<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
161 Käyttäjää paikalla! 0.0118088722229
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1:  VALTIOPf\IVf\T
2:                   1930
3: 
4:           ASIAKIRJAT
5: 
6: ENSIMJUNEN, TOINEN, KOLMAS, NEL)l\S JA
7:              VIIDES OSA
8: 
9: 
10: 
11: 
12:               HEliSINGIHSÄ 1930
13:           VALTIONEUVOSTON KIR.TAPAINO
14: 1
15: 1
16:  1
17:   1
18:   1
19:    1
20:     1
21:     1
22:      1
23:       1
24:       1
25:        1
26:         1
27:         1
28:          1
29:           1
30:           1
31:            1
32:             1
33:             1
34:              1
35:               1
36:               1
37:                1
38:                 1
39:                 1
40:                  1
41:                   1
42:                   1
43:                    1
44:                     1
45:                     1
46:                                                  Sisällysluettelo.
47: 
48: 
49: 
50: 
51:                                               SISÄLL VS.
52: 
53:                                             Ensimäinen osa.
54:   HaJilituksen esitys N:o 1 säästöpanldcilaiksi.           ·kuun 18 päivänä 1923 annettujen lakien muutta·
55:   P.ank·kivaliJokunnan siitä antama mietintö N:o 1.        misesta.
56:   Eduskunnan vastaus.                                         Valtiovarainva::_iokmJ'l<tn siitä antama nuet;ntö
57:                                                            N ::o 3!5. (Mietinnön liitteenä Sivistysvaliokunnan
58:   Hallituksen e.sity•s N:o 2 määrärahan ottami-            lausun•to N :.o 2.)
59: sesta vuoden 1930 ylimääräi-seen menoarvioon tulli-           Eduskunnan vastaus.
60: tariffiin   liittyvän   tavaral7wttelon   valmistamista
61: va1·ten.                                                    Hallituksen esi<tys N:o 8 Pysyväisen Kansain-
62:  Valtiovarainvaliokunnan        siitä   antama mietintö    välisen Tuomioistuimen rperus•saannön osittaista
63: N:o 5.                                                     muuttamista koskevan .pöytäkirjan hyväksymisestä.
64:  Eduskunnan vastaus.                                        Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
65:                                                            N:o 6.
66:  Hallituksen esitys N:o 3 tullisäännön 178 § :n             Eduskunnan vastaus.
67: muuttamisesta selliisena !kuin se ·on 29 päivänä
68: huhtikuuta 1926 annetussa laissa.                             Hallituksen :esitys N:o 9 An~erikan Yhdysvaltain
69:   La;kivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 12.          liittymistä Pysyväiseen Kansainväliseen Tuomio-
70:   Suuren valiokunnan siiltä a-ntama mietintö               istuimeen ko·s:kevan pöytäkirjan !hyväksymisestä.
71: N:o 37.                                                     Ulkoas1ain'."allio'kunnan    siitä   antama     mietintö
72:   Eduskunnan vastaus.                                      N:o 7.
73:                                                             Eduskunnan va,staus.
74:   Hallituksen esitys N:o 4 määrämhan myöntä-
75: misestä uusien vankilaosastojen rakentamiseksi.              Hallituksen esitys N:o 10 laiksi lisämaan anta-
76:   VaHiovacrainv·ai.iokunnan siitä antama mietintö          1nisesta Kuusamon kunnassa oleville liian pienille
77: N:·O 6.                                                    taloille sekä sanotussa kunna;ssa olevien vilj.ely;s- j•a
78:   Eduskunnan vastaus.                                      asuntoalueiden muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
79:                                                              Val'tiova111ainvalioikunnan siitä antaJ!lla la!U!Sunto
80:   Hallituksen -es:itys N:o 5 erinäisistä muutoksista       N:o 1.
81: ja lisäyksistä Suomen evankelisluteriJaiselle kir-           Eduskunnan vastaus.
82: kol1e annettuun kirkkolakiin.
83:    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 9.              Hallituksen esity;s N:o 11 1laiksi lisämaan anta-
84:   Suuren vali·okunnan siitä antama mietintö                misesta Kemijärven ja Kuolajärven kunn]ssa ole-
85:                                                            ville liian pienille taloiUe.
86: N:o 19.
87:                                                             ValtioVlllol'ainvalioikunnan ,siitä antalffia la'l.l'sunto
88:    Eduskunnan vastaus.
89:                                                            N:o 1 (:Katso esitys N:o 10.).
90:                                                              Eduskunnan vll!staus.
91:   Hallituksen esitys N:o 6 kasvatusopin henkilö-
92: kohtaisen ylimääräisen professorinviran säilyttämi-
93:                                                               Hallituksen esitys N:o 12 J.ainsäåldännöksi hm·
94: sestä Helsingin yliopistossa.
95:                                                            nille laeissa määrättyä rakenmbsvelvollisuutta var-
96:  Vwltiovärainvaliokunnan        siitä antama mietintö
97:                                                            ten asetettujen määräaikojen pidentämisestä.
98: N:o 2.
99:                                                               Sivistysvll!%okunnan siitä antama mietintö N:o 5.
100:  Eduskunnan vastaus.                                        (,Mietinn.ön liit.teenä Laik:i- ja talousvaliokunnan
101:                                                            lausunto N ;,o 1.)
102:   Hallituiklsen esitys N:o 7 kansakoululaitoksen              1Suuren vali-okunsan siitä antama mieltintö
103: k7bStannuksista ja kansakoulutoimen järjestysmuo-          N:o 38.
104: don perusteista kesäkuun 8 päivänä 1926 ja touko-             Edus-kunnan vastaus.
105:                                                Sisällysluettelo.
106:   4
107: 
108:   Jla.llituksen esitys N:o 13 valtion takuun myön-         Hallituksen esity.s N:o 17 valtion viljavarastosta
109: tämisestä postisääistqpankin varoista Omvuskassojen      11 :päivänä marraskuuta 1927 annetun lain muutta-
110: Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista lai-         mi,soota.
111: noista.                                                    IMiaatalousvaliokun·nan siitä antama mietintö
112:  VaJtiwarainvalio:kunnan siitä antama mietintö           N:o 2.
113: N:o 1.                                                     rSuur.en va~iokunnan siitä ,a;ntama mie~tin•tö
114:  Edus:kuiman vrrustaus.                                  N:o 17.
115:                                                            Eduskunnan ·vrustaus.
116:   /Hallituksen 'esitys N:o 14 laiksi korkeimmasta
117: oikeudesta annetun lain 18 § :n muu,tta.m~seS'ta.
118:   Lakivaliokunnan ·siitä antama mietintö N:o 10.            Hallituksen .ersitys N:o 18 lisämääräraha.sta.
119:   Suuren valiokunnan .siitä rantama mi~intö              Suomen ~osanotosta Barcelonan kansai.nvälis.eren
120: N:·o 20.                                                 näyttelyyn aiheutuneiden kustannusten suoTittami-
121:   Eduskunnarn va;staus.                                  se!ksi.
122:   Hallituksen esitys N:o 15 rsäädettyjen määrä-             Valti!ovarainv,aliolkunnan .siitä anta.ma mi,~intö
123: aikain laskemisesta.                                     N:o S.
124:  Lakivaliokunnan siitä ·antama mietintö N: o 11.            Edu&kunnan vrustaus.
125:  Suuren · vailiokunnan &iitä •antama mietintö
126: N:o 3r0.
127:                                                            Halli:tukoon .esitys N:o .19 eräistä vankeinhoito-
128:  Eduskunnan va;staus.
129:                                                           menojen kasvamisesta aiheutuvista lisäyksistä vuo-
130:   Hallituksen ·esitys N:o 16 laiksi riisija~bhojen ja    den 193r0 tulo- ja menoarvioon.
131: -ryynien tullista vuonna 1930.                             V.altiwarainv,alioilmnnan .siitä a.nta;ma    mi~intö
132:  Valtiovarainvalio'kun.nan siitä antama mietintö         N:o 7.
133: N:o 4.                                                     Eduskunnan vastaus.
134:  rSuur.en valiokunnan siitä antam:a mietintö
135: N:o 10.
136:  Suur.en vaJiokunnan siitä antama mietin•tö                 Hallituksen resitys N:o 20 ra~btatierakenmbksista
137: N:o 10 a.                                                 vuosina 1931-1933.
138:   EduS'kunnan ·vMtau;;.                                     Eduskunnan vrustams.
139: 
140: 
141: 
142:                                              Toinen osa.
143:   Hallituksen · €Si tys N: o 2,1 pankkiyhtiön toimtin-      H,alJituksen esitys N:o 24 määrärahan myöntä-
144: nan valvonnasta annetun ~ain muuttamisesta s·ekä         misestä :ruisjauhojen, keittosuolan ja väkirlannoit-
145: tästä johtuvasta lit!äykrsestä vuoden 1930 itu~o- ja     teiden rahtiavustuksen 8uorittamista vrurten eräissä
146: menoar-vioon.                                            Pohjois-SU<Jmen kunnissa vuonna 1930.
147:   Y.alt·i•warainvrali()kunnan .siitä antama m1etintö        V·altiovarainvaliolkunnan ,siitä ·anta:rna m1~intö
148: N:o }0.                                                  N:o 13.
149:   Suuren vwliokunn.am siiitä .antama mietintö               Eldll'skunnan vastatl's.
150: N:o 2r2.
151:                                                             Hallituksen •esitys N:o 25 varojen myöntämi-
152:   Eduskunnan va;staus.
153:                                                           sestä €räitä korjaus- ja uudisrakenmbksia varten
154:                                                           merenkulkulaitoksessa.
155:   II.allitt&sen esitys N:o 22 metsästyslaiksi.             Y.altiwarainv•aliokunnan ,siitä antama mi;J:tintö
156:   Eduskunnan vastaus.                                     N:o 15.
157:                                                            lErduskunnan vastaus.
158: 
159:   Hallituksen €sitys N:o 23 li.säy;ksestä vuoden            HaHrtuksen .ersitys N:o 26 larilksi merivartiolaitok-
160: 1930 tulo- ja meno-arvioon uuden koul~b- Ja oppilas-      sesta.
161: rakennuksen mkenltamiSJta v~arten Rovaniemen met-           V-altiovaraiJJ.v,aliokunnan .siitä 'antama mi~intö
162: sä.koululle.                                              N:o 2.2.
163:  Y.altilovarainvaliolkunnan siitä antama mietintö          Suuren vruliokunnam, siitä antama mietin•tö
164: N:o 11.                                                   N:o 41.
165:   E;duskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
166:                                                Sisällysluettelo.                                               5
167: 
168:   Hallituksen esitys N:o B7 määrärahan ottami-            Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
169: sesta <Vuoden 1930 ylimäärä~seen menoarvioon rneri-      N:o 3.
170: vartiolaitoksen perusta'mfi,sesta ja merivartioinnin      Suur.en valiokunnan siitä anta.ma mietin•tö
171: tehostamisesta johtuvia menoja varten.                   N:o 3·9-
172:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mi·etintö          Eduskunnan vastaus.
173: N:o 2•3.
174:   Eidusikunnan vastaus.                                   Hallituksen ·esitJlS N:o 34 ll!iiksi rikoslain voi-
175:                                                          moonpanoasetuiksen 22 § muuttamisesta.
176:   Hallituksen esity•s N:o 28 valtioneuvoston val-         Eduskunnan Vl!iStaus.
177: tuuttamisesta uus~en tJaltiolainojen ottamiseen.
178:   Vaitiovaminvaliokunnan siitä ·antama mietintö            Hallituksen esitys N:o 35 lisäyksestä rikoslain
179: N:o 14.                                                  1 lukuun ja Sl!iman lain 38 luvun 12, 14, 15 ja
180:   Suuren v·aliokunnarn siitä antama mietintö             16 § :n. muuttamisesta, kieltolain 14 ja 15 b § :n
181: N:o 31.                                                  muuttamisesta sekä tullisäännön 161 § :n muutta-
182:   Suur.en valiokunnarn siitä antama mietintö             misesta ja lisäyksestä sanottuun tullisäläntöön.
183: N:o 31a.                                                   Ulkoasiainva:Iioikunnan sidJtä antama lausunto
184:   Eduskunnan va1staus.                                   N:o 1.
185:                                                            Eduskunnan val!taus.
186:   Hamtuksen esitys N:o 29 laiksi Kuusamon kun-
187: nassa oleva·in vesijättömaiden !kä;sitltelystä veroUe-
188:                                                            Hallituksen esitys N:o 36 lisämäärärahan
189: panossa ja i·soja'O·ssa.
190:                                                          myöntämisestä Viipurin sotilassairaalan uuden
191:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
192:                                                          sairaall!iosaston rak·en talllliseksi.
193: N ::o 8. :(Diittoonä Valt·iovarainvaliokunnan aau-
194:                                                            Vaitiovaraånvaliokunnan siitä ·antama mietintö
195: sunto N:o 3.)
196:                                                          N:o 17.
197:   Suuren valiokunnarn siitä antama mietintö
198:                                                             Eduskunnan va.staus.
199: N:o 43.
200:   Eduskunnan vastaus.
201:                                                            Hallituksen esity•s N:o 37 määrärahan myön-
202:   Hallituksen esitys N:o 30 määrärahan myöntä-           tämisestä miehistörakennusten rakentamiseksi ran-
203: mEs·estä eräiden kiinnitysluotan hankinnasta vähä-       nikkotykistörykmentti 3 :a varten.
204: varaisille pienviljelijöille aiheutuvien kus·tannusten    Valtiovaminvaliokunnan siitä •antama mietintö
205: kor:vaamiseksi.                                          N:o 20.
206:   Vaitiovaraånvaliokunnan siitä antama mietintö           Eduskunnan vastaus.
207: N :o ~8. (Miietinnön liitteenä MaatallousvalinJmn·
208: nan lausunto N:o 15.)                                       Hallituhen esitys N:o 38 määrärahan myöntä-
209:   Eduskunnan vwstaus.                                    misesitä harjoitusaluksen hankkimista vanten lai-
210:                                                          Vl!istolle.
211:    Hallituksen esitys N:o 31 varoje1lJ myöntämi-            Valtiovar3!invaliokunnan siitä antama mietintö
212: sestä sähkövoiman hankkimiseen valtion alkoholi-         N: o ;25•. (MiJetinn•ön [i~t.toonä Puolustusa:siarinvalio·
213: liikkeen RajamäeUä oleviin tehtaisiin.                   :kunnan lausunto N :o 1.)
214:    Val•tiovaraånvaliokmman ·siitä antama mietintö           Edusku=n vastaus.
215: N:·O 30.
216:    Eduskunnan vl!istaus.                                   Hallituksen esitys N:o 39 laiksi puolustuslaitok-
217:   Hallituksen <Jsitys N:o 32 lisämäärärahan
218:                                                          sen leski· ja orpokassalle annettavasta valtion apu-
219:                                                          rahasta.
220: myörntämi.sestä Säämingin emäntäkoulun .perusta·
221:                                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama- mietintö
222: ruiskustannuksiin sekä ml!iinitun emäntäkoulun rpe-
223:                                                          N:o 34.
224: rustamisikustannuksiin  aikaisemmin     myfumetyn
225:                                                            Bduskunnan vastaus.
226: määrärailian muuttamisesta työmäärärahwksi.
227:   Va1tiovarwinvaliokunnan siitä •antama mietintö
228:                                                            Hallituksen estitys N:o 40 määrärahan myöntä-
229: N:o 16.
230:                                                          mi•sestä tulipalossa tuhoutuneen Jokioisten pientJil-
231:   Eduskunnan vl!istaus.
232:                                                          jelijäkoulun päärakennuksen uudelleen ra:kenta-
233:    Hallituksen esitys N:o 33 patenttioikeudesta sekä     mista ja uuden irtairrciston hankkimista varten.
234:  patenttia koskevien juttujen oikeudewkäynnistä 21          Va1tiovoarainvaliokunnan siitä allltama mietintö
235:  päivänä ·tammiikuuta 189S annetun asetuksen muut·       N:o 19.
236:  tamisesta.                                                 Eduskunnan va.s.taus.
237:   6                                             Sisällysluettelo.
238: 
239: 
240:                                              Kolmas osa.
241:                                                       I.
242:   Hallituksen eStity,s N:o 41 vakwutusyhtiöiden             U1koas13!imvali<lik=an siitä      antama    mietintö
243: omi,stamien arvopaperien kirjanpitoarvon määrää-           N:o 3.
244: misestä.                                                     Suumn vali<likunnan siitä       antama     mietintö
245:   Valtiovarailllvaliokunnan siitä a([}jtama mietintö       N:o 34.
246: N:o 36.                                                     EduskJunnan vastaus.
247:   [Eduskunnan vastaus.
248:                                                              HaJllliuksen esitJIS N:o 48 tullisuosituimmq.uden
249:                                                            väliaikaisesta myöntämisestä Rumanialle.
250:    Hallituksen ~esitys N:o 42 1,900,000 maJJkan suu-         Ulkoasi3!invali<likunnan siitä antama mietintö
251: ruisen valtiolainan my,äntämisestä Oulun kaup~bn          N:o 4.
252: gille talon ,11ak,entamiseen kirjastoa ja mu-seota sekä      SuuJJen valiokunnan siitä antama mietintö
253: maakunta-arkistoa varten.                                  N:o 35.
254:    Va1tiovcarainvaliokunnan siitä an:tama mietintö           Eduskunnan vastaus.
255: N :,o 219. (!Mietinnön liitteernä Siv,istysVIaliokunnan
256: lausu!l'to N :o '6.)                                         Hallitu:ksen ,esiJtys N:o 49 laiksi valtion ja Hel-
257:    :Eduskunnan vastaus.                                    singin kaupungin väilisen aluevaihdon toimeenpane-
258:                                                            m~sesta.
259:   HalliJtuiksen ,esitys N:o 43 niiden valitsijamiesten       Valt,iovarainvaliokunnam siitä antama mietintö
260: valitsemisesta, jotlka toimittavat tasavallan presi-       N:o 24.
261: dentin vaalin, annetun lain 5 ~ muuttamisesta.              Suur,en valiokunnan ISii!tä antama mietintö
262:   Perustuslakivaliokunnan sii1tä antama mietintö           N:o 42.
263: N:o 5.                                                      Eduskunnan vasta.us.
264:   Suuren valiokunnarn ,siitä a,ntama mietintö
265: N:o ,36.                                                      Hallituksen esitys N:o 50 määrärahan myöntä-
266:   Eduskunnan vast>aus.                                     misestä avustukisiksi Kolcemäenjoessa j.a Kymi-
267:                                                            joessa kuluvana talvena sattuneiden tulvien joh-
268:   Ha.nituksen esitys N:o 41 eräiden lisämääräraho-         ·dosta kärsimään joutuneille !tulva·alueiden vähä·
269: jen myöllJtämisestä poliisitarkoituksiin vuodek,si         varaisille asukkaille.
270: 1930.                                                         Valtiovarainvaliokunn= siitä arntama mietintö
271:   Valtiov,arainvaliokunnan siitä al!]tama mietintö         N:o 26.
272: N:o 27.                                                       Eduskunnan vastaus.
273:   Eduskunnan vastaus.
274:                                                               Ralllitukisen esitys N:o 51 laiksi vaJJtion hevos-
275:    Hallitulksen esitys N:o 45 B~•om,en-Eestin              siittolan ja hevoshoitokoulun perustamisesta sekä
276: 7tauppa- ja merenkulkusopim1<kseen tehdyn rrisäsopi-       puolustuslaitoksen hevosvarikon ja ratsukoulun si-
277: muksen hyv,äJkJsymises:tä.                                 joittamises,ta hevossiittolamaatilalle.
278:    Ulkoasiainvaliokunn,an si~tä antama mietintö               Eduskunnan vastaUlS.
279: N:o 1.
280:   Suuren valiokunnam 'Siitä ,antama mietintö                Hallituksen esitys N:o 52 lisämäärärahan
281: N:o 32.                                                    myöntämisestä työttömyyden lieventämistä vamen.
282:    Eduskunnan vastaus.                                      ValtioV1arainva1ioknillla<n siitä arutama mietintö
283:                                                            N:o 21.
284:   Hallituksen esitys N:o 46 Suomen-Portugalin               Eduskunnan vastaus.
285: kauppa- ja merenkulkusopim1<ksen hyvälksymilsestä.
286:   UlkoasiJainva:lioilm=an siitä antams. mietintö             HalliJtuksen ,esitys N:o 53 laiksi rajavartiolaitok-
287: N:o 2.                                                     sesta.
288:   Suuren va<liokunnan siitä antama mietintö                  Eduskunnan vasta'UIS.
289: N:o 33.
290:   Eduskunnan vastaus.                                         HallitukiSen esitys N: o 54 tasavallan suojelu-
291:                                                            laiksi.
292:   Hallituksen esitys N:o 47 tullis1wsit1timmuuden             P·erustusla:kiva1iokunnan 'Si~tä an,ta.ma mietintö
293: väliaikaisesta myöntiim:lisestä Egyptille.                 N:o 6.
294:                                                       Sisällysluettelo.                                                7
295: 
296: 
297:  Suuren valiokunnan            siitä   antama      mietintö             Halilituksen esitys N:o 57 Suomen-Sa'ksan
298: N:o 47.                                                               kauppasopimukseen tehdyn lisäsopimuksen muutta-
299:   Eduskunnan va~ta:us.                                                misesta.
300:                                                                         U1koasiainvalioik:umnan siitä    antama   mietintö
301:   H.aJliituksen esitys N:o 55 valtiopäiväjärjestyk·                   N:o 8.
302: sen S'ekä kunnallislakien ja vaalila7cien muuttami·                     'Suuren :valiokunnan sii,tä      antama   mietintö
303: sesta.                                                                N:o 46.
304:   Berustuslaikivaliokunnan siitä an:talll1a mietintö                    Eduskunnan vastaus.
305: N:o 8.
306:                                                                         Hallituksen esitys N:o 58 valtioneuvoston oikeus-
307:   Suunen valiokunnan siitä an tWllla mietin,tö
308: N :o 49. (M1~etinnön Jiitveenä Perustusiakåval~o·                     kanslerin palkkauksesta.
309: kunnan la:rusunto N:o 14.)                                             VaJ.tiovara·invaliokunnan siitä antama mietintö
310:                                                                       N:o 37.
311:   Eduskunnan vastaus.
312:                                                                        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
313:   Hallituksen esitys N:o 56 painovapauslain eräi·                     N:o 50.
314:                                                                        Edul'lkunnan vasta:ws.
315: den .pykälien 1sekä rikoslain 16 luvun 24 § :n muut·
316: tamisesta.                                                              .Hallituksen -esitys N:o 59 varojen myöntämisestä
317:   Lakivaliokunnan siitä 3Jl1tama mietintö N :o 13.                    erinäisiin tarkoituksiin.
318:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                              Val:tiov!!Jrainval~okunnan   siitä antama mietintö
319: N:o 45.                                                               N:o 38.
320:   Eduskunna.n vastaus.                                                 Eduskunnan vastaus.
321: 
322: 
323:                                                                 II.
324: 
325:    Viittauslehti.                                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 3!' halli-
326:                                                                       tuksen .esityksen N:o 412 (A. IH. 1929 II vp.) joh-
327:    Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 1 hal-                     .dosta laiksi maanparannustöiden rahastosta. {Mie-
328: lituksen e sityksen N:o 1 (A. I. 1929 II vp.) joh-
329:              1
330:                                                                       tinnön liitteenä MiaatalousvaHokunnan lausunto
331: dosta asemakaavalainsäädännöksi.                                      N :o 44. 1929 II :vp.)
332: 
333:    Työväenasiainvaliokunna.n m~etintö N:o 1 hal-                        Valtiovarainvaliokunn.a,n mietintö N:o 33 'halli-
334: lituksen esityksen N :o 8 (A. I. 192>9 II vp.) joh-                   t~sen   esitylksen N:o 43 .(A. III. 1929 II vp.)
335: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiks,i työsopimus-                   ja lakia~oitteen johdosta laiksi varojen vararumi-
336: lain 14 § :n muuttamisesta.                                           sesta uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille
337:                                                                       annettavia palkkioita varten. (Mietinnön liitteenä
338:    ValtiovarainvaHokunnan mietintö N:o 12 halli-                      Maatalousvnliokunn:a.n ~~ausuntq N :o 38.       1929
339: tuksen esit)"ksen N:o 9 (A. I. 1929 II vp.) joh-                      II vp.)
340: dosta laiksi verohinnantaksojen lakkauttamisesta
341: sekä niö.hin sisältyvien hintojen L[Jernsteel!la suori-                  Sivistysvaliokunnan mietintö N:o J. hallituksen
342: tettavien valtion menojen v·alkauttamis-esta.                         esityksestä N:o 44 (A. III. 1929 II vp.) laiik:si
343:   >Suuren .valiokunnan sii,tä a-ntama mietintö                        7cauppaoppilaitoksista. (Mietinnön liitteenä Vwltio-
344: N:o 26.                                                               varainva1iolru=an lausunto N:o 27. 19129 II v;p.)
345:    Eduskunnan vast&us.                                                   Suur.en valiokunnan ISiiitä antama mietintö
346:                                                                       N:o 11.
347:    Valtiovarainvaliokunnan ~ausunto N:o 26 (11929                       E~duskunnan vastaus.
348: I I vp.) så.vistysvruliokuJIHJ.alle halliltuksen esityks.estä
349: N:o 120 (A. I. ,1.9f.l9 .n V1J.) lastensuojel;u,laiksi.                 Lakivaliokunnan :mietintö N:o 7 hallituksen
350:    La:kivaliokrrmnan lausunto N:o 2 sivllitysvalio-                   esityksen N:o 49 (A. JJii. 1929 II vp.) johdosta
351: 1Jmnnal.1e hanlituksen esityksestä N :o '20 (:A. I. 1'92.9            painovapauslain mull!ttalll1ise'Sta.
352: II ,v:p.) lastensuojelulai'ksi.                                         Suuren valiokunnan sii.tä antama mietwtö
353:                                                                       N:o 15.
354:    Valtiovaroa.invaliokunnan mietintö N:o 32 halli-                     Eduskunnan .vastaus.
355: tulksen e&tyklsen N:'o 40 (A. UI. 19129 II WiJ·) joh-
356:  dosta eräiden viljassa määrättyjen kirkollisten                         :La·kivahlokunnan mietintö N:o 8 hallituksen
357: menojen muuntamisesta rahamenoiksi. (Mietinnön                        esityksen N:o 50 (A. III. 1929 II vp.) johdosta
358: liitteenä Perustuslwkliva'l'iokU!Ilnan lausunto N :o 4.)              laiksi ri7coslain 2 luvun 17 § :n muuttamisesta.
359:  8                                                 Sisällysluettelo.
360: 
361: 
362:   Suuren vaiiokunna.n         :sii:tä   antama   mietintö     Suuren valiokunnam        sii.tä     antama    mi~tintö
363: N:o 18.                                                      N:o 6.
364:  Eduskunnan vastaus.                                          Eduskunnan vastaus.
365: 
366: 
367:    Valtiovarainvalio:kunnan mietintö N:o 3 halli·
368:                                                                 Lakivaliokunnan mietintö N:o 4 hallituksen
369: tuksen esityksen N :o 54 (A. III. W29 II vp.) joh.·
370:                                                              esityksen N:o 72 (A. !II. 1929 II vp.) johdosta
371: dosta varojen :rnyöntämi.sestä lainoiksi maatalous-
372:                                                              rikoslain 2 luvun 16 § :n sekä rangaistusten täytän-
373: tuotannon edistÖJmiseksi 18 päivänä toukokuuta
374: 1<9:29 annetun lain ~muuttaJllllioosta. (Mietinnön liit-     töönpanosta amniEitum asetuksen 5 luvun 7 § :n muut-
375: teenä ·Maarta1ousvaliokurman Jausunto N:o 37. 11129
376:                                                              tamisesta.
377:                                                               Suul'en valioikunn&n       siitä     antama    mietintö
378: II V1p.)
379:                                                              N:o 12.
380:    Suuren valiokunna.n ·siitä antama mietintö
381:                                                               Eduskunnan vastaus.
382: N:o 9.
383:    Eduskunnan vastaus.
384:                                                                 Lakivaliokunnan mi:etintö N:o 3 hallituksen
385:    Va1tiovarainva:1i,okunnan lausunto N:o 2 SlVJS-            esityksen N:o 73 (A. !II. 1929 II vp.) Johdosta
386: tysvaliJokunnalJe halllituksen e.sityiksestä N :o 60          laiksi järjestyksen ja turvallisuuden tehostami-
387: (A. III. 1<929 II .vp.) lafulö. amrmatillisista ja tek·       sesta.
388: nillisistä oppilaitoksista.                                    Suur.en .valiokunn.am     siitä     antama    mietintö
389:                                                               N:o 8.
390:    Suuren valiokunnan mietintö N:o 4 'hallituksen               Suuren valiokunnam       siitä     antama    mi~tint()
391: 
392: esityksen N:o 64 (A. III. 1929 II vp.) johdosta               N:o 8 a.
393: laiksi kansanopistojen valtioavusta.                           Eduskunnan vastaus.
394:    E·~uskumnan vastaus.
395:                                                                  Lakivaliokunnan mietintö N:o 5 •hallituksen
396:   Lailrivalioilrunnan lausuntQ N:o 1 ulkoasiainvalio-         esityksen N:o 74 (A. !II. 1929 II vp.) johdosta
397: kUlllnalle hallituksen esityksestä N :o 65 (A. III.           larksi oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 12 § :n ja
398: 1929 II vp.) ulkomaisten välitystuomioitten täy-              30 luvun 15 § :n muuttamisesta.
399: täntöönpanoa koskevan Genevessä ·2'6 päivänä syys-             Suul'en valiokunnan       siitä     antama    mietintö
400: kuuta 1927 tehdyn yleisso[li.mukslen ihyvälk!Symill€Stä.      N:o 13.
401:                                                                Eduskunnan vastaus.
402:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 2 halli-
403: tuksen esityksen N:o 66 (A. UI. 1929 II v1p.) joh-              Lakivaliokunnan mietintö N:o 6 hallituksen
404: dosta :laiksi sotatilasta, }aiJksi sanotun ,lain :sään-       es~ty!ksen N:o 75 (A. !II. 1929 II vp.) johdosta
405: uösten sov:eltamisesta ·sotavoiman li~ekannallepa            laiksi ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n ?nuutta-
406: non ·sattuessa sekä ~laiksi sen korV1awk!Sen perus-           misesta.
407: teist:l], mikä sotatilaa koskevan lain :mukaan on              Suuren va1iokunna.n       ·sii!tä   antama    mietintö
408: eräissä tapauksissa va1tion varoista suoritettava.            N:o 14.
409:    Suuren valiokunnan ,siiJtä antama mietintö                  !Eduskunnan vasta.us.
410: N:o 44.
411:    Eduskunnan vastaus.                                          Valtiovarainvaliokunnan mietin:tö N:o 9 h.alli-
412:                                                               tuksem •esityksen N:o 77 (A. !II. 1929 II vp.) joh-
413:   La.kivaliokunnan mietintö N:o 2 hallituksen                 dosta laiksi tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja
414: esityksen N: o 7·0 (A. III. 1929 II vp.) j:ohdosta            lahjaverotuksen toim.eenpanon lykkäämisestä Enon-
415: miksi varapoliisien asettamisesta maalaiSkuilltiiin j:a       tekiön, Utsjoen ja Petsamon kunnissa.
416: kauppalo~in.     (Miet·innön liitteenä Va1ti<ovarain-          Suuren va1ioikunnan       :sii!tä   antam:a   mietintö
417: va1fuo'kunnan lausunto N:o 30. 11929 II vp.)                  N:o 21.
418:   Suur·en valiokunnMt siitä antama mietintö                    Suuren valiollmnnan       sii!tä    antama    mietintö
419: N:o 7.                                                        N:o 21 a.
420:   Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
421: 
422:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 1 hallituksen                   Eduskunnan mjelmä 1929 vuoden toisille valtio-
423:  esityksen N:o 71 (A. III. 19·29 II vp.) johdosta             päivi.lle annettujoo hallituksen esitysten johdosta,
424:  laiksi huvitilaisuuksien järjestysmiehistä.                  jotka ovat jääneet loppuun käsittelemättä.
425:                                                                 SisällysluetteJo.                                                                              9
426: 
427: 
428:                                                              Neljäs osa.
429:   Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1929.                                   Eduskunnan ·kirj1elmä (Edu:skunnan Oikeusasia-
430:   Perustuslwkiva~~okunnan              siritä antruma mietintö                     miehelle).
431: N:o 3.
432:  Ulkoasia1nvaliokurun:m              siiltä    antruma       mietintö                 Eduskunnan pankkwaltuusmiesten kertomm vuo-
433: N:o 5.                                                                             !lelta 1929.
434:  Eduskunnan kirjelmä.
435:                                                                                      KieTtomus suomalaisen kirjallisuuden edistämis-
436:   Valtiovarainvaliokunnan       mietintö     N:o 18                                rahaston va!tuuskUilllllan toiminnasta vuonna 19:!9.
437: 1!altiovarain tilasta ja valtiontilintarkastajain ker·                               Kiertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämistä
438: tomuksesta vuodelta 1927.                                                          var,1Jen asetetun valtuwskunnan toiminnasta vuonna
439:   Eduskunnan :kirjelmä.                                                            1929.
440: 
441:   Perustuslakivaliokunnan miietintö N:o 4 valtio-                                    Edwsikunnan kirj•elmä Edusikmrman oikeusasia-
442: neuvoston oikeuskanslerin virikatoimistaan ja lain                                 miehen vaalista vUJ0!181ll 1930 jäljelläolevalksi ajaksi.
443: nouda-ttamist.a koskevista havainnoista:m vuodelta
444: 1928 antruman kertomuksen j·ohdosta.                                                 Ed. Kiviojan aloite työjärjestyksen •eräiden py-
445:   Eduskunnan kirjelmä.                                                             kälien muuttamisesta.
446:                                                                                      Puhem~esneuvoston: sHtä a:nltama lausunto.
447:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 1 edus-
448: kunnan oikeusasiamiehen t'Oian~nnastaa:n VUOI!ln~                                     Puhemiesneuvoston •ehdotus .täysi•stuntoj81ll ja va-
449: 1928 aJitam:m kertomuksen johdosta.                                                liokuntain työsuunnitelmaksi vuoden 1930 valtio-
450:   Eduskunnan kirjelmä (TasavaJ~a-n PresidmttiHe).                                  päivinä.
451: 
452: 
453: 
454:                                                              Viides osa.
455:                                                                               I.
456: 
457:                                   A.                            Lak. al.
458:                                                                  ml et.
459:                                                                                                                                                          Lak aJ.
460:                                                                                                                                                               mlet.
461:    Puolustusasiainvaliokunm·an mietintö N:o 1                                      kauppa-, konttori- ja 1!arastoliikkeiden työ-
462: l~~>kialoitteen N :o 40 (1929 II VJp.) jo'hd:osta,                                 oloista annettuun lakiin ....•.•.•.•...•.••••                                   3
463: joka ,sisältää ehdotuk,sen laiksi 11 :Päivänä                                        Suuren va.1iokunrnan •siitä antruma mietimtö
464: mMr&skuuta 1922 3illlll€'tun asevelvolliswuslain                                   N:·o 24.
465: 23 § :n muuttamisesta • . . • . . . . . . . . . . . . . . .. . • .        1
466:  Suuren va1i01kunnan siitä antama :rnietilmtö                                         Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 4
467: N:o 16.                                                                            lakiiruloitteen N :o 37 (1929 II vp.) joib.dosrta,
468:  Eduskunnam 1toivomus.                                                             j·oka si·sältää ehdotu!ksen kahdeksan tunnin
469:                                                                                    työajasta 27 .päivänä marraskuuta 1917 allllle-
470:    Työväenasiainvalio·kunnan mietintö N:o 2                                        tun lain 12 § :n 2 momentin kumoamisesta • •                                    4
471: la:kiai1o~tteen N:o 39 i(1929 II vp.) johdosta,                                       Suul'en val~olkmnman siitä antama mietimltö
472: joka si,sä1täiä ehdotu!ksen 11!ålksi kauppa-, koot-                                N:o 25.
473: tori- ja varastoliikkeiden työoloista loka:kuun
474: 24 ·päivänä 1919 annetun lain nimi•klke81ll sekä                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 4 eJh-
475: eräird:en pJ'"kälien muurttamwsesta. . . . • . . . . • . . .              2        dotuksen la:iiksi 1!altion m.etsämaiden asuttami-
476:    Suuren valiokunnwn ·si<Ltä antama mietintö                                      sesta ja niillä ·o1evrain vuokra-,aJweiden lUlllaSta-
477: N:o 23.                                                                            mmesta annetun !lain muwttrumisesta sisliiltä-
478:    Suuren valioikmnn:m ·siitä ant·ama :rnieti'lltÖ                                 vän lakialoit.teen N:o 32 (1009 II vp.) joh·
479: N:·o 2;3a.                                                                         dosta ......... ,. . . ... . . • . . . . • . . . . . . . . . • . . . . •        5
480:    Eduskunnan päättälmä !laki.                                                       Suuren valiokunnan siiitä anta;ma mileti'llltö
481:                                                                                    N:o 28.
482:   TyöväenasiainvaliokuThllan mietintö N:o 3
483: lak~aloi1Jteen
484:              N :o 38 (1929 II vp.) johdosta,                                         Maatalous"Valiokunnan mietintö N:o 5 eh-
485: joka .sisältää ehdotuksen laiksi lisäyiksistii.                                    dotuksen laiiksi eräistä muutoksista 1!UOWra-
486: 
487:                                                                                                                                                                2
488:   10                                                                  Sisällysluettelo.
489: 
490: 
491:                                                                       Lak. al.                                                                               Lak. al.
492:                                                                        mlet.                                                                                  ml et.
493: alueiden lunastamises:ta 15 päivänä lokakuuta                                             Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 9
494: 1'91.8 annettuun lakiin sisältyvän lrukialoitteen                                      lakialoitteen N :o 126 (1929 II vp.) jolhdosta,
495: N :u 18 johdosta ......................... .                                 6         j·o:ka siJsältää ~hdotUksen lailksi isostajaosta
496:    Suuren v.a:liolkunnan siitä am.tarrna mietilllJtö                                   ja v•erollll'pamosta ,sekä vaJtionmailla 'ol.evien
497: N:o 29.                                                                                 vuokra-al1!eiden lunastamises:ta Inarin, Enon-
498:                                                                                        te7ciön ja Utsjoen kunnissa an'll!etun lain muut-
499:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 5                                              tamisesta       .......................•.........                           13
500: lwkialoi•tteen N :.o 21 johdO'Sita, joka sisältää
501: ehidotuk.sen lasten ja nuorten henkilöiden työ-                                          Perustuslak]v,a.Liokunnan mie·tin.tö N: o 7
502: ajasta ................................... .                                 7         lakialoitteen N :o 24 johdo·s.ta, jokia 'stsälrtää <tlh-
503:   Suuren v·alio~unrnan siitä anrtiama .mi.etiu,tö                                      dotuksen laiksi rikoslain 11 luvun 4 § :n muut-
504: N:o 27.                                                                                tarn{isesta                                                                 14
505:                                                                                         rSum1en v,aJ[okun:nan ;siitä runtama mitetirntö
506:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 8 laki-                                           N:o 48.
507: aloitteen N: o 17 johdosta, joka si•sältää ehdo-                                        Eduskunnan päwtltä;mä 1a'ki.
508: tuksen ~aiJi;si ma1·gariinin ja milltden ravinto-
509: rasvojen 1sek.ä margariinijuuston valmistuksesta
510: j·a kaupasta 6 1päJivänä ihclmikuuta 1•920 amne-
511: tun laii!l 13 §: n muuttamise•sta ........... .                              8                                              B.
512:    :Suumn valiolkunnan siitä antama rrnietimtö
513:                                                                                          Suuren valiokunnan ll!ietintö N:o 2 kesä-
514: N:o 40.
515:                                                                                        kuun 1 pä.ivänä 1922 <annetun kieltolain muut-
516:    E:duskunnwn rpäättämä laki.
517:                                                                                        tamista rtarkoittavam [aikialoitt·een N ::o 2·1 jolli-
518:                                                                                        dosta (Tvm. N:o 8. A. V: 1. 19:29 II vp.) . .                               10
519:   Laki- ja. 'talous·valio·kunnan mietintö N:o 2
520: mkennuskaaren 18 luvun 4 § :n muuttamista                                                 Suur,en rvaHokull])nan mietin'tö N:o 3 kielto-
521: tarkoittavwn •lalkialo~tteen N :·o 24 (192·9 II                                        lain 2 § :n    mu1~ttamista tarkoitta·van 1aiki-
522: v.p.) johdos,ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    9         aloitteen N:o .22 johdosta (Tm. N:o 9. A.
523:                                                                                        V: 1. 1929 II vp.) . .. . . . . .. .. . . . . . . .. .. .                   11
524:   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N:o 2
525: lakialoitteen N: o 3,3 johdosta, joka sisäJvtää                                          rSuuren valiokunnan :mietintö N:o 1 ehdo-
526: ehdo1tulksen ilaik,si suojelusk1mtajäJrjestöstä ro~.                                  tuksen laiksi eräJil!ltä muutoksista vuokra-aluei-
527: netun lailll kumoam]sesta ja .suoj:eluskunmen                                          den lunastamisesta 16 päivänä [o!kalkuuta 1•918
528: hajoittamisesta ........................• ,. . . .                          10         ann·ettuun   lakiin         ;si;gä1tävän            rrra.ki.a1oi!tteen
529:                                                                                        N:o 30 joihuo:sta. (Mtvm. N:o 11. A. V: 1
530:   Laki- j.a talousvalio'kunnan mietintö N:o 4                                          1929 II v1p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12
531: rakennusJm~JJnen 17 luvun 12 § :n muuttamista                                            Eduskunnan toivomus.
532: tarkoittavan lalkiialoittleen N: o .25 (1929 II
533: vp.) johdosta . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11           rSuuren valio•kunmm mietintö N:o 5 J,aki-
534:                                                                                        aloitteen N: o 41 j{lhdos•ta, joka sis.ältäiä ehdo-
535:   Työvä.enasia.invaliokunnan mietintö N:o 6                                            tuk·sen tailksi 11 päivänä marraSJkuuta 1922 an-
536: 1akialoirtlteen N ::o r36 1(1929 II rvp.) joh!dosta1                                   n,etun asevelvollisuuslain 13, 58 ja 59 § :n
537: joka sisä~tää .ehdotuksen laikisi naisten yö-                                          muuttamisesta. (Puolm. N: o 3. A. V: 1. 1929
538: työstä teollisuudessa ... ' . . . . . . . . . . . . . . . . . .             12         II vp.) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • .. .. .. .. .               13
539: 
540: 
541:                                                                                  II.
542: 
543:                                      A.                              Tolv. al.
544:                                                                        miet.
545:                                                                                                                                                              Tolv. al.
546:                                                                                                                                                               ml et.
547: 
548:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 1 toi-                                              Maatalousvaliokunnan mietint·Ö N:o 3
549: menpiJteiJtä vähävaraisten maalais7wtien yli-                                          Ko'kemäenjoessa kuluvama ta;lvena BMlturueen
550: rasiJttuneta:en perheenemäntien auttamise7csi                                          tulvan aiheuttaml{i,a toimenpiteitä ikoskevam toi-
551: tarkoi<ttruv.an toovD:IIlln'l'laloitteen N :o 61 (1929                                 'I"Omusaloi11teiden N :o 23 ja '24 johdosta . . . .                          2
552: II vp.) johdosta ......................... .                                 1            Eduskunnan ,toivO'llLus.
553:                                                                          Sisällysluettelo.                                                                              11
554: 
555:                                                                         Tolv. al.                                                                                 Tolv. al.
556:                                                                           ml et.                                                                                    ml et.
557:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 2 'li-                                             vahinkojen estämiseksi tai lieventämiseksi lws-
558: säystä !kuiluvan vuoden tulo- ja menoarvioon                                           kevan •toivomusaloibteen N: o .25 johdosta . . . •                                13
559: Turun teollisuuskoul~vn ruotsalaisen osaston                                              Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 13
560: uuCLei:leen 1toimi.ntaan .saa.ttamise.'IDsi lws!kevan                                  •toivoo.musaloitteen N :o 33 johdosta, joka tar·
561: toivomusaloitteen N :o 18 johdosta . . . . . . . . . .                             3
562:                                                                                        koittaa esityksen •antamista väkilannoitteiden
563:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 3 li-                                              kaupan järjestämisestä vähävacraiSlten pienvil·
564: säys:tlij kuluvan vuoden tulo·· ja menoa~·vioon                                        jeJ.ijäin etuja 1silmälläp~täen . . . . . . . . . . . . . . . .                   14
565: lisära!kennuksen ra'kentamista va~·,ten Tampe·                                             Maatalousval•iokunnan mietintö N:o 14
566: 1·een Teknilliseen Opistoon koskevan toivomus-                                         toivomusaloi•tteen N :o 34 johdos,ta, joka \tar-
567: aloitteen •N: o 17 johdo~;ta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   4
568:                                                                                        koittaa esitylksen amtamista 13!ik:sli rv~~:1tioa=s
569:    E·duskunnan toivomus.
570:                                                                                        tuik:Jsen :p81rus.tei.sta maatalou.dessa tarvittavien
571:    .S.ivrstysvaliokun'llan :mie•tintö N :o 4 Tope-                                     koneiden hanlcl.,'imiselcsi •eräirrJe pienviljelijäin
572: liuksen syntymäkodin lunastamista koskevasta                                           muodostamille koneosuuskunnille . . . . . • . . . . . .                           15
573: toivomuS'aloitteesta N :o 20 . . . . . . . . . . . . . . . .                       5      ,Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 5
574:    Eduskunnam toivomus.                                                                toivomusaloit,teen N :o 32 (1929 JI vp.) joh-
575:    Maatalousval~okunnan mie,tin:tö N:o 6 m.aa-                                         dosta, joka tarko~ttaa kalastusolojen järjestä-
576: taloudellisen opinto- ja kurssikentän ;;ekä suo-                                       mistä Ouli;-, Ii-, Simo-, Kem5- ja Tornion·
577: viljeJY'sko•e!llseman per.ustami•sta Mikkelin lää-                                     joessa . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .        16
578: niin .etupäässä väll:ävara.~simpia ,p~enviljelijöitä                                      Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 6
579: varten tarkoi1btavan /toivomusaloitteen N: o 35                                        toivomusaloitteen N: o 33 (1929 II v.p.) joh-
580: johdosta . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6   dosta, joka ta·r'koi·tta:a kalastusoikeuden :saatta-
581:    Maatalous•valiokunnan mietintö N:o 7                                                mista maanomistuksesta riippumattomaksi . .                                           17
582: 1naa111viljelys· ja talousse~vrojen 1netsänlwito-                                         Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 7
583: toiminnassa syn:tyneen vajauksen ;tutkimista                                           toivomusaloitteen N :o 37 (1929 II vp.) joh-
584: !koskevan toivomusa:lo~tteen N: o 32 johdo·sta ..                                  7   do•sta., joka •tarkoi·ttaa toimenpitelitä itllco· ja
585:   Edusckunnan t-oivomus.                                                               sisäsaariston välisen rajan määräämiselcsi . .                                        18
586:   Maatalou'svaliokunnan mietintö N:o 9 ihuo·
587: makorkoisen kiinteistö- ja liikeluotan hanlclci·                                                                               B.
588: 1nista pienviljelijöille koskevan ltoivomusaloit-                                         Eduskunnan !toivomus t.wtkimuksen toimitta·
589: toon N:o 52 (192·9 II vp.) johdosta . . . . . . . . . .                            8    misesta auto-onnätomuuksien syistii ja alko-
590:   Eduskunnan toivomus.                                                                  holån osa:U1suudesta niihin. (Toiv. arr. N :o 27.
591:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 10 ko·                                            - Tvm. N:o 7. A. V: 2. 1929 II vp.) . . . .                                           10
592: mitean .ase:ttam:i,sta maatalo~;den luottolcysy-                                          Eduskunnan toiv.omus maan yleises,sä radio-
593: mryksen tutkimista varten koskevan •toivomus·                                          toiminnassa •esiintynei1den ,epälkoh•tien poistami-
594: aloiltteen N: o 31 johdos,ta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   9   sesta. (Toiv. al. N:o 45. - .Sivm. N:o 4. A.
595:   Eduskunnan ,toivomus.                                                                V: 2. 1929 II vp.) . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . .                      15
596:     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 11                                                  Eduskunnan toivomus ,tutkimuksen toimi~ta·
597:  lciertävän maamieskoulun per.uSJtamis:ta Mikke-                                       s-esta pienviljelyksen nykyisestä tilasta. (Toiv.
598: lin lääniin Etelä-1Savossa tarkoittavan to<ivomus·                                     al. N:o 57. - Mtvm. N:o 10. A. V: 2. 19219
599: aloitteen N:o 39 johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  10      II vp.) ...................................                                       18
600:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1                                                 Edwskunnan toivomus maataloustuotannon
601: erinäisistä maantielai.tosta koskevista toivo-                                         kohottamiseksi my,önnettyjen vaTojen jakami-
602: musaloitteista (N:o 46 ja 47) . . . . . . . . . . . . . .                      11      sesta. (Toiv. aL N: o 54. - Mltvm. N :o 12.
603:    •Kulkulaitosvalio:kunnan mietintö N:o 2                                             A. V: .2. 1929 II vp.) .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .                              19
604: er:inäJis.istä satmnaralcenm~ksia koskevillsta toi-                                      Eduskunnan !toivomus kieltolain valvonnan
605: vomu\S.aJlolitt•ei;sta (,N :o 4k'l ja :50) 1(:Mi:etlim1ön                              tehostamisesta. (T.oiv. al. N :o 19. - Tvm.
606: liitteinä Maa.talous:valio:lmnnan 1ausUJnnot N :o                                      N :o 10. A. V: '2. 1929 II v.p.) . . . . . . . . . . . .                          .20
607: 4 ja 5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1&           Eduskunnan toivomus maamme 11ykyisen
608:    Edu&kunillan ·toh·oonus.                                                            raittiustilanteen puolueetto-masta tutkim~sesta.
609:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 12                                                (Toiv. al. N:.o 20. - Tvm. N:o 11. A. V: .2
610: toimenpiteitä jokiemme titlvien aikaansaamien                                          1929 II vp.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
611:   12                                                   Sisällysluettelo.
612: 
613: 
614:    Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 30 (19·29                       Talousvaliokunnan lausunto N:o 3 valtiovarain-
615: II vp.) vaJltiovarainva,liokua:~mall1e ed. Lehtokosken           valicJku=al1e ed. Rehtikaisen y. m. rahaasia-·a;loi·t·
616: y.m. lakialoitteesta N:o 17 (1929 II vp.), joka                  teeslta N :o 6, j·oika tarkoittaa määrära.han osoitta-
617: sisältää ehdotuksen kansakoululaitoksen kustannuk-               mista Viipurin dialconissalaitoksen sairaalan raken-
618: sista 8 päivänä ·kesä1rnurta 1926 annetun lain 20 § :n           nustöiden loppuunsaattami·sta varten.
619: muruttarmiiselksi.
620:                                                                      La'ki· ja talousvaliokunnan lausunto N:o 2 val·
621:    Laki- ja talousvaliokunnan lausunto N:o 3                     ti·ovara•invaHokunna1le ed. Nordenstr·engin y. m.
622:  (1929 II vp.) valitiovarainva'liokumna11e ed. Luo-              raha.asia-oalo~tteesta N: o 7 määrära.ha,n osoittami·
623: man y. m. toivomusaloitteesta N :o 11 (1929 II vp.)              ses·ta Mikkelin vanhainkodin kuntoonsaacttamista
624: sellaisHsta lisäyksestä tulo- ja omaisuusverolakiin              varten.
625: sekä kunnalliJsv•ercJlaJkiin että vapaussodan invalii-
626: dien eläkkeet mälhättäisiin verovapa1ksi.                           Sivistysvaliokunnan lauosunto N:o 1 la.ki- ja
627:                                                                  talousv{l]iiokunnaJlle ed. Ailion toivomusaloii:tteesta
628:    Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 1 maa-                   N: o 13 maalaiskunnan kouluhallinnon keslcittämi·
629: ta,lousvaliokun'llalle ·ed. Marttilan y. m . . toivomus-         sestä.
630: a1oi•tteesta N :o 58 (1929 II vp.) maataloudessa
631: tarv·rttavien maanparannusaineiden saacnnin tur·                   Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 3 valtiova-
632: vaamisesta ni~den puuttee.ssa olevil1e maatalouden               rainvaliokunnaUe ed. Sv.entor2le't&kin y. m. raiharusia-
633: harjoittajiille ja muille vahäväkisoi]]e pieneläjille.           aloitteesta N :o 21 määrärahan osoi•thami.sesta apu·
634:                                                                  rahaksi Helsingin Työväen Orkesterille, sekä ed.
635:                                                                  MoiUasen y. m. raihaasia-a1oitteesta N: o 22 määrä-
636:    Perustuslakrvaliokunna~ lausunto N:o 2 maa·
637: talousvaliokunnalle ed. Riihimäen y. m. lakiaJo~t               rahan o.soittamis·esta Viipm·in .i1I~1siikin Ystäville
638: teesta N :o 19 lailksi maan .pakkoluovruttam1sesta               orkesterill ylläpitämistä v~mten.
639: pienviljelijäin ja tilattonwn väestön viljelys- ja
640: metsämaan tarpeen tyydyttämiseksi ja maan han·                      <Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 4 valtiova·
641:                                                                  rainvaliokunnallie ed. Voionmaan y. m. rruhaasia·
642: kimlasta johtuneiden velkoj·en poiJstamiseksi.
643:                                                                  alo]tteesta N :o 20 määrärruhan osoit.tami:sesta mit·
644:                                                                  tiusoppikurssien toimeenparremi.seksi oppikoulujen,
645:    Perustuslakivaliokunnan lausunto0 N:o 3 maa·
646:                                                                  serll!inaarien ja kansakoulujen opettajia varten.
647: talousvaliokunnaiLle ed. Urpilaisen y. m. toivomus··
648: a1oiltteesta N: o 42 ikrurj.ananrilstacjien oiikeuttamisesta
649:                                                                     Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 5 valtiova-
650: karjan laiduntamiseen korvauksetta t~eutukunna:n
651:                                                                  rainv.aliokunnalle ed. 1Seppälän y. m. raha-asia-
652: a:net.sä- j·a joutomai1la.
653:                                                                  aloitteesta N: o 23 määräraihan osoi,ttanni·sesta H el-
654:                                                                  singin sosialidMnokraattistn naisyhdistyksen kesä-
655:    Va1tiovanafinvalidkurnnan k:usunt.o N:o 4 laki· ja            siil'to1an avu;stami.sekffi.
656: otalousvaJliloku.nnalle •ed. Kychälän y. m. Jrukia1oi·t·
657: tec:s<ta N :o 1'5 'laiksi tielain 90 § :n muutt!!Jmisesta.          Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 1 valtio-
658:                                                                  varairn.valiOikunnaHe ed. Pohj·rura=an y. ill1. J"ahaasia-
659:    Valtiorvrul'!!Ji.nvaliokurnnan La'Usunto N:o 5 laki- ja       aloitteesta N: o 16, j,oka .ta11l!!oittaa 3,000,000 1nar·
660: talousvalioilmnn~lle      oed. ,Sti"engellin y. m. Ia.kialoit·   kan suuruisen määrärahan ottamista tulevan vuo-
661: ·teesta N :10 16 JaikJSi lisäYJksestä til~lstielaltiin.          ·den menosääntöön kalastajaväestöä ·varten.
662: 
663:    Talousvaliokunnan lausunto N :o ,1 valtiovarain·                 MaataloUJsvaliokunnan lausunto N:o 2 valtio-
664: vailiokunnai1e .ed. M. Hannu!lan y. m. Ta;haasia·                Vl:Lrainvaliokunna!Je ed. Alestall·oni y. m. r•aharusia-
665: aloitteesta N: o 4 määrä:rahan osoittamisesta Hel·               aloitteesta N: o Hl määrärahan osoi•ttami.sesta pien-
666: singtin ikaupu;rukiin raJkennetbavan lastensairaalan             viljelijä- jf<l. karjanhoitokoulun pen1stamiseksi Poh-
667: piirustusten .laatimista ja ral,ennust.öiden clulle·             jois-Satalcwntaan.
668: panoa varten.
669:                                                                    Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 3 valtio-
670:   Talousvaliokunnan lausunto N:o 2 valtiov.arain·                varainvalioku=alle ed. Kyhoälän y. m. toivomus·
671: valiokunnailloe ed. Mustaka:llioO'Il y. m. rahaasia·             aloitteesta N :o 9 lisäykseE~tä !kuluvan vuoden tulo-
672: aloitteesta N: o 5 anäärärnhan ottamisesta vuoden                Ja men~viooo kadon ja y.leisen pulalca~wen joh-
673: 193.0 talousarviossa Oulun dialconissakodin sairaa·              dosta ahdiDkotiiiaan joutuneen maalaisväestön avus-
674: lan ja oppila,s!lisuntoloa'll laajenta'111rsta v·arten.          tamiseksi.
675:                                                  Sisällysluettelo.                                               13
676: 
677: 
678:    Maata;lousvaliokunnan lausuuto N:o 6 valtio·               Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 12 valtio-
679: varaimval1oknnnalle ed. Nurmesniemen y. m. ra.ha·          varainv;aliolkurmalle ed. Jauhosen y. m. raJha.asiJa-
680: asra-aloittoosta N: o 17 määrärahan o&oittamis.esrta       aloitteesta N: o 19 määrära!han osoi.ttanrisesta kalan-
681: Pyhäjärven laskemista ja Pyhäjoen perka.UJStöi.den         hautomohuoneen ja sem hoitajan a.sunnon rakenta-
682: aloiJttamist.a varlen Oulun ~ääniSISä sekä ed. Nur·        miseksi Kajaanin Ämmäkoslcen venesulkwnn.
683: mesniemen y.m. rahaasiJa-a1oitteesta N: o 18 määrä-
684: Irahan osoittfrmisesta Settijoen perlcaustöiden aJloit-       Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 13 valtio-
685: tami&eksi.                                                 ;varai:nvaliok.unna;lle ed. K. Vallå:n y. m. rahaasia-
686:                                                            aloitteesta N: o 15 määrärahan o.so~ttamisesta B'!bO-
687:   Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 7 valtio-              viljelyskokeiden järjestämistä varten Pohjois-.Sa-
688: varainvaliokunnaJie ed. von Bornim y. m. rahaasia-         von Jrasvinvi,lJeihyskoeasemalla.
689: aloitteesta N: o 12 määrärahan osoittamisesta Suo-
690: men ruo:tsinkieLiiSiten maanvilj.elysseuroj·en liitone        Maatalousvaliokunnan lau.sunto N:o 14 vaJtio-
691: oppikirjain jUlkaisemistaJ varten maan ruotsinkie-         v-amimvailiCikunnaJle ed. Lindbergin y. m. rahaasia-
692: listen maatalouskoulujen tarpeeksi.                        alo~tteesta   N :o 1·3· määrärahan osoittamisesta
693:                                                            Svensika Lai!ItlhrukssällskapenS\ i Finland Fötbund
694:   Ma.atalousvaliokunnan lausunto N:o 8 valtio-             nimiselle yhdistykselle hedelmäviljelyksen edistä-
695: varaiuvaliokunna1le ed. M. Pekka;lan y. m. toivo-          mistä ja kasvita~ttien ehkäisemistä varten.
696: mus·aloitteesta N: o 10 ih.e1potusten myöntämisestä
697: maaseudun vähäväkisen väestön va1ltiolta saamien               MaataJlousvaliokunnan lla:usnnto N:o 16 va.Jtio-
698: lainojen lyhennys-, ja lcorkomakMbjen suorittami-           varainvaliokunn-alle ed. Raatilikaisen y. m. rahaasia-
699: sessa.                                                      a'lo]t,teesta N: o 9 määrära:han osoruttamisesta yksi-
700:                                                             tyisten maatalousoppilaitostero .perustamisku;stan-
701:    Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 9 valti·o-             noosisrta aiheutuneiden ikorkeakorikoisten lainoje.n
702: va•rainvalioikunna1Ie ed. Saarisen y. m. r-ahaa,sia-        vaikaannuttami:seen.
703: aloi tteesta N: o 11 määrära:han osoittamisesta Turun
704: Marttayhdistyksen kotita1ou>~koulun .perUJstall!lis-          Kulkulaitosvali-o.kunnan lausunto N:o 1 valtio-
705: ikustannuksiin.                                            varainvaliolkunnallloe ed. Kullbergim, Tuk1an, Li.e·
706:                                                            deksen ja Setälän Ta>ha·a:sia-alo~tteista N :o 24-27,
707:    Maatalousvaliokunnan lausunto N:o 10 valtio-            jotika iko.skevat maanteiden rakentamista.
708: varainvaliokmnna;lle 1ed. Cajai!tderin y. m. m!haasi•a.-
709: ;aloitteesta N: o 8 määrärathan osu.ittamisesta metsä-         Kulkula.itosvaliokunn.an lausunto N:o 2 v.altio-
710: tieteellisen  tutkimuslaitoksen      metsäteknologista      va.rainvaliokun.naille oo. ö•sterho1min y. m. rahaa;;~ia
711: osastoa 'Varten.                                            alo•iJtteesta N: o ·28 määrämmn o&oittamisesta I n-
712:                                                             koon sataman syventämistä varten.
713:    Maatalous'Vali<okunnan lausunto N:o 11 valt,io-
714: vara~nvaHokunna.lle ed. M. p,e!kJkaJan y. m. •raha.asia-       Kulkulaitosvaliokunnan lausunto N:o 3 valtio-
715: a'loitteesta N:o 14 määrära:han o,soittamises;ta Suo-       v·arainv·aJiokunnalle <ed. E!aHiokosk•en y. :m. xahaa,sia-
716: men Maata1ouskerho'liitolle maatalmfskerhotoimin-           aloi:tJteesta N: o 29 määränlihan {)SOittamisesta puhe-
717: 1!an edistämistä varten.                                    linlinjan rakentamiseen Kokkolasta Jyväskylään.
718: 
719: 
720: 
721:    Suomen Eduskunnan päätös.                                  .A.<lialuette1o.
722: •
723: ENSIMÅINEN OSA
724: 1
725: 1
726:  1
727:   1
728:   1
729:    1
730:     1
731:     1
732:      1
733:       1
734:       1
735:        1
736:         1
737:         1
738:          1
739:           1
740:           1
741:            1
742:             1
743:             1
744:              1
745:               1
746:               1
747:                1
748:                 1
749:                 1
750:                  1
751:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 1.
752: 
753: 
754: 
755: 
756:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle säästöpankkilaiksi.
757:    Kun maan säästöpankkien toiminta              päättyessä 42.6 milj. markkaa eli 5.5 %
758: vuonna 1895 lailla järjestettiin, pidettiin      säästöönpanijain saamisista ja vuoden 1928
759: tarpeellisena rajottaa n~iden liike säästöön-    lopussa 205.3 milj. markkaa eli 5. 7 % sääs-
760: panojen vastaanottoon ,säästötilille sekä näi-   töönpanijain saamisista.
761: den varojen lainaksi antwmiseen vaadit-             Säästöpankkien korkovoitto vuonna 1918
762: ta~>ssa tai määrätyn irtisanomisajan kulut-      oli 7.1 milj. markkaa ja vuonna 1928 64
763: tua maksettavaa velkakirjaa vastaan. Nämä        milj. markkaa eli vuonna 1918 0.9 % ja
764: säännökset osottautuivat kuitenkin säästö-       vuonna 1928 1.s % säästöönpanijain saami-
765: pankkien luvun ja niiden hoitoon uskottu-        sista.
766: jen säästövarojen nopeasti lisääntyessä sekä        Palkkaukset olivat vuonna 1918 0.25 %
767: varsinkin maaseutusäästöpankkien lainaus-        ja muut hoitokulut 0.17 % säästöönpanijain
768: liikkeen saavuttaessa yhä suuremman mer-         saamisista. Vuonna 1928 olivat vastaavat
769: kityksen maan taloudellisessa elämässä           luvut 0.52 % ja 0.40 %.
770: liian aMaiksi ja vuonna 1918 säädettiinkin          Aikaisempina vuosina olivat säästöpank-
771: uusi säästöpankkila'ki, jolla säästöpankeille    kien lainausliikkeessään kärsimät tappiot
772: myönnettiin oikeus entistä monipuolisem-         aivan mitättömät ja useimmat säästöpankit
773: paan pankkitoimintaan. Niiden kokemus-           voivat ilmottaa, etteivät ne koko olemassa
774: ten noja:lla, joita säästöpankkiliikkeestä on    olonsa aikana olleet kärsineet mitään luotto-
775: saatu viimeksi mainitun säästöpankkilain         tappioita. Viime vuosina on kuitenkin
776: Dllessa voimassa, on jälleen osottautunut        voitu havaita, että näitä tappioita on ru-
777: tarpeelliseksi ryhtyä harkitsemaan muutos-       vennut jonkunverran enemmän esiintv-
778: ten, lisäysten ja täydennysten tekoa säästö-     mään, vai·kkakin tappioiden vuotuiset mää-
779: pankkeja koskevaan lainsäädäntöön. Tätä          rät ovat olleet verrattain vähäiset.
780: varten on valmistettu Eduskunnalle annet-           Vuonna 1924 oh luottotappioi,ta 29 saas-
781: tavaksi esitys uudeksi säästöpankkilaiksi.       töpankilla yhteensä 1,039,394 markkaa.
782:    Maan säästöpankkien liikkeen kehitystä           Vuonna 1925 33 säästöpankilla yhteensä
783: vuoden 1919 alusta lukien, jolloin nykyinen      622,836 markkaa.
784: säästöpankkilaki tuli voimaan, osattavat            Vuonna 1926 27 säästöpankilla yhteensä
785: seuraavat numerot:                               180,362 markkaa.
786:    Säästöpankkien luku vuoden 1918 päät-            Vuonna 1927 39 säästöpankilla yhteensä
787: tyessä 443 ja vuoden 1928 lopussa 474.           372,368 markkaa.
788:    Säästöönpanijain saamiset vuoden 1918            Vuonna 1928 30 säästöpankilla yhteensä
789: päättyessä 772.2 milj. markkaa ja vuoden         143,067 markkaa.
790: 1928 lopussa 3,571.4 milj. markkaa.                 Samalla kun edellä olevat numerot osat-
791:    Vastakirjojen luku vuoden 1918 päät-          tavat,. että säästöpankkeja käyttävien hen-
792: tyessä 488,764 ja vuoden 1928 lopussa            kilöiden luku ja säästöpankkien säästöliike
793: 706,569.                                         on kysymyksessä olevan kymmenen vuoden
794:    Säästöpankkien omat varat vuoden 1918         aikana huomattavasti lisääntynyt, käy
795: 
796: 31'i56-29
797:   2                                           N:o 1
798: 
799: niistä kuitenkin ilmi, että ne toiveet, joita      räaikaisia lainoja l.G %, vekseleitä 2.4 %,
800: laajennettujen liikemuotojen käytäntöön            saatavia kassakreditiiviluotoista 1.2 % ja
801: oton johdosta oli olemassa säästöpankkien          saatavia konttokuranttiluotoista 0.4 % sääs-
802: omien varojen vahvistumisesta, eivät ole           töpankkien kaikista varoista.
803: toteutuneet. Näiden varojen suhde sääs-               Viimeksi esitettyjen numerotietojen no-
804: töönpanijain saamisiin on, samanaikaisesti         jalla voidaan todeta, että suuri osa sääs-
805: kuin lainaus- ja talletuskoron välinen ero-        töpankeista on ryhtynyt harjottamaan
806: tus on ollut entistä suurempi, pysynyt             voimassa olevassa laissa sallittuja uusia
807: jokseenkin samana kuin se oli vuoden 1918          liikemuotoja, jotka kuitenkaan eivät ole
808: päättyessä, huolirmatta siitä, että tämä pro-      saavuttaneet mainittavampaa merkitystä
809: senttiluku etenkin viimeisinä sotavuosina          säästöpankkien vanhastaan harjoittamaan
810: vallinneiden poikkeuksellisten olojen joh-         säästö- ja lainausliikkeeseen verraten. Mutta
811: dosta oli huomaHavasti alentunut. Vielä            vaikka näin onkin asianlaita, ovat näistä
812: vuoden 1914 päättyessä olivat omat varat           uusista liikehaaroista yleisesti säästöpan-
813: 9. 9 % säästöönpani'j ain saamisista. Säästö-      keissa saavutetut kokemukset sellaisia,
814: pankkien omien rahastojen heikko lisään-           että niitä 'koskevien lainsäännösten tarkis-
815: tyminen tässä tarkotetun kymmenvuotis-             taminen näyttää tarpeelliselta.
816: kauden aikana on, kuten edellä olevista               Vuoden 1918 laissa myönnettiin säästö-
817: numeroista myös käy ilmi, osittain seu-            pankeille oikeus liikkeen harjottamiseen
818: rausta siitä, että säästöpankkien palkkaus-        niin sanotuilla shekkiti:leillä eli juoksevalla,
819: ja muut hoitokulut, verrattuina säästöön-          kassakreditiivi- ja konttokuranttitilillä il-
820: panijain l!laamisiin, ovat mainittuna aikana       man muuta rajotusta kuin että shekit oli-
821: nousseet runsaasti kaksinkertaisiksi.              vat lunastettavat seitsemän päivän kuluttua
822:     Otettaessa vuoden 1928 tiEnpäätöksistä         näyttämisestä.      Tämäkin säästöpankkien
823: selkoa, missä määrin voimassa olevan sääs-         maksuvalmiuden turvaksi tarkotettu rajo-
824: töpankkilain sallimia uusia liikemuotoja on        tus on poistettu kesäkuun 11 päivänä 1920
825: otettu säästöpankeissa käytäntöön, huoma-          annetulla shekkilailla, joka säätää, että
826: taan, että nyttemmin 295 säästöpankissa            shekit ovat lunastettavat näytettäessä. Näin
827: on käytännössä juokseva tili, 243 säästö-          ollen ja kun säästöpankkeja sen johdosta,
828: pankissa määräaikaislainat, 134 säästöpan-         ettei säästöpankkilakiin ole otettu asiasta
829: kissa kassa'kreditiivi- ja 91 säästöpankissa       mitään määräyksiä, ei ole voitu laillisesti
830: konttokuranttitili sekä 183 säästöpankissa         velvottaa pitämään huolta siitä, että niillä
831: vekselien diskonttaus. Voimassa olevassa           on aina käytettävänään shekkitileiltä ta-
832: säästöpankkilaissa sallittuja siirrettäviä irti-   pahtuvia nostoja varten tarpeelliset varat,
833: sanomattornia kuoletuslainoja eivät säästö-        ovat eräät niistä säästöpankeista, jotka
834: pankit, yhtä lukuunottamatta, ole ollenkaan        ovat yleisemmin ottaneet shekkitilit käy-
835: ottaneet käytäntöön. Osotukseksi uusien            täntöön, suurempien nostojen näiltä tileiltä
836: liikemuotojen vaikutuksesta säästöpankkien         sattuessa joutuneet maksuvaikeuksiin. Voi-
837: muuhun liikkeeseen mainittakoon, että vuo-         dakseen täyttää sitoumuksensa on vaikeuk-
838: den 1928 lopussa olivat säästöönpanijain           siin joutunut säästöpankki turvautunut
839: saamiset säästötilillä 89.5 %, mutta juokse-       itse lainanottoon muulta raha,laitokselta tai
840: van tilin käyttäjäin saamiset ainoastaan           oman muussa rahalaitoksessa pitämänsä ti-
841: 3.1 % säästöpankkien kaikista veloista, ja         lin ylittämiseen, vieläpä on esiintynyt ta-
842: että samaan aikaan oli lainoja vaadittaessa        pauksia, jolloin säästöpankin on ollut pakko
843: tai määrätyn irtisanomisajan jälkeen mak-          jättää sen lunastettavaksi asetetut shekit
844: settavia veikaikirjoja vastaan 78.2 %, mää-        aikanaan lunastamatta. Tällaiset tapaukset,
845:                                             N:o 1                                          3
846: 
847: jotka viime vuosina eivät ole olleet aivan       säästöpankkeihin olisi ollut välttämätön.
848: harvinaisia, osottavat, että säästöpankki-       Mainittavampaa vekseliliikettä ovat ainoas-
849: laissa, mikäli koskee shekkitilejä, on sellai-   taan harvat säästöpankit harjottaneet ja
850: nen puutteellisuus, joka on välttämättä          eräät niisltä ovat tämän liikkeen käytössä
851: korjattava. Tätä varten olisi lakiin otet-       tehneet itsensä syypäiksi sen laajentamiseen
852: tava shekkitilien katteena pidettävistä va-      suuremmaksi kuin laki myöntää, vieläpä
853: roista. säästöpankin mak:mvalmiutta ·turvaa-     kohtuuttoman korkovoiton perimiseenkin.
854: vat määräykset. Ehdotus näiksi määräyk-          Melkoinen osa viime vuonna syntyneistä
855: siksi on lakiehdotuksen 34 §: ssä. Lisäksi       tappioista on aiheutunut vekseliliikkeestä,
856: näyttää olevan syytä muuttaa säännöksiä          etenkin vekselien väärennyksistä. Vekseli-
857: kassakreditiivi- ja konttokurantiiluoton har-    liike on yleisesti muodostunut apuvekselien
858: jottamisesta sillä tavoin, että liike näillä     diskonttaU:kseksi, joita sitten on saatu vuosi
859: tileillä rajotetaan verrattain pieneksi osaksi   vuodelta pienillä lyhennysmaksuilla uudis-
860: muusta lainausliikkeestä. Mainittu rajotus       taa. Suuri osa säästöpankkien myöntä-
861: näyttää mahdolliselta säästöpankkien lii-        mästä vekseliJuotosta eroa·a itse asiassa ta-
862: kettä haittaamatta siihen katsoen, että mai-     vallisista velkakirjalainoista tuskin muuten,
863: nittujen tilien tarve säästöpankeissa, kuten     kuin siinä, että vakuus niistä on huonompi
864: edellä esitetyt numerot osottavat, on ver-       kuin velkakirjoista, jota paitsi vekseliliik-
865: rattain vähäinen. Tätä rajotusta koskeva         keestä sekä sitä harjoUavalle säästöpan-
866: säännös on otettu lakiehdotuksen 26 §: ään.      kille että vekselivelallisille aiheutuu turhaa
867:    Shekkitilien käytäntöön ottoa suurem-         vaivannäköä ja kustannuksia. Säästöpank-
868: massa määrässä kuin on tarpeellista, on          kien tarkastajat ovat saaneet tehdä pa1jon
869: vältettävä myös siitä syystä, että niiden        muistutuksia säästöpankkien vekseliliik-
870: hoitoa varten tarvitaan pankkiasioihin pe-       keessä esiintyneiden epäkohtien ja virheel-
871: rehtynyttä henkilökuntaa, jota maaseudulla       lisyyksien johdosta. Siihen nähden että
872: useinka·an ei ole saatavissa. Mainittakoon,      muutamissa säästöpankeissa on voitu vek-
873: että säästöpankkien tarkastajat ovat saa-        seliliikettä hyödyllisesti käyttää, ja kun
874: neet vuosi vuodelta tehdä muistutuksia           tämänkin liikkeen hoidossa vähitellen on
875: useiden säästöpankkien hoitoa vastaan sen        odotettavissa parannusta, ei ole tahdottu
876: johdosta, että sh~kkitilien hoidossa on          sitä säästöpankeilta kokonaan kieltää. Kui-
877: esiintynyt puutteellisuutta. Näyttää suo-        tenkin on näyttänyt välttämättömältä ra-
878: tavalta, että alkavat ja muutkin pienet          joittaa tämä liike verrattain pieneksi osaksi
879: säästöpankit tyytyisivät niin kauvan kuin        muusta liikkeestä sekä säätää sitä varten
880: niiden hoitovarat pysyvät verrattain vähäi-      muitakin rajotuksia.        Nämä säännökset
881: sinä, käyttämään niitä liikemuotoja, joita       ovat lakiehdotuksen 26 ja 27 § :ssä. Se
882: säästöpankit vanhastaan ovat harjottane.et.      mitä edellä shekkiliikettä käsiteltäessä on
883: Lakiehdotuksen 4 § on tässä tarkoituksessa       mainittu lakiehdotuksen 4 §:n tarkotuk-
884: laadittu siihen muotoon, että shekkiliikettä     sesta, koskee myös vekseliliikettä.
885: ei ole lueteltu niiden ·liiketoimien joukossa,      Määräaikaisiin lainoihin nähden on ny-
886: joita kaikkien säästöpankkien on harjo-          kyisessä laissa muun muassa se rajotus,
887: tettava.                                         että niitä, mukaan luettuna myös vekselit,
888:    Vuoden 1918 lailla annettiin säästöpan-       ei säästöpankki saa myöntää enempää kuin
889: keille jälleen oikeus vekselien diskonttaa-      25 % säästöönpanijain saamisista edellisen
890: miseen, mikä oikeus niiltä vuoden 1895           tilinpäätöksen mukaan. Kun säästöpankit,
891: lailla oli kielletty. Voitaneen tuskin väit-     kuten edellä esitetyistä numeroista käy ilmi,
892: tää, että tämän liikemuodon pa)auttaminen        ovat näitä lainoja hyvinkin pidättyväisesti
893:   4                                        N:o 1
894: 
895: myöntäneet, ja kun muutakaan syytä sa-          v1en rahalaitosten talletukset. Kuten laki-
896: nottuun rajotukseen ei ole, ehdotetaan          ehdotuksen 26 § :stä käy ilmi, saisi säästö-
897: mainittu rajotus laista poistettavaksi.         pankki tallettaa varojaan muihinkin var-
898:    Koska kiinteäkorkoisten kuoletuslainojen     moihin yleisiin rwhalaitoksiin, mutta niihin
899: myöntäminen ei muuta kuin hyvin rajote-         talletettuja varoja ei saisi lukea kassa-
900: tussa määrässä sovellu säästöpankeille, joi-    reserviin.
901: den talletuskorko vaihtelee kulloinkin val-        Säästöpankkien maksuvalmiuden suojaa-
902: litsevan raha~aseman mukaan, ehdotetaan,        miseksi on näyttänyt välttämättömältä, nii-
903: että korkein määrä, mihin tällaiset lainat      hin kokemuksiin katsoen, joita nykyisenkin
904: saisivat nousta, alennettaisiin nykyisessä      pulakauden aikana on saatu säästöpank-
905: laissa säädetystä 25 %: sta 10 %:iin, jota-     kien luoton käytöstä tilapäisen kassavaro-
906: paitsi laissa olisi nimenomaan säädettävä,      jen vahvistamisen ollessa tarpeellinen, an-
907: kenelle j·a minkälaista vakuutta vastaan        taa nykyistä täydellisemmät määräykset
908: näitä lainoja saa myöntää. Kuoletuslainoja      säästöpankkien oikeudesta ottaa tällaista
909: koskevat säännökset ovat lakiehdotuksen         luottoa. Ehdotetuilla säännöksillä ei muu-
910: 26 ja 27 §:ssä.                                 teta asiassa nykyään yleisesti sovellettuja
911:    Nykyisen lain mukaan saa säästöpankki        periaatteita ja säännökset ovat samantapai-
912: sijottaa säästöpankin ikBSkuspankin osak-       set kuin esim. Norjan uudessa säästöpankki-
913: keisiin kaikki omat varansa. Koska tämä-        laissa.
914: kin rahalaitos, joka harjottaa täydellistä         Säästöpankkien tehtävänä on säästäväi-
915: pankkiliikettä, on vahingonv·aaran alainen,     syyden edistäminen tarjoamalla eten'kin
916: näyttää lakiin tässä kohden olevan tehtävä      pienempien säästöjen tekijöille tilaisuutta
917: muutos. Korkein määrä, minkä säästö-            panna säästönsä säästöpankkiin varmaan
918: pankki saisi mainittuihin osakkeihin sijot-     talteen korkoa kasvamaan. Edellä on pää-
919: taa, ehdotetaan enintään puolta säästöpan-      asiallisesti ollut kysymys säästöpankkien
920: kin omista varoista vastaavaksi määräksi.       maksuvalmiuteen vaikuttavista muutoksista
921: Tämän määrän pitäisi 'oikeastaan, siihenkin     säästöpankkilakiin, mutta vieläkin tärkeäm-
922: katsoen, ettei keskuspankin osakkeita voida     pänä näkökohtana säästöpankkien toimintaa
923: muuttaa rahaksi, olla vieläkin pienemmän,       järjestettäessä on pidettävä, että säästöön-
924: mutta koska monet säästöpankit nykyään          panijoilla on mruhdollisimman suuri var-
925: omistavat näitä osakkeita nykyisen lain         muus säästöönpanojensa säilymisestä. Se
926: sallimaan korkeimpaan määrään asti, ei ole      pohjarahasto, jonka yksityiset henkilöt tai
927: katsottu voitav,an kysymyksessä olevaa osak-    kunta on säästöpankkia varten antanut, on
928: keiden "Omistusta rajottaa enemmän kuin         tavallisesti ollut aivan vähäinen, ja sen
929: edellä on ehdotettu.                            kartuttaminen riippuen säästöpankkiliik-
930:    Ne säännökset, jotka voimassa olevassa       keen laadusta tapahtuu hitaasti. Tästä
931: laissa ovat säästöönpanijain rahantarpeen       johtuu, kuten edellä esitetyt numerotkin
932: varalta pidettävästä kassareservistä, ovat      osottavat, että säästöpankkien omat rahas-
933: pääkohdissaan osottautuneet tarkoituksen-       tot yleensä ovat verrattain pienet. Näin
934: mukaisiksi. Eräät täydennykset niihin ovat      ollen on säästöönpanijain v·armuus ensi
935: kuitenkin näyttäneet tarpeellisilta. Uudet      sijassa turvattava sillä, että säästöpan:ki:1
936: määräykset asiasta on otettu lakiehdotuksen     varojen sijotuksessa vruhingonvaara koete-
937: 33 §:ään, jossa muun muassa ehdotetaan          taan saada mahdollisimman pieneksi ja tätä
938: vahvistettav,aksi nykyinen käytäntö, että       varten tulisi säästöpankin myöntämän luo-
939: kassareserviin obligatioiden lisäksi saa:daan   ton vakuutena niin suuressa määrin kuin
940: lukea ainoastaan pankkilain nojalla toimi-      suinkin olla pätevä reaalivakuus. Tilas-
941:                                             N:o 1                                            5
942: 
943: tolliset tiedot viime vuodelta kuitenkin          Tässä     tarkotuksessa     ehdatetaan      lain
944: osottavat, että tässä kohden olot eivät ole       27 §:ssä säädettäväksi, että säästöpankki
945: tyydyttävät. Useat säästöpankit ovat edel-        ei ole oikeutettu käteispanttia, ominaista-
946: leen sijottaneet suurimman osan hoitova-          kuuta ja vekseliä vastaan myöntämään
947: roistaan takuuta vastaan, jotavastoin reaali-     luottoa enempaa kuin viittäkymmentä
948: vakuutta vastaan annettujen lainojen määrä        prosenttia säästöönpanijain saamisista
949: on verrattuna koko lainanantoon pysynyt           vastaavaan maaraan.          Viimeksi maini-
950: pienenä. Siitä huolimatta että kaupunki-          tun pykälän mukaan olisi säästöpankki
951: säästöpankit yleensä sijottavat varansa           oikeutettu myöntämään kiinnitysluottoa ai-
952: suurimmalta osalta kiinnityslainoihin, ja         noastaan kiinteistökiinnitystä vastaan, jota-
953: että monissa maalaissäästöpankeissa kiinni-       vastoin iJ<ainanantoon laivaan tai irtaimistoon
954: tyslainan käyttö on tullut yleiseksi, osottaa     vahvistettua kiinnitystä vastaan ei ole
955: tilasto vuodelta 1928, että lainanauto ta-        katsottu voitavan säästöpankin varoja si.
956: kuuta vastaan on säästöpankeissa enimmän          jottaa.
957: käytetty lainausmuoto.         Tätä osottavat        Koska rahalaitosten suurimmat tappiot
958: tilastolliset tiedot siitä, kuinka paljon vuo-    yleensä aiheutuvat siitä, että samalle 1ai-
959: den 1928 lopussa kaikissa säästöpankeissa         nanottajalle ja useammille oleellisessa ta-
960: lainassa olleesta määrästä tuli suhteellisesti    loudellisessa suhteessa toisiinsa oleville lai-
961: kunkin vakuuslajin osalle :                       nanottajille on myönnetty pankin muuhun
962:     Kiinnitysvakuutta vastaan kaupunkikiin-       liikkeeseen verraten suhteettoman paljon
963: teistöön ·annettuja lainoja 34.5 %;               luottoa, voisi tulla kysymykseen säästöpan-
964:     Kiinnitysvakuutta vastaan maalaiskiin-        keissa rajottaa tällainen yksiin käsiin
965:  teistöön 19.2 %;                                 myönnetty luotto laissa määrätyksi osaksi
966:     Henkilötakausta vastaan 36.2 %;               koko luotonannosta tai omista varoista.
967:     Kuntain ja seurakuntain vastuulla 4.4 % ;     Kun tämmöisten korkeimpien rajojen aset-
968:     Irtainta panttia vastaan 5.7 %.               taminen on vaikea ja voisi eräissä tapauk-
969:     Maalaissäästöpankeissa olivat vastaavat       sissa muodostua haitaksi säästöpankin liik-
970:  luvut 5.6 %, 28.4 %, 58.4 %, 6.s % ja            keen tarkotuksenmukaiselle hoidolle, on
971:  O.s %. Näistä numeroista näkyy, että maa-        katsottu soveliaammaksi ottaa lakiin (28 §)
972:  laissäästöpankeissa reaalivakuutta on vä-        asiasta yleinen määräys, jonka nojalla val-
973:  heiiNllän käytännössä kuin kaupunkisäästö-       tion tarkastusviranomaiset voivat, milloin
974:  pankeissa.                                       säästöönpanUain etu näyttää sitä vaativan,
975:     Todellisuudessa on reaaliva·kuutta vas-       ryhtyä toimenpiteisiin tässä tarkotetun lai-
976:  taan annettujen luottojen suhde koko luo-        nanannon johdosta.
977:  tonantoon vieläkin epäedullisempi, sillä            Nykyisessä säästöpankkilaissa säädetään
978:  edellä oleviin lukuihin ei sisälly määrä-        ainoastaan, että säästöpankkia perustet-
979:  aikaisia, 'kassakreditiivi- ja konttokurantti-   taessa sen kantarahaston tulee olla vä-
980:  lainoja eikä myöskään vekseliluottoa. Nämä       hintään 20,000 markkaa, mutta mitään
981:  luotot on melkein kaikki, konttokurantti-        säännöksiä siitä, että omien rahastojen tu-
982:  lainoja lukuunottamatta, myönnetty hen-          lisi olla määrätyssä suhteessa säästöpankin
983:  kilötakuuta vastaan.                             harjottaman liikkeen laajuuteen tai laa-
984:     Säästöönpanijain turvallisuutta silmäHä       tuun ei säästöpankkilaissa O'le. Tämän
985:  pitäen näyttää välttämättömältä lakiin ot-       puutteen poistamiseksi on tehty useampia
986:  taa sellaisia määräyksiä joiden kautta           ehdotuksia. Niinpä on ehdotettu, että sääs-
987:  säästöpankit saataisiin sijottamaan varo-        töpankin omien rahastojen vähin määrä
988:  jaan nY'kyistä enemmän ikiinnityslainoihin.      olisi säädettävä määrätyksi prosentiksi
989:   6                                          N:o 1
990: 
991: säästöönpanijain saamisista.        On myös       mista on pidettävä erittäin tärkeänä. Sen
992: ehdotettu, että ainoastaan sellaiset säästö-      vuoksi on tarpeen, että säästöpankin voitto-
993: pankit, joiden omat rahastot nousevat             varat käytetään pääasiallisesti omien rahas-
994: muutaman miljoonan markan maaraan,                tojen kartuttamiseksi ja että säästöpan-
995: olisivat oikeutettuja harjottamaan laajen-        kin toimihenkilöt velvotetaan korvaamaan
996: nettua liiketoimintaa. Kumpaakin ehdo-            säästöpankille aiheuttamansa tappiot sekä
997: tusta vastaan voidaan tehdä se jo edellä          että säästöpankin palkkaus- ja hoito-
998: esitetty huomautus, että säästöpankin var-        menoissa      noudatetaan    säästäväisyyttä.
999: muus riippuu enemmän sen sijotusten               Näistä säästöpankin hoidossa huomi·oon-
1000: laadusta kuin sen omien varojen suuruu-           otettavista näkökohdista on lakiehdotuk-
1001:                                                                                   1
1002: 
1003: 
1004: desta. Sen sijaan 'On näyttänyt tarkotuk-         seen otettu useita säännöksiä, joita tässä
1005: senmukaisimmalta järjestää asia niin, että        ei ole tarpeen erikseen luetella. Tässä koh-
1006: omien varojen suuruus tehtäisiin riippu-          den on kuitenkin erityisesti mainittava,
1007: vaksi vakuutensa puolesta heikompien              että, koska tantiemijärjestelmä ei sovellu
1008: sijotusten määrästä, siten ·että säädettäi-       säästöpankkien yleishyödylliseen luontee-
1009: siin, että säästöpankkien omien rahastojen        seen, lakiehdotuksen 16 §:ssä nimenomaan
1010: tulee nousta määrätyksi prosentrksi hen-          kielletään panemasta tätä järjestelmää
1011: kilötakuuta ja muuta heikompaa vakuutta           palkkauksen perusteeksi säästöpankissa.
1012: vastaan myönnettyjen lainojen sekä vekseli-       Samanlainen kielto on esim. Norjan
1013: luotan yhteisestä määrästä. Tällä sään-           uudessa säästöpankkilaissa.
1014: nöksellä pakotettaisiin omilta rahastoiltaan         Kuten edellä olevasta käy ilmi, rakentuu
1015: heikot säästöpankit supistamaan lainan-           lakiehdotus sille pohjalle, että säästöpank-
1016: autoa heikompia vakuuksia vastaan ja sillä        kien liikemuodot jäisivät pääasiassa sa-
1017: tavoin tulisi niissä heikompia omia varoja        moiksi kuin nykyisessä laissa on säädetty.
1018: olemaan korv;aamassa paremmat sijotukset.         Muutamat uudet säännökset säästöpankkien
1019: Määräykset tällaista järjestelyä varhm ovat       liiketoiminta;an nähden ovat kuitenkin tar-
1020: lakiehdotuksen 37 '§ :ssä.                        peenvaatimat.
1021:    Nykyisessä laissa säädetään, että säästö-         Koska toisella paikkakunnalla ja erittäin-
1022: pankin liike on keskeytettävä, kun se on          kin vieraassa maassa asuvalle tallettajalle
1023: menettänyt 3/4 omista rahastoistaan. Kun          tuottaa vaikeuksia esittää säästökirjansa
1024: tappioita ei olisi päästettävä näin suuriksi,     aina, kun tiliä käytetään, ja kun toiselta
1025: ennerukuin mainittuun sääst·ÖÖnpanidain saa-      puolen ei ole suotavaa, että, kuten nykyääfi
1026: misia turvaamaan tarkotettuun toimen-             usein tapa:htuu, tallettaja jättää säästökir-
1027: piteeseen ryhdytään, ehdotetaan lakiehdo-         jansa toisen henkilön hoidettavaksi tai
1028: tuksen 59 §:ssä, että liikkeen keskeytyksen       säästöpankin haltuun, on pidetty tarpeel-
1029: tulisi tapahtua, kun tappiot nousevat             lisena antaa säästöpankeille oikeus ottaa
1030: omien rahastojen puoleen määrään. Säästö-         vastaan säästöjä kuittia vastaan säästö-
1031: pankkien auttamiseksi tappioiden aiheutta-        kirjaa antamatta. Tällä tavoin tehtyjä
1032: mista ja muistakin vaikeuksista ehdote-           säästöjä saisi nostaa ainoastaan tilinpitäjä
1033: taan, samalla kun säästöpankkien vakuus-          tai hänen oikeudenomistajansa joko itse
1034: rahastoa koskevat säännökset on laissa mel-       tahi edusmiehen tai valtuutetun henkilön
1035: kein muuttamattomina säilytetty, että             kautta.
1036: säästöpankin liikkeen tukemiseksi voitai-            Säästöpankkien Keskus-Osakepankki on
1037: siin kerätä n. k. lisära:hasto, josta on otettu   järjestänyt omien postilähetysvekseliensä
1038: säännökset lakiehdotuksen 38 §: ään.              myynnin säästöpank!kien välityksellä ja tämä
1039:    Omien rahastojen kohtuullista kartutta-        liike on osottautunut varsinkin maalais-
1040:                                               N:o 1                                          7
1041: 
1042: .·säästöpankeille ~nyödylliseksi. Kun laista       mys järjestettäväksi siten, että säästöpan-
1043:  puuttuu säännös, jolla säästöpankit oikeu-        kit oikeutettaisiin olemaan osakkaina sekä
1044:  tettaisiin tällaista liikettä !harjottamaan,      maksamaan vakuutusmaksuja säästöpank-
1045:  ehdotetaan tätä tarkottava säännös nyt            kien yleiseHe eläkerahastolle, kuitenkin si-
1046:  lakiin otettavaksi. Kysymyksessä olevassa         ten, että säästöpankin varoja saataisiin
1047:  liikkeessä käytettyihin suuriin rahamääriin       käyttää eläkkeen suorittamiseksi ainows-
1048:  katsoen ja kun tämän liikkeen hoidossa vaa-       taan eläke-ikään tai työkyvyttömiksi tul-
1049:  ditaan erityistä tarkkuutta sekä suurempaa        leille säästöpankin virkailijoille. Ennakko-
1050:  pa:nkkikokemustakin, olisi kuitenkin sää-         laskelmat ovat nimittäin osottaneet, että
1051:  dettävä, että säästöpankin olisi valtio-          järjestämällä eläkerahasto säästöpankkien
1052:  varainministeriöltä haettava lupa mainitun        suoritettavien vakuutusmaksujen varassa
1053:  liikkeen harjottamiseen.                          myös leski- ja orpoeläkkeitä suoritta-
1054:     Myös ehdotetaan, että säästöpankki, saa-       vaksi vakuutusmwksut muodostuisivat niin
1055:  tuaan valtiovarainministeriön luvan, olisi        kalliiksi, etteivät useimmat säästöpankit
1056:  oikeutettu harjottamaan notariaattiliikettä       tulisi    rahaston     osakkaiksi liittymään.
1057:  sekä hoitamaan arvopapereita avoimina tal-        Koska kuitenkin eräillä vanhoilla säästö-
1058:  letuksina. Varsinkin eräiden suurempien           pankeilla ennestään on omat eläke- ja
1059:  kaupunkisäästöpank:kien asiakkaat ovat toi-       avustusrahastot, on tahdottu laissa säilyt-
1060:  voneet voivansa hoitaa näihin liikkeenhaa-        tää säästöpankille oikeus käyttää tällaisen
1061:  roihin kuuluvat, samoinkuin muutkin               rahaston perustamiseen ja kartuttamiseen
1062:  asiansa, säästöpankissa.                          osa vuosivoitosta. Kun säästöpankin voitto
1063:     Muista lakiehdotukseen tehdyistä muu-          on mahdollisimman suuressa määrässä käy-
1064:  toksista ja lisäyksistä mainittakoon, että        tettävä vararahaston vahvistamiseksi, ehdo-
1065:  lakiehdotuksesta on jätetty pois nykyisessä       tetaan säästöpankin omaa eläkerahastoa
1066:  laissa oleva saannös, että säästöpankin           varten enintään käytettävissä oleva voi-
1067:  säännöissä tulee olla määräys suurimmasta         tonosa määrättäväksi huomattavasti pie-
1068:  saamisesta, josta samalle tallettajalle mak-      nemmäksi kuin nykyisen. lain mukaan on
1069:  setaan korkoa. Useissa säästöpankeissa on,        mahdollista tarkotukseen käyttää.
1070:  liikkeen nopeasti kehittyessä, ollut pakko           Tärkeänä on pidettävä, että lainsäädän-
1071:  aina muutaman vuoden kuluttua hakea               nöllisesti tehdään, mitä tehtävissä on,
1072:  vahvistusta mainitun korkeimman määrän            säästöpankkien hoidon saattamiseksi mah-
1073:  korottamista tarkattavalle säännönmuutok-         dollisimman tarkotuksenmukai·selle kan-
1074:  selle. Siihen katsoen, että tästä säästöpan-      nalle. Tässä tarkotuksessa on lakiehdo-
1075:   keille aiheutuu kustannuksia, ja kun sano-       tukseen otettu esim. uudet säännökset muu-
1076:  tulla määräykseHä, joka on helposti kier-         toksia tehtäessä säästöpankin sääntöihin
1077:   rettävissä, ei ole mainittavaa käytännöllistä    noudatettavasta       menettelystä,  erinäiset
1078:  merkitystä, ehdotetaan tässä tarkotettu           säännökset liian äkkinäisten muutosten
1079:   säännös laista pois jätettäväksi.                estämiseksi säästöpankin johdossa, täyden-
1080:     l\'!.aan säästöpankkeja edustava keskusjär-    tävät määräykset tilintarkastuksesta, sään-
1081:   jestö on ryhtynyt toimenpiteisiin yleisen        nökset säästöpankille asetetun luottotoimi-
1082:   eläkerahaston aikaan saamiseksi säästö-          kunnan kokoonpanosta ja tehtävistä sekä
1083:   pankkien virkailijoita varten. Asian tähän-      säästöpankin toimitusjohtajan asemasta ja
1084:   astisessa käsittelyssä on käynyt ilmi, että      toimivallasta,. kuin myöskin haarakonttorir,
1085:   asiasta nylk:yisessä säästöpankkilaissa olevat   perustaJIDisesta, johon olisi hankittava val-
1086:   säännökset ovat täydennettävät. Lakiehdo-        tiovarainministeriön suostumus.
1087:   tuksen mukaan tulisi mainittu eläkekysy-            I..~akiehdotusta laadittaessa on sen koke-
1088:   8                                         N:o 1
1089: 
1090: muksen nojalla, mikä on saavutettu               siin, ovat ne pääasiallisesti samat kuin
1091: säästöpankkien tarkastuksen ollessa vuo-         vastaavat määräykset voimassa olevassa
1092: desta 1924 alkaen uudelle kannalle järjes-       pankkilaissa.    Lakiehdotukseen on myös
1093: tettynä, ollut kiinnitettävä tarkkaa huo-        otettu säännökset säästöpankkien toimintaa
1094: miota niiden julkiseen valvontaan. Säästö-       valvovien viranomaisten toimivallasta ja
1095: pankkien hoidossa yleisesti esiintyneet          velvollisuuksista.
1096: puutteellisuudet, joista useat ovat senlaa-         Esityksessä oleva lakiehdotus on siten laa-
1097: tuisia, että ne on ehdottomasti saatava          dittu, että se tulisi kodifioimaan säästö-
1098: poistetuiksi, osottavat olevan aivan välttä-     pankkeja koskevan lainsäädännön. Laki-
1099: mätöntä, että säästöpankkeja valvovilla          ehdotus on laadittu verrattain yiklsityiskoh-
1100: viranomaisilla on niissä tapauksissa, jolloin    taiseksi myöskin siinä tarkotuksessa, että
1101: säästöpankin hoidossa ei ole noudatettu          säästöpankkien säännöt voitaisiin laatia
1102: lakia, sääntöjä tai valvovan viranomaisen        vastaavasti lyhemmiksi. Tämän kautta
1103: määräyksiä, käytettävänään keinoja saada         voitaisiin uusien sääntöjen laatimista ja
1104: tehtävänsä laiminlyöneet täyttämään vel-         vahvistamista kaikille maan säästöpankeille,,
1105: wllisuutensa. Tässä 'kohden on nykyinen          mikä     käy    välttämättömäksi tehtäessä
1106: säästöpankkilaki hyvinkin puutteellinen          säästöpankkilainsäädäntöön niin        suuria
1107: muiden maiden uusiin säästöpankkilakei-          muutoksia kuin tässä· on kysymylksessä,,
1108: hin verraten. Näin ollen on säästöpank-          sekä helpottaa että jouduttaa.
1109: kien valvonnan tehostamiseksi lakiehdo-             ~aiken sen nojalla, mitä edellä on esi-
1110: tuksen VII ja IX lukuun otettu joukko            tetty, annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
1111: uusia säännöksiä. Mitä tulee viimeksi mai-       väk!si seuraava lakiehdotus:
1112: nitussa luvussa oleviin rangaistusmääräyk-
1113: 
1114:                                    Säästöpankkilak.i.
1115:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1116:                   I Lulk:u.                      toimintaansa osoittamaan käyttäkö nimitystä
1117:              Yleiset säännökset.                 ,säästöpankki''.
1118:                                                                         3 §.
1119:                     1 §.                            S'äästöpan;kin v.oi perustaa kunta tai vä-
1120:    Säästöpankki tämän lain mielessä on sel-      hintään ka:ksikymmentä hyvämainei.sta Suo-
1121: lainen yleinen ja yleishyödyllinen rahalai-      men kansalaista.
1122: tos, jonka tarkotuksena on, perustajain tai         Säästöpankin perustajain tulee valtiova-
1123: heidän oiik:eudenomistajainsa saamatta lai-      rainministeriöltä hakea vahvistus säästöpan-
1124: toksen liikkeestä muuta voittoa, kuin miikä      kin sä.ännöille, jolloin myöskin on todistet-
1125: tämän lain mukaan ·on sallittu, edistää sä-äs-   tava, että. säännöissä määrä.tty kantarahasto
1126: täväisyyttä ottamalla rahoja säästöön !korkoa    on me11kitty tai on jo olemassa.
1127: kasvamaan sekä harjottamalla autolainausta          Paitsi perustamisilrnstannuksiin trurvittavia
1128: ja muuta liikettä, sen mulk:aan kuin tässä       varoja tulee säästöpankilla olla vähintään
1129: laissa ,säädetään.                               kahdenkymmenentuhannen maJ1kan suurui-
1130:                                                  nen kantarahasto, joka on rahassa suoritet-
1131:                       2 §.                       tava.
1132:   Postisäästöpanikkia lukuunottamatta äl-           Säästöpankin kantarahaston takaisin liUlJk-,
1133: köön mikään muullainen ikuin 1 § :ssä mai-       samisesta, vararahaston muodostamisesta. ja
1134: nittu .rahalaitos toiminimessään tai muutoin     lisikahastosta säädetään V luvussa.
1135:                                               N:o 1
1136: 
1137:                          4 §.                        laisen tilin, missä tapauksessa säännöissä
1138:      SääBtöpankin säännöissä pit·ää olla mää-        tulee olla lähemmät määräykset tällaisesta
1139: rättynä;                                             tilistä;
1140:       1) säästöpankin toiminimi, jossa tul,ee olla      12) että säästöpankki on oikeutettu
1141: sana ,säästöpank!ki'' ;                              sidottamaan var~jaan vekseleihin; ja
1142:       2) säästöpankin kotipailkka;                      13) että säästöpankin asiain välitön hoito
1143:       3) ikantara!haston määrä sekä maksetaanko      kolmnaan tai osaksi uskotaan rsäästöpankirn
1144: .<;.e takaisin ja millä ehdoilla ;                   valtuutetuille tai säästöpankin palvelukseen
1145:       4) isäntien luiku ja aika, joksi !heidät va-   otettavalle toimitusjohtajalle, ja on sään-
1146:  litaan, miten isäntien vaali on toimitettava        nöissä myöskin määrättävä valtuutettujen
1147:  ja millä ehdoilla säästöönpanijalla on oi-          luilm, joka on oleva vä!hintään kaksi, ja aika,
1148:  k{'US isäntien !kera ottaa osaa isäntien va:a-       joksi heidä.t valitaan, se'kä valtuutettujen tai
1149:  liin, kuinka monta jäävitöntä isäntää vähin-         toimitusjohtajan toimivalta.
1150:  tään pitää olla saapuvilla, €nnenkuin voivat           Säännöissä voidaan myös määrätä, että
1151:  pätevän .pää~n tehdä, isäntien toimi-                säästöpankki, saatuaan siihen valtiovarain-
1152:  valta, pai1kikakun.ta, jossa isäntien kokioulmet    ministeriön erityisen luvan, on oikeutettu:
1153:  pidetään, ja varsinaisten kokousten aika               14) pitämään sivukonttoreja, missä ta-
1154:  sekä kooen toimesta ja miten isäntien var-           pauksessa säännöissä on määrättävä myös-
1155:  sinaiset samoinkuin ylimääräisetkin kokouk-          kin sivukonttorien hoidosta ja valvonnasta;
1156:  set kutsutaan k~koon;                                   1-5) myymään säästöpankkien omista-
1157:       5) !hallituksen jäsenten ja varajäsenten        man pankkilaitoksen postivekseleitä; sekä
1158:   luku, sen tehtävät ja päätöiksenvoipaisuus             16) harjottamaan notariaattiliikettä ja
1159:   sekä aika, joksi jäsenet ja varaj.äsenet vali-      hoitamaan arvopapereita avoimina talle-
1160:   taan, ja on tämä aika siten määrättävä,             tuksina.
1161:   etteiwät lk:ai1kki jäsenet joudu sa.malla kertaa
1162:   erovuoroon ;
1163:        6) tilintavka.stajain ja h€idän vara.mies-                        5 §.
1164:   tensä luku sekä aika, milloin tilinpäätös on         Milloin valtiovarainministeri:ö ei katso
1165:   tehtä.vä ja tilintal1ka.stus toimitettava;         voivansa sääntöjä vahvistaa, on sen osotet-
1166:        7) miten säästakorosta päätetään ja il-       tava, missä lrohdin sääilltöjä on muutettava,
1167:    motetaan;                                         jotta ne voitaisiin vahvistaa.
1168:      · 8) minkä ajan kuluttua irtisanomisesta
1169:   säästöpankki on velvollinen ja oikeutettu ta-
1170:    kaisin maksamaan irtisanomisehdolla säik<i-                              6 §.
1171:    töönpantuja varoja; irtisanomisaika älköön           Jos havaitaan tarpeelliseksi muuttaa sääs-
1172:    oliko kuutta kuukautta pitempi;                    töpanikin sääntöjä, teh:köön ihallit111s siitä
1173:        9) lähemmät määräykset 23 §:ssä mai-           isäntien ikokoukseUe ehdotuksen. Siinä ta-
1174:    nitusta tilistä; ja                                pauksessa, että väh:intä.än kaksikolmasosaa
1175:        10) miten säästöpankin hallituksen tulee       isännistä on kokouksessa saapuvilla ja nämä
1176:     tarkastaa säästöpankin kassa ja arvopaperit.      yksimielisesti ja muuttamatta !kannattavat
1177:        Säästöpankin säännöissä voidaan sen            e!hdotusta, katsotaan se isäntien hyvä!ksy-
1178:     ohessa määrätä:                                   mäksi. Ellei näin monta isäntää ole läsnä
1179:        11) että säästöpankki on oikeutettu otta-      taikka 1ellei hallituksen ehdotusta yksimieli-
1180:     maan rahoja säästöön sellaiselle tilille,         sesti ja muuttamatta hyväksytä, on asia ly-
1181:     jolta rahaa maksetaan shekkiä vastaan ja          kättävä lopullise;sti päätettäväksi uuteen,
1182:     antamaan rahaa lainaksi avaamalla saman-          aikaisintaan yhden kuUikauden ikuluttua pi-
1183: 
1184:                                                                                                    2
1185:  356~-29
1186:    10                                          N:o 1
1187: 
1188: d€ttä,v.ään i,säntien lwkoukset:n. Sääntöjen                             8 §.
1189: muutos, jota vähintään kaksiik·Olmasosaa              Jos säästöpankki alkaa toimintansa, en-
1190: tässä ikolmuksessa läsnäolevista isännistä          nenkuin se on merkitty kaupparekisteriin,
1191: kannattaa, katsottakoon isäntien hyvä:ksy-          olkoon se, joka sillä välin tekee sitoumuksia
1192: rnäksi.                                             säästöpankin puolesta, niistä vastuunalai-
1193:   Sääntöjen muutokselle on haettava valtio-         nen niinkuin omasta velastaan; jos heitä on
1194: värainminist·eriön vahvistoo, ja sovelletta-        useampia, vastatkoot kukin omasta ja tois-
1195: koon tällöin vastaa.vasti, mitä ·5 § :ssä on sa-    tensa puolesta.
1196: nottu. Sääntöjä ei katsota muutetuiksi, en-
1197: nenlmin valtiovarainministeriö on muuto:1\:-                             9 §.
1198: R€n vahvi,stanut.                                      Ennenkuin säästöpankki alkaa toimin-
1199:                                                     tansa, on sen hallituksen säästöpankkien
1200:                        7 §.                         tarkastajalle ilmotettava isäntien, hallituk-
1201:    Säästöpankki on, ennenkuin se alkaa toi-         sen jäsenten ja valtuutettujen sekä tilin-
1202:  mintansa, ilmotettava merkittäväksi kaup-          tarkastajain ja toimitusjohtajan nimet ja
1203:  parekisteriin, ja on ilmotUJksessa, joka on        kotipaikat, kutka ovat oikeutetut kirjatta-
1204:  säästöpamJkin hallituksen kaikkien j.äsenten       maan säästöpankin toiminimen sekä milloin
1205: allekirjotettava, mainittava:                       säästöpankki pidetään yleisöä varten ensi-
1206:    1) päivä, milloin säästöpankin säännöt           kerran avoinna.
1207: ·ovat vahvistetut;                                     Ilmotukseen tulee liittyä hallituksen jä-
1208:     2) säästöpankin toiminimi;                      senten kirjallinen vakuutus, että säästö-
1209:    3) säästöpanlk:in ikoti paikka ;                 pankin kantarahasto on rahassa täysin
1210:                                                     maksettu, säästöpankin säännöt sekä oi-
1211:    4) kantarahaston suuruus;
1212:                                                     keaksi todistettu jäljennös niiden vahvista-
1213:     5) millä, tavoin säästöpankin isännät kut-      mista koskevasta päätöksestä.
1214: $Utaan kokoon;                                         Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,
1215:     6) ne heniölöt, jotka kuuluvat säästöpan-       on oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-
1216: kin hallitukseen ; sekä                             vasta valtiovarainministeriön päätöksestä
1217:    7) kutka ovat oikeutetut kirjottamaan            hallituksen toimesta viivytyksettä säästö-
1218: sä~1stöpankin toiminimen.                           pankkien tarkastajalle lähetettävä. Jos jos-
1219:     Ilmotuksessa tulee olla hallituksen vakuu-      sain muussa kohdassa, josta tämän pykälän
1220:  tus, että säästöpankin kantarahasto on ra-         mukaisesti on säästöpankkien tarkastajalle
1221: hassa täysin maJksettu, ja ,on siih>en liitettävä   ilmotettu, tapahtuu muutos, on siitäkin vii-
1222: säästöpankin säännöt: lsekä oi:kJ0aksi todis-       vytyksettä tarkastajalle ilmotettava.
1223: tettu jälj.ennÖIS niiden vahvistamista ikoske-
1224: vasta päätöksestä.                                                      10 §.
1225:    Jos j·ossa:kin kohdassa, josta on tehty. mer-       Säästöpankilla on oikeus kuulua valtio-
1226: kintä kaupparekisteriin, tapahtuu muu-              varainministeriön vahvistamien sääntöjen
1227: toksia, tai jos säästöpankki on asetettu            nojalla toimivaan yhdistykseen tai järjes-
1228: suoritustilaan tai päätetty lakkauttaa, on          töön, jonka tarkotuksena on maan säästö-
1229: siitäkin tehtävä ilmotus kaupparekisteriin.         pankkilaitoksen edistäminen, sekä vanhuus-
1230: Säästöpankki on vapautettu rekisteröimis-           ja työkyvyttömyyseläkkeiden hankkimiseksi
1231: maksusta.                                           säästöpankin virkailijoille ona osakkaana
1232:    J\1uuten olkoon vastaaviita osilta voimassa,     säästöpankkeja varten perustetussa ylei-
1233: mitä ikauppareki,steriin tehtävistä ilmotuk-        sessä eläkelaitoksessa, jonka säännöt val-
1234: sista tai niiden laiminlyömisestä on säädetty.      tiovarainministeriö on vahvistanut.
1235:                                            N:o 1                                       11
1236: 
1237:                                                kin hallitus katsoo sen tarpeelliseksi taikka
1238:                                                kolmasosa isännistä sitä vaatii.
1239:       Säästöpankin hallinto ja hoito.             Isäntien asiana on: valita hallituksen jä-
1240:                                                senet ja varajäsenet sekä vuosittain tilin-
1241:                     11 §.                      tal'kastajat ja 'heidän varamiehensä seuraa-
1242:    Säästöpankin asioita hoitavat säästöpan-    van vuoden hallintoa tarkastamaan, mää-
1243: kin isännät, jotka säästöönpanijain edusta-    rätä 16 §:ssä mainitut korvaukset sekä
1244: jina valvovat säästöpankin hallintoa, sekä     hallituksen ja tilintarkastajain palkkiot,
1245: säästöpankin hallitus, jonka asiana on sääs-   vahvistaa tilinpäätös, päättää ehkä sattu-
1246:  töpankin toiminnan johto.                     neen tappion korvaamisesta, vuosivoiton
1247:    Hallituksen jäsenistä saa enintään kol-     käyttämisestä sekä hallitukselle annetta-
1248: masosa kuulua isäntiin.                        vasta vastuuvapaudesta tahi mihin toimen-
1249:    Isäntänä tai hallituksen jäsenenä älköön    piteisiin on ryhdyttävä, jos vastuuvapautta
1250: olko kukaan, joka ei hallitse omaisuuttaan.    ei ole myönnetty, päättää sivukonttorin
1251:                                                avaamisesta sekä ratkaista muut asiat,
1252:                       12 §.                    jotka lain tai sä:ästöpankin sääntöjen mu-
1253:     Isännät, joita tulee olla vähintään kaksi- kaan ovat isäntien käsitehäviä taikka jotka
1254: toista, valitaan sääntöjen määräämällä ta-     hallitus jättää heidän päätettävikseen.
1255:  valla. Aika, joksi isännät valitaan, mää-        Isäntä saa ainoastaan henkilökohtaisesti
1256: rättäköön saannoissa enintään kuudeksi         käyttää puhe- ja äänivaltaansa isäntien
1257: vuodeksi, ja on isäntien toimikaudet jär-      kokouksessa.
1258: jestettävä niin, että samalla kertaa joutuu       Isäntä, joka on hallituksen jäsen, älköön
1259: isännistä erovuoroon enintään puolet.          olko tilintarkastajia valitsemassa älköönkä
1260:     Erovuoroon joutunut isäntä pysyy kui-      hallituksen vastuuvapaudesta päättämässä.
1261: tenkin toimessaan, kunnes hänen sijaansa
1262: uusi on laillisesti valittu. Jos isäntä ennen                      14 §.
1263:  toimikautensa päättymistä kuolee tai eroaa,      MääräaiKaa, joksi hallituksen jäsenet ja
1264: ,on hänen sijaansa uusi isäntä ensi kerran varajäsenet valitaan, älköön saannmssa
1265:  isäntien vaalia toimitett.aessa valittava hä- määrä:ttäkö kuutta vuotta pitemmäksi. Hal-
1266: nen toimikautensa loppuajaksi.                 lituksen jäsen tai varajäsen saadaan isän-
1267:     Säännöissä älköön sitä jäävitönten isän- tien päätöksellä erottaa toimestaan ennen
1268:  tien lukua, joka vaaditaan pätevän päätök- sen ajan päättymistä, joksi hänet on va-
1269: sen tekemiseen isäntien kokouksessa, mää- littu.
1270:  rättäkö pienemmäksi kuin että ainakin kol-       Jos säännöissä on määrätty, että säästö-
1271:  masosa isännistä ja vähintään viisi jäävi- • pankin asiain välitön hoito kokonaan tai
1272:  töntä isäntää tulee olla saapuvilla.          osaksi uskotaan säästöpankin valtuutetuille,
1273:     Säästöpankin isäntä älköön olko saman toimivat valtuutetut, jotka hallitus voi va-
1274: säästöpankin virkailijana.                     lita ainoastaan keskuudestaan, hallituksen
1275:                                                vastuulla; ja tulee silloin hallitukseen kuu-
1276:                       13 §.                    lua niin monta jäsentä, että ne, jotka eivät
1277:     Isännät, jotka valitsevat keskuudestaan ole valtuutettuja, ovat enemmistönä.
1278:  itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjoh-       Jos säästöpankin palvelukseen sääntöjen
1279:  tajan, kokoontuvat varsinaiseen kokoukseen mukaan on otettava toimitusjohtaja, toimii
1280:  .ainakin kerran vuodessa. Sitäpaitsi isännät tämä hallituksen vastuulla. Toimitusjdhta-
1281:  kokoontuvat ylimääräisiin kokouksiin, mil- jan, joka ei saa olla- hallituksen jäsen ja
1282:  loin Jflänticn puheenjohtaja tai säästöpan- jolle ei saa antaa oikeutta päättää Juoton
1283:   12                                      N:o 1
1284: 
1285: myöntämisestä, ottaa ja erottaa hallitus; ja                     III I .. uku.
1286: on toimitusjohtajan palvelusaika määrät-             Säästöönpcmot ja säästöstiiotot.
1287: tävä päättymään enintään kolmen kuukau-
1288: den irtisanomisajan kuluttua.                                      17 §.
1289:   Hallituksen jäsenenä ja toimitusjohta-         Kun ensikerran pannaan rahaa säästötin,
1290: jana älköön olko muun yleisöltä talletuksia    ilmotettakoon sen mm1 ja kotipaikka,
1291: vastaanottavan rahalaitoksen hallituksen       jonka hyväksi säästöönpano tehdään, ja jos.
1292: jäsen tai virkailija, tämän kuitenkaan estä-   säästöönpano tehdään yksityisen henkilön
1293: mättä hallituksen jäsentä ja toimitusjohta-    hyväksi, hänen elinkeinonsa ja syntymä-
1294: jaa kuulumasta säästöpankkien omistaman        aikansa, jos se tiedetään. Kun säästöön-
1295: rahalaitoksen hallintoneuvostoon.              pano tehdään alaikäisen puolesta, on myös-
1296:                                                kin, jos mahdollista, hänen vanhempiensa
1297:                                                nimet ilmotettava. Ilmotukset merkitään
1298:                     15 §.                      säästöpankin säästötilikirjaan.
1299:    Säästöpankin hallituksen asiana on päät-       Jos se, joka toisen hyväksi panee ra-
1300: tää säästöpankin varojen sijotuksista, lai-    hoja säästöön, tahtoo, ettei niitä kävisi irti-
1301: nanautokorosta sekä lainan ottamisesta ja      sanominen ennen kuin määräajan kuluttua,
1302: luottotilin avaamisesta.                       taikka jos säästöönpanija tahtoo, että ra-
1303:    Hallitus kantaa ja vastaa säästöpankin      hoja maksetaan ainoastaan määrätylle hen-
1304: puolesta. Haaste tai muu ju~kisen viran-       kilölle, tehköön siitä ehdon ensimmäisellä
1305: omaisen tiedonanto on katsottava säästö-       säästöönpanokerralla.     Jos säästöön pani,;;-.
1306: pankille annetuksi, kun siitä on annettu       haluaa tehdä jonkun muun ehdon, on
1307: tieto ·hallituksen puheenjohtajalle tai toi-   säästöpankin hallituksella valta päättäh,
1308: mitusjohtajalle.                               hyväksytäänkö ehto.
1309:    Hallitus valitsee keskuudestaan itselleen
1310: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuo-
1311:                                                                   18 §.
1312: deksi kerrallaan.
1313:                                                 Ensi kertaa rahoja säästöönpantaessa
1314:                                               annettakoon säästöönpanijalle ilmaiseksi
1315:                      16 §.                    säästökirja, johon säästöpankin säännöt on
1316:    Säästöpankin hallituksen jäsenelle saa- liitetty. Jos rahojen nostamisesta on tehty
1317: daan maksaa palkkiota. Isännälle voidaan ehto, on säästökirjaan merkittävä, että ehto
1318: suorittaa kohtuullinen korvaus isäntien ko- on tehty.
1319: kouksen hänelle aiheuttamista matkakustan-      Säästössä olevia rahoja annetaan sille,
1320: nuksista ja ajanhukasta. Älköön kuiten- jonka hallussa säästökirja on ja joka sen
1321: kaan tällaisia palkkioita tai korvauksia • esittää, ellei rahoja ole ·säästöönpantu
1322: maksettako muista varoista kuin säästöpan- ehdolla, että ne maksetaan ainoastaan mää-
1323: kin rahastojen tuotosta.                      rätylle henkilölle, jolloin yksinomaan tällä
1324:    Älköön säästöpankin vuosivoittoa tai liik- tahi hänen oikeudenomistajanaan on valta
1325: keen laajuutta pantako perusteeksi, jonka niitä irtisanoa ja nostaa.
1326: mukaan palkka, palkkio tai muu korvaus          Jos syntyy epäilystä siitä, joutuvatko
1327: lasketaan.                                    rahat niihin oikeutetuille henkilöille, voi
1328:    Säästöpankin hallituksen tulee pitää säästöpankki kieltäytyä maksamasta sääs-
1329: huolta siitä, etteivät säästöpankin vuotuiset tössä olevia rahoja säästökirjan esittäjälle,
1330: palkkaus- ja muut hoitomenot nouse suu- jonka nimeen säästöönpanoa ei ole tehty.
1331: remmiksi kuin on tarpeellista säästöpankin,     Kun säästöönpano tai säästöstäotto ta-
1332: liikkeen tarkotuksenmukaista hoitoa varten. pahtuu, merkitään määrä säästökirjaan: ja
1333:                                              N:D 1                                         13
1334: 
1335: tulee säästöpankin hallituksen ka!hden Ja-        kuudessa kuukaudessa sen jälkeen, kun il-
1336: senen tai virkailijan varment~ säästöön-          mottaminen on tapahtunut, on säästökirjan
1337: pano nimikirjotuksellaan.     Jos rahojen         omistaja oikeutettu perimään saamisensa,
1338: nostaja ei ole säästöstäottoa kuitannut, on       eikä entisellä säästökirjalla ole voimaa
1339: sekin samalla tavalla varmennettava.              säästöpankkia vastaan sen jälkeen kun ra-
1340:                                                   hat on maksettu.
1341:                    19 §.
1342:    Jos rahoja on säästöönpantu viisitoista                             22 §.
1343: vuotta täyttäneen alaikäisen hyväksi, eh-           Kun vähintään kymmenen vuotta on lm-
1344: dolla että ainoastaan tämä on oikeutettu          lunut viimeisen vuoden lopusta, jonka ku-
1345: rahat nostamaan, ei holhoojalla ilman ala-        luessa säästökirjaa on säästöpankissa käy-
1346: ikäisen suostumusta ole oikeutta irtisanoa        tetty säästöönpanoa tai säästöstäottoa var-
1347: tai nostaa rahoja. Rahoja, jotka sanotulla        ten tai 20 §:n mukainen merkintä tehty,
1348: ehdolla on säästöönpantu aviovaimon hy-           olkoon säästöpankin hallituksella oikeus
1349: väksi, ei hänen miehensä ole oikeutettu il-       ilmottamalla virallisissa sanomalehdissä ke-
1350: man vaimon suostumusta irtisanomaan tai           hottaa säästökirjan omistajaa yön ja vuo-
1351: nostamaan, vaikka puolisoiden varallisuus-        den ·kuluessa siitä, kun ilmotus on julkaistu,
1352: suhteisiin onkin sovellettava ennen tammi-        säästöpankin hallitukselta vaatimaan saa-
1353: kuun 1 päivää 1930 voimaan tullutta lakia.        mistaan. Jollei vaatimusta tehdä, menettä-
1354:                                                   köön säästökirjan omistaja puhevaltaiL~a
1355:                      20 §.                        säästöpankkia vastaan ja rahamäärä siir-
1356:    Säästöpankin hallituksella on oikeus vaa-      rettäköön säästöpankin vararahastoon. Kui-
1357: tia, että säästökirja on määrätyn ajan ku-        tenkin on hallituksella valta, milloin se
1358: luessa todistusta vastaan jätettävä säästö-       katsoo syytä olevan, myöntää rahojen
1359: pankkiin sen tilikirjoihin verrattavaksi. Sa-     maksu vielä jälkeenkinpäin.
1360: malla on korko merkittävä säästökirjaan,
1361: ellei sitii ole ennen tehty ja säästöpankin                           23 §.
1362: säästötilikirjaan merkittävä, että säästö-           Säästöpankki saa ottaa rahoja säästöön
1363: kirja on ollut tilikirjoihin verrattavana ja      erityistä kuittia vastaan, jonka allekirjot-
1364: että korko on siihen kirjotettu.                  tamisesta on voimassa, mitä edellä on sää-
1365:    Jos säästökirjaa säästöpankin tilikirjoi-      detty säästöönpanojen varmentamisesta, ja
1366: hin verrattaessa ilmenee eroavaisuutta            on tällaiseen kuittiin näkyvällä tavalla
1367: säästökirjan ja tilikirjain välillä, on vii-      merkittävä, ettei sitä vastaan rahoja suo-
1368: meksimainituilla todistusvoima, ellei jokin       riteta. Näitä varoja maksetaan säästöpan-
1369: seikka vähennä niiden luotettavuutta.             kista ainoastaan tilinpitäjälle tai hänen
1370:                                                   oikeudenomistajalleen.
1371:                      21 §.
1372:    Jos säästökirja on joutunut hukkaan, tu-                            24 §.
1373: lee säästökirjan omistajan antaa säästöpan-          Säästöpankki, jolla sääntöjensä mukaan
1374: kin hallitukselle siitä tieto ja samalla ilmot-   on siihen oikeus, saa ottaa rahoja säästöön
1375: taa, milloin ja miten säästökirja on kadon-       sellaiselle tilille, jolta rahaa maksetaan
1376: nut. Hallituksen pitää silloin säästökirjan       shekkejä vastaan.
1377: katoamisesta kuuluttaa ilmotuksella, joka
1378: on sä·ästökirjan omistajan kustannuksella                            25 §.
1379: julkaistava kerran maan virallisissa sano-          Säästöpankilla olkoon oikeus kerätä sääs-
1380: malehdissä. Ellei säästökirjaa ole löydetty       töjä myymällä säästömcrkkejä, joista val-
1381:   14                                        N:o 1
1382: 
1383: tiovarainministeriön asiana on antaa tar-           Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-
1384: kemmat määräykset.                               kautta pite,!llpi, ellei luoton vakuutena ole
1385:                                                  kiinnitys, jolloin irtisanomisaika voi olla
1386:                                                  enintään kuusi kuukautta.
1387:                  IV Luku.
1388:   Säästöpankin sijot1tkset ja muu liike.                            27 §.
1389:                                                     Luottoa annettakoon ainoastaan sellaista
1390:                      26 §.                       velkakirjaa tai sitoumuskirjaa vastaan,
1391:    Säästöpankin varoja saadaan sijottaa ai-      jonka vakuutena on kiinteistökiinnitys,
1392: noastaan:                                        käteispantti tai ominaistakaus, paitsi mil-
1393:    1. vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-     loin lainanottajana on valtio, kunta tai
1394: ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;             seurakunta. Säästöpankki älköön muille
1395:    2. enintään kuuden kuukauden määrä-           kuin mainituille yhteisöille myöntäkö luot-
1396: ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;             toa vekselinantajan itsensä maksettavaksi
1397:    3. enintään yhden vuoden määräajan            asettamaa vekseliä (omaa vekseliä) vastaan.
1398: kuluttua erääntyviin kassakreditiivilainoi-      Kuoletuslainoja, jotka mainitaan 26 §:n
1399: hin;                                             6 kohdassa, myönnettä:köön ainoastaan val-
1400:    4. määrätyn irtisanomisajan kuluttua          tiolle, kunnalle tai seurakunnalle taikka
1401: tai vaadittaessa erääntyviin konttoku-           ensimäistä kiinnitystä vastaan korkeintaan
1402: ranttilainoihin;                                 puoleen kiinteistön käyvästä arvosta.
1403:    5. kolmen kuukauden tai lyhemmälle               Käteispanttia, ominaistakansta ja vekse-
1404: maksuajalle asetettuihin vekseleihin;            liä vastaan saa säästöpankki myöntää luot-
1405:    6. siirrettäviin irtisanomattorniin kuole-    toa yhteensä korkeintaan viittäkymment~i
1406: tuslainoihin 'enintään kymmenen prosenttia       prosenttia edellisen vuosineljänneksen lo-
1407: lähinnä edellisen kalenterivuoden lopussa        pussa olleista säästöönpanijain saamisista.
1408: olleista säästöönpanijain saamisista;               Takausta vastaan annetuista luotoista
1409:    7. varmoihin yleisiin rahalaitoksiin, jotka   tulee velallisen ohella olla vastuussa vä~
1410: toimivat julkisen tarkastuksen alaisina;         hintään kaksi täysin vakavaraista henkilöä.
1411:    8. obligatioihin, jotka 33 § :n mukaan
1412: saadaan lukea kassareserviin taikka joihin                             28 §.
1413: valtiovarainministeriö on oikeuttanut sääs-         Säästöpankki älköön samalle lainanotta-
1414: töpankit varojaan sijottamaan; ja                jalle tai oleellisessa taloudellisessa suhteessa
1415:    9. säästöpankkien omistaman pankkilai-        toisiinsa oleville lainanottajiUe myöntäikö
1416: toksen osakkeisiin, kuitenkin ainoastaan         luottoa niin suuressa määrä,ssä, että siitä
1417: määrä, joka vastaa enintään puolta säästö-       voisi aiheutua vaaraa säästöpankin vakava-
1418: pankin omista rahastoista.                       raisuudelle.
1419:    Kohdissa 3, 4 ja 5 mainitut sijotukset
1420: saavat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle                          .29 §.
1421: tai seurakunnille myönnettyjä luottoja,            Säästöpankki älköön myöntäkö lainaa äl-
1422: nousta enintään kahdeksikymmeneksi pro-          köönkä diskontat!ko ve,kseliä, jonka :maksami-
1423: sentiksi lähinnä edellisen vuosineljännek-       sesta saman sä,ä,stöpankin hallituksen jäsen
1424: sen lopussa olleista säästöönpanijain saami-     tai vamjäsen taikka virkailija vastaa, eikä
1425: sista, kuitenkin siten että vekseleilhin ei      myöskään osakeJilhtiölle, jonka jdhtokunnan
1426: saa sijottaa enempaa kuin kymmenen               jäsenenä tai huomattavana osakkaana on
1427: prosenttia tässä mainitusta säästöönpanijain     säästöpankin hallituksen jäsen tai vara-
1428: saamisten yhteisestä määrästä.                   jäsen taikka virkailija.
1429:                                               N:o 1                                           lö
1430: 
1431:    Kuitenkin voidaan säästöpankkien tarkas-        talletettava varmaan yleisC€n pankkilaitok-
1432: tajan suostumuksella mainituille henkilöille       seen, joka toimii pankkiliikkeestä, jota
1433: tai osakeyhtiöille myöntää luottoa kiinnitys-      yhtiö harjoittaa, toukokuun 10 päivänä
1434: vakuutta. vastaan korlmintwan puoleen kiin-        1886 annetun asetuksen nojalLa. Kassa-
1435: teistön käyvästä arvosta tai säästöpankin          reserviin älköön luettako talletuksia, joiden
1436: itsensä antamaa säästökirjaa tai sellaisia         irtisanomisaika      on    kuutta     kuukautta
1437: talletuksia tai arvopapereita vastaan, jot1ka      pitempi.
1438: säästöpanklki saisi lukea ika.ssareserviin.            Obli.gatiot rsaadaan ka.ssar•eserviin laskea
1439:                                                    kork.eintaan niiden käypään arV'oon han-
1440:                       30 §.                        kinta-, nimellis- tai sii·tä arvosta riippu-
1441:    Säästöpallikki älkö·ön omistatko muuta ikiin-   matta, josta ne on otettu särästöpa.nkin ti-
1442: teistöä tai muuta kiinteistöosuutta kuin           l·eilhin.
1443: mikä säästöpankin liikettä varten saattaa              Kassareserviin kuuluvia tallet11iksia ja ar-
1444: olla tarpeen. Ilman säästöpankkien tarkas-         vopapereita saadaan rahaksi muuttaa tai
1445: tajan suostumusta älköön kuitenkaan tähän          antaa lainan vakuudeksi ainoastaan sääs-
1446: käytettäkö määrää, joka on suurempi kuin           töstäottojen vuoksi tai säästöpankin mui-
1447: kymmenen prosenttia lähinnä edellisen              den sitoumusten täyttämiseksi taikka säästö-
1448: vuosineljänneksen lopussa olleista säästöön-       pankin       oikeuden    suojelemiseksi.      Jos
1449: panijain saamisista.                               säästöpankki on raJhaksi muuttanut tai
1450:                                                    antanut lainan vakuudeffisi mainitut talle-
1451:                     31 §.                          tukset tai arvopaperit tai osan niistä, on
1452:    Säästöpankilla olkoon lupa oikeutensa           säästöpankin varoista niin pian kuin suin-
1453: suojelemiseksi ostaa sen saatavasta pantattu       kin yhtä suuri määrä jälleen sijotettava
1454: tai ulosmitattu omaisuus, mutt·a on ostettu        sellaisiin talletuksiin tai arvopapereihin
1455: omaisuus myytävä, milloin sopivaksi harki-         taikka käytettävä otetun lainan maksami-
1456: taan ja ainakin niin pian ikuin se saadaan         seksi.
1457: tappiotta myydyksi.                                                      34 §.
1458:                       32 §.                            ,Tos säästöpankki ottaa rahoja säästöön
1459:    Säästöpanikki saa käyttää luottoa täyt-         sellaiselle tililLe, jolta rahaa maksetaan
1460: tääiksoon sitoumuksensa tai satunnaisen ja         shekikiä vastaan tai antaa rahaa lainwksi
1461: lyhytaikaisen      rruhantarpeensa. T.äJlainen     avaamalla sellaisen tilin, tulee säästöpan-
1462: velka on rrnaiksettava viimeistään 'kuuden         kin 33 § :ssä mainitun ka:ssa11eservin othella
1463: kuukauden 'kuluessa siitä kun se on tehty,         pitää rshekikien lunastamisen varalta katetta,
1464: jolLei säästöpankkien tarkastaja .erityis·estä     jonka .tulee v,astata vähintään viidettäosaa
1465: syystä myönnä pitempää malksuaikaa.                mainituilta tilei1tä nostettavissa .olevasta
1466:    Lainaa älköön otettako rsäästöpankin liik-      määrästä. Tähän katteeseen saadaan ·la:skea
1467: keen laajenta!ffiiseksi.                           säästöpankin kassa, säästöpanikin muussa
1468:                                                    pankkilaitoksessa avaamilta tileiltä vaaditta-
1469:                     33 §.                          essa nostettavana olevat määrät kuin myös
1470:    Säästöpankin varoista on kassareserviksi        ne kassa:veservikelpoiset talletu:k,set ja a.rvo-
1471: määrä, joka vastaa vähintään kymmenettä            paperit, joita ei ole kassareserviin luettu.
1472: osaa säästöönpanijain lähinnä edellisen                M~tä 33 § :n 2 momentissa on säädetty ob-
1473: vuosineljänneksen lopussa olleista saa-            ligatioiden laskemisesta ika.ssareserviin, .kos-
1474: misista, sijotettava Suomen valtion, koti-         kee myös niiden laskemista tässä pykälässä
1475: maisten pankkien, hypoteekkilaitosten, kun-        mainittuun katteeseen.
1476: tain tai seurakuntain obligatioihin taikka             Jos shewkitilien kate on laskenut alle tässä
1477:       16                                          N:o 1
1478: 
1479:     säädetyn maaran, on se niin pian kuin               määrä alennu pienemmäksi, ikuin 37 § :ssä on
1480:     suinkin täyteen määrään korotettava.                sanottu, ja ·ettei samana vuonna makseta ta-
1481:                                                         ka:i:sin enempää, kuin puolta edellisen vuoden
1482:                           35 §.                         puhtaasta voitosta vastaava määrä.
1483:        .Säästöpankki on oikeutettu välittämään             Lisära;hastolle voidaan sillä tavoin kuin
1484:     maksumääräyksiä sekä toimit.tamaan ;rahain-         keräyslista:ssa on määrätty, suorittaa enin-
1485:     perimisiä.                                          tään kulloinkin voimassa oleva komein sä:äs-
1486:        Säästöpa;nkilla on oiikeus vuokrata talle-       tÖikorko.
1487:     säiliöitä ja ottaa säilyttääroseen suljettuja                             39 §.
1488:     talletulksia.                                          Säästöpankin liikkeen tuottama puhdas
1489:                           36 §.                         voitto on käytettävä, vararahaston muodos-
1490:        Säästöpankki älkiöön sitoutuiko v<ekselivas-     tamiseksi ja ikartuttamiooksi.
1491:     tuuseen paitsi myydessään diskonttaamiaan              Vararahastosta korvataan, mikäli tilivuo-
1492:     veikseleitä.                                        den voitto ei siihen riitä, sellainen tappio,
1493:        Åliköön säästöparrklk:i myöskä,än menikö ta-     jmlik:a korvaamista ei voida lukea säästöpan-
1494:     kaukseen tai muuhun vastuuseen vieraan si-          kin hallituksen tai virlrailij<ain velvollh«UU-
1495:     toumuksen täyttämisestä.                            deksi.
1496:                                                             Isännät saavat, säästöpankin hallituksen
1497:                        V Luku.                          esityksestä, määrätä ~edellisen vuoden puh-
1498:                                                         taasta voitosta enintään kymmenen prosent-
1499: '   Säästöpankin rahastot ja sen voiton käyttii-
1500:                      minen.
1501:                                                         tia käytettä,vä ksi isän ti,en määräämiillä ta-
1502:                                                                        1
1503: 
1504: 
1505: 
1506:                                                         valla säästäväisyyden edistämiseksi ~tenkin
1507:                         37 §.                           vähävaraisten keskuudessa tai hyväntekeväi-
1508:       Säästöpanikin omien raJtastojen tulee yh-         syys- ja yleishyödyllisiin tarkotu'k:siin, ei
1509:     teensä ;nousta vähintään kymmeneen pro-             kuitenkaan semmoisiin, joista kunta tai seu-
1510:     senttiin 27 § :n 2 momentissa mainittujen            rakunta on velvollinen jäseniään verotta-
1511:     sijotusten viime tilinpäätöksen osottamasta         malla pitämään huolta, ja enintään viisi
1512:     yhteenlasketusta määrästä.                           prosenttia eläke- ja avustusrahaston perus-
1513:                                                          tamiseksi säästöpankille sen virkailijoita
1514:                            38 §.                         sekä heidän leskiään ja alaikäisiä lapsiaan
1515:        Jos säästöpankin toiminnan jatkamiseksi           varten tai tällaisen rahaston kartuttami-
1516:     tai kehittämiseksi on tarpeen koota Stäästö-         seen.     Milloin säästöpankin 'kanta- ja
1517:     panik:ille lisär~hasto, on isäntien asiana, sääs-    vararahastot yhteen:sä nousevat vähintään
1518:     töpankin hallitulksen esityksestä, ·päättää          kahteenkymmeneen prosenttiin 37 § :ssä
1519:     sellaisen rahru>'ton muodostamisesta. Kun            mainittujen varojen viime tilinpäätöksen
1520:     varoja !kerätään tähän t:arkotukseen, tulee          osottamasta yht~isestä määrästä, saadaan
1521:     merkinnän tapahtua listalle, jDihon on kirjo-        säästäväisyyden edistämiseksi tai hyvän-
1522:     tettu säästöpankin tiliasema sekä edellisen          tekeväisyys- ja yleishyödyllisiin tarkoituk-
1523:     vuoden voitto- ja tappiotili ynnä säästö.            siin käyttää enintään kaksikymmentä pro-
1524:     pankin hallituksen laatima ja säästöpank-            senttia vuoden puhta:asta voitosta. Voitto-
1525:     kien tarikastajan ihyvälrsymä selostus :säästö-      varoja älköön kuitenkaan näihin tarkotuk-
1526:     pankin tilasta kuin myös suoritetaanko ja            siin määrättäkö, ennenkuin mahdollisesti
1527:     millä tavoin lisärahastolLe komkoa.                  hankittu lisärahasto ja takaisinmaksu-
1528:        LisäraJhasto maksetaan ta;lmisin säästöpan-       ehdoin kerätty kantarahasto ovat niille
1529:     kin vararahastosta, huomioonotta,en, ettei           ehkä suoritettavine korkoineen takaisin
1530:     sen kautta säästöpankin omien ~rahastojen            maksetut.
1531:                                               N:o 1                                            17
1532: 
1533:                       40 §.                           Tässä. pykälässä tarkotetuik<>i ho~tovaroiksi
1534:    Sittenkuin säästöpankin kanta- ja varara-       luetaan säästöpankin omat rahastot sekä ne
1535: hasto yhteensä ovat nousseet kymmenen ker-         saamiset, joita säästöönpanijoilla on säästö-
1536: taa niin suuriik.si kuin kantaraihasto ynnä.       tilillä ja juoksevalla tilillä.
1537: sille elhkä suoritettava kiorko, voidaan säästö-
1538: pankin ik:antarahasto, milloin siitä on teihty                          43 §.
1539: ehto sääntöihin, maksaa takaisin, elleivät            Vakuusrahaston omistavat säästöpankit.
1540: mainitut rahastot tämän takaisinmaksun                Säästöpankilla älköön ol~ valtaa vaatia
1541: kautta laske alle sen määrän, joka 37 § :ssä       osuuttaan rahastosta itselleen erotettavaksi
1542: on sanottu. Kantarahastolle ei saa tilittää        tai sitä toiselle luovuttaa. Äliköön sellaista
1543: €ikä maksaa korkoa pitemmältä kuin kym-            osuutta myöskään säästöpankin tileissä va-
1544: menen vuoden ajalta, 'ei korkeampaa kuin           roihin luettaik:o,
1545: kuusi prosenttia vuodessa eikä myöskään               Rafuaston tuottamain korkojen ylijääm.ä
1546: korkoa ikorolle. Eorko maksetaan samalla           on, sittenkuin rahaston hoitokustannukset on
1547: kertaa !kuin pä.äomaJkin.                          vähennetty, lisättävä pääomaan, ellei ra-
1548:    Säästöpankille koottu lisärahasto on takai-     hasto ole niin suuri kuin 42 § :n 2 momen-
1549: sin suoritettava, ennenkuin kantarahastoa          tissa sanotaan. Muussa tapauksessa on yli-
1550: takaisin maksetaan.                                jäämä jaettava säästöpankkien kesken sen
1551:                                                    mukaan, kuin. kullakin on osuutta rahas-
1552:                                                    toon.
1553:                   VI Luku.
1554:                                                                         44 §.
1555:        Säästöpankkien vak1tusrahasto.                Va:kuusraihaston vaJroilla avustetaan sääs-
1556:                    41 §.                           töpankkeja, jotka ovat kärsineet niin suuria
1557:   Säästöpankkien vakavaraisuuden ja saas-          tappioita, että niiden olisi kes:keytett.ävä toi-
1558: töönpanijain saamisten turvaamiseksi on            mintansa, mutta joita kuitenkin on pidet-
1559: maan !kaikilla säästöpankeilla yhteinen ra-        tävä elinvoimaisina.
1560: hasto, jota kutsutaan säästöpankkien va-             Sen ohessa saatakoon rahastosta hai•kin-
1561: kuusraJhastoksi.                                   nan mukaan korvata saamiset, joita sääs-
1562:                                                    töönpanijoilla on suoritustilaan joutuneilta
1563:                     42 §.                          säästöpankeilta, mikäli säästöpankin varat
1564:    Vakuusraihastoon on kunkin säästöpankin         eivät riitä niiden maksamiseen.
1565: vuosittain suoritettava kannatusmaksuna
1566: yksi sadasosa prosenttia sillä edellisen tili-                           45 §.
1567: vuoden päättyessä olleiden hoitovarojen               A vrustus, josta 44 § :n 1 momentissa puhu-
1568: summasta sekä lisäksi puoli prosenttia sääs-       taan, on korkoineen suoritettava vakuusra-
1569: töpankilla samana tilivuotena olleesta puh-        hastolle takaisin, ja annetaan avustusta vain
1570: ta:asta voitosta.                                  siinä tapauksessa, että avustuiksen ja si11e
1571:    Kannatusmalksujen suoritus lakikaa, kun         suoritettavan koron ta;kaisinmwksamisesta
1572: rahaston pääoma on tullut niin suureksi, että      saadaan hyvätksyttävät takeet.
1573: se vastaa neljännesprosenttia säästöpank-             Ennenkuin avustusta myönnetä.än, on to-
1574: kien hoitova11ojen yhteissummasta. Jos tämä        dettava, että säästöpankin hallituksen j.äse-
1575: suhde myö!hemmin pienenee, on kannatus-            net ja virkailijat ovat tappioilhin syyttömät
1576: maksuja j.äl1een suorit·etta'"a, !kunnes ra-       tahi että he, mikäli he lain mukaan niistä
1577: hasto on tullut sen suuruisek~li kuin edellä       vastaavat, ovat ne korvanneet tai antaneet
1578: on AAnottu .                                       niiden korvaamise&1a hyväksyttä.vän vakuu-
1579: 
1580: .355C--29
1581:   18                                        N:o 1
1582: 
1583: den taikka että korvausta ei voida varatto-      met ovat eri henkilöiden hallussa. Samoin
1584: muuden vuoksi heiltä saada.                      on kuluvan ja edellisen vuoden tilikirjat
1585:    Milloin 'kysymys hallituksen j.äsenten tai    säilytettävä tulenkestävässä hoivissa tai
1586: virkailijain korvausvelvollisuudesta on käy-     kassakaapissa.
1587: nyt riitaisek.si, voidaan säästöpankin toimin-     Joka kerta, kun säästöpankin kassaan
1588: nan jatkamiseen tarpeellinen avustus myön-       tai kassasta rahoja maksetaan, on siitä
1589: tää. jo ennenkuin sanottu kysymys on tuo-        tehtävä merkintä kahteen eri kassakirjaan,
1590: mioistuimessa ratkaistu, kuitenkin ehdolla,      joita eri henkilöt toisistaan riippumatta pi-
1591: ettei säästöpa;nkin puolelta luovuta oikeu-      tävät ja joiden nojalla rahakassa on kunkin
1592: desta lainmukai,sen lmrvauksen saantiin.         aukiolopäivän päättyessä tarkastettava.
1593: 
1594:                      46 §.                                            50 §.
1595:    Ennenkuin säästöpankin vakuusrahastosta          Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-
1596: saama avustus on korlmineen maksettu ta-         lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-
1597: kaisin, ä~köön säästöpankin puhdasta voit-       terivuodelta, ja ·on sitä tehtäessä varteen
1598: toa käytettäkö omien rahastojen kartuttami-      otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-
1599: seen tahi niihin muihin tarkotuksiin, joihin     keammasta kuin niiden todellisesta arvosta
1600: voittova.roja lain mukaan voidaan käyttää.       ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi
1601:  . Jos avustusta saanut säästöpankki joutuu      tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-
1602: suoritustilaan, käytetäJä,n avustuksen trnkai-   tuksista ne ovat aiheutuneet.
1603: sinmaksamiseen vain niitä sää:stöpankin
1604: varoja, jotka jäävät yli, sittenkuin säästö-                          51 §.
1605: pankin muut sitoumuln:;et .on täytetty.             Säästöpankin hallinnon ja tilien tarkas-
1606:                                                  tus on vuosittain toimitettava. Tilintarkas-
1607:                     47 §.                        tajain on tutkittava säästöpankin kassa,
1608:   Vaikuusrahastoa hoitaa valtuuskunta ja         arvopaperit, tilitodisteet sekä tili- ja
1609: johtokrmta.                                      pöytäJkirjat. Heidän on annettava lausunt()
1610:   Valtiovarainministeriö määrää johtokun-        tilinpäätöksen oikeellisuudesta, sijotusten
1611: taan yihden jäsenen.                             pätevyydestä ja siitä, onko säästöpankkia
1612:                                                  hoidettu 1a.in ja säästöpa·nkin sääntöjen mu-
1613:                     48 §.                        kaisesti. Tilintarkastuksesta on pidettävä
1614:   V wkuusrahaston säännöt sekä niihin val-       pöytäkirja, johon merkitään säästöpankin
1615: tuuskunnan ehdotuksesta tehtäv:ät muutok-        hoidosta tehdyt ihuomiot ja niiden aiheutta-
1616: set vahvistaa valtiovarainministeriö.            mat muistutukset. Pöytäkirja annetaan ti-
1617:                                                  lintarkastajain lausunnon kera säåstöpa.nkin
1618:                                                  hallitukselle.
1619:                   VII Luku.                          Tilintarkastajain tulee sitäpaitsi aiurukin
1620: Hirjanpito ja tilintm·kastus sekä julkinen       kerran vuodessa, aikaa edeltäpäin ilmotta-
1621:                  valvonta.                       matta, toimittaa säästöpankin kassan ja ar-
1622:                                                  vopaperien taJrhstus. Myöskin tästä tarkas-
1623:                     49 §.                        tuksesta on pidettä.vä pöytäkirja noudat-
1624:   Säästöpankin hallituksen tulee pitää           taen, mitä 1 momentissa on tilintankastus-
1625: huolta siitä, että säästöpan'kin kassa ja        pöytälkirjasta säädetty.
1626: arvopaperit säilytetään tulenkestävässä, vä-
1627: hintään kahdella erilaisella lukolla varuste-                       52§.
1628: tussa hoivissa tai kassakaapissa, jonka avai-       Säästöpankkien toimintaa valvoo valtio-
1629:                                              N:o 1                                         19
1630: 
1631: varaimninisteriö säästöpankkien tarkasta-         vasta palkkiosta, kuin myös siitä, kenen on
1632: jain avulla, jotka valtioneuvosto nimittää.       tämä pal:kkio suoritettava, valtiovarainminis-
1633:                                                   teriö määrää..
1634:                     53§.                                              57 §.
1635:   Säästöpankkien tarkastaja älköön olko             Säästöpankkien tarumstajan päätöksestä
1636: säästöpankin tai muun rahalaitoksen halli-        saa valittaa valtiovarainministeri,öön kol-
1637: tuksen jäsen tai virkailija.                      messakymmenessä päivässä siitä kuin pää-
1638:   Tarkastaja älköön ottako lainaa tai muuta       töksestä on saatu tieto.
1639: luottoa säästöpankista älköönkä sitoutuko
1640: vastuuseen sellaisesta luotosta.                                     58§.
1641:                                                     Valtiovarainministeriön asiana on antaa
1642:                      54§.                         tarkemmat määräykset säästöpankkien kir-
1643:    Kun tarkastaja taJrt,oo tutkia säästöpanikin   janpidosta ja niiden toiminnan julkisesta
1644: hoitoa, tulee säästöpankin hallituksen hänen      valvonnasta.
1645: nähtävikseen antaa säästöpankin tili- ja
1646: pöytäkirjat, kassa sekä arvopaperit.
1647:    Säästöpankkien .tarkastajalla on oikeus,                       VIII Luku.
1648: milloin sen tarpeeJhseksi havaitsee, kutsua
1649: koolle säästöpankin isännät tai hallitus.         Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja
1650: Isäntien ja hallituksen , kokouksessa sekä               säästöpankin lakkatdtaminen.
1651: tilintat:kastuksessa on säästöpaniMien tar-                         59§.
1652: kastajana oikeus olla läsnä ja ottaa osaa         Kun säästöpankki on kärsinyt niin suuria
1653: keskusteluihin sekä pöytäkirjaan panta-        tappioita, että puolet sen omista rahastoista
1654: vaksi tehdä ne muistutukset, joihin katsoo     on menetetty, tai jos on perusteellista syytä.
1655: syytä olevan.                                  varoa tappioiden nousevan niin ,guuriksi, on,
1656:                                                ellei viipymättä saada tarpeellista. avustusta
1657:                     55§.                       säästöpankkien vaJruusrahastosta taikka tar-
1658:    Jos säästöpankin hallituksen tai isäntäin kastajan hyvä:ksymää vakuutta aseteta, sääs-
1659: tekemä, päätös on vastoin lakia tai säästö- töjen vastaanottaminen sekä rahojen suorit-
1660: pankin sääntöjä taikika jos !Se huomataan taminen säästöpankista, paitsi sen hoidosta
1661: säästöpankin turvallisuudelle vaaralliseksi aiheutuviin menoihin, heti keskeytettävä.
1662: tai säästöönpanijain oikeutta 1olllkk:aavaksi,    Milloin säästöpankin toiminta on k!eslkey-
1663: on säästöpankkien tarkastajana yalta kieltää tetty, on säästöpankin isännät viipy;mättä
1664: sen täytäntöönpano. Milloin sellainen pää- kutsuttava koolle päättämään säästöpankin
1665: tös on jo toteutettu, voi säästöpankkien tar- toiminnll!n jatkamisesta tai säästöpankin lak-
1666: kastaja velvottaa säästöpankin hallituksen kauttamisesta, ja on säästöpankki, ellei tar-
1667: ryihtymään toimiin oikaisun aikaansaami- kastajan asettaman määräajan kuluessa riit-
1668: seksi.                                         tävää, lisärahastoa hankita tai ,riittävää avus-
1669:                      56§.                      tusta säästöpmJJkkien vakuusrahastosta ole
1670:    Jos säästöpankin hoidossa on esiintynyt saatu, suljettava ja asetettava suoritustilaan.
1671: taitamattomuutta, huolimattomuutta tai            Jollei 1 momentissa ,olevaa määräystä nou-
1672: väärinkäytöksiä, voi valtiovarainministeriö dateta, tai jos säästöpankkia, joka 2 momen-
1673: säästöpaniMien tarkastajan esityksestä aset-' tin mukaan on asetettava suoritustilaan, ei
1674: taa säästöpankin ihoitoa säästöpankkien tar- suoritustilaan aseteta, vastatkoot sellaiseen
1675: kastajan osotusten mukaisesti toistaiseksi laiminlyöntiin syypäät kuikin omasta ja tois-
1676: valvomaan erityisen asiamiehen, jolle tule- tensa puol,esta säästöpankin sitoumuksi,sta.
1677:   20                                          N:o 1
1678: 
1679:                      60 §.                         tarkoituksiin, joista . 39 § :ssä mainitaan.
1680:    Päätös säästöpankin lakkauttamisesta            Ylij.äämän käytöstä määräävät isännät tai,
1681:  muissa kuin 59 § :ssä mainitUJ'?Sa tapauk-        ellei näitä .ole enää, päätösvaltaista lu:kua,
1682: sessa, säästöpankin yhtymisestä toiseen sääs-      sen kunnan valtuusto, jossa säästöpankilla
1683: töpankkiin tai sen jakamisesta useammaksi          on kotipaikka; ja on isäntien tai valtuuston
1684: säästöpankiksi on tootävä siinä järjestyk-         päätös alistettava valtiovarainministeriön
1685: sessä kuin 6 § :ssä on sanottu.                    vaihvi·stettavaksi.
1686:    Siitä, mit.en on meneteltävä säästöpankkia
1687: toiseen säästöpankkiin yhdistettäes:sä tai                               63 §.
1688: säästöpaillkkia useammaksi itsenäiseksi sääs-         J.os säästöpankin ·omaisuus on luovutettu
1689: töpanki<ksi jaettaessa, antaa valtiovarainmi-      konkurssiin ja konkurssin j.älkoon jää ylijää-
1690: nisteriö kussakin tapauksessa tarkempia            mää, käytettäköön tämä sillä tavoin kuin 62
1691: määräyksiä. Sä.ästöpaJikkia ei saa yhdistää        § :ssä on sanottu.
1692: muullaiseen pank!kilaitokseen.
1693: 
1694:                      61 §.                                            IX Luku.
1695:    Kun ,säiästöpanikki on asetettu suoritusti-
1696: laa;n tai päätetty lakkauttaa, määrää valtio-                  Erinäiset määräykset.
1697: varai.nminist.eriö yhden tai useampia toimit-                            64 §.
1698: sijoita, joiden pa:H~kion valtiovarainministe-        Säästöpanlk:ki on niissä as101ssa, joista
1699: riö valhvistaa, suorittamaan säästöpankin          laissa ei toisin säädetä, 'kotipaikkansa ali-
1700: asiain selvityksen.                                oi!kenden alainen.
1701:    Säästöpankin ihailitukEen tulee viivytyk-
1702: settä antaa säästöpankin omaisuus toimitsi-                             65 §.
1703: jain haltuun ja tehdä heille selvä hallinnos-        Säästöpanikin isännä:t, ihallituksen jäsenet
1704: taan siltä ajalta, jolta vastuuvapautta ei         ja toimitusjohtaja ovat vastuunalaiset sä.äs-
1705: ole myönnetty.                                     töpankille usk!otuista varoista niiden perus-
1706:                       62 §.                        teiden mukaan, jotka yleinen laki toimitsi-
1707:    'l'oimitsijat hakekoot viivytyksettä sä,ästö-   joista säätää.
1708: pankin tuntemattoonille velkojille vuosihaas-
1709: teen.                                                                   66 §.
1710:    Kun säästöpankin sitoumukset on ma.k-              Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,
1711: settu tai näitä varten varattu varoja, on          tilintarkastaj.a, toimitusjohtaja tai muu
1712: ensikädessä lisärahasto kol'koineen ja sitten      säästöpankin virkailija pitäköön salas..'la,
1713: taikaisinma:ksuehdoin kerätty kantarahasto         mitä, tässä virkatoimessaan on saanut tie-
1714: korkoineen maksettava.                             toonsa säästöpankin tai sen asiakkaan lii.lke-
1715:    Toimitsijain, joiden toimintaa sä.ästöpank-     asioista älköönkä ilmottako sitä muille kuin
1716: kien tarkastaja valvoo, tulee tehdä loppu-         tietojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle.
1717: tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä           Joka rikkoo tätä säännöstä vastaan, ran-
1718: tilitys on hyv.äksytty, katsotaan säästö-          gaistakoon saikoUa.
1719: pankki lakkautetuiksi.
1720:    Jos lopputilityksen mukaan j.ä,ä ylijäämää,                          67 §.
1721: on se käytettävä siinä tai niissä kunnissa,           J.os säästöpankin isäntä, thallitu:ksen jäsen,
1722: joista pankin säästöt pääasiallisesti ovat ke-     tilintarkastaja tai toimitnsjohtaj~ ei ole toi-
1723: rätyt, sellaisiin säästäväisyyttä edistäviin       messaan noudattanut lakia, säästöpankin
1724: tai hyvänt~keväisyys- ja yleishyödyllisiin         sä.äntöjä tai säästöpankkeja valvovan viran-
1725:                                            :N :o 1                                        21
1726: 
1727: omais-en asianmukaisesti annettuja mä.äräyk-    maan korvauskannetta säästöpankin isäntiä
1728: ~>iä, voi valtiovarainministeriö velv10ittaa    tai hallituksen jäseniä vastaan.
1729: hänet salron uhalla täyttämään V'elvollisuu-
1730: tensa sekä tuomita tällaiseen uhkasaikkoon.                         70 §.
1731:                                                   Tämä laki, jolla kumotaan säästöpankeista
1732:                                                 18 päivänä lokakuuta 1918 annettu laki, 21
1733:                      68 §.                      päivänä joulukuuta 1923 annettu Iaiki sen
1734:    Sako1la tai vankeudella korkeintaan kuu-     muuttamisesta toisin kuuluvaksi ja 30 päi-
1735: deksi kuukaudeksi rangaistakoon, ellei teko     vänä, joulukuuta 1924 sä.ästöpan:kkien va-
1736: ole rikoslain mukaan ankarammin rangas-         kuusrahastosta annettu laki, tulee voimaan 1
1737: tava:                                           päivänä tammikuuta 1931.
1738:    1) säästöpankin hallituksen jäsen tai toi-
1739: mitusjohtaja, joka vasten parempaa tietoaan                          71 §.
1740: on säästöpankin tilasta tai hoidosta antanut       Tämän lain säännöksiä on sovellettava
1741: väälrän tiedon ja siten johtanut harhaan vi-    my.öskin sen voimaantuHessa olemassa ole-
1742: ranomaisia tai aiheuttanut vahinlma sääs-       viin säästöpanlkkei!hin allamainituin välittä-
1743: töönpanijalle;                                  vin säännÖiksin:
1744:   2) säästöpankin tilintarkastaja, joka ta-        1) Säästöpankin tulee ka:hden vuoden
1745: hallisesti on antanut väärän tiedon tai jät-    kuluessa tämän lain voimaan tulemisesta,
1746: tänyt tekemättä muistutuksen havaitsemas-       muuttaa sääntönsä tämän lain mukaisiksi
1747: taan puutte{)llisuudesta tai väärinkäyt.ök-     sekä hankkia niille valtiovarainministeriön
1748: sestä; ja                                       vahvistus.
1749:    3) säästöpankin isäntä tai hallituksen jä-      2) Säästöpankin, jonka omat rahastot ovat
1750: sen, joka on myötävaikuttanut säästöpan-        yhteelllsä pi,enemmät kuin 3 § :n 3 momen-
1751: kin toiminnan jatkamisesta tehtyyn päätök-      tissa ja 37 § :ssä Slhllotaan, tuloo viiden vuo-
1752: seen, vaikka säästöpankin toiminta olisi        den kuluessa tämän :lain voimaan tulemi-
1753: ollut keskeytettävä tai säästöpankki asetet-    sesta :saattaa nämä mhas·tot säädetyn suu-
1754: tava suoritustilaan.                            ruisiksi lisäämällä kanta- tai vararahastoa
1755:                                                 tai hankkimalla lisärahasto taikka sijatta-
1756:                      69 §.                      maHa varansa 37 § :ssä edellytetyll~ tavalla.
1757:    Tämän lain mukaan rangaistavasta rikko-      Valtiovarainministeriö voi erityisestä syystä
1758: muksesta älköön virallinen syyttäjä nostako     myöntää pitemmän mä.äräajan.
1759: syytettä, ellei asianomistaja tai säästöpank-      3) Säästöpankin, joka on sijottanut va-
1760: kien tarkastaja ole ilmottanut sitä syyttee-    ransa toisin kuin 26 § :ssä ja 27 § :n 2 mo-
1761: seen pantavaksi.                                mentissa säädetään, on viiden vuoden ku-
1762:    Säästöpankkien tarkastaja on oikeutettu,     luessa tämän lain voimaan tulemisesta sijo-
1763: milloin hän katsoo säästöönpanijain edun        tettava varansa mainittujen säännösten mu-
1764: sitä vaativan, säästöpankin puolesta aja-       kaisesti.
1765: 
1766: 
1767:      H~1singissä, 10 päivänä tammikuuta 1930.
1768: 
1769: 
1770: 
1771: 
1772:                                   Tasavallan Presidentti
1773: 
1774:                                 LAURI KR. RELANDER.
1775: 
1776: 
1777: 
1778: 
1779:                                                      Valtiovarainministeri Tyko Reinikka.
1780:             1
1781:             1
1782: 
1783: 
1784:         1
1785:         1
1786: 
1787: 
1788: 
1789: 
1790:     1
1791:     1
1792: 
1793: 
1794: 1
1795: 1
1796:                             1930 Vp. -V. M.- Esitys N:o 1.
1797: 
1798: 
1799: 
1800: 
1801:                                    P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1 halli-
1802:                                 tuksen esityksen johdosta säästöpankkilaiksi.
1803: 
1804:     Eduskunta on helmikuun 4 päivänä 1930         varsinkin kun säästöpankkien omat varat
1805: lähettänyt pankkivaliokuntaan valmistelta-        yleensä ovat suhteellisesti pienet. Myöskin
1806: vaksi hallituksen edellämainitun esityksen        on pidettävä luonnollisena, että säästöpan-
1807: n:o 1.                                            kit sijoittavat varansa vain määrältään ra-
1808:     Käsitellessään hallituksen esitystä Valio-    joitettuihin luottoihin, ryhtymättä rahoi-
1809: kunta on havainnut, että siinä voimassa-          tustehtäviin, jotka myöhemmin voivat pa-
1810: <>levaa.n säästöpankkilakiin ehdotetuista         kottaa tai houkutella laajempaan luoton-
1811: muutoksista ovat tärkeimmät ne, joiden            antoon, kuin säästöpankin edun kannalta
1812: tarkoituksena on rajoittaa säästöpankkien         on suotavaa. Sekä varmuuden että luotto-
1813: oikeutta harjoittaa liikettä niissä laajem-       laitosten keskeisen järkevän työnjaon kan-
1814: missa muodoissa, jotka v:n 1918 säästö-           nalta säästöpankkien tulisi siten pysytellä
1815: pankkilain kautta tulivat säästöpankeissa         luotonantotoimissaan sellaisilla aloilla, jotka
1816: luvallisiksi, sekä ne, joiden, tarkoituksena on   vanhastaan ovat säästöpankkien toimipiiriin
1817: tehostaa suoritushelppouden (likviditeetin)       kuuluneet. Tällaisia aloja ovat maaseu-
1818: ylläpitämistä säästöpankeissa.                    dulla lähinnä maatalouden ja kaupungeissa
1819:     Harkittaessa ensiksimainittuja seikkoja,      asuntojen hankinnan rahoittaminen, joilla
1820: nimittäin kysymystä säästöpankkien liike-         itse toimintaan sisältyvä tappion vaara
1821: toiminnan rajoista, on V aHokunnan mie-           yleensä on vähäinen. Säästöpankeissa, joi-
1822: lestä otettava huomioon, että säästöpankit        den sijoitukset ovat yleensä pitkäaikaisia
1823: alkuperäisen tehtävänsä mukaisesti edelleen       ja jotka kooltaan useimmiten ovat pieniä,
1824: <>vat säästölaitoksia, mutta että ne sen          myöskin suoritushelppouden ylläpitäminen
1825: ohella ovat saaneet myös luottolaitoksen          vaatii osittain erilaisia toimenpiteitä kuin
1826: luonteen. Mutta joskin säästöpankit siten         liikepankeissa.
1827: muodostavat oleellisen ja nykyjään jo var-           Edellä esitettyjen näkökohtain sovelta-
1828: sin huomattavan osan maan luottolaitos-           mista käytäntöön ei kuitenkaan läheskään
1829: järjestelmästä, on Valiokunnan mielestä           täydellisesti voida saavuttaa lainsäädännön
1830: säästöpankkien toimintaa olhjattava niin,         avulla, vaan riippuu säästöpankkien luonne
1831: että säilyy selvä ero varsinaisen liike-          ehkä enemmänkin niiden vapaaehtoisesti
1832: pankkimuodon ja säästöpankkimuodon vä-            omaksumista toimintaohjeista. Mutta epäi-
1833:  lillä.                                           lemättä tässä suhteessa myös lainsäädän-
1834:     Säästöpankkien luonteesta säästölaitok-       nöHä on eräitä velvollisuuksia ja mahdolli-
1835: sina johtuu ensiksikin, että säästöpankkien       suuksia kehityksen ohjaamiseen, silmällä
1836:  varat on sijoitettava mikäli mahdollista         pitäen säästöönpanijain edun turvaamista
1837:  kokonaan ilman tappion vaaraa. Tämän             ja säästöpankkien tarkoituksenmukaista ase-
1838:  vu<>ksi säästöpankkitoiminnassa on varmuu-       maa luottolaitosjärjestelmässä.
1839:  den periaatetta sovellettava huomattavasti          Silmällä pitäen yllämainittuja periaat-
1840:  ankarammin kuin liikepankkitoiminnassa,          teita Valiokunta yhtyy hallituksen esityk-
1841:   2                      1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1.
1842: 
1843: sessä ilmenevään mielipiteeseen, että v:n tehtävä, käyvät ilmi seuraavasta. Mikäli
1844: 1918 säästöpankkilailla laajennettiin säästö- nämä muutokset eivät ole ainoastaan muo-
1845: pankkien toiminta-alaa ermssa kohdin dollista laatua tahi niiden tarkoitus ole
1846: enemmän, kuin säästöpankkilaitoksen ter- ilman muuta selvä, Valiokunta esittää nii-
1847: veen kehityksen kannalta olisi ollut tar- den perusteluiksi seuraavaa:
1848: peen. Senvuoksi Valiokunnankin mielestä          1 §. Tähän pykälään sisältyvässä säästö-
1849: olisi tehtävä rajoituksia säästöpankkien pankin määritelmässä ei ole V aliakunnan
1850: vekseliliikkeen harjoittamisoiikeut,een. Niin- mielestä asi<anmukaista sanoa, että pe-
1851: ikään Valiokunta pitää säästöpankkien rustajain ja heidän oikeudenomistajainsa
1852: vakavaraisuuden turvaamisen kannalta hyö- ei tule saada säästöpankin liik!keestä
1853: dyllisenä myöskin niitä lakiehdotuksen eri ,muuta voittoa kuin tässä laissa sa-
1854: kohtiin sisältyviä määräyksiä, jotka rajoit- notaan", koska perustajat enintään voi-
1855: tavat säästöpankkien sijoituksia irtaimisto- vat saada 6% korkoa rahoilleen ja senkin
1856: kiinnitystä, käteispanttia ja takausta vas- vain siinä käytännössä varsin harvinaisessa
1857: taan taikka ohjaavat säästöpankkeja entistä tapauksessa, että kantarahasto olisi perus-
1858: enemmän sijoittamaan varojaan kiinteistö- tajille vähitellen maksettava takaisin, ja
1859: kiinnitystä vastaan.                           koska tällaista rajoitettua korkoa missään
1860:    Sitävastoin Valiokunta ei ole voinut yh- tapauksessa ei voitane nimittää voitoksi.
1861: tyä hallituksen esityksessä ilmenevään kan-      Sensijaan on Valiokunnan mielestä syytä
1862: taan, mikäli on kysymys säästöpankkien jo säästöpankin määritelmässä :Lausua
1863: oikeudesta ottaa vastaan rahoja ja myöntää julki se ajatus, että säästöpankin tehtä-
1864: luottoa sellaisilla tileillä, joita käytellään vään ja luonteeseen kuuluu, että sen on
1865: shekeillä (juoksevat ja konttokuranttitilit). pyrittävä sijoittamaan yleisön säästövarat
1866: Nykyajan monipuolisessa ja vilkkaassa ta- varmalla tavalla. Sama seikka on sisälly-
1867: louselämässä voivat säästöpankit hyödyttää tetty säästöpankin määritelmään myös
1868:  ympäristöään enemmän, jos niiden asiak- Tanskan ja Norjan säästöpankkilaeissa.
1869: kaat voivat käytellä tilejään shekeillä, sa- Huomioon ottaen nämä seikat Valiokunta
1870: malla kuin tällaisen oikeuden ei voi havaita ehdottaa 1 §:lle muutetun sanamuodon.
1871: tuovan mukanaan vahingonvaaraa. Myös-            4 §. 4 kohta. Kun eräissä säästöpan-
1872: kään suoritushelppouden kannalta tämän keissa nykyjään on tapana valita isännille
1873: oikeuden tuskin tarvinnee herättää epäi- varamiehiä ja kun tällaista menettelyä ei
1874: lyksiä, kun otetaan huomioon ne uudet ole syytä vastustaa, on tähän pykälän kolh-
1875: määräykset, joita suoritushelppouden yllä- taan tehty muutos, joka tekee mahdolli-
1876:  pitämiseksi on hallituksen esitykseen otettu. seksi isäntien varami€sten valitsemisen.
1877:  On myöskin huomioonotettava, että oikeus        5 kohta. Jos säästöpankissa tallettajat
1878:  juoksevain tilien ja konttokuranttitilien suorittavat isännistön vaalin, käytettäneen
1879:  käyttöön on annettu maamme lukuisille välistä suhteellista vaalitapaa, josta johtuu,
1880:  osuuskassoille. Näistä syistä Valiokunta on että hallituksen jäsenet on kaikki samalla
1881: katsonut, että säästöpankkien oikeutta käyt- kertaa valittava. Tämän vuoksi Valio-
1882:  tää Shekkitilejä ei olisi tarpeen rajoittaa.  kunta ehdottaa, että tämän kohdan loppu-
1883:     Tässä kosketeltujen lisäksi hallituksen osa, joka koskee erovuoroja, poistettaisiin.
1884:  esitys sisältää joukon nykyistä lakia eri       7 kohta. Joskin on luonnollista, että
1885:  kohdissa täydentäviä uusia säännöksiä, joi- .säästöpankin sääntöihin otetaan määräyksiä
1886:  hin Valiokunta on yleensä voinut puoles- säästöpankin välittömän hoidon järjestä-
1887:  taan yhtyä. Ne muutokset, joita Valio- misestä, kuten virkailijoista, tarkkailusta
1888:  kunnan mielestä hallituksen esitykseen olisi j. n. e., Valiokunnan mielestä olisi täy-
1889:                                      Säästöpankkilaki                                       3
1890: 
1891: dellisyyden vuoksi tämäkin seikka otettava       tykseen siinä, että säästöpankkien oikeutta
1892: huomioon lueteltaessa niitä asioita, joista      vekseliliikkeen harjoittamiseen olisi supis-
1893: tulee olla määräyksiä säästöpankin sään-         tettava. Niinä ehtoina, joita säåstöpankin
1894: noissa. Tämän mukaisesti ehdotetaan py-          tulee täyttää voidakseen ·saada tämän
1895: kälään uusi 7 kohta.                             oikeuden, Valiokunta pitää, että säästö-
1896:     8 kohta. Tä!hän hallituksen esityksen        pankki on .päivittäin yleisölle avoinna sekä
1897: kohtaan otetun uuden määräyksen, jonka           että säästöpankin hoito on moitteettomalla
1898: mukaan talletusten irtisanomisaika ei saisi      kannalla ja asianymmärtåvissä käsissä.
1899: olla 6 kuukautta pidempi, Valiokunta             Edellinen ehto olisi valiokunnan mielestä
1900: ehdottaa poistettavaksi. Mainitulla sään-        otettava itse lakiin, jotavastoin viimeksi-
1901: nöksellä itse asiassa tarkoitettaneen estää      mainitun seikan toteaminen olisi annettava
1902: sä•ästöpankkeja käyttämästä erilaisia kor-       valtiovarainministeriön tehtäväksi.
1903: koja talletusten irtisanomisajasta riippuen.        5 §. Voimassaolevan lain mukaan on
1904: Mutta ;siinäkään tapauksessa, että katsottai-    säästöpankkien säännöt vahvistettava, jos
1905: siin lainsäätäjäHä olevan aihetta puuttua        ne ovat lain mukaiset. Hallituksen esityk-
1906: tähän, lähinnä yleisön ja rahalaitosten vä-      sen vastaavalle pykälälle sitävastoin on
1907: liseen asiaan, Valiokunnan mielestä mai-         annettu sellainen sisällys, että vaJltiovarain-
1908: nittuun päämäärään ei ole oikein pyrkiä          ministeriö voisi harkintansa mukaan hylätä
1909: estämäUä rahalaitoksia käyttämästä pitkiä        säästöpankin säännöt muistakin syistä.
1910: irtisanomisaikoja, mitä vastaan sinänsä ei          Vaikka Valiokunnan mielestä olisi peri-
1911: voi olla mitään muistuttamista. Kun sitä-        aatteena niin pitkälle kuin mahdollista pi-
1912: paitsi puheenaolevaa määräystä voitaisiin        dettävä, että, sikäli kuin on tarpeellista
1913: kiertää säästöpankkilain 17 §:n 2 momentissa     valtiovallan taholta antaa rajoittavia tai
1914: edellytettyjä ehtoja asettamalla ja kun mis-     ohjaavia määräyksiä yksityisten harjoitta-
1915: sään twpauksessa ei ole kohtuullista asettaa     malle taloudelliselle toiminnalle, itse laissa
1916:  kysymyksessä olevia laajakantoisia rajoi-       olisi asetettava ne rajat, joiden sisällä yri-
1917:  tuksia vain yhdelle rahalaitosryhmälle, Va-     tykset saavat toimintansa yksityiskohdat
1918: liokunnan mielestä irtisanomisaikoja kos-        järjestää, eikä näissä suhteissa olisi annet-
1919: kevia rajoituksia ei olisi säästöpankkilakiin    tava tarpeettoman laajaa määräämisvaltaa
1920:  lainkaan otettava.                              hallintoviran omaisille, V aliakunta on kui-
1921:     Sensijaan Valiokunnan mielestä voitai-       tenkin katsonut voimassaolevaa säästö-
1922:  siin, asettamatta rahalaitosten toiminnalle     pankkilakia voitavan puheenaolevassa suh-
1923:  kohtuuttOilllia rajoituksia, vaikuttaa edumi-   teessa muuttaa. Valiokunta on tällöin pi-
1924: sella tavalla korko-oloihin veivoittamalla       tänyt silmällä, että tekeillä oleva uusikaan
1925:  kaikki rahalaitokset julkisesti tiedoittamaan   laki, niin yksityiskohtainen kuin se yleensä
1926:  ottolainauksessa ;soveltamansa korot. Va-       onkin, ei kaikissa kohdin ole voinut antaa
1927:  liokunta ehdottaa, silmällä pitäen, että vas-   niin seikkaperäisiä ohjeita, etteivät säästö-
1928:  taavaa määräystä suunniteltaneen tekeillä       pankeissa, joilla ei ole käytettävänälän kyl-
1929:  olevaan uuteen pankkilakiin, että säästö-       lin päteviä johtajavoimia, säännöt eräissä
1930:  pankkilain III luvun loppuun otettaisiin        tärkeissä kohdin voisi saada muotoa, joka
1931:  uusi, edellä mainitun säännöksen sisältävä      ei riittävästi takaa hyvää asiain 'hoitoa.
1932:  pykälä.                                         Tällainen seikka on ennenkaikkea kysymys
1933:     13 kohta. Valiokunnan tässä ehdottamat       ~säästöpankin hallitukselle kuuluvain tehtä-
1934:  muutokset perustellaan 14 §:n kohdalla.         vam osittaisesta siirtämisestä erikoisille
1935:     14 kohta. Kuten yleisperusteluissa on        valtuutetuille. Tämän vuoksi erinäisissä
1936:  esitetty, yhtyy Valiokunta hallituksen esi-     olosuhteissa voi olla tarpeen, että sääntö'jä
1937:   4                       1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 1.
1938: 
1939: vahvistavana viranomaisella on harkinta-,       vuoksi voisi olla säästöpankille tarpeen.
1940: valtaa ehdotettuihin toimintamuotoihin nälh-    Sitäpaitsi puheenaoleva määräys ainakin
1941: den. Mutta jos hallintoviranomaiselle tä~       muodollisesti antaisi valtiovarainministe-
1942: ten jätetään harkintavalta myös sääntöjen       riölle suuremman vallan yhdistysvapauden
1943: tarkoituksenmukaisuuteen nähden, Valio-         rajoittMlliseksi sä:ästöpankkilaitoksessa, !kuin
1944: kunnan mielestä on tarpeen, että valtio-        periaatteelliselta kannalta on pidettävä
1945: varainministeriön päätökseen voidaan hakea      oikeana. Tämän vuoksi Valiokunta eh-
1946: muutosta Valtioneuvostossa.                     dottaa tässä pykälässä ainoastaan määri-
1947:    Meidän maassamme säästöpankkien pe-          teltäväksi, minkälaatuisiin yhdistyksiin ja
1948: rustajana ovat useimmiten kunnat, mutta         yhtymiin säästöpankeilla on lupa kuulua.
1949: kun myöskin yksityiset voivat säästöpank-          12 §. Samoin kuin 4 §:n 4 kohtaan on
1950: keja perustaa, on ajateltavissa, että säästö-   tämän pykälän 1 ja 2 momenttiin tehty
1951: pankkeja yritetään perustaa muussakin           muutoksia, jotka tekevät mahdolliseksi va-
1952: kuin yleishyödyllisessä tarkoituksessa, mistä   lita isännille varamiehiä.
1953: esim. Ruotsissa on saatu varoittavaa koke-         13 §. Tähän pykälään, jossa määritel-
1954: musta. Tällaisten tapausten varalta on          lään säästöpankin isäntien tehtävät, Valio-
1955: Valiokunnan mielestä tarpeen antaa valtio-      kunta ehdottaa eräitä lisäyksiä.
1956: varainministeriölle oikeus harkita, onko           Valiokunta e'hdottaa, että yhdenmukai-
1957: suunnitellulle säästöpankille annettava toi-    sesti sen kanssa, mitä hallituksen puheen-
1958: milupa vai ei.                                  johtajan toimikaudesta lain 15 §:ssä sää-
1959:    7 §. Koska lakie!hdotuksen 15 ~:n mu-        detään, pykälän 1 momentissa määrättäi-
1960: kaan haasteen ja yleensä julkisen viran-        siin, että isännistön rpuheenjohtaja valitaan
1961: omaisen tiedonannon on katsottava tulleen       vuodeksi kerrallaan.
1962: säästöpankille annetuksi, kun siitä on             5 kohta. Kun sellaiset kysymykset kuin
1963: annettu tieto hallituksen puheenjohtajalle,     otto- ja antolainauskorkojen erotus, kor-
1964: varapuheenjohtajalle tai valtuutetulle, tfu-    keimmat antolainauksessa sovellettavat ko-
1965:  dottaa Valiokunta lain 7 ~ :n 6 kohdassa       rot j. n. e. kuuluvat tärkeimpiin periaat-
1966: säädettäväksi, että säästöpankin tekemässä      teellisiin seikkoihin säästöpankin toimin-
1967: kaupparekisteri-ilmoituksessa on mainit-        nassa, Valiokunnan mielestä olisi tarpeen
1968: tava, kutka säästöpankissa ovat maini-          antaa isännistön päätöksellään vaikuttaa
1969: tuissa toimissa.                                säästöpankin toimintaan tässä suhteessa.
1970:    10 §. Valiokunta yhtyy hallituksen esi-         6 kohta. Siihen nähden, että !kiinteistön
1971: tykseen siinä, että voi olla hyödyksi laissa    hankkiminen sekä sellaisen myyminen ja
1972: määrätä, minkälaisiin järjestöihin ja yhty-     kiinnittäminen ovat säästöpankkien toimin-
1973: miin säästöpankit voivat jäsenenä tai osak-     nassa varsin laajakantoisia kysymyksiä, on
1974: kaana liittyä. Mutta Valiokunnan mielestä       katsottava oikeaksi, että lopullisen päätök-
1975: ei käy määrääminen, ,että sallittuja ovat       sen näissä suhteissa tekee isännistö.
1976: vain ne järjestöt ja yhtymät, joiden sään-         7 kohta. Kun lain 10 §:ssä, siinä muo-
1977: nöt valtiovarainministeriö on vahvistanut.      dossa, jonka V aHokunta pykälälle elhdottaa,
1978: Tällainen rajoitus nimittäin estäisi säästö-    ei erikseen mainita säästöpankkien oikeu-
1979: pankkeja kuulumasta esim. kansainväliseen       desta järjestää eläkkeitä toimihenkilöil-
1980: säästöpankkijärjestöön, paikallisiin sähkö-     lensä, ehdottaa Valiokunta tätä tarkoitta-
1981: ja puhelinyhtymiin j. n. e. sekä esim. sel-     van kohdan ottamista isännistön tehtäviä
1982: laisiin säästöpankkijärjestön ulkopuolella      koskevaan pykälään.
1983: oleviin eläke- ja henkivakuutuslaitoksiin,         Koska V aHokunnan mielestä ei ole syytä
1984: joihin kuuluminen henkilökunnan huollon         estää säästöpankkeja, joilla on siihen varaa,
1985:                                      Säästöpankkilaki.                                     5
1986: 
1987: järjestäiDästä toimihenkilöillensä leski- ja     tuutettuja koskevat lain säännökset niin
1988: orpoeläkkeitä käyttämällä muutakin tietä         kirjoitettava, että silloinkaan, kun säästö-
1989: kuin muodostamaila 39 § :ssä olevilla            pankin säännöissä puheenaoleva järjestelmä
1990: ehdoilla oman eläkerahaston, V aliakunta         on edellytetty, kaikissa olosuhteissa ei ole
1991: ehdottaa lain puheenaolevalle kohdalle           pakko valtuutettuja asettaa, vaan että tämä
1992: annettavakai sellaisen sisällön, että isännis-   seikka jäisi riippumaan hallituksen kulloin-
1993: tön päätöksestä jää riippuvaksi, minkä-          kin tekemästä päätöksestä. Tämä olisi
1994: laisia eläke-etuja toimihenkilöille voidaan      sitäkin enemmän paikallaan, kun hallituk-
1995: antaa ja mitä tietä ne on järjestettävä.         sen on vastattava myös valtuutettujen toi-
1996:    14 §. 1 momentti. Se pisin aika, joksi        menpiteistä.
1997: säästöpankin hallituksen jäsenet voidaan            Hallituksen esityksen mukaan valtuutet-
1998: valita, olisi Valiokunnan mielestä sopivim-      tuina voisivat olla ainoastaan säästöpankin
1999: min määrättävä kolmeksi vuodeksi.                hallituksen jäsenet. Kun nykyinen käy-
2000:    2 momentti. Kun varsinkin säästöpan-          täntö varsinkin suurimmissa säästöpan-
2001: keissa, jotka ovat päivittäin yleisölle          keissa on sellainen, että toimitusjohtaja,
2002: avoinna, on mahdotonta käytännössä to-           lainoppinut asiamies j. n. e., jotka suorit-
2003: teuttaa sellaista menettelyä, että säästö-       tavat säästöpankin välittömän hoidon, eivät
2004: pankin hallitus päätösvaltaisena olisi           kuulu hallitukseen, ja kun se seikka,
2005: .säästöpankin t·oimiessa aina läsnä, on syn-     uskooko hallitus tehtäviänsä valtuutetuille,
2006: tynyt sellainen käytäntö, että vain joku tai     riippuu lähinnä kysymykseen tulevien
2007: jotkut hallituksen jäsenet taJhi säästöpan-      henkilöiden luotettavuudesta ja pätevyy-
2008: kin toimitusjohtaja virkailijain avulla hoi-     destä, milhin se seikka ei vaikuta, ovatko
2009: tavat säästöpankin juoksevia asioita sekä        he hallituksen jäseniä vai ei, Valiokunnan
2010: usein myös hallituksen ohjeiden mukaan ja        mielestä ei ole tarpeen laissa säätää, että
2011: vastuulla myöntävät pienempiä luottoja,          vain hallituksen jäsenet voivat olla val-
2012: jotka ratkaisevasti käsitellään hallituksen      tuutettuina, vaan olisi sallittava valtuute-
2013: seuraavassa kokouksessa. Valiokunta yhtyy        tuiksi valita myös esim. hallitukseen kuu-
2014: hallituksen esitykseen, että tämä välttä-        lumaton toimitusjohtaja, lainoppinut asia-
2015: tämättömältä näyttävä käytäntö olisi pää-        mies tai joku muu virkailija.
2016: piirteissään laillistettava. Eräissä yksityis-      Näissä kohdin poiketen !hallituksen esityk-
2017: kohdissa Valiokunnan mielestä olisi pu-          sessä ilmenevästä kannasta, Valiokunta eh-
2018: heena olevaa asiaa koskeville lain säännök-      dottaa lakiehdotuksen 4 §:n 13 kohdalle ja
2019: sille kuitenkin annettava jonkin verran toi-     14 §:n 2 ja 3 momentille muutetut sana-
2020: nen sisältö, kuin hallitus on ehdottanut.        muodot.
2021:    Valiokunnan mielestä voitaisiin tärkeämpiä       Kun säästöpankin etu vaatii, että sen toi-
2022: !hallitukselle kuuluvia tehtäviä siirtää toi-    missa olevat henkilöt voivat jakamattomalla
2023: mitusjohtajalle ainoastaan, milloin hän sa-      harrastuksena edistää säästöpankin toimin-
2024:  malla on valtuutettu. Mutta jos tälle kan-      taa, ehdottaa Valiokunta puheenaolevan
2025:  nalle asetutaan, ei ole tarpeen laissa antaa    pykälän viimeiseen momenttiin sellaista
2026:  erikseen säännöksiä toimitusjolhtajaan näh-     lisäystä, joka estää myös toisten rahalaitos-
2027:  den, vaan riittää puhua vain valtuu-            ten hallintoneuvoston jäseniä olemasta
2028:  tetuista.                                       säästöpankin !hallituksen jäsenenä tai val-
2029:     Kun se seikka, voidaanko säästöpankin        tuutettuna.
2030: hallitukselle kuuluvia tehtäviä siirtää val-        15 §. Kun Valiokunta on ehdottanut
2031:  tuutetuille, on suuressa määrin henkilö-        13 §:n 2 mom:n 5 kohdassa säädettäväksi,
2032:  kysymys, Valiokunnan mielestä olisi val-        että isännistön on päätettävä lainananto-
2033:   6                         1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 1.
2034: 
2035: korkojen rajoista, on tähän pykälään teh-              27 §. Joskin Yaliokunta yhtyy hallituk-
2036: tävä siitä johtuva muutos.                          sen esityksessä ilmenevään käsitykseen,
2037:    18 §. Huomioon ottaen että suurimmissa           että irtaimistokiinnitys ei yleensä ole so-
2038: säästöpankeissa työn säästön kannalta voi           velias vakuuden laji säästöpankeissa, V a-
2039: olla tarpeellista ottaa käytäntöön koneelli-        liokunnan mi<elestä olisi kuitenkin sallit-
2040: nen kirjanpito, olisi tarkastusviranomllli-         tava irtaimistokiinnitystä käytettävän kiin-
2041: selle annettava valtuutus sallia säästöön-          teistökiinnityksen lisänä ( esim. kiinnitys
2042: panojen ja säästöstäaitojen varmennus               meijerilaitokseen ja sen koneisiin) tai mil-
2043: myös koneellisilla merkinnöillä, jos tällaiset      loin muun vakuuden heikonnuttua säästö-
2044: merkinnät harkitaan riittäviksi.                    'pankin etu vaatii lisävakuudeksi otettavan
2045:    24 §. Kun säästöpankkien oikeudesta.             kaiken vakuuden, mikä saatavissa on. V a-
2046: ottaa rahoja vastaan shekkitilille on riittä-1      liokunta ehdottaa tämän mukaista lisäystä
2047: vät määräykset lain 4 §:ssä, Valiokunta             27 §:n 1 momenttiin.
2048: ehdottaa hallituksen esityksen 24 ~:n pois-            Hallituk<sen esityksen puheenaolevan py-
2049: tettavaksi.                                         kälän 2 momentissa ehdotetaan säädettä-
2050:    25 §. Määräys korkojen julkisesta tie-           väksi, että säästöpankin ei ole sallit-
2051: doituksesta, josta on edellä puhuttu 4 §:n          tua vekseleitä, käteispanttia ja takausta
2052: 8 kohdan yhteydessä, on V ahokunnan ehdo-           vastaan sijoittaa enempaa kuin 50 %
2053: tuksen tähän kohtaan otettu eri pykälänä.           säästöönpanijain saamisista vastaavan mää-
2054:    26 §. Valiokunta on kiinnittänyt llmo-            rän. Tarkoituksena tällä määräyksellä on
2055: miota niihin meilläkin esiintyneisiin pyr-           ohjata säästöpankkeja hankkimaan etu-
2056: kimyksiin, että rahalaitoksissa kaikki she-          SIJassa ensiluokkaisia sijoituksia, kuten
2057: ik:eillä käytettävät tilit (juoksevatili, kontto-    obligatioita, kiinnityslainoja j. n. e. Jos-
2058: kuranttitili ja kassakreditiivitili) olisi,          kin Valiokunta täysin kannattaa sitä tar-
2059: kuten m. m. Ruotsissa jo on ta:pahtunut,             koitusperää, johon hallituksen esitys tässä
2060: yhdistettävä yhdeksi shekkitiliksi, joka             kohden perustuu, V aliakunnan mielestä on
2061: olisi sopimuksesta riippuen luotollinen tai          toisaalta otettava huomioon, että maaseutu-
2062: luotonon. Kun tätä parrlclcitekniikan ra-           säästöpankkeihin       nähden    puheenaoleva
2063: tionalisoimista tarkoittavaa pyrkimystä lie-         määräys ehkä on ankarampi, kuin käytän-
2064: nee syytä edistää, olisi V aliakunnan mie-           nössä voidaan aina toteuttaa. Maaseudulla
2065: lestä säästöpankeissa käytettävien shek-             nimittäin varain sijoittaminen kiinnitystä
2066: kitilien lukua syytä vähentää poistamalla            vastaan varsin usein kohtaa vaikeuksia.
2067: käytännöstä kassakreditiivitili, varsinkin           Näin on asianlaita, milloin tilojen ositta-
2068: kun konttokuranttitiliä yhtä hyvin voidaan           mistoimitukset ovat rkeskenm,äiset, sekä
2069: vastaavissa tapauksissa käyttää. Valio-              niissä lukuisissa tapauksissa, jolloin kiinni-
2070: kunta ehdottaa tämän mukaisesti, että                tettäväin    kiinteistöjen   omistusoikeuden
2071: 26 §:n 1 mom:n 3 kohta poistettaisiin ja             täydeNinen selvittäminen on suorittamatta.
2072: seuraava kohta (hallituksen esityksessä              Samaan suuntaan vaikuttaa se seikka, että
2073: 4 kolhta) muutettaisiin niin, että kontto-           kunnallisverotuksessa kiinnitettyjen veikain
2074: kuranttitilit voidaan avata määräajaksi.            korot ainoastaan vähäpätöiseltä osalta voi-
2075:    Yaikkakin lakiin täten jää konttokurant-          daan verotettavasta tulosta vähentää.
2076: titilin nimitys, tämä ei Valiokunnan mie-            Tämän vuoksi ja kun luottojen varmuus
2077: lestä estä säästöpankkeja yhdistämästä               lopulta, olipa vakuus mikä tahansa, ei
2078:  juoksevaa ja konttokuranttitiliä yhdeksi            ratkaisevasti riipu va·kuuden ulkonaisesta
2079: shekkitiliksi, jos rahalaitokset maassamme           laadusta, vaan sen riittävyyden oikeasta
2080: tahtovat sellaiseen käytäntöön siirtyä.              harkitsemisesta, Y aliakunta on katsonut,
2081:                                       Säästöpankkilaki.                                      7
2082: 
2083: että puheenaoleva prosenttisuhde maa~             sin yhtä tarkoituksenmukaisena ellei parem-
2084: seutusäästöpankkien osalta olisi koroitet-        panakin kassareservinä kuin esim. säästö-
2085: tava 60 %: iin.                                   pankin hallussa olevia o'bligatioita, joiden
2086:    Puheenaolevan pykälän viimeiseen mo-           tarvittaessa panttaaminen tai ra!haksi
2087: menttiin V aHokunta ehdottaa sanamuodon           muuttaminen ilman tappiota voi olla vai-
2088: selvennykseksi sellaisen lisäyksen, ·että vaka-   keata, jopa välistä mahdotontakin. Tämän
2089: varainen yhteisö, esim. kunta, yksinäänkin        vuoksi V aliakunnan mielestä säästöpan-
2090: voi olla takaajana.                               keilla pitäisi olla oikeus pantata luoton va-
2091:    29 §. Kun käytännössä voi esiintyä sel-        kuudeksi kassareserviin kuuluvia arvopa-
2092: laisia tapauksia, että säästöpankin !hallituk-    pereita, jolloin sellaiset arvopaperit voitai-
2093: sen jäsenellä tai virkailijalla on syytä          siin luonnollisesti lukea kassareserviin vain
2094: kuulua esim. sellaisen yleishyödyllisen osa-      sikäli, kuin sellainen luotto on .ainoastaan
2095: keyhtiön johtoon, jolle säästöpankki on           varattua ja käyttämättä. Valiokunnan
2096: myöntänyt luottoa, Valiokunta ehdottaa            ehdottam:a muutos ei siis merkitse mitään
2097: tästä pykälästä osakeyhtiötä koskevat mää-        vähennystä kassareservin määrään nähden.
2098: räykset poistettaviksi ja korvattaviksi ylei-        Voisi kyllä ehkä herätä epäilyksiä, että
2099: sellä kiellolla antaa luottoa, josta säästö-      kassareservivaroja vastaan hankittua tili-
2100: pankin toimitsija vastaa tai jonka myön-          luottoa käytettäisiin esim. lainanannon
2101: tämisestä voi olla oleellista taloudellista       laajentamiseksi niiden ajankohtien välillä,
2102: etua heille.                                      jolloin kassareservin maara todetaan.
2103:    32 §. Määräys, että tilapäinen luotto          Mutta kun puheenaolevan pykälän 1 mo-
2104: on maksettava takaisin 6 kuukauden ku-            mentin sanamuodosta käy ilmi, että tämä
2105: luessa, on Valiokunnan mielestä liian ah-         toteaminen on tehtävä vuosineljänneksit-
2106: das, minkä vuoksi mainittu aikamäärä eh-          täin ja tarkastusviranomaisilla yhtä usein
2107: dotetaan pidennettäväksi yhdeksi vuodeksi.        on mahdollisuus valvoa kassareservimää-
2108:    33 §. Hallituksen esityksen tämän pykä-        räysten täyttämistä niiden neljännesvuosi-
2109: län viimeisen momentin mukaan säästö-             bilanssien nojalla, joita säästöpankit val-
2110:  pankiLla ei olisi oikeutta pantata kassa-        tion tarkastajille antavat, Valiokunnan
2111: reserviin luettuja arvopapereita muutoin          mielestä ei edellä mainittuun epäilykseen
2112: kuin säästöstäottojen vuoksi, säästöpankin        ole syytä. Sitäpaitsi esim. karttuvalla
2113: muiden sitoumusten täyttämiseksi tai              talletustilillä pankeissa olevat talletwkset,
2114: säästöpankin oikeuden suojelemiseksi. Tämä        jotka välistä ovat säästöpankkien käytettä-
2115:  määräys on Valiokunnan mielestä aiheetto-        vissä avistasa.atavain tapaan, ovat samassa
2116: man rajoittava. Valiokunnan käsityksen            asemassa kuin saatavat konttokuranttitilillä.
2117: mukaan ei nimittäin ole aihetta estää             Näin ollen Valiokunnan ehdottama muutos
2118:  säästöpankkeja muuttamasta kassareservi-         ei siis tältäkään osalta vähennä säästö-
2119:  varojaan mahdollisimman helposti rahaksi         pankkien velvollisuutta pitää kassareser-
2120:  muutettavaan muotoon hankkimalla niitä           viään kunnossa.
2121:  vastaan avistaluottoa esimerkiksi kontto-           34 §. Jottei syntyisi epäilyksiä siitä, että
2122:  kuranttitilin muodossa, kuten säästöpankit       säästöpankki voisi samalla kertaa lukea
2123:  lukuisissa tapauksissa nykyisen lain voi-        kassareserviin itse ne pantatut arvopape-
2124:  massa ollessa ovat tehneetkin. Jos tällainen     rit, joita vastaan otettu luotto on käyttä-
2125:  varattu luotto on käyttämättä, on sitä, jos      mättä, ja shekkitilien katteeksi tuon käyt-
2126:  pidetään silmällä kassareservin te!htävää        tämättömän luoton, ehdottaa Valiokunta
2127:  suoritushelppouden tukena, pidettävä täy-        tämän pykälän sanamuotoa siten muutetta-
2128:   8                         1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 1.
2129: 
2130: v:aksi, että kassareservivarojen tuollainen       pautuneet osasta kannatusma:ksuja. Tämän
2131: kaksinkertainen käyttö nimenomaisesti tulee       vuoksi V aHokunta ehdottaa, että kannatus-
2132: kielletyksi.                                      erän laskuperusteeksi pantaisiin yksin-
2133:    36 §. Valiokunta y'htyy siihen hallituk-       omaan säästöpankin hoitovarain määrä.
2134: sen esityksessä ilmenevään käsitykseen,           Jos, kuten lienee tarkoituksenmukaista,
2135: että säästöpankkien ei ole sallittava antaa       kannatusmaksut pidetään suunnilleen ny-
2136: pankkitakuita eikä esim. vekseliosallisuu-        kyisellään, olisi laskuperusteena oleva
2137: den muodossa sitoutua muihin vastuisiin           suhdeluku koroitettava puoleksitoista sadas-
2138: vieraan sitoumuksen täyttämisestä. Sitä-          osaprosentiksi hoitovaroista eli 15 penniksi
2139: vastoin Valiokunta ei voi havaita estettä         hoitovarain kultakin 1,000 markalta.
2140: sille, että säästöpankit käyttäessään lain           Voimassaolevan lain mukaan säästöpank-
2141: 32 §:ssä edellytettyä tilapäisluottoa, velas-     kien kannatusmaksujen kanto lakkaa, kun
2142: taan omalle keskusrahalaitokselleen saavat        ra:haston pääoma on kasvanut 14 %:ksi.
2143: tunnustaa yhtä hyvin vekselin kuin velka-         Kun va:kuusrahasto näin pienenä ei Valio-
2144: kirjan, varsinkin kun on pidettävä tarkoi-        kunnan mielestä riitä vastaamaan tarkoi-
2145: tuksenmukaisena, että säästöpankkien kes-         tustaan, ehdotetaan, että puheenaoleva
2146: kuspankki sijoittaa varansa sellaisia sitou-      su:hdeluku koroitettaisiin yhdeksi prosen-
2147: muksia vastaan, joilla on rahaksi muutet-         tiksi.
2148: tava muoto. Näistä syistä valiokunta eh-             Joskin konttokuranttitilien kreditsaldot
2149: dottaa puheenaolevan pykälän ensimmäi-            säästöpankkien ottolainauksessa ovat vähän-
2150: seen momenttiin lisäyksen, joka tekee mah-        merkitseviä, Valiokunta katsoo, että joh-
2151: dolliseksi säästöpankeille antaa omasta ve-       donmukaisuuden vuoksi myös ne olisi hoito-
2152: lastaan keskuspankilleen velkasitoumuksen         varoihin luettava.
2153: myös vekselin muodossa.                              46 §. Tähän pykälään ehdottaa V aJlio-
2154:    Kun myöskin shekin siirtiiminen sisältää       kunta sanamuodollisen muutoksen samasta
2155: vastuuta vieraasta sitoumuksesta, Valio-          syystä kuin 38 §:ään.
2156: kunta ehdottaa pykälän toisen momentin               51 §. Kun hallituksen esityksen mu:kaan
2157: muutettavaksi siten, että tällaisen siirtämi-     tilintarkastajain tulee tutkia m. m. säästö-
2158: sen luvallisuudesta ei synny epäilystä.           pankin arvopaperit, tarkoitetaan tällä ilmei-
2159:    38 §. Tähän pykälään ehdotettu kor-            sesti myös luottoasiakirjoja, mutta jotta
2160: jaus ei muuta lain asiallista sisältöä, mutta     epäselvyyttä tästä ei syntyisi, V aHokunta
2161: on      tarpeellinen    kirjanpitoteknillisistä   ~hdottaa 'tarkastettavien varojen joukossa
2162: syistä.                                           nimenomaan mainittaviksi luottoasiakirjat.
2163:    39 §. Kun valiokunnan mielestä laissa             65 §. Niistä muutoksista, joita valio-
2164: olisi kartettava kaksinkertaista viittausta       kunta on ehdottanut 4 §:n 13 kohtaan ja
2165: lain muuhun kohtaan, ehdotetaan, että tä-         14 §:ään, johtuu, että valtuutetuilla tulee
2166: män pykälän 3 momentin jälkimmäisessä             säästöpankin asiain hoitoon nähden olla
2167: lauseessa viitattaisiin suoraan siinä tarkoi-     sama vastuunalaisuus kuin muilla tässä
2168: tettuun 27 §:n 4 momenttiin.                      pykälässä mainituilla toimitsijoilla, minkä
2169:    42 §. Kun säästöpankkien vakuusrahas-          vuoksi tähän pykälään ehdotetaan vas-
2170: toon maksettavain kannatusmaksujen lasku-         taavaa muutosta.
2171: perusteena on nykyjään osaksi hoitovarain            66 §. Kun ei liene oikeudenmukaista
2172: määrä, osaksi vuosivoitto, on tästä johtu-        asettaa tarkastusviranomaisille pienempiä
2173: nut, että sikäli kuin säästöpankit ovat teh-      vaatimuksia kuin säästöpankin toimihenki-
2174: neet poistoja ( esim. kiinteistöistä, obliga-     löille velvollisuuteen nähden olla ilmaise-
2175: tioista j. n. e.), ne ovat aiheettomasti va-      matta pankkisalaisuuksia, Valiokunta eh-
2176:                                       Säästöpankkilaki.                                      9
2177: 
2178: dottaa säästöpan'kkitarkastajan tässä pytkä-      65 §:n kohdalla mainitusta syystä lisättävä
2179: lässä rinnastettavt~~ksi säsätöpankkien toi-      sana valtuutettu.
2180: mitsijain kanssa.                                   Edellä ~itetyn nojalla V aHokunta
2181:    Samasta syystä kuin 65 §:ssä on tässä          kunnioittaen ehdottaa,
2182: toimitsijain joukossa mainittava valtuu-
2183: tettu.                                                     että Eduskunta hyväksyisi näin
2184:    67-68 §§. Myöskin näihin pykäliin on                  kuuluvan lakiehdotuksen:
2185: 
2186: 
2187:                                    Säästöpankkilaki.
2188:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2189: 
2190:                    I Lulku.                       nen :kantarahasto, joka on rahassa suoritet-
2191:              Yleiset säännökset.                  tava.
2192:                                                     (Poist.)
2193:                      1 §,
2194:    Säästöpankki on tämän lain mukaan sel-                              4 §,
2195: lainen yleinen ja yleishyödyllinen rahalai-          Säästöpankin säännöissä pitää olla mää-
2196: tos, jonka tarkoituksena on, perustajain tai      rättynä:
2197: muiden saamatta osuutta laitoksen tuotta-            1) säästöpankin toiminimi, jossa tuloo olla
2198: masta voitosta, edistää säästäväisyyttä vas-      sMJ.a ,sä.ästöpank!ki'' ;
2199: taanottamalla rahoja korkoa kasvamaan ja             2) säästöpankin kotipaikka;
2200: sijoittamalla ne varmalla tavalla.                   3) kantarahaston määrä sekä maksetaanko
2201:    Tämän tehtävänsä täyttämiseksi saakoon         se takaisin ja millä ehdoilla;
2202: säästöpankki harjoittaa sellaista liiketoi-          4) isäntien sekä heille ehkä valittavain
2203: mintaa, johon sillä tämän lain mukaan on          varamiesten luku ja aika, joksi heidät va-
2204: oikeus.                                           litaan, miten isäntien vaali on toimitettava
2205:                       2 §.                        ja millä ·ehdoilla säästöönp.anijalla on oi-
2206:   PostisäästöpallJklkia lukuunottamatta äl-       keus isäntien !kera ottaa osaa isäntien vaa-
2207: köön mikään muunlainen kuin 1 §:ssä mai-          liin, kuinka monta jäävitöntä isäntää vähin-
2208: nittu rahalaitos toiwnim€8Sään tai muutoin        tään pitää olla saapuvilla, ennenkuin voivat
2209: toimintaansa osoittamaan käyttäkö nimitystä       pätevän päätöksen tehdä,, isäntien toimi-
2210: ,säästöpankki''.                                  valta, ipaiikikakunta, jossa isäntien lwkoukset
2211:                       3 §.                        pidetään, ja varsinaisten kokousten aika
2212:   Säästöpankin v.oi perustaa kunta tai vä-        sekä kenen toimesta ja miten isäntien
2213: hintään kaksikymmentä hyvämaineista Suo-          (poist.) kokoukset kutsutaan kokoon;
2214: men kansalaista.                                     5) !hallituksen jäsenten ja varajäsenten
2215:    Säästöpankin perustajain tulee valtiova-       luku, sen tehtävät ja päätöksenvoipaisuus
2216: rainministeriöltä ha'kea vahvistus säästöpt~~n   sekä aika, joksi jäsenet ja varaj.äsenet vali-
2217: kin säännöille, jolloin myöskin on todistet-      taan ( poist.) j
2218: tava, että säännöissä määrätty kantarahasto          6) tilintarkastajain ja heidän varamies-
2219: on me~kitty tai on jo olemassa.                   tensä luku sekä aika, milloin tilinpäätös on
2220:   Paitsi perustamiskustannuksiin trurv.ittavia    tehtävä ja tilintarkastus toimitettava;
2221: varoja tulee säästöpankilla olla väkintään           7) miten säästöpankin asiain välitön
2222: kahdenkymmenentuhannen markan suurui-             hoito järjestetäänj
2223: 
2224:                                                                                               2
2225:   10                       1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1.
2226: 
2227:   8) miten ottolainauskoroista     päätetään                         5 §.
2228: ja ilmoitetaan;                                    Jos säästöpankin pents1taminen harkitaan
2229:    9) minkä ajan kuluttua irtisanomisesta        yleisen edun kannalta hyödylliseksi ja jos
2230: säästöpankki on velvollinen ja oiikeutettu ta-   säästöpankin säännöt ovat lainmukaiset
2231: kaisin mruksamaan irtisanomisehdolla sääs-       eikä muuta pätevää estettä sääntöjen vah-
2232: töönpantuja varoja ( poist.);                    vistamisdle ole, on säännöt vahvistettava.
2233:                                                    Milloin valtiova:rainministeriiö ,ei katso
2234:    10) tarkemmat määräykset 23 ~:ssä mai-
2235:                                                  voivansa sääntöjä vahvistaa, on sen osoitet-
2236: nitusta tilistä; ja
2237:                                                  tava, missä kohdin m"itä on muutettava,
2238:    11) miten säästöpankin hallituksen tulee      jotta ne voitaisiin vahvistaa.
2239: tarkastaa säästöpankin kassa ja arvopaperit.        Jos hakijat katsovat, että valtiovarain-
2240:    Säästöpankin säännöissä voidaan sen           ministeriö on aiheettomasti kieltäytynyt
2241: ohessa määrätä:                                  sääntöjä vahvistamasta, voivat he uudella
2242:    12) että säästöpankki on oikeutettu otta-     anomuksella saattaa kysymyksen sääntöjen
2243: maan rahoja säästöön sellaiselle tilille,        vahvistamisesta valtioneuvoston ratkaista-
2244: jolta rahaa maksetaan shekkiä vastaan ja         vaksi.
2245: antamaan rahaa lainaksi avaamalla saman-
2246: laisen tilin, missä tapauksessa säännöissä                           '6 §.
2247: tulee olla tarkemmat määräykset tällaisesta        Jos havaitaan tarpeelliseksi muuttaa sääs-
2248: tilistä; ja                                      töpanlkin sääntöjä, tehköön ihallitUJs siitä
2249:    (poist.)                                      isäntien ikokoukselle ,ehdotuksen. !Siinä ta-
2250:                                                  pauksessa, 'että vähintään kaksikolmasosaa
2251:    13) että säästöpankin hallitukselle kuu-
2252:                                                  isännistä on kokouksessa saapuvilla ja nämä
2253: luvat tehtävät voidaan osaksi uskoa halli-
2254:                                                  yksimielisesti ja muuttlllmatta kannattavat
2255: tuksen valitsemille ja sen vastuulla toimi-
2256:                                                  ehdotusta, katsotaan se isäntien hyvruksy-
2257: vt1le valtuutetuille, joiden luku, jonka tulee
2258:                                                  mäksi. Ellei näin monta isäntää ole läsnä
2259: olla vähintään kaksi, toimiaika, toimivalta
2260:                                                  taikka ellei hallituksen ehdotusta yksimieli-
2261: ja toiminnan tarkkat1u on säännöissä mää-
2262:                                                  sesti ja muuttamatta hyväksytä, on asia ly-
2263: rättävä.
2264:                                                  kättävä lopullisesti päätettäväksi uuteen,
2265:    Säännöissä voidaan myös määrätä, että
2266:                                                  aikaisintaan yhden kuukauden kuluttua pi-
2267: säästöpankki, saatuaan siihen valtiovarain-
2268:                                                  dettävään isäntien kolmukseen. 1Sääntöjen
2269: ministeriön (poist.) luvan, on oikeutettu:
2270:                                                  muutos, jota vähintään kaksikolmasosaa
2271:   14) myöntämään luottoa vekseliä vas-           tässä lkolrouksessa läsnäolevista isännistä
2272: taan; tällaista oike1ttta älköön annettako       kannattaa, katsottaikoon isäntien hyv~
2273: säästöpankille, joka ei ole päivittäin ylei- , mäksi.
2274: sölle avoinna;                                   H.ääntöjen muutokselle on haettava valtio-
2275:   15) pitämään sivukonttoreita, missä ta- varainministeriön vahvistus, ja sovelletta-
2276: pauksessa säännöissä on määrättävä myös- koon tällöin vastaavasti, mitä '5 § :ssä on sa-
2277: kin sivukonttorien hoidosta ja valvonnasta; nottu. Sääntöjä ei katsota muutetuiksi, en-
2278:   16) myymään säästöpankkien omista- nenkuin muutos on asianmukaisesti vahvis-
2279: man pankkilaitoksen postilähetysvekseleitä; tettu.
2280: sekä                                                               7 §.
2281:   17) harjoittamaan notariaattiliikettä ja       Säästöpankki on, ennenkuin se alkaa toi-
2282: hoitamaan arvopapereita avoimina talle- mintansa, ilmoitettava merkittäväksi kaup-
2283: tuksina.                                       parekisteriin, ja on ilmoituksessa, joka on
2284:                                         Säästöpankkilaki.                                   11
2285: 
2286: säästöpamlkin hallituksen kaikkien j.äsenten        sen jäsenten ja valtuutettujen, toimitus-
2287: allekirjoitettava, mainittava:                      johtajan sekä tilintarkastajain (poist.) ni-
2288:    1) :päivä, milloin sä.ästöpankin säännöt         met ja kotipaikat, keillä on oikeus kirjoit-
2289: on vahvistettu;                                     taa säästöpankin toiminimi sekä milloin
2290:    2) säästöpankin toiminimi;                       säästöpankki pidetään yleisöä varten ensi
2291:    3) säästöpa.n\kin kotipaikka;                    kerran avoinna.
2292:    4) kantaraih.aston suuruus;                         Ilmoitukseen tulee liittyä hallituksen jä-
2293:    5) milm tavoin säästöpankin isännät kut-         senten kirjallinen vakuutus, että säästö-
2294: sutaan kokoon;                                      pankin kantarahasto on rahassa täysin
2295:    6) ne henkhlöt, jotka kuuluvat säästöpan-        maksettu, säästöpankin säännöt sekä oi-
2296: kin hallitukseen puheenjohtajana, varapu-           keaksi todistettu jäljennös niiden vahvista-
2297: heenjohtajana ja jäseninä sekä kutka ovat           mista koskevasta päätöksestä.
2298: säästöpankin valtuutetut, jos sellaiset on             Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,
2299: valittu j sekä                                      on oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-
2300:    7) keillä on oikeus kirjoittaa säästöpan-        vasta valtiovarainministeriön päätöksestä
2301:  kin toiminimi.                                     hallituksen toimesta viivytyksettä säästö-
2302:    Ilmoituksessa tulee olla hallituksen vakuu-      pankkien tarkastajalle lähetettävä. Jos jos-
2303:  tus, että säästöpankin kantarahasto on ra-         sakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-
2304:  hassa täysin maksettu, ja iQll siihen liitettävä   län mukaisesti on säästöpankkien tarkasta-
2305: säästöpankin säännot sekä oikeaksi todis-           jalle ilmoitettu, tapahtuu muutos, on siitä-
2306: tettu jälj.ennös niiden valhvistamista !koske-      kin viivytyksettä tarkastajalle ilmoitettava.
2307:  vasta päätöksestä.
2308:    Jos jossakin kohdassa, josta on tehty mer-
2309:                                                                         10 §.
2310: ldntä kaupparekisteriin, tapahtuu muu-
2311:                                                        Säästöpankilla on oikeus kuulua sellai-
2312: toksia tai jos säästöpankki on asetettu
2313:                                                     seen yhdistykseen tai muuhun yhteisöön,
2314: suoritustilaan tai päätetty lakkauttaa, on
2315:                                                     jonka tarkoituksena on säästöpankkitoimin-
2316: :Siitäkin tehtävä ilmoitus kaupparekisteriin.
2317:                                                     nan edistäminen tai johon säästöpankin
2318: Säästöpankki on vapautettu rekisteröimis-
2319:                                                     liikkeensä harjoittamiseksi tai sen vakinai-
2320:  maksusta.
2321:                                                     sessa palveluksessa olevain henkilöiden
2322:    Muuten olkoon vastaaviita osilta voimassa,
2323:                                                     huoltamiseksi on tarpeellista kuulua.
2324: mitä kaupparekisteriin tehtävistä ilmoituk-
2325: sista tai niiden la:iminlyömisestä on säädetty.
2326: 
2327:                       8 §.                                            II Luku.
2328:   Jos säästöpankki alkaa toimintansa, en-                 Säästöpankin hallinto ja hoito.
2329: nenkuin se on merkitty kaupparekisteriin,
2330: olkoon se, joka sillä välin tekee sitoumuksi•a                          11 §.
2331: säästöpankin puolesta, niistä vastuunalai-             Säästöpankin asioita hoitavat säästöpan-
2332: nen niinkuin omasta velastaan; jos heitä on         kin isännät, jotka säästöönpanijain edusta-
2333: useampia, vastatkoot kukin omasta ja tois-          jina valvovat säästöpankin hallintoa, sekä
2334: tensa puolesta.                                     säästöpankin hallitus, jonka asiana on sääs-
2335:                                                     töpankin toiminnan johto.
2336:                       9 §.                             Hallituksen jäsenistä saa enintään kol-
2337:   Ennenkuin säästöpankki alkaa toimin-              masosa kuulua isäntiin.
2338: tansa, on sen hallituksen säästöpankkien               Isäntänä tai hallituksen jäsenenä älköön
2339: tarkastajalle ilmoitettava isäntien, hallituk-      olko kukaan, joka ei hallitse omaisuuttaan.
2340:   12                        1930 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 1.
2341: 
2342:                      12 §.                      sekä hallituksen ja tiHntarkastajain palk-
2343:    Isännät, joita tulee olla vähintään kaksi-   kiot;
2344: toista, sekä heidän varamiehensä, jos näiden      3) vahvistaa tilinpäätös, päättää ehkä
2345: valitseminen on säännöissä määrätty, vali-      sattuneen tappion korvaamisesta sekä halli-
2346: taan sääntöjen määräämällä tavalla. Aika,       tuksen ehdotuksen perusteella vuosivoiton
2347: joksi isännät valitaan, määrättäköön sään-      käyttämisestä 39 § :n 3 momentissa mainit-
2348: nöissä enintään kuudeksi vuodeksi, ja on        tuihin tarkoituksiin;
2349: isäntien toimikaudet järjestettävä niin, että     4) päättää hallitukselle annettavasta vas-
2350: samalla kertaa joutuu isännistä erovuoroon      tuuvapaudesta tahi mihin toimenpiteisiin
2351: enintään puolet.                                on ryhdyttävä, jos vastuuvapautta ei ole
2352:    Erovuoroon joutunut isäntä pysyy kui-        myönnetty;
2353: tenkin toimessaan, kunnes hänen sijaansa           5) päättää hallituksen ehdotuksen perus-
2354: uusi on laillisesti valittu. Jos isäntä ennen   teella antolainauskorkojen mjoista;
2355: toimikautensa päättymistä kuolee tai eroaa,        6) päättää hallituksen ehdotuksen perus-
2356: eikä säännöissä ole määräystä siitä, että       teella kiinteistön hankkimisesta ja sellai-
2357: varamies astuu hänen sijaansa hänen toi-        sen kiinnittämisestä ja myymisestä;
2358: mikautensa loppuajaksi, on hänen sijaansa          7) vahvistaa ne perusteet, joiden mu-
2359: uusi isäntä ensi kerran isäntien vaalia toi-    kaan säästöpankin varoja voidaan vuost't-
2360: mitettaessa valittava hänen toimikautensa       tain käyttää eläke-etujen hankkimiseksi
2361: loppuajaksi.                                    säästöpankin vakinaisessa palveluksessa ole-
2362:    Säännöissä älköön sitä jäävitönten isän-     ville henkilöille sekä heidän leskilleen ja
2363: tien lukua, joka vaaditaan pätevän päätök-      alaikäisille lapsilleen;
2364: sen tekemiseen isäntien kokouksessa, mää-         8) päättää sivukonttorin avaamisesta;
2365: rättäkö pienemmäksi, kuin että ainakin kol-     sekä
2366: masosa isännistä ja vähintään viisi jäävi-         9) ratkaista muut asiat, jotka lain tai
2367: töntä isäntää tulee olla saapuvilla.            säästöparukin sääntöjen mukaan ovat isän-
2368:    Säästöpankin isäntä älköön olko saman        tien käsiteltäviä tai,kka jotka hallitus jät-
2369: säästöpankin virkailijana.                      tää heidän pääoottävikseen.
2370:                                                    Isäntä saa ainoastaan henkilökohtaisesti
2371:                                                 käyttää puhe- ja äänivaltaansa isäntien
2372:                     13 §.                       kokouksessa.
2373:    Isännät, jotka vuodeksi kerrallaan valit-       Isäntä, joka on hallituksen jäsen, älköön
2374: sevat keskuudestaan itselleen puheenjohta-      olko tilintarkastajia valitsemassa älköönkä
2375: jan ja varapuheenjohtajan, kokoontuvat          hallituksen vastuuvapaudesta päättämässä.
2376: varsinaiseen kokoukseen ainakin kerran
2377: vuodessa. !Sitäpaitsi isännät kokoontuvat
2378: ylimääräisiin kokouksiin, milloin isäntien                         14 ~-
2379: puheenjohtaja tai säästöpankin hallitus kat-       Määräaikaa, joksi hallituksen jäsenet ja
2380: soo sen tarpeelliseksi taikka kolmasosa         varajäsenet valitaan, älköön saanno18Sa
2381: isännistä sitä vaatii.                          määrättäkö kolmea vuotta pidemmäksi. Hal-
2382:    Isäntien asiana on :                         lituksen jäsen tai varajäsen saadaan isän-
2383:    1) valita hallituksen jäsenet ja varajäse-   tien päätöksellä erottaa toimestaan ennen
2384: net sekä vuosittain tilintarkastajat ja hei-    sen ajan päättymistä, joksi hänet on va-
2385: dän varamiehensä seuraavan vuoden hal-          littu.
2386: lintoa ja hoitoa tarkastamaan;                    Jos säästöpankin hallitukselle kuuluvia
2387:    2) määrätä 16 §:ssä mainitut korvaukset      tehtäviä on uskottu hallituksen jäseninä
2388:                                      SäästöpankkilaJri.                                  13
2389: 
2390: oleville valtuutetuille, tulee hallituksessa        Älköön säästöpankin vuosivoittoa tai liik-
2391: olla niin monta jäsentä, että ne, jotka eivät   keen laajuutta pantaka perusteeksi, jonka
2392: ole valtuutettuja, ovat enemmistönä.            mukaan palkka, palkkio tai muu korvaus
2393:   Valtuutetulla älköön olko oikeutta yksin      lasketaan.
2394: päättää luoton myöntämisestä.                       Säästöpankin hallituksen tulee pitää
2395:   Jos valtuutettuna on hallituksen jäsen,       huolta siitä, etteivät säästöpankin vuotuiset
2396: älköön hänen toimiaikansa valtuutettuna         palkkaus- ja muut hoitomenot nouse suu-
2397: olko pidempi kuin hallituksen jäsenenä.         remmiksi, kuin on tarpeellista säästöpankin
2398: Jos valtuutettuna on toimitusjohtaja tai        lii!kkeen tarkoituksenmukaista hoitoa varten.
2399: muu säästöpankin vakinaisessa palveluksessa
2400: oleva henkilö, on hänen toimensa määrät-
2401: tävä päättymään enintään kolmen kuu-                              III Luku.
2402: kauden irtisanomisajan kuluttua.                      Säästöönpanot ja säästöstäotot.
2403:    Hallituksen jäsenenä ja valtuutettuna
2404: älköön olko muun yleisöltä talletuksia                             17 §,
2405: vastaanottavan rahalaitoksen hallintoneu-        Kun ensi kerran pannaan ra!haa säästöön,
2406: voston tai hallituksen jäsen tahi virkailija, ilmoitettakoon sen nimi ja kotipaikka,
2407: tämän kuitenkaan est'ämättä hallituksen jonka hyväksi säästöönpano tehdään, ja, jos
2408: jäsentä ja valtuutettua kuulumasta säästö- säästöönpano tehdään yksityisen henkilön
2409: pankkien omistaman rahalaitoksen hallinto- ·hyväksi, hänen elinkeinonsa ja syntymä-
2410: neuvostoon.                                    aikansa, jos se tiedetään. Kun säästöön-
2411:                                                pano tehdään alaikäisen puolesta, on myös-
2412:                     15 §.                      kin, jos mahdollista, hänen vanhempiensa
2413:    Säästöpankin hallituksen asiana on päät- nimet ilmoitettava. Ilmoitukset merkitään
2414: tää säästöpankin varojen sijoittamisesta, lai- säästöpankissa asianomaisen tililehdelle..
2415: nanautokorosta isäntien määräämissä ra-          Jos se, joka toisen hyväksi panee ra-
2416: joissa sekä luoton ottamisesta.                hoja säästöön, tahtoo, ettei niitä kävisi irti-
2417:    Hallitus kantaa ja vastaa säästöpankin sanominen ennen kuin määräajan kuluttua,
2418: puolesta. Haaste tai muu julikisen viran- taikka jos säästöönpanija tahtoo, että ra-
2419: omaisen tiedonanto on katsottava säästö- hoja maksetaan ainoastaan määrätylle hen-
2420:  pankille annetuksi, kun siitä on annettu kilölle, tehköön siitä ehdon ensimmäisellä
2421: tieto hallituksen puheenjohtajalle, varapu- säästöönpanokerralla. Jos säästöönpanija
2422:  heenjohtajalle tai valtuutetulle.             haluaa tehdä jonkun muun ehdon, on
2423:    Hallitus valitsee keskuudestaan itselleen säästöpankin hallituksella valta päättäh,
2424:  puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuo- hyväksytäänkö ehto.
2425:  deksi kerrallaan.
2426:                                                                     18 §.
2427:                     16 §.                          Ensi kertaa rahoja säästöönpantaessa
2428:   Säästöpankin hallituksen jäsenelle saa-       annettakoon säästöönpanijalle ilmaiseksi
2429: daan maksaa palkkiota. Isännälle voidaan        säästökirja, jdhon säästöpankin säännöt on
2430: suorittaa kohtuullinen korvaus isäntien ko-     liitetty. Jos rahojen nostamisesta on tehty
2431: kouksen hänelle aiheuttamista matkakustan-      ehto, on säästökirjaan merkittävä, että ehto
2432: nuksista ja ajanhukasta. Älköön kuiten-         on tehty.
2433: kaan tällaisia palkkioita tai korvauksia           Säästössä olevia rahoja annetaan sille,
2434: maksettako muista varoista kuin säästöpan-      jonka hallussa säästökirja on ja joka sen
2435: kin rahastojen tuotosta.                        esittää, ellei rahoja ole säästöönpantu
2436:   14                       1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 1.
2437: 
2438: ehdolla, että ne maksetaan ainoastaan mää-         Jos säästökirjaa säästöpankin tilikirjoi-
2439: rätylle henkilölle, jolloin yksinomaan tällä     hin verrattaessa ilmenee eroavaisuutta
2440: tahi hänen oikeudenomistajanaan on valta         säästökirjan ja tilikirjain välillä, on vii-
2441: niitä irtisanoa ja nostaa.                       meksimainituilla todistusvoima, ellei jokin
2442:   Jos syntyy epäilystä siitä, joutuvatko         seikka vähennä niiden luotettavuutta.
2443: rahat niihin oikeutetulle henkilölle, voi
2444: säästöpankki kieltäytyä maksamasta sääs-                               21 §.
2445: tössä olevia rahoja säästökirjan esittäjälle,       Jos säästökirja on joutunut hukkaan, tu-
2446: jonka nimeen säästöönpanoa ei ole tehty.         lee säästökirjan omistajan antaa säästöpan- •
2447:    Kun säästöönpano tai säästöstäotto ta-        kin hallitukselle siitä tieto ja samalla ilmoit-
2448: pahtuu, merkitään määrä säästökirjaan; ja        taa, milloin ja miten säästökirja on kadon-
2449: tulee säästöpankin hallituksen kahden jä-        nut. Hallituksen pitää silloin säästökirjan
2450: senen tai virkailijan varmentaa säästöön-        katoamisesta kuuluttaa ilmoituksella, joka
2451: pano omakätisellä nimikirjoituksellaan. Jos      on säästökirjan omistajan kustannuksella
2452: rahojen nostaja ei ole säästöstäottoa kuitan-    julkaistava kerran maan virallisissa sano-
2453: nut, on sekin samalla tavalla varmennet-         malehdissä. Ellei säästökirjaa ole löydetty
2454: tava.                                            kuudessa kuukaudessa sen jälkeen, kun il-
2455:   Jos säästöpankkien tarkastaja (JIItiaa sii-    moittaminen on tapahtunut, on säästökir-
2456: hen luvan, voidaan säästöönpanot ja saas-        jan omistaja oikeutettu perimään saami-
2457: töstäotot varmentaa koneellisella merkin-        sensa, eikä entisellä säästökirjalla ole voi-
2458: nällä.                                           maa säästöpankkia vastaan sen jälkeen, kun
2459:                                                  rahat on maksettu.
2460:                       19 §.
2461:    Jos rahoja on säästöönpantu viisitoista                            22 §.
2462: vuotta täyttäneen alaikäisen hyväksi, eh-           Kun vähintään kymmenen vuotta on lm-
2463: dolila että ainoastaan tällä 'On oikeus nostaa   lunut viimeisen vuoden lopusta, jonka ku-
2464: raihat, ei holhooja:lla ilman alaikäisen suos-   luessa säästökirjaa on säästöpankissa käy-
2465: tumusta ole oikeutta irtisanoa tai nostaa        tetty säästöönpanoa tai säästöstäottoa var-
2466: rahoja. Rahoja, jotka sarnanlaisella ehdolla     ten tai 20 §:n mukainen merkintä tehty,
2467: on säästöönpantu aviovaimon hyväksi, ei          olkoon säästöpankin hallituksella oikeus
2468: hänen miehellään ole oikeutta irtisanoa          ilmoittamalla virallisissa ,sanomalehdissä ke-
2469: tai nostaa ilman vaimon suostumusta sil-         hoittaa säästökirjan omistajaa yön ja vuo-
2470: loinkaan, kun puolisoiden varallisuussuhtei-     den kuluessa siitä, kun ilmoitus on julkaistu,
2471: siin on sovellettava ennen tammikuun 1           säästöpankin hallitukselta vaatimaan saa-
2472: päivää 1930 voimaan tullutta lakia.              mistaan. Jollei vaatimusta tehdä, menettä-
2473:                                                  köön säästökirjan omistaja puhevaltansa
2474:                      20 §.                       säästöpankkia vastaan ja rahamäärä siir-
2475:    Säästöpankin hallituksella on oikeus vaa-     rettäköön säästöpankin vararaha:stoon. Kui-
2476: tia, että säästökirja on määrätyn ajan ku-       tenki:n on hallituksella valta, milloin se
2477: luessa todistusta vastaan jätettävä säästö-      katsoo syytä olevan, suostua rahojen mak-
2478: pankkiin sen tilikirjoihin verrattavaksi. Sa-    samiseen vie:lä jä:lkeerrkinpäin.
2479: malla on korko merkittävä säästökirjaan,
2480: ellei sitä ole ennen tehty, ja säästöpankin                          23 §,
2481: säästötilikirjaan merkittävä, että säästö-          Säästöpankki saa ottaa rahoja sää;stöön
2482: kirja on ollut tilikirjoihin verrattavana ja     erityistä kuittia vastaan, jonka allekirjoit-
2483: että korko on siihen kirjoitettu.                tamisesta on voimassa, mitä 18 §:n 4 mo-
2484:                                      Säästöpankkilaki                                     15
2485: 
2486: mentissa on säädetty säästöönpanojen var-           7) obligatioihin, jotka 33 §:n mukaan
2487: mentamisesta, ja on tällaiseen kuittiin nä-      saadaan lukea kassareserviin taikka joihin
2488: kyvällä tavalla merkittävä, ettei sitä vas-      valtiovarainministeriö on oikeuttanut sääs-
2489: taan rahoja suoriteta. Näitä varoja mak-         töpankit varojaan sijoittamaan; ja
2490: setaan säästöpankista ainoastaan .tilinpitä-        8) säästöpankkien omistaman pankkilai-
2491: jälle tai hänen oikeudenomistajalleen.           toksen osa:kkeisiin, kuitenkin ( poist.) enin-
2492:                                                  tään puolet säästöpankin omien raihastojen
2493:                     24 §.                        määrästä.
2494:   (Poist.).                                         Kohdissa 3 ja 4 mainitut sijoitukset
2495:                                                  saavat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle
2496:                     24 §.                        tai seurakunnalle myönnettyjä .luottoja,
2497:    Säästöpankilla olkoon oikeus kerätä sääs-     nousta enintään kahteenkymmeneen pro-
2498: töjä myymällä sää:stömerkkejä, joista val-       senttiin läb.innä edellisen vuosineljännek-
2499: tiovarainministeriön asiana on anta:a tar-       sen lopussa olleista säästöönpanijain saami-
2500: kemmat määräykset.                               sista, kuitenkin ,siten, että vekseleihin ei
2501:                                                  saa sijoittaa enempaa kuin kymmenen
2502:                     25 §.                        prosenttia tässä mainitusta säästöönpanijain
2503:   Säästöpankki on velvollinen liikehuoneis-      saamisten yhteisestä määrästä.
2504: tossaan julkipannulla ilmoituksella tai             Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-
2505: muulla tavalla tiedoitt'amaan ottolainaus-       kautta pidempi, ellei luoton vakuutena ole
2506: korkonsa.                                        kiinnitys, jolloin irtisanomisaika voi olla
2507:                                                  enintään kuusi kuukautta.
2508:                   IV Luku.
2509:   Säästöpankin sijoitukset ja muu liike.                              27 §.
2510:                                                     Luottoa annettakoon ainoastaan sellaista
2511:                      26 §.                       velkakirjaa tai sitoumuskirjaa vastaan,
2512:    Säästöpankin varoja saadaan sijoittaa ai-     jonka vakuutena on kiinteistökiinnitys,
2513: noastaan:                                        käteispantti tai ominaistakaus, paitsi mil-
2514:    1) vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-     loin lainanottajana on valtio, kunta tai
2515: ajan kuluttua maksettavaksi lankeaviin lai-      seurakunta. Irtaimistokiinnitys hyväksyttä-
2516: noihin;                                          köön säästöpankin luoton vakuudeksi vain
2517:    2) enintään kuuden kuukauden määrä-           kiinteistökiinnityksen lisäksi tai milloin se
2518: ajan kuluttua maksettavaksi lankeaviin lai-      on tarpeen säästöpankin aikaisemmin
2519: noihin;                                          muuta vakuutta vastaan myöntämän luo-
2520:    (poist.)                                      tan turvaamiseksi.
2521:    3) määräajan tai määrätyn irtisanomis-           Säästöpankki älköön muiUe kuin maini-
2522: a:jan kuluttua tahi vaadittaessa maksetta-       tuille yhteisöille myöntäkö luottoa vekselin-
2523: vaksi lankeaviin konttokuranttilainoihin;        antajan itsensä ma:ksettavaksi asettamaa
2524:    4) kolmen kuukauden tai lyhyemmälle           vekseli'ä (omaa vekseliä) vast'aan.
2525: maksuajalle asetettuihin vekseleihin;               Kuoletuslainoja, jotka mainitaan 26 §:n
2526:    5) siirrettäviin irtisanomattomiin kuole-     5 kohdassa, myönnettäköön ainoastaan val-
2527: tuslainoihin ~mintään kymmenen p;rosenttia       tiolle, kunnalle tai seurakunnalle taikka
2528: lähinnä edellisen kalenterivuoden lopussa        ensimmäistä kiinnitystä vastaan korkein-
2529: olleista säästöönpanijain saamisista;            taan puoleen kiinteistön käyvästä arvosta.
2530:    6) varmoihin yleisiin rahalaitoksiin, jotka      Käteispanttia, ominaistakausta ja vekse-
2531: toimivat julkisen tarkastuksen alaisina;         liä vastaan saa säästöpankki myöntää luot-
2532:   16                         1930 Vp. -V. M.- Esitys N:o 1.
2533: 
2534: toa, jos sen kotipaikka on kaupunki, yh-                               31 §.
2535: teensä enintään viisikymmentä prosenttia              Säästöpankilla olkoon lupa oikeutensa
2536: ja muutoin yhteensä enintään kuusikym-             suojelemiseksi ostaa sen saatavasta pantattu
2537: mentä prosenttia edellisen vuosineljännek-         tai ulosmitattu omaisuus, mutta on ostettu
2538: sen lopussa olleista säästöönpanijain saa-         omaisuus myytävä, milloin sopivaksi harki-
2539: misista.                                           taan ja aina·kin niin pian, kuin se saadaan
2540:    Takausta vastaan annetuista luotoista           tappiotta myydyksi.
2541: tulee velallisen ohella olla vastuussa vaka-
2542: varainen yhteisö tai vähintään kaksi täy-                             32 §.
2543: sin vakavaraista henkilöä.                           Säästöpanik:ki saa käyttää luottoa täyt-
2544:                                                    tääkseen sitoumuksensa tai satunnaisen ja
2545:                      28 §.                         lyhytaikaisen raihantarpeensa. Tällainen
2546:    Säästöpankki älköön samalle lainanotta-         velka on maksettava niin pian kuin suinkl'n
2547: jalle tai oleellisessa taloudellisessa suhteessa   ja viimeistään vuoden kuluessa siitä, kun
2548: toisiinsa oleville lainanottajille myöntäJkö       se on tehty, jollei säästöpankkien tarkas-
2549: luottoa niin suuressa määrässä, että siitä         taja erityisestä syystä myönnä pidempää
2550: voisi aiheutua vaaraa säästöpankin vakava-         maksuaikaa.
2551: raisuudelle.                                         Lainaa älköön otettaik.o sä.ästöpankin liik-
2552:                                                    keen laajentamiseksi.
2553:                      29 §.
2554:    Säästöpankki älköön myöntäkö luottaa,                              33 §.
2555: jonka maksamisesta saman säästöpankin                 Säästöpankin varoista on (poist.) maara,
2556: hallituksen jäsen tai varajäsen tahi virkai-       joka vastaa vähintään kymmenettä osaa
2557: lija vastaa, taikka muuta luottoa, jonka           säästöönpanijain lähinnä edellisen vuosinel-
2558: myöntämisestä on oleellista taloudellist8          jänneksen lopussa olleista saamisista, sijoi-
2559: etua edellämainituille säästöpankin toimit-        tettava kassareserviksi Suomen valtion, koti-
2560: sijoille.                                          maisten pankkien, hypoteekkilaitosten, kun-
2561:    Kuitenkin voidaan säästöpankkien tarkas-        tain tai seurakuntain obligatioihin taikka
2562: tajan suostumuksella myöntää edellisessä           talletettava varmaan yleiseen pankkilaitok-
2563: momentissa mainittua laatua olevaa luottoa         seen, joka toimii pankkiliikkeestä, jota
2564: kiinnitysvakuutta vastaan korkeintaan puo-         yhtiö harjoittaa, toukokuun· 10 päivänä
2565: leen kiinteistön käyvästä arvosta tai säästö-      1886 annetun asetuksen nojalla. Kassa-
2566: pankin itsensä antamaa säästökirjaa tai            reserviin älköön luettako talletuksia, joiden
2567: sellaisia talletuksia tai arvopapereita vas-       irtisanomisaika on kuutta kuukautta
2568: taan, jotka säästopankki saisi lukea kassa-        pidempi.
2569: reserviin.                                            Obligatiot saadaan kassalleServiin laskea
2570:                       30 §.                        korkeintaan niiden käypään arvoon, han-
2571:    Säästöpallikki älköön omistaik.o muuta ikiin-   kinta-, nimellis- tai siitä arvosta riippu-
2572: teistöä tai muuta kiinteistöosuutta, kuin          matta, josta ne on otettu säästöpankin ti-
2573: mikä säästöpankin liikettä varten saattaa          leihin.
2574: olla tarpeen. Timan säästöpankkien tarkas-            Kassareserviin kuuluvia talletubia ja ar-
2575: tajan suostumusta älköön kuitenkaan tähän          vopapereita saadaan rahaksi muuttaa
2576: käytettäkö määrää, joka on suurempi kuin           (poist.) ainoastaan säästöstäottojen vuoksi
2577: kymmenen prosenttia lähinnä edellisen              tai säästöpankin muiden sitoumusten täyt-
2578: vuosineljänneksen lopussa olleista säästöön-       tämiseksi taikka säästöpankin oikeuden
2579: panijain saamisista.                               suojelemiseksi. Jos säästöpankki on rahaksi
2580:                                         Sä.ä.stöpankkilaki.                                      17
2581: 
2582: muuttanut ( poist.) mainitut talletukset tai        varten luottoa säästöpankkien omwtamasta
2583: artopaperit tahi käyttänyt niitä vast<Mn            pankkilaitoksesta.
2584: ehkä otettua luottoa, ( poist.) on säästöpan-         Älköön säästöpan'k!ki myöskään menkö ta-
2585: kin varoista niin :pian kuin suinkin ja vii-        kaukseen (poist.) vieraan sitoum.1uksen
2586: meistään kahdentoista kuukauden kuluessa            täyttämisestä.
2587: yhtä suuri määrä jälleen sijoitettava sellai-
2588: siin tal1etuksiin tai arvopapereihin taikka                             V Luku.
2589: käytettävä otetun velan maksamiseksi.
2590:                                                     Siiästöpankin rahastot ja sen voiton käyttä-
2591:                      34 §.                                            minen.
2592:     Jos säästöpa.nkki ottaa rahoj'a säästöön
2593: sellaiselle tilill~, jolta rahaa maksetaan                                  37 §.
2594: shekkiä vastaan, tai antaa rahaa lainaksi              1S:äästöpanik:in OIJlli.en rahastojen tulee yh-
2595: avaamalla sellaisen tilin, tulee säästöpan-         teensä nousta vähintään kymmeneen pro-
2596: kin 33 § :ssä mainitun kassareservin oh~lla         senttiin 27 §:n 4 II10mentissa mainittujen
2597:  pitää sheldcien lunastam:isen varalta katetta.,    sijoitusten viime tilinpäätöksen osoitta-
2598:  joilika tulee vastata vähintään viid~ttäosaa       masta yhteenlasketusta määrästä.
2599: mainituilta tileiltä nostettavissa olevasta
2600: määrästä. Tä1hän katteeseen saadaan lukea                                 38 §.
2601: .säästöpankin kassa, ne kassareservikelpoi-            Jos säästöpankin toiminnan jatkamis~ksi
2602: set talletukset ja arvopaperit, joita ei ole        tai kehittämiseksi on tarpeen koota säästö-
2603: luettu 33 §:n 1 momentissa mainittuun               pankille lisära:hasto, on isäntien asiana, sääs-
2604: kassareserviin sekä säästöpankin muussa             töpankin ihallitulksen esityksestä, päättää
2605: pankkilaitoksessa avaamilta tileiltä vaadit-        sellaisen rahaston muodostamisesta. Kun
2606: taessa nostettavana olevat määrät, luotto-          varoja kerätään tähän tarkoitukseen, tulee
2607: tililtä nostettavana olevat määrät kuiten-          merkinnän tapahtua listalle, johon on kirjoi-
2608: kin vain siltä osalta, jonka vakuutena olevia       tettu säästöpankin tiliasema sekä edellisen
2609: .arvopapereita ei ole kassareserviin luettu.        vuoden voitto- ja tappiotili ynnä säästÖ·
2610:     Mitä 33 § :n 2 momentissa on säädetty ob-       pankin hallituksen laatima ja säästöpank-
2611:  ligatioid~n laskemisesta lk:assareserviin, lms-
2612:                                                     kien tar1kastajan \hyväksymä selostus säästö-
2613: ikee myös niid~n laskemista tässä pykälässä         pankin tilasta kuin myös, suoritetaanko ja
2614:  mainittuun kattoosoon.                             millä tavoin lisärahastolle kOII'koa.
2615:     Jos shekikitilien kate on laskenut alle tässä      Lisärahasto maksetaan takaisin ( poist.)
2616:  säädetyn määrän, on se niin pian kuin              huomioonottaen, ettei sen kautta säästö-
2617: suinkin täyteen määrään koroitettava.               pankin omien rahastojen määrä alennu
2618:                                                     pienemmäksi, kuin 37 § :ssä on sanottu, ja
2619:                     35 §.                           ettei samana vuonna makseta takaisin
2620:    Säästöpankilla on oikeus välittää maksu-         enempää kuin puolet edellisen vuoden puh-
2621: määräyksiä sekä toimittaa rahainperi-               taan voiton määrästä.
2622: misiä.                                                Lisärahastolle voidaan sillä tavoin, kuin
2623:    Säästöpankilla on oikeus vuokrata talle-         keräyslistassa on määrätty, suorittaa enin-
2624: säiliöitä ja ottaa säilyttääkseen suljettuja        tään kulloinkin voimassa oleva konkein sääs-
2625: talletulksia.                                       tökorko.
2626:                     36 §.                                                 39 §.
2627:    Säästöpankki älköön sitoutuiko vtikselivas-        Säästöpa;nkin liikkeen tuottama puhdas
2628: tuuseen paitsi myydessään diskonttaauniaan          voitto on käytettävä. vararahaston muodos-
2629: vekseleitä tai ottaessaan omaa tarvettaan           tamiseksi ja ikartuttam.iselk.si.
2630: 
2631:                                                                                                   3
2632:    18                        1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 1.
2633: 
2634:     Vararahastoota korvataan, mikäli tilivuo-       kuusi prosenttia vuodessa eikä myöskään
2635:  den voitto ei siilherr1 riitä, sellainen tappio,   korkoa ikorolle. Korko maksetaan samalla
2636:  jonik:a korvaamista ei voida lukea säästöpan-      kertaa ilruin pääomakin.
2637:  kin hallituksen tai virkailijain velvollisuu-        Säästöpankille koottu lisärahasto on taikai-
2638: deksi.                                              sin suoritettava, ,ennenkuin kantarahastoa
2639:     Isännät saavat, säästöpankin hallituksen        takaisin maksetaan.
2640: esityksestä, määrätä ,edellisen vuoden pulh-
2641: taasta voitosta ~mintään kymmenen p,rooent-
2642:                                                                        VI Luku.
2643: tia käytettävä!ksi isänt~en määräämällä ta-
2644: valla säästäväisyyden ooistämiseksi etenkin                Säästöpankkien vakuusrahasto.
2645: vä'hävaraisten kesikuudessa tai hyvänteik:eväi-
2646:                                                                        41 §.
2647: syys- ja yleishyödyllisiin tarkoituksiin, ei
2648:                                                       Säästöpankkien vakavaraisuuden ja saas-
2649: kuitenkaan semmoisiin, joista kunta tai seu-
2650:                                                     töönpanijain saamisten turvaami.se'ksi on
2651: rakunta on velvollinen jäseniään verotta-
2652:                                                     maan !kaikilla säästöpankeilla yhteinen ra-
2653: malla pitämään huolta, ja enintään viisi
2654:                                                     hasto, jota kutsutaan säästöpankkien va-
2655: prosenttra eläke- ja avustusrahaston perus-
2656:                                                     kuusralhastoksi.
2657: tamiseksi säästöpankille sen virkailijoita
2658: sekä heidän leskiään ja alaikäisiä lapsiaan                              42 §.
2659: varten tai tällaisen rahaston kartuttami-              Vakuusraihastoon on kunkin säästöpankin
2660: seen. Milloin säästöpankin kanta- ja                vuosittain SllJOritettava kannatusmaksuna
2661: vararahastot yhteensä ovat vähintään kak-           viisitoista penniä edelllisen tilivuoden päät-
2662: sikymmentä prosenttia 27 §:n 4 momen-               tyessä olleiden hoitovarojensa jokaiselta
2663: tissa mainittujen sijoitusten viime tilin-          tuhannella markalta. ( poist.)
2664: päätöksen      osottamasta yhteenlasketusta            Kannatusm.alksujen suoritus lakkaa, 'kun
2665: määrästä, saadaan säästäväisyyden edistä-           rahaston pääoma on tullut nim suureksi, että
2666: miseksi tai hyväntekeväisyys- ja yleishyö-          se vastaa yhtä prosenttia säästöpank-
2667: dyllisiin tarkoituksiin käyttää enintään            kien hoitovar:ojen yhteissummasta. Jos tämä
2668: kaksikymmentä prosenttia vuoden puhtaasta           suihde myahemmin pienenee, on kannatus-
2669: voitosta. Voittovaroja älköön kuitenkaan            maksuja jälleen suoritettava, kunnes ra-
2670: näihin tarkoituksiin määrättäkö, ennenkuin          hasto on tullut sen suuruiseksi, kuin edellä
2671: mahdollisesti hankittu lisärahasto ja takai-        on sanottu.
2672: sinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on                 Tässä pykälässä tarkoitetuiksi hoito-
2673: niille ehkä suoritettavine korkoineen takai-        varoiksi luetaan säästöpankin omat rahas-
2674: sin maksettu.                                       tot sekä ne saamiset, joita säästöönpani-
2675:                        40 §.                        jorlla on säästötilillä ja sellaisilla tilet?lä,
2676:    Sittenkun säästöpankin kanta- ja varara-         joilta rahoja voidaan nostaa shekillä.
2677: hastot yhteensä ovat nousseet kymmenen
2678: kertaa niin suuriksi kuin kantarahasto ynnä                              43 §.
2679: sille ehkä suoritettava korko, voidaan säästö-         Vakuusrahaston omistavat säästöpankit.
2680: pankin ka:ntarahasto, milloin siitä on teihty         Säästöpankilla älköön olilro valtaa vaatia
2681: ehto sääntöihin, maksaa ta!kaisin, elleivät         os-uuttaan rahastosta itselleen erotettavaksi
2682: mainitut rahastot tämän taikaisinmaksun             tai sitä toiselle luovuttaa. Älköön sellaista
2683: kautta laske alle sen määrän, joka 37 § :ssä        osuutta myöskään säästöpankin tiLeissä va-
2684: on sanottu. Kantarahastolle ei saa tilittää         roihm luettako.
2685: eikä maksaa korkoa pidemmältä kuin kym-               Rahaston tuottamain korkojen ylijäämä
2686: menen vuoden ajalta, ei korkeampaa kuin             on, sittenkun rahaston hoitokustannukset on
2687:                                        Säästöpa~ilaki.                                     19
2688: 
2689: vähennetty, lisättävä pääomaan, ellei ra-          toa käytettäkö (pois.t.) 39 §:n 3 momen-
2690: hasto ole niin suuri, kuin 42 §:n 2 momen-         tissa mainittuihin tarkoituksiin.
2691: tissa sanotaan. Muussa tapauksessa on yli-            Jos avustusta saanut säästöpankki joutuu
2692: jäämä jaettava säästöpankkien kesken sen           suoritustilaan, käytetään avustuksen trukai-
2693: mukaan, kuin kullakin on osuutta rahas-            sinmaksamiseen vain niitä sruästöpankin
2694: toon.                                              varoja, jotka jäävät yli, sittenkun säästö-
2695:                      44 §.                         panikin muut sitaumuks·et on täytetty.
2696:    V a:kuusralhaston va;roilla avustetaan sääs-
2697:                                                                         47 §.
2698: töpankkeja, jotka ovat kärsine-et niin suuria
2699:                                                      V.alkuusrahastoa hoitaa va:ltuuskunta ja
2700: tappioita, että niiden olisi kesikeytettävä toi-
2701:                                                    johtokrmta.
2702: mintansa, mutta joita kuitenkin on pidet-
2703:                                                      Valtiovarainministeriö määrää j·ohtokun-
2704: tävä elinvoimaisina.
2705:                                                    taan ythden jäsenen.
2706:    Sen ohessa saatakoon rahastosta harkin-
2707: nan mukaan korvata saamiset, joita sääs-                               48 §.
2708: töönpanijoilla on suoritustilaan joutuneelta         VaJkuUSI1ahaston säännöt sekä niihin val-
2709: säästöpankilta, mikäli säästöpankin varat          tuuskunnan ehdotuksesta tehtävät muutok-
2710: eivät riitä niiden maksamiseen.                    set vahvistaa valtiovarainministeriö.
2711: 
2712:                       45 §.                                         VII Luku.
2713:    Avustus, josta 44 § :n 1 momentissa puihu-
2714: taan, on korkoineen suoritettava vakuusra-
2715:                                                    Kirjanpito ja tilintarkastus sekä julkinen
2716: hastolle takaisin, ja annetaan avustusta vain
2717:                                                                     valvonta.
2718: siinä tapauksessa, että avustuksen ja si11e                             49 §.
2719: suoritettavan koron takaisinmaksamisesta              Säästöpankin hallituksen tulee pitää
2720: saadaan hyväksyttävät takeet.                      huolta siitä, että säästöpankin kassa ja
2721:    Ennenkuin avustusta myönnetään, on to-          arvopaperit säilytetään tulenkestävässä, vä-
2722: dettava, että säästöpankin hallituksen jäse-       hintään kahdella erilaiseJila lukolla sulje-
2723: net ja virkailijat ovat tappioilhin syyttömät      tussa hoivissa tai kassakaapissa, jonka avai-
2724: tahi että he, mikäli he lain mukaan niistä         met ovat eri henkilöiden hallussa. Samoin
2725: vastaavat, ovat ne korvanrrueet tai antaneet       on kuluvan ja edellisen vuoden tilikirjat
2726: niiden korvaamisesta hyväksyttävän va:h.'"Uu-      säilytettävä tulenkestävässä hoivissa tai
2727: den taikka että korvausta. ·ei voida varatto-      kassakaapissa.
2728: muuden vuoksi heiltä saada.                          Joka kerta, kun säästöpankin kassaan
2729:    Milloin 'kysymys hallituksen j.äsenten tai      tai kassasta rahoja maksetaan, on siitä
2730: virkailijain korvausvelvollisuudesta on käy-       tehtävä merkintä kahteen eri kassakirjaan,
2731: nyt riitaiseksi, voidaan säästöpankin toimin-      joita eri henkilöt toisistaan riippumatta pi-
2732: nan jatkamiseen tarpeellinen avustus myön-         tävät ja joiden nojalla rahakassa on kunkin
2733: tää jo ennen, kuin sanottu kysymys on tuo-         aukiolopäivän päättyessä tarkastettava.
2734: mioistuimessa ra:tkaistu, kuitenkin ehdolla,
2735: ettei säästöpankin puolelta luovuta oikeu-                              50 §.
2736: desta ·lainmukaisen korvauksen saantiin.              Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-
2737:                                                    lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-
2738:                     46 §.                          terivuodelta, ja on sitä tehtäessä varteen
2739:   Ennenkuin säästöpankin valruUJsrahastosta        otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-
2740: saama avUJStus on korkoineen ma.'ksettu ta-        keammasta kuin niiden todellisesta arvosta
2741: kaisin, älJköön säästöpankin puhdasta voit-        ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi
2742:   20                       1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 1.
2743: 
2744: tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-       tilintarkastuksessa on säästöpankkien taa--
2745: tuksista ne ovat aiheutuneet.                     kastajalla oikeus olla läsnä ja ottaa osaa
2746:                                                   keskusteluihin sekä pöytäkirjaan panta-
2747:                      51 §.                        vaksi tehdä ne muistutukset, joihin katsoo
2748:   Säästöpankin hallinnon ja tilien tarkas-        syytä olevan.
2749: tus on vuosittain toimitettava. Tilintarkas-
2750:                                                                       55§.
2751: tajain on tutkittava säästöpankin kassa,
2752:                                                      Jos säästöpankin hallituksen tai isäntä.in
2753: luottoasiakirjat, arvopaperit, tilitodisteet
2754:                                                   tekemä, päätös on vastoin lakia tai säästö~
2755: sekä tili- ja pöytä:kirjat. Heidän on annet-
2756:                                                   pankin sääntöjä taikka joo se huomataan
2757: tava lausunto tilinpäätöksen oikeellisuu-
2758:                                                   säästöpankin turvallisuudelle vaaralliseksi
2759: desta, sijoitusten pätevyydestä ja siitä, onko·
2760:                                                   tai säästöönpanijain oikeutta louikkaavaksi,
2761: säästöpankkia hoidettu lain ja säästöpankin
2762:                                                   on säästöpankkien tarkastajana valta kieltää
2763: sääntöjen mukaisesti. 'Tilintarkastuksesta
2764:                                                   sen täytäntöönpano. Milloin sellainen pää-
2765: on pidettävä pöytäkirja, johon merkitään
2766:                                                   tös on jo toteutettu, voi säästöpankkien tar-
2767: säästöpankin hoidosta tehdyt huomiot ja
2768:                                                   kastaja velvoittaa säästöpankin hallituksen
2769: niiden aiheuttamat muistutukset. Pöytä-
2770:                                                   ryhtymään toimiin oikaisun aikaansaami-
2771: kirja annetaan tilintarkastajain lausunnon
2772:                                                   seksi.
2773: kera säästöpankin hallitukselle.
2774:                                                                        56§.
2775:    Tilintarkastajain · tulee sitäpaitsi ainakin
2776:                                                      Jos säästöpankin hoidossa on esiintynyt
2777: kerran vuodessa, aikaa edeltäpäin ilmoitta-
2778:                                                   taitamattomuutta, huolimattomuutta tai
2779: matta, toimittaa säästöpankin kassa;n ja ar-
2780:                                                   väärinkäytöksiä, voi valtiovarainministeriö
2781: vopaperien ta1rkastus. lVIyöskin tästä tarkas-
2782:                                                   säästöpankkien tarkastajan esityksestä aset-
2783: tuksesta on pidettä,vä pöytäkirja noudat-
2784:                                                   taa säästöpank1n hoitoa sä,ästöpankilrien tar-
2785: taen, mitä 1 momentissa on tilintal1kastus-
2786:                                                   kastajan osoitusten mukaisesti toistaiseksi
2787: pöytäikirjasta säädetty.
2788:                                                   valvomaan erityisen asiami,elhen, jolle tule-
2789:                    52§.                           vasta palkk:iosta, kuin myös siitä, kenen on
2790:   Säästöpankkien toimintaa valvoo valtio-         tämä palkkio suoritettava, valtiovarainmillis-
2791: varainministeriö säästöpankkien tarkasta-         teri,ö määrää.
2792: jain avulla, jotka valtioneuvosto nimittää.                           57§.
2793:                                                     Säästöpankkien tal1kaJStajan päätöksestä
2794:                      53§.                         saa valittaa valtiovarainministeriöön kol-
2795:   Säästöpankkien tarkastaja älköön olko           messakymmenessä päivässä siitä, kun pää-
2796: säästöpankin tai muun raJhalaitoksen halli-       töksestä on saatu tieto.
2797: tuksen jäsen tai vi:vkailija.
2798:   Tarkastaja älköön otta!ko lainaa tai muuta                         58§.
2799: luottoa säästöpankista älköönkä sitoutuko           Valtiovarainministeriön asiana on antaa
2800: vastuuseen sellaisesta luotosta.                  tarkemmat määräykset säästöpankkien kir-
2801:                                                   janpidosta ja niiden toiminnan julkisesta
2802:                    54§.                           valvconnasta.
2803:   Kun tarkastaja tahtoo tutkia säästöpankin
2804: hoitoa, tulee (poist.) hänen nähtävikseen                         VIII Luku.
2805: antaa säästöpankin tili- ja pöytäkirjat,
2806:                                                   Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja
2807: kassa sekä arvopaperit.
2808:                                                          säästöpankin lakkauttarninen.
2809:   Säästöpankkien tarkastajalla on oikeus,
2810: milloin sen tarpeelEseksi havaitsee, kutsua                            59§.
2811: koolle säästöpankin isännät tai hallitus.           Kun säästöpankki on kärsinyt niin suuria
2812: Isäntien ja hallituksen kokouksessa sekä          tap.pioita, että puolet sen omista rahastoista
2813:                                            SäistöpaUkilaki.                                      21
2814: 
2815: on menetetty, tai jos on pätevää syytä                    .Säästöpankin !hallituksen tulee viivytyk-
2816: varoa tappioiden nousevan niin suuriksi, Qll,           settä antaa säästöpankin omaisuus toimitsi-
2817: eUei viipy;m.ättä saada tarpeeU:i.s;t.a. avust"t11sta   jain haltuun ja tehdä heille selvä hallinnos-
2818: säästöpankkien v~uu.srahastosta taikka tar-             taan siltä ajalta, jalta vastuuvapautta ei
2819: kastajan hyväJksymää vakuutta aseteta, sääs-            ale myönnetty.
2820: töjen vastaanotta1Wnen sekä rahojen suo.rit-
2821: taminen säästöpall'lrista, paitsi sen h()idoota                             62 §.
2822: aiheutuviin menoihin, heti keskeytettävä.                  Toimitsijat hakekoot viivytyksettä sä,ästö-
2823:    Mil1o.in säästöpankin toiminta on keSkey-            pankin tuntemattoonille velkojille vuosihaas-
2824: tetty, on säästöpanikin isännät viipymättä              teen.
2825: kutsuttava koolle päättämään säästöpanikin                 Kun säästöpankin sitoumukset on mak-
2826: toiminnan jatkamisesta tai säästöpankin lak-            settu tai näitä varten varattu tarpeelliset
2827: kauttamisesta, ja o.n säästöpankki, eUei tar-           varat, on ensikädessä lisärahasto korkoi~een
2828: kastajan asettaman määräajan kuluessa riit-             ja sitten takaisinmaksuehdoin kerätty kan-
2829: tävää, lisärahastoa hankita tai ['iittävää avus-        tarahasto korkoineen maksettava.
2830: tusta säästöpankkien vakuusrahastosta ole                  Toimitsijain, joiden toimintaa säästöpank-
2831: saatu, suljettava ja asetettava suoritustilaan.         kien tarkastaja valvoo, tulee tehdä loppu-
2832:    Jollei 1 momentissa olevaa määräystä no.u-           tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä
2833: dateta tai jos säästöpan:kkia, joka 2 momen-            tilitys on hyv.äksytty, katsotaan säästö-
2834: tin mukaan on asetettava suoritustilaan, ei             pankki ,lakkautetUJksi.
2835: suoritustilaan aseteta, vastatkoot sellaiseen              Jos lopputilityksen mukaan j.ä,ä ylijäämää,
2836: laiminlyöntiin syypäät kuikin omasta ja tois-           m1 se käytettävä siin.ä tai niissä kunnissa,
2837: tensa puo1esta säästöpankin sitoumuksista.              joista pankin säästöt pääasiallisesti on ke-
2838:                                                         rätty, sellaisiin säästäväisyyttä edistäviin
2839:                      60 §.                              tai hyvänteikeväisyys- ja yleishyödyllisiin
2840:    Päätös säästöpankin lakkauttamisesta                 tarkoituksiin, joista 39 § :ssä mainitaan.
2841: muissa kuin 59 § :ssä mainit~a tapauk-                  Ylij.ää:män käytöstä määräävät isänn:ät tai,
2842: sessa, säästöpankin yhtymisestä toiseen sääs-           ellei näitä .ole enää, päätösvaltaista lukua,
2843: töpankkiin tai sen jakamisesta useammaksi               sen kunnan valtuusto, jossa säästöpankilla
2844: sä.ästöpankiksi o.n tehtävä siinä järjestyk-            on kotipaikka; ja on isäntien tai valtuuston
2845: sessä, kuin 6 §:ssä on sanottu.                         päätös alistettava valtiovarainministeriön
2846:    Siitä,, miten on meneteltävä säästöpankkia           vahvistettavaksi.
2847: toiseen säästöpankkiin yhdistettäessä tai
2848: säästöpanikkia useammaksi itsenäiseksi sääs-                                63 §.
2849: töpankiksi jaettaessa, antaa valtiovarainmi-              Jos säästöpankin omaisuus on luovutettu
2850: nisteriö kussakin tapauksessa tark,empia                konkurssiin ja konkurssin j.älkeen jää ylijää-
2851: määräyksiä. Säästöpankkia ei saa yhdistää               mää, käytettäköön tämä 11illä tavoin, kuin
2852: muunlaiseen pankkilaitokseen.                           62 §: ssä on sanottu.
2853: 
2854:                        61 §.                                              IX Luku.
2855:    Kun säästöpankki on asetettu suoritusti-                        Erinäiset määräykset.
2856: laan tai päätetty lakkauttaa, :määrää valtio-
2857: varainministeriö yhden tai useampia toimit-                                 64 §.
2858: sijoita, joiden palkkion valtiovarainministe-              Säästöpanlk:ki on niissä asioiSSa, joista
2859: riö valhvistaa, suorittamaan säästöpankin               laissa ei toisin säädetä, kotipaikkansa ali-
2860: asiain selvityksen.                                     oilkeuden alainen.
2861:   22                        1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 1.
2862: 
2863:                     65 §.                       taan puutreellisuudesta tai vaärinkäytök-
2864:   Säästöpankin isännät, 'hallituksen jäsenet,   sestä; ja
2865: valtuutetut ja toimitusjohtaja ovat vas-          3) säästöpankin isäntä tai hallituksen jä-
2866: tuunalaiset säästöpankille uskotuista va-       sen, joka on myötävaikuttanut säästöpan-
2867: roista niiden perusteiden mukaan, jotka         kin toiminnan jatkamisesta tehtyyn päätök-
2868: yleinen 'laki toimitsijoista säätää.            seen, vaikka säästöpankin toiminta olisi
2869:                                                 ollut keskeytettävä tai säästöpankki asetet-
2870:                                                 tava suoritustilaan.
2871:                     66 §.
2872:   Säästöpankin isäntä, 1hallituksen jäsen,
2873: valtuutettu, tilintarkastaja, toimitusjohtaja                        69 §.
2874: tai muu säästöpankin virkailija, samoin            Tämän lain mukaan rangaistavasta rikko-
2875: myös säästöpankkeja valvova viranomainen        muksesta älköön virallinen syyttäj.ä nostako
2876: pitäköön salassa, mitä tässä virkatoimes-       syytettä, ellei asianomistaja tai säästöpank-
2877: saan on saanut tietoonsa säästöpankin tai       kien tarkastaja ole ilmoittanut sitä syyttee-
2878: sen asiakkaan liikeasioista, älköönkä ilmoit-   seen pantavaksi.
2879: tako sitä muille kuin tietojen saantiin oi-        Säästöpankkien tarkastaja on oikeutettu,
2880: keutetulle viranomaiselle.                      milloin hän katsoo säästöönpanijain edun
2881:    Joka rikkoo tätä säännöstä vastaan, ran-     sitä vaativan, säästöpankin puolesta aja-
2882: gaistakoon sakolla.                             maan korvauskannetta säästöpankin isäntiä
2883:                                                 tai hallituksen jäseniä vastaan.
2884:                     67 §.
2885:   Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,
2886:                                                                     70 §.
2887: valtuutettu, tiEntarkastaja tai toimitusjoh-
2888:                                                   Tämä laki, jolla kumotaan säästöpankeista
2889: taja ei ole toimessaan noudattanut lakia,
2890:                                                 18 päivänä lokakuuta 1918 annettu laki, 21
2891: säästöpankin sääntöjä tai säästöpankkeja
2892:                                                 päivänä jouluikuuta 1923 annettu lalki sen
2893: valvovan viranomaisen asianmukaisesti an-
2894:                                                 muuttamisesta toisin kuuluvaksi ja 30 päi-
2895: nettuja määräyksiä, voi valtiovarainminis-
2896:                                                 vänä, joulukuuta 1924 säästöpankkien va-
2897: teriö velvoittaa hänet sakon uhalla täyttä-
2898:                                                 kuusrahastosta annettu laki, tulee voimaan 1
2899: mään velvollisuutensa sekä tuomita tällai-
2900:                                                 päivänä tammikuuta 1931.
2901: seen uhkasakkoon.
2902: 
2903:                     68 §.                                          71 §.
2904:   Sako1la tai vankeudella korkeintaan kuu-         Tämän lain sää,nnöksiä on sovellettava
2905: deiksi kuukaudeksi rangaistakoon, .ellei teko   myöskin sen voimaantullessw olemassa ole-
2906: ole rikoslain mukaan an:kara:rnmin rangais-     viin säästöpanlkkei!hin allamainituin välittä-
2907: tava:                                           vin säännöksin :
2908:    1) säästöpankin halllituksen jäsen, val-        1) Säästöpankin tulee kahden vuaden
2909: tuutettu tai toimitusjohtaja, joka vasten       kuluessa tämän lain voimaan tulemisesta
2910: parempaa tietoaan on säästöpankin tilasta       muuttaa sääntönsä tämän lain mukaisiksi
2911: tai hoidosta antanut väärän tiedon ja siten     sekä hankkia niille valtiovarainministeriön
2912: johtanut harhaan viranomaisia tai aiheut-       vahvistus.
2913: tanut vahinkoa säästöönpanijalle;                  2) Säästöpankin, jonka omat rahastot ovat
2914:    2) säästöpankin tilintarkastaja1 joka ta-    yhteensä pienemmät, kuin 3 §:n 3 momen-
2915: hallisesti on antanut väärän tiedon tai jät-    tissa ja 37 § :ssä soootaan, tulee viiden vuo-
2916: tänyt tekemättä muistutuiksen havaitsemas-      den kuluessa tämän lain voimaan tulemi-
2917: 
2918: 
2919: 
2920: 
2921:                •
2922:                                      Säästöpankkilaki.                                  23
2923: 
2924: sesta saattaa nämä rahastot säädetyn suu-          3) Säästöpankin, joka on sijoittanut va-
2925: ruisiksi lisäämällä kanta- tai vararahastoa      ransa toisin, kuin 26 §:ssä ja 27 §:n 4 mo-
2926: tai hankkimalla lisärahasto taikka sijoitta-     mentissa säädetään, on viiden vuoden ku-
2927: malla varansa 37 § :ssä edcllytetyllä tavalla.   luessa tämän lain voimaan tulemisesta sijoi-
2928: Valtiovarainministeriö voi erityisestä syystä    tettava varansa mainittujen säännösten mu-
2929: myöntää pidemmän määräajan.                      kaisesti.
2930: 
2931: 
2932:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 19,30.
2933: 
2934: 
2935:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       kala, Koskelin, Luoma, Pilppula, Suokas ja
2936: heenjohtaja Keto, varapuheenjohtaja von          H. Väisänen sekä varajäsen Jussila.
2937: Frenckell, jäsenet Aro, Asikainen, K. Ha-
2938:   24                       1930 Vp. -   V. M......... Blritys N :o 1.
2939: 
2940: 
2941: 
2942: 
2943:                                    Vastalauseita.
2944:                                                 I.
2945: 
2946:   Valiokunnan ehdotuksen 4 §:n 14 kohtaan               Läntisen naapurimaamme Ruotsin esi-
2947: nähden esitämme eriävänä mielipiteenämme             merkki osoittaa, että säästöpankit ilman
2948: seuraavaa.                                           vekseliliikeoikeuttakin    voivat menestyä.
2949:    Mielestämme on lainsäätäjällä syytä ny-           Vaikka Ruotsin säästöpankeilla ei ole oi-
2950: kyisestään melkoisesti rajoittaa säästöpank-         keutta harjoittaa vekseliliikettä, säästö-
2951: kien oikeutta harjoittaa vekseliliikettä.            pankkien talletusten osuus maan rahalai-
2952: Vekseliliike saattaa ensinnäkin tuottaa              tvsten talletusvaroista on huomattavasti
2953: säästöpankeille huomattavia tappioita. Ta-           suurempi kuin meiUä.
2954: vallisestihan ei vekselivakuutena ole muuta             Kun maamme säästöpankeilla on ollut
2955: kuin kaksi nimeä, joten vakuus monesti               oikeus vekseliliikkeen harjoittamiseen jo
2956: muodostuu riittämättömäksi. Lisäksi saat-            toistakymmentä vuotta, ei sitä voitane
2957: taa syntyä tappiota sen johdosta, että               kumminkaan kokonaisuudessaan poistaa.
2958: pankki joutuu saamaan väärennettyjä                  Kuitenkin olisi mielestämme kysymyksessä-
2959: vekseleitä, koska vekselissä olevien nimikir-        oleva oikeus rajoitettava verraten suuriin
2960: joitusten oikeutta ei todisteta. Vekseliliik-        säästöpankkeihin, koska vain näillä voi
2961: keen varsinkin pula-aikoina aiheuttamat              katsoa olevan siksi pätevän ammattimies-
2962: tappiot saattavat pienille säästöpankeille           mäisen johdon, joka kykenee oikein arvioi-
2963: merkitä varsin arveluttavaa suoneniskua.             maan vekseliluotan tarkoitusta ja vekse-
2964:    Edelleen huomautamme siitä, että koska            lin vakuutta. Tästä syystä olisi mieles-
2965: säästöpankkien vekselit ovat yleensä mää-            tämme mentävä vekseliliikeoikeuden rajoit-
2966: rältään pieniä, aiheuttavat ne pankille suh-         tamisessa pidemmälle kuin valiokunta.
2967: teetonta työnlisäystä.                               Valiokunnan ehdotuksen mukaan valtio-
2968:    Vekseliliikkeen harjoittamisen liikanaista        varainministeriö voi myöntää vekseliliike-
2969: säästöpankeille helpottamista ei ole myös-           oikeuden jokaiselle säästöpankille, joka on
2970: kään pidettävä suotavana varsinkaan maa-             päivittäin yleisölle avoinna. Mielestämme
2971: seudun pieneläjäin taloudenhoidon kan-               valtiovarainministeriö joutuu k. o. oikeut-
2972: nalta. Helppo rahansaanti apuvekselejä               ta myöntäessään varsin ikävään välikäteen,
2973: käyttämällä johtaa helposti näiden pien-             koska epäilemättä tuntuu arveluttavalta
2974: eläjäin kevytmieliseen velkaantumiseen.              myöntää      vekseliliikeoikeutta   jokaiselle
2975: Saatetaan johtua siihenkin, että käy-                säästöpankille, joka on päivittäin yleisölle
2976: tetään vekseliluottoa kulutustarkoituksiin.          avoinna. Meistä lainsäätäjän olisi pidet-
2977: Jos pienyrittäjät tarvitsevat säästöpan-             tävä huoli siitä, että oikeus vekseliliikkeen
2978: keista rahaa johonkin todelliseen tarpee-            harjoittamiseen voidaan myöntää ainoa,s-
2979: seen, esim. kannattavaan taloudelliseen toi-         taan riittävän suurille säästöpankeille.
2980: mintaan, voidaan tuollainen tarve helposti           Näin ollen olisi asetettava sellainen lisä-
2981: tyydyttää lyhytaikaisella määräaikaislai-            ehto, että säästöpankille ei voida myöntää
2982: nalla.                                               oikeutta harjoittaa vekseliliikettä, elleivät
2983:                                        Vastalauseita.                                         25
2984: 
2985: sen säästöönpanijain saamiset ole vähintään           pankkia eli yhteensä maamme 474 säästö-
2986: 6 milj. markk:aa. Ehdotuksemme tueksi                 pankista 136 säästöpankkia.
2987: viittaamme siihen, että ehdotus on lähtenyt             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
2988: säästöpankkimiespiireistä. Sen voimaantulo            että 4 §:n 14 'kohta saisi seuraavan muo-
2989: ei suinkaan kohtuuttomasti supistaisi sääs-           don:
2990: t\öpankkien nykyistä oikeutta. Jos valtio-                     14) myöntämään luottoa vekseliä
2991: varainministeriö myöntäisi vekseliliikeoikeu-               vastaan j tällaista oikeutta älköön
2992: den kaikille säästöpankeille, jotka täyttävät               annettako säästöpankille, joka ei ole
2993: puheenaolevan ehdon, tämän oikeuden olisi                    päivittäin yleisölle avoinna ja jonka
2994: vuoden 1928 tilaston perusteella saanut 62                   siUistöönpanijain saamiset eivät ole
2995: kaupunkisäästöpankista 37 säästöpankkia                     vähintään 6 miljoonaa markkaa;
2996: ja 412 maalaissäästöpankista 99 säästö-
2997: 
2998:      Helsingissä 4 p:nä huhtikuuta 1930.
2999: 
3000:            J. W. Keto.                 K. Hakala.                         Toivo J. Aro.
3001: 
3002: 
3003: 
3004: 
3005:                                                 II.
3006: 
3007:   Nykyinen, v. 1919 voimaan tullut säästö-            löinkin tarkoin huomioonottaen asettajan
3008: pankkilaki säätää, että säästöpankin kanta-           ja hyvä:ksyjän vakavaraisuuden sekä myös,
3009: rahaston tulee olla vähintään 20,000 mark-            että vekselit ovat syntyneet maksuna ta-
3010: kaa. Huomioonottaen, että maamme rahan                pahtuneesta liiketoimesta, jossa ,arvo'' on
3011: arvo vuoden 1919 jälkeen on alentunut                 saatu. Maaseutusäästöpankit sitä vastoin
3012: 300--'500 %, näyttää välttämättömältä koh-            eivät ole noudattaneet riittävää varovai-
3013: tuullisessa määrin koroittaa kantarahaston            suutta, eivätkä aina ole tutkineet, miten
3014: minimimäärää. Näillä perusteilla allekir-             vekselit ovat syntyneet, minkä vuoksi puh-
3015: joittanut ehdottaa,                                   taita apuvekseleitä on esiintynyt suuressa
3016:          että 3 §:n 3 momentissa sanat                määrin. Kun vekselien luonne siten on
3017:        ,kahdenkymmenentuhannen markan''               maaseudulla suurelta osalta väärirrkäsitetty
3018:        muutettaisiin sanoiksi ,viidenkym-             ja kun vekseliluoton jatkuva rajoittamaton
3019:        menentuhannen markan".                         käyttö voi aiheuttaa korvaamatonta vahin-
3020:                                                       koa sille osalle maaseutuväestöä, joka ei
3021:   Niiden muutosten kautta, joita säästö-              ole oikealla tavalla ymmärtänyt vekseli-
3022: pankkilakiin v. 1919 tehtiin, saivat maan             luotan tarkoitusta, näyttää välttämättö-
3023: kaikki säästöpankit rajoittamattoman oikeu-           mältä rajoittaa oikeutta myöntää vekseli-
3024: den diskontata vekseleitä, mitä oikeutta              luottoa.
3025: säästöpankeilla sitä ennen ei ollut. Kulu-               Jos sellainen rajoitus asetettaisiin, että
3026: neen vuosikymmenen aikana on käynyt ilmi,             oikeus vekseliluotan myöntämiseen annet-
3027: kuinka eri tavoin tämä oikeus on käsi-                taisiin ainoastaan niille säästöpankeille,
3028: tetty. Suuret säästöpankit, lähinnä kau-              JOissa säästöönpanijain saamiset ovat vä-
3029: pungeissa toimivat, ovat vain vähässä mää-            hintään 10 milj. markkaa, tulisi v:n 1928
3030: rin sijoittaneet varojaan vekseleihin, täl-           tilaston mukaan maan 474 säästöpankista
3031: 
3032:                                                                                                 4
3033:   26                        1930 Vp. -    V. lVI. -   Esitys N :o 1.
3034: 
3035: 69 saamaan sellaisen oikeuden. Mainituist'a       sonut, että säästöpankki voisi sitoutua vek-
3036: 474 säästöpankista toimii 62 kaupungeissa         selivastuuseen myös ottaessaan omaa tar-
3037: ja 412 maaseudulla. Jos edellämainittu            vettaan varten luottoa säästöpankkien omis-
3038: rajoitus saatettaisiin voimaan, saisi 31          tamasta pankkilaitoksesta. Kun tuollainen
3039: kaupunkisäästöpankkia ja 38 maaseutu-             oikeus sotii säästöp'ankkilain 1 §:n henkeä
3040: säästöpankkia      vekselidiskonttausoikeuden,    vastaan, jonka mukaan säästöpankin tarkoi-
3041: minkä kautta varsinkin pienemmissä maa-           tuksena on edistää säästötoimintaa, olisi
3042: seutusäästöpankeissa havaitut epäkohdat           pankkivaliokunnan edellämainittu lisäys
3043: saataisiin poistetuiksi, ilman että normaalia     hylättävä. Jos oikeus asettaa omia ,apu-
3044: ja tervettä säästöpankkien luottoliikettä         vekseleitä myönnettäisiin, mutta sitä vain
3045: supistettaisiin.   Ylläesitetyillä perusteilla    poikkeustapauksissa käytettäisiin, ei olisi
3046: aillekirjoittanut ehdottaa,                       aihetta muuttaa hallituksen esitystä tässä
3047:           että 4 §:n 14 momentille annet-         kohden. Jos taas säästöpankit suuremmassa
3048:         taisiin seuraava sisältö:                 määrin käyttäisivät puheenaolevaa oikeutta,
3049:                                                   voisi se aiheuttaa vakavia järkytyksiä maan
3050:           14) myöntämään luottoa vekseliä         rahaoloissa, koska tuollaisia 3 kuukauden
3051:         vastaan; tällaista oikeutta älköön        vekseleitä voidaan käyttää Suomen Pankin
3052:         annettako säästöpankille, joka ei ole     setelien katteena, minkä vuoksi luotto-
3053:         päivittäin yleisölle avoinna ja jonka     inflation vaara olisi ajateltavissa. Kun
3054:         säästöönpanijain saamiset eivät ole       maata ei ole asetettava sellaiselle vaaralle
3055:         vähintään 10 miljoonaa markkaa.           alttiiksi, kaikkein vähimmin säästöpankkien
3056:                                                   laajentumishalun vuoksi, ehdottaa allekir-
3057:   Hallituksen esityksen mukaan säästöpan-         joittanut,
3058: killa ei olisi oikeutta sitoutua vekselivastuu-
3059: seen paitsi myydessään diskonttaamiaan                     että 36 § hyväksyttäisiin hallituk-
3060: vekseleitä. Pankkivaliokunta taas on kat-                sen esityksen mukaisena.
3061: 
3062:        Helsingissä huhtikuun 4 p:nä 1930.
3063: 
3064:                                                                    Erik von Frenckell.
3065:                       1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 1.
3066: 
3067: 
3068: 
3069: 
3070:                                  E d u sk un n an    v a. s t a u s Hallituksen esitykseeJl
3071:                               säästöpankkilaiksi.
3072: 
3073:    Ed.ruskunnalle on annettu Hallituksen       varten Pankkivaliokuntaan, joka asiasta
3074: esitys säästöpanklkilal!ksi, ja Eduskunta on   on antanut mietintönsä, mutta sitä. ei ole
3075: lähettänyt sen valmistelevaa käsittelyä        ehditty Eduskunnassa esittää.
3076: 
3077:   Helsingissä 16 päivänä heinäikuuta 1930.
3078:                              1930 vuoden valtiopäiviit N :o 2.
3079: 
3080: 
3081: 
3082: 
3083:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan ottamisesta
3084:                           vuoden 1930 ylimääräiseen menoarvioon tullitarifliin liitty-
3085:                           vän tavaraluettelon valmistamista varten.
3086:    Käsitellessään Halli:tuksen kBrtomusta         tämällä niistä pois esimerklkien luettelemi-
3087: valitiovaxaintilasta vuonna 19212. sekä val-      sen ja edellyttäen muutenkin, että erityi-
3088: tiontilintarkasta'jain kertomusta samalta         nen, seikkaperäinen tavaraluettelo julkais-
3089: vuodelta on Eduskunta muun muassa lau-            taan liitteenä varsinaiseen tullitariffiin.
3090: sunut, että tullihallituksessa kerätty aineisto      Tämän jälkeen tavaraluettelon valmistelu-
3091: maahantuotavista tavaroista laadittavaa ta-       työt tullithallituksessa laajenivat niin, että
3092: varaluettBloa varten oli Bnsi tilassa julkais-    ne vaativat kahden tullivirkamiehen !koko
3093: tava. Tullihallituksessa ei kuitenkaan vielä      virka-ajan, jota paitsi oli ollut pa!k.lko käyt-
3094: silloin ollut julkaistavaksi valmista tavara-     tää työssä asiantuntijain apua. Hallitus
3095: luetteloa, vaan ainoastaan kokoelma mää-          senvuoksi esitti vuoden 1929 ylimääräiseen
3096: räyksiä, jotka ikoskevat tullitariffin sovel-     menoarvioon otettava:ksi tarkoitusta varten
3097: tamista. Kokoelma sisälsi vuosien lkuluessa       erityisen 130,000 markan suuruisen määrä-
3098: tullausasioissa annettuja päätöksiä ja oh-        ra:han, minikä Eduskunta myönsikin.
3099: jBita, jotka aikaisemmin oli tullihallituksen        Mutta tulo- ja menoarvioesitystä laadit-
3100: kiertokirjeissä julkaistu. Yhtenäisenä jul-       taessa vuodelle 1930 on määräralha jäänyt
3101: kaisuna toimitettiin kokoelma painosta tulli-     menoarvioehdotukseen ottamatta, vaikka
3102: hallituksen toimesta ensi kerran v. 1925          työt entistä suuremmassa mittwkaavassa
3103:  ja on julkaisua sen jälkeen tarpeen mu-          jatkuvat. Useampien asiantuntijain käyt-
3104: kaan 'täydermetty.                                tämisen johdosta tarvitaan kuluvaksi vuo-
3105:     Eduskunnan päätöksen ·johdosta ryhdyt-        deksi edellistä suurempi määrära:ha eli
3106: tiin heti tullihallituksessa valmistavasti ke-    200,000 markkaa, josta. mwinittujen tullivir-
3107: räämään siinä tarkoitettua aineistoa. Kun         kamiesten palkikaamiBBen 11115·,500 markkaa
3108: samaan aikaan erityisessä komiteassa oli val-     sekä ·asiantuntijain ja puhtaaksikirjoittajien
3109: misteltavana ehdotus uudeksi, pysyväisem-         palikkioiksi 84,500 markkaa.
3110: mäksi tarkoitetuksi tullitariffiksi, katsottiin      Edelläolevan johdosta ja noudattaen
3111: luonnolliseksi, että tavaraluBttelokin oli laa-   Eduskunnan kehoitusta tavaraluettelon pi-
3112:  dittava ythdenmukaiseksi uuden tullitariffin     kaisesta julkaisemisesta Hallitus täten eh-
3113:  nimik.lkeistön ja tavararyhmittelyn kanssa.      dottaa,
3114:  Tämä osoittautui sittemmin välttämättö-             että Eduskunta päättäisi
3115:  mäksi syystä, että tullitariffikomitea oli                 Zisäykseksi vttoden 1930 tnlo- .ia
3116:  päättänyt laatia nimikkeet uudessa tarif-                menoarvioon ylimääräisen menoa1·-
3117:  fissa mahdollisimman yleiseen muotoon jät-               vion V z,ukttttn nntena 6 momenttina
3118: 
3119: ~84-30
3120: 2                                          N:o 2
3121: 
3122:      myöntää 200,000 markan määrärahan                 oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
3123:      tnllitariffiin liittyvän tavaraluettelon        mään sanotun lisämenon peittämiseen.
3124:      valmistamista varten; ja                        valtiovaraston pääomasäästöä.
3125: 
3126:     Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1930.
3127: 
3128: 
3129:                                  Tasavallan Presidentti
3130: 
3131:                                LAURI KR. RELANDER.
3132: 
3133: 
3134: 
3135: 
3136:                                                    V aJtiovarainministeri Tyko Reinikka _
3137:                             1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 2.
3138: 
3139: 
3140: 
3141: 
3142:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3143:                                 N :o 5 hallituksen esityksen johdosta määrärahan ottami-
3144:                                 sesta vuoden 1930 ylimääräiseen menoarvioon tullitarif-
3145:                                 fiin liittyvän tavaraluettelon valmistamista varten.
3146: 
3147:   Eduskunta on ·pöytäkirjanottein kuluvan                 että Eduskunta päättäisi
3148: heilmikuun 4 päivä·ltä lä:hettänyt valt~ova               lisäyks~ksi vuooen 1930 tulo- ja
3149: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-              menoarvioon ylimääräisen menom·-
3150: sen esityksen n:o 2 määrärahian .ottamisesta            vion V lukuun uutena 6 momenttina ,
3151: vuoden 1930 ylimääräiseen !lllenoarvioon                myöntää 200,000 markan määrära-
3152: tullitarii:fiin li·ittyvän tavaraluettelon val-         han tullit•ariffiin liittyvän tavara-
3153: mistamista varten.                                      lue-ttelon valmistamista varten; ja
3154:    Koska esityksessä ehdotettu määräraha                   oike:wtta!(J, valtioneuvoston. käyttä-
3155: tarv1taan Eduskunnan päätöksen johdosta                 mään sanotun lisämenon peittämi-
3156: QJlul[epantujen töiden jatkamiseksi, joiden             seen valtiovaraston päämnasäästöä.
3157: keskeyttäminen ei olisi tarkoituksenmu-
3158: kaista, kannattaa valiokunta esitystä ja eh-
3159: dottaa kunnio1ttaen,
3160: 
3161:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1930.
3162: 
3163: 
3164: 
3165:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Tarkk,anen, Tukia, Turja, Welling ja Ves-
3166: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         terinen sekä varajäsenet Cajander, Marttila
3167: Helo, Hästbaeka, Lehrto, Lohi, Moilanen,          ja Riihimäki. ,
3168: Puittinen, Ryömä, Seppä·lä, Sventorzetski,
3169:                        1930 Vp. -   Edusk. vlliSt. -   Esitys N :o 2.
3170: 
3171: 
3172: 
3173: 
3174:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3175:                               määrärahan ottamisesta. vuoden 1930 ylimääräiseen meno-
3176:                               arvioon tullita.riffiin liittyvän tavaraluettelon valmista-
3177:                               mista. varten.
3178: 
3179:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen                 menoarvioon ylimääräisen menoar-
3180: esitys määrärahan ottamisesta vuoden 1930              vion V lukuun, uutena 6 moment-
3181: ylimääräiseen menoarvioon tullitariffiin               tina, myöntää 200,000 markan mää-
3182: liittyvän tavaraluettelon valmistamista var-           rärahan tullitariffiin liittyvän tava-
3183: ten, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-            raluettelon valmistamista varten;
3184: kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o 2,            sekä
3185: on päättänyt                                              oikeuttaa Valtioneuvoston käyttä-
3186:                                                        mään sanotun lisämenon peittämi-
3187:          lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja              seen valtionvaraston pääomasäästöä.
3188: 
3189:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1930.
3190: ..
3191:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 3.
3192: 
3193: 
3194: 
3195: 
3196:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle tullisäänRön 178 §:n
3197:                           muuttamisesta, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhti-
3198:                           kuuta 1926 annetussa laissa.
3199:    :Merellä toimitettavassa väkijuomain sala-     van kylkeen, koska molemmat alukset sil-
3200: kuljetuksen valvonnassa saatuihin epätyy-         loin tekisivät haaksirikon. Kun muutaikaan
3201: dyttäviin tuloksiin ovat, paitsi käytettä-        keinoa salakuljetusaluksen pysäyttämiseksi
3202: vissä olevien vartioalusten epätarkoituksen-      tällaisissa olosUJhteissa ei ole, jää ainoaksi
3203: mukaisuus, osaltaan vaikuttaneet puutteelli-      mahdollisuudeksi rinnakkain ajo kunnes
3204: set määräykset valvontaviranomaisten oi-          jommaltakummalta loppuu polttoaine tai
3205: keudesta käyttää pakkokeinoja niiden alus-        muu syy pakoittaa jommankumman pysäh-
3206: ten pysäyttämiseksi, jotka eivät suosiolla        tymään. Asiain ollessa tällä kannalla ei
3207: alistu tullitarkastukseen.       Tullisäännön     ole ihmeteltävää, ettei valvontaviranomai-
3208: 178 §:n mukaan, sellaisena kuin se on             silla ole arvovaltaa salakuljettajien silmissä
3209: tullisäännön 152 §:n kumoamisesta ja 148,         ja ettei heidän toimintaansa aina oteta va-
3210: 161, 165 ja 178 §:n muuttamisesta sekä            kavalta kannalta.
3211: lisäyksestä sanottuun tullisääntöön 29 päi-          Jotta tullivalvonta saataisiin nykyistä
3212: vänä huhtikuuta 1926 annetussa laissa, voi-       tehokkaammaksi, on välttämätöntä, että
3213: daan salakuljetusaluksen pysäyttämiseksi          valvontaviranomaiset saavat asevoimalla pa~
3214: käyttää ampuma-asetta ainoastaan siinä ta-        koittaa valtiovallan uhmaajat viipymättä
3215: pauksessa, ettei sitä muutoin voida tavoit-       alistumaan. Tätä varten tarpeellisia uusia
3216: taa. Edellyty;ksenä siis on, että tullialus       säännöksiä valmisteltaessa on pidetty sil-
3217: on hidaslmlkuisempi kuin salakuljetusalus.        mällä, että valvonta vastedes järjestetään
3218: Mutta kun tulli·alus tällöin, lukuunotta-         sotilaallisesti, joten ampuma-aseen käyttö
3219: matta poikkeuksellisia yllättämistapauksia,       tulisi säännöllisesti tapahtumaan pätevän
3220: ei pääse edes varman kantomatkan pää;hän          kouluutuksen saaneen aluksen päällikön
3221: salakuljetusaluksesta, ei ampumisoikeudesta       tai hänen valtuuttamansa alipäällystöön
3222: ole mitään hyötyä. Jos tullialus taasen on        kuuluvan henkilön määräysten mukaan.
3223: nopea1mlkuisempi kuin sala'kuljetusalus ja        Niissä tapauksissa, joissa yksityinen vartio-
3224: niin ollen voi sen tavoittaa välistä vasta        mies joutuu käyttämään .asetta, tulisi sään-
3225: pitkän takaa-ajon jälkeen, ei tullialus saa       nös edellämainitun 29 päivänä huhtikuuta
3226: käyttää ampuma-asetta.        Sitä paitsi on      1926 annetun lain 189 a § :ssä ·edelleenkin
3227:  otettava huomioon, että saaristossa takaa-       olemaan voimassa. Tällaisin edellytyksin
3228:  ajettaessa voi aina sattua, että ta:kaa-ajettu   ei ole syytä peljätä, että ehdotettu ampuma-
3229:  ehtii jossakin väylän mutkassa piiloutua.        aseen käytön laajentaminen, mikä, kuten
3230:  Mutta vailkka salakuljetusalus saataisiinkin     sanottu, on valvonnan tehostamisen kan-
3231:  joisswkin tapauksissa näin tavoitetuksi, ei      nalta välttämätöntä, aiheuttaisi väärin-
3232:  se sillä vielä ole pysäytetty. Aallokossa        käyttöä.
3233:  ja kovassa vauhdissa merellä ei ole ajatel-         Lakiehdotus, joka annetaan Eduskunnan
3234:  tavissa, että tullialus ajaa salakuljetuslai-    hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
3235: 
3236: 285-30
3237:  2                                        N:o 3
3238: 
3239: 
3240:                                         I.aki
3241:        tullisäännön 178 §:n muuttamisesta, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhti-
3242:                               kuuta 1926 annetussa laissa.
3243: 
3244:    Eduskunnan päätöksen muJman muutetaan täten 30 päivänä joulukuuta 1887
3245:  annetun tullisäännön 178 §, sellaisena kuin se on tullisäännön 152 §:n kum~amisesta
3246:  ja 148, 161, 165 ja 178 § :n muuttamisesta selkä lisäyksistä sanottuun tunisääntöön 29
3247:  päivänä huhtikuuta 1926 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
3248: 
3249:                     178 §.                      nittua ampua ilman edelläkäypää varoitus-
3250:   1.   Matkalla olevan aluksen on viipy-        laukausta. Ampuma-asetta käytettäessä on
3251: mättä noudatettava pysä!hdysmääräystä,          varottava, ettei ampumisella aiheuteta suu-
3252: jonka. tulli- tai poliisivalvontaa vaitaikun-   rempaa vauriota eikä sitä jatketa kauvem-
3253: nan aluevesirajalla toimittava viranomainen     min •kuin aluksen pysäyttämise'ksi tai vasta-
3254: on tarkastusta varten antanut.                  rinnan voittamiseksi on tarpeen.
3255:    2. Vartioaluksesta annetaan pysähdys-           4. Ampuma-aseen käyttämisestä 3 mo-
3256: määräys höyrypillillä tai mer:kinantotor-       mentissa mainitussa tapauksessa määrää
3257: vella. se:kä sitäpaitsi päivisin nostamalla      aluksen päällikkö tai se, jolle hän on
3258: tullilippu tai muu valvontaviranomaiselle        aluksen tai apualuksen päällikikyyden us-
3259: vahvistettu lippu ja. pimeän tullen ampu-       konut.
3260: malla me:rikkiraketti. Tullivalvontaa toimit-       5. Jos alusta pysäytettäessä joku on
3261: tavasta ilma"ahl'ksesta. annetaan pysähdys-      ampumisesta tai muusta pakk:otoimenpi-
3262: määräys siten, että ilma-alus tekee kierrok-     teestä saanut haavan tai ruumiinvamman,
3263: sen pysäytettävän alu!ksen yläJpuolella ja       on hänelle annettava hoitoa ja viipymättä
3264: samalla ampuu merkkira:ketin. Tarkemmat          ryhdyttävä toimenpiteisiin lääkärinavun
3265: määräykset pysä1hdysmääräyksen antami-           hanJkkimiseksi. S·airaanhoidosta ja lääkä-
3266: sesta. annetaan asetuksella.                     rinavusta johtuvat kustannukset saadaan,
3267:     3. Jollei alukselle annettua pysähdys-       jos on tarpeen, maksaa etukäteen valtion
3268:  määräystä noudateta, vai•kka on ilmeistä,       var.oista.
3269:  ~ttä se olisi pitänyt aluksesta huomata,           6. Tark:astettavan aluksen päällikkö, joka
3270:  ammutaan varoituslaukaus. Ellei alus täl-       kieltäytyy pysähdyttämästä alusta taikka
3271:  löinikään pysähdy, ammutta!koon sitä, jollei    ei anna tietoja, joita sen tutkimisessa tar-
3272:  ampumisesta voida katsoa olevan vaaraa          vitaan, rangaistakoon niinkuin rikoslain
3273:  syrjäisille. Ammuttaessa on ensiksi twh-         42 luvun 6 § :ssä on säädetty.
3274:  dättävä aluksen eteen tai sen sivusuuntaan
3275:  ja, jollei tämä uhkaus vaikuta, itse alusta       Tämä laki tulee voimaan            päivänä
3276:  kohti. Jos pysäytettävästä aluksesta ava-             •kuuta 19
3277:  taan tuli vartioalusta kohti, saa ensinmai-
3278: 
3279: 
3280:         Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1930.
3281: 
3282: 
3283:                                    Tasavallan Presidentti
3284: 
3285:                                  LAURI KR. RELANDER.
3286: 
3287: 
3288:                                                     Valtiovarainministeri Tyko Reinikka.
3289:                            1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 3.
3290: 
3291: 
3292: 
3293: 
3294:                                   Laki v a 1i o kun n n a n mietintö N :o 12 halli-
3295:                                tuksen esityksen johdosta tullisäännön 178 § :n muutta-
3296:                                misesta, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta 1926
3297:                                annetussa laissa.
3298: 
3299:    Eduskunta on lakivaliokunnan valmistel-      että huhtikuun 29 päivänä 19'26 annetulla
3300: tavaksi lähettänyt hallituksen edellämaini-     lailla kysymyksessäolevaan tullisäännön py-
3301: tun esityksen n:o 3, ja on valiokunta, 'käsi-   kälään t~ehdyn muutoksen mukaan ampuma-
3302: teltyään asian, hyväksynyt esitykseen si-        aseen käyttäminen aluksen pysäyttämiseksi
3303: sältyvän lakiehdotuksen, tehden siihen kui-     on rajoitettu m. m. siten, että aluksen am-
3304: tenkin eräitä muutoksia.        :Mikäli nämä    puminen saa alkaa vain, ellei alusta muu-
3305: muutokset eivät ole ainoastaan muodollista      toin voida ,tavoittaa'', sekä se, että tätä ra-
3306: 'laatua tai niiden tarkoitus ilman muuta ole    joitusta on tulkittu niin sananmukaisesti,
3307: selvä, saa valiokunta perusteluiksi lausua      että siinä olisi kysymys yksinomaan siitä,
3308: seuraavaa:                                      onko vartioailus kulkunopeut~ensa ;puolesta
3309:    Esityksessä olevan lakiehdotuksen mu-        sellainen, että se voi saavuttaa pysäytettävän
3310: kaan tullisäännön 178 §:n 1 momentti ei         aluksen, vai eikö. V aliakunnan mielestä
3311: ole tarkoitettu sisältämä'än mitään mää-        saattaa tosin olla epäi,lyksiä siitä, antaakv ky-
3312: räystä siitä, missä niillä viranomaisilla,      symyksessäoleva lainkohta nykyisessä muo-
3313: joi~sta momentissa puhutaan, on ol,eva oikeus    dossaan    aihetta nam ahtaaseen tul-
3314: tarkastusta varten pysäyttää matkalla ole-      kintaan. :Mutta missään tapauksessa täl-
3315: via aluksia, vaan edel'lytetään siinä, että     laisen tulkinnan ei valiokunnan mielestä
3316: mainitusta seikasta on säädetty muualla.        pitäisi aiheuttaa sitä, että, niinkuin esityk-
3317: Jotta tämä kävisi täysin selville, on valio-    sessä on tehty, koko tuo määräys poistet-
3318: kunta lisännyt momenttiin määräyksen,           taisiin laista, vaan ainoastaan sen, että
3319: joka nimenomaan rajoittaa pykälän sovel-        määräyksen sanamuotoa muutetaan niin,
3320: tamisen nii,hin matkalla oleviin aluksiin,      että se tulee selvästi ilmaisemaan, mitä sillä
3321: jotka - muualla laissa olevien säännösten       taTkoitetaan. V a:liokunta on senvuoksi säi-
3322:  mukaan - ovat Suomen tulliviranomaisten        lyttänyt lain nykyisen määräyksen niin
3323: valvonnan alaisia. - Koskei tässä momen-        muutettuna, ettei sen sisällöstä voi syntyä
3324: tissa sanalla ,aluevesirajalla" ilmeisesti-     epätietoisuutta. Kuitenkin on valiokun-
3325: kään tarkoiteta valtakunnan aluevesiraJjaa      nasta näyttänyt asianmukaisemma:lta liittää
3326:  tämän sanan varsinaisessa mel'lkityksessä,     tämä rajoittava määräys vasta siihen sään-
3327: vaan vaJltakunnan merirajwa yleensä, on         nö~"'Ben, jossa määrätään itse pysäytettävää
3328: valiokunta myöskin tässä kohden muutta-         alusta 'kohti ampumisen edellytykset.
3329:  nut mo:menttia.                                   Esityksessä on tullisäännön puheenaole-
3330:    Niinkuin esityksen perusteluista käy sel-    vaan pykälään ehdotettu 5 momenttina otet-
3331: ville ja valiokunnalle on hallituksen taholta   tavaksi samantap aisia säännöksiä, kuin ny-
3332:                                                                     1
3333: 
3334: 
3335: 
3336: nimenomaan ilmoitettukin, on varsinai-          kyisin sisäJltyy tullisäännön 189 a § :n 3
3337: sena aiiheena esityksen antamiseen ollut se,    momenttiin. Valiokunnan mielestä on tämä
3338:   2                          1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 3.
3339: 
3340: kylläkin asianmukaista. Mutta tällöin on           ilmoittamisesta esimiehelle ja asianomaiselle
3341: otettava huomioon, että merellä alusta am.         viralliselle syyttäjälle samanlaiset säännök-
3342: muttaessa ampumisen seuraukset voivat olla         set, jotka sisältyvät edeilämainittuun tulli-
3343: tuhoisat siinäkin tapauksessa, ettei ampu-         säännön 189 a §:n 3 momenttiin ja ·joiden
3344: mis•esta ole välittömästi aiheutunut keneHe-       poisjättämiseen nyt kysymyksessäolevassa
3345: kään ruumiinvammaa, nimittäin jos am-              tapauksessa valiokunnan mielestä ei ole ol-
3346: muttu alus uppoaa, ja voi tällöin, toisin          lut syytä.
3347: kuin maalla, olla seurauksena ei ainoastaan           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu,
3348: ihmishenkien vaan myöskin omaisuuden               valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
3349: tuhoutuminen. s,envuoksi valiokunta on
3350: 5 momenttiin lisännyt tästä seikasta tar-                   että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
3351: peellisen säännöksen. Samalla on valio-                   dot7f.ksen näin kuuluvana:
3352: kunta ottanut siihen myöskin tapahtuman
3353: 
3354: 
3355: 
3356:                                             La 1<1
3357:                       tullisäännön 178 § :n muuttamisesta (p o i s t.).
3358: 
3359:    Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan täten 30 päivänä joulukuuta 1887 anne-
3360:  tun tullisäännön 178 §, sellaisena kuin se on (pois:t.) 29 'päivänä huhtikuuta 1926
3361:  annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
3362: 
3363:                       178 §,                       löiukään pysähdy, ammuttakoon sitä, jollei
3364:    1. Matkalla olevan aluksen, joka on Suo-        ampumisesta ole vaaraa syrjäisille. Am-
3365: men tulliviranomaisten valvonnan alainen,          muttaessa on ensiksi tähdättävä aluksen
3366: on viipymättä noudatettava pysähdysmää-            eteen tai (poist.) sivun suuntaan ja, j.oUei
3367: rräystä, ·jonka tulli- tai poliisivalvontaa val-   tämä uhkaus vaikuta eikä alusta muutoin
3368: takunnan merirajalla toimittava viranomai-         voida saada pysäytetyksi, itse alusta kohti.
3369: nen on tarkastusta varten antanut.                 Jos pysäytettävästä aluksesta avataan tuli
3370:    2. Vartioaluksesta annetaan pysähdys-           vartioalusta kohti, saa ensinmainitrtua am-
3371: määräys höyrypillillä tai merkinautotor-           pua ilman edelläkäypää varoituslaukausta_
3372: vella sekä sitäpaitsi päivisin nostamalla          Ampuma-asetta käytettäessä on varottava,
3373: tullilippu tai muu valvontaviranomaiselle          ettei ampumisella ·aiheuteta suurempaa
3374: vahvistettu 'lippu ja pimeän tultua ampu-          vauri<)ta eikä sitä jatketa kauvemmin kuin
3375: malla merkkiraketti. Tullivalvontaa toi-           aluksen ;pysäyttämiseksi tai vastarinnan
3376: mittavasta ilma-aluksesta annetaan pysäh-          voittamiseksi on tarpeen.
3377: dysmääräys siten, että ilma-alus tekee kier-          4. Ampuma-aseen käyttämisestä 3 mo-
3378: roksen pysäytettävän aluksen yläpuolella ja        mentissa mainitussa tapauksessa määrää
3379: samalla ampuu merkkira:ketin. Tarkemmat            vartioaluksen päällikkö tai se, jolle hän on
3380: mä:ruräykset pysä!hdysmääräyksen ·imtami-          aluksen tai apualuksen päällikkyydlen us-
3381: sesta annetaan asetuksella.                        konut.
3382:    3. Jollei alukselle annettua pysähdys-             5. Jos pysäytettävä alus uppoaa tai on
3383: määräystä noudateta, vaikka on ilmeistä,           vaarassa upota taikka joutu1t muu:toin meri-
3384: että se olisi pitänyt aluksesta huomata,           hätään, on vartioaluksen parhaansa mu-
3385: ammutaan varoituslaukaus. Ellei alus täl-          kaan koetettava pelastaa siinä olevat ihmi-
3386:                                   Tullisäännön 178 §.                                3
3387: 
3388: set ja tavarat. Jos (poist.) joku on ampu- lääkärinavusta johtUJvat kustannukset saa-
3389: misesta tai muusta pakkotoimenpiteestä daan, jos on tarpeen, maksaa etukålteen
3390: saanut (poist.) ruumiinva:mman, on hänelle, valtion varoista.
3391: annettava hoitoa ja viipymättä ryhdyttävä       6. Tarkastettavan aluksen päällikkö, joka
3392: toimenpiteisiin lääkärinavun hankkimiseksi 'kie'ltäytyy pysäyttämästä alusta taikka
3393: sekä vartioaluksen päällikön ilmoitettava ei anna tietoja, joita sen tutkimisessa tarvi-
3394: asiasta lähimmälle esimiehelleen ja asian- taan, rangaistakoon niinkuin rikoslain 42
3395:  mnaiselle viralliselle syyttäjälle, jokct on luvun 6 § :ssä on säädetty.
3396: velvollinen viivytyksettä toimittamaan ttlt-    Tämä laki tulee voimaan          päivänä
3397: kinnan siitä, onko alusta pysäytettiiessä           kuuta 19
3398: menetelty laillisesti. Sairaanhoidosta ja
3399: 
3400: 
3401:      Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1930.
3402: 
3403: 
3404:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-     Nordenstreng, Nurmesniemi, Rapo, Saare-
3405: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja       lainen, Siren ja Tabell sekä varaj.äsen
3406: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-       Perälä.
3407: cobsson, Kivioja, Komu, Lehtonen, Manner,
3408:                           1930 Vp. -     S. V. M. -   Esitys N :o 3.
3409: 
3410: 
3411: 
3412: 
3413:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 37
3414:                                 hallituksen esityksen johdosta tullisäännön 178 § :n muut-
3415:                                 tamisesta, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta
3416:                                 1926 annetussa laissa.
3417: 
3418:    Suuri valiokiunta on, 'k:äs.ite1tyään Y'Llä-          että Eduskunta hyväksyisi kysy-
3419: mainitun rasiam, pää.ttänyt yihtyä kann'atta-          myksessä   olevan  lakiehdotuksen
3420: ma•an lakivalriokunnan mietinnössä n:o 12              muuttamattmnana.
3421: va.lmistelevasti kälSiteltyä 'Lakie!hd:otusta
3422: sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdot-
3423: taa,
3424: 
3425:      Helsingissä maalislrnun 22 päivänä 1930.
3426:                          1930 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N :o 3.
3427: 
3428: 
3429: 
3430: 
3431:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen · esitY~kseen
3432:                                  tullisäännön 178 § :n muuttamisesta, sell.a.isena !kuin se on
3433:                                  29 päivänä huhtikuuta 1926 annetussa laissa.
3434: 
3435:   ErdJuskunnrulle on annettu Hallituksen            jol'le Lakivalri.'okunta on msiasta antanut
3436: esitys tullisäännön 178 § :n muuttamisesta,         mietintönsä N :o 12, on hyv'äksyn.yt seuraa-
3437: sellaisena .kiuin se orn 29 päivänä huihti-         vanhin:
3438: kuuta 1926 annetussa laissa, ja Eduskunta,
3439: 
3440: 
3441:                                              Laki
3442:                              tullisäännän 178 § :n muurtta.misesta.
3443: 
3444:     Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan täten 30 päivänä joulukuuta 1887 anne-
3445:  tun tullisäännön 178 §, sellaisena ikiuin se on 29 päivänä !huhtikuuta 1926 annetussa
3446:  laissa, näin 'k:uuluvwksi:
3447: 
3448:                      178 §.                         löinlkään pysähdy, ammuttaikoon sitä, jollei
3449:    1. Matkarlla olevan aluksen, joka on Suo-        ampumisesta ole vaaraa syrjäisil1e. Am-
3450: men tulliviranomaisten valvonnan alainen,           muttaessa ron ensiiksi tä!hdättävä aluksen
3451: on viipymättä noudatettava py:sähdysmä:ä-           eteen tai sivun suuntaan ja, jollei tämä
3452: räy.stä, jonka tulli- tai poLuisi'valvontaa va:l-   Uihkau.s vaikuta e:Ukä alusta muutoin voida
3453: ta:kunnan merirajalla toimittaNa viranomai-         saada py:säytetyksi, itse a•lusta koihti. Jos
3454: nen on tarkastrusta varten antanut.                 pysäytettävästä · aluksesta avataan tuli var-
3455:    2. Vartioaluksesta annetaan pysähdys-            tiorulusta kohti, saa ensinmainittua &mpua
3456: määräys höyrypillillä tai merkinautotor-            rlman edeHäkä)'lpää varoituslaukausta. Am-
3457: vella sekä sitäpaitsi päivisin nostamalla           puma-:asetta käytettäessä on varottava, ettei
3458: tullilippu tai muu valvontaviranomaiselle           ampumisella aiiheuteta .suurempaa vauriota
3459: vahvistettu lippu ja pimeän tultua ampu-            eikä sitä jatketa kauvemmin, kuin aluksen
3460: malla me:rlkkiraketti. Tullivalvontaa toimit-       py.säyttäm~seksi tai vastarinnan VJOittami-
3461: tavasta ilma-aluksesta annetaan pysähdys-           seksi on tarpeen.
3462: määräys siten, että ilma-alus tekee kierrok-           4. Ampuma-aseen käyttämisestä 3 mo-
3463: sen pysäytettävän alUiksen yläpuolella ja           mentissa mainitussa tapauksessa määrää
3464: samalla ampuu merkkiraketin. Tarkemmat              V•aJrtioaluksen päällikkö tai se, jolle !hän on
3465: määräykset pyswhdysmääräyksen antami-               aluksen tai apualuksen päällikkyyden us-
3466: sesta annetaan asetuksella.                         konut.
3467:    3. Jollei alukselle annettua pysähdys-              5. Jos pysäytett3Jvä wlus uppoaa tai on
3468: määräystä noudateta, vaikka on ilmeistä,            vaarassa upota ta1kka joutuu muutoin meri-
3469: että se olisi pitänyt aluksesta huomata,            hätään, on vartioaluk,sen :parlhaansa mu-
3470: ammutaan varoituslaukaus. Ellei alus täl-           kaan koetettava pelastrua siinä olevat ihmi-
3471:   2                     1930 Vp. -    Ed'W!Ik. vast. -   Esitys N :o 3.
3472: 
3473: set ja tavarat. Jos jwm on ampumisesta           johtuvat kustannukset saadaan, j'Os on tar
3474: tai muusta 'pakkot10imenrpiteestä: saalliUt      peen, maksaa etukäteen valtion varoi,sta.
3475: l'uumiinvamlman, on hänelle annettav·a hoi-         6. Tarkastettavan aluksen päälLikkö, joki
3476: toa ja viipymättä ryh:dytt'ävä toimwpitei-       kieltäytyy pysäyttämästä alusta taifuka e
3477: siin rääkärinavun iha.nlkkimiseksi sekä var-     anna tietoja, joita sen trwtkimisessa tarvi
3478: tioa:lu:ksen päällikön ilmoitettava asiasta      taan, rangaistakoon, niinkuin rikoslain 4~
3479: läihimmälle esimiehelleen ja a:sianomai,selle    luvun 6 § :ssä on säädetty.
3480: viralliselle 'syyttäjrulle, joka on velvoHinen
3481: viivytyksettä toimittamaan tuttkinnan siitä,
3482: onko alusta pysäytettäessä menetelty lai'lli-      Tämä :la;ki tulee voimaan
3483: oosti. Sairaanhoidosta ja lääkärinavusta         ...... kuuta. 19 ...
3484: 
3485: 
3486:    Helsingissä 27 päi'Vänä ma·aliskUJuta 1930.
3487:                                                         1930 vuoden valtiopäivät N :o 4.
3488: 
3489: 
3490: 
3491: 
3492:                                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntä-
3493:                                                     misestä uusien vankilaosastojen rakentamiseksi.
3494:   V am:kien lukumäärä on, kuten Eduslmn-                                      enää, voida nylkyisiin laitoksiin sijoittaa,
3495: nalle on jo aikaisemmin ilmoitettu, viime                                     :sillä ne ovat jo nyt ahdinkoon saakka
3496: vuosina jatkuvasti noussut. Seuraavat nu-                                     täynnä.
3497: merosarjat osoittavat vankien lukua v. 1914                                       KuritushuOheeseen tuomittuja vankeja on
3498: ja sen kehitystä vuodesta 1923, jonka lo-                                     meillä nykyisin yli 3,800, joista miehiä yli
3499: pussa vankiloissa vi•elä oli noin 500 kapina-                                 3,600 eli siis enemmän kuin vankien koko
3500: vankia.                                                                       luku vuoden 19:14 lopussa. Kun näitä van-
3501:                                                 Vankien päi-   Vankien luku   keja varten on vankitiloja vakinaisissa kes-
3502:                                                  vittäinen        vuoden      kusvankiloissa ainoastaan vajaat puolet
3503:                                                 keskimäärä:      lopussa:
3504:                                                                               vankien koko luvusta, on Eduskunta viime
3505: v. 1914  •       ••••••••                   0      3,323          3,488       vuoden keväällä päättänyt rakennettavaksi
3506:    1923  •       0       ••••••••                  5,548          6,013       uuden, suljetun keskusvankilan miespuoli-
3507: " 1924 .........                                   5,861          6,540
3508: " 1925                                                                        sia kU:ritushuonevankeja vart1en. Sen ja
3509:          •••              0   •••      0.          6,603          7,339       myöskin rakenteilla olevien Su:kevan ja
3510: " 1926                                             6,643          6,942
3511:          ••••
3512: 
3513: 
3514: 
3515: " 1927 ..........
3516:                               0   •••••
3517: 
3518:                                                                               Konnunsuon maatalousvankilain valmistut-
3519:                                                    6,661          7,328       tua· saadaan aikaan huomattava helpotus
3520: " 1928 ..........                                  6,789          7,241
3521: " 1929                                                                        näiden törkeärrnpien rikoksentekijäin sijoit-
3522:              •       0   ••   0.   0   •••         7,431          8,678       tamisessa .
3523: "
3524:                                                                                   Mutta vankHuvun rnylkyinen jy:rlkkä nousu
3525:   Kuten edellä esitetyt luvut osoittavat, on                                  johtuukin pääasias.sa vankeusrangaistusta
3526: vankien määrä juuri viime vuonna huo-                                         joko ehdottomasti tai ronuntorangaistuksena
3527: mattavasti kohonnut. Erityisen suuri on                                       ·kärsivien vankien sekä myös tutlkintovankien
3528: nousu ollut viime syksynä. Kun vankien                                        ja irtolaisuudesta yleiseen tyohön tuomittu-
3529: luku alimmasta määrästään vuoden 1928 ke-                                     j·en .lisääntymisestä. Näiden vamJkien yhtei-
3530: sällä (6,196) saman vuoden loppuun men-                                       nen luku oli v. 19114 Jorpussa 1,658. Kymme-
3531: nessä kohosi n. 1,000:lla, on vastaava                                        nen vuotta myöhemmin eli v. 19Q4 lopussa
3532: nousu viime vuonna ollut (6,755:stä                                           oli se kolhonnut yli kaksilllkertaiseksi eli
3533: 8,678 :aan) lähes 2,,000. Jos lisäys lähiviik-                                3,587 :ä:ä.n. Vuoden 1928 lopussa oli vas-
3534: koina on yhtä voimakas kuin se on ollut                                        taava lUku 3,807 ja vuoden 19·29 lopussa
3535: syksyn kuluessa, on vankien koko määrä                                        4,817.
3536: helmikuun lopussa arvioitava 10,000:ksi.                                          Näihin vankiryhmiin kuuluvia mies-
3537: Kun kaikki mahdolliset lisäsuojat otetaan                                     puolisia vankeja oli vuoden lopussa 4,345,
3538: lukuun, on vankiloissa tiloja tätä vanki-                                     mutta on ensi helmikuun lopussa arviolta
3539: määrää varten .kaikkiaan enintään 7,000.                                      5,500. Lääninvanki1oissa, jotka vaminaisesti
3540: Ilmeistä siis on, että jo muutamien lähi-                                     ovat tutkintovankhloita, on tHoja näitä, van-
3541: viikkojen aikana kertyviä vankijowkkoja ei                                    keja varten ainoastaan vadaat 1,300, mistä
3542: 
3543: 3847-29
3544:   2                                          N:o 4
3545: 
3546: yksinäishuoneita eli sellejä 760. Ylimää-         pohjoissivustan taakse. Rakemmskustannuk-
3547: räisiin vankiloihin tai vankilaosastoihin         sct ovat arvioidut seuraaviksi:
3548: voidaan näitä vankeja sijoittaa noin 2,100.
3549:                                                                                                    Mk.
3550: Vankitilojen koko luku rmheenalaisia van-
3551: keja varten voi siis nousta enintään              Vankilarakennus 500 vangille
3552: 3,400 :aan, joten näiden puheenalaisten van-        120 m 3 miestä kdhti a 200 mk. 12,000,000
3553: kien lu!ku vuoden lopussa sivuutti tilojen        Ympärysaita 500 m. . . . . . . . . . .              350,000
3554: määrän noin 1,000:lla, mutta näyttää hel-         Vartija-asuntoja 37 h. a 18,000
3555: mikuun lopussa ylittävän tämän määrän               mk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666,000
3556: 2,100:lla. Kun vankeusvanlkejakin olisi lain      Henkilökunnan palkat rakennus-
3557: mukaan rangaistusajan alussa pidettävä              aikana n. 4 v .............. . 2,400,000
3558: yksinäishuoneessa, joita, kuten mainittu,         Rakennuskoneet ja työkalut ... .                    200,000
3559: on 760, ja ehdottomaan vankeusrangaistuk-         Arvaamattomat menot ....... .                       384,000
3560: seen tuomittujen henkilöiden lu\ku viimeksi                                      Yhteensä 16,000,000
3561: mainittuun aikaan jo oli lälhes 1,300, on
3562: ymmärrettävää, ettei tätä säänill'Östä voida         'l'ästä määrästä on kuluvalle vuodelle va-
3563: noudattaa kuin harvoissa tapauksissa, suu-        rattava väliaikaisia parakkeja varten noin
3564: reksi haitaksi vapausrangaistuksen vakavuu-       400 rakennustyössä käytettävälle vangille
3565: delle. Mutta oikeudenhoidon kannalta on           sekä alueen tasoitus- y. m. valmistavia töitä
3566: valitettavinta ja erittäin arveluttavaa, ettei    1varten 1,000,000 mark~aa.
3567: 
3568: tutikintovankejakaan, joita vuoden lopussa           Sukevan ja: Konnunsuon varavankiloissa,
3569: oli 625, voirda riittävästi toisistaan eristää.   jo~den yhteinen vankiluku nykyisin on
3570:    l~ääninvankiloista on tilanne monet vuo-       noin 1,100, voidaan vielä jrärje.stää töitä
3571: det ollut vaikein Helsingin lääninvankilassa.     enintään 200 vangille, mutta on niihin sitä
3572: Vaikka van'kitiloja siellä on vain 200, on        varten rakennettava parakit, yksi kumpaan-
3573: vankien päivittä.inen keskimäärä siitä huoli-     kin. Rakennuslk:ustannukset näistä lisä•para-
3574: matta, että jopa 100 vankia viikossa on siir-     keista telkevät yhteensä 1160,000 markkaa.
3575: retty pois, pysynyt lä~hes 400:ssa. Viime            Kun täten saataisiin tilat 600 vankeus-
3576: vuoden lopussa, johon mennessä tähän van-         ja sarkkovangille, on vielä noin 1,500 edellä
3577: kilaan vuoden kuluessa tulle~den vankien          puheena olleisiin vankiryihmiin kuuluvalle
3578: luku oli noussut 7,900:aan, eli yli 1,200         vangille järjestettävä sijoitustilat muualle.
3579: suuremmaksi kuin vastaavana aikana edel-          Siinä on, mikäli suinkin mahdollist'a, otet-
3580: lisenä vuonna, oli vankimäärä siell:ä 470,        tava huomioon, että tälle miesmäärälle
3581: mutta on se keskitalvella kohonnut run-           voidaan järjestää työtä, paitsi kesällä,
3582: saasti yli 500:n. Tutkintovankeja on tal-         myös talven aikana joko sitten rautatie-
3583: visin ollut 150 eli sellien lukua vas-            töitä, joissa vankityönä on päästy tyydyt-
3584: taava maara. Tilan puutteen vuoksi oli            täviin tuloksiin, taikka kuivatus- ja rai-
3585: vankilassa jo ennen mailma:nsota;a alaosasto      vaustöitä tai, kuten on suunnittelun alai-
3586: viereisessä yksityistalossa, ajoittain myös       sena, töitä suuremmassa kivilouhimossa.
3587: keskusvanl"ilassa. Nykyisin ei siihen ole          Tätä tarkoitusta varten on varattava tar-
3588: mahdollisuutta. Sen vuoksi on tätä vanki-         peellinen määräraha vankien asunto- y. m.
3589: laa varten ensi tilassa rakennettava lisä-        suojien rakentamiseksi. Kokemuksen mu-
3590: osasto, joka käsittää noin 500 sellitilaa.        kaan on uuden vankilan muodostavien
3591: Tällainen voidaan edullisimmin, vankityö-          asuinparalkkirakennusten kustannuksiin va-
3592: voimaa ikäyttäen, rakentaa keskusvankilan         rattava 100,000 markkaa jokaista 100 van-
3593: hallussa olevalle alueelle vankilamuurin           kia kohti sekä talous- y. m. suojia varten
3594:                                                       N:o 4                                         3
3595: 
3596: kaksi kolmannesta tästä määrästä, joten                   tuo keski:mä.ärä :äsken päättyneenä vuonna jo
3597: nama kustannukset 1,500 vankia kohti                      oli yli 7,400, on luonnollista, etteivät meno-
3598: tekevät kaikkiaan 2,500,000 markkaa.                      arvioon o1Jetut määräraih•atkaan tul•e riittä-
3599:                                                           mään, ja tuleek~n Eduskunna.Ue niistä an-
3600:   Sijoitustiloi!hin tarvitaan näin ollen tälllä           nettava!ksi eri esitys.
3601: vuonna varoja seuraava.sti:                                  Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
3602:                                                 Mk.
3603: Helsingin lääninvankilan lisä-
3604:                                                                    että Edusku11Jta päättäisi lisäyk-
3605:   osasto, koko kustannusa·rviosta,
3606:                                                                  seksi vuoden 1930 tulo- ja meno-
3607:   16 milj. mar·k'\sta tälle vuo-
3608:                                                                  arvioon ylimääriiisen menoarvion III
3609:   dellt~ .......... ' . . . . . . . . . . . . 1,000,000
3610:                                                                  lukuun uutena yhdentenätoista mo-
3611: Sukevan ja Konnm1suon varavan-
3612:                                                                  menttina myöntää 3,800,000 mar-
3613:   kiloiden lisäparakit ......... . 160,000
3614:                                                                  kan suuruisen työmäärämhan H el-
3615: Muiden uusien varavankiloiden
3616:                                                                  singin lääninvankilan lisäosaston
3617:   asuin- y. m. parakit ........ . 2,500,000
3618:                                                                  alkuunpanotöitä sekä muiden uusien
3619: Arvaamattomiin menoihin ..... . 140,000
3620:                                                                  vankitilojen ra1wntamista varten,
3621:                                Yhteensä 3,800,000                sekä
3622:                                                                     että valtioneuvosto oikeutettaisiin
3623:   Kun kuluvan vuoden menoarvio vankein-                          sanotun lisämenon suorittamiseen
3624: boitolaitdksen osalta on lasikettu 6,7'80 v:;tn-                 käyttämään valtiovaraston pääoma-
3625: gin päivittäisen keskimäärän pohjalle, mutta                     säästöä.
3626: 
3627:    Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1930.
3628: 
3629: 
3630:                                           Tasavallan Presidentti
3631: 
3632:                                        LAURI KR. RELANDER.
3633: 
3634: 
3635: 
3636: 
3637:                                                                           Oikeusministeri El. J(GJila.
3638:                           1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 4.
3639: 
3640: 
3641: 
3642: 
3643:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3644:                               N :o 6 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
3645:                               tämisestä uusien vankilaosastojen rakentamiseksi.
3646: 
3647:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan       työt, joita varten lähivuosien tulo- ja meno-
3648: helmikuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-       arvioihin on otettava huomattavia määrä-
3649: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-      rahoja. Lisäksi olisi valiokunnan mielestä
3650: sen esityksen n :o 4 määrärahan myöntämi-       otettava huomioon, että Eduskunta useam-
3651: sestä uusien vankilaosastojen rakentami-        paan kertaan on lausunut, että ehdotukset
3652: seksi.                                          sellaisten suuria kustannuksia vaativien
3653:    Esityksessä esitetyt numerot osoittavat      uusien laitosten hankkimisesta valtiolle
3654: selvästi, että viime aikoina tapahtunut van-    kuin tässä on kysymyksessä, olisivat, mi-
3655: kien lukumäärän suuri lisääntyminen on          käli suinkin mahdollista, tulo- ja menoar-
3656: tehnyt välttämättömäksi ryhtyä kiireelli-       vion ylhteydessä käsiteltävät. Tässä mai-
3657: sesti rakentamaan uusia vankilarakennuk-        nittujen syiden nojalla valiokunta on tullut
3658: sia. Harkitessaan esityksessä tehtyjä, uusien   siihen mielipiteeseen, ettei kysymystä Hel-
3659: vankitilojen hankkimista tarkoittavia ehdo-     singin lääninvankilan laa!jentamisesta olisi
3660: tuksia valiokunta on ensi sijassa kiinnittä-    tässä yhteydessä ra~kaistava. Sitä vastoin
3661: nyt huomiota ehdotukseen Helsingin läänin-      valiokunta kannattaa esityksen hyväksy-
3662: vankilan laajentamisesta. Esityksessä ilmoi-    mistä muissa kohdin.
3663: tetaan kustannusten näistä laajennustöistä         Edellä esitetyn nojalla valiokunta: kun-
3664: nousevan noin 16 miljoonaan markkaan.
3665:                   1
3666:                                                 nioittaen ehdottaa,
3667: S·en jolhdosta etter vielä ole olemassa muuta
3668: kuin aivan ylimalkainen arvio yritykseen                  että Eduskunta päättäisi
3669: tarvittavista varoista, on valiokunnalle kui-             lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
3670: tenkin 'käynyt hyvin vaikeaksi harkita eh-            menoarvioon ylimääräisen menoar-
3671: dotetun laajennustyön tarkoituksenmukai-              vion III lukuun uutena 11 moment-
3672: suutta sekä arvioida siitä aiheutuvien lms-           -tina myöntää 2,800,000 markan suu-
3673: tannusten määrää. V aHokunnan mielestä                ruisen työmäärärahan uusien vanki-
3674: olisi tästä rwkennushankkeesta päätettäessä           tilojen rakentamista varten, sekä
3675: myös kiinnitettävä huomiota siihen, että                 oikeuttaa valtioneuvoston sanottm
3676: vasta viime vuoden aikana pantiin alulle              lisämenon sum·ittamiseen käyttämään
3677: Riihimäen uuden keskusvankilan mkennus-               valtiovaraston pääomasäästöä.
3678: 
3679:      Helsingiss, 28 päivänä helmi'kuuta 1930.
3680: 
3681: 
3682:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      nen, Tukia, Turja, Welling ja Virta sekä
3683: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       varajäsenet Alestalo, Bryggari, Cajander,
3684: Helo, · Hästbacka, Lehto, Lohi, Puittinen,      J anlhonen, Kivi ja MarttHa.
3685: Ryynänen, Seppälä, Sventorzetski, Tarkka-
3686:   2                       1930 Vp. -    V. M. -          Esitys N :o 4.
3687: 
3688: 
3689: 
3690: 
3691:                                     Vastalauseita.
3692:                                                 I.
3693: 
3694:    Kuten hallituksen 'esityksen perusteluista         maksi. Tällainen lykkääminen. päinvastoin
3695: käy ilmi, on Halsingin lääninvankilan lisä-           lisää vaikeutta vankien sijoittamisessa.
3696: osaston rakentaminen välttämätön. Näin                   Ehdotamme siis,
3697: ollen ei mielestämme ole riittävää aihetta                      että eduskunta hyväksyisi halli-
3698: ra:kennustöiden alkamista lykätä tuonnem-                    t1tksen esityksen muuttamattomana.
3699: 
3700:       Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1930.
3701: 
3702:               K. A. Lohi.                                        E. Tukia.
3703:               E. M. Tarkkanen.                                   T. Jauhonen.
3704:                                     Anshelm Alestalo.
3705: 
3706: 
3707: 
3708: 
3709:                                                 II.
3710: 
3711:    Valiokunta on hyväksynyt hallituksen               tymistä. Nyt a:htaana taloudellisena kau-
3712: esityksen sikäli, että ehdottaa uusien van-           tena tapahtunut jyrkkä vankien lukumää-
3713: kilaosastojen rakentamiseen 2,800,000 mark-           rän nousu todistanee selvästi, että kysy-
3714: kaa. Vaikka valiokunta onkin pienentänyt              myiksessä on asia, joka on kiinteässä yhtey-
3715: määrärahaa, niin sitten!k:ään emme voi                dessä yhteiskunnal'listen olojen kanssa.
3716: yihtyä !kannattamaan valiokunnan ehdo-                Näin ollen olemane sitä mieltä, että vaikka
3717: tusta. Me olemme kyllä tietoisia siitä, että          kuinka usein heitetään miljoonien markko-
3718: vankien lukumäärä on tällä hetkellä tavat-            jen määrära!hoja vankiloitten rakentami-
3719: toman suuri, mutta toisaa!lta olemme myös-            siin ja uusirrnisiin, niin sillä ei rikollisuu-
3720: kin tietoisia siitä, ettei vankiluvun lisään-         den vähentämisessä päästä eteenpäin.
3721: tymistä estetä uusien vanki'lain rakenta-             Edelläsanotun perusteella ehdotamme,
3722: misella. Mielestämme olisi vankikysymyk-
3723: sen pitänyt antaa ai'hetta ryhtymään toi-                      että esitys määrärahan myöntämi-
3724: senlaisiin toimenpiteisiin, nim. sellaisiin,                 sestä uusien vankilaosastojen ra-
3725: että olisi todellakin saatu niitä syitä pois-                kentämiseksi hylättäisit'n.
3726: tetuksi, mitkä aiheuttavat vankien lisään-
3727: 
3728:       Helsingissä 28 päivänä :helmikuuta 1930.
3729: 
3730:               Jalmari Virta.                                      Arvo A. Lehto.
3731:                        1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 4.
3732: 
3733: 
3734: 
3735: 
3736:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3737:                                määrärahan myöntämisestä uusien vankilaosastojen raken-
3738:                                tamiseksi.
3739: 
3740:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          tamisesta ole tässä yhteydessä ratkaistava.
3741: esitys määrärahan myöntämisestä uusien          Lisäksi on otettava huomioon, että Edus-
3742: vankilaosastojen rakentamiseksi, ja Valtio-     kunta useampaan kertaan on lausunut, että
3743: varainvaliokunta on asiasta antanut mie-        ehdotuikset sellaisten suuria kustannuksia
3744: tintönsä N:o 6.                                 vaativien uusien laitosten hankkimisesta
3745:    Sen johdosta ettei vielä ole olemassa        valtiolle, :kuin tässä on kysymyksessä, olisi-
3746: muuta kuin aivan ylimalkainen arvio Hel-        vat, mikäli suinkin mahdollista, tulo- ja
3747: singin lääninvanki'lan ehdotettuun laajen-      menoarvion yhteydessä käsiteltävät.
3748: tamiseen tarvittavista varoista, on Edus-         Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
3749: kunnalle käynyt vaikeaksi harkita ehdote-       päättänyt
3750: tun laajennu.'!työn tarkoituksenmukaisuutta
3751: sekä arvioida siitä aiheutuvien !kustannus-              lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
3752: ten määrää. T:ästä rakennushankkeesta                 menoarvioon ylimääräisen menoar-
3753: päätettäessä on myös kiinnitettävä huomiota           vion III l1tkuun, uutena 11 moment-.
3754: siihen, että vasta viime vuoden aikana pan-           tina, myöntää 2,800,000 markan suu-
3755: tiin alulle Rii'himäen uuden keskusvankilan           1·uisen työmäärärahan uusien vanki-
3756: rakennustyöt, joita varten lä:hivuosien tulo-         tilojen rakentamista varten; sekä
3757: ja menoarvioihin on otettava huomattavia                 oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
3758: määrärahoja. Eduskunta siis katsoo, ettei             lisämenon suorittamiseen käyttämään
3759: kysymystä Helsingin lääninvankilan laajen-            valtionvaraston pääomasäästöä.
3760: 
3761:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1930.
3762:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 5.
3763: 
3764: 
3765: 
3766: 
3767:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle erinäisistä muutoksista
3768:                          ja lisäyksistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an-
3769:                          nettuun kirkkolakiin.
3770:    Lokakuussa 1928 koolla ollut kymmenes         henkilö, joka ei ole saavuttanut 28 vuoden
3771: yleinen Kirkolliskokous on voimassaolevan,       ikää, on Kirkolliskokous hyväksynyt pu-
3772: 6 päivänä joulukuuta 1869 annetun kirkko-        heenaolevaan pykälään tätä tarkoittavan
3773: lain 14 ja 455 §:n, sellaisena kuin viime-       muutoksen.
3774: mainittu lainkohta kuuluu 23 päivänä tam-           II. Kirkolliskokouksen edustajain valta-
3775: mikuuta 1925 annetussa laissa, säätämässä        kirjain voimassaoloaika. Siltä varalta että
3776: järjestyksessä tapahtuneen aiotteen ja val-      Hallitukselle kävisi tarpeelliseksi kiireelli-
3777: mistelun jälkeen, sekä kirkkolain 456 §:n,       sesti saada Kirkolliskokouksen lausunto sel-
3778: sellaisena kuin tämä lainkohta kuuluu 7          laisesta asiasta, josta Kirkolliskokouksen
3779: päivänä kesäkuuta 189t5 annetussa asetuk-        kirkkolain 14 §:n mukaan aina tulee antaa
3780: sessa, säätämäHä äänten enemmistöllä hy-         lausuntonsa, on kirkkolain 450 §:ään, sel-
3781: väksynyt alempana luetellut muutokset ja         laisena kuin tämä lainkohta kuuluu ase-
3782: lisäykset puheenaolevaan lakiin sekä alis-       tuksessa 7 päivältä kesäkuuta 1895, tehty
3783: tanut ne 455 § :ssä olevan säännöksen mu-        muutoksia, jotka tekevät ylimääräisen
3784: kaisesti Tasavallan Presidentin ja Edus-         Kirkolliskokouksen nopean kokoontumisen
3785: kunnan tutkittaviksi ja hyväksyttäviksi.         mahdolliseksi.
3786:    Kirkolliskokouksen hyväksymät muutok-            III. Yhdistettyjä kaupunki- ja maaseu-
3787: set, jotka tarkoittavat kirkon olojen kehit-     rakuntia koskevien säännösten muuttami-
3788:  tämistä sekä yhdessä tapauksessa lisäksi        nen. Nämä kirkkolain 466 ja 467 §:ään,
3789: myös uskonnonvapauslain luoman aseman            sellaisena kuin edellinen niistä kuuluu 25
3790: huomioonottamista, ovat kaikki sitä laatua,      päivänä kesäkuuta 1918 ja jälkimäinen 23
3791: ettei valtiovallan puolelta ole estettä nirden   päivänä tammikuuta 1925 annetussa laissa,
3792:  hyväksymiselle ja voimaantulemiselle.           hyväksytyt muutokset tarkoittavat sitä,
3793:    Eduskunnalle nyt annettavat kirkkolain        että yhdistyneiden kaupunki- ja maaseura-
3794:  muutosehdotukset ovat seuraavat:                kuntain kirkkovaltuustot voisivat käyttää
3795:    I. Vakinaisten papinvirkain täyttäminen       toimivaltuuksiansa samassa laajuudessa
3796:  eräissä tapauksissa Lapinmaan ja muissa         kuin muiden seurakuntain kirkkovaltuustot
3797:  eristetyssä asemassa olevissa seurakunnissa.    voivat sen tehdä.
3798:  Kirkkolain 165 §:n mukaan ovat kirkko-             IV. Piispantarkastuksia koskevain sään-
3799:  herranviran saamiseen oikeutettuja ainoas-      nösten muuttaminen.       Nämä kirkkolain
3800:  taan ne, jotka ovat täyttäneet kahdeksan-       360-364 § :ään, 362 § sellaisena kuin se
3801:  kolmatta vuotta. Koska kuitenkin on osot-       kuuluu asetrufusessa 19 päivältä Jokakuuta
3802:  tautunut tarpeelliseksi, että vakinaiseen       1908, hyväksytyt muutokset tarkoittavat
3803:  kirkkoherranvirkaan Lapinmaan ja muihin         piispantarkastuksia koskevien säännösten
3804:  eristetyssä asemassa oleviin seurakuntiin,      muuttamista tosiasiallisia oloja sekä nyky-
3805:  voitaisiin asettaa vaaliehdolle sellainenkin     ajan tarpeita ja vaatimuksia vastaaviksi.
3806: 
3807: 15-30
3808:   2                                       N:o 5
3809: 
3810:    V.   Papiston veivoittaminen pitämään          VIII. Uskonnonvapauslain luoman ase-
3811: säännöllisiä jumalanpalveluksia maalais-       man huomioonottaminen on antanut ai-
3812: seurakuntain kaukaisimmissa kyläkunnissa.      hetta Kirkolliskokoukselle hyväksyä eräitä
3813: Kirkolliskokous on tämän sielunhoidollisen     muutoksia kirkkolain 3, 53 ja 73 §:ään,
3814: toiminnan tehostamiseksi hyväksynyt voi-       sellaisena kuin viimeksimainittu lainkohta
3815: massaolevan kirkkolain 18 § :ään uuden,        kuuluu 1 päivänä heinäkuuta 1910 anne-
3816: toisen momentin.                               tussa asetuksessa, sekä 121 §:ään.
3817:                                                   IX. Pappien virka- ja käytösvirheitä
3818:   VI. Seurakuntajakojen toimeenpaneminen
3819:                                                koskevain säännösten muuttaminen siihen
3820: eräissä tapauksissa. Kirkkolain 305 §:ään,
3821:                                                suuntaan että kirkkolaki ja yleinen laki
3822: sellaisena kuin tämä lainkohta kuuluu 25
3823:                                                tulisivat tässä kO'hden yhdenmukaisiksi ja
3824: päivänä kesäkuuta 1918 annetussa laissa,
3825:                                                kirkkolaissa säädetyt papin oloa virassa ja
3826: ja 478 § :ään, sellaisena kuin tämä lain-
3827:                                                käytöstä koskevat rangaistukset ajan vaa-
3828: kohta kuuluu 19 päivänä lokakuuta 1908
3829:                                                timuksia vastaaviksi, on antanut Kirkollis-
3830: annetussa asetuksessa, hyväksytyt muutok-
3831:                                                kokoukselle aiheen puolestaan hyväksyä
3832: set tekevät mahdolliseksi samalla alueella
3833:                                                kovennettuja rangaistusmääräyksiä kirkko-
3834: toimivien seurakuntien tai seurakuntaryh-
3835:                                                lain 126 ja 129 §:ään.
3836: mien pääasiallisen taloudellisen itsenäisty-
3837:                                                   X. Alempana mainitun kirkkolain 91 §:n
3838: misen myöskin siten, että osa omaisuutta
3839:                                                muuttaminen tarkoittaa sellaista ajan vaa-
3840: ja taloudellisten asiain hoitoa edelleen jää
3841:                                                timaa uudistusta, ettei ketään seurakunnan
3842: yhteiseksi. Samoin nämä säännökset hel-
3843:                                                jäsentä saataisi kirkkokurin avulla pakot-
3844: pottavat seurakuntajakoa sellaisissa kaksi-
3845:                                                taa Herran ehtoolliselle.
3846: kielisissä maaseurakunnissa, joiden väki-
3847: luku on vähintään 4,000 henkeä ja joissa
3848:                                                   Edellämainittuja asioita koskevat ehdo-
3849: kielellinen vähemmistö on vähintään 800
3850:                                                tukset muutoksiksi ja lisäyksiksi erinäisiin
3851: henkeä.
3852:                                                kirkkolain §:iin sekä ehdotus kirkkolain
3853:   VII. Kappalaisten ja muiden samassa          150 § :n kumoamiseksi annetaan täten sa-
3854: asemassa olevien pappien virkatehtävien        notun lain 455 §:ssä, sellaisena kuin tämä
3855: lähempi määritteleminen. Kirkolliskokouk-      lainkohta kuuluu 23 päivänä tammikuuta
3856: sen tarkoituksena on ollut, hyväksymällä       1'925 annetussa laissa, olevan säännöksen
3857: ermalSla muutoksia kirkkolain 149 ja           nojalla Eduskunnan tutkittaviksi ja hyväk-
3858: 152 §: ään sekä ehdottamalla kumottavaksi      syttäviksi, ja on ehdotuksia käsiteltäessä
3859: kirkkolain 150 § :n, saada aikaan ajanmu-      huomioonotettava, että eri ehdotukset ovat
3860: kainen työjako pappien kesken sellaisissa      riippumattomia toisistaan, joten yhden hy-
3861: seurakunnissa, joissa on enemmän kuin          väksyminen tai hylkääminen ei vaikuta
3862: yksi papinvirka.                               toisiin.
3863: 
3864: 
3865:                                  I. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
3866:                               annetun kirkkolain 165 § :n muuttamisesta toisin kuulu-
3867:                               vaksi.
3868: 
3869:                  165 §.                        näytteet vakinaisen papinviran saamista
3870:   Kirkkoherranviran saamiseen olkoot ai-       varten on kiitoksena hyväksytty, taikka
3871: noastaan ne oikeutettuja, jotka ovat täyt-     jotka muulla tavalla ovat osottaneet itsel-
3872: täneet kahdeksankolmatta vuotta ja joiden      lään olevan siihen verrattavat tiedot, seka
3873:                                               N:o 5                                          3
3874: 
3875: myosKm ne; jotka pitemmän aikaa seura-                Semmoisten kirkkoherranvirkain saami-
3876: kunnassa virkaa toimittaessaan ovat osot-          seen, joihin tuomiorovastin virka on yh-
3877: taneet erinomaista uuttcruutta.                    distetty, olkoon ainoa;staan niillä oikeus,
3878:   Vakinaiseen kirkkoherranvirkaan Lapin-           jotka suorittamanansa jumaluusopin lisen-
3879: maan ja muissa eristetyssä asemassa ole-           siaattitutkinnolla, taikka korkeimmalla kii-
3880: vissa seurakunnissa, joista asianomaisen           toksena hyväksytyillä näytteillä vakinaisen
3881: tuomiokapitulin esityksestä erikseen sää!de-       papinviran saamista varten, taikka tieteel-
3882: tään, voidaan kuitenkin asettaa vaaliehdolle       lisiä teoksia julkaisemalla ovat osottaneet
3883: sellainenkin hakija, joka ei ole saavuttanut       syvällisiä jumaluusopillisia tietoja.
3884: edell1sessä momentissa säädettyä ikää.
3885: 
3886: 
3887:                                     II. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
3888:                                  annetun kirkkolain 450 § :n muuttamisesta toisin kuulu-
3889:                                  vaksi.
3890: 
3891:                      450 §.                        aina tulee lausuntonsa antaa, tehköön ark-
3892:    Varsinaiseen yleiseen kirkolliskokoukseen       kipiispa, ilmoituksen asiasta saatuaan, hal-
3893: kokoontukoon edusmiehiä Suomen evankelis-          litukselle esityksen ylimääräisen kirkollis-
3894: luterilaisen kirkon puolesta joka viides           kokouksen kokoonlmtsumisesta. Ylimääräi-
3895: vuosi. Tammikuussa viidentenä vuonna               sessä kirkolliskokouksessa käsitellään ai-
3896: viimeksi pidetyn kokouksen jälkeen teh-            noastaan se tai ne asiat, joita varten
3897: köön arkkipiispa esityksen hallitukselle           kirkolliskokous on kutsuttu koolle.
3898: kirkolliskokouksen kokoontumispaikasta ja             Edusmiesten vaali toimitetaan jokaista
3899: -päivästä.                                         varsinaista kirkolliskokousta varten. Kir-
3900:    Jos erikoista syytä ilmestyy varsinaisen        kon edusmiehinä ylimääräisessä kirkollis-
3901: kirkolliskokouksen pitämiseen aikaisemmin,         kokouksessa ovat ne, jotka valittiin edus-
3902: kuin edellä on sanottu; antakoon hallitus          miehiksi lähinnä edelliseen varsinaiseen
3903: siitä määräyksen tuomiokapitulin esityk-           kirkolliskokoukseen, mutta jos sellainen
3904: sestä.                                             edusmies on kuollut tai menettänyt vaali-
3905:    Jos ilmestyy tarve kiireellisesti saada         kelpoisuutensa, eikä hänellä ole varamiestä,
3906: kirkolliskokou]>:sen lausunto sellaisesta asias-   on hänen tilalleen uusi edusmies ja tälle
3907: ta, josta kirkolliskokouksen 14 §:n mukaan         varamies valittava.
3908: 
3909: 
3910:                                     III. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
3911:                                  annetun kirkkolain 466 ja 467 § :n muuttamisesta toisin
3912:                                  kuuluviksi.
3913: 
3914:                     466 §.                         tuissa asioissa annettava kirkkovaltuusmie-
3915:   Niissä kaupunkiseurakunnissa, yhdiste-           hille.
3916: tyissä kaupunki- ja maaseurakunnissa sekä             Jos muu seurakunta ta:htoo antaa pää-
3917: maa1aisseurakunnissa, joissa väkiluku nou-         tösvaltansa edellisessä momentissa tarkoi-
3918: see vähintään viiteentuhanteen, on seura-          tetuissa asioissa kirkkovaltuusmiehille, päät-
3919: kunnan päätösvalta 305 §:ssä sekä 307 §:n          täköön siitä kirkonkokouksessa. Kun sel-
3920: 4, 5, 6, 11, 12 ja 13 kohdassa tarkoite-           lainen päätös on tehty, älköön kirkon-
3921:   4                                        N:o 5
3922: 
3923: kokous käsiteltäväkseen ottako ehdotusta        vuoden ajaksi sekä hautausmaan perusta-
3924: sen kumoamisesta, ennenkuin viidentenä          misesta on kirkkovaltuusmiesten lukumäärä
3925: vuotena päätöksen voimaan astumisesta.          lisättävä puolen verta, 'taikka, jos murto-
3926:   Yhdistetyssä kaupunki- ja maaseurakun-        luku syntyy, lähinnä seuraavalla suurem-
3927: nassa, missä on kirkkovaltuusto, on valit-      malla luvulla.
3928: tava sekä yhteinen kirkkovaltuusto, 'joka          Kirkkovaltuusmiehet valitaan suljetuilla
3929: käsittelee seurakunnille yhteiset asiat, että   lipuilla kirkonkokouksessa seurakunnan
3930: myöskin kummassakin seurakunnassa eri           äänivaltaisista jäsenistä. Poissaoleva ääni-
3931: kirkkovaltuusto, joka käsittelee ne asiat,      valtainen saakoon käyttää vaalioikeuttansa
3932: mitkä koskevat ainoastaan sitä seurakuntaa.     asiamiehen kautta 313 §:ssä sanotulla ta-
3933:                                                 valla, älköön kuitenkaan valtakirjaan
3934:                   .467 §.                       panko niiden nimiä, joita äänestää.
3935:    Kirkkovaltuusmiesten lukumäärästä päät-         Yhdistetyn kaupun'ki- ja maaseurakun-
3936: tää seurakunta, kuitenkin niin, että seura-     nan yhteisiä kirkkovaltuusmiehiä tulee olla
3937: kunnassa, jossa on jäseniä neljätuhatta tai     niin monta, että niiden lukumäärä on kah-
3938: vähemmän, valitaan vähintään kaksitoista        deksalla tasan jaollinen; niistä neljäsosa
3939: ja enintään neljäkolmatta; jossa on enem-       on eri seurakuntain valittava, puolet kum-
3940: män kuin neljätuhatta, vaan ei yli kahdek-      mastakin, seurakunnan omain jäsenten
3941: santuhatta, vähintään kuusitoista ja enin-       joukosta, ja muut valitaan molempain
3942: tään kaksineljättä, sekä seurakunnassa,         seurakuntain yhteisessä kirkonkokouksessa.
3943: jossa on enemmän kuin kahdeksantuhatta,         Ne kirkkovaltuusmiehet, jotka kumpainen-
3944: vähintään neljäkolmatta ja enintään kah-        kin seurakunta valitsee omia erikoisasioi-
3945: deksanviidettä.                                 taan varten, valitaan huomioon ottamalla
3946:    Käsiteltäessä kysymyksiä kirkon ynnä         mitä tämän pykälän 1 ja 3 momentissa
3947: siihen kuuluvain rakennusten sekä pappi-        säädetään.
3948: lan uudestarakentamisesta, kirkon tai seu-         V altuusmiesten    asettamisesta eräisiin
3949: rakunnan kiinteän omaisuuden myymisestä          seurakuntiin, joilla on yhteinen talous,
3950: tai kiinteistön ostamisesta seurakunnalle,       säädetään myöskin 478 ~:ssä.
3951: lainan ottamisesta pitemmäksi kuin kahden
3952: 
3953: 
3954:                                   IV. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
3955:                                annetun kirkkolain 360, 361, 362, 363 ja 364 § :n muut-
3956:                                tamisesta toisin kuuluviksi.
3957: 
3958:                    360 §.                       ja siveellisestä tilasta . sekä sen piirissä
3959:   Piispa antakoon seurakunnalle, kuulu-         tehdystä, niin hyvin tämän lain maaraa-
3960: tuttamaHa kaikissa sen kirkoissa, tiedon        mästä kuin muustakin seurakuntatyöstä,
3961: tarkastuksen ajasta ja ohjelmasta viimeis-      papistosta oppiin, virkaan ja elämään näh-
3962: täänkin neljäätoista päivää sitä ennen.         den, kirkon omaisuudesta, sekä kuinka
3963:                                                 on pantu täytäntöön mitä edellisessä
3964:                  361 §.                         piispantarkastuksessa tahi sittemmin on
3965:   Kun piispa on tullut seurakuntaan,            seurakuntaa koskevissa asioissa asian-
3966: antakoon kirkkoherra ensiksi piispan an-        omaisesti käsketty noudatettavaksi, ja
3967: tamain ohjeiden mukaan kirjoitetun kerto-       mitä se on vaikuttanut. Jos jotakin eri-
3968: muksen 'Seurakunnastansa, sen hengellisestä     tyistä on, jota kirkkoherra haluaa saattaa
3969:                                             N:o 5                                         5
3970: 
3971: piispan tietoon ja tarkastuksessa tutkitta-      jonka piispa maaraa, pitäköön saarnan.
3972: vaksi, tehköön siitä erikseen kirjallisen        Piispa, pidettyänsä tervehdyspuheen seura-
3973: ilmoituksen. Jos kirkkoherra myös on lää-        kunnalle, kuulustelkoon, missä olosuhteet
3974: ninrovastina, antakoon samana eri kerto-         sen sallivat, ulkopitäjäläispappien avulla
3975: muksen toistenkin seurakuntien hoidosta ja       seurakunnan, erittäinkin nuorempien, luku-
3976: rovastikunnan papiston käytöksestä vi-           ja kristinopintaitoa, sekä tutkikoon ja tie-
3977: rassa. Tehköön myös kukin kirkkoherra ja         dustelkoon toimenpiteitä, joihin on ryhdytty
3978: rovasti puolestansa selkoa kaikesta, mistä       hengellisen hoidon antamiseksi seurakun-
3979: piispa katsoo tarpeelliseksi häneltä selvi-      nan lapsille, nuorison vakaannuttamiseksi
3980: tystä vaatia.                                    kristillisessä tiedossa ja elämässä, jatkuvan
3981:                     362 §.                       laupeudentoimen ylläpitämiseksi seurakun-
3982:     Yksityisessä tarkastuksessa ovat kirkon-     nassa, sekä kaikkea, mikä koskee lukukin-
3983: kirjat ynnä kaikki niihin kuuluvat luette-       kereitä, jumalanpalvelusta ja pyhäin sak-
3984: lot, niin myös kirkon tilit tarkastettavat,      ramenttien käyttämistä sekä seurakunnan
3985:  se kirkon omaisuus, jota ne koskevat, kat-      hengellistä ja siveellistä tilaa yleensä.
3986:  sastettava ja samalla tutkittava, kuinka on        Piispan harkinnan ja määräyksen mu-
3987:  pantu täytäntöön, mitä viime tarkastuk-         kaan pidettäköön tarkastuksen yhteydessä
3988:  sessa tahi muuten on määrätty. Tämä yksi-       esitelmiä, hengellisiä kehoituspwheita ynnä
3989:  tyinen tarkastus, mikäli se koskee tilejä       keskusteluja kristillistä elämää koskevista
3990:  ja kirkon omaisuutta, pildettäköön kirkko-      asioista seurakunnan sekä vanhempain että
3991:  neuvoston jäsenten ja kirkonisännöitsijän       nuorempain jäsenten rakennukseksi.
3992:  läsnäollen.
3993:     Jos kirkon varain hallinto on muille                            364 §.
3994:  luottamusmiehille kuin kirkonisännöitsi-           Piispa ottakoon, kehotettuaan seurakun-
3995:  jälle uskottu, kutsuttakoon hekin saapu-        nan perheenvanhimpia, papistoa, kirkko-
3996:  ville.                                          neuvoston ja kirkkovaltuuston jäseniä,
3997:     Mikäli siihen aihetta ja tilaisuutta on,     seurakunnan vanhimpia selkä kirkonisän-
3998:  voi piispa toimittaa taikka toimituttaa         nöittsijää  astumaan     esiin, keskustelta-
3999:  ensimäisessä momentissa mainitun kirkon         vaksi sekä ne asiat, jotka kirkkoherra
4000:  tilien ja omaisuuden tarkastuksen myöskin       on kirjallisesti erikseen esittänyt, että
4001:  erillään varsinaisesta piispantarkastuksesta.   myös mitä seurakunnan jäsenillä saat-
4002:     Mitä tässä on säädetty kirkon omaisuu-       taa olla seurakunnan asioista ilmoitettavaa,
4003:  desta ja tileistä, olkoon noudatettavana        ja tiedustelkoon sen ohessa, onko mitään
4004:  muihinkin kirkollisia tarkoituksia varten       muistuttamista papiston tahi kirkonpal-
4005:  määrättyihin rahastoihin nähden, joita          velijain virkatoimia taikka elämää vastaan,
4006:  seurakunnassa on.                               onko ilmaantunut yleisemmin 'levinneitä
4007:                                                  harhaoppeja sekä riitaisuutta ja epäjärjes-
4008:                     363 §.                       tystä kirkollisissa asioissa, onko mitään
4009:    Yleinen tarkastus pidetään sitä varten        muistuttamista kirkon kassain hallintoa,
4010: määrättyinä päivinä kirkossa koko seura-         käyttämistä tahi tilitystä vastaan, mil-
4011: kunnan kanssa. Siihen on kaikkien seura-         laisessa kunnossa kirkot ja niihin kuu-
4012: kunnan jäsenten, ylhäisten ja alhaisten,         luvat rakennukset ovat, mikä saattaa olla
4013: vanhain ja nuorten, jos mahdollista, tul-        syynä joukkoluopumukseen tai yleisem-
4014: tava. Tarkastuksen yhteydessä vietettä-          pään epäsiveellisyyteen, jos sitä on ilmaan-
4015: vässä jumalanpalveluksessa kirkkoherra           tunut, ynnä muuta, mikä kuuluu seura-
4016: taikka, ·jos sairaus häntä estää, se pappi,      kunnan hoitoon ja kirkollisiin asioihin.
4017:   6                                         N:o 5
4018: 
4019:    Yleisen tarkastuksen päätökseksi lausu-       peen mukaan kirkkovaltuusmiesten ja mui-
4020: koon pii<Spa seurakunnalle muutamia keho-        denkin seurakuntatyöhön osaaottavien seu-
4021: tussanoja.                                       rakunnan jäsenten kanssa edellisessä ja
4022:    Tarkastuksessa neuvotelkoon piispa vielä      tässä pykälässä mainituista asioista.
4023: erikseen kirkkoneuvoston jäsenten sekä tar-
4024: 
4025: 
4026: 
4027:                                   V. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
4028:                                annetun kirkkolain 18 § :n muuttamisesta toisin kuulu-
4029:                                vaksi.
4030: 
4031:                    18 §.                         tarkoitukseen sopiva huoneusto on käytet-
4032:   Yhteinen julkinen jumalanpalvelus on           tävänä ja olosuhteet sen aiheuttavat ja
4033: kautta koko maan pidettävä kirkoissa joka        sallivat, jumalanpalveluksia myöskin kau-
4034: sunnuntai ja sitä paitsi seuraavina van-         kaisimmissa kyläkunnissa sekä varsinkin
4035: hastaan kristikunnassa vietettyinä juhla-        suurissa    väestökeskuksissa,  säännöllisin
4036: päivinä, nimittäin: joulupäivänä, t'oisena       väliajoin suunnitelman mukaan, jonka
4037: joulupäivänä, uudenvuodenpäivänä, loppiai-       seurakunnan papisto ja kirkkoneuvosto
4038: sena, Maarian ilmestyspäivänä, pitkänäper-       yhdessä laativat. Jos papisto ja kirkkoneu-
4039: jantaina, toisena paas1mspmvana, hela-           vosto ovat eri mieltä, jätettäköön asia
4040: torstaina, toisena heiluutaipäivänä ja Jo-       tuomiokapitulin tutkittavaksi ja ratkaista-
4041: hannes Kastajan päivänä.                         vaksi.
4042:   Maaseurakunnissa pidet'täköön, milloin
4043: 
4044: 
4045: 
4046:                                    VI. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
4047:                                annetun kirkkolain 305, 305 a ja 478 § :n muuttamisesta
4048:                                toisin kuuluviksi.
4049: 
4050:                     305 § .                      den mukaisesti kaikkien niiden maksettava,
4051:    .Xlkööt kirkkoherra ja seurakunta käyt-       jotka lain ja asetusten mukaan ovat vel-
4052: täkö kirkon varoja ja tuloja muihin kuin         volliset sellaista kirkoHismaksua kuluvalta
4053: kirkon tarpeisiin, älkööt myöskään mitään        verotusvuodelta suorittamaan. Joka vero-
4054: rahastoa, joka on erityiseen tarkoitukseen       tusvuoden kuluessa on muuttanut seuraJrnn-
4055: määrätty tahi annettu, käyttäkö muuhun           nasta, suorittakoon hengeltä menevän kir-
4056: kuin sen omaan tarkoitukseen.                    kollismaksun siellä, mutta ei samalta vuo-
4057:    Jos jotakin puuttuu kirkon tai seura-         delta siinä seurakunnassa, johon muutti.
4058: kunnan tarpeista eikä sitä, nyt sanotulla          lVIilloin kahdella tai useammalla seura-
4059: tavalla, saada sen varoilla täytetyksi, suo-     kunnalla, joilla on sama alue, verotus koko-
4060: rittakoon seurakunta siihen lisämaksun,          naan tai osaksi on yhteinen, määrätään
4061: jonka suuruus määrätään meno- ja tulo-           yhteisen verotuksen perusteella kannetta-
4062: arviota 314 §:n mukaan vahvistettaessa.          vat maksut ja toimitetaan niiden kanto
4063:    lVIitä meno- ja tuloarviota vahvistettaessa   yhteisesti.
4064: päätetään kannettavaksi seuraavana ka-              Jos jossakin rahastossa, joka ei ole yksi-
4065: lenterivuotena, on säädettyjen jakoperustei-     tyisen henkilön lahjoittama tai testament-
4066:                                             N:o 5                                           7
4067: 
4068: taama, on enempi varoja kuin tarvitaan            myöskään sellaiseen kirkolle tai seurakun-
4069: rahaston tarkoitukseen       ja seurakunta        nalle testamentin tahi lahjan perusteella
4070: haluaa näitä liikavaroja siirtää toiseen kir-     taikka muulla tavalla joutuneeseen omai-
4071: kolliseen rahastoon tai käyttää toiseen kir-      suuteen, jonka hoitamista ja käyttämistä
4072: kolliseen tarkoitukseen, tehköön siitä esityk-    koskevat säädökset eivät salli sen jaka-
4073: sen tuomiokapituliin, joka a1istakoon hake-       mista, ja ·että seurakunnan papin virka-
4074: muksen ynnä oman lausuntonsa hallituksen          taloa älköön määrättäkö jaettavaksi muu-
4075: tutkittavaksi ja ratkaistavaksi.                  ten, kuin lohkomalla siitä sellaisia maa-
4076:    Kullakin seurakunnalla pitää olla seura-       alueita, joita voidaan ilman varsinaista
4077: kunnan hyväksymät ja tuomiokapitulin              haittaa virkatalon viljelykselle siitä erottaa;
4078: vahvistamat säännökset siitä, millä tavalla          b) että     kaikesta   muusta      yhteisenä
4079: kirkon ja seurakunnan varat ovat hallitta-        olleesta omaisuudesta, niin hyvin löin-
4080: vat ja tuottaviksi tehtävät.                      teästä omaisuudesta, siihen luettuina edellä
4081:    Irtaimen tavaran myymisestä olkoon             mainitut virkataloihin kuuluvat maa-alat,.
4082:  seurakunnalla valta neuvotella ja päättää;       kuin ra'hastoista, annettakoon erotetulle tai
4083:  älköön kuitenkaan kulta- ja ihopea-astioita,     uudelle seurakunnalle, entiseen tarkoituk-
4084:  kirjoja ja asiakirjoja taikka muinaisajan        seensa käytettäväksi, osa sen mukaan, kuin
4085:  muistomerkkejä myytäkö tuomiokapitulin           sen jäsenet ovat seurakunnan muiden jä-·
4086:  suostum uksetta.                                 senten kanssa edistäneet tämän omaisuuden:
4087:                                                   hankkimista, taikka muuten kohtuulliseksi
4088:                                                   harkitaan, huomioonottaen, että erotettu tai
4089:                    305 a §.                       uusi seurakunta on velvollinen ottamaan
4090:    Päätettäessä ennestään olevien seurakun-       osaa ennestään olevan seurakunnan velkoi-
4091: tien jakamisesta, yhdistämisestä tahi muusta      hin samojen perusteiden mukaan, kuin se
4092: muuttamisesta, taikka uusien seurakuntien         saa osan omaisuudesta; ja
4093: perustamisesta, niinkuin 15 § :ssä sano-             c) että, milloin jako tapahtuu muulla
4094: taan, myönnettäköön osallisuutta yhteisenä         tavoin kuin alueen mukaan, ennestään ole-
4095: olleeseen kirkon ja seurakunnan omaisuu-           van seurakunnan kirkot irtaimistoineenr
4096: teen kappeli- tai muulle seurakunnalle,           kellotapulit ja hautausmaat sekä papiston:
4097: joka erotetaan toisen seurakunnan yhtey-           virkatalot voidaan jakaa tai, milloin jaka-
4098: destä, sekä uudelle seurakunnalle, joka            minen ei ole tarkoituksenmukainen jaka-
4099: muodostetaan jarkamisella taikka yhdistä-          matta jääneestä omaisuudesta määrätä kor-
4100: mällä, kahdesta taihi useammasta seura:kun-        vaus, perusteiden mukaan, jotka jaossa
4101: nasta erotettuja alueita; mutta seurakun-          vahvistetaan.
4102: nalle, joka järjestellään toisenlaiseksi, siir-      Vaatimukset sellaisesta osallisuudesta,,
4103: tämälUi siihen uusia alueita, myönnettä-           josta edellisessä momentissa puhutaan, ovat
4104:  köön sellainen osallisuus ainoastaan siinä        esitettävät 15 §:ssä mainittuja kysymyksiä:
4105:  tapauksessa, että siitä on asianomaisissa         käsiteltäessä ja tutkittavat samalla kuin
4106: kirkonkokouksissa sovittu ja sopimus katso-        kysymys ratkaistaan. Ellei vaatimusta,
4107:  taan olevan sitä laatua, että se voidaan          osallisuudesta silloin ole esitetty, älköön
4108:  hyväksyä. Tässä olkoon noudatettava:              sellaista vaatimusta sen jälkeen otettako
4109:    a) että puheenalaista osallisuutta älköön       tutkittavaksi.
4110:  paitsi jälempänä c) kohdassa tarkoitetuissa          Jaossa on myös sovittava, miten 305 §:n
4111:  tapauksissa, ulotettako ennestään olevan          4 momenti~sa tarkoitetuissa seurakunnissa
4112:  seurakunnan kirkkoon ja sen irtaimistoon,         yhteiset maksut määrätään ja kannetaaw
4113:  eikä kellotapuliin ja hautausmaahan, eikä         sekä seurakuntien kesken jaetaan.
4114:   8                                       N:o 5
4115: 
4116:                     478 §.                     tuusmiehistä voimassa mitä jakamattomain
4117:   Jos 466 §:ssä mainittu kaupunki- tai         seurakuntain valtuusmiehistä on säädetty.
4118: yhdistetty kaupunki- ja maaseurakunta            Edellisessä momentissa tarkoitetut seura-
4119: tulee jaettavaksi, joka saa tapahtua muulla-   kunnat voivat myöskin pitää kirkkonsa ja
4120: kin tavoin kuin alueen mukaan, voivat          omaisuutensa sekä hoitaa taloudellisia
4121: täten muodostuneet eri seurakunnat edel-       asioitaan osaksi yhteisinä, osaksi joko ku-
4122: leen yhteisesti pitää kirkkonsa ja omai-       kin erikseen tai seurakuntaryhmiksi yhty-
4123: suutensa ja yhteisesti hoitaa taloudellisia    nema, perusteiden mukaan, jotka jaossa
4124: asioitansa yhteisten kirkkovaltuusmiesten      asianomaisesti vahvistetaan. Edellisessä ta-
4125: kautta. Valtuusmiehiä asetetaan kaikkiaan      pauksessa valitkoon kukin seurakunta
4126: kahdeksanviidettä. Puolet näistä tahi, jos     yksinomaan sen päätäutövaltaan kuuluvien
4127: tämä ·luku ei ole seurakuntien luvulla ta-     asiain hoitoa varten valtuusmiehet niin-
4128: san jaollinen, ·lähinnä suurempi senlainen     kuin· 467 § :ssä sanotaan, mutta jos seura-
4129: jaollinen luku valitaan siten, että kukin      kunnat ovat yhtyneet seurakuntaryhmiksi,
4130: seurakunta valitsee yhtä monta. Sen lisäksi    valitkoon kukin sellainen ryhmä sellaisten
4131: tarvittavat valitsee kukin seurakunta sen      as1am hoitoa varten valtuusmiehet sen
4132: määrän mukaan, jolla se on osallisena kir-     mukaisesti, kuin edellisessä momentissa on
4133: kollisten maksujen suorittamisessa, tuomio-    säädetty. Kaikille seurakunnille yhteisten
4134: kapitulin 'laatiman jaon mukaan.        Eri    asiain hoitoa varten valitaan yhteiset val-
4135: seurakuntien kirkkdherroilla olkoon sitä       tuusmiehet soveltamalla niitä perusteita,
4136: paitsi puhe- ja äänivalta valtuusmiesten       jotka edelliseen momenttiin sisältyvät.
4137: kokouksessa, ja puheenjohtajana olkoon se      Jos syntyy epävarmuutta siitä, kumpainko
4138: kirkkoherra, jonka tuomiokapituli vuodeksi     valtuusmiesten päätettäviin jokin asia kuu-
4139: siihen määrää, taikka, jäävin tai esteen       luu, määrätköön siitä valtioneuvosto.
4140: hänelle sattuessa, virassa vanhin kirkko-        Mitä edellä on säädetty, saadaan noudat-
4141: herra.    Erityisissä tapauksissa voidaan      taa myöskin jaettaessa sellaisia kaksikielisiä
4142: myöskin lääninrovasti tai muu pappismies       maaseurakuntia, joiden väkiluku on vähin-
4143: määrätä puheenjohtajaksi kirkkovaltuus-        tään 4,000 henkeä, pysyväisen kielellisen
4144: miesten kokoukseen. Muuten on näistä val-      vähemmistön ollessa vähintään 800 henkeä.
4145: 
4146: 
4147:                                  VII. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
4148:                               annetun kirkkolain 149 ja 152 § :n muuttamisesta toisin
4149:                               kuuluviksi sekä 150 § :n kumoamisesta.
4150: 
4151:                    149 §.                                        152 §.
4152:    Seurakunnassa, jossa on enemmän kuin          Joka vuosi tehköön kirkkoherra toisten
4153: yksi papinvirka, tulee pappien jakaa työ       pappien kanssa hoidettavinaan olevissa
4154: keskenään tavalla, jonka tuomiokapituli        seurakunnissa työnjakokirjan, jota seuraten
4155: hyväksyy, kuitenkin niin, ettei loukata.       heidän tulee suorittaa virkaansa kuuluvat
4156: seurakunnan jäsenen oikeutta käyttää kir-      tehtävät. Jos eivät sovi jaosta, taikka jos
4157: kolliseen toimitukseen sitä pappia, jota hän   joku heistä luulee saavansa liiallista rasi-
4158: ha:luaa, ja että työn jOhto jää kirkkoher-     tusta, ratkaiskoon tuomiokapituli heidän
4159: ralle.                                         välinsä. Jos laillinen syy joksikin aikaa
4160:                                                estää jonkun täyttämästä velvollisuuttansa
4161:                    150 §.                      jaon mukaan, määrätköön kirkkdherra,
4162:                 Kurnotaan.                     kuinka silloin on meneteltävä.
4163:                                            N:o 5                                         9
4164: 
4165:                                    VIII. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
4166:                                annetun kirkkolain 3, 53, 73 ja 121 § :n muuttamisesta
4167:                                toisin kuuluviksi.
4168: 
4169:                      3 §.                       läsnäollessa ja ilmoitettakoon seuraavana
4170:    Jäseniksi kirkon yhteyteen otetaan:          sunnuntaina seurakunnalle.
4171: lapsia pyhän kasteen sal}ramentin kautta;          Jos se, joka on ollut kirkon jäsen, mutta
4172: johonkin muuhun kristittyyn kirkkoyhdys-        myöhemmin on kirkosta eronnut yhtymättä
4173: kuntaan kuuluvia, oikein kastettuja, sen        muuhun kristittyyn kirkkoyhdyskuntaan,
4174: kautta että tekevät evankelis-luterilaisen      sen seurakunnan papistolta, jonka alueella
4175: kirkon tunnustuksen; niitä, jotka eivät ole     hän asuu, anoo tulla uudelleen otetuksi
4176: oikein kastettuja, sekä niitä, jotka eivät      evankelis-luterilaisen kirkon jäseneksi ja
4177: ole kristittyjä eivätkä enää lapsia, sen        ilmoittaa tahtovansa sen uskoa tunnustaa,
4178: kautta että tekevät saman tunnustuksen ja       antakoon kirkkoherra siitä tiedon kirkko-
4179: sitten saavat kasteen; niitä, jotka ovat        neuvostolle. Sittenkuin kirkkoneuvosto on
4180: olleet kirkon jäseninä, mutta myö1hemmin        antanut siihen suostumuksensa ja asian-
4181: ovat kirkosta eronneet yhtymättä muuhun         omainen pappi on, siinä laajuudessa kuin
4182: kristittyyn kirkkoyhdyskuntaan, sen kautta      hän sen tarpeelliseksi havaitsee, opettanut
4183: että ilmoittavat tahtovansa sen uskoa tun-      häntä evankelisessa opissa, ottakoon kirkko-
4184: nustaa.                                         herra hänet yksityisesti todistajain läsnä-
4185:                     53 §.                       ollessa kirkon yhteyteen.
4186:     Jos vierasta uskontunnustusta oleva
4187: kristitty taikka se, joka ei ole kristitty,                          73 §.
4188: selvällä järjellä ja vapaasta tahdosta jon-        A viokuulutuksen antakoon sen seura-
4189: kin seurakunnan papistolle ilmoittaa halua-     kunnan kirkkoherra, jossa morsian on kir-
4190: vansa tulla otetuksi evankelis-luterilaisen     konkirjoissa.
4191: kirkon yhteyteen, antakoon kirkkoherr·a            Kuulutusta älköön annettako:
4192: siitä tiedon tuomiokapitulille ja odottakoon       a) kun jompikumpi, mies taikka nainen,
4193: sen vastausta. Sittenkuin tuomiokapituli        ei kuulu kristittyyn kirkkoyhdyskuntaan;
4194: on antanut siitä määräyksen, on käänty-           b) mieh()lle taikka naiselle, joka ei ole
4195: väHe tarkoin opetettava evankelista oppia       rippikoulunkäynyt;
4196:  ja, kun hän on siinä tarpeelliset tiedot          c) niissä tapauksissa, joissa yleinen laki
4197: saanut, on hän otettava evankelisen kirkon      tahi t&hän kuuluv.at asetukset kieltävät
4198: yhteyteen, käsikirjassa sanotulla tavalla.      avioliiton.
4199:     Vierasta uskontunnustusta olevain kris-                         121 §.
4200: tittyjen ottaminen kirkon yhteyteen tapah-         Vierasuskolaisellc älköön pappi tyrk;yi-
4201: tukoon kirkkoneuvoston edessä ja ilmoitet-      täkö virkapalvelustansa, mutta jos häntä
4202: takoon seuraavana sunnuntaina seurakun-         vapaaehtoisesti pyydetään vieraan uskon-
4203: nalle Jumalaa rukoillen. Niiden ottaminen,      opin tunnustajalle tekemään papillista pal-
4204:  jotka eivät ole kristittyjä, on toimitettava   velusta, älköön sitä kieltäkö, mikäli sellai-
4205: kirkossa ja kuulutus siitä sopivin kehotuk-     sen palveluksen tekeminen ei ole ristirii-
4206: sin seurakunnalle luettava saarnastuolista      dassa yleisen lain kanssa, ja suorittakoon
4207: lähinnä edellisenä sunnuntaina. Jos otetta-     pappi silloin toimituksen luterilaisen kir-
4208: vat taudin tähden taikka muista syistä          kon käsikirjan mukruan.
4209:  eivät voi saapua kirkkoon, tapahtukoon            Papin harkinnasta riippukoon pyhän
4210: tämä ottaminen yksityisesti todistajain         ehtoollisen antaminen sille, joka sen jäl-
4211: 
4212: 15-30
4213:   10                                        N:o 5
4214: 
4215: keen kuin hänet on laskettu ripille, on          pyytänyt pappia toimittamaan hänen ruu-
4216: eronnut kirkosta yhtymättä muuhun kris-          miinsa siunaamisen, olkoon papilla siihen
4217: tittyyn kirkkoyhdyskuntaan, kun hän tauti-       oikeus, ellei vainajan aviopuoliso tai, jos
4218: vuoteella ilmoittaa sitä 'haluavansa. Jos        häneltä ei ole jäänyt aviopuolisoa, hänen
4219: se, jolle pappi tällaisissa olosuhteissa on      lähimmät sukulaisensa sitä kiellä.
4220: antanut pyhän ehtoollisen, myöskin on
4221: 
4222: 
4223:                                   IX. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
4224:                                annetun kirkkolain 126 ja 129 § :n muuttamisesta toisin
4225:                                kuuluviksi.
4226: 
4227:                     126 §.                       tään yhdeltä ja enintään kuudelta kuu-
4228:    Jos pappi muulla tav.alla rikkoo vir-         kaudelta taikka, jos asianhaar.at ovat erit-
4229: kansa velvollisuuksia, niinkuin: kirkolli-       täin raskauttavia, vähintään kahden kuu-
4230: sissa toimituksissa pahasti poikkee hyväk-       kauden ja enintään kahden vuoden VIran-
4231: sytystä käsikirjasta; sekoittaa saarnaan         toimituserolla tahi viraltapanolla.
4232: sopimattomia;       kuuluttaa     avioliittoon
4233: muussa seurakunnassa kuin missä mor-
4234: sian on kirkonkirjoissa, taikka vihkii ilman                         129 §.
4235: asianomaista vihkimisen esteettömyyden to-          Papin, joka on tuomittu virantoimituk-
4236: distusta; etsii virkaylennystä ääniä keräi-      sesta erotettavaksi, pitää sillä aikaa olla
4237: lemällä,    laittomilla   palklmsopimuksilla,    kokonaan erillään papillisen viran toimitta-
4238: omaan puoleensa puhumalla tai hakukump-          misesta. Ä'lköön hän siltä ajalta lukeko
4239: paneitansa halventamalla tailllia muilla lu-     virkavuosia tahi, virantoimituksesta erotet-
4240: v.attomilla keinoilla; laiminlyöpi tai huoli-    tuna ollessaan, saako ylennystä toiseen vir-
4241: mattomasti hoitaa virkaansa. taikka sitä         kaan. Jos hänellä on vakinainen virka,
4242: väärin käyttää; on omasta syystänsä rii-         menettäköön rangaistusajaksi palkkaedut
4243: dassa ja eripuraisuudessa virkaveljiensä         siitä virasta, jonka toimittamisesta hänet
4244: tahi seurakunta1aistensa kanssa, taikka          on erotettu. Virkaan kuuluvan pappilan
4245: antautuu asianajajana oikeudenkäynteihin,        saakoon virantoimituksesta erotettu kuiten-
4246: jotka eivät koske häntä, hänen valtansa          kin pitää 'hallussaan, mikäli tuomiokapituli
4247: alaisia taikka virkataloansa; puuttuu vi-        ei katso pappilaa tarvittavan asunnoksi
4248: rallensa     sopimattomaan     elatuskeinoon,    sille, joka virkaa sinä aikana hoitaa. Se
4249: taikka käytöksellään muuten aikaansaa pa-        osa palkasta, joka on tuomittu men€tetyksi,
4250: hennusta, niin rangaistakoon, kunkin asian       menee, mikäli sitä ei tarvita viransijaisen
4251: laadun mukaan, yksityisellä tahi julkisella      palkkaukseen, köyhäin, virassa ylentämättö-
4252: varotuksella, palkan menettämisellä vähin-       mien pappien apurahastoon.
4253: 
4254: 
4255:                                   X. Ehdotus Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
4256:                                annetun kirkkolain 91 § :n muuttamisesta toisin kuulu-
4257:                                vaksi.
4258: 
4259:                    91 §.                         mättä Herran ehtoollisella, puhutelkoon
4260:   Sitä, joka on kauemman aikaa ollut käy-        pappi rakkaudella ja sävyisyydellä ja koet-
4261:                                           N:o 5                                     11
4262: 
4263: takoon taivuttavilla Jumalan pyhän sanan       seksensa ja lohdutukseksensa tahtoo ja voi
4264: nuhteilla ja kehoituksilla vaikuttaa hänessä   Herran ehtoollista nauttia.
4265: sellaista mielentilaa, että hän parannuk-
4266: 
4267: 
4268:   HeL<>ingissä, 17 päivänä tammikuuta 1930.
4269: 
4270: 
4271:                                  Tasavallan Presidentti
4272: 
4273:                                LAURI KR. RELANDER.
4274: 
4275: 
4276: 
4277: 
4278:                                                       Opetusministeri Antti Kukkonen.
4279:                          j
4280:                        j
4281:                      j
4282:                     j
4283:                    j
4284:                    j
4285:                   j
4286:                  j
4287:                 j
4288:                j
4289:               j
4290:              j
4291:             j
4292:            j
4293:           j
4294:          j
4295:         j
4296:        j
4297:       j
4298:      j
4299:     j
4300:    j
4301:   j
4302:  j
4303: j
4304:                           1930 Vp.- V. M. -Esitys N:o 5.
4305: 
4306: 
4307: 
4308: 
4309:                                   Lakivaliokunnan mietintö N :o 9 hallituk-
4310:                               sen esityksen johdosta erinäisistä muutoksista ja lisäyk-
4311:                               sistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
4312:                               kirkkolakiin.
4313: 
4314:    Eduskunta ·on lakivaliokunnan valm1stel-     vaan avioliittoon kyllä on annettava siinä
4315: ta:vaksi läihettänyt hallituksen edellämaini-   seurakunnassa, missä morsian on kirkon-
4316: tun esityksen n :o 5, ja on valiokunta, kä-     kirjoissa, mutta luettava julki myöskin
4317: siteltyään asian, päättänyt puoltaa esityk-     siinä seurakunnassa, joh'On sullia.nen !kuu-
4318: seen sisäil.tyvien kirkkolaJin muutos- ja li-   luu.    Ko$kei tämä ristiriita kuitenkaan
4319: säyseJhdiotusten hyväksymistä.                  joihdu sanottuun kirikkolain kohtaan nyt
4320:    Samalla valilokunta on kuitenkin kat-        e!hdotetuista muutoksista, vaan pykälän
4321: sonut olevan syytä kiinnittää 'huomiota sii-    vdasta sa.namuodlosta, ei valiokunnan
4322: hen, että ehdotukseen IX sisältyvä kirkko-      mi.elestä •sen takia ole syytä puheenaole-
4323: lain 126 § on, mikäli siinä sälädetään ran-     vaakaan pykälää koskevain muutosehdotus-
4324: gaistus pa~pille, joka ,kuuluttaa awioliit-     ten ihylkäämiseen.
4325: toon muussa seurakunnassa kuin missä mor-          Näin ollJen valiokunta kunnioittaen eh-
4326: sian on kirironkirjoissa ", nyttemmin sana-     dotroa,
4327: muodolman jäänyt ristiriitaan kesäkuun                    että Edwskunta hyväksyisi esityk-
4328: 13 .päivänä 1929 amnetun avioliittolain                 sessä ehdotetwt mu.utokse.t ja lisäyk-
4329: kanssa, jlonka 14 ja 17 §:n mukaan kuu-                 set kirkkokiloiin.
4330: lutus kirkolliselilia vih:kimisellä päätettä-
4331: 
4332:      Helsingissä maaliskuun 6 päivänä 1930.
4333: 
4334: 
4335:    Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-     tala, Lehtonen, Manner, Nordenstreng,
4336: tb.eenjo:htaja Salhlstein, Jäsenet K. Hakala,   Nmmesniemi, Rwpo ja Siren sekä varajä-
4337: Haverinen, Jaeobsson, Kivioja, Kiomu, lJau-     sen Luostarinen.
4338:                          1930 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 5.
4339: 
4340: 
4341: 
4342: 
4343:                                   Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 19
4344:                               hallituksen esityksen johdosta erinäisistä muutoksista ja
4345:                               lisäyksistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annet-
4346:                               tuun kirkkolakiin.
4347: 
4348:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi esityk-
4349: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            sessä ehdotetut muutokset ja lisä;ykset
4350: maan lakivaliokunnan mietinnössä n :o 9              ki1·kkolakiin.
4351: esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioittaen
4352: ehdottaa,
4353: 
4354:      Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 1930.
4355:                       1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 5.
4356: 
4357: 
4358: 
4359: 
4360:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4361:                               erinäisistä muutoksista ja lisäyksistä Suomen evankelis-
4362:                               luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkola;kiin.
4363: 
4364:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
4365: wtys erinäisistä muutoksista ja lisäyksistä     tönsä N :o 9, on päättänyt
4366: Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an-
4367: nettuun kirkkolakiin, ja Eduskunta, jolle              hyväksyä esityksessä ehdotetut
4368:                                                       muutokset ja lisäykset kit·kkolakiin.
4369: 
4370:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1930.
4371:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 6.
4372: 
4373: 
4374: 
4375: 
4376:                              llallituksen esitys Eduskunnalle kasvatusopin henkilö-
4377:                         kohtaisen ylimääräisen professorinviran säilyttämisestä Hel-
4378:                         singin yliopistossa.
4379:    Sittenkun kasvatus- ja opetusopin hen-      että puheenaoleva opetustoimi saataisiin
4380: kilökohtainen ylimääräinen professori A. H.    keskeytymättä säilyttää.
4381: Lilius tammikuun 14 päivänä tänä vuonna          Edelläesitetyn nojalla ehdotetaan,
4382: oli nimitetty saman aineen varsinaiseksi
4383: professoriksi, vapautui hänen palkkauk-                 että Eduskunta oikeuttaisi Halli-
4384: seensa yliopiston menoarvioon otettu määrä-          tuksen edelleen käyttämään H elsin-
4385: raha. Kun se opetuksentarve, jota tyydyt-            gin yliopiston menoarviossa olevaa
4386: tämään professorit Lilius ja hänen edeltä-           määrärahaa kasvatusopin henkilökoh-
4387: jänsä Mikael Soininen olivat nimitetyt tä-           taisen ylimääräisen professorin palk-
4388: hän virkaan, jatkuu yhtä välttämättömänä             kaamiseen.
4389: kuin tähänkin asti, olisi erittäin suotavaa,
4390: 
4391:      Helsingissä, 31 päivänä tammikuuta 1930.
4392: 
4393: 
4394:                                  Tasavallan Presidentti
4395: 
4396:                                LAURI KR. RELANDER.
4397: 
4398: 
4399: 
4400: 
4401:                                                      Opetusministeri Antti Kukkonen.
4402: 
4403: 
4404: 
4405: 
4406: 441-30
4407:                           1930 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 6.
4408: 
4409: 
4410: 
4411: 
4412:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4413:                               N :o 2 hallituksen esityksen johdosta kasvatusopin hen-
4414:                               kilökohtaisen ylimääräisen professorinviran säilyttämisestä
4415:                               Helsingin yliopistossa.
4416: 
4417:    Eduskunta on pöytä:kirjanottein kuluvan              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4418: he1mikuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-            Hallituksen edelleen käyttämään vuo-
4419: rainvaliokunnan valmisteltavaksi HaHi<tuk-           den 1930 tulo- ja menoarviossa 10
4420: sen esityksen n:o 6 kasvatusopin henkilö-            P. l. IV luvun 1 momentin kohdalla
4421: kohtaisen ylimääräisen professorinviran säi-         olevaa määrärahaa kas,vatusopin hen-
4422: lyttämisestä Helsingin yliopistossa.                 kilökohtaisen ylimääräisen professo-
4423:   Kannattaen esitystä valiokunta kunnioit-           rin palkkaamiseen Helsingin yliopis-
4424: taen ehdottaa,                                       toon.
4425: 
4426:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
4427: 
4428: 
4429: 
4430:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Sventorzetski, Talas, Tukia, Turja, Welling,
4431: heenjohtaja Furuhjelm, va:kinaiset jäsenet     Vesterinen ja Virta ,sekä varajäsenet Ca-
4432: Harvala, Lehto, Lohi, Moilanen, Puittinen,     jander, J anhonen, Marttila ja Österholm.
4433: Ryynänen, Ryömä, Saarinen, Seppälä,
4434:                        1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 6.
4435: 
4436: 
4437: 
4438: 
4439:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4440:                                kasvatusopin henkilökohtaisen ylimääräisen professorin-
4441:                                viran säilyttämisestä Helsingin yliopistossa.
4442: 
4443:    Eduskumnal,1e on annettu HallitU!~sen esi-            oikeuttaa Hallituksen     edelleen
4444: tys kasvatusopin he:nJkilökoh:taisem. ylimää-         käyttiimään vnoden 1930 tulo- ja
4445: räisen professorinviran säilyttämisestä Hel-          menoarviossa 10 P. l. IV luvun 1
4446: singin yliopistossa, ja Eduskunta, jolle              n~omentin kohdalla olevaa määrära-
4447: V altiovar.ainvaliokunta on asiasta antanut           haa kasvatttsopin henkilökohtaisen
4448: mietintönsä N :o 2, on päättänyt                      ylimä.äräisen professorin palkkaami-
4449:                                                       seen H eTsingin yliopistoon.
4450: 
4451:      Helsingissä 21 päivänä heLmikuuta 1930.
4452:                             1930 vuoden valtiopäivät N:o 7.
4453: 
4454: 
4455: 
4456: 
4457:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle kansakoululaitoksen
4458:                          kustannuksista ja kansakoulutoimen jä1-jestysmuodon perus-
4459:                          teista kesäkuun 8 päivänä 1926 ja toukokuun 18 päiväuä
4460:                          1923 annettujen lakien muuttamisesta.
4461:    Maamme kansakoulujen oppilasmäärä on         Tämä muutos vuorostaan vaatii eräitä
4462: aikaisemmin yleensä säännöllisesti noussut      muutoksia kansakoulutoimen järjestysmuo-
4463: kansakoulunkäynnin tullessa yhä yleisem-        don perusteista toukokuun 18 päivänä
4464: mäksi. Saavru:tBttuaan korkeimman koh-          1923 annettuun lakiin samoinkuin kumman-
4465: tansa muutama vuosi oppivelvollisuuslain        kin lain täytäntöönpanoasetuksiin.
4466: voimaantulon jä1keen se kuitenkin sitten,          Ensiksi mainitun pykälän mukaan on
4467: lähinnä sota-ajan ja alenevan syntyväisyy-      opettaja, jonka virka lakkautetaan, oilmu-
4468: den v;ailmtuksesta, laskeutui, vaikkakin        tettu saamaan virastaan tulleen rahapal-
4469: vwheneminen nytt<emmin näyttää pysähty-         kan yhden vuoden ajan, ollen kuitenkin
4470: neen. Tämän vuoksi ja kun lisäksi ovat          velvollinen vastaanottamaan vastaavanlai-
4471: tulleet kansakoulupiirien jakamiset ja          sen viran samassa kunnassa, jos •se hänelle
4472: uusien kouluj•en perustamiset kuntien laita-    tarjotaan. Tämä järjest·ely, joka ei vel-
4473: osiin, on sellaisten opettajanvirkojen luku-    voita kuntaa tarjoama•an avointa virkaa
4474: määrä, joita kuntien, oppilasluvun vähyy-       opettajalle, saattaa opettajan kohtuuttoman
4475: den vuoksi, lain mukaan ei tarvitsisi yllä-     huonoon asemaan, ilman että .tämä olisi
4476: pitää, kouluviranomaisten hankkiman selvi-      välttämätöntä. Jollei opettaja satu vuoden
4477: tyksen perusteella todettu noin yhdeksi         kuluessa saamaan uutta virkaa, jää hän
4478: tuhanneksi.                                     ilman toimeentuloa. Niin ollen on lakkau-
4479:    Tarpeettomien kansakoulunopettajan vir-      tetun viran haltijan aseman kohtuullinen
4480: kojen ylmpitäminen on valtion varain tuh-       turvaaminen uuden toimen saannilla tai
4481: lausta, j·ota on pyrittävä virkoja lakkautta-   muuten välttämätön edellytys sille, että
4482: malla välttämään. Tällöin kuitenkin käy-        tarpeet.tomia virkoja lakkauttamaHa valtion
4483: tännössä on tultu huomaamaan, että voi-         varoja todella voidaan käydä säästämään.
4484: massaolevat lainsäännökset epältäydellisesti       Opettajan oikeus tulisi kyllä turvatuksi
4485: takaavat sen, että •sekä valtion ja kunnan      siten, että samalla kun lakkautuspalkan
4486: että lakkautetun · opettajanviran haltijan      maksamisaikaa pidennettäisiin, opettaja
4487: edut tulisivat oikeutta ja kohtuutta sil-       sekä oibentettaisiin saamaan ·ensimmäinen
4488: mälläpitäen ja tarkoituksenmukaisesti huo-      kunnassa auki tuleva virka että myöskin
4489: mioonotetuiksi. Tämän vuoksi on osottau-        v·elvoitettaisiin se vastaanottamaan uhalla,
4490: tunut välttämättömäksi, ·että puheenaolevaa     että 1akkautuspa1kan maksaminen muuten
4491: kysymystä koskeva, kansakoululaitoksen          lopetettaisiin. Kun kuitenkin rtällainen
4492:  kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926         o1keus, jollaista ei ole katsottu voitavan
4493:  annetun lain 23 § muutetaan tässä suh-         myöntää vaitionkaan lakkautuspalka11e ase-
4494:  teessa paremmin tarkoitustaan vastaavaksi.     tetuille virkamiehille, olisi •Sekä käytännöl-
4495: 
4496: 413-30
4497:   2                                           N:o 7
4498: 
4499: lisesti epätarkoituksenmukaincn että voisi          tulee kysymykseen -           eivät lakkautus-
4500: joutua ristiriitaan opetuksen tehokkuutta           palkasta     joutuisi maksamaan muuta
4501: silmällä pitävän yleisen edun kanssa, ja            kuin sen yhden vuoden palkan, minkä
4502: kun sama tarkoitusperä - se, ·että lak-             ne ehkä ovat valtiolta maksettavan
4503: ka:utuspalkkaa on maksettava mahdollisim-           palkan lisäksi opettajalle suorittaneet, ei
4504: man ·lyhyt aika - voidaan saavuttaa myös-           niillä tämän vuoksi olisi erikoi1sta aihetta
4505: kin toisin keinoin, tällainen järjest•ely ei ole-   tarjota avointa virkaa rakkautusparkalla
4506: kaan suotava.                                       olev,alle opettaj•alleen, ja silloin joutuisi
4507:     Tähän liitetyssä lakiehdotuksessa ehdote-       valtio, kunnan 'kieltäytyessä virkaa tar-
4508: taan, että opettajan lakkautuspalkkaoikeus          joamasta, •a•ivan aiheettomasti kär.simään
4509: laajennettaisiin nykyis;estään niin, ·että Bn-      turhia kuluja. Kun valtiolla epäilemättä
4510: simmäisen vuoden kuluttua - jona opettaja           on oikeus vaatia, ·että lakkautu:spalka:lle ase-
4511: saisi, kuten nykyäänkin, rahapalkan mutta           tetulle mahdollisimman pian järjestetään
4512: ei luontoi'setuja eikä niiden korvausta -           uusi virka, ehdoteta•alll säädettävä:ksi, että
4513: edelleen maksettaisiin kansakoululaitoksen          ellei kunta tarjoa virkaa, jonka se voisi
4514: kustannuslain 28 § :n 2 momentin mukaan             tarjota ja jonka .opettaja olisi velvollinen
4515: kansakoulunopettajalle maksettavan ja opet-         vastaanottamaan, olisi kunta tämän jälkeen
4516: tajalla lakkauttamispäivänä olleiden virka-         velvollinen yksin suoritta:maan koko lak-
4517: vuosien edellyttämän apurahan määrää vas-           kautuspa]kan.
4518: taava lakkautuspalkka. Oikeutensa lakkau-              Tämä säännös, jo]m kyllä takaisi sen, •että
4519: tuspalkkaan opettaja kuitenkin luonnollisesti       lakkautuspalkkaa ei ainakaan valtion va-
4520: menettäisi, jos hän saa uuden vakinaisen            roista turhan takia maksett.aisi, veisi kui-
4521:  opettajanviran. Kun valtio maksaisi lakkau-        tenkin käytänlllössä useimmiten 'Samaan
4522: tuspalkan kokonaisuudessaan maalaisopet•ta-         tulokseen kuin se järjestelmä, jolm antaa
4523:  jille ja kaupungissakin korvaisi siitä kun-        opettajalle oikeuden saada ensimmäisen
4524:  nalle neljännen osan, on ilmeistä, että myös-      avoimen viran. Jotta vältettäisiin :se tästä
4525:  kin opettaja, joka tulee valtion viran tai py-     johtuva vaara, .että vähemmän kykenevä
4526: syväisen toimen haltijaksi, menettäisi oikeu-       opettaja pitäi·si aina ,ottaa toiseen erikoisen
4527:  tensa 1aldmutuspa1kan saantiin. I.~opuksi          vaativ•ll!an virkaan, ·ehdotetaan kouluhalli-
4528:  olisi opettaja v·elvollinen ottamaan vastaan       tukselle varattavaksi val'f:,a, opetuksen etua
4529:  hänelle soveltuvan vakinaisen opetta:jan-          silmällä pitäen, antaa kunnalle lupa poik-
4530:  vimn samassa kunnassa, uhalla että hän             keustapauksessa jättää virka tarjoamatta,
4531:  muuten menettäisi oikeutensa. Myöskään             jolloin lakkautuspalkan ma:ksaminen -edel-
4532:  ei la>kkautuspalkkaa olisi maksettava sinä         leenkin jäisi valtion velvollisuudeksi.
4533:  aikana, jona opettaja väliaikaisesti hoitaa           Kun ot~etaan huomioon, että la:kkautus-
4534:  sanotunlaista virkaa.                              palkalle joutunut ma:alaiskansakoulun opet-
4535:     Lakkautuspalkka olisi maksettava sa-            taja, joka jo ensimmäi,senä vuotena menet-
4536:  malla tavalla 'kuin varsinainen ·palkkakin,        täisi huomattavan osan palkastaan, luon-
4537: s. o. maalla sen suorittaisi kunnan välityk-        taisedut, ja seuraavina vuosina edelleen
4538:  sellä valtio kokonaisuudessaan, kaupun-            suuren osan ra:hapa1kastaankin, säännölli-
4539:  geissa valtio taas korvaisi kunnalle siitä         sesti hakee itselleen uuden viran niin pian
4540:  neljänneksen. Kunnan rusiaksi sitävastoin          kuin mahdollista, ei la'kkautuspalkan mak-
4541:  on edelleen jätettävä avoimen opettajan-           saminen jo trustä syystä useimmissa ltapauk-
4542:  viran tarjoaminen lakkaurtu:spalka:lla ole-        sissa kestäisi kauempaa kuin nykyäänkään.
4543:  valle. Kun tällöin maalaiskunnat - joissa          Mutta kun lisäksi useissa .tapauksi.ssa, sekä
4544:  opettajanvirkain lakkauttaminen etupåässä          yhdenkin kunnan opettajanvirkojen suuren
4545:                                             N:o 7                                           3
4546: 
4547: lukumäärän vuoksi että ottaen huomioon           Tämän vuoksi ehdotetaan pykälän uudessa
4548: kaooakoulunopettajain keskuud~ssa havait-        neljännessä momentissa säädettäväksi, että
4549: tavan melko suuren taipumuksen usein             milloin lakkau'tusparkalla olevalle opetta-
4550: pyrkiä uuteen virkaan, jo virkaa 1akkau-         jalle on tarjottu ·avoin virka, on johtokun-
4551: tettaressa kunnassa on ja useimmissa ta-         nan virkaa auki julistamatta otettava hänet
4552: pauksissa ainakin vuoden kuluessa kunnassa       virkaan, jos hän ilmoittaa siihen suos'tu-
4553: ilmaantuu avoin virka, joka voidaan lak-         vansa.
4554: kautuspalkaUe jou'tuneelle tarjota, ,ei lak-        Lain 10 § :n mukaan ,edelleen opettaja
4555: kautuspalkan maksaminen pitemmä!Ui ajalta        aina valita.an• virkaan koevuosille. Puheena-
4556: kuin nykyäänkään tuUe kysymykseen juuri          olevassa tapauksessa ei kuitenkam1 voida
4557: muuten kuin nii>ssä poikkeustapauksissa,         opettajan asemaa pitää samanlaisena kuin
4558: joissa 'kouluhallitus yleistä opetuksen etua     hänen itse uutta virkaa hakiessa,an, eikä
4559: valvoen on ehkä sallinut, ,että opettajalle      sen vuoksi ole syytä määrätä tällaista lak-
4560: maksetaan Iakkautuspalkkaa pitemmältäkin         kautuspalkalla olevaa opettajaa koevuosille,
4561:  ajalta.                                         jos hän aikaisemmassa virassaan oli vaki-
4562:     Ehdotetun järjestelmän kautta, joka          nainen, vaan olisi ·hänelle heti annettava
4563: kyllä joissakin t,apauksissa voisi tuottaa       nim~ttämiskirja. Jos opettaja taas oli lak-
4564: nykyisiä suuremmat kustannukset, turvat-         kautetussa virassa koevuosilla, lienee tarkoi-
4565:  taisiin opettajain asema siltä kohtuutto-       tuksenmukaisinta, että hän uudessa virassa
4566:  muudelta jopa mielivalLa:ltakin, jolle voi-     jatkaisi näiden palve1emist.a. Sitäva;stoin ei
4567:  massaoleva laki virkoja huomaUavwssa            väliaikaisesta opettajalrt·a tässä suhteessa
4568:  määrin lakkautetbessa avaa mahdollisuu-         tarvita lis.äsäännö,ksiä, koskapa hän ei ole
4569:  den, :samalla kuin valtion sekä taloudelli-     oikeutettu lakkautuspalkan saantiin.
4570:  nen että opetuksen tehokkuutta silmällä-           Vaikeuksia tuottaa käytännössä myöskin
4571:  pitävä etu otettaisiin huomioon kuntiem.-       kysymys, mikä kaksi- tai useampiopettaja.i-
4572:  kaan itsehallinto-oikeutta silti rajoitta-      sen 'koulun opett.ajanviroista ensi sijassa on
4573:  matta. Tällöin kävisi mahdolliseksi ny-         lakkautettava. Tämä kysymys on aijottu
4574:  kyistä tehokkaammin valvoa sitä, että tar-      järjestää antamalla lain toimeenpanoase-
4575:  peettomat opettajanvirat todella tulevat lak-   tuksessa lisäiSäännöksiä siitä, että tällöin on,
4576:  kautetuiksi ja turhat valtion menot sääs-       mikäli ei yhtään virkaa Dle avoinna eikä
4577:  tyvät.                                          kukaan v"apaaehtoisesti suostu asettumaan
4578:                                                  lakkautuspalkalle, ensi sijassa ·lakkautet-
4579:                                                  tava kouluun viimeksi valitun opettajan
4580:                                                  virka, kuitenkin varaamaila kouluhallituk-
4581:    Kuten edellä mainittiin, vaatii selostettu    selle oikeus myöntää poiklmus tästä sään-
4582: lainmuutos muutoksia myöskin kansakoulu-         nöstä, jos kaksi- tai useampiopettajaisen
4583: toimen järjestysmuodon perusteista touko-        koulun kaildd opettajat bkkautuksen jäl-
4584: kuun 18 päivänä 1923 annettuun lakiin.           keen tulisivat olemaan samaa sukupuolta.
4585: Kun lakkautuspalkalle a;setetulle opettajalle
4586: voidaan tarjota uusi virka· samassa kun-
4587: nassa, niin täytyy hänet voida myöskin
4588: tuohon virkaan nimittää sitä auki julista-          Laki kansakoulutoimen järjestysmuodon
4589: matta. Juurimainitun lain 9 § :n mukaan          perusteista, jO'ka si,sältää säännökset opetta-
4590: on kuitenkin johtokunnan säännöllisesti          jain nimittä:miskirjoista ja nimittämisestä,
4591: julistettava avoin. opettajanvirka haetta-       ei mitenkään järjefrtlele opettajain oikeudel-
4592: vaksi ja siihen valittava soveliaimmaksi ja      lista asemaa muuten, heidän oikeuttaan
4593: taitavimmaksi katsottava pätevä hakij·a.         pysyä virassaan, vaikka tämä kysymys kuu-
4594:   4                                         N:o 7
4595: 
4596: luisi lain alaan. Valtion viran tai pysyYäi-     kaupunkien 'kansakouluuopettajia puheena-
4597: sen toimen haltijain nimittämiskirjoista         olevassa suhteessa eri asemaan kuin maa-
4598: sekä heidän oikeudestaan pysyä vi1~assaan        laisopettajat. Tämän vuoksi j,a kun kansa-
4599: tai toimessaan kesäkuun 29 päivänä 1926          koululaitoksen yhtenäisyyden kannalta on
4600: annetun lain 22 §:n mukaan sitävastoin on        täysi syy säätää 'kummankin ryhmän opet-
4601: sanotun lain säännöksiä soveltuvilta osin        tajain asema tässä suhteessa saman~aiseksi,
4602: noudatettava muunkin kuin valtion viran          eikä kaupunkien opettajiin nähden ny-
4603: tai toimen 'haltijaan nähden, jos valtion        kyään ole lainkaan olemassa tätä koskevia
4604: viranomainen on sellaisen viraon tai toimen      välttämättömiä lainsäännöksiä, €hdotetaan
4605: haltijan nimittänyt tai ollut nimittämisessä     lakiehdotuksessa, että sandttuun 10 §:ään,
4606: osallisena. 'Tämän nojalla onkin sanotun         joka koskee opettajain nimittämiskirjoja, .
4607: lain säännöksiä soveUettu maalaiskansa-          otettaisiin kolmantena uutena momenttina
4608: koulujen opettajiin. Sitävastoin on käytän-      viittaus siihen, että mainittua lakia on so-
4609: nossa annettu erilaisia vastauksia siihen,       veltuvin osin noudatettava sekä maalaiskun-
4610: onko niitä sovellettava myöskin kaupunkien       tain että kaupunkien opettajiin nä;hden.
4611: kansakoulunopettajiin.                              Lakiehdotu'kset, jot!ka täten annetaan
4612:     Kun Eduskunta aikoinaan hyväksyi sa-         Eduskunnan hyväksyttäviksi, ovat näin
4613: notun 22 § :n sellaiseksi kuin se nyt on,        kuuluvat:
4614:  ei tarkoituksena ilmeisestikään ollut asettaa
4615: 
4616: 
4617: 
4618:                                            Laki
4619:  kansakoululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 § :n
4620:                                    muuttamisesta.
4621: 
4622:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tä'ten kansakoululaitoksen kustannuk-
4623: sista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 § näin kuuluvaksi:
4624: 
4625:                     23 §.                           Siltä ajalta, minä opettaja väliaikaisena
4626:    Opettajalle, jonka virka lakkautetaan, on     hoitaa sanotunlaista virkaa tai tointa, mak-
4627: maksettava lakkautuspai!.kka, joka ensim-        settakoon hänelle lakkautuspalklkaa ainoas-
4628: mäisenä vuotena viran lml~kautrtamisen jäl-      taan, mikäli se on suurempi kuin tuon
4629: lreen vastaa hänelle virasta maksettua raha-     viran tai toimen hoit·amisesta maksettu
4630: palkkaa ja sen jälk~en kansakoulunopetta-        palkka.
4631: jalle vaHion varoista tämän lain 28 §:n            Lakkautnspalkka makseta,an samoin kuin
4632: 2 momentin mukaan maksettavan ja opet-           varsinainen palkkakin. Jollei kunta tarjoa
4633: tajalla lakkauttamispäivänä olleiden virka-      lakkautuspalkalla     olevalle  opettajalleen
4634: vuosien edellyttämän apurahan nraaraa.           avointa     opettajanvirkaa,   jonka    tämä
4635: Kuitenkin lakkaa tämä oikeus, kun opet-          olisi velvollinen vastaanottamaan, eikä
4636: taja valitaan toiseen kansakoulunopetta-         myöskään oJte hankkinut kouluhanituksen
4637: jan virkaan tai tulee valtion viran              suostumusta siihen, että virka jätBtään tar-
4638: tai pysyväisen toimen haltijaksi, tai,kka        joamatta, lakkaa kuitenkin kunnan oikt"ms
4639: jol'lei hän suostu vastaanottamaan samassa       saada valtion varoista avustusta lakkautns-
4640: kunnassa olevaa hänelle soveltuvaa opetta-       palkan maksamiseen.
4641: janvirkaa, jonka kunta hänelle tarjoaa.
4642:                                          N:o 7                                      5
4643: 
4644: 
4645:                                         Laki
4646:  kansakoulutoimen järjestysmuodon perusteista toukokuun 18 päivänä 1923 annetun
4647:                          lain 9 ja 10 § :n muuttamisesta.
4648: 
4649:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kansakoulutoimen järjestysmuo-
4650: don perusteista toukokuun 18 päivänä 1923 annetun lain 9 ja 10 § näin kuuluviksi:
4651: 
4652:                      9 ~.                     vuonna, antakoon johtokunta yksissä neu-
4653:    Kansakoulunopettajan viran perustami- voin tarkastajan kanssa nimi:ttämiskirjan.
4654: sesta määrätään ohjesäännössä.                Jos opettajalla jo on olemassa ennen hoita-
4655:    Avoin kansakoulunopettajan virka on mastaan virasta nimittämiskirja, <saakoon
4656: johtokunnan julistettava haettavaksi ja on johtokunta antaa sellaisen yhden koevuoden
4657: virkaan valittava säädetyt kelpoisuusehdot jälkeen. lVIilloin tarkastaja ei voi yhtyä
4658: täyttävistä se, joka soveliaimmaksi ja taita- johtokunnan päätökseen, alistakoon asian
4659: vimmaksi katsotaan. Johtokuunalia olkoon kouluhal!J,itul\'sen ratkaistavaksi.
4660: kuitenlkin oikeus, jos harkitsee koulun edun     Kun la<l\ikautuspalkalla oleva opettaja
4661: vaativan, tarkastajan ,suostumuksella julis-  9  §:n 4 momentissa säädetyssä järjestyk-
4662: taa virka uudestaan ha,ettavaksi.             sessä otetaan avoimeksi tulleeseen opetta-
4663:    Opettajanvaali alistetaan tarkastajan janvirkaan, annettakoon häneUe heti nimit-
4664:  vahvistettavaksi. Joo tämä ei katso voi- tämi,skirja, jos hän oli lakkautetussa virassa
4665:  vansa vaalia vahvistaa alistakoon asian vakinainen; jos hän taas siinä oli koevuo-
4666:  kouluhallituksen ratkaistavaksi.             silla, jatkakoon koevuosiensa palvelemista
4667:    Kun lakkautuspalkalla olevalle opetta- uudessa virassa.
4668:  jalle on tarjottu avoin opettajanvirka sa-      Sekä maalaiskuntain että kaupmikien
4669:  massa kunnassa, missä lakkautettu virka oli kansakoulunopettajain oikeudesta pysyä
4670:  ollut, ja hän on tarjoukseen suostunut, on virassaan ,olkoon soveltuvilta osin voimassa,
4671:  johtokunnan virkaa auki julistamatta otet- mitä valtion viran tai pysyväisen toimen
4672:  tava hänet virkaan.                          haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän
4673:                                                oikeudestaan pysyä virassaan tai toimes-
4674:                      10 §.                    saan kesäkuun 29 päivänä 1926 annetussa
4675:     Kansakoulunopettajalle, joka on moitteet- laissa säädetään.
4676:  tomasti hoitanut vi11kansa kahtena koe-
4677: 
4678: 
4679:    Helsingissä, 31 päivänä tammikuuta 1930.
4680: 
4681: 
4682:                                  Tasavallan Presidentti
4683: 
4684:                                LAURI KR. RELANDER.
4685: 
4686: 
4687: 
4688: 
4689:                                                       Opetusministeri .Antti Ktikkonen.
4690:                                                1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 7.
4691: 
4692: 
4693: 
4694: 
4695:                                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4696:                                                  N :o 35 Hallituksen esityksen johdosta kansakoululaitok-
4697:                                                  sen kustannuksista ja kansakoulutoimen järjestysmuodon
4698:                                                  perusteista kesäkuun 8 päivänä 1926 ja toukokuun 18
4699:                                                  päivänä 1923 annettujen lakien muuttamisesta.
4700: 
4701:    Eduskunta <Jn pöytäkirjanottein viime                        vuonna 1925 ......... mk. 22,777,097: 40
4702: helmikuun 4 päivältä lähettänyt valtio-                                1926  •••••••   , 17,917,382:-
4703:                                                                                        0.
4704: 
4705: 
4706: 
4707: 
4708: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-                          ," 1927 ......... , 29,000,000: -
4709: tuksen esityksen n:o 7 kansakoululaitoksen                         ,   1928 ......... , 32,650,000: -
4710: kustannuksista ja kansakoulutoimen järjes-                         ,   1929  0   •••••••• 39,000,000: -
4711:                                                                                             "
4712: tysmuodon perusteista kesäkuun 8 päivänä
4713: 1926 ja toukokuun 18 päivänä 1923 annet-            Vuonna 1929 tekivät edellä sanotut me-
4714: tujen lakien muuttamisesta. Asiasta on           not 7.7 % valtion kaikista menoista.
4715: Eduskunnan päätöksen mukaisesti hankittu            Edellä esitetyt numerotiedot osoittavat,
4716: sivistysvaliokunnan lausunto, joka on pantu      että valtion kansakoulumenot ovat viimei-
4717: liitteeksi tähän mietintöön.                     sen viiden vuoden aikana lisääntyneet noin
4718:    Valtionavustukset     kansakoululaitoksen     85 %:lla ja että niillä nyttemmin on var-
4719: ylläpitämistä varten <Jvat viime vuosina         sin huomattava merkitys valtion taloudessa.
4720: huomattavasti kasvaneet. Nämä menot                 Hallituksen esityksessä kuluvan vuoden
4721: ovat olleet                                      tulo- ja menoarvioksi kiinnitettiin huomiota
4722: vuonna 1925    ••    0   0mk. 168,954,440: 63 kansakoulumenojen vuosi vuodelta jatku-
4723:                                  •••   0
4724: 
4725: 
4726: 
4727: 
4728:          1926   0   •••••••    194,342,410: 51 vaan lisääntymiseen sekä ehdotettiin määrä-
4729:     "    1927 ........     "   254,372,965: 60 rahan myöntämistä selvityksen hankkimi-
4730:     "
4731:          1928   •••••••
4732:                            "   280,558,315: 52 seksi siitä, harjoitetaanko kansakoulumenoi-
4733:                                            0
4734: 
4735: 
4736: 
4737:     "    1929 ........
4738:                            "   316,320,373: 60 hin nähden mahdollisesti tuhlausta ja voi-
4739:      "                     "                     taisiinko näiden menojen käyttöä kansa-
4740:   Mainituista menoista on maalaiskansa- koulujen kustannuslain puitteissa järje.s-
4741: koulujen palkkausmenoja ollut:                   telemällä ehkäistä niiden kohoamista. Tä-
4742: vuonna 1925 ........ mk. 100,478,859: 70         män    ehdotuksen Eduskunta hyväksyi. Kä-
4743:          1926 ........         123,938,600:07 siteltävänä olevasta esityksestä käy ilmi,
4744:      "                     "
4745:          1927   0   ••       0 172,041,255: 90 että kansakoululaitoksessa nykyisin on tu-
4746:                                  ••••
4747: 
4748: 
4749: 
4750:     ",   1928 ........     "   177,739,121:54 hatkunta tarpeetonta opettajanvirkaa, jotka
4751:          1929 ........     "   186,777,556: 29 olisivat lakkautettavat. Edelleen selviää
4752:      "                     "                    ·esityksestä, että tässä tarkoitettujen virkojen
4753:    Edellä <Jleviin määriin tulevat lisäksi kuo- lakkauttaminen ei ole tarkoituksenmukai-
4754: letuslainat maalaiskunnille kansakouluhuo- sesti ja kohtuutta noudattaen mahdollinen
4755: neistojen hankkimista varten, jotka ovat nykyisen lainsäädännön puitteissa, vaan
4756: olleet                                           että sitä varten on tarpeen tehdä muu-
4757:   2                        1930 Vp. -   V. IVI. -   Esitys N :o 7.
4758: 
4759: toksia sekä kansakoulujen kustannuksia että kevan lain 1 momentissa olisi nimenomaan
4760: kansakoulutoimen järjestysmuodon perus- säädettävä, että lakkautuspalkalle asetettu
4761: teita koskevaan lakiin. Esityksessä ehdo- opettaja on velvollinen vastaanottamaan
4762: tettu lainsäädäntö on valiokunnan mielestä vastaavanlaisen opettajanviran samassa kun-
4763: tarkoituksenmukainen ja snna on myös nassa sekä myös hänelle soveltuvan muun
4764: otettu huomioon lakkautettavien opettajan- opettajantoimen oman kunnan kansakoulu-
4765: virkojen thaltijain etua siinä määrin, kuin laitoksen palveluksessa, vaikkei toimi olisi-
4766: on mahdollista ja kohtuudenmukaista. Mai- kaan samanlainen opettajantoimi kuin hä-
4767: nitut viranhaltijat tosin esityksen mukaan nen entinen toimensa. Valiokunta edellyt-
4768: eivät lakkautuspalkan maaraan nähden tää, että viranomaiset kansakoulunopetta~
4769: saisi yhtä suurta etua lkuin ne valtion vi- jantoimia lakkautettaessa noudattavat varo-
4770: ran tai toimen haltijat, joiden virat tai vaisuutta ja tarkkaa hankintaa ottamalla
4771: toimet lakkautetaan, mutta toiselta puolen samalla huomioon opetuksen edut.
4772: saisivat kansakoulunopettajat, joutuessaan       Niihin muodollisiin muutoksiin, jotka
4773: lakkautuspalkalle, sen edun, ettei heidän tar- sivistysvaliokunta on ehdottanut tehtäväksi
4774: vitsisi ottaa vastaan uutta tointa oman kun- viimeksi mainitun pykälän viimeiseen mo-
4775: tansa ulkopuolella, jotavastoin valtion pal- menttiin sekä esityksessä olevan jälkimäi-
4776: veluksessa oleva henkilö voidaan tällaisessa sen lain 10 § :n viimeiseen momenttiin, va-
4777: tapauksessa siirtää virantoimitukseen mille. liokunta yhtyy.
4778: toiselle paikkakunnalle tahansa. Samalla           Edellä esitetyn nojalla valiokunta' kun-
4779: kun valiokunta näin ollen yleensä kan- nioittaen ehdottaa,
4780: nattaa esityksessä olevien lakiehdotusten
4781: hyväksymistä, on valiokunta kuitenkin sitä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4782: mieltä, että kansakoululaitoksen kustannuk-           esityksessä olevat lakiehdotukset näin
4783: sista annetun lain 23 § :n muuttamista kos-           kuuluvina:
4784: 
4785: 
4786: 
4787:                                          Laki
4788:  kansakoululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 § :n
4789:                                    muuttamisesta.
4790: 
4791:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kansakoululaitoksen kustannuk-
4792:  sista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 § näin kuuluva;ksi:
4793: 
4794:                    23 §.                       opettaja valitaan toiseen kansakoulunopet-
4795:   Opettajalle, jonka virka lakkautetaan, on    tajan virkaan tai tulee valtion viran tai
4796: maksettava lakkautuspalkka, joka ensim-        pysyväisen toimen haltijaksi, tail.Ma jollei
4797: mäisenä vuotena viran lakkauttamisen jäl-      hän suostu vastaanottamaan samassa kun-
4798: keen vastaa hänelle virasta maksettua          nassa olevaa vastaavanlaista tai hänelle so-
4799: rahapalkkaa ja sen jä1keen kansakoulun-        veltuvaa muuta opet.tajanvirkaa, jonka
4800: opettajalle valtion varoista tämän lain        kunta hänelle tarjoaa.
4801: 28 §:n 2 momentin mukaan maksettavan             Siltä' ajalta, minä opettaja väliaikaisena
4802: ja opettajalla lakkauttamispäivänä olleiden    hoitaa sanotunlaista virkaa tai tointa, mak-
4803: virkavuosien edellyttämän apurahan mää-        settakoon hänelle lakkautuspalkkaa ainoas-
4804: rää. Kuitenkin lakkaa tämä oikeus, kun         taan, mikäli se on suurempi kuin tuon
4805:                     Kansakoulun opettajanvirka.in lakkauttaminen.                         3
4806: 
4807: viran tai toimen hoitamisesta maksettu          velvollinen vastaanottamaan, eikä myöskään
4808: palkka.                                         ole hankkinut kouluhallituksen suostu-
4809:   Lakkautu,spalkka maksetaan samoin kuin        musta siihen, että virka jätetään tarjoa-
4810: varsinainen palkkakin. Jollei kunta tarjoa      matta, ei kunnalla ole oikeutta saada val-
4811: Jakkautuspalkalla olevalle opettajalleen        tion varoista avustusta lakkautuspalkan
4812: avointa opettajanvirka:a, jonka tämä olisi      maksamiseen.
4813: 
4814: 
4815: 
4816:                                          Laki
4817:  kansakoulutoimen järjestysmuodon perusteista toukokuun 18 päivänä 1923 annetun
4818:                           lain 9 ja 10 § :n muuttamisesta.
4819: 
4820:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kansakoulutoimen järjestysmuo-
4821: don perusteista toukokuun 18 päivänä 1923 annetun lain 9 ja 10 § näin kuuluviksi:
4822: 
4823:                     9 §.                        9 §:n 4 momentissa säädetyssä järjestyk-
4824:   (Kuten Hallituksen esityksessä.)              sessä otetaan avoimeksi tulleeseen opetta-
4825:                                                 janvirkaan, annettakoon :hänelle heti nimit-
4826:                     10 §.                       tämiskirja, jos hän oli lakkautetussa virassa
4827:   Kansakoulunopettajalle, joka on moit-         vakinainen; jos hän taas siinä oli koevuo-
4828: teettomasti hoitanut virkansa kahtena koe-      silla, jatkakoon koevuosiensa palvelemista
4829: vuonna, antakoon johtokunta yksissä neu-        uudessa virassa.
4830: voin tarkasta,j·an kanssa nimittämiskirjan.        Sekä maalaiskuntain että kaupunkien
4831: Jos opettajalla jo on olemassa ennen hoita-     kansakoulunopettajiin nähden olkoon sovel-
4832: mastaan virasta nimittämiskirja, .saakoon       tuvilta osin voimassa, mitä valtion viran tai
4833: johtokunta antaa sellaisen yhden koevuoden      pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-
4834: jälkeen. Milloin ta11kastaja ei voi yhtyä       joista sekä heidän oikeudestaan pysyä vi-
4835: johtokunnan päätökseen, alistakoon asian        rassaan tai toimessaan tkesäkuun 29 päi-
4836: kouluhallituksen ratkaistavaksi.                vänä 1926 annetussa laissa säädetään.
4837:    Kun lakkautuspalkalla oleva opettaja
4838: 
4839: 
4840:   Kannattaen sivistysvaliokunnan lausun-               harkittavakseen kysymyksen, mt'lloin
4841: nossa olevaa ehdotusta valiokunta ehdottaa             kansakoulunopettajan toimi on lak-
4842: Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                kautettava sekä antaisi, mikäli se
4843:                                                        osoittautuisi tarpeelliseksi, esityksen
4844:          että If allitus ensi tilassa ottaisi          asianmukaisiksi lainsäännöksiksi.
4845: 
4846:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1930 .
4847: 
4848: 
4849:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Ryömä, Saarinen, Seppälä, Talas, Tarkka-
4850: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       nen, Tukia, Turja, Welling, Vesterinen ja
4851: Harvala, Helo, Hästbacka (osittain), Jär-       Virta sekä varajäsenet Cajander, Marttila,
4852: vinen, Lehto, Lohi, Ryynänen (osittain),        Rantala ja Österholm.
4853:   4                        1930 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 7.
4854: 
4855: 
4856: 
4857: 
4858:                                      Vastalause.
4859:   Viitaten niihin syihin, jotka esitetään si-           - -- - - vastaanottamaan sa-
4860: vistysvaliokunnan lausunnossa, ehdotan,              massa kunnassa olevaa vastaavan-
4861: että kansakoululaitoksen kustannuksista              laista opettajanvirka:a., jonka kunta
4862: kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain                 hänelle tarjoaa.
4863: 23 §:n 1 momentin loppuosa saisi seuraa-
4864: van sanamuodon:
4865: 
4866:       Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1930.
4867: 
4868:                                                                     John Österholm.
4869:                                                Liite.                                           5
4870: 
4871:                                                                                               Liite.
4872:     EDUSKUNNAN
4873: SIVISTYSVALIOKUNTA.
4874: 
4875: 
4876:        Helsingissä,
4877:    24 p. helmik. 1930.                    V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a ll e.
4878:      Lausunto n:o 2.
4879: 
4880: 
4881: 
4882:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtio-         koulun .perustamiseen, niin myös se ylin op-
4883: varainvaliOkunta on J-9 mtenä lkuluvaa hel-         pilasmäärä, jota saadaan yhdessä opettaa,
4884: mikuuta päivätyssä kirjelmässää.n pyytänyt          mutta laki ei kiellä kuntia perustamasta
4885: sivistysvaliokunnan lausuntoa ihallitUJksen         koulua piene.mllllällekin oppilasmäärälle tai
4886: esityksestä n :o 7 kansaikoululaitoksen kus-        'kustantamasta lisäopettajaa, vaikka yhdessä
4887: taDIIlruksista j1a kansakoulun järjestysmuo-        opetettavain lastem. lukumäärä vähentyisikin
4888: don perusteista kesäkuun 8 päivfuliä 1926 ja        alle säädetyiil. maiksimi:n·. Nib:upä ovatkin
4889: toukokuun 18 päivänä 1923 amnettujen la-            kaupunkikunnat määränneet e.sim. ylimmän
4890: kien muuttamisesta.                                 oppilasmäårä:n tuntuva.sti pienemmäksi kuin
4891:     Esityksen päätarlkoituiksena on, että tar-      lain sallima määrä, eli 50 :n sijasta ylä-
4892: peettomia kalll•Sakoulunopettajan virlkoja lak-     kanswkoulussa yleensä 40 :ksi ja alakansa-
4893: kauttamaila vältettäisiirn valtion varain tuh-      koulussa 35 :ksi luo'klkaa koihti. Minkään-
4894: lausta ja että virkoja huomattavassa mää-           la~sia määräyiksiä ei laissa ole siitä, millo1n
4895: rässä .laikkautettaessa opettajairn asema koh-      jo perustettu koulu tai opettajanvirka on
4896: tuuden mukaa1n turv1atJtaisiin. Paitsi tästä        lakkautettava.     Esityksessä edellytetä-än,
4897: johtuvia ehdotuksia muutoksiksi molempiin           että säädetyt minimit •ja maksimit olisi
4898: mamittuihin la:keihm .sisältää esitys lisäksi       noudatettava .myös !perusteina virkoja lak-
4899:  ehdotuksen sellaise'ksi säännölkseksi jälkim-      kautettaessa. Siten oli 1se1laisia virkoja,
4900: mäiseen lakiin, että 29 p :nä !kesäkuuta 1926       joita •kuntain ,lain mulkaan ", niinkuin e.si-
4901:  annettu laki valtion viran tai pysyväisen          tyks.essä mainitaan, ei tarvitsisi ylläpitää,
4902: toimen ha:ltijain nimittämiskirjoista se:kä         n. 1,000.
4903: heidä.n oikeude,staan py.syä viras.Siaan tai toi-       Tähän lukumäärään sisältyy kuitenkin
4904: messaan olisi noudatettava myös kaupun-             suuri jou&'ko virkoja, joista on vaike·a sa-
4905: kien kansakoulunopettajiin nähden, eikä ai-         noa, :missä määrin kunta on oikeutettu lak-
4906: noastaan, rniinkuin lakia nykyääm on ,seli-         kauttamaan niitä, kuten esim. 523 1-opetta-
4907:  tetty, maalaiskuntain opettajiin nähden.            jaisen alakoulun opettajanvirkaa, selkä li-
4908:      Asiantuntijoita !kuultuaan sivistysvalio-      säksi melkoinen määrä sellaisia virkoja, joi-
4909: kunta lausuu esity'ksen johdosta seuraavaa.         den yllrupitä:minen opetuksen edun •kannalta
4910:      Hallitus rräyttää kiinnittävå.J.11 erikoista    olisi sangen suotaVJaa. Viimemainittuihin
4911: huomiota lk:ansalroulU!ku.stannusten nousuun        kuuluvat m. m. kalksi- tai useampiopettajai-
4912:  ja tässä ta.rkoituksessa suunnittelevan toi-       .set maalaiskuntain ylälk:ansakoulut, joiden
4913:  menpiteitä m. m. opettajanvirkain lakkaut-         oppilasmäärä on vain vähän alle säädetyn
4914:  tamiseksi huomattavassa määrässä sellaisissa       ma.ksimin. On sanomatta selvä:ä, että ope-
4915:  tapauksissa, jolloin oppilasmäärä. on vähäi-       tustyö <m raskasta ja tulokset heikkoja, jos
4916:  nen.                                               oppilasmäärä on suuri, joten opettajanvir-
4917:      Oppivelvollisuuslaissa on määrätty ainoas-     koja lalklkautettaes.sa on huomioonotettava
4918:  t,a:an oppilasten alin määrä, joka velvoittaa      myös opetuksen meTiestys, varsinkin kun
4919:    6                          1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 7.
4920: 
4921:   yhdessäopetettaN,ain 01ppilasten maksimi palkkaan. Nykyään on säädetty, että hä-
4922:    maalaiskalll:Sakouluissa on melikoisen suuri. nen tulee vastaanottaJa hänelle tarjottu
4923:      Kun lisäksi opettajanvirikain runsaassa vastaavanlainen opettajamtoimi. Jos ehdo-
4924:   mä:ärässä lakkauttruminen aiheuttaisi opet- tettu muutos hyväksyttäisiin, voisi ta:pah-
4925:    tajille taloudellisi1a vailkeuksia, olisi valio- tua, että 'Y1ä:kansaJkoulun opettaja :paikotet-
4926:   kunnan mielestä toivottava, että opettajan- taisiin ott.amaan vastaan alakamsaJkoulun-
4927:   virkoja lakka:utettaessa noudatettaisiin va- opettajan toimen tai vakinainen käsityön-
4928:   rovaisuutta ja 1peri.!llpohjaista harkintaa. opettaja esim. yläkansalkou1un opettaja:n--
4929:   Kuntia ei olisi valtion taholta lkiirehdittävä toimen. Eidellisessä tapaukoossa jautuisi
4930:   ennenaiJ~aisesti ja ilman täysin pätevinä pi-      opettaja entistä huonommalle paikalle, eikä
4931:   dettävi'ä 1syitä laJkkauttamaan opettajanvir- b:än ehkä aina voisi olla täysin sovelias-
4932:   koja. Hallitulvsen olisi puo1estaan otettava kaan 1pienten last-en opettajaksi. Jälkim-
4933:   h:arkittavalkseen lainsäännösten aikaansaa- mäisessä tapauksessa voisi opetus tulla ikär-
4934:   minen siitä,. milloin kansa'koulunopettajaJn- simoon, jos opettajan, joka on ,erikoisesti
4935:   virka saadaan lakkautt1aa ja on laklkautet- val1mistunut kfu..<tityönopettajruksi ja Ilkanvan
4936:   tava.                                              toiminut sellaisena,. tulisi ryhtyä opetta-
4937:      Kun kuitenkin kaikissa tapauksissa on maan muitakin aineita. Tämän vuoksi
4938: . ja tulee ainakin joissakin määrin olemaan olisi sanat ,hänelle soveltuvaa'' muutettava
4939:   sellaisia ta:pauksia, jolloin opettajanvirkoja sanaksi ,vastaavanlaista", kuten nykyään-
4940:   tulee lakkautettavaksi ja kun illykyiset kin on säädettynä.
4941:   kansakoulunopetta.jain virlkain lakkautta-           Puheenaolevan lakiehdotuksen 23 §:n vii-
4942:   mista koSkevat lainsäännökset kaipaavat meiseen momenttiin ehdottaa valiokunta sel-
4943:   korja.u.sta sekä opettajain että myös yleisen laista muodollista muutosta, että päälause
4944:   edun karm,alta, on esityiksen antaminen näi- ,lakkaa kuitenkin kunnan oikeus saada
4945:   deill tapausten varalle tarpeen :vaatima.         j. n. e." tulisi kuulumaan: ,ei kunnalla ole
4946:      Edellisen laikiehdotuksen mukaan makise- oikeutta saada j. n. e.' ', koska tarkoitus on,
4947:   taan opettaj1alle, jonka toimi lakkautetaan, ettei kunnan tule tässä tapauksessa saada
4948:   ensimmäisell'ä vuonna hä;nen raha1palkkansa, ensinkään valtionavustusta lakkautuspalkan
4949:   niinkuin nylkyäämkin on soodetty, ja sen maksamiseen.
4950:   jälkeisinä vuosina, jos hän on ollut viisi           Muuten on 'h:uomautettava, että lakkau-
4951:   vuotta toimessa, 1/4 osa hänen tä.yden eläk- tuspa]lkam määräwminen, joka tapahtuu sa-
4952:  keensä määrästä seikä kauvemmiill toimessa moilla perusteilla kuin eläkkeen tai elin-
4953:   olleelle lisä:ksi joka palvelusvuodesta 1/20 kautisen 1aJpuraihan määrääminen, varmaan-
4954:   eläikemä:ärästä, kunnes 20 vuotta toimessa kin tulee usein aiheuttaJmaan vaikeuksia
4955:   ollut opettaja saisi täyttä elä;kettä vastaa- tai erehdyksiä, koska virkavuos1en lasik.emi-
4956:   van lakkautuspalkan. Kansakoulunopetta- sessa on otettava huomioon useita. eri seik-
4957:   jat joutuvat siten epwedumsempaan ase- koja. Tarlkkuutta ja yhdenmukaisuutta
4958:  maan kui!ll' valtion virkamiehet, mutta va- lakkautuspalikan määräämisessä on tuskin
4959:  liokunta ei ole katsonut voivansa ehdottaa muuten saavutettavissa kuin siten, että se
4960:  muutosta tälhän.                                   tulee kouLuhallituksen valvontaan. On kui-
4961:      Lisäksi ehdotetaan 23 §:n ensimmäi- tenUdn vaikeata ehdottaa tätä kosikevaa
4962:  sessä momentissa, että opet,taja on velvolli- sää:nnö.st-ä lakiin, vaalll on tämä asia j~ärjes
4963:  nen, hänen toimensa tullessa lakkautetuksi, tettä vä täytäntöön panoasetuJkisella.
4964:  ottamaan vasta·an samassa kunnassa toisen             Jälkimmäisen lakiehdotuksen suhteen va-
4965:  hänelle soveltuvan opettajanviran, uhalla liokunn:alla ei ole muuta :muistuttamista,
4966:  että hän menettä:ä o~keutenea lakkaut.us- paitsi että 10 §:n viimeinen momentti olisi
4967:                                             Liite.                                        7
4968: 
4969: muodoltaan selvennettävä. Siinä tarkoite--         Sivistysvaliokunta sa·a siten lJausuntonaan
4970: taan, että momentissa mainittu laki olisi       kunnioittaen ehdottaa, edellyttäen, että laik-
4971: soveltuvilta osin voimassa kaikkiin kansa-      kautuspalkan määr'ää.misen tarkkailu ja ky-
4972: koulunopettajiin nähden. Kun soveltuvia         symys, mitkä ka,ksi- tai usea.mpiopettajai-
4973: osia on paitsi opettajain oikeutta pysyä        sen koulun opettlajanrviroista on ensi sijassa
4974: virassaan m. m. kurinpitomenettely, olisi       laikkautettava, j•ärje.stetään ase1m!ksella:
4975: momentin alkuosa muutettava näin: Sekä
4976: maalaiskuntain että kaupunkien kansakou-                 että esitykseen sisältyvät lakiehdo-
4977: lunopettajiin . nähden olkoon soveltuvilta             tukset olisi hyväksyttävä seuraavin
4978: kdhdin voimassa j. n. e.                               muutoksin:
4979: 
4980: 
4981:                                           Laki
4982:    kansakoululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 § :n
4983:                                    muuttamisesta.
4984: 
4985:    Eduskunnaiil päätöksen mukaisesti muutetaan iliten kansaikoululaitoiksen kustan-
4986:  nuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 § näin kuuluvaksi.
4987: 
4988:                     QJ3 §.                         2 mom. (hallituksen esitylksen muikaan).
4989:    1mmn.----------                                3 mom. - - - - - - - - - - -
4990: sa.massa lkum.na.'lSa olevaa vastaavanlaista    että virka jätetään .tarjoamatta, ei kunnalla
4991: opettajaiilvirkaa, jonka ilrunta hänelle tar-   ole oikeutta saooa valtion varoista avus-
4992: joaa.                                           tusta lakkautus.pa1kan malksamiseen.
4993: 
4994: 
4995: 
4996:                                           Laki
4997:  kansakoulutoimen järjestysmuodon perusteista toukokuun 18 päivänä 1923 annetun
4998:                           lain 9 ja 10 § :n muuttamisesta.
4999: 
5000:    Eduskunnan •päJä:ätökoon mukaisesti muutetaan iliten ka111sakoulutoimen järjestys-
5001:  muodon perusteista toukokuun 18 päivänä 1923 annetun lain 9 ja 10 § näin kuulu-
5002:  viksi.
5003: 
5004:                      9 §.                         3 mom. <S~kä rmaalaiskuntain että \kaupun-
5005:    (Hallit~sen   esityksen mulkiaan.)           kien kansakoulunopettajiin nähden (poist.)
5006:                                                 olkoon soveltuvilta osilll voimassa j. n. e.
5007:                  10 §.
5008:                                                 (hallituksen esityksen mukaan).
5009:    1 ja 2 mom. (hallitulksen esityksen mu-
5010: kaalll).
5011: 
5012: 
5013:   Samalla valiokunta esittää, viitaten edellä           että hallitus kehottaisi viranomaisia
5014: olevaan perusteluun, että oouslkurunan pää-           valvomaan, että kansakoulunopetta-
5015: tettäväksi olisi ehdotettava toivomus,                jan toimia lakkautettaessa noudatet-
5016:  8                          1930 Vp. -     V. lYI. -   Esitys N :o 7.
5017: 
5018:       taisiin varovaisuutta ja tarkkaa har-               kansakoulunopettajan toimi saadaan
5019:       kintaa ottamalla samalla huomioon                   lakkauttaa ja on lakkautettava sekä
5020:       opetuksen edut, ja                                  antaisi esityksen asianmukaisiksi lain-
5021:          että hallitus ensi tilassa ottaisi har-          säännöksiksi.
5022:       kittavakseen kysymyksen, milloin
5023: 
5024: 
5025:                                  Sivistysva:liokunna:n puolesta:
5026: 
5027:                                           Julius Ailio.
5028: 
5029: 
5030: 
5031:                                                                              K. S. La.urikl,.
5032: 
5033: 
5034: 
5035: 
5036:                                    E r :iä v ä m i e 1i p i d e.
5037: 
5038:    Käsitellessään hallituksen esitystä laiksi      opettajalle taataan oikeus hänelle tulevan
5039: kansakoululaitoksen kustannuksista kesä-           täyden lakkautuspalkan saantiin, ei ainoas-
5040: kuun 8 päivänä 1926 annetun lain 23 §:n            taan silloin, kun hän väliaikaisena hoitaa
5041: muuttamisesta, on sivistysvaliokunta eh-           1 momentin mukaan hänelle tarjottua, hä-
5042: dottanut §:n 1 momenttiin sellaisen muu-           nelle soveltuvaa tointa, mutta myöskin sil-
5043: toksen, että sanat ,hänelle soveltuvaa"            loin, kun hän hoitaa sanotunlaista tointa
5044: muutettaisiin sanaksi ,vastaavanlaista".           va:kinaisena, tai koevuosilla.
5045: Tämä muutos ei mielestämme ole tarkoi-                Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
5046: tuksenmukainen, koska se monissa tapauk-           nioittaen
5047: sissa vaikeuttaa asiain käytännöllistä jär-
5048: jestelyä ja pakottaa lakkautuspalkkojen                      että pykälän 1 momentti hyväk-
5049: maksamiseen sellaisissakin tapauksissa, jol-               syttäisiin hallituksen esityksen mu-
5050: loin kunalla olisi opettajalle, jonka virka                kaan, ja
5051: lakkautetaan, tarjottavana hänelle sovel-                    että toisen momentin alkuosa hy-
5052: tuva toimi vaikkakaan ei vastaavanlaista                   väksyttäisiin näin kuuluvana: Siltä
5053: tointa. Valiokuntaa on tässä päätökses-                    ajalta jona opettaja vakinaisena,
5054: sään ohjannut pyrkimys opettajain oikeu-                   koevuosilla tai väliaikaisena j.n.e.
5055: tettujen etujen turvaamiseen, koska voisi
5056: käydä niin,. että opettaja, kieltäytyessään           V aliakunnan ehdottarua ensimäinen toi-
5057: vastaanottamasta hänelle soveltuvaa tointa,        vomusponsi on mielestämme tarpeeton.
5058: menettäisi oikeutensa lakkautuspalkkaan            Näin senvuoksi, että saamamme selvityksen
5059: siinäkin tapauksessa, että tästä toimesta          mukaan kunnat eivät ole osoittaneet lain-
5060: suoritettava palkka, olisi hänelle tulevaa         kaan harrastavansa vähemmän tarpeel-
5061: lalkkautuspalkkaa pienempi. Tämä epä-              listen opettajanvirkojen lakkauttamista,
5062: kohta kuitenkin tulee korjatuksi, jos sano-        mikä onkin luonnollista, koska kunnalle
5063: tun §:n 2 momentti muutetaan siten, että           sellaisessa tapauksessa että koulutalot ja
5064:                                            Liite.                                       9
5065: 
5066: opettajan asunto jo on rakennettuna ei          vä!k:syttävänä oleva laki tässä suhteessa ei
5067: tästä lakkauttamisesta aiheudu sanotta-         aseta heille mitään uusia velvollisuuksia
5068: vasti mitään taloudellista etua. Vielä vä-      eikä edes anna uusia valtuuksia.
5069: hemmän voivat kouluviranomaiset, opetuk-          Ehdotamme näinollen kunnioittaen
5070: sen eduista välittämättä, ryhtyä toimenpi-
5071: teisiin todella tarpeellisten opettajanvirko-           että valiokunnan ehdottama ensi-
5072: jen lakkauttamiseksi, varsinkaan kun hy-              rnäinen toivomusponsi poistetaan.
5073: 
5074:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1930.
5075: 
5076:               Vill.jami Ka:lliokoski.                   Kwapro Huittinen.
5077:               Kusti Arffman.                            Anrtti Kemppi.
5078: 
5079:      Yhdyn eriävän mielipiteen ensimmäiseenosaan.
5080:                                                         E. Kilpe~äinen.
5081: 
5082: 
5083: 
5084: 
5085:                                                             /
5086:                         j
5087: 
5088:                     j
5089: 
5090:                     j
5091: 
5092:                 j
5093: 
5094:                 j
5095: 
5096:             j
5097: 
5098:             j
5099: 
5100:         j
5101: 
5102:         j
5103: 
5104:     j
5105: 
5106:     j
5107: 
5108: j
5109: 
5110: j
5111:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -      Esitys N :o 7.
5112: 
5113: 
5114: 
5115: 
5116:                                 E d u s k u n n a n v a s ta. u s Hallituksen esitykseen
5117:                             kansakoululaitoksen Jmstannuksista ja. kansakoulutoimen
5118:                             järjestysmuodon perusteista kesäaruun 8 päivänä 1926 ja.
5119:                             toukokuun 18 päivänä 1923 a.nnettujen lakien muuttami-
5120:                             sesta.
5121: 
5122:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          lakien muuttamisesta, ja Edusllmnta on
5123: esitys kansakoululaitoksen kustannuksista       lähettänyt sen va,lmistelevaa käsittelyä
5124: ja kanswkoulutoimen järjestysmuodon pe-         varten    Valtiovarainvalio!kuntaan, joka
5125: rusteista kesäkuun 8 päivänä 1926 ja            asiasta on antmmt mietintönsä, mutta sitä
5126: tou:kokuun 18 päivänä 19,23 annettujen          ei ole ehditty Eduskunnassa esittää.
5127: 
5128:     Helsingiss'ä 15 päjvänä heinäJkuuta 1930.
5129:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 8.
5130: 
5131: 
5132: 
5133: 
5134:                                Jlallituksen esitys Eduskunnalle Pysyviiisen Kansain-
5135:                          välisen Tuomioistuimen perussää1lnön esittaista muu.tta•
5136:                          mista koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.
5137:    Tasavallan Presidentin antaman va:ltuu-       taen lisäksi, että muutokset sisällytettäisiin
5138: tuksen nojalla on Kansainliiton kymmenen-        erikoiseen pöytäkirjaan, jonka Yleiskokous
5139: nen Yleiskokouksen hyväksymä pöytäkirja,         hyväksyisi ja joka olisi avoinna eri valtioi-
5140: koskeva eräitä muutoksia Pysyväisen Kan-         den allekirjoituksiHe. Tämän pöytäkirjan
5141: sainvälisen Tuomioistuimen perussääntöön,        sekä sitä liitteenä seuraavat perussäännön
5142: Suomen puolesta 16 päivänä syyskuuta 1929        muutetut artiklat hyväksyi Yleiskokous 14
5143: allekirjoitettu Kansainliiton sihteeristössä     päivänä syyskuuta 192!9, lausuen samalla toi-
5144: Genevessä. 'Mainitun pöytäkirjan ranskan-        vomuksen, että eri hallitukset tekisivät voi-
5145: ja englanninkieliset tekstit käännöksineen       tavansa, jotta muutokset voisivat tulla
5146: oheen'liitetään tähän.                           voimaan ennen vuoden 1930 Yleiskokou:sta,
5147:    Tämän pöytäkirjan syntymisestä ja sen         jolloin uusi tuomarien vaali olisi toimitet-
5148: valmistelutöistä Henee syytä tässä yhtey-        tava.
5149: dessä mainita seuraavaa:                            Puheenalaiset muutokset sisältävät pää-
5150:    Syystä että Tuomioistuimen käsiteltä-         asiassa seuraavaa :
5151: viksi alistettujen asioiden lukumäärä vuosi         Tuomioistuimen jäsenten lukumäärä, joka
5152: vuodelta on kasvanut, päätti Kansainliiton       nykyään on 11 vakinaista ynnä 4 vara-
5153: yhdeksäs Yleiskokous syyskuun 20 päivänä         jäsentä, koroitettaisiin 15, jotka kaikki
5154: 1928 kehoittaa Neuvostoa ottamaan harkin-        olisivat vakinaisia; mitään varaJasema ei
5155: nan alaiseksi kysymyksen Tuomioistuimen          enää tulisi olemaan (art. 3). Tuomarien
5156: perussaannön osittaisesta muuttamisesta.         eroamisesta virkakauden kestäessä, jota ny-
5157: Tämän johdosta Neuvosto asetti asiantun-         kyisessä pemssäännössä ei ole otettu huo-
5158: tijalauta~kunnan,   'joka, paitsi sanottua       mioon, on sisä1lytetty tarpeelliset määräyk-
5159: tehtävää, sai toimekseen käsitellä myös ky-      set (art. 13). Täytevaalin jouduttamisesta,
5160: symystä Amerikan Yhdysvaltain lii:ttymi-         niin että se aiheen esiintyessä voitaisiin toi-
5161: sestä Tuomioistuimeen.       Asiantuntijalau-    mittaa enrnen seuraavaa vakinaista yleis-
5162:  takunnan suoritettua tehtävänsä ja toi-         kokousta, on otettu eri määräykset (art.
5163: mitettua lausuntonsa, päätti Neuvosto            14). Tuomioistuin, jolla tähän ~sti on ollut
5164:  12 1päivänä kesäkuuta         11!)12:9 kutsua   yksi istuntokausi vuodessa, ollen se jatku-
5165: koolle Tuomioistuimeen liittyneiden val-         nut kunnes kaikki ~esittelylistalla olevat
5166: tioiden konferenssin käsittelemään lauta-        asiat on loppuunkäsitelty, tulisi tämän jäl-
5167: kunnan lausunt1oa.        Konferenssi, jossa     keen aina olemaan toimessa, tavanmukaisia
5168:  Suomikin oli edustettuna, kokoontui Ge-         loma-aikoja lukuunottamatta (art. 23).
5169: neveen 4 päivänä syyskuut~a 1,91219 ja hy-       Tämä ei kuitenkaan merkitsisi sitä, että
5170: väksyi muutamin toisarvoisin muutaksin           kaikkien tuomarien täytyisi olla ~samanai
5171: asiantuntijalautakunnan lausunnon, ehdot-        lmisesti viranhoidossa; yhdeksän tuomarin
5172: 
5173: 421-30
5174:                                           N:o 8
5175: 
5176: läsnäollessa on Tuomioistuin päätösvaltai-      töön nykyään sisältyvi€11 puutteellisuuksien
5177: nen (art. 25). Surumittaiseen käsittelyyn       tulevan korjatui'ksi. 'rämän vuoksi ja
5178: osaaottavien tuomarien lukumäärä on koro-       koska Eduskunta 22 päivänä marraskuuta
5179: tettu kolmesta vii,teen, jotapaitsi säännök-    1921 on hyväksynyt .joulukuun 16 päivänä
5180: set kansallisesta tuomarista on ulotettu        1920 Genevessä allekirjoitetun pöytäkirjan,
5181: myös surumittaiseen menettelyyn sekä Tuo-       johon liittyy Pysyväisen Kansainvälisen
5182: mioistuimen jaostoihin (art. 26, 27, 29 ja      Tuomioistuimen ·peru:ssääntö, ehdotetaan,
5183: 31). Edelleen on palkkausjärjestelmä ko-        Hallitusmuodon 33 § :n mukai,sesti,
5184: konaan uusittu, täydentäviä määräyksiä on
5185: otettu Tuomioistuimen käsittelykielistä,                että Eduskunta päättäisi :hyväksyä
5186:  jotapaitsi määräykset menettelystä opas-             14 päivänä syyskuuta 1929 Gene-
5187: tavia lausuntoja pyydettäessä, jotka ovat si-         vessä päivätyn Pysyväisen Kansain-
5188: sältyneet Tuomioistuimen ohjesääntöön, on             välisen Tuomioistuimen perussäännön
5189: paaas1assa siirretty itse perussääntöön               osittaista muuttamista koskevan pöy-
5190:  (~art. 39, 40, 65, 66, 67 ja 68).                    täkirjan ynnä siihen liittyvät sanot-
5191:     Hallitus pitää edelläselostettuja muu-            tua perussääntöä muuttavat mää-
5192: toksia yleensä hyvin perusteltuina ja katsoo          räykset.
5193: niiden avulla Tuomioistuimen perussään-
5194: 
5195:   Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1930.
5196: 
5197: 
5198:                                   Tasavallan Presidentti
5199: 
5200:                                 LAURI KR. RELANDER.
5201: 
5202: 
5203: 
5204: 
5205:                                                      Ulkoasiainministeri H j. J. Procope.
5206:                                              N:o 8                                            3
5207: 
5208: Suornennos.
5209: 
5210: 
5211: 
5212:               Pöytäkirja. *)                                      Protocole.
5213:    1. Asianmukaisesti valtuutettuina alle-            1. Les sous..-;ignes, dument autorises, con-
5214: kirjoittaneet edustamiensa hiallitusten ni-        viennent, au nom des gouvernements qu'ils
5215: messä sopivat niiden lisäysten tekemisestä         representent, d'apporter au Statut de la
5216: Pysyväisen Kansainvälisen Tuomioistuimen           Cour Permanente de Justice internationale
5217: perussääntöön, jotka mainitaan tämän pöy-          les amendements qui sont indiques dans
5218: täkirjan liitteessä ja joita Kansainliiton         l'anne:x;e au present Protocole et qui font
5219: Yleisknkouksen 14 päivänä syyskuuta 1'9:2:9        l'objet de la resolution de l' Assemblee de
5220: hyväksymä päätöslauselma koskee.                   la S'ociete des Nations du 14 septembre 1929.
5221:    2. Tämä pöytäkirja, jonka sanamuoto                :2. Le present Protocole, dont les textes
5222: on ranskan ja englanninkielisenä yhtä to-          fra;n~ais et anglais feront egalement foi,
5223: distusvoimainen, annetaan kaikille niille          sera soumis a la signature de tous les signa-
5224: valtioille, jotka ovat allekirjoittaneet Py-       taires du Protocole du 16 decembre 1920,
5225: syväisen Kansainvälisen ·Tuomioistuimen pe-        auquel est annexe le 1Statut de la Cour per-
5226: russääntöön liittyvän, 1'6' päivänä joulu-         manente de [Justice internationale, ainsi
5227: kuuta 19'20 ·tehdyn pöytäkirjan, sekä Ame-         qu'a celle des Et·ats-Unis d'Amerique.
5228: rikan Yhdysv·alloille allekirj oitettavaksi.
5229:                                 1
5230: 
5231: 
5232: 
5233:    3. Tämä pöytäkirja on ra.tifioitava.               3. Le present Proitocole sera ratifie. Les
5234: Ratifio~miskirjat talletetaan, mikäli mahdol-      instruments de ratification; seront deposes,
5235: lista ennen 1 päivää syyskuuta 1!930 Kan-          si possible avant le Ier septembre 1930,
5236: sainliiton pääsihteerin ilmostaan, joka ilmoit-    entre les mains du ·Secretaire general de
5237: taa siitä Kansainliiton jäsenille ja peruskir-     Ja 'Societe des Nations, qui en informera les
5238: jan liitteessä mainituilla valtioille.             Membres de la. Societe et les Etats men-
5239:                                                    tionnes dans l'annexe au Pacte.
5240:   4. Tåmä pöytäkirja tulee voimaan 1 päi-             4. Le present .protocole entrera en vi-
5241: vänä syyskuuta 19130 sillä ehdoUa, etttä
5242:                      1                             gueur le Ier septembre 1930, a condition que
5243: Kansainliiton neuvosto on varma niiden             le Conseil de la Societe des Nations se soit
5244: Kansainliiton jäsenten ja peruskirjan liit-        assure que les lVIembres de la >Societe des
5245: teessä mainittujen valtioiden, jotka ovat          Nati'Ons et Ies Etats mentionnes dans
5246: ratifioineet 1:6 päi<vänä joulukuuta 119i20 teh-   1'annexe au p,acte, qui auront ratifie le
5247: dyn .pöytäkirjan, mutta joiden ratifiointia        Protocole du decembre 19~20, mais dont
5248: ei siihen mennessä ole v~elä tähän pöytä-          la ratification sur le present Protocole
5249: kirjaan saatu, olevan vastustamatta niiden         n'aurait pas encore ete re~ue a cette date,
5250: Tuomioistuimen :perussääntöön tehtyjen             ne font pas d'objection a l'entree en vigueur
5251: muutosten voimaantuloa, jotka esiintyvät           des amendements au :Sita•tut de la Gour qui
5252: tämän pöytäkirjan liitteessä.                      sont indiques :dans l'annexe au present Pro-
5253:                                                    toc~:>le.
5254:   5. Tämän pöytäkirjan tultua voimaan                5 . :Des l'entree en vigueur du present
5255: otetaan uudelt määräykset vuonna 19120             Protocole, les nouvelles dispositions feront
5256:    *) EnglanninkieLinen teksti on painettu ruot-
5257: sinkielisen esityksen oheen.
5258:   4                                          N:o 8
5259: 
5260: hyväksyttyyn perussääntöön ja muutok.sern          partie du .Statut adopte en 1920 et les dis-
5261: alaisten alkuperäisten artiklojen määräyk-         p.ositions des articles primitifs objet de la
5262: set kumoutuvat. :Tuomioistuin toimii tie-          revision seront abrogees. · Il est tcmtendu
5263: tenkin vuoden 1920 perussä.ännful mu-              que, jusqu'au Ier janvier 1931, la Cour
5264: kaisesti 1 päivään tammikuuta '1931.               continuera a exercer ses functions con-
5265:                                                    :formement au .Statut de 1:9t2:0.
5266:   6. Tämän pöytäkirjan tultua voima•an                {). Des l'entree en vigueur du Present
5267: merkitsee joka1nen Tuomioistuimen perus-           Protvcole, toute acceptation du Statut de
5268: sää.nnön hyväksyntä muutetun perussään-            la Cour signid'iera acceptation du Statut
5269: nful hyväksymistä.                                 revise.
5270:   :7. Tämän pöytäkirjan tarkoitusperien               7. Aux fins du present Protocole, les
5271: puolesta tulevat Yhdysvallat samaan ase-           Etats~Unis d' Amerique seront dans la meme
5272: maan kuin 1,6 päivänä joulukuurta 1,9,20 teh-      position qu'un Eta.t ayant rartifie le Proto-
5273: dyn pöytäkirjan ratifioinut valtio.                cole du 16 decembre 1>9120.
5274: 
5275:   Tehty Genevessä, 1'4 päivänä syyskuuta             Fait a Geneve, le qua.torzieme jour de sep-
5276: 1929, yhtenä kappaleena, joka talletetaan          tembre mil neuf cent vingt-neuf, en un seul
5277: Kansainliiton silhteeristön aclristoon. Pää-       exemplaire qui sera derpose dans les archives
5278: sihteeri lähettää oikeiksi todistetut jäljen-      du Secretariat de la Societe d{JS Nations.
5279: nökset K•ansainliiton jäsenille ja. peruskir-      Le Secretaire general adressera des copies
5280: jan liitteessä mainituille valtioille.             certifiees corrformes aux Membres de la
5281:                                                    Societe des Nations et au:x Etats mentionnes
5282:                                                    dans l'annexe au Pacte.
5283: 
5284:                                        ( Allekirjoitukset.)
5285: 
5286: 
5287: 
5288: 
5289: Liite 14 päivänä syyskuuta 1929 tehtyyn              Annexe au Protooole du 14 septemlml
5290:               pöytäkirjaan.                                              1929.
5291: Pysyväisen Kansainvälisen Tumnioistuirnen          Arnendements au Statut de la Oour perrna-
5292:      perussääntöön tehdyt muutokset.                    nente de Justice internationale.
5293:    Artiklat 3, 4, 8 1'3, 14, 115, 16, 1:7, 213,      Les articles 3, 4, 8, 113, M, 15, 1i6, 117,
5294: 25, 26, 2·7, 2!9, 311,, 3~, ja 35 korvataan seu-   23, ·2'5, 26, 2:7, 29, 31}, 812 et 35 sont rempla-
5295: ratavilla määräyksillä:                            ces par 1es dispositions suivantes :
5296:   3 artiklan uusi sanamuoto:                         Nouvelle 1·edaction de l'a1·ticle 3.
5297:   Tuomioistuimeen kuuluu viisitoista jä-             L·a Gour se compose de quinze mem:bres.
5298: sentä.
5299:    Uusi 4 artikla:                                    Nouvel article 4.
5300:    Tuomioistuimen jäsenet valitsee Yleis-             Les membres de la Cour sont elus par
5301: kokous ja Neuvo&to Välitystuomioistuimen           l' Assemblee et par le Conseil sur une liste
5302: kansallisten ryhmien esittämästä hen-              de personnes presentees par les groupes na-
5303: kilöluettelosta seuraavain määräysten mu-          tionaux de la Oour d 'Arbitl'age, confor-
5304: Jman.                                              mement aux dispositions suivantes.
5305:                                            N:o 8                                              5
5306: 
5307:    Mitä niihin Kansainliiton jäseniin tulee,        E;n ce qui concerne les Membres de ia
5308: jotka <eivät :ole edustettuina \l)'Ysyväisessä   Societe qui ne sont pas representes ala Oour
5309: Välirtystuomioistuimessa, niin niiden halli-     permanente d' A11bitrage, les listes de
5310: tusten sitä varten määräämät kansalliset         candidats seront :presentees rpar des grou-
5311: ryhmät esittävät ehdokasluettelot samojen        pes nationaux, designes a cet effet par leurs
5312: perusteiden mufuaan kuin kansainvälisten         Gouvernements, dans les memes conditions
5313: riitiaisumsien raUJhanomaisesta ratkaisemi-      que celles stipulees pour les membres de la
5314: sesta Haagissa vuonna 1907 tehdyn yleis-         Cour d 'Arhitrage par l 'article 44 de la Oon-
5315: sopimuksen 44 :s artikla Välitystuomioistui-     vention de La Haye de 1<907 sur le reglement
5316: men jäsenten vaalista säätää.                    pacifique des con:fllits internationaux.
5317:    Erikoisen sopimuksen puutteessa Yleis-           En l'absenee d'accord special, l'Assem-
5318: kokous määrää Neuvoston esityksestä ne           blee, sur la proposilti'On du Conseil, reglera
5319: ehdot, joilla Tuomioistuimen peruasäännön        les conditions auxquelles peut participer
5320: hyväksynyt valtio, vaikka ei olekaan Kan-        a l'election des membres de la Cour un
5321:  sainliiton jäsen, voi ottaa osaa Tuomioistui-   Etat qui, tout en ayant accepte le Statut
5322:  men jäsenten vaaliin.                           de la Oour, n 'est pas Membre de la Societe
5323:                                                  des Nations.
5324: 
5325:   8 m·tiklan ~tusi sanamuoto:                      Nouvelle redaction de l'article 8.
5326:    Yleiskokous ja Neuvosto toimittavat toi-        L' Assemblee et le Oonseil procedent in-
5327: sistaan riippumaltta Tuomioistuimen jäsen-       dependamment l'un de l'autre a l'election
5328: ten vaalin.                                      des membres de la Cour.
5329: 
5330:   13 m·tiklan uusi sanamuoto:                      N ouvelle redaction de l' al'ticle 13.
5331:    Tu,Qmioistuimen jäsenet valitaan yhdek-          Les membres de la Cour sont elus pour
5332: sä,ksi vuodeksi.                                 neuf ans.
5333:    Heidät voidaan valita uudelleen.                 Ils sont reeligib[es.
5334:    He pysyvät toimessa, kunnes heidäin si-          Hs restent en fonction jusqu'a le,ur
5335: jaansa tulee toinen. Senkin jälkeen he kä-       remplacement. Apres ce remplacement, ils
5336: sittelevät loppuun ne asiat, joita jo ovat       continuent de connaitre des affaires dont            >
5337: 
5338: 
5339: 
5340: 
5341: alkaneet käsitellä.                              ils sont deja sa,isis.
5342:    Jos Tuomioistuimen jäsen eroaa, on ero-          En cas de demission d'un membre de la
5343: pyyntö osotettava Tuomioistuimen puheen-         Cour, la demission sera adressee au Presi-
5344: johtajalle toimitettavaksi edelleen Kan-         dent dc la Cour, pour etre transmise au
5345: sainliiton pääsihteeriak                         Secretaire .general de la iSociete de·s NatiOIIls.
5346:    Viimeksi mainittu ilmoitus saattaa pai-          Cette derniere notification emporte va-
5347: kan avoirJ!:eksi.                                cance de siege.
5348: 
5349:    14 artiklan uusi sanamtdo.                      Nouvelle redaction de l'article 14.
5350:     Avoimeksi joutuneet paikat täytetään           n est pourvu aux sieges devenus vacants
5351: ensimäisessä vaalissa käytettyä menettely-       selon la methode suivie pour la premiere
5352: ta:r>aa noudattamalla, ollen seuraava mää-       eleetion, sous reserve dc la disposition ci-
5353: räys otettava huomioon : Kansainliiton pää-      apres: dans le mois qui suivra la vacanee, le
5354: sihteerin tulee kuukauden kuluessa paikan        Secretaire general de la Societe des Na-
5355: avoimeksi joutumisesta antaa 5 artiklassa        ti'Ons procedera a l'invitation prescrite par
5356:   6                                        N:o 8
5357: 
5358: määTätty kehoitus ja Neuvoston ()ll määrät-     l'article ·5, et la date d't)leetion sera fixee
5359: tävä vaalipäivä seuraavalla istuntokaudel-      par le Conseil dans sa premiere session.
5360: laan.
5361:   15 artiklan uusi sanarn t~oto:                   Nouvelle redaction de l'adicle 15.
5362:    Tuomioi,stuimen jäsen, valittuna sellai-       Le membre de la Conr elu en rempillce-
5363: sen jäsenen sijaan, jonka toimikausi ei oLe     ment d'un membre dont le mandat n'est
5364: umpeen kulunut, 'pysyy toimessa niin            pas expire acheve le terme du mandat de
5365: kauvan kuin hänen edeltäjänsä toimiaika         son predecesseur.
5366: olisi kestänyt.
5367: 
5368:   16 artiklan uusi sanamuoto:                      Nouvelle redaction de l'artide 16.
5369:    Tuomi,orstuimen jä,senet eivät saa hoitaa      Les membres de la Cour ne peuvent
5370: minkäänlaista poliittista tai !hallinnollista   exercer aucune fonction politique ou ad-
5371: t.ehtävää, eivätkä myösikään Tyhtyä, miihin-    ministrative, ni se livrer a aucune autre
5372: kään muuhun ammattimaiseen toimeen.             occupation de caractere pmfessionnel.
5373:    Epäselvässä tapauksessa ratkaisee Tuo-         En cas de donte, la Cour decide.
5374: mioistuin.
5375: 
5376:   17 artiklan ttusi sananttwto:                    Nouvelle redaction de l'article 17.
5377:    Tuomioistuimen jäsenet eivät .saa toimia       Les membres de la Oour ne peuvent
5378: asiamiellinä, ncuvonantajin:a tai asian-        exercer les fonctions d'agent, de conseil
5379: ajrujina mi'Ssään asiassa.                      ou d'avocat dans aucune affaire.
5380:    Tuomioistuimen jäsenet e~vät saa ottaa         Ils ne peuvent participer an reglement
5381: osaa sellaisen asian ratkaisuun, jossa he       d'aucune affaire dans laquelle ils sont
5382: aikaisemmin ovat toimineet jonkun asian-        anterieurement intervenus comme agents,
5383: osaisen asiamiehenä, neuvonanta!jana tai        conseils ou avocats de l'une des parties,
5384: asianajajana, kotimaassa tai kansainväli-       membres d'un tribunal nati'Onal on inter-
5385: sen tuomioistuimen tahi jonkun tutkinta-        nationa[, d'une commission d'enquete, ou a
5386: komissiouin jäsenenä 'taikka missä muussa       tout antre titre.
5387: ominaisuudessa tahansa.
5388:    Epäselvissä tapauksissa ratkaisee Tuo-          En cas de doute, la Cour decidc.
5389: mioistuin.
5390: 
5391:   23 artiklan uusi sanamuoto:                      Notwelle redaction de l'article 23.
5392:   Tuomioistuin on aina toimessa, lukuun-          La Cour reste toujonrs en fonction,
5393: ottamatta välikausia, joiden ajasta ja pi-      excepte pendant les vacances judiciaires,
5394: tuudesta se päättää..                           dont Ies periodes et la duree sont fixees par
5395:                                                 la Cvur.
5396:    Ne Tuomioistuimen jäsenet, joiden koti-        Les membres de la Cour dont les foyers
5397: paikka on viittä tavallista päivämatkaa         se trouvent a plus de cinq jours de voyage
5398: ~etäämpänä Haa,gista, saavat joka kolmas        normal de La Haye anront droit, indepen-
5399: vuosi oikeuden, Tuomioistuimen välikan-         damment des vacances jndiciaires, a nn
5400: sista riippumatta, kuuden kuukauden lo-         conge de six mois, non compris la duree
5401: maan, johon ei lueta matkaan kuluvaa            des voyages, tous Ies trois aa1s.
5402: aikaa.
5403:                                              N:o 8                                            7
5404: 
5405:   Tuomio:istnimen jäsenet ovat velvolliset          Les membres de la Cour sont tenus, a
5406: aina, paitsi varsinaisena loma-aikanaan           moins de conge regulier, d'empechement
5407: tahi sairauden tai muun tähdellisen ja pu-        pour cause de ma:ladie ou autre motif gra.ve
5408: heenjohtajan hyväksymän syyn sattuessa,           dument justifie aupres du President, d'etre
5409: olemaan Tuomioistuimen käytettävissä.             a tout moment a la disposition de la Cour.
5410:   25 artiklan uus·i sanamuoto:                       Nmwelle redaction de l'article 25.
5411:    Ellei nimenomaan ole toisin määrätty,             Sauf exception expressement prevue, la
5412: Tumnioistuin       käyttää   tuomiovaltaansa      Cour exerce ses attributions en seance
5413: täysi-istunnossa.                                 pleniere.
5414:    Sillä clldolla, että Tuomioistuimen muo-          Sous 1a condition que le ,nom:bre des juges
5415: dostamiseen käytettävissä olevien tuoma-          disponibles pour constituer la Cour ne soit
5416: rien Jukumäärä on vähintään yksitoista,           pas reduit a moins de onze, le Reglement de
5417: Tumnioistuimen oh jesääntö voi sallia, että
5418:                      1
5419:                                                   la Cour pourra prevoir que, selon les
5420: asian.haarain ja vuoron mukaan yksi tai           circonstances et a tour de rÖ1e, Ull OU plu-
5421: useampi tuomari vapautetaan ottamasta             sieurs juges pourront etre dispenses de
5422: osaa istuntoihin.                                 sieger.
5423:   Yhdeksän tuomaria kuitenkin riittää                :Toutefois, le quorum de neuf est suffisamt
5424: muodostamaan päätösvaltaisen tuomioistui-         pour constituer la Cour.
5425: men.
5426: 
5427:   26 artiklan uusi sanamuoto:                       Nouvelle redaction de l'article 26.
5428:    Työaloja koskevissa asioissa, erittäinkin         Pour Ies affaires concernant le travail,
5429: Versailles'in sopimuksen XIII osassa              et specialement pour Ies afiaires visees dans
5430:  (työolot) ja muiden rauhansopimusten vas-        la partie XIII (Travail) du Traite de Ver-
5431: taavissa osissa mainituissa asioissa Tuo-         sailles et Ies parties correspondantes des
5432: mioistuin tuomitsee seuraavien perusteiden        autres traites de paix, la Cour statuera d11111s
5433: mukaan:                                           1es conditi'Ons ci-wpres:
5434:    Tuomioistuin a:settaa joka kolmivuotis-           La Cour constituera pour chaque periode
5435: kaudeksi jaoston (,kamarin"), Jasemna             de trois alllnees une chambre speciale com-
5436: viisi tuomaria, jotka valitaan huomioon-          posee de cinq juges designes en tenant
5437: ottamalla, mikäli mahdollista, 9 artiklan         compte, autant que possible, des prescrip-
5438: määräykset. Lisäksi määrätään kaksi tuo-          tions de l'<a,rticle 9. Deux juges seront, en
5439:                                                                      1
5440: 
5441: 
5442: 
5443: 
5444: maria sellaisten tuomarien varalle, jotka         outre, designes pour remplacer celui des
5445: ehkä ovat estyneitä ottamasta osaa istun-         juges qui se trouverait dans l'impossibilite
5446: toihin. Asianosaisten sitä pyytäessä tämä         dc sieger. Sur la demande des parties,
5447: jaosto tuomitsee asiassa. Tämän pyyn-             cette chambre statuera. A defaut de cette
5448: nön puuttuessa tuomioistuin toimii täysi-         demande, la Oour siegera en seance pleniere.
5449: istunnossa.    Molemmissa tapauksissa on          Dans Ies deux cas, les juges sont !&SSistes de
5450: tuomarien a:puna neljä teknillistä lisäjä-        quatre assesseurs teclmiques siegeant a leurs
5451: sentä, jotka istuvat heidän rinnallaa:n           cötes a.vec voix consultative et assurant une
5452: opastavaa puhevaltaa nauttien ja turvaa-          juste representation: des in:terets en cause.
5453: vat vastakkaisille eduille oikeudenmukaisen
5454: valvonnan.
5455:    Teknilliset lisäjäsenet valitaan kussa!kiill     Les assesseurs techniques sont choisis
5456: erikoistapauksessa 30 artiklassa ma:ilnittu-      dans chaque cas special d'•apres les regles
5457:   8                                           N:o 8
5458: 
5459: jen sääntöjen mukaan ,työriitoja käsitte-          de procedure VISCes a l'article 30, SUI' Une
5460: l~mään asetettavain lisäjäJsenten" ehdokas-        liste d ',Assesseurs pour litiges de travail ",
5461: luettelosta, johon kukin Kansainliiton jäsen       composee de noms ·presentes ä. raison de
5462: esittää kaksi nimeä ja Kansainvälisen Työ-         deux par .chaque 1\temJl:n:~e de la .Sociew des
5463: toimiston hallintoneuvosto yhtä suuren             Nations et d'un nombre egal presente par le
5464: mää,rän. Mainitun hallintoneuvoston eh-             Conseil d'administra:ti'On du Burean1 inrber-
5465: dokkaista tulee puolet olla työntekijäin           ,national du Travail. Le Conseil desigrrera
5466: edustajia ja toinen puoli työnanta'jain edus-      'par moitie des representants des travailHmrs
5467: tajia, jotka otetaan Versailles 'in rauhanoo-      et par moitie des representants des patrons
5468: pimuksen 412 artiklassa ja muiden rauhan-          ·pris sur la 'lis1ie prevue a l'article 412. du
5469: sopimusten vastaavissa kohdissa mainitusta          'I'raite de Versailles et les articles corres-
5470: luettelosta.                                        pondants des autres traites de paix.
5471:    Jos asianomaiset tahtovat, voidaan tämän            Le recours a la procooure sommaire visee
5472: artiklan ensimä.isen; kappialeen mainitse-         a l'articlie 29 reste toujour.s ouvert dans
5473: missa asioissa aina turvautua 29 artiklasAA        les affaires visees a l'alinea premier du pre-
5474: edellytettyyn ylimalkaiseen menetelmään.           .sent article, si les parties le demandent.
5475:    Työoloja koskevissa asioissa on Kansain-            Dans les ·af~aires concernant. le travail,
5476: välisellä Työtoimi:stolla oikeus antaa Tuo-        lt: Bureau international aura. la faculte de
5477: mioistuimelle kaikki tarpeelliset tiooot, ja       fournir a la Cour tous les renseignements
5478: toimiston johtajan tulee sitä varten saada         necessaires et, a eet effm, le Directeur de cc
5479: järj,em[ll.kset :ka.ikista Dik€ud'Cnkäyntiasra.-   Bureau recevra communieation de toutes les
5480: kirjoista.                                         pieces de procedure rpresentees par ecrit.
5481: 
5482:   27 artiklan uusi sanamuoto:                         Nouvelle 1·edaction de Z'article 27.
5483:    Kauttakulkua ja. liikennettä koskevissa              Pour les 111·ffaires concernan:t le transit
5484: asioissa, erittäinkin Versailles'in rauhan-         et les communications, et specialement pour
5485: sopimuksen XIII osassa (satamat, vesirei-           les affaires visees da,ns la partie XII (Ports,
5486: tit, rautatiet) ja muiden rauhansopimusten          Voies d'eau, Voies ferrees) du Traite de
5487: vastaavissa kohdissa mainituissa asioissa           Versailles et les parties correspondantes des
5488: Tuomioistuin tuomitsee seuraavien perustei-         autres traites de paix, ~a Oour sta:tuera dans
5489: den mukaan.                                         let; conditions ci-apres:
5490:    Tuimioistuin asettaa joka kolmivuotis-              rLa Cour coru;tituera, pour ehaque periode
5491: kaudeksi jaOISton (,kamarin''), jäseninä            de trois annees, lillfl chambre speci·ale
5492: viisi tuomaria, jotka valitaan, mikäli mah-         composee de cinq. juges. designes en tenant
5493: dollista, nouda·ttamalla 9 artiklan mää-           compte autant que possiible des prescrip-
5494: räyksiä. Lisäksi määrä~.ään kaksi tuomaria         tions de l'article 9. Deux juges seront,
5495: sellaisten tuomarien varalle, jotka ehkä. ovat'     en outre, designes pour remplacer celui des
5496: estyneitä ottamasta osaa istuntoihin. Asian-        juges qui se trouverait dans :l'impossibilite
5497: osaisten sitä pyytäessä tämä jaosto tuomit-         de sieger. Sur la demande des parties, cette
5498: see asiassa. Tämän pyynnön puuttuessa              chambre statuera. A diifaut de cette de-
5499: Tuomioistuin toimii täysistunnossa. Jos             mande, la Cour siegera en seance pleniere.
5500: asianomaiset niin haluavat tahi tuQmiois-          Si les parties le desirent, ou si la Cour le
5501: tuin niin päättää, asetetaan tuomarien             decide, les juges seront assiste.s de quatre
5502: avuksi neljä tE)knillistä lisäjäsentä, jotka is-   assesseurs techniques siegeant a Jeurs .cotes
5503: tuvat heidän ohellaarn opastavaa puhevaltaa        ·avec voix consulltative.
5504: nauttien.
5505:                                            N:o· 8                                          9
5506: 
5507:    Teknilliset lisä>jäsenet valitaan kussakin      Les assesseurs techniques seront choisis
5508: erikoistapauksessa 30 artiklassa mainittujen    dans .chaque cas gpooial d'apres lesreglesde
5509: sääntöjen mukaan ,kauttakulku- ja liiken-       procedure visees a l'article 30, sur une liste
5510: neriitoja käsittelemään asetettavain lisäjä-    d',Assesseurs pour litiges de transit et de
5511: senten'' ehdokasluettelosta, johon kukin        communjcwtions", composee de noms pre-
5512: Kansainliiton jäsen esittää kaksi nimeä.        sentes a raison de deux par chaque Membre
5513:                                                 de la Societe des Nations.
5514:   Jos asianomaiset tahtovat, voidaan tämän        Le recours a la procedure sommaire visee
5515: art~klan   ens1marsen kappaleen mainitse-       a l'article 29 reste tuojours ouvert dans les
5516: missa asioissa aina turvautua 29 artiklassa     >affaires visees a l'alinea .premier du present
5517: edellytettyyn ylimalkaiseen menetelmään.        article, si les parties le demandent.
5518: 
5519:   29 artiklan uusi sanamuoto:                       Nouvelle redaction de l'adicle 29.
5520:   Asian nopeaa käsittelyä varten asettaa          En vue de la prompte expedition des
5521: Tuomioistuin vuosittain jaoston (,kama-         affaires, 1a Cour compose annuellement une
5522: Tin"), jäseninä viisi tuomaria, ratkaise-       Ohamb:r!e de cinq juges, aP'peles a stwtuer
5523: maan a:sioita ylimalkaisen käsittelyn perus-    en procedure sommaire lorsque les parties
5524: teella, milloin asianosaiset sitä pyytävät.     k demandent. Deux juges seront, en outre,
5525: Kaksi tuomaria määrätään sitä paitsi toi-       desig:nes, pour remplacer celu:i des juges qui
5526: mimaan niiden tuomarien sijaisina, jotka        se trouverait dans l'impossibilite de sieger.
5527: eivät voi olla läsnä istunnoissa.
5528: 
5529:   31 a1·tiklan uusi sanamuoto:                  Nouvelle rCdaction de l'article 31.
5530:    Kummankin asianosaisen kansalaisuutta           Les juges de la nationaftite de chacune
5531: olevat tuomarit :säilyttävät oikeutensa ottaa   des parties en cause conserve:nt le droit de
5532: Dsaa asian kä,sittelyyn Tuomioistuimessa.       sieger dans l'affaire dont la Cour est saisie.
5533:    Jos Tuomioistuimeen kuuluu toisen asian-         Si la Cour compte sur le siege un juge
5534: osaisen kansallisuutta oleva tuomari, gaa       de l,a nationalite d'une des parties, l'autre
5535: toinen asianomainen määrätä oman valin.-        partie peut designer une personne de son
5536: tansa mukaan jonkun hemkilön istumaam.          choix 'Pour sieger en qualite de juge. Cel[e-ci
5537: tuomarina. Tämä on etusijassa otettava          devra etre prise de preference parmi les per-
5538: niistä henkilöistä, jotka on esitetty 4 ja 5    sonnes qui ont ete l'objet d'une presentation
5539: artiklan mukaisesti.                            en conformite des articles 4 et 5.
5540:    Jos Tuomioistuimeen ei kuulu kumman-            ·Si la Cour ne compte sur le siege aucun
5541: kaan asianosaisen kansallisuutta olevaa tuo-    juge de 'la naltionalite des parties, chacune
5542: maria, saa kumpikin asia.nosainen määrätä       de ces parties peut proceder a la designation
5543: tuomrin eddlisessä kohdssa mainitulla           d 'un juge de ra meme maniere qu 'au pam-
5544: tavalla.                                        graphe precedent.
5545:     Tätä määräystä sovelletaan 26, 27 ja 29        La presente disposition s'applique dans
5546: artiklain edellyttämissä ta.pauksissa. Täl-     le cas des articles 2J6, 2i7 et 29. En pareils
5547: laisissa tapauksissa puheenjohtaja pyytää.      cas, le President priera un, ou, s'il y a lieu,
5548: yili.tä tai, jos sy;yiä on, kahta niistä Tuo-   deux des membres de la Cour composant la
5549: mioistuimen jäsenistä, jotka kuuluvat jaos-     Chall1bre, de ceder leur place aux membres
5550: toon, luovuttamaan paikkansa asianosaisten      de Ia Cour de la nationalite des parties inte-
5551: kansalaisuutta oleville Tuomioistuimen jäse-    ressees et, a defaut ou en cas d'empeehe-
5552: 
5553:                                                                                             2
5554:   10                                         N:o 8
5555: 
5556: nille ja, näitten puutteesSilJ tai ollessa esty-   ment, aux juges specialement designes par
5557: neitä, asianosaisten erikoisesti esittämille       Ies 1parties.
5558: tuomareille.
5559:    Kun useampia asianosaisia esiintyy sa-            Lorsque plusieurs parties font cause com-
5560: malla puolella, luetaan heidät tässä artik-        mune, elles ne comptent, pour l'application
5561: lassa mainittuj,e määräyksiä 'sovellettaessa       des dispositions qui precooent, que pour une
5562: yhdeksi asianosaiseksi. Epäselvässä tapauk-        seule. En cas de doute, la Cour decide.
5563: sessa ratkaisee Tuomioistuin.
5564:    Tämän artiklan 2, 3 ja 4 kdhdassa olevien         Les juges designes, comme il est dit aux
5565: säännösten mukaan määrättyjen tuomarien            paragraphes 2,, 3 et 4 du present article,
5566: on täytettävä tämän perussäännön 2 artik-          doivent satisfaire aux prescriptions des
5567: lassa, 17 artiklan 2 hppaleessa sekä 20 ja         articles 2,; W, alinea 2; ,2() et 24 du present
5568: 24 artiklassa esitetyt vaatimukset. He ot-         Statut. Ils participent a la decision dans
5569: tavat osaa päätöksiin täydelleen tasa-arvoi-       des conditions de complete egalite avec 1eurs
5570: sina virkaveljiensä kanssa.                        co]legues.
5571: 
5572:   32 m·tiklan ~~usi sanamuoto:                       Nowvelle redaction de l'article 32.
5573:    Tuomioistuimen jäsenet nauttivat vuosi-            Les membres de la Cour re~oivent un
5574: palkkaa.                                           traitement annuel.
5575:    Puheen:johtad~a saa ·erityisen vuotuisen           Le president re~oit une allocation annuelle
5576: palkkion.                                          speciale.
5577:   Varapuheenjohtalja saa erikoisen palk-              Le vice-president re~oit une allocation
5578: kion jokaiselta päivältä, jona hän toimii          .speciale pour chaque j'our ou il remplit Ies
5579: puheenjohtajan sijaisena.                          fonctions de president.
5580:    Tuomarit, jotka ovat määrätyt 31 artik-            Les juges designes 1,Par application de
5581: lan mukaisesti eivätkä ole Tuomioistuimen          l'<article 311, autres ·que les membres de la
5582: jäseniä, saavat erityisen korvauksen jokai-        Cour, re~oivent une indemnite pour chaque
5583: selta päivältä, jona ovat toimessa.                jour oli ils exercent leurs fonctions.
5584:   Nämä palkat, palkkiot ja korva;ukiset               Ges traitements, allocations et indemnites
5585: määrää Kansainliiton Yleiskokous Neuvos-           sont fixes par 1'.A:ssemblee le 1a Societe des
5586: ton ehdotuksesta. Niitä ei saa vä/hentää           Nations sur ,la proposition du Conse]l. Ils
5587: toimiadan kuluessa.                                ne peuvent etre diminues pendant la duree
5588:                                                    des fonctions.
5589:    Yleiskokous maaraa toimistopäällikön          Le traitement du Greffier est fixe par
5590: palkan Tuomioistuimen ehdotuksesta.           1'Assemb1ee sur 1a proposition de la Cour.
5591:    Yleiskokouksen hyväksymä ~ohjesääntö          Un reg1ecrn.<e:nt !WdQpte par 1'A!'~Seffiblee fixe
5592: määrää ne ehdot, joiden nojalla Tuomio- les conditions dans :Lesquelles 1es pensions
5593: istuimen jäsenet ja toimistopäällikkö saa- sont allouees aux membres de la Cour et au
5594: vat eläkettä, samoin kuin ne ehdot, j1oilla Greffier, ainsi que [es conditions dans 1es-
5595: heille maksetaan ma<tkoista aiheutuvat ku- quelles 1es membres de la Cour et 1e Gref-
5596: lut.                                        . fier re~oivent le remboursement de 1eurs
5597:                                               frais de voyage.
5598:    Palkat, palkkiot ja korvaukset ovat kai-      Les traitements, indemnites et aJllocations
5599: kista veroista vapaat.                        sont exempts de tout impot.
5600:                                             N:o 8                                            11
5601: 
5602:    35 artiklan 'nusi sanamuoto:                      Nouvelle redaction de l'article 35.
5603:    Tuomioistuin on Kansainli,iton jäsenten           La Cour est ouverte aux Membres de la
5604: sekä peruskirjan. liitteessä mainittujen          Societe des Nations, ainsi qu'aux Etats men-
5605: valtioiden käytettävissä.                         tionnes a l'annexe au Pacte.
5606:    Ehdot, joihla se on avoinna muil'lekin vrul-      Les conditions auxquelles ehle cst ouverte
5607: tioille, vahvistaa, voimassa olevien sopimus-     aux autres Etats sont, sous reserve des dis-
5608: ten erikoismääräysten sisältämin poikkeuk-        positions particulieres des trruites en vi-
5609: sin, Neuvosto, huomioonottaen kuitenkin,          gueur, reglees par le Consei,l, et dans tous
5610: etteivät asianosaiset missään tapauksessa         les cas, sans qu'il puisse en resulter pour
5611: niiden takia saa joutua eri,vertaisiksi Tuo-      Ies parties aucune inegalite deva•nt la Cour.
5612: mioistuimen edessä.
5613:    Kun asianosaisena on valtio, joka ei ole          Lorsqu'un Etat, qui n'est .pas Membre
5614: Kansainliiton jäsen, määrää Tuomioistuin,         de la Societe des N ations, est partie en
5615: paljonko tämän asianosaisen on puolestaan         cause, la Cour fixera Ia contrihution aux
5616: suoritettava Tuomioistuimen kuluista. Tätä        frais de la Oour que cette partie devra
5617: määräystä ei kuitenkaan sovelleta, joo            supporter. Toutefois cette disposition ne
5618: asianomainen, valtio ottaa osaa Tuomiois-         s'appiliquera pas, si cet Etat pa•rticipe aux
5619: tuimen menoihin.                                  depenses de 1a Cour.
5620:    38 art. 4 kohdan ranskankielinen sana-            Le texte frangais de l'article 38, no 4, est
5621: muoto muuttuu ( sumneksi) seuraavaksi:            remplace par la disposition suivante:
5622:    4. Ottaen huomioon 59 ·artik]ian määrä~k         4. Sous reserve de la disposition de
5623: sen, myös eri ka:rusojen oikeudellisia ratkai-    l'articie ,59, Ies decisions judiciaires et la
5624: suja ja etevimpien tutkijain oppeja apu-          doctrine des pubiicistes Ies p'lus qualifies des
5625: keinona oikeussää:n!töljen määrittelemiseksi.     differentes nations, comme moyen auxiiaire
5626:                                                   de determination des regles de droit.
5627:   [Englanninkielinen sanamuoto ei vaadi              [Il n'y a pas de changements dans le texte
5628: muuttamista.]                                     anglais.]
5629:   39 ja 40 artiklain sijaan pannaan seu-             Les articles 39 et 40 sont remplaces par
5630: raavat määräykset:                                les dispositions ci-apres:
5631: 
5632:   39 artiklan uusi sanamuoto:                       Nouvelle r8daction de l'article 39.
5633:    Tuomioistuimen virallisia kieliä ovat             Les langues officielles de la Gour sont le
5634: ranska ja englanti. Jos asianosaiset sopi-        fran~ais  et I'anglais. <Si les parties sont
5635: vat, että koko oikeudenkäynti on tapahtuva        d'accord pour que toute la 'Procedure ait
5636: ranskan kielellä, julistetaan tuomio sillä        lieu en fran~ais, le jugement sera prononce
5637: kielellä. Jos asianosaiset sopivat, että koko     en cette langue. Si Ies parties sont d'accord
5638: oikeudenkäynti tapahtuu eruglamnin kie-           pour que toute la procedure ait lieu en
5639: lellä, julistetaan tuomio tällä kielellä.         anglais, Ie jugement sera prononce en cette
5640:                                                   langue.
5641:   Ellei ole sovittu, mitä kieltä on käytet-          A defaut d'un accord fi:x;ant Ia langue
5642: tävä, voivat asianomaiset oikeudessa esiin-       dont il sera fait usage, 'les parties pourront
5643: tyessään käyttää kumpaa kieltä haluavat.          employer pour Ies plaidoiries celle des deux
5644: Siinä tapauksessa julistaa tuomioistuin           langues qu'elles prefereront, et l'arret de
5645: tuomionsa sekä ranskaksi että engla[lliksi        la Cour sera rendu ~n fran~ais et en anglais.
5646: ja määrää samalla, kumpiko teksti on oleva        En ce cas, la Cour designera en meme temps
5647: todlistusvoimainen.                               ceiui des deux textes qui fera foi.
5648:   12                                        N:o 8
5649: 
5650:   Tuomioistuin vo1 miruk!ä asianosaisen             La Cour pourra, a la dcmande de toute
5651: pyynnöstä tahansa, oikeuttaa käyttämään           partie, autoriser l'emploi d'une 'la:ngue autre
5652: muutakin kieltä kuin ranskaa tai englantia.       que le fran~ais ou l'anglais.
5653: 
5654:   40 at·tiklan uttsz: sanarnuoto:                   N onvelle redaction de l 'm·ticle 40.
5655:     Asiat pannaan vireille Tuomioistuimessa         Les affaires sorrt portees devant la Cour,
5656: asianhaarain mukaan, joko tiedoittamal>la         selon le cas, soit par notification du com-
5657: :::-iitapuolten  asiasta    tekemä    välikirja   promis, soit par une requete, adressees au
5658:  (,kompromissi'') Tuomioistuimelle taikka         Greffe; dans les deux cas, l'objet du diffe-
5659: sen toimistoon osotetulla toisen valtion          rend et les parties en cause doivent etre
5660: pyynnöllä (haasteella) ; kummassakin ta-          indiques.
5661: pauksessa on mainittava riidan aihe ja
5662: riitapuolet
5663:     Toimisto antaa heti tiedon anomuksesta          Le Greffe donne immediatement commu-
5664: kaikille asianosaisille.                          nication de la requete a tous interesses.
5665:     Toimisto antaa myö~s pääsihteerin väli-         n en informe egalement les 1\l[embres de
5666: tyksellä tieeron asiasta Kansainliiton jäse-      la Hociete des Nations par l'entremise du
5667: nille sekä niille valtioille, jotka ovat oikeu~   Secretaire general, ainsi que les Etats admis
5668: tetut esiintymään Tuomioistuimessa.               a ester en justice devant la Cour.
5669:     45 m·tiklan englanninkielistä sanamuo-          Le texte anglais de l'article 45 est 1·ern-
5670: toa on hiukan muutettu, joten artikla (suo-       place pctr la disposition s~tivante:
5671: meksi) tnlee kunlnmaan:
5672:     Suullista käsittelyä johtaa puheenjohtaja        The hearing shall be under the eontrol
5673: tai hänen poissa ollessaan varapuheenjoh-         of the President or, if he is unahle to pres-
5674: taja taikka, jos molemmilla on este, iä-ltään     ide, of the Vice-President; if neither is able
5675: vanhin läsnä oleva tuomari.                       t:> preside, the senior judge present shaU
5676:                                                   preside.
5677:    [Ranskankielinen sanamuoto e~ vaadi                [ll n'y a pas de changmnent dans le
5678: nwuttamista.]                                     texte fmnt;ais.]
5679:    Seuraava uusi luku on lisätty Tuomio-             Le nouveau chapitre suivant 'est ajoute
5680: istuimen perussäämtöö11.                          au Statut de la Cour:
5681: 
5682:        Luku IV. Oprustavat lauSIU.llnot.             Chapitre IV. -        Avis Consultatifs.
5683:   Uusi 65 artikla.                                  N ouvel article 65.
5684:   Kysymykset, joista Tuomioistuimen opas-            Les questions sur lesquelles l'avis eon-
5685: tavaa lausuntoa pyydetään, esitetään sille        sultatif de la Cour est demande sont expo-
5686: kirjallisella a11omuksella, jonka allekirjoit-    sees a ila Oour par une requete eerite, signee
5687: taa KallSainliiton Yleiskokouksen tai Neu-        soit par le president de 1'Assemblee ou par
5688: voston puheenijohtaja taikka: Kansainliiton       le President du Conseil de la Societe des
5689: pääsihteeri Yleiskokouksen tai Neuvoston          Nations, soit par le Heeretaire general de la
5690: ohjeiden mukaan.                                  Societe ,a~gissa.nt en ver:tu d'inst'l:'llmtions de
5691:                                                   l' Assemblee ou du Oonseil.
5692:    Anomuksessa määritellään täsmällisesti            La requete formule, en termes precis, la
5693: :k!ysymys, josta Tuomioistuimen lausuntoa         question sur laquelle 1'avis de la Cour est
5694: pyydetään. Kaikki kysymystä ehkä va-              demande. n y est joirrt tout document
5695: laisevat asiapaperit liitetään mukaan.            pouv,ant servir a elucider la questi'On.
5696:                                               N:o 8                                            13
5697: 
5698:   Uusi 66 a1·tikla.                                   Nouvel m·ticle 66.
5699:    1. Tuomioistuimen toimistopäällikkö il-             l. ·Le Greffier notifie immediatement la
5700: moittaa Kansainliiton pääsihteerin väli-            requete demandant l'avis consultatif aux
5701: tyksellä viipymättä Liiton jäsenille ja             membres de la Societe des Nations par
5702: Tuomioistuimessa esiintymään oikeutetuille          1'enmremise du Secretair.e geneml de iLa
5703: valtioille opastavaa: lausuntoa koskevasta          Societe, ainsi qu'aux Etats admis a ester en
5704: anomukse:sta.                                       justice devant la Cour.
5705:    Tuomioistuimen toimistopäällikkö toimi t-           En outre, a tout Membre de la Societe,
5706: taa sen lisäksi kaikille KansainEiton jäse-         a tout Etat admis a ester devant ila Cour
5707: nille ja Tuomioistuimessa esiintymään oi-           et a toute mganisation internationale juges,
5708: keutetuille valtioille sekä kaikille kansain-       'par la Cour ou par le President si elle ne
5709: välisille järjestöille, joille Tuomioistuin         siege pas, suscaptibles de fournir des ren-
5710: tai, ellei se istu, sen puheenjohtaja arvelee       seignements sur la question, le Greffier fait
5711: voivamsa antaa tietoja asiasta, erikoisen ja        conll'ait11e, par communieation spec~ale et
5712: suoranaisen tiedon, .että :Tuomioistuin on          directe, que la Cour est disposee a recevoir
5713: valmis ottamaan vastaan kirjallisia selos-          des exposiis ecrits dansun delai a' fixer par
5714: tuk'lia puheenjohtajan määrääimä:n atjan ku-        le P.resident, ou a entendre des exposes
5715: luessa tai kuulemaan suullisia esityksiä            oraux au cours d'une audience publique
5716: julkisessa, sitä varten pidetyssä istun-            tenue a cet effet.
5717: nossa.
5718:    Jos joku Kansainliiton jäsenistä tai tä-           Si un des J.VIembres de la Societe ou des
5719: män kohdan ensimäisessä kappaJeessa mai-            Etats mentionnes au premier a;linea. du pre-
5720: nituista valtioista, jdka ei ole saanut yllä        sent paragraphe, n'ayant pas ete l'objet de
5721: mainittua erikoista tied:oitusta, ilmoittaa         la communication specialle ci·dessus visee,
5722: haluavansa antaa kirjallisen selityksen tai         exprime le desir de soumettre un expose
5723: tulla kuulluksi, pä.ättää asiasta Tuomio-           ecrit ou d'etre entendu, la Cour statue.
5724: istuin.
5725:    2. Ne jäsenet, valtiot tai järjestöt, jotka         2. Les memJbres, Etats ou <YI[@allisatiollis
5726: ovat esittäneet kirjallisia tai suullisia sel-      qui ont presente des exposiis ecrits ou orau.x
5727: vityksiä, saavat lausua mielipiteensä tois-         sont admis a discuter les eX!poses fa.its par
5728: ten jäsenten, vrultioiden tai järjestöjen sel-      d'autres Membres, Etats et organisations
5729: vityksistä siinä muooos.sta, siinä määrin ja        dans les formes, mesures et dela:is fixes, dans
5730: sinä määräaikana, jona Tuomioistuin tai,            chaque cas d'espece, par la Cour, ou, si elle
5731: ellei se istu, puheenjohtaja kussakin eri ta-       ne siege pas, par le President. A cet effet,
5732: pauksessa määrää. Sen vuoksi Tuomiois-              le Greffier communique en temps voulu les
5733: tuimen toimisto'päälli'kkö toimittaa aika-          exposiis ecrits aux Membres, Etats ou orga-
5734: nansa mainitut kirj!alliset selostukset niille      nisations qui en ont eux-memes presentes.
5735: jäsenille, valtioille ja järjestöille, jotka itse
5736: ovat niitä esittäneet.
5737: 
5738:   Uusi 67 artikla.                                    Nouvel article 6'1.
5739:    Tuomioistuin antaa opastavat lausun-               La Oour prononcera ses avis consultatifs
5740: tonsa ;ju!kisess,a istunnossa, josta enna-          en audience publi'que, le Secretaire generail.
5741: kolta ilmoitetaan Kansainliiton pääsihtee.-         de ·la Societe des Nation.s et les Tepresentants
5742: rille sekä niiden Liiton jäsenten, valtioiden       des Memibres de }a Societe, des Etats et des
5743:   14                                       N:o 8
5744: 
5745: ja kansainvälisten järjestöjen edustajille,     organisations internationales   directement
5746: joita asia suoranaisesti koskee.                interesses etant prevenus.
5747:   Uusi 68 artikla.                                 N ouvel article 68.
5748:    Opastavassa toimirrnwssaan Tuomioistui-         Dans l'exerciC'e de ses attributions ccm-
5749: men on muuten •otettava varteen riita-~asioi   sultatives, la Cour s'inspirera en outre des
5750: hin kohdistuvat perussää.nnön määräykset,       dispositions du Statut qui s'appliquent en
5751: sikäli kuin harkitsee ne niihin soveltuviksi.   matiere contentieuse, dans la mesure ou elle
5752:                                                 les reconnaitra applicables.
5753:                          1930 Vp . .- V. M. -      Esitys N:o 8.
5754: 
5755: 
5756: 
5757: 
5758:                                 U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 6
5759:                              Hallituksen esityksen johdosta Pysyväisen Kansainvälisen
5760:                              Tuomioistuimen perussäännön osittaista muuttamista kos-
5761:                              kevan pöytäkirjan hyväksymisestä.
5762: 
5763:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 4 päi-       Näin ollen Valiokunta kunnioittaen eh-
5764: vältä helmikuuta 1930 lähettänyt Ulko-         dottaa,
5765: asiainvaliokuntaan Hallituksen esityksen                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5766: n:o 8 Pysyväisen Kansainvälisen Tuomio-               14 päivänä syyskuuta 1929 Genevessä
5767: istuimen perussäännön osittaista muutta-               päivätyn Pysyväisen Kansainvälisen
5768: mista koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.            Tuomioistuimen perussäännön osit-
5769:    Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja            taista muuttamista koskevan pöytä-
5770: päättänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.              kirjan ynnä siihen liittyvät sanottua
5771:                                                        perussääntöä muuttavat määräykset.
5772: 
5773:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1930.
5774: 
5775: 
5776:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Keto, Lamminen, E. Pekkala, Raatikainen,
5777: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja         Sunila, Sventorzetski, Tabell ja Voioll!Illaa
5778: Vennola, jäsenet Colliander, Hakkila, U.        sekä varajäsen Åhlström.
5779: Hannula, Hänninen, Ikola, Juutilainen,
5780:         1
5781:         1
5782:          1
5783:          1
5784:           1
5785:           1
5786:     •      1
5787:            1
5788:             1
5789:             1
5790:              1
5791:              1
5792:               1
5793:               1
5794:                1
5795:                1
5796:                 1
5797:                 1
5798:                  1
5799:                  1
5800:                   1
5801:                   1
5802:                    1
5803:                    1
5804:                     1
5805:                     1
5806:                      1
5807:                      1
5808:                       1
5809:                       1
5810:                        1
5811:                        1
5812: 
5813: 
5814: 
5815: 
5816: •
5817:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 8.
5818: 
5819: 
5820: 
5821: 
5822:                                E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5823:                             Pysyväisen Kansainvälisen Tuomioistuimen perussäännön
5824:                             osittaista muuttamista koskevan pöytäkirjan hyväksymi-
5825:                             sestä.
5826: 
5827:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen               hyväksyä 14 päiviinä syyskuuta
5828: esitys Pysyväisen Kansainvälisen Tuomio-           1929 Genevessä päiväty1~ Pysyviiisen
5829: istuimen perussäännön osittaista muutta-           J(ansainvä.lisen 11ttmnioistuimen pe-
5830: mista koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä,         ntssiiännön osittaista muuttamista
5831: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta           koskevan pöytäkirjan ynnä siihen
5832: on asiasta antanut mietintönsä N: o 6, on          liittyvät sanottua pentssääntöä muut-
5833: päättänyt                                          tavat mäiirii.ykset.
5834: 
5835:     Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1930.
5836:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 9.
5837: 
5838: 
5839: 
5840: 
5841:                                 llallitnksen esitys Edusknnnallt~ Antet•ilaan Yhdysvaltain
5842:                           liittymistä Pysyväiseen Kansainviilisecn Tuomioistnimeen
5843:                           koskevan pöytiikirjan hyväksymisestä.
5844:    Tasavallan Presidentin 6 päivänä syys-          m. m. Suomen hallitukisello nootilla 12 päi-
5845: kuuta 19,29 antaman v-altuutulcscn nojalla on      väitä helmiilmuta 1926, pidettiin syys-
5846: Suomen puolesta 16 päivänä samaa kuuta             kuussa 1926 Genevessä kansainvälinen
5847: Genevessä allekirjoitettu Amerikan Yhdys-          konfel'enssi, jossa Suomikin oli edustet-
5848: valtain liittymistä Pysyväisoon Kansain-           tuna. Käsiteltyään asiaa konferenssi laati
5849: väliseen Tuomioistuimeen koskeva pöytä-            Yhdysvaltain hallitUJkselle annettavan vws-
5850: kirja, jonka ranskan- ja englanninkieliset         tauksen. Tätä vastausta ei Yhdysvaltain
5851: tekstit käännöksineen oheenliitetään tähän         hallitus !kuitenkaan pitänyt tyydyttävänä.
5852: esitykseen.                                           Kansainliitolle toimittamassaan nootissa
5853:    Tämän pöytäkirjan syntymisestä ja sen           19 päivältä helmikuuta 1929 Amerikan
5854: valmistelut,öistä lienee syytä tässä yhtey-        Yhdysvaltain silloinen valtiosihteeri Kel-
5855: dessä mainita seuraavaa:                           1ogg ilmoitti, että huolimatta eräistä vä-
5856:    Amerikan Yhdysvaltain Senaatti päätti           hemmän merkitsevistä erimielisyyksistä,
5857: 27 päivänä tammikuuta 1926, että Yhdys-            näytti olevan hyviä toiveita siitä, että
5858: vallat liittyvät eräin ehdoin Pysyväiseen          jat:ketut neuvotteiut voisivat johtaa toi-
5859: Kansainväliseen Tuomioistuimeen. Nämä eh-          vottuun tulokseen.
5860: dot sisäJ1sivät pääa,siass·a, ettei tämä liitty-      Tämän johdosta Kansainliiton Neuvosto
5861: minen aiheuttaisi Yhdysvalloille minkään-          jätti tämän kysymyksen sen asiantuntija-
5862: laista oikeudellista velvoitusta Kansainliit-      lautakunnan pohdittavaksi, joka oli asetettu
5863: toon nähden eikä sitoutumista Versaillesin         tekemään ehdotusta muutoksiksi Pysyväi-
5864: sopimuksen velvoituksiin; että Yhdysval-           son Kansainvälisen 'ruomioistuimen perus-
5865: lat saisivat samalla tavoin kuin muutkin           sääntöön.    Asiantuntijalautakunnassa on-
5866: Pysyväiseen Kansainväliseen Tuomioistui-           nistuttiin pääsemään yksimielisyyteen ja
5867:  meen liittyneet vallat osallistua Tuomiois-       laati lautakunta ehdotuksen pöytäkirjaksi,
5868:  tuimen tuoma.rien valitsemiseen; ettei Tuo-       j,onka toivottiin voivan saavuttaa asian-
5869:  mioistuimen perussääntöä muutottaisi Yh-          omaisten valtojen hyväksymisen.
5870:  dyS!valtain suostumuiksetta sekä ettei Tuo-          Tämä ehdotus lykättiin sittemmin syys-
5871:  mioistuin Yhdysvaltain suostumuksetta             kuussa 1929 Genevessä pidettyyn, muu-
5872:  saisi noudattaa kehoitusta antaa opastavaa        toksia Tuomioistuimen perussääntöön käsit-
5873:  lausuntoa mistään kysymyksestä, joka              televään konferenssiin, johon myös Suomi
5874:  koslkee Yhdysvaltain etuja tai jonka Yh-          otti osaa. Konferenssi hyväksyi yksimieli-
5875:  dysvallat selittäisivät niitä 1kosikevan.         sesti asiantuntijalautakunnan laat~man eh-
5876:    Sittenkuin Amerikan Yhdysvallat olivat          dotuksen pöytäkirjaksi, jonka Kansainlii-
5877:  saattaneet tämän Senaatin päätöksen Tuo-          ton Yleiskokous puolestaan hyväksyi 14 päi·
5878:  mioistuimeen liittyneiden valtojen tietoon,       vänä syyskuuta 1929.
5879:                                                 ..
5880:   2                                     N:o 9
5881: 
5882:   Pöytäkirjassa sovitaan, että Amerikan tuun lausunnon hankkimiseen, Yhdysval-
5883: Yhdysvallat ovat oikeutetut ottamaan osaa loilla on mahdollisuus peruuttaa Tuo-
5884: kaikkiin joko Kansainliiton Neuvoston tai mioistuimeen liittymisensä. .
5885: Yleiskokouksen neuvotteluihin, joissa Tuo-   Halli.tus pitää Amerikan iYhdysvaltain
5886: mioistuimen perussäännön nojalla valitaan liittymistä Pysyväiseen Kansainväliseen
5887: tuomarei'ta tai heidän varamiehiään Pysy- Tuomioistuimeen erittäin suurena edistys-
5888: väiseen Kansainväliseen Tuomioistuimeen. askeleena pyrkimyksissä riitaisuuksien rau-
5889: Tuomioistuimen perussääntöön ei saa tehdä hanomaiseksi ratkaisemiseksi.
5890: mitään muutoksia elleivät kaikki sopimus-    Koska pöytäkirjan säännökset näyttävät
5891: valtiot niitä hyväksy. Tuomioistuin ei Hallitusn1,uodon 33 §:n mukaisesti vaativan
5892: yleensä Yhdysvaltain suostumuksetta anna Eduslkunnan hyväksymistä tullakseen Suo-
5893: pyydettyä opastavaa lausuntoa asiassa tai mea velvoittaviksi ehdotetaan,
5894: riitakysymyksessä, joka koskee Yhdysval-
5895: tain etuja tai jonka Yhdysvallat selittävät          että Eduskunta hyväksyisi Gene-
5896: niitä koskevan. Toisaalta taas niissä eri-        vessä 14 päivänä syyskuuta 192~
5897: koistapauksissa, joissa pöytäkirjan edellyt-      päivätyn, Anwrikan Yhdysvaltain
5898: tämän mielipiteiden vaihdon johdosta sopi-        liittymistä Pysyväiseen Kansainväli-
5899:  musta ei voida aikaansaada ja Yhdysvallat        seen Tuomioist·uirneen koskevan pöy-
5900:  pysyvät vastustavalla kannallaan ehdotet-        täkirjan.
5901: 
5902:       Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1930.
5903: 
5904: 
5905:                                  Tasavallan Presidentti
5906: 
5907:                                LAURI KR. RELANDER.
5908: 
5909: 
5910: 
5911: 
5912:                                                      Ulkoasiainministeri Hj. J. Procope.
5913:                                                 N:o 9                                             3
5914: 
5915: Stwmennos.
5916: 
5917: 
5918:                                   1
5919:                Pöytäkirja.         )                                 Protocole.
5920:    Pysyväisen Kansainvälisen Tuomioistui-                Les Etats signataires du Protocole de
5921: men perussäännön 16 päivänä joulukuuta                signature du Statut de la Cour permanente
5922: 1920 päivätyn allekirjoittamispöytäkirjan             de Justice internationale du 16 decembre
5923: allekirjoittaneet valt~ot ja Amerikan Yh-             1920, et Ies Etats-Unis d' Amerique, repre-
5924: dysvallat ovat alla mainittujen, asiainmu-            sentes par les soussignes dftment autorises,
5925: kaisesti valtuutettujen edustajainsa välityk-         sont convenus des dispositions suivantes,
5926: sellä yhteisesti sopineet seuraavista mää-            relativement a l'adhesion des Etats-Unis
5927: räyksistä, jotka koskevat Amerikan Y,hdys-            d'Amerique audit Protocole sous condition
5928: valtain liittymistä sanottuun pöytäkirjaan            des cinq reserves formulees rpar les Etats-
5929: Yhdysvaltain senaatin 27 päivänä tammi-               Unis dans la resolution adoptee par le Senat
5930: kuuta 1926 tekemässä päätöksessä määri-               le 27 janvicr 1926.
5931: tellyllä viidellä varaumalla.
5932: 
5933:                  1 artikla.                                          Article premier.
5934:   :Mainitun pöytäkirjan aiHekirjoittaneet                Les Etats signataires dudit Protocole
5935: valtiot hyväksyvät, seuraavissa artikloissa           acceptent, aux termes des conditions speci-
5936: tarkemmin määritellyin ehdoin, :Yhdysval-             fiees dans les articles ci-apres, les conditions
5937: tain sanottuun pöytäkirjaan liittymiselleen           speciales mises par les Etats-Unis a leur
5938: asettamat edellä mainituissa viidessä varan-          adhesion •audit Proto0ole et enoncees dans
5939: massa ilmaistut erikoiset ehdot.                      les cinq reserves precitees.
5940: 
5941:                    2 artikla.                                          Article 2.
5942:   Asiaa varten määräämiensä valtuutettu-                 Les Etats~Unis sont admis a participer,
5943: jen välityksellä ja tasa-arvoisina a:llekir-          par le moyen de delegues qu'ils designe-
5944: joittajavaltioiden, Neu.Viostossa ja Yleis-           ront a cet effet et sur un pied d'egalite
5945: kokouksessa edustettujen Kansainliiton jä-            avec les Etats signataires, :Membres de la
5946: senten, kanssa Yhdysvallat ovat oikeutetut            Societe des Nations, representes, soit au
5947: ottamaan osaa kaikkiin joko Neuvoston t~ai            Conseil, soit a l 'Assemblee, a toutes de-
5948: Yleiskokouksen neuvotteluihin, joissa Tuo-            liberations du Conseil ou de l' Assemblee
5949: mioistuimen perussäännön nojalla valitaan             ayant pour objet les elections de juges
5950: tuomareita tai heidän varamiehiään Pysy-              ou de juges suppleants de la Cour perma-
5951: väiseen Kansainväliseen Tuomioistuimeen.              nente de Justice internationale visees au
5952: Ä.änestettäessä Yhdysvaltain ääni otetaan             Statut de la Cour. Leur voix sera comptee
5953: huomioon ·perussäännön vaatimaa ehdotonta             dans le calcul de la majorite absolue re.
5954: äänienemmistöä laskettaessa.                          quise dans 1e Statut.
5955: 
5956:                   3 artikla.                                           Article 3.
5957:    Tuomioistuimen perussääntöön ei saa                  Aucnne modification du Statut de la Cour
5958:  tehdä mitään muutoksia, ~lleivät kaikki              ne rpourra avoir lieu sans l'acceptation de
5959:  sopimusvaltiot niitä hyväksy.                        tous les Etats contractants.
5960:    ') Englanninkielinen teksti on painettu ruotsin-
5961:  kielisen esityksen ·oheen.
5962:  4                                           N:o 9
5963: 
5964:                    4 artikla.                                      Article 4.
5965:    Tuomioistuin antaa opastavat lausun-             La Cour prononcera ses avis consuhatifs
5966: tonsa julkisessa istunnossa huolehdittuaan        en seance publique, apres avoir procede
5967: tarpeellisista tiedoksiannoista ja annettuaan     aux notifications ne·cessaires et avoir donne
5968: asianasaisille tilaisuuden tulla kuulluiksi       aux interesses l'occasion d'etre entendus,
5969: olennaisesti sen mukaan kuin Tuomioistui-         conformement aux dispositions essentielle,.-;
5970: men ohjesäännön nykyisissä 73 ja 74 artik-        des articles 73 et 74 actuels du Reglement
5971: loissa määrätään.                                 de la Cour.
5972: 
5973: 
5974:                    5 artikla.                                       Article 5.
5975:    Vakuuden saamiseksi siitä, että Tuomio-           Bn vue d'assurer que la Oour ne donnc
5976: istuin ei Yhdysvailtain suostumuksetta anna       pas suite, sans le eonsentement des EtatH-
5977: pyydettyä opastavaa lausuntoa asiassa tai         Unis, a une demande d'avis consultatif con-
5978: r:iitakysymyksessä, joka koskee Y.hdysva1-        eernant une question ou un differend auquel
5979: tain etuja tai jonka Yhdysva.llat selittävät      les Etats-Unis sont ou declarent etre inte-
5980: niit1i koskevan, :pääsihteeri ilmoittaa Yhdys-    resses, le Secretaire general avisera les
5981: valloille niiden siksi määräämällä tavalla        Etats-Unis, par la voie indiquee par eux 3
5982: kaikista Kansainliiton Neuvostolle tai Yleis-     cet effet, de toute proposition soUllllise au
5983: kokoukselle tehdyistä esityksistä, joiden tar-    Conseil on a l 'Assem'blee de la Societe des
5984: koituksena on saada Tuomioistuimelta opas-        Nations et tendant a obtenir de la Cour Ull
5985: tava lausunto, ja sen jälkeen ryhdytään,          avis consultatif et, ensuite, si cela est jug(·
5986: mikäli suotavana pidetään niin joutuisasti        desirable, il sem prooede, avec toute la rapi-
5987: kuin suinkaan mielipiteiden vaihtoon Kan-         dite possible, a un echange de vucs entre le
5988: sainliiton Neuvoston tai YleiskokoUJksen          Conseil ou l 'Assemblee de la Societe des Na-
5989: ja Yhdys,valtain kesken siitä, kajoaaiko          tions et les Etats-Unis sur la question de
5990: asia Yhdysvaltain etuihin.                        savoir si les interets des Etats-Unis sont
5991:                                                   affectes.
5992:    Opastava lausuntoa koskevan pyynnön               Lorsqu'une demande d'avis consultatif
5993: saapuessa Tuomioistuimelle tiedoittaa sen         parviendra a la Cour, le Greffier en avi-
5994: toimistopäällikkö asia.sta Yhdysvalloille yhtii   sel'a les Etats-Unis en meme temps que les
5995: aikaa kuin muille Tuomioistuimen ohjesään-        autres Etats mentionnes a l'article 73 aetuel
5996: nön nykyisessä 7'3 artiklassa mainituille         du Reglement de la Cour en indiquant 'un
5997: valloille, ilmoittaen samalla puheenjohta.jan     delai raisonnable fixe par le President pour
5998: asettaman sopivan maaraaJan tällaista             la tran&mission d 'un expo:se ecrit des Etats-
5999: pyyntöä koskevan Yhdysvaltain kirjallisen         Unis, concernant la demande. Si, pour une
6000: lausunnon lähettämiselle. Jos tätä pyyntöä        raison quelconque, l'echange de vues au
6001: koskevaan mielipiteiden vaihtoon jostakin         sujet dc •ladite demande n'a pu avoir lieu
6002: syystä ei ole ollut kylliksi malhdollisuutta ja   dans des conditions satisfaisantes, et si Ies
6003: jos Yhdysvallat ilmoitt<avat Tuomioistui-         Etats-Unis avisent Ia Cour que Ja question
6004: melle, että. kysymys, josta Tuomioistuimen        au sujet de hquelle I'avis de Ia Cour est
6005: lausuntoa on pyydetty, koskee niiden etuja,       demande est une question qui affecte les
6006: keskeytetään asian käsittely niin pitkäksi        interets des Etats-Unis, la procedure sera
6007: ajaksi, että se riittää tällaiseen mielipitei-    suspendue pendant une periode suffisante
6008: den vaihtoon Neuv·oston tai YleiskokoUJk-         pour permettre ledit echange de vues entre
6009: sen ja Yhdysvaltain kesken.                       Ie Oonseii ou I' Assem'blee et Ies Etats-Unis.
6010:                                              N:o 9                                          5
6011: 
6012:   Kun on puhe opastavan lausunnon pyy-               Lorsqu'H s'agira de demander a la Cour
6013: täm.is.estä Tuomioistuimelta edellä olevien       un avis consultatif d:ans un cas tombant sous
6014: kappaleiden tarkoittamassa tapaukisessa, on       le coup des paragraphes precedents, il sera
6015: Yhdysvaltain vastustavalle kannalle annet-        attache a l'opposition des Etats-Unis Ja
6016: tava sama arvo kuin Kansainliiton jäsen-          meme valeur que celle qui s 'attache a un
6017: valtion Neuvostossa tai Y'leiskokouk&'ess,a       vote emis par un Membre de Ja Societe des
6018: antamalle äänelle; j'Oka epä·ä opastavaa          Nations ~au sein du Conseil ou de l'.Assem-
6019: lausuntoa koskevan pyynnön.                       blee pour s'opposer a Ja demande d'a-vis
6020:                                                   consultatif.
6021:    Jos tämän artiklan 1 ja 2 kappaleissa             Si, apres l'echange de vues prevu aux
6022: edellytretyn mielipiteiden vaihdon jäilkeen       paragraphes 1 et 2 du present article, iJ
6023: ilmenee, ettei päästä mihinkään sopimuk-          apparait qu'on ne peut aboutir a aU<lUll
6024: seen ja etteivät Yhdysvallat halua luopua         accord et que Jes Etats-Unis ne s6Iit pas
6025: vastustuksestaan, tapa:htuu 8 artiklan edeJ-      disposes a renoncer a leur opposition, la
6026: lytitämä eroaminen säännönmukaisesti eikä         faculte de retrait prevue a l'article 8
6027: tätl:ii toimenpidettä sa:a tällöin selittää       s'exercera norma1ement, sans que cet acte
6028: epäystävälliseksi teoksi tai kieltäytymiseksi     puisse etre interprete comme un acte inami-
6029: y!}iteistoiminnasta yleisen rauhan ja hyvän       cal, ou comme un refus de C'OOperer a la
6030: sovun edistämiseksi.                              paix et a la: bomle entente generales.
6031: 
6032: 
6033:                  6 artikla.                                         .Article 6.
6034:   Alla olevassa 8 artiklassa esitetyin raJOI-        Sous reserve de ce qui sera dit a l'ar-
6035: ttW!in on tiimän pöytäkirjan määräyksillä         ticle 8 ci-apres, les dispositions du preserit
6036: oleva sama voima ja arvo kuin Tuomioistui-        Protocole ,auront 1a meme force et valeur
6037: men pe:russäännön määräyksillä ja kaikkien        que les dispositions du Statut de la Cour et
6038: vast'edes t'apahtuvain 16 päivänä joulu-          toute signature ulterieure du Protoeole du
6039: kuuta 19'2{) tehdyn pöytäkirjan allekirjoi-       H:i decembre 19.20 sera reputee impliquer
6040: tusten on katsottava sisältävän ~tämän pöy-       une acceptation des dispositions du present
6041: täikirjan mää.räy~tm hyvält$yminen.               Protocole.
6042: 
6043: 
6044:                    7 artikla.                                      Article 7.
6045:    Tamä pöytäkirja on ratifioitava. Kukin            Le present Protocole sera ratifie. Chaque
6046: valtio lähettää ratifioimisasiakirjansa Kan-      Etat adressera l'instrument de sa ratifica-
6047: sainliiton pääsihteerille, jonka tulee antaa      tion au Secretaire general de la Societe des
6048: siitä tieto kaikille allekirjoittajavaltioille.   Nations, par les soins duquei ii en sera
6049: Ratifioimiskirjat säilytetään Kansainliit'Oll     donne avis a tous Ies autres Etats signatai-
6050: sihteeristön arkistossa.                          res. Les instruments de ratification seront
6051:                                                   deposes dans Ies archives du Secretariat de
6052:                                                   la :Societe des Nations.
6053:   Tämä pöytäkirja tulee voimaan niin pian            Le present Protocole entrera en vigueur
6054: kuin kaikki 16 päivänä joulukuuta 1920            des que tous les Etats ayant ratifie Ie Pro-
6055: tehdyn pöytäkirjan ratifioineet valtiot sekä      tocole du 1,6 decembre 1920, ainsi que les
6056: Yhdysvalla't ovat tallettaneet ratifiointi-       Etats-Unis, auront depose leur ratification.
6057: kirjansa.
6058:   6                                        N:o 9
6059: 
6060:                   8 artikla.                                       Article 8.
6061:    Yhdysvallat voivat milloin tahansa ilmoit-      Les Etats-Unis pourront, en tout temps,
6062: taa Kansainliiton pääsi.hteerille peruutta-     notifier au Secretaire general de la Societe
6063: vansa liittymisensä 16 päivänä joulukuuta       des Nations qu'ils retirent leur adhesion au
6064: 1920 tehtyyn pöytäkirjaan.        Pääsihteeri   Protocole du 16 decembre 1!920. Le Secre-
6065: antaa tästä ilmoituksesta oitis tiedon kai-     taire general donnera immediatement com-
6066: kille muille pöytäkirjan alleikirj'OittaneiUe   munication de cette notification a 10US les
6067: valtioille.                                     autres Etats signataires du Protocole.
6068:    Tässä tapauksessa tämä pöytäkirja on            En pareil cas, le present Protocole sera
6069: katsottava lakanneeksi olemasta voimassa        considere comme ayant cesse d 'etre en vi-
6070: Kansanliiton rpääsihteerin saatua Yhdys-        gueur des recep1Jion par le Secretaire gene-
6071: valtain ilmoituksen.                            ral de la notification des Etats-Unis.
6072:    Kukin muu sopimusvaltio saa puolestaan          De leur cöte, chacun des ·autres Etats
6073: milloin tahansa ilmoittaa Kansainliiton         contractants pourra, en tout temps nctifier
6074: pääsihteerille haluavansa peruuttaa niiden      au Secretaire general de la Societe des
6075: erikoisten ehtojen hyväksymisen, joilla         N ations qu 'il desire retirer aon acceptation
6076: Yhdysvallat ovat liittyneet 16 päivänä          des conditions speciales mises par les Etats-
6077: 1920 tehtyyn pöy,täkirjaan.       Pääsihteeri   Unis a leur adhesion au Protocole du 16
6078: antaa tästä ilmoituksesta viipymättä tiedon     decembre 1'920. Le Secretaire genGral don-
6079: kaikille tämän pöytäkirjan allekirjoitta-       nera ]mmediatement communication de
6080: neille valtioille. Tämän pöytäkirjan voi-       cette notification a tous les Etats signataires
6081: massaolo katsotaan 'loppuneeksi niin pian       du present Protocole. Le present Protocole
6082: kuin, viimeistään vuoden kuluessa yllä mai-     sera considere corrrrme ayant ces:se d 'etre en
6083: nitun ilmoituksen saamisesta, vähintäin         vigueur des que, dans un delai ne depas-
6084: kaksi kolmannesta sopimusvalloista, Yhdys-      sant pas une annee a compter de la date de
6085: valtoja lukuunottamatta, on ilmoittanut         la reception de la notification susdite, au
6086: Kansainliiton pääsihteerille haluavansa pe-     moins deux tiers des Etats contracta.nts,
6087: ruuttaa edellä sanotun hyväksymisensä.          autres que les Etats-Unis, auront notifie au
6088:                                                 Secretaire general de la Societe des Nations
6089:                                                 qu 'ils desirent retirer 1'acceptation susvisee.
6090: 
6091:   Tehty Genevessä, 14 päivänä syyskuuta           Fait a Geneve, le quatorzieme jour de
6092: 1929, yhtenä kappaleena, jonka ranskalai-       septembre mil neuf cent vingt-neuf, en un
6093: nen ja englantilainen sanamuoto on yhtä         seul exemplaire, dont les textes franc:ais et
6094: todistusvoimainen.                              anglais feront egalement foi.
6095: 
6096:                                      (Allekirjoitukset.)
6097:                          1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 9.
6098: 
6099: 
6100: 
6101: 
6102:                                   U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 7
6103:                              Hallituksen esityksen johdosta Amerikan Yhdysvaltain
6104:                              liittymistä Pysyväiseen Kansainväliseen Tuomioistuimeen
6105:                              koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.
6106: 
6107:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 4 päi-       suuksien rauhanomaisen ratkaisemisen tur-
6108: vältä helmikuuta 1930 lähettänyt Ulko-         vaamista, päättänyt puoltaa esityksen hy-
6109: asiainvaliokuntaan Hallituksen esityksen       väksymistä. Näin ollen V aliakunta kun-
6110: n :o 9 Amerikan Yhdysvaltain liittymistä       nioittaen ehdottaa,
6111: Pysyväiseen Kansainväliseen Tuomioistui-
6112: meen koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.               että Eduskunta hyväksyisi Gene-
6113:    Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja,           vessä 14 päivänä syyskuuta 1929 päi-
6114: pitäen niinkuin Hallituskin Amerikan                  vätyn, Amerikan Yhdysvaltain liitty-
6115: Yhdysvaltain liittymistä Pysyväiseen Kan-             mistä Pysyväiseen J(ansainväliseen
6116: sainväliseen Tuomioistuimeen erittäin suu-            Tuomioistuimeen koskevan pöytäkir-
6117: rena edistysaskeleena niissä pyrkimyksissä,           jan.
6118: jotka tarkoittavat kansainvälisten riitai-
6119: 
6120:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1930.
6121: 
6122: 
6123:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Keto, Lamminen, E. Pekkala, Raatikainen,
6124: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja        Sunila, Sventorzetski, Tabell ja Voionmaa
6125: Vennola, jäsenet Colliander, Hakkila, U.       sekä varajäsen Åhlström.
6126: Hannula, Hänninen, Ikola, J uutilainen,
6127:                           j
6128:                          j
6129:                         j
6130:                        j
6131:                       j
6132:                      j
6133:                     j
6134:                    j
6135:                   j
6136:                  j
6137:                 j
6138:                j
6139:               j
6140:              j
6141:             j
6142:            j
6143:           j
6144:          j
6145:         j
6146:        j
6147:       j
6148:      j
6149:     j
6150:    j
6151:   j
6152:  j
6153: j
6154:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 9.
6155: 
6156: 
6157: 
6158: 
6159:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6160:                              Amerikan Yhdysvaltain liittymistä Pysyväiseen Ka.nsa.in-
6161:                            . väliseen Tuomioistuinteen koskevan pöytäkirjan hyväksy-
6162:                              misestä.
6163: 
6164:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                hyväksyä Genevessä 14 pawwna
6165: esitys Amerikan Yhdysvaltain liittymistä           syyskuuta 1929 päivätyn, Amerikan
6166: Pysyväiseen Kansainväliseen Tuomioistui-           Yhdysvaltain liittymistä Pysyväi-
6167: meen koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä,          seen Kansainväliseen Tumnioistui-
6168: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta           meen koskevan pöytäkirjan.
6169: on asiasta antanut mietintönsä N:o 7, on
6170: päättänyt .
6171: 
6172:     Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1930.
6173:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 10.
6174: 
6175: 
6176: 
6177: 
6178:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lisämaan anta-
6179:                          misesta Kuusamon kunnassa oleville liian pienille taloille
6180:                          sekä sanotussa kunnassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden
6181:                          muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
6182: 
6183:     Kuusamon kurnnan alueelta valmistui ve-     aluetta koskevassa isojakoasetu'ksessa 17
6184: rollepanoehdotus 19•23 vuoden 1opulla. Jo       päivältä tammikuuta 1898 oli määrätty, ol-
6185: ennen sanotussa kunnassa 1880-luvulla ta-       len osa annettavasta tilusalasta, muodostet-
6186: pahtunutta väliaikaisten lohkojen erotta-       tava yhteismetsäksi. Lisäksi määrättiin,
6187: mista muodostettiin osa kunnan torpista ja      että perustettavien uusien tilojen lukumää-
6188: mäkituvista itsenäisiksi tiloiksi. Täten syn-   rään, manttaalei!hin y. m. näihden saatiin
6189: tyi kuntaan 57 uutta tilaa. My;öhemmin on       verollepanossa tehdä ta.rpeellisi:ksi havait-
6190: kurnnarn alueelle syntynyt jatkuvasti uusia     tuja muutoksia, kuitenkin niin, ettei uusien
6191: asumuksia sekä valtion maalle että väliai-      tilojen manttaali saanut olla O.o5 manttaa-
6192: kaisten ldhkojen alueelle, viimeksimainitulle   lia suurempi. Näiden mäåräyksien p.erus-
6193: osittain lohkokunnan osakkaiden suostu-         teella on Kuusamon kunnan alueesta laadit-
6194: muksella, osittain ilman sellaista. Niin-       tuun verollepanoehdotukseen otettu kaik-
6195: kauan kuin tällaisista a·sukkaista ei ollut     kiaan 457 uudeksi tilaksi muodostettavaa
6196: haittaa lohkokunnan osakkaiden metsän-          viljelys- ja asunto-aluetta, joista 346 sijait-
6197: käytölle, ei heidän asettumistaan lohkokun-     see väliaikaisten lohk~jen alueella ja 111
6198: nan alueelle yleensä vanhojen talojetn ta-      niiden ulkopuolella.      Viimeksi mainitut
6199: holta vastustettu. Kurn myöhemmin alkoi         ovat valtion metsätorppia. Kail~kiaan on
6200: tulla puute talojen lähellä olevasta met-       Kuusamon kunnan alueella 158 valtion met-
6201: sästä, ja kun metsän arvo kohosi, ryhtyivät     sätorppaa ja väliaikaisten lohkojen alueella
6202: lohkokuntien osakkaat rajoittamaan täl-         550 vuokra- ja asumusaluetta, eli siis kaik-
6203: laisten asukkaiden mets.änkäyttöä. Tulok-       kiaan tällaisia alueita 708.
6204: sena oli, että tällaisten asumuksien haltijat      Jo ennenkuin verollepanoehdotus Kuusa-
6205: ryhtyivät isojakojen vireillepanon jälkeen      mon kunna,sta edellisen mukaan valmistui,
6206: toimenpiteisiin saadakseen asumuksensa          oli v. 1922 annetulla lailla valtion metsä-
6207: muodostetuksi isojaon yhteydessä itsenäi-       maiden asuttamisesta muutettu niitä, perus-
6208: siksi tiloiksi.                                 teita, joiden muka:a.n alueiden luovuttami-
6209:     Tällaisen aiotteen johdosta senaatti mää-   sen valtion maasta asutustarkoituksiin tulee
6210: räsi päätöksellään marraskuun 19 päivältä       tapahtua ja joiden mukaan tiluksia uusille
6211: 1906, että Kuusamon kunnassa olevasta           perustettaville tiloille on annettava. Kun
6212:  254 torpasta ja mäkituvasta oli yhteensä       täten valtiovalta oli tällaisissa kysymyk-
6213: 216 muodostettava itsenäisiksi uutistaloiksi,   sissä omistanut uudet periaatteet, jotka
6214:  j.oille verollepanossa sai antaa korkeintaan   oleellisesti poikkesivat siitä, mitä oli voi-
6215: 0.05 manttaalia ja manttaalin perusteella       massa silloin kuin kysymy8tä uusien tilojen
6216:  niin 'pal'jon verollista maata, kuin kunnan    muodostamisesta Kuusamon kuntaan oli
6217: 
6218: 417-30
6219:   2                                           N:o 10
6220: 
6221: edellä esitetyllä tavalla käsitelty, heräsi ve-   dostamisesta itsenäisiksi tiloiksi Kuusamon
6222: rollepanonta.rkastuksia kunnan alueella toi-      kunnan alueella valmistettu.
6223: mitettaessa asianomaisten viranomaisten ta-          Lakiehdotus on entisiin tiloihin nähden
6224: holla kysymys siitä, eikö uusien tilojen muo-     laadittu sille pdhjalle, että tiloille, joille an-
6225: dostamisen Kuusamon kunnan alueellekin            nettava tilusala voimassa olevien säännök-
6226: pitänyt tapahtua näiden uusien periaattei-        sien mukaan ei tulisi nousemaan 120 heh-
6227: den mukaan ja. eikö sen mukaan myös sellai-       taariin verollista maata eli si:i!hen määräänr
6228: sista vuokra- ja asumusaluei:sta, joita edellä    mikä uusille tiloille valtion metsämaiden
6229: esitetyssä senaatin päätöksessä ei oltu mää-      asuttamisesta voimassaolevien säännöksien
6230: rätty itsenäisiksi tiloiksi muodostettaviksi,     mukaan on kunnan alueella yleensä annet-
6231: ollut · sellaisia isojaon yhteydessä muodos-      tava, on manttaaleja korotettava siten, että
6232: tettava. :Maanmittaushallitus tekikin 28          annettava tilusala nousee mainittuun mää-
6233: päivänä toukokuuta 19•26 valtioneuvostolle        raan. Väliaikaisten lohkoj·en ulkopuolella
6234: alistuksen toimenpiteisiin ryhtymisestä eri-      olevat vuokra-alueet taas on katsottu val-
6235: tyisen lainsäädännön aikaansaamiseksi Kuu-        tion metsätorpiksi ja siis niiden itsenäisiksi
6236: samon kunnan alueella olevien vuokra-             tiloiksi muodostamirrHm tapahtuvaksi vuo-
6237: alueiden ynnä eräiden muiden erillisten vil-      den 1'9,22 lainsäädännön mukaan valtion
6238: jelmien ja asuntopalstojen muodostamisesta        metsämaiden asuttamisesta. Ne väliaikaisten
6239: itsenäisiksi tiloiksi.                            lohkojen alueilla olevat erillisinä hallitut
6240:    Myös toista tietä tuli asia valtiovallan       viljelys- ja asuntoalueet, ;joista on vuokra-
6241: harkittavaksi. Samalla kuin Eduskunta             suhde olemassa, samoin kuin ne tällaiset
6242: 22 päivänä helmikuuta 1927 hyväksyi lain          alueet väliaikaisten lohkojen alueella tai
6243: valtion metsäma~den asuttamisesta ja niillä       ulkopuolella, joista ei ole vuokrasuhdetta
6244: olevain vuokra-alueiden lunastamisesta 20         voimassa, ovat .ehdotetut muodostettaviksi
6245: päivänä toulmkuuta 1922 annetun lain eräi-        itsenäisiksi tiloiksi niiden periaatteiden
6246: den pykälien muuttamisesta, päätti Edus-          mukaan, jotka sisältyvät valtion metsämai-
6247: kunta kehoittaa hallitusta ryhtymään :sel-         den asuttamisesta voimassa olevaan lakiin.
6248: laisiin toimiin, että n. s. pientilat Kemijär-    Kuitenkaan ei ·entisille tiloille täten annet-
6249: ven, Kuolajärven ja Kuusamon krmnan                tavasta lisämaasta eikä uusille tiloille an-
6250: alueella muodostetaan isojaon yhteydessä          nettavista alueista olisi suoritettava lunas-
6251: niin suuriksi kuin yllämainitun vuoden            tushintaa sillä tavalla kuin laki valtion met-
6252: 1927 lain 3 § :ssä edellytetään, toisten loh-      sämaiden asuttamisesta edellyttärä. T'ä:stä
6253: kokunnan osakkaitten etua kuitenkaan               on johtunut erinäisiä sään,nöksiä, jotka koo-
6254: loukkaamatta, sekä että tilat luovutetaan         kevat valtion oikeutta metsän hakkaami-
6255: pienWallisille samoilla ehdoilla kuin lohko-      seen näin annettavilta alueilta.
6256: kunnan muille o.sakkaille.                            Julkisuudessa on myös esitetty sellaisia
6257:    Täten vireille tulleita kysymyksiä harkit-      kä8ityksiä, että kaikki Kuusamon kunnassa
6258: semaan ja niistä ehdotusta tekemään valtio-        olevat n. s. pientilat sekä muut viljelys- ja
6259: neuvosto asetti toulmkuun 27 päivänä 1927          asuntoalueet olisivat muodostettavat itsenäi-
6260: komitean, joka tammikuun 23 päivänä 1928          siksi tiloiksi noudattamalla samaa menet-
6261: on valtioneuvostolle antanut mietintönsä           telyä, jota vanhoihin tiloihin nähden nou-
6262: näistä kysymyksistä. Tällaisen valmistelun         datetaan eli siis panemalla ne verolle ja an-
6263: pohjalla ja sitten kun mainitusta komitean         tamalla niille tiluksia _verollepanossa vahvis-
6264: ehdotuksesta on hankittu asianomaiset lau-         tetun manttaalin perusteella. On kuitenkin
6265: sunnot, on tämä ehdotus lisämaan antami-          otettava huomioon, että väliaikaisten lohko-
6266: sesta sekä viljelys- da asuntoalueiden muo-        jen ulkopuolella ok;vien vuokra-alueiden it-
6267:                                             N:o 10                                           3
6268: 
6269: senäistyttämisessä on joka tapauksessa nou-       ten asutustilalainsäännösten alaiseksi, kat-
6270: datettava valtion metsämaiden asuttami-           sottu tarpeelliseksi ottaa lakiehdotukseen
6271: sesta annettua lakia, koska mainitun lain 1       tarkempia määräyksiä siitä, missä tapauk-
6272: § :n 2 momentissa, jossa luetellaan ne alueet,    sissa tällaiset tilat olisivat sanotunlaiseen
6273: jQita laki ei koske, ei mainita Kuusamon          erikoisasemaan asetettavat.
6274: kuntaa. Väliaikaisten lolhkojen sisäpuolella          Kuusamon kunnan alueella on edellä tar-
6275: oleviin vuokra-alueisiin nähden taasen on         koitettu vanhaa Kuusamon kunnan aluetta,
6276: huomattava, että monet seikat tekevät val-        j()lhon siis ei kuulu Kuolajärv,en kunnan
6277: tion metsämaiden aSIUttami8lain sovellutta-       alueesta Kuusamon kuntaan myöhemmin
6278: misen myös niihin nähden sekä vanhojen            liitetty Liikasenvaaran jakokunta, mutta
6279: tal~jen omistajain että vuokra-alueiden hal-      sen sijaan kuuluvat ne osat nykyistä Posion
6280: tijain edun kannalta välttämättömäksi. Jo         kuntaa, jotka ovat Kuusamon kunnasta sii-
6281: se seikka, että ammattiviranomaisten ilmoi-       hen liitetyt.
6282: tuksen mukaan vuokra-alueiden muodosta-               Kuusamon kunnan isojaon jatkaminen
6283: minen itsenäisiksi tiloiksi vanhaa verolle-       riippuu nyt kysymyksessä olevan lainsäär
6284: panojärjestelmää noudattamalla tulisi var-        dännön aikaansaamisesta, sillä verollepanon-
6285: sin huomattavasti viivyttämään ja vaikeut-        tarkastustoimituksia ei voida jatkaa ennen:
6286: tamaan isojaon toimeenpanoa, on omansa            kuin kysymys vuokra- y. m. alueiden itse-
6287: puoltamaan valtion metsämaiden asutta-            näisiksi tiloiksi muodostamisesta on rat-
6288: ruislain sovelluttamista myÖ8 väliaikaisten       kaistu. Näin ollen on kysymyksessä olevan
6289: lohkojen alueella. Viimemainittu menettely         lainsäädäntötyön aikaansaaminen katsot-
6290:  takaa lisäksi sen, että tilat voidaan muodos-     tava kiireelliseksi. Siitä syystä ja jotta ne
6291: taa sekä tilusmääräänsä että sijoitukseensa       erilaiset käsitykset, joita voi olla edellä esi-
6292: nähden tarkoituksenmukaisemmiksi kenm-            tettyjen periaatteiden sovelluttamisesta Ke-
6293: kään laillisia oikeuksia lopullisesti loukkaa-     mijärven ja Kuolajärven kuntien alueille,
6294: matta, koskapa isossajaossa vanhat tilat tu-       joissa isojako on edistynyt paljon pitem-
6295: levat saamaan osuutensa vähentymättöminä.          mälle kuin Kuusamon kunnan alueella, ei-
6296:     Huomioonottaen sellaisiakin tapauksia,         vät vaikuttaisi viivyttävästi tämän Kuusa-
6297:  että vanhojen talojen sekä viljelys- ja           mon kuntaa koskevan järjestelyn aikaan-
6298:  asuntotiloista muodostettujen tilojen kes-        saamiseen, on katsottu tarpeelliseksi antaa
6299: ken tiluksia on vaihdettava taikka . että          tämä esitys erillään vastaavista Kemijärven
6300:  vanhojen talojen tiluksia joutuu viljelys- tai    ja Kuola:järven kuntien alueita koskevista
6301:  asuntotilan tilusten sisäpuolelle tai päin-       järjestelyistä, jotka ovat olleet valmistelu-
6302:  vastoin, eivätkä asianomaiset näistä vaih-        jen alaisina ja joista annetaan eri esitys.
6303:  doista sovi, on ·katsottu tarpeelliseksi laki-       Siihen nähden, .että uusien tilojen muo-
6304:  ehdotukseen ottaa säännös siitäkin, että          dostaminen tulisi jossakin määrin rajoitta-
6305:  tällaisissa tapauksissa tilusten vastaanotto      maan, vaikkakin vain ohimenevästi, väli-
6306:  tapalhtuu vasta sitten kuin vanhat talot          aikaiisten lohkojen sisällä olevien tilain hal-
6307:  isonjaon perusteella ottavat vastaan tiluk-       tijain käyttöoikeuksia, näyttää olevan
6308:  sensa. Niinikään on, siihen nähden että           asianmukaista, että lakiehdotus käsitellään
6309:  Kuusamon kunnassa on useissa tapauksissa          snna järjestyksessä kuin perustuslain
6310:  tiloille myönettävä verrattain paljon lisä-       säätäruisestä on määrätty.
6311:  maita, ilman että lisämaiden antaminen               Edelläolevan perustee1la annetaan täten
6312:  silti tulisi olemaan merkitykseltään niin         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
6313:  huomattava, että tila olisi asetettava yleis-     ehdotus:
6314:   4                                        N:o 10
6315: 
6316:                                            Laki
6317:  lisämaan antamisesta Kuusamon kunnan liian pienille taloille sekä sanotussa kun-
6318:      nassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
6319:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928
6320: annetun Valtiopäiväjärjestyksen 67 '§ :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
6321: 
6322:                     1 §.                            Sama olkoon laki muista asuinrakennuk-
6323:    Niille Kuusamon kunnassa oleville van-        silla va:J."'lStetuista, tammikuun 1 päivänä
6324: hoille taloille, j'Oiden manttaali voimassa      1928 erillisinä hallituista viljelys~ ja asun-
6325: olmien säännösten mukaan laskettuna tulisi       toalueista, jotka sijaitsevat väliaikaiSten
6326: olemaan niin pieni, että taloille sen perus-     lohkojen alueella tai niiden ulkopuolella, ja
6327: teella annettava verollisen maan ala; ei         joiden haltijoilla ei ole manttaaliosuutta
6328: nousisi 120 hehtaariin, on verollepanossa        tällaisen alueen perusteella.
6329: manttaaleja korotettava siten, että talot tu-       Edellä olevat tämän pykälän säännökset
6330: levat saamaan tiluksia niin. paljon kuin ve-     eivät koske Kuusamon kunnan kirkonkylässä
6331: rollepanon aikana voimassa olevi,en, valtion     s~ja;itsevaa kirkkokentän aluetta.     Kuitml-
6332: metsämaiden asuttamista koskevien sään-          kin muodostettakoon itsenäisiik.si tiloiksi sel-
6333: nösten mukaan voidaan antaa viljelysti-          laiset kirkkokentän ulkopuolella olevat
6334: lalle. Tällaisen manttaalinkorotuksen voi-       viljelysalueet, joita kirkkokentän alueella
6335: vat kuite1llkin saada vain ne talot ja talon-    asuvat, 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen
6336: oeat, joita 1 päivänä tamrrnikuuta 1928 on       alueiden haltijat hallitsevat, sekä tehtä-
6337: erillisinä hallittu ja joiden maataloudelli-     köön niistä viljelystiloiksi ne, jotka sijait-
6338: set edellytykset ovat sellaiset, ,että niistä    sevat siihen soveliailla paikoilla ja
6339: voidaan muodostaa ·edetlämwinittujen sään-       joiden haltijat täyttävät valtion metsämai-
6340: nösten mukaisia viljelystiloja.                  den asuttamisesta ja niillä olevi'en vuokra-
6341:                                                  alueiden lunastamisesta 20 päivänä touko-
6342:                       2 §.                       kuuta 1922 annetun lain 28 § :ssä sää.detyt
6343:    1 § :ssä mainittua lisämaata älköön an-       vaatimukset.
6344: nettako talolle, jonka omistaja ei kuulu
6345: varsinaiseen maatalousväestöön, eikä talolle,                          4 §.
6346: jonka omistajalle kuuluu useampia taloja,           Tiloille, jotka muodostetaan 3 § :ssä ole-
6347: joihin yhteensä tulee verollepanon mukaan        vain säänoosten mukaan, ennenkuin raja
6348: kuulumaan niin paljon tiluksia, että ne vas-     valtion ja tilallisten vesialueiden välillä on
6349: taavat sanotussa pykälässä mainittua vilje-      lopullisesti määrätty, älköön tiloja muodos-
6350: lystilaa.                                        tettaessa erotettako omaa vesialuetta, v~aan
6351:                       3 §.                       on kaikilla Kuusamon kunnan vanhoilla ja
6352:    Kuusamon kunnassa väliaikaisten lohko-        uusilla tiloilla, jotka ovat olemassa silloin
6353: jen alueilla sijaitsevat vuokratut, asuinra-     kun raja tiloille ja valtion maaihan kuulu-
6354: kennuksilla vrurustetut viljelys- ja asunto-     vien vesialueiden välillä käydään, manttaa-
6355: alueet, joista vuokrasuhde oli olemassa          lin mukainen osuus mainittujen tilojen
6356: tammikuun 1 pähnänä 1928, ovat muodos-           yhteiseen vesialueeseen.
6357: tetta'Vat itsenäisiksi tiloiksi valtion metsä-      Sama olkoon laki niistä valtionmetsätor-
6358: mailla ole'Vien vuokra-alueiden lunastami-       pista, jotka sijaitsevat Kuusamon kun-
6359: sesta annettujen säännösten mukaan, si'käli      nassa, ja jotka ennen t' momentissa sää-
6360: kuin tässä laissa ei toisin säädetä.             dettyä aikaa muodostetaa!Il itsenäisiksi ti-
6361:                                              N:o !.{)                                         6
6362: 
6363: loiksi siitä voimassa olevan lainSiäädännön        lettava myös niihin valtion mailla oieviin
6364: mukaan.                                            vuokra-alueisiin, joiden muodostamista itse-
6365:                      5 §.                          näisiksi tiloiksi tarkoittava toimitus ennen
6366:    Oikeus vaatia sellaisen alueen itsenäi-         tämän lain voimaantuloa jo on pantu vi-
6367: seksi tilaksi muodostamista, josta 3 § :ssä        reille, mutta ei maarekisteriin merkitsemi-
6368: säädetään, on, paitsi alueen haltijalla ja         sellä loppuunsaatettu.
6369: valtiolla, myös sellaisella maanomistajalla,
6370: jonka tilusten sijoittarmiseen alueen tilaksi                          8 §.
6371: muodostamattaJ jättäminen voi haitallisesti          Talo, joka 1 §:n nojalla saa lisämaata,
6372: vaikuttaa. Jos alueen haltija, valtion tai         on, jos sen saama lisämaa on enemmän
6373: maanomistajan sitä vaadittua, vastustaa            kuin 30% talon veronisenmaan pinta-
6374: a!lueen muodostamista itsenäiseksi tilaksi,        alaan verrattuna, kulloinkin voimassa ole-
6375: olkoon hänen oikeutensa saada alue sellali-        van asutustilalainsäädännön alainen.
6376: seksi tilaksi rauennut.
6377:                                                                          9 §.
6378:                       6 §.                            Milloin viljelys- tai asuntoa:~uetta erotet-
6379:    Siitä lisämaasta, joka taloille annetaan        taessa käy välttämättömäksi ottaa alueen
6380: 1 § :n mukaan, ja tiloista, jotka muodoste-        haltijalle tulevaan alueeseen entisen talon
6381: taan 3 § :n säännösten perusteella, ei suori-      viljelyksiä tai päinvastoin, voidaan näiden
6382: teta valtiolle mitään lunastusta, mutta on         tiluksien vastaanotto määrätä tapahtuvaksi
6383: valtiolla oikeus 3 § :n perusteella muodos-        vasta sitten kuin vanhat talot isonjaon pe-
6384: tettujen tilojen alueilta hakata ja pois kul-      rusteella ottavat vastaan tiluksensa, elleivät
6385: jettaa isojaossa tai uuden tilan muodosta-         asianomaiset toisin sovi tai toimitusmiehet
6386: ruistoimituksessa määrättävän ajan ku-             katso tarpeelliseksi toisin määrätä.
6387: luessa kaikki puut, joiden läpimitta jako-
6388: kunnassa puita metsätiliä varten luettaessa                           10 §.
6389: on kuuden metrin korkeudelta maasta lu-               Viljelys- ja asuntoalueista muodostetut
6390: kien kaksikymmentäkaksi senttimetriä ta[           uudet talot sekä kruununtalot ovat isojaon
6391: enemmän.                                           saatua lain voiman katsottavat haltijoilleen
6392:    Sellaisilta Kuusamon kunnan vanhoilta           perintötalon oikeudella kuuluviksi sekä
6393: taloilta, joiden manttaaleja 1 § :n mukaan         maakirjaan ja maarekisteriin perintöta-
6394: korotetaan, kuuluu valtiolle oikeus saada          laiksi merkittävät; ja on niihin annettava
6395: edellisessä momentissa mainitun mitan              perintökirjat ilman hakemusta sekä sää-
6396: täyttävistä, taloille isojaossa tulleista puista   dettyä perinnöksilunastusmaksua.
6397: tai talojen omistajille metsätilillä tulevasta
6398: rahamäärästä se osa, mikä vastaa sanotuille                            11 §.
6399: taioHJe annettua manttaalin korotusta.                Jos viljelys- tai asuntoalueesta muodos-
6400:                                                    tettu uusi talo isojaossa tulee siirrettäväksi
6401:                       7 §.                         toiseen paikkaan, maksaa valtio kaksi kol-
6402:   Mitä 6 § :n 1 momentissa on saa-                 mannesta siirtokustannuksista, ei kuiten-
6403: detty, olkoon voimassa myös niistä Kuu-            kaan enemmän kuin 20,000 markkaa kuta-
6404: samon kunnassa valtion mailla olevista             kin siirrettävää taloa ko.hti.
6405: vuokra-alueista, jotka muodostetaan itse-
6406: näisiksi tiloiksi siitä voimassa olevan lain-                       12 §.
6407: säädännön mukaan.                                   Tämän lain säännökset eivät koske Kuusa-
6408:   Edellisen momentin säännöksiä on sovel-          mon kuntaan kuuluvaa Liikasenvaaran ja-
6409:  6                                      N:o 10
6410: 
6411: kokuntaa, mutta sovelletaan niitä sanottuun                    13 §.
6412: kuntaan aikasemmin kuuluneeseen osaan          Tarkemmat määräykset tämän lai11 toi-
6413: Posion kuntaa.                                meenpanosta annetaan asetuksella.
6414: 
6415: 
6416:   Helsingissä, 31 päivänä tammikuuta 1930.
6417: 
6418: 
6419:                                  Tasavallan Presidentti
6420: 
6421:                                LAURI KR. RELANDER.
6422: 
6423: 
6424: 
6425: 
6426:                                                Apulaismaa talousministeri Antti .Jnnes.
6427:                           1930 Vp. -   V. L. -     Esitykset N :o 10 ja 11.
6428: 
6429: 
6430:        EDUSKUNNAN
6431: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
6432: 
6433: 
6434:           Helsing]ss,ä;                  M a a t a l o u s v a l i o k u n n a 11 e.
6435:    ihelm1kuun 218 p:ntä J,960.
6436:              N:o. 1.
6437: 
6438: 
6439: 
6440:    Maatalousv,alioilmlllta on pyytänyt valtio-      'j,a 20 'P :ltä toukokuuta 19,2:7 •V"altion metsä-
6441: varainvaliokunnan lausuntoa ha:llituksen            mairden asuttamisesta ja niillä olevain
6442: esityksestä n:o 10 laiksi 1isämaan antami-          vuokra-alueiden lunastamisesta kuitenkin
6443: sesta Kuusamon l"unnassa oleville liian pie-        niin että asianomaiset saisivrat maan ja pie-
6444: nille taloille sekä sanotussa kunnassa ole-         nen metsän korvauksetta valtiolta, mutta
6445: vien viljelys- ja asuntoalueiden muodosta-          :valtiolle pidätettäisiin oikeus 18 sm 6 m
6446: misesta itsenäisiksi tiloiksi, ja ihal~ituksen      korkeu:del1a täyttäviin puithin. Pääasiassa
6447: esityksestä n: o 11 laiksi lisämaan antami-         samoja periaat,teita olisi soveltuvin ikohdin
6448: sesta Kemirjärven ja Kuolajärven kunniss.a          .noudatettava myöskin niihin pientiloihin
6449: oleville liian 1pienille taloille. Tämän joh-       nähden, jotka Kuusa,mossa ovat syntyneet
6450: dost•a valtiovarainvaliokunta kunnioitta.en          väliaikaisten lohkojen allueelle, jollroin niin-
6451: esittää seuraavaa:                                  ikään luonnollisesti on otettava huomioon,
6452:    Valiokunta on t•ullut siihen käsitykseen,        että viljelystiloiksi muodostet&an ainoas-
6453: että mainittujen pitäjien pientilain asema          taan sellaiset pientilat, joilla siihen todella
6454: saattaa vaati~a erityisiä toimenpiteitä,            on edellytyksiä.
6455: mitkä aiheutuvat siitä erikoisluonteesta,               Mitä taas tulee Kemijärven ja Kuolwjär-
6456: minkä isojakoasiat näissä pitäjissä n. s.           v'en pitäjiin, joissa haJtlitus, sen johdosta
6457: knihtikontrwhtien perusteella ovat saaneet.         että siellä isojako on ~edistynyt niin rpit-
6458: Kuitenkin katsoo •v·aliokunta, että kysy-           källe, että samanlainen menettely kuin
6459: myksessä oleviin pientiloih,in nähden rrnaih-       Kuusamon pitäjässä ei näytä asianmukai-
6460: dollisuuden mukaan olisi ·SOV·ellettava. val-       ,selta, ehdottaa pientiloille tarpeellisena pi-
6461: tionmaiden asuttamislainsäädännössä yleensä          detyn lisämaan annettavaksi valtionmaasta
6462: hyväksyttyjä rperiaatteita niillä muutok-           erotettavrana yhteismetsänä, ei valiokunta
6463: silla, jotka voivat aiheutua. lähinnä siitä,        ofe katsonut voivansa kannattaa tätä ehdo-
6464:  että näiden pitäjien vanhoille taloille 5          tusta.      Yleisenä periaaUeena nykyiselle
6465: päivänä huhtikuuta. 1879 annetun julistuk-          asutuslainsäädänll!Öl'lemmehän on, että asu-
6466: sen sekä 17 päivänä tammikuuta 18.98 an-             tustilallisen tulee saada sen verran met-
6467: netun asetUJksen mukaan isojaosta ja verol-         sää kuin hän tarvitsee välttämätöntä koti-
6468: lepano.st·a Kemijär,v·en, Kuusamon ja Kuo-          tarvettaan varten, mutta ehdotettua yhteis-
6469: lajärven rpitäjissä ·on myönnetty suurem-           metsää. eivät pienti1alliset nähtävä.,sti useim-
6470:  pia etuuksia kuin muualla .Suomessa, poh-          missa ta'pauksissa voisi kotitarvemetsänä
6471:  joisempanakin olevilla seuduilla.        .Siten    käyttää, tämänluontoisten yhteisemtsäin
6472: validkunnan mielestä mainittuihin pitäjiin          muita varjopuolia tä,ssä mainitserrnat<ta.
6473: sisältyvien valtionmaiden vuokrab'lojen itse-       Asianomaisen Vtaltionkomitean mietinnön
6474:  näistyttä:miseen nähden olisi säädettävä           va.stalauseis&a esitettyihin nälkökO:htiin no-
6475:  rpääasi·assa sarrnanlaiset määräytkset kuin on      jaten katsoo valiokunta, että l'isämetsä-
6476:  annettu laeissa 20 p :Itä toukokuuta 1922          maan antamiseen ei olisi ryhdyttävä, en-
6477:   2                    1930 Vp. -V. L. -Esitykset N:o 10 ja 11.
6478: 
6479: nentkuin 1pientilojen cpalstain sijoitus on             rperintöjakojen, kauppojen y. m. ikautrta
6480: tiedossa ja täten tullut selrvitetyksi, mitä            selLaisista vanilloista ta1oista, mitkä jo ovat
6481: edellytyksiä viljelysten laajentamiseen j,a             päässeet osallisiksi näissä pitäjissä mant-
6482: maatalouden harjoittamiseen näillä tiloilla             taalia kohti myännetyistä poiklkeuksellisen
6483: tulee olemaan, ja olisi lisämaakysymys rat-             suurista maa-alueista, my;önnettäisiin oi-
6484: kaista'va siten, että metsäma.ata annettai-             keus saada lisämaata samoiHa edullisilLa
6485: siin ainakin etupäässä vain yksityiskäyt-               ehdoilla kuin niille pientiloille, jotka eivät
6486: töön.                                                   tällaisista eduista ole päässeet osallisiksi.
6487:    Edelleen valiokunta ei pidä asianmu:kai-                Esityksiin sisältyvien lakiehdotusten yk-
6488: sena, että niille pientiloille, joiden pienuus          sityiskohdista ei valiokunta ole k~a:tsonut
6489: aiheutuu siitä, ~että ne ovat muodostuneet              asiakseen antaa la;usuntoa.
6490: 
6491: 
6492:                              V altiovanainvalioikunnan puolesta:
6493: 
6494:                                       Ragnar Furuhjelm.
6495: 
6496: 
6497:                                                                                    J. W. Minni.
6498: 
6499: 
6500:                                 E r i ä v i ä m i e 1 i p i t e i t ä.
6501: 
6502:                                                   I.
6503: 
6504:    Kun kyseessä olev,at lakiehdotukset m-               'käläisiin erikoisiin oloihin katsoen voinee
6505: kenrtuvat täydelleen niille periaatteille,              pitää kohtuullisina, olisi lakiehdotukset hy-
6506: jotka eduSkunta on ,22 päi!Vänä helmikuuta              väksyttävä pääasiassa hallituksen eSitysten
6507: 1'927 hyväksynyt, ja jotka muutoinkin si-               m ukaisina.
6508: 
6509:       Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1930.
6510: 
6511:               K. A. Lohi.                                       T. A. J1anhonen.
6512:               E. M. Tarkkanen.                                  Elias Tukia.
6513:                                           E. A. Turja.
6514: 
6515: 
6516:                                                   II.
6517: 
6518:    Niissä hallituksen esityksissä, joista va-           tettu. Pientilallisten asema niissä kunnissa,
6519: liolkunta on antanut kysymyksessäolevan                 joita esityikset koskevat, on sellainen, ettei
6520: }ausuntonsa, ei ole otettu mielestämme riit-            sitä voida korjata, eUei näiden lisäma,an
6521: tävä,stikään huomioon pientilallisten ase-              saantia 'ja viljelys- ja asuntoalueitten muo-
6522: maa ja toimeentulomaili.dollisuuksia, joiden            dostamista itsenäisiksi tiloiksi rythdytä no-
6523: korja3Jlliseksi lausunnossa ikosketel1ut halli-         peasti täytäntöörupanemaan.       Valiokunta
6524: tuksen esitykset on luullaksemme tarikoi-               on Lausunnossa;an asettunut puheenaolevaan
6525:                          Asutustoiminta Kuusamon y. m. kunnissa.                            3
6526: 
6527: lainsäädäntöön näJhden kovin lk:ylmä'ikiskoi-      ovat askel siihen suuntaan, johon pienti-
6528: selle kannalle. Sellaiset väitteet, joita va-      lalliset itsekin ovat va.atimuksierrsa kautta
6529: liokunta -esittää lausunnossaan m. m. yh-          pyJ'kineet, niin olemme sitä mieltä, että
6530: teismetsän käyttöön näJhden, eivät ole pai-        hallituksen esitysten peri,ruatteille pohjau-
6531: kallaan, sillä hallituiksen esityksessä n :o 11,   tuva lainsäädäntötyö olisi toteutettava, jos-
6532: joita väite trurkoittaa, ovat yihteismetsää        kin eräissä suhteissa olisi syytä tehdä esi-
6533: koskevat määräykset hyväksyttävät. Koska           tJksiin ~ientilallisten vaatimusten mukai-
6534: hallituksen esityksiin sisältyvät periaatteet      sia korjauiksia.
6535: 
6536:      Helsingissä !helmikuun 28 p :nä 1'930.
6537: 
6538:                Jalmari Virta.                              Arvo A. Lehto.
6539:                        1930 Vp. -   Edu&k. va.st. -   Esitys N :o 10.
6540: 
6541: 
6542: 
6543: 
6544:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6545:                               laiksi lisämaan antamisesta Kuusamon kunnassa oleville
6546:                               llian pienille taloille sekä sanotussa kunnassa olevien vil-
6547:                               jelys- ja asuntoalueiden muodostamisesta itsenäisiksi ti-
6548:                               loiksi.
6549: 
6550:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           näisiksi tiloiksi, ja Eduskunta on lä;hettä.
6551: esitys laiksi lisämaan antamisesta Kuusa-       nyt sen valmistelevaa käsittelyä varten
6552: mon kunnassa oleville liian pienille taloille   Maatalousvaliokuntaan, joka kuitenkaan
6553: sekä sanotussa !kunnassa olevien vHjelys-       ei ole ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
6554: ja asuntoailueiden muodostamisesta itse-
6555: 
6556:      Helsingissä 115 päivänä heinäkuuta 1930.
6557:                                  1930 vuoden ~ltiopäivät N:o 11.
6558: 
6559: 
6560: 
6561: 
6562:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lisämaan anta-
6563:                              misesta Kemijärven ja Kuolajärven kunnissa oleville liian
6564:                              pienille taloille.
6565:    Samalla kun Eduskunta 22 päivänä hel-               mukaan on Kemijärven kuntaan verolle-
6566: mikuuta 1927 hyväksyi lain valtion metsä-              panossa muodostettu vanhoista taloista kaik-
6567: maiden asuttamisesta ja n~illä olevien                 kiaan 533 tilaa, joiden crnanttaaliksi on kes-
6568: vuokra-alueiden lunastamisesta 20 päivänä              kimäärin tullut 0,1011 manttaalia. Tällai-
6569: t·oukokuuta 19,22 annetun lain eräiden py-             nen ti:la saa verollisia tiluksia yksityiseen
6570: kälien muuttamisesta, päätti Eduskunta,                ~äyttööooä 142,74 hehtaaria ja luovuttaa
6571: kun isojakojen yhteydessä Kemijärven ja                koko kunnan vanhojen talojen yhteiseen
6572: Kuolajärven kunnissa oli muodostumassa                 yhteismetsään 50,o3 hehtaaria. Kaikkiaan
6573: joukko liian pieniä tvloja, ikehoittaa ha:lli-         ovat Kemijärven kunnan vanhat talot, joilla
6574: tusta ryhtymään m. m. sellaisiin toimiin,              on y:hteensä 58,3339 manttaalia, saaneet
6575: että täHaiset tilat näissä kunnissa muodos-            tiluksia yksityiskäyttöön 77,749,07 hehtaa-
6576: tettaisiin isojaon yhteydessä niin suuriksi            ria ja yhteismetsää 27,249 hehtaaria.
6577: kuin edeHä mainitun lain 3 § :ssä edellyte-               Jo ennen väliaikaisten lohkojen erotta-
6578: tään, toisten jako-osakkaiden etua kuiten-             mista, mikä Kemijärven kunnan alueella
6579: kaan loukkaamatta, sekä että tilat luovutet-           tapahtui 1880-luvun lopulla, muodostettiin
6580: taisiin niiden halt~joille samoilla ehdoilla           kunnassa olevista torpista ja mäkituvista 27
6581: kuin tiluksien antaminen lohkokuntien                  uutta itsenäistä tilaa. Lirsäksi senaatti kun-
6582: muille osaikkaille tapahtuu.                           nassa olevien mäik:itupalaisten ja torpparien
6583:    Edellä mainitun Eduskunnan lausuman                 anomuksen johdosta toukokuun 18 päivänä
6584: kehoituksen ja erinäisten muiden toivomuk-             1906 määräsi, että 153 torpasta ja mäki-
6585: sien johdosta v:altioneuvosto asetti touko-            tuvasta oli tehtävä yhtä monta uudistaloa,
6586: kuun 27 päivänä 1927 asiassa ehdotusta te-             jotkar verollepanoehdotusta laaditta.essa oli
6587: kemään komitean. Tämä komitea on tammi-                otettava itsenäisten tilojen lukuun ja sellai-
6588: kuun 23 päivänä 1928 antanut valtioneuvos-             sina verollepantava, mutta millekään näistä
6589: tolle mietintönsä, josta sitten on hankittu            uusista tiloista ei saanut antaa enemmän kuin
6590: eri viranomaisten lausunnot.                           35-40 hehtaaria varsinaista metsämaata.
6591:    Kemijärven kunnassa, jonka koko maa-                Kuirtenkin senaatti myönsi oikeuden veroUe-
6592: alue nousee 354,540 hehtaariin, on kaikille            panon yhteydessä tarpeen mukaan vähentää
6593: jakokunniHe annettu lopulliset verollepano-            tai li.sä:tä näiden torpista ja mäkituvi.sta
6594: päätökset ja on näiden ,perusteella raja val-          muodostettavien uus.ien tilvjen lukua. Tä-
6595: tiolle ja tarlollisille tulevien tiluik:sien välille   män sell!aatin pä:ätöksen perusteella on
6596: saatu lopullisesti määrätyksi, riippuen ra-            Kemijärven kunnan alueella toimitetussa
6597: jankäyntitoimitus kuitenkin vielä sen yhtey-           verollepanoss.a torpista ja mäkituvista muo-
6598: dessä esine tulleen metsätilikysymyksen                dostettu yhteensä 341 tilaa, joille on annettu
6599: lopullisesta ratkaisusta, ollen sitä koskeva           yihteensä 6,9139 manttaalia ja manttaalin
6600: ri!ita-asia rparaikaa korkeimmassa oikeudessa          perusteella 12,425,o2 hehtaaria verollista
6601: vireillä. Annettujen verollepanopäätöksien             maalta. Keskimäärin on siis näillä tiloilla
6602: 
6603: 418-30
6604:   2                                         N:o 11
6605: 
6606: O,o2o3 manttaa:lia ja 36,54 hehtaaria verol-      mukavaa sijoittamista varten tällaisen uuden
6607: lista maata, mutta on ·6 :lla niistä ainoastaan   tilan muuttamista ei voitu ,välttää eikä sen
6608: O,oo5o eli siis vähemmän kuin 0,01 mant-          haltija itse kyennyt siirtokustannuksia suo-
6609: taalia.                                           rittamaan, kuvernöörin oli harkittava, olilk(}
6610:     K uolajärven kunnassa, jonka koko maa-        syytä tehdä esitys siirtokustannusten suo-
6611: alue on 1,163,461 hehtaaria, on niinikään         rittamisesta valtion varoista.
6612: lopulliset rverollepanopäätökset vahvistettu         Kuolajärven kunnan alueeHa toimitetussa
6613: kaikille jakokunnille. Sitä mukaa kuin            verollepanossa on näiden määräysten no-
6614: verollepanopäätöksiä on vahvistettu, on pai-      jalla perustettu yhteensä 210 uutta tilaa,
6615: kalla pidetty kokouksia taloille tulevan ja       joilla on kaikkiaan 5,1800 manttaalia ja
6616: valtiolle annettavan alueen sijoittamista         joille sen perusteella on tuleva 12,950
6617: varten ja toimitettu suunnitteluja ja las-        hehtaaria verollista maata. Keskimäärin on
6618: kuja taloille tulevan ja valtiolle jäävän         siis tiloilla 0,0247 manttaalia, joka vastaa
6619: alueen värisen rajan määräämiseksi. Ehdo-         61,7 hehtaaria verollista maata.
6620: tus tällaiseksi rajaksi onkin jf.> va1miina ja       Niiden periaatteiden muikaan, j()ltka ta-
6621: voidaan kuluvan talven aikana pidettävissä        loille annettavasta tilusalasta ovat voimassa
6622: kokoulksissa esittää asianosaisille.              vuonna 1922. al1lletussa laissa valtion metsä-
6623:     Verollepanopäätöksien mukaan tulee kun-       maiden asuttamisesta, tulee uusien viljelys-
6624: nan alueelle muodostettavaksi v;anhoista ta-      tilojen puheenaolevissa kunnissa saada. ve-
6625: loista 451 taloa, joilla on yhteensä 53,5165      roHista maata keskimäärin noin 120 hehtaa-
6626: manttaalia, ja tulevat nämä tilat saamaan         ria. Kun useat verollepanoehdotuksien
6627: verollista maata yksityiskäyttöön 97,745,48       mukaan kuntaan perustet,tavat uudet tilat
6628: h~htaaria ja yhteismetsään 36,045,19 heh-         tulevat saamaan tuntuvasti pienemmän
6629: taaria.                                           tilusalan, tuntuu oikealta ja lainsäädän-
6630:     .Jo ennen väliaikaisten lohkojen erotta-      nössä omaksuttujen asutusperiaatteiden mu-
6631: mista, mikä Kuola.järven kunnassa tapahtui        kaiselta, että näin muodostettaville tiloille
6632: 1880-luvun lopulla, muodostettiin kunnassa        annettava tilusala 1isä:tälän suunnilleen sii-
6633: olevista torpista ja mäkituvista 39 uutta         hen määrään, mikä tiloille on valtion metsä-
6634:  itsenäistä tilaa. Kunnan alueella olevien        maiden asuttamisesta voimassa olevien sään-
6635: torpparien ja mäkitupalaisten tekemän ano-        nöksien mukaan annetrtava. Tähän on sitä
6636: muksen johdosta seooatti mää11äsi 25 päi-         enemmän syytä, kun uusille tiloille annet-
6637: vänä tammikuuta 1.910, että verollepanon          tav.aa til'usalaa ei ole vielä lopullisesti mää-
6638: yhteydessä oli tehtävä ehdotus torppien ja        rätty maalla, ja siis tilojen muodostaminen
6639: mäkitupa..,alueiden muodostamisesta itsenäi-      on vielä keskeneräisenä, vaikkakin verolle-
6640: siksi tiloilksi, :joille ei kuitenkaan saanut     panopäätöksissä on annettavan tilusalan
6641: muuten kuin poikkeustapauksessa ehdottaa          suuruus jo määrWtty. Näin ollen tällaisille
6642: enemmän kuin O,o2 manttaalia. Tällaisia           tiroille annettava lisäalue tulee muodosta-
6643: tiloja muodostettaessa oli katsottava, ettei      maan lisä.maan, joka tiloille annetaan sen
6644: jakokuntain vanhojen talojen oikeuksia lou-       lisäksi, mitä niille on ailkaisemmin määrätty
6645: kattu, eritoten mitä tiluksien sijoitukseen       verollepan~päätöksissä annettavaksi.
6646: tulee, ja että valtiolle pidätettiin oikeus          Ryhdyttäessä lähemmin harkitsemaan
6647: uusien tilojen mailta 10 vuoden kuluessa.         kullekin tilalle <annettavan lisämaan suu-
6648: sijoituSkirjan autopäivästä lukien myydä           ruurtta on otettava huomioon, että kuillkin
6649: kaikiki puut, jotka 6 metrin korkeude1ta oli-     tilan kokonaispinta-alan tulee nousta niin
6650: vat läpimitaten 22 senttimetriä tai enemmän.      suureksi, että siitä ol'osuhteisiin nähden ja
6651: Vielä määrättiin, että milloin vanhai~ tilain     sen maataloudelliset edellytykset huomioon
6652:                                                  N:o 11                                         3
6653: 
6654: ottaen muodostuu sellainen tila kuin mikä              sellaisiakin, joiden ala ve.rollepanopäätök-
6655: siitä tulisi, jos tilaa mudostettaessa sovellu-        sien mukaan on pienempi kuin edellä esi-
6656: tettaisiin valtion metsämaiden asuttamisesta           tettyjen senaatin päätöksien !perusteella
6657: voimassa olevia säännöksiä. Kun tilalle                muodostettujen suurempien uusien tilo-
6658: verollepanossa vahvistettu manttaali suun-             jen koknnaisala. Tällaiset vanhat talot
6659: nilleen osottaa, minkälaiset mahdollisuudet            ovat verollepanopäätöksien perusteella saa-
6660: tilalla on maatalouden harjoittamiseen, on             neet yksityiskäyttöön Kemijärven kunnan
6661: katsottava, että pienemmän manttaalin saa-             alueella 6,948,03 hehtaaria ja Kuolajärven
6662: nut tila on pienemmän lisämaan tarpeessa               kunnan alueella 2,458,33 hehtaaria, sekä
6663: kuin sellainen tila, jolle verol~epanossa on           kunnan kaikkien vanhojen talojen yhteis-
6664: annettu suurempi manttaali. Kuitenkaan                 metsään Kemijärven kunnan alueella
6665: ei luonnollisesti millekään tällaiselle tilalle        2,435,37 ja Kuolajärven kunnan alueella
6666: ole annettava lisämaata enemmän lk:uin on              906,66 hehtaaria, eli siis kaikkia•an Kemijär-
6667: tarpeen, jotta annettavan verollisen maan              ven kunnan alueella 9,383,4o ja Kuolajärven
6668: kokonaispinta-ala nousee suunnilleen niin              kunnan alueella 3,364,99 hehtaaria verollista
6669: suureksi kuin on katsottu tarpeelliseksi kes-          maata. Antamalla tällaisille pienille van-
6670: kimliärin antaa valtion metsätorpille eli siis         hoille taloille puheenaolevissa. kunnissw lisä-
6671: noin 120 hehtaariin verollista maata. Huo-             maata. samojen perusteiden mukaan kuin
6672:  mioonottaen lisäksi, että valtion metsätor-           muille nrussa kunnissa oleville pienille
6673: pille nyt puheenaolevilla seuduilla annettu            tiloille olisi edellisen mukaan annettava,
6674:  tilusala on vaihdellut noin 54 ja. 172 hehtaa-        tulisivat tällaiset vanhat talot saamaan lisä-
6675:  rin välillä, on lisämaan antaminen voitu              maata Kemijärven kunnan alueella yhteensä
6676:  suunnitella tapahtuvaksi seuraavan laskel-            3,716,6o hehtaaria ja Kuolajärven kunnan
6677:  man mukaan:                                           alueella 1,565,oo hehtaaria.
6678:                                ehdotetaan verollisen      Harkittaessa miten tällaiset lisämaa-alueet
6679:        tilalle, joka on saanut maan kokonaispinta-
6680:              verollepanossa          alaksi            on taloille annettava, on otettava huomioon,
6681:       60 ha- alle 120 ha.           120 ha             että isojakotoimituksien yhteydessä on
6682:                                                         uusille näiden kuntien alueelle perustetta-
6683:       30 "        "     60   "      100   "
6684:                                                        ville tiloille verollepanoehdotuiksien mukaan
6685:       20 "        "     30   "       70   "
6686:                                                         tuleva tilusala katsottu olevan annettava
6687:       10 "        "     20   "       60   "
6688:                                                        kokonaisuudessaan talojen yksityiskäyttöön,
6689:                         10   "       50   "
6690:                                                         siitä mitään osaa yhteismetsäksi muodosta-
6691:    Tällaisen laskelman perusteella olisi pie-          matta. Myös on isojako Kemijärven kun-
6692: lJille tiloille annettava verollista lisämaata         nassa edistynyt niin pitkälle, että näihin
6693: Ken1ijärven kunnassa 338 tilalle yhteensä               alueisiin nähden on jälellä varsinaisesti vain
6694: 16,654,98 hehtaaria ja Kuolajärven kun-                 niiden isojaossa kullekin talolle jaossa anta-
6695: nassa 194 tilalle yhteensä 8,770,oo hehtaa-             minen samalla kun jaetta.va. alue vanhojen
6696: ria.                                                    talojen kesken jaetaan. Kuola.järven kun-
6697:    Näihin pinta-alamääriin tulee vielä lisäksi          nan alueella on myös, niin pian kuin talo-
6698: pienten uusien tilojen veroisille vanhoille             jen ja valtion välinen raja sa:adaan lähiai-
6699: taloille samanaisilla perusteilla annettava             koina määrätyksi, tilanne oleellisesti sama.
6700: lisämaa. Kemijärven kunnassa on 115 ja                  Jos nyt annettavaksi suunniteltu lisämaa-
6701:  Kuolajärven kunnassa 44 sellaista vanhaa               alue tarkoitettaisiin annettavaksi samassa
6702: taloa, joiden v.erollisen maan kokonaispinta-           yhteydessä muiden asianomaisille taloille
6703:  ala tulee olemaan vähemmän kuin 120                    annettavien tiluksien kanssa, pakottaisi se
6704:  hehtaaria, j.a on osa näistä vanhoista taloista        oleellisissa os1ssa purkamaan sitä työtä,
6705:   4                                          N:o 11
6706: 
6707: mikä isojakojen suorittaanisissa tähän                Kun taloille isojaossa annettujen viljel-
6708: saakka on tehty, sekä jättämään isojako-           tyjen ja viljelyskelpoisten tilusten yhteinen
6709: toimitus lepäämään toistaiseksi ja siksi kun-      jyvitysarvo antaa oikean kuvan tilan maa-
6710: nes puheenaoleva lainsäädäntötyö olisi lop-        taloudellisista edellytyksistä ja, kehitysmah-
6711: puun saatettu ja sen perusteella ta.pahtuva        dollisuuksista verrattuina muihin tiloihin,
6712: lisämaan antamisen valmistelu saatettu niin        näyttää luonnolliselta, että tilojen osuus
6713: pitkälle, että tiluksien antaminen uusille         näin annettavaan lisäyhteismetsään määrät-
6714: tiloille muiden talrojen jakotoimituksen           täisiin kullekin tilalle niiden tällaisten tilus-
6715: yhteydessä voisi esteettä tapahtua.                ten jyvitysarvon mukaan. Kui,tenkin tulisi
6716:     Kun tät.en koko näiden pitäjien suu11ten       jokaisen O,o1 tai sitä pienempää manttaalia
6717: isojakotöiden jatkamin~m lykkäytyisi epä-          vastaavan tilan saada lisäyhteismetsään vä-
6718: määräiseen tulevaisuuteen, ei näytä olevan         hintään 40 verollisen maan hehtaarin tuot-
6719: muuta mahdollisuutta kuin, joko antaa ison-        toa vastaava osuus, koska pienempienk:in
6720: jaon joutua sille asteelle, että pientilojen       tilojen kotitarvepuukulutus puheena ole-
6721: paikat ja niiden nykyisten manttaalien mu-         villa seuduilla on arwioitava määräksi, joka
6722: kaan sa,amat etuudet ovat tiedossa, ja vasta       vastaa noin 40 verollisen metsämaahehtaarin
6723: tämän jälkeen arvioidaan ja määrätään              lisäkasvua.
6724: lisämaan suuruus kutakin viljelystilaa koh-            Ottaen huomioon, että voimassa olevain
6725: den tai annetaan suunnitellut tilusalat ky-        säännösten mukaan, taloille tulevat tilus-
6726: symyksessä oleville tiloille erityisenä yhteis-    alat näissä ikunnissa annetaan yleensä ilman
6727: metsänä kummassakin kunnassa erikseen.             lunastusta, ja että puheenalaisiin lisämaihin
6728:     Arvosteltaessa, kumpaa menetelmää näistä       nähden Eduskunta on omaksunut saman
6729: olisi sitten noudatettava, on otettava huo-        kannan, ehdotetaan täten annettava lisä-
6730: mioon että, vaikka yksinomaan a,sutus-             metsämaa-ala luovutettavaksi myöskin sa-
6731: pe.riaa<tteita silmällä pitäen edellinen vaihto-   malla tavalla. Kun arvopuut uudistiloille
6732: ehto näyttäisikin sopivammalta, niin siitä on      aikaisemmin luovutetuilta aluei1ta eräissä
6733: kuitenkin luovuttava, osaksi siitä syystä,          tapauksissa on pidätetty valtiolle ja kun
6734: että Eduskunnan selvän ohjeen mukaan lisä-         Eduskunnan lausumassa kehoituksessa, väli-
6735: maata on liian pieniHe tiloille annettava           aikaisten lohkoraj01jen ulkopuolelle synty-
6736: isojaon yhteydessä, osaksi senvuoksi, että          vistä torpista ta.rkoitetaan samaa, on tä:stä
6737:  lisämaan niille antaminen isojaon jälkeen          johtuv,a säännös otettu lakiehdotukseen.
6738:  VJaltion metsämaiden asuttaJJ:l!1slain nojalla    Niinikään on, siihen nähden että näissä
6739:  voisi tuottaa voittamattomia vaikeuksia ja        kunnissa on useissa tapauksissa ,tiloille
6740:  osaksi siitä syystä, että tilojen lopullinen       myönnettävä ~verrattain ,paljon lisälmaita,
6741:  muodostuminen Eduskunnan tarkoittamaan             ilman että lisämaiden antaminen silti tu-
6742:  suuntaan siirtyisi hyvin pitkän ajan taakse.       lisi olemaan mellkityikseltään ni~n huomat-
6743: Näinollen näyttää ta,rkoituksenmukaisim-            tava, että tila olisi a~setettava yleisten asu-
6744:  malta, että suunniteltu lisämaa puheen-            tustiilalainsäännösten alaiseksi, katsottu tar-
6745:  alaisille tiloille annetaan erityisenä yhteis-     peel1isek;si ottaa lakiehdotukseen tarkemp~a
6746:  metsänä.                                           määräyksiä siitä, missä tapauksissa rtäl1a,i-
6747:     Tällaiseen lisäyhteismetsään tulisi erotet-     set tilat olisivat sanotunlaiseen erikaisase-
6748: tavaksi K~e.mijärven kunnan alueella yh-            maan asetettavat.
6749:  teensä tasaluvuin 20,000 hehta;aria, mikä             Edelläesitetyille perusteille rakennettu
6750:  vastaa 11,1111 manttaalia, sekä Kuola-             lakiehdotus, joka täten annetaan Eduskun-
6751:  järven kunnan alueella tasaluvuin 10,000           nan hyv,älksyttäväksi, on näin kuuluva:
6752: hehtaaria, miikä vastaa 4 manttaalia.
6753: 
6754: 
6755: 
6756: 
6757:                                                                            •
6758:                                              N:o.ll                                           5
6759: 
6760: 
6761: 
6762:                                              Laki
6763:    lisämaan antamisesta Kemijärven ja Kuolajäa-ven kuntain liian pienille taloille.
6764: 
6765:      Eduskunnan pälitöksen mukaisesti sliädetään täten:
6766: 
6767:                       1 §.                         mista koskevien säännösten mukaan voidaan
6768:    Kemijärven ja Kuolajärven kunnissa              antaa viljelystilalle.
6769: oleville niille vanhoille taloille sekä verolle-
6770: panossa viljelys- ja asuntoalueista muodos-                              3 §.
6771: tetuille uutistaloille, joiden manttaali on           !Jisämaasta, joka taloille annetaan 1 § :n
6772: Kemijärven kunnassa alle O,o667 ja Kuola-          mukaan, ei suoriteta valtiolle lunastusta,
6773: järven kunnassa alle O,o4so, annetaan val-         mutta on valtiolla oikeus mainitulta lisä-
6774: tion maasta metsämaata niille verollepano-         maalta sekä viljelys- ja asuntoalueista
6775: päätöksien mukaan tulevan alan lisäksi Ke-         verollepanon yhteydessä muodostettujen
6776: mijärven kunnassa yhteensä 20,000 hehtaa-          uutistalojen     yksityiskäyttöön    jaetuilta
6777: ria sekä Kuolajärven kunnassa yhteensä             alueilta hakata ja pois kuljettaa iso-
6778: 10,000 hehtaaria verollista maata.                 jaossa tai uuden tilan muodostamistoimi-
6779:    Täten annettava lisämaa on kummassakin          tulq;essa määrättävän ajan kuluessa kaikki
6780: kunnassa erikseen muodostettava kaikkien           puut, joiden läpimitta jakokunnassa puita
6781: lisämaata saaneiden talojen lisäyhteismet-         metslitiliä varten luettaessa on kuuden met-
6782: säksi, johon kullakin talolla on osuus sille       rin korkeudelta maasta lukien kaksikym-
6783: isojaossa jaettujen viljeltyjen ja viljelys-       menilikaksi senttimetriä tai enemmän.
6784: kelpoisten tilusten osoittamassa suhteessa,
6785: ottaen kuitenkin huomioon, etili jokaisen                                4 §.
6786: yhden sadasosan manttaalin tai sitä pie-              Miili 3 § :ssä on säädetty, olkoon voimassa
6787: nemmän talon tulee saada lisäyhteismetsään         myöskin niistä Kemijärven ja Kuolajärven
6788: vähintään sellainen osuus, joka vastaa 40          kunnissa valtion mailla olevista vuokra-
6789: verollisen metsämaahehtaarin tuottoa.              alueista, jotka muodostetaan itsenäisiksi
6790:    J_~isäma:ata saaneiden talojen manttaalit       tiloiksi valtion metsämaiden asuttamisesta ja
6791: on korotettava Kemijärven kunnassa yh-             niillä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta
6792: teensä 11,1111 ja Kuolajärven kunnassa yh-         20 päivänä toukokuuta 1922 annetun lain
6793: teensä 4,oooo manttaalilla, ja jaetaan tämä        mukaan, sellaisena kuin se on muutettuna
6794: manttaalå.nkorotus kummassakin kunnassa            20 päivänä toukokuuta 1927 annetulla lailla.
6795: erikseen talojen kesken siinä suhteessa,              Edellisen momentin säännöksiä on sovel-
6796: kuin ne ovat saaneet osuutta yhteismetsään.        lettava myö.s niihin siinä mainituissa kun-
6797:                                                    nissa v;a1tionmailla oleviin vuokra-.alueisiin,
6798:                      2 §.                          joiden muodostamista itsenäisiksi tiloiksi
6799:   1 § :ssä mainittua lisämaata äLköön annet-       tarkoittava toimitus ennen tämän lain voi-
6800: tako talolle, jonka omistaja ei kuulu varsi-       maantuloa jo on pantu vireille, mutta ei
6801: naiseen maatalousväestöön, eikä talolle,           maarekisteriin merkitsemisel'lä loppuunsaa-
6802: jonka omistajalle kuuluu useampia taloja,          tettu.
6803: joihin yhteensä tulee verollepanon mukaan                                5 §.
6804: kuulumaan niin paljon tiluksia, kuin voi-             Ne tilukset, jotka Kemijärven ja Kuola-
6805: massa olevien, valtion metslimaiden asutta-        järven kunnissa olevista viljelys- ja asunto-
6806:   6                                         N:6 11
6807: 
6808: alueista muodostetuille uutistaloille on ve-      kirjat ilman hakemusta sekä          säädettyä
6809: rollepanopäätösten mukaan annettava, on           perin nöksilunastusmaksua.
6810: isojaossa kokonaisuudessaan jaettava mai-
6811: nittujen talojen yksityiskäyttöön.                                      8 ~.
6812:                                                      Jos viljelys- tai asuntoalueesta muodos-
6813:                                                   tettu uusi ta.lo isojaossa tulee siirrettäväksi
6814:                     6 §.                          toiseen paikkaan, maksaa valtio kaksi kol-
6815:   Talo, jolta 1 ~ :n rtöjil.lla saa lisämaata,    mannesta siirtokustannuksista, ei kuiten-
6816: on, jos sen saama lisämäil. on eii,emrilän        kaan enemmän kuin 20,000 markkaa kuta-
6817: kuin 30 % talon verollisenmaan pinta4alaan        kin siirrett:ävää taloa kohti.
6818: verrattuna, kulloinkin voimassa olevan asu-
6819: tustilalainsäädännön alainen.                                        9 §.
6820:                                                      'rämän lain säännöksiä, in~käli ne koSke-
6821:                      7 §.                         vat Ktiölajärven kuntaa, sövellettltköön
6822:   Viljelys- ja asuntoalueista m.uodosootut        rilyoskin Kuusamon ktintäail kuuluvaan Lii-
6823: uudet talot sekä kruununtalot ovat isojaon        kasenvaaran jak6kuntaan.
6824: saatua iain voiman katsottavat haltijoilleen
6825: perintötalön oikeudella kuuluviksi sekä                             10 §.
6826: maa:kirja,a:h ja maarekisteriin perintötaloiksi     Tarkemmat määräykset tämän laiil tOi-
6827: merkittävät; ja on niihin annettava perintö-      meenpanosta annetaan äsetukseila.
6828: 
6829: 
6830:    Helsingi~ä, 31 päivänä tammikutita 1930.
6831: 
6832: 
6833: 
6834:                                     Tasavallan Pr~sid~htti
6835: 
6836: 
6837: 
6838: 
6839:                                                    AIJuläismaätalottsministeri Antti Junes.
6840:                        1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 11.
6841: 
6842: 
6843: 
6844: 
6845:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6846:                                laiksi lisiilmaan antamisesta Kemijärven j,a Kuolajärven
6847:                                kunnissa oleville liian pienille taloille.
6848: 
6849:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           nyt sen valmistelev,aa käsittelyä varten
6850: esitys laiksi lisämaan ant3!1Ilrsesta Kemijär-   Maata1ousva,liokuntaan, jok,a kuitenkaan 'el
6851: ven ja Kuolajärven kunnissa oleville liian       ole ehtinyt antaa mi,etintöä asiasta.
6852: pienille taloille, ja Eduskunta on lähettä-
6853: 
6854:      Helsingiss'ä 15 päivänä heinäJkuuta 1930.
6855:                                 j
6856:                                 j
6857:                             j
6858:                             j
6859:                         j
6860:                         j
6861:                     j
6862:                     j
6863:                 j
6864:                 j
6865:             j
6866:             j
6867:         j
6868:         j
6869:     j
6870:     j
6871: j
6872: j
6873:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 12.
6874: 
6875: 
6876: 
6877: 
6878:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lainsäädännöksi
6879:                               kunnille laeissa määrättyä rakennusvelvollisuutta varten
6880:                               asetettujen määräaikojen pidentämisestä.
6881:    Tarkastettaessa valtiotalouden kehitystä    veroäyri niissä on noussut niin ko11keaksi,
6882: viimeisen kymmenen vuoden aikana huo-          ettei sen korottaminen enään voi tulla
6883: mataan, että va:ltion menot, jotka vuonna      kysymykseen. Tähän tulee lisäksi, että
6884: 1921 olivat 2,698,135,200 ma11kkaa, on vuo-     nykyisellä taloudellisella pulal1a on kun-
6885: den 1930 tulo- ja menoarvioon merkitty         tien talouteen sama epäedullinen vaikutus,
6886: 4,595,481,600 markaksi, joten sanotun ajan      josta edellä valtion rahallista asemaa kos-
6887: kuluessa on menojen lisäystä 70 %. Sa-          keteltaessa on mainittu.
6888: mana .aikana ovat vakinaiset tulot lisään-        Niihin vaikeuksiin katsoen, joita edellä
6889: tyneet 2,283,077,100 markasta 4,371,700,000     mainituista syistä valtion ja kuntien ta-
6890: markkaan eli 91 %· Kun menojen nousua           louden alalla jo on ilmaantunut, ja kun
6891: on ollut vastaamassa määrältään melkein        vaikeuksien lisääntyminen näyttää lähi-
6892: yhtä suuri ja suhteellisesti ,suurempi vaki-    aikoina todennäköiseltä, on pidetty vä·lttä-
6893: naisten tulojen lisääntyminen, on valtion      mättömänä ottaa hal'lkittavaksi, olisiko mah-
6894: tulo- ja menoarvion järjestely viime vuosina    dollista, lykkäämällä jonkunverran eteen-
6895: voinut tapaJhtua suuremmitta vaikeuksitta       päin eräiden valtiolle ja kunnille lailla
6896: ja valtion rahallinen asema on pysynyt         määrättyjen velvoitusten täytäntöönpanoa,
6897: verrattajn tyydyttävänä. Nykyisen talou-       ·josta Uuhivuosina aiheutuisi huomattava'a
6898: dellisen ahdinik:otilan vaikutuksesta on       sekä valtion että kunti·en menojen nousua,
6899: näi~ä olosuhteissa kuitenkin jo tapahtunut     saada aikaan näistä velvoituksista johtuvien
6900: käänne epäedulliseen suuntaan ja saman-        menojen siirtyminen aikaan, jolloin raoo-
6901: laista kehitystä on ·edelleen odotettavissa.   olot maassa pa11emmin kuin nykyään salli-
6902: Samalla kun vuosi vuodelta jatkunut tulo-      sivat tässä tarkoitettujen kustannusten suo-
6903: jen lisä:äntyminen on pysähtynyt, on val-      rittamista.    Kun tällainen mahdollisuus
6904: tion ollut pak:ko ta·loudellisen pulan lie-    näyttää olevan olemassa siihen rakennus-
6905: ventämiseksi ryhtyä huomattavia lisämenoja     velvollisuuteen n1ä:hden, joka on kunnille
6906: vaativiin avustustoimenpiteisiin.              määrätty oppivelvollisuuslaissa 15 päivältä
6907:    Samanaikaisesti on varsinkin maahiskun-     huhtikuuta 1921 sekä 1 päivältä kesäkuuta
6908: tien taloudellinen asema yleisesti huonontu-   1922 säädetyssä köyhäinhoitolaissa, on edellä
6909: nut. Viime vuosina säädetyillä laeilla on      mainituista syistä laadittu esitys lainsää-
6910: kunnat velvoitettu uhraamaan huomattavia       dännöksi sanottua rakennusvelvollisuutta
6911: varoja varsinkin kansanopetuksen ja köy-       varten asetettujen määräaikojen pidentämi-
6912: häin huollon ala'lla toimeenpantuihin uudis-   sestä.
6913: tuksiin. Tähän tarvittavat varat ovat olleet      Tämän esityksen perusteluiksi mainitaan
6914: veroäyriä korottamalla sekä lainaamaila han-   edeUä olevan lisäksi seuraavaa :
6915: kittavat ·ja hyvin monet kunnat ovat viime        Valtiovarainministeriö on saadakseen se-
6916: aikoina suuresti velkaantuneet samalla kun     lon maalaiskuntien nykyisestä rahallisesta
6917: 
6918: 224-30
6919:   2                                                                    N:o 12
6920: 
6921: asemasta sekä niiden rahantarpeesta vuo-                                        set tekevät ja paljonko kustannuksista on
6922: sina 1930-1932 pyytänyt niiltä tietoja                                          peitettävä lainavaroilla, 4) paljonko tarvi-
6923: siitä 1) kuinka suuret niiden lyhytaikaiset                                     taan lainavaroja muihin kunnallisiin tar-
6924: lainat olivat syysk. 30 p :nä 1929, 2) mitå                                     peisiin sekä 5) onko kunnilla edellämainit-
6925: laissa määrättyjä kansakoulurakennuksia                                         tuja tarpeita varten jo olemassa lainasopi-
6926: kunnat joutuvat sanottujen vuosien ku-                                          muksia, joiden perusteella ,ei lainaa tai sen
6927: luessa rakentamaan, suureksiko niiden kus-                                      osaa ole v~elä nostettu ja suuriko nosta-
6928: tannukset nousevat ja paljonko niihin tar-                                      matta oleva erä on.
6929: vitaan lainavaroja, 3) palj,onko rakennet-                                         Saatuj'Bll tietojen nojalla on laadittu
6930: tavi,en kunnalliskotien rakennuskustannuk-                                      allaolevat yht:eenvedot:
6931:                                                              K1mtien lyhyt-             Kansakoulu-         Kansakoulu-
6932:          Lääni.                                              aikaiset lainat.          kustannukset.          lainat.
6933:       Uudenmaan            •       0   •••••••         0.   16,533,508:-              31,671,318:-         17,791,400:-
6934:       Turun-Porin                       ••••     0   ••••   26,564,742 : --           39,667,937: -        21,721,275:-
6935:       Hämeen ..............                                 21,415,518: --            28,424,000:-         11,904,000:-
6936:       Viipurin ..............                               19,613,082: -             56,973,760:-         27,348,970: -
6937:       Mikkelin ..............                               17,458,694: --            19,384,714: -        10,379,250: --
6938:       Kuopion           ••••       0   •••••••••            24,641,865:-              44,386,552:-         25,097,460:-
6939:       Vaasan       •••••   0       ••••••••••               44,604,274: --            56,469,838:-         29,110,558: -
6940:       Oulun        0   •••••••••             0   •••   0.   44,216,201 : -            58,887,60'5:-        28,657,400:-
6941:                                        Koko maa 21'5,0!7,884:-                       33'5,8<65,7'24:-     172,010,313:-
6942: 
6943:                                                      Kunnalliskoti-      Kunnalliskoti-      Muut kunnalliset    Käytettävissä
6944:       Lääni.                                         kustannukset.         lainat.             tarpeet.          olevat laina-
6945:                                                                                                                      varat.
6946:  Uudenmaan ........                              24,409,000:-           12,286,000:-         15,600,000: -      2,083,325:-
6947:  Turun-Porin ......                              48,109,750: -          32,579,750:-         13,'571,000:-      3,552,695:-
6948:  Hämeen ...........                              15,075,000: -           8,905,000:-         11,615,000:-       2,366,975:-
6949:  Viipurin ...........                            23,796,950:-           14,488,000:-          9,185,000:-       3,472,990:-
6950:  Mikkelin      0   ••••••••••                      9,550,000: -          6,330,000:-          5,130,000:-       1,930,300: · -
6951:  Kuopion ...........                             2'5, 782,350: -        15,910,000:-          8,745,000:-       2,717,475:-
6952:  Vaasan    ••••••••            0       •••       38,172,000:-           27,643,000:-         13,258,000:-       3,404,725: -
6953:  Oulun .............                             27,410,000:-           22,481,000:-          8,405,000: -      2,700,904:-
6954:                    Koko maa 212,305,050:- 140,622,750:-                                      85,509,000:-       22,229,389:-
6955: 
6956:   Mitä 'erikoisesti tulee kunnalliskotien ra-                                   jo valmiita kansakoulurakennuksia varten
6957: kentamiseen, ovat monet kunnat ilmoitta-                                        myönnettyjä va1tiolainavaroja. Siilivastoin
6958: neet, ettei niistä ole vielä kustannusarviota                                   rasittaa kuntia huomattava tilapäinen velka.
6959: olemassa tai että on anottu lykkäyst'ä                                             Tutkittaessa oppivelvollisuusLaissa ,edelly-
6960: rakennusvelvollisuuden täytäntöönpanossa.                                       tetystä rakennusvelvomsuudesta aiheutuvien
6961: Tästä syystä kunnalliskotien rakentamista                                       edellä mainittujen menojen vaikutusta
6962: koskevat numerot ,ovat jääneet pienemmiksi                                      valtion ja kuntien talouteen on huo-
6963: kuin mitä ne todellisuudessa tulisivat oh~                                     rnioonotettava, että rnaalaiskunnat ovat
6964: maan.                                                                           omien huoneistojen hall'kkimiseksi kansa-
6965:   Mitä taasen tulee kuntien käytettävissä                                       kouluj'a varten oikeutetut saarnaan valtiolta
6966: oleviin lainavaroihin, ovat ne 'enimmäkseen                                     rakennuskustannusten koko määrä,stä 20-
6967:                                           N:o 12                                         3
6968:   •
6969: 40% avustusta ja 40-60% kuoletuslainaa,         den 1930 tulo- ja menoarvion mukaan avus-
6970: jotapaitsi maan 'köyhimmille ja harvaan         tukset 19.5 milj. markkaa ja kuoletuslainat
6971: asutuille kunnille annetaan säädetyn kor-       25 milj. markkaa.
6972: keimman avustusmäärän lisäksi ylimää-              Maa'laiskuntien hankittava Dsuus kysy-
6973: räistä avustusta valtioneuvoston harkinnan      myksessä oreviin menoihin olisi mainitun
6974: mukaan ja ·erityistapauksissa voidaan kun-      kolmivuotiskauden ajalta edellä olevien ar-
6975: tien rakennuskustannukset <kokonaisuudes-       vioiden mukaan 101 milj. markkaa eli noin
6976: saan suorittaa valtion varoista. Jos las-       34 milj. markkaa vuotta kohti.
6977: lwttaisiin vuosina 1930-1932 valtion va-           V a:ltiolle kunnalhskotien rakentamisesta
6978: roista suoritettavat avustukset 25 %:ksi ja     aiheutuvat suoritukset, jotka riippuvat yk- .
6979: kuoletu:slainat 45 % :ksi rakennuskustannuk-    sityistapauksissa tapahtuvasta harkinnasta,
6980: sista, nousisivat edellä olevien numerot~eto   tulisivat myös nousemaan mel'koisiin mää-
6981: jen mukaan laskren valtion avustukset           riin, mutta verrattomasti suurempi osa
6982: 84 milj. markkaan ja kuoletuslainat 151         tarvittavista varoista jäi<si kunti·en hankit-
6983: milj. markkaan eli noin 78 milj. markkaan       tavaksi.
6984: vuotta kohti. Vastaava valtionmeno oli             Sen nojaHa, mitä ede'llä on esitetty, an-
6985: vuonna 1922, avustukset 5.s milj. markkaa       netaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seu-
6986: ja kuoletuslainat 16 milj. markkaa sekä vuo-    raavat lakiehdotukset:
6987: 
6988: 
6989: 
6990: 
6991:                                           Laki
6992:                    ~ansakouluhuoneistojen rakennusajan pidentämisestä.
6993: 
6994: 
6995:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
6996: 
6997:                      1 §.                       nakin seuraavana vuonna alotettavien ra-
6998:    Maalaiskunta, joka olisi velvollinen vuo-    kennustöiden a:lkuunpanon.
6999: den 1930 aikana tai myöhemmin rakenta-
7000: maan omia kansakouluhuoneistoja, on oi-
7001: keutettu vuoteen 1933 asti lykkäämään nii-                         2 §.
7002: den rakennustöiden alotta:misen, jotka oli-       Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
7003: sivart pantavat alulle vuoden 1930 kuluessa,    mista varten tarpeelliset määräykset antaa
7004: sekä yhtä pitkäksi ajaksi lykkäämään ku-        valtioneuvosto.
7005:   4                                     N:o 12
7006: 
7007:                                         Laki
7008:        kunnalliskotien rakentamista varten säädetyn määräajan pidentämisestä.
7009: 
7010:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7011: 
7012:                     1 §.                                            2 §.
7013:    Maaherralla olkoon oikeus, saatuaan lau-       'l'ämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
7014: sunnon sosialiministeriöltä, pidentää sitä      mista varten tarpeelliset määräykset antaa
7015: määräaikaa, jonka kuluessa kunnan 1 päi-        valtioneuvosto.
7016: vänä kesäkuuta 1922 annetun köyhäin[wito-
7017: lain mukaan tulee perustaa kunna'llisko-
7018: tinsa, kolmella vuode1la.
7019: 
7020: 
7021:       Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1930.
7022: 
7023: 
7024:                                  Tasavallan Presidentti
7025: 
7026:                               LAURI KR. RELANDER.
7027: 
7028: 
7029: 
7030: 
7031:                                                   Valtiovarainministeri 'l'yko   Reinikka.
7032:                           1930 Vp. -V. M. -Esitys n:o 12.
7033: 
7034: 
7035: 
7036: 
7037:                                   S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 5 hal-
7038:                               lituksen esityksestä lainsäädännöksi kunnille laeissa mää-
7039:                               rättyä rakennusvelvollisuutta varten asetettujen määrä-
7040:                               aikojen pidentämisestä.
7041: 
7042:     Eduskunta on 4 päivänä helmikuuta 1930 toimeenpano pysäytetyksi, vaikka on il-
7043: päivätyn kirjelmänsä ohella jättänyt sivis- meistä, että lakiehdotus tulisi vaikuttamaan,
7044: tysvaliokunnan valmisteltavaksi hallituksen jos se tulisi laiksi, sangen syvällisesti oppi-
7045: esirtyksen n :o 12 lainsäädännöksi kunnille velvollisuutta koskevain säännösten täytän-
7046: laeissa määrättyä rakennusvelvollisuutta töönpanoon.
7047: varten asetettujen määräaikojen pidentämi-        Toiseksi näyttää siltä, ettei e'hdotetulla
7048: sestä, samalla kehoittaen valiokuntaa pyy- lailla sruavutettaisi kunnille sanottavaSti
7049: tämään asiasta, sikäli kuin se koskee esi- suurempia helpotuksia koulujen rakennutta-
7050: tykseen sisä1tyvää jälkimmäistä lakiehdo- misessa kuin mikä on mahdollista nykyis-
7051: tusta, lausuntoa laki- ja talousvaliokun- tenkin lakien pohjalla, jolloin kuitenkin
7052: 'nal!ta. Harukittuaan mainitun lausunnon, jokainen tapaus on käsiteltävä erikseen.
7053: •joka on •pantu liitteeksic tähän mietillltöön, Ei nykyinenkään laki välttämättä vaadi,
7054: ~a kuultuaan asiantuntijoita sivistysvalio-     että kansakoululle heti sitä perustettaessa
7055: 'knnta es~ttää asian johdosta seuraavaa.        on rakennettava oma huoneisto. Kunnat
7056:     Hallituksen esitykseen sisältyvä edellinen saavat jo nykyisen lain mukaan kouluhal-
7057:  lakiehdotus, joka koskee kunnille säädettyä lituksen suostumuksella sijoittaa perustetun
7058:  kansakoulujen rakennusvelvollisuutta var- koulun tarkoituksenmukaiseen vuokrahuo-
7059:  ten asetettujen määräaikojen pidentämistä, neistoon, missä sellainen vain on saatavana.
7060:  ta11koirttaa helpotuksen hankkimista maalais- Tätä nykyä on maamme kansakouluista
7061:  kunnille oppivelvollisuuden toteuttamisessa. yli puolitoistatuhatta ylä- ja alakoulua
7062:  Tämä tarkoitus on luonnollisesti hyväksyt- sijoitettuna vuokrahuoneistoihin.         Useat
7063:  tävä, mutta valiokunnan mielestä näyttää niistä on sijoitettu vuokralle pitkäksi
7064:  kuitenkin epäilyttävältä, onko lakiehdotuk- ajaksi, ja lisäksi voidaan kouluille myöntää
7065:  sessa esitetty menettelytapa katsottava oikeus toimimaan kauvemminkin vuokra-
7066:  asianmukaiseksi tarkoitettuun päämäärään huoneistossa, jos tarve niin vaatii. Yleensä
7067:  pyrittäessä. Ensinnäkin tuntuu lakiehdo- kunnat ovat täytäntöönpanosuunnitelmissa
7068:  tus olennaisissa kohdissa epäselväitä ja määränneet, milloin mikin koulutalo ra-
7069:   epämääräiseltä. Niinpä ei laissa ole sään- kennetaan ja tämän määräajan muuttami-
7070:   nöstä siitä, kuinka pitkäksi a·jaksi se on seksi ei tarvita lainsäädäntöä, vaan siihen
7071:  tarkoitettu voimassa olevaksi, eikä muuta- riittää kunnanvaltuuston päätös, edellytet-
7072:  kaan selvää rajoitusta lain ulothrvaisuu- tynä, että kouluhallitus sen vahvistaa; sil-
7073:   teen nähden. Lakiehdotuksessa ei liioin ole loin kuin kouluhallitus hyväksyy koulun
7074:   mainittu, mitkä voimassa olevain lakien . sijoittamisen vuokra'huoneistoon, tulee asia
7075:   kohdat tulisivat tämän uuden lain kautta täten järjeStetyksi.
7076:   kumotuiksi tai muutetuiksi tai minkä l:akien     Sanotusta selviää, että nykyisenkin lain-
7077:    2                        1930 Vp. -     V. M. -    Esitys n :o 12.
7078: 
7079:  säädännön pohjalla on mahdollista myön-               Puheenaolevaan esitykseen sisältyvän jäl-
7080:  tää kunnille lykkäystä koulujen ra:kennut-        kimmäisen lakiehdotuksen suhteen, joka
7081:  tamisessa. Jos lisäksi otetaan huomioon,          tarkoittaa kunnalliskotien rakentamista var-
7082:   että uusien kansakoulujen rakennuskustan-        ten säädcltyjen määräaikain pidentämistä,
7083:  nukset, :jotka kouluhallituksen hankkiman         on valiokunta saamansa asiantuntijaselvi-
7084:  selvityksen mukaan on arvioitu tasaluvuin          tyksen nojalla tullut siihen käsitykseen,
7085:  115:5 milj. markaksi v. 1930, 881 milj. mar-      ettei tälläkään lakiehdotuksella nähtävästi
7086:   Ikaksi v. 19,:U, 81 milj. markaksi v. 1932,       ole niin suurta kantavuutta kuin esityk-
7087:   '77 milj. markaksi v. 19<33 ja 70 milj.          sestä ja sen perusteluista päättäen voisi
7088:  markaksi v. 1934, alentuvat vuosi vuodelta,       edellyttää. Valiokunnan saamien tietojen
7089:   ei valiokunnan mielestä uusi lainsäädäntö        mukaan on maassa arvioitu olevan n. 20,
7090:   ainakaan ny(t ehdotetussa muodossa näytä         'tai enintään 25 sellaista kurntaa, joille kun-
7091:  asianmukaiselta. Tosin nousevat tämän              nalliskodin rakentamista varten säädetyn
7092:   vuoden kustannukset sangen suureen sum-           määräajan pidennyksen voi katsoa olevan
7093:   maan, mutta sekä näitä että kaikkia seu-         suorastaan pakottavan tarpeen vaatiman.
7094:  'raavan vuoden kustannuksia ei voitaisi mis-      Nykyisen köyhäinhoitolain 27 §:n mukaan
7095:                                                    1
7096:   sään tapauksoosa lykätä, sikäli nimittäin         maaherralla on valta, ihankittuaan asiasta
7097:   kuin rakennustyöt jo on suoritettu tai aloi-     sosialihallituksen lausunnon, hakemuksesta
7098:   tcltu. Lainsäädännön, jolla tahdottaisiin        vapauttaa kunnalliskodin ra:kennuttamis-
7099:  hankkia kunnille oikeus jättää ajaksi ra-         velvollisuudesta sellainen kunta, jonka
7100:  kentamatta koulutaloja, tulisikin oikeastaan      köyhäinhoito-oloihinsa nähden ei katsota
7101:   kohdistua koulujen perustamisen lykkää-          tarvitsevan omaa kunnalliskotia tahi osuutta
7102:   miseen eli itse oppivelvollisuuslain muutta-      sellaiseen. Saman pykälän nojalla voidaan
7103:   miseen ja osittaiseen peruuttamiseen, mutta       kunta vapauttaa kunnalliskodin rakennut-
7104:  tähän ei valiokunnan mielestä olisi har-          tamisvelvollisuudesta myöskin toistaiseksi,
7105:  kittua ryhtyä.                                    niinkuin käytännössä tavallisesti tehdään-
7106:      Sen sijaan valiokunta pitää ta.rpeelli-       kin, sillä olisihan harkitsematonta vapaut-
7107:   sena, että kuntien kouluhuoneistojen raken-      taa kunta tästä velvollisuudesta ainaiseksi,
7108:  nuttamisvelvollisuudesrta aiheutuvia talou-       koska se myöhemmin voi tulla kunnallis-
7109:  dellisia rasituksia mahdollisuuden mukaan         kotia tarvitsemaan. Mainitun pykälän no-
7110:  kevennetään myöntämällä sitä tarvitseville         jalla tuskin kuitenkaan voiltanee, ellei siltä
7111: :kunnille ne rakennusajan pidennykset ynnä         tulkita väkinäisesti, myöntää rakennusajan
7112:  helpotukset rakennuskustannuksissa sekä           pidennystä sellaisille kunnille, jotka nyt jo
7113:   muutlcim. huojen111ukiset, joitten myöntäminen   tarvitsisivat kunnalliskotia, mutta joitten
7114:  nykyisen lainsäädännön pohjalla on mah-           ·on vain taloudellisista syistä vaikeata saada
7115:  dollista ja joita katsotaan tarpeen vaati-        sellainen säädettyyn määräaikaan rakenne-
7116:  miksi. Niinpä olisi toivottava, että lain         tuksi. Senvuoksi olisi sivistysvaliokunnan
7117:  sallimia runsaampia rakennusapuja ja kuo-         mielestä esitykseen sisältyvä jälkimmäinen
7118:  letuslainoja myönncltäisiin todellisen tar-       lakiehdotus, jota laki- ja talousvaliokunta-
7119:  peen vaatiessa muillekin kuin maan köy-           kin lausunnossaan puoltaa, hyväksyttävä.
7120: hirnmille ja harvaanasutuille sekä raja-              Muuten sivistysvaliokunta yhtyy siihen
7121:  seutukunnille, sekä että kansakoululaitok-        laki- ja talousvaliokunnan lausunnossaan
7122:  sen kustannuslain täytäntöönpanoasetuksen          esittämään käsitykseen, että kun köyhä1m-
7123: säännöksiä myönnettyjen rakennusapujen             hoito-olot maassamme olisi saatava järjes-
7124:  ja -lainojen ma:k:sattamisjärjestyksestä muu-     tetyiksi köyhäinhoitolain edellyttämän ajan
7125: "tetttaisiin kunnille edullisemmiksi.              kuluessa, olisi suotavimpana pidettävä, että
7126:                        Kuntain rakennusvelvollisuuden pidentäiminen.                           3
7127: 
7128:  valtiovalta voisi antaa runsaampaa tukea           Samalla sivistysvaliokunta kunnioittaen
7129:  tä!hän tulokseen pääsemiseksi sellaisille kun-   ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toivo-
7130: nille, joiden taloudellLuen asema on siksi        mukset,
7131: 'vaikea, että se esltää ryhtymästä rakennutta-
7132: maan lkunnalliskotia, vaikka ne tahtoisivat-                 että hallittlS ottaisi harkittavakseen
7133: kin. Hallituksen olisi sen vuoksi otettava                kysymyksen kansakoulurakennuksia
7134: narkittavakseen kysymys nykyistä suurem-                  varten lain mukaan myönnettäväin
7135: man määrärahan ottamisesta ·ensi vuoden yli-              valtionapujen ja -lainain saantiehto-
7136: määräiseen tulo- ja menoarvioon kuoletus-                 jen muuttamisesta .sVten, että kun-
7137: lainoiksi maalaiskunnille kunnalliskotien ra-             nat voisivat näitä varoja etukäteen
7138: kentamista varten ja näiden lainain myön-                nostaa suuremmassa määrässä kuin
7139: tämisestä paitsi rajaseutukunnille muille-                tähän asrti, ja
7140: kin sellaisille kunnille, joiden taloudelli-                 että hallitus nitnikään ottaisi har-
7141: nen asema on heikko ja joiden on vaikeata                 kittavakseen kysymyksen nykyistä
7142: saada yksityistä luottoa.                                suuremman mää1·ärahan osm'ttami-
7143:    Sivistysvaliokunta ehdottaa siten kun-                sesta tulo- ja tnenoarvioon kuoletus-
7144: nioittaen eduskunnan päätettäväksi,                      lainoiksi maalaisk~n1!Jnille kwnnallisko-
7145:                                                          tien rakentamista varten ja näiden
7146:         että esitykseen sisältyvä edellinen              lainain myöntämisestä paitsi raja-
7147:       lakiehdotus saisi raueta, mutta                    seutukunnille muillekin todellisessa
7148:         että esitykseen sisältyvä jälkimmäi-             tarpeessa. oleville ntaalaiskwnnille.
7149:       nen lakiehdotus muuttamatta hy-
7150:       väksyttäisiin.
7151: 
7152:      Helsingissä, 119 p :nä maalisk. 19130.
7153: 
7154: 
7155:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       .Sanmark, Sillanp.ää, Urpilainen, Valta, A.,
7156: heenjohtaja Ailio, jäsenet Oksanen, Huitti-       Ahlström, Österholm sekä varajäsenet
7157: nen, Kallio'lroski, Kemppi, Kilpeläinen,          Aaltonen, Kivioja ja V:äisä:nen, H.
7158: Löthman, Mrunltere, Pohj&ranta, Pä·rssinen,
7159:   4                         1930 Vp. -      V. M. -          Esitys n :o 12. ·
7160: 
7161: 
7162: 
7163: 
7164:                                       Vastalauseita.
7165: 
7166:                                                     I.
7167: 
7168:   Meidän mielestämme olisi kaikin keinoin                 välttämättömän avun tarpeessa olevia lkun-
7169: pyrittävä määräajrun kuluessa täy.täntöön-                ,tia myöntämällä niille riittäviä !ja mahdolli-
7170: ,panemaan voimassaolevrun köyhäinihoitolain               simman edullisia kuoletu:slain~ja kunnallis-
7171: säännökset kunnalliskoti·em. P'erustamisesta.             kdtien rakentamista varten, ,ehdotamme me
7172: Kun valiOikunnan saamain tiatojen mukaan                  kunnioittaen eduskUillnan päät,ettätväksi,
7173: ehd<rtettu kunnalliskotien rakennusajrun lyk-
7174: käys olisi oikeastaan !k!ohdistuva vain 20-----25                  että hallituksen esitykseen sisäl-
7175: kUIIltaan, ja kun valtion ta1oudellinen asema                    tyvä jälkimmäinenkin lakiehdotus
7176: ei liene niin huono, ettei valtio voisi avustaa                  saisi ·raueta.
7177: 
7178:       Helsingissä, maalisk. W ip :nä 1930.
7179: 
7180:                Julius Ailio.                                         Miina Sillanpää
7181:                Hilja Pärssinen.                                      A. Valta.
7182:                                          Axel Ahlström.
7183: 
7184: 
7185: 
7186:                                                     II.
7187: 
7188:   Viitaten laki- ja talousvaliokunnan kysy-                         että hallitwksen esitykseen sisäl-
7189: myksessä olevasta asiasta antamaan Jausun-                       tyvä jälkimmäinen lakiehdotus hylät-
7190: toon liittyv.ään toiseen eriävä.än mielipitee-                   täisiin.
7191: seen, ehdotamme,
7192: 
7193:       Helsingissä, maaliSkuun 19 p :nä 1930.
7194: 
7195:                Väinö Pohjaranta.                                     Siina Urpilainen.
7196: 
7197: 
7198: 
7199:                                                 nr.
7200:   Sivistysvaliokunnan enemmisttö on päät-                säännösten pohjalla on mahdollista. Toisena
7201: tänyt hylätä 'hallituksen esity;ksen laiksi               hylkä.ämisen perusteena on ollut se otak-
7202: kansakoulujen rakennusajan pidentämisesltä               su:ma, että uusien ikllllli!akouluj·en rakennus-
7203: pääasiassa sillä perusteella, että rakennus-             kustantannu!k!set tulevat lähiaikoina vuo-
7204: ajan pidentäminen jo nykyistenlkin lain-                 desta vuoteen alenemaan.
7205:                                       VastaJa.useita.                                        5
7206: 
7207:    Nämä perusteet kyllä osittain i{)itävät       sineen. LopputUlos kaikesta tästä huoli-
7208: paikkansa. Mutta on ainalkin ensimmäiseen        matta on vähintään epävarma.
7209: perusteeseen nähden asianlaita siten, että          Hallituksen esity'ks·ellä tarkoitettu tulos
7210: rakennusajan       pidentämisoikeuden saan-      saavutettaisiin antamalla kunnille oikeus,
7211: nista ei ole mitään varmuutlta. Sillä eilhän     poi.ik:eten kansakoululaitoksen kustannuk-
7212: se, että kouluviranomaisilla nykyistenkin        sista 8/4 192,6 annetun lain 4 § :n säännöik-
7213: säännösten mukaan on valta myöntää ra-           sistä ja hankkimatta jokaiselle päätökselleen
7214: kennusajrun pidenny;stä, merkitse sitä, että     erikseen kouluhallituksen vahvistusta, si-
7215: se myöskin myönnetään. Tällaisen pidem.-         joittaa myöskin ylä- ja supistettu kansa-
7216: nyksen soo;nti, paitsi sitä, etltä se on koko-    koulu tarkoituksenmukaiseen vuokrahuo-
7217: naan riipi{)uvainen kouluviranomaisten har-      neistoon. Tarpeellinen turvallisuus huo-
7218: kininasta, on nykyisten säännö.sten mukaan       neistoj.en kurrmollisuuden suhteen saavutet-
7219: saatavissa vain erittäin mutkallisen ja sekä     taisiin, jos kouluhallitukselle annettaisiin
7220: kuntien että valtion kouluvi,ranomaisille        valtuus pätevien syiden perusteella kieltää
7221: paljon työtä antavan menelttelyn kautta.         tarkoitustaan va.staamattoman huoneiston
7222: Kunnanvaltuust0111 tUlee eiriks€en anoa vah-     käyttäminen.
7223: vistus rakennusajan siirtoa koskevalle pää-          ·Edelläolevan perusteella ja viitaten halli-
7224: töksellee~ ja vuokrahuoneiston hyväksymi-         tuiksen esityksen IPerusteluihin, ehdotamme
7225: selle. Kun kansakouluij.en piiritarikastajat     kunnioittaen,
7226: usein asettuvat tällaisia anomuksia vastus-
7227: tamaan, aiheultuu tästä hyvin pitkäaikainen                  että Ed1tskwnta hyväksyisi seuraa-
7228:  asiakirjoj·en vaihto, lukemattomine selityk-              van lain:
7229: 
7230: 
7231: 
7232:                                           Laki
7233:                         kansakoulujen rakennusajan pidentämisestä.
7234: 
7235:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään ,täten:
7236: 
7237:                     1 §.                            Kouluhallituksella on i!ruitenkin valta
7238:   Sinä aikana, joka kunnalle oppivelvolli-       terveysvaaran ta1 rmuun pätevän syyn pe-
7239: suudesta 1:5/4 21 annetun lain J9l § :n perus-   rusteella kieltää oikeus tarkoitukseen sopi-
7240: t€ella on suotu oppivelvollisuuden täytän-       malUoman 'huoooiston käy;ttämiseen.
7241: töönpanemiseksi ja kolme vuotta sen jäl-           1
7242:                                                     Tämä laki ei ~os!ke ik:aksikielisten kuntien
7243: keenkin, on ikunta oikeutettu poiketen !kan-     vähemmistön !kielisiä kouluja.
7244: sakoululailtoksen kustannulksista 18/4 1926
7245: annetun lain 4 ·§ :n säännöksistä sijoitta-                              2 ~.
7246: maan ylä- ja supistetun kansakoulun tar-               (Kuten lhallit:nksen €sityksessä.)
7247: koituksenmukaiseen vuokrahuoneistoon.
7248: 
7249:      Helsingissä 19 p :nä maali\Sk. 19130.
7250: 
7251:               Viljami Kalliokoski.                             Antti Kemppi.
7252:               Tilda Löthman.                                   Kaapro Huittinen.
7253:   6                       1930 Vp. -    V. M. -      Esitys n :o 12.
7254: 
7255:                                             IV.
7256: 
7257:    Valiokunnan e.nemmistö .ei o1e tyytynyt        me sitä mieltä, ettei nykyisenä kireänä ai-
7258: siihen, että kunnille myönnetään se heLpoi-       kana ole syytä lisätä vaLtion menoja 'kysy-
7259: tus iJrunnalliskotien rakentamisessa, jota        myksessä olevaa tarikoitusta varten. Se köy-
7260: esitys tarkoittaa, vaan on lisäksi laatinut       häinhoitolain täytäntöönpanoajan pidennys,
7261: ehdotuksen lausunnoksi, joka menee yli laki-      jota hallitus ehdottaa esityksessään, on mei-
7262: ehdotuksen tarkoituksen ja tavallaan on ris-      dän miel,e,stämme täysin tyydyttävä kysy-
7263: tiriidassa sen 'kanssa, koska se tietää sitä,     myksen ratkaisu.
7264: että valtion kannettavaksi asetettaisiin suu-       Me ehdotamme sen vuoksi,
7265: Tempia rahallisia uhrauksia kuin tähän
7266: saakka kunnall:i:skotien rakentamista varten.              että valiokunnan mietintöön sisäl-
7267: Thtyen siihen, mitä laki- ja talousvalio-               tyvä toinen toivomu,sponsi poistettai-
7268: kunta on lausunnossaan .esittänyt, olemme               siin.
7269: 
7270:       Helsingissä maaliskuun 1'9 päivänä 1:900.
7271: 
7272:               John Österholm.                               Karl Sanmark.
7273:               Kaino V. Oksanen.                             E. Kilpeläinen.
7274:                                                                                                 7
7275: 
7276:                                                                                               Liite.
7277:           EDUSKUNNAN
7278: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
7279: 
7280:              Helsingissä                          S i v i s t y s v a l i o k u n n a ll e.
7281:       14 !P:nä helmhlmuta 1000.
7282:           Lausunto n:o 1.
7283: 
7284: 
7285: 
7286:    Sivistysvaliokunta on kirjelmäUä n :o 1        olot maassamme saataisiin lakia vastaavasti
7287:  kuluvan 'helmikuun 10 päivältä pyytänyt           järjestetyiksi ainakin nykyisen lain edellyt-
7288:  laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa halli-      tämän ajan kuluessa, olisi suotavimpana
7289:  tuksen esityksestä n :o 12 lainsäädännöksi       pidettävä, että valtiovalta voisi antaa run-
7290:  kunnille laeissa määrättyä rakennusvelvolli-     saampaa tukea tähän tulokseen pääsemi-
7291:  suutta varten asetettujen määräaikojen pi.,-     seksi kunnille, joiden taloudellinen asema
7292:  dentämisestä, sikäli kuin asia koskee esi-       on vaikea. Kun nykyinen taloudellinen
7293:  tykseen sisältyvää jälkimmäistä iakiehdo-        ahdinkotila kuitenkin tekee mahdottomaksi
7294:  tusta.                                           tällaisen avunannon valtion taholta, on kat-
7295:    Köyhäinhoitolain mukaan tulisi kuntain         sottava olevan tarpeen ryhtyä hallituksen
7296:  saattaa köyhäinhoitolaitoksensa lain edellyt-    ehdottamaan järjestelyyn ja suoda kun-
7297:  tämällä tavalla järjestetyiksi viimeistään       nille väliaika taloudellisen tilansa paranta-
7298:  tammikuun 1 päivään 1933 mennessä. Lain          miseksi. Huomattava on, että ehdotettu
7299:  määräämään rakennusvelvollisuuteen sisål-        lykkäys saattaa tulla myöskin sellaisten
7300:  tyy kunnalliskotien perustaminen kuntiin,        kuntain hyväksi, joiden taloudellisen ase-
7301:  joissa sellaista ei ole, tai ennestään olevien   man ei ole ainakaan aikaisemmin tarvin-
7302:  köyhäinhoitolaitosten uudestaan järjestämi-      nut estää köyhäinhoitolaitosten saattamista
7303:  nen köyhäinhoitolakia vastaavalla tavalla.       asianmukaiseen kuntoon. Kuitenkin anta-
7304:  Useissa tapauksissa on myöskin laitoksen         nee lakiehdotuksessa maaherroille jätetty
7305: .uudelleen järjestäminen tehnyt tarpeeUi-         harkintaoikeus t&keet siitä, että rakentamis-
7306:  seksi kokonaan uuden kunnalliskodin ra-          ajan pidennys tulee myönnettäväksi ainoas-
7307:  kentamisen. Ilmeistä on, että niillä paikka-     taan sellaisille kunnille, joille täytäntöön-
7308:  kunnilla, missä kunnalliskoteja tai niiden       panon lykkäys on välttämätön.
7309:  uusimista ei tähän mennessä ole saatu ai-           Edelläolevan perusteella valiokunta kun-
7310:  kaan, rakennusvelvollisuuden täyttäminen         nioittaen ehdottaa,
7311:  nykyisenä ajankohtana on varsin raskasta
7312:  vieläpä useissa tapauksissa taloudellisesti                että hallituksen esitykseen sisältyvä
7313:  mahdotonta. Kun valiokunnan käsityksen                  jälkimmäinen lakiehdotus hyväksyt-
7314:  mukaan olisi tärkeätä, että köyhäinhoito-               täisiin.
7315: 
7316: 
7317:                              Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
7318: 
7319:                                          J. Koivisto.
7320: 
7321: 
7322: 
7323: 
7324:                                                                               E. H. 1. Tammio.
7325:   8                        1930 Vp. -      v; M. -        Esitys n :o 12.
7326: 
7327:                                 E r i ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
7328: 
7329:                                                   I.
7330: 
7331:    Emme ole voineet yhtyä siihen valiokun-                Juuri nykyinen ajankohta ,on hyvin suo-
7332: nan enemmistön kantaan, että kunnallis-                tuisa rakennusaika sen vuoksi, että maassa
7333: !lmtien rakennusajan pidentäminen saiSI                on yleinen työttömyys sekä rakennusaineit-
7334: jatkua kolmella vuodella. Kun hallitus                 ten hinnat ja työpalkat ovat huomattavasti
7335: esityksensä perusteluissa viittaa huonoon              laskeneet, mikä tekee rakentamisen nyky-
7336: raha-aikaan ja kuntien vaikeaan taloudelli-            aikana mitä kannattavimmaksi.
7337: seen asemaan, on kyllä myönnettäV'ä, ~ttä                 On vielä ot~ttava 'huomioon, ettei ole mi-
7338: maassamme on ylein~n pula-aika, mutta 'ei              tä:än tak~ita siitä, etteikö mainittua lyk-
7339: ole mitään takeita siitä, että pula-aika olisi         käystä tulisi saamaan nekin kunnat, joilla
7340: mainitun ajan kuluttua ohitse ja tilanne               ei ole ollut taloudelliset vaikeudet kunnai-
7341: sen parempi.                                           Hskotien rakentamisen esteenä.
7342:    Olisi päinvastoin oHut suotavaa, ~ttä                  Esitetyn nojalla kunnioittaen ehdotamme,
7343: hallitus olisi antanut esityksen Eduskun-
7344: nalle vähävaraisten kuntien avustamisesta                       että sivistysvaliokunta hylkää ky-
7345:  ja pitkäaikaisten, halpakorkoisten lainain                   symyksessä olevan lakiehdotuksen.
7346: varaamisesta mainittuun tarkoitukseen.
7347:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
7348:               Leander Sirola.                                     Jalmari Linna.
7349:               Edvard Kujala.                                      Hilma Koiv:ulahti-Lehto.
7350: 
7351:                                                  II.
7352:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                  kotijärjestelmäkään ei meidän mielestämme
7353: enemmistön päätökseen siinä, että hallituk-            vastaa niitä vaatimuksia, joita ne työtä-.
7354: sen esitys kunnalliskotien rakentamista var-           tekevät kansalaiset, 'jotka joutuvat tämän
7355: ten säädetyn määräajan pidentämisestä olisi            järjestelmän turviin, ovat oikeutettuja vaa-
7356: hyv,äksyttävä. Tällaisetln päätökseen emme             timaan. Mutta koska yksityishuolto, jota
7357: ole voineet yhtyä siitä syystä, että ~leensä           kunnalliskotien puuttuessa käytetään, on
7358: niissä kunnissa, joissa ei vielä ole kunnallis-        vieläkin kurjempaa, niin näin ollen o'lisi
7359: koteja, on köyhäinhoidon varassa olevien               siitä päästävä pois siten, että kaikki kunnat
7360: huolto vielä paljon sietämättömämpää kuin              veivoitetaan rakentamaan kunnalliskodit.
7361: niissä kunnissa, missä on kunnalliskodit.              Ettei kunnalliSkotien rakenttamin~n viiväs-
7362: Yleinen tapa on vielä nykyisin sellainen,              tyisi kuntien heikon rahatalouden vuoksi,
7363: että köyhät sijoitetaan vähintä maksua vaa-            olisi valtiovallan tueittaVJa avustustietä niitä
7364: tiville henkilöille hoidettaviksi. TäHaista            kuntia, jotka eivät itse kykene määräaikaan
7365: menettelyä noudattaen köyhäinhoidon va-                mennessä kunnalliskotia rakentamaan.
7366: rassa olevien kansalaisten kohtalo muodos-                Edelläolevan perusteella lausumme mieli-
7367: tuu useassa tapauksessa tukalaksi, joten               piteenämme,
7368: senkään vuoksi ei kunnalliskotien rakenta-
7369: minen sietäisi viivytystä. Tosin kunnallis-                     että lakiesitys saisi raueta.
7370:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
7371: 
7372:               J. A. Liedes.                                       Kalle Meriläinen.
7373:                         1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 12.
7374: 
7375: 
7376: 
7377: 
7378:                                  Suur e n v a.l i o kun n a n m i et i n t ö N :o 38
7379:                               hallituksen esityksestä lainsäädännöksi kunnille laeissa
7380:                               määrättyä rakennusvelvollisuutta varten asetettujen mää-
7381:                               räaikojen pidentämisestä.
7382: 
7383:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että esitykseen sisältyvä edel-linen
7384: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            l<J,kiehdotus hylättäist'in, sekä
7385: maan sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 5            että esitykseen sisältyvä jälkim-
7386: esitettyjä ehdotuksia, sikä1i kuin ne koske-         mäinen lakiehdotns rnnuttamatto-
7387: vat hallituksen esitykseen sisältyviä laki-          mana hyväksyttäisiin.
7388: ehdotuksia ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
7389: 
7390:      Helsingissä maaliskuun 22 päivän:ä 1930.
7391:                        1930 Vp. -   :tdusk. vast. -   Esitys N :o 12.
7392: 
7393: 
7394: 
7395: 
7396:                                   E d u s k 11 n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7397:                               lainsäädännöksi kunnille laeissa määrättyä rakennusvel-
7398:                               vollisuutta varten asetettujen määräaikojen pidentämi-
7399:                               sestä.
7400: 
7401:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- senmukaiseen vuokrahuoneistoon, missä sel-
7402: tys lainsäädännöksi kunnille laeissa mää- lainen vain on saatavana. Ne voivat myös
7403: rättyä rakennusvelvollisuutta varten ase- .täytäntöönpanosuunnitellmassa määrätä, mil-
7404: tettujen määräaikojen pidentämisestä, ja loin m.ikin koulutalo rakennetaan. Tämä
7405: Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mie- määräaika voidaan muuttaa kunnanvaltuus-
7406: tintönsä N :o 5.                               ton päätöksellä, edellyttäen, että koulu-
7407:    Hallituksen esitykseen sisältyvä edellinen hallitus sen vahvistaa.
7408: lakiehdotus, joka koskee kunnille säädettyä       Sanotusta selviaä, että nykyisenkin lain-
7409: kansakoulujen rakennusvelvollisuutta var- säädännön pohjalla on mahdollista myön-
7410: ten asetettujen määräaikojen pidentämistä, tää kunnille lykkäystä koulujen rakennut-
7411: tarkoittaa helpotuksen hankkimista maalais- tamisessa. .Jos tahdottaisiin kunnille varata
7412: kunnille oppivelvollisuuden toteuttamisessa. oikeus jättää rakentamatta koulutaloja pi-
7413: Tämä tarikoitus on luonnollisesti hyväksyt- demmän ajan kuluessa, kuin mihin nykyi-
7414: tävä, mutta kuitenkin epäilyttää, onko laki- nen lainsäädäntö edellisen mukaan antaa
7415: ehdotuksessa esitetty menettelytapa katsot- mahdollisuuden, olisi koulujen perustami-
7416: tava asianmukaiseksi tarkoitettuun päämää- seen saatava lykkäys eli siis itse oppivel-
7417:  rään pyrittäessä. Lakielhdotus on olen- vollisuuslaki muutettava. Tähän ei kuiten-
7418: naisissa kohdissa epäseh'ä ja epämää- kaan Eduskunnan mielestä ole harkittua
7419: räinen. Niinpä ei siinä ole säännöstä, ryhtyä.
7420: kuinka pitkäksi ajaksi se on tarkoi-              Sen sijaan Eduskunta pitää tarpeelli-
7421: tettu voimassa olevaksi, eikä muutakaan sena, että kuntien kouluhuoneistojen raken-
7422: selvää rajoitusta lain ulottuvaisuuteen näh- nuttamisvelvollisuudesta aiheutuvia talou-
7423: den. Llllkiehdotuksessa ei liioin ole mai- qellisia rasituksia mahdollisuuden mukaan
7424: nittu, mitkä voimassaolevain lakien kohdat kevennetään myöntämällä sitä tarvitseville
7425: tulisivat tämän uuden lain kautta kumo- kunnille ne rakennusajan pidennykset ynnä
7426:  tuiksi tai muutetuilksi tahi minkä lakien helpotukset rakennuskustannuksissa sekä
7427: toimeenpano ~)ysäytetyksi. Näyttää myös muutkin huojennukset, joiden myöntäminen
7428: siltä, ettei ehdotetuna lailla saavutettaisi . nykyisen lainsäädännön pohjalla on mah-
7429:  kunniUe sanottavasti suuremrpia ihelpotuk- dollista ja jotka katsotaan tarpeen vaati-
7430: 'Sia koulujen rakennuttamisesta, kuin mikä miksi, Niinpä on toivottava, että lain
7431: on mahdollista nykyistenkin lakien poh- sallimia runsaampia rakennusapuja ja kuo-
7432:  jalla. Nykyinenkään laki ei välttä;mä:ttä letuslainoja myönnetään todellisen tarpeen
7433:  vaadi, että kansakoululle heti sitä perus- vaatiessa muillekin kuin maan käyhirnmille
7434:  tettaessa on rakennettava oma huoneisto. ja harvaanasutuillc sekä rajaseutukunnille,
7435: Kunnat sa:avat kouluhallituksen suostumuk- sekä että kansakoululaitoksen kustannus-
7436:  sella sijoittaa ,perustetun koulun tarkoituk- lain täytäntöönpalloasetuksen säännöksiä
7437:   2                   1930 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 12.
7438: 
7439: myönnettyjen rakennusapujen ja -lainojen           den taloudellinen asema on siksi vaikea,
7440: maksattamisjärjestyksestä muutetaan kun-           että se estää ryhtymä:stä rakennuttamaan
7441: nille edullisemrmiksi.                             Jmnnalliskotia, vaikka ne ta:htoisivatkin.
7442:   Ylläsanotun perust'eella Eduskunta on            Hallituksen olisi ,sen vuoksi ,otettava iharkit-
7443: päättänyt                                          tavakseen kysymys nykyistä suuremman
7444:          hylätä esitykseen sisältyvän edelli-      määrärahan ottamisesta ensi vuoden yli-
7445:        sen lakiehdotuksen.                         määräiseen tulo- ja menoarvioon ikuoletus-
7446:                                                    lainoiksi maalaiskunnille 'kunnalliskotien
7447:   Jälkimmäisen lakiehdotuksen Eduskunta.           rakentamista varten ja näiden lainain
7448: on hyväksynyt, minkä ohella Eduskunta              myöntämisestä      paitsi   rajaseutukunniille
7449: lausuu käsityiksenään, että kun iköyhäi,nhoi-      muillekin sellaisille kunnille, joiden talou-
7450: to-olot maassamme olisi saatava järjeste-          dellinen asema on heikko ja joiden on vai-
7451: tyiksi köyhäinhoitolain edellyttämän ajan          keata saada yksityistä luottoa.
7452: kuluessa, olisi suotavaa, että vailtiovalta           Eduskunta näin ollen on hyväksynyt seu-
7453: voisi antaa tähän tulokseen pääsemiseksi           raavan lain:
7454: runsaampaa tukea sellaisille kunniUe, joi-
7455: 
7456: 
7457:                                              Laki
7458:         kunnalliskotien rakentamista varten säädetyn määräajan pidentämisestä.
7459: 
7460:       Eduskunnan päätOksen mukaisesti säädetään täten:
7461: 
7462:                     1 §.                                              2 §.
7463:    Maaherralla olkoon oikeus, saatuaan lau-          Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
7464: sunnon sosiaaliministeriöltä, pidentää sitä        mista varten tarpeelliset määräykset antaa
7465: määräaikaa, jonka kuluessa kunnan 1 päi-           valtioneuvosto.
7466: vänä kesäkuuta 1922 annetun köyhäinihoito-
7467: lain mukaan tulee perustaa kunna:llisko-
7468: tinsa, kolmella vuodella.
7469: 
7470: 
7471:    Samalla Eduskunta on päättänyt lausua                     että Hallittts niin ikään ottaisi ha1'-
7472: toivomukset,                                              kittavakseen kysymyksen nykyistä
7473:                                                           snn1·emman määrära.han osoittami-
7474:           että H allitns ottaisi harkittavakseen          sesta tnlo- ja menoa1·viossa kuoletus-
7475:        kysymyksen kansakoulurakennuksia                   lainoiksi maalaisknnnille kunnallisko-
7476:        varten lain mukaan myönnettäväin                   tien rakentamista vartem ja näiden
7477:        valtionapnjen ja -lainain ISaantielhto-            lainain myöntämisestä paitsi raja-
7478:        jen muuttamisesta siten, että /kun-                seutukttnnille 'muillekin todellisessa
7479:        nat voisivat näitä varoja etukäteen                tarpeessa oleville maalaiskunnille.
7480:        nostaa snuremmassa määrässä kuin
7481:        tähän asti j sel"ä
7482: 
7483:       Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1930.
7484:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 13.
7485: 
7486: 
7487: 
7488: 
7489:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion takuun myön-
7490:                          tämisestä postisäästöpankin varoista Osuuskassojen Keskus-
7491:                          lainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista lainoista.
7492:    Eduskunnan 1 päivänä maaliskuuta 1927         valtioneuvostolle varattava takuuvaltuus
7493: tekemän päätöksen mukaan on valtioneu-           postisäästöpankin varoja yhtiölle uudes-
7494: vosto oikeutettu antamaan valtion puolesta       taan lainattaessa. Tämä takuuvaltuus on
7495: takuun Osuuskassojen Keskuslainarahasto-         katsottu sopivaksi rajoittaa 150,000,000
7496: Osakeyhtiön ottamista lainoista, huomioon        markkaan.
7497: ottamalla, ettei valtion vastuumäärä saa           Kun yhtiö ei toistaiseksi ole ottanut
7498: kaikkiaan nousta 500,000,000 markkaa suu-        obligatiolainaa maalaiskm1tain luotontar-
7499: remmaksi. Tämän valtuuden perusteella            peen tyydyttämistä varten, on edelleenkin
7500: on postisäästöpankin varoista annettu sano-      kokonaan käyttämättä ·eduskunnan 30 päi-
7501: tulle yhtiölle valtion takuulla lainaksi         vänä marraskuuta 1928 antama erikoinen
7502: 120,000,000 markkaa; jotapaitsi takuu on         takuuvaltuus, 'jonka nojalla valtioneuvosto
7503: myönnetty eräästä ulkomaisesta lyhytaikai-       on oikeutettu myöntämään valtion puo-
7504: sesta luotosta, jorrka vasta-arvo Suomen ra-     lesta takuun aina 150,000,000 markan mää-
7505: hassa on 198,500,000 markkaa. Näin ollen         rään asti Osuuskassojen Keskuslainara;ha:sto-
7506: valtion takuuvastuu Osuuskassojen Keskus-        Osakeyhtiön sanottua tarkoitusta varten
7507: lainarahasto~Osakeyhtiön ottamista lainoista     ottamista obligatiolainoista.
7508: nousee yhteensä 318,500,000 markkaan.               Edellä kerrotun perusteella ehdotetaan,
7509:    Siihen      nähden,    että    yllämainittu
7510:  500,000,000 markan takuuvaltuus tar-                     että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
7511:  vittaisiin käyttää kokonaan Osuuskassojen              valtioneuvoston antamaan valtion
7512: Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ulkomaalta               puolesta takuun Osuuskassojen Kes-
7513:  otettavan obligatiolainan valtion takuu-               kuslainarahasto-Osakeyhtiön    posti-
7514: seen ja kun postisäästöpankin varoista saatu            säästöpankin varoista ottamista lai-
7515:  120,000,000 markan laina tulisi sanotun                noista aina 150,000,000 markan mää-
7516:  obligatiolainan toteuttamisen yhteydessä               rään asti.
7517:  väliaikaisesti takaisin maksettavaksi, olisi
7518: 
7519:      Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1930.
7520: 
7521: 
7522:                                    Tasavallan Presidentti
7523: 
7524:                                  LAURI KR. RELANDER.
7525: 
7526: 
7527: 
7528: 
7529:                                                     Valtiovarainministeri Tyko Reinikka.
7530: 475-30
7531:                    j
7532:                   j
7533:                  j
7534:                 j
7535:                j
7536:               j
7537:              j
7538:             j
7539:            j
7540:           j
7541:          j
7542:         j
7543:        j
7544:       j
7545:      j
7546:     j
7547:    j
7548:   j
7549:  j
7550: j
7551:                           1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 13.
7552: 
7553: 
7554: 
7555: 
7556:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7557:                               N :o 1 hallituksen esityksen johdosta valtion takuun
7558:                               myöntämisestä postisäästöpankin varoista Osuusklassojen
7559:                               Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista lainoista.
7560: 
7561:   Eduskunta on poytäkirjanottein kuluvan        tavaa, että Keskuslainarahasto saisi edel-
7562: helmikuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-       leen käyttää puheena olevia varoja sa:moi-
7563: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-      hin tarkoituksiin kuin tähän asti, kannat-
7564: sen esityksen n :o 13 valtion takuun myön-      taa valiokunta esitystä ja elhdottll!a !kun-
7565: tämisestä postisäästöpanlkin varoista Osuus-    nioittaen,
7566: kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle
7567: annetuista lainoista.                                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
7568:    Kuten esityksestä käy ilmi, tulisi Osuus"          valtioneuvoston antamaan valtion
7569: kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön               puolesta takuun Osuuskassojen Kes-
7570: suorittaa takaisin postisäästöpankilta lai-           kuslainarahasto-Osakeyhtiön    posti-
7571: naa:mansa varat, jollei Hallitukselle anneta          säästöpankin varoista ottamista lai-
7572: sellaisia valtuu:ksi'a kuin esityksessä ehdo-         noista aina 150,000,000 markan mää-
7573: tetaan. Koska maaseuduHa vallitsevaan                 rään asti.
7574: taloudelliseen ahdinkoon katsoen oli-si suo-
7575: 
7576:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
7577: 
7578: 
7579: 
7580:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Sventorzetski, Talas, Tufk:ia, Turja, Welling,
7581: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet Ca-
7582: Harvala, Lehto, Lohi, Moilanen, Puittinen,      jander, Janhonen, Marttila ja Österholm.
7583: Ryynänen, Ryömä, Saarinen, Seppälä,
7584:                         1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 13.
7585: 
7586: 
7587: 
7588: 
7589:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7590:                                 valtion takuun myöntämisestä postisäästöpankin varoista
7591:                                 Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista
7592:                                 lainoista.
7593: 
7594:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                     oikeuttcta Valtioneuvoston anta-
7595: esitys valtion takuun myöntämisestä posti-             maan valtion puolesta takuun Osuus-
7596: säästöpankin varoista Osuuskassojen Kes-               kassojen Keskusla·inarahasto-Osakeyh-
7597: kuslainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista lai-          tiön postisäästöpankin varoista otta-
7598: noista, ja: Edusklu:ntw, joll~ V.a:ltiov:arain-        mista lainoista aina 150,000,000 mar-
7599: valiokunta on asiasta antanut mietintöns~i             kan mäiit·ään asti.
7600: N:o 1, on päättänyt ·
7601: 
7602:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1930.
7603:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 14.
7604: 
7605: 
7606: 
7607: 
7608:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeimmasta
7609:                          oikemlesta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
7610:    Korkeimmasta oikeudesta heinäkuun 22          sien lisäksi, jotka ovat heille välttämät-
7611: päivänä 1918 annetun lain 8 §:ssä sääde-         tömiä, on vaadittava tuomarinvirkaan oi-
7612: tään korkeimman oikeuden esittelijäin ja         keuttava tutkinto ynnä käytännöllisissä
7613: muidenkin virkamiesten kel poisuusehdoista,      tuomarintoimissa osoitettua taitoa ja saa-
7614: että heidän tulee olla lainoppineita henki-      vutettua kokemusta, niihin, varsinkaan ny-
7615: löitä, joilla on taitoa ja kokemusta tuo-        kyisin parkoin, ei saada sellaisia henkilöitä,
7616: marintoimissa. Kun kelpoisuusehdoista oi-        jotka, niinkuin erittäin tarpeellista on, voi-
7617: keusvirkaan pääsemistä varten, olipa niistä      sivat jäädä niihin pitempia~kaisiksi.
7618: säädetty laissa tai asetuksessa, hallitusmuo-       Tämän vuoksi näyttää välttämättömältä
7619: don 85 § :n mukaan ei voida antaa eri-           lieventää    kelpoisuusvaatimuksia     näihin
7620: vapautta, ovat korkeimman oikeuden ,vir-         ·kahteen virkaan, ja hallitusmuodon edellä
7621: kamiesten" - sana otettuna sen aikaisem-         kosketeltuun säännökseen nähden se ei voi
7622: massa merkityksessä - siten säädetyt kel-        tapahtua muutoin kuin sanottuja vaati-
7623: poisuusvaatimukset ehdottomia.                   muksia koskevaa, ylempänä mainittua lain-
7624:    Korkeimmassa oikeudessa on kumminkin          kohtaa muuttamalla.
7625: kaksi virkaa, kirjaajan ja lähettäjän, joi-         Hallitusmuodon 58 §:n nojalla on kor-
7626: den haitijoilta on tarpeetonta ehdottomasti      kein oikeus, huomauttaen tällä kysymyk-
7627: vaatia tuomarin kelpoisuutta. Niinpä on se       sellä sangen pian tulevan olemaan !käytän-
7628: henkilö, joka ennen hallitusmuodon voi-          nöllistä merkitystä, esittänyt lainsäädäntö-
7629: maantuloa saamansa erivapauden nojalla           toimenpidettä korkeimmasta oikeudesta an-
7630: nyt yli kymmenen vuoden ajan on ollut            netun lain puheenaolevan 8 §:n muuttami-
7631: korkeimman oikeuden lähettäjän viran hal-        seksi ylempänä lausuttuun suuntaan.
7632: tijana, tuomarin kelpoisuuden puutteestaan          Sen perusteella mitä edellä on lausuttu
7633:  huolimatta täysin tyydyttävästi hoitanut        esitetään täten Eduskunnan hyväksyttä-
7634: virkansa. Peljättävää on, että jos mainit-       väksi seuraava lakiehdotus:
7635:  tujen virkain haitijoilta niiden ominaisuulk-
7636: 
7637: 
7638:                                             Lald
7639:               korkeimmasta oikeudesta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
7640:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten korkeimmasta oi,keudesta 22 päi-
7641: vänä heinäkuuta 1918 anm~tun lain 8 § näin kuuluvaksi:
7642: 
7643:                    8 §.                          lan presidentti nimittää korkeimman oikeu-
7644:   Korkeimmassa oikeudessa tulee olla tar-        den esityksestä, ja muita virkamiehiä, jotka
7645: peellinen määrä esittelijöitä, jotka tasaval-    ovat korkeimman oikeuden itsensä nimi-
7646: 
7647: 279-30
7648:   2                                    N:o 14
7649: 
7650: tettävät. Näihin virkoihin, lukuun otta-       tettävä lainoppineita henkilöitä, joilla on
7651: matta kanslia- ja arkistovirkoja, on mm1-      taitoa ja kokemusta tuomarintoimissa.
7652: 
7653: 
7654:       Helsingissä tammikuun 31 päivänä 1930.
7655: 
7656: 
7657:                                 Tasavallan Presidentti
7658: 
7659:                               LAURI KR. RELANDER.
7660: 
7661: 
7662: 
7663: 
7664:                                                              Oikeusministeri El. Knila.
7665:                           1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 14.
7666: 
7667: 
7668: 
7669: 
7670:                                   Laki v a 1i o kunnan mietintö N :o 10 halli-
7671:                                tuksen esityksen johdosta laiksi korkeimmasta oikeudesta
7672:                                annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
7673: 
7674:    E,duskunta on lakivaliokunnan valmistel-      e,hdotuksen muutoksitta. Niin ollen valio-
7675: tavaksi lähettänyt hallituksen edellämaini-      kunta kunnioittaen ehdoHaa,
7676: tun esityksen n :o 14, ja on valiokunta, kä-
7677: siteltyään asian, esityksessä lausutuilla ,pe-           että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
7678: rusteilla hyväksynyt siihen sisältyvän laki-           dohtksen munttamattornana.
7679: 
7680:      Helsingissä maaliskuun 11 päiv~inä 1930.
7681: 
7682: 
7683:   Asiaa ovat valiokunnassa ik:äsitelleet pu-     Manner, Nordens.treng, Nurmesniemi, Rapo,
7684: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja         Saarelainen, Siren ja Ta,be1J sekä varajäsen
7685: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-         Perälä.
7686: cobsson, Kivioja, Komu, Lautala, Lehtonen,
7687:                         1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 14.
7688: 
7689: 
7690: 
7691: 
7692:                                   Suuren valiokunnan mietintö N :o 20
7693:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi korkeimmasta oikeu-
7694:                                desta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
7695: 
7696:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
7697: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannat-              myksessä     olevan lakiehdotuksen
7698: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n:o               muuttarnattorrwna.
7699: 10 valmistelevasti käsiteltyä 'lakiehdotusta
7700: sel,laisenaan ja saa siis ikunioittaen ehdot-
7701: taa,
7702: 
7703:      Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 1930.
7704:                       1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 14.
7705: 
7706: 
7707: 
7708: 
7709:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7710:                               laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain 8 § :n muut-
7711:                               tamisesta.
7712: 
7713:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           kunta, jolle Lakivaliokunta on antanut
7714: esitys laiksi korkeimmasta oikeudesta anne-     mietintönsä N:o 10, on hyväksynyt seuraa-
7715: tun lain 8 § :n muuttamisesta, ja Edus-         van lain:
7716: 
7717: 
7718: 
7719:                                           Laki
7720:               korkeimmasta. oikeudesta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
7721: 
7722:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten korkeimmasta oikeudesta 22 päi-
7723: vänä heinäkuuta 1918 annetun lain 8 § näin kuuluvaksi:
7724: 
7725:                     8 §.                        ovat korkeimman oikeuden itsensä mmi-
7726:   Korkeimmassa oikeudessa tulee olla tar-       tettävät. Näihin virkoihin, lukuun otta-
7727: peellinen määrä esittelijöitä, jotka tasaval-   matta kanslia- ja arkistovirkoja, on mml-
7728: lan presidentti nimittää korkeimman oikeu-      tettävä lainoppineita henkilöitä, joilla on
7729: den esityksestä, ja muita virkamiehiä, jotka    taitoa ja kokemusta tuomarintoimissa.
7730: 
7731: 
7732:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1930.
7733:                                1930 vuoden valtiopäivät N :o 15.
7734: 
7735: 
7736: 
7737: 
7738:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle säädettyjen määräaikain
7739:                             laskemisesta.
7740: 
7741:    Säädettyjen määräaikain laskemisesta on           sitä nykyisin vallalla olevan mielipiteen
7742: eräissä laeissa ja asetuksissa annettu eri-          mukaan sellaisiinkin toimiin, jotka koske-
7743: koismääräyksiä. Mutta mikäli nämä mää-               vat kanteen nostamista jonkin oikeuden
7744: räykset ovat vaillinaisia taikka kokonaan            toteuttamiseksi eli siis vasta vireille pan-
7745: puuttuvat, on asiasta käytännössä synty-             tavaa oikeudenkäyntiä, niinkuin velkojan
7746: nyt epätietoisuutta.                                 oikeuden valvomiseksi takausmiehiä ja
7747:    Päivällä tarkoitetaan kyllä yleisesti ka-         takausmiehen takauskumppaneita vastaan
7748: lenteripäivää eli vuorokautta, s. o. kello           kahdentoista kuukauden kuluessa, mutta
7749: 24:sta yöl~ä samaan aikaan seuraavana                sitävastoin ei esim. perunkirjoituksen toi-
7750: yönä kestävää aikaa, ja viikolla seitsemää           mittamiseen ja ulosottomenettelyyn.
7751: vuorokautta. Myöskin kuukausi ja kaksi-                 Siitä, mihin kaikkiin tapauksiin 1807
7752: toista kuu,kwutta käsittävä vuosi l~etaan            vuoden selitystä on sovellettava, mihin ei,
7753: enimmälkseen siten, ·että kuukausina ja vuo-         on kuitenkin eri mieliä ja epävarmuutta,
7754: sina m1äärätty aika päättyy määräiajan alku-         joka vaikeuttaa viranomaisille menettelyn
7755: päivää vastaavana asianomaisen vuoden ja             yhdenmukaisuutta sekä oikeutta hakeville
7756: kuukauden päivänä. Mutta tästä poiketen              määräaikain noudattamista ja useinkin
7757: on 23 päivänä maaliskuuta 1807 annetun               siitä riippuvaa oikeuksiensa säilyttämistä.
7758: selityksen 42 kohdassa säädetty, että                Tämän epäkohdan poistamiseksi olisi sen-
7759: miilloin erinäisissä asetuksissa on pantu            tähden puheenalainen poikkeussäännös ku-
7760: oikeutta haJkev.alle velvollisuudek!si, puilleval-   mottava ja säädettävä, että myös niissä
7761: tansa valvomista ja asiansa ajamista var-            tapauksissa, joita se on tarkoittanut, kuu-
7762: ten oikeudenkäymisjutuissa, vaarinottaa              kausi aina on luettava seuraavan kuukau-
7763: tahi täyttää j·otakin säädetyssä ajassa eli          den vastaavaan päivään.
7764: yhden tai useamman kuukauden määrä-                     Samalla näyttää olevan syytä nimen-
7765: ajassa, vaan -ei ole samalla määrätty, kuinka        omaan lailla vahvistaa säännöksi se yleinen
7766: monta päivää kuukauteen on luettava, ku-             käsitys, että laissa tai asetuksessa säädet-
7767: kin kuukausi on luettava kolmeksikymme-              tyyn päiviä käsittävään määräaikaan ei
7768: neksi päiväksi.                                      ole luettava mukaan sitä päivää, josta aika
7769:    Sanamuotonsa mukaan mainittua sään-               on sanottu alkavaksi; että jos alkupäivällä
7770: nöstä on noudatettava varsinaisissa oikeu-           ei ole vastaavaa päivää siinä kuukaudessa,
7771: denkäyntimääräajoissa, niissä toimissa, joi-         jona määräaika päättyy, sellaisena pidetään
7772: hin asianosaisen tulee puhevaltansa säilyt-          kuukauden viimeinen päivä; sekä että jos
7773: tämiseksi ryhtyä vireillä olevan oikeuden-           määräpäivä taikka määräajan loppupäivä
7774: käynnin aikana. Sen lisä,ksi sovelletaan             sattuu pyhäpäi.väksi, aikaa jatketaan sen-
7775: 3U13-20
7776:   2                                      N:o 15
7777: 
7778: raavalla arkipäivällä. Samaten on myös         tai hallintoviranomaisen luona varteen-
7779: sen säännön laita, että muutoksenhaku ja       otettaviin määräaikoihin, mikäli ei erik-
7780: viranhakemus on tehtävä ennen kello 12         seen ole toisin säädetty.
7781: määräpäivänä ja että muulloin, kun on             Mikäli jostakin tapauksesta 1807 vuo-
7782: määrätty oi'keudenl\;äynti- trui virka~aika,   den säännöksen kumoamisen jälkeenik:in on
7783: niitä on noudatettava.                         tai vasta annetaan y1ei·sistä säännöistä poik-
7784:   Kerrottuun tapaan onkin määräaikain          keavia erikoissäännöksiä, niinkuin esim.
7785: lukeminen, mikäli ei 1807 vuoden säännös       rikoslain 2 luvun 15 §:n 2 momentissa,
7786: tai muu erikoismääräys ole toisin vaikutta-    jonka mukaan rangaistuksia yhdistettäessä
7787: nut, yleensä järjestynyt osaksi hajanaisten    kolmekymmentä päivää luetaan yhdeksi
7788: erikoisaloja koskevain säännöksien, osaksi     kuukaudeksi, on noita erikoissäännöksiä
7789: tavanomaisen oikeuden kautta.        Niinpä    noudatettava. Mutta mikäli niitä ei ole,
7790: kuukauden ja vuoden laskemisesta on sää-       tulisivat nyt ehdotetut yleiset säännöt so-
7791: detty esim. rikoslain 2 luvun 15 §:n 1         vellettaviksi sekä varsinaisessa riita-asiain
7792: momentissa sekä rangaistusten täytäntöön-      ja rikosasiain oikeudenkäynnissä että vapaa-
7793: panosta annetun asetuksen 2 luvun 2 §:n        ehtoisessa oikeudenhoidossa ja yleensä kai-
7794: 2 momentissa, sellaisena !kuin •se on laissa   kissa muissakin asioissa, joissa määräaikoja
7795: 14 päivältä helmikuuta 1925, määräajan         on säädetty noudatettaviksi tuomioistui-
7796: alkamisesta oikeudenkäymiskaaren 25 lu-        messa tai muun viranomaisen luona. Yksi-
7797: vun 9 §:ssä, 27 päivänä huhtikuuta 1868        tyisten kesken varteenotettavat määräajat,
7798: annetun asetuksen mukaan, maaraaJan            esim. huoneenvuokrasopimuksissa ynnä
7799: päättymisestä, kun silloin sattuu pyhä-        muissa sehlaisissa, jäisivät sitävastoin nyt
7800: palva, oikeudenkäymiskaaren 25 luvun           puheena olevan lainsäädännön ulkopuolelle.
7801: 23 § :ssä ja, kun kuukaudessa ei ole vas-         Selvyyden vuoksi olisi uusi laki säädet-
7802: taavaa päivää, yllämainitussa rangaistusten    tävä voimaan tulevaksi vasta muutamia
7803: täytäntöönpanoa koskevan asetuksen koh-        kuukausia sen antamisen jälkeen, niin että
7804: dassa. Myös valmisteltavana olevan oikeu-      kaikki tätä ennen alkaneet muutoksenhaun
7805: denkäyntilaitoksen uudistuksen yhteydessä      ja ihakemusten ajat silloin olisivat ehtineet
7806: on ehdotettu, että sellaisia sääntöjä vah-     loppuunkulua.
7807: vistettaisiin tuomioistuimissa yleensä nou-       Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
7808: datettaviksi. Määräaikain laskeminen voi-      annetaan, sittenkuin korkein oikeus on teh-
7809: daan kuitenkin oikeudenkäyntiasioissa jär-     nyt asiasta esityksen ja lainvalmistelukunta
7810: jestää jo ennen yleisen oikeudenkäynti-        sitä valmistanut, täten Eduskunnan hyväk-
7811: uudistuksen toimeensaamista, ja se voidaan     syttäväksi seuraava lakiehdotus:
7812: samalla ulottaa muihinkin tuomioistuimissa
7813: 
7814: 
7815: 
7816:                                          Laki
7817:                          säädettyjen määräa.ik:a.in laskemisesta.
7818: 
7819:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7820: 
7821:                    1 §.                        tahi muun viranomaisen luona, on se, mi-
7822:  Kun laissa tai asetuksessa on säädetty        käli ei joistakin asioista ole toisin säädetty,
7823: määräaika noudatettavaksi tuomioistuimessa     laskettava niinkuin tässä laissa sanotaan.
7824:                                          N:o 15                                        3
7825: 
7826:                    2 §.                       mojen perusteiden mukaan, kuin se 2, 3 ja
7827:   Jos ajanmääräyksenä on jokin maara          4 §:n mukaan on luettava eteenpäin.
7828: päiviä nimitetyn päivän jälkeen, niin tätä
7829: päivää ei lueta määräaikaan.                                      6 §.
7830:                                                 Kun määräpäivä taikka maaraaJan vii-
7831:                    3 §.
7832:                                               meinen päivä on pyhäpäivä, saa tehtävän
7833:   Aika, joka on määrätty viikkoina, kuu-
7834:                                               toimittaa ensi arkipäivänä sen jälkeen.
7835: kausina tai vuosina nimitetyn päivän jäl-
7836: keen, päättyy sinä viikon tai määräkuu-
7837: kauden päivänä, joka nimeltään tahi jär-          'Muutoksenhaku ja7 §.puhevallan valvomi-
7838: jestysnumeroltaan vastaa sanottua päivää.
7839:                                               nen sen nojalla sekä viranhakemus tehtä-
7840:                    4 §.                       köön ennen kello kahtatoista, muu oikeu-
7841:   Jos vastaavaa päivää ei ole siinä kuussa,   denkäyntiajalla tai virka-ajalla suoritettava
7842: jona määräaika 3 § :n mukaan päättyisi,       toimi ennen tuon ajan päättymistä määrä-
7843: pidetään sen 'kuukauden viimeinen päirvä      ajan viimeisenä päivänä.
7844: määräajan loppupäivänä.
7845:                                                                   8 §.
7846:                     5 §.                        Tämä laki, jolla kumotaan 23 pmvana
7847:    Päivinä, viikkoina, kuukausina tai vuo-    maaliskuuta 1807 annetun selityksen 42
7848: sina ennen nimitettyä päivää määrätty         kohta, tulee noudatettwvaksi    päivänä
7849: aika luetaan taaksepäin siitä päivästä sa-           kuuta 19
7850: 
7851: 
7852: 
7853: 
7854:   Helsingissä, 31 päivänä tammikuuta 1930.
7855: 
7856: 
7857:                                 Tasavallan Presidentti
7858: 
7859:                               LAURI KR. RELANDER.
7860: 
7861: 
7862: 
7863: 
7864:                                                              01keusministeri El. Kaila.
7865:                             1930 Vp. -   V. M. -     E.sitys N :o 15.
7866: 
7867: 
7868: 
7869: 
7870:                                     La k: i v a 1i o k: u n n a n mietintö N :o 11 hallituk-
7871:                                 sen esityksen johdosta säädettyjen määräaikain laskemi-
7872:                                 sesta.
7873: 
7874:    Eduskunta on lakivaliokunnan valmistel-       sen muodollisen muutoksen, että lakiehdo-
7875: tavaksi Hi;hettänyt hallituksen edellämaini-     tuksen 3 ja 4 § on yhdistetty samaksi py-
7876: tun esityksen u:o 15, ja on valiokunta, kä-      käläksi. Senvuoksi valiokunta kunnioittaen
7877: siteltyään asian, esityksessä lauSTituilla pe-   ehdottaa,
7878: rusteilla hyväksynyt siihen sisältyvän laki-               että Eduskunta hyväksyisi laki-
7879: ehdotuksen, tehden siihen ainoastaan sellai-            ehdotuksen näin kuuluvana:
7880: 
7881: 
7882:                                            Laki
7883:                             säädettyjen määräaikain laskemisesta.
7884: 
7885:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7886: 
7887:                 1 ja 2 §.                            (Esityksen 4 § poist.)
7888:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
7889:                                                                       4 (5) §.
7890:                      3 §.
7891:                                                       Päivinä, ·viikkoina, kuukausina tai vuo-
7892:   Aika, joka on määrätty viik!koina, kuu-
7893:                                                    sina ennen nimitettyä päivää määrätty
7894: kausina tai vuosina nimitetyn päivän jäl-
7895:                                                    aika luetaan taaksepäin siitä päivästä samo-
7896: keen, päättyy sinä viikon tai määräkuu-
7897:                                                    jen perusteiden mukaan, kuin se 2 ja 3
7898: kauden päivänä, joka nimeltään tahi jär-
7899:                                                    ( poist.) § :n mukaan on luettava eteenpäin.
7900: jestysnumeroltaan vastaa sanottua päivää.
7901: Jos vastaavaa päivää ei ole siinä kuussa,
7902: jona määräaika päättyisi, pidetään sen                     5 (6), 6 (7) ja 7 (8) §.
7903: kuukauden viimeinen päivä määräajan                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
7904: loppupäivänä.
7905: 
7906: 
7907:    Helsingissä maaliskuun 14 päivänä 1930.
7908: 
7909: 
7910:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-         Nordenstreng, Nurmesniemi, Rapo, Saare-
7911: heenjohtaja Sa:hlstein, varapuheenjohtaja          lainen, Salo ja Siren sekä varajäsen K.
7912: Molin, jäsenet K. Hakala, Jacobsson, Kivi-         Valta.
7913: oja, Komu, T~autala, r~ehtonen, Manner,
7914:                          1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 15.
7915: 
7916: 
7917: 
7918: 
7919:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 30
7920:                                hallituksen esityksen johdosta säädettyjen määräaikain
7921:                                laskemisesta.
7922: 
7923:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi ky-
7924: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             symyksessä olevan lakiehdotuksen
7925: maan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 11              mutätamattom,ana.
7926: valmisteleva:sti käsiteltyä lakiehdotusta sel-
7927: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
7928: 
7929:      Helsingissä maaliskuun 19 päivänä ~930.
7930:                         1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 15.
7931: 
7932: 
7933: 
7934: 
7935:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7936:                                 säädettyjen määräaikain laskemisesta.
7937: 
7938:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             asiasta antanut mietintönsä N :o 11, on hy-
7939: esitys säädettyjen määräaikain laskemisesta,      väksynyt seuraavan lain:
7940: ja Eduskunta, jolle I1akivaliokunta on
7941: 
7942: 
7943:                                             Laki
7944:                            säädettyjen mooräaikain Laskemisesta.
7945: 
7946:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7947: 
7948:                      1 §.                         sina ennen nimitettyä pa1vaa määrätty
7949:   Kun laissa tai asetuksessa on säädBtty          aika luetaan taaksepäin siitä päivästä samo-
7950: määräaika noudatettavaksi tuomioistuimessa        jen perusteiden mukaan, kuin se 2 ja 3 §:n
7951: tahi muun viranomaisen luona, on se, mi-          mukaan on luettava eteenpäin.
7952: käli ei joistakin asioista ole toisin säädetty,
7953: laskettava, niinkuin Hissä laissa sanotaan.                           5 §.
7954:                                                     Kun määräpäivä taikka maaraaJan vii-
7955:                    2 §.
7956:                                                   meinen pmva on pyhäpäivä, saa tehtävän
7957:   Jos ajanmääräyksenä on jokin maara              toimittaa ensi arkipäivänä sen jälkeen.
7958: päiviä nimitetyn päivän jälkeen, niin tätä
7959: päivää ei lueta määräaikaan.
7960:                                                                       6 §.
7961:                     3 §.                            Muutoksenhaku ja puhevallan valvomi-
7962:   Aika, joka on määrätty viikkoina, kuu-          nen sen nojalla sekä viranhakemus tehtä-
7963: kausina tai vuosina nimitetyn päivän j•äl-        köön ennen kello kahtatoista, muu oikeu-
7964: keen, päättyy sinä viikon tai määräkuukau-        denkäyntiajalla tai virka-ajalla suoritettava
7965: den päivänä, joka nimeltään tahi järjestys-       toimi ennen tuon ajan päättymistä määrä-
7966: numeroltaan vastaa sanottua päivää. Jos           ajan viimeisenä päivänä.
7967: vastaavaa päivää ei ole siinä kuussa, jona
7968: määräaika päättyisi, pidetään sen kuukau-                             7 §.
7969: den viimeinen päivä määräajan loppupäi-             Tämä laki, jolla kumotaan 23 pa1vana
7970: vänä.                                             maaliskuuta 1807 annetun selityksen 42
7971:                     4 §.                          kohta, tulee noudatettavaksi . . päivänä
7972:   Päivinä, viikkoina, kuukausina tai vuo-         ...... kuuta 19 ...
7973: 
7974: 
7975:      Helsingissä 24 päiviinä maaliskuuta 1930.
7976:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 16.
7977: 
7978: 
7979: 
7980: 
7981:                                 llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi riisijaullojen ja
7982:                           -•·yynien tullista vuonna 1930.
7983:    Hallituksen 8 päivänä marraskuuta 1929          raakariisin tullin 25 pennillä kiloHa,
7984: Bduskunnalle antamassa esityksessä tullien         mutta jättäen riisiryynien tullin entisel-
7985: knntamiseSita vuonna 1930 ehdotettiin, että        leen. Täten tulivat se'kä raakariisin että
7986: riisijauhojen ja -ryynien tulli korotcttaisiin     jauhctun riisin tullit samansuuruisiksi,
7987: silloisesta määrästään, 1 markasta 1 mark-         josta seurasi, että raakariisin jalostaminen
7988: kaan 15 penniin kilolta. Samalla ehdotettiin       kotimaassa, joka tullisuojan ollessa 25
7989: jauhamattoman riisin tulli, 75 penni~i kilolta,    penniä kilolta oli ollut huonosti kannat-
7990: pysytettäväksi muuttamattomana. 'farkoi-           tava, nyt tullisuojan kokonaan poistottua
7991: tuksena oli siten saada raakariisin ja riisi-      kävi mahdottomaksi.
7992: ryynien tullien välinen ero 40 penniksi ki-            l{iisiryynin vuotuinen kulutus maas-
7993: lolta, mikä määrä on katsottu edellytykseksi       samme voitaneo arvioida 16 miljoonaksi
7994: kotimaisen riisiryyniteollisuuden kannatta-        kiloksi. Maallemme olisi epäilemättä suu-
7995: vaisuudelle. Sama tullien ero olisi saavu-         reksi taloudelliseksi hyödyksi, jos näin
7996: tettu sitenh:in, että jauhamattoman riisin         suuren tavaramäärän valmistaminen voitai-
7997: tulli olisi alennettu 60 penniin kilolta ja        siin suorittaa kotimaisissa riisimyllyissä,
7998: riisiryynien tulli määrätty 1 markaksi, lm-         jotka pystyvät valmistamaan maan koko
7999:  ten se oli ollut v-uosina 1928 ja 1929. Kun       riisiryynitarpeen. Tämän vuoksi ehdote-
8000:  samanaikaisesti oli osoittautunut v~ilttä         taan, että tullitariffin nimikkeen 46
8001:  mättömäksi ehdottaa eräiden muiden vilja-          (riisijauhot ja -ryynit) tulli lmrotettaisiin
8002:  lajien tullien korottamista ja jotta raaka-        1 markaksi 40 penniksi kilolta nimikkeen 33
8003:  riisin tulli olisi oikeassa suhteessa muiden        (jauhamaton riisi) tullin jäädessä nykyi-
8004:  viljalajien tulleihin, Hallitus valitsi edelli-    selleen.
8005:  sen vaihtoehdon.                                      Hallitusmuodon 61 § :n säännöksen mu-
8006:     Eduskunta kuitenkin, tulliesitystä käsi-        kaisesti annetaan täten Eduskunnan hy-
8007:  tellessään, muutti riisitullit päinvastaisesti     väksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
8008:  kuin mitä Hallitus oli esittänyt, k{)I·ottaen
8009: 
8010: 
8011:                                              Laki
8012:                        riisijauhojen j,a -ryynien tullista vuonna 1930.
8013: 
8014:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-          mikkeeseen 46 luettavista riisijauhoista ja
8015: tään täten, muutta-en 28 päivänä joulu-            -ryyneistä on vastedes kuluvan vuoden
8016: kuuta 1929 tullien kantamisesta vuonna             aikana kannettava tullia 1 markka 40 pen-
8017:  1930 annettua lakia, että tullitariffin ni-       niä kilolta.
8018: 
8019:       Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1930.
8020: 
8021:                                      Tasavallan Presidentti
8022:                                    LAURI KR. RELANDER.
8023: 
8024: 
8025:  171-30                                               Valtiovarainministeri   1'yko   BC'inikka.
8026:                            1930 Vp. -     V. M. -    Esitys lf :o 16.
8027: 
8028: 
8029: 
8030: 
8031:                                     Va 1t io v ar ain va.li ok un n an mietintö N:o
8032:                                 N :o 4 hallituksen esityksen johdosta ladksi riisijauhojen ja
8033:                                 -ryynien tullista vuonna 1930.
8034: 
8035:    Eduskrmta on pöytäki·rjan ottein kulu-         kunna;n miBlestä voida pitää enää sellaisena
8036: van helmikuun 4 päivä:ltä lähettänyt vail-        tultlitarii'fin muutoksena, joka olisi kesken
8037: tiovarainvailiQkunnan valmisteLtavaksi Hal-       vuotta tehtävä. Näin ollen valiokunta on
8038: lituksen esitY'ksen n :o 1·6 laiks~ riisijauho-   sitä mieltä, että esitys voitaisiin hyväksyä
8039: jen ja -ryynien tullista vuonna 1930.             sillä muutoksella, että samalla, kun raaka-
8040:    TUlJlitariffiin olisi valiO'kunnan mielestä    riisin tulil.i jäisi 1 markaksi, riisijauihojen
8041: tehtävä kesken vuotta ainoastaan sellaisia        ja ·riisiryynien tulli rkoroitettaisiin 1 mark-
8042: muutoksia, jotka tarkoittavat tariffista          kaan 25 penniin. Tällä tavoin saisiva.t rii-
8043: päätettäessä sattune1den ilmeisten virhei-        simyillyt ed€!lleen nauttia 25 pennin tulli-
8044: den korjaamista. Se, että kotimainen myl-         suojaa, joka niillä on vuosina 1928 ja 1929
8045: lyteollisuus raakariisin jalo..'ltamiseen näJh-   oHut. Edellä es~tetyn nojalla valliakunta
8046: den kuluvan .vuoden alusta •lukien on jää-        kunnioittaen ehdottaa,
8047: nyrt; k01lronaan ilman tullisuojaa, aiheutuu
8048: erehdyksestä, joka on korjattava. Tämän                     että Eduskwnta hyväksyisi esityk-
8049: tullisuojan koroittamista siitä, minä se on              sl)ssä olevan lakiehdotuksern näin
8050: viime vuosi•na ollut, ei kuitenkaan valio-               kut1,luva-na:
8051: 
8052: 
8053: 
8054:                                             Laki
8055:                       rii~ja.uhojen   ja -ryynien tullista. vuonna 1930.
8056: 
8057:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-          mi'kkeesoon 46 luettavista riisijauh.oi:sta ja
8058: tään täten, muuttaen 28 .päivänä joulu-           -ryyneistä on vastedes ku[uvan vuoden ai-
8059: kuuta 1929 tullien kantamisesta vuonna            kana kannettava tullia 1 markka 25 •penniä
8060: 1930 annettua lakia, että tulEtariffin ni-        kidolta.
8061: 
8062:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1930.
8063: 
8064:   Asian käsitt'elyyn ovat ottaneet osaa pu-       Welling, Vesterinen j·a Virta sekä vara-
8065: heenjohtaja Furuhjelm, vwkinaiset jäsenet         jäsenet Bryggari, Caja;nder, Janhonen,
8066: Helo, Hästbaeka, Lehto, Lohi, Moilanen,           Marttila, Rantala ja Riihimäki.
8067: Puittin\'n, Seppälä, Talas, Tukia, Turja,
8068:   2                         1930 Vp. -      V. M. -    Esitys N :o 16.
8069: 
8070: 
8071: 
8072: 
8073:                                          Vastata use.
8074: 
8075:    Vaiikka tullitariffi on jo kuluvalle vuo-        se mylllykapi:ta~~istien eduksi köyhän kulut-
8076: delle !laadittu ja voimaan saatettu, ehdot-         tajaväestön kustannuksella. Kun ravinto-
8077: taa valiokunnan enemmistö kuitenkin tul-            ja kulutustarvilkkeet ovat mm11tenkin jo
8078: Ji,taritffiin seE!Jaista muutosta, että riisijau-   kyllim raskaan tuHiv·erotuksen alaisia, ei
8079: ihoista ja ryyneistä kuluvan VU'oden aiikana        mielestämme ole todellista raihetta ehdotet-
8080: kannettaisiin tullia 1 : 2'5 penniä kiLolta.        tuun veron lisäykseen. Senvuoksi ehdotam-
8081: Mietinnön perusteluissa yritetään osoittaa,         mekin,
8082: että rt;ässä olisi kysymyksessä eräänlainen
8083: erehdyksen korjaaminen. Mikäli erehdystä                     että ehdo,tus riisij,auhojen ja -ryy-
8084: tässä luulilwan voitavan korjata, tapahtuu                 nien tullin kwort'U!ksesta hylättäisiin.
8085: 
8086:       Helsingissä heltmikuun 19 p :nä 1930.
8087: 
8088:                   Arvo A. Lehto.                            Arvo Riihimäiki.
8089:                         1930 Vp. -    S. V. M. -     Esitys :N:o 16.
8090: 
8091: 
8092: 
8093: 
8094:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 10 halli-
8095:                               tuksen esityksen johdosta laiksi riisijauhojen ja -ryynien
8096:                               tullista vuonna 1930.
8097: 
8098:   Suuri valiokoota on, k!äsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi ky-
8099: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              symyksessä olevan lakiehdotuksen
8100: maam valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               muuttamattomana.
8101: n:o 4 valm:isteiltua lakiehdotusta sellaise-
8102: naan j'a saa siis kunnioittaen ehdottaa,
8103: 
8104:      Hclsingissä heilmillruun 22 päivänä 1930.
8105:                        1930 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 16.
8106: 
8107: 
8108: 
8109: 
8110:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 10 a
8111:                              ha.llituksen esityksen johdosta. laiksi riisijauhojen ja
8112:                              -ryynien tullista. vuonna 1930.
8113: 
8114:    Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta     Kun asia Eduskunnan päättämän muu-
8115: hyväksynyt suuren valiokunnan mietinnössä     toksen johdosta on uudelleen ollut suuren
8116: valmistelevasti käsitellyn lakiehdotuksen     valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
8117: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti      kunta päättänyt,
8118: muuten paitsi että lakitekstin loppuun on
8119: lisätty sanat ,sekä että tulli nimikkeellä            yhtyä Eduskunnan as-i.assa teke-
8120: 33 alennetaan 75 penniksi ".                        miin päiitöksiin.
8121: 
8122:      Helsingissä maaliskuun 5 päivänä 1930.
8123:                        1930 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 16.
8124: 
8125: 
8126: 
8127: 
8128:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8129:                               laiksi riisijauhojen ja -ryynien tullista vuonna 1930.
8130: 
8131:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      varainvaliokunta on asiasta antanut mie-
8132: tys ~aiksi riisijauhojen ja -ryynien tullista   tintönsä N:o 4, on hyväksynyt seuraavan
8133: vuonna 1930, ja Eduskunta, jolle Valtio-        lain:
8134: 
8135: 
8136: 
8137:                                           Laki
8138:                      riisijauhojen ja -ryynien tullista vuonna 1930.
8139: 
8140:   EduSkunnan päätöksen mukaisesti sääde-        -ryyneistä on vastedes kuluvan vuoden ai-
8141: tään täten, muuttaen 28 päivänä joulu-          kana kannettava tullia 1 markka 25 penniä
8142: kuuta 1929 tullien kantamisesta vuonna          kilolta sekä että tulli nimikkeellä 33 alen-
8143: 1930 annettua lakia, että tullitariffin ni-     netaan 75 penniksi.
8144: mikkeeseen 46 luettavista riisijauhoista ja
8145: 
8146: 
8147:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1930.
8148:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 17.
8149: 
8150: 
8151: 
8152: 
8153:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion viljavarastosta
8154:                          II päivänä marraskuuta 1927 annetun lain muuttamisesta.
8155:    Vuonna 1925 antoi hallitus Eduskunnalle      rästä, että puolustuslaitoksen peruna:han-
8156: esityksen, että Eduskunta päättäisi valtion     kmnat voivat vaikuttaa ratkaiSevasti koti-
8157: laitosten ja armeijan viljantarpeen tyydyt-     maisen perunan menekkisuhteisiin.
8158: tämistä varten perustaa valtion viljavaras-        Puolustuslaitos on hankkinut tähän
8159: ton ja Eduskunnan hyväksyttyä tämän             saakka tarvitsemansa perunat huutokau-
8160: esityksen annettiin 11 päivänä marraskuuta      poin, koettaen ostaa, sikäli kuin se on ollut
8161: 1927 nykyisin voimassa oleva laki valtion       mahdollista, vain kotimaista perunaa. Huu-
8162: viljavarastosta. Viljavarastosta annettiin      tokaupoin hankittaessa ei ole ollut mahdol-
8163: asetus 20 'Päivänä huhtikuuta 1928 ja val-      lisuutta rajoittaa eikä valita toimittajia.
8164: tioneuvoston päätöksellä 26 päivänä huhti-         Niinpä onkin vuosien 192,5-1929 han-
8165: kuuta 1928 vahvistettiin sille ohjesääntö.      kinnoista puolustuslaitoksen ilmoituiksen
8166: Asetusta on myöhemmin osittain muutettu         mukaan mennyt keskimäärin 80 % sellaisille
8167: 15 päivänä kesäkuuta 1928 annetulla ase-        liikkeille ja välittäjille, jotka eivät millään
8168: tuksella ja ohjesääntö on kokonaan uusittu      tavalla edusta perunan tuottajia eikä hei-
8169: 7 päivänä helmikuuta 1929 annetulla val-        dän järjestöjään. Kun perunan alkuperää
8170: tioneuvoston päätöksellä.                       ei ole aina helppo määritellä, ja kun puo-
8171:    1Sinä aikana, jonka viljavarasto on ehti-    lustuslaitoksen vastaanottajat ovat kiinnit-
8172: nyt toimia, on havaittu, että viljavarasto      täneet huomiota pääasiallisesti vain tava-
8173: voisi menestyksellä toimia laajemmallakin       ran laatuun, niin on perunan välittäjillä
8174: pohjalla kuin mikä on mahdollista sitä kos-     ollut aina mahdollisuus toimittaa ulkolaista
8175: kevan nyt voimassa olevan lain puitteissa.      perunaa kotimaisena. Ja syytä on olettaa,
8176: Niinpä on puolustuslaitoksen taholta herä-      että tätä mahdollisuutta on käytetty varsin-
8177: tetty kysymys viljavaraston taloussuunni-       kin satokauden jälkipuoliskolla, jolloin koti-
8178:  telman laajentamiseksi niin paljon, että se    maista perunaa on ollut vaikeampi saada
8179: tulisi käsittämään myös perunoiden ja karsi-    tai hinnat ovat olleet ulkolaisen tavaran
8180:  rehujen hankinnan.                             hintaa korkeammat. Tämän lisäksi on vielä
8181:    Puolustuslaitoksen perunan vuotuistarve      huomattava, että välittäjät ovat voineet
8182: on noin 5 miljoonaa kiloa, joka on suunnil-     painaa huutokaupoissa kotimaisen perunan
8183:  leen 1 / , vuosina 19,24-26 keskimäärin ase-   hintoja alas tietässään voivansa turvautua
8184:  milta rautateitse lähetettyjen (satama-ase-    tarpeen vaatiessa huokeampa.an ulkolaiseen
8185: mien lähetykset poisvähennettyinä) peru-        perunaan. Puolustuslaitos on kylläkin saa-
8186:  nain ja juurikasvien yhteismäärästä. Ja        urut näinollen perunansa huokealla, mutta
8187:  vaikka kulutuskeskuksiin tuodaankin paljon     käytetty hankintatapa ei ole ollut omansa
8188:  perunaa maanteitse, edustaa puolustuslai-      erikoisemmin tukemaan kotimaista perunan-
8189:  toksen perunantarve niin huomattavaa osaa      tuotantoa.
8190:  kauppaan tulevan kotimaisen tpenman mää-          Edellämainituilla edellytyksillä voidaan
8191: 
8192: 651-30
8193:                                              N:o   17
8194: 
8195: ajatella perunain hankinnan siirtämistä            tokset antavat tarvittava,t rahat etumaksu-
8196: viljavaraston hoidettavaksi. Jos perunain          jen muodossa.
8197: hankintajärjestelmää näin muutetaan, voi-             Jotta perunain ja korsirehujen hankinta
8198: daan korsirehujenkin hankinta siirtää vilja-       voitaisiin edellämainituilla edellytyksillä
8199: varaston hoitoon, jolloin kaikkien kasvin-         siirtää va1tion viljavaraston hoidettavaksi,
8200: viljelytsuotteiden hankinta valtion laitok-        tarvitaan sitä koskevaan lakiin ja asetuk-
8201: sille keskittyisi samalle elimelle. Kyseellis-     siin erma1s1a muutoksia.       Samalla olisi
8202: ten hankintojen rahoittamista varten on            lainmuutoksella selvennett'ävä nykyisin tul-
8203: vilja·varastolle osoitettava tarpeelliset varat.   kinnan varassa oleva kysymys siitä, voi-
8204: Tämä voi käydä päinsä joko siten, että lai-        daanko viljavaraston varoja käyttää myös-
8205: tos oikeutetaan käyttämään tähän tarkoi-           kin uusien varastosuojien rakentamiseen.
8206: tukseen viljavarastorahaston varoja tai, että         Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
8207: kyseeliisiä tuotteita käyttävät valtion lai-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
8208:                                                    ehdotus:
8209: 
8210: 
8211: 
8212:                                              Laki
8213:    valtion viljavarastosta 11 päivänä. mamtskuuta 1927 annetun lain mu'Uittamisesta.
8214: 
8215:     Muuttaen valtion viljavarastosta 11 päivänä marraskuuta 1927 annettua lakia li-
8216:  säämäUä lakiin uusi toinen pykälä säädetään täten EduSkunnan päätöksen mUikai-
8217:  sesti:
8218:                      2 §.                    tää paitsi viljavaraston hankintojen ra:hoit-
8219:    Viljavaraston hoidettavaksi voidaan jät- tamiseen myös sen toiminnalle tarpeellisten
8220: tää valtion laitosten ja armeijan tarvitse- varastosuojain ja -laitte~den rakentamiseen
8221: maiTI muidenkin kuin 1 § :ssä mainittujen ja ylläpitoon.
8222: elintarpeiden ja maataloustuotteiden han-                         3 §.
8223: kinnat.                                        Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
8224:    Viljavarastorahaston varoja voidaan käyt- tamisesta annetaan asetuksella.
8225: 
8226: 
8227:      Hdsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
8228: 
8229: 
8230:                                     Tasavallan Presidentti
8231: 
8232:                                   LAURI KR. RELANDER.
8233: 
8234: 
8235: 
8236: 
8237:                                                             :Nbatalousministeri K. J. Ellilä.
8238:                            1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 17.
8239: 
8240: 
8241:                                                                            1(
8242: 
8243: 
8244: 
8245: 
8246:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 2
8247:                                  haillitu:kJs,en esityksen johdosifla laiiksi v:altion viljavaras-
8248:                                  tosta 11 pä-ivänä marmskuuta 1927 .allllletun lain muutta-
8249:                                . mi:sesrta.
8250: 
8251:    Edellä>mainitun esityksen on Eduskunta         selvää, voidaanko viljavara:storuhaston va-
8252: kuluvan helmikuun 21 päivänä lähettänyt           roja käyttää tähän tarkoitukseen.
8253: maatalousvaliokunnalle Vla1mistavaa käsit-           Valiokunta, joka asiantuntijaa kuultuaan
8254: telyä varten.                                     on käsitellyt hallituksen esityksen, katsoo
8255:    Va.lti'on vi1ljavarastosta 11 päivänä mar-     esitykseen sisältyvän 1alkiehdotu'ksen tar-
8256: raskuuta 1927 annetun lain 1 § :n mukaan          peelliseksi. Mitä erityisesti tulee· puolustus-
8257: on vilj;avamsto perustettu valtion laitosten      laitoksen perunanhankintoithin, edUJStaa
8258: ja armeijan viljantarpeen tyydyttämistä           puolustuslaitoksen perunantarve niin huo-
8259: varten. Sinä aikana, jonka vilja!Varasto          mattavaa osaa kauppaan tulevan kotimai-
8260: on ollut toiminnassa, on havaittu, että           sen perunan määirästä, että puolustuslaitok-
8261: v1ljaVJarrustJo voisi menestyksellä toimia 1aa-   sen perunanhankinnat voivat ratkaiseVIllJSti
8262: jemma11rukin .pohjalla kuin mikä sanotun          vaikuttaa kotimaisen perunan menekkisuh-
8263: lain puitteissa on mahdollista.          Muun     teisiin. T.ä;hän saakka käytännössä olleen
8264: muassa on puolustuslaitoksen taholta herä-        järjestelmän aikana on suurin osa näistä
8265: tetty kysymys viljavaraston toimintasuun-         hanlkinnoista jouturlJI:t sellaisille lii!kkei]le
8266: nitelman laajentamiseksi niin pitkälle, että      tai vä!Jittäjille, jotka eivät edusta perunan-
8267: se tulisi käsittämään myös perunoiden ja          tU!ottajia tai heidän järjestöjään. Ehdo-
8268: korsirehujen hankinnan. Hallituksen esi-          tettu lainmuutos johtaisi valiokunnan käsi-
8269: ty:ksessä ehdotetaankin sen vuoksi puheena        tyksen mukaan si·ihen, että maanvilj·elijät
8270: olevaan lrukiin lisättäväksi uusi 2 §, jonka      ja heidän järjestönsä pääsisiv.ä;t nylkyistä
8271: mukaan viljavaraston hoidettaviksi voitai-        huomattavasti suuremmassa määrässä osal-
8272:  s1in jättää valtion laitosten ja armeijan        lisiksi mainituista hankim:mista. Odotetta-
8273:  tarvitsemain muidenkin kuin lain 1 §:ssä         vissa on, että viljavaraston perunanihan-
8274:  mainittujen elintarpeiden ja maatalous-          kinnat tulisivat aiheuttamwan sorpimusvil-
8275:  tuotteiden hankinnat. Lisäksi ehdotetaan         jelyksiä maanviljelijäin ja osuusliikkeiden
8276:  sanotussa uudessa pykälässä säädettäväksi,       välillä, mikä varsirukin pienviljelijäivlliestön
8277:  että viljavarastor.ah·aston va.roja voitaisiin   peruna;nviljelyksen kannalta katsottuna
8278:  käyttää, paitsi viljavaraston hankintojen        olisi tärkeä;ä.
8279:  rahoittamiseen, myös sen toiminnalle tar-            Mitä tulee viljavarastolle ehdotettujen
8280:  peellisten varastosuojain ja -laitteiden ra-      nusien hankintoj'en rahoittamiseen, voi se,
8281:  kentamiseen ja ylläipiti{)On. Mainittu lisäys     elleivät viljavara;s1Jorahaston varat sihllen
8282:  on katsottu tarpeelliseksi siitä syystä, että    riitä, vruliokunnan midestä trupaihtua en-
8283:  kysymyksessä olevassa laissa ei ole tällaista    naJk'komaksui:lla asianomaisten Vlaltion lai-
8284:  säännöstä ja että sen vuoksi on ollut epä-       tosten käytettävinä olevista varoista. Mi-
8285:   2                        1930 V1p.- V. M.- Esit~ N:o 17.
8286: 
8287: käli !kuitenkin katsottaisiin tarpeelliseksi       Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun~
8288: osoirttaa varoja viljba:oostolle tarkoitusta     nioittaen ehdottaa,
8289: varten, voi hallitus myOhemmin erikseen
8290: tehdä siitä esityksiä Eduskunnalle.                      että Eduskunta hyväksyisi halli-
8291:                                                        tuksen esityksen.
8292: 
8293:       Helsingissä, 28 päivänä helmikuuta 1930.
8294: 
8295: 
8296:   Asian käsittelyyn vali,okunnassa. ovat         KuHberrg, K. E. Linna, Riihimäki (osit-
8297: ottaneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara,          tain), Setälä, Turunen ja VHhula sekä
8298: jäsenet Auer, ESkola, Haga, Halonen,             varwjäsenet Alestalo, Kyfhälä (osittain) ja
8299: Heikkilä, Häkkinen, J dkinen, Koivuran'ba,       J. Väisänen (osittain).
8300: 
8301: 
8302: 
8303: 
8304:                        •
8305:                            1930 Vp. S. V. M.- Esitys N:o 17.
8306: 
8307: 
8308: 
8309: 
8310:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 17 hal-
8311:                                lituksen esityksen johdosta laiksi valtion viljavarastosta
8312:                                11 päivänä marraskuuta 1927 annetun lain muuttamisesta.
8313: 
8314:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      seksi, että sanottu laki kokonaisuudessaan
8315: mainitun asian, päättänyt yhtyä asialli-        korvataan uudella lailla, johon mainittu
8316: sesti kannattamaan maatalousvaliokunnan         1 § on otettu muuttamattomana. Suuri
8317: mietinnössä n :o 2 valmistelevasti käsiteltyä   valiokunta sentähden ehdottaa,
8318: Jakiehdotusta. Koska valtion viljavaras-
8319: tosta 11 päivänä marraskuuta 1927 anne-                  että Edusk'unta hyväksyisi kysy-
8320: tusta laista ehdotetun muutoksen jälkeen               myksessä olevan Zain näin kuulu-
8321: ;jäisi entisenään voimaan vain 1 §, on va-             vana:
8322: liokunta kuitenkin katsonut asianmu'kai-
8323: 
8324: 
8325: 
8326:                                            Laki
8327:                              va;lti:on viljavarastosta (pois t.).
8328: 
8329:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan valtion vil.favamstosta, 11 päivänä
8330:   marraskuuta 1927 annettu laki ja säädetään:
8331: 
8332:                     1 §.                                             2 §.
8333:    Valtion laitosten ja arrneijan viljantar-       Viljavamston hoidettavaksi voidaan jät-
8334: peen tyydyttämistä varten perustetaan val-       tää valtion laitosten ja armeijan tarvitse-
8335: tion viljavarasto ja sitä varten tarvittava,     main muidenkin kuin 1 § :ssä mainittujen
8336: tulo- ja menoarvion ulkopuolelle jätettävä       elintarpeiden ja maataloustuotte~den han-
8337: rahasto. Tämän rahaston perustamiseen ja         kinnat.
8338: viljavaraston hoitoon varattavasta määrä-          Viljavarastorahaston varoja voidaan käyt-
8339: rahasta päätetään tulo- ja menoarvion yh-        tää paitsi viljavaraston hankintojen ralhoit-
8340: teydessä.                                        tamiseen myös sen toiminnalle tarpeellisten
8341:    Viljavarastosta voidaan, sikäli kuin val-     varastosuojain ja -laitteiden rakentami::.<een
8342: tion tarve sallii tai varaston uusiminen         ja ylläpitoon.
8343: edellyttää, luovuttaa viljaa yksityisille ku-                         3 §.
8344: luttajille myytäväksi.                              Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
8345:                                                  tamisesta annetaan asetuksella.
8346: 
8347:       Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1930.
8348:                         1930 Vp. -    Edrusk. vast. -   Esitys N :o 17.
8349: 
8350: 
8351: 
8352: 
8353:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8354:                                 laiksi valtion viljavarastosta 11 päivänä marraskuuta 1927
8355:                                 annetun lain muuttamisesta.
8356: 
8357:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             ennakkomaksuilla asianomaisten valtion lai-
8358: esitys laih.;si valtion viljavarastosta 11 päi-   tosten käytettävinä olevista varoista. Mi-
8359: vänä marraskuuta 1927 annetun lain muut-          käli kuitenkin katsottaisiin tarpeelliseksi
8360: tamisesta, ja Maatalousvaliokunta on asiast:a     osoittaa varoj:a viljavarastolle tarkoitusta
8361: antanut mietintönsä N:o 2.                        varten, voi Hallitus erikseen tehdä siitä esi-
8362:   Viljavarastolie ehdotettujen uusien 'han-       tyksiä eduskunnalle.
8363: kintojen rahoittaminen voi, elleivät vilja-         Eduskunta on hyväksynyt lain näin kuu-
8364: varastorahaston varat siihen riitä, tapahtua      luvana:
8365: 
8366: 
8367: 
8368:                                             Laki
8369:                                    valtion viljavarastosta.
8370: 
8371:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan valtion viljavarastosta 11 päivänä
8372: marraskuuta 1927 annettu laki ja säädetään:
8373: 
8374:                      1 §.                                              2 §.
8375:    Valtion laitosten ja armeijan viljantar-          Viljavaraston hoidettavaksi voidaan jät-
8376: peen tyydyttämistä varten perustetaan val-        tää valtion laitosten ja armeijan tarvitse-
8377: tion viljavarasto ja sitä varten tarvittava,      main muidenkin kuin 1 § :ssä mainittujen
8378: tulo- ja menoarvion ulkopuolelle jätettävä        elintarpeiden ja maataloustuotteiden han-
8379: rahasto. Tämän rahaston perustamiseen ja          kinnat.
8380: viljavaraston hoitoon varattavasta määrä-           Viljavarastorahaston varoja voidaan käyt-
8381: rahasta päätetään tulo- ja menoarvion yh-         tää paitsi viljavaraston hankintojen rahoit-
8382: teydessä.                                         tamiseen myös sen toiminnalle tarpeellisten
8383:    Viljavarastosta voidaan, sikäli kuin val-      varastosuojain ja -laitteiden rakentamiseen
8384: tion tarve sallii tai varaston uusiminen          ja ylläpitoon.
8385: edellyttää, luovuttaa viljaa yksityisille ku-                          3 §.
8386: luttajille myytäv'äksi.                              Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
8387:                                                   tamisesta an!lletaan asetuksella.
8388: 
8389: 
8390:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
8391:                            j
8392:                           j
8393:                          j
8394:                         j
8395:                        j
8396:                       j
8397:                      j
8398:                     j
8399:                    j
8400:                   j
8401:                  j
8402:                 j
8403:                j
8404:               j
8405:              j
8406:             j
8407:            j
8408:           j
8409:          j
8410:         j
8411:        j
8412:       j
8413:      j
8414:     j
8415:    j
8416:   j
8417:  j
8418: j
8419:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 18.
8420: 
8421: 
8422: 
8423: 
8424:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle lisämäärärahasta Suo~
8425:                          1nen ofanotosta Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn aiheu-
8426:                          tuneiden kustannusten suorittamiseksi.
8427:    Eduskunta on 15 päivänä helmikuuta             käsivät kuitenkin kustannusten suuruutta,
8428: 1929 tekemällään päätöksellä hyväksynyt           ja oli toimikunta siitä syystä pakotettu si-     •
8429: Hallituksen esityksen määrärahasta Suomen         toutumaan kiinteisiin sopimuksiin yksityis-
8430: osanottoa varten Barcelonan kansainväli-          ten n'äytteillepanijain maksuista, jota-
8431: seen näyttelyyn ja päättänyt lisäyksenä sa-       paitsi erinäi,sissä tapauksissa näyttelyn täy-
8432: notun vuoden tulo- ja menoarvioon, uudelle        dentämiseksi oli mentävä osanottomaksuja
8433: 14 momentille ylimääräisen menoarvion X           määrättäessä laskelmia alemmaksi. Valmis-
8434: luvun kohdalla, myöntää 700,000 markan            tustyöt saatiin kuitenkin kustannusarvion
8435: suuruisen määrärahan sanottua taDkoitusta         puitteissa suoritetui,ksi, mutta myöhäisen
8436: varten.                                           kevään takia edeltäpäin arvaamattomien
8437:    Suomen osanottoa puheena. olevaan näyt-        jääesteiden vuoksi ei näyttelytavarain lai-
8438: telyyn suunniteltaessa laskettiin kustannus-      vausta voitu toimittaa Saksan satamien
8439: ten nousevan kaikkiaan noin 1,400,000 mark-      kautta, kuten oli suunniteltu, koska se ,oli
8440: kaan, josta puolet arveltiin saatavan korva-     halvin tie, vaan täytyi se toimittaa Englan-
8441: tuiksi yksityisiltä näyttelyyn osanottajilta.     nin kautta, mikä aiheutti lisäkustannuksia,
8442: Nyttemmin, Suomen näyttelyosaston tultua         niin että lähetyskustannukset ylittivät
8443: suljetuksi, on kuitenkin näyttelytoimikun-       arvioidun maaran noin 100,000 mar-
8444: nan tekemien lasKelmien mukaan. tultu sii-       'lmlla.    Barcelonaan saapuivat näyttely-
8445: hen tulokseen, että menot nousevatkin ar-        esineet niin myöh'ään, että vain suurin
8446: vioituja suuremmiksi ,eli kaikkiaan noin         vaikeuksin ja sinne lähetettyjen suomalais-
8447: 1,868,500 markkaan ja tulot taas, valtion-       ten työmiesten avulla näyttely voitiin saada
8448: varoista annettu määräraha niihin luettuna,       ajoissa kuntoon. Tästä aiheutuneitten yli-
8449: noin 1,420,600 markkaan, joten vajaus on          määräisten menojen lisäksi nousivat sekä
8450: likipitäen 447,900 markkaa.                       tavarain purkauksesta että näyttelyn pys-
8451:    Menojen kohoamiseen on näyttelytoimi-         tyttämisestä aiheutuneet kustannukset huo-
8452: kunta ilmoittanut olleen useita eri syitä,       mattavasti, etupäässä Barcelonan paikallis-
8453: j.oita laskelmia tehtäessä ei osattu ottaa       ten km;tannusten noususta.
8454: huomioon. Näyttelyn valmistusaika oli liian         Mitä yksityisten näytteilllepanijoiden kor-
8455: lyhyt ja näyttelypaikka sijaitsi niin etäällä,   vauksiin tulee, on mainittava, ettei toimi-
8456: että tarkempi si>käläisiin oloihin tutustumi-    kunta ole katsonut voineensa enää vaatia
8457: nen ja näyttelyn sen mukaisesti järjestämi-      heiltä lisäkorvausta, koska heidän kanssaan
8458: nen ei käynyt ma:hdolliseksi. Näyttelyn          oli, kuten edellä jo on mainittu, tehty kiin-
8459: alkutyöt Suomessa sujuivat tyydyttävästi         teät sopimukset ma:ksuista. Näytteillepani-
8460: ja ilmoittautui siihen riittävän suuri määrä     jain omat kustannukset ovat, saatujen tie-
8461: yksityisiä osanotta,jia. Useimmat näistä pel-    tojen mukaan, myöskin nousseet monenker-
8462: 
8463: fil5-30
8464:   2                                          N:o 18
8465: 
8466: taisiksi siitä, mitä he alkuaan olivat laske-      kiittävrusti. Näyttelyn vaikutuksesta ovat
8467: neet, jonka vuoksi olisi !kohtuutonta rasittaa     myös useat näytteillepanijat saaneet valmis-
8468: heitä lisämaksuiUa. Näyttelytoimikunta on          teita koskevia tiedusteluja ulkomaalaisilta
8469: sen vuoksi kääntynyt valtioneuvoston puo-          liikkeiltä ja liikemiehiltä, ja on osanot-
8470: leen esityksellä, että valtio ottaisi suorit-      tomme siten avannut ma;hdollisuuksia uusien
8471: tarukseen näyttelyn toimeenpanosta aiheutu-        liikesuhteiden solmiamiseen ja kehittymi-
8472: neen vajauksen.                                    seen, koitue'n näyttely siten maamme talous-
8473:    Kohonneita menoja vastaa toiselta puo-          elämälLe hyödyksi.
8474: len maamme näyttelyosa.ston menestys ja                Osastos,sa~me ovat maamme tärkeimmät
8475: merkitys. Huomioonottaen, että Barcelonan           teollisuudet ja elinkeinohaarat olleet edus-
8476: maailmannäyttely on ,ensimäinen suuri kan-          tettuina, kuten maitotalous, saha-, sellulosa-
8477:  sainvälinen näyttely, johon maamme itse-           ja. paperiteollisuutemme, metalli- ja kone-
8478:  näisenä valtiona on ottanut osaa, on osan-         teollisuus, lasi- ja •porsliiniteollisuus, taide-
8479:  ottomme siihen arvioitava tärkeäksi jo yk-         ja. kotiteollisuus, huonekalut y. m. Sitä
8480:  sin silläkin perusteella., että Suomi omassa       paitsi oli näyttelyssiimme erikoinen ryhmä
8481:  osastossaan ensi kerran on voinut asettaa          omistettu kulttuuripropagandalle. Näytte-
8482:  näytteille teollisuus- ja taideteollisuus- ynnä    lyn laatukilpailun tulos osottaa, että tuot-
8483: muita tuotteitaan verrattavaksi muiden van-         teemme kunnialla ovat kestäneet kilpailun
8484:  hempien valtioiden vastaaviin tuotteisiin.         muiden maiden tuotteiden kanssa.
8485:  Huolimatta siitä, että osanottoamme tähän             Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan
8486:  suurenmoiseen näyttelyyn alettiin valmistaa
8487:  verrattain myöhäiän ja että se taloudellisista               että Eduskunta päättäisi lisäyk-
8488:  syistä oli järjestettävä mahdollisimman vaa-              seksi vuoden 1930 tulo- ja menoar-
8489:  timattomaksi, verrattuna monen muun maan                  vioon, ylimääräisen menoarvion X lu-
8490:  näyttelyosastoihin, joita varten oli käytettä-            kuun, uutena 19 momenttina, myön-
8491:  vissä monin kerroin suuremmat määrärahat,                 tää 450,000 markan suuruisen lisä-
8492:  on näyttelyosastomme, joka oli auki 15 päi-               määrärahan Suomen osanotosta Bar-
8493:  v'än toukokuuta 1929 ja 15 päivän tammi-                  celonan kansainväliseen näyttelyyn
8494:  kuuta 1930 välisenä aikana, kieltämättä an-               aiheutuneiden kustannusten suoritta-
8495:  siokkaasti edustanut maatamme ja kiinnit-                 miseksi; ja
8496:  tänyt näyttelyssä kävijäin huomion siihen.                   oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
8497:  Osastoamme on sekä ulko- että kotimaisissa                menon suorittamiseen käyttämään
8498:  sanoma- ja aikalmuslelhdissä julkaistuissa                va.ltiovaraston pääomasäästöä.
8499:  kirjoituksrssa järjestään arvosteltu erittäin
8500: 
8501:       Helsingissä, 14 päivänä helmikuuta 1930.
8502: 
8503: 
8504:                                      Ta,savallan Presidentti
8505: 
8506:                                   LAURI KR. RELANDER.
8507: 
8508: 
8509: 
8510: 
8511:                                         Kauppa- ja Teollisuusministeri P. V. Heikkinen.
8512:                           1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 18.
8513: 
8514: 
8515: 
8516: 
8517:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8518:                                N :o 8 Hallituksen esityksen johdosta lisämäärärahasta
8519:                                Suomen osanotosta Barcelonan kansainväliseen näytte-
8520:                                lyyn aiheutuneiden kustannusten suorittamiseksi.
8521: 
8522:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          kautta, ne saapuivat perille siksi myöhään,
8523: helmikuun 21 päivältä lähettänyt valtio-         että niiden purkamiseksi sekä näytteille
8524: varafnvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-        asettamista varten oli pakko käyttää run-
8525: tuksen esityksen n:o 18 lisämäärärahasta         saassa määrässä ylimääräistä työvoimaa,
8526: Suomen osanotosta Barcelonan kansain-            josta, kun asianomaiset käyttivät hyväkseen
8527: väliseen näyttelyyn aiheutuneiden kustan-        myöhästymisen johdosta syntynyttä tilan-
8528: nusten suorittamiseksi.                          netta, jouduttiin maksamaan aivan koh-
8529:    Vuoden 1929 valtiopäivien alkaessa            tuuttomia palkkioita.
8530: Eduskunnalle annetussa esityksessä, jonka           Vastaisuuden varalle on valiokunnan mie-
8531: nojalla Eduskunta myönsi määrärahan              lestä syytä huomauttaa, että vast'edes, mi-
8532: 1Suomen osanottoa varten Barcelonan näyt-        käli tällaisiin näyttelyihin yleensä otetaan
8533: telyyn, ilmoitti Hallitus kustannusten tästä     osaa, suunnitelmia niitä varten laadit-
8534: osanotosta yksityiskohtaisten laskelmien         taessa ja määrärahoja ehdotettaessa olisi
8535: mukaan nousevan 1,400,000 markkaan.              Eduskunnalle esitettävä mahdollisimman
8536: Nyt käsiteltävänä olevasta esitYJksestä käy      tarkat ja tarpeellisella varovaisuudella teh-
8537: kuitenkin ilmi, että mainittua kustannus-        dyt kustannusarviot, jotta niin suurien
8538: arviota on ollut pakko ylittää 33 %:lla.         lisämäärärahojen tarvetta kuin tässä on
8539: Valiokunta on voinut todeta näin huomat-         kysymyksessä ei esiintyisi.
8540: tavan ylityksen osaksi aiheutuvan siitä,            Kannattaen esitystä valiokunta kun-
8541: ettei kustannusarviota laadittaessa ole riit-    nioittaen ehdottaa,
8542: tävästi otettu huomioon sitä, että valmis-
8543: telutyöt olivat varsin lyhyen ajan kuluessa               että Eduskunta päättäisi
8544: ja kiireellisesti suoritettavat, joten kustan-            lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
8545: nusten voitiin odottaa nousevan verrattain             menoarvioon, ylimääräisen meno-
8546: korkeiksi. Kustannuksia arvioitaessa ei                arvion X lukuun ,uutena 19 moment-
8547: myöskään näytä tarpeellisessa määrin ote-              tina, myöntää 450,000 markan suu-
8548: tun huomioon sitä, että näyttely oli järjes-           1·uisen lisämäärärmhan Suomen osan-
8549: tetty kaukaiseen maahan, jonka oloista ja              otosta Barcelonan kansainväliseen
8550: hintasuhteista ei ollut riittävää asiantunte-          näyttelyyn aiheutuneiden kustan-
8551: musta käytettävissä. Syynä laskettua suu-              nusten suorittamiseksi; ja
8552: rempiin kustannuksiin on ollut lisäksi se,                oikeuttaa valtioneuvos(on sanotun
8553: että, kun tavarain kuljetuksen näyttelyyn              menon suorittamiseen käyttämään
8554: täytyi jääesteiden takia tapahtua Englan-              valtiovaraston pääomasäästöä.
8555: nin eikä, kuten oli suunniteltu, Saksan
8556:         Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1930.
8557:   2                     1930 Vp. -   ~·.   ltf. -   Esitys N :o 18.
8558: 
8559:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Tarkkanen, Tukia, Turja, Welling ja
8560: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Virta sekä varajäsenet Cajander, Jauho-
8561: Harvala, Helo, Hästbacka, L~hto, Lohi,          nen, Kivi, Marttila ja Rantala.
8562: Moilanen, Ryynänen, Saarinen, iSeppälä,
8563:                                        Vastalause.
8564: 
8565: 
8566: 
8567: 
8568:                                      Vastalause.
8569:    Kysymyksessä oleva näyttely kuuluu nii-     määrärahoista, jotka kaiken lisäksi tulisi-
8570: hin, joyka kustannukset olisi ollut kapita-    vat menemään taitamattoman varojen kä-
8571: listien itsensä jo heti alunpitäen velvolli-   sittelyn vuoksi, niin pyydämme ,esittää,
8572: suus suorittaa. Nyt kuitenkin pyydetään
8573: jälleen    näyttelymenojen    kustannuksiin             että hallituksen ehdotus hylättäi-
8574: 450,000 markkaa. Koska tässä on kysymys              siin.
8575:        Helsingissä maaliskuun 5 p :nä 1930.
8576: 
8577: 
8578:                   Jalmari Virta.                        Arvo A. Lehto.
8579:                                                         '•
8580: 
8581: 
8582: 
8583: 
8584:                                                                                                                         j
8585:                                                                                                                     j
8586:                                                                                                                 j
8587:                                                                                                             j
8588:                                                                                                         j
8589:                                                                                                     j
8590:                                                                                                 j
8591:                                                                                             j
8592:                                                                                         j
8593:                                                                                     j
8594:                                                                                 j
8595:                                                                             j
8596:                                                                         j
8597:                                                                     j
8598:                                                                 j
8599:                                                             j
8600:                                                         j
8601:                                                     j
8602:                                                 j
8603:                                             j
8604:                                         j
8605:                                     j
8606:                                 j
8607:                             j
8608:                         j
8609:                     j
8610:                 j
8611:             j
8612:         j
8613:     j
8614: j
8615:                        1930 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 18.
8616: 
8617: 
8618: 
8619: 
8620:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8621:                               lisämäärärahasta Suomen osanotosta Barcelonan kansain-
8622:                               väliseen näyttelyyn aiheutuneiden kustannusten suoritta-
8623:                               miseksi.
8624: 
8625:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          taa, että mikäli tällaisiin näyttelyihin
8626: esitys lisämäärärahasta Suomen osanotosta       vast 'edes otetaan osaa, suunnitelmia niitä
8627: Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn ai-       varten laadittaessa ja määrärahoja ehdotet-
8628: heutuneiden kustannusten suorittamiseksi,       taessa on Eduskunnalle esit~ttävä mahdolli-
8629: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-      simman tarkat ja tarpeellisella varovaisuu-
8630: nut mietintönsä N:o 8.                          della tehdyt kustannusarviot, jotta niin
8631:    Eduskunta on voinut todeta Hallituksen       suurien lisämäärärahojen tarvetta, kuin
8632: esityksessä mainitun, Suomen osanotosta         tässä on kysymyksessä, ei esiintyisi.
8633: Barcelonan näyttelyyn seuranneiden kus-            Eduskunta on päättänyt
8634: tannusten huomattavan ylityksen osaksi
8635: aiheutuvan siitä, ettei kustannusarviota                 lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
8636: laadittaessa ole riittävästi otettu huomioon          menoarvioon, ylimääräisen meno-
8637: sitä, että valmistelutyöt olivat varsin ly-           arvion X lukuun, uutena 19 moment-
8638: hyen ajan kuluessa kiireellisesti suori-              tina, myöntää 450,000 markan suu-
8639: tettavat, joten kustannusten voitiin odottaa          ruisen lisämää1·ärahan Suomen osan-
8640: nousevan verrattain korkeiksi, eikä myös-             olosta Barcelonan kansainväliseen
8641: kään sitä, että näyttely oli järjestetty kau-         näyttelyyn aiheutuneiden kustan-
8642: kauseen maahan, jonka oloista ja hintasuh-            nusten suorittamiseksi; sekä
8643: teista ei ollut riittävää asiantuntemusta                oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
8644: käytettävissä.                                        menon suorittamiseen käyttämää.n
8645:    Eduskunnan mielestä on syytä huomaut-              valtionvaraston päämnasäästöä.
8646: 
8647:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1930.
8648:                  j
8649:                 j
8650:                j
8651:               j
8652:              j
8653:             j
8654:            j
8655:           j
8656:          j
8657:         j
8658:        j
8659:       j
8660:      j
8661:     j
8662:    j
8663:   j
8664:  j
8665: j
8666:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 19.
8667: 
8668: 
8669: 
8670: 
8671:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle eräistä vankeinhoito-
8672:                          menojen kasvamisesta aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1930
8673:                          tulo- ja menoarvioon.
8674:    Valmisteltaessa ehdotusta vankellihoito-      riitä. Mikäli kiinteitä määrärahoja koskee,
8675: laitoksen menoarvioksi tä:lle vuodelle otet-     tarvitaan niihin lisäyksiä seurlllavien mo-
8676: tiin laskelmien pohjaksi niillä menomomen-       merrttien kohdaHa:
8677: teiHa, joissa määräraha suoranaisesti riip-         1. Palkkaukset. Sukevan ja Konnunsuon
8678: puu vankien luvusta, 6,780 vangin päi-           varavankilain yhteyteen ;rakffil!ll.etuissa vä'li-
8679: vittäinen keskimäärä. Vankiluku kasvoi           ailkaisissa vankipara!keissa sekä Tammisaa-
8680: kuitenkin jo vuoden 1929 aikana niin yllät-      ren paikkotyö'laitoksen ja Lappeenrannan
8681: tävästi, että sanotun vuoden päivittäinen        keskusvankilan ra!kennuiksiin järjestetyissä
8682: keskimääräinen vankiluku tuli olemaan yli        lisävankisuojissa ,pidmtäviä vanikeja varten
8683: 7,400 eli siis enemmän kuin 620 yli sen          on vuoden alusta lukien ollut pa1kattav:a
8684: määrän, mihin vankiluvun odotettiin vasta        yhteensä 3 vartioesimiestä, 44 vartijaa ja 2
8685: tänä vuonna nousev~an, ja kehitys on edel-       virastowpu'laista, joiden palkkiot, vaihdeHen
8686: leen käynyt samaan suuntaan. Niinpä oli          1,200 markasta .2,000 markkaan virkailijaa
8687: va:nkiluku viime tammikuun lopussa jo            kohti kuukaudessa, nousevat yh~ensä 64,300
8688: 9,364, mikä on 1,667 suurempi kuin varrki-       markkaan kuukaudessa eli 771,600 mark-
8689: luku vastaavana aikana viime V'UOnna ja          kaan koko vuotena. Lisäksi on Riihimä~en
8690: 1,964 suurempi kuin viime vuoden keski-          varav:arukilrun yhteyteen rakennettuun van-
8691: maara. Kun v~ankiluku yleensä osoittaa           kipwrakkiin ja Helsingin keskusvankilan
8692: noususuuntaa ainakin helmikuun loppuun           valmistumassa oLevaan, väliaikaisesti erilli-
8693: asti ja lisä:ksi on syyspuolella korkeampi       seksi vankilaiksi ( vanikeus- ja saklkorangais-
8694: kuin kevätpuorella, niin on varmaa, että         tusta sovittaviUe) järjestettyyn työhuone-
8695: kuluvan vuoden keskimäärä ei voi tulla           rakennukseen si~joitettuja varukeja varten
8696: alemmaksi viime vuoden keskimäärää 7,400,        kuluvan helmikuun alusta 'lukien ollut pal-
8697: vaan pikemminkin ylittää sen usealla              kattava: RiihimäeLlä 1 vartioesimies, 10
8698: sadalla      tai, pahimmassa      tapamksessa,    vartijaa ja 1 virastoapulainen, joiden palk-
8699:  J,OOO:lla:kin. Tästä johtuu, että vanki-        kaamiseen tarvitaan 17,'52:5 markkaa kuu-
8700: luvusta riippuvat arviomä:ärära:hat tulevat      kaudessa eli 11 kuukauden aibna 192,775
8701:  tänä vuonna tuntuvasti y1itettäviksi. Mutta     markkaa, ja Helsingissä 1 .wpulaisjohi'aja, 1
8702:  vankimäärän kasvaminen vaikuttaa pakos-         lääkäri, 1 vart~opääJhl:kkö, 1 vartioesrimies,
8703:  takin my:ös eräiden 1kiinteinä määrärwhoina     23 vartijaa, 2 vimstoapulaista ja 1 sairaan-
8704:  tulo- ja menoarvioon otettujen menoerien        hoitajatar, joiden palkkaukseen yhteensä
8705:  kasvamiseen. Senvuoksi eivät vankien var-       51,400 markan mukaan kuukaudessa tarvi-
8706:  tioimiseen, työhön sijoittamiseen ja muuhun     taan kahden kuukauden aikana yiht.eensä
8707:  hoitoon tulo- ja menoarvion 6 P. L. VII         102,800 markkaa. Täihän määrään sisäl-
8708:  luvun eri momenteille varatut määräraihat       tyy myös erinäisille Helsingin keskusvan-
8709: 
8710: 585-30
8711:   2                                          N:o 19
8712: 
8713: kilan viran ja toimen haitijoille tämän •eril-     kuukauden rujalla yhteensä 833,400 mar-
8714: lisen vankilaosaston aiheuttamasta valvon-         kaksi.
8715: nasta, lisät;y"östä ja vastuusta maksettavaa          MomentiUe tarvitaan siis kaiikikiaan pyö-
8716: korvausta yhteensä 2,7t50 markkaa kuu-             rein luvuin 1,930,000 markan lisäys.
8717: kaudessa      samoin    kahden      kuukauden         9. Kansliat ja kirjasto. Kustannukset
8718: aikana. Tä:mä välia.ikainen lääninvanki-           kanslia- ja konttoritarpeista, ·puhelimista ja
8719: laosasto toivotaan voitavan lakkauttrua            kirjastosta naissa uusissa väliailkaisissa
8720: kahden kuukauden 1päästä ennen kaikJkea            vankiloissa j•a vankilaosastoissa nousevat
8721: sentä:hden, että vankiluvun pit·äisi siih·en       80,000 markkaan.
8722: menn.essä ennåttää laskea, mutta myös-                11. Sekalaiset menot. Momentilta suori-
8723: kin -      ja: vaikkapru nä.in ei kävisiikään      tettavat pulhtaaTiapito-, ajo- ja rahmku:stan-
8724: - sentälhden, että siihen mennessä ennä-           nu:kset nousevat puheenaolevien lisävanki-
8725: tetään sa1ada käyntiin ne työt Helsin-             lain ja vankilaosastoj·en osalta yhteensä
8726: gin lääninvankilan vakinaisen lisäosaston          150,000 mariklkaan.
8727: rakentamiseksi, joihin hallitus on esityk-            211. Painatuskustannukset. TarpeelEsten
8728: sessä N :o 4 pyytänyt varoja ja jotka voi-         kaavakke1den y. m. painatuskustannuksiin
8729: taisiin jo panna alulle käyttämällä työssä         on momentille varattava 40,000 mardmn
8730: nyt 1puheenaolevassa väliaikaisessa osastossa      lisäys.
8731: säilytettäviä vanikeja.                               Edel1ä esitetyn johdosta ehdotetaan,
8732:     Paitsi mainittuihin väliaiikaisiin vanki[oi-
8733:  hin ja vankilaosastoihin palkattuja virkaili-              että Eduskunta päättäisi myöntää
8734:  joita, on Helsingin ja Oulun lääninvankiloi-             vuoden 1930 tulo- ja menoarvion 6
8735:  hin kanslia- ja konttorityön jouduttamiseksi             Pääluokan VII luvum seuraaville mo-
8736:  ollut palkattava kumpaankin ylimääräinen                 menteille alempana mainittavat li-
8737:  virastoapulainen, mistä on aiheutunut li-                säykset:
8738: säystä palkkausmenoihin y'Meensä 30,000                    1. Palkkaukset ...... 1,930,000:-
8739: markkaa.                                                   9. Kansliat ja kirjasto  80,000:-
8740:    Edelleen on varattava lisäystä palkkauk-               11. Sekalaiset menot . . 150,000:-
8741: siin Porin-Haapamäen 'rautatierakennruk-                  21. Painatuskustannuk-
8742:  selle suunniteltua vankilaosastoa varten.                    set                   40,000:-
8743:  Tämän lisäyksen määrä voidaan laskea sen                             eli yhteensä 2,200,000:-
8744: kokemuksen perusteella, mikä on saavutettu                sekä
8745:  Lahden-Heinolan rautatierakennusta var-
8746:  ten toimivassa Lahden varavarrkilassa,                     että valtioneuvosto oikeutettaisiin
8747:  92,600 markaksi kuukaudessa eli, edellyt-                sanotun lisämenon suorittamiseen
8748:  täen, että tämä uusi vankilaosasto voi atkaa             käyttämään valtiovaraston päaoma-
8749:  toimintansa huhtikuun alussa, yhdeksän                   säästöä.
8750: 
8751:       Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
8752: 
8753: 
8754:                                      Tasavallan Presidentti
8755: 
8756:                                   LAURI KR. RELANDER.
8757: 
8758: 
8759: 
8760: 
8761:                                                                    Oikeusministeri El, Kaila.
8762:                           1930 Vp-. -   V. M. -     Esitys N :o 19.
8763: 
8764: 
8765: 
8766: 
8767:                                   Vai tio v arai n valiokunnan mietintö N:o
8768:                               7 hallituksen esityksen johdosta eräistä vankeinhoitomeno-
8769:                               jen kasvamis,esta aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1930
8770:                               tulo- ja menoarvioon.
8771: 
8772:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime                    menteille alempana mJainitfxwa.t li-
8773: helmikuun 21 päivä~tä lähettänyt valtiova-                 säykset:
8774: rainvaliokun:ruan valmisteltavaksi Hallituk-
8775: sen esityksen n:o 19 erä'istä vankeinhoito-                 1.   Palkkaukset ..... 1,930,000:-
8776: menojen kasvamisesta aihwtuvista lisäytk-                   9.   Kansliat ja kirjasto  80,000:-
8777: sistä vuoden 1930 tulo- ja menoarv'i•oon.                  11.   Selaalaiset menot    150,000:-
8778:    Esityksessä ehdotetut lisäykset tulo- ja                21.   Painatuskustan-
8779: menoMvioon ovat van'ki·en luvun suuren                           nukset ......... .    40,000:-
8780: lisääntylmisen johdosta välttämättömät, jo-                            eli yhte,ensä 2,200,000:-
8781: ten valiokunta, kanna>ttaen esitystä, kun-
8782: ni'oittaen €hdottaa,                                sekä
8783:                                                               että valtioneuvosto oikeutettaisiin
8784:          että Eduskunta päättäisi myöntää                  sanottujen lisämenojen suorittam1:-
8785:        vuoden 1930 tulo- ja menoarvion 6                   seem käyttämään valtiovW;t.rlaston pää-
8786:        Pääluokan VII luvun seuraaville mo-                 omiasäästöä.
8787: 
8788:      Helsingissä 3 päivänä ·maaliskuuta 1930.
8789: 
8790: 
8791:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Tukia, Welling ja Virta sekä varajäsenet
8792: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         Bryggari, Cajander, J anhonen, Kivi, Mart·
8793: HarVlala, Häst'backa, Lehto, Lohi, Puitti-        ti1a, Pitkänen ja Rantala.
8794: nen, Ryynänen, Saarinen, Seppälä, Talas,
8795:   2                      1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 19.
8796: 
8797: 
8798: 
8799: 
8800:                                       Vastalause.
8801:     V aJliokunta on asettunut !kannattamaan   jolloin kymmenettuhannet työläiset on
8802: 'hallituksen esitystä eräiden vankeinhoito-   vailla työtä ja ruokaa, olisi työmaat va-
8803: menojen kasvamisesta aiheutuneista lisäyk-    rattava naitä varten. Toisena !kielteisenä
8804: sistä kulumassa olevan vuoden menoar-         seikkana haluamme korostaa sitä, ettå van-
8805: v'ioon, mitkä lisäykset tekevät palkkoina,    kityövoiman käyttö aiheuttaa valtiolle mil-
8806: kansliamenoina y. m. yihteensä 2,200,000:-    joonia markkoja G:isämenoja, josta hallituk-
8807: mk. Hallituksen ~esityksen mukaan on          sen esitys on 'Parhaimpana todisteena. Täl-
8808: suunniteltu Porin-Haapamäen Tautatie-         1aiseen valtiovarojen käyttöön ei tällaisena
8809: rakenmukselle uusi vankilaosasto, jonka       ahtaana ~taloudellisena kautena ole mieles-
8810: kuukausimenot tekisivät 92,600:- mk.          tämme varaa antautua.
8811: Näitä Esäyksiä, vaikka niitä koetetaanlkin       Edelläsrunotun 'perusteella ehdotamme,
8812:  perustella vankien lukumäärän kasvulla,
8813:  emme ole voineet hyväksyä. Tämä johtuu                että hallituksen esitys hylätään.
8814:  siitä, että tällaisena 'työttömyyskautena,
8815: 
8816:       Helsingissä, maaliskuun 3 p:nä 1930.
8817: 
8818:               Jalmari Virta.                             Arvo A. Lehto.
8819:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 19.
8820: 
8821: 
8822: 
8823: 
8824:                                E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8825:                             eräistä vankeinhoitomenojen kasvamisesta aiheutuvista li-
8826:                             säyksistä vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon.
8827: 
8828:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         1. Palkkattkset ..... 1,930,000: -
8829: tys eräistä vankeinhoitomenojen ikasvami-          .9. Kansliat ja kirjasto    80,000:-
8830: sesta aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1930         11. Sekalaiset menot.      150,000:-
8831: tulo- ja menoarvioon, ja Eduskunta, jolle          21. Painatuskustan-
8832: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut              nukset ......... .     40,000:-
8833: mietintönsä N: o 7, on päättänyt                              eli yhteensä 2,200,000:-
8834:                                                    sekä
8835:         myöntää vuoden 1930 tulo- ja                  oikeuttaa Valtioneuvoston sanottu-
8836:       menoarvion 6 Pääluokan VII luvun             .ien lisämenojen suorittamiseen käyt-
8837:       seuraaville momenteille alempana             tämään     valtionvaraston   pääoma-
8838:       mainittavat lisäykset:                       säästöä.
8839: 
8840:     Helsingissä 7 päivänä maali9lmuta 1930.
8841:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 20.
8842: 
8843: 
8844: 
8845: 
8846:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle rautatierakennuksista
8847:                          vuosina 1931-1933.
8848:    Erinäisistä rautatieraik:ennuksista. vuo-     eli yhteensä 218 km koko rautatien 275
8849: sina 1926-1930 helmikuun 5 päivänä 1926          km :n pituudesta luovutettu lii<kent•eelle, ja
8850: annetulla lailla vahvistetun rautatieraken-      että tämä rautatie, jonka valmistUIJllista jo
8851: nusohjelman mukaan oli mainitut vuodet           tämän vuoden loppuun mennessä ei ralmn-
8852: käsittävän rakennuskauden kuluessa raken-        nuskauden alussa edellytetty, voidaan kulu-
8853: nettava valmiiksi vuoden 1926 alussa ra-         van vuoden lopussa koko pituudelleen luo-
8854: kenteella olevat Iisalmen-Ylivieskan ja          vuttaa liikenteeHe. Viimemainitun rauta-
8855: Uuraan radat, Suojä.rv·en radan jatko sekä       tien tultua valmiiksi, tulee kuluvana ra:ken-
8856: Ou~un-Vaalan-Nurmeksen rautatien Kon-            nuskautena rakoennetuiksi :kaikkiaan 497 km
8857: tiomäen-Sotkamon ja Kontiomäen-Kie-              uutta rautatietä ja rautateistön pituus,
8858: himän rataosat, joiden oli määrä olla val-       joka vuoden 1926 alussa oli 4,436 km, huo-
8859: miina vuonna 1926, ynnä Karungin-Ten-            mioon ottaen oston kautta hankittu ;La.-
8860: geliönjoen rata, jonka oli määrä olla val-       pin-Raahen 35 km:n pituinen rata, ra-
8861: miina vuonna 1927. Sen lisäksi oli uusia         kennuskauden iPäättyessä tule{) olemaan
8862: rautatierakennuksia aloitettava ja puheena-      4,968 km.
8863: olevana rakennuskautena loppuun saatet-             Alussamainitun rakennusohjelman to-
8864: tava kaksi, nimittäin Joensuun-Outokum-          teuttamista varten on allamainittuina vuo-
8865: mun 'ja Viipurin-Paakkolan-Pölläkkälän           sina osoitettu seuraavat määräralhat nimit-
8866: radat, joiden molempain hvli valmistua           täin:
8867: vuonna 1928. :B}delleen oli jo aikaisemmin
8868:                                                        vuonna 1926       96 milj. mk.
8869: aloitet.un Oulun-Nurmeksen rautatien ra-
8870: kentamista jatkettava. sekä rataosalla Oulu-               .. 1927
8871:                                                               1928
8872:                                                                          96
8873:                                                                         122.5 "    "
8874: Kontiomäki että Kontiomäki-Nurmes, ja                                         "    "
8875:  uusina     rautatierakennuksilla aloitettava                 1929      104
8876:                                                           " 1930         96   "    "
8877: työt Lahden-Heinolan, Läskelän-Pitkän-                     "                     "    "
8878: rannan, Rovaniemen-Kemijärven ja Po-                       Yihieensä    514.5 milj. mk.
8879:  rin-Haapamäen rautateillä, joiden vn-
8880:  meksimainittujen rautatieraikennusten lop-         Vuonna. 1926 myönnetty määräraha oli
8881:  puunsaattaminen siirtyisi seuraavaan ra-        menoarviossa oikeastaan 100 milj. mik:.,
8882: kennuskauteen.                                   mutta osoitettiin siitä 4 milj. mk. sa.tama- ja
8883:    Edelläkerrotut rautatierakennustyöt ovat      tehdasmtojen rakentamiseen sekä rautatie-
8884:  edisty.neet ja tulleet suoritetuiksi ohjel-     tutkimuksiin, joita tarkoituiksia varten sen
8885:  maan sisältyvän suunnitelman mukaisesti.        jälkeen on osoitettu eri määräraha. Yllä-
8886:  Vieläpä ovat Oulun-Nurmekosen rautatien         mainittuihin· mä'äriin sisältyvät myös ne li-
8887:  rakennustyöt edistyneet nilln pitlkälle, että   sämäärärahat, jotka vuosina 1928 ja 1929
8888:  sanotusta rautatiestä on: jo Oulun-Vaalan       on myönnetty lisäyksinä menoarvioon.
8889:  ja Kiehimän-Nurmeksen väliset rataosat          Muita suuremman määrän myöntämi•
8890: 
8891: 688-80
8892:   2                                            N:o 20
8893: 
8894: nen vuodelle 1928 on johtunut siitä, että            not ryihtymään erinäisiin toimenpiteisiin
8895: Eduskunta mainittuna v.uonna päätti, että            liilkenteen säilyttämiseksi rautateillä, mutta
8896: rakennettavana oleva Viipurin-Paakkolan              näyttää kakemus sielläkin osoittavan, että
8897: -Pöl~äkkälän rata oli jatkettava V alkjär-           kilpailu olosuhteiden pakosta pysyttäytyy
8898: velle, ja 'myönsi tätä varten 22 milj. mar-          määrätyissä rajoissa.
8899: kan suuruisen määrärahan.                               1\1itä meidän maahamme tulee, on autolii-
8900:    Seuraavalle rakennuskaudelle siirtyvät,           kenne, mikäli se tulee kosketukseen rauta-
8901: kuten j<o mainittiin, Lahden-Heinolan,               tieiliikenteen kanssa, suurelta osalta edistä-
8902: Läskelän-Pitkänrannan,        Rovaniemen-            nyt tätä, varsinkin henkilöliikennettä, sen
8903: Kemijärven ja Porin-Haapamä.en crauta-               kautta että se, tarjoten etäisiltäkin seuduilta
8904: tierakennukset, joiden loppuunsaattamiseen           nopean .ja verrattain huokean kullmyhtey-
8905: tarvitaan seuraavrut määrärahat, nimittäin:          d{)n rautateille, on tehnyt näiden seutuj~n
8906:                                                      väestölle helpommaksi kuin ennen käyttää
8907: Lahden-Heinolan rautatie-
8908:   rakennuksen . . . . . . . . . . . . 27 milj. mk.   hy,väkseen myöskin rautatietä. Epäilemättä
8909: I..~äskelän-Pitkänrannan rau-
8910:                                                      Dn liikenteen lisäystä autoliikenteen vaiku-
8911:   tatierakennuksen . . . . . . . 39                  tuksesta ollut myöskin pienen tavaran kul-
8912: Rovaniemen-Kemijärven                     "    "     jetuksessa. Kuiten:kin on myöskin kilpai-
8913:   rautatierakennuksen . . . . 86                     lua ollut havaittavissa ~autateiden ja
8914: Potin-Haapamäen rauta.tie-                "    "     autoliikenteen välillä, joskaan ei ainakaan
8915:   ra:kennuksen . . . . . . . . . . . 227             vielä läheskään samassa määrässä kuin mo-
8916:                                          "     "     nissa muissa maissa. Siten on pääasiallisesti
8917:                        Yhteensä 379 milj. mk.        suurempien kaupunkien läheisyydessä pai-
8918:                                                      kallinen henkilöliikenne suureksi osaksi siir-
8919:    Viime vuosikymmenen aikana on, kuten              tynyt rautateiltä linja-autoliikenteen väli-
8920: tunnettua, maaliikenteen alalla tapahtunut           tettäväksi, joka monesta. syystä paremmin
8921: valtava muutos moottoriajonenvoliikenteen            kuin rautatie soveltuukin tähän tarkoituk-
8922: vuosi vuodelta tapahtuneen kehityksen joh-           seen.
8923: dosta. Rautatiellä ei enää voida sanoa ole-              Autoliikenteen ei niin ollen ainaJkaan
8924: van kaikisswsuhteissa ensisija:ista merkitystä       toistaiseksi voi sanoa meidän maassamme
8925: maakulkuvälineenä, vaan on sen rinnalle              aiheuttaneen erikoisempaa liikenteen väJhe-
8926: huomattavaksi liikenteen välittäjäksi tullut         nemistä rautateillä ja siitä johtuvaa tulo-
8927: moottoriajoneuvo. Tämän liikennevälineen             jen supistumista. Kun autoliikenne !kuiten-
8928: aikaansaarnat vaikutukset maaseudun lii-             kin ei ainoastaan Suomessa, vaan myöskin
8929: kenneoloihin ovat yleensä olleet erinomai-           muissa maissa edelleenkin on jatkuvalla
8930: sen· hyödy lliset. Moottoriajoneuvoliikenteen        kehitysasteella, on siihen, liikennekysyrrnylk-
8931: a;vulla ovat syrjäisetkin seudut saatetut            siä harkittaessa, 'kiinnitettävä vakavaa ilmo-
8932: liikenneyhteyteen suurempien asutuskes-              miota, eikä rautatietä suunniteltava raken-
8933: kusten kanssa, samalla kuin liikenneilmstan-         nettava!ksi sinne, missä autoliikenne ·suurin
8934: nukset ovat tulleet halvemmiksi. Kuiten-             piirtein katsoen voi tyydyttää liikennetar-
8935: kin näyttävät autolii:kenteen !kehitystä ja          peen. Rauta.toiden luonnollinen toiminta-
8936: vaikutuksia arvostelta:essa lausutut mieli-          alue näyttää olevan siellä, missä on odotet-
8937: piteet osittain olevan liian rohkeat. On             tavissa pitkämatkaista matkustaja- ja ta-
8938: kyllä totta, ~että autoliikenne on ulkomailla        varaliikennettä ja lyhyempimatkaista;kin
8939: eräissä maissa tullut rautateiden osittain           tavaraliikennettä, kun kuljetettavana on
8940: vaaralliseiksikin kilpailijaksi ja että tämä         joukkotavaraa, kuten puutavaraa, sellu-
8941: i!eikka on pakottanut m. m. rautatiehallin-          loosaa, paperia taikka muita sa:manlai-
8942:                                             N:o 20                                           3
8943: 
8944: sia teollisuuden raaka-aineita tai teolli-            Edelläviitattu varovaisuus näyttää olevan
8945: suustuotteita. Sitä vastoin olisi autoliiken-     tarpeen senkin vuoksi, että, niinkuin edellä
8946: teen, joka monista ku1kulaitosten alalla ai-      jo on mainittu, tämän vuoden lopussa ra-
8947: kaansaamista,an parannuksista !huolimatta         1\:ent-eenalaisina ()!}evien ratojen valmiikisi
8948: yleensä ja .erikoisesti EruroP'assa ei ole        rakentamiseen tarvitaan 379 milj. mk.
8949: kyennyt luomaan mitään uutta woll1isuutta         Tämä määrä taas vastaa, jos edellytetään,
8950: eikä edes mainittavassa mä,ärässä teolli-         että vuodesta 1931 alkaen katsotaan vvita-
8951: suutta palvelema:an, katsottava olevan riit-      van rautatierakennuksiin vUJOsittain käyt-
8952: tävän siellä, missä on 1\:ysymyksessä lyhyt-      tää suunniUeen samansuuruiset määrärahat
8953: matkainen hen'kilö- taikka vähäisempi ta-         kuin nykyisenä rakennuskautena, lähes nel-
8954: varalii'kenne.                                    jän vuoden määrärahoja. Näin ollen voisi
8955:     Erikoiseen varoiVaisunteen tulevia rauta-     näyttää si1tä, 'kuin mitään eri ohjelmaa
8956: tierakennussuunnitelmia laaditta,essa nä,yt-      rautatieraikennuik:sista ei tätä nykyä olisi-
8957: tää. ikehoittavan myöskin se vaikea ta1oudel-     kaan tarpeen laatia, vaan että rakennuk-
8958: linen tilanne, joka maassa nykyään vallit-        senailaisten rautateiden loppuunsaattami-
8959: see. Tätä tilannetta vaikeuttaa suurien,          seen rtarvi·ttavat määrärahat voi,taisiin aina-
8960:  verovaroista osoitettujen määrärahojen           kin lähivuosina myöntää tulo- ja menoar-
8961: käyttö rautatiera!kennuksiin, minkä vuoksi        vioiden yhteydessä. Kokemus, joka rau-
8962:  niihin olisikin ,pynittävä käyttämään ensi       tatierakennuksil1a ·on saatu edeltäpäin vah-
8963: SIJassa lai111avaroja.     PuutaVlarateollisuu-   vistetusta suunnitelmasta, :kehoittaa kuiten-
8964:  dellakin, lukuunottamatta paperiteollisuu-       kin      ehdottomasti huolehtimaan siitä,
8965:  teen luettavia tuotannonalroja, on nykyisten     että työt lähivuosinwkin voidaan suorit-
8966: epäsuotuisten suhdanteiden vallitessa tun-        taa noudattamalla edeltäpäin laadittua
8967:  netut vaikeudet, eikä ,sen vuoksi voida odot-    suunnite1maa.       Tässä kohden on syytä
8968:  taa, että sanottu teollisuus, jml'ka kulje-      mainita, -että kun ennen vuotta 1926 ei
8969:  tukset muuten muodosta,vat suurimman             ollut useampivuotista rakennusohjelmaa,
8970:  osan rvalti'Onrautakeiden •tavarankuljetuk-      vaan rautatierakennusmääräralhat osoitet-
8971:  sista, voisi, ennenkuin 'Olosuhteet huomatta-    tiin vasta tulo- ja menoarvion yhteydessä,
8972:  vasti muuttruvat, suuressa määrässä laajen-      töiden tarkempaan suunnitteluun voi-
8973:  taa tu'()ta:ntoaan. Vaikkakin olisi syytä        tiin ryhtyä vasta sen jälkeen kuin varat,
8974:  toivoa, että olosuhteet taloudellisella alalla   tulo- ja menoarvion •tultua julkai.stuksi, oli
8975:  läheisessä tulevaisuudessa paranevat, on         asetettu asianomaisen keskusvira;st'()n ik:äy-
8976:  kuitenkin huomattava, että taloudellisen         t,ettäväksi. Seurauksena tästä oli osittain
8977:  laskukauden vaikutukset yleensä näyt-            se, että edcllisen vuoden määrärahaa ei
8978:  täytyvät vielä senkin jälkeen, kuin olo-         voitu käyttää kokonaan, jos mieli pitää •työt
8979:  suihteet ovat .paranemaan päin, ja että ai-      käynnissä myöskin vuoden alussa ja silloin
8980:  noastaan noudattamalla varovaisuutta sel-        hankkia kiviä, soraa ja muita rakennus-
8981:  laisissa pitkäaikaisissa. sijoituksissa, joita   tarpeita seuraavan kesä- ja syyskauden
8982:  rautatierakennukset vaativat, voidaan var-       töitä varten, osittain taas se, että, ellei
8983:  sin tuntuvalla tavalla edistää taloudellisen     säästöä jäänyt tahikautta varten, työt
8984:  aseman vakaantumista. Tämän vuoksi täy-          ()llivat alkuvuodesta käynnissä vain osittain.
8985:  tynee lähivuosien rautatierakennuksia suun-      Tällaisesta asiain tilasta oli taas .seurauk-
8986:  nitella suoritettavaksi enintaän sen suurui-     sena alituiset työntekijäin työ.suhteiden kat-
8987:  silla määrärahoilla, kuin kuluvana ra;ken-       keaiilliset sekä työnjohto- ja muiden yleistien
8988:  nuskautena on vuosittain keskimäärin tar-        kustannusten suhteeton kasvaminen ,työ-
8989:  koitukseen käytetty.                             palkkoihin verraten. Nämä epäkohdat on
8990:   4                                        N:o 20
8991: 
8992: nykyisen rakennuskauden aikana voitu vält-       mistamiseen viimemainitun vuoden jällkeen
8993: tää ja järjestää niinhyvin työnjohto kuin        tarvitaan vielä yli 200 milj. markkaa, näyt-
8994: ralrennustöiden järjestely tarkoituksenmu-       tää, että rakennusdhjelman vahvirstaminen
8995: kaiselle kanna;lle. Vielä on tästä seurauk-      vain kolmen vuoden ajaksi on tällä kertaa
8996: sena ollut, että rakennettavasta radasta on      pidettävä tarkoituksenmukaisimpana. Pää-
8997: miltei säännöllisin väliajoin voitu osa luo-     huomio olisi sen vuoksi tällä kerraHa
8998: vut,taa liikenteelle ja sen kautta saada se      kohdiste.ttava rakennuksenalaisina olevain
8999: hyötyä tuottavaksi jo ennen radan lopul-         rautateiden valmiiksirakentalllliseen, minkä
9000: lista valmistumista.                             ohella jokin lyhyehkö rautatieverkon täy-
9001:                                                  dentämiseen tarpeellinen yhdysrata Vloitai-
9002:                                                  siin töiden jatkuvaisuuden vuoksi päättää
9003:    Joskin edeltäpäin vahvistettu rakennus-       rakennettavaksi. Mikäli muiden suunnitel-
9004: ohjelma niin olLen 'On .•pidettävä töiden        tujen ratojen rakentamiseen niiden tärkey-
9005: suorittamista Vlart·en varsin tarpeellisena,     den vuoffisi katsottaisii:n'kin olevan ryhdyt-
9006: ei kuitenkaan voida pitää tarkoituksenmu-        tävä, ei rakennushankkeen ~lyklkäytyminen
9007: kaisena, että siihen sisä:llytetään raJkennus-   muutamaksi vutodeksi eteenpäin sanottavas-
9008: kauden yli meneviä töitä enempää, kuin           tikaan viivytä sellaisten ratain varlmistu-
9009: mikä on tarpeen keskeytyksen välttämiseksi       mirSta, koska niitä var,ten voidaan, sen jäl-
9010: rakennustöissä ralkennuskauden loppupuo-         keen kuin Rovaniemen-Kemijärven ja Po-
9011: lella. Niinpä rei voida onnEJllisena seikkana    rin-Haapamäen rauta;ti,erakennukset ovat
9012: pitää sitä, että nyt päättymässä olevalta        valmistuneet, osoittaa !Bnemmän varoja,
9013: rakennuskaudelta jää, huolimatta töiden          kuin mitä alkavana rakennuskautena olisi
9014: ripeästä suorituksesta, seuraavaan raken-        mahdollista, ja sen kautta saada rautatiet
9015: nuskauteen niin suuri määrä ,tekeillä olevia     pikemmin valmiiksi.
9016: rautatierakennU'ksia, kuin edellä on sanottu.
9017:    Edellämainituista syistä on nyt laaditta-
9018: vaan ohjelmaan varsin vaikea saada sijaa
9019: suuritöisille ja suuria kustannuksia vaati-         V aiklmkaan tällä kerralla niin ollen ei näy
9020: ville rautatierakennuksille, ·ellei ohjelmaa     olevan tarkoituksenmukaista esittää yhtään
9021: laadita viittä vuotta piterrnmäiksi ajaksi,      uutta suurempaa mutatierakennusta aloitet-
9022: esim. kymmenelle vuodelle. Näin pitkä            tavaksi, on syytä mainita joitakin tietoja
9023: rakennuskausi ei kuitenkaan ole töiden           eräistä suunnitelluista rautateistä, joiden
9024: suoritusta varten tarpeellinen, eikä sitä        rakentamisesta on valtioneuV'ostolle telhty
9025: myö.skään voida rautatieverkon suunni-           anomuksia. Tämä on tarpeen senkin vuoksi,
9026: telmanmukaisen kehittämisen kannalta rpi-        että eräillä niistä on Eduskunnan toivo-
9027: tää tarkoittrksenmukaisena. Mainitsematta        nmksen mukaisesti toimitettu tutk~mukset.
9028: muita, nykyistä pitemmästä rakennus-               Edm!kunta on vastauksessaan hallituksen
9029: kaudesta johtuvia haittoja,          viitataan   esitykseen rautatierakennuiksista vuosina
9030: tä:ssä vain siihen, että .se sangen suuressa     1926-1930 murm muassa kehoittanut halli-
9031: määrässä rajoittaa vapaa·ta harkintamah-         tusta toim1tuttamaan taloudellisen ja silmä-
9032: dollisuutta rautatieverkon laajentamisesta       määräisen tutkimuksen ratasuunnalla Oulu
9033: päätettäessä. Tämän takia ja kun ennen           -Kuusamo (Paanajärvi). Tä[lainen tutki-
9034: päätetyistä radoista on vielä vuosina 1931       mus on rautat1ehallituksen toimesta suori-
9035: ja 1932 neljä rakennuksenalaisina sekä           tettu vuosina 1926 ja 1927. Toimitetun
9036: Rovaniemen-K•errnijärven ja P.orin-Haa-          tutkimuksen mukaan tulisi rautatien pituus
9037: pamäen suurten rautatierakennusten val-          olemaan 278 km ja rakennuskustamnukset
9038:                                             N:o 20                                          5
9039: 
9040: nousemaan 303 milj. markkaan. RautaUe-            Rovaniemen-Kemijärven rautatien valmis~
9041: hallitus on puoltanut radan rakentamista          tuttua.
9042: ja ehdottanut sen ralkennustyöt aloitetta-           Edellämainitussa vastauksessaan Edus-
9043: viksi vuonna 1931. 1\fetsäJhallitus taas on       lkunta on myöskin kehoi'ttanut hallitusta
9044: asettunut epäilevälle kannalle Oulun-Kuu-         toimituttamaan rt;aloudellisen ja silmämää-
9045: samon ratasuunta,an nähden, arvellen, ettei       räisen tutkimuksen Suolahden-Haapajär-
9046: se tulisi olemaan erikoisen kannattava, eilkä     ven ja Jyväskylän-Hämeenlinnan tai Jy-
9047: metsätalouden kannalta pa.ras mahdollinen         väskylän-Riihimäen sekä Suolahden-
9048: s,uunta. Muitakin suuntia rautatien johta-        Kokkolan ratasuunniila. Nämäkin tutki-
9049: misesta Kuusamoon on nimittäin myöskin            mukset on toimitettu.
9050: esitetty. Niistä on mainittava ratasuunta            Kun Jyvä~kylän-Snolahdcn ra:ta tulee
9051: Kontiomäki-Kuusamo, josta metsä:hallitus          jonkun näistä raitasuunnitelmista toteu-
9052: on metsätalouden kannalta antanut ver-             tuessa muuttumaan kauttakulkuradaksi, ei
9053: raJten suotuisan lausunnon. Koillis-Pohjan-       sen nykyinen, alkuaan toisenlaista liiken-
9054: maan saa}ttaJminen rautatieverkon yhteyteen        nettä ·v~a;rten suunnit1eltu rakenne vastaa
9055: on epäilemättä pidettävä lähiaikojen tär-          tarkoitustaan, !Vaan on rata, samoin kuin jo
9056: keimpänä tehtävänä, mutta kysymys siitä,           tätä ennen Jyväskylän-Haapamäen rata-
9057: millä tavoin tämä on tarkoitUiksenmukai-           osa, kauttaaltaan uudestaan rakennettava,
9058: simmin toteutettava, näyttää vielä ·kaipaa-        ja siitä johtuvat kustannukset tässä yhtey-
9059: van tarkempaa selvitystä. Tämän takia ja          dessä mainittava.      Kustannuksia ~arvioi
9060: kun lähivuosina ei kuitenkaan voida tämän         taessa on ollut huomioonotettava radan
9061: ratahankkeen toteuttamiseen osoitta:a ni.in       vaikea maasto ja edeltäpäirr mä.ärätty
9062: suuria määrärahoja, et'tä töitä voitaisiin        suunta sekä ratojen uud~staan rakentami-
9063: mainittavassa määrässä panna käyntiin,            sessa aikaisemmin saatu kokemus.
9064:  täytyy hankkeen tällä kerralla lykkäytyä             Puheenaolevien ratasuuntien pituudet ja
9065:  tuonnemmaksi. Sopivin aika tämän suun-            ratojen arvioidut kustannukset ovat:
9066:  nitelman 'toteuttamiseen näyttää o}evan
9067:               Suolahti-Haapajärvi 152 km .......... .            167,300,000: --
9068:               Jyväskylä-Hämeenlinna 181 km ....... .             229,200,000: -
9069:               Jyväskylä-Riihimäki 201 km .......... .            262,463,000:-
9070:               Suolahti-Kokkola 208 km ............. .            161,000,000:-
9071:               Suolahden-Jyväskyllän radan ( 42 h1lll)
9072:                 uudesta:anrau{entaminen .............. .          63,000,000:-
9073: 
9074:   Keski-Suomen pitkän ratayhdistelmän ra-         Vaikka sen eteläis€11, Riihimäen (Hämeen-
9075: kentaminen tulisi siis kokonaisuudessaan          linnan)-Jyväskylän osan puolesta voitai-
9076: vaatjmaan sangen huomattavia varoja., jonka       siinkin esittää huomioonotettavia näkökoh-
9077: vuaksi .sen rakentamiseen olisi paraiten ryh-     tia, on kuitenkin sen pohjoinen, Haapajär-
9078: dyttävä sellaiseen aillman, jolloin sitä varten   ven-Suolahden välinen osa rakentamisjär-
9079: voitaisiin myöntää riittävä't varat. Ma;an        jestykseen nähden asetettava etusi'jalle etu-
9080: koko rautatieverlkon säännöllistä kehittä-        päässä siiltä syystä, että se tulisi kulkemaan
9081: mistä silmälläpitäen ,ei myöskään näy ole-        suurien metsäa1lueiden kautta ja avaamaan
9082: van tarkoituksenmukaista yihdel[ä kerralla        ma!hdollisuuksia erikoisesti pienen puutava-
9083: päättää tämän pitkän rautatien r.a!kentami-       ran meneikille. Puheenaoleva rataosa tulisi
9084: sesta, vaan olisi se rakennett<~:va eri osissa.   'Sijaitsemaan alueella, jota rajoittaa pohj'Oi-
9085:   6                                          N :o '20
9086: 
9087: sessa Iisalmen-Ylivieskan, etelässä Haapa-         maan n. 125 milj. m!k. ja jälkimäistä n.
9088: mäen-Pieksämäen, lännessä Pohjaumaam.              121 milj. mk., täytyy kuitenkin näidenkin
9089: ja idässä Savon rata ja joka alue, ellei sinä      rata!hanlkkeiden edellämainituista syistä
9090: olievoo Sudlahden--Jyväskylän mtaa lu-             täillä kerralla siirtyä tu:onnemmwksi.
9091: 1\.urtmoteta, on suurin rautati'etä vailla oleva      Muista · raitaverkon kehiJttämiseksi teh-
9092: alue Suomen eteläpuoliskossa. Rauta,tien           dyistä tärkeämmistä ehdotuksista mainitaan
9093: tarve täUä alueella on liilkenneolojen kehit-      tässä yihteydeiSsä vi:elä Turun~Riihimätm
9094: tämisen kannalta ja taloude[lisia oloja sil-       rata, jonka rakennuskustannusten on ar-
9095: mälläpitäien kiistämätön.        On kuitenkin      vioitu nousevan 190 milj. markkaan,
9096: !huomattava, että rautatietarpeen tyydyttä-        se!kä Helsingin-Ristoon (Peipohjan) rata,
9097: miseksi pu'heenaolevalla alueella on tehty         jonka rakennuskustannukset on arvioiJtu
9098: eri ehdotuksia. Paitsi jo mainittuja Kdk-          235 milj. markkaan. Näiltä:kään ra,toja,
9099: kolan-Suolahd€n ja Haapajärven-Suolah-             j.oiden rakentaminen voi olla to1sista:an riip-
9100: den suuntia on mainittavta eri vaihtoehtoi-        puva, ei voida pitää niin kiireellisinä, että
9101: set poikkiratasuunnat Vaasan ja Savon ra-          niiden ralkentamin'en nyt olisi päätettävä.
9102: tojen yhdistämiseksi.        Kun edelläviita-         Niinikään ei tällä kerralla, kun tilai-
9103: tuista ra:hallisista syistä ei tällä kerrala,a     suutta laajemman rnutatierakermussuunni-
9104: voida rakennusohjelmaan esittää otetta-            telman laatimiseen ei Dle, ~le :voitu ehdot-
9105: valksi yhtään tämän alu~n erikoisen suuria         taa yhtään Tajaseuturataa rakennettav,aksi,
9106: !kustannuksia vaativista ratasuunnista, ei         vaiikka rra:jaseutupaik!kakunnista 'eräät, iku-
9107: niiden keskinäiseen vertaiT'uun myöskään           ten esim. Ilomantsi, olisivat useista syllistä
9108: ole katsottu täissä yhteydessä olevan syy·tä.      saatettavat rautatiev,erkon yhteyteen.
9109:     Kysymys uuden yhdysradan rakentami-
9110:  sesta Karja~an ja Savon rautateiden väliHe           Hallituksen ,esityJksessä rautatierakennuk-
9111: on jo kauan ollut vireillä. Siinä esityk-          sista vuosina 1926-1930 mainittiim, ettei
9112:  sessä, joka Eduskunnalle annettiin 1925           aikaisemmin       suunnitelLusta    Viipurin-
9113:  vuoden valtiopäivillä rautatierakennuksista       Paaklk:olan-'Sortanl.ahden rautatiestä kat-
9114: vuosina 1926-1930, ehdotettiin yhdYISI'ata         sottu silloin laadittavana olevaan surmnitel-
9115:  rakennettavaksi Joensuusta Alapitkän ase-         m~an voitavan ottaa muuta kuin sen län-
9116:  maille Savon radalla. Eduskunta hyväksyi          tinen ja ,tärkein Dsa eli Viipurin-Paakko-
9117: ilmit!enkin tästä ratasuunnasta rakennetta-        lan rataosa ynnä siihen liittyvä Pölläkkä-
9118:  va!ksi ainoastaan JoensUJun-Outokummun            län haarwrata, jonka rataosan EdU'Skunta
9119:  välisen osan. Paitsi edel:lämainittua yhdys-      päättikin rakennetta:valksi. Tämän rataosan
9120:  radan suuntaa on toinenkin Karjalan ja            jatkamista Lamtokkaan saakka ei tätä nykyä
9121:  Savon ratoja yhdistävä, nimittäin Var-            voida pitää tarP'eellisena, mutta sen sija;an
9122:  kauden-Viinijärven suunta. Taloudelli-            olisi sen yhdistäminen Hiitolan~Raudun
9123:  set tutkimukset, joita molemmilla maini-          rataan tärkeä ja yhdysrata sen vuoksi ra-
9124:  tuilla ratasuunnilla on toimitettu, ovat          kennettava Viipurin-Valkjärven radan
9125:   osoittaneet, että kumpikin !SUunta Dn pi-        Kylä'Paakkolan asemalta Hiitolan-Raudun
9126:   dettävä edullisena. Niiden keskinäinen kil-      radan Myllypellon asemalle.           Tämä ei
9127:  pailu •ei ensi sijassa kohdistukaan siihen,       ole ehkä niinkään tarpeellimm paikal-
9128:  ·kumprko niistä olisi rakennettava, koska         listen olosuhteiden vuoksi kuin rauta-
9129:  niillä kummallakin on erikoinen tehtävänsä,       tieliikenteellisistä syistä. Yihdysradalle on
9130:  vwan pikemminkin siih€n, kumpi niistä olisi       kuitenkin, sittenkuin Käkisalmeen on 'ryh-
9131:  ensiksi rwkenncttava. Kun yhdysradan ra-           dytty rakentamaan suur.ta, läili.i•aikoina wl-
9132:  kentaminen edellistä suuntaa tulisi maksa-        mistuvaa puunjalostusteb:dasta, ·odotetta-
9133:                                            N:o 20                                              7
9134: 
9135: vissa suureh:koja kuljetuksia. Jos puheena-       milj. markkaan, johtuen huomattavasti suu-
9136: oleva yhdysrata mkerunetta·isiin, suuntau-        remmat rakennuskustanntlkset viimemaini-
9137: tuisi myöskin Kätkisalmen-Raudun rata-            tulla suunnalla vaikeasta ma;astosta ja siitä,
9138: osalta Vii'Puriin menevä liikenne tätä rata.a     että Saimaan kanavan ja Vuoksen ylianeno-
9139: pitkin. Paitsi t•ätä on erikoisen tärkeänä        kohdat tällä suunnalla ovat suurit(}iset ja
9140: syynä pu!lWJenaolevan yhdyS1.1adan rakenta-       kalliit. Jo tästä syystä on puheenaolevia r.ata-
9141: miseen mainittava Karjalalli rautatien etelä-     suuntia toisiinsa. verrattaessa etusija annet-
9142: osan ylikuormitus. Tämä on jo lb.iukankin         tava Elisenvaaran-Vuoksenniskan-Lap-
9143: v~lkkaan liikenteen aikana· niin ilmomattruva,    peenrannan suunnalle. Tämä suunta on toi-
9144: että liikoonettä sanotulLa rataosalla on vain     mitetussa tutkimuksessa muutenkin osoit-
9145: vaikeuksin voitu hoitll!a. Karja1an ra;dan t:a-   tautunut taloudellisesti edullisemmaksi. Sa-
9146: varaliikenne taas suuntautuu etupäässä Vii-       moista syistä kuin eräät muut aikaisemmin
9147: puriirn, Uuraa;seen ja Koiviston radan ase-       mainituista ratasuunnist~IJ on tällä kerralla
9148: mille.     Thdysra'dan tultua rakennetuik:si      täytynyt jättää pois rakennusohjeLmasta, ei
9149:  voitaisiin Hiitolasta ja sen .pohjoispuolelta    myöskään Elisenvaaran-Vuoksenniskan-
9150: Viipuriin, Uuraaseen ja Koiviston radan           Jj8i'))peenr.arnnan rataa ole witu kokonaisuu-
9151:  asemille menevät vaunukuormat tar;peen            dessaan •esittää otettavaksi nyt lawdittavaan
9152:  mukawn Hiitolasta ohjruta Hiitolan-Mylly-         rakennusahjelmaan. Kuitenkin on sen al-
9153:  pellollr-Kyläpaakllwlan kautta määJräpaik-        kuosa 'eli Lappeenrannan-Vuoksenniskan
9154:  koilhinsa. Matka on tosin tätä tietä Vii-         välituen osa muihin suu:runiteltuihin rauta-
9155:  puTiin 39 !kilometriä pitempi kuin suoraan        teihin verraten sellaisessa erikoisasemassa,
9156:  Hiitolasta ViipuTiin, mu:tta, mainittu väli-      ctt·ei sitä ole voitu jättää rakennusohjelman
9157:  matkiain ero on •pienempi kuin se, joka tai-      ulkopuolelle. Etelä-Karjalan. ja Kannak-
9158:  viikausina on liikenteen hoitamista vartoo       sen rautatieliikenteen säännöllinen ja häi-
9159:  Hangon ja Turun satamissa myönnettyjen            ritsemätön ku'lku riippuu tätä nykyä suu-
9160:  rahtitasoitusten kautta tasoitettu. Ehdote-       relta osalta siitä, että Viipurin aseman
9161:  tun, 41 kilometrin pituisen yhdysradan ra-        länsipuolella sijaitseva Kirkkosooren si·lta
9162:  kennuskustanmukset on arvioå•tu nousevan          on liikennekelpoisessa kunnossa. Mahdollis-
9163:  41 rrnilj. markkaan.                              ten liikennehäiriöiden välttämiseksi, joita
9164:       Jo mainittua I\jal'ljalan rautatien osit-    ehkä sattuvat vauriot voisivat aiheuttaa, on
9165:  taista ylikuormitusta on suunniteltu ke-          tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin liikenteen
9166:  voonettäVlä:ksi myöskin siten, että sano-         turvaamiseksi tällä kohdaLla. Sanottu rata-
9167:  tulta rautatieltä rakennettaisiin Y'hdys-         osa .tulisi palvelemaan tätä tarkoitusta. Sitä
9168:  rata }ounaa·seen, toisen elhdotuksen mu-          paitsi on huoma:utettava tämän radan suu-
9169:  kaan ElisenV'aarasta Vuoksenniskan kautta         resta merkityksestä niinhyvin radan vaiku-
9170:  Lwppeenrantaan, toisen ehdotuksen mu-              tuspiirissä jo oleville tkuin vasta perustetta-
9171:  kaan Hiitolasta Enson kaut.ta Simolaan.            ville teollisuuslaitoksille. Mainitulla alueella
9172:   Molemmilla ratasuunniUa on sen ohessa             on nimittåirn jo nyt useampia suuria teh-
9173:   varsin huomattruva paika.llinenkin merki-         taita, joiden raaka-aineiden sekä v1almiiden
9174:   tJ'IS. Nämä ratasuunnat ovat pituudel-            tuotteiden :kuljetusta rata tulisi helpotta-
9175:  leen jotenkin samanlaiset, edellinen 104 ki-       maan. Niinikään on V>arsin todennäköistä
9176:   lometrin ja jälkimmäinen 108 kilometrin pi-       uusien teollisuuslaitosten syntyminen ehdo-
9177:   tuinen. Ratojen rakennuskust:mnukset sitä         tetun radan va.rrelle, jossa niiden on helppo
9178:   vastoin eroavat toisistaan huomattavasti,         saada säJhkövoimaa Vuoksen koskista sekä
9179:   edellisen kustannukset on arvioitu 98 milj.       ma:ka-aineita vesitse Saimaalta. Puheena-
9180:   markkaan, mutta jälkimmäisen noin 172             oleva rata tulisi olemaan 41 km :n pituin<m,
9181:   8                                        N:o '20
9182: 
9183: ja sen rakennuskustannukset on arvioitu          vat lyhyell'köt yhdysradat ovat niille suun-
9184: nouseVJan 42 milj. markkaan. Töiden yihtä-       tautuvan :liikenteen hmjuuden vuoksi väLt-
9185: ;i<a:kspisuuden vuoksi olisi rakennustöilhin     tämättömät jo rautatieliikenteen asianmu-
9186: ryh'dyttävä samana vuonna, jolloin Kylä-         kaista hoitamista varten.
9187: paakkolan-Myllypellon rata valmistuu, eli           Rautatierakennuksista .viimeksi annetussa
9188: vuonm.a 1933, mikä soveltuukin varsin hy-        laissa on säädetty, että asianomaisten kun-
9189: vin, kun Lahden-Heinolan ja Läskelän-            tain tulee edeltäpäin ennen rautatien ra-
9190: Pitkämmnnan 11adat valmistuvat vuonna            kentamista sitoutua täyttämään erinåliset eh-
9191: 1932.                                            dot rataa varten tarpeellisten maa- ja vesi-
9192:    Mainitut kaksi yhdysrataa tulisivat ole-      alueiden 1uovuttamiseen nähden. Vastaa,va
9193: maan K&akkois-Suomessa, joka rautatiever-        velvoitus näyttää nytkin olevan asetettava
9194: kon tihey.teen nähden jo ennestään on maan       ehdotettujen yhdysratojen rakentamisen eh-
9195: muita osia eduHisemmassa asemassa. On             doksi.
9196: kuitenkin huomattava, että nyt ehdotetun            Sen nojaLla, mitä edellä on esitetty, ehdo-
9197: rakenn1uskauden aikana ja osittain sen jäl-      tetaan Eduskunnan hyväksyttävä.ksi näin
9198: keenkin on rautatierakennuksia suoritetta-        kuuluva lakiehdotus:
9199: vana eri osissa maata, s€'kä että pU:heenaole-
9200: 
9201: 
9202:                                            Laki
9203:                         rautatierakennuksista vuosina 1931-1933.
9204: 
9205:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
9206: 
9207:                    1 §.                          pellon asemalle, alkamalla rakennustyöt
9208:   Vuosina 1931-1933 on rautatieraken-            vuonna 1931 ja rakentamalla rata valmiiksi
9209: nuksia aloitettava ja tehtävä sen mukaan         vuonna 1933.
9210: kuin alempana sä;ä.detään.
9211:                                                                          5 '§.
9212:                                                    N ormaal:itraiteillJen ythdysrata rakennetaan
9213:                    2 §.                          Simolan-liappeenr.annan Tadan Lappeoen-
9214:   Rakennuksenalaisina olevat Lahden-             ranna'llJ asemalta VooksenniSkan-Antrean
9215: Heinolan ja Läskelän-Pitkänrannan rau-           radan Vuoksenniskan asemalle, al'kamal1a
9216: tatiet rakennetaan valmiiksi vuonna 1932.        rakennustyöt vuonna 1933.
9217: 
9218:                                                                       6 §.
9219:                    3 §.                             Kyl'åq)aakkolan-Myllypellon j:L Lappeen-
9220:   Rakennuksenalaisina olevain Rovaniemen         rannan-V uoksennislmn radat rakennetaan
9221: -Kemijärven ja Parin-Haapamäen rau-              ehdolla, että asianomaiset ikumrat sitoutu-
9222: tateiden rakennustöitä jatketaan vuosina         vat edeltäpäin vastaamaan rautatietä, sen
9223: 1931, 1932 ja 1933.                              liikennepaikkoja j,ru laitteita ynnä muita
9224:                                                  taq>e~ta vartoeru tarvittruvain maa- ja vesi-
9225:                    4 §.                          alueidtm lunastuksesta sekä korv·auksetta
9226:   Normaaliraiteinen yhdysrata rakennetaan        luovuttamaan maa~alueen, jaka tarvitaan
9227: Viipurin-V alkj·ärven radan Kyläpaaikkolan       läJhimmältä yleiseltä tieltä asemalle tai py-
9228: asemalta Hiitolan-Raudun radan Mylly-            säyspa:itkalle tehtävää tietä varten.
9229:                                          N:o 20                                         9
9230: 
9231:                     7 §.                       käytetään edelläolevan suunnitelman to-
9232:   Valtion vuotuisissa tulo- ja menoarvioissa   teuttamiseksi valtioneuvoston jaottelun mu-
9233: rautatierakennuksiin osoitetut määrärahat      kaanv
9234: 
9235: 
9236:   Helsingissä 24 päivänä ihe:Ltrnkuuta 1930.
9237: 
9238: 
9239:                                  Tasavallan Presidentti
9240: 
9241:                                LAURI KR. RELANDER.
9242: 
9243: 
9244: 
9245: 
9246:                            Kul:kulaitost.en ja yleisten töiden ministeri Jalo Lahdens1w.
9247: 
9248: 
9249: 
9250: 
9251: 688-30                                                                              2
9252:                                                                                                                                                                               ~
9253:                                                                                                                                                                               0
9254:                                                                                                                                                          Liite.
9255: 
9256: 
9257: 
9258: 
9259:                          Suunnitelma määrärahojen käyttämisestä rautatierakennuksiin vuosina 1931-1933.
9260: 
9261:                                              \                         1 Rautatien    Suunniteltu määrärah~ Tarvitta-
9262:                                              j       Arvioidut M ..      rakenta-                     Kuhunkin va määrä-
9263:                                               Rauta- kokonais- yon-1 miseen                           rautatie- raha seu-
9264:           Rautatierakennus.                  ! tien   kustan- n~~.t:f.l vielä tar- V:lle V:lle V:lle rakennuk- raavalla                           Muistutuksia.
9265:                                              1pituus nukset. maara. vittava 11931. 1932. 1933. seen v:na rakennus-
9266:                                              1 km.                      1 määrä.                       1931- kaudella.
9267:                                              1        1                 '                                           1933.
9268:                                              1                              Miljoonaa markkaa.                                                                            1
9269: 
9270:                                              1
9271:                                                                                             1                   1
9272:                                                                                                                                                                               z
9273:   Rakenteella oleva:                            1                       1                   1
9274:                                                                                                                 1
9275:                                                                                                                             i                                                 ö
9276:                                                       1                 1                   1                   1           1                                                 ~
9277: Lahti-Heinola ....................                 36      52       25  1
9278:                                                                              27       14 .      13        -            27 l     -                                             0
9279:                                                       1
9280: 
9281:                                                                                                 19        -                           } Valmistuvat v. 1932.
9282: Läskel~-~itkära~~.~ : . . . . . . . . . . . . .
9283:                                              1     44 1    72       331      39   1   20              1                39        -
9284: Rovamemi-KeiDIJafVl ............. 85 i                    137       51       86       23        23        25           71        15    }Siirtyvät seuraavaan rakennus-
9285:                                                       i
9286:                                                                                                                                       1
9287: Pori-Haapamäki ................                           256               227       33        35        42         110 1      117       kauteen.
9288:                                                                             --
9289:                                                                                   1                   1
9290: 
9291:                                                   193               291                                                     1
9292: 
9293:                                                                             379   1
9294:                                                                                                                             1
9295:                                                                                                                             1
9296:   Ehdotettu:                               i
9297:                                              1
9298:                                                                                                       1
9299:                                                                                                       1
9300:                                                                                                                             1
9301:                                                                                                                             1
9302:                                                                                   1                                         '
9303: Kyläpaakkola-Myllypelto. . . . . . . . . .   1   41       41        -        41       10        10         21         41         -         Valmistuu v. 19313.
9304:                                                                     -             1                   1
9305: Lappeenranta-Vuoksenniska ......             1
9306:                                                  41       42                 42   1   -         -1         12         12    1
9307:                                                                                                                             1
9308:                                                                                                                                 30         Siirtyy seuraavaan rakennus-
9309:                                              !                                    1
9310:                                                                                                       1
9311:                                                                                                       1                     1                kauteen.       .
9312:                                              1   -1        -    1   -1      462   1   100   1   100   1   100 i      300    1   162   1
9313:                       1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 20.
9314: 
9315: 
9316: 
9317: 
9318:                                   E d u s k u n n a. n v a s t a. u s Hallituksen esitykseen
9319:                              l'a.uta.tiera.kennuksista. vuosina. 1931-1933.
9320: 
9321:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen        mistelevaa 'käsittelyä varten Kulkulaitos-
9322: esitys rautatievwkennuiksista vuosina 1931-   valio'kuntaan, joka kuitenkaan ei ole ehtinyt
9323: 1933, ja Eduskunta on lähettänyt sen val-     amtaa mietintöä asiasta.
9324: 
9325:      Helsingissä 15 päivänä heinäJkuuta 1930.
9326: TOINEN OSA
9327:                                1930 vuoden valtiopäivät N :o 21.
9328: 
9329: 
9330: 
9331: 
9332:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle pankkiyhtiön toiminnan
9333:                            valvonnasta annetun lain muuttamisesta sekä tästä johtovasta
9334:                            lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon.
9335:    Kauvan ·a;ilma vireinä ollut kysymys val-        tut saamaan palkkion korotusta. 5, 10 ja 15
9336: tion :puolelta tapahtuvan panhlriyihtiöiden          vuoden nuhteettoonasta rpalveluksesta sa-
9337: toiminnan tarkastuksen järjestämisestä en-          massa toimessa 1,000 marikka:a jokaisella
9338: tistä tarkoitulksenmuka!isemmaksi, tuli rat-        kerralla. EduSkunita Olll mainå.tun palk-
9339: kaistuksi :panikikiyhtiön toiminnan vailvon-        kaussäännön 'Vahvistamri.sen jällreen tulo- ja
9340: nasta 28 .päivän:ä tammiilruuta 1922 a.nme-         menoarviiQn yhte~dessä. ikorottan.ut pankki-
9341: tulla laihla, j1ossru säädettiin,. :että main~     y1itark31StajliD vuosipalkkion 78,000 mark-
9342: tusta tarkastuklsesta [huolehtirrn:aaill oli pe-    kaan ja pankkitarkastajain vuosipalkkiot
9343: rustettava erityinen pa:rukkitarkastusvirasto.      66,000 markkaan, muttru muissa kohdin on
9344: Samana ;päiväm,äJ t.eik:emällään rpäätök!Sellä      sanottu palkkaU\SSääntö edelleen voimassa.
9345: vrultiorumvosto antffi lähemmät määräylkset            Välttämättömänä edelilytyksenä pankki-
9346: mainitun uruderu viraston j'ärj,estysmuodosta       tarkastusviraston       tarkoituik:selnmukaiselle
9347: ja toiminmtasta.        Pankkitarilmstusv~ra:sto,   toiminnalle on pidettävä sitä, että sen pal-
9348: jonka muodosta>eat 1panlclriylitarikastruja pu-     velukseen saadaan päteviä työvoimia j·a että
9349: heenjohtaj,ana ja bksi rpanlkkitarkastajaa          samat henkilöt sarudaan py,syväisesti kiinni-
9350: jä.seninä, per:ustettiin vuoden 1912~ a;llmpuo-     tetyiksi tarkastaj.antoimiin. KokellliUS kui-
9351: lella. Sen toiminta Qn nykyään jä:r'jestetty        tenkin osottaa, että vaikka tässä tarkoit:et-
9352: pruäkohdissa.an sllJD1anlaiseksi kuin vastaa-       tuihin virlkoiih.in onkin y1eensä ollut päte-
9353: vien virastojen toiminta Ruotsissa, Norjassa        viä halåjoita:,, virkoihin nimitetyt henkilöt
9354: ja Tanskassa.                                       oltuaan pari vuotta panikkitarlmstusviras-
9355:    Panikkiyihtiön va1lvonnasta 28 päivänä           ton !Palveluksessa hakeutuvat saman viras-
9356: tammikuuta 1922 annetussa laissa sääde-             ton tarkrustuksen alaisina olevien ra[halaitos-
9357: tään muun muassa,, että pankkitarkastusvi-          ten palvelukseen. Niinpä vuonna 1926 selkä
9358: raston virka- :ja palvelrusmi:ehet nauttivat        pankkiy1itarkastaj~a että molemmat pankki-
9359: palkkiota ja ov,at oikeutetut saamaan palk-         ~tarkastajat erosivat 1panklkitarkastusviras-
9360: kionkorotusta miiJärävuosien palveluksesta          ton ·palveluksesta siirtyäkseen pankkiyhtiöi-
9361: ja mainitun lain oojalla samana päivänä             den palvelukseen ja äskettälin on jälleen
9362: annettuun valtioneuvoston rpäätöroseen, j oka
9363:                                             1       la.inoppinut :pan:kkitarkastaja eronnut viras-
9364: sisältää tarlremmat mä:ihl'äyikset panikikitar-     taan ryhtyälkseen erään pankkiyhtiön toi-
9365: kastusvirastoo järjestysmuod10sta ja toi~           mitusjohta:jaksi. Kun tällaiset tilheät henki-
9366: minnrusta, liittyv.wssä rpanikkitarikastusviras-    lövaihdokset, jotka ovat pankikitarkastusvi-
9367: ton palkkaussääamössä mä:ärättiin, että             raston toiminnane suureksi haitaksi, ilmei-
9368: pankkiylitarkastaj,an vruos:i1palkkio oli oleva     sesti johtuvat siitä, että pankkiyhtiöt jo ver-
9369: 72,000 mar:mkaa ja pwkkital'lkastajain              rattain vaatimattomia tehtäviä ihoitavillle
9370: 60,000 markkaa sekä että he olivat oiikeute-        toim~helllkilöilleen   suorittavat parempia
9371: 
9372: 773-30
9373:   2                                               N:·o 21
9374: 
9375: paJ.kikoja kuin rpankkital'kastusvirastossa             siihen, etteivät kahden vuoden ai:kana siitä
9376: maksetaan, näyttää väJ.ttämättömältä jär-               lukien, kun ovat luopuneet panikkitarkas-
9377: jestää! panikkita,rkastajain 1palklkaus uudelle         t'I1SViraston palveluksesta, ryhdy sellaisen
9378: kannalle.                                               rahalaitJoksen palVielukseen, joka. on pankki-
9379:    On kiatsottu tarlroituksenmukaiseksi että            tarkastusviraston tarkastuksen         alainen.
9380: pank!kiylitarkasta!jan ja pankkitarkastajien            Kun pankkiyhtiöt ovat velvolliset suoritta-
9381: toimet muutettaisiin sopimuspaJikkais~si vi-            ma;all! valtiolle niiden ta.rkastuksesta aiheu-
9382: ro:ilksi, joilllirn asianomaiset otetta:i:siin viiden   tuvat lrustannmkset, ei tässä tarkoitetusta
9383: vuoden ajaksi. P,anJk:kiylital'kastajan. vuosi-         palkkausten järj•estelystä aiheutuisi val-
9384: palkkan:uksen ~tuli<si olla 120,000 markkaa,            tiolle lisämenoja.
9385: lainoppineen pankkitarkastajan 100,000                      Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, anne-
9386: markkaa sekä toisen pankkitarkasta.jan                  taan Eduskunnan hyväksyttäV!äiksi seuraava
9387: 7·5,000 marlkJkaa. Sopimusta tehtäessä olisi            lakiehdotus :
9388: asianomaisten sitouduttava muun muassa
9389: 
9390: 
9391: 
9392:                                                  Laki
9393:              pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta annetun lain muuttamisesta.
9394: 
9395:     Edrusilrunnan rpälätöksen mukaisesti muutetaan täten 28 päivänä tammikuuta 11922
9396: pankkiylhtiön toiminnan valvonna•sta annetun lain 1'2 § näin kuuluvaksr:
9397: 
9398:                     12 §.                               men haltijan kanssa tehdY11 sopimuksen pe-
9399:   Pan!kikitarkastusviraston viroista ja toi-            rusteeHa.
9400: mi.sta suorit~taan :palkkausta viran tai toi-
9401: 
9402: 
9403: 
9404: 
9405:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan myös-                     markkaa       pankkttm·k(J)Stusvirastmt-
9406: kin,                                                           palkkausten uudelleen järjestämistä
9407:         että Eduskunta päättäisi                               varten; sekä
9408:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja                          oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
9409:       menoarvioon 8 P. l. VI luvun 1 mo-                       lisämenon suorittamiseen käyttämään
9410:       mentin kohdalla myöntää 51,000                           valtiovaraston pääomasäästöä.
9411: 
9412:       Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1930.
9413: 
9414: 
9415:                                         Tasavallan Presidentti
9416: 
9417:                                       LAURI KR. RELANDER.
9418: 
9419: 
9420: 
9421: 
9422:                                                             Valtiovarainministeri Tyko Reinikka.
9423:                           1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 21.
9424: 
9425: 
9426: 
9427: 
9428:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9429:                                N :o 10 Hallituksen esityksen johdosta pankkiyhtiön toi-
9430:                                minnan valvonnasta annetun lain muuttamisesta sekä
9431:                                tästä johtuvasta lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja meno-
9432:                                arvioon.
9433: 
9434:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         valiokunta ollut sitä mieltä, että pa1kkauk-
9435: helmikuun 28 päivältä lähettänyt valtio-        set saisivat nousta enintään niihin määriin,
9436: varainvaliolrnninan valmisteltavaksi Halli-     jotka ovat esityksessä mainitut.
9437: tuksen esityksen n:o 21 pankkiyhtiön toi-         Esityksessä ilmoitetaan olevan tarkoituk-
9438: minnan valvonnasta annetun lain muutta-         sena ottaa tässä tarkoitettuihin virkoihin
9439: misesta sekä tästä johtuvasta lisäyksestä       nimitetyiltä henkilöiitä sitoumus siitä, ettei-
9440: vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon.               vät kahden vuoden aikana siitä lukien, kun
9441:    Voimassa olevan lain mukaan tulee pank-      ovat luopuneet pankkitarkastusviraston pal-
9442: kien suorittaa pankkitarkastusviraston toi-     veluksesta, ryhdy sellaisen rahalaitoksen
9443: minnasta johtuvien kulujen suorittamiseksi      palvelukseen, joka on pankkitarkastus-
9444: apulisä, joka pankkia kohti ei saa nousta       viraston tarkastuksen alainen. V aHokun-
9445: suuremmaksi kuin ~ / 15 tuhannelta pa111kin     nan mielestä tulisi mainitun ajan olla aina-
9446: bilanssin loppusummasta edellisen kalen-        kin kolme vuotta.
9447: terivuoden päättyessä. Toistaiseksi ovat          Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
9448: kuitenkin noin ~/30 :ksi tuhannelta pankkien
9449: bilanssien loppusummasta määrätyt apu-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9450: lisät     riittäneet pankkitarkastusviraston           esityksessii olevan lakiehdotuksen
9451: kaikkiin menoihin, ja kun pankkien bilans-             muuttumattomana.
9452: sit vuosi vuodelta kasvavat, on todennä-
9453: köistä, että pankeilta viimeksi mainitun pe-      Lisäksi valiokunta ehdottaa,
9454: rusteen mukaan perityt maksut riittäisivät
9455: myös esityksessä ehdotettujen lisä:palk-                 että Eduskunta päättäisi
9456: kauksien suorittamiseen. Missään tapauk-                 lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
9457: sessa ei esityksen hyväksymisestä aiheutuisi          menoarvioon 8 P. l. VI luvttn 1 mo-
9458: v;altiolle menoa, vaan jäisivät pankkitarkas-         mentin kohdalla myöntää 51,000
9459: tusviraston kaikki menot edelleen pankkien            mm·kkaa        pankkitarkastusviraston
9460: suoritettaviksi.                                      palkkausten tLudelleen jä1·jestärnistä
9461:    Edellä olevan nojalla valiokunta on kat-           varten; sekä
9462: sonut voivansa puoltaa ,esityksessä olevan               oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
9463: la:kiehdotuksen hyväksymistä. Mitä tulee              lisämenon snorittamiseen käyttämään
9464: esityksessä ehdotettuun lisämäärärahaan, on           valtiot~araston päämnasäästöii.
9465: 
9466: 
9467:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1930.
9468: 
9469:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Sventorzetski, Tarkkanen, Tukia, Turja,
9470: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Welling, Vesterinen ja Virta sekä varajäse-
9471: Harvala, Helo, Hästbacka, Lehto, Lohi,          net Cajander, J anhonen, Kivi ja Marttila.
9472: Moilanen, Puittinen, Saarinen, Seppälä,
9473:   2                      1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 21.
9474: 
9475: 
9476: 
9477: 
9478:                                       Vastalause.
9479:   Eduskunnassa on jo usein aikaisemmin       kunnan kantaan. Kun kysymyksessäole-
9480: hallituksen esitysten ja tulo- ja menoar-    vista viroista j'a toimista maksettavat palkat
9481: vioiden yhteydessä koroitettu virkamiesten   nyt jo vaihtelevat 66,000 ja 78,000 mar-
9482: palkkoja. Nytkin vali<Jkunta ehdottaa hy-    kan välillä, niin katsomme tällaiset palkat
9483: väksyttäväksi hallituksen esityksen, joka    riittäviksi, minkä vuoksi ehdotamme,
9484: tarkoittaa pankkitarkastusviroista ja toi-
9485: mista suoritettavien palkkojen koroitta-               että hallituksen esitys hylättäisiin.
9486: mista. Me emme ole voineet yhtyä valio-
9487: 
9488:       Helsingissä, maaliskuun 7 p:nä 1930.
9489: 
9490:               Jalmari Virta.                          Arvo Lehto.
9491:                          1930 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 21.
9492: 
9493: 
9494: 
9495: 
9496:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 22
9497:                                Hallituksen esityksen johdosta pankkiyhtiön toiminnan
9498:                                valvonnasta annetun lain muuttamisesta sekä tästä johtu-
9499:                                vasta lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon.
9500: 
9501:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       nessa esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
9502: mainitun asian,. sikäli kuin se koskee valtio-   nioittaen ehdottaa,
9503: varainvalidkunnan mietinnössä n :o 10 val-
9504: misteltua, !hallituksen esitykseen sisältyvää            että Ed-uskunta hyväksyisi kysy-
9505: la'kielhdotusta, päättänyt yihtyä kannatta-            myksessä olevan lakiehdotuksen muut-
9506: maan sanotun mietinnön ensimmäisessä pon-              tamattomana.
9507: 
9508:      Helsingissä maalisikuun 15 päivänä 1930.
9509:                       1930 Vp. -     Edusk. V31St. -   Esitys N :o 21.
9510: 
9511: 
9512: 
9513: 
9514:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9515:                                pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta annetun lain muut-
9516:                                tamisesta sekä tästä johtuvasta lisäyksestä vuoden 1930
9517:                                tulo- ja menoa.rvioon.
9518: 
9519:   E'duskunnalle on annettu Hallituksen          nimitetyiltä henkilöiitä sitoumus siitä, ettei-
9520: esitys pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta       vät kahden vuoden aikana siitä lukien, kun
9521: annetun lain muuttamisesta sekä tästä joh-      ovat luopuneet pankkitarkastusviraston pal-
9522: tuvasta lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja        veluksesta, ryhdy sellaisen rahalaitoksen
9523: menoarvioon, ja Valtiovarainvaliokunta on       palvelukseen, joka on pankkitarkastus-
9524: asiasta antanut mietintönsä N :o 10.            viraston tarkastuksen alainen. Eduskun-
9525:   Eduskunta on ollut sitä mieltä, että          nan mielestä tulee mainitun ajan olla aina-
9526: palkkaukset saavat nousta enintään niihin       kin kolme vuotta.
9527: määriin, jotika on esityksessä mainittu.           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
9528:   Esityksessä ilmoitetaan olevan tarkoituk-     lain:
9529: sena ottaa tässä tarkoitettuihin virkoihin
9530: 
9531: 
9532: 
9533:                                           Laki
9534:            pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta annetun lain muuttailllisesta.
9535: 
9536:     E~uskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 28 päivänä tammikuuta 192?.
9537: pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta annetun lain 12 § näin kuuluvaksi:
9538: 
9539:                    12 §.                        men haltijan kanssa tehdyn sopimuk'sen pe-
9540:  Pankkitarkastusviraston viroista ja toi-       rusteella.
9541: mista suoritetaan palkkausta viran tai toi-
9542: 
9543: 
9544: 
9545:   Edelleen Eduskunta on päättänyrt                     palkkausten uudelleen järjestämistä
9546:                                                        varten; sekä
9547:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja                 oikeuttaa Valtioneuvoston maini-
9548:       menoarvion 8 P. l. VI luvun 1 mo-                tun Usämenon suorittam~een käyttä-
9549:       mentin kohdalla myöntää 51,000                   mään valtionvm"aSton pää,omasäästöä.
9550:       markkaa       pa11!kkitarkastusviroston
9551: 
9552:     Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1930.
9553:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 22.
9554: 
9555: 
9556: 
9557: 
9558:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle metsästyslaiksi.
9559:     Eduskunta on huhtikuun 16 päivänä 19<14 tan arvoa monta vertaa suurempi. Toden-
9560: päivätyssä anomuksessa kel10ittanut halli- näköisyyslaskelrrnia käyttämällä on arvioitu
9561: tusta saattamaan voima&.<;aolevan, metsäs- maassa tapetun riistan, turkiseläimet mu-
9562: tyksestä 20 päivänä lokakuuta 1898 anne- kaanluettuina, vuotuisen keskiarvon nouse-
9563: tun asetU!ksen perinpohjaisen uudistuksen van noin 100 miljoonaan markkaan.
9564: alaiseksi. 'l'ämän johdosta senaatti asetti 4      Muina seikkoina, jotka vaikuttavat kysy-
9565: päivänä heinäkuuta 1918 tätii kysymystä mykseen riistan ja metsästyksen kansan·
9566: valmistelemaan komitean, joka 11 päivänä taloudellisesta merJi:ityksestä, mainittakoon,
9567: toukokuuta 192,1 jätti ehdotuksensa metsäs- että väestö, varsinkin maan pohjoisosissa,
9568: tyslainsäädännön uudistamisesta. Sitten- saa metsästyksestä ansiotilaisuutta sellai-
9569: kun erinäisille viranomaisille ja yhdistyk- sinakin aikoina,. j.olloin muuta ansiomah-
9570: sille oli varattu tilaisuus antaa csiitä lausun- dollisuutta ei ole tarjona, sekä että riista
9571: tonsa, on valtioneuvosto, komitean ehdotusta tuottiaa hyötyä syömällä joukottain maan-
9572: vastaan tehtyjen muistutusten johdosta, 21 viljelykselle vahingollisia. :hyönteisiä ja
9573:  piiivänä syyskuuta 1922 antanut lainval- toukkia.
9574:  mistelukunnalle toimeksi uuden ehdotuk-           Vaikkakin     metsästystaloudella   maas-
9575: sen valmistamisen maamme metsästyslain- samme on näin huomattava merkitys, on
9576:  säädännÖll uudistamiseksi. 'l',ämän, 24 päi- metsästysolojen rappiotila laajoilla alueilla
9577:  vänä heiniilmuta 1925 valmistuneen ehdo- Suomessa kuitenkin ilmeinen. Syyt siihen
9578:  tuksen perusteella, josta asianomaiset viran- ovat monenlaiset, mutta pääasiallisesti tämä
9579:  omaiset sekä metsästys- ja luonnontieteelli- johtunee siitä, että kehitys on meillä j'O
9580:  set yhdistykset ovat lausuntonsa antaneet, suuressa osa:ssa maata sivuuttanut sen asteen,
9581:  on laadittu allaoleva lakiehdotus maamme jol1oin säännöstekmätön eli vapaa metsästä-
9582:  metsästysolojen järjestämiseksi.                minen on tavallaan luonnollista, mutta
9583:     J\IIetsästyksellä on maassamme huomattava toisaalta ei tietoisuus järjestetyn metsä-
9584:  kansantaloudellinen merkitys. Sitä arvioi- talouden välttämättömyydestä vielä ole
9585:  taessa tulee lähinnä ottaa huomioon vuosit- päässyt juurtumaan, vaan on metsästys
9586:  tain maassamme tapetun riistan arvo. Vi- Suomessa nykyään todellisuudessa vapaan
9587:  rallisesta tilastosta käy kuitenkin selville metsästyiksen ja järj<estetyn metsästystalou-
9588:  vain maastaviedyn syötäväksi kelpaavan den välisessä murroskaudessa.
9589:  riistan ja turkisten arvo. Mainitut arvot         Suomen oikeusjärjestyksen mukaan si-
9590:  olivat vuonna 1929, riistan n. 4 ja turkis- sältyy omistusoikeuteen maahan myöski11
9591:  ten n. 39 miljoonaa markkaa. Sen hyödyl- oikeus !harjoittaa sillä metsästystä.. Tämän
9592:  lisen riistan ja niiden nahkojen arvosta, periaatteen mukaisesti säädetään myöskin
9593:   jotka kulutetaan tai käytetään omassa metsästy;ksestä nykyään voimas.saolevan,
9594:   maassa, ei mitä:än luotettavia tietoja ole lokakuun 20 päivänä 1898 annetun asetuk-
9595:   saatav1ssa. On lmiten'kin ilmeistä, että var- sen 1 § :ssä yleisenä sääntönä., että metsäs-
9596:  sinkin edellisen arvo on mawstaviedyn riis- tysoikeus maatilan tiluksilla on tilanomista-
9597:    2                                        N:o 22
9598: 
9599: j alla.   Tulevan      m~tsästyslainsiiädännön       l\futta tarvitaan lisäksi määrätietoista
9600: lähtökohtaa harkittaessa on katsottu, että        riistanhoidon :huoltamista sekä valistustoi-
9601: puheenaoleva la:insäädäntö olisi samalle          m:intaa, joka edistää metsästyksen m~rkityk
9602: pohjalle ralkennettava ja että siis, säily.ttä-   sen käsittämistä ja riistanhoidon :harras-
9603: mällä maanomistajalle mahdollisuus luon-          tusta. Tämä taas vaatii välttämättömästi,
9604: nonystävänä rauhoittaa ja suojella eläi-          että metsästyksen ja riistanhoidon harjoit-
9605: mistöä maallaan, saadaan luoduksi todella         tajat ja ystävät liittyvät yhdistyksiksi ja
9606: hyvä pohja sille käytännöllioolle riistan-        siten luovat edellytyksiä jatkuvalle riis-
9607: hoitotyölle, jota metsästyslainsäädäntö tar-      tanhoitotyölle. Kun maan kaikkiin eri kan-
9608: koittaa. Toisaalta on järkiperäisen riistan-      sanluokkiin kuuluvat metsästäjät tulisivat
9609: hoidon ensimäisenä ehtona se, että asian-         jäseniksi laissa määrättyihin ~ä.äninriistan
9610: omaisella on hallinnassaan niin laaja alue,       hoitoyhdistyksiin, joiden toiminta käsittäisi
9611: että riistalla voi siinä olla sen viihtymiseen    yhteensä koko Suomen, voitaisiin täten
9612: ja menestymiseen tarvittavat edellytykset.        metsästystalouden kohottamista ja metsäs-
9613: Tämä saavutetaankin, jos useat naapurit           tyksen valvomista tarkoittava toiminta
9614: yhdistävät tiluksensa sopivaksi riistanib.oito-   saada niin yleiseksi, yhtäj~\soiseksi ja te-
9615: alueeksi, joko itse harjoittaakseen tällä         hokkaaksi kuin on välttämätöntä.
9616: alueella metsästystä noudattamalla riista-           Asianmukaista olisi, että ne, jotka tahto-
9617: kannan säilymistä ja lisääntymistä tur-           vat harjoittaa. metsästystä, myöskin suorit-
9618: vaavia määräyksiä tai antaakseen metsäs-          taisivat pääosan riistanhoitotyön aiheutta-
9619: tysoikeuden yhteisesti vuokralle, jolloin         mista kustannuksista, koska tuo työ tulee
9620: suureksi osaksi katoavat maassamme pit-           etupäässä heidän itsensä hyväksi, vaikka oon
9621: källe kehitetyn maanosituksen metsästyk-          vaikutu:kse.t aikaa myöten tulevat tuntu-
9622: selle tuottamat haitalliset seuraukset.           maan myöskin koko maan taloudellisessa
9623:   Sangen tärlmä ooikka niin hyvin metsäs-         elämässä. Tämän mukaisesti on lakiehdotuk-
9624: tystalouden kuin luonnonsuojelunkin kan-          seen otettu säännökset riistanhoitomak-
9625: nalta on hyödyllisen riistan rauhoitusaiko-       susta, joka olisi jokaisen metsästäjän suori-
9626: jen sovelias järjestäminen ei ainoastaan          tettava ja jonka käyttäminen siihen tarkoi-
9627: näiden yleisen tarkoituksen vuoksi, vaan          tukseen, jonka vuok<li se on säädetty, on tur-
9628: myöskin oontalcia että, mikäli kokemus            vattu erityisellä, valtion vuotuisen tulo- ja
9629: osoittaa, rauhoitusmääräyksiä noudatetaan         menoarvion laatimista koskevalla säännök-
9630: sikäli kuin kansan oikeustajunta tunnustaa        sellä. Tämä maksu, j<lk:a vastaa 11. s. me:t-
9631: ne asianmukaisiksi ja järjellisiksi. Riista on    sästyspasseista suoritettavaa maksua~ jota
9632: niin ollen rauhoitettava sen paritusaikana        metsästämisoikeudesta kannetaan useim-
9633: ja senkin jälkeen poikasten vielä ollessa ke-     missa muissa maissa, on mäiirätty .sangen
9634: hittymättömiä. Jonkin riistalajin pyydys-         alhaiseksi.
9635: tämisen tulee taas saada alkaa silloin, kun          Metsästyslakieihdotu:ksen säännösten mu-
9636: poikaset ovat niin kehittyneitä, että niitä       kaisesti on samalla laadittu ehdotus laiksi
9637: edullisesti voidaan käyttää ihmisen talou-        Rikoslain 33 luvun 12 § :n muuttamisesta..
9638: dessa. Miiäräävänä näkökohtana on my-ös-             Edelläolevan perusteella annetaan täten
9639: kin kulloinkin kysymyksessäolevan riistan         Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavat
9640: runsaus ja pyrkimys sen säästämiseen.             lakiehdotukset :
9641: Näitä periaatteita silmälläpitäen on laki-
9642: ehdotuksessa rauhoitusadat määi'ätty.
9643:                                              N:o 22                                           3
9644: 
9645: 
9646:                                       Metsästyslaki.
9647:      Edw;;klllil1a.n päätöksen mukaisesti säädetään täten:
9648: 
9649:                     1 luku.                        kään rajoittuvan kunnan asukkaalla met-
9650:                1ll etsästysoikeus.                 sästysoikeus.
9651: 
9652:                       1 §.                                              5 §.
9653:   :M.et&istysoid;:eus määrätyllä alueella on,         Tilaa taihi yhteistä maa- tai vesialuetta
9654: jäljempänä mainituin poikkeuksi'll, alueen         jaettaessa voidaan met'lästysoikeus jollakin
9655: omistajalla.                                       palstalla yhdistää toisen jaossa muodostet-
9656:                                                    tavan tilan omistusoikeuteen, jos asianosai-
9657:                       2 §.                         set siitä 'sopivat ja palsta toisen tilan tai
9658:    .Sillä, jolla on vakaa hallintaoikeus maa-      sen .osan kanssa muodostaa yhtenäisen met-
9659: han tai joka hallitsee vi1~kataloa tai muuta       sästysalueen, ja jos tällai.o;;en yh.distämisen
9660: siihen verrattavaa tilaa, on myöskin met-          harkitaan voivan ilman haittaa tapahtua.
9661: sästysoikeus hallinnassaan olevalla alueella.         Jos metsästysoikeuden haltijan omistama
9662: Muuten siirtyy, kun maa annetaan vuok-             tila sittemmin jaetaan, on metsästysoikeus
9663: raHe, .metsästysoikeus vuokraajalle vain, jos      toisen tilan alueella yhdistettävä sellaiseen
9664: se on vuokrasopimuksessa. nimenomaan mää-          uuteen tilaan, joka rajoittuu metsästys-
9665: rätty.                                             oikeuden alaiseen alueeseen. Elleivät asian-
9666:                                                    osaiset voi tällaisesta yhdistämisestä sopia,
9667:                         3 §.                       on metsästysoikeus toisen tilan alueella
9668:    .i\fetsästysoikeus valtion viranomaisten hal-   raukeava .
9669: linnassa ja hoidossa olevilla valtionmailla
9670: voidaan, sikäli kuin huolenpito riistakannan                             6 §.
9671: säilymisestä ja lisääntymisestä sen sallii,           l\fa.anomistajalla olkoon oikeus, kerta
9672: antaa yksityisten käytettäväksi. Tällöin           kail.:kiaan suoritettavasta korvauksesta, toi-
9673: on, mikäli mahdollista, paikallisväestön etu       sen maanomistajan kanssa sopia siitä., että
9674: ensi sijassa otettava huomioon, varsinkin          metsästysoikeus tälle kuuluvalla tilalla tai
9675: missä väestön toime<mtulo osaksi on metsäs-        tilaan kuuluvalla palstalla yhdistetään
9676: tyk'len varassa.                                   edellisen tilan omistusoikeuteen, jos tila tai
9677:                        4 §.                        palsta välittömästi tai yhdessä jompaan-
9678:     .Aavalla merellä sekä saaristossa sellai-      kumpaan tilaan metsästyksen osalta yhdiste-
9679: sill.a luodoilla ja saarilla, jotka eivät kuuta    tyn tiluksen kanssa muodostaa edellisen
9680: mihinkään tilaan, olkoon jokaisella Suo-           tilan tai sen osan kanssa yhtenäisen metsäs-
9681: men kansalaisella oikeus metsästää, mikäli         tysalueen.              .
9682: toisin ei ole säädetty tai vastedes säädetä.          Tällainen .sopimus .on tehtävä kirjallisesti
9683:     Sama oi}Feus on paikallisilla asukkailla       ja todistaja.in allekirjoitettava. Sopimus on
9684: Lapin ja Petsamon kihlakunnissa olevilla           alistettava maaherran tutkittavaksi, jonka
9685: valtion mailla.                                    tulee, jos yhdistämisen harkitaan voivan
9686:    Isolla järvenselällä kylänrajain ulkopuo-       ilman haittaa tapahtua, vahvistaa se pää-
9687: lella sekä siellä olevilla valtiolle kuuluvilla    töksellä. ,Jos metsästysoikeuden haltijan
9688: luodoilla ja saarilla ohkoon, 1 momentissa         omistama tila sittemmin jaetaan, olkoon laki
9689: mainituin ra.joituksin, kullakin järvensel-        niinkuin 5 § :n 2 momtlntissa sanotaan.
9690:                                                 N:o 22
9691: 
9692:                          7 §.                           Jos joku on kiertänyt pesässä olBvan kar-
9693:        Jos rajakkain olevien eri tilojen omista-      hun, älköön kellään muulla hänen suostu-
9694:     jat tahtovat niistä muodostaa yhteisen riis-      muksettaan olko oikeutta tappaa karhua
9695:     taruhoitoalueen, tehkööt siitä kirjallisen, to-   pesään tai sitä siitä säikyttää.
9696:     distajain allekirjoittaman sopimuksen mää-
9697:     räajaksi, vähintään kymmeneksi ja enin-                               11 §.
9698:     tään kolmeksikymmeneksi vuodeksi. Sopi-              Jos joku sattumalta tapaa hylkeen, ilvek-
9699:     muksessa on myöskin määrättävä, miten             sen taikka kana- tai varpushaukan toisen
9700:     riistanhoito on järjestettävä. ja miten osak-     metsästysalueclta, saa hän sen tappaa ja
9701:     kaidelll on harjoitettava metsästystä, ellei      pitää.
9702:     sitä anneta vuokralle.                               Jos sellainen eläin, joka ei minään ai-
9703:                                                       kana vuodesta ole rauhoitettu, tahi räkätti-
9704:                          8 §.                         rastas tulee pihaan, puutarhaan, kylvö-
9705:         S'opimus metsästysoikeuden vuokraami-         pellolle, kasvussa olevalle viljelykselle tai
9706:     sesta on, .jotta se olisi pätevä, tehtävä mää-    kalanviljelyslammikolle, olkoon tämän hal-
9707:     räajaksi,    enintään     kolmeksilzymmeneksi     tijalla oikeus vahingon estämiseksi siellä
9708:     vuodeksi, sekä laadittava kirjallisesti ja to-    tappaa eläin ja pitää se, vaikkakin toi-
9709:     distajain allekirjoitettava.                      sella on met."ästysoikeus.
9710:         Joka muun kuin omistusoikeuden nojalla           Oikeudesta tappaa jänis hedelmäpuita
9711:     hallitsee maata olkoon, jos hänellä myös-         kasvavalla alueella, vesilintuja kala.nvilje-
9712:     kin on metsä,stysoikeus, oikeutettu hallinta-     lyslammikoilla tai orava säädetään 23 §:ssä.
9713:     njakseen antamaan tämän oikeuden vuok-
9714:     l'r;lle.                                                                12 §.
9715:                                                         J o.s jossaikin tapauksessa on tuomiolla tai
9716:                          9 §.                         muulla laillisella tavalla metsästysoikeu-
9717:        Eri tiloille yhteisesti kuuluvan metsäs-       desta toisin määrätty kuin ·edellä on sa-
9718:     t,rsalueen osakkaat käyttä:kööt metsästystä       nottu, olkoon sel1aincn mäåräys edel1een
9719:     koskevissa asioissa äänivaltaa kukin yhtei-       noudatettavana.
9720:     seen käyttöön erotetun maan pinta-ala-
9721:     osuutensa mukaan ja saakoot, jos metsäs-
9722:     tystä harjoitetaan yhteiseksi !hyväksi tai
9723:     jos metsästysoikeus annetaan vuokralle, sa-                          2 luku.
9724:     man perusteen mukaan osuuden sen tuot-            En:näisiä   metBästysoikeuden     mjoit1;,ksia.
9725:     toon.
9726:        Osakas ärköön muiden suostumuksetta                                13 §.
9727:     myöntäkö toiselle metsästysoikeutta.                Maan haltijan erityisettä luvatta ei met-
9728:                                                       sästysoi!lnmden haltija saa !hakea ri1staa
9729:                         10 §.                         eikä muuten metsästää pihassa eikä puutar-
9730:       Karhua, sutta ja ahmaa olkoon, jos              hassa eikä viidenkymmenen metrin levyi-
9731:     sellainen eläin todistettavasti oleilee paiik-    sellä niitä ympä:röivällä alueella, eikä myös-
9732:     lmkunnalla, jokaisella lupa pyydystää toi-        kään pellolla eikä niityllä, eri'nenkuin sato
9733:     senkin metsästysalueella; >älköön kuiten-         on korjattu tai koottu.
9734:     kaan metsä.styso~keuden haltijan ja maan
9735:     omistajan tai viljelijän luvatta käytettäkö                         14 §,
9736:     rautoja tai muuta pyyntilaitetta taikka            .Se, jolla on metsästysoikeus vesialueella,
9737:     myrkytettyä syötti~i.                             mutta ei sinä maalla, johon ranta kuuluu,
9738: 
9739: 
9740: 
9741: 
9742: /
9743:                                           N:o 22
9744: 
9745: älköön rannalta harjoittako metsästystä         jille taikka   pyyntineuvoja on alettu vi-
9746: v"('Bialueella.                                 rittää.
9747:    Meren ja Laatokan asumattomilla ulko-                            "18 §.
9748: saarilla olkoon kuitenkin sillä, jolla on oi-      Metsästysoikeuden haltija olkoon velvol-
9749: keus metsästykseen yhteisellä ve.sialueella,    linoo korvaamaan kaiken vahingon, minkä
9750: lupa harjoittaa hylkeen ja vesilintujen         hän itse tai se, jolle hän on antanut metsäs-
9751: pyyntiä maalta toiseHe kuuluvalla avoi-         tysluvan, taikka metsästettäessä käytetyt
9752: mella rannalla.                                 apulaiset tai koirat ovat aiheuttaneet vilje-
9753:                                                 lyksine, metsälle, aidoille, elukoille tai
9754:                     15 §.                       muulle sellaiselle omaisuudelle.
9755:   Jos joku talhtoo päästää vapauteen sel-
9756: laista riistaa, jota aikaisemmin ei ole ollut
9757:                                                                    3 luku.
9758: maassa tai sillä paikkakunnalla, on hänen
9759: anottava siihen lupa maatalousministeri,öltä,      Riistanhoidon edistämistä tarkoittavia.
9760: joka kuultuaan a..c;;ianomaisia ammattiviran-                   säännöksiä.
9761: omaisia, antaa asia..'!sa päätöksen.
9762:                                                                      19 §.
9763:   Milloin riistaa on päästetty vapauteen
9764:                                                    RiistaJ1 rauhoittamisesta olkoon, 20-24
9765: noudattamalla, mitä 1 momentissa on sa-
9766:                                                 sekä 27 ja 218 § :stä johtuvin poikkeu:ksin ja
9767: nottu, ja siitä on kuulutettu kunnan ilmoi-
9768:                                                 lisäyksin, voimassa seuraavaa:
9769: tustaululla, älköön kukaan muu sen äl-
9770: köönkä lähinnä seuraavien viiden kalenteri-       rauhoitettuja ovat
9771: vuoden aikana sillä pa~kkalrunnalla pyy-          1. hirvi, peura, joutsen, naarashaaihka ja
9772: dystäkö sellaista riistaa, jos kuulutus         saman vuoden haahkanpoikanen, ristisorsa,
9773: vuosittain uudistetaan. ~Iaaherralla olkoon     uivelo, naarasfasaani ja viiriäinen koko
9774: kuitenkin va1ta myöntää tästä poikkeuksia.      vuoden;
9775:                                                   2. jänis maaliskuun 1 päivän alusta elo-
9776:                    16 §.                        kuun 31 päivän loppuun;
9777:    Älköön kukaan pitäkö kuvia kanalintu-          3. orav•a maaliskuun 1 päivän alusta
9778: jen ampumista varten kahtasataa metriä lä-      lokakuun 31 päivän loppuun;
9779: hempänä toisen rajaa älköönikä muutenkaan         4..koirasmetso ja pyy tammikuun 1 päi-
9780: houlkutelko, säikyttäkö tai ajako riistaa       vän alusta elokuun 25 päivän loppuun;
9781: toisen metsästysalueelta. Maan haltijalla         5. koirasteeri ja ri~kko eli metsäkana
9782: ollroon kuitenkin oikeus karkoittaa maaT-       sekä kyyhk:y maaliskuun 1 päivän alusta elo-
9783: taan otuksia vahingon estämiseksi.              kuun 25 päivän loppuun;
9784:                                                   6. naarasmetso eli koppelo ja naarasteeri
9785:                      17 §.                      marraskuun 1 päivän alusta elokuun 2fi
9786:   _X1köön kukaan, mukanaan ampuma-              päivän loppuun;
9787: aseita tai muita riistanpyy11tineuvoja,           7. peltopyy lokakuun 21 päivän alusta
9788: kulkeko toisen mets~istysalueella muualla       syyskuun 14 päivän loppuun;
9789: kuin yleisesti käytctyllä tidlä, ellei se ta-     8. koirasfasaani joulukuun 1 pa:rvan
9790: pahdu luvallisissa toimissa ja ampuma-          alusta syyskuun 30 päivän loppuun;
9791: aseen ollessa lataamaton sekä mukana seu-          9. sinisorsa, haapana, jouhisorsa, tavi,
9792: raavan koiran kytkettynä.                       heinätavi ja lapasorsa, telkkä, hanhi, lehto-
9793:   Metsästykseen katsotaan ryhdytyn, jos         kurppa, heinäkurppa ja taivaanvu01hi
9794: jokin näistä määräyksistä jätetään noudat-      maaliskmm 1 päivän alusta elokuun 9 päi-
9795: t&'Ilatta tai, jos kytkinkoira johdetaan jäl-   vän loppuun;
9796:                                          N:o 22
9797: 
9798:   10. pilkkasiipi, meriteeri, jouhisotka, pu-     aikanakin huhtikuun 30 paLvan loppuun
9799: nasotka, tunturisotka ja alli, niin myös          ampua meriteerejä, jouhisotkia, punasotkia,
9800: Itämeren sekä Suomen- ja Pohjanlahden             tunturisotkia, koirastelkkiä, iso- ja pikku-
9801: saaristoissa iso- ja pikkukoskelo maaliskuun      koskelokoiraksia sekä myöhemmin aavalla
9802: 1 päivän alusta elokuun 31 päivän lop-            merellä ja sen partaalla olevilta kareilta
9803: puun;                                             toukokuun 20 päivän loppuun meriteerejä
9804:    11. koirashaaihka maaliskuun l päivän          ja allcja,
9805: alusta toukokuun 31 päivän loppuun; sekä             Jos edellämainituissa saaristoissa asu-
9806:   1J2.. räkättirastas maaliskuun 1 pä:ivän        vien jonkin kunnan ta:i kunnan osan asuk-
9807: alusta kesäkuun 30 päivän loppuun.                kaiden kesk€11 on säädetyllä tavalla perus-
9808:                                                   tettu yhdistys vesilintujen rauhoitu.ksen
9809:                      20 §.
9810:                                                   voimassapitämistä sekä lintukannan säilyt-
9811:    Oulun läänissä tai eräissä sen osissa
9812:                                                   tämistä ja lisää:mistä varten, voi maatalous-
9813: ovat seuraavat riistalajit raulhoitettuja jäl-
9814:                                                   ministeriö, milloin sii:hen asianomaisten toi-
9815: jempänä mainittuina. erityisinä aikoina, ni-
9816:                                                   meentulon kannalta harik:itaan dlevan syytä,
9817: mittäin:
9818:                                                   hakemuksesta myöntää yhdistyksen silloi-
9819:   1. jänis huhtikuun l päivän alusta elo-
9820:                                                   sille ja vastaisille jäsenille toistaiseksi oikeu-
9821: kuun 31 päivän lopp1•un;
9822:                                                   den yhdistyksen toimialueella, mikäli heillä
9823:   2. koirasmetso Petsamon kihlakunnassa
9824:                                                   muuten on oikeus sillä metsästää, omaksi
9825: sekä Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kun-
9826:                                                   tarpeekseen ampua 1 momentissa mainit-
9827: nissa huhtikuun 1 päivän, Lapin kihla;kun-
9828:                                                   tuja lintuja tai muutamia niistä myöskin
9829: nan muissa kunnissa maaliskuun 1 päivän
9830:                                                   toukokuun aikana, eihdolla että lupa pe-
9831: ja läänin muissa osissa helmikuun 1 päivän
9832:                                                   ruutetaan, jos sitä käytetään väärin tai
9833: alusta elo1mun 31 päivän loppuun;
9834:                                                   jos ;yhdistys muuten 'laiminlyö sitoumus-
9835:    3. koppelo ja naarasteeri sekä pyy tam-
9836:                                                   tensa täyttämisen.
9837: mikuun 1 päivän alusta elokuun m päivän
9838:                                                      Asiano!D1lisen kunnan hakemuksesta voi
9839: loppuun;
9840:                                                   maatalousministeriö niinikään myöntää Pet-
9841:   4. koirasteeri maaliskuun 1 päivän alusta
9842:                                                   samon kihla:kunnrun sekä Enontekiön, Ina-
9843: elokuun 31 päivän loppuun;
9844:                                                   rin ja Utsjoen kuntain asukkaille luvan
9845:    5. riekko ja kiiruna Petsamon kihlakun-
9846:                                                   toistaiseksi myöskin keväällä määrättyyn
9847: nassa sekä Enontekiön, Inarin ja Utsjoen
9848:                                                   päivään saakka nmaksi tarpeekseen ampua
9849: kunnissa huhtikuun 1 päivän ja lä'änin
9850:                                                   alleja, meriteerej·ä ja iharrhia. Kun tällai-
9851: muissa osissa maaliskuun 1 päivän alusta
9852:                                                   mm lupa annetawn, on tarpeellisia rauhoi-
9853: elokuun 31 päivän loppuun ;
9854:                                                   tusalueita erotettava sekä muuten määrät-
9855:    6. ne vesilinnut ja kahlaajat, mitkä lue-      tävä sellaisia rajoitUJksia, joita Jintukannan
9856: tellaan 19 § :n 9 kdhdassa, maaliskuun 1 päi-
9857:                                                   säilyttämisen kannalta voidaan katsoa tar-
9858: vän alusta elQkuun 19 päivän loppuun ;
9859:                                                   peelliseksi..
9860: niin myös
9861:                                                                         Q2 •§.
9862:   7. luuni, koiras- ja naara:&haahka sekä
9863:                                                      Valaat, jotka tavataan Jäämeressä tai
9864: saman vuoden haahkanpoikanen Petsamon
9865:                                                   siihen kuuluvissa vuonoissa, olkoot koko
9866: kihlakunnassa maaliskuun 1 päivän alusta
9867:                                                   vuoden rauhoitettuja. Maatalousministeriö
9868: elokuun 31 päivän loppuun.
9869:                                                   voi kuitenkin määrätyksi ajaksi antaa eri-
9870:                  21 §.                            koisen luvan niiden pYJ"lltiilll.
9871:   Itämeren ja Suomenlahden saaristoissa              Mitä nyt on sanottu valaiden rauhoitta-
9872: olkoon paikkakunnalla asuvien saaristolais-       misesta ei !kuitenkaan koske jU<Yksij·aisia
9873: ten lupa omaksi tarpeekseen ran:hoitus-           eikä pyöriäisiä ..
9874:                                             N:o 22                                            7
9875: 
9876:                      23 ·§.                       saada maalherralta lu\·an hoitopaikalta ottaa
9877:    •Jos jänis on maan ollessa lumen peittä-       sellaisten lintujen munia .
9878:  mänä tullut alu~ell~, jolla on hedelmäpuita,       Maa!herra voi myöntää Lapin ja Petsa-
9879:  <>lkoon alueen haltijalla oikeus siellä tappaa   mon kihlakunnan asukkaille oikeuden mää-
9880:  jänis, vaikkakin se silloin oli rauhoitettu,     rätyin ehdoin ottaa rauhoitettujen vesi- ja
9881:  ja pitää se.                                     merilintujen munia.
9882:     Sama oikeus olkoon alueen haltijalla
9883:  niihin vesilintuihin näill.den, joista maini-
9884:  taan 19 §:ssä, kun niitä on tullut kalan-                             27 §.
9885:  ·viljelyslammi'koiUe, sekä Qravaan nähden,          Tieteellistä tarkoitusta varten voi hwtet-
9886:  jos se rau!hoitusaikana tulee puistoon, :puu-    tava henkilö saa-da luvan määrätyllä palk-
9887:  tarlhaan :tahi pihaan.                            kakunnalla tappaa tai elävänä pyydystää
9888:     Näin saatua saalista tai nahkaa älköön         rauhoitettuja otuksia sekä ottaa sellaisten
9889:  pidettäkö kaupan.                                otusten munia ja pesili...
9890:                                                      Mitä edellä sanotaan on vastaavasti so-
9891:                      .24 §.                       vellettava ral"Ehoitetun riistan pyydystämi-
9892:     Jos kokemus osoittaa, ~ttä 19 ja 20 § :ssä     seen sen päästämistä varten vapauteen,
9893:   määrättyj.ä rauhoitusaikoja pitäisi, koko       samoinkuin sen pyydystämiseen hoitoa
9894:   maassa tai jossakm sen osassa, pidentää          ja lisäämistä varten julkisessa eläin-
9895:   tai jokin niissä mainittu riistalaji määrä-      tarhassa tai :talQud~llista tarkoitusta var-
9896: . tyksi ajaksi tai toistaiseksi kokonaan rau-      ten perustetussa yksityisessä tarhassa .
9897:   hoittaa, säädettäköön siitä asetuk~lla.         Mainitunlaisissa lait~ksissa syntyneiili eläi-
9898:   Sama olkoon laki sellaisen riistan rauhoit-     miä älköön pidettälkö riista~läiminä, vaan
9899:   tamisesta, jota ei ole sanotuissa ,pykälissä    olkoon niiden kuljetus ja kauppa esteetöu,
9900:   mainittu.                                       mikäli siitä ei asetuksella toisin määrätä.
9901:     Asetuksella voidaan määrätä, että hirven         !Tässä mainitun luvan anta.ru maaherra,
9902:   metsästys on sallittu määrättynä aikana         kuultuaan luonnonsuojeluvalvojaa, jos ano-
9903:   joko koko maassa tai jossakin sen osassa.       mus on tehty tieteellisessä tahi opetustarkoi-
9904:     Asetukseen, josta tässä puhutaan, voi-        tuksessa, mutta metsästy:ksenvalvojaa., jos
9905:   daan myöskin ottaa ne erityiset määräykset,     luvan pyytäminen tarkoittaa taloudellista
9906:   jotka riistakannan säilyttämisen kannalta       kokeilua tahi ihyötyä, enintäJän kolmeksi vuo-
9907:   voidaan katsoa t•arpeelliseksi.                 deksi kerrallaan.
9908: 
9909:                       25 §.
9910:    Sellaisten lintujen munia, jotka tämän                               28 §.
9911:  lain tai sen nojalla annetun asetuksen mu-          Joo raulhoitetun linnun pesä todistetta-
9912:  kaan ovat rauh'Oitettuja, älköön, jäljempänä     vasti on !hylätty, sa.a metsästysoikeuden hal-
9913:  26-28 § :ssä mainituin poikkeuksin, otet-        ti-ja ottaa mlmat tai rpoikaset haudottaa.k-
9914:  tako pesäst.:1. älköönkä hävitettäkö, älköön     se(m munat poikasi:k--si tai elättääkseen poi-
9915:  myöskään sellaisen linnun p<lSäiiJ otettako      kaset ja päästääk...~n ne vapauteen.
9916:  paikaltaan älköönkä vahingoitettako.
9917: 
9918:                     26 §.                                              29 §.
9919:   Joka munia saadal{seen harjoittaa rau-             Eläi.nlkunnan rauihoittamisesta luonnon-
9920: hoitettujen vesilintujen järkiperäistä :hoitoa    suojelulain nojalla muodootetulla suojelu-
9921: voi, enintään kolmeksi vuod~ksi kerrallaan,       alu-eBlla sekä erinäisten eläint-en rau!hoituk-
9922:   8                                         N:o 22
9923: 
9924: sesta, jotka eivät ole hyödyllist,ä riistaa,        Lääninriistanhoitoyhdistyksen        säänn•öt
9925: säädet1ään mainitussa laissa tai sen nojalla      vahvistaa maatalousministeriö.
9926: annetuissa asetuk.gissa.
9927: 
9928:                      30 §.                                              32 §.
9929:    Xlköön kukaan ampuma-asein älköönikä              l\fetsästysoikeuden !haltijain on niin har-
9930: muunlaisin rpyyntineuvoin harjoittako met-        joitettava metslästy:stä, että riistakanta ei
9931: sästystä, ellei hän ole suorittanut riis-         häviä, vaan mikäli mahdollista lisääntyy.
9932: tanhoitomalk.sua ja hänellä todisteena siitä      Jos metsästysoikeuden !l:J.altijoilla. on niin
9933: ole mukanaan hänelle henkilökohtaisesti           pienet metsästysalueet, ettei riistanihoitoa
9934: annettua metsästyslippua. l\1itä tässä on         kullakin niistä erikseen voida menestytk-
9935: sanottu ei kuitenkaan koske hylkeenpyyntiä        sellä harj:oittaa, tulee heidän liittyä yhtoon,
9936: eikä sellaista metsästystä, josta säädetään       niinkuin 7 § :ssä sanotaan, tai antamalla
9937: 10, 11 ja 23 §:ssä.                               :vuokralle metsästysoikeus edistää sopivien
9938:     Riistanhoitomaksuna suorittakoon       se,    metsästysa.1ueiden muodostamis.ta.         Ellei
9939: joka tiettä,·ästi harjoittaa metsä.~tystä toi-    niin tehdä, voi maaherra, milloin riistakan-
9940: meentuloaan :varten, kolmekymmentä ja             nan säilyttämisen kannalta katsDtaan tar-
9941: muu fhenki1ö viisi!kyrnmtmtä markkaa vuo-         poollis-eksi, metsästyksenvalvojan esityk-
9942: delta. Jos useista samaan talouteen kuulu-         sestä, kunnan ilmoitustaululle pantavalla
9943: vista ;perheenjäseni<>tä joku on suorittanut      kuulutuksella kielNiä !kai}{kia: metsästysoi-
9944: sanotun maksun, maU{sa:koot muista kukin          keuden haltijoita jossakin kunnassa, joilla ei
9945:  ainoastaan puo'let sii:tä. Petsamon ja Lapin     omistus- tai vuokraoikeuden nojalla tahi
9946:  kihlakuntain asukkaat suorittavat ainoas-        muulla tässä laissa mainitulla oikeus!Perus-
9947:  taam puolet yllämainituista maksuista.           toolla ole yksinään tai J<"hdessä muiden
9948:     Jos ulkomaalainen ta<htoo harjoittaa met-     kanssa käytett1ävänään sellaista yhtenäistä
9949:  sästystä .Suomessa muualla kuin täällä           mets:ästysaluetta, joka, lukuunottamatta ve-
9950:  omistamailaan kiinteistöllii, suorittakoon       sialueita, on vähintään 150 hehtaaria,
9951:  riistanhoitomaksuna kaksisataa markkaa.          toistaiseksi alueillaan harjoittamasta hyö-
9952:                                                   dyllisen riistan pyydystämi.stä.          Myös-
9953:                        31 §.                      kin voidaan suuremman alueen metsästysoi-
9954:     Ne samassa lä:änissä asuvat Suomen kan-       k·euden haltiija, jos riistanhoidon laiminly<in-
9955: salaiset, jotka kulloi11kin ovat suorittaneet     nin tälhden sillä alueella. riistakannan säily-
9956:  riistanhoitomaksun, muodostavat läänin-          minen joutuu vaaraan, samassa järjestyk-
9957: riistanihoitoylhdistyksen.                        sessä toistaiseksi asettaa !hyödyllisen riistan
9958:     Maatalousministeriön päätöksellä voidaan      pyydystämiskiellon alaiseksi.        Ennenkuin
9959:  liiäniin muodostaa kaksi tai useampia lää-       sellainen kielto annetaan, on asianomaisille
9960:  ninriistanhoitoyhdistyksiä, joilla kullakin      varatta:va tilai<>uus maaherran määräämässä
9961:  on oma alue.                                     järjcst.)~ksessä antaa. lausuma metsästyksen-
9962:     Lääninriistanhoitoyhdistyksen jläseniä äl-    valvojan esityksestä.
9963: lköön velvoit.ettako suorittamaan maksuja             Metsästyskielto älköön koskoko vesilin-
9964: ylhdistyksen menojen !peittämiseksi.              tujen pyyntiä äl!köönikä muuta metsästä-
9965:     Maaherra määrää lääninriistanhoitoyh-         mistii vcesialueelln, älköön myöskään met-
9966: distyksen hallitu!k.sen puheenj01hta·jan met-      siistystli 150 heJ1taaria pienemmällä saa-
9967: si:i.stylksenvalvojan •ehdotuffiscsta lkolmeksi    rella.
9968: vuodeksi kerrallaan.                                  Kiellosta, josta edellä tässä pykäls&">ä
9969:                                              N:o 22                                             9
9970: 
9971: puhutaan, voidaan erityisestä hakemuk-             koitu:l\SOOn myöskin 1 momentissa mainit-
9972: sesta, metsästytksenvalvojaa siitä kuultua,        tmla aikana.
9973: myöntää poikkeus sille, joka, vaikika hä-             Tehdystä hakemuksesta voi maa!herra
9974: nellä on 150 hehtaaria pienempi metsästys-          myöntää luotettavalle henkilölle, vuodeksi
9975:                                                                              1
9976: 
9977: 
9978: 
9979: alue, näyttää siellä harjoittavansa hyvää          kerrallaan, luvan maaliskuun aikana maan
9980: riista:nhoitoa.                                    ollessa lumen peittämänä käyttää ajokoiraa
9981:                                                    ketun pyyntiin.
9982:                       33 §.                                             35 §.
9983:    Bri tiloille ;yihteisesti kuuluvan metaäs-         Jos koira tavataan irrallaan metsässä tai
9984: tysalueen osakkaiden tulee, ellei metsästys-       vainiolla vicraalla metsästysalueella, saa
9985: oik<>utta anneta vuokralle, hyvläiksyä järjes.-    metsästysoi:keuden rhaltija sQpivalla tavalla
9986: tyssäännöt, jot1ka ovat omiaan turvaamaan          poistaa sen sitä kuitenlraan vahingoitta-
9987: byQdyllisen riistakannan säilymisen ja li-         matta.
9988: sääntymisen, sekä !hankkia niille läänin-             Jos metsästysoi!keuden :haltija tahtoo ot-
9989: riistanhoitoj~hdistyksen hallituksen hyväk-        taa talteen koiran, olkoon ih:änellä siihen
9990: syminen.                                           lupa; ilmoittakoon siitä kuitenkin niin pian
9991:    Ellei sellaisia • järjestyssääntöjä, joista     kuin mahdollista. koiran omistajalle, jos
9992: edellä puhutaan, saada aikaan kolmen ,vuo-         hän on tunnettu j.a oleskelee pai!kkakun-
9993: den kuluessa tämän lain voimaantuloota tai         nalla, sekä muussa. tapauksessa asianomai-
9994: yhteisalueen muodostumisesta, voi maa-             selle poliisiviranomaiselle. Jos omistaja
9995: herra, milLoin riistakannan säilyttämisen          taihtoo saada koiransa takaisin, lunasta-
9996: kannalta katsotaan tarpce'lliseksi, kunnan         koon sen ku:udcn päiViän kuluessa siitä, kun
9997: i1moitustaululle pall'tavalla kuulutukoolla        ilmoitus S@ talteen ottami<S1esta teili.tiin, sa-
9998: ki'Bltää osa:kkaita toistaiseksi ythteisalueeJla   nottua päivää lu!h."Uunottamatta, b'hdella-
9999: pyy<lystä:m'ästä hyödyllistä riistaa.              kymmenelläviidellli markalla ja suoritta-
10000:                                                    malla lisäksi viiden markan päivittäisen
10001:                      34 §.                         korvauksen sen ruokkimisesta tai olkoon
10002:    Maaliskuun 1 päivän, Oulun läänissä hUih-       menet1länyt koiransa metsä.stysoiloouden
10003: tikuun 1 ,päivän, ja elokuun 31 päivän väli-       haltijalle. Niin kauan kun koira on tämän
10004: senä aikana, mainitut päiv!ät mukaanluet-          h!uosta;ssa, olkoon kuitenkin entisellä omis-
10005: tuina, älköön !koirien annettako kytkemättö-       tajalla . oikeus saada se takaisin suoritet-
10006: minä kuljeksia metsissä.                           tuaan edeHämainitun luna.<>tuksen ja kor-
10007:    Mitä edellä on sanottu ei koske koiria,         vauksen.
10008: jotka. ovat neljää kuukautta nuorompia,               Jos Jwira, joka on maaliskuun 1 päivän,
10009: eikä estä edellämainittuna aikana !käyttä-         Oulun läänissä hUiht~kuun 1 1päivän, ja elo-
10010: mästä koiria paikkakunnalla todistettavasti        kuun 31 päivän välisenä a.ikana, mainitut
10011: oleilevan rkarhun, suden tai a'hman pyydys-        päivät mukaanluettuina, tavattu irrallaan,
10012: tämiseen eikä hyödyllisen riista;n pyyntiin,       niinkuin edellä •On sanottu, sittenkun omis-
10013: sen jålkeen ikun sen ruuhoitusaika on              tajalle on siitä i1mo~tettu, tai metsästys-
10014: päättynyt, cikä myöskään porojcn paiml'n-          oikeuden haltija on ottanut koiran talteen
10015: tamiseen.                                          ja sen jälkeen menetellyt niinkuin edellä
10016:    Asianomainen TJOliisiviranomainen voi           on sellaisen tapawksen varalta sä1ädetty, sa-
10017: myönt,ää sellaisen koiran omistajalLe, joka        mana vuonna uooelleen tavataan sanottUlla
10018: on erityisesti opetettu vartioimaan eläimiä        aikana !kuljeksimassa metsästysalueella, ol-
10019: tai käytettäväksi rikosten selville saami-         koon metsästysoikeuden haltijalla. oikeu~
10020: seen, oikeuden 9\:äyttää sitä sellaiseen tar-      periä ec1e1liscssä momentissa määrätty
10021: 
10022: 2(!09--29
10023:                                                                                                 2
10024:   10                                          N:o 22
10025: 
10026: mak-su kaksinkcrtaisena, mutta jos koira            seen, käyttää ainoastaan nisälkkäisiin kuu-
10027: senkin jälkeen samoin tavataan, tappaa se,          luvien petoeläinten ja piisamimyyrän pyy-
10028: ellei hän tahdo ottaa sitä talteen.                 dystämiseen.
10029:    T.ämän pykälän säännöksiä älköön sovel-             Kuvarantoja olkoon lupa käyttää ainoas-
10030: lettaiko, kun koiraa käytetä;än rpor()!jen pai-     taan kana-, jänis- ja fasaanitarihain lähetty-
10031: mentamiseen tai!kka kar.hui:L, suden tai ah-        villä, ruokintasijoilla ja muilla samankaltai-
10032: man pyydystämiseen. Mitä 3 momentissa               silla paikoilla.
10033: on sanottu oikeudesta tappaa koira rauhoi-
10034: tusaikana ei myöskään kosike sellaista koi-                            38 §.
10035: raa1 joka maaliskuun aikana luvallisessa              :Myrkytettyru syöttiä tai rantoja, jotka
10036: ketunajossa on tullut toisen metsästys-             ovat omiaan pyydystämään [{ettuja tai sitä
10037: alueelle.                                           suurempia petoeläimiä, äThöön pantaiko lä-
10038:    Oikeudesta ottaa talteen tai tappaa koira,       hemmäksi tietä tai toisen talonasemaa ikuin
10039: j'Olla ei ole veromerkkiä, säädetään eriksoon.      kahdensadan metrin [Jäähän siitä. Sellaista
10040:                                                     pyyntilaitetta saadaan käyttälä vain, kun
10041:                                                     maa on lumen peitossa.
10042:                                                       Hyljerantoja 3.lköön ptrntako maalle äl-
10043:                     4 luku.                         k<iönkä vedenpinnan yläpuolelle.
10044:            E1•inäisiä pyyntitapoja.                    Ketunpyyntiin ä1köön käytettäkö ran-
10045:                                                     toja, joissa on hammaspuristimet.
10046:                       36 §.
10047:    Riistan pyydystämistä varten älköön                                    39 §.
10048: te!b.täkö hruutoja ä]köönkä: ikäyt.ettäkö viri-        J·äljempänä säädetyin poikkeuksin olkoon
10049: tetty1jä ampuma-aseita tai ke:ilhäitä taikka        kailkenlaist.en lou.kkujen ja ansojen käyttär
10050: muita pyyntilaitt.eita, jotka ;voivat olla vaa-     minen hyödyllisen riistan pyyntiin kiel-
10051: rallisia ihmisille tai koti-eläimille ja joita ei   letty.
10052: jäljempänä nirrn.tmomaan ole selittetty luval-         Oulun läänissä saadaan jläniksiä marras-
10053: lisiksi.                                            kuun 1 pä.ivän alusta pyydystää ansoilla.
10054:                                                     Sitäpaitsi olkoon Lapin ja Petsamon kihla-
10055:                        37 §.                        kunnissa sekä Kolarin, Kemijärven, Kuola-
10056:    Myrkkyä käytettäköön pyyntivälineenä             järven, Posion ja Kuusamon kunnissa lupa
10057: vain Oulun läänissä ja siellä!kin ainoastaan        käyttää loukkuja 'ja anooja metsojen, tee-
10058: asianomaisella luvalla suden,· ahman tai ke-        rien ja \l}yiden sekä riehlwjen ja kiirunien
10059: tun pyyntiin. Kuitenkin voidaan myöntää             pyydystämiseen.
10060: lupa suden tai a:hman pyydystämiseen myr-              Jos l·ouJkuilla tai anooilla ·pyydystämisen
10061: kyllä muuallal,in, missä sellainen petoeläjn        havaitaan jollakin paikkalkunnalla vaaran-
10062: todist.ettavasti: oleilee. ''!Iässä mainittuun      tavan riistakannan säilymistä, voidaan sitä
10063: tarkoitukseen •älkoon !käytettäkö muuta             siellä asetuksella rajoittaa tai kieltää.
10064: myrkkyä kuin salpietariihwp,poista stryk-
10065: niiniä.                                                                40 §.
10066:    Sen estämättii, mitä edellä on sanottu,            Sotilaskiväärejä ei saa käyttää muunla.i-
10067: olkoon lupa käyttää rfosforiva1mist.etta va-        seen metgästykseen kuin ihylkeen ampumi-
10068: risten tappamiseen sekä muita myrktkyjä eri-        seen aavalla merellä ja sen partaalla sekä
10069: näisten tuhoeläinten hävittämise,ksi, kuten         karhun- tai sudenpyyntiin.
10070: siitä erikseen mä:äl'iätään.                          Hirvenajossa ijlJ,.i}ön ik'äytett.älkö täys-
10071:    Rautoja saadaan, paitsi hylkeen pyytämi-         yaippa1uoteja älkoönkä myöskään !kiväli-
10072:                                                N:o 22                                           11
10073: 
10074: rejä, joiden reikä on kahdeksaa millimetriä          vain, milloin otus, joka on joltakin otettu
10075: pienempi.                                            pois, on myytävä. Elävä;ä. riistaa älköön
10076:    Katiskain suu on vedenpinnan yläpuo- •            merkiUäkö.
10077: lella aina pidettävä suljettuna.
10078:    Kalanpyydyksiä älköön maalle asetet-                                      48 §.
10079: tak:o siten, <että niihin voi ikä,ydä ihyödyl-          Rauih:oitusaikana älköön merkitsemätön tä
10080: listrä riistaa.                                      riistaa kuljetettailm paikkakunnalta toiselle,
10081:    Metsästystä, ei saa harjoittaa käyttämällä         ellei se todistettavasti ole saatu 27 § :n mu-
10082: ttwhusta tai muuta valaistusta.                      kaisesti taikka elävänä tuotettu ulkomaalta
10083:     Hylkeenpyyntiin      älköön     k".:iy'tettåkö   täällä :vapauteen piilistettäväksi.
10084: kolålkuja.                                              Merkitsemättömän riistan pitäminen Imu-
10085:                      41 §.                           pan sen ollessa raulhoitettuna olkoon niin-
10086:     Metsästystä ei ole lupa harjoittaa moot-         ikään !kielletty.
10087: toriveneestä tai muusta koneellakäyvästä                 J\llerkitsemättilmiä kynittyjä lintuja, oli-
10088: aluksesta.                                           vatpa mitä lajia tahansa, älköön ;pidettäk:ö
10089:     Allien ampuminen sellaisista aluksista on        kaupan älköönkä varastossa, jos niiden ja-
10090: lmirenkin sallittu syksyllä lokakuun 1 päi-          lat tai varpaat on poistettu tai nyljetty.
10091: västä lukien.
10092:     Metsästäminen automobiilistä tai muista
10093: senkaltaisista k11lkuneuvoista olkoon niin-                              6 luku.
10094: itkään kielletty.                                                Erinäisiä säännöksiä.
10095: 
10096:                                                                           44 §.
10097:                      5 luku.                            Sopimus, josta puhutaan 7 ~ :ssä, on, jotta
10098:   Rii~ian   hallnssapito- ja käyttöoikeuden          se olisi uutta omistajaa sitova, merkittävä
10099:                   t·ajoituk~ia.                      erityiseen oikeuden pidettävään rekisteriin,
10100:                                                      ja olkoon sillä sen jälkeen sama vaikutus
10101:                       42 §.                          kuin rekisteröidyllä vuokrasopimuksella.
10102:    Hawhoitusaikana älkoon kellään ollw hal-             Käsiteltäessä kysymystä sellaisen sopi-
10103: lussaan riistaa, j•ota ei ole säädetyllä ta-         muksen rekisteröimisestä katsottakoon kiin-
10104: valla. me~kitty, eikä myöskään rauhoitet-            teistön omistajan all~kirjoitus sopimuk-
10105: tuje_ll .lintujen munia. Jonakin aikana vuo-         sessa suostumukseksi sen rekisteröimiseen
10106: desta rauhoit€ttujen eJiäinten nafl:tkojen hal-      ja omistusoikeus kiinteistöihin selvitetyksi
10107: lussapit,o olkoon niinikään kieUetty, jos ne         sillä, mitä henlrikirjaan on merkitty ja
10108: on ilmeisesti saatu rauhoitusai:kana.                mitä siitä oikeudessa tiedetään. Muuten
10109:    Mitä 1 momentissa on sanottu ei koske             noudatettakoon tässä mainituissa1 rekiste-
10110: sellaisia otwksia tai munia, jotka todistetta-       r'öimisasioissa soveltuvin osin, mitä kiinni-
10111:  vasti on saatu 23, 26, 27 tai 28 § :n mukai-        tysasiain käsittelystä oikeudessa on sää-
10112:  sesti, lailHsesti jolt·akin otettu 1pois tai elä-   detty.
10113: Vlna tuotu ulkomaalta, eikä myöskään                    Jos sittemmin havaitaan, että sopimus,
10114: riistaa, joka ilmeisesti on tarkoitettu 'henki-      josta tässä puhutaan, on laittomasti tehty
10115: lökolhta.ise&'ii käytettäväksi ja joika toden-       jonkin kiinteistön osalta, jääköön se kuiten-
10116: niäköisesti on tapettu raulhoitusmä.ärä.yksiä        kin voimaan muiden kohdalta, ellei oikeus,
10117: rikkomatta.                                          jonkun osakkaan vaatimuksesta, julista sitä
10118:    Rauhoitusajan        alettua   olkoon tässä       tarkoitustaan vastaamattomaksi käyneenä
10119: maassa tapetun riistan menkintä ~;allittu            lwkonaan puretuksi.
10120:   12                                       N:o 22
10121: 
10122:                       45 §.                                          48 §.
10123:    :M:itä 44 § :n 1 ja 2 momentissa sanotaan       Oikeutettu ~tamaan luvan petoeläinten
10124: on vastaavasti sovellettava maanmnistajan        pyydystämiseen myrkyllä on sen paikka-
10125: tekemään metsästysvuokrasopimukseen. Sel-        kunnan poliisiviranomainen, missä pyynti
10126: lainen sopimus voidaan rekisteröidä siinä-       on tapahtuva. Sellainen lupa annettakoo!l
10127: kin tapauksessa, että vuokramaksu määrä-         ainoastaan lootetta:valle henkilölle ja enin-
10128: ajalta, €llintään kymmeneltä vuodelta, suo-      tään yhdeksi pyyntikaudeksi.
10129: ritetaan etukäteen rahassa tai raili.anarvoi-
10130: sena rvastikkeena.                                                   49 §.
10131:    l\fetsästysvuokrasopimus purkautukoon,          Metsästämässä ollessaan on jokainen vel-
10132: jos metsästysoikeuden haltija laiminlyö          vollinen vaadittaessa näyttämään metsäs-
10133: vuokramaksun suorittamisen tai muuten            tyslippunsa sille, jonka asiana on valvoa
10134: rikkoo velvollisuutensa tai käyttää rvää-        met<Jästyk:sestä annettujen säännösten nou-
10135: rin metsästysoikeuttaan ja siten vaaran-         dattamista, niin myös metsästysoikeuden
10136: taa riistakannan säilymistä. Milloin syytä       haltijalle, maan omistajalle ja viljelijälie
10137: on, voi oikeus kieltää vastaajaa oikeuden-       sekä heidän väelleen.
10138: käynnin aikana metsästämästä kysymyk-
10139: sessäolevalla alueella; ja käyköön sellainen                           50 §.
10140: päätös heti noudatettava:ksi.                      Jos joku erityisettä oikeutuksetta pyy-
10141:    Mitä metsästysvuokrasopimuksen rekiste-       dystää riistaa sen rauhoitusaikana, olkoon
10142: röimisestä on voimassa on sovellettava           kenellä tahansa lupa verekseltä ottaa hä-
10143: myöskin, kun sopimus on tellty ennen tä-         neltä ampuma-aseet ja muut metsästyRneu-
10144: män lain voimaantuloa. Jos sellainen sopi-       vot sekä koirat ja hänen pyydystä.mänsä
10145: mus oli kiinnitetty, on se kiinnityksen          otukset. Jos joku luva1lisena .metsästys-
10146: uudistamisen sijasta rekisteröitävä.             aikana luvattomasti metsästää toisen met-
10147:                                                  sästysalueella, olkoon metsästysoikeuden
10148:                     ,16 §.                       haltijalla sekä, valtiolle kuuluvalla maalla,
10149:    Rauhoitusaikana kuolleena tavattu otus        myöskin niillä, joiden asia.na on se1la5sella
10150: tulkoon valtiolle, mutta muuten metsäs-          alueella valvoa metsästyksestä annettujen
10151: tysoikeuden haltijatle. Sama olkoon laki         säännösten noudattamista,        !':amanlainen
10152: sellaisesta otnksesta, joka on tavattu           oikeus.
10153: niin pahoin haavoittuneena tai muuten va-           Ellei metsästysoikeuden haltija ta:h'do
10154: hingoittuneena, että sen tappaminen on           aiheuttaa syytettä luvattomasta metsästyk-
10155: käynyt välttämättömäksi.                         sestä, saa hän kuitenkin pitää ottamansa
10156:    Arrnmuttu otus, joka kaatuu toisen maal-      aseet ja muut metsiistysneuvot siksi, kun
10157: le, on sen, jolla on metsästysoikeus .sano-      omistaja on näyttänyt, kuka hän on, ja on
10158: tulla maalla.                                    niistä suorittanut lunastuksen, sata mark-
10159:                                                  kaa. Ellei omistaja niitä lunasta kuukau-
10160:                     47 §.                        den kuluessa siitä, kun asianomaiselle po-
10161:   Metsästystä älköön ha.rjoitettctko niin,       Eisirvi,ranomaisclile on ilmoitettu niiden
10162: että siitä on vaaraa ihmisille tai toisen elu-   ottamisesta pidättäjän huostaan, saakoon
10163: koille, äU;:öönkä myöskään niin, että riis-      metsästysoikeuden haltija ne omikseen. Jos
10164: talle tuotetaan tarpeetonta kärsimystä.          metsästysoikeuden haltija tahtoo aiheuttaa
10165:   Satimet, jotka eivät heti tapa otusta, on      syytteen tai jos muu henkilö on rauhoitus-
10166: tarkastettava ainakin kerran vuorokau-           aikana ottanut huostaansa tässä mainittua
10167: dessa.                                           omaisuutta, anta1won sen niin pian kuin
10168:                                               N:o 22                                        13
10169: 
10170: mahdollista poliisiviranomaiselle säilytettä-                            54§.
10171: väksi, kunnes sahlmjen, vahingonkorvauk-               Hyödyllisellä .riistalla tarkoitetaan sel-
10172: sen ja oikeudenkäyntikulujen suorittami-            laisia otuksia, jotka tämän lain tai sen no-
10173: sesta on annettu vakuus. Koiriin sovellet-          ja1la annetun asetuksen mukaan ovat koko
10174: takoon vastaavasti, mitä 35 § :n 2 momen-           vuoden tai jonakin aikana siitä rauhoitet-
10175: tissa on säädetty.                                  tuja.
10176:    Jos joku metsästää, vaikka ei ole suorit-
10177: tanut säädettyä riistanhoitomaksua, nouda-                             56 §.
10178: tettakoon, mitä edellä 1 ja 2. momentissa on          Suden ja ahman tappamisesta Suomessa
10179: sanottu siitä, joka metsästää rauhoitusaika-        on yleisistä varoista suoritettava viiden-
10180: na. Kuitenkin on ainoastaan niillä henki-           sadan markan suuruinen palkinto. Poi-
10181: löillä, j·ofka luetellaan 49 §:ssä, oikeUis ottaa   kasesta, joka on tapettu ~nen heinäkuun
10182: metsästäjäitä pois tässä pykälässä mainittua        1 päivää, suoritetaan kuitenkin vain puolet
10183: omaisuutta. Sama olkoon laki, jos joku              mainit1mta määrästä.
10184: luvattomasti käyttää metsästykseen sotilas-
10185: kivääriä.                                                                15:6 §.
10186:                                                        1\'Iitä oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 11
10187:                      51 §.                          § :ssä sanotaan muun muassa vartijain
10188:    Jokainen, joka tapaa luvattoman pyynti-          oikeudesta todistaa era1ssa tapauksi&qa
10189: laitteen taikka luvattomasti asetetun sati-         koskekoon, kun on kysymys metsäs-
10190: men tai myrkytetyn syötin, saa sen hävit ·          tyksestä annettujen säännösten rikkomi-
10191: tää tai ottaa talteen; ja olkoon jälkimäisessä      sesta, myöskin niitä valtion viran tai toi-
10192: tapauksessa, kuin myös jos maalle on luvat-         men haltijoita, joiden asiana on valvoa sa-
10193: tomasti asetettu kalanpyydys, laki niinkuin         nottujen säännösten noudattamista, niin
10194: 50 §:n 2 momentissa sanotaan.                       myös sellaisia valvojia, jotka lääninriistan-
10195:                                                     hoitoyhdistys tai]{1ka yhdistys, josta puhu-
10196:                     52 ~-                           taan 21 § :n 2 momentissa, on asettanut,
10197:   Niissä tapauksissa, jolloin tämän lain            sekä valante'hneitä yksityisiä metsästyksen-
10198: mukaan metsästysoikeuden haltijalla taikka          valvojia.
10199: maan omistajalla tai viljelijällä on oikeus
10200: ottaa talteen tai tappaa koira tahi ottaa                                57 §.
10201: metsästäjäitä ampuma-aseet, muut met·sä:s-              Jos sellaisen yhdistyksen Jasen, josta pu-
10202: tysneuvot ja koirat, saa tätä oikeutta asian-       hutaan 21 §· :n 2 momentissa, ilmeisesti rik-
10203: omaisten puolesta käyttää myöskin heidän            koo velvollisuutensa, voidaan hänet yhdis-
10204: vä1kensä.                                           tyksen kokouksessa erottaa yhdistyksestä
10205:                                                     enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Yh-
10206:                         53 §.                       teistä metsästysaluetta varten hyväksyt-
10207:    Joka on ottanut huostaansa otuksen tai           tävissä järjestyssäännöissä voidaan niin-
10208: muuta, joka tämän la;fu mukaan on tuleva            ikään määrätä, että osakas, joka ilmeisesti
10209: valtiolle, olkoon velvollinen viipymättä il-        riliikoo velvollisuutensa, voidaan maara-
10210: moittamaan siitä paikkakunnan poliisivi-            ajaksi, enintään kahdeksi vuodeksi kerral-
10211: ranomajselle. Jos on pelättävissä, että otus        laan, julistaa menettäneeksi oikeutensa met-
10212: pilaantuu, saa hän sen myydä, sittenkun             sästää yhteisalueella.
10213: kaksi esteetöntä henkilöä on sen arvioinut,             Jos joku on 1 momentin mukaisesti ero-
10214: ja on kertyneet varat heti toimitettava             tettu yhdistyksestä tai julistettu metsästys-
10215: a ~i nnomai selle pol iisiviranomaiselle.           oikeutensa menettäneeksi, voi hän siitä
10216:   14                                       N:o 22
10217: 
10218: valittaa maaherralle, mutta päätöstä on va-      sen ohessa velvoitettava suorittamaan kak-
10219: lituksesta huolimatta toistaiseksi noudatet-     sinkertainen riistanhoitomaksu.
10220: tava.
10221:                                                                       60 §.
10222:                    58 §.                            Jos rikoksella, josta tässä laissa sääde-
10223:    Valtion tulo- ja menoarvioon on joka          tään, on loukattu ainoastaan yksityisen oi-
10224: vuodek<;i otettava riistanhoidon erlistämi-      keutta, älköön virallinen syyttäjä Whkö
10225: seksi määräraha, joka suunnilleen vasllaa        siitä syytettä, ellei asianomistaja ole il-
10226: sitä määrää, mikä riistanhoitomaksuina on        m<>ittanut sitä syytteeseen pantavaksi.
10227: keskimäärin 'kertynyt kolmfilla ooellisenä
10228: vuotena.                                                             61 §.
10229:                                                     Luvattomalla metsästyksellä saatu saalis
10230:                                                  tai sen arvo olkoon menetetty ja saakoon
10231:    ,Jos joku:                                    sen metsästysoikeuden haltija, jos !hänellä
10232:                                                  silloin oli oikeus pyydystää tai ottaa se,
10233:    luvattomasti pyydystää tai hätyyttää
10234:                                                  mutta muuten valtio.
10235: riistaa sen rauhoitusaikana,
10236:                                                     Joka vastoin 42 ja 43 §:n säännöksiä
10237:    käyttää kokonaan kiellettyä pyyntineu-
10238:                                                  pitää hallussaan, kuljettaa tai ·pitää kau-
10239: v<>a taikka asianomaisetta luvatta tai lu-
10240:                                                  pan riistaa, nruhkoja tai munia olkoon me-
10241: vattomalla tavalla käyttää myrkkyä,
10242:                                                  nettänyt ne tai niiden arvon valtiolle.
10243:    metsästää, vaikkei ole suorittanut säädet-
10244:                                                     Poliisiviranomaisella olkoon oikeus mil-
10245: tyä riistanhoitomaksua, tahi vastoin maa-
10246:                                                  loin hyvänsä tarkastaa riistaa kaupaksi pi-
10247: herran tai oikeuden kieltoa, taikka
10248:                                                  tävän henkilön varast.oa.
10249:    rikkoo, mitä tässä laissa on säädetty riis-
10250: tan tai nahkojen hallussapidosta, kuljetuk-                            62 §.
10251: sesta ja kaupanpitämisestä,                         AJsia- ja toimituskirjat, jotka .koskevat
10252:    tuomittakoon enintään viiteenkymmeneen        lääninriistanhoitoyhdistysten sääntöjen vah-
10253: päiväsakkoon. Jos otus oli hirvi ja se on        vistamista taikka tässä laissa mainittua re-
10254: rauhoitusaikana metsästettäessä tapettu,         kisteröimistä, ovat leimamaksusta vapaat.
10255: haavoitettu tai elävänä pyydystetty, olkoon      Rekisteröimisasioissa suoritetaan lunastusta
10256: rangaistus vähintään viisikymm®tä päivä-         niinkuin vuokrasopimuksia rekisteröitäessä.
10257: sakkoa.                                          Muuten ovat toimituskirjat vapaat muusta
10258:    Joka muulla kuin 1 momffitissa maini-         lunastuksesta paitsi siitä, mikä voi olla
10259: tulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen no-      määrättynä nietsästyksffivalvojalle suoritet-
10260: jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon        tavaksi.
10261: enmtään kymmenellä päiväsakolla.                                       6·3 §.
10262:    Siitä, miten sitä on rangaistava, joka lu-       Hakemukset asiOissa, j<>tka tämän lain
10263: vattomasti metsästää sellaisella alueella,        mukaan ~wat ma•atalousministeriön, maaher-
10264: jolla hänellä ei ole metsästysoikeutta, tai       ran tai lääninriistanhoitoyhdistJ'Iksen :halli-
10265: ylittää sen metsästysoikeuden, mikä hä-          truksC'll ratkaistavat, voidaan ·antaa nimi&
10266: nellä on yhteisen metsästysalueen osakkaana      miehelle asianomaisille lähetettäviksi. Jos
10267: taikka yihteisen riistanhoitoalueen muodos-      niin on tehty, on päätös nimismiehen väli-
10268: tamisesta tehdyn sopimuksen, metsästys-          tyksellä hakijalle toimitettava.
10269: vuakrasopimuksen tai erityisen luvan no-
10270: jalla, säädetään rikoslaissa.                                       64 §.
10271:    Joka tuomitaan sakkoihin riistauihoito-         Tavkemmat määräykset tämän lain so-
10272: mruksnn suorittamisen laiminlyömi.,<;estä ou     veltamisesta annetaan asetuksella.
10273:                                          N:o 22                                        15
10274: 
10275:                   65 §.                        tyksestä lokakuun 20 päivänä 18!).8 annetlm
10276:   Tämä laki tulee voimaan - - -- - -.          asetuksen eräiden pykäläin muuttamisesta
10277: Sillä kumotaan metsästyksestä lokakuun         toisin kuuluviksi 23 päivänä helmikuuta
10278: 20 päivänä 1898 annettu asetus ja metsäs-      19t2:3 anndtu laki.
10279: 
10280: 
10281: 
10282:                                          Laki
10283:                        rikoslain 33 luvun 12 § :n muuttamisesta.
10284:      IMuskmman päätöksen mukaisesti muutetaan täten rikoslain 33 luvun m § näin
10285:  kuuluvaksi :
10286:  · Joo ~oku metsästää sellaisella alueella,       Luvattomaksi metsästy;kseksi katsotta-
10287: jolla 'hänellä ei ole metsästysoikeutta, tai   kaan sekin, että joku sellaisella maalla,
10288: ylittä:ä sen metsästysoikeuden, mikä hänellä   jolla hänellä ei ole metsästysoikeutta, anas-
10289: on yhteisen metsästysalueen osa~kaana          taa kuolleena l()J'dettylä riistaa, va,paina
10290: ta&ka yhteisen riistan/hoitoalueen muodos-     elävien lintujen munia taiiktka haahkanun-
10291: tamisesta tehdyn sopimuksen, metsästys-        tuviz
10292: vuokrasopimuksen tai erityisen luvan no-
10293: jalla, tuomittakoon enintään viiteenkymme-
10294: neen päiväsakkoon.                                T.ämä la!ki tulee voimaan -- -   -- -.
10295: 
10296: 
10297:      Helsingissä, 24 päivänä helmikuuta 1930.
10298: 
10299: 
10300:                                   Tasavallan Presidentti
10301: 
10302:                                 LAURI KR. RELANDER.
10303: 
10304: 
10305: 
10306: 
10307:                                                   Apuiaismaata·lousministeri Antti Junes.
10308:                          1930 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N :o 22.
10309: 
10310: 
10311: 
10312: 
10313:                                    E d u s k u n n a n v a s t .a u s Hallituksen esitykseen
10314:                                 metsästys,laiksi.
10315: 
10316:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen             ten Laki- ja talousvalioilruntaan, joka kui-
10317: esitys metsästyslaiksi, j·a Eduskunta on           teruka,an ,ei ole .ehtinyt antaa mietintöä
10318: lähettänyt sen wdmist'eleva:a käsittelyä var-      asi·asta.
10319: 
10320:      Helsingiss~ä   15 päivänä heinälkuuta 1930.
10321:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 23.
10322: 
10323: 
10324: 
10325: 
10326:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle lisiiyksestä vuoden 1930
10327:                          tulo- ja menoarvioon uutlen koulu- ja oppilasrakennuksen
10328:                          rakentamista varten ltovaniemen metsäkoululle.
10329:    Viime syyskuun 24 päivän vastaisena           joittaa kouluhuoneisto eri rakennukseen ja
10330: yönä syttyi Rovaniemen ;pitäjässä lähellä        oppilasasunnot toiseen, - rakennukset teh-
10331: Hirvaan rautatiepysäkkiä sijaitsevalla Ro-       tävä tiilestä vai puusta, on yleisten raken-
10332: vaniemen metsäkoululla tulipalo, joka tu-        nusten ylihallitukselta hankittu kustannus-
10333: hosi yhdistetyn koulu- ja oppilasrakennuk-       arviot kumpaakin vaihtoehtoa varten. Näi-
10334: sen perustuksiaan myöten. Palaneessa ra-         den suunnitelmien mukaan voida,an, jos
10335: kennuksessa, joka oli puinen ja rakennettu       rakennus tehdään tiilestä, samaan ra:ken-
10336: v. 1905, sijaitsi alakerroksessa oppilas-        nukseen sijoittaa sekä koulu- että oppilas~
10337: asunnot, käsittäen 9 asuinhuonetta; toisessa     huoneet; ensrmmsessä kerroksessa tulisi
10338: kerroksessa taasen oli 2 luokkahuonetta,         olemaan 2 luokkasalia, opettajain huone ja
10339: opettajainhuone ja kokoelma:huone sekä           kokoelmahuone, toisessa ja kolmannessa
10340: säilytyskomeroita.                               kerroksessa taas. oppilasasunnot. Mikäli ra-
10341:    'l'ulipalo aiheutti koulun toiminnalle, ku-   kennusaineena käytettäisiin puuta, olisi teh-
10342: ten luonnollista on, ~suurta häiriötä. Koulua    tävä kaksi eri rakennusta, joista toiseen
10343: ei kuitenkaan ole tarvinnut toistaiseksi-        yksikerroksiseen     sijoitettaisiin luokka-,
10344: kaan kokonaan sulkea. Väliaikaisesti saa-        opettajain- ja kokoelmahuoneet sekä toiseen
10345: tiin asiat järjestetyksi siten, että uusi        kaksikerroksiseen oppi1asasunrwt. Tiilira-
10346: oppikausi aloitettiin, tosin kuukauden myö~      kennuksen on arvioitu tulevan maksamaan
10347: hästyneenä, 1 päivänä viime marraskuuta.         1,350,000 markkaa ja puurakennusten
10348: Oppilaspaikkoja ei kuitenkaan ollut mah-         yhteensä 960,000 markkaa.
10349: dollista varata koko säännönmukaiselle              Harkittaessa kysymystä siitä, olisiko pu-
10350: oppHasmäärälle. Yhteensä 35 :stä oppilaaksi      heenaolevat rakennukset tehtävä tiilestä vai
10351: hyväksytystä ja kouluun kutsutusta pyrki-        puusta, Yoisi ~ensimältä pitää luonnollisena,
10352: jästä voitiin kouluun ottaa 25 oppilasta.        että rakennusaineena valtionmetsien kes-.
10353: Oppilaat on nykyään sijoitettu asumaan           kellä ,sijaitsevalla paikkakunnalla käytet-
10354: osaksi muutamiin lähistöltä vuokrattuUrin        täisiin puuta. Tiilirwkennuksella on 1mi-
10355: ja osaksi koulun palvelusväen y. m. lmonei-      tenkin puurakennukseen verrattuna monia
10356: siin. Oppilaiden ruokailuhuone on otettu         etuja. Niinpä on tiilirakennuksessa, ku-
10357: opetussaliksi.                                   ten kokemus on osoittanut, ennen kaikkea
10358:    Asian nam ollen on välttämätöntä              tulipalon vaara vähäisempi ja myös vuotui-
10359: ryhtyä toimenpiteisiin uuden rakennuksen         set ylläpitokust<annukset pienemmät; sama·
10360: aikaansaamiseksi palaneen tilalle. Tätä          ten on oppilasasuntojen puhtaanapito huo-
10361: varten ja jotta kävisi mahdollise'ksi harkita    mattaYasti helpompaa kuin puurakennuk-
10362: kysymystä siitä, olisiko uusi rakennus tai       sessa. Nämä seikat huomioon ottaen on
10363: - jos osoittautuisi tarpem vaatimaksi si-        pidettävä tarkoitu:ksenmukaisempana ja
10364: 
10365: 721-30
10366:   2                                         N:o 23
10367: 
10368: ajan oloon edullisempana, että puheena-                  että Eduskunta päättäisi
10369: oleva railmnnrus tehdään tiilestä.                       lisäykseksi vuoden 1930 tUlo- ja
10370:   Kun Rovaniemen metsäkoulu tulipalosta                menoarvioon ylimääräisen meno-
10371: johtuneen häiriön ,vuoksi toimii vaikeissa             arvion YIII luvun 31 momentin
10372: ja a!htaissa olosuhteissa, joihin korjaus olisi        kohdalla myöntää 1,350,000 markan
10373: mahdollisimman pian aikaansaatava, on                  suuruisen työmäärärahan uuden
10374: katsottu tarpeen vaatimaksi antaa Edus-                koulu- ja oppilasrakennuksen raken-
10375: kunnalle erillinen esitys varojen myöntä-              tamista varten Rovaniemen metsä-
10376: misestä uuden koulu- ja oppilasrakennuk~               koululle; sekä
10377: sen rakentamiseen.                                       oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
10378:    Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                 menon suorittamiseen käyttämään
10379:                                                        valtiovaraston pääomasäästöä.
10380: 
10381:       Helsingissä, 24 päivänä helmikuuta 1930.
10382: 
10383: 
10384:                                     Tasavallan Presidentti
10385: 
10386:                                  LAURI KR. RELANDER.
10387: 
10388: 
10389: 
10390: 
10391:                                                   Apulaismaata[ousministeri Antti Junes.
10392:                         1980 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 23.
10393: 
10394: 
10395: 
10396: 
10397:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10398:                              N :o 11 Hallituksen esityksen johdosta lisäyksestä vuoden
10399:                              1930 tulo- ja menoarvioon uuden koulu- ja oppilasraken-
10400:                              nuksen rakentamista varten Rovaniemen metsäkoululle.
10401: 
10402:   EduSkunta on pöytäkirjanottein viime        sen 'hyväksymistä ja ehdottaa kunnioit-
10403: helmikuun 28 päivältä lähettänyt valtio-      taen,
10404: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-             että Eduskunta päättäisi
10405: tuksen esityksen n:o 23 lisäyksestä vuoden            lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
10406: 1930 tulo- ja menoarvioon uuden koulu- ja           menoarvioon ylimääräisen menoal·-
10407: oppilasra1kennuksen rakentamista varten             vion VIII luvun 31 momentin koh-
10408: Rovaniemen metsäkoululle.                           dalla myöntää 1,350,000 markan
10409:   Esityksessä mainituista syistä on Rova-           suuruisen työmäärärahan uuden
10410: niemen metsäkoululle kiireellisesti raken-          koulu- ja oppilasrakennuksen raken-
10411: nettava uusi 1koulu- ja oppilasrakennus             tamista varten Rovaniemen metsä-
10412: palaneen rakennuksen sijaan. Kun valio-             koululle; sekä
10413: kunnalla ei myöskään ole ollut esityksessä            oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
10414: ehdotettua rakennusuunnitelmaa ja sitä              menon suorittamiseen käyttämään
10415: varten laadittua kustannusarviota vastaan           valtiovaraston pääomasäästöä.
10416: muistuttamista, puoltaa valiokunta esityk-
10417: 
10418:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1930.
10419: 
10420: 
10421:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Tarkkanen, Tukia, Turja, Welling, Veste-
10422: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       rinen ja Virta sekä varajäsenet Cajander,
10423: Harvala, Helo, Hästbacka, Lehto, Ldhi,          Jauhonen, Kivi ja Marttila.
10424: .Moilanen, Puittinen, Saarinen, Seppälä,
10425:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 23.
10426: 
10427: 
10428: 
10429: 
10430:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10431:                             lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon uuden koulu-
10432:                             ja oppilasrakennuksen rakentamista varten Rovaniemen
10433:                             metsäkoululle.
10434: 
10435:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen             vion VIII luvun 31 momentin koh-
10436: esitys lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja            dalla myöntää 1,350,000 markan
10437: menoarvioon uuden koulu- ja oppilasraken-          suuruisen     työmäärärahan uuden
10438: nuksen rakentamista varten Rovaniemen              koulu- ja oppilasrakennuksen raken-
10439: metsäkoululle, ja Eduskunta, jolle Valtio-         tamista varten Rovaniemen metsä-
10440: varainvaliokunta on asiasta antanut mie-           koululle j sekä
10441: tintönsä N:o 11, on päättänyt                        oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
10442:                                                    menon s1writtamiseen käyttämään
10443:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja           valtionvaraston pääomasäästöä.
10444:       menoarvioon ylimääräisen menoar-
10445: 
10446:     Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
10447:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 24.
10448: 
10449: 
10450: 
10451: 
10452:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
10453:                          sestä ruisjauhojen, keittosuolan ja väkilannoitteiden rahti-
10454:                          avustuksen suorittamista varten eräissä Pohjois-Suomen
10455:                          kunnissa vuonna 1930.
10456:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti on 28        edellämainitut ra:htiavustukset lasketut kaik
10457: päivänä joulukuuta 1929 annettu mki ruis-       kiaan noin 4,500,000 markaksi vuodessa.
10458: jauhojen, keittosuolan ja vä:kilannotteiden     Kun kyseessäolevan momentin määräraha
10459: rahtiavustuksesta eräissä Pohjois-Suomen        on ainoastaan 2,000,000 markkaa, ei rahti~
10460: kunnissa, minkä mukaan valtioneuvosto oi-       avustuksiin tarvittavan määrän myöntämi-
10461: keutetaan vuosina 1930-32 suorittamaan          nen tältä momentilta voi jäädä lopulliseksi.
10462: ruisjauhojen, keittosuolan ja väkilannoittei-   On senvuoksi oikeinta, että lisäyksenä vuo-
10463: den rahtiavustusta eräissä Pohjois-Suomen       den 19·30 menoarvioon myönnetään rahti-
10464: kunnissa, 'jotka valtioneuvosto vuosittain      avllistuksen suor'ittamisb var.ten <eri,tyiselle
10465: määrää, 10 pennistä 60 penniin kilolta riip-    momentiEle määräraha, joka, siilhen nähden
10466: puen matkan pituudesta laskettuna rauta-        että on 'ky1seessä lakiin perustuva meno,
10467: tieltä määrättyihin kulutuspaikkoihin.          jonka suuruutta 1011 vaikea ennakolta ar-
10468:    Kun haHituksen esitykseen vuoden 1930        vioida, olisi merkitrtä:vä arviomäärärahaksi.
10469: menoarvioksi rei o1tu otettu määrära!haa ky-      Edelläolevan nojalla ehdotetaan, että
10470: seessäolevaa tarkoitusta varten, ja kun pu-     Eduskm1ta päättäisi
10471: heenalainen lakiehdotus tuli EduskUDJnan
10472: käsiteltäväksi siksi myöhään, ettei Edus-                 lisäykseksi vtwden 1930 tulo- ja
10473: kunnalla enää ollut tilaisuutta merkitä               menoarvioon, uudelle 29 momentille
10474: lain toimeenpanon aiheuttamia kustannuk-               ylimääräisen menoarvion IX luvun
10475: sia varten määrärruhaa vuoden 19:30 meno-              kohdal~.a, o.soit.twa 4,500,000 markan
10476: arvioon, on hallitus ollut pakotettu myöntä-          suuruisen arviomäärärahan ruisjauho-
10477: mään ennakkona tämän menon suorittami-                ;ien, keittosuolan ja väkilannoitteiden
10478: seen kuluvan vuoden alkukuukausina                    rahtiavustuksen suorittamista varten
10479: 1,000,000 markkaa vuoden 1930 menoarvion              eräissä Pohjois-Suomen kunnissa;
10480: 115 P. l. II luvun 1 momentin kohdalla ole-           sekä
10481: vasta arviomäärärahasta. :Sen laskelman                   oikeuttaa valtionetwoston sanotun
10482: mukaan, joka Eduskunnalle esitettiin edellä-          l:isämenon stwrittamiseen käyttämään
10483: mainitun lakieh:dotuksen yhteydessä, ovat             valtiovaraston pääomasäästöä.
10484: 
10485:      Helsingissä, 24 päivänä helmikuuta 1930.
10486: 
10487: 
10488:                                   Tasavallan Presidentti
10489: 
10490:                                 LAURI KR. RELANDER.
10491: 
10492: 
10493: 
10494:                             Ku1kuJaitosten ja y}eisten töiden ministeri Jalo Lahdensuo.
10495: 
10496: 
10497: 722-30
10498:                         j
10499:                        j
10500:                       j
10501:                      j
10502:                     j
10503:                    j
10504:                   j
10505:                  j
10506:                 j
10507:                j
10508:               j
10509:              j
10510:             j
10511:            j
10512:           j
10513:          j
10514:         j
10515:        j
10516:       j
10517:      j
10518:     j
10519:    j
10520:   j
10521:  j
10522: j
10523:                           1930 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 24.
10524: 
10525: 
10526: 
10527: 
10528:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10529:                               N :o 13 Hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
10530:                               tämisestä ruisjauhojen, keittosuolan ja väkilannoitteiden
10531:                               rahtiavustuksen suorittamista varten eräissä Pohjois-Suo-
10532:                               men kunnissa vuonna 1930.
10533: 
10534:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          mukaisesti, mitä Eduskunta on mainitun
10535: helmikuun 28 päivältä lähettänyt valtio-        avustuksen jaosta määrännyt, puoltaa va-
10536: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-       liokunta esityksen hyväksymistä ja ehdottaa
10537: tuksen esityksen n :o 24 määrärahan myön-       kunnioittaen,
10538: tämisestä ruisjauhojen, keittosuolan ja
10539: väkilannoitteiden rahtiavustuksen suoritta-              että Eduskunta päättäisi
10540: mista varten ·eräissä Pohjois-Suomen kun-                lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
10541: nissa vuonna 1930.                                    menoarvioon, uudelle 29 momentille
10542:   Valiokunnan mielestä on oikeinta, että,             ylimääräisen menoarvion IX luvun
10543: kuten esityksessä ehdotetaan, kysymyksessä            kohdalla, osoittaa 4,500,000 markan
10544: olevia avustuksia varten, jotka ovat viime            suuruisen arviomäärärahan ruisjau-
10545: valtiopäivillä asiasta hyväksytyn lain pe-            hojen, keittosuolan ja väkilannoittei-
10546: rusteella valtionvaroista suoritettavat, ku-          den rahtiavustuksen suorittamista
10547: luvan vuoden tulo- ja menoarvioon lisäyk-             varten eräissä Pohjois-Suomen kun-
10548: seksi otetaan erityinen arviomääräraha.               nissa; sekä
10549: Kun valiokunta on myöskin voinut todeta,                 oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
10550: että laskelmat tarkoitukseen tarvittavan              lisämenon suorittamiseen käyttämään
10551: määrärahan suuruudesta ovat tehdyt sen                valtiovaraston pääomasäästöä.
10552: 
10553:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1930.
10554: 
10555: 
10556:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     torzetski, Tarkkanen, Tukia, Turja, W el-
10557: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       ling, Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet
10558: Harvala, Hästbacka, Lehto, Moilanen, Puit-      Cajander, Janhonen, Kivi, Marttila ja
10559: tinen, Ryynänen, Saarinen, Seppälä, Sven-       Rantala.
10560:                       1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 24.
10561: 
10562: 
10563: 
10564: 
10565:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10566:                               määrärahan myöntämisestä ruisjauhojen, keittosuolan ja
10567:                               väkilannoitteiden rahtiavustuksen suorittamista varten
10568:                               eräissä Pohjois-Suomen kunnissa vuonna 1930.
10569: 
10570:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                ylimääräisen menoarvion IX luvun
10571: esitys määrärahan myöntämisestä ruisjau-             kohdalla, osoittaa 4,500,000 markan
10572: hojen, keittosuolan ja väkilannoitteiden             suuruisen arviomäärärahan ruisjau-
10573: rahtiavustuksen suorittamista varten eräissä         hojen, keittosuolan ja väkilannoittei-
10574: Pohjois-Suomen 1.-unnissa vuonna 1930, ja            den rahtiavustuksen suorittamista
10575: Eduskunta, jolla Valtiovarainvaliokunta on           varten eräissä Pohjois-Suomen kun-
10576: asiasta antanut mietintönsä N:o 13, on               nissa; sekä
10577: päättänyt                                               oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
10578:                                                      lisämenon suorittamiseen käyttämään
10579:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja             valtionvaraston pääomasäästöä.
10580:       menoarvioon, ttudelle 29 momentille
10581: 
10582:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
10583:                         j
10584:                        j
10585:                       j
10586:                      j
10587:                     j
10588:                    j
10589:                   j
10590:                  j
10591:                 j
10592:                j
10593:               j
10594:              j
10595:             j
10596:            j
10597:           j
10598:          j
10599:         j
10600:        j
10601:       j
10602:      j
10603:     j
10604:    j
10605:   j
10606:  j
10607: j
10608:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 25.
10609: 
10610: 
10611: 
10612: 
10613:                                llallitnksen esitys Ednsknnnalle varojen myöntämisestä
10614:                          eräitä korjans- ja umlisrakennnksia varten merenkulku-
10615:                          laitoksessa.
10616:   Majakka-alus Äransgruudiu, joka asema-        den nojalla on laskettu aluksen lkorjatuk-
10617: paikallaan osoittaa aluksille laivareitin       seen tarvittavan 1,300,000 markkaa.
10618: mereltä Helsinkiin, tulee, siihen nähden,         Myrsky, joka viime vUJoden marraskuussa
10619: että laivaliikenne Helsinkiin jat1kuu ta-lvi-   aiheutti moottorilpurjealus Dralkenin ka;ril-
10620: sin mahdomsimman kauvan, olla ,er~koisen        leajon Utön luona:, hävitti myös Utön luot-
10621: va:hvarrukenteinen, se kun on altiina kiini-    siaseman läns~satamassa olleen jo aikaisem-
10622: jäätyuniselle ja jäänpuristukselle. Sanottu     men vikaantuneen venesillan. Mainittu
10623: majaikika-alus, mikä vuonna 1918 saatiin        silta 'Oli välttämätön talvella, jolloin poh-
10624: sotasaaliina, on osoittautunut kuitenkin        joissatama jäätyy, kun sen sijaan länsi-
10625: rungoltaan ja konevoimaitaan liian hei-         satama :pysyy sulana. Uutta siltaa varten
10626: kO'ksi. Viime Yuoden joulukuun 14 päivänä       on laadittu piirustukset ja kustannusarvio,
10627: vallinneen myrskyn aikana rasitti aallokko      jonka mukaan se tulee maksamaan noin
10628: niin pahasti majakka-alusta, että sen kansi     200,000 marklkaa. Tämä työ on ikiireisesti
10629: antoi perään eirkä enää anna tukea aluk-        tehtävä, jotta Utön luotsiasema V'oisi täyt-
10630: selle, joten sitä ei nykyisessä kunnossaan      tää tehtäv,änsä.
10631: voida pitää merilkelpoisena. Alusta .tutkit-      Ylläesitetyn perusteevla ehdotetaan:
10632: taessa on havaittu, että ruoste on suurem-
10633: massa mä·ärin kuin aikaisemmin oli arveltu               että Eduskunta päättäisi lisäyk-
10634: turmeBut 1kansilaudoitusta kannattavia ja             seksi vuoden 1930 tulo- ja meno-
10635: aluksen rnrrkna tukevia rautalevyjä, joita            arvioon, ylimääräisen menoarvion X
10636: ei kansilaudoitusta repimättä ole aikaisem-           lnvun 5 momenttiin myöntää 200,000
10637: min voitu perusteellisesti tutkia. Näitä              mm·kan suuruisen lisämäärärahan
10638: ~evyjä ei voida uusia, jollei sekä ylä- että          Utön luotsiaseman veneZaiturin ra-
10639: välikantta kokonaan revitä, j:ol1oin samalla          kentamista varten sekä samaan lu-
10640: on uusittava putki- ja ·sähköjohdot sekä              kuun      uutena    20    momenttina
10641: joitakin levyjä itse rnngossa. Koska ma-              1,300,000    markkaa    majakka-alus
10642: jakka-alusta ilman näitä korjauksia ei                Äransgrundin korjaukseen eli yh-
10643: enää voida ensi toimikaudeksi lähettää                teensä 1,500,000 markkaa; ja
10644: asemapaikalleen, on väittämätöntä nyt                    oikeuttaa vatlionenvoston sanotun
10645: heti toimittaa ailuksessa edellätarkoitetut           lisämenon suorittamiseen käyttämään
10646: korjaustyöt. Hankittujen kustannusarvioi-             valtiovaraston pääomasäästöä.
10647: 
10648:      Helsingissä, 28 päivänä helmikuuta 1930.
10649: 
10650:                                   Tasavallan Presidentti
10651:                                 LAURI KR. RELANDER.
10652: 
10653: 
10654: 843-30                                 Kauppa- ja teollisuusministeri P. V. Heikkinen.
10655:                            1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 25.
10656: 
10657: 
10658: 
10659: 
10660:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10661:                                N :o 15 Hallituksen esityksen johdosta varojen myöntämi-
10662:                                sestä eräitä korjaus- ja uudisrakennuksia varten meren-
10663:                                kulkulaitoksessa.
10664: 
10665:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                   lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
10666: maaliskuun 7 päivältä lähettänyt valtiova-              menoa1·vioon, ylimääräisen menoar-
10667: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-              vion X luvun 5 momenttiin myön-
10668: sen esityksen n :o 25 varojen myöntämisestä             tää 200,000 ma1·kan suuruisen lisä-
10669: eräitä korjaus- ja uudisra:kennuksia varten             määrärahan Utön luotsiaseman vene-
10670: merenkulkulaitoksessa.                                , laiturin rakentamista varten sekä sa-
10671:   Koska esityksessä mainitut korjaustyöt                maan lukuun uutena 20 momenttina
10672: välttämättä ovat kiireellisesti toimitettavat,         1,300,000      markkaa majakka-alus
10673: kannattaa valiokunta esityksen hyväksy-                 Äransgrundin korjaukseen; ja
10674: mistä sekä ehdottaa kunnioittaen,                          oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
10675:                                                         lisämenon suorittamiseen käyttämään
10676:          että Eduskunta päättäisi                       valtiovaraston pääomasäästöä.
10677: 
10678:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1930.
10679: 
10680: 
10681:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen, Tukia,
10682: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet        Turja, Welling, Vesterinen ja Virta sekä
10683: Harvala, Helo, Hästbacka, Lehto, Lohi,           varajäsenet Cajander, Kivi ja Marttila.
10684: Moilanen, Puittinen, Ryynänen, Saarinen,
10685:                       1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 25.
10686: 
10687: 
10688: 
10689: 
10690:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10691:                              varojen myöntämisestä eräitä korjaus- ja uudisraken-
10692:                              nuksia varten merenkulkulaitoksessa.
10693: 
10694:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          tää 200,000 markan suuruisen lisä-
10695: tys varojen myöntämisestä eräitä korjaus-           määrärahan Utön luotsiaseman vene-
10696: ja uudisrakennuksia varten merenkulkulai-           laiturin rakentamista varten sekä sa-
10697: toksessa, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-         maan lukuun, uutena 2V momenttina,
10698: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä           1,300,000 markkaa majakka-alus
10699: N:o 15, on päättänyt                                Äransgrundin korjaukseen; sekä
10700:                                                        oikeuttaa "Valtioneuvoston sanotun
10701:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja            lisämenon suorittamiseen käyttämään
10702:       menoarvioon, ylimääräisen menoar-             valtionvaraston pääomasäästöä.
10703:       vion X luvun 5 momenttiin, myön-
10704: 
10705:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
10706:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 26.
10707: 
10708: 
10709: 
10710: 
10711:                                llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merivartiolai-
10712:                           toksesta.
10713:    Valtakunnan itäisellä maarajalla Ve-            laisena epätarkoituksenmukainen laivasto ei
10714: näjää vastaan sekä p,etsamon alueella myös         ole ollut riit-::ävä tehokkaan vartioinnin jär-
10715: Norjaa vaSibaan, on rajanvartiointi jo             jestämiseen. Mutta epätyydyttäviin tulolk-
10716: toistfllkymmentä vuotta ollut valtakunnan          siin on, vaikka tullihallitus on valvonnan
10717: poliisivoimiin kuuluvan ja sellaisena sisä-        tehostamiseksi epäilemättä tehnyt kaiken,
10718: asiainministeriön alaisena toimivan, soti-         mitä se nykyisen järjestelmän puitteissa
10719: laallisesti järjestetyn rajavartiolaitoiksen       ja käyt,ettävillä määrärahoilla on voi-
10720: huollettavana. Paitsi rajalla esiintyviä po-       nut, merkittävästi vaikuttanut myös se,
10721: liisitehtäviä kuuluu rajavartiolaitokselle         ettei tulhlaitos tililaitoksena ole sillä tavoin
10722: luvattoman tavarankuljetuksen valvonta,            järjestetty, että merirajanvalvonnan tar-
10723:  joka muina rajoillfll on tullihallituksen         koituksenmukainen jdhto edes olisi ilman
10724: tehtävänä. Tämä itäisellä rajalLa suoritettu       tullihallituks€ssa toimitettavia sisäisiä jär-
10725:  järjest,ely on osoittautunut onnistuneeksi        jestelyjä aikaansaatavissa.         Osa tulli-
10726:  ja tarkoituksenmukaiseksi.                        laitoksen vartioaluksia on suoraan tullihal-
10727:     Samaan arkaan on luvattoman tavaran-           lituksen, ,osa taas tullikamarien alaisia.
10728: kuljetuksen estäminen valtakunnan meri-            Valvonnan johto kuuluu tulEhallituksessa
10729:  rajalla ollut tullilaitokselle ylivoimainen        lakimie'hille, vaikka tämä puoli tullihal-
10730:  tehtävä. Kun sen lisäksi tällainen poliisi-       linnon tehtävistä edellyttäisi varsinaisia
10731:  toiminta huonosti soveltuu tullilaitoksen         meriasiaintuntijoita. Alusten j,a muiden
10732:  varsinai,seen tehtävään, veronkan.toon, on         teknillisten apuneuvojen hankinta            ja
10733: tästä saatu aihetta ottaa harkinnan alaiseksi,      hoito taasen kuuluu tullihallituksen tili-
10734:  olisiko syytä vapauttaa tullilaitos näistä         osastolle, joka on järj-estetty aivan toi-
10735:  puhtaasti poliisiluontoisista tehtävistä, jotka    senlaisia tehtäviä silmälläpitäen. Jos olisi
10736:  sille ovat valtakunnan merirajaHa kuulu-           kysymyksessä edelleen pysyttää merirajan-
10737:  neet, ja tätä varten muiden poliisivoimaiTI        valvonta tullihallituksessa, olisi Ruotsin
10738:  yhteyteen perustaa erityinen merirajavar-          esimerkin mukaisesti kaikki merirajanvar-
10739:  tiosto, käyttämällä hyvä:ksi niitä kokemuk-        tiointia koskevat asiat kerättävä omaan
10740:  sia, joita maarajanvartipinnista on ehditty        erityiseen osastoonsa, jonka j,o'htoon olisi
10741:  viimeisten kymmenen vuoden aikana saada.           samoin kuin Ruotsissa saatava meriupsee-
10742:      Ne syyt, jotka ovat aiheuttaneet, ettei        rin koulutuksen ja kokemuksen saaneita
10743:  merirajanvartiointi tullilaitoksen hoidossa        henkilöitä.
10744:   ole antanut tyydyttäviä tuloksia, näyttävät          Mutta kun merira:janvartioinnin liitty-
10745:   olevan moninaiset. Kieltolain aikana on           minen tumlaitokseen sekä Skandinavian-
10746:   salaJkuljetus osoittautunut siksi tuottavaksi     maissa että meillä perustuu vain historial-
10747:   ammatiksi, että sitä harjoitetaan ·ensilulYk-     liseen perintöön eikä johdu vä;lttämättö-
10748:   kaisin tekniUisin apuneuvoin ja 'hyvin or-        mästä asiainyhteydestä - muissa maissa
10749:   gani,soituna kaikkialla pitkin Suomen pit-        ,tämä tehtävä yleensä katsotaan kuuluvan
10750:   kää rannikkoa. Tullilaitoksen käytettävissä       erikoispoliisin hoidettaviin           näyttäisi
10751:   ollut, suurelta osalta vanhentunut ja sel-        meilläkin, kun uudelleenorganisointi on
10752:   2                                       N:o 26
10753: 
10754: osoittauturnut tarpeelliseksi, olevan syytä     tuisi ·epäilemättä, jos sekä merellä että
10755: yksin tein siirtää merirajanvartiointikin       maalla toimitettava valvonta tulisivat sa-
10756: sisäasiainministeriön alaiseksi ja organi-      man ministeriön alaisj,ksi.
10757: soida tullivartiolaivasto ja sen henkilökunta      Merirajanvalvonnan siirtämistä juuri po-
10758: erityiseksi merirajavartiostoksi.               liisiasiain hallinnon yhteyteen puoltaa vielä
10759:    Tällaista järjestelyä näyttävät puoltavan    se, että luvatonta tavarankuljetusta koske-
10760: kaikki sekä asialliset että käytännölliset      vain rikosten tutkiminen on ollut puutteel-
10761: syyt.                                           lista. Vartioalusten päällyställä ·ei Dle
10762:    Tullilaitoksen toiminnalle epäilemättä       riittävää tottumusta poliisikuul,ustelujen
10763: olisi suuri helpotus vapautua tili- ja veron-   pitämiseen ja se ~ei senvuoksi ole kyen-
10764: kantovirastolle vaikeasti sopivista ja vie-     nyt selvittämää:n sellaisia rikostapauk-
10765: raista poliisiluontoisista tehtävistä.          sia, jDissa syyllisyyden toteensaattaminen
10766:    Valtakunnan merirajalla ja sen alueve-       jää varsinaisesta tutkimuksesta riippuvaksi.
10767: sillä on, paitsi tavarankuljetuksenvalvon-      Kun salakuljetusasiat ovat tullisyyttäjien
10768: taa, monia muita lähinnä polisiviranomai-       käsiteltävät ja sellaisina toimivat tullika-
10769: sille kuuluvia tai ,sopivia tehtäviä, jotka     maripiireissään tullinhoitajat, joilla ei ole
10770: nyt ovat tulleet puutteellisesti hoidetuiksi    aikaa eikä tHaisuutta matkustaa kuuluste-
10771: tai laiminlyödyiksi. Paitsi luvatonta ta-       luja toimittamaan, jäävät tullisyytejutut
10772: va~rankuljetusta esiintyy nimittäin merira-     monasti varsin alkeellisen selvityksen poh-
10773: jalla luva:tonta henkHöliikennettä, jonka       jalla ratkaistaviksi. Merivartiointia suorit-
10774: valvonta sopii poliisivoimiin kuuluvalle        tavien viran- ja toimenhaltijain olisi sen-
10775: merivartiostolle. Samoin sopivat sille pur-     vuol\'si saatava tähän tehtävään sovellettu
10776: jehdusrikkomusten sekä kalastusta ja ulko-      poliisikoulutus ,ja -ohjau,s, mikä paraiten
10777: saarilla tapahtuvaa mets&stystä koskevien       kävisi päinsä siten, että merirajanvartiointi
10778: säädösten noudattamisen valvonta. Meri-         siirretään poliisijoukoille, jotka opastetaan
10779: hätään joutuneiden etsintä ja pelasta-          ja 'koulutetaan tehtä'Viinsä samoin kuin var-
10780: minen niini'kään luonnostaan kuuluvat po-       sinainenkin poliisi. Keskinäisen virka-avun-
10781: liisille, joskin myöskin luotsilaitoksen on     annan järjestäminen meripoliisin ja varsi-
10782: sellaisissa tapauksissa mahdollisuuden mu-      naisen poliisin kesken tutkimustehtävien
10783: kaan annettava apuansa. Ulkosaarilla ole-       suorittamiseksi 1uonnollisesti myös on yk-
10784: van valtion omaisuuden vartiointi näyttäisi     sinkertaisempaa, kun molemmat toimivat
10785: ainakin eräissä tapauksissa olevan hoidet-      yhteisen jdhdon alaisina.
10786: tavissa merivartioston toiminna:n yhtey-           Erityisen painavana 'Perusteluna suunni-
10787: dessä, minkä kautta hoitokustannukset tu-       tellulle uudestaanjärjestelylle on· mainit-
10788: lisivat prenemm~ksi.                            tava, että toiminta tekniikan uusimmilla
10789:    Koko sinä aikana, minkä kieltolaki on        apuneuvoilla varustettua ja erinomaisesti
10790:  o1lut voimassa, ei ole kyetty sa'amaan ai-     organisoitua salakuljettajakuntaa vastaan
10791: kaan riittävän kiinteätä yhteistyötä merellä    vaatii kokonaan uudistettuja taktillisia me-
10792:  ja maalla toimivain valvontaviranomaisten      netelmiä ja samalla osittain myös uusia
10793: kesken. Mikäli merivalvontaa toimittava         varusteita. Tullilaitoksella vartiotehtäviin
10794: viranomainen havaitsee salakuljettajien on-     käytettävänä Dleva laivasto on rakennettu
10795: nistuneen läpäisemään merivalvontaketjun,       niitä oloja silmälläpitäen, jotka vanitsivat
10796: olisi maalla olevien viranomaisten saatava      meillä 30-40 vuotta sitten, jolloin sala-
10797: se tietoonsa voida1\'seen jatkaa etsintää       kuljetusta harjoittavat saaristDlaiset suorit-
10798: maalla ja vartioidakseen niitä liikenneväy-     tivat sen purjeveneitä tai pieniä saaristo-
10799: liä, joita myöten maihinpäässyt lasti kulkee    laisaluksia käyttäen. Tätä toimintaa hillit-
10800: syvemmälle maahan. Yhteistoiminta paran-        semään riittivät hitaat höyryalukset, jollai-
10801:                                              N:o 26                                           3
10802: 
10803: sia tullilaitoksen tältä ajalta periytyvät         poisuusvaatimukseksi meriupseerin tai meri-
10804: vartioalukset ovat.      Nykyisenä moottori-       väen alipäällystoo kompetenssi ja vartio-
10805: alusten aikakautena niillä ei enää suora-          miehen tehtäviin otettava asevelvollisuu-
10806: naisessa vartiotoiminnassa ole juuri mitään        tensa laivastossa tai rannikkopuolustusjou-
10807: merkitystä. Toimintakyvyn parantamiseksi           koissa suorittaneita henkilöitä, jotka kaikki
10808: on aluksia täytynyt varustaa nopeilla moot-        ovat erityi,sesti koulutetut tällaista yhteys-
10809: toriveneillä, joilla aluksen miehistö, höyry-      palvelusta silmälläpitäen.
10810: alusta emälaivana käyttäen, liikkuu saaris-           Täyden hyödyn saavuttamiseksi uudesta
10811: tossa emäahvksen ankkuroimispaikan lä!his-         järjestelystä on edelleen tarpeen, että meri-
10812: töllä etupäässä etsien sahkuljetetun tavaran       rajanvartiointiin käytettävät alukset uudis-
10813: kätlköpailkkoja, sillä liikkeessä olevat sala-     tetaan. Tähän asti käytetystä alustyypistä,
10814: kuljettajat kyllä osaavat hitaiden emä-            joka kelpaa vain asuntoaluikseksi saaristo-
10815: alusten sijoitusseutuja varoa. Vartioalusten       vartioinnissa, olisi luovuttava. Tämä kä-
10816: vanhau aikaisuus m1 siis pakottanut vartio-        visi sitä helpommin päinsä, kun nämä a'luk-
10817: alukset siirtymään avoimelta mereltä ran-          set jo ovat vanhoja ja yiksi toisensa jälkeen
10818: nikon sofukeloiseen saaristoon. Kun tämä           joutuv.at pois käytännöstä, ellei niitä perin-
10819: pääosa vartiolaivastosta kykenee toimimaan         pohjin uudisteta, mikä taas alusten cpätar-
10820: vain saaristossa, ovat ne itsenäisestikin toi-     koituksenmukaisuuden vuoksi ei kannata.
10821: mivat moottorikaatterit, joiHa tullilaitos on      Sijaan olisi hankittava nopeakulkuisia avo-
10822: vartioimisvälineitään viime vuosina lisän-         meren vartioaluksia, jot1ka saattaisivat saa-
10823: nyt, rakennetut ensisijassa saaristossa liik-      riston ulkopuolella toimiessaan vartioida
10824: kumista silmälläpitäen.                            suunnilleen 50 kilometrin pituisen matkan
10825:     On ilman muuta selvää, ettei sellaista         rannikkoa. Kun osia rannikosta voitaisiin
10826:  alusmäärää, mikä tarvittaisiin keskeymättö-       vartioida sopiviin paikkoihin ulkosaaristossa
10827: män ja tehokkaan, saaristoon sijoitetun            sjoitettavista kiinteistä vartioasemista, jotka
10828: vartioketjun aikaansaamisekJSi Suomenlah-          samaHa olisivat vartioalusten varastopaik-
10829:  den pohjukasta Ahvenanmereen, kyetä               koina ja kun mainitunlaiset vartioalukset
10830:  meillä rakentamaan eikä miehittämään,             maksavat alle 2 milj. mar,fukaa kappaleelta,
10831:  sillä kustannukset olisivat saariston luon-       olisi tällätavoin avomerelle järjestetty var-
10832:  teen vuoksi aivan ylivoimaiset. Tästä syystä      tioketju hankinta- ja ylläpitokulujen puo.
10833:  ei myöskään mitään tehokasta merirajan-           lesta ainakin mahdollisuuksien rajoi,ssa,
10834:  vartiointia ole meillä aikaansaatu eikä ny-       Sanotuista aluksista m kuitenkaan Dlisi
10835:  kyisin noudatettuja menetelmiä seuraten           vastaavaa hyötyä, ellei vartioinnin taktiik-
10836:  edes ole aikaansaatavissa.                        kaa samalla muuteta.
10837:     Vartioketjun muodostaminen edellyttää             Myös valtakunnan puolustukselle olisi
10838:  yhteyspalvelusta eri alusten kesken, rinta-       merirajanvartioinnin suunnitellusta järjes-
10839:  man jakamista sopiviin osiin, joita kuta!kin      telystä etua sikäli että siinä toimivat up-
10840:  johtaa Dma ,päällikkönsä ja joiden yläpuo-        seerit, alipäällystö ja miehistö suorittaisivat
10841:  lella edelleen Dn yhtenäinen johto. Sellai-       palvelusta, joka olisi läheisesti samanlaista
10842:  seen kiinteästi organisoituun toimintaan ei.      kuin laivastossa tapahtuva palvelus, sEJkä
10843:  kauppalaivastossa harjaannuta eikä sel-           että tarkoitusta varten hankittavat vartiD-
10844:  laista tullivartiolaivastossakaan ole voitu       alukset sekä yhteysverkosto tarpeen tullen
10845:   järjestää. Tähän nähden mahdollisimman           olisivat otettavissa puolustustarkoituksiin.
10846:  suuren tehokkuuden ,saavuttamiseksi meri-         Aluksia voitaisiin tarpeen vaatiessa käyttää
10847:  rajanvartiointi olisi järjestettävä sotilaalli-   varsi11kin kauppa-alusten saattamiseen ja
10848:  sesti, sen päällystöntoimiin asetettava kel-      vartiDimiseen.
10849:   4                                          N:o 26
10850: 
10851:    Kustannukset uudesta järjestelystä eivät        johdosta kävisivät tarpeettomiksi, lakkau-
10852: tulisi sanottavasti nousemaan, jos tyydyt-         tettaisiin ja merivartiolaitokseen perustet-
10853: täisiin ainoastaan ammattitaitoisen ja yh-         taisiin vastaavat virat ja toimet. Nimitt'ä-
10854: tenäisen johdon järjestämiseen. JVIutta kun        miskirjoina merivartiolaitoksen virkoihin ja
10855: mahdollisimman tehokkaan vartioinnin ja            pysyväisiin toimiin annettaisiin avoin kirje
10856: valvonnan aikaansaamiseksi olisi välttämä-         tai toimikirja. Lähemmät määräykset meri-
10857: töntä järjestää !kiinteämpi organisatio jaka-      vartiolaitoksesta annettaisiin asBtuksella.
10858: malla vartioitava alue piireihin, aiheutuisi          Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
10859: siitä jonkun verran lisäkustannuksia.              Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
10860:    Kaikki ne virat ja pysyväiset toimet            ehdotus:
10861: tullilaitoksessa, jotka tullivalvonnan siirron
10862: 
10863: 
10864:                                              Laki
10865:                                      merivartiolaitoksesta.
10866:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
10867: 
10868:                         1 §.                       merivartiolaitoksen perustamisen johdosta
10869:    Valtakunnan merirajan vartiointia varten        tullilaitoksen virkoja tai pysyväisiä toimia
10870: perustetaan osaksi sisäasiainministeriöön          lakkautetaan, perustaa seuraavat 'peruspalil~
10871: liittyvä, osaksi sen alainen merivartiolaitos,     kaiset virat ja toimet:
10872: jolle siirretään tullilaitokselle kuuluvat,           Merivartiolaitoksen päällikkö, apulais-
10873: merellä toimitettavaa tullivalvontaa koske-        päällikkö, insinööri, intendentti, merivar-
10874: vat tehtävät, kuitenkin niin, että tullilai-       tioupseeri, puhtaa:ks:irkirjoittaja, 'kanslia-
10875: tokselle jää tämän jälkeenkin ne valvonta-         apulainen, merivartioerikoismestari, meri-
10876: tehtävät merellä ja satamissa, jotka ovat          vartiopursimies, merivarti<Ykersantti, meri-
10877: yhteydessä tulliselvittelyjen kanssa tai joita     vartioalikers&ntti, merivartija.
10878: tullilaitos muun toimintansa ohella voi suo-          Edellä tässä pykälässä mainittuja virkoja
10879: rittaa.                                            ja toimia voi olla eri luokkaisia.
10880:    Merivartiolaitokselle voidaan antaa mui-           Tämän lisäksi voidaan merivartiolaitok-
10881: takin tehtäviä kuin edellisessä kohdassa on        seen ottaa ylimääräisiä viran- ja toimen-
10882: mainittu.                                          haltijoita.
10883:                         2 §.
10884:                                                                      4 §.
10885:    Merivartiolaitoksen sisäinen järj<estys on
10886:                                                      Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
10887:  sotila;allinen, e11ei sen johonkin osaan ,niih-
10888:                                                    täntöönpanosta annetaan asetuksella.
10889: den asetuksel1a toisin määrätä.
10890: 
10891:                     3 §.                                             5 §.
10892:   Merivartiolaitokseen voidaan, mikäli edus-          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
10893: kunta myöntää tarpeelliset varat tai mikäli              kuuta 19
10894: 
10895:       HBlsingissä '28 päivänä helmikuuta 1930.
10896: 
10897:                                     Tasavallan Presidentti
10898: 
10899:                                   LAURI KR. RELANDER.
10900: 
10901: 
10902:                                                           Sisäasiainministeri A1·vo Linturi.
10903:                           1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 26.
10904: 
10905: 
10906: 
10907: 
10908:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10909:                                 N :o 22 Hallituksen esityksen johdosta. laiksi meriva.rtio-
10910:                                 laitoksesta.
10911: 
10912:    EdUiSkunta on pöytäki})janottein kuluvan        telyä viivyttää niiden toimenpiteiden to.
10913: maaliskuun 7 päivältä lähettänyt valtiova-         teuttamista, joita Hallitus on katsonut
10914: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-         tarpeellisiksi mainitun rikaksellisen toi-
10915: sen esityksen n :o 26 la·iksi merivartiolaitok-    minnan Efu.käisemiseksi. Valiokunta on
10916: sesta.                                             myös tullut siiihen mielipiteeseen, että toi-
10917:    Se aika, joka valiokunnalla on ollut käy-       meenpanemaHa esityksessä ehdotettu uudes-
10918: tettävänään esityksen käsittelyä varten, on        ta;an · järjestely on mahdollista salakulje-
10919: osoittautunut riittämättömäksi kaiken sen          tuksen vastustamisessa saavuttaa parem-
10920: selvityksen hankkimiseen, joka olisi ollut         pia tuloksia kuin merirajanvartioinnmin
10921: tarpeellinen varman käsityksen muodosta-           ollessa tullilaitoksen hoidossa.
10922: miseksi kysymyksessä olevan laajakantoisen            Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
10923: uudestaan1;jårojestelyn    tarkoituksenmukai:      nioittaen ehdottaa,
10924: suudesta sekä sen aiheuttamista kustamnuk-
10925: sista. Sen jälkeen kun meritse tapa!htuva                   että Edttskunta päättäisi hyväk-
10926: salakuljetus on saavuttanut nykyisen laa-                 syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
10927: juutensa, ei valiokunta kuitenkaan ole kat-               sen muuttamattomana.
10928: sonut voivansa lykkäämällä esityksen käsit-
10929: 
10930:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1!}30.
10931: 
10932: 
10933:   Asian käsittelyyn ovat ottameet osaa pu-         kia, Turja, Welling, Vesterinen ja Virta
10934: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet          (osittaim) sekä varajäsenet Bryggari (osit-
10935: Harvala, Helo (osittain), Hästbacka, Lehto,        tain), Cajander, Jauhonen, Kivi, Marttila,
10936: Lohi, Moilanen, Puittinen, Saarinen (osit-         Rantala (osittain) ja Riihimäki (osittain).
10937: tain), Seppälä (osittain), Tarkkanen, Tu-
10938:   2                      1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o SG.
10939: 
10940: 
10941: 
10942: 
10943:                                     Vastalauseita.
10944:                                               I.
10945: 
10946:     Hallitus esityksessään n :o 26 ehdottaa, vuosittain 'huomattavia summia. Niiden
10947: että perustettaisiin uusi virasto, jota varten suuruudesta ei hallituskaafll näytä olevan
10948: palkattaisiin lukuisa joukko uusia perus- tietoinen. Menoja laskettaessa on nimittäin
10949: palkkaisia virkamiehiä ~a näiden lisäksi otettava ihuomioon, ettei tullimiehistöä enti-
10950: huomattava määrä muuta .milehistöä, jota . sestään voida vähentää, vaikka uusi vartio-
10951: tulisi otettavaksi sotalaitoksesta. Tälle vi- laitos perustetaankin.
10952: rastolle tulisi siirrettäväksi salakuljetuksen      Mitä taas kieHolain valvontaan tulee, niin
10953: valvonta tullilaitokselta - tosin vain osit- päästänee samanlaisiifll tuloksiin, kuin ehdo-
10954: taim - sillä kieltolakia koskevia valvonta- tetun uuden järjestelmänkin avulla, jos tul-
10955: tehtäviä ja syyttäj'ätoimia jäisi edelileenkin lilaitosta tarpeen mukaan vahvistettaisiin
10956: tullilaitoksen hoidettava:ksi. Kun uusi vi- ja sen oikeuksia merivartioinnissa lisättäi-
10957: rasto olisi sisäministeriön alainen ja yhdis- siin. On aihetta pelätä, että kun kieltolain
10958: tetty muuihun poliisiin sekä sotalaitokseen, valvonta ja salakuljetuksen estäminen, jou-
10959: muodostuisi näinollen salakuljetuksen vas- tuvat kahden eri viraston hoidettaviksi, vöi
10960: tustamista varten kaksi virastoa omine lai- siitä johtua sellaisia haittaavia ristiriitoja,
10961: vastoimeen ja miehistöineen. Esityksessään jotka ovat omiaan \heikentämään sitä pyrki-
10962: hallitus anoo määrärahaa uusien virka- mystä, johon näiden avulla tahdotaan
10963:  miesten pa~kkausta ja uusien sotilasmootto- päästä. Ilman uuden viraston luomistakin
10964: rien rakentamista varten8.5 miljoonaa mark- on käytettävissä sekä poliisivoima.a, että so-
10965: kaa. Hallitus perustelee esitystään sillä, talaitoksen hallussa olevia laivoja salakul-
10966:  että e:hdotetulla uudella järjestelmällä on jetuk.<~en estämiseen. Tämä kuitenkin edel-
10967:  suuri sotilaallinen merkitys ja että sen no- lyttää, että poliisivoimat olisi vapautettava
10968:  jalla voidaan paremmin valvoa kieltolakia niistä työväenluokan vainotoimista, joihin
10969:  ja estää: salakuljetusta merellä. Esitystä :1iitä nykyisin käytetään ja sotalaitoksella
10970:  laadittaessa on siis pidetty silmällä sitä, että olevat alukset voitaisiin, määräämällä ne sa-
10971:  uusi järjestelmä, joka muodostettaisiin mah- lalmljetusvartiointiin, käyttää paljon hyö-
10972:  dollisimman paljon sotilaalliseksi, niin mie- dyllisemmin, kuin mihin niitä mykyisin käy-
10973:  histöön kuin uusiin laivoihinkin nähden. tetään. Kun lisäksi tullilaitoksen tarpeisiin
10974:  Sotalaitoksen asiantuntijat ovat pitäneetkin valmistuu tänä kesänä kolme uutta ensi-
10975:  erikoisen tärkeänä ehdotettuijen alusten ra- luokkaista alusta ja entisiäkin on huomatta-
10976:  kentamista ja koko uuden järjestön luo- vasti, lliin voidaan merivartiointia tehostaa
10977:  mista, koska näiden avulla voitaisiin sodan ilman uusia menoeriä. Samoin voidaan jo
10978:  aikana huomattavasti tukea merellä tapah- v,almiina olevilla nopeakulkuisilla aluksilla
10979:  tuvaa sotatoimintaa.                             kaapata salakuljettajHta valmiita aluksia,
10980:     Uuden vakinaisen vi11aston luominen tu- ioita voidaan edelleen käyttäii salakuljetuk-
10981:  lisi valtiolle todennäk!öisesti mwksamaan sen valvontaan ja estää merirajoilla seisos-
10982:                                          Va.stala.useita.                                      3
10983: 
10984: kelevien pirtualuksien lossaustyö pienem-            kieltolain valvontaan ja salakuljetuksen es-
10985: piin, pirtua maihin kuljettaviin moottori-           tämiseen kuin nyt ehdotettu uusi valvonta-
10986: aluksiin.                                            jäi'jestelmä, joten ei ole perusteltua aihetta
10987:    Katsomme tarpeell-iseksi tässä ylhteydessä        uuden sotilaallisen järjestön j'a laivaston
10988: huomauttaa myöskin siitä, että kielltolain           luomiseen. Olemme kiinteästi kieltolain val-
10989: tukemista voitaisiin paljon edistää myöskiiD         vonnan tehostamisen kannalla, mutta emme
10990: sillä, jos ei ty,öläisten harjoittamaa raittius-     näe hallituksen esityksen siinä suhteessa
10991: valistustyötä häirittäisi, vaan että sitä päin-      johtavan toivottuun tulokseen ja kun esite-
10992: vastoin olisi tuettu valtion varoilla. Viime-        tyt toimenpiteet lisäksi tulisivat palvele-
10993: aikainen rai ttiusvalistustoimintaankin koih-        maan sotatarkoituksia, niin emme voi hy-
10994: distettu poliisiterrori on antanut ailietta sel-     väksyä hallituksen esitystä, emmekä valio-
10995: laiseen otaksumaan, että hallituksella ei ole        kunnan siitä antamaa mietintöä. Ehdo-
10996: ollut todellista !haluakaan kieltolain valvon-       tamme,
10997: nan tehostamiseen.                                              että eduskunta hylkäisi kySJ/11tyk-
10998:    Kuten edelläolevasta on käynyt ilmi, olisi                sessäolevan esityksen.
10999: hallituksella runsaasti muitakin keinoja
11000: 
11001:      Halsingissä, maaliskuun 27 .p :nä 1930.
11002: 
11003:                Arvo A. Lehto.                                   Arvo Riihimälki.
11004: 
11005: 
11006:                                                    II.
11007: 
11008:    Allekirjoittaneet eivät ole voineet yhtyä         johdosta tulisi jakaautumaan kolmen mi-
11009: valtiovarainvaliokunnan käsitykseen.                 nisteriön, puolustus-, sisäasiain- ja valtio-
11010:    Ei liene ilman muuta selvää, että meri-           varainministeriön kesken.      Tästä syntyy
11011: rajan vartiointi olisi siirrettävä tullihalli-       epäilemättä hankausta. Siitä esimerkkinä
11012: tukselta erityiselle sisäasiainministeriön           mainittakoon, että asiaa valiokunnassa kä-
11013: alaiselle merirajavartiostolle. Naapurimaas-         siteltäessä on sisäasiainministeriö katsonut
11014: samme Ruotsissa on merivartiointi järjes-            ilman muuta selväksi, että se saa ulkosaa-
11015: tetty erityiseen tullihallituksen ·osastoon          ristossa olevat vartiopaikat hallintansa alai-
11016: eikä tätä järjestelmää vastaan liene Ruot-           seksi, mutta puolustusministeriö katsoo
11017: sissa mitään muistuttamista. Muissa Skan-            !hallintansa säilyttämisen vartiopaikkoihin
11018: dinavian maissa on merivartiointi järjes-            välttämättömäksi. Asiaa kypsyttämällä ja
11019: tetty kuten meilläkin.                               lähemmin tutkimalla esimerkiksi Ruotsin
11020:    Mutta jos katsottaisiinkin merivartioin-          järjestelmää olisi koetettava meilläkin kek-
11021: nin paremmin sopivan sisäasiainministeriön           siä järjestelmä, jolla ylimmän hallinnon
11022: alaiseen virastoon kuin valtiovaranministe-          hajanaisuus vältettäisiin.
11023: riön alaiseen tullihallitukseen, niin kohtaa-           Tullisyytejutut tulisivat toistaiseksi jää-
11024: vat hallituksen esityksen ratkaisemista              mään tullihallituksen alaisille tullinhoita-
11025: myönteiseen suuntaan asian nykyisessä ti-            jille. Kun tämä järjestelmä merivartiolai-
11026: lassa arveluttav'at esteet, 'joista mainitta-        toksen perustamisen jälkeen tuntuu hyvin
11027: koon vain muutamia.                                  epäkäytännölliseltä ja as1am käsittelyä
11028:    On hallinnon kannalta arveluttavaa, että          haittaavalta, on valiokunalle tehdyn ilmoi-
11029:  meren vartiointi esityksen hyväksymisen             tuksen mukaan syyttäjätoimi myöhemmin
11030:   4                      1930 Vp. -     V.· M. -     Esitys N :o 26.
11031: 
11032: aijottu järjestää joko siten, että syyttä-       vioon merivartiolaitoksen perustamisesta ja
11033: jiksi tulisivat asianomaiset yleiset syyttäjät   merivartioinnin tehostamisesta johtuvia me-
11034: tai mahdollisesti perustettaisiin erityisiä      noja varten selviää, mitä tällä kertaa
11035: syyttäjän virkoja luvatonta tavarankulje-        eduskunnalta vaaditaan merivartiolaitoksen
11036: tusta koskevain rikosten syyttämistä varten.     perustamiseen ja vuosimenoihin. Mutta
11037: Nämä ainoastaan hahmoittelun varassa ole-        allekirjoittaneet kaipaavat tämän lisäksi
11038: vat kysymykset olisivat mielestämme selvi-       ainakin likimääräistä selvitystä siitä, mitä
11039: tettävät ennen asian ratkaisemista, vaikkei      suunniteltu vartiointi kokonaisuudessaan
11040: muodollista pakkoa siihen lienekään.             maksaa, lukuunotettuna myöskin !hallituk-
11041:    tSelvittämättömimpiä kysymyksiä on ky-        sella ta~koitusta varten olevat käyttövarat,
11042: symys vartioalustyypistä ja siitä johtu-         sakkovarat sekä niiden viran- ja toimen-
11043: vasta vartioinnin laadusta. Kaikki tätä          haltijain ja ylimääräisen miehistön kuin
11044: kysymystä kosketelleet asiantuntijat ovat        myöskin erilaatuisten poliisien palkat ja
11045: ilmoittaneet, että vartioaluksia ei voi käyt-    palkkiot, jotka suunnitelmaa varten tulevat
11046: tää ohuessakaan jäässä. Sitäpaitsi on il-        merivartioston käytettäviksi. On ymmär-
11047: moitettu, että näiden alusten käytöstä myrs-     rettävää, että uudesta vartiosuunnitelmasta
11048: kyssä ei meillä ole kokemusta, onpa lau-         toteutettuna on alkdhoolin salakuljetuksen
11049: suttu sekin mielipide, että alukset kovassa      estämiseksi hyötyä, mutta kun ei voida
11050: aallokossa ovat kaatumisen vaaran alaiset.       osoittaa vastaako hyöty suunnitelman hy-
11051: Sisäasiainministeriön ilmoituksen mukaan         väksi tehtäviä suuria rahallisia uhrauksia
11052: onkin talvikaudeksi suunniteltu !hankitta-       ja suunnitelman toteuttaminen siten kai-
11053: vaksi ja tarkoitukseen varustettavaksi eri-      kessa tapauksessa on kokeilua, katsovat
11054: koisia !hinaa:jia. Mielestämme olisi !halli-     vastalausujat olevan tarkoin ha~kittava
11055: tuksen jo tilaaroilla vartioaluksilla ensin      suunnitelman lopulliset, sekä kertakaikkiset
11056: kokeiltava ennenkuin tilataan koko nyt           että vuosikustannukset, joista ei hallituk-
11057: suunniteltu alusmäärä.                           sella enempää kuin valiokunnallakaan näytä
11058:    Hallituksen esityksen mukaan koskee           olevan aavistusta.
11059: uusi suunnitelma v:artiointia Suursaaresta          Kysymys siitä, vaatiiko laki merivartio-
11060: Ruotsin aluevesien rajalle. Väli Suomen-         laitoksesta muiden lakien muuttamista on
11061: lahden pohjukasta Suursaareen oR ainoas-         vähintäin kiistanalainen.
11062: taan suullisesti hahmoiteltu ja ruotsinpuo-         Edellälausuttuun katsoen emme voi aina-
11063: leisen vartioinnin tehostaminen on Ruotsin       kaan vakinaisen viraston perustamista sala-
11064: yksityisten virkamiesten suosiollisten lau-      kuljetuksen estämiseksi merirajalla pitää
11065: suntojen varassa.                                asianmukaisena eikä välttämättömänä, vaan
11066:    Suurin epäilyksemme kohdistuu kuiten-         jos sellainen perustettaisiin, olisi sen teh-
11067: kin niihin kokonaismenoihin, jotka uusi          tävät hoidettava ylimääräisin voimin.
11068: suunnitelma tuo mukanaan. Käsiteltävänä             Näin ollen kunnioittavimmin ehdotamme,
11069: olevan hallituksen esityksen yhteydessä
11070: annetusta esityksestä määrärahan ottami-                  että Eduskunta päättäisi hylätä
11071: sesta vuoden 1930 ylimääräiseen menoar-                 esityksessä olevan lakiehdotuksen.
11072:       Helsingissä maaliskuun 27 päivänä 1930.
11073:               Väinö Kivi.                                E. A. Turja.
11074:               Kaapro Moilanen.                           A. K. Cajander.
11075:                                   J. E. Hästbacka.
11076: 
11077:       Allekirjoittanut ythtyy edelläolevaan vastalauseeseen sisältyvään ehdotukseen
11078: 
11079:                                                           Ragnar Furuhjelm.
11080:                          1930 Vp. -     S. V. M. -    Esitys N :o 26.
11081: 
11082: 
11083: 
11084: 
11085:                                      S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n :t ö N :o 41 Hal-
11086:                                 liituksen esityksen johdosta laiksi merivamolaitoksesta.
11087: 
11088:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        pää näkyVJät selventävät muutokset. Suuri
11089: mainitun asian, !päättänyt yhtyä !kannatta-       vaEoikunta saa siis 'kunnioittaen ehdottaa,
11090: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11091: n :o 22 :val.mistelevastii käsiteltyä lakiehdo-            että Edwskunta hyväksyisi kysy-
11092: tusta tehden siihen kuitenkin tästä j'älem-              myksessä olevan lakiehdotuksen näin
11093:                                                          kuuluvana:
11094: 
11095:                                             Laki
11096:                                      merivartiolaitoksesta.
11097: 
11098:      Edus'kunnan päätök;sen mukaisesti sääde t!ään täten:
11099: 
11100:                      1 §,                            Merivartiolaitoksen päällikkö, apulais-
11101:    Järjestyksen ja yleisen turvallisuuden         pääl'likkö, ~nsinööri, intendentti, merivar-
11102: ylläpitämiseksi valtakunnan merirajalla pe-       tioupseeri, rpuhtaaksikirjoittaja, kanslia~
11103: rustetaan osaksi sisäa:siain:ministeriöön liit-   apulainen, merivartioerikoismestari, :meri-
11104: tyvä, osaksi sen alainen :merivartiolaitos,       vartiopursimies, merivartiokersantti, meri-
11105: jolle siirretään tullilaitokselle kuuluvat,       vartioalikersantti, merivartija.
11106: merellä toimitettavaa tullivalvonta;a koske-         Edellä tässä pykälässä mainittuja virkoja
11107: vat tehtävät, !kuitenkin niin, ,että tulli'lai-   ja toimia voi olla eri luokkaisia.
11108: tokselle jäävät tämän jälkeenkin ne valvon-          Tämän lisä:ksi voidaan merivartiolaitok-
11109: tatehtävät merellä ja satamissa, jotka ovat       seen ottaa ylimääräisiä viran- Ja toimen-
11110: yihteydessä tulliselvittelyjen kanssa tai joita   haltijoita.
11111: tullilaitos muun toimintansa ohella voi suo-                            4 §,
11112: rittaa.                                              Mitä tullisäännössä, laissa sotatuomiois-
11113:    (Poist.)                                       tuimista ja oikeudenkäynnistä niissä sekä
11114:                        2 §.                       sotaväen rikoslaissa on rajavartiostoista ja
11115:   Merivartiolaitoksen sisäinen järjesty;s on      mtssa palvelevista henkilöistä säädetty,
11116: sotilaa'llinen, ellei sen jdhonkin osaan näh-     olkoon noudatettavana myöskin merivartio-
11117: den ,asetuksella toisin määrätä.                  laitoksesta sekä sen viran- ja toimenhalti-
11118:                                                   joista.
11119:                     3 §.                                             5 (4) §,
11120:   Merivartiolaitdkseen voidaan,      milkäli        Tarkemmat säännökset tä:män ~ain täy-
11121: eduskunta myöntää tarpeelliset varat tai          täntöönpanosta a;nnetaan asetuksella.
11122: mikäli merivartiolaitoksen perustamisen
11123: johdosta tullilaitoksen virkoja tai pysy-                          6 (5) §,
11124: väisiä toimia lakkautetaan, perustaa seu-            Tämä lruki tulee wimaan             päivänä
11125: raavat peruspalkkaiset virat ja toimet:                 'kuuta 19
11126: 
11127: 
11128:       Helsingissä !huhtikuun 1 päivän'ä 1930.
11129:                        1930 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N :o 26.
11130: 
11131: 
11132: 
11133: 
11134:                                     E d u s kunnan vasta u s Hallituksen esitykseen
11135:                                 laiksi meriv;aruolaitoksesta.
11136: 
11137:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             asiasta antanut mietintönsä N: o 22, on
11138: esitys laiksi merivartiolaitoksesta, ja Edus-     hyväksynyt seuraavan lain:
11139: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
11140: 
11141:                                             Laki
11142:                                     merivail'td.olaitokseSJta.
11143: 
11144:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
11145: 
11146:                       1 §.                           Merivartiolaitoksen päällikkö, apulais-
11147:    Järjestyksen ja yleisen turvallisuuden         päärlik!kö, åll'sinööri, intendentti, merivar-
11148: ylläpitämiseksi valtakunnan merirajalla pe-       tioupseeri, pu:htaaksikirjoittaja, kanslia-
11149: rustetll!an osaksi sisäasiainministeriöön liit-   apulainen, merivartioerikoisrmestari, meri-
11150: tyvä, osa!ksi sen alaim.en rmerivartio1aitos,     vartiopursimies, merivartioilrersantti, meri-
11151: jolle siirretään tullilaitokselle kuuluvat,       vartJioaHkersantti, merivarti·ja.
11152: merellä toimJitettavaa tullivalvontaa koske-         EdeLlä täsSä pykäJä:ssä mainittuja virkoja
11153: vat tehtävät, kuitenkin niin, että tulli'lai-     ja toimia voi olla eri luokkaisia.
11154: tokselle jäävät tämän jälkeenkin ne valvon-          Tämän Hsälksi voidaan merivartiolaitok-
11155: tatehtävät merellä ja satamissa, jotka ovat       seen ottaa ylimääräisiä viran ja toimen
11156: yihteydessä tulliselvittelyjen kanssa tai joita   haltijoita.
11157: tullilaitos muun toimintansa ohella voi suo-                             4 §.
11158: rittaa.                                              .lVli tä tullisäännössä, laissa sotatuomio-
11159:                                                   istuimista ja oikeudenkäynnistä niissä sekä
11160:                        2 §.                       sotaväen rikoslaissa on rajavartiostoista ja
11161:   Merivartiolaitoksen sisäinen järjestys on       nnssa palvelevista henkilöistä säädetty,
11162: sotilaa'llinen, ellei sen johonkin osaan näh-     olkoon noudatettavana myöskin merivartio-
11163: den asetuksella toisin määrätä.                   laitoksesta sekä sen viran ja toimen haJti-
11164:                                                   joista.
11165:                     3 §.                                               5 §.
11166:   MerivartiolaitOkseen    voidaan,   miikäli         Tarkemmat sä:ännökset tämän lain täy-
11167: eduskunta myöntää tarpeelliset · va;rat tai        täntöönpanosta annetaan asetuksella.
11168: mikäli merivartiolaJitoksen perustamisen
11169: johdosta tullilaitoksen virkoja tai pysy-                              6 §.
11170: väisiä .toimia lakkautetaan, perustaa seu-           Tämä laki tulee voimaan            päivänä
11171: raavat peruspalkkaiset virat ja toimet:            ...... kuuta 19 ...
11172: 
11173: 
11174:      Helsingissä 4 päivärvä huhtikuuta 1930.
11175:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 27.
11176: 
11177: 
11178: 
11179: 
11180:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan ottamisesta
11181:                           vuoden 1930 ylimääräiseen menoarvioon merivartiolaitoksen
11182:                           perustamisesta ja merivartioinoin tehostamisesta johtuvia
11183:                           menoja varten.
11184:    Merirajanvartiokunnan uusi järjestely,         valV'ontaa ja tullilaitoksen tiliosasto niiden
11185: josta samanaikaisesti EdruSkunnalle anne-         alusten valvontaa, jotka ovat olleet suorwan
11186: taan eri esitys, tulee aiheuttamaan eräitä        tullihallituksen alaisina, mutta kun tili-
11187: lisämenoja, joita varten, Jrun uudistus on        osaston virkami·eskunta on pysynyt •suun-
11188: suunniteltu tapahtuvaksi ensi toukokuun 1         nilleen yhtä suurena, vaikka tullinkanto ja
11189: päivänä, on tarpeen osoittaa varoja kulu-         sen mukana tiliosaston tehtävät ovat siitä
11190: van V'Uoden Hsämenoarviossa.                      l'ähtien suuresti kasvaneet, €i ole havaittu
11191:    Muutos on SUJtlllniteltu toimeenpantavaksi     maih.dolliseksi lakkauttaa tiliosa&tolta yhtään
11192: siten, että tullilaitoksesta lakkruutetaan ne     virkaa.
11193: pysyväiset toimet, joiden haltijat ovat hoi-          Näin oHen on tarpeen merivartiolaitok-
11194: taneet merivartiotointa, ja vastaavat to:imet     selle myöntää tarpeelliset varat sen johtoa
11195: perustetaan merivartiolaitokseen. Yleensä         j.a taloudenhoitoa varten.
11196: näyttää mahdolliselta siirtää t'Ullilaitoksessa      Laitos tulee tarvitsemaan päällikön, jota-
11197: la:kkautettavien toimien haltijat vastaaviin      paitsi vartiohava rannikkoal-ue on tarkoi-
11198: merivart]olaitoksen toimiin, etenkin jos          tuksenmu.kaisinta jakaa kolmeen eri: piiriin,
11199: merivartiolairto'ksen sisäinen sotilaallinen      Suomenlahden, .Ahvenanmaan ja Pohjan-
11200: järjestely toteutetaan vain asteittain, mikä      laihden piireihin, j·oiden kiu:rukin johtoon
11201: näyttääkin tarkoituksenmukaisimmalta.             tarvitaan meriupseeri. Edelleen on välttä-
11202:    Tullihallituksessa ei kuitenkaan voida         mätöntä, että merivartiolaitoksessa näiden
11203: lakkauttaa yhtään virkaa, josta vapautuva         lisä:ksi on ka:ksi upseeria johtamassa val-
11204: palkka V'Oitaisiin käy·Uää merivartiolaitok-      vontaa erityisen tällkeillä paikoilla ja val-
11205: selle tarvittavan, meriupseerikoulutuksen         vomassa toimintaa itse vartiolinjoilla. Suo-
11206: saaneen päällystön palkkaamisclrsi. Tulli-        menlahden piiripäälli'kkö voi s8iillalla toimia
11207: hallituksen pääjohtajalla on ollut merival-       merivartiolaitoksen päälli,kön apulaisena.
11208: vonnan hoidossa apunaan henkilö, jonka            Merivartiolaitoksen taloutta ja tilipuolta
11209: pa1kka, 60,000 markkaa, on suoritettu sak-        hoitamaan tarvitaan intendentti, jonka teh-
11210: kovaroista. Tull:ilaitoksen menoarvioon yli-      tävät tulevat huomattavasti tärkeämmiksi
11211: määrämerrä otettu rannikkovartiotarkasta-         ja laajemmiksi kuin vastaavat tehtävät oli-
11212: jan toimi, minkä palkkaus on 52,500 mark-         vat •tullilaitoksessa.   Uusi vartioimistak-
11213: kaa, on käytetty insinöörin palkkaamiseen,        tii'kka vaatii, että merivartiolaitos han~kii
11214:  jonka tehtävänä on ollut 'hoitaa tullilaitok-    polttoaineen ja myöskin muonan liVhelle
11215: sen aluksia ja lftanlkintoja, ja tällai-          alusten sijoituspai:trkoja, jotta nämä no-
11216: nen toimi on tarpeen merivartiolaitok-            peasti, muutamassa tunnissa, voivat täy-
11217: sessakin. Mitä taas tilipuolen hoitoon tulee,     dentwä tarpeensa, poistumatta sitä varten
11218: ovat tullikamarit hoitaneet eräiden alusten       niiltä seuduilta, joita aluksen on pidettävä
11219: 
11220: 866-30
11221:   2                                                 N:o 27
11222: 
11223: si1mällä. Näyttää senvuoksi tarpeelliselta                vartioupseeri (Pohjanlahden
11224: hankkia tä!hänkin tehtävään henkilö, joka                  piiripäällikkö) ........... .    48,000:-
11225: on puolustuslaitoksessa harjaantunut vas-               1 kolmannen palkkausluokan
11226: taaviin tehtäviin.                                        merivartioupseeri ......... .     43,500:-
11227:    Kuulusteltaessa henkilöitä kysymyksessä-             1 neljännen      palkkausluokan
11228: oleville pa1koille on näyttäytynyt vaikeaksi              merivartioupseeri ......... .     39,000:-
11229: puolustuslaitoksen ulkopuoLelta löytää hen-             intendentti ................. .     52,500:--
11230: kilöitä, jotka täyttäisivät ne vaart~mukset,                                               361,500: --
11231: jotka merivartiotoimintaa uudelleen järjes-
11232: tettäessä on näille henkilöille asetettava.                .l\lluita vakinaisia virkoja ei merivarti o-
11233:                                                                                                     1
11234: 
11235: 
11236: 
11237: Puolustuslaitos ei lruitell'kaan katso voi-             lait.okseen ainakaan nyt ole tarpeen perus-
11238: vansa, kun sillä muutenkin on vähänlai-                 taa ja kansliaan tarvittavat apulaiset saat-
11239: sesti rm.eriupsee:veja, myöntää virkavapautta           tavat olla sisäasiainminist·eriön kanssa yh-
11240: merivartiolaitokseen siirtyville ja asian-              teiset.
11241: omaiJSet upseerit taas, ollessaan nyt vaki-                Kun kysymyksessä oleva;t virat on perus-
11242: naisia viranhaltijoita, eivät luonnollisesti            tettava toukokuun alusta, tarvitaan niitä
11243: suostu eroamaan nykyisistä viroistaan, ellei-           varten täksi vuodeksi 241,000 mar'lclma.
11244: vät sa;a vakinaista virkaa. Näinollen on                   Esitetyt palkkaukset ovat sopusoinnussa
11245: nämä virat alusta alkaen järj.estettwvä va-             samantapaisista toimista yleensä suoritet-
11246: kinaiselLe kannalle, mikä on johdonmukari-              tavien pall>'kausten kanssa. Nuorten upsee-
11247: nen seuraus siitäkin, että merivartiolaitok-            rien virkojen perustamista ei ole nähty
11248: sen muut toimet tullilaitoksesta siirtyvinä             tarpeelliseksi esittää, kun sellaisia aikana:an
11249: tulevat vakinaisiksi. Kun Ruotsissakin on               voidaan muodostaa osasta nylkyisiä ylipääl-
11250: toteutettuna sellainen piirijako, j oka sisäl-
11251:                                             1           lysmi~hen (laivanpääJiikön) toimia ja kun
11252: tyy uuteen Ohjelmaan ja näissä piir.eissä               sitäpaitsi sitä alustyyppiä, jota on ajateltu
11253: vartiotoimintaa s1e1lä;kin valvovat merl-               vastedes avomerellä tapahtuvaan vartioimi-
11254: våen upseerit, ei merivartiolaitokseen esi-             seen 'käytettäväksi, voidaan hoidatt.aa lai-
11255: tettyjen upseerin vi:vkojen lukua voida kat-            vaston erikoismestarin koulutuksen saa-
11256: soa muuta min vähirmilliä!ksi mahdullis~ksi,            neilla henkilöillä.
11257: jotapaitsi, jos a~kanaan havaittaisiin ol.evan             Kun tullHaitos menetti viime vuonna
11258: mahdollista niiden lukua vähentää, asian-               ha:aksirikossa vartioalus Vipusen ja vartio-
11259: omaiset viranhaltijat voitaisiin siirtää ta-            alus Suomi on käyttökelvottomaksi kulu-
11260: kaisin puolustuslaitokseen, mistä tulisi otet-          neena ollut hyljättävä ja kun lisäksi Poh-
11261: tavaksi määräys merivartiolaitoksesta an-               janlaihden sulku riittävän nopeain alusten
11262: nettavaan asetukseen.                                   puutteessa Qn parina viime kesänä osoit-
11263:                                                         tautunut mahdottomaksi ylläpitää eikä var-
11264:   Esitettyjen vi:vkojen palkkauksena tarvi-             tiointi SuomenlahdieHakaan samasta syystä
11265: taan suorittaa seuraavat rahamäärät:                    ole ollut tehokas, on sisäasiainministeriö
11266:                                                         käytettävissään olevilla ja osaksi valtio-
11267: merivartiolaitoksen päällikkö . .           69,000:-    varainministeriön määrättävissä olevilla
11268:          ,           apulaispääl-                       sakkovaroilla tilannut lmlme uutta nopea-
11269:                     likkö                   '57,000:-   kulkuista vartioalusta, joista ka1ksi sopi-
11270: 1 ensim. pal'l&:ausluokan meri-                         muksen mukaan valmistuu ensi kesäkuun 10
11271:   vartioupseeri (Ahvenanmaan                            päivälksi ja yksi ensi syyskuun puolivälissä.
11272:   piiripoollikkö) . . . . . . . . . . . .   52,500: -   Siihen u1ommaiseen vartiolinjaan, jota on
11273: 1 toisen pa:rkkausluokan meri-                          tarpeen saariston ulkorajalla ylläpitää
11274:                                              N:o 27                                                          3
11275: 
11276: Suursaaresta aina Ruotsin aluevesien ra-           silla voidaan kuitenkin nykyistä vartiointia
11277: jalle, lasketaan tarvittavan ainakin 8 täl-        huoma;ttavasti tehostaa ja samalla kasvat-
11278: laista alusta. Kun hallituksen rkäytettä-          taa miehistöä han'kittavi<ksi esitettyihin seu-
11279: vma olevilla varoilla voitanee edelleen            raav:an purjehduskauden alussa käytän-
11280: hankkia yiksi tällainen alus lisää, tarvitaan      tööntuleviin vartioalruksiin. Ylimääräisen
11281: siis lisä:menoarvioon varat neljän aluksen         mieihistön pal,krkaamiseksi näihin aluksiin
11282: rakentamiseen.                                     tarvitaan, laskemalla palkat seitsemä:ltä
11283:    Tållaiset veneet ulkomailta tilattuina          kuukaudelta, kaikkiaan 367,000 markkaa.
11284: maksoivat 1,680,000 markkaa kappaletta                Merivartiolaitosta varten tarvittaisiin siis
11285: kohti, varustettuna silloin ka;hdella 570 hv.      kuluvana vuonna seuraavat rahaerät:
11286: päämoottorilla ja yhdellä 100 hv. risteily-
11287: moottorilla. Kotimaasta saadut tarjourkset,        1) Palkkau'ksiin . . . . . . . . . . .             241,000: -
11288: :)~htä hankkijaa luk--uunottamatta, jO'ka ker-
11289:                                                    2) Moottorialusten hankkimi-
11290: rallaan saattaa 'kuitenkin rakentaa vain             seen .................... 8,000,000:-
11291: yhden aluksen, nousivat, jos !koneisiin han-       3) Ylim. miehistön palkkioi-
11292: kitaan samanvoimaiset moottorit kuin Sak-             hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   357,000:-
11293: sasta tilattuihin veneihin, noin 2,200,000                                          Yhteensä 8,598,000:-
11294: mar~kaan.     Kun olisi suotavwa, että ve-
11295: neet voitaisiin va1mistaa kotimaassa ja kun          Edellä o1evan johdosta Hallitus täten
11296: on ·otaksuttavissa, että !kotimaiset v·eistämöt,   ehdottaa,
11297: tutustuttuaan malliveneisiin, laskevat hin-
11298: taansa niin paljon, että tarjoukset tulevat                     että Eduskunta päättäisi
11299: hyväksyttäviksi, esitetään, että neljän var-                    lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
11300: tioaluksen rakentamista varten työmäärä-                     menoarvioon ylimääräisen menoar-
11301: rahana myönnetään 8,000,000 markkaa.                         vion IV luvun uutena 16 mO?nent-
11302:    Jotta avomerivartiointia jo ensi kesänä                   tina myöntää 598,000 markan mää-
11303: voitaisiin ainakin jossakin määrin järjestää,                ?'ärahan merivartiolaitoksen virkaili-
11304: on puolustuslaitos ·ollut valmis luovutta-                   joiden palkkoihin ja 8,000,000 mm·-
11305: maan ensi purjehduskautena käytettäväiksi                    kan työmäärärahan moottorialusten
11306: neljä, ma!hdollisesti vns1 moottorivartio-                   hankkimiseksi j ~ekä
11307: venettä, joiden koko ja merikelpoisuus ovat                     o·ikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
11308: tarkoitukseen riittävät, mutta joiden vaunti                 mään sanotun lisämenon peittämi-
11309: kyllä ei ole täysin ~tyydyttävä. Näillä aluk-                seen valtiovaraston pääomasäästöä.
11310: 
11311:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1930.
11312: 
11313: 
11314:                                     Tasavallan Presidentti
11315: 
11316:                                   LAURI KR. RELANDER.
11317: 
11318: 
11319: 
11320: 
11321:                                                               Sisäasiainministeri Arvo Linturi.
11322:                         j
11323:                         j
11324:                     j
11325:                     j
11326:                 j
11327:                 j
11328:             j
11329:             j
11330:         j
11331:         j
11332:     j
11333:     j
11334: j
11335: j
11336:                           1930 Vp. - V. M. - Esitys N:o 27.
11337: 
11338: 
11339: 
11340: 
11341:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11342:                               N :o 23 H'IJJJ.itulmen esityksen johdosta. mä.ä.ri.Tahau otta-
11343:                               misesta vuoden 1930 ylimä.ä.riiiseen menoa.I'Vi.oon meriva.t'·
11344:                               tiola.itoksen perustamisesta ja meriva.rtioinnin 11lehos.tami-
11345:                               sesta. johtuvia menoja va.mm.
11346: 
11347:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan       toteuttamiseksi kwluva:ksi· vuod~si Eilido-
11348: maaliskuun 7 päivältä läihettänyt valtiov·a-    tettu lisämääräraha tarpeelliselta, kannat-
11349: rainvaliokunn.an valmisteltavaksi Hallituk-     taa valiokunta esityksen hyväJksymistä ja
11350: sen esitylksen n :o 27 määrära'han ottami-      ehdottaa ilmnnioitta~n,
11351: sesta vuoden 1930 yli1flääräiseen menoar-
11352: vioon merivartiolaitoksen perustamisesta ja              että Eduskunta päättäisi
11353: merivartionnin tehostamisesta johtuv.ia me-              lisäykseksi vuoden 1930 t'ldo- ja
11354: noja varten.                                          menoarvioon ylimääräisen menoar-
11355:     Valiokunta on mietinnössään n :o 22 Hal-          v·ion IV luvun uutena 18 moment-
11356: lituksen esityksen johdosta laiksi merivar-           tina myöntää 598,000 markan mää-
11357: tiolaitoksesta ilmoittanut kannattavansa              rärahan merivartiolaitoksen virkafli-
11358: merivartioinnin: uudestaan järjestämistä              joiden palkkoihin ja 8,000,000 mar-
11359: si!lJä tavoin kuin mainitussa esityksessä on          kan työmäärärahan mopttorialusten
11360: ehdotettu. Koska n~ käsiteltävänä ole-                hankkimiseksi; sekä
11361: vaan esitykseen sisältyvä suunnitelma mai-               oikeuttaa valtioneuvoston käyttii-
11362: nittua uudelleen jiärjestelyä varten on               mään sanotun lisämenon peittämi-
11363: nä.yttänyt tarkoituksenmukaiselta. sekä sen           SlU?-n valtiot,arasrton pääomasäästöä.
11364: 
11365:      Helsingissä 28 päivänä maaliSkuuta 1930.
11366: 
11367: 
11368: 
11369:   Asian 'käsittelyyn oYat ottaneet ooaa pu-     Seppälä, Tankkanen, Tukia, Turja, W el-
11370: heenjohtaja Furuhjelm, vak.inaiset jäsenet      ling ja Vesterinen sekä varajäsenet Ca:jan-
11371: Harvala, Helo, Hästhacka, Lehto, Lohi,          der, Kivi, Marttila, Rantala ja Riihimäki.
11372: Moilanen, Puittinen, Ryynänen, Saarinen,
11373:   2                          1~ Vp. -       V. M. -         Esitya N:o 27.
11374: 
11375: 
11376: 
11377: 
11378:                                        Vastalauseita.
11379:                                                     I.
11380: 
11381:      Vi:i.taten niihin syihin, joiden perusteeNa         ma·rkkaa, saamme kunmioittav:immin ehdot-
11382: olemme elhdottaneet kuluvan vuoden valtio-               taa,
11383: päiviille merivartiolaitokseSta annettuun esi-                    että Eduskunta päättäisi
11384: tykseen n:o 26 sisältyvän lakiehdotuksen                          lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
11385: hylkäämistä, krutsomme että käsite1täcvänä                     menoarvioon · ylimääräisen menoar-
11386: olevassa 'hallitu!ksen esityksessä :palkkauk-                  vion IV luvun uutena 18 moment-
11387: si:iJD. pyydetty 241,000 markan ja moottori-                   tina myöntää 357,000 markan mää-
11388: alusten hankkimiseksi pyydetty 8,000,000                       rärahan mooUorivartioveneiden yli-
11389: markan ra;haerät olisivat hylättävät. Kun                      määräisen miehistön palkkaamiseksi;
11390: sitä'Vastoin mericvartioinrtiin nyt ikäyrtännössä              sekä
11391: olevien ja Qähiaiilroina valrm.istu'Vien var.tio-                 oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
11392: alu#ten ylimääräisen miehistön palkkaami-                      mään sanotun lisämenon peit.tämi-
11393: seksi näyttää tarvittavan 1pyydetyt 357,000                    seen valtiovaraston pääomasäästöä.
11394: 
11395:       HelsingisSä maaliskuun 28 päivänä 1930.
11396: 
11397:                Väinö ltivi.                                      J. E. Kå.stiba.cka.
11398:                &tapro Moil:a.nen.                                E. A. Turja..
11399:                :Ragna.r Furuhjelm.                               A. lt. Ot~~jooder.
11400: 
11401: 
11402:                                                 II.
11403: 
11404:   Viitaten valtiocvarainvaliokunnan mietin-              vastalauseessa oleviin perusteluihin ehd<l-
11405: töön n :o 22 li:i.ttämässämme ensimmäisessä              tamme,
11406:                                                                   että Hallituksen esitys hylätään.
11407: 
11408:       Helsingissä maaliskuun 28 päicvänä 1930.
11409: 
11410:                Arvo A. Lehto.                                    Arvo :&iibimäld..
11411:                     1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 27.
11412: 
11413: 
11414: 
11415: 
11416:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11417:                             määrärahan ottamisesta vuoden 1930 ylimääräiseen meno-
11418:                             arvioon merivartiolaitoksen perustamisesta ja merivar-
11419:                             tioinnin tehostamisesta johtuvia menoja varten.
11420: 
11421:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen             menoarvioon, ylimääräisen menoar-
11422: esitys määrärahan ottamisesta vuoden 1930          vion IV luvun, uutena 18 m'oment-
11423: ylimääräiseen menoarvioon merivartiolai-           tina, myöntää 598,000 markan mää-
11424: toksen perustamisesta ja merivartioinnin           rärahan merivartiolaitoksen virkaili-
11425: tehostamisesta jdhtuvia menoja varten, ja          joiden palkkoihin ja 8,000,000 mar-
11426: Eduskunta, jolle ValtiovarainvaHokunta on          kan työmäärärahan moottorialusten
11427: asiasta antanut mietintönsä N :o 23, on            hankkimiseksi; sekä
11428: päättänyt                                             oikeuttaa Valtioneuvoston käyttä-
11429:                                                    mään sanotun lisämenon suorittami-
11430:         lisäykseksi vuoden 1930 twlo- ja           seen 11altionvaraston pääomasäästöä.
11431: 
11432:     Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
11433:                                     j
11434:                                 j
11435:                                 j
11436:                             j
11437:                             j
11438:                         j
11439:                         j
11440:                     j
11441:                     j
11442:                 j
11443:                 j
11444:             j
11445:             j
11446:         j
11447:         j
11448:     j
11449:     j
11450: j
11451: j
11452:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 28.
11453: 
11454: 
11455: 
11456: 
11457:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvostoa val-
11458:                           tuuttamisesta uusien nltiolainojen ottamiseen.
11459: 
11460:   Eduskunnan antamalla suostumuksella             jota aijotaan lähi vuosina toteuttaa, on las-
11461: on vuonna 1929 valtion kassatarpeen tyy-          kettu tarvittavan varoja kaikkiaan noin
11462: dyttämiseksi otBttu ulkomaista lyhyt-             500,000,000 markkaa. Olisi <kansantalouden
11463: aikaista luottoa osittain Ruotsista ja osit-      kannalta suotavaa, että nämä varat mikäli
11464: tain Amerikasta. Vuoden vai'htCBssa oli           mahdollista voitaisiin hankkia ulkomaisten
11465: valtiolla lyhytaikaista luottoa kaikkiaan         lainojen avulla.
11466: 2,500,000 dollaria.     Tämän lisäksi on             Toinen tärkeä tehtävä, johon varat olisi
11467: joulukuun lopulla 1929 päätetty otetta-           hankittava lainojen avulla, on laivan-
11468: vaksi lyhytaikaista luottoa Englannista           varustustoiminnan edistäminen. Kesälkuun
11469: 500,000 'Ptmtaa, mikä luotto onkin sieltä         15 päivänä 1928 valtion laivarahastosta
11470: jo saatu. Vuonna 1929 päätetty lyhytai-           annetussa laissa on nimenomaan ede1ly-
11471: kainen ulkomainen luotto tulee kokon:aan          tetty, että laiv·anvarustustoimintaa olisi
11472: takaisin maksettavaksi vuonna 1930.               edistettävä antamalla sanotusta rahastosta
11473:    Kun nykyisen vaikean pulakauden valli-         lainoja sitä varten. Toistaiseksi ei kuiten-
11474: tessa olisi varattava valtioneuvostolle mah-      kaan varojen puutteessa ole voitu ryhtyä
11475: dollisuus ott8ia edelleen lyhytarkaista ulko-     tarkoitusta toteuttamaan. Tämän vuoksi
11476: maista luottoa, jos tarve sitä vaatii, aina       on taloudellinen neuvottelukunta, joka
11477: 300,000,000 Suomen markan vasta-arvoon            pitää erittäin tärkeänä merenkubkuelin'kei-
11478: asti, on katsottu olevan syytä ehdottaa,          non avustamista, kääntynyt kirjelmällä
11479: että valtioneuvostolle myönnettäisiin sitä        asiarromaisen ministeriön puDleen, ehdot-
11480: varten tarpeelliset valtuudet.                    taen, että laivanrakennusohjelmaksi hyväk-
11481:                                                   syttäisiin 100,000,000 markan siirtäminen
11482:   JJisäksi on olemassa monia sellaisia tar-       viiden vuvden aikana valtion laivaralhas-
11483: pBita, jotka olisi ensi sijassa valtion otetta-   toon ; että ensiksi otettavasta ulkomaisesta
11484: villa pitkäaikaisilla obligatiolainoilla ra-      lainasta laivarahastoa varten osoitettaisiin
11485: hoitettava.                                       40,000,000 markkaa ja että senjälkeen kol-
11486:   Lainavaroilla rahoitettavista v·altiontar-      mena vuotena rahastoon siinettäisiin
11487: peista mainittakoon ensinnäkin uusien             20,000,000 markkaa vuodessa.
11488: rautateiden rakentaminen. Sitä rautateiden           Paitsi laivarahastoa tarvittarsiin laina-
11489: ra:kennusohjelmaa, joka 5 päivänä helmi-          varoja myöskin maataloustuotannon edis-
11490: kuuta 1926 annetussa laissa on vahvistettu        tämisrahastoa varten. Tähän rahastoon on
11491: olemaan voimassa vuosina 1926-1930, on            18 päivänä toukokuuta 1929 annetun lain
11492: toteutettu ilman lainavaroja ja on siihen         mukaan, joka koskee varojen myöntämistä
11493: osoitettu, kun otetaan myöskin työttömyys-        lainviksi maataloustuotannon edistämiseen,
11494: määrärahoilla tehdyt työt huomioon, kaik-         siirrettävä viitenä vuotena tämän vuoden
11495: kiaan 514,500,000 markkaa. Suunniteltua           alusta lukien 20,000,000 ma:vkkaa vuosit-
11496: uutta rautateiden rakennusohjelmaa varten,        tain, eli yhteensä 100,000,000 markkaa.
11497: 
11498: 198-30
11499:   2
11500: 
11501:    Asutustoiminnan rahoittamiseen on tähän     Y'hdelläkin kertaa. Aikanaan tulisi joko
11502: mennessä !käytetty valtion varoja noin 70-     tulo- ja menoarvioehdotuksen yhteydessä
11503: 80 milj. markkaa vuodessa. Kun asutus-         tai eri esityksissä tehtäväksi eduskunnalle
11504: toimintaa on edelleenkin ylläpidettävä,        yksityiskohtaiset ehdotukset saatujen laina-
11505: olisi kohtuullista, että lainavaroja tähän     varojen käyttämisestä eri tarkoituksiin.
11506: tarkoitukseen käytettäisiin.                      E'delläsuunnitelrun pitkäaikaisen ulko-
11507:   ~9iden lqtivausta . ja tuottamattomien       maisenr obligatiolainan hankkeen toteuttami-
11508: tahi ihuonotuottoisten metsäalojen hmnos-      nen saattaisi myöskin olla omiaan jos ei
11509: tamista varten on 27 päivänä huhtikuuta        suoranaisesti niin ainakin välillisesti tuke-
11510: 1928 annetun n. s. metsänparannuslain          maan maan talouselämää yleensä ja hel-
11511: mukaan käytettävä vuosittain viiden vuo-       pottamaan vallitsevaa kireyttä kotimaisilla
11512: den aikana vuodesta 1929 alkaen huomat-        rahamal'kkinoilla.
11513: tavia maar1a · valtion varoja. Vuosina            On erittäin tärkeää, että varat nyt pu-
11514: 1931-1933 on näihin tarkoituksiin vielä        heenaoleviin tarkoituksiin, mikäli on ky-
11515: osoitettava yh1:eensä 120,000,000 markkaa.     symys sijoituksista, laina-avustuksista ja
11516: Olisi asianmukaisinta, että nämä varat         myöskin muisfa pääomamenoista, saadaan
11517: hankittaisiin lainojen avulla.                 lainatuksi sellaisin ehdoin, että lainasta
11518:    Paitsi ede1lälueteltuja on vielä muitakin   suoritettavat korkomenot tulevat niillä
11519: sellaisia tuotannollisia tarkoituksia, niin-   korko -y. m. tuloilla, jotka kertyvät sanot-
11520: kuin Imatran voimalaitoksen johtoverkos-       tuihin tuotannollisiin tarkoituksiin kiinni-
11521: ton edelleen kehittäminen maaseudun            tetyistä lainapääomista, pääasiallisesti k()r-
11522: säbiköistämisen avustaminen ja valtion         vatuiksi ja että siis valtion menot sen
11523: puhelinliikenteen laajentaminen y. m., joi-    vuoksi eivät sanottavasti lisäänny. l1aina-
11524: hin tarvittaisiin lainavaroja.                 ehtojen hyväksyminen ja lainan otosta
11525:    Ylläolevan mukaan nousee pitkäaikaisten     päättäminen näiden periaatteiden mukai-
11526: obligatiolainojen tarve lähivuosina noin       sesti lienee sopivinta jättää valtioneuvos-
11527: 1,000,000,000 markkaan.      Lisäksi tarvit-   tolle.
11528: taisiin, jos Eduskunta hyväksyy sille             Kaiken sen perusteella, mitä edellä on
11529: viime s)'lksynä annetut Hallituksen esityk-    esitetty, ehdotetaan,
11530: set maanparannusrahastosta ·ja uudis- ja
11531: laidunviljelyspalkkioista, jotka esitykset               ettii Eduskunta antaisi .suo.stumuk-
11532: ovat Eduskunnassa vielä loppum1 käsitte-              .sensa s·iilhen,
11533: lemättä, lähivuosina lainavaroja maan-                   a) että valtioneuvosto saa vuonna
11534: parannustöihin 60 a 70 milj. mark-                    1930 ottaa lyhytaikaista ulko-maista
11535: kaa ja uudis- ja laidunviljelyspalkkioi-              luottoa valtion kassatarpeen tyydyt-
11536: hin 125,000,000 mal'ikaa, eli yhteensä                tämiseksi aina 300,000,000 markan
11537: 195,000,000 markkaa. Tal'koitettu lainan-             mää1·ään asti, joka luotto on takaisin
11538: ottovaltuus on kuitenkin tahdottu rajoittaa           maksettava viimeistään vuoden 1931
11539: tällä kertaa 1,000,000,000 markkaan. Tämä             kuluessa j ja
11540: lainahanke olisi tyydytettävä mahdollisesti              b) että valtioneuvoston ta1·kemmin
11541: kolmen vuoden kuluessa, niinä aikoina ja              määrättävillä ehdoilla saadaan vuo-
11542: sellaisissa erissä, kuin olosuhteisiin näh-           sirut 1930-32 ottaa yksi tai usemnpi
11543: den havaitaan odolliseksi. Mutta jos laina-           uUcomaanrahamääräinen obligatiolai-
11544: markkinat ulkomailla muodostuisivat suo-              na, yhteensä enintään 1,000,000,000
11545: tuisiksi, voitaisiin lainahanke toteuttaa             markan vasta-ar·von nimellismä.ärään,
11546:                                         N:o 28                                      3
11547: .,
11548:       käytettäväksi etupäässä uusien rau-          Usen toiminnan edistämiseen ja asu-
11549:       tateiden rakentamiseen, laivanvarus-         tustoiminnan rahoittamiseen.
11550:       tuselinkeinon ynnä muun tuotannol-
11551: 
11552:      Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1930.
11553: 
11554: 
11555:                                 Tasavallan Presidentti
11556: 
11557:                               LAURI KR. RELAlfDBR.
11558: 
11559: 
11560: 
11561: 
11562:                                                  Valtiovarainministeri Tylw Rei1tikka.
11563:                            1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 28.
11564: 
11565: 
11566: 
11567: 
11568:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11569:                                 N :o 14 Hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston
11570:                                 valtuuttamisesta uusien valtiolainojen ottamiseen.
11571: 
11572:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan         Suomen Asuntohypoteekkipankin ulkomai-
11573: maaliskuun 11 päivåltä lähettänyt valtio-         set obligatiolain:ahankkeet saatavat suotui-
11574: varainvaliokunnan ·valmisteltavaksi Halli-        saan tulokseen ennen kuin tehdään pää-
11575: tuksen esityksen N:o 28 valtioneuvoston           töksiä uusien obligatiolainojen ottamisesta
11576: valtuuttamisesta uusien valtiolainojen otta-      ulkomailta valtiolle. Lisäksi on valiokun-
11577: miseen.                                           nassa esitetty epäilyksiä siitä, ovatko ne
11578:    Valtion käteiset varat Suomen Pankin           tarkoitukset, joita varten lain:aa ehdotetaan
11579: pano- ja ottotilillä sekä yksityispankeissa       otettavaksi, kaikki sellaisia, että lainavaro-
11580: ovat tätä nykyä huomattavasti vähäisemmät         jen käyttö niihin olisi riittävästi perusteltu.
11581: kuin vastaavana aikana viime vuonna. Kun          Siinä tapauksessa että tällaisen lainan otta-
11582: saatavissa olevat tiedot kuluvan vuoden           minen kuluv:an vuoden aikana osot'tautuisi
11583: alkukuukansilta lisäksi osoittavat, että val-     tarkoituksenmukaiseksi, voi Hallitus antaa
11584: tion tulot viime vuoteen verraten ovat vä-        a:siasta Eduskunnalle ensi syysistuntokau-
11585: henemässä ja että valtion kassa näin ollen        della uuden esityksen.
11586: kesän tultua, jolloin se aina on tavallista          Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
11587: pienempi, voi tarvita vahvistusta, kuten jo       nioittaen ehdottaa,
11588: viime kesänä oli asian laita, näyttää olevan
11589: tarpeellista hyväksyä käsiteltävänä oleva                   että Eduskunta antaisi suostumuk-
11590: esitys, mikäli se tarkoittaa valtuuksien an-             sensa siihen, että valtioneuvosto saa
11591: tamista valtioneuvostolle lyhytaikaisen ulko-            vuonna 1930 ottaa lyhytaikaista ul-
11592: maisen luoton ottamiseen.                                komaista luottoa valtion kassatarpeen
11593:    Sitävastoin ei valio:Kunta ole voinut tällä           tyydyttämiseksi aina 300,000,000
11594: kertaa kannattaa valtuuksien antamista                   markan määrään asti, joka luotto on
11595: valtioneuvostolle UJtkoonaisten obligatiolaino-          takaisin maksettava viimeistään vuo-
11596: jen ottamiseen. Valiokunnan mielestä olisi-              den 1931 kuluessa.
11597: vat Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankin ja
11598: 
11599:    · Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1930.
11600: 
11601: 
11602:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Seppälä, Sventorzetski, Tarkkwnen, Tukia,
11603: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         Turja, Welling, Vesterinen ja Virta sekä
11604: Harvala, Helo, Hästbacka, Lehto, Lohi,            varajäsenet Cajander, Kivi ja Marttila.
11605: Moilanen, Puittinen, Ryynänen, Saarinen,
11606:     2                        1930 Vp. -     V. M. -         Esitys N :o 28.
11607: 
11608: 
11609: 
11610:                                         Vastalauseita.
11611:                                                     I.
11612: 
11613:     Valiokunta on hyväksynyt juuri sen osan              ja maataloudessa vallitsevan pulan lieven-
11614:  hallituksen esityksestä, jota me pidämme                tämiseksi. Koska tällä lainalla ei mainittua
11615:  vähimmän tarpeellisena. Sellaisen lyhyt-                tarkoitusta saavuteta, vaan se tulisi pal-
11616:  aikaisen lainan ottamisella, kuin minkä va-             velemaan kapitalistisia pyrkimyksiä, emme
11617:  liokunta on päättänyt, ei huojenneta ny-                ole voineet asettua valiokunnan ehdotusta
11618:  kyistä talouspulaa. Puheenalaisen lainan                kannattamaan. Edellä lausumamme perus-
11619:  turvin ei kyetä muuta tekemään, kuin kor-               teella ehdotamme,
11620:  keinta;an maksamaam. joku entisistä lai-
11621:  noista. Olemme sitä mieltä, että mikäli                         että hallituksen esitys lai1tan otta-
11622:  enää otetaarrkin uusia lainoja, niin olisi ne                 misesta hylättäisiin.
11623:  otettava vain yksinomaan työttömyyshädän
11624: 
11625:         Helsingissä maaliskuun 19 p :nä. 19·30.
11626: 
11627:                 Jalmari Virta.                                  Arvo A. Lehto.
11628: 
11629: 
11630:                                                    II.
11631: 
11632:     Allekirjoittaneet •eivät ole voinoot yhtyä       tolle vuosiksi 1930-1931 valtuutus yh-
11633:  valiokunnan pitkäaikaisten obligatiJolairuain       teensä enintiiän 600 miljoonan markan
11634:  otta:mista koskevaan hylkäävään kantwan.            u1komaanrahamääräist·en        obligatiolainain
11635:  On !huomattava, että valtio itsenäisyyden           ottamiseen, josta lainamäärästä puolet edel-
11636:  aikana on vuosittain sijoittanut tuotannolli-       lytetään käytettävän esityksessä mainitun
11637:  siin tarkoituksiin 400-500 miiljoonaa               300 miljoonan markan lyhytaikaisen lainan
11638:  markkaa. Ei saata olla asianiillllkaista täl-       ma:ksamiseen sekä muu osa kannattavan
11639:  laisiin tarkoitU'ksiin käyttää }>ooasi<aSSa         tuotannollisen toiminnan raihoittamiseen.
11640:  vain verovaroja, mikä tietäisi nykyajan               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
11641:  liian suuressa määrässä rasittamista sellai-                  että esityksefn ponnen b-kOhlta hy-
11642:  silla menoilla, joista hyöty on odotetta-                  väksyttäisiitn näin kuuluvana:
11643:  vissa Viasta pitemmän ·ajan jakson 'lrulu'eSSa.               että valtioneuvoston tarkemmin
11644: Jullkistaloudellisten periaatteiden mukaista                määrättävillä ehdoilla saadaan vuo-
11645: on, <että sellaisiin sijoituksiin, jotka ovat               sina 1930-1931 ottaa yksi tai
11646: .niin tuottavia, että niihin kiinnitetyille pää-           useampi ulkomaanrahamääräinen ob-
11647: omille saadaan riittävä korko, käytetään                   ligatiolama,       yhteensä    enintään
11648: lainaY.aroja. K·atsomme sen vuoksi, että                   600,000,000      markan     vasta-arvon
11649: Eduskunnan tulisi myöntää valtioneuvos-                    nimellismäät·ään.
11650:      Helsingissä 19 päivänä, maaliskuuta 1930.
11651:           K. A. Lohi.                 E. A. Turja.                      A. K. Cajander.
11652:           E. Tukia.                   J. G. Ryynänen.                   Väinö Kivi.
11653:           V. Vesterinen.              E. M. Tarkkanen.                  Kaapro Moilanen.
11654:                         1930 Vp. -   S. V. M. -   Esiitys N :o 28.
11655: 
11656: 
11657: 
11658: 
11659:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 31
11660:                               hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston v,altuutta-
11661:                               misesta uusien valtiolainojen ottamiseen.
11662: 
11663:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä~          lttottoa valtion kassatarpeen tyydyt-
11664: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tämiseksi aina 300,000,000 markan
11665: maan valtionvarainvaliokunnan mietinnössä           määrään asti, joka luotto on takai-
11666: n:o 14 olevaa, lyhytaikaista luottoa koske-         sin maksettava viimeistään vuoden
11667: vaa ehdotusta sekä mietinnön toisessa vasta-        1931 kuluessa; ja
11668: lauseessa tehtyä, obligatiolainaa koskevaa             b) että valtioneuvoston tarkemmin
11669: ehdotusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,        määrättävillä ehdoilla saad!aan vno-
11670:                                                     sina 1930-1931 ottaa yksi tai
11671:         että Edusknnta antaisi suostumuk-           useampi      ulkomaanra;hanmääräinen
11672:       sensa siihen,                                 obligatiolaina, yhteensä enintään
11673:         a) että valtioneuvosto saa vuonna           600,000,000 markan vasta-arvon ni-
11674:       1930 ottaa lyhytaikaista ulkomaista           mellismäärään.
11675: 
11676:      Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1930.
11677:                        1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 28.
11678: 
11679: 
11680: 
11681: 
11682:                                 S u u r e n v ra li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 31 a
11683:                              hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston va1tuutta-
11684:                              misesta uusien valtiolaioojen ottamise,en.
11685: 
11686:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta           määrään asti, joka luotto on takai-
11687: hyväksynyt suuren valiokunnan mietinnön              sin maksettava viimeistään vuoden
11688: a) ponnessa olevan, mutta hylännyt b)                1931 kuluessa; ja
11689: ponnessa esitetyn ehdotuksen.                           b) että valtioneuvoston tarkemmin
11690:    Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-              määrättävillä ehdoilla saadaan vuo-
11691: sesta poikkeavan Eduskunnan pääWksen                 sina 1930-1931 ottaa ulkomaanra-
11692: johdosta on uudestaan ollut suuren valio-            han määräinen obligatiolaina enin-
11693: kunnan !käsiteltävänä, on suuri valiokunta           tään 1,000,000,000 markan vasta-
11694: päättänyt, yhtyen Eduskunnan päätökseen,             arvon      nimellismäärään,     josta
11695: mikäli se k'oskee lyhytaikaista ulkomaista           200,000,000 markkaa käytetään val-
11696: lainaa, ehdottaa,                                    tiolla nykyään olevan -lyhytaikaisen
11697:                                                      lnoton      vakauttamiseen,      noin
11698:         että Eduskunta antaisi suostumuk-            400,000,000 markkaa epäedullisen
11699:       sensa siihen,                                  ulkomaisen luotan konvertoimiseen
11700:         a) että valtioneuvosto saa vuonna            ja loput kannattavan tuotannollisen
11701:       1930 ottaa lyhytaikaista ulkomaista            toiminnan rahoittamiseen Eduskun-
11702:       luottoa valtion kassatarpeen tyydyt-           nan vast'edes päätettävällä tavalla.
11703:       tämiseksi aina 300,000,000 markan
11704: 
11705:      Helsingissä maaliskuun 27 päivänä 1930.
11706:                                     j
11707:                                 j
11708:                                 j
11709:                             j
11710:                             j
11711:                         j
11712:                         j
11713:                     j
11714:                     j
11715:                 j
11716:                 j
11717:             j
11718:             j
11719:         j
11720:         j
11721:     j
11722:     j
11723: j
11724: j
11725:                       1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 28.
11726: 
11727: 
11728: 
11729: 
11730:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11731:                              valtioneuvoston valtuuttamisesta uusien valtiolainojen
11732:                              ottamiseen.
11733: 
11734:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             b) eUä Valtioneuvoston tarkemmin
11735: tys valtioneuvoston valtuuttamisesta uusien         määrättäviUä ehdoilla saadaan vuo-
11736: valtiolainojen ottamiseen, ja Eduskunta,            sina 1930-1931 ottaa 'Ulkmnaanra-
11737: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta             han määräinen obligatiolaina enin-
11738: antanut mietintönsä N: o 14, on päättänyt           tään 1,000,000,000 markan vasta-
11739: antaa suostumuksensa siihen,                        arvmt      nimeUisrnäärään,     josta
11740:                                                     200,000,000 mm·kkaa käytetään val-
11741:         a) että Valtioneuvosto saa vuonn~           tiolla nykyään o,levan lyhytaikaisen
11742:       1930 ottaa lyhytaikaista ulkmnaista           luoton      vakauttamiseen,     noin
11743:       luottoa valtion kassatarpeen tyydyt-          400,000,000 mat·kkaa epäedullisen
11744:       tämiseksi aina 300,000,000 markan             uUwmaisen luoton konvertoimiseen
11745:       määrään asti, joka luotto on takai-           ja loput kannattavan tuotann<>llisen
11746:       sin maksettava viimeistään vuoden             toiminnan rahoittamiseen Eduskun-
11747:       1931 kuluessa; sekä                           nan vast' edes päätettävällä tavalla.
11748: 
11749:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1930.
11750:                               1980 vuoden valtiopäivät N :o 29.
11751: 
11752: 
11753: 
11754: 
11755:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle Jaiksi Kuusamon kun-
11756:                           nassa olevain vesijättömaiden käsittelystä verollepanossa ja
11757:                           isojaossa.
11758:    Kuusamon kunnassa alotettiin isojako            teydessä esiintynyt kysymys, nimittäin ky-
11759: vuonna 1902. Tilusten mittaus ja karta:lle-        symys siitä, miten verollepanossa on mene-
11760: pano saatiin suoritetuksi vuonna 1905, ja          teltävä kunnassa oleviin verrattain laajoiJhin
11761: verollepanoehdotus valmistui vuoden 1!923          v.esiJjättöihin nähden.
11762: lopulla. Koko lkururran maatilusten ala on             Toukokuun 15 ,päivänä 18418 annetun
11763: noin 8188,000 ha, josta talollisten haJlin-        maanrnitt·ausohjesä:ännön 138 § :n 2 momen-
11764: nassa oleviin välia:ilmisiin lohkoiliin kuuluu      tissa, jolka vielä on voimassa, säädetään
11765: noin 366,000 :ha. Verollepanoehdotukseen           muurn muassa, että verollepan-ossa rjätetään
11766: on otettu 999 taloa, joid~n mamtta:alit ovat        veromaoo luvusta rpois ,semmoisten juoleis··
11767: ythteensä 83,8453. Tämän mant1l&alfumäärän          ten nevain, soiden ja muiden maiden rvilje·
11768: muika:an tulisivat talot saamaan. yk;s:ityis-      lyk;set, jot:k!a ennen viljeleanistä ovat olleet
11769: käyttöönsä 1Z4,1715 ha sekä yhteismetsä:än          joutomaiksi katsottav.at." Kun maanmit-
11770: 815,43S ha verollista maata eli yhteffilSä         tausohjesärännön 46 § m 6 kohdassa vesi-
11771: 209,613 ha verollisia tilulksi>a. Joutoma~t         jättöniityt rinil1astetaan 138 § ::n 2 momen-
11772: mukaan lukien tuJ.isi taloille lkaik!kiaan an-      tissa mainittuihin        joutomaavilj<elyksiin,
11773: nettavien tilusten määrä olemaan noin              näyttää maanmittausohjesäännön ikantJa il-
11774: 299,447 ha.      Verollepanotarkastus !kun-        meisesti olevan se, että veden laskemisen
11775: nassa alotettiin marraskuussa 1924 ja              kautta syntyneitä vesijättömaita ei verolle-
11776: saatiin tarkastus seuraavan kesän aikana           panossa ole otettava huomioon, vaan että n·e
11777: toimitetuksi 27 jakokunnassa, joiden pinta-        on katsottu ennen viljelemistä ja kuivaa-
11778: ala QIIl noin 270;000 ha, jakokuntiem. lkoko-      mista joutomailiin /kuuluviksi ja tulevat niin
11779: nairs1uvun ollessa 11'9. Verol[·epan:otatkas-      ollen talolLe verottomina tilukstna yli sen
11780: tusta toimitettaessa heräsi !kysymys siitä,        tilusmäärän, :milkä talolle jakoperusteen mu-
11781: miten siinä oo meneteltävä lkuru1assa oleviin      kaan tulee. Tämän mukaisesti ei Kuusamon
11782: vuokra~alueisiin selkä muihin viljelys- ja         lrunmvn verollepanoehldotuksessa ole, joita-
11783: rumntoalueisiin n·äJhden, joista vain rpieni osa   kin poilcl\:euksia lukuunottamatta, rtällaisia
11784: oli ve.rollepamoehldotukseen otettu, j·a on ve-    veden laskemisen klautta .syntyneitä maita
11785: rollepanotarkastus täm:än 'kysymyksen v.al-        otettu lukuun manttaalia määrättäessä.
11786: mistelua vartem. ollut keskeytyneemiä. Viime-      Ellei näitä säännöksiä nyt muuteta, · ai-
11787: mainitun kysymyksen järjestäminen on               heutuu siitä kohtuuttomuutta niille ta-
11788: Eduskunnan 'käsiteltävänä asi&sta anne-            loille, jotka useinkin suuria kustannuksia
11789: tun Ha:llituksen ·esityksen perusteella.           vaatineiden järvenlaskujen kautta ovat
11790:    Ennenkuin verollepanotarkastus voidaan          hankkineet itselleen vesijättömaita ja
11791: loppuunsaattaa, on vielä saatava ratkais-          samalla luopuneet huonojen suoniittyjen
11792: tuksi toinenkin verollepanotarkastu'ksen yh-       nautinnasta. Takaamalla nämä vesijättö-
11793: 
11794: 042-·30
11795:   2                                             N:o 29
11796: 
11797: maat verottomina veronalaisten maiden li-                Ti1män yhteydessä on ratkaista;va myös
11798: säksi on :lainsäätäjä tietenkin tarkoittanut,         kysymys siitä, miten puheenaolevat ve:si-
11799: että tällaisesta työstä olisi talol1e verohelpo-      jättömaat ovat ikätSiteltäV'ät aikumaan tapah-
11800: tuksen !kautta etua, millä :seikal1a nyt,             tuvassa isojaossa. Jakolaitoksesta 26 päivänä
11801: maaverlojen tultua p1oistetuiksi, ei ole              lokakuuta 1916 annetun asetulksen 6 § :ssä
11802: merkitystä. Jos nämä vesijättömaat nyt jä-            särudetä:än, että jos ma:a.tilan omistaja luvrun
11803:  tetään verolLepanosta pois, jä-ä sellaisten ta-      saatuaan aikaisOOlilllin voimassa olevan lain
11804:  lojen manttaali ja sen mukaan metsäpinta-            mukaallL on j~akarrnattomasta maasta vilj.ellyt
11805:  ala pieTIJemmäiksi, llrnin mitä se olisi, jos maa    suota, nevaa tai muuta suurempia raivaus-
11806:  olisi muun1aista. Toimitetuissa tutkimuk-            kustan:nuksia vaativaa mruata tahi laslrenut
11807: sissa ei ole voitu sa:a,da täyttä selvyyttä siitä,    järveä sillä eihdolla, että si;ten viljelyskelpoi-
11808: mi1lkä jär:vemlaSkemisen kautta syntyneet             seksi tullut maa pitä.ä. olla hänen; silloin an-
11809: maatumat on verollepan,oehdotuksiss.a ot.ettu         nettaloooo se maa tai jyvityikseill' mukaan
11810:  huomiOion, mutta voidaan rpitää todennäköi-          täysi vastike maJata (lränen osalleen sen tilus-
11811: senä, että niitä on vain pienessä määrässä            määrän lisäksi, mikä sille ja;korperusteen mu-
11812: otettu verollepanoehdotuksiin. Koko Kuusa-            kaalll on tuleva. Tämän sä:ännökisen mukai-
11813: mon pitäjässä olevain vesijättöniittyjen              sesti voisivat jotJkut talolliset, jotka edellä-
11814: vuosituotto on asianomaisten vesijärttöjen            mainituin tavoin ovat jä.rven laskuun otta-
11815: omistajain antamain ilmoitusten mukaan                neet 'OSaa, tulla 'saamaan, mik'äli niämä vesi-
11816: noin 1,900,000 \kg h:e~niä ja lisäisi ne, sikäli      jätöt otetaan verollepanossa huomioon ve-
11817: 'kuin nämä arviot :pitavät rpaikkansa, sum-           rollisina tiluksina, kohtuuttoman edun. En-
11818: mittaisen laskelman mukaan :p~täjän tailo-            siksi tulisi näiden manttaali vesijättöjen
11819: jen manttaal~ 7-8 kokonaisella manttaa-               huomioon ottamisen kautta verollepanossa
11820: lilla, j:dka va:staa 17,500-20,000 hehtaarin          korotetuksi ja talon kokonaistilusala sen
11821: VIeronalaisen maan pinta-alaa.                        kautta lisääntymään, minkä lisäksi he sai-
11822:     Asiaa harkittaessa on otettava huomioon,          sivat isojaossa nuo vesijätöt sen tilusmäärän
11823:  että ellei ve:si'jättöniittyjä otettaisi verolle-    lisäksi, mikä niille .jakoperusteen mukaan
11824:  panossa huomioon, olisi tarkoin selvitettävä,        on tuleva. Kun mainittu säännös selvästi
11825:  mitlkä tilojen nauttimista niity5JSitä ovat vesi-    on laadittu tarkoittamaan seliaisia jouto-
11826:  jätroniittyjä, ja sirtä varten: toimitettava suu-    maiden viljelyksiä, joita ei oteta talojen
11827:  ritöinen ja vaikea rajanrkäynti vesijättöjen         verollepanoissa verollisina tiluksina huo-
11828:  jta rverollisten tilUJSten: välillä. Edelleen 0111   mioon, ja kun kunnan vesijättöjen !käsitte-
11829:  otettava huomioon, että jos vesijättömaat            lyä varten olisi saatava yhdenmukaiset
11830:  jätettäisiin verollepooossa lukuun ottamaltta,       säännökset, on katsottu tarpeelliseksi sää-
11831: tulisi lopullisessa liikamaan erottamisessa           tää, ~että puheenaolevat vesijätöt ovat, poi-
11832:  välia:ilkai!Sista 'lohkoista siirtymW.än valtiolle   keten edellämainitun 6 §:n säännöksistä,
11833:  noin 66,000 :hta tiluksia.                           jaettavat samoin kuin muutkin tilukset.
11834:     Kailke:n edeltäolevan perusteella on katsot-         E·deUäolevan ~p,erusteella jätetään täten
11835:  tava sekä tarkoitu.k.sen:mukaisuus- että koh-        Ettuskunnan hyväksyttäväksi näilll !kuuluva
11836: tuuSsyiden vaativan kysymyksen ratkaise-              lakiehdotus:
11837:  mista siten, että talojen hallinnassa olevat
11838:  vesijättfunaat ovat verollepanossa otettavat
11839:  huomioon verollis:ina. tiluksina.
11840:                                             N:o 29                                           3
11841: 
11842:                                             Laki
11843:      Kuusamon kunnassa olevain vesijättömaiden käsittelystä verollepanossa ja
11844:                                    isojaossa.
11845: 
11846:    Poiketell! siitä, mitä on sä:ädetty toukolmun 15 piilivänä 1848 annetun maaJlllllittaus-
11847:  ohjesääinnön 138 § :n 2 mOlll.entissa ja jakolaitokJSestJa 26 päivänä loiimimuta 1916 MJ.Ill'e-
11848:  tun asetuksen 6 § :ssä säädetään täten, Ed:us kunnan !päätöksen mukaisesti, seuraava;a:
11849: 
11850:                      1 §.                         senvaaran jakokuntaa, mutta sovelletaan
11851:   Kuusamoo !kunnassa toimitettavassa :ve-         niitä sanottuun kuntaan 1aikaisemmin kuu-
11852: rollepanossa ja isojao.s.sa ovat vesijättömaat    luneeseen osaan ?osion kuntaa.
11853: käsiteltävät 'kuten muutkin tilukset.
11854:                                                                       3 §.
11855:                 2 §..                               Tarkemmat määräykset tämäu1 lain toi-
11856:   Ensimmäisen pykälän säännökset eivät            meenpanosta anne.taran asetuksella.
11857: koske Kuusamon kuntaan kuuluvaa Liika-
11858: 
11859: 
11860:      Helsingissä, 7 päivänä maaliskuuta 1930.
11861: 
11862: 
11863:                                     Tasavallan Presidentti
11864: 
11865:                                  LAURI KR. RELANDER.
11866: 
11867: 
11868: 
11869: 
11870:                                                       Apulaismaatalousministeri Antti Junes.
11871:                            1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 29.
11872: 
11873: 
11874: 
11875: 
11876:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
11877:                                 N:o 8 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
11878:                                 tuksen laiksi Kuusamon k1.llln&ssa olevain vesijättömaiden
11879:                                 käsittelystä verollepanossa ja isojaossa, sekä ed. Hännisen
11880:                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi isosta-
11881:                                 jaosta ja verollepanosta Kemijärven, Kuusamon ja Kuola-
11882:                                 järven pi.täjissä Oulun lääniä 17 päivänä tammikuuta 1898
11883:                                 annetun a,setuksen 2 § :n muuttamisesta.
11884: 
11885:      Eduskunta on kuluvan maaliskuun 11                Tämän asian yhteydeo'Sä on valiokunta
11886:  päivänä lähettänyt laki- ja talousvaliokun-        käsitellyt ed. Hännisen yllämainitun laki-
11887:   nan valmisteltavaksi hallituksen edellämai-       aloitteen n :o 27, joka vuoden 19129 toisilla
11888:   nitun esityksen n :o 2r9. Käsiteltyään asian,     valtiopäivillä on lälhetetty valiokunnan val-
11889:   josta v8'ltiovarainva1iokunta eduskunnan          misteltavaksi.    Kun aloitteen tarkoittama
11890:   pääiöksen mukaisesti on antanut tähän mie-        lainsä.ädäntö sisältyy hallituksen kysymyk-
11891:   tintöön liitetyn lruusuntonsa, va,liokunta on     sessä olevaaa1 esitykseen, jossa myöskin
11892:   valtiovarainvaliokunnan la1usuntoon yhtyen        muut asiaan vaikuttavat seikat on huo-
11893:   hyväksynyt esitykseen sisältyvän lakiehdo-        mioonot•ettu, ehdottaa valiokunta kunnioit-
11894: . tuksen muutoksitta ja ehdottaa sen vuoksi         taen,
11895:   kunnioiHruen,                                               että lakialoitteeseen sisältyvä laki-
11896:                                                             ehdotus hyljättäisiin.
11897:          että eduskunta hyväksyisi lakieh-
11898:        dotuksen muuttamattomana.
11899: 
11900:       Helsingissä maaliskuun 27 päivänä 1930.
11901: 
11902: 
11903:   Asian käsittelyyn ova,t ottaneet osaa pu-         Huuhtanen, Junnila, Kauranen, Koivulahti-
11904: heenjohtaja Koivisto, varapuheenjohtaja             Lehto, Kuja1a, Lauren, Liedes, J. Linna,
11905: H aataja, jäsenet A. Hakala, Hongisto,              Perälä ja Sirola sekä varajäsen Asikainen.
11906:   2                           1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 29.
11907: 
11908:                                                                                          Liite.
11909:       EDUSKUNNAN
11910: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
11911: 
11912:             Helsingisså,                    L a k i- j a talousva l i o kun n a ll e.
11913:       maaliskuun 21 .p:nä 1930.
11914:           Lausunto n:o 3.
11915: 
11916: 
11917: 
11918:    I-'aki- ja talousvaliokunta on pyytänyt         siin. Valiokunta on kiinnittänyt huomiota
11919: valtiovarainvaliokunnan lausuntoa Halli-           myöskin siihen, että, ellei esitystä h)'JV'äk-
11920: tuksen esityksestä N:o 29 laiksi Kuusamon          syttäisi, olisi seurauksena, että niiden talo-
11921: kunnassa olevain vesijättömaiden käsitte-          jen osalta, joiden kysymyksessä olevalla
11922: lystä verollepanossa ja isojaossa.                 tavalla syntyneet vesijätöt ovat tulleet ve-
11923:   Kuten esityksestä selviää, on Kuusamon           rollepanossa otetuiksi huomioon, manttaa-
11924: kunnassa huomattava määrä sellaisia vesi-          leja olisi vastaavasti alennettava verolle-
11925: jättömaita, varsinkin vesijättöniittyjä, jotka     panossa ehdotetuista määristä, mikä ei voisi
11926: ovat syntyneet järviä laskemalla. Verolle-         olla herättämättä paljon tyytymättömyyttä.
11927: panossa nämät on jätetty ottamatta lukuun,         Joskaan valiokunta ei ole voinut joka koh-
11928: mutta osittain ne ovat tulleet verollisina         dassa yhtyä esityksen perusteluihin, m. m.
11929: maina myöskin huomioonotetuiksi. Maa-              mikäli kysymys on liikamaina valtiolle
11930: verojen tultua poistetuiksi ja metsän arvon        pa1autettavista maista, niin 'Valiokunta,
11931: kdhottua ky;symyksessä olevien vesijättöjen,       edellä esittämiinsä näkökohtiin viitaten,
11932: voimassa olevien säännösten mukainen,              katsoo asiallisten syiden puoltavan esityk-
11933: verottomina liittäminen talojen tiluksiin,         sen hyväksymistä ja ehdottaa siis,
11934: jolloin ne eivät tule vaikuttaneeksi talojen
11935: manttaaleihin eikä näistä riippuviin metsä-                  että Hallituksen esitys hyviiksyt-
11936: pinta-aloihin, ilmeisesti saattaisi, kuten esi-           täisiin.
11937: tyksessä mainitaan, johtaa kahtuuttomuuk-
11938: 
11939: 
11940:                                   Valtiovarainvalidkunnan puolesta:
11941: 
11942:                                          Ragnar Furuhjelm.
11943: 
11944: 
11945: 
11946: 
11947:                                                                                 J. W. Minni.
11948:                        1930 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 29.
11949: 
11950: 
11951: 
11952: 
11953:                                 Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 43
11954:                             hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
11955:                             laiksi Kuusamon kunnassa olevain vesijättömaiden käsitte-
11956:                             lystä verollepanossa ja isojaossa, sekä ed. Hännisen laki-
11957:                             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi isostar
11958:                             jaosta ja verollepanosta Kemijärven, Kuusamon ja Kuola-
11959:                             järven pitäjissä Oulun lääniä 17 päivänä tammikuuta 1898
11960:                             annetun asetuksen 2 § :n muuttamisesta.
11961: 
11962:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          että Eduskunta hyväksyisi halli-
11963: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
11964: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-           tuksen muuttamattomana, mutta
11965: nössä n:o 8 esitettyjä ehdotuksia ja saa            että lakialoitteeseen sisältyvä laki-
11966: siis kunnioittaen ehdottaa,                       ehdotus hylättäisiin.
11967: 
11968:     Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 1930.
11969:                      1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 29.
11970: 
11971: 
11972: 
11973: 
11974:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11975:                              laiksi Kuusamon kunnassa olevain vesijättömaiden käsit-
11976:                              telystä verollepanossa ja isojaossa.
11977: 
11978:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen         talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
11979: esitys laiksi Kuusamon kunnassa alevain       tönsä N:o 8, on hyväksynyt seuraavan
11980: vesijättömaiden käsittelystä verollepanossa   lain:
11981: ja isojaossa, ja Eduskunta, joUe Laki- ja
11982: 
11983: 
11984: 
11985:                                          Laki
11986:      Kuusamon kunnassa olevain vesijättömaiden käsittelystä verollepanossa ja
11987:                                   isojaossa.
11988: 
11989:    Poiketen siitä, mitä on säädetty toukokuun 15 pä.ivänä 1848 anlll.etun maa,nmittaus-
11990:  ohjesäännön 138 § :n 2 momootissa ja jakolajtoksesta 26 päivänä l~akuurta 1916 Mlllle-
11991:  tun asetuksen 6 §:ssä, säädetään täten, Eduskunnan päätöksen mukaisesti, seuraavaa:
11992: 
11993:                    1 §.                       senvaaran jakokuntaa, mutta sovelletaan
11994:   Kuusamon !kunnassa toim.itettavassa ve-     niitä sanottuun kuntaan aikaisemmin kuu-
11995: rollepanossa ja isojaossa on vesijättömaat    luneeseen osaan Posion kuntaa.
11996: käsiteltävä kuten muutkin tilukset.
11997:                                                                  3 §.
11998:                    2 §.                         Tarkemmat mä:äräykset tämän lain toi-
11999:   Ensimmäisen pykälän säännökset eivät        meenpanoota anne-taian asetuksella.
12000: koske Kuusamon kuntaan kuuluvaa Liika-
12001: 
12002: 
12003:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
12004:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 30.
12005: 
12006: 
12007: 
12008: 
12009:                                llallituksen esitys Eduskunnalle miiärärahan myöntänai-
12010:                           sestä eräiden kiiunitysluoton hankinnasta vähävaraisille
12011:                           pienviljelijöille aiheutuvien lmstannusten korvaamiseksi. '
12012:    Maataloudessamme nykyisin vallitseva            kaan käytetä kiinnitysvakuutta, luonteel-
12013: yleinen pulatilanne, jota lisäksi llsärjistää      taan n. s. keskipitkää liikeluottoa. Varsi-
12014: korkea korkokanta ja välttämättömän luo-           naisen perusluoton hankinnassa ei sitävas-
12015: ton saannin vaikeutuminen, on erikoisen            toiJn pienviljElJ.i~·äii·n su'llilli enemmi·stö ole
12016: raskaasti     kohdistunut    pienviljelijöihin.    saanut avustusta valtion puolelta, lukuun-
12017: Korkeasta ikorkokannasta ovat joutuneet            ottamatta sitä välillistä tukea, minkä
12018: ennen !kaikkea kärsimään sellaiset pien-           valtio on antanut Osuuskassojen Keskus-
12019: tilalliset, jotlka ovat ilman valtion väli-        lainarahastolle takaamaHa ja muutenkin
12020: tystä ostaneet tai kanssaperillisiltään lu-        helpottamalla sen lainanhankintaa ulko-
12021: nastaneet tilansa tai ko11keakorkoisen tila-       mailta.
12022: päisluoton turvin rakentaneet rakennuk-                Säännöllisissä oloissa onkin maataloutta
12023: sensa ja suorittaneet viljelystensä perus-         varten saatu valtion takuun turvin koh-
12024: parannukset. Kun korko niiden pientilain           tuullisilla ehdoilla kiinnitysluottoa. Niinpä
12025: ostohinnalle, joissa valtion välitystä on          ennen maailmansotaa maksettiin maas-
12026: käytetty, on huomattavasti asetettu käypää         samme luotosta, jonka vakuutena oli ensi-
12027: korkokantaa alhaisemmaksi, ja kun valtion          arvoinen kiinnitys maatilaan, yleensä
12028: asutustoiminnan      kautta    muodostuneilla      5 %:n korko. Maatalouden ikannattavai-
12029: pientiloilla on ollut mahdollisuuksia !halpa-      suusprosentti oli suoritettujen tutkimusten
12030: korkoisen luoton saantiin ra:kennuksia ja          mukaan si1l1oinkin kyllä keskimäärin mai-
12031: viljelysparannuksiakin varten, ovat viralli-       nittua korkomäärää jonkinverran alhai-
12032: sen asutustoiminnan kautta syntyneet pien-         sempi, nimittäin 4.2 %, mutta erotus ei
12033: tilat siten perusluoton saantiin nähden ver-       ollut suuri.
12034: rattain edullisessa asemassa. Tämä onkin               Vijmeksiklliuneina vuosina on maatalou-
12035: epäilemättä oikein, sillä uudisasutuksen           den kannattavaisuus ollut n. s. kirjanpito-
12036: syntymistä ja uu:distilallisten tiloillaan py-     tiiJJoill'a suoritettUJjen tutkimusten muilman
12037: symistä on syytä yhteiskunnan puolelta             keskimäärin seuraava :
12038: voimakkaasti tukea. Kuitenkin on huomat-
12039:  tava, että. ainoastaan verraten ·pieni osa                               Puhdas tuotto 1 Kannattavai-
12040: maan pienviljelmistä voi nykyisten sään-                                 ~· _hehta~rilt:__ ___ suus %          1
12041: 
12042:                                                                      1
12043:  nösten mukaan päästä tästä tuesta osalli-              Tilivuosi
12044:                                                                      [ Kaikki 1 Pien- Kaikki II Pien- [
12045: seksi. Huokeak@koista perusparannus- ja                              J  tilat 1 tilat 1 tilat    tila          1
12046: 
12047: 
12048: 
12049: uudisrakennusluottoa voivat tosin jossakin                           · mk [ mk           %    1   %            1
12050: 
12051:                                                                                  .                             1
12052: :määrin muutkin pienviljelijät kuin ne, joi-
12053: den tilat ovat asutustoiminnan tai vuokra-             1925-26            499        613      II   5.8   4.8
12054:                                                        1926-27            436        252           4.9   1.9
12055:  alueiden itsenäistymisen kautta syntyneet,            1927-28            463        588           4.8   4.4
12056: saada maataloustuotannon edistämisrahas-               1928-29             400       62.':!        4.2   4.4
12057:  toiSta, mutta on tämä luotto, j.oss:a ei usein-
12058: 
12059: 963-30
12060: 2                                                      N:o 30
12061: 
12062:     Kun otetaan lu:ku:un, ett1ä n. s. :kirjan-                tuismaksu, johon sisältyisi sekä korko että
12063: pi.tOibii!Jat OVIat huoma:tta:vastli keskililaison ylä-       kuoletus.
12064: pUJolelilia j.a että aLin korkokaJn:tJa, mill:ä maa-              Tällainen helpotus käy kuitenkin päinsä
12065: taiLoluden k~inrn:itysliairuoja on näinä vuosina              vain siten, että valtio kunkin tällaisen lai-
12066: o11UJt sa•a11avissa., on teihnyt noin 8.5 %, ja               nan osalta suorittaa Keskuslainarahastolle
12067: tiilia:päisistJä iLa:irno~sta, j1ofllaisia pi:envti,]j eli-   kertakatikkilaan 6.4% lai1nan määräs·tä. Kun
12068: j•öiJllä pääla:stiasaa on, on saatu maksllJa 9-               Keskuslainarahaston Ranskasta saaman lai-
12069: 12 % karkoa, on ilme~stä, että veUJaJliJs•ten                 nan rahoista voidaan pienviljelijöille ehkä
12070: pienviLjelå:jä.in asema on oHut V'airkea.                     myöntää, sikäli kuin trvetta siihen ilmenee,
12071:     Osuuskassojen Keskuslainarahaston äsket-                  kiinnityslainoja noin 125 miljoonan markan
12072: täin Ranskasta saaman o:bligatiolainan                        määrään saakka, tulisi valtion varoista suo-
12073: avulla on mahdollista vakauttaa lukuisten                      ritettaVIa 'kiorvaus tekemään Jihteensä kor-
12074: pienviljelijäin tilapäiset lainat ja muuttaa                   keintarun 8 milljooll!aa markkrua.
12075: ne kuoletuslainoiksi 30 vuoden kuoletus-                           ~L\!sian käytännöllinen puoli on ajateltu
12076: ajalla.        Tällainen varkauttamistoimenpide                järjestää siten, että valtio varaa mainitut
12077: on tärkeä ei ainoastaan pienviljelijäin                       8 miljoonaa mark!kaa suorastaan Keskus-
12078: itsensä takia, vaan myös koko maan                            lainarahaston nostettaviksi, mikä nostami-
12079: rahaolojen vuoksi. Kuitenkin ovat tämän-                      nen voi tapahtua neljännesvuosittain Kes-
12080:  kin la:irnm.1 dlldiot mruataJlou!den kannattavai-            kuslainarahaston pienviljelijöille myöntä-
12081:  suuteen nähden verraten ankarat. Lai-                         mistään lainoista laatiman selonteon perus-
12082: nasta joutuvat pienviljelijät nimittäin suo-                   tee]1a. Pi!BllrviJ!jel'i:jät itse eivät !Sil1s !Saisi
12083:  rittamaan jo lainaa nostaessaan 4 % pää-                      henkilökohtaisesti nostaa valtiolta mitään
12084:  omanalennusta sekä kolmena ensimäisenä                        korvauksia, mutta saisivat ne hyväkseen
12085:  lainavuotena korkoa 9 %. Seuraavina 27                        siinä muodossa, että he vapautuisivat laino-
12086:  vuotena on lainanottajain suoritettava                        j ensa •hankintakustannuksista.
12087:  vuotuismaksu, joka tekee 8.2% lainan                              Pienviljelijöiksi, jotka pääsisivät osalli-
12088:  alkuperäisestä nimellismäärästä, ja josta                     siksi tämän suunnitelman mukaisista kor-
12089:  6.s % lasketaan koroksi kulloinkin maksa-                     v.auksista, katsott.a:ilsiin se!Lliaiset villje1ijät,
12090:  matta olevalle pääomalle sekä jäännös lai-                    jotka taloudelll!~sen arseman1sa ·puolesta ·ovat
12091:  nan kuoletukseksi. Se että lainaehdot ovat                    tällaisen tuen tarpeessa, ja joiden ·omista-
12092:  kolmena ensimäisenä lainavuotena anka-                        man 11ai .omilstajlan veroisena ha11:itseman
12093:  rammat, aiheutuu siitä, että kun Keskus-                      pe!L1on rulia, lisättynä pel101n arvoi!seksi
12094:  lainarahaston itsensä tulee ulkomaisesta                      muun:netun luonnonni.i.tyn j1a vi:lJje]lyn J.ai-
12095:  lainastaan suorittaa pääomanalennusta ja                      tumen aloilla, nousee kor"keintaan 15 lheh-
12096:  erinäisiä järjestelykustannuksia, täytyy ra-                  truariti:n ja ikasVIUke]poisen metsämaan ala
12097:  haston tämän lainan varoista myöntämis-                       ffiJaJaJl eteläosissa ja 1niiihin vernattavfuss·a
12098:  tään lainoista lainanottajilta periä sanottu                  osissa mruruta looirkei,ntlarun 30 ihe'htawriin
12099:  pääomanalennus ja kustannukset takaisin.                      sekä Pohjoi•s-Suomessa ja, siihen vel'IMt-
12100:      Jos sitävastoin pienviljelijät vapautettai-               tavissa osissa maata korkeintaan 110 hehtaa-
12101:  siin suorittamasta mainittua 4% :n pää-                       riin.
12102:  omanalennusta, ja heidän lainoistaan kol-                         Edelläesitetyillä perusteilla ehdotetaan,
12103:  mena ensimäisenä lainavuotena suoritettava
12104:  korko alennettaisiin 8.2 %:ksi, saisivat he                             että Edusktmta lisäyksenä vuoden
12105:  kiinnitysluotolleen tuntuvan huojennuksen.                            1930 tdo- ja menoarvioon, ylimäät·äi-
12106:   Heidän olisi silloin suoritettava lainoistaan                        sen tulo- ja menoarvion VIII lu-
12107:  koko 30 vuotiselta laina-ajalta 8.2 %:n vuo-                          kuun, uutena 39 rnmnenttina, päät-
12108:                                        N:o 30                                   3
12109: 
12110:   täisi myöntää 8 miljoonan markan              sekä
12111:   suuruisen rajattonwtn siirtomäärära-            että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
12112:    han valtioneuvoston käytettäväksi            neuvoston kysymyksessäolevan lisä-
12113:   eräiden kiinnitysluotan hankinnasta           menon suorittamiseen käyttämään
12114:    vähävaraisille pienviljelijöille aiheu-      valtiovaraston pääomasäästöä .
12115:  . tuvien kustannusten korvaamiseksi;
12116: 
12117: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1930.
12118: 
12119: 
12120:                               Tasavallan Presidentti
12121: 
12122:                             LAURI KR. RELANDER.
12123: 
12124: 
12125: 
12126:                                                  Maatalousministeri K. J. Ellilä.
12127:                             1930 Vrp.- V. M.- Esitys N:o 30.
12128: 
12129: 
12130: 
12131: 
12132:                                      Valtiovarradnvaliokunnan mietintö
12133:                                  N :o 28 Hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
12134:                                  tämisestä eräiden kii.nniitysluoton hankinn&sta vähävarni-
12135:                                  sffie piendjelijöffie aiheutuvien kustannU:Sttren korvaami-
12136:                                  seksi.
12137: 
12138:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                   että Eduskunta päättäisi
12139: maaliskuun 11 :päivältä <lälhrettänyt valtio-               lisäykseksi tJuoden 1930 tulo- ja
12140: varainvaliokunnan va:lmisteltavalksi Ha:llii-            menoarvioon, ylimääräisen tulo- ja
12141: tuiksen esitylksen n :o 30 määrärahan myön-              menoarvion VIII lukuun, uutena 40
12142: tämisestä eräiden ki,innitysluoton !hankin-              momenttina ·myöntää 8 miljoonan
12143: nasta vä:hävaraisille ,pienviljelijöi1le aå:heu-         markan suuruisen rajattoman siirto-
12144: tuvien kustannusten korvaamiseksi. Valio-                määrärahan valtioneuvoston käytet-
12145: rkunta 'On asian johdosta Eduskunnan pää-                täväksi · vähävOAraisille pienviljeli-
12146: tölksen mukaisesti' hankkinut maatalous-                 jöille hankitusta kiinnitysluotosta
12147: valiokunnan lausunoon, joka on p.antu liit-              aiheutuvan päämnatappion ja han-
12148: too'ksi täbän mi,etintOOn.                               kintakustannusten       korvaami..<~;eksi;
12149:    Yihtyen maatalousvalidkunnan asiasta an-              sekä
12150: tamaan rlausuntoon voaliokunta !kannattaa                   oikeuttaa valtioneuvoston kysy-
12151: esityksen ihyvä&symistä ja ehdottaa llmn-                myksessäolevan lisiimtenon suoritta-
12152: nioittaen,                                               miseen käyttämään valtiovaraston
12153:                                                          pääomasäästöä.
12154: 
12155:      Helsingissä 2 päivänä ihU!hti!kuuta 1930.
12156: 
12157: 
12158:   Asian käsittelyyn ovat .ottaneet osaa :pu-       Seppälä, Tarkkanen, Tukia, Turja, Welling,
12159: heen:jolhtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet        Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet Ca-
12160: Ha:rva:la, Helo, Hästrbaeka, L·elhto, Lohi,        jander, Kivi, Marttila ja Rantala.
12161: Moilanen, Puittinen, Ryynful:en, Saa.rinen,
12162:                                      1
12163:   2                          1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 30.
12164: 
12165:                                                                                               Liite.
12166:        EDUSKUNNAN
12167: MAATALOUSVALIOKUNTA.
12168:          Hel-singissä,
12169:                                           V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a l Qe.
12170:       21 p. maa1isk. 1930.
12171:        Lausunto n:o }5.
12172: 
12173: 
12174: 
12175:     Kirjelmässä kuluvan maaliskuun 1~ !päi- sanotusta pääomanalennuiksesta ja vuotuis-
12176:  vältä on valtiovarainvaliokunta ;pyytänyt maksu heti tulisi 8.2 prosentiksi, ehdottaa
12177:  maatalousvaliokunnan lausuntoa hallituk- hallitus puheena olevassa esityksessään, että
12178:  sen esit~ksestä n :o 30, jossa ehdotetaan, että valtio suorittaisi Keskuslainarahastolle kun-
12179:  Eduskunta lisäyksenä kuluvan vuoden yli- kin lainanottajan osalta kertakaikkiaan 6.4
12180:  määräisen menosaannön VIII lukuun, pros'enttia lainan määrästä. Tässä tarkoi-
12181:  uutena 39 momenttina, ;päättäisi myöntää 8 tuksessa tarvittaisiin ylempänä mainitut 8
12182:  miljoonan markan suuruisen rajattoman miljoonaa markkaa. Kysymyksessä olevasta
12183:  siirtomäärärahan valtioneuvoston käytettä- helpotuksesta pääsisivät osallisiksi sellaiset
12184:  väksi eräåden kiinnitysluotan hankinnasta ,pienviljelijät, jotka taloudellisen asemans'a
12185:  vähävaraisille pienviljelijöille aiheutuvien puolesta ovat tällaisen tuen taJ1Peessa sekä
12186:  kustannusten korvaamiseksi, sekä että Edus- joiden omistaman pellon ala, lisättynä rpel-
12187:  kunta oikeuttaisi valtioneuvoston käyttä- lon arvoiseksi muunnetun luonnonniityn ja
12188:  mään tämän lisämenon suorittamiseen val- viljellyn laitumen aloilla, nousee korkein-
12189:  tiovaraston ;pääomasäästöä. Tämän joh-. taan 15 ib.e:htaariin ja kasvukelpoisen metsä-
12190:  dosta maatalousvaliokunta, asiantuntijoita maan ala maan eteläosissa ja niihin verrat-
12191:  kuultuaan, lausuntonaan kunnioittaen esiin- tavissa os5.ssa maata korkeintaan 30 hehtaa-
12192:  tuo seuraa,vaa.                                 riin sekä pohjois-Suomessa ja siihen verrat-
12193:     Osuuskassojen Keskuslainara:hasto Osake- tavissa osissa maata korkeintaan 110 heih-
12194:  yhtiö on äskettäin Ranskasta saamastaan ob- taariin.
12195:  ligatiolainasta aikonut käyttää 125 miljoo-        Puheena olevista lainoista maksettava
12196:  naa markkaa kuoletuslainoiksi sellaisille korko on, niinkuin esityksen perusteluissa-
12197:  pienviljelijöille,. jotka ovat hankkineet ti- kin osoitetaan, paljon korkeampi maatalou-
12198:  lans'a ilman valtion välitystä. Lainojen kuo- temme kannattavaisuusprosenttia. K~y
12199:  letusaika tulisi olemaan 30 vuotta 'ja vuo- my:ksessä olevan ulkomaisen luoton käyttöä
12200:  tuismaksu 8.2 prosenttia, josta 6.s prosent- tähän tarkoitukseen voidaan kuitenkin puol-
12201:  tia korkoa kulloinkin maksamatta olevalle taa sillä, että näillä lainoilla aiotaan. va-
12202:  pääomalle. Keskuslainarahaston itsensä ul- kauttaa tilapäisiä lainoja, joista pienvilje-
12203:  komaisesta lainastaan suorittaman pääoman- lijäin on täytynyt maksaa vielä suurempaa
12204: .alennuksen ja erinäisten järjestelykustan- korkoa. Näin ollen katsoo valiokunta voi-
12205:  nusten tähden olisi lainanottajien kuitenkin vansa kannattaa hallituksen esitystä. Valio-
12206:  maksettava jo lainaa nostaessaan pääoman- kunta siis kunnioittaen ehdottaa,
12207:  alennusta 4 prosenttia ja kolmena ensim-
12208:  mäisenä lainavuotena vuotuismaksua 9 pro-                että hallituksen esitys hyväksyt-
12209:  senttia. Jotta lainanottajat vapautuisivat             täisiin.
12210: 
12211:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
12212: 
12213:                                      E. A. Tuomivaara.
12214: 
12215:                                                                           Mikko Louhivaam.
12216:                                          . Liite.                                         3
12217: 
12218:                                 Eriävä mielipide.
12219: 
12220:    Vaikka nykyinen yleinen pulakausi maa-      tulla ominsa toimeen ilman valtion apua.
12221: taloudessa ja korkea korkokanta raskaasti      Sitäpaitsi on se mahdollisuus olemassa, että
12222: kOhtaavat pienviljelijöitä tehden heidän       ehdotetuista 8 miljoonasta yksinomaan tu-
12223: asemansa vaikeaksi, joten apu valtiovallan     lisi hyötymään Osuuskassojen Keskuslaina-
12224: taholta olisi tarpeen vaatima, emme kui-       rahasto, joka mielestämme olisi omiaan
12225: tenkaan tässä kysymyksen alaisessa asiassa     viemään pdhjan koko hallituksen esityk-
12226: voi asettua samalle kannalle, kuin valio-      seltä. Tähän nähden ja koska emme peri-
12227: kunnan enemmistö. Ei ole voitu osoittaa,       aatteelliseltakaan kannalta katsoen katso
12228: että esityksessä ·ehdotettu korkohelpotus      voivamme hyväksyä kysymyksessä olevaa
12229: tulisi ainoastaan pienviljelijäin hyödyksi,    avustusmuotoa, ehdotamme,
12230: jotka enimmin ovat sen tarpeessa, joten
12231: sellainen mahdollisuus on olemassa, että                ~ttä hallituksen esitys hyljättäisiin.
12232: sellaisetkin siifä hyötyisivät, jotka voivat
12233: 
12234:      Helsinki, maalisk. 21 p:nä 1930.
12235: 
12236:              Edvard Haga.                                 Henrik Kullberg.
12237:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 30.
12238: 
12239: 
12240: 
12241: 
12242:                                E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen:
12243:                             määrärahan myöntämisestä eräiden kiinnitystuoton han-
12244:                             kinn.a.sta vähävaraisille pienviljelijöille aiheutuvien kus-
12245:                             tannusten korvaa.miseksi.
12246: 
12247:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen             markan suu1·uisen rajattoman siirto-
12248: esitys mä:ärärahan myöntämisestä eräiden           määrärahan Valtioneuvoston käytet-
12249: kiinnitysluoton hankinnasta vähävaraisille         täväksi vähävarais~"Zle pienvt"Zjeli-
12250: pienviljelijöille aiheutuvien kustannusten         jö~"lle hankitusta kiinnitysluo.tosta
12251: korvaamiseksi, ja Eduskunta, jolle Valtio-         aiheutuvan pääomatappion ja han-
12252: varainvaliokunta on asiasta antanut mie-           kintakustannusten     korvaamiseksi;
12253: tintönsä N: o 28, on päättänyt                     sekä
12254:                                                       oikeuttaa Valtioneuvoston kysy-
12255:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja           myksessäolevan lisämenon suoritta-
12256:       menoarvioon, ylimääräisen tulo- ja           miseen käyttämään valtionvaraston
12257:       menoarvion VIII lukuun uutena 40             pääomasäästöä.
12258:       mornenttina, myöntää 8 miljoonan
12259: 
12260:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
12261:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 31.
12262: 
12263: 
12264: 
12265: 
12266:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle varojen myöntämisestä
12267:                          sähkövoiman hankkimiseen valtion alkoholiliikkeen Raja-
12268:                          mäellä oleviin tehtaisiin.
12269: 
12270:    Valtion alkoholiliiklkeen alaisissa ,Raja-       Sähkövoiman hankintaa koskevasta kah-
12271: mäen Tehtaissa'' tarvittava käyttövoima on       desta tarjouksesta, jotka valtion alkoholi-
12272: kehitetty kolmella dieselmoottorilla. Näistä     liike on saanut, on Imatran voimalaitoksen
12273: moottoreista on ajoittain säännöllisen voi-·     tarjous, lhudlimatta siitä aiheutuvista ver-
12274: mantarpeen tyydyttämiseksi täytynyt pitää        raten suurista perustamiskustannuksista,
12275: kaksi yhtaikaa käynnissä. Kun kolmas             katsottu edullisemmaksi. Sen mukaan tu-
12276: moottori, joka on ollut apuna varavoiman         lisi valtion [Jlkoholiliikkeen vetää ja kun-
12277: kehittämisessä silloin, kun muita mootto-        nossapitää 35,000 voltin jolhto voimalai-
12278: reita korjausten takia tai muusta syystä ei      toksen Hikiällä oleva1ta muuntoasemalta
12279: o'le voitu käyttää, on tullut kelpaamatto-       Rajamäelle, rakennuttaa sinne muunto- ja
12280: ma:ksi, on ryhdyttävä toimenpiteisiin voi-       muuttaja-asema sekä sitäpaitsi suorittaa
12281: ma:nihankinnan järjestämiseksi niin, ettei       eräitä muita suunnitelmaan kuuluvia töitä.
12282: keskeytystä sen takia tehtaitten käynnissä       On laskettu, että perustamiskustannukset
12283: satu. Kysymyksen ollen hiivatehtaasta on         voimanhankinnan järjestämisestä mami-
12284: tämä seikka sitäkin tärkeämpi, kun hiivaa,       tulla tava'lla nousisivat yhteensä 2,550,000
12285: joka lyhyessä ajassa pila!l!ntuu, ei voida       markka!l!n. Sensijaan olisivat perustamis-
12286: valmistaa varastoon suurempia maana,             kustannukset noin 1,:200,000 markkaa, jos
12287: vaan tulee valmistuksen tapahtua säännöl-        tehtaisiin hankitaan uusi 550 hevosvoimai-
12288: lisesti päivittäistä menekkiä vastaavassa        nen dieselmoottori, sekä 1,310,000 ma11kkaa,
12289: määrässä.                                        jos voima oteta:an yksityiseltä sähköyhty-
12290:     Tehtaissa tarvittava käy,ttövoima voidaan    mältä.
12291: saada hankkimalla sinne uusi dieselmoot-            Maksut voimankulutuksesta vuodessa oli-
12292: tori entisten lisäJksi tai ottamalla käytän-     sivat Imatran voimalaitoksen tarjouksen
12293: töön muualta saatava sälhkövoima. Lisävoi-       mukaan, kun tehtaitten voimantarve on ny-
12294: mana onkin jo jonkun aikaa käytetty säh-         kyinen eli noin 1,000,000 kilowattituntia,
12295: kövoimaa, jota on toistaiseksi saatu eräältä     172,000 markkaa, mikä määrä niin ollen
12296: sähköy htymältä.                                 olisi toiselle valtion laitokselle suoritettava.
12297:     Sällkövoiman käytäntöönottaminen teh-        Jos siihen 'lisätään perustamispääomalle
12298: taissa tulee ajanmittaan halvemmaksi kuin        laskettu kuoletus ja korot ynnä eräät muut
12299: voimantarpeen tyydyttäminen dieselmootto-        suunnirtelmasta aiheutuvat vuotuiset me-
12300: reilla, jotapaitsi sähkövoimaa käyttäen ei       not, m:msevat vuosikustannukset yihteensä
12301: tarvita ulkomailta tuotavaa polttoainetta.       506,000 markkaan. Mainitun yksityisen
12302: Tehtaissa olevat moottorit voidaan tällöin       sähköyhtymän tarjouksen mukaan olisivat
12303: käyttää varavoiman hankkimiseen niiden           vuosikustannukset yhteensä noin <504,000
12304: mahdollisten !häiriöiden aikana, jolloin säJ1-   markkaa, josta määrästä 330,000 markkaa
12305: kövoimaa ei ole saatavissa.                      olisi yhtymälle suoritettavia maksuja voi-
12306: 
12307: 946-30
12308:   2                                       N:o 31
12309: 
12310: mankulutuksesta ja loput kuoletus-, korlko-     nen osan, on Imatran voimalaitoksella ti-
12311: y. m. menoja. Dieselmoottoreilla kehitet-       laisuus käyttää johtoa voimansiirtoon Hy-
12312: tävä voima tulisi sensijaan maksamaan           vinkään yhdyskunnan ja muiden lähiseutu-
12313: vuodessa noin 706,000 markkaa, josta mää-       jen kuluttajille, jotka epäilemättä lähitu-
12314: rästä yksin ulkomailta hankittavaan polrtto-    levaisuudessa tulevat Imatran voimalaitok-
12315: aineeseen on arvioitu menevän noin 423,000      selta ostamaan tarvitsemansa voiman.
12316: ma:vkkaa. Lisäksi on näitä vaihtoe!htoja           Edelläesitetyn perusteella ehdotetaan,
12317: arvioitaessa huomattava, että sikäJi kuin       että Eduskunta päättäisi
12318: Rajamäen tehtaitten voimantarve 'lisään-
12319: tyy, tulee voimanhankinta Imatran voima-                 lisäykseksi vtwden 1930 tulo- ja
12320: laitokselta muihin vaihtoehtoihin verrat-             menoarvioon ylimääräisen menoa1·-
12321: tuna vieläJkin edullisemmaksi.                        vion XII lukuun uutena 9 mornent-
12322:    Jos sähkövoima otetaan Imatran voimalai-           tina myöntää 2,550,000 1narkan
12323: tokselta, on sii,tä valtiolle sekin etu, että         suuruisen määrärahan sähkövoiman
12324: kun johto teknillisistä syistä joka tapauk-           hankkimiseen valtion alkoholiliikkeen
12325: sessa, kuten edellämainittu suunnitelma               Rajamäellä oleviin tehtaisiin; sekä
12326: edellyttää, on rakennettava niin va!hvaksi,              oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
12327: että sitä myöten voidaan siirtää 4,000 ki-            lisämenon     suorittamiseen ·käyttä-
12328: lowatin teho, josta tehomäärästä Rajamäen             mään valtiovaraston pääomasäästöä.
12329: tehtaat tarvitsevat ainoastaan kymmenen-
12330: 
12331:       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1930.
12332: 
12333: 
12334:                                   Tasavallan Presidentti
12335: 
12336:                                 LAURI KR. RELANDER.
12337: 
12338: 
12339: 
12340: 
12341:                                                  Apulaissosialiministeri Juhani Leppälä.
12342:                           1930 Vp. -    V. M. -    Bsitys !f:o 31.
12343: 
12344: 
12345: 
12346: 
12347:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12348:                               N:o 30 Hallituksen esityksen johdosta varojen myöntä-
12349:                               misestä sähkövoiman hankkimiseen valtion alkoholiliik-
12350:                               keen Rajamieliä oleviin tehtaisiin.
12351: 
12352:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         myöskään näytä tarkoi tuksenmu:kaiselta
12353: maaliS'kuun 11 päivältä lähettänyt valtio-      jättää voiman hankinta valtion laitoksen
12354: varainvaliokunnan va:lmisteltavll!ksi Halli-    tarpeisiin riippuvaksi yksityisestä yrittä-
12355: tuksen esityksen N :o 31 varojen myöntä-        jästä, joka itse saa saman sähkövoiman val-
12356: misestä sähkövoiman hankkimiseen valtion        tion <>mistamalta voimalaitokselta, valio-
12357: alkoholiliikkeen RajamäeUä oleviin tehtai-      kunta. on voinut kannattaa esitystä myös
12358: siin.                                           tässä kohden.
12359:    Kuten esityksestä käy ilmi, olisi siinäkin      Tarkoitukseen tarvittavat johdot ja muut
12360: tapauksessa, että käyttövoima Rajamäen          laitteet rakennettaisiin Imatran voimalai-
12361: tehtaisiin edelleen hankittaisiin samalla ta-   toksen toimesta ja vast.edes tulisivat johdot
12362: voin kuin nykyään, välttämätöntä myöntää        pääasiallisesti käytettäviksi voimansiirtoon
12363: määrära;ha uuden dieselmoottorin ostami-        yksityisille kuluttajille. Näin oLlen on va-
12364: seksi tehtaiden tarpeeksi. Ajankohta näyt-      liokunnan mielestä oikeampaa, että esityk-
12365: tää näinollen sopivalta sähkövoiman käy-        sessä ehdotetut varat myönnetään li:säyk-
12366: täntöönottamiselle, jollaista toimenpidettä     seksi tulo- ja menoarvioon Imatran johto-
12367: mainituilla tehtailla jo aikaisemminkin on      verkon laajentamista varten otettuun
12368: suunniteltu huomioonottaen, että vuotuiset      määrärahaan.
12369: kustannukset käyttövoimasta sillä tavoin           Edellä esitetyn nojaUa valiokunta kun-
12370: tulisivat halvemmiksi ja päästäisiin osta-      nioittaen ehdottaa,
12371: masta ulkomailta suuria määriä poltto-
12372: ainetta:.                                                 että Eduskunta päättäisi
12373:    Esityksessä ehdotetaan, että niistä kah-               lisäykseksi vuoden 1930 ttdo- ja
12374: desta tarjouksesta, jotka on tehty kysymyk-            menoarvioon      ylimääräisen meno-
12375: sessä olevan sähkövoiman hankkimisesta,                arvion XII luvun 4 momentille
12376: Imatran voimalaitoksen tekemä tarjous hy-              myöntää 2,550,000 markom, suuruisen
12377: väksyttäisiin. Siihen katsoen, että valtion            mää1·ärahan sähkövoiman hankkirni-
12378: myös siinä tapauksessa, että tässä tarkoi-             seen valtion alkoholiliikkeen Ra,ja-
12379: tettu hankinta annettaisiin tarjouksen teh-            rnäellä oleviin tehtaisiin; sekä
12380: neelle yksityiselle sä:hköyhtymälle, <>lisi               oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
12381: suoritettava huomattavaan määrään nouse-               lisämenon suorittamiseen käyttämään
12382: vat perustamiskustannukset ja kun ei                   valtiovamston piiiiomasiiiistöä.
12383: 
12384:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1930.
12385:   2                      1930· Vp. -V. M. -Esitys N:o 31.
12386: 
12387:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Ryömä, Saarinen       (osittain), Seppälä,
12388: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Tarkkanen, Tukia, Turja, Welling, Vesteri-
12389: Harvala, Helo, Hästbacka, Järvinen, Lehto,      nen ja Virta sekä varajäsenet Cajander,
12390: Lohi, Moilanen, Puittinen, Ryynänen,            Jauhonen (osittain) ja Marttila.
12391: 
12392: 
12393: 
12394: 
12395:                                      Vastalause.
12396:    V aHokunnan saamien tietojen mukaan          paikkakuunallaan riittävästi palvella ylei-
12397: ovat Rajamäen tehtaat saaneet käyttövoi-        söä. Näin menetellen eivät teollisuuslaitok-
12398: maa osaksi kolmesta tehtaalla olevasta die-     set ja yleisö jäisi niin suuressa määrässä
12399: selmoottorista ja osaksi eräältä yksityiseltä   riippuviksi Imatran voimalaitoksesta, vaan
12400: sähkölaitokselta, joka on saanut apuvoimaa      olisi niiden voimatarpeen tyydyttämistä
12401: Imatran voimalaitoksesta.       Rakentamalla    turvaamassa useampia laitoksia. Minun
12402: johto Imatran voimalaitoksen muuntaja-          täytyy erityisesti painostaa sitä, että yh-
12403: asemalta Rajamäelle ei ainoastaan tarkoi-       teiskunnalle voisi syntyä tuhoisia seurauk-
12404: teta antaa mainituille tehtaille kaikki nii-    sia paikallisten voima"asemain toiminnan
12405: den tarvitsema sähkövoima, vaan myös            vaikeutumisesta, jos Imatran voima-asema
12406: saada Imatran voimalaitokselle runsaasti        jostain syystä ei voisi täyttää virrankäyt-
12407: virrankäyttäjiä Hyvinkääitä ja sen lähellä      täjien kallJSsa tekemiään sitoumuksia, ja
12408: olevilta paikkakunnilta. Kysymyksessä ole-      jos näin ollen voimavirran saanti keskey-
12409: van johdon tarkoituksena on siis myös ot-       tyisi. Edellä esitettyyn katsoen ei mieles-
12410: taa toimittaakseen sähkövoimaa sellaisille      täni ole hyvin harkittua ottaa siltä voima-
12411: kuluttajille, jotka tähän asti ovat saaneet     laitokselta, joka on sähkövoiman Rajamäen
12412: sitä yksityisiltä sähkölaitoksilta ja siten     tehtaille toimittanut, sen paras virranku-
12413: vaikeuttaa näiden toimintaa. Kun en pidä        luttaja ja tällä tavoin saattaa laitoksen
12414: oikeana, että valtion liikeyritykset vaikeut-   olemassaolo vaaraan. Mielestäni olisi oi-
12415: tavat yksityistä yritteliäisyyttä, ja kun en    keampaa lisätä mainitun laitoksen voiman-
12416: myöskään pidä yleisen edun mukaisena            saantia Imatran voimalaitoksesta, jotta en-
12417: jättää laajoja alueita riippuvaisiksi yksin-    sinmainittu voimalaitos voisi antaa Raja-
12418: omaan Imatran voimalaitoksesta, en ole          mäen tehtaille kaiken niiden tarvitseman
12419: voinut yhtyä valiokunnan ehdotukseen va-        sähkövoiman.
12420: rojen osoittamisesta kysymyksessä olevan            Niistä syistä, jotka olen edellä esittä-
12421: johdon rakentamiseen. Mielestäni olisi oi-      nyt, ehdotan,
12422: keampaa, että Imatran voimalaitos avus-
12423: taisi yksityisiä sähkölaitoksia antamalla               että Eduskunta, päättäis·i hylätä
12424: niille apuvoimaa, ·jotta ne voisivat omalla           käsiteltävänä olevnn esityksen.
12425: 
12426:       Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1930.
12427: 
12428:                                                                        J. E. Hästbacka.
12429:                          1930 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N :o 31.
12430: 
12431: 
12432: 
12433: 
12434:                                     E d u s k u n n a n v ,a s t a u s Hallituksen esitykseen
12435:                                  V'arojen myöntämisestä säJhkövoiman banikkimiseen valtion
12436:                                  alkoholiliiklkeen Rajamäellä oleviin tehtaisiin.
12437: 
12438:    EidUSkunnalle on annettu Hallituksen             lälhettänyt sen va1lilllisteleva;a käsittelyä var-
12439: ,esitys varojen myöntämisestä sä'lvkövoiman         ten Valti:ovarainv,aliOkuntaan, jaka asiasta
12440: \hanlk>lcimiseen ml.tion, al:koholiliikkeen Raja-   on antanut mietintönsä, mutta sitä ei ole
12441: mädlä oleviin tehtaisiin, j'a EduSkunt,a on         elh:ditty Eduskunnassa esittää.
12442: 
12443:       Helsingissä lö päivänä heinälkuuta 1930.
12444:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 32.
12445: 
12446: 
12447: 
12448: 
12449:                                 llallitnksen esitys EdnsknnnuHe lisiimiiäriiraban. myön-
12450:                          tämisestä Säämingin entäntäkonhm l)erustamisknstannnksiin
12451:                          sel'-ä mainitun eDnäntålwnlun perustamisknstannuksiin aikai-
12452:                          semmin myönnetyn måärårahan muuttamisesta työmäärä-
12453:                          rahaksi.
12454:    Sen jälkeen kuin Mikkelin läänin maan-       tyllä perustamismäärärahalla ollut tarkoi-
12455: viljelysseura oli vuonna 19'29 omistamai-       tettu koulua kokonaisuudessaan valmistaa,
12456: taan Lehtiniemen tilalta Säämingissä lah-       vaan tarvittaisiin varoja koulurakennusten
12457: joittanut myöhemmin mahdollisesti peJUS-        lisäksi pienempien maatalousrakennusten
12458: tettavaa valtion emäntäkoulua varten 30 ha      rakentamiseen,     maatalousirtaimiston   ja
12459: suuruisen maa-alueen ja kun asiasta Edus-       opetusvälineitten hankkimiseen, työhuonei-
12460: kunnassa oli tehty alote, jota maatalous-       den ja oppilasasuntolan kalustamiseen
12461: valiokunta oli puoltanut, sekä Hallitus mer-    y. m. Koululta puuttuvat nyt vielä seuraa-
12462: kinnyt määrärahan mainitulle Lehtiniemen        vat ulkorakennukset: navetta, sikala, ka-
12463: tilaUe perustettavaa emäntäkoulua varten,       nala ja näiden yhteydessä lantala-t, rehn-
12464: myönsi Eduskunta vuoden 1929 ylimääräi-         keittiöt, ajokalu- ja työsuojat sekä käymä-
12465: sen menoarvion VIII luvun 6 momen-              lät; vielä olisi rakennettava lähinnä tai-
12466: tin kohdalle tarkoitukseen varattavaksi         mren kasvattamista varten vähäisempi
12467: 1, 700,000 markkaa, josta 1,500,000 markkaa     kasvihuone. Näiden rakentamiseen kuluisi
12468: uuden koulurakennuksen rakentamiseksi           varoja noin 250,000 markkaa, minkä sum-
12469: sekä vanhojen rakennusten korjaamiseksi         man koulu tarvitsisi kiireimm~ten, !koska
12470: ja 200,000 ma~kkaa tilalla olevien raken-       koululla kuluvan vuoden helmikuun 3 päi-
12471: nusten     lunastamiseksi    maanviljelysseu-   vänä rakennusmiesten aiheuttama tulipalo
12472: ralta. Tehtyjen urakkasopimusten mukaan         tuhosi kotieläinrakennuksen, joka tosin oli
12473: tarvittiin kuitenkin varoja koulurakennuk-      vanha, mutta joka sellaisenaan oli suunni-
12474: seen lisää, johon tarkoitukseen myöhemmin       teltu toistaiseksi koulun :tarvetta palvele-
12475: lisänä edellämainittuun momenttiin myön-        maan. Laskien että edellämainitusta vahin-
12476: nettiin 100,000 markkaa. Uutta koulu-           gosta voitaneen saada urakoitsijalta kor-
12477: rakennusta varten ja entisen päärakennuk-       vausta korkeintaan 50,000 ma11kkaa, jonka
12478: sen korjaamista varten oppilas- ja opettaja-    summan asianomainen rakennuslautakunta
12479: asunnoksi on ,siis käytettäväksi asetettu       on esittänyt urakoitsijalta vaadittavaksi,
12480: kaikkiaan 1,600,000 markkaa, millä sum-         vähenee kustannusarvio siis 200,000 mar-
12481: malla koulurakennusten on määrä val-            kaksi.
12482: mistua kuluvan vuoden lokakuun 1 päi-              Koska koulun sähköistämistä valiten ei
12483: väksi.                                          vielä oLe varattu määrärahaa eikä tästä
12484:     Kuten maatalousvaliokunnan asiaa koske-     ai:heutuvaa menoa muidenkaan myönnetty-
12485: vasta lausunnosta-kin ilmenee, oltiin jo alun   jen menoerien yhteydessä ole otettu huo-
12486: pitäen selvillä siitä, ettei aluksi myönne-     mioon ja kun koUJlrm säihköistämirnen on
12487: 
12488: 951-30
12489:   2                                              N:o 32
12490: 
12491: 1Ja,rpeen vaatima, oillsi tätä 1:ialrkoitusta vail'-      Edelläesitetyn nojalla ja ottaen huomioon
12492: ten saatava Vlail'oj.a 100,000 markkaa.                sen, että koulun toiminta on suunniteltu
12493:    Yhteensä tarvittaisiin siis lisäystä Sää-           alettavaksi jo kuluvan vuoden loppupuo-
12494: mingin emäntäkoulun perustamisvaroihin                 lella, joten uudet koulurakennukset olisi
12495: seuraavasti:                                           saatava mahdollisimman pian täydelliseen
12496:                                                        kuntoon, ehdotetaan Eduskunnan päätettä-
12497: maatalousrakcnnuJksien raken-                          väksi,
12498:   tamiseen ............... .           200,000:-
12499: koulun sähköistämiseen .... .          100,000:-                että lisäyksenä 1930 ylimääräisen
12500:                   Yhteensä Smk.        300,000:-             tulo- ja menoarvion VIII lukuun~
12501:                                                              uutena 38 momenttina, myönnetään
12502:   Koska Säämingin emäntäkoulun perus-                        300,000 markan työmääräraha Sää-
12503: tami.skustannuksiin myönnetty määräraha                      mingin emäntäkoulun perustamiskus-
12504: nähtävästi epähuomiossa ei ole meno-                         tannuks1:a varten;
12505: arvioon tullut merkittyä työmäärärahaksi,                       että ·valtioneuvosto oikeutetaan
12506: joten töiden teettäminen sen varassa tänä                    kysymyksessä olevan menon peittä-
12507: vuonna tuottaisi huomattavia vaikeuksia                      miseen käyttämään valtiovaraston
12508: senvudksi, ettei kaikkia töitä ole voitu etu-                pääomasäästöä; sekä
12509: käteen antaa urakalla suoritettaviksi, olisi                    että vuoden 1929 ylimääräisen
12510: tämä perustamiskustannuksiin myönnetty                       menoarvion VIII luvun 6 momentin
12511: mä,äillärallm :saatava työmääräl'laha:n luon-                kohdalla Säämingin emäntäkoulun
12512: toiseksi, jolJJaiiserua säännöHisBsti aikaisem-              perustamista varten me1·kitty kiinteä
12513: minkin on valtion maatalouskoulujen pe-                      määräraha sallittaisiin käyttää työ-
12514: rustamismenot myönnetty.                                     mää1·ärahan luontoisena.
12515: 
12516:    Helsingissä, 7 päivänä maaliskuuta 1930.
12517: 
12518: 
12519:                                         Tasavallan Presidentti
12520: 
12521:                                      LAURI KR. RELANDER.
12522: 
12523: 
12524: 
12525:                                                                :Maatalousministeri K   .J. Ellilä.
12526:                           1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 32.
12527: 
12528: 
12529: 
12530: 
12531:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12532:                               N :o 16 Hallituksen esityksen johdosta lisämäärärahan
12533:                               myöntämisestä Säämingin emäntäkoulun perus:bamiskus-
12534:                               tannuksiin: sekä mainitun emäntäkoulun perusrtamiskus-
12535:                                ta.nnruiksiin aikaisemmin myönnetyn määrärahan muutta-
12536:                                misesta työmää!'ärahwksi.
12537: 
12538:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan       tamista työmäärämihaksi. V aliakunta eh-
12539: maaliskuun 11 päivältä liä!hettänyt valtiova-   dottaa asian järjestettäväksi siten, että ky-
12540: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-      symyksessä olevista määrärahoista vuonna
12541: sen esityksen N :o 32 lisämäärära:han myön-     1929 käyttämättä jäänyt osa, val~okunnan
12542: tämisestä Sääruingin emäntäkoulun perusta-      saamien tietoJen mukaan 839,074 markkaa
12543: ruiskustannuksiin sekä mainitun emäntäkou-      50 penniä, tasoitettuna 840,000 markaksi,
12544: lun perustamiskustannuksiin ·aikaisemJmin       merkitään lisäykseksi kuluvan vuoden tulo-
12545: myönnetyn määräraihan muuttamisesta työ-        ja menoarvioon, jotavastoin vuoden 1929
12546: mä:ärär.a!haksi.                                tiEnpäätökseen     asianomaisen    momentin
12547:    Esitystä tarkaJStae.ssa'8in vaLiokunta on    koihda1le syntyisi oomansuuruinen ·säästö.
12548: voinut todeta, että niiden määrärahojen            Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
12549: lisrutsi, jotka jo ovat my-önnety:t Säämin-     nioittaen ehdottaa,
12550: gin emäntäkoulun perustamiskustannuksiin,
12551: on ta;rpeen myöntää esityksessä ehdotettu                   että Eduskunta päättäisi
12552: lisämääräraha samaan tarkoitukseen käy-                     lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
12553: tettäväksi.    Koska v>aliokunnan mielestä              menoarvioon ylimääräisen menarvion
12554: muutokset tulo- ja menoarvioon ovat tehtä-              VIII lukuun uutena 38 momenttina
12555: vät ennen sen vuoden päättymistä, jota var-             myöntää 1,140,000 markan työmää-
12556: ten tulo- ja menoarvio ·on vaihvistettu, ei             1·ärahan Säämingin emäntäkoulun
12557: valiokunta sitävastoin ole voinut kannat-               perustamiskustannuksia varten; sekä
12558: taa ·esityksessä olevaa kolmatta pontta, joka               oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
12559:  tarkoittaa vuoden 1929 tulo- ja menoar-                l:isämenon suo·rittamiseen käyttämään
12560: viossa osoitetun kiinteän määrärahan muut-              valtiovaraston pääomasäästöä.
12561: 
12562:      Helsingi\Ssä 21 päivänä maaliskuuta 1-930.
12563: 
12564: 
12565:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        pälä, Sventorzctski, Tarkkanen, Tukia,
12566: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         Turja, Welling, Vesterinen j.a Virta sekä
12567: Harvala, Rästbacka, Lehto, Lohi, Moila-           varajäsenet Cajander, Kivi, Marttila ja
12568: nen, Puittinen, Ryynänen, Saarinen, Sep-          Rantala.·
12569:                        1930 Vp. -    Edusk. va.st. -   Esitys N :o 32.
12570: 
12571: 
12572: 
12573: 
12574:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12575:                                lisämäärärnhan myöntämisestä Sää.mmngin emäm.rtälkoo!lun
12576:                                perustamiskUIStwnn.uk!siin sekä mainitun emäntäkoulun pe..
12577:                                rUIStamisikootannuk:siin aikaisemmin myönnetyn määrä-
12578:                                rahan muuttamisesta työmäärärahruksi.
12579: 
12580:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           840,000 markalk!si, merkitään lisäykseksi ku-
12581: ~itys li:sämääJrärwhan myöntämisestä Sää-        luvan vuoden tulo- ja menoarvioon, jota-
12582: uingin emäntäkoulun perustamiskustan-            vastoin vuoden 1929 tilinpääJt'Ökseen asian-
12583: lJuksiin sekä mainitun emäntä:koulun pe-         omaisen momentin kdhda1le syntyi•sr sa-
12584: ~ustamiskustannu'k:siin a.iJmisemmin myön-       mansuuruinen säästö.
12585: 1etyn määrärahan muuttamisesta työmää-             Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
12586: ;äraJhaJksi, ja Valti•ovarainvaJliokunta ·on     pää•ttänyt
12587: tsi•asta antan:ut mietintönsä N :o 16.
12588:    Koska muutokset tulo- ja menoarvioon                   lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
12589: >vat tehtävät ennen sen vuoden päättty-                menoarvion ylimääräisen menoar-
12590: nistä, jota varten tulo- ja menoarvio on               vion VIII lukuun, uutena 38 mo-
12591: ~a!hvistettu, ei Eduskunta ole voinut hy-              menttina, myöntää 1,140,000 mm·kan
12592: 'ä:ksyä esityksessä olevaa ko1matta pontta,            työmäärärahan Säämingin emäntä-
12593: 'Oka t~Ll1k:toittwa vuoden 1929 tulo- ja meno-         kottlun perustamiskustannuksia var-
12594:  .rviossa osoitetun kiinteän määrärahan                ten; sekä
12595:  tluntotamista työmäärärahaksi. Eduskunta                 oikeuttaa V aitioneuvoston maini-
12596:  atsoo, että asia on järjestettävä siten, että         tun lisämenon suorittamiseen lcäyt-
12597:  ysymyksessä olevista määlräralhoista vuonna           tämä{in valtionvaraston pääomasääs-
12598:  929 tkäyttämättä jäänyt osa, •tasoitettuna            töä.
12599: 
12600:   Helsingissä 28 päivänä :rnrualiskwuta 1930.
12601:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 33.
12602: 
12603: 
12604: 
12605: 
12606:                               Jlallituksen esitys Eduskunnalle patenttioikeudesta sekä
12607:                          patenttia koskevien .juttujen oikeudenkäynnistä 21 päivänä
12608:                          tammikuuta 1898 annetun asetuksen muuttamisesta.
12609:    V altiosä:ätyjen esityksestä 21 paiVana      1929 sekä myöskin Saksan uuteen patentti-
12610: tammikuuta 1898 patenttioikeudesta sekä         lakiehdotukseen. Kansainväliseen teollisuus-
12611: patenttia koskevien juttujen oikeudenkäyn-      omistusoikeuden suojelemisliittoon kuulu-'
12612: nistä annetun asetuksen 1 § :n 2 kohdassa       vien valtioiden edustajain konferenssissa
12613: säädetään uudelle keksinnölle myönnettä-        Haagissa loka- ja marraskuussa vuonna
12614: västä patentista, että ,patentin saamisen ja    1925 päätettiin, että määräaika, jolloin
12615: patenttioikeuden voimassa pitämisen eh-         vuosimaksu vielä voidaan suorittaa, olisi pi-
12616: doista ja järjestyksestä sekä patenttiviras-    dennettävä kuudeksi kuukaudeksi patentti-
12617: tosta on erittäin säädetty", ja on tämän        vuoden alusta, tai että haltijalle, jos mai-
12618: säädöksen nojalla mainittuna :päivänä paten-    nittu määräaika on kuutta kuukautta
12619: tista annetun julistuksen 16 §:ssä, sellai-     lyhyempi, annettaisiin tilaisuus ,saattaa pa-
12620: sena kuin se 18 päivänä helmikuuta 1927         tentti uudelleen voimaan. Kauppa- ja
12621: annetussa asetuksessa muutettuna kuulun,        teollisuusmi,nisteriöön sa3lpuneessa kirjel-
12622: säädetty, että patentinhaltijan täytyy suo-     mässä viime tammikuun 30 päivältä on
12623:  rittaa myönnetystä patentista vuosimaksu       Kansainvälisen       teollisuusomistusoikeuden
12624: ennen sen patenttivuoden alkua, jota maksu      suojelemisliiton toimisto Bernissä lausunut
12625:  koskee, uhalla, että maksu muutoin koro-       toivomuksenaan, että edellämainitussa Haa-
12626:  tetaan viidennellä osalla. Jollei tätä koro-   gin konferenssissa tehty päätös saatettai-
12627:  tettua maksua sitten snoriteta kolmen kuu-     siin voimaan kaikissa liittoon kuuluvissa
12628:  kauden kuluessa patenttivuoden alusta,         maissa.
12629:  raukeaa patentti. Patentinhaltijalla ei ny-       Koska viime vuonna maassamme on
12630:  kyisen lainsäädännön mukaan ole mitään         useammin kuin tätä ennen tapahtunut, että
12631:  mahdollisuutta saada vuosimaksujen lai-        patentti ilman haltijan omaa syytä on la-
12632:  minlyönnin takia lakannutta patenttia          kannut vuosimaksujen laimin'lyönnin takia,
12633:  uudelleen voimaan, vaikka laiminlyönti         olisi sen vuoksi tarpeellista saada puheena
12634:  olisikin tapahtunut ilman hänen syytään,       olevan asetuksen 1 §:n 2 momenttiin sel-
12635:  ehkä lukuunottamatta sellaisia tapauksia,      lainen muutos, että lakanneen patentin
12636:  joissa ylivoimainen este on kysymyksessä.      uudelleen voimaansaattaminen kävisi mah-
12637:  Ulkomailla on kuitenkin viime aikoina py-      dolliseksi määrätyin edellytyksin.         ,Sen
12638:  ritty siihen, että vuosimaksujen laimin-       johdosta, että kotimaiselta ja ulkomaalai-
12639:  lyönnin takia lakannut patentti voitaisiin     seltakin taholta on esitetty, että myöskin
12640:  määräajan kuluessa saattaa uudelleen voi-      vuosimaksujen la~minlyönnin takia ilman
12641:  maan. Niinpä on tällainen määräys ennes-       haltijan syytä viime aikoina lakanneet pa-
12642:  tään ollut Englannin, Amerikan Yhdysval-       tentit saatettaisiin uudelleen voimaan, on
12643:  tain, Australian ja Etelä-Afrikan laeissa      katsottu kohtuussyiden vaativan, että pi-
12644:  sekä otettu Itävallan patenttilakiin vuonna    täisi voida saattaa myös sellainen patentti,
12645:  1925 ja Sveitsin patenttilakiin vuonna         joka maksujen laiminlyönnin takia on Ja-
12646: 
12647: 727-30
12648:   2                                      N:o 33
12649: 
12650: kannut tammikuun 1 päiv:än 1929 ja tä-           Edelläolevan perusteena annetruan täten
12651: män lain voimaantulopäivän välisenä 1ai-       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
12652: karra, uudelleen voimaan.                      luva
12653: 
12654: 
12655: 
12656:                                         Laki
12657:  patenttioikeudesta sekä patenttia koskevien juttujen. oikeudenkäynnistä 21 päivänä
12658:                  tammikuuta 1898 annetun asetuksen muuttamisesta.
12659: 
12660:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan patenttioikeudesta sekä patenttia kos-
12661:  kevien juttujen oikeudenkäynnistä 21 päivänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen
12662:  1 § näin kuuluvaksi:
12663: 
12664:                     1 §.                       tapahtunut ennen tammikuun 1 päivää
12665:   Uusi keksintö, jota voidaan käyttää hy-      1929.
12666: väksi elinkeinon harjoittamisessa, saakoon       !Suomessa annettu patentti vaikuttaa että,
12667: määräajaksi suojaa patentin kautta, joka       mikäli 2, 3 ja 4 §:ssä ei ole toisin sää-
12668: annetaan keksijälle ta~kka hänen oikeutensa    detty, ·ei kukaan saa patentinhaltijan luvatta
12669: omistajalle.                                   tässä maassa ammatintapaan valmistaa esi-
12670:   Patentin saamisen ja patenttioikeuden        neitä eikä käyttää valmistustapaa, jotka
12671: voimassa pitämisen sekä lakanneen patentin     täällä ovat patentin suojassa, eikä myöskään
12672: uudelleen voimaansaattamisen ehdoista ja       täällä patentoituja tahi täällä patentoidun
12673: järjestyksestä ynnä patenttivirastosta on      va:lmistustavan mukaan tehtyjä esineitä
12674: erikseen säädetty. Patenttivirastolla olkoon   kaupaksi pit•ää, ammatissaan käyttää taikka
12675: oikeus asetuksessa määrättävillä ehdoilla      myytäväksi tahi muuhun ammattitarkoituk-
12676: saattaa uudelleen voimaan myös sellainen       seen maahan tuoda.
12677: patentti, joka maksuj·en laiminlyönnin ta-        Keksintö, jolle haetaan ·patenttia, on ·3 mo-
12678: kia on lakannut ennen tämän lain ·voimaan-     mentissa säädetyn suojeluksen alainen hake-
12679: tuloa, ei kuitenkaan, jos la:kkaaminen on      musaikanakin.
12680: 
12681: 
12682:       Helsingissä, 7 päivänä maaliskuuta 1930.
12683: 
12684: 
12685:                                  Tasavallan Presidentti
12686: 
12687:                                LAURI KR. RELANDER.
12688: 
12689: 
12690: 
12691: 
12692:                                      Kauppa- ja Teollisuusministeri P. V. Heikkinen.
12693:                           1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 33.
12694: 
12695: 
12696: 
12697: 
12698:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö
12699:                                N :o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi patentti-
12700:                                oikeudesta sekä pa>tenttia koskevien juttujen oikeuden-
12701:                                käynnistä 21 päivänä tammikuuta 1898 annetun. asetuksen
12702:                                muuttamisesrta.
12703: 
12704:    Eduskunta on kuluvan maaliskuun 11           dotuksen muutoksitta        Ja   ehdottaa   sen
12705: päivänä Hiiliettänyt laki- ja talousvaliokun-   vuoksi kunnioi,ttaen,
12706: nan valmisteltavaksi hallituksen edeLlämai-
12707: nitun esityksen n :o 33. Kiilsiteltyään asian             että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
12708: vali:okunta on esityksessä lausutuilla perus-           dotuksen rnuuttamattomana.
12709: teilla hyväksynyt siihen sisältyvän lakieh-
12710: 
12711:      Helsingissä maaliskuun 18 päivänä 1930.
12712: 
12713: 
12714: 
12715:   Asian käs1ttelyyn ovat ottaneet osaa pu-      ranen, Kujala, Lauren, Liedes, J. Linna,
12716: heenjohtaja Koivisto, jäsenet A. Hwkala,        Nikkanen, Perälä ja Sirola ~sekä va11ajäsen
12717: Hongisto, Huuhtanen, Jern, Junni[a, Kau-        Tuomikoski.
12718:                                 j
12719:                                 j
12720:                             j
12721:                             j
12722:                         j
12723:                         j
12724:                     j
12725:                     j
12726:                 j
12727:                 j
12728:             j
12729:             j
12730:         j
12731:         j
12732:     j
12733:     j
12734: j
12735: j
12736:                           1930 Vp. -     S. V. M. -   Esitys N:o 33.
12737: 
12738: 
12739: 
12740: 
12741:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 39
12742:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi patenttioikeudesta
12743:                                  sekä patenttia koskevien juttujen oikeudenkäynnistä
12744:                                  21 päivänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen muutta-
12745:                                  misesta.
12746: 
12747:    Suuri va1liokunta on, käsiteltyään yliliä-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
12748: mainitun asian, päiittämyt yhtyä kann31t1Ja-            myksessä      olevan lakiehdotuksen
12749: maan 1aki- ja ta:lousva:Iidkunnam. mietin-              mttutt(J;mattmnana.
12750: nössä n :o 3 valmistdevasti käsiteltyä flruki-
12751: eib:dotusta sellaisen:aan j'a saa siis kunnioit-
12752: ta~n ehdottaa,
12753: 
12754: 
12755:      Helsililgissä maaliskuun 22 rpäivänä 1930.
12756:                         1930 Vp. -    Edusk. vrust. -   Esitys N :o 33.
12757: 
12758: 
12759: 
12760: 
12761:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12762:                                 laiksi patenttioikeudesta sekä patenttia koskievien juttujen
12763:                                 oikeudenkäynmsrtä 21 päivänä tammikuuta 1898 annetun
12764:                                 asetuksen muuttamis,esta.
12765: 
12766:    Eduskunnalle on a;nnettu Hallituksen           tuksen muuttamisesta, ja Eduskunta, jol'le
12767: esitys !laiksi patenttioikeudesta sekä ;patent-   Laki- ja tal:ousvalio'kunrta on asiasta anta-
12768: tia koskevien juttujen oikeudenlkäynnistä         nut mietintönsä N :o 3, on hyväksynyt seu-
12769: 21 päivänä tammikuuta 1898 annetun ase-           raavan lain:
12770: 
12771: 
12772: 
12773:                                             Laki
12774:  patenttioikeudesta sekä patenttia koskevien juttujen oikeudenkäynnistä 21 päivänä
12775:                  tammikuuta 1898 annetun asetuksen muuttamisesta.
12776: 
12777:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan patenttioikeudesta sekä patenttia kos-
12778:  kevien juttujen oikeudenkäynnistä 21 päivänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen
12779:  1 § näin kuuluvaksi:
12780: 
12781:                      1 §.                         tapahtunut ennen tammiJkuun 1 päivää
12782:   Uusi keksintö, jota voidaan käyttää hy-         1929.
12783: väksi elinkeinon harjoittamisessa, saakoon           Suomessa annettu patentti vaikuttaa, että,
12784: määräajaksi suojaa patentin kautta, joka          mikäli 2, 3 ja 4 §:ssä ei ole toisin sää-
12785: annetaan keksijälle taikka hänen oikeutensa       detty, kukaan ei saa patentinhaltijan luvatta
12786: omistajalle.                                      tässä maassa ammatintapaan va:lmistaa esi-
12787:   Patentin saamisen ja patenttioikeuden           rreitä eikä käyttää valmistustapaa, jotka
12788: voimassapitämi.sen• sekä ilakanneen patentin      täällä ovat patentin suojassa, eikä myöskään
12789: uud~lleen voimaansaattamisen ehdoista ja          täällä patentoituja ta:hi täällä patentoidun
12790: järjestyksestä ynnä patenttivirastosta on         valmistustavan mukaan tehtyjä esineitä
12791: erikseen säädetty. Patenttivirastolla olkoon      kaupaksi pitää, ammatissaan käyttää taikka
12792: oikeus asetuksessa määrättävillä ehdoilla         myytäväksi tahi muuhun ammattitarkoituk-
12793: saattaa uudelleen voimaan myös sellainen          seen maahan tuoda.
12794: patentti, joka maksuj·en laiminlyönnin ta-           K~ksintö, jolle haetaan patenttia, on 3 mo-
12795: kia on lakannut ennen tämän lain voimaan-         mentissa säädetyn suojeluksen alainen hake-
12796: tuloa, ei kuitenkaan, jos lakkaaminen on          musaikanakin.
12797: 
12798: 
12799:    Helsingissä 27 päivänä maaLiskuuta 1930.
12800:                                 j
12801:                                 j
12802:                             j
12803:                             j
12804:                         j
12805:                         j
12806:                     j
12807:                     j
12808:                 j
12809:                 j
12810:             j
12811:             j
12812:         j
12813:         j
12814:     j
12815:     j
12816: j
12817: j
12818:                                    1930 vuoden valtiopäivät N :o 34.
12819: 
12820: 
12821: 
12822: 
12823:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain voimaan-
12824:                                panoasetuksen 22 § muuttamisesta.
12825:       Joulukuun 19 ,päivänä 1889 .anlnetun ri-            10levirra voi rylhtyä. KUJ11 käytännössä täl-
12826:   koslain 'Vloim!aanrpanoasettrksen 22 §:n mu-            ·la;hria 'tapauksia on sattunut, on rpuheen-
12827:   tkaan ovat van:gitsemismlääriäyllffien antami-          lalaisten vir'karrn:iesten, voidakooen saada
12828:   seen .oikeutettuja maalherra, maistra.atti,             .riiktollinen vanigitUiksi, •ollut [kä<ännyt·tävä
12829:   :järj~oi'ke'UJS .ja p'Oliisl'karrnari, minkä li-        asia'Il!omailsen rpolii<si- tai muun vangitsemi-
12830:  ISäksi krUUll!Un'V'OUd'il.Jta, nimi~Slll!i~hellä, por-   IOOen \oikeutetun 'Viraoomaisen puoleen,
12831:  mestariiila, poliisimestarina ja järjestysmie-           !jonka 'kuitenkin 'On va:ikeata., tuntematta
12832:   hellä sekä kaupungiruvi'skaal'i'lla ja muulla           ::cikok:sen ~lmisa•amisen 'Vaihcita ja vangitse-
12833:   iVIiralTisella syyttäjällä lkaup1l!llgissa sekä         uni:sedellyltyksin1ä huomioonotettavia asian-
12834:   tSilHiJ henkilöllä, joka: on asetettu seJ:liaisen       haaroja, vangitsemista toimittaa. Lisä:ksi
12835:   vir'kamie!hen aptrla:irseksi r'ikosttm syyttämi-        IV'Oi mttua, että ~ä!hin 'Vangitsemiseen oi-
12836:   sessä, on oikeus omaJ:la vastuullaan toimit-            ,keutettu vi:vanomain® 1a:suu niin etäällä,
12837:    taa !Vang:irtseminen.                                  .että !hänen toirmenpide1!täJän. ·odotettaessa
12838:       Poliisitoiminnan viimeaikainen moni:r:xuo-          'VaJiligitsemisen tarlkoitus, rikiollisen rpakene-
12839:   linen lkehitYIS ja 1isälksi kiel1JoJiain 'll!Oudatta-   !misen ja todistuskarprpaJ.eiden !häwittämisen
12840:   mi:sen valvonta ovat kuitenJkin pa:kottaneet            1estäminen, ei ·enää ole :saavuoottavissa. Täl-
12841:    asettamaan eräitä uusia, •poiii.sitehtä>vi'ä           1ruiseen !Vai'kewan asemaan jloututVat m. m.
12842:   suorlittavia viranomaiSia, j·oita ei rikos-             1salakuljetuk:sen va:lV'on'twa varsinkin me-
12843:   lain voimaanpanoasetuksen sä:ätämisaikaan               <rellä suorittava;t viraoomaiset vangit.semis-
12844:   .ollut 'oleunassa ja joita siis e.i voitu ot't:!a:a     •oilkeuden iheilt'ä 'PUuttuessa.
12845: . .hu'Offiioon vangitsemiseen oikeutettuja vi-                 Niistä lhan'kaluuksi:stla; ja poliisitoimintaa
12846:   ·ranomaisia lueteltaessa. Tällaisia viran-              00-ittaavista. erpäikohdista, jot!ka rikoslain
12847:    omai~a: ovat m. m. sisaa!Siainmini'ster'iön            IVoimaanpan\oasetuksen 22 § rnykyisessä
12848:    pOliisiylitarka'Staja, läänien poliisi'tarkasta-       muodlossaa:n yUäk.errotulla mvtalla tuottaa,
12849:    ja•t selkä eräät kieJ:tolain: val!Vontaa ja sala~      ron Ha·1litu'S siih.en nälb>den, että yllämaini-
12850:    kuljetuksen 'Vas1ms'tlamista varten asetetut           •tu:t toimet toistruise'ksi O!Vat ylimäJäräisellä
12851:    valtion rpallkklaama:t .vir'kwmi•eiliet, kuten         kanna:lla, katsonut sopivimmin 1päästäwän
12852:    esim. eräät sisä:asianmfinisteriöön rpal'hail-         siten, että asetuksella !voidaan vangitse-
12853:    la;an salakuljetuksen vastustamisek:si muo-            .misoikeus myöntää ganotu:ssa pylkä:rässä lue-
12854:    dlo'stet't!aNaan merivartiostoon kuuluvat vi-          teltujen viranomaisten lisäksi muillekin val-
12855:    ra:nJOOilaiset. Näiderr 'Viran'omai•sten tehtävä       .t'i<on viranomaisille, jot'kia; toimivat 'POiiisi-
12856:    on sellainen, että he tarkastus- ja vaLvonta-          ·te!hrtäwiissä ja jotka :sellaista oikeutta viras-
12857:    toiminnassaan joutm'Vat \saama•an selville ri-         saan tarvitsevat. Tä:Uaisten viran'oma:isten
12858:    koksia, joiden tekijä oli'Si riilroslain voimaan-      ·vangitsemisoilkeu:s ei !kuitenJka:an, jOihtuen
12859:    panoasetuksen 20 § :n määräysten !lillllkaan           hei'dän rajoiltetusta toimialastaan, oli:si ylei-
12860:    tVangitta<v~a, mutta ei'V'ät tähän toimenpitee-        nen e'li kaikkia rikoolaatuj<a käJsittävä, vaan
12861:    seen kuitwkaan vangitsemiso~ke~tta vailla              olisi se raj:oitet'tava. niin, ei!tlä tä:llaillien
12862: 
12863:  958-30
12864:   2                                             N:o 34
12865: 
12866: mraoomainen On oikeThtettU ·Vall!gitsemis-            ja varilkeimmin I!J:oidet!tarvissa nimimnies-
12867: .edeilyt)'~Sten 'Ollessa ol~massa toimittamaan        p'i.i·reissä, S'Uorittavat samanlaisia 'tJehtäviä
12868: .voangitsemisen ainoastaan niistä :vi'lroksista,      kuin V'arsinaiset nimismiehet. Kun a;pu-
12869: joiden selville sa•aminen asetuJmen 'tai ohje-        laisnimismiehillä 'lisäksi useilmmi'SSa tap.a.uk-
12870: säänmn mukaan ikuuJuu asian'omaisen teh-              :ffissa on erilliruen mälärätty virka-aluekin,
12871: täviin.                                               on vangitsemisoikeus iheiUe tästäkin syystä
12872:    Paitsi niitä erikoistehtäviii, toimitta'Via        tarpeellinen. Näin ollen Hallitus ehdottaa,
12873: vimn.O'IJl!aisia, joima ed.el.Hi. on o'llut <pUhe,    että apula#mimismielhitle ri'looslain voi-
12874:  on 'V·iime 'VU'Osina •asetettu uwsia vamnaitri.a·-    maanymo8Metuk!een 22 § :ssä myönnettäi-
12875: kin 1poliisirviranomaisia, nimittäin maaseu-          siin sa:m.anlainen vai!Igitsemisoiikeus, kuin
12876: d'un! apulaisni:mi'Smiehet, joiUa niinikä'än ei       nimi!s'm.iehellä nyky'ään on.
12877:  oie rvangi'tse:misoikeutta rikoSlain 'V'Oimmn-           Edellä 1all8U.tun nojalla leSitetJään Edus-
12878:  panoasetuksen 22 §:n IJlliUk!ruan. Nämä toi-         kunnan fhyrväksyttlivakisi seuraarva la!kiehdo-
12879: :menhal!tijat, joita ·on etenkin f&<uu.ri:mmissa      tUIS.
12880: 
12881: 
12882: 
12883:                                                I.aki
12884: 
12885:     EdUJSkun:ruan pälitökseTh mukais~i muutetaan joulukuun 19 päi'V'äm 188'9 Suomen
12886:   uudlen yleisen ri~ainl voi:m.oonpanem~·sesta ja siitä mitä sen johdosta on vaarin-
12887:   otetta;va amnetun asetuikisen 22 § näin kuulU'vaksi:
12888: 
12889:                      22 §.                            tä:m.isessä, ol'kooru IJJi'inikään V'alta., omal'la
12890:    Ma·aherralla, sek'ä myös maistraatilla,            v:aStu.u'Llansa rvall!gita ta'i vangituttaa sel-
12891: järjestysoikeu.della, tahi p•oiiis:i'kamari'lla       lainen 'henkiiö.
12892: kaupnnlgissa, ol'lwon valita mäiärätä 'V'a:rngit-         Asetu1kse'l.lw voi'daan mtuukin poliimt!e'h-
12893: ta:vallmi se, joka on1 ltwv:aJttu ltai jota epa11-    t'årviä suorittwva ·valtion vi:ranomruinen oi-
12894: lään rikoksen 'tekemisesta niin kuin ·ede:lli-        k.eutt'aa 20 § :SSä :sliadetyil.1å e'de1iytyksi11ä
12895: si!SSå ~§ :rssä 8ant>tn;am.. Kruunun'VI<YUd.illa,     vang!itsemaan se lhenkiiö, joolkru viran'Omai-
12896: nimismielhe'l±a      ja;    a:rmia·isnimismiehetlä    ruelli, sUIOri.tttaessaan iain, asetuksen <ltwi laåi-
12897: maalla ~a permestari!J1a, poliisi:mestarma ja         lisesti vahvistetun ohjesäännön mä!'åräåmaä
12898: järjemysmieh<etl'ä seka 'kau'Punginviskaal1i1a        tie1hltrav'oonsä, tapaa rikidksesta t'ai epäilee
12899: ja -muu'llru viTallisei'la syyttäjä1'l:ä kaupThll-    ,sii'hen .gyypaäksi, jos rikos on se11ainel'l,
12900: ,gissa, taikka siiJ.Yå, joka 'On asetettu se'llai-    että sen selrvr'lle saaminen kuuiuu 'Sell: vi-
12901: sen virlkamiehen llJllulaiseksi ri'kosten syyt-        ranomaisen tehtJliivi!iin.
12902: 
12903: 
12904:       Helsingissä, 7 päivänä maa;liskuurta 1930.
12905: 
12906: 
12907:                                        Tasa.va.llit.n Presidentti
12908: 
12909:                                      LAURI KR. RELANDER.
12910: 
12911: 
12912: 
12913: 
12914:                                                                        Oikeusministeri El. Kaila.
12915:                        1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 34.
12916: 
12917: 
12918: 
12919: 
12920:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12921:                                laiksi rikoslain voimaanpanoasetuksen 22 § muuttamisesta.
12922: 
12923:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           lähettänyt sen valmistelevaa käsittelyä var-
12924: esitys lailk:si ri~oslain voirmaanpanoa:setuk-   ten La:kivwliolkurntaan, joka kuitenkaan ei
12925: sen 22 § muuttamisesta, ja Eduskunta on          ole ~htinyt antaa mietintöä asiasta.
12926: 
12927:      Helsingiss'ä 15 päivänä hein~kuuta 1930.
12928:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 35.
12929: 
12930: 
12931: 
12932: 
12933:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksestä rikoslain
12934:                           liukuun ja saman lain 38 luvun 12, 14, 15 ja 16 §:n muut-
12935:                           tamisesta, kieltolain 14 ja 15 b §:n muuttamisesta sekä
12936:                           tullisäännön 161 §:n muuttamisesta ja lisäyksestä sanottuun
12937:                           tullisääntöön.
12938:    Vuoden 1925 valtiopäiville annetussa          keintä, että mainitut salakuljetuslaivat saa-
12939: hallituksen esityksessä, joka tarkoitti tulli-   daan karkoitetuiksi Suomen aluevesiin ra-
12940: rikoksia koskevien lainsäännösten muutta-        joittuvalta aavalta mereltä.
12941: mista sillä tavoin, että tullivalvonta saa-         Määräykset siitä, millä merialueella tulli-
12942: taisiin tehokkaammaksi, mainittiin, että         valvontaa saadaan harjoittaa, on annettu
12943: tällaiset rikokset olivat maailmansodan jäl-     hallinnollisessa järjestyksessä. Pääsääntö
12944: keisinä vuosina huolestuttavassa määrin li-      tästä sisältyy tullihallinnosta toukokuun 30
12945: .sääntyneet. Useat syyt olivat vaikuttaneet      päivänä 1927 annetun asetuksen 60 § :ään,
12946: siihen, että varsinkin eräiden tavaralajien      jonka mukaan Suomen tullivyöhykkeen
12947: laiton maahantuonti oli tullut erittäin kan-     ulkoraja yleensä kulkee pitkin viivaa, joka
12948: nattavaksi. Tällaisina syinä mainittiin esi-     ajatellaan vedetyksi kuuden meripenikul-
12949: tyksessä ensi SIJassa alkohDlilainsäädän-        man etäisyydellä mantereesta ja, missä on
12950: tömme ja entisestään suuresti korotetut tul-     saaria tai luotoja, uloimmasta alimman
12951: lit muutamille paljon käytetyille tuonti-        matalaveden aikana veden pinnan yli ko-
12952: tavaroille, niinkuin kahville, tupakalle, kan-   hoavasta saaresta tai luodosta. Suomen-
12953: kaille y. m.                                     la!hdella ja Itämerellä luetaan kuitenkin
12954:    Mainitun aloitteen johdosta huhtikuun         tullialueeseen kuuluviksi myöskin yhtenäi-
12955: 29 päivänä 19'26 annetut lait eivät kui-         sen tullivyöhykkeen ulkopuolella olevat saa-
12956: tenkaan ole olleet omiansa aikaansaamaan         ret ja luodot niitä ympäröivine vesialuei-
12957: kysymyksessäolevien epäkohtain korjautu-         neen ko1men meripenikulman laajuudelta.
12958: mista.                                           Kansainvälisten sopimusten johdosta on
12959:    Tavaran, erittäinkin alkoholin, laiton        näistä säännöistä kuitenkin olemassa poik-
12960: maahantuonti tapahtuu suurelta osaltaan          keuksia osaksi siten, että Suomen meritulli-
12961: siten, että vieraan valtion iippua käyttävät     vyöhyke, varsinkin Suomenlahden itäosissa
12962: suurehkot laivat tuovat sen aluevesiemme         on kapeampi kuin edellä sanottiin, Dsaksi
12963: läheisyyteen. Näiden n. s. emälaivojen py-       taasen siten, että Suomi samoinkuin muut
12964: sytellessä Suomen tullirajan ulkopuolella,       marraskuun 30 päivänä 19'25 tehtyyn, alko-
12965: lähetetään niiden lasti maihin vähissä erin      holitavarain salakuljetuksen ehkäisemistä
12966: laivan omilla moottoriveneillä tai luovute-      tarkoittavaan sopimukseen liittyneet val-
12967: taan tilaisuuden tullen henkilöille, jotka       tiot sopimusvaltioista kotoisin oleviin aluk-
12968: tulevat sitä noutamaan. Tullivalvonnan te-       siin nähden harjoittaa tullivalvontaa vyö-
12969:  hostamisen kannalta onkin siten mitä tär-       hykkeellä, joka eräin poikkeuksin ulottuu
12970: 
12971: 943-30
12972:                                             N:o 35
12973: 
12974: kahdentoista meripenikulman päähän maan           aluevesivyöhykkeenä pitänyt rannikosta lu-
12975: rannikosta tai sen saariston ulkolinjasta,        kien neljän meripenikulman laajuista vyö-
12976: vieläpä määrätyin edellytyksin voi tämän          hykettä. Mitä tullivalvontaan tulee ovat
12977: vyöhykkeen ulkopuolellakin ajattaa takaa          monet valtiot kuitenkin soveltaneet lakejaan
12978: salakuljetuksesta epäiltyä alusta, joka on        alueella, joka on huomattavasti ylittänyt
12979: tavattu vyöhykkeellä, mutta päässyt sieltä        mainitun aluevesileveyden. Esim. Ameri-
12980: karkaamaan. Viimeksimainittua tapausta            kan Yhdysvaltojen tulliviranomaiset saavat
12981: lukuunottamatta kohdistuu Suomen viran-           tutkia laivoja 12 meripenikulman laajui-
12982: omaisten tullirajan ulkopuolella harjoit-         sena vyöhykkeellä. Norjassa sovelletaan
12983: tama tullivalvonta yksinomaan suomalaisiin        tullivalvontaa vuonna 1922 annetun lain no-
12984: aluksiin, joitå tulliviranomaiset tullisään-      jalla 10 meripenikulman laajuisena alueella
12985: nön 177 § :n 1 momentin 1 kohdan nojalla          ja Ranskassa käsittää tullivyöhyke vuonna
12986: saavat pidättää ja tarkastaa, missä hyvänsä       1817 annetun lain mukaan 20 kilometrin
12987: niitä tavataan, ei kuitenkaan vieraan val-        laajuisen alueen rannikosta lukien. Tieteis-
12988: tion aluevesillä.                                 apissa on myöskin se mielipide saavuttanut
12989:    Mitä tulee Suomen rikoslainsäädännön           kannatusta, että rantavaltiolle tulisi olla
12990: alueelliseen sovellettavuuteen tullirikosten,     sallittua, määrätystä tullirajasta riippu-
12991: erittäinkin salakuljetuksen osalta, on huo-       matta, sen aluevesiin rajoittuvalla aavalla
12992: mattava, että rikoslain 1 luvun säännökset        merellä ryhtyä kaikkiin kontrollitoimenpi-
12993: ainakin yleensä sulkenevat pois Suomen            teisiin, jotka ovat välttämättömiä sen estä-
12994: lain soveltamisen tällaisiin rikoksiin, mil-      miseksi, että rantavaltion alueella tai alue-
12995: loin ne on tehty ulkomaalaisessa laivassa,        vesivyöhykkeellä rikottwisiin sen tumpoliisi-
12996: sen ollessa Suomen aluevesien ulkopuolella.       tai terveydenhoitosäännöksiä tai u:hattaisiin
12997: Jos taasen Suomen tullirajan ulkopuolella         sen turvallisuutta. Muutoin on ilmeistä,
12998: olevan ulkomaalaisen laivan päällystöön tai       että periaate, jonka mukaan laiva, sen ol-
12999: miehistöön kuuluvat henkilöt ovat osallisia       lessa aavalla merellä, on vain kotivaltionsa
13000: tullirajan sisäpuolella tapahtuneeseen tulli-     lakien alainen, on voimassa vain tämän val-
13001:  rikokseen, eivät mitkään oikeudelliset seikat    tion hyväksi ja että jokaisen valtion va-
13002:  tosin estä heitä rankaisemasta, mutta on         paassa vallassa on määrätyssä tapauksessa
13003: tämä tosiasiallisesti mahdotonta senvuoksi,       olla vetoamatta sanottuun periaatteeseen.
13004:  että tulliviranomaiset, vuoden 1925 sopi-        Niinikään on yleisesti tunnustettua, että
13005: muksessa edellytettyä tapausta lukuunotta-        kansallisuutta vailla oleva laiva ei voi vaa-
13006:  matta, eivät ole oikeutettuja tarkastamaan       tia minkään määrätyn valtion oikeussuojaa
13007:  ja 'pidättämään ulkomaalaisia laivoja tulli-      ja että jokainen valtio siis on oikeutettu
13008:  rajan ulkopuolella.                              tällaiseen laivaan soveltamaan omia lake-
13009:     Kansainvälisen oikeuden mukaan katso-          jaan, silloilJikin kuin se on aavalla merellä.
13010:  taan laivan, sen ollessa aavalla merellä,           Näyttää olevan epävarmaa, voisiko Suomi,
13011:  toisen valtion aluevesien ulkopuolella, eräitä    jos se yksipuolisesti, muiden valtioiden
13012:  poikkeuksia lukuunottamatta, olevan yksin-        suostumusta hankkimatta, siirtäisi meri-
13013:  omaan kotimaansa tuomiovallan alainen.           tullirajansa nykyistään huomattavasti ulom-
13014:  Kuinka laajalle rantavaltion aluevedet ulot-      maksi, saada nämä tunnustamaan tämän
13015:  tuvat, on kuitenkin riidanalaista. Yleisesti      toimenpiteen kansainvälisen oikeuden mu-
13016:  tunnustettaneen aluevesiksi, mitä esim.           kaiseksi ja niitä sitovaksi. Sopimustietä-
13017:  neutraalisuuteen tulee, vain kolmen meri-         kään ei nykyisin liene mahdollista saada
13018:  penikulman laajuinen vyöhyke. Suomi sa-           tällaista toimenpidettä yleisesti hyväksy-
13019:  moinkuin muutkin pohjoismaat on yleisenä          tyksi. Sitäpaitsi on huomattava, ettei edes
13020:                                           N:o 35                                         3
13021: 
13022: tullirajan yleisellä siirtämisellä esim. kah-    asianmukaiseksi, että syytteen nostaminen
13023: dentoista meripenikulman etäisyyteen ran-       jokaisessa yksityistapauksessa tulee olemaan
13024: nikosta, vielä saataisi aikaan riittävän te-    sisäasiainministerin määräyksen varassa.
13025: hokasta tullivalvontaa. Päinvastoin näyt-       Mikäli on kysymys ulkomaalaisiin aluksiin
13026: tää se kokemus, joka vuoden 1925 sopimuk-       kohdistettavasta tullivalvonnasta ja sen yh-
13027: sen tultua voimaan jo on ehditty saavuttaa,     teydessä olevista seikoista, on samasta
13028: osoittavan, että ulkomaalaiset laivat maini-    syystä katsottu välttämättömäksi, että sisä-
13029: tun rajan ulkopuoleltakin pystyvät yllä-        asiainministerille, jonka käsiin merellä har-
13030: pitämään luvatonta yhteyttä rannikon            joitettava tullivalvonta Eduskunnalle an-
13031: kanssa.                                         netun esityksen mukaan tulisi keskitettä-
13032:    Nykyisen turmiollisen ja maan arvoa          väksi, annetaan tehtäväksi määrätä tällais-
13033: alentavan asiaintilan ei kuitenkaan voida       ten laivain tarkastamisesta ja pidättämi-
13034: antaa jatkua. On välttämätöntä ryhtyä           sestä tullirajan ulkopuolella.
13035: todella tehokkaisiin toimenpiteisiin ainakin        Ei näytä olevan mainittavaa rsyytä pel-
13036: .alkoholipitoisten aineiden ja muiden tuonti-   koon, että ehdotettu uusi periaate edellä-
13037: kiellon alaisten tavaroiden maahantuonnin       kerratuin tavoin ra:joitettuna tulisi aiheut-
13038: estämiseksi. Tähän nähden Hallitus on           tamaan kansainvälisiä selkkauksia. Niissä
13039: katsonut olevan syytä ehdottaa voimassa-        tapauksissa, joissa Hallitus on kääntynyt
13040: olevan lainsäädäntömme muuttamista siten,       eräiden valtioiden puoleen, joiden lippua
13041: että laittoman tavaran maahantuonnin vas-       salakuljetusalukset olivat käyttäneet, ovat
13042: tustaminen ulkomaalaisten laivojen osalta-      nimittäin nämä valtiot ilmoittaneet, etteivät
13043: kaan ei enää olisi ehdottomasti rajoilleen      ne halunneet suojella tällaisia aluksia.
13044: määrättyyn tullivalvonta-alueeseen sidottu,         Tarkoitetun ,päämäärän saavuttaminen
13045: vaan että valvontatoimenpiteisiin saataisiicn   vaatii myöskin, että salakuljetuksen ilmei-
13046: ryhtyä myöskin aavalla merellä tullirajan       nen edistä.minen kysymyksessäolevissa ta.
13047: ulkopuolella.                                   pauksissa rinna'Stetaan tällaisen rikoksen
13048:    Mainitun tarkoituksen saavuttamiseksi on     yrityksen kanssa.
13049: havaittu välttämättömäksi salakuljetuksen           Tullisäännön 161 §:n 2 kohdassa on ylei-
13050: osalta laajentaa Suomen rikoslainsäädännön      nen säännös laillisesta tuomioistuimesta tul-
13051: alueellista sovellettavuutta siten, että täl-   lirikosa:sioissa, mikä säännös kuitenkin kos-
13052: laisen rikoksen tehnyt henkilö olisi tuomit-    kee vain Suomen alueella tehtyjä rikoksia.
13053: tava .Suomen lain mukaan siinäkin tapauk-       Kun rikoslain 1 lukuun ehdotetun muu-
13054: sessa, että rikos on tehty Suomen tullirajan    toksen johdosta Suomen lakia, kuten edellä
13055: ulkopuolella ja ettei muutoinkaan olisi         on sanottu, eräissä tapauksissa olisi sovel-
13056: vaadittava niitä edellytyksiä, jotka rikos-     lettava myöskin Suomen ulkopuolella teh-
13057: lain 1 luvun 1 ja 2 §:ssä on säädetty. Ja       tyihin tullirikoksiin, on sanottua kohtaa
13058: kun tullivalvonta ulotetaan tullirajan ulko-    vastaavasti muutettu. Tullivalvonnan ehdo-
13059: puolelle, on tarpeen rikoslain sovellettavuu-   tettu laajentaminen on myöskin aiheuttanut
13060: den vastaava laajennus myöskin niiden           lisäyksen sanottuun pykälään, jonka ohella
13061:  muiden rikosten osalta, joita tullival-        käytännöllisistä syistä on säädetty, että ri-
13062:  vontaa harjoitettaessa puolin tai toisin       kokset, jotka on tehty tullivalvonnan yhtey-
13063: ehkä tehdään. Katsoen siihen, että syyt-        dessä, milloin tullirikoksesta on nostettu
13064:  teen nostaminen näissä tapauksissa edellyt-    syyte, aina on käsiteltävä siinä tuomioistui-
13065:  tää m. m. sen kysymyksen harkitsemista,        messa, jossa sanottua syytettä ajetaan.
13066:  onko tällaista toimenpidettä pidettävä kan-       Puheenaolevat lakiehdotukset jätetään
13067: sainvälisen oikeuden kannalta hyväksyttä-       täten Eduskunnan hyväksyttäviksi näin
13068:  vänä ja maan edun mukaisena, on katsottu       kuuluvina:
13069:   4                                       N:o 35
13070: 
13071: 
13072: 
13073: 
13074:                                           r..a ki
13075:   lisäyksestä rikoslain 1 lukuun ja saman lain 38 luvun 12, 14, 15 ja 16 § :n
13076:                                     muuttamisesta.
13077:     Eduskunnan päätöksen murkaisesti lisätään täten rikoslain 1 lukuun uusi 3 a § ja.
13078: muutetaan saman lain 38 luvun 12, 14, 15 ja 16 § näin kuuluviksi:
13079: 
13080:                   1 luku.                       syypääiksi salakuljetuksen ilmeiseen edistä-
13081:                                                 miseen tekemällä mahdolliseksi tällaisen
13082:                     3 a §.                      tavaran aluksesta purkamisen tullirajan
13083:    Henkilö, joka aavalla merellä Suomen         ulkopuolella ja kuljettamisen maihin.
13084: ulkopuolella on tehnyt teon, joka käsittää         Jos tavaran arvo ja määrä on vähäinen
13085: salakuljetuksen yrittämistä tai rangais-        tai jos asianihaarat muuten ovat erittäin
13086: tavaa edistämistä, tuomittakoon, vaikkei        lieventävät, olkoon rangaistus sakkoa.
13087: Suomen lakia 1 ja 2 §:n mukaaJil olisi te-
13088: koon sovellettava, Suomen tuomioistui-                               14 §,
13089: messa ja Suomen lain mukaan, milloin               Jos tullimaksua kavallettaessa tai sitä
13090: sisäasiainministeri on harkinnut oikeaksi       yritettäessä, tavaraa salakuljetettaessa tai
13091: määrätä syytteen täällä: nostettavaksi. Ran-    sitä yritettäessä, teossa, joka käsittää sala-
13092: gaistaviin tekoihin nähden, joita Suomen        kuljetuksen rangaistavaa edistämistä, taikka
13093: ulkopuolel~a puolin tai toisin on tehty         maahan tullimaksua kavaltaen tuodun tahi
13094: alusta tarkastettaessa tai talmvarikoitaessa    salakuljetetun tavaran kuljetuksessa, käyte-
13095: tahi muuten tullivalvontaa suoritettaessa,      tään kuljetusneuvoja, juhtaa tai alusta,
13096: olkoon sama laki.                               joiden omistaja ei ole rikokseen osallinen,
13097:    Mitä tässä on sanottu on vastaavasti nou-    mutta on antanut ne käytettäväksi, vaikka
13098: datettava, kun on kysymys vain omaisuu-         hänellä oli syytä varoa niitä käytettävän
13099: den julistamisesta menetetyksi edellämaini-     sellaisen rikoksen tekemiseen, rangaistakoon
13100: tun tullirikoksen johdosta.                     omistajaa enintään kolmellakymmenellä päi-
13101:    Antaessaan määräyksen syytteen nosta-        väsakolla.
13102: misesta ja sittemmin asiaa oikeudessa käsi-
13103: teltäessä voi sisäasiainministeri määrätä,                          15 §,
13104: mitä vaatimuksia asiassa saadaan esittää.          Tullimaksun kavaltamisesta tahi sen yrit-
13105:                                                 tämisestä, salakuljetuksesta tahi sen yrittä"
13106:                   38 luku.                      misestä, salakuljetuksen rangaistavasta edis-
13107:                                                 tämisestä, niin myös 13 '§:ssä mainituissa
13108:                    12 §,                        tapauksissa, tuomittakoon myös tavara
13109:               -
13110:    Joka luvattomasti maahan tuo tai yrittää     astiaineen ja päällyksineen menetetyksi.
13111: tuoda taikka maasta vie tai yrittää viedä ta-   Sama olkoon laki kuljetusneuvoista, juh-
13112: varaa, minkä tuonti tahi vienti on kielletty,   dasta ja aluksesta, joiden pääasiallisena
13113: rangaistakoon salakuljetuksesta vähintään       kuormana tahi lastina tavara oli tai joita.
13114: viidelläkymmenellä päiväsakolla taikka van-     oli käytetty pääasiallisesti tullimaksun ka-
13115: keudella vähintään kahdeksi kuukaudeksi.        valtamista tai salakuljetuksen harjoittamista
13116: Sama olkoon laki, jos joku aavalla merellä      tahi viimeksimainitun rikoksen rangaistavaa
13117: Suomen tullirajan ulkopuolella tekee itsensä    edistämistä taikka näin maahan tuodun ta-
13118:                                             N:o 35                                         5
13119: 
13120: varan kuljettamista tarkoittavaan matkaan,                            16 §.
13121: jos omistaja oli rikokseen osallinen tai            Jos luvattomasti maahan tuotavaksi
13122: 14 §:n mukaan rangaistava.                        aiottu, luvattomasti maahan tuotu, maassa
13123:    Jos nyt mainittua omaisuutta jo on siir-       kuljetettu, hankittu tai kätketty tavara on
13124: tynyt toiselle tahi hukattu taikka jos kul-       erityisen alkoholilainsäädännön alaista al-
13125: jetusneuvojen, juhdan ta,hi aluksen omis-         koholipitoista ainetta, olkoon tämän luvun
13126: tajaa ei 1 momentin mukaan voida tuomita          12, 13, 14 ja 15 §:n säännösten sijasta
13127: niitä menettämään, olkoon vastaavan omai-         voimassa, mitä erityisessä alkoholilainsää-
13128: suuden asemesta sen arvo menetetty.               dännössä on siinä suhteessa säädetty.
13129: 
13130: 
13131: 
13132: 
13133:                                             Laki
13134:                         kieltolain 14 ja 15 b § :n muuttamisesta.
13135: 
13136:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaran täten kieltolain 14 ja 15 b § näin
13137: kuuluviksi:
13138:                       14 §. .                     sovellettava, milloin alus, jonka lastissa on
13139:   Joka luvattomasti maahan tuo tai tuottaa        alkoholipitoista ainetta siinä määrin kuin
13140: alkoholipitoista ainetta tahi sitä yrittää,       edellä on sanottu, pysyttelee aavalla me-
13141: rangaistakoon salakuljetuksesta ensi ker-         rellä Suomen aluevesien ulkopuolella olo-
13142: ralla vähintään sadalla päiväsakolla tai van-     suhteiden ollessa sellaiset, että tarkoituk-
13143: keudella vähintään kolmeksi kuukaudeksi           sena on katsottava olevan tällaisen aineen
13144: sekä rikoksen uusiintuessa vankeudella vä-        luvattoman maahantuonnin edistäminen.
13145: hintään neljäksi kuukaudeksi. Sama ·olkoon
13146: laki 'päälliköstä ulkomaalta tulevalla llluk-
13147: sella, joka tavataan Suomen aluevesillä ja                            15b §.
13148: jonka muonavarastossa tai lastissa on                Jos alkoholipitoista ainetta salakuljetet-
13149: tuontikiellon alaista alkoholipitoista ainetta    taessa tai sitä yritettäessä, tällaisen aineen
13150: enemmän, kuin on katsottava tarvittavan           salakuljetuksen rangaistavassa edistämisessä
13151: aluksen laivaväen ja sen matkustajien tar-        taikka luvattamassa kuljetuksessa käytetään
13152: peisiin, ellei selvitetä, että alus on todelli-   kuljetusneuvoja, juhtaa tai alusta, joiden
13153: sen hädän pakottamana tullut Suomen alue-         omistaja ei ole rikokseen osallinen, mutta
13154: vesille ja että se on seurannut tavallista        on antanut ne käytettäväksi, vaikka hä-
13155: kauppakulkutietä lastauspaikasta maara-           nellä oli syytä varoa niitä käytettävän sel-
13156: paikkaan, matkalla tarpeettomasti pysähty-        laisen rikoksen trekemiseen, rangaistakoon
13157: mättä.                                            omistajaa enintään kolmellakymmenellä
13158:    Mitä tässä on sanottu on vastaavasti           päiväsakolla.
13159:   6                                         N:o 3'5
13160: 
13161: 
13162: 
13163: 
13164:                                            r.a kl
13165:       tullisäännön 161 :§ :n muuttamisesta ja lisäyksestä sanottuun tullisääntöön.
13166: 
13167:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten joulukuun 30 päivänä 1887 an-
13168: netun tullisäännön 161 § ja lisätään sanottuun tullisääntöön 177 a §.
13169: 
13170: Tullirikokset ja laillinen tuomioistuin niitä     dassa mainitussa tuomioistuimessa joko
13171:     ja er·äitä muita rikoksia koskevissa          aluksen lähtöpaikassa tahi siellä, missä se
13172:                    asioissa.                      takaisintultuaan purkaa tai ottaa lastia.
13173:                                                      4. Kun tullirikos on tehty tai ilmisaatu
13174:                     161 §.                        tulotullipaikassa tahi meri- tai rannikkovar-
13175:    1. Tullirikoksiin luetaan salakuljetus,        tion toimittamassa etsinnässä, mutta aluk-
13176: tullipetos, tavaran luvattoman maahantuon-        sen ja rikollisen kuitenkin saHitaan jatkaa
13177: nin ja maastav~ennin ehkäisemiseksi annet-        matkaa, käsiteltäköön asia siinä 2 kohdassa
13178: tujen säännösten rikkominen sekä rikoslain        mainitussa tuomioistuimessa, jonka tutkit-
13179: 38 luvun 13 ja 14 §:ssä mainitut rikokset,        tavia ovat aluksen tuloselvityspaikassa teh-
13180: niin myös ne erityisessä alkoholilainsäädän-      dyt tullirikokset.
13181: nössä mainitut rikokset, jotka on säädetty
13182: tullirikoksina käsiteltäviksi.                       5. Asiat, jotka koskevat tullivalvontaa
13183:    Tullirikosasiana käsitellään myöskin vaa-      suorittavain tahi· heidän apunaan toimivain
13184: timus omaisuuden julistamisesta menete-           henkilöiden häiritsemistä uhkauksHla ja her-
13185: tyksi tullirikoksen johdosta, vaikkei ran-        j auksilla taka varikoimistilaisuudessa taikka
13186:  gaistusvaatimusta ole asiassa tehty.             heidän sellai,sessa tilaisuudessa muita vas-
13187:    2. Laillinen tuomioistuin tullirikosasioissa   taan tekemiään yhtäläisiä rikoksia, käsitel-
13188: on, jos rikos on tehty jossakin tullipiirissä,    täköön siinä tuomioistuimessa, jonka tutkit-
13189: sen kaupungil!- raastuvanoikeus, missä pii-       tavana takavarikkoasia on.
13190: rin tullikamari on, sekä, jos rikos on tehty         6. Milloin aluksia tarkastettaessa, taka-
13191: paikkakunnalla, joka ei kuulu mihinkään           varikoitaessa tai muuten tullivalvontaa suo-
13192: tullipiiriin, tai Suomen tullirajan ulkopuo-      ritettaessa on enint,ään neljän meripenikul-
13193: lella, lähimmän tullikamarikaupungin raas-        man levyisen aluevesivyöhykkeen ulkopuo-
13194: tuvanoikeus.                                      lella puolin tai toisin tehty jokin ,sellainen
13195:    Kuitenkin käsittelee tullirikosasioita La-     rikos, jota koskeva kanne on yleisen ali-
13196: pinmaan tuomiokunnassa se kihlakunnanoi-          oikeuden käsiteltävä, on asia aina otettava
13197: keus, jonka tuomiopiirissä rikos on tehty,        tutkittavaksi siinä tuomioistuimessa, jossa
13198: tai tekopaikkaa lähimpänä olevan tuomio-          samalla paikalla tapahtunut tullirikos 2
13199: pnrln kihlakunnanoikeus, ja Koiviston,            kohdan mukaan olisi pantava syytteeseen.
13200: Rajajoen ja Sortanlahden tullipiireissä teh-         Jos mainitunlainen tullivalvonnan yhtey-
13201: tyjä tullirikoksia Viipurin kaupungin raas-       dessä tapahtunut rikos on teJhty sanotulla
13202: tuvanoikeus.                                      vyöhykkeellä tai sen sisäpuolella, olkoon
13203:    3. Kun tullirikos on tehty aluksen lä:h-       sama la!ki, milloin syyte on nostettu tulli-
13204: tiessä matkalle, mutta saadaan ilmi vasta         rikoksesta tai muu sellainen asia, joka
13205: sen jälkeen taikka on tehty tahi ilmisaatu        1 kohdan mukaan on käsiteltävä tullirikos-
13206: maan ulkopuolella, käsiteltäköön asia '2 koh-     asiana, on saatettu oikeuden tutkittavaksi.
13207:                                         N:o 35                                      7
13208: 
13209: Ulkomaalaisen Taivan tarkastaminen ja       pidättämisestä aavalla merellä Suomen tulli-
13210: pidättäminen Suomen tullirajan ulko-        rajan ulkopuolella, milloin oikeudelliset ja
13211:               puolella.                     kansainväliset edellytykset siihen ovat ole-
13212:                                             massa, määrää, mikäli siitä ei ole asetuk-
13213:                177 a §.                     sella säädetty, sisäasiainministeri.
13214: Ulkomaalaisten laivain tarkastamisesta ja
13215: 
13216: 
13217:   Helsingissä maaliskuun 7 päivänä 1930.
13218: 
13219: 
13220:                               Tasavallan Presidentti
13221: 
13222:                             LAURI KR. RELANDER.
13223: 
13224: 
13225: 
13226: 
13227:                                                           Oikeusministeri El. Kaila.
13228: 1
13229: 
13230: 
13231: 1
13232: 
13233: 
13234:     1
13235: 
13236: 
13237:     1
13238: 
13239: 
13240:         1
13241: 
13242: 
13243:         1
13244: 
13245: 
13246:             1
13247: 
13248: 
13249:             1
13250: 
13251: 
13252:                 1
13253: 
13254: 
13255:                 1
13256:                               1930 Vp. -       V. L. -   Esitys N :o 35.
13257: 
13258:        EDUSKUNNAN
13259: ULKiOASIAINSVALIOKUNTA.
13260: 
13261:           He}s,ingis,sä,
13262:     huht:ikuun 4 p:nä 1930.                           L a k i v a l i o k u n n a 11 e.
13263:             N:o 10.
13264:        LaUJsuruto N:o 1.
13265: 
13266: 
13267: 
13268: 
13269:    Kirje11mässä 12 päivältä viime maa1is-             eihkäiscmistä tarkoitta vaa kansaiu välistä
13270: kuuta L.a:kivaEokunt,a, jonl\;a valmistelta-          so1pimustakin :syystä, että s·en voimaantu-
13271: vaks'i Eduskunta on ~ä1hettänyt HaUituksen            losta ei ole siiädetty laissa, jok,a oli1si .aset-
13272: esityiksen n :o 3'5 .lisäyksestä rikoslain' 1 lu-     tanut poikkeuksen rikos1ain edellämaini-
13273: kuun ja saman lain 38 luvun 12, 14, 15 ja             tuista määräyksistä. Hsestä,än :selv'ä'ä on,
13274: 16 § :n rrnuutt,amisest,a, kieltolain 14 ja 15 b      että kansanJista lainsäädäntöämme muutet-
13275: § :n muwttamisesta sekä tulllisää11tnörn 161 § :n     taessa, on !pidettävä silmällä, ettei uusien
13276: mwuttamisest~a      j'a Esäyksestä :sanottuun         säännö1sten soveltmniserrla jouduttaisi risti-
13277: tullisäåntöön~, on Edusikuill'nan 1päätöksen          riitaan kansainvälisen oikeuden kranssa eikä
13278: mulmisesti pyytänyt UQikoasirainvaEokuntaa            vaaraunettaisi Suomen ja vieraiden vaHioi-
13279: antamaan asiast'a J,ausuntonsa Lakivaliokun-
13280:                                            1
13281:                                                       den väl'isiä fhy,viä suhteita. 1~ämän onkin
13282: nalle.                                                H'anitn1s muutmehdotuksiSisaan ottanut hruo-
13283:    Ulkoms:iainv.alioku:nta on asiantuntijrana,        mioon. Toinen vali()kun:nan mielestä 'kml-
13284: eritoten mftä tulee ,asian kansainvälisoikeu-         :oainvälise.ltäkin lmnnallt.a huomioonotettava
13285: delliseen puo[een, kwullut yliopiston julki-,         ehto on, etteivät uudet säännök,;et loukkaa
13286: sen oikeiUden 'aiPUJVaistw, ~a!kitieteen tohtoria     Suomessa j'a mui1ssa sivistysmaissa nouda-
13287: S. R. Bjö:rkst,eniä, jonka myöhemmin valio-           tettuja yleisiä oikeuspcriaattolta. Näitä
13288: kunnan pyynnÖs tä 'antama kirjallinen lau-
13289:                     1                                 nä:l\Jökohti,a silmä'lUäpitäen on valiokunta
13290: sunto oheenliit,etäiän. Sitäpaitsi on valio-          tarkastmmt kysyrmy'k:se~Ssä olevaan esityk-
13291: kunta ulkowsiainmin,i:steriltä saanut etenkin         seen sisäiltyviä Iakiehdotuksia. V ai'kkakaan
13292: asian poliittiseen puoleen kohdistuvia suul-          valiokmnnan pätevyys ei ulotu asian /puh-
13293: 1isia selityksiä.                                     taasti rilkosoiik:ewdellis:een puo[een, ei tämän-
13294:    V~a1'iolkunt'a on ythtä mieltä Hallituksen         kään puolen kosketteleminen ole ollut vä,l-
13295: kanssa siitä, että mlikäli Suomen lainsä,ädän-        tctt:ävissä, mrkiili se on erottamatto:massa
13296: nössä on olemassa ~esteitä sen valtavan aliko-        yhteydessä sen kysymyksen 'k,anssa, mite:n
13297: holitavarain salaku[j etuksen tehokkaaseen            ehdotetut Lainsä~ännökset voisivat vaikuttaa
13298: chkäisemis,een, jota tätä nyikyä iharjoitetruan,      Suomen kansain,vrälisiin suhteisiin.
13299: nämä esteet olisiv;at rmahd,ollisuuden mukaan            Ehdottts lisäykseksi rikoslain 1 lukuun.
13300: :poistettavat. Tämä; nä,yttää sitä tarpeeni-          On myönnettävä, että ehdotuksen mää.räyk-
13301: semmaha, kosk1a sekä ~puheena ol1evan ~esi           siDlä saatettaisiin poistetuiksi esteet aavalla
13302: tyksen ,peru:steluista että asiantuntijan lau-        mere!Uä Suomen ,aluevesien ulkopuolella pi-
13303: ,sunnost'a ilmenee, että rikoslain 1 luvun 2          dätettyjen hen1dlöiden t'llomitsem[.seen Suo-
13304: § :n 2 kolhdan määräy,sten voidaan katsoa             men tuomioistuimissa ja Suomen lain
13305: ostävån Suomen tuomioistuimia soveilta-               mukaan salaUmljctusrikoksista sekä että
13306: ma:sta Helsingissä 19 rpäiv,änä elokuuta, 1925        niissä on koetettu vaarinottaa, ettei sel-
13307: tehtyä,,     alkoholitavara~n    Sial,akuljetuiksen   lainen tuomitseminen ai'heut:tai!si kansain-
13308:   2                           1930 Vp. -      V. L. -           Esitys N:o 35.
13309: 
13310: välisiä sei]kikauksia. Valiokunta katsoo kui-                   Ehdottts tullisäännön 161 § :n muuttami-
13311: tenkin oleVian syyHi, telhdä muutamia !huo-                  sesta ja lisäyksestä sanottuun tullisääntöön.
13312: mautuksia ·ehdotuks,en jo!bJdOHta.           Tahto-          Valiokunnana ei olle mitä1än huomautta-
13313: ma:tt.a 'ka1jota siihen kY'syrrnyks•een, · voitai-           mista: ede~lisen eh>dot:uksen johdosta. Mitä
13314: siinko rikek;;;lain rakenteen kannalta hyväk-                jäl,kimmäiseen elllidotu:Izseen tu'liee, :niin valio-
13315: syä, että, sen 1 lukuun otettaisiin sellaisia                kunta tulkit•see e1hdot1J1ksen siten, että t,ar-
13316: !poi<kkeus!Iain laatu~si,a, !Säännöksiä, kuin                kast•u'kseen j·a 1pidättämiseen ei o[isi yleensä
13317: Haillitu1s on e.hdottanut, valiokunta ei katso               ry:hd~rttä1vä, ennenkuin ·asianomainen valtio
13318: y Ieisten oikecusperiaaUeiden muikaiseksi, että              on siihen myönty<nyt joko kansainvälisellä
13319: sisäasiainministerille annettaisiin ehdotetut                sopilmuksellla taikka .suostmrmaJla diplomaat-
13320: valltuudet. Valiokunnan mielestä 'Pitäisi                    tista tietä tehtyyn, erityistä t~a.pausta koske-
13321: oikeus määrätä syyte nostettava!ks'i SuOiffien               VIaan pyynt,öön. Tämä ehto onkin val'iokun-
13322: ulkopuolelLa, tehdystä rikok,soo1ta., milloin                nan mielestä erittäin tärkeä mahdollisten
13323: syytteen nosta:m'inen rii1ppuu 'ha,rkinrra:sta               ilmm:lainväl]sten ikävyyiksien Vlålttämisdksi.
13324: yksityisissä: tlJ1pauksissa, kuuilu,a oikeusmi-              - Muodollisessa ·suhteessa ei s~arnonta ,mi-
13325: ni,steriUe, elleivät erityiset asianhaarat                   a"'äli ;siitä ei ole asetuksella sä:äidetty" n'äytä
13326: va1adi al';ian: •j,ärjestämistä, Slilsäasiainministe-        onnistuneelta. OJilsi nimenomaan mainit-
13327: ril1' välitylkisenä.                                         tava mit.ä :asetusta ta.rkoitetam1. - Lakieih-
13328:     Ehdotu.s rikos~ain 38 luvun 12, 14, 15 ja                dotwksen nimike olisi ,eihkä muutettava näin
13329: 16 § :n mutätarniseksi. Koska se 'käytännöl-                 kuu!luv,aksi: ,Laki tul'lisäännön 161 § :n
13330: linen t1arve, joka on ,a:iJheuttanut puheena-                muuttami•sest'a sekä erä,äs:tä. lisäyksestä
13331: olevan lakidhdotuksen, on y;ksinomaan alko-                  tullisä:äm:Wön' '.
13332: holitavarain 1Sailalmrjetu!ksen ehkäisemisen                     Edellä esitetyst·ä1 käy seJlviUe, että valio-
13333: tehosta:minen erkä 38luvun 12, 14 ja 15 § :ää                ikunnan mielestä. ei ole olemassa \kansainvlili-
13334: save1let,a sellai1seen sa1aku1)5etukseen, sanot-             siä esteitä alkohohtav1arain .sa,lakuljetuksen
13335:  tujen pyokälien muuttaminen ei V>aliokunnan                 'ehkäisemisen tethostamiseen esityksessä ta.r-
13336: mielestä ole Viälttämä,tön,tä ei'k,ä kansainväli-            lkoitettuun ~suuntaan, imitenkin niillä edel-
13337: seltä kannailta suotava,akaan.                                lytyksi~lä ja rajoituksi.Ua, joiden tarpeelli-
13338:     Ehdotus kieltolain 14 ja 15 b § :n rnutd-                 suudesta valiokunnalla on ollut kunnia llmo-
13339: tamisesta. Viailiokunnalla ei ole mitä1än                    mauttaa.
13340:  muistuttamista näitä elhdot:uksia vastaan.
13341: 
13342:                                    Ulkoa,si,ainvaliolmnnan puolesta :
13343: 
13344:                                             Georg Schauman.
13345: 
13346:                                                                                     Johannes Gurnrnerns.
13347: 
13348: 
13349:                                     Eriäviä mielipiteitä.
13350: 
13351:                                                         I.
13352: 
13353:   Voimme muuten yhtyä valliakunnan lau-                      ·seksi R. L :n 1 rukuun, ettei se katso yleisten
13354: suntoon, 1,paitsi >parissa kohdassa.                         ·oikeU1speria1atteiden mukaise:ksi, että sisä-
13355:   V aliokur:nta 1wusuu ehdotuik.sesta lisäyik-               as]ainministeriUe annettaisiin ehdotetut
13356:                                  Alkobolijuomain salalwljetus.                                       3
13357: 
13358: va1tU!Udet, vaan että oikeusministerille                  Samanlaista epäijdhdonmukaiJsuutta oooit-
13359: - ainoalle vailtioneuvoston jä1sene1He, jolta        taa V1aliokunta: lamsunnossaan eihdotuksesta
13360: ehdottomasti va1aidita:an lainopillista sivi8-       tullisäJä,nnön lisäylrneiksi, l:amsue88alan, ettei
13361: tystä - kuuluu oikeus mä:ä.rätä syytteen             dli·si ,ylleensä" ryhdyttävä ullkomaisten lai-
13362: nostalffiista 'Suomen iUlkopuolella tdlldysuä        vojen ta1:1kastukseen ja p~d:ättämiseen, en-
13363: rikokisesta, milloin syytteen nosta•m.inen           nerrkuin ·on saa~u 8JSianoiUiaisen ,na1tion SUiOS-
13364: ri~PIPUJU har'kinnasta. ~u:n Vtalioikunta siitä      tlliillUJS siilhen. Kuitenkwan ,ei mitään poik-
13365: lh:uo]1matta edellilyttää mahdollisuutena, että      keusta tästä sä:ällmöstä: voida 'ajatella ilman
13366: erinämissä tapauksissa tä:mä oikeus llmiten-         maihdollisi1a       ·:roansai:nvålisiä seikka uksia.
13367: kin olisi 1annett,ava si•sä,asiainmi,nisteriTle,     Lakiehdotuksenkin ~sanontatapa · oikeudelli-
13368: niin se ei enää ota huomioon yllämainittuja          sista ja 1kansainv;älisistä edeUytyksi,stä viit-
13369: ylei,siä oilkeusperiaatteita.                        t'a'a siilhen.
13370: 
13371:      HeLsing·rss,ä; lhuhtik. 4 p :nä 1930.
13372: 
13373:                                         Georg ·ScbruUIIDan.
13374:                Antero Lamminen.                                Antti Juutilainen.
13375: 
13376: 
13377: 
13378:                                                    II.
13379: 
13380:   Ul1koasiainvaliokunnan enemmistö on lau-           tusta esityksestä mainitaan kuitenlkin useita
13381: sunnossaan lakivaliokunnalle hallituksen             asianhaaroja, jvtka 'puhuvat sen puolesta,
13382: esityksestä N :o 35 muutamin e'lrdotetuin            että hallituksen suunnittelemat toimenpiteet
13383: muutaksin päättänyt mielipiteenään lamsua,           ovat arveluttavia, ja riippumatta siitä, että
13384: ettei mitään kansainvälisiä esteitä ole ole-         valiokunta ehdottaa muutamia parannuksia
13385: massa niitä suuntaviivoja m'äärättäessä,             :hallituksen esity.ksessä olevaan lakiehdotuk-
13386: joita !hallitus aikoo seurata 1koventaessaan         seen, katson, että lakiehdotus näin muute-
13387: alkoholipitoisten juomien salakuljetusta :kos-       tusswkin muodossa ei anna takeita siitä,
13388: kevia valvontamääräyksiä. Ullkoasiainvalio-          että !kansainvälisiä selkikauksia voitaisiin
13389: kunnalle annetuissa lausunnoissa mmm-                sittenkään välttää.
13390: 
13391:       Helsinki, lhuihtik. 4 p:nä 1930.
13392: 
13393: 
13394:                                                                                     Max SergeUus.
13395:                         1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 35.
13396: 
13397: 
13398: 
13399: 
13400:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13401:                                 lisäyksestä rikoslain 1 lukuun ja saman lain 38 luvun
13402:                                 12, 14, 15 ja 16 § :n muuttamisesta, kieltolain 14 ja 15 b
13403:                                 § :n muuttamisesta sekä tullisäännön 161 § :n muuttami-
13404:                                 sesta ja lisäyksestä sanottuun tullisääntöön.
13405: 
13406:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen            muuttamisesta ja lisäyksestä sanottuun tul-
13407: esitys rlisäyrksestä ri1koslain 1 lukuun ja sa-   lisääntöön, ja Eduskunta on lähettänyt sen
13408: man lain 38 luvun 12, 14, 15 ja 16 §:n            valmistelevaa ,käsittelyä varten La:kivalio-
13409: muuttamis·esta, 'kielt'Olain 14 ja 15 b §:n       kunt:aan, joka kuit,enkaan ei ole e:htinyt
13410: muuttamisesta sekä tullisäännön 161 §:n           antaa mietintöä asiasta.
13411: 
13412:      Helsingissä 15 päivänä heinäkuuta 1930.
13413: 1
13414: 
13415: 1
13416: 
13417: 1
13418: 
13419:     1
13420: 
13421:     1
13422: 
13423:     1
13424: 
13425:         1
13426: 
13427:         1
13428: 
13429:         1
13430: 
13431:             1
13432: 
13433:             1
13434: 
13435:             1
13436: 
13437:                 1
13438: 
13439:                 1
13440: 
13441:                     1
13442: 
13443: 
13444: 
13445: 
13446:                 .
13447:                                1930 vuoden valtiopäivät N :o 36.
13448: 
13449: 
13450: 
13451: 
13452:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle lisämäärärahan myöntä-
13453:                             tnisestä Viiporin sotilassairaalan uuden sairaalaosaston ra-
13454:                             kentamiseksi.
13455:      Eduskunta ·on, käsitellessään vuoden 1929      kuntoon katottomana syyssateille alttiina
13456:   tulo- ja menoarvion yhteydessä määrära-           odottamaan lisämäärärahaa töiden jatka-
13457:   han myöntämistä Viipurin sotilassairaalan         miseksi, vaan olisi rakennus saatava teh-
13458:   uuden osaston rakennustöihin koskevaa             dyksi yhtäjaksoisesti täysin valmiiksi, joka
13459:   raha-asia-aloitetta ja todettuaan olot maini-     tulee taloudellisesti edullisimmaksi ja jota
13460:   tussa sairaalassa sellaisiksi, että aloitteessa   myös sanottu kustannusarvio edellyttää.
13461:   tarkoitettuihin laajennustöihin on viipy-         Jos taasen rakennus valmistettaisiin asteet-
13462:   mättä ryhdyttävä, päättänyt myöntää               tain siten 1kuin aloitteessa mainitaan, nimit-
13463:   5,000,000 ma11kan työmäärärahan sanotun           täin että aluksi järjestettäisiin siihen val-
13464:   vuoden ylimääräisen menoarvion VI luvun           mii!ksi vain kirurginen osasto, jolloin suur:
13465:   17 momentin kohdalla käytettäväksi näiden         osa rakennuksesta täytyisi jättää kokonaan
13466:   töiden alkuunpanoa varten. Aloitteen mu-          sisäpuolisia töitä vaille ja keittiö sekä osa
13467:   kaan tarkoituksena on rakentaa tähän sai-         muista tarpeellisista apuhuoneista rakenta-
13468:   raalaan uusi osasto, johon voitaisiin sijoittaa   matta, tulisivat kustannukset siitä nouse-
13469:   100 kirurgista, 60 korva-, nenä- ja kurroku-      maan 11,026,000 markkaan, ja aiheutuisi
13470:   tauteja ja 20 silmätauteja sairastavaa poti-      tästä se haitta, että rakennusta olisi vaikea
13471:   lasta sekä 12 upseeripotilasta kuin myös          käyttää heikkojen kirurgisten potilaiden
13472:   järjestää tarpeelliset leikkaussalit, röntgen-    sairaalana silloin kun rakennustöitä siinä
13473:   osasto, mekanoterapiahuone, kylpyosasto           myöhemmin jatkettaisiin, minkä lisäksi
13474:   y. m. apuhuoneet.                                 jatkotöiden suorittaminen tuottaisi raJken-
13475:      Tällaisen sairaalaosaston raken truiniseksi    teellisia vaikeuksia ja tarpeettomia lisäkus-
13476:   on te'hty piirustukset ja työselitykset, joi-     tannuksia.
13477:   den pohjalla laadittu kustannusarvio päät-           Kun näin ollen uuden sairaalaosaston
13478:   tyy 14,085,000 markkaan. Samoin on tätä           alullepantu rakentaminen olisi työtä välillä
13479:   uutta osastoa varten tilusvaihdon avulla          keskeyttämättä saatettava yhtäjaksoisesti
13480:   hankittu tarvittava lisätonttialue sairaala-      loppuunsuoritetuksi, Hallitus siinä mie-
13481:   alueen yhteyteen ja rakennustyöt on nyt-          lessä, että tässä esityksessä mainitun
13482: - temmin pantu alulle. Myönnetyllä määrä-           määräralhan lisäksi aikanaan myönnetään
13483:   rahalla voidaan suunnitelmaa toteuttaa            töiden loppuunsuorittamista varten 'tarvit-
13484:   vain siinä määrin, että rakennukseen saa-         tava lisämääräraha, ehdottaa Eduskunnan
13485:   daan tehdyksi ;perustukset ja seinät, ja          päätettäväksi,
13486:   valmistuvat ne jo tulevan elokuun alikuun
13487:   mennessä. Rakennusta ei kuitenkaan voida                    että lisäyksenä kuluvan vuoden
13488:   sen säilymisenkiään kannalta jättää sii!hen              tulo- ja menoarvioon ylimääräisen
13489: 
13490:  1019-30
13491: 2                                      N:o 36
13492: 
13493:      menoarvion VI :nteen lukuun, uutena           että Valtioneuvosto oikeutetaan
13494:      20:ntena momenttina, myönnetään             sanotun menoerän suorittamisee-n
13495:      4,000,000 markan suuruinen työ-             käyttämään valtiovaraston pääoma-
13496:      määräraha Viipurin sotilassairaalan         säästöä.
13497:      uuden sairaalaosaston 1'akennustöi-
13498:      den yhtäjaksoisesti suorittamista
13499:      varten; ja
13500: 
13501:     Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1930.
13502: 
13503: 
13504:                                Tasavallan Presidentti
13505: 
13506:                              LAURI KR. RELANDER.
13507: 
13508: 
13509: 
13510: 
13511:                                                 Puolustusministeri Juho Niukkanen.
13512:                          1930 V·p. -   V. M. -     Esitys N :o 36.
13513: 
13514: 
13515: 
13516: 
13517:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13518:                               N :o 17 Hallituksen esiltyksen johdosta. lisämäärärahan
13519:                               myöntämisestä Viipurin soti1aSiSiairna;lan uuden sairaala-
13520:                               osa.stoo rakentamiseksi.
13521: 
13522:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan        siin, kannattaa valiokunta esityksen hyväk-
13523: maaliskuun 18 päivältä lähettänyt valtio-        symistä ja ehdottaa kunnioittaen,
13524: varainvaliokunnan valmisteltava:ksi Halli-                että Edusktmta päättäisi
13525: tuksen esityksen N :o 3,6 lisämääräralhan                 lisäykseksi kuluvan vuoden tulo-
13526: myöntämisestä Viipurin sotilassairaalan                 ja menoarvioon ylimääräisen ·meno-
13527: uuden sairaralaosaston r:akentamiseksi.                 arvion VI :nteen lukuun, uutena 19
13528:    Koska esityksessä ehdotettu lisämäärä-               momenttina myöntää 4,000,000 ·mar-
13529: raha vielä kuluvan vuoden aikana tarvitaan              kan suuruisen työmäärämhan V iipu-
13530: Eduskunnan !päätöksen mukaisesti a'lulle                rin sotilassairaalan uuden sairaala-
13531: pannun sairaalarakennustyön tarkoituksen-               osaston rakennustöiden yhtäjaksoi-
13532: mukaista jatkamista varten ja kun, kuten                sesti suo1·ittamista varten; ja
13533: valiokunta on saanut tietää, .pätevät asian-               oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
13534: tuntijat ovat tarkastaneet rakennussuunni-              menoerän suorittamiseen käyttämään
13535: telman, sen antamatta aihetta muistutuk-                valtiovaraston pääomasäästöä.
13536: 
13537:      Helsingissä 21 päivänä maa;liskuuta 1930.
13538: 
13539: 
13540:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       pälä, Sventorzetski, 'l'arkkanen, Tukia,
13541: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset j.äsenet       Turja, Welling, Vesterinen ja Virta seka
13542: Harvala, Hästbacka, Lehto, Lohi, Moila-          vara~äsenet Cajander, Kivi, Marttila ja
13543: nen, Puittinen, Ryynänen, Saarinen, Sep-         Rantala.
13544:                        1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 36.
13545: 
13546: 
13547: 
13548: 
13549:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13550:                               lisämä.ä.rära.barn myöntämisestä Viipurin sotiliassaim.a4ml
13551:                               uuden sa.i.rwalaosatston :rakentamiseksi.
13552: 
13553:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                arvion VI lukuun, uutena 19 nw-
13554: esitys iliisämääräraihan myöntämisestä Vii-          menttina, myöntää 4,000,000 mar-
13555: purin soti'lassairaalan uuden sairaalaosas-          kan suuruisen työmäärärahan Viipu-
13556: ton rakentamiseksi, ja Eduskunta, jol'le             rin sotil:assairaalan uuden sairaala-
13557: ValtioVIarainvaliokunta on asiasta antanut           osaston rakennustöiden yhtäjaksoi-
13558: mietillitönsä N :o 17, on päJättänyt                 sesti suorittamista varten; sekä
13559:                                                         oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
13560:         lisäykseksi kultwan vuoden tttlo-            menoerän suorittamiseen käyttämään
13561:       ja menoarvioon ylimääräisen meno-              valtiont'amston pääomasäästöä.
13562: 
13563:   Helsingi!o;sä 28 päivänä maa!lisku:uta 1930.
13564:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 37.
13565: 
13566: 
13567: 
13568: 
13569:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntäDli-
13570:                          sestä Dliehistörakennusten rakentamiseksi rannikkotykistö-
13571:                          rykmentti 3:a varten.
13572:    Rannik!kotykistörykm.entti 3:n uudeksi       asuntoja päällystölle ja alipäällystölle, jos-
13573: sijoituspaikaksi on Eduskunnan sitä var-        kin heistä suuri osa on tilan puuteessa pa-
13574: ten myöntämällä määrärahalla kuluvan            kotettu hankkimaan itselleen asuntonsa
13575: vuoden alussa hankittu valtiolle J aakkiman     Lahdenpohjan kauppalasta. Kun rJ'Ikmentti
13576: pitäjässä Lahdenpohjan kauppalan lähei-         olisi mahdollisimm.an pian siirrettävä pois
13577: syydessä sijaitseva Rauhalan kartano, jo-       Sortavalasta nykyisistä sietämättömistä ma-
13578: hon kuuluvat lukuisat rakennukset voidaan       joitusoloista ja Rauhalan kartano otettava
13579: käyttää rykmentin tarpeisiin. Kuten karta-      siihen käyttöön, jota varten se hankittiin,
13580: non hankintaa koskevan asian käsittelyssä       olisi mainittujen lisärakennusten rakenta-
13581: jo ilmeni, eivät kartanon rakennukset yk-       miseen ryhdyttävä jo kuluvana keväänä
13582: sinään ja sellaisinaan, maataloutta silmällä-   rakennuskauden alkaessa, jotta rakennus-
13583: pitäen ra:kennettuina, kuitenkaan riitä tätä    työt voitaisiin saada valmiiksi tulevan vuo-
13584: tarvetta tyydyttämään, vaan olisi ensi si-      den alkuun mennessä ja puheenaoleva siirto
13585: jassa asevelvollisen miehistön majoittamista    heti sen jälkeen toimitetuksi.
13586: varten rakennettava välttämättömimmät              Tähän nähden ehdotetaan Eduskunnan
13587: lisärakennukset, joiden valmistaminen vasta     päätettäväksi,
13588: tekee mahdolliseksi rykmentin siirtymisen
13589: uuteen sijoituspaikkaansa.                               että lisäyksenä kuluvan vuoden
13590:    Tässä mielessä puolustusministeriö on              tulo- ja menoarvioon, ylimääräisen
13591: laatinut suunnitelman miehistökasarmin                menoarvion VI :nnen luvun 7:nteen
13592: ruokasaleineen ja keittiöineen, pienen sai-           momenttiin, myönnetään työmäärä-
13593: raalarakennuksen, saunan ja 'pesulan ra-              rahana 5,900,000 markkaa käytettä~
13594: kentamisesta sekä niihin lkuuluvien laittei-          väksi miehistörakennusten rakenta-
13595: den hankkimisesta, 'ja päättyy kustannus-             miseen rannikkotykistörykmentti 3:a
13596: arvio niistä tasaluvuin 5,900,000 mark-               varten; ja
13597: kaan. Rykmentin muut laitokset sijoi-                    että Valtioneuvosto oikeutetaan sa-
13598: tetaan kartanon rakennuksiin, jotka vä-               notun menoerän suorittamiseen käyt-
13599: hitellen p'annaan kuntoon vuosikorjausva-             tämään valtiovaraston pääomasiiästöä.
13600: roilla, ja voidaan niistä myös luovuttaa
13601: 
13602:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1930.
13603: 
13604:                                   Tasavallan Presidentti
13605:                                 LAURI KR. RELANDER.
13606: 
13607: 
13608: 
13609:                                                      Puolrustusministeri J 1tho Niukkanen.
13610: 1018-30
13611:                           1930 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 37.
13612: 
13613: 
13614: 
13615: 
13616:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13617:                               N :o 20 Hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
13618:                               tämisestä miehistömkennusten rakentamiseksi rannikko-
13619:                               tykistörykmentti 3 :a varten.
13620: 
13621:    Eduskunta ·on pöytäkirjanottein kuluvan               että Eduskunta päättäisi
13622: maaliskuun 18 päivältä läihettänyt valtio-               lisäykseksi kuluvan vuoden tulo-
13623: varain~Valiokunnan: valmisteltavaksi Harrli-          ja rnenoarvioon, ylimääräisen rneno-
13624: tuksen esityksen n:o 37 määrärahan myön-              m·vion VI :nnen luvun 7 :nteen rno-
13625: tämisestä miehistörakennusten rakentami-              rnenttiin, myöntää työmäärärahana
13626: seksi rannikkotykistörykmentti 3: a varten.           .5,900,000 markkaa käytettäväksi rnie-
13627:    Esityksessä mainittujen rakennustöiden             histörakennnsten rakentamiseen ran-
13628: tarpeellisuus ja kiireellisyys oli Eduskun-           n·ikkotykistörykrnentti 3 :a varten; ja
13629: nan tiedossa jo silloin, kun te!htiin päätös             oikeuttaa valtionetwoston sanotttn
13630: Rauhalan kartanon ostamisesta rannikkoty-             menoerän suorittamiseen käyttämään
13631: kistörykmentti 3 :a varten. Näin ollen va-            valtionvaraston pääomasäästöä.
13632: liokunta puoltaa esityksen hyväksymistä ja
13633: ehdottaa kunnioittaen,
13634: 
13635:      Helsingissä 26 päivänä maaliskunta 1930.
13636: 
13637: 
13638: 
13639:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      zetski, Tal'lk:kanen, Tukia, Turja, Welling,
13640: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet
13641: Harvala, Häst'backa, Lehto, Lohi, Moilanen,     Bryggari, Cajander, Kivi, Marttila ja Ran-
13642: Puittinen, Ryynänen, Saarinen, Sventor-         tala.
13643:   2                          1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N:.o 37.
13644: 
13645: 
13646: 
13647: 
13648:                                          Vastalause.
13649: 
13650:     Valiokunta, ,puoltaessaaill lha1lituksen esi-   lan kartalllon ylhteyteen teh.täi\niä miehistö
13651: tystä, nojaa .pääperusteenaan siihen, että          rakennuksia varten. Olemme tähän mää
13652: eduskunnalla olisi ollut ka,sarmien raken-          räraihaan nä;hden asettuneet vastoin valio
13653: nustöiden tar,pee1lisuus ja kiireellisyys tie-      kunnan enemmistöä kielteiselle kannalle
13654: dossaan jo si11oin, kun tehtiilll päätös Rau-       Hallituksen toimenpiteet jo sil,loin, km
13655: ha1lan 'kartanon ostamisesta rannitkkoty!kis-       Rauhalan kartanon osto oli ky,symyksessä
13656: töryikmentJti 3: a varten. Tämä;n jdhdosta          osoitettiin eduskunnassa sotatallkioituksi1
13657: on ikuitenlkin 'huomautettava, että hallitus        palveleviksi. Nyt ~antamallaan esityikselU
13658: esitykse·ssään silloin puhui tosin väJhäisistä      on hallitus vahvistanut tätä käsitystä. Hal
13659: korjauksista ja erinäicsten li~'rakennusten         lituksen esitylksen muka1isesti pyritään Rau
13660: ra;kentamisesta, mutta sanaliaikaan ei mai-         halan kartanoa kunnostamaan suunnitel
13661: ni,ttm, kuinka paljon niihin tarvittaisiin          mallisesti sotavarustelua varten.
13662: uusia määrärruhoja, eikä myöskään siitä,               Näinol1en ja koSka muutenkaan kasar
13663: milloin rakennustöihin olisi tarpeellista           mien rakentamista ei ole katsottava tar
13664: ryhtyä.                                             peelliseksi, :ehdotamme,
13665:    Nyt on eduskunta jo muutarrnan kuu-
13666: kauden kuluttua päätöksen tekemisestä ase-                   että eduskunta päättäisi. hyläti;
13667: tettu sellaisen tosiasian et,een, että tarvit-             puheenaolevan hallituksen esityksen
13668: taisiin lähes 6 mi1 joonaa mar'klkaa Rallha-
13669:                      1
13670: 
13671: 
13672: 
13673: 
13674:       Helsingissä, maaliskuun 26 p :nä 1930.
13675: 
13676: 
13677:             Arvo A. Lehto.                                  J. Virta.
13678:                      1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 37.
13679: 
13680: 
13681: 
13682: 
13683:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13684:                              määrärahan myöntämisestä miehistörakennusten rakenta-
13685:                              miseksi rannikkotykistörykmentti 3 :a varten.
13686: 
13687:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen               arvion VI luvun 7 rnomenttiin,
13688: lsitys määrärahan myöntämisestä miehistö-           myöntää työmäärämhanet 5,900,000
13689: 'akennusten rakentamiseksi rann~kkotykis           ma1·kketet  käytettäväksi   miehistö-
13690: ;örykmentti 3:a varten, ja Eduskunta, jolle         rakennus:ten mkentarniseen mnnikko-
13691: valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut           tykistörykmentti 3:a vctrten; sekä
13692: nietintönsä N: o 20, on päättänyt                     oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
13693:                                                     menoerän suorittamiseen käyttämään
13694:         lisäykseksi kuluvan vuoden tttlo-           valtionvnmston pääomasä,iistöä.
13695:       ja menoarvioon, ylimääräisen meno-
13696: 
13697:     Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1930.
13698:                                 1930 vuoden valtiopäivät N :o 38.
13699: 
13700: 
13701: 
13702: 
13703:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan my~ntä
13704:                              misestä ha1joitusaluksen hankk~mista varten laivastolle.
13705:  · Hamtuksen esitylkseen tulo- jaJ menoar-             kaina harjoittelemaan väljempiä vesiä
13706: vidksi vuodelle 1929 sisältyvän määrära;ha-            kulkevilla aluksilla, tavallisesti purje-
13707: ebldoltuksen jolh:dosta; 'harrj•oitusaluksen1 harrk-   lwivoilla, ja rpidetäänlk:in käytännöl1istä
13708: kim'ista varten l:aivamolle 'lausui Edus-              purj eaiuksilla hanki ttu:a meriko'kemrusita
13709: kunta, t!ttei Eduskunta lollu.t vakuutltautu-          yleensä jatkiokoulutu'ksen edellytyksenä
13710: nut :siitä, <että jo mainittunw vuonna o'lisi          tällä alalla. Sama; rpitää Jpaikkan:saJ myös-
13711: ollut rybdytttävä rakentamaan •erityistä               kin laivastokoulutukseen nähden, ja onkin
13712: harj·oiltusaJlu:sta iaivaSton henkilökunt>aa           tästä syy.mä useimmissa maissa ·laivaston
13713: vijlrten, minkä vuoksi EduSkunta sillä ker-            alkukoulutus järjestetty ~rjelaivoille.
13714: taa menoarviosta poisti tarkoitukseen ehdo-                Jo ra:joitetJtujien: liiikku:mismalhdollisuuk-
13715: teturu 4 miljoonan markan suuruisen mää-               siensa selkä pienuuten'Sa talkia, joka koulu-
13716: rärahan.                                               tufusen y'l:Jitenäisyyden kustannuksella rpa-
13717:    Laivaston        koulutustoiminnan · saatta-        lmttaaJ sijoittamaan koulultettaJVat !hajalle
13718: mista tyydy'ttävälle kannalle on Itähän                eri aluksiiru, ·eivät laJi\vaston nykyiset aluk-
13719: saJakka vaikeuttanut sopivan 'harjioitu:sa~uk         set kelpa:a ra;,lkukoulutuJksen antamiseen.
13720: sen puute, jO:ka nyttemmin, kuru on ollut              Sitä :varlen ei ta1oudellise1ta; kanna;,lta
13721: ryhdyttävä suunnittel>emaan va'lmistumassa             myöskään ole edullista; pitää tällaisia. eri-
13722: oievien1 t·aislte'lualusterr miehittämistä, on         koisalulksia suhlteelliseru suurin käyttö-
13723: osottautunu't yJhä 'kouraantuntuvammalksi.             meuloin kulkulk:annallw. Vielä ~pätarlkoituk
13724:  Ottaen !huomioon sen a•jan, mikä menee                senmukaisemmaksi muodostuisi vasta val-
13725: harjoitusaluksen hankkim'iseen ja kuntoon-             mistUIVien isompien rulusten !ktäyttö tällai- ·
13726: pa:noon, olisi toimenpide saaltava kiiree1li-           seen tarkoitukseen, koska nriiden kulku-
13727: ~t1 ra'tkaistu'kisi, jotta senka'l!itta uusien         kanna<lla piJ:ärrninen ta1ouldellisista syistä
13728: laivojen miehittämistä v.oitaisiin vielä jos-           on raj'oitettava; vain !henkilökunnan 'Pereh-
13729:  sain määrin helpottwa.                                 dyittämiseen niiden erikoislaitteisiin, nii-
13730:     Ennenkuin lafvaJston henlk:ilökurutaa voi-          den !käryttöön ja ib.ioito:on sekä varsinaisiin
13731: daan käytännöllisesti kouluttaa erikois-                tai.stel uharj oitu'ksiin.           .
13732:  te'hltävim, tulee sen olla tottunutta merellä-            M!lJan yleisen merenlk:ullk:uelämän lkan-
13733:  oloon- ja kulkuun ja yleisiin merimiesteih-           111alta olisi puheenaolevan iharjoi'tusaluksen
13734:  tiiviin s~ä 'siten omata erilkloiskoulutuksen          hankkiminen myöskin erittäin suot!lJva toi-
13735:  po'hjakisi lta:rvitltava yleinen merimi·eskasva-       me.n'Pide. Niistä nruorukaisista, jotka rylh-
13736: tus. Laivaston palvelukseen otetaan eri                tyvät laivaston palvelukseen, aina joku osa
13737:  puolilta maata nuorta väkeä, joka aikai-               ennemmin ltaJi myöhemmin siirtyy kauppa-
13738:  semmin ei ole saanut tällaista pohja:kasva-            merenkulun pa1velukseen ilman että siirty-
13739:  tusta. Sen antaminen jää siis .laivas-                 vi:llä, nykyisten koulutusedellYtysten valli-
13740:  ton tehtäväksi. Kauppamerenkulun alalla                tessa, siinä määrin kuin kaurppamerenlk:ulun
13741:  merimiesammatteihin aikovat ·joutuvat alok-           kannalta olisi toivottavaa, olisi !hyötyä
13742: 
13743: 961-30
13744:   2                                             N:o 38
13745: 
13746: laivaston      palveluksessa         käyttämästään    tyydyttävä, jo va:~miina oleva purjealus,
13747: ajasta uudella toimialallaan. Julkisuu-               jollaisia nykyisin on riitttäV:äJsti tarjolla,
13748: dessa on myöskin usein valitettu sitä                 sek!ä varustetaan ja sisustetaan se iharjai-
13749: seikkaa,, etJtä ·V•altion puolelta toistaiseksi       tU'S!PUrjehduJk:seen soveltuvaksi.    Arvion
13750: oru perin yi,äJhäisessä määrässä avustettu ja         mukaan sU!pistuvalt llmstannukset silloin
13751: edistetty a'mmatJtihenkHölkunllJan alkukoulu-         kaikkiaan 4 mi'lj'Dnnaan markkaan.
13752: tusta ka:uppamerenkulkua varten. Näin                    Edellä ~sitetyn 1perU'steella ·esitetään,
13753:  ollen jru varsinlkin, rmik'äli io'losu;hteiden mu-   että Eduskunta pääJttäi,si
13754: kaan, laivaston harjoitusaluksessa vast'edes
13755: tullaan, 1aivast.o'on aikovan herukilVIkunnan                   myöntää laivaston harjoitusaluk-
13756: koulutuksen ohella, järj,egj;ämään ma!hdoni-                 sen hankintaa varten kuluvan vuo-
13757:  suuJks~a myösk'~n kaupprumJerenkulun a!lalle                den      ylimääräiseen  menoarvioon
13758:  aikovien !harj,oituspll'rjehdukseen, voisi lai-             U"Wtena      19 :ntenä   momenttina
13759:  vaston iharjoitusa:lus me]koisessa rmä'äräJssä              Vl:nte.en lukuun 4,000,000 markan
13760: tyydyttiää va'ltiolle tässä •sulhteessa asetet-              s1~urt~isen työmäärärahan; sekä
13761:  tuja vaatimuksia.                                              oikeuttaa valtioneuvostoon sano-
13762:     Kustannuksiltaan halvimmaksi tuLee ihar-                 tun menoerän peittämiseen käyttä-
13763:  joiltusa!luksen han'kiflllta 'siten, että osrtmaan          mään valtiovaraston pääomasäästöä.
13764:  yJeigen ralkenteensa ja 'kuntonsa puolesta
13765: 
13766:    Helsingissä, 14 päivänä maaliskuuta 1930.
13767: 
13768: 
13769:                                        Tasavallan Presidentti
13770: 
13771:                                      LAURI KR. RELANDER.
13772: 
13773: 
13774: 
13775: 
13776:                                                            Puolustusministeri Juho Niukkanen.
13777:                         1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 38.
13778: 
13779: 
13780: 
13781: 
13782:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13783:                              N :o 25 Hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
13784:                              tämisestä harjoitu~aluksen hankkimista varten laivastolle.
13785: 
13786:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan             että Edt(,Skunta päättäisi
13787: ma:aliskuun 18 päivältä lähettänyt va!ltio-           lisäykseksi vuoden 1930 fttlo- ja
13788: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-          menom·vioon ylimäät·äisen meno-
13789: tuksen esityksen n:o 38 määrärahan myön-           ar·vion VI lukuun, ttutena 21 mo-
13790: tämisestä harjoitusaluksen hankkimista var-        menttina myöntää laivaston harjoi-
13791: ten laivastolle. Valiokunta on asian joh-          tusaluksen hankintaa varten 4,000,000
13792: dosta Eduskunnan päätöksen mukaisesti              markan suuruisen työmäärärahan;
13793: hankkinut puolustusasiainvaliokunnan lau-          sekä
13794: sunnon, joka on pantu liitteeksi tähän mie-           oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
13795: tintöön.                                           menoerän peittämiseen käyttämään
13796:    Yhtyen puolustusasiainvaliokunnan lau-          valtiovaraston pääomasäästöä.
13797: suntoon valiokunta puoltaa esityksen hyväk-
13798: symistä ja ehdottaa kunnioittaen,
13799: 
13800:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1930.
13801: 
13802: 
13803: 
13804:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen, Tukia,
13805: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet     Turja, Welling, Vesterinen ja Virta sekä
13806: Harvrula, Helo, Häs1:1backa, Lehto, Lohi,     varadäJsenet Cajander, Kivi ja Marttila.
13807: Moilanen, Puittinen, Ryynänen, Saarinen,
13808:    2                        1930 Vp. -     V. M. -          Esitys N :o 38.
13809: 
13810: 
13811: 
13812: 
13813:                                        Vastalauseita.
13814:                                                     I.
13815: 
13816:   Valiokunta on päättänyt puolustaa halli-                   Katsoen siihen, että tällä !hetkellä on
13817: tuksen esity:stä 4 milj. marilmn suuruisen                työttömyyden ja yleisen pulaik!auden joih-
13818: määräralhan myöntämisestä lb.arjoitusaluk-                dosta paljon välttämättömämpiä tarpeita
13819: sen hankkimista varten. Koåa täJssä on                    ja kun olemme jyrkrusti sotavaruste'lujen
13820: kysymyksessä sotavarustel'llllllääräralb.ojen li-         lisäämistä vaistaan, ehdotamme,
13821: sääminen, niin olemme .asettuneet vastus-
13822: tamaam esitystä. Jo budjetissa tä;lre vuo-                        että Eduskunta päättäisi hylätä
13823: delle myönnetyt määräraihat tekevät noin                        käsiteltävänä olevan esityksen.
13824: 600 milj. markkaa, joten sen luulisi olevan
13825: kyllin riittävän.
13826: 
13827:        Helsingissä, huhtikuun 1 p :nä 1930.
13828: 
13829:                 Jwlmari Virtla.                                  Arvo A. Lehto.
13830: 
13831: 
13832:                                                     II.
13833: 
13834:   Kun hwrjoitusa!Lulksen hankkiminen ei ole                       eUä Eduskunta hylkäi.si H allitnk-
13835: niin kiireellinen asia, että se olisi lisämeno-                 sen esityksen.
13836: arvion yhteydessä käsiteltävä, .ehdotamme,
13837: 
13838:        Helsingissä, hu:htik. 1 p. 1930.
13839: 
13840:                 Matti Pmttirnen.                                  Johan Helo.
13841:                 0. Marttila.                                     ~aaJI1oHarvaJla.
13842:                 Y. WeJiing.                                      Hilda SeppäJ.ä.
13843:                                     R. Swentorzetski.
13844:                                               Liite.                                                   3
13845: 
13846:                                                                                                    Liite.
13847:        EDUSKUNNAN
13848: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTA.
13849: 
13850:             Helsingissä,                       V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
13851:      maaliskuun 21 p:nä 1000.
13852:           Lausunto n:o 1.
13853: 
13854: 
13855: 
13856:    Klirjelmällä 19 päivältä maali~skuuta               senvuoksi erittäin tarpeellisena. V<aliokun-
13857: 1930 on vailtiov.arainrvaHokunta eduskunnan            nan mielestä on lisäksi t:arkootuk:senrrnu-
13858: p:äätök:sen mukaisesti pyytänyt puolustus-             kaista, että täl1aise1la harjoitusa:luksella,
13859: asiainva1iokunnan lausuntoa h·alli tu.Jksen            mikäli malhd<>Uista, varataan tilaisuus har-
13860: esityksestä n :o 38 määräralhan myöntämi-              joitteluun myöskin kauppamerenkulun
13861: sestä harjoitusaluksen hankkimista var:ten             alalle ai:koville, koska ·siten samalla edistet-
13862: laivastolle.                                           täisiin myöhemmin la!ivaston resel'V'iin kuu-
13863:    PuolustusasiainvaHokunta kunnioittaen               luv,an päälly:stön ja mie!Mstiön kou1uutusta.
13864: esittää lausuntonaan, että valiiokunta. lhalld-           Asiantuntijoita kuultuaan on v<aHokunta
13865: tuksen esityksen perusteluihin ythtyen pitää           todennut, että sii'hen aikaan nähden, jonka
13866: meriupseerien k:ouluutuksess3i käytännöl-              kuluttua rakenteilla olevat sotalaivat val-
13867: listä purjehdusharjoitusta vä1ttämättömänä             mistuvat, on kysymy1ksessä olevan harjoi-
13868: ja harjoitusaluksen hankkimista laiv<astol'le          tusaluksen hankkiminen ki,ireellånen.
13869: 
13870: 
13871:                             Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
13872: 
13873:                                          Albin Matmer.
13874: 
13875: 
13876: 
13877: 
13878:                                                                                    . Viljo Linni.
13879: 
13880: 
13881: 
13882: 
13883:                                 E r i ä v i ä m i e li p i te i t ä.
13884: 
13885:                                                   I.
13886: 
13887:   Emme ole voineet yhtyä va liokunnan
13888:                                     1
13889:                                                        lai•vastoiaJkia käsiteltäoosä lausuttiin ryh-
13890: enemmistön mielipiteeseen, joka puo'lta:a              mämme taholta, että kyseessä ohwa laivasto
13891: hallituksen esityksen 'hyväksymistä, koska             on osa porvariston sotakoneistoa, joka pal-
13892: käsityksEWlme mukaan Suomen nykyinen                   velee pmwariston ·sotatarkoituksia ja im-
13893: sotaia;itos ei palvele edustamaimme kansan~            pe6alistisia .pyyteitä, merkiten työväen-
13894: kerrosten, .työtä:t,ekeväin etuja. Jo sota-            luokalle suurempaa verokuormaa ja tur-
13895:   4                         1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 38.
13896: 
13897: vruHisuuden vaarantamista. Nyt kä:siteltä-              esitykseen nähden.     Näillä perusteilla eh-
13898: vänä oleva halliituk!Sen esitys on laivasto-            dotaiiilllle,
13899: l·ain olennainen osa, ja si.Uo'in lausutut rpe-
13900: rusllelut ovat paikkansa pitärvät :tälhänkin                     että hallituksen esitys hylättäisiin.
13901: 
13902:       Helsing.i:ssä 21 päivänä maa'liskuuta 1930.
13903: 
13904:                K. K'WmaJa.                                         William TannJer.
13905: 
13906: 
13907: 
13908: 
13909:                                                   II.
13910: 
13911:   Meidän mielestämme ei haUitUJksen esi-                käsitellään tulo- j-a menoarvion yihteydessä.
13912: tyksessä :tarkoitetun koululaivan rakentami-            Edel:lä esittämillämme peru:sueilla ehdl()-
13913: nen ole niin kiireel:linen, että siihen olisi           tarnme,
13914: nyt iheti ryihdyttävä. Mielestämme olisi                          että hallituksen esitys hylättäisiin.
13915: asianmukaisempaa, että tä1lainen kysymys
13916: 
13917:       Helsingissä 21 pä·ivänä ma;a lirskuuta 1930.
13918:                                       1
13919: 
13920: 
13921: 
13922: 
13923:                Ka.I.le Myllymii.ki.                                K. Hakala.
13924:                M. Ampuja.                                          Maltti Lepistö.
13925:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 88.
13926: 
13927: 
13928: 
13929: 
13930:                                 E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13931:                              määrärnhan myöntämisestä harjoitusaluksen hankkimista
13932:                              varten laivastolle.
13933: 
13934:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen              vion VI lukuun uutena 21 moment-
13935: esitys määrärahan myöntämisestä harjoitus-         tina, myöntää laivaston harjoitus-
13936: aluksen hankkimista varten laivastolle, ja         aluksen hankintaa varten 4,000,000
13937: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta            markan suuruisen työmäärärahan;
13938: on asiasta antanut mietintönsä N:o 25, on          sekä
13939: päättänyt                                             oikeuttaa Valtioneuvoston tämän
13940:                                                    menon suorittamiseen käyttämään
13941:         lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja           valtionvaraston pääornasäästöä.
13942:       menoarvioon, ylimääräisen menoar-
13943: 
13944:     Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
13945: •.
13946:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 39.
13947: 
13948: 
13949: 
13950: 
13951:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustuslaitok-
13952:                           sen leski- ja orpokassalle annettavasta valtion apurahasta.
13953:    Puolustuslaitoksen vakinaiselle kannalle       aikaisemmin on maksettu huomattavasti
13954: asettamisen yhteydessä vuonna 1928 jätet-         pienemmät, silloisten eläkkeiden perus-
13955: tiin kysymys laitoksen viran ja toimen-           teella lasketut elakema:ksut, mutta jotka
13956: hattijain leski- ja orpoeläkkeiden järjestä-      ovat sittemmin saaneet oikeuden huomat-
13957: misesta toistaiseksi avoimeksi, koska, 'jos       tavasti korotettuihin eläkkeihin.
13958: tämä olisi toteutettu liittämällä puolustus-         Uuden eläkelaitoksen suoritettava:t eläk-
13959: laitos johonkin jo olemassaolevaan valtion        keet on suunniteltu saman suuruisiksi ja
13960: toimihenkilöiden eläkelaitokseen, siitä olisi,    suoritusperusteet samanlaisiksi kuin muissa
13961: huomioonottaen 7 päivänä toukokuuta 1926          eläkelaitoksissa, jolloin eläke ylimmässä
13962: erinaisille ,eläkek3.SS()ille menevästä palkan-   luokassa tulisi olemaan 10,800 markkaa ja
13963: säästöstä annetun lain säännökset, koitu-         alimmassa 1,700 markka:a vuodessa, mihin
13964: nut, paitsi tarvittavaa juoksevaa valtio-         ,eläkemääriin tulee lisäksi alaikäisten lap-
13965: apua., lähes 20 miljoonaan markkaa nou-           sien osalta annettavat lisäykset. Vakuutus-
13966: seva kertakaikkinen meno vaLtiolle sekä vi-       teknillisten periaatteiden mukaan lasket-
13967: ran ja toimen haltijoille, vuotuisma:ksujen       tuna laitoksen vuotuistulona tarvittaisiin
13968: ohella, vastaavan suuruinen kertakaikkinen        tällöin 22 % kutakin osakasta varten las-
13969: palkkauksen väihennys, mikä palkannautti-         ketusta eläkkeen määrästä. Sen osuuden
13970: jain toimeentuloa vaarantamatta ei ollut          mukaan, millä valtio avustaa muita eläke-
13971: mahdollista toimeenpanna.                         laitoksia, tulisi valtion osalle edellämaini-
13972:    Ehdotuksen laatimisen puolustuslaitoksen       tusta prosenttimäärästä puolet eli 11 %,
13973: leski- ja orpoeläkkeiden tarkoituksenmukai-       mikä, edellyttäen, että laitoksen osallisuu-
13974: semmasta järjestelystä ja ti1astollismate-        teen kuuluvien virkojen ja toimien luku
13975: maattisten laskelmien suorittaminen annet-        pysyisi ennallaan, tietäisi noin 2,900,000
13976: tiin sentähden asiantuntijan, vakuutusyli-        markan suuruista vuotuisavustusta. Laitok-
13977: tarkastaja Onni Hallstenin tehtäväksi,            sen osallisuuteen kuuluvia virkoja ja
13978: joka äskettäin on toimeksiannon suo-              toimia seuraavista palkkauksista pidätettäi-
13979: rittanut.      Nämä laskelmat osoittavat,         siiri laitokselle varovaisuussyistä 1 prosen-
13980: että, jos puolustuslaitoksen toimihenkilöitä      tilla eli 12 prosenttiin korotettu vuotuis-
13981: varten perustetaan erityinen 'eläkelaitos,        maksu, jonka suuruus siten tulisi olemaan
13982: jota varten kysymylkseen tulevien osakas-         ylimmässä eläkeluokassa 1,296 markkaa
13983: ten luku on riittävän suuri, vuotuiset me-        ja alimmassa 204 markkaa. Kun pu-
13984: not eivät vaadi niin suuria maksuja ja            heenaoleva maksu suoritettaisiin myös-
13985: valtionavmstuksia kuin on asianlaita mui-         kin avoinna olevien virkojen ja toimien
13986: hin eläkelaitoksiin nähden, johtuen tämä          puolesta, merkitsisi tämä vähäisemmässä
13987: siitä, ettei uuteen eläkelaitokseen tulisi kuu-   määrässä lisättyä avustusta valtion edellä-
13988: lumaan eläkkeensaajia, joiden puolesta            mainitun apurahan ohella, riippuen avoi-
13989: 
13990: 952-30
13991:   2                                       N:o 39
13992: 
13993: mien virkojen ja toimien luvusta. Niin hy-      apuraha eläkkeitä varten alussa olemaan
13994: vin valtio kuin eläkelaitoksen osakkaat sääs-   verraten pieni, laskelmien mukaan ensimäi-
13995: tyisivät edellämainitun kertakaikkisen mak-     sen toimintavuoden päättyessä noin 100,000
13996: sun suorittamisesta, joten puolustuslaitoksen   markkaa, nousten tällä määrällä vuosittain,
13997: viran ja toimen haltijain perhe-eläkkeiden      ollen viidennen vuoden päättyessä noin
13998: järjestäminen, ei suunnitelman mukaan           500,000 markkaa. Sen jälkeisinä aikoina
13999: muodostuisi taloudellisesti varsin rasitta-     apurahan vuosittainen nousu vähenisi si-
14000: vaksi.                                          käli kuin eläkkeen saajia poistuu, nousten
14001:    Puolustuslaitoksen viran ja toimen halti-    apurahan tasapainomäärä, jos osa:kasten
14002: jain perhe-eläkkeiden järjestäminen on toi-     luku edellytetään muuttumattomaJksi, usean
14003: menpide, joka ensi tilassa olisi toteutet-      vuosikymmenen kuluttua arvion mukaan
14004: tava, heidän saattamisekseen yhdenmukai-        enintään 5 miljoonaan markkaan. Laitoksen
14005: seen asemaan valtion muiden toimihenkilöi-      hallintokustannuksiin tarvitaan ensimäis-
14006:  den kanssa. Edellä selostetun suunni-          ten toimintavuosien aikana vuosittain enin-
14007: telman pohjalla on laadittu kysymyksen to-      tään 100,000 markkaa. Sikäli kuin ikassan
14008: teuttamista tarkoittava lakiehdotus, jossa      tehtävät maksettavain eläkkeiden ja kas-
14009: kuitenkin, sen sijaan, että eläkelaitokselle    san rahaston suurenemisen kautta lisään-
14010: tuleva suoranainen valtionapuraha olisi         tyvät, nousevat nämä menot noin 200-
14011: kertakaikkiarun ·ennakolta määrätty vuotuis-    250,000 markkaan vuodessa. Ehdotuksen
14012: maksu, vaLtion osuus on ehdotettu järjes-       mukaan suorittaisi valtio näistäkin kustan-
14013: tettävaksi siten, että valtio a>'Ustaa eläke-   nuksista toisen puoleen. Laitoksen osallisuu-
14014: laitosta suorittamalla puolet maksetuista       teen kuuluisivat, paitsi puolustuslaitoksen,
14015: eläkkeistä ja kassan hoitokustannuksista.       myöskin puolustusministeriön ja suojelus·
14016: V aitiotalouden kannalta ei nimittäin näytä     kuntajärjestön sekä ne muut viran ja toi-
14017: tarkoituksenmukaiselta,    että osakkaiden      men haltijat, jotka kassan osallisuuteen
14018: vuotuismaksujen ohella myöskin valtion          vastedes sopivasti voidaan ehkä liittää.
14019: ·apurahojen varassa kartutettaisiin rahastoa,      Edellä esitetYn. perusteella esitetään
14020:  jonka säästöpääomien käyttö on valtion         Eduskunnan hyväks)'ittäväksi näin kuuluva
14021: välittömän määräysvallan        ulkopuolella.   lakiehdotus:
14022: Ehdotetun järjestelyn !kautta tulisi valtion
14023: 
14024: 
14025: 
14026: 
14027:                                          Laki
14028:        puolustuslaitoksen leski- ja orpokassalle annettavasta valtion apurahasta.
14029: 
14030:       EduSikunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
14031: 
14032:                     1 ~-                        on puolet kassan maksettavien, valtion mui-
14033:   Leski- ja orpokassalle, joka perustetaan      den viran ja toimen haltijain leski- ja
14034: puolustuslaitoksen ja muiden sen osalli-        orpokassoille voimassaolevien yleisten perus-
14035: suuteen määrättävien valtionlaitosten viran     teiden mukaisesti vahvistettujen eläkkeiden
14036: ja toimen haltijoita varten, annetaan valtion   sekä hallintokustannusten määrästä.
14037: varoista vuosittain apuraiha, jonka suuruus
14038:                                           N:o 39                                      3
14039: 
14040:                     2 §.                        palkkauksema vakuutusteknillisten periaat-
14041:    Puolustuslaitoksen leski- ja orpokassan      teiden mukaan laskettu maksu.
14042: menojen toisen puolen peittämiseksi suo-
14043: ritetaan !kassalle jokaista sen osallisuuteen                     3 §.
14044: kuuluvaa virkaa tai tointa seuraavasta            Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
14045:                                                 tamisesta antaa puolustusministeriö.
14046: 
14047: 
14048: 
14049:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1930.
14050: 
14051: 
14052:                                   Tasavallan Presidentti
14053: 
14054:                                 LAURI KR. RELANDER.
14055: 
14056: 
14057: 
14058: 
14059:                                                     Puolustusministeri Juho NiukkaMn.
14060:                             1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 39.
14061: 
14062: 
14063: 
14064: 
14065:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14066:                                 N :o 34 Hallituksen esityksen johdosta laiksi puolustus-
14067:                                 laitoksen leski- ja orpokassalle annettavasta valtion apu-
14068:                                 rahasta.
14069: 
14070:    Eduskunta on pöytäkirjanottein vume             men 'haltijat saavat kysymyksessä <Ylevia
14071: maaliskuun 18 päivältä lähettänyt valtio-          eläkkeitä varten nauttia valtionavustusta
14072: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-          samojen perusteiden mukaan kuin valtion
14073: tuksen esityksen N:o 39 laiksi puolustus-          muut toimihenkilöt. Näin ollen valiokunta
14074: laitoksen leski- ja orpokassal:le annettavasta     puolestaan kannattaa esityksessä ehdotettua
14075: valtion apurahasta.                                lainsaädäntöä, joka järjestää tässä tarkoi-
14076:    Valtion viran ja toimen haltijain palk-         tetun eläkekysymyksen valiokunnan mie-
14077: kaukseen kuuluu yleensä muun muassa oi-            lestä tarkoituksenmukaisesti ja tuottamatta
14078: keus olla osaHisena asianomaista virkakun-         valtiolle lähivuosina tuskin suurempia me-
14079: taa varten perustetussa leski- ja orpokas-         noja kuin ylimääräisten eläkkeiden myöntä-
14080: sassa. Näille kassoille, jotka ovat viran ja       misestä puolustuslaitoksen virkailijoi'den
14081: toimen haltijain omistamia laitoksia, on jo        leskille ja lapsille on viime vuosina aiheu-
14082: kauvan aikaa myönnetty avustusta va1ltion          tunut. Lakiehdotuksen 1 §:ään valiokunta
14083: varoista. Kun puolustuslaitos nyttemmin            on tehnyt eräitä muodollisia muutoksia.
14084: on asetettu vakinaiselle kannalle, on myösl        Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
14085: sen viran ja toimen haitijoille järjestettävä
14086: oikeus, liittymäillä osakkaa:ksi leski- ja orpo-             että Eduskunta hyväksyisi esityk-
14087: kassaan, turvata jälkeenjäävien omaistensa                sessii olevan lakiehdotuksen näin
14088: toimeentuloa, jotapaitsi on kohtuullista,                 kttuluvana:
14089: että myös puolustuslaitoksen viran ja toi-
14090: 
14091: 
14092:                                             Laki
14093:        puolustuslaitoksen leski- ja orpokassalle annettavasta valtion apurahasta.
14094: 
14095:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
14096: 
14097:                      1 §.                          kassan hallintokustannusten määrästä, eläk-
14098:    Leski- ja orpokassalle, joka perustetaan        keet laskettuina valtion muiden viran ja
14099: puolustuslaitoksen ja muiden ·kassaan osal-        toimen haltijain :}eski- ja orpokassoille vah-
14100: lisiksi määrättäväin va:ltionlaitosten viran       viS;tettujen yleisten perusteiden mukaan.
14101: ja toimen haltijoita varten, suoritetaan
14102: vuosittain valtion varoista apurahana puo-                         2-3 §.
14103: let kassasta maksettavain eläkkeiden ja              (Kuten Hallituksen esityksessä.)
14104: 
14105: 
14106:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1930.
14107:   2                     1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 39.
14108: 
14109:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Tarkkanen (osittain), Tukia, Turja, Wel-
14110: heenjohtaja Furuihjelm, vakinaiset jäsenet    ling, Vesterinen (osittain) ja Virta sekä
14111: Harva:la, Helo, Hästbacka, Järvinen, Lehto,   varajäsenet Cajander, Marttila, Pitkänen
14112: Lohi, Ryömä, Saarinen, Seppälä, Talas,        ja Rantala.
14113:                                         Va.staJauseita.                                        3
14114: 
14115: 
14116: 
14117: 
14118:                                     Vastalauseita.
14119:                                                  I.
14120: 
14121:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                  ovat ristiriidassa Eduskunnan aikaisemmin
14122: enemmistön kantaan, että hallituksen esitys            omaksuman •käsityskannan kanssa.
14123: laiksi puolustuslaitoksen leski- ja orpokas-              Olemme sitä mielipidettä, että valtion on
14124: salle valtionavustuksesta hyväksyttäisiin,             ensin turvattava työläisten ja pienviljeli-
14125: kuten valiokunta mietinnössään ehdottaa.               jäin vanhuus- ja työkyvyttömyyshuolto
14126:    Hallituksen :lakiesityksen tarkoituksena            säätämällä sitä varten lain, joka takaa
14127: on turvata valtion varoilla erään tässä                työväenluokan jäsenille vanhuus- ja työ-
14128: laissa määrätyn ryhmän yhteiskunnallinen               kyvyttömyyseläkkeen ja jonka lain aiheut-
14129: huolto. Tämä laki asettaa sen alaiseksi                tamat kustannukset työnantajat ja valtio
14130: tulevat henkilöt etuoikeutettuun asemaan               yhdessä suorittavat sekä samalla turvaa
14131: ja sentähden käsiteltävänä olevaa lakia                tämän luokan leskien ja orpojen toimeen-
14132: hyvällä gyyllä voidaankin rinnastaa varltion           tulon. Mielestämme ei ole säädettävä lwkia,
14133: virkamiesten eläkelakiin sen luokkaluonteen            jolla turvataan vaan suurpaikkaisten virka-
14134: takia. Tämä laki takaisi valtion avustuk-              miesten ja heidän leskiensä sekä orpojensa
14135: sen vain sotalaitoksen ja suojeluskuntien              yhteiskunnallinen huolto, kun ei työläisille
14136: päälliköiden ja siinä laitoksessa palvelevien          aiotakaan y;hteiskunnallista huoltotoimintaa
14137: virkamiesten leskille ja orvoille. Edus-               toteuttaa. Ehdotamme,
14138: kunta on aikaisemmin lausunut' kielteisen
14139: kantansa tämänlaisen lainsäädännän edel-                       että Eduskunta hylkäisi tämän
14140: leen jatkamisesta ja siksi tämä hallituksen                  hallituksen esityksen.
14141: esitys samoin kuin valiokunnan mietintö
14142: 
14143:      Helsingissä, toukokuun 7 päivänä 1930.
14144: 
14145:               Jalmari Virta.                                      Arvo A. Lehto.
14146: 
14147: 
14148:                                                  II.
14149: 
14150:    Pari vuotta sitten lausui Edu\gkunta                vityttämään tätä asiaa, olisi mi~lestämme
14151: toivomuksen, että eläkekassojen toiminta               odotettava siitä ehkä aiheutuvia ehdo-
14152: olisi järjestettävä siten, että valtion viran-         tuksia, jonka vuoksi ehdotamme,
14153: tai toirmen!ha1tijain niihin kuuluminen olisi
14154: vapaa~htoista ja ettei valtiolla olisi siitä                    että Eduskunta hylkäisi esityk-
14155: menoja. Kun ha:llitus lienee yhtynyt sel-                    sessä olevan lakiehdotttksen.
14156:      Helsingissä, toukok. 7 p. 1930.
14157:               Kaarlo Harvala.                                  Hannes Ryömä.
14158:               Yrjö Welling.                                    Johan Helo.
14159:               Hilda Seppälä.                                   Otto Marttila.
14160:                                          V. Rantala.
14161:                        1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 39.
14162: 
14163: 
14164: 
14165: 
14166:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14167:                               laiksi puolustuslaitoksen leski- ja orpokassalle a.nnetta.-
14168:                               va.sta valtion apurahasta.
14169: 
14170:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen         Valmistelevaa käsitt-elyä varten Valiovarain-
14171: esitys laiksi :puolustuslait01ksen leski- ja   valiokuntaan, j(Jika asiasta on antanut mie-
14172: orpokassaHe 3/nnettavasta valtion rupu-        tintönsä, mutta sitä ei ole ehditty Eduskun-
14173: raJhasta ja Eduskunta on läJh,ettänyt sen      nassa esittää.
14174: 
14175:      Helsingissä 15 päivänä heinä;kuuta 1930.
14176:                                                                                                •
14177:                         j
14178:                     j
14179:                     j
14180:                 j
14181:                 j
14182:             j
14183:             j
14184:         j
14185:         j
14186:     j
14187:     j
14188: j
14189: j
14190:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 40.
14191: 
14192: 
14193: 
14194: 
14195:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntä-
14196:                           misestä tulipalossa tuhoutuneen Jokioisten piemiljelijä-
14197:                           koulun päärakennuksen uudelleen rakentamista ja uuden
14198:                           irtaimiston hankkimista varten.
14199: 
14200:    Kuluvan maaliskuun 3 päivänä paloi Jo-         sena 218,852 markkaa. Viime mainitusta
14201: kioisten pienviljelijäkoulun päärakennus,         määrästä kuluu kuitenkin, jotta koulu voisi
14202: joka sisälsi koulusalit, opetusväline- ja         entisessä paikassa lopettaa lukukauden työt,
14203: opettajahuoneet, oppilasruokalan tarpeelli-       veistosalin ja ruokalan kattolaitteiden y. m.
14204: sine huoneineen, yhden opettajan asunnon          tilapäiseen kuntoonpanoon 18,522 mark-
14205: sekä oppilasasuntolaksi käytetyn puisen ul-       kaa.    Näinmuodoin jää palovakuutusra-
14206: lakkokerroksen. Samalla paloi oppilasasun-        hoista 200,000 markkaa käytettäväksi uutta
14207: tolan irtaimisto kokonaisuudessaan ynnä           koulurakennusta varten, joten siis kou-
14208: osa opetusvälinekaappeja, opetusvälineitä,        lurakennuksen uudestaan ra!kentamiseen
14209: kirjastoa ja muuta irtaimistoa.                   tarvitaan valtion varoja noin 1,265,000
14210:    Jotta pienviljelijäkoulu voisi edelleen toi-   markkaa. Kun tämän ohella tarvitaan
14211: mia, on palaneen rakennuksen tilalle tar-         uuden irtaimiston hankkimista varten pa-
14212: peellista saada jo ensi kesän aikana uusi         laneen tilalle 90,000 markkaa, ,tarvitaan siis
14213: rakennus. Rakennuksen seinät olisi raken-         edelläselostettuihin tarkoituksiin kaikkiaan
14214: nettava tiilestä, holvit betoonista ja katto      1,355,000 markkaa.
14215: galvanisoidusta levystä. Rakennuksen kuu-            Edelläesitetyillä perusteilla ehdotetaan,
14216: tiotila tulisi olemaan 7175 m 3 , ja rakennus-
14217: kustannukset, laskettuina 250 markaksi                     että Eduskunta lisäyksenä vuoden
14218: kuutiometriä kohti, nousisivat 1,793,750                 1930 tulo- ja menoarvioon, ylimää-
14219: markkaan. Tästä summasta on kuitenkin                    räisen tulo- ja menoarvion VIII lu-
14220: vähennettävä tulipalossa säilyneiden raken-              kuun, uutena 40 momenttina, päät-
14221: nusosien arvo, joka toimitetun tarkastuk-                täisi myöntää 1,355,000 markan suu-
14222: sen perusteella tekee 330,000 markkaa.                   ruisen työmääräraham Jokioisten
14223:    Palaneeseen rakennukseen oli sijoitettu               pienviljelijäkoulun päärakennuksen
14224: maanviljelysneuvos Alfred Kordelin-vaina-                uudelleen rakentamista ja uuden ir-
14225:  jan koulua varten testamenttaamia varoja                taimiston hankkimista varten; ,sekä
14226:  300,000 markkaa, ja koulurakennus oli pa-                 että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
14227: lovakuutettu ainoastaan mainittujen varo-                neuvoston kysymyksessäolevan lisä-
14228:  jen osalta. Näistä suorittaa asianomainen               menon suorittamiseen käyttämään
14229: palovakuutusyhtiö       palovahingonkorvauk-             valtiovaraston pääomasäästöä.
14230: 
14231:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1930.
14232: 
14233:                                     Tasavallan Presidentti
14234: 
14235:                                    LAURI KR. RELANDER.
14236: 
14237: 
14238:                                                           Maatalousministeri K. J. Ellilä.
14239: 1083-30
14240:                               j
14241:                              j
14242:                             j
14243:                            j
14244:                           j
14245:                          j
14246:                         j
14247:                        j
14248:                       j
14249:                      j
14250:                     j
14251:                    j
14252:                   j
14253:                  j
14254:                 j
14255:                j
14256:               j
14257:              j
14258:             j
14259:            j
14260:           j
14261:          j
14262:         j
14263:        j
14264:       j
14265:      j
14266:     j
14267:    j
14268:   j
14269:  j
14270: j
14271:                           1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 4().
14272: 
14273: 
14274: 
14275: 
14276:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14277:                               N :o 19 Hallituksen eSityksen johdosta määrärahan myön-
14278:                               tämisestä tulipalossa tuhoutuneen Jokioisten pienviljelijä-
14279:                               koulun päärakennuksen uudelleen rnkentamista ja. uuden
14280:                               irtaimiston hankkimista varten.
14281: 
14282:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                  että Eduskunta päättäisi
14283: maaliskuun 18 päivältä lähettänyt valtio-                 lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
14284: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-               menoarvioon, ylimääräisen tulo- ja
14285: tuksen esityksen n :o 40 määrärahan myön-               menoarvion VIII lukuun, uutena
14286: tämisestä tulipalossa tuhoutuneen Jokiois-              39 momenttina, myöntää 1,355,000
14287: ten pienviljelijäkoulun päärakennuksen                  markan suuruisen työmäärärahan
14288: uudelleen rakentamista ja uuden irtaimis-               Jokioisten pienviljelijäkoulun pää-
14289: ton !hankkimista varten.                                rakennuksen uudelleen rakentamista
14290:    Koska esityksessä ehdotettu lisämäärä-               ja uuden irtaimiston hankkimista
14291: raha tarvitaan Jokioisten pienviljelijäkou-             vm·ten; sekä
14292: lulla sattuneesta tulipalosta aiheutuneiden               oikeuttaa valtioneuvoston kysy-
14293:  vaurioiden korja~~;miseen, minkä tulisi kii-           myksessäolevan lisämenon suoritta-
14294: reellisesti tapahtua, kannattaa valiokunta              m~een     käyttämään valtiovaraston
14295: esityksen hyväksymistä ja ehdottaa kun-                 pääom(J;säästöä.
14296: nioittaen,
14297: 
14298:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
14299: 
14300: 
14301:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Welling ja Virta sekä varajäsenet Alestalo,
14302: 'heenjo'htaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Cajander, Janhonen, Kivi, Marttila ja Ran-
14303: Hästibacka, Lehto, Lohi, Moilanen, Puitti-        tala.
14304: nen, Ryynänen, Seppälä, Tukia, Turja,.
14305: t
14306:                        1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 40.
14307: 
14308: 
14309: 
14310: 
14311:                                   E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14312:                                määrärahan myöntämisestä tulipalossa. tuhoutuneen Jo-
14313:                                kioisten pienviljelijäkoulun päärnkennuksen uudelleen ra-
14314:                                kentamista ja uuden irtaimiston hankiki:mista vrurten.
14315: 
14316:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                 menoarvion VIII lukuun, uutena
14317: esitys määräraihan myöntämisestä tulipa-              39 momenttina, myöntää 1,355,000
14318: lossa tulhoutuneen Jokioisten pi:envilj.elijä-        markan suuruisen työmäärärahan
14319: kaulun ·påärakennu'ksen uudeHeen rakenta-             Jokioisten pienviljelijäkoulun pää-
14320: mista ja uuden irtairm.iston hankkimista              rakenntcksen uudelleen rakenta>ntis,ta
14321: varten, ja E.duskunta, j,olle Valtiovaraiu-           ja uuden irtaimiston hankkimista
14322: va!li<okunt,a on a,siasta antanut mietintönsä         varten; sekä
14323: N :o 1'9, on päättänyt                                  oiketbttaa V aUioneuvoston kysy-
14324:                                                       myksessäolevan lisämenon suoritta-
14325:          lisäykseksi vuoden 1930 tulo- Ja             miseen käyt-tämään valtionvaraston
14326:        menoarvioon, ylimääräisen tulo- ja             pääomasäästöä.
14327: 
14328:    Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1930.
14329: KOLMAS OSA
14330: 1
14331:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 41.
14332: 
14333: 
14334: 
14335: 
14336:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle vakuutusyhtiöiden omis-
14337:                           tamien ar:vopaperien kirjanpitoarvon määräämisestä.
14338:    Kirjanpitovelvollisuudesta 14 pawama           muuttaa obligatioVlarastol1Sa tilinpitoarvoa
14339: hdl.millrnuta 1925 annetun lain sääa:mökset       vaihtelevien pörssikurssien mukaan, vakuu-
14340: joutuvat sovellettaviksi jo 1930 vuoden           tuslaitos yleensä ei katsoisi voivansa \käyttää
14341: tilinpäätöstä tehtäessä. Sanotun lain sään-       puiheenao1evaa sijoitustapaa. On näin ollen
14342: nökset eivät kuiten'kaam. muutamissa koh-         välttämätöntä, että vrukuutuslaitos, joka on
14343: dissa sovellu vakuutusyhtiöiden tilirupää.tök-    ptannut ostamansa obligation vakuutus.rahas-
14344: seen. Kirj.ampiJtolain 4 § :n 6 kohdan mu-        tonsa katteeksi, saa sen edelleen seuraavina
14345: kaan on obligatioille y. m. vastaaville arvo-     vuosina tilittää entiseen kirjanpitoarvoon,
14346: papereille annettava tilinpäätöksessä enin-       vaikka sanotun o'bligation pörssiarvo olisi-
14347: tään niiden pörssiarvo tilikauden päättyessä.     kin muuttunut.
14348: Pitkäaikaisia va:kuutuksia myöntävän va-             Yleisenä sääntönä on oleva, ettei obliga-
14349: kuutusyhtiön vakuutus.reha·ston !katteeksi        tion tiEnpitoarvo ole sen ostohintaa suu-
14350: käytettyjen obligatioiden arvoa, joita yhtiö      rempi, mutta voi sattua tapauksia, jossa
14351: tarvitsee muuttaa rahaksi vain vähi111 erin       sekin, erityisen harkinnan perusteella, on
14352: pitlkän ajan kuluessa sattuneiden ·vakuutus-      sallittava.
14353: tapausten aiheuttami~ :menoja tai muita vas-         V almistulksen alaisena olevaan vakuutus-
14354: taavia rahasuoritulksia varten, ci pitäisi        yhtiöitä koskevaan lakiehdotukseen 'On ehdo-
14355: muuttaa ehkä vaihtelevien päirv'äkurssien         tettu otettavaksi puheena olevaa asiaa kos-
14356: rnrukaa.n. Sama koskee myöskin yleensä va-        kevat tarpeelliset poikkeussäännökset. KoSka
14357: kuutusyhtiöiden omistamien lroiklkien obli-       sanottu laiki ei kuitenkaan ennätä astua voi-
14358: gatioiden kirjapitoarvoa. V aikuutusyhtiö ei      maan 1930 vuoden aikana, on tarpeellista
14359: saa harjoittaa arvopa.perien varsinaista          että annetaan asiasta. erityinen laki, jOka
14360: kauppaa. Se hankkii näitä arvopapereita           järjestää puheena olevan asian, kunnes va-
14361: itselleen pysyvän ja varman sijoituksen           kuutuslaki astuu voimaan, jolloin erityinen
14362: saamise.ksi. Se yleensä säilyttää ihankki-        vakuutusyhtiöiden sijoitusten kirjanpito-
14363: mansa obligatiovaraston, kunnes yksityinen        arvoa koskeva [aki voidaan kumota.
14364: obligatio syystä tai toisesta erää,ntyy luna;s-      Edellä olevan nojalla esitetään Eduskun~
14365: tettavaksi, silloin sen täydestä nime1li&'1r-     a1an hy,vä.ksyttäväiksi seuraava lakiehdotus:
14366: vosta. Jos vaikuutuslaitoksen aina ,pitäisi
14367: 
14368:                                             Laki
14369:      vakuutusyhtiöiden omistamien arvopaperien kirjanpitoarvon määräämisestä.
14370: 
14371:      Eduskunn:a:n päätöksen mukaisesti säädetään tät~n, poiketen kirjanpi·tovelvollisuu-
14372: desta 14 päiViänä helmikuuta 1925 annetun l airn yleisistä säännöksistä:
14373: 
14374:                     1 §.                          kuitenkaan suuremmiksi kuin kustannukset
14375:   v,akuutusyhtiö11 varat mm•kittäköön tilei-      niiden hankkimisesta ovat olleet.
14376: hin enintään niiden käy:piin arvoihin, ei            Kuitenkin ooa:takoon sosialiministeriön
14377: 
14378: 1022-SO
14379:   2                                           N:o 41
14380: 
14381: valruutustoimiston suostUilllukseUa varoja          edelLeen ottaa tileihin entisestä kirjan,pito-
14382: merkitä ,suuremlllik.siikin kuin lmstannulkset      arvostaan, jos voidaan \katsoa, että se yhtiön
14383: näiden hankkirrnisesta ovat dlleet, jos ka.tso-     toiminnan laatuun näJhden hyväksyttävänä
14384: t.aa.n erikoistern syiden antavan tähän ai-         aikana on muutettavissa .rahaksi tähän kir-
14385: hetta. Nämä syy:t on myöskin maini,ttava            jalllpitoarvoonsa.
14386: siilllä kertomuksessa, joka joihtokunnan on
14387: vuosittain annettava toiminnastaan sosiali-                             2 §.
14388: il11inisteriön vwkuutustoimistolle.                   Tämä Qaki. tulee voimaan 1 päivänä tmn-
14389:     Arvopaperi, jota on .edellisooä vuonna          mikuuta 1931 ja on noudatettwm myöski11
14390: käytetty vaikuutusrahaston katteeksi, saa-          1930 vuoden tilinpäätöstä tehtäessä.
14391: da!Rll, vaiklk.alkin sen käypä arvo olisi alempi,
14392: 
14393: 
14394:       Helsingissä, 14 päivänä maaliskuuta 1930.
14395: 
14396: 
14397:                                      Tasavallan Presidentti
14398: 
14399:                                    LAURI KR. RELANDER.
14400: 
14401: 
14402: 
14403: 
14404:                                                               Sosialiministeri H. Paavilainen.
14405:                              1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 41.
14406: 
14407: 
14408: 
14409: 
14410:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14411:                                  N :o 36 Hallituksen esityksen johdosta va-kuutusyhtiöiden
14412:                                  omistamien arvopaperien kirjanpitoarvon määräämisestä.
14413: 
14414:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            ovat kassareservinä, mikä milloin tahansa
14415: maaliskuun 18 päivältä lähettänyt valtio-          voi olla rruhaksi muutettava, yleisesti mene-
14416: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-          telleet.
14417: tuksen esityksen n:o 41 vakuutusyhtiöiden             Kuten Hallituksen esityksestä käy sel-
14418: omistamien arvopaperien kirjanpitoarvon            ville, ovat kuitenkin pitkäaikaisia vakuu~!
14419: määräämisestä.                                     tuksia myöntäväin vakuutuslaitosten va-
14420:    Kirjanpitovelvollisuudesta 14 pa1vana           kuutusrahaston katteena olevat oibligatiot
14421: helmikuuta 1925 annetun lain 4 § :ssä anne-        sen luontoisia, ettei niiden arvon muuttele-
14422: taan määräykset siitä, mitä perusteita             minen tilinpäätöksissä käypäin hintain mu-
14423: noudattaen omaisuuden arvo on tilinpää-            kaan ole välttämätön. Vakuutuslaitoksen
14424: töstä tehtäessä määrättävä. Niinpä sääde-          vakavaraisuuden kannalta on tärkeintä,
14425: 1fåän mainittun pykälän 6 kohdassa, ett!ä obl!i-   että ob'ligatioiden dlity,sarvolle 'Saa,tu korkb-
14426: gatioille, osaJklkeille ja muil:le sellaisiHe      tuotto on ainakin jonkin verran korkeampi
14427: arvopapereille on tilinpäätöstä tehtäessä          vakuutustoiminnan matemaattisena perus-
14428: pantava enintään niillä tilikauden päät-           teena olevaa korkomäärää, mikä meillä ny-
14429: tyessä ollut pörssiarvo tai muuten käypä           kyään on 5 1 / 2 ja osittain vain 5 %. Tä-
14430: hinta niiden hankintahinnasta tai nimellis-        män vuoksi onkin muissa maissa vakuutus-
14431: arvosta riippumatta. Koska kuitenkin vaa-          laitoksille myönnetty oikeus Hallituksen esi-
14432: timalla kirjanpitolain 4 § :n täydellistä          tyksessä edellytettyyn menettelyyn arvo-
14433: noudattamista heti lain voimaan tulon jä1-         paperiensa raha-arvon määräämisessä. Ja
14434: keen olisi saatettu suuri joukko kirjanpito-       ulkomaisen, nimenomaan Ruotsin lainsää-
14435: velvollisia vaikeuksiin, on kirjanpitolain         dännön mukaisesti, on tämänsuuntaiset
14436: voimaantuloon nähden säädetty, että sano-          määräykset otettu myös meillä jo kauvan
14437: tun 4 § :n määräykset tulevat noudatetta-·         valmisteilla olleeseen ehdotukseen laiksi va-
14438: viksi vasta vuoden 1930 tilinpäätöstä teh-         lk:uutusllaitoksista, mikä laki oli \'!uunniteltu
14439: täessä. Viimeksi mainitun säännöksen tar-          saatavan voimaan vuoden 1930 kuluessa.
14440: koituksena on ollut varata asianomaisille          Tämänkin johdosta useiden suurimpainkin
14441: tiEntekijöille viiden vuoden aika, jonka           vakuutuslaitosten obligatiovarastot nykyään
14442: kuluessa the, tekemällä tilinpäätöksissään         ovat kirjoissa arvoista, jotka tosin ovat ni-
14443: vuotuisia poistoja omaisuutensa raha-              inellisarvoja huomattavasti alemmat, mutta
14444: arvosta, voisivat vähitellen järjestää tili-       kuitenkin keskimäärin noin 10 %: lla ylit-
14445: asemansa sellaiseksi, että kirjanpitolakia         tävät nykyiset pörssiarvot.
14446: voitaisiin myös, mikäli se koskee omaisuu-            Harkittaessa kysymystä siitä, olisiko va-
14447: den raha-arvon määräämistä, täydellisesti          kuutuslaitoksilta vaadittava kirjanpitolain
14448: noudattaa vuodesta 1931 alkaen. Näin               säännösten noudattamista ja siis velvoitet-
14449: ovat esim. säästöpankit, joilla oibligatiot        tava ne tämän vuoden tilinpäätöksissä te-
14450:   2                          1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 41.
14451: 
14452: kemään mainitun lalirn vaatimat arvonalen-          olisi välttämätöntä saada varojen sijoitus
14453: nukset vai olisiko niitä varten säädettävä          obligatioihin meillä paljon yleisemmäksi
14454: esityksessä ta11koitetut poikkeussäännökset,        kuin nykyään on asianlaita. Kun maan va-
14455: on valiokunnan mielestä ensinnäkin otet-            kuutuslaitokset huomattavassa määrässä si-
14456: tava huomioon, että tässä on kysymJCs sel-          joittamalla varojaan oibligatioihin ovat
14457: laisista arvopapereista, jotka yleensä pysy-        tuntuvasti helpoittaneet kotimaisten obliga-
14458: vät vakuutuslaitosten hallussa vuosikymme-          tiolainojen ottoa, ei näyttäisi olevan hyvin
14459: nien ajan ja jotka aikanaan lunastetaan             harkittua pitää voimassa sellaisia lainsään-
14460: vakuutuslaitoksilta nime1lisarvosta. Kun            nöksiä, jotka, olematta välttämättömiä
14461: sitä.paitsi poikkeussäännösten soveltamiseen        maan vakuutustoiminnan menestykselliselle
14462: on aina saatava vakuutusviranomaisten               kehitykselle, aiheuttaisivat esteitä puheena-
14463: lupa ja näiden velvollisuutena on katsoa,           oleva:l!l'e 'si•joit111staiValLe.
14464: että vakuutusrahasto on 5 p:nä helmikuuta              Edellä esitetyn nojalla ·valiokunta puo-
14465: 1926 vakuutuslaitoksen vakuutusrahastosta           lestaan kannattaa esityksessä ehdotettua
14466: ja panttioikeudesta siihen annetun lain             lainsäädäntöä. Koska tässä on pääasialli-
14467: määräysten mukainen, ei esityksen hyväk-            sesti kysymys obligatioiden tiliarvoista ja
14468: syminen näytä heikontavan vakuutuksen-              kun valiokunta ei ·o:le v·oinut muiihin arvo-
14469: ottajain turvallisuutta. Lisäksi on huomat-         papereihin nähden kannattaa poikkeuksen-
14470: tava, että poikkeussäännökset tulisivat ole-        tekoa kirjanpitolain säännöksistä, on valio-
14471: maan voimassa ainoastaan siksi, kunnes va-          kunta muuttanut lakiehdotuksen yksin-
14472: kuutuslaitoksia koskeva laki tulisi voimaan.        omaan obligatioita koskevaksi. Lakiin on li-
14473:     Valiokunnan mielestä on myös otettava           säiffisi tehty 'eräitä muodollisia muutoksia.
14474: huomioon se merkitys, mikä kysymyffisel~ä              Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
14475: vakuutuslaitosten hanrkkimien obligatioiden
14476: tili111pidosta on maarn taloudelliselle ·elämälle            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14477: yleensä. Asiantuntijat ovat yksimieli.set                  esityksessä olevan lakiehdotuksen
14478: siitä, että maan luotto-olojen kehittämiseksi              näin kuuluvana:
14479: 
14480: 
14481:                                                Laki
14482:          vakuutus! aito s t e n omistamien o b 1 i g a t i o i d e n kirjanpitoarvon
14483:                                      määräämisestä.
14484: 
14485:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten, poiketen kirjanpitovelvollisuu-
14486:  desta 14 päivänä helmikuuta 1925 annetun lain yleisistä säännöksistä:
14487: 
14488:                         1 §.                        hetta. Nämä syyt on ( poist.) mainittava
14489:    Vakuutuslaitoksen varat merkittäköön ti-         siinä kertomuksessa, joka johtokunnan on
14490: ·lelihin eninitään rniiden käypiin arvoihin, ei     vuosittain annettava toiminnastaan sosiali-
14491: kuitenkaan suuremmiksi kuin kustannukset            ministeriön vakuutustoimistolle.
14492: niiden hankkimisesta ovat olleet.                      Obligatio, joka on edellisenä vuonna ollut
14493:     Kuitenkin saatakoon sosialiministeriön          vakuutusrahaston katteena, saadaan, vaik-
14494: vakuutustoimiston suostumuksella obliga-            kakin sen käypä arvo olisi alempi, edel-
14495: tion raha-arvo merkitä suuremmaksikin               leen pitää tämän mhaston katteena enti-
14496: kuin kustannukset sen hankkimisest·a ovat           sestä kirjanprtoarvosta,frn, mikäli se yih-
14497: olleet, jos erikoiset syyt antavat täihän ai-       tiöin toiminnan la,a;tuun nä!hden ihyväk-
14498:                              Vmkuutuslai!tosten obliga.tiot.                          3
14499: 
14500: syttävänä aikana on muutettavissa rahaksi                         2 §.
14501: tähän kirjanpitoarvoonsa.                       Tämä la:ki tulee voimaan 1 päivänä tam-
14502:                                               mikuuta 1931 ja on sitä noudatettava myös-
14503:                                               kin 1930 vuoden tilinpäätöstä tehtäessä.
14504: 
14505: 
14506:     Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1930.
14507: 
14508: 
14509: 
14510:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    (osittain), 'rar kkanen, Tukia, Turja, W el-
14511: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet     ling, Vesterinen ja Virta sekä varajä,senet
14512: Harvala, Helo, Hästbacka, Järvinen, Lehto,    Cajander, Kivi (osittain), Marttila ja Ran-
14513: Lohi, Ryömä, Saarinen, Seppälä, Talas         tala.
14514:   4                           1930 Vp. - V. M. - Esitys N :o 41.
14515: 
14516: 
14517: 
14518: 
14519:                                            Vastalause.
14520:    V~alidkunta on eri•naiiSlll viäJhäiseiihlUin          Mutta myös rusialliset syyt pu;huvat esi-
14521: muutaksin hyv'äksY'fi~t Hallituksen esityk-           tyksen hyväksymistä va:slta•an. On 'sanottu,
14522: sen. V aitkkakin :k!ernaaJSti myönnän, että           että •v,aikuutuslaitokset <vaaratta v.oivat mer-
14523: lruki tämän johdosta on ~tu'llut !helpom-             ki'tä kirjoihinsa ~oblligatiot nitiden pörssii-
14524: maksi hyvli,kisyä, olen ikuiten'kiill sitä mieltä,    arvoa korkeampiin .arvoilhin, ikoska mai-
14525: ettei lalkia ol'isi 1hyvä:ksyttävä v·aliokunnan-      nittujen laitosten ei ole pakko myydä
14526: kaan eh<d;ottam'alssa muodossa. Syyt täJhän           obligart:iotaan, ~vaan voi,vat 1pitäå ne ihal-
14527: ovat .seura:a'valt:                                   1rtllsswan siktsi, kurmes ne k!a:iikissa ta-
14528:                                                                                             1
14529: 
14530: 
14531: 
14532:    Kun laiki ikirjanpitovelVIonisuudesta 14           pauksissa tuleviat lunastetui~si nimellis-
14533: päivältä helmikuuta 1925 sä!ä:dettiin, ht-            a;rvosta. Ifernaast:iJ myöntäen, että näin
14534: sottiin, ettei lain 4 § :.ssä olev,a, itsessään       tapaht!uu säännöllisissä o1ioissa, on mi-
14535: aiiVam luonnollinen säännös ,ffiitä, että obli-       nun kuit®'lri<n ihuomauttaminen, että voi
14536: gatiot, osakkeet ja muutt 'Se:Haiset arvo-            esiintyä tarpaU:~sia, joUoin obligatiot on
14537: paperit olivat otettavat ti1inpäätök!seem.            myyttiävä. Lain:sä;ä:tä:jän on valvottava, että
14538: enintoon vuoden lopiUssa ·o1evii'n pÖDssiar-          vakuutuslai,tokset voivat va.stata 1Sitoumuk-
14539: voilhin, !Voinut :käytänJnöl'lisistä 1syistä astua    si:Sitlaan, ei •ainoa;staan säJännöNisinä aikoina,
14540: iheti voimaan. EirjarrpirtiovelvolJlisHle myön-       vaam myö's ja aivan erityisesti 'sel1aitsina ai-
14541: nettiin 1sen V'Uoksi niinlkiill.pifkl'å ylimenoaika   k:Joina, jolloin ne ovat kä:rsineet •suuria
14542: ku~n viisi: vuotta j.a .säädettiin, että 'Vii-        ennakolta aavi<Stamattomi'a t~appioita.
14543: m~k!si mainittu määräys 1astuu voimaan                    Myös on huomautetta!V'a miistä mahdolLi-
14544: W11sta vuodesta 1931 luJkien. Jos nyt va-             suuksista, joita esityksen hyväksyminen
14545: kuutuSlaitokiset,. joi'sta tässä on kysym~s,          tarjoaisi vakrmtuslaitdlrei1le vuosivoiton
14546: olisivat, samoirn 'kuin mJUut kirjarrpitovel-         lisäämiseksi ikeinotekoi,se1la taNal'l.'a. !kiilpailu-
14547: volliset, käyttäneet sanotun viidern vuoden           tarlkoituksissa.
14548: ajarn vähiteHen :a1entaa'kseen oibligatioi-               Kun lisäksi, kuten myös esitylksesslä mai-
14549: densa ~arvoa, ·ei rnii1le olQ:si ai1h eutunut vai-    nitaan, esit~s va_lmutustoimint,aa koSkevaksi
14550: keuksia täyttäesslään ensi vuoden 'alusta lu-         lamsäädännakisi on lruheisessä tulevaisuu-
14551: kien kirjanpitolain sä!änrnöksiä. Vruliokun-           dessa odotettavissa ja ikun nyt vireille pan-
14552: nalla tehidyn ilmoituJksen mulkaa.n eivät va-         t·ua !kysymystä vo:Udaan tämän esityksen yh-
14553: kuutus1aitok!set kuiten'kaan ole niin mene-           teydessä rperusteelliisemrmin harkita, 1ka;tson,
14554: telleet. KoSka <niäin ollen vakuutuslaitok-           ettei ainakaan tällä :lmrtaa ole arhetta
14555: set yksinomaan itse ovat sy:y~päät niihin             myöntää vakrmtuslaitoiksille sitä erikois-
14556: 'vaikeuksiin, joilhin ne nyt ovat joutuneet,          etuw, 'j·ota esitys tarkoittaa.
14557: ·ei lainSäätäjäillä voi olla ·aihetta puuttua             Edeill'ä ·esitetyn noj,aHa ehdotam,
14558: asiaan mainittujen la:ito:sten eduksi, 'Sitä!kin
14559: vä!hemmän ny'kyolo~ssa, jo'lJloin korkomää-                      että esitys hylättäisiin.
14560:  rät oVJat alenremrussa ja obligatioiden 'arvot
14561: vastaa~Vassa mää11ässä 'llousevat.
14562: 
14563: 
14564:       Helsingissä 10 pä;ivänä t'OUikokuuta 1930.
14565:                                                                           J. E. Hä.sibacka.
14566:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 41.
14567: 
14568: 
14569: 
14570: 
14571:                                E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14572:                             vakuutusyhtiöiden omistamien arvopaperien kirjanpito-
14573:                             arvon määräämisestä.
14574: 
14575:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen      levaa käsittelyä varten V'altiQvarainrvalio-
14576: esitys vakuutusyhtiöiden omistamien arvo-   kuntaan, j'oka asiasta on antanut mietin-
14577: paperien kirjanpitoarvon määr&ämisestä,     tönsä, mutta sitä ei ole ehditty Eduskun-
14578: ja Eduskunta on lä1hettänyt sen valmiste-   nassa esittää.
14579: 
14580:     Helsingissä 15 päivänä heinälkuuta 1930.
14581:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 42.
14582: 
14583: 
14584: 
14585: 
14586:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle 1,900.000 markan suu-
14587:                           ruisen valtiolainan myöntämisestä Oulun kaupungille talon
14588:                           rakentamiseen kirjastoa ja museota sekä maakunta-arkistoa
14589:                           varten.
14590:    Sen johdosta että tulipalo kesällä 1929        erityisen maakunta-arkisto-osaston raken-
14591: hävitti Oulun kaupungin kirjasto- ja mu-          nuttamista varten suunnitellun kirjasto- ja
14592: seotalon, jossa tilaisuudessa kirjasto kuiten-    museotalon yhteyteen yleisistä varoista
14593: kin suurimmalta osalta pelastettiin, on kau-      myönnettäisiin kaupungille 1,900,000 mar-
14594: pungilla aikomus ensi tilassa rakennuttaa         kan suuruinen, kolmenkymmenen vuoden
14595: itselleen uusi kirjasto- ja museotalo. Sa-        kuluessa kuoletettava 4 prosentin laina. -
14596: malla on kaupunginvaltuustossa herännyt           Siinä tapauksessa että .anottu lainamäärä
14597: ajatus, että tässä yihteydessä olisi toteutet-    myönnetään, sitoutuu kaupunki kahden
14598: tava maakunta-arkiston aikaansaaminen             vuoden kuluessa rakentamaan puheenalai-
14599: Pohjois~Suomea varten, ja on valtuusto            sen talon sekä vuokraamaan arkisto-osan
14600: siinä    tarkoituksessa    teettänyt   piirus-    valtiolle maakunta-arkistoksi niinikään kol-
14601: tukset kirjasto- ja. museotaloa varten,           menkymmenen vuoden ajaksi 46,500 mar-
14602: joka kirjasto- da museohuoneistojen lisäksi       kan vuosivuokrasta sekä sen lisäksi vuo-
14603: käsittää eri osaston maa:kunta-arkistoa var-      tuista korvausta vastaan, joka olisi kau-
14604: ten. Viimeksi mainittu osasto, jota suun-         pungille tuleva arkistolle vuokratun huo-
14605: niteltaessa on neuvoteltu valtion a~kisto        neiston sekä kaupungin ja valtion yhtei-
14606: valtuuskunnan kanssa, tulisi käsittämään          sesti käytettävien huoneiden ja suojien
14607: lattia,pinta-alaa 1,100 m 2 ja olemaan tila-      kunnossapito-, lämmitys- ja valaistU.skustan-
14608: vuudeltaan 4,290 m.3 (koko rakennuksen            nuksista; niin myös veden ja hissin sähkö-
14609: vastaavat mitat 2,508 m 2 ja 9,891 m3 ),          voiman kulutuksesta, ja joka korvaus suh-
14610: jolloin arkistomakasiinitila on laskettu lä:hes   teellisesti laskettuna k<Yko talon vastaavista
14611: 3,000 hyllymetriksi. Koko talon rakennus-         ylläpitokustannuksista on 61,500 markkaa.
14612: kustannukset on, 350 markan mukaan kuu-             Oulun läänin maaherra, jonka välityksellä
14613: tiometriltä, laskettu 4,460,000 markaksi,         kaupungin anomus on tullut valtioneuvos-
14614: josta maakunta-arkiston osalle tulisi tasa-       toon, puoltaa hakemusta m. m. sillä perus-
14615: luvuin 1,500,000 markkaa; mutta kun yri-          teella, että varsin suuri määrä läänin vi-
14616: tyksen kokonaiskustannuksiin vielä on las-        ranomaisten, kirkkojen ja seurakuntien
14617: kettava 4,000 neliömetrin laajuisen tontin        hallussa, mutta lb.uonossa hoidossa olevaa
14618: hinta ja maakunta-arkiston kohdalta olisi         vanihaa arkistoainehistoa on v;aarassa tu-
14619: luettava toinen puoli tonttia eli 2,000 m 2 ,     houtua, min:k:ä vuoksi se olisi otettava tai-
14620:  joka 200 markan mukaan neliömetriltä on          teen, tutkijain varalle. Sijoittamalla maa-
14621: arvoltaan 400,000 mark>kaa, on arkiston           kunta-arkisto kirjastorakennuksen yhtey-
14622: kustannukset laskettu yhteensä 1,900,000          teen voidaan maaherran mielestä säästää
14623: markaksi. Oulun kaupunginvaltuusto on             myöskin ·arkiston osalta sekä perustamis-
14624: sen vuoksi valtioneuvostolta anonut, että         että vuotuisia hoitomenoja; ja pi'tää hän
14625: 
14626: 1090-30
14627:   2                                        N:o 42
14628: 
14629: myös kaupungin tekemää tarjousta tasa-            muksen asiasta (syyskuun 23 päivänä 1921),
14630: puolisena ja valtiolle edullisena.               tällöin edellyttäen viiden eri maakunta-
14631:    Valtion arkistovaltuuskunta ilmoittaa         arkiston perustamista. Kun tähän asti vain
14632: olevansa täysin sillä kannalla, että Oulun       yksi maakunta-arkisto on saatu Hämeen-
14633: lääni omalaatuisine hallinnollisine, talou-       linnaan ja toisen perustamisesta päätös on
14634: dellisine ja sivistyksellisine oloineen on       olemassa, näyttää nyt olevan sovelias \hetki
14635: muodostettava itsenäiseksi maakunta-arkis-        jouduttaa Eduskunnan anomuksen toteutta-
14636: topiiriksi, Oulu keskuspaikkana. Jos kau-        mista.
14637: pungin anomus hyljätään tietäisi se, että            Kuten arkistovaltuuskunta on huomaut-
14638: maakunta-arkiston perustaminen Ouluun            •tanut ei kysymys maakunta-arkiston perus-
14639: lykkäytyy aivan epämääräiseen aikaan,            tamisesta Pohjois-Suomea varten tosin ole
14640: koska kaupungin snna tapauksessa on              näihin asti ollut erikoisen huomion alai-
14641: pakko ryhtyä toteuttamaan kirjasto-museo-        sena, joskin tämäkin arkisto jo alunpitäen
14642: talohankettaan aivan toisen kuin nyt esite-      on kuulunut perustettavien maakunta-arkis-
14643: tyn rakennussuunnitdman mukaan. V al-            tojen ohjelmaan. Oulun kaupungin käsillä
14644: tuuskunta ilmoittaa tarkastaneensa arkisto-       oleva esitys näyttää !kuitenkin tarjoavan
14645: kirjasto-museorakennusta varten laaditut          otollisen tilaisuuden yhden uuden maa-
14646: luonnospiirustukset ja katsovansa ne, eri-       kunta-arkiston aikaansaamiseen verraten
14647: näisin muutoksin, soveltuviksi olemaan lo-       halvalla hinnalla; ja kun edelleen otetaan
14648: pullisten piirustusten pohjana. Myöskin          huomioon miten suojattomassa tilassa Poh-
14649: rakennuksen kustannusarvion valtuuskunta         jois-Suomen virkamiesten· yksityisasuntoi-
14650: arvelee paikkansa pitäväksi kuten myös           hin sijoitetut julkiset arkistot yleensä ovat,
14651: kaupungin vaatiman vuosivuokran ja yllä-         näyttää olevan aihetta Oulun kaupungin ja
14652: pitokustannuksista ehdotetun vuotuisen           valtion yhteistoiminnan kautta saada pu-
14653: korvauksen kohtuullisiksi.       Valtuuskunta    heenalainen maakunta-arkisto perustetuksi.
14654: sen vuoksi ,puoltaa kaupungin anomusta,           Sen pa:kottavan tilanteen johdosta, mihin
14655: esittäen kumminkin eräitä lainan myöntä-          Oulun kaupunki on kirjastoasiassaan jou-
14656: miseen nähden tehtäviä ehtoja samoin kuin        tunut, on myös kysymys maa:kunta-arkiston
14657: vuokrasopimukseen otettavia määräyksiä,          perustamisesta Ouluun katsottava varsin
14658: joista tärkeimmät ovat, että valtuuskun-         kiireelliseksi.
14659: nalle olisi varattava oikeus tarkastaa lo-           Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
14660: pulliset piirustukset sekä seurata rakennus-
14661: työn suorittamista; että maakunta-arkiston                 että Eduskunta oikmdtaisi Halli-
14662: ja kaupungin kirjasto-museon yhteistoi-                 tuksen myöntämään Oulun kaupun-
14663: minnalle järjestetään sellainen muoto, että             gille yleisistä varoista 1,900,000 mar-
14664: arkiston itsenäinen toiminta on täysin tur-             kan suuruisen kuoletttslainan 6 p1'0-
14665: vattu, ja että valtiolle pidätetään oikeus en-          sentin vuotuismakmlla, josta. 4 pro-
14666: simäisen 30-vuotiskauden päätyttyä, jos se              senttia luetaan koroksi kulloinkin
14667: katsotaan valtiolle edulliseksi, uudistaa               rnaksamattomtJlle pääo11Wlle ja loppu-
14668: maakunta-arkiston       huoneistoa    koskeva           osa pääoman kuoletukseksi, kirjasto-
14669: vuokrasopimus.                                          ja museotalon rakennuttamista var-
14670:    Kysymys maakunta-arkistojen perustami-               ten mainittuun kaupunkiin, ehdolla
14671: sesta on ollut meillä vireillä aina 1890-               että talo tulee käsittämään myöskin
14672: luvulta ja jo yhdeksän vuotta on ·kulunut               erityisen maakttnta-arkistoksi sovel-
14673: siitä, 'kuin Eduskunta viimeksi teki ano-               tnvan osan, .io,ka on rakennettava ja
14674:                                          ~:o   42                                         3
14675: 
14676:     järjestettävä valtioneuvoston hyväk-            Sen lisäksi ehdotetaan,
14677:     symien piirustusten ja antamiern
14678:     osotusten mukaan; ·ja                                  että valtionetwosto oikeutettaisiin
14679:        että siinä tarkoitttksessa lisäyksenä            Oulun kaupungin kanssa tekemään
14680:     1930 vuoden tulo- ja menoarvioon                    sopimus edellämainitun maakunta-
14681:     ylimääräisen menoarvion VII luvun                   arkistohuoneiston vuokraamisesta val-
14682:     kohdalla uudelle 43 momentille mer·-                tiolle kolmenkymmenen vuoden ajaksi
14683:     kitään 1,900,000 markan suur·uinen                  kaupungin ehdottamaa vuosivuokraa
14684:     määräraha, joka saadaan ottaa val-                  ynnä kohtuulliseksi katsottua vuo-
14685:     tiovaraston pääomasäästöstä.                        tuista korvausta vastaan, sekä muu-
14686:                                                         ten ehdoilla, mitkä valtioneuvosto
14687:                                                         katsoo tarpeelliseksi asettaa.
14688: 
14689: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1930.
14690: 
14691: 
14692:                                  Tasavallan Presidentti
14693: 
14694:                               LAURI KR. RELANDER.
14695: 
14696: 
14697: 
14698: 
14699:                                                         Opetusministeri Antti Kukkonen.
14700:                               1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 42.
14701: 
14702: 
14703: 
14704: 
14705:                                               V:altiovarainvaliokunnan mietintö
14706:                                           N :o 29 Hallitu.'ksen esity;ksen johdosta 1,900,000 markan
14707:                                           suuruis:en valtiolainan myöntämisestä Oulun kaupu.ngille
14708:                                           talon raikenta:rniseen kirjastoa ja museota sekä mruakunta-
14709:                                           al'kistoa vamen.
14710: 
14711:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                 myös siinä kohden, että Oulun kaupungin
14712: ma:a:l.iskuun 18 rpäivältä lähettänyt valtiova-           tulisi sitoutua ·ra:kentama,an ;i'a järjestämään
14713: rainv;aliolmnnan v:almist:eltavakrsi Hallituk-            maakunta-a•rki·staHe tulieva huoneisto v.al-
14714: sen esityksen n:o 42 1,900,000 markan suu-                tironeuv.oston hyväiksymien pii.rustusten ;ja
14715: ruisen valtiolainan myöntämisestä Oulun                   ant:amien ohjeiden. :muikaan sekä vuokraa-
14716: kaupungille talon rakentamiseen kirjastoa                 ma:an tässä tamkoitettu huone·isto valtiolle
14717: ja museota sekä maakunta-arkistoa varten.                 aina:ki:n koLmenkymmenen vuoden ajaksi,
14718: Valiokunta on asiasta Eduskunnan päätOk-                  myöntäen valt.ioHe oikeuden uudistaa vuok-
14719: sen mukaisesti hankkinut sivistysvaliokun-                rasopimus mainitun ,ajan umpeen kuluttua.
14720: nan lausunnon, joka on pantu liitteeksi tä-               Kaupungille valtioH~ tulevasta vuokrasta
14721: hän mietintöön.                                           sekä huoneiston kmmossapidosta, lämmityk-
14722:    Valiolmnta kannattaa Oulun maa:kunta-                  sestä, valaistuksesta, vedestä ja hissin sähkö-
14723: arkiston huoneis,to-olojen järjestä:mistä esi-
14724:                               1                           voiman kulutuksesta y. m. suoritettava:sta
14725: tyksessä ehdotetuna tavaHa. Koska kuiten•                 korvauksesta olisi nimenoma•a:n so;vittava,
14726: kin kysymJiksessä ·oleva ki:rj,ast,o- ja museo-           etteivät ne yhteensiä saa cnoust•a 100,000
14727: ta1o mkenneta·an Oulun kaupungim ennes-                   markkaa suuremmiksi vuodelta.
14728: tään omistamalle tontine, on valiokunta sitä                 Edellä esitetyn nojalla va.liokunta kun-
14729: mieltä, että tontin hint,a;a ei olisi otettava            nioittaen ehdottaa,
14730: huomioon sen lainan suuruutta määrättäessä,
14731: jolm :olisi kaupungille valtionvaroist·a annet-                     että Eduskunta päättäisi
14732: tava maakunta-arkistolle ra;kennettavaa huo-                        lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja me-
14733: neistoa varten. Näin ollen valiokunta ehclO:t-                   noarvioon, ylimääräisen menoann:on
14734: taa että kysymyksessä olevan l aitlian suuruus
14735:                                       1                          VII luvun kohdalla uudelle 43 mo-
14736: määr.ättäisiin 1,500,000 markaksi.                               mentille myöntää 1,500,000 markan
14737:    :Mitä tulee niihin ehtoihin, joilla laina olisi               määrärahan lainattavaksi Oulun kau-
14738: an~nettava, ,j:lmoittwa vaholamta. kannatta-                     pungille kirjasto- ja 1nuseotalon ra-
14739: vansa esityksessä olevaa ehdotusta, että lai-                    kentamista varten, ehdolla että taloon
14740: nasta määrättäisiin 6 prosentin vuotuis-                         tulee myös erityinen maakunta-a·i'-
14741: maksu, josta 4 p1:1osenttia luettaisiin ko-                      kistoksi soveltuva osa; serlrä
14742: roksi lmlloinkin mwksamatta ole\Calle pää-
14743:                                   1                                oikeuttaa valtioneuvoston tämän
14744: omalle ja loppuosa pä&oman kuoletUJkseksi.                       menon suot·ittamiseen käyttämään
14745: Valiokunta on voinut kannat1iaa esitystä                         valtiovaraston pääomasäästöä.
14746: 
14747:       Helsingissä 2 päi'Vä.nä huhtikuuta 1930.
14748: 
14749: 
14750:   Asian käsittelyyn ov.at ottaneet osaa pu-·             päl:ä, T:ar~kkanen, 'l'uki:a, Turja, vVelling,
14751: heerrjohtaja Furuhjelm, vakinaå:set j'ä,sene.t           Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet Cajan-
14752: Harvala, Helo, Häst.baclm, Lehto, Lohi, Moi-             der, Kivi, :NI:arttila ja Rantala.
14753: lanen, Puittinen, Ryynänen, Sa:arinren, Sep-
14754:                            1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 42.
14755: 
14756:                                                                                        Ihite.
14757:     EDUSKUNNAN
14758: SIVISTYSVALIOKUNTA.
14759: 
14760: 
14761:       Helsingissä,                      V a l t i o vara i n v a l i o kunnalle.
14762:   21 p:nä maalisk. 193D.
14763:      Lausunto n: o 6.
14764: 
14765: 
14766: 
14767:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti on val-       esitys on tehty tämän vuoden tulo- ja meno-
14768: tiovarainvaliokunta 19 :ntenä maaliskuuta        arvioon tarvittavaksi lisäykseksi.
14769: 1930 päivätyssä kirjelmässä pyytänyt sivis-         V aHokunnasta näyttää valtion kannalta
14770: tysva,liokunnan lausuntoa hallituksen esi-       katsottuna olevan edullistakin suostua nii-
14771: tyksestä n :o 42, joka tarkoittaa 1,900,000      hin ehtoihin, joilla Oulun kaurpunki tarjou-
14772: markan suuruisen valtiolainan myöntä-            tuu kir'jasoo- ja museotalon yhteyteen ra-
14773: mistä Oulun kaupungille t~alon rakentami-        kentamaan tarkoitusta vastaavan ja tilavan,
14774: seen kirjastoa ja museota sekä maakunta-         todennäköisesti noin puoleksi vuosisadaksi
14775: arkistoa varten. A.siantunt1jaa kuultuaan        riittävän arkistohuoneiston, kos.ka siten sekä
14776: sivistysvaliokunta lausuu esityksen johdosta     arkiston rakennus- että vuotuiset hoitokus-
14777: seuraavaa.                                       tannukset tulevat melkoista huokeammiksi
14778:    Ehdotetun halpakorkoisen valtiolainan         kuin jos arkisto olisi rakennettava ja yllä-
14779: my,öntälminen Oulun kaupungille sen suun-        pidettävä erikseen. Kuitenkin on myönnet-
14780: nitteleman uuden kirjasto- ja museotalon         tävä, ettei se ehto tule täytetyksi, jDnka
14781: yhteyteen rakennettavaa maakunta-a:r'kistoa      eduskunta v. 1921 maakunta-a:r'kistojen pe-
14782: varten on valiokunnan mie,lestä riittävästi      rustamiseksi on asettanut, että nim. asian-
14783: perusteltu. Maakunta-arkiston aikaansaa-         omaisen paikkakunnan tulisi ottaa osaa
14784: minen Pohjois-Suomea varten on todellisen,       perustaruiskustannuksiin 50 % :lla niitten
14785: vieläpä kiireellisenkin tarpeen vaatima,         määrästä. Jos valtio antaisi kaupungille
14786: koska mainittua maakuntaa koskevat arkis-        kuoletuslainaa arkiston osalle laskettavia
14787: toainekset ovat nykyään hajallaan kautta         rakennuskustannuksia, jQpa lisäksi puolta
14788: laajan Oulun läänin valtion viranomaisten,       tontin arvoa vastaavan rahasumman ja suo-
14789: kuntain, seurakuntain tai yksityisterrkin        rittaisi vuokrana tämän summan keskimää-
14790: hallussa ja yleensä epävarmoissa säilytys-       räisen vuosikoron, tulisi kaupungin tar-
14791: paikoissa sekä usein va1lla asianmukaista        joama avustus maakunta-arkiston perusta-
14792: hoitoa. Maakunta-arkistoja suunniteltaessa       miseksi rajoittumaan ,oikeastaan vain siiihen
14793: onkin alulljperin pidetty tar.peellisena, että   etuun, joka arkistolla on sen sijoittamisesta
14794: Ouluun olisi kerran tuleva Pohjois-Suomen        kirjastotalon yhteyteen ja arkiston osittai-
14795: maakunta-arkisto, .vaikka se onkin ajateltu      sesta yhteistoiminnasta 'kirjaston kanssa.
14796: perustettavaksi vasta sittenkuin maan suu-       Tätä etua on vaikeata rahaksi arvioida.
14797: rempiin asutuskeskuksiin olisi ehditty pe-       LisäJksi tulee, että Oulun kaupunki on si-
14798: rustaa paikallisarkistonsa.      Valiokunnan     toutunut teettämään myös tarpeelliset ar-
14799: mielestä on näin ollen t.äysi syy käyttää nyt    kistohyllyt, joiden hinta on ilmoituksen
14800: tarjoutuvaa tilaisuutta maakunta-arkiston        mukaan arviolta 150,000-200,000 markkaa,
14801: aikaansaamiseksi maamme pohjoisimpaan            ja joiden kustannukset muualla on katsottu
14802: osaan. Puheenaoleva rakennustyö on aiottu        kuu1uvan sisustamiskuluihin. Jos Oulun
14803: panna a;lkuun ensi syyskesänä, josta syystä      kalilpunki olisi ottanut osaa arkiston aikaan-
14804:                                           Liite.                                             3
14805: 
14806: saamiseen sitenkin, ettei se laskisi vuok-     tarjota suurempaa tukea maakunta-arkis-
14807: raa tontin arvosta, olisi kaupungin osuus      ton perustamiseksi, ja kun Pohjois-
14808: valiokunnan mielestä hyvinkin vastan-          Suomi taloudellisten olojensa puolesta on
14809: nut sitä ehtoa, joka asianomaiselle paikka-    eri asemassa ikuin maan muut osat, joten
14810: kunnalle arkiston perustamiseksi on ase-       sen enimm!ltä kunnilta ei voida odottaa
14811: tettu. Valtion vuotuiset puheenaolevan         avustusta arkiston perustamiskustannuksiin,
14812: arkistohuoneiston vuokra- ja ylläpitomenot,    ei näytä: olevan syytä tarkalleen pitä:ä
14813: niihin luettuna myös vruhtimestarin palkkio,   kiinni mainitusta iProsenttimäärästä. Pu-
14814: tulisivat nykyisten ehtojen mukaan nouse-      heenaoleva ehdotus on siten valiokunnan
14815: maan 108,000 markkaan, ikun vastaavat me-      mielestä nimenomaan Pohj<>is-SuOlnen ar-
14816: not Hämeenlinnan arkistolle, jota varten ei    kisto-olojen kannalta katsottuna suositel-
14817: ole va1tiolainaa myönnetty, nousevat 105,000   tava.
14818: markkaan. Huomattava kuitenkin on, että           Sivistysvaliokunta saa niinmuodoin lau-
14819: Oulun arkistoJmoneisto tulisi sisä,ltämään     suntonaan kunnioittaen esittää,
14820: melkoisesti runsaammin hyllytilaa. Kun
14821: lisäksi Oulun kaupungin on te!htävä suuri                että hallituksen esitys olisi .sellaise-
14822: uhraus kirjastotalon palon johdosta, kun               naan hyväksyttävä.
14823: kaupungille muutenkin näyttää vaikealta
14824: 
14825: 
14826:                               Sivistysvaliokunnan puolesta:
14827: 
14828:                                        Julius Ailio.
14829: 
14830: 
14831: 
14832: 
14833:                                                                            K. S. Laurila.
14834:                         1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 42.
14835: 
14836: 
14837: 
14838: 
14839:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14840:                                 1,900,000 markan suuruisen valtiolainan myöntämisestä
14841:                                 Oulun kaupungille talon rakentamiseen kirjastoa ja ID.Ill-
14842:                                 seota sekä maakunta-arkistoa varten.
14843: 
14844:    Eduskunnalle on annettu Hallitukstm            voiman kulutuksest·a y. m. SU{)ritettavasta
14845: esitys 1,900,000 markan suuruisen valtio-         korvauksesta on nimenomaan sovittava,
14846: lainam. myöntämisestä Oulun kaupungille           etteivät ne yhteensä saa nousta 100,000
14847: talon rakentamiseen kirjastoa ja museota          markkaa suuremmiksi vuodelta.
14848: sekä maakunta-arkistoa varten, ja Valtio-            Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
14849: varainva:liokunta on asia:sta antanut mie-        päättänyt
14850: tintönsä N:o 29.
14851:    Koska kysymyksessäoleva kirjasto- ja                    lisäykseksi v1wd!en 1930 tulo- ja
14852: museotalo rakennetaan Oulun kaupungin                   menoarvioon, ylimääräisen menoar-
14853: ennestään omistamalle tontille, on Edus-                vion VII luvun kohdalla uudelle 43
14854: kunta sitä mieltä, että tontin hintaa ei ole            nwmentille, myöntää 1,500,000 mar-
14855: otettava huomioon sen lainan suuruutta                  kan määrärahan lainattavaksi Oulun
14856: määrättäessä, joka kaupungille valtionva-               kaupungille kirjasto- ja museotalon
14857: roista annetaan maakunta-arkistolle raken-              rakentamista varten, ehdolla että
14858: nettavaa huoneistoa varten. Näin ollen                  taloon tulee myös erityinen maa-
14859: kysymyksessä olevan lainan suuruus mää-                 kunta-arkistoksi soveltuva osa; sekä
14860: rätään 1,500,000 markaksi.                                 oikeuttaa Valtioneuvoston tämän
14861:    Kaupungille valtiolta tulevasta vuokrasta            menon suorittamisee?t käyttämään
14862: sekä huoneiston kunnossapidosta, lämmityk-              valtionvaraston pääomasäästöä.
14863: sestä, valaistuksesta, vedestä ja hissin sähkö-
14864: 
14865:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
14866:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 43.
14867: 
14868: 
14869: 
14870: 
14871:                                Jlallituksen esitys Eduskunnalle niiden valitsijamiesten
14872:                          valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin vaa-
14873:                          lin, annetun lain 5 § muuttamisesta.
14874:    Niiden valitsijamiesten valitsemisesta,      on se joko osaksi tai ikokonaan uudestaan
14875: jotka toimittavat tasavallan presidentin        kirjoitettava, mikä voi tuottaa melkoisia
14876: vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922 anne-        kustannuksia sekä valtiolle että kunnille.
14877: tun lain 5 §:n 1 momentin mukaan toimi-         Jotta viimeistä, edustajanvaalia varten
14878: tetaan valitsijamiesvaali joka kunnassa         tehtyä äänestysalueen vaaliluetteloa voitai-
14879: tahi, jos kunta viimeksi toimitettua edus-      siin muuttamatta käyttää valitsijamiesvaa-
14880: tajanvaalia varten on jaettu äänestys-          leja varten laadittavien vaaliluettelojen
14881: alueisiin, kussakin sellaisessa alueessa; ja    pohjana olisi lain 5 §:n 1 momenttiin teh-
14882: tulee maalaiskunnassa edustajanvaalia var-      tävä vähäinen muutos poistamalla sii,tä sa-
14883: ten kuntaan tai äänestysalueeseen viimeksi      nat ,viimeksi toimitettua".
14884: asetetun vaalilautakunnan olla vaalilauta-         Sanottu muutos on tarpeellinen myöskin
14885: ikuntana myös valitsijamiesvaalia varten.       sen vuoksi, että lainkohdan mukaan maa-
14886: Saman lain 7 § :n mukaan taas asetetaan         laiskunnassa edustajanvaalia varten kun-
14887: vaaliluettelon pohjaksi viimeinen edusta-       taan tai äänestysalueeseen viimeksi asetetun
14888: janvaalia varten tehty äänestysalueen           vaalilautakunnan tulee olla vaalilautakun-
14889: vaaliluettelo, sekä, mikäli on tarpeen, ne      tana myös valitsijamiesvaalia varten. Jos
14890: lisäluettelot, jotka henkikirjoittaja on vaa-   äänestysalueiden luku viimeksi toimitetun
14891: lilautakunnalle toimittanut edustajanvaalia     edustajanvaalin jälkeen on 'lisääntynyt tai
14892: varten. Jos äänestysalueet, kuten usein         muita muutoksia äänestysaluejaossa on ta-
14893: tapahtuu, edustajanvaalien välisenä aikana      pahtunut voi, ellei puheenaolevaa lainmuu-
14894: muuttuvat seuraa tästä, että viimeistä,         tosta tehdä, olla epätietoista minkä vaali-
14895: edustajanvaalia varten tehtyä vaa:liluette-     lautakunnan tulee toimia ikussakin entisessä
14896: loa, kun se on sovitettava viimeksi toimi-      äänestysalueessa.
14897: tettua edustajanvaalia varten tehtyyn
14898:  äänestysalueiden jakoon, ei voida muutta-        Sen perusteella mitä edellä on lausuttu
14899:  matta käyttää valitsijamiesvaaleja varten      esitetään täten Eduskunnan hyväksyttä-
14900: laadittavien vaaliluettelojen pohjana, vaan     väksi seuraava lakiehdotus:
14901: 
14902: 
14903: 
14904: 
14905: 1096-30
14906:  2                                      N:o 43
14907: 
14908:                                         Laki
14909:  niiden valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin vaa-
14910:              lin, 19 päivänä joulukuuta 1922 annetun lain muuttamisesta..
14911: 
14912:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten niiden valitsijamiesten valit-
14913:  semisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922
14914:  annetun lain 5 § näin kuuluvaksi:
14915: 
14916:                      5 §.                       Jos kaupunki on edustajanvaalia varten
14917:   Valitsijamiesvaali toimitetaan joka !kun-   jaettu äänestysalueisiin, niin maistraatti
14918: nassa tahi, jos kunta edustajanvaalia var-    jakautuu itse vaalin toimittamista varten
14919: ten on jaettu äänestysalueisiin, kussakin     yhtä moneen osastoon ja kutsuu tarpeen
14920: sellaisessa aineessa; ja tulee maalaiskun-    tullen lisäjäseniä näihin osastoihin.
14921: nassa edustajanvaalia varten kuntaan tahi       Ellei maistraattia ole, tulee järjestys-
14922: äänestysalueeseen viimeksi asetetun vaali-    oikeuden täyttää tässä laissa säädetyt
14923: lautakunnan olla vaalilautakuntana myös       maistraatin tehtävät.
14924: valitsijamiesvaalia varten.                     Kunta antaa käytettäväksi vaalihuoneis-
14925:   Kaupungissa on maistraatti vaalilauta-      ton kussakin äänestysalueessa.
14926: kuntana.
14927: 
14928: 
14929:   Helsingissä, 14 päivänä maaliskuuta 1930.
14930: 
14931: 
14932:                                  Tasavallan Presidentti
14933: 
14934:                               LAURI KR. RELANDER
14935: 
14936: 
14937: 
14938: 
14939:                                                             Oikeusministeri El. Kaila.
14940:                          1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 43.
14941: 
14942: 
14943: 
14944: 
14945:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
14946:                                N :o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi niiden valit-
14947:                                sijamiesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan
14948:                                presidentin vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922 annetun
14949:                                lain 5 § :n muuttamisesta.
14950: 
14951:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan        tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä S'OOlmoi-
14952: naaliskuun 18 päivältä peru'Stuslakiv.alio-     senaan ja senvuoksi kunnioittaen ehdottaa,
14953: mntaan valmistelevasti käsiteltäväksi lähet-
14954: ;änyt ha'llituksen yLempänä mainitun esi-               että Edttskunta hyväksyisi kysy-
14955: ;yksen n:o 43. Käsiteltyään sanotun esi.tyk-          myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
14956: oen, perustuslakivaliJokunta saa esityksessä          tamattomana.
14957: iausutuilla perusteilla puoltaa siihen sisäl-
14958: 
14959:     Helsingissä, maaliskuun 20 päivänä 1930.
14960: 
14961: 
14962:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-      Kirra, Koivisto, Koponen, Leihtokoski,
14963: heenjohtaja Kuokkarien sekä jäsenet Aalto,      I,ei:no, Malmivaara, Mustakallio, P6kkala,
14964: J. F., von Born, Est'lander, Juutilainen,       E., Pitkänen, Puhakka ja Rötkö.
14965:                           1930 Vp. -      S. V. M. -   Esitys N :o 43.
14966: 
14967: 
14968: 
14969: 
14970:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 36
14971:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi niiden valitsijamies-
14972:                                  ten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin
14973:                                  vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922 annetun lain 5 § :n
14974:                                  muuttamisesta.
14975: 
14976:  Suuri valiokunta on, kä&iteltyään yUä-                    että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14977: ruinitun ta:Siam, pä,ä,ttäny.t y1hty'ä kann1atta-        rnyksessä     olevan lakielhdot1tksen
14978: aan perustuslakivaliokunnan mietinnössä                  m uutta.ntattornana.
14979: :o 5 va:lmistelevasti käsiteltyä 1akielhd!o-
14980: LSta se'i'laisenaan ja ;saa >Siis kunnioittaen
14981: Ldottaa,
14982: 
14983:    Helsingissä maaliskmun 22 päivänä 1930.
14984:                          1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 43.
14985: 
14986: 
14987: 
14988: 
14989:                                       Edusk unnan         v astaus       Hallituksen esitykseen
14990:                                  1a.i.ksi niiden valitsijamiesten vaJitse:misesta., jotka toimit-
14991:                                  ta.va.lt tasa.V1aJilan pl'lesidentin vaalin, 19 päivänä joulukuuta
14992:                                  1922 annetun Ia.in 5 § :n muUitta.misesta..
14993: 
14994:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen              annetun lain 5 §:,n muuttamisesta, ja
14995: esitys 1aiksi niiden v·alitsijamilesten valitse-   Eduskunta, jolle P·erustuslrukivalliJokunta on
14996: misesta, jotka toimittavat tasavaUan presi-        asiasta antanut tm.ietintönsä N :o 5, on hy-
14997: dellitin vaalin, 19 päivänä jou:J.ukuuta. 1'922    väksynyt seuraa'Van lain :
14998: 
14999: 
15000: 
15001:                                              Laki
15002:  niiden valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin vaa-
15003:              lin, 19 päivänä joulukuuta 1922 annetun lain muuttamisesta.
15004: 
15005:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten niiden valitsijamiesten valit-
15006:  semisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922
15007:  annJetun lain 5 § näin kuuluvaksi:
15008: 
15009:                      5 §,                            Jos kaupunki on edustajanvaalia varten
15010:    Valitsijamiesvaali toimitetaan joka !kun-       jaettu äänestysalueisiin, niin maistraat.ti
15011: nassa tahi, jos kunta edustajanvaalia var-         jakautuu itse vaalin toimittamista varten
15012: ten on jaettu äänestysalueisiin, kussakin          yhtä moneen osastoon ja kutsuu tarpeen
15013: sellaisessa alueessa; ja tulee maalaiskun-         tullen lisäjäseniä n:äihin osastoih:in.
15014: nassa edustajanvaalia varten kuntaan tahi            Ellei maistraattia ole, tulee järjestys-
15015: äänestysalueeseen viimeksi asetetun vaali-         oikeuden täyttää tässä laissa säädetyt
15016: lautakunnan olla vaalilautakuntana myös            maistraatin tehtävät.
15017: valitsijamiesvaalia varten.                          Kunta antaa käytettäväksi vaalihuoneis-
15018:    Kaupungissa on maistraatti vaalilauta-          ton kussakin äänestysa:lueessa.
15019: kuntana.
15020: 
15021: 
15022:    Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1930.
15023:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 44.
15024: 
15025: 
15026: 
15027: 
15028:                                llallituksen esitys Eduskunnalle eräiden lisämäärära-
15029:                          Jtojen myöntämisestä poliisita••koitnksiin vuodeksi 1930.
15030:    Kuluvan maaliskuun 4 päivänä on Edus-        pwlkkausmenoja varten, tarvittaisiin sitä
15031: kunta kolmann~ssa. käsittelyssä hyväksynyt      varten erityinen määräraha. ensi touko-
15032: lain varapoliisien asettamisesta maalaiskun-    joulukuun ajaksi eli siis noin kahdeksaksi
15033: tiin ja kauppaloihin. Tämän lain mukaan         kuukaudeksi. Varapoliisien palkkio on pai-
15034: voidaan yleisen järjestyksen ja turvallisuu-    kallisista olosuhteista riippuen suunniteltu
15035: den tehostamiseksi sekä rikollisuuden vas-      noin 200-500 markaksi kuukaudessa, voi-
15036: tustamiseksi asettaa maala.iskuntiin ja         den se poikkeustapauksissa, välttämättö-
15037: kauppaloihin vakinaisen poliisin avuksi va-     mien syiden niin vaatiessa, nousta jonkun
15038: rapoliiseja, joiden palkkauksesta valtio suo-   verran suremmaksikin. Mitä varapoliisien
15039: rittaa kaksi kolmannesta ja asianomainen        lukumäärään tulee, niin voitanee ainakin
15040: maalaiskunta tai kauppala yhden kolman-         aluksi ja kunnes riittävää kokemusta on
15041: neksen, kuitenkin niin, että viimeksimainit-    ehditty saada noin 1,000 varapoliisia pitää
15042: tujen osuus kustannuksista on enintään          riittävänä. Jos varapoliisien keskimääräi-
15043: a,OOO markkaa vuodessa varapoliisia kohti.      soksi ,palkkioksi lasketaan 300-400 mark-
15044: Varapoliisien lukumäärä kussakin maalais-       kaa kuukaudessa, tarvittaisiin siis ensi
15045: kunnassa tai kauppalassa saa edelläsanotun      touko-joulukuun ajaksi noin 1,000 vara-
15046: lain mukaan olla enintään yhtä suuri kuin       poliisin palkkaamiseksi arviolta 3,000,000
15047: samassa kulliitassa tai kauppalassa toimivien   markkaa. Kun valtio ylläsanotun lain mu-
15048: varsinaisten     poliisikonstaapelien   luku-   kaan ottaa osaa varapoliisien palkkaUSilll.e-
15049: määrä on. Ellei varrupoliisien lukumää-         noihin kahdella kolmanneksella, tulisi val-
15050: rästä voida sopia asianomaisen kunnallis-       tion osuus olemaan kuluvana vuonna
15051: lautakunnan tai kauppalanhallinnon kanssa,      touko-joulukuun ajalta pyörein luvuin
15052: mt sisäasiainministeriöllä oikeus määrätä,      2,000,000 markkaa ja 'kuntien osuus
15053: monenko varapoliisin palkkaamiseen kun-         1,000,000 markkaa, minkä osuuden kunnat
15054: mm tai kaupparan on osallistuttava.             tulisivat asianomaisten nimismiesten väli-
15055:    Koska todennäköistä on, että Eduskun-        tyksellä varapoliiseille suorittamaan. Val-
15056:  nan hyväksymä laki varapoliisien asettami-     tion osalle lankeava 2,000,000 markan
15057: sesta maalaiskuntiin ja kauppaJoihin vielä      määräraha olisi, siihen nähden että vara-
15058:  tämän maaliskuun aikana tulee vahviste-        poliisien lukumäärä samoin kuin heille suo-
15059:  tuksi, voidaan varapoliisijärjestelmää ryh-    ritettavan kuukausipalkkionkin määrä pai-
15060:  tyä toteuttamaan, kun huhtikuu ja eräillä      kallisista olosuhteista riippuen tulee suu-
15061:  paikkakunnilla todennäköisesti toukokun-       resti vaihtelemaan, menorvioon merkittävä
15062:  kin kuluu tarpeellisia alkuvalmisteluja var-   arviomäärärahaksi. Sopiviroruin voitanee
15063:  ten, osittain toukokuun aikana ja joka ta-     tarvittava määräraha menoarvioon sijoittaa
15064:  pauksessa ensi kesäkuun alusta lukien.         7 Pääluokan V luvun kohdalle uudeksi
15065:  Koska kuluvan vuoden menoarviossa ei kui-      19 momentiksi.
15066:  ten'kaan ole osoitettu varoja varapoliisien
15067: 
15068: 840--30
15069:   2                                          N:o 44
15070: 
15071:    Kuluvalksi vuodeksi 'On Eduskunta tulo-         ikumaan, ellei tarpeellista lisämäärärahaa
15072: ja menoarvion 7 p,ääluokan V luvun 15 mo-          Etsivää Keskuspoliisia varten saada.
15073: mentin kohdalla myöntänyt Etsivää Kes-                 Kun lisämäärärahan tarve Etsivää Kes-
15074: kuspoliisia varten 5,000,000 markan suu-           kuspoliisia Y'arten edellämainituista ja
15075: ruisen määrärahan. Tämä määräraiha ei               erinäisistä muistakin syistä, kuten esim.
15076: kuitenkaan, !kuten jo nyt vamnuudella voi-          kohonneiden vuokrien ja lämmitys- ynnä
15077: daan päätellä, tule tarkoitulkseen riittämään,      lisä.äntyneiden puhelinkustannusten ta-
15078: vaan tarvitaan siihen, jotta Etsivän Kes-           kia, jo nyt on aivan ilmeinen ja kun
15079: kuspoliisin toiminta voisi häiriintymättä ja       näin ollen ei ole asiantmukaista iykätä esi-
15080: asianmukaisesH jatkua, Jruiluvaksi vuodeksi        rf:.yksen te'koa tarvittavan lisärrnäärärahan
15081: jontkun verran lisävaroja. Tämä ~isämäärä         myöntämisestä vasta ensi s:y'lksynä Eduskun-
15082: ralhan tarve a~heutuu ennenkai•klkea siitä,         nalle annettavan lisämenoarvion yhteyteen,
15083: {lttä Etsiväliä Keskuspoliisilla on viime ai-      on Hallitus katsonut tarpeelliseksi jo nyt
15084: lroina ollut ja on yhä edelleen tavallista          esittää lisämäärärahan myöntämistä. Teh-
15085: enemmän laajalmntoisia ja varsin suuri-             tyjen laskelmien mukaan nousee Btsiväii
15086: töisiä valtio- ja maanpetosta koSkevia jut-        Keskuspoliisia varten 1.."Uluvll!ksi vuodeksi
15087: tuja tutkittavanaan. Jotta näiden juttujen         tarvittavan lisämäärärahan loppusumma ai-
15088: tutkiminen voitaisiin tarpeellisella joutui-       nakin 300,000 markkaan.
15089: 8Uudella suorittM ja koska Etsivän Keskus-
15090: poliisin työmäärä muutenkin on tasaisesti
15091: ollut kasvamassa, on ollut pakko jossain              Edelläsanotun perusteella esitetään:
15092: määrin lisätä Etsivän KeSkuspoliisin hen-                    että Eduskunta myöntäisi varapo-
15093: kilökuntaa. Tähän on ollut sitäkin mm-                    liisien palkkaamista varte,;, k'liluvaksi
15094: re:mpi syy, kun Etsivään KeskUJSpoliisiin                 vuodeksi 2,000,000 markan suuruisen
15095: viinne vuosina kertynyt runsas ainehisto ja               arviomäärärahan, joka tulo- ja me-
15096: asiakirja!kokoelmat ovat aikanaan tapahtu-                noarvioon merkittäisiin 7 Pääluokan
15097: neen henkilökunnllJil vähennyiksen takia                  Y luvun kohdalle nudeksi 19 mo-
15098: ositt.-'lin jääneet järjestämättä ja !käsittele-          rnentiksij
15099: mättä ja tällainen olotila tietenkään ei voi                 että Eduskunta Etsivän Keskus-
15100: viraston työtä haittaarrnatta pitemmäJlti jat-            poliisin toitmintaa varten myöntäisi
15101: kua. F.rde1leen on lisämäärärahan tarve                   kuluvaksi vtwdeksi lisäykseksi 7 Pää-
15102: aiheutunut myös siitä, että uusi matkustus-               lnokcm V luvun 15 momentin koh-
15103: sääntö, jonka mukaan virkamatkoista suo-                  dalle 300,000 markan suuruisen
15104: ritetaan <entistä suuremmat ikor\ralllkset, on            määräffahwn j sekä
15105: tuntuvasti lisännyt matkakustannusmenoja.                    että Valtioneuvosto oikeutettaisiin
15106: Tfunä seikka vaikeutti jo viime vuonna                    mainittujen mäi.i1r"ärahoje;n suoritta-
15107: suuresti Etsivän Kookuspoliisin työskentelyä              miseen käyttämään valtiovaraston
15108: ja tulee tällainen, viraston teholcliaalle työs-          pääomasäästöä.
15109: kentelylle haitaillinen tilanne edelleen jat-
15110: 
15111:    Helsingissä, 14 päivänä maaliskuuta 1930.
15112: 
15113:                                     Tasavallan Presidentti
15114: 
15115:                                   LAURI KR. RELANDER.
15116: 
15117: 
15118:                                                            Sisäasiainministeri A.rvo Lintnri.
15119:                           1930 Vp. .;..;... V. M.- Esitys N:o 44.
15120: 
15121: 
15122: 
15123: 
15124:                                   Valt(ovarainvaliokunnan mietintö
15125:                               N :o 27 Hallitulmen esityksen johdosta eräiden lisäm.äärä-
15126:                               rahoj·en myöntämisestä poliisitarkoituksiin vuodeksi 1930.
15127: 
15128:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kulu-         ole voitu esittää pätevää •syytä siihen, että
15129: van maaliskuun 18 päivältä lähettänyt val-      näiden määrärahojen lisääminen, vieläJpä
15130: tiova:rainvaHokunnan valmisteltavaksi Hal-      suuremmalla määrällä kuin kuluvan vuo-
15131: litwksen esityksen n :o 44 eräiden lisämää-     den tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotet-
15132: rära'hojen myöntämisestä poliisitaclwituk-      tiin, olisi· jo nyt välttämätön. Näin ollen
15133: siin vuodeksi 1930.                             ehdotta.a 'valiokunta esityksen tältä osalta
15134:    Koska valiokunnan mi:elestä yleisen jär-     hylättäväksi!.
15135: jestyksen ja turvaHisuuden tehostamiseksi          Edellä esitetyn nojalla valiolkunta !kun-
15136: sekä rikolli:suuden vastustamiseiDsi on tär-    nioittaen ehdottaa,
15137: keää •saattaa näillä valtiopäivillä ihyvälk-
15138: sytty varapoliisijärjestelmä voimaan niin                että Eduskunta päättäisi
15139: pian kuin ma;hdoUista,, kannattaa valio-                 lisäykseksi kuluvan vuorten tulo-
15140: kunta esityksen :hyväksymistä, mikäli se              ja menoarvioon 7 P. l:n V luvun
15141: koskee määräraJhaa v.arapoliisi1en palk!kaa-          kohdalle uudeksi 19 momentiksi
15142: mista var.ten. Sitävastoin valiokunta etsi-           myöntää 2,000,000 markan suuruisen
15143: vää keskuspoliisia varten ehdotettuun lisä-           määrärahan varapoliisien palkkaa-
15144: määrärahaan näihden huomauttaa, että Edus-            mista varten; seJkä
15145: kunta on käsitellessään vuoden 1930 tulo-                oikeuttaa valtioneuvoston mainit-
15146: ja menoarviota hylännyt mainitun laitoksen            tujen menojen suorittamiseen käyt-
15147: määrärahoihin ehdotetun 200,000 markan                tämään valtiovaraston pääomasääs-
15148: lisäyksen, ja. että valiokunna.n mielestä ei          töä.
15149: 
15150:      Helsingissä 2 päivänä ihuhtikuuta 1•930.
15151: 
15152: 
15153:   Asian käsittelyyn ovait ottaneet osaa pu-     Sventorzetski, Tarkkanen, Tukia, Turja,
15154: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Welling, Vesterinen ja Virta sekä vara-
15155: Harvala, Helo, Hästbacka, Lehto, Lohi,          jäsenet Cajander, Kivi, Marttiila ja Ran-
15156: Moilanen, Puittinen, Saarinen, Seppälä,         tala.
15157:   2                        1930 Vp. -V. M. ...-Esitys K!o 44.
15158: 
15159: 
15160: 
15161: 
15162:                                     Vastalauseita.
15163:                                                  I.
15164: 
15165:   Viitaten haJllitu:ksen esityksen perustelui-               kuluvaksi vuodeksi lisäykseksi 7 P.
15166: hin kunnioittaen ehdotamme                                   l:n V luvun 15 momentin kohdalle
15167:                                                              300,000 markan suuruisen määrä-
15168:          että Eduskunta Etsivän Keskus-                      rahan.
15169:        poliisin toimintaa varten .myöntäisi
15170: 
15171:       Helsingissä 2 p. huhtirk. 1930.
15172: 
15173:               P. Saarinen.                                     E. Tukia.
15174:               E. M. Tarkkanen.                                 Kaapro Moilanen.
15175:               K. A. Lohi.                                      E. A. Turja.
15176:               V. Vesterinen.                                   Väinö Kivi.
15177:                                   A. K. Cajander.
15178: 
15179: 
15180:                                                  II.
15181: 
15182:    V aliakunta on hyväksynyt hallituksen               Sen lisäksi ei ole syytä tällaisissa tapauk-
15183: esitylkseen sisältyvän määräralhaponnen va-            sissa ry~htyä keskellä vuotta tekemään mää-
15184: rapoliisijärjestelmän toteuttamiseksi. Hy-             rära;hojen lisäyksiä, koska ne aivan hy-
15185: väksyminen on tapahtunut sillä verusteella,            vällä syyllä voitoisiin käsitelLä budjetin
15186: että eduskunta on näiHä valtiopäilvillä ib.y-          Y'hteydessä.
15187: välksynyt lain varapolii,sijärj'estelmästä. Me            Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
15188: emme kuitenkaa'n pidä tätä 1perustetta riit-
15189: tävänä poliisimäärärahojen l~säämiseksi,                       että hallituksen esitys kokonaisuu-
15190: varsin:kin koSka olemme vastustaneet pu-                     dessaan hylättäisiin.
15191: heenaolevan järjestelmän muodostamista.
15192: 
15193:       Helsingissä, \huhtikuun 2 p :nä 1930.
15194: 
15195:               J.aJmari Viirta.                                 Arvo A. Lehto.
15196:                       1930 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 44.
15197: 
15198: 
15199: 
15200: 
15201:                                   E d u s k u n :n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15202:                               eräiden lisämäärärahojen myöntämisestä poliisitarkoituk~
15203:                               siin vuodeksi 1930.
15204: 
15205:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                vioon merkitään 7 P. l. V luvun koh-
15206: esitys eräiden lisämäärärahojen myöntämi-            dalle uudeksi 19 momentiksi;
15207: sestä poliisitarkoituksiin vuodeksi 1930, ja            Etsivän keskuspoliisin toimintaa
15208: Eduskunta, jolle ValtiovarainvaHokunta on        •   varten myöntää kuluvaksi vuodeksi
15209: asiasta antanut mietintönsä N:o 27, on               lisäykseksi 7 P. l. V luvun 15 mo-
15210: päättänyt                                            mentin kohdalle 300,000 markan suu-
15211:                                                      ruisen määrärahan; sekä
15212:         myöntää varapoliisien palkkaa-                  oikeuttaa Valtioneuvoston mainit-
15213:       mista varten kuluvaksi vuodeksi                tujen määrärahojen suorittamiseen
15214:       2,000,000 markan suuruisen arvio-              käyttämään valtionvaraston pääoma-
15215:       määrärahan, joka tulo- ja menoar-              säästöä.
15216: 
15217:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
15218: •
15219:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 45.
15220: 
15221: 
15222: 
15223: 
15224:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen-Eestin kauppa-
15225:                            ja merenkulkusopimukseen tehdyn lisäsopimuksen hyviiksy-
15226:                            misestä.
15227:      Helsingissä 29 päivänä Jokakuuta 1192,1       jonakin näistä kuukausista luonnonesteiden
15228:   tehdyn Suomen-Eestin kauppa- ja meren-           tai muiden senkaltaisten syiden takia ei
15229:   kulkusopimuksen tarkistamisesta käytyjen         edellämainittu määräerä tulisi kokonaan
15230:   neuvottelujen ensimäisenä tuloksena alle-        käytetyksi, voidaan seuraavan kuukauden
15231:   kirjoitettiin Tallinnassa 16 päivänä maalis-     ensimäisen viikon kuluessa käyttää hy-
15232:   kuuta 19,30 lisäsopimus v;oimassaolevaan so-     väksi edellisen kuukauden käyttämättä
15233:   pimukseen. Lisäsopimus sisältäiä maata-          jäänyttä osaa, ei kuitenkaan enempää kuin
15234:   loustuotteiden tulleja koskevat tarkistetut      20 % edellisen kuukauden koko määrä-
15235:   määräykset. Sopimusteksti liitetään tähän        erästä. Kontingenttien jakelusta huoldhtii
15236:   esitykseen.                                      Eestin !hallitus, joka ilmoittaa Suomen hal-
15237:      Neuvottelujen esineenä olleet pääkysy-        litukselle, miHä tavoin Suomen viranomai-
15238:   mykset, jotka koskivat EestHle Suomessa          set saavat tietää, mitkä liihalä!hetykset on
15239:   perunain ja liih.an tuonnissa myönnettyjä        tullattava. alennettuun tulliin.     Kontin-
15240: , etuja, on järjestetty siten, että perunain       genttien käyttämiseen kuuluvien muodolli-
15241:   ja elävän teuraskarjan tullivapaus sekä          suuksien yksityiskohtaisesta järjestelystä
15242:   sianlihan tullin alennus poistetaan.             tehdään erikoissopimus. Mitä kontingent-
15243:      Sen sijaan taataan ensinnäkin perunoille      tien ulkopuolelle jäävän eestiläisen li!han
15244:   33 1 / 3 % :n alennus kulloinkin voimassaole-    tulliin tulee, sitoutuu Suomi lisäsopimuk-
15245:   vasta autonomisesta tullista. Samalla lu-        sessa olemaan vuosina 1930 ja 1931 korot-
15246:   vataan tullinkanto järjestää siten, että ny-     tamatta nykyään voimassaolevaa tullia,
15247:   kyinen tapa myydä perunat suoraan aluk-          Smk 1: 20 kilolta, sekä lupaa, että, jos
15248:   silta voidaan säilyttää. Tästä asiasta on        tullia sen jälkeen korotetaan, viipy-
15249:   yksityiskohtaisia määräyksiä a,sianomaisessa     mättä ryhdytään neuvotteluihin tästä
15250:   kohdassa lisäsopimukseen liittyvässä luett,e-    asiasta Eestin hallituksen kanssa. Ellei
15251:   lossa III. Nykyinen 33 1 / 3 % :n suuruinen      näissä neuvotteluissa saavuteta yksimieli-
15252:    alennus perunajauhojen tullissa pysytetään      syyttä, on kummallakin sopimuspuolella
15253:    edelleenkin.                                    oikeus irtisanoa koko sopimus kolmen kuu-
15254:      Edelleen on 700,000 kilolle naudanlihaa,      kauden irtisanomisajalla. - Lihan maa-
15255:   joka tuodaan Helsinkiin, tulli sidottu 70        hantuonnissa Eestilie myönnettyjen etujen
15256:   penniin kilolta. Tämä määrä on jaettu eri        yhteydessä on lisäksi sovittu (5 :s artikla),
15257:   kuukausien osalle siten, että tammi-, !helmi-,   että eläinlääkinnöllisillä ja kuljetusmää-
15258:    maalis-, hu!hti-, touko- ja joulukuussa voi-    räyksillä ei tavoitella muita kuin ter-
15259:    daan tuoda 100,000 kg sekä kesä- ja heinä-      veydenlhoidollisia ja yleisen järjestyksen
15260:    kuussa 50,000 kg kuukautta kohti. Jos           ylläpi'tämistä tarkoittavia päämääriä.
15261: 
15262:  1135-30
15263:    2                                         N:o 45
15264: 
15265:    Lihana Suomeen tuotujen Eestin harr-            Ne tulliedut, mitä SuomeUa on makaroo-
15266: hien ja kalkkunain tulli on määrätty               nien, kondensoidun maidon ja maitopulve-
15267: 6 markaksi kilolta. Autonominen tulli on           rin tulleissa, ;poistetaan.
15268: 18 mk. Suolien tu1li on Suomessa sidottu              Tuor'eitten omenien ja kuivatun sikuri-
15269: Smk:aan 1:50. Jos Eestissä, jossa suolet           juuren tullivapaus, joka Eestillä nyt on
15270: nyt ovat tulli.vapaat, niille asetetaan tulli,     Suomessa, pysytetään. Uudessa sopimuk-
15271: saa Suomesta permsm olevista suolista              sessa tullivapaus lisäksi ulotetaan tuorei-
15272: kantaa tullia korkeintaan 15 senttiä kilolta       siin päärynoihin ja luumuihin sekä ra:akaan
15273:  (3 :s artikla) .                                  sikurijuureen.     Tuoreitten sipulien sekä
15274:    Suomen kotieläinten ja hevosten tulliva-        tuoreen, suolatun ja kuivatun kaalin ny-
15275: paus Eestissä poistetaan.                          kyiset sopimustutlit, jotka perustuvat
15276:     Suomalaisten siolakkain, sekä tuoreitten       Eestille myönnettyyn prosentittaiseen alen-
15277: että savustettujen ja suo1attujei:l, tulliva-      nukseen, on sidottu kiinteiksi. Lisä;ksi on
15278: paus Eestissä pysytetään. Samoin jäävät            suolattujen kurkkujen tulli sidottu Smk:aan
15279: entiselleen ne alennukset, mitä Suomella           2: 50 kilolta, autonomisen tullin ollessa
15280: on Eestissä muun suolatun ja savustetun            Smk. 4:50.
15281: kalan kuin silakan ja sillin tullissa, ja             Nykyisessä sopimuksessa taattu molem-
15282: EestiHä Suomessa 'kalasäilykikeiden tuUissa.       minpuolinen tullivapaus 'erinäisille heiniin-
15283: Viimemainittuun näihden tapahtuu kuiten-           ja juurikasvien siemenille jää entiselleen.
15284: kin se muutos, että nykyinen prosentit-               Suomalainen Diä!kkileipä 8aa Eestissä ja
15285: tainen alennus muutetaan vastaavaksi kiin-         eestiläinen ruisleirpä, joka tunnetaan ni-
15286: teäksi tulliksi, joka on sama kuin Suomen-         mellä ,pain normal", Suomessa tulliva-
15287: Espanjan sopimuksessa määrätty kalasäi-            pauden.
15288: lykkeiden tulli. Edelleen on lisäsopimuk-             Tärkkelyssiirappi, jonka tullissa EestHlä
15289: seen otettu määräys, että kaikki elävä ja          nykyisin on Suomessa. alennus, poistetaan
15290: tuore kala, silliä lukuunottamatta, on mo-         sopimuksesta.
15291: lemmin puolin tullivapaa. Tämän tavaran               Uusi sopimus on ratifioitava ja tulee voi-
15292:  autonominen tulli on Suomessa 75 penniä           maan 8 päivän kuluttua ratifioimisasiakir-
15293:  ja Eestissä 74 senttiä kilolta. Suomella          jain vaihtamisesta. Kuitenkin on sovittu,
15294:  on nykyään Eestissä suurimmalle osalle ni-        että sopimus voidaan saattaa väliaikaisesti
15295:  mikettä 33 sentin tulli.                          voima;an, niin pian kuin asianvaatimat lain-
15296:     Eestin voin tulli Suomessa on määrätty         säädännölliset toimenpiteet on kummassa-
15297:  1 markaksi kilolta. Siinä tapauksessa, että       kin maassa suoritettu. Tarkoituksena on
15298:  Eestissä, jossa voi nyt on tullivapaa, sille      saada lisäsopimus voimaan 1 päivästä huh-
15299:  asetetaan tulli, ei Suomen voista saa kan-        tikuuta 1930. Sopimukseen liittyvässä lorp-
15300:  taa korkeampaa tullia kuin 10 .senttiä ki-        pupöytäkirjassa ovatkin sopimuspuolet si-
15301: lolta (3 :s artikla). Voin tullista on nykyises-   toutuneet hanikkimaan sille eduskuntien hy-
15302: ·sakin sopimuksessa molemminpuolisia mää-          väksymisen ennen äskenmainittua päivää.
15303:  räyksiä. Samoin on laita juuston, joka               Lisäsopimus tulee muodostamaan voi-
15304:  nyt kuitenkin kummaltakin puolen poiste-          massaolevan kauppa- ja meren!kulkusopi-
15305:  taan sopimuksesta. Suomen margariinin             muksen olennaisen osan. Sen voimassaolo
15306:  tulli on nykyisen sopimuksen mukaan               on siten sidottu 'Pääsopimuksen kohtaloon.
15307:  Eestissä 30 eestinmarkkaa puudalta. Uuden            Loppupöytäkirjassa sopimusrpuolet sitou-
15308:  sopimuksen mukaan tulee tullialennus ole-         tuvat jatkamaan vuoden 1921 sopimuksen
15309:  maan 33 1 / 3 % Eestin autonomisesta tul-         tarkistusta muilta osilta ja saattamaan sen
15310:  lista, joka nykyään on 29 senttiä kilolta.        kiireellisesti loppuun.
15311:                                                                               N:o 45                                                             3
15312: 
15313: 
15314: 
15315: Suomen ja Eestin välinen kauppa markoissa tavararyhmittäin vuosina 1927-29.
15316:                                                                                        1927          '-·~- 1928 - -                         1929
15317:              'l' a v a r a r y h m ii t.
15318:                                                                                 Tuonti. 1 Vienti.    1   Tuonti. 1 Vienti.        T~onti.    1   Vienti.
15319: 
15320: 
15321:                                                                                          1           1                                       1
15322:  Eläviä eläimiä .............................. . 3 696 110                         6 5ool 7 015 45oi                    60 ooo 2 977 6401              5800
15323:  Eläimistä saatuja ruokatavaroita .............. . 6513586                       966311'245091001                      587747 94450071               836194
15324:  Viljaa ja viljatuotteita ....................... . 7 921427                                803 419\1                            537 3651                 66
15325:  Karjanrehua ja siemeniä ..................... .                      228 065        350 194 631                         7 360 1 882 204,                475
15326:  Hedelmiä, keittiö kasveja, eläviä kasveja y. m .... . 1 5 880 4491                  350 8 187 6691                      1 800 6 152 4831             31445
15327:  Siirtomaantavaroita ja mausteita ............ .' .                    51 457      1 825     96 377J                     1 953    75 6681             12 759
15328:  Säilykkeitä, ilmanpitävästi suljetuissa pakkauk-
15329:    sissa ............. · · .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   4 022 1.     250      8 560/f                                1621             10 030
15330: 
15331:  ~:~~~~ai~;eksi1~.
15332:                                                                                                                                       751
15333:                       : : : : : : : : : : : :: : : : : : : : : : : : : : : : : : 3 97'7 086    22 105 13 837 ;;31       43135 10 014 066  75 880r
15334:  Lankaa ja punontateoksia . · · · · · . · · · · · · · · · · · · ·                  866 060 1 170 188 832 544           333 768 558 180   626 275l
15335:  Kankaita .................. · .. · .... · · .. · · · · · · 5 648 3461 812 395 5 6281671                               588 935 5 818 234,366 743\
15336:  Sekalaisia kutomateollisuustavaroita ........ '· · ·                              358 7621 189 943 440 3861           104 750 504 2561'  15 543j
15337:  Puutavaroita ja puuteoksia . · · · · · · · · ·. · · · · · · · · ·                 144 318 179 973 279 485
15338:                                                                                                      1
15339:                                                                                                                        368 395 377 242   208 5891
15340:  Puunkuorta, ruokaa, oksia y. m. s. ja niistä vai-                                          1
15341:                                                                                                       1            1
15342:                                                                                                                    ,                  1          1
15343:    mi.stettuja teoksia ....... · ..... · ... · · · · · · · · ·                      22 000      3 5001    55 070[                 9751    50 5761
15344:  Paperivanuketta, pahvia ja paperia sekä niistä vai-                                                                                  \          1
15345:    mistettuja teoksia ......................... ·                                  254 629 7 680 686      75 4331 8 022121      7 2211 8 556 329
15346:                                                                                                       1
15347:  Jouhia, harjaksia, höyheniä sekä luita, sarvia ja                                                                1         1         1          1
15348:    muita muovailtavia aineita, erikseen mainitse-                                                                                     1          J
15349:                                                                                                                   1
15350:    mattomia, sekä niistä valmistettuja teoksia · · · ·                              94 587 114 283 237 5901 123 240 249 6901 215 0501
15351:  Vuotia ja nahkoja, nahkateoksia, turkiksia y. m.                                  972 250 638 620 1111 762         563 696   755 725 375 859!
15352:  Metalleja ja metalliteoksiw . · ......... ·. · · · · · · · 1419188 1140 518 898 011 1 718 529 839 999 1 503 4121
15353:                                                                                                                                              1
15354:  Koneita ja laitteita ....... · · · · · . · · · . · · · · · · · · ·                953 6031 1 384 944 1 532 6151 2 007 09711 526 579', 1 890 4031
15355:  Kuljetusneuvoja .......... · ......... · · · · · · · · ·                          552 500 254 000 1 074 896        153 0001   69 769 1      -   1
15356:  Soitto koneita, kojeita ja kelloja ....... · . · · · · · · ·                       37 931     32 550 206 411           -     543 715
15357:                                                                                                                               1              380[
15358:  Kivi- ja maalajeja sekä niistä valmistettuja teoksia 16 776 414 1155194 21 200 664 1150 224i 7 912 190 1455 5131
15359:  Asfa_ltti~, ter;.aa,_ hartseja, kautsua y. m. sekä vai- 1                                                                  1                                  1
15360: 
15361: 
15362:     m1ste1ta nnst<L ..................... : · · · · · · 1 335 462 2 392 106 208 77713 353 095:,i 362 133 4 346 310\
15363:                                                                                             1
15364:  Öljyjä, rasvoja ja vahoja sekä niist1i tehtyjä tuot-                                       1                                                    1
15365:     teita ............................. · · · · · · · · ·                          265 570 324 514 2 215 6631 378 279:. 1 931 9991, 478 436 1
15366:  Eetterejii, esterejä ja alkoholilajeja, erikseen mai-
15367:     nitsemattomia, haihtuvia öljyjä, kosmeettisia                                                                 1
15368:                                                                                                                   1
15369:                                                                                                                             '         i
15370:                                                                                                                                       1
15371: 
15372:     aineita y. m. . .. .. .. .. .. . . .. .. . .. .. . . .. .. ..                   13 052     31 455      2 525     12 670[   17 2251     5 200!
15373:  Värejä ja värji\ysaineita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         51 080     22 261     92 710    24 421    111 431:
15374:  Häjähdysaineita, ampumatarvikkeita, sytytysväli-                                                                  1        1
15375:     neitä ja ilotulitustavaroita . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    --· 1     -~ 1         50       -~ \               2 050f
15376: 
15377:  K~::~~~~~:, ~l-~~~i~.e~~~ _i~-~i~~~- :~.~i~~~~~i~. ~~k~                         21322!1      594 7951   108 354       515 2851   85 041             592125l
15378:                                                                                                                                                                1
15379:  Lannoitusaineita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     239 350           -- /   305 000           -   1 427 460
15380:  Kirjallisuus- ja taidetuotteita, opetusvälineihi,                                       1                         1          1              i
15381:                                                                                                      1             1
15382:    konttoritarpeita y. m. . .................... -                               44 835       198 8061 154 9901        192 0191 200 2311             229 8351
15383:  Muualla mainitsemattomin tavaroita ........ -.                                 26"1 94 7,      7 220 1 528 994
15384:                                                                                                      1
15385:                                                                                                                         10 500! 1 896 065                260;
15386:                                                                    :-:mk. ,57 5.'!7 328!18 354 461!92 772 24 7120 390 308!55 693 020 122 002 968:
15387:      4                                                             N:o 45
15388: 
15389: 
15390: 
15391: 
15392:              Eräiden tavarain kokonaisvienti ja vienti Eestiin vuosina 1927-29.
15393: ~------------~--------------~-------------------------------
15394:                     1927            1928           192 9
15395: 
15396:                            ~~~~-K~o-k_o_na~is_v_ien_t_i_I_E_es-ti_m_ _--_--_;~ok~o-n~:·i-_sv~ie~n-t_i~~--,-~E-e-st_ii_n_ - - -~o~-:~-:n~i----~ Eestlil
15397:       Tavaralaji
15398: 
15399: 
15400:                                  Smk       1     kg      [    kg
15401:                                                                     1     Smk       !     k        1    kg          Smk       !     kg       1   kg
15402: 
15403: 
15404:                                                           !                          1             i                                         1
15405:   Hevosia 1 ) • . . . . . . • • . . .  5182 580     1 201i      2 4 323 950!      790!       3 4·243 900         754
15406:   Nautaeläimiä: 1 )                                        1                1         !                               1
15407:     lehmiä ............ .                256 800       6891  -       66 5001       141    --        2 000           1
15408:     härkiä .............                  455oo              -       17ooo!         2:        1       -          --
15409: 
15410:                                                        1~1 =                                             =
15411:                            1
15412: 
15413: 
15414:   Sikoja 1 ) . . . . . . . . . . . . .
15415:   Makarooneja ........ .               ~~~
15416:   Juustoa ............. . 53735493 29491221
15417:                                            1                          2 4501      2311              2 4911
15418:                                                              473 33229282116484801 1061 401100471 2193764 123
15419:                                                                                                                  227
15420: 
15421:   Voita:
15422:     dritteleissä ........ . 474 537 732 15 065 615!          - 457 245101\13 363169!      - 537 217153116 602 949
15423:     muissa astioissa ... .               305 836   10 8451   -      370 0861   12 6401    -        89111       3 161
15424:   Margariinia .......... .               775 552   54 823125 942    290 597[   27 2601 26 682     535101      46 063 45 5ll
15425:                                                                             \         1
15426:   Kalaa:
15427:                                                            .                !         i
15428:     tuoretta:
15429:        lohta ........... .             2 2750511   92 439!   -    2175 472;    84 4511    1.60 1762 916       52 9901 120
15430:                                                                                                               20 1~:1·
15431:        siikaa ........... .              247 466:  22 333    -      189 469\   17 557             244046                  1l
15432:        silakkaa ......... .               112651    2 472    -        15621       283                 3701
15433:        muunlaista ...... .             6 504432 909 995      -    5146 880[ 612 883             4 798 9921 521999, 130
15434:     suoJattua tai maus-                                                              1
15435: 
15436:        tettua:                                   1                                                        1
15437:                                                                                                            1
15438:        lohta ........... .               270 016    8120     -      140 58o\    36801     552     103284       22261
15439:                                                                                                                       1
15440:        siikaa ........... .               10440     11601    -          150        151    -                      -:
15441:        silakkaa ......... .              926 904 515 3061409 751    425 996   186 0391113135      448253     170 272;114 35
15442:        muunlaista ...... .               123 227 117 440     -       46048      97411      -      299 981     616061
15443:      savustettua ... , ... .               57221      927    720      2146        130     -         17361          66:
15444:   Leipää .............. .                881716 114180       -      751082 100058!        -       634 762,    85102
15445:   Siemeniä:
15446:                                                                   3608338 163 89~'1
15447:                                                                                                     i                          1
15448: 
15449:      heinän- ........... .             4381211 146150                                      200 3 0191121 201524
15450:      muun!. paitsi mämlyn-
15451: i       ja kuusen- ....... .               3 650 -    297      28     6215        189        40    14875:        696      3
15452: 1 Suolla ............... .               997 312   63 7971   1111 1 084 355    50 2331     660 11331851       49055 200
15453: 
15454:        1) Määrät tarkoittavat eläinten lukumäärää.
15455:                                                               N:o 45                                                                  5
15456: 
15457:           Eräiden tavarain kokonaistuonti ja tuonti Eestistä vuosina 1927-29.
15458:                          1                   1927                          1928                                      1929                   1
15459: 
15460: 
15461: 
15462:     Ta v a r a :a j i    1,       Kokonaistuonti    1   Eestistä-~~~::::::~-~             Eestistä-   KokOnaistuonti        1       Eestistä 1
15463: 
15464:                                  ,_,~mk-~-~~             kg     Smk         kg    ~~;-- ----Smk                       kg    1         kg    l
15465:                                                                                   1                                         1               i
15466:  Hevosia: 1 )               ,
15467:                             1                                            '        1
15468:                                                                                      1                   '
15469:                                                                                                             )
15470:                                                                                                                        1
15471:                                                                                                                        1
15472:     varsoja ......... :                                            8 0001          1!                -- 1        -     1
15473:                                                                                                                                 ;
15474:                                                                                                          1
15475:     muunlaisia ..... ·1 245 oool                25:        17 509 500!            361       10 404 720 1            26        21
15476:  Nautaeläimiii: 1 )         I                       1                               i[                                 1        i
15477:     le_~m~_ä ..........  1       539 4001      543i      543 1489 550\        1 324i    1 324 822 700!           833       825!
15478:     harkla .......... 1 2 427 600i           2 202!    2 202 5141 750!        4 404i    4 404 1 886 9001       1 999.     1999i
15479:     hlehoja ja vaFi-j                              1                                 •                                      1
15480:                                                                                                                                 !
15481:        koita .........           573 oool      587:      587 219 5oo:          '194\      194 246100!            2991
15482:  Siemeniä:                  1
15483:                                          1
15484:                                                    1                     i           ,                   !             ,
15485:     pellavan- ........ !15 853 965:4 995 352i 15 040 18 700 742i 6 133 503 11120 24 556 399: 7 977 492\
15486:                                                                                   1
15487: 
15488: 
15489:     pu~a-ap~lan- .....   1         17255J      6081      --     472322:1     178111       -     3447491f 199477'1 75476i
15490:     als1keap1lan- ..... i 1 030 600! 36 1761                     998 714 :   42 923[    4 887 1 904 398i      80 620 16 939i
15491:     valkoapilan- ..... 1 151 795J            6 421[               94 060
15492:                                                                        1
15493:                                                                               5 0611      482 130 3041         5 919\     1455!
15494:     ti~otei~- ... :.: ..·j       983 614i 93 889J                 20 030:     1 0001                1661j           67!
15495:                                                                                                                                 1
15496:     hemäns1emema,             j           :                                                                     1           1
15497:                                                                                                                                 1
15498:        muunlaisia ....           475148: 306501
15499:                                          '                       435688!     317541         40 4393101        316241        9001
15500:                                                                                                                                            -1
15501:                                          1
15502:     nauriin- ja lantun- i 772 060! 49 601\                       9731611     73 7!l5i           21721551      95193i
15503:     keittiö- ja puu-~                               !                                                     ,
15504:        tarhakasvien sie-                            i                  .          ,                             1           ,                1
15505: 
15506:        me:liä ........ 1 626 443[ 28168\                 -       852 227;    42 049   1
15507:                                                                                                -  959 3721    43 515j          5i
15508:   Peruno1ta:                  1,          '         1
15509:                                                     1
15510:                                                                            i          !                    J                1    i
15511:     tuoreita ......... j 4 525 548:8 896 852 8 68712918 203 036:20 090 712:9 826 618 21 064 509!25 258 050!9 484 9251
15512:     leikattuja ja kui-j                   j                                1          '                                1         1
15513: 
15514:        vattuja ....... 1             1980j     121.1                  - ·                 -           - 1
15515:                                                                                                                 1
15516: 
15517:                                                                                                                   -         1              -1
15518:   Sikurijuurta ....... 1 2995875,14751981                -- 3424795' 1427620: 14434 271700011292738!                        -!
15519:   ~me~ia, tuoreita .. 122112 048'3 508 557! 330 10129 049 6021 4 566 842! 2 316 30 679 024 4 749 2091 38 242i
15520:   S1anhhaa:               1              1          i                                         1                         1        i
15521:      tuoretta ......... l 249 069 1 23 2721 22 784 2 842 4111 218 800i 218 6841 254 651                       20 5981 20 400J
15522:      suolattua ...... -j28 331 965,2 271 6141          1665 30 864 556 2 477 990i       1 636 26 114 861 2 230 963          714!
15523:                                                                            1
15524:      savustettua ..... [ 615 588J 35 6541 35 396 529 220:                    29 579; 29122 433 326            24 7861 24 510j
15525:                                                                                       1
15526:   Tärkkelystä:                 j          i         1                      i                  1                 1           1    !
15527:      perunajauhoja ... 118 445 459 5 433 156.2 203 096 20 296 130i 6 369 04 7: 188 782 15 317 214 5 653 605 28 967j         1
15528: 
15529:      muunlaista ...... 1165 4941 333 469l
15530:                              1                                 1 644 369i 446 514\                725 980 162 8171               ;
15531:   Sipuleja, tuoreita .. ·1 3 728 275 1 794135] 56 763 4 268 307[ 1 903 528[ 91212 4 524193 2 504 659
15532:                                          1
15533:                                                                                                                           6 710i1
15534: 
15535: 
15536:   Kaalia, tuoretta .... j 805 437[ 478 360,            1 634 1481 730' 726 222!         7 751 1 434 260! 649 444! 32 670:
15537:   Kaalia, suolattua tai i                  1                                          ·                         '1
15538:                                                                                                                                 1
15539:                                                                                                                                              1
15540: 
15541:      kuivattua ....... 1               5ooi     1181                  600        206!       97      2 800          179i     -- 1
15542:                                                            35 477297~
15543:                                                                                                            1
15544:   Juustoa ........... 1 453457! 15261!                                       17831]               5504901     19705!         61f
15545:   Voita, luonnollista .. 1         33 050j   1 099!               46 5631     1 416:         3     44 701      1449!        462j
15546:   'färkkelyssiirappia ..     i    229 870] 59 no!         211 1 900 5761 623 830
15547:                                                                                       1
15548:                                                                                                   441 559 150 869j
15549:                                                                                                                         1
15550:                                                                                                                             -- i
15551: , Kalaa, säilykkeenä: [                    1        i1                     !                                i
15552:      anjovista ........ .           42 710,  1634 ,          5    73 192      3 537;       125 111200 1        4 5141
15553:      lohta . . .. .. .. .. . 1      97145:   4 944                93 636 1    5 5131               72 885j     4 7051
15554:       muunlaista ...... 1 1 536 869j 57 530,1              35 1 568 394[     61 910 1      249 768 6431       30 953!
15555: 
15556:         1) :.\tlärilt tarkoittavat. eläinten lukum~iäriiH.
15557:      6                                                            N:o 45
15558: 
15559: 
15560: 1
15561:                            1                  1927                                1928                                        1929
15562:                            1                                              ---- ----                            ----   ---~----------   -- ... ·-----    ----
15563:                                                                                            1
15564:                            1
15565:       Tavaralaji           1
15566:                            1
15567:                                  Kokonaistuonti      1 Eestistä      Kokonaistuonti
15568:                                                                                            1 ,_._              Ko>m"'""'""                    ! Eestistä
15569:                            1
15570:                            1
15571:                                 ----r--- --~                                               -----                                                  -------
15572: 
15573:                                                                                                                                          --,
15574:                                                                                                           -----------\--------~-
15575: 
15576:                            II
15577:                                  Smk      1    kg        kg         Smk       !       kg       kg     1       Smk               kg                     kg
15578:                            11             1                                   1
15579:                                                                                                                           1
15580: 
15581: 
15582: 
15583: 
15584: 1
15585:                                                      !
15586:                                                      1
15587:                                                                                            1
15588:                                                                                            i
15589: l Kalaa, tuoretta:         1
15590:                                                     11                                     '                                                  1
15591:                            1
15592:     lohta .......... ·1          68 714        2 014:       693     193 401           4 745:        594      3540/!81           11067                       451
15593:     sila~~aa ja breslin- l
15594:                                              1
15595: 
15596:        kia ...........     1     -       --  !   -        6062     1069:'                        -        17651     828                                     -
15597:     muunlaista ......      1
15598:                              397 5281 70 110i   8167    642 070   99017(                       21455    910 833 1193331                                1216€
15599:   Suolia •••••••••••   0
15600:                            9 984 519 2859721    2511 13 858 519 3998351                         2466 12 308 444 3680711                                  27E
15601:   Päärynöitä ........ 5206390 828 2451           -    7033050 1147186!                          1823 7 923363 1250 9271                                     ---
15602: 1
15603: 1 Luumuja ja brunel-                         i
15604:                                                                                            1
15605: 
15606: 1
15607:     lejä ············        401944   52 219'. 10014 1145 211    170 919'                           210 1238 758               1854101                      -
15608:   Kurkkuja, suolattuja 1176 564 206 370         1961 2 907 848   4610561                            102 1857 701               371848.1                 2 74E
15609:   Leipää, paitsi bisket-                                                                                                              1
15610:                                                                          i                                                                    '
15611:     tejä, pikkuleipiä,                                                                                                                1
15612:     leivoksia y. m. s ..     286 682  496331 25822      309431 1  44 905!                      15 5291       324837[            390261                 6020
15613: 
15614: 
15615: 
15616: 
15617:       Tähän esitykseen otetut tilastotaulukot                                         Tallinnassa 16 päivänä rnaaliskuuta-
15618:     kuvaav:at Suomen kauppaa Eestin kanssa                                            1930 tehdyn lisäsopimuksen sään-
15619:     yleensä sekä erikseen lisäsopimU'ksessa mai-                                      nökset, jotka vaativat Eduskunnan
15620:     nittujen tavarain osalta.                                                         suostumusta.
15621: 
15622:       Hallitusmuodon 33 § :n mukaisesti esite-                           Koska puheenaoleva sopimus :sisältää
15623:     tään,                                                              määräyksiä, jotka koskevat lakia, niin sen
15624:              että Eduskunta hyväksyisi ne H el-                        voimaansaattamiseksi esitetään Eduskun-
15625:           singissä 29 päivänä lokakuuta 1921                           nan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
15626:           allekirjoitettuun   Suomen-Eestin                            ehdotus:
15627:           kauppa- ja merenkulkusopimukseen
15628:                                          N:o 45                                         7
15629: 
15630: 
15631:                                          Laki
15632:  eräiden Suomen-Eestin ka-uppa- ja merenkulkusopimukseen tehdyn lisäsopimulmen
15633:                            säännösten hyväksymisestä.
15634: 
15635:   Eduskunnan rpäätöksen mukaisesti säädetään täten:
15636: 
15637:   Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1921          luvat lainsäädännön alaan, voimassa, niin-
15638: allekirjoitettuun Suomen-Eestin kauppa-          kuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
15639: ja merenkulkusopimukseen Tallinnassa 16          nösten ja määräysten täytäntöönpanemi-
15640: päivänä maaliskuuta 1930 tehdyn lisäsopi-        seksi tarvittaVJat tarkemmat määräykset an-
15641: muksen säännöl~set olkoot, mikäli ne kuu-        netaan a'setuksella.
15642: 
15643:     Helsingissä 18 päi'Vän:ä maa1iskuuta 1930.
15644: 
15645: 
15646:                                  TaiS81Va1lan Presidentti
15647: 
15648:                               LAURI KR. RELANDER.
15649: 
15650: 
15651: 
15652: 
15653:                                                      Ulkoasiainministeri H j. J. Procope.
15654:                                          N:o 45
15655: 
15656: 
15657: 
15658: 
15659:            Lisäsopimus                                  Lisakokkulepe
15660:    Suomen-Eestin kauppa- ja meren-             Eesti-Soome kauba- ja laevanduslepingu
15661:          kulkusopimukseen.                                    juurde.
15662: 
15663: 
15664:   Suomen Tasavallan Hallitus ja Eestin           Eesti Vabariigi Valitsus ja Soome V a-
15665: Tasavallan Hallitus, haluten muuttaa ja        bariigi Valitsus, soovides muuta ja täien-
15666: laajentaa Helsingissä 29 p:nä lokakuuta        dada Helsingis 29. oktoobril 1921. a. söl-
15667: 1921 tehtyä Suomen-Eestin kauppa- ja           mitud Eesti_,Soome kauba- ja laevandus-
15668: merenkulkusopimusta, ovat päättäneet tehdä     lepingut, otsustasid sölmida käesoleva lisa-
15669: tämän lisäsopimuksen ja ovat tässä tarkoi-     kokkuleppe ja nimetasid selleks oma täis-
15670: tuksessa valtuutetuikseen nimittäneet:         volinikkudeks:
15671: 
15672: Suomen Tasavallan Hallitus:                    Eesti Vabariigi V alitsus:
15673:   Herra Aarne Vuorimaan, Suomen Tasa-            Härra J aan Lattik 'u, Eesti Välisministri,
15674:     vallan ErikoisHi:hettilään ja Täysival-
15675:     taisen Ministerin Tallinnassa,             Soome Vabariigi Valitsus:
15676: Eestin Tasavallan Hallitus:                      Härra Aarne Wuorimaa, Soome Erakor-
15677:   Herra Jaan Lattik'in, Eestin Tasavallan          ralise Saadilm ja Täisvolilise Ministri
15678:     Ulkoasiainministerin,                          Tallinnas,
15679: 
15680: jotka toisilleen esitettyään hyvässä ja        kes, peale oma heas ja nöutud korras leitud
15681: asianmukaisessa muodossa oleviksi havaitut     täisvolituste vastastikku esitamist, leppisid
15682: valtakirjansa ovat sopineet seuraavista        kokku järgmistes eeskirjades:
15683: artikloista:
15684: 
15685:                  1 Artikla.                                   Artikkel iiks.
15686:   Mikäli ei seuraavissa artikloissa ole toi-      Niivörd kui alljärgnevates eeskirjades ei
15687: sin sovittu, jää Suomen ja Eestin välillä      ole teisiti kokku lepitud, jääb Eesti ja
15688: Helsingissä 29 p :nä lokakuuta 1921 tehty      Soome vah.el maksma 29. oktoobril 1921. a.
15689: kauppa- ja merenkulkusopimus voimaan.          Helsingis sölmitud kauba- ja laevandus-
15690:                                                leping.
15691:                  2 Artikla.                                    Artikkel 2.
15692:    Suomen-Eestin kauppa- ja merenkulku-           Eesti-Soome kauba- ja laevanduslepingu
15693: sopimuksen V artiklaan kuuluviin liittei-      artikli V. juurde kuuluvates lisades
15694: siin sisältyvät, tähän sopimukseen liite-      kustutakse käesolevale kokku1eppele juurde
15695: tyssä luettelossa I mainitut, Suomen ja        lisatud nimekirjas I. äratähendatud Eesti
15696: Eestin tullitariffin nimikkeet ja kohdat       resp. Soome tollitariifi paragrahvid ja
15697: lakkaavat olemasta voimassa.                   punktid.
15698:                                             N:o 45                                          9
15699: 
15700:                   3 Artikla.                                       Artikkel 3.
15701:    Tämän sopimuksen luettelossa II maini-            Käesoleva :Kokkuleppe nimekirjas II.
15702: tuista Suomesta peräisin olevista tuot-           loetletud Soome kaupadelt nende sissetoo-
15703: teista niitä Eestin tullialueelle tuotaessa ei    misel Eesti tollipiirkonda ei voeta mingi-
15704: kanneta mitään muita eikä korkeampia              suguseid teisi ega korgemaid sisseveotolle,
15705: tuontitulleja, kuin ne, mitkä tässä luette-       kui neid, mis on kindlaks määratud selles
15706: lossa on kiinteiksi määrätty tai joille vas-      nimekirjas voi vastavai korral antakse
15707: taavasti annetaan tässä luettelossa mää-          nende kaupade pealt selles nimekirjas
15708: rätty prosentittainen alennus kulloinkin          kindlaksmääratud protsentuaalne alandus
15709: voimassaolevista autonoomisista tulleista.        sellel ajal maksvuselolevates autonoomse-
15710:                                                   test tollidest.
15711:    Edelleen on sovittu, että jos Eestissä saa-       Edasi on lepitud kokku, et kui Eestis
15712: tettaisiin tullinalaisiksi Eestin tullitariffin   peaks pandama tolli alla Eesti Tollitariifi
15713: § 36 kohta 1 mainittu ,voi, luonnollinen",        § 36 p. 1 nimetatud ,voi, loomulik",
15714: samoinkuin § 44 mainittu ,suolet", ei Suo-        samuti § 44 all nimetatud ,sooled' ', siis ei
15715: mesta peräisin oleville vastaaville tuotteille    vo1 Soome vastavad kaubad langeda
15716: saa asettaa korkeampaa tullia kuin: voi,          korgema tolli alla kui: voi, loomulik - 0.10
15717: luonnollinen 0.10 Ekr. 1 kg. netto, suolet        Ekr. 1 klg. n., sooled - 0.15 Ekr. 1 klg. n.
15718: 0.15 Ekr. 1 kg. netto.
15719: 
15720: 
15721: 
15722:                  4 Artikla.                                       Artikkel 4.
15723:    'l'ämän sopimuksen luettelossa III maini-        Käesoleva kokkuleppe nimekirjas III. loet-
15724: tuista Eestistä peräisin olevista tuotteista      letud Eesti kaupadelt nende sissetoomisel
15725: niitä Suomen tullialueelle tuotaessa ei kan-      Soome tollipiirkonda ei voeta mingisugu-
15726: neta mitään muita eikä korkeampia tuonti-         seid teisi ega korgemaid sisseveotolle, kui
15727: tulleja, kuin ne, mitkä tässä luettelossa on      neid, mis on kindlaks määratud seUes nime-
15728: kiinteiksi määrätty tai joille vastaavasti        kirjas, voi vastavai korral antakse nende
15729: annetaan tässä luettelossa määrätty pro-          kaupade pealt selles nimekirjas kindlaks-
15730: sentittainen alennus kulloinkin voimassa-         määratud protsentuaalne alandus sellel
15731: olevista autonoomisista tulleista.                ajal    maksvuselolevatest  autonoomsetest
15732:                                                   tollidest.
15733: 
15734:                     5 Artikla.                                      Artikkel 5.
15735:    Niiden erikoisetujen yhteydessä, mitkä           tJihenduses soodustustega, mis Soome
15736: Suomen puolelta on myönnetty Eestilie             poolt lubatud Eestile lilia sisseveo a:lal, on
15737: lihan tuonnissa, sovitaan, että eläinlääkin-      lepitud kokku, et veterinäär ja transport
15738: ni:illisillä ja kuljetusmääräyksillä ei tavoi-    määrtustega ei jälitata teisi sihte, kui ter-
15739: tella muita, kuin terveydenhoidollisia ja         vishoidlisi voi iildise korra noudeid.
15740: yleisen järjestyksen yHäpitämistä tarkoit-
15741: tavia päämääriä.
15742: 
15743: 
15744:                  6 Artikla.                                        Artikkel 6.
15745:    Tämä sopimus on laadittu suomen-, ruot-          Käesolev kokkulepe on seatud kakku
15746: sin- ja eestinkielillä ja ovat kaikki kolme       eesti-, soome- ja rootsikeeles ja koik kolm
15747: tekstiä yhtä todistusvoimaisia.                   teksti on vi:irdselt autentsed.
15748: 
15749: 1135-30                                                                                      2
15750:   10                                    N:o 45
15751: 
15752:    Tämä sopimus on ratifioitava ja tulee        :K:äesolev kokkulepe ratifitseeritakse ja
15753: voimaan 8 päivää ratifioimisasiakirjain       ta astub jousse 8 päeva peale .ratifikat-
15754: vaihtamisen jälkeen.                          sioonikirjade vahetamist.
15755:   Kuitenkin sovitaan, että tämä sopimus         Siiski on lepitud kokku, et käesolev
15756: voidaan väliaikaisesti saattaa aikaisemmin-   kokkulepe voidakse ka varem esialgselt
15757: kin voimaan, niinpian kuin molempien          maksma panna, niipea kui molemate maade
15758: maiden Hallituksilla on siihen lainsäädän-    V alitsustel sel1eks avaneb Söaduslik voima-
15759: nön mukaan mahdollisuus ja sen suhteen        lus ja nad selle kohta eraldi lepivad kokku.
15760: erikseen sopivat.
15761:    Tämä sopimus on Helsingissä 29 p :nä         Käesolev kokkulepe moodustab Helsingis
15762: lokakuuta 1921 tehdyn Suomen-Eestin           29. oktoobril 1921. a. solmitud Eesti-
15763: kauppa- ja merenkulkusopimuksen olennai-      Soome kauba- ja laevanduslepingu lahuta-
15764: nen osa ja on sillä sama voimassaoloaika      mata osa ja tema:l on sama kestvus kui
15765: kuin sanotulla sopimuksella.                  sellel lepingul.
15766:   Tämän vakuudeksi ovat molempien sopi-          S.elle toenduseks kirjutasid molema poole
15767: muspuolten valtuutetut omakätisesti alle-     Täisvolinikud alla sellele lisakokkuleppele
15768: kirjoittaneet tämän lisäsopimuksen ja sen     ja kinnitasid sellele oma pitserid.
15769: sineteillään vahvistaneet.
15770:   Tehty Tallinnassa, kahtena kappaleena         Tehtud Tallinnas, kahes eksemplaris
15771: suomen-, ruotsin- ja eestinkielillä maalis-   eesti-, soome- ja rootsikeeles 16. märtsil
15772: kuun 16 päivänä tu'hat yhdeksänsataa kol-     tuhat iiheksasada kolmkiimmend.
15773: mekymmentä.
15774: 
15775: 
15776:             Aanw W uorimaa.                                    J. Lattik.
15777:                   (L. S.)                                        (L. S.)
15778:                                              N:o 45                                    11
15779: 
15780: 
15781: 
15782: 
15783:                                            Luettelo I.
15784: 
15785:                                              Liite A.
15786: 
15787:    Eestin 23. IV. 1921
15788: annetun tullitaksan nimike                          Tavaran nimitys.
15789: 
15790: Nimikk. 37 kohd. 1 b           Silakat, tuoreet.
15791:            kohd. 4             Silakat, suolatut ja savustetut.
15792: Nimikk. 40                     Kotieläimet ja hevoset.
15793: 
15794: 
15795:                                              Liite B.
15796:   Suomen 26. III. 1919                              Tavaran nimitys.
15797: annetun tullitariffin nimike
15798:                                Elävät eläimet :
15799:                                  hevoset:
15800:                 1                   varsat, vuotta nuoremmat.
15801:                 2                   muunlaiset.
15802:                 3                nautaeläimet.
15803:                                Siemenet:
15804:    Nimikk. 51                    pellavansiemenet.
15805:            52                    puna- ja val'koapilansiemenet.
15806:            53                    alsikeapilansiemenet.
15807:            54                    timoteinsiemen et.
15808:            55                    heinänsiemenet, muunlaiset.
15809:            57                    nauriin- (myös turnipsin) ja lantunsiemenet.
15810:    Nimikk. 58                    kaalin-, juurikkaitten-, sikurijuuren-, palkokasvien- ja
15811:                                    rehujuurikkaansiemenet.
15812:                                Perunat:
15813:             60                   raa'at.
15814:             61                   leikatut ja kuivatut.
15815:             65                 Sikurijuuri, kuivattu.
15816:    Nimik'k. 75                 Omenat, tuoreet.
15817: 
15818: 
15819:                                              Liite 0.
15820:    Eestin 23. IV. 1921                              '!'avaran nimitys.
15821: annetun tullitaksan nimike
15822: Nimikk. 4 kohd. 1              Makaroonit.
15823: Nimikk. 24 kohd. 3 b.          Kondensoitu maito ja maitopulveri, sokeroitu ja sokeroima-
15824:                                 ton.
15825:   12                                            N:o 45
15826: 
15827:            35                     Juusto.
15828:    Nimikk. 36 kohd. 1             Voi.
15829:               kohd. 3             Margariini.
15830:    Nimikk. 37 kohd. 1 b.          Tuoreet kalat, kaikenlaatuiset, kohdassa 1 a mainittuja ja
15831:                                     silakoita lukuunottamatta.
15832:                   kohd. 3         Kalat, suolatut ja savustetut, kaikenlaatuiset, paitsi sillejä
15833:                                     ja silakoita.
15834: 
15835:                                                 Liite D.
15836: 
15837:      Suomen 26. Ill. 1919                              Tavaran nimitys.
15838:    annetun tullitariffin nimike
15839:                                   Sianliha, paitsi ilmanpitävästi suljetuissa pakkauksissa:
15840:                      9              suola.ttu tai savustettu.
15841:                    10               muunlainen.
15842:                    48             Perunajauho ja tärkkelys, kaikenlainen.
15843:                    82             Sipulit, raa 'at.
15844:                    85             Kaali, raaka, paitsi ilmanpitävästi suljetussa pakkauksessa.
15845:                    87             Kaali, suolattu ja kuivattu, paitsi ilmanpitävästi suljetussa
15846:                                     pakkauksessa.
15847:                   104             Juusto, kaikenlainen, paitsi ilmanpitävästi suljetussa pak-
15848:                                     kauksessa.
15849:                105                Voi, luonnollinen.
15850:        Nimikk. 122                Tärkkelyssiirappi.
15851: 
15852:                                                 Liite E.
15853: 
15854:    Suomen 26. III. 1919                             Tavaran nimitys
15855: annetun tullitariffin nimike
15856:                   142             Kilohaili, ankerias ja muunlaiset kalat säilykkeinä.
15857:                                                       N:o 45                                                        13
15858: 
15859: 
15860: 
15861: 
15862:                                                   Luettelo U.
15863: 
15864: Eestin tullitakaan                       Tavaran nimitys.                                        Tulli Ekr.   Alennus %
15865:       nimike
15866: 24 :stä kolhd. 4     Näkkileipä, lestyistä ruisjauhoista . . . . . . . .                          vapaa
15867: a6 :sta kdhd. 3      Margariini ............................ .
15868: 37 :stä 'k:ohdL 1    Tuore ja elävä kala, kaikenlainen, paitsi
15869:                        siili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    vrupaa
15870:           kohd. 3    Kaikenlainen suolattu 'ja savustettu kala,
15871:                        paitsi sillit ja silakat ........ 1 kg ibr.                                  0: 1t8
15872:           kohd 4.    Silakat, suolatut ja savustetut . . . . . . . . . . .                        vapaat
15873: 39 :stä              Näkkileipä, karkeista ruisjauhoista . . . . . . .                            vrupaa
15874:   14                                             N:o 45
15875: 
15876: 
15877: 
15878: 
15879:                                              Luettelo III.
15880: 
15881: Suomen tullitariffin
15882:     nimike                                 Tavaran nimitys                           Tulli Smk.   Alennus %
15883: 
15884:                        Liha, erikseen mainitsematon, paitsi ilman-
15885:                          pitävästi suljetuissa pakkauksissa:
15886:         ll:sta           hanhet ja kalkkunat ............ 1 kg                         6: 00
15887:         }3               muunlainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg     0: 70
15888: 
15889:   Huomautus I. Tullimäärä 0: 70 Smk.                    taa, millä tavalla Suomen viranomaisille
15890: kannetaan ainoastaan li:halta, joka on mää-             saatetaan tieto sovitun lihamäärän maahan
15891: rätty Helsinkiin vietäväksi tammi-, helmi-,             tuomisesta 0: 70 Smk :n tullilla kilolta.
15892: maalis-, huhti-, touko-, kesä-, heinä- ja joulu-        MoLempien maitten hallitukset sopivat erik-
15893: kuun aikana seuraavien kontingenttien mu-               seen kontingenttien käyttämiseen kuuluvien
15894: kaan: tammi-, helmi-, maalis-, huhti-, touko-           muodollisuuksien yksityiskohtaisesta järjes-
15895: ja joulukuussa 100,000 kg kuukautta kohti               telystä.
15896: sekä kesä- ja heinäkuussa 50,000 kg kuu-                   Huomautus II. Suomen hallitus sitou-
15897: kautta kohti. Jos jonakin edellämainituista             tuu vuosina 1930 ja 1931 olemaan korotta-
15898: kuukausista edeltäpäin määrätty kontin-                 matta Suomessa nykyään voimassaolevaa
15899: gentti luonnonesteiden tai samankaltaisten              1: 20 Smk:n suuruista lihatullia (Suomen
15900: syiden takia ei tulisi kokonaisuudessaan                tullitariffin nimike 13) Eestistä tuotavan
15901: käytetyksi, voidaan seuraavan kuukauden                 lihan suhteen. Jos tätä tullia Suomessa
15902: ensimmäisen viikon kuluessa käyttää hy-                 nostetaan tammikuun 1 päivästä 1932, on
15903: väksi edellisen kuukauden kontingentista                Suomen Hallitus valmis viipymättä tässä
15904: käyttämättä jäänyttä osaa, ei kuitenkaan                kysymyksessä ryhtymään neuvotteluihin
15905: enemmän kuin 20% ede'llisen kuukauden                   Eestin Hallituksen kanssa, jolloin kumpikin
15906: kontingentista.                                         Hallitus pidättää itselleen oikeuden, ellei
15907:   Kontingenttien jakelusta huolehtii Eestin             yksimielisyyttä saavuteta, sanoa sopimus
15908: Hallitus, joka Suomen Hallitukselle ilmoit-             irti kolmen kuukauden irtisanomisajalla.
15909: 
15910:                         Kala:
15911:                           muunlainen:
15912:         16                   elävä tai tuore .................... .                   vapaa
15913:          23             Suolet ........................... 1 kg                        1:50
15914:          48             Perunajauhot ja tärkkelys, kaikenlainen ..
15915:                         Siemenet:
15916:          51 :stä          penavansiemenet .................... .                      vapaat
15917:          52               puna- ja valkoapilan siemenet ....... .                     vapaat
15918:          53               alsikeapilansiemenet ................. .                    vapaat
15919:          54               timoteinsiemenet                                            va.paat
15920:                                                     N:o 45                                           15
15921: 
15922:       5>5               heinänsiemenet, muunlaiset . . . . . . . . . . .                    vapaat
15923:       57                nauriin- (myös turnipsin) ja lantun sie-
15924:                           menet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   vapaat
15925:       58:sta            kaalin-, juurikkaitten-, sikurijuuren-, pal-
15926:                           kokasvien- ja rehujuurikkaansiemenet                              vapaat
15927:                       Perunat:
15928:       60                raa'at .............................. .
15929: 
15930:    Huomautus: Jos eestiJäisen aluksen mit-                 massa kuin yhdessä satamassa, on koko
15931: takirjasta tai muista laivapapereista käy                  lastista menevä tulli suoritettava ensim-
15932: selville aluksen lastialan s~uruus, niin se                mäisessä satamassa.
15933: voidaan panna aluksen perunalastista me-                     Aluksen päällik;kö vastaa tullin suoritta-
15934: nevän tullin laskemisen perusteeksi. Täl-                  misesta, tarvittaessa myöskin aluksella. Jos
15935: löin katsotaan, että 1 rekisteritonni vastaa               alus on päässyt lähtemään Suomesta ja
15936: 2,000 kiloa.                                               tulli kokonaan tai osaksi jäänyt suoritta-
15937:    Ellei aluksen päällikkö tahdo käyttää                   matta, sitoutuu Eestin Hallitus Eestissä
15938: edellisessä kohdassa mainittua menettelyä,                 voimassa olevan lainsäädännön mukaan
15939: on tavaran paino todettava punnitsemalla.                  asianomaiselta perimään ja Suomen Halli-
15940:    Tullikäsittely järjestetään joka tapauk-                tukselle toimittamaan sen tullimäärän,
15941: sessa siten, että myynti voi edelleenkin ta-               jonka Suomen Hallitus ilmoittaa jääneen
15942: pahtua, myöskin vähittäin, suoraan aluk-                   maksamatta.
15943: selta.                                                        Sopimuspuolet sitoutuvat viipymättä te-
15944:    Tulli lastista on suoritettava, kun lasti               kemään erikoissopimuksen alusten mittakir-
15945: on myyty tai viimeistään kuukauden ku-                     jojen molemminpuolisesta tunnustamisesta,
15946: luttua aluksen saapumisesta satamaan.                      erikoisesti myöskin silmälläpitäen edellä I
15947: ,Jos tulli suoritetaan aluksen lastialan mu-               kohdassa mainittua tarkoitusta.
15948: kaan ja perunat aijotaan myydä useam-
15949: 
15950:                       Sikurijuuri:
15951:        64               raaka .............................. .                              vapaa
15952:        65               kuivattu ............................ .                             vapaa
15953:        75 :stä        Omenat, päärynät ja luumut, tuoreet                                   vapaat
15954:        82             Sipulit, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg            0:75
15955:        85             Kaali, tuore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg          0:12
15956:        87 :stä a)     Kaali, suolattu ja kuivattu ........ 1 kg                              0:90
15957:                <b)    Kurlmt, suolatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg              2:50
15958:       105             Voi, luonnollinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg             1:-
15959:       109 :stä        Ruisleipä ,pain normal" .............. .                              vwpaa
15960:                       Säilykkeet, ilmanpitävästi suljetuissa pak-
15961:                         kauksissa:
15962:       142 :sta          kilohailit, sprottit ja kala, muunlainen
15963:                                                                           1 kg br.          10:50
15964: 16                                           N:o 45
15965: 
15966: 
15967: 
15968: 
15969:                                              Nimekiri I.
15970: 
15971:                                                Lisa A.
15972: 
15973:      Eesti tollitariifi 23. IV.
15974:  1921. a. paragrahvid ja                              Kaupade nimetus.
15975:            punktid.
15976:       ex 3,7 ex :p. 1 b           Värsked silgud.
15977:                 ex p.4            Silgud soolatud ja suitsetatud.
15978:        ex 40                      Kariloomad ja hobused.
15979: 
15980: 
15981:                                                Lisa B.
15982:     Soome tollitariifi                                Kaupade nimetus.
15983: 26. m. 1919 paragrahvid.
15984:                                   Elavad loomad.
15985:                                     hobused:
15986:                      1                 varsad alla 1 aasta vanad.
15987:                      2              teised.
15988:                      3            Kariloomad.
15989:                                   Seemned:
15990:                ex 51                linaseemned.
15991:                     52              punase ja valge ristikheina seemned.
15992:                    53               teistsugu ristikheina seemned.
15993:                    54               timotiseemned.
15994:                    55               teistsugu heinaseemned.
15995:                    57               naeri- ja kaalikaseemned.
15996:                 ex 58               kapsa-, peedi-, siguri-, kaunvilja- ja loomanaeriseemned.
15997:                                   Kartulid:
15998:                     60               toored.
15999:                     61              löigatud ja kuivatatud.
16000:                     65            Sigurid, kuivatatud.
16001:                ex 75              Öunad, toored.
16002: 
16003: 
16004:                                                 Lisa C.
16005:      Eesti tollitariJfi 23. IV.
16006:      1921. a. para~ahvid ja                           Kaupade nimetus.
16007:               punkt1d.
16008:        ex 4, ex punkt 1    JVIakaronid.
16009:        ex 24, ex punkt 3 b Kondenseeritud piim ja piimajahu,              suhkruga ja ilma
16010:                              suhkruta.
16011:           35               Juust.
16012:                                              N:o 45                                    17
16013: 
16014:    Eesti tollitariifi 23. IV.
16015:    1921. a. para~hvid ja                           Kaupade nimetus.
16016:            punktid.
16017:   ex 36, ex punkt 1             Lehmavoi.
16018:          ex punkt 3             Margariin.
16019:   ex 37, ex punkt 1 ib          Koiksugu värsked kalad, välja arvatud punkt 1:s nimetatud
16020:                                   ja silgud.
16021:            ex punlrt 3          Köiksugu värsked kalad, välja arvatud punkt 1-a nimetatud
16022:                                   heeringad ja silgud.
16023: 
16024: 
16025:                                              Lisa D.
16026:        Soome tollitariifi                          Kaupade nimetns.
16027:   26. III. 1919 paragrahvid.
16028:                                 Sealiha, välja arvatud öhukindlates nöudes:
16029:                    9              soolatud ja suitsetatud.
16030:                  10               teistsugune.
16031:                  48             Koiksugu kartulija'hu ja -tärklis.
16032:                  82             Sibulad, toored.
16033:                  85             Kapsad, toored, mitte ohukindlates noudes.
16034:                  87             Kapsad, soolatud ja kuivatatud, mitte öhukindlates nöud~.
16035:                 104             Juust köiksugune, mitte öhukindlates nöudes.
16036:                 105             Vöi, loomulik.
16037:            ex 122               Kartulisiirup.
16038: 
16039: 
16040: 
16041:                                              Lisa E.
16042:        Soome tollitariifi
16043:   26. III. 1919 paragrahvid                            Kaupade nimetus.
16044:                 142             Kilud, angerjad ja muud kalad, konserveeritud.
16045: 
16046: 
16047: 
16048: 
16049: 1185-ao
16050:                                                                                             3
16051:   18                                                 N:o 45
16052: 
16053: 
16054: 
16055: 
16056:                                                  Nimekiri II.
16057: 
16058:  Eesti tollitariifi                      Kaupade nimetus.                                      Toll Ekr.   ProtsentuaaJ.-
16059:         §§                                                                                                  ne alandus.
16060: ex §~ 24 ex p. 4      ,Soomeleib" (knäckebröd) rukkipiiiilist                                   tollita
16061: ex § 36 ~x p. 3       Margariin ............................ .
16062: ex § 37 ex p. 1       Värske ja elus kala igasugune, välja arva-
16063:                         tud heeringad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           tollita
16064:            ex ;p. 3   Igasugune soolatud ja suitsetatud kala,
16065:                         peale heeringate ja silkude 1 kgl. br. . .                               0: 18
16066:           ex lP· 4    Silgud, soolatud ja suitsetatud . . . . . . . . .                         tollita
16067: ex § 39               ,Soomeleib'' (knäckebröd) jämedast rukki
16068:                         jahust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    tollita
16069:                                                       ~:0    45
16070: 
16071: 
16072: 
16073: 
16074:                                                   Nimekiri III.
16075: 
16076:                                                                                                          Protsentu-
16077:    Soome tollitarlifi §§                       Kaupade nimetlls.                           'l'oll Smk.   aalne alan-
16078:                                                                                                              dus.
16079:                            Lika, eriti nimetamata, välja arvatud
16080:                              öhukindlates nöudes:
16081:    ex 11                     aned ja kalkunid 1 klg. n ............ .                        6:--
16082:       13                       teistsugune 1 klg. n. . .............. .                      0:70
16083: 
16084:    Mät·kus l. Tolli 0.10 vöetakse ainult                     saadetis vöidakse lähi lasta tollimääraga
16085: llhalt, mis määratud Helsingisse jaanuari,                   0.70 Smk. klg. n. lVIölemate maade Valitsu-
16086: veebruari, märtsi, aprilli, mai, juuni, juuli                sed leppivad eraldi kokku kontingentide
16087: ja detsembri kuudel järgmise kontingendi                     kasutamisega iihendatud iiksikasjaliste vor-
16088: piirides: jaanuari, veebruari, märtsi, aprilli,              minöuete kohta.
16089: mai kuude kohta 100,000 klg. kuus ja juuni                      Märkus II. Soome Valitsus kohustub
16090: ja juuli kuude kohta 50,000 klg. kuus.                       Soomes praegu liha peal maksvat tolli
16091: Kui iihel nimetatud kuudel looduslikkudt>                    1.20 Smk. suuruses         (Soome Tollitariifi
16092: ehk samavääriliste olude töttu mitte tervet                  § 13) 1930. ja 1931. a. jooksul Eestist
16093: e€lpool tähendatud selle kuu kontingenti ära                 sisseveetava liha pealt mitte tostma. Peaks
16094: ei kasutata, siis vöidakse järgmise kuu esi-                 Soomes 1. jaan. 1932. a. alates seda tolli
16095: mese nädala jooksul kasutada eelmise kuu                     tost·etama, siis on Soome Valitsus nöus
16096: kontingendist kasutamata jäänud osa, kuid                    viibimata selles asjas Eesti Valitsusega
16097: mitte suuremal määral kui arvates 20%                        läbirääkimistesse astuma, kusjuures kumbki
16098: eelmise kuu kontingendist.                                   Valit;'>Us alal hoiab öiguse kokkuleppe mitte-
16099:    Kontingente jaotab Eesti Valitsus, kes                    saavutamise korralloobuda lepingust kolme-
16100: teatab Soome Valitsusele, mil viisil Soome                   kuulise iilesi.itlemisega.
16101: vöimudele tehakse kindlaks, et vastav liha-
16102: 
16103:                            Kala:
16104:                              teistsugun€ :
16105:         16                      €lav voi värske . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     tollita
16106:         23                      sooled 1 klg. n. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     J : 50
16107:         48                 Kartulijahu ja tärklis igasugune ....... .
16108:                            Seemned:
16109:     ex 51                    linaseemned ......................... .                        tollita
16110:         52                   puuase ja valge risti'kheina seemned ... .                     tollita
16111:         53                   teistsugu ristikheina see.mnefl ......... .                    tollita
16112:         54                   timotiseemned ....................... .                        tollita
16113:         55                   teistsugu heinaseemned ............... .                       tollita
16114:         57                   na€ri- (ka turnipsi-) ja kaalikaseemned                        tollita
16115:   20                                                 N:o 45
16116: 
16117:    ex 58               kapsa-, peedi-, sigliri-, kaunvilja- ja
16118:                          loomanaeriseemned . . . . . . . . . . . . . . . . . .                tollita
16119:                       Kartulid:
16120:        60              toored . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             33 1 / 3
16121: 
16122:    Mä1·kus. Juhul, kui E·esti laevamöötkir-                 laadimisruumi järelc arvutatakse ja laa-
16123: jast voi teistest laevapaberitest ilmneb sel-               dungit mitmes sadamas miiiiakse, tuleb
16124: gesti selle laeva laadimisruumi suurus, vöi-                tolliraha terve laadungi eest esimeses sa-
16125: dakse tarvitada laevamöötkirja alusena                      damas maksta.
16126: laadungi eest maksetava tolliraha arvuta-                      Laevajuht vastutab tolliraha maksmise
16127: miseks. Siinjuures arvatakse 1 registertonn                 eest, tarviduse korral ka laev. Juhul, kui
16128: vastavaks 2,000 kilogrammile.                               laev lahkus Soomest ja tollira:ha tervelt voi
16129:    Juhul, kui laevajuht ei soovi tarvitada                  osaliselt jäi maksmata, kohustub Eesti V a-
16130: eelmises löikes tähendatud talitusviisi, tuleb              litsus seda tolliraha, mis Soome V alitsuse
16131: kauba:kaal kindlaks teha kaalumisega.                       teatel jäänud tasumata, vastutajalt sisse
16132:    Igal juhul tulevad tollivormaliteedid nii                nöudma kokkukölas Eesti maksvate sea-
16133: korraldada, et miiiik, iihesarvatud väike-                  dustega ja iile andma Soome Valitsusele.
16134: miiiik, ka edasi otsekohe laevast vöib siin-                   Lepinguosalised kohustuvad solmima vii-
16135: dida.                                                       bimata. erikokkuleppe laevamootkirjade vas-
16136:    Tolliraha laadungi eest tuleb maksta                     tastiku tunnustamise kohta, vöttes eriti
16137: niipea, kui laadung on miiiidud, kuid                       arvesse esimeses löikes tähendatud talitus-
16138: siiski hiljemalt iihe kuu jooksul peale laeva               viisi.
16139: päralejöudmist. Juhul, kui tolliraha laeva
16140: 
16141:                        Siguri juured:
16142:         64               toored ............................. .                               tollita
16143:       65                 kuivatatud .......................... .                              tollita
16144:    ex 75               öunad, pirnid ja ploomid, värsked ..... .                              tollita
16145:       82               Sibulad, värsked 1 klg. n. . ............ .                             0:75
16146:       85               Kapsad, värsked 1 klg. n .............. .                               0:12
16147:    ex 87 a)            Kapsad, soolatud ja kuivatatud 1 klg. n.                                0:90
16148:          lb)           Kurgid soolatud 1 klg. n .............. .                               2:50
16149:        105             Voi, loomulik 1 klg. n. . ................ .                            1:-
16150:   ex 109               Rukkileib ,Pain N ormal" ............. .                               tollita
16151:                        Konservid ohukindlates noudes:
16152:   ex 142                 kilud, sprottid ja igasugune teine kala
16153:                             1 klg. br.......................... .                             10:50
16154:                                          N:o 45                                          21
16155: 
16156: 
16157: 
16158: 
16159:           Loppupöytäkirj a.                                Loppprotokoll.
16160:    Allekirjoittaessaan Helsingissä, lokakuun      Helsingis, 29. oktoobril 1921. a. allakirju-
16161: 29 päivänä 1921 allekirjoitettuun Suomen-      tatud Eesti-Soome kauba- ja laevanduse-
16162: Eestin kauppa- ja merenkulkusopimukseen        lepingu juurde käiva tänasel päeval söl-
16163: liittyvän, tänä päivänä tehdyn lisäsopimuk-    mitud lisakokkuleppe allakirjutamisel tegid
16164: sen, tekivät allekirjoittaneet valtuutetut     allakirjutanud täisvolinikud järgmise de-
16165: seuraavan ilmoituksen, mikä kuuluu tähän       klaratsiooni, mis moodustah selle kokku-
16166: sopimukseen sen olennaisena osana:             leppe lahutamatu osa:
16167: 
16168:                 6 m·tiklaan.                                Artikli 6. juurde:
16169:   Molemmat hallitukset sitoutuvat mait-          J\llölemad Valitsused kohustuvad lähi
16170: tensa lainsäädännöllisiltä elimiltä hankki-    viima käesoleva kokkuleppe kinnitamise
16171: maan nyt tehdylle sopimukselle hyväksy-        oma seadusandlikkude kogude poolt 1-seks
16172: misen 1 p :ksi huhtikuuta 19'30.               aprilliks 1930. a.
16173:   Samoin sitoutuvat ne jatkamaan Helsin-          Uhtlasi kohustuvad nad Helsingis 29.
16174: gissä lokakuun 29 p:nä 1921 allekirjoite-      oktoobril 1921. a. sölmitud kauba- ja lae-
16175: tun kauppa- ja merenkulkusopimuksen tar-       vanduselepingu revideerimist jatkama ja
16176: kistusta ja sen kiireellisesti saattamaan      seda löpule viima kiires korras.
16177: loppuun.
16178:   Tehty Tallinnassa, kahtena kappaleena,         Tehtud Tallinnas, kahes eksemplaaris
16179: suomen-, ruotsin- ja_ eestinkielillä maalis-   eesti-, soome- ja rootsikeeles, 16. märtsil
16180: kuun 16 päivänä tuhat yhdeksänsataa kol-       1930. a.
16181: mekymmentä.
16182: 
16183: 
16184:                   Aa1·ne lVuorimaa.                     J. Lattik.
16185:                           1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 45.
16186: 
16187: 
16188: 
16189: 
16190:                                  U 1 k o a. s i a. i n v a.l i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1
16191:                               Ha.llituksen esityksen johdosta. Suomen-Eestin kauppa- ja.
16192:                               merenkulkusopimukseen tehdyn lisäsopimuksen hyväksy-
16193:                               misestä.
16194: 
16195:   Pöytäkirjanottein 18 päivältä kuluvaa             Näin ollen        Valiokunta    kunnioittaen
16196: maaliSkuuta on Eduskunta iähettän:rt             elhdottaa,
16197: Ulkoasiainvaliolruntaan Hallituksen esityk-
16198: sen N:o 45 Suomen-Eestin kauppa- j.a,                      että Eduskunta hyväksyisi ne Hel-
16199: merenkulkusopimukseen tehdyn lisäsopi-                  singissä 29 päivänä lokakuuta 1921
16200: muksen hyväksymisestä.                                  allekirjoitettuun    Suomen-Eestin
16201:    Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja              kauppa- ja merenkulkusopimukseen
16202: päättänyt puoltaa esity'kisen hyväksymistä.             Tallinnassa 16 päivänä maaliskuuta
16203: Eestin kanssa v. 1921 telhdyn kauppa- ja                1930 tehdyn lisäsopl'muksen säännök-
16204: merenkulkusopimuksen tarkistamista on jo                set, jotka vaativat Eduskunnan
16205: kauan laaj'Oissa piireissä Suomessa pidetty             suostumusta.
16206: tarpeellisena. Esitykseen sisältyvwllä lisä-
16207: sopi·muksella nyt aikaansaadusta tarkistuk-        Koska puheenaoleva lisäsopimus sisältää
16208: sesta, joka koskee maataloustuotteiden tuon-     määräyksiä, jotka koskevat lakia, Valio-
16209: tia ja vientiä, on Valiokunnassa ilmennyt        kunta edelleen ehdottaa,
16210: eriäviä mielipiteitä. Valiokunta kuitenkin
16211: pitää lisäsopimuksella saavutettua ratkaisua              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
16212: tyydyttävänä.                                           seen sisältyvän lakiehdotuksen.
16213: 
16214: 
16215:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1930.
16216: 
16217: 
16218: 
16219:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Lamminen, E. Pekkala, Raatikainen, Su-
16220: heenjohta;ja Schauman, varapuheenjohtaja         ni'la, Tabell ja Voionmaa sekä varajäsen
16221: VenMla, jäsenet Colli<ander, Hakkila, U.         Ahlström.
16222: Hannula, Hänninen, Ikola, Juutilainen,
16223:   2                       1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 45.
16224: 
16225: 
16226: 
16227: 
16228:                                        Vastalause.
16229:   Kun v. 1921 tehty Suomen ja Eestin               3. Lisäksi saa Eesti edeHeen tullitto-
16230: välinen kauppasopimus on osottautunut           masti tuoda Suomeen tuoreita ·omenia,
16231: huomattavan edulliseksi Eestille, niin oli      vieläpä tästedes myös 'Päärynöitä ja luu-
16232: odotettavissa että siltä taholta tultaisiin     muja. AlennetuHa, nyt kiinteäksi esi:tetyllä
16233: vastustamaan sopimuksessa tarpeellisia kor-     tullilla saadaan niinikään sieltä tuoda sipu-
16234: jauksia. Kun senlisäksi myöskin eräillä ta-     leita ja eräitä muita 'kasvitarhatuotteita,
16235: hoilla omassa maassamme sopimattomalla          vieläpä voitakin.
16236: tavalla sekaannuttiin asiaan, vaikeutettiin        Eestin maatalouden hyväksi annettavat
16237: suuresti sen hoitoa. Hallitus on kuitenkin      myönnytykset ovat siis varsin hru:omattavia.
16238: tunnustusta ansaitsevalla tavalla kiirehti-     Maatalousväkemme puolelta ei kuitenkaan
16239: nyt asiaa ja saanutkin uudessa lisäsopi-        Ole tahdottu ·ehdottomasti vastustaa teh-
16240: muksessa korjatuiksi eräitä nykyisen sopi-      täviä myönnytyksiä paitsi lilhatavaraan
16241: muksen pahimpia epäkohtia.                      nähden, missä on jyrkästi asetuttu vastus-
16242:    Ne edut, jotka Eestille myönnettiin vuo-     tamaan niin pitkälle meneviä myönny-
16243: den 1921 kauppasopimuksessa, annettiin          tyksiä kuin mistä nyt on kysymys. Tämä
16244: yleensä maataloutemme kustannuksella.           johtuu seuraavista syistä.
16245: T·ämä maatalonteemme kohdistuva rasitus            Suomen maatalous on myyntituotantoon
16246: on ollut erityisesti senvuoksi epäoikeutettu,   nähden hyvin 'karjavaltainen. Karjasta
16247: että Suomen maatalouden täytyy työSken-         saadut tulot muodostavat kirjanpitotiloilla
16248: nellä sekä rlmaston että maaperän kuin          noin % maatalouden tulojen kokonaismää-
16249: myöskin työkustannusten puolesta samoin         rästä, mikä on varsinkin pienemmillä ti-:
16250: kuin tuotteiden markkinoille toimittamiseen     loilla yleensä niin vähäinen ettei se tahdo
16251: nähden epäedullisemmissa oloissa kuin           riittää vaatimattomintakaan elintasoa var-
16252: Eestin. Erikoisetujen myöntäminen juuri         ten. Maidon ja siitä valmistettavien tuot-
16253: maatalouden alalla on vielä senvuoksi ollrut    teiden hinta on 1isäksi viime aikoina muo-
16254: vähemmin tarkoituksenmukaista, että mo-         dostunut niin epävarmaksi, että uusien
16255: lemnnat maat, Su\Jmi ja Eesti, ovat maa-        tulolähteiden hankkiminen on jo ·elämisen
16256: talousmaita.                                    kannalta välttämätöntä. Kun nyt maan
16257:    Uuden sopimuksen mukaan tulisi Eestin        karjakanta on varsin suuri ja li'h:antuotan-
16258: maatal<ms nauttimaan m. m. seuraavia            toon maassa laiduntalouden y. m. turvin
16259: etuja su~mren maata!louden kustannuksella:      huomaJttavat edellytykset, ja :kun lihan tuo-
16260:    1. Eesti saa meillä 331;3 prosentin alen-    tanto tulee maassrumme kaikesta päättäen
16261: nuksen perunatullissa, jota paitsi sille taa-   suuresti lisääntymään, saattaisi teuras'kar-
16262: taan p\Jikkeukselliset edut perunain tul-       jan ja lihan myynti huomattavasti p.aran-
16263: lauskäsittelyyn ja myyntiin nähden.             taa tilannetta, ·jos niillä olisi sä:ännöllinen
16264:    2. Eestilie myönnetään oikeus tuoda          menekki ja kohtuulliset hinnat. Pienem-
16265: vuosittain 700,000 kilon määrä naudan-          millä tiloilla on va;rsin yleistä pitää nuorta
16266: lihaa :kahdeksan kuukauden aikana noin          karjaa lihantuotantoa varten, ja mu\Jdostaa
16267: 40 prosentin tullialenn~se'lla eli 70 pen-      siten saatu rahatulo usein huomattavan
16268: niin sidotulla kiinteällä tullimäärä.llä.       osan niukoista vuositU'loista. Valitettavasti
16269:                                          Vastalause.                                     3
16270: 
16271: on kuitenkin lihatavaraan nähden kotimai-        teurastimojen aikaansaamista sekä useita
16272: sina markkinoilla säännöllisesti liikatuo-       muita toimenpiteitä, joiden tarkoituksena
16273: tantoa, jota vielä suuresti pahentaa se että     on edistää lihan tuotantoa maassa. Huo-
16274: läntinen naapurimme Ruotsi on määräyk-           mioon ottaen nykyisen pulatilanteen on
16275: sillään tehnyt lihan viennin sinne melkein       Eduskiunta myöskin korottanut m. m. liha-
16276: mahdottoma:ksi. Kun asian laita on sellai-       tavaran tu'llimääriä helpottaakseen vai-
16277: nen, ·että toiset maat telkevät kaikkensa        keassa asemassa työskentelevän maata·lous-
16278: estä:ä:kseen lihan viennin maastamme niihin,     väen asemaa.
16279: ei Suomen talonpoika tahdo jaksaa käsit-            Valitettavana seikkana on lisäksi mainit-
16280: tää, miksi meidän maassamme pitäisi päin-        tava Eestilie myönnettävän, huomattavan
16281: vastoin helpottaa tullialennuksilla ulkomai-     suuren tullialennuksen sitominen kiinteään
16282: sen lihan tänne tuloa huonontamaan koti-         tuUimäärään, jollaista menettely;ä yleensä-
16283: maisen lihan menekkiä ja alentamaan sen          kin pyritään kauppasopimuksissa välttä-
16284: hintaa.                                          mään. Nykyhetken suuret hintaheilahtelut
16285:     Eestiläisen lihan tuonnin seuraukset         eivät puhu tällaisen sidonnan puolesta.
16286: eivät suinkaan ole mitattavissa nyt myön-           V. 19'21 saattoi olla tarkoitus että voi-
16287: nettävien kontingenttien suuruuden perus-        makkaamman Suomen tuli auttaa taloudel-
16288: teella. Ennestäänkin täysillä lihamarkki-        lisesti heikompaa Eestiä. Nyt lienee sen-
16289: noillamme vaikuttaa jo suhteellisesti pie-       tään kysymys tasavertaisten valtojen kes-
16290: nempikin utkDa tuotu lihamäärä häiritse-         ken soimittavasta sopimuksesta. Muu olisi
16291: västi ja pitää mal'kkinatilanteen epävar-        Eestin kannalta kiusallisen nöyryyttävää.
16292: mana ·ja 'levottomana, mistä on seurauk-         Eikä tässä voi vedota ystävyyssU:hteisiin-
16293: sena että maanviljelijöillemme maksettava        kaan, jDiden säilymistä ja edelleen kehittä-
16294: hintataso pysyy yleensä suhteemsesti alhai-      mistä me pidämme tärkeänä. Täytyy nim.
16295: sena, riippumatta eri viikkoina tuotavan         myöntää ett-ei nykyinen Suomen-Eestin
16296: lihamäärän suuruudesta. Tämä häiritsevä          kaUrppasopimus, j·oka on ainutlaatuinen
16297: vaikutus tunnetaan koko maamme liha-             meidän kauppasopimustemme joukossa, ole
16298: markkinoilla. Asiaa pahentaa vi'elä se että      auttanut veljeskansain keskinäistä läJJ.ene-
16299: l:i:hatullin alennus on neuvottelujen viime      mistä. Ja luulisi että myöskin Eestissä on
16300: asteil'la ulotettu suurimpaan osaan vuo-         vakava pyrkimys saada lopullisesti korja-
16301: desta,      nim.    kahdeksaan     kuukauteen    tuksi, mikä Suomen-Eestin kauppasopi-
16302:  (aluksi oli kysymys vain kolmesta talvi-        muksessa on maamiestemme mieliä painos-
16303: kuukaudesta).                                    tanut.
16304:     Eestilie esitetyt myönnytykset liJhatava-       Rohkenemme'kin näin ollen toivoa että
16305: raan nähden eivät myöskään näytä olevan          kun neuvotteluja Suomen ja Eestin väli-
16306: sopusoinnussa valtion eräiden muiden toi-        sen ka:nppasopimuksen loppuun saattami-
16307: menpiteiden kanssa. Valtioihan on tunnus-        seksi jatketaan, Hallitus ottaisi ihuomioon
16308: tusta ansaitsevalla tava'lla avustanut suurten   edellä esitetyt huomautukset.
16309: 
16310:      Helsingissä, maalisk. 20 p :nä 1930.
16311: 
16312:               J. E. Sunila.                              Antti Juutilainen.
16313:               August Raatikainen.                        Kaarlo Hänninen.
16314: 1
16315: 
16316: 1
16317: 
16318: 1
16319: 
16320:     1
16321: 
16322:     1
16323: 
16324:     1
16325: 
16326:         1
16327: 
16328:         1
16329: 
16330:         1
16331: 
16332:             1
16333: 
16334:             1
16335: 
16336:             1
16337: 
16338:                 1
16339: 
16340:                 1
16341: 
16342:                 1
16343: 
16344:                     1
16345:                        1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 45.
16346: 
16347: 
16348: 
16349: 
16350:                                  S u u r e n v a Ii o ku n n a n m i e t i n t ö N :o 32
16351:                               ballituksen esityksen johdosta Suomen-Eestin kauppa- ja
16352:                               merenkulkusopimukseen tehdyn lisäsopimuksen hyvä.ksy-
16353:                               misestä.
16354: 
16355:    Käsiteltyään yllämainitun asian, sikäli     ponnessa esitettyä ehdotusta ja saa siis
16356: kuin se koskee ulkoasiainvaliokunnan mie-      kunnioittaen ehdottaa,
16357: tinnössä n:o 1 valmisteltua, puheenaolevaan
16358: 'hallituk~en esitykseen sisältyvää lakiehdo-           että E du.skunta hyväksyisi ky-
16359: tusta, on suuri valiokunta päättänyt yhtyä           symyksessä olevan lakiekdotttksen
16360: kannattamaan sanotun mietinnön toisessa              rnu·uttamattornana.
16361: 
16362:      Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1930.
16363:                      1930 Vp. - Edusik. vut. -      Esitys N :·o ~.
16364: 
16365: 
16366: 
16367: 
16368:                                E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityks.een
16369:                             Suomen-E·estin kauppa- ja merenkulkusapimuklseen teh-
16370:                             dyn lisäsopimuksen hyväksymisestä.
16371: 
16372:    Eduskunnalle on annettu · Hallituksen            tuun Sumnen--Eestin kauppa- ja
16373: esitys 8uomen-E,estin kauppa- ja meren-             merenkulkusopimukseen TallinnMsa
16374: kulkU!Sopimukseen tehdyn 'lisäsopimuksen            16 päivänä maaliskuuta 1930 tehdyn
16375: hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulko-           lisäsopimuksen säännökset, jotka vaa-
16376: asiainvaliokunta on asiasta antanut mie-            ti·uat Eduskunnan suostumusta.
16377: tintönsä N :o 1, on päättänyt
16378:                                               E·delleen Eduskunta on hyväksynyt seu-
16379:         hyväksyä ne Helsingissä 29 päi-     raavan lain:
16380:       vänä lokakutda 1921 allekirjoitet--
16381: 
16382:                                        Laki
16383:   eräiden Suomen-Eestin kauppa- ja. merenkulkusopimukseen tehdyn lisäsopimuiklsen
16384:                           säännösten hyvii.ksymisestä.
16385: 
16386:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16387: 
16388:   Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1921        luvat lainsäädännön alaan, voimassa, niin-
16389: allekirjoitettuun Suomen-Eestin !kauppa-       kuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
16390: ja merenkulkusopimukseen Tallinnassa 16        nösten ja määl'äysten täytäntöönpanemi-
16391: päivänä maaliskuuta 1930 tehdyn lisäsopi-      seksi tarvittavat tarkemmat määräy~set an-
16392: muksen säännökset olkoot, mikäli ne kuu-       netaan asetuksella.
16393: 
16394: 
16395:    Helsingissä 27 päivänä maalioskuuta 1930.
16396: •
16397:                              1930 vuoden va.ltiopäivät N :o 46.
16398: 
16399: 
16400: 
16401: 
16402:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen-Portugalin
16403:                           kauppa- ja merenkulkusopimuksen hyviiksymisestä.
16404:     Lisswbonissa allekirjoitettiin 8 'Pärivän>ä   erikoiseksi portugalilaiseksi viiniksi. Aivan
16405: maaliskuuta 1930 tähän esitykseen liitetty        viime aikoina tekemissään sopimuksissa
16406: Suomen-Portugalin kauppa- ja meren-               Portugal on pyrkinyt tätä merkkisuojelusta
16407: kulkusopimus.                                     johdonmukaisesti kehittämään. Niinpä Un-
16408:    Sopimus rakentuu suosituimmuusperi-            karin ja Puolan kanssa viime vuoden lo-
16409: aatteeUe. Siten taataan l:sessä artiklassa        pulla tehdyissä sopimuksissa mainitaan
16410: Suomen tuotteille tuHisuosituimmuus Por-          porto- ja madeiraviinien ohella myös carca-
16411: tugalissa ja sen saarilla sekä myöskin siir-      velos ja Setubalin muskat-viinit. - Suomen
16412: tomaissa, lukuunottamatta luonnollisesti          muista kauppasopimuksista {)n alkuperä-
16413: emämaan erikoisasemaa niissä. 2 :sen artik-       nimitysten suojelemista tarkoittavia mää-
16414: lan mukaan saa Portugal Suomessa tulli-           räyksiä erityisesti Ranskan-sopimuksessa.
16415: .suosituimmuuden.                                    lVIitä tulee yleensä tavarain suoje1emrrseen
16416:     Portugalin tullialueen muodostavat var-       epälojaalilta ki1pailulta, takaavat sopimus-
16417: sinaisen Portugalin oheUa Azorien, Madei-         puolet 3:nnen artiklan viimeisessä kappa-
16418: ran ja Puerto Santon saaret. Tullitariffi         leessa toisillBen tässäkin suhteessa suosi-
16419: on kaksisarekkeinen maksimi- ja minimi-           tuimmuuden. Edelleen suosituimmuus kos-
16420: tariffi. Minimitariffia sovelletaan nii'hin       kee tuonti- ja vien'tikieltoja ja -rajoituksia
16421: maihin, joiden kanssa Portugalilla on             ('5:s artikla) sekä kauppamerenku1kua
16422: kauppasopimus. Juuri tehdyn sopimuksen            (7 :s artikla).
16423: kautta tulee niinollen Suomen tuotteille             6:nnessa ja 7:nnessä artiklassa luetel-
16424: tämä etu. - Portugalin siirtomaissa ovat          laan sopimuspuolten kauppa- ja meren-
16425: voimassa omat erikoiset tullitariffit, jotka      kulkusopimuksissaan säännöllisesti tekemät
16426:  yleensä ovat yksisarelkkeisia.                   poikikeukset suosituinunuudesta.         Niistä
16427:     3 :s ja 4 :s artikla sisältävät määräyksiä    näkyy, että Portugal pitää Espanjaa ja
16428:  portugalilaisten vrmwn tuonnista Suo-            Brasiliaa samanlaisessa        erikoisasemassa
16429:  meen. Ne käyvät samaan suuntaan kuin             kuin Suomi Viroa.
16430:  vastaavat määräykset Suomen aikaisem-               8:s artikla sisältää sopimuksen voimaan-
16431:  missa, viinimaiden kanssa tehdyissä kauppa-      tuloa ja voimassaoloa koskevat mä·äräylk-
16432:  sopimuksissa. Portugalin sopimuksille omi-       set. Voimaantulo tapahtuu 30 päivän ku-
16433:  nainen erikoispiirre on 3: unesta artiklasta     luttua siitä kun Suomen ratifioimisesta on
16434:  ilmenevä pyrkimys suojata niiden avulla          tehty ilmoitus Lissabonissa. Portugalilaista
16435:  maan viinien erikoismerkit. Vuodesta 1905        käytäntöä noudattaen on ehdoton voimassa-
16436:  lähti1:m tehdyissä sopimuksissa on säännölli-    oloaika määrätty vuodeksi ja irtisan{)mis-
16437:  sesti tämäntapaisia porto- ja madeiravii-        aika kolmeksi kuukaudeksi.
16438:  nejä koskevia määräyksiä. Mutta myöskin
16439:  muita viinimerkkejä mainitaan. Siten esim.          V. 1913 oli Suomen tilaston mukaan
16440:  Sveitsi on jo mainittuna. vuotena tekemäs-       vienti Portugaliin arvoltaan 758,592 sil-
16441:  sään sopimuksessa monen muun vnmmer-             loista markkaa. Tästä määrästä tuli tervan
16442:  kin ohessa tunnustanut carcavelos-viinin         osalle 196,710 mk ja sahatun puutavaran
16443: 
16444: 1041-30
16445:   2                                        N:o 46
16446: 
16447: osalle loput eli 561,882 mk. Vienti Portu-       paperia 21,181 markan arvosta. Edelleen
16448: galin Itä-Afrikaan oli siHom arvoltaan           esiintyy tilastossa paperiteollisuustuotteiden
16449: 1,110,314 mlk ja käsitti yksinomaan puu-         vientimaana       Portugalin     Länsi-Airika
16450: tavaraa. Tuonti Portugalista taas nousi          (397,750 mk).
16451: puheenaolevall'a vuotena arvoltaan 449,030
16452: markkaan. Varsinaiset tuontitavarat olivat          Hallitusmuodon 33 § :n mukaisesti esi-
16453: viinit ja korkkikaarna.                          tetään,
16454:    Vuod~n 1929 tilastossa osottaa vienti                  että Eduskunta hyväksyisi ne
16455: Portugaliin 2,962,570 mal'kan arvoa ja                  Lissabonissa 8 päivänä maaliskuuta
16456: tuonti sieltä 3,138,146 markan arvoa.                   1930 alleki1·joitetun Suomen--Portu-
16457: Vienti käsitti varsinaisesti puutavaroita               galin kauppa- ja merenkulkusopi-
16458:  (1,755,051 mk) ja puuvanuketta, kääre- ja              muksen säännökset, jotka vaativat
16459: sanomalehtipaperia (1,052,382 mk) sekä                  Eduskunna.n suostum1tsta.
16460: pieneltä osalta j1alkineita, turkiksia, tervaa
16461: ja kiveä. Tuonnin muodosti pääasiallisesti
16462: kaksi tavararyhmää: viinit (1,377,663 mk)          Koska puheenaoleva sopimus sisältää
16463: sekä     korkkikaarna      ja    korkkiteokset   määräyksiä, jotka koskevat lakia, niin sen
16464:  (1,756,422 mk). Portugalin Itä-Afrikaan         voimaansaattamiseksi esitetään Eduskun-
16465: vietiin puheenaolevana vuotena puutava-          nan hyvälksyttäväksi näin kuuluva 1aki-
16466: roita 12,968,·600 markan sekä pahvia ja          ehdotus:
16467: 
16468: 
16469:                                            Laki
16470:       eräiden Suomen-Portugalin kauppa- ja merenkulkusopimuksen säännösten
16471:                                 hyväksymisestä.
16472: 
16473:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16474: 
16475:   Lissabonissa 8 pa1vana maaliskuuta             niinkuin niistä on sovittu. Mainittujen
16476: 1930 allekirjoitetun Suomen-Portugalin           säännösten ja määräysten täytäntöönpane-
16477: kauppa- ja merenkulkusopimuksen sään-            miseksi tarvittavnt tarkemmat määräykset
16478: nökset ja määräykset olkoot, mikäli ne kuu-      annetaan asetulksella.
16479: luvat   lainsäädännön    alaan,   voimassa,
16480: 
16481: 
16482:       Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
16483: 
16484: 
16485:                                    Tasavallan Presidentti
16486: 
16487:                                  LAURI KR. RELANDER.
16488: 
16489: 
16490: 
16491: 
16492:                                                       Ulkoasiainministeri Hj. J. Procope.
16493:                                            N:o 46                                         3
16494: 
16495: Sumnennos.
16496: 
16497: 
16498: 
16499: 
16500: Suomen ja Portugalin välinen kauppa- ja          Oonvention de commerce et de mviglaltion
16501:           merenkulkusopimus.                       ent:re la Finlande et le Portugal.
16502: 
16503:   SUOJmen Tasavallan Presidentti ja Por-            Le Prill;ident de la Republique de Fin-
16504: tugalin TasavaUan Presidentti, haluten           lande et le President de la Republique
16505: kU!Illpikin edistää Suomen ja Portuga[in         Portugaise, animes d 'un egal desir de favo-
16506: välisten taloudeNisten suhteiden kehitty-        riser le developpement des relations econo-
16507: mistä, ovat päättäneet tässä tarkoituksessa      miques entre la Finlande et le Portugal,
16508: tehdä sopimuksen sekä ovat määri1nneet           ont resolu de conclure une Convention a
16509: vaitnutetuikseen:                                cet effet, et ont nomme pour IJeurs Pleni-
16510:                                                  poten tiaires respectifs:
16511: 
16512: Suomen Tasavallan Presidentti:                   Le President de la Republique de Finlande:
16513:   Suomen Lissabonissa olevan asiainhoita-          Monsieur Niilo Orasmaa, Oharge d'Af-
16514:     jan, Herra Niilo Ora.muum ja                     faires de Finlande a Iåsbonne ;
16515: 
16516: Portugalin Tasavallan Presidentti:               IJe President de la R&publique Portugaise:
16517:   Hänen Ylhäisyytensä Portugalin Tasa-              Son    Excellence Fernando     Augusto
16518:     vallan ulkoasiainministerin, Herra Fer-           Branco, Ministre des Affaires Etran-
16519:     nando Augusto Brancon,                            geres de la Republique Portugaise ;
16520: 
16521:   jotka, esitettyään toisilleen päteviksi ja        lesquels, apres s 'etre communique leurs
16522: asianmukaisiksi !havaitut valtakirjansa, ovat    pleins pouvoirs respectifs, trouves en bonne
16523: sopineet seuraavista mä:äräyksistä.:             et due forme, sont convenus des disposi-
16524:                                                  tions ci-apres:
16525: 
16526:                   1 artikla.                                       Article 1.
16527:    Suomesta peräisTu oleville luonnon- tai          Tous Ies produits naturels ou fabriques
16528: teollisuustuotteille ei saa Portugaliin ja sen   qui sont d'origine et en provenance de
16529: saarille tuotaessa m1ssaan tapauksessa           Finlande ne seront soumis en aucun cas,
16530: panna korkeampia tulleja kuin mitä nyt           a leur entree en Portugal et aux iles adja-
16531: tai vastedes sovelletaan suosituimpaan maa-      centes a des droits superieurs a ceux qui
16532: han.                                             sont appliques ou pourront etre ·appliques
16533:                                                  relativement a la nation •la. plus favorisee.
16534:   Portugalin siirtomaissa suomalaisia tava-        Aux colonies portugaises les marchan-
16535: roita kohdellaan yhtä suopeasti kuin mistä       dises finlandaises seront soumises au traite-
16536: tahansa muusta vieraasta maasta peräisin         ment aussi favorable que les marchandises
16537: olevia t,a.varoita.                              de n'importe qnei autre pays etranger.
16538: 
16539:                   2 artikla.                                     Article 2.
16540:   Portugalin alueelta ja siihen kuuluvilta         Tous Ies produits naturels ou fabriques
16541: saariita tai Portugalin siirtomaista peräisin    qui sont d'origine et en provenance du
16542:                                             N:o 46
16543: 
16544: oleville luonnon- tai teollisuustuotteille ei     territoire de Portugal, de ses iles adja-
16545: saa Suomeen tuotaessa missään tapauksessa         centes et des colanies portugaises ne seront
16546: panna korkeampia tulleja kuin mitä nyt            soumis en aucun cas, a leur entree en
16547: tai vastedes sovelletaan suosituimpaan            Finlande, a des droits superieurs ä. ccux
16548: maahan.                                           qui sont appliques ou pourront etre appli-
16549:                                                   ques relati'vement a la nation la plus favo-
16550:                                                   risee.
16551: 
16552:                    3 artikla.                                       Article 3.
16553:    Suomi sitoutuu ostamaan Portugalista             La Finlande s'engage ä. acheter au Por-
16554: kaikki portugaliJlaisia €rikoi.Slajeja olevat     tugal tous Ies vins et iboissons alcooliques,
16555: viinit ja alkoholipitoiset juomat, jot'ka sille   specialites portugaises, qui lui sont neces-
16556: ovat välttämättömiä l.aillista kulutmtu           saires pour 'la consommation legale.
16557: varten.
16558:    Soveltaa!kseen edellistä kohtaa Suomi             Pour l 'application du paragraphe pre-
16559: sallii mainittujen portugalilaisten tuottei-      cedent, la Finlande admettra Ies dits pro-
16560: den käyttämisen joko farmakopean mu-              duits portugais soit dans la pharmacopec,
16561: kaan taihi eläinten lääkkeinä tahi tekniUistä     soit comme medicaments pour le traitement
16562: tai tieteellistä tarvetta varten.                 des animaux, soit pour des usages techni-
16563:                                                   ques ou scientifiques.
16564:    Mainittuja tuotteita pitää seurata alku-          Les dits produits seront accompagnes de
16565: .perät'Odistukset ja, jos suomalainen maa-        certificats d 'origine et si l 'importateur fin-
16566: hantuoja vaatii, Portugalin virallisten labo-     landais l 'exige, par des certificats delivres
16567: ratorioiden antamat todistukset, että viinit      par les lwboratoires officiels portugais,
16568: ovat hyvää laatua. ja asianornai,silta tuv-       etab1issant que les vins sont de bonne
16569: tantoseuduilta peräisin.                          qualite et Originaires des regions produe-
16570:                                                   trices respectives.
16571:    Suomen hallitus tunnustaa, että viinimer-         Le Gouvernement Finlandais reconnait
16572: kit ,porto" (Port, Oporto, Portwinc,              que les designations de ,Porto", (Port
16573: Portwein ja samanlaisia nimiyhdistelmiä),         Oporto, Portwine, Portwein et des combi-
16574: ,mad!eim '' (:M:adere, Madeirawine, Madei-        naisons d'appellations sernlhlables), ,Ma-
16575: rawein ja samanlaisia nimi yhdistelmiä),          deira" (lVIadere, Madeirawiue, Madeira-
16576: ,Setubalin muskatelli'' ja ,carcavelos''          wein et des combinaisons d'appellations
16577: ovat paikkakuntamerk,kejä ja kuuluvat             ,semblables) ,Moscatel . de Setubal" et
16578: yksinomaan portugalilaisilla seuduirla, vas-      ,Carcavelos" constituent des marques
16579: taavasti Dourossa, Madeira-saarella, Setu-        regionales et appartiennent exclusive-
16580: balissa    ja Oarcaveloksessa     vi'1jellyiUe    ment aux vins recoltes dans les re-
16581: viineille, ja se sitoutuu voimassaolevan          gions portugaises,        respectivcment du
16582: sisäisen lainsäädännön määräysten mu-             Douro, de l 'ile de Madere, de Setubal
16583: kaisesti nostamaan syytteet näiden merk-          et Carcavelos, et il s'engage a poursuivre
16584: kien väärinkäyttämisestä viineil'le, jotka        sur son territoire conformement aux pre-
16585: eivät ole peräisin mainituilta seuduilta.         scriptions de la legislation interieure en
16586:    Näitä määräyksiä on sovellettava myöskin       vigueur, tout abus des dites designations
16587: silloin kun paikallisnimityksen lisäksi il-       par rapport aux vins qui ne seraient pas
16588: maistaan nimi, todellinen alkuperäpailk:ka        Originaires des susdites regions.
16589: tai käytetään sanontaa ,lajia", ,laatua",            .Ces dispositions s'appliquent, alor:s memc
16590:                                             N:o 46                                         5
16591: 
16592: ,t~J;paa'tai mitä tahansa muuta sanontaa,        que la mention de 1'appellation regionale
16593: joka voi kaupassa saattaa tavaran todelli-       est accompagnee de i 'indication du nom
16594: sen alkuperän epäily'ksenalaiseksi.              du veritable lieu d'origine ou de l'expres-
16595:    Syytteeseenpano tapahtuu joko tullihalli-     sion type, gent·e, fafon ou de toute autre
16596: tuksen toimesta tai yleisen syyttäjäviraston     expression susceptible de rendre douteuse
16597: tai asianomaisen yksityisen tai yhtiön vaati-    la vraie origine de la marchandise dans le
16598: muksesta, kummankin maan asianomaisen            commerce.
16599: lainsäädännön mukaisesti.                           La poursuite aura lieu, soit a la diligence
16600:                                                  de l 'Administration des Douanes, soit a la
16601:                                                  requete du Ministere Publie ou d'une par-
16602:                                                  tie interessee, individu on societe confor-
16603:                                                  mement a la legislation respcctive de cha-
16604:                                                  quc pays.
16605:    Suojellakseen toisesta sopimusmaasta pe-         Chacun des deux Gouvernements s'en-
16606: räisin olevia luonnon- ja teollisuustuotteita    gage a appliquer, immediatement et sans
16607: epälojaalilta kilpailulta ja väärien alku-       compensation, toutes les mesures pour
16608: peränimitysten käytöltä, sitoutuu kumman-        garantir Ies produits naturels ou :fabri-
16609: kin maan 'hallitus ryhtymään viipymättä ja       ques originaires de l'autre eontre toute
16610: korvauksetta kaikkiin niihin to1menpitei-        forme de concurrence deloyale et usage d~
16611: siin, joita se on sitoutunut tai vastedes        fausses appellations d'origine qu'il se soit
16612: sitoutuu soveltaJmaan jonkun muun maan           engage ou pourrait s ·~ngager a appliquer
16613: tuotteisiin.                                     aux produits d 'un .autre pays.
16614: 
16615: 
16616:                 4 artikla.                                        Article 4.
16617:    Suomi sitoutuu varaamaan portugalilai-           La Finlande s'engage a reserver aax vins
16618: sille viineille vastaavan prosentittaisen        portugais un equitable pourcentage d 'im-
16619: tuontimäärän, jos se, muuttaen nykyään           portation, dans le cas ou, modifiant son
16620: vallitsevaa järjestelmää, sitoutuisi mistä       regime a.ctuel, elle s'oblilgerait, vis-å-vis
16621: kolmannesta maasta tahansa ostamaan mää-         d 'un tiers Pays quelconque, a acheter une
16622: räerän viinejä ja alkoholipitoisia juomia.       quantite fixe de vins et hoissons alcooliques.
16623: 
16624: 
16625:                   5 artikla.                                      Artiele 5.
16626:    Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu olemaan           Les deux Parties contractantes s'enga-
16627: voimaansaattamatta tai ylläpitämättä mi-         gent a n'etablir ni maintenir aucune prohi-
16628: tään toiseen sopimuspuoleen kohdistuvaa          hition on restriction a leurs importations
16629: tuonti- tai vientikieltoa tai -rajoitusta jota   ou exportations reciproques qui ne s'appli-
16630: ei samalla taVJa:lla sov.elleta salmojen tuot-   quera pas de la meme maniere a 1'impor-
16631: teiden tuontiin tai vientiin minkä muun          tation ou a l'exportation des memes pro-
16632: tahansa yhtäläisessä as·emassa olevan maan       duits dans le commerce avec tout autre
16633: kaJL<>Sa käytävässä kaupassa.                    pays se trouvant dans Ies memes conditions.
16634: 
16635: 
16636:                   6 artikla.                                       Article 6.
16637:    Tämän .sopimuksen suosituimmuusmää-              Les stipulations de la presente Conven-
16638: :räykset eivät koske etuja, mitkä on myön-       tion relatives au traitement de la Nation
16639:   6                                     N:o 46
16640: 
16641: netty tai vastedes myönnetään naapuri-        la plus favorisec ne elerogent point aux
16642: valtioiUe rajaliikenteen helpottamiseksi.     faveurs aetuelJJement aooordees on qui 'POUr-
16643:                                               raient etre accordees ulterienrement a des
16644:                                               Etats limitrophes, ponr :faci'liter le trafic
16645:                                               de frontiere.
16646:   Suomi sitoutuu olemaan mainittujen             La Finlanele s'engage a ne pas reclamer,
16647: määräysten nojalla vaatimatta erikois-        en vertu eles dites stipulations le benefice
16648: oikeuksia, etuja tai vapauksia, jotka Por-    des privileges, faveurs ou immunites que
16649: tugal on myöntänyt tai vastedes myön-         le Portugal a accordes on vicndrait a
16650: tää joko Espanjalle tai Brasilialle.          a.ccorder soit a 1'Espagne, soit an Bresil.
16651:    Samaten Portugal sitoutuu olemaan vaa-        De meme le Portugal s'engage a ne pas
16652: timatta mitään tullietuutta tai minkää<n-     reclamer le benefice de toute preference
16653: laista helpostusta, jonka Suomi on myön-      donaniere ou facilites, de quelque nature
16654: tänyt tai saattaa myöntää Virolle, säilyt-    que ce soit, que la Finlande a accordes ou
16655: tääkseen perinnäiset suhteensa tähän maa-     pourrait accorder a 1'Esthonie en vue de
16656: han, niin kauan kuin näitä .etuja ei ole      conserver ses echanges traditionne'ls avec
16657: myönnBtty millekään kolmannelle maalle.       se Pays aussi longtemps que ces avantages
16658:                                               ne seront pas etenelus a ancnne Puissance
16659:                                               tierce.
16660: 
16661:                   7 artikla.                                     Article 7.
16662:   Kaikessa, mikä koskee lkauppamerenkul-         En ce qni concerne le regime de naviga-
16663: kua, luotsi-, ma;jakka-, satama- ja muita     tion commerciale ainsi qne Ies droits de
16664: mer.enkul:kutmaksuja, sopimuspuolet takaa-    pilotage, de phare, ele port et autres droits
16665: vat vcastavuoroiJSesti toisineen suosituim-   et taxes de navigation maritime, les Parties
16666: muuden, lukuunottamatta kuitenkaan niitä      Contractantes se garantissent reciproque-
16667: luotsinottovelvollisuutta koskevia. etuja,    ment le regime de la Nation la plus favo-
16668: jotka Suomi Dn myöntänyt tai vastedes         risee a 1'exception, toutefois, des avantages,
16669: myöntää Ruotsil'le merenkulun suhteen         resultant de l 'obligation d 'employer eles
16670: pohjoispuolella 59 astetta pDhjoista le-      pilotes, que la Finlande a accordes on
16671: veyttä, sekä niitä etuja, jotka SuDmi on      pourrait accorder a 'la Suede quant a la
16672: myöntänyt tai vastedes myöntää Venäjälle      navigation au nord du 59 degre de la lati-
16673: kalastuksen ja hylkeenpyynnin suhteen         tnde nord ainsi qne des avantages que la
16674: aluevesillään Pohjoisella Jäämerellä.         Finlande a accordes ou ponrrait accorder
16675:                                               a la Rnssie en ce qui concerne la peche
16676:                                               et la chasse aux phoques dans Ies eaux
16677:                                               territoriales finlandaises de l'Ocean Giacial
16678:                                               Arctique.
16679:   Suosituinrmuus taataan Suomen meren-           Le regime ele la Nation la plus favorisee
16680: kululle myös Portugalin siirtomaissa.         est garanti pour la navigation finlandaise
16681:                                               aussi dans les Cdlonies portugai.ses.
16682: 
16683: 
16684:                  8 artikla.                                   Article 8.
16685:   Edelläolevat määräy'k..~t muodiOsta.vat       Les dispositions qui precedent consti-
16686: Suomen ja Portugalin vä.lisen kauppa- ja      tuent la Convention de Commerce et de
16687:                                         N:o 46                                          7
16688: 
16689: merenkulku&'Opimuksen, joka mtifioidaan       Navigation entre la Pinlande et le Portugal
16690: kummankin maan lainsäädännön mukai-           qui sera ratifitie, conformement a la legis-
16691: sesti. Tämä sopimus tulee voimaan 30 päi-     lation de chaque pa.ys. La dite Conven-
16692: vän kuluttua siitä, kun Suomen ratifioi-      tion entrera en vigueur Ie 30-Cme jour
16693: misesta on tehty ilmoitus Lissabonissa, ja    apres que la ratification de la Finlande
16694: pysyy ViOimassa vuoden ajan viimemaini-       aura ete notifiee a Lisbonne et produira
16695: tusta päivästä lukien.                        ses effets pendant une annee a partir de
16696:                                               cette date.
16697:   Ellei kumpikaan sopimuspuoli ole kolmea        En cas de la non-denonciation de la
16698: kuukautta ennen tämän määräajan umpeen-       Convention trois mois avant l'expiration de
16699: kulumista irtisanonut sopimusta, pysyy se     ce delai, elle est prolongee par voie de
16700: hiljaisella suostumuksella voimassa, kunnes   tacite reconduction jusqu 'a l 'expiration
16701: kolme kuukautta on kulunut siitä päivästä,    d 'un delai de trois mois a partir de la
16702: jona jompikumpi korkea sopimuspuoli on        date a laquelle une des Hautes Parties
16703: sen irtisanonut.                               Contractantes aura notifie a l'autre son
16704:                                               intention de faire cesser Ies effets de la
16705:                                                Convention.
16706:   Vakuudeksi      täysivaltaiset edustajat,       En foi de quoi Ies Plenipotentiaires
16707: asianmukaisesti valtuutettuina, ovat alle-     respectifs, dument autorises a cet effet, ont
16708: kirjoittaneet täimän sopimuksen ja varus-      signe la presente Convention et l'ont reve-
16709: taneet sen sineteillää:n.                      tue 'de leurs cachets.
16710:   Tehtiin kahtena kappaleena Lissa!bonissa        Fait, en double expedition, a Lisbonne
16711: 8 päivänä maaliskuuta 1930.                    le 8 Mars 1930.
16712: 
16713: 
16714:              (Allekirjoitukset.)                             Niilo Orasmaa.
16715:                                                                  (L. S.)
16716: 
16717: 
16718:                                                       Fernando Augusto Branco.
16719:                                                                  (L. S.)
16720:                          l930 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 46.
16721: 
16722: 
16723: 
16724: 
16725:                                  U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö N :o 2
16726:                               Hallituksen esityksen johdosta Suomen-Portugalin
16727:                               kauppa- ja merenkulkusopimuksen hyväksymisestä.
16728: 
16729:   Pöytäkirjanottein 18 päivältä k!uliuv.a:a           1930 allekirjoitetun Suomen-Portu-
16730: maaliskuuta on Eduskunta Lähettänyt                   galin kattppa- ja merenkulkusopi-
16731: Ul'koaJSiainvaliokuntaan Hallituksen esityk-          muksen määräykset, jotka vaativat
16732: sen N:o 46 SU!omen-Portugalin kauppa- ja              Eduskunnan stwstumusta.
16733: merenkulkusopimuksen hyväksymisestä.
16734:   Valio:kunta on käsitellyt tämän asian ja        Koska puheenaoleva sopimus sisältää
16735: päättänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.       määräyksiä, jotka koskevat lakia, Valio-
16736: Näin ollen Valiokunta kunnioittaen eh-          kunta edelleen ehdottaa,
16737: dottaa,
16738:           että Eduskunta hyväksyisi ne                   että Eduskunta hyväksyisi esityk-
16739:         Lissabonissa 8 påivänä maaliskuuta            seen sisältyvän lakiehdotuksen.
16740: 
16741:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1930.
16742: 
16743: 
16744:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Lallmninen, E. Pekkala, Raatikainen, Su-
16745: heenjdhtaja Schauman, varapuheenjohtaja         nila, Tabell j'a Voionmaa sekä varajäsen
16746: Vennola, jäsenet Oolliand'Cr, Hakkila, U.       Ahlström.
16747: Hannul}a, Hänninen, Ikola, Juutilainen,
16748:                         1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 46.
16749: 
16750: 
16751: 
16752: 
16753:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 33
16754:                               hallituksen esityksen johdosta Suomen-Portugalin
16755:                               kauppa- ja merenkulkusopimuksen hyväksymisestä.
16756: 
16757:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      sessa ponnessa esitettyä ehdotusta ja saa
16758: mainitun asian, sikäli kuin se koskee ulko-    siis kunnioittaen ehdottaa,
16759: asiainvaliokunnan mietinnössä n :o 2 val-
16760: misteltua, puheenaolevaan hallituksen esi-             että Eduskuntct hyväksyisi ky-
16761: tykseen sisältyvää. lakiehdvtusta, päättänyt         symyksessä olevan 1akiehdotuksen
16762: yhtyä kannattamaan sanotun mietinnön toi-            mmtttamattomana.
16763: 
16764:      Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1930.
16765:                        1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 46.
16766: 
16767: 
16768: 
16769: 
16770:                                 Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
16771:                               Suomen-Portugalin kauppa- ja merenkulkusopimuksen
16772:                               hyv~symisestä.
16773: 
16774: 
16775:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            tun S1wmen-Portugalin kauppa-
16776: tys Suomen-J>ortugalin kauppa- ja me-                 ja merenkulkusopimuksen määräyk-
16777: renkulkusopimuksen hyväksymisestä,         ja         set, jotka vaativat Eduskunnan
16778: Eduskunta, jolle UlkoasiainVlaliokunta on             s·u.ostumusta.
16779: asiasta antanut mietintönsä N :o 2, on päät-
16780: tänyt                           '
16781:        • hyväksyä ne Lissabonissa 8 päi-          Edelleen Eduskunta on hyväksynyt seu-
16782:         vänä maalisht,uta .1930 allekirjoite-   raavan lain:
16783: 
16784: 
16785: 
16786:                                           Laki
16787:      eräiden Suomen-Portugalin kauppa- ja merenkulkusopimuksen säännösten
16788:                                hyväksymisestä.
16789: 
16790:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16791: 
16792:   Lissabonissa 8 päivänä maaliskuuta            niinikuin niistä on sovittu. Mainittujen
16793: 1930 allekirjoitetun Suomen-Portug1alin         säännösten ja määräysten täytäntöönpane-
16794: kauppa- ja merenkulkusopimuksen sään-           miseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
16795: nökset ja määräykset olkoot, mikäli ne kuu-     annetaan asetuksella.
16796: luvat   lainsäädännön    alaan,   voimassa,
16797: 
16798: 
16799:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1930.
16800: "
16801:                              1930 vuoden valtiQpäivät N :o 47.
16802: 
16803: 
16804: 
16805: 
16806:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle tullisuositaimmuudea
16807:                           väliaikaisesta myöntämisestä Egyptille.
16808:    Egyptin uudessa tullitariffilaissa sääde-      ajateltu järjestettäväksi siten, että Edus--
16809: tään, että !helmikuun 17 päivänä 1930 voi-        kunta erityisellä lailla antaa hallitukselle
16810: maan tulleessa tulllitariffissa vaihvistettujen   tämmöisen väliaikaisen sopimuksen tekoon
16811: tuontitullien lisäksi on tavaroista, mitkä        tarvittavat valtuudet.
16812: tuodaan Egyptiin maista, joiden kanssa
16813: Egypti ei ole tehnyt tullisopimusta, kan-            Suomen kauppatilaston mukaan on Egyp-
16814: nettava Esätulli, joka on yhtä suuri kuin         tistä tuotujen ja sinne vietyjen tavarain
16815: alkuperäisen tuHin määrä. Kuitenkin on            arvo viitenä viimeksikuluneena vuotena
16816: valtiovarainministeri oikeutettu ensimäi sen
16817:                                            1
16818:                                                   ollut seuraaNa :
16819: vuoden aikana edellämain1tusta päivästä                           Tuonti               Vienti
16820: lukien myöntämään va.pautuksia velvolli-                           Smk.                Smk.
16821: suudesta maksaa lisäituUia, minkä ohessa          1925         121,921:-          85,907,770:-
16822: hallitus on valtuutettu tekemään ulkovalto-       1'926         5'5,814:-         84,054,796:-
16823: jen kanssa suooituimmuusperiaatteeUe poh-         1927          60,956:-          75,314,828: -
16824: jautuvia sopimuksia. I.;isäiksi on uudessa        1928         540,677:-          74,714,881:-
16825: tariffilaissa määräys, että lisätullia ei so-     1929         307,180:-          85,627,237:-
16826: velleta maihin, jotka kuukauden kuluessa
16827: tullitarif;fin voimaantulosta ovlllt alottaneet     Tuontitavaroista on ensi sijalla oll1ut viilla
16828: sopimusneuvottelut Egyptin kaiJJSSa.              sekä sen jälkeen eräät siirtomaantavarat.
16829:    Suomen esityksestä on tällaiset neuvotte-        Vientitavarat    jakautuivat     arvoltaan
16830: lut Suomen ja Egyptin välillä alotettu            vuonna 1929 seuraavasti:
16831: I-'ontoossa. Lä!himpänä pyrkimyksenä on
16832: aikaansaada väliaikainen tullisuosituim-          Puutavaroita ja puu-
16833: muussopimus, joka sitten heti saatetJtaisiin        teoksia ........... Smk. 70,488,279:-
16834: voimaan: Kun kuitenkin sopimus, jolla             Paperiteollisuuden
16835: suosituimmuuden perusteella. jollekin maalle        tuotteita ......... .    12,711,128: -
16836: myönnetään myös ne sopimustullit, jotka           Kankaita .......... .
16837:                                                                           "   2,426,030: -
16838: ovat Eduskunnan hyväJksymiä perustu:Heja          Muita tavaroita ..... . "       1,800:-
16839: alemmat, vaatii voimaan ~tullakseen Edus-                                     "
16840: kunn~n myötävaikutusta ja kun toiselta              Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti esite-
16841: puolen sopimuksen voimaallJSaattaminen            tään Eduskunnan !hyväksyttäväksi näin
16842: mruhdollisimman pian on tärkeätä, on asia         kuuluva lakiehtiotus:
16843: 
16844: 
16845: 
16846: 
16847:  11 4::-- ;j(j
16848:                                           N:o 47
16849: 
16850: 
16851:                                          Laki
16852:             tullisuosituimmuud.en väliaikaisesta myöntämisestä Egyptille.
16853: 
16854:      Eduskunnan päätOksen muikaisesti s·ää detään täten:
16855: 
16856:   Hallitus valtuutetaan väliaikaisella sopi-   kuunottamatta kuitenkaan Virolie myön-
16857: muksella vastavuoroisuuden ~hdolla myön-       nettyjä etuja.
16858: tämään Egyptille tullisuosituimmuus, lu-
16859: 
16860: 
16861:   Helsingissä 18 päivänä maaliSikuuta 1930.
16862: 
16863: 
16864:                                   Tasa.valla.n Presidentti
16865: 
16866:                                LAURI KR. RELANDER.
16867: 
16868: 
16869: 
16870: 
16871:                                                     Ulkoasiainministeri H.i. ./. Procope.
16872:                          1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 47.
16873: 
16874: 
16875: 
16876: 
16877:                                  U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3
16878:                               Hallituksen esityksen johdosta tullisuosituimmuuden
16879:                               väliaikaisesta myöntämisestä Egyptille.
16880: 
16881:   Pöytäkirjanottein 18 päivältä kuluvaa           Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja
16882: maailiskuuta on Eduskunta Hiihettänyt           päättänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.
16883: Ulkoa:siainvaliokuntaan Hallitu:k!sen esityk-   Näin ollen Valiokunta kunnioittaen ehdot-
16884: sen N :Q 47 tullisuosituimmuuden vä:liaikai-    taa,
16885: sesta myöntåmisestä Egyptille.                           että Eduskunta hyväksyisi esityk-
16886:                                                       seen sisältyvän lakiehdotuksen.
16887: 
16888:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1930.
16889: 
16890: 
16891:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Lamminen, E. Pekkala, Raatikainen, Su-
16892: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja         nila, TabeJll ja Voionmaa sekä vara:jäsen
16893: Vennola, j'äsenet Colliander, Hakkila, U.       Ahlström.
16894: Hannula, Hänninen, Ikola, Jurutilainen,
16895:                        1930 Vp. -   S. V. lVI. -   Esitys N :o 47.
16896: 
16897: 
16898: 
16899: 
16900:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 34
16901:                              hallituksen esityksen johdosta tullisuosituimmuuden
16902:                              väliaikaisesta myöntämisestä Egyptille.
16903: 
16904:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi ky-
16905: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            symyksessä olevan lakiehdotukse·n
16906: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä               m1-tuttamattomana.
16907: n:o 3 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
16908: tusta sBl1aisenaan ja saa siis kunnioittaen
16909: 0'hdottaa,
16910: 
16911:      Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1930.
16912:                       1930 Vp. -       Edusk. vast. -   Esitys N :o 47.
16913: 
16914: 
16915: 
16916: 
16917:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16918:                               tullisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntämisestä Egyp-
16919:                               tille.
16920: 
16921:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       jolle Ulkoasi,ainvaliokunta on asiasta anta-
16922: tys  tullisuosituimmuuden   väliaikaisesta       nut mietintönsä N:o 3, on hyväksynyt seu-
16923: myöntämisestä Egyptille, ja Eduskunta,           raavan lain:
16924: 
16925: 
16926: 
16927:                                             Laki
16928:               tullisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntämisestä Egyptille.
16929: 
16930:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16931: 
16932:   Hallitus valtuutetaan väliaikaisella sopi-     kuunottaffilatta kuitenkaan Virolie myön-
16933: mukse1la vastavuoroisuuden ehdolla myön-         nettyjä etuja.
16934: tämään Egyptille tullisuosituimmuus, lu-
16935: 
16936: 
16937:      HBL'3ingissä 27 päivänä maaliskuuta 1930.
16938:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 48.
16939: 
16940: 
16941: 
16942: 
16943:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle tullisuosituimmuuden
16944:                          väliaikaisesta myöntämisestä Rumanialle.
16945:    Heinäkuun 29 päivänä 1929 annetussa          lailla hallitukselle tällaiseen toimenpiteeseen
16946: Rumanian tullitariffilaissa säädettiin, että    tarvittavat valtuudet.
16947: sanotulla lailla voimaansaatetun uuden
16948: tullitariffin minimitariffia oli sovellettava     Suomen vienti Rumaniaan samoin kuin
16949: kaikkiin maihin maaliskuun 1 päivään 1930       myös tuonti sieltä on näihin saakka ollut
16950: saakka. Siitä lähtien oli alettava soveltaa     vähäinen. Suomen kauppatilaston mukaan
16951: saman tariffin tuntuvasti korkeampaa mak-       on Suomesta Rumaniaan viety tavaroita
16952: simitariffia, mikäli eri maiden kanssa teh-     kymmenen viimeksikuluneen vuoden aikana
16953: tävissä kauppasopimuksissa ei toisin mää-       keskimäärin 840,000 markan arvosta vuo-
16954: rättäisi. Edelleen säädettiin mainitussa        dessa ja sieltä tuotu Suomeen tavaroita sa-
16955: laissa, että maksimitariffin soveltaminen       man ajan kuluessa keskimäärin 11'5,000
16956: voitiin lykätä korkBintaan kuudBksi kuu-        markan arvosta vuotta kohti. Vientitava-
16957: kaudeksi, eli siis 1 päivään syyskuuta 1930     rana on pääasiallisesti oUut savuke- y. m.
16958: asti sellaisiin maihin nähden, joiden kanssa    paperi, tuontitavaroina taas eräät siirto-
16959: kauppasopimusta ei oltu .saatu aikaan ennen     maantavarat ynnä sekalaiset kutomateolli-
16960: maaliskuun 1 päivää 1930.                       suuden tuotteet. 'fämän lisäksi on kauppaa
16961:    Suomi ja H.umania ovat toistaiseksi sopi-    luultavasti jossain määrin käyty eräiden
16962: neet, että nykyinen olotila tullisuhteissa      välittäjämaiden kautta.
16963: pysytetään 1 päivään toukokuuta 1930.
16964: Kun on mahdollista, että asiaa ei sen jäl-        Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti esite-
16965: keen enää voida järjBStää myöntämättä           tään Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
16966: tullisuosituimmuutta H.umanialle, on aja-       kuuluva lakiehdotus:
16967: teltu, että Eduskunta antaisi erityisellä
16968: 
16969:                                          Lalci
16970:             tullisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntämisestä Rumanialle.
16971: 
16972:      Bduskunnan päätöksen mukaisesti säiidetään täten:
16973: 
16974:   Hallitus valtuutetaan väliaikaisella sopi-    lukuunottamatta kuitenkaan Virolle myön-
16975: muksella vastavuoroisuuden ~hdolla myön-        nettyjä etuja.
16976: tämään    Rumanialle tullisuosituimmuus,
16977: 
16978: 
16979:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
16980: 
16981: 
16982:                                   Tasavallan Presidentti
16983: 
16984:                                 LAURI KR. RELANDER.
16985: 
16986: 
16987:                                                      Ulkoasiainministeri Hj. J. P1·ocope.
16988: 1143-30
16989:                                                                                                                         j
16990:                                                                                                                     j
16991:                                                                                                                 j
16992:                                                                                                             j
16993:                                                                                                         j
16994:                                                                                                     j
16995:                                                                                                 j
16996:                                                                                             j
16997:                                                                                         j
16998:                                                                                     j
16999:                                                                                 j
17000:                                                                             j
17001:                                                                         j
17002:                                                                     j
17003:                                                                 j
17004:                                                             j
17005:                                                         j
17006:                                                     j
17007:                                                 j
17008:                                             j
17009:                                         j
17010:                                     j
17011:                                 j
17012:                             j
17013:                         j
17014:                     j
17015:                 j
17016:             j
17017:         j
17018:     j
17019: j
17020:                          1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 48.
17021: 
17022: 
17023: 
17024: 
17025:                                   U 1k o asiainvaliokunnan mietintö N :o 4
17026:                               Hallituksen esityksen johdosta tullisuosituimmuuden
17027:                               väliaikaisesta myöntämisestä Rumanialle.
17028: 
17029:   Pöytäkirjanottein 18 päivältä lkuluvaa          Valiolmnta on käsitellyt tämän asian ja
17030: maaliskuuta on Eduskunta lähettänyt             päättänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.
17031: Ulkoasiainvalidkuntaan Hallituksen esityk-      Näin ollen Valiokunta kunni'oitta:en ehdot-
17032: sen n:o 48 tullisuosituimmuuden väliaikai-      taa,
17033: sesta myöntämisestä Rumanialle.                          että Eduskunta hyväksyisi esityk-
17034:                                                       seen sisältyvän lakiehdotuksen.
17035: 
17036:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1930.
17037: 
17038: 
17039:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet ·osaa pu-    Lamminen, E. Pekkala, Raatikainen, Su-
17040: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja         nila, Tabell ja Voionmaa sekä varajäsen
17041: Vennola, jäsenet Colliander, Hakkila, U.        Ahlström.
17042: Hannula, Hänninen, Ikola, ,Juutilainen,
17043:                     j
17044:                     j
17045:     . j
17046:                 j
17047:                 j
17048:             j
17049:             j
17050:         j
17051:         j
17052:     j
17053:     j
17054: j
17055: j
17056:                             1930 Vp. -      S. V. M. -   Esitys N :o 48.
17057: 
17058: 
17059: 
17060: 
17061:                                        Su uren    v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 36
17062:                                    hallituksen esityksen johdosta tullisuosituimmuuden
17063:                                    väliaikaisesta myöntämisestä Rumanialle.
17064: 
17065:     Srmri vwliokunta on, käsiteltyään yHä-                   että Edusku111ta hyväksyisi kysy-
17066: mainitun a1sian, päätttlänyt yhtyä kannatt:ia~             myksessä    olevan   lakiehdotuksen
17067: maan ulkoa.siaiaw.aJ:iokunnan mietinnössä                  mttuttamattomana.
17068: ru :o 4 valmisteleva·sti lliäsi te~tyä 'lakie!hid:o-
17069: tust!a se1laisenwan j.a saa ,sii1S kunnioittaen
17070: ehdottaa,
17071: 
17072:       Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1930.
17073:                       1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 48.
17074: 
17075: 
17076: 
17077: 
17078:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17079:                               tullisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntämisestä Ruma-
17080:                               nialle.
17081: 
17082:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta-
17083: tys tullisuosituimmuuden    väliaikaisesta      nut mietintönsä N:o 4, on hyväksynyt seu-
17084: myöntämisestä Rumanialle, ja Eduskunta,         raavan lain:
17085: 
17086: 
17087: 
17088:                                          Laki
17089:              tullisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntämisestä Rumanialle.
17090: 
17091:      Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään täten:
17092: 
17093:   Hallitus valtuutetaan väliaikaisella sopi-    lukuunottamatta kuitenkaan Virolie myön-
17094: muksella vastavuoroisuuden ehdolla myön-        nettyjä etuja.
17095: tämään Rumanialle tullisuosituimmuus,
17096: 
17097: 
17098:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1930.
17099:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 49.
17100: 
17101: 
17102: 
17103: 
17104:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion ja Hel-
17105:                           singin kaupungin välisen ainevaihdon toimeenpanemisesta.
17106:     Hallituksen esityksessä N:o 35 vuoden          kuuta 1929. Hylkäävää päätöstään 1perus-
17107: 1929 toisille valtiopäiville seiostettiin niitä    teli eduskunta sillä, että va'ltio esityksessä
17108: vaiheita, joiden alaisena rakennustontin           ehdotetussa aluevaihdossa ei tulisi saamaan
17109: hankkiminen uutta posti- ja lennätintaloa          arvoltaan riittävää vastiketta luovuttamas-
17110: varten Helsingin kaupunkiin siihen men-            taan maaomaisuudesta. Sitäpaitsi pidet-
17111: nessä oli ollut. Esityksessä mainittiin, että      tiin suotavana, että selvitettäisiin eikö mo-
17112: n. s. Turun kasarmialue (kortteli N:o 194 a        lempia kysymyksessäolevia taloja voitaisi
17113: arkkitehti Oiva Kallion uudessa asemakaa-          rakentaa Turun kasarmin tontille tarvitse-
17114: VIl;ehdotuksessa), joka valtion ja Helsin-        matta niitä varten hankkia uusia alueita.
17115: gin kaupungin välisessä tilusvaihtosopimuk-           Asiantuntijain avulla on senjälkeen tut-
17116: sessa vuodelta 1927 oli pidätetty va1ltiolle      kittu, mitä mahdollisuuksia olisi olemassa
17117: posti- ja lennätintaloa varten, myöhemmin         sijoittaa sekä ,posti- ja lennätintalo että
17118: oli havaittu tähän tarkoitukseen jonkun           valtioneuvoston kirjapaino Turun kasarmin
17119: verran liian suureksi ja vaativaksi, joten        tontille. Selvitys on osoittanut, että mai-
17120: talon rakentaminen sille olisi tullut kalliim-    nittu alue on tähän tarkoitukseen liian a:h-
17121: ma;ksi kuin vaatimattomammaHe paikalle             das ja että sen muoto asettaa vaikeuksia
17122: sijoitettuna. Tonttia ei myöskään moniin          sen käytölle molempiin tarkoituksiin. Jos
17123: vuosiin olisi saanut vapaaksi rakennustar-        näin meneteltäisiin, täytyisi riittävän lat-
17124: koituksiin siinä olevien kasarmien vuoksi.        tiapinta-alan saamiseksi molempien talojen
17125: l\tlyöskin valtioneuvoston kirjapainotaloa        rakennuskorkeutta lisätä ja pihasiipira1ken-
17126: varten oli jo jonkun ailkaa etsitty sopivaa       nuksia rakentaa enemmän kuin olisi tar-
17127: rakennustonttia lä!hellä uutta eduskuntata-       koituksenmukaista. Postin tarvitsema 'lii-
17128: loa ja senvuoksi oli koetettu hail'kkia sel-      kennepiha tulisi liian ahtaaksi ja yhteys
17129: lainen alue, jonne sekä posti- ja -lennätin-      sen ja postin eri osastojen välillä hanka-
17130: talo että kirjapainotaio voitaisiin sijoittaa.    laksi. Valaistussuhteet tulisivat myöskin
17131: Helsingin kaupungin kanssa käytyjen neu-          epäedullisiksi. Ei myöskään kirjapaino-
17132: vottelujen perusteella oli tätä tarkoitusta       taloa saataisi tälle alueelle yhdessä toisen
17133: varten aikaansaatu sopimus aluevaihdosta,         talon kanssa rakennettuna täysin tarkoi-
17134: jonka kautta v;altio, luopumalla Turun ka-        tu'ksenmukai,scksi.
17135: sarmialueesta ja eräästä toisesta alueesta,          Kun tämä Eduskunnan haluama selvitys
17136: olisi sen vastikkeeksi saanut riittävän suu-      niinollen on antanut kielteisen tuloksen
17137: ret ja tarkoitukseen sopivat tontit. Tämän        ja kun samat syyt, jDtka aikaisemmin
17138: sopimuksen nojalla pyysi ~mllitus eduskun-        kehoittivat etsimään toista tonttia posti-
17139: nalta valtuuden luovuttaa kysymyksessä-           ja lennätintaloa ja kirjapainotaloa var-
17140: oleva valtiolle kuuluva maaomaisuus.              ten, edelleen ovat Dlemassa, on Helsin-
17141:     Eduskunta hy,lkäsi kuitenkin tämän esi-       gin kaupungin kanssa käydyissä uusissa
17142: tyksen päätöksellään 20 päivältä joulu-           neuvotteluissa koet·ettu päästä valtiolle
17143: 
17144: 1160-30
17145:   2                                         N:o 49
17146: 
17147: edullisempaan sopimukseen          tarpeellisen   alla tunneleita useinmainituiolta kortteleilta
17148: aluevaihdon aikaansaamiseksi. Näissä neu-         n:o 215 c ja 215 b valtion rautateiden
17149: votteluissa on päästy yksimielisyyteen            alueelle saakka rautatie- ja muiden vaunu-
17150: uudesta jonkun verran muuttuneesta alufl-         jen kuljettamista varten, kaikki kuten
17151: vaihdosta, jorrka kautta valtion edut pa-         vastedes tarkemmin sovitaan, minkä ohella
17152: remmin kuin aikaisemmassa ehdotuksessa            kaupunki järjestää korttelin n:o 215 c
17153: t11levat tyydytetyiksi. Asiasta tehty sopi-       kaa:kkoispuolelle aukion sekä suoran, avo-
17154: mus on näin kuuluva:                              naisen tai katetun, katuyhteyden Rautatie-
17155:    ,Helsingin kaupunki luovuttaa heti, kun        kadulta Turuntielle (l_;äntiselle Vierto-
17156: tämä sopimus on allekirjoitettu, täydellä         tielle). Jos edellämainittujen tunneleiden
17157: omistusoikeudella Suomen valtiolle puolus-        rakentamisesta aiheutuu kaupungille välit-
17158: tuslaitoksen hallussa tätä nykyä olevalta         tömiä kustannuksia, on valtion ne korvat-
17159: alueelta Itämerentien ja Eteläisen Rauta-         tava.
17160: tiekadun väliltä korttelin, joka arkkitehti          Vailtio taasen luovuttaa vuonna 1932 Hel-
17161: Oiva Kallion uudessa asemakaavaehdotuk-           singin kaupungille täydellä omistusoikeu-
17162: sessa Helsingin kaupungin Töölön kaupun-          della korttelin n: o 194 a, pinta-alaltaan
17163: ginosaa varten on merkitty n:olla 215 c ja         7,000 m 2 (n. s. Turun kasarmin alueen)
17164: joka on pinta-alaltaan 5,500 m 2 , ja tämän       sekä Helsingin keskusvankilan tontista Hä-
17165: viereisen ja sen kanssa yhdensuuntaiseksi         meentien (Itäisen Viertotien) levittämi-
17166: muodostetun korttelin n:o 215 b, •joka rajoit-    seksi tarvittavan 3,800 m 2 suuruisen a1ueen
17167: tuu Eteläiseen Rautatiekatuun ja on pinta-        ja noin 7,:520 m 2 suuruisen kallioisen alueen
17168: alaltaan 6,600 m 2 , sekä viimemainitun ka-       keskusvankilan alueen koillisnurkasta. Hel-
17169: dun alueesta 500 m 2 laajuisen osan, joka         singin kaupungin luovutettava alue taasen
17170: liittyy kortteliin n:o 215 c sen suunnik-         on yhteensä 12,600 m 2 . "
17171: ka:an muotoiseksi jatkoksi ja jonka Eteläi-           Tämän sopimuksen mukaan valtio tulisi
17172: sen Rautatiekadun puoleisen rajaviivan pi-        saamaan aikaisemmin sovitun lisäks~ ne-
17173: dennys sattuu viereisen korttelin n :o 215 b      liöstä 215 b vielä 1,800 m 2 tonttialuetta ja
17174: Annankadun ja Eteläisen Rautatiekadun             tulisi omasta puolestaan entisen lisäksi luo-
17175: nurkkapisteeseen (eli siis kortt~lin n: o         vuttamaan Helsingin keskusvankila-alueen
17176: 216 c, alaltaan 6,000 m 2 , sellaisena kuin se    koilEsnurkasta valtiolle vähemmän tarpeel-
17177: on Helsingin kaupungin rakennuskonttorin          lisen, mutta Helsingin kaupungille välttä-
17178: asemakaavaosaston 26 päivänä helmikuuta           mättömän maa-alueen.
17179: 19·29 laatimassa asemwpiirroksessa, sekä              Valtioneuvosto on puolestaan hyväksynyt
17180: saman asemapiirroksen korttelin n :o 215 b.)      tämän sopimuks·en 18 päivänä maaliskuuta
17181:    Sen lisäksi myöntää Helsingin ka1upunki         1930 ja Helsingin kaupungin puolesta on
17182: valtiolle oikeuden korvauksetta käyttää pu-       sen toistruiseksi hyväksynyt mhatoimika-
17183: heenalaisen kahden korttelin välissä olevan       mari. Kaupunginvaltuuston päätöstä ei ole
17184: kadun alustaa rakennustarkoituksiin sekä          katsottu voitavan jäädä odottamaan ennen
17185: oikeuden korvauksetta yhdistää valtion             esityksen antamista, kun asian kiireeilisyy-
17186: mainituille kortteleille teettämät rakennuk-      den vuoksi ratkaisu olisi saatava jo edus-
17187: set Annankadun yli ulottuvina osilla niin         kunnan kevätistuntokaudella.
17188: korkealta ja siten pylväillä tuettuina ja            Kun hallitusmuodon mukaan valtion
17189: valokui.luilla varustettuina, ettei katulii-       maaomaisuutta ei saa luovuttaa. toisen
17190: kenteelle tule esteitä, kuin myöskin, niin-       omaksi, ellei sitä ole laissa myönnetty, an-
17191: ikään korvauksetta, rakentaa ja käyttää           neta:an täten Eduskunnan hyväksyttäväksi
17192: Eteläisen Rautatiekadun ja Itämerentien           seuraava lakieihdotus:
17193: ynnä muun kysyncykseen tulevan alueen
17194:                                       N:o 49                                       3
17195: 
17196: 
17197:                                       Laki
17198:      valtion ja Helsingin kaupungin välisen aluevaihdon toimeenpanemisesta.
17199: 
17200:   Eduskunna,n päätöksen mukaan säädetään täten:
17201: 
17202:   Valtioneuvosto oikeutetaan toteuttamaan     lestaan hyväksymän vaWon ja Helsingin
17203: Helsingin kaupungin rahatoimikamarin 15       kaupungin välisen aluevaihdon, mikäli se
17204: pmvana maaliskuuta 1930 ja valtioneuvos-      koskee valtion maaomaisuuden luovutta-
17205: ton 18 päivänä samaa maaliskuuta puo-         mista.
17206: 
17207:   Helsingissä, 18 päivänä maaliskuuta 1930.
17208: 
17209: 
17210:                                Tasavallan Presidentti
17211: 
17212:                              LAURI KR. RELANDER.
17213: 
17214: 
17215: 
17216: 
17217:                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden Ministeri Jalo Lahdensuo.
17218: 1
17219: 
17220: 1
17221: 
17222: 
17223: 
17224: 
17225:     1
17226: 
17227:     1
17228: 
17229: 
17230: 
17231: 
17232:         1
17233: 
17234:         1
17235: 
17236: 
17237: 
17238: 
17239:             1
17240: 
17241:             1
17242: 
17243: 
17244: 
17245: 
17246:                 1
17247: 
17248:                 1
17249: 
17250: 
17251: 
17252: 
17253:                     1
17254: 
17255:                     1
17256:                           1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 49.
17257: 
17258: 
17259: 
17260: 
17261:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17262:                               N :o 24 Hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion ja
17263:                               Helsingin kaupungin välisen aluevaihdon toimeenpanemi-
17264:                               sesta.
17265: 
17266:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan       tujen maa-alueiden raha-arvoa, ei ole mah-
17267: maaliskuun 18 päivältä lähettänyt valtio-       dollista lausua pätevää mielipidettä siitä,
17268: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-       tulisiko valtio ehdotetussa aluevaihdossa
17269: tuksen esityksen n:o 49 laiksi valtion ja       saamaan arvoltaan riittävän vastikkeen,
17270: Helsingin kaupungin välisen aluevaihdon         yhtä vähän kuin siitäkään, onko ja missä
17271: toimeen panemisesta.                            määrin nyt ehdotettu sopimus valtiolle
17272:    Kysymys siitä, jääkö n. s. Turun kasar-      edullisempi kuin se sopimusehdotus, jota
17273: min alue lopullisesti valtion oma!ksi vai       Eduskunta viime joulukuussa ei hyväksy-
17274: luovutetaanko se Helsingin kaupungille, on      nyt. Sen selvityksen nojalla, jonka valio-
17275: muodostunut valtiolle erittäin tärkeäksi        kunta on voinut asiasta hankkia, ja huo-
17276: sen vuoksi, että tämän kysymyksen ratkai-       mioonottaen, että ehdotettu sopimus on tu-
17277: susta on jäänyt riippumaan paikan määrää-       los pitkäaikaisista neuvotteluista, JOissa
17278: minen Helsingin postilaitokselle ja valtio-     valtion etua on mahdollisuuden mukaan val-
17279: neuvoston kirjapainolle rakennettavia uusia     vottu, katsoo valiokunta voivansa puoltaa
17280: toimitaloja varten. Kuten esityksestä käy       esityksen hyväksymistä.
17281: ilmi, riittäisi Turun kasarmin alue täysin         Senjälkeen Iun käsiteltävänä oleva esitys
17282: tarkoituksenmukaisen talon rakentamiseen        Eduskunnalle annettiin, on Helsingin kau-
17283: ainoastaan postilaitokselle, jotavastoin val-   pungin valtuusto puolestaan hyväksynyt esi-
17284: tioneuvoston kirjapainolle olisi rakennus-      tyksessä tarkoitetun sopimuksen ehdolla,
17285: tontti muualta hankittava. Lisäksi on huo-      että se tulee valtion puolelta hyväksytyksi
17286: mattava, että postitaloa ei Turun kasarmi-      ennen ensi toukokuun loppua. Näin ollen
17287: tontille voitaisi ruveta rakentamaan, ennen-    olisi .asia valiokunnan mielestä Eduskun-
17288: kuin niitä tarkoituksia varten, joihin sano-    nassa myönteisesti ratkaistava vielä tämän
17289: tulla tontilla olevia kasarmirakennuksia        istuntokauden aikana.
17290: tarvitaan,     olisi hankittu rakennukset          Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
17291: muualta. Jos sitävastoin esityksessä ehdo-      nioittaen ehdottaa,
17292: tettu aluevaihto toteutuisi, saataisiin sekä
17293: postitalolle että valtioneuvoston kirjapai-               että Eduskunta hyväksyisi esityk-
17294: nolle tarkoituksiinsa sopivat rakennustontit.          sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
17295:    Koska on hyvin vaikeaa tarkalleen                   mattomana.
17296: arvioida esityksessä v:aihdettaviksi ehdotet-
17297: 
17298:      Ht!lsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1930.
17299: 
17300: 
17301:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Sventorzetski, Tukia ja Welling sekä vara-
17302: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet        jäsenet Alestalo, Cajander, Jauhonen,
17303: Harvala, Helo, Hästhacka, Lehto, Lohi,           Kivi, Marttila, Pitkänen ja Riihimäki.
17304: Moilanen, Puittinen, Ryynänen, Seppälä,
17305:   2                      1930 Vp.- V. M. -Esitys N:o 49.
17306: 
17307: 
17308: 
17309: 
17310:                                      Vastalause.
17311:    Kun esilläolevaa valtion ja Helsingin        tavia syitä, jotka vaatisivat muuttamaan
17312: kaupungin välistä tilusvaihtoa käsiteltiin      niin myöhään kuin viime vuoden joulu-
17313: valtiovarainvaliokunnassa jouiukuussa 1929,     kuun lopussa tehdyn päätöksen.
17314: lausui valiokunta mielipiteenään m. m. seu-        Asian valaisemiseksi mainittakoon tässä,
17315: raavaa:                                         että valtiovarainvaliokunnan jaosto on to-
17316:    ,Valiokunnan mielestä on ilmeistä, että      dennut, että esityksessä mainittu Turun
17317: valtio esityksessä ehdotetussa aluevaihdossa    kasarmin alue, jonka valtio luovuttaisi
17318: ei tulisi saamaan arvoltaan riittävää vasti-    Helsingin kaupungille, ei ole 7,000 m 2 ,
17319: ketta luovuttamastaan maaomaisuudesta.          vaan 7,504 m 2 , joten valtio siis menettäisi
17320: Ei myöskään voitane olla eri mieltä siitä,      jo tämän väärän tiedon johdosta useita
17321: että Turun kasarmin alue paremmin sopii         miljoonia markkoja.        Edelleen mainitta-
17322: postitalon paikaksi kuin se alue, joka esi-     koon, että valiokunnalle aikaisemmin an-
17323: tyksen mukaan jäisi tähän tarkoitukseen         netut tiedot siitä, että tämä tilusvaihto olisi
17324: käytettäväksi. Sen johdosta että esityksen      välttämätön, jotta arkkitehti Oiva Kallion
17325: mukaan valtiolle tulevalle alueelle mken-       asemakaavaehdotus voitaisiin toteuttaa, ei-
17326: nettaisiin, paitsi postitalo, myös talo val-    vät nyt enää kelpaa perusteeksi, koska
17327: tioneuvoston kirjapainoa varten, valiokunta     sanomalehdistössä näkyneistä lausunnoista
17328: ilmoittaa olevansa sitä mieltä, että olisi      käy ilmi, että Helsingin kaupunki aikoo
17329: selvitettävä, voitaisiinko molemmat talot       antaa arkkitehti Saarisen tehtäväksi uuden
17330: rakentaa Turun kasarmin tontille. Valio-        asemakaavaehdotuksen laatimisen Töölön
17331: kunnan mielestä siinäikään tapauksessa,         aluetta varten.
17332: että tämä osoittautuisi mahdottomaksi, ei          Mitä taas tulee sanottuun tilusvaihtoon
17333: ehdotettuun aluevaihtoon näytä olevan sel-      tarkoituksenmukaisuusnäkökannalta, niin ei·
17334: laista syystä, joka pakottaisi ,hyväksymään     voi olla erimielisyyttä siitä, että Turun ka-
17335: Helsingin kaupungin puolelta asiassa teh-       sarmin alueella on suuria etuja postitalon
17336: dyt valtiolle epäedulliset vaatimukset. V a-    paikaksi ennen Kampin aluetta. Yleisölle
17337: liokunta ehdottaa kunnioittaen, että Edus-      ja erikoisesti vieraille, joilla ei ole paikal-
17338: kunta päättäisi hylätä 'esityksessä olevan      listuntemusta, on tietenkin suureksi hai-
17339: lakiehdotuksen.''                               taksi, jos sellainen rakennus kuin posti- ja
17340:    Eduskunta ratkaisi siten periaatteessa       lennätintalo rakennetaan suuresta liikenne-
17341: kysymyksessäolevan tilusvaihdon ja määräsi,     väylästä niin etäällä ja piilossa olevalle
17342:  että postitalo olisi rakennettava Turun ;ka-   paikalle kuin Kampin alue on. Tämä
17343: sarmin alueelle, vaikkapa vastainen tutki-      seikka ratkaisikin valtiovarainvaliokunnan
17344: mus osoittaisikin, ettei valtioneuvoston kir-    ja eduskunnan kielteisen päätöksen viime
17345: japainoa voitaisi saada sopimaan mainitulle     vuonna.
17346: tontille.                                          Että valtio tämän tilusvaihdon kautta
17347:    Minusta ei näytä senvuoksi olleen syytä      tulee menettämään suoranaisesti maan ar-
17348:  ottaa uudelleen esille tätä kysymystä, kun     vossa noin 50 milj. markkaa, sitä ei voitane
17349:  ei ole voitu esittää mitään asiaan vaikut-     asiallisilla perusteilla kiistää. Se alue,
17350:                                          Vastalause.                                       3
17351: 
17352:  jonka valtio saa, on 12,600 m2 ja se alue,      vaihdon kautta rasittaa valtiorahastoa ja
17353: minkä valtio luovuttaa Helsingin kaupun-         vaikeuttaa valtion tilannetta. Esitettyjen
17354: gille, 18,8'20 m 2 • Mutta tähän tulee vielä     seikkojen ohella on kuitenkin ensi . sijalla
17355: lisäksi, että valtio on velvollinen heti muut-   se, että Turun kasarmin tontti on ehdotto-
17356: tamaan ne sotalaitoksen rakennukset, jotka       masti sopivampi posti- ja lennätintaloa
17357: vielä ovat Turun kasarmin alueella, mikä         varten, koska se on lähempänä rautatie-
17358: tulee aiheuttamaan paljon suuremmat kus-         asemaa ja yleisölle näkyvämmällä paikalla.
17359: tannukset kuin jos sanotut rakennukset           Minä :haluan erikoisesti korostaa, että posti-
17360: voitaisiin vähitellen siirtää sinä aikana,       hallituksesta on ilmoitettu, että jos posti-
17361: jolloin ryhdytään valmistelemaan uuden           talo sijoitetaan Kampin alueelle, niin tämä
17362: postitalon rakentamista.                         tietää sitä, että posti on suljettava ennen
17363:    Mainittakoon, että valtion tilusvaihto        junien lähtöä 20 minuuttia aikaisemmin
17364: Viipurin kaupungin ikanssa tulee erään ko-       kuin jos postitalo olisi sijoitettuna Turun
17365: mitean arvion mukaan rasittamaan sota-           kasarmin alueelle.
17366: laitoksen menoarviota noin 120 milj. mar-           Sen mukaan mitä on tullut ilmi kysy-
17367: kalla. Kaiken todennäköisyyden mukaan            mystä käsiteltäessä valtiovarainvaliokun-
17368: tulee aikaisemmin Helsingin kaupungin            nassa, ei myöskään liene olemassa voitta-
17369: kanssa tehty tilusvaihto rasittamaan sota-       mattomia esteitä saada sekä posti- ja len-
17370: laitoksen menoarviota vielä enemmän, en-         nätintalo että valtion kirjapaino sijoite-
17371: nenkuin kaikki sotalaitoksen rakennukset         tuksi valtion osalle Turun kasarmin aluetta,
17372: on siirretty pois siltä maalta, jonka Hel-       sittenkun on todettu, että alue on yli
17373: singin kaupunki tulee saamaan haltuunsa          500 m2 suurempi kuin esityksessä ilmoi-
17374: valtiolta.                                       tettu, josta aluemäärästä on lä:hdetty, kun
17375:    Kun minä kansanedustajana olen velvol-        on koetettu sijoittaa mainitut rakennukset
17376: linen valvomaan yleisiä etuja ja kun tiedän      sanotulle tontille.
17377: miten vaikeata on saada määrärahoja ennen           Yllä esitetyn perusteella ehdotan sen
17378: kaikkea sotilaallisiin tarkoituksiin, mutta      vuoksi,
17379: myöskin muihin yleisiin tarkoituksiin, ei                  että Eduskunta päättäisi hylätä
17380: minusta näytä perustellulta tämän tilus-                 esityksen.
17381: 
17382:      Helsingissä maaliskuun 31 päivänä 1930.
17383: 
17384:                                                                       J. E. Hästbacka.
17385:                           1930 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 49.
17386: 
17387: 
17388: 
17389: 
17390:                                   S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 42
17391:                                HaJlituksen esityksen johdosta. laiksi valtion ja. Helsingin
17392:                                kaupungin välisen aluevaihdon toimeenpanemisesta.
17393: 
17394:   Suuri valiokunta on, :roäsiteltyään .edellä-           että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
17395: mainitun asian, päättänyt, vastoin valtio-            sessä olevan lakiehdotuksen.
17396: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 24 esi-
17397: tettyä ehdotusta, puolestaan ehdottaa,
17398: 
17399:      Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 1·930.
17400: 1
17401: 1
17402: 
17403: 
17404: 
17405: 
17406:     1
17407:     1
17408: 
17409: 
17410: 
17411: 
17412:         1
17413:         1
17414:                      1930 Vp. -   Edusk va.st. -    Esitys N :o 49.
17415: 
17416: 
17417: 
17418: 
17419:                                  Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
17420:                              laiksi valtion ja Helsingin ~a'lllpungin välisen aluevaihdon
17421:                              toimeenpanemisesta.
17422: 
17423:   Bduskunnalle on annettu Hallituksen        liokunta on asiasta antanut mietintönsä
17424: esitys laiksi valtion ja Helsingin kaupun-   N:o 24, on päättänyt
17425: gin välisen aluevaihdon toimeenpanemi-
17426: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainva-            hylä.tä esityksessä olevan lakiehdo-
17427:                                                     tuksen.
17428: 
17429:     Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1930.
17430:                               1930 vuoden valtiopäivät N :o 50.
17431: 
17432: 
17433: 
17434: 
17435:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntä-
17436:                           misestä avustuksiksi Kokemäenjoessa ja Kymijoessa kulu-
17437:                           vana talvena sattuneiden tulvien johdosta kärsimään joutu-
17438:                           neille tulva-alnei•len vällävaraisille asukkaille.
17439:    Eduskunta on äskettäin hyväksynyt toi-          symys.     On nimittäin huomattava, että
17440: vomuksen, että hallitus kiireellisesti an-         maassamme sattuu, varsinkin Pohjan-
17441: taisi Eduskunalle esityksen 1,000,000 mar-         maan jokialueilla ja .Saimaan vesis-
17442: kan määrärahan osoittamisesta lisäyksenä           tön varsilla, j·oka vuosi suuria tulvia,
17443: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon käy-           ja että tulvat ovat muuterukin Suo-
17444: tettäväksi suoranaisiksi avustuksiksi Koke-        messa jokseenkin tavallisia ilmiöitä. Toi-
17445: mäenjoessa ja Kymijoessa kuluvana tal-             sinaan ovat niiden tuhot muodostuneet
17446: vena sattuneiden tulvien johdosta kärsi-           siksi suuriksi, että myös valtiovallan puo-
17447: maan joutuneille tulva-alueiden vähäva-            lelta on ollut ryhdyttävä avustustoimenpi-
17448: raisille asukkaille. Toivomuksen peruste-          teisiin. Suoranaista avustusta ei, mikäli
17449: luissa jo on mainittu, että Kokemäen-              hallituksen tiedossa on, ole aikaisemmin
17450:  joen tulva on muodostunut seurauksiltaan          valtion varoista myönnetty, vaan on tul-
17451:  erittäin tuhoisaksi, ja että tulvatilanne         vasta kärsimään joutuneiHe annettu talou-
17452: Kymijoen alueella on samanlainen, minkä            tensa kuntoon saattamiseksi huokeakorkoisia
17453: vuoksi a!Vustustoimenpiteitä harkittaessa          lainoja. Kun nyt Eduskunta on lausunut
17454:  olisi molemmat tulva-alueet otettava huo-         toivomuksen, että hallitus tekisi esityksen
17455:  mion ja määrärahasta käytettävä 500,000           suoranaisen avustuksen myöntämisestä ky-
17456:  markkaa kummankin tulva-alueen hyväksi.           seessäolevien jokien tulvista kärsinoille
17457:  Avustukset on kuitenkin ehdotettu rajoi-          vähävaraisille asukkaille, tietää tämä jon-
17458:  tettaviksi tulvien omaisuudelle, s.o. elin-       kinlaista poikkeusta aikaisemmin tämän-
17459:  twrpeille, viljalle, rehuille ja rakennuksille,   laisissa tapauksissa noudatettuun menettely-
17460: tuottamiin suoranaisiin vahinkoihin, jota-         tapaan. Toiselta puolen on kuitenkin huo-
17461:  vastoin välillisiä, kuten esim. viljelyksille     mattava, että Kokemäenjoen ja Kyminjoen
17462:  aiheutunoita vahinkoja ei tässä yhteydessä        tulvat olivåt, kuluvan vuoden poikkeuksel-
17463:  olisi otettava :huomioon. Lisäksi on Edus-        lisista ilmasto-oloista johtuen, tavattoman
17464:  kunta huomauttanut, että mikäli hallitus          'äkillisiä ja yllä<ttivät tulva-alueiden asuk-
17465:  kuitenkiru katsoisi olevan syytä avustusten       kaat niin, etteivät he voineet ajoissa ryhtyä
17466:  myöntämiseen laajemmassa mittakaavassa,           pelastamaan omaisuuttaan, kuten on mah-
17467:  voisi 'hallitus myöhemmin antaa siitä uuden       dollista tavallisissa tulvatapauksissa, jolloin
17468:  esityksen Eduskunnalle.                           tulvavesi nousee hitaasti. Täten joutuivat
17469:     Eduskunnan lausumaa toivomusta ha:rlkit-       useat vähävaraiset asukkaat kärsimään vau-
17470:  taessa on cha:llituksessa iherännyt vakavia       rioita, joita he eivät parhaallakaan huoLenpi-
17471:  epäilyjä siitä, onko valtion varoja käytet-       dolla voineet välttää. Tämän vuoksi katsoo
17472:  tävä suoranaisina avustuksina sellaisten va-      hallitus suotavaksi, että sille osalle väestöä,
17473:  hinkojen korvaamiseen, joista tässä on ky-        joka näiden tulvien takia on joutunut suu-
17474: 
17475: 1137-30
17476:   2                                          N:o 50
17477: 
17478: rimpaan puutteeseen, annetaan nyt henkilö-         vasta myöhemmin, ei niitä varten tarvit-
17479: kohtaista avustusta.                               tane erikoista määrärahaa, koska on ennes-
17480:    Hallituksella ei ole asian kiireellisyyden      tään olemassa n. k. hätäapurahasto, josta
17481: vuoksi kuitenkaan ollut tilaisuutta tutkitut-      voidaan myöntää halpakorkoisia lainoja
17482: taa vahinkojen suuruutta eikä vahinkoa kär-        m. m. tulvien tuottam1ien tuhojen torjumi-
17483: sineiden taloudellista asemaa, joten se ei voi     seksi, ja jossa rahasto~sa tällä haavaa on
17484: arvostella, missä määrin Eduskunnan ehdot-         lainattavissa olevia varoja noin 13 mil-
17485: tama määräraha tulee riittämään hädän-             joonaa markkaa.
17486: alaisten auttamiseksi. Niinikään ei ole voitu         Edelläesitetyillä perusteilla ehdotetaan,
17487: tutkituttaa, onko tarve kummallakin tulva-
17488: alueella yhtä suuri, kuten Eduskunta on                     että Edusk1bnta lisäyksenä vuoden
17489: edellyttänyt. Kun kumminkin hallituksen                  1930 tulo- ja menoa1·vioon, ylimääräi- ·
17490: mielestä on tässä poikkeuksellisessa tapauk-              sen tulo- ja menoarvion VIII lukuun,
17491: sessa :saatava nopeasti apua hädänalaisille,              uutena 41 momenttina, päättäisi
17492: niin ehdottaa hallitus, että sen käytettävä1ffii          myöntää 1,000,000 markan suu?·ui-
17493: osoitetaan 1 miljoona markkaa tälhän tarkoi-              sen määrärahan valtioneuvoston käy-
17494: tukseen. Avustusten jako on ajateltu ta-                  tettäväksi suoranaisiksi avustuksiksi
17495: pahtuvaksi kunnallislautakuntain välityk-                 Kokemäenjoessa ja Kymijoessa ku-
17496: sellä ja avustusta annettavaksi ainoastaan                luvana talvena. sattuneiden tulvien
17497:  tosi tarpeessa oleville. Tutkimuksen siitä,              johdosta kärsimään joutuneille tul-
17498: ketkä ovat tällaisen avun tarpeessa, suorit-              va-alneiden vähiivaraisille asr~klvaille j
17499: taisivat asianomaiset kunnat omalla kustan-               sekä
17500: 1mksellaan ja valtion puolelta tapahtuvan                    että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
17501: valvonnan alaisina.                                       neuvoston kysymyksessäolevan lisä-
17502:     Mitä tulee tulvien välillisesti aiheutta-             menon suorittamiseen käyttätrnään
17503:  miin vahinkoihin, jotka on todettavissa                  ·valtiovaraston pääornasäästöä.
17504: 
17505:       Helsingi,ssä 21 päivänä maali·skunta 1930.
17506: 
17507: 
17508:                                      Tasavallan Presidentti
17509: 
17510:                                   LAURI KR. RELANDER.
17511: 
17512: 
17513: 
17514: 
17515:                                                              Maatalousministeri K. J. Ellilä.
17516:                            1930 Vp. -    V. II. -    Esitys N:o 50.
17517: 
17518: 
17519: 
17520: 
17521:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17522:                                 N :o 26 Hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
17523:                                 tämisestä avustuksiksi Kokemäenjoessa ja .Kymijoessa
17524:                                 kuluvana talvena sattuneiden tulvien johdosta kärsimään
17525:                                 joutuneille tulva-alueiden vähävaraisille asukkaille.
17526: 
17527:    Eduskunta 'On rpöytäkirjanottein kuluvan          Valiokunta, j'oka esiltystä harkiltessa:an on
17528: maaliskuun 21 päivältä lähettänyt valtio-         ottanut edellä esitetyt näkökohdat ilmo-
17529: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-         mioon, ·on tul'lut siihen mielipiteeseen, ettei
17530: tuksen esityksen n:o 50 määrärahan myön-          ole olemassa pätevää syytä myöntää tällä
17531: tämisestä avustU:ksi:ksi Kokoemäenjoessa ja       kertaa tulvavahinkoja kärsineille valtion
17532: Kymijoessa !kuluvana talvena sattuneiden          puolelta parempaa etua tk:uin sllJmanlaisia
17533: tulvien johdosta kärsimään joutuneille            vahill'kioja kärsineille vuonna 1924 myön-
17534: tulva-alueiden vähävaraisille asukkatlle.         nettiin. Viimeksi mainittuna vuonna avusti
17535:    Esityksessä ilmoiteta,an Hallituksessa he-     valtio tulvava:hinkoj,a kärsineitä myöntä-
17536: ränneen vakavia epäilyjä siitä, onko val-         mällä heille huokeakork'Oisia lainoja ja va-
17537: tion varoja käytettävä suoranaisina avus-         liokunta on sitä mieltä, että valtion avus-
17538: tuksina sellaisten vahinkojen korvarumiseen,      tus voi nytkin tapahtua tässä muodossa.
17539: joista tässä on kysymys. Myös huomaute-           Erityisten varojen osoittami:q.en tarkoituk-
17540: ta.an esityksessä, että suoranaisten arvustus-    seen ei oloe tarpeellinen, koska n. k. hätä-
17541: ten myöntäminen kysymyksessä olevia va-           apurahastossa, jonka varat ovat tällaisiin
17542: hinkoja kärsineille tietäisi poi!Jrlkeusta ai-    tarl\:oitU'ksiin lainattavat, on, kuten esityk-
17543: kaisemmin tämä,nlaisissa tapauksissa nou-         sessä ilmoitetaan, tällä haavllJa laina:ttavissa
17544: datettuun menettelytapaan. Vielä maini-           olevia varoja noin 13 miljoonaa markkaa.
17545: taan esityksessä, ettei Hallituksella ole ollut   Valiokunnassa ·on myös !huomautettu esityk-
17546: tilaisuutta tutkituttaa esityksessä tarkoi-       sessä ehdotetun avustusmäärärahan olevan
17547: tettujen vahinkojen suuruutta eikä vaJhin-        syntyneisiin vahin'koihin verraten siksi
17548: koja kärsineiden taloudellista asemaa, joten      pienen, ettei sillä voitaisi vafuinkoja kärsi-
17549: ei ole 'Ollut mahdollista arrvostella, missä      neitä sanottavasti auttaa.
17550: määrin esityksessä ehdotettu määräraha               Valiokunta ehdottaa kunniloittaen,
17551: tulisi riittämään hädänalaisten auttami-
17552: seksi.                                                     että Eduskunta päättäisi hylätä
17553:                                                          käsiteltävänä olevan esityksen.
17554: 
17555:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1930.
17556: 
17557: 
17558:   Asian käsitltelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Sventorzetski, Tarkkanen, Tukia, Turja,
17559: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         Welling, Vesterinen, Virta sekä varajäse-
17560: Harvala, Helo, Hästbacka, l.Jehto, Lohi,          net Cajander, Kivi, Marttila ja Riihimäki
17561: Moilanen, PuiWnen, Saarinen, Seppälä,             (osittain).
17562:    2                       1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 50.
17563: 
17564: 
17565: 
17566: 
17567:                                         Vastalause.
17568:     Vastoin eduskunan aikaisemmin lausu-         avustusta annettava. Kun vahinkoja kär-
17569:   maa toivomusta ja 'hallitulksen sen johdosta   sineiden joukossa on myöskin huomattava
17570:   antamaa esitystä on valiokunta hylännyt        osa vähävaraisia, niin ~ainojen antaminen
17571:   ehdotuksen .määrärahan myöntämisestä Ko-       avustusmuotona näille ei muodostu avus-
17572:   koemäenj·oessa ja Kymijoessa sattuneitten      tukseksi siinä merkityksessä, !kuin 'Pitäisi.
17573:   tulvien johdosta kärsimään joutuneitten           Koska kysymyksessä olevassa esityksessä
17574:   vähävaraisten avustamiseksi.      Emme ole     oli määräraha tarkoitettu •vähävaraisten
17575:   voineet tässä suhteessa yhtyä valiokunnan      avustamista varten, niin ~tämän perusteella
17576:   enemmistöön. Ne perusteet, jotka valio-        ehdotamme,
17577: . kunta esittää asiassa hädänalaisten avustus-
17578:   keinoille, eivät ole mielestämme oikeaan                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17579:   osuneet. Valiokunta lähtee nimittäin siitä,           puheenaolevan esityksen.
17580:   että ainoastaan tlainojen muo·dossa olisi
17581: 
17582:        Helsingissä, huhtikuun 1 rp :nä 1930.
17583: 
17584:                J aJ.mari Virta.                         · Arvo A. Lehto.
17585:                      1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 50.
17586: 
17587: 
17588: 
17589: 
17590:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen. esitykseen
17591:                              määrärahan myöntämisestä avustuksiksi Kokemäenjoessa
17592:                              ja Kymijoessa kuluvana talvena sattuneiden tulvien joh-
17593:                              dosta kärsimään joutuneille tulva-alueiden vähävaraisilla
17594:                              asukkaille.
17595: 
17596:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen              momen.ttin.a, myöntää 1,000,000 mar-
17597: esitys määrärahan myöntämisestä avustuk-            kan. suuruisen. määrärahan. Valtio-
17598: si:ksi Kokemäenjoessa ja Kymijoessa kulu-           n.euvoston. käytettäväksi suoranaisiksi
17599: vana talvena sattuneiden tulvien johdosta           avustuksiksi Kokemäenjoessa ja Ky-
17600: kärsimään joutuneille tulva-alueiden vähä-          mijoessa kuluvana talvena sattunei-
17601: varaisille asukkaille, ja Eduskunta, joHe           den. tulvien. johdosta kärsimään. jou-
17602: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut           tuneille tulva-alueiden. vähävaraisille
17603: mietintönsä N:o 26, on päättänyt                    asukkaille; sekä
17604:                                                        oikeuttaa V altion.euvoston. kysy-
17605:         lisäyksenä vuoden. 1930 tulo- ja            myksessäolevan lisämenon suorittami-
17606:       men.oarvioon., ylimääräisen. tulo- ja         seen. käyttämään. valtion-varaston. pää-
17607:       menoarvion. VIII lukuun. uutena 41            omasäästöä.
17608: 
17609:     Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1930.
17610:                              1930 vuoden valtiopäivät N:o 51.
17611: 
17612: 
17613: 
17614: 
17615:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion hevos-
17616:                           siittolan ja h~voshoitokoulun perustamisesta sekå puolustus-
17617:                           laitoksen hevosvarikon ja ratsukoulun sijoittamisesta hevos-
17618:                           siittolamaatilalle.
17619:   1\{aan hevoskannan kasvatus- ja jalostus-         ole ollut sitä jatkuvaisuutta, joka voisi joh-
17620: työ, jonka tarckoituksena ,on ollut edistää        taa tavoiteltuun päämäärään, varsinkaan
17621: hevosen käyttökelpoisuutta ja siten tukea          kun noudatettava ohjelma on yksityisten
17622: hevosta käyttävää taloudellista toimintaa,         'asianharrastajien kesken ollut erimielisyy-
17623: on varhaisimmista ajoista ,saakka ollut pää-        den ja vaihtelujen alaisena. Hevosjalostuk-
17624: asiallisesti yksityisen toiminnan ja harras-       sen alalla ei myöskään sitä lhaittaavien vai-
17625: tuksen varassa. Valtiovallan osanotto ja           'keuksien vuoksi ,ole voinut syntyä sellaisia
17626: kannatus siinä, aikaisemmin epäsäännölli-          yksityisiä siitoskeskuksia kuin karjanjalos-
17627: senä ja aika-ajoittaisena, on rajoittunut etu-     tuksen alalla, joita maassa on muodostunut
17628: päässä toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena       melkoinen joukko j~ joiden avulla karjan-
17629: on ollut yksityisen harrastuksen herättämi-        ja~ostustyö     on saavuttanut pysyväisiä
17630: nen ja ylläpitäminen tällä alalla. Sellaisina      tuloksia.
17631: mainittakoon siitosoriiden hankkiminen tai            Seurauksena      edelläviitatuista   olosuh-
17632: hankkimisen avustaminen valtion varoilla,          teista on, että maassa ei vielä toistaiseksi
17633: näyttelyj,en ja kilpa-ajojen järjestämin@n,        ole jalostettua, taloudellisten käyttöominai-
17634: paikallisten hevosjalostuspy;rintöjen tukemi-      suuksiensa .puolesta kohtuullisia T,'aatimuksia
17635: nen sekä nykyisin maataloushallitukseen            vastaavaa ja pysyväisest1 periytyvää hevos-
17636: keskitetty, maassa työskentelevien, valtio-        kantaa siitä huolimatta, että sen lukumäärä
17637: apua nauWvien lhevosjalootusliittojen toi-         on melkoinen, tätä nykyä noin 400,000, ja
17638: minnan ohjaaminen ja valvominen. Hevos-            että se edustaa huomattavaa, varovaisten
17639: kannan varsinaisen j,alostuksen sitävastoin       :laskelmien mukaan yli miljaardin markan
17640: jäädessä yksityisten henkilöiden, pääasiassa      suuruista kansallista pääoma-arvoa. Maan
17641: maanviljelijäin Qmak()htaisten uhrausten ja        hevoskannan laadun ja tehon parantami-
17642: harrastusten varaan, on hevosjalostustoi-          seksi olisi :maan hevoskasvattajain ja asian-
17643: minta ollut v:ailla se1laista yihtenäisyyttä ja    harrastajain yl<?isen käsityksen mtrkaan py-
17644: jatkuvaa märurätietoista suuntaa, jota tyy-        rittävä samantapaiseen keskitykseen kuin
17645: dyttävän kotimaisen hevoskannan aikaan-           karjakannanikin jalostustyössä. Tämän jär-
17646: saaminen vaatisi. On nimittäin ollut luon-         jestiL.llinen tuottaisi yksityiselle yritteliäi-
17647: nollista, että hevosjalostnstyön alalla, jossa,   :syydelle maassamme kuitenkin voitta-
17648: hevossukupolvien seuratessa toisiaan hi-          'mattomia taloudellisia vaikeuksia, minkä
17649: taasti, hevoskasvattaja elinaikanaan ei           'vuoksi onkin katsottu, kuten kysymyksen
17650: y1eensä ole v,oinut odottaa huomattavampaa        valmistelua varten asetettu valtion komitea
17651: työnsä edistymistä eikä ehtinyt nähdä              on ehdottanutkin, että valtion toimesta pe-
17652: uhraustensa kantavan hedelmää ja jossa            rustettaisiin mawhan hevossiitoskeskus, joka
17653: hänen alkuUDJpanemansa työ hänen kuol-            samalla paraiten voisi taata pysyviin tulok-
17654: tuaan useinkin jää keskeneräiseksi ja vaille       siin pääsemisen.
17655: pysyviä tuloksia, yksityisellä toiminnalla ei         V:iime vuonna mietintönsä antaneen
17656: 
17657: 1179-29
17658:   2                                         N:o 51
17659: 
17660: komitean ehdottamassa valtion hevossiitto- .tilalle on katsottu tarkoituksenmukaiseksi
17661: lassa harjoitetulla hevosjalostuK.Sella olisi perustaa hcvoshoitokouln tyydyttämKän
17662: pyrittävä kehittämään käyttökelpoisia, var- maassa vallitsevaa koulutettujen hevoshoita-
17663: masti periytyviä, suomalaisia hevosperheitä jien puutetta. Koulu, jonka toiminta ja teh-
17664: ja hevoskantoja siitoshevosten kehittämi- tävä lähinnä vastaisi maassa karjanhoidon
17665: seksi maan thevosjalostusta varten. Siittolan alalla toimivia siihen verrattavia opetuslai-
17666: 'hevosjalostu~työ olisi jaettava kahteen suun-        toksia, on hevossiittolan yhteyteen opetuk-
17667: taan, nimittäin kuormahevostyyppiseen eli :sen monipuolisuuden kannalta edullisesti ja
17668: raskasmuotoiseen sekh mompuolisempaan ;sopivasti järjestettävissä ja sen kautta sääs-
17669: käyttöön ja samalla puolustuslaitoksen tyisi myöskin osa .siittolan hoitokustannuksia
17670: ratsuväenkin tarpeeksi sopivan tyyppiseen oppilaiden koulutustaan varten suorittaman
17671:  eli kevytmuotoiseen suuntaan, joiden mo- .työn vuoksi.
17672: lempien suuntien kehittämistä valtio nykyi-             Puolustuslaitoksen ratsuväen tarpeiksi
17673: sinkin toimenpitein kannattaa. Keskus- kotimaasta hankittavien hevosten koulutta-
17674:  siittolan pai'ka:k!si on Ypäjän pitäjässä si- minen ratsuiksi tapahtuu nykyään Lap-
17675:  jaitseva, valtion omistama Kartanonkylän peenrannassa ratsuväkiprikaatin yhteydessä
17676: tila, laajennettuna läheisillä, niinikään val- t,oimivassa, varikko- ja koulutusosaston kä-
17677: tiolle kuuluvilla alueilla, katsottu varsin so- sittävässä n. s. remonttikoulussa, josta he-
17678: veliaaksi, minkä ohessa valtion muut ~siihen voset tarpeellisen kouluttamisen jälkeen
17679:  sopivat maatilat, joissa nykyäänkin harjoi- luovutetaan              käy.täntöön    asianomamun
17680: tetaan hevosjalostustyötä, toimisivat hevos- joukko-osastoihin. Kuten sotilasjohdon ta-
17681:  jalostukseen nähden keskussiittolan yhtei- 110lta on esiintuotu, on sitävastoin muita
17682:  sesti hyväksyttyä ohjelmaa noudattavan aselajeja, kuten tykistöä, ja muuta ratsasta-
17683:  johdon alaisina apu..;;iittoloina. Näissä pidet- vassa asemassa olevaa :henkilökuntaa varten
17684:  täisiin yhteensä noin sata siitostammaa, hankittujen ratsuhevosten kouluttaminen
17685:  joista noin toinen puoli keskussiittolassa ja jäänyt puutteelliseksi, kun ei ole ollut lai-
17686:  toinen puoli a~pusiittoloissa, sekä lisäksi tosta näiden opetusta varten. lVIaan koko
17687:  tarpeellinen määrä oriita, jotka olisivat puolustuslaitoksen tarpeista huolehtivan eli-
17688:  ympäristön maanviljelijäinkin käytettävissä men ylläpitäminen märurätyn taistelu-
17689:  .~iitostarkoit111ksiin. Siittola..;;sa kasvatetuista yksikön yhteydessä olisi taas erittäin han-
17690:  siitostarkoituksiin soveliaista oriista voitai- kalaa, minkä lisäksi paikalliset oLosuhteet
17691:  siin saada valtiolle hankittavia siitos- 'Lappeenrannassa eivät ole sallineet siellä
17692:  oriita. Samoin voitaisiin siittolassa kas- yhteisen koulutuksen tarkoitul{.<>enmukaista
17693:  vatettuja oriita ja tammoja myydä yk- järjestelyä. Sopivasti olisi tällainen ratsu-
17694:  sityisille hevoskasvattajille, jonka kautta hrvosten koulu järjestettävi,ssä jollekin maa-
17695:  valtion harjoittaman jalostustyön tulok- tilalle jo hevosten laiduntamisenkin takia,
17696:  set vähitellen alkaisivat vaikuttaa lkes- mikä on omiaan edistämään nuoren hevosen
17697:  lms- ja apusiittoloiden ympäristöä laa- kehitystä ja aikaansaamaan säästöä yllä-
17698:  jemmillakin alueilla ja ,siten tehokkaasti ;pitokustannuksissa. Kun hevossiittolan sekä
17699:  edistäisivät tyydyttävän thevoskannan syn- puolustuslaitoksen hevosvarikon ja ratsu-
17700:  tymistä ja vakiinnuttamista maassa. 8iitos- koulun ilijoittamista samalle maatilalle
17701:  tarkoituksiin syystä tai toisesta vähemmän useissa suhteissa voitanee pitää kumpaa:kin
17702:  soveltuvat hevoset voitaisiin myydä armei- tarkoitusta edistävänä, on pidetty sopivana,
17703:  jalle tai vaihtaa sellaisiin armeijassa ole- että sanotut laitdkset, j,otka ennen pitkää
17704:  viin hevosiin, jotka soveltuvat siittolalle.         muutenkin olisivat sijoitettavat Lappeen-
17705:     Hevossittolan yhteyteen, mainitulle maa- rannasta muualle, siirretään samalle maa-
17706:                                             N:o 51                                           3
17707: 
17708: tilalle kuin hevossiittolakin, jolloinka puo-     kaa; laidun- ja järjestelytöiden osalle
17709: lustl.lBlaitoksen ei tarvitsisi huolehtia tilan   488,600 markkaa; siitoshevosten hankinnan
17710: maanviljelyksestä ja muusta taloudenhoi-          osaHe 624,000 markkaa; sekä kalusto- ja
17711: dosta, mikä olisi asianlaita, jos ne sijoitet-    muihin irtaimistomenoihin 518,000 markkaa.
17712: taisiin erilHsel1e maatilalle. Täten voidaan      1Vlaatilan hoitomenot sekä hevossiittolan ja
17713: myöskin erinäisiä tehtäviä, kuten eläin-          :hevoshoitokoulun vuotuiset ylläpitomenot
17714: lääkintä, maatilan kaikkiin laitoksiin näh-       arvioidaan yhteensä 1,043,550 markaksi,
17715: den yhdistää.                                     josta palkkauksiin menisi 349,800 markkaa.
17716:    Hevossiittolan ja hevoshoitokoulun perus-      Tulojen, niihin luettuna maatilan tuotto
17717: tamisesta sekä hevosvarikon ja ratsukouluH        ynnä myytävistä hevosista kertyvät tulot,
17718: sii.rtämisestä edellämainitulle maatilalle        arvioidaan nousevan 825,000 markaksi vuo-
17719: aiheutuvat kustannukset nousevat komitean         dessa, joten erotus jäisi valtion :kannet-
17720: asiassa laatimien ehdotusten ja arvioiden         tavak.<Ji vuotuiseksi suoranaiseksi rasituk-
17721: mukaan 5,886,165 markkaan. Tä,stä tu-             seksi hevossiitt.olan ja hevoshoitokoulun
17722: lee rakennuskustannusten osalle 4,255,565          ylläpitämisestä. Puolustuslaitoksen hevos-
17723: markkaa, josta hevossiittolaa ja hevos-           varikon ja rat.sukoulun siirtäminen ei sitä-
17724: hoitokoulua varten erittäin 720,565 mark-         vastoin aiheuta lisättyjä vuotuisia menoja
17725:  kaa ;edellyttäen, että näitä varten käy-          puolustusmenoarvioon.            •
17726:  tetään my®skin maatilana nykyisin olevat            Edelläesitetyiltlä perusteilla   annetaan
17727:  rakennukset; hevosvarikkoa ja ratsukoulua        Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
17728:  varten erittäin 2,577,600 markkaa sekä            ehdotus:
17729:  yhteisiä rakennustöitä varten 957,400 mark-
17730: 
17731: 
17732:                                             Laki
17733:    Valtion hevossiittolan ja hevoshoitokoulun perustamisesta sekä puolustuslaitoksen
17734:             hevosvarikon ja ratsukoulun sijoittamisesta hevossiittolamaatHalle.
17735: 
17736:                      1 §.                         maataloushallituksen määräämät valtion
17737:   Valtion omistamal'le Ypäjän pitäjä·ssä si-      maatilat, joiden hevosjalostusta harjoite-
17738: jaitsevalle K artanonkylän tilalle, tarpeen
17739:               1
17740:                                                   taan yhtenäisen, näitä ja siittolaa varten
17741: mukaan laajennettuna läheisillä, niinikään        laaditun suunnitelman mukaan.
17742: valtion omistamilla alueilla, perustetaan           Valtion hevossiittola on maatalousihalli-
17743: valtion hevossiittola ja orikasvatuslaitos.       tuksen valvonnan alainen.
17744: Sitäpaitsi sijoitetaan fänne hevoshoitokoulu
17745: sekä puolustuslaitoksen hevosvarik'ko ja                                3 §.
17746: ratsukoulu.                                          Puolustuslaitoksen hevosvarikon ja ratsu-
17747:                                                   koulun tarkoituksena on toimia puolustus-
17748:                     2 §.                          laitoksen ratsuhevoskoulutuksen keskuspaik-
17749:   Hevossiittolan tarkoituksena on kehittää        kana, jossa armeijan hevostäydennykseksi
17750: edullisiin käyttöominaisuuksiinsa nähden          hankitut ratsut saavat ohjesääntöjen mukai.
17751: varmasti periytyviä suomalaisia, osaksi           sen koulutuksen ja jossa ostettuja hevosia
17752: kuormahevostyyppisiä eli raskasmuotoisia,         pidetään siksi kunnes ne luovutetaan jouk-
17753: osaksi monipuoliseen käyttöön sekä samalla        ko-osastoille.
17754: armeijan ratsuhevosiksi sopivia eli kevyt-           Hevosvarikko ja ratsukoulu luetaan puo-
17755: muotoisia hevoskantoja maan hevosjalostuk-        lurstuslait·okseen kuuluviksi .ja on niiden toi-
17756: sen edistämistä varten. Apusiittoloina ovat       minta sotilaanisesti järjestetty.
17757:                                           N:o '51
17758: 
17759:                      4 §.                       sekä pal'kata talouden'hoitaja ja tarpeelli-
17760:    Hevossiittolan ja sinne perustettavien nen henkilökunta, jonka ohessa hevosvarik-
17761: ammattikoulujen hoitoa ja toimintaa sekä koon ja ratsukouluun voida:a:n ottaa majuri,
17762: siittolatilan käyttöä valvoo johtokunta, jo- · eläinlääkintömajuri, ratsumest,ari ja luut-
17763: hon varsinaisina jäseninä kuuluvat hevos- nantti sekä alipäällystöä ja muuta henkilö-
17764: hoidontarkastaj.a, hevosjalostusliittojen edus- kuntaa.
17765: tajiston ehdottarua asiantuntija sekä 'sota-
17766: väen yliremonttiupseeri.
17767:                                                                     6 §.
17768:                       5 §.                        Tarkemmat ,säännökset tämän la:in täy-
17769:    Hevossiittolaan voidaan asettaa johta'ja täntöönpanosta annetaan asetu'kseVla.
17770: 
17771: 
17772: 
17773: 
17774:      Helsingissä 21 ,päivänä maaliskuuta 1930.
17775: 
17776: 
17777:                                   TasavaJ.lan Presidentti
17778: 
17779:                                 LAURI KR. RELANDER.
17780: 
17781: 
17782: 
17783: 
17784:                                                         Maatalousministeri K. J. Ellilä.
17785:                         1930 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 51.
17786: 
17787: 
17788: 
17789: 
17790:                                     E d u s k u n n a n v .a s t a u s Hallituksen esitykseen
17791:                                 laiksi valtion hevossiittolan ja hevoshoitokoulun 'perusta-
17792:                                 misesta sekä puolustuslaitoksen hevosvarikon ja ratsu-
17793:                                 koulun sijoittamisesta hevossiittolamaatilalle.
17794: 
17795:     Eduskunnalle on annettu Hallituksen           Eduskunta 'On lähettänyt sen valmistelevaa
17796: esitYIS laiiksi valtion !hevossiittolan ja lhe-   •käsittelyä varten V altiQvarain:valiokuntaan,
17797: voshoitokoulun perustrumrsesta .sekä .puolus-      joka kuitenikaan ei ole ehtinyt antaa mietin-
17798: tuslairok:sen h~vosvar~lron ja ratsukoulun        töä asia,sta.
17799: sijoittamisesta ;hevossiittolamaatilalle, ja
17800: 
17801:      Helsingi.ssä 15 päivänä heinäJkuuta 1930.
17802:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 52.
17803: 
17804: 
17805: 
17806: 
17807:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle lisämäärärahan myön-
17808:                          tämisestä työttömyyden lieventiimistä varten.
17809:    Kuluvan vuoden ylimääräisen meno-             huomioon, että työttömyys maaseudulla
17810: arviOn IX luvun 24 momentin koh-                 metsätöiden p:äätyttyä aina kevätkuukau-
17811: dalla on Eduskunta osoittanut halli-             sina lisääntyy, joten maaseudulle käy tar-
17812: tuksen käytettäväksi 35,000,000 mar-             peelliseksi järjestää uusia 'hätäaputöitä.
17813: kan suuruisen määrärahan työttömyy-              Kun maassa sitäpaitsi vallitsee lamakausi
17814: den lieventämistä varten. 'Tästä määrästä        useassa teollisuudessa, on todennäköistä,
17815: on tähän mennessä käytetty valtion omiin         että vaitionkin hätäaputöitä täytyy ainakin
17816: töihin Smk. 21,755,241: 50, avustuksina          jossain määrin pitää käynnissä myöskin
17817: kunnille niiden omia hätäaputöitä varten         kesäkuukausina, vaikkakin työttömyyden
17818: Smk. 3,194,250:- sekä avustuksina kylä-          torjuminen ensi sijassa. on katsottava kun-
17819: tiekunnille kyläteitä varten sekä erinäi-        tien omaksi velvollisuudeksi.
17820: sille maanparannustyöhankkeille          Smk.       Määrärahojen tarve näyttäisi siis huo-
17821: 3,316,000: -. Yhteensä on siis työttömyy-        mattavan suurelta, mutta kun toiselta puo-
17822: den lieventämiseen osoitetusta maara-            len kesän tultua varsinaisiin menoarvio-
17823: rahasta tähän mennessä käytetty töiden jär-      töihin voidaan ottaa lisää työntekijöitä ja
17824: jestämiseen Smk. 28,265,491: 50.                 toiselta puolelta myös maatalous-, uitto- ja
17825:    Edellämainituilla varoilla suoritottavissa    lastaustyöt tällöin pääsevät alkamaan, joten
17826: töissä oli 22 päivänä viime helmikuuta, val-     näihinkin töihin voidaan sijoittaa huomat-
17827: tion omissa varatöissä 4,981 ja valtion avus-    tavasti työttömiksi joutuneita, on katsottu
17828: tamissa kunnan varatöissä 1, 753 työtöntä.       voitavan tulla toimeen vuoden loppupuo-
17829:  Sen lisäksi oli kuntien omissa varatöissä       lelle asti 20,000,000 markan Esämäärära-
17830: mainittuna päivänä 10,673 työtöntä. Huo-         haHa.
17831: mattava kuitenkin on, että kaikki valtion           Tästä määrästä olisi 15,000,000 markkaa
17832:  varatyöt eivät 'olleet vielä tällöin päässeet   osoitettava lisäyksenä varsinaiseen työttö-
17833:  alkuun.                                         myysmäärärahaan. Siihen nähden että val-
17834:    Nykyisen työttömyystilanteen arvostelu        tioneuvostossa varojen puutteen taki'a on
17835:  tuottaa vaikeuksia, koska kuntien toimit-       ratkaisematta suuri määrä anomuksia avus-
17836:  tamaa työttömien luettelointia ei vielä ole     tuksien myöntämisestä kunnan- ja kylätei-
17837:  saatu luotettavalle pohjalle. Kuitenkin voi-    den rakentamiseen, ja kun näiden töiden
17838:  daan todeta, että työttömyystilanne tänä        kautta sopivasti voitaisiin lieventää työttö-
17839:  keväänä tulee olemaan vaikeampi kuin            myyttä varsinkin maalaiskunti,e'h syrjäi-
17840:  milloinkaan aikaisemmin vuosia 1917-18          sissä osissa, jonne muita töitä on vaikea
17841: lukuunottamatta.       Työnvälitystoimistojen     järjestää, olisi silta- ja tierakennustöiden
17842:  antamat numerot työttömien lukumäärästä          avustamiseksi     osoitettuun määrärahaan
17843:  tosin osoittavat jonkun verran vähenty-         myönnettävä 5,000,000 markan lisäys.
17844:  mistä, mutta toiselta puolen on otettava
17845: 
17846: 1173-30
17847:   2                                      N:o 52
17848: 
17849:   Edellä olevan nojalla ehdotetaan, että               samoin lisäyksenä ylimääräisen
17850: Eduskunta päättäisi                                 menoarvion IX luvun 10 rnomentin
17851:                                                     kohdalla myöntää silta- ja tieraken-
17852:          lisäyksenä vuoden 1930 tulo- ja            nustöiden avustamiseksi 5,000,000
17853:        menoarvioon ylimääräisen menonr-             markan suuruisen lisämäärärahan;
17854:        vion IX luvun 24 momenMn koh-                sekä
17855:        dalla myöntää työttömyyden lieven-              oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
17856:        tämiseen 15,000,000 markan suunti-           mään menon suorittamiseen valtion-
17857:        sen lisämäärärahan;                          ·vetraston päi:iomasäästöä.
17858: 
17859:       Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1930.
17860: 
17861: 
17862:                                  Tasavallan Presidentti
17863: 
17864:                                LAURI KR. RELANDER.
17865: 
17866: 
17867: 
17868: 
17869:                             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Jalo Lahdensuo.
17870:                            1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 62.
17871: 
17872: 
17873: 
17874: 
17875:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17876:                                N :o 21 Hallituksen esityksen johdosta. lisämää.rär&ha.n
17877:                                myöntämisestä työttömyyden lieventämistä varten.
17878: 
17879:    Eduskunta on pöytäJkirjanottein kuluvan               menoarvioon ylimääräisen menoar-
17880: mawliskuun 21 ;päivältä läihettänyt valtio-              vion IX luvun 24 mmnentin koh-
17881: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-                dalla myöntää työttömyyden lieven-
17882: tuksen esitylksen N :o 52 lisämäärärahan                 tämiseen 15,000,000 markan suunti-
17883: myöntämisestä työttömyyden lieventämistä                 sen lisämäärärahan;
17884: varten. Käsitellessään tätä esitystä valio-                samoin lisäykseksi ylimääräisen
17885: kunta on my,ös ottanut ha:rkittavakseen                  menoarvion IX luvun 10 mmnentin
17886: Eduskunnan pöytäkirjanottein viime hel-                  kohdalla myöntää silta- ja tieraken-
17887: mikuun 17 päiväiltä valiokunnan valmistel-               nustöiden avustamiseksi 5,000,000
17888: tavaksi läihetetyn ed. Virran y. :m. toiv. al.           markan suuruisen lisämää1·ämhan;
17889: n :o 8 lisäyiksestä kuluvan vuoden tulo- ja              sekä
17890: meooarvioon töiden järjestämiseksi ,työttö-                oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
17891: mille.                                                   mään menon suorittamiseen valtio-
17892:    Niistä syistä, jotika esityksen peruste-              varaston päämnasäiistöä.
17893: luissa mainita31n, valiokunta on pitänyt
17894: esityiksessä ehdotettu:jen Esämääräraihojen
17895: myöntämistä välttämättömänä. Näin ollen              V aliolkunta myös ehdottaa,
17896: valiokunta, kannattaen esityksen ihyväJksy-
17897: mistä, :kunnioittaen ehdottaa,                              että edellä mainittu toivomus-
17898:                                                          aloite ei antaisi aihetta enempiin
17899:            että Eduskunta päättäisi                      toimenpiteisiin.
17900:        . . lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
17901: 
17902:      Helsingissä 27 rpäivänä maaliskuuta 1930.
17903: 
17904: 
17905:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Tarkkanen, Tukia, Turja, Wellilllg ja Ves-
17906: heenjahtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet          terinen sekä varwj.äsenet Cajander, J 3/nho-
17907: Harvwla, Helo, Häst:Jbacika, Lehto, Lohi,          nen, Kivi, Marttila, Rantala (osittain) ja
17908: Moilanen, Puittinen, SeppäJlä, Svent'Orzetski,     Riihimäki.
17909:   2                        1930.Vp. -    V. M. -Esitys N:o 52.
17910: 
17911: 
17912: 
17913: 
17914:                                     Vastalauseita.
17915:                                             I.
17916: 
17917:    Katsoen siihen, että työttömyys maas-           enää e-des 1 / 5 jäljellä, on varsin todennä-
17918: ~amme nykyisin ei enää olB n. s. sesonki-          köistä, ettei hallituksen esittämä lisämäärä-
17919: työttömyyttä, vaan se on muodostunut var-          raha tule riittämään syksyyn saakka, edes
17920: sin laajaksi ja seurauksiltaan työväenluo-         pahimman työttömyyshädän torjumi:see11.
17921: kalle erittäin tuhoisabi 1pitempiaikaiseksi        Mielestämme olisi määrärahaa näinollen li-
17922: työttömyydeksi, pitäisi mielestämme valtio-        sättävä. Kun silta- ja tietöiden avustami-
17923: vallan käydä voim3!kkaammin toimenpitein           sella voidaan työttömyyttä lieventää sellai-
17924: sen seurauksia lieventämään kuin mitä halli-       sillalkin seuduilla, missä muita hyödylli.siä
17925: tukSBn esitys ed~llyttää. Kun jo helmikuun         ntratöitä on vaikea järjestää, olisi myöskin
17926: lOIJIPupuolella  kerätty työttömyystilasto         näiden töiden avustamiseksi mielestämme
17927: osoitti n. 190 maan kunnassa olleen yli            myönnettävä suurempi määräraha, kun
17928: 30,000 työtöntä niidBn n. 17,400 henkilön li-      mitä 'hallitus on esittänyt.
17929: säksi, jotka tällöin olivat sijoitetut valtion        Edellä .esitetyillä perusteilla ehdotamme,
17930: ja ftmntien varatöihin, osoittaa se työttö-        että Eduskunta päättäisi:
17931: myystilanteen laajuutta ja vakavuutta.
17932: Nyttemmin tämä tilanne on varmaankin huo-                       lisiiykseksi vuoden 1930 tulo- ja
17933: mattavasti pahentunut, joskin numerotie-                     menoarvioon ylirnää!räisen menoar-
17934: toja siitä puuttuu. Kun etelä- ja lounais-                   vion IX luvun 24 rnornentin kohdalla
17935: osissa maata helmikuun lopulla vallinnut                     rnyöntäii työttömyyden lieventämi-
17936: talvikeli jäi aivan lyhyeksi, oli siitä m. m.                seen 25,000,000 markan suuruisen li-
17937: seurauksena, että suuret määrät hakattuja                    särnäärärahan;
17938: puutavaroita jäi metsiin. Tämä tulee myös-                     samoin lisäykseksi ylimääräisen
17939: kin lisäämään työttömyyttä kuluvan kevään                    1nenoarvion IX luvun 10 rnomentin
17940: ja kesän aikana.                                             kohdalla myöntää silta- ja tieraken-
17941:    Kun varsinaisesta, kuluvaa vuotta varten                  nustöiden av·ustwrniseksi 15,000,000
17942: varatusta työttömyysmäärärahasta ei ole                      rna1·kan stmruisen lisämäärärahan.
17943: 
17944:       Helsimgissä 100aliskuun 27 p. 1930.
17945: 
17946:          V. RlliD.tala..             Y. Welling.                        M&tti Puittinen.
17947:          Johan Helo.                 Kaar-lo Harvala.                   0. Marttila.
17948:          Hilda. Seppälä.             Reinh. Swentorzetski.
17949: 
17950: 
17951:                                                  II.
17952: 
17953:    Ottamalla huomioon v&ikean työttömyy,s-             tömyydestä on aiheutunut tulb.ansissa työ-
17954: tilanteen ja sen an:kal'lan hädän, jaka työt-          läis- ja rpientalonpoik<aisperheissä, on haHi-
17955:                                           Vastalauseita.                                    3
17956: 
17957: tuksen antamaa määrärahaesitystä pidettävä            Katsoen siihen, että työttömyyshädän
17958: kerrassaan riittämättömänä. Kun va:lioo-           torjuminen jo 'luonteeltaan kuu11m valtio-
17959: kunnan enemmistö on hyväJksynyt haHitu:k-          vallalle, ehdotamme, että eduskunta päät-
17960: sen esitykseen sisältyvän määräraihan sel-         täisi
17961: laisenaail1, osoittaa se, ettei valiokunta!kaan
17962: ole tahtonut ottaa asiaa niin vakavasti                       lisäyksenä vuoden 1930 tulo- ja
17963: kuin tilanne olisi vaatinut. Kuten tun-                    menoarvioon ylimääräisen menoar·-
17964: nettua ovat hallitukselle aikaisemmin                      vion IX luvun 24 moonentin koh-
17965: myönnetyt työttömyysmäärärahat !kaikki,                    dalla myöntää työttömyyden t,Zieven-
17966: joten nyt ehdotetuna uudella määrärahalla                  tämiseen 45,000,000 markan suur·ui-
17967: ei voida kevätkauden kuluessa esiintyvää                   sen lisämäärärahan, käytettäväksi
17968: työttömyyshätää torjua.         Työttömyyshä-              siten, että 35,000,000 :markkaa osoi-
17969: dästä johtuv.at lkurjuusilmiöt ovat juuri ny-              tetaan töiden järjestämiseen valtio-
17970: kyisin lisääntymässä, jonka vuoksi asiaan                  neuvosbon määräämällä tavalla jct
17971: olisi toookkaimmin keinoin kuin täJhän                     10,000,000 nwrkkaa annetaan sosia-
17972: mennessä puututtava. Kuntien avun va-                      liministeriön käytettäväksi hädän-
17973: raan ei työttömyyshädän lieventämistä                      alaisten työttömien suoranaista avus-
17974: olisi j.äJtettä<vä, koska, joko puuttuvien va-             tustoimintan varten;
17975: rojen tai kunnan vi.ranoma;isten halutto-                     samoin lisäyksenä ylimääräisen
17976: muuden vuoksi, työttömyydestä kärsivien                    menoarvion IX luvun 10 nuxmentin
17977: elämä voi joutua vakavasti uhatuksi. Nyt                   kohdalla myöntää silta- ja tieraken-
17978: vallitseva työttömyystilanne vaatii ehdotto-               nustöiden avustamiseksi 15,000,000
17979: masti suoranaista avustustoimintaa valtio-                 markan      suuruisen    määrärahan,
17980: vallankin taholta, lmska töiden järjestämi-                josta 10,000,000 markkaa annettai-
17981: nen k·aikille työnpuutteessa oleville •on val-             siin kunnille avustuksina päättämäl-
17982: tion, samoin kuin kuntienkin taholta, osoit-               lään tavalla käytettäväksi :työttö-
17983: tautunut mahdottomuudeksi.            Sitäpaitsi           myyshädän lieventämiseen; sekä
17984: useiden kuntien ta:1oudellinen asema on jo                    oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
17985: tähl1n mennessä ehtinyt muodostua työt-                    mään menon suorittamiseen valtio-
17986:  tömyyden johdosta niin kireäksi, että val-                varaston pääomasäästöä.
17987: tiovallan olisi kiinnitettävä sellaisten kun-
17988: tien tehoikkaampa.an tukemiseen huomiota.
17989: 
17990:      H(Jlsingissä maalisk11un 27 p :nä 1'930.
17991: 
17992:                Arvo A. Lehto.                               Arvo Riiibimäiki.
17993:                      1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 52.
17994: 
17995: 
17996: 
17997: 
17998:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17999:                             lisämäärärahan myöntämisestä työttömyyden lieventämistä
18000:                             varten.
18001: 
18002:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen              tämiseen 15,000,000 markan suurui-
18003: esitys lisämäärerahan myöntämisestä työt-          sen lisämäärärahan;
18004: tömyyden lieventämistä varten, ja Edus-              samoin lisäykseksi ylimääräisen
18005: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on             menoarvion IX luvun 10 ntomentin
18006: asiasta antanut mietintönsä N: o 21, on            kohdalla myöntää silta- ja tieraken~
18007: pli!ättänyt                                        nnstöiden avnstamiseksi 5,000,000
18008:                                                    markan sunrui.~en lisämäärärahan;
18009:         lisäyksek>Si v-uoden 1930 tulo- ja         sekä
18010:       mMLoarvioon, ylimääräisen menoar-              oikeuttaa Valtioneuvoston käyttä-
18011:       vion IX luvun 24 momentin koh-               mään menon suorittamiseen valtion-
18012:       dalla, myöntää työttömyyden lieven-          varaston pääom.asä.ästöä.
18013: 
18014:     Helsingissä 1 päivänä !huhtikuuta 1930.
18015:                                1930 vuoden valtiopäivät N :o 53.
18016: 
18017: 
18018: 
18019: 
18020:    Niihin lisä:äntyneihin valtion velwituk-            Niiden yhdento>:ista, vuoden: aiikana, j0ina
18021: siill, joita maan saavutettu itsenäisyys on         rajwvarti<rlalitos sittemmin, on toiminut s~
18022: tuonut mukanaan, kuuluu myös, rajoj;en              asiainmin!isteriön jcthdon alaisena, on la;i-
18023: varti;ointi j31 erityinen huolerupito t~moo         tos, sen järjestelyn oltua aluiksi erinäisten
18024: mOOID maantieteelliselle asemalle omil3Jausten      va.iht,elurjen ail:aäsena, saavuttanut nykyisen
18025: ra:jaseutujen ylei~stä turvallisuudesta sEJk;ä      järj"eStysmuotonsa, joka niinihy;vi~ sen tar-
18026: niissä ja niiden kautta ta:pa:htuvan, valta-        k<1ituksenmukaisuuden samoinkuin kustan-
18027: kuntoo j8J sen oikeusjärjestystä uihka&vail'l       n:usten kannalta nä;yttää olosuhteisiin näih-
18028: rikallisen toiminnan ehkäiseminen samoin            den. soveliaalta ja edmliselta. Laitoksen
18029: kuin ra.jaoloja koskevien sään;n;östen ja: sopi-    ha1linxto1Hnen ja ta,laudellinen johto on kes-
18030: musten nouda,ttrumisen vatlv(')nta ja silm:ä11a-    kitetty lä:heisesti sisäasiainministeriön yh-
18031: pito. Vuoden 1:918 ja sitä seurannei(hm             teyteen, sisä,asiainministerin: rulaisena toi:m<i-
18032: lälhiaikojen oloissa, joUoin pää,huomio, oli        van rajavartinstojen tarkastajan ollessa lai-
18033: kiinnitettävä ra:jantakaa mahaoHisen hyök-          toksen esimiehenä. Rajavartiointi Laato"
18034: käyksen uhtkaan, kuului va:rsinainen rajan-         kan-Tenojoen väilisellä raja-alueella on us-
18035: vartiointi lu(')nnollisllista syistä vakinaisesta   kottu neljä;lle rajiaJvartio.stoHe, joiden varsi-
18036: armeijasta tarkoitusta varten rajaseuduille         naiseen r8ijavartietoimintaan käytettävä
18037: sijoitetuiHe joukko-osastoille, mutta! sikäli       mieihistö, on muodostettu p:a1kkaväestä ja
18038: kun rauhruntila palamtu~ ja olot ra:jaseu-          soo:t1ut sitä va;r1!en erityisen koulutudrsml.
18039: dn:illa pääsivät jossain määrin va.kii:rntu-        V artiotoiminn,an. joh:ta:ja:t ovat UJP8eeri:kou-
18040: maan, kävi Hmteiseksi, eUei ,ra;ulhanatikainen      lutuksen ja alijohtajat ali-wpseerikGu:lutuk-
18041: rajavartiotoiminta siihen liittyvine poliisi-       seon swooeita. Rwjn:vartiostoj~n s1samen
18042: ja tullitelb.t11vinoon oHut a111neijoo johdolle     jä:r;jestely on sotiJJaallinen, ja on rajawr-
18043: ja sen alaisiUe joukko-osastoille e111empää         tiosto~en henkilokunil:.a V(l)imassreolevien säiäm-
18044: puolustuslaitoksen rauhanaikaiseen tehtä-           n(;sten mukaan myöskjn sotaväen ri:koslain
18045: väiän katooen kuin nu'0rten asevelvollisten         ja järjestyssäännön alaimfln. Kun rajavar-
18046: tarkoita1kseD!Illukaisen ja erilaisille va,iku-     tiotaiminnan ja rrujaseutuj;en turvallisuu-
18047: tubille aiL'ttiin kasvatuksen kannalta sove-        den ylUi,pitäminen yksinmn:aa.n ,palkkaviren
18048: lias. J!tä;isen raja:n niinhyvin tulli- kuin        avulla aiheuttaisi huomattavia kustannuk-
18049: poliittinten valwnta, mjaseudruilla hrurjoite-      sia, on rajava:rtiostoihin vuosittain ollurl;
18050: tun kumoukoollisen ja niiden rau,hadli•;>ia.        määrättynä keskimäärin: noin 560 miestä
18051: olo;j;a vastaan SUJUnn.:a.tun toiminnan. e!hkäi-    käsittävä joukko asevelvoHisia, jotka raj:a-
18052: se-min~n salTt()inikuin varsinainen jiilrjestyk-    vartiostoissa, k<>mppanioiksi ryfinnite.ttyinä~,
18053: sen yllälp:it('), johon rajaseudun harva>lukui-     ovat saruneet saman koulutuksen' ja sruma:n
18054: nen poliisivoima ei riitä, saivwt Ylhå tär-·        yll:äpidon lmin vakinaisessa a:rmeijas.sa. Si-
18055: keä.mmän merkityksen, ja tätä silmälläJpi-          joitettuina ra:javartiostojen päämajoitus-
18056: täen rajavrurtiotoimånta siirret1liinkin sisä-      paikoille ja muilLe tärkeille toimlitpaiikoiHe
18057: asiainministevilin huo1let1lavaiksi.                ovat nämä, ottamatta jatkuvasti osa;a; v8il'Si•
18058: 
18059: 664-80
18060:   2                                        N:o 53
18061: 
18062: naiseen säännölliseen ra:javartiotyöhön, muo-    saa ro:jaseutulisää, ei aiheuta menojen li·
18063: dostaneet nopeasti ja helposti käytettävissä     säystä, sillä valtion on näihinkin asti pitä-
18064: olevan, välttämättömän tuen rajavart·iosto-      nyt rajavartiostoissa palveleville, päällys-
18065: jen toiminnalle ilman, että si~tä on ollut       töön ja alipäällystöön kuuluville henkilöille
18066: haittaa heidän tarkoituksenmukaiselle kou-       myöntää etuja, jotka ovat jonkunverran
18067: lutukselleen ja kasvatukselleen. Tämän           suuremmat kuin mitä vastaavissa armeijan
18068: j.ärjestelyn kautta on palkatun henkilökun-      viroissa ja toim.issa olevat henilcilöt nautti-
18069: nan käyttäminen voinut rajoittua tehtäviin,      vat. Tähän ovat luonnollisella tavoin joh-
18070: joihin asevelvollisia ei voida käyttää, ja sen   ta;neet samat tai samanLaiset syyt, jotka
18071: lukumäärä sen vuoksi voitu surpistaa malh-       ovat aiheuttaneet Eduskunnan varaamaan
18072: dollisimman vähiin. Täten on rajavartio-         erityisiä lisä'Y'ksiä ulkolinnakkeissa palvele-
18073: laitos Laatokan-Tenojoen välisellä pitkällii     vill~ .puolustuslaitoksen toimihenkilöille sekä
18074: ra.ja-alueella järjestetty. Karjalan kannak-     säätämään kansakoululaitoksen kustannuk-
18075: sella on ~ajavartiolaitos kiinteässä yhtey-      sista annetun lain 15 §: ään määiräyksen,
18076: dessä sinne sijoitetun tullihenkilökunnan        jonka perusteella valtio valtioneuvoston
18077: kanssa, jolle tullivalvonnan ohella sivutoi-     vahvistettavan luokituksen mukaan suorit-
18078: mena on uskottu myö.qkin varsinaisia raja-       taa köyhimmille ja harvaan asutuille scl\:ä
18079: vartiointitehtäviä, minkä toimenpiteen joh-      rajaseutukunnille opettajille tulevaa lisä-
18080: dosta: varsinaisen ra.javartiolaitoksen me-      pa:rkkiota 10-30 % peruspalkasta. Mai-
18081: noissa on voitu aikaansaada säästöä. Kan-        nittakoon edelleen, että myöskin rajaseudun
18082: naksen rajavartioston jäJ>jestely ei näin        nimismiesten palkkaus on korkeampi kuin
18083: ollen ole ollut sotilaallisluontoinen.           nimismiesten yl'eensä.
18084:    Rajavartiolaitos ei toistaiseksi ole ollut        Laatokan-Tenojoen välisten rajavartios-
18085: vakinaiselle kannaale järjestettynä, mistii      tojen ja raj-avartiostojen esikunnan vaki-
18086: on ollut seurruuksena, että sen toimihenkilöt    naistaminen olisi toimeenpantava vuoden
18087: ovat olleet poikkeusasemassa muiden pysy-        1931 alusta. Karjalan kannaksella olevan
18088: väisluontoi.sten valtion laitoSten toimihen-     rajavartio'ston vakinaistamisen suhteen taas
18089: kilöihin verraten. Rajavartiolaitoksen ole-      on asianmukaista odottaa siksi kunnes eri-
18090: massaolo on kuitenkin osottautunut maan          näiset tullilaitoksen sikäläisellä rajalla ole-
18091: rajaseutuolojen aiheuttaman välttämättö-         vat, sen kautta tarpeettomiksi käyvät vimt
18092: män pysyväisen tarpeen vaatimaksi, minkä-        ja pysyväiset toimBt samalla voidaan lak-
18093: vuoksi ja varsinkin, kun mahdollisuutta          kauttaa.
18094: rajavartiotoiminnan supistamiseen ei näytä          Raja'Vartiolaitos on luonteelta,an sellainen,
18095: olevan, laitoksen menestys vaatii sen vakiin-    että sen toiminta parhaiten menestyy ja
18096: nuttamista ja sen toimihenkilöiden saatta-       vastaa tarkoitustaan, jos se on sotilaallisesti
18097: mista yhdenmukaiseen asemaan valtion mui-        järjestetty, s. o. jos sen sisäinen järjestely,
18098: den laitosten henkilökunnan kanssa. Tämä         flåinä noudatettava kuri ja järjestys on ase-
18099: toimenpide on rajavartiostojen nykyisten         tettu sanmjen säännösten ala~seksi kuin vaki-
18100: määrävahvuuksien puitteissa toteutettavissa      naisen armeijan. Täten järjestettynä raja-
18101: aiheuttamatta valtiolle suurempia todellisia     vartiolaitokselle ilman erityisiä rauhan ajan
18102: menoja, kuin mitä rajavartiolaitoksen yllä-      kustannuksia voidaan sodan sattuessa uskoa
18103: pidosta viimeisinä vuosina vuosittain on         erinomaäsen tärkeitä maanpuolustusteht:ä-
18104: oHut. Lakiehdotukseen otettu säännös siitä,      viä, varsinkin niillä aluei11a, joille rajavar-
18105: että rajavarti(jgtoissa •palveleviUe viran- ja   tiostot rrauihan aikana ovat sijoitetut ja joi-
18106: toimenhal.tlijoille saadaan- valtioneuvoston     den oloihin ne ovat erityisesti perehtyneet.
18107: vahvistettavien perusteiden mukaan mak-          Tästä syystä sisältyykin rajavartiolaitos
18108:                                               N:o 53                                              3
18109: 
18110: myös maan puolustusjärjestelyyn erittäin              Lakioodotus, joka rajavartiolaitoksesta
18111: tärkeänä tekijänä. Jälempänä seuraavassa            täten esit-etään Eduskunnan hyväksyitä-
18112: lakiehdotuksessa onkin tämä seiklro raja-           väksi, on näin kuuluva:
18113: vartiolaitoksen rauhanaikaisen tehtävän
18114: ohella otettu huomioon.
18115: 
18116: 
18117:                                               Laki
18118:                                       rajavartiolaitoksesta.
18119: 
18120:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18121: 
18122:                         1 §.                        jaaja,   vääpeli,    kersantti,     a1ikersa.ntti,
18123:    Rajavartiolaitoksen tehtävänä on rajan           kanslia-apulainen ja swiraanhoitajat.a.r.
18124: vartioiminen ja luvattoman tavarankulje-               Edellä tässä pykälässä lueteltuja virkoja
18125: tuben ynnä muun kielletyn rajan,ylikulun            tai toimia voi olla eri luokka:isia.
18126: estäminen niillä valtakunnan raja-alueilla,
18127: joilla erityinen valvonta ka:t'5ot.a.an tarpeel-                        4 §.
18128: liseJksi. Rajavartiola,itokselle voidaan myös          Rajavartiostoissa palveleville viran- ja
18129: antaa muitakin tullivalvonnan ja poliisitoi-        toimenhaitijoille saadaan tulo- ja menoar-
18130: minnan alaan kuuluvia tehtäviä kuin myös            vion rajoissa valtioneuvoston vaihvistetta-
18131: tehtäviä, jotka johtuvat kansainvälisistä,          vien perusteiden mukaan maksaa rajaseutu-
18132: rajaoloja koskevista sopimuksista.                  lisänä enintään 20 % asianomansen perus-
18133:     RajaWlil'tiolaitos ottaa osaa maan puolus-      palkasta.
18134: tukseen ja liitetään liikekam.nallepanon sat-
18135:                                                                          5 §.
18136: tuessa valtakun,nan puolustusvoimiin.
18137:                                                       Nimittämiskirjoina       rajavartiolaitoksen
18138:                                                     virkoihin ja pysyväisiin toimiin aametaan
18139:                        2 §.                         avoin kirje tai toimikirja ja nimittämisessli
18140:    Rajavartiolaitos käsittää eri raja-alueille      noudatetaan soveltuvin kohdin puolustus-
18141: sijoitetut rwjavartiostQt sekä rajavartiosto        laHoksen virkoilhin tai toimiin nähden mää-
18142: jen e.sikunnan, joka rauhanaikana toimii            rättyä järjestystä.
18143: erityisenä osastona sisä,asiainministeriön            Siitä, missä iässä rajava:rtiolaitoksen vi-
18144: yhteyclessä.                                        ran tai py·syväisen toimen hrultija on vel-
18145:    Raja vartiolaito._s on sotilaallisesti järjes-   vollinen eroama:an virastaan tai toimestaan,
18146: tetty, mikäli ei johonkin sen osaan näJJ.den        samoin kuin hän~n velvollisuudesta:an siir-
18147: ole asetuksella toisin määrätty.                    tyä toiseen virkaan tai toimeen, säädetään
18148:                                                     asetuksella.
18149:                       3 §.                            Rajavartiolaitoksen palveluksessa olevien
18150:    Raja:Yartiolaitokseen voidaan perusta;'          velvollisuudesta jäädä liikekannallepanon
18151: seuraava.nlaatuisia virkoja ja pysyväisiä           sattuessa palvelukseen on voimassa, miltä
18152: toimia:                                             puolustuslaitdksessa rpalvelevista vastaavasti
18153:    ra:java:rtiostojen päällikkö, rajavartiosto-     on säädetty.
18154: jen päällikön a:pulainen, rajakomendantti,
18155: intendentti, esikuntaup,seeri, komppanian                                 6 §.
18156: päällikkö, apulaisintendentti, talouspääl-            Paitsi 3 § :ssä mainittuja peruspalkkaisia
18157: likkö, reviisori, nuorempi UJpseeri, rahas-         virkoja ja pysyväisiä toimia kuuluu ra:ja-
18158: tonlhoitaja, majoitusmestari, asemestari, kir-      vartiola.itokseen sopimuksen perusteella vär-
18159:                                              N:o 53
18160: 
18161: Yättv miehistö. Lisäksi voi rajavartiolai-        tuvin koihdin noudatettava, mitä vakinai-
18162: toksessa olla palkkiovirkoja ja -toimia.          sessa väessä pa1velevista asevelvollisista on
18163:   Ra:java:rtiostoissa koulutettaviksi sekä ole-   miilärätty.
18164: maaru tarpeen vaatiessa rajavartiotoiminnan                           7 §.
18165: tukena mäJärät.ääin vakinaiseen sotwpalveluk-        Tarkemmat määräykset ra.ja:vartio1aitok-
18166: seen kutsuttuja asevelvollisia, ja on näi-        sesta annetaan asetuksella.
18167: den koulutuksessa ja. yllrupitämisessä sovel-
18168: 
18169: 
18170:      Helsingissä, 21 päivänä maaliskuuta 1930.
18171: 
18172: 
18173:                                     Ta.sa.va.lla.n Presidentti
18174: 
18175:                                  LAURI KR. RELANDB-lt.
18176: 
18177: 
18178: 
18179: 
18180:                                                            Sisäru>iainministeri Arvo Lintu1"i.
18181:                         1930 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 53.
18182: 
18183: 
18184: 
18185: 
18186:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18187:                                laiksi rajavartiola.itoksesta.
18188: 
18189:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           sittelyä varten Valt~ovarainvaliokuntaan,
18190: esitys laiksi ra:javartiolaitoksesta, ja Edus-   joka kuitenlkaan ei ole ehtinyt antaa mie-
18191: kunta l()n I.älhettänyt sen va'lmistelevaa kä-   tintöä asiasta.
18192: 
18193:      Helsingi,ssä 15 päivänä heinäkuuta 1930.
18194: 
18195: 
18196: 
18197: 
18198:                                                                                  ..
18199:                             1930 vuoden valtiopäivät N :o 54.
18200: 
18201: 
18202: 
18203: 
18204:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle tasavallan snojelalaiksi.
18205:    Kokemus on osoittanut, että nykyaikai-       että yhteiskunnan häviötä tarkoittavia
18206: nenkin valtio voi olla alttiina äärimmäi-       voimia on vastustettava valtiossa voimassa
18207: syyssuuntien ajamista kumousliikkeistä ja       olevan oikeusjärjestyksen tarjoamilla kei-
18208: toimeenpanemrsta järjestyksen häiriöistä        noilla. Jos lainsäädäntö on tässä kohden
18209: aiheutuville vaaroille. Näistä äärimmäisyys-    puutteellinen tai osoittautuu tehottomaksi,
18210: suunnista on vaarallisimpia kommunismi,         on sitä kehitettävä ja asianomaisten vll!ltio-
18211: joka ei kohdistu määrättyyn yhteis-             elinte'n. toimivaltaa lisättävä. Ellei näin
18212: kunnalliseen tai valtiolliseen j-ärjestyk-      tapahdu on se vaara tarjolla, että äärim-
18213: seen, vaan joka jäytää :sivistys- lja           mäisyysainekset kummllillakin suunnalla
18214: oikeusvaltion elinjuuria. Perinnäisiin krun-    ryhtyvät oma-aloitteiJSeen toimintaan suun-
18215: sallisiin, uskonnollisiin ja yleisinhimilli-    nitelmiensa toteuttamiseksi ja kansanval-
18216: siin arvoihin se suhtautuu koironaan kiel-      taisen parlamentaarisen yhteiskuntajärjes-
18217: teisesti. NäiJStä arvoista ja omasta ole-       tyksemme tuhoamiseksi.
18218: massaolostaan tietoinen kansa ei voi oHa           Hallitusmuodon 16 §:n mukaam voidaan
18219: siihen nähden välinpitämätön, kaikkein vä-      tosin kansalaisten yleisiin oikeuksiin lailla
18220: himmin sellainen kansa, joka tuntuvalla         säätää sellaisia rajoituksia, jotka sodan tai
18221: tavalla itse on joutunut sen vaikutuksia        kapinan aikana ja sotapalvelukselssa oleviin
18222: kokemaan ja jonka on täytynyt todeta, että      näJhdoo muulloinkin ovat välttämättömiä,
18223: säännöllisiä oloja varten tarkoitettu lain-     mutta tässä tarkoitettua sotatilalainsää-
18224: säädäntö ei täysin riitä tuhoisaa toimintaa     däntöä ei ensinnäkään vielä ole saatu ai-
18225: estämään.                                       kaan, ja toiseksi ei tämä lainsäädäntö
18226:    Eräissä maissa, joissa kolllJllunismi on     yleensä tarkoita rauhan aikana sattuvia
18227: saavuttanut mainittavammin jalansijaa, ,se      järjestyksen häiriöitä. Vaikkakaan valtio-
18228: on aiheuttanut myöskin, toisen, sille vastak-   valta yleisten oilmusperiaatteiden mukaan
18229: kaisen liikkeen, joka ei luota nykya:i>kaisen   ei saa toimettomana sallia hyökkäyksiä
18230: parlamentaarisen valtion :kykyyn oikeusjär-     valtakunnan olemassaoloa, turvallisuutta ja
18231: jestyksen osoittamin keinoin estää kommu-       järjestystä vastaan, niin ei lai~ssa kuiten-
18232: nismin levenemistä, vaan, näkee ainoan          kaan ole kaiik:kia tapauksia varten osoitettu
18233: keinon nykyisen valtio- ja yMeiskuntaijär-      riittäviä keinoja joihin tuhon torjumiseksi
18234: jestyksen perusteiden säilyttämiseksi siinä,    •voitaisiin ryhtyä,· mistä sekä oikeusjärjes-
18235: että ainakin toistaiseksi luovutaan parla-      tyksen että valti'ovallan arvo kärsii. Kom-
18236: mentaarisesta hallitustavasta ja valtiovalta    munismivaara ja sen torjumiseksi ,syntynyt
18237: keskitetään yksiin tai harvoihi•n käsiin.       voimakas vastavaikutus ovat synnyttäneet
18238: Meidän karusanvaltaisissa oloissamme täytyy     Wanteen, joka vaatii ratkaisua laillisin
18239: tällainen käsitystapa jyrkästi torjua, ja       keinoin oikeusjärjesty:ksen pohjalla. Sen-
18240: voidaankin havaita, että kansamme tietoi-       vuoksi on tarpeellista saada aikaan muo-
18241: suuteen on syvälle juurtunut se käsitys,        dollisestikin riittävät valtuudet hallituk-
18242: 
18243: 2306-30
18244:   2                                     'N:o 54
18245: 
18246: selle lakipohjaisen valtiollisen ja yhteis-    Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
18247: kunnallisen elämän turvaamiseksi ja säi-       ehdotus:
18248: lyttämiseksi. Tässä tarkoituksessa annetaan
18249: 
18250: 
18251:                             Tasavallan suojelulaki.
18252:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty tammikuun 13 päivänä 1928 anne-
18253: tun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään seuraavaa:
18254: 
18255:                      1 §.                      niistä toimenpiteistä, jotka vaaran torjumi-
18256:   l\iilloin valtakuntaa uhkaa vaara tai mil-   seksi tahi järjestyksen turvaamiseksi harki-
18257: loin yleistä järjestystä on tuntuvalla ta-     taan välttämättfuniksi.
18258: valla häiritty tai yleinen järjestys ja tur-
18259: vallisuus on vakavasti uhattuna on tasa-                             2 §.
18260: vallan presidentillä, sen estämättä mitä          Ne asetu:liliet, jotka tämän lain nojalla
18261: hallitusmuodon 6 § :n 1 momentissa henkilö-     on annettu, on viipymättä saatettava edus-
18262: kohtaisen vapauden turvasta sekä ha1litus-      kunnan 'tietoon, ja on ne kumottava mi'käli
18263: muodon 7, 10, 11, 12 ja 13 §:ssä on sää-        eduskunta niin päättää.
18264: detty, valta asetuksella säätää kaikista
18265: 
18266: 
18267:       Helsingissä, 30 päivänä kesäkuuta 1930.
18268: 
18269: 
18270:                                  Tasavallan Presidentti
18271: 
18272:                                LAURI KR. RELANDER.
18273: 
18274: 
18275: 
18276: 
18277:                                                               Oikeusministeri El. Kaila.
18278:                            1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 54.
18279: 
18280: 
18281: 
18282: 
18283:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
18284:                                 N :o 6 hallituksen esity:ksen johdosta tasavallan suojelu-
18285:                                 laiksi.
18286: 
18287:    Eduskunta on pöytä:kirj1a;nottein 2 pm-        sitä mieltä, •että niissäkään olosuhteissa,
18288: vä:ltä he~nä:Kuuta 1930 lähettäinyt perustus-     joissa lalki on sove1lettavissa, ei ole tarpeel-
18289: lakivwliokunn.an valmisteleva;sti käsiteltä-      lista poiketa siitä, mitä hallitusmuodon
18290: väksi halilituksen esityksen N: o 54 twsaval-     13 §:ssä säådetä:än :Suomen kansalaisen oi-
18291: lan .suojelulaiksi.                               keudesta tu1la tuomituksi siinä oikeudessa,
18292:    Yhtyen pääikohdissa hallituksen esityk-        jonka alainen 11än lain mukaan on.
18293: sen peru;steluihin pitää pemstushllkivalio-          Kun valiokunnan mielestä on tarkoituk-
18294: kunta våJlttämättömänä sellaisen lain ai-         senmukaista, että ilmoitus tämän }ain mu,.
18295: kaansaamista, kuinr ha:l1itus on ·esittänyt.      kaan annetuista asetuksrsta heti tehdään
18296: Valiolkunta ei ole kuitenkaan katsonut voi-       eduskunnan puhemiehelle, j-onka sitten on
18297: vansa hyväksyä lakiehdotusta :seUaisenwan,        ne sll!atettava eduskunnan tietoon siinä tar-
18298: vaan on tehnyt sii·hen eräitä muutoksia.          koitulksessa kmn lakiehdotulksen 2 §:ssä
18299:    Mitä lakiehdO!tuksen 1 §:ään tulee, on va-     säädetään, on valiokunta tehnyt mainittuun
18300: liokurn:ta katsoolUt olevan syytä ~selv·entää     py'kälä:än vastaavan muutoksen.
18301: pykälän ISanamuotoa siten, <että lalci on so-        Edelleen valwkunta on siihen nähden,
18302: veHettavissa vain silloin, rkun valtalmmtaa       että ehdotettu larki on tarkoit·ettu soveUet-
18303: uhikaava vaara on välitön. EdeHeen valio-         tava:ksi vaillli poiikeuikse]lisissa oloissa, tahto-
18304: kunta on pitänyt tarpeemsena tehdä 1 §: äämr      nut rajoittaa lain samoin kuin :sen no-
18305: sel'lai•sen muut·oksen, että tasavallarn presi-   jalla annetut asetulksetkin1 olemaan voimassa
18306: dentin varlta antaa wsetuksia sen estämättä,      vairn määrätyn ajan ja lisännyt siitä laki-
18307: mitä hallitusmuodon 7 ja 10 §:ssä on sää-         ehdotukseen uuden1 pykälän.
18308: detty, rajoitetaan siihen, mitä 7 §:n 1 mo-          Edellä •esitettyyn viitwten validkunta Jmn-
18309: mentissa on sääldetty Suomen kansalaisen          nioittaen ehdottaa,
18310: oikeudesta vapaasti valita asuinpairklkansa
18311: ja kulkea paikkakunnasta toi•seen sekä                     että Eduskunta hyväksyisi kysy-
18312: 10 §:ssä painovapaudesta ja kokoontum:is-                myksessä olevan lakiehdotuksen näin
18313: vap:audesta. Lisäksi valiokunta on ·ollut                kuuluvana:
18314:   2                        1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
18315: 
18316: 
18317: 
18318:                               Tasavallan suojelulaki.
18319:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty tammikuun 13 päivänä 1928 a:t;me-
18320: tun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään seuraavaa:
18321: 
18322:                         1 §.                      teistä, jotka vaaran torjumiseksi tai 'JarJes-
18323:    Milloin vaitaJkuntaa uhkaa välitön vaara       tyksen turvaamiseksi harkitaan välttämättö-
18324: tahi ( poist.) yleistä järjemy~stä on huo-        mik:si.
18325: mattavasti häiritty taikka yleilll.en järjestys                       2 §.
18326: ja turvaJllisuus on va:kavasti uhattuna on           TäJmän lain nojalla annetuista asetuk-
18327: ta,savallalllt presidentiUä, sen estwmattå mitä   sista on heti ilmoitettava eduskunnan pu-
18328: ha1litU!IDluodon 6 §:n 1 momentissa henkilö-      hemiehelle, jonka on viipymättä sa'at'ettava
18329: kohtaisen vapauden turvasta, (poist.) 7 §:n       ne eduslkunnan tietoon, ja on ne kumottava
18330: 1 momentissa Suornen kansalaisen oikeu-           mikäli eduskunta niin päättää.
18331: deiSta vapaasti valita asuinpaikkansa ja kul-
18332: kea paikkakunnasta toiseen, 10 §:ssä paino-                       3 § (uusi).
18333: vapaudesta ja kokoontumisvapaud'esta sekä           Tämä laki on voimassa 31 päiväiin joulu-
18334: 11 ja 1'2 '§:ssä (poist.) on säädetty, vaQta      kuuta 1935, jolloin myös sen perusteellet
18335: asetube}!la; ~ätäå •kaikista niistä toimenpi-     annetut asetukset viimeistään raukeavat.
18336: 
18337: 
18338:       Helsilll!gissä, heinäkuun 9 päivänä 1930.
18339: 
18340: 
18341:   Asian kä,sittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Malmivaara, MUIStakallio, P.itikänen ja Pu-
18342: heenjohtaja Lehtonen, varapuheenjohtaja           hakka .sekä varajäsenet Cajander, Jokinen,
18343: Voionmaa, jäsenet J. F. Aalto, Juutilaimmr,       Mäkelä ja Rapo.
18344: Ka:llio, Kirra, Koponen, Lehtokoski, Leino,
18345:                                             Vutalla.useita.                                                3
18346: 
18347: 
18348: 
18349: 
18350:                                         Vastalauseita.
18351:                                                       I.
18352: 
18353:     VaH~ka :sääidettäJvälksi vaadi:ttu ~poirkkeus         ha:llitulk1sen antamaån a~etusten :tulisi jo
18354: l,aJki on mielestäJm'me ri:stiriidassa lk:oiko tä-         alun pitäen olla väliaikaisia. Nämä muu-
18355: häna;stisen va:ltioelämämme pääperusteita                  torks'et sisä!Ltyvält muodostelemamme laiki-
18356: järjestäJvän lwinsääidännön kanssa ja rkäy-                ehd:otulksen 1 § :äiän.
18357: t:äJnnö:ssäJkin varmaan e[}ät'ar!koitufksen:rnu-              LaiHehdotu:ksen IHan epämääräistä 2
18358: kainen ja va~ik:ka nyikyo1o1s Sia ei o'le talkeit•a
18359:                                 1                          § :ä1ä olemme pitäneet tarpee11isena selrven-
18360: siitä, ettei poiklkeu:slakia tu:ltaiJsi lk!äyttä-          tää siilhen suuntaan, että poikkeuslain no-
18361: mään 'puolueelHsesti työvälkeä vastaan,                    jalla annetut aJsetu!kset olisi viipymäJttä:,
18362: eanJme lkuåtenka:an ~olle tahtoneet as~ettua               mutta viimeistään kuukauden !kuluessa
18363: sitä 1~01htaan koikoruaan !kielteiselle :kan-              asetusten antamis~e:sta, s:aatettwva Edus-
18364: nalle, vaan nylkyiseen e:pänormaaliseen t~i               kunnan :hyväJklsyittävä~si. Kun Eduskun-
18365: lanteeseen näJhden ja ik!oslka hallitus ja s~tä            nan tulee tällöin päättää perustuslaista
18366: tulkervat puolueet o;vat pitäneet po~~keus                poikJkeavain sruännösten jatlk:a::rni:sesta, olri:si
18367: lain slä;ätämistä välttämättömän taDpeelli-                hyViäJkSiylffiisen puoleil!l'e .saatava 2/3 äänt:en
18368: sena,. o~emme t:airpuneet myötäJvairkutta-                 enemmistö, muuten on aiS!etuikB'et !katsot-
18369: maan sellaisen lain säätä:miseen, joka sa-                 tava rauenneiksi.
18370: malla lkU:in se antais:i h'allituk,seUe riittä-               Sellainen poil&eusl~aki 'kuin nyt ,ky;sy-
18371: vinä pideittä;viä llminoja järjestyk,sen yHä-              mylks,es:säoleva on mielestämme sääJdettäJvä
18372: pitäJmis~si Viä:littömän vaamn UJhatessa                   niin lyihyelk,si ajaksi !kurin suinkin maJhdol-
18373: valtwkuntaa, samalla kuitenlkin mahdol1i-                  lista. Hyväksye.ssäanme täJmän määräajan
18374: simlman suure~sa mä:ärä:ssä suojelisi oleel-               u~ottU!vaJksi vuoden 1933 loppuun ( § 3)
18375: li!sia rkansaLaisvaJpau/kisia. Tässä tarlk!oituk-          olemme menneet myönnytysten ä:ärrimmäi-
18376: sess:a on mulo!dlolst:elemassamme lalkiehdo-               selle rajall:e.
18377: tulkses:sa rajoitettu viranoma;i:si11e myön-                  Vi~doin truhdomme mainita, että Perus-
18378: net:tyä p:idätysoilkeutta ,ffiten, et:tä ~Se V·oisi        tu:silaJkivaliolkunnan :häiririntyneisltä työ-
18379: kohdistua :a:in:oa'staan yJeisen järjestylksen             oJ:oista on jolhtunut, etltä tilapäinen enem-
18380: y]]ä;pitäJmistä     häiritseviin    henlkilöihin,          mistö on muuttanut valiokrunnan IJiormaa-
18381: myönnytty painoikirjoitusten julkai:semisen                lise:ssa kolknonpano:ssaan laJkiesity,ksen en-
18382: vahnomiseen, vaan ei it,se painovapauden                   simmä:iSiessä lu!kemisessa telkem:iä pää:t<Yk-
18383: midi:valtaiseen poistamiseen, ja jätetty                   siä se'l~a;is:~ksi, ett:emme ole voineet niitä
18384: koslkematta HaillitUISilllUodon 11 §, j~ota si-            hy:väiksyä.
18385: tä!kin on esitetty poilklkeUislain alais~elksi.               Edellä esitetyn perusrt,eella esitäJmme
18386: Sen li:säJksi olemme ehdottaneet selvästi                           Eduskunnan hyviiksyttävä!ksi seu-
18387: lau:suttava'kis:i, että poilklkeuslain nojalla                    raavan lakiehdotuksen:
18388:   4                         1930 Vp. -       V. M. -        Esitys N :o 54.
18389: 
18390:                                    Tasavallan suojelulaki.
18391:    Eduskunnan päätöksen mulkaiseJSti, joka on 1Jehty t:ammiikUll!ll! 13 p!äivänä 1928
18392:  annetun valttiopäivrujärjestytks,en 67 § :ssä maärätyHä tava:lla, sruädeitään seur"aavaa:
18393: 
18394:                        1 §.                              tei,stä, jotka vaar·an torjUimiselksi tahi jä:r-
18395:   Milloin wl!ltaikurrtaa uhkaa välitön vaara             jestyiksen turv111amiseik:si har'kitaatn välttä-
18396: tahi ( poist.) yleistä järjestystä on huomat-            mättömiksi.
18397: tavasti häiritty taikka yleinen jäJrjestys ja
18398: turv·amsuus on v~akavasti uha,ttuna on tasa-                                 2, §.
18399: vallan presidentiltä ,sen estämäitäJ, mitä
18400:                                1                           Ne asetukset, jotka t1ämän lain nojalla
18401: haJHittusnmod!on '6 '§ :n 1 momentissa henkillö-         on annettu, on vi,ipymättä, viimeistään kuu-
18402: kolrt.aå.sen vapauden turvasta., mikäli se kos-          kauden    htluessa        asetusten   antamisesta,
18403: kee yleisen järjestyksen ylläpitämistä häi-              saatettava eduskunnan ( poist.) hyväksyt-
18404: ritseviä henkilöitä, !sekä hallitusmuodon 7              täväksi. Ellei eduskunta päätöksellä, joka
18405: § :n 1 momentissa Suomen kansalaisen oi-                 on tehty 2/3 äänten enemmistöllä, asetuk-
18406: kewdesta vap(J)asm valita asuinpaikkansa ja              sia hyväksy, on ne katsottava ·rauenneiksi.
18407: kulkea paikkakunnasta toiseen, 10 § :ssä,
18408: mikäli sen säännökset koskevat painokirjoi-                             3 §. (uusi.)
18409: tusten julkaisemisen valvomvsta, sekä 12                   Tämä laki on voimassa 31 päivään joulu-
18410: §:ssä on säädevty, valta. aJSetU:ksel,la väli-           kuuta 1933, jolloin myös sen perusteella
18411: aikaisesti sää·tää kaiki,sta ni;i,stä toimenpi-          annetut asetukset viimeistään raukeavat.
18412: 
18413: 
18414:       Hels.ingissä 9 p. heinä:k. 1930.
18415: 
18416:                J. F. A~alto.                                   Emiil J oklin~en.
18417:                Albin ~oponen.                                  Jallmari Leino.
18418:                Aiflllo Lehtoklosrki.                           Väinö V:oionmwa.
18419:                                        Jussi Rlaipo.
18420: 
18421: 
18422:                                                    II.
18423: 
18424:    Perustusla,kivalidkunta 10n äänestyksen               olisi syytä ,poistaa tästä laista haiHitusmur}-
18425: jälkeen poistanut •ensimmäisestä rpylkwlästä             don 13 §:ää.
18426: mä.äräyiksen, että mainitussa pykälässä                     Sentähden ehdotamme,
18427: edellytetys.sä tapauksessa voi trnsava:Uam
18428: presidentti antaa asetuksia myöskin halli-                         että 1 § saisi settraavan sanwmuo-
18429: tusmuodon 13 § :ssä mainituissa tapau~                         don:
18430: sissa.                                                                         1 §.
18431:    Koska miertestämme !poikkeulkseHisissa                   MiHoin valtakuntaa uhkaa välitön vaara
18432: oloissa on suotava, että oikeusistuin voi                taJhi yleistä jä.rj·esty.stä on !huomattavasti
18433: asian käsiteHä toisellakin paikka!kunnalla,              häiritty taiklka yleinen järjestys ja turval-
18434: kun mihin se hallitusmuodon 13 §:n mu-                   lisuus on vakavasti uihattuna, on tasava]lan
18435: kaan tulisi kuulumaan, niin ei mielestämme               presidentilHL, sen estämättä mitä 'haHitu~-
18436:                                       Vastalauseita.                                      5
18437: 
18438: muodon 6 §:n 1 momentissa henkilöikoihtai-        Valiokunta on lisännyt lakiehdotukseen
18439: sen va,pauden turvasta, 7 §:n 1 momentissa     uuden 3 pykä;län ehdottaen lain määräai-
18440: Suomen kansalaisen oikeudesta vapaasti va-     kaiMksi. Kokemus on kumminkin osoitta-
18441: lita asuinpaikkansa ja !kulkea 'paikkalnm-     nut, että verrattain rauhallisissa otloissa voi
18442: nasta toiseen, 10 §:.ssä painova,paudesta ja   ilakiehdotuksessa ehdotetut vaHuudet olla
18443: kokoontumi,sva,paude.sta se:kä 11, 12 ja 13    tarpeellisia. Sentähden ehdotamme,
18444: §:ssä on säädetty, valta asetuksella säätää
18445: kaikista niistä toimenpiteistä, jotka vaaran             että ehdotettu 3 § lakiehdotuk-
18446: torjumiseksi tahi järjestyksen turvaami-               sesta poistettaisiin.
18447: seksi ha11kitaan välttämättömiksi..
18448: 
18449: 
18450:      Hel<sirngissä 9 p:nä heinäk. 1930.
18451: 
18452:              Kyösti Kallio.                         L. Mustakallio.
18453:              Valter Mäkelä.                         Matti Pitkänen.
18454:                   j
18455:                  j
18456:                 j
18457:                j
18458:               j
18459:              j
18460:             j
18461:            j
18462:           j
18463:          j
18464:         j
18465:        j
18466:       j
18467:      j
18468:     j
18469:    j
18470:   j
18471:  j
18472: j
18473:                           1930 VJ). -   S. V. M. -    Esitys N :o 54.
18474: 
18475: 
18476: 
18477: 
18478:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 47
18479:                                 hallituksen esity~sen johdosta tasaval,lan suojelulaiksi.
18480: 
18481:   Suuri valiokunta on, !käsiteltyään yllä-        lempää näkyvät muutokset. Suuri valio-
18482: mainitun asian, päättänyt yhtyä 'kailllll'atta-   kunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,
18483: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä                  että eduskunta hyväksyisi kysy-
18484: n:o 6 va1mistelevasti käsiteltyä labehdo-               myksessä olevan lakiehdotuksen näin
18485: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jä-                 kuuluvana:
18486: 
18487: 
18488:                               Tasavallan suojelulaki.
18489:    Eduskunnan päätöksen mwkaisesti, joka on tehty tammikuun 13 päivänä 1928 anne-
18490:  tun valt~opäiiväljlärjes,tyksen 67 § ~ssä mäårå ty llä tarvaJlla, säädetään seumavaa:
18491: 
18492:                      1 §.                         jotka vaaran torjumiseksi tai järjestyksen
18493:    Milloin valtakuntaa uhkaa välitön vaara        turvaamiseksi hartkitaan välttämättömiksi.
18494: tahi yleistä järJestystä on huomattavasti
18495: häiritty taikka yleinen järjestys ja turval-                           2 §.
18496: lisuus on vakavasti uhattuna, eikä oikeus-          Tämän lain nojalla annetui8ta asetuksista
18497: tilaa voida palauttaa säännöllisissä oloissa      on viipymättä ilmoitettava eduskunnan pu-
18498: käytettävissä olevilla keinoilla, on tasaval-     hemiehelle, joll'ka on (poist.) saatettava ne
18499: lan presidentillä, sen estämättä mitä halli-      eduskUJnnan tietoon heti, tahi ellei edus-
18500: tusmuodon ·6 §:n 1 momentissa henkilökoh-         kunta ole kooUa, niin pian kuin eduskunta
18501: taisen vapauden turvasta, 7 §:n 1 momen-          on kokoontunut, ja on ne kumottava, mi-
18502: tissa Suomen kansalaisen oikeudesta va-           käli eduskunta niin päättää.
18503: paasti valita asuinpaikkansa ja kulkea
18504: paiklmkunnasta toiseen, 10 §:ssä paino-                              3 §.
18505: vapaudesta 'ja kokoontumisvapaudesta sekä         (Perustuslakivaliokunnan ehdotuksen mu-
18506: 11 ja 12 §:ssä o1n säädetty, valta asetuk-        kaan.)
18507: sella säätåä kaikista niistä 'toimenpiteistä,
18508: 
18509: 
18510:   Samalla suuri valiokunta ehdottaa,                    lakiehdotwksen siinä järjestyksessä
18511:                                                         kuin valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
18512:          eUä eduskunta päättäisi käsitellä              2 momentissa sanotaan.
18513: 
18514:       Helsingissä heinälkuun 11 ~päivänä 1930.
18515:                          1930 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 54.
18516: 
18517: 
18518: 
18519: 
18520:                                     E d u s kun n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
18521:                                  tasavallan suojelulaiksi.
18522: 
18523:   EduskUllillalle on annettu Hallituksen esi-               hyväksyä seuraavan lakiehdotuk-
18524: tys tasavallan suojelulaiksi, ja Eduskunta,              sen samamuodoltaan semmoisena, kuin
18525: joHe Perustuslakivaliokunta on asiasta an-               se kolmannessa käsittelyssä hyväksyt-
18526: tanut mietiiiTtK:insä N :o ·6, on ottanut a·sian         tiin, jäteUäväksi lepäämään ensim-
18527: vaHi01pä:i!Vlä.j:ärj€styiksen 616 §mä säådetyn           mä~iin vaalien jäljestä picZettäviin
18528: kolmen reri· (käsittelyn a1ruiseksi ja päättänyt         varsinaisiin valtiopäiviin:
18529: 
18530: 
18531:                                Tasavallan suojelulaki.
18532:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jo:IDa on tehty tammikullilli 13 pä:iv'änä 1928 anne-
18533: tun valtiopäiviäjärjestyksen '67 §:ssä määrätyllä tavaHa, säädetä!än seuraavaa:
18534: 
18535:                       1 ·§.                        jotka vaaran torjumiselksi tai järjestyksen
18536:    Mi1loin valtakuntaa uhkaa välitön vaara         turv.aamiseksi hrurkitaan v:älttämättömiksi.
18537: tahi yleistä järjestystä on huomattavasti
18538: häiritty taikka yleinen järjestys ja turval-                            2 §.
18539: Usuus on vakavasti uhattuna, eikä oikeus-             Tämän lain nojaHa annetuista aset:u:ksist1a
18540: tillaa voida •palauttaa säännöllisissä oloissa     on viipymättä i1moit€ttava ·eduskunnan pu-
18541: käytettävi:ssä oleviHa keinoilla, on tasaVla1-     hemiehehle, jonka on saatettava mre edu:s-
18542: lwn presidentiHä, sen estämättä mitä halli-        kiunnan tietoon heti, tahi ,elaei eduskunta
18543: tusmuodon 6 §:n 1 momentissa henkilökoh-           ole koolla, niin pian !kuin eduskunta on ko-
18544:  taisen vrupaudien ·turvm'lta, 7 § m 1 m:wmenc     koontunut, ja on .ne kumottava, mikäJi
18545: tissa Suomen kansalaisen oikeudesta va-            e'du:skumrta niin päättää.
18546: paasti valita asuinpaikikansa ja kuLkea
18547: paikkakunnasta toiseen, 10 •§:ssä paino-                              3 §.
18548:  vapaudesta ja kokoontumiJSvwpaudesta sekä           Tämä laki on voimassa 31 päivlä:än joulu-
18549:  11 ja 12 § :ssä on •säädetty, valta asetuk-       kuuta 1935, jolloin myös sen perusteella
18550:  sella sä:ätää kaikista niistä toimenpiteistä,     ann€tut asetukset viimeistään raukeavat.
18551: 
18552: 
18553:       Helsingissä 15 päivänä heinäkuuta 1930.
18554:                               1930 vuoden Vlaltiopäivät N :o 55.
18555: 
18556: 
18557: 
18558: 
18559:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle valtiopäiväjärjestyksen
18560:                            sekä knnnallislakien ja vaalilakien muuttamisesta.
18561:    Niiltä henkilöiltä, joita kansa'laiset valit-   aiheuttanut laajoissa kansalaispiireissä oi-
18562: sevat edustajikseen valtiopäiville tai valit-      keutettua levottomuutta, on näyttänyt tar-
18563: semaan valtionpäämiestä tai kuntien val-           peelliselta muuttaa lainsäädäntöä siten, että
18564: tuutettuina hoitamaan kunnallisten yh!dys-         tällaisilta henkilöiltä, joiden valtakunnalli-
18565: kuntain asioita, on täydellä syyllä vaa;dit-       nen ja yhteiskunnallinen epäluotettavuus
18566: tava, että he kansalaisina ovat kaikin puo-        on ilmeinen, joskaan >heidän toimintasa ei
18567: lin nuhteettomia ja että heidän lojaalisuu-
18568:                                     1
18569:                                                    aina olisi rangaistavissa, otetaan mahdolli-
18570: tensa valtiojärjestystä ja yhteiskuntaa kdh-        suus toimia V'altion ja kuntain te!htävissä.
18571: taan on kaiken epäilyksen yläpuolella.                Hallitus, joka ei ole pitänyt mahdolli-
18572: Kun kuitenkin valtiollista ja kunnallista          sena tämän yhteydessä esittää rajoituksia
18573: vaalikelpoisuutta koskeva lainsäädäntö on          enempää valtiolliseen kuin kunnalliseenkaan
18574: tehnyt mahdolliseksi, että eräät voimassa-         äänioikeuteen sellaisen epäluotettavuutta
18575: olevalle oikeus- ja yihteisikuntajärj,estykselle   osoittavan toiminnan perusteella, jota ei
18576: viihrumieliset piirit ovat seikä kansanedus-       tuomi1oistuimessa ole todettu ran~gaista
18577: kuntaan että kunnallisiin valtuustoihin            vaksi, on kuitenkin pitänyt luonnollisena,
18578: edustajikseen asettaneet henkilöitä, jotka         ettei tällaisten epäluotettavain kansalaisten
18579: ulkoapäin tulevan vaikutuksen alaisina             ole myö,skään sallittava ryhtyä ,alotteen-
18580: pyrkivät välittömästi tai välillisesti, tuho-      tekoon ehdokaslistojen asettamiseksi val-
18581: t,en kansalaisvapauden, väkivaltaisesti ku-        tiollisia ja kunnalHsia vaaleja varten.
18582: moamaan oikeus- ja yhteiskuntajärjestyk-              Edellämainitussa tarkoituksessa anne-
18583: semme, ja kun tällainen asiaintila on va~         taan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraa-
18584: tiolle ja yhteiskunnalle arvoton ja on jo          vat lakiehdotukset:
18585: 
18586: 
18587: 
18588:                                             Laki
18589:                         valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muuttamisesta..
18590: 
18591:     Eduskunnan päätaksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928
18592:  annetun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla, muutetaan sanotun val-
18593:  tiopäiväjärjestyksen 7 § näin kuuluvaksi:
18594: 
18595:                   7 §.                               Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole se, joka
18596:   Vaalikelpoinen edustajaksi on, asuin-            kuuluu sellaiseen yhdistykseen, järjestöön
18597: paikkaan katsomatta, jokainen, joka on             tai muuhun yhteenliittymään, jonka tarkoi-
18598: vaa!lioikeutettu.                                  tuksiin sisältyy Suomen valtio- ja yhteis-
18599: 
18600: 2335-30
18601:   2                                        N:o 55
18602: 
18603: kuntajärjestyksen välitön tai välillinen,        eikä myöskään se, joka muulla tavoin on
18604: väkivaltainen tai muuten lainvastainen           osoittanut suosivansa toimenpiteitä, joilla
18605: kumoaminen, --taikka joka edustaa sellaista      pyt"itään mai,nittuun tarkoitukseen.
18606: yhdistystä, järjestöä tai yhteenliittymää,
18607: 
18608: 
18609: 
18610: 
18611:                                             Laki
18612:                             Suomen vaalilain muuttamisesta.
18613: 
18614:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 20 pa1vana heinii!kuuta 1906
18615: annetun vaalilain 18, 21, 29, 30, 32 ja 34 § näin kuuluviksi:
18616: 
18617:                     18 §.                                           29 §.
18618:    .Jos jonkin vaalipiirin valitsijoita vähin-     Keskuslautakunta kokoontuu ensi kerran
18619: tään viisikymmentä allekirjoittamallaan          puheenjohtajan kutsusta viimeistään kuusi-
18620: asiakirjalla on yhtynyt jotakin erityistä        kymmentä päivää ennen edustajamvaalia
18621: edustajanvaalia varten sekä kirjoituksessa       valitsemaan sihteerin ja määräämään, minä
18622: maininnut sen tahi ne henkilöt, joiden va-       aikoina ja missä paikassa asiakirjoja vas-
18623: litsemisesta he ovat sopineet, olkoon sellai-    taanotetaan, niin myös sen jälkeen viiden-
18624: nen valitsijayhdistys oikeutettu vaalipii-       tenäviidettä, ka:hdentenakolmatta ja vii-
18625: rin keskuslautakunnailta pyytämään yhdis-        dentenätoista pmvana ennen edustajan-
18626: tyksen ehdokaslistan ju~kaisemista ja sen        vaalia sekä viimeistään toisena päivänä
18627: ottamista niihin vaalilippuihin, joita vaali-    edustajanvaalin jälkeen kello kymmenen
18628: piirissä on edustajanvaalissa käytettävä.        aamupäivällä ja on joka kerta koolla, niin
18629:    Oikeutta, josta 1 momentissa puhutaan,        kauan kuin asiain käsittelyä varten on tar-
18630: älköön kuitenkaan olko valitsijayhdistyik·       peen.
18631: sellä, jonka perustamisasiakirjan allekir-
18632: joittajina on henki'löitä tai jorrka ehdokas-                           30 §.
18633: listaan on otettu sellainoo henkilö, joka           Viidentenävii'dettä päivänä ennen edus-
18634: valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n 2 momentin         tajanvaalia esitellään ja tarkastetaan ne
18635: mukaan ei ole vaalikelpoinen.                    hakemukset, jotka ovat saapuneet valitsija-
18636:                                                  yhdistyksiLtä.
18637:                                                     Jos ha:vaitaan, ettei hakemus ole asian-
18638:                     21 §.                        mukaisesti tehty tai vailtsijayhdistys lailli-
18639:    Ha!kemuskirjat, jotka 20 § :ssä on mai-       sesti perustettu, annettakoon sen asiamie-
18640: nittu, tulee asiamiehen joko itse tahi val-      helle ti,eto, ettei halkemukseen ole suostuttu,
18641: tuutetun asiamiehen kautta antaa vaali-          ja ilmoitettakoon samalla hylkäämisen syyt.
18642: piirin keskuslautalkunnalle vimeistään kuu-         Jos hakemukseen ehdokaslistan julkaise-
18643: dentenaviidettä päivänä ennen vaalipäivää.       misesta ei ole suostuttu 18 §:n 2 momen-
18644:    Jos asiakirjat on annettu postissa kulje-     tissa mainitusta syystä, on keskuslautakun-
18645: tettaviksi niin aikaisin, että niiden olisi      nan asiasta tekemä päätös alistettava kor-
18646: pitänyt viimeistään sanottuna määräpäi-          keimman hallinto-oikeuden tutkittavaksi; ja
18647: vänä lautakunnalle saapua, <Ylkoon sekin         annettakoon pää:töksestl\. myöskin tieto va-
18648: pätevä.                                          litsijayhdistyksen a:siamiehelle niinkuin 2
18649:                                             N:o 55                                          3
18650: 
18651: momentissa on sanottu.         Asianosaisella,    viksi alistetuista asioista sekä otetaan tut-
18652: joka ei tyydy keskuslautakunnan päätök-           kittaviksi ne hakemukset, jotka ilman haki-
18653: seen, on oikeus antaa korkeimpaan hallinto-       jain syytä mat myöhästyneet. Jos hake-
18654: oikeuteen muistutuskirjelmä. Ellei sellai-        mus silloin havaitaan asianmukaiseksi, mo-
18655: nen kirjelmä ole sanottuun oikeuteen saa-         nisteltakoon ehdokaslista erikseen niinlkuin
18656: punut enne:nikuin asia on siellä ratkaistu,       ylempänä on säädetty.
18657: älköön se antako aihetta toimenpiteisiin.
18658:   Korkein     ha!llinto-oikeus  toimittakoon                           34 §.
18659: asiasta antamansa päätöksen keskuslauta-             Siinä kdkouksessa, j'oka alkaa viidentenä-
18660: kunna~le.                                         toista päivänä ennen vaalia, esitellään ja
18661:                                                   tarkastetaan saalP'uneet ilmoitukset, jotka
18662:                       32 §.                       koskevat ennen julkaistuihin ehdokaslistoi-
18663:    Keskuslautakunta ryhtyköön heti tämän          hin tehtyjä muutoksia taikka vaaliliittoja.
18664: jälkeen sellaisiin toimenpiteisiin, että kaikki      Ellei ilmoitusta voida hyvä!ksyä, mene-
18665: järjestysnumerolla varustetut ehdoka:slistat,     tellään niinkuin 30 § :n 2 momenti,ssa on
18666: kukin otsakirjoituksineen, viipymättä yh-         sanottu.
18667: dessä paimatetaan sillä tavoin, että ne tule-        T·ämän jälkeen on, hyväksyttyjen ilmoi-
18668: vat samaHe puolelle lehteä järjestettyinä         tusten sekä, jos keskuslauta:kunnan päätös
18669: järjestysnumeronsa mukaan ja erotettuina          on kumottu, loorkeimman hallinto-oikeuden
18670: toisistaan selvillä viivoilla.                    päätöksen johdolla, painettu yhdistelmä
18671:    ,Jos 30 §:n 2 momentissa mainitussa ta-        asianmukaisesti oikaistava ja kaikki siinä
18672: pauksessa valitsijayhdistys on yhdenkol-          olevat samaan vaaliliittoon kuuluvat. ehdo-
18673: matta päivän kuluessa antanut uuden ha-           kaslistat yhdistettävät yhteisen otsakirjoi-
18674: kemuJksen, jossa ne kdhdat on oikaistu, joita     tuksen alle ja asetettavat erikseen muista
18675: vastaan muistutuksia oli tehty, mutta joka        listoista, niin että liitto ja ne ehddkaslis-
18676: muuten on muuttamaton, esiteltäköön ja            tat, jotka siihen kuuluvat, heti selvästi
18677: tarkastettakDon se kahdentena:kolmatta päi-       esiintyvät. SiHä tavoin syntynyt lopullis-
18678: vänä ennen edustajanvaalia. Samassa ti-           ten ehdokaslistojen yhdistelmä monistelta-
18679: laisuudessa esitellään myös koåeimnian            koon heti painattamalla.
18680: hallinto-oikeuden päätökset sen tutlkitta-
18681: 
18682: 
18683: 
18684:                                             Laki
18685:                   ma.alaiskuntain kunnallislain 10 § :n muuttamisesta.
18686: 
18687:     Eduskunnan ,päätölkselll mukaisesti muutetaan täten !27 päivänä marraskuuta 1<917
18688:  anili!etun maalaiskumtain kunnallislain 10 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä helmi-
18689:  kuuta 19,25 annetussa laissa, nräin kuuluvaksi :
18690: 
18691:                      10 §.                        daan ku1tenkin valita toisessakin kunnassa
18692:    V aalilkelpo1nen valtuutetuksi ja kuuman       asuva Suomen kanrsalainen, jos hän siihen
18693: muihin luott3iillustoimiin, milkäli niistä ei     suostuu.
18694: ole erikseen säädetty, on j,okainen kunnassa        Vaalike~poinen ei kuitenkaan ole se, joka
18695: asuva henkilö, jolk,a on oilkeutettu valtuu-      kuuluu sellaiseen y~l:Jidist~een, järj,estö.ön
18696: tettuja valitsemaan. Ti1intarikastajalksi voi-    tai muubun yihteenliittyrrnään, jonka tar!koi-
18697:   4                                            'N:o 55
18698: 
18699: tuksiin sisältyy Suomen valtio- ja yhteis-            muihinkin valmistavi-in toimiin, joilta sitä
18700: kuntajärjestyksen välitön tai ·välillinen,            voidaan mainitusta päivästä täydellisesti
18701: väkivaltainen tai muuten lainvastainen                sov;eltaa. Joululkuussa 19·30 valitaan se val-
18702: ik.Ulllloarrninen, tailkka jolk:a edustaa sellaista   tuutettujen määrä, joka lain muik:oon tulee
18703: yhdistystä, järj,estöä tai yhteenliittyrrnää,         kunnassa olla, ja eroavat vuoden vailhteessa
18704: eiiktä myö~ään se, joka muulla tavo}n on              kaifuki aikaisemmin valitut valtuutetut ja
18705: osoittanut suosivansa toimelljpiteitä, joilLa         varaj,äsenet. Sama olikcoon laki valtuuston
18706: pyritään mainittuun ·tarkoitukseen.                   valitsemien lauta'kuntain ja hallinrokuntain
18707:                                                       jäseniin ja vara;jäseniin nälhden, kuitenkin
18708:                                                       niin, että niiden on jatkett:ava toimintaansa
18709:   Tämä laJki tulee voimaan 1 päivä.nä tam-            siilhen saakka, kunnes uudet vaalit on toimi-
18710: mikuuta 19.31, mutta on asianOilllaisten jo           t·ettu. Muuten antakoon valtioneuvosto tar-
18711: vuoden 19 30 kuluessa sen mukaan toimi-
18712:             1
18713:                                                       peen sattuessa tarkempi,a määräyksiä tämän
18714: tettava tarpeelliset vaalit ja ryhdyttävä             lain toimeenpanosta.
18715: 
18716: 
18717: 
18718:                                                Laki
18719:                       kaupunkien kunnallislain 11 § :n muuttamisesta.
18720: 
18721:    Eduskun'llilill päätöksen mukaisesti muutetaan täten 27 päivänä marraskuuta 1917
18722:  annetun kaupunkien kunnallislain 11 §, sellaisena kuin se on 9 p'ä.iväm.ä joulukuuta '
18723:  1927 annetussa laissa, näin !kuuluvaksi:
18724: 
18725:                        11 §.                          ;jest,öön tai muuhun yhteenliittymään, jonka
18726:    V aaliikerpoinen valtuutetuiksi ja kunnan          tarkoituksiin sisältyy Suomen valtio- ja
18727: muilhin luottamustoimiin, mikäli niistä ei            yhteisikuntajärjest~sen välillisesti tai vä-
18728: •ole erikseen säädetty, on jokainen kunnassa          littömästi, 'vä,kivalta1nen tai muuten lain-
18729: asuva henkilö, jolk:a ·on oikeutettu va1tuu-          vltstainen kumoaminen tai joka edustaa sel-
18730: tettuja valitsemaan.                                  laista ;yihdistystä, järjestöä tai y!hteenliitty-
18731:    Tilintal'kastaj,alksi voidaan valita toisessa-     mää, 'eilkä myö.slkään se, joka muulla tavoin
18732: kin kunnas,sa •AAUJVa Suomen kansalainen,             on osoit:t.a:nut suosivansa toimenpiteitä, joilla
18733: jos hän 'siihen suostuu.                              pyritään mainit~uun taruroitukseen.
18734:    V aLtuutetuksi älköön kuitenkiaan va1it-
18735: talko maaiherraa, lääninsilhteeriäJ, lääninikam-
18736: reeria, varalä.äninsihteeriä, varaläänirukam-
18737: reeria, rpoliisilaitolksen virka- tai palvelus-           Tämä laki tulee voimaa:n 1 päivänä tam-
18738: miestä eimä virallista syyttäjää, ei myii'l-          milkuuta 1931, mutta on asianomaisten jo
18739: kään kaupunginjoMaj,a;a ja rupulaisika.uplm-          vuoden 1930 kuluessa sen mukaan toimitet-
18740: ginjohtajaa eilkä kaupungin :hallituksen              tava ta~peelliset vaalit j.a ryhdyttävä, mui-
18741: alaisena toimivaa vil'ka- tai palvelusmiestä          thin valmi:staviin toimiin, jotta sitä voidaan
18742: taikka lautakunnan alaista toimestaan tili-           mainitusta päivästä täydellisesti soveltaa.
18743: velvollista virka- tai palvelusmiestä.                Joulukuussa 19:30 valitaan se valtuutettujen
18744:    Vaalikelrpoinen valtuutetuik:si ja kunnan          määrä, jdllia lain mu:kaan tulee kunnassa
18745: muihin luottamustoimiin ei kuitenkaan ole             olllll, ja eroavat vuoden vaihteessa kaikki
18746: se, j.oka kuuluu sellaiseen yhdistykseen, j.är-       aikaåsemmin valitut valtuutetut ja vara-
18747:                                                   N:o 55                                              5
18748: 
18749: jäoonet. Sama olkoon lalki valtuuston vaLit-             siilhen saruklka, kunnes uudet vaalit on toilini-
18750: semien lautakunrtain ja hallintokuntain jä-              tettu.     Muuten antakoon valtioneuvosto
18751: seniin j~ varaj~äseniin näihden, Jru.irtenJkin           tarpeen sattuessa tarkempia määräyksiä
18752: niin, että: niiden on j~atkettava toimintaansa           tä:män lain toimeenpanosta.
18753: 
18754: 
18755: 
18756:                                                   Laki
18757:                                kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
18758: 
18759:    EduSkunnan päätöksen mulkaisesti muutetaan täten 27 päivänä marraskuuta 19'17
18760:  annetun kunmallisen vaalilain 12 ja 44 §, ensiksimainittu pykälä sellaisena !kuin se on
18761:  21 päi!Viä:nä helmillruuta 19125 annetussa laissa, näin kuuluvilksi:
18762: 
18763:                         12 §.                            m'€lltissa on sanottu. Asiooosaisella, jdka
18764:     Keskuslautakunta kokoontuu ainakin lo-                ei tyydy keSlrnslautaJkunOO!Il rpäätOkseen, on
18765: kakuun 20 päivänä, marraskuun 5 ja 21                    'oilk:eus antaa maaiherralle muistutUJSkirjelmä.
18766: pä~vänä selkä vaalin jäLkeisenä päivänä.                  Ellei sellainen kirj•e1nlä ole saapunut en-
18767:     LdkaJkuun 20 päivänä kes!kus1autrukunta              nenlkuin maaherra on asian :wtkaissut, äl-
18768: antaa 11 § :ssä mainitut tiedot.                         köön se antalko ailhetta toimen(Piteisiin.
18769:     Marraslkuun 5 päivänä lautaJkunta tar-               Maafulerra, jonka päätökseen älköön muu-
18770: kastaa ne ha:kemulkset, jot!ka valitsijayhdis-            tosta ihaettaJko, toilmittakloon piiätölksensä
18771: tystroli puolesta on jätetty, j~ .saattaa ne             kesk:uslautallrunnalle.
18772: vaalioikeutettuj~Cn tiletoon :sillä tavalla kuin             Marraslkuun 21; pähnänä tarlkastetawn ne
18773: muut kunnalliset ilmoitukset .sekä sitäpaitsi             muutolkset, jo1Jka asiamies 3 momentissa
18774: tiedoksipanolla keskuslautakunil1a.n kokJOus-             mainitun oikeuden nojalla , on tehnyt, ja
18775: huoneessa. Jos lhawaitaan, ettei hakemus                  tehdään n:e •Oilkaåsut, ,joilhin maalhermn pää-
18776: ole asianmukaisesti tehty tai ettei valitsija-            tös on ehkä antanut ailhetta.
18777: yhdistys o1e laiHisesti perustettu, annetta-
18778: koon asiamiehelle tieto, ettei halkiemuikseen                                  44 §.
18779:  o1e ,suostuttu, ja i1moitettaJkoon samalla                Jos jidku talhtoo valittaa v&tuutettujen
18780: hyJ!kä,ämisen syyt. Asiamiehellä on IJruiten-            vaalista sellaisella perusteella, jota ei ole
18781: kin oikeus vielä se:itsemäill 'Päivän kuluessa           12 § :n mtukaå:sest] alistusteitse tutkittu, teh-
18782: sen jälkeen oikaista ne lmlhdat, jotka aiiheut-          köön sen samassa järj~estylksessä kuin vali-
18783: tiva:t hakemulksen lhylkäämisen.                         tetaan •valtuuston pä.ätoksistä. Valitusaika
18784:                                                          lu~taan vaalin tulolksen jullk:aisupä.ivästä.
18785:      Hakemms hyljättäköön niinikään, jos va-
18786:  litsijay!hdisty!ks,en ,perustami,sasia:kirj'all alle-     Sama oikeus vaa1ilst3J valittamiseen o1koon
18787:  kirjoittajina on henlkilöitä tai ehdolk:aslistaan       myös virallisella syyttäjällä, jos joku on
18788:  on otettu hemllliilö, jdka maa.laislkuntain kun-        julistettu valitUJksi, joka maala:iskuntain
18789:  nallislain 10 § :n 2 momentin tai kaupun-               kunnallislain 10 §:n 2 momentin tai kau-
18790:  kien kunnallislain 11 § :n 4 moonentin mu-              punlkien kunnalliffiain 11 § :n 4 momentin
18791:  kaan ei ole vaalikeL:p'oinen. 'Tällaisessa. ta-         mukaan ei ole ~ollut vaalilmlrpoinen.
18792:  paukoossa on keslkus1amtrukunnan pä,ätös
18793:  alistettava maaherran tutkitta'V•a:ksi; j:a wn-
18794:  nettakoon pä.ä.töksestä myöslk:in tieto valit-           Tämä lalki tulee voimaan 1 päirvänä tam-
18795:  sijayhdistyksen a.siarrnieihelle niin kuin 3 mo-        mikuuta 1'9,31, mutta on sitä jrJ vuonna
18796:                                                                                      •
18797:   6                                            N:o 55
18798: 
18799: 1930 sovellettava niiden valtuutettuj€:11            ajan ikuluessa lälhetettävä vaalilautalkunnille
18800: ynnä muiden kunnallisten luottamus- ja               4 § :ssä maiiilitut luettelot sekä että vaali-
18801: toimillb.enlk:ilöiden vaaliin nahden, joiden         luettelot on kullekin äJim.estysalueelle laadit-
18802: toimi aillkaa VUOlliOOJ 1931, si;ten että 3 § :ssä   tava eil!llOO 10 päivää, syyiS1kuUita selkä pan-
18803: mainitut vaaJ,i- j,a keskuslautakunnat vali-         tava nälhtälville viirmeksimainitusta päivästä
18804: taan ennen 16 p-äivää eldkuurta ja että              saman kuukauden 20 pä,iväful.
18805: asianomaisten lhen!kikirjoittajain on saman
18806: 
18807: 
18808:       Helsingissä, 30 päivänä kesäkuuta 1930.
18809: 
18810: 
18811:                                       Tasavallan Presidentti
18812: 
18813:                                    LAURI KR. RELANDER.
18814: 
18815: 
18816: 
18817: 
18818:                                                                      Oikeusministeri El. Kaila.
18819:                              1930 Vip. -     V. M. -      :&itys n:o 55.
18820: 
18821: 
18822: 
18823: 
18824:                                       P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o
18825:                                   8 hallituksen esityksen sekä lakialoitteen johdosta, jotka
18826:                                   sisältävät ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen sekä
18827:                                   kunnallislakien ja vaalilakien muuttamisesta.
18828: 
18829:     EduSkunta on pöytäkirjanottein 2 päi-             tarpeelliseksi 1·ehdä niihin erinäisiä muu-
18830: vältä lheinä:kuuta 1930 ilä1hettänyt perustus-        toksia.
18831: larkivali:okuntaan valmistelevasti käsit,erltä-           Mitä ensinnä tulee lakiehdotukseen val-
18832: vi;ib] hallituksen ~esityksen n :o '55 valtio-         tiopäiväjärjesty;ktsen 6 ja 13 §:n muutta-
18833: päiväjärjestyksen sekä kunnaHilslaikien ja            mirsesta, on v;alioknnta hyväksynyt 6 §:n
18834: varalilakien muuttamisesta ja pöytäkirjan-            :2 illl!omenttiin rtarkoit,etun li:säyksen, mutta
18835: ottein 7 päivältä ihein:äkuuta 1930 ed. Kivi-         katsonut selvyyden vuoksi olevan tarpeel-
18836: mäen y. m. lwk.al. n :o 25, joka s1swltää eh-         lista ottara rrnomenttiin uuden 8 lkohdian ja
18837: dotukset :larei'l~si valtiopäiväjärjestyksen ja       :si,säHyttää tarkoitetut muutokset siihen.
18838: lk:Ulllll!a:lli:slakien muuttami:sesta.               Valiokunta 'On :samaillla taajentanut v;aali-
18839:     Kun sekä lhal~i:tuksen resi:tykseen ~että laki-    oikeuden menetystä aikaan nälhden. Laki-
18840: aloitt·eeseen !Sisältyvät lakiehdotukset tar-         'aloitteessa lr3 § :ään rel1:doteturn muUitoik:Jsen
18841: koittavat saman päämäärän saavuttamista,              sijrusta on valio!kunta tyytynyt muuttamaan
18842: on va~iokunta käsitellyt ne swmrussa yht~ey          tätä PY'kä:lää si't'Bn, että edustajan syyrttee-
18843: dessä, ja siihen nähden, että viimemainitut           'seerupramcoon vaadittava määräenemmi:stö on
18844: ehdotukset ovat rv;aliokunn&ll! lllli~Bl1estä tar-    alennettu kahteen kolmasosaan.
18845: koituimsen- jr3J oikeudenmukaisemmat, on va-              Mitä sitten tuiee lalkialoitteessa maa!lais-
18846: Qiokunta ottanut käsi:ttelyn pohjaksi la!ki-          !kuntwin kunnallislain '9 §:ään ja rkaupun~
18847: aloitteeseen sisältyvät 1akiehdoturkset.              ben kunnallirslain 10 § :ään ehdotettuihin
18848:     ISen päämäärän swavuttamista, jota 8ekä           muutoksiin, niin on y,ruli!o'lmnta niihirn!kin
18849: hallituksen ~esitys rettä lakia'loite tarkoitta-      näili.den katson'lJit ylhdeumukaisuuden vuoksi
18850: vat, nim.iJttäin oikeus- ja yhteiskun1Jajärjes-       olev:an tarpeellista. ottaa 2 mome:ruttei!'hin
18851: tykselle vihami'elisten ja sen väkivaltai-            uuden 6 kohdan ja sisällyttää tarkoitetut
18852: se'ksi kumoa!illiseksi toimivien rhen!kilöiden        muutokset niihin.
18853:  pääsyn estämistä ,eduskuntaan ja IJmn'll!an-             Edelllä oleva3ill' viitaten va:liOikunta ikun-
18854:  valtuustoihin, piJtää valiokuntakin erittäin         IJ1Jioittaen ehdottaa,
18855:  tärkeänä. Käsittelyn pohjaksi ottamiaan
18856:  1akiehdotu'ksia, joitten hyväksymi,stä valio-                 että Eduskunta hyväksyisi laki-
18857:  iikunta puoltaa, vailiokunta ei kuitenkaan ole              aloitteessa ehdotetut lait näin kuu-
18858:  hyväksynyt sellaisinawn, vaan on katsonut                   luvina:
18859:   2                          1930 Vrp. -    V. M. -     Esitys n:o 55.
18860: 
18861: 
18862:                                               Laki
18863:                      vaJtdopäiväjärjeslty:ksen 6 ja 13 § ::n mu:UIIlllamiseslta.
18864: 
18865:    Eduskumoom; päätöksen mUikaisesti, joka on tehty 13 päi:v,ämä tammikuuta. 1928 anne-
18866:  trm vaJ.tiopäiväj>~j,estyksen 67 § :8M säädetyllä tavalla, muutetaan ,sanotun va~ltiopäi
18867:  väjäTdestyksen 6 ja 13 § näin ~kuu}uviksi:
18868: 
18869:                        6 §.                         rpä,äksi siihen, että hän eldustajan:vaa,lLssa on
18870:    Vaalioikeutettu on jokainen Suomen karn-          ostanut tai myynyt ä:äniä tai sitä yrittä:nyt
18871: salainen, selkä mies ~että nainen, joka ennen       tahi 'åJälll'estänyt useammassa kuin yhdessä
18872: vaalivuotta on täyttänyt neljätkolmatta             .paika,ssa tahi V1äikivaillaB.a tai uhkauksella
18873: vuotta.                                             !häirinnyt vaalivapau1ta, aina kuu&nnen ika-
18874:    Vaalioikeutta vaiJNa on !kuitenkin :             lenterirvuoden hppuun siitä mulkien, kuin lo-
18875:    1) se, joka on :vakinaisessa sotapalveluk-       pUJlii:rwn tuomio ~asi,asta annettiin; ( poist.)
18876: sessa;                                              sekä
18877:    2) se, joka on holhou!ksen ala~sena;                8) se, joka on tuomittu rikoslain 11 tai 12
18878:    3) se, joka kolmena viime kuluneena              luvussa mainitusta rikoksesta, aina kuuden-
18879: vuonna ei ole ollut tässä maassa hengille           nen kalenterivuoden loppuun siitä lukien
18880: pantuna;                                            kuin hän on kärsinyt tuomitun rangaistuk-
18881:    4) se, joka kunnaH:iskodissa, muussa kun-        sen ja muukin rangaistusseuraal1Vlts on la-
18882: nll!Hisessa köylhä:inhoitolaitoksess:a tai vuosi-    kannut; niinikään se, joka on syytteenalai-
18883: hoidokkill'a on täyden ll(öyhräinihoidon va-        sena tässä mainitusta rikoksesta.
18884: rassa;
18885:    5) se, jCYka irtolaisuudesta on tuomittu                              13 §.
18886: Y'leiseen työlhön, aina !kolmannen vuoden lop-          Edustajaa älköön ( poist.) syytteeseen
18887: puun siitä, kuin hän työlaitoksesta pääsi;          ,pantako äl~öönikä hän~ltä Vll!pautta riisbet-
18888:    ·6) se, joka on tuomittu menettäl!lllåJän vaa-   tälk:ö hänen valtiopäiviflä lausumiensa mieli-
18889: lioikeutensa tai oleanaan kansalaisluotta-          piteiden ta~kk!li muun asiain käsittelyssä
18890: musta vailla taikka julistettu kelvottomaksi        noudattamansa menettelyn täihden, jollei
18891: maan rpalveluksoo:n tahi toisen asiaa aja-          eduskunta päätöksellä, jota vähintään kaksi
18892: maan, olkoonpa tuomio lopullinen tai ei ;           kolmasosaa annetuista åJällliistä on ää.nestyk-
18893: ( poist.)                                           sessä kannattanut, ole sii!hm suostunut.
18894:     7) se, ( poist.) joka on todistettu 'fiYY-
18895: 
18896: 
18897: 
18898:                                               Laki
18899:                      ~'Uillrtain. 'kunn.allislJa. 9 § :n: muuttamisesta..
18900: 
18901: 
18902:    Eduskunnan pä:ätölksen mukaisesti muutetoom täten 27 päivänä marraslruuta 1917 an-
18903:  netun maalaiskuntain lkunnilllislain 9 §, sellaisena kui!ll täl!ll!ii pykälä on 21 'päivänä hel-
18904:  millruuta 1925 annetussa laissa, näin kuuluvaksi :
18905: 
18906:                    9 §.                             maalaiskunnan jäsenellä, sekä miEJhellä että
18907:   Oikeus valita vahuutettuj,a on jokaisella         naioo11a, jolla on Suomen ikamsalaisoikeus ja
18908:                  Va.lrtiiapäiväJjä.rjestyklsen ja                                                        3
18909: 
18910: joka ennen vaaJ.ivuodle:n alkua oo
18911: kalksikyrrnmentäyksi vuotta j:a joka                                                                    syy-
18912: toimitetussa lhe:n!kikirjoituh:<sessa on·                                                                 vaa-
18913: hengilleki11joi tettu.                                                       tai illlyynyt !Wän,i·ä tai äånes-
18914:    Via<rulioilk:eutta va:hlla on kui                                             kuin yhdessä vaalipai-
18915:    1) se, joka on holhoulk:sen                                          väikivallallia tai u:hkauksella <häi-
18916:    2) se, joka muun syyn kuin,                                    vaalivapautta tai sitä yrittänyt, aina
18917: lituksen todistuk:sella näytetyn varattomu~:            .:> :'tanneru !kalenterivuoden 1op;puun siitä lu-
18918: den täihden on kahden ·lähinnä edellisen vuo-         .t,~en, kuin pää,tös on saanut lainvoimau;
18919: den a:iJkana jättänyt suorittamatta ihänen            (poist.) sekä
18920: mak!settaviksoon pannut lk:urnmall:i!Set maksut ;       6) se, joka on tuomittu rikoslain 11 tai 12
18921:     3) se, :joka kunlllalliskodissa, muussa kun-      luvussa mainitusta rikoksesta, aina kolman-
18922: nrul:lisessa köylhäinhoitolaitok!sessa. tai vuosi-    nen kalenterivuoden loppuun siitä lukien
18923: hoidoklk:ina on täy;den k<öyhäinlhoidon va-           kuin hän on kärsinyt tuomitun rangaistuk-
18924: rassa;                                                sen ja muukin rangaistusseuraamrus on la-
18925:    4) se, joka oikeuden lainvoimaisen pää-            kannut; niinikään se, joka on syyttee'i1JI1lai-
18926: töksen IIlOj·ahl~a oru lkansalaislnottamusta vailla   sena tässä mainitusta rikoksesta.
18927: tailk:ka on kelvoton ma,an palve1u~seen tai
18928: 
18929: 
18930: 
18931: 
18932:                                                 Laki
18933:                       kaupunkilen kunnallislain 10 § :n muuttamises.ta.
18934: 
18935:     Eduskunnan ,päätöksen mukaisesti muutetaan täten 27 päi.vänä marraskuuta 1917
18936:  annetun kaupunkien knnnallisrain 10 §, sellai<sena 1kuin tämä pykälä on 21 päivänä
18937:  h~lmikuuta 1925 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
18938: 
18939: 
18940:                        10 §.                          naHisessa köyhäinhoitolaitoksessa tai vuosi-
18941:    Oikeus valita valtuutettuja on jokaisella          hoi·dolilldna on täyden köyhäinhoidon va-
18942: lkaupunkikunnan ·jäsenellä, sekä miehellä             rassa;
18943: että nai~lla, jona on Suomen lkallisallais-              4) se, joka oikeuden lainvoimaisen pää-
18944: oiikeus j·a joka ·ennen vaalivuoden alkua on          tö~en      nojalla on kansa1aisluottamusta
18945: täyttänyt kaksikymmentäyksi vuotta ja                 vailla taikka on kelvoton maan palvelukseen
18946: joka viimeksi toimitetussa lh~enkikirjoituk          tai 1toi1sen asiaa ajamaan ; ( poist.)
18947: sessa on kaupungissa hengil1ekirjoitettu.                 5) se, (poist.) j(jka on todistettu syy-
18948:    V aailioilmutta vaiHa on kuitenkin :               pä.äksi sii'hen, että hän kunnallisissa vaa-
18949:    1) se, jaka on lholhouJksen alaisena;              ileissa on ostanut rtai myynyt ääniä tahi
18950:    2) se, joka muun syyn kuin kunnallis-              äänestänyt useamma;ssa kuin yhdessä Vlaali-
18951: hallfltUJksen todilstukselfLa nåytetyn varatto-       paikassa taikka väkival~alla tai u'hkaukserla
18952: muuden täihd<en on kahden lähinnä ·edeiHi-            häirinnyrt Viaalivapautta tai sitä yrittänyt,
18953:                                                       1
18954: 
18955: sen vuoden aikana jättänyt •suorittamrutta            •aina ikolmannen kalenterivuoden !loppuun
18956: hänen maksetJtaviffiseen pannut kunnalliset           siitä lukien, kuin päätös on saanut lain-
18957: ma!ksut;                                              voiman; (poist.) sekä
18958:    3) se, joka kunnalliskodissa, muussa kun-             6) se, joka on tuomittu rikoslain 11 tai
18959:   4                        1930 Vrp. -    V. M. -    Esitys n :o 55.
18960: 
18961: 12 luvussa mainitusta 1·ikoksesta, aina kol-      gaistuksen ja muukin rangaistusseuraamus
18962: mannen kalenterivuoden loppuun siitä lu-          on lakannut; niinikään se, joka on syyt-
18963: kien kuin hän on kärsinyt tuomitun ran-           teenalaisena tässä mainitnsta rikoksesta.
18964: 
18965: 
18966: 
18967:   Samalla 'Valiokunta, €1hdottaa,                         että Eduskunta hylkäisi hallituk-
18968:                                                         sen esityksen n:o 55.
18969: 
18970:       Helsingissä, heinä:kuun 10 päi'Vänä 1930.
18971: 
18972: 
18973:   A1sian kä1sittelyyn O'Vat ot,taiOOet osaa pu-   ponen, Leh:tokoski, Leino, Mustakallio, Pit-
18974: heerrjohtwja Leihtonen, ;va;rapuheerrjohtaja      känen ja Puhakka (osittain) sekä 'Vara-
18975: Voionma1a; jäsenet J. 'F. Awlto, von Born,        jäsenet Jokinen, Ki,vi', Piippula (osi,ttain)
18976: Estlll!rrder, Juutilainen, Kanio, Kirra, Ko-      ja Rapo.
18977:                                         Vastalauseita.                                           5
18978: 
18979: 
18980: 
18981: 
18982:                                     Vastalauseita.
18983:                                                  I.
18984: 
18985:    Maassamme heränneen äkillisen valtiolli-           vyesti uhrata sille kiihtyneelle valtiolliselle
18986: sen liikkeen, n. s. lapualaisliikkeen, vaiku-         suunnalle, jdka tällä hetkellä niin laajassa
18987: tu:ksesta ovat laajat kansalaispiirit, jopa            mitassa on vallannut omistavain luokkain
18988: itse hallitus ja suuri osa kansanedustajia-           mielet.
18989: kin ottaneet yihteiseksi tunnuslauseekseen,              Meidän on ollut määrättävä kantamme
18990: että häikäilemättömällä lairusäädännöllä on           rkahdenlaisiin lakiehdotuksiin nähden. Toi-
18991: tehtävä kerrassaan mahdottomaksi kommu-               ~set ehdotukset, jotka sisältyvät hallituksen
18992: nistien pääseminen kansaneduskuntaan ja                esitykseen, pyrkivät päämääräänsä asetta-
18993: kunnanvaltuustoi:hin. Nämä: kommunisti-               malla edustajaehdokka~den vaal~kelpoisuu
18994: vastaiset pyrkimykset, joihin kommunistien             den vaalikeskuslautakuntain holhous- ja
18995: kauan jatkunut uhitteleva ja ryöhkeä esiin-           tuomiovaHan alaiseksi ja avaavwt siten
18996: tymistapa on antanut sysäyksen ja jotka               ovet valtiollisessa elämässämme tähän saak-
18997: osittain ovat y.mmärrettävät, eivät kuiten-           'ka kokonaan oudoille, suurta sekasortoa ja
18998: kaan oikeuta yllämainitun hetkellisen tar-            turmelusta tuottaville, tavoille. Toisten,
18999: koitUJksen saavuttamiseksi ryhtymään min-              edustaja Kivimäen y. m. eduskunta-aloittei-
19000: k<älaiseen rlainsäädäntÖÖTII tahansa. Lain-           siin sisältyväin ehdotusten etuna on, että
19001: säädäntö ja kaikkein vähimmän sellainen               niissä vielä On säilytetty se rvanlha periaate,
19002: silmittömän ankara, johon nyt pyritään,               että valtiollisia oikeuksia voidaan kansalai-
19003: ei ~vaikuta aina odotusten mukaisesti. !So-           silta riistää vain tuomioistuimen antaman
19004: sialidemokraattisen puolueen menettelytrupa           tuomion perusteella, vaikka näissäkin ehdo-
19005: sen taistelussa kommunismia vastaan on                tuksissa on kansalaisten vaalioikeus vie-
19006: ollut kokonaan toinen. Se on rauhallisella,           läpä itse kansanedustajain toiminta valtio-
19007: sitkeällä vastustus- ja valistustyöllään saa-         rpäivillä;kin saatettu syyttäjäviranomaisten
19008: nut kommunismin koko maassa selvästi                  mielivallan alaisiksi. Verratessamme esi-
19009: taantumaan ja siten saavuttanut pwrempia              tettyjä järjestelmiä toisiinsa olemme anta-
19010: ja pysyvämpiä tuloksia kuin porvarilliset             neet etusijan jälkimäiselle niinkuin valio-
19011: puolueet ja valtio kaikilla paikkotoimenpi-           kuntakin on tehnyt. Tämä ehdotus on mie-
19012: teillään, kommunistivainoillaan ja kuritus-           lestämme klthdesta pahasta 'pienempi paha.
19013: huonerangaistuksillaan. Määrättyjä pää-               Mutta vaikika olemme olleet osallisina tä-
19014: määriä tavoitellessaan. ei lainsäädäntö               ~mänlaatuisten la:kiehdotusten käsittelyssä,
19015: myöskään saa umpimähkään loukata lain-                on meidän ollut mahdotonta :hyväksyä sitä
19016: kuuliaisten ja syyttömäin kansalaisten oi-            'pakkolainsä.ädäntöä, joksi perustuslakiva-
19017: keuksia ja etuja. Meidän puolueemme teh-              liokunnan hyväksymät. lakiehdotukset sil-
19018: tävänä on erityisesti valvoa, ettei mitään            missämme :vielä ovat jääneet. Esitä,mme
19019: työväen pitkällä ja vaikealla taistelulla saa-        seuraavassa eriävän mieli,piteemme:
19020: vuttamista valtiollisista oikeuksista ke-
19021:   6                       1930 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 55.
19022: 
19023:                                          Laki
19024:                  valtiopäiväjärjestyksen 6 ja 13 § :n muuttamisesta.
19025: 
19026:   My.öntyessämme siihen, että valtiopetok-                           13 §.
19027: sen tai maanpetoksen valmisteluun syypäät         Vaikka pykälä valiokunnan lopullisesti~
19028: vaali-iikäiset henkilöt voivat menettää mää-    hyväksymässä muodossa on oleellisesti toi-
19029: räajaksi valtiollisen vaalioikeutensa, on       senlainen kuin eduskunta-aloitteeseen si-
19030: mielestämme oiikeusvaltiossa ,pidettävä jär-    sältynyt ehdotus, toisi se kuitenkin valtio-
19031: kyttämättä se periaate, että lainri!kkomuk-     päivä;järjestY'kseen uudistuksen, jonka kan-
19032: sen perusteella menetettyjä valtiollisia oi-    tavuutta ei tällä hetkellä •voida arvioida.
19033: keuksia vo:Udaan kansalaiselta riistää vasta       Tästä syystä ehdotamme,
19034: sitten kuin tuomioistuin on hänet rikok-
19035: sesta tuominnut. Valiokunta on kuitenkin                  että 13 § poistettaisiin.
19036: eduskunta-aloitteen mukaisesti elhdottanut,
19037: että vaalioikeutensa menettäisi sekin vaali-       Koska edelläoleva lakiehdotus sisältää
19038: ikäinen, joka on syytteessä rikoslain n tai     poikkeuksellisissa oloissa säädetyn voiklkeus-
19039: 12 luvussa mainitusta .rikoksesta. Pitäen       lain,. katsomme että laki on säädettävä mää-
19040: tällaista säännöstä vääränä ja mielivaltai-     ·räaiJkaiseksi.
19041: sena sekä kansanvaltaiselle valtioelämälle          Näin ollen ehdotamme
19042: vaarallisena, vastustamme sen ottamista la-
19043: kiin ja ehdotamme,                                         Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
19044:          että puheenaolev·a pykälä saisi seu-           1·aavan uuden pykälän:
19045:        raavan muodon:
19046:                                                                        6 a §.
19047:                      6 §.                          Tämän lain säännökset, mikäli ne ovat
19048:    Vaalioikeutettu on jokainen Su()Illen kan-   ristiriidassa 13 päivänä tammikuuta 1928
19049: salainen, sekä mies että nainen, joka ennen     annetun valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n
19050: vaalivuotta on täyttänyt neljäkolmatta          kanssa, ovat voimassa joulukuun 31 päi-
19051: vuotta.                                         vään saakka 1933.
19052:    Vaalioikeutta vailla on ;kuitenkin:
19053:    1)-7) kuten mietinnössä;                        Jos edelläolevat rudotuikJsemme !hyväksy-
19054:    8) se, joka on tuomittu rikoslain 11 tai     tään, j•dhtuu 1siitä, ·että 1ain n:Umrilke on IIIIIUU-
19055: 12 luvussa mainitusta rikoksesta, aina kuu-     tettava. Ehdotamme,
19056: dennen kalenterivuoden loppuun siitä lu-
19057: lkien, kuin lopullinen tuomio asiasta annet-              että lain nimike tulisi ku1tlumaan
19058: tiin (poist.).                                          seuraavasti:
19059: 
19060:                                          Laki
19061:                      valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muuttamisesta.
19062: 
19063: 
19064:                                           Laki
19065:                  m.aålaiskuntain kunnallislain 9 § :n muuttamisesta.
19066: 
19067:   Kun olemme edellä asettuneet sille kan-       lain 11 tai 12 luvussa mainitusta rikoksesta
19068: nalle, ettei syytteenalaisena olemisen rikos-   pitäisi tuottaa vaitiailisen vaalioikeuden
19069:                                          Vastalauseita.                                      7
19070: 
19071: menettämistä, olemme johdonmukaisesti                6) se, joka on tuomittu rikoslain 11 tai
19072: samwa mieltä myösikin kunnalliseen vaali-          12 ;luvussa mainitusta riikoiksesta, aina kol-
19073: oikeuteen niähden. Senvu~si katsomme,              mannen kalenterivuoden loppuun siit·ä lu-
19074: eiltä valiokulllnan esittämän maalaiskun-          kien, kuin päätös on saanut lainvowam
19075: tain kunnallislain 9 §:n 2 momentin 6) koh-        (poist.).
19076: dan loppurivit poistettaisiin, ja ehdotamme
19077: siis,                                                Ylhdenmrukaisesti ailkaisemanan ehdotuik-
19078:          että 9 § saisi seuraavan rnuodon:         semme kanssa
19079: 
19080:                      9 §.                                    ehdotamme hyväksyttäväksi       seu-
19081:   Oikeus valita valtuutettuja on jokaisella                raavan uuden pykälän:
19082: maalaiSkunnan jäseneHä, sekä miehellä että
19083: naisella, jolla oo_ Suomen kansalaisoikeus                              9 a §.
19084: ja joka em1en vaaHvuoden allkua on täyttä-            Tämän latin säännökset, mikäli ne ovat
19085: nyt lkalksikymmentäy~si vuotta ja joka vii-        ristiriidassa 27 päivänä marraskuuta 1917
19086: meksi toimitetussa :henkiikirjoirtuiksessa on      annotum maalaiskttntain kunnallislain 9 § :n
19087: kunnassa hengille kirjoitettu.                     kanssa, sellaisena kuin tärnä pykälä on 21
19088:   Vaal1oikeutta vailiJ.a on kuitenkin:             päivänä helmiktttttaJ. 1925 annetussa laissa,
19089:   1)-5) niinkuin mietimnössä;                      ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 1933.
19090: 
19091:                                             Laki
19092:                      kaupunkien lmnnallislain 10 § :n muuttamisesta.
19093: 
19094:   Ehdotamme,                                       12 luvussa mainitusta rikoksesta aina ikol-
19095:          että kaupunkien kunnallislain 10 §        mrunnen ikalemterivuoden loppuun siitru [u~
19096:        saisi seuraavan m'uodon:                    ikien kuin päiätös on saanut lainvoilman
19097:                                                     (poist.).
19098: 
19099:                      1P §.                           Vielä ehdotamme
19100:   Oiikeus valita valtuutettuja on, jokaisella                hyväksyttäväksi seuraavan uuden
19101: !kaupunkiikunnan jäsenellä, sclrä miehellä                 pykälän:
19102: että naiseNa, jolla on Suomen kansalais-                              lOa §.
19103: oikeus ja joka ,emnen vaa1icvuoden alkua on           Tämän lain säännökset, mikäli ne ovat 1'is-
19104: täyttänyt kaksikymmentäyksi vuotta ja jQka         tiriidassa 27 päivänä marraskuuta 1917 an-
19105: viimeksi toilmitetussa lhenlkikirjoitu!ksessa on   not·un kaupunkien kummallislam 10 § :n
19106: ikaupungissa lheng:illeikirjoitettu.               kanssa, selZwisena kuin tämä pykälä on 21
19107:    Vaalioikeutta vainru on lkuitenlkin :           päivänä helmikuuta 1925 awnetussa laissa,
19108:    1)-5) niinkui,n mietinnössä;                    ovat voimassa jouluknun 31 päivääm saakka
19109:    6) se, joka on tuomittu rikoslain 11 tai        1933.
19110: 
19111: 
19112:      Helsingissä 10 p. heinäkuuta 1930.
19113: 
19114:               J. F. Aalto.                                    Aino Lehtokoski.
19115:               Emil Jokinen.                                   Jalmari Leino.
19116:               Albin Koponen.                                  Jussi Rapo.
19117:                                        Väinö Voionmaa.
19118:   8                          1930 Vp. -     V. M. -           Esitys n:o 55.
19119: 
19120:                                                      II.
19121: 
19122:    Perustuslakivaliokunta käsitellessään hal-              dotuksilla valiokunnan 1tyvä:ksymiin lrukieh-
19123: lituksen esitystä N :o 55 ja la:kia:1oitteita N :o         dotuksiin näihden on m. m. se etu, että siinä
19124: 24 ja 25 on asettanut käsittelyn pohjaksi                  kyseeseen tulevat oikeustapaukset vaalitoi-
19125: viimeksi mainitut lakialoitteet ja ehdottanut              minnan yhteydessä kohdistuvat verrattain
19126: ne eräin muutaksin eduskunnan hyväksyt-                    harvoihin henkilöihin, mutta juuri niihin,
19127: täviksi.                                                   jotka on aikomus asettaa luottamustoimiin,
19128:    Mitä lakialoitteeseen N:o 24 tulee, joka                joihin !heitä valtiollisen toimintansa vuoksi
19129: tarkoittaa ·selventää ja täydentää rikoslain               ei voida katsoa soveliaiksi.
19130: 11 luvun 4 pykälää, voivat allekirjoittaneet                 \Sentähden ehdotamme kunnioittaen,
19131: myöskin siihen yhtyä.
19132:    iSensijaan näyttää sen päämäärän saa-                            että Eduskunta hyväksyisi perus-
19133: vuttaminen, johon lakialaitteella N :o 2:5 py-                   t'USlakivaliokunnan 1nietinnössä N :o 8
19134: ritään, olevan paremmin saavutettavissa ky-                      olevien lakiehdotusten asemesta halli-
19135: see..~ä olevassa hallituksen esityksessä eh<do-                  tuksen esityksessä N :o 55 olevat laki-
19136: tettujen lakiehdotusten kautta. Näillä eh-                       ehdotukset.
19137: 
19138:       Helsingissä 10 p.äivänä heinäkuuta 1930.
19139: 
19140:                Kyösti Kallio.                                         J. Eri. Pilppula.
19141:                Väinö Kivi.                                            Osk. Lehtonen.
19142:                Kalle Kirra.                                           L. Mustakallio.
19143: 
19144: 
19145:                                                  III.
19146: 
19147:                     VJ 6 §.                            toimeenpanev,aJlle v:al'lalle ma'hdotllisuUJden
19148:                                                        !koettaa ·poliittisissa ta.I'koitulksi,ssa vaikruttaa
19149:    V·aliokunta on V J :n 6 § :n 7 kohdan vii-          ka.nsanedluskunnan kokoonpanoon.
19150: meiseen ilcauseeseen ihyvä:ksynyt tsäännöksen,            Myöskin :kunn:allislaikeihin ehdotettu sa-
19151: j'okru tietää sitä, .ettäJ henkilö, joka on syyt-      manla-inen v;arulioikeuden ja vrualike~poilsuu
19152: teessä rikoksesta rikoslain 11 tai 12 luvun            di!m supistus on arveluttava.
19153: nojalla, jo tälUi perusteella olisi vailla                Minä ehdotalll :sen vuoksi,
19154: vaaEoikeUJtta ja vaalitkelpoisuutta. Täten
19155: t®tä:isiin poikkeus siitä, mikä V J :n 6 § :n                       että niistä kolmesta lakiehdotuk-
19156: :säännöksen mukaan muuten tähän verrat-                          sesta, jotka koskevat valtiollista ja
19157: tavissa tapauksissa on perusteena, nimit-                        kunnallista vaalioikeutta ja vaalikel-
19158: täin että oikeuden menetys seuraa vdsta                          poisuutta, poistettaisiin saannös:
19159: laållisesta tumniosta.                                           ,niinikään se, joka on syytteenalai-
19160:    Ehdiotettu poikkeus on sitä arv·elutta-                       sena rikoslain 11 tai 12 luvussa '»lJai-
19161: vampi, kun se kuolhu:nta-aikoina :v•almista.isi                  nitusta rikoksesta".
19162: 
19163:       Helsingissä, heinäkuun 10 päivänä 1930.
19164: 
19165:                                                                                  Ernst ESitlandier.
19166:                                         Vastalauseita.                                      9
19167: 
19168:                                                  IV.
19169: 
19170:   Perustuslakivaliokunta on, käsitellessään        tenkin tämän säännöksen välttämättömänä,
19171: ed. Kivimäen y. m. lakialoitetta N :o 25,          ehdotamme,
19172: paitsi muuta, ehdottanut valtiopäiväjärjes-
19173: tyksen 13 § :stä poistettava;ksi sen aloittee-              että Eduskunta hyväksyisi valtio-
19174: seen sisältyvän säännöksen, että edustaja                päiväjärjestyksen 13 § :n muutoksen
19175: voitaisicin ilman eduskunnan suostumusta                 sellaisena kuin se on edellä mainitussa
19176: panna syytteeseen rikoslain 11 tai 12 luvussa            lakialoitteessa.
19177: mainitusta rikoksesta. Koska pidämme kui-
19178: 
19179:      Helsingissä heinäkuun 10 päivänä 1930.
19180: 
19181:               Y. W. Puhakka.                                 Antti Juutilainen.
19182:               Kalle Kirra.                                   Väinö Kivi.
19183:                                      Matti Pitkänen.
19184:                          1930 Vp. -      s. V. 11. - :&Jitys lt :o 55.
19185: 
19186: 
19187: 
19188: 
19189:                                      Suuren v a Ii o k u n n a n m i e H n t ö N :o 49
19190:                                  hallituksen esityksen sekä lakialoitteen johdosta, jotka
19191:                                  sisältävät ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen sekä
19192:                                  kunnaJlislakien ja vaalilakien muuttamisesta.
19193: 
19194:    Suuri :validkuri.ta, joka ei o1e voinut hy-          rustuslakivaliokunnan      puheenaole-
19195: väksyä ~pm-ustuslakivaliokuililan mietiri.nösSä         vassa lausunnossa esitettyinit.
19196: n :o 8 esitettyjä ehdotuksia, on puolestaan
19197: Asettanut 'käsittelyn pdhja:ksi hallituksen         Samal<la suuri valiokunta ~hdottaa,
19198: esityksessä olevat lakieiltdntukset ja ihank!ki-
19199: nut niistä valtiopäiväjikjestyksen 66 § :n                että Eduskunta hylkäisi lakialoit-
19200: 5 ,:tilo.inentin mukaisesti ~erustuslakivalio          teen N :o 25.
19201: ki.ul.nalta tälhän .mietintöön liitetyn lausun-
19202: non ja saa .suuri valiokunta, yhtyen tkan-          LisäJksi suuri valiokunta ehdottaa,
19203: nattrumaan tässä, laUsunnossa esitettyjä eh-
19204: dotuksia, kunnioittaen ehdottaa,                          että Eduskunta piiiiftäisi käsitellä
19205:                                                         lakiehdotuksen valtiopäiviijärjestyk-
19206:           että Eduskunta hyväksyisi hal;li-             sen 7 § :n muuttämisesta siinä järjes-
19207:        tuiksen esitykse~n sis-ältyivfit Zaki'eh-        tyksessä kuin valliopäiväjärjestyksen
19208:        dotukset sellaisina kuin ne ovat pe-             67 § :n 2 mamentissa sanotaän.
19209: 
19210:      Helsingissä heinäkuun i2 1päivärtli 1930.
19211:   2                         1930 Vp. -   S. V. M. -       Esitys N :o 55.
19212: 
19213:                                                                                       Liite.
19214:           EDUSKUNNAN
19215: PERUSTU.SLAKIVALIOKUNTA.
19216: 
19217:             Helsingissä,
19218:       'heinäkuun 12 p:nä 1'930.          S u u r e ll e   v a 1 i o k u n n a 11 e.
19219:               N:o H.
19220: 
19221: 
19222: 
19223: 
19224:    Suuri valiokunta on sen johdosta, ettei kaan valitsijayhdistyksen ehdokaslistan
19225: pt)rustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 8 hyvä;ksyminen olisi riippuva valitsijayhdis-
19226: kosketeltu hallituksen esitys n:o 55 v:altiQ.. tyksen perustamiskirjan allekirjoittajien
19227: päiväjärjestyksen sekä kunnallislakien ja vaalikelpoisuudesta.
19228: vaalilakien muuttamisesta ole ollut perus-         Edelleen valiokunta katsoo, ·että 30 §:n
19229: tuslakivaliokunnassa yksityiskohtaisen käsit- 3 momentin sä•älllnöksiä, jotka koskevat kes-
19230: telyn alaisena, kirjelmä1lä n:o 19 kuluvan kuslautakunnan päätöksen alistamista kor-
19231: heinäkuun 11 päivältä pyytänyt edellämai- keimman hallinto-oikeuden tutkittava;ksi,
19232: nitusta hallituksen esityksestä perustuslaki- olisi tarpeellista täydentää sellaisilla asian-
19233: valiokunnan lausuntoa.                           osaisen oikeuden turvaamista tarikoittavilla
19234:    Lausuntonaan valiokunta kunnioittaen lisäyksillä, kuin valiokunta on tähän mo-
19235: esittää seuraavaa:                               menttiin tehnyt, ja että pykälään ·on syytä
19236:    Mitä ensinnä tulee hallituksen ehdotuk- ottaa uutena momenttina säännös myöskin
19237: seen laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n siitä, että ikorkein hallinto-oikeus on oikeu-
19238: muuttamisesta, katsoo valiokunta, että laki- tettu hankkimaan välttämättömäksi katso-
19239: ehdotuksessa pykälän 2 momentin sana- miaan ·lisäselvityksiä.
19240: muoto on epämääräinen ja voi antaa mah-            Ehdotuksiin laeiksi maalaiskuntain kun-
19241: dollisuuden mielivaltaiseenkin tulkintaan. nallislam 10 :§:n muuttamisesta ja kaupun-
19242: Sen vuoksi valiokunta on pitänyt tarpeelli- kien kunnallislain 11 §:n muuttamisesta on
19243: sena selventää momentin sanamuotoa ja sa- valiokunta tehnyt yhdenmukaisuuden vuoksi
19244: massa tarkoituksessa myöskin asettaa sa:man muutoksen kuin valtiopäiväjärjes-
19245: määräajan, jonJka kuluttua momentissa mai- tyksen 7 §:n 2 momentti:iln.
19246:  nittu valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen vas-     Ehdotukseen laiksi kunnallisen vaalilain
19247: tainen toiminta ei enää ole esteenä vaalikel- muuttamisesta on valiokunta lakiehdotuksen
19248: poisuudelle.                                     12 §:n 4 momenttiin tehnyt Salffiaa tarkoit-
19249:    Suomen vaalilain muuttamista koskevan tavat muutokset ja lisäykset kuin Suomen
19250: lakiehdotuksen 18 §:n 2 momenttiin näh- vaalilain muuttamista koskevan lakielhdotuk-
19251:  den on valiokunta sitä mieltä, ettei keskus- sen 18 §:n 2 momenttiin ja 30 §:n 3 mo-
19252: lautakunnilla ole riittäviä edellytyksiä menttiin.
19253: tutkia ika~kkien valitsijayhdistysten perus-       Edellä olevaan viitaten perustuslakivalio-
19254: ta:misasia:kirjojen .allekirjoittajioo vaalikel- kunta lausuntonaan kunnioittaen esittää,
19255:  poisuutta ja että tämä tehtävä muodostuisi
19256: keskuslautakunnille käytännössä todennä-                  että hallituksen esitykseen sisälty-
19257: köisesti ylivoimaiseksikin. Tämän vuoksi                vät lakiehdotukset olisi hyväksyttävä
19258: valiokunnan mielestä on syytä poistaa py-               näin kuuluvina:
19259: kä1än 2 momentista säämnös, jonika mu-
19260:                                                  Liite.                                            3
19261: 
19262:                                                 Laki
19263:                          valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muuttamisesta.
19264:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928
19265:  annetun vaJtiopäiväjärjestyk.sen 67 § :ssä säädetyllä tavalla, muutetaan sanotun valtio-
19266:  päiväjärjestyksen 7 § näin ikuuluvaksi:
19267: 
19268:                        7 §.                           täUaisen toimilnnan edistämistä tai tuke-
19269:   1 mom. kuten hallituksen esity;ksessä.              mista välillisesti tai välittömästi, taikka
19270:    V aal:ilkelpoinen ei kuitenkaBJn ole se, joka      joka kolmen lähinnä edellisen vuoden
19271: kuuluu sellaiseen yhdistykseen, järjestöön            kuluessa on työskennellyt sellaisen yhteen-
19272: tai muuhun yhteenliittymään, joka toimii              liittymän hyväksi tai muulla tavoin edis-
19273: Suomen valtio- ja yhteiskuntajärj.estyksen            tänyt mainittuun tarkoitukseen tähtäävää
19274: väkivaltaiseksi kttnuxumiseksi tahi tarkoittaa        toimintaa.
19275: 
19276: 
19277:                                                  Laki
19278:                                 Suomen vaalilain muuttamisesta.
19279:      Edru:slkunnam :päältöksen mukaisesti muuteta~m täten .20 rpäivänä, hei.näkuuta 1900 anne-
19280: tun vaalilain 18, 21, 29, 30, 32 ja 34 § näin kuuirtwiksi:
19281: 
19282:                       1.8 §.                          jayihd:istyiksen asiamiehelle niiinkuin 2 mo-
19283:   1 mom. \kuten hanituiksem. esityiksessä.            mentissru on sanottu. AsianosaiseJila, jdka. ei
19284:    Oikeutta, josta 1 momentissa ·puhutaan,            tyydy lkeslkusla!Urtrukunnan päätökseen, on oi-
19285: älJköömi kuitemlkoon oliko valitsij81yhdistyk-        keus viivyttelemättä saada keskuslautakun-
19286: seiJä, (poist.) jonka ehdolkaslistaan on otettu       nalta viralliset jäljennökset päätählestä ja
19287: sellainen ihenikiilö, joka v.wltiopä.iväj.ärjestyk-   sen perusteena olevista asiakirjoista sekä
19288: sen 7 § :n 2 momentin mukaa1n ei ole :vaali-          a•ntaa lkorkeimpa,an lhaUinto-oikeuteen mu~s
19289: keLpoinen.                                            tutuskirjelmä kymm-enen päivän kuluessa
19290:                        21 §.                          siitä lukien kuin asiamies on saanut päätök-
19291:    Kuten ihaHituiksen esityksessä.                    sestä tiedon. (Poist.) Myöhemmin sanottuun
19292:                                                       oikeuteen saapunut kirjelJmä otettakoon huo-
19293:                    29 §.                              Jnioon mikäli asiaa ei silloin vielä ole siellä
19294:   Kuten \hallituksen esityksess,ä.                    ratkaistu.
19295:                                                          Korkein hallinto-oikeus on oikeutettu, mil-
19296:                   30 §.                               loin se katsoo välttärnättö'YnäkiSi, hankkimfl,an
19297:   1 mom:. KUrten hallituksen esityksessä.             asiassa lisäselvitystä.
19298:    2 mom. Kuten ihai1lituksen esitylksessä.             Asiassa antamwns31 pärä:töksen toimitta-
19299:   Jos hakemrukseen ehd:okasli.stan julikaJse-         koon kortkein ihwminto-oikeUJs keslkuslautailmn-
19300: misesta asiassa saadun selvityksen perus-             naHe.
19301: teella ei ole tSUostuttu 118 § :n 2 momentissa                             32 §.
19302: mainritusta syystä, on kesilrnsliautakunnan             Kuten haHituksen esitylksessä.
19303: asiasta tekemä präätiis alistettava lkorlreim-
19304: man ihaillmto-oikeuden ·tutkittavalksi; ja. an-                             34 §.
19305: nettarkoon päätöksestä myöskin tieto valitsi-             KUJten ha~aituksen esitylksessä.
19306:                             1930 Vp. -       S. V. M. -      Esitys N :o 55.
19307: 
19308: 
19309:                                                  taki
19310:                      ma.al!lliskuritain kunnallislain 10 § :n muuttamisesta.
19311: 
19312:    Eduslrunnoo ~päätöksen mukaisesti muutetaan täten 27 päirv:änä marrruslkuuta 1917
19313:  annetun maalaiskunrtain krmna:lil~slain 10 §, sellaisena kuin se on 21 :päivämä.lhelmikuuta
19314:  1925 annetussa la:issa, n~in, kuuluvaksi :
19315: 
19316:                          10 §.                          välillisesti tai välittömästi, taikka joka kol-
19317:   1 mom. Kuten ha:llitu'k:sen ·esityksessä.             men Uikinnä edellisen vuoden kuluessa on
19318:   V aallilkel:poiitien ei lkui tenkaa:n. ole se, joka   tyaskennellyt sellaisen yhteenliittymän hy-
19319: kUIUil.uu sellaiseen ylhdistyboon, järjestöön           väksi tai muulla tavoin edistänyt mainittuun
19320: tai muulhun y;hteeniliittymää.n, joka tm'mii            tarkoitukseen tähtäävää toimintaa.
19321: Suomen valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen
19322: väkivaltaiseksi kumoamiseksi tahi tarkoittaa
19323: tällaisen toiminnan edistämistä tai tukemista             Lisäys ikuten hallituksen esLty;ksessä.
19324: 
19325: 
19326: 
19327: 
19328:                                                   Laki
19329:                        kaupunkien kunnallislain 11 § :n muuttamisesta.
19330: 
19331:     EdlUiskUlllnan pä~.töksen mu!kaisesti muutetaan täten !2,7 päåvänä marraskuuta 1917
19332:  a:nrnetun lkoopunkien kunnallislain 11 §, sellaisena ikuin se on 9 pä~vänä joulukuuta 1927
19333:  amhetussa lacissa, n,ä,in kuuluvaksi :
19334: 
19335:                      11 §.                              koittaa tällaisen toiminnan edistämistä tai
19336:    1 mom. Kuten haJJl'ituksen esityi~.                  tukemista välirtisesti tai välittömästi, t<likka
19337:    2 mom. Kuten hallituksen esity'ksessä.               joka kolmen lähinnä edellisen vuode?t ku-
19338:    3 ilhdnl. Kutoo haHituksen esityksessä.              luessa on työskennellyt sellaisen yhteenliit(y-
19339:    V aalikelpoi!h~n valtu~UtetUJksi ja ikurtrioo        män hyväksi tai muulla tavoin edistänyt
19340: muihin luottamustoimiin ei ikuitenikaML ole             mainittuun tarkoitukseen tähtäävää toimin-
19341: se, joka kuuluu selllaisoon yhdistykseen, jär-          taa.
19342: jestöön tai muruhUJn yhteenliittymään. joloa
19343: toimii Suomen valtio- ja yhteiskuntajärjes-
19344: tyksen väkivaltaiseksi kumoamiseks·i tahi tm·-            Lisäys kuten hallituksen esityksessä.
19345:                                                 Liite.                                           5
19346: 
19347: 
19348:                                                Laki
19349:                              kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
19350: 
19351:    Eduskunna<n ·pä;ä;töksen mukaisesti muutetaan täten 127 päivänä marraskuuta 1917
19352:  annetun kunnallisen vaalilain 1,2 ja 44 §, ensilksimai.nittu pyiklä!lä sel!lai;sena kuin. se on
19353:  21 päivänä the~mikuuta 1925 ann•etnssa laissa, näin kuuluvitksi:
19354: 
19355:                       12 §.                          ja sen perusteena olevista asiakirjoista,
19356:    1 mom. Kuten ha;l!l~tuksen esityksessä.           sileä antaa maaherralle muistutuskirjelmä
19357:    2 morll.J. Kuten haiLlituksen esityksessä.        seitsemän päivän ku<luessa siitä lukien kuin
19358:    3 mom. Kute.n ka:llituksen esity~se.<>sä.         asiamies on saanut päätöksestä tiedon.
19359:    Hmkemus hyljättäköön niinikään, jos               (Poist.) Myöhemmin muaherraUe saapunut
19360: valitsijayhdistyksen ( poist.) ehdokaslistaan        kirjelmä otetaan huomioon mikäli ei asiaa
19361: on otettu henkilö, joka maa:laiskuntain              silloin vielä ole ratkaistu. Maaherra, •joka
19362: •kunnallislain 10 '§:n 2 momentin tai kau-           on oikeutettu, milloin katsoo välttämättö-
19363: punkien kunnallislain 11 ·§:n 4 momentin             mäksi, hankkimaan asiassa lisäselvitystä, ja
19364: mukaan ei ole vaalikelpoinen. Tä;llaisessa           jonka päätökseen älköön muutosta haettako,
19365: tapauksessa on keskuslautakunnan pää-                toimittalkDon päätöksensä keskuslauta:kun-
19366: tös alistettava maaherran tutJkittavaksi; ja         nalle.
19367: annettakoon päätöksestä myöskin tieto va-               5 mom. Kuten hallituksen ·esityksessä.
19368: litsijayhdistyksen asiamiehelle niinkuin 3
19369: momentissa on sanottu. AsianosaiseHa, joka                               44 '§.
19370: ei tyydy keskuslautakunnan päätökseen,                   Kuten hallituksen esityksessä.
19371: on oikeus viivyttelemättä saada keskuslauta-
19372: kunnalta viralliset jäljennökset päätöksestä             Lisäys kuten hallituksen esityksessä.
19373: 
19374: 
19375:                                Perustuslaki valiokunnaru puDlesta:
19376: 
19377:                                          Oskari Lehtonen.
19378: 
19379: 
19380:                                                                                   Viljo Linni.
19381: 
19382: 
19383:                                     E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
19384: 
19385:    Olemme jo hallituksen ·esityksen ensi             kansalaisten vaalikelpDisuus JaiSI vaille
19386: kertaa ollessa valiokunnassa käsiteltävänä,          laillisissa tuomioistuimissa tapahtuvan oi-
19387: osoittaneet, että esit;}'1kseen sisä:ltyväin laki-   keudenkäynnin turvaa ja heitettäisiin po-
19388: ehdotusten hyväksyminen toisi mukaan val-,           liittisten puolueiden riita:kapulaksi. Asian
19389: tiolliseem   ja kunnalliseen elämäämme               nyt toistamiseen ollessa perustuslakivalio-
19390: ennentuntematonta mielivaltaa ja seka-               kunnassa käsiteltävänä Dlemme tehneet lu-
19391: sortoa. Erittäin vaarallisena olemme pitä-           kuisia     parannusehdotuksia     lakitekstiin.
19392: neet sitä, että näiden ehdotusten mukaan             Olemme vielä esittäneet, että nämä hätä-
19393:   6                     1930 Vp. -    S. V. II. -   Esitys N :o 55.
19394: 
19395: työnä syilltyneet lakiehdotukset edes säädet-   sessa ja kunnallisessa toiminnassa mahdot-
19396: täisiin määräaja:ksi. Ehdotuksiamme ei va-      tomuuksiin, saamme enavana mielipitee-
19397: liokunnan enemmistö ole kuitenkaan hy-          nämme kunnioittaen lausua,
19398: välksynyt. Vakuutettuina siitä, että näiden
19399: hätätyönä laadittujen lakiehdotusten hyväk-             että hallituksen lakiehdotukset olisi
19400: syminen veisi käytämnöllisessä.kin va1tioHi-          hyljättävä.
19401: 
19402:       Helsingissä 12 päivänä heiltläkuuta .1930.
19403: 
19404:                J. F. Aaltq.                          Aino Lehtokoski.
19405:               Enrll J okineD.                        J~ Leino.
19406:               AlbiJil Kopq~en.                       Väinö Voionmaa.
19407:                          1930 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n :o 55.
19408: 
19409: 
19410: 
19411: 
19412:                                     E d 11 s k u n n a n v a s t a u s HaJlituksen esitykseen
19413:                                  valtiopäiväjärjestyksen sekä kunnallislakien ja va.ali.-
19414:                                  lakien muuttamisesta.
19415: 
19416:    EduSkunnalle on annettu HaLlituksen                        hyväksyä seuraavat ehdotukset
19417: esitys valtiop'äiväjärjestyksen sekä kunnal-               laeiksi valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n
19418: lis.lakien ja vaalilwlcien muuttamisesta, ja               muuttamisesta ja Suomen vaalilain
19419: Edus.kunta, jo1le Perustuslakivai1iolrnnta on              muuttamisesta sanamuodoltaan sem-
19420:  asiasta atJJtanut mietintörn.sä N :o 8, on otta-          tnoisina, kuin ne kolmannessa käsit-
19421: nut asi~t va1tiapäiväj'ärjestyksen 66 §:ssä                telyssä hyväksyttiin, jätettäviitsi le-
19422: säädetyn kolmen eri käsittelyn alaiseksi ja                päämään ensimmäisiin vaalien jiil-
19423: päättänyt                                                  jestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
19424:                                                            päiviin:
19425: 
19426:                                               Laki
19427:                         valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muuttamisesta.
19428: 
19429:     Eduskunnan päätö'ksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928
19430:  a:rmetun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla, muutetaan sanotun val-
19431:  tiopäiväjärjestyksen 7 § näin kuuluvaksi:
19432: 
19433:                    7 §.                             väkivaltaiseksi kumoamiseksi tahi tWkoittaa
19434:   Vaalikelpoinen edustajaiksi on, asuin-            tällaisen toiminnan edistäJmistlä tai tU!ke-
19435: paikkaan ·katsomatta, jokainen, joka on             mista väliUisesti tai välittömästi, taillclm
19436: vaa:lioikeutettu.  ·                                joka kolmen ·lähinnä edellisen vuoden ku-
19437:   Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole se, joka         luessa .on työskenillel[yt seLlaisen yhteenliit-
19438: kuuluu sellaiseen yhdistykseen, järjestöön          tymän hyväik:Si tai muulla tavoin edistänyt
19439: tai muuhun yhteenl.iittymä:än, joka toimii          mainittuun taorkoitukse.en tähtäliväJä wimin-
19440: Suomen valtio- ja yhteiskuntajärjestykis~m          taa.
19441: 
19442: 
19443: 
19444:                                                Laki
19445:                                Suomen vaalilain muuttamisesta.
19446: 
19447:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 20 pa1vaua heinä!kuuta 1906
19448: annetun vaalilain 18, 21, 29, 30, 32 ja 34 § näin kuuluviksi:
19449: 
19450:                   18 §.                             asiakirjalla on yhtynyt jotakin erityistä
19451:   Jos jonkin vaalipiirin valitsijoita vå"hin-       edustajanvaalia varten sekä kirjoituksessa
19452: tään viisikymmentä allekirjoittamanaan              maininnut sen talhi ne henkilöt, joiden va-
19453:                         19.:30         .Bdusk.. ..vast
19454:                           .·. Vp. . - ·:·.        •·.
19455:                                                            :-:- ~aitys
19456:                                                        ...······ .
19457:                                                                 ;,
19458:                                                                        n.:o,
19459:                                                                        .
19460:                                                                               ~5!.
19461:                                                                            , ...... .
19462: 
19463: 
19464: litsemisesta he ovat sopineet, olkoon sellai-           sesti perustettu, annettakoon sen asiamie-
19465: nen valitsijayhdistys oikeutettu vaalipii-              helle tieto, ettei haikemulkseen ole suostuttu,
19466: rin keskuslautakunna;lta pyytämään yhdis-               ja ilmoitettakoon samalla hy~käämisen syyt.
19467: tyksen ehdokaslistan julkaisemista ja sen                   Jos hakemukseen ehdokaslistan jurkaise-
19468: ottamista niihin vaalilippuihin, joita vaali-           misesta asiassa saadun se1vitykisen peru...<;-
19469: pliris!1ä: on edustajan"vaalissa käytettävä:.           teeilla ei ole suostuttu 18 §:n 2 mimentissa
19470:    Oikeutta, josta 1 momentissa puhutaan,               ma,initusta syyst1ä, on keskuslautwkunnaJll
19471: älköön kuitenkaan olko valitsijayhdistyik·              asiasta teikemä. p'äätös alistettava :korkeim-
19472: sellä, jonka ehdokaslistaan on otettu seLlai-           man hallinto-oikeuden tut,kiHava:ksi; ja an-
19473: nen henkilö, joka valtiopäiväjärjestyksen               nettakoon päätöksestä myöskin tieto va:litsi-
19474: 7 §:n 2 momentin mukaan ei ole vaaEke1-                 jayhdistyksen asiarrniehelle, niinkuin, 2 mo-
19475: poinen.                                                 mentissa on sanottu. Asianosaisella, joka ei
19476:                                                         tyydy keskuslautakunnan päätökseen, on
19477:                     21 §.                               oikeus viivyttelemättä saada keskuslauta-
19478:    Hakemuskirjat, jotka 20 §:ssä on mai-                kunnalta viralliset jälj·ennökset päätöksestä
19479: nittu, tulee asiamiehen joko itse tahi val-             ja sen perusteena olevista asiak:irjoista sekä
19480: tuutetun asiamiehen kautta antaa vaali-                 antaa lmrkeimpaan :halEnto-oilkeuteen ·muis-
19481: piitin keskuslautalkunnalle vimeistään kuu-             tutuskirjelmä. kymmenen p•äivän rkuluessa
19482: (lentenaviidettä päivänä ennen vaalipäiväii.            siit<ä lukien, rkuin asiamies on saanut päiätök-
19483:    Jos asiakirjat on annettu postissa kulje-            sestä tiedon. Myöhemmin sanottuun oikeu-
19484: tettaviksi niin aikaisin, että niiden olisi             teen saapunut kirjelmä otettlllkoon huo-
19485: pitänyt viimeistään sanottuna määräpäi-                 mioon, mi.käli asiaa ei sil'loin vielä ole sieUä
19486: vänä lautakunnalle saapua, olkoon sekin                 ratkaistu.
19487: pätevä.                                                     Korkein hallinto-oikeus on oikeutettu,
19488:                      29 §.                              milloi'll, se katsoo välttämättömäksi, hankki-
19489:   Keskuslaut,jllkunta kokoontuu ensi kerran             maan as]assa li1sä:selvitystä.
19490: puheenjohtajan kutsusta viimeistään kuusi-                  Asiassa antamaiJJsa pä:ätöksen toimitta-
19491: kymmentä päivää ennen edustajam~aalla                   koon :korkein hallinto-oikeus kesikuslauta-
19492: valitsemaan sihteerin ja määräämään, minä               kunnalle.
19493: aikoina ja missä paikassa asiakirjoja vas-
19494:                                                                                   32 §.
19495: taanotetaan, niin myös sen jälkeen viiden-
19496: tenäviidettä, kahdentenakolmatta ja vii-                  Keskuslautakunta ryhtyköön heti tämän
19497: dentenätoista päivänä ennen edustajan-                  jälkeen sellaisiin toimenpiteisiin, että kaikki
19498: vaalia sekä viimeistään toisena päivänä                 järjestysnumerolla varustetut ehdokaslistat,
19499: edustajanvaalin jälkeen kello kymmenen                  kukin otsakirjoituksineen, viipymättä yh-
19500: aamupäivällä ja on joka kerta koolla, niin              dessä pai:na:tetaan sillä tavoin, että ne tule-
19501: kauan kuin asiain käsittelyK varten on tar-             vat sama1le puolelle lehteä järjestettyinä
19502: peen.                                                   järjestysnumeronsa mukaan ja erotettuina
19503:                                                         toisistaan selvillä viivoi1la.
19504:                     30 §.                                  Jos 30 §:n 2 momentissa mainitussa ta-
19505:   Viidentenäviidettä päivänä ennen edus-                pauksessa valitsijayhdistys on yhdenkol-
19506: tajanvaalia esitellään ja tarkastetaan ne               matta päivän kuluessa antanuf uuden ha-
19507: ha'kemukset, jotka ovat saapuneet valitsija-            kOOi.Ulksen, jossa ne b:ilidat on oikaistu, joita
19508: yhdistyksiltä.                                          vastaan muistutuksia oli tehty, mutta joka
19509:    Jos havaitaan, ettei hakemus ole asian-            · muuten on muuttamaton, esiteltäköön ja
19510: mukaisesti tehty tai vailtsijayhdistys lailli-          tarkastettakoon se kahdentenakolmatta päi-
19511:                          V;altio.päiväjä:r:Jestyksen y. 1n~ , muuttaJD.iiJ.~;n.
19512: 
19513: vänä ennen .edusta..janvaalia. Samassa ti-              Ellei. ilmoitusta .voida hpä:ksyä, mene-
19514: laisuudessa esiteUään JilYÖS koi'keimman             t.eHä:än, niilikuin 30, § :n 2 momentissa .on
19515: hallinto~oikeud~n : päätökset sen tutkitta-          sanottu.
19516: viksi alistetuista asioista sekä otetaan tut-           T·ämän jälkeen on, hyväksyttyjen ilmoi-
19517: kittaviksi ne hakemukset, jotka ilman haki-          tusten sekä, jos .. ke,skuslauta'kunnan. l)ää~ös
19518: jain syytä ovat myöhästyneet. Jos hake-              on kumottu, loorkeimman hallinto-oikeuden
19519: mus silloin havaitaan asianmukaiseksi, mo-           päätöksen johdolla, painettu yhdistelmä
19520: nisteltakoon ehdokaslista erikseen, niinkuin         asianmukaisesti oikaistava ja kaikki siinä
19521: ylempämä on säädetty.                                olevat samaan vaaliliittoon kuuluva;t ehdo-
19522:                                                      kaslistat yhdistettävät .Yhteisen otsakirjoi-
19523:                     34 §.                            tuksen alle ja asetettavat erikseen muista
19524:    Siinä kokouksessa, joka alkaa viidentenä-         listoista, niin että liitto ja ne ehdokaslis-
19525: toista päivänä ennen vaalia, esitellään ja           tat, jotka siihen kuuluvat, iheti selvästi
19526: ta,rkastetaan saapuneet ilmoitukset, jotka           esiintyvät. Si1lä tavoin syntynyt .lopullis-
19527: koskevat ennen julkaistuihin ehdokaslistoi-          ten ehdokaslistojen yhdistelmä monistelta-
19528: hin tehtyjä muutoksia taikka vaaliliittoja.          koon heti painattamalla.
19529: 
19530: 
19531: 
19532: 
19533:      San ohel.ia Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
19534: 
19535: 
19536:                                                Lal<i
19537:                     ma.a.laiskuntain    kunnallislain 10 § :n muuttamisesta.
19538: 
19539:    Edusk1IDnan J>äätiJksen mukaisesti muutetaan täten 21 päivänä marras~kuuta 1917
19540:  annetun maalaiskuntain kunnallislain 10 §, sellaisena kuin se on 21 päivä.nä helmi-
19541:  kuuta 1925 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
19542: 
19543:                         10 §.                        kolmen '1ä:hinnä ede11isen vuoden kuluessa
19544:    Vaalitkelpoinen valtuutetuksi ja kunnan           on työskennellyt sellaisen yhteenliittymån
19545: muihin luottarrnustoimiin, mikäli niistä ei          hyvälksi tai muulla tavoin editst•änyt ma<init-
19546: ole erikseen säädetty, on jokainen kunnassa          tuun tarkoitukseen Hi!htiiävää toimirn.ta:a.
19547: asuva henkiJ.ö, jdka on oilkeutettu valtuu-
19548: tettuja valitsemaan. Tilintank:astaja1ksi voi-
19549:  daan kuitenkin valita toisessakin kunnassa
19550:  asuva ,Suomen kansalainen, jos hiin siihen            Tämä laJki tulee voimaan 1 päivänä tam-
19551: &uostuu.                                             mikuuta 19,31, mutta on asianomaisten jo
19552:    Vaalikel,poinen ei kuitenkaan ole .se, joka       vuoden 1930 kuluessa sen mukaan toimi-
19553: kuuluu sellaiseen ,Yihdistyikseen, järjestöön        tettava tarpeelliset vaalit ja ryhdyttävä
19554: tai :muuhu:q yhteenliittymä:än, joka toimii          muihinkin va1mistaviin toimiin, jotta sitä
19555: ,Suomen valtio- ja yhteiskuntajärrjestykstm          voidaan mainitusta päivästä täydellisesti
19556: väkiva[taitseksi kumoamiSCiksi tahi tarkoittaa       soveltaa. Joululkuussa 1930 valitaan se val~
19557: tä1laisen toimim.nan edistämistä tai tuke-           tuutettujen määr~i, joka lain :mulkaan tulee
19558: mista vä1lillisesti tai välittömästi, tai·kka joka   kunnassa olla., ja eroavat vuoden vaiihteessa
19559:   4                     1930 Vp. -    EduS'k. vast. -Esitys n:o 55.
19560: 
19561: kaikki aikaioomanin valitut valtuutetut ja        siiihen saakka, kunnes uudet vaali·t on toimi-
19562: varajäsenet. Sama olikoon laki valtuuston         tettu. Muuten antakoon valtioneuvosto tar-
19563: valitsemien lauta!kuntain ja hallintdkuntain      peen sattuessa tarkempia määräyksiä tämän
19564: jäseniin ja vara:jäseniin nähden, kuitenkin       lain toimeenpanosta.
19565: niin, että niiden on jatikettava toimiiiltaansa
19566: 
19567: 
19568: 
19569: 
19570:                                             Laki
19571:                     kaupunkien kunnallislain 11 § :n muuttamisesta.
19572: 
19573:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 27 pä,ivänä marraskuuta 19·17
19574:  annetun kaupunlkien kunnallislain 11 §, sellairena kuin se on 9 päiväm.ä joulufkuuta
19575:  192'7 annetussa laissa, näin lkuuluvalksi:
19576: 
19577:                      11 §.                       taikka joka kolmen lähinnä edelljsen vuo-
19578:    V aali!kelpoinen valtuutetufksi ja kunnan den kuluessa on :työskennellyt seblaisen yh-
19579: muilhin luottamustoillliiin, Illiikäli niistä ei ieenliittymän hyväksi tai muulia tavoin
19580: ole erikseen säädetty, O!ll jokainen kunnassa edistäJn.yt malinittuun tail'koituikseen tähtää-
19581: asuva henkilö, jolk:a on o]keutettu valtuu- vää toimintaa.
19582: tettuja valitsemaan.
19583:    Tilintarkastajaksi voidaan valita toisessa-
19584: kin kunnassa asuva Suomen kansalainen,
19585: jos hän siihen suostuu.                             Tämä laik:i tulee voimaan 1 päivänä tam-
19586:    Valtuutetuiksi äl'köön kuitenkaan valit- miikuuta 11931, mutta on asianomaisten jl(}
19587: talko maaherraa, lääninsihteeriii, lääninikam- vuoden 1930 kuluessa sen mukaan toimitet-
19588: reeria, varalääninsihteeriä, varaläänintkam- tava tanpeelliset vaalit ja r)1hdyttä.vä mui-
19589: reeria, poliisilaitoksen virka- tai . ,palvelus- hin valmistaviin toimiin, jotta sitä voidaa,;n
19590: miestä eikiä virallista syyttäj.ää, ei myös- mainitusta päivästä täydel1isesti soveltaa.
19591: kään kaupunginjohtajaa ja aipulaH:lkaupun- Joulukuussa 1930 valitaan se valtuutettujen
19592: ginjolhtajaa e]kä kaupullJgin !hallituksen m.äärä, jdka lain mukaan tulee kunnassa
19593: alaisena toimivaa virka- tai palvelusmiestä olla, ja eroavat vuoden vaihteessa kaikki
19594: taikka lautakunnan alaista toimestaan tili- aikaisemmin valitut valtuutetut ja vara-
19595: velvollista virka- tai pa1velusmiestä.            jäaenet. Sama olkoon lalki valtuuston valit-
19596:    Vaalike!lpoinen vatltuutetuksi ja kunnan semien lautakuntain ja hallintokrmtain jä-
19597: muihin luottamustoimiin ei kuitenkaan ole seniin ja varajåseniin niihden, kuitenkin
19598: se, joka kuuluu sel:laiseen yhdistykseen, jär- niin, että: niiden on j!lltkettava toimintaansa
19599: jestöön tai muuhun yhteenliittymään, joka siihen s:aruklka, kunnes uudC~t vaalit on toimi-
19600: toirrnii Suomen. vrultio- ja ythteiskuntajärjes- tettu.    Muuten antakoon valtioneuvosto
19601: t~n väkivaltaiseksi kumoamiooksi tahi             tarpeen sattuessa tarkempia · määräyksiä
19602: tarkoittaa tälllaisen toiminnan ediStämistä tämän lain toimeenpanosta.
19603: tai tukemista välillisesti tai välittömä!Sti,
19604:                          Viailtiopä.iväjäz:jestyksen y, ,m, .muut~eJil.
19605: 
19606:                                                Laki
19607:                              kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
19608: 
19609:    Eduskunnan päätöksen mulkaisesti muutetaan täten 27 päivänä marraSkUuta i911
19610:  annetun kunnallisen vaalilain 12 ja 44 §, ensiksimainittu pykälä sellaisena ikuin se on
19611:  21 päivä.nä helmilkuuta 1925 annetussa laissa, näin kuuluviksi:.
19612:                                                           '     ',      '
19613: 
19614: 
19615: 
19616:                      12 §.                      nut päJäitök:sestä tiedon. Myöhemmin maa-
19617:    Keskuslautakunta kokoontuu ainakin lo-       he.rral[e    saaJpunu:t kirjelmä oteta;an huo-
19618: kaJmun 20 päivänä, marraskuun 5 ja 21 mioon, mikäli ei asiaa siLloin vielä ole rat-
19619: päivänä sekä vaalin jälkeisenä päivänä.         kaistu. Ma!illlerra, jdka OIIl oikeutettu, mhl-
19620:    Ldkalkuun 20 päivänä keskuslautakunta loin katsoo välttämättömäksi, hankkimaan
19621: antaa 11 § :ssä mainitut tiedot.                asiassa lisäselvitystä ja jonlka p&ätökseen
19622:    Marraslkuun 5 päivänä lautalkunta tar- älik:öön muutosta haettako, toimittakoon pää-
19623: kastaa ne ha.k:emulkset, jot!ka valitsijayhdis- töksensä keslruS1auta-kunnaUe.
19624: tysten puolesta on jätetty, j.a saattaa ne         MarraSkuun 21; päiVtän.ä tarkastetaan ne
19625: vaalioikeutettujen tietoon sillä tavalla kuin muutdkset, jotika asiamies 3 momentissa
19626: muut kunnalliset ilmoitukset sekä sitäpaitsi mainitun oilkeud<m nojalla on tehnyt, ja
19627: tiedoksipanolla kffikuslautakunnan kokous- tehdään ne oikaisut, joilhin maalherran pää-
19628: huoneessa. Jos :havaitaan, ettei hakemus tös on ehkä antanut aihetta.
19629: ole asianmukaisesti tElhty tai ettei valitsija-
19630: yhdistys ole laillisesti ,perustettu, annetta-
19631: koon asiamiehelle tieto, ettei halkemuikseen                                44 §.
19632: ole suostuttu, ja i1moitettalkoon samalla           Jos    joku   taJhtoo     valittaa valtuutettujen
19633: hylkäämisen syyt. Asiamiehellä on kuiten-       vaalista     sellaisella     perusteella,   jota ei ole
19634: kin oikeus vielä .seitsemän päivän kuluessa      12  § :n   mukaisesti     alistusteitse  tutkittu,  teh-
19635: sen jälkeen oikaista ne kohdat, jotka aiheut-    köön   sen    samassa      järjestyksessä   kuin   vali-
19636: tivat h~emuksen ihylkääanisen.                   tetaan valtuuston päätöksistä. Valitusaika
19637:    Hakemus hy;~jättäköön Tiiin i:klään, jos va-  luetaan    vaalin tul(jksen julkaisupäivästä.
19638: litsijayhdistyksen ehdokaslistaan oo otettu        Sama      oikeus vaalista valittamiseen o1koon
19639: heruki,lö, joka maalaiskuntain kunnallislain     myös     virallisella    syyttäjällä, jos joku on
19640: 10 §:n 2 monwntin tai kaupwnkien kunnai-         julistettu     valituksi,      joka maalaiskuntain
19641: Hslain 11 §:n 4 momentin mukaan ei ole           kunna:llislain     10   §  :n  2  momentin tai kau-
19642: vaa;Hkelp!Oinen. Tällaisessa tapauksessa on      punlkien     kU:Illlalli:slain  11  § :n 4 momentin
19643: keskuslautakunnan päJätös alistettava maa-       mukaan      ei  ole  ollut    vaalikelpoinen.
19644: hermn ,tutkittava;ksi; ja annettakoon pää-
19645: töksestä myöskin tieto valitsijayhdistyksen
19646: asiamiehelle, niinkuin 3 momentissa on sa-
19647: nottu. Asianosaisella, joka ei tyydy keskus-        TäJilliä la:ki tulee voimaan 1 päivänä tam-
19648: lauta'kunnan päätökseen, on oikeus viivytte- mikuuta 1931, mutta on sitä jtJ vuonna
19649: lemäHä saada keskuslautakunnalta viralli- 1930 sovellettava niiden valtuutetJtuj'en
19650: set jäljennök:set pootöksestä ja sen perus- ynnä muiden kunnallisten luottamus- ja
19651:  teena dlevista asiakirjoista, sekä antaa maa- toimi:henkilöiden vaaliin nähden, joiden
19652:  herralle muistutuskirjelmä seitsemän päivän toimi a:likaa vuonna 1931, siten että 3 § :ssä
19653:  kuluessa siitä lukien, kun asiamies on saa- mainitut vaali- ja keskuslauta.Jmnnat vali-
19654:   6                     1930 ·vp. - Ec:illSk:. vast. -   EsityS n:o .55.
19655: 
19656: taan ·ennen 16 päivää el(}kuuta ja että           luettelot on kullekin äänestysalueelle laadit-
19657: asianomaisten lhen!kikil\ioittaJj8lin on saman    tava ennen 10 päivää. syyskuuta sekä pan-
19658: ajan kuluessa lä!h.etettävä vaalilauta!kunnille   tava nootäwille viimeksimainitusta päivästä
19659: 4 § :ssä mainitut luettelot sekä että vaali-      saman kuukauden 20 päivään.
19660: 
19661: 
19662:       HelsingisSä 15 ·päivänä heinäkuuta 1930.
19663:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 56.
19664: 
19665: 
19666: 
19667: 
19668:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle painovapauslain erar-
19669:                           clen pykälien sekä rikoslain 16 luvnn 24 §:n muuttamisesta~
19670:    Kokemus on osoittanut, että niillä sä:än- ryhdytty julkaisemaan tai 'ja€ttu toista
19671: nöksillä, joita voimassaoleva oikeutemme pai,nokirjoitusta. Jotta tällainen tuomio-
19672: sisältää paino- ja sananvapauden vä:ärin- istuimen antaman päätöksen kiertäminen
19673: käyt'tämisen ,estämiseksi, ei ole voitu riittä- tulisi estetyksi, ehdotetaan 37 §:n 3 mo-
19674: vässä määrässä saavuttaa tätä tarkoitus- menttiin ja 38 §:n 1 momenttiin otetta-
19675: perää. Varsinkin sä:ännökset aikakautisten vaksi eräitä lisäsäännöksiä. Ensiksimainit-
19676: painokirjoituJsten lakkauttaanisesta ovat tuun lainkohtaan ehdotettu lisäys sisältää
19677: osoittautune€t tarkoitustaan va'staamwtto- sen käytännössä jo omaksutun tulkin-
19678: miksi ja puutteellisiksi, eikä toisaalta myös- nan vahvistamisen, että kun painokirjoi-
19679: koon ole voitu kaikista ,sellaisista julkisista tus on lakkautettu, lakkautuspäätös käsit-
19680: esityksistä, joita on pidettävä törikeänä tää myöskin sellaisen painokirjoituksen,
19681: sananvapauden väärinkäyttämisenä, saattaa jQka on tarkoitettu lakkautetun painokirjoi-
19682: syyllisiä rangaistukseen,.                      . tuksen vastikketJ.ksi 'ja jota siinä mielessä
19683:    Painovapauslain 37 §:n 3 momentin mu- julkaistaan.             Jälkimmä:iseen lainkohtaan
19684: kawn voidaan aikakautinen painokirjoitus,         ehdotetuna  lisäyksellä  säädetään rangaista-
19685: jos sen sisällys käsittää rikoslain 12 lu- vaksi ei vain sitä, joka laJkkautusaikana
19686: vussa tai 16 luvun 8 tai 24 §:ssä maini- julka~see edellämainitunlaista toista pa-ino-
19687: tun rikoksen, tuomita la'kkautetuksi enin- kirjoitusta tai, tietäen sen sellaiseksi, sitä
19688: tään kolmeksi kuukaudeksi. Tämä aika- myy tai muuten levittä:ä, vaan myöskim, sitä,
19689: määrä, huomioonottaen että mainitunlainen joka lakkautetun painokirjoituksen ase-
19690: rikos 'Saattaa olla laadultaan varsin törkeä masta sen tilaajille toimituttaa toista paino-
19691: sekä että kysymyksessä voi olla kenties kirjoitusta.
19692: useammankin kerran uusittu rikos, on kui-           Painovapauslain 40 §:n mukaan on oi-
19693: tenkin katsottava liian lyhyekisi. Sen keusministeriö velvollinen valvomaan maini-
19694: vuoksi olisi puheenaolevaan lainkohtaan tun lain noudattamista. Kun oikeusminis-
19695:  teMävä sellainen muutos, että lakkautus- teriö tässä valvonnassa joka tapauksessa
19696:  wjan ylin raja korotetaan yhteen vuoteen. joutuu käyttämään apunaan myös paikal-
19697:  Samalla olisi tuomioistuimelle, koska lak- lisia viranomaisia, olisi valvonnan tehok-
19698: kauttamista koskeva oikeudenkäynti saattaa kuuden kamnalta tärkeää, että viraniset
19699:  kestää jonkin aikaa, myönnettävä oikeus jo syyttäjät ja poliisipäälliköt nimenomaan
19700:  ennenkuin päätös asiasta annetaan, mää- veivoitetaan avustamaan painovapauslain
19701:  rätä painokirjoitus väliaikaisesti lakkau- valvontaa tekemällä havaitsemistaan paino-
19702:  tettavaksi.                                      vapausrikoksista ilmoituksen oikeusministe-
19703:     Kun painovapauslaissa ei ole säännöksiä riölle. Säännös tästä voidaan sopivimmin
19704:  lakkautuspäätöksen kiertämisen estämiseksi, ottaa mai,nitun lain 42 §:n 1 momenttiin.
19705:  on lakkautuksen vaikutusta koetettu tehdä          Rikollisen painokirjoituksen takavarik-
19706:  mitättömäksi siten, että lakkautetuksi tuo- koonpanon saattamiseksi joutuisammaksi on
19707:  mitun painokirjoituksen asemasta on heti saman lain 42 §:n 2 momenti'ssa ehdotettu
19708: 
19709: 2305-30
19710:   2                                        N:o 56
19711: 
19712: myÖtnnettäväksi viralliselle syyttäjälle ja      tellystä, usein juuri painokirjoitukJSen kautta
19713: poliisipäällikölle valta oikeusministeriön       tehdystä rikoksesta, jdka yhteiskunnalle ja
19714: määräyksettäkin toimittaa ta:kavarikkoon-        yleiselle järjestykselle saattaa olla erin-
19715: pano, mutta on hänen kuitenkin viipymättä        omaisen vaarallinen. Kun kuitenkin pu-
19716: alistettava sanottu toåm.enpiteensä oikeus-      heenaolevan säännöksen sanamuoto, siinä
19717: ministeriön harkittavaksi, joka taas alistaa     kun on säädetty rangaistavaksi voon ilmei-
19718: asian edelleen oikeuderu tutkittavaksi tai,      sesti perättömien ti:et()jen julkisesti esittä-
19719: ellei riittävää syytä takavarikkoonpanoon        minen tai levittäminen, on käytännössä
19720: ole ollut, maaraa sen peruutettavaksi.           osoittautumut liian suppeaksi, koska monella
19721: Tästä muutoksesta aiiheutuu, että 44 §:ssä       muullakin tavalla sananvapautta väärin
19722: säädettyjä mikamääriä takavari'kon alistami-     käyttämällä voodaan aikaansaada sellainen
19723: sesta oikeuden tutki,ttavaksi on osittain        vaikutus, jonka estämiseksi kysymyksessä
19724: muutettava.                                      oleva säännös on laadittu, on sen sana-
19725:    Säädettäessä nykyistä painovapauslakia        muotoa tässä suhteessa laajennettu.
19726: lisättiin samalla rikoslain 16 lukuun uusi,         Ne lakiehdotukset, jotka täten annetaan
19727: 24 §, koska rikoslaissa ei oltu säädetty         Eduskunnan hyväksyttäviksi, ovat näin
19728: rangaistusta ma[nitussa laimkohdassa määri-      kuuluvat:
19729: 
19730: 
19731: 
19732:                                            Laki
19733:                               painovapauslain muuttamisesta.
19734: 
19735:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun
19736: painovapauslain 37, 38, 42 ja 44 § näin 'kuuluviksi:
19737: 
19738:                      37 §.                       muuta painokirjoitusta, joka on tarkoitettu
19739:    Jos painolcirjoituksen sisällys on rikolli-   lakkautetun painokirjoituksen vastilkkeeksi.
19740: nen, tuomittakoon kirjoitus menetetyksi
19741: niinkuin rikoslain 2 luvun 17 §: ssä sääde-                           38 §.
19742: tään.                                               Joka, tietäen että painokirjoitus on tuo-
19743:    Painokirjoitus, jonka julkaiseminen on        mittu menetetyksi, sitä myy tahi muuten
19744: aiheuttanut rangaistuksen tämän lain 10,         levittää, rangaistakoon sakolla tahi korkein-
19745: 11, 22 too 30 §:n mukaan, voidaan myös-          taan kuuden kuukauden vankeudella. Sama
19746: kin tuomita menetetyksi.                         olkoon voimassa siitä, joka jatkaa lakkau-
19747:    Jos aikwkautisen painokirjoituksen si-        tetuksi määrätyn painokirjoituksen julkai-
19748: sällys käsittää rikoslain 12 luvussa tai 16      semista tai lakkautusaikana julkaisee toista,
19749: luvun 8 tai 24 §:ssä mainitun rikoksen, voi-     lakkautetun painokirjoituksen vastilkkeeksi
19750: daan poonokirjoitus tuomita la'kkautetuksi       tarkoitettua painokirjoitusta tahi, tietäen
19751: kustakin teosta erikseen enin:tä~än yhdeksi      kirjoituksen sellaiseksi, sitä myy tai muu-
19752: vuodeksi. Jos painokil'joitusta vaaditaan        ten levittää taikKa lakkautetun asemasta
19753: lakkautettavaksi, saattaa oikeus, milloin        t~laajille toimituttaa toista painokirjoitusta.
19754: syytä siihen on, ennenkuin päätös asiasta           Jos joku, tietäen että painokirjootus on
19755: annetaan, määrätä painokirjoiturosen tois-       tuomittu menetetyksi, julkaisee siitä uuden
19756: tais~ksi lakkautettavaksi. Lakkautetun pai-      painoksen tahi semmoisia osia, joita on, kat-
19757: nokirjoituksen sijaan älköön julkaista1ro        sottu rikollisiksi, rangoostakoon niinkuin
19758:                                            N:o 56                                           3
19759: 
19760: 1 momentissa sanotaan, ja uuteen kirjoituk-      varikosta oikeusministeriölle, joka alistaa
19761: seen nähden olkoon voimassa, mitä paino-         sen oikeuden tutkittavaksi niinkuin 44 §:ssä
19762: kirjoituksen kautta tehdystä rikoksesta on       säädetään tai, ellei katso olleen syytä taka-
19763: säädetty.                                        vari'kkoonpanoon, m:äärää sen :peruutetta-
19764:    Mitä tässä edeHä on säädetty, on nouda-       vaksi.
19765: tettava, vaikka päätös, jolla painokirjoitus        Kun rikos ei ole virallisesti syytteeseen
19766: on määrätty menetetybi tai lakkautetuksi,        pantava, saa takavariiclroonpanon toimittaa
19767: ei olekaan saanut lainvoimaa.                    ainoastaan asianomistajan pyynnöstä.
19768:                                                     Sen j·älkeen kun on nostettu syyte, mää-
19769:                      42 §.                       rätköön takavarikkoonpanosta ainoastaan
19770:    Jos havaitaan, että ilmestyneet paino-        tuomioistuin.
19771: tuotteet ovat sisälllykseltään rikollisia tai                           44 §.
19772: että painolakia vastaan muuten on rikottu,          Takavarikkoonpano on alistettava sen
19773: on oikeusmimisteriön annettava määräys           oikeuden tutkittavaksi, joka 49 § :n mukaan
19774: syytteen nostami:stista ja siitä kenen se on     on asianomainen käsittelemään pääasiaa,
19775: tehtävä. Milloin sellainen rikos tulee vi-       viimeistään ensimma:zsenä oikeuspäivänä
19776: rallisen syyttä:jän tai poliisipääUi'kön tie-    kolmen päivän kuluttua takavarikosta tahi,
19777: toon, ilmoitta1roon h'än sen oikeusministe-      jos takavarikkoonpano on toimitettu toi-
19778: riölle.                                          sessa paikkakunnaiSSa, viimeistään kaJhdek-
19779:    Oilreusministeriö määrätköön, jos syytä       san päivän kuluessa takavarikkoonpanon
19780: siihen on, painokirjoituksen takavarikkoon       jälkeen. Jollei takavarikkoonpwnoa dle
19781: pantavaksi. Virallisella syyttii!jällä ja po-    vastamainitun a:jan kuluessa alistettu oikeu-
19782: liisipäälliköllä olkoon valta, milloin paino-    den tutkittavaksi, tahi jos oikeus neljän
19783: kirjoitus on si~Sällykseltään rikollinen, toi-   päivän kuluessa siitä päivästä, jolloin asia
19784: mittaa ta.k:avari,kkoonpano oikeusministeriön    sille ilimoitettiin, ei ole vahvistanut tai pe-
19785: määräyksettä, mutta on hänen viimeistään         ruuttanut takavarikkoa, niin takavarikko
19786: vuorokauden kuluessa i'lmoitettava taka-         peräytyköön.
19787: 
19788: 
19789: 
19790: 
19791:                                            Laki
19792:                         rikoslain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta.
19793: 
19794:      Eduskurunan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 16 luvun 24 § näin kuu-
19795: luvaksi:
19796: 
19797:                     24 .§.                       kuntajärjestyksen halveksimisen alaiseksi
19798:    Joka jul!kisesti väkijoukossa esittää         taikka aikaansaamaan vaaran yleiselle jär-
19799: taikika kirjoituksen kautta tai muuten le-       jestY'kselle, rangaistakoon sakolla. Sama
19800: vittää perättömiä tietoja, jotka ovat            olkoon laki, jos joku oleellisia seikkoja sa-
19801: omansa halventamaan halil.itusta, kansan-        laten tai muuten vääristellen taikka louk-
19802: eduskuntaa tai sen valiokUilitaa tahi jul-       kaavaa tai halventavaa sanontaa tai esitys-
19803: kista viranomaista taikka saattamawn• nii-       tapaa käyttäen, edellämainituin tavoin
19804: den toimenpiteen tahi laillisen yhteis-          esittää tai levittää tietoja tai lausumia,
19805:   4                                      N:o 56
19806: 
19807: jotka ovat omansa saamaan aikaan sellai-       edellä on sanottu, tai vaaran aikaansaami-
19808: sen vaikutuksen kuin edellä on sanottu.        nen yleiselle järjestykselle, olkoon rangais-
19809:   Jos esityksen tahi tiedonantnon tarkoi-      tus sa:kkoa tai vankeutta enintään yksi
19810: tuksena oli sellainen halventaminen, kuin      vuosi.
19811: 
19812: 
19813:       Helsingissä, kesäkuun 30 päivänä 1930.
19814: 
19815: 
19816:                                  Tasavallan Presidentti
19817: 
19818:                                LAURI KR. RELANDER.
19819: 
19820: 
19821: 
19822: 
19823:                                                               Oikeusministeri El. Kaila.
19824:                           1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 56.
19825: 
19826: 
19827: 
19828: 
19829:                                   L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 13 hallituk-
19830:                                sen es[tyksen jahdosta painovapauslain eräiden pykäJ.ien
19831:                                sekä rikoslain 16 luV!Un 24 § :n muuttamisesta.
19832: 
19833:    Eduskunta on vuoden 1930 valtiopäivillä        nan väliaikaisessa lakkauttamisessa nouda-
19834: lakivaliokunnan valmisteltavaksi lähettänyt       tettava. Tämän tarkoituksen saavuttami-
19835: hallituksen edellå;mainitun esityksen n :o 56.    s~ksi on valiokunta poistanut lakieili.dotuk-
19836: Käsiteltyään asian on valiokunta, joka esi-       sesta 37 § :n 3 :momentin toisen lauseen,
19837: tyksessä lausutuilla perusteilla pitää halli-     laatinut tähän pykälään uuden 4 momen-
19838: tuksen ehdottamia lainmuutoksia ta11peen          tin sekä sijoittanut mainitun 3 momentin
19839: vaatimina, eräin muutoksin hyväksynyt esi-        viimeisessä lauseessa olevan säänn,öksen py-
19840: tykseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuk-      kälän viidenneksi momentiksi siten uudes-
19841: sen.                                             taan muodosteltuna, että se selvästi ilmai-
19842:    Painovapauslain muuttamista :koskevan         sisi sen, mitä siHä hallituksen esityksen pe-
19843: lakiehdotuksen 37 § :n 3 momentin mukaan         :rustelujen mukaan on ta<r~koitettu.
19844: saisi tuomioi,stui:n siinä oikeudenkäynnissä,        Paitsi jo mainittuja muutoksia olisi va-
19845: jossa aikakautista ,painokirjoitusta .vaadi-      liokunnan mielestä 37 § :n 3 momenttiin
19846: taan lakkautetta:vaksi, milloin syytä siihen      tehtävä vi,elä eräs asiallinen muutos. Kun
19847: on, mäålrätä painokirjoituksen toistaiseksi       valiokunnan käsityksen mukaan aikakauti-
19848: laikikau:tettavalksi jo ennenkuin !päätös         sen painokirjoituksen lakkauttamista vuo-
19849: asiasta annetaan. Oikeusministeriölle ei •pu-    den ajaksi jo on pidettä,vä niin ankarana
19850: heenaolevassa lakiehdotuksessa ole tällaista      rangaistusseurarumuksena, että se käytän-
19851:  oikeutta myönnetty. Sen tarkoitwperän           nöllisesti katsoen on vaikutuksiltaan rin-
19852: saavuttamiseksi, johon ~hdotetuilla lain-        nastettava sanomalehden ainaiseen lak-
19853: muutoksilla pyritään, on valiokunnasta           kauttamiseen, ·On valiokunta 37 § :n 3 mo-
19854: näyttänyt tarkoituksenmukaisemmalta, että        mentista tarpeettomina poistanut sanat
19855: !painoikirjoituksen väliaikaisesta laklkautta-   ,kustakin teosta erikseen".
19856: misesta ensi kädessä määräisi oikeusminis-          Lisäksi valiokunta on tehnyt 38, 42 ja
19857: teriö. Oikeuministeriön olisi kuitenkin saa-     44 § :ään eräitä kielellisiä korjauksia.
19858: tettava tällainen määräys oikeuden tutkit-          Mitä tulee esitykseen sisältyvään lakieh-
19859: tavaksi viimeistään kahdeksan päivän ku-         ,dotukseen rikoslain 16 luvun 2•4 § :n muut-
19860: luessa määräyksen antamisesta lUJkien. La!k:-    tamisesta, on valiokunta hyväksynyt sen
19861: kautta:mismääräyksen antamisen jälkeen           sellaisenaan.
19862: noudatettava menettely olisi muutoinkin
19863: muodostettava samantapaiseksi kuin se me-           Sen n,ojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
19864: nettely, mitä V·Oimassaolevan painovapaus-       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
19865: lain 44 ja 45 '§ :n mu:kaan on takavarik-
19866: koonpanossa ja yhdistyksistä annetun lain                 että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
19867: muuttamisesta tammikuun 10 päiv,änä 19.30               dotukset näin kuuluvina:
19868: annetun lain mukaan yihdistyksen toimin-
19869:   2                        1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 56.
19870: 
19871: 
19872:                                              Laki
19873:                                painovapausiain muuttamisesta.
19874:      Eduskunnan pä;ätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun
19875: painovapauslain 37, 38, 42 ja 44 § näin kuuluviksi:
19876: 
19877:                       37 §.                                              38 §.
19878:    Jos paino~irjoituksen sisällys on rikolli-         Joka, tietäen että painokirjoitus on tuo-
19879: nen, tuomittakoon kirjoitus menetetyksi            mittu menetetY'ksi, sitä myy tahi muuten
19880: niinkuin rikoslain 2 luvun 17 §:ssä sääde-         levittää, rangaistakoon 1sakolla tahi korkein-
19881: tään.                                              taan kuuden kuukauden vankeudella. Sama
19882:    Painokirjoitus, jonka julkaiseminen on          olkoon voimassa siitä, joka jatkaa lakkau-
19883: aiheuttanut rangaistuksen tämän lain 10,           tetuksi määrätyn painokirjoituksen julkai-
19884: 11, 22 ta:i 30 §:n mukaan, voidaan myös-           semista tai lakkautusaikana julkaisee toista,
19885: kin tuomita menetetyksi.                           lakkautetun painokirjoituksen vastikkeeksi
19886:    Jos aika:kautisen painokirjoituksen si-         tarkoitettua painokirjoitusta tahi, tietäen
19887: sällys käsittää rikoslain 12 luvussa tai 16        kirjoituksen sellaiseksi, sitä myy t&i muu-
19888: luvun 8 tai 24 §:ssä mainitun rikoksen, voi-       ten levittää taikka la:kkautetun asemasta
19889: daan pwinokirjoitus tuomita lakkautetuksi          tilaajille toimituttaa toista painokirjoitusta.
19890: ( poist.) enintään y:hd~ksi vuodeksi. ( P oist.)      Jos 'joku, tietäen että painokirjoitus on
19891:    Milloin aikakautisen painokirjoituksen si-      tuomittu menetetyksi, julkaisee siitä uuden
19892: säUys käsittää seLlaisen rikoksen kuin 3 mo-       painoksen t1ahi ,semmoisia osia, jotka on ~at
19893: mentissa sanotaan, olkoon oikeusministe-           sottu rik<illlisiksi, rangruistakoon niinkuin
19894: riöllä valta määrätä painokirjoitus toistai-       1 momentissa sanotaan, ja uuteen kirjoituk-
19895: seksi lakkaute"btavaksi. TäUainen määräys          seen nähden olkoon voimassa, mitä paino-
19896: on alistettava oikeuden tutkittavaksi vii-         kirjoituksen kautta tehdystä rikoksesta on
19897: meis1tään kahdeksan päivän kuluessa mää-           säädetty.
19898: räyksen .ant,amisesta lukien; ellei määräystä         Mitä tässä edeHä on säädetty, on nouda-
19899: ole mainitun ajan kuluessa alisteUu oikeu-         tettava, vaikka päätö8, jolla painokirjoitus
19900: den tutkittavaksi, peruutukoon se. Ellei           on määrätty menetety.ksi tai lakkautetuksi,
19901: haasteUa aikakautisen julkaisun lakkauUa-          ei olekaan saanut lainvoimaa.
19902: m·isesta ole pyydeUy neljäntoista päivän
19903: kuluessa sen jälkeen, kuin oikeus on mää-                               42 §.
19904: räyksen vahvistanut, tai ellei laillisesti toi-       Jos havaitaan, että ilmestyneet paino-
19905: mitetun haasteen nojalla määrättynä päi-           tuotteet ovat sisäHykseLtään rikollisia tai
19906: vänä ryhdytä asiaa ajamaan, niin oikeus            että painolakia ( poist.) muuten on r1kot~u,
19907: julistakoon määräyk'Sen rauenneeksi. Jos           on oikeusministeriön annettava määl\äys
19908: näytetään, eUä haasteen tiedoksi an,tamista        syytteen nostamis~ta ja siitä kenen se on
19909: on kohdannut laillinen este, määrätköön oi-        tehtävä. Milloin sellainen rikos tulee vi-
19910: keus asialle uuden käsittelyajan, ja määräys       rallisen syyttäjän tai poliisipäällikön tie-
19911: pysyköön voimassa.                                 toon, ilmoittakioon hän sen oikeusministe-
19912:    Kun painokirjoitus on määrätty lakkau-          riölle.
19913: tetuksi, on lakkauttamisen katsottava kos-            Oikeusministeriö määrätköön, jos syytä
19914: kevan myös sellaista muuta painokirjoi-            siihen on, painokirjoituksen takavarikkoon
19915: t1tsta, jota julkaistaan lakkautetun paino-        pantavaksi. Virallisella syytrtäjällä ja po-
19916: kirjoit1!,ksen vastikkeena.                        liisipäälliköllä olkoon valta, milloin paino-
19917:                                Painovapauslain muuttaminen.                                   3
19918: 
19919: kirjoitus on sisällykseltään rikollinen, toi-                          44 §.
19920: mittaa takavarikkoonpano oikeusministeriön          Takavarikkoonpano on alistettava sen oi-
19921: määräyksettä, mutta on hänen viimeistään          keuden tutkittavaksi, joka 49 §:n mukaan
19922: vuorokauden kuluessa ilmoitettava takavari-       on asianomainen käsittelemään pääasiaa,
19923: kosta oikeusministeriölle, joka alistaa sen       viimeistään ensimma1senä oikeuspäivänä
19924: oikeuden tutikittav:alk.si n'iinkuin 44 ~§ :ssä   kolmen päivän kuluttua takavarikosta tahi,
19925: säädetään tai, ellei katso olleen syytä taka-     jos takavarikikoonpano on toimitettu toisella
19926: varikkoonpanoon, määrää seri peruutetta-          paikkakunnalla, viimeistään kahdeksan päi-
19927: vaksi.                                            vän kuluessa takavarikkoonpanon jälkeen.
19928:    Kun rikos ei ole virallisesti syytteeseen      Jollei takavarikkonpanoa ole vastamainitun
19929: pantava, saa takavarikkoonpanon toimittaa         ajan kuluessa alistettu oikeuden tutkitta-
19930: ainoastaan asianomistajan pyynnöstä.              vaksi, tahi jos oikeus neljän päivän ku-
19931:    Sen j-älkeen kun on nostettu syyte, mää-       luessa siitä päivästä, jolloin asia sille iLmoi-
19932: rätköön takavarikkoonpanosta ainoastaan           tettiin, ei ole vahvistanut tai peruuttanut
19933: tuomioistuin.                                     takavarikkoa, niin takavarikko peräytyköön.
19934: 
19935: 
19936: 
19937:                                             Laki
19938:                          rikoslain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta.
19939: 
19940:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 16 luvun 24 § näin kuu-
19941: luvaksi:
19942: 
19943:                     24 §.                         laten tai muuten vääristellen taikka louk-
19944:   Joka julkisesti väkijoukO'SSa esittää           kaavaa tai halventavaa sanontaa tai esitys-
19945: taikka kirjoituksen kautta tai muuten le-         tapaa käyttäen, edellämainituin tavoin
19946: vittää perättömiä tietoja, jotka ovat             esittää tai levittä'å Hetoja tai lausumia,
19947: omansa halventamaan haLlitusta, kansan-           jotka ovat omansa saamaan aikaan sellai-
19948: eduskuntaa tai sen valiokunrtaa tahi jul-         sen vaikutuksen kuin edellä on sanottu.
19949: kista viranomaista taikka saattamaan~ nii-           Jos esityksen tahi tiedonannon tarkoi-
19950: den toimenpiteen tahi laillisen yhteis-           tuksena oli sellainen halventaminen, kuin
19951: kuntajärjestyksen halveksimi'sen alaiseksi        edellä on sanottu, tai vaaran aikaansaami-
19952: taikka aikaansaamaan vaaran yleiselle jär-        mm yleiselle järjestykselle, olkoon rangais-
19953: jestykselle, rangaista:koon sakolla. Sama         tus sakkoa tai vankeutta enintään yksi
19954: olkoon laki, jos joku oleellisia seikkoja sa-     vuosi.
19955: 
19956: 
19957:      Helsingissä, hei~näkuun 5 päivänä 1930.
19958: 
19959: 
19960: 
19961:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet ,pu-       Noooenstreng, Nurmesniemi, Rapo, Saare-
19962: iheenjohtaja Sahlstein, varapU!heenjohtaja        lainen, Siren sekä varajäsenet Lehikoinen,
19963: Molin, jäsenet K. Hrukala, Haverinen, Ja-         Luostarinen ja K. Valta.
19964: cobsson, Kivioja, Komu, Lautala, Lehtonen,
19965:   4                       1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 56.
19966: 
19967: 
19968: 
19969: 
19970:                                        Vastalause.
19971:     LakivaliOikunta on hyväksynyt pääkoh-        lisiä parannuksia, niin emme voi !hyväksyä
19972:  dissaan hallituksen esity!kseen sisältyvät      sellaisia muutoksia, jotka rajoittavat kan-
19973:  muutokset !painovapauslaikiin. Nämä muu-        salaisten ·painovapautta, laajentavat ny-
19974:  tokset merkitsevät sitä, että aikakautinen      kyisestään painokirjoitusten takavarikoi-
19975:  painokirjoitus voidaan h1;kkauttaa määrä-       misoilkeutta tai pidentäNät niiden lakikau-
19976:  tyistä rikoksista nykyään laissa säädetyn       tusaikaa.. Painovarpaus on mielestämme
19977:  kolmen kuukauden sijasta enintään yh-           valtiojä,rjestyksessämme    erittäin tärkeä
19978:  <:Wksi vuodeksi, että la1kkautetun paino-       kansalaisille kuuluva oikeus eikä sen pe-
19979:  tuotwen vastiikkeeksi ei saa muuta .paino-      rusedellytyksiä saisi nykyisestään supis-
19980: kirjoitusta julkaista eikä sen tilaaji'I.le      taa. Tämän vuoksi emme ·Ole voineet yh-
19981:  lakikautetun asemasta toimituttaa t·oista       tyä valiokunnan painovapauslain muutok-
19982:  painokirjoitusta ja että myöskin viralliset     sia koskeviin ehdotuksiin.
19983:  syyttäjät ja poliisipäälliköt velvoiwtaan,         Valiokunnan rikoslain 16 luvun 24 § :ään
19984: milloin painokirjoituksessa ilmenevä rikos       hallituksen esityksen mukaisesti hyväk-
19985:  tulee :heidän tietoonsa, ilmoittamaan siitä     symä lisäys mielestämme laajentaa :myös-
19986:  oikeusministeriölle sekä annetaan !heille       kin tämän pykälän jo nykyäänkin sangen
19987:  sellaisessa tapauksessa valta oikeusminis-      laa.jaa tu1kintamaihdollisuutta arvelutta-
19988:  teri;Ön mäaräyksettä toimittaa takavarik-       -valla tavalla, mikä voi vaikeuttaa myös-
19989: ·koonpano. Tämän lisäksi on valiokunta           kin asiallista ja terveeseen suuntaan pyr-
19990:  painovapauslain 37 § :ään tehnyt lisäyksen,     kivää arvoswlua. Näinollen emme ole voi-
19991:  jonka mukaan oikeusministeriö voi, aika-        neet yil:ltyä tässäkään kohden valiokunnan
19992: kautisessa ·painokirjoituksessa rikollista il-   kantaan.
19993: metessä, laJkkauttaa sen väliaikaisesti ennen       Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
19994: tuomioistuimen !päätöstä.                        siis kunnioittaen,
19995:     Vaik!ka my,önnämmekin, että paino-
19996: vapautta on käytetty väärin ja sen vuoksi                että Edwskunta hylkäisi valiokun-
19997: 'voisimme \hyväksyä painovapauslakiin sel-             nan mietintöön sisältyvät lakiehdo-
19998: laisia muutoksia, j·otka joUJduttaisivat oi-           tukset.
19999: keudenkäyttöä tai olisivat muuten teknil-
20000: 
20001:       Helsingissä heinäkuun 5 päivänä 1930.
20002: 
20003:               K. Hak111la.                                 Ville Komu.
20004:               Aatto Siren.                                 Jussi Rapo.
20005:               ADllia Haverinen.                            A. Lemkoinen.
20006:                                        Kalle Walta.
20007:                          1930 Vp. -     S. V. M. -     Esitys N:o 56.
20008: 
20009: 
20010: 
20011: 
20012:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 45 halli-
20013:                                 tuksen esityksen johdosta painovapauslain reräiiden pykä-
20014:                                 lien sekä rikoslain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta.
20015: 
20016:    Suuri valiokunta on käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
20017: nåtun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                myksessäolevat la,kiehdotukset muut-
20018: lakivaliokunnan mietinrnössä n: o 13 vrahnis"-           tamattomina.
20019: teltuja lakiehdotuksia sellaisinaan ja saa siis
20020: kunnioittaen ehdottaa,
20021: 
20022:      Helsingissä heinäkuun 8 päivänä 1930.
20023:                       1930 Vp. -    Edusk. va.st. -    Esitys N.:o. 56.
20024:                                                               '.
20025: 
20026: 
20027: 
20028: 
20029:                                    E d u s k u n n a. n v .a. s t a. u s Ha.lliw.kaen esitykseen
20030:                                pa.inova.pa.usla.in eräiden pykälien sekä rikoslain 16 luvun
20031:                                24 § :n muuttamisesta..
20032: 
20033:     Eduskunna.hle on annettu Hallituksen         sesta, ja Eduskunta, jolle La;kivaliakunta on
20034: esit)'1S painovapauslain eräiden pykälien        asiasta antllflllut mietintönsä N:o 13, on hy-
20035: sekä rikos]ain 16 luvun 24 §:n muutta;mi-        Väksynyt seuraavat lait:
20036: 
20037: 
20038: 
20039:                                            Laki
20040:                              pa.inova.pa.uslain muuttamisesta.
20041: 
20042:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun
20043: painovapauslain 37, 38, 42 ja 44 § näin 'kuuluviksi:
20044: 
20045:                      37 §.                       haastetta aikakautisen julkaisun lakkautta-
20046:    Jos painolcirjoituksen sisällys on rikolli-   misestä ole pyydetty neljäntoista päivän
20047: nen, tuomittakoon kirjoitus menetetyksi          kuluessa sen jäMreen, ikun oikeus on mää-
20048: niinkuin rikoslain 2 luvun 17 §: ssä sääde-      räyksen vahvisrt;:anut, tai ellei laillisesti toi-
20049: tään.                                            mitetun haasteen nojalla määrättynä päi-
20050:    Painokirjoitus, jonka julkaiseminen on·       vänä ryhdytä asiaa ajamaan, niin oikeus
20051: aiheutt~;tnut rangaistuksen tämän lain 10,       julista:koon määräyksen raue.n:neeksi. Jos
20052: 11, 22 tai 30 §:n mukaan, voidaan myös-          näytetään, että haasteen tiedo!OO antamist·a
20053: kin tuomita menetetyksi.                         on kohdannut laillinen .este, :mäiärätköön oi-
20054:    Jos aikakautisen painokirjoituksen si-        keus asialle uuden käsittelya;jan, ja määräys
20055: sällys käsittää rikoslain 12 luvussa tai 16      pysytköön voimassa.
20056: luvun 8 tai 24 §:ssä mainitun rikoksen, voi-        Kun painokirjoitus 0111 määrätty lakk:au-
20057: daan plllinokirjoitus tuomita la:kbutetuksi      tet.uksi, on lakkauttamisen katsottava kos-
20058: enintään yhdeksi vuodeksi.                       kevan myös sellaista muuta painokirjoi-
20059:   Milloin aikakautisen painokirjoituksen si-     tust.a, jota julkaistaan lakkautetun paino-
20060: Bällys käsittää sellaisen rikoksen kuin 3 mo-    kirjoituksen vastikkeena.
20061: mentissa sanotaan, ol-koon oikeusministe-                             38 §.
20062: riöllä valta määrätä painokirjoitus toistai-        Joka, tietäen että painokirjoitus on tuo-
20063: seksi la:kkautettavaksi. T·ällainoo: määräys     mittu menetetyksi, sitä myy tahi muuten
20064: on aJ.istet.tava oikeuden tutkitt:avaksi v-ii-   levittää, rangaistakoon sakolla tahi korkein-
20065: meistäJän kahdeksan päivän kuLuessa mää-         taan kuuden kuukauden vankeudella. Sama
20066: räyksen antamisesta lukien; ellei määräystä      olkoon voimassa siitä, joka jatkaa lakkau-
20067: ole mainitun ajan kuluess:a a1istettu oi!keu-    tetuksi määrät)'ln painokirjoituksen julkai-
20068: den tutkittavaksi, peruutul.:oon se. Ellei       semista tai lakkautusaikana julkaisee toista,
20069:   2
20070: 
20071: lakkautetun painokirjoituksen vastikkeeksi        liisipäälliköllä olkoon valta, milloin paino-
20072: tarkoitettua painokirjoitusta tahi, tietäen       kirjoitus on sisällykseltään rikollinen, toi-
20073: kirjoituksen sellaiseksi, sitä myy tai muu-       mittaa taka varikkoon pano oikeusministeriön
20074: ten levittää taikka lakkautetun asemasta          määräyksettä, mutta on hänen viimeistään
20075: tilaajille toimituttaa toista painokirjoitusta.   vuorokauden kuluessa ilmoitettava takavari-
20076:    Jos joku, tietäen. että painokirjoitus on      kosta oikeusministeriölle, joka alistaa sen
20077: tuomittu menetetyksi;· julkaisee siitä uuden      oikeuden · tutkittava,ksi niinkuin 44 § :ssä
20078: painoksen tahi semmoisia osia, jotJka on kat-     säädetään tai; ellei katso olleen syytä taka-
20079: sottu rikollisiksi, rangaista1koon, niinkuin      varikkoonpanoon, määrää sen peruutetta-
20080: 1 momentissa sanotaan, ja uuteen kirjoituk-       vaksi..                               .
20081: seen · nähden olkoon voimassa, mitä paino-            Kun rikos ei ole virallisesti syytteeseen
20082: kirjoituksen kautta tehdystä rikoksesta on        pantava, saa takavarikkoonpanon toimittaa
20083: säädetty.                                 '       ainoastaan asianomistajan pyynnöstä.
20084:    Mitä tässä edeHä on säädetty, on nouda-            Sen jälkeen kun on nostettu syyte, mää-
20085: tettava, vaikka päätös, jolla painokirjoitus      rätköön takavarikkoonpanosta ainoastaan
20086: on määrätty menetetyksi tai lakkautetuksi,        tuomioistuin.
20087: ei olekaan sa;mut lainvoimaa.                                               44 §.
20088:                                                       Takavarikkoonpano on alistettava sen oi-
20089:                      42 §.                        lmuden tut!Q.ttavaksi, joka 49 §:n mukaan
20090:    Jos havaitaan, että ilmestyneet paino-         on asianomainen käsittelemään pääasiaa,
20091: tuotteet ovat sisäUykseltään rikollisia tai       viimeistään ensimmmsenä oikeuspäivänä
20092: että painolakia muuten on r~koHu, 0111            kolmen ·päivän kuluttua takavarikosta tahi,
20093: oikeusministeriön annettava määräys syyt-         jos takavarikkoonpailO on ooimitettu toisel'la
20094: teen nostamisest·a ja s.i~tä, kenen se on         pai1kkakumm.allla, viimeisrtJään kahdeksan päi-
20095: tehtävä. Milloin sellainen rikos tulee vi-        vän kuluessa ta;kavarikkoonpanon jälkeen.
20096: rallisen syyttäjän tai poliisipäällikön tie-       J ol,1ei ta!k:Javarillrkoonpanoa ole vastamainitun
20097: toon, ilmoittakoon hän sen oikeusministe-         ajan kuluessa alistettu oikeuden tutkitta-
20098: riölle.                                           vaksi, tahi jos oikeus neljän päivän ku-
20099:    Oikeusministeriö määrätköön, jos syytä         luessa siitä päivästä, jolloin asia sille ilmoi-
20100: siihen on, · painokirjoituksen takavarikkoon      tettiin, ei ole vahvistanut tai peruuttanut
20101: pantavaksi. Virallisella syyttäjällä ja po-       takavarikkoa, niin takavarikko peräytyköön.
20102: 
20103: 
20104: 
20105: 
20106:                                             Laki
20107:                          rikoslain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta.
20108: 
20109:      Eduskumnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 16 luvun 24 ~ näin kuu-
20110: luvaksi:
20111: 
20112:                    24 §.                          eduskuntaa tai sen valiokuntaa tahi jul-
20113:   Joka julkisesti väkijoukossa esittää            kista viranomaista taikka saattamaa•n nii-
20114: taikka kirjoituksen kautta tai muuten le-         den toimenpiteen tahi laillisen yhteis-
20115: vittää perättömiä tietoja, jotka ovat             kuntajärjestyksen halveksimisen alaiseksi
20116: omansa halventamaan hallitusta, kansan-           taikka aikaansaamaan vaaran yleiselle jär-
20117:                        Painovapauslain ja rikoslain muuttaminen.                         3
20118: 
20119: jestykselle, rangaistakoon sakolla. Sama          Jos esityksen tahi tiedonannon tarkoi-
20120: olkoon laki, jos joku oleellisia seikkoja sa-   tuksena oli sellainen halventaminen, kuin
20121: laten tai muuten vääristellen taikka louk-      edellä on sanottu, tai vaaran aikaansaami-
20122: kaavaa tai halventavaa sanontaa tai esitys-     nen yleiselle järjestykselle, olkoon rangais-
20123: tapaa käyttäen, edellämainituin tavoin          tus sakkoa tai vankeutta enintään yksi
20124: esittää tai levittäiä ti,etoja tai lausumia,    vuosi.
20125: jotka ovat omansa saamaan aikaan sellai-
20126: sen vaikutuksen, kuin edeHä on sanottu.
20127: 
20128: 
20129:      Helsingissä 14 päivänä heinäkuuta 1930.
20130:                                 1930 vuoden valtiopäivät N :o 57.
20131: 
20132: 
20133: 
20134: 
20135:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen-Saksan kaup-
20136:                             pasopimukseen tehdyn lisäsopimuksen muuttamisesta.
20137:    Suomen ja Saiksan väliUä 26 päivänä ke-            saavutettua tulosta tyydyttävänä. On sen-
20138: säkuuta 1926 allekirjoitettuun väliaikaiseen          vu<Yksi nyt katsottu voitavan suostua Sl!ik-
20139: kauppasopimU'kseen 2'5 päi-vänä marras-               san hallituksen esitykseen lisäsopim nksen
20140: kuuta 1929 tehtyä ili:säsopimusta :ei ole            muuttamisesta vastaavissa kiohidin. Aiko-
20141: Saksaissa vielä ratiCfioitu. Tämän syynä              mus on ·sopia aJsia noottien vaih!d:olla sen
20142: on ollut ,se, että IS111ksan mallitaloudelliset       jälkeen kuin mruinåtut yksityiset sopimuk-
20143: piirit ovat :anikaraiSti allvostelleet lisäsopi-     set on lopunisesti allekirjoitettu. Nootti-
20144: muksess'a olevia määräyksiä Saksan voi- ja            luonnOkset ovat tämän esityksen liitteinä.
20145: juustotullien suhteellisen pitkäaikai:sesta             Uudessa sopimuksessa poi:steta.an Suomen
20146: sitomi'Sesta sekä jyi'kästi vastustaneet sopi-        Saksalta. saami'sta eduista V'Oin, juuston,
20147:                                                                1
20148: 
20149: 
20150: 
20151: muksen ratifioimiist111, eillei puheenaolevia        kvarkin ja o1eomargariinin tullien sitomi-
20152: tullimääräyksiä ole siitä ensin poistettu.           nen ja Saksan Suomelta leseiden tullissa
20153: Saksan tehdessä talvella Suomelle ehdotuk-            (Suomen tullitariffin nimike 49) saamaa
20154: sen lisäsopimuksen muuttamisesta ~puheena           etua siten rajoitetaan, että lisäsopimuksessa
20155: olevassa suhteessa, Suomi ei ollut halukas           taatun tullivapauden .sijasta jää vuoden
20156: ryhtymään neuvotteluihin tästä.                      1926 sopimuksessa määrätty tulli, 8 penniä
20157:    Sittemmin tehtiin kuitenkin asianomai-            kilolta, edelleen voimaan.. Saksan voitullin
20158: selta yksityiseltä saksalaiselta twholta suo-        sidonnan poistamisesta johtuu, että lisä-
20159: malaisille voin ja juuston maastaviejille            sopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa mainittu
20160: ehdotus, että nämä tekisivät saksalaisten            ieseiden ja typpilannoitteiden (nimike
20161: ostajien kanssa yksityisluontoiset sopimuk-          874) tulliin kohdistuva Suomen puolelta :ta-
20162: set, joiden kautta 1Suomen voin ja juuston           pahtunut erikoissidonta myöskin lakkaa
20163: myynti Saksaan tulisi yhtä edulliseksi ja            olemasta voimassa.
20164: yhtä turvatuksi kuin mitä lisäsopimuksen
20165: tullisidontain kautta oli tarkoitus aikaan-            Halllitusmuodon ·33 § :n mukaisesti esite-
20166: saada. Tämän ehdotuksen pohjalla käyty-              tään,
20167: jen neuvottelujen tuloksena päästiin 21                        että Eduskunta valtuuttaisi halli-
20168: päivänä kesäkuuta 1930 Berlinissä alusta-                   tuksen tekemään Saksan kanssa sel-
20169: vasti yksimielisyyteen kolmesta yksityisestä                laisen sopimuksen kuin liitteenä ole-
20170: sopimuksesta, joiden tarkoituksena on jär-                  vista noottiluonnoksista ilmenee.
20171: jestää voin, :juuston ja kvarkin myynti
20172: Saksaan sinä aikana, joksi lisäsopimuksessa            Koska puheenaoleva sopimus tulee sisäl-
20173: oli näiden ,tavarain tullit Saksan twholta           tämään määräyksiä, jotka koskevat lakia,
20174: sidottu.                                             niin sopimuksen voima,ansaattami:sta var-
20175:    Suomalaisten maastaviejäin tahoit;l on            ten esitetä;än EduSkunnan hyväksyttävaksi
20176: ha1'lituikselle iilmoitettu, että he pitäJVät näin   näin kuuluva lakiehdotus:
20177: 
20178: 2375-30
20179:   2                                      N:o 57
20180: 
20181: 
20182:                                         Laki
20183:       Suomen-Saksan kauppa;sopimukseen tehdyn lisäsopimuksen muuttamisesta.
20184: 
20185:       EdU>skunnan päätöksen mU!kaisesti säädetään täten :
20186: 
20187:   Hallitus va:ltuutetaan muUJttamaan Suo-      kuuta 1929 tehtyä lisäsopimusta siten, että
20188: men ja Saksan vä1ill'ä 26 päivänä kesä-        Suomen tullitariffin nimvkkeissä 49 ja 874
20189: kuuta 1926 allekirjoitettuun väliaikaiseen     Saksalle myönnettyjä etuja rajoitetaan tai
20190: kauppasopimukseen 25 päiv'änä marras-          poistetaan.
20191: 
20192: 
20193:       Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta 1930.
20194: 
20195: 
20196:                                  Tasavallan Presidentti
20197: 
20198:                                LAURI KR. RELANDER.
20199: 
20200: 
20201: 
20202: 
20203:                                                     Ulkoasiainmi,nisteri Hj. J. Procope.
20204:                                             N:o 57                                             3
20205: 
20206:                               NOOTTILUONNOKSE~
20207: 
20208: 
20209:             1. Saksan ulkoasiainministeri Suomen Berlinin-lähettiläälle.
20210: 
20211: Herra LäJhetti1läs,                                   Berlmissä     päivänä hieinäkuuta 1930.
20212: 
20213:   Kunnioitta:en totean täällä käytyjen neu-      koskevat määräykset 1seikä 2 artikLan
20214: vottelujen twloksena ·Seu~aavaa:                 3 kohta ·ja 3 artiklan '2 kohta.
20215:   Saksan ja Suomen hallitukset ovat sopi-           Tämä sopimus on ratifioitava ja tulee
20216: neet siitä, että Saksan valtaikunoon ja Suo-     voimaarn kymmenentenä päivänä siitä päi-
20217: men ta;savallan vä:l~llä 26 päivänä kesä-        västä laskien, jona 1.1atifioimiskirjat on Hel-
20218: kuuta 1926 allekirjoitettuun 'vä!liaikai·seen    singi:ssä vaihdettu.
20219: kaup,prusopimukseen Berlin•issä 25 päivän'ä         Samana kuin pyydän Teitä ilmoittamaan,
20220: marraskuuta 1929 tehdystä lisäsopimuk-           että Suomen !halQitus suostuu edelläolevaan,
20221: sesta poistetaan A-taridlfissa o1evat S.wksan    käytän tätäkin tilaisuutta j. n. e.
20222: tullitariffin nimiikikeitä 126, 134 ja 135
20223: 
20224:                                                                              ( Aaekirj oirtus)
20225: 
20226: 
20227:             2.   Suomen Berlinin-lähettiläs Saksan ulkoasiainministerille.
20228: 
20229: Her1.1a V a1takunnanministeri,
20230: 
20231:   Kunnioi•ttwen tunnustwn va:staanJOttaneeni     vat kohdat selkä 2 a;rtiklan 3 !kohta ja 3
20232: tämänpäiväisen noottinne, jossa ilmoitetaan      artiklan 2 kohta.
20233: seuraavaa:                                          Tämä sopim111s on ra:tid'ioitav:a ja tulee
20234:   Saksan ja Suomen hal1litubet ovat sopi-        voimaan kymmeTIJent•enä päivänä siitä päi-
20235: neet siitä, että Saksan valtakunnan ja Suo-      västä laskien, jona: ~atifiohniskirjat on Hel-
20236: men tasavallan välillä 26 ~päivänä kesä-         singissä vaihdettu.
20237: kuuta 19·26 aFlekirjoitettuun väliaikaiseen         Mmu:lla on kunnia tämän jdhdosta i'l-
20238: kauppasopimukiseen Berlinissä 25 päivänä         moittaa, että Su:OiffiJen tasaval[an hallitus
20239: marraskuuta 1929 te!h'dystä lisäsopimuksesta     hyväksyy edelläolevan, ja käytän tätäkin
20240: poist·etaan A-tariffissa Ollevat Baksan tulli-   tilai:suutta j. n. e.
20241: tariffin nimikkeitä 126, 134 ja 135 koc;ke-
20242: 
20243:                                                                              (Allekirjoitus)
20244:                           1930 Vp. -V. M.- Esitys N:o 57.
20245: 
20246: 
20247: 
20248: 
20249:                                   U 1k o asia Iin v a 1i o kunnan mietintö N :o 8
20250:                                Hallituksen e·sityks,en johdosta Suomen-SaksalJ. kauppa-
20251:                                sopimukseen tehdyn lisäsopimuksen muuttamisesta.
20252: 
20253:    Eduskun,ta on pöytäkirjanottein 2 päi-              sensa siihen, että Suomen ja Saksan
20254: vältä kuluvaa heinäkuuta lähettänyt Ulko-              välillä 26 päivänä kesäkuuta 1926
20255: asiainvaliokuntaan Hallituksen esityksen               allekit·joitettnun väliaikaiseen kaup-
20256: n:o 57 :Suomen~Saksan kauppasopimuk-                   pasopinwkseen 25 päivänä marras-
20257: seen tehdyn lisäsopimuksen muuttamisesta.              kuuta 1929 tehty lisäsopimus muute-
20258:    V aliakunta on käsitellyt .tämän asian ja,          taan siten, että siitä poistetaan A-
20259: kuultuaan a:siantuntijoita, päättänyt puol-            tariffissa olevat, Saksan t1tllitarif-
20260: taa puheenaolevan esityksen hyväksymistä,              fin nimikkeitä 126, 134 ja 135
20261: mitä tulee sen asialliseen sisällykseen,               koskevat määräykset sekä 2 artiklan
20262: mutta valtio-oikeudellisista syistä katsonut           3 kohta ja 3 artiklan 2 kohta.
20263: tarpeelliseksi, että annetaan esityksestä
20264: poikkeava muoto siihen ~sisältyville ehdotuk-      Sen lisäksi Valiokunta kunnioittaen eh-
20265: sille.                                           dottaa,
20266:    V aliakun ta kunnioittaen ehdottaa,
20267:                                                          että Eduskunta hyväksyisi natn
20268:          että Eduskunta antaisi suos,tumuk-            kuuluvan lakiehdotuksen:
20269: 
20270: 
20271:                                            [.aki
20272:      Suomen-Saksan kauppasopimukseen tehdyn lisiilsopimuksen muuttamisesta.
20273: 
20274:      Eduskunrnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20275: 
20276:   Siinä tapauksessa, että Suomen ja Saksan       raskunta 1929 tehtyä lisäsopimusta mu1äe-
20277: välillä tulee tehtäväksi sopimus, johon sisäl-   taan siten, että Suomen tullitariffin nimik-
20278: tyy määräyksiä, joiden mukaan 26 päivänä         keissä 49 ja 874 Saksalle myönnettyjä etnja
20279: kesäknuta 1926 allekirjoitettuun väliaikai-      rajoitetaan tai poistetaan, tulkoot nämä
20280: seen kauppasopimnkseen 25 päivänä mar-           määräykset voimaan niinknin siitä sovitaan.
20281: 
20282: 
20283:      Helsingissä 5 päivänä heinäkuuta 1930.
20284: 
20285: 
20286:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Raatikainen (osittam), Ryömä, Sunila ( osit-
20287: heen'johtaja Schauman, varapuheerrjohtaja        tain), !Sventorzetski ja Voionmaa s(lkä vara-
20288: Vennola (osittain), jäsenet U. · Hannula         jäsenet Halen (osittain), Reinikainen, Ser-
20289: (osittain), Hänninen, Ikola, J uutilainen,       gelius ja Ahlström.
20290: Keto, Lamminen, E. Pekkala (osittain),
20291:                           1930 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 57.
20292: 
20293: 
20294: 
20295: 
20296:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 46 Halli-
20297:                                 tuksen esityksen johdosta Suomen-Saksan kauppasopi-
20298:                                 mukseen tehdyn lisäsopimuk!sen muuttamisesta.
20299: 
20300:    Käsiteltyään ulkoa:siaitniV'aJ1iokunnan mie-            että Eduskunta hyväksyisi kysy-
20301: tinnössä N :o 8 valmistellun lakiehdotuksen              myksessä   olevan  lakiehdotuksen
20302: on 1suuri valiOkunta päättänyt ylhtyä kan-               muuttamattomana.
20303: nattamaan ulkoasiainvalidkunntan mietin~
20304: nön toisessa ponnessa esitettyä ehdotusta
20305: ja saa .siis kunnioittaen ehdottaa,
20306: 
20307:      Helsingissä heinätkuun 8 päivänä 1930.
20308:                         1930 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o 67.
20309: 
20310: 
20311: 
20312: 
20313:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20314:                                Suomen-Saksan kauppasopimukseen tehdyn lisäsopimuk-
20315:                                sen muuttamisesta.
20316: 
20317:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             vänä marraskuuta 1929 tehty lisäso-
20318: tys Suomen--Saksan kauppasopimukseen                   pimus muutetaan siten, että siitä
20319: tehdyn lisäsopimuksen muuttamisesta, ja                poistetaan A-tariffissa olevat, Saksan
20320: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on               tullitariffin nimikkeitä 126, 134 ja
20321: asiasta antanut mi,etintönsä N :o 8, on päät-          135 koskevat määräykset sekä 2 ar-
20322: tänyt                                                  tiklan 3 kohta ja 3 artiklan 2 kohta.
20323:          antaa suostumuksensa siihen, että
20324:        Suomen ja Saksan välillä 26 päivänä         Sen lisäksi Eduskunta on hyväJksynyt
20325:        kesäkuuta 1926 allekirjoitettuun väli-    seuraavan lain:
20326:        aikaiseen kauppasopimukseen 25 päi-
20327: 
20328: 
20329:                                           [.ald
20330:       Suomen-Saksan kauppasopimukseen tehdyn lisäsopimuksen muuttamisesta.
20331: 
20332:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20333: 
20334:   Siinä tapauksessa, että Suomen ja Saksan       raskuuta 19'29 tehtyä lisäsopimusta muute-
20335: välillä tulee tehtäväksi sopimus, johon sisäl-   taan siten, ·että Suomen tullitariffin nimik-
20336: tyy määräyksiä, joiden mukaan '26 päivänä        keissä 49 ja 874 Saksalle myönnettyjä etuja
20337: kesäkuuta 1926 allekirjoitettuun väli·aikai-     rajoit·etaan tai poistetaan, tulkoot nämä
20338: seen kauppasopimukseen 25 päivänä mar-           määräylkset voimaan niinkuin siitä sovitaan.
20339: 
20340: 
20341:      Helsingissä 12 päivänä hein:äkuuta 1930.
20342:                              1930 vuoden valtiopäivät N :o 58.
20343: 
20344: 
20345: 
20346: 
20347:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston oikeus-
20348:                           kanslerin palkkauksesta.
20349:    Kokemus on osoittanut, että oikeUI"'kaniSle-   ja kun oikeuskanslerinviran täyttämistä ei
20350: rinV'irkaa:n sen vastuunalai.suuden ja työ-       varsinkaan nykyoloissa voida kauemmin
20351: mä<ärän ta;kia on käynyt mahdottomakisi           viivyttää arveluttavwsti haittaamatta lakien
20352: virkaa seuraavan palkkauinsen ollessa ny-         noudattamisen valvontaa, hallitus pitää vir-
20353: kyisellään saada henkilöä, jonka tiedot oi-       kaa tseuraavan palkkauksen riittävää paran-
20354: keusolojemme eri aloiila sekä kokemus ja          tamista viäittämättömä!ll, tarpeen vaatimana
20355: kyky vastai,sivat tämäm1 tärkeän viran hal-       'ja antaa EduskunnaJlle hyväksyttävälksi •seu-
20356: tijalle asetettavia vaatimuksia. Sen vuoksi        raavan lakiehdotuksen:
20357: 
20358: 
20359: 
20360:                                             Laki
20361:               V1altioneuvoston oikeu:skanslerille suoritettavasta palkkiosta.
20362: 
20363:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20364: 
20365:   Paitsi peruspalkkaa sekä lainmukaista           maksetaan kuukausittain edeltäkäsin !kun-
20366: ikälisää suoritetaan valtioneuvoston oikeus-      kin kalenterikuukauden ensimmäisenä arki-
20367: kansleri'He viidenkymmenerntuhannen mar-          päivänä.
20368: kan suurui!ll,en vuotuinen palkkio, joka              •
20369: 
20370: 
20371:   Edellyttäen, että oikeuskans1erinvirka                     lisäyksenä 1930 vuoden tulo- ja
20372: voidaan täyttää ennen ensi ·elokuun alkua,                menoarvioon 3 P. l. IV luvun 1 mo-
20373: tarvitaan ehdotetun paU{lkion suorittami-                 mentille myöntää 20,834 markan
20374: seksi virll.lllhaltijalle kuluvana vuonna vii-            määrärahan palkkion suorittamista
20375: deltä kuukaudelta yhrteensä 20,834 mark-                  varten valtioneuvoston oikeuskansle-
20376: ha. Tämän vuoksi hallitus lisä.k;si ehdot-                rille kuluvana vuonna, sekä
20377: taa,                                                         oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
20378:                                                           mään sanotun lisämenon suorittami-
20379:           että Eduskunta päättäisi                        seen valtiovaraston pääomasäästöä.
20380: 
20381:      Helsingissä, heinäkuun 10 päivänä 1930.
20382: 
20383: 
20384:                                     Tasavallan Presidentti
20385: 
20386:                                  LAURI KR. RELANDER.
20387: 
20388: 
20389: 
20390:                                                             OikeusministeTi Karl Söderho·lm.
20391: 2449-30
20392: •
20393:                              1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 58.
20394: 
20395: 
20396: 
20397: 
20398:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20399:                                   N :o 37 Hallituksen esityksen johdosta valtioneuvos.ton
20400:                                   oikeuskanslerin palkkauksesta.
20401: 
20402:    Eduskunta on 1pöyt:älkirjanotte:i.rn iku:1uvan      Vialiokun:ta ehdottaa myöskin,
20403: heinäkuun 10 :p.äi;vältä läh-ettän:yt valtiova-
20404: rainvaliokunnJan >"allmisteltawoos:i. Hallituk-               että Eduskunta päättäisi
20405: sen esitylksen n :{) 58 valtioneuvoston o:itkeus-              lisäyksenä vuoden 1930 tulo- ja me-
20406: kanslerin pa1!kilmU!ks•esta.                               noarvioon 3 P. l. IV luvun 1 momen-
20407:    Esityftrs•essä mainituista syistä valiokunta            tille myöntää 20,834 markan määrä-
20408: kannatta:a esityksessä olevan lam sää1Jämis:tä             rahan palkkion suorittamista varten
20409: sekä ehdotetun määriärahan myöntämistä oi-                 valtioneuvoston oikeuskansler~'lle ku-
20410: keiUB'k:anslerin palkkausta varten. lqill.uvMsi            luvana vuonna, sekä
20411: vuodeksi. v.aliokunta ehdottaa kiunn~oit                      oikeuttaa valtioneuvoston käyttä-
20412: taen,                                                      mään sanotun lisämenon suorittami-
20413:            että Eduskunta päättäisi hyviiksyä              seen valtiovaraston pääomasäästöä.
20414:          esityksessä olevan lakiehdotuksen
20415:          muuttamattomana.
20416: 
20417:         Helsirugiss:ä, ihein'äkuun '11 päivänä 1930.
20418: 
20419: 
20420: 
20421:   .Asian kfåsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        zetsiki, T1a:Las, Tuikia, Turja, Wellirng ja V es-
20422: hoonjolhtaja Furuhjelm, Vlllkinaiset jäsenet        terinen s~kä val18Jjäsenet .A:lestalo, Janhonen,
20423: HarvaJl:a, H~o, Hästibooka, Järvinen, MQiia-        Mwrttila, Pitkänen ja Rantala.
20424: nen, Ryynänen, Ryömä, Seppälä, Sventor-
20425:   2                            1930 Vp. -        V. :M. -Esitys N:o 58.
20426: 
20427: 
20428: 
20429: 
20430:                                               Vastalause.
20431:   Kun mielestämme ·ei ole ma!hdollislba, etJtä            pysytiJäNä yleisen 1pal:k:!kal,ain puitteissa, niin
20432: ~usilrunta ylk.s:itellen otta:ilSii thm..,låttavalkseen   ehdotamme,
20433: eri vi•rka;miesten paillclmukset, ei hallituksen                   että eduskunta hylkäisi hallituksen
20434: ehdottamalle ti~llle olisi liilhdettävä, vaan                    esityksen.
20435: 
20436:       Helsilllgissä, lheiniäkurm 11 .päjvänä 1930.
20437: 
20438:                 Hannes Ryömä.                                      R. Sventorzetski.
20439:                 Hilda Seppälä.                                     0. :Marttåla.
20440:                 Yrjö Welling.                                      Kaarlo Harvala.
20441:                  Viljo Rantala.                                    Johan Helo.
20442:                          1930 Vp. -     S. V. M. -   Esitys N :o 58.
20443: 
20444: 
20445: 
20446: 
20447:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 50
20448:                                 Hallituksen esityksen johdosta voaltioneuvoston oikeus-
20449:                                 kanslerin palkkaukseta.
20450: 
20451:    Suuri valiokunta on, käsiteltyää>n yllä-            että Eduskunta hyväksyisi kysy-
20452: mainitun asian, päättänyt yhtyä kanootta-             myksessä   olevan lakiehdotwksen
20453: maan valtiovarainvali·okunnan mietinnössä             mutdtamattomana.
20454: n :o 37 valmisteleva.sti käsi telty.ä lakirodo-
20455: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
20456: ehdottaa,
20457: 
20458:      Helsingissä heinäkuun 12 päivänä 1930.
20459:                         1930 Vp. -   Edusk. v:ast. -   Esitys N :o 58.
20460: 
20461: 
20462: 
20463: 
20464:                                   E d u s k u n n a n v 1a s t a u s Hallituksen esitykseen
20465:                                valtioneuvoston oikeuskanslerin palkkaukses~ta.
20466: 
20467:   EiduskunnaHe on a1nnettu Ha]lituksen esi-      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
20468: tys valtioneuvoston oitk1euskansleriin palk-     N:o 37, on hyV'ä:ksynyt seuraavan, lain:
20469: kauksesta, ja Eduskunta, jolle v~a1tiovml1ain-
20470: 
20471: 
20472: 
20473:                                            Laki
20474:               valtioneuvoston oikeuskanslerille suoritettavasta pa]!kkiosta.
20475: 
20476:      Eduskuwnan päåtöksen mukaisesti säädetä!än täten:
20477: 
20478:    Paitsi peruspalkkaa sekä lainmukaiiSta        malksetaoo kuukausittain edelt1äkäsin kun-
20479: ikälisää suoritetaan valtioneuvoston oikeus-     kin kailenterikuukauden ensimmäisenä arki-
20480: kansleril~~e Vliidenkymmenlentuhannen mar-       päiviänä.
20481: kan suuruinen vuotuinen palkkio, joka
20482: 
20483: 
20484: 
20485:   Sen ohe1la Eduskunt·a on päättänyt                   varten valtioneuvoston oikeuskansle-
20486:                                                        rille kuluvana vuonna; sekä
20487:          lisäyksenä vuoden 1930 tulo- ja                  oikeuttaa Valtioneuvoston käyttä-
20488:        menoarvioon 3 P. l. IV luvun 1 mo-              mään sanotun lisämenon suorittami-
20489:        mentille myöntää 20,834 markan                  seen valtionvaraston pääomasäästöä.
20490:        määrärahan palkkion sum·ittamista
20491: 
20492:      Heilsingi8sä 15 P'äivänä heinäkuuta 1930.
20493: 1
20494: 1
20495:  1
20496:  1
20497:   1
20498:   1
20499:    1
20500:    1
20501:     1
20502:     1
20503:      1
20504:      1
20505:       1
20506:       1
20507:        1
20508:        1
20509:         1
20510:         1
20511:          1
20512:          1
20513:           1
20514:           1
20515:            1
20516:            1
20517:             1
20518:             1
20519:                            1930 vuoden valtiopäivät N :o 59.
20520: 
20521: 
20522: 
20523: 
20524:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle varojen myöntämisestä
20525:                         erinäisiin tarkoituksiin.
20526:    Eduskunta ja Hallitus ovat ryhtyneet toi-   'käli ei edellä mainittuihin ja mui'hin sään-
20527: menpiteisiin valtakunnan sisäisen ~rauhalli   nollisten olojen ylläpitämistä tarkoittaviin,
20528: suuden turvaamiseksi ja sitä varten tarpeel-    edellä arvaamattomiin menoi'hin koko mä:ä-
20529: listen lainsäännösten aikaansaamiseksi. Kun    rärahaa välttä:mättä tarvittaisi, säästyisi se
20530: tämän 'tarkoitusperän rtoteuttaminen maassa     valHolle.
20531: vielä vallitsevan levottoman tilanteen kes-       Sen perusteella, mitä edel1ä on esitetty,
20532: täessä V·Oi vaatia Hallituksen puolelta eri-   ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi :
20533: koisia toimenpiteitä, joiden ai,heuttamiin
20534: kustannuksiin kuluvan vuoden tulo- ja me-               lisäyksenä kuluvan vuoden tulo- ja
20535: noarviossa ei ole tarvittavia varoja osoi-            menoarvio&n 3 P. L. l: 3 myöntää
20536: tettu, pitää Hallitus sellaisten varojen              Hallituksen käytettäväksi edeltä ar-
20537: myöntämisen tarpeen vaatimana. Näitä                  vaamattomiin tarpeisiin 2 miljoonaa
20538: varoja käytettäisiin ensi sijassa järjestys-          markkaa J. sekä
20539: vallan vwhvistamiseksi ja sen ohella eräiden            oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
20540: hallintohaarojen nykyisestä tilanteesta ai-           menoerän peittämiseen käyttämään
20541: heutuvien lisämenojen peittämiseksi. Mi-              valtiovarast&n pääomasäästöä.
20542: 
20543:      Helsingissä, heinäkuun 10 päivänä 1930.
20544: 
20545: 
20546:                                  Tasavallan Presidentti
20547: 
20548:                                LAURI KR. RELANDER.
20549: 
20550: 
20551: 
20552: 
20553:                                                         Pääminist,eri P. E. Svinhufvud.
20554:                               1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 59.
20555: 
20556: 
20557: 
20558: 
20559:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20560:                                   N :o 38 Hallituksen esityksen johdosta varojen myöntämi-
20561:                                   sestä erinäisiin tarkoituksiin.
20562: 
20563:    Eduskun1ia. o.n pöytäkirjain ottein kulu-                   että Eduskunta päättäisi
20564: van heinäkuun 11 päirvälitä [äJhettänyt va:l-                  lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja
20565: tiov:arainva!liro'lrnmlan va}mi:steltav.8/ksi Hal-          menoarv'ioon 3 P. l. 1 luvun 3 mo-
20566: lituksen esity:ksen n:o 59 varojen myöntä-                  mentille myöntää Hallituksen käy-
20567: misestä erinäisiin tarkoituksii:ru.                         tettäväksi edeltä ,arvaamattomiin tar-
20568:    Edelllyttäen että ~ehdot:ettu määrära:ha                 pe>Vsiin 2,000,000 markkaa; sekä
20569: käytetään :ensi sijassa järjestysvallan vah-                   oike·uttaa valtioneuvoston käyttä-
20570: vistamiseksi maassa, mikäli sellaiset toimen-               mään sanotun lisämenon suorittami-
20571: piteet osoittautuvat välttämättömiksi, eh-                  seen valtiovaraston pääomasäästöä.
20572: dOittaa vailiokunta, esityksen mukaisesti,
20573: 
20574:       Helsirugissä 14 päivänä h~einakuuta 1930.
20575: 
20576: 
20577: 
20578:   Asian kä!sittelyyn ovat ottaJlleet osaa pu-        zetski, Talas, Tukia, Turja, Welling ja
20579: hee:rujohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet          V:esterinen sekä 'varaj äsenet Al,estalo, Jan-
20580: Harvala, Helo, Hästbacka, Järvinen, Lohi,            lhoruen, Ki'Vi, Mar~ttilta ja. Rantala.
20581: Pui'btinen, Ryynänen, Seppälä, Sventor-
20582:                        1930 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 59.
20583: 
20584: 
20585: 
20586: 
20587:                                    E d u s k u n n a n v 1a s t a u s Hallituksen esitykseen
20588:                                 Vlarojen myöntämisestä erinäis~.in tarkoitUksiin.
20589: 
20590:    Eduskunna:11e on annettu HruHit~sen .esi-           menoarvioon 3 P. l. I luvun 3 mo-
20591: tys varojlen myönrtäm'i.sestä eriTlläisiin tar-        mentille myöntää H aUituksen käy-
20592: koituksiin, ja Eduskunta, j1oHe V altiova-             tettäväksi edeltä arvoomattorniin tar-
20593: raiiniVwliokunta on wsia:sta antanut mi•etin-          peisiin 2,000,000 markkaa; sekä
20594: t<ön~ä N :o 3'8, on P'ä1ättänyt                           oikeuttaa Valtioneuvoston käyttä-
20595:                                                        mään sanotun lisämenon suorittami-
20596:          lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja              seen valtionvaraston pääomasäästöä.
20597: 
20598:      Reil,singissä 15 päivänä heinälkuuta 1930.
20599: II
20600:                           •
20601:                                  Asiakirjat
20602: 1929 toisilla valtiopäivillä annettujen, mutta 1930 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
20603: esitysten johdosta:
20604:       Esitykset N:o 1, 8, 9, 20. Katso Asiakirjat 1. 1929 II vp.
20605:       Esitykset N:o 40, 42, 43, 44, 49, 50, 54, 60, 64, 65, 66, 70, 71, 72, 73,
20606:            74, 75, 77. Katso Asiakirjat 111. 1929 II vp.
20607: •
20608:                      1930 Vp.- V. M. - Esiltys N:o 1 (1929 II V:p.).
20609: 
20610: 
20611: 
20612: 
20613:                                    La 'k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
20614:                                 N :o 1 hallituksen esityksen johdOSita asemaka.aMilain-
20615:                                 säädännöksi.
20616: 
20617:    Eduskunta on elokuun 6 päivänä 1929               Ottaen lmomioon autoliikenteen huomat-
20618: Hiili:ettänyt laki- ja talousvaliokuntaan val-     tavan kehittymisen on katsottu olevan tar-
20619: mistelevasti käsiteltäväksi hallituksen edel-      peen pykälän d~kohdassa mainittuihin lii-
20620: lämainitun esityksen n :o 1.                       kennealueisiin sisällyttiiä myöskin autojen
20621:    Valiokunta on esityksessä lausutuilla pe-      seisontapaikat, joita vai'tt:n jo asemakaa-
20622: rusteilla hyväksynyt siihen sisältyvät laki-       vassa olisi varattava sopivat alueet. Tämä
20623: ehdotukset, tehden niihin :kuitenkin useita        koskee erittäinkin linja-autoliikenteen vaa-
20624: muutoksia. Mikäli nämä muutokset eivät            timia asemapaikkoja sekä myöskin yleisiä
20625: ole ainoastaan muodollista laatua ta;hi nii-       autojen seisontapaikkoja.
20626: den tarkoitus ole ilman muuta selvä, saa             Nimitys ,tui"vallisuusalueet '' esilläolevan
20627: y;Jliokunta perusteluiksi esittää seuraavaa:       pykälän e-kohdassa on ehdotettu vaihdet-
20628:                                                   tavaiksi vastaavampaan nimitykseen ,vaara-
20629:               Asemakaavalaki.                      alueet''. , Rakennuskortteli' '-sanan sija•sta
20630:                                                   on ehdotettu käytettäväksi nimitystä ,ra-
20631:    1 §. Kun laissa käytetty sanonta ,kau-         kennusneliö' '.
20632: pungin alue'' on jossain määrin epätarkka            4 §. On pidetty tarpeellisena selventää
20633: ja saattaa antaa aihetta sellaiseen väärinkä-     1 momenttia siinä kohden, että valtioneu-
20634: sitykseen, että tarkoitettaisiin kaupungin        vosto voi kokonaisuudessaankin jättää ase-
20635: vmistamaa aluetta, 10n ehdotettu käytettä-        makaavan vahvistamatta.
20636: y.äksi nimitystä ,kaupunkialue ", joka siis          3 m01nentista on sanat ,ennenkuin se on
20637: tarkoittaa 'kaupunkiin kunnallisesti liitettyä    sellaiseksi asianmukaisessa järjestyksessä
20638: aluetta.                                          vahvistettu'' tarpeettomina poistettu.
20639:    .2 §. 1 momentista on ehdotettu poistet-          5 §. Asemakaavaehdotuksen julkipanosta
20640: tavaksi sanat ,mahdollisimman tarkoin'',          ja tiedoittamisesta on pidetty tarpeellisena
20641: lwska olosuhteista riippuu, missä määrin ky-      ottaa säännökset lakiin, koska. tällaisilla
20642: s.vmyksessäolevia seikkoja voidaan ottaa          määräyksillä on perustavaa laatua oleva
20643: huomioon asemakaavaa laadittaessa eikä            merkitys niille, joiden etua asemakaava
20644: mainitun sanonnan poistaminen tämän               saattaa koskea.
20645: Ytwksi merkitse asiallista muutosta.                 6 §. Kun valtiolla kaupungin asemakaa-
20646:    3 §. Käytännössä on asemakaavan laati-         vapiirissä on erilaisia kiinteistöjä ja maa-
20647: miseen toisinaan ryhdytty ilman että ase-         alueita, kuten rautatie- ja satama-alueita
20648: makaavoituksen perusteeksi tarpeellisia           sekä valtion omistamia julkisia rakennuksia
20649: mittaus- ja kartoitustöitä sitä ennen on toi-     ja liikelaitoksia, sekä muutenkin sellaista
20650: mitettu. Kun tämä johtaa moninaisiin vai-         toimintaa, joka voi asettaa asemakaavaan-
20651: keuksiin asemakaavaa toteutettaessa, on pi-       kin n'ähden monenlaisia vcaatimuksia, on kat-
20652: detty tarpeellisena ottaa lakiin säännös siitä,   sottu olevan syytä pienehköjä asemakaava-
20653: että asemakaavan tulee perustua tarkkaan          muutoksia tehtäessä saada myöskin valtion
20654: karttaan.                                         etu erityisesti valvotnksi. Tämän vuoksi on
20655:   2                  1930 V:p. -V. M.- Esitys N:o 1 (1929 fii V;p.).
20656: 
20657:  edellytykseksi määrätty myöskin se, ettei          13 §. Kun sekä f- että e-kohdassa ou
20658:  kaupunginvaltuuston lopullisesti vahvistet- käytetty nimitystä ,viemäri'', vaikkakin
20659: tava pienehkö muutos loukkaa valtion oi- edellisessä kohdassa tällä tarkoitetaan vie-
20660:  keutta.                                         märijohtoa ja jälkimmäisessä kohdassa
20661:     8 (9) ja 9 (8) §.Paitsi ehdotettua muu- myöskin maanpäällistä viemäriä, on f-koh-
20662:  tosta näissä pykälissä olevien säännösten taan otettu nimitys ,viemärijohto".
20663:  järjestykseen, on lakiin ehdotettu otetta-        16 ja 17 §. Jottei syntyisi väärin1käBi-
20664: vaksi yleiset määräykset siitä, mitä tontti- tystä siitä, milloin asia on katsottava pan-
20665:  jalko käsittää. Myöskin ~n kastottu oikeam- nuksi vireille 16 ja 17 §:n edellyttämissä
20666:  maksi lausua, että kaupunginvaltuusto tapauksissa, <Jn ratkaisevaksi ajanlkohdaksi
20667:  hyväksyy rakennu..;;neliöiden jaon tonttei- määrätty se, jolloin kysymys on pantu Yi-
20668: hin, koska valtuusto ei itse tätä jakoa suo- reille kaupunginvaltuustossa.
20669:  rita.                                             ,'20 §. Kun asemakaavalaista ei nimell-
20670:     Kun asemakaavan ja tonttijaon toistensa omaisesti ilmene, että kaupunki olisi wl-
20671:  yhteydessä tapahtuvaa vahvistamista pie- vollincn Junastamaan katua varten tarvitta-
20672: nemmissä 'kaupungeissa ja esim. lisäalueita van maan ennenkuin se ryhtyy katua raken-
20673:  asemakaavaan otettaessa voidaan vitää tar- tamaan ja avaamar:n, on pykälän 2 momen-
20674: koituksenmukaisena menettelynä, on pi- tissa ehdotettu lausuttava'ksi tämä :vl('isen
20675:  detty suotavana, että laki varaisi mahdolli- käytännön jo tunnustama periaatP.
20676:  suuden tällaiseenki11 menettelyyn, minkä-         30 §. Hallituksen esityksen mukaan v1
20677:  vuoksi on ehdotettu uusi tätä tarkoittava maata asemakaavalain mukaisesti hmastl'i-
20678:  momentti 9 (8) pykälään. Iminvalmistelu- tacssa lunastamiseen olisi sovellettava pak-
20679: kuntalkin on edellyttänyt, että sellaisissa ta- kolunastuslain 9 1.) :n 2 momcnttia, vaan <'i-
20680: pauksissa, jolloin asemakaavan ja tontti- noastaan sen 1 momenttia. Tämä merkitsisi
20681:  jaon vahvistaminen yhtäaikaa olisi käytän- sitä, että asemakaavalain edcl1yttiimi:-.'Sä lu-
20682:  nölliseltä 1kannalta mahdollinen ja tarkoi- nastamistapauksissa kaupunki olisi velvolli-
20683:  tuksenmukainen, sen ehdottamien säännös- nen antamaan täyden korvauksen ainoas-
20684: ten puitteissa samanaikaisesti voitaisiin val- taan siitä ihaitasta, mikii kiinteistön omista-
20685: mistaa asemakaavaehdotus ja tonttijako jalle aiheutuu siitä, että vain osa kiln-
20686: sekä heti asemakaavan vahvistamisen jäl- teistöstä tai useammista toistensa. yhtey-
20687: keen alistaa tonttijako va'lwistettavaksi.      dessä olevista kiinteistöistä lunastetaan,
20688:     ,Tonttijaoitus "-nimityksen sijasta on eh- mutta ei sitävastoin velvollinen Junasta-
20689: dotettu käytettäväksi sanaa , tonttijako ", maan myöskin kiinteistön jäännöstii tai su1
20690: joka jo on kaupung·eissa vakiintunut ja so- erityistä osaa, vaikka jälelläolevan omaisuu-
20691: Yeltuu paremmin .-astaamaan kysymyk- den tai jonkun sen erityisen osan ikäyttämi-
20692: sessäJolevaa kiisi teWi.                        sclle koituisi luuastumisesta erinomaista hait-
20693:     10 §. Kun tonttijaon muuttaminen voi taa. Niissä tapauksissa, jolloin jäle1lcjääviiii
20694: olla tarpeen muussakin tarkoituksessa kuin tontinosaa voidaan käyttäii joko st>lbis\-
20695: tarkoituksenmukaisen rakentamisen aikaan- naan tai mu~hin tontteihin yhdistettynii,
20696: saamiseksi, on 2 momentissa ehdotettu ,ra- näyttää haitasta annettava täysi 'korvaus
20697: kentamiselle" sijasta sanottavaksi ,järjes- riittävältä. Kun kuitenkin voi sattua, ethi
20698: telylle ".                                      jälellejäävää kiinteistön osaa ei voida tiillii
20699:     12 §. Tonttijakoehdotuksen julkipanosta tavoin käyttää, vaan se, esim. sen vuoksi,
20700: ja tiedoksiantamisesta on 5 § :n kohdalla että viereinen tontti jo on rakennettu eikii
20701: tehdyn muutoksen mukaisesti ehdotettu tontin ·osaa erikseen voida ra1kentan, on
20702: säännökset otettaviksi lakiin.                  omistajan kädessä merkityksetön, on ht-
20703:                                       Asemakaavalaki.                                     3
20704: 
20705: sottu kohtuulliseksi, että kaupunki veivoi- dostua täten epäoikeudenmukaiseksi, on
20706: tetaan pakkolunastuslain 9 § :n 2 momentin lainkohtaan ehdotettu lisättäväksi säännös
20707: mukaisesti, milloin omistaja vaatii, Innas- siitä, että oikeus erityisistä syistä voi m~iä
20708: tamaan myöskin tällainen jäännös tai sen rätä kustannusten suorittamisesta myöskin
20709: erityinen osa. 'rämän vuoksi on csilli:iolc- muulla oikeaksi harkitsemaJlaan tavalla.
20710: yan pykälän 1 kohdasta poistettu sanat             38 §. Pykälän 3 mmnentista on sauat
20711:  ,9 § :n toisessa momentissa ja''.              ,yksityiselle luovutetun'' tarpeettominu
20712:     4 kohdan lopusta on tarpeettomana pois-     poistettu.
20713: tettu säännös siitä, että kaupunki on oikeu-      Lainkohdan mukaan voidaan tontinomis-
20714: tettu milloin haluaa uudelleen tekemään taja velvoittaa kaupungille korvaamaan
20715: vaatimuksen maan luovuttamisesta, koska kadun rakentamisesta johtuvat kustannuk-
20716: tällainen oikeus muutenkin on olemassa set joko kokonaan tai osaksi, ja sisältyy tä-
20717: eikä sitä taiTitso tiissä erityisesti korostaa. hän korvausvelvollisuuteen m. m. kustan-
20718:     34 §'. Pykälän 1 momentissa on korvat-      mlkset kadun ensimmäisestä päälJystämi-
20719: tavan katumaan suurimpana leveytenä mai- sestä. Kun asemakaavalain mukaan kadun
20720: nittu kaksitoista metriä, vaikka saman uudelleen piiiillystäminen säännönmukai-
20721: pykälän 2 momentissa tämä mitta on kah- sesti kuuluu tontinomistajille, on valiokun-
20722: deksantoista metriä. Lain valmistelutöistä nassa kiinnitetty huomiota siihen, että
20723: ilmen€okin, että 1 momenttiin ei ole tarkoi- kaupungin suorittaman ensimmäisen pääl-
20724: tettu tällaista loveysmäärää, vaan on tämän lystyksen tulisi olla laadultaan ei ainoas-
20725: .katsottava tulleen erehclyl\sest~i eri laisena taan tilapäistä, vaan siinä määrin lopullista,
20726: 1 momenttiin kuin 2 momenttiin. Saua ettei kohta tämän jälkeen tontinomistajan
20727: ,kahdentoista" <Jn näinollen muutettu Hu- suoritettavaksi jää kadun uudelleen pääl-
20728: naksi ,kahdeksantoista''.                       lystiiminen ln'stävämpää. päällystysainetta
20729:     3 momentin loppmm on selvennykseksi käyttäen. Tästii ei kuitenkaan ole katsottu
20730: lisätty ,tai kaupunki 23 § :n nojalla otta- aiheutuvan muutosta esilläolevaan pyikä-
20731: nut käytäntöön", koska €i olisi oikein vel- liiän.
20732:  voittaa tontinomistaja tällai:::en katumaan      39 §. Viimeisestä momentista on p<lis-
20733:  o.san korvaamiseen.                            tettu säännökset alistamisjärjestyksestä,
20734:     35 §. Korvaus on .sopivimmin annettava koska on pidettävä ilmeisenä, että kaupun-
20735: Jautakunmm sijasta yleisen tuomioistuimen kien kunnallislain määräämää alistusmcnet-
20736:  määrättäväksi niissii tapauksissa, jolloin tclyä muutenkin on noudatettava.
20737:  tontinomistaj11 ja kaupunki eivät voi siitä      43 ja 41 §. Hallituksen esityksen mu-
20738:  wpia, etenkin kun on vaikea jättää tällaista 'kaan <Jn katujen kunnossa- ja puhtaanapito
20739:  arvioimista lautakunnan lopullisen arvioi- ehdotettu kuuluvaksi tontin omistajille laissa
20740: misen varaan ja valittamismahdollisuuksien tarkemmin määrätyissä puitteissa. Eräissä
20741: järjest~iminen lautakuntajärjestelmän puit-     maamme kaupungeissa un kuitenkin l:cau-
20742:  teissa tuottaisi vaikeuksia.                   punki jo aikaisemmin siirtänyt itselleen
20743:     Velvollisuus suorittaa arvioimiskustan- päällystämis- ja kunnossapitovelvollisuudet
20744: nnkset on esilläolevan pykälän 1 momentin ilman että tontinomistajille tämän johdosta
20745: mukaan ehdotettu riippuvaksi siitä, määrä- on pantu minkäänlaista korvausvelvolli-
20746: tään'kö korvaus vähemmäksi kuin miti:i kau- suutta. Toisissa kaupungeissa taas on kau-
20747:  punki on vaatinut, vaiko sitä suuremmaksi. punki .eräiltä osilta ottanut suorittaakseu1
20748: Kun tiimän säännöksen mukaan kustannus- ne kunnossapitovelvollisuudet, jotka asema-
20749: ten korvaamisvelvollisuus voi tulla riippu- kaavalain voimaantultua tulisivat tontin-
20750: maa11 aivan pienistä rahamääristä ja muo- omistajain suoritettaviksi. Tällaisissa kau-
20751:   4                  1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1 (1929 II Vp.).
20752: 
20753: pungeissa uuden järjestelmän voimaansaat-          lisääntymiseen on huomattavalta osalta vai-
20754: taminen merkitsisi huomattavaa uutta rasi-         kuttanut myöskin autoliikenteen yleistymi-
20755: tusta tontinomistajille, joista monet ovat         nen ja vilkastuminen kaupungeissamme ja
20756: hankkineet itselleen tonttinsa ja määränneet       saattaa tästä useissa tapauksissa johtua,
20757: sen hinnan sillä edellytyksellä, että katujen      ,että kadut, jotka aikaisemmin kaupungin
20758: 1mnnossapitovelvollisuus tulee jatkuvasti          syrjäosissa sijaitsevina ovat vastanneet lii-
20759: kuulumaan kaupungille samalla tavalla              kenteen vaatimuksia keveämmällä päällys-
20760: kuin aikaisemmin. Tällaisiin pitempiä ai-          tysaineella varustettuina, nyttemmin lii-
20761: koja voimassaolleisiin oikeussuhteisiin on         kent.cen vaatimuksien tyydyttämiseksi ovat
20762: lainsäätäjän luonnDllisesti erittäin varovai-      päällystettävät kestävämmällä ja kallim-
20763: sesti puututtava. Näistä syistä on laki eh-        malla päällystysaineella. Hallituksen esi-
20764: dotettu niin täydennettä väksi, ettei uuteen       tyksessäkin 'On ilmeisesti kiinnitetty huo-
20765: järjestelmään siirtymistä tällaisissa tapauk-      miota näihin seikkoihin ja haluttu tehdii
20766: sissa tehdä ilman muuta pakolliseksi, vaan         mah<)olliseksi ~huomattavia kustannuksia ik:r-
20767: 'jätetaän kaupunkien itsensä harkittavaksi,        syvä kadun uudelleen päällystäminen joko
20768: onko kadun kunnossapitorasitus kokonai-            kokonaan tai osaksi kaupungin varoilln.
20769: suudessaan siirrettävä tontinomistajille, jo-      Valiokunta on kuitenkin katsonut, että tätä
20770: tapaitsi tällainen ,päätös olisi alistettava       hallituksen esityksessä esiintyvää ajatus-
20771: valtioneuvoston tutkittavaksi, joka silloin        suuntaa on ollut kehitettävä ja lähemmin
20772: olisi tilaisuudessa harkitscma:an, voidaanko       määriteltävä. Siinä tarkoituksessa on H
20773: tällainen muutos ennestään vallitseviin oi-         § :n 2 momenttia muodosteltu siten, että
20774: keussuhteisiin kohtuudella sallia. Nämä            kaupunki harkintansa mukaan voi määrähi
20775: näkökohdat huomioonottaen on lakiehdo-              kadun uudelleen päällystämisen j,oko koko-
20776:  tuksen 43 § :ään ehdotettu otettavaksi lisä-       naan tai osaksi suoritettavaksi kaupungin
20777: säännös siitä, että jos kaupunki 'on vanhas-        varoilla, jos päällystyskustannukset määrä-
20778:  taan, joko kokonaan tai osaksi ilman kor-          tyn kadun varrella tuntuvasti ylittävät
20779: vausta huolehtinut katujen kunnossapi-             sen, mitä katujen päällystäminen paikka-
20780:  dosta, voidaan tätä käytäntöä edelleenkin         kunnalla keskimäärin tulee maksamaan tai
20781:  noudattaa, ellei lk:aupunki tästä toisin päätti   ovat epäsuhteessa kadun vi,ereisillä ton-
20782:  ja määrää sanotun pykälän 1 momentissa             teilla olevitm rakennusten arvoon.
20783:  mainittuja perusteita kunnossapitovelvolli-           47 §. Kun 2 momentin edellyttämissä
20784:  suuden jakamiseksi tontinomistajain kesken.        tapauksissa saattaa ilmetä myöskin muita
20785:     Lain edellyttämä lisääntyneitten velvolli-      seikkoja, jotka voivat tuottaa tuntuvaa va-
20786:  suuksien     siirtäminen     tontinomistajille     hinkoa tontirromistajalle, on pidetty tar-
20787:  esiintyy silmiinpistävänä varsinkin sellai-        peellisena lisätä säännös siitä, että kaupur.-
20788:  sissa pienemmissä kaupungeissa, joissa val-        gilla on korvausvelvollisuus myöskin mil-
20789:  litsevana rakennustapana on yksi- tai kak-         loin asemakaavan toteuttaminen muissa
20790:  8ikerroksiset puurakennukset suhteellisesti        kuin lainkohdassa mainituissa tapauksissa
20791:  suurilla asuntotonteilla. Tällaisissa tapauk-      ilmeisesti tuottaa tuntuvaa vahinkoa. Sa-
20792:  sissa voi varsinkin kulmatonttien omista-          malla on pykälän viimeinen momentti eh-
20793:  jien vastattavaksi tuleva päällystysvelvolli-      dotettu tarpeettomana poistettavaksi.
20794:  8UUS muodostua siksi rasittavabi, että on             49 §. 1 momentin b-kohdassa käyt,etyn
20795:  pidettävä kohtuuttomana poikkeuksetta              ,alue"-nimityksen sijasta ·on ehdotettu käy-
20796:  siirtää päälly!Stämiskustannukset tontin-          tettäväksi sanontaa ,tiluspaLsta tai tilus-
20797:  omistajille. Kadun kurmossapitorasituksm           palstan osa", mikä paremmin ilmaisee ky-
20798:                                        Asemalmavalaki..                                    5
20799: 
20800: symyksessäolevan nimityksen kameraalista            67 §. Pykälä on ehdotettu muodostelta-
20801: luonnetta. lVIyös on pidetty tarpeelli-           vaksi siten, että rakennustarkastajan tehtä-
20802: sena pykälän loppuun lisätä täydentävä            vät maaherran määräyksestä voidaan jät-
20803: säännös siitä, että oikeuden suostumns ·on        tää myöskin paikallisen, joko valtion tai
20804: edellytyksenä tontin oikeuddliselle muodos-       kunnan •riranomaiscm hoidettaviksi.
20805: tumiselle.                                           71 §. Futisrakcnnukscn määritelmää on
20806:    62 §. l\:fyöskin rakennussuunnitelmaan         katsottu tarpeelliseksi muodostella siten, •
20807: nähden on katsottu olevan turpeen ottaa           että harkinta tässä kohden tulisi jonkun ver-
20808: lakiin määräys siitä, että rakennussuunni-        ran >apaamma ksi.
20809:                                                                  1
20810: 
20811: tdman tulee p-erustua luotettuvaan kart-
20812:                                                      74 §. On pidetty tarpeellisena sisällyt-
20813: taan.
20814:                                                   tiiä asemakaantla:kiin ni.rncnomaincn siiän-
20815:    63 §. Kun rakennussuunnitelman laati-
20816:                                                   nös siitä, että maanomistajat ja. -haltijat
20817: mista varten ·tarpeelliset kartoitustyöt tark-
20818:                                                   ovat velvolliset sallimaan asemakaavan tai
20819: kuusmittauksella suoritettuina tulev<lt mak-
20820:                                                   rwkennussuunnitelman laatimisesta ja to-
20821: samaan noin 500 markkaa hehtaarilta ja
20822:                                                   teuttamisesta ailleutuvien töiden suoritta-
20823: myös tarkennettu linjamittaus, jota. voitai-
20824:                                                   misen alueellaan sekä jiittämiiiin asetetut
20825: siin ajatella käytettäväksi taajavE·kisen
20826:                                                   merkit paikoilleen. Samalla on mmettu
20827: asutuksen vä11emmän tärkeillä alueilla, tu-
20828:                                                   määräys tällaisten merkkien asettamisesta
20829: lee maksamaan noin 40 markkaa hehtaa-
20830: rilta, on pidetty tarpeellisena, että ermen       kiintei.stön käyttöii mahdollisimman vähän
20831: rakennussuunnitelman laatimiseen ryhty-           1-taittaavalla tavalla.
20832: mistä valmistetaan laskelma niistä kustan-           76 §. Sulkumel'kkeihiu otettu maininta
20833: nuksista, jotka rakennussuunnitelman laa-          ,rakennussääntö" on poistettu, koska ei
20834: timisesta aiheutuvat ja t:hdotus niiden jaka-     liene tarpeellista laissa mäi:irätä asetuksen
20835: misesta sekä annetaan asianomaisille tilai-       nimitystä.
20836: suus lausunnon antamiseen niistä. Vasta sen-         77 §. 2 momentin säiinnös on ehdotettu
20837: jälkeen kuin tiedetään, mi>hin määriin kus-       muodostcltavaksi siten, että valtioneuvosto
20838: tannukset nousevat ja kuinka suureksi maan-       oikeutottaisiin kussakin asemakaavaa tai
20839: omistajain korvattava osuus muodostuu,            tonttijakoa koskevassa asiassa erikseen
20840: olisi ryhdyttävä ra'kcnnussuunnitelmaa to-        määräämään, onko ja missä määrin uutta
20841: teuttamaan. Kuitenkaan ei ehdotuksen laa-         lakia asiassa noudatettava. Tämän kautta
20842: timista kustannusten suorittamisesta olis1        kävisi mahdolliseksi sovelluttaa myöskin
20843: välttämättii vnaditt:rm tehtäessä })ienehköjä     (sellaisiin tapauksiin uutta lakin, jolloin asia
20844: muutoksia ja laajennuksia rakennussuunni-         •on valmisteltu vanhan lain mukaisesti, jos
20845: telmaan. Suotavaa olisi, että valtio voisi        tämä tarpeelliseksi ha vaittaisiin. Hallituksen
20846: ottaa suorittaakseen huomattavamman osan          .esittämä muoto sitäYastoin johtaisi siihen,
20847: tällaisista kustannuksista, ja olisi >hallituk-   dtä aikaisemmin vireillepantu asemakaava-
20848: sen valmistettava suunnitelma siitä, miltä        tai tonttijakoasia olisi valtioneuvostossa lly-
20849:  osalta valtio yloonsä voisi osallistua raken-    iVäksyttävä, Yaikkakin sisältö olisi ristirii-
20850: lJUssuunnitelmasta aiheutuvien kustannus-         dassa uuden lain määräysten kanssa.
20851: ten suorittamisoon, jotka sitäpaitsi olisi           43 § :ään tehdyn lisäyksen johdosta on
20852: etukäteen suoriiettava kokonaisuudessaan          pykälän 5 mom€11tin sisältöä muodosteltu si-
20853:  valtion varoista. Näiden näkökohtien mu-         ten, että määräaika, jonka kuluessa kadun
20854: kaiset muutokset on ehdotettu esilläolevaan       kunnossa- ja puhtaanapitovelvollisuuden
20855:  pykäläiin.                                       11erusteet on annettan1, ei koske 43 § :n
20856:                      1930 Vp. -    V. M. -    Esiltys N :o 1 (1929 II Vp.).
20857: 
20858: uudessa viimeisessä momeptissa tarkoitet-          sen perusteella syytä tehdä lainsäädäntö-
20859: tuja tapmuk<!ia.                                   esitys .asema:kaava- ja rakennusvalvonnan
20860:                                                    järjestämisestä siten, että rakennuslanta-
20861:      Laki maistraatin kokoonpanosta.               kuntajärjestelmä vaihtoehtoisesti voitaisiin
20862:                                                    toteuttaa ainakin maamme suurimmissa
20863:    Suomen 'lmudennet kaupunkipäiviit .ovat         kaupungeissa.
20864: käsitellessään kysymystä asemakaava- ja               Senjälkeen kuin maamme kauppalat lom-
20865: rakennu,stoimcn valvonnasta esittäneet sen         punkien keskushallinnon uudcstaaDjtirje~
20866: toivomuksen, että asemakaavalainsäädän-            tämisen mukaisesti siirtyvät uuteen hallin-
20867: nössä varattaisiin kan;pungeille ja kauppa-        tojärjestclmään, toimii kauppalaissa tuo-
20868: loille mahdollisuus vaihtoehtoisesti asettaa       mioistuimena järjestys- ja talousasioissa
20869: piiäasiallisesti     terveydenhoitolautakuntaa     erityinen järjestysoikeus, jolla tässä koh-
20870: vastaavasti kokoonpantu          rakennuslauta-    den on ne tehtävät ja velvollisuudet, mitkä
20871: kunta käsittelemään uudesta asema:kaava-           sellaisissa asioissa kaupungissa kunluvat
20872: lainsäädiinnöstii johtuvia ja. siihen liittyviä    maistraatille.    ;JärjestysoikeudPn toimin-
20873: asemakaava- ja rakennustoimen valvontaa            taan nähckm on soveltuvin osin noudatet-
20874: koskevia asioita niiltä osin, mitkä eivät ole      tava, mitä on säädetty maistraatista tuo-
20875: maaherran tai yleisen tuomioistuimen käsi-         mioistuimerta järj·cstys- ja talousasioissa.
20876: teltäviä.                                          Kun järjestysoikeuksien kokoonp.anoon n~ih
20877:    }1aistraatin kokoonpanoa koskevan lain          den kuitenkin on noudai.ettava ainoasta~m
20878: yhteydessä on valiokunta ottanut harkitta-         kullekin kauppalalle vahvistetun perus-
20879: Yakseen tämiin Kaupunkiliiton ·esittämiin          säänn(in m1iäriiystä siitä, että jäTjestysoi-
20880: kannan .asemakaava- ja rakennusvalvonnan           keuden muodostavat .esimies ja kaksi jäsentä,
20881: jiirj'estäm isessä.   V aliakunnan ldisityksen     on katsottu olevan tarpeen ottaa esilläole-
20882: mukaan         vo1s1   lautakuntajärjestelm:älHi   vaan lakiin täydentävä määräys siitä, että
20883: mahdollise-sti olla eräitä 'etuja Yarsinkin        myöskin kauppaloiden järjestysoikeuksien
20884: sr<uremmissa kaupungeiss<:, missä rakennus-        kokoonpanoon nähden .on sovellettava vas-
20885: toiminta on Yilkkaampaa ja vaatii suurem-          taavasti miHi, maistraatin kokoonpanosta
20886: paa tarkkailua osakseen. Toisaalta on kui-         Hissä laissa säädetään.
20887: tenkin kiinnitetty huomiota siihen, 'eWi täl-
20888: laisen jiirjestelmän mahdolliseksi tekeminen               Maakaaren 11 luvun 2 §.
20889: vaatisi erityisen lainsäädännön, johon sisiil-
20890: t;<.-isivät ainakin yleiset m1iiiTfiyksct rakcn-     Viime valtiopäi>7ilEi on eduskunta hn1li-
20891: nuslaut.alnmnan kokoonpanosta ja asetta-           tuksen esityksen johdosta m. m. laik::;i. lain-
20892: mistavasta sekä asiain käsittelystä lauta-         huudatuksesta ja kiinteistönsammon moit-
20893: kunnassa samoinkuin oikeudestn valittaa            timisajasta hyYäksynyt myöskin lain maa-
20894: lauta-kunnan päätöksistä. Km1 tästä ei kui-        kaaren 11 luvun 2 § :n muuttamisesta. Kun
20895: tenkaan ole olemas~>a lainsäädäntöaloitetta,       Yiimeksimainittu laki kohdakkoin vahvis-
20896: johon sisältyisi asiaa koskeva lakiehdotus,        tettanee, on valiokunta muuttanut esillä-
20897: ei valiokunta ole pitänyt mahdollisena ryh-        olevassa lakiehdotuksessa pykälän en-
20898: tyä tällaista lainsäädfintötyötä valiokun-         simmäisen momentin sanotun lain sanamuo-
20899: nassa suorittamaan.         Tämiin vuoksi on       toa vastaavaksi sekä jättänyt johtolauseessa
20900: maistraattia koskeva laki tältä periaatteel·       mainitun aikamääräyksen avoimeksi. Kui-
20901: liselta osalta ehdotettu jätettäväksi muutta-      tenkaan ei käsiteitä vänä olevaa lakia olisi
20902: matta, mutta on haluttu kiinniHiili asiaan         mä~irättävä voimaan tulevaksi ennen maini-
20903: hallituksen huomiota ja jättiiii lulllituksen      tun, samaa lainsiiännöstä koskevan lain
20904: haTkittavaksi, olisiko tarpe.ellis0n selvityk-     voimaantulopäi '/iiä.
20905:                                                                                               7
20906: 
20907:   l<}de.lläesitetyn nojalla valiokunta kun-                 '€tti:i cdu.sktmta hyväksyisi näin
20908: nioittaen ehdottaa,                                      l.:nuluvat l:akiehdotllkset:
20909: 
20910: 
20911: 
20912:                                     .Asemakaavalaki.
20913:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20914: 
20915:                    1 luku.                        dittaessa vallitsevat maanomistusolot nn-
20916:                                                   käli mahdollista huomioonotettava sekä tar-
20917:     K a. u p u n g i n a s e m a k a a. v a.      peellista huomiota kiiDJlitettävä siihen, ettei-
20918: Asemakaava, sen tarkoittts ja sisällys sekä       vät kustannukset asemakaavan toteuttami-
20919:    se?~ hyväksyminen ja vahvistaminen.            sesta käy kovin rasittaviksi ja ettei yksi-
20920:                                                   tyistä kiinteistönomistajaa rasiteta rajoituk-
20921:                   1 §.                            silla, jotka voidaan katsoa kohtuuttomiksi
20922:   Kaupunki on järjestdtävä ja rakennet-           ja jotka asemakaavan vacttimuksia oleelli-
20923: tava vruhvistetun asemakaavan mukaan.             sesti syrjäyttämättä voidaan välttää.
20924: (Poist.).                                            Erikoisesti on katsottava, että puistoja
20925:    Sellaiselle osalle kat~punkialuetta, jotn ei   ja muita yleisiä istutuksia sekä yleisiä
20926: ole ennen otettu nsernaknnvann, on nsenw-         leikki- ja urheilupa~kkoja järjeswtään riit-
20927: knavn vahvistettava sitä mukact kuin katt-        täv,ästi kaupungin eri osiin (poist.) ja ettei
20928: pungin kehitys vantii.                            näihin tarkoituksiin jo aikaisemmin varat-
20929:    Asemakaava tehtäköön kaupunkialueelle          tuu alaa ilman pakottavia syitä supisteta.
20930: siitä riippumatta, onko maa kaupungin
20931: omaa vai kuuluuko se muille. Asemakaa-                                  3 '§.
20932: van oikeusvaikutukset ovat valtion maahan            Asemakaavan tulee perustua ta1·kkaan
20933: nähden samat kuin yksityiseen maahan,             karttnan ja on siinä
20934: mikäli ei crikoistapauksissa ole toisin sää-         1) osoitettava sen alueen rajat, jolla ase-
20935: detty.                                            makaava on voimassa, sekä siihen sisälty-
20936:                                                   vien eri alueiden rajat ja ne tarkoitukset,
20937:                      2 §.                         joihin nämä alueet on aiottu käytettäviksi,
20938:    Asemakaava on laadittava vallitsevien          kuten
20939: luonnonsuhteiden ja paikallisten olosuhtei-          a) rakennusneliö t ja yleisiä mken-
20940: den mukaan sekä sillä tavoin, että alue           nuksia varwn vamtut paikat;
20941: tulee sopivasti käytetyksi ja että yJhtenäistä       b) kadut, torit, puistot, istutukset ja
20942: ja hyvää rakennustapaa edistetään. Sen            ( poist.) yleistä liikennettä varten tarkoite-
20943: tulee tyydyttää liikenteen, t.erveellisyyden,     tut muut alueet (katumaa);
20944: tulenvarmuuden ja kauneusaistin vaati-               c) alueet, jotka on vMattu leikkejä, ur-
20945: mukset sekä yhdyskunnan tilantarve nii>hin        heilua ja muita sellaisia tarkoituksia varwn
20946: erilaisiin tarkoituksiin, joita yhdyskunnan       (u1·heilupaikat) ;
20947: kehitys edellyttää. Asemakaavaa muodos-              d) erikoisiin liikennetarkoituksiin varatut
20948: tettaessa on (poist.) kauneusarvoja ja kult-      a:lueet, kuten 'rautatie- ja mitiotiealueet,
20949: tuurimuistomerkkejä sekä miellyttäviä mai-        autojen seiso,ntapaåkJat, vesitiet, sabaul.a-
20950: semakuvia (poist.) suojeltava ja säilytet-        alueet sekä ilmaiinpaikat (liikennealueet) ;
20951: tettävä.    Lisäksi on asemakaavaa laa-              e) alueet, jotka on tarkoitettu yleistä
20952:    8                  1930 Vp. -V. M.- Es:iltys N:o 1 (1929 II Vp.).
20953: 
20954:  vaaraa tuottavillc laitoksille, kuten korkea-        kaupungin maata varten hyväksynyt, 01 ole·
20955:  jännityssähköjohdoille, ampumaradoille ja            katsott&va asemakaavaiksi (poist.).
20956:  tulenVJaarallisten •aineiden varastoille ( v a a-
20957:  r d-alue~et);
20958:     :f) hmttausmaat ja                                                      5 §.
20959:     g) vesialueet ; sekä                                 Ennenkuin kaupunginvaltuusto hyväksyy
20960:     2) osoitettava korke1tssuhteet ja kiinto-         asemakaavan, on ehdotus ( poist.) asetettava
20961: pisteet, mikäli se tarpeelliseksi katsotaan,          julkisesti nähtäväksi sekä suotava niille,
20962: sekä mahdollisuudet veden poisjohtamiseen,            joiden etua asemakaava saattaa koskea,
20963: kuin myöskin                                          ( poist.) tilaisuus ( poist.) antaa siitä latt-
20964:     3) annettava muut tarpeelliset määräyk-           suntonsa.
20965: set asemakaava-alueen käyttämisestä, kuten               Asemakaavaehdot1tksen julkipanosta on
20966: rakennusneliöiden käytöstä ja erityisten              kuulute.ttava sillä tavalla kuin laissa julki-
20967: alueiden varaamisesta ainoastaan määrätyn-            sista kuulutnksista on säädetty. Julkipa-
20968: laisillB rakennuksille; tontille rakennetta-         nosta on ilmoitctta·pa e1·ityi.sellä ktttsurnns-
20969: vien rakennusten ja rakennukseen järjes-             kirjeellä sellaiselle rnaan omistajalle ja hal-
20970: tettävien huoneistojen luvusta; rakennus-            tijalle, jonka kotipaikka on toisessa, henki-
20971: aineista, rakennusten julkisivuista ja ääri-          kirjas$ mainihtssa taikka muut~n tumne-
20972: viivoista; pihamaasta, rakennusten asemasta          t1tssa paikkakunnassa valtakunnan alueella,
20973: ja tontin rakennusalasta, rakennusten kor-           niin myös kaupungille taikka sellaiselle
20974: keudesta ja kerrosten lukumäärästä; raken-           muulle yhdyskunnalle, jossa a,sflllwkaava. tai
20975: nuslinjoista ja ra&ennusrajoista sekä neliön         m-kennnssu1tnnitelma on voimassa ja johon
20976: määrättyihin osiin kohdistuvista rakmmus-            asemakaavoitettn alue 1·ajoittuu.
20977: kielloista tai -ehdoista; läpikulkuaukon jär-            Sellainen kutsumuskirje, josta 2 momen-
20978: jestämisestä rakennukseen; velvollisu~udesta         tissa on mainittu, on katsottava asiamnu-
20979: järjestää ja ylläpitää istutuksia tontti-            ka·isesti annetuksi, vaikka tunm~stnsta sen
20980: maalla, jota ei ole tarkoitettu rakennetta-          vastaanottamisesta ei olekaan saap1mut, jos
20981: vaksi, sekä aitauksen laadusta (asemnlw.ava-         kirje on vähintään kaksi viikkoa ennen jttl-
20982: määräykset).                                         kipanoa kirjoihin me1·kittynä annettt~ pos-
20983:                                                      tissa kuljetettavaksi.
20984:                       4 §.                               Ehdotuksesta on hankittava ( poz'.st.) ter-
20985:    Asemalcaavan ynnä siihBn kuuluvat mää-            veydenhoito- ja palolautakuntien lausunnot.
20986:  räykset hyväksyy kaupunginvaltuusto. Pää-
20987:  tös siitä on, tullakseen voimaan, alistettava                             6 §.
20988: valtioneuvoston vahvistettavaksi. Jos val-              Mitä 4 ja 5 § :ssä on säädetty asema-
20989: tioneuvosto tällöin katsoo asemakaavan jos-          kaavan hyv.äksymisestä ja vahvistamisesta,
20990: sakin kohdin senlaatuiseksi, ettei sitä voida        noudatettakoon myöskin asemakaavaa muu-
20991: muuttamatta vahvistaa, on se siltä kohdin            tettaessa. Pienehkön muutoksen, joka ·ei
20992: tai kokonacm jäteUävä vahvistamatta.                 käsitä oleellista poikkeusta voimassaolevasta
20993:    Asemakaavaa, ;jDka vanhastaan on ole-             asemakaavasta eikä loukkaa valtion oikeutta,
20994: massa taikka Bnnen tämän lain voimaan-               voi kuitenkin kaupunginvaltuusto lopulli-
20995: tulemista (poist.) vahvistettu, on edelleen          sesti vahvistaa, milloin asianomaiset maan-
20996: noudatettava, kunnes se on muutettu tämän            omistajat ovat sellaisen muutoksen !hyväk-
20997: lain säätämässä järjestyksessä.                      syneet, mutta on kaupunginvaltuuston pää-
20998:    Jakosuunnitelmaa, jonka kaupunginval-             töksestä, sittenkuin se on saanut lainvoi--
20999: tuust-o on ( poist.) vuokralle annettavaa            man, annettava tieto valtioneuvost-olle.
21000:                                                                                                      /
21001: 
21002: 
21003: 
21004: 
21005:                                          Asemakaavalaki.
21006: 
21007: Asemalaaavan ulkopuolella olxwan alt(;(jf;ta            Sama olkoon laki tonttijaon muu-
21008:           koskevat määräykset.                       toksesta.    Kuitenkin voi kaupunginval-
21009:                                                      tuusto lopullisesti vahvistaa pienehkön
21010:                            7 §.
21011:                                                      muutoksen, joka ei oleellisesti poikkea voi-
21012:   Jos asemakaavan ulkopuolella olwma                 massaolevasta jaosta eikä lonkkaa val-
21013: kaupunkialuetta varten tarvitaan ( poist.)           tion oikentta, milloin asianomaiset maan-
21014: määräyksiä maan käyttämisestä, on sellaisia          omistajat ovat sellaisen muutoksen tarpeel-
21015: (poist.) annettava (poist.).                         lisuudesta yhtä mieltä, mutta on kaupun-
21016:   Tällaiset asemakaavantakaiset miiiiriiykset        ginvaltuuston päätöksestä, sittenkuin se on
21017: voivat koskea.:                                      saanut lainvoiman, annettava tieto valtio-
21018:    al11.een ,tai sen osan käyttöä pääasialli-        neuvostolle.
21019: sesti e:rityi.siin r·.akennustarkoitttksiin, kuten      Tonttijako voidaan, milloin se sopi-
21020: asuntoja tai teollisuu.~laitoksia vaJrtM~;           vaksi katsotaan, toimittaa asemakaavan laa-
21021:   1dospääisytwtä tai veden pois.iolLtamista          timisen yhteydessä sekä hyväksyä ja vah-
21022: rake.nnuspaikalJ:ta;                                 t·istua tämii1~ kanssa samannikalisesti.
21023:   mkennuksen asemaa sekä sitä osaet mken-
21024: nuspaikasta, jolw on jätettävä mkenta-
21025: matta;                                                                    10 §.
21026:    r1aJkennu$t'a'paa ja vähintä välimatkaja ra-          Jos asemakaavan mukaan maata on lii-
21027: kennuksesta tiehen; sekii                            tettävä rakennusneliöön tai siitä erotettava,
21028:    Jn1Jiu,ta sell!a/ista, mikä voidaan katsoa tar-
21029:                                                      jos neliötä koskeva asemakaavamääräys on
21030: pedliseJcsi sopivnn ja hyödyUis,e.n mkennus-         muutettn (poist.), jos voimassaoleva tontti-
21031: toriminnan edistämise1ksi sekä va.sta.isen ase-      jako ei ( poist.) sope1tdn vallitseviin omis-
21032: makaavan toteuttamisen helpottamiseksi.              tusoikeusoloihin (poist.) tai on muuten
21033:   Asemakaavantakaisten määräysten hy-                sopimaton taikka jos neliö on kokonaan
21034: väksymisestä, vahvistamisesta ,ja munttami-          tai melkoiselta osaltaan palanut, on kysy-
21035: sesta on voimassa., mitä edellå on asemakaa-         mys tonttijaon muuttamisesta otettava kä-
21036: vasta säiidetty.                                     siteltäväksi, milloin joku neliöön kuuluvan
21037:                                                      maan omistaja sitä pyytää tai kaupungin-
21038:                                                      valtuusto havaitsee sen tarpeelliseksi.
21039:                   Tonttija k o.                          Voimassaolevaa tonttijakoa älköön muissa
21040:                                                      kuin nyt mainituissa tapauksissa muu-
21041:                    8 (9) §.                          tettako, elleivät niiden tonttien omista-
21042:    Hakennusneliöön kuuluva maa, jota ei              jat, joita muutos koskee, siitä ole yksimie-
21043: ennen ole ( poist.) tontteihin jaeitn, on nii-       liset ja muutoksen havaita olevan eduksi
21044: hin jaettava (poist.), milloin maanomistaja          al1wen tarkoituksenmukaiselle järjestelylle.
21045: sitä py:ytää tai kaupunginvaltuusto havait-            · Oikeuden suostumuksesta tontinmuodos-
21046: see sen tarpeelliseksi.                              tukseen eräissä tapauksissa säädetään 49-
21047:    Tonttijaossa on laadittctva tonttijako-           59 ~:ssä.
21048: kar·tta, jonka tnlee osoittaa .iaettrwa alne
21049: sekä miten jako on toimitcttn.                                          11 §.
21050:                                                         Tonttijako on toimitettava samalla ker-
21051:                   9 (8) §.                           taa koko rakennusneliössä; kuitenkin voi-
21052:    Rakennusneliöiden jaon tontteihin hyväk-          daan se, milloin syytä siihen on, toimittaa
21053: syy kaupunginvaltuusto. Tonttijakoa kos-             neliön osassa ( poist.), ellei sillä estetä
21054: keva pä·ätös on, tullakseen voimaan, alis-           taikka vaikeuteta sopivaa tonttijakoa neliön
21055: tettava valtioneuvoston vahvistettavaksi.            muissa osissa.
21056: 
21057:                                                                                                2
21058:   10                1930 Vp. -V. l.V.[.- Esitys N:o 1 (1929 II Vp.).
21059: 
21060:                     12 §.                        räämä kaupungin viranomainen. Kun va-
21061:   (Poist.) Ehdotus uudeksi tai muutetuksi        kuus on asetettu, säilyy kaupungin siihen
21062: t@ttijaoksi on (poist.) pidettävä niiden         perustuva oikeus, vaikka tontti siirtyykin
21063: maanomistajain nähtävänä, joita jako kos-        uudelle omistajalle. Valtio on vapaa sel-
21064: kee, sekä näille suotava tilaisuus ( poist.)     laisen vakuuden asettamisesta.
21065: antaa siitä lausuntonsa.                            Edellämainitut uutisrakennuski>Cllot m-
21066:   Ehdotuksen julkipanosta on ilmoitettava        heuttavat kaupungille lunastusvelvollisuu-
21067: .sillä tavalla kuin 5 §:ssä on säädetty.         den ainoastaan milloin s1:itä on tässä laissa
21068:   Ehdotuksesta on hankittava ( poist.) ter-      ( poist.) nimenomaan säädetty.
21069: veydenhoito- ja palolautakuntien lausunnot.
21070:                                                                     14 §.
21071:             Utdismkennnskiellot.                   Rakennusneliöön kuuluvalle alueelle, joka
21072:                                                  asemakaavan mukaan on tarkoitettu yleistä
21073:                      13 §.                       rakennusta varten, mutta jota ei ok siihen
21074:    Uutisrakennusta älköön rakennettako:          tarkoitukseen käytetty, voi valtioneuvosto
21075:    a) alueelle, joka voimassaolevan asema-       kieltää mkentarnasta uutisrakennuksia, siksi
21076: kaavan mukaan on katumaata;                      kunnes ctl1te on tarkoitukseensa käytetty,
21077:    b) rakennusneliöön kuuluvalle maalle,         kuitenkin enintään kahdeksi vuodeksi ase-
21078: jota ei ole tonteiksi jaettu;                    makaavan vahvistamisesta lukien.
21079:    c) tonteiksi jaetussa neliössii yli voimas-
21080: saolevan tonttirajan;                                                15 §.
21081:    d) tontille, joka on muodostettu 49 §:ssä        Ellei aludta, joka asemakaavan mukaan
21082: mainituin tavoin, ennenkuin samassa pykä-        on tarkoitettu urheilupaikaksi, liikenne-
21083: lässä säädetty oikeuden suostumus tontin         alueeksi, vctarct-alneeksi taikka hautaus-
21084: muodostami<>eeil on saatu;                       maaksi, ole siih€n tarkoitukseen käytetty,
21085:    e) sellaisen kadun varrella olevalle ton-     voidaan alueelle ( poist.) antaa ( poist.)
21086: tille, jota ei ole luovutettu yleiseen käy-      uutisrakenuskielto sillii tavalla kttin 14 §:ssä
21087: täntöön, ennenkuin tontilta on laitettu ulos-    on säädetty.
21088: pääsytie ja viemäri, kuten 33 §:ssä sääde-         Sittenkuin alue, joka tässä on mainittu,
21089: tään, tai kaupunki on saanut vakuuden            on otettu tarkoitukseensa käytettäväksi, äl-
21090: siitä, että tie ja viemäri laitetaan heti kun    köön sille ilman valtioneuvoston lupaa ra-
21091: rakennustyö on suoritettu;                       kennettako muuta uutisrak€nnusta kuin
21092:    f) tontille, jonka omistaja on velvollinen    mikä soveltuu alueen tarkoitukseen.
21093: kaupungille korvaamaan tontin osalle tu-
21094: levan katumaan arvon tahi kadun tai vie-                             16 §.
21095: märiJohdon rakentamisesta johtuvat kus-             Kun kaupunginvalt1tnstossa on pantu vi-
21096: tannukset taikka säädetyssä järjestyksessä       reille kysymys asemakaavan tai siihen kuu-
21097: voidaan velvoittaa kaupungille korvaamaan        luvain asemakaavamääräysten taikka asema-
21098: kadun rakentamisesta johtuvat kustannuk-         kaavantakaisten määräysten laat'itni.sesta
21099: set, ennenkuin korvaus on maksettu tai va-       jollekin alueelle tai niiden muuttamisesta,
21100: kuus ooetettu sen maksamisesta taikka            voi valtione1~vosto     kaupungin   esityk-
21101: asiasta ( poist.) muulla tavoin sovi<ttu; sekä   sestä kieltää U1ftisrakennusten ra!kenta-
21102:    g) sellaisen tontin osalle, josta muu osa     misen kysymyksenalaiselle alueelle ilman
21103: kuuluu toiselle omistajalle.                     sen viranomaisen, jolle rakennusluvan
21104:    Vakuuden, joka tässä pykälässä on mai-        myöntäminen kuuluu, kussakin tapauksessa
21105: nittu, hyväksyy kaupunginvaltuuston mää-         antamaa suostumusta. Sellainen kielto on
21106:                                         Asema.klaavalalki.                                   11
21107: 
21108: voimassa, kunnes kaupunginvaltuusto on             vahvistamisesta, taikka, jos kanne tontin-
21109: asian päättänyt, ei kuitenkaan enemmiin            osan lunastamisesta on nostettu, -ennenkuin
21110: kttin kaksi vuotta, ellei valtioneuvosto           on käynyt selville, onko siitä oleva seu-
21111: (poist.) erikoisista syistii määräaikaa jatka.     raul~ena tontinosan lunastaminen.
21112:    Uutismkennusten rakentmninen olkoon
21113: kiell-etty alueella, jOille kaupungim"11tltuusto     1liann lnovuttaminen jn lunctstaminen.
21114: on hyväksynyt asemakaavan, asemaka:a.v,a-
21115: määräyksiä tai asemakaavantakaisia mää~                               20 §.
21116: räyksiä taikka muutoksia näihin, ( poist.)            Asemakaavaan otetun katumaan saa lmu-
21117: kunnes valtioneuvosto on kaupunginvaltuus-         punki lunastaa milloin haluaa.
21118: ton päätöksen lopullisesti tutkinut.                  Kaupunki olkoon alempann rnainituin
21119:                                                    poikkeuksin velvollinen lunastamctan katu-
21120:                      17 §.                         maan, ennenkuin ryhtyy sitii tarkoituk-
21121:    Kun kaupunginvaltttnstossa on pantu vi-         seensct ktmtoonpanemaan.
21122: reille kysymys tonttijaon muuttamisesta,
21123: älköön uutisrakennnkseen ryhdyttäkö ton-                                 21 §.
21124: tilla, jota muutos voi koskea, ennenkuin              Jos lc(lttptmkialucelta asernaJwcwa-alueen
21125: asia on lopullisesti rafkaisttt.                   1tlkoptwl,elt•J. tarvitaan maata v,ast;a:isia
21126:                                                    pääkatuja varten, jotka altwen nsernctkan-
21127:                       18 §.
21128:                                                    voitusia silmällä pitiien katsotaan tarpeelli-
21129:    Valtioneuvosto 'Voi mi.iiiriityksi ctjctbi,
21130:                                                    siksi, ( poist.) olkoon valtioneuvostolla valta
21131: enintäiin kahdeksi vuodeksi, antaa sellaisen
21132:                                                    myöntää kaupungille oikeus sellaisen maan
21133:  nut?'s1·akennnskiellon, johon asianhctnmt an-
21134:                                                    lunastamiseen.
21135: tavat aihetta_, jos valtioneuvosto katsoo,
21136: ettei kaupunginvaltuuston päätöstä, jolla                              22 §.
21137: .asemakaava tai siihen kuuluvia asemakaava-           Yleisen tien, joka sisältyy katumaaihan,
21138: määräyksiä taikka          ascmakaav,antakaisia    u:rheilupaikkaan, hautausmaahan tai raken-
21139: määräyksiä on hyväksytty tai muutettu,             nusneliöön taikka pääkatuun, joka 21 §:ssä
21140: voida valhvistaa taikka että se on jätettävä       mainitaan, saakoon kaupunki korvauksetta.
21141: joltakin osaltaan vahvistamatta ( poist.).
21142:                                                                         23 §.
21143:                     19 §.                             Jos katumaahan asemakaavan mukaan
21144:    Yaltioneuvostolla on valta kaupunginval-        taikka pääkatuun, joka 21 § :ssä mainitaan, '
21145: tuustoa kuultuaan myöntää määrättyyn               sisältyy yksityinen tie, joka on määrätty
21146: alueeseen nähden taikka yksityistapauksissa        maanjaossa tai jota vanhastaan on käytetty,
21147: poikkeuksia niistä uutisrakennuskielloista,        taikka tiemaa, jonka maanomistaja, aluetta
21148: jotka mainitaan 13 § :n a) ja .g) kohdissa         järjestettyä rakennustoimintaa varten tont-
21149: sekä 16 §:n toisessa momentissa ja 17 § :ssä,      teihin käyttiiessiiän, on erottanut, olkoon
21150: milloin rakentamisen ei havaita huomatta-          kaupungilla oikeus korvauksetta kuntoon-
21151: vasti haittaavan asemakaavan toteuttamista         panna tiemaa ja käyttää sitä yleiseen lii-
21152: tai estävän sopivaa tonttijakoct.                  kenteeseen sekä laskea siihen johtoja.
21153:    Jos tämän pykälän mukaisesti lupa uutis-           Sama olkoon laki, milloin katumaahan t.ai
21154: rakennukseen on myönnetty osalle tonttia,          pääkatuun, joka yllä on mainittu, sisältyy
21155: josta muu osa kuuluu toiselle omistajalle,         tiemaa, joka on luovutettu sellaisenn käy-
21156: iilköön (poist.) tontinosalla kuitenfuaan          tettäväksi muussa kuin ensimmäisessä mo-
21157: Tyhdyttäkö ttut,israkennnkscen, ennenkuin          mentissa sanotussa järjestyksessä, jos luo-
21158: ( po-iRt.) on kulunut vuosi tonttijaon             YUtns oli tiemaan omistajaa sitova silloin-
21159:   12                 1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1 (1929 II Vp.).
21160: 
21161: kuin kaupunginvaltuusto hyväksyi asema-                                26 §.
21162: kaavan tai päätös tehtiin pääkadun raken-             Jos (poist.) tontin osat ovat eri omista-
21163: tamisesta.                                         jien Ihailussa, senjälkeen kuin tonttijako
21164:    (Poist.) Oikeus, joka tämän pykälän             rakernntiJSneliössä on vahvistt~ttu, olkoon
21165: mukaan kaupungille kuuluu, olkoon voi-             sellaisen tontinosan omistaja oikeutettu
21166: massa tiemaan myähempääkin omistajaa               itselleen Innastamaan muun osan tonttia.
21167: vastaan, niin myös kiinnityksen tai muun           Milloin useammat tahtovat lnnastaa, olkoon
21168: esineoikeuden haltijaa vastaan; väistyköön         sillä etuoikeus, jonka tontinosalle 30 §:ssii
21169: kuitenkin sellaisen ·esineoikeuden hyväksi,        mainitussa arvwmnissa pannaan suurin
21170: jolla on parempi oikeus kuin se, joka pe-          arvo. Jos tontinosille pannaan yhtäläiset
21171: rustuu tien luovutukseen. ,Jos tie on luo-         arvot, olkoon lunastusoikeus sillä, joka en-
21172: vutettu käytettäväksi ainoastaan määrä-            siksi on pannut vireille lunastusvaatinmk-
21173: tyksi ajaksi, olkoon kaupungin käyttöoi-           sensa.
21174: keus tiemaahan voimassa saman ajan. Jos               EUei lunastukseen oikeutett·n suorita
21175: tien käyttämisestä· on suoritettava vasti-         lunastushintaa (poist.), olkoon toisen ton-
21176: llmtta, vastatkoon kaupunki siitä.                 tinosan omistaja oikeutettu Innastamaan
21177:                                                    muut tontinosat arvioidun arvon mukaan,
21178:                        24 §.                       jos hän yhdeksänkymmenen päivän lm-
21179:    Maata, joka 22 tai 23 § :ssä mainitaan,         luessa senjälkeen kuin lunastushinta olisi
21180: älköön kaupunki ilman asianomaisen oikeu-          ollut suoritettava, siitä oikeudelle ilmoittaa
21181: denomistajan suostumusta ottako haltuunsa,         ja esittää todistuksen siitä, että: hän (poist.)
21182: ennenkuin maa on knntoonpant.avct sitä             on tallettanut tontin muille osille lankea-
21183: tarkoitt~-.~ta varten, johon se tnkc hiiytcttii-   van lunastushinnan lääninrahastoon tai
21184: viiksi.                                            maistraatin hyväksymäiin mhalaitokseen.
21185:                        25 §.                       Jos (poist.) on useampia, jotka tahtovat
21186:    Järjestelyn aikaansaamiseksi ahtaasti tai       lunastaa, määrätään etuoikeus heidiin kes-
21187: muuten sopimattomasti rakennetulla alueella        ken edelläsanottujen perusteiden mukaan.
21188: taikka neliössä, joka kokonaan tai melkoi-
21189: selta osaltaan on palanut, voi valtioneu-
21190: vosto oikeuttact kaupungin ( poist.) hmasta-                          27 §.
21191: maan sellaistakin maata, joka sisältyy ra-            Ellei tontinosan omistaja vuoden Jm-
21192: kennusneliöön.                                     luessa tonttijaon vahvistamisesta ole pan-
21193:    Sama olkoon laki, milloin asemakaavaan          nut vireille kannettu tontin muun os;m
21194: otettu alue, joka kuuluu rakennusneliöön,          lunastamisesta taikka ellei sellainen kanne
21195: havaitaan kaupungille tarpeelliseksi sen           ole johtanut tontin eri osien joutumiseen
21196: säännöllistä kehitystä tai rakennustoimin-         yhdelle omistajalle ktwl1wiksi, olkoon lmu-
21197: nan järjestämistä ja helpottamista varten.         punki oikeutettu lunastmnaan tontin.
21198:    Jos kaupungin rakennetussa osassa on
21199: avattava uusi katu ( poist.) tai vanha laa-                           28 §.
21200: jennettava tahi muu yleistä liikennettä var-         Jos ( poist.) asemakaavaan tai tontti-
21201: ten tarkoitettu alue järjestettävä, voi valtio-    jakoon otetun maan omistaja 13 §:n a)
21202: neuvosto oikeuttaa kaupungin ( poist.) lunas-      ja g) kohdissa mainittujen uutisrakennus-
21203: tamaan, paitsi tähän tarvittavaa katumaata,        kieltojen johdosta ei voi toistaiseksi koh-
21204: myöskin ympäröivän alueen, mikäli se on            tuwlE·sba hyötyä tuottavalla tav•alla käyttää
21205: tarpeen tarkoituksenmukaisen järjestelyn           hyväkseen maataan, olkoon kaupunki wl-
21206: aikaansaamiseksi tai kysymyksessäolevan            vollinen Innastamaan sellaisen maan, jos
21207: laitoksen •saattamiseksi täyteen arvoonsa.         omistaja sitä vaatii.· Tämä velvollisuus ei
21208:                                        Asemaka!a.valruki.                                  13
21209: 
21210: koske tontin edustalla olevaa katumaata            rempi oikeus kuin minkä se luovutus tuot-
21211: korkeintaan kahdeksantoista metrin levey-          taa, jonka nojalla maata tienä käytetään,
21212: deltä.                                             siten määrätystä korvauksesta voi saada
21213:   Jos alue on alaltaan mttuttunut senjäl-          mitä hänelle lain mukaan on tuleva, mää-
21214: keen kuin kaupunginvaltuusto on asema-             rättäköön korv,aus, mikäli se hän€n oikeu-
21215: kaavan hyväksynyt (poist.), älköön se vai-         teensa vaikuttaa, huomioonottamatta mai-
21216: kuttako kaupungin velvollisuuteen lunastaa         nittua käyttöoikeutta ( poist.); älköön kui-
21217: maata tämän pykälän muk!aan, paitsi jos            tenkaan (poist.) kustannus, jonka kaupunki
21218: muutokset ovat aiheutuneet siitä, että kau-        on pannut tien kuntoonsaattamiseen, m-
21219: punki on lunastanut osan alueesta katu-            heuttako korvausmäärän lkoroittamista;
21220: maana tai omistaja on sen kaupungille                 4. jos kaupunki laiminlyö 20, 21, 23, 25
21221: luovuttanut taikka kaupunki tai tontinosa-         ja 27 §:ssä mainitusta maasta vahvistetun
21222: kas on sen tonttimaana lunastanut.                 pakkolunastuskorvauksen suorittamisen tai
21223:                                                    tallettamisen edellämainittm pa:kkolunastus-
21224:                       29 §.                        lain 48 § :n ensimm:Ciisessä momentissa sää-
21225:     Kaupungille 28 §:ssä säädetty lunastus-        detyssä järjestyksessä (poist.), on (poist.)
21226: velvollisuus ei tule voima·an, ennenkuin           kysymys maan luovuttamisesta, mikäli joktt
21227: lupaa uutisrakennU'kseen kyseessäolevalla           korvaukseen oikctttetuista sitä vaatii ja se
21228: :katumaalla taikka tontinosalla on 19 § :n         hänen oikeuttaan koskee, katsottava sillä
21229: mukaisesti anottu ja anomus on hylätty,            kertaa rauenneeksi, edellyttäen ettei kau-
21230: "ellei ilmeistä ole, ettei sellaista lupaa voida    punki ole maanomistajan suostumuksella
21231:  (poist.) myöntää.                                  ottanut mnnta haltnunsa ( poist.);
21232:                        30 §.                           5. kanne tontinosan lunastamisoikeu-
21233:     :Maata edelläolevain säännösten mukaan         desta 26 §:n mukaan kiisitellään tuomio-
21234: lunastettaessa on soveltuvin osin noudatet-        istuimessa riitajuhlille s1Iädetyssii järjes-
21235:  tava :kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-           tyksessä; }os tontinosan omistaja on nos-
21236: .sesta yleiseen tarpeeseen 14 päivänä heinä-        tanut kanteen jäännöksen lunastamisesta,
21237:  kuuta 1898 annettua lakia, kuitenkin huo-          olkoon ( poist.) toisen tontinosan omista:ja,
21238:  mioonottamalla seuraavaa:                          joka ta:htoo lunastaa, oikeutettu ilman
21239:     1.    edellämainitun      pakkolunastuslain     uutta haastetta ajamaan ( poist.) lnnastus-
21240:  (poist.) 57 §:n jälkimmäisessä lauseessa           kanncttansa samassa oikeudenkäynnissii ;
21241:  olevia säännöksiä ei ole sovellettava asema-       ellei sopimusta hmastushinnasta saada ai-
21242:  lmava-alueeseen;                                   kaan, asetetaan oikeudessa (poist.) kolmi-
21243:     2. jos tämän 'lain 20 ja 21 § :ssä maini-       henkinen lautakunta, jonka jäsenet kaikki
21244:   tuila maalla on rakennuksia, aitauksia, is-       tontin osakkaat yhteisesti valitsevat taikka,
21245:  tutuksia taikka muuta, mikä maahan Imu-            elleivät he voi vaalista yhtyä, oikeus
21246:  luu ja on lunastettava, on eri :arvo pant.ava      määrää; lautakttnnan tulee ( poist.) ed€1-
21247:  itse maalle; ellei kaikella arvioitavalla          Jäsäädettyjen perusteiden mukaan ar-
21248:   maalla ( po~st.) ole samanlainen arV"o, 'On       vioida kaikki ne tontin osat, jotka kuulu-
21249:  eri arvot mainittava ;                             vat eri osakkaille, sekä niillä olevat raken-
21250:      3. jos lmupunki tahtoo lunastaa 23 §:ssä       nukset ja muut laitokset ynnä muu va-
21251:  mainitun yksityisen tien, on pakkolunastus-        hinko, mikä on korvattava, sekä kullekin
21252:  korvausta määrättäessä otettava huomioon           sellaiselle tontinosalle panna eri arvo ja
21253:   kaupungin oikeus käyttää tiemaata liiken-         antaa lm1s1mto korvauksesta ja muista sen
21254:   teeseen; ellei kiinnityksen tai muun sel-         yhteydessä olevista kysymyksistä; kun
21255:   laisen esin€oikeuden haltija, joUa on pa-         lautakunnan lausunto on saapunut, päättä-
21256:   14                1930 Vp.- V. M.- Emys N:o 1 (1929 II Vp.).
21257: 
21258: köön oikeus, kuka osakkaista on oikeutettu       kuitenkin on ( poist.) yleisen paikan siihen
21259: Innastamaan ja määrätköön kullekin oi-           osaan, joka on tarkoitettu katuna käytet-
21260: lmudenomistajalle tulevan korvauksen; ja         täväksi, sovellettava mitä tässä pykälässii
21261: anta'k.oon ·oikeus pääasil!ln yhteydessä lau-    on kadusta sanottu.
21262: suntonsa myöskin lantakunnalle tulevasta            Kun katua ~aJajennetaan, on uu:si kadun-
21263: palkkiosta ja muista kustannuksista; lunas-      osa luovutettava yleiseen käytäntöön sitii
21264: tushinnan suo1·ittamiseen nähden noudatet-       mukan kuin sen varrella olevat tontit ase-
21265: takoon vastaavasti ja soveltuvin osin edellä-    makaavan mukaisesti rakennetaan.
21266: mainitun pakkolunastuslain 48-52 §:n                Istutus taikka muu asemakaav·an mu-
21267: säännöksiä; kuitenkin ovat · ne tehtävät,        kaan kadulle tuleva laite on järj.estettävä
21268: jotka mainittujen sä.ännösten muknan lcutt-      silloin kuin kaupunki katsoo sen tarpeelli-
21269: lnvat rnaahermlle, maistraatin suo1·itettavat;   seksi.
21270:    (Poist.).                                                          32 §.
21271:    6. riidat, jotka muuten huin edellä, on          Kun katu taikka kadunosa luovutetaan
21272: mainittu syntyvät ( poist.) oikeudesta           yleiseen käytäntöön, tulee sen olla tasoi-
21273: taikka velvollisuudesta maan lunastamiseen       tettu vahvistettuun korkeuteensa, elleiv~it
21274: ( poist.) tämän lain säännösten nojalla,         erikoiset asianhaarat aiheuta pienempw
21275: tuomitkoon ( po·ist.) oikeus, ennenkuin pak-     poikkeuksia siitä, sekä päällystetty ja va-
21276: kolunastusmenettelyyn ryhdytään; (poist.)        rustettu katuojilla pintaveden poisjohtmni-
21277: maanomistajan asiana. on nostaa (poist.)         seksi.
21278: kmme kaupungin vclvoittamisesta nwan lu-            Kaupunginvaltuuston asiana on tarpeen
21279: nastamiseen sekä, milloin tuomioistuin vaa-      ja paikkakunnan tavan mukaisesti määrätti.
21280: timuksen hyväksyy, hakea pakkolunastuksen        millä aineella kadut on päällystettävä.
21281: toimeenpanemista.                                   H~akem·uk,.;;csla voi rnaistraatti myi:inbiE,
21282:                                                  että katu toistaiseksi luovutl'taan ylc•iseen
21283:                                                  käytäntöön kapeampana kuin asemakaava
21284: Kadun käytäntöön luovuttmnincn ja ton-           määr'iiä, sekä ettli sen p~iällystäminen lyldi-
21285: tinomistajan vclvollisuns korvatn katunwa,       tät.in myöhemmäksi, jos liikenteen ja ylt~i
21286:    kadttn rakentaminen ja viemärijohto.          sen terV'eydenhoidon vaatimukset silliikin
21287:                                                  tavoin voidaan asianmukaisesti tyydyttiiii.
21288:                    31 §.                            Jos katuun on tuleva viemärijohto veden
21289:    Uusi katu on luovutettava yleiseen käy-       taikka juoksevan lian poisjohtamiseksi
21290: täntöön neliö neliöltä jo luovutetusta ka-       (poist.), on myöskin sellainen johto olev~1
21291: dusta alkaen sitä mukaa kuin rakentaminen        valmiiksi rakennettuna katua liik{'nteelle
21292: s,en varrella edistyy, ja ll:momioonoUa;en,      luovutetta,essa.
21293: että jokainen kadunosa on luovutettava              l\'Iitä tässä 1)ykälässä on säädetty kadusta,
21294: käytäntöön, milloin sen varrella olevista        sovellettakoon myöskin muuhun yleistä lii-
21295: tonteista niin suuri osa on asemakaav~tn         kennettä varten tarkoitettuun alueeseen.
21296: mukaisesti rakennettu, että niiden )~hteen
21297: laskettu pituus pitkin kulloinkin kysymyk-                            33 §.
21298: sessä olevwa kadunosaa vastaa vähintään            JVIilloin tontille rakennetaan, ennenkuin
21299: kolmannesta kaikkien sen varrella olevien        sen viereinen katu on edellä mainituin ta-
21300: tonttien pituudesta. Tori, puisto ja muu         voin luovutettu yleiseen käytäntöön, on
21301: niiden kaltainen yleinen paikka on luovu-        tontinomist,a:ja:n järjestettävä tontilta ajo-
21302: tettava käytäntöön sitä mukc.a ·kuin tarve       kuntoinen ulospääsytie ja tarpeellinen vie-
21303: vaatii ja kaupungin varat sen myöntävät;         märi.
21304:                                                                                          15
21305: 
21306:                      34 §.                      sekä (poist.) 34 § :n toisessa momentissa
21307:     Tontinomistaja on velvollinen kaupun-       mainitussa tapauksessa myöskin arvostella,
21308:  gille korvaamaan puolet sen maan arvosta,      onko ja missä määrin tontin omistajalla
21309:  joka korkeintaan kahdeksantoista metrin         (poist.) ·hyötyä kadun laajentamisesta. Jos
21310: leveydeltä tarvitaan katumaaksi hänen            (poist.) syntyy riita tontinomistajan kor-
21311: tonttinsa edustalta.                            vattavan katumaan laajuudesta, on riidan-
21312:     Kun katua on laajennettu, olkoon sen        alainen maa (poist.) arvioitava erikseen.
21313: varrella olevan tontin omistaja velvollinen     Arvi.oi>tniskustann·ukset suorittaa !kaupunki,
21314: korvaamaan kaupungille enintään puolet          jos korvaus määrätään vähemmäksi kuin
21315: sen maan arvosta, joka tarvitaan kadun          mitä kaupunki on vaatinut, mutta muussa
21316: laajentamiseen hänen tonttinsa edustalla        tapauksessa tontinomistaja, ellei oikeus eri-
21317: ·korkeintaan kahdeksantoista metrin levyi-      tyisistä '$')Jistä toisin määrää.
21318: scksi, kuitenkin ainoastaan mikäli tontin-         Jos on kysymys sellaisen rakennusneliön
21319: omistajalle kadun laajennuksesta koituu         kohdalla olevan katumaan arvioimisesta,
21320: vastaavaa hyötyä.                               jota ei vielä ole toniteihin jaettu, on m-
21321:    Tontino-mistajaa älköön velvoitettalw suo-   liöön kuuluvan ja katuun rajoittuvan
21322: rittanvaan korvmtsta selletisesta kahmwasta,    maan omistajaan sovellettava mitä yllä on
21323:  jonket kaupunki on ennen tämän lain voi-       tontinomistajasta säädetty.       Kun tontti-
21324: maan astumista saanut omakseen tahi jonka       jako on tapahtunut, on korvausmäi:iri:i
21325: l.·aupunhi on :samaan aikaan yhdessii tontin    jaettava tontinomistajain kesken 34 §:ssä
21326: kanssa omistanut senjälkeen kuin katu-          ( poist.) Sfiädettyjen perusteiden mukaan.
21327: rna;a oli sellaisena asenwkaavaan otettu.          (Poist.) Tontin siirryttyä toiselle omis-
21328:  Sama olkoon laki katumaastct ( poist.),        tajalle on arvioiminen myöskin tätä sitova.
21329: jonka tontinomistaja on tonttinsa edustalta        Pä{itökseen, jonka oikens tä·män pykäl-iin
21330: lunastuksetta luoyuttanut ·kaupungille tai      mukaan tekee, haetaan m m~tosta 1'alitnk-
21331: kaupunki 23 §:n nojalla ottamtt käytän-         sella.
21332: töön.
21333:    Milloin kaupunki ja tontinomistaja ovat                          36 §.
21334: määrättyyn tonttiin nähden sopineet kor-            Kun katu tai kadunosa on luovut>ettu
21335: vausvelvollisuuden täyttämisestä tai sen        yleiseen käytäntöön, on tontinomistajan
21336: huojentamisesta tahi sen kokonaan poista-       suoritettava korvaus kettumaasta vaadit-
21337: misesta, olkoon sellainen sopimus voimassa,     taessa, jDs tontilla on asemakaavan vahvis-
21338: vaikka tontti siirtyy toiselle omistajalle.     tamisen jälkeen rakennettu rak·ennus, mutta
21339:                                                 muussa tapauksessa silloin kuin ( pmst.)
21340:                     35 §.                       tontille on rakennettava uutismkennus.
21341:    Elleivät tontinomistaja ja kaupunki voi          (Poist.)    Laajennetusta     kadunosasta
21342: sopia sen kDrvauksen määrästä, joka ton-         ( poist.) on, senjälkeen kuin laajennus
21343: tinomistajan on 34 § :n mukaan suoritet-        tontin ~dustalla on toimeenpantu, suo-
21344: tava, määrätköön sen oikeus (poist.). Oi-       ritettava korvau.s vaadittaessa, jos tontti on
21345: keuden tulee samojen perusteiden mukaan,        rakennettu, mutta muussa tapauksessa
21346: ,iotka edellä on säiidetty noudatettaviksi      silloin kuin uutisrakennus siihen tulee ra-
21347: l.Ja>,upung·ille luovtttettavaH katulnman ar-   kennettavaksi.
21348: vioimisessa, arvioida (poist.) maan arvo                             37 §.
21349: korvauksen määräämisen aikana, huomioon-            Kadun, torin tai muun sellaisen yleiselle
21350: ottamatta kustannuksia, jotka kaupunki          liikenteelle tarkoitetun alueen rakentaminen
21351: ehkä on pannut maan kuntoonlaittamiseen,        kuuluu kaupungille.
21352:   16                 1930 Vp. -V. M.- Esitys N:o 1 (1929 n Vp.).
21353: 
21354:     Ellei kaupunki tätä rakentamisvelvolli-                              39 §.
21355: suutta asianmukaisesti täytä, olkoon maa-            Kun on pantu vireille kysymys tontin-
21356: herralla oikeus kaupunki siihen velvoittctct.     omistajan veivoittamisesta kaupungille kor-
21357: Samoin olkoon maahe1·ralla oikeus velvoit-        vaamaan kadun rakentamisesta johtuvat
21358: taa tontinomistaja (poist.) laittamaan ton-       kustannukset ja kaupunginvaltuusto katsoo,
21359: tilta ulospääsytie ja ·viemäri, kuten 33 § :ssä   että kysymys on otettava lähemmin harkit-
21360: on säädetty.                                      tavaksi, hankkikoon ( poist.) selvityksen
21361:                       38 §.                       asiaan sekä sellaisen ehdotuksen, johon sel-
21362:     Kaupunginvaltuusto voi jälempänä sano-        vitys saattaa antaa a~hetta.
21363: tussa järjestyksessä velvoittaa tontinomis-          Selvityksen ja ehdotuksen tulee sisältää:
21364: tajan kaupungille korvaamwan kadun ra-               asemapiirros puheenalaisesta · alueesta,
21365: kentamisesta johtuvat kustannukset joko           sekä kadusta että sen varreHa olevista ton-
21366: kokonaan tai osaksi.                              teista;
21367:     Tontinomistajan       korvausvelvollisuutta      täydellinen kustannusarvio puheenalai-
21368: mä.ärättäessä otettakoon kadunra:kentamis-        sesta kadunrakentamistyöstä;
21369: kustannuksina 'huomioon kustannukset:                luBttelo niistä tonteista, joita työ koskee,
21370:     a) katumaalla olevitm rakennusten ja          selvitys tonttien rajojen pituudesta katua
21371: muiden laitosten poistamisesta;                   vastaan ja tonttien pinta-alat seki.i ilrnoitus
21372:     b) kadun raivaamisesta, perustamisesta        siitä, oYatko tontit rakennetut; sekä
21373: ja tasoittamisest,a vahvistettuun korkeu-            ehdotus siitä, mitkä rakentamislmstan-
21374: teen; sekä                                        nukset seuraavan momentin mukaan on jä-
21375:     c) kadun ensimmäisestä päällystämisestä       tettävä kaupungin rasitukseksi, ja perus-
21376: sekä sen varustamisesta katuojilla ja jalka-      teista, joita on noudatettava sekä tontin-
21377: käytävillä.                                       omistajien osalle yhteisesti tulevan kustan-
21378:     Edellämainittua korvausvelvollisuutta äl-     nusmiiärän laskemisessa että tämän jaka-
21379: köön tontinomistajalle määrättäkö sellaisen       misessa eri tonttien kesken.
21380:  (po,ist.) tontin osalta, jonka kaupunki on          Ehdotusta laadittaessa on huomioon-
21381: aikaisemmin omistanut; ei myöskään kadun-         otettava, ettei tontinomistajia ole l'asitet-
21382: rakentamistyöstä, jonka kaupunki on suo-          tava kustannuksilla kadun rakentamisesta
21383: rittanut enn<::>n tämän lain voimaantule-         kahdeksaatoista metriä leveämmäksi cikii
21384: mista, flikä sellaisesta kadusta, joka ennen      myöskään kustannuksilla, jotka aiheutuvat
21385: tämän lain voimaantuloa on saatettu               siit·ä, että kadun korkeus oleellisesti tulee
21386: paikkakunnan liikennetarvetta tyydyttävään        poikkeamaan m:.:tan luonnollisesta km·keu-
21387: kuntoon.                                          desta, ellei tästä ole vastaavaa hyötyä lm-
21388:     Kun katu on säädetyssä järjestyksessä         dun varrella olevan tontin rakentamiselle;
21389:  ( poist.) luovutettu: yleiseen käytäntöön, on    ( poist.) jos tontteja on ainoastaan toisella
21390: kaupungin oikeus edellämainitun korvans-          puolen katua, on vain puolet kustannuk-
21391: velvollisuuden määräämiseen tontinomista-         sista ( po1:st.) tonttien kesken jaettava.
21392: jalle katsottava rauenneeksi.                        Selvitys j11 ehdotus on, maistraatin
21393:     Jos tontti rajoittuu sellaiseen osaan         annettua niistä lausuntonsa, pidettävä
21394: toria, puistoa tai muuta yleistä paikkaa,         yleisön nähtävinä vähintä:än kuukauden
21395: joka on tarkoitettu katuna käytettäväksi,         ajan, sittenku:in siitä on kuulutus jul-
21396: on maa kahdeksantoista metrin leveydeltä          kaistu. 'l.'ämän ajan umpeenkuluttua ja
21397: tontinrajasta 'katsottava kaduksi, mikäli on      sittenkuin ehdotusta vielä on muodo;;,teltu,
21398: kysymys tontinomistajan velvollisuudesta          mikäli siihen on aihetta, ratkaiskoon kau-
21399: korvata kadunrakentamiskustannukset.              punginvaltuusto asiai1. Valtuuston päätös
21400: on, milloin ~siinä tontinomistajalle on pantu    tusajasta sekä 34 §:n viimeisessä momen-
21401: korvausvelvollisuus, ( poist.) voimaan tullak-   tissa sopimuksesta kaupungin ja tontin-
21402: seen ( poist.) alistettava valtioneuvoston       omistajan välillä korvausvelvollisuuden
21403: tutkittavaksi ja vahvistetta.vaksi (poist.) ;    täyttämisestä tai sen huojentamisesta tahi
21404: j·a vahvistalkoon valtioneuv·osto 'P·äätöksen    sen kokonaan poistamisesta ( poist.).
21405: noudatettavaksi, jos se katsotaan paikka-           Korvausta lopullisesti määrättäessä pan-
21406: kunnan oloihin soveltuvaksi sekä oikeuden        naan kaupungin todelliset r.almnnuskustan-
21407: ja kohtuuden mukaiseksi.                         nuksBt laskelman pohjaksi, kuitenkin niin,
21408:                                                  että ( poist.), milloin kustannusarviota on
21409:                     40 §.                        ylitetty, tontinomistajaa voidaan rasittaa
21410:    lVIitä 38 ja 39 §:ssä on säädetty tontin-     ainoastaan sellaisilla lisäkustannuksilla,
21411: omistajan velvollisuudesta korvata kaupun-       jotka ilman kaupungin viranomaisten syytä
21412: gille kadun rakentamisesta johtuvat kustan-      ovat johtuneet aineiden hintojen tai työ-
21413: nukset, sovellettakoon vastaavasti myöskin       palkkojen kohoamisesta taikka muusta sel-
21414: tontinomistajan velvollisuuteen korvata          laisesta syystä.
21415: yleinen viemärijohto, kuitenkin niin, Bttä                            42 §.
21416: kaupunginvaltuuston päätös ( poist.) kor-           Jos tontinosan omistaja on 19 § :n mu-
21417: vausvelvollisuudesta on tehtävä ennenkuin        kaan saanut luv·an ralmntaa tontinosansa,
21418: viemärijo.ht'o on rakennettu, uhalla että        on sellainen tontinosa pidettävä tonttina,
21419: fuaupungin oikeus korvauksen saamiseen           kun on kysymys ulospääsytien ja viemärin
21420: muuten on katsottava rauenneeksi.                järjestämisestä, kadun rakentamisesta ja
21421:    Sellaista korvausvelvollisuutta määrät-       käytäntöön luovuttamisesta sekä tontin-
21422: täessä on muuten noudatettava:                   omistajan velvollisuudesta suorittaa kor-
21423:    ettei tontinomistajia ole rasitettava suu-    vaus katumaasta, kadun rakentamisesta ja
21424: remmalla osuudella viemäriverkon kustan-         viemärijohdosta.
21425: nuksista kuin minkä voidaan katsoa vas-
21426: taavan likaveden laskua tonteilta, v·errat-          Kadun kunnossa- ja puhtaanapito.
21427: tuna laskuun katumaalta ja muilta pai-
21428: koilta, joita varten viemärijdhto on tarkoi-                          43 §.
21429: tettu;                                             Kadun kunnossa- ja puhtaanapito kuu-
21430:     että tontinomistajain .osuus viemäriver-     luu ltontinomistajille kadun kesUdkohtaan
21431: lmn kmstannuksista on jaettava kaikkien          asti, ei lmitenka.an kahtatoista metriä le-
21432: niiden tonttien kesken, joiden viemäritarve      veämmälti tontinrajasta. lVIuulta osalta
21433: sillä tyydytetään, oikeaksi ja kohtuulliseksi    kuuluu tämä velvollisuus kaupungille. Kau-
21434: havaitun perusteen mukaan; sekä                  pun~invaltuusto mää.rätköön 39 § :ssä: .sano-
21435:     että, milloin korkeussuhteet vaativat eri    tussa jäirjesty:ksessä kaupungille tai sen
21436: viemäriverkkojen järjestämistä eri osiin         määrätylle osalle ne perusteet, joiden mu-
21437: kaupunkia, kustannusten arvioiminen ja           kaan mainittu rasitus on tontino'mistaj.ain
21438:  jako on toimitettava erikseen jokaisen ~sel    kesken jaettava.
21439: laisen viemäriverkon osalta.                        Jos kadulla asemakaavan mukaan on istu-
21440:                                                  tus tai muu laite, käsittää tontinomistc6jan
21441:                     41 §.                        kunnossa- ja puihtaana:pitovelvo.llisuus sivu-
21442:   Korvaukseen, joka on suoritettava kad1m        käytävän ja ajoraldan kadun keskikohtaan
21443: ja viemärijohdon rakentamisest<a, on vas-        asti, yhteensä en]ntään kahdentoi·sta. metrin
21444: taavasti sovellettava, mitä 36 §:ssä on sää-     leveydeltä.
21445: detty ( poist.) katumaan korvauksen suori-          Torin, puiston, istutuksen ja muiden sel-
21446:        18                 1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1 (1929 II Vp.).
21447: 
21448:      laisten yleistm paikkain kunnossa- ja puh-                             45 §.
21449:      taanapito !kuuil:uu kaupungille, \kuitenkin           Toukokuun 4 päivänä 1-89:6 a1metun ase-
21450:      niin, että jos tontti rajoittuu sellaiseen osaan   tuk!sen mukaisesti tehty sopimus, jolila kau-
21451:      yleistä pai~kaa, joka on tarkoitettu katuna        p1illki on ottanut tä.yttääkseen tontin omis-
21452:      käytettäväksi, maa on kunnossa- ja puh-            tajan tai haltijan velvollisuuden ka:dun kun-
21453:      taanrupitoon nä,hden tontinrajasta katsot-         nossa- ja puhtaanapitoon nähden, on 43 ja
21454:      tava kad1tksi kahdenkymmenenneljän met-            44 § :n säännöksistä huolimatta oleva voi-
21455:      rin leveydeltä ( poist.).                          massa.
21456:         Kadun kunnossapitoon on luettava myös-                              46 §.
21457:      kin sen uudelleen päällystäminen, olkoon              Mitä tontinomistajasta on säädetty 43 ja
21458: /.
21459:      viranomainen sen määrännyt tehtäväksi tai          44 § :ssä, koskekoon myös sitä, jolla on tont-
21460:      ei, sekä sitä varten tarpeellinen päällystyk-      tiin hallintaoikeus rajattomaksi ajaksi ja
21461:      sen pohjan kuntoonpano ja pienemmät                niin kauan kuin tontin käyttöä kosrr{evat
21462:      täyttämistyöt, vaan eivät mahdollisesti tar-       ehdot täytetään.
21463:      vittavat kadun perustuksen vah'Vistus- tai            Valtion talojen ja tonttien osalle tule-
21464:      parannustyöt.                                      vasta kunnossa- ja puhtaan&pitovelvolilisuu-
21465:         Jos kaupunki on vanhastaan, joko koko-          desta vastaa valtio kuten nmwt.kin tontin-
21466:      naan tai osaksi ilman km·vausta, huolehti-         omistajat.
21467:      nnt katn.fen kunnossapidosta, on tätä käy-            ,Tos tontti on annettu vudkralle, voivat
21468:      täntöä edelleenkin noudatettava, ellei kau-        tontinomistaja ja vuokramies keskenänsä
21469:      punki toisin päiitä .fa Jnää1·ää 1 momen-          sopia tontin osalle tulevan kadun kunnossa-
21470:      tissa mainittuja perusteita. Myös tällainen        :ja puhtaanapitovelvollisuuden siirtämisestä
21471:      päätös on tehtävä ja vahvistettava vas:taa-        vuokrami0he1le. Kuitenkin olkoon tootin-
21472:      vasti nmtdattaen, mitä 39 § :ssä O'lt säädetty.     omistaja, vaikkei tontti ,ole hänen hallus-
21473:                                                         saan, vastuussa kunnossa- ja puhtaa.na(pi-
21474:                          44 §.                          dosta, jos vuokramies laiminlyö velvollisuu-
21475:         Kaupunki olkoon oikeutettu suoritta-            tensa.
21476:      miaan kustannuksia vastaa:vasta. korvauk-
21477:      sesta ottamaan täyttääikseen tontin·oonista-       J(aupungin velvollistuus km·vnta eTäät ase-
21478:      ja1le edellisen pykälän mukaan kuuluvat                makaavan toteuttamisesta johtuvat
21479:      kadun k·unnossa- ja puhtaanapitovelvollisuu-                       1Hhhingot.
21480:      det tai jommankumman näistä. Tässä mai-
21481:      nittu korvaus kannetaan ja ulosotetaan ku-                             47 §.
21482:      ten kunnallisveroista on säädetty.                   J~os  asemakaavan muutosta toimeenpan-
21483:         KaupungiUa olkoon niinikään oikeus              taessa tai muuten virano1naisen toimenpi-
21484:      päättää, että ( poist.) kadun uudelleen            teen johdosta katumaan korkeus muutetaan
21485:      päällystämin·en on JOKO kokonaan tai               ja siten ai:heut·etaan haittaa sen varrella
21486:      osaksi suoritettava kaupungin varoilla, jos        olevan maan tai rakennuksen käyttämiselle
21487:      kustannukset tuntuvasti ylittävät sen, ntiti:i     taikka jos maan tai mkennuksen omistajalle
21488:      katujen päällystäminen paikkakunnalla kes-         koituu kustannu!ksia toimell!pi.teistä tälLai-
21489:      kimäär·in tulee nwksamaan, tai ovat epä-           sen haitan ehkäisemiseksi, olkoon kaupunki
21490:      suhteessa kadnn V'iereisillä tonteilla olevien     velvollinen korvaamaan siten syntyneen
21491:      rakennusten arvoon.                                valhingon.
21492:        Täissä pykälässä mainitut päätökset on              Kun a,semakaava siten muutetaan, että
21493:      tehtävä ja vahvistettava vastaavasti noudat-       siinä oleva katu joko koko leveydeltään tai
21494:      taen mitä 39 § :ssä on säädetty.                   osaksi on poistettava tai•lclm yleistä liiken-
21495:                                         Asema.kia;a,valaki.                                  19
21496: 
21497: nettä varten tarkoitettu avoin paikka              dostukseen. Tonttia älköön oikeudellisesti
21498: ( poist.) käytettävä muuhun tarkoitukseen          tontiksi katsottaka ennenkttin oikeuden suos-
21499: ja jos tällainen muutos ra:joittaa oikeutta        tttmus on saatu.
21500: rakentaa kadun tai avoimen paikan var-                                 50 §.
21501: rella olevalle rakennetuZle tai rakentamatto-         Suostumusta, joka 49 § :ssä mainitaan,
21502: malle maalle ( poist.) tahi huomattaNasti          haetaan oikeudelta kirjallisesti. Ha:kemuk-
21503: vaikeuttaa tontillepääsyä taikka muuten            seen on liitettävä selvitys si~tä, että tontti-
21504: ilmeisesti tuottaa tuntuvaa vahinkoa, o;l-         jako on vahvistettu. Sen ohessa hakijan
21505: koon kaupunki niinikään velvollinen kor-           tulee näyttää omistusoikeutensa niihin aluei-
21506: vaamaan tästä johtuvan vahingon.                   siin, jotka mtwdostavat uuden taikka jär-
21507:    Jos (poist.) edellä tässä pykälässä ( poist.)   jestetyn tontin.
21508: mainittu ( poist.) tai sen välittÖimässä yh-          (Poist.). Jos hakemus koskee tontin-
21509: teydessä oleva asemakaavan muutos tuot-            0\~an erottamista toisen alueen ka:.nssa ton-
21510: taa myöskin hyötyä kiinteistölle, on kor-          tiksi muodostettavaksi, tulee hakijan esittää
21511: vausta suoritettava ainoastaan, mikäli va-         selvitys omistusoikeudesta sekä ositettuun
21512: hinko nousee yli hyödyn.                           tonttiin että siihen alueeseen, johon tontin-
21513:    Tässä ,pykälässä mainittu vahingonkor-          osa on yhldistettävä (poist.). Mililoin tontti
21514: vaus on tuleva myöskin sille, jolla on käyt-       ja sanottu alue kuuluvat eri omistajille on
21515: töoikeus ma,all.an tai silllä olevaan rakennuk-    lisäksi näytettävä, että alueen omistaja on
21516: seen, sekä rasiteoikeuden haltijalle.              luovutukiSen kautta saanut omistusoikeuden
21517:    (P01"st.).                                      kysymyksessäolevaan tontinosaan.
21518:                      48 §.                            Jos omistusoikeus alueeseen, jota hakemus
21519:   Jos syntyy riita 47 § :ssä mainitusta va-        koskee, havaitaan riitaiseksi taikka jos alue
21520: hingonkorwa:uksesta, tuomitkoon siiti:i oi-        tahi sen osa on ulosmitattu tai pantu huk-
21521: keus.                                              kaamiskiellon alaiseksi, hylättäköön hake-
21522:                                                    mus.
21523:  Oikeuden suostumns tontinmnodoshtkseen                                 51 §.
21524:            eräissä tapauksissa.                       Tonttien yhdistämisen myöntäiköön oi-
21525:                                                    keus a:inoastaa:n, jos myönnetty tai haettu
21526:                      49 §.                         kiinnitys ei rasita niistä useampaa kuin
21527:   Jos vahvistettu tonttijako käsittää              yhtä tai jos tontteja rasittavat ainoastaan
21528:    a) kahden tai useamman tontin yhdistä-          yhteiset kiinnitykset, joilla on sa:ma etuoi-
21529: misen;                                             keus kuhunkin tonttiin.         Yhdistäminen
21530:   b) kahden ta:i useamman sellaisen tiltts-        myönnettäköön myäskin, jos dn sootu aika-rln
21531: palstan tai tilnspalstan osan ylhdistämisen        kiinnityksien sovittamisesta uuden jaon
21532: tontiksi, jotka eivät ennen ole tonttijakoon       mukaan sekä niiden etuoikeusjärjestyk-
21533: sisältyneet;                                       sestä sellainen sopimus, jonka perusteella
21534:   c) sellaisen alueen liittämisen tonttiin,        tontinmuodostus 'Voidaan kenen:kään oi-
21535: joka ei ennen ole tonttijakoon sisältynyt,         lmutta loukkaamatta toimeenpanna.
21536: taikka                                                Mitä ensimmäisessä momenti>'l!Sa on sa-
21537:    d) tontinosan erilleen 0rottami8en ( poist.)    nottu kiinnitylksestä, sov-ellettakoan myös-
21538: toisen ailueen kanssa tontiksi .muodost,etta-      kin maksamaUoman kauppahinnan pantti-
21539: vaksi tai katumaaksi pantavaksi,                   oitkeuteen.
21540:    tulee uuden tai jä1'jestetyn tontin omis-                           52 §.
21541: tajan hankkia jälempän:ä !Säädetyssä järjes-          Sellaisia tiluspalstoja tai niiden osia ton-
21542: tyksessä oikeuden suostumus tontinmuo-             tiksi yhdistettäessä, jotka eivät ennen ole
21543:   20                  1930 V;p. '--V. M.- Esitys N:o 1 (1929 II Vp.).
21544: 
21545: tonttijakoon sisältyneet, sovellettakoon vas-        köön ( poisl.) olko voimassa ·tontista erotet-
21546: taavasti 51 § :n säännöksiä.                         tuun alueeseen senjälkeen k1tin oikeus on
21547:                                                      antanut suostumuksensa tontin muodosta-
21548:                     53 §.                            miseen; kiinnitysihakemus, joka sanottuna
21549:    (Poist.). Sellaisen alueen toottiin liittä-       aikana on vireillä, on erotettuun alueeseen
21550: miseen, joka ei ennen ole tonttijakoon               nähden kat-sottava rauenneeksi.
21551: sisältynyt, äilköön oikeus suostuko, jos                Mitä ensimmäisessä .mornootissa on sää-
21552: (poist.) aluetta rasittaa. ·vahvistettu tai          detty kiinnitykses,tä, sCJIVellettakoon vastaa-
21553: hwettu kiinnitys tahi maksa.matto:man kaup-          vasti 'ma!ksamattoman kauppahinnan })ant-
21554: pahinnan panttiorkeus.                               tioikeuteen.
21555:                                                                          57 §.
21556:                       54 §.                             Hakemuksesta, joka 5.0 § :ssä mainitaan,
21557:   Selklii,sen   tontinosan  erottam~een toi-         sekä oikeuden siihen antamasta päätöksestä
21558: sen alueen kanssa tontiksi muodlostetta-             ( poist.) on tehtävä mei'kintä ( poist.) lain-
21559: vaksi tai katumaaksi pantavaksi, jota rasit-         huudatuspöytäkirjaan. Jos alue on han-
21560: taa vahvistettu tai haettu kiinnitys ta!hi           kittu saannolla, joka on huudatettava, on
21561: maksamattoman kauppahinnan panttioikeus,             tontti säädetyssä järjestyksessä huudatet-
21562: älköön oirkeus ( poist.) suostuko, elleivät          i ava senjälkeen knin oiketts on suostnnnt
21563: asianomaiset kiinnit;y-lksen- ja pantiniha.lti-      tontinmuodostukseen ( poist.).
21564: jat ole antaneet siihen kirjallisesti lupaa.            Jos 55 ja 56 § :n mukaan kiinnitys on
21565:    Jos tontinosa on pakko1unastuksen kautta          tuleva voimaan muuhUillkin alueeseen kuin
21566: vapautettu 'kiinnityksistä ja muista sitä ra-        siihen, johon se on myönnetty, tai raukeava
21567: sittaneista yksityisoiikeuksista, v:oiida:an suos-   mä1ärättyyn alueeseen näJhden tahi jos kiin-
21568: tumus tontinmuodostuikseen antaa i1man               nityshakemus on katsottava joitakin osal-
21569: edellisessä momentissa mainittua ehtoa.              taan rauenneeksi taikka jos 51 § :ssä mai-
21570:                                                      nittu so.pimus on ,saatu aikaan, tulee oikeu-
21571:                       55 §.                          den te:hdä siitä aiheutuvat rner'kinnät kiin-
21572:   Kun alue edelläolevain säännösten 11W-             nitys,pöytäkirjaan; ja on lisäksi oikeuden
21573: kaan liitetään toi·seen alUf!,e'se:en, johon kiin-   toimen.piteestä asianomaisiin kiinnitysasia-
21574: nitys on vahvistettu taikka joka on rmaksa-          kirjoihin, jotlka kiinni:ty:ksenhaltijain on
21575: mattoman kauppahinnan panttina, olkoon               aHruperärisinä esitettävä,. mel'kittävä todis-
21576: kiinnitys ja panttioikeus voimassa myöSikin          tus siitä, että kiinnitykset ( poist.) on edellä
21577: ensinmainittuun alueeseen.                           säädetyllä tavalla järjestetty.
21578:    Jos sellaiseen ai-neeseen, johon muu alue
21579: on yhdistetty, sen mukaan kuin edellä on                               58§.
21580: säädetty, ha,etaan yhdistämisen jälkeen kiin-          Kun oikeus on suostunut 50 1§ :ssä mai-
21581: nitystä aikaisemman oikeuden perusteella             nittuun hakemukseen, ilmoittakoon viipy-
21582: tai jos aikaisemmin tehty kiinnityshwkemus           mättä päätöksensä tiedoksi ja asianmukai-
21583: ( pmst.) a;jetaan perille, on kiinnitys, :mil-       sen   nw1·kinnän    tonttikirjaan    tekemiseksi
21584: loin se myönnetään, vahlvis,tettava olemaan          si'l'le viranomaiselle, jonka tehtävänä ( poist.)
21585: voimassa koko uuteen tonttiin.                       tonttikirjan pitäminen on (poist.).
21586: 
21587:                      56 §.                                             59 §.
21588:   Kiinnitys ( poist.) toottiin, josta osa on            Oikeuden päätökseen asiassa, joka edellä
21589: erotettu toisen alueen 1mnssa tontiksi muo-          49-58 § :ssä mainitaan, haetaan muutosta
21590: dostetta:vaksi tai katumaaksi pantavaksi, äl-        valitu'kselila.
21591:                                          Arsemwkoova.lakii.                                        21
21592: 
21593:                     2 luku.                          huolehtikoon maaherra ehdotuksen laatimi-
21594:       A s e m a k a a v a maaseudulla.               sesta sellaiseksi suuuni telmaksi, ellei haki-
21595:                                                      jan antamaa taikka muuten jo oleva;a ehdo-
21596:                     60 §.                            tusta katsota tyydyttäväksi. Ennenkuin
21597:    :Mitä tässä laissa on säädetty kaupun-            mkennussuunnitelma määrätään tehtäväksi,
21598: gista, soveHettakoon rnyös kauppalaan, joka          laadittakoon kustannuslaskelmaan perustuva
21599: on eri kuntana.                                      ehdotus rakennussuunnitelman laatimisesta
21600:                     61 §.                            aiheutuvien kustannusten suorittamisesta.
21601:    Kauppala, joka ei ole eri kuntana, sekä              Atueen omistajille ja muille, joiden oi-
21602: taajaväkinen yhdyskunta on järjestettävä             keutta suttnnitelma voi koskea, on suotava
21603: ja rakennettava vahvistetun rakennussuun-            tilaisuus lausunnon antamiseen sekä ehdo-
21604: nitelman mukaan.                                     tuk'Sesta knstannuksien stwrittamiseksi että
21605:    Asemakaavalla tai rakennussuunnitel-              ehdotuksesta rakennussuunnitelmaksi.
21606: malla, joka vanhemman lain mukaan on                   Rakennussuunnitelman vahvistaa maa-
21607: vahvistettu ensimmäisessä momentissa mai-            herra.
21608: nitulle kauppalalle tai yhdyskunnalle, ol-             (Poist.) Suunnitelman batimisesta ai-
21609: koon sama voima kuin tämän lain mukaan               heutuneet kustannukset stwritettakoon etu-
21610: laaditulla rakennussuunnitelmalla, kunnes            käteen valtion varoista, mutta voi maa-
21611: se muutetaan tässä jälempänä sanotussa               het·m, sen mukaan kuin kohtttulliseP..si har-
21612: järjestyksessä.                                      kitaan, velvoittaa maanomistajan, jolla on
21613:    Maaherralla olkoon valta määrätä, että            rakennu<Ssurunnitelm'aista eituu, ko'rrvaam;(}j(Jf»,
21614: rakennussuunnitelma on laadittava muulle-            ne valtiolle joko kokonaam tai osaksi
21615: kin ta,ajaan asutulle alueelle maaseudulla,          (poist.).
21616: kuin mistä edellä on säädetty, kuten ky-                Rakennussuunnitelmaa muutettaessa tai
21617: lälle taikka asema-, teollisuus- tai satama-         laajennettaessa noudatettakoon mitä edellä
21618: ,alueelle, niin myös ·seHaiselle maalla ole-         on säädet.ty rakennussuunnitelman laatimi-
21619: valle alueelle, johon on odotettavissa suu-          sesta, kuitenkin niin, ettei pienehköjä muu-
21620:  rempaa ·rakennustoimintaa. Esityksen sel-           toksia tai laajennuksia varten ole ehdotusta
21621: laisern määräyksen :anflamisestrt se'kä raken-       kustannuksien suorittamisesta välttämättä
21622: mtssu,unnvtoelrman vahvistamise'fJtia vo,ivat        etukäteen tehtävä.
21623: te}tdä m'aanomilstaja, kwnta tai krunnaJnosa,
21624: yhdyskurvta taikka paik'(ctlline'fJt hallinP.o•vi-                      64 §.
21625: ran()1nainen.                                          Kauppalassa tai yhdyskunnassa, jossa
21626:    (Poist.).                                         61 § :n ensimmäisen momentin mukaan tulee
21627:                  62 §.                               olla rakennussuunnitelma, älköön uutis-
21628:   Rakennussuunnitelman     tulee perustua            rakennust.a rakennettako, ennenkuin sellai-
21629: lnotettavaan karttaan ja osoittaa rakennus-          nen suunnitelma on vahvistettu, ellei van-
21630: maa, tiet ynnä muut yleistä liikennettä var-         hempi asemakaava tai suunnitelma maini-
21631: ten tarkoitetut alueet ja tarpeelliset kor-          tun pykälän toisessa momenti,ssa olevan
21632: keussuhteet. (Poist.) Rakennussuunnitelma-           säännöksen mukaan ole sillä alueella voi-
21633: määräysten tulee sisältää tarkemmat ohjeet           massa; kuitenkin voi maaherra erikois-
21634: suunniteltavan alueen käytöstä (poist.).             tapauksissa myöntää poikkeuksen tässä
21635:                                                      mainitusta rakennuskiellosta.
21636:                   63 §.                                 Jos on pantu vireille kysymys rakennus-
21637:   Jos ( poist.) rakennussuunnitelma on               suunnitelman laatimisesta sellaista aluetta
21638: laadittava 61 § :n säännösten perusteella,           varten kuin 61 § :n kolmannessa momen-
21639:   22                1930 V,p, -V. M. -Esitys N:o 1 (1929 II Vp.).
21640: 
21641: tissa mainitaan taikka rakennussuunnit€1-                          3 luku.
21642: man muuttamisesta tai laajentamisesta,               Yleiset määräykset ja välittävät
21643: o~koon ma:aherralla valta määrätyksi ajaksi
21644:                                                                säännökset.
21645: kieltää uutisrakennusten rakentaminen ky-
21646: symy'ksessäoleva'Jile alueelle ilman maaher-                         69 §.
21647: ran kussakin tapauksessa antamaa lupaa.              Jos uutisrakennus rakennetaan vastoin
21648:     Rakennuskielto, joka edellisessä momen-      tässä laissa säädettyä tai sen nojalla
21649:  tissa mainitaan, on maaiherran toimen-          annettua ki,eltoa, olkoon ulosotonhaltijalla
21650: piteestä kuulutettava siinä järjestyksessä,      valta antaa virka-apua laittomuuden oikai-
21651: m1ssa kunnalliset ilmoitukset         (poist.)   ·semiseksi; ja noudatettakoon tähän nähden
21652: paikkakunnalla ovat kuulutettavat.               mitä ulosottolain 7 luvun 14 §. :ssä on sää-
21653:                                                   detty, kuitenkin niin, että milloin raken-
21654:                    65 §.                         nus on rakennettu osaksi toisen maalle tai
21655:   (Poist.) Vanvistettua rakemmssuunite!-         lä:hemmäksi tätä kuin voimassaolevat raken-
21656: maa ynnä si~hen kuuluvia määräyksiä on           nusmääräykset sallivat, olkoon voimassa
21657: noudatettava. Vahvistamisen jälkeen äl-           mitä laki naapuruussuhteista sellaisestct
21658: köön uutismkennusta rakennettako muualle          tapauksesta säätiiti
21659: kuin sellaiselle maalle, joka suunnitelman           Tässä mainittua virka-apua voivat hakea
21660: mukaan on tarkoitettu rakennusmaaksi.             asianomistaja, virallinen syyttäjä tai raken-
21661: Maaherralla olkoon kuitenkin valta yksi-          nustarkastaj,a. Jos hakemuksen on tehnyt
21662: tyistapauksissa antaa lupa rakentamiseen          virallinen syyttäjä tai rakennustarkastaja
21663: muuallekin, milloin sen ei havaita tuotta-        ( poist.) ja ulosottomies vaatii toimituk-
21664: van lmomatta'ma haittaa rakennussuun-             se!sta j·ohtuvat kustannukset etukäteen
21665: nitelman toteuttamiselle.                         maksettaviksi, suoritettakoon ne yleisistä
21666:                     66 §.                         varoista.
21667:    Rakennustontti on lohkomalla erotettava
21668: itsenäiseksi tilaksi.                                                  70 §.
21669:                                                     Jos ( poist.) liikenne- tai vaam-alueel1e
21670:                     67 §.                        tai .sen läpi on asern.wkaavan nMt'kaan jär-
21671:   :Niaaherran tulee määrätä ( poist.) raken-     jestettävä liikenneväylä ja sen aikaansaami-
21672: nustarkastaja puolestaan valvomaan ralmn-        seksi tarvitaan erikoisia laitteita, kuten
21673: nussuunnitelman ja siihen kuuluvien mää-         silta ( poist.) tai tunneli, eivätkä kaupunki
21674: räysten sekä muiden r,akennustoimintaa           ja mainitun alueen haltija voi sopia tästä
21675: koskevien säännnösten noudattamista sillä        johtuvista toimenpiteistä tai kustannusten
21676: alueella, jolla rakennussuunnitelma on voi-      suorittamisesta, määrätköön siitä valtioneu-
21677: massa, taikka määrätii nämä tehtäviit pai-       vosto, ellei 'laissa toisin :säädetä.
21678: kallisen viranomaisen rakennusta1·kastajana         Sama olkoon laki, kun on kysymys lii-
21679: hoidettaviksi.                                   kenne- tai vaara-·alueilla sijaitsevien lii-
21680:                     68 §.                        kenneväylien kuntoonpanemisesta sekä kun-
21681:    Jos alue, jolla rakennussuunnitelma on        nossa- ja puhta·anapitämisestä.
21682: voimassa, määrätään kuuluvaksi kaupun-
21683: kiin tai kauppalaan, joka on eri kuntana,                             71 §.
21684: on rakennussuunnitelmaa ja siihen kuu-              Uutisrakennukseksi on tätä lakia sovel-
21685: luvia määräyksiä edelleen noudatettava,          letta·essa katsottava, paitsi kokonaan uuden
21686: kunnes aluetta varten on vahvistettu wsema-      rakennuksen ra:kentamista, myöskin lisä-
21687: kaavantakaisia määräyksiä tai asemakaava.        rakennus sekä rakennuksen koroitus ja
21688:                                      Asema.kiaia.valaki.
21689: 
21690: uudestaanrakentaminen, rakennuksen sisus-        katumaan korvaamisesta ja kadun rakenta-
21691: taminen kokonaan tai osaksi oleellisesti         misesta, eikä kahtatoista metriä pitemmältä,
21692: toisin ( poist.) kuin ennen, sekä muut sen-      mikäli koskee kadun kunnossa- ja puh-
21693: laatuiset muutokset ( poist.), jotka ovat        taanapitoa.
21694: uudestaanrakentamiseen verrattavat; jos
21695: kuitenkin       mainitunlainen    rakennuksen                           74 §.
21696: muuto•s sekä sinänsä että muiden, samaa              Tontinomistaja olkoon velvollinen kaiken
21697: rakennusta koskevain samanlaisten töiden         vahingon ja haitan täyttä korvausta vas-
21698: yhteydessä, jotka kahden edellisen vuoden        taan sallimaan, että hänen seinäänsä, kat-
21699: kuluessa on toimitettu, on merkitykseltään       toonsa, porttiinsa tai aitankseensa laite-
21700: vähäinen rakennuksen arvoon verrattuna,          taan kiinnikkeitä tai tukia lennätin-, puhe-
21701: ei sellaista muutosta ole pidettävä uutis-       lin-, voima- ja valaistusjohtoja tai muita
21702: rakennuksena.                                    sentapaisia laitteita varten, jotka palvelevat
21703:      Uutisrakennnksena ei ole .tämän lain mu-    julkisia tai yleisiä tarpeita; ja on rakennus-
21704: kaan pidettävä tilapäistä rakennusta, joka       järjestyksessä annettava ne tarkemmat
21705: on rakennettu verrattain lyhyeksi ajaksi,        määräykset, jotka yksityisten etujen tur-
21706: eikä myöskään koristukseksi tai muuhun           vaamiseksi tässä suht·eessa katsotaan. tar-
21707: tarkoitukseen tehtyä pienehköä laitosta,         peellisiksi.
21708: kuten kaivoa, mnistopatsasta, kioskia ja             Tontin tai tnaetn omistaja .iet haltija ol-
21709: mukavuuslaitosta ( poist.). Viranomaisella,      koon velvollinen <~>aUimJaetn us,emakaavan tai
21710:  jo'Ue rakennusluvan myöntäminen kuulun,         raldennussuunnitelman Zaatimis,esta ja to-
21711:  on kuitenkin valta, milloin tarpeelliseksi      teuttamiS<.e,st'a ,aiheutttvien töid.en suoritta-
21712:  katsoo, kieltä:ä (poist.) tässä mainitun ra-    misen altdeiel~aan sekä jättärniiän täll!aisis'Sa
21713:  kennuksen tai laitoksen rakentaminen tai        toimitntksissa a~etetut 1nerkit ko',;kematta
21714:  määrätä se poistettavaksi.                      petikoilleen.
21715:      Jos asemakaavaan tai rakennussuunni-            Ellei merkkien etsettaminen ole lnonteel-
21716:  telmaan kuuluvassa määräyksessa kielle-         taan ainoetstaetn lyhytaikaista, tulee merkit
21717:  tään rakeritamasta jollekin alueelle, älköön     sijoit.tm,a mkemm~kse,en tai aitattkseen ~riki
21718:  sellainen kielto estäkö rakentama•sta edel-     näiden läheisyyteen taikka maahan siten,
21719:  lisessä momentissa mainittua rakennusta         etteivät ne ·haittaa omaisuuden tavan-
21720:  tl:ii laitosta, ellei sanotussa määräyksessä    mukaista käyttämistä.
21721:  nimenomaan toisin mainita.
21722:                                                                       7.5 §.
21723:                     72 §.                           Maistraatin tämän lain nojalla runtamasta
21724:   Katu on katsottava yleiseen käytäntöön         päätöksestä voidaan. valittaa maaherralle
21725: luovutetuksi, kun se asianomaisessa järjes-      kolmenky:mmenen päivän kuluessa siitä, kun
21726: tyksessä toimitetussa katselmuksessa on tar-     valittaja on saanut päätOksestä tiedon.
21727: koitukseensa 'hyväksytty.                           Maaherran 'Valituksen johdosta tai tämän
21728:                                                  lain nojalla muuten antamaan päätökseen
21729:                     73 §.                        vo.idaan hakea muutosta valituksella, jolka
21730:    J.as tontti sijaitsee kadunristeyksessä, on   kolmenkymmenen 1päivän flmluessa tiedon
21731: tontin ·ednsta!lla olevaksi kaduksi siinä tar-   saamisesta on jätettävä korkeimpaan hal-
21732: koituksessa kuin 34, 38 ja 43 §:ssä sääde-       linto-oikeuteen ( poist.).
21733: tään, luettava myöskin kadun jatko kadun-            Oikeus tässä pykäl·ässä mainitun valituik:-
21734: risteyksen keskiviivaan, ei kuitenkaan yh-       sen tekemiseen on myös kaupungilla; ja tu-
21735: deksää metriä pitemmältä, kun on kysymys         .Jee maistraatin arrtaa kaupunginlhallituk-
21736:   24                1930 Vip. -V. M. -Esitys N:ro 1 (1929 II Vp.).
21737: 
21738: selle tieto täillaisessa asiassa tekemästään     joiden mukaan kadun kunnossa- ja puh-
21739: päätöksestä.                                     taanapitovelvollisuus on 43 § :n 1 mo-
21740:                       76 §.                      mentin nojalla jaettava tontinomistajain
21741:    Tarkemmat määräy:kset asemakaavan,            kesken, on annettava viimeistään kol-
21742: asemakaavantakaisten määräysten, tontti-         men vuoden kuluessa tämän lain voi-
21743: jaon tai rakennussuunnitelman laatimisesta,      maantulemisesta. Kunnes näin on tapah-
21744: sellaiselle alueelle rakentamisesta, jota        tunut, noudatettakoon mitä kadun kun-
21745: tämä laki koskee, sekä rakennusjärjestyk-        nossa- ja puhtaana.pidosta kussakin kaupun-
21746: sen säätämisestä annettakoon asetuksella         gissa on sääldetty tai muuten on vakiintu-
21747: (poist.).                                        neena käytäntönä.        Valtioneuvostolla ol-
21748:                       77 §.                      koon myös valta, milloin syytä siihen on,
21749:    (Poist.) Tämä laki tulee voimaan 1 pm-        myöntää pitennettyä aikaa mainittujen
21750: vänä tammikuuta 193 . Sillä kumotaan 18          määräysten antamista varten, mikä!li ·on ky-
21751: päivänä maaliskuuta 1856 annettu asetus,         symys alueesta, joka ennen lain voimaan-
21752: koskeva yhteisiä perustuksia kaupunkien          tulemista on otettu asemalkawvaan.
21753: järjestämiselle ja rakentamiselle, ja 4 päi-         (Poist.) Jos tontti, jonka omistaja 38 ja
21754: vänä toukokuuta 1896 annettu asetus, kos-        39 §:n mukaan on velvoitettu suorittamaan
21755: keva kaupunkikunnan ja tontinomistajan so-       korvausta kadun rakentamiskustannuksista,
21756: pimusta katujen kunnossapidon ottamisesta        on ennen tämän lain voimaantulemista an-
21757: kunnan tehtäväksi, niin myös mikä laissa         nettu vuokra'lle, olkoon tontinhaltija, ellei
21758: tai asetuksissa muuten on tämän lain 'kanssa     vuokrasopimuksessa ole toisin määrätty, vel-
21759: ristiriidaiSsa.                                  vollinen ottamaan vastattavakscen ja kau-
21760:    (Poist.) Jos asemakaavaa tai tonttijakoa      pungille suorittamaan niin suuren osan kor-
21761: koskeva asia täimän lain voimaantullessa on       vauksesta kuin vaJstaa tontinhaltijalle ka-
21762: valtioneuvostossa vireillä, on valtioneuvos-     dun rakentamisesta aiheutuvaa hyötyä.
21763: ton kussakin eri tapauksessa määrättävä,          Elleirvät tontin omistaja ja haltija voi so-
21764: onko ja missä määrin tätä lakia asiassa nou-      pia lkorvausvelvol1isuud:en jakamisesta, tu-
21765: datettava.                                       ~lee tästä määrätä lautakunnan, joka tontin-
21766:    (Poist.) Milloin tontin eri osat tämän         omistajan pyynnöstä asetetaan laissa kiin-
21767: lain voim3Jantullessa ovat ,eri omistajien        teän omaisu'U!den pakkolunastuksesta ylei-
21768: hallussa, on tontinosan omistajralle 27 § :ssä    seen tarpeeseen säädetyssä järjestyksessä.
21769: my.önnetty aika lunastuskanteen vireille-        Airvioimisesta, jonka lautakunta täten on
21770: panemiseen laskettava tämän lain voimaan-        suorittanut, älköön 'valitusta tehtäkö, ja
21771: tulopräivästä.                                    olkoon jaiko, milloin tontti on siirtynyt toi-
21772:    (Poist.) Ellei sellaisen tontin omistaja,     selle omistajalle, myöskin tätä sitova. Kor-
21773: jonka kaupunki ennen tämän lain voimaan-         vau>ksen lautakunnalle ja muut kustannuk-
21774: tulemista on luovuttanut, ole täyttänyt h'ä-      set suorittaa tontinomistaja, milloin tontin-
21775: nelle aikaisempien määräysten mukaan kuu-        ha:ltijan 1wrrvaus mäårätään vä:hemmäk,si
21776: luvaa kadunrakentamisve'lvollisuutta, olkoon     kuin mitä tontinomistaja on vaatinut, mutta
21777: hän 37 §:n ensimmäisen momentin sä,ännök-        muussa tapauksessa tontinlhaltija.
21778: sestä huolimatta velvollinen sen tekemään,           Tontinlhaltijan mak.settarva korvaus suori-
21779: ellei kaupungin kanssa siitä ole toisin          tetaan ( poist.) vuotuismaksuilla vuokrakau-
21780: sovittu; ja noudatettakoon, milloin tämä         den kuluessa kaupunginviranomaisten toi-
21781: velvollisuus laiminlyödään, mainitun pykä-       mittaman maiksuunpmnon no:ja.lla. Vuotui-
21782: län toisessa momentissa olevaa säännöstä.        ~set .erät kannetaan ja ulosotetaan kut€n
21783:    (Poist.) Määräykset niistä perusteista,        lHmnallisveroista on säädetty.
21784:                                                                                             25
21785: 
21786:    (Poist.) 49-59 §:n määräykset ei•vät           sessa hankkia oikeuden suostumms, ja on
21787: koske tonttijakoa, joka on vahvistettu ennen      tämä: annettava, jos mainittujen rpykälien
21788: tämän 'lain voimaam.tulemista; tontinomista-      säätämät .edellytykset ovat olemassa.
21789: jilla on kuitenkin valta siinä!kin tapauk-
21790: 
21791: 
21792: 
21793: 
21794:                                             Laki
21795:      maistraatin kokoonpanosta asemakaava-, rakennus-, mittaus- ja jakolaitosta
21796:                           koskevia asioita käsiteltäiessä.
21797: 
21798:    Muuttamalla 19 päivänä marraskuuta 19:27 annettua lakia porm€Starin ehdotta-
21799:  mis- sekä neuvosmiesten ja maistraatinsilhteerin valitsemisoikeudesta, säädetään Edus-
21800:  kunnan päätöksen mwkaise•sti t·äten seuraa vaa :
21801: 
21802:    Maistraatin käsitellessä asemakaava-, ra-        lJ:titä maistraatista on edellä säädetty, so-
21803: kennus-, mittaus- ja jwkolaitosta koskevia        vellettakoon vasi'aJ.avasti kaupp'alttn järjes-
21804: asioita voidaan siihen lisäjäseniksi ottaa        tysoikooteen.
21805: tarpeellinen :määrä asiam.tuntijoita, joilla on     Tarkempia määräyksiä maistraatin ja
21806: oikeus ottaa päätöksiin osaa ja jotka maa-        järjestysoikeuden kokoonpanosta ja toimin-
21807: herra maistraattia ja ik:aupunginvaltuustoa       nasta mainittuja asioita käsiteltäessä anne-
21808: kuultuaan määrätyksi ajaksi toimeensa             taan hallinnollisessa järjestyksessä.
21809: maaraa. Atsiantuntijat saavat kaupungilta           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
21810: toimes,taan ,palkkion. (Poist.).                  mikuuta 193
21811: 
21812: 
21813: 
21814: 
21815:                                             Laki
21816:      eräistä naapuruussuhteista helmikuun 13 päivänä 1920 annetun lain 14 § :n
21817:                                    muuttamisesta.
21818: 
21819:     Eduskunnan pwätöksen mUikaisesti muutetaan he1mikuun 13 päivänä 1920 eräistä
21820:  nawpuruussuhteista annetun lain 14 § näin :kuuluvaksi:
21821: 
21822:                      14 §.                        taminen ole ta:palhtunut vasten parempaa
21823:    Jos rakennus on niin rakennettu, että se       tietoa taikka törkeästä huolimattomuu-
21824: OS8iksi on toisen maalla taikka lähempänä         desta, olkoon naapuri, joka ei sen jällik:een
21825: sitä kuin 1 ja 2 § :ssä: taikka 'kaupungin tai    kuin on alettu rwkentaa. rajan yli tariJkka
21826: maalaiskunnan rakennusjärjestyksessä sa-          lähemmäksi kuin edellä on mainittu, viipy-
21827: notaan taikka voimassaoleva asemakaava tai        mättä sitä vastaan ole tehnyt huomautusta,
21828: rakennussuunniteLma ynnä siihen kuuluvat          velvollinen sammaan ra!kennuksen jäämisen
21829: rakennusmääräykset sallivat, ja .ellei raken-     paikoilleen, jos sen purkaminen, toisenlai-
21830: 
21831:                                                                                              4
21832:   26                 1930 Vp. -V. M. -        Es,i!tys N:o 1 (1929 II V·p.).
21833: 
21834: seksi ra:kentaminen taikka muuttaminen             milloin katsoo sen tarpeelliseksi, niille hen-
21835: aiheuttai'si naapurille joht.uvaan lhaittaan ja    kilöilLe, jo~den saatavista kysymyksessä ole-
21836: rakiennuksen arvoon näihden suhteettoman           vat kiintei•stöt ehkä ·ovat panttina, tiJlaisuu-
21837: suurta vahinkoa.                                   den tulla asiassa kuulluiksi.
21838:    Siitä oikeutensa louk>kaamisesta, jota naa-        Vahvistettu maksu olkoon voimassa, kym-
21839: puri kwrsii, tulee hänen kuitenkin, niin kau-      menen vuotta, niin myös senkin jälkeen,
21840: van 'kiuin sitä kestää, ·Saada korvaus., Jos       kunnes se jonkun asianomaisen hakemuk-
21841: ralkennus osaksi on hänen maallaan, on tämä        sesta uudestaan mälirätää.n.
21842: korvaus suoritettava vuotuisena, kiintei:s-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
21843: tö.stä menevänä maksuna. Maksun suuruu-            mukuuta 193
21844: den vruhvistakoon tuomioistuin, annettuaan,
21845: 
21846: 
21847: 
21848: 
21849:                                             Laki
21850:                          maakaaren 11 luvun 2 § :n muuttamisesta.
21851: 
21852:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu tetaa;n maakaaren 11 luvun 2 §, sellaisena
21853: kuin se on        kuun    päivänä 19   annetussa laissa, näin kuuluvaksi.
21854: 
21855:                      2 ~-                          lU:essa oik:e.uttan~>a kiinnittänyt, niin äl-
21856:    11f,aksamattornJasta kauppahinnasta olkoon      köön härv,ellä sitten otlw pp,r>empaa oikeutta
21857: myyjällä, ostctjan muidJen velkojain edellä,       kuin muillakaan veUwjiUa.
21858: panUioik:eus rnyytyyn kiintei,stöön kaupun-           Mitä tässä on sää,detty älköön koskeko
21859: gis.sa kuuden ku·ukauden aj,an kaupan hutL-        sellaisen tontin rajoiltaan määrätyn osan
21860: datttarnis;esta ja 1·maalla niiden käräjäin lop-   luovutusta, joka kaupungissa tai kauppa-
21861: puun, jotl{)a ensiksi pidetään kuuden kut~        lassa on laillisella tonttijaolla muodostettu.
21862: kauden periistä sen jälJce,en, kun lainhuuto          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä twm-
21863: annettiin. Jos hän ei ole sanotun a.jan ku-        mikuuta 193
21864: 
21865: 
21866:        Helsingissä, helmikuun 26 päivänä 1930.
21867: 
21868: 
21869: 
21870:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         ranen, Koivulahti-Lehto, Kujala, l~auren,
21871: heenjohtaja Koivisto, varapuheenjohtaja            Lehikoinen, Liedes, J. liinna, Nikkanen
21872: Haataja, jäsenet A. Hakala, Hongisto,              (osittain), Perälä ja Sirola sekä varajäse-
21873: Huuhtanen, Jern (osittain), Junnila, Kau-          net ASikainen ja Jacobsson.
21874:                   1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 8 (1929 U Vp.).
21875: 
21876: 
21877: 
21878: 
21879:                                  Työväenasiainvaliokunnan mietintö
21880:                              N :o 1 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo.
21881:                              tuksen laiksi työsopimuslain 14 § :n muuttamisesta.
21882: 
21883:    Eduskunta on vuoden 19'29 toisilla val-     hyväksymää sanontatapaa - kuuden kuu-
21884: tiopäivillä lähettänyt työväenasiainvalio-     kauden työstä annettava loma tulee kysy-
21885: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-       mykseen ainoastaan eräissä erikoistapauk-
21886: tyksen n:o 8 laiksi työsopimuslain 14 §:n      sissa., joten tätä lomaa koskeva määräys
21887: muuttamisesta.                                 paraiten esitetään poikkeuksena mainitusta
21888:                                                pääsäännöstä. V aliakunnan ehdottamasta
21889:                                                sanamuodosta käy helpommin kuin halli-
21890:    Työväenasiainvaliokunta on käsiteltävänä tuksen esityksestä selville, että kuuden
21891: olevan esityksen suhteen asettunut samalle kuukauden työstä on annettava lomaa
21892: kannalle kuin hallitus sikäli, että kun työ- ainoastaan työsuhteen alkamisesta lukien
21893: sopimuslain 14 §:n 3 momentti nykyisessä ensimmäisten kuuden kuukauden työn pe-
21894: muodossaan on ai'heuttanut erimielisyyksiä rusteella -        tällöinkin vain määrätyillä
21895: työnantajain ja työntekijäin kesken ja :kun edellytyksillä - ja että työntekijällä, joka
21896: lainkäyttökin sen suhteen on ollut hor- on kerran nauttinut kuuden kuukauden
21897: juva, muutoksien aikaansaaminen tähän työstä annettavaa lomaa, ei ole oikeutta
21898: lairrkohtaan on pidettävä tarpeellisena. saman työsuhteen jatkuessa toista kertaa
21899: V aHokunta ei kuitenkaan ole hyväksynyt saada tällaista lomaa, vaan tulevat hänen
21900: hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo- seuraavat saman työsuhteen jatkuessa saa-
21901: tusta sellaisenaan, vaan ehdottaa, että tavat 1omansa olemaan kalenterivuosittain
21902: sitä muutettaisiin seuraavissa kohdin.         annottavia seitsemän päivån lomia. - Että
21903:    Kysymyksessä olevan momentin kaksi· valiokunta on käyttänyt sanontatapaa
21904: ensimmäistä lausetta vastaavat, sellaisina ,kuusi kuukautta" siinä missä hallituksen
21905: kuin ne ovat hallituksen esityksessä, asialli- esityksessä on tkäytetty sanontatapaa
21906: sesti valiokunnan kantaa. Mutta kun sekä ,puoli vuotta", riippuu kielellisistä syistä.
21907: työnantajat tai heidän SIJmsensa että Sanalla kuukausi ei tässä tarkoiteta kalen-
21908: työntekiJät verrattain usein tulevat sovel- terikuukautta vaan aikaa määrätystä kuu-
21909: luttamaan käytäntöön tätä lainkohtaa, oli- kauden päivästä seuraavan kuukauden
21910: sivat näihin lauseisiin sisältyvät määräyk- vastaavaan päivään, samoin kuin sanalla
21911: set valiokunnan mielestä laadittavat helppo- vuosi ei hallituksen esityksessä eikä valio-
21912: tajuisempaan muotoon, kuin ne hallituksen kunnan ehdotuksessakaan tarkoiteta kalen-
21913: esityksessä ovat. Näiden määräysten pää- terivuotta vaan aikaa määrätystä vuoden
21914: tarkoituksena on turvata työntekijöille p:äivä.stä seuraavan vuoden vastaavaan päi-
21915: määrätyillä edellytyksillä vuosittainen loma, vään.
21916:  ja olisi määräys tällaisesta lomasta sen-        Hallituksen esitykseen sisältyvän, loma-
21917: vuoksi pääsääntönä esitettävä ensiksi. Puo- ajan korvausta koskevan määräyksen eh-
21918: len vuoden tai - käyttäen valiokunnan dottaa Yaliokunta asiallisestikin muutetta-
21919:                    1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 8 (1929 II Vp.).
21920: 
21921: vaksi. Tämän määräyksen mukaan olisi             dosta,     että työntekijä työsopimuslain
21922: korvausta maksettava siinä tapauksessa,          30 § :ssä mainitusta syystä ei ole tahtonut
21923: että työsopimus lakkaa ennenkuin työn-           työsuhdetta jatkaa, on kohtuullista, että
21924: tekijii lomaun oikcuttavan ajan työssä           työntekijälle korvataan saamatta jäänyt
21925: oltuaan on saanut lomaa. Sitä vastoin ei         lomaetu. Jos työnantajia ei velvoitettaisi
21926: hallituksrn esitykseen sisältyvässä ehdotuk-     maksamaan korvausta, kun he tällaisessa
21927: sessa ole mitään määräystä korvauksen            tapauksessa sanovat työsopimuksen irti,
21928: suorittamisesta sen tapauksen varalta, että      voisivat työnantajat käyttää irtisanomista
21929: työntekijä lomaan oikeuttavan ajan työssä        vapautuakseen velvollisuudesta järjestää
21930: oltuaan ei ole laissa määrättynä aikana saa-     työntekijöilleen lomaa. Jos lomaan oikeut-
21931: nut hänelle tulevaa lomaa, mutta työsuhde        tavan ajan työskennelleen työntekijän työ-
21932: edelleen jatkuu. Valiokunnan mielestä olisi      sopimus lakkaa muusta syystä kuin edellä
21933: kaiken epätietoisuuden poistamiseksi laissa      mainitusta, ennenkuin se aika on kwlunut
21934: lausuttava, että jos työntekijä on ollut         loppuun, jonka kuluessa työnantajan on
21935: lomaan oikeuttavan ajan työnantajan              loma annettava, ei valiokunnan mielestä ole
21936: työssä, mutta tämä on laiminlyönyt varata        syytä velvoittaa työnantajaa suorittamaan
21937: hänelle lomaa sen ajan kuluessa, jolloin         korvausta työntekijän menettämästä lo-
21938: loma on annett::tva, työntekijällä on oikeus     masta.
21939: saada menettämästään lomasta korvaus                Se kanta, jolle valiokunta on asettunut
21940: riippumatta siitä, jatkuuko työsuhde edel-       lmrvausten suorittamiseen näil1den niissä
21941: leen vai ei. Jos kalenterivuosi, jonka           ta,pauksissa, ettJä loma,an oikeuttava.n ajan
21942: kuluessa työntekijälle olisi ollut varattava     työssä olleen työntekijän työsopimus lak-
21943: seitsemän päivän loma, on kulunut lop-           kaa, ennenkuin se aika on kulunut loppuun,
21944: puun ilman, että työntekijä on saanut            jonka sisällä loma on järjestettävä, 'Vastaa
21945: käyttää hyväkseen lomaansa, on ilmeistä,         sitä tulkintaa, jonka korkein oikeus nyt
21946: että työnantaja on laiminlyönyt lain hä-         v;oimassa 'olevan lain .<.mhteen on hyväksy-
21947: nelle määräämän velvollisuuden. Kuuden           nyt. l\:Iaali:Skuun 4 päivänä 1925 antamas-
21948: kuukauden työstä annettavan loman aikaa          saan tuomiossa. on korkein oik<eus a~'lettunut
21949: ei laissa ole määrätty eikä sitä voidakaan       sille kannalle, että jos työntekijä on itse
21950: määrätä aiheuttamatta lomien järjestelylle       e1:1onnut tytöst~L ennen ty;önan,tajan vuosit-
21951: vaikeuksia. Se seikka, onko työnantaja           taiselle lomalle määräämää aikaa, hän ei
21952: tässä tapauksessa laiminlyönyt 'Varata työn-     ole oilkeutettu saamaan :korwausta neljän
21953: tekijälle hänelle tulevan loman, on rat-         :päivän lomaa va:staa:vasta työajast.a. Tou-
21954: kaistava kohtuullisuusnäkökohtia silmällä        :kokuun 13 'Päivänä 1927 annetu&ta tuo-
21955: pitäen.                                          miosta •taas käy ilmi :Se :periaate, että kun
21956:    Valiokunta ei ole myöskään hyväksynyt         tY'öntekijä, j•oka on ollut työssä lomaan
21957: hallituksen :kantaa korvauksen suorittami-       oikeuttavan ajan, ilman omaa syytJään on
21958: sesta siinä tapauksessa, että työsopimus         irtisanottu ennen työnantajan työnt>e'ki-
21959: lakkaa työntekijän oltua lomaan oikeutta-        jöille järjestämäJä yleistä loma-aikaa, ihän
21960: van ajan työssä, mutta ennenkuin se aika         on oikeutettu sa,amaan !korvauksen meuet-
21961: on loppuun kulunut, jolloin työnantajan          rtämästään loma-ajanedusta.
21962: olisi ollut loma varattava, jos työsuhde olisi      Hal!l~tu'ksen esityksestä on jätetty •pois
21963: tällöin jatkunut. Jos tällaisessa tapauk-        nykyisessä laissa oleva määr"åys, että työn-
21964: sessa työsopimus on lakannut työnantajan         tekij:ä, joka asuu työnantajan luona ja on
21965: puolelta tapahtuneen irtisanomisen perus-        lhänen ruuassaan, mutta viettäJä l'OmalliSa
21966: teella tai työsopimus on purettu sen joh-        toisella paikikakunnalla, on !()ikeutettu saa-
21967:                                     Työsopimuslain muuttaminen.
21968: 
21969: maan kocvaukoon ravinnostaan siLlä paik-                 kunnan mielestä olisi veh"'itettava t,r1Ön-
21970: kakunnalla vallitsevien 'hinrt;ojen mukaan,               aThtajaa 1mrvaamaan työntekiljälle 'Palkkaan
21971: missä t)'Ö on suoritettava. Tämän mäli-                  sisälty,,äiä asuntoetua, vaikka rtämä ci sitä
21972: räy'k:sen tp:oisjättä,mistä on hallituksen :esi-         loman ai~mna käyttäisikään. Toiselta ·puo-
21973: <tyk,<sesSä, tperu!>ieltu .si!llä, että !kun työnteki-   len olisi valiokunnan mide.~tä työnantajan
21974: jäin palkkaetu:Uhin kuuluu V/lipaa asunto tai            ruuassa. olevalle t)"öntekijälle korvattava
21975: .ruoka, on luonnollista, etDä näistä OO.uista            !ll'änen palkkaan sisältyvä ravintonsa, ellei
21976: on S'U'Oritettava korv!Uus loma-ajalta, jos              'hän si,tii. lomansa t11.ikana käytä, riiwu-
21977: työntekijä ei niitä ~silloin 'Ole .nauttinut hy-          matta siitä, asunko !hän työnantajan luona
21978: väkseen. Validkunta on tässä suhteessa                    vai ei ja viettiliäkö hän lomansa toisella
21979: 11settunut sille kannalle, että jos laissa ei            paikkakunnalla vai ei.
21980: ole asi,asta määräystä, ei ()lle scl\ii:ä, ·että             Kun kysymyksessä olevan 3 momentin
21981: t:yöntekij;ällä on oikeus vaihtaa palkkaan               mäiiräy'k:set va1Uokunnan ehdottamain muu-
21982: sisiiltY>ii vapaa asunto ja ruoka enempää                tosten kautta ent1se.stään laajenisivat, oHsi
21983: kuin muitakaan maihdollisia luontoisetuja                valiokunnan mielest'ä .syytä jakaa. tämä mo-
21984: rafuapal'kaksi. Kol'kein oikeus on lakieihHo-            :men.tti kahdeksi momentiksi, joista ensim-
21985: tu'ksesta maaliskuun 26 [läivänä 1929 an-                mäinen ;käsittelisi työntekijäin oikeutta lo-
21986:  tama.<!Saan lauS'Unno&<>a esittanyt käsitykse-          man saantiin, jälkimmäinen hänen oikeut-
21987: nä'än, ctili 'kysymyksessä olevan määräyk-               taan saada korvaus menettämästään loma~
21988: 'Sen jäWimincn pois laista voi· antaa ai-                Bdnsta ja loman aikana menettämistään
21989: ihetta erilaisiin tulkintoihin ja että lakieh-           palkkaan sisältyvistä luontoiseduista.
21990: dotus f:iäsSlli :kohden olisi täydennettävä. -               Sen noja:lla, mitä edell'ä on esitetty, va-
21991: Kun työn.antaJrulla useimmissa tapauksissa               liokunta eihrliottaa,
21992: ei ole mahdollisuu:tm käyttää !hyväkseen                             että Ed1tsku.n:ta hyväksyisi lain
21993:  työntekijälle luovutettua,. mutta loman ai-                      työsopirnuslain 14 § :n m1t1ttta.misesta
21994: kana käyttämättä jä:ävää asuntoa, ei vali:o-                      nii:in kmdtwana:
21995: 
21996: 
21997: 
21998:                                                    Laki
21999:                                työsopimuslain 14 § :n muuttamisesta.
22000: 
22001:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten työsopimuslain 14 § näit~ kuu-
22002: luvaksi:
22003: 
22004:                         14 §.                              Työntekijälle, joka yhtämittaisesti on ol-
22005:     'l'yötJJantajan tuloo työssä asianmukaisesti         lut mtoden samwn työnantajan työssä, on
22006: :ottaa huomioon ty'Önteki.jäin terveyden ja              halenterivuosittain varattava kutakin vuotta
22007:  työkyvyn säilyminen sel""1. ni·in järjestää             kohti työsuhteen alkamisesta lukien vähin-
22008: .työ, että työntekidä saa tar!pecksi aikaa               tään seitsemän työpäivää käsittä·vä keskey-
22009:  lE'[)oa, virkistystä ja kehitystä vanten ynnä           tY?niitön loma työnantajan määräämänä ai-
22010:  kan.salaisve1vollisuukshm täyt.täm.Lseen.               kana }et täysin palkkaed1tin. Työntekijän
22011:     Väihintään kerran viikossa, etupäässä                oltua e11.simmäiset kuusi kttukautta työ-
22012:  sunnuntaisin, on työntekijälle myönnettävä              suhteen alkamisen jälkeen yhtämittaisesti
22013: 'kohtuullisen 'Pit1cii a~ka yMäjaksoist!U va-            sam·am työnantajan työssä on hän kuiten-
22014:  pautta ty•östä.                                         kin oikeutetttt, eUei työsopimus ole tehty
22015:   4                   1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 8 (1929 II Vp.).
22016: 
22017: vähintään yhden vwode.n ajaksi twi työn-                koarn hänelle niinikään täydet palkkafJdut
22018: tekijä ilmoi.ta tahtovcvnsa käyttää lomaa               lomaa vastaavalta ajalta, ja luettakoon lo-
22019: vastp, vwoden työssä olt·U!l1Jan, ~'(Lamaan nel-        maan oikeuttavaksi ajaksi tällm1~ työsuh-
22020: jän työpäivän keslwytymättömän loman                    teen ensitnmäisten kuuden kuukauden aika
22021: niinikään työnanttajam määräämänä ankana                siinäkin tapauksessa, että työ111tekijä on ~7-
22022: ja, Jäysi·n palldkooduin, ja on tällaistla lo-          moitttanwt ~tahtovansa käytltää lorn!IJia vasta
22023: maa natdtineen työntekt)än vuosittaiseen                vwden työssä oltuaan. Työntekijä, joka
22024: lomaan oike'!LttafVan vuoden työajan ka~ot             on työnani'ajoo ru~S,a eikä l(}'J}UJ,nS(l, ai-
22025: tava alkavan hänen seitsetmännem työlciu.u-             kana ta,hdo käyMää tätä et1Ub, on oilOOu-
22026: kautemsa al$ta.                                         t&ttu sawmoo.m loma-ajalt(}, korrvawksen palk-
22027:    Jos työnantaja on Laiminlyönyt varalta               k(J;(Wt sisältyvästä ravinnosta, sillä p~ka
22028: työntekijälle säädetyn loman, maritetta-                kunnallla vallitsevien hintojen mulcMn,.
22029: koarn työnteJoijälle täydo.t paZloivaedut l(}IYI'tOO,   missä työ on sworite;ttava.
22030: vastaavdJ,ta ajalta. Jos 'tyÖS()pimu.s lakkaa               Eihto, jolla supistetaan työntekijälle tä-
22031: työnantajan puolelta tapahtuneen irtisano-              män pykälän mukaan tulevaa oikeutta lo-
22032: mMern perusteella tai pUjrefkopm 30 § :s'Sä             ma- tai vaP'aa-ajan saamiseen, on mitätön.
22033: mainitttsta syystä työntekijän oltua lo-                    Työntekijälle, j'oka omasta tahdostaan on
22034: maatn oik&U~tt!o.vOII~ ajan työssä, nt!l.tU~ en-        tehnyt jo'ko yllityötä tai työtä loma-aika-
22035: nenkwin ,se 'aika, jon,ka k14luessa lomJa olisi         naan, on työnanta;j<an suoritettava kOihtuul-
22036: ollut hänelle varattava, jos työst!hde olisi            linen lisäJpal'kka, ellei lisäpalkan miirärästä
22037: jatku.nut, on loppuun kultmut, stwritetlita-            ole erikseen sääddty.
22038: 
22039: 
22040:       Helsingissä, 4 päivänä maaliskuuta 1930.
22041: 
22042: 
22043: 
22044:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-              Kari.niva, Lamminen, Mangs (osittain)~
22045: heenjohtaja Pilkka, varrupUiheenjohtaja                 NiHekselä, PalmgreUJ, RUiotsalainen ja Tan-
22046: Paa.sivuori, jäsenet A. Aalto, Aattela, Ah-             ner ·sekä varajäsenet Ampuja (osittain)~
22047: mavaara ( osi.ttain), Bryggari; Halen, M.               von Frenckell ja h MyHymäki (osittain).
22048: Hannula ('OSittain), Huttunen, Jussila,
22049:                                         Vastalauseita.                                          5
22050: 
22051: 
22052: 
22053: 
22054:                                      Vastalauseita.
22055:                                                   I.
22056: 
22057:    Allekirjoittanut ei voi yhtyä valiokun-             olevassa laissa ei ole mitään määräystä
22058: nan ehdotukseen, koska se huonontaa ny-                siitä, että työnantajana on oikeus määrätä,
22059: kyjään voimassa olevassa laissa työnteki-              milloin loma on järjestettävä, mutta rkor-
22060: jälle määrättyjä etuja, vieläpä sitä käy-              kein oikeus on tulkinnut lakia niin, että
22061: täntöä, mitä nykyjään korkeimman oikeu-                työnantajana on oikeus järjestää loman
22062: den tulkinnan mukaan noudatetaan. Kor-                 parhaaksi katsomailaan ajalla. Tästä on
22063: keimman oikeuden laintulkinnan mukaan                  valiokunnan ehdotukseen ot,ettu määräys,
22064: on työnantajan, joka erottaa työntekijän               eikä allekirjoittanut, ottaen huomioon sen
22065: ennenlmin työntekijä on saanut käyttää                 vaikeuden, mikä koituisi työnantajalle,
22066: työnantajan järjestämää lomaa, mutta on                varsinkin suurteollisuudessa, jos hänen olisi
22067: kulunut puoli vuotta siitä kuin työntekijä             annettava loma erikseen jokaiselle silloin
22068: on edellisen loman käyttänyt, suoritettava             kuin loma-aika erääntyy, tahdo tätä ehdo-
22069: korvaus loma-ajasta työntekijälle. Valio-              tusta vastustaa. Useasti työnantajat pitkit-
22070: hmnan ehdotuksen mukaan ei työntekijä                  tävät loma-ajan järjestelyä kohtuuttomasti
22071: saa tällaista korvausta, vaikka työnantaja             ja ilman pätevää syytä, minkä vuoksi olisi
22072: erottaa hänet työstä, ellei ole kulunut vä-            tällaisen estämiseksi, mikäli se on ma:hdol-
22073: hintään yksi vu~i edepisen loman pidosta.              lista, otettava lain 14 §:ään uusi momentti.
22074: Sitä paitsi ei voimassa oleva laki anna                   Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
22075: mitään tukea korkeimman oikeuden anta-                 nioittaen, että 14 § saisi seuraavan sanan-
22076: malle edellämainitulle tulkinnalle, siillä lain        muO'don:
22077: mukaan on työntekijälle annettava loma,                                    14 §.
22078: kun lain mukaan lomaan oikeuttava aika on                 Työnantajan tulee työssä asianmukaisesti
22079: kulunut. Laissa ei puhuta mitään siitä, että           ottaa huomioon työntekijän terveyden ja
22080: työntekijäitä olisi tuo korvaus evättävä,              työkyvyn säilyminen sekä niin järjestää
22081: jos hän omasta tahdostaan eroaa työstä,                työ, että työntekijä saa tarpeeksi aikaa,
22082: mutta annettava vain siinä tapauksessa,                lepoa, virkistystä ja· kehitystä varten ynnä
22083: kun työnantaja hänet erottaa. Korkeim-                 kansalaisvelvollisuuksien täyttämiseen.
22084: man oikeuden laintulrkinta ei siis perustu               Vähintään kerran viikossa, etupäässä
22085: lain määräyksiin. Koska ei minusta ole                 sunnuntaisin, on työntekijälle myönnettävä
22086: mitään syytä laatia lakia, joka huonontaisi            kohtuullisen pitkä aika yhtäjaksoista va-
22087: nykyistä käytäntöä, vaan päinvastoin olisi             pautta työstä.
22088: selvennettävä pykälää, niin ettei oikeusistuin           Työntekijälle, joka on yhtämittaise$li
22089: voi tulkita sitä työnantajille eduksi ja työn-         puolen vuoden ajan ollut saman työnanta-
22090: tekijöille vahingoksi, en voi senkään takia            jan työssä, on, ellei työntekijä ilmoita tah-
22091: yhtyä valiokunnan ehdotukseen. Voimassa                tovansa käyttää lomaa vasta vuoden työssä
22092:   (i               1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 8 (1929 II Vp.).
22093: 
22094: oltuaan, lomaks-i varattava vähintiiän neljä       :ia l1lettakoon lomaan oikeuttavaksi ajaksi
22095: työpäivää kä-sittävä keskeytymätön vapaus          tällöin ensimmäisen puolen vuoden aika
22096: työstä täysin palkkaeduin työnantajan              siiniikin tapauksessa, että työntekijä on
22097: määräämänä aikaM.                                  ilmoittanut tcthtovansa käyttää loman vasta
22098:    Jos työntekijä on käyttänyt lomansct            mtoden työssä olttwan.
22099: ensimmäisen puolen vuoden kuluttua työ-               7'yöntekijä., joka on työttantajan nwassa
22100: suhteen alkamisesta, on työntekijälle kuta-        eikä lmnan.~a aikana tahdo käyttää tätä
22101: kin ensimmä·isen puolen vuoden päättymi-           cttut, on o·ikcutettu saamaan rahassa kor·
22102: sestä alkavaa vuottct kohti, jonka työsuhde        vanksen nwinnostaan loma-ajalta siUa
22103: on kestänyt, taikka. jos työnteki.iä käyttää       paikkakunMlla vallitsevien hintojen mu-
22104: ensimmäisen lomansa vasta vuoden työssä             kaan, missä työ on suoritett1t.
22105: oltuaan, jokaista vuotta kohti työsuhteen              TyöMntaja iilköön ilman piitev-iä syitä
22106: alkamisesta lukie·n, varattava kawntel·ivuo-       lwhtuuttomasti pitkittiikö tåmän lain mu-
22107: sitta:in vähintään seitsemän työpäivän kes-         kaan työntekijälle ·tulevan loman järjestä-
22108: keytyvtätön loma, niinikään tyÖ1U11äajan           mistä.
22109: määräiimänä aikana.                                    Ehto, jolla supistetaan työntekijälle tä-
22110:    Kun työsopirnus lakkaa joko työMnta-            mäJl pykälän mukaan tulevaa oikeutta
22111: .fan ta;i työntekijän t{}imenpiteestä ennen-       loma- tai vapaa-ajan saamiseen, on mitätön.
22112: kuin työntekijä lmnoon oikeutetun ajan                 Työntekijälle, joka omasta. tahdostaan on
22113: työssä oltuaan on saanut lom.a.a, mutta puoli       tehnyt joko ylitöitä tai työtä loma-aika-
22114: vuotta mt kulunut siitä, kuin hän on saa-           naan, on työnantajan suoritettava kohtuul-
22115: nut edellisen loman, suo1·itettakoon hätwlle        linen lisäpaikka, ellei lisäpalkan määrästä
22116: täydet palkkaedut lomaa. vastaavalta a;ictltn,      ole erikseen sovittu .
22117: 
22118: 
22119:            .Helsingissä, zn.aaliHlmun 4 päivänä 1930.
22120: 
22121:                                                                            Artturi Aalto.
22122: 
22123: 
22124:                                                  II.
22125: 
22126:    Työsopimuslaissa v. 1922 säädetyt työn-             cpäkohtain poistamiseksi ehdotamme, että
22127: tekij,äin vuasilomat ov·at yleensä liian ly-           Eduskunta      hyväksyisi    työsopimuslain
22128: hyet. Vuod~n yhtämittaisesta työstä tai                14 § :n seuraavass,'l muodossa:
22129: palveluksesta annetaan ainoastaan seitse-
22130: män työpäivää lomaa ja puolen vuoden                                           14 §.
22131: työstä tai pal<veluksesta ainoastaan neljä                 1 ja 2 mo:mentti samoin kuin valiakun-
22132: työpäivää. Suuri osa työläisistii jää sitä-            nan mietinössä.
22133: paitsi kokonaan osattomaksi llalkallisista                 Työnieki.iiille, .foka yhtämittaisesti on ol-
22134: !omista, nimittäin kaiklki sesonki- ja tila-           l1tt vuoden saman työnanta.ian ty~, on
22135: päistöissä olevat. Tämän ·lisäksi tulee, -että         V(f;rattava toukokttttn 15 päivän .ia loka-
22136: lakia usein lkierretäan ja tulkitaan työn-             k.'1J!ttn 1 päi11iin viilismUi aikatta, palkkoo
22137: tekijäin va.hing&ksi.                                  vähentämättä, mwsittain yhtii:mittaista lo-
22138:    V aHokunnan ehdotus ei ensinkään poista             ~naa v-ähintään 15 työpäivää. Ptwden vuo-
22139: tässä mainittuja epäkohtia. Pa'himpain                 de'n yh.tärnitwi..~esta työstä on t'itrattmJtt 8
22140:                                          V astaaauseita.                                         7
22141: 
22142: päivän ja n(!iljiimwvwp<le1~ työajasta 4 päi-      vallitsevien hintojen mukaan, missä työ on
22143: vän loma. Jos työsuhde päättyy e~nnenkuin          sum·itettava.
22144: työntekijälle on v~na.t;tu lmna-aiktt, on hä-         Ehto, jolla surpicste~ta<ML työtLtekijiille tä-
22145: 1U>lk ste.oritettava ko't-vwus keslc~mäii;rä~-en   män pykälän mukaan tulevaa oikeutta loma-
22146: päiväpalJiXJln tntukaan saamatta jääne~tä          tai vapaa-ajan sa~niseen, on mitätön.
22147: lwua-<Jåasta, riippumatta työsuhteern päät-           Työntekijälle, joka O'Yitasta tahdostaan on
22148: tymisswystä. Työntekijä, joka alswu työn-          teh1tyt joko ylityötii tai työtä lcmua-ai'ka-
22149: antajan l1wna ja on hiinen runassaan,              namn, on työnantajan SU()t"~tettava kohtwul-
22150: mutfJa viCJtltiiä mwinit1tn loman toiseUa paik-    linen l~äpalkka, ellei li.~iipalkan mää1·iistä
22151: kaku!nttt.aUa, on oikeutettu saamaan km·-          ole erittäin säädetty.
22152: vau.ksen ravinnostaan silUi paikkakunnalln
22153: 
22154: 
22155:            Helsi11gissä, 4 päivänä. maaliskuuta 1930.
22156: 
22157:                Matti Paasivuori.                                  T. Bryggari.
22158:                                          Hugo Aattela.
22159: 
22160: 
22161:                                                III.
22162: 
22163:     Koska valiokunnan ehdotus työsopimus-          ei määr:.ittä selvästi, kuinlm pitkä aika on
22164: lain 14 § :n muuttamisesta merkitsee huo-          mylÖnneWivä va())autta sunnuntaisin,. kun
22165: nonnusta voimassaolevaan lakiin, emme ole          työntek~jä on työskennellyt viik.on ythtäjak-
22166: voineet sitä h:yväksyä. Va1liokmman eh'do-         soisesH. Tämäkin kohta vnati.i siis selven-
22167: tu<ksen mukaan työntekijä, joka on työsken-        nystä.
22168: nellyt vtliOden yhtämittJaisesti saman työn-         Nä~llä perusteilla ehdotamme, että laki
22169: antajan työssä, tulisi saamaan loinan työn-        työsopimuslain 14 §:n muuttamisesta saisi
22170: antajan määräämänä aikana lmlent.erivuo-           seuraavan ,l:Janamuodion :
22171: !>"ittain. l\1eidän mielestämme olisi laissa
22172: m.Wärä.ttävä, että työntekijälle on loma va-
22173: rattava lämpimänä vuodenaikana. Jos ei                                  Laki
22174: ole määräystä, mililoin loma on annettava,            työsopimuslain 14 § :n muuttamisesta.
22175: voi työnantaj,a j.ärjestää työntekijälle lo-
22176: man myahään syksyllä tai vuoden ralkupuo-                              14 §.
22177: lella, kuten usein on käytänrrössä tap.aihtu-          Työnantajan tulee työssä ottaa huomioon
22178: nut. Valiokunnan ehdotuksessa ovat myös            työntekij,äin terveyden jla työkyvyn säily-
22179: lom~a koskevat a:jrat jwäneet edelleen liiiau      minen sekä niin jäJrjestäii. työ, että. työn-
22180: lyfuyiksi. Työntekijäi.n terveyden kannalta        tekijä saa ta11peeksi aikaa lepoon, virkis-
22181: olisi vuoden ja puf{)!len vuoden kestävästii       tystä ja kehitystä varten ynnä kansalais-
22182: ty>Qajasta annettava loma-aikaa pidennet-          velvollisuuksien täyttämiseen.
22183:  täv>ä sekä ,annettava 1oma kolme kuukautta           Vähintlään kerran viikossa, etupäässä
22184:  työssä olleellekin tai maksettava täydet          sunnuntaisin, on työntekijälle myönnettävä
22185:  palkkaedut lomaa V'rus1JaaY!3,lta ajalta.         yhtämittaista lepoa varten vapautusta
22186:     V alidkunoon ehdotuksen ,toinen mo-            työst'ä vähintään kolmekymmentäkuusi tun-
22187:  mentti on kovin epämääräinen, sillä siinä         tia:.
22188:   8                1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 8 (1929 II Vp.).
22189: 
22190:   Työntek1jälle, joka )1htämittiaisesti on ol-   suoritettava korvaus saamatta jääneestä
22191: lut vuodien saman työnantajan työssä, on         loma-ajasta, riippumatta työsuhteen päätty-
22192: varattava toukokuun 15 päivän ja lokakuun        misen syystä. Työntekijä, joka asuu työn-
22193: 1 päivän välisenä aikana, })alkkaa väihenbä-     antajan luona ja on hänen ruuassaan,
22194: mättä, vuosittlain yhtämi.ttaista lomaa vä-      mutta viettää mainitun loman toisella paik-
22195: hintään kolmekymmentä työpäivää. Puo-            kakunnalla, on oikeutettu saamaan kor-.
22196: len vuoden y{htämittaisesta työstä on sa-        vauksen ravinnostaan sillä paikkakunnalla
22197: mana. aikana varattava neJljäntoista pä1vän      vallitsevien 'hintojen mwkaan.
22198: ja neljännesvuo!den työajasta seitsemän            Ehto, jolila .supistetaan työnWk:ijälle tä-
22199: päivän loma. Jos työsuhde päättyy ennen-         män pykälän mukoon ,tuleV1aa oikeutta
22200: kuin työntekijälle on varattu loma-aika, on      loma- tai vapallJ-a.jan S3Jamiseen, on mitä-
22201: hänelle keskimääräisen päiväpalkan mukaan        tön.
22202: 
22203: 
22204:            Helsingissä, maaliskuun 4 pä.ivänä 1930.
22205: 
22206:               William Tanner.                                  Verner Halen.
22207:                   1930 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 9 (1929 II Vp.).
22208: 
22209: 
22210: 
22211: 
22212:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22213:                                N :o 12 Hallituksen esityksen johdosta laiksi verohinnan-
22214:                                taksojen lakkauttamisesta sekä niihin sisältyvien hintojen
22215:                                perusteella suoritettavien valtion .menojen va.kauttami-
22216:                                sesta.
22217: 
22218:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla val-      menojen vakauttamisen tulisi tapahtua, on
22219: tiopäivillä pöytäkirjanottein elokuun 6 päi-   valiokunta ottanut huomioon, .että viljan-
22220: vältä 1929 lähettänyt valtiovarainvaliokun-    hinnat sen jälkeen, kun nyt käsiteltävänä
22221: nan valmisteltavaksi Hallituksen esityksen     oleva esitys annettiin, ovat jonkunverran
22222: n :o 9 laiksi verohinnantaksojen lakkautta-    laskeneet. Valtion viljakonttorista saatu-
22223: misesta selkä niihin sisältyvien hintojen      jen tietojen mukaan ovat rukiin hinnat
22224: perusteella suoritettavien valtion menojen     tätä nykyä mk. 1: 80-2: 15 kilolta, ohran
22225: vakauttamisesta. Kun valiokunta ei en-         !hinnat mk. 1: 60-2: 10 kilolta ja kauran
22226: nättänyt asiaa lopullisesti käsitellä ennen    hinnat mk. 1 : 25-1: 40 kilolta. V aHo-
22227: viime valtiopäiväin päättymistä, on valio-     kunnan mielestä voitaisiin ottaa lasku-
22228: kunta nyt ottanut sen harkittavakseen.         perusteeksi mk. 2:20 !kilolta ruista, mk.
22229:    Maaverojen lakkauttamisen jCJihdosta on     2:- kilolta ohraa ja mk. 1: 40 kilolta
22230: verO'hinnantaksojen merkitys käynyt varsin     kauraa. Tämän mukaisesti tulisi rukiin
22231: vähäiseksi, joten tämän vanhoilta ajoilta      :hinna;ksi noin 155 markkaa, ohran hinnaksi
22232: periytyneen järjestelmän voimassapito ei       noin 120 markkaa ja kauran hinnaksi noin
22233: enää näytä tarpeelliselta, etenkin kun se      65 markkaa hehtolitralta. Vali01kunta on
22234: on verrattain monimutkainen sekä viran-        tämän mukaisesti muuttanut lakiehdotuk-
22235: omaisiUe työtä ja ajanhukkaa tuottava.         sen 2 §:ssä olevat hintamäärät.
22236: Senjälkeen kun viljan käypä:hinta hinta-          Senjohdosta että esitystä ei ehditty ennen
22237: suhteiden maassa vakaannuttua nytteml]lin      vuoden 1929 loppua Eduskunnassa käsitellä,
22238: on muodostumassa suunnilleen samaksi kuin      ovat lakiehdotuksessa ()}evat aikamäärät
22239: sen voimassa olevien säännösten mukaan         muutettavat.
22240: laskettu keskiverohinta, voidaan myös pitää       Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
22241: sekä kohtuullisena että tarkoituksenmukai-
22242: sena, että, kuten esity&sessä ehdotetaan,               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22243: viljassa määrätyt valtionmenot vakaute-               esityksessä olevan lakiehdotuksen
22244: taan kiinteiksi rahamenoiksi. Harkitessaan            näin kuuluvana:
22245: minkä laskuperusteiden mukaan mainitun
22246: 
22247: 
22248:                                           Laki
22249:  verohinnantaksojen lakkauttamisesta sekä niihin sisältyvien hintojen perusteella
22250:                   suoritettavien valtion menojen vakauttamisesta..
22251:    Eduskunnan päätöksen mukaan, joka ()n tehty Valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
22252:  määrätyllä tavalla, säädetään täten:
22253:                   1 §.                         sitä varten määrätyt verohinnanpanot lak-
22254:   Verohinnantaksojen vahvistaminen sekä        kautetaan vuodesta 198.1 al,kaen.
22255:   2               1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 9 (1929 n Vp,).
22256: 
22257:                     2 §.                      mutkaan suoritettava muuta kuin viljassa
22258:   Muihin kuin lkirkolliaiin tarkoituksiin     määrättyä korvausta, on korvauksen perus-
22259: viljasaa määrätyt valtion menot vakaute-      teeksi otettava vuoden 1930 verohinnan-
22260: taan laskemalla rukiin hinnaiksi 155, ohran   taksoihin sisältyvät hinnat.
22261: 120 ja kauran 65 markkaa hehtolitralta.          Ne veropäivätyöt, joita valtiolle on suo-
22262:    Mitä 1 momentissa säädetään, koskee        ritettava, !korvataan niinikään vuoden 1930
22263: myöskin valtiolle maksettavaa virkatalon-     verohinnantaksoihin sisältyvien hintojen
22264: vuokraa ja muuta valtiolle viljassa suori-    mukaan, jotavastoin korvaus valtion kus-
22265: tettavaa korvausta.                           tannettavista päivätöistä suoritetaan vuoden
22266:                                               1931 alusta lukien käyvän hinnan mukaan.
22267:                   3 §.
22268:   Milloin voimassaolevien säännösten mu-                         4-6 §.
22269: kaan valtion on vero- tai keskiverohinnan          (Kuten Hallituksen esityksessä).
22270: 
22271: 
22272:       Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1930.
22273: 
22274: 
22275:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Sventorzetski, Tarkkanen, 'rukia, Turja,
22276: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet        Welling, Vesterinen ja Virta sekä vara-
22277: Harvala, Helo, Hästbacka, Lehto, Lohi,           jäsenet Cajander, Jauhonen, Kivi ja Mart-
22278: Moilanen, Puittinen, Saarinen, Seppälä,          tila.
22279:                 1930 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 9 (1929 ll Vp.).
22280: 
22281: 
22282: 
22283: 
22284:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 26
22285:                              Hallituksen esityksen johdosta laiksi verohinnantaksojen
22286:                              lakkauttamisesta sekä niihin sisältyvien hintojen perus-
22287:                              teella suoritettavien valtion menojen vakauttamisesta.
22288: 
22289:   Suuri valiokunta on, ~äsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
22290: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           myksessä   olevan  lakiehdotuksen
22291: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ·          muuttamattomana.
22292: n:o 12 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
22293: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
22294: ehdottaa,
22295: 
22296:     Helsingissä maaliskuun 19 päivänä 1930.
22297:                 1930 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 9 (1929 ll Vp.).
22298: 
22299: 
22300: 
22301: 
22302:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s HaJJ.ituksen esitykseen
22303:                                 laiksi verohinna.ntaksojen la.ldm.utta.miseslta sekä niihin
22304:                                 smsäl.tyvien hintojen perustee11a suoritettarvien vaJition me-
22305:                                 nojen vwkauttamisesta.
22306: 
22307:     l~uskunnalle on vuoden 19-29 toisilla val-    sesta, ja nyt koollaoleva Eduskunta, jolle
22308: tiopäivialä annettu Hallituksen esitys laiksi     Valtiovarainvaliokunta on antanut mietin-
22309: verohinnamtaksdj:en lakkauttamisest~ sekä         tönsä N:o 12, on käsitcltyään asian Valtio-
22310: nii.ihin sisältyvien !hintojen perusteella suo-   päiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä ta-
22311: ritettavien valtion menojen vakauttami-           valla hyväksynyt seuraavan lain:
22312: 
22313: 
22314:                                              Laki
22315:  verohinnantaksojen lakkauttamisesta sekä niihin sisältyvien hintojen perusteella
22316:                    suoritettavien valtion menojen vakauttamisesta.
22317: 
22318:    Eduskunnan päätöksen mukaan, joka on teihty Valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
22319:  määrätyllä tavalla, säädetään täten:
22320: 
22321:                    1 §.                              Ne veropäivätyöt, joita valtiolle on suo-
22322:    Verohinnantaksojen vahvistaminen sekä          ritettava, korv;ataan niinikään vuoden 1930
22323: sitä varten määrätyt verohinnanpanot lak-         verahinnantaksoihin sisältyvien hintojen
22324: kautetaan vuodesta 1931 alkaen.                   mukaan, jotavastoin korvaus valtion lrus-
22325:                                                   tannettavista päivätöistä suoritetaan vuoden
22326:                     2 §.                          1931 alusta lukien käyvän hinnan mukaan.
22327:   lVIuihin kuin kirkollisiin tarkoituksiin
22328: viljassa määrätyt valtion menot vakaute-                               4 §.
22329: taan laskemalla rukiin !hinnaksi 155, ohran         Valtion meno, joka 2 § :n 1 momentin ja
22330: 120 ja kauran 65 markkaa hehtolitralta.           3 § :n 1 momentin mukaan on valtion va-
22331:   Mitä 1 momentissa säädetään, koskee             roista vuosittain suoritettava, voidaan, jos
22332: myöskin valtiolle maksettavaa virkatalon-         valtion etu sitä vaatii, muuntaa kertakaikki-
22333: vuokraa ja muuta valtiolle viljassa suori-        seksi vuotuissuorituksen 12 1 / 2 -kertaista
22334: tettavaa korvausta.                               määrää vastaavaksi pääomakorvaukseksi.
22335: 
22336:                     3 §.                                           5 §.
22337:   Milloin voimassaolevien säännösten mu-            Tämän lain säännökset eivät koske Ah-
22338: kaan valtion on vero- tai keskiverohinnan         venanmaan maakuntaa.
22339: mukaan suoritettava muuta kuin viljassa
22340: määrättyä korvausta, on 1korvauksen perus-                              6 §.
22341: teeksi otettava vuoden 1930 verohrinnan"              Tällä lailla kumotaan kaikki sen kanssa
22342: taksoihin sisältyvät hinnat.                       ristiriidassa olevat aikaisemmat säännökset.
22343: 
22344: 
22345:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1930.
22346:                       1930 Vp. -   V. L. -   Esitys N :o 20 (1929 II Vp.).
22347: 
22348: 
22349: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
22350:         EDUSKUNNAN
22351: 
22352:            Helsingissä,
22353:   marraASkuun 26 päivänä 1929.                  S i v i s t y s v a l i o k u n n a ll e.
22354:             N:o 26.
22355: 
22356: 
22357: 
22358:    Sivistysvaliokunta on kirjeessä 19 pai-          tannukset on arvioitu 1,200 markaksi lasta
22359: vältä viime syyskuuta pyytänyt valtiova-            ja vuotta kohti. Kokonaismeno tällaisesta
22360: rainvaliokunnan lausuntoa Hallituksen esi-          järjestelystä tulisi olemaan 7,670,000 mark-
22361: tyksestä n:o 20 lastensuojelulaiksi. Tämän          kaa ja valtion osuus ylöspäin pyöristettynä
22362: johdosta valtiovarainvaliokunta kunnioit-           3,000,000 markkaa.
22363: taen esittää seuraavaa.                                Lakiehdotuksessa edellytettyjen huolto-
22364:    Kysymys yhtenäisestä lastensuojelulaista         tuomarien palkkaukseen ja matkarahoiksi
22365: on jo ollut usean vuosikymmenen aikana              on laskettu menevän kolmelle tuomarille
22366: vireillä ja valiokunta puolestaan pitää suo-        40,000 markkaa kullekin eli yhteensä
22367: tavana, että lastensuojelutoiminta maassa           120,000 markkaa. Lisäksi tarvittaisiin laki-
22368: saataisiin lailla vakiinnutetuksi.                  ehdotuksen 45 §:n 1 momentin b) kohdassa
22369:    Kuten hallituksen esityksen peruste-             määrättyihin lastensuojelulautakunnalle sel-
22370: luissa esitetään, on v. 1926, ik:öyhäinhoi-         vityksiä antamaan kutsutuille henkilöille
22371: don kautta avustettu 76,237 lasta. Näistä           suoritettaviin päivärahoihin ja matkakus-
22372: on 27,000 lasta huollettu kokonaan yhteis-          tannusten korvauksiin arviolta 30,000 mark-
22373: kunnan varoilla, joko laitoksissa tai yksi-         kaa, jotapaitsi sosialiministeriössä on pi-
22374: tyishoitoon sijoitettuna. Nämä joutuisi-            detty tarpeellisena, että arvaamattomia me-
22375: vat nytkin tämän lain mukaan yhteis-                noja varten hoidokkien lisääntymisen y. m.
22376: kunnan huollettaviksi. Noin 50,000 lasta            varalta olisi osoitettava tulo- ja menoar-
22377: tulisi vanhempiensa välityksellä edelleen           viossa 350,000 markkaa.
22378:  osallisiksi köyhäinhoidon kautta annetta-             V:uoden 1930 tulo- ja menoarvioon otetun
22379:  vasta avustuksesta, mutta muussa suh-              500,000 markan määrärahan vähävaraisten
22380: teessa joutuisivat nämä lapset lastensuo-           lasten ja nuorten amamttikasvatusta varten
22381:  jelulain alaiseksi.                                 (14 P. l. VII: 5) on sosialiministeriössä
22382:    Sosialiministeriössä on vuoden 1926 köy-         arvioitu riittävän lakiehdotuksen 46 § :n 2
22383:  häinhoitotilastojen nojalla laskettu niitä         momentissa edellytettyihin valtion menoi-
22384:  lapsia, jotka lain 15 § e kohdan mukaan            hin. Yhteensä tulisi valtiolle näin laskien
22385:  ovat sellaisista kodeista po:is otettava, joissa   uusia menoja 3,500,000 markkaa, johon tu-
22386:  heitä pahoin pidellään tai uhkaa muu vaara         lisi lisäksi sosialiministeriön lastensuojelu-
22387:  hengen, terveyden tai siveyden puolesta ja          toimistoon kysymyksessä olevan lain voi-
22388:  joiden kasvattamisesta aiheutuvista kustan-        maan tultua ehkä otettavan lisähenkilökun-
22389:  nuksista vatlion tulisi käsiteltävänä olevan        nan palkkaus.
22390:  lakiehdotuksen mukaan suorittaa 1 13 , olevan          Siihen katsoen että valtion kasvatuslai-
22391:  noin 3,900. Näistä on arvioitu 1,300 tule-          tosten menot (11,000 markkaa lasta ja
22392:  van laitoshoitoon, jossa kustannukset lasta         vuotta kohti), joihin tämän lain tarkoit-
22393:  kohden on laskettu 3,500 markaksi vuo-              tamia menoja tosin ei voida täysin ver-
22394:  dessa, sekä 2,600 yksityishoitoon, jossa kus-       rata, ovat huomattavasti korkeammat hoi-
22395:   2               1930 Vp. -V. L. -Esitys N:o 20 (1929 II Vp.).
22396: 
22397: dokkia ja vuotta kohti, voidaan odottaa,          taisivat, ei vali<Ykunnalle ole ollut mah-
22398: että kyseessä olevat valtion menot nouse-         dollisuutta saada lähempää laskelmaa.
22399: vat suuremmiksi kuin edellä esitetyt las-         Sillä kuntain kustannukset tulevat tieten-
22400: kelmat osoittavat, kuitenkaan ei siinä            kin vastaavassa määrässä nousemaan sen
22401: määrässä, että lakiehdotus sen johdosta           mukaan, kuinka tehokkaasti kussakin
22402: olisi hylättävä. Siitä, missä mää,rin lain        kunnassa lakia käytäntöön sovelletaan.
22403: tuottamat kustannukset eri kuntia rasit-
22404: 
22405: 
22406:                             Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
22407: 
22408:                                         R. Furuhjelm.
22409: 
22410: 
22411: 
22412:                                                                              J. W. Minni.
22413: 
22414: 
22415: 
22416: 
22417:                                   E r i ä v ä m i e l i p i d e.
22418: 
22419:    r_.astensuojelulain toteuttamisesta aiheu-     massa, että .lisärasitukset tulisivat erittäin
22420: tuvia kustannuksia koskevassa lausunnos-          raskaasti kohtaamaan veroa maksavaa
22421: saan on valiokunnan enemmistö asettunut           työtätekevää väestöä. Kun kyseessä on
22422: puoltamaan sitä käsityskantaa, että huo-          sellainen yleisluontoinen asia, jota ei voi
22423: mattavin osa aiheutuvista kustannuksista          pitää, kunnallisena kysymyksenä, olisi lakia
22424: olisi asetettava kuntien rasituksiksi. Alle-      laadittaessa lähdettävä siitä, että valtio
22425: kirjoittaneet eivät ole voineet tässä suh-        suorittaisi lain aiheuttamat kustannukset.
22426: teessa yhtyä valiokunnan enemmistön kä-              Viitaten ylläoleviin näkökohtiin ja
22427: sityskantaan.                                     puuttumatta muuten itse lain sisältöön
22428:    Vaikka ei ole ollutkaan mitään mah-            pyydämme        eriävänä    mielipiteenämme
22429: dollisuutta saada lähempiä laskelmia siitä,       lausua,
22430: missä määrin lain tuottamat kustannukset
22431: hallituksenkin esityksen mukaan eri                          että kyseellistä lakiehdotusta käsi-
22432: kuntia rasittaisivat, olemme kuitenkin                    teltäessä olisi yllä esitetyt muistutuk-
22433: sitä mieltä, että useimmat kunnat ovat jo                 set otettava huomioon.
22434: nykyäänkin sellaisessa taloudellisessa ase-
22435: 
22436:   Helsingissä marraskuun 26 p :nä 1929.
22437: 
22438:                  Jalmari Virta.                             Arvo Lehto.
22439:                              1930 Vp. -V. L.- Esitys N:o 20 (1929 II Vp.).
22440: 
22441: 
22442:     EDUSKUNNAN
22443:  LAXIVALIOKUNTA.
22444: 
22445:        Helllsringd.~s·ä,
22446: 
22447: maaililskUJun 26 p:wä 1•930.                    S i v i s t y s v a } i o k u n n a 11 e.
22448:     J:.au~\lnt<o   N:<J 2.
22449: 
22450: 
22451: 
22452: 
22453:    Kuluvan maa:liskuun 13 päivälle pawa-                 1) Sen mukaan, mitä voimassaolevan hol-
22454: tyssä kirjeessään sivistysval~okunta on 1929          houslain 57 § :n 3 momentissa on säädetty,
22455: vuoden toisella v;atiopäivil'lä annettuun ihal-       on tuomioistuimen asiana ratkaista. kysy-
22456: lituks1m esitykseen n :o 20 sisältyvän Las-           mys, oniko vanhemmat erotettava alaikäi-
22457: tensuojelulakiehdotuksen johdosta pyytä-              sen lapsensa kiasvattamisen oikeudesta.
22458: nyt lakivaliokunnan lausuntoa seur.aa,-vista           Niinkuin puheena.olevaan esitykseen sisäl-
22459: se1koista:                                            tyvästä toisesta la:kieJhdotuksesta käy .sel-
22460:    1) Kun mainitussa hallituksen esitylk-             ville, on tämä säännös nyt e!hrlotettu pois-
22461: sessä on eJhdotettu otettavaksi käytäntöön            tettavaksi holhouslaista, joten mainitunlai-
22462: seHainen uusi periaate, että kysymys lap-             set kysymykset j.äisivä;t lastensuojelul'aiki-
22463: sen tai nuoren henkilön ottamisesta las-              ehdotuksessa sanotussa järjestyksessä 1as-
22464: tensuojel•ulautrukunnan !huostaan kodin ul-           tensuojelulautrukunnan ja viime kädessä
22465: lwpuoleUa :k,asvatettavruksi olisi ratkaistava        sosialiministeriön päätöksellä ratkaistaviiksi.
22466: hallinnollista tietä:, s. o. lastensuojelulauta-         Nykyinen järjestelmä on epäilemättä
22467: kunnassa, 'jossa 'kysymystä käsiteltäessä             osaltaan johtunut siitä, eWi ·vanhempain
22468: puheenjohtajana toimisi tuomarintoimeen               oiikeus larpsiinsa on katsottu niin tärlwäksi
22469: päteV'ä !henkilö, ja että lastensuojelulauta-         ja sen riistäminen heiltä niin al'lkaluontoi-
22470: kunnan päätöksestä voitaisiin v;alittaa vain          seksi asiaksi, että V•a:n!hempain erottamista
22471: sosia:liministe:riö:ön, on sivistysvaliokunta         lastensa kasvattamisoikeudesta on harikit-
22472: katsonut tarpeelliseksi pyytää tästä asiasta,         ctava kaikkea mahdollista tarkkuutta ja v;a-
22473: siis ensi sijassa puheenaolevan lakielhdotuk-         rovaisuutta noudattaen.       Mutta tästä ei
22474: sen ·9, 19, 24: ja 27 §:stä l.akivaliokunnan          kuitenikaan voida tehdä sitä johtopäätöstä,
22475: htusuntoa.                                            että nykyinen järjestelmä olisi ainoa mah-
22476:    2)      Olisitko mainitun lakiehdotuksen           dollinen ja asianmukainen. ~Päinvastoin on
22477: 10 §:n mukaisesti syytä asettaa erityisiä             nykyisen lainsäädännön kantaa arV'ostel-
22478: huoltotuomareita eli lastensuojelutuoma-               taessa otettava huomioon, •ettei sen laatimi-
22479: :r.eita, niinlruin sivistysvaliokunta oli aiko-       sen yhteydessä ollut ky!Symystäkään puhee-
22480: nut ehdottaa niitä nimitettäv,iksi, vai voi-           naolevan yhtei,skunnallisen huollon lajin ai-
22481: taisiinko lastensuojelutuomarien tehtävä              kaansaamisesta. Kun sitävastoin nyt yh-
22482: jättää kihla:kunnantuomareille.                       teiskunnallinen !huolto tällä a1alla aiotaan
22483:     3) Onko puheenaolevan lakiehdotuksen              järjestää itsenäisenä 'jll! yhtenäisenä lain-
22484: 15 § :n 1 momentin a) !kohta mahdollisesti            säädännöllä, niin on asiallisiHa pernste1lla
22485: ristiriidassa voimassaolevan holhouslain              ratkaistava, oniko nykyinen järj·estelmä
22486: kanssa.                                               uuteen lainsääidärutöön sovellettuna ,säilytet-
22487:     Tämän jdhdosta; lakivaliokunta saa kun-           tä>cä V•ai onko jokin toinen järjestelmä ken-
22488: p.i<;itrtaen lausua seuraavaa.:                       ti~ katsottav.a paremmaksi.
22489:   2                 1930 Vp. -V. L.- Esitys N:o 20 (1929 II Vp.).
22490: 
22491:    Periaatteelliselta kannalta katsoen ·lakiva-     sen esity;ksessä ehdotettua järjestelyä ky-
22492: liokunnan mielestä ei vooida mitään muis-           symyksessäolevassa kohden. Kuitenkin olisi
22493: tuttaa sitä v.astaan, että kysymys <lasten          lakiehdotuksen 24 §:n 2 momenttiin tehtävä
22494: ja nuorten henikilöilden ·ottamisesta iasten-       sellainen muutos, ettei sosialiiministeriön
22495: suojelulautakunnan huostaan kodin ulko-             päätös olisi lopullinen, vaan nimenomaan
22496: puolella kasv:atettaviksi uskottaisiin 1asten-      säädettäisiin, että sosialimini·steriön päätök-
22497: suojelulautakunnan ratkaistav.aksi, koska           sestä saa v;alittaa korkeimpaan hallinto-
22498: tässä on kysymyksessä yhteiskunnallinen             oikeuteen.
22499: huoltotoimenpide, jol1aisiin ryhtymisestä               2) Siihen nähden, että kihl.a!kunnantuo-
22500: puheena:olevan       lakiehdotuksen     mukaan      mareilla nykyisin, tuomiokruntain suuruuden
22501: muissa tapauksissa - •samoinkuin jo en-             ja heidän käsiteltävinään olevien juttujen
22502: nestään esim. köyhäin:hoidon alaHa - mää-           paljouden tähden, useimmissa tapauksissa
22503: -rätään hallinnollisessa järjestyksessä. Asia       on ennestään työtä enemmänkin ik:uin mitri
22504: voida,an niin ollen ratkaista kokonaan tar-         ihe itse ehti·vät suorittamaan, ei lakivalio-
22505: tal'lkoitwksenmu:kaisuusnäkökohtia silmällä         kunnan mielestä lastensuojelutuomarien
22506: pitäen. Tuomioistuinten kokoonpanoa mää-            tehtäviä olisi jätettävä kihlakunnantuoma-
22507: rättäessä ei v·oida kiinnittää huomiota sii-        reille, minkä vuoksi la1kivali.okunta puoltaa
22508: hen, rettä tuomioistuimet tulisivat erityisesti     esityksessä elhdotettua järjestelyä tässä:kin
22509: päteviksi puheenaolevia asioita käsittele-          kohden.
22510: mään, koska tmmioistuinten toiminta tulee               3) Lastensuojelulakiehdotuksen 15 § :n 1
22511: joka tapauksessa ik:Oihdistumaan rpääasialli-       momentin a~koihdan mukaan ei bstensuo-
22512: sesti muille a1oille. Lapsen erottaminen             jelulautakunnan tule ryhtyä toimenpitei•
22513: v,anhemmistaan ei ole puhdas oikeuskysy-             siin aina, kun jonkun lapsen vanhemmat
22514:  mys, 1vaan pääasiallisesti •kysymys siitä,         ovat kuolleet, v:aan ainoastaan siinä ta-
22515: mitä      harkitaan     tarkoiotuksen'!mrkaiseksi   pauksessa, ·että la:psi on vanheimpainsa
22516:  lapsen edun ka:nnalta katsoen.              Jos-   kuoleman taki·a ·joutunut yhteiskunnan
22517:  kin tämäntapaisia kysymyksiä perhe-                huollon tarpeeseen.       Mainittu kohta ei
22518:  oikeuden alalla usein joutuu tuomioistuin-          niin ollen näytä voiv:an olla ristiriidassa
22519:  ten ratkai1staviksi, niin ovat tällaiset kysy-     rholhouslain kanssa. Jos pyikälässä käy-
22520: mykset kuitenkin, cv:arsinkin mrilloin niillä,       tetty 1yhyt •Sanontatapa voisi antaakin ai-
22521: kuten tässä, on selvästi julkisoikeudellinen        ihetta päinvastaiseen tulkintaan - mitä se
22522: perusta, [uonteeltaan läJhinnä hallinnolHsia.        lakivaliokunnan mielestä ei voi tehdä -,
22523:  Lisäksi tulee, ·että nämä kysymykset ovat           niin pitäisi kaiken epätietoisuuden hälvetä,
22524: myöskin laadultaan sellaisia, ettei niistä           jos vertaa tätä: säännöstä lakieJhdotuksen
22525:  pitäisi tehdä julkisia ,käräJjäasioita ".           219 § :n j.a 30 § :n 1 momentin säännöksiin.,
22526:     Edellyttäen, että lastensuojelrulauta!kun-       joista käy selville, että huoltotoimenrpitei-
22527:  tien kokoonpano tulee olemaan ,sellainen,           siin nähden on aina oleva määräävänä
22528:  että lautakunnilla on riittävä .pätevyys teh-       huollon tarve kussrukin yksityisessä tapaU!k-
22529:  täväänsä, katsoo ilakivaliokunta edellä esit-       sessa.
22530:  tämistään syistä voivansa puoltaa hallituk-
22531: 
22532:                                    La:kiv:aliokunnan puolesta :
22533: 
22534:                                         Gunnar Sablstein.
22535: 
22536: 
22537:                                                                                Oiva Huttunen.
22538:                                           Lastensuojelulaki.                                     3
22539: 
22540:                                       E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
22541: 
22542:    Lakivaliokunnan l~ruusunnon 1) 'kohtaan            tajain lausuntoja. Onhan tuomi,oistuinten
22543: nähden oleanme rpakoitetut lausumaan eriä-            hal'kiUavana lllluisa!kin tapauksissa, m. llll.
22544: vän mielipiteen.      Kysymys van:hempain             avioeron tapa:htuessa, kysymys siitä, missä
22545: erottamisesta vastoin theidän tahtoaan las-           määrin 'Vanhemmat ovat sopivia lastensa
22546: tensa kasvatusoikeudesta on niin arkaluon-            huoltajiksi.     Milloin lautakunta katsoo,
22547: toinen, ettei sen ratkaisemista ole jätettävä         ettei sen tekemän rpäätöik:sen täytäntöön-
22548: sellaiselle enemmän ~tai vä;hemmän tilapäi-           panoa voida vaaratta siirtää tuonnemmaksi,
22549:                                                                                          1
22550: 
22551: 
22552: sesti kdkoonpannulle kunnalliselle lauta-             olisi lautaikunnaUa oleva ·oikeus määrätä,
22553: kunnalle     kuin    lastensuo j el ul3!utalrnn ta.   että päätös on !heti pantava toistaiseksi
22554: Ehdotamme senvuoksi, että l~autakunnan                täytäntöön. Asi.an käsittelystä tuomioistui-
22555:                                                                                      1
22556: 
22557: 
22558: 
22559: olisi edellä viitatussa tapauksessa aina              messa tulisi muuten olla voimassa, mitä
22560: alistettava    ,pä&töksensä   tuomioistuimen          holhouslaissa on säädetty. Hovioikeuden
22561: tutkittavaksi. Asiaa käsiteltäessä olisi tie-         sellaisessa asiassa antaman rpäätökseen ei
22562: tenkin kuultava sekä v~arrhempia että las-            pitäisi saada hakea muutosta. Tämän mu-
22563: tensuojelulautakuntaa ja hankittava: muu-             kaisesti olisi lakiehdotuksen 22-24 § llllUO-
22564: kin tarpeellinen selvitys, kuten esim. todis-         dosteltav,a 'uudelleen.
22565: 
22566:      Helsingissä maaliskuun 26 päivänä 1930.
22567: 
22568:                 Knut Molin.                                           Otto Jaoobsrson.
22569: 
22570:          Tähän ylrdymme:
22571: 
22572:                 Albin Manner.                                     Viibio H. Kivioja.
22573:                    1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1929 ll Vp.).
22574: 
22575: 
22576: 
22577: 
22578:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22579:                                N :o 32 Hallituksen esityksen johdosta eräiden viljassa
22580:                                määrättyjen kirkollisten menojen muuntamisesta raha-
22581:                                menoiksi.
22582: 
22583:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla valtio-     valiokunnan asiasta antama lausunto on
22584: päivillä pöytäkirjanottein elokuun 17 päi-       pantu 1iitteeksi tähän mietintöön.
22585: vältä 1929 lähettänyt valtiovarainvaliokun-        Valiokunta kannattaa esityksen hyväksy-
22586: nan valmisteltavaksi Hallituksen esityksen       mistä sillä muutoksella, että viljassa määrä-
22587: N:o 40 eräiden viljassa määrättyjen kirkol-      tyt valtionmenot muunnettaisiin raha-
22588: listen menojen muuntamisesta rahamenoiksi.       menoiksi niiden viljahintojen mukaan, jotka
22589: Kun valiokunta ei ennättänyt asiaa lopulli-      ovat määrätyt eduskunnan näillä valtiopäi-
22590: sesti käsitellä ennen viime valtiopäiväin        villä hyväksymässä laissa veronhintatakso-
22591: päättymistä, on valiokunta nyt ottanut sen       jen lakkauttamisesta sekä niihin sisältyvien
22592: harkittavakseen. Valiokunta on asian joh-        hintojen perusteella suoritettavien valtion-
22593: dosta katsonut tarpeelliseksi hankkia perus-     menojen vakauttamisesta.
22594: tuslakivaliokunnan lausunnon siitä, voitai-        Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
22595: siinko esityksessä ehdotettua la:kia, senjäl-
22596: keen kun se olisi tullut voimaan, muuttaa                  että Eduskunta hyväksyisi esityk-
22597: muussa kuin valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä            sessä olevan lain näin kuuluvana:
22598: määrätyssä järjestyksessä.      Perustusla:ki-
22599: 
22600: 
22601: 
22602:                                            Laki
22603:      kirkollisili!. tarkoituksiin viljassa määrättyjen valtionmenojen muuntamisesta
22604:                                          rahamenoiksi.
22605: 
22606:     EduskunMn päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
22607: määrätyssä järjestyksessä, säädetään seuraavaa:
22608: 
22609:                      1 §.                          Vetopalkkaa tai korvausta viljan kuljet-
22610:    Kirkollisiin tarkoituksiin viljassa maara-    tamisesta ei suoriteta.
22611: tyt valtionmenot muunnetaan rahamenoi:ksi
22612: laskemalla rukiin hinnaksi 155, ohran 120                          2 ·§.
22613: ja kauran 65 markkaa hehtolitralta.                (Kuten Hallituksen esityksessä.)
22614: 
22615: 
22616:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1930.
22617:   2                1930 Vp. -V. M.- Esitys N:o 40 (1929 ll Vp.).
22618: 
22619:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Ryömii, Seppälä, Tarkkanen, Tukia, Turja,
22620: heenjohtaja Furuhjelm, v&kinaiset jäsenet    Welling, Vesterinen ja Virta sekä varajäse-
22621: Harvala, Helo, Hästbacka, Järvinen, Lehto,   net Cajander, Jauhonen ja Marttila.
22622: Lohi, Moilanen, Puittinen, Ryynänen,
22623:                                          Vastalause.                                      3
22624: 
22625: 
22626: 
22627: 
22628:                                        Vastalause.
22629:    Kun esillä oleva lakiesitys, joka tarkoit-    lain kautta kumotuilksi, koska muuten tässä
22630: taa eräiden valtiomenojen maksuunpanon           suhteessa saattaa myöhemmin syntyä epä-
22631: ja mak,susuoritUJksen yksinkertaistuttamista,    selvyyttä. Ehdotamme senvuoksi,
22632: koskee eräitä papistoHe jo yli 200 vuotta
22633: sitten valkuutettuja ·erioikeuksia, jotka tätä            (}ttä lakiin hyväksyttäisiin uusi
22634: nykyä uskonvapauden aik31na ovat aivan                  näin kuuluva pykälä:
22635: vanhentuneet, olisi mielestämme mainitut
22636: menot kokonaan lakkautettava. Siinä ta-                             3 §.
22637: pauksessa, että esitys kuitenkin hyväksyt-         Tällä lailla kumotaan p31pistolle 16 pai-
22638: täisiin, olisi mielestämme joka tapauksessa      vältä lokakuuta 1723 'Vakuutetut erioikeudet,
22639: selvästi mainittava, että 1sanotut papiston      mikäli ne koskevat täissä Laissa mainittuja
22640: erioikeudet, joita laki koskee, tulevat ·uuden   va:ltionmenoja.
22641: 
22642:      Helsingissä, !hulhtikuun 28 päivänä 1930.
22643: 
22644:               Johan Helo.                                Hi!lda Seppälä.
22645:               Ma.tti Puitinen.                           Y. Welling.
22646:               K. Harval.a.                               Otto Ma.rttila..
22647: 
22648: 
22649: 
22650:      EdeLläolevaan yhdymme.
22651: 
22652:               J. Virta.                                  Arvo A. Lehto.
22653:   4                   1930 Vp. -V. M. -    Esitys N:o 40 (1929 II Vp.).
22654: 
22655:                                                                                               Liite.
22656:           EDUSKUNNAN
22657: PERUSTUSL.AKIVALIOKUNTA.
22658: 
22659: 
22660:             Helsingissä,                  V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
22661:       maaliskuun 26 p:nä 1930.
22662:           Lausunto N:o 4.
22663: 
22664: 
22665: 
22666:    Oheenliittäen hallituksen esityksen n:o 40    kaikkiaan määräämän kiinteän hinnan mu-
22667:  (1929 II Vp.) eräiden viljassa määrätty-        kaan, niin on niiden suhteen huomattava,
22668: jen kirkollisten menojen muuntamisesta           että laissa kiinteäksi määrätty ra:havastike
22669: rahamenoiksi Valtiovarainvaliokunta on            jonakin ajankohtana, kun viljan hintojen
22670: kirjelmässä kuluvan maaliskuun 11 pal-           vaihtelu ei pääse vaikuttamaan vastikkeen
22671: vältä pyytänyt perustuslakivaliokunnan           suuruuteen, saattaisi olla alhaisempi kuin
22672: lausuntoa siitä, voitaisiinko esityksessä        miksi vastike muodostuisi, jos se määrättäi-
22673: ehdotettua lakia, senjälkeen kun se olisi        siin sillä tavalla kuin verohinnasta ja
22674: tullut voimaan, muuttaa muussa kuin val-         lmsikiverohinnasta nykyään on voimassa.
22675: tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyssä        Tästä syystä ehdotettu laki olisi näiden pa-
22676: järjestyksessä.                                  piston erioikeuksissa vakuutettujen maksu-
22677:    E,hdotettu laki tulisi, kuten käy selville     jen takia säädettävä valtiopäiväjärjestyk-
22678: puheenaolevan esityksen perusteluista, kos-      sen 67 §:ssä määrätyssä järjestyksessä.
22679: kemaan niinhyvin sellaisia maksuja, jotka           Kysymys siitä, missä järjestyksessä näin
22680: nojautuvat ennen 16 päivänä lokakuuta            säädettyä lakia voitaisiin muuttaa, on koko-
22681: 1723 vahvistettuja papiston erioikeuksia         naan riippuvainen ehdotetun muutoksen si-
22682: annettuihin määräyksiin ja joiden suoritta-      sällyksestä, toisin sanoen siitä, käsittäisikö
22683: misen sanotut erioikeudet turvaavat, kuin        muutos ja minkälaisen poikkeamisen papis-
22684: sellaisiakin näiden erioikeuksien antamisen      ton erioikeuksista. Jos muutos tarkoittaisi
22685: jälkeen vahvistettuja maksuja, joita sano-       puheenaolevan lain määräämän kiinteän
22686: tuissa erioikeuksissa ei ole kirkolle ja pa-     rahavastikkeen korottamista, niin on il-
22687: pistolle vakuutettu. Mitä viimeksimainit-        meistä, ettei se loukkaisi niitä etuja, jotka
22688: tuihin maksuihin tulee, niin on selvää, että     papiston erioikeuksissa on taattu, ja olisi
22689: jos ehdotettu laki, hallituksen esityksen        sellainen muutos näinollen, ellei sille tah-
22690: mukaisesti, niidenkin osalta säädettäisiin       dottaisi antaa erioikeuksien voimaa, aikaan-
22691: siinä järjestyksessä, mikä perustuslaista ja     saatavissa tavallisessa lainsäädäntö'järjes-
22692: säätyjen erioikeuksista on voimassa, laki sen    tyk!sessä. Jos muutos sitävastoin tähtäisi sa-
22693: johdosta ei tulisi saamaan erioikeuden luon-     man ra;hava:stikkeen alentamiseen, niin olisi
22694: netta, ellei sitä nimenomaan sellaiseksi         aina olemassa se mahdollisuus, että ehdo-
22695: oikeudeksi selitetä. Mitä taas tulee maksui-     tettu alempi vastike tulisi viljan hintojen
22696: hin, joiden suorittaminen on papiston eri-       vaiihtelusta riippuen joskus olemaan alhai-
22697: oikeuksissa vakuutettu ja jotka, kuten sel-      sempi kuin vastike, joka määrättäisiin
22698: laisetkin maksut, joita sanotut erioikeudet      verohinnasta ja keskiverohinnasta nykyisin
22699: eivät turvaa, nykyisin suoritetaan rahassa       voimassaolevien 'säännösten mukaan, ja
22700: osaksi verohinnan osaksi keskiverohinnan         olisi tällainen muutos senvuoksi, kun se
22701: mukaan, mutta ehdotetun lain mukaan tu-          saattaisi supistaa niitä etuja, mitkä kirkolle
22702: lisivat suoritettaviksi rahassa lain kerta        ja papistolle on erioikeuksissa vakuutettu,
22703:                                              Liite.                                             5
22704: 
22705: mahdollinen ainoastaan siinä. järjestyk-                      jestyksessä ainoastaan sikäli kuin pa-
22706: sessä kuin valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä                  piston erioikeuksien takaamia etuja
22707: sanotaan.                                                     ei muutoksen kautta supistettaisi
22708:   Edellä olevan nojalla perustuslakivalio-                    taikka näitä etuja ei laajennettaisi
22709: kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,                      sillä tavoin että laajentavalle muu-
22710:                                                               tokselle annettaisiin erioikeuksien
22711:         että ehtiotettua lakia voitaisiin                     luonne.
22712:        muuttaa tavallisessa lainsäiidäntöjär-
22713: 
22714: 
22715:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
22716: 
22717:                                       E. V. Kuokkanen.
22718: 
22719: 
22720:                                                                                      Lauri Ailio.
22721: 
22722: 
22723:                                Er iävi ä     m i e 1i p i t e i t ä.
22724: 
22725:                                                   I.
22726: 
22727:     Meillä noudatetun käsityksen mukaan                jos perustuslaista voimassa olevassa järjes-
22728: laki ~ei aina tule perustuslaiksi yksinomaan           tyksessä säädetyllä lailla on muutettu pe-
22729: sen kautta, et.tä se on säädetty siinä jär-            rustuslakia tai tehty siihen poikkeuksia,
22730: jestyksessä kuin perustuslaista on voi-                nim tätä lakia, vaikk;ei se itse :olisikaan
22731: massa, vaan, milloin kysymys :on 1erillisestä          perustuslaki, ei voida tavallisessa lainsää-
22732: laista, vaaditaan lisäksi, että se nimen-              däntöjärjestytksessä muuttaa sillä tavalla,
22733: omaan julistetaan perustuslain v;oimaiseksi.           että sen kautta perustuslakiin tehty muu-
22734: ,Jos taas sanotussa järj'estyksessä säädetyllä         tos tai poikkeus perustuslaista tulisi laa-
22735: uudella lailla ainoastaan muutetaan voi-               jennetuksi, vielä vähemmän niin, ~että uusia
22736: massa olevan perustuslain joitakin kohtia              sellaisia muutoksia tai poikkeuksia tehtäi-
22737: toisin kuuluviksi taikka. perustuslakiin li-           siin, vaan lakia näin muutettaessa on nou-
22738: sätään uusia säännöksiä, niin uusi laki tu-            datettava perustuslain säätäruisestä voi-
22739: lee ennestään olevan perustuslain ~osaksi ja           massa olevaa järjestystä.
22740:  sillä on sama luonne kuin tälläkin, vaikkei              Säätyjen edoik!euksista on valtiopäivä-
22741:  sitä perustuslaiksi nimenomaan julisteta-             järjestyksen 67 § :n 3 momentin mukaan
22742: kaan. Sitävastoin laki, jota, vaikka se on-            voimassa, mitä perustuslaista samassa py-
22743:  kin säädetty perustuslaista voimassa ole-             kälässä on säädetty.
22744:  vai'::;a järjestyksessä, ei itseään ole julis-           Alussa mainittu, hallituksen ~esitykseen
22745:  tettu perustuslaiksi ja joka ei mainitulla            sisältyvä lakiehdotus ei ole tark<Jitettu ju-
22746:  tavalla :esiinny myöskään aikaisemmin sää-            listettavaksi perustuslaiksi, eikä :se myös-
22747:  detyn perustuslaiu osana, ei ole perustus-            kään muuttaisi ~ennestään voimassa ~olev~an
22748:  laki, eikä sitä muutettaessa tarvitse noudat-         perustuslain tahi säätyjen ~erioikeuksien
22749:  taa tällaisesta laista V1oimassa olev;aa jär-         joitakin kohtia toisin kuuluviksi taikka li-
22750:  jestystä. Kumminkin on huomattava, että               säisi uusia säännöksiä niihin. Ehdotettu
22751:   6                1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1929 II Vp.).
22752: 
22753: laki tietäisi sellaista poikkieusta papiston           säätyjen erioikeuksien muutoksia tai poik-
22754: erioilmuksien 4 kohtaan, että eräät siinä              keuksia niistä aikaansaataisi eikä entisiä
22755: vakuutetut luontaisedut, jotka nykyisin                laajennettaisi.
22756: suoritetaan rahassa osaksi veoohinnan,                   Edellä sanotun johdosta olen sitä mieltä,
22757: osaksi keskiverohinnan mukaan, vastaisuu-
22758: dessa maksettaisiin rahassa kerta kaikkiaan                    että ehdotettua lakia voitaisiin
22759: vahvistettuun määrään. Saman muutoksen                       muuttaa tavallisessa lainsäädäntö-
22760: laki aikaansaisi niihinkin tällaisiin etuihin,               järjestyksessä sikäli kuin uusia muu-
22761: joita ei ole säädetty papiston erioikeuk-                    toksia pernstuslakiin tai perustus-
22762: sissa, vaan jotka perustuvat muihin sään-                    lain voimaisiin säännöksiin tahi
22763: nöksiin. Edellä lausutun mukaan ehdo-                        uusia poikkeuksia niistä sen kautta
22764: tettu laki 'ei olisi perustuslain voimainen,                 ei tehtäisi eikä ennen säädettyjä
22765: vaan sitä voitaisiin muuttaa tavallisessa                    muutoksia tai poikkeuksia laajen-
22766: lainsäädäntöjärjestyksessä, mikäli näiden                    nettaisi.
22767: muutosten kautta ei uusia perustuslain tahi
22768: 
22769:       Helsingissä maaliskuun 26 päivänä 1930.
22770: 
22771:                                                                               Y. W. Puhakka.
22772: 
22773: 
22774:                                                  II.
22775: 
22776:    Esityksen tarkoituksena on lakiehdotuk-             tuva sillä tavoin kuin tässä pykälässä sää-
22777: sen kautta muuttaa kirkollisiin tarkoituk-             detään, s. o. samoin kuin kysym)'lksen ol-
22778: siin viljassa määrätyt valtion menot välit-            lessa perustuslaista.
22779: tömiksi ja samalla kiinteiksi rahamenoiksi.               Esilläoleva lakichdotus, jos se tulee laik-
22780: Kun nämä valtion menot tulevat kirkon                  si, saa 67 § :n kysymyksessäolevan säännök-
22781: hyväksi papiston erioikeuksien perusteella,            sen mukaan sen ominaisuuden, ettei sitä
22782: jotka takaavat niiden lyhentämättömän                  voida muuttaa, selittää tai kumota muuten
22783: nauttimisen, on laki hyväksyttävä siinä                kuin sillä tavoin kuin perustuslaista on sää-
22784: järjestyksessä kuin VJ:n 67 §:n 3 momen-               detty, mikäli bki:ehdotus sisältää erioikeus-
22785: tissa on säädetty. Mitään muuta erioikeus-             luontoa olevien $äännösten muutoksen.
22786: säännösten muutosta ei tarkoiteta, vielä vä-           Tämä koskee ei·ikoisesti muutosta siihen
22787: hemmän erioikeussäännösten kumoamista                  perusteeseen, jonka mukaan vilja lasketaan
22788: näissä osissaan.                                       rahassa ja joka mi tarumitettu pysyväiseksi.
22789:    V J :n 67 § :n 3 momentissa sanotaan;                  Mitään erikoista määr~ystä siitä, että
22790: että säätyjen erioikeuksista on voimassa,              lrukia ei voida muuttaa muuten kuin VJ :n
22791: mitä eddlä perustuslaista on säädetty.                 67 § :n määräämässä järjestyksessä, ei tar-
22792: Tämä me11kitsee m. m. sitä, että ,ehdotus              vita, mutta voidaan sellainen määräys var-       (,
22793: erioikeuksien säätämisestä, muuttamisesta,             muuden vuoksi lakiin ottaa.
22794: selittämi'sestä tai kumoamisesta on tapah-
22795: 
22796:       Helsingissä, maaliskuun 26 päivänä 1930.
22797: 
22798:                                                                              Ernst Estlander.
22799:            Tähän yhtyy
22800: 
22801:                                                                               Ernst von Born.
22802:                   1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 42 (1929 II Vp.).
22803: 
22804: 
22805: 
22806: 
22807:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22808:                                N :o 31 hallituks.en esityksen johdosta laiksi maanparan-
22809:                                nustöiden rahastosta.
22810: 
22811:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla val-       vetta ole olemassa. Eduskunta on vnme
22812: tiopäivillä pöytäkirjan ottein syyskuun         vuosina tulo- ja menoarvioon ottanut vuo-
22813: 20 päivältä 1929 lähettänyt valtiovarain-       sittain vähintään 25,000,000 markkaa
22814: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen        maanparannustöiden kustantamiseksi ja
22815: esityksen n:o 42 laiksi maanparannustöi-        tästä määrästä on noin 1/4 myönnetty
22816: den rahastosta. Kun esitystä ei viime val-      avustukseksi sekä noin 3/4 lainoiksi näitä
22817: tiopäivillä ennätetty valiokunnassa lopulli-    töitä varten. Voidaan myös pitää varmana,
22818: sesti käsitellä, on valiokunta ottanut sen      että tulo- ja menoarviDssa vastedeskin vuo-
22819: nyt harkittavakseen. Eduskunnan päätö:k-        sittain myönnetään tässä tarkoitettujen töi-
22820: sen mukaisesti on asiasta hankittu maa-         den suorittamiseksi sellainen määrä varoja,
22821: talousvaliokunnan lausunto, joka on pantu       että se riittää kysymyksessä olevan valtion
22822: liitteeksi tähän mietintöön.                    varojen käytön jatkamiseen kulloinkin tar-
22823:    Samaa lainsäädäntöä tankoittava esitys       koituksenmukaisena pidetyssä laajuudessa
22824: annettiin vuoden 1929 ensimmäisille valtio-     ja niiden suunnitelmien mukaisesti, joita
22825: päiville ja antoi valiokunta siitä jo mie-      puheena olevaa toimintaa varten ennakolta
22826: tinnön, jota •kuitenkaan 'ei ehditty maini-     laaditaan.
22827: tuilla valtiopäivillä loppuun käsitellä. Va-       Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
22828: liokunnan oma:ksuman kannan mukaan ei           nioittaen ehdottaa,
22829: tulo- ja menoarvion ulkopuolelle jätettävä&
22830: rahastoa ole perustettava ilman pakottavaa              että Eduskunta päättäisi hylätä
22831: tarvetta. Esityksessä tarkoitettuun valtion           esityksessä olevan lakiehdotuksen.
22832: varojen käyttöön nähden ei tällaista tar-
22833: 
22834:      Helsh1gissä, 28 päivänä huhtikuuta 1930.
22835: 
22836: 
22837:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Ryömä, Seppälä, Tarkkanen, Tukia, Turja,
22838: , heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet     Welling, Vesterinen ja Virta sekä varajäse-
22839:   Harvala, Helo, Häst1lacka, Järvinen, Lehto,   net Cajander, Jauhonen ja Marttila.
22840:   Lohi, Moilanen, Puittinen, Ryynänen,
22841:   2               1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 42 (1929 II Vp.).
22842: 
22843: 
22844: 
22845: 
22846:                                        Vastalause.
22847:    Valiokunta on hylännyt hallituksen esi-        toisessa yhteydessä saatavana avustusta ja
22848: tyksen laiksi maanparannustöiden rahas-           lainoja.
22849: tosta sillä perusteella, ettei rahaston perus-       Edellä olevan huomioon ottaen pyy-
22850: tamiseen o'le pakottavaa tarvetta olemassa,       dämme saada ehdottaa
22851: koska niinkuin valiokunta lausuu ,voidaan
22852: pitää varmana, että tulo- ja menoarviossa                  että Eduskunta hyväksyisi halli-
22853: vastedeskin vuosittain myönnetään tässä                 tuksen esityksen laiksi maanparan-
22854: tarkoitettujen töiden suorittamiseen" riittä-           nustöiden rahastosta muuten paitsi
22855: västi valtion varoja. Kun esityksen perus-              että lain 3 § saisi seuraavan sana-
22856: teluissa samoinkuin maatalousvaliokunnan                muodon:
22857: lausunnossa kuitenkin on mielestämme va-                               3 §.
22858: kuuttavasti todistettu, että, jos maanpamn-         Maanparannustöiden rahastosta voidaan
22859: nustöitä mielitään tarkoituksenmukaisesti ja      myöntää kuoletuslainoja jokien perkaa-
22860: pitemmälle tähtääväin suunnitelmain mu-           mista, järvien ·laskemista, soiden ja muiden
22861: kaan edelleen suorittaa, niin siihen osotetut     vedenvaivaami·en maiden kuivattamista ja
22862: varat tulisi siirtää erityiseen, tulo- ja meno-   viljelyskuntoon saattamista sekä viljelys-
22863: arvion ulkopuolella hoidettavaan rahastoon.       maiHe haitallisten tulvien ja maa-alueiden
22864:    Lain 3 §:ää olisi mielestämme kuitenkin        vettymisen estämistä varten, niin myös sa-
22865: selvennettävä siten, että metsämaiden kui-        nottujen töiden yhteydessä toimitettavaan
22866: vattaminen olisi mahdollinen vain muiden          metsämaiden kuivattamiseen, salaojitukseen
22867: ma;anparannustöiden yhteydessä, koska var-        ja vesitykseen sekä muihin samankaltaisiin,
22868: sinaisten metsämaitten kuivattamiseen on          maan parantamista t·arkoittaviin yrityksiin.
22869: 
22870: 
22871:       Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1930.
22872: 
22873:               E. M. Tarkkanen.                              K. A. Lohi.
22874:               V. Vesterinen.                                J. G. Ryynänen.
22875:               P. Saarinen.                                  E. A. Turja.
22876:                                       T. A. Janhonen.
22877:                                              Liite.                                           3
22878: 
22879:                                                                                             LVite.
22880:       EDUSKUNNAN
22881: MAATALOUSVALIOKUNTA.
22882: 
22883:        Helsingissä,                     V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
22884:   12 p:nä marrask. 1929
22885:           N:o 44.
22886: 
22887: 
22888: 
22889:     Kirjelmässä viime syyskuun 23 päivältä        säksi rahastoa kartuttaisivat sen korot ja
22890: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maata-         siihen vastedes osoitettavat varat. Rahas-
22891: lousvaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-        ton varojen on laskettu aluksi nousevan
22892: tyksestä n:o 42 laiksi maanparannustöiden         noin 72 miljoonaan markkaan.
22893: rahastosta. Tämän johdosta maatalousva-              Valiokunta, joka ylempänä esitetyillä
22894: liokunta, asiantuntijaa kuultuaan, lausunto-      perusteilla katsoo puheenaolevan lakiehdo-
22895: naali kunnioittaen esiintuo seuraavaa.            tuksen tarpeelliseksi, puoltaa hallituksen
22896:     Puheenaoleva esitys perustuu vuoden           esityksen hyväksymistä. Mitä tulee laki-
22897: 1928 valtiopäivillä Eduskunnalle annettuun        ehdotuksen yksityiskohtiin, mainitaan sen
22898: esitykseen, joka raukesi, kun Eduskunta ei        3 § :ssä niiden maan parantamista tarkoitta-
22899: ehtinyt sitä loppuun käsitellä. Mainitun          vien yritysten joukossa, joihin edelläsano-
22900:  esityksen perusteena oli vuonna 1927 val-        tusta rahastosta tultaisiin lainoja myöntä-
22901: mistuneeseen maanparannustöiden komitean          mään, muun muassa metsämaiden kuivatta-
22902:  mietintöön sisältyvä lakiehdotus.                minen. Koska lakiehdotus yhdenmukaisesti
22903:     Maanparannustöihin annetut lainat on          vesioikeuslain kanssa tulisi koskemaan vil-
22904:  tähän saakka jaettu menoarvioon sitä var-        jelystarkoituksessa toimeenpantavia kuiva-
22905:  ten vuosittain otetusta määrärahasta, minkä      tusyrityksiä, on tässä kysymys niiden yh-
22906:  johdosta lainojen korot ja kuoletusmaksut        teydessä tapahtuvasta metsämaiden kuivat-
22907:  on huomattu valtion tuloina. Niin kauan          tamisesta. Nämä selventävät sanat olisi
22908:  kuin lainoihin käytettävät varat ovat koko-      siis lisättävä mainittuun pykälään. Varsi-
22909:  naan riippuvaiset vuotuisesta merroarviosta,     naiseen metsämaiden kuivattamiseen on lai-
22910:  ei valtion toimintaa maanparannustöiden          noja saatavissa 27 päivänä huhtikuuta 1928
22911:  edistämiseksi voida kehittää kyllin tehok-       annetun lain nojalla. Lakiehdotuksen 4 §:n
22912:  kaaksi eikä se saata tapahtua pitempiaikai-      1 momentin mukaan tulisivat asianomai-
22913:  sen suunnitelman mukaan, jommoinen olisi         set tilat olemaan panttina vesioikeuslaissa
22914:  tärkeä yhtenäisyyden ja johdonmukaisuu-           (III l. 12 § 2 mom. sekä IV L 12 ja
22915:  den saavuttamiseksi maanparannustöissä.          17 §: t) tarkoitettuihin maanparannustöihin
22916:  Hallitus on sen vuoksi katsonut tarpeelli-       annetuista lainoista, niinkuin siitä on sää-
22917:  seksi, että tarkoitusta varten perustetaan       detty sanotun lain IV luvun 12 §:ssä.
22918:  erityinen, valtion tulo- ja menoarvion ulko-     Samalla tavoin tulisivat ti'lat olemaan pant-
22919:  puolelle jäävä rahasto, nimeltä maanparan-       tina lainoista, jotka myönnetään kuivatun
22920:  nustöiden rahasto. Tähän rahastoon siir-         maan viljelyskuntoon saattamiseen. Valio-
22921:   rettäisiin ne varat, jotka la:ki~hdotuksen      kunnan mielestä voitaisiin tällainen pantti-
22922:  voimaan tullessa ovat sijoitettuina maan-         oikeus ulottaa myös salaojitukseen annettui-
22923:   parannustöitä varten annettuihin lainoihin,     hin lainoihin, koska panttioikeudesta a~heu
22924:   sekä sellaisia lainoja varten osoitetut, sil-    tuva etuoikeus mainitun lainkohdan sekä
22925:   loin käyttämättä olevat varat, minkä li-         voimassa olevan kiinnitysasetuksen 22 § :n
22926:   4               1930 Vp. -      V. M. -    Esitys N:o 42 (1929 II Vp.).
22927: 
22928: 4 momentin mukaan koskisi vain määrät-             vä:ltä lokakuuta 1923 sisältyvien määräys-
22929: tyjä vuosimaksuja. Näin ollen ja kun tilan         ten mukaan. Valtio suorittaisi kuivatus-
22930: arvo nousee salaojituksen johdosta, ei sa-         yrityksissä kokonaan tutkimuksesta, suunni-
22931: notun etuoikeuden pitäisi välhentää kiinni-        telmasta ja osittelusta sekä työnjohdosta,
22932: tyksenhaltijan vakuutta. Lakiehdotuksen            työkalujen ja koneiden hankkimisesta,
22933: 4 § ::r: 1 m.omenttiin olisi siis tehtävä edellä   kunnossapidosta ja siirrosta arheutuvat
22934: tarkoitettu lisäys.                                kustannukset.     Rajaseuduilla ja olosuh-
22935:   Kuten esityksen perusteluista käy selville,      teissa, jotka ovat rajaseutuoloihin verratta-
22936: on maanparannustöihin suunniteltu edel-            vissa, voitaisiin suoranaista raha-avustusta
22937: leenkin annettavaksi myös suoranaista              myöntää enintään kolmas osa varsinaisista
22938: avustusta.     Tätä tarkoittava määräraha          työkustannuksista. Jos hyväksytty kustan-
22939: otettaisiin, kuten tähänkin saakka, erikseen       nusarvio tai suoritetun työn lopulliset kus-
22940: menoarvioon. Sen tarve riippuisi, paitsi           tannukset nousisivat arvioitua hyötyä suu-
22941: kuhunkin yritykseen annettavan avustuksen          remmiksi ja jos yrityksellä katsottaisiin
22942: määrästä, myöskin siitä, kuinka paljon va-         olevan yleishyödyllistä merkitystä, suorit-
22943: roja olisi käytettävissä lainoiksi maanpa-         taisi valtio hyotyä ylittävän osan kustan-
22944: rannustöihin.                                      nuksista.
22945:   Alussa mainitun, esityksen perusteena               Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
22946: olevan komiteanmietinnön mukaan tulisi
22947: avustusta annettavaksi pääasiallisesti sa-                    etti:i puheena oleva lakiehdotus
22948: malla tavalla kuin nykyisin voimassa ole-                  hyväksyttäisiin ylempänä esitetyin
22949: vien, valtioneuvoston päätökseen 12 päi-                   lisäyksin.
22950: 
22951:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
22952: 
22953:                                       E. A. Tuomivaara.
22954: 
22955:                                                                           ~Mikko   Louhivaara.
22956: 
22957: 
22958:                                    E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
22959: 
22960:    Allekirjoittaneet eivät ole voineet siinä       pauksessa merkitse muuta kuin Eduskun-
22961: yhtyä valiokunnan enemmistön käsitykseen,          nan toimi- ja päätösvallan rajoittamista
22962: että olisi välttämätöntä perustaa erikoinen        valtion vuotuisiin tuloihin ja menoihin
22963: maanparannustöiden rahasto, jota hoidet-           nähden. Itse tarkoitusta, vähävaraisen vil-
22964: taisiin valtion tulo- ja menoarvion ulko-          jelysväestön taloudellista tukemista voidaan
22965: puolella.   Maanparannustöiden avustami-           paremminkin edistää ja valvoa siinä ta-
22966: seen lainoina ja suoranaisina avustuksina          pauksessa, että Eduskunnan käsiä ei tämän-
22967: on valtiovallan kiinnitettävä käsityksemme         tapaisella lainsäädännöllä tulla sitomaan.
22968: mukaan enemmänkin huomiota, kuin mitä                 Olemme asiaan nä:hden sitä mieltä, että
22969: tähän saakka on tehty, mutta l~ki maan-            lakiehdotus olisi hyljättävä.
22970: parannustöiden rahastosta ei siinäkään ta-
22971: 
22972:       Helsingissä marraskuun 12 p:nä 1929.
22973: 
22974:                Aug. Turunen.                                   Arvo Riihimäki.
22975:                  1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 43 (1929 II Vp.).
22976: 
22977: 
22978: 
22979: 
22980:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22981:                               N :o 33 Hallituksen esityksen ja lakialoitteen johdosta
22982:                               laiksi varojen varaamisesta uudis- ja laidunviljelyksistä
22983:                               pienviljelijöille annettavia palkkioita varten.
22984: 
22985:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla valtio-    hehtaaria maan eteläosissa ja niihin verrat-
22986: päivillä pöytäkirjanottein syyskuun 20 päi-     tavissa osissa maata tai enemmän kuin 110
22987: vältä 1929 lähettänyt valtiovarainvaliokun-     hehtaaria Pohjois-Suomessa ja siihen ver-
22988: nan valmisteltavaksi HaHituksen esityksen       rattavissa osissa maata. Valiokunnan eh-
22989: N :o 43 laiksi varojen varaamisesta uudis-      dottama lisäys on sanamuodoltaan sama
22990: ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille an-    kuin valtion metsämaiden asuttamisesta ja
22991: nettavia palkkioita varten. Kun esitystä        niillä olevien vuokra-alueiden lunastami-
22992: ei viime valtiopäivillä ennätetty valiokun-     sesta 20 päivänä toukokuuta 1922 annetun
22993: nassa lopullisesti käsitellä, on valiokunta     lain eräiden pykälien muuttamisesta 20 päi-
22994: ottanut sen nyt harkittavakseen. Valio-         vänä toukokuuta 1927 annetun lain 3 §:n
22995: kunta on samassa yhteydessä käsitellyt ed.      2 momentin loppuosassa oleva säännös
22996: Pitkäsen y. m. vuoden 1929 toisilla valtio-     siitä, kuinka paljon kasvukelpoista metsä-
22997: päivillä tekemän lak. al. n:o 18 laiksi varo-   maata voidaan maan <eri osissa antaa val-
22998: jen varaamisesta uudis- ja laidunviljelyk-      tion metsämaine perustetuille viljelystiloille.
22999: sistä pienviljelijöille annettavia palkkioita   Mitä palkkioiden suuruuteen tulee, olisi
23000: varten. Eduskunnan päätöksen mukaisesti         valiokunnan mielestä Hallituksen harkit-
23001: on mainituista asioista hankittu maatalous-     <tava, eikö laitumen raivauksesta hehtaa-
23002: valiokunnan lausunto, joka on pantu liit-       rilta suoritettavan palkkion määrää olisi
23003: teeksi tähän mietintöön.                        jonkinverran koroit~ettava siitä, mitä esityk-
23004:    Valiokunnan mielestä voidaan esityksessä     sen mukaan on suunniteltu maksettavaksi.
23005: oleva lakiehdotus hyväksyä sillä täydennyk-        Valiokunta ~ehdottaa kunnioittaen,
23006: senä, että palkkion saantiin oikeutettua
23007: viljelijää koskeviin säännöksiin otetaan li-              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
23008: säys, joka osoittaa, ettei palkkiota voi               sessä olevan lakiehdotuksen näin
23009: saada sellainen viljelijä, joka omistaa kas-           kuuluvana:
23010: vukelpoista metsämaata enemmän kun 30
23011: 
23012: 
23013: 
23014:                                           r. a Ie i
23015:       varojen varaamisesta uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille annettavia
23016:                                     palkkioita varten.
23017: 
23018:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
23019: 
23020:                     1 §.                        sittain 25 miljoonan markan suuruinen ra-
23021:   Viitettä vuotena, alk8Jen vuodesta 1931,      jaton siirtomääräraha, josta jaetaan uudis-
23022: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-       ja 1aidunviljelyspalkkioita sellaisille varsi-
23023:   2               1930 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 43 (1929 II Vp.).
23024: 
23025: naisille pienviljelijöille, joiden peltoala                        2 §.
23026: uudisraivauksen kanssa on korkeintaan 10           (Kuten Hallituksen esityksessä).
23027: hehtaaria ja kasvukelpoinen metsämaa
23028: maan eteläosissa ja niihin verrattavissa
23029: osissa maata korkeintaan 30 hehtaaria sekä
23030: Pohjois-Suomessa ja siihen verrattavissa           Lisiiksi valiokunta ehdottaa,
23031: osissa maata korkeintaan 110 hehtaaria ja
23032: joiden katsotaan, heidän taloudellisen ase-               ettei edellä mainittu l~kialoite an-
23033: mansa huomioonottaen, olevan tällaisen                 taisi aihetta enernpiin toirnenpitei-
23034: palkkion tarpeessa.                                    snn.
23035: 
23036: 
23037:       Helsingissä, 30 päivänä huhtikuuta 1930.
23038: 
23039: 
23040: 
23041:   Asian käsittelyyn ova:t ottaneet osaa pu-      pälä, Talas, Tarkkanen, Turja, Welling,
23042: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet        Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet Ca-
23043: Harvala, Helo, Hästbacka, Järvinen, Lehto,       jander, Jauhonen, Marttila ja Rantala.
23044: Lohi, Puittinen, Ryynänen, Saarinen, Sep-
23045:                                        V astiaJauseita.                                          3
23046: 
23047: 
23048: 
23049: 
23050:                                     Vastalauseita.
23051:                                                 I.
23052: 
23053:    Hallituksen esityksen perusteluistakin            maaraa. Tämä tuleekin vaikuttamaan sen,
23054: käy ilmi se kuinka suuri on sellaisten vil-          että pientilallisten ta,loudellinen asema tulee
23055: jelmien luku maassa, joiden peltoala on alle         entisestäänkin epävarmemma:ksi eikä val-
23056: 10 hehtaarin viljeltyä maata. Esimerkiksi            tionavustus näinollen ole vaikuttanut sitä
23057: vuonna 1920 tilaston mukaan oli tällaisia            parannusta köyhien pientilallisien talou-
23058: kääpiöviljelmiä 77 1 / 2 %, kaikista viljel-         delliseen asemaan, mitä lailla tarkoitetaan.
23059: mistä ja toinen puoli sellaisia viljelmiä,           Lakiin on lisäksi sisällytetty muitakin sel- ·
23060: joitten peltoala oli alle 3 hehtaarin ja toi-        laisia määräyksiä, jotka tekee lain merki-
23061: sissa lääneissä enemmänkin. Viimeisimpinä            tyksen liian rajoitetuksi, kun la:kiin on
23062: vuosina on tällaist·en kääpiöviljelmien luku         sisällytetty rajoitus metsämaan pinta-alaan
23063: vieläkin entisestään lisääntynyt.                    nähden ja pellon pinta-alakin on mieles-
23064:    Senjohdosta onkin vä>lttämätöntä, että            tämme liian pieni.
23065: tällaiset kääpiöviljelmät saisivat mahdolli-            Mielestämme riittäisi lain soveltamisen
23066: suuden lisätä pellon pinta-alaa voidakseen           ohjeeksi määritelmä, jonka mukaan p~:l'lk
23067: elättää tilallaan itsensä ja perheensä tar-          kioista pääsisi osalliseksi sellaiset varsinai-
23068: vitsematta turvautua elatustaan hankki-              set joko oman tai vuokraviljelmän haltiat,
23069: maan palkkatyöllä, joka nykyisin on suu-             joiden peltoala uudisraivausten ja pelloksi-
23070: ressa määrin välttämätöntä k o. pienvi'l-            muunnetun luonnonniityn kanssa on enin-
23071: jelijöil1e. Pellonraivausta ei kuitenkaan            tään 15 hehtaaria, ja joiden taloudellinen
23072: köyhän pientilallisen ole mahdollista omilla         asema on niin huono että ne katsota:an ole-
23073: varoillaan suorittaa, vaan on välttämä-              van t-ällaisen pwlkkion tarpeessa.
23074: töntä, että heitä siinä työssä avustaa valtio           Lakiin olisi sisällytettävä määräyksiä
23075: rahallisesti. Tätä tarkoittaa nyt käsiteltä-         siitä, että uudisraivausten palkkiot olisivat
23076: vänä:kin olev'a lakiesitys.                          alle 5 ha viljelijöille vähintään 75 %,
23077:    Kuiten:kaan ei hallitus eikä valtiovarain-        5-10 ha viljelijöille 50% ja 10-15 ha
23078: valiokunta esityksessään esitä hyväksyttä-           viljelijöille 25 % raivaustyön todellisista
23079: väksi lakia sellaiseksi, että se takaisi             kustannuksista ja että ne tultaisiin jaka-
23080: pientilallisil1e lähimainkaan riittävää v'al-        maan        asutuslautakuntien      välityksellä.
23081: tion tukea uudismaan mivauksessa. :Mää-              Palkkioiden jako olisi myöskin niin järjes-
23082: räraha, joka käsiteltävänä olevan <lain mu-          tettävä, että palkkiosta voitaisiin tarpeen
23083: kaan vuosittain tarkoitukseen ehdotetaan,            va,atiessa ja jos on olemassa riittävät ta-
23084: on aivan liian pieni, samoin avustukset on           keet siitä, että työ tulee loppuun suorite-
23085: ehdotettu annettavaksi raivauksesta hehtaa-          tuksi, suorittaa toinen puoli jo työn
23086: rinalaa kohti mitättömän pieninä, joka ai-           alkoossa ja loppuerä sen jälkeen kun puo-
23087: heuttaakin sen, että useampien pienviljeli-          let raivaustyöstä on suoritettu. Täten hel-
23088: jöiden on suurimmalta osalta raiVIaus toi-           potettaisiin huomattavasti raivaustyöhön
23089: mitettava velkapääomilla, siitä huolimaHa            ryhtyvien viljelijäin ponnistuksia.
23090: vaikka he saavatkin sen valtioavustuksen,               Kun pidämme tämän kysymyksen ratkai-
23091: mitä nyt k. o. lwki raivauspalkkioina                semista ennenkaikkea työtätekevän viljelys-
23092:   4               1930 Vp. -      V; M. -    Esitys N:o 43 (1929 II Vp.).
23093: 
23094: väestön etujen mukaisesti erittäin tärkeänä          hehtaaria ja joiden katsotaan, heidän talou-
23095: pyydämmekin ehdottaa,                                dellisen asemansa huomioonottaen, o1evan
23096:                                                      täHaisen palkkion tarpeessa.
23097:          että Edusknnta päättäisi hyväksyä              Palkkion suuruus määrätään raivaustöi-
23098:        lakiehdotnksen 1 §:n seuraavassa              den todellisten kustannusten mukaan siten,
23099:        muodossa:                                     että alle 5 hehtaarin viljelijälle maksetaan
23100:                                                      pa1kkiota 75 prosentti,a, alle 10 hehtaarin
23101:                       1 §.                           viljelijälle 50 prosenttia ja alle 15 hehtaarin
23102:    Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1931,            viljelijälle 25 prosenttia raimuskustannuk-
23103: otetaan V'altion tulo- ja menoarvioon vuo-           sista. Kun palkkionsaaja on esittänyt
23104: sittain vähintään 40 miljoonan markan suu-           asianomaisen tarkastajan todistuksen siitä,
23105: ruinen rajaton siirtomääräraha, josta jae-           että suunnitellusta raivaustyöstä on suori-
23106: taan kuntien asutuslautakuntien välityksellä         tettu vähintään puolta kustannusarvion
23107: uudis- ja laidunviljelyspalkkioita sellaisille       määrää vastaava osa, on hänelle annettava
23108: varsinaisille pienviljelijöille, joiden peltoala     puolet palkkiosta ja toinen puoli sitten, kun
23109: uudisraivauksen kanssa Dn korkeintaan 15             raivaustyö on loppuun suoritettu.
23110: 
23111: 
23112:       Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1930.
23113: 
23114:                Jalmari Virta.                                    ArvO' A. Lehto.
23115: 
23116:                                                    II.
23117:    Olemme valiakunassa vastustaneet sitä                 alan toteaminen ilman uutta mittausta, ja
23118: muutosta lakiehdotuksen 1 pykälään, jonJka               tämä voi tuottaa niin paljon kustannuksia,
23119: valiokunta Dn tehnyt. Mielestämme ei rat-                että ne ylittävät tarkoitetun palkkion mää-
23120: kaisevana telkijänä saisi olla tilalla olevan            rän. Ehdotamme siis
23121: metsämaan pinta-alan suuruus.           Usei,n                     että H allitnksen esitys hyväksyt-
23122: esiintyy tapauksia että tilan metsämaan                         täisiin mnuttamattomana.
23123: pinta-a:la ylitää valiokunnan ehdottamat
23124: määrät, mutta metsä on käytetty sillä ta-                   Koska ne avustusmäärät, jotka Hallitulk-
23125: vaLla ettei siitä vuosikymmeniin voida edes              .sen esityksen perusteluissa on suunniteltu
23126: kotitarpeeksi saada puita. Näin ollen .ei                maksettavaiksi, ovat mielestämme 'liian pie-
23127: metsämaan suuremmasta pinta-alasta ole                   net, ehdotamme että perusteluihin otettai-
23128: mitään hyötyä jos vilj·elijä on muutoin                  siin näin kuuluva uusi kappale:
23129: vähävarainen ettei hänellä ilman avustusta                  ,Myöskin pitää valiokunta tärkeänä, että
23130: ole mahdollisuutta pelto-alan laajentami-                niitä palkkiomääriä, joita esitylksen peruste-
23131: seen.                                                    lujen :mukaan pellon raivaamisesta on
23132:   Sitäpaitsi voi toisinaan tuottaa käytän-               suunniteltu jaettavaksi, jonkunverran ko-
23133: nössä hyvinkin suuria vaikeuksia pinta-                  roitetaan.
23134:       HeLsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1•930.
23135: 
23136:                K. A. Lohi.                                       T. A. Janhonen.
23137:                V. Ves:terin·en.                                  J. G. Ryynänen.
23138: 
23139:       Yhdyn edelliseen mikäli se koskee palk kiomääriä.
23140: 
23141:                                                                   E. M. Tarklmnen.
23142:                                          Vastalauseita.                                 5
23143: 
23144:                                               III.
23145: 
23146:    Mielestämme 'ei uudisviljely,sten palkitse-    mia. Tällaiset tarkoitukset sopivat pa-
23147: miSen järjestelmä ole suinkaan vi~lä to-          remmin tyydytettävi'ksi kulloinkin meno-
23148: distettu pienviljelijäin kannalta ehdotto-        arvion puitteissa, varsinkin kun tarvekin
23149: masti edullisimmaksi ja tarkoituksenmu-           eri vuosina saattaa olla eri suuri. Ehdo-
23150: kaisimmaksi      avustamismuodoksi.      Eikä     tamme näillä 'J)erusteilla, että Eduskunta
23151: vwltlion taloudellinen asema ole tällä het-       nyt päättäisi
23152: kellä sellainen, että ilman vaaraa voi,tai-
23153: siin >kokei'luasteella oleviin toimenpitei,siin           hyljätä Hallituksen lakiesityksen.
23154: useamman vuoden ,ajaksi sitoa suuria sum-
23155: 
23156:      Helsingissä 30 ,p. huhtikuuta 1930.
23157: 
23158:               Ragnar Furuhjelm.                             Kyösti Jär:vinlen.
23159:   ()                   1930 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 43 (1929 II Vp.).
23160: 
23161:                                                                                          Liite.
23162:        EDUSKUNNAN
23163: MAATALOUSVALIOKUNTA.
23164: 
23165:            Helsinki,                     V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
23166:        22 p. lokak. 1929.
23167:             N:o 38.
23168: 
23169: 
23170: 
23171:    Kirjelmissä viime syyskuun 2 ja 23 pal-            Mitä tulee esitykseen sisältyvän la:kieh-
23172: viltä on valtiovarainvaliokunta pyytänyt           dotuksen yksityiskohtiin, katsoo valiokunta
23173: maatalousvaliokunnan lausuntoa hallituksen         ne yleensä tarkoituksenmukaisiksi. Kuiten-
23174: esityksestä n:o 43 laiksi varojen varaami-         kin olisi valiokunnan mielestä tärkeätä, että
23175: sesta uudis- ja laidunviljelyksistä pienvil-        puheenaolevia palkkioita varten olisi mää-
23176: jelijöille annettavia palkkioita varten sekä       rära:ha käytettävissä jo vuonna 1930, kuten
23177: ed. Pitkäsen y. m. lakialoitteesta n :o 18,        ed. Pitkäsen y. m. lakialaitteessa ehdote-
23178: joka sisältää samaan tarkoitusperään koh-          taan. Valiokunta on sen vuoksi tehnyt
23179: distuvan lakiehdotuksen. Tämän johdosta            lakiehdotuksen 1 §: ään tätä tarkoittavan
23180: maatalousvaliokunta lausuntonaan kunnioit-         muutoksen. Sitävastoin valiokunta ei katso
23181: taen esiintuo seuraavaa.                           olevan syytä puoltaa mainitussa lakialait-
23182:    Maamme pienviljelijät ovat viime vuosina        teessa tehtyä ehdotusta, että vuotuinen
23183: huomattavassa määrässä suorittaneet tiloil-        määräraha olisi 30 eikä 25 miljoonaa mark-
23184: laan maataloustuotantonsa kohottamista             kaa, niinkuin hallitus on esittänyt.
23185: tarkoittavia perusparannuksia. Tästä syystä           Valiokunnan mielestä olisi lakiehdotuk-
23186: sekä taloudellisen tilan aivan viime aikoina       :sen 1 §:n säännöstä palkkion saantiin oi-
23187: huonontuessa on ollut seurauksena varsin           keutetuista viljelijöistä täydennettävä, otta-
23188: yleinen velkaantuminen heidän keskuudes-           malla huomioon varojen myöntämisestä
23189: saan. Pienviljelijäväestömme viljelysmaan          lainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi
23190: lisäaminen olisi kuitenkin tarpeen niin hy-         annetun lain muutamista koskevaan halli-
23191: vin heidän omaa asemaansa kuin koko kan-           tuksen esitykseen n:o 54 sisältyvät sään-
23192: santalouttamme silmälläpitäen. Tähän tar-          nökset. Tämän mukaisesti olisi entisen
23193: koitukseen olisi valtiovallan puolelta myön-       peltoalan laajuutta arvioitaessa otettava
23194: nettävä, paitsi lainoja, myös suoranaista          huomioon myös luonnonniitty ja viljelty
23195: avustusta.    Palkkiojärjestelmän tarpeelli-       laidun, pellon arvoisiksi muunnettuina,
23196: suutta osoittaa valiokunnan mielestä erityi-       minkä lisäksi kasvukelpoisen metsämaan suu-
23197: sesti se seikka, että niistä yhteensä 45 mil-      ruus tilalla, jota varten palkkiota myönnet-
23198: joonasta markasta, jotka vuosina 1928 ja           täisiin, saisi olla maan eteläosissa ja niihin
23199: 1929 ovat sitä varten olleet käytettävissä,        verrattavissa osissa maata korkeintaan 30
23200: ovat saatujen tietojen mukaan hakeneet             hehtaaria sekä Pohjois-Suomessa ja siihen
23201: palkkioita sellaiset pienvilj·elijät, joiden       verrattavissa osissa maata korkeintaan 110
23202: viljelysala on ollut keskimäärin 3-5 heh-          hehtaaria. Mitä erityisesti tulee metsämaan
23203: taaria. Näin ollen ja kun on tarpeellista,         pinta-alaan, sopisi ehkä korkeimmaksi ra-
23204: että uudis- ja laidunviljelysraivausten jat-       jaksi Lapin kihlakunnassa 110 hehtaaria,
23205: kuvaisuus turvataan säätämällä laki varo-          Kemin, Oulun ja Kajaanin kihlakunnissa
23206: jen varaamisesta määrävuosiksi niitä varten        60-90 hehtaaria sekä maan muissa kihla-
23207: käytettäviin palkkioihin, valiokunta kan-          kunnissa 30-50 hehtaaria, käyttämällä
23208: nattaa hallituksen esitystä.                       kulloinkin korkeinta pinta-alaa karuimmilla
23209:                                               Liite.                                            7
23210: 
23211: seuduilla.  Näitä lukuja ei kuitenkaan,                         että puheenaoleva lakialoite sellai-
23212: yleisten ohjeiden luontoisina, olisi käytet-                 senaan ei antaisi aihetta enempiin
23213: tävä kaavamaisesti.                                          toimenpiteisiin; sekä
23214:   Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-                        että hallituksen esitys hyväksyttäi~
23215: nioittaen ehdottaa,                                          siin ottamalla huomioon ylempänä
23216:                                                              tehdyt huomautukset.
23217: 
23218: 
23219:                               iVIaatalousvaliokunnan puolesta :
23220: 
23221:                                      E. A. Tuomivaara.
23222: 
23223:                                                                           "W.ikko Lo1thivaam.
23224: 
23225:                                E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
23226: 
23227:                                                  I.
23228: 
23229:    Antaessaan      valtiovarainvaliokunnalle          suunnitelmien laatimiseen päästäisiin ensi
23230: puoltavan lausunnon hallituksen esityk-               keväänä aikaisintaan toukokuun loppupuo-
23231: sestä laiksi varojen varaamisesta uudis- ja           liskolla. Sen jälkeen ne ovat lähetettävät
23232: laidunviljelyksistä pienviljelijöille annetta-        maataloushallitukseen tutkittavaksi ja maa-
23233: via palkkioita varten, on valiokunnan                 talousministeriöön vahvistettaviksi.      Rai-
23234: enemmistö asettunut hallituksen esityksestä           vaustöihin päästäisiin aikaisintaan aivan
23235: poikkeavalle kannalle m. m. rsiinä, että. laki        syyskesällä ja vain harvoja väli- tai loppu-
23236: ehdotetaan astuvaksi voimaan jo vuonna                tarkastuksia voitaisiin myöhään syksyllä
23237: 1930. Koska emme voi tässä kdhden yhtyä               suorittaa ja palkkiot niistä maksaa. Vara-
23238: enemmistön kantaan esitämme eriävän mie-              tut varat seisoisivat siis koko ensi vuoden
23239: lipiteemme tueksi seuraavaa:                          miltei kokonaan käyttämättä.
23240:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan on                Asiallisesti sama tulos saavutetaan,
23241: aikaisemmin tähän tarkoitukseen myönne-               vaikka laki hyväksytään astuvaksi voimaan
23242: tyistä varoista suurin osa vielä käyttä-              vasta v. 1931. Jos laki vahvistetaan siksi
23243: mättä. Osa niistä tosin voidaan vielä tänä            ajoissa, että. sen voimaantulo jo keväällä
23244: syksynä käyttää, mutta suuri osa jää vasta            tiedetään, voidaan ensi kesänä tehdä suun-
23245: ensi kesänä käytettäväksi tai siirtyy aina            nitelmat vonna 1931 jaettavia palkkioita
23246: vuoteen 1931. Tästä myöskin seuraa, että              varten. Raivaustyöt voidaan alottaa täl-
23247: suuri osa väli- ja lopputarkastuksista suori-         löinkin samaan aikaan, samoin toimittaa
23248: tetaan joko ensi tai vasta seuraavana ke-             ainakin välitarkastukset. Palkkiot suorite-
23249: sana. Asianomaisten seurojen virkailijoilla           taan lain voimaan tultua ja ainoa viivytys,
23250: on siis ainakin ensi kesänä näitä töitä siksi         mikä viljelijöitä kohtaa, on parin - kor-
23251: paljon suoritettavana, ettei minkäänlaiseen           keintaan kolmen kuukauden maksulykkäys,
23252: työvoimien vähentämiseen ole syytä, kuten             mutta näitäkin tapauksia on perin harvoja,
23253: on väitetty. Mutta ensi vuoden aikana ei              sillä, sikäli kuin tilasto nykyisten varojen
23254: näitä varoja voitaisi muutenkaan käyttää              käytöstä osoittaa, on niiden viljelijäin luku,
23255: kuin aivan mitätön määrä, vaikka laki tuli-           jotka suunnitelman laatimiskesänä ovat vil-
23256: sikin voimaan jo vuoden alusta. Sillä                 jelyksensä edes välitarkastukseen raivan-
23257:   8                1930 Vp. -V. lVI. -Esitys N:o 43 (1929 n Vp.).
23258: 
23259: neet, perin vähäinen. Kun vielä ottaa huo-              Edellä esittämämme perusteella ehdotam-
23260: mioon sen, että pulakauden johdosta val-               mekin kunnioittaen,
23261: tion varoja muutenkin tavallista runsaam-
23262: min tarvitaan kaikenlaisiin, työnpuutetta                       että valtiovarainvaliokunta halli-
23263: y. m. lieventäviin tarkoituksiin, ei mieles-                  tuksen esityksen mukaisesti hyväk-
23264: tämme tällaisena ajankohtana ole syytä                        syisi lain tulemaan voimaan vuonna
23265: niitä tarpeettomasti sitoa käyttämättömänä                    1931.
23266: seisomaan.
23267: 
23268:       Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1929.
23269: 
23270:               K. E. Linna.                                     Edvard Haga.
23271: 
23272: 
23273:                                                  II.
23274: 
23275:    Antaessaan lausuntonsa esityksistä pien-            siksi sellaiset varsinaiset joko oman tai
23276: viljelijäin uudisraivausten palkitsemista              vuokraviljelmän haltijat, joiden peltoala
23277: koskevaksi lainsäädännöksi, on valiokunta              uudisraivauksen ja pelloksi muunnetun
23278: eräin huomautuksin asettunut puoltamaan                luonnonniityn kanssa on korkeintaan 15 ha
23279: hallituksen esitystä. Katsoen valiokunnan              ja joiden katsotaan heidän taloudellisen
23280: lausuntoa tärkeissä asiaan vaikuttavissa sei-          asemansa huomioon ottaen olevan sellaisen
23281: koissa poikkeavaksi siitä, mitä pidämme                palkkion tarpeessa.
23282: oikeana, pyydämme eriävänä mielipitee-                    Palkkioiden suuruuteen nähden olemme
23283: nämme merkitä seuraavaa:                               myöskin sitä mieltä, että hallituksen esityk-
23284:    Kaikki saatavissa olevat tiedot ja laaja            sen mukaan määrättynä ne ovat aivan liian
23285: kokemus pientilojen taloudellisista tulok-             vähäiset ja tulevat pikemmin johtamaan
23286: sista tukevat sitä käsitystämme, että rai-             niihin turvautuvat uudisraivaajat entistä
23287: vauspalkkioiden suomista eduista on saatet-            perinpohjaisemman velkaantumisen tielle
23288: tava osalliseksi myöskin sellaiset pientilal-          kuin todella helpottamaan viljelijäin pon-
23289: liset, joiden tilojen peltoala on korkeintaan          nistuksia taloutensa kokottamiseksi. La-
23290: 15 hehtaaria. Tosin on tällaisten palkkioi-            kiin olisi sisällytettävä määräyksiä siitä,
23291: den muodossa saatu avustus viljelijälle sitä           että uudisraivausten palkkiot olisivat alle
23292: suuremmasta merkityksestä, mitä pienempi               5 ha viljelijöille vähintään 75 %, 5-10 ha
23293: hänen tilansa on, mutta väärin olisi rajoit-           viljelijöille 50 % ja 10-15 ha vilJelijöille
23294: taa avustukseen osallisten ulkopuolelle 10-            25% raivaustyön todellisista kustannuksista
23295: 15 hehtaarin tilat, koska niiden omistajista           ja että ne tultaisiin jakamaan asutuslauta-
23296: kieltämättä yhä useammat ovat sellaisessa              kuntien välityksellä. Palkkioiden jako olisi
23297: asemassa, että heidän sortumisensa ilman               myöskin niin järjestettävä, että palkkiosta
23298: taloudellista tukea on odotettavissa. Epä-             voitaisiin tarpeen vaatiessa ja jos on ole-
23299: tarkoituksenmukaisena pidämme myöskin                  massa riittävät takeet siitä, että työ tulee
23300: sellaisten rajoitusten asettamista, jotka koh-         loppuun suoritetuksi, suorittaa toinen puoli
23301: distuvat tilallisen omistamaan metsämaa-               jo työn alkaessa ja loppuerä sen jälkeen
23302: han, koska käsityksemme mukaan riittää                 kun puolet raivaustyöstä on suoritettu.
23303: lain soveltamisessa ohjeeksi määritelmä,               Täten helpotettaisiin huomattavasti raivaus-
23304: jonka mukaan palkkioista pääsisivät osalli-            työhön ryhtyvien viljelijäin ponnistuksia.
23305:                                            Liite                                             9
23306: 
23307:  · Jos lakia laadittaessa otetaan huomioon        tuisen määrärahan suuruutta myöskin li-
23308: esittämämme muistutukset, olisi raivaus-          sättävä. Käsityksemme mukaan olisi määrä
23309: palkkioiden suorittamiseen tarvittavan vuo-       korotettava ainakin 50 milj. mal'kkaan.
23310: 
23311:      Helsingissä lokakuun 22 p :nä 1929.
23312: 
23313:               Aug. Turunen.                               Arvo Riihimäki.
23314: 
23315: 
23316: 
23317: 
23318:                                             III
23319: 
23320:    Kun me allekirjoittaneet emme ole voi-         ressa määrässä haittaa. Yleiseltä kannalta
23321: neet yhtyä valiokunnan enemmistön kan-            asiaa katsottaessa on otettava huomioon se,
23322: taan edelläolevassa mietinnössä, esitämme         että uudisviljelyspalkkioihin myönnetyt va-
23323: tämän vuoksi eriävän mielipiteemme.               rat tulevat valtiolle vähitellen lisääntyneinä
23324:    Valiokunnan enemmistö on katsonut tar-         veroina ta:kaisin, joten tämän tapaisen toi-
23325: peelliseksi rajoittaa avustusta tarvitsevien      minnan rajoittaminen kovin suppeaan pii-
23326: pienviljeliöiden määrää sisällyttämällä lwki-     riin ei tätäkään seikkaa silmällä pitäen ole
23327: esitykseen samansuuntaiset rajoitukset,           paikallaan. Hallituksen esityksessä on li-
23328: jotka on otettu huomioon varojen myöntä-          sä:ksi jo, paitsi viljelyspinta-alarajoitusta,
23329: miseksi lainoina maataloustuotannon edis-         myöskin palkkion hakijain taloudellinen
23330: tämiseksi annetun lain muuttamista koske-         asema rajoituksena palkkion saamiseksi,
23331: vassa hallituksen esityksessä n:o 54. Tämän       mikä mielestämme onkin välttämätön ja
23332: mukaan pääsisivät palkkioista osallisiksi         oikeudenmukainen näkökohta. Lähtemällä
23333: vain sellaiset pienviljelijät, joilla on vil-     sitävastoin valiokunnan enemmistön kan-
23334: jeltyä maata ja viljellyn maan veroiseksi         nalle rajoituksiin nähden saattaa hyvin
23335: muunnettua luonnonniittyä ja viljeltyä            paljon kipeästi avustuksen tarpeessa olevia
23336: laidunta yhteensä korkeintaan 10 ha ja            pienviljelijöitä jäädä ilman avustusta eri-
23337: joiden metsäpinta-ala ei nouse eteläosassa        tyisesti sellaisillakin seuduilla, joissa pel-
23338: yli 30 ja p~hjoisosassa maata oli 110 ha:n.       lon pinta-ala on kovin pieni.
23339: On kuitenkin otettava huomioon, että näissä          Myöskin on otettava huomioon, että edel-
23340: eri laikiesityksissä on kysymyksessä koko-        lisellä kerralla palkkiota jaettaessa olivat
23341: naan eriluontoinen maatalouden tukemis-           ja:koperusteet samat kuin käsiteltävänä ole-
23342: toiminta. Edellisessä laissa on kysymyk-          vassa hallituksen esityksessäkin, joten toi-
23343: sessä määräaikaisen, yleisen maatalousliike-      minnan rajoittaminen nyt suppeaJmmalle
23344: luoton myöntäminen maanviljelijöille ja           alalle olisi kohtuutonta niille pienviljeli-
23345: jälkimmäisessä taas kansantaloudellekin tär-      jöille, jotka eivät edellisellä kerralla syystä
23346: keän viljellyn maa:n alan lisääminen. Ja          tai toisesta olleet tilaisuudessa palkkiota
23347: tässä mielessähän on kansantalouden kan-·         anomaan.
23348: nalta mitä tärkeintä, että juuri luonnon-            Huomautettava on myöskin siitä, että
23349: niityt saadaan mahdollisimman suuressa            johdonmukaisuus olisi vaatinut, että valio-
23350: määrässä kunnostetuiksi varsinaiseksi vilje-      kunta olisi ehdottanut palkkion saantiin
23351: lykseksi, jota toimenpidettä vali<Ykunnan         oikeutetun pienviljelijän viljelysm:aan ja
23352:  enemmistön omalksuma kanta sangen suu-           muunnetun luonnonniityn ja viljellyn lai-
23353:   10              1930 V.p. -V. M. -Esitys N:o 43 (1929 II V.p.).
23354: 
23355: tumen yhteisen alan 15 ha :ksi, kuten se on           että Eduskunta hyväksyisi lain
23356: siinä lainmuutosesityksessäkin, johon valio-       hallituksen esittämässä muodossa, si-
23357: kunta viittaa, eikä 10 ha:ksi.                     te'n muutettuna, että laki astuu voi-
23358:    Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-        maan vuoden 1930 eikä vuoden 1931
23359: tamme kunnioittaen,                                alusta lukien.
23360: 
23361:   Helsingissä lokakuun 22 päivänä 1929.
23362: 
23363: 
23364:              J. Koivuranta.                            Ilmari Auer.
23365:              T. N. Vilhula.                            E. A. Tuomivaara.
23366:                                      E. Lautala.
23367:                   1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 44 (1929 II Vp.).
23368: 
23369: 
23370: 
23371: 
23372:                                  Sivistys v a 1i o kunnan mietintö N :o                   1
23373:                               hallituksen esityksestä laiksi kauppaoppilaitoksista.
23374: 
23375:    Edellisinä valtiopäivillä on eduskunta         Puheenaoleva lakiehdotus näyttää kui-
23376: syyskuun 20 päivänä 1929 jättänyt sivistys-    tenkin useissa suhteissa jättävän melkoisesti
23377: valiokunnan valmisteltavaksi :hallituksen      toivomisen varaa. Lakiin ei ole otettu
23378: esityksen n:o 44 laiksi kauppaoppilaitok-      säännöksiä esim. sellaisista va;ltionavun ko-
23379: siBta, samalla kehoittaen valiokuntaa pyy-     konaismäärään vaikuttavista seikoista kuin
23380: tämään valtiovarainvaliokunnan lausuntoa       kuinka moniluokkaisia kyseessäolevain oppi-
23381: esi:tykseBtä. Mainitun lausunnon hankit-       laitosten tulee olla, milloin jatkoluokkia ja
23382: tuaan sivistysvaliokunta saa asian johdosta    erikoiskursseja voidaan järjestää ja mil-
23383: esittää seuraavaa.                             laisia viimemainittujen tulee olla, ennen-
23384:    Niinkuin hallituksen esityksen peruste-     kuin ne voivat saada valtionapua. Kauppa-
23385: luissa huomautetaan, on kauppaoppilaitos-      oppilaitokset edellytetään 2 §:ssä ainoas-
23386: ten järjestely ja niiden taloudellisen ase-    taan kuntain tai yhteisöjen omistamiksi,
23387: man parantaminen ynnä vakiinnuttaminen         mutta 9 § :n mukaan näihin kuuluisi myös
23388: epäilemättä tarpeen vaatima. Esityksen tar-    valtion normaalikauppaoppilaitos. Avustus-
23389: koituksena on etupäässä valtionavun vwkiin-    määrät samaHekin koulutyypille on ehdo-
23390: nuttaminen lailla ja samalla m. m. erään       tettu vaihtelevan sangen väljissä rajoissa,
23391: uuden kauppaoppilaitostyypin, n. s. myynti-    erikseen opettajain palkkaukseen ja erik-
23392: koulun, sekä valtion normaalikauppaoppi-       seen muihin vuotuisiin menoihin. Edelli-
23393: laitoksen perustaminen. Tähän asti on          seen tarkoitukseen myönnettävälle avus-
23394: valtio avustanut kauppaoppilaitoksia tulo-     tuksellc ei ole ensinkään esitetty jako-
23395: ja menoarvioon varatuilla määrärahoilla,       perusteita, ja jälkimmäisen avustuksen pe-
23396:  ja niiden järjestely on tapahtunut koko-      rusteet ovat sangen epämääräisiä. V alia-
23397: naan hallinnollista tietä. On tietenkin        kunnan mielestä olisi syytä ottaa harkitta-
23398: myönnettävä,      että   kauppaoppilaitoksia   vaksi, eikö valtionavustus tulisi tarkoituk-
23399: voidaan edelleenkin kehittää ja avustaa        senmukaisemmalle pohjalle, jos se määrät-
23400: entisellä tavalla, sekä että näiden valtion-   täisiin prosenttiperusteella todellisista me-
23401: avun määrääminen lailla rajoittaisi edus-      noista, samoinkuin ammattikouluille ja kan-
23402: kunnan vapautta vuosittain harkita myön-       sanopistoille on esitetty. Kauppaoppilaitos-
23403: nettävän avustuksen suuruutta ja tarpeel-      ten valtionapua näyttää olevan syytä joissa-
23404: lisuutta, niinkuin valtiovarainvaliokunta      kin määrin koroittaa, mutta nyt ehdotetut
23405: lausunnossaan on huomauttanut. Kuitenkin       koroitukset voivat nousta niin suuriksi, että
23406:  olisi kauppaoppilaitosten toiminnalle ja      kauppaoppilaitokset tässä suhteessa tulisi-
23407: menestykselle kieltämättä eduksi, jos näi-     vat melkoisesti edullisempaan asemaan kuin
23408: den, samoinkuin useampain muiden oppilai-      esim. yksityisoppikoulut, ja joissakin ta-
23409:  tosten, valtionapu olisi vakinaisesti mää-    pauksissa ne ehkä voisivat tulla toimeen ai-
23410:  rätty, joten lain aikaansaaminen kauppa-      noastaan valtionavulla, s. o. muuttua taval-
23411:  oppilaitoksista valiokunnan mielestä on       laan valtionkouluiksi ja kadottaa entisen
23412:  suotava.                                      luonteensa. Valtionavun saantiehtoina mai-
23413:   2                1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1929 II Vp.).
23414: 
23415: nitut oppilasminimit tuntuvat yleensä liian      siitä, miten ja millaiseksi tällainen oppi-
23416: vähäisiltä, ja näihin ehtoihin olisi paikal-     laitos olisi järjestettävä ja tarvitseeko sitä
23417: laan ottaa lakiin säännökset m. m. eri oppi-     ottaa valtion haltuun vai eikö sekin voisi
23418: laitosten työvuoden pituudesta. Uusien           toimia esim. kunnallisena oppilaitoksena.
23419: oppilaitosten perustaminen jäisi riippu-         Muuten on kysymys sen luontoinen, että
23420: maan vain siitä, ettei oppilaitoksella ta-       siitä voitaneen tarpeen vaatiessa tehdä eri
23421: voiteta taloudellista hyötyä, että se on ylei-   esitys.
23422: sen tarpeen vaatima ja että se täyttää muut         Kun esitys kaipaisi siten olennaisilta
23423: mainitut ehdot. V aliakunnan mielestä olrsi      ko'hdiltaan uudestaanmuodostelua, on valio-
23424: kuitenkin tarpeellinen lisäksi sellainen sään-   kunnan mielestä tarkoituksenmukaisinta,
23425: nös, että valtionapua ·nauttivain uusien kou-    että lakiehdotus nykyisen muotoisena saisi
23426: lujen perustaminen tulisi valtioneuvoston ja     raueta ja että hallitusta olisi kehoitettava
23427: eduskunnan harkittavaksi, jotta niiden           valmistamaan uusi esitys asiasta.
23428: lukumäärää voitaisiin yleisen edun kannalta         Sivistysvaliokunta ehdottaa siten kun-
23429: tarkemmin säännellä, eikä uusien oppilaitos-     nioittaen eduskunnan päätettäväksi,
23430: ten perustaminen jäisi riippumaan etu-
23431: päässä yksityisten aloitteesta. Niin myös                 että p1theenaoleva lakiehdotus hyl-
23432: olisi laissa määrättävä ne edellytykset,                jättäisiin.
23433: joilla rinnakkaisluokkia saadaan perustaa.
23434: Kysymys laajan ja kalliita kustannuksia            Samalla ehdottaa valiokunta eduskunnan
23435: vaativan normaalikauppaoppilaitoksen pe-         päätettäväksi toivomuksen,
23436: rustamisesta ei vielä tunnu riittävästi val-
23437: mistetulta, koska ammattihenkilöidenkin                   että haUittts antaisi 1tttden esityk-
23438: keskuudessa näyttää olevan eri mieliä                   sen as-iasta.
23439: 
23440:       Helsingissä, 16 p :nä Jwlmik. 1930.
23441: 
23442: 
23443: 
23444:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Pärssinen, Sanmark, Sillanpää, V alta, A.,
23445: heenjohtaja Ailio, jäsenet Kalliokoski,          Ahlström, Österholm sekä varajäsenet Han-
23446: Kemppi, Kilpeläinen, Oksanen, Pohjaranta,        nula, M. A. ja Väisänen, H.
23447:                                             Liite.                                                 3
23448: 
23449:                                                                                                Liite.
23450:         EDUSKUNNAN
23451: V .ALTIOV.ARAINV.ALIOKUNTA.
23452: 
23453: 
23454:           Helsing]ssä,                     S i v i s t y s v a l i o k u n n a ll e.
23455:   28 päivänä ma.rroskuuta 1929.
23456:            N:;0 27.
23457: 
23458: 
23459: 
23460:    Sivistysvaliokunta on kirjeessä viime         kauppaoppilaitdksille vast'edeskin myöntää
23461: .syySkuun 20 päivältä pyytänyt valtiova-         tarpeelliset valtionavustukset tulo- ja meno-
23462: rainvaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-       arvion yhteydessä, joten esityksessä ehdo-
23463: tyksestä laiksi kauppaoppilaitdksista. Tä-       tettu lainsäädäntö ei näytä välttämättö-
23464: män johdosta valtiovarainvaliokunta kun-         mältä. Edellä olevan ·nojalla ja viitaten
23465: nioittaen esittää seuraavaa:                     siihen, mitä valiokunta on Suurelle valio-
23466:    Kauppaoppilaitosten valtionavustukset oli-    kunnalle hallituksen näillä valtiopäivillä
23467: vat vuoden 1920 tulo- ja menoarviossa            Eduskunnalle antamasta esityksestä n :o 10
23468:  2,000,000 markkaa ja niitä on .sittemmin        laiksi pienviljelijäin sonninpitoyhdistyksille
23469: tulo- ja menoarvioiden järjestelyssä lisätty.    ja karjantarkastusyhdistytksille annettavien
23470:  Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         valtionavustusten perusteista antamassaan
23471: tähän tarkoitukseen osoitettu 3,340,000          lausunnossa esittänyt, valiokunta siis ilmoit-
23472:  marikkaa ja ensi vuoden tulo- ja menoar-        taa olevansa sitä mieltä,
23473: vioesityksessä ehdotetaan näitä avustuksia
23474:  varten myönnettäväksi 3,940,000 ma:rlkan                    että esityksessä oleva lakiehdotus
23475:  määräralha. V aHokunnan mielestä voidaan                 olisi hylättävä.
23476: 
23477: 
23478:                               Valtiovarainvaliokunnan puolesta :
23479: 
23480:                                      Ragnar Furuhjelm.
23481: 
23482: 
23483: 
23484: 
23485:                                                                                        J. W. ]Jinni.
23486:                  1930 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 44 (1929 U Vp.).
23487: 
23488: 
23489: 
23490: 
23491:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 11 halli-
23492:                                tuksen esityksestä laiksi kauppa.oppilaitoksista.
23493: 
23494:   Suuri valliokunta on, ~äsiteltyään yHä-            että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
23495: mainitun asian, päättänyt yhtyä ikallmatta-       sessä olevan lakiehdotuksen.
23496: maan sivistysvaliokunnan mietinnön n:o 1
23497: ensimmäisessä ponnessa esitettyä hyllkäys-
23498: ehdotusta ja saa siis ikunnioittaem. ehdottaa,
23499: 
23500:      Helsingissä helmikuun 22 .päivänä 1930.
23501:                1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 44 (1929 II Vp.).
23502: 
23503: 
23504: 
23505: 
23506:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23507:                               laiksi kauppaoppilaitoksista.
23508: 
23509:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla         tettu sangen väljissä raJOissa vaihtelevrksi.
23510: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys       Opettajain palkkaukseen "myönnettävälle
23511: laiksi kauppaoppilaitoksista, ja nyt koolla-    a vustukselle ei o1le ensi·nkään esitetty jako-
23512: oleva Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta       perusteita, ja muihin vuotuisiin menoihin
23513: on antanut mietintönsä N:o 1, on ottanut        myönnettävän avustuksen perusteet ovat
23514: asian lopullisesti käsiteltäväkseen.            varsin epämääräiset.        Eduskunnan mie-
23515:    Tähän asti on valtio avustanut kauppa-       lestä on syytä ottaa harkittavaksi, eikö
23516: oppilaitoksia ·tulo- ja menoarvioon vara-       valtionavustus tulisi tarkoituksenmukai-
23517: tuilla määrärahoilla, ja niiden järjestely      semmalle pohjalle, jos se määrättäisiin
23518: on tapahtunut kokonaan hallinnollista tietä.    prosenttiperusteella todelli:sista menoista,
23519: On myönnettävä, eWi kauppaoppilaitok-           samoinkuin ammattikouluille ja kansan-
23520: sia voidaan edelleenkin kehittää ja avus-       opistoine on esitetty. Kauppaoppilaitosten
23521: taa entisellä tavalla sekä että näiden          valtionapua näyttää olevan syytä jossakin
23522: valtioavun määrääminen lailla rajoittaisi       määrin lmroittaa, mutta esityksessä ehdote-
23523: Eduskunan vapautta vuosittain harkita           tut koroitukset voivat nousta niin ·suuriksi,
23524: myönnettävi1n avustuksen suuruutta ja           että kauppaoppilaitokset tässä suhteessa tu-
23525: tarpeellisuutta. Kuitenkin olrsi kauppa-        lisivat melkoisesti edullisempaan •asemaan
23526: oppilaitosten toiminnalle ja menestykselle      kuin esim. yksityisoppikoulut. Joissakin ta-
23527: eduksi, jos näiden, samoinkuin useampain        pauksissa tällaiset oppilaitokset ehkä voi-
23528: muiden oppilaitosten, va<ltionapu olisi py-     sivat tulla toimeen ainoastaan valtion-
23529: syväisesti määrätty, joten lain a~kaansaa      avulla, s. o. muuttua tavallaan V•a1tion-
23530: minen kauppa-oppilaitoksista on suotava.        kou1luiksi ja kadottaa entisen luonteensa.
23531:    Esitykseen sisältyvä lakiehdotus näyttää     Valtionavun sa:antiehtoina mainitut oppi-
23532: kuitenkin useissa suhteissa jättävän me1koi-    lasminimit tuntuvat yleensä liian vähäi-
23533: sesti toivomisen varaa. Lakiin ei ole otettu    siltä. Näihin saantiehtoihin kuuluvina olisi
23534: säännöksiä esim. sellaisista valtionavun ko-    myös lakiin otettava säännökset eri oppilai-
23535: konaismäärään vaikuttavista seikoista kuin      tosten työvuoden •pituudesta. Uusien oppi-
23536: kuinka monifllokkaisia kyseessäolevain oppi-    laitosten perustaminen JaiSI riippumaan
23537: laitosten tulee olla, milloin jatkoluokkia ja   vain siitä, ettei oppilaitoksella tavoiteta ta-
23538: erikoiskursseja voidaan järjestää ja mil-       loudellista hyötyä, että se on ylei·sen
23539: laisia viimemainittujen tulee olla, ennen-      tarpeen vaatima ja että se täyttää muut
23540: kuin ne voivat saada valt1onapua. Kauppa-       mainitut ehdot.       Lisäksi olisi sellainen
23541: oppilaitokset edellytetään 2 §:ssä ainoas-      säännös tarpeen, että valtiona•pua nautti-
23542: taan kuntain tai yhtersöjen omistamiksi,        vain uusien koulujen perustaminen tulisi
23543: mutta 9 •§:n mukaan näihin kuuluisi myös        valtioneuvoston ja eduskunnan harkitta-
23544: valtion normaalikauppaoppilaitos. Avustus-      vaksi, jotta niiden lukumäärä voitaisiin
23545:  määrät on samaliekin koulutyypille eihdo-      yleisen edun kannalta tarkemmin säännös-
23546:   2            1930 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N :o 44 (1929 II Vp.).
23547: 
23548: tellä ja jotta uusien oppilaitosten perusta-      sen luontoinen, että siitä voidaan tarpeen
23549: minen ei jäisi riippumaan etupäässä yksi-         vaatiessa tehdä eri esitys.
23550: tyisten aloitteesta.     Laissa olisi myös          Kun esitys kaipaa siten olennaisilta koh-
23551: määrättävä ne edellytykset, joilla rm-            dilta'an uudestaanmuodostelua, on Edus-
23552: na'k>kaisluolrkia saada'an perustaa. Kysy-        kunta päättänyt
23553: mys laajan ja kalliita kustannuksia vaati-                hylätä pttheenaolevan lakiehdotuk-
23554: van normaalrkauppaoppilaitoksen perusta-                sen.
23555: misesta ei vielä tunnu riittävästi valmiste-
23556: tulta, koska on eri mieliä siitä, miten ja
23557: millaiseksi tällainen oppilaitos olisi järjes-       Samalla Eduskunta on päättänyt lausua
23558: tettävä ja tarvitseeko sitä ottaa valtion         toivomuksen,
23559: haltuun vai eikö sekin voisi toimia esim.                 että H allittts antaisi uuden esityk-
23560: kunnallisena oppilaitoksena. Kysymys on                 sen asiast(t.
23561: 
23562:       Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1930.
23563:                   1980 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 49 (1929 II Vp.).
23564: 
23565: 
23566: 
23567: 
23568:                                   L a kiva 1 i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 7 hallituk-
23569:                                sen esityksen johdosta painovapauslain muuttamisesta.
23570: 
23571:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla vall-       ettei määräyksen antamista painovapaus-
23572: tiopäivillä laJkivaliokunnan valmisteltavaksi    rikosten syytteeseen panemisesta voida siir-
23573: lähettänyt ha1lituksen edellämainitun esi-       tää oilkeuskanslerille saattamatta oikeus-
23574: tyksen n:o 49, ja on valiokunta tkä:sitellyt     kans<leria sellaiseen asemaan, että hänen
23575: asian.                                           puolueettomuutensa rmilloin yhdeltä milloin
23576:    Esitys talikoittaa sellaisten muutosten te-   toiselta taholta pannaan kyseenalaiseksi,
23577: kemistä painovapaus,lakiin, että tämän 'lain     mikä olisi omiaan alentamaan oikeuskansle-
23578: noudattamisen valvonta siirrettäisiin oi-        rin arvovaltaa. Senvuoksi ja kun valio-
23579: ikeu:saninisteriöltä valti,oneuvoston oikeus-    kunnan mielestä ei ole näytetty, että ny-
23580: kanslmi1le ja että määräykset painovapaus-       kyisestä järjest;>"ksestä aiheutuisi sellaisia
23581: rikosten syytteeseen panemisesta olisi oi-·      epäkohtia, jotka tekisivät sen muuttamisen
23582: keuskanslerin eikä, niinkuin voimassaolevan      tarpeeHiseksi, vali'O'kunta ei ole voinut yh~
23583: lain mukaan, oikeusministeriön annettava.        tyä kannattamaan esitykseen si·sä1tyvää
23584:    Asiaa ha:rfu:itessaan valiokunta on, ottaen   lakiehdotusta, vaan kunnioittaen ehdottaa,
23585: huomioon, että painovapausrikokset usein-
23586: kin ovat luonteeltaan enemmän tai vähem-                  että Eduskunta hylkäisi lakiehdo-
23587: män poliittisia, t,ullut siithen käsitykseen,           tuksen.
23588: 
23589:   Helsingissä helmikuun 25 päivänä 1930.
23590: 
23591: 
23592: 
23593:   Asiaa ·ovat valiokunnassa käsitelleet pu-      J aeobsson, Kivioja, Komu, Lautalla, Lehto-
23594: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja         nen, Manner, Nordenstreng, Nurmesniemi,
23595: Molin sekä jäsenet K. Haikala, Haverinen,        Rapo, Saarclainen, Salo, Siren ja Taibell.
23596:   2                1930 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 49 (1929 II Vp.).
23597: 
23598: 
23599: 
23600: 
23601:                                       Vastalause.
23602:   Yhtyen hallituksen esityksen perustelui-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
23603: hin ehdotamme,                                        tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
23604:                                                       dotuksen.
23605: 
23606:       Helsingissä 25 päivänä ihelm:i'kuuta 1930.
23607: 
23608:            Gunnar Sahlstein.                              Vilho .H. Kivioja.
23609:            P. Saarelainen.                                Albin Manner.
23610:                                   Eero Nurmesniemi.
23611:                  1930 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 49 (1929 II Vp.).
23612: 
23613: 
23614: 
23615: 
23616:                                  Suuren v a.li o kunnan mietintö N :o 15
23617:                              hallituksen esityksen johdosta painovapauslain muuttami-
23618:                              sesta.
23619: 
23620:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
23621: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         sessä olevan lakiehdot1tksen.
23622: maan lakivaliokunnan mietinnössä n :o 7
23623: esitettyä hylkäysehdotusta ja saa siis kun-
23624: nioittaen ehdottaa,
23625: 
23626:     Helsingissä maaliskuun 5 päivänä 1930.
23627:                1930 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 49 (1929 II Vp.).
23628: 
23629: 
23630: 
23631: 
23632:                                  E d u sk u n na n v a st a u s     Hallituksen esitykseen
23633:                               painovapauslain muuttamisesta.
23634: 
23635:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla        kansleria sellaiseen asemaan, että hänen
23636: valtiopäivillä ll!nnettu Hallituksen esitys    puolueettomuutensa milloin yhdeltä milloin
23637: painovapauslain muuttamisesta, ja nyt          tois~lta taholta pannaan kyseenalaiseksi,
23638: koollaoleva Eduskunta, jolle Lakivaliokunta    mikä olisi omiaan alentamaan oikeuskansle-
23639: on antanut mietintönsä N :o 7, on ottanut      rin arvovaltaa. Senvuoksi ja kun ei ole
23640: asian lopullisesti käsiteltäväkseen.           näytetty, että nykyisestä järjestyksestä
23641:    Asiaa harkitessaan Eduskunta on, ottaen     aiheutuisi sellaisia epäkohtia, jotka tekisivält
23642: huomioon, että painovapausrikokset usein-      sen muuttamisen tarpeelliseksi, Eduskunta
23643: kin ovat luonteeltaan enemmän tai vähem-       on päättänyt
23644: män poliittisia, tullut sii:hen käsitykseen,
23645: ettei määräyksen antamista painovapaus-                 hylätä kysymyksessäole·van        laki-
23646: rikosten syytteeseen panemisesta voida siir-          ehdotuksen.
23647: tää oikeuSkanslerille saattamatta oikeus-
23648: 
23649:   Helsingissä. 11 päivänä maaliskuuta 1930.
23650:                    1930 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50 (1929 U Vp.).
23651: 
23652: 
23653: 
23654: 
23655:                                    L a k i v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 8 hallituk-
23656:                                 sen esityksen johdosta laiksi rikoslain 2 luvun 17 § :n
23657:                                 muuttamisesta.
23658: 
23659:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla val-         voida tuomita rikoslain 16 luvun 24 § :n
23660: tiopäivillä. lakivaliokunnan valmisteltavaksi     mukaan rangaistavista rikoksista eikä
23661: lähettänyt hallituksen edellämainitun esi-        muista saman luvun 8 § :ssäkään tarkoite-
23662: tyksen n :o 50.                                   tuista rikoksista kuin kehotuksesta ja viet-
23663:    Käsite1:tyiilin ·asian valiokunta on esityk-   telemisestä valtiopetokseen tai maanpetok-
23664: sessä lausutuilla perusteilla hyväksynyt sii-     seen. Niin ollen valiokunta ikunnioittoon
23665: hen sisältyvän 'lakiehdotuksen, kuitenkin         ehdottaa,
23666: niin muutettuna, dtei siinä tarkoitettua                    että Eduskunta hyväksyisi laki-
23667: kirjapainoihin kohdistuvaa seuraamusta                   ehdotuksen näin kttuluvana:
23668: 
23669: 
23670: 
23671:                                              Laki
23672:                          rikoslain 2 luvun 17 § :n muuttamisesta.
23673: 
23674:      Eduskunnan p.äätöm~n mukaiesesti muutetaan rikoslain 2 luvun 17 § näin kuuluva:ksi:
23675: 
23676:                      17 §.                           Jos kirj.anpainaja taJhi joku muu on
23677:    Jos pa-inotuote, kirjoitus tahi kuvallinen     ( poist.) kirja- tai kivipainosta julaistun
23678: esit;ys on julistBttu siSällykseltään loukkaa-    painotuotteen, kirjoituksen tai kuvallisen
23679: vaksi, ovat ne kappaleet, jotka ovat tekijän,     esityksen johdoota tuomittu rangaistukseen
23680: julkaisijan, kustantajan, va1mistajan, lBvit-     maanpetoksesta tahi kehotuksesta tai viette-
23681: täjän, näytteillepanijan tahi julkisen myy-       lemisestä valtiopetokseen tai ?11J(J,(JJYI,petok-
23682: jän hallu...~, samoin myös laatat ja kaavat,      seen, ja jos samasta painosta on vuoden ku-
23683: jotka olivat yksinomaisesti aiotut sen tuot-      luessa siitä, kuin tuo julkaiseminen tapah-
23684: teen valmistamiseen, olkootpa kenenkä omat        tui, jälleen julaistu sellainen tuote, minkä
23685: hyvänsä, tuomittavat menetetyiksi ja käyt-         johdosta rnu:inituista rikoksista olisi ran-
23686: tämii,ttömyyteen saatettaviksi. Jos ainoas-       gaistuikseen tuomittava, voidaan, olkoonpa
23687: taan joku osa mainitusta tuotteesta havai-        edellinen tuomio saanut lainvoiman tahi ei,
23688: taan louk:koovaksi ja jos sen vähällä vai-        kirja- tai kivipaino, sen omistajan tai ha1-
23689: valla saattaa muista osista erottaa, tuomit-      tijan vaihtumisesta riippu:inatta, tuomita
23690: takoon ainoastaan louk!kraava osa sekä sitä       pidettäväksi sulettuna mä:äräajan, enintä.än.
23691: vastaavan laatan ja kaavan osa menetetyksi         vuod~n, ja · lk:oneet tarvikkeineen s:ilretöitä-
23692: ja käyttämättömyyteen sootettava:ksi.             viksi tai otettaviksi viua,noma:isten huos-
23693:                                                   taan.
23694: 
23695:      Helsingis.<!ä maalis~uun 6 päivänä 1930.
23696:   2              19~   v,. -:V. M. -     !Wtyl ~:o öO (1~29 ll ll-p.).
23697: 
23698:   Asiaa ovat valiokunnassa !käsitelleet pu-   Manner, Nordenstreng·, Nurmesniemi, Salo,
23699: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja      :Siren ja Tralbell sekä varajäsenet Luostari-
23700: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-      nen ja K. Valta.
23701: cobsson, Kivioja, Komu, Laut.ala, L€htonen,
23702:                                             VastaJåuseita.                                          3
23703: 
23704: 
23705: 
23706: 
23707:                                          Vastalauseita.
23708:                                                       l.
23709: 
23710:    Lakivaliokunta on muuttanut hallituksen                 notuotteiden julkaiseminen määräaikana
23711: esitykseen sisältyvää 1a!kiehdotusta siten,                suljettavaksi määrätys,sä ikirjapainossa. Jos
23712: että kirjapaino voidaan määrätä suletta-                   kirjanpainajaa tahdottaisiin rangaista pai-
23713: vaksi vain silloin jos siinä valmistettuihin               novapauden väärinkäytöstä, tulisi seuraa-
23714: painotuotteisiin on sisältynyt maanpetos tai               musten olla laadultaan aivan toisenlaisia.
23715: kehoitus taikka yllytys valtio- tai maan-                  Lakiehdotuksen sisällys on siis myöskin hal-
23716: petakseen. Vaikka mainittu muutos supis-                   litusmuodon 10 § :n vastainen.
23717: taakin lakiehdotuksen ulottuvaisuutta, emme                   Huomattava on, että kirjapainon sulke-
23718: Yoi lakivaliokunnan ehdotusta hyväksyä,                    minen on rangaistustoimenpitee:ksi koko-
23719: koska monet painavat syyt vaativat tämän-                  naan soveltumaton ja myöskin nyt ehdo-
23720: laatuisesta lainsäädännöstä kokonaan luo-                  tetussa muodossa kohtuuttoman ankara.
23721: vuttava:ksi.                                               Joku kirjapaino on kymmenien miljoonien
23722:    PainovapauSilaillJ 34 '§, :n mukaan OllJ kirjan-        markkojen arvoinen, toinen taasell joiden-
23723: painaja vastuussa ainoastaan sellaisten val-               lön kymmenien tuhansien. Seuraamukset
23724: mistamiensa painotuotteiden sisällöstä, joi&'Sa            eivät siis tulisi eri tapauksissa vähäisessä-
23725: ei ole mainittu päätoimittajan tai kustan-                 kään määrässä suhteelliseksi rikoksen ras-
23726: tajan nimeä. Kirjanpainajan velvollisuu-                   kauden ka11ssa. Rangaistuksen joutuisi
23727: tena ei siis ole tutkia va1mistamiensa paino-              myöskin kärsimään toiset henkilöt kuin ne,
23728: tuotteiden sisältöä vaan ainoastaan valvoa,                jotka ovat kirjapainon toiminnasta vas-
23729: että todellisen .päätoimittajan tai kustanta-              tuussa. Aika, joksi kirjapainot voitaisiin
23730: jan nimi tulee julkaisuun 1painettua. Täihän               sulkea, on myöskin suhteettoman pitkä ver-
23731: säännökseen sisältyy se oikea periaate, että               rattuna esim. aikakalltisen painotuotteen
23732: ken rikoksen tekee, häntä yksin rangaista-                 1akkauttamisaikaan, joka painovapauslain
23733: koon. Näitä säännöksiä muuttamatta ehdo-                   mukaan on enintään kolme kuukautta.
23734: tetaan nyt hyviiksyttäväksi la:kiehdotus,                     Myöskään käytännöllinen tarve ei näytä
23735: jonka nojalla, vaikka kirjanpainajaa ei ran-               vaativan tällaiseen lainsäädäntöön ryhty-
23736: gaista, hän ei ole tahtonut. rikos~;:~. suosia             mistä. Erikoisesti juuri valtiopetos- ja
23737: eikä si:itä hyötyä tai lakia kiertä:ä, voidaan             maanpetosrikoksista, joita vastaan tämäkin
23738: hänen taloudellinen asemansa kokonaan tu-                  lakiehdotus kohdistuu, on rikoslaissa an-
23739: :hota. Sen lisäksi saattaa tällainen toimen-               karia rangaistuksia säädetty. Ei Yoida
23740: ;pide ailheuttaa työttömyyttä ja suurta va-                olettaa, et,tä rangaistuksia koventamalla
23741: hin-koa luotonantajille.                                   saataisiin mainittuja rikoksia ehkäistyä.
23742:    Hallitusmuodon 10 § :n mukaan on Suo-                   Vaikka maanpetos- ja valtiopetosrikOksia
23743: men kansalaisella sanan vapa.us sekä oikeus                koskevia juttuja onkin viime aikoina lukui-
23744: kirjoituksen ja kuvallisen esityksen painosta              sasti käsitelty tuomioistuimissa, osoiHaa
23745: julkaisemiseen kenenkään sitä ennakolta                    juttujen laatu kuitenkin selvästi, ettei val-
23746: estämättä.. Kirjapainon sulkeminen merkit-                 tiota uhkaa mikään todellinen vaara, eikä.
23747: ~ee sitä, että tahdotaan ennakolta estää pai-              siis myöskään tarvita mi•tään sellaisia poik-
23748:   4               1930 Vp. -    V. M. ~ Esitys N:o 50 (1929 U Vp.).
23749: 
23750: ket1ksellisia toimenpiteitä, jotka olisivat              :BJdellä esitetyillii perusteilla ehdotamme
23751: omansa sekoittamaan normaalisen elämän                siis kunnioittaen,
23752: kulkua ja vakaantuneita. oikeuskäsityksiä ja
23753: lisä!ksi supistamaan kansalaisille perustus-                    että liJdttsktmta hylkäisi kysy1nyk-
23754: lailla turvattuja oikeuksia.                                 sessä olevan lakiehdotuksen.
23755: 
23756:       Helsi11gissä maaliskuun 6 p :nä 1930.
23757: 
23758:               K. Hakala.                                      Aatto Siren.
23759:               V. Komu.                                        Anna Haverinen.
23760: 
23761: 
23762:                                                 II.
23763: 
23764:    Rikoslain 2 luvun 17 §:n muuttamisesta             innokkaasti puoliamaa hallituksen esitystä,
23765: antamansa esityk::,-en tueksi hallitus selit-         vaan ovat he siihen tehneet melkoisia
23766: tää, että painovapauslain voimassaolo-                muutoksia. Omasta puolestani en ole voi-
23767: aikana saavutettu kokemus on muka osoit-              nut hyväksyä lakiehdotusta edes siinä pal-
23768: tanut, että lain säätämin rangaistuksin ja            jon lievennetyssä muodossa, jonka lakivalio-
23769: rangaistusseuraamuksin ei yhteiskuntaa                kunta on sille antanut. Tämä etupäässä
23770: voida riittävästi turvata painovapauden               sen takia, että mielestäni jo n:yt voimassa-
23771: väärinkäytöltä. Tämän väitteensä todista-             olevan lain turvin yhteiskunta voidaan
23772: mise.ksi ei hallitus ole kuitenkaan kyennyt           täydellisesti suojata painovapauden väärin-
23773: tai voinut esittä.ä muuta kuin että paino-            käytöltä. Sen lisäksi on minusta muodo-
23774: rikoksista tuomituista seuraamuksista huo-            tonta, että Yoidaan ryhtyä niin erinomai-
23775: limatta julkaistaan maassamme ,tuon                   sen kovaan rangaistusseuraamukseen, kuin
23776: tuostakin" yhteiskuntaan kohdistuvia si-              mitä kirjapainon sulkeminen sisältää, siitä
23777: sällöltään rikollisia painotuotteita. ,Tuon           huolimatta, että sangen hyvin saattaa aja-
23778: tuostakin" ja vähän myöhemmin samassa                 tella, että ylioikeus voi kummassaki:q, ta-
23779: tarkoituksessa käytettyä sanontaa ,usein              pauksessa vapauttaa vastaajan kaikesta
23780: tapahtuva", ne kun ainoastaan sisältävät              edesvastuusta. Kenen on sellaisessa tapauk-
23781: väitteitä, tuskin voidaan kuitenkaan käyttää          sessa korvattava vastaajalle ne taloudellista
23782: todistuksina sellaisen uuden rangaistuksen-           tuhoa tietäv~it tappiot, jotka kirjapainon
23783: kovennuksen tarpeellisuudesta kuin hallitus           sulkemisesta saa·ttaa koitua? Ehdotettu
23784: ehdottaa. Sillä tässä yhteydessä on palau-            rangaistusseuraamus on kai periaatteelli-
23785: tettava muistiin, että jo niinä aikoina, jol-         sesti katsottava sitä hylättävämmä:ksi, kun
23786: loin painovapauslaki hyväksyttiin, yleisesti          kirjapainonomistajan toimintaan tuskin si-
23787: eikä vähimmin nykyisen hallituspuolueen               sältyy muuta kuin erinäisiä teknillisiä. toi-
23788: taholta vastustdtiin painovapauslain hy-              menpiteitä painotuotteen julkaisemisessa.
23789: väksymistä, koska siihen arveltiin silloisten         Tämän mukaisesti tulee kirjapainonomista-
23790: poikkeuksellisten olojen takia otetun aivan           jan olla edesvastuusta vapaa siltä osalta,
23791: liian ankarat rangaistusmääräykset ja ran-            mikä hänellä siinä ominaisuudessaan on
23792: gaistusseuraamukset.                                  ollut painotuotteen. julkaisemisessa. Tämä
23793:    Totean myöskin, ettei ainoakaan laki-              periaate onkin lainsäädännössämmc omak-
23794: valiokunnan jäsenistä ole katsonut voivansa           suttu.
23795: sellaisenaan     hyväksyä    oikeusministerin            Mikään muu' ei voi myöskään tulla kysy-
23796:                                            Vastalauseita.                                    5
23797: 
23798: mykseen, niin kauan kuin on voimassa se          niin varmaan 'voitaisiin kuitenkin väliajalla
23799: perustuslain säännös, että jokaisella tämän      ilman mainiHavia vaikeuksia rikollisia pai-
23800: maan kansalaisella on sanan vapaus sekä          notuotteita saada julkaistuksi nykyaikaisilla
23801: oikeus kirjoituksen julkaisemiseen painosta      yhä täydellisemmiksi saatetuilla monistelu-
23802: kenenkään silä ennakolta estämättä. Sillä        menettelyillä. :Meidän oma historiamme
23803: jos kirjapainonomistaja, joka ottaa osaa         pimeiltä routavuosilta antaa siitä kumoa-
23804: vain teknilliseen valmistamiseen, velvoitet-     mattomia todistuksia.
23805: taisiin vastaamaan myös painotuotteen si-           Sen vuoksi ja koska ne rangaistukset,
23806: sällöstä siinä muodossa, että kirjapainon jat-   jotka jo voimassaQleva laki säätä:ä maini-
23807: kuva olemassa olo pantaisiin 1:Jihanalaiseksi    tunlaisista rikoksista, nimittäin aina vi<iden
23808: myös niissä tapauksissa, joissa vastaava jul-    vuoden kurituShuonerangaistus sekä paiilJO-
23809: kaisija \ln ilmoitettu, veisi se ehdottomasti    tuotteen lakkauttaminen enintään kolmeksi
23810: ennwkkosensuuriin s. o. perustuslainvastai-      kuukaudeiksi, minun käsittääkseni täytyy
23811: siin toimenpiteisiin. Jokainen suurehko kir-     katsoa täysin riiJttä viksi ojennuskeinoiksi
23812: japaino näkisi tietenkin olevansa pakotettu      :painovapamdiln väärinkäyttöä vastaan, jos
23813: asettamaan sensuurineuvoston, jonka tehtä-       vain viranomaiset ovat teih.tävänsä tasailla,
23814: vänä olisi käydä läpi ja sensuroida kaikki       sekä klm haii:litus 1l1 muutenkaan ole voinut
23815: kirjapainoon jätetyt painotuotteet.              osoittaa, että meidän olommil, mikäli pu-
23816:    Ei edes tarkoituksenmukaisuusnäkökan-         heenaolcvia rikoksia koskee, olisivat sellai-
23817: taa tai painovapauslain kiertämisen estä-        set, että niiden takia ehdotetut poikkeuk-
23818: mistä voitaisi tällä tavoin lähimainkaan tyy-    selliset säännökset ovat tarpeelliset, saan
23819: uyttää. Sillä vaikkakin ne kirjapainot,          kunnioittaen ehdottaa,
23820: joihin etupäässä tahdotaan päästä käsiksi,
23821: Yoitaisiin sulkea vuodeksi taå, niille main,                että lakiehdotus hylättäisiin.
23822: 
23823:      Helsingissä, ma.Miskuun 6 p :nä 1930.
23824: 
23825:                                                                   Otto Jacobsson.
23826: 
23827:                                              Hl.
23828: 
23829:    Hallituksen esitys, jota valiokunta ei ole    voida mistään rikoksesta edes syyttää,
23830: oleellisesti muuttanut, tarkoittaa paino-        vielä vähemmän tuomita. Lakiesitys on ko-
23831: vapauden täydellistä riistämistä työväen-        konaalll poliittisten tarkoitusperien sane-
23832: luokalta. Sen sekä kirjain että henki on         lema. Se on yksi rengas siinä kuristus-
23833: selvästi perustuslain vastainen, mutta           lakien ketjussa, jolla työväestöltä tahdo-
23834: siitä huolimatta on valiokunnan tmemmi:.'tö      taan riistää 'kansalaisoikeuksien viimiliset-
23835: katsonut voivansa käsitellä sen tavallisessa     kin rippeet.
23836: lainsäädäntöjärjestyksessä.     Lakiesityksen      Edellä $ittämämme perusteella ehdo-
23837: mukaan voidaan syytön henkilö -- kirja-          tamme,
23838: painon omistaja - tuomita ankaraan ta-                     että Eduskunta hylkäisi lakiesityk-
23839: loudelliseen rangaistukseen, vaikka häntä ei             sen.
23840: 
23841:      Helsingissä 6 p:nä maaliskuuta 1930.
23842: 
23843:               Asser Salo.                                   Emil J. Tabell.
23844: ~-·;;. ··~··
23845:                 1930 Vrp. -- S. V. M. -Esitys N:o 50 (1929 II Vp.).
23846: 
23847: 
23848: 
23849: 
23850:                                 Suuren valiokunnan mietintö N :o 18 hal-
23851:                             lituksren esityksen johdosta laiksi rikoslain 2 luvun 17 §:n
23852:                             muuttamises.ta.
23853: 
23854:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
23855: mainitun asian, päättänyt, vastoin lakiva-         sessä olevan lakiehdotuksen.
23856: liokunnan mietinnössä n :o 8 esitettyä eh-
23857: dotusta, puolestaan ehdottaa,
23858: 
23859:     Helsingissä maaliskuun 12 päivänä 1930.
23860:               1930 Vp.- Edusk. vast. --Esitys N:o 50 (1929 II Vp.).
23861: 
23862: 
23863: 
23864: 
23865:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23866:                             laiksi rikoslain 2 luvun 17 § :n muuttamisesta.
23867: 
23868:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla        N: o 8, on ottanut asian lopullisesti käsi-
23869: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys      teltäväkseen ja päättänyt
23870: laiksi rikoslain 2 luvun 17 §:n muuttami-
23871: sesta, ja nyt koollaoleva Eduskunta, jolle             hylätä kysymyksessä. olevan laki-
23872: Lakivaliokunta on antanut mietintönsä                ehd()tuksen.
23873: 
23874:     Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
23875: "
23876:                             j
23877: 
23878:                             j
23879: 
23880:                         j
23881: 
23882:                         j
23883: 
23884:                     j
23885: 
23886:                     j
23887: 
23888:                 j
23889: 
23890:                 j
23891: 
23892:             j
23893: 
23894:             j
23895: 
23896:         j
23897: 
23898:         j
23899: 
23900:     j
23901: 
23902:     j
23903:                   1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 54 (1929 II Vp.).
23904: 
23905: 
23906: 
23907: 
23908:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23909:                                 N :o 3 hallituksen esityksen johdosta varojen myöntämi-
23910:                                 sestä lainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi 18 päi-
23911:                                 vänä toukokuuta 1929 annetun lain muuttamisesta.
23912: 
23913:     ~duskunta on vuoden 1929 toisilla val-        kiin otettavaksi ehdotetulla täydennyksenä,
23914: tiopäivillä pöytäkirjanottein syyskuun 27         että tässä tarkoitettuja lainoja saataisiin
23915: päivältä 1929 lä:hettänyt valtiovarainvalio-      myöntää ainoastaan niille viljelijöille, joi-
23916: lwnnan valmisteltavaksi Hallituk5len esityk-      den katsotaan taloudellisen asemansa puo-
23917: sen n:o 54 varojen myöntämise:,tä lainoiksi       lesta olevan tällaisen lainan tarpeessa.
23918: maataloustuotannon edistämiseksi 18 päi-             Kun valiokunnan mielestä on sekä sel-
23919: vänä toukokuuta 1929 annetun lain muut-           vempää että tarkoituksenmt11kaisempaa an-
23920: tamisesta. Kun valiokunta ei ennättänyt           taa asiasta uusi laki kuin järjestää asia
23921: asiaa lopullisesti käsitellä ennen viime val-     lainmuutoksella, joka tietäisi ainoastaan
23922: tiopäiväin päättymistä, on valiokunta otta-       yhden pykälän voimassa olevassa laissa jäii-
23923: nut sen nyt uudelleen harkittavakseen.            mistä nykyiseen muotoonsa, on lakiehdotus
23924: Esityksestä on maatalousvaliokunta jo viime       kirjoitettu uuteen muotoon.
23925: valtiopäivinä antanut !lausunnon, joka on            V ahokunta ehdottaa kunnioittaen,
23926: otettu liitteeksi tähän mietintöön.
23927:    V a:liokunta on voinut yhtyä kannatta-                   että Eduskunta hyväksyisi esityk-
23928: ma;an flSityksessä ehdotett(I]Ja lainsä:ädäntöä          sessä olevan lakiehdotuksen nntn
23929: sillä maatalousvaliokunnan lausunnossa la-               kuul1wana:
23930: 
23931: 
23932: 
23933:                                            Laki
23934:          varojen myöntämisestä !ainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi.
23935: 
23936:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sä.ädetään täten:
23937: 
23938:                      1 §.                                               2 §.
23939:   Neljänä vuotena, alkaen vuodesta 1931,             Ensimmäisessä pykälässä tarkoitetuista
23940: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon 20           varoista myönnetään lainoja kunnille ja
23941: miljoonan markan suuruinen rajaton siirto-        Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyh-
23942: määräraha lainoiksi uudisviljeZyksiä, laitu-      tiölle, näiden edelleen, kuntien suoraan ja
23943: mien perustamista, viljelysten perusparan-        Osuuskassoj·en Keskuslainarahasto-Osakeyh-
23944: nuksia sekä maataloudellisia uudisraken-          tiön osuuskassojen välityksellä, lainatta-
23945: nuksia va1·ten.                                   viksi sellaisille viljelijöille, joiden talon-
23946:                  1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 54 (1929 II Vp.).
23947: 
23948: dcUisen asemansa pttolesta katsotaan olevan     ja kustannustensa korvaukseksi tämän li-
23949: tällaisen za,inan tnrpeessa ja joiden omis-     säksi korkeintaan 1 %.
23950: taman tai omistajan veroisena hallitseman
23951: pellon ala, lisättynä pellon arvoiseksi muun-                        3 §.
23952: netun luonnonniityn ja viljellyn la.itumen        (Kuten HaHituksen esityksessä).
23953: aloilla nousee km•keintaan 15 hehtaariin ja
23954: kasvukelpoisen metsämaan ala maan etelä-                             4 §.
23955: osissa ja nii'hin verrattavissa osissa maata       1'ärnän lain säännöksii.i on noudatettava
23956: korkeintaan 30 hehtaariin sekä Pohjois-         myös sen rajattoman siirtomäärärahan käy-
23957: Suomessa ja siihen verrattavissa osissa         tössä, joka on vuoden 1930 tulo- ja meno-
23958: maata korkeintaan 110 hehtaariin.               arviossa osoitettu lainoiksi maataloustuo-
23959:    Laina-aika sekä kunnille että Osuuskas-      tannon edistämiseksi.
23960: sojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle on
23961: 10 vuotta, ja maksetaan laina takaisin vii-                       5 §.
23962: den viimeisen lainavuoden lopussa suoritet-       (Kuten esityksen 4 §).
23963: tavilla, viidenteen osaan lainan alkuperäi-
23964: sestä pääomasta nousevilla lyhennysma:k-                             6 §.
23965: suilla.                                            Tällä lailla kumotaan laki varojen myön-
23966:    Lainojen korko on 4 %, ja saakoot lai-       tämisestä lainoiksi maataloustnotannon edis-
23967: nojen välittäjät lainansaajilta palkkiokseen    tiimiseksi 18 päivältä to1tkokutbta 192.9.
23968: 
23969:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
23970: 
23971: 
23972: 
23973:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Sventorzetski, 'l'alas, Tukia, 'rurja, vVelling,
23974: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       Vesterinen ja Virta sekä varajäsenet
23975: Harvala, Lehto, I-~ohi, Moilanen, Puittinen,    Cajander, J anhonen, Martt~la ja Öster-
23976: Ry.vn änen, Ryömä, Saarinen, Seppälä,           holm.
23977:                                                                                                 ..
23978:                                                                                                 i)
23979: 
23980: 
23981: 
23982: 
23983:                                     Vastalauseita.
23984: 
23985:                                                 I.
23986: 
23987:    V aliakunnan enemmistö on asettunut                        että Ednskunta hyväksyisi      toi,~'en
23988: puolustamaan hallituksen esitystä niissäkin                 pykälän näin kuul1wana:
23989: kohden, mikäli on kysymyksessä lainojen
23990: vä[ittajät, ta·kaisinmaksuaika ja välitys-                                  2 §.
23991: palkkio. Mitä ensiksikin lainojen välityk-              Ensimmäisessä pykäläs~ä tarkoitetuista
23992: seen tulee, niin olemme sitä mieltä, ettei           varoista myönnetään lainoja kunnille ja
23993: Osuuskassojen      Keskuslainarahasto-Osake-         asutuskassojen välityksellä lainattaviksi sel-
23994: yhtiö ole kyllin lähellä arvioimaan sitä,            laisille viljelijöille, joiden omistaman tai
23995: ketkä todella ovat kysymyksessäolevien lai-          omi~Stajan veroisena hallitseman pellon a:la,
23996: nojen tarpeessa. Sensijaan on asutuskas-             lisättynä pellon arvoiseksi muunnetun
23997: soja pidettävä sellaisina, että ne jo kokoon-        luonnonniityn ja viljellyn laitumen aloilla
23998: panonsakin puolesta ovat sopivampia täl-             nousee korkeintaan 15 hehtaariin ja kaSJvu-
23999: laisia lainoja välittämään, minkä vuoksi             kelpoisen metsämaan ala maan eteläosissa
24000: oLemme niitä mainittmm tehtävä~in ehdot-             ja niihin verrattavissa osissa maata kor-
24001: taneetkin.                                           keintaan 30 hehtaariin sekä pohjois-Suo-
24002:    Lainain takaisinmaksuaika, jonka valio-           messa ja siihen verrattavissa osissa maata
24003: kunta ehdottaa kymmeneksi vuodeksi, olisi            korkeintaan 110 hehtaariin ja joiden katso-
24004: määrättävä pidemmäksi. Jo sekin seikka,              taan heidän taloudellinen asemansa huo-
24005: että maataloustuotanto on joutunut pidem-            mioon ottaen, olevan tällaisen lainan tar-
24006: män aikaa kärsimään pula-ajasta, puhuu               peessa.
24007: maksuajan mahdollisimman ·pi•tkäksi mää-                Laina-aika kunnille ja asutuskassoille on
24008: räämisen puolesta, jotta maataloustuotan-            20 vuotta ja maksetaan laina takaisin vii-
24009: nolle taattaisiin riittävästi elpymisaikaa.          den viimeisen laina'vuoden lopussa suori-
24010: Ehdotammekin näin ollen määräajan jat-               tettavilla, viidenteen osaan lainan alku-
24011: kettavaksi kahdeksikymmeneksi vuodeksi.              peräisestä pääomasta nousevilla lyhennys-
24012: -    Välityspalkkioksi riittää mielestämme           maksuilla.
24013: puoli prosenttia, joten ei ole syytä oon                Lainojen korko on 4 % ja saakoot laino-
24014:  enemmäHä ailheuttaa koron lisäämistä.               jen välittäjät lainan saajilta palkkioksoon
24015:    Edellämainitulla perusteella ehdotamme,           ja kustannustensa korvaukseksi tämän li-
24016:                                                      säksi korkeintaan % %.
24017: 
24018:      Helsingissä helmikuun 14 päivänii 1930.
24019: 
24020:                  Jalmari Virta.                              Arvo A. Lehto.
24021:   4
24022: 
24023:                                                 11.
24024: 
24025:    On hyvin ky~eenalaista, onko mikään                hllstannukset nousiSivat niin suuriksi ettii
24026: 11iistä rajoituksista lainan saajiin nähden,          pienen lainan takia tällainen tutkimus ei
24027: jotka sisältyvät lakiehdQituksen 2 pykälään,          kannata. Jos taas muuntaminen toimite-
24028: oikeaan asuneita, kun lain tarkoitus pi-              taan aivan summittaisesti, voi se johtaa ai-
24029: täisi olla maataloustuotannon edistäminen             van vääriin tuloksiin. Näin ollen tämä mää-
24030: yleensä. Näistä rajoituksista on kumminkin            räys voi käytännössä johtaa siihen, e1ttä mo-
24031: epäkäytännöllisin ja vieläpä harhaan joh-             niLta, jotka olisivat parhaiten lailllojen
24032: tava se määräys, että ·pellon pinta-alaan             tarpeessa, laki tuJlisi sen kieltämään.
24033: luetaan myöskin muunnettuna luonnon-                  Samoin määräys metsämaan pinta-alasta ei
24034: niitty ja viljelty laidun.                            ~aisi vaikuttaa lainan saanti,in. JVIitä hyötyä
24035:    Laki ei sisällä mitään pem::-;teita miten          viljelijällä on metsämaan pil']ta-alasta, jos
24036: muuntaminen tapahtuu, ja se onkin erittäin            edeltäjät ovat arvometsän tuhonneet, ettei
24037: vaikea tehtävä. Tunnettua on että monin               siitä miespolven aikaan voida mitään ra-
24038: paikoin maassa, ja erittäinkin Pohjois-.Suo-          haksi käyttää.
24039: messa, on paljon sellaisia luonnonniittyjä,              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
24040: jotka ovat niin huonotuottoisia ettei niiden
24041: viljelys ollenkaan kannata. Tila voi olla                      eUä ~akiehdatuksen 2 pykäliin .1
24042: sellainen, että peltoa on vaan muutama heh-                  mome',ntti hyväksyttäisiin niiin 7W.,1J,-
24043:                                                              lttv'ft"Y!Aa:
24044: <taari mutta kehnoja luonnonniittyjä, soita
24045: ja purojen varsia, jotka ovat hajallaan ym-                                  2 §.
24046: päri sydänmaita peninkulmien etäisyydessä                Bnsimmäisessä pykälässä tarkoitetuista
24047: toisistaan, on paljon, mutta niin kehnokas-           varoista myönnetään lainoja kunnille ja
24048: vuisia että pinta-alaa täytyy olla paljon jos         Osuuskassojen Keskuslainarwhasto-Osakeyh-
24049: mieli joitakin eläimiä kyetä elättämään.              tiölle, näiden edelleen, kuntien suoraan ja
24050: Tällaisesta viljelystavasta olisi päästävä ja         Osuuskassojen Keskuslainarahasto~Osak:eyh
24051: viljeltyä maata saatava lisätyksi jos mieli           tiön osuuskassojen välityksellä, lainattaviksi
24052: maatalous saada 'kannattavaksi, mutta laki            sellaisille viljelijöille, joiden taloudellisen
24053: estää lainan saannin tästä rahastosta. Kuka           asemansa puolesta katsotaan olevan tällaisen
24054: toimittaa tuon muuntamisen? Onko käy-                 lainan tarpeessa ja joiden omistaman tai
24055: tävä tutkimassa ja mittaamassa jokainen               omistajan veroisena hallitseman pellon ahJ
24056: niitty tuolla sydänmailla? Tämä olisi käy-            nousee korkeintaan J:5 hehtaariin.
24057: tännöllisesti mahdotonta jo sen takia, ettii
24058: 
24059:       Helsingissä 14 päivänä helmikunta Hl30.
24060: 
24061:                   K. A. Lohi.                                  B. Tukia.
24062:                                         P. Saarinen.
24063: 
24064: 
24065:       Ji.hlelilii olevaan yhdymme ,sillä muutoksella, että 2 § :stä. poistetaan :lmrs:ivoitu osa.
24066: 
24067:                   T. A. Janbonen.                              V. Vesterinen.
24068:                                                                                              5
24069: 
24070:                                              III.
24071: 
24072:   Pääasiallisesti samoista syistä, jotka edus-             että lakiehdoltt.ksen 3 .§ poistettai-
24073: tajat Haga ja KuUberg esittävät maatalous-              snn.
24074: valiokunnan lausuntoon liitJtämässä,än eriä-
24075: vässä miebpiteessä, pyydän sa,ada ehdottaa,
24076: 
24077:      Tfp]singissii helmikuun 14 päiv~nä 19130.
24078:                                                             Ragnar Furuhjelm.
24079: 
24080: 
24081:                                              IV.
24082: 
24083:    Hallituksen esitvksen mukaan voitaisiin           Lain varsinaisena tarkoituksena on pien-
24084: kysymyksessä olevia lainoja antaa ainoas-         viljelijäin viljelmien laajentaminen ja tä-
24085: taan maanviljelijöille, joitten omistamat         mäu tarkoitusperän saavuttaminen 'kärsii,
24086: alueet eivät ylitä hallituksen esityksessä        jos avustuksen saannista eroitetaan juuri
24087: mainittuja kor keimpia määriä. Täten ovat
24088:                1
24089:                                                   ne pienviljelijät, jotka antavat parhaimmat
24090: puheena olevat lainat varatut yksinomaan          takeet siitä, että kykenevät tarkoituksenmu-
24091: pienviljelijöille. Vliokunta ei kuitenkaan        kaisesti käyttämään valtionavustusta.
24092: ole tyytynyt tähän rajoitu'kseen vaan on lai-       Valiokunnan !hyväksymän ehdotuksen mu-
24093: nan saannin edellytykseksi v1.elä asettanut       kaan ;tulisi lainojen saanti riippumaan var-
24094: vaatimuksen, että ·lainan ottaja ,taloudelli-     sin epämäärä.isestä edellytyksestä. Miten
24095: sen asemansa puolesta katsotaa11 olevan täl-      voidaan ratkaista, milloin pienviljelijän ta-
24096: Jaisen lainan tarpeessa' '.                       loudellinen asema on sellainen, että hän on
24097:    Tähän valiokunnan ehdottamaan lisäyk-          lainan tarpeessa 1 Mielivallalle voidaan
24098: seen emme seura-avista syistä ole voineet         tässä valmistaa verrattain laaja mahdolli-
24099: yhtyä.                                            suus.
24100:    On kohtuutonta, että pienviljelijä, joka
24101: on uutteruudella ja huolellisuudella saanut         Edellä sa.notun nojalla ehdotamme,
24102: taloudellisen asemansa vakaannutetuksi, ase-
24103: tetaan <POikkeusasemaan ja että hän ei sa-                  että lain 2 § hyväksyttäisiin Halli-
24104: mmlla· ehdoilla kuin muut pienviljelijät saisi          t1.tksen ehdottama.ssa muodossa.
24105: tilaisuutta vil'jelmiensä laaJjentamiseen val-
24106: tionavustuksella.
24107: 
24108:      Helsingissä 'helmikuun 14 päivii11ii 1930.
24109: 
24110:            Onni Talas.                                         P. Saarinen.
24111:            Ka.apro Moilanen.                                   E. A. Turja.
24112:                                      J. G. Ryynänen.
24113:                                                                                         lliite.
24114:       J;~DliSKUNNAN
24115: 
24116: MAATALOUSVAL!OKUNTA.
24117: 
24118: 
24119:          Hel8inki,
24120:      Hi p. lokak. 1929                 V a 1 t i o vara i n valio k u ll n a 1 I e. ·
24121:           ~:o   37.
24122: 
24123: 
24124: 
24125:    Kirjelmässä viime syyskuun 30 päivältä        taloustuotannon edistämisrahastoon, ;joka
24126: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maa-          on pysyvä rahasto.
24127: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. halli-            Paitsi edelläsanotusta toimenpiteestä joh-
24128: tuksen esityksestä n:o 54 varojen myöntä-        tuvia, on hallitus ehdottanut eräitä muita-
24129: misestä lainoiksi maataloustuotannon edis-       kin muutoksia puheena olevaan lakiin. Vii-
24130: tämiseksi 18 päivänä toukokuuta 1929 an-         taten esityksessä mainittuihin perusteluihin
24131: netun lain muutta~nisesta. Tämän johdosta        katsoo valiokunta nämäkin muutokset tar-
24132: maatalousvaliokunta, asiantuntijaa kuul-         peellisiksi.   Niinikään pitää valiokunta
24133: tuaan, lausuntonaan kunnioittaen esijntuo        lakiehdotuksen yksityiskohtia yleensä tar-
24134: seuraavaa.                                       koituksenmukaisina. Kuitenkin olisi 2 §:n
24135:    Niinkuin esityksen perusteluissakin on        1 momentissa olevaa säännöstä lainansaan-
24136: mainittu, on edelläsanotun lain mukaan,          tiin oikeutetuista viljelijöistä valiokunnan
24137: viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1930,           mielestä vielä täydennettävä. Lainoja olisi
24138: otettava menosääntöön ·vuosittain 20 mil-        myönnettävä niille viljelijöille, joiden kat-
24139: joonaa markkaa rajattomana siirtomäärä-          sota<:w, heidär1 taloudellisen asemams.a huo-
24140: rahana lainoiksi pienviljelijöille uudisvilje-   mioonottaen, olevan tällaisen lainan tar-
24141: lyksiä, laitumien perustamista, viljelysten      peessa. Tarkemmat tätä koskevat määräyk-
24142: perusparannuksia     sekä    maataloudellisia    set voitaisiin antaa toimeenpanoasetuksessa.
24143: uudisrakennuksia varten.       Vaikka siten      Kun sanotussa pykälässä ei ole lä'hemmin
24144: tyydytetäänkin pienviljelijäin liikeluotan       määritelty niitä maan seutuja, jotka ovat
24145: tarvetta, ei määrärahojen käyttäminen pu-        verrattavissa eteläosiin maata, enemmän
24146: heena olevaan tarkoitukseen tässä muodossa       kuin niitäkään, jotka ovat verrattavissa
24147: ole valiokunnan mielestä riittävä. lVIitään       Pohjois-Suomeen, olisi valiokunnan mie-
24148: varmuutta ei ole siitä, että lainoista ker-      lestii tässä kohdassa lain sovelluttajille an-
24149: tyvät korko- ja kuoletusmaksut uudelleen         nettava lähempiä ohjeita. Siten voitaisiin
24150: käytetään ]ainoiksi samaan tarkoitukseen         esim. määrätä, että kasvukelpoison metsä-
24151: tai että mainittujen viiden vuoden kulut-        maan pinta-ala saa tilalla, jolle lainaa
24152: tua myönnetään varoja sitä varten. Kysy-          myönnetään, nousta I1apin kihlakunnassa
24153: myksessä· oleva lainaustoiminta on lrniten-      110 hehtaariin, Kemin, Oulun ja Kajaanin
24154: kin niin tärkeä, että siihen tarvittaisiin       kihlakunnissa 60-90 hehtaariin ja muissa
24155:  jatkuvasti varoja ja että sitä. varten siis     osissa maata 30-50 hehtaariin, käyttä-
24156: olisi muodostettava pysyvä rahasto. Valio-        mäLlä knlloimkin karikeimta pinta-alaa lm-
24157: kunta sen vuoksi kannattaa hallituksen            ruimmilla seuduilla.      Mitä:än ehdotonta
24158: esitystä, että ylempänä mainitun lain pe-         ylintä pinta-alaa ei kuitenkaan valiokun-
24159: rusteella lainatuista varoista kertyvät           nan käsityksen mukaan yllämainituillakaan
24160: korko- ja kuoletusmaksut määrättäisiin lii-       alueilla olisi sovellutettava, vaan olisi
24161:  tettäviksi vuonna 1922 perustettuun maa-        edelläselostettua vyöhykejakoa pidrttävä
24162:                                                                                               7
24163: 
24164: vain yleisenä ohjccna, jota olisi nouda-                      että puheena oleva lakiehdotus
24165: tettava lähempiä määräyksiä lain täytän-                    hyväksyttäisiin ottamalla Jwomioon
24166: töönpanosta annettaessa.                                    ylempänä tehdyt huoma1.th<kset.
24167:    Valiokunta ehdottaa siis kunnioittaen,
24168: 
24169: 
24170:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
24171: 
24172:                                      E. A. Tuomivaara.
24173: 
24174: 
24175:                                                                          Mikko Louhivaara.
24176: 
24177: 
24178: 
24179:                               E r i ä v i ä m i e 1 i p i t e i t ä.
24180: 
24181:                                                 I.
24182: 
24183:    Valiokunta on lausunnossaan asettunut             nousee korkeintaan 15 hehtaariin ja jotka
24184: puoltamaan hallituksen esitystä laiksi varo-         muuten ovat sellaisessa taloudellisessa ase-
24185: jen myöntämisestä maataloustuotannon                 massa, että heidät katsotaan olevan tällais-
24186: edistämistarkoituksiin, kuitenkin ehdolla,           ten lainojen tarpeessa, olisi päästettävä
24187: että lainansaantiin oikeutettujen viljelijäin        lain suomista eduista osallisiksi.
24188: omistaman kasvukelpoisen maan pinta-ala-                Mitä lakiehdotuksen muihin kohtiin tulee,
24189: rajoitukset lähemmin määrättäisiin. Alle-            olisi ehdotukseen saatava sikäli muutoksia,
24190: kirjoittaneet eivät ole voineet yhtyä kai-           että näiden lainavarojen jako tapahtuisi
24191: kissa suhteissa valiokunnan enemmistön               kuntien astuslautakuntien välityksellä ja
24192: mielipiteeseen. Käsityksemme mukaan te-              eWi larinojen välittäjäin palkkio määrättä:i-
24193: kevät varsinkin ne rajoitukset, joilla avun          siin korkeintaan Vz %: ksi. Lainojen takai-
24194: tarpeessa olevien viljelijäin lainansaanti-          sinmaksuaikaa olisi pidennettävä aina 20
24195: oikeutta on säännöstelty, lain merkitykset-          vuoteen, koska etenkin vähävaraisimmalle
24196: tömäksi huomattavalle osalle sellaisia vil-          viljelysväestölle käy erittäin vaikeaksi suo-
24197: jelijöitä, jotka ovat tällaisen taloudellisen        riutua lainojen kuoletuksista lyhemmässä
24198: tuen tarpeessa. Rajoitus, joka kohdistuu             ajassa.
24199: asianomaisen viljelijän omistaman tilan                 Eriävänä mielipiteenämme pyydämme
24200: viljeltyyn peltoalaan, huomioonotettuna              lausua,
24201: myöskin pelloksi muunnettu luonnonniitty,                       että kyseellinen lakiehdotus olisi
24202: on mielestämme täysin riittävä, ja ainakin                   hyväksyttävä huomioon ottamalla
24203: kaikki sellaiset viljelijät, joiden tilojen                  yllä esitetyt muistutnksct.
24204: viljelty peltopinta-ala mun määriteltynä
24205: 
24206:      Helsingissä, lokakuun 16 p:nä 1929.
24207: 
24208: 
24209:               Aug. Turunen.                                     Arvo Riihimäki.
24210:   8
24211: 
24212:                                                II.
24213: 
24214:    Allekirjoittaneet eivät voi hyväksyä va-          tion valvonnan täytyy jäädä vähemmän
24215: liokunnan enemmistön kantaa siinä, että              tehokkaaksi ja yhtenäiseksi. Ja kun lisäksi
24216: valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolelle             otetaan huomioon, että eduskunta viime
24217: perustetaan rahastoja, joita hoidetaan syr-          talvena tätä lakiehdotusta käsitellessään
24218: jässä eduskunnan päätäntöoikeudesta. Kun             selvällä enemmistöllä poisti sellaiset mää-
24219: nyt esillä olevassakaan tapauksessa ei ole           räykset lakiehdotuksesta, ei nyt ole syytä
24220: välttämätöntä, että kertyneet korot ja kuo-          ottaa niitä uudelleen sii'hen. Edellä esite-
24221: letukset varataan juuri tätä tarkoitusta             tyillä perusteilla rohkenevat allekirjoitta-
24222: varten, on mielestämme lakiehdotuksen 3 §            neet siis kunnioittaen ehdottaa,
24223: tarpeeton.     Sitäpaitsi vallitsee kysymyk-
24224: sessä olevalla alalla suuri hajanaisuus sen                   että 3 § ehdotuksesta laiksi varo-
24225: kautta, että valtionvaroja samaan tarkoi-                  .ien myöntämisestä lainoiksi maata-
24226: tukseen jaetaan erilaisten järjestöjen väli-               lo·ustuotannon edistämiseksi annetun
24227: tyksellä, minkä johdosta JuonnoUi,~esti val-               lain m?l?dtmm:sesta poistettaisiin.
24228: 
24229:       Helsingissä, lokakuun 16 päivänä   192~}.
24230: 
24231: 
24232: 
24233: 
24234:              Henrik Kullberg.                                   Edvard Hag·a.
24235:                 1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 54 (1929 n Vp.).
24236: 
24237: 
24238: 
24239: 
24240:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 9 halli-
24241:                               tuksen esityksen johdosta varojen myöntämisestä !ainoiksi
24242:                               maataloustuotannon edistämiseksi 18 päivänä toukokuuta
24243:                               1929 annetun lain muuttamisesta.
24244: 
24245:    Suuri valiokunta on, käsiteltyääm yHä-             että Eduskunta hyväksyisi ky-
24246: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           symyksessä olevan lakiehdotuksen
24247: maan valtiovarainvaJliokunnan mietinnössä           muuttamattornana.
24248: n:<> 3 valmisteJltua lwkiehdotusta sellaise-
24249: naa;n ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
24250: 
24251:      Helsingissä he1miilmun 22 päivänä 1930.
24252: •
24253:                1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 54 (1929 II Vp.).
24254: 
24255: 
24256: 
24257: 
24258:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24259:                                varojen myöntämisestä lainoiksi maataloustuotannon edis-
24260:                                tämiseksi 18 päivänä toukokuuta 1929 annetun lain muut-
24261:                                tamisesta.
24262: 
24263:    Eduskunnalle on vuoden 1929 toisilla val-     1929 annetun lain muuttamisesta, ja nyt
24264: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys varo-     koollaoleva Eduskunta, jolle V a:ltiovarain-
24265: jen myöntämisestä lainoiksi maataloustuo-        valiokunta on ~siasta antanut mietintönsä
24266: tannon edistämiseksi 18 päivänä toukokuuta       N :o 3, on hyväksynyt seuraavan lain:
24267: 
24268: 
24269:                                            Laki
24270:            varojen myöntämisestä !ainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi.
24271: 
24272:      J;Jduskunnan päätöksen mukai·sesti säädetään täten:
24273: 
24274:                      1 §.                        osissa ja niihin verrattavissa osissa maata
24275:   Neljänä vuotena, alkaen vuodesta 1931,         korkeintaan 30 hehtaariin sekä Pohjois-
24276: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon 20          Suomessa ja siihen verrattavissa osissa
24277: miljoonan markan suuruinen rajaton siirto-       maata korkeintaan 110 hehtaariin.
24278: määräraha !ainoiksi uudisviljelyksiä, laitu-        Laina-aika sekä kunnille että Osuuskas-
24279: mien perustamista, viljelysten perusparan-       sojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle on
24280: nuksia sekä maataloudellisia uudisraken-         10 vuotta, ja maksetaan laina takaisin vii-
24281: nuksia varten.                                   den viimeisen lainavuoden lopussa suori-
24282:                                                  tettavilla, viidenteen osaan lainan alkupe-
24283:                      2 §.                        räisestä pääomasta nousevilla lyhennys-
24284:    Ensimmäisessä pykälässä tarkoitetuista        maksuilla.
24285: varoista myönnetään lajnoja kunniHe ja             Lainojen korko on 4 %, ja saakoot lai-
24286: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyh-        nojen välittäjät lainansaajilta palkkiokseen
24287: tiölle, näiden edelleen, kuntien suoraan ja      ja kustannustensa korvaukseksi tämän li-
24288: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyh-        säksi korkeintaan 1 %·
24289: tiön osuuskassojen välityksellä, lainatta-
24290: viksi sellaisille vilje1ijöille, joiden talou-                      3 §.
24291: dellisen asemansa puolesta katsotaan olevan         Tämän lain perusteella laine,tuista va-
24292: tällaisen lainan tarpeessa ja joiden omis-       roista kertyvät korko- ja kuoletusmaksut
24293: taman tai omistajan veroisena hallitseman        liitetään vuonna 1922 perustettuun maa-
24294: pellon ala, lisättynä pellon arvoiseksi muun-    taloustuotannon edistämisrahastoon, kun-
24295: netun luonnonniityn ja viljellyn laitumen        nes rahaston pääoma on noussut 150 mil-
24296: aloilla nousee korkeintaan 15 hehtaariin ja      joonan markan suuruiseksi, ja on ky-
24297: kasvukelpoisen metsämaan ala maan etelä-         symyksessäolevan rahaston Iainaustoimin-
24298:   2            1930 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 54 (1929 11 Vp.).
24299: 
24300: nassa, alkaen vuoden 1930 alusta, nouda-                          5 §.
24301: tettava tämän Jain säännöksiä.                    Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
24302:                                                 tamisesta annetaan asetuksella.
24303:                    4 §.
24304:    Tämän lain säännöksiä on noudatettava                             6 §.
24305: myös sen rajattoman siirtomäärärahan käy-         'rällä lailla kumotaan laki varojen myön-
24306: tössä, joka on vuoden 1930 tulo- ja meno-       tämisestä !ainoiksi maataloustuotannon edis-
24307: arviossa osoitettu !ainoiksi maataloustuo-      tämiseksi 18 päivältä toukokuuta 1929.
24308: tannon edistämiseksi.
24309: 
24310: 
24311:       Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1930.
24312:                         1930 Vp. -     V. L. -   Esitys N:o 60 (1929 II Vp.).
24313: 
24314: 
24315:         EDUSKUNNAN
24316: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
24317: 
24318:           Helsing~~s,ä,                      S i v i s t y s v a ,l i o kun n a 11 e.
24319:    m~J-ali,skuun   4 p:nJä 1960.
24320:        L'ausunt'o N:,o ,2,
24321: 
24322: 
24323: 
24324:    Sivistysvahokunta on kirjeessä viime mar-           naistuttaa va:sta sitten, !kun niilden meno-
24325: ra:skuun 6 rpähnäluä pyytänyt valtiovarain-            sääntöjen perusteista Dn hallitusmuodon
24326: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityk-              65 §:n mukaisesti annettu eduskunnalle esi-
24327: sestä n :o 60 (li9i29 II V,p.) laiksii ammatilli-      tys ja eduskunta on sen hyväksynyt. Edellä
24328: sistä ja teknillisistä oppi'laitoksista. Tä-           olevasta 'mäynee ilmi, ettei v.altion omista-
24329: män johdosta vwl:tiovarainV1alio1kunta kun-            mien tai sille perustetlta.v~em. ammatillisten
24330: nioittaen esittää seuraavaa:                           ja teknillrsten oppilaitosten ottaminen tä-
24331:    Valiokunta 'On !kiinnittänyt huomi:ota sii-        män lain piiriin ole tarpeellinen. Siihenkin
24332: hen, että vailkkia ~ehdotetun lainsäädärrmön           katsoen ~että tässä tarkoitetut säännökset
24333: ta.:rikoituksena, kuten esityksen perusteluista        voisivat johtaa eduskunnan ibudjettlioikeu-
24334: käy ilmi, on ta:ata ikunnallisille ja yksityi-         den Loukkaamiseen, oE,si valiokunnan mie-
24335: sille ammatillisille ja teknillisille oppilai-         lestä rlaista poi'stettava valtion oppilaitdk-
24336: toksille laissa mä,ärättyjen perusteiden nm-          sia tarkoittavat kohdat. 'Tätä varten olisi
24337: kaan lasketut vaHi6na'VUStukiset ja siten va-         la:in nimi®eUä muutetta,va sekä !Sen 1 § kir-
24338: kaannuHaa niiden toimintaa, esityksessä                joi!tettav,a toiseen muotoon, joltapaitsi laista
24339: olevaan lwkiehdotulkseen on otettu myös val-           olisi poistettava 2 '§ :n 1 mlom., 3 § ja 10 § :n
24340: tion omistamia teknillisiä j,a ammatillisia           2 momentti.
24341: oppiLaitoksia !kioskevia säämnöiksiiä. Tällai-            Mitä tulee lakiehdotuksen muilman kiun-
24342: sia säännöksiä on lakiehdotuksen 2, 3 ja 10           tien ja yksityi,sten omistamille oppilaitok-
24343: § :ssä.                                               sille suor]tet:twviin a~V'U:stuksiin, on valio-
24344:    V.a.lti:on teollisuuskoulut seikä Tampereen        kunta pitänyt laissa avustusten suuruuden
24345: te1rn~llinen opisto toimivat vakinaisina val-         mä!äräämiseksi efudotettuja pemmteitta koh-
24346: tion laitoksina j,a j,ärjestySiilluodiohaan sa-       tuullisina.      Esityilffien mulkaan nousisivat
24347: manlaisia uusia laitoksia voidaan ilman lain-         valtion menot tässä tarkloitertun lainsäädän-
24348: säädäntöä rperustaa, kUilllhan vain ihamkitaan        nön j~hdosta n:oin 1;300,,000 ma-rikalla vuotta
24349: eduskunnalta tarkoitukseen tarpeelliset va-           ll:Johti. Vali!okunnan mielestä on ~tämä meno-
24350: vat. Miilikäli taas on ikysyrrnys uusityyppis-        lisäys vartiotalouden kannalta mafudolilinen.
24351: ten oppilaitost@ ihanlklkimisesta valtiolle joiko         ValiokU!llta ei ole katsomut asiaikse,en ryh-
24352: perustamalla aiva:n unisia 1wito:ksia tai <Ytta-      tyä tarkastamaan llallöeihdotulksen m;uodol-
24353: ma1la valtion haltuun ikunnan tai yksityis-           li:sta puolta. Kuitenikiin va1ioikunta on tul-
24354: ten lomistrumi:a oprpi,laitoksia, on, ennenkuin       lut siihen ikäsityikseen, ettei lakiehdotus muo-
24355: uu:sityyppinen oppila:itlos voidaan valtiolle         dollisessa suhteessa ole ikailkin puolin täysin
24356: perustaa, siihen hankittava eduskunnalta              tyytdyttävä. Lakiehdotuksesta voi,rtanee hai-
24357: suostumus ja varat. Li'säJksi on huomattava,          tatta poistaa sen 11 §.
24358: että uusityYJppiset laitokset voidaan vaki-
24359: 
24360:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
24361:                                           Ragnar Furuhjelm.
24362:                                                                                         J. W. Minni.
24363:   2                 1930 Vp. _;,V. L. -Esitys N:o 60 (1929 II Vp.).
24364: 
24365:                                     E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
24366: 
24367:    Kiosika emme ole vomeet yhtyä valiokun-          avustnk'Sesta osaiLlilstilksi. .LaJkielhdotuksen
24368: nan enemmistön sanelemaan 'Lausuntoon, ha-          mUJkaisesti voisivat wo<llisuusl~wpitalistit
24369: luaan:me täten eriävlänä mie!ilpite•enämme          esim. perustaa lain tarlmirt'lliksiin sove~tuvan
24370: esittää seuraavaa:                                  oppilaitol\!sen, jossa koulutettaisiin työ-
24371:    Hallitukisen esityksen muikaisesti joudut-       taistelujen vara·lta laikon. nmrta·ja-ainesta.
24372: taisitin jäl1een laihla sitoma81Il sellaisia me-    Tällaisessa ta[)a:uksessa olisi kerrassaan vää-
24373: noja, joista ·eduskunta on n'äilhin saalkika saa-   rin räihteä mainitunlaista fuimintaa tuke-
24374: nut budjettioilke~tensa perust.eella päättää.       maan va:lt]on varoilla. Kun affilffiatillisten
24375: Eduslknmnan budj·etti1oiikeutta on jo kuiten-       ja teknil'listen opprlaitosten avustami.sesta
24376: kin liian paljon supistettu, joten uusia sii-       on tähämikin mennessä voitu päärttäiä budje-
24377: hen suuntaan. 1täht.ääviä ilaikiieih:dot~sia ei     tin ylhteydessä, niin mielestämme tiilllä ta-
24378: olisi SyYtä lähteä s:ä1ätämään. Mitä siihen         voin voit•aisiin menetellä vastaisuudessakin.
24379: lakiehdotukseen tulee, josta vali<ol\!unta on       Nyt kysymyksessä olevaan .lainsäädämtöön
24380: arutanUJt lausuntons•a, •on se· muutenkin seil-     ei ole o~emassa mitään paik'oittavia syitä.
24381: lain,en, ettemme Vloi 1sitä ihyv'äksyä. Sen mu-     Lisä:l\!si lakiehdotus on muutenkin raken-
24382: kaan tulisi!Vat yiksi,tyisetikin ammati1liset ja    nettu seHaiooksi, ettemme !VOi puoltaa esi-
24383: t•eknilliset oppi1aito'kse:t vakinaisesta valtion   tetyssä muodossa sen hyväiksymistä..
24384: 
24385:   Helsingissä. maal,iskuun 4 p :nä 1930.
24386: 
24387:          Ja.lma;ri Virta.                                     ArV!o Riilrimäiki.
24388:                  1930 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 64 (1929 II Vp.).
24389: 
24390: 
24391: 
24392: 
24393:                                  Suur e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 4 halli-
24394:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kansanopistojen valtion-
24395:                               avusta.
24396: 
24397:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      pää näkyvät muutokset. ::3uuri valiokunta
24398: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       saa siis kunnioittaen ehdottaa,
24399: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
24400: n :o 31 (1929 II vp.) valmisteltua lakiehdo-           myksessä olevan lakiehdotuksen näin
24401: tusta tPhden kuitBIJ'kin siihen tästä jälem-           kwul1t t•mw:
24402: 
24403: 
24404: 
24405: 
24406:                                            Laki
24407:                               kansanopistojen valtionavusta.
24408: 
24409:      F.Jduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24410: 
24411:                      1 §.                       säädetyn alimman iän täyttänyttä oppilasta
24412:    Kansanopisto on joko yksivuotinen tai        kohti.
24413: toisvuotinen.                                      Oppilaitoksen todellisiin menoihin lue-
24414:    Toisvuotincn kansanopisto voi toimia,        taan: rahassa maksettavat opettajain ja
24415: paitsi itsenäisenä laitoksena, myös yksivuo-    opistotyötä varten tarpeellisen henkilökun-
24416: tisen kansanopiston yhteydessä ja on sen        nan (poist.) palkat, omien rakennusten
24417: tarkoitus antaa syvällisempää ja laajempaa      vuokra-arvo, määrättynä valtioneuvoston
24418: opetusta kuin yksivc10tinen opisto.             vahvistaman perusteen mukaan, vuokramää-
24419:                                                 rät vuokratuista huoneistoista, joiden havai-
24420:                      2 §.                       taan vastaavan tarkoit:ustaan ja joiden
24421:    Vähintään kaksi vuotta toiminut ja 5         vuokran maksamiseen tai kunnossa pitoon
24422: § $Sä mainitut ehdot täyttävä kansanopisto      ei opiston omistaja muuten saa valtionapua,
24423: saa valtiolta vuotuista avustusta seuraa-       sekä menot lämmityksestä, valaistuksesta,
24424: vasti:                                          opetusvälineistä, kirjastosta ja tarpeelli-
24425:    1) alempana luetelluista todellisista me-    sesta kalustosta ynnä oppilaitoksen toimin-
24426: noista 65 % sekä, jos oppilaitos toimii raja-   taa koskevista ilmoituksista ja muista
24427: seudulla tai sen toiminta-alue on vähäva-       välttämättämistä painatuskuluista.
24428: l'aista paikkakuntaa, enintään 15 % lisä-          Kansanopisto, joka toimeenpanee joissa-
24429: avustusta; sekä                                 kin ohjelmaansa kuuluvissa aineissa koulu-
24430:    2) vähävaraisille oppilaille jaettaviksi     hallituksen hyväksymiä, vähintään kuusi
24431: apurahoiksi, yksivu-:~tinen kansanopisto 100    viildwa kestäviä kursseja, on oikeutettu,
24432: -400 markkaa ja toisvuotinen kansanopisto       jos osanottajia on vähintään 25 ja sellaisen
24433: 200---600 markkaa kutakin oppilaitoksen         opiston kursseilla, joka toimii rajaseudulla
24434:   2               1930 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 64 (1929 II Vp.).
24435: 
24436: tai jonka toiminta-alue on vähävaraista           sessa kansanopi<;tossa annetaan kansanopis-
24437: paikkakuntaa, vähintään 20, laskemaan             ton käyneille tai muulla tavoin vastaavan
24438: niistä aiheutuvat todelliset menot niihin ·IDC-   kehityksen saavuttaneille opetusta joissa-
24439: noi'hin, joista valtionapua myönnetään, ja        kin edellämainittuihin aineryhmiin kuulu-
24440: saamaan lisäksi vähävaraisille oppilaille         vissa aineissa; että kutakin työkautta var-
24441: avustusta kurssien ajan pituud<m mukaan.          ten on opistolle hyväksytty opetussuunni-
24442:                                                   telma ; sekä että näissä oppilaitoksissa ope-
24443:                         3 §.                      tusta ja muuta kasvatustointa hoidetaan
24444:    (V alt.iovarain valiokunnan ehdotuksen nm-     taidolla ja harrastuksena setkä nuorisokas-
24445: kaan.)                                            vatukseen soveltuvain periaatteiden mu-
24446:                        4 §.                       kaan ilman puolueki'ihoitusta;
24447:    (Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-           6) että opiston varsinainen oppijakso
24448: koon.)                                            kestää vähintään 24 työviikkoa;
24449:                         5 §.                         7) että yksivuotisen opiston varsinaisella
24450:    Valtionavusta pääsee kansanopisto osalli-      oppijaksolla ka:hden perättäisen vuoden op-
24451: seksi seuraavilla t•hdoilla:                      pilasmäärän keskiarvo on vähintään 30 ja
24452:    1) että opisto on havaittu ylei.sen sivis-     toisvuotisen opiston vastaava oppilasmää.rä
24453: tystarpeen vaatimaksi ja että sillä on hy-        vähintään 25 ;
24454: väksytty työohjelma ja ohjesääntö;                   8) että opiston johtajan ja opettajain
24455:    2) että opiston huoneisto ja opettajien ja     pätevyys yleensä on sellainen, kuin asetuk-
24456: oppilaiden asuntosuhteet ovat tyydyttävästi       sella säädetään ;
24457: järjestetyt, sekä että uusien mkennustcn ja          9) että opiston johtajan ja opettajain
24458: suurempien       korjaustöiden   piirustuksille   palkkans on ajan olojen mukaan kohtuulli-
24459: hankitaan kouluhallituksen vahvistus;             nen.
24460:    3) että opisto on tarpeellisilla opetus- JU       10) että opisto on valtion tarkastuksen
24461: työvälineillä sekä laitoksilla varustettu ;       alainen; sekä
24462:    4) että opiston omaisuutta hoidetaan              11) että opistoa ei ylläpid€tä taloudelli-
24463: asianmukaisesti ja huolellisesti ja että sen      sen voiton tavoittamiseksi.
24464: omistussuhteet ovat sellaiset, että ne takaa-
24465: vat oppilaitoksen omaisuuden, johon val-                               6 §.
24466: tion avustusta on käytetty, säilyvän tal'koi-       (Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
24467: tuksessa.an tai vastakkaisessa tapauksessa        kaan.)
24468: myönnettyjen varain valtiolle palauttami-                              7 §.
24469: sen;                                                (Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
24470:    5) että yksivuotisessa kansanopistoosa an-     kaan.)
24471: netaan optltusta humanistisissa, y"hteisJkun-                          8 §.
24472: nallistaloudellisissa ja luonnontieteellisissä      'l'ämä laki, jolla kumotaan kansanopisto-
24473: aineissa, joista joku aineryhmä on oleva val-     jen valtioavusta 6 palVana heinäkuuta
24474: litsevana, sekä harjoitusta kansalai.:selä-       1925 annettu laki, tulee voimaan - -- -
24475: mässä tarpeellisiin taitoihin; että toisvuoti-    päivänä -- - - kuuta 19-3---.
24476: 
24477: 
24478:       Helsil1gissä helmikuun 12 päiväni:i 1930.
24479:                1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 64 (1929 II Vp.).
24480: 
24481: 
24482: 
24483: 
24484:                                    E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen.      esitykseen
24485:                                laå.~sikansanopis,tojen Vlaltioavusta.
24486: 
24487:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla          N :o 31. Nyt koolla oleYa Eduskunta on
24488: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys        otltanut la'siian 1opulliseJ9ti käsitelt'äväkseen
24489: la]ksi kammnopistojen rva'ltioavu:sta, ja Val-   jru ihyVläksynyt seuraavan 1a'in:
24490: ti<ovarainva1iolkunta antoi siitä mietintonsä
24491: 
24492: 
24493: 
24494:                                            Laki.
24495:                               kansanopistojen valtionavusta.
24496: 
24497:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24498: 
24499:                      1 §.                           Oppilaitoksen todellisiin menoihin lue-
24500:   Kansanopisto on joko yksivuotinen tai          taan: rahassa maksettavat opettajain ja
24501: toisvuotinen.                                    opistotyötä varten tarpeellisen henkilökun-
24502:    Toisvuotinen kansanopisto voi toimia,         nan palkat, omien rakennusten vuokra-
24503: paitsi itsenäisenä laitoksena, myös yksivuo-     arvo, määrättynä valtioneuvoston vah-
24504: tisen kansanopiston yhteydessä, ja 'on sen       vistaman perusteen mukaan, vuokramää-
24505: tarlroitus antaa syvällisempää ja laajempaa      rät vuokratuista huoneistoista, joiden havai-
24506: opetusta kuin yksivuotinen opisto.               taan vastaavan tarkoitustaan ja joiden
24507:                                                  vuokran maksamiseen tai ikunnossa:pitoon
24508:                     2 §.                         opiston omista:ja e1 muuten saa valtionrupua,
24509:    Vähintään kaksi vuotta toiminut ja 5          sekä menot lämmityksestä, valaistuksesta,
24510: § :ssä mainitut ehdot täyttävä kansanopisto      opetusvälineistä, kirjastosta ja tarpeelli-
24511: saa valtiolta vuotuista avustusta seuraa-        sesta kalustosta ynnä oppilaitoksen toimin-
24512: vasti:                                           taa koskevista ilmoituksista ja muista
24513:    1) alempana luetelluista todellisista me-     väl ttämä ttömistä .painatuskul uista.
24514: noista 65 % sekä, jos oppilaitos toimii raja-     ~ Kansanopisto, joka toimeenpanee joissa-
24515: seudulla tai sen toiminta-alue on vähäva-        kin ohjelmaansa kuuluvissa aineissa koulu-
24516: raista paikkakuntaa, enintään 15 % lisä-         hallituksen hyväksymiä, vähintään kuusi
24517: avustusta ; sekä                                 viikkoa kestäviä kursseja, on oikeutettu,
24518:    2) vähävaraisille oppilaille jaettaviksi      jos osanottajia on vähintään 25 ja sellaisen
24519: apurahoiksi, yksivuotinen kansanopisto 100       opiston kursseilla, joka toimii rajaseudulla
24520: -400 markkaa ja toisvuotinen kansanopisto         tai jonka toiminta-alue on vähävaraista
24521: 200-600 markkaa kutakin säädetyn alim-            paikkakuntaa, vähintään 20, laskemaan
24522: man iän täyttänyttä oppilaitoksen oppi:lasta     niistä aiheutuvat todelliset menot niihin me.
24523: kohti.                                           ·n'oiihin, jo'i:st:a valtionapua myönnetään, ja
24524:   2            1930 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 64 (1929 II Vp.).
24525: 
24526: saamaan lisäksi vähävaraisille oppilaille       asianmukaisesti ja huolellisesti ja että sen
24527: avustusta kurssien ajan pituuden mukaan.        omistussuhteet ovat sellaiset, ,että ne takaa-
24528:                                                 vat oppilaitoksen omaisuuden, johon val-
24529:                     3 §.                        tion avustusta on käytetty, säilyvän tarkoi-
24530:    Alkavalle kansanopistolle, joka täyttää      tuksessaan tai vastakkaisessa tapauksessa
24531: valtionavun saantia varten asetetut ehdot,      myönnettyjen varain valtiolle palauttami-
24532: annetaan valtionapua oppilaitoksen todelli-     sen;
24533: sista menoista kahtena ensimmäisenä toi-           5) että yksi vuotisessa kansanopistossa an-
24534: mintavuotena puolet siitä, mitä kaksi           netaan opetusta humanistisissa, yhteiskun-
24535: vuotta toimineille oppilaitoksille suorite-     nallistaloudellisissa ja luonnontieteellisissä
24536: taan. Kuitenkin voidaan kansanopistolle,        aineissa, joista joku aineryhmä on oleva val-
24537: jos se toimii rajaseudulla tai sen toiminta-    litsevana, sekä harjoitusta kansalaiselä-
24538: alue Dn vähävaraista paikkakuntaa, suorit-      mässä tarpeellisiin taitoihin; että toisvuoti-
24539: taa avustusta alusta lähtien täysi määrä.       sessa kansanopistossa annetaan kansanopis-
24540:                                                 ton käyneille tai muulla tavoin vastaavan
24541:                      4 §.                       kehityksen saavuttaneille opetusta joissa-
24542:    Jos 1 § :ssä mainittu oppilaitos liittyy     kin edellämainittuihin aineryhmiin kuulu-
24543: osakkaaksi sellaiseen yksityiseen eläke- tai    vissa aineissa; että kutakin työkautta var-
24544: vakuutuslaitokseen, jossa sen vakinaiset        ten on opistolle hyväksytty opetussuunni-
24545: opettajat voivat tulla vakuutetuiksi eläk-      telma ; sekä että näissä oppilaitoksissa ope-
24546: keen ja hautausavun saamista varten, sekä       tusta ja muuta kasvatustointa hoidetaan
24547: ottaa osaa opettajien vuotuisten vakuutus-      taidolla ja harrastuksena s~kä nuorisokas-
24548: maksujen suorittamiseen, annetaan oppilai-      vatukseen soveltuvain periaatteiden mu-
24549: tokselle sitä varten valtion varoista vuo-      kaan ilman puoluekiihoit'llsta;
24550: tuista avustusta puolet kunkin vakuutus-           6) että opiston varsinainen oppijakso
24551: maksun kokonaismäärästä, ei kuitenkaan          kestää vähintään 24 työviikkoa;
24552: enempää kuin 2,000 markkaa valmutettua             7) että yksivuotisen opiston varsinaisella
24553: kohti vuodessa.                                 oppijaksolla kahden perättäisen vuoden op-
24554:      V aitioneuvoston asiana on hyväksyä        pilasmäärän keskiarvo on vähintään 30 ja
24555: eläke- tai valmutuslaitos, johon tällainen      toisvuotisen opiston vastaava oppilasmäärä
24556: liittyminen voi tapahtua.                       vähintään 25 ;
24557:                                                    8) että opiston johtajan ja opettajain
24558:                      5 §.                       pätevyys yleensä on sellainen, kuin asetuk-
24559:   Valtionavusta pääsee kansanopisto osalli-     sella säädetään;
24560: seksi seuraavilla ehdoilla:                         9) että opiston johtajan ja opettajain
24561:   1) että opisto on havaittu yleisen sivis-     palkkaus on ajan olojen mukaan kohtuulli-
24562: tystarpeen vaatimaksi ja että sillä on hy-      nen;
24563: väksytty työohjelma ja ohjesääntö;                  10) että opisto on valtion tarkastuksen
24564:   2) että opiston huDneisto ja opettajien ja     alainen; sekä
24565: oppilaiden asuntosuhteet ovat tyydyttävästi         11) että opistoa ei ylläpidetä taloudelli-
24566: järjestetyt, sekä että uusien ra;kennusten ja   sen voiton tavoittamiseksi.
24567: suurempien korjaustöiden piirustuksille
24568: hankitaan kouluhallituksen vahvistus;                              6 §.
24569:   3) että opisto on tarpeellisilla opetus- ja     Jos kansanopiston oppilaslulm kahtena
24570: työvälineillä sekä laitoksilla varustettu;      perättäisenä vuotena on alle säädetyn mää-
24571:   4) että opiston omaisuutta hoidetaan          rän, alistakoon kouluhallitus valtioneuvos-
24572:                               Kansanopistojen valtioopu.                          3
24573: 
24574: ton harkintaan, onko opistolle edelleenkin                        8 §.
24575: ja missä määrin annettava va:ltionapua.         Tämä laki, jolla kumotaan kansanopisto-
24576:                                               jen valtioavusta 6 päivänä heinäkuuta
24577:                    7 §.                       1925 annettu laki, tulee voimaan -
24578:   Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-      päivänä - - - kuuta 193--.
24579: tamisesta annetaan asetuksella.
24580: 
24581: 
24582:     Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1930.
24583:                            1930 Vp. -   V. L. -   Esitys N:o 65 (1929 II Vp.).
24584: 
24585: 
24586:      EDUSKUNNAN
24587:   LA.KIVALIOKUNTA.
24588: 
24589:         Hel18'ingi:ss,ä,
24590: ihe;lim'ilk:uun 28 rp :nä: ,1,930.
24591:      LMJJS!UlltO   N :.o 1.
24592: 
24593: 
24594: 
24595:     Kirj·eessä viime marDaskuun 19 .päivältä            mailla. Senvuoksi ja kun lainsäädännös-
24596: ulkoasiainvaliokunta, jonka valmisteltavaksi            sämme ·ei ole muutakaan säännöstä, joka kiel-
24597: eduskunta 1929 vuoden toisilla valtiopäi-               täisi ulkomailla annetun välitystuomion täy-
24598: v:iil.lä oli lähettänyt haHitulksen esityksen           täntöönpanon, on meillä niinhyvin tieteis-
24599: n :o 6:5 ul!komai,sten välitystuomioitten täy-          apissa kuin ~äytännössäkin katsottu, että ul-
24600: rtäntöönpanoa koSkevan, Genevessä 26 päi-               komailla annettu välitystuomio on pantava
24601: vänä syysikuuta 119.27 •tehdyn ylerssopimuk-            täällä täytäntöön, jos se täyttää ne ehdort,
24602: sen ihyvälksy:m:itsestä, oo, ik:oska mainittu           jotka Suomen laisS'a on asetettu välitystuo-
24603: yleissopimus ikloSke1Jte\1i yLeistä ·lakia. ja kosika   mion !täytäntöönpanon ede1ly<tybiiksi yleensä.
24604: ori ajateUavis:sa., että ne erityiset määräyk-          Sa,mal1a kannarll:a katsottiin muuten oikeu-
24605: set, jot:k:a tarviltaan tämän Y'leissopimuksen          temme olevam jo ennenkuin laki v:älimies-
24606: soveltamisen .mahdolEseksi tekemiseksi, olisi           menetielystä ~nnettiin.
24607: anoottava l'aissa eiikä sellaisella asetulksella.,         Kysymyksessäo1ev:a yJeiSISiOpimUJS ei niin
24608: joka maini·taan esitykseen si:sältyvässä laki-          ol1en Suomeen nälhden si:sällä mitään peri-
24609: ehdotUiksessa, pyytänyt lakiva:lioik:untaa an-          aatteel1i:sesti uutta, kun se määrää, että ulko-
24610: tamaan lauSIUllnon hal1iltUJkisen edeHämaini-           maiHa annettu välitystuom~o on tunnustet-
24611: tu:sta esityksestä. Tämän j·ohdlosta laki-              tav•a pätevälk:si ja 'pantava täytämtöön. Sen
24612: va:lilokun:ta saa lkiunnioiutaen lausua seuraa-         sijaan ikäy yleissopimulksen määl'äyksiä j,a
24613: vaa:                                                    edeUämainH,tuja voimassaoLevan oiikeutemme
24614:     illosottol'ain 3 ·luV'UJJ. 16 § :n mukaan, sel-     säännölksiä toisiinsa v·errattruessa selville,
24615: laisena kuin se on iJ:wlmikunn 4 päirvänä 1928          että yleissopimuksessa määrätyt täytäntöön-
24616: annetussa laissa, panmaan vä'litystuomio,               panon edelly;tykset osittain pioikikea:vai mei-
24617: josta säädetään. väli.mi€Smeneltte1ystä ä:sken-         dän lamsäädännössä:mme a;setetuista vastaa-
24618: mainittuna ·päivänä annetussa laissa, ulos-             vi;Sita ;ede1lyty1ksistä, selroä että nämä poikkea-
24619: otonihaltij•an mä'äräy:ksestä täytäntöön niin-          miset yleensä käy,nät siiihen suuntaan, että
24620: kuin lain.voimainen tuomi1o, ellei sellai1sta           yleissopimuksen mlllkaan, on täytäntöönpan-
24621: seiklkaa ole olemassa, jiOika välimiesmenette-          tavissa sellainenJkin väJiltysmuoto, jota voi-
24622: lystä ann,eJtun Lain .mukaan telkee välitys-            massaolevan lainsäädämtömme mukaan ei
24623: tuomion mitättömäksi, taikka ylempi viran-              panna täytäntöön.
24624: omainen tahi tuomioiSituin, j1ossa on :vireillä            Tämä seikka ei tietenkään sinänsä ole
24625: kanne välitystuomion kumoamisesta, toisin               esteenä Suomen: liittyrrruiselle 'puJJeenaole-
24626: maaraa. Ne seikat, jotlka telk!evät välitys-            vaan yleissopimulkseen, jos se vain muuten
24627: tuomi'On mitättömäksi, on .lueteltu vä1imi€S~           ikatsotaan suotarvaksi ja maJhdolliseksi. U~
24628:  menettelystä annetUill lain '21 § :ssä. Niiden         komaankauppamme etill'j'en kannalta. llmtsoen
24629:  joukossa ei olle miltään sellaista, jonika pe-         olisiikin valiokrunnan m]elestä täl1keäJtä, että
24630: rusteella vä:litys:tuomio olisi pidettävä mi-           Suomi liittyisi yleissopimulkseen, sitäkin
24631: tättömänä sentakia, että se on anneutu ulk~             suuremmalla syyllä, kun Suomi, jok.a edel-
24632:   2                1930 Vp. -      V. L. -     Esitys N :o 65 (1929 II Vp.).
24633: 
24634: lämainituin tavoin verrattain laajassa. mää-         mahdollista, että yleissopimus,ta t·ässä koh-
24635: rin sa:llii ulJkomaiHa annettuj,en väli,tystuo-      den tullaan er-i maissa tulkirtsemaan varsin
24636: mioiden täytäntöönpanon, ainoastaan tätä'            eri ta:voin.
24637: tietä voinee, niinkuin 'esityksestä käy sel-            Yleissopimuiksen I a,rtiklan 2 momerrtin
24638: ville, saa:vutttaa vast,aavan edun muissa            a) kohdan mukaan 'on välitystuomion päte-
24639: maissa. Lisäiksi on otetta,va huomioon, että         väksi tunnustamisen tai täytäntöön~panon
24640: Suomi on, liittymällä esityiksessä mainittuun        saamiseksi tarpeen, että välitystuomiosopi-
24641: välitysehtoja ikosikievaan Genevessä 24 päi-         mus tai välitystuomioehto, johon välitys-
24642: vänä syyskuuta 19:2:3 all'elkirjoitettuun pöy-       tuomio peDustuu, on ~sellainen, että sen ,sii-
24643: täkirjaan, samoin kuin muutkin pöytäkir-             hen sovellutettava lainsäädäntö tunnustaa
24644: jan allekirjoittaneet valtiot, jossaikin mää-        päteväksi''. Mitä lainsäädäntöä tässä tarkoi-
24645: rin jo etukäteen sitonut kätensä t:ässä koh-         tetaan, on jätetty sanomatta, kun taas yleis-
24646: den.                                                 sopimuksen esitöistä käy selvil1e, että tämä
24647:    Esityksessä huomautetaan tosin, että:             kysymys on jätetty yleissopimulks!essa rat-
24648: yleissopimuksessa ,on useita tu!Jkinnan varai-       kaisematta sen tähden, että se on kansain-
24649: sia kohtia, jopa aukkoj.a ja puutteellisuuk-         välisen yksityisoikeuden kaikkein vaikeim-
24650: siakin, jotka voivat aiheuttaa haittoja ja. vai-     min selv]tettäviä ongelmia.
24651: lkieu:ksia, mutta. esityksessä ei kuitenkaan            Samanta.pai!nen aulkko !näyttää j:iiäneen
24652: tehdä niistä selkoa. Tämän vuoksi ja koska           myöskin saman momentin c) !lliohtaan, mi-
24653: se on tarpeen myöskin va:li'Okunnan asiassa          käli koskee vaatimusta, että välitystuomio on
24654: omaksuman ka.nnan s1el vittämiseiksi tarikaste-      oleva sellaisen välitysoikeuden antama, joka
24655: taan seuraavassa eräitä yleissopimuksen              on ase<tettu asianomaisten tekemän väli-
24656: kohtia, jotka 'ovat omiaan heråttämään epäi-         pUJheen ja ,v'älitystuomiomenet:telyä järjes-
24657: lJ1ksiä.                                             tävien oikeussäännösten mukaan''. Mahdol-
24658:     T~ällöin [öintyy huomio ensiksi siihen, että     lisesti edellytetään tässä., ert:rt:ä kysymys on
24659: y~eissopimuks,en soveltamisa'la n'äY'ttää jää-       jo saanut ratkai:suns<a 192:3 vuoden pöytäkir-
24660: vän j~ossakin määrin hämär1ä:ksi. S1Uä sa-           jassa, jonka 2 kohdan mukaan asianosaiset
24661: maHa kuin yleissopimuksen I arrtiklan 1              sekä sen maan laki, missä 'Välitystuomio an-
24662: momentin a'lussa y:lei:ssopimulksen so velta.-
24663:                                            1         netaan, määrääväit välitysoikeuden kokoon-
24664: misen ~edelly1tykseksi määrät,ään, että väli-        panon ja menet1tely.n. Mutta t'ämä. pÖJ'tä-
24665: tystuomioso•pimus tai väJlitystuomioehto on          kirjan määräys on ep'äselvä juuri siinä koh-
24666: sellainen, kuin ~edellämainiitu:ss:a välitysehtoja   den, ettei siitä ilmene, onlk>o asianosaisilla
24667: lkoslkevassa pöytäkirjassa vwodelta 1'9.2:3 tar-     täy;deHinen vapaus tähän nähden ja voi:vatko
24668: koitetaan, eli siis sellaisten asianosaisten vä-     h1e siis mäJärätä myöskin jonkin muun sopi-
24669: linen sopimus, jotika. ,,ovat eri sopimusva~        musvaHion lakia noudat,ettavaksi, vai onko
24670: tioiden tuomiovaUan a.laisia", on saman              tark'Oirtuksena, että siinä vaNioss·a välimies-
24671: momenrtin loppuosassa :vaatimuksena ain'oas-         menettelystä yleensä voimassaolevia mää-
24672: taan, että välitystuomio on ~annettu ,sem-           räylksiä, missä menettely tapahtuu, on so-
24673: moiSiten henk~löiden välillä, jotka ova;t jon-       veLlettava, mikäli eiwät asianosaiset tämän
24674: kun kol'kean sopi;mus,vaHan tuomiovallan             valtion lainsäädännön saHimissa puitteissa
24675: alaisia". Kun vieiä. otetaan huomioon,               ole sopineet muunlaisten, niistä poikkeavien
24676: kuinka eri lailla kysymys sii:tä, minkä val-         sääntöjen nouda·t;tamisesta.
24677: tion 'tuomiovallan alainen vim'aan valtion              Yleissopimuksen 4 artiklan 1 momentin
24678: alueeHa o1eskcleva ihen:kilö on, ra:tkaistaan        2) kohdan mukaan on täytäntöömpanua haet-
24679: nii;ss:ä maissa, jotlka ovat omaksuneet asuin-       taessa ,eritoten" esit:että,vä sellaiset asia-
24680: maa:periaatteen, kuin niissä, jotka ovat kan-        kirjat ja selvitykset, jotka osoittavat, että
24681: salaisuusperiaatteen kannaUa, niin on .hyvin         välitystuomio on yleiss:opimu~essa omak-
24682:                                      Ulkomaiset välitystuomiot.                                     3
24683: 
24684: sutun käsityks'ecn 1mukarun pidettävä lopulli-          vain asiain sii,rtämistä ~va:rsinai,sten tuomio-
24685: sena siinä maassa, missä se on annettu.                 istuinten· käsi telitä vhlrsi.
24686: Yleissopimuksen sanamuodosta samoin kuin                   Mitä sitten rtulee kysymylkseen, millaista
24687: sen esitöistäkin näkyy, ettei tämän artik-              lainsäädäntömuotoa noudattaen Suomen
24688: lan määräyksiä ole tarkoitettu tyhjentä-                yrleissopirrnukseen liittyminen olisi tehtävä
24689: viksi.     Kullakin valtiolla pitäisi siis olla         mahdolliseksi, niin on eri vaiMoehtoja aja-
24690: valta ottaa tässä :kohden lainsäädäntöönsä             ,t,eltavissa. Voitaisiin muuttaa si8äinen lain-
24691: täydentäviä määräylksiä; mu:tta kun samalla            säädänrtömme yleensä ytleissopimuiksen mu-
24692: käy selville, että yleissopimuksen edellä käy-         kaiseksi tahi laa,tia erityinen yleissopimuk-
24693: neissä neuvotteluissa pn ni:menmnaa.n hy-              sen kanssa sopusoinnu,ssa oleva laki ulko-
24694: lätty ehdotus, ·että täytäntöönpanon ehdoksi           mailla annetuista välitystu1omi·oista tai:~ka
24695: l()lisi lupa a1settaa, että ha!k:ij·an tulisi asian-    vihdoin n. s. blan!lwttillailLa vahvistaa yleis-
24696: omaisen viranomaisen antamalla viraUiseUa              sopimuksen säännökset ja määräykset, mikäli
24697: !todistuksena näyttää., että välitystuomio on          11 e kuuluvat lainsäädännön alaan, olemaan
24698:                                                         1
24699: 
24700: 
24701: 
24702: 
24703: katsottava lopulliseksi, niin ei sellaista todis-      ·voimassa niinkuin nii.stä on sovittu. Kah-
24704: tusta voitane vaatia ja. epätietoiseksi jää,           den viimeksimainitun va~htoehdon mukaan
24705: mitä puheenaolevalla määräyksellä tarkoi-              säilytettäisiin siis kotimaassa ja viimeisen
24706: tetaan.                                                vaihtoehdon mukaan myöskin yleissopimuk-
24707:     Viimeksimainitussa y;leissopimuksen koh-           ,seen yhtymättömissä maissa annBttui:hin
24708: dassa., verrattuna siinä mainittuun 1 artiiklan        väMystuomioihin näihden lainsäädän'tömme
24709:  2 momentin d) kiohltaan, edellytetään, että           ennallaan.
24710: kanne välitystuomion kumoamisesta (,tuo-                   Sen nojalla, mitä edellä. on ytleissopimuk-
24711: mion 'pätevyyden epäämisestä") aina ajetaan            sesta sanottu, on valiokunnan. mi,elesrtä sel-
24712: siinä maa,ssa, missä välitystuomio on an-              vää, ettei ä:skettäjn aikJaansaadun välimies-
24713: nettu, seikä että sen maan lainsäädäntö olisi           menettelyä ja väilitystuomion täytäntöön-
24714: tässä lk:ohden oleva sovelleUavana. Muuta              1panoa koskevan lainsäädän'tömme muutta-
24715: mahdollista on, ettei siinä maas·sa o}e lai:llista     mmen ~oik<onaisuudessaan yreissopimuiksen
24716: oikeuspaikkaa asiaa varten; ja j1os sitävas-           määräyksiä vastaavak8i Vloi tulla kysymyk-
24717: toin asiaa varten on laiUiuen oi'keuspai:klka          seen. Toista edellämainituista vaihtoehdoista
24718: jossakin toisessa maassa, niin jää ra1t:k:aisua        on seurattu Ruotsissa, missä :kesäkuun 14
24719: vaiHe kysymys, mikä merkitys yleissOipirnuk-           päivänä 1:9,2.9 annettiin erityinen laki ulil\Jo-
24720: sen mukaan olisi annetta,va viimeksimaini-             maisista välitystuomi'Osopimuksista ja väli-
24721: tussa maassa ebik:ä nostetulle maini'tunlaiselle       tystuomi,oista samalla lk:uin aiikarsempi laki
24722: kant'eelle.                                            välimiehistä vuode1ta 11887 uusittiin. Pu-
24723:      Tässä ylli!teydessä mainittakoon vielä, että      :heenaolevassa esityksessä on meillä ehdotettu
24724: yleissopimuksen 2 ja 3 a~tiklassa edellyte-            seurattavaksi koLmatta edellämainituista
24725:  tään, että väliltystuomion täytäntöönpanJo-           vaihtoehdoista.
24726:  kelpoisuuden ha11kit;semi:nen on rt:uomarin tai           Epäilemättä olisi niiHe viranmnaisiUemme
24727: tuomioistuimen ( ,'le juge", ,the Court")              - ulosotonhaltijoille, hovioilk:euksille ja lmr-
24728:  asiana, kun taas Suome,s8a tällainen t1eihtärvä       keimma1le oikeudeUe - , jotka joutuvat har-
24729: kuuluu uLosotonhaltijaUe. Mutta kun ote-               ikitsemaan kysymyksiä ulkomaiHa annettu-
24730: taan huomiroon, että ylei.ssopi:mulffisessa (2         jen .välitystuomioiden täytäntöön:panosta,
24731:  arti:klan 2 momenrt:issa) rtämän .ohella käyte-       helpompaa soveltaa mei!käläiseen la!ki;tyyliin
24732:  tään samaa tarlmi1ttavana myöskin laajem-             muovattuja säännöksiiä asiasta kuin pu-
24733:  paa sanonta,tapaa ,asianomainen viranomai-            heenaolevan ylei8sopirnuksen mä-äräyksiä, ja
24734:  nen", niin voitaneen katsoa, ettei yleissopi-         mahdollista on, etrtä ennemmin taikka myö-
24735: mukseen liittyminen edeHytä 'P1liheenao1e-             hemmin sellaisen lainsäädännön aikaansaa-
24736:   4                 1930 Vp. -      V. L. -     Esitys N:o 65 (1929 II Vp.).
24737: 
24738: minen kuin Ruo<tsissa osoitrt:.autuu m:eilläikin      däntömuotoa kuin esit)'lksessä on ehdotettu,
24739: tarpe:ellise'ksi Mutta tloistaise!rosi näyttää        katsoo valiokunta kuitenkin, että }akielhdo-
24740: valiokunnasta kuitenkin oleVIan syytä aset-           tulkseen olisi otettava eräitä selvenltäviä ja
24741: tua periaatteellisesti hallituksen esityksen          täydentäviä määräyksiä, jotka hallitus va-
24742: kannalle. YleissopimUiksen edelläviitaMui-            liokunnan sarumarn tiedon rnmkaan oli arloo-
24743: hin lhei•klkouk.sii:n nähden ei näet 'VIoida nyt      nut antaa a.Sieltuksella, mutta joita valiokun-
24744: saada varmuutta siitä, ·että asiasta säädet-          nan mi:elestä !liainsä:ädälnnön alaan kuulu-
24745: tävä 'laki rtodella tulisi yihrtwpitäväiksi ylei's-   vina ei voida jättää sirtä tieO:ä annettaviksi.
24746: sopimuksen m'ää·räyst·en kanssa. Lainsää-                Tässä tarlkoitu'ksessa olisi lakiehdotus jaet-
24747: täjä .tosin voisi, niinlkuin Ruotsissa, koetlta·a     tava pykäliin ja esitykseen sisältyvän laki-
24748: nimenomaisin säänrnöiksin täyttää yleissopi-          tekstin ensirrnmäisestä lauseesta muodostet-
24749: muksessa havaittuja aulk!lmja ja rpuutteelli-         tava laki:ehdotu'ksen 1 § ja toisesta lauseesta
24750: sull'ksia sekä tulkinnanvaraisiin kohtiin nålh-       3 §, j1ossa saillottaisiin ain:oastaan, että yleis-
24751: den j1oko seurata tulkintaa, minkä ikart:soisi        sopimuksen voimaansaattamisesta määrä-
24752: asianmukaisimmaksi, tahi varovaisuussyistä            tään as·etu!IDsella. Lakiehdotuksen 2 § :ään
24753: mennä 'Pirtemmällekin 'kuin mitä yleissopi-           olisi taas sijoiltettava säännöksiä, joissa mää-
24754: mus näy!ttäi~i vaativan. Mutta lainsäätäjän           rättäisiin yleissopimusta sow~llettaessa otet-
24755: täytyisi tällöin myöskin olla valmis teke-            tavaksi ihuomioon :
24756: mään la!kiin muuto!ksia niin rpian kuin näy-             että u~osotonhaJtijan asiana on pä:ättää ul-
24757: tert:täisiin, että ihänen oma'ksumansa yleisso-       k!omail1a annettujen välitystuomioiden täy-
24758: pimulksen tulkinta tois1ten sopimu:skurrnppa-         täntööll'panosta, sekä että ;tätä on vrustaavasti
24759: nien valhirngoksi poi1dmaa muisBa sopimus-            noudat:ettava muulloinkin, milloin yleissopi-
24760: maisBa yleisesti nouda:tetusta tulkinnasta.           mulksessa edeLlytetään julkisen vi·ranomai-
24761: ,Tos useimpien valtioiden yleisstopimukseen           sen päätös annettavaksi;
24762: liittyminen ta1palhtuu ,sa;ma;lla ;t1avoin kuin          että, ennenkuin u11k.omaiUa annettu väli-
24763: esityksessä on ehdotettu, niin voidaan odot-          tystuomio pannaan :täytäntöön, täytäntöön-
24764: taa, että ,eri maissa muodo'stuva 'käy·täntö          pan!On ihakij·an vaiSta,puolelle varataan tilai-
24765: ailkaa myöten on joko antav•a riittäviä oh-           suus selityksen antrumiseen;
24766:  jeita yleissopimuksen tulkitsemiseen taikka             etJtä välitystuO'llllio muutoin pannaan täy-
24767: aihetta sen tarikistrumis·een. Tähän tulee li-        täntöön samoin kuin oikeuden ·lainvoimainen
24768: säksi se, e'ttä jos Suomen yleissopimukseen           tuO'llllio ; sekä
24769: liittyminen nyt jätetään riipplJNaksi uuden              että, milloin yl'eissOipimulksen muikaan
24770: lainsäädännön ailmansaamisesta, saattaa ·la-          kanne väJlitysrt:umn:iJon kumoamisesta Vloidaan
24771: ikiehdotusi:!en valmi:st1a:mi11'en asian laadun       ajaa .Suome:ssa, mutta nyikyään voimassa
24772: vu01ksi ja käytettävissä olevien voimien              oleva oiikeus ei määrää tuomioistuinta s~l
24773: puurttoossa viedä verrruttain pitkän ajan.            laista asiaa vanten, kanrne on otettava tut-
24774: Jos taas us:eammat valtiot seumavat Ruot-             kittavaksi sen paikka!kunnan oibudessa,
24775: sin esimerikkiä, niin käy ennen prtkää sel-           missä täytäntöönpanon halkijarn vastapuolen
24776: ville, millä taVIoin yleissopimusta. eri sopi-        asuinpaikka. on, tai, .ellei ihänellä ole .va:ki-
24777: musvaltioissa tulkitaan.                              naista asuinpaikkaa 1Su:omessa, Helsingirr
24778:    V ai'k:ka valiokunta niinmuodoin piCTiaat-         r.arustuvanoikeudessa.
24779: teellisesti kannattaa sensuuntaista lainsää-
24780: 
24781:                                      LaikivaHo\ku:nnan puolesta :
24782:                                          GUllllar Sahl:srtcin.
24783: 
24784:                                                                                     Oiva Huttunen.
24785:                                   Ulkomaiset välitystuomiot.                                   5
24786: 
24787:                                    Eriä.vä mielipide.
24788: 
24789:    Periaate välitystuomioiden !kansainväli-        nustamisen ehdot tule lkovennetuiksi. Niin-
24790: sestä pätevyydestä ja täytäntöönpanosta            hyvin asianasaisille 'kuin lainkäyttäjHle tu-
24791: meilläkin on mielestäni toteutettava säätä-        lee lain soveltaminen huomwttavasti yksin-
24792: mällä erityinen kotimainen 1laki. Tässä            tk:ertaisemana:ksi, jos lainsäännökset ovat löy-
24793: laissa on Genevessä vuonna 19;23 laaditun,         dettäJVissä sellaisesta yhtenäisestä ja selvä-
24794: väliltysehtoja koskevan IJ)Öytäikirjan ja          piirteisestä laista, kuin jos asianomaisten
24795: vuonna 1927 hyväksytyn, ullmmaisten väli-          lakia tulkitessaan on turvauduttava sellai-
24796: tystuomioitten täytäntöönpanoa ikoskevan           seen blanlkettilakiin, yleissopimukseen ja
24797: yleissopimuksen määräyikset,. otettava huo-        pöytäkirjaan kuin tässä on lky~yrrny;ksessä.
24798: mioon sillä tavoin, että hallitus voi lain hy-        Edellä olevan mukaisesti olen sitä mieltä,
24799: väksytyksi tultua eduSkuntaa kuulematta            että ihallitu:ksen ikysymylksessäoleva esitys
24800: ratifioida y;leissopimuksen. Niitä täydentä-       olisi hylättävä ja hallitusta kehoitettava an-
24801: viä säännöksiä 'laaditta:essa, joiden lakiin ot-   tamaan eduskunnalle esitys sellaiseksi lailksi
24802: taminen senlisäJksi saailtaa olla ta,~·peen, on    ulkomaisista välitystuomiosopirrnutk:sista ja
24803: lUJOnnollisesti katsottava, etteivät yleissopi-    välitystuomioista kuin edellä on sanottu.
24804: mukseen sisälityvät välitystuomioiden tun-
24805: 
24806:    Helsingissä helrrnikuun 28 päivänä 1930.
24807: 
24808:                                                                          Knrut Molin.
24809: 
24810:            Täili.än yhtyy :
24811: 
24812:                                                                      Otto JaeobSISOn.
24813:                      1930 Vp. -     V. M. -     Esityrs N:o 66 (1929 II Vp.)
24814: 
24815: 
24816: 
24817: 
24818:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö
24819:                                   N :o 2 hallituksen. esityksen johdosta laiksi sotatilastai,
24820:                                   laiksi sanotun lain säännösten soveltamisesta. sotavoiman
24821:                                   liikekannallepanon sattuessa s~ekä laiksi sen korvauksen
24822:                                   perusteista, mikä sotatilaa koskevan lain mukaan on
24823:                                   eräissä tapauksissa. vaimon varoista sUJoritettalva.
24824: 
24825:    Eduskunta on pöytäkirjanottein marras-                Sota-aikana määrättäköön asetuksella
24826: kuun 12 päivältä 1929 perustuslakivalio-              ( poist.) posti-, lennätin-, puhelin-, radio- ja
24827: kuntaan valmistelevasti ik:äsiteltäv:ä:ksi 'lä:het-   muiden tiedoituslaitosten käytön valvomi-
24828: tänyt hallituksen ylempänä mainitun esi-              sesta.
24829: tyik:sen n :o G6 (1929 II V:p.) ja on perus-
24830: tusiaikivaliolrnnta, käsiteltyään sanotun esi-          Koska edellämainituista kolmesta lakieh-
24831: tyksen, siinä mainituilla perusteilla hyväk-          dotuksesta kaksi jälkimmäistä, nimittäin
24832: synyt Hsitykseen sisältyvät kolme la:kiehdo-          laki sotatilaa; koskevan lain säännösten so-
24833: tusta, muuten semmoisinaan paitsi ehdotuk-            veltamisesta sotavoiman liikekannallepanon
24834: sen laiksi sotatilasta sen 7 § :n 1 momenttiin        sattuessa ja laki sen /korvauksen perusteista,
24835: tehdyllä jäljempänä selviäväliä muutok-               mikä sotatilaa lmskevan lain mukaan on
24836: sella, jonka perustelemiseksi vcaliokunta esit-       eräissä tapauksissa valtion varoista suori-
24837: tää seuraavaa:                                        tettava, on säädettävä siinä järjestyksessä,,
24838:    Hallitusmuodon 16 § :n muka!lln voidaan            mikä .perustuslaista on voimassa, ja nämä
24839: kansalaisten yleisiin oikeuksiin lailla säätää        kaksi lakia ovat edellytyksenä sotatila;a kos-
24840: ,sellaisia rajoituksia, jotka sodan tai kapi-         kevan lain soveltamiselle sekä muutoinkin
24841: nan aiik:ana ja sotapalveluksessa oleviin             sanotun lain kanssa sellaisessa oleellisessa
24842: näfuden muulloinkin ovat välttämättömiä''.            yhteydessä, että kaikki kolme laik:ia muodos-
24843: V:aliokunta ei kuitenikaan ole pitänyt välttä-        tavat yhden kokonaisuuden, olisi suotavaa,
24844: mättömänä säätää, että painokirjoitusten              että ne samanaikaisesti hyväksyttäisiin,
24845:  julkaisemisen valvominen sota-aikana jätet-          minkä vuoksi perustuslakivaliokunta kun-
24846: täisiin asetuksella määrättäväksi ja siis hal-        nioittaen elhdottaa,
24847: lituksen harkinnan varaan. Sentäili.den va-
24848: liokunta: on rpoi1stanut ootatiJaa lkoskev·an                   että Eduskunta päättäisi käsitellä
24849:  lakiehdotuksen 7 § :n 1 momentista sanat :                  ehdotuksen laiksi sotatilaa koskevan
24850:  ,painokirjoitusten julkaisemisen sekä''.                    lain säännösten soveltamisesta sota-
24851:     Esitetyistä syistä [)erustuslakivaliokunta               voiman liikekannallepanon sattuessa
24852:  kunnioittaen ehdottaa,                                      ja ehdotuksen laiksi sen korvauksen
24853:                                                              perusteista, mikä sotatilaa koskevan
24854:            että E'duskunta hyväksyisi kysy-                  lain mukaan on eräissä tapauksissa
24855:         myksessäolevat lakiehdotukset m1tu-                  valtion varoista suoritettava, kum-
24856:         ten semmoisinaan paitsi laissa sota-                 matkin siinä järjestyksessä kuin val-
24857:         tilasta sen 7 § :n 1 mornentin näin                  tiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 momen-
24858:         kuuluvana:                                           tissa sanotaan.
24859: 
24860:       Helsingissä, helmikuun 2.5 päivänä 1930.
24861:  2                1930 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 66 (1929 II Vp.)
24862: 
24863:   Asioo ovat valiokunnassa käsitelleet pu-    tain), Lehtokoski, Lei!llo, Malmivaara, Mus-
24864: heenjohtaja K!uokkanen sekä jäsenet Aalto,    takallio, Pekka1a, E., Puhalkka ja Rötkö
24865: J. F., Estlander, Juutilainen, Kirra (osit-   ynnä varajäsenet Jokinen ja Pilppula.
24866: tain), Koivisto (osittain), Koponen (osit-
24867:                                         Vastada.useita.                                          3
24868: 
24869: 
24870: 
24871: 
24872:                                      Vastalauseita.
24873: 
24874:                                                   I.
24875: 
24876:    Kun allekirjoittaneiden mielestä on vält-            täminen on aikaa vievaa, niin ehdottavat
24877: tämätöntä, että sota~aikana ei ainoastaan               allekirjoittaneet kunnioittaen,
24878: posti-, lennätin-, puhelin-, rarlio- ja muiden
24879: tiedoituslaitosten käytön valvomisesta vaan                      että 7 § :n 1 kappale laissa sota-
24880: myöskin painokirjoitusten julkaisemisen                       tilasta hyväksyttäisiin sellaisena kuin
24881: valvomisesta voidaan määrätä asetuksella                      se on hallituksen esityksessä.
24882: eikä ainoastaan eduskuntalailla, jonka sää-
24883: 
24884:      Helsingissä, 2i5 p :nä helmik. 1930.
24885: 
24886:         E. V. Kuoklmnen.              Väinö Mallmivaa.ra..               Y. W. PuhaJkllm.
24887: 
24888: 
24889: 
24890: 
24891:                                                   II.
24892: 
24893:    Omaisuuden menetyksestä esitetään ky-                kun sotanäyttämöstä kauempana olevat
24894: ~ä olevassa laissa :rn:aJrsettavruksi vain              säästyvät kotiensa ja kaiken omaisuutensa
24895: ,kohtuullinen korvaus", jonka perusteet                 menetykseltä.
24896: valtioneuvosto määrää.                                    Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
24897:    Kun omaisuuden menetys tulisi todennä-
24898: köisesti kohtaama:an raskaimmin niitä kan-                      että sotatilalain 28 § :n 1 momen-tti
24899: salaisia, jotka joutuvat mahdolliselle sota-                  poistettaisiin.
24900: näyttämölle tai sen läheisyyteen ja kun
24901: lakiehdotmks.en mukaan voidaan jo ennen                   :Samoilla perusteilla ·elhdotamme,
24902: sotatoimia hävittää asumuksia ja varastoja-
24903: kin, joten toisilta kansalaisilta menee ikoti                    että mietinnössä oleva kolmas laki-
24904: ja kaik:ki omaisuus, on oikein, että ainaki'll                ehdott(,S korvauksen perusteista hy-
24905: tämänlaatuisissa tapauksissa suoritetaan                      lättäisiin.
24906: täysi lwrVIaus, si,täkin suuremrrnall:a syyllä,
24907: 
24908:      Helsingissä 25 p :nä helmik. 1930.
24909: 
24910:               Antti J.uuti:lainen.                                 Kalle Kirra.
24911:   4                 1930 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 66 (1929 II Vp.)
24912: 
24913:                                                III.
24914: 
24915:    PerustuslaJkivaliokunta on jälleen hyväk-       tyksen oikeuksiinsa saattamiseksi tai oi-
24916: synyt pääasiassa saman sisältöisen mietin-         keuksiensa turvaamiseksi työnantajan har-
24917: nön kuin 1929 vuoden ensimäisillä, valtio-         joittamaa mielivaltaa vastaan.
24918: päivilläkin. Samoin kuin silloinkin, on va-           Edellä kosketellut säännökset loukikaavat
24919: liokunnan enemmistö tälläkin kertaa tulkin-        niin syvästi ipenustuslaissa kansalaisille
24920: nut haJlJ.iitUJSmuodon 16 §:n niin laajasti että   taattuja oikeuksia, että, emme voi niitä hy-
24921: tSW mukaan voidaan mielinmäärin .rajoittaa         väksyä, eikä hallitusmuotokaan edellytä
24922: ;perustuslaissa kansalaisille taattuja oikeuk-     mainitunlaisten       rajoitusten     säätämistä
24923: sia. Tämän käsityksensä mukaisesti perus-          poikkeuslailla. Hallitusmuodon 16 § :n mu-
24924: tuslakivaliokunta, 'Pääasiassa hallituksen esi-    ilman voidaan kansalaisten yleisiin oikeuk-
24925: tykseen yhtyen, oodotta;a hyväksyttäväksi          siin 'lailla säätää tosin ,sellaisia Tajoituksia,
24926: poikkeuslain, jonka mukaan hallitukselle,          jotka sodan tai kapinan arkana ja sotapalve-
24927: sotila;sjohdolle ja tuomioistuimille annettai-     luksessa oleviin nähden muulloinkin ovat
24928: siin valta pelkkien subjektiivisten epäluu-        välttämättömiä". Mutta niin pitkälle me-
24929: lojen ja harkinnaJ.'l perusteella riistä.ä kan-    nevät kansalaisten oikeuksien rajoitukset
24930: salaisilta vapaus, .estää kokousten pito ja        kuin perustuslakivaliokunnan mietinnössä
24931: lakkauttaa yhdistysten toiminta. Lakiehdo-         ehdotetaa;n eivät suinkaan ole välttämättö-
24932: tuksen 5 § :n mukaan voidaan henkilö, ,jota        miä ,eikä edes tarpeellisia. Sotilaallisia nä-
24933: sota-aikana syystä epäillään", ,vamgita sil-       kökohtia silmälläpitäen ei ole tarpeellista
24934: loinlkin, kun vangitseminen muuten ei olisi        säätää sellaista poikkeuslakia, joka jättää
24935: lain mukaan sallittu". Tällaisten epäluu-          kansalaisten yleiset oikeudet kokonaan hal-
24936: lojen perusteella vangitun ,voi tuomiois-          lituksen ja sotilaspäällystön mielivallan va-
24937: tuin, vairokakaan häntä ei ole voitu tuomita       raan, eikä! mainittuja rajoituksia ole laki-
24938: rllidkseen syypääksi, määrätä pidettäväksi         ehdotukseen sisällytettykään maanpuolUS-
24939: sota-ajan vangittuna", jos tuomioistuin vain       tuksen ja yleisen turvallisuuden varalta,
24940: katsoo tarkoituksenmukaiseksi tällaisen me-        vaan pyritään niiden avulla ajamaan valta-
24941: nettelyn (6 §). Yhdistyksen toiminta voi-          luokkien poliittisia tarkoitusperiä, j·oidenka
24942: daan lakkauttaa ilman syytäkin, jos vain           toteuttamisen helpoitnamiseksi tahdotaan
24943: hallitus harkitsee, että ,jonkin yhdistyksen       jo enna;kolta laillistuttaa mielivalta.
24944: toiminta on omansa sota-aikana saattamaan            Myös se on mielestämme lakiehdotuksessa
24945: •~aaranalaiseksi maa;n puolustuksen tai ylei-      arvellluUava lheikmous, ettei siinä tarkemmin
24946: sen turvanisuuden" (8 ·§). Kokouksia,              määritellä, mitä kapinalla tarkoitetaan. Täl-
24947: jotka hallituksen ikäsityiksen mukaan ,voi-        lainen määritelmä olisi välttämätön sen-
24948: sivat haitallisesti vaikuttaa maan puolus-         vuoksi, 'ettei voitaisi selittää kapinaksi joi-
24949: tukseen", voidaan (9 § :n mukaan) estää            takin vähäpätöisiä 1paikallisia epäjärjestys-
24950: pitämästä. Se mitä laissa on säädetty              tapauksia tai lakkoliikkeitä ja siten ryhtyä
24951: pisimmästä sallitusta työajasta sekä naisten       soveltamaan ,sotatilalain ankaria poikkeus-
24952: ja nuorten henkilöiden käyttämisestä. työ-         säärtmöksiä sellaisenakin aikana, jolloin to-
24953: hön, voidaan työnantajan hakemuksesta              dellisuudessa ei ole sotaa eikä kapinaa.
24954:  (33 § :n mukaan) tehdä tyhjäksi hallinnolli~         Edelläesitetyn perusteella ehdotamme
24955: sella. määräyksellä. Lakk~oiikeus kielletään
24956: 34 § :ssä. Ja 46 § :ssä säädetään ankaria                   että Eduskunt,a hyväksyisi lakiin
24957: rangaistuksia niille, jotka ryhtyvät toimen-              seuraavat muutokset:
24958: piteisi·in oikeudettomasti lruk:kautetun yhdis-
24959:                                          Vastalauseita.                                        5
24960: 
24961:                      1 §.                             Perustuslrukivaliolmnnan mietintöön liit-
24962:   1 momentti (muuten. kuin perustuslaki-           tyvä ehdotus l·aiksi sotatilasta annetun lain
24963: valiokunnan illlietinnössä) lisäyksellä mo-        säännösten soveltamisesta sotavoiman liike-
24964: mentin Joppuun: Kapina on tämän lain mu-           kannallepanon sattuessa sisältää säännök-
24965: kaan olemassa, milloin järjestynyt joukko          sen, jonka mukaan tasavallan presidentti
24966: henk~'löitä yhdessä asevoimin ryhtyy kumoa-        voi julistaa maan tai osan siitä sotatilaan
24967: maam voimassaolevaa valtiojärjestystä.             silloinkin, kun sota tai ikapina hänen mie-
24968:                                                    lestään ,näyttää olevan syttymäisillään' '.
24969:                   5 §.                             'I'ämmöistä valtaa, jota voidaan käyttää
24970:   1 mom. (poist.)                                  väärin joko työväen oikeuksien riistämi-
24971:   2 mom. (kuin perustuslakivaliokunoon             seksi tai vallanikaarpp•au!ksen toimeenpanemi-
24972: mietinnössä) .                                     se.J.mi, ei mielestämme ole tasavallan presi-
24973:                                                    dentille annettava ·eikä siis ole syytä muut-
24974:                      6 §.                          taa hallitusmuodon säännöstä, jonka mu-
24975:   (Poist.)                                         kaan sotatila voidaan julistaa vasta ,sodan
24976:                      8 §.                          tai kapinan aiikana". Hallitusmuodon 33
24977:   (Poist.)                                         § :ssä sitäpaitsi edellytetään, että sotatoi-
24978:                                                    miin ryhtyminen ei voi jäädä tasavallan
24979:                      9 §.                          presidentin asiaksi, sillä mainitun pykälän
24980:   (Poist.)                                         m1Waan ,Sodasta ja raJUihasta presidentti
24981:                                                    päättää eduskunnan suostumuksella''. Ja
24982:                      33 §.                         siinä tapauksessa, että sotaväki pannaan
24983:   (Poist.)                                         liikekannalle, on eduskunta, ilrallitusmuodon
24984:                      34 §.                         7·6 §:n mukil!an, jos se ei olle 'kokoontuneena,
24985:  1 mom. ( poist.)                                  kutsuttava Ir<ooHe, joten siis edusmnta, ko-
24986:  2 mom. (kuin perustUJSlakivaliokunna.n            lroontuessaan päättämään sotavoim'Rn liike-
24987: mietinnössä).                                      kannamep.anosta, voi samalla päättää myös
24988:                                                     siitä, onko julistettava voimaan sotatila
24989:                      46 §.                          vaiko ei.
24990:    Sakolla tai vank:eudella enintOO;n kuu-             Edelläsanotun perusteella ehdotamme,
24991: deksi kuuik:audeksi rangaista:koon .sitä., joka
24992: ( poist.) tavataan aluoolla, jolla: häntä on                että Eduskunta hylkäisi lakiehdo-
24993: kieilletty oleskelemasta ( poist.).                       tuksen.
24994: 
24995: 
24996: 
24997:      Helsingissä, 25 p :nä helmikuuta 1930.
24998: 
24999:               J. F. AaJ.to.                                    Jailma.ri Leino.
25000:               Albin Koponen.                                   Aino Lehtokoski.
25001: 
25002: 
25003:                                                IV.
25004: 
25005:   Haillituksen esit)'!Stä llai:ksi mtati1asta ja   dettävå toistuneina yrityksinä julistaa
25006: 'WIIlioknmnan mietintöä sen j~hdOISta on pi-       mitättömäiksi maan rperustUJSliakien ·taikaa-
25007:   6                 1930 Vp. -V. M. -Esitys N:o 66 (1929 II Vp.)
25008: 
25009: mat tärkeimmät kansalaisoikeudet.            Si-        hujen sietäminen kaikille pakolQi.:se'ksi. Lain
25010: viiliväestön henkilökohtainen V1apaus, koti-            yksityi!Skoodista sitäpaitsi ilmenee, että on
25011: rauha, 'pairuo-, )'lhclistymis- ja ko'lwontu-           kyJSymyksessä erikoisesti iiOOan työtätekevän
25012: misvrup31US, kirje-, ~en:nätinr ja puihelin-            väestön omaisuuden, työvoiman ja vapauk-
25013: salaisuus, vieläpä kansal'aisten oikeus va-             sien riistäminen sodan :aikana t. s. sellaisen
25014: lita va;paasti kotipaikkansakin: voidaan                tilanteen 'luominen, jossa maan kansalaiset
25015: sotatillalain avulLa väestöltä riistää, jota-           joutuvat sotilasjohdon midivallan alaiseksi.
25016: paitsi maan kansalaisilta voidruan paklko-                  Edellä sanottu koskee myös hallituksen
25017: toimin ottaa omaisuutta ja mää,rätä heidät              esitystä laiksi sotatilasta annetun lain. sään-
25018: sotilasviranomaistein harkinnan mukaan työ-             nösten soveltamisesta :sotaVJoiman iliikekan-
25019: pa;kon alaiseksi. 'Täten on jo oikeudelliselta          na1lepalll0n sattuessa.
25020: kannalta lain hyväksymistä tavallise.ssa lain-             Lakiehdotus korvauksen perusteista on
25021: säädäntöjärjestyksessä pidettävä perustus-              el:iJillell:isessä yhteydessä lk:ahden ensimmäi-
25022: lakien vastaisena, sillä se !hallitusmuodon             sen lakiehdotuksen kan.ssa, minkä vuoksi se
25023: säännös, jolla toimenpidettä on yritetty                myöskin on hyljättävä.
25024: puolustaa, ei salli maan väestön perustus-                  Katsoen siihen, että ehdotettu sotatila-
25025: laillisten oikeuksien poistamista.                      lainsäädäntö tietää maan kansalaisten pe-
25026:    Kyseellinen lakiehdotus on uusi todistus             rustuslaissa turvattujen oikeuksien riistä-
25027: siitä, että näennäisten rauhanpyrkimysten               mistä sekä että se on tähdätty maan työtä-
25028: varjohla kai:kin keinoin vaa'llllstaudu:taan so-        teikevää väestöä vastlli!LIL, ehdotamme,
25029: d!LIL V1aralle ja tehdään jo rauhantilan valli-
25030: tessa sel:laiseHa 'lainsäädännöllä sodan kau-                    että lakiehdotukset hyljätäiitn.
25031: 
25032:       Helsingissä, 25 päivänä !helmikuuta 1930.
25033: 
25034:                Eåno Pekkala.                                        J. Rötkö.
25035: 
25036: 
25037:                                                    V.
25038: 
25039:    Koska ehdotuksen mukaan laiksi sen ikor-                    täisi pyytää uutta esitystä, joka pe-
25040: valliksen perusteista, mikä sotatilaa !koskevan                rustuu siihen periaatteeseen, että
25041: lain nojalla on eräissä tapauksissa valtion                    täysi korvaus suoritetaan päiiaWJlli-
25042: varoista suoritettava, korvausta ei: aina                      sesti samoissa tapauksissa, joissa sel-
25043: voida mä,ärätä samoilla perusteilla, ehdotan,                  lainen korvaus on maksettava voimas-
25044:                                                                saolevan lainkin mukaan, sekä että
25045:          että Eduskwnta antaisi äskenmai-                      muissa tapauksissa suoritetaan koh·
25046:        nitun lakiehdotuksen raueta ja päät-                    tuullinoo korvaus.
25047: 
25048:       Helsing-issä, helmik. 25 p :nä 1930.
25049: 
25050:                                                                                 Ernst Estlan.d.er.
25051:                  1930 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25052: 
25053: 
25054: 
25055: 
25056:                                   Suur e n v a 1i o kun 11 a n m i e t i 11 t ö N :o 44 hal-
25057:                               lituksen e'sityksen johdost.a laiksi sota.tilasta, laiksi sano-
25058:                               tun lain säännösten soveltamisesta sotavoiman liikekan-
25059:                               nallepanon sattuessa sekä laiksi sen korvauksen perus-
25060:                               teista, mikä sotatti.laa koskevan lain mukaan on eräissä
25061:                               tapauksissa vaUion varoista suoritettava.
25062: 
25063:   Käsiteltyään yllämainitun asian suuri        nössä esitettyä toista pontta, kunnioittaen
25064: valiokunta, joka ei ole voinut yhtyä kan-      ehdottaa,
25065: nattamaan perustuslakivaliokunnan mietin-
25066: nössä n :o 2 ensiksimainitun lakiehdotuksen              että Eduskunta päättäisi käsitellä
25067: 7 § :n 1 momenttiin ehdotettua muutosta,              ehdotuksen laiksi sotatilaa koskevan
25068: saa puolestaan kunnioittaen ehdottaa,                 lain säännösten soveltamisesta sota-
25069:                                                       voiman liikekannallepanon sattuessa
25070:         että Eduskunta hyväksyisi kysy-               ja ehdotuksen laiksi sen korvauksen
25071:       myksessä olevat kolme lakiehdotusta,            perusteista, mikä sotatilaa koskevan
25072:       sellaisina kuin ne ovat hallituksen             lain mukaan on eräissä tapauksissa
25073:       esityksessä.                                    valtion varoista suoritetta·va, kum-
25074:                                                       matkin siinä järjestyksessä k1tin val-
25075:   Samalla suuri valiokunta, yhtyen kan-               tiopäiväjärjestyksen 67 ,§ :n 2 mo-
25076: nattamaan perustuslakivaliokunnan mietin-             mentissa sanotaan.
25077: 
25078:      Helsingissä, heinäkuun 4 päivänä 1930.
25079:                1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25080: 
25081: 
25082: 
25083: 
25084:                                    E d u ,s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25085:                                laiksi sotatilasta, laiksi sanotun lain säännösten soveltami-
25086:                                sesta sotavoiman liikekannallepanon sattuessa sekä laiksi
25087:                                sen korvauksen perusteista, mikä sotatilaa koskevan lain
25088:                                mukaan on eräissä tapauksissa valtion varoista ,suoritet-
25089:                                tava.
25090: 
25091:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla val-     kaan on eräissä tapauksi,ssa valtion varoista
25092: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi    suoritettava, j1a nyt koollaoleVIa EdU&-
25093: sotatilasta, larksi sanotun 1ain säännösten      kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
25094: soveltamisesta sotavoiman liikekannallepa-       asiasta ,antanut mietintönsä N :o 2, on hyväk-
25095: non sattuessa sekä laiksi sen korvauksen pe-     synyt seuraavan lain:
25096: rusteista, mikä sotatilaa kosikevan lain mu-
25097: 
25098: 
25099:                                            Laki
25100:                                          sotatilasta.
25101: 
25102:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25103: 
25104:                   1 Luku.                        julistus on virallisissa sanomalehdissä jul-
25105:              Yleiset säännökset.                 kaistu.
25106:                                                    Sitä aikaa, jolloin sotatila on voimassa, sa-
25107:                        1 §,                      notaan tässä laissa sota-ajaksi.
25108:    Sodan tai kapinan aikana voi tasavallan
25109: presidentti, kun valtakunnan puolustaminen
25110: tai oikeusjärjestyksen voimassapitäminen                              4 §.
25111: vaatii, julistaa valtakunnan tai määrätyn           Kun sotatila on alkanut, voi sotaväen yli-
25112: osan siitä sotatilaan.                           päällikkö määrätä sotanäyttämön rajat, jo-
25113:    Presidentin asiana on myöskin antaa ju-       hon luetaan ne osat maasta, missä sotatoimet
25114: listus sota tilan lakkaamisesta.                 tapahtuvat tai missä vihollisen hyökkäys on
25115:                                                  odotettavissa, niin myös se niihin rajoittuva
25116:                      2 §,
25117:                                                  alue, jolla maan puolustuksen tai oikeusjär-
25118:   Julistus, josta 1 § :ssä puhutaan, on jul-
25119:                                                  jestyksen turvaamiseksi erityisiä sotilaalli-
25120: kaistava virallisissa sanomalehdissä ja ase-
25121:                                                  sia toimenpiteitä on tarpeen.
25122: tuskokoelmassa sekä muullakin sopivalla ta-
25123:                                                    :Sotaväen ylipäälliköllä on valta julistaa
25124: valla saatettava yleisön tietoon.
25125:                                                  sotanäyttämöksi myös 1 momentissa mainit-
25126:                     3 §.                         tujen alueiden ulkopuolella olevat linnoituk-
25127:   Sotatilan on katsottava alkaneen tai la-       set ja muut varustetut paikat sekä niihin
25128: kanneen heti senjäilkeen, 'l~un siitä annet:tu   välittömästi liittyvät alueet.
25129:   2            1930 Vp. -    Edusk. Yast. -      Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25130: 
25131:                   2 Lu1ku.                          Valtioneuvostolla on valta ryhtyä muihin
25132: :l'oimenpiteet yleisen järjestyksen ja tur-       tarpeellisiin toimenpiteisiin sellaisten lau-
25133:       vallisuuden voimassapitämiseksi.            suntojen tai tiedonautojen levittämisen eh-
25134:                                                   käisemiseksi, jotka voisivat haitallisesti vai-
25135:                       5 §.                        kuttaa maan puolustukseen tai yleiseen tur-
25136:    Se, jota sota-aikana syystä epäillään sel-     vallisuuteen.
25137: laisesta rikoksesta, joka on sotatuomioistui-       Valtioneuvosto voi myöskin antaa mää-
25138: men käsiteltävä ja josta voidaan tuomita          räyksiä siitä, millä ehdoilla siviiliväestöön
25139: kuritushuorneeseen kuud~ksi vuodeksi tai an-      kuuluvat henkilöt saavat pitää hallussaan ja
25140: karampaan rangaistukseen taikka salakapi-         käyttää radiolaitteita, kaukoputkia, valo-
25141: naan tai kapinaan viettelemisestä, taik:ka        kuvauskoneita ja muita sellaisia laitteita.
25142: aseiden tahi ampuma- tai muiden sotatarvik-
25143: keiden ryöstäruisestä tai varastamisesta tahi                        8 §.
25144: muusta rikollisesta saannista taikka jonkin          Jos jonkin yhdistyksen toiminta on
25145: edellämainitun rikoksen rangaistavasta yri-       omansa sota-aikana saattamaan vaaranalai-
25146: tyksestä tai valmistelusta tahi osallisuudesta    seksi maan puolustuksen tai yleisen turval-
25147: siihen, voidaan vangita silloinkin, kun van-      lisuuden voimassapitämisen, olkoon valtio-
25148: gitseminen muuten ei olisi lain mukaan sal-       neuvostolla valta antaa määräyksiä yhdis-
25149: littu. Sellaisessa tapauksessa voidaan myös-      tyksen toiminnan rajoittamiseksi tai lak-
25150: kin toimittaa koti- ja muu etsintä.               kauttamiseksi enintään sota-ajaksi.
25151:    Antaessaan tämän lain 29 § :n 1 momentin
25152: 1, 3 ja 4 kohdan nojalla määräyksiä eräiden                              9 §.
25153: tavarain viennistä ja tuonnista sekä kulje-          Jos sota-aikana erityiset syyt vaativat,
25154: tuksesta ja varastossapidosta tai kohtuutto-      voidaan asetuksella antaa määräyksiä sel-
25155: mien hintojen ehkäisemistä tarkoittavia           laisten kokousten pidon estämiseksi, jotka
25156: määräyksiä voi valtioneuvosto myöskin laa-        voisivat haitallisesti vaikuttaa maan puolus-
25157: jentaa laissa säädettyä oikeutta toimittaa        tukseen tai saattaisivat yleisen turvallisuu-
25158: vangitsemisia sekä koti- ja muita etsintöjä.      den vaaranalaiseksi.
25159: 
25160:                     6 §.                                               10 '§.
25161:    Sen, joka sota-aikana on vangittu 5 § :n         Sota-aikana voidaan asetuksella tarpeen
25162: 1 momentissa mainitusta rikoksesta, voi tuo-      mukaan mjoittaa oikeutta matkustaa paik-
25163: mioistuin, vaikkakaan häntä ei ole voitu          kakunnalta toiselle sekä oikeutta oleskella
25164: tuomita rikokseen syypääksi, määrätä pidet-       4 § :ssä mainituilla alueilla.
25165: täväksi sota-ajan van.gittuna, jos epäluulo-
25166: jen katsotaan perustuvan todennäköisiin                               11 '§.
25167: syihin ja hänen vapaaksipäästämisestään              Milloin tärkeät yleiset edut vaativat, voi
25168: harkitaan olevan haittaa maan puolustuk-          valtioneuvosto sota-aikana määrätä, että
25169: selle tai koituvan vaaraa yleiselle turvalli-     väestö tai osa siitä on määrätyltä alueelta
25170: suudelle.                                         poistettava.
25171:                                                                       12 §.
25172:                      7 §.                            Asetuksella voidaan sota-aikana antaa sel-
25173:   Sota-aikana määrättä:köön asetuksella pai-      laisia määräyksiä ampuma- ja muiden asei-
25174: nokirjoitusten julkaisemisen :sekä posti-,        den, ampumatarvikkeiden ja räjähdysainei-
25175: lennätin-, puhelin-, radio- ja muiden tiedoi-     den sekä muiden sotavälineiden hallussa-
25176: tuslaitosten käytön valvomisesta.                 pito- ja luovuttamisoikeudesta, jotka ylei-
25177:                                          Laki sotatilasta.                                       3
25178: 
25179: sen turvallisuuden vuoksi harkitaan tarpeel-        kuntien kesken, joista tilauksen harkitaan
25180: lisiksi, niin myös määrätä ne asianomaisille        olevan täytettävä, sekä antaa kaupungissa
25181: viranomaisille luovutettaviksi.                     maistraatille ja maalla kunnallislautakun-
25182:                                                     nalle tarpeelliset määräykset asiasta.
25183:                      13 §.                             Tilauksen täyttämisvelvollisuuden jakami-
25184:    Alueilla, joista puhutaan 4 § :ssä, on po-       nen paikkakunnan väestön kesken on asian-
25185: liisiviranomaisten noudatettava niitä vaati-        omaisen maistraatin tai kunnallislautakun-
25186: muksia, joita asianomainen sotilaspäälly1o.tö       nan asiana, jonka on jaosta ilmoitettava
25187: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vm-          niille, joiden tulee täyttä,ä tilaus, sillä tavoin
25188: massap~tämistä varten esittää.                      kuin kunnallisten ilmoitusten tiedoksianta-
25189:                                                     misesta on säädetty. Kunta vastaa siitä,
25190:                                                     että tilaus ajallansa ja asianmukaisesti täy-
25191:                     3 Luku.                         tetään.
25192: Toimenpiteet erinäisten sotilaallisten etujen          Milloin olosuhteet ovat sellaiset, että edel-
25193:             vaarinottamiseksi.                      läsäädettyä järjestystä ei käy noudattami-
25194:                                                     nen, voidaan tilaus tehdä maistraatin tai
25195:                        14 §.                        kunnallislautakunnan puheenjohtajan väli-
25196:     Sota-aikana voi sotilashallinto, tyydyt-        tyksellä taikka, erittäin kiireellisissä tapauk-
25197: .tääkseen sotaväen ruoka-aineiden, rehujen,         sissa, suoraan niiltä, joiden on se täytettävä.
25198:  polttoaineiden ja vaatetustavarain tarvetta,       Sellaisesta toimenpiteestä on viipymättä il-
25199: niin myös muita sotaväentarpeita, pakko-            moitettava maaherralle ja, viimeksimaini-
25200:  tilaukseHa, ,s~llä tavoi1n kuin jM,jempänä sa"     tuissa tapauksissa, myöskin maistraatin tai
25201: notaan, ottaa maan asukkailta tarpeelliset          kunnallislautakunnan puheenjohtajalle. Tar-
25202: tarvikkeet, m~äli niitä ei eri'lm~sitta vai-        viketilauksen voi näissä tapauksissa tehdä
25203: keuksitta tai kustannuksitta v;oida muulla          myöskin asianomainen sotilaspäällystö.
25204: tavoin hankkia tai niiden hankkimisesta ole
25205: laissa er~seen säädetty.                                                116 §.
25206:     Jos sota-aikana on tilapäisesti rakennet-          Tarvikkeita tiLattaessa on vaarinotettava,
25207: tava puolustuslaitteita tahi teitä tai siltoja      että tilaus, mikäli sen laatu ja olosuhteet
25208:  taikka tehtävä jokin muu sellainen maan            muuten sallivat, jaetaan väestön kesken sen
25209: puolustuksen helpottamista tarkoittava työ          mukaan, kuin se kykenee kestämään kysy-
25210: eikä tätä voida tarpeellisen joutuisasti suo-       myksessäolevaa rasitusta sekä ettei keltään
25211:  rittaa sellaisella työvoimalla, joka on sotilas-   vaadita sellaista, mitä hänellä ei ole.
25212: päällystön käytettävissä, eikä vapaaehtoista          Velvollinen ottamaan osaa 14 § :n 2 mo-
25213:  työvoimaa myöskään voida kohtuuttamitta            mentissa mainittuun työhön on jokainen
25214: kustannuksitta tai hankaluuksitta saada,            Suomen kansalainen, joka ei kykenemättö-
25215: olkoon asianomaisella sotilaspäällystöllä oi-       myyden vuoksi ruumiilliseen työhön tai
25216: keus pakkotilauksella hankkia miehistöä ja          muusta erittäin pakottavasta syystä ole siitä
25217: vetoeläimiä työn suorittamista varten.              estetty. Työhön on ensi sijassa kutsuttava
25218:                                                     ne miespuoliset työvelvolliset, jotka ovat
25219:                    15 §.                            täyttäneet kahdeksantoista, mutta ei viittä-
25220:   Tilaus, josta 14 § :ssä säädetään, on teh-        kymmentäkahta vuotta, ja näistä ensinnä
25221: tävä sen läänin maaherran välityksellä,             nuoreni;mat ikäluolmt. Mikäli mahdollista
25222: josta ti1aus puolustusministeriön määräyk-          on työhön käytettävä vain sen kunnan,
25223: sen mukaan on kokonaan tai osaksi täytet-           missä työ on tehtävä, ja rajakuntain asuk-
25224: tävä. :Miaaherran tulee jakaa tilaus niiden         kaita; älköönkä ketään vastoin tahtoaan pi-
25225:   4             1930 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25226: 
25227: dettäkö työssä kauemmin kuin kaksitoista           tujen laivojen ja alusten aseistamista. Missä
25228: työpäivää, ellei maaherm erittäin pakotta-         järjestyksessä laivoja ja aluksia sota-aikana
25229: vista syistä katso tarpeellis~ksi ulottaa työ-     otetaan puolustuslaitoksen tarpeisiin käytet-
25230: velvollisuutta yli mainitun ajan.                  täväksi, siitä säädetään asetuksella.
25231:    Hevosia tilattaessa on, mikäli mahdollista,
25232: noudatettava, mitä sotilaskyydityksestä ke-                             19 §.
25233: säkuun 30 päivänä 1919 annetun lain 4 ja             Sotalaitokselle rauhanaikana annettavista
25234: 5 § :ssä säädetään.                                luontaissuorituksista huhtikuun 16 päivänä
25235:    1Se, jonka on täytettävä tarviketilaus, voi-    1920 annetun lain 4 § :n 4 momentissa sekä
25236: daan velvoittaa kuljettamaan tarvikkeet            26, 27, 35 ja 49 § :ssä säJädetyt rajoitukset
25237: määrättyyn vastaanottopaikkaan.                    oikeuteen saada muonitusta tai rehuja sekä
25238:    Työvelvollisten on saavuttava työpaikalle,      käyttää laivoja, aluksia ja pajoja ovat sota-
25239: mikäli mahdollista, mukanaan tarpeelliset          aikana voimassa sotanäyttämöllä ainoastaan
25240: työvälineet. Sotilasmajoituksesta kesäkuun         sikäli, kuin sotilaspäällystö harkitsee niiden
25241: 30 päivänä 1919 annetussa laissa mainittu-         varteenottamisen soveltuvan olosuhteisiin.
25242: jen majoitusviranomaisten toimesta on työ-           Milloin laivoja ja aluksia tilattaessa ei ole
25243: velvollisille, jos mahdollista, varattava tilai-   mahdollista käyttää puolustusministeriön
25244: suus saada työpaikalla tai sen läheisyydessä       välitystä, tilatkoon niitä sotilaspäällystö
25245: ruokaa ja sopiva asunto sekä rehuja ja talli-      suoraan niiden omiswjilta tai haltijoilta.
25246: sija hevosille.
25247:                      17 §.                                             20 §.
25248:    Jokainen kansalainen on velvollinen sota-         Automobiilien ja muiden moottorikulku-
25249: aikana pyydettäessä antamaan sotaväelle            neuvojen sekä polkupyöräin ja lentokulku-
25250: tietoja teistä, silloista, kahluupaikoista ja      neuvojen niin myös traktorien omistajat ja
25251: muista sellaisista seikoista, joilla voi olla      haltijat ovat sota-aikana velvolliset puolus-
25252: merkitystä joukkojen toiminnalle, sekä tila-       tusministeriön määräyksen mukais!:'.sti luo-
25253: päisesti opastamaan sotaväkeä.                     vuttamaan ne varaosineen ja tarpeineen
25254:                                                    käytettäviksi.
25255:                      18 §.
25256:    Mitä sotalaitokselle rauhan aikana annet-                            21 §.
25257: tavista luontaissuorituksista huhtikuun Hi           Valtion~mvosto    voi sota-aikana oikeuttaa
25258: päivänä 1920 annetussa laissa on säädetty          sotilaspäällystön    ottamaan     hrullintoonsa
25259: sotaväen oikeudesta saada muonitusta sekä          liikenne- ja tiedoituslaitoksia siinä laajuu-
25260: hevosille ja muille eläimille rehuja, niin         dessa, kuin sotatoimien tul'va,amiseksi !katso-
25261: myös käyttää laivoja ja aluksia, kiinteimis-       taan tarpeelliseksi.
25262: töjä harjoituksia varten, kaivoja ja veden-           Silloinkin kun sellaiset laitökset ovat
25263: ottopaikkoja sekä pajoja, noudatettakoon           muiden kuin sotilasviranomaisten hallin-
25264: myöskin sota-aikana 15 § :n 3 momentissa           nossa, ovat niiden johdossa ja toimissa ole-
25265: sekä 19 ja 2:5 § :ssä säädetyin poikkeuksin.       vat velvolliset noudattamaan niitä vaati-
25266:    Kuitenkin olkoon sotilaspäällystöllä, sen       muksia, joita sotilaspäällystö maan puolus-
25267: lisäksi, mitä 1 momentissa mainitun lain           tuksen turvaamis,eks'i ehkä esittä,ä. Niin
25268: 34 § :ssä on säädetty oikeudesta 1laiv?jen ja      ikään ovat valtion liikenne- j~ tiedoituslai-
25269: alusten käyttämiseen, sota-aikana oikeus tar-      toksen palveluksessa olevat velvolliset suo-
25270: peen mukaan käyttää laivoja ja aluksia             rittamaan, myöskin sotilaspäällystön alai-
25271: sotatarkoituksiin sekä suorittaa toimenpi-         sina, alaansa soveltuvia palvelustehtäviä
25272: teitä, jotka tarkoittavat käytettäväksi otet-      varsinaisen toimipaikkansa ulkopuolella.
25273:                                        Laki sotatilasta.                                     5
25274: 
25275:                       22 §.                       viksi, niin myös työstä, jota on tehty ensiksi-
25276:    Valtioneuvostolla on sota-aikana valta         mainitun pykälän perusteella, sekä 32 § :n
25277: asettaa ne yritykset, jotka valmistavat tai       2 momentissa tarkoitetuista avustustehtä-
25278: joiden katsotaan voivan valmistaa valta-          vistä suoritetaan valtionvaroista korvaus.
25279: kunnan puolustuskuntoisuuden ylläpitämi-            Valtionvaroista maksetaan myöskin niille,
25280: seksi tarpeellisia tarvikkeita, valvonnan alai-   jotka on kutsuttu työhön, korvaus matkasta
25281: siksi sekä ottaa sellaiset yritykset valtion      työpaikalle ja sieltä takaisin.
25282: käytettäviksi.                                      Korvausta 17 § :ssä mainitusta toimesta
25283:                                                   suorittaa asianomainen sotilaspäällystö.
25284:                     23 §.
25285:   Kun sota-aikana on kiireellisesti raken-
25286: nettava puolustuslaitteita, teitä, siltoja,                            26 §.
25287: lennätin- tai puhelinjohtoja tahi vajoja tai        Niissä tapauksissa, joista puhutaan
25288: suoritettava muita sellaisia töitä, joissa on     20 § :ssä ja 21 § :n 1 momentissa, niin myös
25289: käytettävä kiinteistöä, on asianomaisella         milloin valtio on 22 § :n nojalla ottanut jon-
25290: sotaväenosaston päällystöllä oikeus välittö-      kun yrityksen käytettäväkseen, ou yleisistä
25291: mästi, ilman edelläkäynyttä pakkolunastusta,      varoista suoritettava korvaus kysymyksessä-
25292: toimituttaa sanottu työ. Sitä varten voi-         olevan omaisuuden käyttämisestä sekä sen
25293: daan myöskin ottaa käytettäväksi tarvitta-        menetyksestä ja vahingoittumisesta johtu-
25294: via rakennusaineita ja työvälineitä.              vasta arvon vähentymisestä.
25295:   Milloin sotatoimet vaativat, voi päällystö
25296: myöskin toimituttaa valtion, kunnan tai
25297: yksityisten omistamia ra;kennuksia puolus-                              27 §.
25298: tuskuntoon taiikka purattaa tai muuten liä-          Jos sellaisilla toimenpiteillä, joista puhu-
25299: vityttää rakennuksia sekä liikenne- ja tie-       taan 23 § :n "1 ja 2 momentissa, on vahingoi-
25300: doituslaitoksia.                                  tettu kiinteistöä, rakennusta tahi liikenne-
25301:   Rakennusten käyttämisestä sotaväen asun-        tai tiedoituslaitosta tai jos 24 § :ssä maini-
25302: noiksi sekä erinäisiin muihin sotilaallisiin      tusta toimenpiteestä on koitunut vahinkoa,
25303: tarkoituksiin säiädetään sotilasmajoituksesta     on. korvaus valtionvaroista suoritettava.
25304: kesäkuun 30 päivänä 1919 annetussa laissa.           Milloin aihetta on, voidaan korvausta suo-
25305:                                                   rittaa 10 ja 11 § :ssä mainitun oleskeluoikeu-
25306:                                                   den rajoittamisen johdosta aiheutuneesta
25307:                     24 §.                         vahingosta.
25308:   Kun vaara on tarjona, että hevosia, kar-
25309: jaa, ajoneuvoja, laivoja, aluksia tai muuta                           28 §.
25310: sellaista omaisuutta taikka elintarvike- tai         Lähemmät määräykset sen korvauksen
25311: muita varastoja, joista viholliselle voisi olla   perusteista, joka 25, 26 ja 27 § :n mukaan
25312: hyötyä, joutuisi tämän haltuun, voi sotilas-      on suoritettava, annetaan erityisessä laissa.
25313: pää:llystö määrätä, että sellainen omaisuus          Erityisessä laissa määrätään myöskin,
25314: on vietävä pois tai hävitettävä, tai itse ryh-    onko ja miten laajalti sellainen vahinko,
25315: tyä sellaiseen toimeen.                           jonka Suomen tai liittolaisvaltion sotajoukot
25316:                                                   ovat sotatoimillaan aiheuttaneet, yleisistä
25317:                     25 ·§.                        varoista korvattava.
25318:   Tarvik!keista, jotka 14 § :n nojalla on ti-       Siitä, onko korvausta, josta tässä puhu-
25319: lattu tai jotka 23 § :n 1 momentin mukaan         taan, suoritettava myöskin vihollisvaltion
25320: on otettu sotavoiman tarpeisiin käytettä-         !kansalaisille, säädetään erikseen.
25321:   6             1930 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25322: 
25323:                    4 Luku.                         sissa oikeutetuiksi saamaan maksuajan lyk-
25324:    Toimenpiteet erinäisten taloudellisten          käystä sekä vapautumaan maksun laimin-
25325:          olojen järjestämiseksi.                   lyönnin seurauksista ;
25326:                                                       2) määrätä vekseleille pidennetty maksu-
25327:                      29 ~.                         aika, niin myös pidentää sellaisia toimia
25328:    Valtioneuvostolla on valta:                     varten säädettyä määräaikaa, joista vekseli-
25329:    1) rajoittaa tai kieltää rahojen, arvopa-       oikeus tai shekkiin perustuva takautuva
25330: perien, elintarvikkeiden, rehujen, polttoai-       kannevalta on riippuva; sekä
25331: neiden, elävien eläinten ja kuljetusneuvojen          3) antaa määräyksiä siitä, missä ajassa
25332: vienti, niin myös sellaisten raaka-aineiden        muutosta on haettava tuomioistuimen ja
25333: ja teollisuustuotteiden vienti, joit·a tarvi-      muun viranomaisen tuomioon tai päätökseen.
25334: taan sotaväen varustamiseen tai joita on
25335: pidettävä yleisinä tarvirokeina;                                        31 §.
25336:    2) julistaa elintarvikkeita, rehuja, poltto-       Asetuksella voidaan kieltää maksujen
25337: aineita seika edeJJJ<ä 1 kolhidassra mainittuja    suorittaminen suoraan tai välillisesti, vihol-
25338: raakia-aineita ja teollisuustuotteita takavari-    lismaassa oleville saamamiehille, sekä tar-
25339: koiduiksi ja määrätä ne luovutettavibi ku-         kemmin säännöstellä niitä oikeussuhteita,
25340: lutuksen yleistä säännöstelyä varten sekä          joihin sellainen kielto voi antaa aihetta.
25341: antaa määräyksiä siitä vahingonkorvauk-               Valtioneuvosto voi kieltää:
25342: sesta, mikä tavaran haltijalle ehkä on suo-           1) suomalaisten laivojen ja lentokulku-
25343: ritettava;                                         neuvojen lähdön ulkomaille erityisettä ·lu-
25344:    3) sopivin toimenpitein säännöstellä elin-      vatta;
25345: tarvikkeiden, rehujen ja polttoaineiden               2) olennaisten muutosten tekemisen sellai-
25346: sekä yleisiksi tarvikkeiksi luettavien raaka-      siin laivoihin ja lentokulkuneuvoihin tai
25347: aineiden ja teollisuustuotteiden kauppaa           niiden koneistoihin erityisettä luvatta; sekä
25348: kohtuuttomien hintojen eh'käisemiseksi ja             3) sehlaisten laivojen ja Lentoku1kuneu-
25349: tarlmituksenmutkaisen jakelun aikaansaami-         voj•en myynnin ulkomaalaisilLe tai ulko-
25350: seksi;                                             maaJJa asuville .Suomen kansalaisille.
25351:    4) rajoittaa tai kieltää määrättyjen tava-         V aitioneuvosto voi muutenkin rajoittaa 2
25352: rain tuonti sekä antaa määräyksiä Suomen           momentin 3 kohdassa mainittujen henkilöi-
25353: ja ulkomaan valuutalla tapahtuvan keinot-          den oikeutta sota-aikana hankkia omaisuutta
25354: telun ehkäisemiseksi; niin myös                    Suomessa, niin myös määrätä, että vi:hollis-
25355:    5) määrätä, että •e·lintarvikikeita, rehurja,   valtion kansalaisille kuuluva kiinteä ja
25356: polttoaineita ja muita yleisiä tarvikkeita,        irtain omaisuus on takavarikoitava sekä
25357: joista voidaan olettaa syntyvän puutetta,          miten sanottua omaisuutta on hoidettava.
25358: saadaan tullitta tuoda maahan, sekä kumota
25359: sellaisten tavarain tuontirajoituksia.                                    32 §.
25360:    Takavarikoidun tavaran haltija voidaan            Elinkeinonharj oittaj ain avustamisvelvolli-
25361: velvoittaa takavarikon aikana pitämään             suudesta puolustusvalmiutta järjesteltäessä
25362: huolta tavarasta.                                  on voimassa, mitä si,itä erittäin on 1säädetty.
25363:                                                       Teollisuudenharjoittaja voidaan sota-
25364:                                                    aikana mY"öskin velvoittaa suorittama.an
25365:                     30 §.                          vä:lttämättömiksi katsottavia avustustehtä-
25366:   Jos yleiset olosuhteet vaativat, voidaan         viä järjestetiliessä: hänen yritystään soveltu-
25367: asetuksella :                                      vaksi täyttämään valtakunnan puolustukseu
25368:   1) julistaa velalliset määrätyissä tapauk-       tarpeita.
25369:                                        Laki sotatilasta.                                  7
25370: 
25371:                    33 §.                                            5 Luku.
25372:    Valtioneuvosto voi sota-aikana, jos olo-                  Erinäiset säännökset.
25373: suhteet antavat siihen aihetta, antamalla
25374: yleisiä määräyksiä tai, hakemuksesta, yksi-                           37 ,§,
25375: tyisissä tapauksissa myöntää poikkeuksia             Joka sota-aikana palvelee liikekannalle
25376: siitä, mitä laissa on säädetty työajasta          pannussa sotaväenosastossa tai on joutunut
25377: eräissä ammateissa sekä naisten ja nuorten        vihollisen vangiksi, älköön olko velvollinen
25378: henkilöiden käyttämi,sestä työhön.                vastaamaan riita-asioissa tai antamaan seli-
25379:                                                   tyksiä hallintoviranomaisen käsiteltävissä
25380:                                                   asioissa. Jos vastinetta tai selitystä ei ole
25381:                     34 §.                         annettu, älköön asiaa otettako lopullisesti
25382:   Sota-aikana on valtioneuvostolla valta          tutkittavaksi.
25383: kieltää aiottu työnseisaus tai määrätä jo al-        Jos kuitenkin jossakin tapauksessa on il-
25384: kanut ty,önseisaus [o,petettavaiksi, milJoin      meisesti kohtuutonta, että sellainen ~asia,
25385: työnseisaus vaikuttaisi haitallisesti maan        josta edellä puhutaan, lykkääntyy, otetta-
25386: puolustukseen tai oikeusjärjestyksen yllä-        koon se 'ratka,istavalmsi, sittenkun vasta-
25387: pitämiseen taikka olisi omansa vaikeutta-         puolelle on kantajan tai hakijan kustannuk-
25388: maan sotavoiman varustamista tai muoni-           sella määrätty uskottu mies ja tätä on
25389: tusta tahi väestön toimeentuloa.                  asiassa kuultu.
25390:   Milloin epätyydyttäväin palkka- tai mui-                            38 '§.
25391: den työolojen harkitaan voivan antaa tai ne          Irtainta omaisuutta älköön ulosmitattaka
25392: ovat antaneet aihetta työnseisaukseen, voi        henkilöltä, josta puhutaan 37 § :n 1 momen-
25393: valtioneuvosto antaa tarpeellisia määräyksiä      tissa, älköönkä myöskään hänen kiinteää .
25394: epäkohtien poistamiseksi.                         omaisuuttaan ulosmitattako, ellei ulos-
25395:                                                   mittausta haeta velasta, jonka panttina
25396:                                                   kiinteistö on. Sellaisen henkilön omaisuus
25397:                      35 §.                        voidaan ainoastaan hänen hakemuksestaan
25398:    Sellainen yritys, jonka tuotanto on tarkoi-    luovuttaa konkurssiin.
25399: tettu, kokonaan tai osa:ksi, vietäväksi vihol-       Vanhentumisaikaa tai kanteen nostamista
25400: lismaahan tai johdetaan sellaisesta maasta,       varten riita-asioissa säädettyä tai muuta
25401: voidaan valtioneuvoston antamain määräys-         määräaikaa laskettaessa älköön otettako
25402: ten mukaan sota-ajaksi asettaa valvonnan          lukuun sitä aikaa, jona kysymyksessäoleva
25403: alaiseksi sen estämiseksi, että yritY'stä käy-    henkilö on palvellut liikekannallepannnssa
25404: tettäisiin ~Suomen etuihin s'oveltumattomalla     sotaväenosastossa tai ollut sotavankeudessa.
25405: tavalla.
25406:                                                                       39 §.
25407:                     36 §.                           Siinä tapauksessa, että ainoastaan osa
25408:    Valtioneuvostolla on valta sota-ajaksi         valtakunnasta on julistettu sotatilaan, on,
25409: ottaa asianomaisilta sellaisen yrityksen hal-     milloin sopivasti niin voidaan tehdä, ne
25410: linto, jonka pääoma kokonaan tai pääasi-          määräykset, jotka tämän lain nojalla anne-
25411: allisesti kuuluu vihollisvaltion kansalaisille,   taan, niin myös ne toimenpiteet, joihin sen
25412: sekä antaa määräyksiä yrityksen hoita-            nojalla ryhdytään, rajoitettava koskemaan
25413: misesta omistajain lukuun.                        vain sanottua osaa.
25414:                                                                       40 §.
25415:                                                     Jos sellaisia säännöksiä, joista puhutaan
25416:                                                   7, 9, 10, 12 ja 29-33 § :ssä, on julkaistu,
25417:   8             1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25418: 
25419: on, mikäli on kysymys määräyksistä, joiden        vankeuteen taikka, milloin olosuhteet ovat
25420: antamiseen perustuslain mukaan eduskun-           erittäin raskauttavat, kuritushuoneeseen
25421: nan myötävaikutus on tarpeen, eduskunnalle        enintään neljäksi vuodeksi. Jos joku antaa
25422: niin pian kuin mahdollista annettava esitys,      valheellisia tietoja, tuomittakoon, niinkuin
25423: joka sisältää ehdotuksen vastaavaksi lain-        sotaväBU rikoslain 53 ja 59 § :ssä on oppaasta
25424: säädännöksi.                                      säädetty.
25425:   Sotatilan johdosta tämän lain nojalla
25426: annetut säännökset eivät ole voimassa sota-                            44 ~.
25427: ajan päätyttyä.                                     Joka jättää noudattamatta 14 § :n 2 mo-
25428:                                                   mentin tai 32 § :n 2 momentin nojalla an-
25429:                      41 ~.                        nettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla
25430:     Jos se, jonka maistraatti tai kunnall:is-     tai vankeudella enintään kolmeksi kuukau-
25431:  lautakunta on velvoittanut täyttämään tar-       deksi. Samaan ra·ngaistukseen tuomittakoon
25432:  viketilausta, on tilauksen jakoon tyyty-         sekin, joka jättää tuomatta työpaikalle veto-
25433:  mätön, olkoon hänellä oikeus kolmenkymme-        eläimen tahi wjo- tai työkaluja, vaikka ihän
25434:  nen päivän kuluessa siitä, kun jaosta on         on ollut siihen velvollinen, tai joka tahal-
25435:  annettu tieto, valittaa siitä maaherralle,       laan laiminlyö asianmukaisesti suorittaa
25436:   mutta suorittakoon kuitenkin, mitä jaon         tyÖinsä tai olennaisissa kohdin jättää täyttä-
25437:   mukaan on pantu hänen täytettäväkseen.          mättä, mitä yleisen tavan mukaan on sellai-
25438:     Jos maaherra havaitsee jaon valituksen-       sessa työssä noudatettava, taikka omavaltai-
25439:   alaiselta osalta ilmeisesti kohtuuttomaksi,     sesti poistuu työstä.
25440:   ryhtyköön toimiin sen oikaisemiseksi, ja           Työnantaja, joka ilman pätevää syytä
25441: , valittaja saakoon siltä tai niiltä, jotka oi-   estää työntekijää saapumasta maan puolus-
25442:   kaistun jaon mukaan ovat siihen velvolliset,    tusta varten tehtävään työhön, on myös
25443:   mitä hän yli oman osuutensa on suorittanut.     tuomittava 1 momentissa mainittuun ran-
25444:      Maaherran toimenpiteestä älköön vali-        gaistuksoon.
25445:   tettako.
25446:                                                                            45 ~.
25447:                     42 §.                            Mlaistraatti tai kunnallislautakunta toi·
25448:   Jos joku kieltäytyy asianmukaisesti tai         mittakoon syytteen nostamista varten viivy-
25449: ajallaan täyttämästä tarviketilausta tai an-      tyksettä asianomaiselle viraHiselle syyttä-
25450: tamasta ·20 § :ssä mainittuja kulkuneuvoja        jälle ilmoituksen niistä henkilöistä, jotka
25451: sotaväen käytettäväksi taikka laiminlyö           ovat laiminlyöneet työvelvollisuutensa. Il-
25452: sanotun velvcollisuutensa, voi asianomainen       moitukseen älköön otettako sellaisia henki-
25453: poliisiviranomainen viipymättä ottaa häneltä      '1oirtä, j·oi~lru •sen muka·an, kuin 1·6 § :n 2 mo-
25454: kysymyksessäolevan omaisuuden. Erittäin           mentissa sanotaan, tiettävästi on ollut este.
25455: kiireellisissä tapauksissa on sotilasviran-
25456: omaisilla sama oikeus.
25457:   .Syyllinen tuomittakoon sen ohessa sak-                              46 §,
25458: koon tai vankeuteen enintään kuudeksi               Sakolla tai vankeudella enintään kuudeksi
25459: kuukaudeksi.                                      kuU'kaudeksi rangaistaan sitä, joka:
25460:                                                     1) ryhtyy seiHai:seen toimeen, jonka tarkoi-
25461:                     43 §.,                        tuksena on jättää noudattamatta yhdistyk-
25462:    Joka jättää antamatta 17 § :ssä mainittuja     sen toiminnan rajoätamiseksi annettuja
25463: tietoja tai kieltäytyy opastamasta sota-          määräyksiä tai jatkaa lak'kautettavaksi
25464: väkeä, tuomittakoon sotatuomioistuimessa          määrätyn yh!dJi,styksen toimintaa ;
25465:                                                Laki sotatilasta.                                      9
25466: 
25467:     :2) ta'Viataan a:luee]l!a, joil!la hän<t!ä on !kiel-   kuin vakinaisessa väessä olevat sotilashen-
25468: letty oleslrelemasta; taikka                               kilöt.
25469:     3) ~ei noudat1a sehlaista määräystä, jonka
25470: valtioneuvosto 3'4 § :n 1 tai 2 momentin no-                                   49 1§.
25471:  jallia on antanut työrruseisauksen eihikäisemi-              Ne henkilöt, joiden on täytynyt muuttaa
25472: seksi, tai sota-ruilmna koettaa viet·ehlä selaai·          asunnoistaan senvuoksi, että väestö tai osa
25473: seen työnseisauk<soon, josrta ma,initussa pykä-            siitä, niinkuin 1:1 §. :ssä sanotaan, on mää-
25474: lässä pulhut1aan.                                          rätty joltakin. alueelta poistettavaksi, on
25475:                          47 §.                             tarpeen mukaan valtion viranomaisten toi-
25476:     Joka ei asianmukaisesti noudata mää-                   mesta majoitettava ja muonitettava. Sama
25477: räystä, mikä annetaan tämän lain nojalla,                  olkoon laki henkilöistä, jotka 10 <§ :n nojalla
25478: taikika yrittää sellaista määräystä rikkoa,                on kielletty      oleskelemasta määrätyllä
25479: rangaistakoon sakolla tai vankeudella enin-                alueella.
25480: tään kuudeksi kuukaudeksi ja velvoitetta-                     Jos sen, joka 6 § :n mukaan pidetään
25481: koon samalla suorittamaan valtiolle raha-                  vangittuna tai joka 10 § :n mukaan on kiel-
25482: määrä, joka vastaa sitä taloudellista hyötyä,              letty oleskelemasta mä!ärätyllä alueella, on
25483: mikä hänellä tai sillä, jonka puolesta tai                 huolehdittava vaimon tai lasten tahi muun
25484: hyväksi hän on toiminut, oikeuden vapaan                   omaisen toimeentulosta ja näiltä puuttuu
25485: harkinnan mukaan on rikoksesta ollut tai                   elatukseen tarvittavia varoja, on heille val-
25486: ollut odotettavana.                                        tioneuvoston määräyksestä annettava koh-
25487:     Ne rahat, arvopaperit tai muu omaisuus,                tuullista avustusta valtionvaroista.
25488:  joruka doku on koettanut luvattomasti viedä
25489: maasta tai tuoda maahan tai on luvatonta                                        50 §.
25490: vientiä varten koonnut, voidaan takavari-                     Tasavallan presidentillä on valta määrätä,
25491: koida ja ne tai niiden arvo julistaa mene-                 oniko ja miten laaJalti 14--20 § :n sään-
25492: tetyksi.                                                   nöksiä sov;ellettava myöskin valtakunnan
25493:                          48 §.                             sotaliittolaisten hyväksi.
25494:    Liikenne- ja tiedoituslaitosten virka- ja
25495: palvelusmiehet tuomitaan sota-aikana siitä,                                    51~.
25496: että ovat tahallaan jättäneet virkatehtä-                    Ne oikeudelliset seuraukset, mitkä liike-
25497: vänsä kokonaan tai asianmukaisesti täyttä-                 kannallepanosta on erinäisten lakien mu-
25498: mättä, sotatuomioistuimessa sotaväen rikos-                kaan, ovat, mitä tulee siviiliväestöön, tästä
25499: lain mukaan.                                               lähtien riippuvat siitä, että valtakunta tai
25500:   Sotilaspäällystön hallintoon otetnn lii-                 osa siitä on julistettu sotatilaan.
25501: kenne- ja . tiedoituslaitoksen palveluksessa
25502: olevat samoinkuin sotilaspäällystön alaisina                                   52 §.
25503: muissakin tapauksissa palv·elevat, liikenne-                  Nie määräykset, jotka tarvitaan tämän
25504: ja tiedoituslaitoksen toimihenkilöt ovat muu-              lain soveltamista varten, annetaan asetuik-
25505: tenkin virkatoiminnassa samassa asemassa                   sella.
25506: 
25507: 
25508: 
25509: 
25510:                                                                                                       2
25511:   10            1930 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 66 (1929 II Vp.).
25512: 
25513:   Sen ohella Eduskunta, otettuaan asian                 sanwmuodoltaan semmoisena, kuin
25514: valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä säädetyn               se kolmannessa käsittelyssä hyväk-
25515: kolmen eri käsittelyn alaiseksi, on 'päättä-            syttiin, jätettäväksi lepäämään en-
25516: nyt                                                     simmäisiin vaalioo jäljestä pidettä-
25517:          hyväksyä seumavan laki@hdotuksen               viin varsinaisiin valtiopäiviin:
25518: 
25519: 
25520: 
25521:                                           Laki
25522:  sotatilasta .. päivänä ...... kuuta ...... annetun lain säännösten soveltamisesta
25523:                       sotavoiman liikekannallepanon sattuessa.
25524: 
25525:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jdka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
25526: määrätyssä järjestyksessä, säädetään täten:
25527: 
25528:                      1 §.                        kannalle, ja olkoot sotatilan tultua näin ju-
25529:   Laissa sotatilasta säädetty oikeus sodan       listetuksi sanotun lain säännökset soveltu-
25530: tai kapinan aikana julistaa valtakunta tai       vilta osin muutenkin nouda:tettavina.
25531: osa lliitä sotatilaan on tasavallan presi-
25532: dentillä myöskin milloin sota tai kapina                           2 §.
25533: näyttaå olevan syttymäisillään ja sotavoima       Tämän lain soveltamiseksi tarvittavat
25534: tai osa siitä (Jll määrätty pantavaksi liike-    määräykset annetaan asetuksella.
25535: 
25536: 
25537:   Edelleen Eduskunta, käsiteltyään asian         järjestyksessä,   on   hyväksynyt seuraavan
25538: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyssä      lain:
25539: 
25540: 
25541: 
25542:                                           Laki
25543:  sen korvauksen perusteista, mikä sotatilasta . . päivänä ...... kuuta . . . . annetuo.
25544:            lain mukaan on eräissä tapauksissa valtion varoista suoritettava.
25545: 
25546:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
25547: määrätyssä järjestyksessä, säädetään täten:
25548: 
25549:                    1 §.                                              2 §.
25550:   Korvauksen, josta säädetään sotatilasta          Valtioneuvoston asiana on myös määrätä,
25551: annetun lain 25, 26 ja 27 § :ssä, tulee olla     voidaanko ja millä tavoin 1 § :ssä mainittu
25552: kohtuullinen ja maksetaan sitä perusteiden       korvaus suoritta,a maksuosoitu:ksilla.
25553: mukaan, jotka valtioneuvosto määrää.
25554: 
25555: 
25556:        Helsingissä 11 päivänä heinäkuuta 1930.
25557:                   1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 70 (1929 II Vp.).
25558: 
25559: 
25560: 
25561: 
25562:                                    L a k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N :o 2 hallituk-
25563:                                sen esityksen johdosta laiksi varapoliisien asettamisesta
25564:                                lllMJlaiskuntiin ja kauppaloihin.
25565: 
25566:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla val-           Tämän vuoksi ja edellyttäen, että lain
25567: tiopäivillä lakivaliokunnan valmisteltavaksi     soveltamisesta annettava asetus laaditaan
25568: lä!hettänyt hallitulksen edellämainitun esi-     sellaiseksi, että lakiehdotuksen 3 §:ssä tar-
25569: tyksen n:o 70. Hankittuaan asiasta valtio-       koitetut kunnalliset elimet saavat mahdolli-
25570: varainvaliokunnan lausunnon lakivaliokunta       suuden vaikuttaa myöskin varapoliisien
25571: on käsitellyt asian ja esityksessä lausutuilla   määräämiseen, valiokunta kunnioittaen eh-
25572: perusteilla hyväksynyt siihen sisältyvän         dottaa,
25573: lakiehdotuksen, !kuitenkin sellaisin lakiehdo-
25574: tuksen 2 § :ään tehdyin muutoksin, että                   että. Eduskunta hyväksyisi lakieh-
25575:  valtio tulisi suorittamaan kaksi kolman-               dotuksen näin kuuluvana:
25576:  nesta ja asianomainen kunta yhden kol-
25577: manneksen varapoliisien palkkauksesta.
25578: 
25579: 
25580: 
25581:                                           Laki
25582:                 varapoliisien asettamisesta maalaiskuntiin ja kauppaloihin.
25583: 
25584:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25585: 
25586:                     1 §.                         ka;uppala, kuitenkin niin, että viimeksimai-
25587:    (Kuten hallituksen esityksessä).              nittujen osuus kustannuksista on enintään
25588:                                                  3,000 markkaa vuodessa varapoliisia kohti.
25589:                      2 §.
25590:   Varapoliisien palkkauksesta suorittaa                             3~5   §.
25591: kaksi kolmannesta valtio ja yhden kolman-          (Kuten hallituksen esityksessä).
25592: neksen asianomainen maalaiskunta tai
25593: 
25594:      Helsingissä helmikuun 18 päivänä 1930.
25595: 
25596: 
25597:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-       Nordenstreng, Rapo, Saarelainen, Siren ja
25598: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja         Tabell sekä varajäsenet Alestalo (osittain),
25599: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-         Kilpeläinen, Luostarinen (osittain) ja Pe-
25600: oobsson, Kivioja, Komu, Lautala, Manner,         rälä.
25601:   2               1930 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 70 (1929 II Vp.).
25602: 
25603: 
25604: 
25605: 
25606:                                        Vastalause.
25607:    Kuntien taloudellinen asema on muodos-         asiainministeriön ratkaisuun. Tällainen me-
25608: tunut niin kireä:ksi, €ttei niille olisi enää     netelmä merkitsee kuntien itsehallinto-
25609: uusia menoja valtiovallankaan taholta mä'ä-       oikeuden supistamista, joh!on ,ei mieles-
25610: rättävä. Kysymyksessä olev·a lakiehdotus          tämme ole syytä tärkeämpienkään asioi-
25611: vara,poliisijärj estelmästä tulisi kuitenkin      den yhteydessä kuin nyt kysymyiksessä
25612: siirrä:kin muodossa kuin mitä valiokunta          oleva.
25613: mietinnössään ehdotta,a, aiheuttamaan kun-            Kun lisäksi on syytä epäillä, tokko ky-
25614: nille lisää taloudellisia kustannuksia. Li-       symyksenalaisesta varapoliisijärjestelmästä
25615: säksi lakiehdotus on sikäli epäoikeudenmu-        olisi edellytettyä hyötyä rikollisuuden vä-
25616: kainen, että vaikka kunnat joutuisivat ot-        hentämisessä, niin :tuntuu tälLaiseen lain-
25617: tamaan osaa vampoliisi,en palkikaukseen,          säädäntöön ryhtyminen mielestämme koko-
25618: niin siitä huolimatta näillä itsellään ei olisi   naan tarpeettomalta. Ehdotammekin,
25619: määräysvaltaa varapoliisien v·alitsemisessa
25620: vaan olisi siinä suhteessa alistuttava sisä-              että laki()hdotus hylättäisiin.
25621: 
25622:       Helsingissä 18 p:nä helmikuuta 1930.
25623: 
25624:                  J. Perälä.                               Emil J. Tabell.
25625:                                               Liite.                                                3
25626: 
25627:        EDUSKUNNAN                                                                               Liite.
25628: VALTIOVARAINVALIOK.UNTA.
25629: 
25630:           Helsingissä,
25631:     joululkuun 5 rp:nä 1929.                                L a k i v a l i o k u n n a ll e.
25632:             N:'O 30.
25633: 
25634: 
25635:   Lakivaliokunta on kirjeessä viime mar-           maan poliisivoimaa nykyisin esiintyvän ri-
25636: raslmun 14 päivältä pyytänyt valtiovarain-         kollisuuden ja huliganismin vastustami-
25637: valiokunnan lausuntoa Hallituksen esityk-          seksi vahvistaa pienimmin kustannuksin.
25638: sestä n:o 70 laiksi varapoliisien asettami-        Näin ollen ja kun esityksessä ehdotetuista
25639: sesta maalaiskuntiin ja kauppaloihin. Tä-          toimenpiteistä aiheutuvat kustannukset ovat
25640: män johdosta valtiovarainvaliokunta kun-           valtion talouden kannalta mahdolliset, va-
25641: nioittaen esittää seuraavaa:                       liokunta ilmoittaa kannattavansa kysymyk-
25642:   Esityksessä ehdotetuna tavalla voidaan           sessä olevan esityksen hyväksymistä.
25643: 
25644:                                Valtiovarainvaliokunnan puolesta :
25645:                                       Ragnar Furuhjelm.
25646: 
25647:                                                                                     J. W. Minni.
25648: 
25649: 
25650:                                    E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
25651: 
25652:    Kun olemme sitä mieltä, että maan po-           vaan tehostaa jo käytettävän poliisivoiman
25653: liisivoimia on yhä enemmän käytetty mui-           toimintaa rikollisuutta vastaan vapautta-
25654: hin kuin yleisen järjestyksen ylläpitoon ja        maila poliisi työväenliikkeen vainoamisesta,
25655: rikollisuuden vastustamiseen, nim. suora-          pyydämme ehdottaa,
25656: naisiin poliittisluontoisiin tekoihin työväen-
25657: liikettä vastaan ja kun asiain tällä kan-                     että esilläoleva lakialoite hyljättäi-
25658: nalla ollen ei ole syytä poliisivoimia lisätä,             siin.
25659: 
25660:      Helsingissä, joulukuun 5 p:nä 1929.
25661: 
25662:               Jalmari Virta.                                   Arvo A. Lehto.
25663:                 1930 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 70 (1929 II Vp.).
25664: 
25665: 
25666: 
25667: 
25668:                                 Suuren valiokunnan mietintö N :o 7 halli-
25669:                              tuksen esityksen johdosta laiksi varapoliisien asettami-
25670:                              sesta maalaiskuntiin ja kauppaloihin.
25671: 
25672:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyä;än yllä-         että Eduskunta 'hyväksyisi kys-y-
25673: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         myksessä   olevan   lakiehdotuksen
25674: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2            muuttamattomana.
25675: valmisteltua lakiehdotusta seHaisenaan ja
25676: saa siis kurunioittaen Bhdiott&a,
25677: 
25678:      Helsingissä helmikuun 22 päivänä 1930.
25679:                1930 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N :o 70 (1929 II Vp.).
25680: 
25681: 
25682: 
25683: 
25684:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25685:                               laiksi varapoliisien asettamisesta maalaiskuntiin ja kaup-
25686:                               paloihin.
25687: 
25688:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla             Edellyttäen, että lain soveltamisesta an-
25689: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys        nettava asetus laaditaan sellaiseksi, että
25690: laiksi varapoliisien asettamisesta maalais-      lakiehdotuksen 3 § :ssä tarkoitetut kunnal-
25691: kuntiin ja kauppaloihin, ja nyt koollaoleva      liset elimet saavat mruhdollisuuden vaikut-
25692: Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on antanut       ta·a myöskin varapoliisien määräämiseen,
25693: mietintönsä N :o 2, on ottanut asian lopul-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25694: lisesti käsiteltäväkseen.
25695: 
25696: 
25697:                                          Laki
25698:               varapoliisien asettamisesta maalaiskuntiin ja kauppaloihin.
25699: 
25700:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25701: 
25702:                    1 §.                          voida kunnallislautakunnan tai kauppalan-
25703:   Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden         hallinnon kanssa sopia, alistakoon maa-
25704: tehostamiseksi sekä rikollisuuden vastusta-      herra sisäasiainministeriön ratkaistavaksi,
25705: miseksi voidaan vakinaisen poliisin avuksi       monenko varapoliisin palkkaamiseen kun-
25706: maa:laiskuntiin ja kauppaJoihin asettaa          nan tai kauppalan on osallistuttava.
25707: varapoliiseja.                                      Niiden varapoliisien luku, joiden palk-
25708:                                                  kaamiseen kunta tai kauppala veivoitetaan
25709:                     2 §.                         ottamaan m:;aa, älköön ylittäkö niiden var-
25710:   Varapoliisien palkkauksesta suorittaa          sinaisten poliisikonstaapelien lukua, mitkä
25711: kaksi kolmannesta valtio ja yhden kolman-        valtio on samaan kuntaan tai kauppalaan
25712: neksen asianomainen maalaiskunta t·ai kaup-      asettanut.
25713: pala, kuitenkin niin, että viimeksimainittu-                         4 §.
25714: jen osuus kustannuksista on enintään 3,000          Tarkemmat säännokset tämän lain sovel-
25715: markkaa vuodessa varapoliisia kohti.             tamisesta annetaan asetuksella.
25716: 
25717:                    3 §.                                          5 §.
25718:   Ellei johonkin maalaiskuntaan tai kaup-          Tämä laki on voimassa tammikuun 1
25719: palaan asetettavien varapoliisien luvusta        päivään 1933.
25720: 
25721: 
25722:      H rlsingissä 4 p~iivänä maaliskuuta 1930.
25723:                    1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 71 (1929 II Vp.).
25724: 
25725: 
25726: 
25727: 
25728:                                    L ~ k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1 hallituk-
25729:                                 sen esityksen johdosta laiksi huvitilaisuuksien järjestys-
25730:                                 miehistä.
25731:                                               "
25732:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla val-         sen muutoksitta ja senvuoksi kunnioittaen
25733: tiopäivillä lakivaliokunnan valmisteltavaksi      ehdottaa,
25734: lähettänyt hallituksen edellämainitun esi-
25735: tyksen N :o 71. ~åsiteltyään asian valio-                 että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
25736: kJunta on esityksessä lausutuilla perusteilla           dotuksen muuttamattomana.
25737: hyväksynyt siihen sisältyvän lakiehdotuk-
25738: 
25739:      Helsingissä helmikuun 18 päivänä 1930.
25740: 
25741: 
25742: 
25743:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleelt pu-       oja, Manner, Nordenstreng, Rapo, Saare-
25744: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjo!htaja         lainen ja Siren sekä varajäsenet Kilpeläi-
25745: Molin, jäsenet K. Hakala, Jacdbsson, Kivi-        nen, Perälä ja K. V alta.
25746:                 1930 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 71 (1929 II Vp.).
25747: 
25748: 
25749: 
25750: 
25751:                                 Suuren v a.li o kunnan mietintö N :o 6 halli-
25752:                              tuksen esityksen johdosta laiksi huvitilaisuuksien järjes-
25753:                              tysmiehistä.
25754: 
25755:   Suuri valiokunta on, kiäsitelltyään yllä-          että Eduskunta hyväksyisi kysy-
25756: mainitun asian, päättälllyt yhtyä kannatta-        myksessä   olevan  Zakiehdutuksen
25757: maan lakivaiiolrunnan mietinnössä n:o 1            muuttamattomana.
25758: valrmisteltua lakiehdotusta seHaisenaan ja
25759: saa siis kunlllioittaen ehdottaa,
25760: 
25761:      Helsingissä helmikuun 22 päivänä 1930.
25762:                1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 71 (1929 II Vp.).
25763: 
25764: 
25765: 
25766: 
25767:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25768:                                laiksi huvitilaisuuksien järjestysmiehistä.
25769: 
25770:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla val-      koollaoleva Eduskunta, jolle Lakivalio-
25771: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi     kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o 1,
25772: huvitilaisuuksien järjestysmiehistä, ja nyt       on hyväksynyt seuraavan lain:
25773: 
25774: 
25775:                                             Laki
25776:                             huvitilaisuuksien järjestysmiehistä.
25777: 
25778:      Edusli!unnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25779: 
25780:                      1 §.                         siksi kunnes hän on selvinnyt. Niin ikään
25781:     Huvitilaisuuteen voidaan tarpeen vaa-         saa järjestysmies huvitilaisuudesta poistaa
25782: tiessa asettaa yksi tai useampi j-ärjestys-       henkilön, joka sie1lä uhkailemalla, melua-
25783: mies, sen mukaan kuin siitä erikseen sää-         maHa tai väkivaltaisuudella häiritsee jär-
25784: detään.                                           jestystä.
25785:                         2 §.                         Poisotetut väkijuomat ja aseet on viipy-
25786:     Järjestysmies on velvollinen laissa ja ase-   mättä luovutettava poliisiviranomaiselle.
25787: tuksissa annettuja määräyksiä ynnä asian-
25788: omaisen poliisipäällikön niihin perustuvia                             4 §.
25789: ohjeita noudattaen kykynsä mukaan toimi-            Järjestysmieheen kdhdistetusta väkival-
25790: maan järjestyksen ylläpitämiseksi ja rikok-       lasta tai u1Jikau:ksesta tahi järjestysmiehen
25791: sien ehlkäisemiselksi huvipaikalla ja sen v;ä-    vastustamisesta rangaistakoon, niinkuin Ri-
25792:  littömässä läheisyydessä,.                       koslain 1'6 luvun 1 ja 2 § :s..<~ä säädetään.
25793:     Jos järjestysmies laiminlyö 1 momentissa
25794:  mainitun velvollisuutensa, rangaistaJkoon sa-                         5 §.
25795:  kolla, ellei teosta ole laissa ankarampaa ran-      Oi.keudenikäymiskaaren 17 luvun 11 § :n
25796:  gaistusta säädetty.                              säännöstä poliisimiehen oikeudesta valal-
25797:                                                   Iansa todistaa siitä, mitä hänelle toimituk-
25798:                       3 §.                        sissaan on ta;pahtunut tai mitä hän on toi-
25799:    Järj,estysmiehellä on oikeus ottaa pois vä-    mittanut, sovellettakoon myös järjestysmie-
25800:  kijuomat ja luvattomasti mukana olevat           heen.
25801:  aseet siltä, jolla sellaisia on huvitilaisuu-                         6 §.
25802:  dessa, sekä tarpeen vaatiessa pidättää hen-         Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
25803:  kilö, joka huvitilaisuudessa on päihtyneenii,    tamisesta annetaan asetuksella.
25804: 
25805: 
25806:       Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1930.
25807:                  1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 72 (1929 II Vp.).
25808: 
25809: 
25810: 
25811: 
25812:                                   L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 4 hallituk-
25813:                                sen esityksen johdosta rikoslain 2 luvun 16 § :n sekä
25814:                                rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 5 lu-
25815:                                vun 7 § :n muuttamisesta.
25816: 
25817:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla val-       omaisuutta, joka on tuomittu hänelle ta-
25818: tiopäivillä lakivaliokunnan valmisteltavaksi    ik:aisin, ei voida;kaa:n hänelle palauttaa
25819: lähettänyt hallituksen edellämainitun esi-      esim. siitä syystä, ~että se on valtion viran-
25820: tyksen n :o 72. Käsiteltyään asian valio-       omaisten käytettävänä ollessaan joutunut
25821: kunta on esityksessä lausutuilla perus-         hukkaan tai turmeltunut, niin valiokun-
25822: teilla hyväksynyt siihen sisältyvät laki-       nan mielestä ei myöskään ole mahdollista
25823: ehdotukset, tehden kuitenkin jälkimmäi-         laissa säätää, että omistajan on mainitun-
25824: seen lakiehdotukseen erään muutoksen.           laisissa tapauksissa tyydyttävä korvauk-
25825:    Viimeksimainitun lakiehdotuksen mu-          sen saamiseen menetetystä omaisuudestaan
25826: kaan ei nimittäin tulisi laissa säädetyksi,     ennen omaisuuden pidättämistä toimitetun
25827: että valtiolle pidätetty omaisuus on ennen      arvion mukaan. Sentähden valiokunta on
25828: pidättämistä arvioitava ja millä tavoin         muuttanut lakiehdotusta niin, että omai-
25829: arvioiminen on toimitettava, vaan tarkoi-        suuden omistajan tulee puheenaolevissa
25830: tuksena nähtävästi on, että siitä annettai-     tapauksissa saada täysi korvaus omaisuu-
25831: siin määräykset asetuksella. Mutta kun           destaan.
25832: niinollen laki ei anna takeita siitä, että          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
25833: arvio tulee toimitettavaksi sellaisella ta-     liokunta kunnioittaen ehdottaa,
25834: valla, joka tyydyttävästi turvaa omaisuu-
25835: den omistajan oikeuden siinä tapauksessa,                että Eduskunta hyväksyisi laki-
25836: että hänet havaitaan syyttömäksi, mutta                ehdotukset näin kuuluvina:
25837: 
25838:                                           Laki
25839:                         rikoslain 2 luvun 16 § :n muuttamisesta.
25840:                               (Kuten hallituksen esityksessä).
25841: 
25842: 
25843: 
25844:                                           Lal<i
25845:    rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 5 luvun 7 § :n muuttamisesta.
25846: 
25847:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19
25848:  päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 5 luvun 7 §, sellaisena kuin se on 29 päi-
25849:  vänä huhtikuuta 1926 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
25850:                   5 luku.                       suuden menetetyksi, on omaisuus, sitten-
25851:      Sakosta ja menetetystä tavarasta.          kuin tuomio on laillisen voiman saanut,
25852:                                                 taikka, milloin omaisuus on pilaantuvaa
25853:                  7 §.                           tahi laadultaan pian häviävää tahi arvol-
25854:   Jos oikeus on julistanut jonkun omai-         taan nopeasti alenevaa taikka suhteellisen
25855:   2               1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 72 (1929 II Vp.).
25856: 
25857: kallishoitoista, jo aikaisemminkin, maaher-     huutokaupassa myymättä, sen mukaan kuin
25858: ran tai, kun omaisuus on tullirikoksen          siitä asetuksella tarkemmin määrätään,
25859: yhteydessä menetetyksi julistettua, tulli-      pidättää valtiolle. Jos tämä tehdään ennen-
25860: hallituks~m harkinnan mukaan, myytävä           kuin tuomio on saanut laillisen voiman, ja
25861: julkisessa huutokaupassa ja kauppahin-          omaisuus sitten tuomitaan takaisin omista-
25862: nasta tehtävä tili, niinkuin sakosta, ellei     jalle, palauttakoon valtio hänelle omaisuu-
25863: omaisuus oikeuden määräyksen mukaan ole         den taikka, jos se ei enää ole mahdollista,
25864: hävitettävä tahi vietävä maasta pois taikka     korvatkoon sen arvon (poist.) ja suoritta-
25865: ellei jostakin omaisuudesta erikseen ole toi-   koon korvaUksen muustakin omistajalle pi-
25866: sin säädetty. Jos omaisuus on tuomittu          dätyksen kautta tllotetusta vahingo,sta.
25867: yksityiselle, olkoon hänen asianaan pyytää
25868: sen ulosottaruista.
25869:    Milloin erityinen syy niin vaatii, voi-           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
25870: daan menete.tyksi tuomittu omaisuus, sitä               kuuta 19
25871: 
25872: 
25873:       Helsi.ng'issii, helmikuun 20 päivänä 1930.
25874: 
25875: 
25876: 
25877:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-         Manner, Nordenstreng, Nurmesniemi, Rapo,
25878: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja           Saarelainen, Salo ja Siren sekä varajäsen
25879: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-           Perälä.
25880: cobsson, Kivioja, Komu, Lantala, Lehtonen,
25881:                1930 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 72 (1929 II Vp.).
25882: 
25883: 
25884: 
25885: 
25886:                                 Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 12 hal-
25887:                             lituksen esityksen johdosta rikoslain 2 luvun 16 § :n sekä
25888:                             rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 5 lu-
25889:                             vun 7 § :n muuttamisesta.
25890: 
25891:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-         mat kysymyksessä olevat lakiehdo-
25892: mainitun asian, päättänyt puolestaan eJh-         tukset sellaisina kuin ne ovat halli-
25893: dottaa,                                           tuksen esityksessä.
25894:         että Eduskunta hyväksyisi molem-
25895: 
25896:     Helsingissä helmikuun 26 päivänä 1930.
25897:                1930 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 72 (1929 II Vp.).
25898: 
25899: 
25900: 
25901: 
25902:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25903:                                  rikoslain 2 luvun 16 § :n sekä rangaistusten täytäntöön-
25904:                                  panosta annetun asetuksen 5 luvun 7 § :n muuttamisesta.
25905: 
25906:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla          vun 7 §:n muuttamisesta, ja nyt koolla-
25907: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys        oleva Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on
25908: rikoslain 2 luvun 16 §:n rsekä rangaistusten     asiasta antanut mietintönsä N:o 4, on hy-
25909: täytäntöönpanosta annetun asetuksen 5 lu-        väksynyt seuraavat lait:
25910: 
25911:                                             Laki
25912:                         rikoslain 2 luvun 16 § :n muuttamisesta.
25913: 
25914:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 2 luvun 16 §, sellaisena kuin
25915: se on 21 päivänä toukokuuta 1921 annetussa laissa, näin kuuluvaksi :
25916: 
25917:                   2 luku.                           Täten menetetyksi tuomittu maara sa-
25918:               Rangaistuksista.                   moin kuin erityisen esineenkin arvo, jonka
25919:                                                  oikeus on tuominnut menetetyksi julista-
25920:                    16 §.                         matta esinettä hävitettäväksi, menee val-
25921:   Rikoksen joko tekijälleen tai sille, jonka     tiolle; kuitenkin otettakoon tässä tapauk-
25922: puolesta tahi hyväksi hän on toiminut,           sessa vahingonkorvaus, jota ei saada rikok-
25923: tuottama taloudellinen hyöty on oikeuden         sentekijältä, esineen arvosta, jos kanne
25924: vapaan harkintansa mukaan arvioitava ja          siitä nostetaan 9 luvussa sanotun ajan lm-
25925: tuomittava merretetyksi, katsomatta siihen,      luessa.
25926: onko syytettä sitä vastaan tehty, jonka             Siitä, milloin menetetyksi tuomittu omai-
25927: puolesta rikoksentekijä on toiminut.             suus sellaisenaan voidaan pidättää valtiolle,
25928:    Jos rikos on tavanomainen tahi ammat-         samalla kuin valtio vastaa 3 momentissa
25929: timainen, arvioitakaan menctetyksi tuomit-       mainitusta korvauksesta, säädetään erik-
25930: tava maara koko rikollisen toiminnan             seen.
25931: laajuutta silmällä pitäen.
25932: 
25933: 
25934: 
25935:                                            Laki
25936:   rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 5 luvun 7 § :n muuttamisesta.
25937: 
25938:    Eduskunnan pää:töksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19
25939:  päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 5 luvun 7 §, rsellaisena kuin se on 29 päi-
25940:  vänä huhtikuuta 1926 mmetussa laissa, näin kuuluvaksi:
25941: 
25942:                   5 luku.                        suuden menetetyksi, on omaisuus, sitten-
25943:      Sakosta ja menetetystä tavamsta.            kun tuomio on lailhsen voimaan saanut,
25944:                                                  taikka, milloin omaisuus on pilaantuvaa
25945:                  7 §.                            tahi laadultaan pian häviävää tahi arvol-
25946:   Jos oikeus on julistanut jonkun oma1-          taan nopeasti alenevaa taikka suhteellisen
25947:   2            1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 72 (1929 II Vp.).
25948: 
25949: kallishoitoista, jo aikaisemminkin, maaher-     huutokaupassa myymättä, sen mukaan kuin
25950: ran tai, kun omaisuus on tullirikoksen          siitä asetuksella tarkemmin määrätään,
25951: yhteydessä menetetyksi julistettua, tulli-      pidättää valtiolle. Jos tärrnä tehdään ennen-
25952: hallituksen harkinnan mukaan, myytävä           kuin tuomio on saanut laillisen voiman, ja
25953: julkisessa huutokaupassa ja kauppahin-          omai8uus sitten tuomitaan takaisin omista-
25954: nasta tehtävä tili, niinkuin sakosta, ellei     jalle, palautta:koon valtio hänelle omaisuu-
25955: omaisuus oikeuden määräyksen mukaan ole         den taikka, jos se ei enää ole mahdollista,
25956: hävitettävä tahi vietävä maasta pois taikka     korvatkoon sen arvon ennen pidättämistä
25957: ellei jostakin omaisuudesta erikseen ole toi-   toimitetun arvion mukaan ja suorittakoon
25958: sin säädetty. Jos omaisuus on tuomittu          korvauksen muustakin omistajalle pidätyk-
25959: yksityiselle, olkoon hänen asianaan pyytää      sen kautta tuotetusta vahingosta.
25960: sen u:losottamista.
25961:    lVIilloin erityinen syy niin vaatii, voi-      Tämä laki tulee vmmaan             päivänä
25962: daan menetetyksi tuomittu omaisuus, siUi        ...... kuuta 19 ...
25963: 
25964: 
25965:       Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1930.
25966:                  1930 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 73 (1929 II Vp.).
25967: 
25968: 
25969: 
25970: 
25971:                                  L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3 hallituk-
25972:                               sen esityksen johdosta laiksi järjestyksen ja turvallisuu-
25973:                               den tehostamisesta.
25974: 
25975:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla val-       sen muutoksitta ja sen vuoksi kunnioittaen
25976: tiopäivillä lakivaliofuunnan valmisteltavaksi   ehdottaa,
25977: lä:hettänyt hallituksen edellämainitun esi-
25978: tyksen n :o 73. Käsiteltyään asian valio-               että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
25979: kunta on esityksessä lausutuilla perusteilla          dotuksen muuttamattornana.
25980: hyväksynyt siihen sisältyvän lakiehdotu'k-
25981: 
25982:      Helsingissä helmikuun 18 päivänä 1930.
25983: 
25984: 
25985: 
25986:   Asi&a ovat vailiokunnassa käsitelleet pu-     Nordenstreng, Rapo, Saarelainen, Siren ja
25987: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja        Tabell sekä varajäsenet Alestalo, Kilpeläi-
25988: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-        nen ja Perälä.
25989: cobsson, Kivioja, Komu, Lautala, Manner,
25990: ..
25991:                  1930 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 73 (1929 II Vp.).
25992: 
25993: 
25994: 
25995: 
25996:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 8 halli-
25997:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi järjestyksen ja turvalli-
25998:                                 suuden tehostamisesta..
25999: 
26000:   .suuri vwli<Jikunta 001, kä.sitelty<ään yllä-            että Eduskunta hyväksy~i kysy-
26001: ma:init'lln asian, päättänyt yhtyä ikannatta-            myksessä   olevan  lakiehdotuksen
26002: maan lakivalioku.Ihllan mietinnössä n :o 3               muuttamattomana.
26003: valmisteltua lakiehdotusta sellaisenaan ja
26004: saa siis kunlllioittaen ehdottaa,
26005: 
26006:      Helsingissä helmikuun 22 päivänä 1930.
26007:                 1930 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 7S (1929 II Vp.).
26008: 
26009: 
26010: 
26011: 
26012:                                 S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 8 a
26013:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi järjestyksen ja tur-
26014:                              vallisuuden tehostamisesta.
26015: 
26016:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta      Kun asia Eduskunnan päättämän muu-
26017: hyväksynyt iSlluren valiokunnan mietinnössä   toksen johdosta on uudelleen ollut suuren
26018: n:o 8 valmistelevasti käsitellyn lakiclldo-   valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
26019: tuksen suuren valiokunnan ehdotuksen          kunta päättänyt
26020: mukaisesti muuten paitsi että sen 10 §:n
26021: loppuun on lisätty sanat ,ja on voimassa              yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
26022: vuoden 1933 loppuun".                               miin päätöksiin.
26023: 
26024:      Helsingissä maaliskuun 5 päivänä 1930.
26025:                1930 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 73 (1929 II Vp.).
26026: 
26027: 
26028: 
26029: 
26030:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26031:                               laiksi järjestyksen ja turvallisuuden tehostamisesta.
26032: 
26033:    Eduskunnal'le on 1929 vuoden toisilla        jolle Lakivaliokunta on asiasta a;ntanut
26034: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys       mietintönsä N :o 3, on hyväksynyt seuraa-
26035: laiksi järjestyksen ja turvallisuuden tehos-    van lain:
26036: tamisesta, ja nyt koollaoleva Eduskunta,
26037: 
26038: 
26039: 
26040:                                           Laki
26041:                    järjestyksen ja turvallisuuden tehostamisesta.
26042: 
26043:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
26044: 
26045:                       1 §.                      ritsee tai vaarantaa järjestystä taikka tur-
26046:    Kukaan älköön olko aseella varustettuna      vallisuutta 1 §:n 1 momentissa tai 5 §:ssä
26047: huveissa taikka muissa niihin verrattavissa     mainituissa tilaisuuksissa tahi esiintyy näJh-
26048: tilaisuuksissa, joihin väkeä kokoontuu, ellei   tävästi juopuneena.
26049: ase ole hänelle niissä tarpeellinen viran
26050: tai toimen vuoksi.                                                   3 §.
26051:    Aseella tarkoitetaan tässä ampuma-,             Sitä, joka rikkoo aseenkanto-oikeuden ra-
26052: terä- ja lyömäaseita tai muita senkaltaisia     joittamisesta 1 §:ssä annettua määräystä tai
26053: esineitä, jotka ovat omansa käytettäviksi       luvattomasti pitää hallussaan ampuma-
26054: henkeen tai ruumiilliseen koskemattomuu-        aseita, ampumatarpeita tai räjähdysaineita,
26055: teen kohdistuvien rikosten välikappaleina.      rangaistakoon, ellei siitä ole muualla sää-
26056:    Puolustuslaitokseen kuuluvien ihenkilöi-     detty ankarampaa rangaistusta, sakolla tai
26057: den aseenkantamisesta olkoon voimassa,          enintään kuuden kuukauden vankeudella.
26058: mitä siitä erikseen on säädetty.                  Aseet sekä ampumatarpeet ja räjähdys-
26059:                                                 aineet voidaan, vaikkeivät ne kuuluisikaan
26060:                                                 määräysten rikkojalle, ottaa takavarikkoon
26061:                     2 §.                        ja tuomita valtiolle menetetyiksi.
26062:   Jos jotakuta todennäköisillä syillä epäil-
26063: lään 1 §:ssä mainitun kiellon rikkomisesta                           4 §.
26064: taikka ampuma-aseen tai -tarvikkeiden tahi         Siltä, joka luvan saatuaan on hankkinut
26065: räjähdysaineiden luvattomasta hallussa-         ampuma-aseen, voidaan, milloin syytä siihen
26066: pidosta, olkoon poliisiviranomaisella valta     on, myöhemmin kieltää oikeus sen hallussa-
26067: toimittaa henkilöön käyvä etsintä ja jälkim-    pitoon, mutta on valtio silloin velvollinen
26068: mäisessä tapauksessa myös kotietsintä.          käyvästä hinnasta lunastamaan sellaisen
26069:    Henkilöön käyvä etsintä voidaan samassa      aseen ja siihen laillisesti hankitut ampuma-
26070: tarkoituksessa myös toimittaa, jos joku häi-    tarpeet.
26071:   2            1930 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 73 (1929 n Vp.).
26072: 
26073:                       5 §.                     ilman että kenenkään voidaan edelläolevien
26074:    Jos todennäköisillä syillä voidaan olet- säännösten mukaan katsoa olevan vastuussa
26075: taa, että yksityisissä huveissa tai muissa ·järjestyksen ja turvallisuuden säilymisestä
26076: niihin verrattavissa tilaisuuksissa, joihin huvipaikalla, olkoon poliisiviranomisella oi-
26077: väkeä kokoontuu, ilmeinen ja vakava keus hajoittaa kokoontuneet, milloin har-
26078: vaara uhkaa järjestystä ja turvallisuutta, kitsee tilaisuuden voivan vaarantaa järjes-
26079: on poliisiviranomaiselle sallittava niihin tystä tai turvallisuutta.
26080: vapaa pääsy. Jokainen, joka sellaista vaaraa
26081: aiheuttaa, on velvollinen poliisiviranomaisen                      8 §.
26082: käskystä poistumaan, ja on poliisiviranomai-      Jos yksityisen asunnossa, olkoonpa huo-
26083: sella tarpeen vaatiessa oikeus hajoittaa ko- neessa, talossa, kartanossa tai aluksessa,
26084: koontuneet.                                    tehdään muussa kuin 5 §:ssä tarkoitetu.<Jsa
26085:                       6 §.                     tilaisuudessa henkeen tai ruumiilliseen kos-
26086:    Jos 5 §:ssä tarkoitetussa tilaisuudessa kemattomuuteen kohdistuva rikos ja isän-
26087: häiritään järjestystä tai turvallisuutta ja nän harkitaan siinä tilaisuudessa, jossa ri-
26088: tilaisuuden järjestäjän tai henkilön, jonka kos tapahtui, laiminlyöneen ryhtyä toimen-
26089: asuntoon,olkoonpa huoneeseen, taloon, kar- piteisiin rikoksen torjumiseksi, rangaista-
26090: tanoon tai alukseen, tilaisuus on hänen tie- koon korkeintaan viidelläkymmenellä päivä-
26091: tensä järjestetty, harkitaan laiminlyöneen sakolla, taikka, jos asianhaarat ovat erit-
26092: ryhtyä toimenpiteisiin häiriön estämiseksi täin raskauttavat, sakolla tai vankeudella
26093: taikka järjestyksen tai turvallisuuden korkeintaan kuudeksi kuukaudeksi.
26094: palauttamiseksi tai jos tilaisuuden järjestäjä    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovellet-
26095: on saJlinut 1 §:ssä säädettyä aseenkantokiel- takoon myös henkilöön, joka toiselta hank-
26096: toa rikottavan, rangaistakoon enintään kimaansa huoneeseen on järjestänyt muun
26097: viidelläkymmenellä päiväsakolla taikka, kuin 5 §:ssä mainitun tnaisuuden, johon
26098: jos asianhaarat ovat erittäin raskautta- väkeä kokoontuu.
26099: vat, sakolla tai vankeudella enintään
26100: kuudeksi kuukaudeksi. Jos hän on tilaisuu-                         9 §.
26101: teen hankkinut yhden tai useampia järjes-         Tämän lain nojalla nostettuja syytteitä
26102: tysmiehiä, jotka poliisipäällikkö on hyväksy- käsitellessään on tuomioistuimen, vapaasti
26103: nyt, tai jos poliisiviranomainen on paiikalla harldttuaan esille tulleet asianhaarat, va-
26104: järjestystä valvomassa, olkoon rangaistuk- kaumuksensa mukaan päätettävä, miikä
26105: sesta vapaa, •ellei ilmeistä laiminlyöntiä hä- asiassa on todeksi katsottava.
26106: nen itsensä syyksi voida lukea. Järjestys-
26107: miehistä on voimassa, mitä huvitilaisuuksien                      10 §.
26108: järjestysmiehistä on erikseen säädetty.           Tämä laki, jonka toimeenpanosta anne-
26109:                                                taan tarkemmat määräykset asetuksella,
26110:                       7 §.                     tulee voimaan . . päivänä .... kuuta 19-30
26111:    Milloin väkeä kokoontuu huvittelemaan ja on voimassa vuoden 1933 loppuun.
26112: 
26113: 
26114:       Helsingissä 11 päivänä ;maaliskuuta 1930.
26115:                  1930 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 74 (1929 II Vp.).
26116: 
26117: 
26118: 
26119: 
26120:                                  Laki v a 1 i o kunnan mietintö N :o 5 hallituk-
26121:                               sen esityksen johdosta laiksi oikeudenkäymiskaaren 24 lu-
26122:                               vun 12 § :n ja 30 luvun 15 § :n muuttamisesta.
26123: 
26124:    Eduskunta on 1929 vuoden toisilla val-      hyväksynyt siihen sisältyvän lakiehdotuk-
26125: tiopäivillä lakivaliokunnan valmisteltavaksi   sen muutoksitta ja senvuoksi kunnioittaen
26126: lähettänyt hallituksen edellämainitun esi-     ehdottaa,
26127: tyksen n :o 74. Käsiteltyään asian valio-               että Ednskunta hyväksyisi lakieh-
26128: kunta on esityksessä lausutuilla perusteilla         dotuJcsen muuttctmattomana.
26129: 
26130:      Helsingissä helmikuun 20 päivänä 1930.
26131: 
26132: 
26133:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-     tonen, Manner, Nordenstreng, Nurmes-
26134: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja       niemi, Rapo, Saarelainen, Salo ja Siren
26135: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen,           sekä varajäsen Perälä.
26136: Jacobsson, Kivioja, Komu, Lautala, Leh-
26137:                 1930 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 74 (1929 II Vp.).
26138: 
26139: 
26140: 
26141: 
26142:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 13 hal-
26143:                               lituksen esityksen johdosta laiksi oikeudenkäymiskaaren
26144:                               24 luvun 12 § :n ja 30 luvun 15 § :n muuttamisesta.
26145: 
26146:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
26147: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              myksessä   olevan  lakiehdotuksen
26148: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5                 muuttamattomana.
26149: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdQtusta sel-
26150: laisenaan ja saa siis kunnioittaen eihdottaa,
26151: 
26152:      Helsingissä helmikuun 26 päivänä 19'30.
26153: 
26154: 
26155: 
26156: 
26157:                                                                                                    •
26158: •
26159:                1930 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 74 (1929 II Vp.).
26160: 
26161: 
26162: 
26163: 
26164:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26165:                                laiksi oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 12 § :n ja 30 luvun
26166:                                15 § :n muuttamisesta.
26167: 
26168:    Eduskunnalle on 1929 vuoden toisilla val-     koollaoleva Eduskunta, jolle Lakivalio-
26169: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi    kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 5,
26170: oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 12 § :n ja         on hyväksynyt seuraavan lain:
26171: 30 luvun 15 § :n muuttamisesta, ja nyt
26172: 
26173: 
26174:                                           Laki
26175:        oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 12 § :n ja 30 luvun 15 § :n muuttamisesta.
26176: 
26177:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta,an täten oikeudenkäymiskaaren 2:4 luvun
26178:  12 § ja 30 luvun 15 §, viimeksimainittu lainkohta sellaisena, kuin se on joulukuun 19
26179:  pii.ivänä 1922 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
26180: 
26181:                   24 luku.                       ne asiakirjat, jotka valittaja perusteikseen
26182:                     12 §.                        mainitsee.
26183:    Rikosjutussa antamastaan päätöksestä            Nii,ssä riko.sasioissa, joissa hovioikeuden
26184: tulee hovioikeuden asianomaiselle viralliselle   päätös .asianosaisille julistetaan, luetaan
26185: syyttäjälle sekä sen jutun vuoksi vangittuna     muutoksenhakuaika päätöksen juli'!tamis-
26186: olevalle syytetylle viipymättä virkateitse       päivästä, sitä päiviiä lukuunottamatta.
26187: toimittaa heille annottavat kappaleet.             Jos syytetty, joka on sen jutun vuoksi
26188:                                                  vangittu, valittaa, olkoon hänellä oikeus toi-
26189:                                                  mittaa valituksensa sen läänin maaherralle,
26190:                   30 luku.                       jo&'la hä:rJJtä pidetään vangittuna, ennen
26191:                     1!5 §.                       valitusajan loppua, ja maaherra lähettäköön
26192:   .Asi.anosainen, joka on tyytymätön hovi-       valituskirjan ja hovioikeuden päätöksen
26193: oikeuden päätökseen valitus- tai alistustietä    viipymättä korkeimpaan oikeuteen.
26194: hovioikeuteen tulleessa jutussa taikka             Muutoksen hakemisesta niissä asioissa,
26195: jutussa, jonka hovioikeus ensimmäisenä           joista ulosottolaissa puhutaan, on erikseen
26196: tuomioistuimena on ratkaissut, taikka pää-       säädetty.
26197: tökseen, jolla hovioikeus on jättänyt jutun
26198: tai asian tutkimatta, hakekoon siihen mm~         Tämä laki, joka kumoaa tammikuun 28
26199: tosta valittamalla ja antakoon valituskir-       päivänä 1753 annetun kunink. kirjoon ja
26200: jansa kor.keimman oikeuden kirjaajankont-        maaliskuun 23 päivänä 1807 annetun ku-
26201: toriin viimeistään ennen kello kahtatoista       nink. selityksen 39 kohdan, tulee voimaan
26202: kuudentenakymmenerutenä päivänä sen jäl-         .. päivänä .... kuuta 19. .. Jutuissa, joissa
26203: keen, kun päätös annettiin, sitä päivää          hovioikeuden päätös on sitä ennen annettu,
26204: lukuunottamatta. Valituskirjaan on liitet-       noudatettakoon kuitenkin aikaisempia sään-
26205: tävä se päätös, johon muutosta haetaan, sekä     nöksiä.
26206: 
26207:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1930.
26208:                    1930 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 75 (1929 II Vp.).
26209: 
26210: 
26211: 
26212: 
26213:                                    L a k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 6 halli-
26214:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi ulosottolain 5 luvun 18,
26215:                                 22 ja 23 § :n muuttamisesta.
26216: 
26217:    Eduskunta on 1929 vuoden .toisilla valtio-     saada käsityksen myytävän kiinteistön laa-
26218: päivillä lakivaliokunnan valmisteltavaksi         dusta ja arvosta. Mutta kun näitä seikkoja
26219: lähettänyt hallituksen edellämainitun esi-        koskevat tarkemmat määräykset sopivimmin
26220: tyksen n :o 75. Käsiteltyään ·asian valio-        voidaan antaa ha:llinnollisessa järjestyk-
26221: kunta on ·esityksessä olausutuilla perus-         sessä, ·ei valiokunta ole ottanut niitä laki-
26222: teilla hyväksynyt siihen sisältyvän la:kieh-      ehdotukseen, vaan on tahtonut tässä ainoas-
26223: dotuksen muutDksitta.                             taan kiinnittää huomiota sellaisten mää-
26224:   Valiokunn-assa on asiaa käsiteltäessä           räysten tarpcemsuuteen.
26225: lausuttu, että kiinteistöjen pakkohuuto-             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu,
26226: kauppa~kuulutukset       usein ovat .ermssa       valiokunta kunnioittaen ·ehdottaa,
26227: suhtei·ssa tarpeettoman laajasanaisesti laa-
26228: dittuja, samalla ·kuin niistä saattaa puuttua              että EduskuntvJ, hyväksyisi lakieh-
26229: sellaisia tietoja, joista ostohaJuiset voisivat          dotuksem muuUarnattomana.
26230: 
26231:      Helsingissä helmikuun 21 päivänä 1930.
26232: 
26233: 
26234: 
26235:   Asiaa •ovat valiokunnassa käsitelleet pu-       cohsson, Kivioja, Komu, Lautala, Lehtonen,
26236: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja          Manner, Nordenstreng, Nurmesniemi, Rapo,
26237: Molin, jäsenet K. Hakala, Haverinen, Ja-          Saarelainen, Salo ja Siren.
26238:                 1930 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 75 (1929 II Vp.).
26239: 
26240: 
26241: 
26242: 
26243:                                    S u u r e n v a. 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 14 hal-
26244:                                lituksen esityksen johdosta laiksi ulosottolain 5 luvun 18,
26245:                                22 ja 23 § :n muuttamisesta.
26246: 
26247:   Suuri validkunta on, käsiteltyään yllä-                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
26248: mainitun asian, päättänyt yihtyä kannatta-              myksessä   olevan  lakiehdotuksen
26249: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6                  muuttamattomana.
26250: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta sel-
26251: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
26252: 
26253:      Helsingissä helmikuun 26 päivänä 1930.
26254:                                     j
26255:                                 j
26256:                                 j
26257:                             j
26258:                             j
26259:                         j
26260:                         j
26261:                     j
26262:                     j
26263:                 j
26264:                 j
26265:             j
26266:             j
26267:         j
26268:         j
26269:     j
26270:     j
26271: j
26272: j
26273:                 1930 Vp. -    Edusk. vast. -      E·sitys N :o 75 (1929 II Vp.).
26274: 
26275: 
26276: 
26277: 
26278:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26279:                                 laiksi ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n muuttamisesta.
26280: 
26281:    I..;duskunnalle on 1929 vuoden toisilla val-    joista ostohaluisot voisivat saada käsityk-
26282: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi      sen myytävän kiinteistön laadusta ja ar-
26283: ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n muut-       vosta. :Mutta kun näitä seikkoja koskevat
26284: tamisesta, ja Lakivaliokunta on nyt kooHa-         tarkemmat määräykset sopivimmin voidaan
26285: ole-.;;alle Eduskunnalle asiasta antanut mie-      antaa hallinnollisessa järjestyksessä, ei
26286: tintönsä N: o 6.                                   Eduskunta ole ottanut niitä lakiehdotuk-
26287:    Asiaa Eduskunnassa käsiteltäessä on lau-        seen, vaan on tahtonut tässä ainoastaan
26288: suttu, että kiinteistöjen pakko'huutokauppa-       kiinnittää huomiota sellaisten määräysten
26289: kuulutukset usein ovat eräissä suhteissa tar-      tarpee llisuuteen.
26290: peettoman laajasanaisosti Iaadittuja, samalla         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
26291: kuin niistä saattaa puuttua sellaisia tietoja,     lain:
26292: 
26293: 
26294:                                             Laki
26295:                  ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n muuttamisesta.
26296: 
26297:        Bduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten ulosottolain 5 luvun 18, 22
26298:  Ja   23 § näin kuuluviksi :
26299: 
26300:                      18 §.                         pyytää, ju1kaistakoon kuulutus edellämai-
26301:    Huutokaupan ajan määrätköön huutokau-           nittuina aikoina kerran tai kaksi myöskin
26302: pan toimittaja ja ilmoiUakoon siit·ä ja huu-       muussa paikkakunnalla leviävässä sanoma-
26303: tokauppapaikasta ynnä kiinteistön laadusta         lehdess'ä.
26304: ja, jos arvioiminen on 4 luvun mukaan toi-                             22 §.
26305: mitettu tai kiinteistön arvo on muutoin               Ellei huutokauppaa ole niin kuulutettu,
26306: saatu selville, arvosta kuulutuksella, joka on     kuin 1>8 ja 21 § :ssä on säädetty, peräytettä-
26307: julkaistava kerran, vähintään neljää viikkoa       köön se, ja huutokaupan toimittaja määrät-
26308: ennen huutokauppapäivää, virallisissa leh-         köön sit,ä varten toisen ajan.
26309: dissii ja kaksi kertaa, ensimmäisen kerran
26310: vähintään nelj}iä viikkoa ja toisen kerran                               23 §.
26311: enintään kahta ja vähintään yhtä viikkoa               Kun kuulutettu kiinteistön huutokauppa
26312: ennen huutokaup:papäivää, jossakin muussa           laillisen esteen takia peräytetään, panta-
26313:  paikkalumnalla tai läheisessä kaupungissa          koon, jos se ikäy päinsä, kuulutus siitä ennen
26314: ilmestyvässä sa,noma1ehdessä sekä pantava           määräpäivää paikkakunnalla tai läheisessä
26315: vähintään neljää viikkoa ennen huuto-               kaupungissa ilmestyvään sanomalehteen ja
26316: kauppapäivää sen kunnan ilmoitustaululle,           kunnan ilmoitustauluHe.
26317: missä kiinteistö on.
26318:    Jos velallim:m tai velkoja hyvissä ajoin           Tämä laki tulee voimaan             päivänii
26319: emcn kuulutuksen julkaisemisaikaa sitä              .... kuuta 19 ...
26320: 
26321: 
26322:       Helsingissä 4 päivänii maaliskuuta 1930.
26323: 1
26324: 
26325: 1
26326: 
26327: 1
26328: 
26329:     1
26330: 
26331:     1
26332: 
26333:     1
26334: 
26335:         1
26336: 
26337:         1
26338: 
26339:         1
26340: 
26341:             1
26342: 
26343:             1
26344: 
26345:             1
26346: 
26347:                 1
26348: 
26349:                 1
26350: 
26351:                 1
26352: 
26353:                     1
26354:                  1930 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 77 (1929 II Vp.).
26355: 
26356: 
26357: 
26358: 
26359:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26360:                               N :o 9 Hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omai-
26361:                               suus- sekä perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon lyk-
26362:                               kääruisestä Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kunnissa.
26363: 
26364:   Eduskunta on vuoden 1929 toisilla valtio-     mieltä, että tällaista verovapautta ei olisi
26365: päivillä pöytäkirjanottein marraskuun 26        myönnettävä sellaisille kunnille, joissa mai-
26366: päivältä 1929 lähettänyt valtiovarainvalio-     nittuja veroja tätä nykyä kannetaan. Va-
26367: kunnan valmisteltavaksi Hallituksen esityk-     liokunnassa on myös huomautettu, että
26368: sen n: o 77 laiksi tulo- ja omaisuus- sekä      maassa on muitakin vähävaraisia kuntia,
26369: perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon        joiden asukkaat voisiv<at vaatia kysymyk-
26370: lykkääruisestä Enontekiön, Utsjoen ja Pet-      sessä olevaa verovapautta yhtä hyvällä
26371: samon kunnissa. Kun valiokunta ei ennät-        syyllä kuin Enontekiön ja Utsjoen kuntien
26372: täyt asiaa lopullisesti käsitellä ennen viime   väestö. Edellä esitetyn nojalla valiokunta
26373: valtiopäiväin päättymistä, on valiokunta        on muuttanut esityksessä olevan lakiehdo-
26374: nyt ottanut sen harkittava:kseen.               tuksen ainoastaan Petsamon kunt'aa koske-
26375:   Siihen nähden että Petsamon asukkailta        vaksi.
26376: ei toistaiseksi ole kannettu tulo- ja omai-        Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
26377: suusveroa eikä myöskään perintö- ja lahja-
26378: veroa, voitaisiin esitys valiokrmnan mielestä             että Eduskunta hyväksyisi esityk-
26379: hyväksyä, mikäli se koskee Petsamon                    sessä olevan lakiehdotuksen näin
26380: kuntaa. Sitävastoin valiokunta on sitä                 kttttluvana:
26381: 
26382: 
26383: 
26384:                                           Laki
26385:    tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon lykkääruisestä
26386:                            (pois t.) Petsamon kunnassa.
26387: 
26388:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
26389: 
26390:    (Poist.) Petsamon kunnassa ei toimiteta      simmäistä     maksuunpanovuotta      olevalta
26391: tulo- ja omaisuus- eikä perintö- ja lahja-      verovuodelta, eikä perintö- ja lahjaveroa
26392: verotusta ennen valtioneuvoston vastedes        sellaisissa tapauksissa, jolloin verovelvolli-
26393: määräämää aikaa. Tämän ajankohdan jäl-          suus on alkanut, ennenkuin valtioneuvoston
26394: 'keen ei tulo- ja omaisuusveroa määrätä ai-     edellämainittu päätös on JUlkaistu.
26395:  kaisemmalta ajalta kuin läh~nnä ennen en-
26396: 
26397:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1930.
26398:                  1930 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 77 (1929 II Vp.).
26399: 
26400:   Asirun käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Saarinen, Seppälä, Sventorzetski, Tarkka-
26401: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet     nen, Tukia, Turja, \Velling, Vesterinen ja
26402: Harvala, Helo, Häst!backa, Lehto, Lohi,       Virta sekä varajäsenet Cajander, Jauho-
26403: Moilanen, Puittincn, Ryynänen (osiUain),      nen (osittain), Kivi ja Marttila.
26404:                1930 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 77 (1929 II Vp.).
26405: 
26406: 
26407: 
26408: 
26409:                                 Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 21
26410:                              Hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuus-
26411:                              sekä perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon lykkää-
26412:                              misestä Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kunnissa.
26413: 
26414:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi kysy-
26415: mainitun asian, päättänyt yhtyä kanatta-           myksessä     olevan lakiehdotuksen
26416: maan valtiovarainva1liokunnan mietinnössä          ,muuttamatt omana.
26417: n:o 9 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
26418: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
26419: ehdottaa,
26420: 
26421:     Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 1930,
26422:                  1930 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 77 (1929 II Vp.).
26423: 
26424: 
26425: 
26426: 
26427:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 21 a
26428:                               Hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuus-
26429:                               sekä perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon lykkää-
26430:                               misestä Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kunnissa.
26431: 
26432:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta,     kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
26433: päätettyään asettaa käsittelyn pohjaksi laki-   päättänyt pysyä asiassa ennen tekemässään
26434: ehdotuksen sellaisena, kuin se on hallituk-     päätöksessä ja ehdottaa siis kunnioittaen,
26435: sen esityksessä, hyviiksynyt lakiehdotuksen
26436: sellaisenaan hallituksen esityksen mukai-                että Eduskunta hyväksyisi kysy-
26437: sesti.                                                myksessä olevan lakiehdotuksen sel-
26438:    Kun asia SUUDen valiokunnan ehdotuk-               laisenaan    valtiovarainvaliokunnan
26439: sesta poikkeavan Eduskunnoo päätöksen                 mietinnössä n:o 9 esitetyn ehdotuk-
26440: johdosta on uudestaan ollut suuren valio-             sen mukaiserw.
26441: 
26442:      Helsingissä maaliskuun 19 päivänä 1930.
26443:                1930 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 77 (1929 II Vp.).
26444: 
26445: 
26446: 
26447: 
26448:                                    E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26449:                                laiksi tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja lahjaverotuk-
26450:                                sen toimeenpanon lykkääruisestä Enontekiön, Utsjoen ja
26451:                                Petsamon kunnissa.
26452: 
26453:    Eduskunnalle on vuoden 1929 toisilla val-    ja nyt koollaoleva Eduskunta, jolle Valtio-
26454: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi   varainvaliokunta on asiasta antanut mie-
26455: tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja lahja-      tintönsä N:o 9, on hyväksynyt seuraavan
26456: verotuksen toimeenpanon lykkääruisestä          lain:
26457: Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kunnissa,
26458: 
26459: 
26460:                                           Laki
26461:           tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon
26462:                           lykkäämisestä Petsamon kunnassa.
26463: 
26464:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
26465: 
26466:   Petsamon kunnassa ei toimiteta tulo- ja       maksuunpanovuotta olevalta verovuodelta,
26467: omaisuus- eikä perintö- ja la!hjaverotusta      eikä perintö- ja lahjaveroa sellaisissa ta-
26468: ennen valtioneuvoston vastedes määräämää        pauksissa, jolloin verovelvollisuus on alka-
26469: aikaa. Tämän ajankohdan jälkeen ei tulo-        nut, ennenkuin valtioneuvoston edellämai-
26470: ja omaisuusveroa määrätä aikaisemmalta          nittu päätös on julkaistu.
26471: ajalta kuin läJhinnä ennen ensimmäistä
26472: 
26473: 
26474:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
26475:            1930 Vp. -     Edusk. kirj. -   Käsittelemätt. esitykset. (1929 II Vp.).
26476: 
26477: 
26478: 
26479: 
26480:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä 1929 vuoden toisille
26481:                                 valtiopäiville annettujen Hallituksen esitysten. johdosta,
26482:                                 jotka ovat jääneet loppuun käsittelemättä.
26483: 
26484:    Eduskunta ]lmoittaa, että seuraavat Hal-           5) Hallituksen esitys laiksi maanpruran-
26485: lituksen 1929 vuoden toisille valt~opäiville       nustöiden rahastosta;
26486: antamat esitykset, jotka valtiopäiväjärjes-           6) Hallitulksen esitys la,iksi varojen va-
26487: tyksen 35 §:n mukaisesti on o.t,ettu nä:iHä        raamisesta uudis- ja laidunvi•ljdyksistä
26488: valt:iJapäivillä käsiteltäviksi, ovat jääneet      pienvilj·e~1jöille annettavia 1pa:lkkioita var-
26489: 1oppuun käsittelemättä, rnimittäim:                ten;
26490:    1) Hallituksen esitJCS asemalkaavalain-            7) Hallituksen esitys laiksi ammatini-
26491: säädännöksi ;                                      s~sta ja teknillisistä oppilaitoksista; sekä
26492:    2) Hallituksen esitys laiiksi työsopimus-          8) Hallituksen esitys ulkomaisten väli-
26493: lruin 14 §:n muuttamisesta;                       ·tystuomi:oitten täytäntöönpanoa koskevan,
26494:    3) Hallituksen es:iJtys lastensuojelulaiksi;   'Genevessä 26 päivänä syyskuuta 1927 teh-
26495:    4) HalHtuksen es:iJtys eräiden vilja:s:sa       dyn yleissopimuksen hyväksymisestä.
26496: määrättyj,en kirkollisten menojen muunta-
26497: misesta rruhamenoiksi ;
26498: 
26499:      Helsingtssä 15 ipäi;vänä heinäikuuta 1930.
26500:                        j
26501:                       j
26502:                      j
26503:                     j
26504:                    j
26505:                   j
26506:                  j
26507:                 j
26508:                j
26509:               j
26510:              j
26511:             j
26512:            j
26513:           j
26514:          j
26515:         j
26516:        j
26517:       j
26518:      j
26519:     j
26520:    j
26521:   j
26522:  j
26523: j
26524: NELJÄS OSA
26525: •
26526:      KERTOMUS
26527: HALLITUKSEN TOIMENPITEISTÄ
26528:            VUONNA 1929
26529: 
26530: 
26531: 
26532:       ANNETTU EDUSKUNNALLE
26533:      1930 VUODEN VALTIOPAIVILLA
26534: 
26535: 
26536: 
26537: 
26538:             HELSINKI, 1930
26539:       VALTIONEUVOSTON KIR.J AP AINO
26540:                                Eduskunnalle.
26541: 
26542:   Valtiopäiväjärjestyksen 29 § :n mukaisesti Edus1mnnalle annetaan kertomus Halli-
26543: tuksen toimenpiteistä vuonna 1929, joka sisält.ää:
26544: 
26545:             I. Hallitulksen toimenpiteet vuonna 1929 valtiopäiväpäätösten joh-
26546:         dosta; s~kä
26547:             II. Muut tärkeämmät tapahtumat vuonna 1929 valtakunnan hal-
26548:         linnossa ja sen suhteissa ulkovaltoihin.
26549: 
26550:   Helsingissä, 14 päivänä helmikuuta 1930.
26551: 
26552: 
26553:                                Tasavallan Presidentti
26554:                              LAURI KR. RELANDER.
26555: 
26556: 
26557: 
26558: 
26559:                                                          Pääministeri Kyösti Kallio.
26560:                                          H a k e m i s t o.
26561: Ahvenanmaa, itsehallinnosta an-                        Eduskunnan oikeusasiamies, iks.
26562:    netun lain muuttaminen .. siv. 38 § 55                  Oike-usasiamies.
26563: - lunastuso~keuden 'käyttämi-                          Eläinlääkintöosaston perrustami-
26564:    nen Ahvenanmaalla sijaitse-                             nen maatalousministeriöön ·siv. 4c1 § 19
26565:    vaa kiintellitöä myytäessä ..       47 § fiO         Evankelis-luterilainen kirkko ..                   61
26566:    maakunnan väestöä lwske- "                          Finlandia hotelli Puruka:harju1la "
26567:    vien säännöksen muutta-                              Geodeettinen laitos ......... .
26568:    minen ................... .         38 § 56         Geologinen toimikunta ....... .
26569: - määrärahan         myöntäminen "                     Hallitus .................... . ., 4!}
26570:    maaveron lakikauttamisen yh-                        Helsingin yliopisto                                 61
26571:    teydessä ................. .        44 § 14         - suomenkielisen              opetuksen
26572:                                                                                                         "
26573: Aistivialliskoulut,.opettajien tun-
26574:                                     "                      järjestii!minen ............ . " 3.2 § 26
26575:    ti!palklwjen parantaminen ..        43 § 10         - Ylioppilaskunta, tontin luo-
26576: Akordisopimus .............. . " 53                        vuttaminen .............. .                     36 § 43
26577: Alkoholitavarat, salakuljetus ..       53              Henkeen ja ruumiilliseen koske- "
26578: Ammatillinen opetus ........ .         16 § 63             mattomuuten k!ohdistuva ri-
26579: Ammattien tarkastus ....... . " 75                         klollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . , 35 § 36
26580: Ammattiopetus .............. . " 72                    Hypoteekkiyhdistys, agiotap,piot , 29 § 13
26581: Antwerpenin näyttely, märul'ära-                       - v.alt-ion trukuun myöntälllliinen , 31 § 19
26582:    han myöntämånen ....... .           44 § 23         Hätäsataman rakentaminen Laa-
26583: Arkistotoiminta ............. .        62                  tokan rannikolle ......... . " 16 § 63
26584: - maaikunta-ar~llitot ........ .      ·1·2 § 139:3     Ilmapuolustuksen keh-ittämiuen. " 26 § 78: 8
26585: Asetuskokoelma ............. .         49              Imatran voimalaitos ......... . " 70
26586: Asevelvollisten pa1vellll!ajan ly- "                   Itsenäisyyspäivän vietto ..... . " 47 § 58
26587:    hentäminen .............. .          18 § 160: 11   Jakolaitos .................. . " 54
26588: Asiain käsittelyn yksinkertai-s-
26589:                                     "                  Joulukuun 6 päivän viettäminen , 47 § 58
26590:    tut-taminen ............... . " -50                 Kadettikoulu . . . . . . . . . . . . . . . . , 57
26591: - s:n ks. Virastolautakunta.                           Kadon aiheuttamat toimenpiteet , 63
26592: Asiain ratkaiseminen valtioneu-                        - .s:n määräJraha ........... .                     22 § 41
26593:    VOlltossa ••••••...••.•••.•.
26594:                                                        Kajaanin seminaarin pääraken- "
26595:                                        53
26596: Asuntoasiat ................. . " 75
26597:                                                            nus                                          " 32 § 24
26598: 
26599: Asuntohypoteekkipankki,        val-
26600:                                     "                  Kalastus- ja hätäsataman r8/ken-
26601:                                                            twminen Laatokan ranni-
26602:    tion obligatio~den luoVlllt-
26603:                                                           kolle .................... .                     16 § 63
26604:                                                        Kalastuslainsäädäntö ........ . " 65
26605:    taminen ................. .         43 § 13
26606: Asutushallitus, -työvoiman p:Ll:k- "
26607:                                                        - uudlistwminen ............ . " 16 § 111: 5
26608:                                                        Kalastusoikeus, ti•lattoman vä,es- "
26609:    ·kaaminen ............... .
26610: Asutustoiminta .............. .         66                tön ...................... .                     15 § 111:2
26611: - määrärll!haa rahoittamiseen       " 40 § 60: 4       Kalastusopetuksen v:tkiinnrutta- "
26612: - rll!hoittaminen ............ .    " 45 § 24             minen ja järjestä,minen ... .                    10 § 5-1: 5
26613: - varojen tilitys ........... .     " 23 § 42          Kansakoululaitos ............ . " {~1
26614: - vero-     ja rälss-iluontoisten   "                  Kansakoulut, talon rakentwmi- "
26615:    maiden asuttaminen ...... .          2.2 § 40           nen P.lllrlkikinan piiriin Pet-
26616: Avioka.a.ri .................. .    " 35 § 35             sa;mossa ................. . " 28 § 6
26617: Avioliittolaki ............... .    " 35 9 35          Kansanopistot, opettajain eläke-
26618: Barcelonan kansainvälinen näyt-     "                     edut ..................... .                     J!) § 160:13
26619:    tely .................... ..         27 § .2           valti!oapua                                   "" 41 § 60: 8
26620:                                     "
26621:    4
26622: 
26623: Kansainväliset kokoukset ..... siv. 73                                 Luonnonsuojelu ................... siv. 63
26624: Kansainväliset naisvoimistelu-                                         Lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin
26625:     juhlat ................... .                        39 § 60: 1        käytön kieltäJminen ....... . " 24 § 59
26626: Kansainvälisen työkonferenssin "                                       Lääkintöasiat ............... .               56
26627:     hyvä:ksymät sopiunukset, ks.                                       Lähetystöt, tarpeettominen lak- "
26628:     801j)imukset.                                                         ikauttaminen . . . . . . . . . . . . . . , 22 § 42
26629: -- työjärjestön sopiunusehdotuk-                                       Maakunta-arkistojen perustami-
26630:     set ja suo:situkset ........ .                      14 § 47           nen ...................... .               12 § 139: 3
26631: - ,sopiiD!Ukset ja suosit.ukset "                                      Maakuntain itsehallinto ..... . ,," ·53
26632:     ·vuonna 1927 ............. .                        37 § 49        Maan lunastus, määrärahaa .. .                40 § 60: '±
26633: Kansainvälisluontoiset perheoi- "                                      Maan lunastuksen ja asutus- "
26634:     keudelliset suhteet ....... . " 42 § 3                                toiminnan rahoittaminen .. . " 40 § 24
26635: Karjalan maantieverkko ..... . " 13 § 33                               Maanmittaus ............... . " 65
26636: Karjanhoito- ja meijerikoulut ..                        64             Maantiet, P.ohjtois-:Suomen ja
26637: Karjatalous ................. . "                                         Karjalan maantieverkko ..                  13 § 33
26638: Kasvatuslaitokset, Hovin .... . " 76                                   - s:n täydentäminen v.Uiosina
26639: Katoalueet, huokeakorkoiset lai- "                                         1-930-1934 ............... .        "    31 § 22
26640:     nat ...................... .                        31 § 23        -  Naantalin-Mer:imaskun
26641: Kauppa .................... . "                                          anaanti·crakennus ......... .         "    41 § 60: 9
26642: Kauppaopetus ............... . " 72                                    Maatalous .................. .               63
26643: Keskusvankilan rakentaminen .. " 3.3 § 28                              Maataloustuotannon edistäminen          ,"   37 § 47
26644: Kieltolain valvonta ......... . "" .56                                 Makeisvalmistevero ......... .           "   46 § 45
26645: Kiinteistökiinnityslaki ....... .                       53             Matka-apurahat, papi•stolle ... .       "    23 § 42
26646: Kirjastotoiminta . . .......... . " 63                                 Merenkulku ................ .                73
26647: Koetoiminta ................ . " 68                                    Merentutkimuslaitos ......... .         "    72
26648: Korkein oikeus, neljännestä ja os- "                                   Merimiesten eläkkeet ........ .         ""   19 § 160: 15
26649:      tosta johtuvat menot ..... . " i27 § 1                            Meripanttioikeus . . .......... .            53
26650: Koskivoimatoimisto ......... .                          29 § 12        Metsien ikulutusta selvitt~levä         "
26651: Kotieläintaudit, lain muuttami- "                                        tutkimm ................ .                 17 § H
26652:      nen                                              " 31 § 18        Metsätalous ................. .         "    66
26653: Kotitalousoppilaitokset . . .... . "3:6§42                             Metsätieteellisen tutkimuslaitok-       "
26654: Kotiteollisuusoppilaitokset ... .                       37 § 46           sen saatta.minen maatalous-
26655: Kreikkalaiskatolinen kirkko .. "" 6:1                                     ministeriön alaiseksi ..... .        "    42 § 8
26656: Kultarannan huvilatila ...... . " 50                                   Mielisairaalat, kunnallis·et ... .           31 § 21
26657: - ,päärakennus ............. . " 32 § 25                               Moottoriajoneuvoliikenne                "    70
26658: Kannaliisasiat .............. .                         56             Moottoriajoneuvovero                    "
26659:                                                                                                                "    21 § 35
26660: Kunnallisen vaalilain muuttami- "                                      - s:n ...................... .          "    46 § 46
26661:      nen ...................... .                       40 § 60: 5     Määräaikain laskeminen                  "    54
26662: Kuntain yhteistoimintaa järjes- "                                      Naantalin-Merimaskun maan-
26663:      tävä lainsäädäntö ........ . " 26 § 78: 11                           tierakennus .............. .              41 § 60: 9
26664: Köyhäinhoito ............... .                          76             Naispoliisityö, rupurahaa ..... .       "    2:2 § 42
26665: Lainat, ,siemenviljan ostoa var- "                                     Nimismiehet,     kelpoisuusvaati-       "
26666:    ten ka:toalueHle ........... .                       31 § 23           .mukset .................. .              55
26667: Lainsäädäntö                                          "                Oikeudenkäyntilaitoksen uudis-          "
26668:                                                       " 53
26669:  Laivanisännän vastuu . . . . . . . . , 53                                taminen ................. .          "    53
26670: Laivaston perustamistoimenpi-                                          Oikeusasiamies, j10htosäännön 3
26671:      teet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 58                 ja 8 § :·n muuttaminen .....        "    25 § 70
26672: Lastensuojelu, alimman :iJkärajan                                      - to-1min'taJkertomukset vuosilta
26673:      määrääminen teollisuustyössä , 12 § 50                               1924 ja 19,25 ............. .             18 § 135
26674: - lapset ja nuoret henkilöt, yö-                                       - s:n vuodelta 1927 ........ .          ""   38 § 52
26675:      työtä teollisuusyrit:viksissä . . , 12 § 50                       - vaali vuodeksi 1·92:9 ...... .        "    25 § 71
26676:  - s:n ammattityössä ....... .                          36 § 40        Oikeushallinto . . ............ .            53
26677:  Leimaverolaki .............. . "" 45 § 35                             Oikeuskanslerin kert.omus vuo-          "
26678:  Luonnonhistoriallisen                 valtion-                           de:lta 1926 ............... .             24 § 68
26679:      museon ai:kaansaaminen ...                          41 § 60: 10   - s:n vuodelta 1927 ....... .           "    38 § 51
26680:                                                 "                                                              "
26681: Oikeussanasto, suomalaisen sa-                        Rehnaineiden ja lannoitteiden
26682:    nas-ton ai!kaansaa,minen ..... siv. 39 § 60: 2        valmistuksesta, maahantuon-
26683: Oikeustilasto ............... .. " 54.                   nista ja kaupasta ......... siv. 37 § 45
26684: Omakotirahasto ............. .         75             Retkeilylautakunta . . . . . . . . . . . , 63
26685: Oppikoulut ................. . " 62                   Rikosasiat, va·lmistava tutkinta , 17 § 76
26686: - opettajien tuntipalkkojen pa- "                     Rikoslaki, 33 luV1Un 1 § :n muut-
26687:     rantaminen .............. . " 33 § 30                ·taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 21 § 38
26688: - Sa;v,on1innan tyttökoulun ot-                       Rikosrekisteri ja o]keustila·sto , 54
26689:     taminen va1tion huostaan .. " 39 § 60: 3          Rikostutkimuskeskus . . . . . . . . . , 55
26690: - Viipurin Ta1~kkalan yhteis-                         Rikosvalokuvaus ............ .                       55
26691:     kouJu, rakennusavustusta .. " 40 § 60: 7          Roomalais-katolinen kirkko .. .
26692:                                                                                                          " 6.1
26693: Oppivelvollisuuslain mumttami-                        Ruisjauhojen, keittosuolan ja "
26694:     nen ..................... .        44 § 20           v.ä;k:iJam.noitteiden rah.tiavus-
26695: Osakeyhtiöiden verotu.s ...... . " 59                    tus ...................... .                      46 § -J.S
26696: Osuuskassojen       Keskuslainara- "                  Sahateollisuus ............... . " 66
26697:     hasto, valtion takuu sen otta-                    Sairaanhoitajattarien koulutus . " 43 § J.l
26698:     mista la;inoista ........... .                    Sairausvakuutuslaki ......... . " 34 § 3-1
26699:  Outokummun kaivos ......... . "                      Savonlinnan tyttökoulu ...... . " 39 § 60: 3
26700:  Papisto, matka-apurahat .... . "" 23 § 42            Seminaarit, Kajwanin pääraken- "
26701: Passipakion :pois.taminen SUJomen                        nus ...................... .                      3,2 § 24
26702:     ja skandinaaväcsten valt·i·oiden                  - opettajien tuntipa1k•kojen pa- "
26703:     V1ä1iltä ................... .     2·5 § 78: 5       rantaminen .............. .                       3,3 § 30
26704: - s:n Suoo:nen ja Vir.on väliltä "" .56               Sodan johdosta vahiiJJkoa kärsi- "
26705: Patrun parantola ........... . " 56                       neiden lainausrahasto ..... ., :34 § 31
26706: Perheoikeudelliset suhteet, kan-                      Sopimukset:
26707:     sai•nvä1isluontoiset ....... . " 42 § 3           - alimman ikärajan maaraa-
26708: Perintö ja testamentti . . .... .      53                mistä lapsille teollisuustyössä
26709: Pohjois-Suomen ja Karjalan "                             koskeva kansainv•ä1inen s<J-
26710:     maan.tieverkko ........... .       13 § 33           p~mus ................... .
26711:  - s:n tii,ydentäminen vuosina "                      - lasten ja nuorten henkilöi- "
26712:     1930-19·34 ............. .. " 31 § 22                den yötyötä teollisuusyrityk-
26713: Poliisiasiat ................. . " 55                    sissä ik.oske·va kansainvälinen
26714: Poliisikoiralaitos ............ . " 55                   sopimms ................. .                       12 § 50
26715:  Poliisikoulu, valtion ......... . " 21 § 36          - luiden maastavientiä k<>·ske- "
26716:  Pormestarin, neuvosmie·sten ja                           va kansainv·älinen sopimUJS ..                   33 § 20
26717:     maistraatinsihteerin vaalista                     - lyijyvalkoisen            käyttämistä "
26718:     annetun lain muuttaminen .. " 28 § 7                 maalaustöi:ssä koskeva kan-
26719: Posti- ja lennätinlaitos ...... .      70                ·saill!välinen sopimus ...... .                   24 § 60
26720: Puhelinliikenne ............ .. " 70                  -- maataloustyössä sattuneiden "
26721: Puhelinolojen järjestäminen .. "" 26 § 78: 10            tapaturmain korvaamista kos-
26722: Puolustuslaitos ............. . " 57                     keva kansainvälinen sopi-
26723: - aseve~lvollisten palvelusajan                          mus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 36 § 38
26724:     ly;hentäminen ............. .      18 § 160: 11   - merimiesten            kotiinlähettä-
26725: - ilmapuolustUJksen .kehittämi- "                        mistä koskeva tkansruinv.äli-
26726:     nen ...................... . " 26 § 78: 8             nen s·opimus ............. .                     24 § 5:3
26727: - taloooellisen puolustusvalmiu-                      - merimiesten · työsopimusta "
26728:     den järjestäminen ....... .        28 § 6            koskeVJa käns·ainvälinen so-
26729:  - virka- ja arvonylenny:kset ja "                       pimus ................... . " 24 § 53
26730:     palkkausluokasta toiJseen s·i:ir-                 -- siirtolaistarkastuksen yksin-
26731:     rot ...................... .       23 § 42           kertaistuttamista               1a;ivoilla
26732: Raittiusasiat ................ . " 76                    koskeva kans·ainvälinen so-
26733: Raivolan lastenkoti, omaisuJU- "                         pimus .................. ..                       24 § 53
26734:     den osto ................. . " 32 § 27            - sodan hylkäämistä .kansalli- "
26735: Rajaseututoiminta . . ........ .       15 § 70           sen politiikan              välikappa-
26736: Rautatierakennukset, määmm- "                            leena tan1witttava yleiswpi-
26737:     han myöntäminen ........ .         44 § 16           )mus ..................... .                      30 § 14
26738:                                    "                                                              "
26739: -- Suomen ja Amerikan Yhdys-                                   Säätiedoitus                        siv. 69
26740:     valtain välinen välitysoikeu-                              Taloudellinen neuvottelukunta        , 71
26741:     dellista menettely,ä !koskeva                              Taloudellisen puolustusvalmiu-
26742:     kansainvälinen sopimus .... siv. 20 § 22                      den järjestäminen ....... . , 28 § 6
26743: ~ Suomen ja Italian väliuen                                    Tarkastusalus ,Valvojan'' kor-
26744:     sovintomenettelyä ja ~ikeu                                   jaus ..................... . , 28 § 4
26745:     dellista riidanratkaisua kos-                              Teknillinen korkeakoulu ..... . , 72
26746:     keVla sop1mus ............ .                 21 § 31       Teknillinen opetus ........... . , 72
26747:     Suomen ja Saksan välinen                                   - määrära)han rrnyöntä.minen .. " 42 § !)
26748:     vä;litysoilkeudeilista ja so-                              Teknillinen      ja ammatillinen
26749:      vittelumenettelyä         koskeva                            opetus ................... . , 16 § 63
26750:     ·sopimus ................. . " 29 § 10                     Teollisuus . . ................ .        71
26751: -- Suomen Tasavallan ja Ser-                                   Teollisuus-Hypoteekkipankki,          "
26752:     bien, Kroatien ja Slovenian                                   valtion takuu ulliomaisista
26753:     Kuningaskunnan välinen vä-                                    lainoå:sta ................. . , 31 § 20
26754:     liaikaD.nen kauppas,(1pimus ..               30 § 15       Teollisuuskoulut, opettaj1ien tun-
26755: ·- Suomen ja Turkin vä1inen "                                     t:iaJalkJkojen parantaminen .. , 33 § 30
26756:     kauppa- ja merenku1kusopi-                                 Teollisuuslaitokset, johdon kes-
26757:     mus ..................... .                  41 § 1           kit.y,s     valtiovarainministe-
26758:      Suomen ja Unkarin välinen "                                  riöön .................... .          23 § 42
26759:      sovittelu- ja v·älitystuomio-                             Todistajajäävit, lainsäädä!llnÖn "
26760:      sopi,mus ................. . " 29 § 11                       uudistaminen ............ .           10 § 99: 9
26761: -- tuonti- ja vientikieltojen- ja                              Todistusjärjestelmä, vapaa ... . ,"       9 § 99: 8
26762:     rajoitusten       poistamisesta                            Toimimiehet ................ . , 53
26763:     tehty kan~<Jainv-älinen sopi-                              Tuberkulosia sairastavien hoito-
26764:      mus ja Jisäsopimus ....... .                33 § 29          laitokset ................ . , 31 \) 21
26765: -- työssä sattuneiden tapatur- "                               Tulitikkuvero ............... . , 46 § 44
26766:      main korvaamista koskeva                                  Tullien 1kantaminen vuonna 19130 , 45 § 40
26767:      l'ansainvä1inen sopimus ....                35 § 37       Tullilaitos . . ................ . , 58
26768: --- vuotien ja nahkojen maasta- "                              Tullisäännön uudistanninen ... .         17   117
26769:      vientiä .koskeva ,kansainväli-                            Tullitariffikomitea ........ _.. " 59
26770:      nen sopi,mus ........ _.... .               33 § 2D       Tulo- ja menoarvio vuodelle
26771: ·- muut vuonna 1929 tehdyt so- "                                  1929 ..................... . " 22 § 42
26772:      pimukset ................. . " ·50-53                     ~ lisäyikset ................ .       , &9
26773: Sopimukset ja suositukset, ks.                                 ~ lis-fuykset ja muut,okset vuo-
26774:     Kansainvä1iuen työj·ärjestö.                                  delle 1,92,9 ............... . , 45 § 42
26775: Sosialinen tutkimus ja tilasto , 76                            Tuulaakimaksun ~ruskemisen pe-
26776: Sosialivakuutus • . . . . . . . . . . . . . , 74                  rusteet vuonna 1930 ..... . , 46 ~ 47
26777: Sotaväen sairashoito . . ...... .                58            Työkyvyttömyys- ja vanhuus-
26778: Standardisoimislautakunta ... . " 72                              vakuutus ................ .           10 § 99: 14
26779: Suojeluskasvatuslaki ........ . " 13                  1]       Työmarkkinat ............... .           74
26780: Suomalainen oikeussanasto ... .                  39 60: 2      Työntekijäin suojelu ........ . , 75
26781: Suomen Asuntohypoteekkipank- "                                 ~ lapset      ja nuoret hen'kilöt
26782:      ki, valtion ob1igamot . . . . . . , 43 § 13                  teollisuustyössä .......... . , 12 § ·5D
26783: Suomen         Hypoteekkiyhdistys,                             ~ s:n ammattityössä ....... .         , 36 § 40
26784:      agiotappiot . . . . . . . . . . . . . . . , 29 § 1B       ~ lyijyva1ikoisen ja lyijysulfaa-
26785: ~ valti;m takuun my-öntäminen                  , 31 § ] !.!       t,in käytön lcieltäminen .... , 24 § 59
26786: Suomen naisten liikuntakasva-                                  - ,maataloustyös-sä sattuneiden
26787:      tusliitto, avustusta ....... . " 39 § 60: 1                   tap.aturmain korvaaminen ..          36 9 38
26788: Suomen Pankin ohjesääntö ... .                   38 § 5ct         mer,imiesten työsop~mus .... "" 24 § 53
26789: Suomen        Teollisuushypoteekki- "                             tyossä sattuneiden tapatUl'-
26790:      pankki, valtion takuu ulko-                                   main korvaaminen ....... . " 35 § 37
26791:     maisista laiiwista . . ...... .              31 § 20       ~ työväen t!lipaturma vwkuutus-
26792: Sähkölaitokset .............. .                  13 § 139: 7      hvki ..................... . " 34 ~ 33
26793: Sääntöperinnöstä annetun 1ain                                  Työsopimuslain muuttaminen .. " 18 ~ 100: 9
26794:      muuttaminen ............. .                 42 § 7        Työsuhteet ................. . " 74
26795:                                           "
26796:                                                                                                                   7
26797: 
26798: 'Työttömyyden lieventäminen .. siv. 29 § 9                    Valtion viroista ja toimista
26799: - måiärär:rlm . . . . . . . . . . . . . . . . , 44 § 16          Sllloritetta van    pa1klkauiksen
26800: Työväen tapaturmavakuutuslaki , 34 § 33                          perusteista      annetun       lain
26801: Ulkomaalaisten kiinteistön y. m.                                 muuttaminen . . . . . . . . . . . . . si•v. 33 § 30
26802:    hank.intaoikeus . . . . . . . . . . . . ,     g, § 96: 2   Valtiopäiväjärjestys, lain muut-
26803: -   1s:n ......................•               37 § 48           ta,min.en ................. .               3!} § 57
26804: Ulkomainen edustus, lain muut·            "                   - s:n ...................... . " 39 § 58
26805:    taminen ................. .            "    36 § 44        Valtiovelka, ulkomainen Iruotto " 30 § 16
26806: Ulkomainen luotto . . ........ .          ,    30 § lG        ,Valvoja'' tarkastusalus ..... " 28 § 4
26807: Ulkomerikalastus ........... .                 59             Vanhuus- ja työkyvyttömyys- "
26808: Ulosottolaki, lain muuttaminen            ",   21 § 39           vakuutusrahasto ......... .                 34 § 31
26809:    s:n s:n .................. .                36 § 39        Vankainhoito ............... . "" 54
26810: ·- s:n s:n .................. .           "    42 § 2         Vankien !käyttäminen soiden
26811: - v>oimaaniPan{)asetuksen muut-           "                      raivarumiseen ............. . " 23 § 42
26812:    twminen ................. .                 36 § 39        Vankilat, keskusvank.i.lan ra-
26813: Urheilukentät, avustus perusta-           "                      ·kentaminen .............. .                33 § 28
26814:    m~een ................... .                 40 § 60: 6     Vapaa sivistystyö ........... . "" 27 § 78: 12
26815: Vaalilaki, kunnallisen muutta-             "                  VarallisUUSoikeudellisista oikeus-
26816:    minen                                       40 § 60: 5        toimista ................. .                3G § 39
26817: Vakuutussopimuslaki      ....... .        "
26818:                                            " ·53              Vararikko .................. . " 53
26819: Valitusoikeus ............... .           "    54             Vero- ja rälssiluontoisten mai- "
26820: Valtakunnanoikeus, jäJsenten                                     den a;suttaminen                            22 § 40
26821:    vaali vuosik·si 1929-1931 ..                24 § 67        Verotus:                                   "
26822: Valtionarkisto ............... .          "    62             - }eima'Verolaki ............ .                45 § 40
26823: Valtioneuvoston       ohjesäännön         "                   - maikei:svalmistevero ....... . " 46 § 45
26824:    ruudist31minen ............. .              54             - moottoriaj.oneuvovPTo                        21 § 35
26825: Valtioneuvoston oikeudesta                "                   - s:n ...................... . " 46 § 46
26826:     myöntää helpotllih;ia ja va-                              - os3ikeyhtiJöå.den ........... . " 53
26827:    pautuksia maksujen ja kor-                                 - tulitikkuvero ............ .                 46 § 44
26828:     vaus.ten suomtt31miseen ....          "    44 § 18        Vesioikeuslain muut·taminen .. " 26 § 78: 9
26829: Valtion hienomekaaninen kone-                                 Viipurin Taiikkalan yhteiskoulu, "
26830:    paja, johtosälilntö ......... .             63                ra:kenn;usav,ustusta ........ . " 40 § 60: 7
26831: Valtion painatus- ja julkaisu-            "                   Virastolautakunta ........... . , GO
26832:    toiminta ................. .                14 § 92: 4     Vuokra-alueiden       lunastaminen
26833:                                           "    49                 vero-    ja r·li!lssriluontoisilla
26834: -:s:n ·······················
26835: Valtion poliisikoulu ......... .          "    21 § 36           mailla ................... .                22 § 40
26836: Valtionrautatiet ............ .           "    70             Vähittäismaksukauppa ....... . " 53
26837: Valtiontilintarkastajat vuonna            "                   Yhdistyksistä       annetun       lain "
26838:    1927, 1928 ja 1929 ....... .                38 § 53           muuttaminen ............. . " 47 § 53
26839: - toiminnan jatk3iffi.incn vuon-          "                   Yhtiölainsäädäntö ........... . " 53
26840:    na 1900 ................. .                 2·5 § 72       Yleiset rakennukset ......... . " 70
26841: - vaali vUIOnna 1929                      ""   2•5 § 73       Yleisradioasema, Lahden .... . " 20 § 29
26842: Valtion vientiluotto, järjestä-
26843:    minen ................... .            "    30 § 17
26844: - lain muuttaminen ..                          47 § 51
26845:                                           "
26846:                        1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
26847: 
26848: 
26849: 
26850: 
26851:         1.   Hallituksen toimenpiteet vuonna 1929 valtiopäivä::
26852:                            päätösten johdosta.
26853: 
26854:                              Vuoden 1919 valtiopäiväpäätös.
26855: 
26856:                96 § 2 kohta.                      Elokuun 30 päivänä 19.28 Tasavallan
26857:          Lokakuun 24 päivänä 1919 Edus-         Presidentti päätti antaa Eduskunnalle esi-
26858:       kunta on m. m. päättänyt pyytää           tyksen lainsäädännöksi ulkomaalaisten oi-
26859:       Hal'litusta antamaan Eduskunnalle         keudesta kiinteistöjen ja kivennäislöydös-
26860:       ,esityksen laiksi siihen suuntaan, että   ten hankkimiseen.
26861:       ulkomaalai<Selle kävisi mahdottomaksi       Esitys on käsitelty loppuun 1929 vuoden
26862:       osakeyhtiöiden tai muiden saman-          ensimmäisillä valtiopäivillä. (Ks. siv. 37
26863:       laisten yhtymäin avulla saattaa te-       § 48).
26864:       hottomaksi ulkomaalaisten maanhan-
26865:       kintaa Viipurin läänissä koskeva
26866:       kielto.                                                   99 § 8 kohta.
26867:                                                          Lokakuun 17 .päivänä 1919 Edus-
26868:    Sittenkuin asia vuonna 1920 oli jätetty            kunta on, erään anomusehdotuksen
26869: lainvalmistelukunnan vaLmisteltavaksi, on             johdosta, päättänyt pyytää Halli-
26870: lainvalmistelukunta vuonna 1922 lähettä-              tusta erityisesti valmistuttamaan
26871: nyt valtioneuvostoon ehdotuksen ulkomaa-              kysymystä siitä, missä määrin ja
26872: laisten kiinteistön ja ki,vennäislöydök,sen           millä tavoin vapaa todistusjärjes-
26873: hankkimisoikeutta koskevaksi lainsäädän-              telmä olisi lainkäytössämme toteu-
26874: nöksi. Sen jä]keen on asiasta oikeusminis-            tettava sekä sittemmin ~aikanaan
26875: teriössä laadittu ehdotus Eduskunnalle an-            antamaan Eduskunnalle esityksen
26876: nettavaksi esityksek,si, mistä ehdotuksesta           laiksi asiassa.
26877: valtioneuvosto 14 päivänä lokakuuta 1926
26878: päätti pyytää korkeimma~ta oikeudelta lau-         Helmikuun 12 päivänä 1920 Tasavallan
26879: sunnon. Korkeimman oikeuden lausunnossa         Presidentti antoi valtioneuvoston tehtä-
26880: tehtyjen muutosehdotusten johdosta oikeus-      väksi ry:htyä Eduskunnan anomuksen ai-
26881: ministeriö 23 päivänä huhtikuuta 1927 an-       heuttamiin toimenpiteisiin.
26882: toi lainvalmistelukunnan II jaoston tehtä-         Asia on ollut käsiteltävänä oikeudenkäyn-
26883: väksi valmiS'taa uuden ehdotuksen asiassa.      tilaitoksen uudistamista koskevan ehdotuk-
26884: Tämä ehdotus valmistui 7 p'äivänä helmi-        sen yhteydessä, jonka lainvalmistelukunnan
26885: kuuta 1928, minkä jälkeen valtioneuvosto        III jaosto on saanut valmiiksi 16 päivänä
26886: saman kuun 23 päivänä asetti keskuudes-         heinäkuuta 1927 ja jättänyt oikeusminis-
26887: taan valiokunnan ehdotusta tarkastamaan.        teriölle. Lokakuun 13 päivänä 1927 val-
26888: 
26889:                                                                                          2.
26890:   10                   1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
26891: 
26892: tioneuvosto on ·pyytänyt ehdotuksesta ikor-    taillllllikuun 7 päivänä 1929 palautettu
26893: ikeimman oikeuden lausunnon.                   lainvalmistelukunnan III jaostolle sellaisia
26894:     Korkein oikeus on marraskuun 30 päi-       ehdotukseen tehtäviä muutoksia ja lisäyk-
26895: vänä 1928 antanut lausuntonsa, ja on asia      siä varten, joihin korkeimman oikeuden
26896: tammikuun 7 päirvänä 1929 palautettu lain-     lausunto antaa aihetta. l1ainvalmistelukun-
26897: valmistelukunnan III jaostolle sellaisia       nan uusi ehdotus valmistui heinäkuun 15
26898:  ehdotukseen tehtäviä muutoksia ja lisäyk-     päivänäJ 1929, minkä jälkeen valtioneuvosto
26899:  siä varten, joi:hin korke1mman oikeuden       seuraavan lokakuun 31 päivänä asetti kes-
26900: 1ausunto antaa aihetta. LainVJalmistelukun-    kuudestaan valiokunnan sitä tarkastamaan.
26901: nan uusi ehdotus valmistui heinäkuun 15
26902:  päivänä 19'29, minkä jälkeen valtioneuvosto
26903:  seuraavan lokakuun 31 päivänä asetti kes-                   99 § 14 kohta.
26904:  kuudestaan valiokunnan sitä tarkastamaan.              Helmikuun 3 päivänä 1920 Edus-
26905:                                                      kunta on, kall'den anomusehdotuksen
26906:                                                      johdosta, päruttänyt kehoittaa Halli-
26907:                 99 § 9 kohta.                        tusta jos mahdollista seuraavilla val-
26908:          Lokakuun 17 •päivänä 1919 Edus-             tiopäivillä Eduskunnalle antamaan
26909:        kunta on, erään anomusehdotuksen              esityksen työkyvyttömyys- ja van-
26910:        johdosta, päättänyt pyytää Halli-             huusvakuutuksen toteuttamisesta.
26911:        tusta niin pian kuin mahdollista
26912:        valmistuttamaan ja Eduskunnalle            Tasavallan Presidentti päätti maaliSkuun
26913:        antamaan esityksen lai~si, jolla to-    30 päivänä 1920 antaa valtioneuvoston teh-
26914:        distajajäävejä koskeva lainsäädäntö     täväksi ryhtyä niihin toimiin, joihin asia
26915:        saatettaisiin nykyoloja vastaavalle     antaa aihetta. Asian oltua aikaisemmin so-
26916:        kannalle.                               sialivakuutuskomitean käsiteltävänä, valtio-
26917:                                                neuvosto antoi huhtikuussa 1927 138iantunti-
26918:    Helmikuun 13 päivänä 1920 Ta;savallan       jain tehtäväksi valmistaa kaksi rinnakkais-
26919: Presidentti antoi valtioneuvoston tehtä-       ehdotusta vanihuus- ja työkyvyttömyysva-
26920: väksi ryhtyä Eduskunnan anomuksesta            kuutuslaiksi sekä laskelmat näiden eri ehdo-
26921: aiheutuviin toimenpiteisiin.                   tusten toteuttamiskustannuksista. Näiden
26922:    Asia on ollut käsiteltävänä oikeudenkäyn-   ehdotusten pohjalla on sosialiministeriössä
26923: tilaitoksen uudistamista ikoskevan ehdotuk-    valmistettu esitysehdotus vanhuus- ja työ-
26924: sen yhteydessä, jonka lainvalmistelukun-       kyvyttömyysvakuutuslaiksi, minkä esityk-
26925: nan III jaosto on saanut vaLmiiksi 16 päi-     sen Tasavallan Presidentti marraskuun 2
26926: vänä heinäkuuta 1927 ja jättänyt oikeus-       päivänä 1928 päätti antaa Eduskunnalle.
26927: ministeriölle. Lokakuun 13 päivänä 1927           Kun Eduskunta ei ennättänyt käsitellä
26928: valtioneuvosto on pyytänyt ehdotuksesta        asiaa ennenkuin uudet rvaalit toimitettiin
26929: korkeimman oikeuden lausunnon.                 kesällä vuonna 1929 raukesi esitys. Asia
26930:    Korkein oikeus on marraskuun 30 päi-        on annettu vuonna 1929 asetetun sosia:li-
26931: vänä 1928 antanut lausuntonsa, ja on asia      vakuutuskomitean valmisteltavaksi.
26932: 
26933: 
26934:                              Vuoden 1920 valtiopäåväJpäätös.
26935: 
26936:               54 § 5 kohta.                           koskee tulo- j,a menoarviota vuodelle
26937:          Maaliskuun 12 päivänä 1921 Edus-             1921 m. m. päättänyt kehoittaa Hal-
26938:        kunta on vastau:skirjelmässään, joka           litusta aikanaan antamaan esityksen
26939:                         1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                      11
26940: 
26941:        kalastusopetuksen vakiinnuttamisesta      on useinkin saatu vain erikoisen agitatsio-
26942:        jct järjestiimisestä.                     n1n kautta ja syyslukukaudella 1926
26943:                                                  sekä kevätlukul{iaudella 1927 suomenkieli-
26944:     Maaliskuun 24 päivänä 1921 Tasavallan        nen kalastajakoulu ei sanotusta syystä en-
26945: J>rcsidentti antoi valtioneuvoston tehtäväksi    sinkään toiminut. Tämä järjestely Dn kui-
26946: ryhtyä Eduskunnan kehoituksesta aiheutu-         tenkin osoittautunut verrattain tarkoituk-
26947: viin toimenpiteisiin. Tämän johdosta maa-        senmukaiseksi ja sitä on edelleen kehitetty
26948:  talousministeriö kirjeessä 12 päivältä huhti-   muun muassa korottamalla kalastajakoulu-
26949: kuuta 1921 kehoitti kal,astushallitusta laati-   jen määrärahoja, jotka nykyisin ovat Jlh-
26950:  maan ehdotuksen tätä tarkoittaviksi toi-        teensä 1'60,000 markkaa. Kun kalastaja-
26951: menpiteiksi, mikä tapahtui kalastushalli-        opistojen itsenäistyttämiseen näin ollen ei
26952: tuksen kirjeessä 30 päivältä seuraavaa           ole ollut erinomaisempaa syytä, vaan päin-
26953: syyskuuta. Siinä ka1astushallitus, joka jo       vastoin sii'hen ryhtyminen näyttää ainakin
26954: aikaisemmin, nimittäin kirjeessä maatalous-      nykyoloissa liian uskalletulta, ei Hallitus
26955: ministeriölle 28 päivältä marraskuuta 1919       yhtävähän kuin asianomaiset viranomai·set-
26956: {)li esittänyt ne yleiset suuntaviivat, jotka    kaan o[e katsonut vielä tähän mennessä
26957: ·1mlatalousopetuksessa olisivat otcttavat huo-   voivansa ryhtyä sitä tarkoittaviin toimen-
26958: mioon ja sitä varten pitänyt tarpeellisena       piteisiin.
26959: 1) ammattikoulujen perustamista kalasta-            Sy'ksyllä vuonna 1929 alkoi Vaasan lää-
26960:  jille ja muille kal,atalousalalla toimiville    nissä toimintansa kiertävä maanviljelys- ja
26961: henkilöille, :2) lyhempien oppikurssien          'kalastajakoulu, joten lähivuosien aikana
26962:  järjestämistä kalavesien omistajille ja hoi-    saadaan kokemusta tällaisen koulumuodon
26963:  tajiUe, 3) kalatalousopetuksen ottamista        mahdollisuudesta kalastajaväestön keskuu-
26964:  opetusaineeksi yliopiston maanvi·ljelysta-      dessa.
26965:  loudellisessa osastossa sekä maatalous- ja         Kalatalousopetus kalastajain keskuudessa
26966: metsänvartijakouluissa ja 4) kalastusneu-        on jätetty sitä varten valtioapua naut-
26967:  VOJam ammattitaidon pa.rantamista, eh-          tivien järjestöjen tehtäväiksi. Kalatalous-
26968:  dotti, osaksi uudistaen 1aikaisemman esityk-    neuvojien ammattitaidon kohottamiseksi
26969: sensä, kahden kalastajaopiston perusta-          ovat kalastusviranomaiset j·a Suomen kalas-
26970:  mista ja laati ehdotuksen ni.itä koskevaksi     tusyhdistys järjestäneet useita kursseja j.a
26971:  asetukseksi.     Kalastajaopistot ehdotettiin   viimeksimainitulla Jlhdistyksellä on määrä-
26972:  kuitenkin aluksi sijoitettaviksi kansanopis-    raha henkilön 1pallkkaamise!ksi lähinnä ka-
26973:  tojen, nimittäin Lounais-Karjalan kansan-       la.talousopetuksen antamista varten maa- ja
26974: -Opiston ja Östra Nylands folkhögsko1an,         metsätalouskouluissa.
26975:  yhteyteen, koska itsenäisten kalastajaopis-        Korkeamman kalatalousopetuksen järjes-
26976:  tojen perustaminen o1i liian uskallettua,       tämistä varten teki kalastushallitus 8 päi-
26977:  ennenkuin ·oli saatu tarpeellinen kokemus       vänä huhtikuuta 1921 maatalousministe-
26978: siitä, että opistoihin saataisiin Tiittävä       riölle esity:ksen, joka joutui sen vuonna
26979:  määrä oppilaita. Hallituksen esityksessä        1921 asetetun komitean käsiteltävä:ksi,
26980:  tulo- ja menosäännöksi vuodelle 1922 ehdo-      jonka tehtävänä oli antaa lausunto maata-
26981:  tettiin kalastajakoulukysy111ys väliaikai-      louskorkeakoulua koskevasta ehdotuksesta,
26982: sest'i järjestettäväksi täHä tavalla, mitä on-   samoin kuin esityksestä, joka, koski yli-
26983:  kin noudatettu syksystä 1922 lähtien.           opiston maanviljelystaloudellisessa osas-
26984:  Näinä vuosina saavutettu kokemus onkin          tossa suoritettavien tutkintojen uudelleen
26985:  osoittanut, että pelko oppilaspuutteesta ei     järjestämistä. Tämä komitea katsoi Dlevan
26986:  0llut aiheeton, sillä riittävä oppilasmäärä     pr.ikallaan, että maatalousopetuksen ohjel-
26987:   12                    1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
26988: 
26989: massa olisi lyhyt kurssi kalataloudessa va-      osastolla jo ,annettu kalatalousopetusta, lä-
26990: paaclltoisena tai vaihtoehtoisena aineena.       hinnä limnologiassa.
26991: Muutaman vuoden ajan onkin mainitulla
26992: 
26993: 
26994:                               Vuoden 1921 valtiopäivä,päätös.
26995: 
26996:                      50 §.                                      139 § 3 kohta.
26997:           Helmikuun 3 päivänä 1922 Edus-                  Syyskuun 23 päivänä 1921 Edus-
26998:        kunta on, Hallituksen esityksen                 kunta on, erään anomusehdotuksen
26999:        n:o 44 johdosta, Kansainliiton 'kan-            johdosta, päättänyt kehoittaa Halli-
27000:        sainvälisen työjärjestön yleisen kon-           tusta laatimaan suunnitelman maa-
27001:        ferenssin Washingtonissa vuonna                 kunta-arkistojen perustamisesta ja
27002:        1919 hyvä:ksymien teollisuustyötä               niiden sijoittamispaikkoja ha:rkitcs-
27003:        koskevien sopimusten ratifioimisesta,           saan ottamaan huomioon Eduskun-
27004:        päättänyt hyväksyä W ll!Shingtonissa            nan kirjelmässä esitetyt näkökohdat,
27005:        vuonna 1919 hyväksytyt kansainvä-               sekä tämän suunnitelman perusteella
27006:        liset sopimukset, jotka koskevat                antamaan Eduskunnalle esityksen
27007:        alimman ikärajan määräämistä lap-               laiksi maakunta-arkistojen perusta-
27008:        sille teollisuustyössä sekä lasten ja           misesta., sekä ryhtymään toimenpitei-
27009:        nuorten henkilöiden yötyötä teolli-             siin, jotta Eduskunnalle annettaisiin
27010:        suusyrity ksissä.                               ehdotus ilaiksi vanhempien asiakirjo-
27011:                                                        jen siirtämisestä kirkonarkistoista
27012:   ElQikuun 4 päivänä 1922 Tasavallan Pre-              maakunta-a.rkistoihin ynnä katolis-
27013: ~identti päätti antaa valtioneuvoston tehtä-           ja varhaisuskonpuhdistuksen aikai-
27014: väksi ryhtyä toimenpiteisiin asiassa.                  sen liturgisen kirjallisuuden siirtä-
27015:    Sittenkuin asia oli ollut komiteavalmis-            misestä tuomiokapitulien ja seura-
27016: telun alaisena, antoi valtioneuvosto 20 päi-           kuntien arkistoista Helsingin yliopis-
27017:  vänä tammikuuta 1927 lainvalmistelukun-               ton kirjastoon.
27018: nan V jaoston tEJhtävä:ksi kiireellisesti val-
27019: mistaa siitä lakiehdotuksen. Ehdotuksen             Toukokuun 22 päivänä 1923 pyydettiin
27020: valmistuttua Tasavallan Presidentti mar-         asillista yhdeksännen yleisen kirkollisko-
27021: raskuun 11 päivänä 1927 :päätti antaa            kouksen lausunto. Sitterrkuin tämä lau-
27022: Eduskunnalle esityksen laiksi lasten ja          sunto oli valtioneuvostolle saapunut, on
27023: nuorten henkilöiden käyttä:misestä ammat-        Tasavallan Presidentti 11 päivänä heinä-
27024: tityöhön, mikä laki tekisi mahdolliseksi so-     kuuta 1924 antanut valtioneuvoston te:lltä-
27025: pimusten ratifioinnin. Tasavallan Presi-         väksi ryhtyä asian vaatimiin toimenpitei-
27026: dentti vahvisti heinäkuun 31 päivänä 1929        siin. Sen jälkeen on valtioneuvosto 30 päi-
27027: sanotun lain. Kun Eduskunta kuitenkin            vänä lokakuuta 1924 asettanut asiaa edel-
27028: on puheenaolevaan lakiin tehnyt sellaisia        leen valmistamaan ja selvityksiä hanlrki-
27029: muutoksia, ·että laki ei ole yhdenmukainen       maan valtuuskunnan, johon valtionarkis-
27030: asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten       tolla, yleisten rakennusten ylihallituksella
27031: kanssa, on Eduskunnan vuonna 1922 teke-          ja Suomen historiallisella seuralla kullakin
27032: mät päätökset puheenaolevien sopimusten          on oikeus asettaa yksi edustaja. Valtuus-
27033: ratifioimisesta 'katsottava rauenneiksi. (Ks.    kunnan esityksen mukai,sesti perustettiin
27034: siv. 36 § 40).                                   Hämeenlinnaan vuonna 1927 . maakunta-
27035:                         1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                         13
27036: 
27037: arkisto ja järjestettiin sen toiminta.          maan kY'symystä sähkölaitosten rakenta-
27038: Vuonna 1929 esitettiin Eduskunnalle suun-       mista ja niiden tarkastusta koskevain sään-
27039: ui telma maakun ta-arkiston perustamisesta      nösten uusimisesta.
27040: Turkuun. Mainitulle valtuuskunnalle on             Komitean ehdotus valmistui tammikuussa
27041: myöskin annettu tehtäväksi valmistaa ehdo-      1924. Sittenkuin ehdotuksesta oli saatu lau-
27042: tus maan arki,stotoimen järjestämiseksi.        sunnot erinäi,siltä viranomaisilta ja järjes-
27043:                                                 töiltä, on lakiehdotus laadittu uudestaan ja
27044:                139 § 7 kohta.                   sittemmin 22 päivänä lokakuuta 1926 on
27045:          I_.~okakuun21 päivänä 1921 Edus-       asiassa hyväksytty Eduskunnalle annetta-
27046:       kunta on, erään anomusehdotuksen          vaksi esitys lai'ksi sähkölaitoksista ja laiksi
27047:       johdosta, ~päättänyt m. m. kehoittaa      kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta
27048:       Hallitusta ma!hdollisimman pian ryh-      sähkölaitosta varten.
27049:       tymään toimenpiteisiin vo:Lmassa ole-        Senjälkeen kun Eduskunta oli hyväksy-
27050:       van sähkölaitoksia koskevan lainsää-      nyt lain sähkölaitoksista ja lain kiinteän
27051:       dännön täydentämiseksi ja muutta-         omaisuuden pakkolunastuksesta sähkölai-
27052:       miseksi.                                  tosta varten, vahvisti Tasruvallan Presi-
27053:                                                 dentti 11 päivänä toukokuuta 1928 maini-
27054:   Helmikuun 11 päivänä 1922 Tasavallan          tut lait, jot!ka astuivat voimaan 1 päivänä
27055: Presidentti antoi valtioneuvostolle tehtä-      tammikuuta 1929. Tammikuun 4 päivänä
27056: väksi ryhtyä a1siassa niihin toimiin, joihin    1929 Tasavallan Pr,esidentti antoi asetuk-
27057: se havaitsee anomuksen antavan aihetta.         sen sähkölaitoksista 11 päivänä toukokuuta
27058:   Asia lähetettiin 26 päivänä syyskuuta         1928 annetun lain soveltamisesta, mikä ase-
27059: 1922 komitealle, joka oli asetettu käsittele-   tus julaistiin asetUJskokoelmassa n:o 5.
27060: 
27061: 
27062:                              Vuoden 1922 va1tiopäåväpää;tös.
27063: 
27064:                    11 §.                        vuoden 1929 toisilla valtiopäivillä loppuun
27065:          Marraskuun 14 päivänä 1922             käsittelemättä.
27066:       Eduskunta on m. m. päättänyt ke-
27067:       hoittaa Hallitusta kaikin tavoin kii-
27068:       rehtimään yleisen suojeluskasvatus-                           33 §.
27069:       lain valmistamista.                                J o~lukuun 20 päivänä 1922 Edus-
27070:                                                        kunta on, käsitellessään Hallituksen
27071:    Tasavallan Presidentti antoi joulukuun              esitystä n:o 33 tulo- ja menoarvioksi
27072: 19 päivänä 1922 valtioneuvostolle tehtä-               vuodelle 1923, tie- ja vesirakennusten
27073: väJksi ry:htyä Eduskunnan kehoituksesta ai-            määrärahain käsittelyn yhteydessä
27074: heutuviin toimenpiteisiin.                             tehdyn aloitteen johdosta työmäärä-
27075:    Sittenkuin lainvalmistelukunta valtioneu-           rahan myöntämisestä maanteitt~n
27076: voston sille antaman tehtävän mukai'sesti              rakentamista varten Lapin ikihlakun-
27077: vuonna 1925 oli laatinut ehdotuksensa las-             taan, päättänyt kehoittaa Hallitusta,
27078: tensuojelulaiksi ja asia edelleen oli ollut            tarpeen mukai,sesti täydennettyään
27079: valmisteltavana sosialiministeriössä, päätti           kulkulaitoskomiteaa, antamaan tä-
27080: Tasavallan Presidentti heinäkuun 31 päi-               män tehtäväksi laatia yhtenäisen
27081: v:änä 1929 antaa EduskunnaLle esityksen                suunnitelman Pohjois-Suomen ja
27082: asiassa. Tämä esitys jäi Eduskunnalta                  Karjalam maantieverkon laajentami-
27083:   14                    1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
27084: 
27085:        sesta jct kehittämisestä ynnä sen no-    asiasta hankittiin erinäisten viranomaisten
27086:        jalla antamaan Eduskunnalle esityk-      lruusunnot, joiden saavuttua asia valmistel-
27087:        sen asiasta.                             tiin kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
27088:                                                 teriössä.
27089:    Sittenkuin Tasavallan Presidentti oli an-       Helmikuun 22 päivänä 1929 Tasavallan
27090: tanut valtioneuvoston tehtäväksi ryhtyä         Presidentti päätti antaa Eduskunnalle esi-
27091: Eduskunnan kehoituksesta aiheutuviin toi-       tyksen maantieverkon laajentamisesta ja
27092: menpiteisiin, asetti valtioneuvosto maalis-     kehittämisestä Pohjois-.Suomessa ja Karja-
27093: kuun 15 pä~vänä 1923 komitean mainittua         lassa.    Tämä esitys käsiteltiin loppuun
27094: suunnitelmaa laatimaan. Komitea on maa-         1929 vuoden ensimmäisillä valtiopäirvillä ..
27095: liskuun 15 päivänä 1928 jättänyt mietin-         (Ks. siv. 31 § 22).
27096: tönsä valtioneuvostolle, minkä jälkeen
27097: 
27098: 
27099:                              Vuoden 1923 valtiopäivä.pää.tös.
27100:                      47 §.                        Sittenkuin muut yllämainituista asioista~
27101:           Helmikuun 20 päivänä 1923 Edus-       ovat tulleet loppuunkäsitellyiksi, kuten
27102:        kunta on, Hallituksen 1922 vuoden        Eduskunnalle aikaisemmin annetuissa ker-
27103:        valtiopäivillä antaman esityksen n:o     tomuksissa on esitetty, ovat vielä avoimina
27104:        39 johdosta, Kansainliiton kansain-      kysymykset sopimuksista, jotJka koskevat
27105:        välisen työjärjestön kolmannen ylei-     lasten käyttämistä maataloustöissä ja lyijy-
27106:        sen konferenssin Genevessä vuonna        valkoisen käyttämistä maalaustöissä, sekä
27107:        1921 hyväksymien sopimusehdotus-         suosituksista, jotka koskevat maataloudessa
27108:        ten ja suositusten toteuttamisesta,      työskentelevien naispuol~ten työntekijäin
27109:        päättänyt hyväksyä esityksessä ole-      suojelemista ennen synnyttämistä ja sen
27110:        vat, sopimusehdotuksia I, II, III,       jälkeen, naisten sekä lasten ja nuorten hen-
27111:        IV ja VII koskevat ponnet 'sekä          ldlöiden yötyötä mU~ataloudessa, maatalous-
27112:        hyväksyä esityksessä olevat, sopimus-    työntekijäin asunto-oloja ynnä sosialivakuu-
27113:        ehdotuksia V ja VI koskevat pon-         tusta maataloudessa.
27114:        net niin muutettuina, että sanat            Marraskuun 11 päivänä 1927 Tasavallan
27115:        ,kunnes Eduskunnalle ensi tilassa        Presidentti päätti antaa Eduskunnalle esi-
27116:        annetaan      esitys  merimieslaiksi''   tyksen laiksi lyijyvalkoisen ja 'lyijysulrfaa-
27117:        vaihdetaan sanoi1ksi ,kunnes tekeillä    tin käytön kieltämisestä eräissä maalaus-
27118:        oleva uusi merimieslainsäädäntö on       töissä sekä esityksen lyijyvalkoisen käyttä-
27119:        saatu aikaan".                           mistä maalaustöissä koskevan kansainväli-
27120:           Sen ohella Eduskunta on päättä-       sen sopimuksen hyväksymisestä. Nämä 0si-
27121:        nyt hyvaksyä esityksessä olevat, suo-    tykset on kä;sitelty loppuun 1928 vuod€ll
27122:        situksia I, II, III, IV, V, VI, VII      valtiopäivillä. (Ks. siv. 24 §§ 59 ja 60).
27123:        ja VIII koskevat ponnet.                   Muut näistä kysymyksistä ovat edelleen
27124:                                                 sosialiministeriössä käsittelyn alaisina.
27125: 
27126: 
27127:                              Vuoden 1924 valtiopäiväpää;tös.
27128:               92 § 4 kohta.                           esitystä tulo- ja menoarvioksi vuo-
27129:          Joulukuun 20 päivänä 1924 Edus-              delle 1925, m. m. päättänyt kehoit-
27130:        kunta on, käsitellessään Hallituksen           taa Hallitusta kiireimmiten pane-
27131:                         1930 Vp. -      Hamtuksen kertomus 1929.                        15
27132: 
27133:       maan toimeen tutkimuksen siitä,            minkä lisäksi valtioneuvosto joulukuun 30
27134:       millä tarvoin valtion painatus- ja jttl-   päivänä 1926 antoi lä!hempiä määräyksiä
27135:       kaisutoiminnassa rvoitaisiin saada ai-     virastojen     painatustöiden   valvonnasta.
27136:       kaan supistuksia.                              Suuremman säästärväisyyden aikaansaami-
27137:                                                  seksi .painatustöi·ssä ja niitä koskevain
27138:    Tammikuun 22 päirvänä 1925 rvaltioneu-        as1am käsittelyn yksinkertaistuttamista
27139: rvosto rpäätti kutsua senaattori Alfred Os-      varten antoi valtioneuvosto elokuun 9 päi-
27140: wald Kairamon toimittamaan rpuheenaole-          vänä 1929 uudet määräyikset virastojen
27141: rvan tutkimU'ksen. Tutkimuksen toimitta-         painatustöistä. Samana päivänä Tasavallan
27142: mista on sittemmin vuosina 1926 ja 1928          Presidentti antoi asetuksen asetuskokoel-
27143: kiirehditty.                                     man myynnistä ja jakelusta, joka julais-
27144:    Syyskuun 22 päirvänä 1925 rvaltioneuvos-      ti.in asetuskokoelmassa n:o 275. Asetusko-
27145: ton kanslia kehoitti ministeriöitä viipy-        koelma tehtiin sen kautta kaikille maksul-
27146: mättä toimeenpanemaan tehokkaan valvon-          liseksi, joka toimenpide aikaansaa huomat-
27147: nan valtion painatustöiden suorittamiseen        tavaa säästöä sen käytössä.
27148: ja painatuslupien myöntämiseen nähden,
27149: 
27150: 
27151:                               Vuoden 1925 valtiopä.i.vä.päätös.
27152: 
27153:                     79 §.                              toimimaan suunnitellusta neuvottelu-
27154:          Helmikuun 27 päivänä 1925 Edus-               kunnasta.
27155:       kunta on ottanut lopullisesti käsitel-
27156:       tävä!kseen Eduskunnalle 1924 vuoden           Toukokuun 26 päivänä 1925 Tasavallan
27157:       valtiopäivillä annetun Hallituksen         Presidentti päätti siirtää Eduskunnan kir-
27158:       esityksen n :o 58 rajaseutujen sivis-      jelmän valtioneuvoston edelleen käsiteltä-
27159:       tyksellisten ja taloudellisten olojen      väksi. Asian oltua ministerivaliokunnan
27160:       kohottamista tarkoittavain toimenpi-       va1misteltavana on eri ministeriöiden toimi-
27161:       teitten järjestämisestä ja tällöin         alalla sen jälkeen ryhdytty toimenpiteisiin
27162:       kiinnittänyt huomionsa ni.i'hin pää-       Eduskunnan 1puheenaolevien rpäätösten to-
27163:       suuntaviivoihin, joita rajaseutupoli-      teuttamiseksi.
27164:       tiikassa toistaiseksi olisi noudatet-         Elokuun 9 •päivänä 1929 valtioneuvosto
27165:       tava.                                      antoi rajaseututoiminnan ylijohtajalle teh-
27166:          Koska yksityiskahmisen maarape-         täväksi laatia yksityiskohtaisen selostuksen
27167:       räisen ja kauemmas tulervaisuuteen         rajaseututoiminnan tähänastisista tuloksista
27168:       tähtäävän yhtenäisen työsuunnitel-         sekä luonnoksen Hallituksen esityksek:si
27169:       man laatiminen on tärkeä, Edus-            niiksi toimenpiteiksi, joihin Eduskunta on
27170:       kunta on päättänyt kehoittaa Halli-        kehoittanut Hallitusta kiinnittämään huo-
27171:       tusta kiireellisesti jättämään Edus-       miota sekä muibi asian vastaista järjestä-
27172:       kunnalle yksityiskohtaisen esitylksen      mistä varten ehkä tarrvittaviksi toimenpi-
27173:       rajaseudun sirvistyksellistä, taloudel-    teiksi. Ehdotus ei vielä ole valmistunut.
27174:       lista ja yhteiskunnallista kohotta-
27175:       mista tarkoittavien ylimääräisten
27176:       toimenpiteiden johtoa ja valvontaa                      111 § 2 kohta.
27177:       varten asetottavasta väliaikaisesta                 Helmikuun 27 päivänä 1925 Edus-
27178:        mjase1dutoimistowta ja sen apuna                 kunta on, vuoden 1924 valtiopäivillä
27179:   16                    1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
27180: 
27181:        tehdyn anomusehdotuksen johdosta,                        111 § 5 kohta.
27182:        päättänyt kehoittaa Hallitusta val-                Maaliskuun 24 päivänä 1925 Edus-
27183:        mistamaan ja Eduskunnalle anta-                  kunta on, vuoden 1924 valtiopäivillä
27184:        maan lakiehdotuksen, jolla t~latto              tehdyn eduskuntaesityksen johdosta,
27185:        man väestön kalastusoikeutta laajen-             .päättänyt •kehoittaa Hallitusta val-
27186:        netaan.                                          mistamaan ja Eduskunnalle anta-
27187:                                                         maan esityksen kalastuslainsäädän-
27188:                                                         nön yhtenäisestä uudistamisesta.
27189:    Sittenkuin Tasavallan Presidentti kesä-
27190: kuun 5 päivänä 1925 oli siirtänyt Eduskun-         Sittenkuin Tasavallan Presidentti touko-
27191: nan anomuksen valtioneuvoston edelleen           kuun 19 päivänä 1925 oli siirtänyt Edus-
27192: käsiteltäväksi, päätti valtioneuvosto seuraa-    kunnan anomuksen valtioneuvoston edelleen
27193: vana päivänä antaa maataloushallituksen          käsiteltäväksi, päätti valtioneuvosto >Saman
27194: toimeksi laatia ehdotulksen asiassa. Loka-       kuun 22 päivänä kehoittaa maataloushalli-
27195: kuun 24 päivänä 192'9 valtioneuvosto asetti      tusta laatimaan ehdotuksen asiassa.
27196: komitean käsittelemään asiaa. Kiomitean            r.~okakuun 24 päivänä 1929 valtioneu~
27197: ehdotus ·ei vielä ole valmistunut.               vosto asetti komitean käsitte}emään asiaa.
27198:                                                  Komitean ehdotus ei ole vielä valmistunut.
27199: 
27200: 
27201: 
27202:                               Vuoden 1926 valtiopäivä.pääitös.
27203: 
27204:                      63 §.                       tyksen laiksi ammatillisista ja teknillisistä
27205:           Joulukuun 20 päivänä 1926 Edus-        oppilaitoksista. 'Tämä esitys jäi Eduskun-
27206:        kunta on, käsitellessään Hallituksen      nalta vuoden 1929 toisiHa valtiopäivillä
27207:        esitystä n:o 46 tulo- ja menoarvioksi     loppuun käsittelemättä.
27208:        vuodelile 1927, teknillisen ja ammatil-     Sittenkuin kouluhallituksen ylijohtaja oli
27209:        lisen opetuksen järjestämiseksi sekä      opetusministeriölle antanut esityiksen am-
27210:        kehittämiseksi, päättänyt kehoittaa       mattiopetuksen johdon ja valvonnan uudel-
27211:        Hallitusta kiireimmiten panemaan          leen järjestämisestä, on kauppa- ja teolli-
27212:        toimeen tutkimuksen siitä, miten          suusministeriö a•siasta antamassaan lausun-
27213:        teknillinen ja .ammatillinen opetus       nossa puoltanut esitystä sit·en, että teknillis-
27214:        sekä sanotun opetuk;sen suhde kan-        ten, ammatillisten ja kauppaoppilaitosten
27215:        sa:koulujen jatko-opetukseen olisi jär-   tarkastus ja valrvonta siirrettäisiin koulu-
27216:        jestettä•vä.                              hallitukseen perustettavalle ammattiopetus-
27217:                                                  osastolle. Tämä asia on opetusministeriössä
27218:    Maaliskuun 3 päivänä 1927 valtioneu-          valmisteltavana.
27219: vosto asetti komit.ean laatimaan ehdotuksen
27220: asiassa, jotapaitsi annettiin asiantuntijan               Lisäksi Eduskunta on, avustustoi-
27221: tehtäväksi ehdotuksen laatiminen t•eknilli-             minnan yhteydessä rajaseuduilla,
27222: sen opetuksen jä.rjestämiseksi. Viimemai-               erään aloitteen johdosta määrärahan
27223: nittu ehdotus on valmistunut 1927 vuoden                myöntämisestä kalastus- ja hätäsatct-
27224: lopulla.                                                man rakentamista varten Laatokan
27225:   I1oka!kuun 18 päivänä 1929 Tasa>~allan                rannikolle Metsäpirtin pitäjän Saa-
27226: Presidentti päätti antaa Eduskunnalle esi-              roisten kylän kohdalle, päättänyt
27227:                        1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                         17
27228: 
27229:       kehoittaa Hallitusta, kun tarpeelli-            astam ttdkintaa varten saataisiin
27230:       nen selvitys asiasta on .saatu, anta-           ·poistetuksi, sekä valmistuttamaan ja
27231:       maan Eduskunnalle esityksen !kysy-              Eduskunnalle jättämään ehdotuksen
27232:       myksessä olevan hätäsataman raken-              tätä koskevaksi lainsäädännöksi.
27233:       tamisesta.
27234:                                                   Toukokuun 18 päivänä 1927 valtioneu-
27235:   Helmikuun 11 päivänä 1927 Tasavallan          vosto päätti antaa lainvalmistelukunnan III
27236: Presidentti antoi valtioneuvoston tehtäväksi    jaoston tehtäväksi valmistaa ehdotuksen
27237: ryhtyä asian aiheuttamiin to1menpiteisiin.      mainitun epäkohdan poistamiseksi. Saman
27238:   Ehdotus tämän kalastajasataman rakelli-       jaoston 16 päivänä heinäkuuta 1927 valmis-
27239: tamiseksi on jo laadittu ja Eduskunnassa        tuneessa oikeuderrkäyntilai toksen u udista-
27240: tehdystä aloitteesta on 2 miljoonan markan      mista tarkoittavassa ehdotuksessa on puhee-
27241: määräraha otettu vuoden 1930 ylimääräi-         naolevakin tehtävä otettu huomioon, ja on
27242: seen menoarvioon.                               valtioneuvosto lokakuun 13 päivänä 1927
27243:                                                 päättänyt pyytää korkeimmalta oikeudelta
27244:                                                 lausunnon oikeudenkäyntilaitoksen uudista-
27245:                    74 §.                        mista tarkoittavasta ·esitysehdotuksesta.
27246:          Helmikuun 25 päivänä 1927 Edus-          Korkein oikeus on marraskuun ·30 päi-
27247:       kunta on, Hallituksen esityksen           vänä 1928 antanut lausuntonsa, ja on asia
27248:       n :o 92 johdosta, päättänyt osoittaa      tammikuun 7 päivänä 1929 palautettu lain-
27249:       1,2·60,000 markan suuruisen rajatto-      valmistelukunnan III jaostolle sellaisia eh-
27250:       man siirtomäärärahan Suomen met-          dotU'kseen tehtäviä muutoksia ja lisäyksiä
27251:       sien kulutusta selvittelevän tutki-       varten, joihin sanottu lausunto antaa ai-
27252:       muksen toimittamiseksi.                   hetta. Lainvalmistelukunnan uusi ehdotus
27253:                                                 valmistui heinäkuun 15 päivänä 1929,
27254:    Valtioneuvoston annettua mainitun tut-       minkä jälkeen v;altioneuvosto seuraavan lo-
27255: kimustyön metsätieteellisen tutkimuslaitok-     kakuun 10 päivänä asetti keskuudestaan
27256: sen huoleksi, on se vuonna 1927 pantu           valiokunnan sitä tarlkastamaan.
27257: alulle. E.sitytksessä Eduskunnalle Jisäyk-
27258: sistä vuoden 1929 tulo- ja menoarvioon on
27259: Hallitus ehdottanut myönnettäväksi 175,000                          117 §.
27260: markan lisämääräraJhan puheenaolevan tut-                 Huhtikuun 6 •päivänä 1926 Edus-
27261: kimuksen loppuunsaattamiseksi, joka osit-              kunta on an. m ..päättänyt kehoittaa
27262: tain j.ä.ä vuonna 19,30 toimitettavaksi, sekä          Hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin
27263: ha'kkausmäärätilaston aikaansaamista var-              voimassa olevan tullisäännön uudis-
27264: ten. Tämän määrärahan on Eduskunta                     tamiseksi siten, että siinä olevat edus-
27265: myöntänyt.                                             kuntalainsäädännön alaan kuuluvat
27266:                                                        ja hallinnollisessa järjestyksessä an-
27267:                                                        nettavat säännökset erotettaisiin toi-
27268:                     76 §.                              sistaan, sekä antamaan tästä aiheu-
27269:           Maaliskuun 4 päivänä 1927 Edus-              tuvan •esityksen Eduskunnalle.
27270:        kunta on päättänyt kehoittaa Halli-
27271:        tusta ottamaan harkittavaksi, millä         Valtioneuvosto on 8 päivänä maa!i.skuuta
27272:        tavoin se Eduskunnan kirjelmässä         1928 antanut tullihallituksen hallinto-osas-
27273:        ·esitetty epäkohta, että henkilöitä      ton johtajalle F. W. Bärlundille ja filoso-
27274:        kauan pidätetään valmistavaa rikos-      fiantohtori •Paavo Korpivaaralie toimeksi
27275: 
27276:  249-30                                                                                       3
27277:   18                     1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
27278: 
27279: valmistaa ehdotuksen tullisäännön uudista-        16 päivänä 1927, on valtioneuvosto loka-
27280: miseksi Eduskunnan ylläolevan kehoituksen         kuun 13 päivänä samana vuonna pyytänyt
27281: mukaisesti.                                       korkeimman oi'keuden lausunnon.
27282:    Heinäkuun 16 päivänä 1929 jätti johtaja           Korkein ·oikeus on marraskuun 30 päi-
27283: Bärlund valtioneuvostolle ehdotuksen Hal-         vänä 1928 antanut lausuntonsa, ja on asia
27284: lituksen esitykseksi tullilaista sekä ehdo-       tammikuun 7 päivänä 1929 palautettu
27285: tuksen asetukseksi tullilain täytäntöönpa-        lainvalmistelukunnan III jaostolle sellaisia
27286: nosta. Edellisestä ehdotuksesta on pyy-           ehdotukseen tehtäviä muutoksia ja lisäyk-
27287: detty lausuntoja erinäisiltä vira:stoilta, yh-    siä varten, joihin sanottu lausunto antaa
27288: distyksiltä ja taloudellisilta yJrtymiltä,        aihetta. Lainvalmistelukunnan uusi ehdo-
27289: joita kaikilta ei vielä ole saapunut.             tus valmistui heinäkuun 15 päivänä 1929,
27290:                                                   minkä jälkeen valtioneuvosto seuraavan lo-
27291:                    135 §.                         kakuun 10 päivänä asetti keskuudestaan
27292:           Huhtikuun 22 päivänä 1927 Edus-         valiokunnan sitä tarkastamaan.
27293:        kunta. on •hyväJksynyt perustuslaki-          Edellämainittu, sakkoja ja korvauksia
27294:        valiokunnan Eduskunnan oikeusasia-         koskeva kysymys on oikeusministeriön pää-
27295:        ntiehen toimintakertomuksista vuo-         töksellä joulukuun 18 päivältä 1929 an-
27296:        silta 1924 ja 1925 antaman mietin-         nettu lainvalmistelukunnan I ja:oston val-
27297:        nön, joka on lähetetty Hallitukselle       misteltavaksi. Osakeyihtiölain uudistamista
27298:        myös oikeuskanslerin tietoon saatet-       koskeva kysymys on lainvalmistelukunnan
27299:        tavaksi.                                   II jaoston kä,siteltävänä yhdessä sen val-
27300:                                                   misteltavaksi aikaisemmin annetun, yhtiö-
27301:     Tasavallan Presidentin estettynä ollessa      lainsäädännön muuttamista koskevien ehdo-
27302:  pääministeri määräsi toukokuun 28 päivä,nä       tusten yhteydessä.
27303:  1927, että perustuslakivaliokunnan mietintö
27304:  oli saatettava oikeuskanslerin tietoon ja että                 1·60 § 9 kohta.
27305:  asia oli otettava valtioneuvostossa edelleen              Helmikuun 22 päivänä 1927 Edus-
27306:  käsiteltäväksi siitä elrkä aiheutuvia muita            kunta on, vuoden 1924 valtiopäivillä
27307: toimenpiteitä varten. ~Seuraavan kuun 2                 tehtyjen eduskuntruesitysten johdosta,
27308:  ptiivänä valtioneuvosto päätti, että puhee-            päättänyt kehoittaa Hallitusta saa-
27309:  naolevasta mietinnöstä, mikäli se koski ky-            vutetun kokemuksen nojalla tarkas-
27310:  symystä osakeyhtiölain uudistamisesta, oli             tuttamaan kesäkuun 1 päivänä 1922
27311:  pöytäkirjanotteella annettava tieto kauppa-            annetun työsopimuslain ja antamaan
27312:  ja teollisuusministeriölle. Eduskunnan toi-            Eduskunnalle esityksen niiden lain
27313: vomuksen johdosta, että oikeudenkäyntilai-              kohtain muuttamiseksi, jotka vaativat
27314: toksen uudistamiskysymystä olisi kiirehdit-             selventämistä.
27315: tävä sekä että olisi ot·ettruva harkittavaksi,
27316:  eikö sakko.fa ja valtiolle tuomittuja kM-          Toukokuun 18 päivänä 1929 Tasavallan
27317: vctuksia yhtaikaa perittäessä noudatettavaa       Presidentti päätti antaa Eduskunnalle esi-
27318: etuoikeusjärjestystä olisi lainsäädäntöteitse     tyksen laiksi työsopimuslain 14 § :n muut-
27319: tarkemmin määriteltävä, määräsi valtioneu-        tamisesta. Esitystä :ei ennätetty käsitellä
27320: vosto, että mainitut kysymykset jäivät oi-        loppuun vuoden 1929 toisilla valtiopäivillä.
27321: lkeusministeriön valmisteltaviksi.
27322:    Oikeuderukäyntilaitoksen uudistrumista kos-                160 § 11 kohta.
27323: kevista ehdotuksista, jotka lainvalmistelu-               Maaliskuun 4 päivänä 1927 Edus-
27324: kunnan III jaosto sai valmiiksi heinäkuun               kunta on, erään anomusehdotuksen
27325:                           1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                          19
27326: 
27327:        johdosta, päättänyt kehoittaa Halli-                tusta harkitsemaan kysymystä, millä
27328:        tusta valmistamaan ja Eduskunnalle                  ta voin katvsanopistono pettajain eläke-
27329:        antamaan esityksen sellaisten muu-                  edut dlisi järjestettävä ja antamaan
27330:        tost·en tekemisestä asevelvollisuusla-              siitä Bduslnmnalle esityksen.
27331:        kiin, että palvelusaika vuoden 1930
27332:        alusta lukien nykyisestään lyhennet-            Toukokuun 28 päivänä 1927 pääministeri,
27333:        täisiin.                                     TasavalLan Presidentin estettynä ollessa,
27334:                                                     antoi valtioneuvoston tehtäväksi ryhtyä
27335:    Tasavallan Presidentin estettynä ollessa         asian vaatimiin toimenpiteisiin, minkä jäl-
27336: pääministeri antoi toukokuun 28 päivänä             keen opetusministeriö samana päivänä lke-
27337: 1927 valtioneuvoston tehtäväksi ryhtyä              hoitti kouluhallitusta antamaan lausun-
27338: asian vaatimiin toimenpiteisiin. Kesäkuun           tonsa ja tekemään ehdotuksensa asiassa.
27339: 4 :päivänä 1927 valtioneuvosto asetti komi-            ~Iarraskuun 8 päivänä 1929 Tasavallan
27340: tean kysymystä valmistelemaan sekä antoi            Pr,esidentti päätti antaa Eduskunnalle esi-
27341: heinäkuun 6 päivänä 1928 komitean tehtä-            tyksen laiksi kansanopistojen valtioavusta,
27342: väksi tutkia kysymystä ja laatia mahdolli-          johon esitykseen on otettu myös säännös
27343: set eihdotuksensa siitä:kin, voitaisiinko illlaan   ka.nsanopistono.pettajien eläkeasian järj·estä-
27344:                                                     1
27345: 
27346: 
27347: puolustuskykyä vaarantamatta, osittain tai          misestä. Esitys on jäänyt vuoden 1929
27348: kokonaan siirtymällä territoriali- tai muu-         toisilla valtiopäivillä loppuun käsittele-
27349: hun järjestelmään, saavuttaa helpoitusta            mäWi. (Ks. siv. 41 § 60 k. 8).
27350: asevelvollisuuden suorittamisessa ja vuotuis-
27351: ten puolustusmenojen supistusta suurem-
27352: massa määrin kuin nykyisen puolustuslai-                            160 § 15 kohta.
27353: tosjwrjestelmän vallitessa on mahdoHista.                     :Maaliskuun 31 päivänä 1927 Edus-
27354: Komitea jätti mietintönsä heinäkuun 12 päi-                kunta on, erään anomusehdotuksen
27355: vänä 1928. Sen johdosta että komitea, joka                 jo.h:dosta, päättänyt kehoittaa Halli-
27356: myös piti edellämainitun laajennetun tehtä-                tusta     ryhtymään     toimenpiteisiin
27357: vän suorittamista välttämättömänä, ei kat-                 merimiesten eläkkeiden koroittami-
27358: sonut tehtävän laatuun nähden voivansa sii-                seksi siten, että ne koroitettuina vas-
27359: hen ryhtyä, määräsi valtioneuvosto elokuun                 taisivat rahan vä:hentynyttä arvoa ja
27360: 14 päivänä 1928 everstiluutnantti Aksel                    niitä eläkkeitä, joita muuten vastaa-
27361: Airon suorittamaan tutkimuksen aluejärjes-                 viin yhteiskuntaluokkiin kuuluville
27362: telmän luontoisen puolustusjärjestelmän so-                henkilöille valtion tai kunnan puo-
27363: veltuvaisuudesta ja kustannuksista silmäl-                 lesta suorit·etaan, kuitenkin ottaen
27364: läpitäen ma.an puolustuslaitokselle asetetta-              huomioon, ettei va1tiolle tästä koidu
27365: via vaatimnksia ja asev<elvollisten vakinai-               kustannuksia sekä ·että, mikäli mah-
27366: sen palvelusajan lyhentämisen mahdolli-                    dollista, maan laivarrvarustuselin-
27367: suuksia. Tämä tutkimus on vuoden ku-                       keinolle ei aiheuteta lisärasituksia.
27368: luessa loppuun suoritettu, mutta on asia
27369: edelleen valmistelun alaisena.                        'roukokuun 28 päivänä 1927 pääministeri,
27370:                                                     Tasavallan Presidentin estettynä ollessa,
27371:                                                     antoi valtioneuvo.ston t·ehtä:väksi ryhtyä
27372:               160 § 13 kohta.                       Eduskunnan anomu!ksesta aiheutuviin toi-
27373:          :Maaliskuun 31 :päivänä 1927 Edus-         menpiteisiin.
27374:        kunta on, erään anomusehdotuksen               Kesäkuun 2 päivänä 1927 valtioneuvosto
27375:        johdosta, päättänyt rkehoittaa Halli-        päätti jättää asian kauppa- ja teollisuusmi-
27376:   20                    1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
27377: 
27378: nisteriön käsiteltäväksi. PuJ1eenaolevan tar-   kuin uudet vaalit kesällä 1929 toimitettiin,
27379: koitusperän saavuttami:seksi on ministeriö,     raukesi esitys.
27380: hankittuaan asiasta erinäisten viranomais-        Kesäkuun 21 päivänä 1929 va1ltioneuvosto
27381: ten Lausunnot, valmistanut ·esitysehdotuksen    päätti asettaa komitean tutkimaan ja la.a-
27382: lästimaksun koroittamisesta, ja on tämä         timaan ehdotuksen Suomen merimieselä-
27383: esitys annettu Eduskunnalle lokakuun 26         kelaitoksen uudelleen jä.rjestämisestä si-
27384: päivänä 1928. Esitys jäi kuitenkin Edus-        ten, että mainittu eläkelaitos nykyistä pa-
27385: kunnalta 1928 vuoden valtiopäivillä lop-        remmin vastaisi tal'!koitustaan muodosta-
27386: puun käsittelemättä. Kun Eduskunta ei           maila se mahdollisesti yleiseksi ja pakolli-
27387: myöskään ennättänyt käsitellä asiaa ennen-      seksi eläkelaitokseksi.
27388: 
27389: 
27390:                              Vuoden 1928 mltiopäivä.päätös.
27391: 
27392:                     22 §.                             annetaan pätevän ja puolueettoman
27393:           Syyskuun 10 päivänä 1928 Edus-              asiantuntijan tarkastaa, täyttääkö
27394:        kunta on, Hallituksen esityksen                asema edellämainitut hankintasopi-
27395:        n:o 38 johdosta, päättänyt hyväk-              muksessa määrätyt ehdot.
27396:        syä Washingtonissa 7 päivänä kesä-
27397:        kuuta 1928 tehdyn Suomen ja Ame-            :Marraskuun 26 päivänä 1928 kulkulaitos-
27398:        rikan Yhdysvaltain välisen välitys-       ten ja yLeisten töiden ministeriö on mää-
27399:        oikeudellista menettelyä koskevan         rännyt, että on toimitettava perinpohjai-
27400:        sopimuksen.                               nen ja tarkka tutkimus Lahden radioase-
27401:                                                  man kunnosta, sekä että tutkimuksen toi-
27402:    Sittenkuin mainittu sopimus oli rati- mittajaksi on kutsuttava jäävitön ja muu-
27403: fioitu ja ratlifioimisasia•kirjat vaihdettu, Ta- tenkin sopiva u1>komaalainen asiantuntija.
27404: sava1lan Presidentti antoi tammikuun 18             Tämän johdosta on, pasti- ja lennätin-
27405: päivänä 1929 asetuksen sopimuksen voi- hallituksen kutsusta, kuninkaallisessa Ruot-
27406: maansaattamisesta, mikä asetus on julaistu sin lennäJtinhallituksessa paheleva ensi-
27407: asetuS'ko:koelmassa n:o 15.                      mäinen toimistoinsinööri Siffer Lemoine,
27408:                                                  apunaan asiantuntijoina professori Viljo
27409:                                                  Viktor Ylöstalo ja sähköla:boratorion joh-
27410:                       29 §.                      taja, everstiluutnantti Bertel AJbraham
27411:            :Marraskuim 27 päivänä 1928 Petrelius, 25 ja 26 päivänä huhtikuuta :1929
27412:         Eduskunta on, käsitellessään Halli- toimittanut tarkastuksen Lahden radio-
27413:         tuksen esitystä n:o 51 lisäyksistä asemasta, tilaajan ja ha11kkijan edustajain
27414:         vuoden 1928 tulo- ja menoarvioon, sarupuvilla ollessa. Tarka:stuksesta annetun
27415:         huomauttanut, että koska on ole- lausunnon ja posti- ja lennätinllallituksen
27416:         massa epäselvyyttä siitä, täyt.tääkö sen johdosta tekemän esityksen perusteella,
27417:         Lahden yleisradioasema hankinta- on kulkulaitosten ja. yleisten töiden minis-
27418:         sopimuksessa 1näärätyt ehdot anten- teriö 19 päivänä kesäkuuta 1929 katsonut
27419:         nitehoon ja modulatiokykyyn näh- · hankinnan suoritetuksi han'kintasopimuksen
27420:         den, pitää Eduskunta suotavana, mukaisessa laajuudessa ja radioaseman
27421:         -että, ennerukuin asema lopullisesti täyttävän hankintasopimuksen vaatimukset
27422:         vastaanotetaan ja maksamatta oleva sekä määrännyt, että hankkijalla oli oikeus
27423:         osa hankintahinnasta suoritetaan, saada loppusuoritus hankinnasta.
27424:                         1930 Vp. -     Hrullituiksen kertomus 1929.                     21
27425: 
27426:                     30 §.                              n :o 41 johdosta, hyväksynyt lain
27427:          Marraskuun 30 pa1vana 1928                    moottoriajoneuvoverosta.
27428:       Eduskunta on, Hallituksen esityksen
27429:       n :o 59 jdhdosta, päättänyt aikai-           Tammikuun 18 päivänä 1929 Tasavallan
27430:       semmin valtioneuvostolle Osuuskas-         Presidentti vahvisti sanotun lain ja antoi
27431:       sojen Keskuslainara:hasto-Osakeyhtiön      asetuksen sen soveltamisesta. Laki ja ase-
27432:       lainoista annetun takuuvaltuuden           tus ovat julaistut asetuskokoelmassa n :ot
27433:       ohella, oikeuttaa valtioneuvoston,         22 ja 24.
27434:       harkintansa      mukaan,      antamaan
27435:       valtion     puolesta    takutm,    aina                       36 §.
27436:       150,000,000 markan määrään asti,                    Joulukuun 17 päivänä 1928 Edus-
27437:       niistä obligatiolainoista, jotka Osutts-         kunta on, Hallituksen esityksen
27438:       kassojen Keskuslainarahasto-Osake-               n :o 48 johdosta, hyväksynyt lain
27439:        yhtiö ottaet maalaiskuntain lyhytai-            valtion poliisikoulusta.
27440:       'kaisten lainain takaisinmaksamista           Helmikuun 15 päivänä 1929 Tasavallan
27441:       tai muuta hyväksyttävää kunnallista        Presidentti vahvisti sanotun lain, joka ju-
27442:        tarvetta varten, jota ei voida so-        laistiin asetuskokoelmassa. n :o 80. Nojau-
27443:       veliaasti muulla tavoin tyydyttää.         tuen tämän lain 3 §:ään Tasavallan Presi-
27444:   Eduskunnan vastaus esiteltiin Tasaval-         dentti antoi samana päivänä asetuksen val-
27445: lan Presidentille 25 päivänä tammikuuta          tion poliisikoulun järjestysmuodosta, mikä
27446: 1929, jolloin Tasavallan Presidentti antoi       asetus julaistiin asetuskokoelmassa n: o 81.
27447: asiasta asetuksen, joka julaistiin asetus-       Saman kuun 21 päivänä annettiin valtio-
27448: kokoelmassa n:o 17. Takuuvaltuutta ei            neuvoston päätös, joka sisältää valtion rpo-
27449: toistaiseksi ole tarvittu käyttää.               liisikoulun ohjesäännön ja julaistiin tämä
27450:                                                  päätös asetuskokoelmassa n :o 82.
27451: 
27452:                      31 §.
27453:          Joulukuun 10 päivänä 1928 Edus-                            38 §.
27454:       kunta on, Hallituksen esityksen                     Joulukuun 17 1)äivänä 1928 Edus-
27455:       n:o 62 johdosta, päättänyt hyväksyä              kunta on, Hallituksen esityksen
27456:       Helsingissä 21 pa1vana elokuuta                  n:o 31 johdosta, hyväksynyt lain
27457:       1928 tehdyn, Suomen ja ltetlian vä-              rikoslain 33 luvun 1 §:n muuttami-
27458:       lisen, sovintomenettelyä ja oikeu-               sesta toisin kuuluvaksi.
27459:       dellistct riidetnmtkaisua koskevan so-        HeLmikuun 1 päivänä 1929 Ta;savallan
27460:       pimuksen.                                  Presidentti vahvisti sanotun lain, joka ju-
27461:                                                  laistiin asetuskokoelmassa n :o 54.
27462:    Sittenkuin mainittu sopimus oli rati-
27463: fioitu ja ratifioimisasiakirjat vaihdettu,
27464: Tasavallan Presidentti antoi 3 päivänä                              39 §.
27465: toukokuuta 1929 asetuksen sopimuksen voi-                 Joulukuun 17 päivänä 1928 Edus-
27466: maansaattamisesta, mikä asetus on julaistu             kunta on, Hallituksen esityksen
27467: asetuskokoelmassa n :o 175.                            n :o 1 johdosta, hyväksynyt lain
27468:                                                        ulosottolain rnuuttantisesta.
27469:                  35 §.                              Helmikuun 1 päivänä 1929 Tasavallan
27470:         Joulukuun 17 päivänä 1928 Edus-          Presidentti vahvisti sanotun lain, j·oka ju-
27471:       kunta on, Hallituksen esityksen            laistiin asetuskokoelmassa n :o 53.
27472:  22                   1930 Vp. -     HaJ.lituksen kertomus 1929.
27473: 
27474:                   40 §.                        tilam1e orn nyttemmin loppuun selvitetty.
27475:          Joulukuun 17 piiivänä 1928 Edus-      (Ks. siv. 31 § 23).
27476:       kunta on, Hallituksen esityksen
27477:       n :o 32 johdosta, hyväksynyt lain
27478:       va1tion omistamien vero- ja 1·älssi-                      42 §.
27479:       luontoisten   maiden    asuttamisesta            Joulukuun 20 päivänä 1928 Edus-
27480:       ynnä nii1lä olevien vuokra-alueiden            kunta on, Hallituksen esityksen
27481:       lunastamisesta.                                n:o 33 johdosta, päättänyt hyväk-
27482:                                                      syä Suomen tasavallan tulo- ja me-
27483:    Helmikuun 1 päivänä 1929 Tasavallan               noarvion vuodelle 1929 niin kuulu-
27484: Presidentti vahvisti sanotun lain, joka ju-          vana, kuin Eduskunnan asiasta an-
27485: la.istiin asetuskokoelmassa n :o 65. Tämän           tama vastauskirjelmä osoittaa.
27486: lain soveltamisesta kesäkuun 21 päivänä
27487: 1929 annettu valtioneuvoston päätös julais-      Eduskunnan hyväksymä tulo- ja meno-
27488: tiin asetuskokoelmassa n :o 258.               arvio vuodelle 1929 esiteltiin Tasavallan
27489:                                                Presidentille 19 päivänä tammikuuta 1929
27490:                                                ja julaistiin asetuskokoelmassa n :o 11.
27491:                    41 §.                         Eduskunnan vastauksen muilta osiltaan
27492:          Joulukuun 19 päivänä 1928 Edus-       Tasavallan Pr,esidentti jätti samana päi-
27493:       kunta on, Hallituksen esityksen          vänä valtioneuvoston edeLleen käsiteltä-
27494:       n:o 63 johdosta, päättänyt lisäyk-       väksi, myöskin mikäli koski valt~opäivillä
27495:       senä vuoden 1928 ylimääräisen tulo-      tehdyistä aloitteista menoarvioon otettuja
27496:       ja menoarvion VIII lukuun, uutena        n. s. ehdollisia määrära!hoja, jo~hin nahden
27497:       35 momenttina, myöntää 35 miljoo-        valtioneuvoston annetta:vat lausunnot oli-
27498:       nan ma.rkan suuruisen rajattoman         vat aikanaan Presidentille uudelleen esitel-
27499:       siirtomäärärahan,      valtioneuvoston   tävät.   Sittemmin on Tasavallan Presi-
27500:       käytettävä:ksi ka,don aiheuttamia toi-   dentti hyväksynyt ehdo1lisista määrära-
27501:       menpiteitä varten sekä 5 miljoonaa       hoista tehdyt esitykset.
27502:       markkaa Hallituksen käytettäväksi
27503:       ensi sijassa yleisten töiden järjestä-            Sanotussa kirjelmässä Eduskunta
27504:       miseksi kadon kohtaamille alueille             ,on huomauttanut, että, koska menot
27505:       sekä oikeuttaa valtioneuvoston kysy-           ulkomaan edustuksestamme edelleen
27506:       myksessäolevan lisämenon suoritta-             vuosi vuodelta ovat lisääntyneet,
27507:       miseen käyttämään valtionvaraston              Hallituksen olisi otettava harkitta-
27508:       pääomasäästöä.                                 vakseen,    eikö kysymyksessäolevia
27509:                                                      kustannuksia voitaisi vähentää esi-
27510:    Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon             merkiksi lakkauttarnalla sellaisia lä-
27511: esiteltiin Tasavallan Presidentille tammi-            hetystöjä, joita nyttemmin ei enää
27512: kuun 4 päivänä 1929 ja julaistiin asetus-            tarvinne pitää välttämättöminä.
27513: kokoelmassa n:o 2. Määrärahojen käyttöä
27514: suunnittelemaan asetti valtioneuvosto 10        Tämä Eduskunnan huomautus on tutki-
27515: päivänä tammikuuta 1929 ministerivalio-        muksen ahisena ulkoasiainministeriöss~i.
27516: kunnan. Saman kuun 24 päivänä annettiin
27517: valtioneuvoston päätös katomäärärahasta                Erään aloitteen perusteella mää-
27518: myönnettävistä huokea korkoisista lainoista          rärahan myöntämisestä naispoliisi-
27519: siemenviljan ostoa varten, mikä pääN}s ju-           työn tutkimista. varten ulkomailla
27520: laistiin asetuskokoelmassa n:o 40. Kato-             Eduskunta on lausunut, että Halli-
27521:                        1930 Vp. -     Ha.llitulmen kertomus 1929.                         23
27522: 
27523:       tus voi, jos tarpeelliseksi katsoo,             tuksiin käytettyjen varojen tilityk-
27524:       myöntää tähä:nJ tarvittavat varat               sessä on aikaansaatava siten, että
27525:       esimerkiksi käyttövaroistaan.                   myöskin ,asutusobligatiot ja obliga-
27526:                                                       tioissa annetut osat asutuslainoista
27527:   Valtioneuvosto on 14 päi,vänä elokuuta              huomataan asutusrahaston kirjanpi-
27528: 1929 myöntänyt eräälle naisstipendiaatille            dossa ja tilinpäätöksissä.
27529: käyttöViaroistaan 15,000 markkaa na_is-
27530: poliisityön tutkimista varten ulkomailla.         Maatalousministeriö on kirjeessä 9 pal-
27531:                                                vä!ltä helmikuuta 1929 antanut asutushalli-
27532:          Puolustuslaitoksen pa:lJkkausmeno-    tukselle asiassa tarpeelliset ohjeet, joten ylh-
27533:       jen yhteydessä Eduskunta on päät-        tenäisyys kysymyksessä o1evien varojen ti-
27534:       tänyt kehoitta.a Hallitusta tulo- ja     lityksessä on vuoden 1929 kuluessa toteu-
27535:       menoarvion asianomaisen momentin         tettu.
27536:       perusteluissa tekemään entistä tar-
27537:       kemmin selkoa virka- ja arvonylen-                 Koska eräillä aikaisemmilla valtio-
27538:       nysten ja palkkawsluokasta toiseen              päivillä Hallitukselle telhty kehoitus
27539:       siirtojen aiheuttamista menoista; ja            ottamaan harkittavakseen, voitai-
27540:       koska Eduskunta on ollut sitä                   siinko valtion huomattavimpien teol-
27541:       mieltä, että mainitun vuoden ajalla             lisuuslaitosten johto keskittää valtio-
27542:       virka- ja arvonylennyksiä on myön-              vctrainministeriöön, ei vielä ole anta-
27543:       netty enemmän, kuin olisi ollut vält-           nut aihetta toimenpiteisiin, Edus-
27544:       tämätöntä, Eduskunta on lausunut                kunta on ollut sitä mieltä, että toi-
27545:       toivomuksen,     että vastaisuudessa            menpiteitä valtion teollisuuslaitosten
27546:       tässä kohden noudatettaisiin ma:h-              johdon keskittämiseksi on kiirehdit-
27547:       dollisimman suurta pidättyväisyyttä.            tävä sekä että uudelleen on ryhdyt-
27548:                                                       tävä toimenpiteisiin Hallitusmuo-
27549:                                                       dossa edellytetyn valtion liikelaitos-
27550:   Tämä Eduskunnan huomautus on otettu
27551:                                                       ten hoidon perusteita koskevan lain-
27552: varteen Hallituksen esityksessä tulo- ja
27553:                                                       säädännön aikaansaamiseksi.
27554: menoarvioksi vuodelle 1930.
27555: 
27556:          Erään aloitteen johdosta maara-         Asiasta ~annettanee esitys vuoden 1930
27557:       ratb.an myöntämisestä matka-apttra-      valtiopäiville.
27558:       haksi Porvoon hiippakunnan papis-
27559:       tolle Eduskunta on päättänyt ke-                   Koska on huomattu, että sijoitta-
27560:       hoittaa Hallitusta antamaan meno-               malla vankeja suonkuivaus- ynnä
27561:       arvwon otettuja matka-apuranoja                 muihin yleisiin töihin on saavutettu
27562:       vuoron mukaan kaikkien hiippakun-               hyviä tuloksia, Eduskunta on päät-
27563:       tien papistolle.                                tänyt kehoittaa Hallitusta laatimaan
27564:                                                       ja Eduskunnalle esittämään suunni-
27565:    Tämän johdosta valtioneuvosto on 31 päi-           telman vankien käyttämisestä soiden
27566: vänä tammikuuta 1929 vahvistanut suunni-              raiv11;amiseen uudisviljelystarkoihtk-
27567: telman, jota matka-apura!hojen jaossa on              sia varten.
27568: noudatettava vuosina 1929-1946.
27569:                                                   Asia on selvitetty 1929 vuoden enSim-
27570:         Asutusrahaston tiloihin nähden         mäisillä valtiopäivillä annetun Hallituksen
27571:       Eduskunta on pitänyt tarpeellisena       esityksen n :o 27 yhteydessä, joka koskee
27572:       lausua, että yhtenäisyys asutustarkoi-   määrärahan myöntämistä uuden keskus-
27573:   24                    1930 Vp. -      HaJ.lituksen kertomus 1929.
27574: 
27575: vankilan rakentamiSteksi sekä 1929 vuoden              tön kieltämisestä    eräissä maalaus-
27576: toisilla mltiopäivillä annetun Hallituksen             töissä.
27577: esityksen n :o 76 yhteydessä Sammalistan
27578: tilan ostamiseksi valtiolle Riihimäen kes-          Maaliskuun 1 päivänä 1929 Tasavallan
27579: kusvankilaa varten. (Ks. s~v. 33 § 28).          Presidentti va;hvisti sanotun [ain, joka ju-
27580:                                                  laistiin asetuskokoelmassa n: o 101. Kesä-
27581:                                                  kuun 22 päivänä samana vuonna annettiin
27582:                      53 §.                       sosialiministeriön päätös, joka sisältää mai-
27583:           Maaliskuun 20 päivänä 1928 Edus-       nittujen aineiden käyttöä koskevat tal1k:em-
27584:        kunta on, Hallituksen vuoden 1927         mat määräykset, miJkä päätoo julaistiin ase-
27585:        valtiopäivillä    antaman    esityksen    tuskokoelmassa n:o 265. (Ks. siv. 14 § 47).
27586:        n :o 11 johdosta, päättänyt hyväksyä
27587:        ratifioitaviksi ne kansainvälisen työ-
27588:                                                                      60 §.
27589:        konferenssin vuonna 1926 hyväksy-
27590:                                                           Joulukuun 10 päivänä 1928 Edus-
27591:        mät sopimukset, jotka koskevat sii1·-
27592:                                                        kunta on, Hallituksen 192,7 vuoden
27593:        tolaistarkastuksen yksinkertaistutta-
27594:                                                        valtiopäivillä   antaman   esityksen
27595:        mista laivoilla ja met·imiesten työ-
27596:                                                        n :o 54 johdosta, päättänyt hyväk-
27597:        sopimusta sekä olla hyväksymättä
27598:                                                        syä kansainvälisen työkonferenssin
27599:        ratifioitavaksi sopimusta, joka !koskee
27600:                                                        hyväksymän, esitykseen liitetyn so-
27601:        merimiesten kotiinlähettämistii.
27602:                                                        pimuksen, joka koskee lyijyvalkoisen
27603:    :Maaliskuun 1 päivänä 1929 Tasavallan               käyttämistä maalaustöissä.
27604: Presidentti päätti ratifioida kansainvälisen
27605: sopimuksen, joka koskee siirtolaistarkastuk-        Maaliskuun 1 päivänä 1929 Tasavallan
27606: sen yksinkertaistuttamista laivoilla, ja         Presidentti ratifioi kysymyksessä olevan so-
27607: antaa asetuksen sanotun sopimuksen voi-          pimuksen sekä antoi asetuksen sopimuksen
27608: maansaattamisesta Suomessa, mikä asetus          voimaansaattami,sesta, mikä asetus on ju-
27609: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 106. Sa-       laistu asetuskokoelmassa n :o 102. (Ks. siv.
27610: malla Tasavallan Presidentti päätti antaa        14 § 47.)
27611: valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä tarpeel-
27612: lisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin merimies-                      67 §.
27613: ten työsopimusta koskevan kansainvälisen                 Joulukuun 15 päivänä 1928 Edus-
27614: sopimuksen suhteen, minkä asian vartioneu-             kunta on Hallitukselle ilmoittanut,
27615: vosto sittemmin antoi sosialiministeriölle             ketkä henkiWt Eduskunnan: valitsija-
27616: edelleen käsiteltäväksi.                               miehet ovat valinneet jäseniksi
27617:    Eduskunnan päätöksen mikäli koski so-               ja varajäseniksi kolmivuotiskaudeksi
27618: pimusta merimiesten kotiinlähettämisestä,              1929-1931 valtakunnanoikeuteen.
27619: Tasavallan Pre'Sidentti määräsi metkittä-
27620: väksi pöytäkirjaan tiedoksi.                       Tasavallan Presidentti määräsi helmi-
27621:                                                  kuun 8 päivänä 1929, että Eduskunnan il-
27622:                                                  moitus oli merkittävä pöytäkirjaan tiedDksi_
27623:                      59 §.
27624:           Marraskuun 9 päivänä 1928 Edus-
27625:        kunta on, Hallituksen 1927 vuoden                          68 §.
27626:        valtiopäivillä   antaman    esityksen             Marraskuun 6 päivänä 1928 Edus-
27627:        n :o 55 johdosta, hyväksynyt lain               kunta on hyväksynyt perustuslaki-
27628:        lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin käy-           valiokunnan valtioneuvoston oikeus-
27629:                         1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                       25
27630: 
27631:        kanslerin kertomuksen johdosta vuo-                          71 §.
27632:        delta 1926 antaman mietinnön, joka                Joulukuun 17 päivänä 1928 Edus-
27633:        on lähetetty Hallitukselle myös oi-             kunta on ilmoittanut, kenet Edus-
27634:        keuskanslerin tietoon saatettavaksi.            kunta on vuodeksi 1929 valinnut
27635:    Helmikuun 8 päivänä 1929 Tasavallan                 oikeusasiamieheksi ja hänen vara-
27636: Presidentti määräsi, että perustuslakivalio-           miehekseen.
27637: kunnan puheenaoleva mietintö oli saatet-          Tasavallan Presidentti määräsi helmi-
27638: tava oikeuskanslerin tietoon ja että asia oli   kuun 8 päivänä 1929, että tämä ilmoitus dli
27639: otettava edelleen valtioneuvostossa käsitel-    merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
27640: täväksi siitä ehkä aiheutuvia muita toimen-
27641: piteitä varten. Saman kuun 28 päivänä
27642: valtioneuvosto päätti, että puheenaolevasta                        72 §.
27643: mietinnöstä oli pöytäkirjanottein annettava              Joulukuun 14 päivänä 1928 Edus-
27644: tieto:                                                 kunta on päättänyt oikeuttaa vuo-
27645:    opetusministeriölle mikäli koski Lumi-              deksi 1927 valitut valtiontilintm·kas-
27646: vaaran seurakunnan osuutta J aakkiman                  tajat jatkamaan tointa;an vielä vuo-
27647: seurakunnan papiston virkataloihin sekä                den 1929 aikana.
27648:    puolustusministeriölle mikäli koski vaki-
27649:                                                   Tasavallan Presidentti määräsi he1mi-
27650: naisessa palveluksessa olevan sotilashenki-
27651:                                                 kuun 8 päivänä 1929, että Eduskunnan
27652: lön oikeutta kaikissa oloissa joko päällys-
27653:                                                 päätös oli merkittävä pöytäkirja,an tie-
27654: tön välityksellä taikka suoraan kannelLa
27655:                                                 doksi.
27656: oikeusk!anslerille siitä, että hän on joutu-
27657: nut laillisessa oikeudessaan kärsimään.
27658:                                                                    73 §.
27659:    Kun sotaväen päällikkö päiväkäskyssään
27660:                                                           Joulukuun 15 päivänä 1928 Edus-
27661: N:o 20 kesäkuun 14 päiväHä 1926 jo, on
27662:                                                        kunta on ilmoittanut, mitkä henkilöt
27663: asiasta kaikille sotilasviranomaisille ilmo-
27664:                                                        Eduskunnan valitsijamieihet ovat va-
27665: mauttanut, puolustusministeriö ei ole kat-
27666:                                                        linneet vaUiontilintarkastajiksi ja
27667: sonut tarpeelliseksi ry;htyä siinä enempiin
27668:                                                        heidän varamiehiksensä tilivuodeksi
27669: toimenpiteisiin.
27670:                                                        1929.
27671:    Opetusministeriö ei myöskään ole katso-
27672: nut edellämainitun Lumivalaran seurakun-          Tasavallan Presidentti määräsi heLmi-
27673: taa koskevan asian aiheuttavan toimen-          kuun 8 päivänä 1929, että Eduskunnan
27674: piteitä ministeriön puolelta.                   ilmoitus oli merkittävä pöytäkirj.a1an tie-
27675:                                                 doksi.
27676:                    70 §.
27677:         Joulukuun 19 päivänä 1928 Edus-                        78 § 5 kohta.
27678:       kunta on päättänyt muuttaa Edus-                   Maaliskuun 29 päivänä 1928 Edus-
27679:       kunnan oikeusasiamiehen johtosään-              kunta on, erään toivomusaloitteen
27680:       nön 3 ja 8 §:ää.                                johdosta, päättänyt kehoittaa Halli-
27681:         Samalla Eduskunta on päättänyt                tusta ryhtymään neuvotteluihin pas-
27682:       Ha:llitukselta pyytää, että tehdyt              sipakon poistamiseksi Suomen ja
27683:       muutokset julaistaisiin asetuskokoel-           skandinaavisten valtioiden väliltä.
27684:       massa.
27685:                                                   Sittenkuin ulkoasiainministeriö Eduskun-
27686:   Eduskunnan päätös esiteltiin Tasavallan       nan kehoitu:ksen johdosta oli ryrhtynyt neu-
27687: Presidentille helmikuun 8 päivänä 1929 ja       votteluihin Skandinavian maiden hallitus-
27688: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 77.           ten kanssa, tehtiin näiden neuvottelujen
27689: 241)-30
27690:                                                                                          4
27691:   26                    1930 Vp. -     HaJ.litulmen kertomus 1929.
27692: 
27693: tuloksena Tukholmassa 4 päivänä huhti-                 tyksen niiden voimassaolevan vesi-
27694: kuuta 1929 so-pimus Suomen ja Skandirua-               oikeuslain kohbin muuttamisesta,
27695: vian maiden välillä, jonka mukaisesti pas-             jotka vaativat pitkai;sta 'korjausta ja
27696: sin asemesta voidaan hyvålksyä n. k pO'h-              jotka voidaan panna toimeen vesi-
27697: joismaiden matkakortti. Tasa:VIallan Presi-            oikeuslain yleistä järjestelmää muut-
27698: dentti antoi 31 päivänä toukokuuta 1929                tamatta.
27699: tällaisia matkakortteja koskevan asetuksen,
27700: mikä asetus ju1aistiin asetuskokoelmassa           Helmikuun 8 päivänä 1929 Tasavallan
27701: n:o 213. Samana päivänä annettu valtio-         Presidentti antoi valtioneuvoston tehtäväksi
27702: neuvoston pää.tös eräille posti•toimistoille    ryhtyä asian vaatimiin toimenpiteisiin.
27703: myönnetystä oikeudesta antaa pohjoismai-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
27704: sia matkakortteja julairstiin asetuskokoel-     teriö on kirje~mässä. 7 päivältä maaliskuuta
27705: massa n:o 214.                                  1>92.9 kehoittanut vesioiikeuslakikomiteaa an-
27706:                                                 tamaan lausuntonsa mainitun aloitteen
27707:                                                 johdosta. Tätä lausuntoa ei ole vielä an-
27708:                 78 § 8 kohta.                   nettu.
27709:           Syyskuun 5 päivänä 1928 Edus-
27710:        kunta on, erään toivomusaloitteen                      78 § 10 kahta.
27711:        joihdosta, päättänyt kehoittaa Halli-            lVIarnaskuun 22 päivänä 1928
27712:        tusta ensi tilassa toimituttamaan tut-         Eduskunta on, erään toivomusaloit-
27713:        kimuksen siitä, mille asteelle ilmai-          teen johdosta, päättänyt ikehoittaa
27714:        luvoimamme, ottaen huomiJoon maan              Hallitusta kiirehtimään lainsäädän-
27715:        turvallisuuden ja kantokyvyn, olisi            töä puhelinolojen järjestämisestä.
27716:        saatettava sekä maanpuolustuksen
27717:                                                    Tasavallan Presidentti antoi 8 päivänä
27718:        että lentoliikenteen etua silmällä-
27719:                                                 helmikuuta 1929 valtioneuvos·ton tehtäväksi
27720:        pitäen ja tämän perusteella ranta-
27721:                                                 ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
27722:        maan esityksen ilmapuolustuksemme
27723:                                                 tuviin toimenpiteisiin.
27724:        kehittämistä koskevaksi laiksi.
27725:                                                    Valtioneuvosto oli sitä ennen 24 päivänä
27726:                                                 tammikuuta 1929 asettanut komitean har-
27727:    Lokakuun 5 päivänä 1928 Tasavallan
27728:                                                 kitsemaan kysymystä ja tekemään ehdo-
27729: Presidentti antoi valtioneuvoston tehtä-
27730:                                                 tuksen puhelinolojen saattamisesta tarkoi-
27731: väksi ry!htyä Eduskunnan toivomuksesta
27732:                                                 tuksenmukaiseen kuntoon j,a erittäinkin
27733: aiheutuviin toimenpiteisiin. Asi~aa valmis-
27734:                                                 valtion ja yksityisten puhelinlaitosten kes-
27735: telemaan asetti puolustusministeriö asian-
27736:                                                 kinäisen suhteen järjestämisestä, yksityis-
27737: tuntijalautakunnan, joka huhtikuun 4 päi-
27738:                                                 ten puhelinyhtiöi:den toimilupien järjestä-
27739: vänä 1929 antoi siitä mietintönsä ja ehdo-
27740:                                                 misestä, yksityisten puhelinlaitosten teknil-
27741: tuksensa. Lopullinen ehdotus on ministe-
27742:                                                 lisen kunnon ja toiminnan tarkastuksesta
27743: riössä va1misteltavanra.
27744:                                                 sekä puhelinla:insäädännöstä.
27745:                                                    Komitea ei ole vielä suorittanut tehtä-
27746:                78 § 9 kohta.                    väiinsä loppuun.
27747:          Marraskuun 9 päivänä 1928 Edus-
27748:        kunta on, erään lakiaJoit:teen joh-                     78 § 11 kohta.
27749:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,              Marraskuun 22 päivänä 1928
27750:        että Ha:llitu's, mikä~i tarpeelliseksi          Eduskunta on, erään torvomusaloit-
27751:        havaitaan, an1aisi Eduskunnalle esi-            teen jO'hdosta, päättänyt lausua toi-
27752:                         1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                          27
27753: 
27754:        vomuksen, että Hallitus kiirehtisi                        78 § 12 kohta.
27755:        kuntain yhteistoimintaa järjestävän                Marraskuun 30 päivänä 1928
27756:        lainsäädännön aikaansaamista.                    :Eduskunta on, erään toivomusalol:t-
27757:                                                         teen johdosta, päättänyt lausua toi-
27758:    Sittenkuin 'Tasavallan Presidentti 1 pm-             vomuksen, että Hallitus selvityttäisi
27759: vänä helmikuuta 1929 oli antanut valtio-                kysymyksen, miten vapaa sivistystyö
27760: neuvoston tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan                  saataisiin nykyistä tarkoituksenmu-
27761: toivomuksesta aiheutuviin toimenpiteisiin,              kaisemmalla ja tehokkaammalla ta-
27762: on valtioneuvosto helmikuun 14 päivänä                  valla järjestetyksi.
27763: 1929 päättänyt lähettää asian lainvalmiste-
27764: lukunnalle, joka valtioneuvoston 20 päi-              Tasavallan Presidentti päätti helmikuun
27765: vänä toukokuuta 1926 tekemän päätöksen            15 päivänä 1929 antaa Valtioneuvoston teh-
27766: mukaisesti jo oli sen suhteen ryhtynyt            täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
27767: alustaviin toimenpiteisiin. Marraskuun 6          aiheutuviin toimenpiteisiin. Maaliskuun 28
27768: päivänä 1929 lainvalmistelukunta lähetti          päivänä samana vuonna on opetusministe-
27769: Sisäasiainministeriölie ehdotuksensa l,ain-       riiö pyytänyt .professori Zachris Castrenilta
27770: säädännöksi kunnallislakien niiden sään-          ehdotust<a Eduskunna.n toivomuksessa mai-
27771: nösten muuttamisesta, jotka kosillevat kun-       nitun sivistystyön järjestämisestä. Tämä
27772: tain yhteistoimintaa.          Ehdotuksesta on    ehdotus jätettiin opetusministeriöön heinä-
27773: pyydetty lausunnot maaherroiHa, kun-              :kuun '31 päivänä 1929, ja on siitä pyy-
27774: nilta, kunna'llli1sjärjestöil'tä, y. m., jotka    detty kouluhallituksen lausunto, jota ei
27775: lausunnot eivät vielä ole kaikki saapuneet.       vielä ole .saatu.
27776: 
27777: 
27778: 
27779:                Vuoden 1929 ensimmäisten valtiopäivien valtiopäiväpäätös.
27780: 
27781:                       1 §.                           Nämä lisäykset menoarvioon esiteltiin
27782:           Helmikuun 15· päivänä 1929 Edus-        Tasavallan Pr.esidentille maaliskuun 15 päi-
27783:        kunta on, Hallituksen esityJ..:sen         vänä 1929 ja julaistiin asetuskokoelmassa
27784:        n :o 10 johdosta, päättänyt kodwim-        n :o 130.
27785:        man oiket~den neljännestä jaostosta
27786:        johtuvia menoja varten vuoden 19 29  1
27787: 
27788: 
27789:                                                                      2 §.
27790:        tulo- ja menoarvioon jäljempänä lue-               Helmrkuun 15 päivänä 1929 Edus-
27791:        teltujen) momenttien koihdalla myön-             kunta on, HalEtuiksen esity.kisen n :o 2
27792:        tää seuraavat lisämää1~äraihat, nimit-           johdosta, päättänyt lisäyksenä kulu-
27793:        täin:                                            van vuoden ylimääräisen menoarvion
27794:           6 P. ,J. II luv. 1 mom. 522,000               X lukuun, uutena 14 momenttina,
27795:        markkaa,                                         myöntää 700,000 matkan määrärahan
27796:           6 P. l. II luv. 2 mmn. 132,000                Suomen osanottoa varten Barcelonan
27797:        marlkkaa, ja                                     kansainväliseen näyttelyyn ja oikeut-
27798:           6 P. l. II luv. 3 mom. 20,000 ma:rik-         taa valtioneuvoston sanotun menon
27799:        kaa sekä oiik'euttaa valtioneuvoston sa-         suorittamiseen käyttämään valtion-
27800:        nottujen lisämenojen suorittami.seen             varaston pääomasäästöä.
27801:        käyttämään valtionvara.ston pääorma-
27802:        sää.stöä.                                    Tämii. lisäys   ylim~i:äräiseen   menoarvioon
27803:   28                     1930 Vp. -     Hrullitulmen kertomus 1929.
27804: 
27805: esiteltiin Ta.savallan Presidentille maalis-            van vuoden ylimäJäräisen tulo- ja
27806: kuun 15 (päivänä 19,2·9 ja julaistiin asetus-           menoarvion VII luvun kohdalle, uu-
27807: kokoelmassa n :o 115.                                   tena 25 momenttina, myöntää 870,000
27808:                                                         markan suurui8en työmääräralhan
27809:                                                         kansakoulutalon rakentamiseksi Park-
27810:                        3 §.                             kinan pii1·iin Petsamossa se!kä oikeut-
27811:          Helmikuun 15 päivänä 1929 Edus-                taa valtioneuvoston mainitun menon
27812:        kunta on, Hallituksen 'esityksen n :o 9          suorittamiseen käyttämään valtion-
27813:        johdosta, päättänyt :J.isäyiksenä kulu-          varaston pääomasäästöä.
27814:        van vuoden tulo- ja menoarvioon oi-
27815:        keuttaa Hallitukgen 11 P. l. XIII lu-         Tämä ~isäys ylimääräiseen menoarvioon
27816:        vun 21 momentin ( toimeenpanokus-          esiteltiin Tasavallan Presidentille maalis-
27817:        tanndkset) kohdalla olevasta arvio-        kuun 2,2 päivänä 1929 ja julaistiin asetus-
27818:        määrärahasta asutustoiminnan rahoit-       kokoe1massa n :o 121.
27819:        tamiS'essa tar'Peellisen työvoiman palk-
27820:        kaamiseksi asutushallitukseen käyt-                            6 §.
27821:        tämään kDDkeintaan 108,000 marklkaa.                Maaliskuun 1 päivänä 1929 Edus-
27822:                                                         kunta on, Hallituksen esrityksen n :o 14
27823:   Tämä lisäys menoarvioon esiteltiin Tasa-              johdosta, päättänyt lisäyksenä kulu-
27824: vallan Presidentille maaliskuun 16 päivänä              van vuoden ylimääräisen menoar-
27825: 1929 ja julaistiin .asetuskokoelmassa n:o               vion Vii lukuun, uutena 18 moment-
27826: 120.                                                    tina, myöntää 1~90,000 marili:an suu-
27827:                                                         ruisen määrärahan toimenpiteitä var-
27828:                      4 §.                               ten taloudellisen puolustusvalmiuden
27829:           Maaliskuun 1 päivänä 19'29 Edus-              järjestämiseksi sekä oikeuttaa valtio-
27830:        kunta on, Hallituksen esityksen n :o 3           neuvoston sanotun menoerän peittä-
27831:        johdosta, pääJttänyt lisäyksenä 1929             miseen !käyttämään valtionvaraston
27832:        vuoden ylimääräisen menoarvion X                 pääomasäästöä.
27833:        lukuun, uutena 15 momenttjna,                Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon
27834:        myöntää 870,000 markan suuruisen           esiteltiin Tasavallan .Presidentille maalis-
27835:        työmäärärahan tarkastttsalus , Valvo-      kuun 2.2 päivänä 1929· ja julaistiin asetus-
27836:        jan" km"jatt,kseen sekä, oikeuttaa val-    kokoelmassa n :o 12Q.
27837:        tioneuvoston sanotun lisämenon suo-
27838:        rittamiseen !käyttämään valtionvaras-
27839:        ton pääomasäästöä.                                             7 §.
27840:                                                            Maaliskuun r8 päivänä 1929 Edus-
27841:   Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon                 kunta on, Hallituksen esityksen n :o 1
27842: esiteltiin Tasavallan Presidentille maali.s-            johdosta, hyvälksynyt lain pormesta-
27843: kuun 22 päivänä 1929 ja julaistiin asetus-              rin, neuvosmiesten ja maistmatinsih-
27844: kokoelmassa n :o 123.                                   teeri:n vaalista 19 ipäivänä marras-
27845:                                                         kuuta 19QI7 annetun lain '6 ja 7 § :n
27846:                                                         muuttamisesta.
27847:                     5 §.
27848:          Maaliskuun 1 päivänä 1929 Edus-             Tasavallan Presidentti vahvisti toukokuun
27849:        kunta on, Hallituksen esityksen n:o 4      10 päiivänä 1929 sanotun lain, joka ju:lais-
27850:        johdosta, päättänyt lisäykseksi kulu-      tiin asetuskokoelmassa n :o 184.
27851:                          1930 Vp. -      Ha;lliJtMsen kertomus 1929.                       2\:)
27852: 
27853: 
27854:                      8 §.                                              11 §.
27855:          Maalish"tmn 12 päivänä 1929 Edus-                 Maaliskuun 15 päivänä 19,29 Edus-
27856:        kunta on päättänyt hylätä HallitUJk-             kunta on, Hallitulksen esityksen n :o 7
27857:        sen esityiksen n :o 17 määrärahan                johdosta, ;päättänyt hyväksyä Buda-
27858:        myöntämisestä Punkaharjulla olevan               pestissa 12 päivänä joulukuuta 1928
27859:        Finlandia hotellin ostoa ja sen kaltts-          telhdyn, Stwmen ja Unkarin välisen
27860:        ton parannuksia varten.                          sovittelu- ja viilitystuomiosopimuksen.
27861:   Kesäkuun 218 päivänä 1929 Tasavallan              Sittenkuin mainittu sopimus oli ratifioitu
27862: Presidentti mäåräsi, että Eduskunnan pää-         ja ratifioimisasiakirjat vaihdettu, Tasaval-
27863: tös oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.         lan Presidentti antoi 6 päivänä syyskuuta
27864:                                                   1929 asetuksen sopimuksen voimaansaatta-
27865:                      9 §.                         misesta, mikä asetus on julaistu asetus-
27866:           Maaliskuun 12 päivänä 1929 Edus-        kokoelmassa n :o 297.
27867:        kunta on, HallitUJksen esityksen n :o 19
27868:        jOhdosta, tpäättänyt lisäyksenä vuo-                            12 §.
27869:        den 1929 ylimääräisen menoarvion                   Maaliskuun 15 päivänä 1929 Edus-
27870:        IX luvun 23 momentille myöntää                   kunta on, Ha1lituksen esityksen n :o 15
27871:        10,000,000 markan suuruisen määrä-               johdosta, pääUänyt lisäyikseksi vuo-
27872:        rahan työttömyyden lieventämisee\n               den 1'92~9 tulo- ja menoarvion 18 P. l.
27873:        ,sekä oikeuttaa valtioneuvoston käyt-            XI lukuun, uutena 7 momenttina,
27874:        tämään sanotun lisämenon peittämi-               myöntää 250,000 markan määrärahan
27875:        seen valtionvaraston pääomasäästöä.              koskivoinwtointiston toimintan varten
27876:    Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon                sekä oikeuttaa valtioneuvoston !käyt-
27877: esiteltiin Tasavallan 'Presidentille :huhtikuun         tämään ,sanotun lisämenon 'peittämi-
27878: 2u päivänä 1'929 ja julaistiin asetuskokoel-            seen valtionvaraston 1pääomasäästöä.
27879: massa n:o 161. (Ks. siv. 44 § 16.)
27880:                                                      Tämä lisäys menoarvioon ~esiteltiin Tasa-
27881:                                                   valLan Presidentille toukokuun 18 päivänä
27882:                     10 §.                         li929 ja jula'istiin asetuskokoelmassa n :o
27883:          Maaliskuun 15 päivänä 192,9 Edus-        190.
27884:        kunta on, Hallit~sen ·esityksen n :o 6
27885:        johdosta, päättänyt hyväksyä Helsin-
27886:        gissä 3 päivänä joulukuuta 19.28 teh-                         13 §.
27887:        dyn pöytäkirjan, joka sisältää eri-                 Maaliskuun 19 päivänä 1929 Edus-
27888:        näisiä muutoksia Suomen ja Saksan                kunta on, Hallituksen esityksen n :o 2'1
27889:        väliseen välitysoikeudellista ja so-             johdosta, päättänyt lisäykseksi vuo-
27890:        vintomenettelyä koskevaan sopimuk-               den 19129 tulo- ja menoarvioon, uu-
27891:        seen.                                            delle 6 momentille ylimääräis'en me-
27892:                                                         noarvion V luvun ikohdalla, osoittaa
27893:    1Sittenkuin pöytäkirja oli ratifioitu ja ra-         2,8815,140 markan suuruisen määrä-
27894: tifioimisasiakirjat vaihdettu, Tasavallan               rahan Suomen H yporteekkiyhdistyk-
27895: Presidentti antoi toukokuun 23 päivänä                  sen agiotappioiden korvaamiseksi sekä
27896: 1929 asetuksen pöytäkirjan voimaansaat-                 oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
27897: tami,sesta, mikä asetus julaistiin asetusko-            menon suorittamiseen käyttämään
27898: koelmassa n:o 202.                                      valtionvaraston pääomasäästöä.
27899:   30                     1930 Vp. -       Hallituksen· kertomus 1929.
27900: 
27901:   Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon             tuksen sopimuksen voimaansaattamisesta,
27902: esiteltiin Tasavallan Presidentille touko-          mikä asetus on julaistu asetuskokoelmassa
27903: kuun 10 päivänä 1929 ja julaistiin asetus-          n:o 296.
27904: kokoelmassa n:o 181.
27905:                                                                         1·6 §.
27906:                                                             Huhtikuun 2 'päivänä 192:9 Edus-
27907:                      14 §.                                kunta on, Hallituksen esityksen n :o :2·4
27908:           Maaliskuun 2;2 pä.ivänä 19129 Edus-             johdosta, .pälättänyt antaa suostumuk-
27909:        kunta on, Hallituksen esityksen n:o 5              sensa siihen, että valtioneuvosto saa
27910:        johdosta, päättänyt hyväksyä Pari-                 vuonna 19129 ottaa lyhytaikaista ttlko-
27911:        sissa 27 päivänä elokuuta 1928 alle-               maista lnottoa valtion kassatar;peen
27912:        kirjoitetun, soda.n hylkäämistä kan-               tyydyttämiseksi aina 300,000,000 mar-
27913:        sallisen politiikan välikappaleena tar-            kan määrään asti, joka luotto on ta-
27914:        koittavan yleissopimllJk.sen.                      kaisin maksettava viimeistään vuoden
27915:                                                           1930 kuluessa.
27916:   Sittenkuin mainittu sopimus oli ratifioitu
27917: ja ratifioimisasia:kirja.t talletettu W ashing-        i]duslkunnan vastaus esiteltiin Tasavallan
27918: tonissa, Tasavallan Presidentti antoi heinä-        Presidentille 19 päivänä heinäkuuta l9i29,
27919: kuun 31 <päivänä 19;29 asetuksen sopimU:ksen        jolloin Tasavallan Presidentti antoi asiasta
27920: voimaansaattamisesta, mikä asetus on ju-            asetuksen, joka julaistiin asetusko:koelmassa
27921: laistu asetuskokoelmassa n :o 272.                  n :o 2:63. Lyihytaikaista urkomaista luottoa
27922:                                                     on otettu valtioneuvoston •elokuun 1 päivän'ä
27923:                                                     19·29 tekemän pä:ätöksen mukaan :Skandina-
27924:                        15 §.
27925:                                                     viska Kreditaktiebolagetilta 5 miljoonaa
27926:           Maaliskuun 2,6, päivänä 19i29 Edus-
27927:                                                     kruunua 4 kuukaudeksi. Sen jälkeen kun
27928:        klmta on, Hallituksen •esityksen n :o 18
27929:                                                     tämä ~a:ina maksettiin, on vailtioneuvosto 30
27930:         johdosta, päättänyt hyv~syä ne Suo-
27931:                                                     päivänä marraskuuta 1929 ottanut New
27932:        men tasavallan ja Serbien, Kroatien
27933:                                                     York Trnst C :olta 2,500,000 dollarin suu-
27934:         ja Slovenien ktt:tuingaskunnan väli-
27935:                                                     ruiisen vekselilainan 6 kuukaudeksi. Vielä
27936:        seen, Berlinissä noottienvaihdolla 29
27937:                                                     on valtioneuvosto 28 päivänä joulukuuta
27938:        päivä>ltä tammikuuta 1929 tehtyyn
27939:                                                     1929 päättänyt ottaa Ha>m'bros Bank Limi-
27940:        väliaikaiseen kauppasopim.ukseen si-
27941:                                                     tediltä 500,000 Englannin punnan suurui-
27942:        sältyvät säännökset ja määräykset,
27943:                                                     sen vekselilainan niinikään 6 kuukaudeksi.
27944:        jotka vaativat Eduskunnan suostu-
27945:                                                     Kun viimeksimainittua vekselilainaa ei to-
27946:        musta.
27947:                                                     teutettu ennen vuoden umpeen kulumista,
27948:           ,Samaila Edusku~ta on hyv;äksynyt
27949:                                                     on valtion lyhytaikainen velka vuoden päiit-
27950:        ·esit.Y'kseen sisältyvän lakielhdotu!ksen.
27951:                                                     tyessä 2,.500,000 dolaaria.
27952:   Tasavallan Presidentti vahvisti !huhti-
27953: kuun 2:6 !Päivänä 192'9 sanotun lain, j.oka
27954:                                                                         17 §.
27955: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 295. Sit-
27956:                                                              Huhtikuun 2; päivänä 19219 Edus-
27957:                                                                             1
27958: 
27959: tenkuin 6 päivänä seuraavaa syyskuuta ta-
27960:                                                           kunta on, Hallituksen esityksen
27961: pahtuneella noottienvaihdolla molemmin-
27962:                                                           n :o 2i9 johdosta, hyväksynyt lain val-
27963: puolisesti oli todettu, että sopimuksen voi-
27964:                                                           tion vientiluotan jatknvasta- järjcstä-
27965: maantuloa varten tarpeelliset lainsäädäntö-
27966:                                                           tnisestä.
27967: toimenpiteet oli suoritettu, Tasavallan Pre-
27968: sidentti antoi saman kuun 13 päivänä ase-             Tasavallan   Presidentti   vahvisti   touko-
27969:                          H}30 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                         31
27970: 
27971: kuun 18 päivänä 1912.9 sanotun lain, jdka            Eduskunnan päätöksen nojalla Tasavallan
27972: julaistiin asetuskokoelmassa n:o 1'88. (Ks.        Presidentti antoi 10 päivänä toukokuuta
27973: siv. 47 § 51.)                                     1929 asiasta asetuksen, joka julaistiin ase-
27974:                                                    tuskokoelmassa n :o 179.
27975:                     18 §.
27976:          Huhtikuun 2 päivänä 192:9 Edus-
27977:       kunta on, Hallituksen esityksen                                   21 §.
27978:       n :o 26 johdosta, ihyvä:ksynyt lain koti-             Huhtikuun 5 päivänä 1929 Edus-
27979:       eläintautien ehkäisemisestä 29 päi-                kunta on, Hallituksen esityksen
27980:       vänä syyskuuta 1'922. annetun lain                 n :o 13 johdosta, hyväksynyt lain kun-
27981:       1 ja 7 § :n muuttamisesta toisin kuu-              nallisille mielisaimaloille sekä tuber-
27982:       luviksi.                                           kulosia sairastavien hoitolaitoksille ja
27983:                                                          tUiherfu:ulosin vastustamistyön edistä-
27984:   Tasavallan Presidentti vahvisti toukokmm               miseksi annettavasta valtionavusta.
27985: 31 päivä.nä 19.2!9 sanotun lain, joka julaistiin
27986: asetuskokoe~massa n:o 209.                           Tasavallan Presidentti valhvisti toukokuun
27987:                                                    31 'Päivänä 192:9 iSanotun lain sekä antoi sa-
27988:                                                    man vuoden heinäkuun 31 päivänä asetuk-
27989:                       19 §.                        sen sanotun lain toimeenpanosta. Lalk:i ja
27990:           Huhtikuun 2 'Päivänä 192;9 Edus-         asetus julaistiin asetuskokoelmassa n :ot 269
27991:        kunta on, Hallituksen esityksen             ja 270.
27992:        n :o ·22, johdosta, päättänyt oikeuttaa
27993:        va.ltioneuvoston, ennen samaa tarkoi-
27994:                                                                       22 §.
27995:        tusta varten saamiensa valtuuksien
27996:                                                              Huhtikuun '5 päivänä 19'29 E•dus-
27997:        lisäksi, antamaan va.ltion puolesta
27998:                                                           kunta on, Hallituksen esityksen
27999:        takuun Suomen H ypoteekkiyhdis-
28000:                                                           n :o 20 johdosta, 'hyväksynyt lain
28001:        tyksen ottamista obligatiolainoista
28002:                                                           Pohjois-Stwnwn ja Karjalan rajaseu-
28003:        400,000,000 markan määrään asti.
28004:                                                           tujen rnaantieverkan täydentärnisesta
28005:                                                           vuosina 1930-1934.
28006:   Eduskunnan päätOksen nojalla Tasavallan
28007: Presidentti antoi 10 päivänä tol~kokuuta
28008:                                                       Tasavallan Presidentti vaillVisti toukokuun
28009: 1929 asiasta asetuksen, joka julaistiin ase-
28010:                                                    23 päivänä. 1929 sanotun lain, joka julais-
28011: tuskokoelmassa n :o 178.
28012:                                                    tiin asetuS'kokoelmassa n :o 195. (Ks. siv.
28013:                                                    13 § 33.)
28014:                     20 §.
28015:           Huhtikuun .2 päivänä 192:9 Edus-                             23 §.
28016:        kunta on, HallitUJksen esityksen                      Huhdkuun '5 päivänä 19,29 Edus-
28017:        n :o 23 johdosta, päättänyt oikeuttaa              kunta on, Hallituksen esityksen
28018:        valtioneuvoston antamaan valtionta-                n :o 34 johdosta, päättänyt lisäytksenä
28019:        kuun s~wmen 1'eollisuus-Hypoteekki-                vuoden 192:9 tulo- ja menoarvioon,
28020:        pankki Osakeyhtiö nimisen rahalai-                 ylimääräisen tulo- ja menoarvion
28021:        toJe>en ottwrnista ulkomaisista lai-               VIII luvun kohdalla, uutena 35 mo-
28022:        noista, emien myönnetyn valtionta-                 menttina, myöntää 12,000,000 marikan
28023:        kuun Iisäiksi, 400,{)00,000 manktkaa               suuruisen rajattoman siirtomäärära-
28024:        vastaavaan määrään asti.                           han valtioneuvoston käytettäv·älksi
28025:   32                    1930 Vp. -     Haalirtuksen kertomus 1929.
28026: 
28027:        huokeakm·koisiksi Zainoiksi siernenvil-         tilan päämkenxrmksen kt~ntomtsaatta
28028:        jan ostoa varten katoal1wille sekä oi-          mista ja laajentamista varten sekä
28029:        keuttaa valtioneuvoston kysymykses-             oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
28030:        säolevan lisämenon suorittamiseen               menon suorittam1seen käyttämä,än
28031:        käyttämään valtionvaraston pääoma-              valtionvaraston pääomasäåstöä.
28032:        säästöä.
28033:                                                    Tämä lisäyg ylimääräiseen menoarvioon
28034:    Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon         esiteltiin Tasavallan P'residentille toukokuun
28035: esiteltiin Tasavallan Presid€lltille toukokuun   3 ,päivänä 192.9 ja julaistiin asetuskokoel-
28036: 3 päivänä 1•9:29 ja julaistiin asetuslkokoel-    massa n :o 170.
28037: massa n :o l'H.
28038:    Määrärahan käytössä ·On noudatettu val-
28039: tioneuvooton päätöksessä 24 päivä-ltä tam-                           26 §.
28040: mikuuta 1'929 vahvistettuja ohjeita. (Ks.                 Huhtikuun 16 päivänä 1929 Edus-
28041:                                                                        1
28042: 
28043: 
28044: 
28045: siv. 22 § 41).                                         kunta on, Hallituksen esitJ71ksen
28046:                                                        n :{) 3f johdosta, päättänyt osoittaa
28047:                                                        lisäykse'k,gi vuoden 1929 tu1o- ja me-
28048:                     24 §.                              noarvioon, 10 P. l. IV luvun 1 mo-
28049:           Huhtikuun ·5 päivänä 19·29 Edus-             mentin kohdalla, ,2118,000 markan suu-
28050:        kunta on, Hallituksen esityksen                 ruisen lisämäärärahan suomenkieli-
28051:        n :o 35 johdosta, päättänyt lisäykseksi         sen opetuksen järjestän,istä va1·ten
28052:        vuoden 1929 tulo- ja menoarvioon,               Helsingin yliopistoon niissä vakinai-
28053:        uudelle 2.6 momentille ylimääräisen             sesti edustetui•ssa tutkintoaineissa,
28054:        menoarvion VII luvun kohdalla,                  joissa tämänkielistä opetusta ei ny-
28055:        myöntää :2,350,000 markan suuruisen             kyisin anneta, sekä ylimääräisen me-
28056:        työmäärärahan Kajaanin serninaa1·in             noarvion VII luvun kohdalla, uudelle
28057:        päämkennuksen rakenta.miseksi sekä              27 momentille, 8'5,000 markan suurui-
28058:        o1keuttaa valtioneuvoston mainitun              sen määrärahan toisen luentosalin
28059:        menon suoriottamiseen käyttämään                kuntoonpanemiseiksi patologis-anato-
28060:        valtionvaraston pääomasäästöä.                  misella laitoksella niin myoo oikeut-
28061:                                                        taa valtioneuvoston käyttämään tä-
28062:   Tä:(llä lisäys ylimääräiseen menoarvioon             ihän tarkoitukseen valtionvaraston
28063: esiteltiin Tasavallan Presidentille toukokuun          pääoma.säästöä.
28064: 3 päivän:ä 1929 ja julaistiin asetuSkokoel-
28065: massa n :o 173.                                     Nämä lisäykset menoarvioon esiteltiin
28066:                                                  Tasavallan Presidentille toukokuun 3 päi-
28067:                                                  vänä 1929 ja julaistiin asetuskokoelmassa
28068:                      25 §.                       n :o 172.
28069:           Huhtikuun 9 päivänä 1929 Edus-
28070:        kunta on, Hallituksen esity:ksen
28071:        n :o 25 johdosta, päättänyt lisäyk-                           27 §.
28072:        seksi vuoden 1929 tulo- ja menoar-                Hu'htiik:uun 116 päivänä 1929 Edus-
28073:        vioon, uudelle 6 momentille ylimää-             kunta on, Hallituksen esitJ71ksen
28074:        räisen menoarvion I luvun kohdalla,             n:o 28 johdosta, päättänyt valtuuttaa
28075:        osoittaa 1,2;116,000 markan suuruisen           Hallituksen tulo- ja menoarvion 14
28076:        työmäärärahan K1Lltamnnan huvila-               P. l. VIII luvun 1 momentin kolhdalla
28077:                          1930 Vp. -      Ralllituben kertomua 1929.                        33
28078: 
28079:        valtionapua varten sotaarpojen huol-              keviin kansainvälisiin sopirnuks·iin ja
28080:        tamiseksi osoitetusta arviomäärära-               niihin liittyviin pöytäkirjoihin sisäl-
28081:        hasta käyttämään enintään 350,000                 tyvät säännokset ja määräykset, jotka
28082:        ma11k!kaa Raivolan lastenkodille kuu-             vaativat Eduskunnan suostumusta.
28083:        luvmt kiinteän jH. irtaimen omaisu~t                Edu~kunta on edelleen päättänyt
28084:        den ostoon.                                       hyväksy;ä lain tuonti- ja vientikielto-
28085:                                                          jen ja rajoitusten poistamista tar-
28086:    Touikokuun 3 päivänä 1929 Tasavallan                  koittavan) kansaiinvälisen sopimuksen
28087: Presidentti päätti antaa valtioneuvostolle               ja sitä täydentä.vän lisäsopimuksen
28088: tehtäväksi ryhtyä tarpeellisiin toimenpitei-             sekä vuotien ja nahkojen maastavien-
28089: siin asiassa,. jonka jälkeen sosiailiministeriö          tiä ja luiden maastavientiä koskevien
28090: on ostanut valtiolle mainitun omaisuuden.                kansainvälisten sopimusten eräiden
28091:                                                          säännösten hyväksymisestä.
28092:                      28 §.                           Tasavallan Presidentti vahvisti kesäkuun
28093:           Huhtilkuun 16 päivänä 19129 Edus-        5 päivänä 1929 sanotun lain sekä ratifioi
28094:        kunta on, Hallituksen esitylksen            kaikki puheenaolevat sopimukset. Saman
28095:        n :o .27 johdosta, 'Päättänyt lisäykseksi   vuoden syyskuun 30 päivänä annettiin ase-
28096:        vuoden 19i2r9 tulo- ja me~warvioon,         tus vuotien ja nahkojen maootavientiä, kos-
28097:        uudelle 6 momentiUe ylimääräisen            kevan kansainvälisen sopimuksen voimaan-
28098:        menoarvion III luvun iköhdalla,             saattamisesta sekä asetus luiden maastavien-
28099:        myöntää 3,000,000 marikan suuruisen         tiä koskevan aransainvälisen sopimuksen voi-
28100:        työmäärärahan uuden keskusvankilan          maansaattamisesta. Laki ja asetukset ju-
28101:        rakentamiseks1: stikä oikeuttaa valtio-     laistiin asetuskokoelmassa n :ot 315--317.
28102:        neuvooton tämän lis~imenon suoritta-           Pääsopimuksen ja sen lisäsopimuksen voi-
28103:        miseen käyttämään valtionvaraston           maansaattamisessa on kansainväliseltä kan-
28104:        pääomasäästöä.                              nalta sittemmin ilmestynyt vaikeuksia, jotka
28105:                                                    toistaiseksi tekevät Suomelle mahdottomaksi
28106:   Tämä lisäys ylimääräiseen menoarvioon            .saattaa niitä voimaan, ottamalla huomioon
28107: esiteltiin Tasavallan Presidentille touikokuun     ne edellytykset, joilla Suomen ratifioiminen
28108: 3 päivänä 1929 ja julaistiin asetuskokoel-         tapahtui.
28109: massa n :o 177. (Ks. siv. 22 § 42).
28110: 
28111:                                                                      30 §.
28112:                      29 §.                                  Huhtikuun 19 päivänä 1929 Edus-
28113:           Huhtikuun 19 päivänä 192:9 Edus-               kunta on päättänyt hylätä Hanituk-
28114:        kunta on, Hallituksen esityksen                   sen esityksen n:o 16 valtion viroista
28115:        n :o 41 johdosta, päättänyt hyväksyä,             ja toimista suoritettavan palkkauk-
28116:        ne Genevessä 8 päivänä marraskuuta                sen perusteista annetun lain muutta-
28117:        1927 tuonti- ja vientikieltojen ja -ra-           misesta sekä tästä johtuvasta lisäyk-
28118:        joitusten poistamisesta tehtyyn kan-              sestä vuoden 1929 tulo- ja meno-
28119:        sainväliseen .sopimukseen ja sitä täy-            arvioon.
28120:        dentävään, 11 päivänä heinäkuuta                     Tämän ohessa Eduskunta on J)ää,t-
28121:        19QJS tehtyyn lisäsopimukseen, sa-                tänyt lisäykseksi vuoden 1929 tulo-
28122:        moinkuin viimemainittuna <pä.ivänä                ja menoarvioon, uudelle 5 momentille
28123:        tehtyihin, vuotien ja nahkojen maas-              15 P. l. II luvun !kohdalla osoittaa
28124:        tavientiä ja l~tiden maastavientiä kos-           3,500,000 ma1~kan suuruisen määrä-
28125: 
28126: 24()-::JO
28127:   34                    1930 Vp. -      HaJ.litu:ben kertomus 1929.
28128: 
28129:        rahan oppikoulttjen, SMJtinaarien ja            esity'ksen n :o 44 työväen tapatttrma-
28130:        teoUisuttskoulujen opettajien tunti-            vakuuttt.slain 1ntttdtamisesta raueta.
28131:        palkkoje1t pamntarniseksi sekä oikeut-              Sen ohella Eduskunta on päättä-
28132:        taa valtioneuvoston mainitun menon              nyt lausua toivomuksen, että Halli-
28133:        suorittami<Jeen käyttämään valtion-             tus ottaisi tutkittava:kseen, voitai-
28134:        varaston pääomasäästöä.                         siin11m työväen tapaturmavakuutusla-
28135:                                                        kia, ·työnte'kijäin etuja vähentämätti',
28136:    ToU!kokuun 31 päivänä 1929 Tasavallan               korjata niin, ·että lain työnantajille
28137: Presidentti määrätsi, että Eduskunnan pää-             aiheuttamat kustannukset saataisiin
28138: tös oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi. Sa-          Sll!pistetuiksi ja lain käytäntöön so-
28139: malla Tasavallan Presidentti vaihvisti edel-           veltamisessa ilmenneet väärinkäytök-
28140: lämainitun lisäyksen tulo- ja menoarvioon,             set el1kä1styiksi, selkä, jos Hallitus
28141: joka julaistiin asetuskokoelmassa n:o 210.             sen ta,rpe€lliseksi havaitsee, antaisi
28142:    Heinäkuun 11 päivänä 1929 valtioneu-                asiassa Eduskunnalle esityksen.
28143: vosto va:hvisti uudet perusteet oppikoulujen
28144: ja seminaarien opet·tajien tuntipalkkioiden         Heinäkuun 4 päivänä 191.29 Tasavallan
28145: maksattamista varten, määräten nä,iden op-       Presidentti määräsi, että Eduskmman pää-
28146: pilaitosten vakinaisten opettajien ylitunti-     tös oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja
28147: palkkion 1,400 markaksi, sekä ylimääräisten      päätti jättää valtioneuvoston tehtäväksi
28148: opettajien viikkotuntipall\Jkion 1,400 mar-      ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin !<]dus-
28149: kaksi, jos 'heillä on oppiarvo, mutta muussa     kunnan lausuman toivomuksen johdosta.
28150: tapauksessa 1,225 markaksi. Eduslkum1alta        Asia on vuonna 1929 asetetun sosialivakuu-
28151: Rittemmin hankitulla suostumuksella on kor-      tus'komitean valmisteltavana.
28152: keammat tuntipalkkiot saatu suorittaa
28153: myöskin aistivialliskoulujen opettajille. (Ks.
28154: siv. 43 § 10).                                                       34 §..
28155:                                                          Ma~liskuun    1 päivänä 1929 Edus-
28156:                                                        kunta on hyväksynyt, Hallituksen
28157:                      31 §.                             1<927 vuoden valtiapäivillä antaman
28158:           Hu'hti!kuun 19 päivänä 1929 Edus-            esityksen n :o 2 j()lhdosta syntyneen
28159:        kunta on, Hallituksen ·esityksen                lakiehdotu'ksen sairausvakuntuslaiksi,
28160:        n :o 40 johdosta, hyväksynyt lain               sekä siihen liittyvän lakiehdotuksen
28161:        sodan johdosta vahinkoa kät·sineiden            velikojain oitkeudesta ja etuudesta
28162:        lainausrahaston lakkauttamisesta ja             toistensa edellä maksun saamiseen
28163:        sen varojen siirtämisestä vanhttus- ja          konkurssiin luovutetusta omaisuu-
28164:        työkyvyttömyysvakuutusrahastoon.                desta annetm1 asetuksen muuttami-
28165:                                                        sesta, jätettäväksi 'lepäämään cnsim-
28166:    Tasavallan Presidentti vahvisti toukokuun           niäisiin uusien vaalien jäljestä, ko-
28167: 31 päivänä 1929 sanotun lain, joka julais-             koontuviin Yarsinaisiin valtiopäiviin.
28168: tiin asetuskokoelmassa n :o 208.                          Sen oihessa Eduskunta on päättä-
28169:                                                        nyt lausua toivomuksen, että Halli-
28170:                                                        tus toimittaisi selvityksen siitä, mi-
28171:                    33 §.                               ten ja missä laajuudessa voitaisiin
28172:          Helmikuun 26 päivänä 1929 Edus-               jiirjestää sairausvaikuutuksen yhtey-
28173:        kunta on pää.ttänyt antaa Hallitlliksen         dessä sellainen äitiysvakuutus, jonka
28174:        1927 vuoden valtiopäivillä jättämän             nojalla vakuutettujen aviovaimot,
28175:                            1930 Vp. -   HaiJ.lituksen kertomus 1929.                     35
28176: 
28177:       jotJka eivät ole ansiotyössä, voisivat           suudesta marraskuun 9 päivänä 1868
28178:       synnytystapauksissa saada äitiys-                annetun asetuksen 9 § :n muuttami-
28179:       avustusta, sekä antaisi asiassa Edus-            sesta;
28180:       kunnalle esityksen.                                lain määräajasta velkomisasioissa
28181:                                                        sekä vuosihaastosta marraskuun 9
28182:   Heinäkuun 4 päivänä 19,29 Tasavallan                 päivänä 1868 a1111etun asetuksen 7 § :n
28183: Presidentti määräsi, että Eduskunnan pää-              muuttami,sesta;
28184: tös oli merkittävä pöytäkirjaan ·tiedoksi j.a            lain kiinnityiksestä kiinteään omai-
28185: päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi              suuteen marraskuun 9 päivänä 1868
28186: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-               annetun asetuksen muuttamisesta ;
28187: viin toimenpiteisiin.                                  sekä
28188:   .Asia on annettu vuonna 1929 asetetun                  lain säästöpanlmista lokakuun 18
28189: sosialiva&uutuskomitean valmisteltavaksi.              päivänä 1918 annetun lain 16 § :n
28190:                                                        muuttamisesta.
28191:                     35 §.
28192:         :Th-i;aaliskuun 8 ,päivänä 1929 Edus-       Tasavallan Presidentti vahvisti kesäkuun
28193:       kunta on, Hallituksen vuoden 1927          13 päivänä 1929 sanotut lait, jotka julais-
28194:       valtiopäivillä antaman         esityksen   tiin asetuskokoelmassa n :ot 2134-247. Sa-
28195:       n:o 40 johdosta, uudeksi aviokaa-          man vuoden marraskuun 22 päivänä Tasa-
28196:       reksi, hyväksynyt seuraavat [ait:          vallan Presidentti antoi asetuksen avioliitto-
28197:          avioliittolain;                         lain ja sen voimaanpanosta annetun lain
28198:          lain avioliittolain voimaanpanosta,     soveltamisesta, mikä asetus julaistiin asetus-
28199:          lain eräiden perintökaaren sään-        kokoelmassa n :o 368.
28200:        nösten muuttamisesta;
28201:          lain eräistä muutoksista kauppa-                            36 §.
28202:        kaareen;                                           Maaliskuun 8 päivänä 1929 Edu.s-
28203:          lain eräistä muutoksista rikoslain             kunta on päättänyt hylätä Hallituk-
28204:        40 lukuun;                                       sen 19!27 vuoden valtiopäivillä .anta-
28205:          lain eräiden ulosottolain sålännös-            man esityksen n :o 68 laiksi ·eräistä
28206:        ten muuttamisesta,                               toimenpiteistä henkeen ja ruumiilli-
28207:          lain eräi.stä muutoksista oikeuden-            seen koskemattomuuteen kohdistuvan
28208:        käymiskaaren 10 lukuun;                          rikollisuuden vastustamiseksi.
28209:          lain eräistä muutoksista holhousla-
28210:        kiin elokmm 19 päivältä 1898;                Tasavallan 'Presidentti määräsi kesäkuun
28211:          lain marraskuun 9 päivänä 1868          28 päivänä 19'2,9, että~ Eduskunnan päätös
28212:        annetun kon:kurssisäännön muuttami-       oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
28213:        sesta;
28214:          lain velan maksusta kuolemanta-
28215:        pauksessa selkä perinnönluovutukse.sta                        37 §.
28216:        ja omaisuuden päältäpäin-ottamisesta               Maaliskuun 19 päivänä 1929 Edus-
28217:        kuolleen puolison p·esassa marras-               kunta on päättänyt antaa Hallituk-
28218:        kuun 9 päivänä 1868 annetun ase-                 sen 1927 vuoden valtiopäivillä jättä-
28219:        tuksen muuttamisesta;                            män esityksen n:o 45 työssä sattunei-
28220:          lain velkojain oikeudesta ja etuu-             den tapatu1·main korvaamista koske-
28221:        desta toistensa edellä maksun saami-             van kansainvälisen sopimuksen hy-
28222:        seen konikurssiin luovutetusta omai-             vä!ksymisestä raueta.
28223:   36                     1930 Vp. -      Hallituklsen kertomus 1929.
28224: 
28225:   Heinäkuun 4 päivänä 1929 Tasavallan                                   42 §.
28226: Presidentti määräsi, että Eduskunnan pää-                   J\laaliskuun 12 päivänä 1929 Edus-
28227: tös oli merkittävä .pöytå'kirjaan tiedoksi.              kunta on, HallitUJksen 1928 vuoden
28228:                                                          'valtiopäivillä   anta•man     esityksen
28229:                                                          n :o 43 johdosta, hyväl\Jsynyt lain koti-
28230:                     38 §.                                talousoppilaitokst'sta.
28231:          Maaliskuun 19 päivänä 1929 Edus-
28232:        kunta on päättänyt antaa Hallituk-            T·asavallan Presidentti va!hvisti touko~
28233:        sen 1927 vuoden valtiopäivillä jättä-       kuun 18 pä,ivä.nä 1929 sanotun -lain, joka
28234:        män esityksen n:o 46 korvauksen             ju~aistiin asetuskokoelmassa n:o 186. l~ain
28235:        suorittamista maa.taloustyössä satt1t,-     täytäntöönpanoa varten Tasavallan Presi-
28236:        neiden tapatnnnien johdosta koske-          dentti antoi joulukuun 31 päivänä 1929
28237:        van kansainvälisen sopinw.ksen hy-          seuraavat asetukset:
28238:        väksymisestä, raueta.                         kotital ousopi'stoista;
28239:                                                      emäntäkouluista;
28240:    Heinäkuun 4 päivänä 1929 Tasavallan
28241:                                                      kotitalouskouluista;
28242: Presidentti määräsi, että Eduskunnan pää-
28243:                                                      'kiertävistä kotitalouslkouluista;
28244: tös oli mer1kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
28245:                                                      'talouskouluista;
28246:                                                      eräiden yksityisluontoisten kotitalous-
28247:                      39 §.                         oppilaitosten Yaltion avustuksesta; sekä
28248:           Huhtikuun 2 päivänä 1929 Edus-              asetuksen edellämainittujen asetusten
28249:        kunta on, Hallituksen 19!27 vuoden          soveltamisesta valtion omistamiin kotitalous-
28250:        valtiopäivillä    antaman      esity;ksen   opprlaitO.ksiin.
28251:        n :o 616 johdosta, hyväksynyt lain            Mainitut asetukset julaistiin asetusko-
28252:        varaUisunsoike1ulellisista    oikenstoi-    koelmassa n:ot 442-448.
28253:        mista, lain ulosottolain ntuuttamisesta
28254:        sekä lain ulosottolain voimaanpane-
28255:                                                                         43 §.
28256:        misesta annetnn asetuksen muuttami-
28257:                                                             Maaliskuun 12 päivänä 1929 Edus-
28258:        sesta.
28259:                                                          kunta on, Hallituksen 1928 vuoden
28260:    Tasavallan Presidentti vahvisti kesäkuun              valtiopäivillä    antaman      ·esityksen
28261: 13 päivänii 1929 sanotut lait, jotka julais-             n :o 64 johdosta, hyväksynyt lain val-
28262: tiin asetuskokoelmassa n :ot 2;2,8-230.                  tion omistaman tontin luovuttami-
28263:                                                          sesta II elsingin yliopistin Ylioppilas-
28264:                                                          kunnalle.
28265:                     40 §.
28266:           Huhtikuun 9 päivänä 1929 Edus-               Tasa·vallan Presidentti vahvisti kesäkuun
28267:        klmta on, Hallituksen 19~n vuoden           5 päivänä 1929 sanotun lain, joka julais-
28268:        valtiopäiviNä     antaman    esityksen      ti•in asetuskdk:oelmassa n :o 218.
28269:        n :o 53 johdosta, hyvälksynyt lain las-
28270:        ten ja nuorten henkiliiiden käyttä-
28271:        misestä ammattityöhön.                                           44 r§.
28272:                                                             Maaliskuun 12 päivänä 1929 Edus-
28273:    Tasava~lan P,residentti valhvisti Jreinäkuun          kunta on, Ha!llituksen 1928 vuo:den
28274: 31 päivänä 1929 sanotun lain, joka julais-               valtiopäivill:ä    antaman esityksen
28275: tiin wsetusikokoe1massa n:o 260. (Ks. siv.               n :o 39 johdosta, hyväksynyt lain
28276: 12 § 50).                                                ulkomaisesta edustuksesta 6 päivänä
28277:                       1930 Vp. -     HaJllituklsen kertomus 1929.                         37
28278: 
28279:       heinäkuuta 1925 annetun lain 2 ja                             48 §.
28280:       4 § :n. muuttamisesta.                              Huhtikuun 9 päivänä 19-29 Edus-
28281:                                                       kunta on päättänyt !hylätä Hallituk-
28282:   Tasa vallan Pr€sidentti vahvisti toulko-            sen 1928 vuoden valtiopäivillä anta-
28283: kunn 23 päivänä 199....9 sm10tun Ia.in, joka          man esitY'ks~m n :o 45 lain.säädännöksi
28284: julaistiin asetusk·okoelmassa n :o 201.               1llkomaalaisten oikeudesta kiinteistö-
28285:                                                       jen ja kivennäislöydösten hankkimi-
28286:                     45 §.                             seen.
28287:          Maaliskuun 19 päivänä 1929 E·dus-               Sen ohella Eduskunta on lausunut
28288:       kunta on, Hallituksen 192•8 vuoden              toivomuksen, että Hallitus toimitut-
28289:       valtiopäivillä   antaman     esityksen          t,aa tutkimUJksen sii.tli, missä määrin
28290:       n :o 19 johd01sta, hyväiksynyt lain             maaomaisuutta lakia kiertäen on jou-
28291:       1·ehuaineiden ja lannoitteiden valmis-          tunut trlikomaalaisten omistulkseen tai
28292:       tuksesta, maa7wntnonnista ja kau-               hallintaan, ja, jos ·selvitys osoittaa sen
28293:       pasta.                                          tarpeelliseksi, antaa asia8ta uuden
28294:                                                       esityksen, jossa kiinnite.tään huo-
28295:    Tasavallan Presidentti vahvisti touko-             miota C'ri•tyisesti viilikäsien kautta
28296: kuun .23 ,päirvänä 192:9 sanotun lain, joka.          tapa.htnvaan ulkomaal(listen maa11-
28297: ,iulaistiin asetuskokoelmassa n:o 196. Ase-           hankintaan.
28298: tus lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
28299: annettiin 2,1 [päivänä joulukuuta 19t29 ja         Ke.-..;i:lmun 13 päivänä 1929 Tasavallan
28300: julaistiin asetus!kokoelmassa n :o 428.         Presidentt-i määräsi, että Eduskunnan pää-
28301:                                                 tös oli merlkit:tävä pöytä!kirjaan tiedoksi,
28302:                                                 mikäli se k:oSik:i mainittujen lakiehdotusten
28303:                     46 §.                       hylkäämistä sekä Eduskunnan lausumaan
28304:          Huhtikuun 2 päivänä 1929 Edus-         toivomukseen nähden otettava vaitioneuvos-
28305:       kunta on, Hallituksen vuoden 1928         tossa edelleen käsiteltäväksi. (Ks. siv. 9
28306:       valtiopäivillä    antaman    ~ity;ksen    § 96 k. 2).
28307:       n :o 44 johdosta, hyväksynyt lain koti-
28308:       teollisuusoppilaitoksista.
28309:                                                                     49 §.
28310:   Tasavallan Presidentti vahvisti touko-
28311:                                                          Huhtikuun 16 päivänä 1929 Edus-
28312: kuun 23 p.ä~rvänä 19~W sanotun lain, jdka
28313:                                                       kunta. on, Hallituksen vuoden 1928
28314: julaistiin asetuskokoeLmassa n :o 197.
28315:                                                       valtiopäivillä antaman ti.edonannon
28316:                                                       n :o 60 johdosta, joka koskee lwnsain-
28317:                    47 §.                              välisen työjärjestön yl:eisen konfe-
28318:          Huhtikuun 5 päivänä 1929 Edus-               renssin ilrymmenennellä istuntokau-
28319:       kunta on, Hallituksen 1928 vuoden               dellaan vuonna 192:7 hyväksyrniä so-
28320:       va:ltiopäi,villä antaman    esityksen           pi'muksia .ia suositusta, päättänyt
28321:       n :o 57 johdosta, hyväksynyt lain               ettei Hallituksen .puheena:aleva tie-
28322:       varojen myöntämisestä lainoiksi rnaa-           donanto aiheuta toimenpiteitä Edus-
28323:       taloustuotannon edistämiseksi.                  kunnan taiholta.
28324: 
28325:   Tasavallan Presidentti vahvisti touko-          Heinåkuun 4 pä•ivänä 19e9 'l'.asavaJlan
28326: kUun 18 ,pälivänä 1929 sanotun 'lain, joka      Presidentti määräsi, että, EduSkunnan vas-
28327: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 1'87.         taus oli mer~ittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
28328:   38                      1930 Vp. -       Haillitulmen kertomus 1929.
28329: 
28330:                      51 §.                           valiokunnan mietintö oli saatettava oikeus-
28331:          Maaliskuun 15 päivänä 1929 Edus-            kanslerin tietoo11.
28332:        kunta on lka.tsonut valtioneuvoston
28333:        oikeuskanslerin 1928 vuoden valtio-
28334:                                                                           53 §.
28335:        päå!Villä antaman kertomuksen hänen
28336:                                                               I-Iuht.ikuun 5 :päivänä 1929 Edus-
28337:        virtkatoimistaan ja lainnoudattamista
28338:                                                            kunt,a on, sen johdoota että eräs val-
28339:        koskevista havainnoistaan vuodelta
28340:                                                            tiontilintaTikastajista oli kuollut, il-
28341:        1927 antavan ailhetta eräisiin ihuo-
28342:                                                            moittanut mitkä henkilöt Eduskun-
28343:        mautu'ksiin, jotka Eduskunnan kir-
28344:                                                            nan valitsijamiehet ovat valinneet
28345:        je'lmällä on saatettu HaUitUJksen tie-
28346:                                                            valtiontilintarkastajiksi varainhoåto-
28347:        toon myös oi.l.,euskans1erin tietoon
28348:                                                            vuosiksi 1927, 1928 ja 1929 sekä val-
28349:        saatettavaksi.
28350:                                                            tiontilintal'kastajain varamieheksi va-
28351:    Kesäkuun 13 päivänä 19,29 TasavaHan                     rainhoito.vuosiksi 1927 ja 1928.
28352: Presidentti määräsi, että Eduskunnan kir-
28353:                                                         Tasavallan Presidentti määl.'äsi '2fl pal-
28354: jelmä oli merkittävä pöytäikirjaan tiedoks~i
28355:                                                      vänä .syyskuuta 1929, ~että Eduskunnan
28356: sekä pöytä1kirjanottein saatettava oikeus-
28357:                                                      ilmoitus oli merikittävä pöytäkirjaan tie-
28358: kanslerin tietoon ja että asia oli otettava
28359:                                                      do:ksi.
28360: valtioneuvostoosa edelleen käsiteltäväksi
28361: siitä ehkä aihe:utuV'ia muita :toimenpiteitä
28362:                                                                        54'§.
28363: va:rten.
28364:                                                              Huhtikuun 12 ~päivänå 1929 Edus-
28365:    Valtioneuvosto pä:wtti maini,tun kesäkuun
28366:                                                            kunta on, pankkivali'{}kunnan teke-
28367: 21 pä~ivänä antaa {)iikeusministeriölle te.htä-
28368:                                                            män esityksen johdosta, hyväksynyt
28369: välksi ryhtyä tarpeellisiksi havaits€illliinsa
28370:                                                            lain S'uonten Pankin ohjesäännön
28371: toimenpiteisiin, mikäH koski IIIl. m. Edus-
28372:                                                            muuttamisesta.
28373: kunnan kirjelmässä esiintuomaa toivomusta,
28374: että viranomaisil'le huomautettai,siin heidän          Tasavallan Presidentti va!hvisti kesäikuun
28375: velvollisuudestaan todeta syytettyjen he.nllri-      5 päivänä 1929 sanotun lain, jolka :julaistiin
28376: löiden henkilöllisyys riil.rosasioissa.              asetus:kokoelimassa n :o 227.
28377:    Elokuun 13 päivänä 1929 oikeusministeri
28378: päätti lwhettää ikaikille ihovioikeuksille, ~raas
28379: tuvanoikeuksi.lle ja ikihlakunnantuomarcil1e                              55 §.
28380: kiertokirjeen asiassa.                                         Huhtikuun 15 päivänä 1929 Edus-
28381:                                                             kunta on päättänyt hylätä Alhvenan~
28382:                                                             maan maakuntapäivien a<;itylksen
28383:                       52 §.                                 n :o 1 laiksi Ahvenanmaan itsehallin-
28384:           ~1aalmkuun5 päivänä 1929 Edus-                    nosta 6 päi<Vänä toukokuuta 1920 an-
28385:        kunta on hyväksynyt perustuslaki-                    nettm lain muuttamisesta.
28386:        valiokunnan Eduskunnan oikeusasia-
28387:        miehen toimintakertomuksesta vuo-                Toukokuun 31 päivänä 19129 Tasavallan
28388:        delta 1927 antaman mietinnön, joka            Presidentti määräsi, että Eduskunnan pää-
28389:        on lähetetty Hal'litukselle myös oi-          tös oli merkittävä pöytäkilrjaan tiedoksi.
28390:        keuskanslerin tietoon saatettavaksi.
28391: 
28392:   Kesäkuun 13 päivänä 1929 T,a;saval1an                                50§.
28393: Presidentti määräsi, että asia oli merkittävä                 Huhtikuun 19 päivänä 1929 Edus-
28394: pöytäkilrjaan tiedoksi ja että perustusiadci-               kunta on päättänyt hylätä Ahwnan-
28395:                        1930 Vp. -     HaJ.lituksen ikertomus 1929.
28396: 
28397:       maan mawkuntapäiv[en esityksen                  mukaan Sttmnen naisten liikuntakas-
28398:       n :o 2 laiksi 11 1päivänä elokuuta               z·a.tusliitolle uv1Lstv.sta Helsingissä
28399:       192·2 ann1}tun, eräiitä Ahvenanrnaan            ensi kesäkuun lopulla p1dettärviä kan-
28400:       maaknnnan viiestää koskevia sää11-              sainviilisiii ncvisvoimisteluj14,hlia var-
28401:       nöksiä sisältävän lain muuttamisesta.           t·en.
28402: 
28403:    'fouikokuun 31 päivänä 1929 Tasavallan         Tasavallan Presidentti .päätti kesäkuun
28404: Presidentti määräsi, että EduSkunnan pää-       13 päivänä 19'29 antaa va~tioneuvoston teh-
28405: tös oli merkittävä pöytäikirrjaan tiedoksi.     täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
28406:                                                 aiheutuviin toimenpiteisiin. Sittemmin val-
28407:                                                 tioneuvosto päätti lokakuun 17 ,päivänä
28408:                    57 §.
28409:                                                 1'929, ettei Eduskunnan toivomus antanut
28410:         Huthtikuun 1,2 .päivänä '1929 Edus-
28411:                                                 aiihetta en:empiin toimenpite.isiin valtioneu-
28412:       lmnta on, erään 1928 vuoden valtio-
28413:                                                 voston puolelta, koska opetu:smini.~teriö oli
28414:       päivillä t~hdyn lakialoitteen johdosta,
28415:                                                 jo saman vuoden huhtikuun 17 pä,ivänä
28416:       hyväksynyt lakiehdot~sen valtio-
28417:                                                 myöntänyt sanottuun tarkoitU!IDseen raha-
28418:       päiväjärjestyksen 85 § :n muuttami-
28419:                                                 arpajaisten voittovaroista 7'5,000 markkaa,
28420:       sesta jäwttäväksi lepäämään ensim-
28421:                                                 ja määräsi, että asia oli merkittiivä pöytä-
28422:       mäisiin uusien vaalien jäljestä !ko-
28423:                                                 kirjaan tiedoksi.
28424:       koontuviin varsinaisiin valtiopäiviiu.
28425:    Toukokuun 23 päivänä 1929 Ta;savallan
28426: Presidentti määräsi, että Eduskunnan pä'ii-                     60 § 2 kohta.
28427: iös oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoiksi.                Maaliskuun 19 päivänä 1929 Edus-
28428:                                                        kunta on, eträän toivomusaloitteen
28429:                                                        johdosta, päättäny,t lausua toivomuk-
28430:                     58 §.                              sen, että Hallitus, valmisteltuaan ky-
28431:          Huhtikuun 15 päivänä 1929 Edus-               symyksen sttmnalaisen selittävän oi-
28432:       kunta on, erään .J:akialo:itteen joh-            keussanaston aikaansaamisesta, teikisi
28433:       dosta, hyväksynyt la:k·iehdotuksen val-          siitä asianmukaisen esityki<>en.
28434:       tiopä·iväjärjestyksen 6 § :n muutta-
28435:                                                   Tasavallan Presidentti päätti heinä:kuun
28436:       ntisesta jätettäväJksi lepäämään en-
28437:                                                 19 päivänä 1929 antaa Ya1tioneuvoston tdJ-
28438:       simmäisiin uusien vaalien jä:ljesHi
28439:                                                 tävä:ksi ryhtyä Eduskunnan toivomu'ksest;l
28440:       lmkoontuviin :va.rsinaisiin valtiopäi-
28441:                                                 aiheutuviin toimenpi~isiin.
28442:       Vllll.
28443:                                                    Valtioneuvosto päätti saman kuun 2:7 päi-
28444:    Tonlkokuun 23 päivänä 192.9 Tasavallan       vänä antaa oikeusministeriön tehtäväksi
28445: Pre'Siidentt:i määräsi, että E'duskunnan pää-   ry<htyä yksissä neuvoin opetusministeriön
28446: tös oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.       kanssa Eduskunnan toivOiffiuksen aiheutta-
28447:                                                 miin toimenpiteisiin.
28448: 
28449:                60 § 1 kohta.
28450:         Maaliskuun 12 päivänä 1929 Edus-                        60 § 3 kohta.
28451:       kunta on, erään toivomusaloitteen                  Maaliskuun 19 päivänä 192!} Edus-
28452:       johdosta, ·päättänyt lausua toivomuk-            kunta on, erään toivomusaloittem
28453:       sen, että Hallitus, jakaessaan tämän             johdosta, päättänyt lausua toivomuk-
28454:       vuotisia raha-arpajaisten voittova-              sen, että Hallitus ottaisi ha:rkittavalk-
28455:       roja, myöntäisi niistä harlcintansa              seen, voitaisiinlko Savonlinnan tyttö-
28456:   40                     1930 Vp. -     Halllitulmen kertomus 1929.
28457: 
28458:        koulu ottaa valtion huostaan ailmi-        misteluikunnan IV jaostolle tehtäväksi laatia
28459:        semmin kuin on suunniteltu.                asiassa esity:sluonnoksen. Asia on edelleen
28460:                                                   lainvalmistelukunnassa.
28461:   Tasantilan Pre:;idcntti päätti kesäkuun
28462: 13 päivänä 1929 antaa valtioneuvoston -teh-
28463: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                           60 § 6 kohta.
28464: ai:lwutuviin .toim~npiteisiin. Asia, josta on               Maaliskuun 26 pähnänä 19CW Edus-
28465: saatu koululhallituksen lausunto, riippuu                kunta on, erään toivomusaloitteen
28466: vuositt·ain tehtävis·ta tulo- ja. menoarvioesi-          johdosta, päättänyt lausua toivomuk-
28467: tyk.sistä.                                               sen, että Hallitus 1930 vuoden tulo-
28468:                                                          ja    menoarvioes:itykseensä     ottaisi
28469:                                                          määrärahan jaettavaksi avustuksina
28470:                  60 § 4 kohta.                           maaseudun u:rfueiluseuroille, työväen-
28471:           Maaliskuun 22 päivänä 1929 Edus-               yhdistyksille    ja    nuorisoseuroille
28472:        lnmta on, erään toivomusaloitteen                 ttrheilukenttien perustamiseksi.
28473:        johdosta, piiättänyt lausua toivomuk-
28474:        sen, että Hallitus ryhtyisi toimenpi-         Hallitus on !käsitellyt edellämainitun toi-
28475:        teisiin vielä .35,000,000 markan osoit-    vomuksen vuoden 1930 tulo- ja menoarvio-
28476:        tamiseksi kuluvana vuonna käytettä-        esitystä valmisteltaessa, mutta rahallisista
28477:        väksi maan lunastnkscen ja a.'mtus-        syistä ei ole ikatsottu voitavan ottaa tal'lkoi-
28478:        toirninnan 1·ahoittamiseen.                tusta varten ·määräraihaa menoarvioon, joten
28479:                                                   toivomus on sanottua tulo- ja menoarvioesi-
28480:   Tasavallan Presidentti päätti syyskuun          tystä vahvistettaessa 31 päivänä heinäkuuta
28481: 20 päivänä 1929 antaa asiassa Eduskunnalle        19,29 merkitty rauennee'ksi.
28482: esityksen. Eduskunta kiäsitteli esityksen
28483: loppuun 1929 vuoden toisilla valtiopäivillä.
28484: (Ks. siv. 45 § 24).
28485:                                                                    60 § 7 kohta.
28486:                                                            Maaliskuun 26 päivänä 1929 1Mus-
28487:                 60 § 5 kohta.                            kunta on, erään toivomusaloitteen
28488:          lHaalis:kuun 26 päivänä 1929 Edus-              johdosta,, päättänyt lausua toivomuk-
28489:        kunta on, erään lakialoitteen joh-                sen, että Hallitus harkintansa mu-
28490:        dosta, joka sisälsi ehdotuksen laiksi             kaan ottaisi ensi vuoden tulo- ja
28491:        27 päivänä marraskuuta 1917 anne-                 menoarvioesitykseensä     määrärahan
28492:        tltn k1mnallisen vaalilain 1nuutta.1ni-           rakennusavuksi Viipurin Talikkalan
28493:        sesta, päättänyt :hylä.tä lakiehdotuk-            yhteiskoululle.
28494:        sen, mutta lausua toivomuksen, että
28495:        Hallitus !kiireellisesti valmistaisi ja       Heinäkuun 19 :päivänä 1929 Tasavallan
28496:        E·duslkunnalle jättäisi asiasta esityk-    Presidentti antoi valtioneuvoston tehtäviiksi
28497:        sen.                                       ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
28498:                                                   viin toimenpiteisiin. Hallitus on Eduskun-
28499:    Kesäkuun 13 päivänä 1929 Tasavallan            nalle antamaansa esityikseen valtion tulo- ja
28500: Pre•sidentti antoi valtioneuvoston tehtäväksi     menoarvio!kBi vuodelle 1900, ylimäfuäisen
28501: ty'htyä Ednsk:Unnan toivomuiksesta aiheutu-       menoarvion VII luvun 12 momentin koh-
28502: viin toimenpiteisiin. Seuraavan elokuun 22        dalle merkinnyt sanotun koulun avustami-
28503: päivänä valtioneuvosto päätti antaa lainval-      seen 250,000 ma11kkaa.
28504:                         1930 Vp.       Hallituksen kertomus 1929.                         41
28505: 
28506:                60 § 8 kohta.                       Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun
28507:         Huhtikuun 15 päivänä 1929 Edus-          13 päivänä 1929 antaa valtioneuvoston teh-
28508:       kunta on, erään toivomusaloitteen          täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
28509:       johdosta, päättänyt lausua toivomuk-       aiheutuviin toimenpiteisiin.
28510:       sen, että Hallitus ottaisi tharkittavak-     Hallituksen esityksessä tulo- ja menoar-
28511:       seen kysymyksen kansanopistojen            vioksi vuodelle 1900 on ·ehdotettu myönnet-
28512:       valtioapua koskevan lain tarkistami-       täväksi 500,000 marlclma töiden a1loittamista
28513:       sesta silmälläpitäen, että !kansanopis-    varten N aantalin-Luonn<mmaan-iMerimas-
28514:       tojen taloudellinen asema tulisi pa-       ~nm väliselLä ja Kultarantaan johtavalla
28515:       remmin turvatuksi ja niiden sivistyk-      maantiellä sekä sillan ralkentamista varten
28516:       scllinen toiminta ma'hdollisimman te-      Naantalin salmen yli.
28517:       hokkaaJksi, sekä antaisi asiasta esi-
28518:       tyksen.                                                    60 § 10 kohta.
28519:                                                           Huhtikuun 1'9 päivänä 1929 Edus-
28520:    Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun              kunta on, erään toivomusaloitteen
28521: 13 päivänä 1929 antaa valtioneuvoston teh-             johdosta, ·päått.änyt lausua toivomuik-
28522: täväksi ryhtyä asianmukaisiin ·toimenpitei-            sen, että Hallitus ottaisi harkitak:seen
28523: siin.  Kouluhallitwkscn annettua opetus-               kyJ.Symyksen luonnonhistoriallisen val-
28524: ministeriön siltä pyytämän lausunnon ja                tionmu:;eon aikaansaamisesta, valmis-
28525: ehdotuksen asiasta, Tasavallan Presidentti             taisi ohjelman sitä varten ja Edus-
28526: päätti 8 päiv.än.ä marraskuuta 1929 anta~a             kUlll1alle antaisi asianmukaisek.<;i kat-
28527: Eduslkunnalle esityksen laiksi kansanopisto-           somansa esityksen, silmälläpitäen oh-
28528: jen valtioavusta. (Ks. siv. 19 § 160 k. 13).           jelman asteittaista toteuttamista.
28529: 
28530:                                                     Tasavallan Ptl'esidentti päätti kesäkuun
28531:                60 § 9 kolhta.                    13 päivänä 1929 a~ntaa valtioneuvoston teh-
28532:          Huhtikmm 19 päivänä 1929 Edus-          täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
28533:       kunta on, erään toivomusaloitteen          aiheutuviin toimenpiteisiin. Asiasta on pyy-
28534:       johdosta, päättä111yt lausua toivomuk-     detty Helsingin yliopiston, tieteellisen kes-
28535:       sen, että Hallitus ottaisi vuoden 1930     ik:uslautakunnan, ,geologisen toimikunnan
28536:       tulo- ja menoarvioon mä~irärahan           sekä Societas pro Flora & Fauna Fennica
28537:       N oontalin-M erimaskt~n maantiM·a-         seuran lausunnot, joista ooa vielä on saa-
28538:       kennuk:;en aloittamista varten.            pumatta.
28539: 
28540: 
28541: 
28542:                  Vuoden 1929 toisten valtiopäivien valtiopäiväpäätös.
28543: 
28544:                     1 ~~-                              nökset ja määräykset, jotka vaativat
28545:          Syyskuun 27 päivänä 1929 Edus-                Eduskunnan suostumusta..
28546:       kunta on, Hallituksen esityksen                    Samalla Eduskunta on hyväksynyt
28547:       n :Q 47 johdosta, päättänyt hyväksyä             esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
28548:       ne Suomen ja T1u·kin väliseen, 12                sen.
28549:       päivänä elokuuta 1929 Ankarassa
28550:       allekirjoitettuun kauppa- ja meren-          Tasavallan Presidentti vahvisti syys.
28551:       kulkusopimukseen sisältyvät sään-          kuun 30 päivänä 1929 Eduskunnan hyväk-
28552: 
28553: 249-30                                                                                       6
28554:   42                     1930 Vp. -     llaJ.lituksen. kertomus 1929.
28555: 
28556: symän lain, joka julaistiin asetuskokoel-                            8 §.
28557: massa n:o 307. Samana päivänä Tasaval-                    !Jokakuun 14 päivänä 1929 Edus-
28558: lan Presidentti, sittenkuin noottienvaih-               kunta on, Hallituksen esityksen
28559: dolla oli sovittu, että, odotettaessa ratifioi-         n:o 22 johdosta, hyväksynyt lain
28560: miskirjain vaihtoa, sopimuspuolet myöntä-               metsätieteellisen     tutkimuslaitoksen
28561: vät toisilleen sopimuksen sisältöä vastaa-              saattamisesta vält'ttömästi maatalou~;
28562: van suosituimmuuden, antoi asetuksen                    ministeriön' alaiseksi.
28563: pulheenaolevan sopimuksen väliaikaisesta
28564: voimaansaattamisesta, mikä asetus julaistiin        Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-
28565: asetuskokoelmassa n:o 308.                        kuun 30 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28566:                                                   julaistiin a"ctuskokoelmassa n:o 449.
28567: 
28568:                   2 §.
28569:          Syyskuun 27 päivänä 1929 Edus-                               9 §.
28570:        kunta on, Hallituksen esityksen                     Lakakuun 14 päivänä 1929 Edus-
28571:        n:o 41 johdosta, hyväksynyt lain                 kunta on, Hallituksen esityksen
28572:        ulosottolain 4 ltwun 10 § :n 2 mo-               n:o 52 johdosta määrärahan myön-
28573:        ment-in tnuuttarnisesta.                         tämisestä teknillistä opetusta varten
28574:                                                         kuluvana vuonna, päättänyt myöntäii
28575:   Tasavallan Presidentti vahvisti loka-
28576:                                                         lisäykseksi vuoden 1929 tulo- ja
28577: kuun 18 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28578:                                                         menoarvion 13 pääluokan V luvun
28579: julaistjin asetuskokoelmassa n:o 321.
28580:                                                         1 momenttiin 118,000 markkaa sekä
28581:                                                         saman luvun 8 monHmttiin 82,000
28582:                    3 §.                                 markkaa ja 12 momenttiin 200,000
28583:           Lokakuun 8 päivänä 1929 Edus-                 markkaa ja oikeuttaa valtioneuvos-
28584:        kunta on, Hallituksen esityksen                  ton sanotun lisämenon suorittami-
28585:        n :o 5 johdosta, hyväksynyt lain                 seen    käyttämään valtionvaraston
28586:        e1·äistä kansainvälisluontoisista per-           pääomasäästöä.
28587:        heoikeudell-isista suhteista.                       Esitystä käsitellessään Eduskunta
28588:                                                         on havainnut, ettei ruotsinkielistä
28589:   Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-                teknillistä opetusta tätä nykyä ole
28590: kuun 5 päivänä 1929 sanotun lain sekä                   I_jounais-Suomessa saatavissa. Tämän
28591: antoi saman kuun 28 päivänä asetuksen                   puutteen poistamiseksi olisi Turun
28592: tämän lain soveltamisesta. Laki ja asetus               teollisuuskouluun järjestettävä ruot-
28593: julaistiin asetuskokoelmassa n:ot 379 ja                sinkielistä opetusta, mikäli tarpeelli-
28594: 419.                                                    nen määrä iha'kukelpoisia oppilaaksi
28595:                                                         pyrkijöitä ilmaantuu.
28596:                   7 §.
28597:          Lokakuun 14 päivänä 1929 Edus-              Nämä lisäykset menoarvioon esiteltiin
28598:        kunta on, Hallituksen esityksen            Tasavallan Presidentille marraskuun 1 päi-
28599:        n:o 3 johdosta, hyväksynyt lain            vänä 192.9 ja julaistiin asetuskokoelmassa
28600:        sääntöpcrinnöstä. annetnn lain mttnt-      n :o 342. Samalla Tasavallan Presidentti
28601:        tamisesta.                                 näki hyväksi antaa valtioneuvostolle tehtä-
28602:                                                   väksi ryhtyä Eduskunnan vastauksessa
28603:   Tasavallan Presidentti vahvisti marras-         mainittuihin toimenpiteisiin.
28604: kuun 2 päivänä 1929 sanotun lain, joka               Marraskuun 15 päivänä 1929 valtioneu-
28605: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 339.            vosto jätti kauppa- ja teollisuusministeriön
28606:                        1930 Vp. -     Haillituklsen kertomus 1929.
28607: 
28608: tehtäväksi puheenaolevan asian valmiste-           valtion sairaanhoitolaitosten sairaanhoi-
28609: lun. Ministeriö pyysi mainittuna päivänä        tohenkilokunnasta;
28610: päivätyllä kirjelmä!llä asiassa lausunnon ja      sairaanhoitajaHaren- ja sairaanhoitajan-
28611: kustannusarviolaskeilman Turun teollisuus-      toimen harjoittamisesta ; sekä
28612: koulun johtdkunna:lta.                             naispuolisen tarkastajantoimen asettami-
28613:   IJausunto on saapunut ja on asia nyt          sesta lääkintöhallitukseen sairaa:n:hoitaja-
28614: ministeriössä edelleen vaJmisteltavana.         tarkoulutusta varten, mitkä asetukset ovat
28615:                                                 julaistut asetuskokoelmassa n:ot 424--427.
28616: 
28617: 
28618:                    10 §.
28619:                                                                    13 §.
28620:         Lokakuun 14 päivänä 1929 Edus-
28621:                                                          Lokakuun 22 päivänä 1929 Edus-
28622:       kunta on, Hallituksen esityksen
28623:                                                       kunta on, Hallituksen esityksen
28624:       n:o 39 johdosta, päättänyt oikeuttaa
28625:                                                       n:o 16 johdosta, päättänyt oikeuttaa
28626:       valtioneuvoston käyttämään vuoden
28627:                                                       valtioneuvoston, ennen samaan tar-
28628:       1929 tulo- ja menoarvioon lisäykseksi
28629:                                                       koitukseen annettujen dbligatioiden
28630:       otettua 15 pääluokan II luvun 5 mo-
28631:                                                       lisäksi, luovuttamaan Suomen Asun-
28632:       mentin kohdalla olevaa määrärahaa
28633:                                                       tohypoteekkipankki nimiselle asunto-
28634:       myöskin aistivialliskmdujen opetta-
28635:                                                       hypoteekkiyhdistykselle 100,000,000
28636:       .fien tuntipalkkojen pa.rantamiseen
28637:                                                       markan määrään asti valtion obli-
28638:       syyslukukauden alusta kuluvan vuo-
28639:                                                       gatioita,
28640:       den loppuun.
28641:                                                          1) joiden korko on enintään 5 %,
28642:   Marraskuun 8 päivänä 1929 Tasavallan                   2) jotka ovat haltijan puolesta
28643: Presidentti päätti antaa valtioneuvoston              irtisanomattomia,
28644: tehtäväksi ryhtyä asian aiheuttamiin toi-                3) joita yhdistys on oikeutettu
28645: menpiteisiin. Saman kuun 14 päivänä on                myymään tai muuten luovuttamaan
28646: valtioneuvosto kysymyksessä olevasta määrä-           ainoastaan kärsimänsä tappion peit-
28647: rahasta asettanut kouluhallituksen käytet-            tämiseen tai velkansa maksuun, sit-
28648: täväksi puheenalaiseen tarkoitukseen enin-            tenlmin tarkoitl.:&seen ensin on käy-
28649: tään 32,500 markkaa. (Ks. siv. 33 § 30).              tetty, mitä siihen on lain mukaan
28650:                                                       menevä,
28651:                                                          4) joista korko maksetaan ainoas-
28652:                                                       taan, mikäli obligatioita on käytetty
28653:                    11 §.                              sillä tavoin, kuin edellisessä kOh-
28654:         I;okakuun 14 päivänä 1929 Edus-               dassa on sanottu, sekä
28655:       kunta on, Hallituksen esityksen                    5) jotka, sikäli kuin niitä ei ole
28656:       n:o 46 johdosta, hyväksynyt lain                tarvittu käyttää 3 !kohdassa mainit-
28657:       sairaanhoitajattarien   kou-lutuksesta.         tuun tarkoitukseen, menevät valtiolle
28658:                                                       takaisin, jos yhdistys puretaan.
28659:   Tasavallan Presidentti vahvisti marras-
28660: kuun 2 päivänä 1929 sanotun lain, joka            Tammikuun 2 päivänä 1930 Tasavallan
28661: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 340. Lain     Presidentti antoi asetuksen mainittujen
28662: täytäntöönpanoa varten antoi Tasavallan         obligatioiden luovuttamisesta Suomen Asun-
28663: Presidentti joulukuun 21 päivänä 1929 seu-      tohypoteekkipankki nimiselle asuntohypo-
28664: raavat asetukset:                               teekkiyhdistykselle, mikä asetus julaistiin
28665:   sairaanhoi•ta.jattarien kouilutuksesta;       1930 vuoden asetuskokoelmassa n:o 1.
28666:                       1930 Vp.       Hail.lituksen kertomus 1929.
28667: 
28668:                   14 §.                         Tasavallan Presidentti vahvisti joulukuun
28669:         Lokakuun 22 päivänä 1929 Edus-        21 päivänä 1929 sanotun lain sekä antoi
28670:       kunta on, Hallituksen esityksen         samana päivänä asetuksen mainitun lain
28671:       n:o 34 johdosta, hyväksynyt lain        soveltamisesta. Laki ja asetus julaistiin
28672:       mää1·ärahan myöntämisestä Ahvenan-      asetuskokoelmassa n :ot 411 ja 412.
28673:       maan maakunnalle maaveron lak-
28674:       kauttamisen yhteydessi:i.
28675:                                                                  19 §.
28676:   Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-              Marraskuun 5 päivänä 1929 Edus-
28677: kuun 10 päivänä :t929 sanotun lain, joka            kunta on, Hallituksen esityksen
28678: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 380.              n:o 23 johdosta, hyväksynyt lain
28679:                                                     eläinlääkintäosaston pernstamisesta
28680:                                                     maatalousministeriöön.
28681:                     16 §.                        Tasavallan Presidentti vahvisti joulukuun
28682:          Lokakuun 29 päivänä 1929 Edus-       21 päivänä 1929 sanotun lain, joka julais-
28683:       kunta on, Hallituksen esityksen         tiin asetuskokoelmassa n:o 400.
28684:       n:o 58 johdosta, päättänyt lisäyk-
28685:       seksi vuoden 1929 tulo- ja meno-
28686:       arvioon, ylimääräisen menoarvion IX                        20 §.
28687:       luvun     23    momentille  myöntää             Marraskuun 5 päivänä 1929 Edus-
28688:       8,000,000 markan suuruisen määrä-             kunta on, Hallituksen esityksen n:o
28689:       rahan työttömyyden lieventärniseksi j         45 johdosta, hyväksynyt lain oppi-
28690:       sekä                                          velvollisuudesta 15 päivänä huhti-
28691:          lisäykseksi ·vuoden 1929 tulo- ja          kuuta 1921 annetun lain 10 §:n
28692:       menoarvioon, ylimääräisen meno-               muuttamisesta.
28693:       arvion IX luvun 11 momentille
28694:       myöntää 8,000,000 markan ,suurui-         Tasavallan Presidentti vahvisti marras-
28695:       sen määrärahan rautatierakennuksia      kuun 18 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28696:       varten sekä oikeuttaa valtioneuvos-     julaistiin asetuskokoelmassa n :o 369.
28697:       ton tarkoitukseen käyttämään val-
28698:       tionvaraston pääomasäästöä.                                23 §.
28699:                                                        Marraskuun 11 päivänä 1929
28700:   Nämä lisäykset ylimääräiseen menoar-              Eduskunta on, Hallituksen esityksen
28701: vioon esiteltiin Tasavallan Presidentille           n:o 57 johdosta, päättänyt myöntää
28702: marraskuun 22 päivänä 1929 ja julaistiin            lisäykseksi kuluvan vuoden tulo- ja
28703: asetuskokoelmassa n :o 372. (Ks. siv. 29            menoarvioon, ylimääräisen menoar-
28704: § 9).                                               vion X lukuun, uutena 16 moment.
28705:                                                     tina, 500,000 markan suuruisen siir-
28706:                   18 §.                             tomäärärahan osanottoa varten Ant-
28707:         Lokakuun 29 päivänä 1929 Edus-              werpenin näyttelyyn ja1 oikeuttaa
28708:       kunta on, Hallituksen esityksen n:o           valtioneuvoston sanotun lisämenon
28709:       53 johdosta, hyväksynyt lain valtio-          suorittamiseen käyttämään valtionva-
28710:       neuvoston oikettdesta myöntää helpo-          raston pääomasäästöä.
28711:       tuksia ja vapautuksia valtiolle tule-
28712:       vien maksujen ja korvausten suorit-       T~mä lisäys ylimääräiseen menoarvioon
28713:       tamisesta.                              esiteltiin Tasavallan Pre,sidentillc marras-
28714:                        1930 Vp. -     Ralllituk:sen kertomus 1929.                     45
28715: 
28716: kuun 22 päivänä 1929 ja julaistiin asetus-     julaistiin asetuskokoelmassa n:o 429. No-
28717: kokoelmassa n :o 377.                          jautuen tämän lain 3 § :ään valtioneuvosto
28718:                                                antoi samana päivänä päätöksen tullin ko-
28719:                                                rottamisesta erinäisille vuonna · 1930 maa-
28720:                    24 §.                       hantuotaville tavaroille, mikä päätös on
28721:         Marraskuun 12 päivänä 1929             julaistu asetuskokoelmassa n:o 430.
28722:       Eduskunta on, Hallituksen esityksen
28723:       n:o 51 johdosta, päättänyt lisäyk-
28724:       seksi vuoden 1929 tulo- ja menoar-                         42 §.
28725:       vioon 11 P. l. XIII luvun kohdalle,              Joulukuun 10 päivänä 1929 Edus-
28726:       uutena 25 momenttina myöntää                   kunta on, Hallituksen esityksen n :o
28727:       35,000,000 markan suuruisen rajat-             61 jdhdosta, hyväksynyt ne lisäyk-
28728:       toman siirtomäärärwhan käytettä-               set ja muutokset mwden 1929 tulo-
28729:       väksi maan lunastukseen ja asutus-             Ja menoarvioon, jotka Eduskunnan
28730:       toiminnan rahoittamiseen sekä oi-              asiasta antama kirjelmä sisältää.
28731:       keuttaa valtioneuvoston sanotun lisä-             Lisäksi Eduskunta on, kuluvan
28732:       menon suorittamiseen käyttämään                vuoden tulo- ja menoarvioon esityk-
28733:       valtionvaraston pääomasäästöä.                 sessä ehdotettujen lisäyksien johdosta
28734:                                                      huomauttanut, että lisämäärärahojen
28735: ~ Tämä lisäys menoarvioon esiteltiin Tasa-
28736:                                                      tarve useiden menomomenttien koh-
28737: vallan Presidentille joulukuun 17 päivänä
28738:                                                      dalla, joihin nytkin ehdotetaan li-
28739: 1929 ja julai'stiin asetuskokoelmassa n:o
28740:                                                      säystä, on muodostunut vuosi vuo-
28741: 408. (Ks. siv. 40 § 60 k. 4).
28742:                                                      delta uudistuvaksi tarpeeksi, samoin-
28743:                                                      kuin että useilla muilla momenteilla,
28744:                   35 §.                              joiden kohdalla aikaisemmin tultiin
28745:         Joulukuun 2 päivänä 1929 Edus-               toimeen ilman lisäyksiä, lisämäärära-
28746:       kunta on, Hallituksen esityksen n :o           han tarve viime vuosina on muodos-
28747:       26 johdosta, hyväksynyt leimavM·o-             tunut jokavuotiseksi. Kun tällainen
28748:       lain.                                          tulo- ja menoarvion ylittäminen
28749:                                                      eräissä   valtionlaitoksissa   näyttää
28750:    Tasavallan Presidentti vahvisti joulukuun         muodostuneen säännöksi, on Halli-
28751: 28 päivänä 1929 sanotun lain, joka julais-           tuksen kiinnitettävä asiaan vakavaa
28752: tiin asetuskokoelmassa n:o 413. Tämän                huomiota sekä ry;hdyttävä sellaisiin
28753: lain soveltamisesta samana päivänä annettu           toimenpiteisiin, että lisäys Eduskun-
28754: valtioneuvoston päätös on julaistn asetus-           nan hyväksymään tulo- ja menoar-
28755: kokoelmassa n:o 414.                                 vioon tulee kysymykseen ainoastaan,
28756:                                                      milloin vuoden kuluessa esiintyneet
28757:                                                      erityiset asianhaarat, joista tulo- ja
28758:                    40 ~'·                            menoarviota t~htäessä ei ole ollut tie-
28759:         Joulukuun 7 päivänä 1929 Edus-               toa, ovat aiheuttaneet sellaisen me-
28760:       kunta on, Hallituksen esityksen n:o            nojen lisääntymisen, että tarkoituk-
28761:       62 jo'hdosta, hyväksynyt lain tullien          seen myönnetty määräraha on käy-
28762:       kantamisesta vuonna 1930.                      nyt riittämättömäksi. Arviomäärä-
28763:                                                      rahojen kohdalla vuosi vuodelta
28764:   Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-             esiintyvien suurien ylitysten joh-
28765: kuun 28 päivänä 1929 sanotun lain, joka              dosta, jotka tulevat Eduskunnan kä-
28766:   46                    1930 Vp. -     HaJ.lituklsen kertomus 1929.
28767: 
28768:        siteltäviksi vasta senjälkeen, kun· julaistiin asetuskokoelmassa             n:o   403.
28769:        valtion tilinpäätös on saatu valmiiksi, Tämän lain soveltamisesta samana päivänä
28770:        Eduskunta katsoo olevan aihetta sa- annettu valtioneuvoston päätös on julaistu
28771:        massa yhteydessä huomauttaa, että asetuskokoelmassa n:o 404.
28772:        myös arviomäärärahojen käytössä on
28773:        pyrittävä siihen, että Eduskunnan
28774:                                                                      46 §.
28775:        tulo- ja menoarviossa osoittamia
28776:        määrärahoja ei ilman välttämätöntä                Joulukuun    12 päivänä 1929 Edus-
28777:        tarvetta ylitetä.                              kunta   on,   Hallituksen  esityksen n :o
28778:                                                       13 johdosta, hyväksynyt lain moot-
28779:   Eduskunnan hyväksymät lisäykset ja                  toriajoneuvoverosta.
28780: muutokset vuoden 1929 tulo- ja menoar-
28781: vioon esiteltiin Tasavallan Presidentille        Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-
28782: joulukuun 30 päivänä 1929 ja julaistiin        kuun   28 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28783: asetuSkokoelmassa n:o 432.                     julaistiin  asetuskokoelmassa n:o 401. Sa-
28784:   Valtioneuvosto on 21 päivänä joulukuuta      malla   Tasavallan   Presidentti antoi asetuk-
28785: 1929 antanut erityiset määräykset siitä,       sen sanotun   lain  soveltamisesta, mikä asetus
28786: mitä viranomaisten on noudatettava teh-        julaistiin  asetuskokoelmassa    n:o  402.
28787: dessään ehdotuksia lisäyksistä tulo- ja
28788: menoarvioon. Tämä päätös on julaistu
28789:                                                                      47 §.
28790: asetuskokoelmassa n:o 450. Samaan asetus-
28791:                                                           Joulukuun 17 päivänä 1929 Edus-
28792: kokoelman numeroon liittyy valtiovarain-
28793:                                                        kunta on, Hallituksen esityksen n :o
28794: ministeriön asiassa kaikille viranomaisiHe
28795:                                                        68 johdosta, hyväksynyt lain Mtu-
28796: osoittama kiertokirje.
28797:                                                        laakimaksun laskemisen pentsteesta
28798:                                                        vuonna 1930.
28799:                        44 §.
28800:            Joulukuun 12 päivänä 1929 Edus-       Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-
28801:         kunta on, Hallituksen esityksen n:o kuun 30 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28802:         14 johdosta, hyväksynyt lain tuli- julaistiin asetuskokoelmassa n:o 437. Tä-
28803:         tikkuveJ·osta.                         män lain käyttämisestä samana päivänä
28804:                                                annettu asetus julaistiin asetuskokoelmassa
28805:    Tasavallan Presidentti vahvisti joulu- n:o 438.
28806: kuun 28 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28807: julaistiin asetuskokoelmassa n :o 405. Tä-
28808: män lain soveltamisesta samana päivänä                               48 §.
28809: annettu val.tioneuvoston päätös on julaistu               Joulukuun   17 päivänä 1929 Edus-
28810: asetuskokoelmassa n:o 406.                             kunta   on,  Hallituksen  esityksen n:o
28811:                                                        69 johdosta, hyväksynyt lain ruis-
28812:                                                        jauhojen, keittosuolan ja väkilannoit-
28813:                        45 §.                           teiden mhtiavustuksesta eräissä Poh-
28814:            Joulukuun 12 päivänä 1929 Edus-             jois-Suomen kunnissa.
28815:        kunta on, Hallituksen esityksen n:o
28816:        15 johdosta, hyväksynyt lain ma-           Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-
28817:         keisvalmisteverosta.                   kuun   28 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28818:                                                julaistiin asetuskokoelmassa n :o 434. Sa-
28819:    Tasavallan Presidentti vaihvisti joulu- mana päivänä annetulla valtioneuvoston
28820: kuun 28 päivänä 1929 sanotun lain, joka päätöksellä vahvistettiin tarkemmat mää-
28821:                         1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                      47
28822: 
28823: räykset tämän lain toimeenpanosta, mikä               syntyneen ehdotuksen laiksi joulu-
28824: päätös julaistiin asetuskokoelmassa n :o 435.         kuun kuudennen päivän viettämi-
28825:                                                       sestä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä.
28826:                    51 §.                          Tasavallan Presidentti vahvisti marras-
28827:         Joulukuun 20 päivänä 1929 Edus-         kuun 8 päivänä 1929 sanotun lain, joka
28828:       kunta on, Hallituksen esityksen n:o       julaistiin asetuskokoelmassa n:o 350.
28829:       67 jdhdosta, hyväksynyt lain valtion
28830:       vientiluotan jatkuvasta järjestämi-
28831:                                                                     60 §.
28832:       sestä 18 päivänä toukokuuta 1929
28833:       annetun lain 2 § :n muuttal!lisesta.               Elokuun 16 päivänä 1929 Edus-
28834:                                                       kunta on, sittenkuin Eduslkunta 1927
28835:    Tasavallan Presidentti vahvisti joulu-             vuoden va!ltiopäivillä oli hyväksynyt
28836: kuun 30 päivänä 1929 sanotun lain, joka               1925 vuoden va1tiopäivillä lepää-
28837: julaistiin asetuskokoelmassa n:o 436. (Ks.            mään jätetyn, vuoden 1924 valtio-
28838: siv. 30 § 17).                                        päivillä EduskunnaUe annetun Hal-
28839:                                                       litu:ksen esityksen n:o 76 johdosta
28840:                                                       päättämJ.änsä lakiehdotuksen lunas-
28841:                   53 §.                               tusoikeuden käyttämisestä Ahvenan-
28842:         Joulukuun 20 päivänä 1929 Edus-               maan maakunnassa sija-itsevaa kiin-
28843:       kunta on, Hallituksen esityksen n:o             teistöä myytäessä, ja .&hvenanmaan
28844:       78 johdosta, hyväksynyt lain yhdis-             maakuntapäivät sittemmin eivät ol-
28845:       tyksistä annetun lain 21 § :n mu1ä-             leet antaneet puheenaolevaan laki-
28846:       tamisesta.                                      ehdotukseen Ahvenanma.an itsehal-
28847:   Tasavallan Presidentti vahvisti tammi-              linnosta 6 päivänä toukokuuta 1920
28848: kuun 10 päivänä 1930 sanotun lain, joka               annetun lain 36 §:ssä edellytettyä
28849: julaistiin 1930 vuoden asetuskokoelmassa              hyväksymistään, minkä johdosta Ta-
28850: n:o 4.                                                savallan Presidentti oli jättänyt
28851:                                                       lakiehdotuksen vahvistamatta, päät-
28852:                                                       tänyt katsoa sanotun lainsäädäntö-
28853:                      58 §.                            asian rauennecksi.
28854:           Lokakuun 4 päivänä 1929 Edus-
28855:        kunta on hyväksynyt vuoden 1927             Ta.savaHan Presidentti määräsi lokakuun
28856:        valtiopäivillä lepäämään jätetyn Hal-    18 päivänä 1929, että Eduskunnan päätös
28857:        lituksen esityksen n:o 17 jöhdosta       oli merkittävä pöy,täkirjaan tiedoksi.
28858: 1
28859: 1
28860:  1
28861:  1
28862:   1
28863:   1
28864:    1
28865:    1
28866:     1
28867:     1
28868:      1
28869:      1
28870:       1
28871:       1
28872:        1
28873:        1
28874:         1
28875:         1
28876:          1
28877:          1
28878:           1
28879:           1
28880:            1
28881:            1
28882:             1
28883:                           1930 Vp. -      Hallituksen klertomus 1929.                      49
28884: 
28885: 
28886: 
28887: 
28888:    II.    Muut tärkeämmät tapahtumat vuonna 1929 valtakunnan
28889:               hallinnossa ja sen suhteissa ulkovaltoihin.
28890: 
28891:                                              Hallitus.
28892: 
28893:    Hrullitustehtäviä on suuren osan vuotta,         EduSkunnan puhemiehen, pankinjohtaja
28894: hoitanut joulukuun 22 päivänä 1928 nimi-            Kyösti Kallion sekä, hänen esityksestään,
28895: tetty Hallitus, jossa pääministerinä oli yli-       ulkoas:iainministeriksi ministeri, varatuo-
28896: johtatja, fi~osofiantoMori Oskari Mantere,,        ma·ri Hj. J. Procopen, oikeusministeriksi
28897: uJikoasiainministerin'ä ministeri, varwtuo-        lakitieteentohtori, professori Elieser Kai-
28898: mari Hj. J. Procope, oikeusmini~Sterinä hel-       lan, sisäasiainministeriksi pankinjohtaja,
28899: mikuun 1'8 päivään 1929 v;aratuomari An-           varatuomari Arvo Viljo Ilmari Lintu-
28900: ton Kotonen ja sen jä:lkeen oikeussihteeri,        rin, puolustusministeriksi kansanedustaja,
28901: varatuomari Oiva Huttunen, sisäasiainmi-           maanviljelijä Juho Niukkasen, vaJltiova..-
28902: nisterinä lakitieteentohtori, pankinjohtaja        rainministeriksi. kansanedustaja, pankin-
28903: T. M. Kivimäki, puolustusministerinä paa-          johtaja Tyko Henrilk: Reinikan, opetus-
28904: johtaja, professori A. K. Cajander, val-           ministeriksi kansanedustaja, pa<Stori Antti
28905: tiovarainministerinä toimitusjohtaja, filo-        Kukkosen, maQltalousministeriksi, kansan-
28906: sofiantohtori H. M. J. Relander, opetus-           edustaja, ma.atalousneuvos Kaarle Jdhan-
28907: ministerinä professori Lauri Ingman,               nes Ellilän, apulaismaatalousministeri.ksi
28908: :ma.atalousmini.sterinä kunnadlisneuvos K.         kansanedustaja, kunnallisneuvos Antti Ju-
28909: E. Linna, apulaismaatalousministerinä yli-         neksen, kulkulaitosten ja yleisten töiden
28910: johtaja U. Bra.nder, kulkulaitosten ja yleis-      ministeriksi kansanedustaja, filosofianmais-
28911: ten töiden ministerinä pääjohtaja Jalmar           teri Jalo Toivo Lahdensuon, kauppa-
28912: Castren, kauppa,_ ja teollisuusministerinä         j,a teollisuusministeriksi lk:ansanedusta.ja,
28913: professori Kyösti Järvinen ja sos1aliminis-        maanviljelijä Pekka Ville Heikkisen ja
28914: terinä esittelijäneuvos Niilo A. Mannio .          salku ttomaksi ministeriksi kansanedustaja,
28915: Elokuun 2 päi.v'änä 1929 pääministeri Man-         maanviljelijä Juhani Leppälän. Tasaval-
28916: tere TasavaLlan Presidentille osoittamas-          lan Presidentin ravoime1la kirjeellä 27 präi-
28917: sa:an 'kirjelmässä esi'tetyillä perusteilla        välltä elokuuta 1929 nim~tettiin .sosialimi-
28918: pyysi Presi.dentti.ä vapauttamaan HaUituk-         nisteriksi toimitusjohtaja, fi1osofi·anmais-
28919: sen tehtävistään. Saman kuun 16 päivänä            teri Herman Paavilainen samalla kun apu-
28920: Presidentti vapautti Hallituksen jäsenet           laissosialiministeriksi määrättiin salkuton
28921: tehtävistäiän ja nimitti pääministeriksi           ministeri Juhani Leppäilä.
28922: 
28923: 
28924:                                   Valtioneuvoston kanslia.
28925: 
28926:    E'duskunnan taholta on jo usea·sti kehoi-       toiminnassa voitaisiin saada aiilkaan supis-
28927: tcttu Hallitusta kiinnittämään huomiota            tuksia (Ks. siv. 14 § 92). Kun varsinkin
28928: siihen, miten valtion p.ainatus- jra jullk:~isu-   sellaisten julkaisujen suhteen, jotka vi.ran-
28929: 
28930:                                                                                              7
28931:   50                    1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
28932: 
28933: oonaisi<l1c toimitetaan ilmai'seksi, on ollut      Asiain käsittelyn yksinkerta'istuttamista.
28934: havaittavissa tuhlausta, annettiin m. m.        varten sekä suuremman säästäväisyyden j~
28935: asetuskokoelman myynnistä ja jakelusta          kon't,ro]lin aikaansaami\seksi' virastojen pai.-
28936: e!lokuu.n 9 päivänä 1929 asetus, jonka mu-.     natustöissä, annettiin v,aLtioneuvoston pä.ä-
28937: kaan asetuskokoelma säädettiin maksuUi-         tölksellä 9 päivältä e.lokuuta 1929 lähempi!i.
28938: seksi myöSkin vailtion viranoma1isille sa-      uusia mää:räyiksiä virastojen painatus-
28939: moinkuin kunnan ja kirkon viranomaisille,       töistä.
28940: jotka ovat sen tähän asti saaneet ilmai-           Eduskunnan huhtikuun 9 :päiv.änä 1929
28941: seksi. Asetuskokoelman painosmäärää on          myönnettyä 1,216,000 markkaa Kulta·ran-
28942: tämän toimenpiteen johdosta voitu huomat-       nan huvilatilan p äärakennuksen kuntoon-
28943:                                                                     1
28944: 
28945: 
28946: 
28947: tavasti, pienentää ja jo yksin paperissa sekä   palloa ja laajentamista varten, on mainittu
28948: kirjapainotyössä sen kautta aikaansaada ar-     rakennustyö tähän mennessä saatu suurim-
28949: violta nom 170,000 markkaan nouseva             maita osalta loppuun suoritetuksi.
28950: säästö.
28951: 
28952: 
28953:                                   Ulkoasiainministeriö .
28954: 
28955:   .Suomen ulkopoliittisten suhteiden kehi-.     vuoc1en 1929 kuluessa tapahtunut liittymi-
28956: tys on vuonna 1929 edelleenkin jatkunut         nen Parisissa elokuun 27 päivänä 1928
28957: suotuisasti. Entisiä suuntaviivoja seura:-      allekirjoitettuun sodan hylkäämistä kan-
28958: ten on ystäväJllisiä suhteita ylläpidetty       sallisen poli'tiikan välikappaleena tarkoit-
28959: kaikkiin vieraisiin valtoihin. Kansainlii-      tavaan yleissopimukseen (K0Ro.gg-pa'kti).
28960: ton toimintaan on Suomi kuluneena, toi-          (Ks. siv. 30 § 14.)
28961: sena Kansa,inliiton neuvostoon :kuulumi-           Todistuksena Sumn:en u'l'kopoliittisten
28962: sensa: vuonna huomattavalla tavaLla osallis-    suhteiden jatkuva,st.a kehityksestä ovat
28963: tunut. Suomi on vuonna 1929 ulkoasiain-         myös ne lukuisa;t muut sopimukset, jotka
28964: ministerinsä kautta ottanut osaa kaikkiin       Suomi '0'11 vuoden 1929 1m1ues.sa; tehnyt
28965: neuvoston istuntoihin. Vuonna 1929 on           vieraiden valtojen kanstsa.
28966: Suomi Kansainliitossa tehnyt aloitteen py-         Siten on Suomi tehnyt lisäsopimuksen
28967: syväisen kansainvälisen tuomioistuimen          Suomen Tasavallan ja. Saksan valtakunnan
28968: saattamisesta oikaisuasteeksi eri valtioitten   välillä kesäkuun 26 päivänä 1926 tehtyyn
28969: asettamiin välitystuomioistuimiin nähden.       väliaikaiseen kau ppasopim ukseen. Niinikään
28970:   Erittäin lähBisessä yhteydessä Suomen         on Suomi allekirjoittanut vuoden 1929 ~m
28971: osa'llistumiselle Kansainliiton työhön on       luessa Suomen ja Tshekkoslovakian välisen
28972: Suomen ~suhtautuminen Kansainliiton IX :n       sopimuksen riitaisuuksien oikeudellisesta
28973: y1ei.Skokouksen suosittelemaan yJeissopi-       j.a valitysoikeudelli~esta ratkaisusta sekä
28974: mukseen, joka; sisältää säännöksiä sovitte-     sovint,omenettelystä. Edelleen on Suomen
28975: lusta sekä rii!tojen oikeudeHisesta ja väli-    puo'h')sta allekirjoitettu ulkomaisten 'Väli-
28976: tysoikeudellisesta ratkailsusta. EduSkunta      tystuomioitten täytäntöön panoa koskeva
28977: on mwrraskuun 5 päivänä 1929 hyväksy-           syyi'ikuun 26 päivänä 1927 tehty yleissopi-
28978: nyt Ha:llituk:sen esityksen: Suomen liitty-     mus. Kaikkien näiden sopimusten hyväk-
28979: misestä yleissopimuskirjaan, mutta Edus-        symiseStä tarpeellisissa osissa on Hallitus
28980: kunnan vastaus ei ole vuoden loppuun            antanut .tai antaa Eduskunnalle esi'tykset.
28981: mennessä ehtinyt saapua Hallitukselle.             Tämän lisäksi Suomi on vuoden 1929
28982:   Erittäin merkil1epantava on Suomen            kuluessa tehnyt useita sopimuksia vierai-
28983:                         1930 Vp. -     Hallituksen kiertomus 1929.                          51
28984: 
28985: den -valltojen kanssa, joiden määräykset         13 p'äivänä 1929 allekirjoitettu sopimus ja
28986: voimaan tullakseen eivät ole kaivanneet          sen yhteydessä tehty erikoinen pöytä'kirja.
28987: Eduskunnan hyväksymistä. Tällaisia ovat:         Sopimus ja pöytäkirj·a on saatettu voimaaJn
28988:    Suomen ja Viron välinen, elokuun 20           syyskuun 27 päivänä 1929 .annetulla a:se-
28989: päivänä 1928 aflekirjoitettu, postiliiken-       tuksella.
28990: nettä koskeva sopimus. S:opimus on saa-             Suomen ja Latvian välisestä puhelinlii-
28991: tettu voimaan tammikuun 4 p•äivänä 1929          kenteestä teihty, lokakuun• 16, 24 ja; 28 päi-
28992: anrnetu1la. asetuksella.                         vinä 1929 allekirjoitettu sopimus. Sopi-
28993:    Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain vä-           mus on sa;atcttu v.oimaaln marraskuun 22
28994: linen, kesäkuun 7 päivänä 1928 alle'kirjoi-      päivänä 1929 annetuLla a:setuksella.
28995: tet'tu, tSovintomenettelyä koskeva sopimus.          Viron ja Ruotsin välisestä, Suomen
28996: S·opimus on saatettu voimaan taliilmikuun        kaut,ta tapahtuvasta puhelin1iikenteestä
28997: 18 päivänä 1929 annetulla .asetuksella.          tehty, maaliskuun 18, kesäkuun 14 ja elo-
28998:    Suomen j.a Tanskan välisestä puhelinlii-      kuun 30 päivinä 1929 alle:kirjoitettu so-
28999: kenteestä teh•ty, joulukuwn. 22 päivänä 1928     pimus. Sopimus on salatettu voimaan loka-
29000: sekä tammikuun 14 ja 16 päivinä 1929             kuun 25 päi<Vänii. 1929 annetulla asetuk-
29001: allekirjoitettu sopimus. Sopimus on sa:a-        sella.
29002: tettu voimaan helmikuun 15 päivänä 1929              Tanskcm ja Viron välisestii, Suomen ja
29003: annetulla asetuksella.                           Ruotsin kautt1a tapahtm"asta ·puhelinliiken-
29004:    Suomen ja Norjan välisestä puhelinlii-        tcestä tehty, heinäkuun 17 ja 29 sekä elo-
29005: kenteestä tehty, jonilukuun 29 pa1vam1           kuun 3 ja 30 päivinä 1929 allekirjoitettu
29006: 1928 sekä tammikuun 14 ja 22 päivinä             sopimus. Sopimus on saatettu voimaan
29007:  1929 aJilclrirjoitettu sopimus. Sopimus on      lokakuun 25 päivänä 1929 annetulla ase-
29008: saate!Jtu voimaan helmikuun' 15 päivänä          tuksella.
29009:  1929 annetulla .asetuksella•.                       Toukokuun 25 päivänä 1929 muutoksista
29010:    Suomen ja Ruotsin välisestä puhelinlii-       Suomen ja Viron kesken rikoksentekijäin
29011: kenteestä ·teihty, heinäkuun 6 .p'äivänä 1928    luovuttamisesta teh'tyyn sopimukseen alle~
29012:  allekirjoitettu sopimus. Sopimus on saa-        kirjoi•tettu pöytäikirjta. Pöytäkirja on saa-
29013:  tettu voimwan helmikuun 15 päivänä 1929          t•ettu voima•an lokakuun 25 päivänä 1929
29014: annetulla .asetuksella•.                         annetulla: a9etukseUa·.
29015:    Suomen ja Itävallan välinen, lokakuun             Postilliikente·estä Suomen Tasavallan j.a
29016:  22 päivänä 1928 allekirjoitettu, rikoksen-      Sosialististen N euvostotasavaltain Liit.on
29017:  tekijäin Juovuttamima ja virka-a.pua rikos-      välillä 18 päivänä kesäkuuta 1924 tehdyn
29018:  asioissa k'O'skev:a .sopimus. Sopimus on saa-   sopimuksen muuttamista tarkoittava, lo-
29019:  tettu voima'an huhtikuun 20 päivänä 1929         kakuun 7 'P'äi'vänä 1929 alllekirj'Oite•ttu pöy-
29020:  annetulla asetuksella.                           tä:kirja. Pöytäkirja on saatettu voima;;an
29021:    Latvian ja Ruotsin välisestä, Viron ja         marraskuun 8 ·piiivän•ä 1929 ann.etulla ase-
29022:  Suomen kautta käyvästä puhelil111iiken-          tuksella.
29023:  teestä tehty, ma•a;liskuun 25, huhtikuun• 27        Suomen ja Puolan välisestä puhelinlii-
29024:  sekä toukokuun 4 ja 8 päivinä 1929 alle-         kenteest-ä tdhty, elokuun 30, syyskuun 6
29025:  kirjoitettu sopimus. Sopimus on saat'et•tu       ja 20 sekä lokakuun 1 päivinä 1929 allekir-
29026:  voimaan kesätkuun 13 päirvänä 1929 anne-         joitettu sopimus. Sopimus on saatettu voi-
29027:  tulla asetuksella.                               maa:rl joulukuun 21 :päiviinä 1929 annetulla
29028:     Suomen Tasavallan ja Sosialististen           asctukseJla.
29029:  Ncuvostotasavaltain Liiton välillä tullival-        Suomen ja Tshekkoslovakian välisestä
29030:  vonnasta 8uomen:J:ahdella tehty, huhtikuun       puhelinliikenteestä tehty, elokuun 30, syys-
29031:    52                    1930 Vp. -     Hallituksen kiertomus 1929.
29032: 
29033:   kuun 6 ja 21 ,sekä lokakuun 10 päivinä          mwtkustaj:aliikenn:erttä haittaavh1: muodolli-
29034:  1929 allekirjoitettu sopimus. Sopimus on         suuksi1a, on ,passileimauspakon poistami-
29035:  saatettu voimaan 21 päivänä joulukuuta           sesta ·tehnyt eräiden maiden kanssa. TäJ.-
29036:   1929.                                           lais~a ovait noottien vaihdolla tehdyt sopi-
29037:     Suomen ja Itävallan välisestä puhelinlii-     mukset Sveitsin, Liechtensteinin ja Italian
29038:  kenteestä tehty, elokuun 30 sekä syyskuun        kanssa). Sopimus Sveitsin kanssa on saa-
29039:  6, 19 ja 26 päivinä 1929 allekirjoitettu         tettu voima:an asetukseNa kesä:kuun 13 päi-
29040:  sopimus. Sopimus on saatettu voimaan 21          vältä 1929, 'Sopimus Lie·ootengteinin krunssa
29041:  päivänä joulukuuta 1929.                         a'setuksella. kesä:kuun 13 ·päivältä 1929 ja
29042:     Suomen ja Unkarin välisestä puhelinlii-       sopimus Italian kanssa as·etukselLa. marras-
29043:  kwteestä 1tehty, syyskuun 2, 10 ja 26 sekä       kuun 22 1päivält'ä 1929.
29044:  ldka:kuun 18 ja 29 päivinä 1929 allekirjoi-         Vuoden 1929 kuluessa on asetuksella
29045:  tettu sopimus. Sopimus on saatettu voi-          maaliskuun 8 päivältä voimaansaatettu ke-
29046:  maan 21 päivänä joulukuuta 1929 annetulla        säkuun 9 päivänä 1928 allekirjoitettu Suo-
29047:  asetuksella.                                     men ja Alankomaiden välinen, sovittelu-
29048:     Suomen ja Sveitsin välisestä puhelinlii-      menettelyä koskev,a sopimus.
29049:  ktmteestä tehty, syyskuun 19 ja 25 sekä             Vielä on vuoden 1929 kuluessflJ sa"atettu
29050:  lokakuun 1 j,a 8 päivinä 1929 allekirjoitettu    Suomen osa!lta voimaan eräitä .kansa,inväli-
29051:  sopimus. Sopimus on saatettu voirrnaan 21        siä yleissopimuksia, j oihin .Suomi on yhty-
29052:                                                                          1
29053: 
29054: 
29055: 
29056:  päivänä joulukuuta 1929 annetulla asetuk-        nyit. Tällaisia ovat:
29057: sella.                                              Lyijyvalkoisen käyttämistä maalaustöissä
29058:     Suomen ja Ranskan välisestä puhelinlii-       koSkeva k1ansainvälinen sopimus. Asetus
29059: kenteestä tehty, touikokuun 23, elokuun 20        sopimuksen V'O~mll!ansa;attamisesta Suomen
29060:  ja 26 sekä syyskuun 7 päivinä 1929 alle-         osa1ta annettiin maaliskunn 1 päivänä
29061: kirjoitettu sopimus. Sopimus on saatettu          1929. (Ks. siv. 24 § 59).
29062: voimaan 21 päivänä joulukuuta 1929 anue-            ·Siirtolaistarkamuksen yk'sinkertaistutta·-
29063:  tuNa a:setUJk:sella.                             mista l!aiVIoilla koskeva ka!llsainväEnen sopi-
29064:     Suomen ja Belgian välisestä puhelinlii-       mus. Asetus sopimuksen V'oimaan:saattami-
29065: kenteestä tehty, syyskuun 2, 10, 23 ja 30         sesta Suomen oswlta; annettiin mataliskunn
29066: päivinä 1929 allekirjoitettu sopimus. Sopi-      1 päivänä 1929. (Ks. siv. 24 § 53).
29067: mus on saatettu voimaan 21 päivänä joulu-            Geneve!Ssä kesäkurm 17 päiV'änä 1925
29068: kuuta 1929 annetulla asetuksella.                t.ehty, tukehduttavien, myrkyllisten tai
29069:     Suomen ja Luxemburgin välisestä puhe-        muiden sam'amlka:ltaisten kaasujen sekä bak-
29070: linliikenteestä tehty, elokuun 30 sekä syys-     teriologisten keinojen kä1yt:ön kieltoa ·so-
29071: kuun 6, 20 ja 25 päivinä 1929 allekirjoi-        dassa koskeva pöytäkirja. Asetus pöytä-
29072: tettu sopimus. Sopimus on sa.atettu voi-         kirjan voimaansaattamisesta .Suomen osalta
29073: maan 21 päivänä joulukuuta 1929 anne-            annettiin heinäkuun 19 päivänä 1929.
29074: tulla ll!Setuksella.                                Brysselissä 22 rpäivänä syy.slmuta 1928
29075:     Suomen ja Alankomaiden välisestä pu-         ·tehty pöytälklirja lisäyiksi·stä ja muutoksis!Ja
29076: helin1iiikenteestä tehty, syyskuun 2, 10, 24     Pietarin kansainväLiseen aennätinsopimuk-
29077: ja 30 päivänå 1929 allekirjoitettu sopimus.      seen liittyvään kansainväliseen :ohjesä:än-
29078: Sopimus on saatettu voimaan 21 päivänä           töön. Asetus pöytäkirjan voimaansaatta-
29079: joulukuuta 1929 annetulla asetuksella.           misesta Suomen osaltia annelttiin syyskuun
29080:    Tähän ryhmään kuuluvat myös ne sopi-          20 päivänä 1929.
29081: mukset, jotka Suomi, Hallituksen pyrki-             Tämän 1isälksi on Suomi elokuun 15 päi-
29082: mysten mukaisesti liev.errtä:ä kansainvälistä    vänä 1929 noottien vaihdolla tehnyt Italian
29083:                            1930 Vp. -      Hallituksen ~ertomus 1929.                             53
29084: 
29085: k.an<ssa sopimuksen alkuperätodistusten lail-        mittäin Liettua ja Sosialististen Neuvosto-
29086: listamisesta.                                        tasavaltain Liitto kyseessäolev•an sopimuk-
29087:    Lopuksi on: syytä mainita, että Helsin~           sen, tal1ettaen ra.tifioimiskirjamsa sopi-
29088: gitSsä 19 päivänä elokuuta 1925 tehty, alko-         muksen mukaisesti Suomen ulkoasiainmi-
29089: holiJtfavarain salakuljetuksen ehkäisemisuä          nisteriöön, Liettua 3 päivänä elokuuta ja
29090: tarkoittarv:a !kansainvälinen sopimus, j.onka        Sosiali.stisten Neuvostotasaval•tain Liitto 10
29091: ovat allekirjoittaneet Suomi, Saksa, Tanska,         päivänä syyskuuta 1929. Asetus •sopimuk-
29092: Viro, Latv.ita, Liettua:, Norj•a, Puola, Ruotsi      sen vo0imaantulosta Liettuaan näihden an-
29093: ja Sosiali·stisten Neuvostotasavaltain Liitto,       nettiin 15 päivänä dokmuta· j1a Sosialistis-
29094: on 'V""twden 1929 'kulue·ssa tuHut Lopullisesti      ten Neuvostotasa valt•win Liittoon nähden
29095: voimaan ka:ikkii111 alle!kirjoittaj.avaltioihin      20 pä'ivänä syyskuuta 1929.
29096: nä:hdoo. Sanottuna vuonna 11atifioivat ni-
29097: 
29098: 
29099:                                          Oikeusministeriö.
29100:     LaålllSäädäntö ja oikeushallinto. Rikos-            ehdotus kiinteistöldinn~tyslaiksi,
29101: lainsäädännön uudistamista tarkoittavain                korkeimman oikeuden -lausunnon joh-
29102: ehd<Otusten vwlmi.staminen on ja<t:kunut vuo-        dosta taTkistettu ehdotus oikendenkiiynti-
29103: doo kuluessa keskeytymättä.                          laitoksen uudistamisesta, joka valmistui
29104:     Sittenlkuin profes~ori Lauri Cederberg           heinäkuun 15 päivänä,
29105: oli asi1aa V'almistaneen komitean ja pohj.ois-          yhtiövwin,säädännön osittai'sta uudista-
29106: maiden lainvalmistelueJlinten mi·etintöjen           mista kloske-,~at efhdotukset,
29107: pohjalla la;,atinut ehdotuksen Hallituksen              väh~ttäismak·suka.1uppaa !koskeva lakiehdo-
29108: esity'ksebi vakuwtussopimuslaiksi, on asiasta        tus,
29109: pyydetty korkeimman oikeuden lausunto.                  ehdotukset laiksi laivanisännän vastttUsta
29110:     Elokuun 15 päivänä 1929 annettiin ase-           ja meripanttioike;udeiSta, j.ota ta1'ikoittaV1at
29111: tus toimimiesten asettamisesta eräisiin viras-       iJtainsää!däntötoimenpiteet ov.at ta11peen Su<O-
29112: toihin. Asiamiehen velvollisuuksiin kuuluu           men liittymistä varten Brysselissä 25 päi-
29113: toirneksiantajainsa puolesta jättää viras-           vänä elokuuta 1924 ja 10 päiväinä huhti-
29114:  toon asiakirjoja ja ottaa sieltä heille tu-         kuuta 1926 ·tehtyihin rnerioikfJI.uM:a kask'C-
29115: levia tpää'tölksiä ja asiakirjoja: sekä toi-         viin soptlrnwksiin,
29116:  mittaa heille niitä, ynnä tietoja, jotka                ehdotus la~ksi vraJt1arikosti(J, j1a sen yli-
29117:  a'Sian .ajami:sta tai 'V'aJlvomista varten saat-    teydessä akordisopimuksesta ulkopuolella
29118:  tavat olla tarpeen.                                 konkurssin,
29119:     Paitsi niitä •asioita, joissa Hallituksen esi-      tnaJ.wkwntain i~se•lvallmtort, lääni·ä ja rrii-
29120:  tys •jo on Eduskunnal-le annettu, on lain-          den uudestaan järjestämistä sekä a.lempi-
29121:  valmistelulru.nnassa: kertomusvuoden ku-            asteisila hallinnollisia tuomioistuimia kos-
29122: luessa lisäksi ollut valmistelun alaisena            keva a·s~a,
29123:  m. m. seuraavat oikeusministeriön lainv.a'l:-          ehdotus sellaisiksi muutolksi'ksi ~akiin
29124:  mistelnalaan k1uuluvat huomat,tavammat              aJsiatn ratlJ.aisem~esUa vavtW·11AJYUV.OIStO!SSa ja
29125:  asiat, nimittäin :                                  sern ministeriöissii, jotka käytäntö on os•oit-
29126:     perintöä ja testamenttia koskevain lain-         tann:t tarpeellisiksi valtiloneuvoston V<apaut-
29127: säännösten uudistaminen, jota valmistel-             tamiseksi sellaisten asiain kasittelystä,
29128: twessa on jatiklettu yhteistoimintaa Ruotsin         jotka laatunsa puolesta paremmin s•ov,eltu-
29129:  lainvaimi>st:ehrkunnan 1mnssa,                      y.at ministeriöiden rat.lmistaviksi, sekä eh-
29130:   51                      1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
29131: 
29132: dotuksen niiksi muutoiklsilksi valvioneuvos-        l'ang·aistusta kärsiviä koskeva III osa vuo-
29133: ton ohjesääntöön, jotka samassa yhteydessä          delta 1927.
29134: näyttävät tarpeen vaatimilta,                          Vankeinhoito. Vankien lukurrnäärä on
29135:     valitusoikeutta ministeriöiden päätöksistä      kert,omusvuoden kulueS'sa edelloen noussut,
29136: tai'koittava ehdotus,                               vieläpä sangen huomattavasti. Vankien
29137:     säädettyj'8ll määriiailoct1:n laskemista kos-   päivittäinen keskimäärä 1oli kertomusvuo-
29138: km~a eilrdotus,                                     den aikana viilkkoilmoitusten mukaan 7,431,
29139:     jakolaitosta, tonttimittausta ja kiintei-       kun se vuonna 1928 oli vuositilaston mukaan
29140: mistörekisteriä kaupnngissa sekä jakotoimi-         6,789, joten lisäys oli lähes 650. Vuoden
29141: tuksia taajempaa •asutusta varten maaseu-           1929 lopussa oli kaikkiaan 8,678, mutta vuo-
29142: .tlulla koskevain esitysehdotusten t.arki•sta-      den 1928 lopussa 7,241 vankia, joten lisäys
29143: minen.                                              edelliseen .vuoteen verraten siis oli noin
29144:     Rikosrekisteri ja oikeustilasto. Useissa        1,400 y,anJk:ia. 'Päättäen siitä, että lisäys
29145:  eri asetU'ksissa ja valtioneuvoston päätök-        alimmasta mä:ärästä kesäUä vuoden lop-
29146: sissä olleet rikosrekiJSteriå koskevat sä:än-       puun mennessä oli vuonna 1928 noin 1,000,
29147:  nökset on uusit·tu ja koottu yhdeksi asetu'k-      mutta viime vuonna yli 1,900, tulee van-
29148:  seksi, joka annettiin 8 pä:ivänii. marras-         kien luku edel'leen nousemaan: Suurin li-
29149: kuuta 1929. Rikollisuuden lisääntyessä on           säys, lähes 400, on <rllut sakonsovittaji.en
29150:  rekisteröityjen henkilöiden lukumäärä no-          päivittäisessä keskimäärässä, ja vuoden
29151:  peasti kohonnut ja rekisterityöt suu1:1esti        päättyessä oli n·äitä vankeja yli 700 enem-
29152:  enentyneet. Vuonna 1927 rekisteröiti!in            män kuin vuonna 1928. Mutta myös kurj-
29153:  11,619, vuonna 1928 12,002 ja vuonna 1929           tushuonevankeja on kertomusvuonna ollut
29154:  13,383 henkilöä. Kaikkiaan oli rikosrekis-         lä!hes 300 enemmän kuin edellisenä vuonna.
29155:  t.erissä 1929 vuoden lopussa 179,102 relds-           Keskusvankiloissa, joissa kuritushuone-
29156:  terivi•hkoa tuomituista henlkilöistä. Rikos-       mngai!stuksia pannaan täytäntöön, Vlallit-
29157:  rekisteriotteita ti1attiin vuonna 1927 49,755,      sevan ahdin,gon poistamise'ksi antoi Halli-
29158:  vuonna 1928 57,248 j•a vuonna 1929 61,770,          tus kertomusvuonna EduskunnaUe esitylk-
29159:  ja annettiin niiden j 1ohdosta myönteisiä          sen määrärahan myöntämisestä uuden kes-
29160:  vastauksia vuonna 1927 19,289, vuonna              kusvankilan rakentamiseksi. Eduskunnan
29161:  1928 20,745 ja vuonna 1929 22,592.                 hyväksyttyä tämän esityksen valtioneuvosto
29162:      OikeJ.wstilnston sarjassa valmistuivat ker-     päätti 3 päivänä heinäkuuta 1929, hy-
29163:  tomusvuoden kuluessa seuraavat julkaisut:          väksyen Riihimäen !kauppalan tarjouksen
29164:  'ruomioistuinten ja u'l'osotonhaltij,ain toi,-     12 hehtaarin suuruisen rakennusa!lueen
29165:  minta vuosina 1925 ja 1926 ( Oikeustilasto         luovuttami.sesta ilmaiseksi valtiolle uuden
29166:  N :o 40), Rikol:lisuus vuonna 1928, I •osa,        keskusv,an'kilan rrukennuspaika'ksi, dtä van-
29167:  Poliisin tietoon tulleet rikokset (Oikeus-          kila oli rakennettava tälle alueelle. Ase-
29168:  tiLasto N: o 41) ja Rikollisuus vuonna 1927,        tuksella heinäkuun 4 päivältä 1929 ·On ra-
29169:  II osa, Syytetyt ( Oikeustilasto N :·o 42).         kennustyössä käytettäviä vankej•a varten
29170:  Lisä:ksi alettiin vuoden kuluessa jul.aista        perustettu väliaikainen varavankila, ja on
29171:  neljännestilastoa poliisin tietoon tulleista       perustaviin mlkennustöihin vuoden loppu-
29172:  rikoksista, joista i'lmestyivät ensimmäinen        puolella ryhdytty. Kertomusvuoden pä:ät-
29173:  ja toinen neljännes vuodelta 1929. Valmis-          tyessä oli tämän varavankilan vankiluku
29174:  tdtavana on ollut uuden rikollisuustilaston        195.
29175:                          1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                           05
29176: 
29177:                                      Sisäasiainministeriö.
29178: 
29179:      Pollisi•rusiat. Helmikuun 8 päivänä 1929      välineitä ja -koneita, jotka huomattu-
29180: annettiin asetukset poliisimestarin ja sih-        v,assa määrässä helpottavat toimitettavia
29181: teerin toimien perustami·sesta Jyväskylän          tutkimuksia ja edistävät laitoksen toimin-
29182: ja Kajaanin kaupunkien poliisilaitoksiin           taa. Niinikään on hankittu nykyaikaisia
29183: selkä samoj•en <poliisilaitoksien komisarion       rikosvalokuvauskoneita useimpien kaupun-
29184: toimien lakkauttamisesta, joilla •asetuksil'la     kien ja osittain maaseudun poliisiviran-
29185: sanottujen l\!aupunkien poliisilaitokset muu-      omaisten käytettäviksi sekä toimeenpantu
29186: tettiin täydellisiksi poliisilaitoksiksi. Sa-      vuoden kuluessa ri'kostutkimuskeskuksessa
29187: mal:la niiden poliisimiehistön lukumäärää          neljät rikosvalokuvauskurssit poliisiviran-
29188: jonkun verran lisättiin.                           omaisten perehdyttämiseksi. uudenaikaisiin
29189:      Helmikuun 15 päivänä 1929 vahvistetulla       rikosvalokuvausmenetelmiin. Edelleen on
29190: lailla valtion poliisikoulust·a sekä samana        vuoden 1929 kuluessa rikostutkimuskeskuk-
29191: päivänä annetulla asetuksella valtion polii-       sessa pidetty useita rikostutkimuskursseja,
29192: sikoulun järjestysmuodosta sekä helmikuun          joilla on annettu opetusta etupäässä poliisi-
29193: 21 päivänä 1929 annetulla valtioneuvoston          päällyställe ja tutustutettu sitä nykyaikai-
29194: päätöksel'lä, jolm sisrultää valtion poliisikou-   siin poliisiteknillisiin tehtäviin ja menette-
29195: lun ohjesäännön, järjestettiin Suomenlin-          lytapoihin. Samoin on edelleenkin toi-
29196: lli'lSSa toimiva valtion poliisikou'lu vakinai-    meenpantu eri lääneissä poliisiopetuskurs-
29197: selle kannalle, mikä merkitsee huomattavaa         seja.
29198: edistysaskelta poliisikoulutukseen sekä po-            Sen jä:Lkeen kuin v-altion poliisikoiralidi-
29199: liisimiehistön ammattikasvatukseen ja sen          tokselle vankeinhoitolaitoksen toimesta valll-
29200: pätevyyden kohottamiseen nähden valtakun-          kityövoimalla on rakennettu omat, laitok-
29201: nassa. Vuoden 1929 syyslukukauden alusta           sen vaatimukset kaikin puolin tyydyttävät
29202: lähtien on valtion poEisikoulu siten toimi-        rakennukset, on poliisikoiralaitoksen toi-
29203: nut alanaan täydellisenä lait·oksena, joten        minta kehittynyt huomattavassa määrin
29204: siinä nyt kyetään kouluttamaan m. m.               vuoden 1929 kuluessa, joten siinä nyt voi-
29205: apulaisnimismiehen ja komisarion toimiin           daan kasvattaa tarkoitustaan Viast,aavia po-
29206: päteviä voimia.                                    liisikoiria maan po'liisiviranomaisten tar-
29207:      Marr·askuun 8 päivänä 1928 asetettu neu-      peeksi.
29208: vottelukunta n. s. huliganismin ja siitä               Uusia poliisivartiokonttoreja on vuoden
29209: johtuvan ·rikollisuuden vastustamiseksi on         1929 aikana rakennettu Eduskunnan myön-
29210: vuoden 1929 aikana edelleen jatkanut toi-          tämillä varoilla Lapualle, Sortavalan maa-
29211: mintaansa sekä antanut asiasta eräitä mie-         laiskuntaan ja Joutsenoon.
29212: tintöjä, joiden perusteella Hallitus edelleen          Helmikuun 15 :päiv.änä 1929 annettiin
29213: on antanut kolme eri ·esitystä Eduskun-            asetus kelpoisuusvaatimuksista .apulaisni-
29214: nalle.                                             mi'Smiehen, poliisikomisarion ja poliisi-
29215:      Rik.o;st1dkimuskeskuksen toimintaa on         :k:onstaapelin toimiin sekä marraskuun 8
29216: vuoden 1929 kuluessa edelleen kehitetty ja         päivänä 1929 asetus kelpoisuu~J>vootimuk
29217: huomattavasti la<ajenncttu, joten m. m.            si!.sta ninnvsmie.hen toimiin. Helmikuun 22
29218: siellä luokitellut sormenjälkikokoelmat vuo-       päivänä 1929 annettiin ·asetus nimismiehen-
29219:  den 1929 lopussa käsittävät lä'hes 30,000         toimen perustamisesta valtioneuvoston pää-
29220: rikollista.         Sitäpaitsi on Eduskunnan       töksellä tammikuun 24 päivänä 1929 muo-
29221: myöntämillä varoilla rikostutkimuskeskuk-          dostettuun Nivalan nimismiespii·riin sekä
29222:  seen hankittu joukko uusia tutkimus-              Haapaveden ja Nivalan yhteisen n>imis-
29223:   56                    1930 Vp. -     Ha.llituksen klertom.us 1929.
29224: 
29225: miespnrm apulaisnimismiehentoimen lak-           matkakuluista, 'joilla asetuksilla tarkoin
29226: kauttamisesta. Marraskuun 2 päivänä 1929         säännösteltiin .elokuvatoiminta valtakun-
29227: annettiin asetus tuntomerkkien ottamisesta       nassa. Asetuksella kesäkuun 28 päivältä
29228: rikollisi·sta, mikä poisti esiintyneen epätie-   1929 perustettiin Pieksämän kauppala
29229: toisuuden S'iitä, -oliko poliisiviranomainen     sekä asetuksella 'lokakuun 18 päivältä 1929'
29230: oikeutettu ottamaan tuntomerkkejä rikol-         Seinäjoen ka.uppala.
29231: lisista. Marraskuun 22 päivänä 1929 an-             Lääkinrtiöasia.t. Vuoden 1929 aikana on
29232: nettiin uusi asetus ·poliisivir-anomaisten       erikoista huomiota kiinnitetty sairaanhoi-
29233: viikapuvusta ja aseistuksesta.                   tajattarien koulutukseen valt8Jkunnassa.
29234:    Merellä suoritettav.an kieltolain valvon-     Sittenkuin marraskuun 2 päivänä 1929 oli
29235: nan uudelleen järjestämistä varten on ryh-       vahvistettu laki sairaanhoitajattarien kou-
29236: dytty valmistaviin toimenpiteisiin. Tässä        lutuksesta, sekä ·sen johdosta annettu eri-
29237: tarkoituksessa on ministeriön palvelukseen       näisiä täytäntöönpanoasetuksia, järjestettiin
29238: kiinnitetty erikoinen meritoimintaan pe-         närllä lainsäädäntötoimenpiteillä sairaall'-
29239: rehtynyt pätevä 'laivastoupseeri, joka on        hoitajattarien opetus ja yli!lllalkaan sai-
29240: laatinut suunnitelman kieltolain valvonnan       raanhoitolaitos maassru uudelle, tarkoitus-
29241: siirtämiseksi tässä suhteessa tullihallituk-     taan vastaava}le ja täysin säännöstellylle
29242: se'lta sisäasiainministeriölle.     Kieltolain   kannalle. (Ks. siv. 43 § 11). Niinikään
29243: noudattamisen valvonnan tehostamista var-        amnettiin maaliskuun 1 päivänä 1929 ase-
29244: ten on vuoden 1929 aikana tilattu lisää 12       tus kätilöopetuksesta annetun asetuksen
29245: uutta radiokonetta, jotka tullaan sijoitta-      eräiden säännösten voimaantulemisesta,
29246: maan tähystysasemiin ja laivoihin. Niin-         jolla toukokuun 14 päivä:nä 1926 kätilö-
29247: ikään on tehty sopimus yhden suurikokoi-         opetuksesta annetun asetuksen säännökset
29248: sen ja nopeaku1kuisen meriruluksen hankin-       oppijakson jatkona annettavasta opetuk-
29249: nasta sekä samoin viiden puolustusminis-         sesta koneellisessa synnytystaidossa sekä
29250: teriön alaisen nopeaikulkuisen moottorive-       oppijakson alkamisesta ja pituudesta tuli-
29251: neen käyttämisestä tullivalvontaan.              vat voimaan huhtikuun 1 päivänä 1929.
29252:     Sittenkuin Suomen ja Viron kesken o'li       Eläinlääkärien toimituspalkkioista anoot-
29253: tehty sopimus passipakon helpottamisesta         tiin asetus kesäkuun 5 päivänä 1929 ja
29254: henkilöliikenteessä sikäli, että Suomen kan-     Halilan keuhkotautiparantolassa suoritetta-
29255: salaiset ovat oikeutetut matkustamaan Vi-        vista maksuistru ·helmikuun 22 päivänä
29256: roon sekä mainitun maan kansalaiset sa-          1929. E'läinlääkärin :laillistuttamistutkin-
29257: moin oikeutetut matkustamaan Suomeen             nosta antoi valtioneuvosto päätöksellään .
29258: mat!kakortil1a, on sopimuksen johdosta an-       touko:kuun 30 päivältä 1929 lähempiä mää-
29259: nettu: ,asetus Suomen-Viron matkakor-            räyksiä. Edelleen säännösteltiin uudelleen
29260: teista 28 päivänä kesäkuuta 1929.                valtion siviilisairaaloissa suoritettavien
29261:     Kunnallis!llsiat. Vuoden 1929 aikana on      maksujen suuruus joulukuun 14 päivänä
29262: edelleen vahvistettu ohjesääll!Thöt useiden      1929 annetulla asetuksella, jollru samalla
29263: kwupunkien kau:punginhallituksille, joissa       kumottiin j'OUlukuun 18 päiv.änä 1925 sa-
29264: siten on otettu t;äydellisesti käytäntöön jou-   manlaisista päivämaksuista annettu asetus.
29265: ·lukuun 9 .päivänä 1927 vahvistettu laki            Asetuksella 25 päivältä t8Jmmikuuta 1929
29266: kaupunkien 'kunnallislain muuttamisesta.         perustettiin Patnm pamntola ja sisäasiain-
29267: Heinäkuun 19 päivänä 1929 annettiin ase-         ministeriö antoi päätöksellään samana päi-
29268: tus e1okuvanäytännöistä sekä elokuun 27          vänä määräyksiä siitä järjestyksestä, jossa
29269: päivänä 1929 asetus filmiteknilliselle lau-      sairaita pwrantolruan otetaan ja sieltä pois-
29270: t,rulmnna:He suoritettwvista korv.auksista ·ja   tetaan.
29271:                        1930 Vp. -     Hallitu.ksen kiertomus 1929.                      57
29272: 
29273:                                   Puolustusministeriö.
29274: 
29275:    Puolust1lislaifJoksen kokoonpanoa sekä      say, sekä 14 varsinaista ja 25 ylimääräistä
29276: joukko-osastojen ja sotilaslaitosten SIJOI-    jäsentä. Taloudellisen !puolustusneuvoston
29277: tusta on vuoden 1929 kuluessa muutettu         tehtävänä on työskennellä mahdollisuuksien
29278: seuraavasti :                                  luomiseksi sekä maan puolustuksen aineel-
29279:    1) Jääkäritykistörykmentti, jonka toinen    listen tarpeiden tyydyttämiseksi, että koko
29280: patterista aikaisemmin on ollut ruotsinkie-    kansan toimeentuloa ja elatusta varten tar-
29281: linen, ja Uudenmaan rakuunarykmentti,          vittavien elin- ja muiden välttämättömien
29282: johon on kuulunut yksi ruotsinkielisistä       tarvikkeiden saannin sekä kansallisen työn
29283:  asevelvollisista muodostettu 'eskadroona,     jatkumisen turwtamiseksi sodan tai muun
29284: .ov·at muutetut kokonaan suomenkielisiksi      pulakauden aikana.
29285:  jouk'ko-osastoiksi ;                             Taloudellisen puolustusneuvoston apuoo
29286:    2) Kenttätykistörykmentti 1:n yksi suo-     toimii erityinen toimisto, jonka va•rsinai-
29287:  menkielinen ;patterista on muutettu -ruot-    sen henkilökunnan muodostavat toimisto-
29288: sinkieliseksi ;                                päällikkö, apulaistoimistopäällikkö ja kans-
29289:    3) Erillinen mittauspatterista on siir-     lia-apulainen.
29290: retty Turusta Hämeenlinnaan;                      Kadettikoulusta on vuoden kuluessa val-
29291:    4) Ratsuväkirykmenttien kantaeskadroo-      mistunut 93 upseeria, joista 21 meripuo-
29292:  nat on erotettu rykmenteistä ja yhdistetty    lustusta ja 12 ilmavoimia varten. Puolus-
29293:  koko ratsuväkiprikaatia varten yhteiseksi     tuslaåtoksessru palvelevista sekä reserviin
29294:  remonttikouluksi, joka suorittaa kanta-       kuuluvista insinööreistä on 101 suoritta-
29295:  cskadroonille aikaisemmin kuuluneet teh-      nut insinööriupseeritutkinnon.       Sota!kor-
29296:  tävät;                                        keakoulun loppututkinnon on suorittanut
29297:    5) Kenttälennätinpataljoonan ja radio-      2'5 upseeria. Sotaväen koulutusta ja muuta
29298:  pataljoonan kokoonpano on yhdenmukais-        ooimintaa varten annetuista tärkeimmistä
29299:  tutettu siten, että kummatkin ovat muodos-    ohjesäännöistä mainittakoon ihaninto-ohje-
29300:  tetut samanlaisiksi viestipataljooniksi;      säännön I osa, kenttäohjesäännön II osa
29301:     6) Vaasaan sijoitetun erillisen koneki-    sekä sisäpalvelusohjesääntö.
29302:  V'åärikomppanian toiminta on toistaiseksi       Puolwstwslaitoksen uutisrakennuksista ovat
29303:  1aJkkautettu;                                 kuluneena vuonna valmistuneet Kauhavan
29304:    7) Suur-Merijoen maalentolaivue ja          maa:lentokoulun, Suur-Merijoen ilmailu-
29305:  Kauhavan lentokoulu ovat aloittaneet toi-     aseman, Vahtiniemeen sijoitetun rannikko-
29306:  mintansa;                                     tykistömUJOdostelman, kemiallisen koelai-
29307:     8) Ammuslataamo on siirretty Helsilli-     toksen ja ammuslataamon 'rakennukset. Li-
29308:  gistä ruutitehtaan yhteyteen Vihtavuorelle.   säksi on seuraavat rakennustyöt saatu lop-
29309:     Senjälkeen kun Eduskunta oli myöntä-       puunsuoritetuiksi: Kiviniemen ja Kuopion
29310:  nyt määrärahan toimenpiteitä varten ta-       saira.alain laajennustyöt, Turkinsaaren sai-
29311:  lAnuiellisem puolustusvalmiudem järjestämi-   raala- ja vesijohtotyöt, keittiö- ja ruokala-
29312:  seksi, on tätä toimintaa johtamaan ja val-    rakennukset Kuopiossa ja Santahaminassa,
29313:  vomaan viime kesäkuun 6 päJiväruä asetettu    rpesula-, sauna- ja ruokalarakennukset Mik-
29314:  taloudellinen puolustusneuvosto sekä sille    kelissä sekä Sortavalan merilentoaseman
29315:  vahvistettu ohjesääntö, jonka mukwan ta-      sairaala- ja aliupseerirakennukset sekä
29316:  loudellisen puolustusneuvoston muodosta-      vesi- ja vi,emärijohtotyöt.
29317:  vat puheenjohta!ja, joksi on määrätty toi-       Senjälkeen kun Käkisalmen kampunki
29318:  mitu8johtaja, filosofiantohtori Henrik Ram-   oli sitoutunut erinäisin ehdoin luovutta-
29319: 
29320: 249-30                                                                                    8
29321:   58                    1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
29322: 
29323: ma.an maistaa.~ korvauksetta va:ltione 80        väen ylilääkärin vuosikertomus on muitten
29324: hehtaarin suuruisen alueen lentokentän pe-       maitten esimerkkiä noudattaen laadittu
29325: rustamista varte~, mikä sitoumus on kat-         yleisiin tilastojulkaisuihin liittyvåksi sota-
29326: sottava huomruttavaksi uhraukseksi puolus-       väen terveystilastoksi, joka julaistaan pai-
29327: tuslaitoksen hyväksi, on valtioneuvosto pää-     nettuna vuodesta 1928 lähtien.
29328: töksellään 19 päivältä viime joulukuuta hy-         Lait,1aston perust'l:lnnutoimenpiteet ran-
29329: Vläksynyt tåtä koskevan sopimuksen valtion       ruikkopuolustusta varten ovat kertomus-
29330: puolesta voimaan astuvaksi.                      vuonna. pääasiallisesti kohdistuneet raken-
29331:   Sotaväen sairashoidon alalla 0111 tuberku-     teilla olevien sukellusveneiden ja .palliSsari-
29332: loositutkimuksia, jotka on pantu käyntiin        tykkiveneiden rakennustöiden valvontaan
29333: kaikissa po'hjoismaissa, jatkettu entistä laa-   sekä näihin aluksiin kuuluvien koneiJstojen
29334: jemmassa määrässä yhteistoiminnassa tu-          ja laitteiden t.arkastU:ksiin ulkomruisten ali-
29335: berkuloosinvastustamisyhdistyksen kanssa.        hankkijoiden tehtailla. Laivastorakennus-
29336: Kaooainvälisen Punaisen ristin standardi-        ohjelmaan sisältyvistä moottoritorpeedo-
29337: soimiskomitean asettamia va.atimuk.~ia vas-      veneistä on aikaisempien En;glam:hlsba tilat-
29338: taavista lääkintävarusteista on hankittu ja      tujen lisäksi vastaanotettu kaksi Porvoon
29339: otettu käytäntöön ensisiteet, sairaskuljetus-    ja Turun vcneveistämöillä rakennettua
29340: kortilt ja v.aunupaarit. Täili.änastinen sota-   alusta.
29341: 
29342: 
29343:                                   Valtiovarainministeriö.
29344: 
29345:    Tullilaitos. .Totta kieltolain 15 c § :n 2    tulo- ja lähtöselvittää aluksia, jotka Viipu-
29346: mom. nojalla tehdyistä takav,arikoista voi-      rin tullipiirissä ottavat lastia ulkomaalle
29347: taisiin asianomaå·sille takavarikontekijöille    lähempänä Uuraan satamaa kuin Viipurin
29348: jakaa samanlaisia palkintoja kuin tavalli-       kauptmkia sijaitsevista lastauspaikoista.
29349: sista tullitakavarikoista, ovat 18 päivänä       Asetus tästä annettiin 5 päivänä huhtikuuta
29350: tammikuuta 1929 annetulla asetuksella mai-       1929.
29351: nitut takavarikot takavarikko-osuuksien suo-        Tar1kemmat määräykset ehdoista, joilla
29352: rittamiseen nähden rinnastctut keskenään.        tullitariffin soveltamisesta annetun lain 11
29353:    TullitariUin sov,eltamisesta 29 päivänä        §:n 1 kohdan mukaan tullivapaus myönne-
29354: marraskuuta 1924 annetun lain mukaan voi         tään määrättyä matka;a varten maahantuo-
29355: valtiovarainministeriö myöntää raja-asuk-        dulle automobiilille, annettiin valtiovarain-
29356: kaille, heidän kulkiessaan maarajan yli,         ministeriön päätöksellä 20 päivältä syys-
29357: oikeuden tullitta kuljettaa mukanaan raja-       kuuta 1929.
29358: seuduille elin- ja vaatetustarpeita. Valtio-        Valtioneuvoston päätöksillä 3 ja 17 päi·
29359: varainministeriön päätöksellä 2 päivältä          viltä lo'ka'kuuta 1929 korotettiin gramofo-
29360: huhtikuuta 1929' on annettu taDkemmat            nien ja niiden osien tulli 2.5 markasta 100
29361: määräykset raja-as-wkkaille Ruotsin vastai-      markkaan kilolta, paitsi kieliopetuskursseja
29362: sella maarajalla täten myönnetystä i1tlli-       esittävien levyjen, joiden tulli jäi entisel-
29363: wpaudesta.                                       leen.
29364:    Aluksien tnlliselvittelyjen helpottamiseksi      Sittenkun tullisäännön määräykset maa-
29365: Uuraassa, joka on maailman suurimpia             hantuodun tavaran purkamisesta aluksesta
29366: puutavaranvicntisatamia, on Viipurin tul'li-     sekä tullin maksuajasta ja tavaran nouta-
29367: k2.maTin alainen Uuraan tullivartio muu-         misesta tullilaitoksen huostasta olivat näyt-
29368: tettu itsenäiseksi tullikamariksi oikeudella     täytyneet puutteellisiksi ja nykyoloihin so-
29369:                          1930 Vp. -     Hallitll.ksen lrertomus 1929.                          59
29370: 
29371: pimattomiksi, mutta tekemä oleva esitys              Ehdotusta uuteen tullitar]ffiin liittyväksi
29372: uudesta tullilaista ei vielä lähiaikoina val-     tavaraluetteloksi ovat tullitariffikomitean
29373: mistu ]Jduskunnalle annettavaksi, on ase-         val:vonnan alla laatineet tullihallituksen yli-
29374: tuksella 4 päivältä lokakuuta 1929 muutettu       kontrollööri G. Grönholm ja apulaiskontrol-
29375: näitä asioita koskevia tullisäännön pykäliä.      lööri B. T. Roschier, jotka siihen olivat saa-
29376:     Eduskunnan hyväksymän uuden leima-            neet valtiovarainministeriön määräyksen
29377: verolain mukaan ei tullipassista, lastikir-       kirjelmällä joulukuun 21 päivältä 1928.
29378: jasta ja konossementista enää ole kannettava      Tätä työtä ei ole voitu loppuunsaattaa vuo-
29379: leimaveroa. Kun päätös tästä tehtiin leima-       den 1929 aikana.
29380: verolaista annetussa esityksessä. lausutuin           Tullitariffikomitean toimeksiannosta on
29381: edellytyksin, että majakkamaksu oli samalla       vuonna 1929 valmistunut kaksi erikoistutki-
29382: korotettava ja myöskin alusten selvittämi-        musta: professori E. Nev,anlinnan ,.Suomi
29383: sessä suoritettava toimitusmaksu lakkautet-       ja ulkomainen dumping" sekä tohtori Eemil
29384:  tava, on nämä toimenpiteet pantu täytän-         Hynnisen ,Suomen maatalouden suhde
29385:  töön kahdelLa 28 päiväl,tä joulukuuta 1929       maailman maataloustuotemarkkinoihin' '.
29386:  annetulla asetuksella.                               lisäykset tulo- ja menoarvioon. Sen joh-
29387:     Joulukuun 28 päivänä 1929 tullien kanta-      dosta että niin suu:vien ja lukuisien lisäysten
29388:  misesta vuonna 1930 annetun lain 3 §:n no-       tekemisestä vahvistettuihin tulo- ja meno-
29389: jalla on valtioneuvoston samana päjvänä te-       arvioihin kuin viime vuosina on tapahtunut,
29390:  kemällä päätöksellä tullitariffin n. s. tähti-   valtiotalouden tarkoituksenmukaiselle jär-
29391:  nimikkeiden tullit korotettu yhteensä 327        jestykselle on vakavaa haittaa, ja kun näiden
29392:  nimikkeessä.                                     lisäysten jatkumisen nykyisessä laajuudessa
29393:     Ullcomerikalastulcsen elvyttämiseksi on       voidaan 'katsoa olevan ristiriidmssa hallitus-
29394: valtiovarainministeriö 30 päivänä joulu-          muodon tarkoituksen kanssa, on. valtioneu-
29395: kuuta 1929 antanut määräykset kansainväli-        vosto, valtiovarainministeriön esittelystä, 21
29396: siltä vesiltä pyydystettyjen kalojen, hylkei-      päivänä joulukuuta 1929 päättänyt asiasta
29397: den, y. m. merieläinten sekä. niistä. saatujen     viranomaisille :antaa erityiset määräykset,
29398:  tuotteiden tullivapaudesta.                       jotka valtioneuvoston päätöksen mukaisesti
29399:     Vuonna 1929 oli tullinkanto, edelliseen       julaistiin asetuskokoelmassa n:o 450. Samalla
29400:  vuoteen verrattuna, pienempi, mikä johtuu        valtioneuvosto .on päättänyt, että valtiova-
29401:  maassamme vallitsevasta taloudellisesta pu-      rainministeriön tuli erityisellä kiertokir-
29402:  lakaudesta. Tuontitullia kertyi nimittäin        jeellä kiinnittää kaikkien viranomaisten huo-
29403:  vuonna 1929 1,344 miljoonaa maukkaa, vas-        miota asiaan. Tällainen kiertokirje on vi-
29404:  tat,en 1,388 miljoonaa markkaa vuonna 1928.      ranomaisille lähet,etty liitteenä siihen asetus-
29405:  Sitävastoin näyttää laiton tuonti, eritoten      kokoelman numeroon, jossa edellä mainitut
29406:  kieltolain alaisten tavarain salakuljetus,        valtioneuvoston määräykset on julaistu.
29407:  vuonna 1929 edelleenkin lisääntyneen, mikä         (Ks. siv. 45 § 4'2).
29408:  näkyy m. m. siitä, että tullitakavarikkojen          Osakeyhtiöiden verotus. V altioneuvost'o
29409:  luku kohosi 17 %:lla eli 2,641:stä 3,090:een.    on 7 päivänä maaliskuuta. 1929 asetta11ut ko-
29410:     Tullitariffilcomitea. Vuoden 1929 aikana      mitean tarkastamaan osakeyhtiöiden tulo- ja
29411:  on tullitariffikomitea sekä sen työvaliokunta.    omaisuusverotuksesta voimassa olevia sään-
29412:   ja nimikkeistäalikomitea pitänyt yhteensä.       nöksiä sekä l1aatimaan ehdotukset seUaisiksi
29413:  88 kokousta. Näi1ssä kokouksissa on ensi lu-      lainmuutoksiksi, jotka komitea osakeyhtiöi-
29414:  kemisessa       käsitelty tuontitariffiryhmät     den asianmukaisen verotuksen a·ikaansaami-
29415:  XXIV-XXXII, jotka myös on ladottn,                seksi katsoo tar.peellisi,ksi, ollen tällöin erit-
29416:  sekä alustavasti ryhmät XX ja XXI.                täinkin harkittava:
29417:   60                      1930 Vp. -      Hallituksen loortomus 1929.
29418: 
29419:    1) missä maann osakeyhtiöiden tuottoi-           johdosta aiheutuvan IVirastotyön vähentä-
29420: suus on tulosta verotetta,essa otettava huo-        mistä;
29421: mioon;                                                 eräiden kceskusvirastojen, lähinnä lääkin-
29422:    2) mitä muutoksia olisi tehtävä yhtiöi-          töhallituiksen, yhdistämistä osastoiksi asian-
29423: den verottamiseen omaisuuden perusteella ;          omaisiin ministeriöihin ;
29424: sekä                                                   asutushallinnon yksinkertaistamista.; sekä
29425:    3) miten vakuutusyhtiöiden ja asunto-               lääninkansliain ja -konttorien kirjaamis-
29426: osakeyhtiöiden verotus niiden erikoislaatuun        ja kirjanpitojärjestelmien yksinkertaista-
29427: nähden olisi järjestettävä.                         mista, kokeilua varten aluksi yhdessä läänin-
29428:    Viras:tolaut3!kunta. Vuoden 1929 lop-            hallituksessa.
29429: puun mennessä on virastolautakunta laati-              Virastolautakunta on myöskin antanut
29430: nut 29 eri ehdotusta, jotka koskevat m. m.:         lausuntoja m. m. niistä ehdotuksista, jotkn
29431:    kirjaamis-     ja     m:1kistoimisjärjestelmän   aikaisemmin oli tehty virastoihin annetta-
29432: muuttamista;                                        vi,en asiakirjain leimaveron poistamisesta
29433:    toimituskirjain, pöytäkirjain ja päätös-         sekä oikeudesta lähettää viranomaisille ja
29434: luettelojien yksinkertaistamista ja yhden-          niiltä saada asiakirjoja postitse.
29435: mukaistamista ;                                        Virastolautakunnan ehdotusten pohjalla
29436:    painatusasiain käsittelyn yksinkertaista-        on 9 päivänä elokuuta 1929 annettu valtio-
29437: mista;                                              neuvoston päätös virastojen painatustöistä
29438:    eri virastoille määrärahoista lähetettä-         sekä seuraavat asetukset 20 päivältä huhti-
29439: vistä ilmoituksista aiheutuvan kirj,evaihdon        kuuta 1929 :
29440: vähentämistä;                                          a) maatalousministeriössä      säilytettyjen
29441:    valtion tileistä tehtäviä poistoja koskevan      maakirjain siirtämisestä maanmittaushalli-
29442: kirj·evaihdon vähentämistä;                         tuksen hoitoon;
29443:     maanparannusasiain käsittelyn yksinker-             b) asetus tilain maanluontoa koskevain
29444: taistamista;                                        asiain !käsittelyn siirrosta maatalousministe-
29445:     virastojen työaikaa;                             riöstä maanmittaushallitukseen;
29446:    eräiden kameraalisten al'nam käsittelyn              c) asetus tilojen verolleostoa kos!kevain
29447: yksinkertaistamista ja niistä aiheutuvan kir-        asiain käsittelystä annettuj~n .säännösten
29448:  jevaihdon vähentämistä;                             muuttamisesta;
29449:     sisäasiwinminist1eriön eräistä määräraha-           d) asetus tilojen verollepanoa koskevain
29450:  asioista aiheutuneen kirjevaihdon supista-          asiain käsittelyjärjestyksen muuttamisesta ;
29451: mista;                                               sekä
29452:     ampumatarveasiain siirtämistä sisärusiain-          e) asetus maatilojen yhdistämistä koske-
29453: ministeriöstä maa.herrojen lopullisesti käsi-       va,in asiain käsittelyjärjestyksen muuttami-
29454: teltäviksi;                                         sesta.
29455:    eläinlääkintöasiain käsittelyn yksinkertais-         Niinikään on lautakunnan ehdotusten
29456:  tamista, siirtämällä sanotut asiat lääkintö-        pohj1alla annettu laki eläinläälkintöosaston
29457:  hallituksesta ja si.säasiainministeriöstä maa-      perustamisesta maatalousministeriöön sekä
29458:  talousministeriöön perustettavalle eläinlää-        Eduskunnassa jo hyväksytty laki oikeudesta
29459: kintöosastolle;                                      viranomaisille lähettää ja niiltä saada asia-
29460:     valtioneuvoston kirjaajankonttorin lak-         kirjoja postitse, ja. vuoden 1930 alusta voi-
29461: kauttamista ;                                        maantulleessa leimaverolaissa on poist~ttu
29462:     lohkomistoimitusten virastokäsittelyn yk-        leimavero, joka kannettiin asiakirjoista
29463: sinkertaistamista ;                                  niitä virastoihin annettaessa.
29464:     eläkekassoille menevän valtionavustuksen
29465:                         1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                       61
29466: 
29467:                                      Opetusministeriö.
29468: 
29469:    Eva.nkelis-luterila.inen ~kko. Kymme-        neuvoston päätökset mainittujen asetusten
29470: nennen yleisen kirkolliskokouksen annettua      täytäntöönpanosta.
29471: lausuntonsa asutustoimintakomitean valtio-         Romnalaiskatolisen ki1·kon asema. Sen
29472: neuvostolle antamasta mietinnöstä ja siinä       johdosta, että vuonna 1920 perustettu apos-
29473: olevista laki- ja asetusehdotuksista, on val-   tolinen vikariaatti on marraskuun 14 päi-
29474: tioneuvosto 7 päivänä maaliskuuta 1929          vänä 1929 merkitty uskonnollisten yhdys-
29475: päättänyt lähettää kirkolliskokouksen lau-      kuntain rekisteriin nimellä ,Katolinen
29476: sunnon asutustoimintakomitealle huomioon-       kirkko Suomessa", on useita vuosia vireillä
29477: otettavaksi komitean vastaisessa työssä.        ollut kysymys roomalaiskatolisen kirkon oi-
29478:    Tasavallan Presidentin 13 päivänä syys-      keudellisen aseman järjestämisestä Suo-
29479: kuuta 19·29 antamalla asetuksella on Viipu-     messa saatu pois päiväjärjestyksestä.
29480: rin kaupungin maistraatille asetuksilla 20         Helsingin yliopisto. J<jdu~1mnnan rrnyön-
29481: päivältä 'helmikuuta 1816 ja 24 päivältä        nettyä tarkoitusta varten tarpeelliset varat,
29482: tammikuuta 1824 annettu oikeus laatia           on yliopiston voimistelulaitos helmikuun 8
29483: virkaehdotukset Viipurin kaupungin evan-        päivänä 19r29 annetulla asetuksella määrätty
29484: kelisluterilaisten seurakuntain ermaisim        järjestettäväksi uudelle kannalle seuraavan
29485: papinvirkoihin lakkautettu ja sanottu teh-      syyslukukauden alusta.
29486: tävä siirretty asianomaisille tuomiokapitu-        Asetuksella tammikuun 25 päivältä 1929
29487: leille.                                         on yliopistoon perustettu uusia virkoja
29488:    Maaliskuun 27 päivänä 1929 on valtio-        m. m. kiinteä ylimääräisen professorinvirka
29489: neuvosto tehdyn anomuksen johdosta vah-         itämerensuomalaisia kieliä varten, toinen
29490: vistanut Helsingin suomalaisten ja ruotsa-      apulaisenvirka kemiassa sekä toinen englan-
29491: laisten evankelisluterilaisten seurakuntien     ninkielen lehtorinvirka. Asetuksella huhti-
29492: viran ja toimen haltijain eläkeohjesäännön.     kuun 26 päivältä 1929 on suomenkielen ja
29493:    Suomenlinnan kirkko, jonka korjaami-         kirjallisuuden professorinvirka muutettu
29494: seen on eri kertoja myönnetty maara-            suomenkielen professorinviraksi, jonka ope-
29495: rahoja, on lopullisesti valmistunut ja luo-     tusalana on suomenkieli kaikissa muodois-
29496: vutettu valtioneuvoston päätöksellä 16 päi-     saan ja kehitysasteissaan.
29497: rvältä toukokuuta 1929 puolustusministeriön        Eduskunnan merkittyä tulo- ja meno-
29498: hallintaan.                                     arvioon 120,000 markan suuruisen erän,
29499:    Maan kirkkora:kennusten paloturvallisuu-     jotta kaksi kamarineuvos Herman Rosen-
29500: den tehostamisen aikaansaamista varten on       bergin stipendirahaston korkovaroista me-
29501: valtioneuvosto 11 päivänä huhtikuuta 1929       nevää matka-apurahaa voitaisiin antaa
29502: asettanut komitean tekemään ehdotusta           80,000 markan suuruisina, tällöin edellyt-
29503: asiassa. Komitean puheenjohtajana on ro-        täen, erttä samat apurahat voitaisiin rahas-
29504: vasti F. A. Penttinen ja jäseninä insinööri     ton korkovaroista suorittaa 20,000 markan
29505: E. Keso ja arkkitehti B. Blom.                  määräisinä, ja sittenkuin konsistori tämän
29506:    Kreikkru1a.iska.tolin-en ja roomalaislmto-   johdosta oli päättänyt korottaa kaksi Ro-
29507: linen ~o. Kreikkava.iskaxtolisen papVs-         senbergin matka-apurahaa 20,000 markan
29508: ton palkkaus ja virkatalot. Toukokuun 18        suuruisiksi, vahvisti Tasavallan Presidentti
29509: päivänä 1929 on annettu asetukset kreik-        22 päivänä maaliskuuta 1929 konsistorin
29510: kalaiskatolisten seurakuntain papiston palk-    päätöksen toistaiseksi noudatettavaksi.
29511: kauksesta ja kreikkalaiskatolisten seura-          Tehdyn raha-asia-aloitteen johdosta mer-
29512: kuntain papiston rvirkataloista sekä valtio-    kitsi Eduskunta 19,29 vuoden tulo- ja meno-
29513:   62                     1930 Vp. -     Hallituksen klertomus 1929.
29514: 
29515: arvioon 360,000 markan suuruisen määrä-            malle paikkakunnalle annettiin asetus tou-
29516: rahan konsistorin aikaisemmin suunnitte-           kokuun 31 päivänä 1929. Haminan ja
29517: lemaa kansansivistystoimintaa varten. Hel-         Kouvolan yhteiskoulut on sellaisinaan
29518: mikuun 2 päivänä 1929 hyväksyttiin sa-             otettu valtion huostaan. Helsingin ruot-
29519: nottu suunnitelma ja varat asetettiin yli-         salainen tyttölyseo ja Helsingin suomala1-
29520: opiston käytettäväksi.                             nen lyseo on kumpikin muodostettu kak-
29521:     Sittenkuin 1929 vuoden tulo- ja meno-          soislyseoiksi. Helsingin suomalainen jatko-
29522: arvioon oli merkitty 300,000 markan suu-           opisto lopetti toimintansa 1929 vuoden
29523: ruinen määräraha yliopistoluvuissa käytet-         päättyessä ja lokakuun 31 päivänä 1929
29524: tävien suomenkielisten oppikirjojen aikaan-        valtioneuvosto antoi eräitä määräyksiä
29525: saamiseksi ja painattamiseksi, kehoitti ope-       oppilaitoksen omaisuudesta ja arkistosta.
29526: tusministeriö kansleria, hankittuaan konsis-       Helsingin koelyseon ja Helsingin ruotsalai-
29527: torin ehdotuksen asiasta, vahvistamaan pe-         sen tyttökoulun uusilla taloilla on raken-
29528: riaatteelliset määräykset myönnetyn määrä-         nustyöt käynnissä, samoin Helsingin teolli-
29529: rahan käyttämisestä.                               suuskoulun entisen talon, Mariankadun 11,
29530:     Sittenkuin korkein !hallinto-oikeus erinäi-    korjaustyöt; Hangon yhteislyseon laajenta-
29531:  sillä vuosina 1928 ja 1929 antaminaan pää-        mista varten on ostettu uusi talo entisen
29532: töksillä oli selittänyt, että niinhyvin eläk-       vierestä ja on näissä taloissa sitten suori-
29533: keellä, kuin virassakin kuolleiden yliopiston      tettu erinäisiä muutos- ja korjaustöitä. Sit-
29534:  opettajien ja virkamiesten kuolinpesät ovat        tenkuin Kemin yhteislyseolle mkennettavan
29535:  oikeutetut armovuodenetuna virka- ja armo-         uuden talon piirus1tukset oli vahvistettu 13
29536:  vuoden aikana saamaan vainajan kuolin-             päivänä elokuuta 1929, on tämäkin raken-
29537:  hetkellään virastaan nauttimat palkkaedut,         nusyritys pantu alulle.
29538:  ja ettei palkkauslain 19 § :n voida katsoa            Muuttaen 31 päivänä maaliskuuta 1927
29539:  muuttaneen tätä kuolinpesien oikeutta, Dn          tekemäänsä päätöstä, joka koski ehtoja,
29540:  valtioneuvosto määrännyt eläkkeellä kuol-          joilla ulkomaan kansalaisten lapsia saadaan
29541:  leiden opettajien ja virkamiesten ilmolin-        ottaa oppilaiksi koulUlhallituksen alaisiin
29542:  pesiin nähden tammikuun 10 päivänä 1929            valtion oppilaitoksiin, valtioneuvosto 3 päi-
29543:  ja virassa kuolleiden kuolinpesiin nähden          vänä heinäkuuta 1929 määräsi, että ulko-
29544:  19 päivänä joulukuuta 1929, että korkeim-          maan kansalaisten lasten ottamiseen oppi-
29545:  man hallinto-oikeuden vahvistama maksu-            laiksi valtion oppikouluihin, seminaareihin
29546:  peruste on otettava noudatettavaksi vastai-        ja aistivialliskouluihin vaaditaan kouluhal-
29547:  sissa armovuoden maksatuksissa.                    lituksen suostumus, ja että siinä tarkoituk-
29548:      Oppik!oulut. Edusikunnan osoittamilla          sessa asianomaisen oppilaitDksen johtajan
29549:  määrärahoilla on vuo~na 1929 perustettu            on tehtävä esitys kouluhallitukselle sekä
29550:  uusmuotoinen suomenkielinen tyttökoulu             siinä annettava tarpeellinen selvitys oppilai-
29551:  Helsinkiin ja uusmuotoinen suomenkielinen          tokseen pyrkivä.stä y. m. asiaan vaikuttavista
29552:  yhteislyseo Tampereelle, Kristiinankaupun-         seikoista, kuin myöskin ettei seminaarien
29553:  gin suomenkielinen keskikoulu ja Terijoen          tällaisille oppilaille yleensä ole myönnet-
29554:  keskikoulu määrätty asteettain, yhdellä            tävä sisäoppilasetua eikä menosäännössä
29555:  luokalla kerrallaan, alkaen 1 päi,västä syys-      vähävaraisille oppilaille varattuja apu-
29556:   kuuta 1929 muodostettaviksi edellinen 6-           rahoja.
29557:   luokkaiseksi, jälkimmäinen 8-Iuokkaiseksi           Valtionarkisto ja arkistotoimi.nrta. Vruonna
29558:   yhteislyseoksi. Kotkan yhteislyseon asteettai-   1924   asetettu   maakunta-arkistovaltuus-
29559:   sesta muodostamisesta poikalyseoksi sekä         kunta, jonka nimitys sittemmin on muu-
29560:   9-luokkaisen tyttölyseon perustamisesta sa-      tettu arkistovaltuuskunnaksi, on "~lliOmw
29561:                          1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                           63
29562: 
29563: 1929 uudistanut ennen tekemänsä ehdotuk-             Kirjastotoiminta. Maan kirjastotointa
29564: sen maakunta-arkiston perustamisesta Tur-         on hoidettu vuoden 1929 alussa voimaan tul-
29565: kuun ja otti Hallitus sen johdosta 1930           leiden kansankirjastolain ja kansankirjas-
29566: vuoden tulo- ja menoarvioon arkistoraken-         toista annetun asetuksen mukaisesti. Ope-
29567: nuksen alullepanoa varten 1,500,000 mark-         tusministeriö on lisäksi 7 päivänä syys-
29568: kaa. Eduskunta on hY'väksynyt tämän               kuuta 1929 vahvistanut valtion kirjastotoi-
29569: määrärahan, mutta vastaus ei ole 1929 vuo-        mistolle johtosäännön.
29570: den kuluessa saapunut valtioneuvostoon.              Retkeily1autakunta. Elokuun 8 päivänä
29571:    Huhtikuun 27 päivänä 1929 opetusminis-         1929 julaistiin valtioneuvoston päätös ret-
29572: teriö vahvisti johtosäännön Hämeenlinnan          keilylautakunnasta ja marraskuun 22 päi-
29573: maakunt1a-arkistolle. (Ks. siv. 12 § 139 k. 3).   vänä 19'29 annetJtiin opetusministeriön pää-
29574:    r..uonnonsuojelu. Tasavallan PrBsidentti       tös sisältävä retkeilyohjesäännön.
29575: oli kesäkuun 27 päivänä 1928 jättänyt vah-           Klansrukoululaitos. Kirjeessä lokakuun
29576: vistamatta Eduskunnan päätöksen, jolla            21 päivältä 1929 ikehoitti opetusministeriö
29577: Eduskunta oli 1927 vuoden valtiopäivillä          kouluhallitusta ottamaan harkittavakseen,
29578: annetun Hallituksen esityksen johdosta hy-        eikö kansakowlulaitoksen kustannuslain täy-
29579: väksynyt lain luonnonsuojelualueiden pe-          täntöönpanosta kesäkuun 8 päivänä 1926
29580: rustamisesta valtion maille. Sen jälkeen          annetun asetuksen säännöksiä, rakennus-
29581: on opetusministeriössä laadittu ehdotus           avustusten ja -lainojen myöntämisestä huo-
29582: uudeksi, samaa asiaa koskevaksi esitykseksi,      neustojen hankkimiseksi maalaiskansakon-
29583: ja siitä Presidentin määräyksestä hankittu        luja varten, olisi muutettava siihen suun-
29584: korkeimman oikeuden lausunto, mutta               taan, että avustusta ja kuoletuslainaa
29585: koska ensinmainittu esitys valtiopäiväjär-        ei olisi pyydettävä, kuten aikaisemmin, val-
29586: jestyksen mukaisesti uudelleen oli joutuva        tioneuvostolle osoitetulla anomuksella, vaan
29587: Eduskunnan käsittelyn alaiseksi, on Edus-         että kouluhallitus oikeutettaisiin myöntä-
29588: kunnan uutta päätöstä asiassa odotettu.           mään ja maksatt,amaan sekä rakennusavus-
29589:    Maaliskuun 22 päivänä 1929 annetulla           tukset että kuoletuslainat, jolloin 'kouluhalli-
29590: asetuksella rauhoitettiin orava 1932 vuoden       tuksen myöntämien lainojen hoito olisi myös-
29591: loppuun kautta vuoden koko maassa, paitsi         kin jäävä kouluhallituksen tehtäväksi.
29592: Oulun läänissä, jossa tä:mä e'läin on sanot-         Sittenkuin kouluhallitus oli antanut
29593: tuun ajankohtaan asti rauhoitettu huhti-          asiassa lausuntonsa, ryhdyttiin opetusmi-
29594: kuun 1 päivän alusta marraskuun 1 päivän          nisteriössä valmistamaan asetusehdotusta
29595: loppuun.                                          kysymyksessä olevain säännösten muutta-
29596:   Valtion hienomekaaniselle konepajalle           misesta·.
29597: vahvistettiin joulukuun 31 päivänä 1929
29598: johtosääntö.
29599: 
29600: 
29601:                                     Maatalousministeriö.
29602: 
29603:   Maat~ous.      Vuoden 1928 anlk:ara kako        siem,enen ostoon kadosta pahimmin kärsi-
29604: aiheutti maataloudelle varsin pahoja häi-         mään joutuneille seuduille. Näiden varojen
29605: riöitä, joiden licventämiseksi vuoden lopulla     ja:ko suoritettiin vuonna 1929. Kun osoittau-
29606: Eduskunta myönsi varoja 35 miljoonaa              tui, ettei tarkoitukseen käytettävissä olleet
29607: markkaa, joista 20 miljoonaa markilma tuli        varat kyenneet tyydyttämään maanviljelijöi-
29608: jaettavaksi huokeakorkoisina lainoina kylvö-      den tarvitsemaa luottoa siementavarain
29609:   64                     1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
29610: 
29611:  harrkkimsieksi, myönsi Eduskunta lisää va-        mämmä:ksi käynyttä maatalousliikkeen tutki-
29612:  roja 12 miljoonwa markkaa. Siten saatiin ka-      mustyötä voidaan nyt laajentaa ja syventää.
29613:  toalueiden 'luotontarve kunnollisen kylvösie-        Tammikuun 12 päivänä 19·29 vahvistettiin
29614:  menen hankkimiseksi tyydyttävästi järjeste-       21 päivänä joulukuuta 1928 maatalousnor-
29615:  tyksi. Virallisten tietojen mukaan ei kylvö-      maalikoulusta annettuun asetukseen perus-
29616:  siemenen puutetta olekaam maassa ollut, ja        tuva O'hjesääntö. Maaliskuun 15 päivänä
29617:  on käyteHy siemen ollut yleensä kunnollista       1929 annettiin asetus pienviljelysneuvoja-
29618:  ja sato keskinkertainen. (Ks. siv. 22 § 41 ja     opistosta. Huhtikuun 30 päivänä 1929 vah-
29619:  siv. 31 § 23). Päättyneenä vuonna on myös-        vistettiin 30 päivänä joulukuuta vuonna
29620: kin jaettu 1928 myönnetyt 20 miljoonaa             1927 maatalousoppilaitoksista annettuun
29621: markkaa palkkioiksi pienm"ljelijöiden uudis-       asetukseen perustuva maanviljelysharjoitte-
29622:  ja laidunviljelyksistä. Kun kuitenkin anot-       lulaitoksen ohjesääntö. Toukokuun 3 päi-
29623: tujen palkkioiden määrä nousi kaikkiaan           vänä 1929 vahvistettiin viimemainittuun
29624: noin 45 miljoonaan markkaan, myönsi Edus-         asertukseen perustuvan maamies- ja pienvil-
29625: kunta vuonna 1929 tarkoitukseen lisää va-          jelijäkoulun ohjesääntö. Toukokuun 17 päi-
29626:  roja 25 miljoonaa markkaa. ' Tähänastisten        vänä 1929 vahvistettiin samaan asetukseen
29627: havaintojen mukaan on uudis- ja laidun-            perustuvat maamiesopistojen ja maanvilje-
29628: viljelysmivauksia palkkiovarojen avulla           lyskoulujen ohjesäännöt. Toukokuun 28 päi-
29629: tehty maassa runsaasti ja on työtä edistänyt      vänä 19·29 vahvistettiin myöskin samaan
29630: pitkä 'leuto syksy.                                asetukseen perustuvat kiertävi.en maamies-
29631:     Pienv~"ljelijäväestön luoton tarpeen tyy-      ja pienviljelijäkoulujen ohjesääntö.
29632: dyttämis•eksi säädettiin kuluneena vuonna            Kotieläinhoito-opetuksen suhteen on mai-
29633: laki, joD'ka mukaan viiden vuoden aikana,         nittava, että Kuopion karjatalousopisto
29634: vuodesta 1930 lähtien, otetaan valtion tulo-      otettiin valtion oppilaitokseksi, senjälkeen
29635:  ja menoarvioon 20 miljoonan markan suu-          kun toimenpide oli menoarvion käsittelyn
29636: ruinen rajaton siirtomääräraha lainoiksi          yhteydessä saavuttanut Eduskunnan hyväk-
29637: uudis- ja laidunviljelyksiä, viljelysten perus-   symisen.
29638: parannuksia sekä maatalousuudisrakennuk-             Kuluneen vuoden alussa vahvisti maa-
29639: sia varten. Samaa tarkoitusta silmälläpitäen      taloushallitus karjanhoito- ja meijerikm~
29640: vuonna 1923 perustetun maataloustuotannon         luille ohjesäännöt sekä kouluja ja harjoit-
29641: edistäruisrahaston ohjesääntö niinikään           telulaitoksia varten tarvittavat kaavakkeet.
29642: uusittiin, joten siitä myönnettävien lainojen     Kahdelle yksityisluontoiselle tietopuoliselle
29643: käyttö vastaa nyt parCJmmin rtarkoitustaan.       karjanhoitokoululle hankittiin omat koulu-
29644:  (Ks. siv. 37 § 47).                              tilat, joina on tarkoituksenmukaiset koulu-
29645:     Maataloustuotannon tukmiseksi ja kohot-       rakennukset ja havaintonavetat. Kertomus-
29646: tamiseksi säädettiin laki kananmunain ja          vuonna aloitettiin myöskin valtion maito-
29647: sianlihan vienti.pa1kkioksi, mikä astui voi-      ta!louskoelai:toksen ja sen yhteyteen tulevan
29648: maan vuoden 1929 ·alusta jatkuen viisi            maitotalousopiston rakennustyöt Jokioisilla
29649: vuotta. Tarkoituksena on saada tämän              sekä tietopuolisen karjanhoitokoulun raken-
29650: kautta maataloudel1lemme mahdollisuus tuot-       taminen Keski-Pohjanmaalle. Vuoden lo-
29651: taa runsaammin markkinakelpoisia tuotteita.       pulla valmistui ja otettiin käytäntöön Hä-
29652:    Huomattava on myöskin, että kertomus-          meen1innan läheHä olevan siipikarjanhoito-
29653: v'lloden aikana, Eduskunnan myönnettyä            koulun oppilas- ja koulurakennus.
29654: tarpeelliset varat, voitiin maatalousjärjestö-       Eduskunnan vuoden 1928 tulo- ja meno-
29655: jen yhteyteen perusta•a maatalouskirjanpito-      arviossa yksityisille maatalousoppilaitoksille
29656: toimistoja, joiden a.vulla yhä välttämättö-       raikennuslainoiksi ja. avustuksiksi myönne-
29657:                         1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                         65
29658: 
29659: tystä 4,000,000 markan määrärahasta myön-         nättänyt valmistua vuoden 1929 aikana. Ka-
29660: nettiin lainaa 5 maanviljelysoppilaitokselle      nanpoikasten kysynnän jatkuvan lisäänty-
29661: yhteensä 1,900,000 markkaa, 4 karjatalous-        misen varalta on myöskin valmistavasti
29662: oppilaitokselle yhteensä 900,000 markkaa, 1      suunniteltu kahden muun .suurhautomon
29663: meijeritalousoppi'laitokselle 150,000 mark-       perustamista heti kun ensiksimainitun hau-
29664: kaa, 1 kotitalousoppilaitokselle 50,000 mark-     tomon toiminnasta on ennätetty saada koke-
29665: kaa ja 1 siipikarjaoppilaitokselle 500,000       musta. Puheenaolevan lain ansioksi voidaan
29666: markkaa, eli yhteensä 3,500,000 markkaa.          ainakin osaksi laskea myöskin, että maas-
29667: Rakennusavustusta myönnettiin 15 maa-             samme verraten pit.kän väliajan jälkeen ale-
29668: taloudelliselle    oppilaitokselle   yhteensä     taan vuoden 1930 alusta lähtien valmistaa
29669: 500,000 markkaa.                                 vientiä varten bacon-silavaa.
29670:    Karjatalouden alalla kuluneina vuosina            Vuoden 1929 aikana on työnalaisena ollut
29671: harjoitetun määrätietoisen •edi·stämistyön tu-    260 kuivatushanketta, joista noin 100 saa-
29672: lokset tulivat kuluneenaikin vuonna selvästi      tiin loppuunsuodtetuksi. Maanviljelysinsi-
29673: näkyviin. Niinpä voinvienti tällöin sivuutti      rröörien lukua on lisätty kahden apulais,.
29674: kaikki aikaisemmat saavutukset, ollen se          maanviljelysinsinöörin asettamisella.
29675: 16.6 miljoonaa kiloa. Paras aikaisempi maa-          Valtioneuvosto on 24 päivän'ä lokakuuta
29676: ilmansodan •edellinen tulos vuonna 1905 oli       1929 asettanut komitean kalastuslainsäädän-
29677: 15.9 miljoonaa ja. sodan jälkeinen tulos          nön uusimista sekä eräiden muiden kysymys-
29678: vuonna 19,27 oli 15.o miljoonaa kiloa. Vuo-       ten selvittämistä varten. Korkeimman hal-
29679: teen 1928 verraten tulos oH 3.2 miljoonaa         ilinto-oikeuden päätöksillä on valtio vapau-
29680: kiloa parempi. Juustonvienti oli 1. s miljoo-     tettu kunnallisverojen suorittamisesta regaa-
29681: naa kiloa, vastaten 1.2 miljoonaa kiloa           lekalastusten vuokratuloista. Halpakorkoista
29682: vuonna 1928. Vientivoin laatu on !kehitty-        kalastajaluottoa on lisä.tty 1 miljoonalla
29683: nyt siksi suotuisasti, että syyskuun 1 päi-       markailla ja kalakauppaa sekä -teollisuutta
29684: västä 1929 :lukien tapahtunut vientikelpo~sen     varten on myönnetty lainoja. Suomalaiset
29685: voin alimman laaturajan kohottami:nen 8           yrittäjät varustautuiViat ensimmäisen kerran
29686: pisteestä 9 pisteeseen ei tuottanut minkään-      vuonna 1929 sillinpyyntiin kansainvälisille
29687: laisia häiriöi·tä.                                vesille, mikä aiheutti eräitä hallinnollisia
29688:                                                   toimenpiteitä.
29689:   Karjatalouden kohottamista tarkoitta.vista         Ma.anmittaus. Huhtikuun 20 päivänä
29690: toimenpiteistä on lähinnä mainittava Edu&-       1929 annetulla asetuksella siirrettiin maa-
29691: kunnan vuoden lopulla hyväksymä laki son-         talousministeriössä    •säilytetyt   maakirjat
29692: ninpitoyhtymille ja. karjantarkastusyhdis-       maanmittaushallituKsen hoitoon.
29693: tyksille annettavien valtionavustusten perus-        Samana päivänä tilain maanluontoa kos-
29694: teista. Myöskin vahvisti maatalousha:llitus      ikevain asiain käsitt•elyn siirrosta maatalous-
29695: tarkastusyhdistyksille uuden ohjesäännön,        ministeriöstä maanmittaushallitukseen anne-
29696: joka tuli voimaan heinäkuun alussa 1929.         tulla asetuksella siirrettiin maanmittaushal-
29697:    Kertomusvuoden alussa voimaan tulleen         lituksen käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi tilo-
29698: kananmunain ja. sianlihan vientitodistuk-         jen maanluont"oa koskevat asiat, mikäli niitä
29699: sista annetun lain vaikutuksena voitaneen        esiintyy muutoinkin kuin maakirjaan teh-
29700: pitää sitä seikkaa, että kananpoikasten !ky-     tävinä muutoksina.
29701: syntä on ollut niin vilkasta, ettei sitä ole         Samana päi·vänä tilojen verollepanoa kos-
29702: voitu tyydyttää. Tästä johtuen on Hämeen-        kevain asiain käsittelyjärjestyksen muutta-
29703: linnan lähelle ryhdytty perustamaan koneel-      misesta annetulla asetuksella siirrettiin ve-
29704: lista suurhautomoa, joka ei kuit.enkaan en-      rollepanopäätösten antaminen maahel'roilta
29705: 
29706: 240-30                                                                                      9
29707:   66                    1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
29708: 
29709: maanmittauskonttoreille ja sanottujen pää-       neet. TyöttömyJ71den lieven:täiillistä silmäl-
29710: tösten lopullinen vahvistaminen maatalous-       läpitäen onkin viime sykJsyn kuluessa val-
29711: ministeriöstä maaherroille.                      tionmetsissä järjestetty huomattavia hak-
29712:    Samana päivänä maatilojen yhdistämistä        kuita eri osissa maata.
29713: koskevain asiain käsittelyjärjestyksen muut-        Mitä yksityismetsätalouteen tulee, voi-
29714: tamisesta; annetulla asetuksella siirrettiin     daan panna mellkille erity]sesti kaksi pit-
29715: maatilojen yhdistämistä koskevain anomus-        källe tähtäävää toimenpidet·tä, joihin val-
29716: ten ja. esitysten käsittely sekä niiden lopul-   tioval1an puolelta ryhdyttiin 'tämän talou-
29717: linen ratkaiseminen maatalousministeriöstä       den haaran kohottamis~kisi. EnsinnäJkin
29718: maanmittaushallitukselle.                        tuli toukokuun 11 päivänä 1928 va;hvis-
29719:    Metsätalous. Yhä lisääntyvä kilpa~lu          tettu J71ksityismetsfubki VToimaan vuoden
29720: Venäjän taholta ja. venäläisten noudattamait     1929 alUJsta. Tämä laki me~kitsi paran~
29721: myyntitavat ovat olleet omansa huononta-         nusta ennen ika1kJkea siinä suhteessa, että
29722: maan s1ahateollisuuden asemaa maassa[lllle.      välitön työ yksityismet:sät:aiouden edistä-
29723: Kun•tämän lisäksi edellisten vuosien harvi-      miseksi ja yrnsityiSiilletsälain valvonta !kes-
29724: naisen vilkas yrittelijätoiminta ja ta.vatto-    kitettiin yhden ja saman järrjestön, met-
29725: masti paisunut tuonti, jota vuonna 1928          sänilwitolauitakuntien, tehtä'Välksi ja siten
29726: saatu huono sato oli omansa lisäämään, en-       S•aatiin toiminta teholk!kaa:mma!ksi, jot•a-
29727: nen pitkää johti rahama11kkinain kiristymi-      paitsi kyseessäoleva lwki suojaa enemmän
29728: seen, seurasi tästä teollisen toiminnan la-      kuin 1917 vuoden metsä,asetus nuoria kas-
29729: maantuminen.                                     vuisia metsiä epäjärikiperäisi]itä halkkauk-
29730:    Raskaimmin .on kärsinyt sahateollisuus,       silta. Metsätn'hoitolaut.rukunnat - luvu!l-
29731: joka kiristyneen kilpailun johdosta on ollut     taan yhteensä 18 - jot~a tosin olivat jär-
29732: pakotettu rajoittamaan tuotantoaan. Onpa         jestäytyneet jo vuoden 1928 lopulla, aloit-
29733: jo useampia kymmeniä sahoja, ja, näiden          tivat varsinaisen t,oi.l'flillltansa tammikuun
29734:  joukossa muutamia maamme suurimpiakin,          1 p1äivänä 1929 samaten ikuin myös niiden
29735: jo pantu kokonaan seisomaan. Seumuksena          keslkusjärjestöinä toimivat yhdistykset eli
29736: tästä on, 'että vuoden 1930 sahatavaran          keskrusmetsäseurat.
29737: vienti on laskettu vähentyvän noin 200,000          T·oinen edellät·arlkoiitetuista toimenpi-
29738: std :lla, joka merkitsee noin 400 miljoonan      teistä t·aasen on tilaisuudm'l va;raaminen
29739: markan vajauksen vuoden 19.29 vientiin ver-      yiksityisille ja kunnille saada v&]tion va-
29740: rattuna.                                         roista huokea1wrlkoisia lainoja ja :myös
29741:    Sahateollisuttden lamaannus on myöskin        avustuksia ojitus-, metsitys- ja muiden
29742:  johtanut raaka-aineen kysynnän vähenty-         met,sä:nparannustöiden        toimeenpanemista
29743:  miseen, josta on ,seurannut sahapuiden kan-     varten. Puheenaoleva, huhHkuun 27 päi-
29744: tohin:tain jyi1kkä la:sku. Niinpä jäi metsä-      vänä 1928 annetussa n. s. :meit,sänparannus-
29745: hallituksen yleishuutokaupoilla syyskuussa       laissa edellytetty toiminta pantiin alulle
29746: 1929 pystyyn myytyjen sahapuiden hy-             viime vuoden aikarra. Viimeksimainitulla
29747:  väksyttyjen tarjous1en keskihinta 2 mark-       lailla tulivat myö.skin metsänhoito- ja
29748: kaan 48 penniin j 3 :lta, noustuaan vuonna        suonkuivau:styöt va:1tion mailla swatetuiksi
29749: 19,28 4 markkaan 5 penniin.                       va!kavalle pohjalle.
29750:    Paitsi metsänomistajia ~ov,at tätstä 'Pula-      Asutustoimin:ta. Kun valtion omistamien
29751:  kaudesta j·outuneet ikä11simään teollisuuden    vero- j.a rälssiluont'Oisten maiden asutta-
29752:  harjoittajat ja ennen kaikkea sahoilla ja       misesta ynnä niilLä ole.vien vuOikra-aluei-
29753:  metsätöissä toimivat työ,läiset, joiden an-      den luna·sbmisesta •annetun lain täytän-
29754:  siomahdollisuudet ovat suuresti vaikeutu-       töönpan.osta kesäkuun 21 päivänä 1929 anne-
29755:                            1930 Vp. -       Hallituksen kertomus 1929.                          67
29756:                                                        A
29757: tun valtioneuvoston päätöksen 8 §:n mukaan            lasta ja voitaneen, sittenkuin maatalous-
29758: asianomais·ten viranomaisten on ennen                 ministeriö 28 päivänä kesälkuuta 1929 on
29759: tammikuun 1 päivää 1930 asutuSihallituk-              antanut tarkemmat ohjeet, ·Lain toimeen-
29760: seen lähetettävä luettelo tämän rpääJtöks·en          pano, - mi:käli ·se kohdi:stuu asutusrhalli-
29761: v·oimaan tulless•a hallinnassaan olevist·a            tukseen -        muutaman vuoden kuluessa
29762: valtion omistamista vero- ja rä}s,siluontoi-          lnppuunsa•attaa.
29763: sista ti1ois•ta, ei asutu:shallirtus ole voinut           Lulku1sten mruansaantiha;~emusten joh-
29764: vuoden 1929 arkam:a ryhtyä näiden valtion             dos;t.a :ovat vuoden 1929 .aikana asutus-
29765: maiden asuttamist·a koskeviin toimenpitei-            laut•rukunnat usea!ssa kunurussa ryhtyneet
29766: siin.                                                 harukkimaan maata ha;kijoiUe pakolilista
29767:     Sittenkuin lakiin valtion metsämaiden             tietä maan hank'k1m1se:st•a asutustarlwituk-
29768: asuttamisesta vuonna 1927 oli tehty eri-              siin 25 päivänä mal"l'!askuuta 1922 .annetun
29769: näisiä muuto:k,sia, on a•sutustoiminta va·l-          lain eli asutuslain nojaUa.            Usewmpia
29770: tion metsämailla tullut viL'klka·ailllilla!ksi ja     maanrhankkim:i:ssuunnitelmia on asutusha·l-
29771: on vuoden 1929 aikana huomattava:sti                  tlitu:ksessa vahvistet•tu ja on korkein oi-
29772: enemmän saatu yrusityisi.ä t11oja '"altion            keus eräästä .suunnitelmasta, josta on va-
29773: met,säimaille muodostetuksi.           V aiklkaJkin   litettu, jo vuoden 1929 ailkana antanut
29774: aiS1:Jik•as nyrt maanmit.tausto]mituksis'ta riip-     pä&töksensä.
29775: pumat.ta on '"oiitu tilalle ottaa, on kuiten-             Lainojen myöntäminern asutusrahastosta
29776: kin siitä, että ldhikomis- ja verorlepano-            j·a wsutusrnass.ois.ta on viime vuoden ailmna
29777: toi!mitulk•set usein kestävät useampia vuo-           h:äiriinty;mättä j:atkunut, vai'kkrukin va:Ltion
29778: sia, asutustoiminnaJlle aiheutunut haital-            tailous•arv]o,ssa taJI'koituks.een osoitettujen
29779: lista viivytys.tä j•a Vlarsirukin i,tsenäi•styvil1e    Vlal'ojen niuklkuUJs on toi.rnintwa hidastut-
29780: vuoikmmiehille ja uusien tilojen asukkaille           t•anut. Sitten'kuin Eduskunta vuoden lop-
29781: hanlkaluutta ja vaikeuksia tilans•a hoidossa          pupuo'le1la myönsi tarlkoituk;seen lisävai"oja
29782:  ja ha1linnass•a.                                      on tämäkin este 1korjaantunwt. Kun ta-
29783:     Petsamon kihlakunnassa on a:sutustoi-             loudellinen pulakausi alkoi V'a·rsinaisesti
29784:  minta .myö1s edistynyt niin pitkälle, että           vasta vuonna 1929 ·ei sen V'aikututs asutus-
29785: Salmijärven kylän asutussuunniteLma on                luotan :s1aajiin ole yleisesti ennätt.än~t tulla
29786:  jo voi:tu alistaa maatalousministeriön Vlah-         nälkyviin, mikä s.aat.tarukin tapahtua vasta
29787:  vistettavruksi.                                       vwonn:a 1930. Vuonna 1928 p~styivät asu-
29788:     Myö~kin on valtion metsämaiden asutta-            tuskassalainojen sa:aj•at hyvin tyydyttä-
29789:  mislain 23 § :n nojwlla ma,atalou:smin:iJste-        västi vuotuismaksunsa suorittamaan ja
29790:  riön 4 päivänä lokakuuta 1928 antamien               niistälkin, joiNa 'tällöin oli rälstejä, on suu-
29791:  orhjeiden mukaisesti ryhdyt<ty viime vuo-            rin osa onnistunut ne .lmssroine jo vuoden
29792:  den aikana uudisasulkkaille jwkwmaan suo-            1929 alikupuolis·kolla toimittamaan. UJ:os-
29793:  r:aan valtion varoista huo:keako11koisia pe-         halkuun on vuoden 1929 ai:kana vain suh-
29794:  rustamis,laino ja                                    teellisesti pieni määrä asutuska~s.alainoista
29795:     Puutavarayhtiöiden lainvastaisesti hank-           joutunut, 1eikä tämakään aina ole johtunut
29796:  kimista kiinteistöistä 5 päivänä toukokuuta          vu:otuisrrnruksujen 1a:irrninlyönnistä.
29797:  1925 annetun lain säännö:st.en muikaisesti               Voimas1s:a olleiden mä:äräyst.en mukwan
29798:  on •asutushallitus jo antanut päätöksensä            saivat itsenäi.styneiden torppain ja lam-
29799:  siitä, mitä yhtiöiden on ilmoittami,staan            puotitilain sekä eräiden muiden pientilojen
29800:  tiloista poisluovut•etbva. Etuosto-oikeu-             omi:st:ajatik:in asutusikwssoista n. s. poik-
29801:  della       'POisluovutetta:v;alksi  mää·rättyjä      keusluontoisia lainoja mwan hinnasta tai
29802:  alueita .on valtiolle jo luna,stettu 132 ti-          siitä johtuneest1a v·elwsrta vielä maJksamatta
29803:   68                        1930 Vp. -                  Hallituksen ~ertomus 1929.
29804: 
29805: olevan osan suoritt!amiseksi kuin myös it-                                             nan myöntämisestä itsenä~styneen vuokra-
29806: senäistyneet vudkra:mie'he,t rakennus!Lainoj'a                                         alueen omistajalle.
29807: suurempien rakennust.en ralkentamiseen j·a                                               Kuluneen vuoden aiik ana ·on a'stäushalli-
29808:                                                                                                                  1
29809: 
29810: 
29811: 
29812: uudisbamis:een, jos hakemus jätettiin kas-                                             tus wsutusrahaston varoiHa suht1eellisesti
29813: salle ennen vuoden 1929 1oprpua. Pää-                                                  enemmän kuin aikaiJs'empina vuosin.a osta-
29814: töksel'lään viime joulukuun 11 päivältä on                                             nut v~altioUe tiloja 'asutustai1lwituksiin
29815: valtioneuvosto pidentänyt tätä aikaa vuo-                                              käytettäväksi. .Asutusha1llitus on ostanut
29816: den 1931 loppuun, :mikäli on kysymys lai-                                              aa:lamainitut tilat seuraaviin hintoihin:
29817: 
29818:        Linnanen,             Hol1o1a       0.   0   ••••••••••                          0     213.40 ha Smk.           399,500:--
29819:        A. B. Uleån tiLat,    Paltamo                                                          185.50                   103,000:-
29820:                                                                                               174.oo "   "
29821:                                                •••••         0       •••••             0.
29822: 
29823: 
29824: 
29825: 
29826:        Laak!kola,            Kiuruvesi          0   ••   0       ••••          0   ••   0                               50,000:-
29827:                                                                                               166.oo
29828:                                                                                                      "   "
29829:        Kuj-ala,              Rol1o~a       •••••••••                      0    •••      0                              500,000:-
29830:        Ti'ldmmannila,        Jyvä·sikylä                                                      637.73  "  "           1,390,000 : -
29831:                                                                                                      "
29832:                                                     •••          0   •••••••
29833: 
29834: 
29835: 
29836: 
29837:        Mäkelä,               Loppi                                                            259.45     "           1,000,000: --
29838:                                                                                                      "
29839:                                        0   0   ••••      0       ••   0       ••   0.   0
29840: 
29841: 
29842: 
29843: 
29844:        Peräholma,            UusiJkirlk'ko, V. l.                              •••      0     350.oo     "             600,000:--
29845:        Taubila,              Pyhäjärvi, V. l. ......                                        2,380.16 "   "           5,000,000: --
29846:        Hannula,              MäntsäJlä          •••••••••                          0   0.     285.oo "   "
29847:                                                                                                                        600,000:-
29848:        Kirulmu~ehto,         Karsttilla        ••   0   ••••••••••                          1,140.02 "   "           1,000,000 : -
29849:                                                                                                       "      "
29850:                                                              Yht~e,ensä                     5,791.26 iha   Smk. 10,642,500 : --
29851: 
29852: 
29853:    ·Tammikuun 8 päivänä 1927 annetulla                                                 myönnetty määräraha kolmannen uuden
29854: lailla perustetusta omakotirahastosta on                                               koeaseman perustamiseen Etelä-Karjalaan.
29855: lainoja varsinaiselle mll!as.eudtille annettu                                          Kun nämä ovat aloittaneet toimintansa, tu-
29856: ylksinomaan !kuntien asutus'lauta;knntain                                              lee koeasemia olemaan 'Paitsi maatalous-
29857: välityksellä, ja on lainojen kysyntä ollut                                             koelaitosta (T·ikkurilassa 6 osastoa ja J·o-
29858: hu:omaJttav:wsti suur.ellilpi kuin mitä niitä                                          kioisissa 1 osasto), 7 kasvinrviljelyskoe-
29859: on v,a,l'ojen puutteen taJkia voitu myöntää.                                           asemaa, 1 kasvinviljelys- ja puutarhakoe-
29860:    Asutustiloihin nähden on metsänmyyn-                                                asema ja 1 sikatalouskoeasema.
29861: nin valvonta 28 päivänä huhtikuuta 1925                                                  Keskusvaliokunnan välittömän valvonnan
29862: annetun lain ru1aisi1ta asutustilailta astu-                                           alaisena suoritettua paikal1iskoetoimint111a
29863: nut etualalle. Väärin:käyWksiä huormatta-                                              on lisätyn määJrärahan turvissa voitu .edel-
29864: va:ssa määrässä ei kuitenka,an ole havaittu                                            leen tehostaa, samoin on perustet;tu uusia
29865: t'apahtuneen. Maanmittaust,oimitusten vii-                                             kiinteitä koekenttiä huomioonottaen Edus-
29866: pyminen on :kuit·e.nkin vaikeuttanut val-                                              kunnan lausuma toivomus kiinteiden koe-
29867: vontaa ja on siitä tilojen asukkaille ai-                                              kenttien perustamisesta erityisesti raja-
29868: heutunut ha:nlkaluUitta muun muassa sen-                                               seuduille; myÖ·skin on perust,ettu uusia
29869: kin vuoiksi, että lupaa metsänmyyntiin on                                              kiinteitä laidunkoekenttiä.
29870: täytynyt hakea jdko asutus- tai metsä-                                                   Maatalouskoelaitoksen vakinaistuttami-
29871: hallitu!kselta.                                                                        nen on sikäli edistynyt, että vuoden 1929 ai-
29872:    Koetoiminta. Vuoden aikana on a1oit-                                                kana on nimitetty 1 uusi vakinainen osas-
29873: ta.nut toimintansa Satakunnan kasvinvilje-                                             tonjohtaja kotieläinjalostusosastolle, joten
29874: lysk:oeasema. Perustettav:aksi on päätetty                                             kotieläinhoito-osastolla johtajien virat on
29875: Pohjois-Savon kasvinviljelyskoeasema Ha-                                               vakinaisesti täytetty. Muiden •osastonjoh-
29876: 1olan tilalle Maaningalie ja lisäksi on                                                tajien vi:r~kojen haikuaika on vuoden ku-
29877:                           1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.                           69
29878: 
29879: luessa päättynyt. Kahteen osastonjohta-             tyiks·e:Uä läihettämäl1ä :lmksi ke.rtaa päi-
29880:                                                                                       1
29881: 
29882: 
29883: 
29884: jan toimeen ei kuitenkaan iLmaantunut '!)ä-         vässä täydentäviä ilmatietoja sekä samalla
29885: teviä hakijoita.                                    saaden omaa säätiedoitustaan varten tär-
29886:    Senjä~keen 'kuin pa~kallinen koetoiminta         keitä säätietoj:a iännestä päin.
29887: yiksityisine paikalliskorkeineen, ikiinteine           Tämä viime syksynä 'toimintansa alkanut
29888: koe~enttineen, laidunikro'l~eineen, ruokinta-       lyhyitaaltoasema tulee paiv;e1lemaan myös-
29889: krolk!eineen ja ilweasemineen on saatu sii-         kin säätiedoitustyötä oman Vlwltakuntamme
29890: hen kehitysvaihe-eseen, että työtä voidaan
29891:      1                                              alueella lähettämäHä myrslkyvaroituiksia
29892: jat1kaa suure:rnmiHa vaikeUJksitta nyikyi-          sellaisille paiJmi1le mereUä ja saaristossa,
29893: sessä laajuudessa, on osoittautunut vihlt-          jonne oei voida muuta tiedoitusyhteyttä
29894: tämättömäJksi ryhtyä luomaan paremmat               saada.
29895: edellytykset tut!kimus'työlle maatalouskoe-            Edellämainitun        lyhytaalltoläJhetysase-
29896: laitoks:ella, jo~sa on huutava puute laho-          nvansa välity:k,se1lä on meteorologinen kes-
29897: ratoriotilasta ja koemaista selkä asun-             kuslaitos myöskin ~ottanut osaa Ranskan
29898: noista. Sikäli kuin varoja tarikoitu'kseen          meteor.ologisen lke.skuslaitOik,sen toimeenpa-
29899: saadaan, voidaan siinä yhteydessä ottaa             nemiin      lyhytaaltoläJhetyisten     kuuluvai-
29900: pohdittavwksi myöSkin uusien työalojen              suutta J.mslkeviin :kansainvälisiin kokeisiin.
29901: ohjelmaan Dtta:minen, perustamalla sitä                Kansainvälisessä meteorologisessa kong-
29902: va:vten jo:k~o uusia osastoja tai siirtämällä       ressissa Kööpenhaminassa syyskuun 9-21
29903: läJheisiä saman ailan laito[{Jsia maatalous-        päivinä 1929, jossa muun muassa lopulli-
29904: koelaitoksen yhteyteen. Keskusvaliokun-             s,e&ti päätettiin toimeenpanna vu:osina 1932
29905: nan käsiteltävänä ·onkin maata1ousmini:ste-         ja 1933 kansainvälinen napaseutututkimus
29906: riön toimeksiannosta ollut maatutkimus-             maamagnetismin, ilmatieteen ja geofysii-
29907: lait:oiksen siirtäminen maatalouskoelaitok-         kan alalla, i~Lmoittivat Suomen viralHset
29908: sen yhteyteen. Sitäpaitsi on arsiantunti-           edustajat meidänkin maamme osallistuvan
29909: jain ehdotuksesta ollut käsiteltä'Viänä ~eri       täJhäm !kansainväliseen työhön meteo·rologi-
29910: tyisen kulttuuriteknillis,en osaston perusta-       sen 1keslkuslaitoksen Lapissa ja Petsamossa
29911: minen. Osastojen työn tehostamisen kan-             olevien ilmatieteemsten havaint,oasemien
29912: nalta on ollut tärkeätä myöskin erikoisren          selkä Suomalaisen Ti.edea\katemian omi,sta-
29913: kasvinsuoje:Iulaitoksen perustamisen suun-          man Hodanikylän magneettisen 'observato-
29914: nitt,ele-minen.    Tämä asia on edelleen            rion kautta.
29915: asiantuntijajaoston :käsitehävänä ja tie-              Edellisessä kohdrussa mainitussa kongres-
29916: täisi laitdksen perustaminen sitä, että kas-        sissa hyväksyttiin myö,skin uusi kansain-
29917: vinsuojeluOisastot emitettaisiin maata1ous-         välinen rsääJtiedotusjärjestelmä, joka vuo-
29918: koelaito:ksesta erillisek:si ·kasvin:suojelurlai-   den 1930 kuluessa tulee pantavaksi käy-
29919: t,olkseksi.                                         täntöön kaikissa säätiedoitustyöhön osaa
29920:    Säätiedoitus. Viimevuoden a,Lku:puolella         ottavissa maissa.
29921: väJliaikaisilla lyhytaaltolähe:Wi;jä- ja vas-          Geodeettinen l!llitos on ikuhmeena vuonna
29922: taanottokoneHla t-ehtyjen kokeilujen jä:l-          ollut orsallisena kahden Bwltibisen geo-
29923: keen alkoi meteo:vologine:n ·keskus[aitos           deettisen komissiouin suorHtrumassa kan-
29924: viime syksynä va;kinaisen yhteistoiminnan           sainvälisessä mittaustyössä, nimittäin pe-
29925: läntisten naapurimaiden kanssa meteo:volo-          rusviivamittaukrsess,a, joka geodeettisen
29926: gisen keskuslaitoksen 11mala nimiS!el1e             laitoiks:en johtajan joht:amana suoritettiin
29927: leija- ja radioasemaHe perustamansa lyhyt-          seitsemä.ssä eri maassa sekä longitudimit-
29928: aaltoVIa'staanott.o- ja läihettäjäas1eman väli-     tau!kse:Hsa, j~oka käsitti kaihde1l{isan :maata.
29929:     70                     1930 Vp. -      Hallituksen kertomus 1929.
29930: 
29931:                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
29932: 
29933:        Imatran voimalaitos. Sen johdosta että        rakennuksilla pantiin vuoden 1929 aikana
29934: ' Imatran voimalaitosyrityksen ensimmal-             alulle.
29935:    s,een rakennusastee,seen kuuluvat työt oli           Valtionrautateiden tul1ort Ja menot
29936:    saatettu loppuun, joten voitiin alotta,a vir-     vuonna 1929 olivat, mikäH tätä nJ'Ikyä
29937:    ran hanlkintaa voimalaitoksesta tilaajille,       voidaan laskea, seuraavat: tulot Smk.
29938:    va;ltioneuvosto 7 päivänä helmi1kuuta 1929        875,436,000 ja 12 :nteen pääluo\kikaan si-
29939:    vahvisti johtosäännön Imatmn v;oimalai-           sältyvii;t menot Smk. 729,710,000. Sen li-
29940:    toksen ja valtion lmS1kivoima:toimiston hoi-      säJrusi ,oli eläJkkeistä aiheutuvia menoja
29941:    toa v;arten.                                      Smk. 19,400,000. YlimääräiseSISä meno-
29942:        Yleiset rakennukset. Uudenmaan lää-           arv1ossa merkittiin seuraavat menott:
29943:    nin lääninrakennu:skonttorissa vuonna 1927        uudisrakennustöihin      v;a1miiUa radoilla
29944:    ilmitulleiden kavallus- ja väärennysriikos-       Smk. 34,500,000, työkoneisiin valmii11a ra-
29945:    ten j,ohdosta syytteeseen pantu puhtaaiksi-       doilla Sm!k. 3,000,000, rautateiden liikku-
29946:     kirj<oi.tttajatar ja ~mss.a-apulainen on kor-    van kaluston lisäämiseen Smk. 79,000,000,
29947:     keimman 'oikeuden päätölksellä tuomittu          rautatierrukennuksiin Smik. 96,000,000 ja
29948:     rangaistuikiseen selkä lisäk1si suoritta:maan    satama- j,a tehdasra;toihin sekä raubatie-
29949:     kiorvausta valtiolle.      Kolmea rakennus-      tut'kimUJksiin Sm!k. 4,000,000.
29950:     konttorin virlkamiestä j,a ko1mea yle~sten
29951:                                                         P~osti- ja 1ennäitinla.itos. Turkuun raiken-
29952:     rakennus,ten ylihallituksen virtkarnie,stä
29953:                                                      netrtavaa uutta posti- ja lennätintaloa var-
29954:     \nastaan no,stettu syyte on vielä 'krusiteltä-
29955:                                                      ten on kauppakirj·alla 21 päivältä :marms-
29956:     vänä lmr!keimmassa oikeudessa.
29957:                                                      kuutla 1929 ostettu Turun kaupungilta
29958:        Puheliniliikenne. Vuoden kuluessa on
29959:                                                      suurin ·osa sen tarjoamasta ta1osta ja ton-
29960:     minis1teriö,s1sä my(}nnetty 74 uutta toimi-
29961:                                                      tista N :o 4 Turun k,aupungin VII kau-
29962:     lUJpaa puhelinliikenteen harjoittamista vare-
29963:                                                      punginosan 11 korttelisrs'a.
29964:     ten s,eikä uudistettu 60 toimilupaa. Toi-
29965:                                                         Posti- ja lennätinlaitoksen tulot ja
29966:     mitll!van 'Saajien lukumäärä oli 118.
29967:                                                      menot       vuonna     1928     olivat, mikäili
29968:         Valtionrnutatiet. Valtionrautat,eiden lii-
29969:                                                      tätä nykyä voidaan laskea, seuraaVIat:
29970:   . kenteeseen kohdistuvia uusia asetuksia an-
29971:                                                      tulot Smk. 163,921,894: 09 ja menot Smk.
29972:     nettiin 26 päivänä huhtikuuta 1929: val-
29973:                                                      117,236,826: 37.
29974:      tionrautateiden liikennesääntö ja tavaran-
29975:     luokitustaulukko sekä r·äjähdysaineiden            Moottoriaj oneuvoliikenne.     Tammi'kuun
29976:      kuljetuksesta rautateillä ynnä 23 päivänä       18 päivänä 1929 vahvistetun moottoriajo-
29977:      toukokuuta 1929 valtionrautateiden tariffi-     neUJvoverolain v·oimaantulemisen j,ohdosta
29978:      sääntö ja kumottiin samalla aikaisemmin         ja lkun autoliikenne muutenkin oli suu-
29979:      voimassa oUeet vastaavat asetukset.             resti lisääntynyt, ~annettiin samana 18 päi-
29980:         Raikennu~senalaisi:sta    radoista valmis-   vänä tammrkuuta uusi asetus moottori-
29981:      tuivat vuoden 1929 kuluessa siihen kuntoon,     ajoneuvoliikenteestä ja 19 ,päivänä heinä-
29982:      että ne voitiin :luovuttaa yleiselle lii!ken-   kuuta 1929 asetus eräiden sen pykälien muut-
29983:      teelle, U taj ärven-Vaalan välinen 34 kilo-     tamisesta. Moottoriajoneuvoliikente,estä an-
29984:      metrin pituinoo, Savia:hon-Nurmeksen            netun asetuksen perusteella on !kulkulai-
29985:      välinen 69 kiLometrin pituinen ja Äyrä-         tosten ja yleisten töiden minis·teriö 24
29986:      pään-Valkjärven 25 'kilometrin pituinen         päivänä tammikuuta 1929 vahvistanut moot-
29987:      rataosa. Rakennustyöt Läskelän-Pitkän-          toriajoneuvojen ka,tsastusmiesten ohjesään-
29988:      ra;nnan ja Parin-Haapamäen rauta,tie-           nön ja antanut määräykset omnibusauton
29989:                         1930 Vp. -- Hallituksen kertomus 1929.                             71
29990: 
29991: konealustan ja korin rakenteesta ynnä            kenteestä 1annetun asetuksen toimeenpano-
29992: muista varusteis ta. Niin~kään on m.Nns-
29993:                  1
29994:                                                  ohjeet.
29995: teriö 27 päivänä huhtikuuta 1929 vahvista-         Tammilkuun 18 päivänä 1929 annettiin
29996: nut katsastusalueiden rajat ja katsastus-        uUJsi a1seitus, joka sisältää yleisen liikenne-
29997: miesten lukumäärän sekä antanut 19 päi-          järjestyssäännön.
29998: vänä heinäkuuta 1929 moottoriajoneuvolii-
29999: 
30000: 
30001:                             Kauppa• ja teollisuusministeriö.
30002: 
30003:    Kauppa. Vuoden 1929 kuluessa on minis-          Teollisuus.   Ministeriön patenttiasiain-
30004: teriössä vahvistettu 829 osakeyhtiöjärjes-       toimistoon annettiin vuoden 1929 kuluessa
30005: tystä ja 355 yhtiöjärjestyksen muutosta. Sitä-   patenttihakemuksia 1,048. Samana aikana
30006: paitsi on vahvistettu 18 osuuskassan sään-       toimistossa myönnettiin 459 uutta patent-
30007: nöt, 122 osuuskassan sääntöjen muutokset,        tia. Tavaramerkkejä koskevia anomuksia
30008: 7 osuuskauppojen yhteydessä toimivan             annettiin toimistoon 1,248 kpl. Toimistossa
30009: säästökassan säännöt ja 7 tällaisen säästö-      hyväksyttiin uusia leimoja ja leimojen
30010: kassan sääntöjen muutokset.                      uudistuksia 1,049 kpl., luovutushakemuksia
30011:    Ministeriön     kaupparekisteritoimistossa,   150 kpl. ja rekisteri~tä poistoja 37 kpl.
30012: jossa nyttemmin on loppuunsaatettu kaup-            Joulukuun 21 päivänä 1929 annettiin
30013: parekisterin uudistus, on rekisteröity uusia     asetus kulta- ja hopeateosten tarkastuslei-
30014: toiminimiä 2,355 kpl. ja toiminimiä koske-       mauksesta ja kaupasta.
30015: via muutoksia 5,464 kpl. Sanotun toimis-            Maaliskuun 22 päivänä 1929 annettiin
30016: ton kauppataseosastoon on annettu 2,086          asetus tariffista, jonka mukaan sähkölai-
30017: toiminimen kauppatase, niistä 242 osuus-         tosten haltijain on suoritettava maksuja
30018: kuntien.                                         sähkölaitosten tarkastuksesta johtuvien kus-
30019:    Vientiluottotakuita on puheenaolevan          tannusten korvaamiseksi. Marraskuun 8 päi-
30020: vuoden aikana merkitty yhteensä Smk.             vänä 1929 annettiin kauppa- ja teollisuusmi-
30021: 100,067,230:70 ja vientiluottoa myönnet-         nisteriön päätös ulkoantennien rakenteesta.
30022: tiin yhteensä Smk. 994,376: 10. Takuut ja        Sähkölaitosten tarkastus on ministeriön 25
30023: luotot on käytetty yksinomaan Venäjän            päivänä maaliskuuta 1929 tekemällä pää-
30024: kaupan järjestämiseksi.                          töksellä uskottu ,Sähkötarkastuslaitos r. y.
30025:    V aitioneuvoston 14 päivänä maaliskuuta       - Ele:ktriska Inspektoratet r. f." nimisen
30026: 1929 antaman päätöksen nojalla on Kot-           tarkastusjärjestön tehtäväksi kymmenen
30027:  kan kaupunkiin perustettu kauppakamari-         vuoden ajaksi, vuoden 1929 alusta lasket-
30028:  yhdistys.                                       tuna, jonka tehtävän suorittamisesta mai-
30029:     Turun kaupungin 700-vuotisjuhlan yh-         nittu järjestö on oikeutettu perimään tar-
30030:  teydessä pidettiin Suomen messut nimisen        kastuksesta johtuvat vuosi- y. m. maksut
30031:  osuuskunnan toimesta sanotussa kaupun-          voimassaolevan tariffin mukaan. Mainittu
30032:  gissa tavaranäyttely 15-23 päivinii kesä-       laitos on vuoden kuluessa järjestäytynyt ja
30033:  kuuta 1929.                                     sen jälkeen ryhtynyt tarkastustoimintaansa
30034:    Barcelonassa toimeenpantiin viime vuonna      harjoittamaan. Ministeriö on vuoden 1929
30035:  suuri kansainvälinen tavaranäyttely, johon       kuluessa antanut 66 lupapäätöstä uusien
30036:  Suomikin osallistui omalla osastollaan ja       sähkölaitosten perustamiseen.
30037:  Eduskunnan valtionvaroista myöntämällä             Taloudellinen neuvottelukunta. Sitten-
30038:  700,000 markan suuruisella rahallisella avus-   kun valtioneuvosto oli 30 päivänä marras-
30039:  tuksella. (Ks. siv. 27 § 2).                    kuuta 1928 asettanut edellisen vuoden ker-
30040:   72                       1930 Vp. -   Hallituksen kertomus 1929.
30041: 
30042: tomuksessa mainitun taloudellisen neuvot-        pulla valmistui Helsingin teollisuuskoulun
30043: telukunnan, on neuvottelukunta vuoden            uusi koulutalo sanotun kaupungin Kallion
30044: 1929 kuluessa työskennellyt jaostottain ja       kaupunginosassa Torkkelinkadun N :o 8 var-
30045: täysi-istuntoja pitämällä.                       rella.
30046:    Sen toimesta on julaistu tohtori Ilm.            Teollisuuskouluihin ilmoittautui viime
30047: Koveron tutkimus ,Osakeyhtiöverotu:ksesta        syyslukukauden alkaessa harvinaisen suuri
30048: ja sen uudestaan järjestelystä meillä" sekä      lukumäärä oppilaita. Kun oppilasluku
30049: tohtori Br. Suvirannan tekemä tutkimus,          syyslukukauden alussa vuonna 1928 oli yh-
30050: nimeltään ,Taloudellinen asema. Tutki-           teensä 1,060, oli se syyslukukauden alussa
30051: mus nykyisestä lamakaudesta ja sen               vuonna 1929 1,301.
30052: syistä". Näiden lisäksi on neuvottel ukun-          Am.mruttiopetus. .Ammattienedi!stämislai-
30053: nan toimeksiannosta maisteri G. Modeen           tos on vuonna 1929 järjestänyt 59 kurssia,
30054: laatinut tutkimuksen ,Rakennustoiminta           joista 41 päi·väkurssia ja 18 iltakurssia,
30055: kaupungeissa vuosina 1921-28". Neuvot-           niistä . 52 Helsingissä ja 7 maaseudulla.
30056: telukunta on saanut valmiiksi ja antanut         Päiväkursseilla on ollut 1,138 ja iltakurs-
30057: valtioneuvostolle lausuntonsa taloudellisen      seilla 564 oppilasta eli yhteensä 1,702. Ope-
30058: tilanteen johdosta. V aitioneuvoston pää-        tustuntien kokonaismäärä oli 3,914. Ope-
30059: töksen mukaisesti on tämä lausunto lähe-         tettavana oli 36 eri ammattia.
30060: tetty valtioneuvoston kanslialle ja kaikille        Eaupp.aopetus. Hangon kaupunkiin on
30061: ministeriöille niiden toiminta-alalla ehkä       perustettu uusi !kauppa-apulaiskoulu.
30062: aiheutuvaa toimenpidettä varten.                    Merentutkimuslaitos.       Kesällä tehtiin
30063:    Valtiovarainministeriölle on neuvottelu-      meritieteellinen retki, jolla kansainväliset
30064: kunta lähettänyt esityksen, joka koskee          havaintopaikat avO'merellä tarkastettiin. Pe-
30065: talousarvion perusteita.                         rämeri aina Merenkurkun eteläosaa myöten
30066:    Kauppa- ja teollisuusministeriölle on         on luodattu. Petsamon mareografi on ra-
30067: neuvottelukunta antanut ehdotuksen puun-         kenteilla Liina!hamarissa.        Jäätiedoitus,
30068: jalostusteknillisestä tutkimustoiminnasta ja     jääkertomuksien ja karttojen muodossa
30069: valtionavun myöntämisestä tällaista tutki-       sekä radiosähkösanomilla ja radiopuheli-
30070: mustoimintaa edistävälle kannatusJChdistyk-      mitse suomen, ruotsin, englannin ja saksan
30071: selle sekä valtionavusta metsäteknologisen       kielillä oli poikkeuksellisen talven takia ta-
30072: tutkimustoiminnan kannattamiseksi :metsä-        vallista laajempi. Kansainvälisen meren-
30073: tieteelliselle tutkimuslaitokselle.              tutkimusneuvoston vuosikokouksessa Lon-
30074:    Neuvottelukunnassa on käsittelyn alai-        toossa huhrti:kuussa 1929 oli mwamme edustet-
30075: sina joukko tärkeitä raha-asiallisia ja talou-   tuna.
30076: dellisia kysymyksiä.                                Geologinen toimikunta. Tutkimustöitä
30077:    Teknillinen korkea;koulu. Eo11kea'koulun      Petsamossa jatkettiin valtiongeologin, tohtori
30078: päärakennuksen laajennus- ja uudistustyöt        V. Tannerin ja sähköprospektauksia suori-
30079: valmistuivat viime vuonna. Tämän joh-            tettiin professori V. Ylöstalon johdolla.
30080: dosta ja kun 80 vuotta oli kulunut siitä,        Timanttikairaukset ja kaivaukset keskitet-
30081: kuin maamme korkein teknillinen oppilai-         tiin Kaulatunturin seutuville. Polvijärven
30082: tos perustettiin, vietettiin syyskuun 11 päi-    kirkonkylän lähistöllä toimitettiin kesällä
30083: vänä 1929 Tasavallan Presidentin ja mui-         malmitutkimuksia Kontiolahden pitäjän
30084: den kutsuvieraiden sekä ylioppilaiden läsnä      Selkien kylässä löydettyjen malmilohkarei-
30085: ollessa korkeakoulun juuri valmistuneessa        den emäkallion hakemiseksi.
30086: uudessa juhlasalissa muistojuhlaa.                  Standardisoimislauta;kunta.      Standardi-
30087:    Muu teknillinen opetus. Vuoden lo-            soimislautakunnan pääasiallisimmat tehtä-
30088:                        1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                        73
30089: 
30090: vät ovat koskeneet kone- ja sähköalaa. Näi-     toiminnan vuoksi ulotettiin myös Ruotsin
30091: den ohessa on suoritettu erinäisiä töitä pak-   liikenteessä kulkeviin aluksiin.
30092: kauksiin, palokalustoon ja paperikokojen           Vaikean jäätilanteen vallitessa koko Itä-
30093: käyttöön nähden. Maataloustuottajain Kes-       merellä oli myös jäänsärkijä Jääkarhu lä-
30094: kusliiton aloitteesta asetettiin pienempi ko-   hetettävä helmikuun loppupuolella avusta-
30095: mitea tutkimaan maatalouskoneiden stan-         maan .Suomesta lähteneitä aluksia Juutin~
30096: dardisoimista ja liitettiin tämä komitea        raumaan asti ja noutamaan sieltä Suomeen
30097: standardisoimislautakuntaan. Tämän lisäksi      saapuvia aluksia. Odottaessaan Tanskan
30098: on standardisoimistoimisto suorittanut eri-     vesillä sieltä Suomeen tulevia aluksia, ,Jää-
30099: näisiä tutkimuksia maataloudessa esiinty-       karhulla'' oli tilaisuus avustaa muitakin
30100: vien    työvälineiden    standardisoimisesta.   aluksia irti jäänpuristuksesta.
30101: Vuoden aikana on standardisoimistoimisto           Vuoden aikana on valmistunut uusi suur-
30102: ja standardisoimiskomiteat laatineet yh-        majakka, sittenkuin Suomenlinnan kirkon
30103: teensä 57 ehdotusta, joista hyväksyttiin        torniin on sijoitettu yhdistetty meri- ja
30104: suomalaisiksi standardeiksi 29.                 lentoloisto. Merimajakan valonkantopituus
30105:    Outokummun kaivos.          VaLtioneuvosto   on 20.5 meripeninkulmaa ja sen valovoima
30106: kutsui 29 päivänä huhtikuuta 1929 teke-         on sähköä käytettäessä 450,000 ja asety-
30107: mällään päätöksellä johtokunnan puheen-         leeniä käytettäessä 26,000 Hefnerin yksik-
30108: johtajaksi teollisuusneuvos Ilmari Killisen     köä. Vastaava valovoima lentoliikennettä
30109: sekä jäseniksi professori Pentti Eskolan,       varten on 49,000 ja 3,300 Hefnerin yksik-
30110: ylijohtaja V. M. J. Viljasen, oikeussihteeri    köä. Suomenlinnan majakka osoittaa yh-
30111: 0. Huttusen ja johtaja J. Vuoriston. Kai-       dessä Harmajan majakan kanssa suoraa
30112: voksen    tuotantoa on päätetty lisätä          laivaväylää Helsingistä merelle.
30113: 50 % :lla ja sitä varten on tilattu tarpeel-       Märketin majakkaan on sijoitettu sähkö-
30114: liset koneet. Tuotanto on kuluneen vuoden       voimalla toimiva sumusireenilaitos. Saman-
30115: aikana tapahtunut menestykselHsesti, joten      tapainen vaikka pienempi sumusireenilaitos
30116: tulot nousevat yli lasketun määrän.             sijoitettiin majakka-alus Storkallegrundiin.
30117:    MerenkuLku. Kun laivaliikenne Tanskan           Uusia johtoloistoja on rakennettu kuu-
30118: salmissa kokonaan pysähtyi, lähetettiin         dessa luotsipiirissä.
30119: jäänsärkijä Sampo helmikuun 14 päivänä             Uusia kaapeleita '011 hankittu Bergön ja
30120: 1929 Tanskaan avustamaan laivaliiken-           Moikipään sekä Porkkalan ja Rönnskärin
30121: nettä. Tanskan \hallituksen kanssa tehdyn       välille. 25 majakalle on hankittu radio-
30122: sopimuksen mukaan Tanskan hallitus suo-         vastaanottolai tteet.
30123: ritti ,Sammon" käyttökustannukset ja li-           Laivurikoulu perustettiin Kuopioon 3
30124: sämiehistön palkat, ja ,Sammon" oli ensi        päivänä toukokuuta 1929 annetulla asetuk-
30125: sijassa avustettava Suomen ja Tanskan lii-      sella.
30126: kenteessä kulkevia aluksia, joka etuoikeus         Joulukuun 28 päivänä 1929 annettiin ase-
30127: Tanskan ja Ruotsin jäänmurtajain yhteis-        tus majakkamaksuista.
30128: 
30129: 
30130:                                     Sosialiministeriö.
30131: 
30132:   Kansainväliset kokoukset. Vuoden 1929         nossa käsiteltiin lopullisesti tapaturmain
30133: aikana on pidetty kansainvälisen työkonfe-      ehkäisemistä sekä työntekijäin suojelua las-
30134: renssin kaksi eri istuntoa. Touko-kesä-         taus- ja purkaustöissä koskevat kysymyk-
30135: kuussa pidetyssä varsinaisessa 12 :ssa istun-   set ja !hyväksyttiin siinä suhteessa kaksi
30136: 
30137: 249-30
30138:                                                                                           10
30139:   74                    1930 Vp. -    Hallituks,en ~ertomus 1929.
30140: 
30141: sopimusta ja kaksi suositusta. Valmista- rin tultua nimitetyksi sisäasiainministeriksi
30142: vasti käsiteltiin yksityistoimihenkilöiden on komitean puheenjohtajaksi määrätty
30143: työaikaa ja pakollista työtä koskevat kysy- esittelijäneuvos Niilo A. Mannio.
30144: mykset. Konferenssin 13 :ssa istunnossa,           Saadakseen selville, mitenkä työnantaja-
30145: joka pidettiin lokakuussa, käsiteltiin yksin- ja työntekijäpiireissä suhtaudutaan nykyi-
30146: omaan merimiestyötä koskevia asioita, ni- seen työriitojen sovittelumenettelyyn kutsui
30147: mittäin kysymykset merimiesten työajasta sosialiministeri helmikuun 9 päivänä 1929
30148: sekä sairaus- ja tapaturmahuollosta ynnä työnantajien ja työntekijäin edustajat neu-
30149: toimenpiteistä merimiesten huoltamiseksi vottelutilaisuuteen Säätytalolle, jossa Tam-
30150: satamissa sekä laivapäällystön vähimmästä pereen piirin sovittelija varatuomari J. N.
30151: pätevyydestä. Kumpaankin istuntoon otti Lehtinen alusti kysymyksen.               Työnanta-
30152: Suomen puolesta osaa kaksi Hallituksen jien taholta esitettiinkin eräitä näkökDh-
30153: edustajaa sekä yksi työnantajien ja yksi tia, mutta Suomen ammattijärjestön puo-
30154: työntekijäin edustaja.                          lelta kieltäydyttiin osanotosta neuvotteluun
30155:    Pohjoismaiden keskeinen sosialipoliittinen ja lähetettiin vain kirjallinen lausuntD
30156: neuvottelu pidettiin Kööpenhaminassa mar- asiasta.
30157: raskuussa 1929 ja käsiteltiin siellä kysymyk-      Työmarkkinat. Kadosta ja pulakaudesta
30158: set pohjoismaiden keskeisen sopimuksen ai- jOihtuen muodostui työttömyys talvella
30159: kaansaamisesta tapaturmakorvauksista sel- 1929 entistä suuremmaksi ja oli sen torju-
30160: laisissa tapauksissa, jolloin työntekijä te- miseen ryhdyttävä entistä tarmokkaampiin
30161: kee tilapäistä työtä muussa kuin kotimaas- toimenpiteisiin. Kun nykyisessä menette-
30162: saan, yksityistoimihenkilöiden työajasta, lyssä varsinkin n. s. hätäaputöiden teettä-
30163:  työrauhasta ja osanotosta yksityisiin kan- miseen nähden oli ilmennyt epäkohtia,
30164:  sainvälisiin sosialipoliittisiin konferenssei- asetti valtioneuvosto sosialiministerin esi-
30165: hin. Suomen puolelta ottivat osaa neuvot- tyksestä huhtikuun 11 päivänä 1929 maisteri
30166:  teluun esittelijäneuvos Niilo A. Mannio ja Arvi Hällfarsin puheenjohdolla komitean
30167:  ylitarkastaja Onni Hallsten.                   harkitsemaan entistä tarkoituksenmukai-
30168:     Työsuhteet. Kun taloudellinen pula- sempia toimenpiteitä työttömyyden ehkäise-
30169:  kausi on antanut leimansa kuluneelle vuo- miseksi ja sen seurauksien lieventämiseksi.
30170:  delle, ovat työsuhteet kuten tavallista täl-      Työttömyyttä koskevaa tilastoa on edel-
30171:  laisina aikoina olleet varsin rauhalliset ja    leen   julaistu viikottain sanomailehdissä,
30172:  työriitoja on ollut verraten vähän. Edelli- jonka lisäksi yleinen työmai'kkinaselostus Dn
30173:  seltä vuodelta jatkunut suuri satamatyö- neljännesvuosittain julaistu Sosialisessa
30174:  lakko saatiin sosialiministerin henkilökoh- Aikakauskirjassa ja lähetetty kansainväli-
30175:  taisella välityksellä sovituksi.       Eräitä selle työtoimistolle. Samassa aikakauskir-
30176:  muita pienempiä työriitoja on tullut val- jassa on kuukausittain jula,istu työnväli-
30177:  tion sovittelijain käsiteltäviksi.              tystä koskeva selostus.
30178:     Kun varsinkin valtion sovittelijain ta-        Sosialivakuutus. Kun yleisenä toivo-
30179:  holta on jo useiden vuosien kuluessa vali- muksena on esiintynyt, että sosialivakuutus-
30180:  tettu, että nykyinen joukkotyöriitojen so- kysymys koko laajuudessaan tulisi harkin-
30181:  vittelua koskeva laki ei ole tarpeeksi teho- nan alaiseksi, asetti valtioneuvosto touko-
30182:  kas, asetti vaitioneuvosto sosialimin:isterin kuun 10 päivänä 1929 sosialiministerin esit-
30183:  esityksestä maaliskuun 27 päivänä 1929 sil- telystä 12-henkisen komitean ylitarkastaja
30184:  loisen pankinjohtajan Arvo Linturin pu- Onni Hallstenin puheenj<:Yhdolla valmista-
30185:  heenjohdolla komitean puheenaolevan lain maan niin hyvin yleistä yhdenmukaista
30186:  tarkistamista varten. Pankinjohtaja Lintu- suunnitelmaa sosialivakuutuksen kehittä-
30187:                          1930 Vp. -      Hallituks.en kertomus 1929.                       75
30188: 
30189: mistä varten kuin myöskin ehdotuksia sen              Ammattientarkastus on toiminut kerto-
30190: eri haaroja silmällä pitäen. Komitea on            musvuonna samoilla työvoimilla kui:ri aikai-
30191: ensi aluksi ryhtynyt valmistamaan koske-           semminkin. Sen tehtävät ovat vuonna
30192: teitua yleistä suunnitelmaa sekä samalla           19'29 lisääntyneet vaivattavaksi tulleiden
30193: ehdotusta tapaturma vakuutuslainsäädännön          lyijyvalkoisen käyttöä sekä metsä- ja laut-
30194: uudistamiseksi.      Komitean puheenjohtaja        taustyöväen asuntoja koskevien lakien ja
30195: on syksyllä 1929 tehnyt laajan ulkomaan-           asetusten tähden.
30196: matkan useaan Euroopan maahan pereh-                  Erittäin paljon työtä on valtion mies-
30197: tyäkseen sosialivakuutuksen nykyiseen ti-          puolisille ammattientarkastajille tuottanut
30198: laan niissä.                                       mawhöyrykattiloiden ja höyryastioiden val-
30199:    Työntekijäin suojelu ja ammattientar-           vonta, mikä on edelleenkin huomattavasti
30200: kastus. Maaliskuun 1 päivänä 1929 lyijy-           häirinnyt varsinaisia ammattientarkastus-
30201: valkoisen ja lyijysulfaatin käytön kieltämi-       tehtäviä. Tilaston mukaan oli vuoden 1929
30202: sestä erinäisissä maalaustöissä annetun lain       alussa toiminnassa 58,498 teollisuuslaitosta
30203: nojalla antoi sosialiministeriö päätöksel-         ja muuta työpaikkaa. Näistä oli 9,250 työ-
30204: lään 22 päivältä kesäkuuta 1929 tarkemmat          paikkaa sellaisia, joissa oli väihintään 10
30205: määräykset lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin        työntekijää tai sitä enemmän, sekä 49,248
30206: käyttämisestä maalaustöissä. Sosialiminis-         työpaikkaa, joissa oli vähemmän kuin 10
30207: teriön päätös tuli voimaan 1 päivänä loka-         työntekijää. Työntekijöitä oli edellisessä
30208: kuuta 1929. (Ks. siv. 24 § 59). Tämän              ryhmässä 216,504, jälkimmäisessä ryhmässä
30209: sosialiministeriön päätöksen mukaisesti an-        210,235 eli yhteensä molemmissa ryhmissä
30210: nettiin syyskuun 2 päivänä 1929 puheena-           426,739. Tarkastuskäynneillä on valtion
30211: olevissa maalaustöissä oleville työntekijöille     miespuolisten .ammattientarkastajain toi-
30212: lyijymyrkytysVIaaraa ja sen estämistä koske-       minta kohdistunut noin 48 % ni,iden työ-
30213: vat ammattientarkastusviranomaisten laati-         paikkojen työntekijöistä, joissa on vähin-
30214: mat ohjeet. Samana päivänä vahvisti so-            tään 10 tai useampia työntekijöitä. Nais-
30215: sialiministeriö myös kaavakkeen, jota käyte-       puolisten tarkastajain toiminta on kohdis-
30216:  tään ilmoitusta tehtäessä 'asianomaisel1le        tunut 19 % saman ryhmän työntekijöistä.
30217: ammattientarkastajalle maalarintyöntekijäin        Koko se ryhmä työpaikkoja, joissa on vä-
30218:  sairastumisesta lyijymyrkytykseen.                hemmän kuin 10 työntekijää, on kuntain
30219:    Kertomusvuoden aikana on metsii- ja             ammattientarkastajain valvonnan alainen,
30220: lauttaustyöväen asumusten valvonta saatu           ja ovat kaupunki- ja kauppalakuntain am-
30221:  järjestetyiksi. Sitä varten ~on sosialiministe-   mattientarkastajat käyneet 66 % kaikista
30222: riöön asetettu lain edellyttämä mainittujen        puheenaolevan ryhmän työpaikoista. Maa-
30223: asuntojen tarkastaja. Metsä- ja lauttaus-          laiskuntien ammattientarkastajat ovat myös
30224: työväen asumusten ja hevossuojain suu-             tarkastaneet 66 % maalaiskunnissa olevista
30225: ruutta ja laatua koskevat ohjeet antoi so-         mainitun ryhmän työpaikoista.
30226: sialiministeriö 27 päivänä maaliskuuta 1929.          Asuntoasiat. Omakotirahastosta voimassa
30227: Asianomaiset lauttaus- ja uittoyhdistykset         olevia määräyksiä noudattaen on sosiali-
30228: ovat tehneet säädetyt selostuksensa ja eh-         ministeriö sanotusta rahastosta sen käy-
30229: dotuksensa uittoväyliensä varsilla olevista        tettävänä olevasta osasta myöntänyt oma-
30230: lauttaustyöväen asunnoista ja niiden saat-         kotitalojen rakentajille annettavia lainoja
30231: tamisesta niinhyvin lukumääränsä kuin              varten kaupungeille, kauppaloille ja maa-
30232: laatunsa puolesta lainmukaisiksi.         Selos-   laiskunnille sekä osuuskassoille kuoletuslai-
30233: tuksista ja ehdotuksista on sosialiministeriö      noja 3,476,500 markkaa 155 eri rakennus-
30234: antanut asianomaisille maaherroille lausun-        yritystä varten. Sosialiministeriö on, ku-
30235: tonsa.                                             ten aikaisempinakin vuosina, hankkinut
30236:   76                    1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.
30237: 
30238: kaupunkien asuntotuotantoa koskevan ti-          korvausta sanotun opetuksen aiheuttamista
30239: laston; laajentaen sanotun tilaston käsittä-     kuluista, ovat kunnat entistä yleisemmin
30240: mään myöskin asuntotuotannon kauppa-             panneet vähävaraisia nuoria ammattiop-
30241: laissa.                                          piin.
30242:    Valtioneuvoston toukokuun 6 pmvana               Hovin kasvatuslaitoksen laajentaminen,
30243: 1920, huhtikuun 28 päivänä 1921, tammi-          johon tarkoitukseen Eduskunta 11 päivänä
30244: kuun 25 päivänä 1922 ja helmikuun 9 päi-         maaliskuuta 1927 myönsi 3,500,000 mark-
30245: vänä 1923 avustuslainojen myöntämisestä          kaa, on loppuun suoritettu ja voidaan tä-
30246: pienasuntojen rakentamisen edistämiseksi         hän laitokseen nyt ottaa 80 oppilasta. Sa-
30247: antamain päätösten mukaisesti on valtio-         moin on ryhdytty kasvatuslaitosten eristys-
30248: neuvosto, 1 päivänä marraskuuta 1929 päät-:      laitoksen rakentamiseen Pernasaaren virka-
30249: tänyt antaa t'arkenimat määräykset mainit-       talolle Laukaan pitäjässä, Eduskunnan tä-
30250: tujen päätösten nojalla valtion varoista an-     hän     tarkoitukseen     myönnettyä aluksi
30251: nettujen avustuslainojen muuntamisesta           1,600,000 markkaa.
30252: kuoletus:lainoiksi.                                 Tylsämielisten lasten huollon parantami-
30253:    Köyhäinhoito. Kun Hallituksen esitys          seksi ja yleisen lastensuojelun kehittämi-
30254: uudeksi lastensuojelulaiksi aiheuttaa useita     seksi on käytettävinä olevin keinoin työs-
30255: muutoksia voimassa :olevaan 1 päivänä ke-        kennelty.
30256: säkuuta 1922 annettuun köyhäirrhoitolakiin,         Raittiusasiat. Raittiusosastossa on alko-
30257: ja koska myöskin Suomen liittyminen poh-         holistihuoltokomitean ehdotuksen pohjalla
30258: JOismaiseen köyhäinhoitosopimukseen on           valmistettu siitä eräissä kohdin poikkeava
30259: aiheuttanut sen, että on käynyt tarpeelli-       ehdotus alkoholistihuoltolaiksi, joka annet-
30260: seksi ottaa sanottunn lakiin säännöksiä          tiin lainvalmistelukunnalle edelleen valmis-
30261: mainitunlaatuisista sopimuksista, on pu-         teltavaksi. Kertomusvuoden loppupuolella
30262: heena oleva laki, joka itse köyhäinhoidon-       valmistui lainvalmistelukunnan ehdotus
30263: kin kannalta kaipaa erinäisiä muutoksia ja       laiksi alkoholisti'lmollosta. Tätä lakiehdo-
30264: täydennyksiä, otettu koko laajuudessaan          tusta käsiteltäessä on samalla selvitetty
30265: tarkistelun alaiseksi ja on sitä varten jo       alkoholistihuollon toteuttamismahdollisuuk-
30266: alustava ehdotus laadittu.                       sia meillä, nimenomaan huomioonottaen sii-
30267:    Sel). johdosta, että valtio on ottanut hal-   tä aiheutuvat kust,annukset. Niinikään on
30268: tuunsa Kannaksen ammattikottlukodin, on          ryhdytty valmistaviin toimenpiteisiin mal-
30269: sanottu laitos sosialiministeriön toimesta       lasjt~omalainsäädännön uudistamiseksi.
30270: väliaikaisesti järjestetty.                         Kunnallista kieltolain noudattamisen val-
30271:    Kun työlaitosten toiminnan kehittäminen       vontaa on edelleen kehitetty erityisten neu-
30272: tarkoitusta vastaavalle kannalle on edellyt-     vojain avulla sekä toimittamalla raittius-
30273: tänyt työlaitoksia ylläpitäväin kuntayhty-       lautakuntia varten erityistä julkaisua ja
30274: mäin välistä yhteistoimintaa, on ryhdytty        järjestämällä niiden edustajille sekä koko
30275: valmistaviin toimenpiteisiin koko maata kä-      maan käsittävän että maakunnallisia neu-
30276: sittävän työlaitosten keskusliiton aikaan-       vottelu- ja opastuskokouksia.
30277: saamiseksi.                                         Helm~kuun 1 päivänä 1929 annettiin ase-
30278:    Kuntien ja yksityisten hyväntekeväisyys-      tus sakkojen ja menetetyksi tuomitun tava-
30279: yhdistysten huomiota on erikoisesti kiinni-      ran arvon jakamisesta kieltolakirikoksia
30280: tetty vähävaraisten nuorten elinkeino- ja        koskevissa jutuissa.
30281: ammattiopetukseen. Kun valtion talousar-            Sosialinen tutkimus- ja tilasto. A. J at-
30282: vioon otetusta 400,000 markan suuruisesta        kuva tilasto. Vuoden 1928 köyhäinhoito-
30283: määrärahasta on voitu suorittaa osittaista       tilaston tilastoaineisto on 1929 vuoden ku-
30284:                          1930 Vp. -     Hallituksen kertomus 1929.                         77
30285: 
30286: luessa saatu pääasiallisesti loppuun käsi-        käsitellyksi loppuun ja se oli vuoden päät-
30287: tellyksi. Tapaturmatilastoa ilmestyi vuo-         tyessä painettavana.
30288: den 1925 tilasto tammikuussa 1929. Vuoden            B. Erikoistutkimukset. Tutkimus liike-
30289: 1926 tapaturmatilaston aineiston käsittelyä       apulaisten työ-, palkka- y.m. oloista on saa-
30290: on jatkettu. Keväällä 1929 valmistui uusi         tettu painokuntoon. Tutkim1rs lastaus- ja
30291: ammattiryhmitys,. jonka laatimista varten         purkamistyöntekijäin oloista ilmestyi pai-
30292: edellisenä syksynä oli asetettu ammattien-        nosta 1929 vuoden alussa. Tutkimus yötyön-
30293: ylitarkastajan johdolla toimiva komitea.          tekijättärien työoloista suoritettiin vuonna
30294: Työnseisaustilastoa on ennakkotiedot ju-          1929 pääasiallisesti loppuun, joten teksti
30295: laistu kuukausittain sekä 'katsaus edellisen      vuoden päättyessä suurimmalta osalta oli
30296: vuoden työriitoihin (S. A. ,siv. 505-513).        valmis. Ennakkotiedot tutkimuksen tulok-
30297:  Työriitojen sovitteluto1;minnasta on julaistu    sista on julaistu S. A:ss1a (siv. 11-32).
30298: selonteko (S. A. siv. 513-516). Maa-              Työläisnuoriso-tutkimuksen aineisto on ker-
30299:  taloustyöväen palkkatilaston tiedustelun         tomusvuoden kuluessa ollut toimistossa
30300:  tulokset vuodelta 1928 on julaistu (S.           käsiteltävänä ja. ennakkotiedot tutkimuksen
30301:  A. siv. 105-117) ja vuotta 1929 kos-             lääketieteelliseen puoleen nähden on julaistu
30302: keva aineisto on pääkohdiltaan käsitelty.         S. A:ssa (siv. 487-497). Kokovuotiseen
30303: Teollisu'uden työmarkkinoista on vuosinel-        tilinpitoon perustuvan elinkustannustutki-
30304:  jänneksittäin julaistu selostus (S. A. siv.      muksen aineisto on vuoden 1929 alkupuo-
30305: 237-240, 411-412, 517-519 ja 619-                 liskolla saatu toimistoon käytettäväksi. V al-
30306:  621). Vähittäishintatilasto ja elinkustan-       tiovarainministeriötä varten on toimitettu
30307:  nusindeksilaskelmat on kuukausittain ju-         tutkimus eri paikkakuntien suhteellisesta
30308:  laistu S. A:ssa sekä vuosikatsaus aik&kaus-      kalleudesta, ja laskelman tuloksista on en-
30309: kirjan siv. 53-61. - Kuten edellisinäkin          nakkotiedot lähetetty valtiovarainministe-
30310:  vuosina, on kesäkuun kuluessa 1929 toimi-        riöön. Tutkimusta varten kutomateollisuu-
30311:  tettu yhteistoiminnassa 'lmupunkien kanssa       den työntekijäin työ-, terveys- ja palkkaus-
30312:  vuokratiedustelu vuokratason toteamiseksi.       oloista on aineisto kerätty. Tutkwnusta var-
30313:  Kieltolaki- ja juopumusrikostilastoa on          ten teknillisen henkilökunnan palkkaus-
30314:   (S. A. s1v. 304-309) julaistu katsaus           y. m. oloista on aineiston keräystä jatkettu.
30315:  edellisen vuoden kolmannen ja neljännen          Valtion työttömyyskomitean esityksistä on
30316:  neljänneksen ja koko vuoden 1928 kielto-         työttömyystilastoa ryhdytty täydentämään
30317:  laki- ja juopumusrikoksiin ja katsaus kiel-      keräämällä tietoja ammattiyhdistysten ja
30318:  tolaki- ja juopumusrikoksiin vuoden 1929         työttömyyskassain jäsenten työttömyydestä.
30319:  alkupuoliskolla (S. A. siv. 694-701) se'kä       Ammattityöntekijäin työttömyyden selvit-
30320:   (S. A. siv. 71 ja 72) ennakkotiedot alkoholi-   tämiseksi on lisäksi laadittu tutkimus teolli-
30321:  pitoisten aineiden takavarikoisrta vuonna        suuden työmarkkinain kehityksestä vuosina
30322:  1928. Vuoden 1927 apukassatilasto on saatu       1925-1929, mistä al:kuosa on julaistu S.
30323:                                                   A:ssa (siv. 641-647).
30324: 
30325:      Helsingissä, Valtioneuvoston kansliassa, helmikuussa 1930.
30326:                 19SO Vp. -V. M. -Hallituksen kertomus vuodelta 1929.
30327: 
30328: 
30329: 
30330: 
30331:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
30332:                                 N :o 3 hallituksen toimenpiteistään vuonna 1929 antam.a.n
30333:                                 kertomuksen johdosta.
30334: 
30335:    I<Jduskunta on pöytäkirjanottein viimeksi-     kunnassa on kiinnitetty erikoista !huomiota,
30336: kuluneen helmikuun 21 päivältä perustus-          perustuslakivaliokunta on voinut todeta,
30337: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsit·eltä-      että kertomus ei anna aihetta muistutuk-
30338: väksi lähettänyt hallituksen kertomuksen          siin sen puolelta.
30339: toimenpiteistään vuonna 1929.                        Viitaten siihen, mitä näin ·on lausuttu,
30340:   Edellämainitun kertomuksen, paitsi mi-          valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
30341: käli se koskee valtakunnan suhteita ulko-
30342: valtoihin, on perustuslakivaliokunta tarkas-              että Eduskunta saattaisi tämän
30343: tanut. Hankittuaan tarpeellista selvitystä              mietinnön haUitttksen tietoon.
30344: niistä kertomuksen kohdista, joihin valio-
30345: 
30346:      Helsingissä, maaliskuun 12 pä.ivänä 1930.
30347: 
30348: 
30349:    Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-       vaara, Musta:kallio, Pekkala, E., Puhakka
30350: heenjohtaja Kuokkanen sekä jäsenet Aalto,         ja Rötkö ynnä varajäsenet Jokinen (osit-
30351: J. F., von Born (osittain), Estlander,            tain), Mäkelä, Pilppula, Rapo (osittain) ja
30352: J uutilainen, Kirra (osittain), Koivisto (osit-   Schauman (osittain).
30353: tain), Koponen, Lehtokoski, I.~cino, Malmi-
30354:   2             1930 Vp.- V. M.- Hallituksen kertomus vuodelta 1929.
30355: 
30356: 
30357: 
30358: 
30359:                                     Vastalauseita.
30360:                                                  I.
30361: 
30362:   Perustuslakivaliokunnan en0mmistö on                laiksi työajasta maataloudessa      voitaisiin
30363: vaitiolalla hyväksynyt useita sellaisiakin            antaa ensi tilassa eduskunnalle.
30364: kohtia hallituksen kertomuksessa toi:minnas-
30365: taan v. 1929, joihin mielestämme olisi ollut                   2) että mietintöön .otettais1:in seu-
30366: kiinnitettävä huomiota. Ehdotamme sen                        raava 1tusi 4. kappale:
30367: johdosta kunnioittavasti seuraavaa:                      Edelleen on valiokunnan huomio kiinty-
30368:                                                       nyt kertomuksessa sivulla 49 kosketeltuun,
30369:          1) että mietintöön otettaisiin seu-          tärkeimpiä tapahtumia v. 1929 valtakunnan
30370:        raav.a uusi 3. kappale:                        hallinnossa koskeviin kysymyksiin. Koh
30371:    Kertomuksen sivulla 14 selostetaan niitä           dassa ,Hallitus'' mainittu eusimmamen
30372: toimenpiteitä, joihin hallitus on kertomus-           hallitus, pääministerinä ylijohtaja, filoso-
30373: vuonna ryhtynyt vuoden 1923 eduskunta-                fiantohtori Oskari Mantere, hajoitutti edus-
30374: päätöksen johdosta. Ta:rlkastelt&essa maini-          kunnan presidentin julistuksclla huhtikuun
30375: tun vuoden eduskuntapäätöksiä havaitaan               19 päivältä 1929 sen johdosta, että edus-
30376: taas, paitsi muuta, että eduskunta on ke-             kunta ei ollut hyväksynyt 'hallituksen esi-
30377: hoittanut hallitusta kiireellisesti valmistut-        tystä valtion viran ja toimen haltijain palk-
30378: tamaan ja eduskunnalle antamaan esityk-.              kauksen perusteista annetun lain muutta-
30379: sen laiksi työajasta maataloudessa. Myö-              misesta. Valiokunta toteaa, että eduskun-
30380: hemmin asetettiin komitea kysymystli tutki-           nan hajoittamiseen oli tosin hajoitukscn
30381: maan ja se antoi siitä lausuntonsa ja                 toimittajilla juridinen oikeus, mutta lausuu
30382: sittemmin asetettu uusi komitea mietintönsä           käsityksenään samalla, että hallituksen pu-
30383: lokakuussa 1927. Mietinnön johdosta pyy-              heenaolevaa toimenpidettä on pidettävä va-
30384: dettiin lausuntoja erinäisiltä järjestöiltä ja        hingollisena maan talouselämän kannalta
30385: virastoilta, joista useimmat saapuivat v.             katsottuna ja sisäpoliittisista syistä sekä
30386: 1928. Kertomusvuoden kuluessa valmiste-               että eduskuntaa ei pitäisi hajoittaa tois-
30387: lut eivät sensijaan enää edistyneet siitä             luokkaisten syiden perusteella.
30388: päättäen, että hallituksen kertomuksessa on
30389: koko kysymys sivuutettu vaitiololla. Tämän                    3) että mi8tintöön otetta?:s-iin .seu-
30390: takia ja koska valiokunnassa on havaittu                    raava uusi 5. kappale:
30391: sekä kertomusvuonna että jo aikaisempina-                Oikeusministeriötä ja sisäasiainministe-
30392: kin vuosina hallitusten kohtuuttoman kauan            riötä koskevain ko'htain johdosta kertomuk-
30393: vitkastelevan eräiden eduskunnan kehoitus-            sessa (ss. 53-56) on valiokunnassa !kiinni-
30394: ten toteuttamista, valiokunta on katsonut             tetty huomiota niihin toimenpiteisiin, joihin
30395: tärkeäksi kiin11ittää asiaan hallituksen huo-         kertomusvuonna on ryhdytty eräitä kom-
30396: miota ensinnäkin yleisesti ja toiseksi ke-            munistisia oppeja levittäviä sanomalehtiä
30397: hoittaa puheenaolevassa tapauksessa jou-              vastaan ja samoin kommunistien suunnit-
30398: duttaruaan valmistelutöitä niin että esitys           telemain mielenosoitusten sekä kokousten
30399:                                        Vastalauseita.                                     3
30400: 
30401: estämiseksi. Ryhtymättä yksityiskohdittain      lisestikin todettu joukko epäkohtia. Tämän
30402: tutkimaan valituksia ailleuttaneita oikeus-     vuoksi valiokunta · katsoo asianmukaiseksi
30403: ja poliisiviranomaisten ·esiintymisiä, on va-   huomauttaa, että poliittisten vankien oloissa
30404: liokunta katsonut olevan aihetta teroittaa      vallitsevien epäkohtien poistamiselksi olisi
30405: hallituksen ja oikeus- ja poliisiviranomais-    pitänyt ryhtyä tarmokkaampiin toimenpi-
30406: ten mieliin, että on tarkoin erotettava toi-    teisiin ja aikaisemmin kuin se tapahtui,
30407: sistaan rrkoksellinen, maanpetoksellinen toi-   sekä kehoittaa vastaisuudessa valvomaan,
30408: minta ja aatteellinen valistustyö. Edelli-      että epäkohtia ei pääse ilmenemään ja että
30409: nen on torjuttava, mutta jälkimmäinen           poliittiset vangit saavat nauttia heille kuu-
30410: sallittava.    Demokratisen va'ltiojärjestel-   luvia oikeuksia.
30411: män oleellisimpia perusteita on, että eri
30412: käsitysten edustajilla on mahdollisuus va-                5) ettii mietintöön otettaisiin seu-
30413: paasti liittyä yhteen ja työskennellä aattei-           raava ~t1tSi 7. kappale:
30414: densa levittämiseksi, mikäli se ei ilmene          Vihdoin valiokunta on katsonut tarpeel-
30415: laissa nimenomaan kiellettyinä rikokselli-      liseksi kulkulaitosten ja yleisten töiden
30416: sina tekoina.     Tämän mukaisesti saavat       ministeriötä koskevalla kohdana (s. 70)
30417: puhtaasti kommunistisetkin ainekset useissa     mainita eräästä valiokunnan tietoon saate-
30418:  Euroopan maissa kerääntyä omiin puoluei-       tusta, Läskelän-Pitkärannan rautatietyö-
30419: hinsa ja julkaista sanomalehtiään. Meillä       maalla työn johdon ja työläisten välillä
30420:  Ronsijaan on kertomusvuonna eräiden sano-      sattuneesta rettelöstä. Mainitun työpaikan
30421:  malehtien valvonnassa ja kansalaisten yh-      työläiset, 36 luvultaan, olivat pyytäneet
30422:  distymis- ja ikokoontumisoikeuden käytön       vapautta. työstä ensimmäisenä vaalipäivänä
30423:  säännöstelyssä ylitetty asianomaisten lakien   ja sittemmin jääneet sanottuna päivänä
30424:  sekä kirjain että henki, vaikka valiokunnan    pois töistä, voidakseen ottaa osaa vaaleihin,
30425:  mielestä olisi pitänyt pyrkiä vakaanuutta-     jota varten ainakin muutamien oli lmljet-
30426:  maan kansalaisvapauksien käyttö edellä         tava aina 12 km. matka. Töistä pois pää-
30427:  viitatussa vapaamielisessä hengessä.           misen takia rangaistiin kuitenkin miehiä
30428:                                                 erinäisten oikeuksien menetykselHi. Myö-
30429:         4) että mietintöön otettaisiin seu-     hemmin on työn johto vielä tehostanut
30430:        mava 11usi 6. kappale:                   rankaisutoimenpiteitään siten, että ne kaksi
30431:    Vielä on valiokunnassa kiinnitetty huo-      työläistä, jotka toisten valtuutettuina pyr-
30432: miota kertomuksen sivulla 54 käsitel-           kivät työn johdon kanssa neuvotteluin sel-
30433: tyyn, vankoinhoitoa koskevaan asiaan. Ker-      vittämään tilannetta, sanottiin irti. Valitus-
30434: tomusvuoden aikanakin, kuten useina edel-       ten johdosta on asia joutunut nyttemmin
30435: lisinäkin vuosina, tehtiin valituksia var-      kulkulaitosministeriön tutkittavaksi, ollen
30436: sinkin n. s. poliittisten vankien oloja         kuitenkin kulkulaitosministeriön toimenpi-
30437: koskevista epäkohdista.     Mainittiin, että    teet vielä kesken. Valituksessaan työläiset
30438: vartijat kohtelevat vankeja töykeästi ja        esittävät m. m., että tapahtuneet irtisano-
30439: muutenkin sopimattomasti, että työnsuori-       miset peruutettaisiin, että uusia irtisanomi-
30440: tusvaatimukset on kohotettu kohtuutto-          sia ei tapauksen takia enää toimitettaisi ja
30441: miksi n. s. pistejärjestelmän tehostamisen      että he saisivat takaisin kaiklk:i heiltä pidä-
30442: avulla ja 1huomioonottamatta puutteellisia      tetyt oikeudet. Tämän johdosta valiokunta
30443: työvälineitä ja työhuoneita, että opiskelu-     pitää asianmukaisena huomauttaa, että
30444: mahdollisuuksia on supistettu, että sairaan-    työn johto on menetellyt asiassa sopimatto-
30445: hoito on alkeellista ja että vankien oloissa    masti ja katsoo, että mainittuja työläisiä
30446: on muitakin epäkohtia. Sittemmin on viral-      vastaan vaalipäivän vapaana viettämisen
30447:   4            1930 Vp. -   V. M. -   HallitUksen kertomus vuodelta 1929.
30448: 
30449: johdosta kohdistetut toimenpiteet olisi vii-        Edellämainitun kertomwksen, mikäli se
30450: pymättä peruutettava ja työläiset saatet-         ei koske valtakunnan suhteita ulkovaltoi-
30451: tava entisiin oikeuksiinsa.                       hin, on perustuslakivaliokunta tarkastanut
30452:   Edellä esitettyjen muutosten johdosta           hankittuaan tarpeellista selvitystä niistä
30453:                                                   kertomuksen kohdista, joihin valiokunnassa
30454:           valiokunnan m:ietinnön toinen kohta     on kiinnitetty erikoista huomiota.
30455:        olisi m1tutettava kunlumaan setwaa-
30456:        vasti:
30457: 
30458:       Helsingissä, maaliskuun 12 päivänä 1930.
30459: 
30460:               Jalmari Leino.                                     J. F. Aalto.
30461:               Albin Koponen.                                     Aino Lehtokoski.
30462:                                       Emil Jokinen.
30463: 
30464: 
30465: 
30466:                                                 II.
30467: 
30468:   Kun valiokunta m ole ottanut mietin-                poliittisten vankien nälkäla!kkoon.     Kun
30469: töönsä huomautuiksia eräistä kertomuksen              nälkälakon jälkeen viralliseltakin taholta
30470: kohdista, ehdotamme,                                  todettiin epäkohtien olemassaolo ja kun ne
30471:                                                       oli jo aikaisemmin kantelutietä saatettu
30472:           1) että mietinnön t(}isesta kappa-          oikeusministerin tietoon, on tödettava, että
30473:        leesta poistetaan v~Ymeinen lause;             oikeusministeri on laiminlyönyt tehtävänsä
30474:           2) että mietintöön oteta-an seu-            poistaa poliittisten vankien oloissa valEtse-
30475:        mava uusi 3. kappale:                          vat epäkohdat.
30476:   Valiokunta on kappaleen ,Oikeusministe-
30477: riö" kohdalla kertomulrsen sivulJ a 53 kiin-                   3) että mietintöön otetaan seu-
30478: nittänyt huomiota siihen, että oilmusminis-                  raava uusi 4. kappale:
30479: teri, joka on painovapauslain ylin valvoja,
30480: on kertomusvuonna määrännyt nostetta-                    Kertomuksen sivulla 55 olevan kappal~<m
30481: vaksi useita poliittisia syytteitä työväen            ,Sisäasiainministeriö'' I<:ohdalla !katsoo va-
30482: sanomalehtien vastaavia toimittajia vas-              liokunta asianmukaiseksi huomauttaa, että
30483: taan. Syytteiden laatu on sellainen, että             kertomusvuonna ovat useat poliisiviranomai-
30484: niitä on pidettävä työväenluokkaan kohdis-            set tehneet itsensä syypääksi laittomuuk-
30485: tuvan poliittisen vainon ilmaulk:sena, mitä           siin työväenjärjestöjä vastaan lainvastai-
30486: osoittaa sekin, että painokannejuttuja on             sesti hajoittamalla niiden järj·estämiä ko-
30487: oikeusministerin aloitteesta pantu vireine            kouksia ja kieltämällä 1aillisetta perust~eetta
30488: yksinoma~n työväenlehtiä vastaan.     Saman           niiltä oikeuden järjestää iltamia sekä muu-
30489: kappaleen kohdalla tahtoo valiokunta edel-            tenkin lainvastaisesti häiritsemällä niiden
30490: leen huomauttaa, että oik!eusministeri ei ole         toimintaa. Sisäasiainministeri, vaikka onkin
30491: täyttänyt velvollisuutt~an vankeinhoidon              myöntänyt poliisiviranomaisten eräissä ta-
30492: ylimpänä päällikkönä. Poliittisten vankien            pauksissa menetelleen ,taitamattomasti'' ei
30493: olosuhteissa on kertomusvuonnakin vallin-             ole ryhtynyt tarpeellisiin toimenpiteisiin
30494: nut suuria epäkohtia, jotka ~opulta johtivat          laittomuuiksien estämiseksi.
30495:                                          Vastalauseita.                                      5
30496: 
30497:          4) että mietintöön otetaan seu-           tapauksessa laittomasti ja mielivaltaisesti.
30498:        raava uttSi 5. kappale:                     V aliakunta on senvuoksi sitä mieltä, että
30499:                                                    asianomaisen työnjohdon mielivaltaiset toi-
30500:    Kappaleen ,Kulkulaitosten ja yleisten           menpiteet kyseeilisten työläisten suhteen
30501: töiden ministeriö'' kohdalla on valiokunnan        on peruutettava ja heidät palautettava en-
30502: tietoon saatettu, että Vaalan-Kiehimän             tisiin oikeuksiinsa.
30503: rautatierakennuksella työskentelevät työläi-
30504: set on erotettu työstä osallistumisensa                    5) että rnietintöön otetaan seu-
30505: vuoksi vastalauselakkoon marraskuun 16                    mava uusi 6. kappale:
30506: pa1vana. Kun työläisten tarkoituksena ei              V aliakunta on edelleen lkiinnit.tänyt huo-
30507: ole ollut vastalauselakkoon osallistuessaan        miota siihen, että kertomuksen sivuUa 74
30508: lopettaa työsuhdetta ja kun kyseelliseen           mainitaan hallituksen ryhtyneen toimen-
30509: lakikoon osallistuminen ei tiedä työsopimuk-       piteisiin joukkotyöriitojen sovittelua kos-
30510: sen rikkomista, on sanottujen työläisten           kevan 'lain , tehostamiseksi ". Kun näiden
30511: työstä erottamista pidettävä heihin kohdis-        toimenpite1den tarkoituksena, kuten eräistä
30512: tuneena vainotoimenpiteenä, jota valio-            arvovaltaisista lausunnoista on saattanut
30513: kunta ei voi hyväksyä, minkä vuoksi se kat-        päätellä, on lainsäädännön avulla rajoittaa
30514: soo, että erotetut työläiset on otettava ta-       työläisten lakko-oikeutta, ovat ne työläisten
30515: kaisin työhön. Mainitun kappaleen koh-             kannalta ehdottomasti hyljättäviä.
30516: dalla on valiokunta niinikään saanut tietää,
30517: että Läskelän-Pitkärannan rautatieraken-                    6) että mietintöön otetnan seu-
30518: nuksella on useilta työläisiltä otettu pois               raava uusi 7. kappale:
30519: oikeus lomaan senvuoksi, että he, senjälkeen          Sosialiministeriön työmarkkinat kohdalla
30520: kuin olivat tehneet asianmukaisen ilmoituk-        s. 74 on valiokunnan tietoon saatettu, että
30521: sen työnjohtajalle, a1ivat olleet pois työstä      valtioneuvostosta on lähetetty työnvälitys-
30522: heinäkuun 1 päivänä voidakseen käydä               toimistoille kirjelmä, jossa näitä kehoite-
30523: äänestämässä eduskuntavaaleissa. JUyöhem-          taan pitämään niin sanottua ,mustaa lis-
30524: min on kyseellisen tapauksen johdosta li-          taa" marrask. 16 p. lakkoon ynnä muihin
30525: säksi ainalk:in kaksi työläistä erotettu työstä.   lakkoihin osallistuneista työläisistä ja estä-
30526: Kun valtiopäiväjärjestys nimenomaan vel-           mään näiden työnsaanti valtion työmailla.
30527: voittaa työnantajaa varaamaan työnteki-               Valiokunnan mielestä ei työnvälitystoi-
30528: jälle tilaisuuden ottaa osaa vaaleihin ja          mistojen asiana ole olla työläisiin kohdistu-
30529: kun kyseessäolevat työläiset ovat täyttä-          van boikotin järjestäjinä, koska ne näin
30530: neet velvollisuute11sa työnjohtoa kohtaan,         menetellen tulevat toimimaan vastoin työn-
30531: niin katsoo valiokunta työnjohdon, joka on         välitystoimistoille asetettua tarkoitusta:
30532: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-         helpottaa työläisten työnsaantimahdolli-
30533: riön alainen, menetelleen puheenaolevassa          suuksia.
30534: 
30535:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1930.
30536: 
30537:                Eino Pekkala.                                  J. Rötkö.
30538: 
30539:                                                UI.
30540: 
30541:   Allekirjoittanut ehdottaa, että mietin-          sen kertomuksen sivulla 54 olevan selos-
30542: töön otettaisiin seuraava lausunto 1ha11ituk-      tuksen johdosta, joka koskee valtakunnan
30543:   6             1930 Vp. -    V. M. -    Hallituksen kertomus vuodelta 1929.
30544: 
30545: meripuolustukselle kuuluvien alusten käyt-         vieraiden laivojen kiinniottamiseen, vaikka
30546: tämistä tullilaitoksen palveluksessa:              sittemmin on osoittautunut, että tuomio-
30547:    Valiokunta on katsonut tarpeelliseksi si-       istuin on tuominnut takavarikon peruutu-
30548: vun 54 kohdatl.a huomauttaa, ettei puolus-         maan. Sellaisessa tapauksessa olisi valta-
30549: tuslaitoksen laivoja niille määrättyihin teh-      kunnan arvolle alentavaa, jos tullitakava-
30550: täviin katsoen saa lainata tullilaitok-            rikan olisi toimittanut valtakunnan puo-
30551: selle käytettäväksi toisen päällystön alai-        lustuslaitokseen kuuluva laiva, ja saattaisi-
30552: sina, toisella miehistöllä sekä toisiin .tarkoi-   vat sellaiset tapaukset helpooti johtaa selk-
30553: tuksiin kuin niiden varsinaisiin. Myös-            kauksiin ulkovaltojen kanssa.
30554: kään ei niitä voida laivaston Epulla va-              Vihdoin ei ole unohdettava sitä, että
30555: rustettuina, sotilaallisen päällystön alaisina     tuHilaitoksen asioissa laivaston laivat lrel-
30556: ja vakinaisella miehistöllä, tällä tavoin          posti saattaisivat joutua kärsimään vau-
30557: käyttää.                                           rioita, joiden !korjaamisen ei voida katsoa
30558:    On myöskin erikoisesti huomautettava,           olevan edellytettynä enempaa laivaston
30559: että kokemus osoittaa, mitenkä tullilaitok-        kuin tullila.itoksenkaan menoarvioissa.
30560: sen laivoja useissa tapauksissa on käytetty
30561: 
30562:       Helsingissä, maalisk. 12 p:nä 1930.
30563: 
30564:                                                                         Ernst Estlander.
30565:               1930 Vp.- V. M. -Hallituksen kertomus vuodelta 1929.
30566: 
30567: 
30568: 
30569: 
30570:                                U 1k o asiainvaliokunnan mietintö N :o 5
30571:                             sen kertomuksen johdosta, jonka Hallitus on antanut
30572:                             Eduskunnalle toimenpiteistään vuonna 1929, mikäli se
30573:                             koskee suhteita ulkovaltoihin.
30574: 
30575:    Pöytäkirjanottein 21 päivältä viime            Tarkastaessaan kertomusta, mikäli se
30576: helmikuuta on Eduskunta v·a1tiopäivrujär-      koskee Suomen suhteita ulkovaltoihin, V a-
30577: jestyksen 48 §:n 3 momentissa mainitussa       liokunta ei ole katsonut olevan syytä tehdä
30578: tarkoituksessa lähettänyt Ulkoasiainvalio-     huomautuksia, joten Valiokunta raj·oittuu
30579: kuntaan Hallituksen Erduskunnalle anta-        kunnioittaen ehdottamaan,
30580: man kertomuksen toimenpiteistään vuonna                 että Eduskunta saattaisi tämän
30581: 1929.                                                 lausunnon H aZlituksen tietoon.
30582: 
30583:     Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1930.
30584: 
30585: 
30586: 
30587:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa         Hänninen, Ikola, Lamminen, E. Pekkala,
30588: puhee:c.johtaja Schauman, varapuheenjoh-       Raatikainen ja Voionmaa sekä varajäsenet
30589: taja Vennola, jäsenet Hakkila, U. Hannula,     Reinikainen ja Sergelius.
30590:                         j
30591:                     j
30592: 
30593:                     j
30594:                 j
30595: 
30596:                 j
30597:             j
30598:             j
30599:         j
30600:         j
30601: 
30602:     j
30603:     j
30604: 
30605: j
30606: j
30607:                   1930 Vp. -    Edusk. kirj. -     Hallituksen kertomus.
30608: 
30609: 
30610: 
30611: 
30612:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen kertomuk-
30613:                                sen johdosta Hallituksen toimenpiteistä vuonna 1929.
30614: 
30615:   Sittenkun Eduskunta oli saanut kerto-          48 §:n 3 momentissa mainitussa tarkoituk-
30616: muksen Hallituksen toimenpiteistä vuonna         sessa Ulkoasiainvaliokuntaan, joka on anta-
30617: 1929, Eduskunta on lå;hettänyt kertomuksen       nut mietintönsä N:o 5. Nämä mietinnöt
30618: valmistelevasti käsiteltäväksi Perustuslaki-     Eduskunta on hyväksynyt ja saattaa ne tä-
30619: valiokuntaan, joka siitä on antanut mietin-      ten Hallituksen tietoon.
30620: tönsä N: o 3, sekä Valtiopäiväjärjestyksen
30621: 
30622:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1930.
30623: 
30624: 
30625: 
30626: 
30627:                                                                                                •
30628: •
30629:                   1930 Vp. -   V. M. -    Valtiovarain tila vuonna 1927.
30630: 
30631: 
30632: 
30633: 
30634:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30635:                                N :o 18 valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkastaja.in
30636:                                kertomuksesta vuodelta 1927.
30637: 
30638:    Valtiopäiväjärjestyksen 30 § :n mukai-       kohtiin, joista valtiontilintarkastajat kerto-
30639: sesti on kertomus valtiovarain trlasta ja       muksessaan mainitsevat.
30640: hoidosta Eduskunnalle varsinaisilla valtio-
30641: päivillä annettava ja saman lainlkohdan mu-     Valtiovarain hoito ja tila vuonna 1927 ja
30642: kaan on Eduskunnan valitsemien tilintar-        valtiontilintarkastajain kertomus samalta
30643: kastajain annettava Eduskunnalle kerto-                           vuodelta.
30644: muksensa noudattaen, mitä siitä on sää-
30645: detty.                                             Samoin kuin valtio.ntilintarka:stajain kai-
30646:    Kertomus valtiovarain tilasta vuonna         kissa edellisissä kertomuksissa on kerto-
30647: 1927 valmistui valtiovarainministeriössä        muksessa tälläkin kertaa runsaasti muistu-
30648: elokuussa 1928 ja jätettiin Eduskunnalle        tuksia määrärahojen virheellisen käytön
30649: seuraavan syyskuun alussa. Tämän kerto-         johdosta. Niinpä mainitsevat v'altiontilin-
30650: muksen lähetti Eduskunta pöytäkirjanottein      tarkasta:jat useita esimerkkejä siitä, että
30651: 5 .päivältä syyskuuta 1928 valtiomrain-         sellaisia lakiin tai asetu'ksiin ,perustuvia
30652: valiokuntaan. Asiaa ei kuitenkaan, kun          menoja varten, joiden suorittamiseksi ei ole
30653: valtiontilintarlkastajain kertomus samalta      erikseen merkitty määräraha·a, osoitettua
30654: vuodelta 1(3i ollut valmi·s, voitu v•aliokun-   menom'omenttia (15 P. l. II: 1) on rasitettu
30655: nassa vuoden 1928 valtiopäivillä käsitellä.     menoilla, jotka eivärt perustu lakiin tai
30656:    Valtiontilintarkastajat saivat tarkastus-    asetuksiin tai joita varten menoarvioon on
30657: kertomuksensa vuodelta 1927 valmiiksi tou-      otettu määrärahat. Myös mainitsevat val-
30658: kokuussa 1929. Kertomus jätettiin Edus-         tiontilintarkastajat tapauksia, jolloin val-
30659: kunnalle seuraavalla syysistuntokaudella.       tioneuvoston käytettäväksi edeltä arv.aa-
30660: Eduskunta lähetti pöytäkirjanottein 6 päi-      mattomiin tarpeisiin osoitettua määrärahaa
30661: vältä elokuuta 1929 tämän kertomuksen            (3 P. l. I: 3) on käytetty sellaisten meno-
30662: valrtiovarainvaliokuntaan, jolle kuitenlkaan    jen suorittamiseen, joita ei .suinkaan voi
30663: tulo- ja menoarvion sekä muiden kiireellis-     pitää edeltä arvaamattomina, koSkapa niitä
30664: ten asiain käsittelyitä ei jäänyt aikaa käsi-   varten on tulo- ja menoarvioon otettu eri-
30665: tellä mainittuja kertomuksia ennen vuoden       tyiset määrära:hat. Valtiontilintarkastajat
30666: 1929 toisten v,altiopäivien päättymistä.        ovat myös todenneet, että eräitä vuoden
30667:    Siihen katsoen, että Hallitusmuodon          1927 menoja asianomaisten määrärahojen
30668: 71 §:n mukaan valtiovarain hoidon ja tila!).    käytyä niiden suorittamiseen riittämättö-
30669: varsinainen tarkastus kuuluu valtiontilin-      miksi, on jätetty mainitun vuoden menoi-
30670: tarkastajille, on valiokunta, käsitellessään    hin mer'kitsemättä sekä suoritettu seuraavan
30671: kysymyksessä olevia !kertomuksia, ennen         vuoden tulo- ja menoarvioon otetuista
30672: noudatetun menettelytavan mukaisesti, pää-      määrärahoista. Lisäksi valtiontilintarkasta-
30673: asiallisesti kiinnittänyt huomiota niihin       jat mainitsevat eräitä tapauksia, joissa,
30674:   2               1930 Vp. -     V. M. -    Valtiovarain tila vuonna 1927.
30675: 
30676: vastoin valtion tulo- ja menoarviossa sovel-      lua, jotka kuuluvat seuraaviksi vuosiksi
30677: lettavaa bruttomenettelyä, tuloja on mer-         valittujen valtiontiEn tarkastajain tarkas-
30678: kitty tuloksi menomomenteille, joilta siten       tettaviin.
30679: on voitu suorittaa momentilla olevaa määrä-
30680: rahaa suurempi yhteismäärä menoja ilman
30681: että menomomentti muodollisesti on tullut
30682:                                                   Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
30683: ylitetyksi. Vielä valtiontilintarkastajat esit-
30684:                                                                hallinnonhaarat.
30685: tavät pari esimerkkiä siitä, että eräät vi-
30686: ranomai:set ovat asianomaisen menomomen-
30687:                                                      7 P. l. II. Maaherrat ja lääninvirka-
30688: tin tultua loppuun käytetyksi merkinneet
30689:                                                   kunta. Valtiontilintarkastajat ovat kiinnit-
30690: osan tälle momentille kuuluvasta menosta
30691:                                                   täneet huomiota siihen, että kruununvou-
30692: toiselle momentille, jota ei ole tällaisia me-
30693:                                                   deilla ja kruununnimismiehillä ei o1e mää-
30694: noja varten osoitettu. Mainittakoon myös,
30695:                                                   rättyä vastaanottopäi:vää, jolloin ne olisivat
30696: :että valtiontilinta.rkastajat ovat hankkineet
30697:                                                   varmasti yleisön tavattavissa. Valiokunnan
30698: selvityksen eri ministeriöiden käytettä-
30699:                                                   mielestä on tarpeen järjestää kysymyksessä
30700: :väksi satunnaisia yleisiä t'arpeita varten
30701:                                                   olevien viranomaisten tehtävien hoito sillä
30702: osoitetuista määrärahoista 'suoritetuista me-
30703:                                                   tavoin, että yleisö voi toimittaa tässä tar-
30704: noista, mistä selvityksestä näkyy, että mai-
30705:                                                   koitetut asiansa joutumatta telmmään ku-
30706: nittuja määrärahoja on osittain käytetty
30707:                                                   luja ja ajanhukkaa aiheuttavia turhia mat-
30708: tarkoituksiin, joita varten joko ministeriön
30709:                                                   koja.
30710: tai valtioneuvoston käytettävänä on ollut
30711:                                                      7 P. l. VI: 17. Petsamon alueen hal-
30712: menoarviossa erityinen määräraha.
30713:                                                   lintomenot. Siihen kwtsoen että Petsamon
30714:    Kaikkiern tiEntarkastuskertomuksessa ole-
30715:                                                   laivaliikenteen ylläpitäminen o~ tullut val-
30716: vien muistutusten erikseen mainitseminen
30717:                                                   tiolle verrattain kalliiksi, lausuvat valtion-
30718: ei tällä kertaa enemmän kuin ennenkään
30719:                                                   tilintarkastajat olevan syytä ottaa harki:t-
30720: ole ollut validkunnam mietinnössä mahdol-
30721:                                                   tava'ksi, voitaisiinko Petsamon laivaliikenne·
30722: linen. V alio'kunta on pitänyt tarpeellisena
30723:                                                   järj:estää jollain valtiolle edullisemmalla
30724: mietinnössään käsitellä ainoastaan eräitä
30725:                                                   taval1a. Eduskunta on jo vastauksessaan
30726: sen mielestä tärkeitä muistutuksia. Missii
30727:                                                   Hallituksen esitykseen tulo- ja menoar-
30728: muuta ei ole sanottu, on valiokunta sellai-
30729:                                                   vioksi vuodelle 1929 kiinni:ttänyt mainit-
30730: senaan hyväksynyt valtion tilintar kastajain
30731:                                                   tuun asiwan huomiota ja 30 päivänä joulu-
30732: tekemät muistutukset.
30733:                                                   kuuta 1928 on asianomaisen liikenneura-
30734:    Valtiontilintarkasta·jain kertomukseen on
30735:                                                   koitsijan kanssa tehty lisäsopimus, jonlm
30736: jo ennakolta otettu 1aajahko selonteko vuo-
30737:                                                   johdosta· puheena olevat valtion suoritetta-
30738: dern 1928 marraskuulla toimeenpannusta
30739:                                                   vat kustannukset ovat jonkunvermn vähen-
30740: erinäisten oppilaitosten vuosikorjaustöiden
30741:                                                   tyneet. Urakoi1:sijan palkkaus on sanotun
30742: tarkastuksesta. Niinikään on nyt käsiteltä-
30743:                                                   lisäsopimuksen mukaan enintään 75,000
30744: vänä olevan kertomuksen loppulausuntoon
30745:                                                   markkaa vuodelta.
30746: otettu ennakkoilmoituksiin perustuva selon-
30747: teko valtion tilinpäätöksestä vuodelta 1928.
30748: V a:liokunnan mielestä tulisi valtiontilintar-
30749: kast:ajain tarkastuskertomusten, mikäli mah-      Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistu-
30750: dollista, kohdistua ainoastaan siihen vuo-                   vat hallinnonhaarat.
30751: t,een, jota kertomus koskee. Jotta samo-
30752: jen asiain tQistamista useammassa kerto-             Vakinaiset tulot. 4 O·S. Luku IV. Val.-
30753: muksessa ei tarvitsisi tapahtua, olisi väl-       tiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-
30754: tettävä ainakin sellaisten asiain koskette-       miota sii'hen, että erinäiset kahvila- ja
30755:                    1930 Vp. -    V. M. -     Valtiovarain tila vuonna 1927.             3
30756: 
30757: ravintolaliikkeet ovat järjestäneet tanssi-   mieltä, ettei puolustuslaitoksella ole ollut
30758: tilaisuu}{lsia, vieläpä joskus varietee-.esityk-
30759:                                               oikeutta rasittaa puheenaolevaa momenttia
30760: siä'kin, jotka ovat leimaveron alaisiin huvi- mainituilla menoilla. Valiokunta yhtyy tä-
30761: tuksiin täysin verrat'tavi:a, tarvitsematta   hän muistutukseen.
30762: kuitenkaan ma:ksaa niistä leimaveroa val-        Valtiontilintarkastajat mainitsevat eräistä
30763: tiolle. Koska tä:mä verotuskysymys on jär-    puolustuslaitoksen varustusten ja muona-
30764: jestetty kuluvan vuoden alusta lukien voi-    varojen hoidossa sattuneista virheellisyy'k-
30765: maantulleessa uudessa leimaverolai·ssa, ei    si.stä, joista valtiolle on aiheutunut tap-
30766: asia antane enää aihetta lausurutoon Edus-    pioita. Niinpä tehdään selkoa Uudenmaan
30767: kunnan .puolelta.                             rykmentin III pataljoonan 3 konekivääri-
30768:     Erään valtionveron periminen. Tehtyään    komppanian vaatetus- ja asevaraston huo-
30769: selkoa niistä laiminlyönneistä, joihin viran- limattomaata hoidosta, rannikkotykistörY'k-
30770: omaiset ovat tehneet itsensä syypäiksi Osa-   mentti 2:n talvimuonaksi aiottujen elintar-
30771: keyhtiö Elektrometallurgis·ka .Atktiebolaget  peiden joutumisesta hukkaan kuljetu'ksessa
30772: nimisen yhtiön maksettavaksi pannun tulo-     käytetyn proomun uppoamisen johdosta
30773: jen suostuntaveron perimisessä, ja joita      sekä rannikkotykistörykmenttien ja Viipu-
30774: hyväkseen käyttäien mainittu yhtiö oli pääs-  rin rykmentin perunavarastojen pivaantu-
30775: syt suorittamasta huomattavaan määrään        misesta. :Valiokunta on huomannut, että
30776: nousevaa veroa, valtiontilintarkastajat to-   mainitut tappiot ovat johtuneet valtion
30777: teavat valtiolle sanottujen laiminlyöntien    omaisuuden hoidossa esiintyneestä huoli-
30778: johdosta aiheutuneen verotulojen vähen-       mattomuudesta.
30779: nystä lä:ll'es 2 miljoonaa markkaa sekä il-      Y. M. VI: 3. Kasanni-irtaimiston penLS-
30780:  moittivat asian tältä osalta olevan viran-   1tUdistaminen. V~altionti:lintarkas'tajat huo-
30781: omaisten tutkittavana.       Samalla valtion- mauttavat, ~ttä kaluston hankkimisesta
30782: tilintarkastajat lausuvat, että valvonta      jalkaväen kapitulanttikoululle aiheutuneita
30783: myös tämänluontoisten asiain käsittelyssä     menoja., jotka ensin oli merkitty menoksi
30784:                                               täJle momentille, on tilinpäätöksessä siir-
30785: olisi saatava niin t'ehokkaaksi, etteivät edel-
30786:  lämainitunlaiset tapaukset enää uudistuisi.  retty rasittamaan ,aluksien perinpohjaista
30787:  VaEokunta yhtyy tähän lausuntoon.            korjausta varten osoitettua määrära:haa
30788:                                                (Y. M. VI: 6). Valiokunta on mietin-
30789: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat     nössään    n :o 8 (1929 II Vp.) valtiovarain
30790:               hallinnonhaarat.                tilasta  ja valtiontilintarkastajain kertomuk-
30791:                                               sesta vuodelta 1926 huomauttanut kasarmi-
30792:     9 P. Z. Ill. Taloustarvemenot. Val- irtaimistoa varten osoitetun määrärahan
30793: tiontilintarkastajat mainitsevat määrära- väärinkäytöstä vuonna 1926 ja on valio-
30794: haa ,kasa1·mi-irtaimiston kunnossapito ja kunta samalla lausunut väärinkäytön ole-
30795: uusinta" (9 P. l. III: 4) käytetyn muun van sitäkin moitittavamman, koska valtion-
30796: muassa yleisesikunnan kaluston uusimi- tilintarkastajat jo vuoden 1925 kertomuk-
30797: seen ja korjaukseen. Siihen nähden, että· sessaan ovat tehneet muistutuksen saman-
30798: Edu~kunta vuoden 1926 tulo- ja meno-          laisesta väärinkäytöksestä puolustuslaitok-
30799: arviosta päät'täessään ·oli hylännyt Halli- · sessa.    Näin · ollen on tarpeen vieläkin
30800: tuksen esityksen kysymyksessä olevan meno- 'kehoittaa asianommsra valvomaan, ·että
30801: momentin nimikkeen laventamisesta siten, tässä tarkoitettujen määrärahojen käyttö
30802: että se kuuluisi ,kasarmi- ja kanslia!kalus- saatetaan lainmukaiselle kannalle.
30803: ton kunnossapito ja uusiminen", ilmoitta-         Y. M. VI: 7. Maa-alueiden osto- ja
30804:  \"at valtiontilintarkastajat olevansa sitä pakkol1tnastns. Valtiontilintarkastajat huo-
30805:    4                1930 Vp. -     V. M. -    Valtiovarain tila vuonna 1927.
30806: 
30807:   mauttavat, että määrärahasta, joka on                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
30808:   1 milj. markan suuruinen, on 867,865                           hallinnonhaarat.
30809:   markkaa menorästien tilillä varattu vastai-
30810:   suudessa käytettäviksi. Kun tässä on ky-              Kansakoululat'toksen menot. Kiinnittäes-
30811:   symyksessä arviomääräraha, eivät valtion,          sään huomiota kansakoululaitoksen valtion-
30812:   tilintar;k1astajat pidä menett~lyä oikeana ja      avustusmäärärahoihin vuosi vuodelta syn-
30813:   ilmoittavat samalla olevansa sitä mieltä,          tyviin yhä suurempiin ylity'ksiin valtion-
30814:   että määräraha olisi merkittävä tulo- ja           tilintarkastajat lausuvat käsityksensä mah-
30815:   menoarvioon siirtomäärämhaksi.           Valio-    dollisuuksista vastedes supista;a kysymyk-
30816:   kunta puolestaan pitää oikeampana, että            sessä olevia menoja sekä tekevät selkoa
30817:   määräraha pysytetään arviomäärärahana,             niistä toimenpiteistä, joihin kouluhallitus
30818:   josta kunakin vuonna maksettavaksi joutu-          tätä varten on ryhtynyt. Myös Eduskunta
30819:   neet korvaukset suoritetaan välttämättömän         on kiinnittänyt asiaan huomiota hyväksy-
30820:   tarpeen sattuessa määrärahaa ylittämällä.          miillä vuoden 1930 tulo- ja menoarvioesi-
30821:   Sitävastoin valiokunta yhtyy valtiontilin-         tyksessä tehdyn ehdotuksen 100,000 markan
30822:   tarkastajiin siinä, ettei arviomäärära:han         suuruisen määrärahan merkitsemisesta tulo-
30823:   kohdalla ole oikein tehdä sellaisia varauk-        ja menoarvioon tilapäisen työvoiman otta-
30824:   sia kuin ky;symyksessä olevan · momentin           miseksi selvityksen hankkimista varten siitä~
30825:   kohdalla on tapab:tunut.                           harjoitetaanko kansakoulumenoihin nähden
30826:      Kiviniemen kasarmien rakenta·minen.             ehkä tuhlausta, ja voitaisiinko näiden me-
30827:   Valtiontilintarkastajat ovat tällä kasarmi-        nojen käyttöä kansakoulujen kustannuslain
30828:   alueella toimittamansa tarkastuksen nojalla        puitteissa järjestBlemä1lä ehkäi,stä: menojen
30829:   tehneet vakavia muistutuksia kysymyksessa          kohoamista.
30830:   olevia laudoista rakennettuja kasarmira-
30831:   lrennuksia vastaan, jotka lyhyen a:jan ku-         Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
30832:   luessa ovat suuresti rappeutuneet. Valio-                      hallinnonhaarat.
30833:   kunta, joka asiaa harkitessaan on kuullut
30834:   puolustusministeriön asiantuntijoita, on              11 P. l. XV. Metsänhoitolaitos. Teh-
30835:   huomannut valtiontilintarkamajain muistu-          tyään selkoa niicstä ohjeista, joita Edus-
30836:   tukset pää:kohdissaan oikeiksi. Valiokunta         kunta on antanut metsähallinnon liiketoi-
30837:   on kuitenkin asiantuntijoilta saanut tietää,       minnan johtoon ja tätä toimintaa vart~n
30838:   että kasarmialueen sairaala on nyttemmin           laadittaviin menoarvioihin nähden valtionti-
30839:   saatu kuntoon ja että erityinen valjashuone        lintarkastajat lausuvat olevansa sitä mieltä,
30840:   on rakennettu, kuin myöskin että kasarmit          että olisi otettava harkittavaksi, eikö val-
30841:   tätä nykyä yleensä ovat asuttavassa kun-           tion puunja1ostuslaitosten toiminta olisi
30842: . nossa, joten .siis osa valtiontilintarkasta:jain   itsenäistytettävä asettamalla itsekullekin
30843:   muistutuksista on tullut varteen otetuksi.         niistä oma johtokunta ja toimitusjohtaj,a
30844:   Koska kysymyksessä olevien kasarmien               samoin kuin jo on tapa:htunut useimmissa
30845:   asunto-oloissa edelleen on puutteellisuuksia,      muissa valtion liikeyrityksissä. V aliokun-
30846:   ()lisi valiokunnan mielestä ryhdyttävä toi-        n,an mielestä olisi syytä hankkica selvitys
30847:   menpiteisiin niiden poistamiseksi, jotta ka-       siitä, olisiKo tarkoituksenmukaista järjestää
30848:   sa:rmeissa asuvan miehistön terveys ei jou-        puheenalaisten v·altion liikeyritysten johto
30849:   tuisi vaaranalaise'ksi.                            valtionti<lintarkastajain mainitsemaHa ta-
30850:                                                      valla.
30851:                                                         V altiontilintarhsta:jat ovat kertomukses-
30852:                                                      saan te'hneet seJ:koa metsähallituksen toi-
30853:                   1930 Vp. -    V. M. -    Valtiovarain tila vuonna 1927.
30854: 
30855: mesta vuosina 1920-1927 Kalajoen hoito-             Koske tellessaan niitä 'haittoja, joita valtion
30856: alueeseen rwkennetusta n. s. Eskolan metsä-      laitoksissa suoritettaville korjaustöille saat-
30857: radasta, jonka pituus vuoden 1927 päiä:t-        taa aiheutua siitä, että ne jätetään asian-
30858: tyessä oli 35 kilometriä ja joka viimeksi        omaisen laitoksen johdosta riippumattomien
30859: mainitun vuoden lo;ppuun mennessä oli tul-       henkilöiden suoritettaviksi, valtiontilintar-
30860: ,lut maksamaan noin 12.2 milj. markkaa.          kastajat lausuvat, että monessa tapauk-
30861: Kun valtiontilintarkasta:jat saamansa selvi-     sessa olisi ilmeis·esti asianmukaista, että sen
30862: tyksen perusteella eivät ole ~voineet tehdä      Laitoksen esimies, missä korjaustyöt suori-
30863: johtopäatöksiä radan tähänastisesta yhtä         tetaan, oikeutettaisi'in, jos hän on siihen
30864: vähän kuin sen vaStaisestakaan kanna tta-        halukas, sopimaan paikallisten ammatti-
30865: vaisuudesta, ilmoittavat valtiontilintarlmsta-   miesten kanssa setlaisista korjaustölistä,
30866: jat pitävänsä tä:rkeänä, että mainitusta kan-    jotkia. eivät erityisesti vaadi arkkitehdin tai-
30867: nattavaisuudesta ja siihen liittyvistä metsä-    toa. Koska bitoksen esimieili.eHe yleensä on
30868: ja liiketeknillisistä kysymyksistä hankitaan     tärkeämpää kuin lääninrakennuskont:torille,
30869: mahdollisimman luotettava s~lvitys. Sa-          että korjaustyöt suoritetaan kunnollisesti,
30870: maNa valtiontilintarkastajat huomauttavat        on valtionti'lintarkastajista näyttänyt val-
30871: asian koskevan myös Eduskunnan budjetti-         tion; edun mukaiselta lantaa esimiehelle
30872: oikeutta, kun on ryhdytty uuden rautatien        enemmän kuin tähän asti vaikutusvaltaa
30873: rakentamiseen hankkimatta siihen Edus-           laitoksessa toimitettaviin korjaustöihin näh-
30874: kunnalta suostumusta ja varoja. Valio-           den, joiden teettämistä siis olisi kehitettävä
30875: kunta pitää valtion'tilintarkastajain edellä     tä·ssä mainittuun suuntaan. Valiokunta yh-
30876: sanottuja huomautuksia oikeutettuina. Mitä       tyy valtiontiHntarkastajain mieiipiteeseen.
30877: tulee asian lailliseen puoleen, on mainit-
30878: tava, että Eduskunta Olli lisäykseksi vuoden
30879: 1929 tulo- ,ja menoarvioon myöntänyt mai-                       Valtion1·atdatiet.
30880: ni'tun radan jatkamista varten varoja teke-         12 P. l. VII: 9. Kaluston kunnossapito
30881: mättä huomautusta radan rakentamiseen            ynnä tarkastuskustannukset. V altiontilin-
30882: aikaisemmin käytetyistä varoista. Voidaan        tarka~s11a:jat huomauttavat, että siitä huoli-
30883: siis katsoa, ettei asian budjettioikeudellinen   matta, että tulo- ja menoarviossa on osoitettu
30884: puoli enää anna aihetta toimenpiteisiin.         yhteensä 271,000 markkaa lumiaurojen kor-
30885:                                                  jauksiin, mom,entilta on näistä korjauksista
30886: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-       suoritettu ·ainoastaan noin 10,000 markkaaf
30887: riö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.       jotavastoin lumen ja jään poistamista var-
30888:                                                  ten osoitettua momenttia (l2 P. l. VII: 18)
30889:    12 P. l. V. Yleiset rakennukset. Teh-         on rasitettu mainituista korjaustöistä 70,088
30890: tyään selkoa Uudenmaan läänin lääninkont-        markalla. Tämän johdosta valtionttilintar-
30891: torissa vuonna 1912:7 ilmitulleest'a vajauk-     ka:stajat Lausuvat, että edeHä maiJnittuja
30892: sesta valtiontilintarkasta!jat lausuvat, että    määrämhoja on ainoastaan pieni osa käy-
30893: valtiovarainministeriöllä valtion kassa- ja      tetty siihen tarkoitukseen, joh'On ne on
30894: tililaitoksen ylimpänä valvojana ollisi syytä    pyydetty j1a myönnetty. Valiokunta yMyy
30895: kiinnittää huomiota siihen, miten kassa ja       tähän muistutukseen.
30896: tilit eri virastoissa ovat hoidetut ja entistä      Valtionti-lintarkastajat 'tekevät selkoa
30897: enemmän valvoa, että valtion kassa- ja tili-     eräille rautatielaitoksen vitk:ailijoitle myön-
30898: laitdksesta annettuja määräyksiä tarkoin         netyi.stä paJ:kan:koroiltuksista sekä huomaut-
30899: noudatetaan. Valiokunta ilmoittaa yhty-          tavat, että niistä olisi ollut tulo- ja meno-
30900: vänsä twhän lausuntoon.                          arvioesityksessä Eduskunnalle i1moiteUava.
30901:   6               1930 Vp. -     V. lYI. -   Valtiovarain tila vuonna 1927.
30902: 
30903: VruBolkunta ilmoittaa pitävänsä. tärtä ilmo-       syytä ottaa harkittavaksi, eivätkö voimassa
30904: mautusta oikeutettuna.                             olevat määräyks~ virastojen velvollisuu-
30905:                                                    desta vuosikertomuksen muodoosa antaa
30906:   Sosialiministeriö ja siihen kohdistuvat          tietoja toiminnastaan kaipaisi täydennystä
30907:              hallinnonhaarat.                      tarkoituksessa aikaansaada tässä suhteessa
30908:                                                    suurempaa yhdenmukaisuutta. Valiokunta
30909:    14 P. l. XI. L(l!Stensuojelu. Valtiontilin-     pitää valtiontilintarkastaj.ain tarkoitt:amaa
30910: tarkastajat uudistavat -edellisessä kertomuk-      selvityiStä tarpeellioona.
30911: oossaan tekerrnänsä huomautuksen, että olisi
30912: vuosittain laadittava yhtenäinen katsaus
30913: kasvatuslaitosten kehityksestä ja toimin-            Vuoden 1927 tilinpäätöksen vertailu
30914: nasta.    SamJOin kuin Bdellisellä kerralla             vuoden 1926 tilinpäätökseen.
30915: ilmoittrua valiokunta nytkin pitävänsä mai-
30916: nittua katsa.usta tarpeellisena.                     Valtion kai·kki tulot ovat oHeet:
30917:                                                    vuonna 1926             mk. 3,969,976,874: ~
30918:                     Tulot.                                1927              " 3,986,049,831: ~
30919:                                                       "
30920:   5 os.    V: 2. Seminaarien sisäoppilas-             Vakinaiset tulot ovat vuonna 1927
30921: maksut. Valtiontilintarkastajat ovat toden-        edelliseen vuoteen v•err.aoten lisääntyneet
30922: neet, että kouluhallitus on hyvittä.nyt v.aa-      14.2 %:lla eli 484 miljoonalla markalla.
30923: san a:lllrukouluseminaarin sisä:oppilasmak-        Ylimääräisiä tu1·oja vuonna J927 on ollru:t
30924: suilla alkuil{'ouluserrninaarien lOOkalaisia me-   473 miljiQonaa markkaa välhemmän kuin
30925: noja varten osoite11tua m'enomomenttia (10         edeUisenä vuonna, j•olloin näihin tul-oihin
30926: P. l. VII: 11), joten siis mainitut tulot,         sisältyi laiinavaroda 352.6 milj. markikaa.
30927: joita varten tuloarviossa on oma moment-           VUJOnna 1927 ei viimeksi mainittuja tuloja
30928: tinsa, on käytetty alkuseminaarien s~ka           ollut oUenkaaJU.
30929: laisten menojen suorittamiseen.           Tämän       K&ikki vrult<iomenot ovat olleet:
30930: johdosta valtionti<lintark!astajat :lausuVJat,
30931: että mainitunlaisen melllettelyn virheellisyy-     vuonna 1926              mk. 4,076,713,121:-
30932: destä on niin monta kertaa huomaute'ttu,                  1927               " 3,988,422,025: ~
30933:                                                       "
30934: ettei sen pitäisi enää minkään viraston
30935: tilityksessä uudistua. Tähän muistutuk-               Vakinaiset menot ovat vuonna 1'9i2!i
30936: seen valiokunta i'lmoittaa l>~aikin puolin         ede:lliseen vuoteen verrat·en lisääntyn~t
30937: yhtyvämsä.                                         11% :lla eli 329.8 mi'}j. markalla, kun taas
30938:                                                    ylimääräiset menot ovat pien•entyneet 417.7
30939:        Virastojen vuosikertomukset.                miljoonalla markalla eli noin 38.8 %:lla.
30940:                                                       Se, ·että ylimääräisten menojiCll määrä
30941:     Vailtiontilintarkastajat mainitsevat, että     vuonna 1926 oli tavallista suurempi, ai-
30942: virastojen vuosikertomuks~ ovat kdlroon-           heutui siitä, e<ttä ulkomaisil:la lainoilla soo-
30943: panoltaan j·a muodoltaan hyvin erilai-             tuja varoja silloin suuressa määrin käytet-
30944: sia, sekä huomauttavat erityisesti, että           tiin entisten valtionlainai:n maksuun sekä
30945: eräiden virastoj:en kertomukset näyttävät          osoitettiin maataloude'llisen luoton tarpeen
30946: olevan <tarpeettO'man laajat ja y!ksityisk<Yh-     tyydyttämiseen käytettävä'kisi.
30947: taiset, joten niiden valmistaminen vaatii             Vuoden 1926 tilinpäätös osoitti rmlk:
30948: 'liian paoljon aikaa ja tulee klalliiksi. Näin     106,73·6,'247 suuruista vajausta. Vuonna
30949: ollen valtiontilintarkastajain miieles'tä olisi    1927 ovat menot ainoastaan mk:lla
30950:                  1930 Vp. -    V. M. -    Valtiovarain tila vuonna 1927.                  7
30951: 
30952: 2,372,193 ylittäneet tulot. Pääomasäästö on        V altiontilintarkastajat, jotka ovat asete-
30953: siis sekä vuonna 1926 että vuonna 1927          tut Eduskunnan puolesta pitämään sil-
30954: vähentynyt ja oli vuoden 1927 päättyessä        mällä tulo- ja menoarvion noudattamista
30955: 788,276,753 markkaa.                            sek,ä valtiovaraston tilaa ja hoitoa, ovat
30956:                                                 tälläkin kertllla todenneet tapahtuneen eri-
30957:               Loppulausunto.                    näisten tulo- ja menoarvioon otettujen
30958:                                                 määrärahojen virheellistä käyttöä. Valio-
30959:    Vuoden 1927 tilinpäätös on muodostunut       kunta, j'oka pää;asiallisesti on voinut yhtyä
30960: edullisemmaksi kuin tulo- ja menoarvion         valtiontilintarkastajain tekemiin muistutuk-
30961: t€<Yssa voitiin laskea. Turo- ja menoarviossa   siin ja ehdotuksiin, kll!tsoo asiakseen tällä-
30962: arvioitiin pääomasäästöstä otettav,a vajaus     kin kertaa huomllluttaa, että Hallituksen
30963: mk:bi 190,466,000, mutta todellisuudEJssa       tulisi tamnokka:asti valvoa Eduskunnan hy-
30964: on vajausta ollut mk 2,372,193. VaHion          väksymän tulo- ja mermarvi'On noudatta-
30965: menot ovat vuonna 1927, samoinikuin             mista sekä pitää huolta siitä, että valtio-
30966: vuonna 1926, olleet tuloja suuremmat.           taloutta tarkoituksenmukaisesti ja huolelli-
30967: Vuonna 1927 syntynYt vajaus on kuitenkin        sesti hoidetaan.
30968: ainoastaan 2.2 % vuonna 1926 syntyne€stä           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
30969: vaJjMikoosta.
30970:    Päinvastoin kuin lähinnä edellisinä vuo-              että Eduskunta päättäisi
30971: sina ovat vuonna 19127 vakinaiset tulot li-              lähettää tämän mietinnön sekä val-
30972: sääntyneet suuremmassa määrässä kuin va-              tiontilintarkastajain    kertomuksen
30973: kinaiset menot. Lisäykset ovat 14.2 % ja              Hallitukselle niihin toimenpiteisiin
30974: 11 %. Vuonna 1926 olivat vastaruvat luvut             ryhtymistä varten, joihin edellä teh-
30975: 3.2% ja 6 %· Valtiotalouden tul'Os on siis            dyt muistutukset ja ehdotukset an-
30976: tässä suhteessa vuonna 1927 ollut edulli-             tavat aihetta; såä
30977: sempi kuin edellisenä vuonna. Lisäksi osoit-             kehoittaa Hallitusta antamaan
30978: taa tilinpäätös, että valtiotalouden asema on         Eduskunnalle kertomuksen näistä
30979: vuoden 1927 aikana vahvistunut sen joh-               toimenpiteistä.
30980:  dosta, että valtiovelka on huomattavalla
30981: määrällä vähentynyt.
30982: 
30983:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
30984:                                             1
30985: 
30986: 
30987: 
30988: 
30989:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Tarkkanen (osittain), Tukia, Turja, Wel-
30990: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet       ling ja Virta sekä varajäsenet Alestalo,
30991: Harvala, Hästbac'ka, J.1ehto, Lohi, Moilanen,   Bryggari, Cajander, Janihonen, Kivi, Mart-
30992: Puittinen, Ryynänen, Saarinen, Seppälä,         tila ja Rantala.
30993:   8            1930 Vp. -    V. M. -    Valtiovara.in tila. vuonna 1927.
30994: 
30995: 
30996: 
30997: 
30998:                                        Vastalause.
30999:    Samoin kuin edellisinäkin vuosina on val-    pulausunnossa olevan kolmannen kappaleen
31000: tion taloudenhoidossa kysymyksessäolevana-      esittäen sen tilalle seuraavaa:
31001: kin vuonna tapahtunut lukuisasti määrä-            Valtion tilintarkastajat, jotka ovat asete-
31002: rahojen omarvaltaista käyttöä, josta tilin-     tut eduskunnan puolesta pitämään silmällä
31003: tarkastajat ovat kertomuksessaan mainin-        valtion tulo- ja menoarvion noudattamista
31004: neet. Tilintarkasta:jain on jalleen ollut       sekä valtiovaraston tilaa ja hoitoa, ovat
31005: huomautettava suoranaisista huolimatto-         tälläkin kertaa tddenneet ta.pahtuneen eri-
31006: muuksistakin, kuten sotalaitoksen muoni-        näisten tulo- ja menoarvioon otettujen
31007: tustavaroiden !hankinnassa, niiden kuletuk-     määrärahojen omavaltaista ja huolimatonta
31008: sessa ja säilytyksessä on ollut todettavissa.   käyttöä, johon ovat itsensä tehneet syy-
31009: Osa kertomuksessa kosketelluista seikoista      pääksi niin hallitus, kuin sen valvonnassa
31010: on tapw'htunut jo edellisinä vuosina, mikä      olevat eri virastot ja eräät virkamiehet.
31011: osoittaa, että valtion varojen ja talouden      V aliakunta toteaa, että valtion varojen hoi-
31012: h:oitoa on jatkuvasti hoidettu huolimatto-      dossa ja käytössä ei kysymyksessä olevana-
31013: masti.                                          kaan vuonna ole päästy sen parempaan
31014:    Kun valtiovarainvaliokunta ei ole mie-       täsmällisyyteen ja huolellisuuteen, kuin
31015: tinnössään riittävästi asettunut tuomitse-      edellisinäkään vuosina.
31016: maan tapa:htuneita väärinkäytöksiä, niin           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, että
31017: sen vuoksi näemme olevan syytä ehdottaa         j. n. e.
31018: muutettavaksi valiokunnan mietinnön lop-
31019: 
31020:       Helsingissä, maaliskuun 24 p:nä 19,30.
31021: 
31022:               Arvo A. Lehto.                            Jalmari Virta.
31023:                        1930 Vp.- Edusk. kirj. -       Valtiovarain tila.
31024: 
31025: 
31026: 
31027: 
31028:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtiovarain tilasta ja
31029:                                  valtiontilintarkastajain kertomUJlmesta vuodelta 1927.
31030: 
31031:    Eduskunnalle on 1928 vuoden valtiopäi-                  lähettää tä-män mietinnön sekä
31032: villä Valtiopäiväjärjestyksen 30 §:n sään-              valtiontilintarkastajain kertomuksen
31033: nösten mukaisesti toimitettu kertomus val-              Hallitukselle niihin toi-menpiteisiin
31034: tiovarain tilasta vuonna 1927 ynnä 1929                 1·yhty-mistä varten, joihin tehdyt
31035: vuoden toisilla valtiopäivillä va:ltiontilintar-        muistutukset ja ehdotnkset antavat
31036: kastajain 'kertomus vuodelta 1927, ja on                aihetta.
31037: molemmat kertomukset lä:hetetty valtiova-
31038: rainvaliokuntaan. Nyt koollaoleva Edus-             Samalla Eduskunta on päättänyt
31039: kunta on asiasta saanut Valtiovarainvalio-
31040: kunnan mietinnön N:o 18, joka kaikissa                     kehoittaa Hallitusta anta-maan
31041: kdhdin on saavuttanut Eduskunnan hyväk-                 Eduskunnalle kerto-muksen näistä
31042: symisen, ja Eduskunta                                   toi-menpiteistä.
31043: 
31044:      Helsingissä ~8 päivänä maaliskuuta 1930.
31045:              1930 Vp. -     V. M. -     Oikeuskanslerin kertomus vuodelt-a 1928.
31046: 
31047: 
31048: 
31049: 
31050:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
31051:                                  N :o 4 valtioneuvoston oikeUiSikanslerin virkatoimistaan ja
31052:                                  lain noodattamista koskevista havainnoistaan vuodelta
31053:                                  1928 antt·aman kertomuksen johdosta.
31054: 
31055:    Eduskunta on pöytäkirjanottei•n viimek-          oikeuskanslerinvirastosta    on    kertomus-
31056: sikuluneen 1helmikuun 4 päivältä perustus-          vuonna annettu, sekä lopuksi selonteko
31057: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-         tuomare1ta ja muita viranomaisia vastaan
31058: väksi lähettänyt valtioneuvoston oikeus-            tCihdyistä syytteistä ja tuomioistuinten nii-
31059: kanslerin ylempänä mainitun kertomuksen.             den johdosta antamista ratkaisuista, j'oilla
31060: Perustuslakivaliokunta sa·a senvuoksi kerto-        lain soveltamisen kannalta tai muuten on
31061: muksen johdosta kunnioittaen lausua seu-             ollut yleisehkö merkitys.
31062: raavaa:                                                Perustuslakivaliokunta on jo aå:kaisem-
31063:    Kertomus sisiiltää, paitsi johdantoa,             min, mietinnössään n :o 17 vuoden 1926
31064: yleiskatsauksen kertomusvuoden aikana oi-            valtiopäivillä ja mietinnössään n :o 2 vuo-
31065: keuskanslerinvirastossa lopullisesti käsitel-       den 1929 ensimmäisillä valtiopäivillä, kos-
31066: tyihin asioihin ja niistä aiheutuneisiin toi-       ketellut sitä oikeudenhoidon alalla ilmen-
31067: menpiteisiin, tilastotietoja hovioikeuksien,        nyttä epäkohtaa, että rikokseen syylliset
31068: korkeimman oikeuden ja sotaylioikeuden              monasti ovat tulleet tuomituiksi toisen !hen-
31069: ratkaisemista virkasyytteistä ja virkayli-          kilön nimellä ja että rangaistustuomio,
31070: oikeuden käsittelemistä valitu~;asioista, se-        joka siten on kohdistunut syyttömään hen-
31071: lonteon rangaistusten täytäntöönpanon ja            kilöön, tämän vuoksi on täytynyt myöhem-
31072: sakkoluettelojen tarkastuksesta sekä tilaston       min purkaa. Viimeksimainitussa. mietin-
31073: perättömistä kanteluistu ynnä muista                nössään: perustuslakivaliokunta, joka eräistä
31074: asioi,sta, jotka eivät ole aiiheutltaneet toimen-   tapauksista oli ihavainnut, että tuomioiden
31075: pidettä, siihen liittyvine luettelaineen asian-     antaminen toisten henkilöiden nimiin oli
31076: omaisista kantclijoista. Edelleen on kerto-         j'dhtunut myöskin syyttäjäviranomaisten
31077: muksessa lyhyt €Sitys oikeuskanslerinviras-         tai tuomioistuinten erehdyksestä tai huoli-
31078: tosta kertomusvuoden aikana korkeimpaan             mattomuudesta, on lausunut suota.vaksi,
31079: oikeuteen ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen         että oikeuskansleri, joka jo tammikuun 10
31080: tehdyistä alistuksista, huomautuksia vää-           päivänä 1923 alaisilleen syyttwjäviranomai-
31081: rään henkilöön kohdistuneiden rangaistus-           sille lähettämässään kiertokirjeessä oli ke-
31082: •tuomioiden johdosta sekä ehdotukset lain-          hoiManut näitä rikosasioissa tarkoin totea-
31083: säädäntötoimenpiteiksi niinihyvin tuomio-           maan syytettyjen !henkilöllisyyden, vielä
31084: istuimen oikeellisuudesta sellaisissa tapauk-       tehostaisi tätä kchoitustaan ·sekä että halli-
31085: sissa, että joku on tehnyt rikoksia eri             tuksen taholta ryhdyttäisiin :vastaaNa,nlai-
31086: tuomioistuinten piireissä, kuin my;ös tyyty-        siin toimenpiteisiin ensimmäisenä oikeusas-
31087: mättömyyden ilmoittamisesta sotaoikeuk-             teena toimiviin tuomioistuimiin nähden.
31088: sien päätöksiin. Vihdoin ·on kertomukseen              Kuten kertomuksesta (s. 20 ja ss.)
31089: otettu eriiitä 'lausuntoja ja päätöksiä, jotka      'havaitaan, onkin oikeusministeriö kaikille
31090:   2         1930 Vp. -     V. M. -    Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1928.
31091: 
31092: hovioikeuksille, raastuvanoikeuksille ja kih-     syydestää,n antamat tiedot ajoissa tulevat
31093: lakunnantuomareille 13 päivänä elokuuta           niin pitkälle kuin mwhdollista tarkistetuiksi
31094: 1929 läihettämässään kiertokirjeessä kehoit-      sekä nämä hellkilöllisyystiedot ja asian-
31095: tanut tuomioistuimia huolehtimaan siitä,          omaisen tuntomerkit talteenotetuiksi.
31096: että rikosjuttuja käsiteltäessä tarkoin tode-        Perustuslakivaliokunta pitää erittäin tär-
31097: taan, että niissä esitetyt virkatodistukset ja    keänä, että hallitus kiireihtisi <>ikeuskansle-
31098: rikosrekisterinotteet koskevat asianomaisia       rinviraston C'hdottamia ja muitakin asiassa
31099: henkilöitä. Niinikään on oikeuskanslerin-         tarpeellisiksi havaittavia toimenpitei>tä niin
31100: virastosta 24 päivänä lokakuuta 1929 viral-       että puheenaoleva epäkohta saataisiin vii-
31101: lisille syyttäjille lähetetyssä kiertokirjeessä   pymättä korjatuksi.
31102: muistutettu heitä velvollisuudestaan todeta          Vielä on perustuslakivaliokunta kiinnit-
31103: syytettyjen henkilöllisyys sekä huomau-           tänyt huomionsa kertomukseen s. 42 ote-
31104: tettu siitä, että syyttäjien, milloin he ri-      tussa oikeuskanslerin kirjeessä sotaväen
31105: koksen johdosta toimittavat alustavan tut-        päällikölle 17 päivältä maaliskuuta 1928
31106: kimuksen, on, muun muassa Q;ttaen huo-            mainittuun kiertokirjeeseen syyskuun 29
31107: mioon rikoslain voimaanpanemisesta anne-          päivältä 1926 upseerien, sotilasvirkamiesten
31108: tun asetuksen 20 §:n 3 kohdan säännök-            ja aliupseerien avioliiton solmiamisesta,
31109: set, tarkoin otettava selko rikoksesta epäil-     minkä kiert<>kirjeen valiokunta on hankki-
31110: lyn henkilön oikeasta nimestä ja kotipai-         nut näJhtäväkseen ja ottanut mietintöönsä
31111: kasta, minkä ohessa sanotussa kiertokir-          liitteeksi.
31112: jeessä on kiinnitetty huomiota siihen, että          Puheenaolevan kiertokirjeen perustana
31113: henkilö, joka viranomaisia erehdyttääkseen        on se eräiden maiden sotalaitoksista tun-
31114: on antanut itsestään ha.J'1haanjohtavia tie-      nettu käsitys, että upseereja varten olisi
31115: toja, on ~hdottomasti pantarva syytteeseen        olemassa erityinen klmniankäsite, joka
31116: viranomaisen crehdyttämisestä sekä, milloin       myös virkaan kuulumattomissa asiOissa
31117: hän on väärällä nimellä allekirjoittanut          poikkeaisi siitä, mikä koskee muita kansa-
31118: valtakirjan, myös väärennyksestä.                 laisia. Epäilemättä onkin oikein, että puo-
31119:    Kun oikeuskanslerinviraston huomroiden         lustuslaitoksen viroissa ja toimissa olevat
31120: mukaan sellaiset virheelliset rangaistustuo-      keskenänsä koettavat voimassapitää korkeata
31121: miot, joista edellä on ollut puhe, varsin         käsitystä sotilaan velvollisuuksista osoittaa
31122: lukuisissa, ehkäpä useimmissa tapauksissa         virassaan Yakaata ja arvokasta esiinty-
31123: ovat jo'htuneet siitä, etteivätt poliisiviran-    mistä.      Sitävastoin perustuslakivaliokun-
31124:  omaiset riittävän telhokkaasti ole ottaneet      nankaan mielestä ei ole laissa tukea sel-
31125: selvää pidättämiensä henkilöiden oikeasta         laisen kiertokirjeen antamiseen, jota oi-
31126: nimestä ja kotipaikasta, oikeuskanslerinvi-       keuskanslerin edellämainitussa kirjeessä so-
31127: ,rasto 'On sisäasiainministeriölle 2-6 päivänä    taväen 1päällikölle tarkoitetaan, eikä yli-
31128: kesäkuuta 1928 lä:hettämässään kirjelmässä        malkaa.n siihen, että uhkaamalla sotilaalli-
31129: kiinnittänyt huomiota poliisiviranomaisten        sen ylenemisen estymisellä taikka painos-
31130: toiminnan tehostamiseen edelläkosketellussa       tamaila virasta tai toimesta luopumiseen
31131: suhteessa sekä uudessa kirjelmä,ssä sisä-         koetetaan pidättää viran- tai toimenhalti-
31132: asiainministeriölle elokuun 23 päivältä 1<929     jaa oman harkintansa mukaan so1miamasta
31133: uudistanut jo edellisessä tekemänsä pyyn-          avioliittoa.
31134: nön, että poliisiviranomaisille ensi tilassa         Lopuksi on perustuslakivaliokunta kiin-
31135: annettaisiin ministeriön tarkoituksemnukai-       nittänyt huomiota kertomuksessa ss. 49-
31136: siksi harkitsemat yksityiskohtaiset ohjeet,       52 olevaan oikeuskanslerin, oikeastaa;n apu-
31137: joita noudattamalla pidätet,tyjen henki'lölli-    luisoikeuskanslerin lausuntoon kulkulaitos-
31138:             1930 Vp. -     V. M. -     Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1928.               3
31139: 
31140: ten ja yleisten töiden ministeriölle valtion-     myksessäoleva päätös valtionrautateiden lii-
31141: rautateiden kielellisen jaoituksen järj,estä-     kennepaikkain       kielellisesHi  jaoituksesta
31142: misestä kielilain 20 § :n muuttamisesta 28        yleensä rakentuu oikeuskanslerin lausun-
31143: päivänä toukokuuta 1927 annetun lain mu-          nossa esitetyille, valiokunnan 'havainnon mu-
31144: kaiseksi. Lausunnossa ,selitetään, että lm-       kaan oikeille perusteille, mutta että se
31145: kin liikennepaikka on määrättävä yksi- tai        eräissä yksityistapauksissa sitävastoin on
31146: kaksikieliseksi niiden kuntain kielellisen        omau.sa herättämään epäilyjä. Niinpä Ky-
31147: laadun mukaa!ll, joita liikennepaikan on          minlinnan pysäkki ja Kotkan asema ovat
31148: katsottava lähinnä palvelevan. Oikeuskans-        t01hdyt yksikielisiksi, vaikka ·ne ovat katsot-
31149: lerin mielestä sa;attaa tosin sen seikan mää-     tavat myöskin kaksikielisten kuntain lii-
31150: räämisessä, mitkä kunnat ovat katsottavat         kennepaikaksi. Sen takia on valiokunta
31151: lähinnä liikennepaikkaa oleviksi, syntyä          katsonut tarpeelliseksi käsitykseniiän lau-
31152: jossakin määrin vaikeuksia, mutta hän pai-        sua, että tulkinnanalaisissa tapauksissa
31153: nostaa sitä, että sääntönä 011 joka tapauk-       olisi liikennepaikka mieluummin määrät-
31154: sessa pidettävä, että huomioon tällöin ote-       tävä kaksi- kui·n yksikieliseksi ja ettii olisi
31155: taan ne kunnat, joiden asukkaat liikenne-         ollut paika.llaan, jos oikeuskansleri olisi
31156: paikkaa lähinnä käyttävät, ja ettii kum-          kiinnittänyt huomiota myös tähän seikkaan,
31157: mankin kieliry!hmän oikeudet turvataan sa-        kun hän kerran lausui käsityksensä vaLtio-
31158: manlaisilla perusteilla. Alaviitassa, main i-     neuvoston edellämainitusta päätöksestä.
31159: twan sitten, että vaJtioneuvoston päätös 21          Mitä edellä on esitetty, olisi, .sikäli kuin
31160: päivältä l]mhtikuuta 1928 valtionrautatei-        I<Jduskunta sen hyväksyy, saateta;va sekä
31161: den kielellisestä jaoituksesta rakentuu 'lau-     hallituksen että oikeuskanslerin tietoon.
31162: sunnossa esitetyille perusteille. Koska va-       Perustuslakivaliokunta senvuoksi kunnioit-
31163: liokunnassa oli mainittua alaviittaa vastaan      taen ehdottaa,
31164: tehty kuitenkin se muistutus, että se olisi
31165: epätarkka, hankki valiokunta erinäisiä val-                 että Edushmta kirjelmällä lähet-
31166: tioneuvoston edellä viitattua päätöstä kos-              täisi tämän mietinnön hallitukselle
31167: kevia •tietoja ja kuuli asiantuntijaa. Hank-             myös oikettskansl.eq·in Metoon saatet-
31168: kimansa selvityksen perusteella va'liokunta              tavaksi.
31169: on havainnut, että valtioneuvoston kysy-
31170: 
31171:      Helsingissä, maalisikuun 13 päivänä 1930.
31172: 
31173: 
31174: 
31175:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-        tUtin), Leino, lVIalmivaara, Mustakallio,
31176: heenjahtaja Kuokkanen sekä jiisenet Aailto,       Pekkala, E., Pitkänen ( ositta:in), Pulha:kka
31177: J. F. (osittain), von Born (osittain), Est-        (osittain) ja Rötkö ynnä varajäsenet Joki-
31178: lander, Juutila:inen, Kirra (osittain), Koi-      nen (osittain), Märkelä. (osittain), Pi:lppula
31179: visto ( ositta.in), Koponen, Lehtokoski ( osit-   ja Rapo.
31180:   4         1930 Vp. -    V. M. -    Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1928.
31181: 
31182: 
31183: 
31184: 
31185:                                      Vastalauseita.
31186:                                                  1.
31187: 
31188:    Koska emme voi pitää oikeana valiokun-              toisessa järjestyksc~sä tuomituista. Ylei..s-
31189: nan enemmistön kertomuksen sivuilla 122-               esikunnan tiedustelu koskee henkilöitä,
31190: 125 selostettuun tapaukseen ottamaa kan-               jotka ennen armeijan palvelukseen astu-
31191: taa, ehdotamme,                                        mistaan ovat tulleet tuomituiksi. rikoslain
31192:                                                        perusteella joko olemaan vailla kansalais-
31193:          että mietirvtöön otettaisiin    seu-          luot,tamusta tai todistaja:ksi kelpoisuutta ja
31194:        rava uusi .10. kappale:                         jotka ovat jo saavuttaneet takaisin maini-
31195:                                                        tut {)ikeudet se,kä sittemmin käyttitytyneet
31196:   Kertomuksessa ss. 122-125 käsitellään                nuhteettomas,ti. Rikoslain yleinen henki ja
31197: kysymystä erinäisten henkilöiden kelpoisuu-            tarkoitus ilmeisesti on, että tuomitun
31198: desta toimia armeijassa. Tiedustelun joh-              henkilön, sen jälkeen lmn \hän on kärsinyt
31199: dosta on nimittäin oikeuskansleri 29                   rangaistuksensa ja saanut kansalaisluotta-
31200: pawana joulukuuta 1928 yleisesikun-                    muksensa tai todistajakelpoisuutensa. takai,
31201: nalle antamassaan vastauksessa selittänyt,             sin, on katsottav·a va1pautuneen enemmistä
31202: että henkilöä, joka on tuomittu kansalais-             rangaistusseuraamuksista.
31203: luottamuksensa menettäneeksi tai julistettu               Perustuslakivaliokunta toteaa, että oi-
31204: todistajal\;si kelpaamattomaksi, ei voida ni-          keuskanslerin edellä selostettu tu1kinta ei
31205: mittää armeitjan virkaan tai toimeen sen-              ole riittävästi perusteltu eikä perustelta-
31206: kään jälkeen kun hän on saanut kansalais-              virssa ja että henkilö, joka on tuomittu
31207: luottamuksensa takaisin ,tai todistajaksikel-          kansalaisluottanmksen menettäneeksi tai
31208: paamattomuus on lakannut.          Mielipitei-         julistettu todistajaksi kelpaamattomaksi,
31209: densä tueksi vi~ttaa oikeuskansleri erinäi-            voidaan nimittää armeijan virkaan tai toi-
31210: si~n kohtiin sotatväen rikoslaissa.   Ja jos           meen sen jälkeen kun hän on saanut kan-
31211: kysymys oHsi sotaväen rikoslain perusteella            salaislnottamuksensa tai todistajakelpoisuu,
31212: tuomituista henkilöistä, olisikin oikeuskans-          tensa takaisin, jos 'hän täyttää toimen hoi-
31213: lerin käsitys oikea, mutta kysymyshän on               tajalta vaaditut yleiset kelpoisuusehdot.
31214: 
31215:       Helsingissä, maaliskuun 13 päivänä 1930.
31216: 
31217:               Jalmari Leino.                                   Albin Koponen.
31218:               Aino Lehtokoski.                                 Jussi Ra.po.
31219: 
31220: 
31221:                                                  1I.
31222: 
31223:   Kun valiokunta ei ole ottanut mietin-                musvuonna antaman päätöksen johdosta
31224: töönsä huomautusta oikeuska.nslerin kerto-             asianajaja Georg Brantingin y. m. kante-
31225:                                         Vastalauseita.                                       5
31226: 
31227: luun, joka koskee puolustusasiana.ja:ja~n        täen hänen toimenpidettään jäljennöksien
31228: oikeutta tutustua syytettyjä koskeviin kuu-      saamiseksi kuulustelupöytä;ki·rjoista.       Oi-
31229: lustelupöytäkirjoihin, ehdotamme,                keuskansleri hylkäsi kantelun perustellen
31230:                                                  päätöstä;än sillä, että etsivä keskuspoliisi oli
31231:          e<ttii 1nietintöön otetaan seuraava     ilmoittanut tutkintopöytäkirjoj.en jättämi-
31232:        uusi 3. kappale:                          sen sillä asteella puolustusasianajajille vai-
31233:                                                  kuttavan haitallisesti a:sian selvittämiseen.
31234:    Valiokunta on havainnut, että si~nä suu-      V:aliokunta katsoo, että päätöksen ~perusta
31235: ressa poliittisessa oikeusjutussa, joka kerto-   minen siihen, mitä etsivä keskuspoliisi, joka
31236: musvuonna oli viJ.·eillä, rajoitettiin syytet-   juuri oli kieltänyt puolustusasianajajilta
31237: t:yj'en puolustusoikeutta muun muassa siten,     pöytäkirjojen jäljennökset, on lausunut, ei
31238: että poliisivi:ronomaiset kieltäytyivät anta-    ole oikein. Tähän nähden ja kun poik-
31239: masta puolustusasianajajille kuulustelujen       keuksettomana tapana tavall~issa ·rikosju-
31240: päätyttyä jäljennöksiä poliisikuulustellk-       tuissa on ollut, että puolustusasian:ajajat
31241: pöy.täkirjoista eivätkä antaneet heiUc muu-      ovat saaneet tutustua kuulustelupöytäkir-
31242: tenkaan tilaisuutta tutustua pöytäkirjoihin      joihin !heti kuulustelujen päätyttyä, ei va-
31243: ennen oikeudenkäyntiä.        Tämän viran-       liokunta voi 'hyväksyä eikä pitää oikell!na
31244: omaisten menettelyn johdosta kantolivat          oikeuskanslerin kyseeilisessä asiassa edus-
31245: puolustusasi,anajajat oikeuskanslerille pyy-     t.amaa kantaa.
31246: 
31247:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1930.
31248: 
31249:               Eino Peldal;la.                             J. Rötkö.
31250:   6          1930 Vp. -         V. M. -   Oi,keuskan.Slerin kertomus vuodelta 1928.
31251: 
31252:                                                                                                      Mite.
31253: YLEIS~liJNTA        Osasto 4.
31254:          Toim: XI.
31255:       N:o XI/1,243.
31256:     Helsinki, 29. 9.. 26.
31257: ·Koskee: avioliiton solmia-
31258:          ·mista puo.lU;Stus-
31259:          laitoks<)SI!a.
31260: 
31261: 
31262: 
31263: 
31264:                                            Kiertokirje.
31265: 
31266:    Muuttamalla Ylipäällikön päiväkäskyssä               kin vastoi,n upseeriston tahtoa naimisiin
31267: N:o 95/:1918 ~ 2 määräyksiä upseerien                   men.eväUe huomauttaa, että lhä.n, Solmia-
31268: avioliiton solmiamisesta käskee sotaväen                malla virkaveljiensä mielestä sopimattoman
31269: pä.ällikkö ·tästä lähtien k. o. rusioissa nou-          avioliiton ei ainoa;staan häiritse upseeriston
31270: dattamaan seuraavaa:                                    välistä hyvää toveruussuhdetta ja siten
31271:    Upseerit: Kun upseeri aikoo mennä nai-               vahingoita asemaansa joukko-osaston pal-
31272: misiin tulee hänen, koska puolustuslaitok-              veluksessa, vaan myös tekee jatkuvan yh-
31273: sen upseerit muodostavat suuren perhekun-               teistyön siJinä mahdottomaksi, ollen täten
31274: nan tapaisen -piirin ja näin ollen siihen               velvollinen vetämään asiasta ai·heutuneet
31275: kuuluvan upseerin avioliJitto myös koskee               j'O'htopää tökset.
31276: kail"kia upseeriston jäseniä, antaa joukko-                Virkamiehet: Mitä edellä upseerien avio-
31277: osastonsa komentajalle tieto aikomukses-                liittoon menemisestä on esilletuotu, sovellu-
31278: taan, j'onka jälkeen komenta.ja tiedustelee             tettakoon vastaavasti myös sotilasvirkaili-
31279: upseeristonsa mielipidettä asiassa. Tämän               joihiJn näihd>en.
31280: sekä o1D111ll mielipiteensä tulee hänen antaa              Aliupseerit: Aliupseerei:hin nä!hden so-
31281: asianomaiselle ti:edoksi. Jos aiottua avio-             vellutettakoon ylläoleva sillä poikkeuksena,
31282: liittoa pidetään ups:eerikunnan arvolle sopi-           että joukko-osaston komentaja, saatuaan
31283: mattomana ja vaikkakaan upseeria ei sel-                asiasta virkateitse tiedon ja lhan!kittuaan
31284: laisessa tapauksessa voida kieltää mene-                tarpeellisiksi katsomansa lisäselvitykset,
31285: mästä naimisiin, tulee komentajan kuiten-               ratkaisee kysymyksen:.
31286: 
31287: 
31288:                                                  Käsky-stä:
31289: 
31290:               Y. E.     Osasto 4:n v. t. päällikön v. s · merk. Räsänen.
31291:                                                                              Yleisesikun tamajuri.
31292: 
31293:                       Toimisto XI :11     V.     t. päälliikön   Y.   s. :    v~    .
31294:                                                                              .Jääkäri majuri.
31295: 
31296: 
31297: 
31298: 
31299:                                                Jäljennöksen oikeaksi todistaa": Majuri Aalto.
31300:        1930 Vp. -    Edusk. kirj.      Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1928.
31301: 
31302: 
31303: 
31304: 
31305:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtioneuvoston oikeus-
31306:                               kanslerin vuodelta 1928 antaman kertomuksen johdosta.
31307: 
31308:   Eduskunta on saanut valtioneuvoston           asiasta antanut mietintönsä N :o 4, on hy-
31309: oikeuskanslerin vuodelta 1928 antaman ker-      väksynyt sanotun mietinnön sekä päättänyt
31310: tomuksen hänen virkatoimistaan ja lain          lähettää sen Hallitukselle myös oikeus-
31311: noudattamista koskevista 1havainnoistaan, ja    kanslerin tietoon saatettavaksi.
31312: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
31313: 
31314:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
31315:              1930 Vp. -    V. M. -    Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta. 1928.
31316: 
31317: 
31318: 
31319: 
31320:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
31321:                                  N :o 1 eduskunnam oikeusasiamiehen toiminna.staa.n vuonna.
31322:                                  1928 antamam lrertomuiksen johdosta.
31323: 
31324:     Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan          lausuen kantelulkirjelmässåJän, että valtio-
31325: helmikuun 4 päiväJltä perustuslakivaliokun-        päiväjärjestyksen 14 § :n 1 mom. mukaan
31326: taan valmist~levasti käsiteltäväksi läihettä-       edustajaa ei saa 'Valtiopäivien aikana edus-
31327: nyt eduskunnan oikeusasiamiehen kerto-              kunnan suostumuksetta vangita rikoksesta,
31328: mUJksen toiminnasta:an vuonna 1928. Pe-            ellei tuomioistuin ole määrännyt häntä van-
31329: rustuslwlåvaliokunta saa kertomuksen j'~h         kittavaksi taikka häntä ole tavattu verek-
31330: d'osta kunnioittaen lausua seuraavaa:              seltä rikoksesta, josta ei voi tulla vähempää
31331:     KertomU!S sisältää, paitsi johd'antoa, ly-      rangaistusta kuin kuusi kuukautta van-
31332: hyen selonteon oikeusasiamie!hen käsiteltä-         keutta, min'kä vuoksi ihe, kun ill'eidät oli
31333: väksi kertomusvuoden aikana joutuneista             vangittu vail'tiopäivien aikana i'lman edus-
31334: asiQista sekä niiden luikumäärästä ja laa-         kunnan suostumusta eikä muitaikaan lail-
31335: dusta, ilmoituksen siitä ti1asta, jossa kysy-      lisia vangitsemisen edellytyksiä ollut, tote-
31336: mys oikeudenkäyntilaitoksen uudistamisesta         sivat, että heidät ol:i vangittu vastoin voi-
31337: vuoden kuluessa on o]lut, tilaston juttuj<en       massa ole'Van valtiopäi~Väjärjes'tyksen sään-
31338: lulkumääråJstä h'ovioilkeuksissa ja korkeim-       nöksiä, ja anoivat oikeusasiamiehen toimen-
31339: massa oikeudessa kertomusvuonna sekä näi-          pidettä siihen, että heidät vapautettai-
31340: den tuomioistuimien ratkaisemista ja vuo-          ·siin ja syyte nostettaisiin niitä vastaan,
31341: den päättyessä vielä ratkaisematta olevista         j1o'tka olivat syypäitä heidän vangitsemi-
31342: jutuista, selonteon ·eräistä yleiseihköä huo-      seensa. Oikeusasiamies hylkäsi kuitenkin
31343: miota ·amsaitsevista kanteluista ja toimen-        kantelun. V ailiokunta ei voi ylhtyä oilkeus-
31344: piteistä, joihin oikeusasiamies niiden joh-        asiamiehen tulkintaan valti'opäiväjärjes'tyk-
31345: dosta on ryhtynyt, sel'ostuksen eräästä oi-        sen 14 § :n 1 momentista, vaan katsoo, että
31346: keusasiamiehen oikeusministerille lähettä-         Enne ja Latva on vangittu valtiopäi'Vä-
31347: mästä kirjelmåJstä sekä tietoja toimitetuista      järjestyksen vastaisesti.
31348: tal"kastU:ksista. L'Opuksi liittyy kertomuk-           Edelleen haNaitaan kertomuksen sivulta
31349: seen selostus niistä Eduskunnan vuonna             21, että oikeusasiamiehen varamies on ker-
31350: 1928 ja siitä ·edellisinä vuosina tekemistä        tomusvuonna rt;·oimittanut        tarkastuksen
31351: päätöksistä, joista aiheutuvat ihallituksen        muun muassa Tammisaaren paikkmyölai-
31352: toimelliPiteet vuoden 1928 päättyessä ovat         toksessa. Vali<Ykuntru on hankkinut tarkas-
31353: olll.oot keskeneräisinä.                           tuJksessa syntyneet asiakirjat ja huoman-
31354:     Kertomuksen sivulla 11 mainitaan, että         nut, että useat poliittiset vangit ovrut 'Oi-
31355: kansalll.edustajat Yrjö Enne ja Toivo Latva        keusasiamiehen varamiehelle tehneet vali-
31356: vangittiin kertomusvuoden huhtikuussa po-          tuksia siitä, että eräät vartijat mainitussa
31357: liitltisista syistä etsivän !keskuspoliisin toi-   laitoksessa kohtelevat vankeja töykeästi ja
31358: mesta. Enne ja Latva kantelivat vangit-            muutenkin sopimattomasti, että sairaan-
31359: semisestaan eduskunnan oikeusasiamiehelle          hoito on huonoa, että vankien ~QPiskelu-
31360:   2          1930 V.p. -       V.. M. -   Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1928.
31361: 
31362: malhdollisuuksia rajoitetaan sekä että po-          vuodelta      1929    oikeudenkäyntilaitoksen
31363: liittisten vankien ~olosuhteissa on muita:kin       uudistamiseksi, on havainnut, että näissä
31364: e.päJkohrtia. Oi'keusasiamielhen varamies on        kummassakin (edellinen ehdotus, rikos-
31365: katsonut vallitukset aiheettomiksi, vaiklka         asiain oilkeudenkäyrutilaki, 87 § ja jälkim-
31366: myöhemmin on todettu epäkoihtien 'Olemas-
31367:                            1                        mäinen, sama laki, 91 §) on rikoksesta
31368: saolo v]ra;lliseltakin ta:holta. Tämän vuoksi       epäillyn pidättämiseen nähden asetuttu sa-
31369: valiokunta katsoo asianmukaiseksi huo-              malle .periaatteelliselle kannalle, jota rpe-
31370: mauttaa, että oikeusasiamiehen varamies ei          rustuslwkivaJliokunta: mietinnössään n :o 10
31371: ole rylhtynyt tarpeellisiin toimenpiteisiin         vuoden 1926 valtiopäivillä on ·pitänyt oi-
31372: poliittisten vankien oloissa vallitsevien epä-      keana ja jonka Eduskunta valtiopäivä;pää-
31373: kohtien korjaamiseksi, ja kehoittaa oikeus-         töksen edellämainitun pylkälän kohdalla on
31374: asiarmiestä ja hänen varamiestään vastai-           hyväJksynyt. Tärrnä kanta ei perustuslaki-
31375: suudessa valvomaan, että <poliittiset vangit        va~iolkunnan mielestä myöskään tuo meidän
31376: saavat nauttia heille ik:uwl<uvia oilkeuksia.       lainsäädäntöömme uutia periaatetta, joka ei
31377:    PerustuSlakivaliokunta on lopuksi kiin-          olisi jo V'Oimassa:olevan oikeutemme mukai-
31378: nittänyt huomionsa kertomuksen 38 sivulla           nen ja jota viranomaist~en senvuoksi nyky-
31379: valtiopäivä;päätöksen 76 § :n k<ilidalla kos-       jäänkin on noudatettava.
31380: keteltuun, lainvalmistelukunnan oikeuden-              Edeilläesi>tetyyn viitaten perustuslakiva-
31381: käyntilaitoksen uudistamista ta~koittavaan          liokunta kunnioittaen ehdottaa,,
31382: ehdotukseen, silkäli kuin siithen sisältyy eh-
31383: d:otus myös valmistavaa rikosasiain tutkin-                   että Eduskunta kirjelmällä lähet-
31384: taa koskevaksi lainsäädännöksi.         V allio-           täisi tämän mietinnön sekä edus-
31385: kunta, j01ka on 'hankkinut nähtäväkseen                    kunnan oikeusasiamiehelle että halli-
31386: niinhyvin lainvalmistelukunnan v. 1927                     tukselle myös oikeuskanslerin tie-
31387: laatiman ehdotuksen kuin lainvalmistelu-                   toon saatettavaksi.
31388: kunnan .tarkistarman uuden ehdotuksen
31389: 
31390:       Helsingissä, helmikuun 27 päivänä 1930.
31391: 
31392: 
31393: 
31394:   Asiaa ovat valiokunnassa käsi>telleet pu-         tokoski, I . eino, Ma:lmiV'aara, Musta:kalllio,
31395: heenjOilrtaja Kudkkanen se~kä jäsenet Aalto,        Pekkala, E. ja Rötkö ynnä varajäsenet
31396: J. F., E•stlallld:er, ~oivisto, Korponen, Leh-      Pii-ppula ja Rmpo.
31397:                                            Vastalause.                                      3
31398: 
31399: 
31400: 
31401: 
31402:                                       Vastalause.
31403:    Edellä olevan mietinnön kolmannessa ja        laitoksessa olivat kohdelleet heitä töykeästi
31404: neljännessä kappaleessa perustuslwkivalio-       ja muutenkin sopimattomasti, että sairaan-
31405: kunta lausuu:                                    hoito oli ollut huonoa j. n.e., ja tällaisia
31406:    kolmannessa kappaleessa, ettei se tul-        epäkohtia sittemmin oli todettu pakkotyö-
31407: kinta, jonka eduskunnan oikeusasiamies           laitoksessa olleen, oikeusasiamiehen vara-
31408: entisten kansanedustajien Yrjö Enteen ja         mies kuitenkin oli katsonut valitukset ai-
31409: Toivo Latvan vangitsemista koskevassa            heettomiksi ja tämän vuoksi laiminlyönyt
31410: asiassa oli antanut valtiopäiväjärjestyksen      ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin mainit-
31411: 14 §:n 1 momentille, ollut oikea sekä että,      tujen vankien oloissa vallitsevien epäkoh-
31412: ·vaikka Yrjö Enteen ja Toivo Latvan van-         tien korjaamiseksi.
31413: gitseminen tämän kaltaiseen tulkintaan no-          Kun allekirjoittaneiden mielestä se tul-
31414: jautumalla valtiopäiväjärjestyksen vastai-       kinta, minkä eduskunnan oikeusasiamies
31415: sesti oli pantu toimeen valtiopäivien a:i!kana   on antanut valtiopäivä;järjestyksen 14 §:n
31416: ilman eduskunnan suostumusta ja ilman            1 momentille, on oikea ja eduskunnankin
31417: muitakin vangitsemisen laillisia edelly-         aikaisemmin omaksuma, eikä ainakaan pe-
31418: tyksiä, oikeuS13JSiamies ei Ent:een ja Latvan    ,r·ustuslakivaliokunnassa o1e kyetty osotta-
31419: oikeusasiamiehelle tekemän kantelun joh-         maan, että Tammisaaren pakkotyölaitok-
31420: dosta kuitenkaan ollut ryhtynyt toimen-          sessa olisi ollut sellaisia epäkohtia, joista
31421: piteisiin heidän saattamisekseen oikeuk-         valiokunnan mietinnössä mainitaan, mm
31422: siinsa; ja                                       saamme täten kunnioittaen ehdottaa,
31423:    neljännessä kappaleessa, että, vaiik!ka
31424: useat     Tammisaaren      pakkotyölaitoksessa              että perust1tslakivaliokunnan edellä
31425: olleista n. s. poliittisista vangeista olivat            olevasta mietinnöstä poistettaisiin
31426: eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehelle,                kolmas ja neljäs kappale sekä vii-
31427: tämän vuonna 19'28 toimittaessa tarkastusta              dennen kappaleen ensimmäiseltä n-
31428: sanotussa pakkotyölaitoksessa, tehneet vali-             viltä sana: ,lopuksi".
31429: tuksia siitä, että eräät vartijat mainitussa
31430: 
31431:      Helsingi,ssä, 27 p:nä helmik. 1930.
31432: 
31433:               E. V. Kuokkanen.                               J. Koivisto.
31434:               Väinö Malmivaara.                              L. Mustakallio.
31435:                                       J. Er. Pilppula.
31436: 
31437: 
31438:      Edellä olevassa vastalauseessa tehtyyn ehdotukseen yhdyn.
31439: 
31440:      Helsingissä, helmik. 27 p :nä 1930.
31441: 
31442:                                                                         Ernst Estlander.
31443:                                     j
31444:                                     j
31445:                                 j
31446:                                 j
31447:                             j
31448:                             j
31449:                         j
31450:                         j
31451:                     j
31452:                     j
31453:                 j
31454:                 j
31455:             j
31456:             j
31457:         j
31458:         j
31459:     j
31460:     j
31461: j
31462: j
31463:        1930 Vp. -    Edusk. kirj. -   Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1928.
31464: 
31465: 
31466: 
31467: 
31468:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä eduskunnan oikeusasia-
31469:                              miehen toiminnastaan vuonna 1928 antaman kertomuksen
31470:                              johdosta.
31471: 
31472:    Sittenkun Eduskunta oli saanut edus-         Eduskunta on havainnut, että näissä kum-
31473: kunnan oikeusasiamiehen toimintakerto-          massakin (edellinen ehdotus, rikosasiain
31474: muksen vuodelta 1928, on Eduskunta lä-          oikeudenkäyntilaki, 87 § ja jälkimmäinen,
31475: hettänyt tämän kertomuksen Perustuslaki-        sama laki, 91 §) on rikoksesta epäillyn pi-
31476: valiokuntaan, joka asiasta on antanut mie-      dättämiseen nähden asetuttu samalle peri-
31477: tintönsä N :o 1.                                aatteelliselle kannalle, jota perustuslaki-
31478:    Eduskunta on kiinnittänyt huomionsa          valiokunta mietinnössään n:o 10 vuoden
31479: kertomuksen 38 sivulla valtiopäiväpääWk-        1926 valtiopäivillä on pitänyt oikeana ja
31480: sen 76 §:n kohdalla kosketeltuun oikeu-         jonka      Eduskunta    valtiopäiväpäätöksen
31481: denkäyntilaitoksen uudistamista tarkoitta-      edellämainitun pykälän kohdalla on hyväk-
31482: vaan lainvalmistelukunnan ehdotukseen,          synyt. Tämä kanta ei myöskään tuo mei-
31483: sikäli kuin siihen sisältyy ehdotus myös        dän lainsä:ädäntöömme uutta periaatetta,
31484: valmistavaa rikosasiain tutkintaa koske-        joka ei olisi jo voimassaolevan oikeutemme
31485: vaksi lainsäädännöksi. Niinhyvin lainva'l-      mukainen ja jota viranomaisten senvuoksi
31486: mistelukunnan vuonna 1927 laatimasta eh-        ny~kyjään:kin on noudatettava.
31487: dotuksesta kuin lainvalmistelukunnan tar-          Eduskunta pyytää, että tämä kirjelmä
31488: kistamasta uudesta ehdotuksesta vuodelta        saatetaan myös Oikeuskanslerin tietoon.
31489: 1929 oikeudenkäyntilaitoksen uudistamiseksi
31490: 
31491:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1930.
31492:        1930 Vp. -   Edusk. kirj. -   Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1928.
31493: 
31494: 
31495: 
31496: 
31497:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä eduskunnan oikeusasia-
31498:                              miehen toiminnastaan vuonna 1928 antaman kertomuksen
31499:                              johdosta.
31500: 
31501: 
31502:                      E duskun n an      0 i k e u s a s i a m i e h e 11 e.
31503: 
31504:    Sittenkun Eduskunta oli saanut edus-         1929 oikeudenkäyntilaitoksen uudistamiseksi
31505: kunnan oikeusasiamiehen toimintakerto-          Eduskunta on havainnut, että näissä kum-
31506: muksen vuodelta 1928, on Eduskunta lä-          massakin (edellinen ehdotus, rikosasiain
31507: hettänyt tämän kertomuksen Perustuslaki-        oikeudenkäyntilaki, 87 § ja jälkimmäinen,
31508: valiokuntaan, joka asiasta on antanut mie-      sama laki, 91 §) on rikoksesta epäillyn pi-
31509: tintönsä N:o 1.                                 dättämiseen nähden asetuttu samaUe peri-
31510:    Eduskunta on kiinnittänyt huomionsa          aatteelliselle kannalle, jota perustuslaki-
31511: kertomuksen 38 sivulla valtiopäiväpäätök-       valiokunta mietinnössään n:o 10 vuoden
31512: sen 76 §:n kohdalla kosketeltuun oikeu-         1926 valtiopäivillä on pitänyt oikeana ja
31513: denkäyntilaitoksen uudistamista tarkoitta-      jonka      Eduskunta    valtiopäiväpäätöksen
31514: vaan lainvalmistelukunnan ehdotukseen,          edellämainitun pykälän kohdalla on hyväk-
31515: sikäli kuin siihen sisältyy ehdotus myös        synyt. Tämä kanta ei myöskään tuo mei-
31516: valmistavaa rikosasiain tutkintaa koske-        dän lainsäädäntöömme uutta periaatetta,
31517: ,·aksi lainsäädännöksi. Niinhyvin lainval-      joka ei olisi jo voimassaolevan oikeutemme
31518: mistelukunnan vuonna 1927 laatimasta eh-        mukainen ja jota viranomaisten senvuob;i
31519: dotuksesta kuin lainvalmistelukunnan tar-       nykyjäänkin on noudatettava.
31520: kistamasta uudesta ehdotuksesta vuodelta
31521: 
31522:     Helsingisi'ä 11 päivänä maaliskuuta 1930.
31523: EDUSKUNNAN PANKKIVALTUUSMIESTEN
31524: 
31525:      'KERTOMUS
31526:            VUODELTA 1929
31527: 
31528: 
31529: 
31530:              EDUSKUNNAN
31531:          PANKKIVALIOKUNNALLE
31532: 
31533: 
31534: 
31535: 
31536:               HELSINKI 1930
31537:           VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
31538:                                                                    Sisältö:
31539:                                                                            Siv.                                                                            Siv.
31540: Talouilellimen kehitys v. 1929.                                                      Lainain emissioita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         11
31541:   Yleisiä piirteitä ....................... .                                3       Setelinauto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    11
31542:   Maatalous ............................ .                                   3       Pankin tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         13
31543:   Teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4
31544:   Rakennustoiminta                                                           4    Eräitä pankkivaltuusmiesten käsittelemiä
31545:   Työmarkkinat ......................... .                                   5        asioita.
31546:   Ulkomaankauppa ...................... .                                    5      Pankin ohjesäännön muutos . . . . . . . . . . . .                       16
31547:   Kot1maan lkauppa ..................... .                                   5      Pankin viJJka- j'a <toimihenkilöiden pal;kkaus                          16
31548:   PääoiD.anmuodostus .................... .                                  6      Uusia eläkkeitä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       17
31549:   Rahamarkkinat ........................ .                                   6      Panikin tilasto-osaston laajennus . . . . . . . .                       17
31550:   Ma:ksutase ja pääomali~ke .............. .                                 7      Toimenpiteitä, jotka koskevat yksityisten
31551:   Hintasuhteet .......................... .                                   8       sitoummksia Pankille . . . . . . . . . . . . . . . .                  17
31552:                                                                                     Tilintarlkastrus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    17
31553:                                                                                     Lainauslii<kkeen ja valuuttakaupan tarkas-
31554: Suomen Pankin toiminta.                                                               tus .. .. . .. .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .. .. . .. .             17
31555:   Lainananto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         9      Inventtaukset ja haarakonttorien tarkastus                              17
31556:   Pankin suhde valtioon . . . . . . . . . . . . . . . .                     11      Haarakonttorien valvojat . . . . . . . . . . . . . .                    18
31557:   Ulkomaiset suhteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              11      Pankkivaltuusmiehet ja tilintal'lkastajat . .                           18
31558:                       Taloudellinen kehitys vuonna 1929.
31559:               Yleisiä piirteitä.               tuntea lisääntyvää menekin vähentymistä.
31560:                                                Vielä vakavampi seikk!a oli se, että saha-
31561:    Taloudellinen elämä sai vuonna 1929         teollisuus  koko vuoden työskenteli ilman
31562:                                              1
31563: meLkein kaikkialla yleisen luonteensa paa- voittoa ja että vuoden 'lopussa ulkomaiden
31564: asiaHisesti sen kautta, Bttä rahamarkkinat markkinain huononeminen alkoi uhata
31565: jatkuvasti kiristyivät suunn~11een lokakuu- eräiden muidenkin vientiteollisuuksiemme
31566: hun saakka, että tuotanto- ja liiketoiminta kannattavaisuutta. Maataloudessa ja liike-
31567: varsinkin vuoden jälkipuoliskolla heikkeni elämässä rahanniukkuus vuoden lopussa
31568: ja raha-asema tästä johtuen lopulla vuotta kenties oli suurimmillaan. Mutta liikepan-
31569: jonkun verran keven] sekä että hinnoilla keissa se jo näyttää sivuuttaneen pahim-
31570: oli alenBva suunta.                            man asteensa, ja Suomen Pankin asema on
31571:    Suurin piirtein tiimä koskee myös vuoden kuluessa selvästi helpottunut.
31572: Suomea. Vuoden 1928 puolitifmoista Hiilitien
31573: vallinnut suuri rahanniukkuus jatkui täällä
31574: kaiken vuotta. Se vaikutti vähit~llen la-                        Maatalous.
31575: maannuttavasti muutamiin tuotannonhaa-
31576: roihin ja heikentävästi ostokykyyn, hinnat       Niaatal0us työskenteli suurimman osan
31577: pyrkivät täälläkin alenema'an ja vuoden lo- viimB vuotta edellisen vuoden heikon sadon
31578: pulla näyttäytyi joku merkki raha-aseman seurausten alaisena. Huolimatta osaksi
31579: kevenemisestä.                                 epäedullisista sääsuhtei,sta saatiin kyl'lä viime
31580:    Tyydytyksellä voidaan kuitenkin panna vuonna jokseenkin ikerskinkertainen sato;
31581: merkille, että tuotantotoiminta maassamme kaura- ja heinäsato oli kuitenik:in pailk:oittain
31582: useimmilla aloi11a kuluneenakin vuonna heikko. Sadon arvo on ennakkotietojen
31583: pysyi jokseenkin säännöllisessä laajuudes- mukaan laskettu noin 5,000 milj. markaksi,
31584: saan, jopa että se muutamina aloilla osoitti kun vuoden 1928 sadon arvo oli virallisten
31585: paisumistakin. Kauppatase, jonka epäedul- tietojen mukaan 4,778 milj. mk, mutta
31586: lisuus vuonna 1928 rasitti rahamarkkinoi- V1ain noin 4,300 milj. mk, jos laadun huo-
31587: tamme, muodostui viime vuonna melkoista nommuuskin otetaan huomioon. Että voin
31588: vähemmän tuontivoittoiseksi. Että raken- vienti, joka saavutti uuden huippuennätyk-
31589: nusteollisuus, jonka tavaton vilkkaus edel- sen, on 'huomattavasti lisääntynyt, viittaa
31590: lisinä vuosina oli sitonut oloihin katsoen karjatalouden edistymiseen, vaikkakin on
31591: suhteettoman paljon pääomwa ja sen kautta otettava huomioon, että my'Ös eräidBn
31592: tuntuvasti lisännyt rahanniukkuutta, viimB väestöpiirien heikentynyt ostokyky oli
31593: vuonna suuresti väheni, ei ollut vältettä- omansa lisäämään voinvientiä.
31594: Vlssa. Vuoden jälkipuolella myös eräät           Maataloustuotteiden hintojen aleneva.
31595: kotimarkkinateoHisuuden haarat alkoivat suunta vähensi muuten tyydyttävän sadon
31596: 
31597: 743-30
31598:   4
31599: 
31600: merkitystä maanviljelijöille. Rahanniuk-       oli entisellään, ovat kyenneet jonkun V'Cr-
31601: kuus o'li myös rasittava maataloudelle, jolm   ran lisäämään vientiään. Sellulosan vienti-
31602: tarvitsee luottoa maanparannuksiin, raken-     määrä !kasvoi 2.3 %, pahvin 15.4 %, mekaa-
31603: nustoimintaan y. m. tuotannon kohottami-       nisen cpuumassan 16.s% ja faneerin 18.9 %-
31604: seen. Metsätöiden supistuminen ja puu-         Kun hintataso eräi1:lä aloi'lla oli alhainen,
31605: taval~ain hintain    aleneminen vähensivät     osaksi vuoden varrella vielä alentuen, oli
31606: maanviljelysväestön tuloja metsänmyyn-         vientiteollisuuden taloudellinen tulos ver-
31607: neistä ja metsätöistä ja olivat siten omansa   raten iheil.,ko. SellUJloosateomsuudessa jat-
31608: vaikeuttamaan maatalouden asemaa.              kui >kuitenlkin tuotannon lisäämistä tar-
31609:                                                koittava laajennustoiminta, jota yleisen
31610:                                                edun kaimaHa on tervehdittäNä tyydytyk-
31611:                   Teollisuus.                  sellä, sillä ilnm 'pyritään metsätuotteiden
31612:                                                 jalostamiseen !kotimaa'ssa entistä korkeam-
31613:    Suomen teollisuuden kokonaj.'Eituotanto oli paan asteeseen.
31614: vuonna 1929 suuren1pi kuin yili.tenä:kään ai-     Kotimarkkinateollisuus toimi y1eensä wlku-
31615: kaisempana vuonna, joskin tuotantoarvon vuoden säännöllisesti, vaikka:kin kireä ulko-
31616: lisäys oli vähäinen edellisten vuosien voi- mainen kilpailu monella alalla vaikeutti
31617: makkaaseen kasvuun verrattuna. Ennakko- menekkiä ja vähellSi kannattavuutta. Vuo-
31618: laskelmain mukaan teollisuuden bruttotuo- den jä'lkipuoliskol'la ostokyvyn ja -ha:lun
31619: tanto oli arvolt<aan noin 14,000 mil'j. mk, väheneminen oli omansa vähentämään koti-
31620: kun se vuonna 1928 oli 13,721 ja vuonna maisten teollisuustuotteiden kysyntää. V ar-
31621: 1927 12,380 milj. mk.                           s1nk'in naifrkateollisuus vaEtti huonoja ai-
31622:    Ennakolta oli odotettu, että vientiteolli- koja, ja kutomateollisuuden oli pakko su-
31623: suuden tärkeimmän haaran, nimittäin saha- pistaa toimintansa viiteen tai neljään
31624: teo1lisuuden, vienti viime vuonna vähenisi, viiikkopäivään.
31625: kun sahanomistajat vuonna 1928 olivat so-
31626: pineet tuotannon supistamisesta. Metsän-                       Rakennustoiminta.
31627: hakkuut vähenivätkin viime talvena arvion
31628: mukaan noin 30 %, mutta sahatavarain               Vuonna 1928 tapahtunut rahamarkkinain
31629: vienti kasvoi. Tämä johtui siitä, että eräät kiristyminen oli rakennustoiminnalle vaikea
31630: sahat sahauttivat loppuun koko tukkivaras- isku. Silloin valmisteilla olevia rakennuksia
31631:  tonsa lopettaaksensa sitten kokonaan toimin- pyrittiin kuitenkin ra!havaikeuksista huoli-
31632:  tausa ja että sa:hatavarain menekki koti- matta saattamaan 'asuttavwan kuntoon.
31633:  maassa supistui.       Vienti nousi siten Seurauksena oli, että vaikka aloitettiin vain
31634:  1,206,800 standerttiin, s. o. suurimpaan harvoja uusia rakennuksia, raktmnustoi-
31635:  maaraan, minkä kauppati:1asto tuntee 'lä- minta vuoden 1929 alkupuoHskon vielä py-
31636:  hinnä vuoden 1927 ennätysvientiä, joka oli syi vilkkaana, laimenituen vasta sitä myöten
31637:  1,283,100 standerttia. Päätetyt tuotannon- kuin rakennukset valmistuivat. Helsingissä
31638:  supistukset tulevat siten näkyviin vasta valmistuneiden asuinhuoneiden kokonais-
31639:  vuoden 1930 luvuissa. Katsoen venäläisen luku oli 10,971 eli lähes sama kuin edelli-
31640:  myyntipolitiikan aiheuttamaan hintojen pol- sen vuoden huippusaavutus, jolka oli 11,527
31641:  kemiseen on pelättävissä, että puutavarain huonetta. Yksin Helsingin rakennustoi-
31642:  viennistä 'swatavain tulojen supistuminen mintaan käytettiin arviolta 740 milj. mk.
31643:  tulee tuntuvaksi.                               Kun maaseudun mkennustoiminta laimeni
31644:     Vientiteollisuuden muut· haarat, paperi- vielä !hitaammin, sitoivat siis koko maassa
31645:  teollisuutta lukuun ottamatta, jonka vienti valmistuneet uudet rakennukset viimekin
31646:                                                                                         5
31647: 
31648: vuonna suuria pääomia.- Rakennustoimin-         ten 6,245 milj. markasta 6,427 milj.
31649: nan laimeneminen tulee näkyviin m. m.           markkaan, mikä on uusi ennätys. Scl\:ä
31650: kauppatilastosta. Esim. sementin tuonti on      tuonnin että viennin kehittyessä edul-
31651: vähentynyt 78,238 tonnista vuonna 1928          liSICen suuntaan kauppatasekaan ei aset-
31652: 29,969 tonniin vuonna 1929 ja tiilien tuonti    tunut yhtä epäedul!liseksi kuin vuonna
31653: 312.s miljoonasta kilosta 58.4 miljoonaan       1928.     Silloista poikkeuksellisen suurta
31654: kiloon.                                         kauppatasevajausta, joka nousi 1,768 milj.
31655:                                                 markkaan, vastasi viime vuonna 570
31656:                                                 mil'j. mal1kan tu:ontienemmyys.        Sekin
31657:                Työma1·kkinat.                   on kyllä sinänsä suuri, mutta katsoen kehi-
31658:                                                 tyksen suuntaan sekä siihen, että eräät odo-
31659:    Työmarkkinat olivat jo viime vuoden al-      tetut tullinkorotukset viime vuoden lopussa
31660: kaessa huonommat kuin vuotta aikaisem-          olivat omansa kiihoittamaan varsinkin vilja-
31661: min. Metsätöiden supistruminen Olli talvi-      tavarain ja kutomatuotteiden tuontia, on
31662: kuukausina omansa vähentämään työtilai-         tulosta pidettävä suhteellisen tyydyttävänä.
31663: suuksia. Laajempaa työttömyyttä ei kui-             Tärkeimpien tavarain vientiin on jo
31664: tenkaan ilmennyt, ennen kuin rakennustoi-       edellä viitattu. Tuonnin vähentymistä on
31665: minta tun'tavammin hiljeni. Mutta viime         havaittavissa melkein kaikissa tavararyh-
31666: syksynä, kun niin tapahtui, kun työvoimaa       missa. Erikoisen paljon väheni kutoma-
31667: vähennettiin monilla muillakin aloina j1a       tuotteiden, karjanrehun ja siementen, vuo-
31668: kun tavanmukaisen talvityöttömyyden aika        tien ja nahkojen, metallien, koneiden, kul-
31669: oli ~käsissä, työttömien luku nousi suurem-     jetusneuvojen ja lannoitteiden tuonti. Sitä
31670: maksi kuin moniin vuosiin. Vuoden päät-         vastoin viljantuonti määrältään •lisääntyi,
31671: tyessä työnvälitystoimistojen kirjoissa oli     vaikka siihen käytetty rahamäärä pieneni.
31672: 8,517 työtöntä, sii1s 3-4 kertaa niin pal-      Tuonnin vä!henemisestä tuli 575 milj. mlk
31673:  jon 'kuin lähinnä edeHisinä vuosina.           tuotantotavarain ja 442 milj. mk kulu-
31674:    Niinkuin tavallisesti työmarkkinain huo-     tustavarain osalle. Näiden tavarain tuon-
31675: nontuessa, tapaihtui lmluneena vuonna :vain     nin suhde muuttui siis epäedulliseen suun-
31676: ha:I'V'Oja työnseisauksia ja ne koskivat vain   taan, niinkuin laskukausina on tavallista.
31677:  vä:häisiä työntekijäryhmiä.
31678:                                                             Kotimaan kauppa.
31679: 
31680:              Ulkomaankauppa.                       Rahanniuldmus j.a ostokyvyn heikkenemi-
31681:                                                 nen vaikuttivat epäedullisesti kotimaan-
31682:   Vuonna 1928 saavuttamansa poikkeuk-           kauppaan, joka oli varustautunut suurta
31683: sellisen laajuuden jä:l>keen tuonti viime       menekkiä varten eikä kyllin joustavasti
31684: vuonna väheni huomattavasti. Tuontivo-          mukautunut taloudellisen tilan muuttumi-
31685: lyymi pieneni 8. 7 %, mutta hinnanalennus-      seen. Alkuvuoden 1929 kauppa vielä py-
31686: ten takia tuonnin arvo väheni edellisestä       syi edellisen vuoden tasolla ja jä1kipuolis-
31687: vuodesta 12.7 % eli 8,013 milj. markasta        kol1akin se supistui vai.n vähän edeHisen
31688: 6,996 milj. markkaan. Kun tuonnin arvo          vuoden huippuluvuista. Mutta lukuisain
31689: vuonna 1927 oli 6,386 milj. mk ja kaik-         kauppaliikkeiden tila oli raskas, ja vara-
31690: kina edellisinä vuosina sitäkin pienempi,       rikkojen luvun samoinkuin vekseliprotes-
31691: on viime vuoden tuontia edelleen pidettävä      tien määrän kasvaminen on osaltaan osoi-
31692: suurena. Vienti lisääntyi vuonna 1929           tuksena vaikeuksista, joita kotimaankauppa;
31693: määrältään 6.0 % ja arvoltaan 2.9 % nous-       sai kokea.
31694:   6
31695: 
31696:             Päämnanm uodostus.                   laitosten lainanottoa osoittavien lukujen
31697:                                                  johdosta voisi 6lettaa. Kuitenkin on toden-
31698:    Pääomanmuodostus, sikäli kuin se ilme-        näköistä, että maataloustuotteiden ja met-
31699: nee säästövarojen lisääntymisenä iiikepank-      sien hintojen aleneminen, liikevoittojen
31700: keihin ja erilaisiin säästölaitoksiin, oli       pieneneminen ja työttömyyden lisääntymi-
31701: viime vuonna tuntuvasti heikompaa kuin           nen viime vuonna supistivat pääomanmuo-
31702: edellisinä vuosina. Tämä on luonnollista         dostuksen alle nousukautena saavutetun
31703: katsoen taloudellisessa tilassa !tapahtunee-     määrän.
31704: seen muutokseen, joka on laajoille väestö-
31705: kerroksille merkinnyt tulojen vähenemistä
31706: ja siten vähentänJ"t niiden säästämiskykyä.                    Rahamarkkinat.
31707: Kun liikepankkien, 'säästöpankkien, posti-
31708: säästöpankin, 'osuuskassojen ja niiden kes-         Vuoden 1928 päättyessä rahamarkkinat
31709: kuslainaralmston sekä osuuskauppojen sääs-       olivat hyvin kireät, ja suurin piirtein kat-
31710: tökassojen lainanoton lisäys vuonna 1927         soen kireys jatkui koko viime vuoden,
31711: oli 1,679.8 milj. mk ja vi,elä vuonna 1928       voiP'a sanoa, että se vasta vuoden varrella
31712: 1,221. 7 milj. mk, ei lisäys viime vuonna        tuli täysin tuntuvaksi kaikilla tuotanto- ja
31713: noussut 440.2 mHj. mk ~suuremmaksi. Vuo-         liike-elämän eri aloilla. Vararikikojen lu-
31714: den alkupuolella, jolloin talletusten kasvu      vun lisääntyminen 884:stä 1,401 :een sekä
31715: säännöllisesti on suurempi, lisäys oli 504.1     vekseliprotestien määrän nousu 42.6 milj.
31716: milj. mik, vastaten 1,325.4 mi~lj. mk            mailli:asta 102.7 milj. markkaan osoittavat
31717: vuonna 1928, mutta vuoden jälkipuoliskolla       liike-elämän vaikeuksia, jotka viime vuoden
31718: tal1letukset puheena olevissa rahalaito~si,ssa   loppukuukausina      nousivat   huippuunsa.
31719: vähenivät 63.9 milj. mk. Talletusten vä-         Myös arvopaperipörssin vaihdon pienene-
31720: heneminen vuoden jälkipuoliskolla oli siis       minen 510.8 milj. markasta 168.3 milj. mark-
31721: kuitenkin ,pienempi kuin vuonna 1928, jol-       kaan 'Samoin kuin kurssien a!leneminen to-
31722: loin vähennys oli 103.7 milj. mk. Talletus-      distavat rahamarkkinain Udreyttä. Mutta
31723: ten kasvu viime vuonna oli 3.6 % siitä, mitä     liikepankkien asema ei ole viime vuonna
31724: ne olivat vuoden alkaessa. Tämä osoit'taa,       vaikeutunut, päinvastoin tapahtui snna
31725: eHä säästölaitoksista on vuoden aikana           loppuvuodesta - tosin ~osaksi vuodenaikais-
31726: otettu suunnilleen puolet säästäjille kerty-     ilmiöistä johtuen - helpponemista. Vielä
31727: neiden vuosikorkojen määrästä ja että tal-       ilmeisempi on Suomen Pankin aseman hel-
31728: letussäästöt ovat kasvaneet vain korkojen        pottuminen.
31729: toisella puolella.                                · Liikepankkien mahdolHsuudet myöntää
31730:    Säästövarojen kertyminen rahalaitoksiin       uutta luottoa olivat tietenkin kovin rajoi-
31731: ei kuMenkruan ilmaise yhteiskunnassa to-         tetut, kun osa vanhoista 'luotoista oli muo-
31732: della tapahtunutta pääomanmuodost~usta.          dostunut ,jäätyneiksi'' eikä lainanotto sa-
31733: Varsinkin viime vuonna, jolloin pääoman-         nottavia tuottanut. Ottolainaus lisääntyi
31734: puutteessa olevat yritykset maksoivat ta-        kaikkiaan vain 41.3 milj. iillk, kun lisäys
31735: vattoman korkeita korkoja yksityislainois1Ja,    vuonna 1928 oE 1,407.o ja vuonna 1927
31736: otettiin ilmeisesti pankeista melkoisia mää-     1,027.3 milj. mk. Vuoden pääJttyessä luo-
31737: riä täten saatavien voittojen toivossa. Mo-      tonannon ja luotonoton välinen j'ännitys
31738: net muutkin merkit, esim. rakennustoimin-        oli vähän pienempi kuin vuotta aikaisem-
31739: taan investoitujen :pääomien suuruus, viit-      min. Liikepankikien oli myös onnistunut
31740: taavat siihen, ettii todeHinen pääomanmuo-       vähentää lainanottoaan 'Suomen Pankista
31741: dostus ei ollut niin vähäinen, kuin raha-        ja samalla hiukan pienentää ulkomaista
31742:                                                                                            7
31743: 
31744: nettovelkaansa.     Vaikka huono aika oli         vavan. Se antaa uudelle vuodelle hyviä
31745: tuottanut Eikepankeillekin tappiota, oli          lupauksia, jotka jo alkavat toteutuakin.
31746: useimpien pankkien vuositulos hyvä. Suo-
31747: men Pankin luontQnannosta te'h:dään tuon-
31748: nempana selkoa. Tässä mainitwan siitä                     Maksutase ja pääomaliike.
31749: vain, että Pankin suoranainen lainanauto
31750: lisääntyi tavallisuuden mukaan vuoden                Vaikkeivat kaikki tiedot vielä ole saata-
31751: alkupuoliskolla, mutta supistui sen jälkeen       vissa, jotlka tarvitaan vuoden 1929 maksuta-
31752: niin, että se vuo:den pättyessä oli 47.9 mi'lj.   seen laskemiseen, on ikuiterrkin jo mahdol-
31753: mk ·pienempi kuin vuotta aikaisemmin.             lista muodostaa summittainen käsity-s siitä,
31754: Pankkien koko luottovolyymi oli siis jok-         millais~ksi mwamme ulkomaisten rahasuh-
31755: seenkin sama vuoden 1929 kuin vuoden              teiden tili muodostui viime vuonna. On
31756: 1928 päättyessä. Suomen Parrkin asemassa          tunnettua, että Suomen oloissa Jmuprpa-
31757: tapahtuneesta kevenemisestä, joka ilmeni          tase melkein ratkaisevasti määrää malksu-
31758: rediskonttausten vähenemisessä ja setelin-        taseen tuloksen. Maksutaseen muut teki-
31759: autoreservin lisääntymisessä, tulee tarkem-       jät muuttuvat yleensä vain vähän ja nii-
31760: min puhe seuraavassa.                             den muutokset ovat käyneet positiiviseen
31761:     Kun rahanniukkuus vuoden loppuun              suunt'aan. Vuonna 1928 ne tuottivat noin
31762: 'Saakka oli suuri, pysyi korkokantakin sillä      170 milj. markan tulon. Edellyttäen, että
31763: korkealla ~tasolla, johon se edellisen vuoden     näin oli myös viime vuonna, saadaan tulok-
31764: lopussa oli noussut. Suomen Pankki ei             seksi, että maksutase, kun pääomaliikettä
31765: muuttanut korkomääriään, mutta muuten             ei oteta huomioon, silloin tuotti maallemme
31766: oli havaittavissa py1'kimystä siirtyä yhä         noin 400 milj. mark>an menon. Kun maksu-
31767: korkeampiin· korkoihin. Sekä liikepankit          tase viime vuosina y1eensä on antanut
31768: että erilaiset säästolaitokset korottivat ylei-   maallemme piooehkön tulon, ei tätä tulosta
31769: sesti lainanottokorkojaan vuosien 1928-           voi pitää hyiVänä. Mutta verrattuna vuo-
31770: 1929 vaihteessa. Nämä olivat siten viime          den 1928 suureen maksutasevajaukseen,
31771: vuoden päättyessä ljz-1% korkeammat               joka nousi noin 1,600 milj. markk>aan, viime
31772:  kuin vuotta aikaisemmin. Lainanannassa           vuoden tulos oli suhteellisen tyydyttävä.
31773: .sovelletut korot nousivat ainakin samassa           Kun Suomen lylhytaikainen velka vuoden
31774: määrässä.                                         192,8 kuluessa ul'i kasvanut melkoisesti ja
31775:     Ankaran pääomanpuutteen helpottami-           maksutase myös viime vuonna oli passiivi-
31776: 'Seksi toivottiin monella taholla ulkomaisen      nen, oli pitkäaikaisen luoton tarve ulko-
31777: pääoman maahantuontia. Siihen ei kuiten-          mailta suuri. Edellä mainituista syistä ei
31778: kaan ollut sanottavia mahdollisuuksia hy-         kuitenkaan näyttäytynyt tarkoituksenmu-
31779: väksyttävrllä ehdoilla, sillä ulkomaiden suu-     kaiseksi otta;a suurempia lainoja ulkomailta.
31780:  rissa rah,akeskuksissa korot olivat aina syk-    Viime vuonna tuli Suomeen ulkomailta ai-
31781: syyn saafuka voimakkaasti nousemassa ja           noastaan kolme pienehköä oblilgatiolainaa,
31782:  harrastusta pitkäaikaisiin lainoihin oli tus-    nimittäin Suomen Höyrylaiva Osakeyhtiön
31783: kin nimeksikään. Vasta Iowakuussa tapah-          4 milj. Ru'otsin kruunun, Suomen Hypo-
31784:  tui ulkomailla konjunktuurikäänne, alkaen        teekkiyhdistyksen 10 milj. Ruotsin kruunun
31785:  New Yorkin arvopaperipörssin valtavasta          sekä Turun kaupungin 500,000 punnan lai-
31786:  romahduksesta, minkä jälkeen korkokanta          nat. Kun näiden lainojen obligatioista osa
31787:  jatkuvasti on alentunut. Vuvden pää,t-           jäi Suomeen, saatiin täLlä tavaHa arviolta
31788:  tyessä voi jo huomata mielenkiinnon obli-        200 milj. IIl1k: pääomaa ulkomailta. On kui-
31789:  gatiosijoituksiin ulkomailla jäUeen ka:s-        tenkin huomattava, että samaan aikaan ma'k:-
31790:  settiin entisten lainojen .säännöllisiä kuole-    hyvin yleinen, vaikkei samansuuruinen
31791:  tuksi•a j.a ostettiin pienehkö määrä ulko-        kaikilla aloilla. Se esiintyi sekä useimmissa
31792:  maisia obligatioita.                              kotimarkkinateollisuuden ja rvientiteollisuu-
31793:     I.1i·säksi tuli viime vuoden <aikana maa-      den tuotteissa että kotimaankaupassa käy-
31794:  han jonkun ·verran urkomaista pääomaa             vissä tuontitavaroissa. Erikoisen suuri se
31795:  muissakin muodoissa. Kiinnityslainoja vas-        oli maataloustuotteissa.
31796:  tavalmistuneisiin Ila'lmnnuksiin ja muuta            Hintainlasku ei täällä ollut erillinen il-
31797:  puolipitkää luottoa otettiin mel'koisen pal-      mw. Useimmissa maissa hintakehitys oli
31798:  jon varsinkin Ruotsista. Niinikään ostet-         suurin piirtein 1samanlainen, vaikka voi-
31799:  tiin ulkomaille j'oku määrä suomalaisten          maltaan vaihteleva. TukkU'hintaindeksien
31800: yhtiöiden osakkeita. Suurempi merkitys             käänne tapahtui yleensä keväällä tai ke-
31801:  on kuitenkin 1sillä vieraalla pääomaUa, mikä      sällä 1928, nii>n että hintaindeksi joulu-
31802:  on sijoitettu suorastaan täkäläiseen reali-       kuussa oli jonkun pisteen <alempi kuin jou-
31803: omaisuuteen. Suurimmat ovat W al<fuof-             lukuussa 1927. Aleneva suunta jatkui
31804: yhtiön sijoitukset. Tietoa siitä, kuinka pal-      viime vuonna ja oli yleensä voimaJkkwampi
31805: jon ulkomaista ·pääomaa kaikkiaan maa-             kuin edellisenä. J oissakuissa maissa hin-
31806: hamme ,tuli näissä muodoissa, ei ole, mutta        tainlasku oli suur.empi, toisissa taas pie-
31807: ilmeisesti se, mikä näitä teitä saatiin, riitti    nempi :kuin täällä samaan aikMn.
31808: peittämään sen osan maksutaseen vajausta,             Hywinkin yleiseltä tuntuva hintain lasku
31809: jota pitJkäai~aiset laina;t j·a pankkien ulko-     voi, niinkuin myös .samanlaiselta vaikuttava
31810: maiset suhteet ei viilt täyttäneet.                hintairr nousu, olla konjunktuuri-ilmiö,
31811:     Muutokset näissä suhtei.ssa eivät olleet       joka ei tiedä hintatason muutost•a. Mutta
31812: suur·et. Liikepankit eivät suoranaisesti ot-       hintain lasku voi myös ulottua kaikkiin
31813: taneet osaa maksutaseen vajauksen peittä-         hi,ntoihin. Toistaiseksi on V<aikea varmasti
31814: miseen, niiden ulkomainen nettovelka kun          sanoa, kumpaa laatua tätä nytkyä hinnoissa
31815: pieneni 25.o mil:j. mk. Mutta toiselta puo-       niin yleisesti esiintyrvä laskusuunta oikeas-
31816: len yksityispanikfiden ulkomaiset ta;kaukset      taan on. Luultavasti se on sekä toista että
31817: jälleen lisääntyivät n. 50 milj. mk. Suo-         toist•a. Ei ole mahdotont•a, että itse hinta-
31818: men Pankin osuus maksutaseen vajauksen            taso semmoisenaan nykyään py:vkii al{}ne-
31819: täyttämiseen oli 64.o milj. mk, minä sum-         maan. Jos niin on lai·ta, johtuu se siitä,.
31820: malla sen ulkomainen nettosaataVIa väheni.        että kullan hinnalla tällä [laa:vaa on nou-
31821: Eri muodoissa pankit siten suorittivat mak-       seva taipumus, kun kuHan tuotanto nyt on
31822: sutaseen vajausta noin 90 milj. mk.               suhteellisesti vahäinen, mutta kullan ky-
31823:                                                   syntä varsin huomattava, vaikkakin mui-
31824:                 H intast~hteet.                   den kuin maailman keskuspankkien !ky-
31825:                                                   syntä nyt on verrattain <pieni. Kun Vla-
31826:    Hintataso •Saavutti Suomessa huippunsa         k-aan !hintatason säilyttäminen on sivistys-
31827: vuoden 1928 :alkupuolella, jolloin tukku-         maailmalle tärkeä yhteinen etu, täytyy toi-
31828: hintaindeksi maaliskuusta elokuuhun oli           voa, että eri maiden keskuspankkien, joi-
31829: 103 pistettä, kun vuoden 1926 'hintatas()ksi      den yhteistoiminnan voi odottaa jatkuvasti
31830: merki,tään 100. Saman vuoden lopussa              kehittyvän, onnistuu sopia sellaisen kulta-
31831: tukkuihint,aindeksi jo oli laskenut 101 :een      politiikan noudattamisesta, joka on tarpeen
31832: ja laskusuunta jatkui koko viimekuluneen          kullan arvon ja. sen kautta yleisen hinta-
31833: vuoden, niin että tukku/hintaindeksi sen          tason vaihtclujen estämiseksi.
31834: lopussa oli 95 ,pistettä. Hintainlasku: oli
31835:                               Suomen Pankin toiminta.
31836:                  LaiMnanto.                        määrä 174.3 milj. mk eli 11.2 % pienempi
31837:                                                    kuin ,vuoden alussa.
31838:    Vuosina 1925-1928 Suomen Pankin                    Suoranainen luotonanto, joka edellisinä
31839: lamausliike osotti jatkuvasti kasvavia nu-         vilkkaan tuotantotoiminnan .vuosina oli,
31840: meroita. Viime vuonna tämän kasvun si-             rinnan Pankin 'Omien va:roj·en kanssa, mel-
31841: jaan turi vwhennys. Se johtui kuluneena            Jmisesti lisääntynyt, kasvoi viime vuonna-
31842: vuonna ja varsinkin sen järki1puoliskolla          kin, kuten tavallista, vuoden alkupuolella.
31843: maamme talouseliimässä vallinneesta lasku-         Vä'lleneminen <aLkoi tässä luotonannossa ke-
31844: suunnasta, joka vaikutti vä.ihentävästi sellai-    säkuussa, vientiiaivausten päästyä vauhtiin,
31845: sen luQtOn kysyntään, mitä setelipankki            ja jatkui sen jälkeen melkein 'kuukausi
31846: saattaa tyydY'ttää.                                kuukaudel'ta. Vuoden päättyessä suoranai-
31847:    Vuoden alkupuolella ei Pankin laina11r          nen luotonanto oli 47.9 milj. mk pienempi
31848: anto vielä joka kuukausi vähentynyt; kesä-         kuin sen alussa. Vähennys oli tapahtunut
31849: kuun lopussa kokonaisluotonanto oli ainoas-        vekseleissä j,a k<assalkreditiiveissä; ihY'Poteek-
31850: ta:an parikymmentä miljoonaa markkaa               kilainat oliva't lisääntyneet 12.6 milj. mk.
31851: pienempi kuin vuoden alkaessa. Mutta                  Ennen maailmansotaa Suomen Pankin
31852: vuoden jä1kimäisellä puoliskolla lainan-           suoranainen lainanauto oli jonkun verran
31853: auto melkein joka kuukaudelta ja;tkuvasti          suurempi kuin Pankin omat 'Vlal'at. Tätä
31854: supistui. Siitä !huolimatta oli Bankin kes-        nykyä su!hde on päinvastainen. Pankin
31855: kimääräinen luotonanto viime vuonna noin           suoranainen lainanauto ja omat varat
31856: 26 % suurempi kuin edellisenä. Mutta vuo-          olivat
31857: den ~päätty~essä oli kokonaisluotonannon
31858: 
31859:                                         suoran. lainananto              omat varat
31860:                vuoden 1928 lopussa 879.2 milj. mk                  1,000.4 mil'j. mk
31861:                   "   1929    "    831.3 "      "                  1,076.5 "       "
31862: 
31863: 
31864:    YksityispanJkkien rediskonttaukset o1i:vat,     Kun rediskonttaukset !kuitenkin yleensä
31865: raJha-aseman kiristyessä vuoden 1928 jälki-        ovat olleet pienemmät kuin vuoden alussa,
31866: puoleNa, kasvaneet niin suuresti, että ne          on tämä jQihtunut talouselämän alene-
31867: vuoden 1929 aJ!kaessa olivat 676.s mil;j. mik:.    vasta su1111nasta. Tässäkin lainanannossa
31868: Vuoden kuluessa Suomen Pankki <m, niissä           väil1ennys on varsinaisesti tapahtunut vuo-
31869: rajoissa, jotka P.ankin tehtävä iasettaa sen       den loppupuolella, jolloin laskusuunta liike-
31870: rediskonttauslii'kkeelle, voinut vaikeudetta       elämässä on ollut selvimmin huomattavissa.
31871: tyydyttää yksityis:pankki~n luotontarpeen.         Vuoden lopoosa rediskonttaukset olivat
31872: 
31873: 743-30                                                                                            2
31874:   10
31875: 
31876: 126.4 milj. mk pienemmät kuin sen alussa.                                                  Pankin luotonannon, sekä suoranaisen
31877: Kun raha-1asema yhä on suhteellisen kireä,                                               luotonannon jta rediskorutt·austen että myös
31878: wat rediskonttaukset kuitenkin edelleen                                                  kokonaismäärän, kuukausitta:inen vaihtelu,
31879: verrattain suuret. Tämä näkyy esim. siitä,                                               samoinkuill! kumpaisen'kin 1uotonantolwjin
31880: että niiden määrä viime vuoden päättyessä,                                               osuus koko luotonannosta näkyy seuraa-
31881: 550.4 milj. mk, oli kymmenen kertaa niin                                                 vasta. taulukost<a:
31882: suuri kuirn kaksi vuotta aikaisemmin, jol-
31883: loin se .teki 55.2 milj. mk.
31884: 
31885:                                      Suomen Pankin kotimainen lttotonanto v. 1929.
31886: 
31887:        Kuukauden loppu                                                        Suoranainen          Rediskonttaukset           Yhteensä
31888:                                                                           milj. mk      %          milj. mk    %              milj. mk
31889:            1928
31890:        Joulukuu         ••••••••                     0   •••••             879.2       56.5         676.8        43.5         1,556.0
31891:            1929
31892:        Tammikuu             •••••            0   •••••••                   862.9       61.8         533.3        38.2         1,396.2
31893:        Helmikuu         •••••            0   ••      0   •••••             900.2       59.3         616.5        40.7         1,516.7
31894:        M.aaliskuu           •••      0   •••••••••                         911.1       60.7         589.6        39.3         1,500.7
31895:        Huhtikuu         ••••••••                     0   •••      0.       927.5       162.8        549.2        37.2         1,476.7
31896:        Toukokuu         0   0   ••   0   •••••••••                         934.4       61.7         581.0        38.3         1,515.4
31897:        Kesäkuu • • • • • . • • • • • • • 0.                                915.8       59.7         617.2        40.3         1,533.0
31898:        Heinäkuu         ••••••••••••                              0   0    881.3       57.8         644.3        42.2         1,525.6
31899:        Elokuu      •••••         0   ••••••••••                            876.2       57.6         645.8        42.4         1,522.0
31900:        Syyskuu ...............                                             860.4       58.8         603.9        41.2         1,464.3
31901:        Lokwkuu      0   •••••••                  0   ••••••                863.6       61.2         547.2        38.8         1,410.8
31902:        Marraskuu            •••••••                  0   0   ••   0.       864.8       60.4         567.5        39.6         1,432.3
31903:        Joulukuu ..............                                             831.3       60.2         550.4        39.8         1,381.7
31904: 
31905:   Kun r·edi1skonttaukset ovat väJhentyneet                                               diskontat-tuja 1562.9 ja rediskont·ruttuj.a,
31906: enemmän kuin suoranainen luotonanto, on                                                  kuten jo on mainittu, 550.4 milj. mk. Vek-
31907: niiden osuus kokonaislainauksesta j·on!kun                                               selit tekivät niin ollen 88 % koko Pankin
31908: verran supistunut, samalla kuin suoranai-                                                kotimaisesta luotonannosta.
31909: sen luoton osuus >on kasvanut.
31910:   Vuoden ,päättyessä Pankin salkussa oli                                                    Pankin suoraan diskonttaamista vekse-
31911: vekJseleitä 1,213.3 milj. mk, josta suoraan                                              leistä oli prosenteissa
31912:                                                                               3lfl2 1924 31/12 1925 31/12 1926 31/121927 31(12 1928 31/12 1929
31913:   vientiteollisuuden V·eikseleitä .....                                        59.53      35.87      46.12      53.86      55.82     59.07
31914:   kotimaanteollisuuden vekseleitä ..                                           10.76      23.39      14.66      15.77      16.99     14.77
31915:   kauppaliikkeiden vekseleitä .....                                            25.72      36.76      37.44      28.82      24.80     24.11
31916:   rmuita vekseleitä ...............                                             3.99       3.98       1.78       1.55       2.39      2.05
31917: 
31918: 
31919:    Kotimaanteollisuudelle myönnettyjä luot-                                              välhentynyt, jdhituu se ilmeisesti siitä, että
31920: toja ei ole vähennetty. Kun tämän aLan                                                   epäedullisen ajan vuoksi näiden liikkeiden
31921: liikkeiden osuus koko vekseliluotosta on                                                 tal'IV'e käyttää luottojansa on vahentynyt.
31922:                                                                                             11
31923: 
31924:            Pankin suhde valtioon.                 Commonwealth Bank of Australia on
31925:                                                   Pankin :kirjeenvailhtaja.
31926:    Niinkuin jo pankkivaltuusmiesten kerto-           Paitsi kirjeenvaihtosopimusten kautta on
31927: muksessa vuodelta 1928 mainittiin, poistui-       P.ankin osanot•to keskuspankkien yhteistoi-
31928: vat viime vuonna Pan'kin kirjoista kaikki         mintaan viime .aikoina muutenkin kehi.Jtty-
31929: Suomen valtion Suomen ·rahan määräiset            nyt.
31930: ob'ligatiot ja :muut valtion velkasitoumuk-          Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa vuo-
31931: set, joista silloin maksettiin viimeiset erät.    delta 1928 mainittiin sopimuksest·a, jolla
31932: Mitään lu:ott01a valtio ei ole Suomen Pan-        Pankille silloin varattiin 25 miljoonan
31933: kissa vuoden aikana käyttänyt. Myöskin            Ruotsin kruunun suuruinen ulkoma:inen
31934: ulkomaan ra~van määräisben Suomen val-            reservi. V a:i:kka tätä kreditiiviä ei ole
31935: tion obligatioiden tili on kaiken vuotta          ollut tarpeen käyttää, lmtsottiin kuluneen
31936: pysynyt jokseenkin muuttumattomana, lu-           vuoden lopulla varovaisimmaksi uudistaa
31937: kuun ottamatta tilinpäät!äiksessä tehtyjä         siitä tehty sopimus vuodeksi eteenpäin.
31938: kirjanpitopoistoja.     Valtion toimeksian-          lVIitä tulee Pankin toimintaan lyhytai-
31939: nosta Pmtkki vuoden kuluessa myi ulko-            kaisten ulkomaisten luottojen järjestämi-
31940: maille kaksi erää valtion vekseleitä. Niistä      seksi maan vientiteollisuudelle, on siinä
31941: oli toinen 2.5 milj. dollaria, toinen 0.5 milj.   noudatettu samau menettelyä kuin edellisi-
31942: puntaa.                                           näkin !VUOsina. On pyritty keskittämään
31943:                                                   näitä luottoja ja tekemään ne maalle ja
31944:              Ulkomaiset suhteet.                  luotonsaajille maihdollisimman edullisilksi.
31945:                                                   Vaikeasta, rahia-a:ja,sta ihuolimwtta on niille
31946:    Pankin kirj•eenVIaihtajaverkkoa on viime       yleensä voitu saada suotuisat ehdot.
31947: aikoina järjestelmällisesti kehitetty, osittain
31948: solmimalla kirjeenvaiMosuhteita toisten
31949: maiden keskuspankkien kanssa, osittain sil-                    Lainain emissioita.
31950: mällä pitäen, että Pankilla on kirjeenva·ih-
31951:                                                      Kuten edellä j.o on mainittu, olivat muis-
31952: ta:jina muita vak.avaraisia ulkomaisi·a pank-
31953:                                                   sakin maissa .ra:hiamarkkina.t viime vuonna
31954: keja, mikäli se on Suomen liike..oelämän tar-
31955:                                                   siksi epäedulliset, ettei ulkoma·isia lainoja
31956: peiden !kannalta· suotavaa. Nämä järjeste-
31957:                                                   ollut täTine saatavissa hyväksyt,tävillä eh-
31958: lyt ov·at nyttemmin ehtineet niin pitkälle,
31959:                                                   doilla. Niin ollen ei Suomen Pankiki jou-
31960: että Pankki lähiaikoina harvoin joutunee
31961:                                                   tunut ottamaan osaa muiden ulkomaan ra-
31962: tekemään uusia kirjeenvaihtaj111sopimuksia.
31963:                                                   han määräisten lainain emissioon kuin sen,
31964: Sensijaan jotkut vi·elä voimassaolevat sopi-
31965:                                                   jOIIlilm Suomen Hypote:ekkiyhdistys otti
31966: mukset voivat osoittautua tarpeettomiksi.
31967:                                                   osittain k.otimaasta. Laina oli 10 miljoo-
31968:    Pankilla on tällä ihaav:aa kirjeenVIaihtajia
31969:                                                   naa kruunua ja; 'sen nimelliskorko 6 1 / 2 %·
31970: seuraavissa paikoissa : New York, Chicago,
31971:                                                   Lisäksi Pmllkki jä1•jesti Lohjan Kalkkiteh-
31972: Toront•o, Lontoo, Tu~holma, Oslo, Kööpen-
31973:                                                   da:syhtiölle (Lojo Kalkverk Aktiebolag)
31974: hamina·, Berliini, Amsterdam, Pariisi,
31975:                                                   kotimaisen obligati:olainan, joruka määrä
31976: Bry.gseli, Basel, MiLano, Madrid, Wien,
31977:                                                   oli 8 milj. mk ja nimellinen korko 8 %.
31978: Prag, Wamov:a, Riika ja Tallinna. Asian-
31979: omaisen maan keskuspank'ki on Suomen
31980: Pankin !kirjeenvaihtajana New Yorkissa,
31981:                                                                    Setelinanto.
31982: Lontoossa, Oslossa, Berliinissä, Pariisissa,
31983: Pragissa, Wa11sovassa, Rii·assa ja Tlallin-          Setelistön vaihteluissa kuvastuu talous-
31984: nassa, jota paitsi Australian setelipankki        elämäm. yleinen kehitys.
31985:   12
31986: 
31987:    Suotuisan konjunktuurin vallitessa Suo-                              hentänyt ma;ksu:välineiden tarvetta. V uo-
31988: men Pankin setelistö oli vuoden 1927 ai-                                den alussa setelistö oli 1,513.2 milj. mk
31989: kana yleensä huomattavasti lisääntyntyt.                                (edellisenä vuonna 1,514.4 milj. mk) ja
31990: Seuraavana vuonna rruha-asemassa tatpah-                                vuoden lopussa 1,360:6 milj. mk. Suurim-
31991: tunut tuntuva kiristyminen ~pysäytti sete-                              milla,an se oli maaliskuussa (30/3 1,596.o
31992: listön !kasvun. Viime vuonna Panlkin liiik-                             milj. mk) ja pienimmiUään marraskuussa
31993: keessä olevien setelien määrä oli, niin-                                (23/11 1,300.9 milj. mk). Suurin piirtein
31994: kuin liike-elämän laskusuuntaan katsoen                                 katsoen voi saill'oa, että setelistö vuoden
31995: on luonnollista, kaiken VUQtta pienempi                                 loppukuukausina •palasi lähelle sitä tasoa,
31996: kuin vuonna 1928. Vuoden a'iussa: eroi-                                 millä se oli vuoden 1926 loppupuolella• ja
31997: tus oli vielä vähäinen (l.2 milj. mk),                                  vuoden 19,27 alussa.
31998: mutta sittemmin se, toisin vai•hdellen,                                   Seuraa1vasta yhdistelmästä nä!kyy, !kuinka
31999: suureni niin, että setelistö vuoden lo-                                 paljon Pankilla Qli vuoden 1928 ja viime
32000: pussa oli 152.6 milj. mk ipienmnpi                                      vuoden kunkin neljänneksen lopussa niitä
32001: kuin vuoden alussa. Vähennys johtuu                                     varoja, j·oita vastaan Pankki on oikeutettu
32002: liike-elämän laskusuunnasta, joka on vä-                                antama•an setelBitä:
32003: 
32004:                                                             31
32005:                                                              /12 1928
32006:                                                                          30/ 1929      /s 1929
32007:                                                                                       29          fg 1929
32008:                                                                                                  30          31
32009:                                                                                                               /12 1929
32010:                                                              milj. mk    mi1j. mk     milj. mk   milj. mk    milj. mk
32011:   Kultakassa    •••••••      0       304.4
32012:                                  •••••••••                                 302.3       301.1       302.1          301.9
32013:   Ulkom. kirjeBnvaihtajat            731.6•   ••••      0                  706.4       544.5       547.3          669.5
32014:   Ulkom. kreditiivi  0   0   ••••         0   •••   0   0
32015: 
32016: 
32017: 
32018: 
32019:   Ulkom. vekseleitä ...........       19.4                                     11.3        7.2        18.7         21.1
32020:   Ulkom. obligatioita        0   •••••••••
32021: 
32022: 
32023: 
32024: 
32025:   Korkolippuja ja ulkom. seteleitä     2.1                                   1.6          1.8        1.7         1.9
32026:   Kotimaisia vek•seleitä          •1,377.5
32027:                                       0   ••••••                         1,354.6      1,375.4    1,289.6     1,213.3
32028:                                  Yhteensä                   2,435.0      2,376.2      2,230.0    2,1'59.4    2,207.7
32029: 
32030: 
32031: 
32032: 
32033:    Ensisijainen setelikate, jonka muodosta-                             ollut  2,258.7 milj. markan (15/1) ja
32034: vat kultakassa ja ulkomaisten kirjeenvaih-                              1,990.4 milj. markan (23/7) välillä. Vas-
32035: tajain tili, oli vuoden lopussa 60.8 % vaa-                             taava käyttämätön setelinauto-oikeus on
32036: dittaessa maksettavista sitoumuksista ja                                vai-hdellut 540.8 milj. markasta (14/12)
32037: 71.4 % liikkeessä olevien setelien määrästä.                            275.9 milj. markkaan (8/1). Nämä määrät
32038: Vastaavat luvut edellisen vuoden lopussa                                olivat, ~dellinen 25.3 % j'a jälkimmäinen
32039: olhnat 51.7 % ja 68.5 %- Nämä suhteet                                   12.3 % koko setelinanto-oikeudesta. Seteli-
32040: ovat siis muuttuneet vuoden !kuluessa huo-                              reservi oli koko vuoden suurempi kuin edel-
32041: mattavasti edullisemmiksi. Tämä ei johdu,                               lisen vuooen päätyessä, jolloin se rajoittui
32042: niinkuin BdBllisestä taulukosta näkyy, ensi-                            208.7 milj. markkaan.
32043: sijaisen katteen lisääntymisestä, vaan setB-                               Seuraavassa yhdistelmässä on verrattu
32044: Hstön ja muiden vaadittaessa maksettavain                               Pankin setelinanto-oikButta ja sen käyttöä
32045: sitoumusten vähenemisestä.                                              vuoden lopussa vastaavaan tilaan edellisen
32046:    Setelin,anto-oikeus, vähennystä puuttuvan                            vuoden päättyessä:
32047: lisäkaiteen VU{)ksi tekemättä, on vuonna 1929
32048:                                                                                                                                      13
32049: 
32050:     Setelinanto-oikeus       3J./12   1928 31 /12 1929   s~tä edellisen omaisuustaseen välillä näky-
32051:                                        milj. mk
32052: Kultakassa ja ulkom. va-                                 vät seuraavasta yhdistelmästä:
32053:   luutat ............. .     1,036.0           971.4                                                                       31   31
32054:                                                                                      /12 1928    /!21929
32055: Setelinauto-oikeus sen li-                                         Varat:                milj. mk
32056:   säksi .............. .     1,200.0         1,200.0     Kultakassa ...........      304.4         301.9
32057: Setelinauto-oikeus .... .    2,236.0         2,171.4     Ulkomaisia kirjeenvaiht.    731.6        669.5
32058:                                                          Ulkomaisia vekseleitä ..      19.4         21.1
32059:      Käytetty rnäiirii
32060:                                                          Korkolippuja ja ulkom.
32061: Liikkeessä olevat setelit 1,513.2            1,360.6       .setel.•••••••            0  2.1
32062:                                                                                          ••••        1.9      0.   0
32063: 
32064: 
32065: 
32066: 
32067: Muut vaad~ttaessa mak-                                   Kotimaisia vekseleitä .. 1,377.5       1,213.3
32068:   settavat sitoumukset .    491.6              237.0     Hypoteekkilainoja             46.o         58.6
32069:                                                                                                       •   0   •••
32070: 
32071: 
32072: 
32073: 
32074: Myönnetyistä ilmssakredi-                                Kassakreditiivejä           132.5       0.109.8  0   ••       0
32075: 
32076: 
32077: 
32078: 
32079:   tiiveistä    nostamatta                                Oblig. Suomen rahassa.        50.3         36.1
32080:   oleva määrä ....... .      22.5                38.3    Oblig. ulkomaan rahassa     291.8         286.9
32081: Käytetty setelinauto-oi-                                 PankkiJkiinteistöt ja ka-
32082:   keus .............. . 2,027.3              1,635.9       lusto  ••   0.   0          12.0
32083:                                                                                 ••••••••••          12.0
32084:    Setelinantoreservi                                    Erinäisiä tilejä              51.1
32085:                                                                                          •   0      50.5
32086:                                                                                                   •••             0.
32087: 
32088: 
32089: 
32090: 
32091: Käytettävissä oleva ....    208.7              535.5                      Yhteensä 3,018.6     2,761.6
32092: Toissijaisen katteen li-
32093:  sääntymisestä riippuva                                            V e 1 a t:
32094: Koko setelinantoreservi     208.7              535.5     Liikkeessä olevia seteleitä 1,513.2                                    1,360.6
32095: Käytetty määrä ja reservi 2,236.o            2,171.4
32096:                                                          Valtiovaraston pano- ja
32097:                                                             ottotili   •••••••••       375.4              0   0   ••              150.1
32098:    Ulkomaisten valuuttain väheneminen on                 Muiden pano- ja ottotili       81.5                                       48.3
32099: vielä viimekin vuonna jonkin verran vä-                  Postivekseleitä             0  14.4
32100:                                                                                          •••••••                                   13.5
32101: hentänyt setelinanto-oikeutta. Mutta sa-                 Ulkom. kirjeenvai'htajia        5.8                                         9.4
32102: malla on käytetty setelinanto-oikeus, sete-              Kantarahasto                  500.0
32103:                                                                                     ••••          0       ••••                    500.0
32104: listön ja muiden vaadittaessa maksettavain               V arara:hasto          0      357.1
32105:                                                                                     •••••••••                                     501.2
32106: sitoumusten supistuessa, pienentynyt vielä               Pankkikiint. ja kalusto        12.o                                       12.o
32107: enemmän. Niin ollen setelinantoreservi on                Erinäisiä tilejä .......       15.2                                       15.8
32108: 'kohonnut määrään, jota on suhteelliselta                Vuoden voitto               • 144.0
32109:                                                                                          0   ••••••                               150.7
32110: suuruudeltaan    pidettävä    normaalisena,                                 Yhteensä 3,018.6                                    2,761.G
32111: vaikka se a•bsoluutt~selta määrältään ei
32112: oll(lkaan niin suuri kuin vuosien 19,25-                    Tärkeimmät muutokset, jotka vuoden ai-
32113: 1927 lopussa.     Koko setelinanto-oiikeu-               kana ovat tapahtuneet Suomen Pankin ti-
32114: desta setelireservi oli vuoden [opussa                   lassa, samoinkuin niiden syyt ovat edelli-
32115: 24.7 %, kun vastaava hdru edellisen vuD-                 sessä jo tulleet eri yhteyksissä puhee'ksi.
32116: den päättyessä oli 9.3 % ja vuoden 1927                     Kuten pankkivaltuusmiesten kertomuk
32117: lopussa 24.2 %- Pankin asema on siis tiilssä             sessa vuodelta 1928 mainittiin, tyydyttää
32118: suhteessa vuoden kuluessa huomattavasti                  Suomen Pankki maassamme ilmenevän kul-
32119: keventynyt.                                              lan kysynnän tcknillisiin tarpeisiin. Tähän
32120:                                                          tarkoitukseen myytiin viime vuonna ·kultaa
32121:              Pankin tilinpäätös.
32122:                                                          10.3 milj. markan .arvosta. Kun Pankin
32123:            0 m a i suusta se.                            kulta varasto ohjesäännön mukaan on pidet-
32124:   Eroavaisundet Pankin viimevuotisen ja                  tävä vähintään 300 milj. markassa, on
32125:    14
32126: 
32127:  Pankki vuoden aikana ollut pakoitettu osta- alussa voimassa olleiden ohjesäännön maa-
32128:  maan kultaa 7.7 milj. markaUa.                 räysten mukaisesti vuoden 1928 voitosta
32129:    UHwmaisten kirjeenvaihtajain tileillä ole- Smk 143,266,607:10. Eduskunnan pää-
32130:  vat varat, jotka vuonna 1928 supistuivat yli töksen mukaisesti on sanotun vuoden voi-
32131:  500 milj. mk, vähenivät viime vuonna vielä tosta jälelle jäänyt erä, Smk 767,533: 82,
32132:  62.1 milj. mk. Tämä ei ole ihmeteltävää, myös siirretty vararahastoon, joka siten
32133:  kun otetaan huomioon, että maamme viime kohosi edellä ilmoitettuun määrään.
32134:  vuoden kauppatase, vaikka se muodostuikin        Vuoden 1929 aikana vahvistetulla ohje-
32135:  paljon edullisemmaksi kuin edellisenä säännön muutoksella, josta jälempänä teh-
32136:  vuonna, kuitenkin jätti huomattavan tuonti- dään tarkemmin selkoa, määrättiin, että
32137: ylijäämän. Pienimmillään (489.1 milj. mk) Pankin kantarahasto on oleva 1,000 milj.
32138:  Pankin valuuttavarasto oli heinäkuun 23 mk ja että vararahastoon siirretään voi-
32139: päivänä; sen jälkeen se jälleen lmsvoi.        tosta vähintään puolet, kunnes tämäkin ra-
32140:    Luotonantotileissä tapahtuneista muutok- hasto on rroussus 1,000 milj. marikkaan, ja
32141: sista samoinkuin setelistön pienentymisestä sen jälkeen kolmannes. Tämän mukaiset
32142: on jo edellä puhuttu.                          siirrot on tehty kuluvan vuoden ensimmäi-
32143:    Obligatiotilien   vähennykset      johtuvat sessä omaisuustaseessa.
32144: pääasiallisesti tilinpäätöksessä ,tehdyistli
32145: tavanmukaisista arvonalennuksista. Sekin,                      Tulos tase.
32146: että pano- ja ottotilit nyt ·olivat tuntuvasti
32147: pienemmät kuin vcwtta aikaisemmin, osot-          Seumavasta yhdistelmästä näkyy, miHai-
32148: taa raha-aseman kireyttä.                      seksi Pa:rukin voitto- ja tappiotili on muo-
32149:    Vararahastoon siirrettiin viime vuoden dostunut kahtena viimeisenä vuonna:
32150: 
32151: 
32152:                                                             V. 1928
32153:                                                  Smk    79,954,171 : 26
32154:                                                          44,142,145: 89
32155:                                                   "     30,676,168: 05
32156:                                                   "       6,594,619: 91
32157:                                                   "       8,062,796: 18
32158:                                                   "
32159:                                                              23,633: 57
32160:                                                   "
32161:                                                  Smk   169,453,534: 86
32162: 
32163:                  :Menot:                                    V. 1928            V. 1929
32164: Palkkoja ja palkkioita ............... .         Smk     7,371,636: 02       7,603,738: 55
32165: Eläkkeitä ja avustuksia ............... .                  481,866: 70         522,739: 85
32166: Pankkivaltuusmiesten palkkioita j'a kuluja        "        145,183: 16         1'53,886 : 80
32167: Setelien valmistus ..................... .        "      3,504,427: 25       3,326,488 : 65
32168: Erinäisiä kuluja ...................... .         "      1,994,523: 79       2,016,327: 03
32169: Obligatioiden ja osakkeiden tiliarvoa a:len-
32170:                                                   "
32171:   nettu ........................ · · · · · · ·          11,850,697: 72      21,306,895: 60
32172: Kaluston tiliarvoa alennettu ........... .        "         81,059: 30          79,549:35
32173: Pankin voitto
32174:                                                   "    144,024,140: 92     150,740,108: 53
32175:                                                   "                        185,749,734: 36
32176:                                                  Smk   169,453,534: 86
32177:                                                                                          15
32178: 
32179:    Pankin bruttotulot kasvoivat kuluneena        on siten voitu kirjata alentuneitakin mark-
32180: vuonna edelleen 16.2 milj. mk, edellisen         kinahintoja huomattavasti alempiin arvoi-
32181: vuoden lisäyksen ollessa 25.5 milj. mk.          hin.
32182: Lisäys johtuu tällä kertaa kokonaan koti-           Tappioita ei Pankki ole luotanannossaan
32183: maisen lainanannon tuQttaman korkotulon          eikä muuten kärsinyt eikä muita poistoja
32184: kasvusta. Kuten edellä on jo mainittu,           kuin ne vä:häiset, mitkä mainitaan siv. 17,
32185: oli vuoden keskimääräinen luotonannon            ole Pankin saatavista tarvinnut tehdä.
32186: määrä huomattavasti suurempi kuin edel-            Mainittavia uudisrakennuksia ei Pan-
32187: lisenä vuonna. Lisäksi tulee, että myös          killa kulrmeenakaan vuonna ole ollut eikä
32188: keskimääräinen korkokanta oli korkeampi          kiinteistöpoistojen tekoon ole ollut aihetta.
32189: kuin vuonna 1928, jolloin se vasta vuoden        Pienemmät korjauskustannukset on viety
32190: lopulla nostettiin niihin maarnn, joita          kiinteistöjen menoihin. Kaluston hankin-
32191: koko viime vuoden ajan on sovellettu.            taan käytetty rahamäärä on tavallisuuden
32192:    U1komaisten korkotulojen väheneminen          mukaan kokonaan poistettu.
32193: johtuu paaasiassa valuuttavaraston pie-             Pankin nettovoitto oli viime vuonna
32194: nemmyydestä.      ~<\.giovoiton pienenemisen     suurempi kuin milloinkaan ennen. Voitto
32195: syynä on ulkomaisen vekseliliikkeen supis-       oli:
32196: tuminen.
32197:    Pankin kokonaismenot ovat edelleen py-            V. 1924            65.4 milj. mk
32198: syneet jokseenkin entisellään. Ne olivat                1925            82.7
32199:                                                      " 1926                   "    "
32200: vuonna 1927 13.4 milj. mk, 'Vuonna 1928                                107.1
32201:                                                      " 1927            116.7   "   "
32202: 13.5 milj. mk ja viime vuonna 13.6                   " 1928                   "    "
32203: mHj. :mk.      Palkkamenojen kohoaminen                                144.0          sekä
32204:                                                      " 1929                   "    "
32205:                                                                        150,740,108 mk 53 p.
32206: johtuu siitä, että uusi rpalikkaussääntö,             "
32207: josta jälempänä tehdään selkoa, oli jo
32208: vuoden lopulla v·oimassa. Elä:kemenojen             Kun kantarahasto vuoden 1930 alussa
32209: vä!häinen lisäys johtuu osittain pallkkaus-      merkittiin 1,000 milj. marik:aksi, jäi vara-
32210: uudistuksen ythteydessä toimeenpannusta          rahastoon Sm:k 1,151,,300: 77. Tälhän on
32211: eläkkeiden uudel1eenjärjestelystä, osittain      lisätty edellä mainitun säännöksen mukaan
32212: eräistä uusista elälk:keistä. Pan!kikivaltuus-   puolet     viime  vuoden voitosta S:mk
32213: miesten luiku on nyt ollut ensi kerran koko      7'5,370,054: 27. Näin ollen Pankin vara-
32214: vuoden entistä suurempi ja sen vuoksi            rahasto on nyt Smik 76,521,355: 04.
32215: pa:lkkioiden määrä on tälJlä tilill:ä vähän
32216:                                                     Pankin viimevuotisesta voitosta on val-
32217: kOhonnut. Setelistön pienenemisen vuoksi
32218:                                                  tion tämänvuotiseen tulo- ja menoarvioon
32219: ovat setelien valmi,stuskustannukset hiukan
32220:                                                  merkitty tuloksi 75,000,000 mk. Pankki-
32221: pienentyneet.
32222:                                                  valtuusmiehet ehdottavat,
32223:    Pitäen silmällä kohonuutta korkokantaa
32224: on obligatioiden ja osakkeiden arvoa viime-                  että loput Suomen Pankin voi-
32225: kin tilinpäätöksessä edelleen huomattavasti               tosta, Sntk 370,054:26, siirretään
32226: alennettu. Pankin obligatiot ja osakkeet                  Pankin vararahastoon.
32227:            Eräitä pankkivaltuusmiesten käsittelemiä asioita.
32228:        Pankin ohjesäännön muutos.             että ne yleiset edut, joita toiselta puolen
32229:                                               Pankin voimistuminen ja toiselta valtion
32230:    Pankin ohjesäännössä, joka annettiin       rahantarve edustavat, tulisivat oikeimmin
32231: joulukuun 21 päivänä 1925, säädettiin, että   vaarinotetuiksi, jos siihen asti, kunnes
32232: Pankin vuosivoitto oli kokonaan käytet-       Pankin rahastot ovat nousseet yhteensä
32233: tävä kanta- ja vararahaston kartuttami-       kahteentuhanteen miljoonaan markkaan,
32234: seen, kunnes kumpikin erikseen ovat nous-     puolet Pankin voitosta olisi ehdottomasti
32235: seet 500 miljoonaan markkaan, minkä           käytettävä rahastojen kartuttamiseen ja jos
32236: jälkeen vähintään kolmannes vuosivoitosta     sen jälkeen vararahastoon ei olisi välttä-
32237: oli 'Siirrettävä vararahastoon.               mätöntä siirtää enempää kuin vuosivoiton
32238:    P ankin kantarahasto oli ollut täysimää-
32239:    1                                          kolmannes.
32240: räinen vuoden 1926 alusta ja vararahasto         Pankkivaltuusmiehet tekivät johtol"l.mnan
32241: ylitti 500 milj. mk viime vuoden alussa.      alotteesta helmikuun 28 päivänä Pankki-
32242: Niin ollen ei sen jälkeen enää ohjesäännön    valiokunnalle tämän mukaisen esityksen
32243: mukaan olisi ollut välttämätöntä !käyttää     ohjesäännön     muuttamisest a.
32244:                                                                           1     Sittenkun
32245: Pankin vuosivoitosta enempää .kuin kol-       Pankkivaliokunta oli antanut ehdotuksesta
32246: masosa rahastojen kartuttamiseen.             lausuntonsa, hyviil\:syi Eduskunta esityk-
32247:    Kun kuitenkin Pankin mhastot eivät         sen huhtikuun 12 päivänä, 'jonka jälkeen
32248: vielä täysin vastanneet edes 'Sen pää:omari   laki asiasta annettiin kesäkuun 5 päivänä.
32249: arvoa, joka Suomen Pankilla oli ennen
32250: maailmansodan alkua, ja kun maan talous-
32251: toiminta on sen jälkeen suuresti 1aajentu-        Pankin vi1·ka- ja toimihenkilöiden
32252: nut sekä Suomen ja ulkomaiden väliset                          palkkaus.
32253: rwhalliset suhteet huomattavasti vilkastu-
32254: neet, oli Pankin kehittämiseksi rinnan          Elokuun 21 päivänä pankkivaltuusmie-
32255: maan taloudellisen kehityksen kanssa Pan-     het johtokunnan esityksestä päättivät vah-
32256: kin johtokunnan ja pankkivaltuusmiesten       vistaa Pankin pysyväisten virkain ja toin-
32257: mielestä välttämätöntä, että Pankin omia      ten haitijoille uudet, jonkin verran koro-
32258: varoja edelleen kartutetaan enemmän           tetut peruspalkat. Samana lakkautettiin
32259: kuin ohjesäännön mukaan olisi ollut vält-     muutamia vähäisiä toimia ja muutamia yli-
32260: tämätöntä. Toiselta puolen ei, siihen näh-    määräisinä pidettyjä toimia muutettiin
32261: den, että oli otettava huomioon valtion       pysyväisiksi. Tästä johtuva vuotuisten pe-
32262: oikeus päästä nauttimaan tuloa Pankin         ruspalkkojen lisäys on 838,800 mlk.
32263: voitosta, voinut tulla !kysymykseen koko         Samalla pankkiwvltuu:smiehet päättivät,
32264: voiton jättäminen Pankille. Pankin johto-     että Pankin eläkkeennauttijoille, paitsi
32265: kunta ja pankkivaltuusmiehet katsoivat,
32266:                                  1
32267:                                               niille, joil1e ei aikaisemmin ole myönnetty
32268:                                                                                        17
32269: 
32270: kalliinajanlisiä, elälkkeet maksetaan uusien     moiksi merkityt, Panrkin varojen jOU!kosta
32271: peruspalkkojen mukaisina.                        jo aikaisemmin poistetut saatavat vuosilta
32272:   Kokouksessaan joulukuun 21 päivänä             1892, 1900, 1901 ja 1913, yhteensä Smk
32273: pankkivaltuusmieihet johtokunnan esityk-         20,503: 57, poistetaan tileistä kokonaan
32274: sestä myönsivät 1,000,000 mk käytettä-           arvottomina.
32275: väksi tarpeen mukaan Pankin ylimääräis-
32276: ten toimihenkilöiden palkikaamiseen vuonna                     Tilintarkasttts.
32277: 1930.
32278:               Uusia eläkkeitä.                     Vuoden 1928 valtiopäivillä valitqt tilin-
32279:                                                  tarkastajat, opettaja Aleksanteri Fränti,
32280:   Kuiuneen vuoden aikana pankkivaltuus-          pankinjohtaja Tyko Reinikka, toimittaja
32281: miehet ovat myöntäneet kaksi eläkesään-          Ka·arlo Harvala, filosofianmaisteri J. W.
32282: nön mukaista eläkettä, joiden vuotuin~m          Keto ja filosofiantohtori F. V. Härmä toi-
32283: määrä on yhteensä 76,000 mk.                     mittivat helmikuun 18 ja maaliskuun 4
32284:                                                  päivän välisenä aikana Pankin tiHen tar-
32285:     Pankin tilasto-osaston laajennus.            kastuksen vuodelta 1928. Tilintarkastajain
32286:                                                  puoltosanan mukaisesti ja Pankin ohje-
32287:    Pankin tilasto-osaston ohjelmaan on sen
32288:                                                  säännön tätä koskevain säännösten nojalla
32289: perustamisesta lähtien kuulunut m. m.
32290:                                                  pankkivaltuusmiehet ovat myöntäneet joh-
32291: konjunktuuri-ilmiöiden seuraaminen. Pan-
32292:                                                  tokunnalle vastuuvapauden Pankin hallin-
32293: kin englanninkieliseen kuukausiju_llilaisuun
32294:                                                  nosta vuodelta 1928.
32295: on !koottu tärkeimmät saatavissa olevat
32296: kotimaan talouselämän kehitystä valaisevat
32297: tiedot, ja tHasto-osasto valmistaa sen lisäksi       Laina1tsliikkeen ja valuuttakaupan
32298: eräitä muitrukin ti1astollisia yhdistelmiä.                        tarkastus.
32299: Sitäpaitsi on, sikäli kuin työvoimat ovat
32300:                                                    Pankkivaltuusmiesten johtosäännön 5 § :n
32301: riittäneet, kerätty aineistoa sekä ulkomai-
32302:                                                  määräyksen mukaisesti panli!kivaltuusmie-
32303: den että kotimaan aikaisempien konjunk-
32304:                                                  het OV"at vuoden aikana joka toinen kuu-
32305: tuutivaihtelujen valaisemiseksi.
32306:                                                  kausi toimittaneet Pankin lainausliikkeen
32307:    Muiden töittensä takia ei tilasto-osasto
32308:                                                  ja muiden sijoitusten sekä valuuttakaupan
32309: kuitenkaan tähän <asti ole voinut suorittaa
32310:                                                  tarkastuksen.
32311: varsinaista konjunktuuritutkimusta.
32312:    Kun on tärkeätä, että konjunktuurivaih-
32313: telut meidän maan osalta joutuvat tarkem-        lnventtaukset ja haarak01~ttorien tarkastus.
32314: man selvittelyn alaisiksi, päättivät pankki-
32315:                                                    a) Pääkonttorissa.
32316: valtuusmiehet kokouksessaan joulukuun 2
32317:  päivänä johtokunnan esityksestä myöntää           Johtosääntönsä 6 § :n mukaisesti pankki-
32318:  150,000 mk johtokunnan käytettävåksi            va:ltuusmiehet ovat toimittaneet pääkontto-
32319:  vuonna 1930 tilasto-:osaston laajentamiseen     rin kassahoivien ja ra:hastojen sekä laina-
32320:  niin, että se saattaa entistä suuremmassa       ja valkuuskirjain ynnä panttien ja talle-
32321:  määrässä tutkia konjunktuurivaihteluja.         tusten inventtauksen. Hanotussa invent-
32322:                                                  tauksessa saadut tulokset ovat olleet Pan-
32323:  Toimenpiteitä, jotka koskevat yksityisten       kin kirjain mukaiset.
32324:            sitoumuksia Pankt"lle.                  b) Haarakonttoreissa.
32325:    Johtokunnan esityksestä pankkivaltuus-          Pankkivaltuusmiehet ovat valvoneet, että
32326:  miehet ovat päättäneet, että eräät epävar-      konttorien valvojat ovat inventanneet
32327: 
32328:   743-30                                                                                    3
32329:   18
32330: 
32331: haarakonttorien käsikassat ja h{)lvit ker-          Viipurin konttori: valvojat tklauppias
32332: ran kuukaudessa sekä vekselit, vellkakirjat      Paul Sergejeff ja johtaja Ernst Hämäläi-
32333: ja pantit vähintään 1mlmasti vuodessa.           nen sekä varamiehet johtaja Ott{) K{)rhonen
32334:   Sitäpaitsi on vuoden varrella 1kaikki          ja johtaja Heikki Sink!lmnen.
32335: haarakonttorit tarka~stettu.                        Mikkelin konttori: valvojat insinööri Ed-
32336:                                                  vin Allen ja pormestari Erkki V-eikko
32337:                                                  Kuokkanen, sekä varamiehet toimitusjoh-
32338:          Haarakonttorien valvojat.
32339:                                                  taja Valter Pulkkinen ja kunnallisneuvos-
32340:     Vuoldeksi 1930 panikkivaltuusmieihet ovat,   mies Otto Kinnunen.
32341: johtokunnan esityksestä, määränneet Pan-            Tampereen konttori: valvojat oikeusn-eu-
32342: kin haarakonttorien valvojiksi ja heidän         vosmies Kaarlo Hal'jala ja toimitusjohtaja
32343: varamiehikseen seuraavat henkHöt:                Milkko Petter Lampen sekä varamiehet joh-
32344:     Turun konttori: valvojat kunnallisneu-       taja Pentti Hirvonen ja tehtailija Johan
32345: vosmies Ernst Petter Johan Thome ja joh-         Nikl•as Salminen.
32346: taja Evert Holmberg sekä varamiehet va-             Hämeenlinnan konttori: valvojat kauppa-
32347: paaher:t'a Rolf MaximiHan Carpelan ja            neuvos Anders Gustaf Skogster ja kaJUppias
32348: johtaja Uuno Sarpio.                             Jdhan Verner Fredriksson sekä varamiehet
32349:     Porin lwn,t1;ori: va:lvojat johtaja Johan    tehtailija Kaarlo Edvard Kauppinen ja
32350: Odert Rosengren ja johtaja Toiv{) Rintala        oikeusneuvosmies Kalle Edvard Teikari.
32351: sekä varamiehet kauppias William Tarkiai-           Jyväskylän konttori: valvojat johtaja
32352: nen ja johtaja Pehr A. Collin.                   Kaarlo Wilhelm Laitila ja apteekkari
32353:     Vaasan konttori: valvojat pormestari          Eugen Mansnerus sekä varamiehet lehtori
32354: Ivar Wilhelm Hasselblatt ja johtaja Juho          Herman Hämäläinen ja pormestari Matti
32355: Alatalo sekä varamiehet konsuli Johan             Soini.
32356: Alfred Viklund ja johtaja Aleksander                Kotkan konttori: valvojat kauppias Emil
32357:  Niinioja.                                        Saxell •ja liikemies Arthur Lemke sekä
32358:     Oulun konttori: valvojat kauppaneuvos         v•aramiehet pormestari Atte Mönkö ja filo-
32359:  Frans Adolf Riekki ja johtaja Otto Alfons        sofianmaisteri H. L. W ennerstrand.
32360:  Karhi sekä vammiehet johtaja Georg
32361:  Balthasar ja kunnallispormestari Heikki
32362:  Albert Kannist{).                                 Pankkivaltuusn,iehet ja tilintarkastajat.
32363:     Kuopion konttori: valvojat maanmittaus-         Tammikuun 13 päi•vänä 1928 annetun val-
32364:  insinööri Pekka Juho Rinkinen ja kunnal-        tiopäiväjärjestyksen mukaan valitaan edus-
32365:  lisneuvos Bruno Ilmoniemi sekä varamie-         tajav·aalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä
32366:  het johtaj•a Otto ViHe Ruotsalainen ja          varsinaisilla valtiopäivillä yhdeksän pankki-
32367:  varatuomari Gunnar Valdemar Hellen.             valtuusmiestä. Tämän mukaisesti edU!s-
32368:      Joensuun konfJtori: valvojat kiaupungin-    kunnan valitsijamiehet •lokakuun 23 päi-
32369:  vouti Albert Lennart Paqvalen ja oikeus-        vänä 'pitämässään kokouksessa toimittivat
32370:  neuvosmies Aksel W alle sekä varamiehet         pankkivaltuusmi·esten vaalin, joll{)in vali-
32371:  filosofianmaisteri liikemies Yrjö A. K:an-      tuiksi tulivat:
32372:  'lmanrinta ja agronoomi Väinö Muukkonen.
32373:      Sortavalan konttori: valvojat ent. ap-         ministeri Jalo Lahdensuo,
32374:   teekkari Sven Holsti ja krurununvouti             toimitusjohtaja Väinö Tanner,
32375:   Alexander Weledejeff sekä varamiehet joh-         professori Ernst Fredrik Nevanlinna,
32376:  taja Rdbert Valentin Niskanen ja toimitus-         filosofiantohtori Johan H elo,
32377:   johtaja Emil Immonen.                             kunnallisneuvos August Raatikainen,
32378:                                                                                          19
32379: 
32380:   maanviljelijä Vihtori Vesterinen,               filosofiantohtori Frans Vihtori Härmä ja
32381:   toimittaja M. Fr. Rosenberg,                  hänen     varamiehekseen     kunnallisneuvos
32382:   professori Arthur af Forselles ja             Artturi Hiidenheimo;
32383:   asi,anajaja Rieti Itkonen.                      filosofianmaisteri J. W. Keto ja hänen
32384:                                                 varamiehekseen toimittaja Artturi Aalto
32385:   Näistä kolme ensilksimainittua muodosta-      sekä
32386: vat suppeamman pankkivaltuuston.                   maanviljelijä Matti Pitkänen ja hänen
32387:    Samailla kertaa valittiin Pankin tilin-      varamiehekseen kunnallisneuvos Aleksan-
32388: tarkastajiksi ja heidän v·aramiehikseen:        teri Fränti.
32389:   maanviljelijä Juho Paavo Saarinen ja            Kokouksessaan lokakuun 29 pa1vana
32390: hänen varamiehekseen filosofianmaisteri         pankkivaltuusmiehet valitsivat puheenjoh-
32391: Ilmari Auer;                                    tajakseen a!llekirjoittaneen Nevanlinnan ja
32392:   toimittaja Kaarlo Harvala ja hänen            v.arapuheenjohtaj·akseen     allekirjoittaneen
32393: varamiehekseen August Kuusisto,                 Tannerin.
32394: 
32395:      Helsingissä 'helmikuun 24 ~päivänä 1930.
32396: 
32397: 
32398:                                   E. NEVANLINNA.
32399: 
32400:         Väinö Tamner.              Jalo Lahdensuo.         August Ralailii!kainen.
32401:                         Vihtori. Vesterinen.      hthur af Forselles.
32402: 
32403: 
32404: 
32405: 
32406:                                                                           K. N. Rauhala.
32407: ,
32408:                1930 Vp. -    Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.
32409: 
32410:      SUOMALAISEN
32411: KIRJALLISUUDEN SEURA
32412: 
32413:          Helsinki
32414:     maalisk. 28 p. 1930.
32415: 
32416: 
32417: 
32418: 
32419:                              iS u o m en E d u s k u n n a ll e.
32420: 
32421:    Tutustuttuaan ,Suomalaisen kirjallisuu-     vuotisten tilien päätökseen. Edistämis-
32422: den edistäruisrahaston '' yhdenteenkolmatta    rahaston tilien tarkastus on suoritettu
32423: vuosikertomukseen Suomalaisen Kirjallisuu-     Suom. Kirj. Stmran oman tilintarkastuk-
32424: den Seuralla on kunnia toimittaa se edel-      sen yhteydessä ja tilintarkastajien lausun-
32425: leen Eduskunnalle.                             non perustuksella 17 p. t. k. myönnetty
32426:    Samalla Seura ilmoittaa Valtiokonttorilie   rahastonhoitajalle vastuuvapaus v:n 1929
32427: lähettäneensä jäljennöksen vuosikertomuk-      tileistä.
32428: sen liitteenä olevasta katsauksesta viime-
32429: 
32430: 
32431:                      Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran puolesta:
32432: 
32433:                                       Kaarle Krohn
32434:                                          esimies.
32435: 
32436: 
32437: 
32438: 
32439:                                                                        Aarne Anttila
32440:                                                                          sihteeri.
32441:   2            1930 Vp. -     Suomalaisen kirjallisuuden edistämisra;ba.sto.
32442: 
32443: 
32444: 
32445: 
32446:                 S u o m .a l a i s e n K i r j a ll i s u u d e n S e u r a ll e.
32447: 
32448:   ,Suomalaisen kirjallisuuden edistämis-           sitä kantaa, millä suomalaisen kirjallisuu-
32449: ra:haston" valtuuskunta saa täten jättää           den edistämis- ja tunnetuksitekemistehtä-
32450: Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle k8!h-          väin suoritus nykyhetkellä on.
32451: dennenkymmenennen ensimmäisen vuosi-                  Kutwkin selonteon alaisena vuonna ilmes-
32452: kertomuksensa, joka sisältää selonteon             tynyttä teosta tai teoksen osaa, jonka
32453: myöskin siitä, millä tavoin valtuuskunta           aikaansaantia rahaston varoilla on helpo-
32454: toimivuoden kuluessa on koettanut tarkoi-          tettu, on - sikäli kuin niitä on valtuus-
32455: tusta varten myönnetyillä varoilla tehdä           kunnalle saapunut - jätetty kappale Pre-
32456: suomalaista kirjallisuutta ulkomaillakin           sidentin linnan kirjastoon ja Opetusminis-
32457: tunnetuksi.                                        teriölle sekä kaksi kappaletta Eduskunnan
32458:    Kun kertomus valtuuskunnan sihteerin            kirjastoon, jossa kansanedustajat y. m.
32459: sairauden tä:hden voidaan jättää Seuralle          voivat niihin tutustua.
32460: näin myohästyneenä, ei se täysin vastaa
32461: 
32462:       Helsingissä maaliskuussa 1930.
32463: 
32464: 
32465:         ,Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston'' valtuuskunnan puolesta:
32466: 
32467:                                          Arthur Hjelt.
32468:                                          pU'heenjohtaja.
32469: 
32470: 
32471: 
32472:                                                                               Arvo Sotavalta.
32473:                 1930 Vp. -     Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.                       3
32474: 
32475: 
32476: 
32477: 
32478:                                        Kertomus
32479:        Suomalaisen kirjallisuuden edistämis:rahaston valtuuskunnan toiminnasta
32480:                                         V. 1929.
32481: 
32482: 
32483:           1. Humanistinen osasto.                  nuksella. Kirjan sivumäärä on 232, hinta
32484:                                                    nid. 25 mk., sid. 35 mk. Tekijälle on mak-
32485:   Avustettaviksi on toimivuoden kuluessa           settu avustuksena 4,200 mk.
32486: hyväksytty seitsemän uutta teosta, kaikki             79. Tdht. Erik Ahlmanin , T o t u u-
32487: alkuperäisiä. Painosta on valmistunut 10           dellisuuden            pro'bleemi", josta
32488: nidettä. Seuraava toimivuosi perii 14              myös on päätetty tekijälle maksaa avus-
32489: teosta, joista muutamista on osia ilmesty-         tusta, on ilmestynyt äskenmainitun kustan-
32490: nyt, toiset ovat painatettavina, eräät val-        nusliikkeen julkaisemana 173-sivuisena ni-
32491: miina käsikirjoituksina, mutta jotkut vielä        doksena. Sen hinta on nidotulta kappa-
32492: keskeneräisinä.                                    1eelta 35 mk., sidotulta 50 mk. Tekijälle
32493:                                                    maksettu avustus on 11,400 mk.
32494: A. Avttstettaviksi tai teetettäviksi hyväk-           80. Kirjailija K. V. Valveen laajahkoksi
32495:       sytyt alkuperäiset teokset.                  suunniteltu teos ,R u n o u d en m u o t o-
32496:                                                    a n a l y y s i'' on myöskin toimivuoden
32497:     37. Prop. Uno Harvan uskontotieteelli-         kuluessa hyväksytty avustettavaksi. Teok-
32498: nen teos ,A l t a i n s u v u n u s k o n t o ",   sen käsikirjoitus ei ole vielä täysin paino-
32499: jo:nika käsikirjoitus on valmiina, ei ole          valmiina.
32500: vielä ilmestynyt. Tekijän ilmoituksen mu-             81. Lähetystösihteeri Teo Snellmanin
32501: kaan teos tulee kirjakauppaan ennen                teos , U l k o k a n s a l a i s t o i m i n t a j a
32502: tulevaa syksyä.                                    siirtolaisten huolto", joka ,Suo-
32503:     77. Toht. J. E. Salomaan ,Idea-                mi-Seuran" aloitteesta on otettu avustetta-
32504: 1 i s m i j a r e a l i s m i nyky a i kai-        vien joukkoon, on ilmestynyt mainitun seu-
32505: sessa englantilaisessa filoso-                     ran kustantamana 2-niteisenä, kuvilla ja
32506: f i a s s a'' on ilmestynyt Werner Söder-          karttapiirroksilla varustettuna julkaisuna.
32507: ström Osakeyhtiön painattamana sarjan              Kummankin osan hinta on 30 mk.; sivuja
32508: ,Sivistys ja tiede" ,65 n:rona. Teoksen laa-       176 + 152. Osasto on myöntänyt avustuk-
32509: juus on 311 oktaavosivua, hinta nid. 75 mk.,       sena 10,000 mk.
32510: sid. 85 mk. Tekijä on saanut avustuk-                 82. Maisteri Aino V oipio on teoksestaan
32511: sena 9,000 mk.                                     ,G r u n d t v i gin       nuorisonkas v a-
32512:     78. Toht. Aarni Voipian teos ,Lau-             tusaatteesta'' myös saanut osastolta
32513: 1 a v a s e u r a k u n t a.  K e r t oelmia       avustusta. Teos on ilmestynyt Kustannus-
32514: virsi s t ä j a he n g e ll i s i s t ä 1 a u-     osakeyhtiö Otavan painattamana. Sen laa-
32515: 1 ui s ta", II osa, joka toimivuoden ku-           juus on 128 pienen oktaavon sivua, hinta
32516: luessa hyväksyttiin avustettavaksi, on             15 mk. Osasto on maksanut tekijälle
32517: ilmestynyt äskenmainitun liikkeen kustan-          2,000 mk.
32518:   4            1930 Vp. -    Suomalaisen kirjallisuuden edistämisra.ha.sto.
32519: 
32520:    83. Lehtori Kl. U. Suomela, joka on ai-       tekijän, prof. A. V. Koskimies vainajan
32521: kaisemmin julkaissut osaston avustuksella        sairauden ja kuoleman johdosta siirtyi
32522: ,U r ih ei l u n j a voimistelun ih i s-         myöskin tälle vuodelle, on ennen painoon
32523: t o r i a n" I ·ja II osan, on toimivuoden       lähettämistä annettu toht. Jalo Kalimalle
32524: kuluessa saanut valmiiksi teoksen III osan,      lopputarkastusta varten.
32525: joka käsittelee Skandinaavian maiden,                14. Immanuel Kantin s iv e y sopi 1-
32526: Ison-Britannian ja Irlannin sekä Pohjois-        l i s t e n p ä ä t e o s t e n suomennos on
32527: Amerikan Yhdysvaltain ja Japanin ur-             kustantajalla, joka kuitenkaan ei vielä ole
32528: heilua ja voimistelua. Osasto on myöntänyt       sitä painattanut. Teos voinee ilmestyä
32529: tekijälle avustuksena 7,000 mk. Teos, joka       kirjaikauppaan lähikuukausien aikana.
32530: on ilmestynyt Werner Söderström Osake-               1'5. Prof. Alexande1· Doman(;vszkyn U n-
32531: yhtiön kustannuksella, käsittää 400 s. sekä      k arin historian suomennoksen val-
32532: sisältää 167 kuvaa. Nidotun kappaleen            mistumista on hidastuttanut tekijän suoma-
32533: hinta on 50 mk.                                  laista· painosta varten lupaamain lisäysten
32534:    84. To'ht. 1. Mannisen esineeilistä kult-     viipyminen. Lisäykset ovat tämän vuoden
32535: tuuria käsittelevä teos ,S u o me n suku i-      alussa saapuneet kääntäjän käytettäviksi, ja
32536: s et k a n s a t ", joka myöskin on toimi-       suomennos voidaan ennen kesää läJhettää
32537: vuoden kuluessa hyvä:ksytty avustettavaksi,       painatettavaksi.
32538: on ilmestynyt äskenmainitun kustannusliik-           16. Ka-lman          Mikszathin    kirjoittama
32539: keen ,Sivistys ·ja tiede'' sarjan 70. nrona.     l\1 a u r i J 6 k a i 'n e l ä m ä ä j a a i k a a
32540: Teoksessa on sivuja 416 sekä tekstikuvia         esittävän teoksen suomennos on valmiina ja
32541:  335 ynnä liitekuvia 31, joista toiset väril-     parhaillaan alkutekstiin vertaamalla tapah-
32542: lisiä. Teoksen hinta on 75 mk., sid. 90 mk.      tuvan tarkastuksen alaisena. Teos valmis-
32543:  Osasto on myöntänyt tekijälle 5,000 mk :n        tunee painokuntoon lähiviikkojen aikana.
32544:  avustuksen.                                         17. Euroopan esihistoriallisia oloja esit-
32545:                                                   tävän laajan tanskalaisen alkuteoksen
32546:        B. Käännökset ja sovitelmat.               ,D e      f o r :h i s t o r i s k e T i d er   1
32547:                                                   Euro p a" suomennoksen I osa on val-
32548:    5. Amos Oorneniuksen ,Suuri o p e-             miina ja osittain tarkastettuna; II osan suo-
32549: t u s o p p i'' on ilmestynyt äskenmainitun       mennos on työn alaisena. Suomennos voinee
32550: sarjan 68. nrona. Suomennostyön on suo-           valmistua painokuntoon tämän vuoden ku-
32551: rittanut kouluneuvos E. J. Tammio, joka           luessa.
32552: on myös kirjoittanut suomennoksen alkuun             19. Prof. Gunnar Landtmanin teos, joka
32553: liitetyn tekijän elämäkerran sekä tekstissä       esittää b r i t t i l ä i s en U u d en G u i-
32554: olevat selittävät muistutukset. Teos on           n ean       k i w a i-p apualaisten elä-
32555: 406 s. laaja ja maksaa nidottuna 5'5 mk.,         m ä ä j a t a p o j a, ei ole vielä valmistu-
32556: sidottuna 70 mk.                                  nut painokuntoon tekijän muiden töiden
32557:    8. Prof. Edv. Westermarckin s i v e y s-       vuoksi. Ensi kesän alikuun toivoo tekijä
32558: käsitteiden syntyä ja kehiltystä                  saavansa työn valmiiksi.
32559: esittävän teoksen yleinen osa, jonka pai-
32560: nosta valmistuminen viimeistelyn viivästy-             0. Käännettävät muihin kieliin.
32561: misen vuoksi siirtyi tälle vuodelle, voitaneen
32562: saada kirjakauppaan tulevan syyskauden              1. V aitioneuvos J. R. Danielson-Kalma-
32563: alussa.                                          rilla tekeillä oleva esitys Suomen v a 1-
32564:    11. Sovitelmateoksen ,S a n a i a e 1 ä-      t i o a a t t e e n k e h i t y k s e s t ä j a t e-
32565: m ä'' käsikirjoitus, jonka painattaminen         t e u t u m i s e s t a, jonka osasto on päättä-
32566:                  1930 Vp. -      Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.                 5
32567: 
32568:  nyt käännättää englanniksi tai ranskaksi,           sensa ,Samtida konst i Finland". Kysy-
32569:  on edelleen keskeneräisenä, sillä tekijän           mys tämän teoksen avustamisesta osaston
32570:  muut kirjalliset tehtävät ovat vaatineet            varoilla on vielä avoimena.
32571:  kirjoittajansa kaiken ajan.                            Toimivuoden lopulla joutui osaston käsi-
32572:     2. Toht. K. F. Karjalaisen jugralaisten          teltäväksi m. m. prof. A.. M. Tallgrenin
32573:  uskontoa käsittelevän teoksen saksannoksen          ,Suomen pakanuuden aika" ni-
32574:  III osa on ilmestynyt Suomalaisen Tiede-            misen teoksen avustaminen. Asian ratkaisu
32575:  akatemian ,F o l k l o r e F e ll o w s C o m-      siirtyi kuitenkin kuluvaan vuoteen.
32576:  m uni c a t i on s" sarjan 63. nrona. Ni-
32577:  teen sivumäärä on 350. Sen loppuun on
32578:  liitetty lähde- ja kirjallisuusluettelo. Kään-           II. Luonnontieteellinen osasto.
32579:  nöstyön on suorittanut maisteri A. Bus-
32580:  senius. Täten on alkuperäinen suomalai-               Toimivuoden aikana on painosta valmis-
32581:  nen tärkeä uskontotieteellinen teos kokonai-        tunut kolme teosta, nim. yksi alkuperäinen
32582:  suudessaan ilmestynyt suurella kulttuuri-           ja kaksi ,suomennosta. Seuraava toimivuosi
32583: •kielellä tutkimuksen käytettäväksi. Osasto          perii kuusi teosta, joista yhdestä on aikai-
32584:  on maksanut koko teoksen käännös- ja tar-           semmin osia ilmestynyt.
32585:  trukia edelleen keskeneräisenä.
32586:     6. Saksalais-amerikkalaisen prof. J. J.                   A.. A.lkupm·äiset teoksei.
32587:  Meyerin          suunnittelema   saksankielinen        1. Prof. A.. K. Cajanderin suuren
32588:  suomalaisen                 kirjallisuuden          ,lVI et s ä n hoidon perusteet" teok-
32589:  h i s t o r i a on tekijän sairaalloisuuden         sen III osan jatkaminen, tekijän ollessa
32590:  ta;kia edelleen keskeneräinsenä.                    estyneenä virka- y. m. toimiensa vuoksi, on
32591:     9. Prof. U. T. Sireliuksen ,S u o me n           toht. Erkki Laitakarin tehtävänä. Toimit-
32592:  kansanomaista                   kulttuuria"         tajan muut työt <>vat hidastuttaneet teok-
32593:  teoksen saksannos, jonka tekijä-vainajan            sen valmistamista.
32594:  aikaisemman suunnitelman ja sopimuksen                 23. Johtajatar Jenny Elfvingin ,Suo-
32595:  mukaan           piti   ilmestyä    wieniläisessä   malaista          puutarhataidetta",
32596:  ,.Anthropos'' sarjassa, mikä suunnitelma ei         joka toimivuoden kuluessa on hyväksytty
32597:  kuitenkaan ole päässyt toteutumaan, voi             avustettavaksi, on ilmestynyt Kustannus-
32598:   pienen lisäavustuksen turvin ilmestyä ber-         osakeyhtiö Otavan painattamana 135-sivui-
32599:  liiniJäisen Walter de Gruiter & Co 'n kus-          sena, 160 syväpainoskuvalla varustettuna
32600:  tannuksella.                                        niteenä. Sen hinta on nid. 45 mk., sid.
32601:     10. Toht. A.uk. Oravalan ,E r ä maan             60 mk. Tekijälle on myönnetty matkojen
32602:   p r <> f e e t a n '' unkarinnos ei <>le vielä     ja kuvien hankkimisen aiheuttamiin mcnoi-
32603:   ilmestynyt.                                        ihin sekä tekijänpalkkion lisäykseksi yht.
32604:     12. Professori Johannes Öhqvistin yh-            10,000 mk.
32605:   dessä saksalaisen toht. Konrad Haihm 'in              24. Prof. P. Eskolalle on toimivuoden
32606:   kanssa suunnitteleman lyhyehkön saksan-            kuluessa luvattu avustusta hänen valmistu-
32607:   kielisen S u o m e n t a i d e t t a käsittele-    massa olevasta teoksestaan ,lVI u u t t u v a
32608:   vän esityksen ilmestyminen, jota varten            maa p a 11 o ". Käsikirjoituksen saa tekijä
32609:   osasto v. 1927 lupasi avustuksBksi 5,000           painokuntoon kuluvan kevään aikana.
32610:   mk., on prof. Ö:n kuluvan vuoden alussa
32611:                                                                   B.   s~wmennokset.
32612:   tekemän tiedoituksen mukaan rauennut.
32613:   Sensijaan aikoo prof Ö. saksankielellä jul-           9. Justus von Liebigin kemiaa käsit-
32614:   kaista v. 1929 1\Ialmössii ilmestynBen teok-       televien kirjeiden valikoiman painoon jou-
32615:                 1930 Vp. -     Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.
32616: 
32617: tuminen on viivästynyt tarkastajan, prof.          osaa     suomennospalkkion    maksamiseen
32618: N. J. Toivosen muiden töiden tähden.               18,570 mk:lla.
32619: Tarkastaja on ilmoittanut saavansa työn              Toimivuoden lopulla oli osaston käsitel-
32620: suoritetuksi ennen kevään loppua.                  tävänä m. m. prof. I. Leiviskän laajan
32621:    11. E. J. Russellin ,M a a p e r ä n''          ,M a a i l m a n m a a t j a v alta kun-
32622: suomennoksen viimeistely ei toimittajien           n a t" nimisen teoksen avustamiskysymys,
32623: muiden tehtävien tähden ole vielä valmis-          minkä ratkaisu kuitenkin siirtyi kuluvan
32624: tunut. 'roiveita on, että teos kuluvan vuo-        vuoden puolelle.
32625: den aikana saadaan ilmestymään painosta.
32626:    12. Friedrich Dannemannin laa·jan 4-
32627:                                                      III. Yhteiskunta-taloudellinen osasto.
32628: osainen l u o n n o n t i e t e i d e n k e h i-
32629: t y s t ä esittävän teoksen suomennoksen                      A. Alkuperäiset teokset.
32630: tarkastus ja viimeistely ei ole vielä päät-
32631:                                                       4 d. ,Suomen oikeus'' nimisen sarjajul-
32632: tynyt. Kevään kuluessa suomennos ilmiten-
32633:                                                    kaisun taloudelliseen alaan kuuluvan prof.
32634: kin saataneen painokuntoon.
32635:                                                    K. H aatajalla tekeillä olevan m a a n- ·
32636:    13. Wolfgang Ostwaldin k o ll o i d i-          vuokrausta ja vuokramaiden
32637: k e m i a a esittävän teoksen suomennos,           1 u n a s t u s ta käsittelevän esityksen val-
32638: jonka ilmestyminen kustannusvaikeuksien            mistusta ovat hidastuttaneet tekijän muut
32639: vuoksi on viivästyny, voinee kuluvan vuo-          tehtävät.
32640: den aikana päästä kirjakauppaan.                      5. Samaan sarjajulkaisuun suunnitellut
32641:    15. Erik N ordenskiöldin ,Bio 1 o g i a n       siviilioikeudelliset teokset ovat eri syistä
32642: h i s t o r i a n'' III osa, joka käsittää ajan    jääneet ilman kirjoittajia eikä uusia kir-
32643: Darwinista nykyaikaan, on valmistunut pai-         joittajia vielä ole onnistuttu saamaan tilalle.
32644: nosta 263-sivuisena, useilla muotokuvilla              9. Toht. E. A. Tudeet'illa tekeillä oleva
32645: varustettuna niteenä Werner Söderström             t i l a s t o t i et e en   esitys, joka tulee
32646: Osakeyhtiön sarjassa ,Sivistys ja tiede",          ilmestymään Kansantaloudellisen yhdistyk-
32647: sen      64.    nrona ( = Vanamon kirjoja          sen kansantaloudellisessa käsikirjasarjassa,
32648: nro 25); niteen hinta on 40 mk. Täten              valmistuu suunnitelmain mukaan ensi vuo-
32649: on suomenkielisenä laitoksena täysin val-          den lopulla.
32650: mistunut lähes 1,000-sivuinen etevän tiede-           14. Toht. L. Harmajan teoksesta ,S u o-
32651: miehen kirjoittama esitys luonnontieteiden         men tullipolitiikka Venäjän
32652: erään tärkeän alan historiasta vanhimmista         v a 11 a n a i k a n a" on valmistumaisil-
32653: ajoista meidän päiviimme saa:kka. Osasto           laan se osa, joka käsittelee tullipolitiikan
32654: on ottanut osaa tämän teoksen aikaansaan-          vaikutusta Suomen kansantalouden teollis-
32655: tiin suorittamalla tekijälle käännösoikeu-         tumissuuntaan.
32656: desta 6,500 mk                                         33. Toht. P. Korpisam·en teos ,Raha
32657:    17. N ewcomb-Engelmannin laajan yleis-          ja pankit", joka ilmestyy Kansan-
32658: tajuisen tähtitieteen suomennos on nimellä         taloudellisen yhdistyksen äskenmainitussa
32659: ,Tähti maa i 1m a'' ilmestynyt Werner              sarjassa, on miltei kokonaan painettu, joten
32660: Söderström Osakeyhtiön kustannuksella              teos voinee lähiviikkoina päästä kirja-
32661: upeana yli 1,000 suurta sivua käsittävänä          kauppaan.
32662: kirjana, jossa on 457 kuvaa ja piirrosta               34. Prof. Eino Kuusella kirjoitettavana
32663: sekä 7 liitupaperille painettua moniväri-          oleva s o s i a a l i p o l i t i i k a n e s i t y s,
32664: kuvaa. Suomennostyön on suorittanut toh-           joka myöskin tulee liitettäväksi äskenmai-
32665: tori V. A. Heiskanen. Osasto on ottanut            nittuun julkaisusarjaan, on saatujen tieto-
32666:                  1930 Vp. -       Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.                       7
32667: 
32668: jen mukaan käsikirjoituksena aivan valmis-             tetty kysymys parin kansantaloustieteelli-
32669: tumaisillaan.                                          sen ja erään kansanvaltaisia demokratioja
32670:     40. Toht. Martti Koveron teos ,Te o 1-             käsittelevän teoksen suomentamisesta. Pää-
32671: l i suu s- j a t e o ll i suu s p o l i t i i k-       tösten teko siirtyi kuitenkin kuluvaan vuo-
32672: k a", joka niinikään ilmestyy useinmaini-              teen.
32673: tun käsikirjasarjan niteenä, valmistuu
32674: suunnitelman mukaan kuluvan vuoden lo-
32675: pussa.                                                        IV.    Kaunokirjallinen osasto.
32676:     41. Samaan sarjajulkaisuun kuuluva
32677: to'ht. 0. V. Louhivuorella tekeillä oleva                A vustettuja teoksia on toimivuoden ku-
32678: v a k u u t u s t a käsittelevä esitys valmis-         luessa valmistunut painosta 11 nidettä.
32679: tuu v:n 1931 lopulla.                                  Seuraavalle vuodelle siirtyy 20 teosta,
32680:                                                        joista 8 käännöksiä vieraisiin kieliin.
32681:                 B. Käännökset.
32682:                                                                     A. Suomennostyöt.
32683:   8. Adam         Smithin k a n s o j e n r i k-
32684: k a u t t a käsittelevä teos on kääntäjän                 1 ja 48. Ocrvanteen ,D on Q ui x ote
32685: tdht. T. T. Kailan ilmoituksen mukaan                  d e La M a n c h a" I ja II: kääntäjä, leh-
32686: kokonaan suomennettu. Kääntäjä on ilmoit-              tori Heikki Impivaara on suorittanut suo-
32687: tanut antaneensa käsikirjoituksen prof.                mennostyön, mutta kustantaja ei ole vielä
32688: 0. Mannisen tarkastettavaksi. Teoksen                  halukas julkaisemaan käännöstä.
32689: painaltus voitaneen a1oittaa myöhemmin                    14. Victor Hugo'n ,Hernani'n" suo-
32690: keväällä.                                              mennosta Bi kääntäjä, kirjailija Huugo Jai-
32691:    9. Prof. Georg J ellinekin y l e i se n             kanen muiden töiden takia vielä ole saanut
32692: v a l t i o-o p i n suomentaminen on edelleen          valmiiksi. Kuluvan vuoden aikana käännös
32693: keskeytyneenä kääntäjän virkatoimien takia.            kuitenkin kääntäjän ilmoituksen mukaan
32694:    10. Friedrich Listin teoksen ,D a s n a-            valmistuu; teos on ensi näytäutökautena
32695: t ion al e        Syst em     der       p o l i t i-   suunniteltu esitettäväksi Kansallisteatte-
32696: s c ·he n 0 ekonomi e" suomennos, joka                 rissa.
32697: on tehtävänä maisteri Ilmari Teijulalla, ei               30. Heinrich von Kleistin ,P r i nz W i 1-
32698: kääntäjän virkatointen vuoksi vieläkään ole            helm von Homburgin" toivoo kään-
32699: valmistunut. Kääntäjä toivoo saavansa                  täjä, kirjailija Lauri Viljanen saavansa
32700: käsikirjoituksen valmiiksi kuluvan vuoden              suomennetuksi kuluvan vuoden aikana.
32701: aikana.                                                   33. Goethen kertomarunoelma , ,H e r-
32702:    11. Antti Chydeniuksen           ,Valitut           m a n n u n d D o r o t h e a'' on ilmestynyt
32703: k i r j o i t u k se t" ilmestyi tekijän synty-        prof. 0. Mannisen suomentamana ja Kus-
32704: män 200-vuotismuistopäiväksi, kuluneen                 tannusosakeyhtiö Otavan painattamana. Sen
32705: vuoden helmik. 2·6 p: ksi 440 suurikokoista            hinta on nid. 25 mk., sid. 35 : -. Osaston
32706: sivua käsittävänä niteenä Werner Söder-                menot ovat olleBt 3,000 mk.
32707: ström Osakeyhtiön kustannuksella. Kir-                    38 ja 39. Adam Mickiewiczin runoelmat
32708: joitelmien valikoinnin ja käännöstyön on               ,Konrad W a 11 en r o d ja ,G r a-
32709: suorittanut osaston toimeksiannosta lehtori            z y n a' ', jotka toht. V. K. Trast on puo-
32710: V. Malinen. Osasto on suorittanut suomen-              lankielestä suomentanut, eivät vielä ole
32711: tajan palkkiona ja tarkastuskuluina yht.               ilmestyneet.
32712: 19,010 mk.                                                42. Charles Dickensin ,P i c k w i c k-
32713:    T;:>imivuoden lopulla on osastossa herä-            K lubi n       j ä l k e e n j ä ä n e e t p a p e-
32714:    8             1930 Vp. -     Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.
32715: 
32716:  r i t'' teoksen suomennos on ennen paina-            57. Kirjailija Yrjö Jylhän suomentamana
32717:  tusta annettu vielä toht. R. Engelbergin           on ilmestynyt kokoelma englantilaista ru-
32718:  tarkastettavaksi. Lähiviikkoina voitaneen          noutta nimellä ,H a ll i t s c, B r i t a n i a' ',
32719:  teoksen painatus aloittaa.                         mistä kokoelmasta osasto on kääntäjälle
32720:     43. Stendhal'in (Henry Beyle'n) romaa-          maksanut avustuksena 4,500 mk. Teos on
32721:  nin ,P u n a i s t a j a m u s t a a'' I osa on    ilmestynyt Werner Söderström Osakey'htiön
32722:  ilmestynyt Arvi A. Karisto OY:n kustan-            kustannuksella. Sen laajuus on 130 s. ja
32723:  nuksella. Suomennostyön on tehnyt kirjai-          hinta 35 mk.
32724:  lija Joel Lehtonen. Ilmestyneen osan laa-            58. Osasto on toimivuod€ll kuluessa päät-
32725:  juus on 322 s. ja hinta 3'5 mk., sid. 50:-.       tänyt avustaa myös 11-liltonin ,K a d o t e-
32726:     44. Euripideen ,He r .a k l e s'' näytel-      tu n p a r a t,; <isin" suomentamista lupaa-
32727:  män suomennos ei kääntäjän, prof. Topi            malla kääntäjälle, kirjailija Yrjö Jylhälie
32728:  Kallion muiden tehtävien takia ole vielä          avustusta 2,000 mk. laulua kdhti, yht.
32729:  valmistunut painokuntoon.                         24,000 mk.
32730:     47. F. M. Dostojevski'n 3-osainen ro-             59 ja 60. Prof. 0. Mannisen suomenta-
32731:  maani ,I d i o o t t i'' on ilmestynyt toht.      mista Moliere 'n komedioista on osasto toimi-
32732:  V. K. Trastin suomennoksena Otavan kus-           vuoden kuluessa hyväksynyt avustettavak-
32733:  tannuksella. I osan laajuus on 272 s., II :n      seen huvinäytelmät ,A m p h i t r y on'' ja
32734:  314 s. ja III:n 368 s.; hinta yht. 96 mk.,        ,I h m i s vihaa ja", jotka ovat ilmesty-
32735:  sid. 135 mk. Osasto on maksanut kääntä-           neet Werner Söderström Osakeyhtiön kus-
32736:  jälle avustuksena 7,320 mk.                       tannuksella. Osasto on maksanut kääntä-
32737:     51. Horatiuksen ,Oodien ja epo-                jälle avustuksena yhteensä 10,000 mk.
32738:  dien" ynnä ,Ars poetican" suomen-                    61. Kustaa Filip Gre1dzin ,A t i s j a
32739:  nosten painokuntoon valmistumista ovat hi-        0 a m i 11 a'' runoelman suomennos, jonka
32740:  dastuttaneet sekä tarkastustyön viivästymi-       on tehnyt kirjailija Toivo Lyy (Mähönen),
32741:  nen että kääntäjän muut kirjalliset tehtävät.     on toimivuoden kuluessa myöskin hyväk-
32742:     52. Valikoima Bertel Gripenbergin ru-          sytty avustettavaksi. Runoelma tulee il-
32743: noja on ilmestynyt nimellä ,B e r t e l G r i-     mestymään Otavan kustannuksella julkais-
32744: penbergin runoja" kirjailija Yrjö                  tavassa vanili.empaa ruotsalaista runouttam-
32745: Jylhän suomentamana Werner Söderström              me sisältävässä a~tologiassa.
32746: Osakeyhtiön kustannuksella.          Kokoelman
32747: laajuus on 123 s., hinta 30 mk. Kääntä-
32748: jälie on osasto maksanut avustuksena 6,000              B. Käännökset vieraisiin kieliin.
32749: mk.
32750:     55. Schillerin ,Don 0 a r l o s", jonka            6-7. Kaksi n o v e ll i v a l i k o i m a a,
32751: on suomentanut prof. A. V. Koskimies, on            jotka prof. Gustav Schmidt on kääntänyt
32752: prof. 0. Mannisella viimeisteltävänä ja tu-        saksaksi, eivät vielä ole päässeet ilmesty-
32753: lee lähiaikoina painokuntoon.                      mään Saksassa.
32754:    '56. Kokoelma persialaisen runoilijan ja            13. Valikoima K a n te l et t a r en r u-
32755: oppineen Omar Khaijam 'in runoutta on              n oja, joka on prof. P. E. Pavolini'lla ita-
32756: ilmestynyt kirjailija Toivo Lyyn (Mähö-            liaksi käännettävänä, ei vielä ole valmistu-
32757: sen) suomennoksena nimellä , T e lt a n te-        nut .
32758: kijän lauselmia".              Kustantaja on          .16 ja 17. Aleksis Kiven ,Lean" ja
32759: Werner Söderström Osakeyhtiö. Kokoelman            ,K i h 1 a u k s e n'' saksannokset, jotka on
32760: laajuus on 143 s., hinta 45 mk. Osasto on          tehnyt prof. Gustaf Schmidt, ·eivät myös-
32761: maksanut kääntäjälle avustukseksi 5,000 mk.        kään vielä ole päässeet ilmestymään.
32762:                  1930 Vp. -            Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.
32763: 
32764:    18. Arvid Järnefeltin ,Isänmaan''                           31. Ranskan Helsingissä olleelle ministe-
32765: saksannos, joka on prof. Gustav Schmidtillä                 rille lYL de Coppet 'lle, joka on toimittanut
32766: tehtävänä, ei kääntäjän muiden töiden ta-.                  ranskaksi näytteitä Suomen kirjallisuu-
32767: kia ole vielä valmistunut.                                  desta, on osasto tunnustuksena hänen har-
32768:    20. Aleksis Kiven ,S ei t s e mä n v e 1-                rastuksestaan kirjallisuuttamme kohtaan
32769: j e k se n" englanninnos, jonka on kääntä-                  maksanut 5,000 mk:n palkkion sekä tohtori
32770: nyt taiteilija Alex Matson, on ilmestynyt                   J.-L. Perret'lle hänen suorittamistaan kään-
32771: New Yorkissa kustannusliikkeen Coward-                      nöksistä samaa valikoimaa varten 2,000 mk.
32772: :Mc Cann, Inc. painattamana, joten tämä                        32. Tohtori J.-L. Perret'lle, jonka toi-
32773: kansalliskirjallisuutemme merkkiteos on nyt                 mittama ja kääntämä lyhennetyn K a l e-
32774: englanninkielisenkin lukijak" man ulottu-                   v a 1 a n ranskankielinen laitos ilmestyi v.
32775: villa. Osasto on käyttänyt tämän teoksen                    1928, on osasto toimivuoden lopulla päättä-
32776: kääntämis- ja tarkastuskuluihin yhteensä                    nyt myöntää avustusta täydellisen Kale-
32777: 23,100 mk.                                                  valan ranskannoksen toimittamista varten.
32778:    23. Pieni valikoima Juhani Ahon ,Las-                    Käännöstyö onkin jo suoritettuna, ja kään-
32779: t u ja", jotka entinen yliopiston englannin-                täjän tekemän sopimuksen mukaan ilmestyy
32780: kielen lehtorinviran hoitaja S. Silverman                   kansalliseeppoksemme ranskannos kuluvan
32781: on kääntänyt englanniksi, on tarkistettuna                  vuoden aikana pariisilaisen Stock 'in kus-
32782: käsikirjoituksena valmiina, mutta ei ole                    tannusliikkeen toimesta.
32783:  vielä päässyt ilmestymään painosta.
32784: 
32785: 
32786:    Valtuuskunnan eri osastojen rahallista                   huomioon kaikki valtuuskunnalle tähän asti
32787: tilaa toimivuoden päättyessä osoittavat seu-                myönnetyt varat kuluvaa vuotta lukuun-
32788: raavat taulukot, joita laadittaessa on otettu               ottamatta.
32789: 
32790:       A. Suomalaisen kit·jallisuuden suoranaista edistämistä tarkoittava rahasto:
32791:                                                    pääoma            varattuna             vapaana
32792:          human. . . . . . . . . . . . . . .       68,938 : -          75,535 : -
32793:                                                                        1
32794: 
32795: 
32796: 
32797:          luonn. . . . . . . . . . . . . . . .    107,215: 15          67,695:-          39,520:1,5
32798:          yht.-tal. . . . . . . . . . . . . . .   109,322: 9·5        101,000:-           8,322: 95
32799:          kaunokirj. . . . . . . . . . . .         72,928: 51          71,350:-           1,578:51
32800:                                           --~35~8~,4~04~:~6~1----~3~15~,=58=o-=------4~9-,4=2~1-:6~1
32801: 
32802: 
32803: 
32804: B.   Suomalaisen kirjallisuuden tunnetttksi                    Sekä humanistisen että kaunokirjallisen
32805:        tekemistä tarkoittava mhasto:                        osaston tilaa tähän rahastoon nähden va-
32806:                                                             laisee seuraava taulukko:
32807: pääoma 31/12 1929 ....... .                  198,188: 73                                human.         kaunokirj.
32808: siitä human. ja kaunokirj. os:n                             pääoma 31/12 1929 49,183: 80 26,941: 50
32809:    osuutta ................. .                76,125: 30    varattuna 31/121929 23,500:- 22,251:-
32810: vapaana 31/12 1929 ....... .                 122,063: 43    vapaana 31/12 1929 25,683: 80 4,690: 50
32811:      Helsinki, maaliskuussa 1930.
32812: 
32813:                                      Rahaston valtuuskunnan sihteerinä
32814:                                                   Arvo Sota.valta.
32815: 
32816:                                                                                                                2
32817:   10             1930 Vp. -      Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.
32818: 
32819:              Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston tilit v :lta 1929.
32820: 
32821:   Tuloja:                                               Menoja:
32822: Valtioapua (19.27 vuoden erä)          250,000:-      Siirto Suom. kirj. tunnetuksi
32823: Korkoja .................. .             5,159: 33      tekemisen rahastoon ..... .          25,000: --
32824:                         Yhteensä       25~5,159: 33
32825:                                                       Tekijäpalkkoja ............ .          21,800: --
32826:                                                       Avustuksia ............... .           61,720: ---
32827:                                                       Suomennospalkkoja ........ .           79,475:-
32828:                                                       Tarkastuspalkkoja ......... .           8,200: ---
32829:                                                       Kustannuksia ............. .           16,068: 90
32830:                                                                                             212,263: 90
32831:                                                       Tuloja enemmän kuin menoja             42,895: 43
32832:                                                                               Yhteensä      25;5,15·9: 33
32833: 
32834: 
32835:                                                         Varojen sijoitus 31/12 1929:
32836: Varoja vuoden alussa käyttä-                          Juoksevalla tilillä ......... .  61,813: 19
32837:  mättä ................... .           169,708: 84    Talletustilillä ............. . 150,000:-
32838: Tuloja enemmän kuin menoja              42,895: 43    Kassassa                            791:08
32839: Varoja vuoden päättyessä ...           212,604: 27                            Yhteensä      212,604: '27
32840: 
32841:                                       Eri rahastojen erikoistilit.
32842:                                        Y l ei n ·en r a h a s t o.
32843:                     Tulot:                                               Menot:
32844: Varoja vuoden alussa ..... .           163,113: 08    Siirretty eri rllihastoihin . . . .   191,000: -
32845: Korkoja .................. .             5,159: 33    Käytetty vuoden kuluessa . . .         16,068: 90
32846: Valtioapu ................. .          250,000:-      Varoja vuoden lopussa . . . . . .     211,203: 51
32847:                         Yhteensä       418,272: 41                            -----------------
32848:                                                                               1:nteensä 418,272: 41
32849: 
32850: 
32851:                                 H u m a n i s t i n e n r a h a s t o.
32852: 
32853:                     Tulot:                                               Mcn ot:
32854: Varoja vuoden alussa . . . . . .         1,463: 15    Käytetty vuoden kuluessa               93,350:-
32855: Siirto yleisestä rahastosta . . .       92,000: -     Varoja vuoden lopussa . . . . . .        113: 15 1
32856: 
32857: 
32858: 
32859:                         -----------------
32860:                         Yhteensä  93,463: 15
32861:                                                                                -----------------
32862:                                                                                Yhteensä  93,463: 15
32863: 
32864:                            Luonnontieteellinen rahasto.
32865:                     Tulot:                                               Menot:
32866: Varoja vuoden alussa . . . . . .         2,S65: 15    Käytetty vuoden kuluessa               25,670:-
32867: Siirto yleist-,stä rahastosta . . .     23,000: -     Varoja vuoden lopuusa . . . . .          195: 15
32868:                          -----------------
32869:                         Yhteensä  25,865: 15
32870:                                                                                ----------------~
32871:                                                                               Yhteensä       25,865: 15
32872:                      1930 Vp. -           Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto.                            11
32873: 
32874:                              Y h te iskunta-ta 1 o u d e 11 i n B n r a 'h a s t o.
32875:                           T u 1 o t:                                                  Menot:
32876: Varoja vuoden alussa . . . . . .                  1,588: 95     Käytetty vuoden kuluessa                      9,675:-
32877: Siirto yleisestä ra;hastosta . . .                9,000:-       Varoja vuoden lopussa . . . . . .              913: 95
32878:                                 -----------------
32879:                                Yhteensä   10,588: 95
32880:                                                                                             ----------------
32881:                                                                                             Yhteensä 10,588: 95
32882: 
32883:                                        K a u n o k i r j a 11 i n e n r a 'h a s t o.
32884: 
32885:                           T u 1 o t:                                                  Menot:
32886: Varoja vuoden alussa . . . . . .                    678: 51     Käytetty vuoden kuluessa                     42,500:-
32887: Siirretty yleisestä rahastosta..                  42,000:-      Varoja vuoden lopussa . . . . . .              178: 51
32888:                                 -----------------
32889:                                 Yhteensä 42,678: 51
32890:                                                                                             ----------------
32891:                                                                                             Yhteensä 42,678: '51
32892: 
32893:               Eri rahastojen varojen käyttö vuoden kuluessa ja varat vuoden lopussa.
32894:                                                                             Käyttö                Varat vuoden
32895:                                                                                                      lopussa
32896:        Yleinen rahasto ....................... .                         16,068: 90               211,203: 51
32897:        Humanistinen rahasto ................. .                          93,350:-                     113: 15
32898:        Luonnontieteellinen ra:ha.sto ............ .                      25,670:-                     19•5: 15
32899:        Yhteiskunta-taloudellinen ra:hasto ....... .                       9,675:-                     913: 9<5
32900:        Kaunokirjallinen rahasto                                          42.500:-                     178: 51
32901:                                                         Yhteensä       187,263: 90                212,604: 27
32902: 
32903: 
32904:                           Suomalaisen kirjallisuuden tunnetuksitekemisrahasto.
32905: 
32906:   Tuloja:                                                         Menoja:
32907: Siirto Edistämisrahastosta                        25,000:-      Avustuksia                                    7,000:-
32908: Korkoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     390: 55     Käännöspalkkioita .......... .               10,,500:-
32909:                                 -----------------
32910:                                  Yhteensä 25,390: 5'5           Tarkistuspalkkioita ......... .                300:-
32911:                                                                 Kustannuksia .............. .                     3:50
32912:                                                                                               Yhteensä 17,803: 50
32913:                                                                 Tuloja enemmän kuin menoja                    7,587: 05
32914:                                                                                               Yhteensä       25,390: 55
32915: 
32916: Varoja vuoden alussa ....... .                     5,020: 70    Näiden varojen sijoitus 31/12
32917: Tuloja enemmän kuin menoja                         7,·587: 05      1929:
32918:                                                                 J uoksevalla tilillä . . . . . . . . . . .   12,056: 67
32919:                                                                 Rahaa kassassa                                  551: 08
32920: Käyttämättä vuoden päättyessä 12,,607: 75                                                     Yhteensä       12,607: 75
32921:        Helsingissä 3 p:nä tammikuuta 1930.
32922:                                                                                    Onni Hallsten.
32923: 
32924:        Jäljennöksen oikeaksi todistavat:
32925:                     Tyyne Heikkinen.                                          Reino Rautavaara.
32926:                  1930 Vp. -    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
32927: 
32928: SUOMEN RUOTSALAINEN                                                             SUQmennos.
32929:    KIRJALLISUUDEN
32930:         SEURA.
32931: 
32932: 
32933: 
32934: 
32935:                                    E d u s kunnalle.
32936: 
32937:    Ruotsalaisen Kirjallisuuden Seuran Hal-    jallisuuden Seuran Hallitus puoltaa osaltaan
32938: litus saa täten kunnioittaen jättää Edus-     kuolinpesän ehdotusta, että käännöspal/kikio
32939: kunnalle kertomuksen vuodelta 1929 nii-       saataisiin suorittaa ruotsalaisen kirjallisuu-
32940: den ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi-     den edistämiseksi myönnetystä maara-
32941: seksi myönnettyjen varojen käyttämisestä,     ranasta, selkä esittää, että, jos tähän ano-
32942: joiden hoidon Eduskunta on uskonut Seu-       mukseen suostuta:an, palkkio maksettaisiin
32943: ralle.                                        suoraan tohtori Meinanderille tai, jos pro-
32944:    Bdesmenneen professori U. T. Sireliuk-     fessori Sireliuksen kuolinpesä jo sitä ennen
32945: sen !kuolin'Pesän siitä tekemästä anomuk-     on myvittänyt tohtori Meinanderia hänen
32946: sesta seuraa kertomusta kuolinrpesän esitys   käännöksestään, kuolin'Pesälle.
32947: to'htori K. K. Meinanderin suorittaman           Tarkastus myönnettyjen varojen hoidosta
32948: professori Sireliuksen teoksen ,Suomen        on tapahtunut Seuran muiden vuoden 1929
32949: kansanomaista kulttuuria" käännöksen pal-     tilien tarkastuksen y!hteydessä ja sen ovat
32950: kitsemisesta, josta asiasta tarkemmin teh-    toimittaneet samat tilintavkastajat, vapaa-
32951: dään ,selkoa sekä esityksessä että Valtuus:   herra Tor Carpelan ja professori Ernst
32952: kunnan kertomuksessa. Ruotsalaisen Kir-       N ordstrom.
32953: 
32954:      Helsingissä, 'helmilkuun 24 ;päivänä 1930.
32955: 
32956: 
32957:                     Ruotsalaisen Kirjallisuuden Seuran puolesta:
32958: 
32959:                                      Gunnar Castren.
32960: 
32961: 
32962: 
32963:                                                                        Arvid Ihtltin.
32964:   2               1930 Vp. ~ &uetsalaisen kirjallisuuden edistältliu.&n.
32965: 
32966: 
32967: 
32968: 
32969:  Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan toiminnasta
32970:                                     vuonna 1929.
32971: 
32972:    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämistä       avustusmäärärruhaa yhteensä 50,000 mark-
32973: varten asetettu Valtuuskunta, joka Ruot-         ilma, mutta katsoo tällä saavuttaneensa
32974: salaisen Kirjallisuuden Sernan valvonnan         sen avustuksen ylimmän rajan, mikä voi
32975: alaisena hoitaa ruotsalaisen kirjalHsuuden       tulla kysymykseen yhtä ainoata työtä var-
32976: edistämistä varten vuosittain osoitetun          ten. Puuttuvaa ·määrää ei ole voitu saada
32977: 50,000 maTikan suuruisen valtionavustuk-         kokoon ihuolimatta niistä ponnisteluista,
32978: sen käyttämistä, saa täten kunnioittaen           jot!ka ovat olleet käynnissä täällä ja Ruot-
32979: antaa selonteon toiminnastaan vuonna             sissa, ja prof. Sireliuksen kuoltua voita-
32980: 1929, joka oli Valtuuskunnan 7:s toiminta-       neen ·mahdolliswuksia teoksen julkaisemi-
32981: vuosi. Koska Valtuuskunta viime vuosi-           seksi 'Pitää lwkanneina. Näin ollen joutuu
32982: kertomuksessaan päättäessään toisen kolmi-       kääntäjä, tohtori K. K. Meinander ikävään
32983: vuotisen työkautensa, joksi aja;ksi V altuus-    asemaan, koSka hän jo useita vuosia sitten
32984: ikunnan jäsenet valitaan, esitti yleiskat-       on suorittanut käännöksen loppuun ja hä-·
32985: sauksen Valtuuskunnan tycön eri puolista         nen prof. Sireliuksen kanssa tekemänsä
32986: myöskin aikaisempina vuosina, saa V altuus-      sopimuksen mukaan olisi tästä työstä saa-
32987: ilrnnta tällä 1kertaa rajoittaa selontekonsa     tava pallkkiota 16,000 markkaa. Tämä
32988: niihin seikkorhin, jotka on otettava huo-        sopimus oli tehty jo ennenkuin cprof. Si-
32989: mioon tarkasteltaessa Valtuuskunnan avus-        relius ensi kerran kääntyi Valtuuskunnan
32990: tustoimintaa kuluneena vuonna.                   puoleen pyytäen avustusta teostaan varten,
32991:    Valtuuskunnalla, joka kirjallisia avus-       mutta sopimuksen oikeudellinen sisällys
32992: tuksia jakaessaan on pyrkinyt ottaJillaan        lienee nyttemmin vailkeasti todettavissa,
32993: huomioon Eduskunnan sivistysvaliokunnan          mitä tulee sen taloudellisen vastuun mää-
32994: eri tilaisuuksissa antamia ohjeita, on jo        rään, johon prof. Sirelius silloin saattaa
32995: useita kertoja aikaisemmissa vuosikerto-         olla sitoutunut. Ainakaan ei tohtori Mei-
32996: mulksi:ssaan ollut aihetta viitata niihin vai-   nander, joka tässä asiassa koko ajan on
32997: keuksiin, jotka ovat kohdanneet U. T. Si-        esiintynyt .erinomaisen vaatimattomana,
32998: reliuksen teoksen ,Suomen kimsanomaista          halunne tehdä mitään oikeudellisia vaati-
32999: kulttuuria" ruotsalaisen käännölksen jul-        muksia prof. Sireliuksen kuolinpesälle.
33000: kaisemista. Ne kustannusliikkeet, joiden         Toiselta puolen olisi kovaa, ellei hän saisi
33001: puoleen on käännytty, ovat teoksen jul-          sovittua •palkkiota työstä, jonka hän on
33002: kaisemisesta vaatineet kustannusten !koko-       ansiokkaasti suorittanut loppuun. Ei voi-
33003: naismäärään eli noin 110,000 markkaan            tane myöskään kieltää, että prof. Sireliuk-
33004: nousevaa takuuta, lukuunottamatta 16,000         sen kuolinpesä on ainaJkin eräänlaisessa
33005: markan suuruista käännöspa]lffiiota, jolloin     moraalisessa vastuussa tohtori Meinande-
33006: kustannusliikkeet olisivat halukkaat ja!ka-      rille, joskaan tämä ei ole yhtä ilmeinen
33007: maan syntyvän voiton. Valtuuskunta on            kuin prof. Sireliuksen oma moraalinen vel-
33008: useina vuosina varannut tätä työtä varten        vollisuus olisi ollut, jos 1hän olisi elänyt,
33009:                   1930 Vp. -     RuQtsala.isen kirjallisuuden edistäminen.                 3
33010: 
33011: koska hänellä olisi ollut aivan toiset ma:h-      Brage-yhdistyksestä kouluneuvos G. Tegen-
33012: dollisuudet viedä eteenpäin kysymy,stä kir-       gren, Maantieteellisestä seurasta prof.
33013: jan jurkaisemisesta ikuin mitä lkuoliU!Pesällä    J. J. Sederholm, Lainopillisesta yhdistyk-
33014: on. Valtuuskunnalle osoitetussa kirjoituk-        sestä l&kit. kand. L. Wasastjerna, Kasva-
33015: sessa, joka liitetään tätän vuosikertomuk-        tuS<>pillisesta ylhdistyksestä reihtori J. M.
33016: seen, esittää prof. Sireliuksen kuoliurpesä,      Granit, Folkhälsan i sveuska Finland-
33017: että Valtuuskunta ja Ruotsalaisen Kirjal-         seurasta prof. H. Federley, Ruotsalaisen
33018: lisuuden Seuran Hallitus oman lausun-             kansa,koulun ystävistä lehtori E. Poutan,
33019: tonsa ohella jättäisivät Eduskunnan sivis-        Ruotsalais-pdhjalaisesta seurasta maisteri
33020: tysvalidkunnalle kuolinpesän anomuksen,           J. Gästrin ja Teknillisestä Yhdistyksestä
33021: että valiokunta tätä kertomusta koskevan          prof. Hj. Tallqvist.
33022: mietintönsä yhteydessä tahtoisi pyytää               Ne kirjalliset työt, joita varten Valtuus-
33023: Eduskunnalta oikeuden suorituttaa tahtori         kunnan aikaisempina toimintavuosina on
33024: Meinanderin palkkion ruotsalaisen kirjalli-       myönnetty avustusta, ovat edistyneet seu-
33025: suuden edistämiseksi myönnetystä avustus-         raavalla tavalla:
33026: määrärahasta. Siinä tapauksessa luopuu               16. Prof. U. T. Sireliuksen teoksen
33027: lkuolinpesä oikeudestaan ruotsinkieliseen         ,Suomen kansanomaista !kulttuuria'' ruot-
33028: käsikirjoitukseen ja Eduskunta saa määrätä        sinkielisen käännöksen suhteen viitataan
33029: sen käyttämisestä. Jotta !käsikirjoitus tu-       siihen lausuntoon, joka sisältyy aikaisem-
33030: lisi tutkimukselle mahdollisimman suureksi        min täJhän kertomukseen.
33031: hyödy;ksi, voitaisiin se yhdessä suomenkie-
33032:                                                      28. Prof. Alma Söderhjelmin teoksen
33033: lisen alkuperäisen teoksen kanssa tallettaa
33034:                                                   ,Den stora revolutionen'' toinen osa on
33035: johonkin kirjastoon tai arkistoon, jossa se
33036:                                                   vuoden aikana ilmestynyt.
33037: olisi sellaisten tutkijain käytettävissä, jotka
33038: eivät osaa suomea, mutta jotka haluavat              33. Tohtori Karolina Eskelinin toimit-
33039: tutushm prof. Sireliuksen teokseen, ja sel-       ta:ma teos ,:M:änniskan, hennes sjukdomar
33040: laisessa tar1koituksessa on ehdotettu N or-       o0h dera:s behandling", joka julkaistaan
33041: diska :M:useet'in kirjastoa Tukholmassa.          useiden erikoistuntijain myötävaikutuksella,
33042: Valtuuskunta katsoo puolestaan voivansa           osa,ksi käännöksenä suomesta, on viivästy-
33043: puoltaa kuolinpesän anomusta.                     nyt sen johdosta, että on pidetty suotavana
33044:    Viimeksi kuluneena toimintavuonna on           sen sisällyksen lisäämistä muutamilla lu-
33045: Valtuuskunnan puiheenjohtajana ollut :prof.       vuilla. Teos on suurimmaksi osaksi val-
33046: J. J. 8ederho1m, varapuheenjohtajana kir-         miina korjausvedoksena, ja kustannusliike
33047:  jastonhoitaja E. Hasselblatt, ralhastonlhoi-     toivoo voivansa sen julkaista kuluvana
33048: tajana prof. A. Wallensköld ja sihteerinä         vuonna.
33049: ylim. prof. G. Landtman. Valtuuskuntaan              36. Kirjailija Elmer DiktDniulk:sen kään-
33050: ovat vuoden aikana kuuluneet seuraavat            nöskokoelma Eino Leinon runoudesta on
33051: edustajat: Ruotsalaisen Kirjallisuuden Seu-       kohdannut vaikeuksia, ensi sijassa taloudel-
33052: rasta prof. H. Bergroth, tohtori B. Est-          lisia, mutta teos koetetaan kuitenkin saada
33053: lander, kirjastonhoitaja E. Hasselblatt ja        julkaistuksi.
33054: ylim. prof. G. Landtman, Kansantaloudel-             40. Professori P. Eskolan johdolla: ja
33055: lisesta seurasta rprof. J. V. Tallqvist, Suo-     useiden asiantuntijain avustuksella toimi-
33056: men ruotsalaisesta työväenliitosta maisteri       tettu \V. Ramsayn teoksen ,Geologiens
33057: K. H. Wiik, Suomen ruotsalaisesta kirjai-         grunder" uuden laitoksen valmistaminen
33058: lijayhdistyksestä toht. H. Hilden, Suomen         on edistynyt niin pitkälle, että käsikirjoi-
33059: lääkäriseurasta     arkiaatteri R. Sievers,       tu:ksen odotetaan valmistuvan kesän alussa.
33060:   4              1930 Vp. -    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
33061: 
33062:    Teosten n:o 1-15, 17-27, 29-32, 34, 35       tusta saaneelle Agamemnon-käännökselle,
33063: ja 37-39 ilmestymisestä on aikaisemmissa        6,000 markkaa. Teos on ilmestynyt vuo-
33064: kertomuksissa mainittu.                         den kuluessa.
33065:    Avustusten hakemis- ja anomusten käsit-         43. Ernst A'hlbomin teoksen ,Teater-
33066: telyjärjestys on v. 1929 ollut saana kuin       minnen" toista osaa varten, joka valaisee
33067: aikaisempina vuosina. Lausuntojen anta-         kotimaisen teatterin historiaa, 8,000 mark-
33068: mista vart.en asetetut alakomiteat ovat         kaa.
33069: olleet kokoonpannut seuraavalla tavalla:           44. Prof. I. A. Heiikelille teoksesta
33070:    I. Alakomitea !historiaa ja kansatiedettä    ,Svensk stilistik" 4,000 marlrkaa. Teos on
33071: varten: puheenjohtaja tohtori B. Estlan-        ilmestynyt.
33072: der, jäsenet kouluneuvos G. Tegengren ja           45. Prof. 0. V. Johanssonille teoksesta
33073: ylim. prof. G. Landtman.                        ,Srpåmannens lbondepraktika", joka sisäl-
33074:    II. Alakomitea kirjallisuudenJhistoriaa,     tää sääennustuksia sekä lisiä kansan muisti-
33075: taid~historiaa ja kaunokirjallisuutta var-      tietoihin, 4,000 markkaa. Teos on ilmes-
33076: ten: puheenjohtaja kirjastonhoitaja E.          tynyt.
33077: Hasselblatt, jäsenet dosentti H. Hilden ja         Sitäpaitsi myönnettiin viimeisenä lisä-
33078: tohtori H. Nohrström.                           määrärahana 15,000 markkaa U. T. Sire-
33079:    III. Alalkomitea stilistiikkaa varten: pu-   liuksen teoksen ,Suomen kansanomaista
33080: heenjoihtaja prof. H. Bergroth, jäsenet         kulttuuria" käännöksestä (n:o 16) sekä
33081: rehtori J. M. Granit ja lehtori E. Pontan.      W. Ramsayn teoksen ,Geologiens grunder"
33082:    IV. Alakomitea muinaistiedettä varten:       uudistettua laitosta varten 5,000 markkaa.
33083: puheenjohtaja rehtori J. M. Granit, jäse-          Käytettävissä olevien varojen vähyyden
33084: net prof. H. Bergroth ja lehtori E.             vuoksi jäi anomuksia y:hteensä 72,000 mar-
33085: Pontan.                                         kan arvosta seuraavaan vuoteen.
33086:    V. Alakomitea kansanomaista ilmatie-            Valtuuskunnan ehdotuksen edellämainit-
33087: dettä varten: puheenjohtaja prof. Hj.           tujen teosten avustamisesta on Ruotsalai-
33088: Tallqvist, jäsenet kouluneuvos G. Tegen-        sen Kirjallisuuden seuran Hallitus vahvis-
33089: gren ja ylim. prof. G. Landtman.                tanut.
33090:    VI. Alaikomitea geologiaa varten: rpu-          Kirjalliset avustusvarat on vuonna 1929
33091: heenjohtaja prof. J. J. Sederholm, jäsen        käytetty seuraavalla tavalla:
33092: prof. Hj. Tallqvist.                                              Tuloja:
33093:    Alakomiteain kirjallisesti laatimat ehdo-    Säästö vuodelta 1928 ....... .  2,515:75
33094: tukset on Valtuuskunta käsitellyt kokonai-      Valtion avustus ............ . 50,000:-
33095: suudessaan, päättäen ehdottaa myönnettä-        Korkoa                          6,114: 80
33096: väksi seuraavat avustukset:
33097:                                                                          Smk. ·58,630: 55
33098:    41. Tohtori B. Hintzen teoksen ,Mo-
33099: dern konst'' toista osaa varten, jonka                            Menoja:
33100: teoksen ensimmäinen osa on saanut oiikeu-       Tekijä- ja käännöspalmkioita
33101: tettua tunnustusta, 8,000 markkaa.                sekä painatusavustulksia ... .   50,000:-
33102:    42.    Dosentti Emil Zilliacukselle Ai-      Kustannulksia .............. .      4,342:30
33103: schyloksen , Coephoroi' '-käännöksestä, joka    Säästö vuodelle 19'30 ....... .     4,288: 215
33104: on jatkoa a~kaisemmalle, suurta tunnus-                                    Smk.    58,630:55
33105:       Helsingissä, tammikuun 21 päivänä 1930.
33106: 
33107:           Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan puolesta:
33108:                                      Emil Hasselblatt.
33109: 
33110:                                                                    Gunna1· Landtrnan.
33111:                   1930 Vp. -     Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.                   5
33112: 
33113:                                                                                           Liite.
33114: 
33115: 
33116: 
33117: 
33118:                Valtuuskunnalle ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi.
33119: 
33120:    Kun professori U. T. Sirelius vuonna           nander kuitenkin ikävään tilanteeseen,
33121: 1924, useilta eri taJhoilta tulleiden kehoitus-   koska hän jo useita vuosia sitten on suo-
33122: ten johdosta, zyhtyi toimenpiteisiin ruot-        rittanut loppuun käännöksensä, mutta ei
33123: si:rukielisen käännöksen aikaansaamiseksi         ole voinut nostaa toivottua palkkiota, sillä
33124: teoksestaan ,Suomen kansanomaista kult-           ValtuuSkunnan ruotsalaisen kirjallisuuden
33125: tuuria", teki hän Kansallismuseon inten-          edistämiseksi myöntämä apurwha voidaan
33126: dentin K. K. Meinanderin kanssa sopimuk-          maksaa vasta teoksen ilmestymisen jälkeen.
33127: sen, jonka mukaan viimeksi mainittu                  Kunnioituksesta professori Sireliuksen
33128: sitoutui 16,000 Sm'k:n palkkiosta suoritta-       muistoa kohtaan ovat allekirjoittaneet päät-
33129: maan käännöstyön, vaikka ei nyttemmin             täneet korvata tohtori Meinanderille hä-
33130: tämän sopimuksen juridista luonnetta, mi-         nelle näin koituneen va!hingon. Mutta
33131: käli se koskee vastattavia sitoumuksia, enää      koska ei meidän mielestämme professori
33132: täysin voida selvittää. Mielenkiintoa teok-       Sireliuksen kuolinpesä ole varsinaisesti
33133: sen ruotsinkielistä painosta kohtaan on eri-      juridisesti vastuunalainen, ja koska ky-
33134: koisesti esiintynyt myöskin Ruotsissa, ja         seessäolevan summan 16,000 Smk:n suorit-
33135: useiden vuosien kuluessa on ponnisteltu           taminen tuottaisi lkuolinpesälle vaikeuksia,
33136: osittain täällä kotimaassa osittain Ruot-         rdll'kenemme anoa, että Eduskunta kuul-
33137: sissa, jotta teoksen ilmestyminen kävisi          tuaan sivistysvaliokunnan mielipiteen suos-
33138: mahdolliseksi. Muun muassa on Valtuus-            tuisi siihen, että mainituista tarkoitukseen
33139: kunta ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi-       varatuista 50,000 Smk:sta saataisiin suorit-
33140: seksi eri vuosina varannut yhteensä 50,000        taa t01htori Meinanderin käännöspalkkio.
33141: Sm!k. tätä tarkoitusta varten. Näistä va-         Me luovumme siinä tapauksessa kaikista
33142: roista oli 16,000 ~smk. aiottu tohtori Mei-       oikeuksistamme     käsikirjoitukseen,    jdka
33143: nanderille. Kuitenkin ovat ne useat kus-          Eduskunnan vapaan päätösoikeuden nojalla
33144: tannusyhtiöt, joille käännöstä on tarjottu,       tulisi paraiten käytetyksi esimerkiksi sijoit-
33145: vaatineet teoksen julkaisemista varten noin       tamalla se sopivaan arkistoon, kuten Tuk-
33146: 110,000 Smk :n suuruisen vakuusmäärän             holman Nordiska Museet'iin, ehkäpä ei ensi
33147: paitsi käännöspalkkiota. Nämä ehdot näyt-         sijassa mihinkään Suomen arkistoon, jossa
33148: tävät mahdottomilta täyttää. Nyt profes-          suomalainen painos on vapaasti käytettä-
33149: sori Sireliuksen kuoleman jälkeen tuntuu          vissä.
33150:  ruotsalaisen painoksen ilmestyminen toivot-         Saamme kunnioittavasti anoa, että Val-
33151:  tomalta, koska hän itse olisi voinut ajaa        tuuskunta ja Ruotsalaisen Kirjallisuuden-
33152:  tätä asiaa aivan toisella tavoin, kuin mitä      seuran Hallitus tahtoisi oman lausuntonsa
33153: se muille on mahdollista. Suunnitelman            ohella viedä esityksemme Eduskunnalle ja
33154:  hylkäämisen jdhdosta joutuu tohtori Mei-         sen Sivistysvaliokunnalle.
33155:      Helsingissä tammikuun 7 p :nä 1930.
33156: 
33157:                      Professori U. T. Sireliuksen kuolinpesän !puolesta:
33158: 
33159:                                          Aune Hedly
33160:                                          o. s. Sirelius
33161:                1930 Vp. -    Edusk. kirj. -     Oikeusasiamiehen vaali.
33162: 
33163: 
33164: 
33165: 
33166:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Eduskunnan oikeus-
33167:                             asiamiehen vaalista vuoden 1930 jäljelläolevaksi ajaksi.
33168: 
33169:   Sittenkun Eduskunnan vuodeksi 1930           heksi huhtikuun 1 päivästä 1930 vuoden
33170: valitsema oikeusasiamies pyynnöstään oli       loppuun valinnut hovioikeudenpresidentti
33171: saanut eron, Eduskunta on oikeusasiamic-       Hugo Liliuksen.
33172: 
33173:     Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1930.
33174:                        1930 Vp. -    Työjärjestyksen muuttaminen.
33175: 
33176: 
33177: 
33178: 
33179:                                  Ed. Kiviojan aloite työjärjestyksen eriiden ,pykä.lien
33180:                                muutmmi,sesta.
33181: 
33182: 
33183:                                     E d u s k u n n a ll e.
33184: 
33185:   Jotta työjärjestys saataisiin sopusointuun     hempi istumajärjestys vahvistetaan edus-
33186: mukavan käytännön kanssa, saan täten             kunnan päätöksellä.
33187: ehdottaa,
33188:                                                                      33 §.
33189:         että Eduskunnan Työjärjestyksen            Täysistunnon alkaessa on nimenhuuto
33190:       1 ja 33 §§:t muutettaisiin seuraa-         toimitettava, ellei ed1tskunta puhemiehen
33191:       vaan muotoon:                              ehdotuksesta toisin päätä.
33192:                                                    Edustaja, joka ei saavu täysistuntoon
33193:                     1 §.                         15 minuutin kuluessa nimenhuudon tai
33194:    Eduskunnan kokoontues:sa uusien vaa-          edellisessä moment·issa mainitun päätöksen
33195: lien jälkeen ,ensi kerran asettuvat edustajat    jälkeen, merkitään pöytäkirjaan poi:ssaole-
33196: istuntosaliin aakkosjärjestykseen.     llfyö-    vaksi.
33197: 
33198: 
33199:      Helsingissä, helmikuun 4 p. 1930.
33200: 
33201:                                                                 Vilho H. Kivioja.
33202:                         1930 Vp. -    Työjärjestyksen muuttaminen.
33203: 
33204: 
33205: 
33206: 
33207:                                   P u h e m i e s n e u v o s t on lausunto työjärjestyKsen
33208:                                eräiden pykäläin muuttamista koskevan ed. Kiviojan aloit-
33209:                                teen johdosta.
33210: 
33211:   Päätöksellään kuluvan helmikuun 21 päi-        puhemiesneuvostolla ei asiallisesti ole muis-
33212: vältä on eduskunta työjärjestyksen 66 §:n        tutettavaa, olisi senvuoksi selvennettävä an-
33213: mukaisesti lähettänyt yllämainitun aloit-        tamalla sille esim. seuraava sanamuoto:
33214: teen lausunnon antamista varten puhemies-           ellei eduskunta puhemiehen ·ehdotuksesta
33215: neuvostoon. Lausuntonaan asiassa saa pu-         johonkin toista täysistuntoa lähekkäin seu-
33216: hemiesneuvosto kunnioittaen esittää seu-         raavaan täysistuntoon nähden toisin päätä.
33217: raavaa:                                             A1oitteentekijän kolmannella muutos-
33218:    Työjärjestyksen 1 § :n 2 lauseelle, joka      ehdotuksel1a, joka kohdistuu 33 §:n 2 mo-
33219: nykyisessä muodossaan kuuluu: ,Tätä jär-         menttiin, tahdotaan saada määrätyksi, että
33220: jestystä noudatetaan, kunnes eduskunta           niissä •tapauksissa, joissa nimenhuutoa ei
33221: toisin päättää", ehdottaa aloitteentekijä        tultaisi toimittamaan, täysistunnosta pois-
33222: näin kuuluvan sanamuodon: ,Myöhempi              saolevaksi pöytäkirjaan merlkittäisiin edus-
33223: istumajärjestys vahvistetaan eduskunnan          t·aja, joka ei saavu istuntoon viidentoista
33224: päätöksellä''. Puhemiesneuvoston mielestä        minuutin kuluessa sen jälkeen kuin edus-
33225: ei ehdotettu uusi sanamuoto muuttaisi eikä       kunta on päättänyt, että nimenhuutoa ei
33226: selventäisi lauseen nykyistä sisällystä, joten   toimiteta. Kun puhemiesneuvoston mie-
33227: aloite tässä osassaan saanee mueta.              lestä kuitenkin näissä tapauksissa kävisi
33228:    Toinen aloitteessa ehdotettu muutos           varsin hankalaksi ja edus'kunnan istuntoa
33229: koskee 33 §:n 1 momenttia. Siihen ehdottaa       häritseväksikin selon ottaminen siitä, kuka
33230: aloitteentekijä lisättäväksi sanat ,ellei        edustaja on pöytäkirjaan merkittävä istun-
33231: eduskunta puhemiehen ehdotuksesta toisin         nosta poissaolevaksi, ei puhemiesneuvosto
33232: päätä". Tällä muutosehdotuksella tarkoi-         pidä puheenaolevaa muutosehdotusta hy-
33233: tettaneen ainoastaan nimenomaisin sään-          väksyttävänä.
33234: nöksin vahvistaa eduskunnassa jo pitkän             Edelläolevan lausuntonsa lisäksi saa pu-
33235: aikaa noudatettu käytäntö.         Aloitteessa   hemiesneuvosto samalla kunnioittaen eh-
33236: olevassa muodossaan sanottu lisäys kuiten-       dottaa,
33237: kin saattaisi antaa tukea sellaisellekin tul-            että Eduskunta valtiopäiväjä1'jes-
33238: kinnalle, että nimenhuuto voitaisiin päättää           tyksen 46 § :n 2 nwmentin mukai-
33239: toimitettavaksi esim. vain kenan kuukau-               sesti lähettä1'si aloitteen pe1'ustuslaki-
33240: dessa. Ehdotettu lisäsäännös, jota vastaan             valiokunnan tm·kastettavaksi.
33241: 
33242:      Helsingissä, 28 päivänä helmikuuta 1930.
33243: 1
33244: 1
33245:  1
33246:   1
33247:   1
33248:    1
33249:     1
33250:     1
33251:      1
33252:       1
33253:       1
33254:        1
33255:         1
33256:         1
33257:          1
33258:           1
33259:           1
33260:            1
33261:             1
33262:             1
33263:              1
33264:               1
33265:               1
33266:                1
33267:                                         Työsuunnitelma.
33268: 
33269: 
33270: 
33271: 
33272:                                      P u he m i e s n e u v o s t on e h d o t u s täysistuntojen
33273:                                   ja valiokuntain työsuunnitelmaksi vuoden 1930 valtio-
33274:                                   päivillä, hyväksytty täysistunnossa 28 p. helmikuuta 1930.
33275: 
33276:   'fyojärjestyksen 30 §:n mU!kaisesti Puhe-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33277: miesneuvosto kunnioittaen ehdottaa,                       van suunnitelman töitten järjestämi-
33278:                                                           seksi täysist1tnnoissa ja valioku-n-
33279:                                                           nissa:
33280: 
33281: 
33282:       Täysistuntojen ja valiokuntain työsuunnitelma vuoden 1930 valtiopäivillä.
33283: 
33284:                       1 §,                         kevat perusteltua päiväjärjestykseen siirty-
33285:   Täysistunnot pidetään säännönmukaisesti          mistä.
33286: joka' tiistaina ja perjantaina. Milloin asian-                          4 §.
33287: haarat vaativat, pidetään täysistuntoja               Eri valiokunnissa käsitellään niihin lähe-
33288: muinakin viikon päivinä.                           tetyt asiat al•empana mainitussa järjestyk-
33289:                                                    sessä, huomioon ottaen, että samaan, rooma-
33290:                                                    laiselLa numerolla merkittyyn ryhmään kuu-
33291:                       2 §.
33292:                                                    luvat asiat otetaan käsiteltäviksi siinä ara-
33293:    Suuri valiokunta kokoontuu yleensä heti,
33294:                                                    pialaisilla numeroilla osoi.tetussa järjestyk-
33295: kun joku asia on sen käsiteltäväksi lähe-
33296:                                                    sessä, missä ne toisiansa seuraavat, mutta
33297: tetty. Valiolrnnnan säännölliset kOikoontu-
33298:                                                    että mietinnöt asioista annetaan siinä jär-
33299: mi.späivät ovat keskiviikko ja lauan.tai.
33300:                                                    jestyksessä kuin niiden valmistamiseen ja
33301:                                                    muihin esiintyviin asianhaaroihin nähden
33302:                         3 §,                       sopivimmaksi havaitaan.
33303:    Huomioon ottaen mitä valtiopäiväjärj·es-           V aliakunnat ovat kuitenkin oikeutetut
33304: tyksen 80 ja 87 § :ssä sekä työjärj;estyksen       asianhaarain ja tarpeen mukaan käsittele-
33305: 2:! § :ssä ,säädetiiän, tulee erikoisvaliokunnan   mään asioita muussaikin kuin edellä esite-
33306: käsitellä kiireellisinä kysymykset, jrotka kos-    tyssä järjestyksessä.
33307: 
33308: 
33309:                                      Perustuslakivaliokunta.
33310: 
33311:                 I.   Lausunnot.                    nin turvaamisesta vwhävälk:isille maatalou-
33312:                                                    denharjoi ttajille.
33313:   1. Lausunto maatalousvaliokunnalle ed.             2. Lausunto maatalousvaliokunnalle ed.
33314: Marttilan y. m. toivomusaloitteesta n:o 58         Riihimäen y. m. lakialoitteesta n:o 19 laiksi
33315: (1929' II vp.) maanparannusaineiden saan-          maan pwklmluov11ttamisesta pienviljelijäin
33316:   2                                      Työsuunnitelma.
33317: 
33318: ja tilattoman väestön viljelys- ja metsä-                     IV. Lakialoitteet.
33319: maan tarpeen tyydyttämiseksi ja maan
33320: hankinnasta johtun€iden velkojen poistami-          8. Bd. Sergeliuksen lak. al. n:o 1 laiksi
33321: sesta.                                           valtion viran tai pysyväisen toimen haiti-
33322:   3. Lausunto maatalousvaliokunnalle ed.         jain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeu-
33323: Urpilaisen y. m. toivomUJSaloitteesta n :o 42    desta;an pysyä virassaan tai toimes.<>aan 29
33324: karjanomistajien oikeuttamisesta hrjan 1ai-      päivänä kesäilmuta 1926 annetun lai.n 3 §:u
33325: duntamiseen korvauksetta seutukunnan             muuttamisesta.
33326: metsä- ja joutomai1la.                              9. Ed. Tannerin y. m. lak. <>l. n:o 2
33327:                                                  laiksi Suojärven lahjoitusmaahan kuulu-
33328:                II. Kertomukset.                  vien lampuotitilojen pa1rkoluovuttamise.sta.
33329:                                                     10. Ed. Liedeksen y. m. lak. al. n:o 3
33330:   4. V aitioneuvoston oikeuskanslerin kerto-     laiksi eräiden Kuolajärven, Kuusamon ja
33331: mus vuodelta 1928.                               Posion pitäjissä sijaits,evien maaomaisuu:k-
33332:   5. Eduskunnan orkeusasiamiehen kerto-          sien omistussuhteitten uudelleen järjestämi-
33333: mus vuodelta 1928.                               sestä.
33334:   6. Kertomus hallituksen toimenpiteistä                    V. Toivomttsalo·itteet.
33335: VUIOnna 1929.
33336:                                                     11. Ed. Schaumanin toiv. al. n:o 1 (1929'
33337:         III.    Hallituksen esitykset.           II vp.) laintarkastuskunnan perustamisesta.
33338:                                                     12. Ed. Juutilaisen y. m ..toiv. al. n :o 3
33339:    7. Hallituksen esitys n:o 66 (1929 II vp.)     (1929 II vp.) virkamiehistön nitmittämisen
33340: laiksi sotatilasta, laiksi sanotun lain sään-    ja virassa pysymisen perusteitten muuttH-
33341: nösten sov€1tamisesta sotavoiman liikekan-       misesta.
33342: nallepanon sattuessa sekä laiksi sen kor-           13. Ed. Haatajan y. m. toiv. al. n:o 1
33343: vauksen perusteista, mikä sotaJtil.aa koske-     lainsäädäntötoimenpiteistä     kommunistien
33344: van lain mukaan on 'eräissä tapauksissa val-     yhteiskunnanv8Jstaisen toiminnan estämi-
33345: tioo varoista suoritettava.                      seksi.
33346: 
33347: 
33348:                                          Lakivaliokunta.
33349: 
33350:                 I. Lausunnot.                    laiksi varapoliisien asettamisesta maalais-
33351:    1. Lausunto ulkoasiainvaliokunnalle hal-      kuntiin ja kauppaloi!hin. (Mietintö n:o 2).
33352: lituksen esityksen n:o 65 (1929 II vp.)             3. Hallituksen esitys n:o 71 (1929 II vp.)
33353: johdosta ulkomaisten välitystuomioitten          laiksi huvrtilaisuuik:sien järjestysmiehistä.
33354: täytäntöönpanoa koskevan, Genevessä 26            (Mi·etintö n:o 1).
33355: päivänä syyskuuta 1927 tehdyn yleissopi-            4. Hallituksen esitys n:o 73 (1929 II vp.)
33356: muksen hyväksymisestä.                           laiksi järje..<rtyksen ja turva;llisuuden tehos-
33357:    1 a. Lausunto perustuslakivaliokunnalle
33358:                                                  tamisesta. (Mietintö n:o 3).
33359: ed. Haatajan y. m. toivomusaloitteesta n :o 1       5. HaUitUJksen •esitys n :o 72 (1929 II vp.)
33360: lainsä:ädäntötoimenpiteistä  kommunistien        rikoslain 2 luvun 16 § :n sekä rangaistus-
33361: yhteiskunnanvastaisen toiminnan estämi-          ten täytäntöönpanosta annetun a-setuksen
33362: seksi.                                           5 luvun 7 §:n muutta;misesta. (Mietintö
33363:                                                  n:o 4).
33364:          II. Hallituksen esitykset.                 6. Hallituksen esitys n :o 74 (1929 II vp.)
33365:   2. Hallituksen esitys n :o 70 (1929 II vp.)    laiksi oikeudenkäymiskaa1.1en 24 luvun
33366:                                        Työsuunnitelma.
33367: 
33368: 12 §:n ja 30 luvun 15 §:n muuttamisesta.            17. Ed. Turusen y. m. lak. al. n:o 12
33369:  (Mietintö n:o 5).                               (1929 II vp.) laiksi 6 §:n ottamisesta
33370:    7. HalHtuksen es~tys n:o 75 (1929 II vp.)     kauppakaaren 9 lukuun.
33371: laiksi ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 §:n        18. Ed. Aailtosen y. m. lak. al. n:o 8
33372: muuttamisesta. (Mietintö n :o 6).                (1929 II vp.) laiksi rangaistusten 'täytän-
33373:    8. Hallituksen esitys n :o 49 (1929 II vp.)   töönpanosta 19 päivänä joulU!kuuta 1889'
33374: painovapauslain muuttamisesta. (Mietintö         annetun, lailla 21 päivänä tammikuuta
33375: n:o 7).                                          1921 muutetun asetuksen 2 luvun 8 §:n
33376:    9. Hallituksen esitys n:o 50 (1929 II vp.)    muuttamisesta.
33377: laiksi rikoslain 2 luvun 17 §:n muuttami-           19. Ed. M. Haamulan y. m. la:k. al. n:o
33378: sesta.                                           13 (1929 II vp.) laiksi orkeudesta v.alolru-
33379:    10. Hallituksen esitys n :o 3 tullisäännön    viin kesäJkuun 3 päivänä 1927 annetun lain
33380: 178 §:n muuttamisesta sellaisena kuin se         2 § :n muuttamise&1a.
33381: on 29 päivänä huhtikuuta 1926 annetussa             20. Ed. Pennasen y. m. laik. al. n :o 4
33382: laissa.                                          laiksi lisäyksestä rikoslain 16 lukuun.
33383:    11. Hanituksen esitys n:o 5 erinäisistä          21. Ed. Ta1lvion y. m. lak. al. n:o 5
33384: muuWksista ja lisäyksistä Suoonen evanke-        laiksi rikoslain 10 luvun 1 ja 2 § :n kumoa-
33385: lis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-    misesta.
33386: lakiin.                                             22. Ed. Rötkön y. m. lruk. al. n:o 6.
33387:    12. Hallituksen ·esitys n:o 14 laiksi kor-    laiksi poliittisten vankien vapauttami<msta
33388: keimmasta oikeudesta annetun lain 8 §:n          ja vainotoimenpiteiden lopettami-sesta työ-
33389: muuttamisesta.                                   väen1iikettä ja siihen kuuluvia yksilöitä;
33390:    13. Hallituksen esitys n:o 15 säädetty-       vastaan.
33391: jen määräaikojen la:skemisesta.
33392: 
33393:                III. Lakialoitteet.
33394:                                                              IV. Toivomusaloitteet.
33395:   14. Ed. E. Pekkalan y. m. la,k. al. n :o 7
33396: (1929 II vp.) laiksi valtiollisten vanhen           23. Ed. Jacohssonin toiv. al. n:o 4 (1929
33397: o~keuksista.                                     II vp.) painovapauslain muuttamisesta si-
33398:   15. Ed. J. F. Aallon y. m. laJk. al. n :o 9    ten, että virkamiehet veivoitetaan pitämään
33399: (1929 II vp.) laiksi vuoden 1918 kansalais-      viralliset asiakirjat yleisön saatavissa.
33400: sodan johdosta mngaistuksiin ·tuomittujen          24. Ed. Maunerin y. m. toiv. al. n:o 2
33401: hell'kilöiden armahtami8esta.                    työrauhan turvaamisesta.
33402:   16. Ed. Virran y. m. lak. al. n:o 11             25. Ed. Kivimäen y. m. toiv. al. n:o 3
33403: (1929 II vp.) laiksi ulosottolain 4 luvun        tutkimuksen toimittamisest.a siitä, missä
33404: 5 ja 6 §:n muuttamisesta ja laiksi ulos-         määrin rikoslain 43 luvun 6 §:ään 19 päi-
33405: ottolain voimaanpanoasetuksen '27 § :n           vänä joulukuuta 1921 tehty muutos on vai-
33406: muuttamisesta.                                   kuttanut juopumusrikosten lisääntymiseen.
33407: 
33408: 
33409:                                      Ulkoasiainvaliokunta.
33410: 
33411:          I. Hallituksen witykset.                syyskuuta 1927      tehdYill   yleissopimuksen
33412:   1. Hallituksen esitys n :o 65 (1929 II vp.)    hyväksymisestä.
33413: ulllmmaisten välitystuomioitten täytäntöön-        2. HaiJ.litU!ksen esitys n :o 8 Pysyväisen
33414: panoa koskev8!n, Genevessä 26 päivänä            Kansainvälisen Tuomioistuimen perussään-
33415:   4                                   Työsuunnitelma.
33416: 
33417: nön osittaista muuttamista koslrevan pöytä-                   II. Ke-rtomukset.
33418: kirjan hyvä:ksymisestä.
33419:    3. Hamtuiksen esitys n:o 9 Amerikan             4. Kertomus hallitu~sen toimenpiteistä
33420: Yhdysvaltain liittymistä Pysyväiseen Kan-        vuonna 1929, mikäli se koskee suhteita
33421: sailnväiseen Tuomioistuimeen koskevan pöy-       ulkovalt.oihin.
33422: täkirjan hyväiksyrrnisestä.
33423: 
33424: 
33425:                                   Valtiovarainvaliokunta.
33426: 
33427:          I. H aUituksen esitykSJet.              viran säilyttämisestä Helsingin yliopistossa.
33428:                                                  (Mietintö n :o 2; loppuun käsitelty.)
33429:    1. Hallituksen esitys n:o 9 (1929 II vp.)        10. Hallituksen esi.tys n:o 7 kaniSakoulu-
33430: laiksi verohinnantaksojen lakkauttamisesta       laitoksen kustannuksist•a ja kansakoulutoi-
33431: sekä niihin sisältyvien hintojen perusteella     men järjestysmuodon perusteista kesäkuun
33432: suori.tettavien valtion menojen vakauttami-      8 päivänä 1926 ja toukokuun 18 .päivänä
33433: sesta.                                           1923 aniJJJettujen lakien muuttamisesta.
33434:    2. Hallituksen esitys n:o 40 (1929 II vp.)       11. HallitUoksen esitys n:o 13 valtion ta-
33435: eräiden viljassa määrättyjen kirkollisten        kuun myöntämisestä p ostisäästöpankin va-
33436:                                                                         1
33437: 
33438: 
33439: 
33440: menojen muuntamisest1a rahamenoiksi.             roista Osuuskassojen Keskuslainara:lmsto-
33441:    3. Hallituksen esitys n:o 42 (1929 II V[l.)   Osakeyhtiölle 'annetuista lainoista. (Mie-
33442: laiksi maanparannustöiden rahastosta.            tintö n:o 1.)
33443:    4. Hallituksen esitys n:o 43 (1929 II vp.)       12. Hallituksen esitys n:o 16 laiksi rii-
33444: laiksi varojen varaa1mi'lesta uudis- ja lai-     sijauhojen ja -ryynien tullista vuonna 1930.
33445: dun:viljdyksistä pienviljelijöille annottavia     (Mietintö n:o 4.)
33446: palkkioita v;arten.                                 13. Hallituksen .ositys n:o 18 lisämäärä-
33447:    5. Hallituksen esitys n:o 54 (1929 II vp.)    ra'hasta Suomen os-anotos.ta Barcelonan kan-
33448: varojen my;öntämisestä lainoiksi maatalous-      sainväliseen näyttelyyn aiheutuneiden kus-
33449:  tuotannon edistämiseksi 18 päivänä touko-       tannusten suorittamiseksi.
33450: kuuta 1929 a!IIJnetnn lain muuttamisesta.           14. Halli'tuksen esity,s n:o 19 eräistä
33451:  (Mietintö n:o 3.)                               vankeinihoitomenojen kasvamisesta aiheutu-
33452:     6. Hallituksen esitys n:o 77 (1929 II vp.)   vista liosäyksist.ä vuoden 1930 tulo- ja me-
33453:  laiksi tulo- ja omaisuus- sekä perintö- j<a     noarvioon.
33454:  lahjaverotuksen toimeenpanon lykkäämi-             14 a. Hallituksen ~esitys n :o 21 pan@ki-
33455: sestä Enontekiön, Utsjoen ja PetsaJmon           y'htiön toiminnan vahnonnasta annetun lain
33456: kunnissa.                                        muuttamisesta sekä tästä johtuvasta lisäyk-
33457:     7. Hallituksen esitys n:o 2 määrärahan       sestä vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon.
33458:  ottamisesta vuodoo 1930 ylimääräiseen me-          14 b. Hallituksen esitys n:o 23 lisäyk-
33459:  noarvioon tullita,riffiin liittyvän tavara-     sestä Vluoden 1930 tulo- ja menoarvioon
33460:  luettelon valmistamista varten. (Mietintö       uuden koulu- ja oppilasra:kennU'ksen raken-
33461: n:o 5.)                                          tamista v.arten Rovaniemen metsäkoululle.
33462:     8. HallitUoksen esitys n :o 4 määrärahan        14 c. Hallituksen esitys n:o '24 määrä-
33463:  myöntämisestä u.usien vankilaosastoj·en ra-     rahan myöntämisestä ruisjauhojen, keitt<o-
33464:  kentamiseksi.                                   suolan ja väkilannoitteiden ra.htiavustuksen
33465:     9. Hallituksen esitys n:o 6 kasvatusopin     suorittamista varten eräissä Pohjois-Suomen
33466:  henkilökohtaisen ylimääräisen professorin-      kunnissa vuonna 1930.
33467:                                         Työsuunnitelma.
33468: 
33469:                II. Lausunnot.                      valtion viran tai toimen haJtijain oikeu-
33470:    15. Lausunto sivistysvaliokunnalle halli-       desta ikälisään ja eläkkeeseen.
33471: tuksen esityksestä n:o 60 (1929 II vp.)               27. Ed. Seppälän y. m. lak. al. n :o 20
33472: laiksi ammatillisista ja teknillisistä oppila•i-   (1929 II vp.) laiksi eläkkeestä vapausso-
33473: toksista.                                          dassa haavoittuneille sotureille sekä kaatu-
33474:    16. Lausunto ma·atalousv.aliokunnalle hal-      neitten ja sairauden johdosta kuolleitten
33475: lituksen esityksestä n :o 10 laiksi lisämaan       soturien perheille 28 päivänä huhtikuuta
33476: antamisesta Kuusamon kunnassa oleville             1919 annetun lain muuttamisesta.
33477: liian pienille taloille sekä sanotussa kun-           28. Ed. Helon y. m. lak. al. n:o 7 laiksi
33478: nassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden          muutoksesta valtion viroista ja toimista
33479: muodostamisesta itHenäisiksi tiloiksi.             suoritettavan palkkauksen ,perusteista an-
33480:    17. Lausunto maatalousvaliokunnalle hal-        nettuun lakiin.
33481: lituksen esityksestä n:o 11 laiksi lisämaan           29. Ed. Koposen y. m. lak. al. n:IQ 8
33482: antamisesta Kemijärven ja Kuolajärven              laiksi leimaV'erolain 14 §:n muuttamisesta.
33483: kunnissa oleville liian pienill.e tiloille.           30. Ed. Kivimäen y. m. lak. al. n:o 9
33484:    18. Lausunto laki- ja talousvaliokun-           laiksi kunnallisha!Htuksesta kaupungiSS'a:
33485: nalle ed. Kyhälän y. m. lakialoitteesta            annetun asetuksen 55 §:n 1 momentin 2
33486: n:o 15 laiksi tie1ain 90 §:n muuttamisesta.        kohdan muuttamisesta ja laiksi tulo- ja:
33487:    19. Lausunto laki- ja talousvaliokun-           omaisuusverosta annetun lain 11 §:n 6
33488: nalle ed. Strengellin y. m. lakialoitteesta        kahdan muuttamisesta.
33489: n:o 16 laiksi lisäyksestä tilustielakiin.             31. Ed. Kivivjan y. m. lak. al. n:o 10
33490:                                                    laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta
33491:              III. Ke11tomukset.                    annetun asetuksen muuttamisesta, laiksi
33492:                                                    kunnallisha.llituksesta kaupungissa annetun
33493:    20. Hallituksen kertomus valti'ovarain          asetuksen muuttilimisesta ja laiksi tulo- ja
33494: tilasta vuonna 1927 sekä v·altiontilintal'kas-     omaisuusverolain muuttamisesta.
33495: tajain kertomus samalta vuodelt8!.
33496:    21. Hallituksen kertomus valtiovarain
33497:                                                               V.   ToivomusaloittC~et.
33498: tilasta vuonna 1928.
33499:                                                       32. Ed. Kukkosen y. m. toiv. al. n:o 6
33500:               IV. Lakialoitteet.                    (1929 II vp.) ulkomaisen lainan ottamisesta
33501:    22. Ed. Ryömän la'k . .al. n:o 14 (1929         tuotannollisen toiminnan tukemista varten.
33502: II vp.) laiksi valtion tulo- ja menoarvion            33. Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n:o 7
33503: ja. tilinpäätöksen perusteista.                     (1929 II vp.) ulkomaisen larinan ottami-
33504:    23. Ed. Rose_nbergin y. m. lak. al. n:o 15      sesta kunnallisten tulolähteiden rahoitta-
33505:  (1929 II vp.) laiksi tulo- ja omaisuusve-         mista varten.
33506: rosta annetun lain muuttamisesta.                     34. Ed. Ryömän y. rrn. toiv. al. n :o 8
33507:    24. Ed. Lehtokosken y. m. lak. al. n:o           (1929 II vp.) kotimaisen valtiolainan otta-
33508: 17 (1929 II vp.) laiksi kansakoululaitoksen        misest•a valtioavun suorittamista varten tu-
33509: kustannuslain 20 § :n muuttamisesta.               berkulosipa.rantolain ja -sairaalain perus-
33510:    25. Ed. Pitkäsen y. m. laik. al. n:o 18         tamiskustannuksiin.
33511:  (1929 II vp.) laiksi varojen varaamisesta            35. Ed. Sergeliuben toiv. al. n:o 9
33512: uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljeli-          (1929 II vp.) kunnallisverolain sekä tulo-
33513: jöille annettavia palkkioita v•arten.              ja omaisuusverolain selventämisestä asunto-
33514:    26. Ed. RY'ömän y. m. lak. al. n:o 19           'osakehuoneiston haltijan verottamiseen näh-
33515:  (1929 II vp.) laiksi eräiden erotettujen          den.
33516:   6                                    Työsuunnitelma.
33517: 
33518:   36. Ed. M. Hannulan y. m. toiv. al. n:o         lisäyksestä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
33519: 10 (1929 II vp.) esityksen antamisesta            arvioon töiden järjestämiseksi työttömille.
33520: muutoksiksi voima:ssa olevaan tulo- ja omai-         49. Ed. Kyhälän y. m. toiv. al. n:o 9
33521: suusverolalkiin.                                  lisäyksestä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
33522:   37. Ed. Luoman y. m. toiv. al. n:o 11           arvioon kadon ja yleisen pulakauden joh-
33523: (1929 II vp.) sellaisista lisäyksistä tulo- j·a   dosta ahdinkotilaan joutuneen maatalous-
33524: omaisuusverolakiin sekä kunnallisverolakiin,      väestön avustamiseksi.
33525: että va1paussodan invaliidien eläkkeet mä.ä-         50. Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n:o
33526: rättäisiin verovapaiksi.                          10 helpotusten myöntämisestä maaseudun
33527:   38. Ed. Virkkusen toiv. al. n:o 12 (1929        vähäväkisen väestön valtiolta saamien lai-
33528: II vp.) ottolapsen saattamisesta luonnolli-       nojen lyhennys- ja korkomaksujen suoritta-
33529: sen lap-sen .asemaan lapsiavustuksen 'saami-      misessa.
33530: seen nälhden.                                        51. Ed. Setälän y. m. toiv. al. n:o 45
33531:    39. Ed. Pitkäsen y. m. toiv. a.l. n:o 13       lisäyksestä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
33532: (1929 II vp.) virasto~olojen yksinkertais-        arvioon rautatierakennuksia varten.
33533: tuttamisesta.
33534:    40. Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n:o 14                VI. , Rahaasia.-aloittee;t.
33535: (1929 II vp.) 8-tuntisen työpäivän perus-
33536: teelle rakentuvan, vi~astoj'en aukioloaikaa          52. Bd. Voionmaan y. m. rah. a,l. n:o 1
33537: koskevan esityksen antamisesta eduslkun-          ~n:ää;rärahan  osoittamisesta Suomen Rau-
33538: nalle.                                            hanliiton työn tukemiseksi.
33539:    41. Ed. Niilekselän y. m. toiv. al. n:o 16        '53. Bd. Sirolan y. m. rah. al. n:·o 2 mää-
33540: {1929 II vp.) sähkövoima-aseman suunnit-          rärahan osoittamisesta Imatran voimalai-
33541: telemisesta Oulujoe,ssa olevaan Pyhäkos-          toksen johtoverkoston laajentamista varten:
33542: keen.                                                 54. Bd. Molinin y. m. ralh. al. n ;() 3
33543:    42. Ed. Juutilais'ell to1v. al. n:o 17 (1929   tmäärärahan osoittamisesta puhelinjohtojen
33544: II vp.) sotavahinkolainojen perimättä jät-        ja niihin kuuluvien kaapeli•en rakentamista
33545: tämisestä.                                        varten saa:ristoseuduille.
33546:    43. Ed. Hännisen y. m. rt:oiv. al. n:o 18         55. Bd. :M:. Hannulan y. m. rah. al. n:o 4
33547: (1929 II vp.) rajantakaisten tekemien ryös-       määrärahan osoittamisesta Helsingin kau-
33548: töretkien •aikaansaami,en vahinkojen kor-         punkiin rakennetta:van lastensairaalan pii-
33549: vaamisesta.                                       rustusten laatimista ja rakennustöiden
33550:    44. Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o 4         alullepanoa varten.
33551: ~rotuslainsäädännön muuttamisesta niin,               56. Bd. Mustakallion y. m. rah. al. n:o 5
33552: että aviopuolisoita käsiteltäisiin verotuk-       määrä,rahan osoittamisesta Oulun diakonis-
33553: sessa eri verovelvollisina.                       sakodin .sairaalan ja oppilasasuntolan laa-
33554:    45. Ed. von Frenckellin toiv. al. n:o 5        ljentamista varten.
33555: valtion ilruoletusrahaston perustamisesta.        , 57. Bd. Reinikaisen y. m. rah. al. n:o 6
33556:    46. Ed. Cajanderin y. m. toiv. al. n:o 6       'määrärahan osoittamisesta. Viipurin diako-
33557: nettobudjetin käytäntöön ottamisesta val-         nissalaitoksen sairaalan rakennustöiden lop-
33558: tion liiketoiminnassa.                            puunsaattamista varten.
33559:    47. Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o 7             58. Bd. Nordenstrengin y. m. ralh. al.
33560: rautatierahtien tal"kist·a:misesta kiviteolli-    n:o 7 määrära1han osoittamisesta Mikkelin
33561: suuden tuotteiden viennin edistämistä sil-        vanhainkodin kuntoonsaattamista varten.
33562: mällä;pi täen.                                        59. Ed. Cajanderin y. m. rah. al. n:o 8
33563:    48. Ed. Virran y. m. toiv. al. n:o 8           määräralhan osoittamiS'esta metsäteknologi-
33564:                                       Työsuunnitelma.
33565: 
33566: sen osaston professorin, assistentin ja a!PU-    n:o J 8 määrärahan osoittamisesta Settijoen
33567: virkailijan paikkaamista varten.                 perkaustöiden aloittamista varten.
33568:     60. Ed. Raatikaisen y. m. ra'h. al. n:o 9       70. Ed. Jauhosen y. m. rwh. al. n:o 19
33569: määrärahan osoittamisesta yksityisten maa-       määrära'han osoittamisesta kalanhautomr,_
33570: talousoppilaitosten     perustamiskustannuk-     huoneen j'a hoitajan wsunnon mkentami-
33571: sista aiheutuneiden korkeakorkoisten laina-.     seksi Kajaanin Ämmäkosken venesnlkuun.
33572: jen vaikaannuttamis,een.                            71. Ed. Voionmaan y. m. rah. al. n:o
33573:     61. Ed. Alestalon y. m. rah. al. n:o 10      20 määrärahan osoittamisesta raittiusoppi-
33574: määräralhan osoittamisesta pienviljelijä- ja     kurssien toimeenpanemiseksi oppikoulujen,
33575: karjanhoitokoulun perustamista vcarten Poh-      seminaarien ja: kansakoulujen opettaji~a
33576:  jois-Satakuntaan.                               varten.
33577:     62. Ed. Saarisen y. m. rah. al. n:o 11          72. Ed. Sventorzetskin y. m. rah. al. n :\l
33578:  määrärahan osoittamisesta Turun Mal"tta-        21 määrärahan osoittamisesta apurahaksi
33579: yhdistyksen kotitalouskoulun perustamis-         Helsingin Työväen Orkesterille.
33580: kustannuksiin.                                      73. Ed. Moilwsen y.m. rah .al. n :o 22 mää-
33581:     63. Ed. wn Bornin y. m. rah. al. n:o 12      rärq,han {)Soittamisesta Viipurin Musiikin
33582: määräralhan osoittamisesta Svenska Lan't-        Ystäville mkesterin ylläpitämistä varten.
33583: brukssällska:pens i Finland Förbund nimi-           74. Ed. Seppälän y.m. 'rah. al. n:o 23
33584: selle yhdistykselle oiJpikirjain julkaisemista   määrärahan osoittamisesta Helsingin sosiali-
33585:  vartlen maan ruotsalaist~en maanviljelys-       demokraattisen naisyhdistyksen kesäsiirtolan
33586:  koulujen tarpeeksi.                             a vust~amiseksi.
33587:     64. Ed. I.~indbergin y.m. raih. al. n:o 13      75. Ed. Kullbergin y.m. rah. al. n :o 24
33588:  määrärahan osoittamisesta Svenska Lant-         määrärahan osoittamisesta Espoon pitäjän
33589:  brukssällskapens i Finland Förbund nimi-        rajan ja Lohjan kirkonkylän välisen maan-
33590: selle yhdistykselle hedelmäviljelyksen edis-     tien korjaustöitä varten.
33591:  tämistä j1a kasvitauti,en ehlkäisemistä va:r-      76. Ed. Tukian y. m. rah. al. n :o 25 mää-
33592:  ten.                                            rärahan osoittamisesta maantien rakenta-
33593:     65. Ed. M. Pekkalan y. m. rah. al. n :o      :rnista varten Taipalsaarelta Lappeenran-
33594:  14 määrärahan osoittamisesta Suomen Maa-        taan.
33595:  talouskerholiitolle    maatalouskerhotoimin-       77. Ed. Liedeksen y.m. rah. al. n :o 26
33596:  nan edistämistä varten.                         määrärahan osoittamisesta maantien raken-
33597:     66. Ed. K. Vallan y. m. rah. a1. n:o 15      tamista varten Iin-Ranuan tieltä Kipinään
33598: määrärnhan osoittamisesta suoviljelyskokei-      Oulun-Pudasjlärven maantieosalla.
33599:  den järjestämistä varten Pohjois-Savon             78. Ed. Setälän y.m. rah. al. n :o 27 mää-
33600:  kasvinvilj elyskoeas,emalla.                    rärahan osoittamisesta teiden rakentamiseen
33601:     67. Ed. Pohjarannan y.m. rah. al. n:o        ja kunnostamiseen vähävaraisilla pienvilje-
33602:  J 6 määrärahan osoittamisesta lainoiksi ka-     lysseuduilla.
33603:  ]astajavä,estölle sen ammatissa sattuneiden        79. Ed. Österholmin y. m. rah. al. n :\l 28
33604:  merivahinkojen johdosta.                        määrärahan osoittamisesta Inkoon sataman
33605:     68. Ed. Nurmesniemen y. m. rah. aL n:o       syventämistä varten.
33606:  17 määrärahan osoittamisesta Pyhäjärven            80. Ed. Kalliokosken y. m. rah. al. n :o
33607:  laskemisesta ja Pyhäjoen l])erkaustöiden        29 määrärahan osoittamisesta puhelinlinjan
33608:  aloittamista varten.                            rakentamiseksi Kokkolasta Jyväskylään.
33609:     69. Ed. Nurmesniemen y. m. rwh. al.
33610:   8                                      'fYösuunnitelma.
33611: 
33612:                                          Pankkivaliokunta.
33613: 
33614:    1. llallituksen esitys n :o 1 säästöpankki-       3. Ed. Juutilaisen y. m. lak. al. n :Q 11
33615: laiksi.                                           laiksi Suomen Pankin ahjesäännön ~:u:ut
33616:    2. Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ker-        tamisesta.
33617: tomus Suomen Pankin tilasta ja hallinnosta
33618: vuodelta 1929.
33619: 
33620:                                          Talousvaliokunta.
33621: 
33622:        1. Lausunnot valtiovarainvalio-            määrärahan osoittamisesta Viipurin diako-
33623:                  kunnalle.                        nissalaitoksen sairaalan rakennustöiden lop-
33624:                                                   puunsaattamista varten.
33625:   1.  Ed. M. Hannulan y.m. mh. al. n:o 4
33626: määrärahan osoittamisesta Helsingin kau-                     II. Toivomusaloitteet.
33627: punkiin ra:kennettavan lastensairaalan pii-
33628: rustusten laatimista ja rakennustöiden alu:l-        4. Ed. U. Hannulan toiv. al. n :o 1~ val-
33629: lepanoa varten.                                   tion sairaalan rakentamisesta Kemin ,kau-
33630:   2. ,Ed. Mustaka:llion y. m. rah. al. n :o 5     punkiin.
33631: määrärahan osoittamisesta Oulun diakonis-           5. Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n:o 12
33632: sakodin sairaalan ja oppilasasuntolan laa-        kotimaisten marja- ja hedelmäviinien teh-
33633: jentamista varten.                                dasmaisesta v·almistuksesta ja vapa~en
33634:   3. Ed. Reinikaisen y. m. rah. al. n :o 6        kauppaan laskemisesta.
33635: 
33636: 
33637:                                   Laki- ja talousvaliokunta.
33638: 
33639:                  1. Lausunnot.                                 II1. Lakialoitteet.
33640:   1. Lausunto sivistysvaliokunna1l1e halli-          4. Ed. Forshergin y. m. lak. a;l. n:9 24·
33641: tuksen esi~tyksestä n:o 12 lainsäädännöksi;        (1929 II vp.) laiksi rakennuskaaren 18 lu-
33642: kunniHe laeissa määrättyä rakennusvelvolli-       vun 4 §:n muuttami,sesta.
33643: suutta varten asetettujen määräaikojen pi-           5. Ed. Hästhackan y. m. lak. ail. n:Q 25
33644: dentämisestä, sikäli kuin se koslroe esityk-       (1929 II vp.) laiksi rakennuskaaren 17 lu-
33645: seen sisältyvää jä1kirrnmäistä lakiehdotusta.     vun 12 § :n muutta;miiSesta.
33646: (Lausunto n:o 1).                                    6. Ed. M. A. Hannulan y. m. lak. aL
33647:   2. Lausunto valtiovarainvaliokunna:lle ed.      n :o 26 ( 1929 II vp.) laiksi isostajaosta ja
33648: Nordenstrengin y. m. rahaasia-aloitteesta,        verollepanosta sekä valtionmailla ~levien
33649: n:o 7 määrärahan osoittamisesta Mikkelin,         vuokra-alueiden     'lunastamisesta     Inarin,
33650: vanhainkodin kuntoonsaattamista varten.           Enontekiön ja Utsjoen ilrunnissa annetun
33651:                                                   lain muuttamisesta.
33652:           II.   Hallituksen esitykset.               7. Ed. Hännisen lwk. al. n:o 27 (1929
33653:                                                   II vp.) laiksi isostaja,osta ja v·erollepanosta
33654:    3. Hallituksen esitys n:o 1 (1929 II vp.)      Kemijärven, Kuusamon ja Kuolajärven pi-
33655: asemakaavaiLainsäiidännöksi.                      täjissä Oulun lääniä 17 päivänä tammi-
33656:    3 a. Hallituksen esitys n :o 22 :metsästys-    kuuta 1898 annetun asetl]ksen 2 §:n muut-
33657: laiksi.                                           tamisesta.
33658:                                             Työsuunnitelma.                                   9
33659: 
33660:    8. Ed. Huttusen y. m. lak. al. n :o 1'2            (1929 II vp.) ikailastusolojen järj·est·ämi-
33661: laiksi tuloj<€ll ilmoittamisvelvollisuudesta         sestä Oulu-, Ii-, Simo-, Kemi- j·a Tornion-
33662: kunna!llisverotusta varten annetun l~ain             joessa.
33663: muuttamisesta.                                          18. Ed. Ravon y. m. toiv. al. n :o 33
33664:    9. Ed. Setälän y. m. lak. al. n:o 13               (1929 II vp.) ka!lastusoikeuden .telmmi-
33665: laiksi vuokra-alueiden lnnastamisesta 15             sestä maanomistuksesta riippumattomaksi.
33666: p:nä ~okakuuta 1918 annetun lain 75 §:n                 19. Ed. V:ehkaojan y. m. toiv. al. n :o 34
33667: kumoamisesta.                                        (1929 II vp.) maanomistajain vapautta-
33668:    10. Ed. Vallla;ksen y. m. ~ruk. aL n:<> 14        misesta rauta:tiealueen aitaamisvelvolEsuu-
33669: 1aiksi köyhäinhoirt:olain 40 ja 49 § :n              desta.
33670: muuttamisesta.                                          20. Ed. Lähteenojan y. m. toiv. al. n:o
33671:    11. Ed. Kyhälän y. m. laJk. a:l. n:o 15           35 (1929 II vp.) merimiesten eläkkeiden
33672: laiksi tielain 90 §:n muuttamisesta.                 korottamisesta nykyistä rahanarvoa vastaa-
33673:    12. Ed. Strengellin y. m. lak. al. n :o 16        viksi.
33674: lailks~ lisäyks1estä tilmstrela:kiin.                   21. Ed. Helon y. m. toiv. al. n:o 36
33675:                                                      (1929 II vp.) hautamsmaiden kunna:liistut-
33676:            IV. 1'oivomusaloitteet.                   t,amisesta.
33677:                                                         22. Ed. österholmin y. m. toiv. at n :o
33678:    13. Ed. Ranrta,lan y. m. toiv. ail. n:o 28        37 (1929 II vp.) sisä- ja ulkosaariston
33679:  (1929 II vp.) manttaaJliinpannun ma'all             väilisen rajan määrä;ämisestä.
33680: Olllistajain kuntako.mouks1a koskevien sään-            23. Ed. Kiviojan y. m. toiv. al. n:o 38
33681: nöstelit kumoamisesta.                               (1929 II vp.) myrkyn käytön kieltämisestä
33682:    14. Ed. Jernin y. m. toiv. al. n:o 29             ketun pyynnissä.
33683:  (1929 II vp.) ky1äyhteiskuntien hallintoa              24. Ed. Ai'lion toiv. al. n:o 13 maalais-
33684: ·koskeyasta lainsäädännöstä.                         kuntain koUJluhallinnon keskittäimisestä.
33685:    15. Ed. Niillekselän y. m. toiv. al. n:o 30          25. Ed. Malmivaaran y. m. toiv. aL
33686:  (1929 II vp.) ma<alaiskuntien kunnaHis-             n:o 14 esityksen antamisesta muutrt:olaiksi.
33687: verorasi tust!en tasa,amisesta.                         26. Ed. Kyhälän y. m. toiv. ail. n:o 15
33688:    16. Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n:o 31           köyhe'mpien maalaiskantien köyhäinhoito-
33689:  (1929 II vp.) kunnallisten ojituSlautakun-          rasituksen siirtämisestä va-ltiolle.
33690: tien asetta<misesta.                                    27. Ed. Malinin y. m. toiv. a.J. n:o 16
33691:    17. Ed. Virkkusen y. m. toiv. aL n:o 32           ansiomaksun lakkauttamisesta.
33692: 
33693:                                            Sivistysvaliokunta.
33694: 
33695:                  I. Lausunnot.                       kesä:kuun 8 päivälllä 1926 ja toukokuun 18
33696:                                                      päivänä 1923 annettujen lakien muutta-
33697:      a) Laki- ja talousva 1 i o-                     misesta.
33698:             kunnalile:                                  3. Ed. Voionmaan y. m. rah. a<l. n:o 20
33699:   1. Ed. Aihon toiv. al. n :o 13 maalais-            määrärahan osoittamisesta raittiusoppikurs-
33700: ku:ntain kouluhaLlinnon keski:ttämisestä.            sien toimeenpanemiseksi oppikoulujen, se-
33701:                                                      mina,arien ja kansakoulujen opettajia var-
33702:        b) V a l t i o v a r a i n v a 11 i o-        ten.
33703:                k u n:na lle.
33704:                                                         4. Ed. Sventorzetskin y. m. rah. al. n:()
33705:   2. Hallituksen esitys n :o 7 laiksi kansa-         21 määrärahalll osoittamisesta apurahaksi
33706: koululaitoksen kustannuksista ja kansa-              Helsingin Työväen Orkesterile.
33707: kouflutoimen järjestySiilluodon perusteista             5. Ed. Moilasen y. m. rah. at n:o 22
33708: 
33709:                                                                                               2
33710:   10                                  Työsuunnitelma.
33711: 
33712: mwärärahan osoittamisesta Viipurin Musii-       paaehtoiseksi oppiaineeksi suomalaisissa
33713: kin Ystävil1c or~esterin yHäpitämistä v.ar-     oppikouluissa.
33714: ten.                                               16. Ed. Pärssisen y. m. toiv. al. n:o 40
33715:    6. Ed. Seppälän y. m. rah. ·al. n:o 23        (1929 II vp.) valti.on oppi~aitoksien pe-
33716: määrärahan osoitita:misesta Heiisingin so-      rustamisesta niitä henkilöitä varten, jotka
33717: sialidemokraattisen naisyhdistY'ksen kesä-      vailmistuvat eri toimiin last•enhuollon alrulla.
33718: siirt(jlalll avustamise'ksi.                       17. Ed. Lammisen y. m. toiv. al. n :o 42
33719:                                                  (1929 II vp.) eläkkeellä o<levien ikierto-
33720:          II. Hallituksen esitykset.             koulunopettajien elä:kkeiden koroitta:mi-
33721:                                                 sesta.
33722:    7. Halrtitu:ksen esitys n:o 44 (1929 II         18. Ed. Voionma:81ll y. m. toiv. a~. n :o
33723: vp.) laiksi kauppaoppilaitoksista. (Mie-        46 (1929 II vp.) suunnitelman laatimisesta
33724: tintö n:o 1).                                   varhaisnuorison yileisen opetuksen aikaan-
33725:    8. Hallituksen esitys n:o 20 (1929 II        saamist?ksi.
33726: vp.) lastensuojelulaiksi.                          19. Ed. U. Hannulan toiv. al. n:o 43
33727:    9. Hallituksen esitys n :o 60 (1929 II        (1929 II vrp.) kansa:llisen tieteellisen tutki-
33728: vp.) laiksi arrrmati1lisista ja teknillisistä   mustyön edistämisestä.
33729: appi:laitoksista.                                  20. Ed. Pennasen y. m. toiv. a:l. n:o 44
33730:    10. Hallituksen ·esitys n :o 12 lainsää-      (1929 II vp.) rukoushuoneen l'akentami-
33731: dännöksi lmnnille laeissa määrättyä l~lmn      sesta Homantsin seurakunnan Kuolismaan
33732: nusvelvollisuutta varten asetettujen määrä-     kylään.
33733: aikojen pidentämisestä.                            21. Ed. Haatajan y. m. toiv. al. n :o 17
33734:                                                 lisäyiksestä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
33735:              III. Lakialoitteet.                arvioon lisärakennuiksen rak<mta:mista var-
33736:    11. Ed. KalliO'kosken y. m. lak. al. n:o     ten T'8!illpereen T·eknilllliseen Opistoon.
33737: 28 (1929 II vp.) laiksi oppivelvollisuudesta       22. Ed. Molinin y. m. toiv. al. n:o 18
33738: Jmhtikuun 15 p:nä 1921 annetun ~ain             lisäyksestä kuluvan vuodtm tulo- ja meno-
33739: 11 § :n 1 mO!lllcmtin muuttamisesta toisin      arvioon Turun toollisuuslk:olliun rootsalai-
33740: kuuluvaksi.                                     sen osaston uudelleen toimintaan saatta-
33741:    12. Ed. Funl!hjelmin y. m. lak. .al. n:o     miseksi.
33742: 29 (1929 II vp.) larksi maan ruotsinkieli-         23. Ed. Ai.lion toiv. al. n:o 19 Hämeen
33743: sen opetus- ja valistustoimen johdosta ja       vanhan linnan jättämisestä historialliseksi
33744: v·alvonnasta.                                   muistOlllerkiksi.
33745:                                                    24. Ed. Lähteenojan y. m. toiv. al. n:o
33746:                                                 20 Topeliuksen syntymä.lrodin l'UIIlastami-
33747:           TV. Toivomusaloitteet.                sesta kansalEsomaisuudeksi.
33748:     13. Ed. Kalliokosken y. m. toiv. al.           25. Ed. Päivänsalon y. m. toiv. al. n:o
33749: n:o 41 (1929 II vp.) kansakoulua kos®e-         21 esity.koon ant8!misesta niistä toimen-
33750: vien lakien ja .asetusten kodifioimisesta.      piteistä, joihin kansainväliset sopillllukset
33751:     14. Ed. Pillkan toiv. al. n:o 48 (1929      epäsiveellisten julkaisujen levittämisen ja
33752: II vp.) esityksen antamisesta laiksi kansa-     kaupaksipitämisen eh!käisemisestä vuodelta
33753: kou'lu1aitdksen kustannUiksista.                1923 SuOlllea vel V'OittavaJt.
33754:     15. Ed. Kuulialan y. m. toiv. al. n:o          26. Ed. Oksasen y. m. toiv. a1. n:o 22
33755: 39 (1929 II vp.) yhden suuren sivistys-         dokuvien sekä niiden mainookuvien j.a
33756: kielen s8!attamisesta pakolliseksi oppi-        tekstien saatt8!ffiisesta te'hokk8!amman, moni-
33757: aineeksi suomenkielisten oppikoulujen oppi-     puolisempaan asiantuntemukseen perustu-
33758: l:aiJle ja ruotsinkielen määräämisestä va-      van enna.kkotarka&tuksen alaiseksi.
33759:                                              Työsuunnitelma.                                                11
33760: 
33761:                                           Maatalousvaliokunta.
33762: 
33763:                   I.   Lawsunn.ot.                       den jä1.1j•es'tä'Inistä vartoo        Pahjois-SU~von
33764:                                                          ~"asvinviljelyskoeasemalla.
33765: 11) V a l t i o v a r a i n v a 1 i .o k u n n a 11 e.      10. Ed. Pohjarannan y. m. rah. al.
33766:                                                          n:o 16 määrärahan osoittamisesta lainoiksi
33767:    1.    Ed. Ky'hä1än y. m. toiv. .a.l. n :o 9           'kalastajaväeJstölle sen ammati'ssa sattrmei-
33768: 'lisäylksestä kuluva'n vuoden tuLo- ja (menOl-           den meriv·whinkojen johdosta.
33769: arvioon kadon ja yleisen pu1a!kauden j•oh-                  11.. E,d. Nurmesniemen y. m. rah. al.
33770: dosta ahdin11mtilaan joutuneen maatallous-               n:o 17 mäJärärahan osoittamisesta Pyhäjär-
33771: -vruestön .a vu!Stami'seksi.                             ven laskemisesta ja Pyhäjoen ,Perkaustöi-
33772:     2. Ed. Cajanderin y. m. Ilah. al. n :·o 8            den aloittamista vM>~ten.
33773: määrärahan O·soittami,sesta metsäteknologi-                 12. Ed. Nurmesniemen y. m. rah . .aJJ..
33774: sen osaston prafessorin, ·assistentin ja apu-            n :o 18 määrärahan osoittami:sesta Setti-
33775: virkailijrcm 'Pal1kkaamista v~arten.                      joen perikausiöiden aloittamista varten.
33776:     3. Ed. Ra·ati'kwisen y. m. ra'h. al. n )0 9             13. Ed. Jauhosen y. m. rah. al. n :'0 19
33777: mää:rärahan osoittamisesta yksityisten maa-              määrärahan O'S'oittamisesta kalanhautomo-
33778: ta:louwP'pil'Ui tosten perustamiskustannuk-              huoneen j,a hoit·ajan asurunon ra!kentami-
33779: sista aiheutuneiden ikxmkeakorkoi1sten ,laino-           seksi Kajaanin ÄmmäkiQ.sken venesulkuun.
33780:  jen vaka.alllnUt.t•a.miseen.                               14. Ed. l\1:. Pekkalan y. m. toiv. al.
33781:     4. Ed. A:lesta;}on y. m. rah. al. n:o 10             n :o 10 he'I'potusten myöntämisestä maaseu-
33782: määrära·han •osoittamisesta pienviljelijä- ja            dun vähäväkisen väestön valtiolta saamien
33783: ~;:arj•anJhoitoikO'Illun  perustamista Vlarten           lainojeln lyhennys- ja korkomaksujen suo-
33784: Pohjois~Satalkun't•a.an.                                 rittamiwssa.
33785:    5. E.d. Saarisen y. m. ra1L a'l. n ;;o. 11
33786: määrara!han osoi'ttamises!ta 'l'urun Martta-             b)   K u 1'k u l oa..i t o s v a 1 i '0 'k: u n n a 11 e.
33787: Yhdistyksen 'kotitaloUisikoulun perustamis-                 15. Ed. Ni,kkasen y. m. toiv. al. n:o 43
33788: kust.annuksiiJn.                                         suajasataman rakentam:isesta .sopivalle pai-
33789:    6. Ed. von Bornin y .m. ra:h. al. n: o 12             kaUe Suomenlahden itäosaan.
33790: mälii:r'är.aha:n osoi,ttamisesta Svenska Lant-              16. Ed. M. A. Hannulan y. m. toiv. al.
33791: ibrnkssäHskapens i Finland Fö1.1bund nimi-               n :o ·50 Petsamon V aitolahden aallonmurta-
33792: selle yhdistykselle oppikirjain julkaisemista            jan .rakentamisesta.
33793: \'arten maan ruotsalaisten maanviljdyslmu-
33794: lujen tarpeeksi.                                                  II.    Hallituksen esitykse·t.
33795:    7. Ed. I.Jind'bergin y. m ..rah. ·a:l..n :o 13
33796: määrärahan osoittamiseslta .Svenska Larrt-                  17. Halli tU'k.sen esitys n :o 10 lisämaan
33797: brulkssällf.'kapens ~ Finland Föribund nimi-             antamisesta Knmsamon kunnassa oleville
33798: se.He yhdistykselle hedC~lmäviljelyksen edi:>s-          liian pienille taloille sekä sanotussa kun-
33799: tämi'stä j:a !kasvitautien ehlkäisemistä var-            nassa olevien vi1j'elys- ja: asuntoalueiden
33800: ten.                                                     muodostamisesta !itsenäisiksi tiloiksi.
33801:    8. Ed. l\1:. Pe1\ka1an y. m. rah. al. n:•o 14            18. HaHituksen esitys n:10 11 laiksi lisä-
33802: määrära'hoan oooi,ttamisesta Suomen Maa'ta-              maalll antamisesta Kemijärven ja Kuolajär-
33803: louskerholii tolle rrna.a talouskerhotoiminnan           ven kunnissa oleville liian pienille tiloille.
33804: edistämistä varten.                                         19. HanitU:ksen esitys n :o 17 laiksi v:al-
33805:    9. Ed. K. Vallan y. m. ralli. al. n :io 15            tion vilj.a v·a.rastosta 11 päivänä marras-
33806: määrärahan osoittamisesta suoviljelyslmkei-              kuuta 1927 annetun lain muuttamisesta.
33807:   12                                    Työsuunnitelma.
33808: 
33809:                                                   (1929 II vp.) huokeakor'koisen kiinteistö-
33810:                                                   ja liikeluiQton .hankkimis·esta pientiloille.
33811:     20. Ed. Taibelliu y. m. lak. .a!l. n :o 32        30. Ed. Se'täläm y. m. toiv. al n:o 53
33812:  (1929 II vp.) laiksi valtion metsämaiden         (1929 II VJp.) laidunmaan han.k!kimisesta
33813: asuttami'sesta j·a niilLä olevaim vuokra-         pakkolunastulksella rpienviljelmiHe ja i.tse-
33814: ·alueiden lunastamisesta annetun lain muut-       näistyneille mäkitupa-.a:1ueille.
33815: tamisesta.                                            31. Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n.:o
33816:     21. Ed. Puhakan y. ,m. lak. al'. n:o ,17      49 (1929 II vp.) esit~sen antamisesta
33817:  lai'ksi mal'lg·a.rinin ja muiden ravintorasvo-   muutoksiksi asutusla:kiin.
33818:  jen sekä mar,g.arinijuuston va1mistuk.sesta
33819:                                                       32. Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n:o
33820:  ja !kaupasta 6 :päivänä helmikuuta 1920 an-
33821:                                                   61 (1929 II vlJ.) toimenpiteistä vähäva-
33822:  netun lain muuttamisesta.
33823:                                                   raisten maalaisillatien y1irasittmneiden per-
33824:     22. Ed. Perälän y. m. lalk: a!l. 11:0 _18
33825:                                                   heenemäntien aUittamiseksi.             (Mifltintö
33826: 1ai'ksi eräistä muutoksis-ta vuokra-alueiden
33827:                                                   n:-o 1).
33828:  luna;stamisesta 15 :p :nä 1o!kakuuta 1918 an-
33829:  nettuun l.a,kiin.                                    33. Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o 25
33830:     23. Erl. Riiihimäen y. m. lak. al. n :o 19    toimenpiteistä j:dkiemme tulvien aikaansaa-
33831:  laiksi maan •prrkkoluovuttamisesta pienvil-      mien va:hin'lwjen estämise!ksi tai lieventämi-
33832:  jelijäin j·a tilattoman väestön viljelys- ja     ,seksi.
33833:  metsämaan tarpeen tyydyttämise·ksi j1a               34. illd. Kullbergin y. m. toiv. al. n :o 26
33834:  maalll hankinnasta johtuneiden velk;ojen         komitean asettamisesta laatimaan ehdotusta
33835:  poi1stamisesta.                                  Jwtimaisen viljanviljelytksen edistämisf}mä,.
33836:                                                        35. Ed. VHhulan y. m. toiv. al. n ~o 27
33837:                                                   tutkimuksen toimittamisesta yksityisten
33838:           IV.    Toivom7.tSaloitteet.
33839:                                                   maanomistajien hallussa olleiden metsä-
33840:    24. Ed. Kirran toiv. al. n::o 23 lisäyk-       alueiden siirtymi•sestä vuoden 1915 jälkeen
33841: sestä kuluvan vuoden tulo~ ja menoarvioon         puutava'mliikettä harjoittaville osakeyh-
33842: avustuksie:ri jaJmmista varten Huittist·en        tiöille.
33843: pitäjässä tulvan johdosta pahimmin .kJärsi-            36. Ed. M. Pe!k'kalwn y. m. toiv. &1. n:o
33844: neine viljelijöille.                               28 puunja1ostusyhtiöiden ja puutavar.aEi-
33845:    25. Ed. Ranta.1an y. m. toi'v. al. n :'0 24    kettä harjoittavien yhtymien tai niihin ver-
33846: tutkimuksen toimittamisesta Kokemäenj:oen         mttavien yksityisten omistamien tilojen
33847: tulvaill aiheuttamien vahinkojen laajuu-          Vlllokr.aajien häätöjen estämisestä.
33848: desta.                                                 37. Ed. Ifoivuranna,n y. m. toiv. al.
33849:    26. Ed. Ptillm.n y. m. toiv. af. n :o 51       n :o 29 rtutkimu'ksen to·imittalllli:sesta puuta-
33850: (1929 II vp.) ,asutusrahastojen varojen           varayhtiöiden hallussa olevan maaomaisuu-
33851: käyttämisestä n. s. sisarosuuksien ostojen        den määrästä.
33852: ra:hoittamiseen.                                       38. Ed. M. Pekkalan .y. m. toiv. aL
33853:    27. Ed. Marttilan y. m. toiv. al. n:o 58       n :-o 30 tutkimuksen toimittamisesta vuokra-
33854: (1929 II vp.) maanparanlltUsaineiden sruan-       alueiden lunastusvaatimuksien epäämisen
33855: nin turvaamisesta vähävrukisille maatalou-        syistä.
33856: derrharjoittajille.                                    39. Ed. ,K. E. Linnan .y. m. toiv. a:L
33857:    28. Ed. V ennolall.J y. m. toiv. al. n :o 59    n :.o 31 lkomi tean asettamisesta maa talouden
33858: (1929 II vp.) k·otimaJisen vehnätuotannon          liuottokysymyksen tutlkimista var.t.en.
33859: järjestelystä.                                         40. Ed. JunniLan y. m. toiv. .al. n ~o 32
33860:    29. Ed. M. Peklmlan y. m. toiv. al. n :o 52     maanviljelys- ja talousseu11ojen metsänhoi-
33861:                                         Työsuunnitelma.                                        13
33862: 
33863: totO'iminnassa syntyneen vajauksen tutki-            45.   Ed. Heikkilän y. m. toiv. al. n :o 37
33864: m1sesta.                                           cmäntä~oulun     perustamå•sesta Varsinais-
33865:  41. Ed. Turusen y. m. toiv. al. n :o 33           Suomeen.
33866: esitYksen antamisesta väkilannotteidlen kau-         46. Ed. U. Hannulan toiv. ad. n:o 38
33867: ipan jrärjesl!;ämisestä vähävaraisten pienvil-     emäntä:k.oulun perustamise.sta Kemijärvelle.
33868: jelijäin etuja silmälläpitäen.                       47. , Ed. Jutilan. y. m. toiv . .al. n :.o 39
33869:    42. Ed. Perälän y. m. t'oiv. al. n:o 34         kiertävän maamieskoulun perust.amise&ta
33870:                                                    Et~lä-1Savoon.
33871: esitykisen antamisesta laiksi valuaavustuk-
33872: sen perusteista maataloudessa tarvittavfi.en          48. Ed. Vallaksen y. m. toiv. al. m :o 40
33873: 1roneiden hankkimiseksi eräille maanviljeli·       toimenpiteistä kotimaisen hedelmä'Viljelyk-
33874: jäin mu.adostamille koneosuU!skmmil1e.             sem ja keittiökasvisten kaupjan kehittämi-
33875:                                                    seksi.
33876:    43. Ed. ,To}osen y. m. toiv. aJ.. n:o 35           49. Ed. HetäJän y. m. toiv. al. n:o 41
33877: maataloudellisen opinto- ja kurssikentän           toimen'piteistä sopi~ien teollisuuskasvien
33878: järjestämisestä :Mikkelin lääniå.n etupäässä       vHj ffiemisen edistämisebi.
33879: vähäva;raisia pienviljelijöitä varten.                50. Ed. Urpilaisen, y. m. toiv . .al. n :·O 142
33880:   44. Ed. Sillanpään y. m. toiv. al. n:o 36        karjan.omist.ajien oi~euttamisesta karjan
33881: vtaltion talouskoulun perustamisesta Hel-          laiduntamiseBn korvauksetta seutukunnan
33882: simkiin.                                           metsä- ja jout.omailla.
33883: 
33884: 
33885:                                    Työväenasiainvaliokunta.
33886: 
33887:           I. Hallituksen etsityloset.                 6. Ed. Halenin y. :rn. la'k. al. n :o 21
33888:                                                    laiksi lasten ja nuorten henkilöiden •työ-
33889:    1. Hallituksen esitys n :o 8 (1929 II vp.)
33890:                                                    aj81sta.
33891: laiksi työsopimuslain 14 §:n muuttamisesta.
33892:                                                       7. Ed. Helon y. m. lak. al. n:o 36 (1929
33893:                                                    II vp.) laiksi naisten yötyöstä. teollisuu-
33894:               II. Lakialoitteet.
33895:                                                    dessa.
33896:    2. Ed. Å•hlströrnin y. m. lak. al. n:o 39          8. Ed. E. Pekkalan y. m. la'k. al. n :o 34
33897: '(1929 II vp.) laiksi kauppa-, konttori-, ja       (1929 II vp.) työsopin1111slaiiksi.
33898: varrustol<iik1iieiden , työoloista. ~okaikuun 24      9. Ed. Helon y. m. lak. al. n :o 20 sai~
33899: päivänä 1919 annetun lain nimikkeen sekä           musv;a:kuutuslai!ksi.
33900: eräiden pykälien muuttamisesta.
33901:     3. Ed. von Frenckellin y. m. la:k. al.                    III.   Toivomusaloitteet.
33902: n :IQ 38 (1929 II v.p.) laiksi lisäyksistä kaup-
33903: pa-, konttori- , ja 'Va~astoliikkeiden. ty.ö-         10. Ed. Huttusen y. m. ·toiv. al. n.:o 63
33904: .oloista anne~ttuun lakiin.                        (1929 II Vip.) esity1ksen antamisesta laiksi
33905:     4. Ed. Pa:asivuoren y. m. lak. al. n :o. 135   maataloustyöväen alimmista palkoista..
33906:  (1929 II vp.) la.i,ksi työajasta maata-              11. Ed. Sillanpään y. m. toiv. al. n:o 64
33907: loudessa.                                     ,    (1929 II vp.) eläk:keenmuotoisen lapsiavus-
33908:     5. &!. Rötkön. y. ,m. laik. al. n:o 37         tiUksen .ant.arnise~ta <vähävarai,sille äid~ille.
33909:  (1929 II vp.) laiksi kahdeksMl tunnin työ-           12. Ed. Ha,lenin y. m. toiv. al. n :o 65
33910: ;ajasta 27 -päivänä marraskuuta l917 an-            (1929 II vp.) esityksen antamisesta valtion
33911:  netun; lain 12 § :n. 2 momen-tin ikumoomi-        varoil'la y;!Hi;pidettävän vanhuus- ja tyiJky-
33912: se.sta.                                            vyttömyyselä'kelai toksen perustami:sesta.
33913:   14                                     Työsuunnitelma.
33914: 
33915:   13. Ed. Helon y. m. toiv. al. n :o 66              n:o 44 !esityksen antaanisesta lailkisi yleil-
33916: (1929 II vp.) liikeneuvostojärjestelmän toi-         :sestä, pakolLisesta työttömyysvakUIIltuk-
33917: meenp.an€misesta.                                    soota.
33918:   14. Ed. L. MyllY'ffiäern y. lffi. toiv. a1.
33919: 
33920: 
33921: 
33922:                                     Puolustusasiainvaliokunta.
33923: 
33924:   1. Ed. TUJomivaaran y. m. 1ak. al. n :o               3. Ed. Meriläisen y. m. lalk. al. n lO 23:
33925: 40 (1929 II vp.) laiksi 11 päivänä mar-              1ai'ksi suojeluskuntajärjestöstä a.nnetun
33926: raskuuta 1922 annetun aswelvollisuu:slailll          lain kumoamiSiest:a ja suojelu:skuntwn fuk
33927: 23 § m muuttamisesta.                                joittamisesta.
33928:    2. Ed. Ahlströmin y. m. lak. a1. n:o 22
33929: laiksi :asevelvdllistJen kJäyJttätmisestä siviili-
33930: työssä.
33931: 
33932: 
33933:                                       Kulkulaitosvaliokunta.
33934: 
33935:        I.   Laus1tnnot v,altiovarainvalio-                    II.     Hallit1tksen esitykset.
33936:                     kunnalle.
33937:                                                         6 a. Hallituksen esitys n:o 20 rautatie-
33938:                                                      rrukennuksista vuosina 1931-1933.
33939:    1. Ed. Kullbergin y. m. rah. al. n :o 24
33940: määrärahan osoittamisesta Espoon pitäjän
33941: rajan ja Lohjan kirkonkylän välisen maan-                      III.     Toivomusaloitteet.
33942: tien korjaustöitä varten.
33943:    2. Ed. Tukian y. m. rah. al. n:o 25 mää-           a)   Maantielaitosta koskevat
33944: rärahan ()Soittamisesta maantien rakenta-                       a 1 oi t teet.
33945: mista varten T·aipalsaarelta Lappeenran-                7. Ed. Luostarisen y.m. toiv. al. n:o 46
33946: taan.                                                lisäyksestä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
33947:    3. Ed. Liedeksen y.m. rah. al. n :o 26            arvioon kauttakulkuliikenteen järjestämistä
33948: määrärahan osoittamisesta maantien raken-            varten Kyrönsalmen yli.
33949: tamista varten Iin-Ranuan tieltä Kipinään               8. Ed. U. Hannulan toiv. al. n:o 47 sil-
33950: Oulun-Pudasjärven maantieosalla.                     lan rakentamisesta Tornion asemalta Tor-
33951:    4. Ed. Setälän y.m. rah. al. n :o 27 mää-         nionjoen yli Tornion kaupunkiin.
33952: rärahan osoittamisesta teiden rakentamiseen
33953: ja kunnostamiseen vähävaraisilla pienvilje-            b) Satamarakennuksia kos-
33954: lysseuduilla.                                               k e v a t a 1 o i t t e e t.
33955:    5. Ed. Österhol'min y. m. rah. al. n:o 28            9. Ed. Nikkasen y. m. toiv. al. n :o 43
33956: määrärahan osoittamisesta Inkoon sataman             suojasataman rakentamisesta sopivalle pai-
33957: syventämistä varten.                                 kalle Suomenl&hden itäosaan.
33958:    6. Ed. KalliokQsken y. m. rah. al. n:o 29            10. Ed. M. A. Hannulan y. m. toiv. al.
33959: määrärahan osoittamisesta puhelinlinjan ra-          n :o 50 Petsamon V aitolahden aallonmurta-
33960: kentillmiseksi Kokkolasta JyväSkylään.               jan rakentamisesta.
33961:                                          Työsuunnitelma.                                  15
33962: 
33963:      c)    Rautatierakennuksia                       23. Ed. Kontion y. m. toiv. al. n:o 83
33964:           k o s k e v a t a l o i t t e e t.      (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Vii-
33965:    11. Ed. Kirran y. m. toiv. al. n :o 71         nijärven asemalta Varkauden kauppalaan.
33966:  (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Hel-        24. Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n :o 84
33967: singistä Turun-Toijalan ja Tampereen-             (1929 II vp.) jatkoradan rakentamisesta
33968: Porin ratojen poikki Suupohjan radalle.          Perkjärven-Vierustinmäen        haararadalta
33969:    12. Ed. Saarisen y. m. toiv. al. n :o 72      Uudenkirkon pitäjässä olevalle Venäjän
33970:  (1929 II vp.) rautati•en ralmntamisesta Sa-     kirkolle.
33971: lon asemalta Lohjan pitäjään Helsingin -            25. Ed. Niukkasen y. m. toiv. al. n :o 85
33972: Risteen radalle.                                  (1929 II vp.) rautatien jatkamisesta Paak-
33973:    13. Ed. Sahlsteinin y. m. toiv. al. n:o       kolasta Hiitolan-Raudun radalle.
33974: 73 (1929 II vp.) Turun-Riihimäen rauta-             26. Ed. Suokkaan y. m. toiv. al. n :o 86
33975: tien rakentamisesta.                              (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta
33976:    14. Ed. Piippulan y. m. toiv. al. n :o 74     Valkjärveltä Kiviniemeen.
33977:  (1929 II vp.) .rautatien rakentamisesta            27. Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n :o 87
33978: Uudestakaupungista Satakunnan rooalle.            (1929 II vp.) rataosan Pölläkkälä-Mylly-
33979:    15. Ed. Talaan y. m. toiv. al. n :o 75        pellon asema rakentamisesta.
33980:  (1929 II vp.) rannikkoradan rakentami-             28. Ed. Kempin y. m. toiv. al. n :o 88
33981: sesta Helsingistä Viipuriin.                      (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Si-
33982:    16. Ed. Kullbergin y. m. toiv. al. n :o 76    molasta Enson kautta Hiitolaan.
33983: (1929 II vp.) Helsingin-Korian oikoradan            29. Ed. Oksasen y. m. toiv. al. n :o 89
33984: rakentamisesta.                                   (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta
33985:    17. Ed. Vesterisen y. m. toiv. al. n :o 77    Lappeenrannasta Vuoksenniskan kautta
33986:  (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Rii-     Elisenvaaraan.
33987: himäeltä Jyväskylään ja siitä edelleen Haa-         30. Ed. Vertasen y. m. toiv. al. n :o 90
33988: pajärven asemalle.                               (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta
33989:    18. Ed. K. Myllymäen y. m. toiv. al.          Lappeenrannasta Elisenvaaraan.
33990: n :o 78 (1929 II vp.) rautatien rakentami-          31. Ed. Ravon , y.m. toiv. al. n :o 91
33991: sesta Haapajärveltä Jyväskylän kautta Hä-        (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Pit-
33992: meenlinnaan tai Turenkiin.                       kästärannasta Salmiin.
33993:    19. Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n :o 79        32. Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n :o 92
33994: (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Lie-      (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Pit-
33995: lahden asemalta Kyröskosken, Ikaalisten,         kästärannasta Salmiin.
33996: Parkanon ja Jalasjärven kautta Seinäjoen            33. Ed. Suokkaan y. m. toiv. al. n :o 93
33997: asemalle.                                        (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta
33998:    20. Ed. Eskolan y. m. toiv. al. n :o 80       Suistamosta Korpiselän ja Tuupovaaran pi-
33999: (1929 II vp.) radan Mänttä-Jämsänkoski           täjien kautta Ilomantsiin.
34000: -Päijänne rakentamisesta.                           34. Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n :o 94
34001:    21. Ed. Hästbackan y. m. toiv. al. n :o 81    (1929 II vp.) Suistamon-Ilomantsin ra-
34002: (1929 II vp.) rautatien Pori-Tiukka-             dan rakentamisesta.
34003: Tuovila--J epua-Pietarsaari       rakentami-        35. Ed. Ryynäsen y. m. toiv. al. n :o 95
34004: sesta.                                           (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta
34005:    22. Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 82   Joensuusta Ilomantsiin.
34006:  (1929 II vp.) Matkaselän-Savonlinnan-              36. Ed. Heikkisen y. m. toiv. al. n :o 96
34007: Mikkelin-Heinolan rautatien rakentami-           (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta
34008: sesta.                                           Outokummun radalta Alapitkän asemalle.
34009:   16                                   Työsuunnitelma.
34010: 
34011:    37. Ed. Luoman y. m. toiv. al. n:o 97             44. Ed. Lohen t~iv. al. n:o 104 (1929
34012: (1'929 II vp.) rautatien rakentamisesta Sei-       II vp.) rataosan Ii-Kuusamo ra:k·entami-
34013: näjoelta (vaihtoehtoisesti Lapualta) Alapit-       sesta.
34014: kään (vaihtoehtoisesti Siilinjärvelle).              45. Ed. Jauhosen y. m. toiv. al. n:o 105
34015:    38. Ed. Vehkaojan y. m. toiv. al. n :o 98       (1929 II vp.) rautati,en rakentamisesta
34016: (1929 II vp.) rautatien Vaasa-Härmä-               Kontiomäen asemalta Ristijärven ja Hy-
34017: Kuopio~Outokumpu rakentamisesta.                   rynsalmen kautta Kiantajärven rantaan.
34018:    39. Ed. Kalliokosken y. m. toiv. al. n :o         46. Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n :o
34019: 99 (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta          106 (1929 II vp.) 'rautatien rakenta-
34020: Suolahdesta Kokkolaan.                            .misesta Rovaniemen-Kemijärven radalta
34021:    40. Ed. Kiviojan y. m. toiv. al. n:o 100        Kitkan vesistöön Kuusamon kunnassa.
34022: (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta Yli-          47. Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 107
34023: vieskan asemalta Ryöppään merisata:maan.           (1929 II vp.) Tornionjokivarren rautatien
34024:    41. Ed. Tuomikosken y. m. toiv. al. n :o        jatkamisesta Kaulinrannalta 1\:olarin kir-
34025:                                                              1
34026: 
34027: 
34028: 101 (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta         konkylään.
34029: Lapin asemalta Paavolan, Rantsilan, Tem-             48. Ed. Eskolan y. m. toiv. al. n:o 48
34030: meksen, Tyrnävän ja Muhoksen kuntain               rautati,en rakentamisesta Riihimäen ase-
34031: kautta Vaalaan.                                    malta Jälmsän kautta Jyväskylään.
34032:    42. Ed. Niilekselän y. m. toiv. al. n :o 102      49. Ed. KlOvasen y. m. toiv. al. n:.o 49
34033: (1929 II vp.) rautatien rakentamisesta             rautatien rakentamisesta Jyväskylästä joko
34034: Haapajärveltä Vaalaan.                             Suolahden tai Uuraisten kautta Haapajär-
34035:    43. Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o 103        ven asemalle.
34036: (1929 II vp.) Oulun-Kuusamon-Paana-
34037: järven rautati1en rakentamisesta.
34038: 
34039: 
34040:    Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1930.
34041: VIIDES OSA
34042: I
34043:                 1930 Vp. -    La.k. al. miet. N:o 1 (Aloite 1929 n Vp.).
34044: 
34045: 
34046: 
34047: 
34048:                                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
34049:                                N :o 1 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
34050:                                laiksi 11 päivänä marraskuuta 1922 annetun asevelvolli-
34051:                                suuslain 23 § :n muuttamisesta.
34052: 
34053:   Eduskunta on 1929 vuoden toisilla valtio-     lomien tarkoituksenmukaisuus otettaisiin
34054: päivillä pöytäkirjanotteella 19 päivältä elo-   harkittavaksi mainittuj€n, uutta armeija-
34055: kuuta 1929 lähettänyt puolustusasiainvalio-     järjestelyä koskevien suunnitelmien yhtey-
34056: kunnan käsiteltäväksi ed. Tuomivaaran           dessä. Tähän nähden valiokunta kunnioit-
34057: y. m. lakialoitteen n :o 40, joka sisältää      taen ehdottaa,
34058: ehdotuksen laiksi 11 päivänä marraskuuta
34059: 1922 annetun asevelvollisuuslain 23 §:n                  että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
34060: muuttamisesta.                                        sessä olevan lakialoitteen.
34061:   Kun sellaisten lomien myöntäminen, kuin
34062: lakialoitteessa on ehdotettu, saattaisi ny-       Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
34063: kyisen armeijajärjestelm~n vallitessa vai-      päärettäväksi toivomuksen,
34064: kuttaa haitallisesti rauhanaikaisen armeijan
34065: miesvahvuuteen, millä seikalla myöskin                   että hallitus, käsitellessään mah-
34066: koulutusnä:kökohtia silmällä pitäen on tär-           dollisia mu1doksia armeijajärjeste-
34067: keä merkitys, ja kysymys lakialoitteessa              lyyn, ottaisi harkittavakseen, voi-
34068: tarkoitettujen lomien myöntämisestä on lä-            daanko sellais~'lle asevelvollm'lle,
34069: heisessä yhteydessä uutta armeijajärjestelyä          jotka ennen palvelukseen astumis-
34070: koskevien, vielä valmisteluasteella olevien           taan ovat saaneet asevelvollisen kun-
34071: suunnitelmien kanssa, näyttää valiokunnan             toisuutta edistävää koulutusta, myön-
34072: mielestä asianmukaiselta, että aloite tällä           tää lomaa asevelvollisuuden suorit-
34073: kertaa hylättäisiin ja siinä ehdotettujen             tamisessa.
34074: 
34075:   Helsingissä, 27 päivänä helmikuuta 1930.
34076: 
34077: 
34078: 
34079:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Myllymäki, L. Myllymäki, Tuomikoski,
34080: heenjohtaja Manner sekä jäsenet Alestalo,       V.allas, V€hkaoja ja Vertanen sekä vara-
34081: Ampuja, Oolliander, Hintz, Kulmala, K.          jäsenet K. Haikala, Raatikainen ja Suokas.
34082:   2             1930 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 1 (Aloite 1929 n Vp.).
34083: 
34084: 
34085: 
34086: 
34087:                                     Vastalauseita.
34088:                                                  I.
34089:    Eduskunta on kerran jättänyt tämänlaa-              vansa toimittaa asevelvollisuuslain perus-
34090: tuisen aloitteen lepäämään ja uusien vaa-              teellisen tarkistuksen, jolloin myöskin aloit-
34091: lien jälkeen hylännyt sen. Kun sen hy-                 teessa esitetty ~ehdotus otettaisiin huomioon,
34092: väksymisen puolesta ei nyt ole esitetty                ehdotan,
34093: mitään uusia perusteita ja kun !hallitus                          että valiokunnan toinen ponsi hy-
34094:     valitettavasti - on ilmoittanut aiko-                      lättäi.siin.
34095: 
34096:       Helsingissä, helmikuun 27 päivänä 1930.
34097: 
34098:                                                                Rafael Colliander.
34099: 
34100:                                                  II.
34101: 
34102:   Kun lakialoitteessa tarkoitettujen lomien                     että valiokunnan mietinnössä ehdo-
34103: myöntäminen ei ole mielestämme suotavaa,                      tettu toivomusponsi hyljättäisiin.
34104: niin ehdotamme,
34105: 
34106:       Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1930.
34107: 
34108:                  Kalle Myllymäki.                              M. Ampuja.
34109:                                         Mikko Suokas.
34110: 
34111: 
34112:                                              III.
34113: 
34114:    Thdymme valiokunnan hylkäävään kan-                 tuu käsittelemään hallituksessa valmistelun
34115: taan, järjestää asevelvollisten lomain saanti-         alaisena olevaa asevelvollisuuslakia.
34116: oikeudet aloitteessa esitetyllä tavalla, koska           Valiokunta ehdottaa kuitenkin hyvä'ksyt-
34117: se olisi asettanut suojeluskuntalaiset etu-            täväksi ed. Tuomivaaran y. m. aloitteen mu-
34118: oikeutettuun asemaan lomain saantiin näh-              kaisen toivomusponnen, johon edelläesite-
34119: den. Mielestämme olisi kaikille asevelvol-             tyillä perusteilla ~emme ole voineet yhtyä,
34120: lisille myönnettävä vähintään yhden kuu-               joten ehdotamme,
34121: kauden loma palvelusaikana sotaväessä.                          että Eduskunta hylkäi.si valiokun-
34122: Mutta tähän kysymykseen tuleekin tilai-                       nan mietintöön liittyvän toivomus-
34123: suus palata uudestaan, kun vaJliokunta jou-                   ponnen.
34124: 
34125:       Helsingissä helmikuun 27 päivänä 1930.
34126: 
34127:                  K. Kulmala.                                   L. Myllymäki.
34128:          1930 Vp. -    S. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 1 (Aloite 1929 II Vp.).
34129: 
34130: 
34131: 
34132: 
34133:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 16 laki-
34134:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi 11 päi-
34135:                               vänä marraskuuta 1922 annetun asevelvollisuuslain 23 § :n
34136:                               muuttamisesta.
34137: 
34138:   Suuri valiokunta on, 'käsiteltyään yllä-       käysehdotusta ja saa siis kunnioittaen eh-
34139: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-        dottaa,
34140: maan puolustusasiainvaliokunnan mietinnön                että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
34141: n:o 1 ensimmäisessä ponnessa esitettyä lb.yl-          sessä olevan lakiehdotuksen.
34142: 
34143:      Helsingissä 8 päivänä maaliS'lruuta 1930.
34144:      1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lakial. miet. N:o 1 (Aloite 1929 II Vp.).
34145: 
34146: 
34147: 
34148: 
34149:                                  E d u s k u n n a n t o i v o m u s loman myöntämisestä
34150:                               asevelvollisuuden suorittamisessa.
34151: 
34152:    Eduskunnassa on 192H vuoden toisilla val-      suunnitelmien kanssa, on Eduskunnan mie-
34153: tiopäivillä te'hty lakialoite, joka sisähää       lestä asianmukaista, että e!hdotettujen lo-
34154: ehdotuksen laiksi 11 päivänä manaskuuta           mien tarkoituksenmukaisuus otetaan har-
34155: J 922 annetun asevelvollisuuslain 23 § :n         kittavaksi mainittujen, uutta armeijajärjes-
34156: muuttamisesta, ja nyt koollaoleva Edus-           telyä koskevien suunnitelmien yhteydessä.
34157: kunta, jolle Puolustusasiainvaliokunta on         Tähän nähden Eduskunta on hylännyt ky-
34158: antanut mietintönsä N :o 1, on ottanut asian      symyksessä olevan lakialoitteen, mutta päät-
34159: lopullisesti käsitel tävä:kseen.                  tänyt lausua toivomuksen,
34160:    Koska sellaisten lomien myöntäminen,
34161: kuin lakialaitteessa on ehdotettu, saattaisi               että II allitus, kiisi tellessään mah-
34162: nykyisen armeijajärjestelmän vallitessa vai-            dollisia muutoksia armeijajä?·jeste-
34163: kuttaa haitallisesti rauhanaikaisen armeijan            lyyn, ottaisi harkittavakseen, voi-
34164: miesvalhvuuteen, millä seikalla myöskin                 dam~,ko     sellaisille     asevelvollisille,
34165: koulutusnäkökohtia siLmällä ,pitäen on tä·r-            jotka ennen palvelukseen astumis-
34166: keä merkitys, ja kysymys lakialaitteessa                taan ovat saaneet asevelvollisen kun-
34167: tarkoitettujen lomi•en myöntämisestä on lä-             toisuutta edistävää koulutusta, myön-
34168: heisessä yhteydessä uutta armeijajärjestelyä            tää l()maa asevelvollisuuden suorit-
34169: koskevien, vielä valmisteluasteella olevien             tamisessa.
34170: 
34171:      Helsingissä 14 .päi.vänä maaliskuuta 1930.
34172:                  1930 Vp. -     Lak. al. miet. N :o 2 (Aloite 1929 II Vp.).
34173: 
34174: 
34175: 
34176: 
34177:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
34178:                                 N :o 2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
34179:                                 laiksi kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista
34180:                                 lokakuun 24 päivänä 1919 annetun lain nimikkeen sekä
34181:                                 eräiden pykälien muuttamisesta.
34182: 
34183:    Eduskunta on vuoden 1929 :toisilla val-        tettuun kauppaan nähden, on, että näitä
34184: tiopäiviUä lähettänyt työväenasiainvalio-         liikkeitä pidetään avoinna sekä verrattain
34185: kunnan valmisteltavaksi ed. Åh!lströmin           myöhään illalla että myöskin sunnuntai- ja
34186: y. m. lakialoitteen n:o 39, joka sisä1tää          juhlapäivinä. Viime aikoina on kehitys
34187: ehdotuksen laiksi kauppa-, konttori- ja va-       lisäksi alkanut käydä siihen suuntaan, että
34188: rastoliikkeiden työoloista lokwkuun 24 päi-        aukioloaikoja on yhä pi'dennetty. Tämän
34189: vänä 1919 annetun lain nimikkeen sekä             alan liikkeenharjoittajain talhdlta valitetaan
34190: eräiden pykälien muuttamisesta.                   nykyjään, että he täten ilmeuneen epäter-
34191:                                                   veen kilpailun vuoksi yleisesti tuleva:t pako-
34192:                                                   tetuiksi pitämään liikkeensä auki kauem-
34193:                                                   min, kuin työn laatu vaatisi. Työntekijäin
34194:    Mikäli parturin- ja kähertäjänliikkeissä       työaikaan, jota tosin pidetään säännöstel-
34195: suoritetaan tämän ammatin alaan varsinai-         tynä työstä teollisuus- ynnä eräissä muissa
34196: sesti kuuluvaa työtä, pidetään niitä yleensä      ammateissa annetulla asetuksella ja kahdek-
34197: käsityöliikkeinä ja niihin on, myöskin am-        san tunnin työaiikalailla, nykyinen asiain-
34198: ma.ttientarkastuksen ta:holta, sovellettu käsi-   tila vaikuttaa epäedullisesti sen kautta, ~lttä
34199: työliikkeiden työoloja koskevia lakimää-          työaika siirtyy osittain myöhäiseen iltapäi-
34200: räyksiä, nim. työstä teollisuus- ynnä eräissä     vään tai iltaan. Nykyisestä järjestelystä
34201: muissa ammateissa annettua asetusta ja            johtuu edelleen se epäkohta, että kun par-
34202: lakia kahdeksan tunnin työajasta. Mainit-         turin- ja kähertäjäntyötä suoritetaan sa-
34203: tujen liikkeiden yhteydessä harjoitetaan          moissa huoneistoissa, joissa myöskin harjoi-
34204: kuitenkin varsin yleisesti myös kauppaa.          tetaan kauppaa, ammattientarkastusviran-
34205: 'l'ämän kaupallisen toiminnan suhteen kat-        omaisten on mahdoton valvoa, ettei kaup-
34206: sotaan lain 1kauppa-, konttori- ja varasto-       paa harjoiteta kie'llettynä aikana.
34207: liikkeiden työoloista olevan voimassa.               Edellä esitetyistä syistä on valivlrunta
34208: Niinpä ovat ammattientarkastusviranomai-          päättänyt puoltaa lakialoitteeseen sisälty-
34209: set esim. sallineet parturin- ja kä:hertäjän-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä ehdottaen
34210: liikkeitä pidettävän yleisölle avoinna partu-     sitä kuitenkin eräässä kohden muutetta-
34211: rin- ja kähertäjäntyön suorittamista varten       vaksi.
34212: myöskin muina aikoina, kuin kauppa-, kont-           1 §. Valiokunta on hyväksynyt 1 §:ään
34213: tori- ja varastoliikkeistä on säädetty, mutta     ehdotetun muutoksen päättäen samalla huo-
34214: kaupan harjoittaminen niissä on näinä ai-         mauttaa, että parturin- ja kähertäjänliik-
34215: koina kielletty.                                  keissä työskentelevät parturin- ja kahertä-
34216:     Seurauksena siitä, että parturin- ja kä-      jäntyöntekijät tulevat tämän muutoksen
34217: hertäjänliikkeiden aukioloaikaa ei katsota        kautta kaikkien tässä laissa liikeapulaisista
34218: säännöstenyksi muuta kuin niissä harjoi-          annettujen määräysten alaisiksi.
34219:    2              1930 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 2 {Aloite 1929 II Vp.).
34220: 
34221:      2 §:n 1 mom. Valiokunta on niinikään         myöskin lauvantaisin ja juhla-aattoina kello
34222:   ihyväksynyt 2 §.: n 1 momenttiin ehdotetun      ~kuuteen saakka illalla. Tätä tarkoittava
34223:   muutoksen. Mutta 'kun 'lauvantaipäivät ja       ehdotus on lisätty momentin loppuun.
34224:   juhla-aatot ovat, etenkin talvikaudtm ai-         Sen johdosta, mitä edellä on esiretty,
34225:   kana, kysymyksessä olevien liikkeiden tuot-     valiokunta ehdottaa,
34226:   tavimmat työpäivät ja kun näitä liikkeitä
34227: , käyttävän yleisönkin kannalta on suotavaa,              että Eduskunta hyväksyisi lain
34228:   että aukioloaika mainittuina päivinä olisi            kanppa-, konttori- ja varastoliikkei-
34229:   yhtä pitkä kuin muina päivinä, ehdottaa               den työoloista lokakuun 24 päivänä
34230:   valiokunta, että kaupungeissa ja kauppa-              1919 annetun lctin nirnikkeen sekä
34231:   laissa sallittaisiin parturin- ja kähertäjän-         eräiden pykälien m'uuttctmisesta näin
34232:   liikkeitä syyskuun 1 päivän ja kesäkuun 1             kuul1wana:
34233:   päivän välisenä aikana pidettävän avoinna
34234: 
34235: 
34236:                                             Laki
34237:    kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista lokakuun 24 päivänä 1919 anne-
34238:               tun lain nimikkeen sekä eräiden pykälien muuttamisesta.
34239: 
34240:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten, että laki kauppa-, konttori- ja
34241:   varastoliikkeiden työoloista saa nimen Laki kauppa-, konttori-, varasto- y. m. liikkei-
34242:   den työoloista sekä että sanotun lain 1 §, 2 §:n 1 momentti ja 15 § saavat seuraavan
34243:   sanamuodon:
34244: 
34245:                       1 §.                        välisenä aikana olla avoinna kello seitse-
34246:     Tämän lain a:laisia ovat kauppa-, konttori-   mään illalla, lauvantaisin ja juihla-aattoina
34247:  ja varastoliikkeet niihin liittyvine alaosas-    kello kuuteen. Kaupungeissa ja kauppa-
34248:  toineen sekä parturin- ja kähertäjänli~kkeet.    laissa saavat partu1·in- ja kähertäjänliik-
34249:  Liikeapulaisella tarkoitetaan tässä laissa       keet syyskuun 1 päivän .ia kesäkuun 1 päi-
34250:  henkilöä, joka työskentelee sellaisessa liik-    vän välisenä aikana olla avoinna myöskin
34251:  keessä.                                          lauvantaisin ja juhla·aattoina kello kuuteen
34252:                 2 §:n 1 mom.                      illalla.
34253:     Tämän lain alaiset liikkeet ,saavat olla                          15 §.
34254:  avoinna arkipäivisin kello kahdeksasta              Tämän lain alaisen liikkeen huoneistoon
34255:  aamulla kello kuuteen illalla, paitsi lauvan-    on omistajan toimesta julkipantava tämä
34256:  taisin ja juhla-aattoina kello viiteen. Maa-     laki sekä sen soveltamista ja valvontaa kos-
34257:  seudulla saavat kuitenkin mainitut liikkeet      kevat valtioneuvoston antamat erikoismiiä-
34258:  kesäkuun 1 päivän ja syyskuun 1 päivän           räykset.
34259: 
34260: 
34261:        Helsingissä, 4 päivänä maaliskuuta 1930.
34262: 
34263: 
34264:     .Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    len, l\L Hannula, Huttunen, Jussila, Kari-
34265:  heenjohtaja Pilkka, varapuheenjohtaja Paa-       niva, Lamminen, Mangs, Niilekselä, Palm-
34266:  sivuori, jäsenet A. Aalto, Aattela, Ahma-        gren, Ruotsalainen ja Tanner sekä vara-
34267:  vaara (osittain), Bryggari (osittain), Ha-       jäsen L. Myllymäki (osittain).
34268:          1930 Vp. -   S. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1929 II Vp.).
34269: 
34270: 
34271: 
34272: 
34273:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 23
34274:                               lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
34275:                               kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista loka-
34276:                               kuun 24 päivänä 1919 annetun lain nimikkeen sekä eräi-
34277:                               den PY'kälien muuttamisesta.
34278: 
34279:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      muutokset ja saa suuri valiokunta siis kun-
34280: marinitun asian, päättänyt yhtyä kannat-       nioittaen ehdottaa,
34281: tamaan työväenasiainvaliokunnan mietin-
34282: nössä n:o 2 valmistelevasti käsiteltyä laki-            että Eduskunta hyväksyisi pu-
34283: ehdotusta ottaen siihen kuitenkin 2 § :n ko-          heenaolevan lakiehdotuksen näin
34284: konaisuudessaan ja tehden sen nimikkee-               kuuluvana:
34285: seen ja johtolauseeseen jälempää näkyvät
34286: 
34287:                                          Laki
34288:      kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista (p o i s t.) annetun lain
34289:                               (p o i s t.) muuttamisesta.
34290: 
34291:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti ( p o i s t.) muutetaan kauppa-, konttori- ja va-
34292:  rastoliikkeiden työoloista 24 päivänä lokakuuta 1919 annetun lain 1, 2 ja 15 '§,
34293:  niistä 2 § sellaisena kuin se on la.issa 29 päivältä toukokuuta 1922, näin kuuluviksi:
34294: 
34295:                     1 §.                           Maito-, leipä- ja kukkakauppctin aukiolo-
34296:    ( Työväenasiainvaliokunnan ehdotuksen        ajoista noudatettakoon niitä määräyksiä,
34297: mukaan.)                                        joita kuntien valt1tustot antavat. Kuiten-
34298:                     2 §.                        kaan ei niitä saa sunnuntai- ja juhlapäivinä
34299:   Tämän lain alaiset liikkeet saavat olla       pitää avoinna kolmea tuntia kauemmin
34300: avoinna arkipäivisin kello kahdeksasta          kello kuuden ja yhdentoista välisenä aikana
34301: aamulla kello kuuteen illalla, paitsi lau-      aamupäivällä. v~~meksimainitun aikavälin
34302: vantaisin ja juhla-aattoina kello viiteen.      mjoihin nähden, mikäli se koskee maito- ja
34303: Maaseudulla saavat kuitenkin mainitut liik-     leipäkauppoja, sosialiministeriö voi, asian-
34304: keet kesäkuun 1 päivän ja syyskuun 1 päi-       omaisen kunnan valtuuston anomuksesta,
34305: vän välisenä aikana olla avoinna kello seit-    myöntää poikkeuksen, milloin paikkakun-
34306: semään illalla, lauvantaisin ja juhla-aat-     .nan luonnonolot tai liikennesuhteet sitä
34307: toina kello kuuteen.     Kaupungeissa ja        vaativat.
34308: kauppaloissa saavat parturin- ja kähertä-          Mitä ensimäisessä momentissa on saa-
34309: jänliikkeet syyskuun 1 päivän ja kesäkuun       detty, ei koske apteekkeja, säästöpankkeja,
34310: 1 päivän välisenä aikana olla avoinna myös-     osuus-, sai'l·aus-, hautaus-, työttömyys- ynnä
34311: kin lauvantaisin ja juhla-aattoina kello        muita sellaisia kassoja, liikenne-, kuljetus-
34312: kuuteen illalla.                                ja huvittelulaitosten lippukassoja ja toimi-
34313:   2      1930 Vp. -    S. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1929 n Vp.).
34314: 
34315: tuskontto1·eita eikä muita näihin vermttavia     Mtpakan ja sanomalehtien myynnin ajasta
34316: kassoja ja konttoreita eikä rautatie- tai        olkoot voimassa ne määräykset, joitct kun-
34317: höyrylaiva-asemilla, mutatievaunuissa tai        tien Vltltuustot antavat.
34318: höyrylaivoilla tapahtuvaa myyntiä.
34319:    Ulkosalla sekä kioskeissa ja niihin verrat-                    15 §.
34320: tavissa kiinteissä 1nyyntipaikoissa ha1·joi-      ( Työväenasiainvaliokunnan    ehdotuksen
34321: tettavan ravinto-aineiden, virvoitusj1wmain,     mukaan.)
34322: 
34323: 
34324: 
34325:       Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 1!)30.
34326:                 1930 Vp.- S. V. M.- Lak. aJ. miet. N:o 2 (1929 II Vp.).
34327: 
34328: 
34329: 
34330: 
34331:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 23 a
34332:                               lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiJmi
34333:                               kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista loka-
34334:                               kuun 24 päivänä 1919 annetun lain nimikkeen sekä eräi-
34335:                               den pykälien muuttamisesta.
34336: 
34337:    Asian toisessa 'käsittelyssä on Eduskunta     Kun asia Eduskunnan päättämän muu-
34338: hyväksynyt suuren v;aliokunnan mietinnössä     toksen ·johdosta on uudestaan ollut suuren
34339: n :o 23 valmistelevasti käsitellyn lakiehdo-   valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
34340: tuksen suuren valiokunnan ehdotuksen mu-       kunta päättänyt
34341: kaisesti muuten paitsi että 2 §:n 1 momen-
34342: tin toiseen lauseeseen sanan ,avoinna"                 yhtyä Edushmnan aswssa teke-
34343: jälkeen on lisätty sanat ,kello seitsemästä          mään päätökseen.
34344: aamulla" sekä että lauseen loppu alkaen
34345: sanasta ,lauantaisin'' on poistettu.
34346: 
34347:     Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1930.
34348:        1930 Vp. -    Edusk. la.kiehd. -   Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1929 II Vp.).
34349: 
34350: 
34351: 
34352: 
34353:                                     E d u s k u n n a n eraan ruloitteen johdos·ta p ä ä t-
34354:                                 t ä m ä 1 a k i lmuppa-, konttori- ja varastoli!i.ikkeiden työ-
34355:                                 oloista annetun lain muuttamisesta.
34356: 
34357:   Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilla            misesta, ja nyt koollaoleva Eduskunta, jolle
34358: v•altiopäivillä tehty 181kialoite kaup;pa-,       Työväenasia.nvaliokunt·a on asiasta antanut
34359: konttori- ja varastoliikkeiden työoloista         mietintönsä N:o 2, on hyväk,synyt seuraa-
34360: ldkakuun 24 päivänä 1919 annetun lain             van lain:
34361: nimikkeen sekä eräiden pykälien muutta-
34362: 
34363: 
34364:                                             Laki
34365:     kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista annetun lain muuttamisesta.
34366: 
34367:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden
34368:  työoloista 24 päivänä lokakuuta 1919 annetun lain 1, 2 ja 15 §, niistä 2 § sellaisena,
34369:  kuin se on laissa 29 päivältä toukokuuta 1922, näin kuuluviksi:
34370: 
34371:                      1 §.                            :Maito-, leipä- ja kukkakauppain aukiolo-
34372:    'l'ämän lain alaisia ovat kauppa-, kont-       ajoista nondatetta!koon niitä määräyksiä,
34373: tori- ja varastoliikkeet niihin liittyvine ala-   joita kuntien va'ltuustot antavat. Kuiten-
34374: osastoineen sekä parturin- ja käihert'äj'än-      kaan ·ei niitä saa sunnuntai- ja juhlapäivinä
34375: liikkeet. Liikeapulaisella tarkoitetaan tässä     pitää avoinna kolmea tuntia kauemmin
34376: laissa henkilöä, joka työskentelee sellaisessa    kello kuuden ja yhdentoista välisenä aikana
34377: liikkeessä.                                       aamupäivällä. Viimeksimainitun aikavälin
34378:                                                   rajoihin nähden, mikäli se koskee maito- ja
34379:                      2 §.                         leipäkauppoja, sosiaaliministeriö voi, asian-
34380:    Tämän lain alaiset liikkeet saavat olla        omaisen kunnan valtuuston anomuksesta,
34381: avoinna a1•kipäivisin kello kahdeksasta           myöntää poikkeuksen, milloin pai'kkakun-
34382: aamulla kello kuuteen ilila1la, paitsi lau-       nan luonnonolot tai liikennesuhteet sitä
34383: vantaisin ja juthla-aattoina kello viiteen.       vaativat.
34384: Maaseudulla saavat kuitenkin mainitut liik-          Mitä ensimmäisessä momentissa on swa
34385: keet kesäkuun 1 päivän ja syyskuun 1 päi-         detty, ei koske apteekkeja, säästöpankkeja,
34386: vän välisenä a~kana olla avoinna kello seit-      osuus-, sairaus-, hantaus-, työttömyys- ynnä
34387: semästä aamulla kello seitsemään illalla.         muita sellaisia kassoja, liikenne-, kuljetus-
34388: Kaupungeissa ja kauppaJoissa saavat partu-        ja huvittelulaitosten lippukassoja ja toimi-
34389: rin- ja kähertäjänliikkeet syyskuun 1 päi-        tuskonttoreita eikä muita näihin verrattavia
34390: vän ja 'kesrukuun 1 päivän välisenä aikana        kassoja ja konttoreita eikä rautatie- tai
34391: olla avoinna myöskin luuvantaisin ja juhla-       höyrylaiva-asemilla, rautatievaunuissa tai
34392: aattoina kello kuuteen illalla.                   höyrylaivoilla tapahtuvaa myyntiä.
34393:   2       1930 Vp; -    Edusk. lakiehd. -    La.k. al. miet. N :o 2 (Aloite 1929 II Vp.).
34394: 
34395:    Ulkosalla sekä kioskeissa ja niiihin verrat-                       15 §.
34396: tavissa kiinteissä myyntipaikoissa harjoi-          Tämän lain alaisen liikkeen huoneistoon
34397: tettavan ravinto~aineiden, virvoitusjuomain,      on omistajan toimesta julkipantava tämä
34398: tupakan ja sanomalehtien myynnin ajasta           laki sekä sen soveltamista 'ja valvontaa kos-
34399: olkoot voimassa ne määräykset, joita kun-         kevat valtioneuvoston antamat erikoismää-
34400: tien valtuustot antavat.                          räykset.
34401: 
34402: 
34403:       Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1930.
34404:                  1930 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 3 (Aloite 1929 II Vp.).
34405: 
34406: 
34407: 
34408: 
34409:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
34410:                                  N :o 3 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
34411:                                  laiksi lisäyksistä kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden
34412:                                  työoloista annettuun lakiin.
34413: 
34414:    Bduskunta on vuoden 1929 toisilla val-         Käsirtellessään kysymyksessä olevaa aloi-
34415: tiopäivillä lähettänyt työväenasiainvalio-     tetta on valiokunta päättänyt ehdottaa, että
34416: kunnan valmisteltavaksi ed. von Frenckel-      aloitteen annettaisiin raueta. Tämä päätös
34417: lin y. m. l1rkialoitteen n :o 38, j.oka sisältwä
34418:                                                perustuu osittain siihen käsitykseen, että
34419: ehdotuksen laik<;i lis'äyksistä lakiin kauppa-,liikeapulaisten työaika ehdotetun lakimuu-
34420: konttori- ja varastoliikkeiden työoloista.     toksen kautta kysymyksessä olevana aikana
34421:                                                tulisi kohtuuttoman pitkäksi. Joulun edellä
34422:                                                on liikeapulaisten työ tavallista rasitta-
34423:    Kauppa.-, konttori- ja varastoliikkeiden vampaa, ja työaika on tavallista pitempi
34424: työoloista 24 pmvana lokakuuta 1919 senvuoksi, että tällöin liikkeiden suljettuna
34425: annetul>sa laissa säädetään, että mainitut ollessa tehdään j'ärjestely- ja valmistelu-
34426: liikkeet eram poikkeuksin saavat olla töitä kauemmin kuin muulloin. Jos liik-
34427: avoinna ainoastaan arkipäivinä kello kah- keiden aukioloaikaa pidennettäisiin ja työ-
34428: deksasta aamuna kello kuuteen illalla, aikarajoitukset             poistettaisiin kysymyk-
34429: paitsi lauvantaisin ja juhla-aattoina kello sessä olevaan aikaan nähden, olisi siitä seu-
34430: viiteen. Käsiteltävänä olevassa lakialoit- rauksena, että liikeapulaisten työaika tu-
34431: teessa ehdotetaan tämä la:ki muutettavaksi lisi joulun edellä olemaan entistäkin pi-
34432: niin, että nämä liikkeet joulukuun 10 ja tempi ja liikarasituksen vaara kävisi mah-
34433: 23 päivän välisenä aikana saisivat olla dolliseksi. - Osittain perustuu valiokun-
34434: avoinna kello kahdeksasta aamulla kello nan päätös siihen käsitykseen, että ehdotet-
34435: kahdeksaan illalla sekä sunnuntaisin ja . tuun suuntaan menevät toimenpiteet voisi-
34436: juhlapäivinä kello kahdestatoista päivällä vat olla omiaan pitkittämään maassa val-
34437: kello kahdeksaan illalla. Edelleen ehdote- litsevaa taloudellista pulaa. Kun taloudel-
34438: taan mainittuun lakiin tehtäväksi sellainen lisen pulan yhtenä syynä on ulkomaisen
34439: muutos, että tämän lain mäåriiykset liike- kulutustavaran liian suuri käyttö, ei aina-
34440: apulaisten säännöllisestä työstä, ylityöstä ja kaan ole syytä lisätä yleisön ostotilai-
34441: työstä sunnuntaisin ja kirkollisina juhla- suuksia ja ostohalua juuri sellaisena aikana
34442: päivinä eivät olisi voimassa joulukuun 10 vuodesta, jolloin tämä ostohalu on erikoi-
34443: ja 23 päivän välisenä aikana tehtävään sesti suuntautunut mainittuihin tavaroihin.
34444: työhön nä:hden ja että liikeapulaisille olisi     Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, va-
34445: tänä aikana maksettava arkipäivisin teh- liokunta ehdottaa,
34446: dystä ylityöstä 100 prosentilla ja sunnun-
34447: tai- ja juhlapäivinä tehdystä ylityöstä 200              että lcysymyksessä olevan aloitteen
34448: prosentilla koroitettu palkka.                         annettaiRiin t'atteta.
34449: 
34450:      Helsingissä, 5 päivänä maaliskuuta 1930.
34451:                1930 Vp. -    Lak. a.l. miet. :N :o 3 (Aloite 1929 U Vp',),
34452: 
34453:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   (osittain), Huttunen, Jussila, Kariniva,,
34454: heenjohtaja Pi:lkka, varapuheenjohtaja Paa-   J~amminen,  1\Iangs, Niilckselä, Palmgren,
34455: sivuori, jäsenet A. Aalto, Aattela, Ahma-     Ruotsalainen ja Tanner.
34456: vaara, Bryggari, Halen, M. Hannula
34457:                                          Vastalause.
34458: 
34459: 
34460: 
34461: 
34462:                                       Vastalause.
34463:    .Allekirjoittaneet eivät ole katsoneet voi-   piiu tuloksiin. Näin onkin tehty nnssa
34464: vansa yhtyä valiokunnan kielteiseen kan-         maissa, joissa taloudellisen: elämän elvyttä-
34465: taan ed. v. Prenckellin lakialoitteeseen         miseen yleensäkin kiinnitetään enemmän
34466: nähden.                                          huomiota kuin meillä. Saksassa on myy-
34467:    Nykyinen aika vaatii elinkeinoclämäl-         miilöiden aukipito joulun edellä sallittu
34468: tämmc niin pääoman käyttöön kuin itse            jopa sunnuntaisinkin. Lakialoitteen tekijä
34469: työhön nähden voimakasta ponnistusta,            on ehdottanut myöskin meillä näin mene-
34470: niinkuin lakialoitteen perusteluissa lausu-      tcltäväksi.    Sunnuntairauhan häiritsemi-
34471: taan. 'fämän vuoksi on meidän kaikin voi-        scen ei kuitenkaan ole syytä ryhtyä, jonka
34472: min pyrittävä laajentamaan myös tava-            nwksi olemmekin ehdottaneet mainitun
34473: ranvaihtoamme, jotta saataisiin tuotantoa        kohdan lakiehdotuksen 19 §:stä poistetta-
34474: lisätyksi ja monipuo1istetuksi. Tavaran-         \·aksi ja siitä johtuvat muutokset tehtäviksi
34475: vaihdon lisääntyminen, joka suurentaa tuo-       seuraaviin pykäliin.
34476: tantoa, vaikuttaa samalla myös hintojen             Siitä ylityöstii, mikä liikeapulaisten on
34477: halpenemiseen.                                   suoritettava liikkeiden aukiolon kahtena
34478:     •ravaranvaihdon lisäämiseksi on kaikissa     .ioulunetuviikkona pitentyessä kahdella tun-
34479: maissa, myöskin meidi.in maa:>samme, jär-        ni.lla, ehdotetaan lakialaitteessa maksetta-
34480:  jestetty kauwamessuja ja näyttelyitä.           ,-aksi    vähintään    100 %:lla    koroitettu
34481: );l"äyttelyistä ovat varsinkin kauppaliikkei-    palkka, sen sijaan että laki kauppa-,
34482: den joulunäyttelyt olleet tehokkaita kei-        konttori- ja varastoliikkeiden työoloista
34483: noja tavaranvaihdon korottamiseksi. :Mutta       maaraa muusta ylityöstii liikeapulaisille
34484:  joulun otuviikoina järjestettyjen tavara-       maksettavaksi vain vähintään 50 %: lla ko-
34485: näyttelyjen teho olisi paljon tnntuvampi,        roitetun palkan. Bhdotettua ylityi)n kor-
34486:  jos liikkeiden aukioloajat järjestettäisiin     Yausta on mielestämme pidettävä niin liik-
34487: niin, että niihin tutustuminen kävisi ostaja-    keiden kuin apulaisten kannalta kaikin
34488: piireille nykyistä mukavammaksi. Kun             puolin kohdalleen osuvana.          Liikkeille
34489:  myymälät on sulettava klo 6 illalla ja          tuottaa tavaranvaihdon lisäys runsa'llmpaa
34490:  juhla-aattoina jo klo 5, ei, niinkuin ko-       liikevoittoa, joten ne voivat 1naksaa työn-
34491:  kenmksesta ,tiedetään, monenkaan toimialan      tekijöilleonkin suurempa ylityön kor-
34492:  työntekijöillä eikä varsinkaan perheiden        v<msta. IJiikeapulaisille taas on tnntuvampi
34493:  huoltajilla yhdessä ole tilaisuutta eikä        ylityön korvaus tuolta ajalta sitäkin terve-
34494:  myös riittävästi aikaa joulurräyttelyihin tu-   tulleempi, koska tällä järjestelyllä samalla
34495:  tustumiseen ja ostosten tekoon. Jos liikkei-    nykyinen joulunetuviikkojen näännytt.ävä
34496:  den aukiO'loa joulun etuviikoilla jatkettai-    kiire helpottuu työn päästessä jaka.utu-
34497:  siin klo S:aan illalla, niinkuin cd.            maan useammalle työtunnille. Kahden vii·
34498:  v. Frenckellin lakialaitteessa ehdotetaan,      kon ajan kestävä työajan pitennys ei
34499:  päästäisiin sekä ostajakunnan että liikkei-     myöskään voi aiheuttaa mitään semmoista
34500:  den etuun nähden n?k?istä. paljon parem-        liikarasitusta, josta tNveydeHinen vaara
34501:   4             1930 Vp. -    La.k. al. miet. N :o 3 (Aloite 1929 II Vp.).
34502: 
34503: uhkaisi, varsinkin koska joulun jälkiviik-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
34504: koina kauppaliikkeissä aina säännöllisesti
34505: on tavallista hiljaisempi kausi, jolloin               että Eduskunta hyväksyisi ed.
34506: tällä alalla työskentelevien työkunto itses-         v. F'renckcUin laki.aloitteen seuraa-
34507: tään palautuu.                                       vassa muodossa:
34508: 
34509: 
34510: 
34511:                                          Laki
34512:           lisäyksistä lakiin kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista.
34513: 
34514:     Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään täten, että kauppa-, konttori- ja varasto-
34515:  liikkeiden työoloista lokakuun 24 päivänä 1919 annettuun lakiin sellaisena lmin se on
34516:  muutettu toukokuun 29 päivänä 1922 on teht1ivä seuraavat lisäykset:
34517: 
34518:                    19 §.                       koske joulukuun 10 ja 23 päivän välistä
34519:   Joulukuun 10 ja 23 päivä11 välisenä ai-      aikaa.
34520: kana olkoon sallittu pitää auki kauppa-,
34521: konttori- ja varastoliikettä arkipäivinä
34522: kello kahdeksasta 'aamulla kello hhdek-                           21 §.
34523: saan illalla.                                    Liikeapulaisille on ylityöstä joulukuun
34524:                    20 §.                       10 ja 23 päivän välisenä aikana makset-
34525:   Mitä tässä laissa säädetään liikeapulais-    tava vähintään sadalla prosentilla koroitettu
34526: ten säännöllisestä työstä ja ylityöst,Ji ei    palkka.
34527: 
34528:       Helsingissä, maalisk. 5 päivänä 1930.
34529: 
34530:                  Antero Lamminen.                      Axel Palmgren.
34531:                                     Arvi Ahmavaara.
34532:         1930 Vp. -    S. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 3 (Aloite 1929 II Vp.).
34533: 
34534: 
34535: 
34536: 
34537:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 24
34538:                               lakialoitteen johdosta, jolm sisältää ehdotuksen laiksi.
34539:                               lisäyksistä kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työ-
34540:                               oloista annettuun lakiin.
34541: 
34542:    Suuri valiokunta on, käsiteltyä'än yllä-              että Eduskunta hylkäis·i kysymyk-
34543: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            sessä olevan lakiehdotuksen.
34544: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
34545: n :o 3 esitettyä hylkäysehdQtusta ja saa siis
34546: kunnioittaen eh.dottaa,
34547: 
34548:      Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 1930.
34549:                  1930 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 4 (Aloite 1929 n Vp.).
34550: 
34551: 
34552: 
34553: 
34554:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
34555:                                N :o 4 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
34556:                                kahdeksan tunnin työajasta 27 päivänä marraskuuta 1917
34557:                                annetun lain 12 § :n 2 momentin kumoamisesta.
34558: 
34559:    Edusklmta on vuoden 1929 toisilla val-         aikaa keskeytymättömässä työssä. Ensiksi
34560: tiopäivillä lähettänyt työväenasiainvalio-        mainitulla päätöksellä vapautetaan m. m.
34561: kunnan valmisteltavaksi ed. Rötkön y. m.          eräät rakennus-, metsä- ja lauttaus- sekä
34562: lakialoitteen n :o 37, joka sisältää ehdotuk-     uittotyöt, sairaalat ja vankilat samoinkuin
34563: sen laiksi kahdeksan tunnin työajasta 27          eräin poikkeuksin rautatieliikenne, posti- ja
34564: päivänä marraskuuta 1917 annetun lain             lem.nätin- sekä tullilaitos kahdeksan tunnin
34565: 12 § :n 2 momentin kumoamisesta.                  työaikalain säännöksistä.       Jälkimmäinen
34566:                                                  päätös myöntää vapautuksia m. m. sellaista
34567:                                                  työtä varten, jota teknillisistä syistä on teh-
34568:     Kahdeksan tunnin työajasta annetun lain      tävä läpi viikon kaikkien vuorokansien ja
34569:  12 §:n 2 momentti sisältää määräyksen,          joka on järjestetty kolmeen säännöllisesti
34570:  että valtioneuvostolla on valta tarkastus-      vai'htuvaan ja joka viikko muuttuvaan
34571:  viranomaista kuultuaan määrätä enintään         vuoroon. Tällaisia töitä on, paitsi tehtai-
34572:  yhdeksi vuodeksi kerrallaan poikkeuksia         den lämmitys- ja voimakoneosastoilla, pa-
34573: tämän lain säännöksistä, milloin lain käy-       peri-, puumassa- ja selluloosatehtaissa,
34574:  täntöön soveltaminen työn teknillisen laa-      kaasu-, sähkö- ja vesijohtolaitoksissa sekä
34575: dun, vuodenajan tai muiden pwkottavain           metallurgisissa,    kemiallisteknillisissä   ja
34576:  seikkain vuoksi ei ole mahdollinen. Käsi-       sähkökemiallisissa laitoksissa.
34577: teltävän lakialoitteen tarkoitus on maini-          Niin kuin edellisestä käy selville koske-
34578: tun momentin kumoamisen kautta poistaa           vat valtioneuvoston antamat poikkeusmää-
34579: tämä valtioneuvoston oikeus.                     räykset sellaisia tuotannonhaaroja, joissa
34580:    Oikeuttaan määrätä poikkeuksia kahdek-        kahdeksan tunnin työaikalain sovelluttami-
34581: san tunnin työaikalaista on valtioneuvosto       nen sen nykyisessä muodossa tuottaisi niin
34582: käyttänyt myöntämällä eräissä yksityis-         suuria lisäkustannuksia, että tuotannon jat-
34583: tapauksi&'Sa anomuksesta työnantajillc va-       kaminen taloudellisista syistä kävisi vai-
34584: pautuksia määrättyjä töitä varten ja mää-        keaksi. Huomattava myös on, että rniiden
34585: räämällä yleensä eräitä tuotam.nonhaa.roj·a     teollisuuksien joukossa, joille valtioneuvosto
34586: varten poikkeuksia tavallise&'ti vuodeksi       on myöntänyt v·apautuksia, on eräitä tär-
34587: kerrallaan. Kuluvana vuonna ovat voi-           keimpiä vientiteollisuuksiamme, joiden suh-
34588: massa 19 päivänä joulukuuta 1929 annettu        teen etenkin on pidettävä silmällä teollisuu-
34589: valti<meuvoston päätös, joka sisältää eräitä    temme kilpailukykyä ulkomaisen tuotannon
34590: poikkeuksia kahdeksan tunnin työajasta          kanssa. Jos työaikalainsäädäntöä aijotaan
34591: marraskuun 27 päivänä 1917 annetun lain         kehittää siihen suuntaan, että kahdeksan
34592: säännöksistä, ja samana päivänä annettu         tunnin työaika tulisi yleisemmin käytän-
34593: valtiommvoston päätös, joka koskee työ-         töön, edellyttää tiimii yksityiskohtaisempia
34594:   2             1930 Vp. ~ Lak. aJ.. miet. N:o 4 (Aloite 1929 II Vp.).
34595: 
34596: j.a joustavampia määräyksiä kuin voimassa        tinlaitoksessa, tullilaitoksessa sekä meren-
34597: olevaan kahdeksan tunnin työaikalakiin si-       kulkuhallituksen ja lääkintöhallituksen alai-
34598: sältyvät. Hallitus onkin ryhtynyt toimen-        sissa laitoksissa. Vasta sen jälkeen, kun
34599: piteisiin työaikalainsäädännön uudistamista      hallitus suoritettujen esitöiden pohjalla on
34600: ja yhtenäistyttämistä varten, jota paitsi se     laatinut asiasta ehdotuksen, voidaan ryhtyä
34601: on asettanut komitean laatimaan ehdotusta        ratkaisemaan kysymystä, millä tavalla kah-
34602: työajan säännöstelemiseksi eräissä kahdek-       deksan tunnin työaikaa voidaan toteuttaa
34603: san tunnin työaikalain ulkopuolella olevissa     n;y'kyistä laajemmalla alalla.
34604: valtion töissä. Tämä komitea on laatinut            Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, valio-
34605: ehdotuksen laiksi työajasta rautatieliiken-      kunta ehdottaa,
34606: teessä ja jatkaa nyt työtään laatien ehdo-
34607: tuksia työajan järjestämiseksi m. m. metsä-               että kysymyksessä olevan aloitteen
34608: hallituksen alaisissa töissä, posti- ja lennä-          annettais~'in
34609:                                                                     raueta.
34610: 
34611:       Helsingissä, 7 päi·vänä maaliskuuta 1930.
34612: 
34613: 
34614:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa           Jussila, Kariniva, Lamminen, Mangs, Nii-
34615: puheenjohtaja Pilkka, varapuheenjohtaja          lekselä (osittain), Palmgren, Ruotsalainen
34616: Paasivuori, jäsenet A. Aalto, Aattela, Ah-       ja Tanner sekä. varajäsenet Ampuja ja
34617: mavaara, Bryggari, Halen, M:. Hannula,           Jntila.
34618:                                         V~auseita..                                               3
34619: 
34620: 
34621: 
34622: 
34623:                                     Vastalauseita.
34624:                                                  I.
34625: 
34626:    Valiokunta on hyljännyt lakialoitteen,             delta käyttäneet siten, että ovat myöntä-
34627: joka sisältää ehdotuksen laiksi kahdeksan             ncet poikkeuksia lain n{)udattamisesta sd-
34628: tunnin työajasta annetun lain 12 §:n 2                laisillakin aloilla, joilla poikkeukset eivät
34629: mom. kumoamisesta. Koska emme voi yh-                 ole olleet tarpeellisia. Täten on säännölli-
34630: tyä valiokunnan mielipiteeseen, esitämme              sesti joka vuosi suuri joukko työläisiä jää-
34631: sen johdosta &-euraavaa: Marraskuun 27                nyt ulkopuolelle kahdeksan tunnin työaika-
34632: p :nä 1927 annetussa puheenaolevassa laissa           lain. Mikään välttämättömyys ei ole poik-
34633: ei ollut sanottua säädöstä, mutta vajaalu-            keuksien myöntämiseen, sillä puheena ole-
34634: kuinen eduskunta 1918, jolloin työväen                van lain noudattaminen niillä aloina, joilla
34635: edustajat olivat estetyt ottamasta osaa val-          poikkeuksia on myönnetty, ei ole mahdo-
34636: tiopäivätyöhön ja eduskunnasta oli siten              tonta, vaikka:kin se on taloudellinen kysy-
34637: poissa yli kolmasosa valtiopäiväjärjestyksen          mys.
34638: määräämästä edustajaluvusta, katsoi mah-                 Edellä olevan perusteella ehdotamme,
34639: dolliseksi silloin, pitäen yksinomaan silmällä
34640: työnantajain etuja, säätää mainitun momen-                     että Edttskttnta hyväksyisi lalci-
34641: tin la'kiin. Tässä momentissa mainittua oi-                  aloitteen.
34642: keutta ovat sitten hallituikset vuosi vuo-
34643: 
34644:      Helsingissä, maaliskuun 7 päivänä 1930.
34645: 
34646:               Artturi Aalto.                                   Matti Paasivuori.
34647:                                      M. Ampuja.
34648: 
34649: 
34650:                                                 II.
34651: 
34652:    V'aliokunta perustelee kysymyksessä ole-           leenkin kaitkista teollisuuskapitalistien valit-
34653: van aloitteen hylkäämistä m. m. sillä, että           teluista huolimatta jaetaan korkeita vuotui-
34654: kahdeksan tunnin työaikalain noudattami-              sia voittoprosentteja. Sitä paitsi tässä on
34655: nen ilman siitä myönnettäviä poikkeuksia              esillä sellainen sosiaalinen kysymys, jonka
34656: tuottaisi niin suuria lisäkustannuksia, että          ratkaisu ei saisi riippua kapitalistien voitto-
34657: tuotannon jatkaminen taloudellisista syistä           osingoista. Kysymyshän on kymmenistä-
34658: kävisi vaikeaksi. Samoin esitetään väite,             tuhansista työläisistä, jotka työaikalakiin
34659: ettei voitaisi pysyä kilpailukykyisinä ulko-          myönnettyjen poikkeusten johdosta ·ovat
34660: maiden kanssa.      Valiokunnan esittämiin            joutuneet lain ulkopuolelle. On perustee-
34661: väitteisiin on kuitenkin jo aloitteen pel"US-         tont'a jä:ttää näiden kohtalo riippumaan
34662: teluissa esitetty vastaus. Tässä yhteydessä           kapitalistien etunäkökohdista.
34663: tarvinnee v11in huomauttaa siitä, että edel-             Kun meillä ei ole olemassa mitään ta-
34664:   4             1930 Vp. -   La.k. al. miet. N:o 4 (Aloite 1929 II Vp.).
34665: 
34666: keita siitä, että ne toimenpiteet, joihin     asia päätettävä aloitteessa ehdotetuna ta-
34667: valiokunta mainitsee hallituksen ryhtyneen,   valla. Eåellä sanottuun viitaten ehdotamme,
34668: johtaisivat työläisten vaatimusten mukai-
34669: seen tulokseen ja koska siten jouduttaisiin           että aloitteeseen ~isältyvä lakiehdo-
34670: kysymyksen ratkaisemista siirtämään ehkä            tus hyväkSJ.Jttäisiin.
34671: vuosikausia eteenpäin, olisi mielestämme
34672: 
34673:       Helsingissä, maaliskuun 7 p :nä 1930.
34674: 
34675:               William Tanner.                         Verner Halen.
34676:          1930 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 4 (Aloite 1929 II Vp.).
34677: 
34678: 
34679: 
34680: 
34681:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 25
34682:                               lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen kahdeksan
34683:                               tunnin työajasta 27 päivänä marraskuuta 1917 annetun
34684:                               lain 12 § :n 2 momentin kumoamisesta.
34685: 
34686:    Suuri valiokunta on, käsiteltyä'än yllä-             että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
34687: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           sessä olevan lakiehdot~tksen.
34688: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
34689: n :o 4 esitettyä hylkäysehdotusta ja saa siis
34690: kunnioittaen ehdottaa,
34691: 
34692:      Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 19·30.
34693:                  1930 Vp. -   Lalk. aJ, miet. N:o 5 (Aloite 1009 ll vp.).
34694: 
34695: 
34696: 
34697: 
34698:                                   Maata 1 o u s v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 4
34699:                               ehdotuksen laiik:si valtion metsämaiden asuttamisesta ja
34700:                               niillä olevain vuokra-alueiden lunastamisesta annetun lain
34701:                               muuttamisesta sisältävän lakialoitteen johdosta.
34702: 
34703:    Eduskunta on viime elokuun 20 päivänä         vuokratilan 'haltijaa tehnyt lunastusvaati-
34704: lälhettänyt maatalousvaliokunnalle valmis-       muksen, minkä lisäksi metsähallitus oli
34705: tavaa käsittelyä varten ed. Ta:bellin y. m.      tehnyt lunastusvaatimuksen 155 kruunun-
34706: lakialoitteen n:o 32 (1929 II Vp.), joka         metsätorppaan ja 4 asuntovuokratilaan
34707: sisältää ehdotuksen laiksi valtion metsä-        nähden. Näiden 4,486 lunastusasian käsit-
34708: maiden asuttamisesta ja niillä olevain           tely oli joutunut niin pitkälle, että toimi-
34709: vuokra-alueiden lunastamisesta 20 päivänä        tusmiehet olivat 3,437 asiassa tehneet lo-
34710: toukokuuta 1922 annetun sekä eräiltä koh-        pullisen ehdotuksen. Asiain tällä kannalla
34711: diltaan 20 päivänä toukokuuta 1927 muu-          ollessa aiheutuisi valiokunnan mielestä
34712: tetun lain m.uuttamisesta.                       suurta sekaannusta lunastusasiaiii käsitte-
34713:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan           lyssä, jos nyt ryhdyttäisiin muuttamaan
34714: oli valtion metsämailla sellaisia vuokra-        puheena olevaa lakia.      Valiokunta. sen
34715: a:lueita, joista 2 päivänä kesäkuuta 1922        vuoksi ei voi puoltaa aloitteentekijäin eh-
34716: oli vuokrasuhde olemassa, kaikkiaan 5, 773,      dotusta, vaan kunnioittaen ehdottaa,
34717: joista 4,491 kruununmetsätorppaa, 108 vil-
34718: jelysvuokratilaa ja 1,174 asuntovuokratilaa.              että kysymyksessä oleva aloite :hy-
34719: Vuoden 1929 ·päättyessä oli 3,264 kruunun-             lättäisiin.
34720: metsätorpan sekä 1,083 viljclys- ja asunto-
34721: 
34722:      Helsingissä, 11 päivänä maaliskuuta 1930.
34723: 
34724: 
34725:   Asian käsittelyyn valiokunnas.<;a ovat ot-     Kullberg (osittain), K. E. Linna, Riihi-
34726: taneet osaa puheenjohtaja Tuornivaara,           mäki, Setälä, Turunen ja Vilhula sekä
34727: varapuheenjohtaja M. Pekkala (osittain),         varajäsenet Alestalo ja J. Väisänen (osit-
34728: jäsenet Auer, Eskola, Haga, Heikkilä (osit-      tain).
34729: tain), Häkkinen, .Tokinen, Koivuranta,
34730:   2              1930 Vp. -Irak. al. miet. N:o 5 (Aloite 1929 II vp.).
34731: 
34732: 
34733: 
34734: 
34735:                                       Vastalause.
34736:    On myönnettävä, että kruununmetsätorp-       toimeentulomahdollisuuksiin ja lähdettävä
34737: pien lunastusasiain käsittely on nyttemmin      siltä pohjalta kysymystä ratkaisemaan. Nyt
34738: joutunut jo verrattain pitkälle. Mutta          on kuitenkin valiokunta menetellyt siten,
34739: näillä toimenpiteillä ei ole silti vielä rat-   ettå itse pääkysymys on tullut sivuutetuksi
34740: kaistu kruununtorppariväestön toivomuk-         ja sen sijaan on takerruttu sivuseikkoihin.
34741: sia. I_Jukuisista lunastusasiain päättymi-      Eihän vielä se seikka, että itsenäistymis-
34742: sistä huolimatta on valiokunnankin mietin-      toimenpiteissä on vihdoin päästy jonkun
34743: nön mukaisesti käsittelemättä noin tu:hat       verran eteenpäin, edellytä, että kruunun-
34744: asiaa. Näiden lisäksi tulevat kaikki ne         torppariväestön olisi luovuttava vaatimuk-
34745: uudet asukkaat, jotka vuosittain siirtyvät      sistaan saada asemansa paremmin turva-
34746: valtion metsämaille. Kun lisäksi aloitteen      tuksi kuin mitä nykyisin voimassaolevat
34747: mukaisesti voidaan lain säännökset tehdä        lainsäännökset edellyttävät.
34748: takautuviksi, niin lakiehdotuksen mukai-           Näin ollen, ja koska valiokunta ei ole
34749: sesta hyödystä tulisi vielä nytkin osalli-      voinut esittää hylkäävälle mietinnölleen
34750: seksi suuri joukko kruununtorppareita.          riittäviä perusteita, ehdotamme,
34751:    Valiokunnan olisi ollut kiinnitettävä va-
34752: kavammin huomiota valtion metsämaiden                   että aloitteeseen sisältyvä lakieh-
34753: asujanten taloudelliseen asemaan ja näidrn            dotus hyväksyttäisiin.
34754: 
34755:       Helsingissä, maaliskuun 11 p:nä 1930.
34756: 
34757:               Arvo Riihimäki.                             Aug. Turunen.
34758:          1930 Vp.- S. V. M. -       Lak. al. miet. N:o 5 (Aloite 1929 II Vp.).
34759: 
34760: 
34761: 
34762: 
34763:                                   Suuren v a Ii o kun n ,a n mietintö N :o 28
34764:                               ehdotuksen laiksi valtion metsämaiden asuttamisesta ja
34765:                               niillä olevain vuokra..alueiden lunastamisesta annetun lain
34766:                               muuttamisesta sisältävän lakialoitteen johdosta.
34767: 
34768:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
34769: mainitun asirun, päättänyt yhtyä kannatta-          sessä olevan lakiehdotuksen.
34770: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä
34771: n:o 4 esitettyä hylkäyse'hdotusta ja saa siis
34772: kunnioittaen ehdottaa,
34773: 
34774:      Helsingissä maaliskuun 19 päivänä 1930.
34775:                                1930 Vp. -     La;k. al. miet. N :o 6.
34776: 
34777: 
34778: 
34779: 
34780:                                       Maata 1 o us valiokunnan mietintö N:o 5
34781:                                   ehdotuksen laå.k.si eräästä muutoksista. vuokra-alueiden lu-
34782:                                   na.sta.misesta 15 päivänä lokakuuta 1918 annettuun lakiin
34783:                                   sisältävän lakialoitteen johdosta.
34784: 
34785:    Eduskunta on viime helmikuun 17 päi-             Vp.), jossa ehdotettiin puheena olevan l;1in
34786: -vänä lähettänyt maatalousvaliokunnalle val-        25 ja 75 § :t muutettaviksi ylempänä mai-
34787: mistavaa käsittelyä varten ed. Perälän              nitulla tavalla, maatalousvaliokunta sano-
34788: y. m. lakialoitteen n :o 18. Aloitteessa ~h        tun aloitteen johdosta antamassaan mietin-
34789:  dotetaan edellämainitun lain 75 §, joka            nössä n :o 11 ehdotti Eduskunnan päätet-
34790: koskee mäkitupa-alueena 1unastetun alueen           täväksi toivomuksen., että hallitus kiinnit-
34791: omistajan aitausvelvollisuutta, kumotta-            täisi huomiota aloitteessa kosketeltuihin
34792: vaksi sekä 25 § muutettavaksi siten, että           seikkoihin ja ryhtyisi niiden johdosta sel-
34793:  mäkitupa-alueen saisi lunastaa sellainerrk:in      laisiin toimenpiteisiin, joihin hallitus kat-
34794:  vuokramies, joka ei ole hallinnut sitä vä-         soisi olevan syytä. Eduskunta on sittem-
34795: ·hintään viittä vuotta tai jolla on oma asun-       min tehnytkin asiassa tällaisen päätöksen.
34796:  totontti muualla, ja että muutkin sanotussa        Näin ollen ja kun käsiteltävänä oleva aloite,
34797:  pykälässä olevat rajoittavat säännökset            mikäli se koskee kysymyksessä olevan lain
34798:  poistettaisiin. Sitäpaitsi ehdotetaan 1 §:n        1 § :ään ehdotettua lisäystä, näyttää ·koske-
34799:  2 momenttiin otettavaksi lisäys, minkä mu-         van sellaisia vuokramaita, jotka eivät ole
34800:  kaan lunastusoikeus ulotettaisiin sellaisiin       1909 vuoden maanvuokra-asetuksen alaisia,
34801:  vuokramaihin, ,joita ei ole varattu ei:kä          valiokunta ei katso voivansa puoltaa mai-
34802:  aiottukaan rakennuksille varattaviksi ", jos       nittua aloitetta. Valiokunta ehdottaa siis
34803:  näistä alueista on olemassa vllihintään 20         kunnioittaen,
34804:  vuoden vuokrasopimus.
34805:    Käsitellessään edellisillä va-ltiopäivillä ed.            että puheena oleva aloite hylättäi-
34806: Sirolan y. m. lakialoitetta n:o 30 (1929 II                siin.
34807: 
34808:    Helsingissä, 11 päivänä maaliskuuta 1930.
34809: 
34810: 
34811:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-          kinen, Jokinen, Koivuranta, K. E. Linna,
34812: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara, jä-           Riihimäki, Setälä, Turunen ja Vilhula sekä
34813: senet Auer, Eskola, Haga, Halonen, Häk-             varajäsenet Alestaio ja J. Väisänen.
34814: '     2                          1980 Vp. -    La.k. aJ.. miet. N :o 6.
34815: 
34816: 
34817: 
34818: 
34819:                                           Vastalause.
34820:       Kun emme ole voineet yhtyä valiokun-           män lain voimaanastuessa voimassa oleva
34821:     nan enemmistön mielipiteeseen siinä, että        vuokra-aika on päättynyt. Kun Perälä
34822:     tämä esitys hylätään, niin pyydämme esit-        y. m. alotteessaan pyrkivät saattamaan mä-
34823:     tää tämän eriävän käsityksemme perus-            kitupalaiset samaan lunastusoikeudelliseen
34824:     teeksi seuraavaa:                                asemaan kuin torpparit, ei näitä aloitteita
34825:        Hylkäävän kantansa perusteeksi valio-         voi toisiinsa rinnastaa tässä suhteessa.
34826:     kunnan ~nemmistö m. m. väittää, että alot-       Erittäin tärkeä ja huomioonotettava seikka
34827:     teessa mainittu 25 § ehdotetaan muutetta-        on myös se, että lunastuslain alaiseksi olisi
34828:     vaksi samalla tavalla kuin ~d. Sirolan y. m.     saatava myöskin ne vuokramaat, joita ei
34829:     vuokra-alueiden lunastamista koskevassa,         ole varattu eikä aijottukaan rakennuksille
34830:     vuoden 192.9 toisille valtiopäiville jätetyssä   varattaviksi.
34831:     muutosehdotu:ksessa. Asiakirjoista käy kui-         Nä~hin samoin kuin muihinkin puheen-
34832:     ~enkin selville, että ed. Sirola y. m. kiel-     alaisessa alotteessa mainittuihin :seikkoihin
34833:     tävät alotteessaan lunastusoikeuden siltä,       viitaten ehdotamme,
34834:     jolle vuokraoikeus :on siirtynyt sen jälkeen
34835:     kuin n. s. lunastuslaki on voimaan astunut,                että kysymyksessä oleva aloite hy-
34836:     sekä, ellei sitä ole vaadittu ennen kuin tä-             väksyttäisiin.
34837: 
34838:           Helsingissä maaliskuun 11 'P :nä 1930.
34839: 
34840:                   Arvo Riihimäki.                                 Aug. Tu:nmen.
34841:                     1930 Vp. -    S. V. M. -   La.k. al. miet. N :o 6.
34842: 
34843: 
34844: 
34845: 
34846:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 29
34847:                               ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista vuokra-alueiden lu-
34848:                               nastamisesta 15 päivänä lokakuuta 1918 annettuun la.kiin
34849:                               sisältävän lakialoitteen johdosta.
34850: 
34851:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
34852: mainitun asian, päättänyt yhrtyä kannatta-          sessä olevan lakiehdotuksen.
34853: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä
34854: n:o 5 esitettyä hylkäysehdotusta ja saa siis
34855: kunnioittaen ehdottaa,
34856: 
34857:      Helsingissä maaliskuun 19 päivänä 1930.
34858:                 1
34859: 
34860:                 1
34861: 
34862: 
34863: 
34864: 
34865:             1
34866: 
34867:             1
34868: 
34869: 
34870: 
34871: 
34872:         1
34873: 
34874:         1
34875: 
34876: 
34877: 
34878: 
34879:     1
34880: 
34881:     1
34882: 
34883: 
34884: 
34885: 
34886: 1
34887: 
34888: 1
34889:                           1930 Vp. -     Lak. a.l. miet. N :o 7.
34890: 
34891: 
34892: 
34893: 
34894:                                  Työväena.sia.inva.liokunna.n                  mietintö
34895:                               N :o 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
34896:                               laiksi lasten ja nuorten henkilöiden työajasta.
34897: 
34898:   Edusikunta on läihettänyt työväenasiain-     tamista. Kun kysymyksessä olevia työ-
34899: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Halenin       oloja säännöstelevä laki on niin uusi, että
34900: y; m. lakialoitteen n :o 21, joka sisältää     se ei ole ollut voimassa täyttä kolmea
34901: ehdotuksen laitksi lasten ja nuorten henki-    kuukautta, eikä siis vielä ole saatu min-
34902: löiden työajasta.                              käänlaista mainittavaa •kokemusta sen vai-
34903:   Lasteu ja nuorten henkilöiden työaikaa       kutuksista, ei valiokunnan mielestä ole
34904: säännöstelee maassamme nykyjään 31 päi-        syytä ryhtyä sitä muuttamaan. Tämän
34905: vänä heinäkuuta 1929 annettu laki lasten       nojalla valiokunta ehdottaa,
34906: ja nuorten henkilöiden käyttämisestä am-
34907: mattityöhön, mikä laki tuli voimaan 1 päi-             että käsiteltä-vänii, olevan aloitteen
34908: vänä tammilk11uta 1930.        Käsiteltävänä         annettaisiin rtJueta,.
34909: oleva lakialoite tarkoittaa tämän lain muut-
34910: 
34911:   Hel~ingissä, 11 päivä11ä maaliSkuuta 1930.
34912: 
34913: 
34914: 
34915:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa         Mangs (osittain), Niilekselä, Palmgre~
34916: puheenjohtaja Pilkka, varapuheenjohtaja        Ruotsalainen (osittain) ja Tanner (osit-
34917: Paasivuori, jäsenet A. Aalto, Aattela,         tain) sekä varajäsenet Ampuja, Koivuranta
34918: Ahmavaara (osittain), Bryggari, Halen,         ja L. Myllymäki.
34919: M. Hannula, Jussila, Kariniva, Lamminen,
34920:                            1930 Vp. -     Lak. al. m.iet. N :o 7.
34921: 
34922: 
34923: 
34924: 
34925:                                     Vastalauseita.
34926:                                                  I.
34927: 
34928:    Melkein kaikissa sivistysmaissa on teolli-            Kun hallituksella Dn v. 1920 :herra U.
34929: suus-, kauppa- ja 'käsiammattien aloilla              Branderin puheenjDhdolla toimineen komi-
34930: työväensuojelua tarkoittavia lakeja, joissa           tean mietintö, jossa m. m. ehdotetaan sää-
34931: lasten ansiotyöhön vastaanottoikä on mää-             dettäväksi laki lasten, nuorten henkilöitten
34932: rätty 13-14 vuodeksi. I.1asten ja nuorten             ja naisten suojeluksesta maataloustöissii,
34933: henkilöitten välinen ikäraja taas vaihtelee           niin ei luulisi olevan vaikeata laatia tästii
34934: 15-16 vuoteen. Nuorten henkilöitten ikä-              asiasta lakiesitystä. Esityksessään v. 1922
34935: raja vaihtelee 15-16 vuodesta 18 vuoteen.             valtiopäiville Geneven kansainvälisessä työ-
34936: Työaika lapsille vaihtelee 5-6 tuntiin                konferenssissa 1921 hyväksytyn sopimuk-
34937: päivässä ja nuorten henkilöitten työaika              sen ja suosituksen hyvälksymisestä hal-
34938: vaihtelee 6-8 tuntiin päivässä. Yli- ja               litus ehdotti, ettei maataloustyöntekijöitä
34939: yötyö on lapsilta ja nuorilta .henkilöiltä            koskevaa sopimusta eikä suosituksia nyt
34940: kielletty. Yötyö on myöskin useissa maissa            hyvä:ksyttäisi, koska hallitus tulee ,ensi
34941: naisilta kielletty. Yöksi luetaan aika kello          tilassa antamaan esityksen eduskunnalle
34942: seitsemästä tai kahdeksasta illalla kello vii-        lasten suojelemisesta maataloudessa''.
34943: teen tai kuuteen aamulla. Lapsensynnyt-                  Siitä Dn nyt jo kulunut aikaa lähes ~
34944: täjäin työssä pito ·on myöskin kielletty              vuotta. ..:\sia on nyt jo kiireellinen ja vaa-
34945: 4-8 viikkona jäl!keen synnytyksen.                    tii hallitukselta pikaisia toimenpiteitä.
34946:    Meilläkin on teollisuuden ja kaupan                   Edellä sanotun perusteella ehdotamme
34947: alalla ynnä merimiestoimessa tämän suun-              eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34948: taisia lakimääräyksiä olemassa. Mutta maa-
34949: talouden ja sen sivuelinkeinojen alalla sekä                    että hallitus kii1·eellisesti valmis-
34950: kotitaloustyöaloilla ei näitä suojelulakeja                  taisi ja Eduskunnalle antaisi esityk-
34951: lainkaan meillä ole. Näillä työaloilla saa                   sen laiksi lasten, nuorten henkilöitten
34952: pitää vaikka 5-vuotista tai sitäkin nuo-                     ja naisten suojeluksesta maa- ja koti-
34953: rempaa lasta ansiotyössä 12-18 tuntia                        taloudessa, mikäli näissä palkattuja
34954: vuorokaudessa.      Nuorten helllkilötten ja                 työläisiii, palveUjoita tai apuwi.%a
34955: naisten työaikaa, yli- ja yötyötä, lapsen-                   käytetään.
34956: synnyttäjäin työssäpitoa ei näillä työaloilla
34957: <>le rajoitettu.
34958: 
34959:      Helsingissä~ 11 päivänä maaliskuuta 1930.
34960: 
34961: 
34962:               Matti Paasivuori                                   M. Ampuja.
34963:               Artturi Aalto.                                     T. Bryggari.
34964:                                       Hugo Aattela.
34965:                                       Vastalauseita.                                          3
34966: 
34967:                                                II.
34968: 
34969:    Valiakunnan enemmistön taholta on pe-             Kapitalistinen riisto on saanut miltei rajat-
34970: rusteltu kysymyksessä olevan lakialoitteen           tomasti kuluttaa lasten ja nuorten henki-
34971: hylkäämistä sillä, että meillä on jo ole-            löitten työvoimaa ja siten vaikuttaa perin
34972: massa eduskunnan hiljattain hyväksymä                tuhoisasti varttumassa olevan työläisnuori-
34973: laki, jonka vaikutuksista ei ole vielä koke-         son terveyteen ja :l'yysilliseen kuntoisuu-
34974: muksiin perustuvia tietoja. Tämän joh-               teen. Samalla nämä vaikutukset ulottuvat
34975: dosta tulkoon mainituksi, että eduskunnan            koko työvä,en luokkaan. Hylkäämällä aloit-
34976: samaa asiaa koskeva laki on alunperin sel-           teen, tahtoo valiokunnan enemmistö säilyt-
34977: lainen, ettei sen avulla voida ajatellakaan          tää tilanteen kapitalististen työvoiman riis-
34978: tilanteen korjaamista nuorten työläisten             täjäin eduksi nykyisellään.
34979: työoloihin nähden. Kokemusten odottami-                 Koska kysymyksessä olevaa lainsäädäntöä
34980: nen sellaisesta laista olisi aivan turhaa            on syytä kiirehtiä ja kun aloitteen mukai-
34981: ajanhukkaa. Mielestämme ei voimassa ole-             sen lain säätäminen epäilemättä olisi huo-
34982: vat säännökset voi olla mitenkään esteenä,           mattava edistysaskel nykyisestään, niin tä-
34983: 1Joitteen mukaisen lakiehdotuksen hyväksy-           män perusteella ehdotamme,
34984: miselle.
34985:    IJasten ja nuorten henkilöiden työaikaa                   että aloitteeseen sisältyvä lakieh-
34986: ja työoloja koskeva lainsäädäntö on jo liian               dotus hyväksyttäisiin.
34987: kauvan ollut vailla tarpeellista huomiota.
34988: 
34989:      Helsingissä, maaliskuun 11 p:nä 1930.
34990: 
34991:              Lauri Myllymäki.                                   Verner Halen.
34992: ·.;
34993:                      1'930 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N :o 7.
34994: 
34995: 
34996: 
34997: 
34998:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 27
34999:                                lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi las-
35000:                                ten ja nuorten henkilöiden työajasta.
35001: 
35002:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hylkäilsi kysymyk-
35003: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             sessä olevan lakiehdotuksen;
35004: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
35005: n :o 5 esitettyä hylkäysehdotusta ja saa siis
35006: kunnioittaen ehdottaa,
35007: 
35008:      Helsingissä maaliskuun 19 päivänä 1930.
35009:                            1930 Vp. -    Lak. al. miet. N :o 8.
35010: 
35011: 
35012: 
35013: 
35014:                                  M a a ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 8
35015:                               lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
35016:                               margariinin ja ~uiden ravintorasvojen sekä margariini-
35017:                               juuston valmistuksesta ja kaupasta 6 päivänä helmikuuta
35018:                               1920 annetun lain 13 § :n muuttamisesta.
35019: 
35020:    Eduskunta on viime helmikuun 17 päi-        vaikka nimitykset eivät vastaa tuotteiden
35021: vänä lähettänyt maatalousvaliokunnalle val-    laatua. Vaikka viranomaiset aloitteenteki-
35022: .mistavaa käsittelyä varten ed. Puhakan        jäin mielestä voisivatkin puheena olevan
35023: y. m. lakialoitteen n:o 17, joka sisältää      lainkohdan nykyisen sarramuodon nojalla
35024: ehdotuksen edelläsanotun lainkohdan muut-      estää tällaisen menettelyn, katsovat aloit-
35025: tamisesta.                                     teentekijät kuitenkin, että lain sanamuotoa
35026:    Mainitun lainkohdan mukaan on elintar-      olisi niin selvennettävä, että kysymyksessä
35027: peiksi aiottua kiinteää tai kerman kaltaista   olevien valmisteiden myynti kermana tai
35028: rasvaa varten, joka ei ole voita, margarii-    kermavalmisteena kävisi selvästi mahdotto-
35029: nia tai kermaa, kaupassa käytettävä sen        maksi. Siinä talikoituksessa ovat aloitteen-
35030: laatua vastaavaa nimeä, niinkuin sianihraa,    tekijät tehneet edellämainitun lakialoitteen.
35031: raavaanrasvaa, koko:srasvaa ei·kä ravinto-        Valiokunta, joka asiantuntijoita kuul-
35032:  rasvojen nimityksissä saa missään yhtey-      tuaan on käsitellyt puheena olevan aloit-
35033:  dessä käyttää sanaa voi tai kerma. Tästä      teen, katsoo ylempänä esitetyistä syistä
35034:  säännöksestä huolimatta on kauppaan viime     aloitteessa ehdotetun lainmuutoksen tar-
35035: aikoina asianomaisten viranomaisten luvalla    peelliseksi. Niinikään valiokunta on sitä
35036:  ilmestynyt kerman va:stikkeeksi aiottuja,     mieltä, että kysymyksessä olevalle lainkoh-
35037:  kuoritusta maidosta ja kasvis- tai muista     dalle ehdotettu sanamuoto olisi omiansa
35038:  ravintorasvoista valmistettuja tuotteita,     estämään kosketeltujen väärinkäytösten syn-
35039:  joita myydään erehdyttävästi samanlaisiin     tymistä. Valiokunta ehdottaa sen vuoksi
35040:  pulloihin pantuina ja samantapaisilla eti-    kunnioittaen,
35041:  keteillä varustettuina kuin pullokermaa.                että aloitteeseen sisältyvä lakieh-
35042:  Näiden tuotteiden nimitykset sisältävät sa-           dotus hyväksyttäisiin nä~'n kuulu-
35043:  nan kerma tai ovat siitä muodostettuja,               vana:
35044: 
35045: 
35046:                                          Laki
35047:   margarnmn ja muiden ravintorasvojen sekä margariinijuuston valmistuksesta ja
35048:         kaupasta 6 päivänä helmikuuta 1920 annetun lain muuttamisesta.
35049: 
35050:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutet~an täten margariinin ja muiden ravinto-
35051:  rasvojen sekä margariinijuuston valmistuksesta ja kaupasta 6 päivänä helmikuuta
35052:  1920 annetun lain 13 § näin kuuluvak~i;
35053: 
35054:                    13 §.                       margariinia tai kermaa, saa kaupassa käyt-
35055:   Elintarpeiksi aiottua kiinteää tai kerman    tää ainoastaan selvästi valmisteen laadun
35056: kaltaista rasvaa varten, joka ei ole voita,    osoittava·a nimitystä, niinkuin sianihraa,
35057:   2                         1930 Vp. -   Lak.. al. miet. N :o 8.
35058: 
35059: raavaanrasvaa, kokosrasvaa; älköönkä näitä           Tässä mainittujen valmisteiden nimityk-
35060: valmisteita myöskään pidettäkö kaupan             sissä ei sanaa voi tai kerma saa missään
35061: päällyksessä tai pakkauksessa, joka saattaa       yhteydessä käyttää ,eikä nimitys myöskään
35062: aiheuttaa erehdystä valmisteen laadusta.          saa olla sellainen, että se voidaan käsittää
35063:                                                   näistä sanoista johdetuksi .
35064:                                            •
35065:       Helsingissä, 14 päivänä maaliskuuta 1930.
35066: 
35067: 
35068:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Häkkineij., Jokinen, Koivuranta, Kullberg,
35069: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara,             K. E. Linna, Riihimäki, Setälä, Turunen
35070: varapuheenjohtaja M. Pekkala, jäsenet             ja Vilhula sekä varajäsen Alestalo.
35071: Auer, Eskola, Haga, Halonen, Heikkilä,
35072:                      1930 Vp. -   S. V. M. -    Lak. al. miet. N :o 8.
35073: 
35074: 
35075: 
35076: 
35077:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 40
35078:                              lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
35079:                              margariinin ja muiden ravintorasvojen sekä margariini-
35080:                              juuston valmistuksesta ja kaupasta 6 päivänä helmikuuta
35081:                              1920 annetun lain 13 § :n muuttamisesta.
35082: 
35083:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      pää näkyvän selventävän muutoksen. Suuri
35084: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-      valiokunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,
35085: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä
35086: n:o 8 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
35087: tusta tehden kuitenkin siihen tästä jälem-            myksessii olevan lakiehdotuksen näin
35088:                                                       kuuluvana:
35089: 
35090:                                         Laki
35091:  margan1mn ja muiden ravintorasvojen sekä margariinijuuston valmistuksesta ja
35092:         kaupasta 6 päivänä helmikuuta 1920 annetun lain muuttamisesta.
35093: 
35094:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten margariinin ja muiden ravinto-
35095:  rasvojen sekä margariinijuuston valmistuksesta ja kaupasta 6 päivänä helmikuuta
35096:  1920 annetun lain 13 § näin kuuluvaksi :
35097: 
35098:                    13 §.                       päällyksessä tai pakkauksessa, joka siihen
35099:   Elintarpeiksi aiottua kiinteää tai kerman    kiinnitettyine nimilippuineen saattaa ai-
35100: kaltaista rasvaa varten, joka ei ole voita,    heuttaa erehdystä valmisteen laadusta.
35101: margariinia tai kermaa, saa kaupassa käyt-        Tässä mainittujen valmisteiden nimityk-
35102: tää ainoastaan selvästi valmisteen laadun      sissä ei sanaa voi tai kerma saa missään
35103: osoittavaa nimitystä, niinkuin sianihraa,      yhteydessä käyttää, eikä nimitys myöskään
35104: raavaanrasvaa, kokosrasvaa; älköönkä näitä     saa olla sellainen, että se voidaan käsittää
35105: valmisteita myöskään pidettäkö kaupan          näistä sanoista johdetuksi.
35106: 
35107: 
35108:      Helsingissä maaliskuun 26 päivänä 1930.
35109:                 1930 Vp. -    Edusk. l.a.kiehd. -   La.k. &1. miet. N :o 8.
35110: 
35111: 
35112: 
35113: 
35114:                                  E d usk unnan        era.an aloitteen johd.OSita.   p ä ä t-
35115:                              t ä m ä 1a. k i margariinin ja muiden ravintorasvojen sekä
35116:                              ma.rga,r:i.inijuuston va..lmistuksesta ja. Imupasta 6 päivänä
35117:                              helmikuuta. 1920 annetun la.in 13 § :n muutta.m.isesta.
35118: 
35119:    Eduskunnassa on tehty lakialoite marga-     13 §:n muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle
35120: riinin ja muiden ravintorasvojen sekä mar-     Maatalousvaliokunta on asiasta antanut
35121: gariinijuuston valmistuksesta ja kaupasta      mietintönsä N :o 8, on hyväksynyt seuraa-
35122: 6 päivänä helmikuuta 1920 annetun lain         van lain:
35123: 
35124: 
35125: 
35126:                                          Laki
35127:  margarunm ja muiden ravintorasvojen sekä margariinijuuston valmistuksesta. ja
35128:          kaupasta 6 päivänä he~ikuuta 1920 annetun lain muuttamisesta.
35129: 
35130:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten margariinin ja muiden ravinto-
35131:  rasvojen sekä margariinijuuston valmistuksesta ja kaupasta 6 päivänä helmikuuta
35132:  1920 annetun lain 13 § näin kuuluvaksi:
35133: 
35134:                    13 §.                       päällyksessä tai pakkauksessa, joka siilhen
35135:   Elintarpeiksi aiottua kiinteää tai kerman    kiinnitettyjne nimilippuineen saattaa ai-
35136: kaltaista rasvaa varten, joka ei ole voita,    heuttaa erehdystä valmisteen laadusta.
35137: margariinia tai kermaa, saa kaupassa käyt-        Tässä mainittujen valmisteiden nimityk-
35138: tää ainoastaan selvästi valmisteen laadun      sissä ei sanaa voi tai kerma saa missään
35139: osoittavaa nimitystä, niinkuin sianihraa,      yhteydessä käyttää, eikä nimitys myöskään
35140: raavaanrasvaa, kokosravaa; älköönkä näitä      saa olla sellainen, että se voidaan käl'littää
35141: Ya!lmisteita myöskään pidettäkö kaupan         näistä sanoista j<ihdetuksi.
35142: 
35143: 
35144:      Helsingissä 1 päivänä hulhtikuuta 1930.
35145:                1930 Vp. -     Lak. a.l. miet. N:o 9 (Aloite 1929 II Vp.).
35146: 
35147: 
35148: 
35149: 
35150:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
35151:                                N :o 2 rakennuskaaren 18 luvun 4 § :n muuttamista tar-
35152:                                koittavan lakialoitteen johdosta.
35153: 
35154:    Eduskunta on elokuun 19 päivänä 1929          myönnettäisiin oikeus hailin verkkopyyn-
35155: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan val-       tiin syksyllä.       Valiolrunnan käsityksen
35156: mistavasti käsiteltäväksi ed. Forsbergin         mukaan aiiheuttaisi lainmuutos aloitteessa
35157: y. m. vu.oden 1929 toisilla valtiopäivillä te-   ehdotetussa muodossa kuitenkin huomatta-
35158: kemän lakialoitteen n :o 24, joka sisältää       van rajoituksen nykyisin voimassa olevaan
35159: ehdotuksen laiksi rakennuskaaren 18 luvun        yleiseen koukkukalastusoikeuteen ja estäisi
35160: 4 §:n muuttamisesta toisin kuuluvaksi, ja        kalastuksen harjoittamisen kyläkunnan ve-
35161: on valiokunta, asiantuntijaa kuultuaan, kä-      sialueilla kokonaan sellaiselta tilattomalta
35162: sitellyt asian.                                  väestöltä, joka ei asu paikkakunnalla. Kun
35163:    Ehdotetun kalastusoikeuden järjestelyn        kalastuslainsäädännön uusiminen sitäpaitsi
35164: tarkoituksena on tehdä kyläkuntain kalas-        on parhaillaan valtion komitean valmistelta-
35165: tajaväestölle mahdolliseksi estää ulkoapäin      vana kaikessa laajuudessaan, ei näytä ole-
35166: tulevaa, häiritsevää kalastustoimintaa sellai-   van syytä ryhtyä tätä 'lainsäädäntöä yksi-
35167: silla paikkakunnilla, joihin lähellä sijait-     tyiskohdissa korjaamaan, vaan tulisi sano-
35168: sevista asutuskeskuksista tullaan tilapäi-       tun komitean ottaa harkittavakseen myös-
35169: sesti harjoittamaan kalastusta, varsinaiselle    kin lakialaitteessa esitetyt näkökohdat asiaa
35170: kalastukselle     haitallisissa   muodoissa.     valmistaessaan.
35171: Yleisen koukkukalastusoikeuden rajoitta-            Näin ollen valiokunta kunnioittaen
35172: mi,sta korvaamaan on kyläkunnan tilatto-         ehdottaa,
35173: man kalastajaväestön kalastusoikeutta eh-                   että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
35174: dotettu laajennettavaksi siten, että sille               ttts hyljättäisiin.
35175: 
35176:      Helsingissä maaliskuun 14 päivänä 1930.
35177: 
35178: 
35179: 
35180:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Lehikoinen, Liedes, J. Linna, Nikkanen,
35181: heenjohtaja Koivisto, varapuheenjohtaja          Perälä ja Sirola sekä varajäsenet K. Mylly-
35182: Haataja, jäsenet A. Hakala, Hongisto,            mäki, Pensas (osittain) ja Tuomikoski
35183: Huuhtanen, Jern, Junnila, Kauranen, Koi-         (osittain) .
35184: vulahti-Lehto (osittain), Kujala, Lauren,
35185:   2             1930 V:p. -   Lak. aJ. miet. N:o 9 (Aloite 1929 n Vp.).
35186: 
35187: 
35188: 
35189: 
35190:                                     Vastalauseita.
35191: 
35192:                                                  I.
35193: 
35194:    Allekirjoittaneet puolestaan katsovat, että        seksi estää ulkoapäin tuleva, häiritsevä ka-
35195: puheena olevassa alotteessa tarkoitettu               lastus sellaisilla paikkakunnilla, joihin lä-
35196: lainsäädäntötoimenpide olisi saatava ai-              hellä sijaitsevista asutuskeskuksista tullaan
35197: kaan. Tosin on muutoksien aikaansaami-                tilapäisesti kalastamaan muulle kalastuk-
35198: nen nykyiseen kalastuslainsäädäntöömme                selle haitallisia pyyntitapoja käyttäen.
35199: hallituksen asettaman erityisen komitean                 Kun kyläkunnan omille asukkaille myön-
35200: valmisteltavana. Täytyy kuitenkin edellyt-            netty yleinen oikeus hailinpyyntiin ~er
35201: tää, että ennenkuin komitean työn tuloksien           koilla voisi johtaa sellaisiin väärinkäytök-
35202: perusteella saadaan uusi täydellinen lain-            siin, että verkkoja asetettaisiin sellaisille-
35203: säädäntö nykyisen kalastuslainsäädännön ti-           kin paikoille, joita vanhastaan on käytetty
35204: lalle, tulee kulumaa varsin pitkä aika.               nuotanvetoon taikka joissa on totuttu pitä-
35205: Vielä komitean työn valmistuttua on sen               mään isoarysää tai muuta erikoista pyy-
35206: ehdotuksista hankittava monien viran-                 dystä, ja tämän kautta vaikutettaisiin va-
35207: omaisten lausunnot ja niiden .perusteella             hingoittavasti näihin kalaveden. omistajille
35208: komitean ehdotukset tarkistettava, minkä              yksinomaan kuuluviin pyyntitapoihin, on
35209: jälkeen vasta voidaan hallituksen esitys              lakiehdotukseen liitettävä sellainen lisäys,
35210: asiassa saada aikaan. Lisäksi tulee asian             että tällaisen haitan aiheuttaminen laa-
35211: käsittely valtiopäivillä tällaisessa laajakan-        jennetulla hailinpyyntioikeudella estetään.
35212: toisessa asiassa viemään melkoisesti aikaa.           Kun a1otteessa tarkoitettu kalastusoikeuden
35213: Ja vielä sitten kun lakiehdotukset ovat tul-          järjestely tulisi koskemaan vain kyläkun-
35214: leet eduskunnassa hyväksytyiksi, tarvitaan            nan vesialuetta, mutta ei merta kylänrajan
35215: uudet täytäntöönpanomääräykset, joiden                ulkopuolella, oli,si tämä säännöksessä nimen-
35216: valmistelu myös vie aikansa. Tällaisia seik-          omaan mainittava. Kun yhteisen kalaveden
35217: koja silmällä pitäen puheena olevaa asiaa             osakkaille voi käydä tarpeelliseksi järjestää
35218: ei olisi jätettävä riippumaan kalastus-               kalastuksen harjoittaminen yhteisellä vesi-
35219: lainsäädännön yleisestä uudistamisesta, vaan          alueella muussakin suhteessa kuin edellä
35220: olisi se erillisenä tehdyn aiotteen pohjalla          esitettyihin hailinpyynnissä esiintyviin seik-
35221: käsiteltävä.                                          koihin nähden erityisillä järjestyssäännöillä,
35222:    Niiden näkökohtain lisäksi, jotka aiotteen         on näyttänyt tarpeelliselta nimenomaan
35223: perusteluissa on esitetty lainmuutoksen               säätää, että tällaiset järjestyssäännöt ovat
35224: tarpeellisuudesta, kiinnittävät allekirjoitta-        niidenkin noudatettavat, joilla on kalastus-
35225: neet huomiota siihen, että ehdotettu kalas-           oikeus, vaikka he eivät ole kalaveden osak-
35226: tusoikeuden järjestely tekisi kyläkuntain             kaita.
35227: kalastusta harjoittavalle väestölle mahdolli-
35228:                                         Vastalauseita.                                          3
35229: 
35230:   Edellä esitettyjä seikkoja silmällä pitäen                    että alotteeseen sisältyvä lakiehdo-
35231: ehdotamme kunnioittavimmin,                                  tus hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-
35232:                                                              töisenä:
35233:                                            Laki
35234:         rakennuskaaren 18 luvun 4 §:n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
35235: 
35236:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten, että rakennuskaaren, 18 luvun
35237:  4 § tulee näin kuuluvaksi:
35238: 
35239:                      4 §.                             nituHa vesialueelia harjoittaa hailinpyyntiä
35240:   Ulkosaaristossa ja meren rinteessa kylän            verkolla heinäkuun 1 päivän ja joulukuun
35241: vesialueelia olkoon onkiminen ja muu                  31 päivän välisenä aikana.
35242: koukkukalastus syvässä vedessä sallittu jo-              Kalastusta koskevat ohjeet ja määräyk-
35243: kaiselle, jonka asunto · ja kotipaikka {)ll           set, joita y:hteisen kalaveden osakkaat ulko-
35244: kyläkunnassa, kuitenkin niin että pyynti              saaristossa ja merenrinteessä tapahtuvaa
35245: kelaongella, uistimella, koholle lasketulla           kalastustaan varten antavat, olkoot myös
35246: pitkälläsiimalla ja 'heitto-ongella on sallittu       niiden kalastukseen oikeutettujen nouda-
35247: vain kalaveden omistajalle.                           tettavat,    jotka eivät      ole  kalaveden
35248:   Jokainen, jonka asunto ja kotipaikka on             osakkaita.
35249: kyläkunnassa, saakoon 1 momentissa mai-
35250: 
35251: 
35252:      Helsingissä, maaliskuun 14 p :nä 1930.
35253: 
35254:               Kyösti Haataja.                            Taave Junnila.
35255:               K. F. Lauren.                              Vilho Nikkanen.
35256:               Levi Jern.                                 J. Koivisto.
35257: 
35258: 
35259:                                                 II.
35260: 
35261:    Vaikka olemmekin asian ratkaisevassa               mainittava mietinnön perusteluissa yhtenä
35262: käsittelyssä joutuneet asettumaan vastusta-           syynä hylkäämiseen. Sen vuoksi ehdotam-
35263: valle kannalle itse alotteeseen nähden ja             mekin, että mietinnön toisen kappaleen kol-
35264: niin ollen yhtymään valiokunnan enemmis-              mas lause muutettaisiin näin kuuluvaksi:
35265: töön, emme kuitenkaan ole voineet yhtyä                  Valiokunnan käsityksen mukaan aiheut-
35266: niihin hylkääviin perusteluihin, jotka va-            taisi lain muutos alotteessa ehdotetussa
35267: liokunta mietinnössään esittää. Tämä siitä            muodossa huomattavan rajoituksen nykyi-
35268: syystä, että me olisimme olleet valmiit kan-          sin voimassa olevaan yleiseen koukkukalas-
35269: nattamaan alotetta, jos sen kautta ei olisi           tusoikeuteen, rajoittaen samalla kalastuksen
35270: loukattu kalastusalueilla olevien paikkakun-          harjoittamisen kyläkunnan vesialueilla sel-
35271: tien tilattoman väestön kalastusoikeutta.             laiseltakin tilattomalta väestöltä, joka asuu
35272: Kun aiotteelia olisi siis näitä oikeuksia ra-         paikkakunnalla.
35273: joitettu, niin näin ollen tämä olisi myöskin
35274: 
35275:      Helsingissä 14 p:nä maaliskuuta 1930.
35276: 
35277:               J. A. Liedes.                             Juho Perälä.
35278:                          1930 Vp. -    La.k. ·al. miet. N :o 10.
35279: 
35280: 
35281: 
35282: 
35283:                                  Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
35284:                              N :o 2 lalrlaloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
35285:                              laiksi suojeluskuntajärjestöstä annetun lain kumoamisesta
35286:                              ja suojeluskuntien hajoittamisesta.
35287: 
35288:    Eduskunta on pöytäkirjanotteella 17 päi-   man osana välttämätön. Tähän nä:hden, ja
35289: vältä helmikuuta 1930 lähettänyt puolustus-   kun valiokunta asiantuntijoita kuultuaan
35290: asiainvaliokunnan käsiteltäväksi ed. Meri-    on myöskin todennut, että suojeluskunta:
35291: läisen y. m. lakialoitteen n:o 23, joka si-   järjestön edellä mainittu merkitys ja teh-
35292: sältää ehdotuksen laiksi suojeluskuntajär-    tävä on suunnittelun alaisena olevista
35293: jestöstä annetun lain kumoamisesta ja suo-    armeijajärjestelyistä riippumaton, valio-
35294: jeluskuntien hajoittamisesta.                 kunta kunnioittaen ehdottaa,
35295:    Valiokunnan mielestä suojeluskuntajär-
35296: jestö on maan puolustuskuntoisuuden te-                 että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
35297: hokkaana edistäjänä ja maan puolustusvoi-            sessä olevan lakialoitteen.
35298: 
35299:    Helsingissä, 18 päivänä maaliskuuta 1930.
35300: 
35301: 
35302: 
35303:   Asian käsiUelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Paavolainen, Puittinen, Vallas, Vehkaoja ja
35304: heenjohtaja Manner sekä jäsenet Alestalo,      Vertanen sekä varajäsenet Nikkanen ja
35305: Alili.Puja, Colliander, Hintz, Kulmala, Le-    Suokas.
35306: pistö, J.;uoma, K. Myllymäki, L. Myllymäki,
35307:  2                         1930 Vp. -    Lak. al. miet. N :o 10.
35308: 
35309: 
35310: 
35311: 
35312:                                    Vastalauseita.
35313:                                                I.
35314: 
35315:    Työväen keskuudessa ollaan yksimielisiä              Kun kuitenkin näyttää siltä, että edus-
35316: siitä, että suojeluskuntalaitos on hajotet-          kunta tulee hylkäämään nyt esillä olevan
35317: tava, ja sen jälkeen kun vasta perustettu            lakiaiotteen ja kun saattaa edellyttää tähän
35318: pienviljelijäin puolue on ottanut ohjel-             vaikuttavan osaltaan myöskin sen, että
35319: maansa vaatimuksen suojeluskuntalaitoksen            eduskuntaesityksessä ei ole osattu ottaa
35320: hajottamisesta, voidaan sanoa, että noin             huomioon kaikkea sitä, mikä suojeluskunta-
35321: puolet ;Suomen kansasta on asettunut viha-           laitoksen lakkauttamisessa on varteen otet-
35322: mieliselle kannalle suojeluskuntalaitokseen          tava nyt, kun suojeluskuntalaitos on lailla
35323: nähden. Suojeluskuntalaitos ei myöskään              Yakiinnutettu, niin näyttää asianmukai-
35324: sanottavammin lisää, puolustuslaitoksen              selta, että hallitus valmistaisi asiasta esi-
35325: miesvahvuutta, sillä vähäisiä poikkeuksia            tyksen.
35326: lukmm ottamatta suojeluskuntiin liittyneet              Edellä esittämillämme perusteilla ehdo-
35327: kuuluvat armeijan reserviin.                         tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
35328:    Kun     suojeluskuntalaitoksen merkitys           sen,
35329: maan puolustuksen kannalta katsoen ei ole
35330: erittäin suuri, mutta sen sijaan se voi epä-                   että hallitus ensi tilassa valmis-
35331: normaalisissa oloissa muodostua kansanval-                  taisi ja edmkunnalle jättäisi ehdo-
35332: lalle vaaraksi, niin olisi mielestämme laki-                tuksen laiksi suojeluskuntalaitoksen
35333: ehdotus suojeluskuntalaitoksen hajottami-                   hajottamisesta.
35334: sesta hyväksyttävä.
35335: 
35336:      Helsinki 18 p :nä maaliskuuta 1930.
35337: 
35338:              Kalle Myllymäki.                                Matti Lepistö.
35339:                                         M. Ampuja.
35340: 
35341: 
35342:                                                II.
35343: 
35344:    Viitaten ed. Meriläisen y. m. lakialoit-                    että Eduskunta hyväksyisi aloit-
35345: teen, suojeluskuntien hajoittamisesta, pe-                  teessa olevan lakiehdotuksen.
35346: rusteluihin, ehdotamme,
35347: 
35348:      Helsingissä, 18 p:nä maaliskuuta 1930.
35349: 
35350:              K. Kulmala.                                     L. Myllymä.ki.
35351:                 1930 Vp. -     L8ik. al. miet. N :o 11 (Aloite 1929 n Vp.).
35352: 
35353: 
35354: 
35355: 
35356:                                      L a k i- j 1a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
35357:                                  N :o 4 rakennuskaaren 17 luvun 12 § :n muuttamista tar-
35358:                                  koittavan lakialoitteen johdosta.
35359: 
35360:    Eduskunta ·on vuoden 1929 toisil'la val-        hinnä on johtunut paikallisista olosuh-
35361: tiopäivillä loähettänyt laki- ja tarousvalio-      teista ja asia tässä kohden on tullut maan-
35362: kunnan valmisteltavaksi ed. Hästbaekan             jako-•oikeuden päätöksellä ratkaistuksi ka-
35363: y. m. lakialoitteen n :o 25, joka ISi1sältää eh-   lastajaväestöä tyydyttävällä tavalla, olisi
35364: dotuksen laiksi rakennuslma;r.en 17 1uvun          valiokunnan käsityksen mukaan tämäkin
35365: 12 §:n muuttamisesta, ja on valiokunta,            asia jät•ettävä sanotun komitean käsiteltä-
35366: asiantuntijaa kuultuaan, käsitellyt asian.         väktsi yleisen kalastuslainsäädännön yhtey-
35367:    Aloitteessa esitetyillä perusteilla on •ehdD-   dessä.
35368: tettua lainllliuutosta pidettävä tarpeelli-           Tämän vuoksi valiokunta flrnnnioittaen
35369: sena. Kun karastuslainsäädännön uusimi-            eJhdottaa,
35370: nen kuitenkin on parhaillaan valtion komi-                    että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
35371: tean valmi:ste!lta;vana !Sekä kun aroite lä-              tus hyljättäisiin.
35372: 
35373:      Helsingissä ma8!liskuun 20 päivänä 1930.
35374: 
35375: 
35376: 
35377:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Lehikoinen, Liedes, J. Linna ja Sirola sekä
35378: heerrj•ohta:ja Koivisto, jäsenet A. Hakala,        var:ajåsenet Asikainen, Meriläinen ja Tuo-
35379: Hongisto, Huuhtanen, Jern, Junnila, Kau-           mikoski.
35380: ranen, K•oivulahti-Leht•o, Kujala, Lauren,
35381: 1
35382: 1
35383: 1
35384:     1
35385:     1
35386:     1
35387:         1
35388:         1
35389:         1
35390:             1
35391:             1
35392:             1
35393:                 1
35394:                 1
35395:                 1
35396:                     1
35397:                     1
35398:                     1
35399:                         1
35400:                         1
35401:                         1
35402:                 1930 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 12 (Aloite 1929 U Vp.).
35403: 
35404: 
35405: 
35406: 
35407:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
35408:                                  N :o 6 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
35409:                                  laiksi naisten yötyöstä teollisuudessa.
35410: 
35411:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla val-          via määräyksiä. Ensinmainitun lain mu-
35412: tiopäivillä lähettänyt työväenasiainvalio-         kaan ei kahdeksantoista vuotta täyttänyttä
35413: kmman valmisteltavaksi ed. Helon y. m.             työntekijää saa :käyttää työssä yön •aikana
35414: lakialoitteen n:o 36, joka sisältää ehdotuk-       kello yihdeksästä illalla kello kuuteen
35415: sen laiksi naisten yötyöstä teollisuudessa.        aamulla, paitsi milloin työ on järj·estetty
35416:                                                    joko ikalhteen enintään kahdeksan tunnin
35417:                                                    vuoroon, jolloin työ saa jatkua kello yh-
35418:                                                    teentoista illalla, taikka kolmeen enintään
35419:    Käsiteltävänä oleva aloite tarkoittaa sel-      kahdeksan tunnin vuoroon, jotka säännölli-
35420: laisen lain säätämistä, jolla eräin poikkeuk-      sesti vaihtuvat ja joka viikko muuttuvat.
35421: sin kiellettäisiin käyttämästä naisia yö-          Hakemuksesta voi sosialiministeriö kuiten-
35422: työssä teollisuudessa. Aloitteeseen sisälty-       kin eräissä tapauksissa myöntää poikkeuk-
35423: vän lakiehdotuksen mukaan olisi kahdek-            sia näistä määräyksistä.
35424: santoista vuotta täyttäneille naisille teolli-       Maassamme ei julkaista jatkuvasti tilas-
35425: suustyössä annettava joka vuorokausi yhtä-         tollisia tietoja teollisuudessa käytetystä yö-
35426: ja'ksoinen vapautus työstä vähintään yhden-        työstä, mutta naisten yötyön suhteen on
35427: toista tunnin .ajaksi, johon tulisi sisältyä       olemassa eräitä ~rikoistietoja. Ammattien-
35428: aika kello yhdeksästä iUalla kello kuuteen         tarkastuksen vuodelta 1927 keräämien tie-
35429: aamulla. Kaksivuoroisessa työssä saisi työ         tojen mukaan, jotika tiedot ovat julkaistut
35430: lakiehdotuksen mukaan !kuitenkin jatkua            Sosialisen Aikakauskirjan n:ossa 1 vuo-
35431: kello yhteentoista illalla.      Hakemuksesta      delta 1929, oli maassamme ensinmainittuna
35432: voisi sosialiministeriö sallia teollisuusyrityk-   vuonna yötyössä 271 teollisuuslaitoksessa
35433: sen järjestää naisten ka:ksivuorotyön alka-        yhteensä 7,682 naista. Samana vuonna
35434: vaksi kello viisi aamulla, ehdolla että tämä       maan teollisuudessa työskentelevien kahdek-
35435: työ päättyy viimeistään kello kymmenen             santoista vuotta täyttäneiden naisten
35436: illalla.                                           luvusta oli yötyöntekijättäriä 14 %, kaik-
35437:    Voimassaolevassa lainsäädännössämme ei          kien teollisuudessa työskentelevien, maini-
35438: <Ole erikoismääräyksiä naisten yötyöstä, va:an     tun ikärajan ylittäneiden työntekijäin lu-
35439: säännöstelevät sitä samat määräyikset kuin         vusta 5 %. Mainituista yötyöntekijättäristä
35440: miest-en yötyötä. Kahdeksantoista vuotta           työskenteli 4,613 kaksivuorotyössä ja 3,069
35441: täyttäneiden työntekijäin suhteen teollisuu-       kolmivuorotyössä. Ne teollisuudenhaar.at,
35442: dessa noudatettavat yötyömääräykset sisäl-         joissa käytetään enimmin naisia yötyössä,
35443: tyvät vuonna 1917 työstä teollisuus- ynnä          ovat paperitehtaat, puuhiomot, selluloosa-
35444: -eräissä muissa ammateissa ·annetun asetuk-        tehtaat, pahvi- ja kartonkitehtaat, sahat,
35445: sen 9 §:ään, jota paitsi vuonna 1928 anne-         faneeritehtaat ja laatikkotehtaat, jota paitsi
35446: tussa leipomotyölaissa on yötyötä ra:joitta-       m. m. kutomateollisuudessa ja graafillisessa
35447:   2          1930 Vp. -    Lak. al. miet. N :o 12 (Aloite 1929 II Vp.).
35448: 
35449: teollisuudessa käytetään jonkinverran nais-     kolmannes kysymykseen vastanneista yö-
35450: ten yötyötä. Kaksivuorotyötä tekevät nai-       työntekijättäristä oli ensimmäistä vuotta
35451: set pääasiassa sahoissa ja faneeritehtaissa,    yötyössä, yhden vuoden oli ollut kuudes osa
35452: kolmivuorotyötä selluloosa- ja paperiteh-        ja noin neljännes oli ollut siinä 2-5
35453: taissa sekä puuhiomoissa. ·                     vuotta, mistä käy ilmi, että yötyöntekijät-
35454:    Vuoden 1927 valtiopäivillä päätti edus-      täret eivät yleensä ole kauvan yötyössä.
35455: kunta toimitettavaksi tilastollisen tutkimuk-   Enemmän kuin puolet vastauksen anta-
35456: sen yötyönteki:jättärien olosuhteista ja        neista yötyöntekijättäristä, 57.3 %, oli nai-
35457: myönsi sitä varten määrärahan vuoden            mattomia; leskiä ja eronneita oli yhteensä
35458: 1928 menoarvioon.        Tämän tutkimuksen      24.9 % ja naimisissa olevia 17.s %, joten
35459: suorittaminen jätettiin scsialiministeriön      siis näistä yötyöntekijättäristä huomattavan
35460: scsialisen tutkimus- ja tilastotoimiston teh-   pieni osa oli naimisissa olevia. Perheelli-
35461: täväksi, joka toimitti tutkimuksen vuonna       siksi naimisissa oleviksi on ilmoittautunut
35462: 1928. Tutkimuksen tuloksia ei vielä o~e         946, joista 865 on antanut tietoja elatusvel-
35463: kokonaisuudessaan julkaistu, mutta niistä       vol~isuudestaan.    Näistä oli 88.1 %:lla
35464: on esitetty ennakkotietoj1a Scsialisen Aika-    elätettävänä muitakin kuin itsensä, ja
35465: kauskirjan n :ossa 1 vuodelta 1929, jota        elätettäviä oli keskimäärin 3-4 henkeä
35466: paitsi valiokunta on saanut käytettäväkseen     perhettä kohti. Naimattomista kysymyk-
35467: toistaiseksi julkaisemattomia tietoja niistä.   seen vastanneista yötyöntekijättäristä oli
35468:    Mainitussa tutkimuksessa käytettiin n. k.    vain seitsemännellä osalla yksin huollet-
35469: edustavaa tutkimusmenetelmää ja otettiin        tavana muitakin kuin itsensä.
35470: tutkittavaksi 64 eri seuduilla sijaitsevaa ja      Vastauksen antaneista yötyöntekijättä-
35471: erilaisia oloja edustavaa teollisuuslaitosta,   ristä asui erityisissä asunnoissa 58.s % ja
35472: joissa oli suhteellisesti runsaimmin yötyön-    toisten luona 41.2 %- Asuntotiheys oli
35473: tekijättäriä.    Tutkitut teollisuuslaitokset   varsin suuri, etenkin asukkien keskuudessa.
35474: olivat puu-, paperi- ja kutom.ate'htaita, ja    Lähes 43 % vastauksen anta:jista on ilmoit-
35475: oli niissä yhteensä 4,270 vuorotyössä olevaa    tanut, että heillä ei ole tilaisuutta nukkua
35476: naistyöntekijää. Huomattavaa on kuiten-         päivällä häiritsemättä, ja keskimääräisek'li
35477: kin, että ainoastaan 2,291 niistä yötyön-       nukkumisajaksi on tullut noin 6 tuntia
35478: tekijättäristä, joiden vastattaviksi lähetet-   vuorokaudessa. Yötyön vaikutuksesta ter-
35479: tiin kyselykaavakkeita, oli palauttanut         veyteen on 1,841 antanut vastauksen ja
35480: nämä, ja että palautetuissakaan kyselykaa-      näistä on 66 % ilmoittanut yötyön vaikut-
35481: va;kkeissa ei ollut vastauksia kaikkiin kysy-   taneen haitallisesti heidän terveyteensä ja
35482: myksiin. Lääkärien tutkimuksen alaiseksi        34 %, ettei yötyö ole vahingoittanut !heidän
35483: tuli 1,370 yötyöntekijätärtä.                   terveyttään. 30 vuotta nuorempiin ja 60
35484:    Annetut ennakkotiedot sisältävät run-        vuotta vanhempiin näyttää yötyön vahin-
35485: saasti numerotietoja tutkittujen yötyön-        gollinen vaikutus olleen suhteellisesti jon-
35486: tekijättärien työ-, palkka-, perhe-, terveys-   kinverran suurempi kuin keski-ikäisiin.
35487: y. m. oloista. Näistä tiedoista ja nii-         Yötyön vaikutuksesta yötyöntekijättärien
35488: den pohjalla tehdyistä johtopäätöksistä esi-    terveydentilaan ovat läakärit voineet antaa
35489: tettäköön seuraavaa. Annettujen tietojen        lausuntonsa 1,370 tutkitusta vain 821 :n
35490: mukaan menevät yötyöntekijättäret yötyö-        suhteen. Näistä oli terveitä ja täysin työ-
35491: hön verrattain nuorina. Niistä 2,225 yö-        kykyisiä 39.5 %, sairaita tai työkyvyltään
35492: työntekijättärestä, jotka ovat ilmoittaneet     heikontuneita 60.5 %- Yötyö oli näissä
35493: ikänsä, oli 48.7 % alle 30 vuoden vanhoja       tapauksissa aiheuttanut sairauden tai hei-
35494: ja 38.5% 30-50 vuoden vanhoja. Lähes            kontumisen 29 %:llc.        Sairaustapausten
35495:                                 Naisten yötyö teollisuudessa.                               3
35496: 
35497: luku on tutkittujen keskuudessa hiukan            koti- ja ~erheoloista tai työolojen erilai-
35498: koh0nnut yötyön aikana.                           suudesta.
35499:    Ne ennakkotiedot kysymyksessä olevan              Ei ole myöskään olemassa mitään selvi-
35500: tutkimuksen tuloksista ja niiden nojalla          tystä siitä, mitä taloudell.isia seurauksia
35501: tehdyt johtopäätökset, joihin valiokunta on       kysymyksessä olevalla kiellolla olisi yötyön-
35502: saanut tutustua, eivät valiOkunnan mielestä       tekijättärille itselleen tai kysymyksessä ole-
35503: <>le sen laatuisia, että niiden pohjalla voi-     ville teollisuudenhaaroille. Kun yötyön-
35504: taisiin ryhtyä aloitteessa ehdotetuna tavalla     tekijättärien absoluuttinen ja suhteellinen
35505: rajoittamaan naisten teollisuustyötä. Kun         luku virallisten tietojen mukaan on niin
35506: tutkimus on, sille a;lkuperäisesti laaditun       suuri, kuin edellisestä käy esille - Suo-
35507: suunnitelman mukaisesti, rajoitettu koske-        men Puunjalostusteollisuuden Työnantaja-
35508: maan vain yötyöntekijättärien oloja ja            liiton kokooman tiLaston ja suorittamien
35509: näitäkin vain yhtenä ajankohtana, ei se           laskelmien mukaan nous1s1 yötyönteki-
35510: tarjoa johtopäätösten tekoa varten tarpeel-       järttärien luku paljon kol'lk:eammaksikin,
35511: lisia vertauskohtia. Tutkimuksen p<fujalla        vähintään 12,000:ksi -, on selvää, että
35512: ei näin ollen voida päättää, niinkuin so-         heidän poistamisensa yötyöstä merkitsisi
35513: sialisen tutkimus- ja tilastotoimiston taJhoi-    suurta muutosta teollisuuden työoloi-
35514: takin on huomautettu, kuinka paljon va-           hin.     Jos naisia ei saataisi käyttää
35515: hingollisempaa sama tehdastyö on naisille         kolmivuorotyössä, ei heitä myöskään voitaisi
35516: yöllä kuin päivällä ja onko se 'ja missä          käyttää samoissa tehtävissä päivätyössä,
35517: määrin vahingollisempaa naisille kuin mie-        koska heidän tilalleen otettavien miesten
35518: hille. Saavutettujen tulosten arvoa vä:hen-       työvuorQjen tulee säännöllisesti vaihtua ja
35519: tää vielä sekin, että vain vähän yli puolet       joka viikko muuttua, ja siis miehillekin on
35520: niistä yötyöntekijättäristä, joille kysely-       varattava vuoronsa mukaan päivällä teh-
35521: kaavakkeita on lähetetty, on palauttanut          tävää työtä. Samoihin tehtaisiin tuskin
35522: nämä, ja että palautetuissakaan kaavak-           voitaisiin sijoittaa työttömiksi joutuvia nai-
35523: keissa ei ole vastattu kaikkiin kysymyksiin       sia mui'hinkaan töihin, koska yleensä nais-
35524: sekä että lääkärien toimittama tutkimus on        ten työvoiman halpuuden vuoksi naisi1a
35525: kohdistunut vain vähäiseen osaan yötyön-          nytkin jo käytetään niin paljon, kuin on
35526: tekijättäristä. Ei ole pätevää syytä olettaa,     ma;hdollista. Kaupungeissa ja suuremmissa
35527: että vastauksen antajat edustaisivat kaik-        asutuskeskuksissa olisi yötyöstä eroaville
35528: kien yötyöntekijättärien yleistasoa, vaan         naisille mahdollisesti helpompi jonkun
35529: päinvastoin voidaan fJdellyttää, että he          ajan kuluessa sijoittautua toisiin töihin,
35530: muodostavat jossain suhteissa muista eroa-        mutta sellaisissa tehdaspaikoissa, missä työ-
35531: via ry'hmiä. Näin ollen ei ole mitään var-        tilaisuudet rajoittuvat yhteen tehtaa-
35532: muutta siitä, että tutkimus edes yleispiir-       seen, ei tämäkään ole mahdollista. Näissä
35533: teissä antaa oikean kuvan yötyöntekijättä-        oloissa täytyisi, jos naisten yötyö kiellet-
35534: rien olosuhteista ja terveydentilasta. Var-       täisiin, työmiesperheiden naisjäsenten siir-
35535: sinkin terveydellisiä oloja koskevassa tutki-     tyä pois kodeistaan etsimään työtä toisilta
35536: muksessa esille tulleiden ilmiöiden syitä ei.     paikkakunnilta, tai, milloin siirtyminen
35537: ole, ja tuskin se olisi mahdollistakaan, eri-     pois kodista, niinkuin .esim. perheenäideille,
35538: telty niin yksityiskohtaisesti, että voitaisiin   ei ole ma:hdollista, 1jäädä ilman vakinaista
35539: päättää, milloin ilmiö aiheutuu siitä, että       työpaikkaa. Sen edun, minkä yötyön kielto
35540: työtä on tehty yöllä, milloin jostakin            mahdollisesti tuottaisi naisille, voisivat he
35541: muusta syystä, esim. ijän lisääntymisestä,        monissa tapauksissa menettää sen kautta,
35542:   4            1930 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 12 (Aloite 1929 n Vp.).
35543: 
35544: että naisten tarjonta heille sopiviin päivä-     kennellä sahoissa, vaan tulevat he menettä-
35545: töihin äkkiä suurenisi, ja he joutuisivat        mään nämä työmahdollisuudet.
35546: tekemään työtä pienemmällä palkalla ja              Työolot ovat teollisuudessa viime vuosi-
35547: epäeduHisemmissa oloissa ku!n nyikyjään          kymmeninä suuresti parantuneet sekä sen
35548: vuorotyössä.                                     johdosta, että työaika on lyhentynyt, että
35549:    M:itä lakiehdotuksen yksityiskohtiin tulee,   myöskin koska teollisuuden kehittyessä on
35550: on vielä syytä huomauttaa, että vaikka           voitu terveydellisessä suhteessa panna
35551: aloitteentekijäin tarkoituksena näyttää dle-     enemmän huomiota tehdasrakennusten ja
35552: van järjestää työaika niin, että naisille        -laitteiden laatuun. Myöskin on huoltotoi-
35553: jäisi mahdolliseksi tehdä kaksivuorotyötä,       minta varsinkin suurteollisuuden työnteki-
35554: vuorotyön alkamis- ja loppuruisajat ovat         Jam suhteen viime aikoina edistynyt.
35555: lakiehdotuksessa määrätyt niin, että työ         Naisten työtä helpottavat etenkin lasten-
35556: alkaessaan kello vns1 aamulla loppuisi           tarhat ja lastenseimet, mutta myöskin se,
35557: kello kymmenen illalla ja alkaessaan kello       että teollisuustyöväestön asunto- ja ruo-
35558: kuusi aamulla loppuisi kello yksitoista il-      kailuoloja on parannettu. Tämä on osal-
35559: lalla, joten työvuorot olisivat järjestettävät   taan vaikuttanut, että teollisuudessa teh-
35560: suoritettaviksi 17 tunnin kuluessa. Sa'hoissa,   tävää yötyötä ei enää voida pitää yhtä
35561:  joissa kaksivuorotyössä olevat naiset suu-      epäedullisena kuin ennen. Hyvin Jar-
35562: rimmaksi osaksi työskentelevät, on terien        jestetty yötyö voi joissakin tapauksissa
35563: vaihtamista ja teroittamista varten yleensä      olla työntekijöille edullisempaa, kuin huo-
35564: varattava joka neljän tunnin työn jälkeen        noissa oloissa tehtävä päivätyö, ja vaki-
35565: yksi tunti, joten kahden työvuoron järjes-       naisen vuorotyöpaikan saaminen parempi
35566: tämistä varten täytyy olla mahdollisuus          kuin tilapäiset päivätyöt. Näin ollen ja kun
35567: tehdä työtä vuorokaudessa yhteensä noin          ei ole osoitettu, että naisten yötyön kiel-
35568: 19 tunnin kuluessa.        Nykyjäänkin on        tämisestä johtuvat edut olisivat suurem-
35569: useimmissa sahoissa työ järjestetty so:siali-    mat kuin 'heille siitä johtuvat 'haitat, ei
35570: ministeriön antaman erikoisluvan perus-          valiokunta katso voivansa puoltaa lakialoit-
35571: teella kestämään illalla kauvemmin kuin          teen hyväksymistä.
35572: kello yhteentoista. Jos naisille ei jätetä          Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, valio-
35573: mahdollisuutta tehdä työtä varemmin              kunta ehdottaa,
35574: aamulla tai myöhempään illalla, kuin laki-
35575:  ehdotuksessa määrätään, eivät he voi tyiYs-              että käsiteltävänä olevan aloitteen
35576:                                                         annettaisiin raueta.
35577: 
35578:       Helsingissä, 27 päivänä maaliskuuta 1930.
35579: 
35580: 
35581:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       (osittain), Mangs, Niilekselä, Palmgren,
35582: heenjohtaja Pilkka, varapuheenjohta;ja Paa-       Ruotsalainen j1a Tanner sekä varajäsenet
35583: sivuori, jäsenet A. Aalto (osittain), Aattela,    Ampuja (osittain), Jutila (osittain) ja
35584: Ahmavaara, Bryggari, Halen, M. Hannula,           Pärssinen.
35585: Huttunen, Jussila, Kariniva, Lamminen
35586:                                          Vasta.la.useita.
35587: 
35588: 
35589: 
35590: 
35591:                                       Vastalauseita.
35592: 
35593:                                                    I.
35594: 
35595:    Koska emme ole voineet yhtyä valio-                  r1sm konferenssissa 1900 kannatettiin taas
35596: 1kunnan enemmistön hylkäävään ehdotuk-                  naisten yötyön kieltoa. Tässä kokouksessa
35597: seen, niin pyydämme seuraav·assa esittää                m. m. perustettiin kansainvälinen työväen-
35598: oman ehdotuksemme.                                      suojeluyhdistys, jonka hallinto sijoitettiin
35599:    Naisten yötyön ki·el1Jn teoUisuusamma-               Sveitsiin, Baselin kaupunkiin. Se antoi
35600: teissa on toimeen~antu jo useammassa kuin               1901 kansainvälisen työviraston toimeksi
35601: 20 valtiossa. Englannissa kutomateollisuu-              v·ertai1evan tutkimuksen toimittamisen työ-
35602: dessa jo v. 1844 ja muissa teorllisuuksissa             väen oloista eri mai,ssa ja etenkin naisten
35603: 1t901, Sveitsissä 1877, Hollannissa 1889,               yötyön vaikutuksesta naisten terveyteen.
35604: Venäjällä kutomateollisuud.essa 1890, Sak-                 Bernissä 1<905 ja 1906 pidetyt työväen-
35605: sassa yleensä teollisuusammateissa 1891,                suojelukonferenssit ihyv'äksyiväit sopimuksen
35606: Ranskassa 189•2, Itävallassa 1891, Italiassa            naisten yötyön kiellosta, johon yhtyivät
35607: 1:907 ja Ruotsissa 19U ja vuoden 1919 jäl-              Saksan, Itävallan, Unkarin, Belgian, Ita-
35608: keen useissa eri ·valtioissa.                           lian, Luxenburgin, Alanlkomaiden, Portu-
35609:    Naisten yötyön kielto on jo kauvan ollut             galin, Ruotsin ja Sveitsin valti10itten edus-
35610: kansainvälisten terveyshoidon edistäunistä              tajat.
35611: ta,rkoittavain y. m. s. konferenssien poh-                 Eri maissa suoritetut tutkimukset ovat
35612: dittavana. Wienissä 1887 oli ensimmäinen                osoittaneet, että na'ispuolisten työnteki·jäin
35613: sellainen kansainvälinen G.\:okous, jossa ky-           sairaudet ovat melkoista lukuisammat kuin
35614: symyksen alusti sveitsiläinen tehdastarkas-             samassa työssä olevain miesten ja että
35615: taja Schuler ehdottaen, että naisten yötyö              nai1sten •sairauspäivien luku on suurempi
35616: teoill.isuudessa olisi kaikissa maissa rk~ellet        kuin miesten, eräillä työaloilla aina 10 %
35617: täV'ä, koska sitä vaativat terveydelliset ja            suurempi kuin miesten. Suomessa suorite-
35618: siveelliset ·syyt. Saksan ikeisaril'lisen haJli-        tut tutkimukset vahvistavat myöskin tä-
35619: tuksen aloitteesta kutsuttiin kansainvälinen            män todeksi.
35620: työväerrsuojelukonfer·enssi koolle Berliniin               Salksa1ainen terveysoppinut, professori
35621:  v. 1890, jolloin sovittiin siitä, ettei nais-          Sommerfeld lausuu naisten yötyöstä, ettei
35622:  puoLisia työntekijöitä käytettäisi yö-, yli-           naisen elim~stö sovellu tehdastyöhön ja ettJä
35623:  eikä sunnuntaityöhön.        Sen suuntaisen            tehdaselämän      va:hingollliset  vaikutukset
35624: päätöslauseLman hyvä;ksyiväJt: SaJksan, Itä-            välttäJmä,ttä koskevat naiseen enemm'än kuin
35625: vallan, Suur-Britannian, Alankomaiden,                  mieheen. Tämä hänen mielestään jo'htuu
35626:  Ruotsin ja Sv:eitsin edustajat. Bitä vas-              nai~en erilaisesta ruumiinra!kenteesta.. Suuri
35627: taan äänestivät eräitten takapajul'la olevain           osa naispuolisista työntekijöistä, etenkin
35628:  valtioitten edustajat ja eräiät kieltäytyivät           nuoremmista, potee väJhäverisyyttä ja kal-
35629:  äänestyksestä. Ziiric:h 'issä 1897 pidetyssä            vetustautia, suuri osa niinikään pitkälle
35630:  työväensuojelukonferenssissa. vaadittiin taas          kehittynyttä: ilmatiehye- ja keulh:kokatarria,
35631:  yötyönkieltoa molemmille sukupuoliUe. Pa~               jdhon tavallisesti myöhemmin yhtyy keulh:-
35632:   6             1930 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 12 (Aloite 1929 II Vp.).
35633: 
35634: kotulmrkuloosi. Tämän hän sanoo johtu-            littavaksi kaksi 8-tttntista työvuoroa päi-
35635: van p~tkä1lisestä oleSkelusta umpinaisi!ssa       vässä, niin sellaiseen pelkoon ei ole mitää:n
35636: telhdaslhuoneistoissa, tomun ja pilaantuneen      aihetta. Kolmivuorotyötä on meillä paä-
35637: ilman hengittämisestä ja erittäinkin työn         asiassa paperi- ja sellul'oosateollisuudessa,
35638: vaatimasta sopimattomasta ruumiinasen-             joissa ei työskentele täyttä 4,000 naista.
35639: nosta.     J,okainen selilainen vahingollinen     Työnantajat vastustavat naisten yötyön
35640: vaikutus on pienempi, jos ei sitä jatku yh-       kieltoa sen ,tähden, -että naiset telkevät usein
35641: teen menoon kauvan.                               puolta pienemmilllä <palkoilLa työtä kuin
35642:    Naisille harvoin suodaan riit.tävästi lepoa    miehet, usein ainakin 1/3 välhemmällä.
35643: ja oleskelua raitt>ih'lsa ilmassa. ,Nämä epä-     Työnantajat hyötyvät naisten halvasta
35644: edu1li•set vaikutukset" sanoo Jlän, ,lisää-       työstä enemmän kuin miesten j·a se on juuri
35645: vät yhä enemmän naisten <Saira:utta, kun          Västä syystä, kun ,tyi:inarutaja.t ja ihei~än
35646: tä:hän tulee vielä lisäksi yötyö, joten rasi-     edusta:jansa v~stustavat tätä uudistusta.
35647: tus lisääntyy j.a lepoaika väJhenee". Ter-           Suomen edustajat, kuten kaiklk:ien muit-
35648: veydenhoidon tutkijana hän ehdottomasti           tenkin mait,ten edustajat, ovat w·as'hingto-
35649: hylkää naisten yötyön. Yötyön vahingol-           nissa 1919 pidetyssä työkon'Lerenssissa !hy-
35650: lisia vai•kutuksia lisäävä•t myöskin vie1ä        välksyneet na,isten yötyökiellon illman vca:sta-
35651: te'hdwstyöläi,sten kurjat asunto~olot. Yö-        lausetta. Jo siellä hyväksytty sopimus
35652: työntekijättäriHä ha::rwoin on erityisiä ma-      .rusiasta menee pitemmälle kuin :tä:mä ~aki
35653: kuuhuoneita. Tavallisesti työläisellä on ai-      ehdotJus, jonka muka:an kaksi 8-tuntista
35654: noastaan y;ksi huone, joka on asuil1huone,        työvuoroa päivä:ssä oli1si saHittava.
35655: keittii:i ja makuuhuone. Si.inä toiset keit-         Hallitus esitti v:n 1921 eduskunnalle
35656: täväJt ja suorittavat kotia:slkareita, Lapset     Washingtonissa hyväksytyt sopimukset tai
35657: leikkivät ja hälisevät. Yötyöstä saapuneet        oikeammin, ettei niitä nyt hyväksyttäisi.
35658: naiset koettavat siinä nukkua, josta ei !kui-     Hallitus silloin lupasi naisten yötyön Ikiel-
35659: tenkaan tahdo tulla mitään.. Se lepo ei           losta antaa eduskunnalle esityksen 2-3
35660: tunnu levolta. Noorten naisten palkat ova.t       vuoden kuluttua. Hallituksen esityksen
35661: taas niin pienet, ettei monenkaan kannata         perusteluissa sanotaan m. m. ,että yleiset
35662: vuokrata omiin nimiinsä .asuntoa, vaan täy-       naisten yötyön rajoittamista vaativat seikat
35663: tyy olla köyhissä perheissä asukkina.             suureksi osaksi ovat edelleenkin olemassa'' ;
35664:    Sanotaan, että jos naisilta yö.työ kielle-     ja edelleen ,Mitä erikoisesti tulee kansain-
35665: tään, niin si,tten he eivät muka saa myös-        väliseen säännöstelyyn, on huomattava, että
35666: kään päiv'älläkäärn työtä. Tämä on pelot-         tärkein asiallinen syy, jolla yötyön kieltoa
35667: telua. TäJllaista ei voida todeksi osoittaa       aik!aisemmin on vastustettu, nimittäin ullw-
35668: niistä maista, joissa naist.en yötyö on ollut     mainen kilpailu on tähän nähden pääasialli-
35669: jo monia VThosia kieHetty. Asiantuntija't         sesti poissa., sen jälkeen kuin useamrrnat Eu-
35670: sanovat, ettei esim. RuotsiiSsa o1e naisia        ropa:n valtiot ovat hyväksyneet Bernin 'SO-
35671: juuri lainkaan työttöm~nä, varlclm siellä on      pimuksen.''
35672: naisten yi:ityö jo v. 1911 alkaen ollut kiel-        Mutta nyt ovat useat ma:at jo hyväk-
35673: letty. Ruotsin sruhateollisuu:dessa ei ole en-    syneet myöskin W a:shingtonin •soJ)imu'ksen.
35674: sinkään nai·sia työssä. Eikä tämän uudis-         Siitä on nyt jo ik.ulunut aiha lä:hes 8
35675: tuksen vastustajat voi mistään maa•sta osoit-     vuotta kuin !hallitus pyysi odottamaan
35676: taa, että naisten yötyön 1kielto olisi vai:kut-   enirutään 2-3 vuotta. Tannerin ·halllitu,s v.
35677: tanu,t naisten keskuudessa työttömyyttä. Ja       1927 antoikin eduskunnallie esityksen
35678: kun tässä lakiehdotuksessa ehdotetaan sal-        asia·sta, mutta eduskunta ei ole sitä es:i-
35679:                                          Vastalauseita.                                      7
35680: 
35681: tystä käsitellyt. Yksityiset edustajat ovat          Ylläsanotun johdosta ehdotamme,
35682: laatineet asiasta eduskunta-aloitteen, joka
35683: on samanlainen kuin Tannerin hallituksen                     että Edwsk1(,nta hyväksyisi seuraa-
35684: esityskin.                                                vctn lain:
35685: 
35686: 
35687: 
35688:                                              Lald
35689:                                naåsten yötyöstä teollisuudessa.
35690: 
35691:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään tät.en:
35692: 
35693:                       1 §.                            Sosialiministeriö voi kuitellikin hakemuk-
35694:    KaJhdeksantoista vuotta täyttäneelle nai-       sesta ~sallia teoUisuu'SyrHyben järjestää
35695: selle, jota käytetään työhön teollisuusyri-        nai,sten ka:ksivuorotyö alkava;ksi kello viisi
35696: ty®sessä tahi jossakin sellaisen yrityksen         aa:mulla, ehdolla että tämä vuorotyö .päiät-
35697: sivuhaarassa, on joka vuorokausi annettava         tyy viimeistään kello kymmenen iHalla.
35698: yihtäjaksoinen vapautus työstä väJhintään
35699: y'hdentoista tunnin ajaksi, johon on sisä-l-                             4 §.
35700: tyvä aika kello yhdeksästä illalla kello kuu-         Jos luonnontapahtuma tai tapaturma
35701: teen aamulla. Tämä ei' kuitenkaan koSke            tahi muu seikka, jota ei ole voitu enna-
35702: yrityksiä, joissa säännöllisesti työSkentelee      kolta tietää, on aiheuttanut keslk:eytyksen
35703: ainoastaan 'työnaJltajan puoliso ja hänen          teollisuusyrityksen toiminnassa taikka vaka-
35704: vajavaltaisia lapsiaan.                            vasti uhkaa j(jhtaa sellaiseen keskeytykseen
35705:    Tämän iain säännöksiä sove1lettakoon            taihi ihengen, terveyden tai omai,suuden
35706: sellaiseenkin teoHisuusyritykseen, jota val-       joutumiseen vaaranalaiseksi', taikka milloin
35707: tio, ·k,unta, seurakunta, y1hdistys taikka muu     työn keskeyttäminen yön ajaksi aiheuttaisi
35708: julkis- tai yksityisoikeudellinen yhteisö tai      raa,fua-aineen tai tava~an varman pilaantu-
35709: laitos käyttää, vaikka sit'ä ~ei käytetäkään       misen, saatakoon naista, siinä määrin kuin
35710: elinkeinona.                                       se on tarpeellista, käyttää työhön sen e:stä-
35711:    Kath:deksantoista vuotta nuoreiiliPien nails-   mättiä mitä 1 ja 3 § :ssä on säädetty. Sel-
35712: puolisten työntekijäin käyttämisestä työ-          lai'Sesta hätä:tyäihön käyttämisestä sekä sen
35713: hön olkoon voimassa mitä siitä murualla            aiheesta, laajuudesta ja kestämisaja<Sta on
35714: laissa tai asetuksissa on säädetty.                työnanta.jan viipymättä tehtävä ilmoitus
35715:                                                    valtion ammattientarkastajalle, jonka tulee,
35716:                     2 §.                           tutkittuaan wsianlaatua, joko jättää asia
35717:    Jos syntyy epätietoi,suutta siitä, onko         tuon ilmoituksen varaan taikka ryhtyä toi-
35718: työyritys luettava tässä laissa ~tarkoitettui     menpiteisiin häNi,työn rwjoittamiseksi tai
35719: hin teallisuusyrityksiin, ratkaisee a~sian so-     lakka u ttwmiseksi.
35720: sialiminister,iö.
35721:                                                                        5 §.
35722:                       3 §.                           Teollisuusyrityksissä, joihin niiden toi-
35723:    Kaksivuoroisessa työ.ssä saakoon työn-          minta-alan luonnosta jootuen työtä kasaan-
35724: teko, sen estämättä mitä 1 § :ssä on yölepo-       tuu määrätyi,fusi vuodenajoiksi (sesonki- eli
35725: ajan lrlkamishetkestä säädetty, jatkua lkello      kausityöt), niin myös poikkeu:stapwuh:---sissa
35726: yhteentoista illalla.                              muissa teollisuusyrityksissä, miNoin niissä
35727:   8              1930 Vp. -       Lak. al. miet. N:o 12 (Aloite 1929 II Vp.).
35728: 
35729: erityisten .sei,kkoj-en vuoksi työtä on jou-                 s~tda:1la 'päiväsakolla. Jos ri:tros on tapah-
35730: dutettava, saadaan 1 § :ssä säädetty ylhtä-                  tunut tarkastusviranomaisen kiellosta huoli-
35731: jaksoin€ll vapautus työstä enilll:tään kuu-                  matta taH~ka uusitaan, olkoon rangaistus
35732: denkymmenen vuorokauden aikana vuo-                          vähintään kymmenen päiväsakkoa talh:i
35733: dessa ly'hentäJä kymmeneksi tunniksi vuo-                    enintään yksi vuosi vankeutta.
35734: rokaudessa.                                                     Työnantajaa tai hänen ·edustajaansa,
35735:   Työnantajan on, ennenkuin 1 mormenti,ssa                   joka muuten rikkoo >bämän iJ.ain määräyk-
35736: mainittuun työstä vapautuksen lsfrl<mtämi-                   siä, rangaistakoon vähintään viidellä j'a
35737: seen ry'hdytään, ilmoittaen syyt siihen                      ,enintään vi~delläkymmeneUä päivätsakolla.
35738: tehtävä asianomaiselle valtion ammattien-                       Jos työnantajan edustaj'a havaitaan syy-
35739: tarkastajalle i·lmoitus IPiilitvistä, joiden ajak!si         pääksi tämän lain rikkomiseen eikä työn-
35740: lyhennys on tarkoitus panna toimeen.                         antajan itsensä syyksi samalla voida lu!kea
35741:                                                              mitään tuottamasta, ranga:istakoon rikko-
35742:                      6 §.                                    muksesta ainoastaan työnantajan edus-
35743:   Jokaisessa tMn.än l8Jin alaisessa työpai-                  tajaa.
35744: kassa on tamä laki työnantajan toimesta                         MiHoin työnantajana on vaUio, kunta tai
35745: pidettävä ·sopivalla paikalla nälhtäviänä.                   seurakunta, rangaistakoon sitä virkamiestä,
35746:                                                              joka on vastuunalainen lain n~oudattami,..
35747:                  7 §.                                        sesta, vähintään 'Viidellä ja enintään vii-
35748:    Tämän lain ja .sen nojalla annettujen                     delläkymmenellä päivrusakolla ta~k:ka, jos
35749: määräysten noudattamista valvoo ammat-                       rikos uusitaan, eninrtä:än sadalla päiv'äsa-
35750: tientarkastUJS.                                              kolla.
35751: 
35752:                     8 §.                                                       9 §.
35753:    Työnantajaa tai hänen edustajaansa,                         'Dämä laki tuwe voima•an sen vuoden
35754: joka yksityisessä liikkeessä tai yrityksessä                 tammikuun 1 päivänä, joka läthinnä aJlkaa
35755: rikkoo tämän lain yötyötä koskevia säiän-                    ka!hden vuoden kuJuttua lain va'hvilstamis-
35756: nöksiä, ranga.istakoon enintään ka'hdella-                   päivä:stä.
35757: 
35758: 
35759:    Helsingissä, 27 päivänä maaliskuuta 1930.
35760: 
35761:                 Matti Paasivuori.                                       E. Huttunen.
35762:                 T. Bryggari.                                            Hilja Pärssinen.
35763:                                             Hugo A81ttela.
35764: 
35765: 
35766: 
35767: 
35768:                                                        II.
35769: 
35770:   Valiokunnan porvarillinen enemmistö eh-                    yksilöllistä vapautta ja että tämä maa olisi
35771: dottaa puheenaolevan aloitteen laiksi nais-                  liiaksi takapajuinen niihin maihin verrat-
35772: ten yötyöstä teollisuudessa hylättäväksi,                    tuna, jotka ovat 'hyväksyneet naisten yötyö-
35773: perustellen tätä hylkäävää kantaansa sillä,                  kiellon. Lisäksi on esitetty hylkäävän kan-
35774: että lain hyväksyminm rajoittaisi naisten                    nan perustei:ksi taloudellisia syitä työnanta-
35775:                                         Vastalauseita.                                     9
35776: 
35777: jien näkökannalta. Mitä yksilöllisen vapau-       j. n. e. sekä lisäksi lasten kuolevaisuutta
35778: den rajoittamiseen tulee, niin kapitalistisen     varsinkin ensimmäisillä iikävuosilla, jolloin
35779: talousjärjestelmän vallitessa työläisillä ei      lasten äidit käyvät yötyössä.
35780: ole vaHaa valita, mille alalle he antautu-           Näiden naisten terveydentilalle haitallis-
35781: vat työhön, vaan useimmissa tapauksissa           ten syitten perusteella me olemme asettu-
35782: varsinkin yksinäisten naisten on mentävä          neet kannattamaan lakialoitteen !hyväksy-
35783: työhön sille alalle, mistä he työtä suinkin       mistä. Nyt olisi aika tässäkin maassa to-
35784: saavat. Tuhannet perheenäidit ovat myös-          teuttaa tällainen lainsäädäntötoimenpide,
35785: kin pakotettuja menemään ansiotyöhön sen          sillä jo noin kaksikymmentä maata on hy-
35786: vuoksi, ettei miesten tulot riitä perheitten      väksynyt naisten yötyön kieltämisen.
35787: elättämiseksi tai että heidän miehensä ovat       Niissä maissa ei ole lain hyväksyminen
35788: sairastuneet, tulleet työkyvyttömiksi tai         aiheuttanut mitään suurempia taloudellisia
35789: joutuneet työttömiksi. Nämä taloudelliset         vaikeuksia eikä työttömyyttä naisten kes-
35790: syyt pakottavat nalSla työskentelemään            kuudessa, ei ainakaan Ruotsissa. Vaikka
35791: teollisuuslaitoksissa. Suuren työttömyyden        maassamme naisten yötyötä koskeva laki
35792: vallitessa ei ole naisilla, eikä miehilläkään     tulisi hyväksytyksi, niin sillä toimen-
35793: tilaisuutta valita, millä alalla he haluavat      piteellä ei vielä voitaisi parantaa naistyön-
35794: työskennellä.                                     tekijäin taloudellista, terveydellista y. m.
35795:    Mitä yötyö vaikuttaa naisten terveyden-        asemaa siinä määrin, kuin se on toivottava.
35796: tilaan, siitä on toimitettu tutkimuksia. Nii-     Näissä suhteissa olisi parannettava nais-
35797: den virallisten tietojen mukaan, joita vii-       työntekijäin palkkoja, asunto- ja työoloja,
35798: meksi sosialiministeriön tutkimus- ja ti-         saatava aikaan äitiys- y. m. yhteiskunnalli-
35799: lastotoimiston taholta on suoritettu naisten      nen huolto- ja vakuutuslainsäädäntö.
35800: yötyöstä, ja sen vaikutuksesta heidän ter-           Edelläesitetyn perusteella ehdotamme,
35801: veydellisiin-, perhetaloudellisiin- ja siveel-
35802: lisiin suhteisiinsa, käy selville, että naisten            että eduskunta hyväksyisi aloittee-
35803: yötyössä käyttäminen on aiheuttanut unet-                seen sisältyvän lakiehdotuksen.
35804:  tomuutta, lisää reumatismia, valkovuotoa
35805: 
35806:      Helsingissä, 27 päivänä maaliskuuta 1930.
35807: 
35808:                William Tanner.                               V:erner Halen.
35809:                        j
35810:                       j
35811:                      j
35812:                     j
35813:                    j
35814:                   j
35815:                  j
35816:                 j
35817:                j
35818:               j
35819:              j
35820:             j
35821:            j
35822:           j
35823:          j
35824:         j
35825:        j
35826:       j
35827:      j
35828:     j
35829:    j
35830:   j
35831:  j
35832: j
35833:                 1900 Vp . ..,.,.... Lak. al. miet. N:o 18 (Aloite 1929 U Vp.).
35834: 
35835: 
35836: 
35837: 
35838:                                     L a k i~ j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
35839:                                 N :o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
35840:                                 laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä valtion mailla.
35841:                                 olevien vuokra-alueiden lunasta.misesta. Inarin, Enontekiön
35842:                                 ja Utsjoen kunnissa annetun lain muuttamisesta..
35843: 
35844:    Eduskunta ,on vuoden 1929 toisilla val-        jo yleisessä näitä kuntia koskevassa isojwko-
35845: tiopäivillä lähettänyt laki- ja talousvalio-      lainsäädännössä ovat asetetut eräissä koh-
35846: kunnan valmisteltavaksi ed. M. A. Han-            din erikoisasemaan. Niinikään voidaan esit-
35847: nulan y. m. edellämainitun lakialoitteen          tää epäilyksiä siihen nähden, onko paikal-
35848: n:o 26.                                           la'an, että valtio suorittaisi puheenaolevat
35849:    Aloitteessa rausutuilla perusteilla on va-     kustannukset kokonaisuudessaan, vai eikö
35850: lidkunta periaatteessa asettunut puolta-          olisi oikeampi jättää ainakin jokin osa
35851: maan sellaisen muutoksen aikaansaamista           niistä asianomaisen väestön :kannettavalksi.
35852: Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kuntain iso-        Näiden sekä muiden asiaan vaikuttavain
35853: jakolainsäädäntöön, että isojaon toimittami-      seikkojen selvittämistä ja harkitsemista
35854: sesta mainittujen kuntain väestölle aiheu-        varten olisi valiokunnan käsityksen mukaan
35855: tuvaa rasitusta nykyisestään vielä helpotet-      tämän lainsäädäntötoimenpiteen valmistelu
35856: taisiin. Valiokunnan mielestä ei esityk-          jätettävä hallituksen tehtäväksi, ja ehdottaa
35857: sessä kuitenka1an ole otettu huomioon             valiokunta näin ollen kunnioittaen,
35858: kaikkia tämän suuntaisen lainmuutoksen
35859: yhteydessä olevia, kysymyksen ratkaisuun                   että eduskunta hylkäisi aloittee-
35860: vaikuttavia seikkoja. Siten ei lakiehdo-                 seen sisältyvän lakiehdotuksen.
35861: tukseen ole sisällytetty ehdotuksia helpo-
35862: tuksen myöntämisestä myöskin vuonna
35863: 1925 ja sen jälkeen suoritettuihin isojako-         Tämän lisä:ksi valiokunta kunnioittaen
35864: töiili.in nähden, joihin helpotuksen ulotta-      ehdottaa eduskunnan päätettäJVäksi toivo-
35865: minen, jos sellainen myönnetään, on luon-         muksen,
35866: nollinen se johdosta, että isojakotyöt näissä              että hallitus toimitetun selvityksen
35867: kunnissa saatiin vuonna 1925 uudelleen                  perusteella antaisi eduskunnalle esi-
35868: käyntiin pitemmän keskeytyksen jälkeen, ja              tyksen sellaisen muutoksen aikaan-
35869: on niissä sen jälkeen suoritettu saman                  saamisesta Inarin, Enontekiön ja Uts-
35870: luontoisia tehtäviä kuin lähivuosina tulee              joen kuntain isojakolainsäädäntöön,
35871: edelleen suoritettavaksi. Myöskin olisi otet-           että sanottnjen kuntain väestölle
35872: tava huomioon, ettei puheenalaisia erikois-             myönnettäisiin helpotusta isojaosta
35873: etuja olisi myönnettävä sellaisille keinot-             ja verollepanosta aiheutuvista kus-
35874: telutarkoituksessa omistetuille tiloille, jotka         tannuksista.
35875: 
35876:      Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 1930.
35877:   2            1930 Vp. -   Lak. al. m.iet. N:o 13 (Aloite 1929 II Vp.).
35878: 
35879:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Koivulahti-Lehto, Kujala, Lauren, Lehikoi-
35880: lheenjohtaja Koivisto, varapuheenjohtaja      nen (osittain), Liedes, Nikkanen, Perälä ja
35881: Haataja (osittain), jäsenet A. Hakala,        Sirola sekä varajäsen Meriläinen (osittain).
35882: Hongisto, Huuhtanen, Junnila, Kauranen,
35883:                                          Vasta.la.use.
35884: 
35885: 
35886: 
35887: 
35888:                                       Vastalause.
35889: 
35890:    Koska kysymyksessäolevassa alotteessa         koisasemaan, niin pidän aivan kohtuullisena
35891: esitetty i§ojako- ja verollepanokustannusten     alotteessa esitetyn toimenpiteen.
35892: valtiolle siirtäminen koskee sellaisia pitäjiä     Ehdotankin näinollen,
35893: maassa, jotka ovat taloudellisen ja maantie-
35894: teellisen asemansa vuOksi asetettavat eri-               että alote hyväksyttäisiin.
35895: 
35896:   Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 1930.
35897: 
35898:                                                                   J. A. Liedes.
35899:     1
35900: 
35901:     1
35902: 
35903: 
35904: 
35905: 
35906: 1
35907: 
35908: 1
35909:                               1930 Vp. -     Lak. al. miet. N :o 14.
35910: 
35911: 
35912: 
35913: 
35914:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö
35915:                                   N :o 7 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
35916:                                   laiksi rikoslain 11 luvun 4 § :n muuttamisesta.
35917: 
35918:    EdruSJkunta on pöytwkirjanottein 7 päi-           mentissa ja siihen nähden, että valtiopetok-
35919: vältä heiruäikuuta. 19,30 lähettänyt perustus-       sen valmistelun käsite tulee [akliehdo,tuiksen
35920: lakivaliokuntaan vail:mistelevasti ik:äsiteltä-      m~aan :J.a,a:jennetUiksi, on v,alio'knnta katso-
35921: väb!i ed. Kivimäen y. m. laik. al. n :o 24, joka     nut olevan syyt•ä J,aajentaa myöskin rangais•
35922: sisältä;ä ehdotuksen laiksi rilmslruin 11 iuVilill   tusastei1kikoa.
35923: 4 § :n muuttamisesta.                                   Edelläolevaan cviitaten valiokunta kunni-
35924:    Niillä perusteilla kuin lakialaitteessa on        oittaen eili.dottaa,
35925: esitetty, pitää pe:mstus1akiva;liokunta endo-
35926: tettu:j.a muutoksia vält1Jä.mätt'ö:miinä. Val!io-             että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
35927: kunta on ilrnitenkin katsonut tarpe~Hiseksi                 dotuksen näin kuuluvana:
35928: selventää :j~a täsmä.llisty:ttää sanontaa 2 mo-
35929: 
35930: 
35931:                                                Laki
35932:                           rikoslain 11 luvun 4 § :n muuttamisesta.
35933: 
35934:    Eduskunnan päätöksen mukai,gesti muutetaan täten 19 päivänä joulukuuta 1889
35935:  annetun rikoslain 11 luvUin 4 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta 1894
35936:  annetussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
35937: 
35938:                     4 §.                             aikomuksessa on liittynyt sellaiseen yhdis-
35939:    Joka, vaUiopetoksen aikomuksessa, ru-             tykseen, järjestöön, tai muuhun yhteenliH-
35940: peaa yhteyteen vieraan hallitmksen kanssa,           tymään, joka toimii Suomen valtio- ja yh-
35941: taikka väärin käyttää hänelle uskottua vir-          ~teiskunta'järjestyl~sen väkivaltaiiSeksi ku-
35942: kavaltaa, taikka hanikkii aseita tahi viä!ke'ä,      moamiseksi tahi tarkoittaa tällaisen toimin-
35943: taik:ka tekee muun sellai,sen valmistelun,           nan ~edistämiiStä tai tukemista välillisesti tai
35944: rangaistakoen kuritushuoneella vähintään             vä:littömästi, taikka joka on jäseniä hank-
35945: yhdeksi ja ~enintään kahdeksaksi vuodeksi,           kimalla, varoja kokoamalla, maksuja suo-
35946: tai, milloin asianhaarat ovat lieventävät,           rittamalla tai muulla tavoin työskennellyt
35947: vankeudella. Jos joku senkaltaisessa .aiko-          tällai,sen yhteenEittymän hyväksi, niinmyös
35948: mUJksessa liittäytyy sellaiseen väkeen, tuo-         se, joka mainitussa aikomuksessa on ottanut
35949: mittakoen kuritushuoneeseen korkeintaan              osaa kokoukseen, joka on kutsuttu koolle
35950: kuudeksi vuodeksi.                                   valtiopetoksellisen toiminnan edistämiseksi,
35951:    Vaitiepetoksen valmisteluun katsotaan             tahi jossa on neuvotel,tu tai sovittu vaUio-
35952: syypääksi myöskin se, joka valtiopetoksen            petosta tarkoittavasta toiminnasta tai ,edel-
35953:   2                        1930 Vp. -    Lalt. al. miet. N :o 14.
35954: 
35955: Iämaini tun y h teooliittymän perustamisesta,   ylistelyjä sisältäviä kirjoituksia rtai esl.tY'k-
35956: (poist.) taikka joka puhein, kirjoit~sin        si'ä, taikka joka muulla tavoin on puhein
35957: tahi muulla tavoin on yli!stänyt valtiope-      tai teoin edistänyt (poist.) valtiopetoksoon
35958: tosta tai sen valmistelua talKKa levittänyt     tähtäävää toimintaa.
35959: yllytystä valtiopetokseen rtai mainittuja
35960: 
35961: 
35962:       Helsingissä, heinäkuun 10 päivänä 1930.
35963: 
35964: 
35965: 
35966:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      nen, Lehtokoski, Leino, Mustakallio, P~tkä
35967: heenjohtaja Lehtonen, varapuheenjohtaja         nen ja Puha'k!ka (osittain) sekä varajäsenet
35968: V:oionmaa, 'jäsenet J. F. Aalto, von'. Born,    Jokinen, Kivi, Piippula (osittai.Jn) ja Rapo.
35969: Estlander, J uutilainen, Kallio, Kirra, Kopo-
35970: 
35971: 
35972:                                         -----·-
35973:                                              Vasta.la.useita..                                           3
35974: 
35975: 
35976: 
35977: 
35978:                                          Vastalauseita.
35979:                                                         I.
35980: 
35981:     v~a:ltiop€tosrikoksen tarkoitetun lrurujoota-            dassa sen hengen ka;russa, jossa h1Jkii on ilrir-
35982: misen (rikoslain 11 l. 4 §) ovat aloitteen-                  joitettu.
35983: tekijät koettaneet saavuttaa ottamalla lakiin                   On myöskin otettava llmomioon, että tässä
35984: ta:I1kan :rnälärite1män, :joka siten olisi tuoma,.           tapaulksessa sellainen tuomio:istuinten sito-
35985: ria si:tov:a lta:kia SO'V'e11utettruessa. Mitenkä vä-        minen on sitäkin vähemmän tarpeen yhte-
35986: ihän hamkiittu [pykälän eihdotettu san:amuoto                nJäisen menettelyn saavuttamiseksi, !kmn on
35987: on oHut, käy ilmi jo niistä muutoksista,                     kysymys ritkolksista, joita ensi Mteena käsit-
35988: joilta V1a:Lio!lrnnta on ,pitänyt tar~poollisena             telee hovioilkeus. Sillä maan kolmen hovi-
35989: t:eilildä siihen.                                            oikeuden välillä lienee tuskin pelättävissä
35990:     Mutta itse tarkoitus, koettaa yksityiskoh-               suurempia eroavaisuuksia oikeuskäytän-
35991: taisiHa määräyiksi1Uä rajoittaa tuomioitstui-                nössä.
35992: men Vtru:pautta sovelluttwa oman !harkintansa                   Näillä perusteilla ehdotan,
35993: mukaan lakia, merlcirtsee al"Veilutta~a:a poik-
35994: keusta rrkoslain sy;stoomistä ja on ristirii-                         että ehdotus laiksi rikoslain 11 lu-
35995:                                                                     vun 4 § :n muuttamisesta saisi raueta.
35996: 
35997:    Hclsingissä, !heiruälk. 10 päivänä 1900.
35998: 
35999:                                                                                      Ernst Estlander.
36000: 
36001: 
36002: 
36003:                                                     II.
36004:    Valiokunta on 4 §:n 1 momentissa alen-                    rikoksen rikosoikeudelliseen arvosteluun,
36005: tanut rangaistuksen valtiopetoksen valmis-                   josta taas m. m. seuraa, että ~edustajaa ei
36006: telusta siten, ~että, milloin asianhaarat ovat               voida eduskunnan suostumuksetta vangita
36007: liev;entäviä, myöskin vankeusrangaistus, siis                sellaisesta rikoksesta silloinkaan, kun hänet
36008: vä!hintään 14 päivää, voi tulla kysymyk-                     tavataan itse teossa, sillä sen edellytyksenä
36009: seen. Tämä on tapahtunut ,silmällä pitäen                    on, ~että rikoksesta ei voi olla seuraamuk-
36010: niitä monia rikoksen lievcempiä lajeja, joita                sena vähemmän kuin kuusi kuukautta van-
36011: pykälään otetun toisen momentin :mukaan                      keutta. MinUJsta näyttä:ä, että yJ.ipäänsä ei
36012: saattaa esiintyä. Täten on kuitenkin sellai-                 ole ollut aihetta ryhtyä sellaiseen muutok-
36013: sen rikoksen luonne, joka sisältää ,valtio-                  seen valtiopet<1ksen valmisteluun nähden
36014: petoksen valmistelua", eräällä tavalla                       yleensä, josta säädetään 4 § :n 1 momen-
36015: muuttunut. Se on tullut lievempään luok-                     tissa. Sitävastoin on syytä, että sellainen
36016: kaan rikoksia. Tämä vaikuttaa vuorostaan                     lievempi rangaistus voi tulla kysymykseen
36017:   4                           1930 Vp. -      Lak. al. m.iet. N :o 14.
36018: 
36019: niissä erikoistapauksissa, jotka mainitaan                   ja sensijaan 2 momentin loppuun
36020: saman pykälä:n 2 momentissa.                                 liitettäisiin seuraava lisäys:
36021:   Rohkenen :tällän nähden ·ehdottaa:
36022:                                                          Tässä momentissa mainituissa tapauk-
36023:          että 1 momenttiin liitetty uusi              sissa voidaan tuomita myös ·vankeutta.
36024:        rangaistusmääräys poistettaisiin siitä
36025: 
36026:       Helsingissä, heinäkuun 10 p :nä 1930.
36027: 
36028:                                                                              Ernst von Born.
36029: 
36030: 
36031:                                                   III.
36032: 
36033:    Valiokunta on ehdotuksessaan riikoslain                                 4 §.
36034: 11 !luvun 4 § :n '2 momentiiksi hyvälk!synyt             (1 mom.) niinikuin mietinnössä.
36035: pitkän luettelon kaik!kia mwhdollisia rikok-             (12 mom.) Valtiorpetoksen valmisteluun
36036: sia, joita olisi pidettävä valtiopet~sen val-         ikatsotarun syypääiksi llly;öskin se, joka val-
36037: misteluna ja jotka sel1aisena muun amik:aran          tiopetoksen aiikomuksessa on liittynyt sellai-
36038: rangaistuksen ohe.lla tuottaisivat riikoiksesta       seen yhdistykseen, järjestöön tai muuhun
36039: tuomitulle myöskin vaa:1ioiikeuden' pitJkä-           yhtoonliittymääJn, joka toimii Suomen val-
36040: aikaisen menettämisen. Kun siinä valtiolli-           tio- ja yhteiskuntajärjestyksen väikivaltai-
36041: sessa rilkohlisuudessa, jonka rankaisemri!Sta         seksi kumoamiseksi tahi tarkoittaa tällaisen
36042: tä·m.ä momentti koslkee, on varsinaista mer-          toiminnan edistämistä tai •tU!kemista.
36043: kitystä ainoastaan sellaisella rikollisuudella,          Kun esilläoleva la!ki on poikkeuksellisiJssa
36044: joka tapahtuu järjestöjen j'a yhteenliitty-           o1oissa säädetty poiiklkeuslaki, ·on se mieles-
36045: mien yhteydessä, on mielestämme yksityisiä             tämme ,säädettävä vain määräajaksi.
36046: henki·löitäkin saatettava valtiolliseen ran-             Tämän mukaisesti ehdotamme
36047: gaiJstukseen a:inorustaaill siitä, että he ovat
36048: liittyneet mainitrmlai•siin järjestöiihiJn j.a yih-            hyväksyttäväksi seuraavan uuden
36049: teenliitty:miin. Niin lruaj·a ram;gaistusailue,              pykälän:
36050: jota valiokunta on esittänyt, avaisi portit                               4a §.
36051: loppUimattoma1le mielivallalle. Näin ollen               Tämän lain säännökset, mikäli ne ovat
36052: kuJI;mioittaen esitämme,                              rristi1·iidassa 19 päivänä joulukuuta 1889
36053:                                                       annetun rikoslain 11 luvun 4 § :n kanssa,
36054:           että momentti saisi seuraavan ly-           sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta
36055:         hennetyn muodon:                              1894 annetussa ase.tuksessa, ovat voimassa
36056:                                                       joulukuun 31 päivään saakka 1933.
36057: 
36058:       Helsingissä 10 p. heinäkuuta 1930.
36059: 
36060:                 J. F. Aalto.                                      Aino Lehtokoski.
36061:                 Emil Jokinen.                                     Jalma.ri Leino.
36062:                 Albin Koponen.                                    Jussi Rapo.
36063:                                          Väinö VoiOJllllaa.
36064:                         1930 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 14.
36065: 
36066: 
36067: 
36068: 
36069:                                      Suuren v a 1i o k ru n n a n mietintö N :o 48
36070:                                   lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
36071:                                   rikoslain 11 luvun 4 § :n muuttamisesta.
36072: 
36073:   Suuri valiokrmta on, käsvteltyään yllä-            tettavaksi. Suuri valiokUJnta saa siis kun-
36074: mainitUJn asian, päättän\Yt \Yhtyä kannatta-         nioittaen ·ehdottaa,
36075: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä
36076: n:o 7 valmistelev:asti käsiteltyä 'lakiehdo-                   että eduskunta hyväksyisi kysy-
36077: tusta tehden siihen kuirtenikin tästä jä1em-                 myksessä olevan lakiehdotuksen näin
36078: pää näJkyvät muutokset ja ehdottaen sa-                      kuuluvana:
36079: malla myös rikoslain 11 luvun 6 §:n muu-
36080: 
36081: 
36082: 
36083:                                               Laki
36084:                        rikoslain 11 luvun 4 j a 6 § :n muuttamisesta.
36085: 
36086:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 19 päivänä jouhrkuuta 1889
36087:  annetun rikoslain 11 luvun 4 ja 6 §, sellaisina kuin nämä säännökset ovat 21 päivänä
36088:  huhtikuuta 1894 annetussa asetlliksessa, näin kuuluviksi:
36089: 
36090:                        4 §.                          mään, joka toimii Suomen v,a;ltio- ja yhteis-
36091:    Joka, valtiopetoksen ,aikomuksessa, rupeaa         ikuntajä1.1j,estyiksren välkivaJlta:iseksi ikumowmi-
36092: yhteyteen vieraan hallituksen kanssa, taikka         ISeli:si Vctlhi tarkoi tta;a tä&iisen toi!llinnan
36093: vaarm käyttää hänelle uskottua virka-                 edistämistä ,tai tukemista välillisesti tai vä-
36094: valta:a, ta:ikka hankkii aseita twhi väkeä,           httömiästi, tailkka joka on jäseniä hankki-
36095: tai!kka tekee muun sellaisen valmistelun,            malla, va;roja lkolkoarrnalla, maiksuja suoritta-
36096: rangaista:koon kuritushuoneella vähintään             m~tlla tali muulla tavoin työskennellyt täl-
36097: yhdeksi ja enintään ka:hdeksaksi vuodeksi,           laisen yhteenliittymän hyväksi, niin myös se,
36098: tai milloin asianha:arat ovat erittäin lieven-       joka mainitussa a:ilkomuksessa on ottanut
36099: tävät, vankeudella vähintään kuudeksi kuu-            osaa kokoukseen, jdka on ikutsuttu kool1le
36100: kaudeksi. Jos joku sellikaltaisessa aikomuk-         ,y,aitiopetoksellisen toiminnan edistämiseksi,
36101: sessa liittäytyy sellaiseen väkeen, tuomitta-        tahi jossa on neuvoteltu tai sovittu valtiope-
36102: lkoon kuri>t,ushuoneeseen korkeintaan kuu-           tosta tal'lkoittavasta toimin;n;asta tai edellä-
36103: deksi vuodeksi.                                      mainitun. yhteenliittymän perusta:nll:sesw,
36104:     Valtiopetoksen 'VIalmisteluun '!katsotaan        taikka jok~ puhem, kirj<Jituksin tahi muu:lla
36105: syypääksi my;öskin se, jolka valtiopetoksen          tavoin on yillistänyt valtiopetosta tai sen val-
36106:  aikomru!k:sessa on liilittynyt se'llaiseen yhdis-   mistelua :tailkka levittänyt yllytystä v:a:ltio-
36107: tykseen, järjestöön tl8ii muuhun yMeenliitty-        petokseen tai mainittuja ylistelyjä sisältäviä
36108:   2                      1930 Vp. -     S. V. M. -     Laik. al. miet. N :o 14.
36109: 
36110: ikirjoituikisila tai esityiksiä, tairkka joka muulla   takoon myöskin kansaluisluottamuksensa me-
36111: tavoin on rpmem tai teoin <edis1Jänyt va:ltio-         nettäneeksi; jos tuomitaan muuhun rangais-
36112: pcto!kseen tähtäävää toim:intrua.                      tukseen tämän luvun mukaan, tuomitkoon
36113:                                                        oikeus, milloin teon laatu siihen antaa ai-
36114:                        6 §.                            hetta, myöskin kansaluisluottamuksen me-
36115:   Tässä luvussa säädettyyn kuoleman- tahi              nettämiseen.
36116: ku,ritushuonerangaistukseen vikapää tuomit-
36117: 
36118: 
36119:       Helsingissä, iheinäJkuU!Il 11 päivänä 1930.
36120:                     1930 Vp. -      Edusk. la.kiehd. -      La.ki.al. miet. N :o 14.
36121: 
36122: 
36123: 
36124: 
36125:                                        E d u s kun n a n lakialoitteen johdosta. p ä ä t tämä
36126:                                    1 a k i rikoslain 11 luvun 4 j,a 6 § :n muutta.misesta..
36127: 
36128:    Edu:sikturnl'assa cm tehty lakiaLoite 11ilkoslain             hyväksyä seuraavan lakiehdotuk-
36129: 111uvtm 4 § :n muuttami,sesta, ja Eduskunta,                  sen sanamuodoltaJ.an semmoisena, kuin
36130: jolle PemstUJslakivaliokunta on asiasta a!n:-                 se kolmannessa käsittelyssä hyväksyt-
36131: tanut mietintönsä N :o 7, ()II} .ottanut asian                tiin, jätettäväksi lepäämään ensim-
36132: va1tiopäiv:ä:jä:rjestyksen 66 § :ssä sä äcletyn
36133:                                             1
36134:                                                               mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
36135: kolmen eri käsittelyn ailiaiseks~ ja pä:ärttänyt              varsinaisiin valtiopäiviin:
36136: 
36137: 
36138: 
36139: 
36140:                                                 Laki
36141:                          rikoslain 11 luvun 4 ja 6 § :n muuttamisesta.
36142: 
36143:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 19 päivänä j·oulukuuta 1889
36144:  annetun rikos/lain 11 liuvun 4 ja 6 §, sellaisina /kuin nämä säJännölkset ovat 21 päivä.nå
36145:  huhtikuuta 1894 annetussa asetuksessa, näin kuuluviksi:
36146: 
36147:                       4 §,                             .mrääiJ, joka toimii Suomen vaJtio- ja J'lhteis-
36148:    Joka, valtiopetoksen aikomuksessa, rupeaa           kuntaj'ärj•estylksen väilciv:altaiseksi kumoami-
36149: yhteyteen vieraan hallituksen kanssa, taikka           ,seksi talhi tarkoittwa täl1aiisen toiminnan
36150: vaarm käyttää hänelle uskottua virka-                   edistämistä ,tai tukemista välillisesti tai vä-
36151: valtaa, taikka hankkii aseita tahi vä:keä,             littömästi, taikka joka on jäseniä hankki-
36152: taikka tekee muun sellaisen valmistelun,               maHa, varoja ikollmoonalla, maksuja suoritta-
36153: rangaista.koon kuri tushuoneella vähintään             ma1Ia tali muulla tavoin työskennellyt täl-
36154: yhdeksi ja enintään kahdeksaksi vuodeksi,              laisen yhteenliittymän hyväksi, niin myös se,
36155: tai milloin lllsianhaa,rat ovat erittäin lieven-        joka mainitussa aiikoml]lksessa on ottanut
36156: tävät, v;ankeu:dieHa v:älhintään kuUJdek!si kuu-        o.<;>aa kokoukseen, joka on kutsuttu kool!le
36157: kaudeksi Jos joku rseruhltaisessa aikomulk-            valltiopetoikselliisen to:Lm:innan edistämirseksi,
36158: sessa liittäytyy sellaiseen väkeen, tuomitta-          tahi jossa on neuvoteltu tai sovittu valtiope-
36159: ikoon kuri,tushuoneeseen korkeintaan kuu-              tosta ta:r1k:o~ttavasta toiminn:asta tai edellä-
36160: deksi vuodeksi.                                        mainitrm J'lhteenliittymän perustamisesta,
36161:     V aitiopetoksen Vialmisteluun katsotaan            taikka joilla puhein, kirjoituksin tahi muuila
36162: syypääksi myöskin se, joka valtiopetoksen              tavcin on y:ldstänyt vaLtiopetosta tai sen val-
36163:  aikomurkses,sa on liiittynyt seUaiiseen ylhdis-        mis.telua t:aiikka l!evittänyt yllytystä va1tio-
36164: tyklseen, järjestöön •bai muuhun yhteenliitty-         petokseen tai mainittuja ylistelyjä sisältäviä
36165:                     1930 Vp. -       Edli&k. la.kiehd. -     Lakiail. miet. N :o 14.
36166: 
36167: kirjoitUJks~a tai! .esityksiä, tai1kka joka mUIU'lila   takoon myöskin kansa:Laislruottarrnwksen:sa. me-
36168: ta'V'oin on vuih:ein tai teoin 'edisilänyt va:ltro-     nettäneeiksi ; jos tuomita:an muullmru ranga]s-
36169: pet~Oikseen tiilhtäävää toim:int31a.                    tukseen tämän luvun mu:kaan, tuomitkoon
36170:                                                         oikeus, milloin te<m laatu 'Si~hen antaa ai-
36171:                     6 §.                                hetta, my·öskin kaoolliraisluottamuksen me-
36172:   Tässä luvussa s&ädettyym ku:oleman- tahi              nettäJmi,seen.
36173: kuritushuoneran:gaistukseen v~tkapä;ä tuomit-
36174: 
36175: 
36176:       Helsingissä 1•5 päiivänå 'heinäk11uta 1930.
36177:               1930 Vp.- S. V. M.- La.k. a.l. miet. N:o 10 (1929 II Vp.).
36178: 
36179: 
36180: 
36181: 
36182:                                S u u r e n v a. li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 2 kesä-
36183:                             kuun 1 päivänä 1922 annetun kieltolain muuttamista tar-
36184:                             koittavan lakialoitteen johdosta.
36185: 
36186:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
36187: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            sessä olevan lakiehdotuksen.
36188: maan talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8
36189: (1929 II vp.) esitettyä hylkäysehdotusta
36190: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
36191: 
36192:     Helsingissä helmikuun 8 päivänä 1930.
36193:               1930 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 11 (1929 II Vp.).
36194: 
36195: 
36196: 
36197: 
36198:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3 kielto-
36199:                              lain 2 :n muuttamista tarkoittavan lakialoitteen johdosta.
36200: 
36201:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                 että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
36202: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              sessä olevan lakiehdotuksen.
36203: maan talousvaliokunnan mietinnössä n :o 9
36204: (1929 II vp.) esitettyä hylkäysehdotusta ja
36205: saa siis kunnioitta,en ehdottaa,
36206: 
36207:      Helsingissä helmikuun 8 päivänä 1930.
36208:               1930 Vp. -- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 12 (1929 II Vp.).
36209: 
36210: 
36211: 
36212: 
36213:                                S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1 ehdo-
36214:                             tuksen laiksi eräistä muutoksista vuokra-alueiden lunasta-
36215:                             misesta 15 päivänä lokakuuta 1918 annettuun lakiin sisäl-
36216:                             tävän lakialoitteen johdosta.
36217: 
36218:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-    esitettyä hylkäysehdotusta ja saa sii:s kun-
36219: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-    nioittaen ehdottaa,
36220: maan maatalousvaliokunnan mietinnön n:o
36221: 11 (1929 II vp.) ensimmäisessä ponnessa                 että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
36222:                                                      sessä olevan lakiehdotuksen.
36223:     Helsingissä helmikuun 8 päivänä 1930.
36224:         1930 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Lak. al. mi:et. N:o 12 (1929 II Vp.).
36225: 
36226: 
36227: 
36228: 
36229:                                     E d u s k: u n n a n t o i v o m u s eräistä muutoksista.
36230:                                  vuokra-alueiden lunastamisesta 15 päivänä lokaatuuta 1918
36231:                                  annettuun lakiin.
36232: 
36233:    Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilla            koska suurin osa vuakra-alueista jo on
36234: valtiopäivillä tehty lakialoite, jossa ehdo-       itsenäistytetty, voidaan pa;nna kysymyk-
36235: tetaan kumottavaksi edelläsanotun lain 75 §,       senalaiseksi, oniko riittävää a~hetta ryh-
36236: jonka mukaan lunastetun mäkitupa-alueen            tyä koåeteltuihin, sanotun lain 25 j'a
36237: omistajan, jos alueen vieressä ha.rjoitetaan       75 § :iin kohdistuviin muutoksiin. Aina!kin
36238: karjan laiduntamista, on yksin huolehdit-          olisi ensin selvitettävä, :missä määrin mai-
36239: tava alueen aitaamisesta. Lisälksi ehdote-         nitut pykälät nyikyi:sessä sanamuodossaan
36240: taan mainitun lain 25 § muutettavalksi             aiheuttavat epäkohtia, ja tällaisen selvitte-
36241: siten, että lunastusoikeus ulotettaisiin nii-      lyn perusteella voisi Hallitus antaa Edus-
36242: hinkin mäkitupalaisiin, jovka eivät o1e            kunnalle tar:peelliseksi K:atsoma.n:sa esitylk-
36243: vuokra-aluettaan hallinneet vähintään -viittä      sen.
36244: vuotta tai joilla on oma a:suntotontti                Lunastuslain 58 §: ään ehdotettu lisäys
36245: muualla, ja että nykyjään näissä kohdissa          antaisi lampuotitilan käsite sen joh-
36246: voimassaolev;at rajoitukset siis poistettaisiin.   dosta aivan uuden merkityksen. Ky-
36247: Vielä E!hdotetaan 58 § :ään, sellaisena kuin       symys siitä, olisiko tätä !käsitettä eihdote-
36248: se on 11 päivänä kesäkuuta 1920 annetussa          tulla tavalla laajennettava, kaipaa yksityis-
36249: laissa, li>sättävälksi uusi momentti, jonka        kohtaisempaa valmistelua. Mainittu ikJ'ISY-
36250: mukaan lampuotitilaHa tarkoitettaisiin niitä       mys voitaisiin antaa asutuslainsäädännön
36251: vuokralla olevia tiloja, joita omistaj,a ei        tarkistamista varten asetetun komitean har-
36252: itse asu eikä viljele.                             ikittavalksi.
36253:    Koska Eduskunta, jolle Maatalousvalio-             Eduskunta on siis hylännyt lakialoitteen,
36254: kunta antoi mietintönsä N :o 11, ei silloi-        mutta päättänyt lausua toivomuksen,
36255: silla valtiopäiviJ:lä ehtinyt asia;a käsitellä,
36256: on nyt koollaoleva EduSkunta ottanut sen                     että Hallitus kiinnittiilisi huomiota
36257: ratkaista va:kseen.                                       yllä kosketeltuihin seikkoihin ja ryh-
36258:    Kun lunastuslakiin tehtävät muutokset on               tyisi niiden johdosta sellaisiin toi-
36259: käsiteltävä siinä järjestyksessä, iJmin perus-            menpiteisiin, joihin se katsoo syytä
36260: tuslain säätämirsestä on voimassa, sekä                   olevan.
36261: 
36262:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1930.
36263: 1
36264: 1
36265:  1
36266:   1
36267:   1
36268:    1
36269:     1
36270:     1
36271:      1
36272:       1
36273:       1
36274:        1
36275:         1
36276:         1
36277:          1
36278:           1
36279:           1
36280:            1
36281:             1
36282:             1
36283:              1
36284:               1
36285:               1
36286:                1
36287:                 1
36288:                 1
36289:                  1
36290:                   1
36291:                   1
36292:                    1
36293:                     1
36294:             1930 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 13 (1929 II Vp.).
36295: 
36296: 
36297: 
36298: 
36299:                                 S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 5 laki-
36300:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi 11 päi-
36301:                              vänä marraskuuta 1922 annetun asevelvollisuuslain 13,
36302:                              58 ja 59 § :n muuttamisesta.
36303: 
36304:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Edusk,unta hylkäisi kysymyk-
36305: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              sessii olevan lakiehdotuksen.
36306: uolustusasiainva1iokunnan mietinnössä n :o
36307:    (1929 II vp.) esitettyä hy1käysebdotusta
36308: =t saa siis kunnioittaen ehdottaa,
36309: 
36310: 
36311:     H€lsingissä helmikuun 12 päivänä 1980.
36312: II
36313:                              1930 Vp. -      Toiv. al. miet. N :o 1.
36314: 
36315: 
36316: 
36317: 
36318:                                     Maat a.l o usva li o kunnan mietintö N :o 1
36319:                                  toimenpiteitä vähävaraisten maa.la.iskotien ylira.sittunei-
36320:                                  den perheenemäntien auttamiseksi tarkoittavan toivomus-
36321:                                  aloitteen johdosta.
36322: 
36323:    Eduskrmta on viime elokuun 20 päivänä            j·a tutkimuksen päätyttyä annettava tar-
36324: lähettänyt :ma:atalousvaliokmman vaitmistel-        peellisia esityksiä Eduslrunna:lle.
36325: tava::rosi ed. Luostarisen y. m. toivomusaloit-        Valiokunta, jakia asiantmntijoita kuul-
36326: teen n:o 61 (1929 II Vp.). Siinä ehdote-            tuaan on käsitellyt puheena olevan aloit-
36327: truan Eduskunnan päätettävä:ksi toivomUJS,          ·teen, on sitä mieltä, että aloitteentekijäin
36328: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin vähä-        esiintuomat nä:kökohdat ansaitsevat va-
36329: varaisten ma;alaiskotJ.en ylirasitturneiden         kavaa huomiota. Aloitteessa mainittujen
36330: perhoonemäntien a:uttamiseksi ja antaisi            perheenemäntien liikarasittune:isuus saattaa
36331: EduSkunn:alle siitä tarpeellisia esityksiä.         johtUJa useista syistä. Erää.nä tärkeänä
36332:     Aloitteessa huomauteta:an, että ryhdyt-         syynä mainittakoon, että kotitalouden hoito
36333: täessä toimenpiteisiirn pienviljelijäin a:se-       sekä siinä käytetyt työvälineet ja menet-
36334: man kohottamiseksi, pienviljelijäperheiden          telytaV'at monissa talooksissa vielä ovat
36335: :emäntien asema tä:hän saakka on koko-              varsin irehittymättömällä asteella. Näiden
36336: naan jäänyt huomioonottamatta:. Näiden              puutteellisuuksien poistamiseksi tarvitaaill
36337: hen!kilöidtm toiminta on monipuolista ja            mll!Ull muassa kotita:louden järkiperäistyt-
36338:  raskasta:. Ruooo valmistuksen. ja muun             tämistä se'kä sopivaa opastus- ja va;listus-
36339: kodinhoitoon kuulUNan työn ohella on hei-           toimintaa. PrU'heena olevien perheenemän-
36340: dän tehtävänään karjatalouden hoito sekä            tien •ruseman paranrtmminen on 'kuitenkin
36341: kesällä puutarhan ja kasvitarhan hoito ja           pääasiallisesti riippuvainen tämän väestön-
36342: ooak:si myös varsinainen maanviljelystyö.           osan taloudellisestla asemasta. Näin ollen
36343:  Työpäivät. muodostuvat olosuhteiden pa-            saattaa oHa kysymyksenalaista, olisiko tar-
36344:  kOISta varsin pitkiksi ja varsinaisia lepo-        koituksenmukaista järjestää aloitteenteki-
36345:  päiviä on tuskin milloinkaan. Tämä her-             jäin ehdottama tutkimus. Mik.äli hallitus,
36346:  moja j·a ruumiinvomua kuluttava työ                harkitessaan sanotun väestönosan hyväksi
36347:  aiheuttaa useissa tapauksissa liikiara:sittu-      tehtäviä toimenpiteitä, katsoo tutkimuksen
36348:  ntlisuutta. Kun aloitteentekijät ovat sitä          asiassa tarpeelli~ksi, voi hallitus toimi-
36349:  mieltä, että sanotun väestönosan •asema:a          tuttaa tällaisen tutkimuksen käytettävis-
36350:  olisi parannettava, mutta heillä puolesta:an       sään olevi-en määrärahojen ja työvoimien
36351:  ei ole suoranaista ehdotUJSta siinä tarkoi-         avulla.
36352:  tutksessa tarvittavista toimtlllpiteistä, kat-        Valiokunta ehdottaa siis 1runnioittaen,
36353:  sovat !he, että hallituikiSen olisi toimitettava               että käsiteltävänä oleva aloite hy-
36354:  tutkimus mainitun väestöryhmän asemasta                     lättäisiin.
36355: 
36356:       Helsingissä, 21 päivänä helmi,kuuta 1930.
36357:   2                      1900 Vp. -    Tbiv. il. miet. N   :o 1.
36358:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat       Häikkinen, Jokinen, Kullberg, K. E. Linna,
36359: ottaneet osa:a puheenj<Jhtaja Tuomivaa.,m,   Riihimäki, Setälä, Turunen (osittain) ja
36360: vara puheenjohtaja M. Pekkala (osittain),    Vilhula sekä varajäsenet Alesbalo ja Tolo-
36361: jäsenet Auer, Eskola, Haga, Heikkiilä,       mm.
36362:                                           VastaJ.ause.                                      3
36363: 
36364: 
36365: 
36366: 
36367:                                         Vastalause.
36368:    Sen joh:d:osta, ettemme ole voineet yhtyä      maaltapako, on naisten keskuudessa suu-
36369: maatalousvaliokunnan hylkäävään mietin-           rempi 'kuin miesten. Samoista syistä on
36370: töön, saamme mielipiteemme tueksi esiin-          seurauksena myöskin se, että esim. karja-
36371: tuoda seuraavaa:                                  taloustyöhön ei saada kunnollista tai ei
36372:    Kun ne epäkohdat, joita aloitteessa mai-       ainakaan parhainta työvoimaa, koska siinä-
36373: nitaan, ja lisäksi paljon muita, joihin ei        kin ovat samat epäkohdat olemassa : pitkä
36374: aloitteessa ole katsottu olevan syytä lain-       työpäivä, !huono 'Palkka sekä puutteelliset
36375: kaan puuttua, on olemassa, niin olisi vaiilo-     asunto-olot, jotka jokainen erikseen ja
36376: kunnan - joka on epäkohtien olemassaolon          kaikki yhdessä synnyttävät ylirasittunei-
36377: todennut - mielestämme pitänyt la'llSUll-         suutta. Edellä olevaan viitaten olemmekin
36378: nossaan tulla myönteiseen lopputulokseen.         sitä mieltä, että suuri osa maaseudun ja
36379: Me puolestamme pidämme tutkimuksen toi.           varsinkin pienviljelijäin perheenemännistä
36380: mittamista koko laajuudessaan tarpeelli-          on jo ,ylirasittuneita'' joutuessaan per-
36381: sena, sillä mielestämme koti- ja. maatalou-       heenemänniksi. Jotta kaikista näistä sei-
36382: dessa työskentelevien naisten asema meillä        koista saataisiin tarkka selvyys, olisi toimi-
36383: Suomessa on huonompi kuin miesten.                tettava tutkimus koti- ja maataloustyössä
36384: Niinpä on naisten suoritettava rasittavaa         työskentelevien naisten asemasta koko laa-
36385: k10titaloustyötä ja pe:rfueenäitien sen lisäksi   juudessansa, ja sen vuoksi ehdotam.:me Edus-
36386: lasten hoito ja kasvatus sekä karjanhoito ja      kunnan hyväksyttäväksi hallitukselle toivo-
36387: huomattava osa maataloustyöstä, vieläpä on        muksen,
36388: heidän käytävä metsätöissäkin, mistä joh-                   että hallitus toimittaisi tutkimuk-
36389: tuu, että naisen työpäivä on yleensä                     sen maa- ja kotitaloudessa toimivien
36390:  pitkä, tavallisesti 14---JH:i tuntinen, mutta           naisten asemasta ja tutkimuksen
36391: palkka suhteellisesti paljon alhaisempi.                 päätyttyä antaisi Eduskunnalle sel-
36392: Näistä ja useista muista seikoista johtuu,               laisia. esityksiä, joihin tutkimuksen
36393: että paikkakunnalta siirtyminen, n. k.                   tulos ehkä antaa aihetta.
36394: 
36395:      Helsingissä 211 p. helmikuuta 1930.
36396: 
36397:                                                           Valfrid Eslrola.
36398:                             1930 Vp. -        Toiv. ail. miet. N:o 2.
36399: 
36400: 
36401: 
36402: 
36403:                                   M a. a. t a.l o u s v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 3
36404:                                Kiolmmäenjoessa lroluval'lUL tallvena. sattuneen tlrlva.n ai-
36405:                                heutta.m.ia.    toimenpiteitä     koskevain     toi:vomusa.loiltteiden
36406:                                johdosta..
36407: 
36408:    Eduskunta on kuluvan helmikuun 17                alueella. Valiokunnan mi,elestä olisi sen
36409: päivänä lähettänyt maatalousva1iokunnalle           Vll'oksi tarkoituksenmukaista, että avustus-
36410: Vl&llmistavaa käsittelyä varten ed. Kirran          toimenpiteitä !hal'kittaessa otetaan huo-
36411: toivomusaloitteen n :tO 23 ja ed. Rantalan          mioon molemmat tulva-alueet. Mitä sitten
36412: toivOiffiusaloitteen n:o 24. Ensiksimaini-          tulee aloitteissa eh!dlotettuihin toimenpitei-
36413: tussa aloitteessa ·ehdotetaan Eduskunnan            siin, katsoo valiokunta, että olisi kiireelli-
36414: päätettäväksi toivomus, että hallitus an-           sesti annettava suoranaista ravustusta tulva-
36415: taisi Eduskunnalle esity'ksen 500,000 mar-          aJlueiden välhä'VIaraisille asuikkaille. Tällai-
36416: roan suuruisen lisämääräraha;n ottamisesta          nen avustus olisi rajoitettava tulvan omai-
36417: kuluvan vuoden menosääntöön haUitulksen             suudelle, s. o. elintarpeille, viljalle, rehuirl1e
36418: käytettäväksi avustuksien jakamista varten          j.a rrukennuksille, tuiQttamiin suoranaisiin
36419: Huittisten kunna,ssa tulvan jolhdosta pa-           vahrinkoi'hin, jotavastoin välillisiä, esim.
36420: himmin kärsineille maanvilje'lijöille sekä          viJjelylk:siHe aiheutuneita va!hink01ja ei tässä
36421: että hanitus ottaisi esitybeensä vuoden             ythteydessä olisi otettava hu'<Y.mioon. Asian
36422: 1931 menosäännöksi tal'lpeemsen määrära-            kiireellisyyden tährden voitaisiin valiokun-
36423: han tulvan viljelysmaille tuottamien va-            nan mielestä menetel'lä siten, että hallitus
36424: hinkojen korvaamiseksi, käytettävätksi joko         antaisi Eduskunnalle esityksen tarpeellisen
36425: suoranaisina avustulksina tai halpa'korikoi-        määräralhan ottamisesta lisäyksenä kuluvan
36426: sina lainoina H u~tti~sten kunnassa ja sen          vuoden menosääntöön, käytettävä:ksi mai-
36427: lä!hilkunnissa.     Viimeksimainitussa aloit-       nittua tarkoitusta varten. Mikäli hallitus
36428: teessa ehdotetaan Eduskunnan päätettä-              mwhdo1lisesti katsoisi olevan syytä avustus-
36429: väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti        ten myöntämiseen laajemmassa mittakaa-
36430: selvityttäisi Kokemäenjoessa tänä talvena           vassa, voisi hallitus myöihemmin antaa siitä
36431: sattun~esta tulvrusta aiilmutuneiden vaih:in-       uuden esityiksen Eduskunnalle.
36432: kojen laajuuden sekä antaisi Eduskunnatlle             Siitä, kuinka paljon ylempänä kosketel-
36433: esityksen tarvittavan määrärahan myöntä-            tua kiireellistä avustusta V'arten tarvittai-
36434: misestä, käytettäväksi ly>hytailkaisina korot-      siin varoja, ei ole tällä hetkellä tä;y'dellistä
36435: tomina lainoina tulvatilanteen johdosta hä-         selvitystä olemassa, mutta mainittakoon
36436: tään joutuneille rpienviljelijöille. Molem-         kuitenkin, että Huittisten !kunnan asutus-
36437: mat aloitteet kahdist:uvat siis Kolremäen-          lautakunnan la>Skelmien mukaan ovat va-
36438: joessa kuluvana talvena sattuneen tulvan            hingot sanotussa kunnassa yli 400,000
36439: aih~mtttamiin vaihin'lroilhin.                      mal'lkkaa. Valiokunnan mielestä olisi tar-
36440:    Kuten tunnettua, on kuluvana talvena             koitusta varten varai!tll!va 500,000 mavk:kaa
36441: Kdkemäenjoessa .sattunut tulva muodostu-            kummallakin tulva-alueella eli yihteensä
36442: nut seurauksHtaan erittäin tuhoisaksi. Sa-          1,000,000 markkaa.
36443: manla~inen      on tulvatilanne Kymijoen               Valiokunta haluaa tässä ,Y'hteydessä kiin-
36444:   2                         1930 Vp. -   Toiv. wl. miet. N:o 2.
36445: 
36446: nittää EduSkunoon huomion .siihen seiik-            Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
36447: kaan, että tulvat edellämainiltuissa ja          nioittaen ehdottaa Eduskunnan päätettä-
36448: eräissä muissa v·esistöissä ovat vuosittain      väiksi toivomuksen,
36449: toiStuvia ilmiöitä, aiheuttaen miJlloin. suu-
36450: remjpaa, mill:loin pienempää vaihiniJ.ma.                 että hallitus kiireeUisesti antaisi
36451: KQska vesistöjen perlkaami·sta varten ·ase-            Eduskunnalle esityksen 1,000,000
36452: tetun n. s. joenperkausikommissionin suun-             markan määrärahan osoittamisesta
36453: nitelma saaJtujen tietojen mukaan on V'al-             lisäyksenä kuluvan vuoden tulo- ja
36454: m~stumaisillaan,   oEsi näiden v;esistöjen             menom·vioon käytettäväksi ylempänä
36455: suunnitelmanmukaista .pel'lkausta kiirehdit-           mainittuun tarkoitukseen.
36456: tä>vä.
36457: 
36458:       Helsingissä, 28 päivänä heimikuuta 1930.
36459: 
36460: 
36461:   Asian käsittelyyn vali<okunnassa ovat          Kullberg, Lautala, K. E. Linna, Setälä,
36462: ottaneet osaa .puheenjohtaja Tuomiv·aara,        Turunen ja Villiula sekä va!'a:jäsenet Ky-
36463: jäsenet Auer, E·skola, Haga, Halonen,            hälä ja J. Väisänen.
36464: Heilkkilä, Häkkinen, Jokinen, Koivuranta,
36465:                  1930 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N :o 2.
36466: 
36467: 
36468: 
36469: 
36470:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s kuluvana talvena sat-
36471:                                 tuneiden tulvien aiheuttamista toimenpiteistä.
36472: 
36473:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           soisi olevan syytä pidemmälle menevän
36474: 500,000 mankan suuruisen lisämääräraJhan          avustuksen myöntämiseen, voitaisiin siitä
36475: ottamisesta kuluvan vuoden menosääntöön           myöhemmin antaa uusi esitys Eduskun-
36476: käytettäväksi avustuksien jakamista varten        nalle.
36477: Huittisten kunnassa tulvan johdosta pa-              Tällä hetkenä ei ole tä,ydellistä 1selvitystä
36478: himmin kärsineille maanviljelijöille, sekä        siitä, kuinka paljon kiireellistä avustusta
36479: niin ikään toivomusaloite siitä, että Halli-      varten tarvittaisiin varoja, mutta voidaan
36480: tus kiireellisesti selvityttäisi tänä talvena     mainita, että Huittisten kunnassa vahin-
36481: sattuneista tulvista aiheutuneiden vahinko-       kojen määrä nousee asutuslautakunnan las-
36482: jen laajuuden. Asiasta on Maatalousvalio-         kelmien mukaan yli 400,000 markan. Näin
36483: kunta antanut mietintönsä N:o 3.                  ollen olisi kiireellistä avustusta varten
36484:    Kuluvana talvena Kokemäenjoessa sattu-         varattava '500,000 markkaa kummallekin
36485: nut tulva on muodostunut senranksiltaan           tulva-alueelle eli yhteensä 1,000,000 mark-
36486: erittäin tuhoisruksi. Samanlainen on tulvan       kaa.
36487: aiheuttama tilanne Kymijoen alueella. Sen            Eduskunta kiinnittää tässä yhteydessä
36488: vuoksi on tarkoituksenmukaista, että avus-        huomiota siihen, että tulvat edellämaini-
36489: tustoimenpiteitä harkitta€ssa oteta;an huo-       tuissa ja ·eräissä muissa vesistöissä ovat vuo-
36490: mioon molemmat tulva-alueet. Eduskunta            sittain toistuvia ilmiöitä, aiheuttaen milloin
36491: katsoo, että on kiireellisesti annettava suo-     suurempaa, milloin pienempää vahinkoa.
36492: ranaista avustusta tulva-alueiden vähäva-         On tärkeätä, että sittenkun vesistöjen per-
36493: raisille asukkaille. Tällainen avustus on ra-     kaamista varten asetetun n. s. joenperkaus-
36494: joirettava niihin suoranaisiin vahinkoihin,       kommission suunnitelma on •Valmistunut,
36495: joita tulva on aiheuttanut sellaiselle omai-      näiden vesistö'jen suunnitelmanmukaista
36496: suudelle kuin elintarpeille, viljalle, rehuille   perkansta kiirehditään.
36497: ja rakennuksille, jotavastoin välillisiä, esim.      Edelläesitetyn nojalla Eduskunta on
36498: viljelyksille aiheutuneita vahinkoja ei tässä     päättänyt lausua toivomuksen,
36499: yhteydessä olisi otettava i]:momioon. Asian
36500: kiireellisyyden tähden voitaisiin menetellä                 että Hallitus kiireellisesti antaisi
36501: siten, että Hallitus antaisi Eduskunnalle                Eduskunnalle esityksen 1,000,000
36502: cesityksen tarpeellisen määrärahan ottami-               markan määrärahan osoittamisesta
36503: sesta Iisäj'iksenä /kuluvan vuoden menosään-             lisäyksenä kuluvan vuoden tulo- ja
36504: töön, käytettäväksi mainittua tarkoitusta                menoat·vioon käytettäväksi ylempänä
36505: varten. Mikäli Hallitus mahdollisesti kat-               mainittuun tat·koitukseen.
36506: 
36507:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1930.
36508:                            1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N :o 3.
36509: 
36510: 
36511: 
36512: 
36513:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 2
36514:                               lisäystä kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon Turun teol-
36515:                               lisuuskoulun ruotsalaisen osaston uudelleen toimintaan
36516:                               saattamiseksi koskevan toivomusaloitteen johdosta.
36517: 
36518:    Bduskunta on l7 p. :helmik. 1930 päivä-     toteuttamaan eduskunnan lausumaa toivo-
36519: tyn kirjelmänsä ohella lähettänyt sivistys-    musta, antaen m. m. Turun teollisuuskou-
36520: valiokuntaan käsiteltäväksi ecl. l\'Iolinin    lun rehtorin tehtäväksi arvion laatimisen
36521: y. m. toivomusaloitteen n:o 18, koskeva        ruotsinkielisen osaston aiheuttamista kus-
36522: lisäystä kuluvan vuoden tulo- ja meno-         tannuksista ja pyytäen asiasta lausuntoa
36523: arvioon Turun teollisuuskoulun ruotsalai-      Turun kaupungin valtuustolt.a. Kun näin
36524: sen osaston uudelleen toimintaan saattami-     ollen aloitteessa tarkoitettu asia edu5ikun-
36525: seksi. Valiokunta esittää asian johdosta       nan viime syksynä lausuman toivomuksen
36526: kunnioittaen seuraavaa.                        johdosta jo on vireillä. ja nähtävästi käy-
36527:    Niinkuin puheena olevassa toivomusaloit-    mässä kohti myönteistä ratkaisua, mikäli
36528: teessa mainitaan, on eduskunta hyväksynyt      sellaiseen eduskunnan mainitsemat edelly-
36529: 1929 v :n toisille valtiopäiville jätetystä    tykset ovat olemassa, näyttäisi valiokun-
36530: teknillistä opetusta varten v. 1929 tarvit-    nan mielestä aiheettomalta eduskunnan
36531: tavan lisämäärärahan myöntämistä koske-        muutaman kuUikauden perästä toistaa sama
36532: vasta hallituksen esityksestä annetun, 4 p.    toivomus odottamatta edellisen aineuttamaa
36533: lokak. 1929 päivätyn valtiovarainvalio-        ratkaisua.
36534: kunnan mietinnön n :o 5 }}€rusteluissa            Sivistysvaliokunta näin ollen, edellyttäen,
36535: lausutun toivomuksen, että hallituksen         että jo vireilläolevia toimenpiteitä joudute-
36536: olisi     ryhdyttävä toimenpiteisiin ruot-     taan, niin että Turun teollisuuskoulun
36537:  sinkielisen opetuksen järjestämiseksi Tu-     ruotsinkielinen osasto, mikäli sen perusta-
36538:  run teollisuuskouluun, mikäli tarpeel-        miseen tarpeelliset edellytykset ovat ole-
36539:  linen määrä ihakukelpoisia oppilaiksi pyr-    massa, voisi aloittaa toimintansa jo ensi
36540:  kijöitä ilmaantuu. Valiokunnan saamien        syksynä, kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
36541: tietojen mukaan on tämä eduskunnan             päätettäväksi,
36542:  hallitukselle lausuma toivomus myös joh-
36543: tanut asianmukaisiin toimenpiteisiin. Kaup-             että puheenaoleva toivomusaloite
36544:  pa- ja teollisuusministeriö on ryhtynyt              saisi raueta.
36545: 
36546:      Helsingissä, 11 p:nä. maalisk. 1930.
36547: 
36548: 
36549:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Mantere, Pohjaranta, Pärssinen, Sanmark,
36550: heenjohtaja Ailio, jäsenet Oksanen, Arff-      Sillanpää, Urpilainen, Valta, A., Ahlström,
36551: man, Huittinen, Kemppi, KilpeHiinen,           Österholm sekä varajäsen Kivioja.
36552:                     J
36553:                     J
36554:                    J
36555:                   J
36556:                   J
36557:                  J
36558:                 J
36559:                 J
36560:                J
36561:               J
36562:               J
36563:              J
36564:             J
36565:             J
36566:            J
36567:           J
36568:           J
36569:          J
36570:         J
36571:         J
36572:        J
36573:       J
36574:       J
36575:      J
36576:     J
36577:     J
36578:    J
36579:   J
36580:   J
36581:  J
36582: J
36583: J
36584:                            1930 Vp. -      Toiv. al. miet. N :o 4.
36585: 
36586: 
36587: 
36588: 
36589:                                   S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3
36590:                               toivomusaloitteen johdosta, jossa ehdotetaan lisäystä ku-
36591:                               luvan vuoden tulo- ja menoarvioon lisärakennuksen raken-
36592:                               tamista varten Tampereen Teknilliseen Opistoon.
36593: 
36594:    Eduskunta on 17 p. helmikuuta 1930            lisärakennuksen suunnittelu ja esityksen
36595: päivätyn kirjelmänsä ohella lähettänyt si-       antaminen ynnä käsittely vaatisi aikaa,
36596: vistysvaliokuntaan käsiteltävä!ksi ed. Haa-      eikä rakennustyöhön missään tapauksessa
36597: tajan y. m. toivomusaloitteen n :o 17, jossa     voitaisi ryhtyä niin pian, että siten kä-
36598: ehdotetaan lisäystä kuluvan vuoden tulo- ja      visi mahdolliseksi nykyisen työttömyyden
36599: menoarvioon lisärakennuksen rakentamista         lieventäminen, ei valiokunta katso voivansa
36600: varten Tampereen Teknilliseen Opistoon.          puoltaa aloitetta siinä muodossa, jossa se
36601: Valiokunta esittää asian johdosta kunnioit-      on esitetty. Valiokunnasta on lisäksi asian-
36602: taen seuraavaa.                                  mukaisempaa, että kysymys tarkoitukseen
36603:    Valiokunnan mielestä on puheenaoleva          tarvittavasta määrärahasta käsitellään ensi
36604: lisärakennus Tampereen Teknilliseen Opis-        vuoden menoarvioehdotuksen yhteydessä,
36605: toon kieltämättä tarpeen vaatima. Se sel-         jolloin asia tulee kauppa- ja teollisuusmi-
36606: VIaa jo aloitteen perusteluissa esitetystä       nisteriön kaikin puolin valmisteltavaksi.
36607: oppilastilastosta, ·mikä osoittaa erityisesti       Sivistysvaliokunta näin ollen kunnioit-
36608: lukuvuodesta 1928-29 asti suurta kasvua.         taen ehdottaa eduskunnan päätettävä·ksi,
36609: Myös se seikka, ettei mainittua koulutaloa
36610: v. 1916 rakennettu suunnitellun laajui-                   että puheenaoleva toivmmtsaloite
36611: seksi, vaan noin kolmannesta pienemmäksi,               saisi mneta.
36612: tekee ymmärrettäväksi, ettei silloistenkin
36613: tarpeiden kannalta katsottuna liian pie-
36614: neksi jäänyt rakennus voi olla riittävä ny-        Samalla valiokunta ehdottaa eduskun-
36615: kyisiin, suuresti lisääntyneen oppilasmää-       nan päätettäväksi toivomuksen,
36616: rän aiheuttamiin tarpeisiin.
36617:    Aloitteessa on ehdotettu, että esitys                   että hallit1ts ottaisi ensi vuoden
36618: 3.4 miljoonan markan suuruisen määrära-                 tulo- ja menoarvioehdotusta valmis-
36619:  han osoittamisesta heti annettaisiin, jotta            taessaan harkittavakseen määrärahan
36620:  rakennustyöhön viipymättä voitaisiin ryh-              osoittamisen lisärakennuksen raken-
36621:  tyä ja samalla helpottaa paikkakunnalla                tamista varten Tampereen Teknilli-
36622:  vallitsevaa työttömyyttä. Kun kuitenkin                seen Opistoon.
36623: 
36624:      Helsingissä, 11 p:nä maalisk. ]930.
36625: 
36626: 
36627:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Mantere, Pohjaranta, Pärssinen, Sanmarlk,
36628: heenjohtaja Ailio, jäsenet, Oksanen, Arff-       Sillanpää, Urpilainen, Valta, A., Ahlström,
36629: man, Huittinen, Kemppi, Kilpeläinen,             Österholm sekä varajäsen Kivioja.
36630:                 1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N :o 4.
36631: 
36632: 
36633: 
36634: 
36635:                                  E d u s kun n a n t o i v o m u s lisärakennuksen raken-
36636:                               tamisesta Tampereen Teknilliseen Opistoon.
36637: 
36638:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite,        malla helpottaa paikkakunnalla vallitsevaa
36639: jossa ehdotetaan lisäystä kuluvan vuoden        työttömyyttä, ei Eduskunta ole voinut
36640: tulo- ja menoarvioon lisärakennuksen ra-        hyväksyä, koska asian suunnittelu vaatii
36641: kentamista varten Tampereen Teknilliseen        aikaa, eikä rakennustyöhön missään tapauk-
36642: Opistoon, ja Sivistysvaliokunta on asiasta      sessa voitaisi ryhtyä niin pian, että siten
36643: antanut mietintönsä N:o 3.                      kävisi mahdolliseksi nykyisen työttömyyden
36644:    Puheenaoleva lisäraken.nus Tampereen         lieventäminen. Lisäksi on asianmukaisem-
36645: Teknilliseen Opistoon on tarpeen vaa-           paa, että kysymys tarkoitukseen tarvitta-
36646: tima.    Se selviää jo oppilastilastosta,       vasta määrärahasta käsitellään ensi vuoden
36647: mikä osoittaa erityisesti lukuvuodesta          menoarvioehdotuksen yhteydessä, jolloin
36648: 1928-29 asti suurta kasvua. Myös se             asia tulee kauppa- ja teollisuusministeriön
36649: seikka, ettei mainittua koulutaloa vuonna       kaikin puolin valmisteltavaksi.
36650: 1916 rakennettu suunnitellun laajuiseksi,          Sen perusteella, mitä yllä on esitetty,
36651: vaan noin kolmannesta pienemmäksi, tekee        Eduskunta on päättänyt lausua toivomuk-
36652: ymmärrettäväksi, ettei silloistenkin tarpei-    sen,
36653: den kannalta katsottuna liian pieneksi jää-               että H azz~:tus ottaisi ensi vuoden
36654: nyt rakennus voi olla riittävä nykyisiin,              t,uzo- ja menoarvioehdotusta valmis-
36655: suuresti lisääntyneen oppilasmäärän ai-                taessaan harkittavakseen mäiirärahan
36656: heuttamiin tarpeisiin.                                 osoittamisen lisärakennuksen raken-
36657:    Esitystä 3.4 miljoonan markan suuruisen             tamista varten Tampereen Teknilli-
36658: määrärahan .oso]ttamisesta, jotta rakennus-            seen Opistolle.
36659: työhön viipymättä voitaisiin ryhtyä ja sa-
36660: 
36661:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1930.
36662:                             1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 5.
36663: 
36664: 
36665: 
36666: 
36667:                                   S i v i s t y s v a Ii ·o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 To-
36668:                                peliuksen syntymäkodin luna.stamista koskevasta toivomus-
36669:                                wloitteesta.
36670: 
36671:    Eduskunta on 17 p. helmik. 1930 päivä-           Ei ole selvyyttä siitäkään, miten suunni-
36672: tyn kirjelmänsä ohella lähettänyt sivistys-      tellun Topelius-museon y. m. sen yihteyteen
36673: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Lähteen-        ajateltujen laitosten hallinta ja hoito olisi
36674: ojan y. m. toivomusaloitteen n :o 20, jossa      järjestettävä. Hiljakkoin on Helsingissä
36675: ehdotetaan Topeliuksen syntymäkodin lu-          päätetty perustaa Topelius-kodin säätiö,
36676: nastamista kansallisomaisuudeksi.       Valio-   jonka ilmoitetaan tulevan vastaamaan
36677: kunta esittää asian johdosta kunnioittaen        Kuddnä:sin tilan ja sinne perustettavan
36678: seuraavaa.                                       museon sekä vanhainkodin vuotuiskustan-
36679:    Z. Topeliuksen muistoa säilyttävän mu-        nuksista. 'Säätiön apuna talon ja eri lai-
36680: seon perustaminen hänen kotiseudulleen ja        tosten hoidossa tarvitaan tietenkin paikka-
36681: nimenomaan hänen syntymälmtirnsa on va-          kunnalla ol'eva pysyvä hoitokunta, jona
36682: liokunnan mielestä periaatteellisesti hyväk-     voisi paraiten olla kaupunki- tai maalais-
36683: syttävä ajatus. Kuitenkin näyttää tämän          kunta tai molemmat yhteisesti, mutta asian
36684: käytännöllinen toteuttaminen puheenaole-         järjestely ei ole vielä kehittynyt kiinteään
36685: van aloitteen pohjalla vaikealta. Lunastet-      muotoon. - Lisäksi on valiokunnassa huo-
36686: tavaksi tarjottu rakennusryhmä on näet           mautettu siitäkin, että tilasta ja rakennuk-
36687: aijottuun tarkoitukseen perin suuri, sisäl-      sista vaadittu hinta tuntuu suurelta.
36688: täen kaksi eri asurnrakennusta ja kaksi             Asia olisi niinmuodoin parasta jättää
36689: talousrakennusta, eikä sitä kokonaisuudes-       hallituksen harkittavaksi, jotta se voisi
36690: saan voitaisi käyttääkään mainittuun tar-        tulla tarkemmin suunnitelluksi ja jotta
36691: koitukseen. lVIiten Topelius-museoksi tar-       sekä Topelius-museon perustaminen että
36692: peeton osa rakennuksista käytettäisiin,          museon ja sen Y~hteyteen mahdollisesti so-
36693: siitä ei näytä olevan varmaa suunnitelmaa.       veltuvain laitosten vastainen hoito ja ta-
36694: Aloitteessa viitataan kahteen eri ma!hdolli-     lous tulisi asetetuksi kestä:välle pohjalle.
36695: suuteen. Rakennuksiin voitaisiin sijoittaa       Hallituksella olisi sitten tilaisuus tehdä
36696: Topelius-museon lisäksi joko vanhainkoti         sellainen esitys, jonka se harkitsee asian
36697: tai koulunuorison retkeilykoti. Virallisella     va.ativan.
36698: taholla, nimittäin muinaistieteellisessä toi-       Esitetyistä syistä valiokunta ehdottaa
36699:  mikunna:ssa, jossa asia on myös ollut kä-       kunnioittaen eduskunnan päätettävå!ksi toi-
36700:  siteltävänä, on taas esitetty se ajatus, että   vomuksen,
36701:  sinne olisi sijoitettava lastenkoti. Minkään
36702:  vaihtoehdon käytännöllistä toteuttamista ja                että hallitus ottaisi harkittavak-
36703:  sovelluttamista pääasiassa nähtävästi enti-             seen kysymyksen Topeliuksen synty-
36704:  senmuotoisina säilytettäviksi ajateltuihin              mäkodin säilyttämisestä hänen muis-
36705:  rakennuksiin ei kuitenkaan ole tarkemmin                tolleen ja antaisi siitä sellaisen esi-
36706:  harkittu.                                               tyksen, jonka se tarpeelliseksi katsoo.
36707: 
36708: 
36709:      Helsingissä, 13 p :nä ma1alisk. }930.
36710:                           11930 Vp~ -   Toiv. aL miet. N :o 5.
36711: 
36712:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Sanmark, Sillanpää, Urpilainen, Valta1 A.,
36713: heenjohtaja Ailio, jäsenet Oksanen, Arff-    Åhlström ja Österholm sekä varajäsen Päi-
36714: man, Huittinen, Kalliokoski, Kemppi, Kil-    vänsalo.
36715: peläinen, Löthman, Pohjaranta, Pärssinen,
36716:                 1930 Vp. -    Edusk. toiVlomus. -     Toiv. al. miet. N :'o 5.
36717: 
36718: 
36719: 
36720: 
36721:                                   Eduskunnan toivomus Topeliuksen syntymä-
36722:                                kodin lun'3Stamisesta.
36723: 
36724:    Eduskunnassa on tehty toiV'Omusa1oite,        rustaa Topelius-kodin säärtiö, jonka irlmoi-
36725: jossa ehdotetaan Topeliuksen syntymäilrodin      teta.an tulevan vast,a:ama;an Kuddnäsin
36726: lunastamista rkiansaJllisomaisuudeksi, j'a Si-   tilan ja sinne perustettavan museon sekä
36727: vistysvaliokunta on ,asi,asta antanut mie-       vanha;inkodin 'Vuotuiskustannuksista. Sää-
36728: tintölliSä N :o 4.                               tiön a.puna talon ja eri 1aitosten !hoidossa
36729:    Z. Topeliuksen muistoa säilyttävän mu-        tarvitaan tietenkin pai1kka:kunna'lla oleva
36730: seon perustaminen rhänen kotiseudulleen ja       py,syvä elin, jollainen olisi parhaiten a,sian-
36731: nimenomaan hänen synitymäkotiinsa on p€-         omai>Sen kaupurrki- tai maalai~kunnan tai
36732: riaatteellisesti hyvälksyttävä ajatus. Kui-      molempien yhdessä järjestettävä. Lisäksi
36733: tenkin näyttää tilmän käytännöl'linen to-        on huomautettu siitäkin, että tilasta ja ra-
36734: teuttaminen vaikealta. Lunastett,avalksi tar-    kennuksista vaadittu hinta tuntuu suurelta.
36735: jottu rakennusryhmä on näet aiottuun                Asia on niinmuodoin parasta jättää
36736: tarkoitukseen perin suuri, sirsältäen k'aksi     Hallituksen harkittavaksi, jotta se voiSI
36737: eri asuinrakennusta ja kaksi taltousralken-      tulla tarkemmin suunnite'lluksi ja jotta
36738: nusta, eikä sitä kokonaisuudessaan voitaisi      sekä Topelius-museon perustaminen että
36739: käyttääkään mainittuun tarkoitukseen. Ra-        museon ja sen yhteyteen mahdollisesti
36740: kennuksiin voitaisiin sijoittaa Topelius-        perustettavain laitosten vastainen hoito ja
36741: museon lisäksi joko vanhainkoti tai koulu-       talous tulisi asetetuksi kestävälle pohjalle.
36742: nuorison retkeilykoti. Virallisella taholla,     Hallituksella on siten tilaisuus tehdä seJl-
36743: nimittäin muinaistieteellisessä toimikun-        lainen esitys, jonka se harkitsee asian
36744: nassa, jossa asia on myös ollut käsiteltä-       vaativan.
36745: vänä, on taas esitetty se ajatus, että sinne        Esitetyistä syistä Eduskunta on päättä-
36746: olisi sijoitettava lastenkoti. Minkään vaihto-   nyt Iau.sua toimmulksen,
36747: ehdon käytännöllistä toteuttamista ja sovel-
36748: tamista paaasiassa nähtävästi entisen-                     ettii Hallitus ottaisi ha;rkittavak-
36749: muotoisina säilytettävirksi ajateltuihin ra-            seen kysymyksen Topeliuksen synty-
36750: kennuksiin ei kuitenkaan ole tarkemmin                  mäkodin säilyttämisestä hänen muis-
36751: harkittu.                                               tolleen ja antaisi siitä sellaisen esi-
36752:    Hiljakkoin on Helsingissä päätetty pe-               tyksen, jonka se tarpeelliseksi katsoo.
36753: 
36754:      Helsingissä 24 päivänä maa:liskuuta 1930.
36755:                                1930 Vp. -      Toiv. al. miet. N :o 6.
36756: 
36757: 
36758: 
36759: 
36760:                                       M a a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 6
36761:                                    maataloudellisen opinto- ja kurssikentän sekä suoviljelys-
36762:                                    koeaseman perustamista Mikkelin lääniin etupäässä vähä-
36763:                                    varaisimpia pienviljelijöitä varten tarkoittavan toivomus-
36764:                                    aloitteen johdosta.
36765: 
36766:    l~du~unta on viilllle :helrrnilmun 17 päi-         olisi mitään pääsyvaatimuksia, talvella kor-
36767: vänä lähettänyt maatalousvali,oikurnnan val-          a,eint.aa.n kolme kuukautta sekä muillla vuo-
36768: misteltavak•si ed. Tolos"en y.m. toivomusaloit~       denaikoina e.rilaisi.a. 3--12 päivää !kestäviä
36769: teen n :o 35. Siinä ehdotet:aa.llJ Eduslnmlllan       kursseja. TietopuoHsta opetusta tarkoitta-
36770: p~iätettäväJksi toiv'omus,. että hallitus ryhtyisi    via kursseja voi.sivat laitokoon opettajina
36771: sellaisiin to:iJm€npiteisiiin, että Milklkelin lää-   t·oimiV'at neuvoj·at mahdollisesti toianoon~
36772: niin saataisiin ma;a;ta1oudeminen 'Opmto- ja          panna talvella myös eri seuduilla laitoksen
36773: lmrssikenttä, jos.-;a etupiiässä väih!äva;raisim-     ulkopuolella. Tällainen opetus- ja kurssi-
36774: mat pi>enviljelijät ja pienvilj€liljöiiksi aiko-      lkenttä olisi aluksi perustett.a:va Mikkelin !lää-
36775: vat saisivat mak.sutonta ammattiopetusta,             niin, jossa sitä a1oi>tteentelkijäin mielestä ki-
36776: S€kä että Mma.n kentän. yh:teyteen, mikäli            pei:n1Jmin lkaiva•taan. Sen1 ylhteyteen olisi, mi-
36777: mahdollista, perustettaisiin suoviljelyskor-          käli ma'hdollista, perustettava suoviljely,sJme-
36778: MW<ma.                                                asema.
36779:    Aloittecssa huoma.ntet;:wn, etteivä.t köy-            Va.liokunta, joka asiantuntijaa kuultJUaa.n
36780: himmissä oloissa eTävien •pi•envilj.elijäin lap-      on Gdisitellyt puheemt ·olevan aloitte;en, ei
36781: S€t voi ik:äyttää hyväkseen nykyisiä maata-           katso voiv.amm puoltaa ·wloitteentekidäin eh-
36782: loudelllisia oppilaitoksia, o<;a:ksi siitä syystä,    dotusta. )iaatal'oudelli.ste.n KJ!ppilaitosten toi-
36783: eUeivät lka~kki. ole suorittaneet pääs•yv.a;ati-      mesta on järjestetty lyhytaikaisia. kursseja
36784: muk'Sm1Ja oleV1aa ka:nswkoulun oppimä,äräå            kouluilla ja niiden piir.eissä. 'l'ätä .lmrss:irtoi-
36785: tai että Qfppija1ksot ovat liian pitk-iä heidän       millltaa, jok·a mv t1ai~koitettu se1l:aisiUe ihenki-
36786: varal<li.suute,ens.a !katsoen, sekä osittain sen      löil:le, jot1m eivät voi käyttää 1hyvä:kseen var-
36787: vuoksi, ettei mainituissa oppilaitoksissa saa-        sinaista maamies- 'ja pienvitjeli•jälkouluope-
36788: tua opetusta voida lähesl~ää.n täydelli·sesti         tusta, 'Olisi edelleenki·n kehitettävä. lVIitä eri-
36789: toteuttaa karuilla maiUa köy.hissä oloi,s,sa.         tyisesti Mi1kkelin }ääniin tul~, on SCIJ: maa-
36790: Myöskin on olemassa .pienv;i]jdlijöitä, joiden        talousväe:-.1:ön .pääosa, kuten aloirtteentekijät
36791: lukutaito :o.n .siksi :heilnko, etteivät he voi       huomauttafl.~atkin, pienviljelijöitä, joten täl-
36792: saada halvasta a:llhliTa'ttikirjallisulldesta tar-    laisen kurssit.oiminn1an laajentamiseen siellä
36793: peellisia tiet~j.a. Aloitteentek~jäin miel~å          olisi erikoista huomiata kii:nn,itettä.vä. Siil!lä-
36794: olisi tätä väestönosaa vart'en palkatta:v.a eri-      kin mielessä olisi tarkoitusta varten Q,äytet-
36795: tyisiä maatalousneuvojia, joi.den toiminta            tävissä olevia määrärahoja lisättävä. Sitä-
36796: olisi j•ärjest:Jettävä toisin kuin lll)'lkyisten      vastoin ei olisi perustettava €rikoisia ailoit-
36797: neuvoja:in. Neuvojain toiminnassa tarvittai-          tees:sa ehdotettuja. opinto- ja kurssilren<ttiä,
36798: siin koulU'Woja, joilla .aamettaisiin varsi-          vaalll 1oN&i· nämäJcin järjesteWivä koulujen
36799: naista kouJlU'opetu..sta, j<onka sa:a.mise.ksi ei     :vhteyt.een, esim. yhteisto1mi nnassa kootoi-
36800:   2                            1930 Vp. -. Toiv. al. miet. N :o 6.
36801: 
36802: mi!lThan keskusvaliokunnan kMJ~SSa, koska                 jestetty eri puolilla kiinteitä koelreruttiä
36803: aloitteentekijäin ehdottama toiminta vaikut-              niillä seuduilla, joissa vielä ei ole !koeasemia,
36804: ta:isi hajoittavasti maatalousopetuksen ja                ja olisi valiokunnan mielestä tällaista toi-
36805: -neuvonnan ythtenäisyyteen. Mitä s1tten tu-               mintaa yhä laajffilll1ettava, llroska koeasemien
36806: lee kysymykseen suoviljelyskoeaseman pe-                  puutetta tälla t•avaUa ainakin osaksi voidaan
36807: ,ru.stamisesta, kuuluu valiokunna11 mielestä              kor~ata.
36808: aloitteenteko siinä suhteessa kveto1mimmn                   Edelläesitety.n nojalla valiokunta kun-
36809: kesku.svaliokunnalle, jonka sulll1llitelman               nioittaen ehdottaa,
36810: IIIU1k.aisessa järjesty:ksessä uusia koeasemia
36811: ku1loinkin olisi perustettav·a. V ahoikunta                         että puheena oleva aloite hylättäi-
36812: truhtoo .kuitenkin huomauttaa, että !ke.s\k:us-                  siin.
36813: val'iokm111an to~mesta on viime vuosina jår-
36814: 
36815:       HeJ:singffisä, 1:2 päivänä maali1'li'kuu•ta 1930.
36816: 
36817: 
36818:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              nen, Koivuranta, Kullberg, K. E. Linna,
36819: neet os:aa puheenjohtaja Tuomivaara, vara-                RiihiJmä!ki, SetiiJä., Turunen, Villiula ja vara-
36820: puheenjohtaj-a M. Pekkala, j·äse:net Auer,                jäsen Alestalo.
36821: Haga, Halonen, Heikkilä, Häkkinen, Joki-
36822:                               1930 Vp. -       Toiv. al. miet. N :o 7.
36823: 
36824: 
36825: 
36826: 
36827:                                      Maat al ou s v ali oku nn an mietintö N:o 7
36828:                                   maanviljelys- ja talousseurojen metsänhoitotoiminnassa
36829:                                   syntyneen vajauksen tutkimista koskevan toivomusaloit-
36830:                                   teen johdosta.
36831: 
36832:      Eduskunta on viime helmikuun 17 päi-             tain ilmaiseksi ja osittain alennetun taksan
36833: vänä lähettänyt maatalousvaliokunnan val-             mukaan, mutta etupäässä kuitenkin varsi-
36834: misteltavaksi ed. Junnilan y. m. toivomus-            naisesta metsä taloudellisesta valistustyöstä,
36835:  aloitteen n :o 32. Aloiteessa ehdotetaan             kuten kilpailujen, retkeilyjen, kurssien,
36836:  Eduskunnan päätettäväksi toivomus, että              kylvö- ja istutuspäivien y. m. järjestämi-
36837: hallitus toimituttaisi tutkimuksen maanvil-           sestä, josta ei ole voitu periä toimitusmak-
36838:  jelys- ja talousseurojen metsänhoitotoimin-          suja.
36839:  nassa syntyneen vajauksen laadusta ja laa-              Aloitteeseen liitetyn taululkon mukaan
36840:  juudesta ja tällaisen tutkimuksen perus-             saivat suomenkieliset maanviljelys- ja ta-
36841:  teella ottaisi esitykseensä tulevan vuoden           'lousseurat vuosina 1924-1928 metsänhoi-
36842:  menosäännöksi tarpeellisen määrärahan va-            don edistäruistyöhön valtionavustusta yh-
36843:  jauksen peittämiseksi.                               teensä 2,757,000 markkaa. :Samaan aikaan
36844:      Kuten aloittaessa huomautetaan, siirtyi          olivat näiden järjestöjen metsätalousra!hrus-
36845:  nykyisen yksityismetsälain astuessa voi-             tojen menot 6,303,819 markkaa 45 penniä
36846:  maan 1 päivänä tammikuuta 1929 maan-                 ja seurojen niihin rahastoihin hankkimat
36847:  viljelys- ja talousseurojen harjoittama met-         tulot 2,918,400 markkaa 25 penniä, joten
36848:  sänhoidon edistäruistyö sanotun lain nojalla         vajaukseksi on jäänyt 628,419 markkaa 70
36849:  asetetuille metsänhoitolautakunnille. Tästä          penniä. Ruotsinkielisten järjestöj,en vajaus
36850:  toimenpiteestä on mainituilla järjestöille            on niiden keskusliitolta saatujen tietojen
36851:  aiheutunut vaikeuksia sen johdosta, että             mukaan 48,561 markkaa 59 penniä.
36852:  järjestöt olivat vuosina 1924-1928 käyttä-              Valiokunnan mielestä olisi aloite edellä-
36853:  neet puheena olevaan edistäruistyöhön                esitetyillä perusteilla hyväksyttävä. Valio-
36854:  enemmän kuin kaksi kertaa niin paljon                kunta ehdottaa sen vuoksi kunnioitta:·en
36855:  varoja kuin mitä ne olivat tarkoitusta               Eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
36856:  varten saaneet valtiolta. Kun uuteen jär-
36857:  jestelmää.n siirtyminen tapahtui niin no-                     että hallitns toimitnttaisi tutki-
36858:  peasti, ettei maanviljelys- ja talousseu-                   mnksen maanviljelys- ja talonssenro-
36859:  roilla ollut mahdollisuutta saada täten                     jen metsänhoitotoiminnassa synty-
36860:  syntynyttä vajaust'a peitetyksi kysymyk-                    neen va,ianksen laadusta ja laajuu-
36861:  sessä olevasta toiminnasta kannettavilla                    desta ja tällaisen tutkimuksen pe-
36862:  maksuilla, katsovat aloitteentekijät, että                  rusteella ottaisi tarpeelliseksi ehkä
36863:  valtion olisi myönnettävä avustusta tässä                   katsomansa m'äärärahan esitykseensä
36864:  tarkoituksessa. Vajauksen ilmoittavat alo1t-                vuoden 1931 menosäännöksi vajauk-
36865:  teentekijät aiheutuneen osaksi siitä, että                  sen peittä1nistä varten.
36866: .,.pienviljelijöille suoritettiin toimituksia osit-
36867:       Helsingissä, 13 päivä.nä maaliskuuta 1930.
36868: 
36869:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-            Häkkinen, Jokinen, Koivuranta, Kullberg,
36870: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara,                 K. E. Linna, Riihimäki, Setälä, Turunen
36871: varapuheenjohtaja M. Pekkala, jäsenet                 ja Vilhula sekä varajäsen Alestalo.
36872: Auer, Eskola, Haga, Ha 1onen, Heikki~ä,
36873:                                                                        ,
36874:   4                        1930 Vp. -     Toiv. al. miet. N :o 7.
36875: 
36876: 
36877: 
36878: 
36879:                                       Vastalause.
36880:   Vaikka onkin myönnettävä, että se vajaus       varoja toivossa, että vajaukset peitettäisiin
36881: maanviljelys- ja talousseurojen toiminnassa,     samalla tavoin. Tähän katsoen ja ottaen
36882: jonka peittämistä kyseessä oleva aloite tar-     huomioon myöskin sen, että Eduskunta jo
36883: koittaa, on osaksi aiheutunut siitä, että        kerran aikaisemmin, nimittäin vuoden 1928
36884: metsänhoidon edistämistyö' on Eduskunnan         valtiopäivillä, on kieltäytynyt tähän tarkoi-
36885: säätämällä lailla siirretty toisille elimille,   tukseen määrärahaa myöntämästä, emme
36886: on kumminkin sangen kyseenalaista, olisiko       voi yhtyä valiokunnan enemmistön käsityk-
36887: oikein ja kohtuullista, että tämä vajaus         seen, vaan 'ehdotamme,
36888: täytettäisiin valtion varoista, koska se saat-
36889: taisi helposti johtaa siihen, että muutkin                 että puheena oleva aloite hylättäi-
36890: valtionavustusta nauttivat järjestöt ja lai-            siin.
36891: tokset ylittäisivät käytettävissään olevia
36892: 
36893:       Helsingissä maaliskuun 13 päivänä 1930.
36894: 
36895:               Emil Jokinen.                                 Valfrid Eskola.
36896:               Edward Setälä.                                Toivo Halonen.
36897:                   1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. wl. miet. N :o 7.
36898: 
36899: 
36900: 
36901: 
36902:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s maanviljelys- ja t&-
36903:                                 lousseurojen metsiilnhoirflotoim.in.na.ssa syntyneen vajauksen
36904:                                 tutkimisesta.
36905: 
36906:    BJduskUlllnassa on tehty toivomusaloite,       toiminnasta kannettavilla maksuilla, olisi
36907: jossa ehdotetaan, että Hallitus toimituttaisi     valtion myönnettävä avustusta tässä tarkoi-
36908: tutkimuksen maanviljelys- ja talousseurojen       tuksessa. Vajaus on aiheutunut osaksi siitä,
36909: metsänhoitotoiminnassa syntyneen vajauk-          että pienvi1jelijöille suoritettiin toimituksia
36910: sen laadusta ja laajuudBSta ja tällaisen tut-     osittain ilmaiseksi ja osittain allennetun tak-
36911: kimuksen perusteella ottaisi esitykseensä         san mukaan, mutta etupäässä kuitenkin var-
36912: tulevan vuoden menosäännöksi tarpeellisen         sinaisesta    metsätaloudellisesta     valistus-
36913: m:äärära!hrun      vaijauksen   peittämiseksi.    työstä, kuten kilpailujen, retkeilyjen, kurs-
36914: Asiasta Maatalousvaliokunta on antanut            sien,, kylvö- ja istutu.<späivien y. m. järjes-
36915: mietintönsä N lO 7.                               tämisestä, josta ei ole voitu periä toimitus-
36916:    Nykyisen yksityismetsälain nojalla siirtyi     maksuja.
36917: maanviljelys- ja ta!lousseuro;ien harj<oittama       Eduskunta on siis päättänyt lausua toi-
36918: metsänhoidon oedistämistyö metsänhoitolau-        Yomuksen.
36919: takunn1ille. Tästä toimenpiteestä on maini-
36920: tuille järjBStöille aiheutunut vaikeuksia sen               että II allitus toimituttaisi tutki-
36921: johdosta, että järjestöt olivat vuosina 1924             m~tksen  maarnviljelys- ja talo·usseurO-
36922: -1928 käyttäneet puheenaolevaan edistä-                  .ien metsänhoitotoiminnassa synty-
36923: mistyöhön enemmän kuin kaksi kertaa niin                 neen mjauksen laadusta ja laajuu-
36924: paljon varoja, kuin mitä ne olivat tarkoi-               desta ja tällaisen tutkimuksen pe-
36925: tusta varten saaneet valtiolta. Kun uuteen               rusteella ottaisi tarpeelliseksi ehkä
36926: järjestelmään siirtyminen tapahtui min no-               katsomansa määrärahan esitykseensä
36927: peasti, ettei maanviljelys- ja ta!1ousseuroilla          vuoden 1931 menosäännöksi vajauk-
36928: ollut mahdollisuutta saada täten syntynyttä              wm peittämistä varten.
36929: vajausta peitetyksi kysymyksessäolevasta
36930: 
36931:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
36932:                  1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 8 (Aloite 1929 II Vp.).
36933: 
36934: 
36935: 
36936: 
36937:                                    M a a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 9
36938:                                 huokeakorkoisen kiinteistö- ja liikeluoton hankkimista
36939:                                 pienviljelijöille koskevan toivomusaloitteen johdosta.
36940: 
36941:    EdUBkunta on viime elokuun 20 päivänä          teella jaetusta luutosta jäävät osattomiksi
36942: lähettänyt maa talousvaliokunnan valmistel-       lukuisat pientilalliset, muun muassa ne,
36943: tavaksi ed. lVI. Pekkalan y. m. toivomus-         joiden tilat on muodost·ettu ennen tammi-
36944: aloitteen n:o 52 (1929 II Vp.). Siinä eh-         kuun 1 päivää 1918. Puheenalainen luotto
36945: dotetaan Eduskunnan päätettävä!ksi toivo-         olisi valiokunnan mielestä ensisijassa käy-
36946: mus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-   tettävä näiden luotonsaajain lyhytaikaisen
36947: menpiteisiin 100 miljoonan markan suurui-         luoton vakaannuttamiseen. Asian käytän-
36948: sen huokeakorkoisen rahamäärän varaami-           nöllinen hoitaminen ol.isi annettava osittain
36949: seksi sellaisille luoton tarpeessa oleville       asutus-, osittain osuuskassojen välityksellä
36950: pientiloille, joihin kuuluu korkeintaan se        jaettavaksi siten, että kiinteistöluotan jaka-
36951: määrä maata, mikä voimassa olevan asutus-         minen jätetään asutuska:ssoille ja liikeluotan
36952: lainsäädännön mukaan voidaan antaa vil-           jakaminen osuuska.ssoille tai, milloin osuus-
36953: jelystiloi1le. Tästä rahamäärästä ehdote-         kassaa ei paikkakunnalla ole, asutuskassalle.
36954: taan 60 miljoonaa markkaa jaettavaksi                Aloitteentekijät huomauttavat, ettei tar-
36955: 'kiinteistöluottona asutuskassojen sekä 40        vittavien rahavarojen määrästä voida mi-
36956: miljoonaa markkaa liikeluottona asu1Jus- ja       tään ehdottomasti paikkansapitäviä las-
36957: osuuskassojen välityksellä. Tarvittavat va-       kelmia esittää. V alidhmta on asiassa sa-
36958: rat ehdotetaan hankittavaksi joko kotimai-        maa mieltä ja, vaikka aloitteentekijäin
36959: sella tai ulkomaisella lainalla taikka josta-     ehdottama 100 miljoonan markan määrä
36960: kin rahastosta. Korkoa ja kuoletusta myön-        voi olla hyvinkin paikalleen osuva, jättää
36961: n.ettävistä lainoista ei olisi asetettava kor-    se summan suuruuden hallituksen harkitta-
36962: keammaksi kuin mitä asutuskassoista an-           vaksi. V aliakunta ehdottaa siis kunnioit-
36963: rrettavista lainoista on voimassa, ja tulisi      ta'en Eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
36964: valtion korvata mahdollinen :korkoeroitus,        sen,
36965: jota vastaava rahasumma otettaisiin vuo-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
36966: sittain menosääntöön.                                    toimenpiteist"'in tarpeellisen huokea-
36967:    Valiokunta, joka asiantuntijaa kuultuaan              k01·koisen kiinteistö- .ia liikel~wton
36968: on käsitellyt puheena olevan aloitteen, on               hankkimiseksi sellaisille luotan tar-
36969: aloitteentekijäin kanssa yhtä mieltä siitä,              peessa oleville pientiloille, joihin
36970: että olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin kiin-              kuul1tu korkeintaan se määrä maata,
36971: teistö- ja liikeluoton hankkimiseksi edellä-             mikä voimassa olevan asutuslainsää-
36972: mainituille pienviljelijöille. Asutustoimin-             dännön mukaan voidaan antaa vilje-
36973: nan rahoittamisesta annetun lain perus-                  lystilalle.
36974: 
36975:      Helsingissä, 18 päivänä maaliskuuta 1930.
36976: 
36977: 
36978:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Häkkinen, Jokinen, Koivuranta, Kullberg,
36979: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara,             K. E. Linna, Riihimäki, Setälä, Turunen
36980: varapuheenjohtaja M. Pekkala, jäsenet             ja Vilhula sekä varajäsen Alestalo.
36981: Auer, Eskola,- Haga, Halonen, Heikkilä,
36982:       1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 8 (Aloite 1929 II Vp.).
36983: 
36984: 
36985: 
36986: 
36987:                                      E d u .s kun n a n toi v o m u s huokeako:rkoisen kiin-
36988:                                  teistö- j:a liikeh1oton hanmkim~sesta pienviljelijöiUe.
36989: 
36990:    Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilila           hoi:taminen voitaisiin antaa osittain asutus-,
36991: Yaltiopäivillä tehty aloite, jossa ehdotetaan,     osittain osuuslmss,ojen tehtäväksi siten, että
36992: että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimen-      kiintei,stöluoton jakaminen jätettäisiin asu-
36993: pitt<isiin 100 miljoonan markan suuruisen          tusk,assoille ja liikeluotan jakaminen osuus-
36994: huokealkorkoisen rahamäärän varaamiseksi           kassoille tai, milloin osuuskassaa ei paikka-
36995: sellairsille luoton tarpeessa oleville ·pien-      kunnalla ole, asutuska,ssalle.
36996: tiloille, joihin kuuluu korkeintaan se määrä          Vaikilm ehdotettu 100 miljoonan markan
36997: maata, mikä voimassa olevan asutuslain-            määrä voi olla hyvinkin 'paikalleen osuva,
36998: säädännön mukaan voidaan antaa vriljelys-          jät01tään summa,n suuruus Halli·tuksen har-
36999: tiloille. Nyt koollaoleva Eduskunta, jolle         ki tta vaiksi
37000: Maatalousvaliokunta on antanut mietin-                Eduskunta on siis päättänyt lausua t'oi-
37001: tönsä N :o 9, on ottanut asian lopullisesti        vomuksen,
37002: käsi tel tä väkseen.
37003:     Eduskunnan mielestä olisi ryhdyttävä toi-               että H allit1ts kiireellisesti ryhtyisi
37004: menpiteisiin 'kiinteistÖ- ja liikdhvoton hank-            toimenpiteisiin tctrpeellisen huokea-
37005: kimiseksi edellärrnainituille pienviljelijöille.          korkoisen kiinteistö- ja Ziilcelwoton
37006: Asutustoiminnan rahoittamisesta annetun                   hankkimiseksi sellaisille luotan tar-
37007: lain perusteella jaetusta luotosta jäävät                 pee,ssct oleville pientiloille, joihin
37008: osattomiksi lukuisat ;pientilalliset. Puheen-             k1n~luu korkeintaan se määrä maata,
37009: alainen luoHo olisi ensisijassa käytettävä                mikä voimassaolevan asutuslainsää-
37010: näiden 1luotonsaajain lyihytaikaisen luoton               dännön mukaan voidaan antaa vilje-
37011: vakaannuttamiseen. Asian käytännöllinen                   lystilalle.
37012: 
37013:       Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
37014: 1
37015: 1
37016:  1
37017:  1
37018:   1
37019:   1
37020:    1
37021:    1
37022:     1
37023:     1
37024:      1
37025:      1
37026:       1
37027:       1
37028:        1
37029:        1
37030:         1
37031:         1
37032:          1
37033:          1
37034:           1
37035:           1
37036:            1
37037:            1
37038:             1
37039:             1
37040:              1
37041:              1
37042:               1
37043:               1
37044:                1
37045:                1
37046:                              1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N :o 9.
37047: 
37048: 
37049: 
37050: 
37051:                                    Maata 1 o usva 1 i o kunnan mietintö N :o 10
37052:                                 komitean asettamista maatalouden luottokysymyksen tut-
37053:                                 kimista varten koskevan toivomusaloitteen johdosta.
37054: 
37055:    Eduskunta on vnme helmikuun 17 päi-            aikaansaamiseksi lausuttiin asiantuntijain
37056: vänä lähettänyt maatalousvaliokunnalle val-       ta;holta sekin mahdollisuus, että sitä varten
37057: mistavaa käsittelyä vartBn ed. K. E. Lin-         asetettaisiin vakinainen elin, jonkia tehtä-
37058: nan y. m. toivomusaloitteen n:o 31, jossa         vänä, påitsi tätä, o'lisi myöskin maatalou-
37059: ehdotetaan Eduskunnan päätettäväksi toi-          den luotto-olojen yleinen seuraaminen ja
37060: vomus, että hallitus mahdollisimman pian          niistä ehkä aiheutuvien esitysten tekeminen.
37061: asettaisi komitean tutkimaan maatallouden         Olisi siis otettava harkittavaksi myöskin
37062: luottokysymyksen selvittämistä ja järjestä-       tällaisen järjestelyn aikaansaaminen.
37063: mistä sekä että hallitus komitean hankki-            Vaikka tiedetäänkin, että maatalousluo-
37064: man selvityksen perusteeHa antaisi Edus-          ton !kokonaismäärästä suhteellisesti suu-
37065: kunnalle asiasta esityksen. Käsitellessään        rempi osa on lyhytaikaista ja pienempi osa
37066: aloitetta on valiokunta kuullut asiantunti-       pitkäaikaista luottoa, olisi näistä seikoista
37067: joina Suomen Pankin pääjohtajaa lakitie-          saatava tarkempi selvitys. Sen vuoksi olisi
37068: teenkandidaatti Risto Rytiä, Suomen Hypo-         laaj·ennettava taloudeUisen neuvottelukun-
37069: teekkiy'hdistyksen toimiltusjohtajaa varatuo-     nan toimittamaa tutkimusta. Olisi tutkit-
37070: mari Auli Markkulaa, Osuuskassojen Kes-           tava maatalouden velkaantumista yleensä
37071: kuslainarahasto Osakeyhtiön johtokunnan           ja erityisesti kysymystä, onko velkiaantumi-
37072: j.ä:sentä lakitieteenikandidaatti Onni Kar-       nen ollut nopeampaa kuin tuotantokyvyn
37073: husta ja Säästöpankkien Keskus-Osake-             lisääntyminen. Niinikään olisi tutkittava;
37074: Pankin johtokunnan jäserutä hvkhieteen-           onko mahdollisuuksia halpakorkoisen ulko-
37075: kandidaatti Martti Robert Palojärvoeä.            maisen luoton saantiin lähiaikoina. Vaikka
37076:    Maat,alouden luottokysymystä tarkastel-        yleensä ei o'le katsottava suotavaksi, että
37077: tM~ssa kiintyy huomio en•si1ksikin siihen seik-   valtio korkotappioiden muodossa tukisi
37078: kaan, että tällä alalla toimivien rahalaitos-     maata:lousluotonkaoo hankkimista, olisi har-
37079: ten kesken ei nykyään ole olemassa yhte-          kittava, milloin sosiaalisista syistä tällai-
37080: näistä ja yhdenmukaista toimintaa. Luo-           seen toimenpiteeseen on ryhdyttävä sekä
37081: tonantotoiminnan yhdenmukaistuttaminen            millä tav:alla valtion toiminta maataJous-
37082: on jo yleensäkin katsottava suotavaksi,           luoton hankkimis~ksi muuten olisi järjes-
37083: mutta eritltäin:kin tarvittaisiin ,sitä, kun      tettävä.
37084: äskettäin hyväksytyn metsäkiinnityslain              EdeUä lueteltuj·en ja :maatalous1uoton
37085: perust·eella ruvetaan myöntämään metsä-           järjestämisen yhteydessä esiintyvien mui-
37086: luottoa. Paitsi mainittujen rahalaitosten         den kysymysten selvittämistä varten olisi
37087: kesken, olisi yhdenmukainen toiminta suo-         asetettava laajoiUa valtuuksiHa varustettu
37088: tava myös maatalousluottoa jakavien val-          komitea, jonka ehdotusten perusteella halli-
37089: tion laitosten kesken sekä toiselta puolen        tus voisi runtaa tarpeelEsia esityksiä Edus-
37090: niiden ja toiselta puolen sanottujen raha-        kunnalle.
37091: laitosten välillä. Tällaisen yhteistoiminnan
37092:    2                        1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N :o 9.
37093: 
37094:   Valiokunta 'ehdottaa siis kunnioittaen                tokysymystä selvittäm)iän ja sen jä1·-
37095: Eduskunnan päätettäväksi toivomuKsen,                   jestämistä tutkimaan sekä antaisi
37096:                                                         Eduskunnalle tarpeellisia esityksiä
37097:           että hallitus mahdollisimman pian             asiasta.
37098:         asettaisi komitean maatalouden luot-
37099: 
37100:        Helsingissä, 18 päivänä maalis~uuta 1930.
37101: 
37102: 
37103:   Asian käsi•tt~lyyn valiokunnassa ovat ot-        Häkkinen, Jokinen, Koivuranta, Kullberg,
37104: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara,              K. E. Linna, Riihimäki, Setälä, Turun~n
37105: varapuheenjohtaja M. Pakkala, 'jäsenet             ja Vilhula sekä varajäsen Alestalo.
37106: Auer, Eskola, Haga, Halonen, Heikkilä,
37107:                                          Vastalauseita.                                        3
37108: 
37109: 
37110: 
37111: 
37112:                                      Vastalauseita.
37113:                                                   I.
37114: 
37115:   Maatalousvaliokunnan enemmistö päätti                talouden tuottama korko .siihen kiinnite-
37116: edelläolevan mietinnön perustelujen kol-               tyille pääomille on ollut viime vuosina vain
37117: mannen kappaleen viimeiseksi lauseeksi                 1.9-4.9 % yleisen korkokannan ollessa
37118: hyväksyä seuraavaa: ,Vaikka yleensä ei ole             kuitenkin 8-12 %, jopa sen ylikin, käsi-
37119: katsottava suotavalksi, että valtio korkotap-          tetään vallan hyvin, miten raskaasti tällai-
37120: pioiden muodossa tukisi maatalousluoton-               nen korkoeroitus painaa sellaisia pientilal-
37121: kaan hankkimista, olisi harkittava, milloin            lisia, jotka ovat olleet pakoitettuja otta-
37122: sosiaalisista syistä tällaiseen toimenpiteeseen        maan lainoja. Myöskin on todettava se,
37123: on ryhdyttävä sekä millä tavalla valtion               .että Eduskunnan enemmistö sUhtautuu
37124: toiminta maatalousluoton hankkimiseksi                 yleensä kylmäkiskoisesti maataloustuottei-
37125: muuten olisi järjestettävä". Meidänkin                 den hintakysymyksen järjestelyä tarkoitta-
37126: mielestämme voidaan a•settaa kysymyksen-               viin esityksiin, minkä vuoksi pienviljelijä-
37127: alaiseksi, olisiko terveen taloudellisen ke-           väestölläkään ei juuri ole minkäänlaisia
37128: hityksen mukaista, että valtio korkotap-               mahdollisuuksia, ammatillisia tekijöitä lu-
37129: pioiden muodossa tukisi ulkomaisen maa-                kuunottamatta, tilojensa tuotannon kannat-
37130: talousluoton hankkimista, vaan eikö sen                tavaisuuden lisäämiseen. Tilanteen ollessa
37131: sijaan olisi maatalouden puhdastuotto                  tällainen, ei käsityksemme mukaan ole pai-
37132: saatava nousemaan niin, että se peittäisi              kallaan alussa mainitsemamme lauseen si-
37133: korkomenot ja antaisi kohtuullisen yrit-               sältämä ajatus, ettei pientilallisillekaan
37134: täjävoiton. Mutta niinkauvan ·kuin tätä                myönnetyistä valtion lainoista voitaisi an-
37135: ei ole voitu saavuttaa, on tarpeen vaatiessa           taa valtion varoista ikorko- y. m. helpotuk-
37136: korkomenojenkin muodossa avustettava                   sia muista kuin sosiaalisista syistä. Kun
37137: pienviljeli'jöitä.   Kun tämä avustus on               lisäksi mainitun lauseen loppupuolen si-
37138: poikkeuksellista, niin ei voida sen perus-             sältämä aja•tus käy ilmi mietinnön muis-
37139: teita etukäteen määritellä, vaan vasta sel-            takin kohdista, ehdotamme,
37140: laisen tarpeen sattuessa on asia kullakin
37141: kerralla erikseen ihatkittava.                                 että mainittu lause perusteluista
37142:    Kun vielä otetaan huomioon, että maa-                     poistettaisiin.
37143: 
37144:      Helsingissä maaliskuun 1S päivä.nä 1930.
37145: 
37146:               T. N. Vilhula.                                      E. A. Tuomivaara.
37147:               Janne Koivuranta.                                   Ilmari Auer.
37148:   4                        1930 Vp. ...,_ Toiv. al. miet. N :o 9.
37149: 
37150:                                                 II.
37151: 
37152:   Vaikka olemmekin yhtyneet valiokunnan               tava t,untuva:sti ihalpakorkoista, vieläpä
37153: esittämään toivomukseen, niin emme ole                korotontakin luottoa, olkoonkin, että sellai-
37154: voineet samoin menetellä perusteluihin                sen luoton antaminen tuottaisi valtiolle
37155: nähden. Perustelujen kolmannen kappa-                 jonkun verran korkotappiota.
37156: leen jälkimmäisessä osassa valiokunta ni-               Olemme näinollen sitä mieltä, että valio-
37157: mittäin asettuu esittämään sella~sen kan-             kunnan mietinnön perusteluista on edellä
37158: nan, ettei olisi suotavaa maatalousluoton             kosketeltua seikkaa koskeva osa poistettava,
37159: hankkiminen, jos sen katso\taan tuottavan             ja sen vuöksi ehdotamme, että perustelujen
37160: valtiolle korkotappiota. T-ällaisen ajatuk-           kolmannen kappaleen kahden jälkimlffiäisen
37161: sen lausuminen, vaikkapa sitä ei olisi teh-           lauseen tilalle hyväksyttäisiin seuraavaa:
37162: tykään sitovasti, on vaarallinen, koska se               ,Niinikään olisi tutki1Jta,va, ·oniko mahdolli-
37163: saattaa olla omiaan rajoittamaan pienvil-             suuksia ulkomaisen luoton saantiin lähiai-
37164: jelijäin halp3!kork:oisen luoton saantia. Ta-         koina sekä millä tavalla valtion toimrinta
37165: loudellinen tilanne on nimittäin nykyään              maatalousluoton hankkimiseksi muuten olisi
37166: muodostunUJt sellaiseksi, että pientalonpoi~          järjestettävä, kuitenkin edellyttäen, ettei
37167: kaiston, voidakseen osaksikaan selvitä vai-           tutkimuksilla aiheettomasti viivytettäisi
37168: kean pulakauden puristtrksesta, olisi saa-            luotto-oloj~n käytännöllistä. j·ärjestelyä.''
37169: 
37170: 
37171:       Helsingissä, maaliskuun 18 p :nä 1930.
37172: 
37173:               Aug. Turunen.                                       Arvo Riihimäki.
37174:                   1930 Vp.- Edusk. toivomus. -        Toiv. al. miet. N:o 9.
37175: 
37176: 
37177: 
37178: 
37179:                                  E d u s k u n n a n t o i v o m u 's ~omitean asettMnisesta
37180:                                maatalouden luottokysymyksen tutkimista varten.
37181: 
37182:     Eduskunnassa on tehty toivomusaloite,        pitkäaikaista luottoa, olisi näistä seikoista
37183: jossa ehdotetaan, että 'Hal'litus mahdolli-      saatava tarkempi selvitys. Olisi tutkittava
37184: simman pian a~settaisi komitean tutkimaan        maatalouden velkaantumista y[eensä ja
37185: maatalouden       luottokysymyksen selvittä-     erityisesti kysymystä, onko velkaantumi-
37186: mistä ja järjestämistä sekä että Hallitus        nen oHut nopeampaa kuin tuotantokyvyn
37187: komitean hankki man selvityksen perus-
37188:                    1
37189:                                                  lisääntyminen. Niin ikään olisi tutkittava,
37190: teella antaisi Eduskunnalle asiasta esityk-      onko mahdollisuuksia halpakorkois·en ulko-
37191: sen. Eduskunta -on a~siasta saanut Maata-        maisen luoton saantiin lähiaikoina. Vaikka
37192: lousvaliokunnan mietinnön N:o 10.                yleensä ei ole katsottava suotavaksi, ettii
37193:     Maatalouden luottokysymystä tarkastel-       valtio korkotappioiden muodossa tukisi
37194: taessa kiintyy huomio ensiksikin siihen          maatalousJuotonkaan hankkimista, oilisi har-
37195: seikkaan, että tällä alalla toimivien raha-      kittava, milloin •S'osiaalisista syistä täillai-
37196: laitosten kesken ei nykyjään ole olemassa        seen toimenpiteeseen olisi ry'hdyttävä sekä
37197: yhtenäh~tä ja yhdenmukaista t'oimintaa.          millä tavalla valtion toiminta maatalous-
37198: Luotonantotoiminnan yhdenmukaistuttami-          luotan hankkimiseksi muuten olisi järjes-
37199: nen on jo yleensäkin katsottava 'suotavak>si,    tettävä. ·
37200: mutta erittäinkin tarvittaisiin sitä, kun joku      Edellä. lueteltujen ja maatalousluotan
37201: aika sitten hyväksytyn metsäkiinnityslain        järjestämisen yhteydessä esiintyvien mui-
37202: perusteella ruvetaan myöntämään metsäluot-       den kysymysten selvittämistii varten olisi
37203: toa. Paitsi mainittujen rahalaitosten kes-       asetettava laaj oilla valtuuksilla varUSitettu
37204:                                                                  1
37205: 
37206: 
37207: 
37208: ken, on yhdenmukainen toiminta suotava           komitea, jonka ehdotusten perusteella Hal-
37209: myös maatalousluottoa jakavien valtion lai-      litus voisi antaa tarpee'llisia esityksiä Edus-
37210: tosten kesken sekä toiselta puolen niiden        kunnalle.
37211: ja toiselta puolen sanottuj.en rahalaitosten        Eduskunta on siis päättänyt lausua toi-
37212: v~lillä.  Tällai.sen yhteistoiminnan aikaan-     vomuksen,
37213: saamiseksi voitaisiin asettaa vakinainen elin,
37214: jo:a:m tehtävänä, paitsi tätä, olisi myöskin               että Hallitus rnahdollisimman pi(Ln
37215: maatalouden luotto-olojen yleinen seuraa··              asettaisi komitean rnaatalo1lden luot-
37216: minen ja niistä ehkä aiheutuvien c.:,itysten            tokysymystä selvittämään ja sen jär-
37217: tekeminen.                                              jestäntistä tutkimaan sekä antaisi
37218:     Vaikka tiedetäänkin, että maatalousluo-             Eduskun?Wlle tarpeellisia es~tyksiä
37219: t\.ln kokonaismäärästä suhteellisesti suu-              asiasta.
37220: rempi osa on lyhytaikaista ja pienempi osa
37221: 
37222:    Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1930.
37223:                             t930 Vp. -     Toiv. al. miet. N :o 10.
37224: 
37225: 
37226: 
37227: 
37228:                                     M a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 11
37229:                                 kiertävän maamieskoulun perustamista Mikkelin lääniin
37230:                                 etelä-Savossa tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta.
37231: 
37232:   Eduskunta on viime helmikuun 17 päi-            tystä siitä huolimatta, että sanotussa lää-
37233: vänä lähe'ttäm.yt maatalousvaliokunnalle va:l-    nissä ja sen läheisyydessä toimii erinäisiä
37234: mistavaa käsittelyä Vlarten ed. Jutilan y. m.     maa.taloudellisia oppilaitoksia. Kun aloit-
37235: toivomusaloitteen n :o 39, jossa ehdotetaan       teessa ehdotetun maamies- ja pienviljelijä-
37236: Eduskunnan päätettäväksi toivomus, että           koulun perustamista taDkoittava aloite kui-
37237: hallitus ryhtyisi toime111piJteisiin edellämai-   tenkin valiokunnan mielestä kuuluu pu-
37238: nitun oppilaitoksen perustam~seksi. Tämän         heena olevalla alueella toimivil:le maatalou-
37239: johdosta maatalousvaliokunta, asiantuntijaa       dellisille järjestöille, jotka tarkoin tuntevat
37240: kuultuaan, esiintuo seuraavaa.                    siellä vallitsevat olosuhteet, olisi valiokun-
37241:    Kiertäviä marnies- ja pienviljelijäikouluja    nan aikaisemminkin tämänlaatuisissa ta-
37242: ei nykyoloissa voida enää pitää tarkoituk-        pauksissa omaksuman kannan mukaisesti
37243: senmukaisena koulumuotona muualla kuin            asiallisem.paa, että ehdotus kyseessä olevan
37244: ainoastaan rajaseuduilla ja eräissä muissa        koulun perustamisesta tässä järjestyksessä
37245: syrjäseuduissa. Mitä aloitteessa mainittuun       saatettaisiin hallituksen tietoon ja valmis-
37246: seutuun tulee, ovat sieHä valiokunnan mie-        teltavaksi. Näin ollen valiokunta kunnioit-
37247: lestä olosuhteet sellaiset, että tällaisella      taen ehdottaa,
37248: koulumuodolla kenties voitaisiin huomatta-
37249: vasti edistää Mikkelin läänin syrjäseu-                      että puheena oleva aloite hylättäi-
37250: duissa asuvien pienviljelijäin ammattisivis-              siin.
37251: 
37252:      Helsingissä, 18 päivänä maaliskuuta 1930.
37253: 
37254: 
37255:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Häkkinen, Jokinen, Koivuranta, Kullberg,
37256: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara,             K. E. Linna, Riihimäki, Setälä, Turunen
37257: varapuheenjohtaja M. Pekkala, jäsenet             ja Vilhula sekä varajäsen Alestalo.
37258: Auer, Eskola, Haga, Halonen, Heiklkilä,
37259: 1
37260: 1
37261: 1
37262:     1
37263:     1
37264:     1
37265:         1
37266:         1
37267:         1
37268:             1
37269:             1
37270:             1
37271:                 1
37272:                 1
37273:                 1
37274:                 1
37275:                     1
37276:                     1
37277:                     1
37278:                            1930 Vp. -    Toiv. a1. miet. N :o 11.
37279: 
37280: 
37281: 
37282: 
37283:                                  Ku 1k u 1aito s v a Ii o kunnan mietintö N :o 1
37284:                               erinäisistä maantielaitosta koskevista toivomusaloitteista.
37285: 
37286:    Eduskunta on pöytäkirjanotte~n kulu-         alue ulottuu Kyrönsalmen m<Jlemmille puo-
37287: neen helmikuun 17 päivältä lähettänyt kul-      lille, on kaupunki itse velvollinen !huo-
37288: kulaitosvaliokunnan valmisteltavaksi seu-       lehtimaan paikallisliikenteen välittäm1sestä
37289: raavat toivomusaloitteet, nimittäin:            alueellaan.. Mutta kun selvitystä ei ole
37290:    ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 46      esitetty erilaatuisen liikenteen määrästä, on
37291: lisäyksestä kuluvan vuoden tulo- 'ja meno-      varsin vaikea arvioida sitä rahamäärää, joka,
37292: arvioon kauttakulkuliikenteen järjestämistä     m]k'äli sellaisen myöntämiseen katsottaisiin
37293: varten Kyrönsalmen yli; ·ja                     o~evan syytä, olisi valtion varoista myön-
37294:    ed. U. Hannulan toiv. al. n:o 47 sillan      nettävä korvauksena kauttalrulkuliikenteen
37295: rakentamisesta Tornion asemalta Tornion-        välittämisestä. Tästä syystä valiokunta ei
37296: joen yli Tornion kaupunkiin.                    voi aloitetta puoltaa.
37297:    Kysymys KyrönsaLmen yli kulkevan
37298: maantieliikenteen järjestämisestä on jo tätä       Aloitteessa n:o 47 tarkoitettu silta tulisi
37299: ennen erinäisiä kertoja ollut eduskunnan        olemaan kokonaan Tornion kaupungin
37300: käsiteltävänä, mutta kun selvitystä ei ole      alueella. Tielain mukaan voi tällaisen sil-
37301: esitetty eräistä asian ratkaisemiseen vai-      lan rakentaminen va:ltion varoilla tulla ky-
37302: kuttavista seikoista, eivät asiassa tehdyt      symykseen vain erikoistapauk:sissa. Kun
37303: aloitteet ole voineet johtaa mihinkään tu-      asiassa tarpeellisen selvityksen hankkimisen
37304: loksiin. Kun lauttamaksut maantieliiken-        on katsottava kuuluvan Tornion kaupun-
37305: teessä on voimassa olevan tielain mukaan        gille, ei valiokunta ole voinut tätäkään
37306: lakkautettu, ei voida olla e:Päkohtana :Pitä-   aloitetta <puoltaa.
37307: mättä, että niitä pu:heenaolevallakaan pai-
37308: kalla kannetaan kauttakulkuliikenteessä.           Edelläes'ittämänsä   nojalla    valiokunta
37309: Kyrönsalmessa lautalla välitettävä l1ikenne     'kunnioittaen ehdottaa,
37310: ei 'kuitenkaan, niinkuin jo aikaisemmin on
37311: !huomautettu, ole yksinomaan kauttakulku-                että yllämainitut ~toivomusaloitteet
37312: liikennettä, vaan suurelta osalta paikallis-           hyljättäisiin.
37313: lii:kennettä. Kun Savonlinnan kaupungin
37314: 
37315:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1930.
37316: 
37317: 
37318:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Jauhonen, Kovanen, Kyhälä, Niilekselä,
37319: iheenjohtaja Voionmaa sekä jäsenet Aalto-       Pennanen, Penttala, Pitkänen, Sariola ja
37320: nen, Bäck, v. Frenckell, Heikkilä, Ikola,       Strengell.
37321:                             1930 Vp. -     Toiv. al. miet. N :o 12.
37322: 
37323: 
37324: 
37325: 
37326:                                     K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 2
37327:                                 erinäisistä satamarakennuksia koskevista toivomusa1oit-
37328:                                 teista.
37329: 
37330:    Elduskunta on pöytäkirjanottein kulu-                  osaan ja ryhtyisi tutkim'IJ.ksen aiheut-
37331: neen helmikuun 17 päivältä lälheitänyt kul-               tamiin toimenpiteisiin.
37332: kulaitosvaliokunnan valmistelevasti käsitel-
37333: täväksi seurruavat toivomusaloitteet, joista
37334: valiokunnan tuli :pyytää maatalousvaliokun-           Toivomusaloitteessa n:o 50 mainitusta
37335: nan lausunto, nimittäin:                           asia:sta maatalousvaliokunta on antanut lau-
37336:    ed. Nikkasen y. m. <toiv. al. n: o 43 suoja-    sunnon n:o 15, joka on pantu liitteeksi tälrän
37337: sataman rakentamisesta sopiwlle 'paikatHe          mietintöön (Liite 2). Sanotussa 1ausun-
37338: Suomenlahden itänsa1an; ja                         nossa mainittu suunnitelma ja kustannus-
37339:    ed. M. A. Hannulan y. m. toiv. al. n :o 50      arvio ei vielä ole valmistunut. ALoi,tteessa
37340: Pet'samon Vaitolalhden aallonmurl!aj!an ra-        mainituista syistä ja maatalousvaliokunnan
37341: kentamisesta.                                      antaman rtausunnon nojalla valiokunta pi-
37342:    Yihtyen maa:talousvaliukunnan toivomus-         tää tä,rkeänä, että anottu aallonmurtaja
37343: aloitteesta n :o 43 antamasswan, tälhän mie-       tulisi mahdollisimman pian rakennetuksi,
37344: tintöön liitteeksi pannussa lausunnossa            ja saa 'sen vuoksi kunnioittaen elhdotrta:a
37345: n:o 4 (Liite 1) esittämiin näk&kohtiin, va-        Eduskunnan ,päätettäväksi toivomuksen,
37346: liokunta kunnioittaen ehdottaa Eduskunnan
37347: pä!äJtettäväksi toivomuksen,                                 että Hallitus niin pian kuin laa-
37348:                                                           dittavana o~eva suunnite,lma aallon-
37349:          että H alliJtus toimituttaisi tutki-             murtajan rakentamisesta Petsamon
37350:        muksen suojasataman rakentamisesta                 Vaitolahteen on valmistunut, ryhtyisi
37351:        sopivalle paikalle Suomenlahden itä-               asian aiheuttamiin toimenpiteisiin.
37352: 
37353:      Helsingissä 21 päivänä ma:a:li,skuuta 1930.
37354: 
37355: 
37356: 
37357:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Kontio, Kovanen, Kyhälä, Niilekselä,
37358: 'heenjoht,aj.a V:oionmaa sekä jäsenet Aalto-       Pennanen, Penttala, Pitkänen, S'ariola ja
37359: nen, v. Frenckell, Heikkilä, Ikola, Janrho-        Strengell sekä varajäsen Raatikain'ffil.
37360:   2                          1930 V~p. -     Toiv. al. miet. N :o 12.
37361: 
37362:                                                                                             Liite 1.
37363:        EDUSKUNNAN
37364: :MAATALOUSVALIOKUNTA.
37365: 
37366: 
37367:         Helsingissä,                         K u 1 k ula i t o s valiokun n a 1l e.
37368:    6 p. m3ialiskuuta 1~30.
37369:       Lausunto u:o 4.
37370: 
37371: 
37372: 
37373:     Kirjelmässä viime helmikuun 20 päivältä           Suomenlahden itäosassa ja sikäläinen ka-
37374: on ku]lkulaitosva:Iiokunta pyytänyt maruta-           lastus ovat suojasataman tal'lpeessa. Tar-
37375: lousvaJliakunnan lausuntoa ed. Nikka'Sen              kemmin s!l!nottun!l! on kysymys Kjoivliston
37376: y. m. toivomusa]oitteesta n :o 43, jossa eh-          satamasta itään rpäin ulottuvasta rannikko-
37377: dotetaan Eduskunnan pä:ätettäväksi toivo-             ailueesta. 'Sopivina satamapaikkoirua mai-
37378: miUS, että !halilitus rylhtyisi taimeD!piteisiin      nitaan a.loitteessa Toivolan kylä Uudenkir-
37379: suojasatallll!Hl rakentamiseksi sopivaksi iha~        Iron kunnassa ja Tammikon [a:stauspai,kka
37380: vaitsemalleen paikalie Suomenlahden itä-              Kuolemajärven kunnassa, joiden lisäJksi
37381: osaan sekä että ihaJl.IJ.itus siinä tarkoituksessa    asiantm.ntijain lausunnon mukaaJli voisi o'lla
37382: aikaiDiaan tekisi Eduskunnalle esityksen tar-         maihdohlisesti muitakin tarkoitukseen sovel-
37383: peehlisen määrärahan ottamisesta meno-                tuvia paiklroja.
37384: sääntöön. Tämän joib.Jdosta maatalousvalio-              Kun asian valmistelu näyttää olevan
37385: kunta, asiantuntijoita kuultua!lin, [ausunto-         vasta a!hlmaJsteella, ei vwliokunta katso voi-
37386: naa:n kunni'Oittaen esiintuo seuraavaa.               vansa antaa aloitteesta yksityiskohtaista
37387:     Aloitteentekijät, jotka vilittaavat samaa         lausuntoa, mutta puoltaa vruliokunta aloi-
37388: asiaa koskevaan, vuoden 1929 ensimmäi-                tetta kuitenkin sikäli, että valiokunnan
37389: silllä va.ltiopäivillä jätettyyn toivomusaloit-       mielestä olisi toimitettava aloitteentekijäin
37390: teeseen n :o 60, katsovat, että laivaliike            ehdottama tutkimus.
37391: 
37392: 
37393:                                  Maatallousvaliokunnan puolesta:
37394: 
37395:                                            E. A. Tuomima.ra..
37396: 
37397: 
37398: 
37399: 
37400:                                                                           Mikko Louhivaara.
37401:                                             Liite.                                             3
37402: 
37403:                                                                                            Liite 2.
37404:       EDUSKUNNAN
37405: MAATALOUSVALIOKUNTA.
37406: 
37407: 
37408:         Helsingissä,                    K u l k u '1 a i t o s v a 1 i o k u n n a 11 e.
37409:    6 p. maaliskuuta 1930.
37410:       Lausunto n:o 5.
37411: 
37412: 
37413: 
37414:    Kirjeilmiilssä viime he1mikuun 20 päivälltä   Sopivia sata:mapaikkoja: olisi useittalkin,
37415: on kulkulaitosvaliokunta pyytänyt maata-         mutta viime aikoina on huomio kiintynyt
37416: lousvaliokunnan 'lausuntoa ed. M. A. Han-        Petsamon keskeisimpään kaJlastuspaikkaan
37417: nulan y. m. toivomusaloitteesta n :o 50,         Vaitolahteen.
37418: jossa ehdotetaan E·duskunnan rpäiiltettäväksi       V aliakunnan saamien tietojen mukaan
37419: toivomus, että hallitus ensi tilassa tutkitut-   'laaditaan tie- ja vesirakennuShallituksen
37420: taisi kysymyksen aallonmurtajan ra:kenta-        toimesta paraillaan suunnitelmaa ja kus-
37421: misesta Petsamon V aito:laihteen sekä, mikäli    tannusarviota .aallonmurtajan rakentami-
37422: tutkimus osoittaisi sen ta:r:peeHriseksi, an-    sesta Vaito'lahteen. Vaikka valiokunnalla
37423: taisi Eduskunnalle esityksen mainitun aal-       ei· ole ollutkaan ikäytettävänään mainittua
37424: lonmurtajan rakentamisesta. Tämän jolh-          suunniteilmaa ja k:ustannusarviota, jonka
37425: dasta maatalousvaliokunta, asiantuDJtijoita      valiokunta olettaa valmistuvan siksi kuin
37426: kuultuaan, lausuntonaan kunni'Oilttaen esiin-    a:sia tulee kulkulaitosvruliokunnan käsiteltä-
37427: tuo seuraavaa.                                   väksi, katsoo valiokunta kuitenkin niiden
37428:    Kalastuselinkeino Petsamossa on viime         tietojen nojalla, jotka nyt 'Ovat olleet valio-
37429: vuosina 'Osoittanut ripeää edistymistä. Suu-     kunrnan saa:tavissa, voivansa puoltaa a·loi-
37430: rena !haittanå menestyksellisetle kalastuk-      tetta.
37431: selile on kuitenkin suojasatamien puute.
37432: 
37433: 
37434:                               MaataJlousva:liolrnnnan puolesta:
37435: 
37436:                                      E. A. Tuomivaa.rn.
37437: 
37438: 
37439: 
37440: 
37441:                                                                           Mikko Louhivaara.
37442: 1
37443: 
37444: 1
37445: 
37446: 
37447: 
37448: 
37449:     1
37450: 
37451:     1
37452: 
37453: 
37454: 
37455: 
37456:         1
37457: 
37458:         1
37459: 
37460: 
37461: 
37462: 
37463:             1
37464: 
37465:             1
37466: 
37467: 
37468: 
37469: 
37470:                 1
37471: 
37472:                 1
37473: 
37474: 
37475: 
37476: 
37477:                     1
37478: 
37479:                     1
37480:                1930 Vp. --- Edusk. toivomus. -·- Toiv. al. miet. Ii' :o 12.
37481: 
37482: 
37483: 
37484: 
37485:                                   E d u sk u n n a n   t oi v om u s   erinäisistä   satama-
37486:                                rakennuksista.
37487: 
37488:   Edu~kunuassa on te~hty        toivomusaloite         muksen suojasataman rakentamisesta
37489: suojasataman rakentamisesta ;;;opivaHe pai-            sopivaUe paikalle Suomenlahden itä-
37490: 1mlle Suomenlahden itäosaan, seki~ toinen              osaan ja ryhtyisi tutkimuksen aiheut-
37491: Petsamon Vaitolahden wallonmurtajan ra-                tamiin toirnenpit eisiin; sekä
37492: kentamisesta, ja Eduskunta, jolle Kul!lmlai-              että Hallitus niin pian, k1tin laa-
37493: tosvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä           cl'ittavana oleva suunnitelma aallon-
37494: N :o 2, on ,päättänyt lausua toivomwksen,              nwrtajan rakentamisesta PetsarnO'n
37495:                                                        Y aitolahteen on valmistunut, ryhtyisi
37496:          että Hallitus    toimit1tttaisi tntki-        asian aiheuttamiin toimenpiteisiin.
37497: 
37498:      Helsingissä 28 päivänä. maali~uuta 1930.
37499: 1
37500: 1
37501: 1
37502:     1
37503: 
37504:     1
37505:     1
37506:         1
37507:         1
37508:         1
37509:             1
37510:             1
37511:             1
37512:                 1
37513:                 1
37514:                 1
37515:                     1
37516:                     1
37517:                     1
37518:                         1
37519:                         1
37520:                         1
37521:                                                                                                      ./
37522: 
37523: 
37524: 
37525:                               1930 Vp. -     Toiv. aJ.. miet. N :o 13.
37526: 
37527: 
37528: 
37529: 
37530:                                      M aa.t alo us valiokunnan mietintö N:o 12
37531:                                  tOOmenp:Lteitä jokiemme tulvien aikaJanisaamien vahinkojen
37532:                                  estämisreksi tai lieventä.miseiksi koskevan toiV'omus~oitteen
37533:                                  johdosta.
37534: 
37535:     Eduskunta on viime helmikuun 17 pää-            töitä ei ole suoritettu Y'htenäisen suunnitel-
37536: vänä iläJhettänyt maatwloUJsvaliokunnan rval-       man mukaan. Sen vuoksi asettikin ihal~litus
37537: misteltavaksi ·ed. Vennolan y. m. to:iJV. a!l.      vuonna 1927 n. s. joenp·erkauskommissio-
37538: n :o 25, jossa ehdotetaan Eduskunnan pää-           nin valmistamaan ehdotusta tällai1seksi
37539: tettävä:ksi toivomus, että hallitus rythtyisi       suunniteLmaksi. Sitäpaitsi työskentelee rpa-
37540: sel'laisiin toimenpiteisi·in, että suunnitelma:l-   raiUaan komitea vesioikeuslain uudista-
37541: linen !huolenpito jokiemme tulvien aikaan-          mista varten, jossa yhteydessä myös vesi,s-
37542: saamien vwhin:kojen estämiseksi tai lieven-         töj,en 1perkaamista ko&keviin säännöksiin
37543: tllimiseksi saataisiin kiireellisesti toteute-      maihdomsesti tarvittavat muutokset tUllevat
37544: tuksi. Tämän johdosta valiokunta, asian-            käsiteltäviksi. Kun joenperkauskommissio-
37545: tuntijoita kuultua3in, esirintuo seuraavaa.         nin mietintö jo on vaim.i,stusmaisillaan, voi-
37546:     Tulvat vesistöissämme ovat joka vuosi           daan vesistöjen suunnitelmalHsta perkaa-
37547: toistuva ilmiö, aiheutta:en 'eräinä vuosina,        mista siis pian ruveta toteuttamaan. Va:lio-
37548: niinkuin viime ja kuluva:n vuoden vaili-            kunta ehdottaa näin ollen kunnioittaen,
37549: teessa Kokemäenjoessa j.a Kyminjoessa sat-
37550: tuneet tulvat osoittwvat, ,varsin tUJhorisia                  että puheena oleva aloite hylät-
37551: seurauksia. Useissa vesistöissä on aikojen                 täisiin.
37552: kuluessa toimitettu perkauksia, mutta näitä
37553: 
37554:    Helsingissä, 21 päivänä maaHskuuta 1930.
37555: 
37556: 
37557:   Asian käsittelyyn vwHokunna;ssa ovat ot-          nen, Koirvuranta, Kul1berg, K. E. Linna,
37558: taneet osaa pUheenjohtaja Tuomivaara, va-           RiihimäJki, S·etä:lä, Turunen ja Vi'lhula sekä
37559: rapuheenjohtaja M. Pekkala, jäsenet Auer,           varajäsenet A:lesta:lo ja T6lonen.
37560: Eskola, Haga, Heil"ki.lä, Häkkinen, Joki-
37561:                              1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N :o 14.
37562: 
37563: 
37564: 
37565: 
37566:                                     M a a ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 13
37567:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka :tarkoit1la!a esityklsen a.n-
37568:                                 rtwnista väkilannoitteiden kaupan järj,estämilsestä vähä-
37569:                                 va.ra.isten pienviljelijäin etuja, silmälläpitäen.
37570: 
37571:    Eduskunta on viime helmikuun 17 päi-           telytavaksi tässä swhteessa. Puuttuu s~lv1-
37572: vana lähettänyt maa t·a;lousval1()1kunnal[e       tys siitä, kuinka suuria määrärahoja täl-
37573: va:lmistavaa käsittelyä varten ed. Turusen        lainen järjestelmä edellyttäisi, minkä 'lisä:ksi
37574: y. m. toirvomusaJloitteen n :o 33. Siinä eh-      voidaan panna ikysymy;ksenalaiseksi, onko
37575: dotetaan Eduskunnan päätettäväksi toirvo-         tarkoituk,senmU!kaåsta myöntää suoranaista
37576: mus, että hallitus va<lmistuttaisi ja kiil'eel-   a;vustusta 'sitä varten. Niinikään on epä-
37577: Hsesti antaisi! Eduskunnal~e esity;ksen väki-     rvarmaa, kuinka ehdotettu jäl'jestelmä voi-
37578: lannoitteiden kaupan järjestämiiSestä s1llä       taisiin käytännössä toteuttaa. Aloitteen
37579: truvalila:, että seHaiset vähävaraiset maa<n-     tarkoitusperä saa<vutettaisiin valiokunnan
37580: V'Hjcli,jät, joiden vi1je1ysatla, luonnonniitty   mielestä parait,en siten, että rpienvHjelijät
37581: Jmomioonotettuna, on korkeintaan 15 iheh-         ihankikisiv.at väkillannoitteita heidän keskuu-
37582: taaria, saisivat väki'l·annoitteita 25 prosen-    dessaan toimivien osuuskaupp'Ojen välityk-
37583: tin JJ.inta-a1ennuksel~a ja yhden vuoden          se'Hä. Tawittavaa [uottoa voisivat he saada
37584: maksuajalla ikorotonta tunnustetta va'staan.      ·osuuska~ssoilta ja maihdoi!lisesti muilta tar-
37585:    v.aikka valiokunnan mi,elestä onkin py-        koitukseen soveltuV'iLta raha1ait<tksilta.
37586: 'rittävä edistäJmään 'Väkilannoitteiden ikäyt-       Valiokunta ehdottaa siis kunnioittaen,
37587: rtöä pienvi!ljeEjäin keskuudessa, ei vail.iD-
37588: ikunta kuiterukaa<n voi ikatsoa a:loitteessa                että puheena oleva aloite hylättäi-
37589: eb.dote1Jtua toimenpidettä sopivaksi menet-              siin.
37590: 
37591:    Helsingissä, 21 päivänä maaliskuuta 1930.
37592: 
37593: 
37594: 
37595:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Kjoivuranta, Ku'l:Lberg, K. E. Linna, Riilhi-
37596: taneet ·osaa puheenjohtaja Tuomi,vaara;, va-      mäki, Setälä, Turunen ja Vilhula sekä va-
37597: rapuheenjohtaja M. Pekkatla, jäsenet Auer,        ra;jäsenet Alestalo ja Tolonen.
37598: Esko'la, Haga, He~kkiiä, Häkkinen, Jokinen,
37599:   2                           1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N :o 14.
37600: 
37601: 
37602: 
37603: 
37604:                                          Vastalause.
37605:     Valiokunta, ·antaessaan hylkää:viin .:m~e      mys voidaan tarkoituksen.:mukaisesti rat-
37606: tinnön ik:ysy.:myiksessävlevasta· alotteesta,       kaista. Tätä peri-aatetta eivät valiokunnan
37607: myöntää, että väkHannoitteitten käyttöä             esittämät väitteet kyilmne kumoamaan.
37608: pienviljelijäin ikeskuudessa oHsi pyrittävä         Niissä tarraudutaan sellaisiin teknillistä
37609: ·edistämään. Kuitenkin vaJliokunta esittä-          laatua oleviin .sivuseikkoilllin, jotka eivät
37610: millään perusteil'la tulee siilhen tulokseen,       saisi vaikuttaa itse pääasian ratkaisua.
37611: että a1ote ei &rrtaisi aiiheuta toimenpiteisiin.    Katsommekin, •että ne ovat vain keksittyjä
37612: Mietinnön perusteet •ovat kuiten'kin erit-          syitä, joiden nojalla valliokunta on tahto-
37613: täin ihatarat. Niissä pääasiassa nojataan           nut välttyä ik:ysymyiksen ratka.i·susta pien-
37614: siihen, ettei ole olemassa selvitystä, kuinka       viljelijäin hyväksi.
37615: suuria määräraJhoja ,tällainen järjestelmä            Koska ainoastaan alotteessa eihdotetulrla
37616: edellyttäisi, e:ilkä myöskään siitä, rrniten eih-   tavalla vähävaraisten maa,.nv:illjelijäin apu-
37617: dot~ettu järjestelmä käytännössä toteutet-          lannoteky.symys voidaan ratkaista, niin tä-
37618: taisiin. Mielestämme alotteen perustelut            hän nojaten ehdotamme,
37619: ov&t riittävät osoittamaan ainakin sen, että
37620: •itse periaate, jolm esitetään, on ehdotto-                  että Eduskunta hyväksyisi kysy-
37621: masti oikea ja ainoa ma1hdollinen, jonka                   mykse,ssäolevan alotteen.
37622: perusteella pienviljelijäin väJki1annoitekysy-
37623: 
37624:       Helsingissä, maa,li>skuun 21 p :nä 1930.
37625: 
37626:                Aug. Turunen.                               · Arvo Riibimäiki.
37627:                             1930 Vp. -     Toiv. al. nrlet. N :o 15.
37628: 
37629: 
37630: 
37631: 
37632:                                     Ma a.ta 1 ou s valiokunnan mietinrt ö N:o 14
37633:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka t~Wlroittaa esityksen lm-
37634:                                 tamista laiksi Vial.tioavustuksen perusteista maataloudessa
37635:                                 tarvittavi!en koneiden hanklcimiseks!i: ,eräille pienviljelijäin
37636:                                 muodos:tamil.le ~oneosuuskunnille.
37637: 
37638:   Eduskunta on vi:i!ffie helmikuun 17 päi-          ra:hoja tällainen järjestelmä edellyttäisi,
37639: vänä lähettänyt maatalousvaliokunnalle val-         minkä lisäksi voidaan panna kysymyksen-
37640: mistavaa käsittelyä varten ed. Perälän y. m.        alaiseksi, onko tarkoituksenmukaista myön-
37641: toivoumsaloitteen n :o 34. Siinä ehdotetaan         tää suoranaista avustusta sitä varten. Niin-
37642: Eduskunnan [päätettäväksi toivomus, että            ikään on epävarmaa, kuinka ehdotettu jär-
37643: hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja an-       jestelmä voitaisiin käytännössä toteuttaa.
37644: taisi Eduskunnalle esityksen lai<ksi valtio-        Ainakin näyttää ilmeiseltä, että kipeimmin
37645: avustusten 1peruste:ista maataloudessa tar-         avustuksen tarpeessa olevat syrjäseutujen
37646: vittavien koneiden hankkimiseksi sellaisten         pienviljelijät jäisivät kokonaan tällaisista
37647: maanviljelijäin muodostamille koneosuus-            avustuksista osattomiksi, koska käytännölli-
37648: kunnille, joiden peltopinta-ala ei ole enem-        set vaikeudet tällaisten osuuskuntien perus-
37649: män kuin 15 hehtaaria ja joiden taloudelli-         tamisessa heidän keskuudessaan ovat suuret.
37650: nen asema muutenkin on sellainen, ettei             Aloitteen tarkoitusperä saavutettaisiin va-
37651: heillä ole mood!ollisuutta itse hankkia niitä       liokunnan mielestä pa,raiten siten, että pien-
37652: koneita, joiden ostamiseen osuuskunta anoo          viljelijäin koneosuuskunnat hankkisivat pu-
37653: valtioavustusta; ja olisi avustuksen suuruus        heena olevia koneita heidän keskuudessaan
37654: aloitteen mukaan määrättävä 75 prosentiksi          toimivien osuuskauppojen välityksellä. Tar-
37655: koneiden hankintakustann11ksista.                   vittavaa luottoa voisivat mainitut osuus-
37656:   IV aikka ,valiokunnan mielestä ollikin (pyrit-    kunnat saada osuuskassailta j,a maili.dolli-
37657: tävä edistämään maataloudessa tarvittavien          sesti muilta tarkoitukseen soveltuvilta raha-
37658: koneiden käyttöä pienviljelijäin keskuu-            laitoksilta.
37659: dessa, ei valiokunta kuitenkaan voi katsoa             Valiokunta ehdottaa siis kunnioittaen,
37660: aloitteessa ehdotettua toimenpidettä sqpi-
37661: vaksi menettelytavaksi tä.ssä suhteessa.                      että kysymyksessä oleva aloite hy-
37662: Puuttuu selvitys siitäi, kuinka suuria määrä-              lättäisiin.
37663: 
37664:      Helsingi&.;;ä, 21 !Päivänä maaliskuuta 1930.
37665: 
37666: 
37667:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-          Koivuranta, KuHberg, H. E. Linna, Riihi-
37668: taneet osaa puheenjohtaja Tuomivaara, va-           mäki, Setälä, Turunen ja Vilhula sekä vara-
37669: ra:pooeenjohtaja M. Pekkala, jäsenet Auer,          jäsenet Alestalo ja Tolonen.
37670: Eslkola, Haga, Heikkilä, Häkkinen, Jokinen,
37671:   2                          1930 Vp. -   Toiv. al. miet. N :o 15.
37672: 
37673: 
37674: 
37675: 
37676:                                        Vastalause.
37677:   Ne ;perusteet, joilla valiokunta on hylän-      siä, jotka, silloin kun itse periaate on hy-
37678: llyt nyt kysymyksessäolevan aloitteen, tun-       väksytty, voidaan selvittää verrattain vä-
37679: tuvat kokonaan haetuilta. Ensiksikin valio-       hällä vaivalla. Kun valiokunta lisäksi mie-
37680: kunta tekee sellaisen väitteen, että pienvil-     tintönsä lopussa mainitsee, että tarvittavaa
37681: jelijäin koneiden hankintaa tarkoittava           luottoa voisivat koneosuuskunnat saada
37682: avustaminen ei olisi tässä suhteessa sopiva       osuuskassailta ja muilta tarkoitukseen sovel-
37683: menettelytapa. Tällaisen väitteen to!'ljumi-      tuvilta rahalaitoksilta, niin tä;mä paljastaa
37684: seksi riittänevät kuitenkin ne perustelut,        sen, ettei valiokunta ole tahtonut ymmärtää-
37685: jotka aloitteessa on esitetty. Niissä on osoi-    kään, mistä aloitteessa on kysymys. Luotto
37686: tettu, että pienviljel~jöille on suorastaan       ja avustus ovat kokonaan kaksi eri asiaa.
37687: mahdtltonta saada ilman valtion avusrtusta        Aloitteessahan juuri tahdotaan välttyä kor-
37688: maanviljelyksessä tarvitseo:niaan te:knillisiä    keakorkoisrten lainojen ottamiselta tiiliän tar-
37689: apuneuvoja. Mitä sitten tulee siihen, että        koitukseen, koska niitten turvin pienviljeli-
37690: puuttuisi selvitys tarvittavien määrärahojen      j,ät eivät voi kysymyksenalaista teknillisten
37691: suuruudesta, niin tämä ei voi mitenkään kel-      apuneuvojen hankintaa suorittaa.
37692: vata perusteeksi aloittaessa esitetyn rperiaat-      Edelläsanotun perusteella ehdotamme,
37693: teen hylkäämiseksi, samoin kuin sekään, mi-
37694: tenkä järjestelmä voitaisiin käytännössä to-               että kysymyksessäoleva aloite hy-
37695: teuttaa. Molemmat ovat sellaisia kysymyk-                väksyttäisiin.
37696: 
37697:        Helsingissä, maaliskuun 21 ,p :nä 19130.
37698: 
37699:                Aug. Turunen.                               Arvo Riihimäki.
37700:                1930 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 16 (Aloite 1929 II Vp.).
37701: 
37702: 
37703: 
37704: 
37705:                                  L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
37706:                               N :o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kalas-
37707:                               tusolojen järjestämistä Oulu-, Ii-, Simo-, Kemi- ja Tor-
37708:                               nionjoessa.
37709: 
37710:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla val-      tE~htäväksi, ja olisi tällÖin kiinnitettävä
37711: tiopäivillä lähettänyt laki- ja talousvalio-   huomiota myöskin siihen epäedulliseen vai-
37712: kunnan valmisteltavaksi ed. Virkkusen y. m.    kutukseen, mikä puutavarain uitolla on
37713: edellämainitun toivomusaloitteen n:o 3'2, ja   kalakantaan. Mikäli taasen kalastusolojen
37714: on valiokunta, asiantuntijaa kuultuaan, kä-    epätyydyttävä tila aiheutuu siitä, että ky-
37715: sitellyt asian.                                symys lohikalastusoikeudesta on selvittä-
37716:    V aliakunnan mielestä olisi tarpeen saada   mättä, olisi hallituksen ensinnä ryhdyttävä
37717: aloitteessa mainitut epäkohdat kysymyk-        toimenpiteisiin valtion oikeuden selvittämi-
37718: sessä olevain jokien kalastusoloissa korja-    seksi lohikalastukseen nähden, minkä jäl-
37719: tuiksi. Kun kalastuslainsäädännön uusimi-      keen vasta voitaisiin antaa tarkemmat mää-
37720: nen kuitenkin on parhaillaan valtion komi-     räykset tämän kalastuksen harjoittamisesta.
37721: tean valmisteltavana, olisi tässä kysymyk-        Tämän nojalla ehdottaa valiokunta kun-
37722: seen tulevain lainsäännösten selventäminen     nioittaen,
37723: ja uudistaminen jätettävä tämän komitean                  että toivomusaloite saisi raueta.
37724: 
37725:      Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1930.
37726: 
37727: 
37728: 
37729:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     ranen, Koivulahti-I.Jehto, Kujala, Lauren,
37730: heenjohtaja Koivisto, jäsenet A. Hakala,       I.Jiedes, Perälä ja Sirola sekä varajäsenet
37731: Hongisto, Huuhtanen, Jern, Junnila, Kau-       Asikainen, Pensas ja Tuomikoski.
37732:                1930 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 17 (Aloite 1929 II Vp.).
37733: 
37734: 
37735: 
37736: 
37737:                                  L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
37738:                               N :o 6 toivomusaloitteen johdos;ta, jolm. tarkoilttala kailastus-
37739:                               oikeuden saattamista maanomistuksesta riippumattomaksi.
37740: 
37741:    Eduskunta on vuoden 19,29 toisilla valtio-   vesiinsä, ehdotti valiokunta anomusehdo-
37742: päivillä lähettänyt laki- ja talousvaliokun-    tuksen hyljättäväksi. Kun kalastuslain-
37743: nan valmisteltavaksi ed. Ravon y. m. edellä-    säädännön uusiminen tätä nykyä on val-
37744: mainitun toivomusaloitteen N :o 33, ja on       mistuksen alaisena ja tähän lainsäädäntöön
37745: valiokunta, asiantuntijaa kuultuaan, käsi-      sisältyy myöskin tilattoman väeSitön kalas-
37746: tellyt asian.                                   tusoikeuden järjestely, olisi toivomusaloite
37747:    Vuoden 1926 valtiopäivillä käsitellessään    tälläkin kertaa hyljättävä. Lisäksi on va-
37748: ed. Ravon y. m. samansisältöistä aloitetta      liokunnassa kiinnitetty huomiota siihen,
37749: katsoi valiokunta, että olisi odotettava        että kalakannan säilyminen ja kalastus-
37750: hallituksen toimenpiteitä sen 1925 vuoden       hoidolliset toimenpiteet edellyttävät yksi-
37751: valtiopäivillä hyväksytyn anomusponnen          tyisen omistusoikeuden olemassaoloa, ja tu-
37752: johdosta, jossa hallitusta oli kehoitettu       lisi toivomusaloitteessa ehdotetusta lain-
37753: valmistamaan ja eduskunnalle antamaan           säädännöSitä varsinainen kalastajaväestö,
37754: lakiehdotus, jolla Wattoman väestön kalas-      joka suurimmalta osaltaan on maata omis-
37755: tusoikeutta laajennetaan. Tämän vuoksi ja       tavaa, näin ollen huomatttavasti kärsimään.
37756: kiinnittäen myöskin huomiota siihen, että          Tämän vuoksi ehdottaa valiokunta kun-
37757: tarkoitettu lainsäädäntö riistäisi maanomis-    nioittaen,
37758: .tajilta heille kuuluvan oikeuden kala-                  että toivornusaloite saisi mueta.
37759: 
37760:      Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1930.
37761: 
37762: 
37763: 
37764:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     ranen, Koivulahti-Lehto, Kujala, Lauren,
37765: 'heenjohtaja Koivisto, jäsenet A. Hakala,       Liedes, Perälä ja Sirola sekä varajäsenet
37766: Hongisto, Huuhtanen, Jern, Junnila, Kan-        Asikainen, Pensas ja Tuomikoski.
37767:   2            1930 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 17 (Aloite 1929 II Vp.).
37768: 
37769: 
37770: 
37771: 
37772:                                     Vastalauseita.
37773:                                                  I.
37774: 
37775:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                 aloitteessa ehdotetusta lainsäädännöstä var-
37776: enemmistön päätökseen mietinnön peruste-              sinainen kalasta:javäestö, joka suurimmalta
37777: lujen hyväksymisestä. Vuoden 1925 vail.tio-           osaltaan on maa:ta omistavaa, näin ollen
37778: päivillä hyväksyi eduskunta ponnen, jolla             huomatta,vasti kärsimään." Kun aloitteen-
37779: kehoitettiin :hallitusta valmistamaan ja              tekijä tarkoittaa kalastusoikeutta laajen-
37780: eduskunnalle antamaan lakiesitys, jolla               ne1Jtavaksi maanomistuksesta riippumatto-
37781: tilattoman väestön kalastusoikeutta laajen-           maksi, on peruste'lujen loppuosa harhaan
37782: nettaisiin. V aliakunta kuitenkin peruste-            johtava. Sen vuoksi kunnioittaen ehdo-
37783: luissa mainitsee: ,Lisäksi on valiokunnassa           tamme,
37784: kiinnitetty huomiota siihen,· että ka[akan-
37785: nan säilyminen ja kalastushoidolliset toi-                     että perusteluista poistetaan ma~
37786: menpiteet edellyttävät yksityisen omistus-                   nittu, toisen kappaleen viimeinen
37787: oikeuden olemassaoloa, ja tulisi toivomus-                   lause.
37788: 
37789:       Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1930.
37790: 
37791:          Leander Sirola.             Edv. Kujala.                      Otto Pensas.
37792: 
37793: 
37794:                                                  II.
37795: 
37796:    Valiokunnan enemmistön kantaan kysy-               nut sellaisen kannan, joka ei anna suuria-
37797: myksessäolevan       aiotteen    hylkäämisestä        kaan toiveita, että valmisteilla oleva kalas-
37798: emme ole voineet yhtyä, koska alotteessa              tuslainsäädiintö muodostuisi tilattomalle
37799: mielestämme aivan oikein viitoitetaan se              väestöHe edulliseksi. Sen vuoksi on tarpeel-
37800: periaate, jolle kalastusoikeuden tulisi pe-           lista, että aiotteen hyväksymisellä edus-
37801: rustua. Valiokunrt:a on tosin viitannut               kunta viitattaisi ne periaatteet, joille halli-
37802: mietintönsä perusteluissa siihen, että kalas-         tuksen sittemmin annettavan esityksen tu-
37803: tuslainsäädännön uusiminen on valmistuk-              lisi pohjautua.
37804: sen alaisena, mutta tämä ei ole esteenä                  Näinollen ehdotamme,
37805: sille, etteikö alotteessa esitettyä toivomusta
37806: senvuoksi voitaisi hyväksyä. Sitäpaitsi va-                    että eduskunta hyväksyisi puheena-
37807: liokunta on mietintönsä loppuosassa lausu-                   olevan aloitteen.
37808: 
37809:       Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1930.
37810: 
37811:               Juho Perälä.                                    J. A. Liedes.
37812:                1930 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 18 (Aloite 1929 TI Vp.).
37813: 
37814: 
37815: 
37816: 
37817:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
37818:                                N :o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
37819:                                piteitä ulko- ja sisäsaaris,ton välisen rajan määrää.miseksi.
37820: 
37821:    Eduskunta on vuoden 1929 toisilla val-        mys tällaisesta rajasta ja tarkemmat mää-
37822: tiopäivillä lähettänyt laki- ja talousvalio-     räykset toimenpiteistä rajan määräämiseksi
37823: kunnan valmisteltavaksi ed. österholmin          kuuluvat uutta kalastusllainsäädäntöä val-
37824: y. m. edellämainitun t'OiV'omusa:loitteen n :o   mistavan komitean tehtä'Väpiiriin, olisi va-
37825: 37, j.a on valiokunta, asiantuntijaa kuul.       liokunnan mielestä tämä asia muiden ka-
37826: tuaan, käsitellyt a,sian.                        lastusta koskevain kysymysten yhteydessä
37827:    Yihtyen aloitteentekijäin esittämiin näkö-    käsiteltävä sanotussa komiteassa, ja ehdot-
37828: kohtiin pitää valiokunta tarpeellisena, että     taa valiokunta tämän vuoksi kunnioittaen,
37829: ulko- ja sisäsaariston välinen raja saadaan
37830: tarkasti määrätyksi. Kun kuitenkin kysy-                  että toivomusaloite saisi raueta.
37831: 
37832:      Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1930.
37833: 
37834: 
37835: 
37836:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       ranen, Koivula:hti-Lehto, Kujala, Lauren,
37837: heenjohtaja Koivisto, jäsenet A. Hakala,         Liedes, Perälä ja Sirola sekä varajäsenet
37838: Hongisto, Huuhtanen, Jern, Junnila, Kau-         Asikainen, Pensas ja Tuomikoski.
37839:                                                                                                             j
37840:                                                                                                         j
37841:                                                                                                     j
37842:                                                                                                 j
37843:                                                                                             j
37844:                                                                                         j
37845:                                                                                     j
37846:                                                                                 j
37847:                                                                             j
37848:                                                                         j
37849:                                                                     j
37850:                                                                 j
37851:                                                             j
37852:                                                         j
37853:                                                     j
37854:                                                 j
37855:                                             j
37856:                                         j
37857:                                     j
37858:                                 j
37859:                             j
37860:                         j
37861:                     j
37862:                 j
37863:             j
37864:         j
37865:     j
37866: j
37867:       1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 10 (1929 II Vp.).
37868: 
37869: 
37870: 
37871: 
37872:                                  E d u s kun n a n t o i v o m u s tutkimuksen toimitta-
37873:                               misesta auto-onnettomuuksien syistä ja alkoholin osalli-
37874:                               suudesta niihin.
37875: 
37876:    Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilla        Eduskunta katsoo, että olisi erityisesti har-
37877: ,-aitio-päivillä tehty toivomusaloitB, joka    kittava, olisiko autonajolupia myönnettävä
37878: tarkoittaa tutkimukoon toimittamista auto-     ainoastaan ehdottomasti raittiille henkilöille,
37879: onnBttomuuksien syistä ja alkoholin osalli-    mikäli on kysymys ammattimai'sista auton-
37880: suudesta niihin, ja Talousvaliokunta antoi     kuljettajista. Tosin näyttää ainakin pää-
37881: siitä mietintönsä N :o 7. Nyt koollaoleva      kaupungissa siltä, kuin kehitys olisi jo nyt
37882: Eduskunta on ottanut asian lopullisesti kii-   menossa hyvään suuntaan. On todettu,
37883: siteltäväkseen ja esittää seuraavaa.           että vuokra-auton ajajien ajotaito on suu-
37884:    Sitä mukaa kuin auton käyttö kulku-         resti parantunut. Sen sijaan 'kuorma-auton-
37885: neuvona on levinnyt yhä laajBmpiin kan-        ajajien ja varsinkin yksityisautoilijoiden
37886: sankerroksiin, on auton kuljettajiksi joutu-   keskuudessa on runsaasti henkiiöitä, joiden
37887: nut hyvin erilaisia aineksia. Tä:mä ynnä       ajotaito on heikko. Kun ammattimaisen
37888: liikenteen liääntyminen ovat osaltaan ai-      ajokortin saaminen jo nyt on vaikeaJta ja
37889: heuttaneet auto-onnettomuuksien kasvamisen     osittain siitä johtuen autonajossa on ta-
37890: niin lukuisiksi, ,että niihin on täy!tynyt     vattu henkilöitä, joilla ei ole lainkaan
37891: ruveta kiinnittämään vakavaa huomiota.         ajokorttia tai joiden ajokortti oikeuttaa
37892: Selvitettäessä auto-onnettomuuksien syitä      ainoastaan yksityisajoon, on aihetta luulla,
37893: voidaan helposti todeta, että yhtenä           että tällaiset väärinkäytökset huomattavasti
37894: ja erittäin tärkeänä syynä on alkoholin,       lisääntyisivät, jos ammattimaisen ajokortin
37895: varsinkin spriin, väärinkäyttö. Monissa        saantia nykyisestään vaikeutettaisiin, ellei
37896: tapauksissa on kuljettaja ollut suuressa       rangaistuksia kortitta ajosta samalla tun-
37897: määrin päihtyneenä, toisissa taas on ollut     tuvasti kovennettaisi.     Nämä ovat m-
37898: aihetta pitää verraten vä:häistäkin alko-      mittäin nykyisin piema sakkorangais-
37899: holimäärää kovan ajon ja sitä seuranneen       tuksia, eikä sanotusta rikkomuksesta ole
37900: onnettomuudBn syynä. Kun ei ole olemassa       ajokortin saantiin nähdtm mitään seuraa-
37901: tilastoa auto-onnettomuuksista eikä erityi-    muksia. Huomattav,a on myös, että ajo-
37902: sesti siitä, missä määrin alkdholipitoisten    kortin omistajaa, joka on ajossa juopu-
37903: juomien nauttimista voidaan pitää joko vä-     neena, kohtaa tosiasialEoosti ankarampi
37904: littömänä tai välillisenä syynä auto-onnet-    rangaistus kuin henkilöä, jolla ei ole ajo-
37905: tomuuksiin, mutta sellaisella selvityksellä    korttia, mutta joka siitä huolimatta läJhtee
37906: olisi käytännöllistä merkitystä suunnitel-     juopuneena ajamaan autoa. Seurauksena
37907: taessa keinoja onnettomuustapausten vä-        lievistä rangaistuksista ja edellämaini-
37908: hentämiseksi, pitää Eduskunta sellaisen tut-   tuista ,epäjohdonmukaisuuksista lainsäädän-
37909: kimuksen toimittamista suotavana.              nössä onkin, että väkijuomia luvattomasti
37910:    Niihin toimenpit,eisiin nähden, joihin on   kuljettavat henkilöt ajavat mieluummin
37911: ryhdyttävä väkijuomien nauttimisen vähen-      ilman korttia, kuin hankkivat ajokortin.
37912: tämiseksi autonkuljettajien keskuudessa,          Nykyjään antavat todistuksia siitä, että
37913:   2     1930 Vp. -     Edusk. toivomus. -       Toiv. al. miet. N:o 10 (1929 II Vp.).
37914: 
37915: hakija on elämässään raitis ja säännöllinen,    missä määrin vaatimuksia voitaisiin maini-
37916: pääasiassa raittiuslautakunnat, jottm kont-     tussa suhteessa koroittaa. Edelleen Edus-
37917: rollin pitäisi yleensä olla riittävä. Kui-      kunta kiinnittää huomiota siihen epä-
37918: tenkaan ei liene kiellettävissä, että niin      kohtaan, ettei ajoturvallisuudesta huolehti-
37919: poliisiviranomaiset kuin raittiuslautakun-      villa poliisiviranomaisilla ole tehtävissään
37920: natkin ovat käsittäneet tehtävänsä erilailla    aina riittävästi käytettävinään teknillisiä
37921: ja että epätasaisuutta on olemassa. Toisin      välineitä ja apuneuv6ja moottoriajoneuvo-
37922: paikoin on hyväksytty ainoastaan· raittius-     liikennettä koskevien määräysten noudatta-
37923: lautakunti€ll todistuksia, toisin paikoin on    misen valvomiseksi, ja jättää Hallituksen
37924: riittänyt raittiuslautakunnan yksityisten jä-   harkittavaksi, mihin toimenpiteisiin voitai-
37925: senten tai muiden luotettavain henkilöiden      siin kerrotussa tarkoituksessa ryhtyä.
37926: antamat todistukset.      On myös sattu-           Esittämiinsä näkökohtiin viitaten Edus-
37927: nut sekä raittiuslautakuntain että yksi-        kunta on päättänyt lausua toivomuksen,
37928: tyisten puolelta pahojakin erehdyksiä,
37929: mutta niitä ei minkään järjestelmän valli-                että H aUitus kiireellisesti toirnitut-
37930: tessa voitane kokonaan välttää. Joka ta-               tctisi tutkimuksen atäo-onnettomtlttk-
37931: pauksessa on pyrittävä, paitsi entistä suu-            sien syistä ja e1·ityisesti cdkoholin
37932: rempaan johdDnmukaisuuteen todistusten                 osallistludesta niihin; sekä
37933: antamisessa, mikäli mahdollista lisä!ämään                 että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
37934: vaatimuksia raittiuteen nähden matkusta-               siin, jotta ajoltlpaa myönnettiiessi:i
37935: van yleisön hengen ja turvallisuuden ni-               vaadittaisiin auto'H,kuljettajilta ny-
37936: messä. Sen vuoksi olisi Hallituksen otet-              kyistä suu1·empia takeita raittitlteen
37937: tava harkinnan alaiseksi kysymys siitä,                nähden.
37938: 
37939:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1930.
37940:        1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 15 (1929 II Vp.).
37941: 
37942: 
37943: 
37944: 
37945:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s maan yleisessä radio-
37946:                                tpiminnassa esiintyneiden epäkohtien poistamisesta.
37947: 
37948:    Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilla          on tämä kysymys Hallituksen selvitettävä.
37949: valtiopäivillä tehty toivomusaloite, joka        Koko yleisradiotoimintaa voi esimerkiksi
37950: koskee maan yleisessä radiotoiminnassa           ottaa va'ltion :haltuun e'vi valtion li>ikelaitiOk-
37951: esiintyneiden epäkohtien poistamista, ja         seksi tai jättää sellaisen yhtiön johtoon,
37952: Sivistysvaliokunta antoi siitä mietintönsä       jossa valtiol1a on osake-enemmistö,. ,taikka
37953: ~ :o 4.     Nyt koollaoleva Eduskunta on         voidaan käyttää muunlaisiakin järjestely-
37954: ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen ja   muotoja. Yleisradio ei kuitenkaan saa olla
37955: esittää seuraavaa.                               tavaHisen liikeyrityksen luontoinen, ja sen
37956:    Maan yleisradion järjestelyssä on eri-        hallintoelimissä tulee olla tasapuolisesti
37957: näisiä puutteellisuuksia ja suuri hajanai-       edustettuina eri kulttuuri-, ,talous- ja kan-
37958: suus. Ohjelmista huolehtivan yhtiön tulisi       salaispiirit sekä molemmat kieliryhmät.
37959: vastata radiotoiminnan kanna ttavaisuu-          Kun yleisradioHa on .smmi ja koko kansaan
37960: desta, mutta se ei ole mahdollista, kun tek-     ulottuva sivistyksellinen merkitys, kun
37961: nillinen puoli on postihallituksen johdossa      radiotoimintaan on kiinnitetty huomattavia
37962: ja vielä lisäksi tämän sivutehtävänä. Niin       varoja ja lisenssi'ell lukumäärä jo nykyjään
37963: ollen puuttuu keskittävä elin ja suunnitel-      on suuri, sekä kun radiolla on vastaisuu-
37964: mallinen järjestely koko yleisradiotoimin-       dessa varmaankin bajat kehitysmahdolli-
37965: na:sta.    Kuitenikin on täHä toiminnalla        suudet, on sopivimman toimintamuodon
37966: kulttuuritehtävä, jonka tulee olla val-          harkitseminen ja yksityiskohtainen selvit-
37967: tion erityisen huolenpidon ja valvonnan          tely tärkeätä ennen asian lopullista rat-
37968: alaisena. Yleisradiota on kehitettävä sivis-     kaisua.
37969: tysvaatimuksia vastaaV"alla tavalla, silmällä-      Esittämillään perusteilla Eduskunta on
37970: pitäen ohjelmiston parantamista, tarkoi-         päättänyt lausua toivomuksen,
37971: tuksenmukaisten paikallisasemain suunnitte-
37972: lemista ja rakentamista, jotta syrjäisimmät-               että Hallitus kiireellisesti selvi-
37973: kin seudut voisivat tu1la osallisiksi radion            tyttäisi kysymyksen yleisradiotoimin-
37974: tarjoamista eduista yksinkertaisilla ja hal-            nan teknillisen järjestelyn, tctlouden
37975: voilla vastaanottokoneilla, lisenssimaksujen            ja ohjelmatoiminnan keskittämisestä
37976: mahdollista alentamista sekä keskitetyn ja              yhteisen johdon alaisiksi ja rnniden
37977: tasapuolisesti asetettavan, yleistä luotta-             tarpeellisten parannnsten aikaanscta-
37978: musta herättävän johdon aikaansaamista                  miseksi hnomioon ottamalla, että
37979: yleisradiolle.                                          yleisradiotoimintaa hoitaisi valtion
37980:    Eduskunta ei ole taili.t1onut eikä katsonut          liikelaitos tai sellainen yleishyödylli-
37981: voivansa ennakolta määriteLlä, millainen                nen yhtiö, jossa valtio on osallisena,
37982:  järjestelymuoto maan oloihin olisi pararten            ja että laitoksen tai yhtiön hallinto-
37983: soveltuva ja tarkoituksenmukaisin, vaan                 elimissä olisi tasapuolisesti ednstet-
37984: 2     1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -        Toiv. al. miet. N:o 15 (1929 II Vp.).
37985: 
37986:      tuina kulttuuri- ja talouselä,rnän eri           Eduskunnalle asianmukaisen esityk-
37987:      alat sekä eri yhteiskunta- jct kieli-            sen yleisradiotoiminnan uudestaan-
37988:      ryhmät; sekä                                     järjestämiseksi.
37989:        että Hallitus senjälkeen tekisi
37990: 
37991:     Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1930.
37992:         1930 V». -    Edusk. toivomus. -         Toiv. a.l. miet. N:o 18 (1929 II Vp.).
37993: 
37994: 
37995: 
37996: 
37997:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s tutkimuksen toimitta-
37998:                                misesta pienviljelyksen nykyisestä tilasta.
37999: 
38000:    Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilla            muun muassa tulon käyttö. Eduskunnan
38001: valtiopäivillä tehty toivomusaloite, joka tar-     midestä on kuitenkin tärkeää saada tietoja
38002: koitta'a tutkimuksen toimittamista pi.envil-       kaikista ylempänä mainituista seikoista, siis
38003: j,elyksen nykyisestä tilasta, tuotantotehosta      sekä tuotanto- että kulutustaloudesta. Täl-
38004: sekä pienviljelijäperheiden tulon muodostu-        laiset tiedot ovat tarpeelliset va'ltion toi-
38005: misesta ja käytöstä maan eri osissa, ja antoi      mintaa maamme pienviljelijäväestön hy-
38006: Maatalousvaliokunta siitä mietint,önsä N :o        väksi suunniteltll!essa. Ehdotettu tutkimus
38007: 10. Nyt koollaoleva Eduskunta on ottanut           tulisi olemaan osana maatalousoloistamme
38008: asian lopullisesti käsiteltäwäkseen ja esiin-      toimitettavista tutkimuksista, ja Eduskunta
38009: tuo seuraavaa.                                     pitää tärkeänä, että näiden tutkimusten
38010:    Aikaisemmin on kulutustaloutta koskevia         johto mahdollisimman paljon keskitettäi-
38011: tutkimuksia valtion toimesta kohdist·ettu          siin.
38012: teollisuusty;öväestöön, virkamiehiin ja mwa-          Eduskunta on siis päättänyt lausua toi-
38013: taloustyöväestöön. Maanviljelijäin !keskuu-        vomuksen,
38014: dessa ei tämänlaatuisia tutkimuksia ole
38015: pantu toimeen. Kuitenkin on Hallituksen                     että Hallitus mahdollisimman pian
38016: viime vuonna asettama taloudellinen neu-                 ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen
38017: vottelukunta ryhtynyt toimiiuttamaan tut-                toimittamiseksi pienviljelijäperheiden
38018: kimusta pienviljelijäin tulon muodostumi-                tulon käytöstä maan eri osissa, sa-
38019: sesta. Tässä tutkimuksessa tulisi niinmuo-               malla kuin pienviljelijäin el·intasoa
38020: doin selvitettäväksi osa aloitteessa halu-               vermttaisiin palkannauttijain elin-
38021: tuista seikoista, mutta selvittämättä jäisi              tasoon.
38022: 
38023:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1930.
38024:         1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 19 (1929 II Vp.).
38025: 
38026: 
38027: 
38028: 
38029:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s maataloustuotannon
38030:                                kohottamiseksi myönnettyjen varojen jakamisesta.
38031: 
38032:    Eduskunna&-;a on 1929 vuoden toisilla         käytettävissä olleisiin varoihin nähden.
38033: valtiopäivillä tehty toivomusaloite, jossa       Sikäli kuin tutkimuksen perusteella osoit-
38034: e'hdotetaan tutkimuksen toimittwmista siitä,     tautuisi kansantalouden kannalta katsottuna
38035: miten viimeisten viiden vuoden aikana            välttämättömäksi tarkistaa ne perusteet,
38036: maataloustuotannon kohottamiseksi käyte-         joilla viljclmät nykyjään jaetaan eri suu-
38037: tyt varat jakautuvat toiselta puolen varsi-      ruusluokkiin, olisi tällainen tarkistaminen
38038: naisen pienviljelyksen sekä toiselta puolen      jätettävä asianomaisen tutkijan tai mahdol-
38039: keskikokoisen ja suurviljelyksen ihyvaksi,       lisesti edellämainitun komission tehtäväksi.
38040: ja Maatalousvaliokunta antoi siitä mietin-       Samalla kuin tutkimus toimitetaan varojen
38041: tönsä N lO 1.2. Nyt koollaoleva Eduskunta        jakaantumisesta erisuuruisten viljelmien
38042: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen   hyväksi, olisi tutkittava, paljonko varoja
38043: ja esittää seuraavaa.                            on käytetty tuotantoyksikköä, kuten esimer-
38044:    Maatalouden edistämigeksi menosääntöön        kiksi peltohehtaaria ja nautayksikköä kohti.
38045: otettuja määrärahoja tarka;;"teltaessa ei        Mikäli siihen mahdollisuuksia on, voitaisiin
38046: voida saada selvyyttä siitä, missä määrin        tutkimuksessa myös selvittää varojen Ja-
38047: ne tUJlevat j1vettaviksi erisuuruisten viljoi-   kaantuminen lmnnittain.
38048: mien hyväksi. Tällainen tieto voi kuitenkin         Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
38049: olla hyvänä ohjeena arvosteltaessa eri meno-     päätJtänyt lausua toivomuksen,
38050: erien tarpeellisuutta ja tarkoituksenmukai-
38051: suutta.. Sen vuaksi olisi paikallaan hank-                että Hallitus ensi tilassa toimitut-
38052: kia asiassa tarpeellinen selvitys. Vaiilrka            taisi t1dkimuksen siitä, miten vii-
38053: tällaisen tutkimustyön järjestely on jä-               meisten kymmenen vuoden aikana
38054: tettävä HaHituksen harkittava!ksi, voitai-             maatalousttwtannon välittömään tai
38055: siin kuitenkin tutkimuksen suunnittelu                 välilliseen kohottamiseen myönnetyt
38056: antaa erityisen pienen komission tehtä-                valtionvarat jakaantuvat erisuun~is
38057: väksi ja itse tutkimuksen toimittaminen pii-           ten viljelmien hyväksi ja että tutki-
38058: tevälle tiedemiehelle. Tutkimus olisi ulo-             m uksesset otettaisiin huomioon ylem-
38059: tettava viimeisiin kymmeneen vuoteen ja                pänä esitetyt näköl.~ohdat.
38060: samalla toimitettava vertailu vuonna 1913
38061: 
38062:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1930.
38063:          1930 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. aJ. miet. N:o 20 (1929 II Vp.).
38064: 
38065: 
38066: 
38067: 
38068:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s kieltolain valvonnan
38069:                                 tehostamisesta.
38070: 
38071:    Eduskunnassa on 19Q9 vuoden toisilla val-      ovat viranomaiset suU:nnitelleet toimen-
38072: tiopäivillä tehty tvivomusalvite, joka tarkoit-   piteitä, joita on pidettävä välttämättöminä
38073: taa kieltolain valvonnan tehostamista, ja         ja kiireellisinä. Sen ohella olisi Halli-
38074: Ta1vusvaliokunta antoi siitä mietintönsä          tuksen, mikäli mahdollista, yritettävä
38075: N :o 10. Nyt koollaoJeva Eduskunta on otta-       saada neuvottelujen avulla aikaan, että
38076: nut asian lopullisesti käsiteltävä:kseen ja       salakuljetusalukset olisivat myös avoi-
38077: esittää seuraavaa.                                mella merellä pidätettävissä. Kansainvälistä
38078:    Eduskunta pitää hankkimansa selvityk-          oikeutta olisi !kehitettävä tähän suuntaan
38079: sen nojalla mail!mme nykyistä raittiusWan-        kaikista vaikeuksista huolimatta.          Li-
38080: netta laki- ja henkirikosten suureen mää-         säksi olisi Hallituksen käännyttävä niiden
38081: rään katsoen huonona. Näyttää siltä kuin          valtioiden puoleen, joiden lippua sala-
38082: viranomaiset eivät nykyjään heidän käytet-        kuljetusalukset väärinkäyttävät, ja koetet-
38083: tävissään olevilla keinoilla voisi saada kään-    tava tarmokkailla esityksillä tehdä väärin-
38084: nettä parempaan päin.                             käytön jatkuminen mahdottomaksi tai aina-
38085:    Pohdittaessa keinoja spriin salrukuljetuk-     kin riiin vaikeaksi kuin suinkin.
38086: sen lopettamiseksi tai ainakin sen rajoitta-         Tällä 'hetkellä on kieltolain valvonnaR
38087: miseksi her~ää kysymys, onko meillä tähän         tehostamisen pääpaino pantava spriin sa-
38088: asti vastustettu sitä tarkoituksenmukaisella      lakuljetuksen vastustamiseen. Samalla on
38089: tavalla. Myönnettävä onkin, että tässä koh-       kiinnitettävä huomiota epäköhtiin, jotka
38090: den vn ilmennyt paljlon puutteellisuuksia.        johtuvat siitä, että takavarikoidut no-
38091: Salakuljetuksen vastustaminen on ollut            peakulkuiset moottorit ja autot voimassa-
38092: melkein     yksinomaan       tulliviranomaisten   olevien säålnnösten mukaan myydään jullci-
38093: tehtävänä. Heidäm. käytettävinään olevat          sella huutokaupalla valtivn laskuun. Sil-
38094: alUJkset ovat liian pieniä ja hU'onosti varus-    loin käy usein niin, että mainitut !kuljetus-
38095: tettuja voidakseen suoriutua toiminnassaan        välineet joutuvat halvalla hinnalla uudelleen
38096: suuria ja asei:stettuja :salakuljettajain moot-   salakuljettajien käytettäviksi, samaan ai-
38097: toriveneitä vastaan. Salakuljetuksen val-         kaan kuin valtion viranomaiset luvatonta
38098: vonta, joka on ollut jaettuna sisäasiain-         kuljetusta valvoessaan kärsivät sopivien kul-
38099: ministeriön ja tullihallituksen kesken, ei        kuneuvojen puutetta. Tämän epäkohdan
38100: myöskään ole ollut tyydyttävä hajanaisuu-         poistamiseksi olisi valtiolle annettava oikeus
38101: tensa vuoksi, vaikka hyvää tahtoa on kum-         pidättää menetetyksi tuomittu tavara val-
38102: mallakin puolen ollut. Sitä 'paitsi on tällai-    tiolle sen omiin tarpeisiin käytettäväksi.
38103: nen, luonteeltaan lähinnä poliisitoimintaan          Myös kieltolakia valvovien viranomaisten
38104: verrattava meren vartioimistoiminta, joka         toiminnasta on saatu tietoja. Ne osoittavat,
38105: vuosi vuodelta on käynyt yhä tärkemmäksi,         että kieltolakia ja lain valvomista va~
38106: sellaisenaan vieras tullille, jolla on monia      taan tehtyjä !Suoranaisia rikoksia on vielä-
38107: muita tehtäviä.                                   kin valitettavasti voitu todeta. Vaikka
38108:    Mainittujen epäkohtien korjaamiseksi           mainitunlaiset tapaukset ovatkin verre,..
38109:   2         1930 Vp. -    Ed.USik. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 20 (1929 TI Vp.).
38110: 
38111: .ten harvinaisia, on niihin kuitenkin kiin-         entistä tarmokkaammilla toimenpiwillä val-
38112: nitettävä vakavaa huomiota. Niiden joh-             tiovallan taholta.
38113: dosta ·on aina tarpeen vaatiessa pantava toi-          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
38114: meen perusteellinen tutkimus, j·onka tulee          pä.ä;ttånyt lausua toivomuksen,
38115: kohdistua Brityisesti siihen, miten kielto-
38116: lakia valvomaan asetetut viranomaiset täyt-                 että Hallitus jatkaisi tarmok-
38117: tävät tehtävänsä. Lisäksi on todettu, et.tä               kaasti kieltolain noudattantisen val-
38118: varsinkin yhteistyön järjestäminen on ollut               vonnan tehostamiseksi välttämättö-
38119: puutteellista toiselta puolen eri viranomais-             mien suunnitelmien toteuttamista;
38120:  ten, kuten. tullin ja poliisin, välillä ja toi-          sekä
38121: selta puolen .sanottujen viranomaist,en sekä                etiii Hallitus kiinnittäisi erityistä
38122: raittiustyössä mukana olevien kunnallisten                huomiota siihen, m~:ten kieltolakia
38123: valvojain ja eri järjestöjen välillä. Tässä               valvomaan asetetut m:ranomaiset
38124: kohden havaittavissa oleva epätasaisuus                   täyttävät tehtävänsä.
38125: olisi .poistettava yhtenäisellä johdo<lla ja
38126: 
38127:       Helsingissä lt1 päiviinii helrnikuuta 1930.
38128:         1930 Vp. -     Edusk. toivomus. -          Toiv. a.l. m.iet. N:o 21 (1929 II Vp.).
38129: 
38130: 
38131: 
38132: 
38133:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s maa.mme nykyisen rait-
38134:                                  tiustilanteen puolueettomasta tutkimisesta.
38135: 
38136:    Eduskunnassa on 1929 vuoden toisilla              mahdollista. Tämän vuoksi ja kun erityi-
38137: valtiopäivillä te<hty toivomusaloite komitean        sen komitean asettaminen ainoastaan hidas-
38138: asettamisesta ma;amme nykyisen raittius-             tuttaisi asiaa, olisi tehtävä annettava valtion
38139: tilanteen puolueetonta tutkimista varten, ja         virastoille, etupäässä sosiaaliministeriön so-
38140: Talousvaliokunta antoi siitä mietintönsä             siaalitilastolliselle osastolle, joka mainittua
38141: N :o 11. Nyt koollaoleva Eduskunta on ot-            työtä nytkin jatkuvasti suorittaa, vaikkakin
38142: tanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen ja         verraten vaatimattomassa muodossa. Tätä
38143: esittää seuraavaa.                                   työtä olisi nyt laajennettava. Valtion viran-
38144:    Vuonna 1922 asetettiin komitea ·laatimaan         omaisen välittömästi järjestämä tutkimus
38145: ohjelmaa, jonka mukaan sosiaalihallituksen           on omansa herättämään suurempaa luotta-
38146: tilastollinen osasto suorittaisi tutkimuksen         musta työhön ja sen tu1oksiin kuin komi-
38147: alkoholin kulutuksen ja sitä lmskevan lain-          tean, jonka toimenpiteitten arvosteleminen
38148: säädämnön yhteisk:mmallisista vaikutuk-              helposti yhdistettäisiin sen yksityisten jä-
38149: sista maassamme sekä siitä, miten viranomai-         senten henkilökohtaisten mielipiteiden ar-
38150: set olivat kieltolain noudattami·sen valvon-         vostelemiseen. Eduskunnan mielestä kuu-
38151: taan nähden suorittaneet tehtävänsä, ja an-          luu tietojen kerääminen ja keinojen harkit-
38152: toi komitea vuonna m2:6 laa;jan mietinnön            seminen epäkohtien poistamiseksi Hallituk-
38153: asiasta.    Nyt ehdotetaan yllämainitussa            selle, joka sitten voi, mikäli se havaitsisi sii-
38154: aloitteessa asetettavaksi suunnilleen saman-         hen aihetta olevan, asettaa tarlmitusta var-
38155: lainen komitea pääasiassa samaa tehtävää             ten komitean.
38156: varten. Eduskunnan mielestä on mainitun-                Esit:tä.millään perUisteilla Eduskunta on
38157: laatuisilla tiedoilla nrykyoloissra suuri mer-       päättänyt lausua toivomuksen,
38158: kitys. Kuitenkin saattaa asettaa kysymyk-
38159: senalaiseksi, olisiko tällä kertaa syytä ry:htyä               ettäHallitus kiireellisesti antaisi so-
38160: niin laajakantoiseen ja aikaa vievään tutki-                siaaliministeriön sosiaalitilastolliselle
38161: mustyöhön, kuin edellämainittu oli. Sen                     osastolle tehtäväksi sellaisten tietojen
38162: sijaan on ennen kaikkea tärkeätä, että                      hankkimisen, jotka valaisisivat ny-
38163: halutut tiedot saataisiin niin nopeasti                     kyistä raitti1~stilannetta ja sen kehit-
38164: ja niin myöhäiseltä ajankohdalta kuin                       tymistä.
38165: 
38166:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1930.
38167:                                 1
38168:                             1
38169:                             1
38170:                         1
38171:                         1
38172:                     1
38173:                     1
38174:                 1
38175:                 1
38176:             1
38177:             1
38178:         1
38179:         1
38180:     1
38181:     1
38182: 1
38183: 1
38184:                        1930 Vp.- V. L.- Lak. al. N:o 17 (1929 II Vp.).
38185: 
38186: 
38187:     EDUSKUNNAN
38188: SIVISTYSVALIOKUNTA.
38189: 
38190:       Heising!i,ssä,                  V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
38191: 10 p:nä lokakuuta 1929.
38192:    Lausunto N:o 30.
38193: 
38194: 
38195: 
38196:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti on               kaan on mainittuihin avustuksiin vuonna
38197: valtiovarainvaliokunta kirjelmällä viime            1925 käytetty kaikkiaan 10,357,801: 81 pen-
38198: syyskuun 2 päivältä pyytänyt sivistysvalio-         niä ja vuonna 1927 aikana 12,461,433: 40
38199: kunnan lausuntoa ed. Lehtokosken y. m.              penniä, mutta kuinka suuri osa näistä
38200: lakialoitteesta n:o 17, joka sisältää ehdo-         summista tulee ravintoavustuksen osalle, ei
38201: tuksen kansakoululaitoksen kustannuksista           ole selvitetty. Koulukeittiöitä on luku-
38202: 8 päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain               vuonna 1926-27 ollut 1,035 koulussa
38203: 20 §:n muuttamiseksi.                                     ylempiä kansakouluja oli samana
38204:    Aloitteessa huomautetaan, viittaamalla           vuonna maalaiskunnissa 4,670 ja kaupun-
38205: eräällä paikkakunnalla toimitettuun, kansa-         kien kansakouluja 1,257 -        sekä luku-
38206: koululasten terveydentilaa koskevaan tutki-         vuonna 1927-28 kaikkiaan 1,271, joten
38207: mukseen ja tuberkuloosikomitean mietin-             koulukeittiöt lisääntyivät yhden vuoden
38208: nössä v. 1924 tehtyyn ehdotukseen, jossa            kuluessa 236 :lla.
38209: vaaditaan koulukeittiöiden tekemistä pakol-            Tosin näyttävät mainitut luvut, että
38210: liseksi, kuinka haitallista kansakoululasten        nykyistenkin säännösten nojalla, ja koulu-
38211: ruumiilliselle ja henkiselle kehitykselle sekä      keittiöiden perustamisen ollessa vapaa-
38212: kouluopinnoille on lasten aliravitsemus ja          ehtoisuuden varassa, on puheenaolevassa
38213: kuinka tärkeätä sen vuoksi olisi saada              suhteessa edistystä havaittavissa, mutta
38214: koulukeittiöt yleisiksi, jotta kaikki kansa-        sittenkin kaipaa aloitteessa kosketeltu
38215: kouluoppilaat voisivat kouluaikana päivit-          asiaintila kieltämättä parantamista. Valio-
38216: täin saada annoksen lämmintä ruokaa. Tä-            kunnan mielestä on se päämäärä, johon
38217: män tarkoituksen saavuttamiseksi aloitteen-         aloitteentekijät pyrkivät, että koulukeittiöt
38218: tekijät ehdottavat kansakoulun kustannus-           saataisiin yleisiksi ja että kaikki kansa-
38219: lain 20 § :ään sellaisia lisäsäännöksiä, että       koululapset olisivat tilaisuudessa saamaan
38220:  kaikilla oppilailla olisi tilaisuus koulua käy-    kouluaikana päivittäin lämpimän aterian,
38221:  dessään päivittäin saada lämmin ateria,            joka vähävaraisille olisi maksuton, peri-
38222:  josta varakkaiden lasten vanhemmilta voi-          aatteellisesti kannatettava. Kun kuitenkin
38223:  taisiin ottaa korvaus, ja että kullakin            tämän tarkoituksen käytännöllinen toteut-
38224:  koululla tulisi olla koulukeittiö, ellei ate-      taminen vaatii yksityiskohtaista harkintaa
38225:  rian hankkimista muulla tavalla voida so-          ja arviolaskelmia sen aiheuttamista kustan-
38226:  pivasti järjestää.                                 nuksista, olisi valiokunnan mielestä koko
38227:     Puheenaoleva pykälä nykyisen muotoi-            kysymys jätettävä hallituksen valmistelta-
38228:  sena velvoittaa kunnan antamaan vähä-              vaksi, ennenkuin lainsäädäntötoimiin ryh-
38229:  varaisten vanhempien lapsille etenkin ra-          dytään. Kysymys on joka tapauksessa
38230:  vinto- ja vaatetusavustusta siksi riittävästi,     siksi tärkeä, että hallituksen olisi ensi
38231:  että lasten koulunkäynti tulee mahdolli-           tilassa se selvitettävä, ja tehtävä siitä
38232:  seksi. V aliakunnan saamain tietojen mu-           esitys.
38233:   2               1930 Vp.- V. L.- Lak. al. N:o 17 (1929 II Vp.).
38234: 
38235:   Sivistysvaliokunta esittää     niinmuodoin                   että hallitusta olisi kehoitettava
38236: lausuntonaan kunnioittaen,                                  selvityttämään kysymys koulukeit-
38237:                                                             tiöiden yleistämisestä ja ensi tilassa
38238:          että lakialoite sa~s~ tällä kerralla               tekemään siitä esitys.
38239:        raueta, ja
38240: 
38241:                                Sivistysvaliokunnan puolesta:
38242: 
38243:                                          Julius Ailio.
38244: 
38245:                                                                                Antti Inkinen.
38246: 
38247: 
38248:                                E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
38249:                                                 r.
38250:   Kun valiokunta periaatteellisesti myön-            tuksella on tilaisuus täytäntöönpanoasetusta
38251: tää koulukeittiöiden merkityksen ja kan-             antaessaan harkita ja määrätä, miten asia
38252: nattaa pyrkimystä niiden tekemiseksi                 on käytännöllisimmin ja taloudellisimmin
38253: yleisiksi, kun kustannukset ja vaikeu-               yksityiskohdissaan toimeenpantava,       esi-
38254: det tämän pyrkimyksen toteuttamisesta                tämme me mielipiteenämme kunnioittaen,
38255: eivät ole niin suuria, että ne saisivat vii-
38256: vyttää kysymyksen ratkaisua, ja kun halli-                     että lakialoite olisi hyväksyttävä.
38257:       Helsingissä lokakuun 10 päivänä 1929.
38258: 
38259:               Julius Ailio.                                   Miina Sillanpää.
38260:               Hilja Pärssinen.                                A. Valta.
38261:                                         Axel Åhlström.
38262: 
38263: 
38264:                                                 II.
38265: 
38266:    Muutoksen alainen lainpaikka sisältää                 Katsoen siihen, että ehdotettu muutos
38267: tosin eräänlaisia velvoituksia kunnille               kansakoululaitoksen kustannuslain 20 § :ään
38268: "ähävaraisten vanhempien lapsille annetta-            tarkoittaa juuri mainitun puutteen poista-
38269: vasta avustuksesta, joka tekisi heidän kou-           mista ja lämpimien ateriain varaamista
38270: hmkäyntinsä mahdolliseksi, mutta kaipaa               lapsille, emme ole voineet yhtyä siihen va-
38271: epäilemättä selventäviä lisäyksiä etenkin             liokunnan ehdotukseen, että kyseellinen
38272: ravintoavustusten järjestämiseen nähden.              alote saisi raueta ja asia jätettäisiin halli-
38273: Tunnettuaharr on, että taloudelliseen ahdin-          tuksen tutkimuksen ja harkinnan varaan.
38274: kotilaan joutuneilla vanhemmilla ei ole ti-           Pyydämme päinvastoin lausua mielipi-
38275: laisuutta varustaa lapsiaan riittävällä ra-           teenämme,
38276: vinnolla ja suoranaiset nälkiintymisilmiöt
38277: koululasten keskuudessa ovat kovin taval-                      että lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
38278: lisia.
38279:       Helsingissä lokakuun 10 p:nä 1929.
38280: 
38281:               Siina Urpilainen.                               Väinö Pohjaranta.
38282:                   1930 Vp. -V. L.- Toiv. al. N:o 11 (1929 II Vp.).
38283: 
38284:          EDUSKUNNAN
38285: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
38286: 
38287:             Helsingissä,
38288:        24 p. syyskuuta 1929.                      V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
38289:               N:o 3.
38290: 
38291: 
38292: 
38293:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällä                täisiin verovapaiksi. Käsiteltyään asian
38294: n :o 7 kuluvan syyskuun 2 päivältä pyy-                 valiokunta, yhtyen aloitteessa esitettyihin
38295: tänyt laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa              perusteluihin, ehdottaa kunnioittaen,
38296: ed. Luoman y. m. toivomusaloitteesta n :o
38297: 11 sellaisista lisäyksistä tulo- ja omaisuus-                    että     toivomusaloite     hyväksyttäi-
38298: verolakiin sekä kunnallisverolakiin, että                     siin.
38299: vapaussodan invaliidien eläkkeet määrät-
38300: 
38301:                                Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
38302:                                            Jalmari Linna.
38303: 
38304:                                                                                    E. H. I. Tammio.
38305: 
38306: 
38307:                                   E r i ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
38308:                                                    I.
38309:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                   dien veroista vapauttamiseksi, sillä meillä
38310: enemmistön kantaan, että vapaussodan in-                on n. s. työn invaliideja suuri määrä, joilla
38311: valiideille ja heidän omaisilleen myönnet-              saattaa olla yhtä suuri oikeus päästä vero-
38312: täisiin verovapaus valtiolta saamistaan                 vapaiksi. Tästä huolimatta saavat he suo-
38313: eläkkeistä, sillä se on vastoin voimassa-               rittaa veroja, jos tulot sen edellyttävät.
38314: olevaa verolainsäädäntöä, jonka mukaan                     Kun tällaiset erivapaudet olisivat lisää-
38315: kaikkien kansalaisten on tuloistaan veroa               mässä katkeruutta ja tyytymättömyyttä
38316: suoritettava, jos tulo nousee verotettavaan             veronmaksajain keskuudesssa sekä tällainen
38317: määrään. Vieläpä on ennakkopäätöksillä                  poikkeussäännös voisi johtaa niinkin laa-
38318: määrätty verotettavaksi sellaiset tulot,                jaan laintulkintaan verovapauksien myön-
38319: jotka on annettu lakkoavustuksina työläi-               tämisessä, että maksukykyiset henkilöt näi-
38320: sille; samoin kaikenlaatuinen eläke on lain             hin verrattavissa tapauksissa jäisivät vero-
38321: mukaan verotettavaa tuloa. Tuntuu san-                  vapaiksi, ehdotamme edelläolevaan viita-
38322: gen omituiselta se kanta, jonka valiokun-               ten,
38323: nan enemmistö on omaksunut sotainvalii-                           että toivomusaloite hyljätään.
38324:   Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1929.
38325: 
38326:               Leander Sirola.                                              Otto Pensas.
38327:               Edvard Kujala.                                               Jalmari Linna.
38328:                                       Hilma Koivulahti-Lehto.
38329:   2              1930 Vp. -     V. L. -   Toiv. al. N:o 11 (1929 II Vp.).
38330: 
38331:                                                 II.
38332: 
38333:    Allekirjoittaneet eivät voi yhtyä siihen           koutuneille ole valtion varoista myönnetty
38334: valiokunnan käsitykseen, että n. s. vapaus-           minkäänlaista avustusta ja kaatuneiden
38335: sotainvaliidien saarnat eläkkeet tai heidän           punaisten sotilaiden perheet ovat joutu-
38336: perheineen niin auliilla kädellä jaetut avus-         neet kurjan vaivaishoidon huostaan,
38337: tukset olisi vapautettava tulo- ja omaisuus-          olemme sitä mieltä, että minkäänlainen
38338: verosta sekä kunnallisverotuksesta. Val-              puolueellinen valtion varojen käyttö ei
38339: koisten invaliidien vuotuiset eläke- ja               saisi yleensäkään tulla kysymykseen kan-
38340: avustusmenot nousevat nykyään aina 12                 salaissodan johdosta raajarikkoutuneiden
38341: milj. markkaan ja viimeinen koroitus suo-             avustamisessa.
38342: ritettiin 1928 tulo- ja menoarviossa n. s.              Pyydämme edellä olevaan viitaten lausua
38343: kalliinajan lisäyksenä. Verovapaus ei mer-            mielipiteenämme,
38344: kitsisi muuta kuin mainittujen eläkkeiden
38345: uutta korotusta.                                              että kyseellinen alote olisi hyljät-
38346:    Katsoen siihen, että kuluneiden 11 vuo-                  tävä.
38347: den aikana ei työläisten puolella raajarik-
38348: 
38349:   Helsingissä, syyskuun 24 p :nä 1929.
38350: 
38351: 
38352:                 J. A. Liedes.                                      Juho Perälä.
38353:                   1930 Vp. -     V. L. -   'roiv. al. N:o 58 (1929 II Vp.).
38354: 
38355: 
38356:         EtDUSKUNNAN
38357: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
38358: 
38359: 
38360:           Helsingiss•ä,                      M a a t a 1 o u s v a l i o k u n n a 11 e.
38361:     helmikuun ,20 p:nä 1930.
38362:             N:o 1.
38363: 
38364: 
38365: 
38366:   Kirjelmässä l~uluvan helmikuun 13 pm-          että Ma·a:talousvaliukunta, pyytäessään kui-
38367: vältä n: o 3 Maatalousvaliokunta on pyyHi-       ten'kin aloitt1eesta perustuslakivaliokunnan
38368: nyt perustuslakivaliokunnan ~ausuntoa ed.        •lausmntoa, ·on tahtonut sen rajoitet1Ja vaJ.r.si
38369: Marttilan y. m. toivomusaloitteest·a n :o 58     kysymykseen, missä järjestyksessä aloitteessa
38370: (1929 II Vp.) maataloudessa tarvittavi@          tarkoitettu lainsäädäntö voitaisiin aikaan-
38371: maan pararrm usaine1den .saannin turvaami-       saada. Kun aloitteen toivomusponsi on niin
38372: sesta ni~den puut1teessa ·oleville malatalou-    värjä, ettei s1iitä käy selville, minkä suun-
38373: den harjoittajille ja muiUe vähäväkisille        taista ja sisältöisiä lakiesitystä tarkoite-
38374: pieneläjiHe. Tämän johdosta perustuslaki-        taan, on lausunnon .antaminen tästä lmi-
38375: vaJiokunta sa:a kurunioittaen esittää seu-        tenkin mahdotonta. Sen vuoksi perustus-
38376: raavaa:                                          lakivaliokunta asian tässä vaiheessa
38377:   Lausunnon antaminen kysymyksessäole-
38378: van toivomusaloitteen asiallisesta sisällöstä               ei katso voivansa antaa pyydettyä
38379: ei kuulu perustusla:kivaliokunnaUe. Tästä                 lausuntoa.
38380: syystä perustuslakivaliokunta ·edellyttää·kin,
38381: 
38382: 
38383:                                Perustuslakiv>aliokunnan puolesta:
38384: 
38385:                                       E. V. Kuokkanen.
38386: 
38387: 
38388:                                                                                    La1tri Ailio.
38389:                            1930 Vp. -    V. L. -     Lak. al. N :o 19.
38390: 
38391: 
38392:         EiDUSKUNNAN
38393: PERUSTU,SLAKIVALIOKUNTA.
38394: 
38395:          Helsingissä,                        M a a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
38396:     helmikuun 27 p:nä 1930.
38397:        Lausunto N:o 2.
38398: 
38399: 
38400: 
38401:    EduSkunnan päätölksen mukaisesti Maa-           seen, missä järj1estyksessä ehdotettu laki,
38402: talousvaliokuruta on kirj,elmässä kuluvan          jos sellainen pidettäisiin suotavana, voitai-
38403: he1rrnikuun 21 päivältä n:o 4 pyytänyt pe-         siin aikaansaada. Tarkastettuaan lakiellrdo-
38404: rustuslakivaliokunnan lausuntoa ed. Ri>ill:ll-     tuksen yksinomaan tältä kannalta, perus-
38405: mäen y. m. laJkialoitteesta n ~o 19 lailksi        tuslakitvaliokunta katsoo ehdotuksen usei-
38406: ma;an pakkoJ.uovuttamisesta pienviljelijäin        den säännösten, erittäinkin 3 ja 5 § :n,
38407: ja tilattoman väiestön viljelys- ja met,sä-        selvästi osoittavan, että sen sisältöinen laki,
38408: maan tarpeen tyydyttämiseksi ja maan               kuin ehdotuksessa tillrkoitetaan, on säädet-
38409: hanikinnasta johtuneiden velkojen poista-          tävissä ain'oastaan perustuslaista voimassa-
38410: misesta. p,erustuslakiV'a'liokU!nrta saa tämän     olevassa järjestyksessä. Vailiolkunta näin-
38411: johdosta kunnioi,ttaen esittää seuraavaa:          oHen !kunnioittaen lausuu,
38412:    Perustuslakivaliokunnan mielestä ei sille
38413: kuulu ik:ysyu:ny~sessäolevan la~ielh:dotuksen               että puheenaoleva lakiehdotus voi-
38414: asiallisen sisällön enempää kuin sen muo-                 taisiin hyväksyä vain siinä järjes-
38415: doNisenkaan puolen tai ehdotetun lain tar-                tyksessä kuin valtiopäiväjärjestyksen
38416: peellisuuden arvasteleminen.         Benvuo<ksi           67 §:ssä sanotaan.
38417: valiolkunta rajoittaa lausuntollJSa lkysymyk-
38418: 
38419: 
38420:                               Perustusla:kivalio'kunnan ip'Uolesta:
38421: 
38422:                                       E. V. Kuokkanen.
38423: 
38424:                                                                                   Lauri Ailw.
38425: 
38426:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
38427: 
38428:    Emme ole voineet yMyä valiokunnan               rajoita kansalaisten oikeuksia siinäkään
38429: kantaan, että puheenaoleva lakiehdotus             määrin kuin monet muut lait, jotka on
38430: olisi sä:ärlettävä siinä järjestyiksessä kuin      sä:ärletty tavallisessa lainsäädäntöjärjes-
38431: perustuslalkia sääidetään. Lakiehdotus ei          tyksessä.
38432: 
38433:      Helsingissä helmikuun 27 p :nä 1930.
38434: 
38435:                  J. Rötkö.                                 K. Tal'Wo.
38436:                            1930 Vp. -    V. L. -     Toiv. al. N :o 42.
38437: 
38438: 
38439:         EDUSKUNNAN
38440: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
38441: 
38442:          Helsin:g1ssä,                        M a a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
38443:     he1milmun 27 p:nä 1~30.
38444:         Lausunto N:o 3.
38445: 
38446: 
38447: 
38448:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti Maa-            voitaisiin aikaansaada kuin aloitteessa tar-
38449: talousvaliokunta on kirjelmässä kuluvan            koitetaan. Tankastettuaan tätä silmällä-
38450: helmikuun 21 päivältä n :o 4 p~ytänyt pe-          pitäen aloitteen perusteluja ja erittäinkin
38451: rustuslakivaliokunnan 'lausuntoa ed. Urpi-         sen toivomuspontta, jossa kaivataan esi-
38452: laisen y. m. toivomusaloitteesta n :o 42           tystä laiksi, min!kä mukaan karjanOIIllista-
38453: karjanomistajien oikeuttamisesta karjan            jilla olisi oikeus karjansa laiduntamiseen
38454: laiduntamiseen korrvauksetta seutukunnan           ilman korvausta sillä tavoin kuin pon-
38455: metsä- ja jourtomailla. Perustuslakivalio-         nessa lähemmin mainitaan, perustuslaki-
38456: kunta e:sittää täanän johdosta kunnioittaen        valiokunta mielipiteeniiän lausuu,
38457: seuraavaa:
38458:   Kysymyksessä,olevan       toivoimusaloitteen                että jos annettaisiin esitys laiksi,
38459: asiallisen sisällön arvosteleminen ja lau-                 jolla olisi aloitteeiSISa tarkoitettu si-
38460: sunnon antaminen siitä ei kuulu perustus-                  sältö, sellainen laki voitaisiin hyväk-
38461: la:kivaliokunnalle. Senvuoksi perustuslaki-                syä ain.owstaan valtiopäiväjärjestyk-
38462: valiolkunta on edellyttänyt sen lausuntoa                  sen 67 § :ssä määrätyssä järjestyk-
38463: vaadittavan     yk!sitnomaan    kysymyksestä,              sessä.
38464: missä järjestyksessä sellainen lainsäändäntö
38465: 
38466: 
38467:                               Perustu:sla;kivaliokunnan puolesta:
38468: 
38469:                                       E. V. Kuokk111nen.
38470: 
38471:                                                                                       Lauri Ailio.
38472: 
38473: 
38474:                                   E riä v ä mielipide.
38475: 
38476:    Perustuslalkiva'lilakunnalla ei mi,elestämme    siitä, millaisia säännöksiä mahdollisesti sää-
38477: ole ollut syyttä antaa la,usuntoa siitä, missä     dettävään lakiiili sisällytettäiffiin. Valio-
38478: järjestyksessä ·pUtheenaolevassa toivomus-         kunnan olisi pitänyt vain lausua, että kun
38479: aloitteessa tarkoitettu lakiehdotus olisi sää-     on kysymyksessä toivomusaloite, ei valio-
38480: dettävä, kun va'liOikunnilla ei ole tietoa         kunta tä:llä asteella voi lausuntoa antaa.
38481: 
38482:      Helsingissä helmikuun 27 p :nä 1930.
38483: 
38484:                  J. Rötkö.                                  K. Talvio.
38485:                               1930 Vp. -   V. L. -     Lak. al. N :o 15.
38486: 
38487: 
38488:        EDUSKUNNAN
38489: V ALTIOVARAINVALIOKUNTA.
38490: 
38491: 
38492:           Helsingi:s!Såi,            L a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
38493:    ,toukokuun 9. p:nä 1930.
38494:        Lausunto N:'O 4.
38495: 
38496: 
38497: 
38498:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjeessä             kunnossapidosta laskettaisiin kilometriä
38499: viime helmikuun 20 päivältä, Eduskunnan               kohden puoleksi siitä, mitä valtion hoi-
38500: päätöksen mukaisesti, pyytänyt valtiova-             dossa olevien maanteiden kunnossapito
38501: rainvaliokunnan lausuntoa ed. Kyhälän                maksaa, nousisivat kunnan ja kyläteiden
38502: y. m. lak. aloitteesta n :o 15, joka sisältää        vuotuiset kunnossapitokustannukset noin
38503: ehdotuksen laiksi tielain 90 § :n muutta-            45,000,000 markkaan.
38504: misesta. Tämän johdosta valtiovarainvalio-              Kuten edellä olevasta käy ilmi, käytetään
38505: kunta kunnioitta~n esittää seuraavaa:                 jo nykyään huomattava määrä valtionva-
38506:    Voimassa olevan tielain mukaan voidaan            roja aloitteessa mainittuun tarkoitukseen.
38507: valtion varoilla harkinnan mukaan avustaa            Valiokunnan mielestä ei näin ollen ole tar-
38508: kunnan ja kyläteitten tekemistä ja kun-              peellista ryhtyä aloitteessa ehdotettuun
38509: nossapitoa.     Näihin tarkoituksiin onkin           lainsäädäntöön, jonka johdosta, kuten edellä
38510: tulo- ja menoarviossa viime vuosina osoi-            mainitut numerotiedot osoittavat, valtion
38511: tettu huomattavia määrära:hoja. Niinpä               tientekokustannukset tulisiv&t suuresti ko-
38512: kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on              hoamaan. Aloitteen hyvä:ksymiseen tällä
38513: ylimääräisen menoarvion IX luvun koh-                kertaa on sitäkin vähemmän syytä, koska
38514: dalla myönnetty mainittu~hin tarkoituksiin           Valtioneuvosto 6 päivänä viime maalis-
38515: käytettäväksi noin 14,000,000 markkaa,               kuuta on asettanut komitean, jolle muun
38516: jotapaitsi samoihin tarkoituksiin käytetään          muassa on annettu tehtäväksi harkita kysy-
38517: melkoinen määrä työttömyyden lieventämi-             mystä toimenpiteistä kylä- ja kunnantei-
38518: seksi osotettuja varoja. Valtion avustus             den kunnossapidon tehostamiseksi erittäin
38519: on kunnan ja kyläteiden rakentamiseen                huomioonottaen voitaisiinko ja millä tavoin
38520: Etelä-Suomessa ollut noin 40___.!50 % ja             kyläteitä entistä suuremmassa maarassa
38521: Pohjois-Suomessa noin 60-80 % kaikista               siirtää kuntien hoitoon, sekä mil'lä tavalla
38522: kustannuksista.                                      •kysymykseen ehkä tuleva valtion avustus
38523:    I1uotettavaa selvitystä siitä, kuinka pal-        siinä tapauksessa olisi järjestettävä.
38524: jon maassa tätä nykyä on kunnan tai kylä-               Kaiken edellä lausutun nojalla valio-
38525: teitä, ·ei ole saatavissa. Aikaisempien las-         kunta kunnioittaen ilmoittaa olevansa sitä
38526: kelmien nojalla niiden pituus voitaneen              mieltä,
38527: kuitenkin arvioida noin 30,000 kilomet-                        että tässä tarkoitettu lakialoite
38528: riksi. Jos kusta:rmukset tällaisten teiden                  olisi hylättävä.
38529: 
38530:                                ValtiovarainvaJiokunnian puolesta:
38531: 
38532:                                       Ragnar Furuhjelm.
38533: 
38534:                                                                                  J. W. Minni.
38535:   2                       1930 Vp. -    V. L. -    Lak. al. N :o 15.
38536: 
38537:                                  E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
38538: 
38539:    Antaessaan lausuntonsa lwki- ja talous-        kin syrjäseutulaiset ova,t joutuneet epä-
38540: valiokunnalle ed. Kyhälän y. m. lakialoit-        Dikeutetumpaan asffillaan 'kuin ne asuk-
38541: teesta tielain 90 §: n muuttamisesta, ehdot-      kaat, jotka asuvat valtion rakentamien ja
38542: taa vaLtiovarainvaliokunta, että kyseessä         ylläpitämien teiden varsilla tai niiden lä-
38543: oleva muutosehdotus hylättäisiin. Valio-          hettyvillä. Karummilla seuduilla asuvat
38544: kunta lausuu hylkäävän kantansa perus-            joutuvat elämään kokonaan muusta maail-
38545: teeksi sen, että valtion tulo·- ja menoar-        masta eristettynä ja saavat siten taloudel-
38546: viossa on jo tähänkin saakka kysymyk-             lisestikin kärsiä tavattoman paljon.
38547: sessä oleviin tarkDituksiin määrärahoja              Viittaamalla aloitteessa oleviin peruste-
38548: osotettu ja että tielain perusteella kunnan       luihin ja kun: valtion varallisuuskaan ei ole
38549: ja ky'läteiden rakentamista sekä kunnossa-        esteenä, jos porvariston sotilas- y. m. me-
38550: pitoa on valtion vamilla tuettu.                  noja valtion tulo- ja menoarviosta vähenne-
38551:    Kuten ha1lit111ksen perusteluista käy ilmi,    tään, voidaan aloitteessa e4dotettu tielain
38552: on valtion1 avustukset epämääräiset ja mie-       muutos hyväksyä. Ehdotamme,
38553: lestämme kyläteiden rakentamiseen sekä
38554: kunnossapitoon nähden liian pienet ja sen-                  että lad~i- j(l, tal()us.valioku-n,ta hy-
38555: tähden asettavat vähävaraisille asukkaille               väksyi$i q.loittfeS~q. f}tdO;tf?<tun tielain
38556: liian    raskaita    kustannuksia.    Varsin-            90 §.:?J< muutoks(1n.
38557: 
38558:       Helsingissä, toulrokuu,n 9 päivi\nä 1930.
38559: 
38560:                                                            ~rvo ~.     tehtq.
38561:                               1930 Vp. -   V. L. -     Lak. al. N :o 16.
38562: 
38563: 
38564:        EDUSKUNNAN
38565: V ALTIOVARAINVALIOKUNTA.
38566: 
38567: 
38568:          HelsingiiSISä,               L a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
38569:    touko.kuun 8 p:nä 1'930.
38570:        Lausunto N :o 5.
38571: 
38572: 
38573: 
38574:    Laki- ja talousvaliokunta on kirjees5ä            maanviljelijöille, on kohtuullista, että he
38575: -viime helmikuun 20 päivältä eduskunnan              i·tse suorittavat tiestä aiheutuvat kustan-
38576: päätöksen mukaisesti, pyyt:änyt valtiova-            nukset. Huomattava myös on, että valtion
38577:  rainvaliokunnan lausuntoa ed. Strengellin           menot yleisistä teistä ovat vuosi vuodelta
38578: y. m. lakialoitteesta n:o 16, joka sisältää          suuresti lisääntyneet nousten tätä nykyä
38579: ehdotuksen laiksi lisäyksestä tilustielakiin.        yli 200,000,000 markan, joten ei näytä
38580: 'Tämän      johdosta va1tiovarainvaliokunta          mahdolliselta siirtää tientekorasitusta yksi-
38581:  kunnioittaen esittää ,seuraavaa:                    tyisiltä valtion kannettavaksi suuremmassa
38582:    Tilusteistä 3 päivänä toukokuuta 1927             määrässä kuin voimassa oleva lainsäädäntö
38583:  annetun lain mukaan ovat tilustiet yksityi-         .edellyttää. Käsiteltävänä olevassa aloit-
38584: .siä teitä ma'alla, joista yhdelle tai useam-        teesS'a ehdotetun lain hyv.äksymirren on
38585:  malle kiinteistölle on pysyväistä hyötyä            mahdoton jo siitäkin syystä, ettei voida esit-
38586:  kotiajotienä tai muuhun kiinteistön asian-          tää minkäänlaista arviota siitä, kuinka
38587:  mukaisesta käyttämisestä johtuvaan tarkoi-          suuriksi lakiehdotuksessa edellytetyt val-
38588: tukseen. Mikäli t-ällaisella tiellä on mer-          tionmenot vuosittain nousisivat.       Edellä
38589:  kitystä yleiselle liikenteelle, voidaan se          esitetyn nojalla valiokunta kunnioittaen
38590: saada kyläteitä koskevien säännösten alai-           lausuu mieli;piteenään,
38591:  seksi ja silloin annetaan sen tekemiseen
38592:  sekä kunnossapitoon hartkinnan mukaan                           että mainittu lakialoite olisi hy-
38593:  avustusta valtionvaroista. Jos taas tiestä                   lättävä.
38594:  Qn hyötyä ainoastaan eräille yksityisille
38595: 
38596: 
38597:                                 Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
38598: 
38599:                                        Ragnar Furuhjelm.
38600: 
38601:                                                                                    J. W. Minni.
38602: 
38603: 
38604:                                      E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
38605: 
38606:    Valtiovarainvaliokunta     lausunnossaan          Hylkäävässä mietinnössä esitetään vain
38607: laki- ja talousvaliokunrraHe ed. Strengellin         .yleisiä näkökohtia siitä !kuinka ,paljon val-
38608: y. m. lakialoitteesta lisäykseksi tilustiela-        tio nyt jo vuosittain käyttää varoja teiden
38609: kiin ehdottaa aloitteen hylättävä'ksi.               kunnostamiseen ja ylläpitoon, mutta ei
38610:    Valiokunnan hylkäävä kanta mieles-                vähimmässäkään maärässä mainita siitä,
38611: tämme ei ole asiallisilla syillä perusteltu.         että aloitteessa esilletuodut näkökohdat
38612:   2                        1930 Vp. -V. L. -       Lak. al. N:o 16.
38613: 
38614: olisivat vaana, ja eikö pienviljelijöille eh-     tava lausunto, niin mielestämme vaann-
38615: dotettu tieavustUJS olisi tarpeellinen. Aloit-    käytöksille avustuksien jaossa ei ole mah-
38616: teen perusteluissa osotetaan min'kälaisissa       dollisuuksia olemassa.
38617: oloissa pientilalliset ovat juuri etäi'semmillä     Kun aloitteessa esitetty lakialoitie on
38618: seuduilla ja mitenkä uudisasutus etupäässä        pientilallisille ja mä:kitupalaisille erittäin
38619: on muodostunut takamaille ja tiettö'mille         tärkeä ja kun valtion v:aral!lisuuskaan ei
38620: alueille. Kun trekustannuksiin ehdotettu          aseta esteitä tämänlaisen lain hyväksymi-
38621: avustus on vain 25% rakennuskustannuk-            selle, niin ehdotamme,
38622: sista ja kun aVU:stuksista pääsevät osalli-
38623: siksi vain sellaiset p~entilat, joiden pelto-              että laki- ja talousvaliokunta hy-
38624: ala - luonnonniitty mukaanluettuna - on                  väksyisi ehdotetun lisäyksen tilus.tie-
38625: enintään 15 ha, ja avustusta pyydettäessä                lakiin.
38626: on oltava tie- ja asutUJslauta:kunnan puol-
38627: 
38628:       Helsingissä, toukokuun 8 päivänä 1930.
38629: 
38630:               Jalmari Virta.                              Arvo A. Lehto.
38631:                            1930 Vp. -   V. L. -     Rah. al. N :o 4.
38632: 
38633: 
38634:    EDUSKUNNAN
38635: TALOUSVALIOKUNTA.
38636: 
38637:      Re,1sing1ssä,                 V a l t i o v a r a i n v a l i o kun n a ll e.
38638: maaliskuun 21 p:nä 1930.
38639:    Lausunto N:o 1.
38640: 
38641: 
38642: 
38643:    Valtiovarainvaliokunta on Eduskunnan           etupäässä Helsingistä ja sen ympäristöstä.
38644: päätöksen mukaisesti pyytänyt talousvalio-        Viime aikoina on kuitenkin täytynyt syr-
38645: kunnan lausuntoa ed. M. Hannulan y. m.            jäyttää opetusnäkökohtia ja kiinnittää yhä
38646: rahaasi'a-aloitteesta n:o 4, joka tarkoittaa      enemmän huomiota sairaiden lasten hengen
38647: määrärahan osoittamista Helsingin kaupun-         pelastamiseen. Kun pyrkijäistä on voitu
38648: kiin rakennettavan lastensairaalan piirus-        ottaa sairaalaan keskimäärin noin 20 % ja
38649: tusten laatimista ja rakennustöiden alulle-       takaisin käännyttää tilanpuutteen takia siis
38650: panoa varten. Kuultuaan asiantuntijoita           80 %, ovat hoitoa voineet päästä nautti-
38651: valiokunta esittää kunnioittaen lausunto-         maan vain kaikkein heikoimmat sairaat.
38652: naan seuraavaa.                                   Tässä yhteydessä on vielä muistettava, että
38653:    Valtion ainoa lastensairaala, joka on ra-      suurta osaa sairaista lapsista ei edes yritetä
38654: kennettu jo vuonna 1899 ja silloinkin jää-        tuoda laitokseen, koska lääkärit ja suuri
38655: nyt puoleen alkuperäisestä suunnitelmasta,        yleisökin jo tietävät, miten pienet mahdol-
38656: oli alkua'an 30 lasta varten. Sairaalan vi-       lisuudet päästä sairaalaan on niillä, joilla
38657: rallinen paikkaluku on kuitenkin korotettu        ei ole välitöntä hengenvaaraa. Tästä huoli-
38658: erinäisten toimenpiteiden avulla ensin 50         matta ~on syytä otaksua sairaanhoitoon pyr-
38659: ja sittemmin vuosina 1928-1929 ullakko-           kivien lasten lukumäärän tulevan entises-
38660: kerroksen uudelleen rakentamisen johdosta         tään vielä paljon lisääntymään sen joh-
38661: 65 paikkaan. Vuotuinen potilasmäärä, joka         dosta, että maassa tällä kertaa suoritetaan
38662: vuosina 1900-1920 vaihteli 260-320 vä-            lastenJhuoltotyötä, joka on kiinnittänyt kan-
38663: lillä, on vuodesta 1923 osoittanut huomat-        san laajojen kerrosten huomiota pikkulasten
38664: tavaa nousua: v. 1925 oli potilaita 447,          hoitoon ja saanut aikaan m. m. sen, että
38665: 1926 562, 1927 608, 1928 643 ja 1929 757.         nykyään aletaan enemmän kuin ennen etsiä
38666: Sairaat olivat eri puolilta maata. V. 1929        lääkärin ja sairaalan apua lapsillekin.
38667: oli potilaita Helsingistä 35 %, muilta paik-         Yliopiston lastensairaalan tilanahtaus ku-
38668: kakunnilta Uudenmaan läänissä 36.2 %,             vastuu ehkä selvimmin sairaalan kuollei-
38669: Hämeen läänistä 8.7 %, Turun ja Porin             suustilastosta. Kun pyrkijäiden suuresta
38670: läänistä 5.s %, Viipurin läänistä 6.5 %,          lukumäärästä johtuu, että vain kaikkein
38671: Vaasan läänistä l.s %, Kuopion läänistä           heikoimmat sairaat on voitu ottaa hoitoon,
38672: 2.1 %, Oulun läänistä 0.5 %, Mikkelin lää-        on potilasaines tietysti ollut eritt~in huono
38673: nistä 3.2 % ja ulkomailta 0.2 %. Syynä            ja yhä huonontunut. Tästä syystä on kuol-
38674: siihen, että sairaita on suhteellisen paljon      leisuus noussut vuosi vuodelta, lopuksi
38675: Helsingistä ja Uudeltamaalta, on paitsi           v. 1929 aina 21.6 %:iin sairaalaan otetuista,
38676: lyhyitä matkoj'a, tarve saada lääketieteen        joten joka viides lapsi siis tuodaan sieltä
38677: kandidaattien ja sairaanhoitajattarien ope-       kuolleena takaisin. Vertauksen vuoksi mai-
38678:  tusta varten äkillisiä tauteja sairastavia       nittakoon, että naapurimaiden vastaavan-
38679:  lapsia, joita ymmärrettävistä syistä tulee       laisissa lastensairaaloissa kuolevaisuus on
38680:   2                        1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 4.
38681: 
38682: monin verroin pienempi, esim. Tukholman           kaupunki kuitenkin komiteasta huolimatta
38683: Kronoprinsessan Lovisas Vårdsanstalt för          suunnitellut ja osittain rakennuttanutkin
38684: sjuka barn nimisessä sairaalassa v. 1924          sairaalaosastoja ja tehnyt tänäkin vuonna
38685: 3.85% ja v. 1925 3.71 %· Nämä luvut               päätöksiä uusista sellaisista. Samoin on
38686: paremmin kuin mikään muu osoittavat,              eduskunta myöntänyt kahtena vuonna mää-
38687: miten vaikeasti sairaita ne lapset ovat, joita    rärahoja v. 1930 aloitettavaa synnytyslai-
38688: - useasti siis liian myöhään - voidaan            toksen rakentamista varten.
38689: meillä ottaa· välttämättömään sairaalahoi-           Valiokunta on viime valtiopäivillä valtio-
38690: toon valtion lastensairaalassa.                   varainv·aliokunnalle antamassaan .lausun-
38691:    Edellisestä käy eittämättömästi selville       nossa n :o 4 jo maininnut, ·ettei seLlaista
38692: Helsingin yliopiston lastensairaalassa val-       suurta keskussairaalaa, jota on suunniteltu
38693: litseva tilanahtaus. Mutta mainittu sai-          Helsingin yliopiston käytettäväksi, voida
38694: raala on myöskin opetustarkoituksiin liian        rakentaa yhtäaikaa, vaan kunkin osaston on
38695: pieni. Lääketieteen kandidaattien luku-           odotettava vuoroaan. Samalla valiokunta
38696: määrä on sairaalan olemassaoloaikana kas-         on pitänyt selvänä, että lastensairaala tulee
38697: vanut 4-5 kertaiseksi, samoin sairaanhoi-         järjestyksessä heti synnytys1aitoksen jäl-
38698: tajåtaroppilaiden lukumäärä, joka yksin           keen. Kun synnytyslaitoksen .rakentaminen
38699: tämän vuoden alussa lisäytyi lähes kaksin-        kestänee ainakin v. 1932 loppuun, ei las-
38700: kertaiseksi. Näille ei ole tarpeeksi opetus-      tensairaalan rakentamistöitä kuitenkaan voi-
38701: ainehistoa, eikä tilaa. Sairaalan pienuuden       taisi panna alulle ennen sen valmistumista
38702: takia saavat niin ollen sekä maan lääkäri-        eli vuotta 1933. Näin ollen ei määrärahaa
38703: kunta että sairaanhoitajattaret aivan riit-       lastensairaalan rakennustöiden alulle pane-
38704: tämättömän opetuksen lastensairauksien            mista varten ole syytä ottaa ensi vuoden
38705: hoitamisessa. Laitoksen pienuuden vuoksi          menoarvioon. Kuitenkin on tärkeätä, että
38706: on erikoisiastenlääkäreitä voitu valmistaa        mainitunlaisen erikoissairaalan piirustusten
38707:  aivan liian vähän. Tästä johtuu, ettei           suunnittelemiseen ja laatimiseen aJOissa
38708:  esim. Tampereella ole ainoatakaan lasten-         ryhdytään, varsinkin kun meillä ei ole ai-
38709: lääkäriä, muista pienemmistä kaupungeista         kaisemmin sanotunlaista sairaalaa rruken-
38710: puhumattakaan. Helsingin yliopiston las-          nettu ja kun asianomaisten on välttämättä
38711:  tensairaalan tilana!htaus ja pienuus ovat        tehtävä opintomatka ulkomaille. Tämän
38712: näin ollen syynä siihen, että lasten sairas-      vuoksi olisi valiokunnan mielestä hyvissä
38713: hoito koko maassa on takapajulla.                  ajoin myönnettävä tarpeelliset varat asian
38714:     Yritykset uuden lastensairaalan rakenta-      tutkimista j·a piirustusten aikaansaamista
38715:  miseksi ovat viime vuosina ajautuneet ka-        varten, mutta kun sanotun summan myön-
38716: rille sen johdosta, että jo yli viisi vuotta      täminen ei edellyttäne erityisen määrärahan
38717:  on ollut olemassa komitea, jonka tehtävänä        ottamista ensi vuoden menoarvioon, niin
38718:  on ollut anta·a lausunto, voitaisiinko valtion   valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
38719:  ja Helsingin kaupungin välillä saada ai-
38720: kaan yhteistoimintaa perustettaessa sairaa-                että aloite hylättäisiin.
38721:  loita Helsinkiin. Tällä välin on Helsingin
38722: 
38723: 
38724:                                  Talousvaliokunnan puolesta:
38725: 
38726:                                        Osk. Reinikainen.
38727: 
38728:                                                                           Ilmari Caselius.
38729:                                        Lastensairaala.                                  3
38730: 
38731:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
38732: 
38733:    Allekirjoittaneet, jotka eivät ole voineet               että Eduskunta ottaisi 1931 vuo-
38734: yhtyä valiokunnan enemmistön hylkäävään                  de'n menoarvioon 50,000 mm·kan
38735: päätökseen, koska meistä lasten runsas                   määrärahan yleisen lastensairaalan
38736: kuolevaisuus velvoittaa kiirehtimään uuden               piirustusten laatimista varten.
38737: lasten sairaalan aikaansaamista, ehdotamme
38738: 
38739:      Helsingissä, maalisk. 21 p. 1930.
38740: 
38741: 
38742:               B. H. Päivänsalo.                            Aina Lähteenoja.
38743:               Aino Luostarinen.                            M. A. Hannula.
38744:                            1930 Vp. -     V. L. -     Rah. al. N:o 5.
38745: 
38746: 
38747:    EDUSKUNNAN
38748: TALOUSVALIOKUNTA.
38749: 
38750: 
38751:      He1Lsing'i1ssä,               V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
38752: maaliskuun 21 p:nä 1930.
38753: 
38754:    Lausunto N:o 2.
38755: 
38756: 
38757: 
38758:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti val-             joittama tontti. Rakennusrwhwstoja on lai-
38759: tiovarainvaliokunta on pyytänyt talous-             toksella n. 800,000 markkaa, johon lisäksi
38760: valiokunnan lausuntoa ed. Mustakallion              tulisi vanhan kiinteistön myynnin johdosta
38761: y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 5 määrä,rahan        n. 1.5 milj. markkaa. Valtion osuudesta
38762: ottamisesta vuoden 1931 talousarviossa              eivät aloitteentekijät ole omasta puolestaan
38763: Oulun diakonisswkodin sairaalan ja oppilas-         esittäneet mitään laskelmia, mutta ellei
38764: asuntolan laajentamista varten. Valiokunta          yksityisiltä saada lisää avustuksia, tulisi se
38765: esittää tämän johdosta lausuntonaan kun-            edellä olevan mukaan olemaan n. 8-9
38766: nioittaen seuraavaa.                                milj. markkaa.
38767:    Kysymyksessä oleva aloite on samaa                  V~aliokunta pitää edelleenkin aloitetta
38768: tarkoittava kuin se, jonka ed. Mustakallio          erittäin tärkeänä ja huomiota ansaitsevana
38769:  jätti v. 1'929 ensimmäiseHe va:ltiopäiville.       yrityksenä, jota vaitionkin tulisi kannat-
38770: Silloin antamassaan lausunnossa n :o 8              taa, koska tällainen yksityisen hyvänteke-
38771: valiokunta asettui aloitteeseen nähden suo-         väisyyden varassa toimiva laitos vähentää
38772: pealle kannalle ja huomautti, miten suuri           tuntuvasti valtion omia sairaanhoitomenoja.
38773: merkitys Oulun diakonissakodilla on laajan          Kun Oulun lä;äninsairaala on verraten pieni,
38774: maakuntansa sairaanhoidossa, varsinkin              täytyy nimittäin valtion sitä läheisessä tule-
38775: sisätautisten potilaiden auttamiseksi. Sa-          vaisuudessa laajentaa, ellei diakonissalai-
38776:  moin valiokunta kiinnitti erityistä huo-           tosta rakenneta uudelleen. Kun valtio ei
38777:  miota laitoksen välimseen merkitykseen             kuitenkaan voine samana vuonna avustaa
38778:  pohjoisille seuduille sen johdoota, että se        kahden diakonissalaitoksen 11akentamista ja
38779:  kasvattaa vuosittain melkoisen maaran              kun Viipurin jo rakenteilla olevan diako-
38780:  diakonissbja. Erityisistä lausunnossa lä-          nissalaitoksen loppuun saattaminen on ase-
38781:  hemmin ilmenevistä käytännöllisistä syistä          tettava ennen Oulun diakonissalaitosta,
38782:  valiokunta kuitenkin ehdotti, että aloite           täytynee viimeksi mainitun jäädä odotta-
38783:  saisi sillä kertaa raueta.                          maan vuoroaan. Valiokunta pitää Oulun
38784:    Vuoden 1929 toisil1a valtiopäivillä ed.          diakonisswkodin laajentamista kuitenkin
38785:  Mustakallio uudisti aloitteensa. Antamas-           siksi tärkeänä, että srihen o1isi ryhdyttävä,
38786:  saan lausunnossa n:o 13 talousvaliokunnan           kun Viipurin diakonissalaitos on valmistu-
38787: .enemmistö puolsi sillä kerralla aloitetta,          nut.
38788:  joka ei kuitenkaan johtanut tuloksiin.                 Esittämillään perusteilla valiokunta kun-
38789:    Kustannusa,rvion mukaan tarvittaisiin             nioittaen ehdottaa,
38790:  yritykseen varoja n. 10.5 milj. markkaa,
38791:  johon vielä tulisi Oulun kaupungin lah-                     että aloite hylättäisiin.
38792: 
38793:                                 Talousvaliokunnan puolesta:
38794:                                         Osk. Reinikainen.
38795: 
38796:                                                                               Ilmari Caselius.
38797:   2                       1930 Vp. -V. L.- Rah. al. N:o 5.
38798: 
38799:                                   E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
38800: 
38801:   Allekirjoittaneet, jotka eivät ole katsoneet            1931 vuoden menoarvioon 1 miljoo-
38802: voivansa yhtyä valiokunnan enemmistön                     nan ma1·kan määrärahan Ou,lun dia-
38803: hylkäävään päätökseen, ehdotamme                          konissakodin sairaalan ja oppilas-
38804:                                                           asuntolan laajentamista va,rten.
38805:          että Eduskunta      päättäisi   ottaa
38806: 
38807:       Helsingissä, maalisk. 21 päivänä 1930.
38808: 
38809:               B. H. Päivänsalo.                             Emil Jutila.
38810:               Aino Luostarinen.                             Aina Lähteenoja.
38811:                                   M. A. Hannula.
38812:                             1930 Vp. -    V. L. -     Rah. al. N :o 6.
38813: 
38814: 
38815:     EDUSKUNNAN
38816: TALOUSVALIOKUNTA.
38817: 
38818: 
38819:       Helsingissä,                       V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
38820: maaliskuun ,21 p:nä 1930.
38821:     Lausunto n:o 3.
38822: 
38823: 
38824: 
38825:    Valtiovarainvaliokunta on Eduskunnan             tio ei ole ottanut osaa, eikä sitä ole anot-
38826: päätöksen mukaisesti pyytänyt talousvalio-          tulkaan.
38827: kunnan lausuntoa ed. Reinikaisen y. m.                 Aikaisemmissa lausunnoissaan n:o 11 v.
38828: rahaasia-aloitteesta n :o 6, joka tarkoittaa        1925 ja n :o 13 v. 1928 valtiopäivillä on
38829: määrärahan osoittamista Viipurin diako-             valiokunta maininnut Viipurin diaJkonissa-
38830: nissabitoksen sairaalan rakennustöiden ,lop-        laitoksen merkityksestä kdko Itä-Suomelle
38831: puunsaattamista varten. Kuultuaan asian-            ja erityisesti kiinnittänyt huomiota diako-
38832: tuntijaa validh.<mta 1kunnioitten esittää seu-      nissojen kouluutuksen tärkeyteen. Tämän
38833: raavaa.                                             lisäksi on vielä otettava lukuun se seikka,
38834:    Viipurin diakonissalaitoksen uusi sairaa-        että valtio Viipurin diakonissalaitoksen
38835: IaraJkennus, jonka rakennustyöt on jo pantu         sisä:tautisairaalan rakentamisen johdosta
38836: alulle, tulee sisältämään sisätautisairaalan        pääsee itse laajentamasta Viipurin läänin-
38837: ja silmätautisairaalan, jotka kumpikin ovat         sairaalan sisätautiosastoa, jonka suurenta-
38838: aijotut 50 potilasta varten. Lisäksi tulee          minen muussa tapauksessa olisi välttämä-
38839: sairaalaan fysikaalinen hoitolaitos ja silmä-       tön. Edelleen on mainittava, että nyt ky-
38840: sairaalan yhteyteen lasten silmäosasto.             symyksessä olevan sairaalan rakentamisen
38841: Entisest:ä silmäsairaalasta, joka nykyään on        johdosta saadaan Itä-Suomeen ajanmukai-
38842: hyvin huonossa kunnossa, tehdään lasten-            nen silmätautisairaala ja myöskin lastensai-
38843: sairaala 2'5 lapselle. 8.5 milj. markkaan           raala. Viimeksi mainittua varten on vai-
38844: nousevasta kustannusarviosta tulee sisä-            keUJksista huolimatta. onnistuttu hankkimaan
38845: tautisairaalan osalle 3.5 milj. markikaa ja         erityinen lastenlääkäri. Näin ollen valio-
38846: si,lmäsairaalan osalle suunnilleen sama             kunta pitää erinomaisen tärkeänä, että
38847: maara. Valtiolta on jo saatu suoranaisena           yksityistä 'hyväntekeväisyyttä ja uhrautu-
38848: avustuiksena    sisätautisairaalalle   500,000      vaisuutta tuetaan varsinkin silloin, kun se
38849: markkaa ja silmätautisairaalalle 300,000            samalla 1kertaa vähentää valtion omia vel-
38850:  markkaa sekä 3 mi.lj. ma11kkaa 6% lainana,         vollisuuksia.
38851:  johon lisäksi on 'laskettava :sen vuotuinen           Esittämiinsä perusteluihin viitaten valio-
38852:  kuoletus. Paitsi ilmaista tonttia ~on Viipu-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
38853: rin kaupunki antanut dirukonissalaitokselle
38854:  200,000 marlkkaa. Yksityisiltä on lahjoi-                    että Eduskunta päättäisi ottaa ensi
38855: tulksina saatu yli 1 milj. markikaa. Jos                    vuoden menoarvioon 3 milj. markan
38856: otetaan lukuun nyt pyydetty 3 milj. mark-                   määrärahan Viipurin diakonissalai-
38857: kaa, tekisi valtion osuus perustamiskustan-                 toksen sairaalan rakenmtstöiden lop-
38858: nuksista 44.4 %- Ylläpitokustannuksiin val-                 puunsaattamista varten.
38859: 
38860:                                  Talousvaliokunnan puolesta:
38861: 
38862:                                       Osk. Reinikainen.
38863: 
38864:                                                                                 Ilmari Caselius.
38865:                                1930 Vp. -   V. L. -    Rah. al. N :o 7.
38866: 
38867: 
38868:          EDUSKUNNAN
38869: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
38870: 
38871: 
38872:             Helsingisså,                     V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
38873:      27 p: !l'ä -helmiikuuta 1930.
38874:          La;usunto n:o 2.
38875: 
38876: 
38877: 
38878:   Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällä             pansta, joka osoittaisi suuntaa väärälle
38879: n:o 5 kuluvan helmikuun 19 päivältä pyy-            kehitykselle ja voisi aiheuttaa muita sa-
38880: tänyt laki- ja ta'lousvaliokunnan lausuntoa         manlaisia aloitteita toisten paikkakuntien
38881: ed. Nordenstrengin y. m. rahaasia-aloitteesta       taholta. Tällaisen järjeste1män kautta ase-
38882: n:o 7 määrärahan osoittll!misesta Mikkelin          tetaan myöskin yhteiskunnallisen huollon
38883: vanhainkodin kuntoonsaattamista varten.             tarpeessa olevat henkilöt erilaiseen asemaan
38884:    Valiokunnan käsityksen mukaan mer-               heidän varallisuudestaan riippuen.       Pu-
38885: kitsisi valtion avustuksen myöntämine~              heenalaisten avustusten myöntäminen on
38886: aloitteessa mainitulle vanhainkotiyhdistyk-         lähinnä asianomaisen kunnan asia, koska
38887: selle sellaisen kannan omaksumista, että,           kunnan tulee huolehtia köyhäinhoidon an-
38888: poiketen     köyhäinhoitolain  määrää!mältä         tamisesta alueellaan köyhäinhoitolain mää-
38889: pohjalta, olisi ryhdyttävä rinnakkain tuke-         räämäin yhtäläisten perusteiden mukaan
38890: maan yleisiä kunna:lliskoteja vastaavia lai-        sekä ottaa hoitaakseen myöskin sellaiset
38891: toksia. Kun nykyisenä ajankohtana va'ltion          henkilöt, joista aloitteessa on kysymys,
38892: varoja ei kuiterrkaan riitä edes lain edel-         mikäli nämä eivät voi saada ih:uolenpitoa
38893: lyttämäin köyhäinhoitolaitosten avustami-           rinnakkaisten hoitolaitosten avulla. Sitä-
38894: seksi, ei ole pidettävä tältäkään kannalta          paitsi kohdistuisi tällainen avustustoiminta
38895: tarkoituksenmukaisena ryhtyä valtion ta-            yksipuolisesti ainoastaan kaupunkikuntiin,
38896: holta nyt puheenaolevaan avustustoimin-             koska näissä on puheenalaisia laitoksia ole-
38897: taan, ennenkuin edes lain edellyttämät köy-         massa.
38898: häinhoitolaitokset saadaan maassamme pe-              Tämän nojalla valiokunta kunnioittaen
38899: rustetuiksi. Kysymyksessä tosin on pie-             esittää mielipiteenään,
38900: nehkö, kertwkaikkinen määrära-ha, mutta
38901: periaatteessa tämä merkitsisi ·ennakkota-                      että rahaasia-aloite saisi raueta.
38902: 
38903: 
38904:                                Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
38905: 
38906:                                             J. Koivisto.
38907: 
38908: 
38909: 
38910:                                                                               E. H. I. Tammio.
38911:                            1930 Vp.- V. L. -      Toiv. al. N:o 13.
38912: 
38913: 
38914:     EDUSKUNNAN
38915: SIVlSTYSVALIOKUNTA.
38916: 
38917:       Helsingissä,                 Laki- ja talousvaliokun n a l1 e.
38918:    24 p. ihelmi'k. Hl30.
38919:     Lausunto N:o 1.
38920: 
38921: 
38922: 
38923:    Laki- ja talousvaliokunta on <he1mik.         mukaan ja valvonnan alaisena j. n. e. Tä-
38924: 20 p. 1930 päivätyssä ikirjelmässään pyy-        ten on toimeenpanovalta koU'lun taloutta
38925: tänyt sivistysvaliokunnan lausuntoa ed.
38926:                               1                  koskevissa kysymJT;ksis.sä tullut erotetUiksi
38927: Ailion toivomusaloitteesta n:o 13, j,oilm tar-   kunnallis- ja mui lta lautakunnilt1a, ja sa-
38928:                                                                     1
38929: 
38930: 
38931: 
38932: koittaa m'aaiaiskuntain kouiuihallinnon kes-     moin on laita eräissä sellaisissa hallinnolE-
38933: kittämistä.                                      sissa järjestelykysymyksissä, joihin aloit-
38934:     Sivistysvaliokunnan mielestä on aloit-       teessa viitataan.
38935: teessa tarkoitettu maalaiskuntien kouluhal-          Kun niillä kouluhallinnon asiantunti-
38936: linnon keSik:ittäminen tarpeen vaatima jär-      joina, joita aloitteen johdosta on kml'ltu,
38937: kiperäisen taloudenhoidon ja hallinnon           ei ole periaatteessa muistuttamista aloit-
38938: kannalta ikatS'ottuna. Käytännössä iLmenee       teessa tarkoitettua maalaiskuntain koulujen
38939: jo sangen yleinen pyrkilmys tällaiseen kes-      hallinnon ja taloudenhoidon keskittämistä
38940: kitykseen, kun tätä varten on muodostettu        vastaan samaan tapaan kuin kaupunkiknn-
38941: n. s. kouluvaliokunta lukuisiin. maalaiskun-     nissa, olisi valiokunnan mielestä syytä
38942: tiin. Näistä \k;ouluvaliokunnista saatu 'ko-     ottaa harkittavwksi nJT;kyisen lainsäädän-
38943: kemus näyttää yleensä olevan edullinen           nön muuttaminen siten, että eri koulu-
38944: siitä huolimatta, ettei niiUä ole oikeutta       johtdkuntain sijasta voisi yhteisiä koulu-
38945: tehdä sitovia pä&Wksiä eikä antaa suora-         hallinnollisia ja -taloudellisia asioita :hoitaa
38946: naisia määräyksiä kansakoulujen talouden-        kunnallislautakunta tai, missä kunnanval-
38947: hoitoa tai hallintoa ,koskevissa asioissa,       tuusto niin päättää, erityinen koululauta-
38948: vaan ~ainoastaan valvoa niitä ja oUa muu-        kunta. Lähinnä olisi tarpeen saada muu-
38949: ten kunnallislautrukunnan tai !kunnanval-        tetuksi kansakoulun järjestysmuotol<arkia,
38950: tuuston apuna niiden hoidossa. On siten          kun sensijaan maalaiskuntain kunnallis-
38951: luonnollista, ettei 'kouluvaliokuntain toi-      lakiin tuskin tarvittaisiin muutosta.
38952: minta nykyään voi oUa ·tarpeeksi teho-               Vaikein ja erityistä va1mistelua vaativa
38953: kasta. Kuvaavana esimel'lkikinä mainitta-        on kysymys työn jaosta kunnallislautakun-
38954: koon, ettei kou~uvaliokunta m. m. voi päät-      nan ttai mahdo]ilisen ikou1ulautakunnan ja
38955: tää sopimusta yhteisestä hal!kojen hankin-       kansrukoulu:johtokunn'an välillä. Opetuksen
38956: nasta kunnan eri kouluille, eikä tätä voi        kannalta katsottuna on se periaate itses-
38957: päättää       kunnaHislauiJalkuntrukaan, vaan    tään selvä, että kaikkien kasvatuksellisten
38958:  asian täytyy mennä kunnanvaltuustoon            ja opetustoimintaan välittömästi liitltyväin
38959:  asti. Tämä johtuu 'siitä, ·että kansakoulun     kysymysten kä,sittely jää edeLleen koulu-
38960:  järj·estys:mll!odon perusteita 1mskevan lain    johtokuntain huostaan. On kuitenkin sel-
38961:  8 § :ssä on sää;detty, että koulun johtokun-    lai.si1atkin ikysy;myiksrä, joiHa voi uilla sa- ·
38962:  nan tulee hoitaa koulun taloutta kunnan-        maJla sekä ikasvatuksellinen että taloudel-
38963:  valtuuston ja muiden siihen valtuutettujen      linen merkitys, ja näiden käsittely- ynnä
38964:  lru:nnan viranomaisten antamien ohjeiden        päättämisjärjestystä on senvuoksi enna-
38965:   2                      1930 Vp. -    V. L. -    Toiv. al. N :o 13.
38966: 
38967: kolta erikoisesti harkittava ottamalla huo-        Sivistysvaliokunta puoLtaa siten aloit-
38968: mioon opetuksen menestykseen todella vai-        teessa tehtyä ehdotusta ja saa 'lausunto-
38969: lmttavat näJkökohdat ja ikoetltamalla vält-      naan kunnioittaen esittää, ·että eduskunnan
38970: tää kunnan eri hailEntoelimien välisten          päätettäväksi olisi ehdotettava toivomus,
38971: hankausten aiheuttamista. Näihin erikois-
38972: ky,gymyksiin nähden on ·luonnollisesti asian             että hallitus ottaisi harkittavak-
38973: olle,gsa alkuasteella ennenaikaista otta!a             seen kysymyksen maalaiskuntain
38974: kantaa, vaan olisi ko'ko asia jätettävä sel-           kansakoulujen hallinnon ja talouden-
38975: laisenaan hallituksen V'almisteltavaksi kun-           hoidon keskittämisestä sekä antaisi
38976: nallis- ja Opetusalain asiantuntijain avulla.          aikanaan esityksen sellaisiksi lain-
38977:    Kun paraillaan on vailmisteltaV'ana kan-            muutoksiksi, joihin kysymys ·antaa
38978: sakoulua koskevien lakien ja asetusten                 aihetta.
38979: kodifioiminen, olisi puheenaoleva kysymys
38980: ehkä paraiten ot·ettava käsiteltäväksi sa-
38981: massa yhteydessä.
38982: 
38983: 
38984:                               Sivistysvaliokunnan puolesta :
38985: 
38986:                                        Julius Ailio.
38987: 
38988: 
38989: 
38990:                                                                            K. S. Laurt7a.
38991:                             1930 Vp. -   V. L. -     Rah. al. N :o 21 ja 22.
38992: 
38993:      EDUSKUNNAN
38994: SIVISTYSVALIOKUNTA.
38995: 
38996:        Helsingissä,
38997:    24 p. helmik. 1930.                     V a H i o v a r a i n v a l i o k u n n a H e.
38998:      Lausunto n:o 3.
38999: 
39000: 
39001: 
39002:    Valtiovarainval'iokunta on neLmik. 19 :p.          orkestereja valtion varoilla vakinaisesti
39003: 1930 ;päiväty!Ssä kirjelmässruän :pyytänyt si-        avustetawn, mutta ei :kuitenkaan katso voi-
39004: vistysvaliokunnan lausuntoa m. rm. ed.                vansa täHä kertaa :puoltaa avustuksen ot-
39005: Sventorzetskin y. m. ra1h. ws. ,aJoi'tteestJa n:o     taffii,sta pufuieenaolevillle o:r'keste,reiille vaki-
39006: 21, koSkeva määJrärahan osoittamista apu-             naiseen menoarvioon, niini\:uin aloitteissa
39007: rahaksi He'lsingin ·Työväen Orlkesterille,            ehdotetaan, va·an edellyttää, että !hallitus
39008: sekä ed. Moilasen y. m. rah. aloitteesta              jai\:aessaan r.aha-arpajaist·en voittovaroja
39009: n :o 2.2, koSkeva miiJär'ärahan osoittamista          harkintansa mukaan edel'leen ottaa llmo-
39010: Viipurin Musiikin Y:stäviliLe orkesterin yllä-        mioon ipulheenaolevien orkesteri/en avustuk-
39011: pitällnistä vwrten.                                   sen tal1Peen.
39012:    Koska molemmat mainitut aloitteet ovat                 SiJVistysvaliokunta saa siis lausuntonaan
39013: sarnanluontoisia, V<ail.iokunta on käsiteLlyt         valtiorvarainvaEokunnaHe kunnioittaen esit-
39014: ne yhdessä. V aliakunta :pit•ää suotavana,            t:ä'ä,
39015: että maan eri seutwjen soitannollisia har-                          että puheemaolevat aloiltteet sais·i-
39016: rastuffisia kohotta:via .ja :edistäviä, taiteelli-              '/,~at raueta.
39017: sesti ja shnistykseellisesti merkityksellisiä
39018: 
39019:                                    Sivistysvaliokunnan 'puolesta :
39020:                                             Julius Aitio.
39021: 
39022:                                                                                    K. S. LauriLa.
39023: 
39024:                                      E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
39025: 
39026:    Puheenaolevain orkesterien toiminnan               työväen orlkestereille, ja kun V•iipurin Mu-
39027: turvaamiseksi ja vakiinnuttamiseksi olisi             :siikin Ystäväin •orkester·in on katlsott'ava
39028: suotavaa, etteivät ne jäisi satunnaisten,             hyvin täyttävän telhtävänsä tämän seudun
39029: ra'ha-ar:paj aisten voittovaroista mahdolli-          musiikkielämässä, saamme me husunto-
39030: sest•i a:iittäväin avustusten va•raan, vaan           namme ehdottaa,
39031: että nii<Ue osoitet'taisiin edes i)ienempi avus-
39032: tus vakinaiseen menoarvioon. Kun Hel-                            että määrärahaa ,teJattere.ille, l.au-
39033: singin Työväen Orkesterilla on kieltämättä                    lukuor.oille ja orkesnerreille" olisi ko-
39034: huomattava merkitys soitannoHisen harras-                     roitettava 100,000 markall!a, jotta
39035: tuksen kohottajana työväen :piirerssa ja                      hallitws voisi jakaa siitä avwstusta
39036: soitt.ajain, jopa jo'htajain'kin valmistajana                 puheenaoleville orkestereille.
39037:       He'lsingis~Sä,   helrnik. 24 p :nä 1930.
39038: 
39039:                 Julius Ailio.                                      Milila. Sill~.
39040:                 Hilja Pänsinen.                                    A. Valta.
39041:                                          Axel Ahlström.
39042:                             1930 Vp. -    V. L. -      Rah. al. N :o 20.
39043: 
39044: 
39045:      EDUSKUNNAN
39046: SIVISTYSVALIOKUNTA.
39047: 
39048: 
39049:        Helsingissä,                      V a '1 t i o v a r a i n v a l i o k ·U n n a ·l ·l e.
39050:    27 p. b.elmik. 1930.
39051:      Lausunto n:o 4.
39052: 
39053: 
39054: 
39055:    Val!tiovarainva:liokuntru on 19 'P· he1mik.       noa siksi, kunnes komitean ehdotus valmis-
39056: 1930 ·päiv,äJtyssä kirjelmässään pyytänyt si-        tuu. Opettajain valmistaminen raittiusope-
39057: vis1tysvcaliokunnan lausuntoa ed. Voionmaan          tuksen arut31miseen olisi ensi tilassa aloi-
39058: y. m. raih. as. aloitteesta n :o 20, joka kos-       tett31va, varsinkin kun jo on i'lmestynyt
39059: kee määrärailian osoittamista raittiusoppi-          raittiusopetuksen käsikirja kansakouluja
39060: kurssien toimee~anemiseksi oppikoulujen,             var:ten ja ikun vastaava oppikirja oppikou-
39061: seminaarien ja kani'lakoulujen opettajia             luja varten valmistuu läihitulevaisuudessa.
39062: varten.                                              Tosin on opetussuunnitelmain uudistami-
39063:    1929 ,vuoden toisiJlla valtiopäivillä oli kä-     nen raittiusopetuksen suh.lteen vi'elä ikesken-
39064: si:teltävänä ed. Voionmaan y. m. tekemä              ermsenä, mutta raittiusopetukselle olisi
39065: rah. a:loite n :o 27, jo'hon osana sisäiltyi         epäilemättä rsuureksi hyö·d:yksi, jos nyt jo
39066: samaa 'tarkoittava ehdotus rait.tiusoppi-            voitaisiin ryhtyä nykyistä enemmän pereh-
39067: kurssien toimeenpanemiseksi oppikoulujen,            dyttämä:än        opettajia    raittiusopetuksen
39068: semina31rien ja kansakoulujen opettajiUe             alaan ja mainittujen käsikirjain käyttöön.
39069: kuin mikä nyt on uudistettu eriLlisenä yllä-         Huomautettakoon, että Ruotsissa on jo pa-
39070: mainitussa aloitteessa. SiUoin aloite 1tältä         rin kymmenen vuoden aikana pallltu toi-
39071: osaltaan tuli lhJ"lcj'ätyksi, vaiklka eduskunta      meen aaajempia ja suppeampia erikois-
39072: myönsikin raittiuStyön kannattamista var-            kul"sseja eri koulujen opettajille, joten :rait-
39073: ten Yileensä liSäystä menoarvioon 100,000            tiusopetus siellä vastaa jo melkoisia vaati-
39074: markka3i. Aloitteesta antamassaan lausun-            mu!ksia. Siellä myöntää valti.o rra ittius-  1
39075: 
39076: 
39077: 
39078: nossa ta;lousva'liokunta huomautti, että ihal-       opetukseen ja -valistu!kseen Yili 200,000 kr.
39079: litus on asettanut komitean !Suunnittele-            vuddessa. Meillä ·ei ole 'toistaiseksi ollut
39080: maan rattiusopetuksen tehostamista ja rait-          lä!heskään riittäväSJti täHaisia kursseja,
39081: tiusopettrujain valmistamista, mutta ettei           vai,~a niiden pitäminen säännöllisesti olisi
39082: komitea vielä ollut saanut valmii'ksi ehdo-          raittiuden edistämiseksi kielt!ämättä erit-
39083: tustaan eikä myörskään voinut tehdä tar-             täin tärkeätä.
39084: kern:pia suunnitelmia, miten raittiusopetus             Kurssien toimee~ano o'lisi valiokunnan
39085: olisi järjestettävä. Kun asia näin 'Ol'len           mielestä jätettävä opetusministeriölle kou-
39086: oli keskeneräinen ja kaipasi selvittelyä,            luhaillituksen ja raittiusjärje!Stöjen ruvulla.
39087: oli rtalousvaHokunlta puolestruan sitä mieltä,       Kurssien osanottajille olisi myönnettäivä ai-
39088: että ehdotus puheenaolevan määrärahan                nakin pienemrpiä 8!pura!hoja matka- y. m.
39089: ottamisesta menoarvioon saisi raueta.                kulujen korvaamiseksi. Ehdotettu 100,000
39090:    Ilmoituksen mukaan ei pu!heenaoleva ko-           marlkan sl11llJilla on tosin tarkoitukseen ver-
39091: mitea vieläkään ole saanlllt vaJmiiksi ehdo-         raJttain :väihäinen, mu'tlta riittänee a~uksi, ai-
39092: tustaan. Sivistysvaliokunnan mielestä ei             naki'n kokemusten saavcuttamiseksi kurssien
39093: ole kuitenkaan sy·ytä lykätä a'1oitJteessa eh-       järjestämisessä.
39094: dotettujen raittiuso'P!Pikunssien toimeenpa-            Tulo- ja menoarvio0n on ennen merkitty
39095:   2                      1930 Vp. -   V. L. -    Rah. al. N :o 20.
39096: 
39097: 10 P. l. VII luv. 38 momentille m. m. rait-       Sivistysvaliokunta saa siten busun:tonaan
39098: tiusopetuskursseja varten kansakoulunopet-      kunnioittaen esittää,
39099: tajille ja opettajattarille määräraha, mutta
39100: kun nyt puheenaolevat kurssit on tarkoi-                 että raittiusopetuskursseja varten
39101: tettu muidenkin oppilaitosten opettajille,             oppikoulujen, seminaarien ja kansa-
39102: olisi niitä varten sopivinta merkitä erityi-           koulujen opettajille olisi tulo- ja me-
39103: nen määräraha.                                         ndarvioon merkittävä 100,000 mar-
39104:                                                        kan suuruinen määräraha.
39105: 
39106: 
39107:                               Sivistysva.liokunnan 'puolesta:
39108: 
39109:                                        Julius Ailio.
39110: 
39111: 
39112: 
39113: 
39114:                                                                          K. S. Lrourina.
39115:                           1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 23.
39116: 
39117: 
39118:     EDUSKUNNAN
39119: SIVISTYSVALIOKUNTA.
39120: 
39121: 
39122:        Helsingissä,                    V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 1 l e.
39123:   27 p. ihelmik. 1930.
39124:      Lausunto N:o 5.
39125: 
39126: 
39127: 
39128:    Valtiovarainvaliokunta on helm.ill\:. 19 p.        tava kertakaikikinen avustus, katsoo valio-
39129: 1930 päivätyssä kirjelmäJssään pyytänyt si-           kunta kdhtuudenmu'kaiseksi, että va:ltiokin
39130: vistysvalidkunnan la,usuntoa ed. Seppälän             puolestaan edistää tällaisen la5toiksen toi-
39131: y. m. rah. as. aloitteesta n :o 23, joka kos-         mintlil!a. Kuitenkaan ei vaEokunta ka:tso
39132: kee määrärahan myöntämistä Helsingin                  voivansa puoltaa myönnelttäväksi koko
39133: sosialidemokraattisen naisy;hdisty;ksen ke-           anottua .avustussummaa, vaan ainoastaan
39134: säsiirtobn avustamiseksi.                             7·5,000 ma:rlkkaa, jota varten olisi merkit-
39135:    Iroska aloite koskee kieltäJmättä tarpeel-         täJvä vrustaav·ansuuruinen määrära!ha so-
39136: lista. ja yleiShyödyHistä yhteiskunnaliJ:ista         sia[iminilsteriön menoarvioon.
39137: huoltotroiminJtaa, jota ytksityinen ylb.distys           Sivistysvaliokunta saa siis lausuntonaan
39138: omin voimin ja melkoisin uhrauksin on                 kunnioittaen esittää,
39139: harjoittanut ja aikoo edelleen !harjoittaa,
39140: ja koska tässä ei ole kyseessä toitstuva'ksi                   että 1931 vuoden tulo- ja meno-
39141: tai jatkuvaksi taJrkoitetun määräralhan                      arvioon ot-ettaisiån 7 5,000 markkaa
39142: myöntäminen laitoksen hyiäksi, vaan ai-                      Helsingin sosialidemokraattisen nais-
39143: noastaan kesäJsiil'ltolan laajennukseen ja pe-               yhdistyksen ke~csäsiirtolJan avustami-
39144: rustamiskustannusten korvaamiseen ta,rvit-                   seksi.
39145: 
39146: 
39147:                                Sivistysva·liokunnan puolesta:
39148: 
39149:                                         Julius Aili.o.
39150: 
39151: 
39152: 
39153:                                                                                 K. S. LaurilJa.
39154: 
39155: 
39156: 
39157: 
39158:                               Eri äviä      m i e Ii p i t e i t ä.
39159: 
39160:                                                  I.
39161: 
39162:   Kun emme ole voineet yhtyä valiokun-                huoltotyölle, j'ota Helsingin sosialidemo-
39163: nan enemmi.stön •päätökseen, vaikka an-               krraattinen na:isythdisltys tekiee kesävirki's-
39164: nammekin täyden arvon sille sosiaaliselle             tyksen lb.ankikimiseksi se.Uai•sen tarpeessa
39165:   2                          1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 23.
39166: 
39167: oleville Helsingin kaupungin työläisäideille             ulhrata varoja ja aniss'ä määrässä. On nimit-
39168: lapsineen, :pyydämme täten esittää eriävän               täin otettava huomioon, ·että kesävirkistyk-
39169: mieli!piteemme asiassa.                                  sen tam>eessa olevien työläisäitien ja ·la;sten
39170:   l\'Iie'lestJämme on ky,symyksessä ole.va toi-          pääosa ei asu Helsingin kaupungissa. Vielä
39171: minta yksistään 'paikamsen luonteensa puo-               on muistettava, että puiheenaolev:a yihdistys
39172: lesta ,sen 'laatuista, että Helsingin ka'lllpun-         jo nykyisin namttii :pienempaä avustusta
39173: kikunta olisi velV!ollinen ,sitä, (huomatta-             S1osialiministeri0ltä.
39174: vasti avustamaan. V a1tion velvollisuudet                   Sentlä~den ehdotamme kunnioittaen
39175: tässä suhteessa sensijaan :riippuvat hyvin
39176: paljon si'itä, voidaanko ylei!Seen, ikoko maan                    että kysymykse;ssä       oleva   a.Zoite
39177: käsittävään, vastaavanlaiseen toimintaan                        saisi raue;ta.
39178: 
39179:       Helsing~ssä 27 'P :nä helmikuuta 1930.
39180: 
39181: 
39182:                Vilj:aani :Kirulliokloski.                            K111apro Huittinen.
39183:                Antti K:emppi.                                        Kusti Arffmam.
39184: 
39185: 
39186: 
39187: 
39188:                                                    II.
39189: 
39190:    Valiokurrta on la usunnosaan aselttunut               lueen alainen laitos, johon vain sen puo-
39191: puolustamaan 75,000:- markan myöntä-                     lueen jäsenillä on oikeus :pä!äs'tä. Kun työ-
39192: mistä He1singin Sosialidemokraattisen N ais-             läisnaisi'lle olisi ylei'semmin saatava kesä-
39193: yilldistyksen kesäsiirtolalLe. Itse asia, kesä-          siirtoloita, niin täll'öin ei pitä!isi lähteä
39194: siirtolain avustaminen, ·on kyllä !Sinänsä               jotakin yksityislaitosta vruLtion varoilla tu-
39195: puolust:ettav:a ja periaatteelliselta kannalta           kemaan. Lisä!ksi 'On otettava huomioon,
39196: kats01ttuna kannakettawa kysymys. Mutta                  että SosirulidemokJraattinen puolue sen eri
39197: tämiä kauni:s periaate ei saa !pysähtyä vain             alajärj.eStöjen 'kautta on saanut runsaasti
39198: johonkin yksityistapa ukseen. Mielestiimme               valtion avustuksia, joten :tässä tapauksessa
39199: ei: Heisingin Sosirulidemokraattisen yhldis-             ei ole enää määräralhan myöntJämiseen ai-
39200: tyiksen k~säsiirtola täytä niitiä vaatimuksia,           hetta, minkä vuoksi esitämme mielipitee-
39201: joita valtion ,avustuksen saamiseksi on                  nä:mme,
39202: t>dellytettävä. Se on yihden määrätyn 'puo-                          että alote saisi raueta.
39203: 
39204:       Helsingissä he1mil1.mun 27 p :nä 1930.
39205: 
39206:                V. PohjaAram.ta.                                      Stina Urpilainen.
39207:                              1930 Vp. -    V. L. -     Rah. al. N :o 16.
39208: 
39209: 
39210:       EDUSKUNNAN
39211: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39212: 
39213: 
39214:          Helsingissä,                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o •k u n n a 11 e.
39215:    26 p. helmikuuta 19SO.
39216:       Laru.8'llnto n:·o 1.
39217: 
39218: 
39219: 
39220:    Kirjelmässä kuluvan he1milruun 19 päi-            tätä toimintaa järjestämään. Vasta sen
39221: vältä on valtiovarainvaliokunta pyytänyt             jälkeen, kun vakuutustoiminta on saatu
39222: maatalousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed.             alkuun, olisi otettava harkittavaksi, onko
39223: Pohjanrannan y. m. rahaasia-aloitteesta              valtion ja millä tavalla ryhdyttävä mainit-
39224: n :o 16, joka tarkoittaa 3,000,000 markan            tua toimintaa avustamaan. Tämän käsitys-
39225: suuruisen määrärahan ottamista tulevan               kannan on Eduskunta valiokunnan mie-
39226: vuoden menosääntöön kabstajaväestöä var-             lestä omaksunut, myöntäessään vuoden 1928
39227: ten. Tämän johdosta maatalousvaliokunta              valtiopäivillä ylim. menosäännön VIII 1.
39228: ilausuntonaan kunnioittaen esiintuo seuraa-          22 mom. kohdalla määrärahan •Laatokan
39229: vaa.                                                 kalastusvakuutusyhdistyksen vahingonkor-
39230:    Anomansa määrärahan ehdottavat aloit-             vausrahastoa varten.
39231: teentekijät käytettäväksi osittain suoranai-            Mitä sitten tulee aloitteen toiseen osaan,
39232: sena aVIUstuksena merivahinkojen korvaami-           pitää valiokunta tarpeellisena, että kalas-
39233: seksi merikalastajille ja osaksi korottomina         tuselinkeinoa edistetään tarkoitukseen so-
39234: kuoletuslainoina kalastusvälineiden hankki-          veltuvilla huO'keakorkoisilla lainoilla. Koska
39235: mista varten. Siitä, kuinka suuri osa mää-           kuitenkin ylimääräisen menosäännön VIII
39236: rära!hasta olisi käytettävä kumpaankin tar-          luvun 3 momentin kohdalla on viime vuo-
39237: koitukseen, ·ei aloitteessa mainita mitään.          sina ollut määrära!ha, josta on voitu myön-
39238:    Mitä ensi'ksi tulee merivahinkojen kalas-         tää lainoja kalataloudellisille osu'U.SkunniHa
39239: tajille aiheuttamiin vaurioihin, olisi heidän        osaksi kalansäilytyslaitosten ja osaksi kala-
39240: turvaamisekseen niiden tuottamilta tap-              kaupan edistämiseksi, ei valiokunta katso
39241: pioilta ryhdyttävä tarkoituksenmukaiseen             olevan syytä puoltaa aloitteentekijäin eh-
39242: kalastusvakuutustoimintaan. Tällaisen toi-           dotusta sen toisessakaan osassa.            •
39243: minnan aikaansaaminen edellyttää ·kuiten-              V aliakunta ehdottaa siis kunnioittaen,
39244: kin perinpohjaista harkintaa ja valmistelua.
39245: Jotta vakuutustoiminta muodostuisi tulok-                       että puheena oleva aloite hylättäi-
39246: selliseksi, on myöskin tärkeää, että kalasta-                siin.
39247: jat tai heidän järjestönsä itse ryhtyvät
39248: 
39249: 
39250:                                 Maata·lousvaliokunnan puolesta:
39251: 
39252:                                       E. A. Tuomivaara.
39253: 
39254: 
39255: 
39256:                                                                               Mikko Louhivaara.
39257:   2                       1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 16.
39258: 
39259: 
39260: 
39261: 
39262:                                   Eriävä mielipide.
39263: 
39264:    Perustellessaan ed. Pohjanrannan y. m.        laan elävät mitä ahtaimmissa olosuhteissa,
39265: aloitteen johdosta antamaansa ihylkäävää         pitäisi valiokunnan mielestä jaksaa odottaa
39266: lausuntoa on valiokunta nojannut sellai-         mahdollisesti vuosikymmenet kestävän va-
39267: siin väitteisiin, joille ei voida antaa täyttä   kuutuksen valmisteluaika ja ~b:käpä 'loppu-
39268: arvoa. Niinpä viittaus ylimääräisen meno-        jen lopuksi todeta vielä näin valmistetun
39269: arvion VIII luvun 3 momentin kohdalle            vakuutusehdotuksenkin tulleen ihyljäty'ksi.
39270: merkittyjen määrärahojen käyttämiseksi           Sellainen ei ole oikea tapa suhtautua pi-
39271: aloitteessa edellytettyyn tarkoitukseen on       kaisen avun tarpeessa olevaan kalastaja-
39272: mielestämme kokonaan harhaan osunut.             väestöön. Valiokunnan perusteluista ei voi
39273: Sanotun momentin nimike sen jo osoittaa.         sanoa muuta kuin että ne ovat mahdotto-
39274: Säilytyksen ja kaupan edistäminen tarkoit-       man iheikot ja lisä'ksi haetut päästäkseen
39275: taa aivan toista kuin ikalastusvä:lineitten      hylkäävään lopputulokseen. Koska kysy-
39276: hankinta ;ja kunnostaminen. Mitä sitten          mys olisi ratkaistava juuri niitä periaat-
39277: tulee kalastusva:kuutuksen aikaansaamiseen,      teita silmälläpitäen, mitkä sisältyvät aloit-
39278: niin sellaisen perusteen esittäminen tuntuu      teeseen, niin esitämme mielipiteenämme,
39279: pikemmin leikinteolta kuin vakavalta asian
39280: käsittelyltä. Niiden, jotka juuri parhail-                eUä aloite olisi hyväksyttävä.
39281: 
39282:       Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1930.
39283: 
39284:               Arvo Riihimäki.                               Aug. Turunen.
39285:                               1930 Vp. -    V. L. -     &ah. al. N :o 10.
39286: 
39287: 
39288:      EDUSKUNNAN
39289: :MAATALOUSVAUOKUNTA.
39290: 
39291: 
39292:          Helsingissä,                      V a l t i o v a r a r n v a 'l i o k u n n a l!l e.
39293:     4 p. maaliskuuta 193·0.
39294:        Lausunto n:o 2.
39295: 
39296: 
39297: 
39298:    KirjelmäJssä viime helmikUJun 19 päi-              si~mälläpitäen erittäiin tärkeänä.  Mitä p,(jh-
39299: vältä on vailti'ov:arainvaHokunta 1;)yytänyt          jois~Satakuntaan tulee, kuuluu valiokunnan
39300: maatalousvaliokunnan I:wusmntoa m. m. ed.             mielestä tämä alue niiihin, joissa tarvitaan
39301: Alestalon y. m. raihaa:sia-a:loitteesta n :o 10       täUainen oppilaitos, mutta kun kuitenkin
39302: määrämhan osoittam~sesta pienviljeO.ijä- ja           uusia ilMataloudellisia oppilruitloksia tarvit-
39303: kiarjam!hoitokoulun perustamiseksi Pdh!jois-          taisiin, niinkuin va!liolmnnan tietoon on
39304: Satakuntaan. Tämän johdosta ma:akalous-               tullut, eräillä muiilakin seuduina ja kun
39305: valiokunta asiantuntijaa lk:uUJltuaan, lausu~         uusia kouluja olisi ensi ,sijassa rperustettava
39306: tonwan :kunniloittaen esiintuo :seuraavaa.            sinne, mi!ssä niitä kipeimmin tarvitaan, olisi
39307:    .A'loitteessa eJhdotetaan, että Polrjois-Sa-       koulujen pel'IUstaminen toimeeiliPantava
39308: takuntaan rpemstettaisiin valtion toimesta            seikkaperäisten valmistelujen j<ällkeen ja
39309: yhdistetty pienviljelijä- ja karjanhoito-             hallituksen edeltäpäin lawtiman :suunnitel-
39310: koulu. Samalla kuin aloitteentekijät jättä-           man mukaisesti. Lisäksi on huomattava,
39311: vät koulun 'Sijoituksen lhallituksen ratkais-         etteivät kaiikki nykyisin toiminnassa olevat
39312: tavaJksi, anovwt he perustamiskustannu'ksia           oppi[witokset ole täysin tarkoitustMn vas-
39313: varten, joiden lkokonaismäJärän ihe arvioi-           taavassa kunn!o:ssa ja ·että uusien lwulujen
39314: vat 3,000,000 markaksi, varattavaksi ensi             perustamistaJ senkin VJUoksi ei olisi liiaksi
39315: vuoden meruosäännössä 1;500,000 mai'kkaa              lkiirehdittävä. Näin ollen valiokunta kuu.-
39316: r.ajattomana ·siirtomääräralhana.                     nioi1Jtaen elhdottaa,
39317:    Maamies- ja pienviljelij'ä- ~sekä karjan-
39318: hoitokoullujen 1;)el'l1lstamista ta11peen mukaan                  että puheena oleva aloite ei tällä
39319: maan eri osiin pitää valiokunta maatalou-                      kerralla antaisi aihetta enempiin
39320: dellisen ammattisivistyksen kdhoittami,sta                     toimenpiteisiin.
39321: 
39322: 
39323:                                  MaataJlousvaliokunnan puolesta:
39324: 
39325:                                        E. A. Tuomivaam.                  \
39326: 
39327: 
39328: 
39329: 
39330:                                                                                 Mikko Louhivaara.
39331:                                  1930 Vp. -    V. L. -     Toiv. al. N :o 9.
39332: 
39333: 
39334:       EDUSKUNNAN
39335: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39336: 
39337: 
39338:          Helsingissä,                         V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
39339:    5 p. !lllMlis'lrututa 1000.
39340:       Lausnnto n:o 3.
39341: 
39342: 
39343: 
39344:    Kirjelmässä viime helmikuun 19 päi-                   ]!9.28 satoa paremmaksi ja yleisarvoltaan
39345: vältä valtiovarainva[iokunta on .pyytänyt                ainakin keskinkertaiseksi. Lisäksi huomau-
39346: maata:lousvruliokunnan lausuntoa m. m. ed.               tettiin lausunnossa, että jatkuvan maata-
39347: KYJh'ålän y. m. toivommaloitteesta n :o 9,               ~ouden ~clakauden rseurau:ksena to1sin oli
39348: jossa ehdotetaan Eduskunnan päätettäväksi                havaittavissa entistä suurempå. velkaantu-
39349: toivomus, että !hallitus antaisi kiireel:lisesti         minen maatalousväestön keskuudessa, IDiUtta
39350: Eduskunnalle esityksen 50,000,000 markan                 että määrärahan oikea jakaminen kuntien
39351: lisämäärärahan ottamiseksi kuluvan vuo-                  kesken olisi ylivoimainen tehtävä, koska
39352: den tulo- ja menoarvioon käytettävcäksi                  ei ollut minkäänlaista ti[astoa siitä, missä
39353: kuntien väJlityksellä korottomina [ainloina              suhteessa erå seutujen ·pienvil'jelijoät - eri
39354: ja tarpeen vaatiessa suoranaisena avustuk-               kunnista puhumattakaan- olivat velkaan-
39355: sena kadon ja yleisen ~ulakmuden jolhdosta               tuneet ja millä perusteena määräralha siis
39356: ahdinkotilaan joutuneeHe maatalousv•äes-                 olisi jaettav:a. Vielä vaikeammaksi oli kat-
39357: tölle lha~lituksen lä!henrmin määrättävällä              sottava kunnaJHisten viranomaisten asema
39358: tavaHa. Tämän juhdosta maata:lousv:allio-                lainojen myöntämistä harkitessa:an, jota
39359: kunta lau:suntonaan kunnioittaen esi·intuo               paitsi o1i odotettavissa, että suoranai•sten
39360: seuraavaa:                                               avcustfikisien antaminen johtaisi suuriin epä-
39361:    Aloitteessa viitatarun edellisillä va'ltio-           tasaisuuksiin. Näistä syistä asettui maata-
39362: päivillä :jätettyyn ra!haasia-aloittee:seen,             ~ousvaJliokunta: sillloin käsiteltävänä ollee-
39363: jossa anottiin mainittuun tarkoitukseen                  seen aloitteeseen näJhden hylkääV1äHe kan-
39364: lwluvaksi vuodeksi 60,000,000 markan suu-                nalle, ja tämä' tUJ1i myös Eduskunnan pää-
39365: ruista määrärahaa. Sanotun aloitteen joh-                tökseksi.
39366: dosta antamassaan !lausunnossa maatalous-                   Koska valiokunnan mielestä nyt kä•sitel-
39367: valiokunta osoitti, ettei vuoden 1928 kato               tävän dlevassa a1oitteessa ei ole esiintuotu
39368: o~lut muodostunut niin twhoisak.si kuin oli              mitään sellaisia .uusia seikkoja, joiden pe-
39369: syytä ~elätä ja että muun muassa osa ka-                 rusteella aloitteentekijäin elhdottamaa mää-
39370: toalueilla kunnille myönnetyistä: laina-                 räralhaa tälläkoään kerrwla olisi puolJlettava,
39371: määristä dli jäänyt käyttämättä. Vuoteen                 niin valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
39372: 1929 nähden huomautettiin lausunn·ossa,
39373: että sato yleensä oli sekä määroältään että                        että P'Wheena oleva aloite hylättäi-
39374:  etenkin .laadultaan osoittautunut vudden                        snn.
39375: 
39376:                                     Maatailousva:liokunnan puolesta:
39377: 
39378:                                           E. A. Tuomi.vwara.
39379: 
39380: 
39381:                                                                                  Mikko Louhivaara.
39382:   2                        1930 Vp. -    V. L. -     Toiv. al. N:o 9.
39383: 
39384:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
39385: 
39386:    Valiokunta verustelee lausuntoaan kysy-            Valiokunnan hy1kääV1ät perustelut ovat
39387: myksessä olevassa rusiassa samalla tavalla         liian köyikäiset näin valkavassa asirussa. Ne
39388: kuin v. 1929, joliloin katoavustusta tarkoit-      ovat osoituksena siitä, ettei valiokunnalla
39389: tava alote oli esiHä. Valiokunnan perus-           ole asial'l<isempia syitä ihylkäämiseen oliJ.ut,
39390: teluja, jotka !päättyvät lhylkäävään loppu-        mutta koska iky:symys ·on porvaristtolle vas-
39391: tulokseen, vastaan on lhuomautettava, ettei-       tenmielinen, niin laJUsunnon perusteluissa
39392: vät ne ole kestävät. Jo viime kerralla             on kuitenkin jotain pitänyt sanoa päästäk-
39393: nii,ssä oli se heikkoos, että tilanne usko-        seen a1otteen !hylkäämään. <Sellainen suh-
39394: teltiin varemmaiksi t<odellisuutta.        Nyt     tautuminen talonpoikaisväestön hätään,
39395: tälhlä kerralla voidaan vielä väJhemmin no-        kuin mitä valiokunnamo lausunto osoittaa, on
39396: jata samoihin perusteh1~hin, sillä tilamne         tuomittavan kevytmielistä, koska saman-
39397: talonpoikai\SväestOHe 'On muodostunut vai-         aikaisesti vrultion varoja !kumminkin myön-
39398: keammaksi <kuin edellisenä vuotena. Rallia-        netään mitä moninaisimpiin ihyadyttömiin
39399: talous on 'Sen jälkeen \huomattavasti kiris-       tarlmi tuksiin.
39400: tynyt. Talonpoikien ja yleensä rrnaa:seudun           Kabsoen aJlotteeseen sisältyvän rusian tär-
39401: pienviljelijäväestön truloudel'linen asema on      keyteen· pyydämme vastoån valiokunnan
39402: muodostunut entistä kurjemtma'ksi. Titlanne        omaiksumaa mielipidettä ehdottaa,
39403: on 'tJddeHa sellainen, että al'o:tteen mukaiset
39404: toimenpiteet ovat kipeän tarpeen vaatimat.                   että puheenaoleva alote hyväksyt-
39405: MuiHa, kuin suoranaisilla avustustoimen-                  täisiin.
39406: piteillä ei talonpoikaisväestön asemaa voida
39407: korjata.
39408: 
39409:       Helsingissä, maaliskuun 5 p :nä 1930.
39410: 
39411:                Aug. Turunen.                                      Arvo Riihimäki.
39412:                          1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 17 ja 18.
39413: 
39414: 
39415:       EDUSKUNNAN
39416: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39417: 
39418:         Helsingissä,                  Valtiovara i n valiokun nalle.
39419:   maaliskuun 6 rp:nä 1930.
39420:      Lausunto N:o 6.
39421: 
39422: 
39423: 
39424:    Kirjelmässä viime helmikuun 19 päivältä     kaan ei ole tietoa, tulevatko aloittei8sa mai-
39425: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maata-      nitut perkaustyöt kuulumaan ·ensi vuoden
39426: lousvaliokunnan l,ausuntoa m. m. ed. Nur-      työ8Uunnitelmaan, ei valiokunta katso voi-
39427: mesniemen y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 17    vansa tällä kerralla puoltaa aloitteenteki~
39428: määrärahan osoittamisesta Pyhäjärven las-      jäin ehdottamia määrärahoja.
39429: kemista ja Pyhäjärven perkaustöiden aloit-
39430: tamista v,a,rten Oulun läänissä sekä ed.
39431: Nurmesniemen y. m. rahaasia-aloitteesta
39432: n:o 18 määrärahan osoittamisesta Settijoen        Valiokunta haluaa tässä yhteydessä kiin-
39433: perkaustöiden aloittamiseksi. T,ä?män joh-     nittää Eduskunnan ja hallituksen huomion
39434: dosta maatalousvaliokunta lausuntonaan         niihin '8uuriin vahinkoihin, jotka vuosittain
39435: kunnioittaen esiintuo seuraavaa:               toistuvat tulvat eräissä vesistöissä aiheut-
39436:    Kuten maatalousvaliokunta eräiden sa-       tavat. Edellämainitun suunnitelman val-
39437: manlaatuisten aloitteiden johdosta edelli-     mistuttua olisi kiireellisesti ryhdyttävä toi-
39438: sillä valtiopäivillä antamassaan lausunnossa   mittamaan näiden vesistöjen perkausta.
39439: on huomauttanut, on suurimpana puutteel-       Sitä varten tarvitaan kuitenkin niin suuria
39440: lisuutena vesistöjemme järjestely- ja jo-      maärära!hoja, ettei näytä tarkoituksenmu-
39441: kiemme perkaustyössä tähän asti ollut se,      kaiselta käyttää mainittuihin töihin, niin-
39442: että näitä töitä on suoritettu ilman yhte-     kuin tähän saakka on tapahtunut, yksin-
39443: näistä, asi,antuntemuksella laadittua ohjel-   omaan verovaroja. V aliakunnan mielestä
39444: maa. Tällaista suunnitelmaa valmistamaan       olisi tarkoitusta varten otettava sopiv,a ul-
39445: onkin asetettu n. s. joenperkauskommissioni,   komainen laina niin pian kuin tilaisuus
39446: jonka asiaa koskeva mietintö on piakkoin       siihen ilmaantuu.
39447: odot·ettavissa. Valiokunnan mielestä on sen
39448: vuoksi välttämätöntä, että tämä seikka ote-
39449: taan jo nyt huomioon ja että menoarviossa        Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
39450: varattavat varat käytetään hyväksytyn          nioittaen ehdottaa,
39451: suunnitelman mukaisesti. Ellei näin me-
39452:  netellä, voidaan joutua ristiriitaan maini-             että kysymyksessä olevat aloitteet
39453:  tun suunnitelman kanssa. Koska kuiten-               tällä kerralla hylättäisiin.
39454: 
39455:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
39456: 
39457:                                     E. A. Tuomivaara.
39458: 
39459: 
39460:                                                                     Mikko Louhivaara.
39461:   2                    1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 17 ja 18.
39462: 
39463:                                  E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
39464: 
39465:   Valiokunta antaa aloitteissa kosketelluista    Meidän m1elestämme olisi kuitenkin aloittei-
39466: kysymyksistä hylkäävän lausunnon. Koska          siin sisältyvät kysymykset saatava johdet-
39467: emme ole voineet yhtyä lausuntoon, niin          tua ilman kommissionin mietinnön odotte-
39468: katsomme tarpeelliseksi muutamalla sanalla       luja myönteiseen tulokseen. Me näemme
39469: perustella eriävää kantaamme.                    puoltavat näikökohdrut olevan tässä asiassa
39470:    Valiokunta perustelee hylkäävää kan-          etuw1alla, sillä perkaustöiden suorittamisella
39471: taansa sillä, että koska on asetettu erityi-     voitaisiin lisätä kyseessä ol,evien seutujen
39472: nen joenperkauskommissioni näitä ky,sy-          maanviljelijäväestön vilj elysmahdollisuuksia
39473: myksiä tutkimaan, niin ensin olisi odotet-       ja sitä tietä kohottaa yleensä näiden talou-
39474: tava korumissiouin mietintöä, jonka perus-       dellista asemaa. Samalla lruin työn suorit-
39475: teella perkauksia varten myönnettäviä va-        tamisen kautta päästäisiin mainitunlaiseen
39476: roja voitaisiin ryhtyä käyttämään suunni-        tulokseen, voitaisiin sillä tällaisena anka-
39477: telman mukaisesti. Me emme kumminkaan            rana työttömyyskautena lievittää vallitsevaa
39478: kommissionityöhön vetoamista pidä riittä-        työttömyyshätää, mikä myöskin on huo-
39479: vä;nä perusteena aloitteiden hylkäämiseen.       mioonotettava näkökohta asi,assa.
39480: Useissa tapau:ksissa on nimittäin tullut to-        Edelläsanotun perusteella pyydämme mie-
39481: detuksi, että yleisiä ja tärkeitä kysymyksiä     lipiteenämme ehdottaa,
39482: on haudattu kommissioneihin ja komiteoihin
39483: siinä tarkoituksessa, että ne voidaan siten                että puheenaolevat alatteet hyväk-
39484: swada pois päiväjärjestyksestä. Tässä kysy-              syttäisiin.
39485: myksessä näyttää olevan sama tarkoitus
39486: 
39487:       Helsingissä, maaliskuun 6 p:nä 1930.
39488: 
39489:               Arvo Riihimäki.                                 Aug. Turunen.
39490:                             1930 Vp. -   V. L. -     Rah. al. N :o 12.
39491: 
39492: 
39493:     EDU:SKUNNAN
39494: MAATALOUSVALlOKUNTA.
39495: 
39496:         He,lsingissä,                    V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
39497:   maaliskuun 7 p:nä 1930.
39498:       Lausunto N:o 7.
39499: 
39500: 
39501: 
39502:    Kirjelmässä viime helmikuun 19 päivältä         lisissä kouluissa, olisi valiokunnan mielestä
39503: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt ma,wta-         hallituksen otettava harkittavaksi oppikirja-
39504: lousvaliokunnan lausuntoa m. m. <ed. von           kysymys koko laajuudessaan. Oppikirjain
39505: Bornin y. m. rahaasia-aloitteesta n:G 12           puute ruotsinkielisissä kouluissa lmipaa
39506: määrärahan osoittamisesta Suomen ruotsin-          kuitenkin pikaista järjestelyä. Siihen ra-
39507: kielisten maanviljelysseurojen liitolle oppi-      joitettuun menekkiin katsoen, joka näillä
39508: kirjain julkaisemista varten maan ruotsin-         kirjoilla tulisi olemaan, ei mikään yksityi-
39509: kielisten maatalouskoulujen tarpeeksi. Tä-         nen kustannusliike ottaisi niitä julkaista-
39510: män johdosta maatalousv,aliokunta, asian-          vakseen. V aliakunnan mielestä olisi sen
39511: tuntijaa kuultuaan, lausuntonaan kunnioit-         vuoksi kohtuullista, että aloitteessa mainit-
39512: taen esiintuo seuraavaa.                           tuun tarkoitukseen annettaisiin hallituksen
39513:    Aloi:tt<eessa mainita<an, että opetusta maan    käytettäväksi määräraha.        Asiantuntijan
39514: ruotsinkielisissä maataloudellisissa oppilai-      laskelman perusteella nousisivat välttämät-
39515: toksissa vaikeuttaa sopivien oppikirjojen          tömimpien oppikirjojen julkaisukustannuk-
39516: puute. Ruotsissa julkaistut oppikirjat ei-         set 310,200 markka,an. r~askelman mukaan
39517: vät sovellu meidän oloihimme ja ruotsirrkie-       tulisi painoarkkeja kaikkiaan 96, joista te-
39518: listen maanviljelysseurojen liiton aikoinaan       kijäpalkkio olisi 1,200 markkaa arkilta
39519: julkaisemat oppikirjat ovat vanhentuneet.          eli 115,200 markkaa, painatus 1,500 mark-
39520: Tämän vuoksi on mainittu järjestö aikonut          kaa arkilta eli 144,000 markkaa ja sitomis-
39521: julkaista uusia ruotsinki,elisiä oppikirjoja.      y. m. kustannukset 51,000 markkaa. Tähän
39522: Aloitteentekijän ilmoituksen mukaan nousi-         nähden olisi anottua avustusta myönnet-
39523: sivat julkaisukustannukset noin 500,000            tävä 150,000 markkaa.
39524: mwrkkaan, josta määrästä puolet eli 250,000           Valiokunta ehdottaa siis kunnioittaen,
39525: markkaa anotaan annettavaksi valtionavus-
39526: tuksena.                                                       että vuoden 1931 menosääntöön
39527:    Valiokunta on aloitteentekijäin kanssa                   otettaisiin 150,000 rnarkan suuruinen
39528: yhtä mieltä siitä, että edellämainittu puute                määräraha avust1tksena oppikirjain
39529: olisi saatava poistetuksi. Kun sopivista                    julkaisemista vm·ten maan J'uotsin-
39530:  oppikirjoista on puutetta myös suomenk~e-                  kielisten maatalouskoulujen ta1·peeksi.
39531: 
39532: 
39533:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
39534: 
39535:                                       E. A. Tuomivaara.
39536: 
39537: 
39538: 
39539:                                                                             Mikko Louhivaara.
39540: 1
39541: 1
39542: 1
39543:     1
39544:     1
39545:     1
39546:         1
39547:         1
39548:         1
39549:             1
39550:             1
39551:             1
39552:                 1
39553:                 1
39554:                 1
39555:                     1
39556:                     1
39557:                     1
39558:                         1
39559:                         1
39560:                         1
39561:                             1
39562:                             1930 Vp. -   V. L. -     Toiv. al. N :o 10.
39563: 
39564: 
39565:     EDUSKUNNAN
39566: MAATALOUSVALlOKUNTA.
39567: 
39568:         Helsingissä,                     V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
39569:   maaliskuun 7 p:nä 1930.
39570:      Lausunto N:o 8.
39571: 
39572: 
39573: 
39574:    Kirjelmässä viime helmikuun 19 päivältä         Aloitteentekijät pitävät kuitenkin selvänä,
39575: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maata-          että lainojen lyhennysten ja korkojen suo-
39576: lousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed. M.             rituksessa olisi nykyis•enä ajankohtana
39577: P.ekmalan y. m. toivomusaloitteesta n :o 10,       myönnettävä lykkäystä.
39578: joka koskee helpotusta maaseudun vähävä-              Valiokunta katsoo aloitteessa mainituilla
39579: kisen väestön valtiolta saamien lainojen           perusteilla, että hallituksen olisi otettava
39580: lyhennys- ja korkomaksujen suorittamisessa.        harkittavaksi, minkälaisia mahdollisuuksia
39581: Tämän johdosta maatalousvaliokunta lau-            on olemassa ehdotettujen huojennusten
39582: suntonaan kunnioittaen esiintuo seuraavaa.         myöntämiseksi, ja annettava, mikäli tar-
39583:    Aloitteessa huomautetaan, että vallitsevan      peelliseksi osoittautuisi, asiasta esitys Edus-
39584: palakauden seuraukset ovat tulleet näkyviin        kunnalle. Valiokunta siis, yhtyen aloitteen-
39585: muun muassa maamme pienviljelijäin kes-            tekijöihin, kunnioittaen ehdottaa Eduskun-
39586: kuudessa. Erittäin vaikeaksi on muodos-            nan päätettäväksi toivomuksen,
39587: tunut niiden pienviljelijäin asema, jotka
39588: ovat hankkineet tilansa velkapääomilla.                        että hallitus kiireellisesti selvityt-
39589: Kun näiden pienviljelijäin a;semaa olisi py-                täisi, mitä mahdollisuuksia on ole-
39590: rittävä korjaamaan, mikäli siihen mahdol-                   massa helpotusten myöntämiseksi
39591: lisuuksia on, on aloitteentekijöissä herännyt               maaseudun vähäväkisen väestön val-
39592: ajatus, että valtiolta saatujen lainojen ly-                tiolta saamien lainojen lyhennys- ja
39593: hennys- ja korkomaksujen suhteen olisi                      korkomaksujen suorittamisessa; sekä
39594: myönnettävä helpotuksia. Siihen nähden,                        että hallitus, mikäli mahdolliseksi
39595: että valtion lainoja on myönnetty useasta                   ja ta1·peelliseksi osoittautuu, antaisi
39596: eri rahastosta ja erilaisilla ehdoilla, katso-              Eduskunnalle esityksen riittävän pit-
39597: vat aloitteentekijät, että näitä huojennuk-                 kän lykkäyksen myöntämiseksi mai-
39598: sia tarkoittava yksityiskohtainen suunni-                   nittujen maksujen suorituksessa.
39599: telma olisi jätettävä hallituksen tehtäväksi.
39600: 
39601: 
39602:                                Maatalousvaliokunnan puolest·a:
39603: 
39604:                                      E. A. Tuomivaara.
39605: 
39606: 
39607: 
39608: 
39609:                                                                              Mikko Louhivaara.
39610:                             j
39611:                             j
39612: 
39613:                         j
39614:                         j
39615:                     j
39616: 
39617:                     j
39618:                 j
39619:                 j
39620:             j
39621: 
39622:             j
39623: 
39624:         j
39625:         j
39626: 
39627:     j
39628:     j
39629: j
39630: 
39631: j
39632:                                1930 Vp.- V. L.- Bah. al. N:o 11.
39633: 
39634:     EDUSKUNN•AN
39635: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39636: 
39637: 
39638:           Helsirngissä,                           V a l t i o v a r a i nv a l i o k u n n a ll e.
39639:       13 p. ma:rlisk. 1930.
39640:         Lausunto N :o 9.
39641: 
39642: 
39643: 
39644:     Kirje1In.ässä vi1me helm11kurm 19 .päiVJältä            Valiokunnan saamien tietojen mukaan on-
39645: on ·vailtiov:aooinw.a:li:okrmta ,pyytäl!lyt. maata-      kin sanotrm /koulun puolesta ;kuluneen hel-
39646: [ousvaliokmmian la11SUrutoa m.m. ed. ,saari-             mikuun 25 p :nä jätetty maataloushaUituk-
39647: sen y.m. raih:aasia-aloitteesta n:o '11, jossa           s(jlle anomus vuotu1sta toimim.ta'a ja per:us-
39648: ehdoteta•an vuoden 19m menosääntöön otet-                tamislrnsta:nnuksi:a tarkoittav:asta avustuk-
39649: tav,aksi 150,000 markan suuruinen määrä-                 sesta, joka anomus maataloushallituksen il-
39650: raha käytettävruksi wvustuksena Tur:rm Mart-             moituksen muka•a:n käsitellään .asianomai-
39651: t:aylhdl.styksen Kotiltalouskoulun pe:rustami:s-         sessa ,järjestyksessä tulevan vuoden menoar-
39652: ilrustrun:nUiksi.in. Tämän johdosta maat:alous-          vioeihdotusta valti<oneuv:ostol:le laadittaessa.
39653: vruliokmnta, a'siantuntijaa, irouultuaan, 1ausun-        Näin ollen ja Jmn valiokunta muidenkin op-
39654: ton'a:an kunni'Oittaen esiintuo seumava:a.               pilaitosten perusta;mista koske!Viin avustuk-
39655:     Kysymyksessä oleva talouskoulu on valio-             siin !!lähden on asettunut S'ille kannalle, että
39656: kunnan miielestäJ oikeutettu sa.amarun. v.a;lltion:-     ne on Jrallitulksessa oorsin valmistelltava ja
39657:  avll!Stusta ikotitaloudle1liisista OPIPilaiJtQiksista   vasta senjä1koon Eduskunnalle esitettävä,
39658:  1 p :nä tammikuuta 1>930 voimaan astuneen               valiokunta kunnioittaen e!hdottaa,
39659: lain perusteena sa;notussa laissa ja .asetulk:-
39660:  sessa .mruä1:1ätyillä ehdoiUa. Mainitun [ain                       että käsiteltävänä oleva aloite hy-
39661:  ja menoarvioon ta.r!koitusta varten varatun                     lättäisiin.
39662: määräa.1a:han perusteella voida.an ,an<taa avus-
39663:  tusta myöski.n kyseessä •olevwn k>oulun perus,_
39664:  tam'iskustannuksiim.
39665: 
39666: 
39667:                                     Mantalousvaliokunnan rpuolesta :
39668: 
39669:                                            E. A. Tuomivaara.
39670: 
39671: 
39672: 
39673: 
39674:                                                                                   Mikko Louhiva<Ira.
39675:                             1930 Vp. -   V. L. -      R,ah al N :o 8.
39676: 
39677: 
39678:     EDUSKUNNAN
39679: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39680: 
39681:        Helsingissä,                 V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
39682:     19 p. maalisk. 193,0.
39683:      Lausunto n:o 10.
39684: 
39685: 
39686: 
39687:    Kirjelmässä viime !helmikuun 19 päivältä       suuksiin. Sen oihessa kohdistuu tämä tut-
39688: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maa-           kimustyö raaka-aineen hankinnan kehittä-
39689: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed. Ca-         miseen, s. o. hakkuu- ja kuljetusmenetel-
39690: janderin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 8         miin, työnjalmon puutawaranhanlk:innassa,
39691: määrärahan osoittamisesta metsätieteellisen       erilaisiin menetelmiin urakkapalkoissa, mit-
39692: tutkimuslaitoksen metsäteknologista osastoa       taustavoissa j. n. e. Mikäli nykyistä tar-
39693: varten. Tämän johdosta maatalousvalio-            koituksenmukaisempia menettelytapoja kek-
39694: kunta, asiantuntijaa kuultuaan, lausunto-         sittäisiin, voitaisiin niiden avulla saada
39695: naan kunnioittaen esiintuo seuraavaa.             parannuksia muun muassa työpaikkoihin,
39696:    Hallituksen esityksessä kuluvan vuoden         metsänomistajille maksettaviin kantora:hoi-
39697: menoarvioksi ehdotettiin metsäteknologisen        hin ja metsänhoitomenetelmiin. Erittäin
39698: osaston perustamista varten metsätieteelli-       tärkeä merkitys on tällä tutkimustoimin-
39699: seen tutkimuslaitokseen otettava!ksi 220,000      nalla, mikäli on kysymyksessä raakapuun
39700: markkaa ylimääräiseen menosääntöön VIII            ja puujätteiden entistä tarkempi hyväksi-
39701: luvun 38 (33) momentin kohdalle sekä              käyttäminen sekä polttopuun saattaminen
39702: palklka:U:ksiin varattavaksi 129,000 markkaa      kilpailukykyiseksi kivihiilen kanssa. Valio-
39703: vakinaisen menosäännön 11 P. l. XV luvun          kunta katsookin, että metsäteknologisen
39704: 1 momentin kohdalla. Viimeksimainitusta           osaston perustamista ei enää olisi lykättävä.
39705: määrärahasta Dli 63,000 markkaa käytet-              Edelläesitetyn nojalla ja yhtyen aloit-
39706: tävä professorin, 48,000 markkaa assisten-        teentekijöihin valiokunta kunnioittaen eh-
39707: tin ja 18,000 markkaa apuvirkailijan palk-        'dottaa,
39708: kaamiseen. Eduskunta kuitenkin katsoi,                       että vuoden 1931 menosääntöön
39709: että mainitun osaston perustaminen vielä                   teUaisiin metsätieteellisen tutkimus-
39710: oli lykättävä, minkä johdosta perusta-                     Zaitoksen metsäteknologista osastoa
39711: ruiskustannuksiin myönnettiin ainoastaan                   varten tarpeellinen määrämh'a yhden
39712: 4'5,000 markkaa ja palkkauksiin el:rdotettu                professorin, yhden assistentin ja yh-
39713: määrära;ha poistettiin kokonaan.                           den apuvirkailijan palkkaamiseen;
39714:    Metsäteknologisen tutkimustyön tarkoi-                  sekä
39715: tuksena on selvitellä raakapuun kemiallisia,                 että ylimääräiseen menosään;töön
39716: fysikaalisia ja teknillisiä ominaisuuksia                  otettaisiin mainitun osaston perusta-
39717: sekä metswn kasvupaikan, lhoitotavan, kaato-               miseen jo myönnettyjen varojen li-
39718: ajan, kuorimisen, kuljetus- ja säilytystavan              säksi kertakaikkisena määrärahana
39719: y. m. seikkojen vaikutusta näihin ominai-                  175,000 markkaa.
39720: 
39721:                                MaatalousvaliDkunnan puolesta:
39722: 
39723:                                      E. A. Tuomivaara.
39724: 
39725:                                                                            Mikko Louhivaara.
39726:   2                      1930 Vp. -     V. L. -    Rah al N:o 8.
39727: 
39728:                                 E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
39729: 
39730:    Puutavaramarkkinat ovat Suomelle olleet     Mielestämme on tehtävä tieteellisen työn
39731: aivan viime aikoihin saakka erittäin edulli- avustamiseenkin näJtden se ero, ettei valtion
39732: set. Puutavarakapitailistit ovatkin suhteel- varoiUa avusteta muuta kuin yleishyödyl-
39733: lisesti muihin teollisuusaloihin verrattuna listä tai sitten vähävaraisen väJestön hyväksi
39734:  keränneet suuria voittoja. Asiain näin ol- tulevaa ti-eteellistä työtä. Kun nyt kysy-
39735:  len Dn edellytettävä, että puutavara-alalla myksessäDlevalla aloitteella pyritään lisäksi
39736:  toimivien kapitalististen osakeyhtiötten ja sellaiseen työn rationalisoimiseen, jonka
39737:  yksityisyrittäjäin on mahdollista itsensä turvin kapitalistit riistäisivät entilstä •suu-
39738: kustantaa omaa teollisuusalaansa edistävät rempia voittoja työ·läisten työn kustannuk-
39739: tieteeHiset tutkimukset. Valtion varoilla sella, niin näemme olevan vielä väihemmän
39740: on tähän memressä jo liiankin paljon avus- syytä asettua kannattamaan valiokunnan
39741: tettu kapitalistien liiketoimintaa pitämällä pu:oltavaa lausuntoa.
39742: yllä erilaisia laitoksia ja virastoja, joista   Edelläsanotun p•erusteella ehdotamme,
39743: vähävaraisen veronmaksajaväestön kustan-
39744:  nuksella ovat ihyötyneet vain kapitalistiset          että kysymyksessäoleva aloite olisi
39745: yrittäj·ät.                                          hylättävä.
39746: 
39747:       Helsingissä, maaliskuun 19 p:nä 1930.
39748: 
39749:               Arvo Riihimäki.                            Aug. Turunen.
39750:                             1930 Vp. -   V. L. -    Rah. al. N :o 14.
39751: 
39752: 
39753:     EtDUSKUNNAN
39754: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39755: 
39756:         Helsingissä,                V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
39757:      19 p. maalisk. 1930.
39758:       Lausunto n: o 11.
39759: 
39760: 
39761: 
39762:   Kirjelmässä viime helmikuun 19 päivältä          enemmän kuin mitä liitto on voinut antaa
39763: on vw1tiovarainvaliokunta pyytänyt maa-            niiUe avustuksena.      Mainitulta säätiöltä
39764: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed. M.           saatava avustus tulee kuitenkin pienene-
39765: Pekkalan y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 14         mään vuosi vuodelta, alentuen tulevana
39766: määrärahan osoittamisesta Suomen Maata-            vuonna 500,000 markkaan. Toiminnan laa-
39767: louskerholiitolle maatalouskerhotoiminnan          jentumisen johdosta tarvittaisiin ensi
39768: edistämistä v'al\ten. Tämän johdosta maa-          vuonna kuitenkin enemmän varoja kuin
39769: ta}ousvaliokunta, a!siantuntijaa kuultuaan,        kuluvana vuonna. Kasvanut työmäärä ai-
39770: lausuntonaan kunnioittaen esiintuo seuraa-         heutuu, paitsi toiminnan levenemisestä
39771: vaa.                                               uusille paikkakunnille, myös siitä, että on
39772:    Niin vähän aikaa kuin maatalouskel"ho-          kotsottu tarpeelliseksi lisätä kotieläinhoi-
39773: toimintaa maassamme on harjoitettukin, on          dossa talvella annettavaa opetustoimintaa,
39774: se jo ennättänyt saavuttaa huomattavaa             jota tähän saakka on voitu hardoittaa vain
39775: kannatusta väestön keskuudessa. TäJllä toi-        vähäisessä määrässä. Niini:kään on, toi-
39776: minnalla onkin valiokunnan mielestä tä11keä        minnan laa:jentuessa, näyttänyt tarpeelli-
39777: merkitys maaseudun varhaisnuorison maa-            selta perustaa kaksi piirikonsulentin tointa,
39778: taloudellisten harrastusten herättäjänä.           toinen Karjalaan ja toinen Oulun lääniin.
39779: Puheena olevan toiminnan edistäminen val-          Liiton nykyistä valtionavustusta olisi siis
39780: tion varoilla on siis katsottava varsin suo-       asian tärkeyden vuoksi ensi vuodeksi koro-
39781: tavaksi.                                           tettava.
39782:    Kuluvan vuoden menosaannossa on                    Edelläesitetyn nojalla valiokunta, yhtyen
39783: maatalouskerhotoimintaan varattu 500,000           aloitteentekijöihin, kunnioittaen ehdottaa,
39784: markkaa, minkä lisäksi tarkoitusta varten
39785: on käytettävänä avustuksena Rockefeller-                      että vuoden 1931 menosääntöön
39786: säätiöltä 650,000 markkaa. Väestön har-                   otettaisiin 800,000 markan suuruinen
39787: rastus maatalouskerhotoimintaa kohtaan on                 määräraha Suomen Maatalouskerho-
39788: niin suuri, että paikallisjärj·estöt ovat tar-            liitolle maatalouskerhotoiminnan edis-
39789: vitsemistaan varoista itse saaneet kerätyksi              tämistä varten.
39790: 
39791: 
39792:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
39793: 
39794:                                      E. A. Tuomivaara.
39795: 
39796: 
39797: 
39798:                                                                            Mikko Louhivaara.
39799:   2                      1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 14.
39800: 
39801:                                E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
39802: 
39803:    Vaikkakaan emme tahdo vastustaa kysy-       tyvästi. Koska emme myöskään ole tulleet
39804: myksessäolevaa maataloudellista kerhotoi-      va:kuutetuksi siitä, että tätä maataloudel-
39805: mintaa, niin, ottaen kuitenkin huomioon        lista kerhotyötä varten avustusmäärärahan
39806: rahataloudessa vallitsevan kireän ajan ja      korottaminen 300 tuha:imella markalla olisi
39807: kansan veronmaksu'kyvyn heikkenemisen,         ehdottomasti tarpeen vaatima, niin ehdo-
39808: olisi valtion avustusmäärärahojen koroituk-    tamme,
39809: sissa tällaisiin, mielestämme vähemmän tär-              että puheenaoleva aloite hylättäi-
39810: keisiin tarlwituksiin suhtauduttava pidät-            siin.
39811: 
39812:       Helsingissä, maaliskuun 19 p:nä 1930.
39813: 
39814:               Aug. Turunen.                              Arvo Riihimäki.
39815:                            1930 Vp. -     V. L. -    Rah. al. N :o 19.
39816: 
39817: 
39818:       EDUSKUNNAN
39819: MA.ATALOUSVALlOKUNTA.
39820: 
39821:         Helsingissä,                V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a ll e.
39822:     19 p. maalisk. 1930.
39823:       Lausunto n:o 12.
39824: 
39825: 
39826: 
39827:    Kirj•elmässä viime helmikuun 19 päivältä         Eri pyyntikaloj·en merkityksestä johtuen
39828: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maa-             tultaisiin lhautomossa pääasiamsesti [k,ehittä-
39829: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed. Jan-          mään siianpoikasia ja sen ohella haudatta-
39830: hosen y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 19 mää-        maan harrin ja järvilohen mätiä, minkä
39831: rärahan osoittamisesta kalahautomohuoneen           lisäksi varattaisiin mahdollisuus tarpeen
39832: ja sen hoitajan asunnon rakentamiseksi              mu:kaan haudottaa myö:s muikun ja puro-
39833: Kajaaniin Ämmäkosken venesulkuun. Tä-               lohen mätiä. HuoJ.en•pidon hautomon toi-
39834: män johdosta maatalousvaliokunta, asian-            minnasta ja hoidosta, jota varten tarvittai-
39835: tuntijaa kuultuaan, lausuntonaan kunnioit-          siin hautomohuone ja sen yhteydessä oleva
39836: taen esiintuo seuraavaa.                            hoitajan asunto, ehdottavat aloitteentekijät
39837:    Kainuun vesistössä viime aikoina havait-         annettavaksi Kajaanin maanvilj'elysseura:lle
39838: tavissa olleen kalakannan vä,hentymisen             siten, että seura joko palk'kaisi erityisen
39839: johdosta on seudun väestössä herännyt aja-          hautamonihoitajan tai sisällyttäisi tämän
39840: tus, että näissä vesistöissä menestyviä kala-       tehtävät kalatalousneuvojansa toimintaoh-
39841: lajeja o'lisi vyrittävå lisäämään pofukas-          jelmaan. Tässä yhteydessä olisi valiokun-
39842: istutuksi1la. Tässä tarkoituksessa on Ka-           nan mielestä tutkittava, onko j,a missä
39843: jaanin maanvivje'lysseura suunnitellut kala-        määrässä Kajaanin seudun puutavara- ja
39844: hautomon perustamista Ämmäkosken pato-              uittoyhtiöitten osallistuttava kalakannan
39845: laitteen yhteyte·en siten, että hautomo             vähenemisestä johtuviin toimenpiteisiin ja
39846: sijoitettaisiin kosken oikealla puolella .ole-      siten hautomon vuotuisiin menoihin.
39847: vaan entiseen venesulkuun j·a että vesi                Valiokunta katsoo edellä:esitetyillä perus-
39848: hautomoon saataisiin suoraan patoseinän             teilla, että puheena oleva laitos on Kainuun
39849: kautta. Suunnitelmaan näh:den ovat ka-              kalastusoloille varsin tarpeellinen.      Sen
39850: lastusviranomaiset agettuneet puoltavalle           vuoksi valiokunta, yhtyen aloitteenteki•jöi-
39851:  kannal,le. Hautomon toiminta tarkoittaisi          hin, kunnioittaen ehdottaa,
39852: keinolEsesti hedelmöitetyn mädin hau!don-
39853:  taa ja valmistuneiden poikasten suoraan                     että vuoden 1931 menosääntöön
39854:  istuttamista vesistöihin, mutta hautomon                  otettaisit'n 17 5,000 markan työmäärä-
39855:  yhwyteen voitaisiin rakentaa sen verran                   raha kalalvau.tomohuoneen ja sen hoi-
39856:  ojamaista lohenpoikaslammikkoa, että tämä                 tajan asunnon rakentamiseksi Ka-
39857:  riittäisi kokeilu- ja havaintotarkoituksiin.              jaaniin Ämmäkosken venesulkuun.
39858: 
39859:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
39860: 
39861:                                         E. A. Tuomivaara.
39862: 
39863: 
39864:                                                                            Mikko Louhivaara.
39865:   2                        1930 V'P· -    V. L. -   Rah. al. N :o 19.
39866: 
39867:                                  E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
39868: 
39869:   Sen johidosta, että emme ole vo~neet yih-      vaa rakennusta varten lienee, niinkuin
39870: tyä valiokunnan enemmistön mielipiteeseen        valiokunnassa on ilmoitettu, jo olemassa
39871: 175,000 markan suuruisen määrärahan ot-          piirustukset ja kustannusarvio, sillä niiden
39872: tamisesta menosääntöön kalahautomon ra-          yksityi1skohtainen tarkastelu on sopivimmin
39873: kentamiseksi Ämmäkosken venesulkuun,             toimitettava ensin asianomaisessa ammatti-
39874: saamme es1intuoda seuraavaa:                     virastossa j·a haLlituksessa, jotapaitsi pu-
39875:   Puheenaolev:an1aisten laitosten perusta-       heenaolevanlaisten laitosten tarve saattaa
39876: mista on kalatalouden edistämisen kannalta       olla muuaUa kipeämpi kuin kyse·essäole-
39877: epäilemättä pidettävä varsin toivottavana,       valla seudulla. Tähän nähden saamme
39878: mutta olisi miel'estämme tällaiset asiat en-     ehd._t>lttaa,
39879: sin seil&aperäisesti hallituksessa valmistel-
39880: tava, ennenkuin määrärahoja mainitunlaisia                 että käsilläoleva aloite tällä kertaa
39881: tarkoituksia varten myönnetään. Asiaa ei                 saisi raueta.
39882: muuta toiseksi se seikka, että kyseessäole-
39883: 
39884:       Helsingissä, 19 p. maalisk. 1930.
39885: 
39886:         Mauno Pekkala.              Valfrid Eskola.                Emil Jokinen.
39887:                             1930 Vp.- V. L.- Rah. al. N:o 15.
39888: 
39889: 
39890:       EDUSKUNNAN
39891: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39892: 
39893:         He,lsingissä,                V a l t i o vara i n v a l i o kun n alle.
39894:      19 p. maalisk. 1930.
39895:       Lausunto n: o 13.
39896: 
39897: 
39898: 
39899:    Kirjelmässä viime helmikuun 19 päivältä        aloitteentekijäin ehdottamalla suoviljelys-
39900: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maa-           kokeiden järJestämisellä maataloutta voi-
39901: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed. K.          daan tuntuvasti edistää. Valiokunta ei
39902: Vallan y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 15         kuitenkaan voi yhtyä aloitteentekijäin ano-
39903: määrärahan osoittamisesta suoviljelyskokei-       mukseen, koska asiantuntijan lausunto sel-
39904: den järjestämistä varten Poh1jois-Savon           västi osoitti, että asian ratkaisemista aloit-
39905: kasvinviljelyskoeasemalla.                        teentekijäin ehdottamaan suuntaan ei ole
39906:    Aloitteentekiljät huomauttavat siitä, että     Suomen Suovi1jelysyhdistyksenkään taholta
39907: ed. K. Vallan y. m. rahaasia-aloite vuoden        riittävästi valmisteltu. Päinvastoin olisi
39908: 1929 toisilla valtiopäivillä suoviljelyskoe-      asiantuntijan mielestä vähemmin harkittua
39909: aseman perustamisesta Pohjois-'Savoon rau-        ryhtyä rakentamaan suovilijelyskoeasemaa
39910: kesi sen johdosta, että Eduskunta myönsi          varten tarvittavia kalliita 450,000 markkaa
39911: tarpeenisen määrärahan kasvinviljelyskoe-         maiksavia rakennuksia, kun ei ainakaan
39912: aseman perustamista varten Pohj:ois-:Sa-          SuoviljelysJ71hdistyksellä ole varmuutta ky-
39913: voon. Mainitulle kasvinvilj,elyskoeasemalle       seessä olevan koeaseman omistaman tilan
39914: ei kuitenkaan ole suunniteltu suoviljelys-        soiden sopivaisuudesta sanottuun tarkoituk-
39915: kokeiden järj estämistä, koska tästä koetoi-
39916:                1
39917:                                                   seen. On vielä lisäksi otettava huomioon
39918: minnan puolesta huolehtii erikoisyhdistys.        se seikka, että olisi ,epäjohdonmukaista
39919: Kun aloitteentekijäin käsityksen mrukaan          ryhtyä laajentamaan Suoviljelysyhdistyksen
39920: sanotulle kasvinviljelysk:oeasema1le 'kuulu-      toimintaa tällä taholla .silloin, kun asian-
39921: valla tilalla on suoviljelyskokeisiin sov,eltu-   tuntijan ilmoituksen mukaan parhaillaan
39922: via alueita eikä varsinaisen suoviljelyskoe-      on harkittavana yhden jo toiminnassa ole-
39923: aseman perustamista voida ajatella lähi-          van suoviljelyskoeaseman lakkauttaminen
39924: tulevaisuudessa      Pohjois-Savoon,   anovat     sen vuoksi, ettei valtion myöntämä avustus
39925: aloitteentekijät, että Eduskunta päättäisi        riitä mainitun yhdistyksen nykyisessä laa-
39926: osoittaa vuoden 1931 menoa,rviossa 5'50,000       juud!essa harjoittaman toiminnan yUäpitä-
39927: markkaa suoviljelyskokeiden järjestämistä         miseen.
39928: varten Pohjois-Savon kasvinviljelyskoease-           Edellä esittämillään perusteilla valio-
39929:  malla.                                           kunta kunnioittaen ehdottaa,
39930:    Valiokunta, kuultuaan asiantuntijaa, lau-
39931:  suu käsityksenään, että Pohjois-Savo kuu-                  ettii kyseessä oleva aloite hyljät-
39932: luu maassamme niihin alueisiin, joissa suo-              täis~'in.
39933:  viljelyksellä on tärkeä merkitys ja joissa
39934: 
39935:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
39936: 
39937:                                       E. A. Tuomivaara.
39938: 
39939:                                                                       Mikko Louhivaara.
39940:                            1930 Vp. -V. L. -        Ra.b. al. N:o 13.
39941: 
39942: 
39943:       EDUSKUNNAN
39944: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39945: 
39946: 
39947:        Helsingissä,                V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
39948:     19 p. maalisk. 1930.
39949:       Lausunto n:o 14.
39950: 
39951: 
39952: 
39953:   Kirjelmässä viime helmikuun 19 päivältä        korkeamman ammattisivistyksen saanut
39954: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maata-        puutarhakonsulentti sekä Suomen Puu-
39955: lous~aliokunnan lausuntoa m. m. ed. Lind-        tarhaviljelijäin Liitolla kaksi tai kolme
39956: bergin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 13         erikoiskonsu.lenttia ja ruotsinkielisiLlä puu-
39957: määrärahan myöntämisestä Svenska Lant-           tarhaylhdistyksillä tai niilden keskuuteen
39958: brukssällskapens i Finland Förbund nimi-         mahdollisesti muodostuvalla keskusjärjes-
39959: selle Y'hdistykselle hedelmäviljelyksen edis-    töllä yksi erikoiskonsulentti. Lisä:kisi tar-
39960: tämistä ja kasvitautien ehkärsemistä varten.     vittaisiin paikallisia neuvojia. Mainitun
39961: Tämän johdosta maatalousvaliokunta, asian-       järjestelmän toteuttamiseksi tarvittaisiin
39962: tuntijoita kuultuaan, lausuntonaan kun-          valtionavustusta nykyistä nuomattavasti
39963: nioittaen esiintuo seuraav,aa.                   enemmän. Korotukseen olisi valiokunnan
39964:    Vaikka hedelmä- ja marjaviljelys maas-        mielestä sitäkin suurempi syy, kun tarkoi-
39965: samme onkin viime aikoina ripeästi edisty-       tusta varten nykyisin käytettävissä olevat
39966: nyt, on tuotteiden kulutus edelleenkin huo-      määrärwhat, ottamalla huomio·on rahan ar-
39967: mattavasti suurempi niiden tuotantoa.            von aleneminen, 'Ovat vain noin puolet
39968: Tätä viljelyshaaraa ei harjo~teta kaikissa       ennen maailmansotaa saaduista määrära-
39969: niissä seuduissa, joissa se voi menestyä,        hoista.
39970: eikä vielä yleisesti osata käyttää oikeita          Aloitteessa ehdotetuna määrärahwlla voi-
39971: menettelytapoja. Edellytyksenä hedelmä-          taisiin tosin tyydyttää ainoa·staan osa edel-
39972: viljelyksen riittävän laajalle ja nopealle       läikosketellusta suunnitelmasta, mutta kun
39973: leviämiselle on pidettävä neuvontatyön te-       valiokunta odottaa, että puheena oleva jär-
39974: hostamista tällä alalla.     Hedelmäpuiden       jestelmä myijhemmin tulee v'ä!hi,tellen toteu-
39975: istutus, lannoitus ja hoito, kasvitautien ja     tettavaksi koko laajuudessaan, katsoo valio-
39976: tuhohyönteisten hävittäminen sekä tuottei-       kunta v·oivansa puoltaa aloitetta. Valio-
39977: den kaupan järjestäminen vaativat sellaisia      kunta ehdottaa siis kunnioittaen,
39978: erikoisammattitietoja, joita vaanviljel:iljä-              että vuoden 1931 menorsääntöön
39979: väestöllämme ei ole. Neuvontatoimintaa                   otettaisiin Svenska Lantbrukssäll-
39980: tällä alalla suorittavat nykyään etupäässä               skapens i Finland Förbund nimiselle
39981: kotitalouden ja kaswtarihanih'o~don hyväksi              yhdistyks,elle 25,000 markan määrä-
39982: työskentelevät neuvojat, jotka eivät ole tar-            raha annettavaksi sellaiselle yhdis-
39983: peeksi perehtyneitä hedelmäviljelykseen.                 tykselle tai yhdistys,ten yhtymäJlle,
39984: Tämän vuoksi olisikin neuvontatyö järjes-                joka erikoisesti hedelmäviljelystä ja
39985: tettävä siten, että kullakin maanviljelys-               kasvitautien vas•tustamista silmällä-
39986: seuralla, lukuunottamatta maan pohjois-                  pitäen ottaa palvelukseensa puutar-
39987: osissa työskenteleviä, olisi palveluksessaan             hanhoidonneuvojan.
39988:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
39989: 
39990:                                     E. A. Tuomivaara.
39991: 
39992:                                                                              Mi'kko Louhivaam.
39993:                              1930 Vp. -   V. L. -     Rah. al. N:o 9.
39994: 
39995: 
39996:       EDUSKUNNAN
39997: MAATALOUSVALIOKUNTA.
39998: 
39999:         He1silllgi1Slsä,             V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
40000:     28 .p. maalis,k, H\30.
40001:      Lausunt·o N :o 16.
40002: 
40003: 
40004: 
40005:    Kirjelmässä viime helmikuun 19 päiv,ä:ltä        ryhtyä. Lainojen kysynnän ·ollessa käytet-
40006: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maa-             tävissä olleisiin määrärahoihin verrattuna
40007: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. ed.              näin :suuri on ollut seuraulksena, että mo-
40008: Raatikaisen y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 9,       net koulut ovat joutuneet pitämään vuo"
40009: jossa ·ehdotetaan, että tulevan vuoden             desta vuoteen pankkilaituksilta tai. ylksityi-
40010: menosääntöön otettai:siin 1'5 miljoonan            siltä otettuja korkeakorkoisia lainoja,
40011: markan suuruinen määräraha käytett'äväksi           vieläpä usei~ssa tapauksissa hoitamaan pe-
40012: yksityisluontoisten maatalousoppilaitosten         rusta:mismenojaan jatlkuv·asti vekseEluotolla.
40013: perustaruiskustannuksista        aiheutuneiden     Maataloushallituksen toimittama tiedustelu
40014: korkeakorkoisten lainojen vakaannuttami-           osoittaa, että puheena olevilla oppilaitok-
40015: seen :samoilla ·ehdoilla kuin täh'än ·asti on      silla on rakennustensa rakentamist~a, kun-
40016: myönnetty näille oppilaitoksille rakennus-          nossapitämistä ja uusimista varten otettuja
40017: lainoja. Tämän johdosta maatalousvalio-            lairuoja nykyään yhteensä 32.,317,015 marik-
40018: kunta, asiantuntijoita kuultuaan, lausunto-        kaa 7:8 penniä, josta 12,372,015 marlkkaa
40019: naan kunnioittaen esiintuo seuraavaa.              78 !penniä pankeilta ja yksityisiltä se](å
40020:    Aloitteessa pyritään saamaan korotusta          19,945,000 markkaa valtiolta saatuja. Vii-
40021: ylimääräisen menosäännön VIII luv. 20              meksimainitusta määråstä on 2,100,000
40022: mom. kohdalla yksityisluontoisten maa-             markkaa vanhuus- ja työ>kyvyttömyys- y. m.
40023: talousoppilaitosten rakennusavustuksia ja          ra;hastoista sekä 17,845,000 markkaa edellä-
40024: rakennuslainoja varten varattuun mä:är'ä-          sanotuista mä;ärärahoista eri vuosina saa-
40025: rahaan, jDnka suuruus kuluvana vuonna on           tuja lainoja.
40026: 5 miljoonaa markkaa. Mainitussa tarkoitulk-           Kuten edelläolevasta käy selville, ovat
40027: sessa oli avustuksilksi ja lainoiksi käytet-       yksityisluontoiset maatalouskOJUlumme jou-
40028: tävissä 2,,500,000 markkaa vuonna 1927,            tuneet va11sin vaikeaan asemaan. Kiristy-
40029: 3 miljoonaa markkaa vuonna 1928 ja 4 mil-          neet rahamarillkinat ovat tätä tilannetta
40030: joonaa markkaa vuonna 192:9. Lainahake-            yhä pahentaneet. Sillä paitsi koulujen
40031: musten luku o1i vastaavan·a ajanjaksona            kohonneita korkomenoja, on myö:skin ryh-
40032: paljon suurempi, nousten ,se aloitteenteki-        dytty vaatimaan aina!kin osittaisia .pä'äoma-
40033: jain il.moituk!sen mu!kaan 10,390,<t20 mark-       lyhennyksiä, joiihin varojen saanti useinkin
40034: kaan vuonna 19'27, 9,22,5,710 markkaan             on miltei mah'doton. Tämån vuoksi on'kin
40035: vuonna 19,2!8 ja 17,170,79<2 markkaan              näiden koulujen taloudesta huolehtivien
40036: vuonna 19~29. Lwinojen kysynnän ,guuri             harvalukui~sten y;ksityi:sten oma talous tul-
40037: lisääntyminen vuonna 1929· johtui o,gafk:si        lut uhatuksi, siksi SUUri:ssa sitoumuksiiSSa
40038: siitä, ~että muutamia uusia suuria ,]muJluja       he useinkin ovat koulujensa puolesta. Sen-
40039: oli 11a!kenteilla, osaksi siitä, että useiden      täJh:den onkin aivan väJlttämätöntä, että
40040: vanhoj·en koulujen rakennukset olivat niin         kysymys koulujen taloudellisen aseman va-
40041: ra:ppiolla, että niiden uusintaan oli pakko        kiinnuttamisesta nopeasti ratkaistaan.
40042:   2                       1930 Vp. -    V. L. -     Rah. al. N:o 9.
40043: 
40044:     Tätä tilannetta on vielä vaikeuttanut se      kokin lyhytaikaisen sijoituksen mUJkaisesti
40045: seikka, että valtion avustus koulujen             verrattain korkea, tehden yhteensä n.
40046: vuokra- ja korkomenoihin on ollut liian           8-9 %- Tä]llaisia korkomenoja eivät kou-
40047: pieni, peittäen vain pääasiassa lämmitys-         lut voi surorittaa. Jos rsitävastoin korko
40048: ja valaistusmenot. Sen vuoksi olisikin            määrätään esi:m. 5 1 / 2 % :ksi ja 'kuoletus,
40049: syytä kehoittaa hallitusta antamaan Edus-         a:jasta riippuen, 1 / 4 tai 1 / 2 %:ksi, voisivat
40050: lk:unnalle -esitys maatalousoppilaitoksirsta      koulut, etenlkin jos valiokunnan edellä eh-
40051: 1 päivänä heinäJkuuta 1927 annetun ilain tä-      'dottama lainmuutos saadaan ailkaan, saada
40052: män kohdan muuttamisesta todellisia kus-          asiansa järjestykseen. Kun sitäpaitsi korko
40053: tannuksia paremmin vastaavaksi.                   tällöinkin vastaisi ~useampien obligatioit-
40054:     Vaikka vaHokunta katsookin, ettei vai-        temme korkoa, ei se pitkäaikaisena sijoituk-
40055: keuksitta koko tarvittavaa summaa, n. 20          sena olisi vanhuus- ja työkyvyttömyysra-
40056: milj. markkaa, voidakaan nykyisenä valtio-        hastolle h.uono päämruasijoituskaan.
40057: taloudellekin raSkaana aikana ottaa ensi             Vanhuus- ja työkyvyttömyysrahastosta
40058: vuoden talousarvioon, ei sen mielestä kY'SY-       pitäisi tällöin ensimmäistä 'kiinnitystä vas-
40059: myksen ratkaisua voida enää toistaiseR/si         taan myöntää lainaksi noin 55 % velan va-
40060: lykätä. Sen vuoksi olisikin valiokunnan           kuudek;si kiinnitetyn kiinteimistön arvioi-
40061: mielestä käytettävä toistakin tietä, joka,        dusta arvosta, jossa arviossa ralkennukset
40062: kun samalla talousarvioon varattaisiin mah-       otettaisiin huomioon niiden koulutarkoituk-
40063: dollisimman suuri määräraha, veisi kysy-          siin soveltuvan käyttöarvon mukaisesti.
40064: myksen onnel'lirseen ratkaisuun.                  Valtion menoarvi~ossa myönnetyistä varoista
40065:     ,Jo nytkin on erinäisissä tapauksissa ky-      annettujen lainojen vakuudeksi riittäisi
40066:  seellisten koulujen rakennuslainoiksi myön-      toinen kiinnitys lainansaajan omaisuuteen.
40067: netty varoja vanhuus- ja työkyvyttömyys-             Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
40068:  rahastosta. Tämän erillisenä ill'Oidettavan       nioittaen ehdottaa,
40069:  rahaston korot, j-onka varat nousevat ny-
40070: kyään noin 500 milj. markkaan ja johon                     että puheena oleva aloite sellaise-
40071:  vuosittain on siirretty ja tullaan nähtävästi           naan hylättäisiin; mutta
40072: edelleenkin rsiirtämään huomattavia summia,                että Eduskunta vuoden 1931 meno-
40073:  tmllaan käyttämään varrhuus- ja työkyvyttö-             sääntöön ottaisi kyseessä olevaa tar-
40074:  myysva:kuutuksen toteuttamiseen, joten sen              koit1tsta varten niin suuren määrä-
40075:  pääomat tulisi käyttää :pitempiaikaisina                rahan kuin välttämättömästi tarvi-
40076:  sijoituksina. Valiokunnan mielestä olisi                taan puheena olevien avustusten ja
40077: niitä tällaisina käytettävä nyt !kyseessä ole-           huokeako1·koisten lainojen myöntä-
40078:  vaankin tar'koitukseen. Tällöin olisi korlma            miseksi yksityisluontoisille maatalou-
40079:  määrättäessä otettava huomioon 'juuri tämä              dellisille oppilaitoksille, huomioon-
40080:  pitkäaikaisuus ja korko määrättävä sen                  ottaen, että sanottua tarkoitusta var-
40081:  mukaisesti. Nykyisin on 1ainoja maatalou-               ten olisi mahdollisuus antaa lainoja
40082: dellisille oppilaitoksille myönnetty verrat-             myös erityisrahastoista, m. m. van-
40083:  tain lyhytarkaisina, jonka vuoksi kuoletus              huus- ja työkyvyttömyysrahastosta.
40084:  on ollut vll'otta !kohti varsin suuri ja kor-
40085: 
40086:                               Maatalousva'liokunnan puolesta:
40087: 
40088:                                      E. A. Tuomivaara.
40089: 
40090:                                                                         Mikko Louhivaara.
40091:                         Yksityisluontoiset maatalousoppilaitokset                             3
40092: 
40093: 
40094:                               E r i ä v i ä m i e 1 i p i t e i t ä.
40095:                                                 I.
40096:   Sen johdosta, ettemme ole saattaneet               asia;sta antaa. Vanhuus- ja tyokyvyttö-
40097: yhtyä valiokunnan enemmistön mielipitee-             myysrahaston varoja ei mielestämme olisi
40098: seen, mikäli Dn kysymy;s lausunnon perus-            puheenaolevaa tarkoitusta varten lainat-
40099: telujen 4: stä viimeisestä kaippaleesta,             tava valiokunnan enemmistön suunnittele-
40100: saamme eriävänä mielipiteenämme esiin-               malla tavalla, vaan oli:si tarkoin huolehdit-
40101: tuoda seuraavaa.                                     tava siitä, ·että mainitun rahaston varat,
40102:    Kun maatalousoppilaitoksia koskeva laki           olipa sitten kysymys tarkoituksesta tai toi-
40103: on sik!sikin myöhäiseltä ajalta ikuin vuo-           sesta, on sijoitettava siten, ettei raha;son
40104: delta 1927 ei mielestämme olisi ilman riit-          tarkoitusperä ja sillä harjoitettava toiminta
40105: tävää aihetta ryhdyttävä toimenpiteisiin             joudu vaaranalaiseksi. Missä määrin sano-
40106: sen muuttamiseksi. Käsityksemme muikaan              tun rahaston varoja jo on sijoitettu epä-
40107: olisi myöskin lisämenoja tulevan vuoden              edul'lisella tavalla, ei ole tiedossamme,
40108: menosääntöön otettaessa oltava mahdolli-             mutta valiokunnan enemmistön ehdotuksen
40109: simman varovainen, ja senvuoksi ei valio-            mukaan ei sijoitus mielestämme Dlisi rah3Js-
40110: kunnan lausunnon ponsiin olekaan 'Sisälly-           tolle edullinen. - Emme lopu!ksi voi olla
40111: tetty mitään määrära:haa, joka tarkoitusta           huomauttamatta, että valiokunnan lausun-
40112: varten olisi varattava, vaan on tahdottu             non perustelut, suna muo dossa kuin
40113:                                                                                      1
40114: 
40115: 
40116: 
40117: jättää sen suuruuden määrittely valtio-              enemmistö ne on hyväksynyt, eivät ole täy-
40118: varainvaliokunnan lä;hemmin harkittavaksi            sin ·sopusoinnussa ponsien kanssa.
40119: ja sen selvittelyn varaan, jonka ha;Hitus
40120: 
40121:      Helsingissä, maa1i.skun 28 p :nä 1930.
40122: 
40123:              Mauno Pekkala.                                  Emil Jokinen.
40124:              Edward Setälä.                                  Va.lfrid Eskola.
40125:                                        Toivo Halonen.
40126: 
40127: 
40128: 
40129: 
40130:                                                II.
40131: 
40132:    Vaikkakin olemme yhtyneet kannatta-               että !koulut saisivat valtion avustusta,
40133: maan valiokunnan mietinnössä Olevia ponsia           paitsi lämmitys- ja valaistuskustannuksiin,
40134: sellaisenaan, emme ole kuitenkaan voineet            myöskin vuokra- ja korkomenojen peittä-
40135: yhtyä kdkonaisuudessaan mietinnön perus-             miseksi. Samalla valiolffinta lausuu, että
40136: teluissa esitettyihin mielipiteisiin. Mie-           luotto-10lot olisi järjestettävä siten, että
40137: tinnön perusteluissa lausutaan sellainen             vanihuus-    ja    työkyvyttömyysrahastosta
40138: ajatus, että hallitusta olisi ikehoitettava          myönnettäisiin kouluille erittäin pitkä-
40139: antamaan Eduskunnalle esitys maatalous-              aikaista lkuoletuslainaa, jonka !korko olisi
40140: oppilaitoksista 1 p:nä heinäkuuta 1927               alhai1sempi sitä korkoa, jolla muihin tankoi-
40141: annetun lain muuttamisesta sillä tavoin,             tuksiin ja myöskin sanotuille kouluille on
40142:   4                       1930 Vp. -    V. L. -     Rah. al. N :o 9.
40143: 
40144: tähän asti annettu lyhytaikaista luottoa.         senmukaisinta ottaa sanotut oppilaitokset
40145: Emme pidä tarlmituksenmu'kaisena ~sitä,           kokonaan valtiolle. Mitä taasen tulee lai-
40146: että valtio rahoittaisi kokonaan yksityis-        nojen myöntämiseen vanhuus- ja työkyvyt-
40147: luontoiset oppilaitokset, kun sensiJaan           tömyysraJhastosta tähän asti voimassaole-
40148: niissä edelleenkin saisi hallinto olla yksi-      vista säännöistä poikkeavilla ehdoilla,
40149: tyisten käsi,ssä. Jos iky.symy(k.sessäolevien
40150:          1                                        emme ole voineet siihenkään yhtyä, koska
40151: koulujen on mahdoton toimia nykyisen              esitetty toimenpide voisi vaarantaa sano-
40152: valtioavun turvin, niin silloin on tarkoituk-     tun rahaston tarkoitusta.
40153: 
40154:       Helsingissä, maaliskuun 28 p:nä 1930.
40155: 
40156:               Arvo Riihimäki.                            Aug. Turunen.
40157:                           1930 Vp. -   V. L. -   Rah. al. N :o 24-27.
40158: 
40159: 
40160:         EDUSKUNNAN
40161: KULKULAITOSVALIOKUNTA.
40162: 
40163:           Helsingi,ssä,                    V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
40164:    20 p:nä maaliskuuta 1930.
40165:         Lausunto n:o 1.
40166: 
40167: 
40168: 
40169:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässään on paljon käytetty, on sillä tehtävä huo-
40170: kuluneen !helmikuun 19 päiväJltä pyytänyt mattavia perusparannustöitä, jotka ovat
40171: kulkulaitosvaliokunnan lausuntoa m. m. seu- tarpeelliset, vaikkakin oikotie, jonka raken-
40172: raavista raib.aasia-aloitteista, nimittäin:   tamista valiokunta pitää tärkeänä, aikanaan
40173:    1) ed. Kullbergin y. m. rah. al. n:o 24 rakennetaan. Koska tätä nykyä ei ilmiten-
40174: määrärahan osoittamisesta Espoon pitäjän kaan ole suunnitelmia aloitteessa anotun
40175: rajan ja Lohjan kirkonkylän välisen maan- määrärahan käyttämisestä kokonaisuU!des-
40176: tien korjaustöitä varten;                     saan, on 400,000 markan määrä, jolla voi-
40177:    2) ed. Tukian y. m. rah. al. n :o 25 mää- taisiin poistaa pahimmat tiellä olevat mut-
40178: rärahan osoittamisesta maant1en rakenta- kat, pidettävä aJluksi riittäivänä.
40179: mista varten Taipalsaarelta Lappeenran-          Edelläsanotun nojalla valiokunta saa
40180: taan;                                         mielipiteenään lausua,
40181:    3) ed. Liedeksen y. m. ra:h. al. n :o 26
40182: määrärahan osoittamisesta maantien raken-               että vuoden 1931 tulo- ja menoar-
40183: tamista varten Iin-Ranuan tieltä Kipi-                vioon olisi oteUava 400,000 markan
40184: nään Oulun-Pudasjärven maantieosalla; ja             suuruinen määräraha Espoon pitä-
40185:    4) ed. Setälän y. m. rah. al. n:o 27               jän rajan ja Lohjan kirkonkylän
40186: määrärahan osoittamisesta teiden I:akenta-           välisen maantien korjaustö~tä varten.
40187: miseen ja kunnostamiseen väihävaraisilla
40188: pienviljelysseuduilla.                           Aloitteessa n:o 25 anottua maantien ra-
40189:    Tämän johdosta kulkulaitosvaliokunta, . kentalllista Taipalsaarelta Lappeenrantaan
40190: kuultuaan asiantuntijaa, lausuntonaan kun- valiokunta pitää suotavana, mutta koska
40191: nioittaen esittää seuraavaa.                  tie- ja vesirakennushallitukseNa on tässä
40192:    Nykyinen Hellsingin ja Turun välinen osassa maata muita tierwkennussuunnitel-
40193: valtatie, josta aloitteessa n:o 24 mainittu mia, jotka ylihallituksen mielestä olisi to-
40194: maantie on osa, on maantieliikenteen viime teutettava ennen puheenaolevaa työtä,
40195: vuosina tapa'htuneen lisääntymisen vuoksi jonka suorittamiseen voitaisiin ryhtyä tuon-
40196: osoittautunut tälle tielle suuntautuvan lii- nempana, valiokunta on sitä midtä,
40197: kenteen välittämiseen aivan epätyy:dyttä-
40198: väksi. Sen vuoksi onkin herätetty kysymys               että puheenaoleva aloite olisi tällä
40199: uuden oikotien rakentamisesta mainittujen            ken·alla hyljättävä.
40200: kaupunkien välille, mutta tarkempia suun-
40201: nitelmia tämän, suuria kustannuksia vaa-         Aloitteessa n :o 26 anottu maantie kuu-
40202: tivan oikotien rakentamisesta ei vielä ole. luu, kuten aloitteessakin mainitaan, niihin
40203: Kuitenkin voidaan jo edellyttää, että aJloit- teihin, jotka on suunniteltu tehtäviksi
40204: teessa mainittu tie tulee oikotien vaLmis- Pohjois-Suomen ja Karjalan rajaseutuj.en
40205: tuttua jäämään tärkeäksi tieksi. Kun se maantieverkon täydentämisestä vuosina
40206:   2                     1930 Vp. -    V. L. -     Rah. al. N :o 24-27.
40207: 
40208:  1930-1934 toukokuun 23 p:nä 1929 anne-           tosvaliokunta viime vuoden toisilla valtio-
40209:  tun lain nojalla myönnettävällä määrära-         päivillä kirjelmässään n :o 2 sånotun vuo-
40210:  halla. Koska puheenaolevan tien rakenta-         den lokakuun 10 päivältä valtiovarainvailio-
40211:  mista kuitenkin on aloitteessa mainituista       kunnalle antoi samasta asiasta tehdyn aloit-
40212:  syistä pidettävä erittäin kiireellisenä, olisi   teen n:o 149 johdosta, ja jossa lausunnossa
40213:  sen rakentamiseen valiokunnan mielestä           kulkulaitosvaliokunta oli ehdottanut, että
40214:  ryhdyttävä ensi tilassa. Tämä ei myöskään        määräraha silta- ja tierakennustöiden avus-
40215: .estäisi yllämainitun suunnitelman toteutta-      tamiseen koroitettaisiin 13 milj. markkaan .
40216:  mista muissa kohdin sillä tavoin kuin suun-      Valiokunnan nyt saamien tietojen mukaan
40217:  nitelma edellyttää. Kuitenkaan ei koko           on kuitenkin puheenaolevia, välttämättömiä
40218:  sitä määrää, jota aloitteessa anotaan, tar-      tietöitä varten anottu niin suuri määrä
40219:  vittane työn aloittamiseen, vaan riittänee       avustuksia, että mainittu määrä on pidet-
40220:  siihen 500,000 markkaa.                          tävä tarkoitukseen riittämättömänä. Tämän
40221:     Tämän nojalla valiokunta mielipiteenään       vuoksi ja kun näitäkin töitä riittävässä
40222:  lausuu,                                          määrässä. varaamaHa eri puolille maata voi-
40223:             että aloitt@essa n:o 26 mainit1tn     taisiin huomattavalla tavalla helpottaa vuo-
40224:          tien rakentamiseen olisi vuoden 1931     sittain esiintyvää työttömyyttä, 'valiokunta
40225:          t1tlo- ja menoarviossa myönnettävä       saa mielipiteenään lausua,
40226:          500,000 markan su1t1·uinen mäiirä-
40227:          raha.                                              että määrä1·aha silta- ja tiemken-
40228:                                                           n·ustöiden avustamise,en olisi 1931
40229:   Aloitteen n:o 27 johdosta valiokunta                    vuoden menoarviossa km·oitettava
40230: viittaa siihen lausuntoon, jonka kulkulai-                20,000,000 markkaan.
40231: 
40232: 
40233:                               Kulkulaitosvaliokunnan puolesta:
40234: 
40235:                                        Väinö Voionmaa.
40236: 
40237:                                                                          E. E. Majanpää.
40238: 
40239: 
40240: 
40241:                                   E r i ä v ä m i e l i p i d e.
40242: 
40243:   Mielestämme dlisi kulkulaitosvaliokunnan        muksia lienee ennenaikaista perusteluina
40244: ollut oltava jonkunverran pidättyvämpi            käyttää. Olemme valiokunnassa ehdotta-
40245: rah. al. n:o 27 johdosta suosittelemaansa         neet puollettavaksi 13 milj. markan varaa-
40246: rahamäärään nähden, varsinkin kun 1931            mista kysymyksessäolevaan tarkoituksee1_1.
40247: vuoden työttömyystilannetta ja sen vaati-
40248: 
40249:       Helsingissä maaliskuun 20 päivänä 1930.
40250: 
40251:                Pekka Pennanen.                                 M. Niilekselä.
40252:                Matti Pitkänen.                                 T. A. Jauhonen.
40253:                0. Kontio.                                      Lauri A. Sariola.
40254:                                          J. 0. Ikola.
40255:                           1930 Vp. -V. L. -        Rah. al. N:o 28.
40256: 
40257: 
40258:        ;EDUSKUNNAN
40259: KULKULAITOSVALIOKUNTA
40260: 
40261: 
40262:           Helsingissä,                    V a l t i o cv a r a i n cv a l i o kun n a ll e.
40263:    20 p:nä maaliskuuta 1930.
40264:         Lausunto n:o 2.
40265: 
40266: 
40267: 
40268:   Valtiocvarainvaliolmnta on kirjelmässään       kuin sen suorittamista on aloitteessa anottu
40269: kuluneen helmikuun 19 päivältä pyytänyt          ja tie- ja 'Vesirakennushallitus puoltanut,
40270: kulkulaitosvaliokunnan lausuntoa m. m. ed.       suoritetaan cvaltion varoilla, huomioonottaen
40271: österholmin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o       kuitenkin paimkakuntalaisten lupaama avus-
40272: 28 määrärahan osoittamisesta Inkoon sata-        tus.
40273: man syventämistä varten.          Kuultuaan        Edelläsanotun nojalla valiokunta saa
40274: asiantuntijaa valiokunta saa kunnioittaen        mielipiteenään lausua,
40275: esittää seuraacvaa.
40276:   Aloitteessa mainittu työ on cvaliokunnan                  että vuoden 1931 tulo- ja meno-
40277: mielestä pidettävä tarpeellisena paikaltlisen             arvioon olisi otettava 94,000 markan
40278: satamatarpeen tyydyttämiseksi. Niinikään                  suuruinen määräraha Inkoon sata-
40279: näyttää valiokunnasta aloittcessa mainitusta              man syventämistä varten.
40280: syistä kohtuulliselta, että työ, sellaisena
40281: 
40282: 
40283:                                Kulkulaitosvaliokunnan puolesta:
40284: 
40285:                                       Väinö Voionmaa.
40286: 
40287: 
40288: 
40289: 
40290:                                                                             E. E. Majanpää.
40291: 1
40292: 
40293: 
40294: 1
40295: 
40296: 
40297: 1
40298: 
40299: 
40300:     1
40301: 
40302: 
40303:     1
40304: 
40305: 
40306:     1
40307: 
40308: 
40309:         1
40310: 
40311: 
40312:         1
40313: 
40314: 
40315:         1
40316: 
40317: 
40318:             1
40319: 
40320: 
40321:             1
40322: 
40323: 
40324:             1
40325: 
40326: 
40327:                 1
40328: 
40329: 
40330:                 1
40331:                            1930 Vp. -V. L. -        Rah. al. N:o 22.
40332: 
40333: 
40334:         EDUSKUNNAN
40335: KULKULAITOSVALIOKUNTA.
40336: 
40337:           Helsingis·sä,                    V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
40338:    20 p:nä maaliskuuta 1930.
40339:         Lausunto n:o 3.
40340: 
40341: 
40342: 
40343:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässään        nusta plllhelinoloissa. Tästä syystä ja kun
40344: kuluneen helmikuun 19 päiväJltä pyytänyt          valtion puhelintoiminnasta valiokunnan kä-
40345: kulkulaitosvaliokunnan lausuntoa m. m. ed.        sityksen mukaan on sekä suoranaisesti että
40346: Kalliokosken y. m. rahaasia-aloitteesta n :o      välilUisesti ollut hyödyllisiä seurauksia, olisi
40347: 29 määrärahan osoittamisesta puhelinlinjan        valtion kohdistettava pyrkimyksensä puhe-
40348: rakentamiseen Kokkolasta Jyväskylään, ja          linolojen parantamiseen tälläkin alueella.
40349: saa validkunta, kuultuaan asiantuntijaa,          Välttämätöntä on kuitenkin, että tämä ta-
40350: tämän johdosta kunnioittaen lausuntonaan          pahtuu asianomaisen viraston laatiman
40351: esittää seuraavaa.                                suunnitelman mukaan, jota tehtäessä voi-
40352:    Puhelinoloja aloitteessa mainitulla alueella   daan tutkia minkä pail&akuntien välille
40353: on niinhyvin johtojen laatuun kuin yhteyk-        uudet yhteydet olisi jär:jestettii!vä. Valio-
40354: siin nähden pidettävä varsin epätyydyttä-         kunnan saaman tiedon mukaan ei aloit-
40355: vinä, josta viranomaistenkin puolelta on          teessa anottu määräraha myöskään tulisi
40356: tehty huomautuksia. Kun puhelinolojen             riittämään esitetyn puhelinyhteyden järjes-
40357: parantaminen vaatii huomattavia kustan-           tämiseen.
40358: nuksia, ei puheenaolevien paikkakuntien              Edellämainituista syist}i valiokunta, joka
40359: väihäivarainen väestö kykene saamaan niitä        pitää tärkeänä, että hallitus, laatiessaan
40360: paremmalle kannaJlle. Valtion menoarviossa        suunnitelmaa valtion puhelinverkoston laa-
40361: oleva vähäinen määräraha valtionapujen            jentamiseksi, ottaisi huomioon myöskin nyt
40362: myöntämiseen puhelinlinjain perustamiseksi        puheenaolevan alueen, ei voi aloitetta puol-
40363: ja ylläpitämiseksi maan vähävaraisissa            taa, ja saa niin ollen mielipiteenään lausua,
40364: osissa ei riitä tä:hän tarkoitukseen, eivätkä
40365: tällaiset avustukset myöskään aina ole ol-                   että yllämainittu aloite olisi tällä
40366: leet omiaan aikaansaamaan pysyvää paran-                   kerralla hyljättävä.
40367: 
40368: 
40369:                                Kulkulaitosvaliokunnan puolesta:
40370: 
40371:                                       Väinö Voionmaa.
40372: 
40373: 
40374: 
40375: 
40376:                                                                              E. E ..l!fajanpää.
40377:                                1930 Vp. -       Valtiopäiväpäätös.
40378: 
40379: 
40380: 
40381: 
40382:                       Suomen Eduskunnan
40383:                           päätös,
40384:         joka tehtiin 1930 vuoden varsinaisilla
40385:                :valtiopäivillä Helsingissä
40386:                              15 päivänä heinäkuuta 1930.
40387: 
40388:       Me, SuOlillen Eduskunta ja Suomen kansan Edustajat, jotka ny:t olemme varsimai-
40389: sille valt~opäiville ik:oikoontuneina oUeet, teemme tiettäväiksi: että Me, noudatta,en Val-
40390: iiopä;iväjärjestY'ksen säännöstä, olemme 1 päivänä !helmikuuta 11930 täätlä Helsingissä
40391: lmkoontUJI]eet.
40392:       ToiJmemme oLemme w1oitta'll:eet, anoen j'a rulmillen Ka~ldcivaltiaa·lta sillill'austa työl-
40393: lemme, ja sitt,enikun Me 3 päiV'ämä helmikuuta 1'9!30 ynnä myahemmin valtiopäiv'ien
40394: ikestäJessä o'lemme saaneet tiedoksi erinäisiä ·esityksiä, ehdotuksia ja kertomuksia, jotka
40395: Hallitus on Meille esittänyt, sekä 'll!äyttäen perustUJslallden mUJkaan EdUJSkunnal1e tule-
40396: vaa Thloi'teoikeutta, olemme tehneet seuraavat päätökset.
40397: 
40398:                                                  1 §.
40399:      Sen ·esi'tY'ksen mukaisesti, j·o:n\ka Hallitus on Meille antanut kasvatusopiirL henkilökoih-
40400: taisen ylimäärä;isen p:vofessorinviran säilyttäJmi:sestä Hielsingin yli!Opistossa, Me olemme,
40401: niinkuin kirjelmämme tämän vuoden helmiilruun 21 päiväi~tä osoittaa, pälittän,eet oilkeut-
40402: twa Hallitu!ksen ~edelleen käyttämäiän vuoide:n :E930 tulo- ja menoarviossa 10 P. 1. IV lu-
40403: vun 1 mome:ntin kohda'lla o}evaa määräraJraa kasvatusopin herrkilölkohtai,sen yhmääräi-
40404: sen professorin :pa:llclma:miseen He}singin yliopisrtoon.
40405: 
40406:                                                  2 §.
40407:        Sa:atu:amme va:staanottaa Hallituksen esityksen v·a:ltion takuun myönt,ämisestä posti-
40408: Siää,stöpankin varoista Osuuskassojen Kesiku:slainamhasto.,Osalk!eyhtiölle :annetuista la·i-
40409: rroista, Me olemme päättäneet oillmuttwa Valti,oneuvoston antamaan rvaltion puolesta ta-
40410: lk:uun OsuUISka:ssoj·en Keskuslainaraha:sto"Osakeyhtiön pospsäästöpaiTkin varoista otta-
40411: rrni,sta lainoista. aillJa ]50,000,000 marrrkan määräJä1n a,stJi j~a ik:irJe}mäissä :218 päivältä helmi-
40412: kuuta 119,30 ilmoittaneet pä:ätöksemme.
40413: 
40414:                                            3 §.
40415:     Sittenknn ·M€ille oli annettu HallitUiksen 'esitys määräralh:an ottamisesta vuoden 1930
40416: ylimääräiseen menoarvroon tullitariff.~in ·liittyvän tav;aralluette1on va1m:iJSta:mista varten,
40417:   2                              1930 Vp. -      Valtiopäiväpäätös.
40418: 
40419: Me olemme kirjelmässä v<iime helmiilmun 28 pä:iv,än.ä ilmoittaneet 1päättäneemme lisäyk-
40420: seksi vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon ylimääräisen menoarvion V luik.uu1n, uutena 6
40421: momenttin:a, myöntäJä 200,000 markam määräralhan tuUi:tariffiin liittyvän tavaraluette-
40422: lon valm1stamista varten; sekä oi~eu:ttaa V aitioneuvoston ikäyittäJmään san,atun lisäJmenon
40423: peittäJmi:seen valtionvarrust'on päämna:säästö'i.
40424: 
40425: 
40426:                                            4 §.
40427:       Hallituksen esityksen johdosta määrärahan myöntämisestä uusien vankilaosastojen
40428:  rakentamiseksi Me olemme, kuten tämän vuoden ma:alisikuun 7 päivänä asiasta a:nta-
40429: mamme kirjelmä osoittaa, päättäneet lisäykseksi .vuoden 119,30 tulo- ja menoarvioon yli-
40430: mää~äisen menoarvion HI lukuun, uutena 11 momenttina, myöntäJä .2,800,000 markan
40431: suuruisen työmää:räJmhan UU!Sioo vankiti'lojen rakentamista varten; sekä oikeutt,a;a Val-
40432: tioneuvo:s!ton sanotun lisämenon !Suorittamiseen käyttämään valtionvM•as1ton pääJomasääs-
40433:  töä.
40434: 
40435:                                            5 §.
40436:      Kirjelmässä 7 pä.1vältä maaliskuuta 11930 lVle olemme i1moittaneet H:allitu!ksen esi-
40437: tykstm perusteella eräistä vankeinhoitomen,oj'en kasvamisesta aiiheutuvis~ta Hsäyksis:tä
40438: vuodelll 1930 tulo- j:a menoarvioon pä:ättäneemme myöntää vuoden 19130 tulo- ja meno-
40439: arvion 6 P. l. VII luvun seuraa:viUe momenteme alempana mainriltta:vat lisäykset~
40440: 1. Pai!Jkkiaukset 1,930,000: -, 9. Kansliat j,a kirja,sto 80,000: - , 1!1. 8ekalaiset menot
40441: 150,000: -, 2'1. Pain,atuskustannukset 40,000:-, e'ri yhteenl'!ä. 2,200,000:-; sekä oiiffieut-
40442: taa Valtioneuvoston: sanotuj,en lisämenojen s:uorilttamiseen käyttämään, va'ltionv:araston
40443: pääomwsääs:töä.
40444: 
40445:                                                 6 §.
40446:      S'aatuamme v:a:staa:nottrua. I-brli<tuimen es!ityk:sen l,a!iJksi riisij,auihojen ja. -ryynien t1.l'l-
40447: lista vuonn1a 1930, Me olemme 'asiasta !hy.Wik:syneet niin. kuuluvan i~ain, kThin kirjelmäs-
40448: t,ämme kuluvan vuoden ma,a:liskuun 11 päiv.ä~ltä ilmenee.
40449: 
40450: 
40451:                                                7 §.
40452:      N1inikuin kirjelmämme tä:män vuoden maaliskuun 11 päivältä osoittrua, Me
40453: otlemme Hallituksen ~esiitJ71ksen johdosta li;sämäärär,alhasta Suomen osan;otos'ba Bare.eJ,on,an
40454: ikaooain!Väiliseen n;äyttelyyn aihe:utune~den kust:annusten' suorittamis,eksi pätättäne,et li-
40455: säykseiksii vuoden 19130 tulo- ja ,men:oarv,ioon, yl:imäärä'isern menoar,vion, X lukuun, uutena
40456: 19 :momenttina, myöntää 4'50,000 markan .suurui,sen 'lisämääDäraJhan Suomen osanotosta
40457: iBarc·elonan kansainv:äliseen näyttelyyn aiheutUJne,~den ku:st,a:nnust,en; suoritt~arrrriseksi ;.
40458: sekä oi!keuttaa V.a1ltioneuvost1on sanotu:n menon suori'ttami;seen !käyttämään valti'Onvaras-
40459: ton pääJomws'ääs,tää.
40460: 
40461:                                              8 §.
40462:       HaHituksen esityksen johdosta laiksi valtion vi'lja:vamstos1ta 11 päivänä marmskuuta
40463: 1927 annetun lain muuttamisesta l\fe olemme hyv;äik!syneet ladn niin kuuil.uVIana, kuirr
40464: asia,sta 18 päivänä maaliskuuta 1'9,30 a.ntamamme kirjelmä sisältää.
40465:                                 1930 Vp. -      Valtiopäiväpäätös.                                3
40466: 
40467:                                              9 §.
40468:       Hallituks>en esitykoon johdosna lisäykse!Stä vuoden 19:30 tulo- ja. menoarvioon uuden
40469: ikoulu- ja: oppilasrakennuksen rakentamista: vart·en Rovaniemen mets:äilwulul1e Me
40470: olemme 'ki•rjehn'ä:ssä rku]uvan vuoden ma:alisik:uun 18 plä'ivä:ltlä i:lmoittaneet 'Pä'ä,t'tiän:eemrrne
40471: lisäyks,eksi V~Uoiden 1930 tulo- ja menoarvioon y~Limääräiisen menoairV'ion VIII !Luvun 31
40472: momentå.m. koih!da'lla myöntä:ä 1,3,50,000 markan suuruise:n työmäärämilmn uuden koulu-
40473:                                                                1
40474: 
40475: 
40476: 
40477: ja oppi'J•asralhnnuk:sen railmntarnista vart:en Rov,aniemen crnetsäJmululle; s~ä oikeuttaa
40478: Val1ioneuvostom. s1anotun mern:on suorittam:iseien käyttålmärän v:aMiiom.v,araston pääoma-
40479: säiärstöä.
40480:                                                    10 §.
40481:       Sitt·emkun :MeiHe oli annettu Ha:UituksmJ ,e&ity:s määriärahan my,öntämisestä rr.uis-
40482: jauhojen, lkeittosuolan j·a ·v'äkilann()itteiden rahtila'VUstuksen Slllor•ilttamista .varten eräissä
40483: Pohjoi:s.J.Suomen kunruissa vuonna 1930, Me olemme 'Präättäneet lisäyksek!s:i: ViU:oden 1930
40484: tulo- ja: menoarvioon, uudelle 2'9 momentille y·l'irnää:rä:isen menoarvion IX [uvun koih-
40485: diama, osoitta1a 4,500,000 markan suuruisen, a:rvi:omää11äralhan ruisj.aulhojen, llm'ittosuo1an
40486: ja 'Välkill:anmoritteidem. raihrtiavustUJkse:n suoritta:mist:a varten eräi,s:sä Pohjois-Suomen kun.:
40487: nissa; sekä o~keuttaa V:a1tioneuvoston sanotun lisämenon ·suorittamiseen lk:äyttämään val-
40488: tå.onva1.1aston. ,pä'äoma,säästöä.
40489:       Tämän olew.Jme kirjelmässä kuluv,an vuoden maaliskuun 18 pä:iN,ältä saat'tanee~t
40490: Hallituksen tiet:om1.
40491: 
40492:                                             11 §.
40493:       Niinkuin 21 päiv,änä maaLiskuuta 1930 antamastamme v.astauskri11j:e!lmästlä h.arvai-
40494: t'aan, Me olemme Ha:llituksen es~tyksen johdosta .er'inäå.rsistä rnuutolksästa: ja lisäyksistä
40495: Suomen e~ankelis"luterila:isen:Le ki11kolle annettuun llrirk:kol,ail{li:in 'Pä:ättän,eet hy,vrä[klsyä
40496: esitykse;ssä ehdotetut muutokset ja lisäykset kirkikolakiin.
40497: 
40498:                                          12 §.
40499:     Saatuamme Ha:niwks,e:lta vastaanottaa .e.sityl"sen 1aiksi !korkeimmasta oikeudesta
40500: annetun lain 8 '§ :n muuttamisesta, Me 'olemme ihy~Väiksy:neet la1i,n niirn kuuluvan'a, kuin
40501: kuluvan vuoden ma.alisik:uun 21 päivänä .as.ia'Sta a·ntamarrnme kirjelmä osoitt,aa.
40502: 
40503:                                             13 §.
40504:      Ki,rjelmässä viimekuluneen maal~skuun 21 päivältä Me olemme ilmoittaneet Halli-
40505: tuksen esityiksen perusteelLa pankkiyhtiön toiminn'an valvonnasta ,annetun la:in muutta-
40506: misesta sekä tästä johtuvastra Jisäyksestä vuoden 1930 tuLo- j.a menoarvioom. lhyViäksy-
40507: neernme lain ·asiasta.
40508:      EdeHeen Me olemme päättJäneet l~isäyks,eks,i Ylioden 1930 tulo- ja. menoarvion 8
40509: P.l. VI luiVUn 1 momentin 1mb:daJla myöntää 51,000 mark1m:a ,parukkita·rkastusviraston
40510: palkkausten uudelleen j'ärjes:tä:misttä varten ; ,sekä oikeuttaa V aitioneuvoston mainitun
40511: lisämenon suorittamiseen käyttämäiän valtionvaraston pääomasäästöä.
40512: 
40513:                                           14 §.
40514:     Hall'itukserr1 Meille annettua esityksen säädettyjen mä,äräaikain laslmmisesta: Me
40515: olemme ·asias<t·a hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 24 .päiv:änä maaliskuuta 1930
40516: antamamme vastauskirjelmä osoittaa.
40517:    4                            1930 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
40518: 
40519:                                                   1'5 §.
40520:       Sen esit)"ksen rrmu'k!aisesti, jonilm; HallitU& on Meilile antanut v.a11ojen myöntåmiis:estä
40521: er'äitä llmrj:a;us- ja uuidis:mikennmsia vmten merenilrnlkulaitolksess.a, Me olemme ipä:ättiä-
40522: neet lisäylmefks,i v;uoden 1930 tulo- ja menoarvioon, ylimä,å,rai!sen mem:oar:v:ion X luvun
40523: 5 momentt~in, myöntä'ä 200,000 markan suuruisen risä.määräralllian Utön luotsiaseman
40524: v•enelairturin rakentamista varten sekä samaan lukuun, uutena: 20 monne1ntt•ina, 1,300,000
40525: markikaa majaikika-·alus Ämnsgrundin korjaukseen; sekä oi~euttaa Valltioneuvoston sa-
40526: notun lisiämell'On suorittamiseen ikäyttä!llllälän valtionvaraston :pillimn:asäiästöä.
40527:       Tå:stä oliemme ki:rjelmässä tämän vuod!en maa~isilruun 2·4 päi~äJ:tä Hal'l:itukseile iil-
40528: moittaneet.
40529: 
40530:                                              1•6 §.
40531:      RaJ'l~rtuiksen esityksen jolhd!osta Suomen----.E•estin kauppa- ja merenllmlikusopimuk-
40532: seen tehdyn lisäsopimu'k!sen hy;väksymisestä Me olemme :päättäneet ihyvåiksylä ne Hel-
40533: singissä 29 päri:V'änä lokakuuta 19211 al!leik'irjo:itettuun Suomenc.__,E,ootin ikaurppa- j·a me-
40534: renikui!Jkusopimukseen T,allinn1assa: 16 päivänä maalåisikuuta 1930 tehdyn lilsäsopimuksen
40535: säännölkset, jotka vaatirvat Eduskunnan suostumusta.
40536:      E:de•l1een olemme hyväiksyneet n~in kuu1uv.an [ain, ikuin 27 ;päivänlä ma:alis'k!uuta
40537: 1930 •antamaJStamme krl.rje1mästä ilmenee.
40538: 
40539: 
40540:                                              17 §.
40541:      Sa,atuamme vas•taa:notta.a Ha:l[ituks:en esit)"ksen. Suromen--Po.rtugwlin kauppa- ja
40542: me·renik:ullkusoipimuiksen hyväksymis'est:ä, Me olemme lcirr~e[mä:ssä viimekuluneen maa:lis-
40543: ikuun 27 ;päivältä i1moittan·eet päättäneemme ihyvä:ksyä Lis'saiboniss:a 8 päivänä maa:lis-
40544: ikuuta 1930 al±ekirjoitetun S:uomen-Portugal[n ka,uprpa- j.a merenikulku:sorpimuiksen
40545: mä!äräyks,et, jotwa vaativat Ed'llisikunTiian suasrtu:musta, ~kä hyvåiksyneet krrjelmäämme
40546: sisältyvän lain.
40547: 
40548:                                              18 §.
40549:      Sitt·en!kun Meille oli •&nnettu Hahlitu'k!sen ·esitys' tuiHisuosituiJmmuUJden !Vä;l;~aikaisesta
40550: myöntämlisestä Egy;pt:i!Ue, Me olemme hyväksyne1et ni:in kuuluvan lain, kuin asiasta
40551: täm!än vuoden ma:al'iskuun 27 päiV'änä antamamme ikiirjelmä sisältää.
40552: 
40553: 
40554:                                               19 §.
40555:        Ki,rjeLm:ä~_ssä maali:~kuun 27 päivältä ku1uv,a;a vuotta; :1\'[e olemme iLmoittaneet muut·
40556: tamatta hyväiksyneemme Hallituksen esitykseen tullisuosituimmuuden vätli·w~kaisesta
40557: m)"Önibämli:sestä RumaniaUe sisältyvän lain.
40558: 
40559: 
40560:                                                20 §.
40561:      Ha11ituklsen esity:lrnen jdhdosta laiksi ni:}den v.al itsij.ami•esten va,litsemisesta, jotka
40562:                                                              1
40563: 
40564: 
40565: 
40566: toimittavat ta:sava!llan •presitd:entli.n VM:lin, 19 päivän:ä joulUJkuuta 192~ anrn:etuu lain
40567: 5 § :n muuttamise,sta Me ol,e:mme hyväksyneet ntiin kuulluvan ·1ailll, kuin asiasta 27 päi-
40568: vänä maaliskuuta anta.mamme vastauskirjelmä osoittaa.
40569:                                  1930 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                                 5
40570: 
40571:                                                2,1 §.
40572:      Sa!atua:mrrne Rallituksdta v~astaanottaa e~sityk!sen. tu:llisä:änn:ön 178 § :n muuttami-
40573: sesta, sellai'sena ilruin se on 29 pä.iv,änä huhtikuuta 1926· annetussa la:is:sa, Me olemme hy-
40574: VJälksyneet n~in kuuiluvan lain, kuin asiasta tämän vuoden ma1a:liskuun 2,7 pläivänä an-
40575: tamamme kirjelmä osoitt1aa.
40576: 
40577:                                                     22 §.
40578:        Sittenkun MeiHe ·O:li an:ettu Hai1Qit1illnsen esitys Jairusä:ädän:rvOO\isi kunnille laeissa
40579: mruärättyä mikenillU:SV·ellvolli:suut1Ja varten .a<se!tettujen määräaikojen påldentämisestä, Me
40580: olemme, vastau~kirjelmässämme viime maaEsilmun 27 päirvält:iä ooittäu:nilemme syiiden
40581: noja11a, päättäneet hylätä lrucieh<dotu.klsen kansakouluhrUJoneiistoj,en Q'laikennusa!j.an pid,en-
40582: täim'isestä, mutta hyväksyä lain llmnnallisikotien railrentamåsta: ,varten säädetyn mäJä,rä-
40583: a:jan piidiffilltämisestä.
40584:        Samal11a: .ol}emme pläättäne,et lausua to.ivom"llkset, ~että HaiHitus ottaisi lha:rikittavak-
40585: seen lkysymyk!sen k!ansaikoulur:aikenn'llksia v;arten lain mukaan myönettä:väiiL valltåon-
40586: 'lliPujen j1a -1ain,ain saant~eihtoje:ru muuttamiSiesta siten, ~että ilrunitllat voisiv,a:t näitä va-
40587: roja ,etUJkiäte:en nostaa suuremma~ssa määrässä kuin tälh!än 1asti; sekä 'että Ha;llitus n:iin
40588: ikä:än ott.ai8i hmik:ittavakseen kysymy:ksen nyikyiiStä suuremman määräralhan osoittami-
40589: se:st,a tulo- j~a menoarrv1osiS.a kuo1et:uslainorksi maal'aisikunnille ikumm.a[ILisikotien rakenta-
40590: m~sta varren ja näiden lain,ain myöntämis1           e stä ;pa:itsi rajaseutuilmnnill~ mu~U,elkin todel-
40591: lis,eSISa t.arpees,sa ·dlewlle maa:1ais!krunnil!le.
40592: 
40593:                                                23 '§.
40594:       HaLlituksen esityksen n.oja1la 1ailk'Sr patenttioilkeudest~a s1ekä rp<atenttia koskevien jut-
40595: trrj<en oiikeudenikäynnistä 21 päivänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen muuttami-
40596: sesta Me ole:mme hyväksyneet rain niin ikuuluv>ana, lruin kirrje[mämme 2,7 päivätitä maa-
40597: lisikuut.a J,9,30 sisältää.
40598: 
40599:                                                24 §.
40600:      Saat'lliamme vastJa,anotta,a Ha:1litukisen esity;k~en lwämä:ä~ä:rahan myöntämisestä S1ä•ä-
40601: mingin ®l!äntäkouhm perustami,silrnstarmuk.s'iin sekä main,itun emäntäkoulun perusta-
40602: mi:sikustannuikffiin aikaisemmin mJ'IÖIIln<etyn määrärahan mruuttami,sesta työmäärämharksi,
40603: Me olemme, niinllruin kirje1 mästämme t1ämiän vu01den :ma:a!lils~uun 218 päivältä ilmenee,
40604: päättän:e1et litsäyikseksi vuoden 1930 tulo- ja menoarv:ilon VHI lukuun, uutena 3<8 mo-
40605: menttina;, myöntää 1,140,000 markan työmääräraihan Säåmi111glin emäntäikJoulun per:u:s-
40606: t>amiskus!tannuksi.a varten ; selkiä oik!euttaa V alti:oneu:voston ma'initun 1is,ämenon suorit-
40607: tamiseen :käytrtWmiään va~tåolliV1amston pääomasää:stöä.
40608: 
40609:                                             215 §.
40610:       Kirj,elmässä lkulu'Van vuoden maaliskuun 28 ,påJivä'ltä Me olemme ilmoittaneet Hal-
40611: lituikse'n esityks1en joihdosta lisämä:äTämih~an myöntämises:tlä Viipurin s'Ortiira:ssai:raa,lan
40612: uuden sairaa[,aosaston ralkentamiseik:si päättäne,emme J<isäykise:ksi kuluvan vuoden tulo-
40613: ja menoarvioon y1imää~ä:isen menoarvion VI lukuun, uutena 19 momenttina, myöntlää
40614: 4,000,000 mariimu suuruisen työmääTä,rahan Viipurin sotHass~aimalan uuden sairaa~a
40615: osaston rakennustöiden y!htäj.alksoisestå suor:ittam~sta varten; s·eikä oikeuttaa 'Valt~oneu
40616: vos1on sanotun menoerän suorittami,seen käyttämäiän rva!l1åon1Varaston pääoma•säästöä.
40617:                                1930 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40618: 
40619:                                                 2:6 §.
40620:        Sa·atuamme Ha1E:twksen esityksen määrärahan myönträmisestä tuli,pa;l·oss•a tuamutu-
40621: neen J·olkioisten pienvi[jelijä:koulun päärwkennuk.sen uudelleen rakentamista ja uuden
40622: ·irt·aå:mis,ton ruanik1kimi sta varten, Me ole:mme k:irjelmäsiS'ä 2.8 1päivältiä maa,liskuuta 1960
40623:              1         1
40624: 
40625: 
40626: 'i!lmoittaneet ·päättäneemme lisäykseksi vuoden 1930 tulo- ja menoarviO'on, ylimäävä,isen
40627: tulo- ja menoa.rvion VIII lukuun, uutena 89 m01menttina, myön.tälä 1,355,000 markan
40628: suurui•sen työmärä:rärahan Joikivisten piemr·iljelijäkioulun päär:akennrl1Jksiell1 uuide'lleen ra-
40629: kenta;mista ja uuden irtaimi:ston ihankik'imista; varten; sekä oikeuttaa. Valtioneuvoston
40630: Jkysy:myksess,äolevan liisämenon suoritt,amiseen käyttämään v:altionvara:sto:n ,pääoma-
40631: säästöä.
40632:                                                  27 §.
40633:       Sen .esi·tyksen peruste,el!la, jonka HaU:itus on Me~lle an,ta;nut vaJltioneuvoston v·al-
40634: tuuttamis,e,sta rt:ms.ien v·a:ltiola.inojen ottamiseen, Me olemme påä.ttäneet antaa suostu-
40635: muk.semme rsiiihen, a) .että Vrul·tioneuV!osto saa vuonna 1930 ottaa. ·lyhytaikaista uliko-
40636: maista luottoa valtion kassatarpeen tyydytämisekisi ain•a: 300,000,000 ma:rlmn märär:ärän
40637: ast•i, j.dka luotto on trukaisin nra:ks,etta:va viimeistään vuoden 1931 kuluessa; selkä b) että
40638: Valtioneuvoston tarkemmin mä:ärättävillä eil:udo:il!l.a sa:ad!aan VLl'OSina 1960-1931 ottaa
40639: ulkoma.anra;han mä:äräinen •obligatiobina eni;nrtä.än 1,00Q,OOO,OOO ma11kan v.a.s:ta~a,rvon
40640: nimeHisrrnäJärä!än, josta 200,000,000 markkaa ikäJ~tetätän valtiollla nykyätän olevan lyhyt-
40641: aika.isen luoton va:kauttami•seen, no~n 400,000,000 markkaa epä,eduJHisen ulikonm:isen luo-
40642: ton konvert10imiseen ja loput kann1attavan tuotanno[lisen toiminn:a:r1 mhoittanriseen
40643: Eduskunnan va:st'•edes päät<e'ttävällä taV1a;lla.
40644:        Tämän ol:e~mme kirjelmässä kuluvan vuoden huht1kuun 1 päivältä saattaneet Hal-
40645: litu:ksen tietoon.
40646:                                                2.8 §.
40647:      Ni,inkuin 1kirjelmä:stämme tämän vuoden huhtikuun 1 ij)lähnä[tä !havaitaan, Me
40648:  oiemme Hallituksen esityksen joihdosta Pysyväisen Kansai~välisen Tuomioistuimen pe-
40649: .russäännön osittaista muutta~ista koskeva1n pöytäkirjlan hyväksymis:estä .päättäneet
40650: lhyvärksyä 14 päivänå syyskuuta 1929 Genev·essä pläivätyn Pysyv1äisen Kansa;invä:l~sen
40651: Tuomioi:stuimen peruss,ä'ännön osittaista muuttamista koSkevan ,pöytäikir.jan ynnä sii-
40652: ihen li'ittyvän .saClllottua peru:ssään'töä muuttavat määräyillset.
40653: 
40654:                                            29 §.
40655:      Hallituks,en M~eille antaman es'ityksen joirudiosta Amev]kan Ylhdysva.lt!a,irn liitty:mi1stä
40656: Pysyv1äi•seen Kansa:inV'ä:liseen Tuomioistuimeen koskevan pöyVäkirjan hYJvä!ksymisestä
40657: Me olemme 1 ·päiv:änä huihiilimuta 1930 .arsiasta antamamme kirjelmän muikai:sesti päät-
40658: täneet hyväksyä Genev1oo,sä 14 päivänä syyskuuta 19•2,9 pä·ivätyn, Armerikan Yhdysval-
40659: tain liittymist1ä Pysyv.ä:iseen Kansainväliseen Tuomioistuimeen koskevan pöytiäkirjan.
40660: 
40661:                                           30 §.
40662:       Sittenkun Meille oli annettu Hallituksen esitys mä:ärära!han my:ön:tänrisestä mie-
40663: hi,störamennus:ten rwkentamis,eksi ranniklmtykistörykmentti 3 :a varten, Me olemme kir-
40664: jelmässä tä1män v1.mden huhtikuun 1 päivältä ilmoittaneet päättlä:neemme rlisäiykselksi
40665: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon, ylimäläräisen menloa;r.VJi:on VI luvun 7 moment-
40666: tiin, myöntää työmäärräraili.ana 5,900,000 marlklkaa k!äytettälväiksi miehistöraikennustJen
40667:                                 1930 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                                 7
40668: 
40669: rakentamiseen r.annd.lclmtyki:störykmentti 3 :a varten; rselk:ä :oikeuttaa Valtioneuvoston
40670: saDJotun menoerän suorittamiseen 'ikäyttä:mään va!rtimwaraston päå'omasäästöä.
40671: 
40672:                                                31 §,
40673:       Sa:atuamme vrastaranottaa Hal'1ituksoo esityksen 'lislämäJä:räraihaJJ. myöntäa:n:irsestä
40674: työ~ttömyyden Heventämi,stå varrten, Me olemme, ni~n!kuin ilOr,jrelrrnäsrtämune ilrnluvan vuo-
40675: den huihtikruun 1 tpäi'Viäil:tä ilmenee, p:äåttäneet ld.säyikselk:si V'Uioden 1930 tU:lo- j:a meno-
40676: arwoon, ylimåläräisen menoarvion IX :luvun 24 momentin ikohda1Ha, myöntää työttö-
40677: myyden lieventämirseerr 15,000,000 mar!kan suuruisen lisämärär\äralhan; sa;moin lisäyik-
40678: seiksi yliJIDä:ä~"äisen menoarv,ion IX luvtm 10 moo:nentin ikob!dai1.a myöntää silta- ja, ,tJire-
40679: Takenrmstöirden avustamis€ksi 5,000,000 marikan suuruisen Lisämääräralhan; seikä oiikeut-
40680: ta,a v,aJtrion,euvost~o;n käyttämäiän menon suarittam~seen vaitilanvaraston pålä10masääsrtöä.
40681: 
40682:                                            32 §.
40683:     Hallituktsen esityksren laiksi merirvartiola:itoksesta Me ~olemme muuttamatta hyväJk-
40684: syneet ja kirj~e1mäs:sä viime huhtikuun 4 päivältä antaneet sen tiedoksi.
40685: 
40686:                                                 33 §.
40687:       Kirjelmässä tärrnän vuoden huihtiikuun 4 :päivältä Me olemme ilmoittarreet Hallituk-
40688: sen esityksren johdosta mäiäTärahan ottamisesta vuoden 1930 y1limäJärä!1seen menoarvioon
40689: merivartiolautoksen perustamisesta ja merrrivartioinnin tJeihostamrsesta joh!tuv~,a menorja
40690: varten päättäneemme lisäy:ksre!ksi vuoden 1930 tulo- ja menoaTVJitoon, ylimäärärisen meno-
40691: 3/rvion IV luvun, urutena 18 momenttin1a, myönt@ä >59 8,000 mamkan mäiär äraJhoo meri-
40692:                                                                1                     1
40693: 
40694: 
40695: 
40696: 
40697: vartiolaitoksen virkailijoiden rparBillmiliin ja 8,000,000 markan työmää11ära!han. moottori-
40698: •alust·en han:k:kirrniseksi ; sekä oilkoottaa V'al6on~euvoston käyttämäiän sanotun iis:ämenon
40699: suorittamiseen valtionv:ar:wston pääomasäJästöä.
40700: 
40701:                                              34 §.
40702:       HallitUJksen esityksen joihdosta määrä~aJh,aJJ. myÖ!D.rtJälmisestä oolljoitusaluk.sen hanil:c-
40703: kimista v~arten 1airvasto[le Me olemme päättäneet lisäyksekffi vuoid!en 19:30 tullo~ ja meno-
40704: arv]oon, yl~mä:äräisen menoarvion VI lukuun, uutena 21 moment:tin~a, :myöntä:ä >Laivas-
40705: ton ha1rjoitUJsai~sen hankintraa varten 4,000,000 mallkaiL suuruisen työmääräraUmn;
40706: srekK oikeuttaa Va1tioooovost~on tämän menan suoTiittami:seen käyttämJäJän vra[t~onvaras
40707: ton pääomasäJäJstöä.
40708:       tTämän olemme ikirje1mäJssä viim0kulu'neen 1hub:tikuun 4 päiV'ältä Halrlituks~en tietoon
40709: saa:tt,anreet.
40710: 
40711:                                                315 §.
40712:       1Sittenkun. Meillle oli .anrnettu Hallituksen esitys mäiirärahan :myön1bäimisestä avu:s-
40713: tu:ks,iiksi Kokemä~enjoess~a ja Kymijoessa kuluvana talvena swttuneiden tu:Lvåen jo'h:dosta
40714: kärsimä;än joutuneme tulva~alu:eitden Viä!häv~arairsiille ra;sruH:cl:miHe, ,M,e olemme kirjelrrnäJssä
40715: kuluvan vuoden huMiilmun 4 päivältä ilmoittaneet päättänee:mme lisäyksefnä vuoden
40716: 1930 tulo- j·a menoarvioon, yE:mää:rä:isen tdo- ja menoarviron VIiii lukuun, uutena 4'1
40717: momenttina, myöntää 1,000,000 mariimu suuru~sren määrä11aJhan V:alltioneu,v:oston kräy·
40718: tettävä'k!si suoranrusiksi a'VU'stuks'iksi EokemäJenjoe~SSa ja Kymijoessa kuluvana ta~lvrena
40719:   8                            1930 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40720: 
40721: sattuneiden t:umen johdoma kär.simääm joutuneil1e tulva--a~ueiden väilliävaxaisiJ1e mmk-
40722: kaiHe; sekä oikeuttaa, Valtion'euvoston kysymylksessädl:evan liJSämell'on suorittamiseen
40723: käyttämään val:t'~onvara:st:on pääoma:säästöä.
40724: 
40725:                                               36 §.
40726:      SaatuaiDme Ha,]litukseil:ta vastaanottaa esityksen lisämätäTiärahojen myöntämisestä
40727: pohisita·l'lkoitlllk.Siin vuodeksi 1930, Me o'Lemme, nå!inikruin 4 präiväniä huhtikuuta 1930
40728: wsiasta antamamme kirjelmä osoittaa, päättäneet myöntruä vampO!lills:iern pa:llk1mamli.sta
40729: varten lrulUJValksi vuodeksi 2,000,000 ma.rka,n suuru'isre:n .rurviomäänäJra:ha:n, j·c&a tulo- ja
40730: menoarviloon merkitään 7 P. l. V lmrun k'Ol:J.daUle uUJdelksi 19 momentilksi; Etsiväii1 kes-
40731: kuspoliisin t:o:imint!a'a varten myöntää kUJluvalksi vuodeksi lisäyikseiksd: 7 P. l. V luvun
40732: 15 momentin ilwrhda:He 300,000 manlkan "SUuruisen :rruäiärämihan; ·selkä oilkeuttwa Vailtio-
40733: neuvoston mainirttuj,en määJrärarhojen suor~ttamfrrseen käyttämään valltionvall'aston pää-
40734: oma.säästöä.
40735:                                              37 §.
40736:        K!irjelmä:ssä tämän vuoden huhtikuun 4 rpäivä:ltä Me olemme ilmoittaneet, että Me
40737: Hallituksen esityksen perustreeUa mä1ärårahan myöntärmisestä eräiCLen ikiinnity.slluoton
40738: hankinnasta vähävaraisine pienviljelijöiHe aiheutuvien kustannusten ilmrva:amiseiksi
40739: olemme pälättäneet lisäyikseksi vuoden 1930 tulo- ja menoarv:ioon, y1'i!määräi;sen tulo- ja
40740: IIlJ!EmÖarvion VIII lukuun, uuten~ 40 monumttina, myäntäJä 8 milrjoona:n markan ;suurui-
40741:  sen rajattoman siirtomäläJräTaihan Va~tioneuvoston käyttettäväJksi välhrävarais'iJJle pienvi:l-
40742:  jelijöi,Ue han:lcitusta kiinnitysluotosta aiheutuvan päräomatarprp:iton ja ha.nkintallmstan-
40743: nrnsten ilmrva,aJIDiseksi; sekä oikeuttaa Va:ltioneuvoston kysymyiksessiilolevan lisämenon
40744: suorittamiseen käyttämään valtionvaraston päämnarsäästöä.
40745: 
40746:                                               38 §.
40747:        HaHitulksen esityksen jolhdos1:a 1,900,000 markan suuruisren va1ltiol·aiman myönrtäJmi-
40748: sestä Oulun ikarupungi.Ue talon rakentamiseen kirjast•oa ja museota sekä maa:kunta;-ar-
40749: llcistoa V'wrten Me oleffilllle viime huhtikuun 4 päiväula antamamme kirjei1mäJn mukai-
40750: sesti rpäJättäne et liiSäJ71kseksi vuoden 1930 tulo- ja menoarvioon, ylimääJräJisen menoar-
40751:                1
40752: 
40753: 
40754: 
40755: vilioo VII 'luvun kohdalla, uudeiHe 43 momentälile, myöntä,ä 1,:500,000 markan mäårära-
40756: han lainattav.alk.s!i Oulun kaUJpungi!He kirrj.asrto- ja museotaion raikentarrrrisiba varten, eh-
40757: doUa että ta[oon tulee myös erityinen mruakuntw-arilriistoiroSi sov·eltuvra osa; selkä oikeut-
40758: taa Vainioneuvoston tämän menon suorittamiseen käyttämä:än va1tionv,amston pääoma-
40759: ·~äästöä.
40760: 
40761:                                           39 §.
40762:      Sittenk.un MeiHe oli annettu Hallitukisen esitys laiksi Kuusamon ilmnna:ss:a olevain
40763: vesijättömairden käsittelystä veroHepailwssa ja ir;sojaossa:, Me oLemme hyvruksynreet lain
40764: niin :kuuluvana, kuin asiasta 4 päivänä rhUihtikuuta 1930 ant•amamme kärje!lmä .sisältää.
40765:                                                             1
40766: 
40767: 
40768: 
40769: 
40770:                                                40 §.
40771:      Ha1lituksen esityksessä la:itk.si va'ltion ja Helsingin kau,pun1gin vrälitsen .w1uev~a~ilhdon
40772: toi:meen[)anem:~e.sta olevan }akiehdotuksen Me o1emme · pä1ätt,äneet hylätä sekä kirje[-
40773: mässä kuluvan vuoden huhtiilruun 5 pä:ivältä tä.stä ilmoitta·neet.
40774:                                 1930 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                                 9
40775: 
40776:                                                41 §.
40777:       Saatu3JIDJme y,as.taanottrua Ha1lituksen esitylk:sen 1Suomen._Saiksan kaU!pprusopimuk-
40778: ·seen telhdyn lisäisop:imuiksen muuttam:i·sesta, Me oil<emme, niinlkuin kuluv.an heinäkuun 12
40779: päiviänä .asiasta antamamme kirjelmä osoittaa, p<äiättäneet antaa. suootumulmem:me siihen,
40780: että Suomen ja Saksan vämlä 26 pä·i·vänä kesäkuuro 19:26 alleki<rjoitettuun V'älia.ilkai~
40781: seen kauppasopilmuikseen 25 päiv.änä marras1kuuta 19•29 telhty lisäsopimus muuteta:an
40782: siten, •että .siitJä poistetaan A-tari:E:fiissa ol<evat, Saksan tullitariffin nimikkeitä 126, 134
40783:  ja 135 !koskierv;a.t mäJäräiykset sekä 2 arti'klan 3 kohta ja 3 artiklan 2 kohta.
40784:       Sen lisäksi 'olemme hyVlä:ksyneet niin kuuhJ'v·an la:in, kuin kirjelmä:mme osoittaa.
40785: 
40786:                                           42 §.
40787:      HallitUJksen Me~Ue antama'n esityksen johdosta painov·a.pauslain eräålden pykälien
40788: sekä rikoslain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta Me olemme as~wsta hyvå[{Jsyneet niin
40789: ikuuluv,at ~ait, kuin kirjelmästä:mme t'ämän kuun 14 p:äJivältä haV'a.itaa:n.
40790: 
40791:                                               43 §.
40792:       Sittenkun Mei·1le oli aau:vettu Haillitulksen esitys tasavaHan suo.je1u~a·ilffisi, Me olemme
40793: ottaneet asilan v.alti<opäiväjärjestyiksen 66 § :ssä sä,äidetyn kolmen eri käsittelyn a1aiselksi
40794: j'a päiä:t:tän·eet hyvälksyä kirjelmässämme tältä päi.v•ält:ä olevan lakieb;dotUJkisen sanamuo-
40795: doltaan semmoisena, kuin se :kolmann,essa; käs,ittelyssä lhyväksytti!in, jätettäväksi }epiä'ä-
40796: mä:än ensi,mmäisiin vaalien jä1lje.stä pidetiläv:iin v·arsrinal!siin valt1opäiv1in.
40797: 
40798:                                              44 §.
40799:       HaUituikisen ·esityksen muiDwise·sti vaLtioneuvoston oilffieuskanstl<erin .p.wl!kikauksesta
40800: l.V[e o1emme ib.y;väJksyne'et niin kuuluvan lruin, 'kuin ikir:jelmamme tä,ltä päiiV'äJltiäi osoittwa.
40801:       Sen •ohel1a ~l·emme päättäneet 'lisäy~senä vuoden 1930 tuLo- ja menoa;nioon 3
40802: P.l. IV luvun 1 momentiUe myöntää 20,,S34 ma:I1kan määrläJr:alhan pa•llkki:on suoritta-
40803:           1
40804: 
40805: 
40806: 
40807: mista varten vwltion·euvoston oikeusikansilerHile kmluvran,a .vuonn'a; seikä oiiDeuttaa Valtio-
40808: neuvoston käyttäanätän sanotun lisämenon suorittamiseen va.ltionv,a:raston pääoma-
40809: säätstöä.
40810:                                              45 §.
40811:      Kd<rj,elmässä tältä pä:ivältä olemme :i'rmoittaneet Hallituksen esityklsen jolud10sta
40812: varojen my•ön·tä:misestä erinäisi,in tarkoituiksiin pruäH:ätneemme li:säyksekisi vuoden 1930
40813: tulo- ja menoarvi!oon 3 P.l. I luvun 3 momentiUe myönJtJälä Hallituksen lkäytettätvä!ksi
40814: edeltä arvaamruttomiin tarpeisiin 2,000,000 mark!ka;a; seikoä oi!keu:tta,a: v,a:HioneuV'oston
40815: käyttämään san,otun 'l<i<sämenon suorittamilseen vaM,ionvamstton päiä<omatsätätstöä.
40816: 
40817:                                                  46 §.
40818:      Saatuamme Hai1litu!kselta 'esi'ty;ksen Va~tiopäiväjärjestyksen sekä ikunnallislaikien
40819: ja v.a.alHaJkien murutta:m~sesta, Me o1emm0 ottaaJ:eet asiat Va.ltiopäiViäJjärjiestyrksen 66 § :ssä
40820: säädetyn kolmen eri käsittelyn alai,seksi ja päättäneet hy;V~ä:ksyä ikirjelmäss,ämme täJltä
40821: päivältä olev:a't ehdotukset laeiiksi V,a;J:ti,opäivåj:ärj,estyksen 7 § :n muuttamisesta ja Suo-
40822: men vaa!lilain muuttmni,sesta sanamuodoltaan 1semmois'ina, kuin ne ko'Lmarm,essta ikäisit-
40823: telyssä hyv.ä:ksyttiin, j·ätetli:äV'äksi lepä:ämää:n ensimmäiisiin v:aa:lren jäljestä pide!Wiviin
40824: varsinaigiin vai tiopäivi~n.
40825: 
40826:                                                                                                  2
40827:   10                            1930 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
40828: 
40829:      Sen ·dheliLa olemme hyv:äksyneet .1ain ma·a.la:iskumtain ilmnna:lEslain 10 § :n muutta-
40830: misesta, lain :kaupUJnkien kunnallislain 11 § :n mwuttam~:sesta ja lain kunn:allis·en vaali-
40831: la~n muuttanrrsesta niin kuuluvina, kuin sanottu vastauskirj·e•rmä osoitt~a:a.
40832: 
40833: 
40834: 
40835: 
40836:                                                  47 §.
40837:       Eri kirje1missä tältä rpäivältä Me o1emme ilmorttaneet, että seumav.at HalLituksen
40838: antamat esitykset ovat j:ääneet Meiltä loppuun käsittelemättä, nimittäin:
40839:       1. Haillituksen esitys säästöpankkilaiksi;
40840:       2. Ra::mtu:kis:en e.sitys kansakouh:ulaitotksen kusta:nnuksisrta ja kan:sakoulutoimen
40841: järjestysmuodon perusteista kesäkuun 8 päiviänä 192,6 ja t.oukolkuun 18 .pä!ivänä 19:23
40842: wnn.ettujen lakien muuttamisesta;
40843:       3. Ha:llitU!k.sen esitys J:a,iksi l:isäma:an ,ant:amisesta Kuusamon kum11a.ssa olevå!l..le
40844: liian rpieniiHe ta[oiHe sekä san:otuss:a kunnassa: dlev'ien vi]j,elys- ja asuntoa1l<ueriden muo-
40845: dostamisesta itsenäis:i!ksi tiloiksi ;
40846:       4. Ra.lli:truksen esitJ'IS la!iksi risämaan 'antamisesta ~e:mi·jälJV1en ja Kua:la.jäil'ven
40847: iJmnnissa olevine Lii:an rpieni1le taloirle;
40848:        5. HaH~tukisen esitys rau:tati·era!k:emnuk:sista vuosina 19311-1933;
40849:       6. Ha!Hitu:ksen esitys metsä~sty.silaiksi;
40850:       7. Halli:t1]ksen esitys varojen myöntämises:tä sähkövoiman hankikinlliseen v:atltion
40851: alkoholiliikkeen Rajamäellä ole!V'iin tehta•isiin;
40852:        8. Ha.~ht1]ksen esitys ·laiksi Titkosla:in voimaan1panoasetuk:sen 2.2 § muuttamisesta:;
40853:        9. Ha,~li!tu:ksen esitys lisäyiksestlä ri:kosla~n 1 lukuun ja saman lain 318 luvun 12,
40854: 14, 15 ja 1,6 § :n muuttamisesta, kiertolain 14 ja 1'5 ~ § :n muuttamisest.a sekä tulli-
40855: säännön 161 § :n muuttamisesta ja lisäylksestä sarn:ottuun tu:llilsää!ntöön;
40856:     10. Hal1itu:ksen esitys laiksi puolustuslairt:oksen ~eski- ja orpokaiSs8!lle annettavasta
40857: v;a:ltion .frJpuraihasta;
40858:     11. Ha:11ituksen esitys vakuutusyhtiöiden omlistamien arvopa,per~en kirj:an1pitoarv;on
40859: määxääimise1stä ;
40860:     12. RaHitukselll es~tys }aiksi va:Hion hevossiittolfrJn ja hevo\Slhoitolmulun perustami-
40861: sesta seik:Jä puo~lustu:s:laitoksen hevosvariiillon ja rat~sukou:l1un sijoittamisesta nev·ossiitto-
40862: lama:artilalle ; sekä
40863:      13. Ha1lituksen esritys laiksi rajavarti()laitolks,esta.
40864: 
40865: 
40866:                                              48 §.
40867:       E:dUJs1kurrman saatua 1929 vlJioden toisilLa. vaH~opä:iviHä Hall~tuksen esitykser11 laiksi
40868: ka:n,sanopistojen valtionavusta, Me .o'lemmc ctt:aneet asian lopuLlisesti! kä!siteltä>v:äJkse'Illiille
40869: ja :hyväksyneet lain niin kuuluvana, kuin kirje:lmämme '28 pä:ivä:ltä !helmi:kuuta 19130
40870: osoitta;a.
40871: 
40872:                                             49 §.
40873:       Sen esityksen muilmisesti, jo:ruka Ha11litoo on EdusilmnnaHe 192·9 v;uoden toisilla
40874: valt>i•opäiviHä antanut la:i~si huvitiraisuuiksi•en järjes:tysmielh!ilstä, Me olemme kirj.el-
40875: mässä tämän vuoden maali.Sik:uun 4 rpäivältä ilmoitt,aneet hyv:äimsyneemme llllin niin
40876: kuulu:v,anra, kuin sanottu kirjelmä sisäiltä·ä.
40877:                                 1930 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                              11
40878: 
40879:                                                    50 §.
40880:      Ha'llitulllien :1929 vuOiden to.is~illa valtiopräiviHä Eduskunn:alle antaman esityksen
40881: perust,eella lruilltsi va:rapoliå,sien ase'ttamis,esta ma,alaiskun·ti·in ja kaup,paloi!h!in Me olemme
40882: asiasta hyvä!ksyneet lain ja siitä kirjelmässä Jru!luvan_ vuoden maaliskuun 4 päivältä
40883: antaneet Ha:Uituksetlle tiedon.
40884:                                              51 §.
40885:       Sittenkun Ha1:litus oli Edusrk:un111al1e vuoden 1912'9 toisi11la v,a:ltiiopäivi:llä antanut
40886: €.sityksen varojen myön,täm:.is,estä raino~ksi maataloustuotannon edistäm.isreksi 18 päi-
40887: -vänä toukoilruuta 19i29 annetun lain muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin ikuu-
40888: luvan bin, kuin kirjeilmästämme vi•ime maa,liskuun 4 rpäivä[tä ihavaitaan.
40889: 
40890:                                               52§.
40891:       Ha.Uituksen EduskunnaiHe 192.9 vuoden toisilla va.ltiopä,iJviiHä antamaan esity:Jmeen
40892: sisältyväm la!lci.eihdotuksen kauppwopprila:iJtoksista. Me olemme päätt,äneet hyLätä syistä,
40893: jotka i,lmenevät tämän vuoden. maaliskuu:a 4 päivänä asia.st.a antama:stamme kirjel-
40894: mästä.
40895:       8amall1a olemme pä:ättän·eet lausua toivomuksen, että HalLitus anta,is•i uuden esi-
40896: tyksen asiasta.
40897:                                             53 §.
40898:       Eduskunnan saatua 1929 vuoden toisilla val~iopäivil1ä vastaanottaa Hallituksen
40899: esity'ksren rikos:lain 2 luvun 16 § :n sekä rang.ai,stusteu täytä'I1töönp.anosta annetun ase-
40900: tuksen 5 luvun 7 § :n muuttamisesta, M·e olemme ottaneet asian rlopull'l:ises1Ji käsiteltä-
40901: väk.semme serkä hyvlä!ksyneet niin kuuluvat larit, kuin kirje1mämme tämän vuoden maa-
40902: E;,;kuun 4 päivä!l.tä osoittaa.
40903:                                           54 §.
40904:      KrrjelmäSisä nyt kuluvan vuoden maalis:kuun 4 päivältä Me olemme ilmoittaneet,
40905: missrä muodos:sa olemme hyväksyneet Ha1l1ituksen E.duskunnaille 1929 vuoden toisi'lla
40906: vaJtiopä:ivilJiä antamaan esitykseen sisältyv.än l:ain oi!lmudenlkäymisika,aren 24 luv'l!In
40907: 12 § :n ja 30 luvun 15 § :n muuttami:sesta.
40908: 
40909:                                             55 §.
40910:                                                 1
40911: 
40912: 
40913: 
40914: 
40915:       Hallituksen annettua EduskunnaHe 19'29 vuoden toisilla, va.ltiopäiviJ'lä esityrosen
40916: laikiSi ulos,ottola!iin 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n muu:ttamis,esta, Me o~emme hyväksyneet
40917: lain niin kuuluvana, kuin asiasta tiämän vuoden ma,a:hskuun 4 päivänä antamamme
40918: kirjelmä sisältää.
40919:                                                56 §.
40920:      Hamtulksen 1929 vuoden toisi']la va.ltiopäivillä EdurskunnaHe an:taman esityksren
40921: johdosta laå;ksi järjestyksen ja tmwa;llisuuden tehostamisesta, Me olemme ihyväiksyiTJ~eet
40922: lain niin kuwluvana, kuin asiasta viime maaliskuun 11 'päiviänä anta.mastamme lkivjel-
40923: mästä käy ilmi.
40924:                                           57§.
40925:     NiiDlrnin kirje1lmäst:äimme !kuluvan vuoden maaliskuun 11 .päivältä hava:iJtaan, M'e
40926: olemme pä:ättäneet hylätä Hallituksen 19•29 vuoden toisill'la valltiopäivi:llä EduskunnalLe
40927: painovapauslain muuttamisesta: antamaan esityikseen si.sältyV'än laikJiehidotUJksen.
40928:   12                            1930 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
40929: 
40930:                                              58§.
40931:      Kiirj,e!lmässä 1<8 päivältä maaEskuuta 1930 Me olemme ihno~ttaneet p:äättäneemme
40932: hylärtä HaHrtUJillsen 1929 vuoden, toisilla valtio,pä:ivi'Hä Edus:kunna1le antaman esityk,sen
40933: laiksi rikoslmin 2 luvun 17 § :n muuttami.s,esta.
40934: 
40935:                                                 591 ~.
40936:       S.it:tenikun Eduskunta vuoden 1929 toisina valtio,päiviHä oli saanut Ha]Jlituiksen esi-
40937: ty[\:sen laiksi tullo- ja omaisuus- •s,ekä .perintö- ja. 'lalhjaNe:mtuksen. toå.meenpanon lYJmilläiä-
40938: miloost:ä Enontekiön, Utsljoen· ja P'etsamon kunniss1a,. Me olemme, niinkuin· ilcirjelmäm.me
40939: kuluv·an vuoden maa.rislkuun 24 p:äivältå osoittaa, asiast.a hyvåik:syneet lain, jolka ko:hdtis-
40940: truu ainoastaan viimemainittuun ikunta:an.
40941: 
40942:                                                 60 §.
40943:      S.en esityksen mukaisesti, jonlffia HaHitus on Edusik:,unn1altle v;uo:CLen 192,9 toisilla val-
40944: tiopäivi1'lä ,antarnut laiksi verrolrinnantaJk,soj,ern 1aik:lm:uttamisesta sekä niilhin' sisiilltyvien
40945: hintojen 'r}eruste•eilla suorit,etavien valtion menojen vakauttamisesta, Me Dlemme kirjel-
40946: mässä viime maaliskuun 26 päivältä ilmoiittan,eet ihyvälksyn:eemme Ja!in y,a;lt~opiäiVJäjär
40947: jestyksen 67 '§ :ssä mä:rurä.tyllä tatvwUa.
40948: 
40949:                                                 61 §.
40950:       HaHituksen 1912,9 vuoden, toisiilla v·alti()pä:irviHä rEduslmnnaHe an:taman esityJksen joh-
40951: dosta laiksi sot,atilasta, laiks1i sanotun la:in säännösten soveltamisesta sotavoiman liike-
40952: kiarnnallepanon s'attuessa sekä lailksi sen korvaaiirosen ;perusteista, mikä .sot,atilla1a koskevan
40953: lain mukwan on •eräissä tarpauksissa: va:ltion varoista suo:ri'terttav:a, Me olemme hyvåksy-
40954: neet lain so1tatilasta: selkä lain sen korrvaul%en perustei,sta, mikä :sotwti:Laa; :mosik:ev,a;n lain
40955: muilm,an on erä,is~Sä tapauksissa valtion varoista suoritetta:v:a, llli·in kuuluVIina, kuim va,s-
40956: tauslki:rj,elfunä:mme kuluVIan heinäkuun 11 päirvältä ,sisältää, mutta S'en ohella. pä1ättäneet
40957: hytV'åksyä lain sanotun lain säännösten stweltamisesta .sotaVJoirrnam1 1iitlm:kaunaHepan,on
40958: sattuMSa,, sanamuodoltaan semmoi:sena, 'kuin krrj,e1m:ä,stärrnme h~w,a:rt:aan, jätettär"~"äksi 1e-
40959: päJäm:älän ensimmä:is~in vaalien jä,ljestä !pildettäviilll varsinaisiin valtio:päiviirn.
40960: 
40961:                                                   62 §.
40962:        Niilllkuin tänä paw&na alll'tama:sta:mme kirje1miästä hav.aita·an, ovat seura:avat 192,9
40963: vuoden toisiH.e v·alrbiOipäiville annetut Hallituik•sen esitykset, jotka V a:1t1orpä~vä:j,ärjestyk
40964: sen 35 § :n mu!kaises;ti '0ll otettu näi]lä ;yaltiopäiviHä kä.sitelt,ä:viiksi, jåäneet Meiltä lop-
40965: puun lkäfSiittelemätta, nimittäin:
40966:        1. HaHitU:ksen esitys asemaikaava1ainsäädänn(jks'i;
40967:        2. Hallitu!ksen esitys laiksi työs'Oipimus}ain 14 § :n muutttamisesta;
40968:        3. HaUitruksen es~tys lastensuojelulaiksi;
40969:        4. HaHituksen esitys :eräiden viljassa mä:ärä:ttyjen kirrlwHisten menojen muunta-
40970: misest:a rraihamenoiksi ;
40971:        5. Hal!lit:uiksen ·esity,s laiilc<Ji maanparannustöiden ra;hastosta;
40972:        6. Hallitutksen esitys laiksi varojen varaamisesta uudis- ja laidunvilje1yksistä pien-
40973: vilje.JijjöitHe an100ttavia rpaliklkioita varten;
40974:       7. Hallituksen esitys laiksi ammatillisista ja tekni<NirsiJstä op:pi1aitoksrsta; selkä
40975:                                   1930 Vp. -        Valtiopäiväpäätös.                                  13
40976: 
40977:     8. Hamt,lllisen esitys ulkomaisten välitystuomioitten täytänt'ÖÖnpanoa koskev,an,
40978: Genevessä 26 päivänä syyskuuta 19:27 tehdyn yleissopimuksen hyväksymisestä.
40979: 
40980:                                                 63 §.
40981:        Va[tioneuvoston Oikm1sllmnslerrin MeiHe ann,ettua llmrtomuksen vuodelta 1928 hänen
40982:  virkatoimist,aan ,ja lain nouda~ttamista kosilrevJ,sta ihav:ainnois:taan, ja Pmlustusl1ailcivwlrio-
40983: ilrulit8iffime, jonka valmisteltavaksi olimm·~ 'lähettäneet sanotun tkertomulksen, siitä laadit-
40984:  tua mietinnön, Me olemme hyväiksy;nreet stan1otun 'lll!ie,tinnön j.a 24 pä-ivänä tiätmän VUioden
40985:  maa;liskuut'a rpäivä:tyn kirj~elmän oihella l'ähettäneet sen HaHitu:kseHe myös Oiikeustkansle-
40986:  rin tietoon s,a,atet:tavtaiksi.
40987:                                               64 §.
40988:       Sa!atuamme Eduslkrumin,an Oikeusasiamiehen toinllintalk:er,tomuksen vuodelta 19:28, Me
40989: dlemme rv;almitste:ltava:ksi ffii,rtäneet lkertomuiksen Pei'USitu.sWaikivra}iokunta:amme, joka
40990: asitasta on antanut mietinnön. Tämän p:erustee:J<la Me olemme lcirjethoossä !kuluvun vuo-
40991: den maaliiskuun 11 päiv~ältä ihnolittaneet käsityilcsemme kertomuiksessa' ikosketellusta oi-
40992: keudenikäyntiiJai'toksen uudistamista ta:rlkoittavms:ta e!h:dotuksesta, seikä pyyiliinreet, että
40993: kirje'lmä saatetaan myös Oriikeuskans1erin ti,etoon.
40994:      Sen oheUa ol,emme l1ä:hettäneet samanstisältöisen kirjelmän Oilkert:tsastiamieihelle.
40995: 
40996:                                              6,5 §.
40997:      S:ittenlkUJL Eduskunnan vuodeksi 1930 rvalitsema oiilmusas,ia.mies pyynnösrbään oli
40998: &a,anut 'eron, M:e olemme oikeus.asiarmieihelksi hulht]kuun 1 pä,irvästä :1'930 !VUoden ~op
40999: puun vaJlinneet toisen~ henlkj,lön ja kirjelmässä sanotun vuoden maaliskuun 218 rpä:ivä;ltä
41000: antan.eet sen HalG:ituikseHe tiedoksi.
41001: 
41002:                                                 616 §.
41003:       LäJJ:ete:tty;ämme Hallituksen Meil~e ;antaman kertomuksen Ha1'1ituiksen tv~menpi
41004: teistä vuOllll'a 1!9219• valmistelevasti käsiteltävä~~ Per:ust.uslwkiv~tliokrt:tntaa:rrume, joka. sriitä
41005: on antanut rrni~etinnön,, setkä Valtiop.äivräijärjestyks•en 4J8 r§ :n 3 moment1issa mruinitussa
41006: tarrktoiJtuksessa UI:lmasiainvalioikuntaamme, joka niin1kä.än on ~ntanut mrertinnön, Me
41007: olemme lhyv~äiksyneet nämä mietinnöt ja !kirjelmän kera 218 ,pJärirvä:ltä maaliskuuta 1930
41008: rsaatt:anee:t ne RaHitukisren tietoon.
41009: 
41010:                                                     67 §.
41011:       Sittenikun Eduskunta 19'2r8 vuoden va:ltiopä,ivi:llä Va1tiopä,i'\"rujtäa:1jestyksen 30 § :n
41012: särärmösten mukaisesti oli saanut kertomuksen va!Ition:vmmin t11asta vuonna 119217
41013: ynnä 19'29 :toisilla va[tiopä:iviliä valtiontiEnta~kastajain kertomuksetn samalta vuodrelta,
41014: oru mo1re:mmat kertomukset Valtiovarainvalioikunt.a.anr Hilhetet:ty. Sail1ottu 'VaiLioikunta,
41015: jolla IIllY"Ö.S onr olllurt tilaisuus ottaa ~selkoa valtionv,a,raston tiveistäi ja rusraikirjoiSitra,, on siitä
41016: Mcille ranta.nut mietinnön, 'joka sisäi!Jtä.ä e~rinäisiä huomau:tutksia varltitonvarnin hoidosta
41017: sekä sen yhteydessä olevista kysymyksistä j,a lharllintotoirnista; ja 'Me Olemme, yhtyen
41018: tehtyihin huomautuksiin, 28 päivänä viime kulunutta maaliskuuta ,päivätyn kirjelmän
41019: ooella lä;he:ttän,eet tämän mietinnön sekä valtiontilintarrrkast.ajatin kertomuksen Halli-
41020:  tuks1e'He niiiJ:lårn toimenpitei,siin ryhtymistä varten, joålhin tehdyt muistutukset ja ehdo-
41021: tukset antava:t aihetta.
41022:    14                           1930 Vp. -      Valtiopäiväpäätös.
41023: 
41024:     SmmaHa ole:rrume päärti:äm.eet kehoi,ttaa Hallitusta antamaan Edusku'llm.>alle keDtonn:Uk-
41025: sen näis1:ä ta~mernpiteis:tä.
41026:                                                 68 §.
41027:       T·elhdyn laik<ia:1oitteen perusteella margariinin ja muiden ·ravm1iorasvojen s:erkä mar-
41028: :gariinijuuston. valmistuksest.a ja. fka:upa~Sta 6 pä,ivä:mä thelmiilmmta 1920 ll!nn,etun l:ain
41029: 13 § :n muut~tamisesta Me o·lemme asila.srta hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin ikirjd-
41030: mämme ·viime :huhtikuun 1 päiväHä osoittaa.
41031: 
41032:                                              6·9 §.
41033:      Niinkuin kirj·elmästäJmme tämän vuoden maa!!:iffimun 27 päivältä käy i!lmi, Me
41034: olemme EdUISikunnassa 19:29 vuoden toisiHa valtiopäivil:lä teili:dyn 11alkia.1oitteen johdosta
41035: 'kauppa;-, ik!onttori- ja vamstolii!kkeiden työoloistra ldkirukuun 2,4 rpäivänä 191'9 annetun
41036: Lain nimiikimeem. sekä eräJiJden pykälien nmuttamisesrta hyv,äksyneet ·la.in asiasta.
41037: 
41038:                                                     70 §.
41039:       Sittenikun :NLeille oli terhty lakialoite rikoslain 11 luvun 4 § :n muuttamisesta, Me
41040: olemme ottaneet ~asian Valtiopäiväjä!rjestyksen 66 § :ssä s:ä!ädetyn kolroen eri kärsittelyn
41041: ala;iseksi ja päättäneet !hyväksyä kir.jelmä.s:sämme t.ältä päJivä.ltä olevan lakiehdotuksen
41042: ri!kos1ain 1'1 luvun 4 ja 6 § :n muuttamisesta, jätettäväksi lepäämään enrsimmäisriin vaa-
41043: li:en j.ä!lj:estä pidettäv·iin v:arsinai;siin v·altiopä:irviin.
41044: 
41045:                                                  7i1 §.
41046:        Asianomairsten ihrullitillk:senjäsenten. vast·attavaksi on nyt p!ä:ättyv:U:en valtiOIPähni!en
41047: aikana t eihty seumavat vä1ikysymyks:et:
41048:          1
41049: 
41050: 
41051:        1. Vlä:Bkysymys eräi.si.in juhla- ja 'k1akoust·ilai.suuksiin :seik:Jä joihinkin henrki1öihin ja
41052: sanomalelhtiin kohdistuneista v:altiovaiHan toimenprteistä; lkuultuamme sisrä:asia.inminis-
41053: t:e:rin vrustauJksen viiime l1elmiJmun 25 päivärnä l\')je olemme siirtyneet päivåjärjestyk-
41054: seen;
41055:        2. väJ:ilkysymy.s oikeusministerin korkeimman oiimeuden presidentiiHe lausumasta,
41056: sanotun oikeuden apujäsenten ja oikeusneuvosten es,i:ttämisessä huomioonrort,ett.a.vak.si
41057: ta:vkoi:tetu:sta toivomuksesta:; kuu:ltuamme :pääministerin vastauik.sen täm!äm. vuoden hel-
41058: mikuun 25 ·päivän1ä l\fe olemme siirtyneet päivä:järjestyikseen;
41059:        3. välikysymys toimenpi't,eistä työttömyyshä:dän Ji:evemrbämiseksi; :kuultuamme knl-
41060: kulaitosministeDirrr vastauksen äsken ikulun,een maa1is,kuun 27 päivärnä Me olemme siir-
41061: tyneet päiväljrä'r:jestykseen;
41062:       4. välikysymys n. s. lapualaisen 'liikkeen taholta ihajoitetusta kiiillioiturksesta. ja: sen
41063: seuraUiksista; kuul'tuamme sisä:asiainminristerin vastauik!sen viime huhtikuun 3 päivänä
41064: Me olemme hyväksyneet ,seuraavan perust:e'llun päiväjär,jestykseen ,siirtymisen: ,Euul-
41065: tuaau ha1litu:1"Hen vasrtaU!ksen ja ~asiassa tapa:htuneen 1mesiklustielurn 1eduskunta siirtyy
41066: päiväjärj,estyks:een, lausuen, että ,eduskunta mitä päättävimmin paheksuu vä;likysymy:k-
41067: sessä lkos!ket~ltua kiihoit.usta, joka on ollut omiaan synnyttämään sel!laisia väkivallan ja
41068: laittomuuden ilmauksia ikuin kirjarpainon häv,ittämisen V~wasassa ja joka, jos se saa
41069: jatkua, ih•eiik:entää varlt.iova:llan arvovaltaa maassa ja vahing;oittaa sen' arvoa maan Uilko-
41070: puolella ; sekä että eduskunta, iko:ska karirrdöen kan:sa·la:i:Siten tulee or1a yhdenvertraisia la~ill
41071: ede,ssä, odottaa, että :ha'll'itus velvo~lisuut,ensa mukaises1:i rylhrtyy tarmokka:iJsiin toimen-
41072:                                   1930 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                                 15
41073: 
41074: pi!tei,siin siillliä tarlmituksessa, että oi'~eusjärj,estystä täydessä laajuudessa yNäpidetään";
41075: sekä:
41076:       5. välikysymys n .. s. f·ascistisen toiminnan lopettamisesta; ilruul:tuamme sisäll!s]ain-
41077: min]sterin vastaulksen tämän ·vuoden huntiikuun 3 päilvänä J\l[e olemme siirtyneet päivä-
41078: j ä~j es:tykseen.
41079: 
41080:                                             n §.
41081:      Näillä valtiopäivillä o;vat käs,iteltävinä o11e.et se:uraav:a1t v~,l1J,i!opäiV'äjärjestykslen
41082: 36 § :ssä tar~oit,etut Valtioneuvoston tiedonannot:
41083:      1. Valtioneuvoston ilmoitus ·eråäs:tä valtakunnan hallintoa koskevasta toimen-
41084: piteestä;än; sa:a.tuamme ti:edonannon J\fe olemme kuluvan kum1 2 1päi1Vänä siirtyneet
41085: pä:ivwjä:rjes:tykseen; sekä
41086:      2. V,altioneuvoston tiedonanto n. s. työväen ja pienviljelijäin 'PUOlueen eduskunta-
41087: ryhmän jäsenten pidättämisestä; saa;tuamme tiedonanrrwn M-e olemme tämän h:eiinäkuun
41088: 9 päivänä :siirtyneet päiväjärjestykse.en.
41089: 
41090: 
41091:                                                 73 §.
41092:       E·rinä:isten 19.29 vuoden toisiHa va:ltiopäivillä t.e:htyj·en sekä Me1iHe am:tlietim.jen aJ1oirt-
41093: t.eiden johdosta. Me olemme kirjelmissa HailHtukseHe ilmoittan~eet päärt:,täneerrnme :
41094:       1. lausua toivomuksen, että Hal'litus ·ki,ireellisesti selvi:tyttäisi ky:symy!ksen Y'leis-
41095: radiotoiminnan teknill'isen järjest·elyn, t.a:louiden ja ohj·elmatoiminnan keskittämisestä
41096: y/hteisen johdon alai-siksi ja mllij,den tarpeeHisten pa.ranmusten aiikaan,sa;amis:elksi ihuo-
41097: mi.oon ottmna:Ua, ett1ä yleisr-adiot~iJminta:a hoitaisi valtion lii~elaitos ta<i sellainen yl-e-is-
41098: hyödyHinen yhtiö, jossa valti·o -on osa!1J<isen.a, j.a 1että laitoksen tai yht~ön hal'1intoeilimissä
41099: olisi ta-sapuolisesti edu:ste'tt.uina kulttuuri- ja ta1ouse11'ämä:n er:i ,a.lat s·ekä ,eri J'lhteiskunt:a-
41100:  ja kieliryhmät; sekä että Hallitus sen,jälkeen tekisi Edusilrunna:11e asi•anmulkaisen esi-
41101: tyksen yleisradiotoiminnan uude:staan'jårj·estämiseksi;
41102:       2. lausua ·toivomuksen, eM:ä HaUit•us !kiireeJllisesti toimituttaisi tut~imUJksen auto-
41103: onnettomuuksien syistä j.a erityisesti alkoiho1in osa~Lisuu;desta nrihin; •seikä e<ttä Hallitus
41104: ryhtyisi toimenp•iteisiin, jotta .ajolupaa myömnettä-essä vaadittaisi'in autonilruljetta.j:i'lta.
41105: nykyistä s•uurempia takeit·a raittiut•een nähden;
41106:       3. lausua toivomrn'ksen, että HaHitus mruhdollisimman pian ryhtyisi toimempitei-
41107: si'in tutkimuksen toimittamiseksi pienviljelijä:perlh·eiden tulon käytöstä maan eri osiss,a,
41108: samal-la 'kuin pienvilje.Ejä·in eli:n,tasoa. vem·attaisiin :paflkannautti'jain eri!IJ'ta,soon;
41109:       4. 'lausua toivomuksen, että Hallitus ensi tilassa toimituttai:s i tutkimUJksen si,itä,.
41110:                                                                                  1
41111: 
41112: 
41113: miten vå:imeisten kymmenen vuoden aikana ma.ataloru:stuotannon v.ä:lit.t.Öi!llä.ä,n ta,i välilli-
41114: seen kohott-amiseen myönnetyt valtiorrwarat j:a:kaantuv·at erisuuruist,en vi'lje lmien hy-   1
41115: 
41116: 
41117: 
41118: väksi, ja että tutki-muksessa. otettaisiin huomioon kirjelmässämme esitetyt näkölklohdat;
41119:       5. lausua t.oivomuksen, että Ha11itu;s jatkais'i tarmokkaasti kieltola:in noudaiJtarrn'i-
41120: sen valVionnan tehostamiseksi välttämättömien suunnite1lmien toteuttamist•a; selkä että
41121:  Hallitus kiinlllittä:isi eritY'istä huomiota: siihen, mit.en 'kielt,olailria valv·oma:an asetetut
41122:  vir:momawet täyttävät teiht.ävänsä;
41123:       6. lausua t-oilvomuksen, ·että HaUitus kiiree]tl,iJse.sti antaisi sosiaaliminis-teriön so-
41124: si.aal!tilastolhse1le osastolle tehtäväksi seUaist<en <tietojen hankkimisen, jotka valaisisivat
41125:  nykyistä raittiusti1annetta j-a. sen kehittymiistä;
41126:                                 1930 Vp. -      V,altiopäiväpäätös.
41127: 
41128:        7. lamsua toivomu!ksen, että Ha1Jlitus kiinnittäisi huom~ot'a ki:de1mässä;mme muutok-
41129: sista vuokra-alueiden luna<Stamisesta arrmettuun laikiin llro.~iketelltui!hin seiik!kioithin ja rylh-
41130: :tyi:si niiden johdosta sellaisiin toimerupitei1siin, ,joithin se katsoo syytä olevan;
41131:        8. lamsua toimomuk.<S,en, että Ha[Htus kiirr,ee~li,sesti antaisi Edookunna1le esity!ksen
41132: 1,000,000 markan mä,ärä:mlhan osoittamise:sta lisäyksenä kuluV'an vuoden tu1o- ja meno-
41133: a;rv]oon lk:äytettäJv,äiksi avustuksiks'i tulvaVIalhinikoja ikärsi!I11ei<Ue;
41134:        9. ~amsua t.oiV'omuksen, että Hallitus, käsirteHessään mafudollisia muutoksi,a arrme[tja-
41135: j:ärj:estelyym, otta~si har;!dtttwVlalks:een, voida.mniko sel,1aisi~e asevelvoUisiJ..1e, jotikia ennen
41136: :palvelu'kseen ,astumi~staan ovat swan,eet asev·elvoHisen ikuntoosuutta 'edi,stäivää ikou1utusta,
41137:  myöntää lomaa ,asevelv·oliisuuden suoritta.misess&;
41138:        10. :La!Usua 'tQivomuksen, ~että Hal'litus ~ott,ais[ ensi vuoden tulo- ja IIIl!enoarvioohdo-
41139: tusta vallmistatessa,an h:aTikilttaV'aJkseen määrämhan osoittamisen 11säraikennuksen Daikoo-
41140: iamista vca1men Tampereen T,eikn[llisel1e Opistolle;
41141:        11. I>a,usua toi'Vomuksen, että Hallitus maihdoHisimman: plian asettalisi komitean
41142:  maa;talouden luottokysymystä ,selvittämään ja S'en jä:r1j,estämi1stiä tutkiimaan selkä a;ntaisi
41143:  EduskunnaHe ta·rpeeHisfa esityksiä asiasta;
41144:        12. 'lausua toivomulkiSen, että Ha1'Htus kiireeLlisesti ryhty;isi toimenip:ite~siin ta~peel
41145:  lisen i!moikeaiko!Dkoisen kiinteistö- ja liikeluoton ibJanklkimriseksi sellai,sille tuoton ,t&llpeessa
41146: oleville p,ientti,1oiHe, joihin kuuluu korkeintaan se määrä mawta, mikä voimassaolevan
41147:  a:sutuSilwi!tJ.tsää:dännön mukaan vo]da.an antaa viljerlystila:lle;
41148:        13. lausua toivomuks,en, :että Ha:l'Litus ottaisi hwrkittavakseen ilcysymyksen Topeliuk-
41149: sen syntymwkodin säiJlyttämisest:ä h'äillen mmstolle,en ja ant.aisi siitä sella-isen 'esityik<Sen,
41150:  jonka se tar;peeHiseksi \katsoo;
41151:        14. ~LausUJa toivomuksen, että HaHitus toimi,tuttaisi tutkilmu!ksen maanvi1je1yiS- ja
41152:  talouss,euroj,en metsämlhoitotoimirunassa ~syntyneen vaijarulks~n [·aadusta ja l:aajuruidiesta
41153:  ja tällaisen tutki;muks,en perusteeHa ottaisi ·tanpeelliseiksi 'elhkä katsomansru mäiärärahan
41154:  esitykseen,sä vuoden 19 31 m~mosätännöksi va!jauksen peittämlistä vm"ten; sekä
41155:                            1
41156: 
41157: 
41158: 
41159:     15. la.usua toiv;omuksen, että Ha~l'itus toomirtuttaäsi tutkimuksen suojasat,aman LJ:',aken-
41160:  tamises;t;a sopivaUe pa1:ka'l1e Suomen~ah:den itäosaan j,a ryhtyisi tutikimuik:sen a:illl.eutta-
41161:  miin toimenpiteisiin; sekä ettiä Ha;llitus n]in :pian, lrnin ,Jtaad~ttav,ana olev~a suunnite1lma
41162:  fctallonmurtajan, rakentami,sesta. Petsamon Va:ito1a!ht,e,en on v;a,lmistunut, ryhtyisi asian
41163:  aiheutt81lliin toimenpiiteistiin.
41164: ASI.ALUETTELO.
41165: 1
41166: 1
41167: 1
41168:     1
41169:     1
41170:     1
41171:         1
41172:         1
41173:         1
41174:             1
41175:             1
41176:             1
41177:                 1
41178:                 1
41179:                 1
41180:                     1
41181:                     1
41182:                     1
41183:                         1
41184:                         1
41185:                         1
41186:                             1
41187:                                     Asi aJ uettelo.
41188:                       A.                          Auto-onnettomuudet: Ed. Voionmaan y. m.
41189:                                                      toiv. al. n:o 27 (1929 II vp.) tutkimuksen
41190: Alkoholi: - Ks. Auto-onnettomuudet. Kiel-            toimittamisesta      auta-onnettomuuksien
41191:    tolaki.  Rajamäen tehtaat.  Rikoslaki.            syistä ja alkoholin osallisuudesta niihin.
41192:                                                      Liitteet IV,11. s. 414 (1929 II vp.). (Tvm.
41193: Amerikka: -     Ks. Kansainvälinen tuomiois-
41194:                                                      n:o 7 (A. V: 2.1929 II vp.). Eduskunnan
41195:   tuin.
41196:                                                      toivomus. A. V: 2.
41197: Ammatilliset oppilaitokset: Hallituksen esi-
41198:   tys n:o 60 (A. III. 1929 II vp.) laihi                                   B.
41199:   ammatillisista ja teknillisistä oppilaitok-
41200:   sista. Vv:n lausunto n :o 2. A. III: 2.         Barcelonan näyttely: Hallituksen esitys n:o
41201:                                                      18 lisämäärärahasta Suomen osanotosta
41202: Aseenkantokielto: -    Ks. Järjestyksen tur-         Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn
41203:    vaaminen.                                         aiheutuneiden kustannusten suorittami-
41204:                                                      s.eksi. Vvm. n :o 8. Eduskunnan vastaus.
41205: Asemakaavalainsäädäntö: Hallituksen esi-             A. I.
41206:    tys n:o 1 (A. I. 1929 II vp.) asemakaava-
41207:    lainsäädännöksi. Ltvm. n:o 1. A. III: 2.       Budjetti: -    Ks. Lisä budjetti.
41208:     Esitykseen sisältyvät:
41209:     Asemakaa valaki.                                                     D.
41210: -   Laki maistraatin kokoonpanosta asema-
41211:     kaava-, rakennus-, mittaus- ja jakolaitos-    Diakonissalaitokset: -      Ks. Sairaalat.
41212:     ta koskevia asioita käsiteltäessä.
41213: -   Laki eräistä naapuruussuhteista helmi-                              ·E.
41214:     kuun 13 päivänä 1920 annetun lain 14 § :n
41215:     muuttamisesta.                                Eduskunnan päätös: A. V: 2.
41216:     Laki maakaaren 11 luvun 2 § :n muutta-
41217:     misesta.                                      Eesti: -    Ks. Kauppasopimukset.
41218: 
41219: Asevelvollisuus: Ed. Tuomivaaran y. m. lak.       Egypti: -     Ks. Tullisopimukset.
41220:    al. n:o 40 (19129 II vp.) laiksi 11 p:nä       Emäntäkoulut: Hallituksen esitys n:o 32 lisä-
41221:    marraskuuta 19122 annetun asevelvolli-           määrärahan myöntämisestä Säämingin
41222:    suuslain 23 § :n muuttamisesta. Liitteet         emäntäkoulun     perustamiakustannuksiin
41223:    X,1. s. 5·65 ja 570 (1929 II vp.). Puolvm.       sekä mainitun emäntäkoulun perustamis-
41224:    n :o 1. •Suurvm. n :o 16. Eduskunnan toi-        kustannuksiin aikaisemmin myönnetyn
41225:    vomus. A. V: 1.                                  määrärahan    muuttamisesta     työmäärä-
41226: - Ed. J. F. Aallon y. m. lak. al. n:o 41 (1929
41227:                                                     rahalksi. Vvm. n:o 16. Eduskunnan vas-
41228:    II vp.) laiksi marraskuun 11 p:nä 1922
41229:                                                     taus. A. II.
41230:    annetun asevelvollisuuslain 13, 58 ja
41231:    59 § :n muuttamisesta. Liitteet X,2. s.        Emännät: -      Ks. Maalaiskatien emännät.
41232:    575 (1929 II vp.). Puolvm. n:o 3. (A. V: :1.
41233:    1929 II vp.). Suurvm. n:o 5. A. V: 1.          Enontekiö: -     Ks. Lapin verotusolot.
41234: 4                                       Asialuettelo.
41235: 
41236:                      H.                          -   n:o 14 laiksi korkeimmasta oikeudesta
41237: Hallituksen esitykset: n:o 1 säästöpankki-           annetun lain 8 § :n muuttamisesta. - K!>.
41238:    laiksi. - Ks. Säästöpankkilaki.                   !Korkein oikeus.
41239: - n:o 2 määrärahan ottamisesta vuoden            -   n:o 15 säädettyjen määräaikain laskemi-
41240:    1930 ylimääräiseen menoarvioon tullita-           sesta. - Ks. Määräaikain laskeminen.
41241:    riffiin liittyvän tavaraluettelon valmista-   -   n :o 16 laiksi riisijauhojen ja -ryynien tul-
41242:    mista varten. - Ks. Tullitariffi.                 lista vuonna 1930. - Ks. Tullimaksut.
41243:    n:o 3 tullisäännön 178 §:n muuttamisesta      -   n:o 17 valtion viljavarastosta 11 päivänä
41244:    sellaisena kuin se on 29 päivänä huhti-           marraskuuta 1927 annetun lain muuttami-
41245:    kuuta 1926 annetussa laissa. - Ks. Tulli·         sesta. - Ks. Valtion vilja varasto.
41246:    sääntö.                                           n:o 18 lisämäärärahasta Suomen osan-
41247:    n :o 4 määrärahan myöntämisestä uusien            otosta Barcelonan kansainväliseen näyt-
41248:    vankilaosastojen rakentamiseksi. -      Ks.       telyyn aiheutuneiden kustannusten suo-
41249:    Vankilat.                                          rittamiseksi. - Ks. Barcelonan näyttely.
41250: - n :o 5 erinäisistä muutoksista ja lisäyk-          n:o 19 eräistä vankeinhoitomenojen kas-
41251:    sistä Suomen evankelisluterilaiselle kir-         vamisesta aiheutuvista lisäyksistä vuoden
41252:    kolle annettuun kirkkolakiin. - Ks. Kirk-         1930 tulo- ja menoarvioon. - Ks. Vanki-
41253:    kolaki.                                           lat.
41254:    n:o 6 kasvatusopin henkilökohtaisen yli-      -    n:o 20 rautatierakennuksista vuosina
41255:    määräisen professorinviran säilyttämi-            1931-1933. - Ks. Rautatiet.
41256:    sestä Helsingin yliopistossa. - Ks. Yli-      -   n:o 21 pankkiyhtiön toiminnan valvon-
41257:    opisto.                                           nasta annetun lain muuttamisesta sekä
41258:    n:o 7 kansakoululaitoksen kustannuksista          tästä johtuvasta lisäyksestä vuoden 1930
41259:    ja kansakoulutoimen järjestysmuodon pe-           tulo- ja menoarvioon. - Ks. Pankkitar-
41260:    rusteista kesäkuun 8 päivänä 1926 ja tou-         kastus.
41261:    kokuun 18 päivänä 1923 annettujen la-             n:o 22 metsästyslaiksi. - Ks. Metsästys-
41262:    kien muuttamisesta. - Ks. Kansakoulut.            laki.
41263:    n:o 8 Pysyväisen Kansainvälisen Tuomio-       -    n :o 23 lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja
41264:     istuimen perussäännön osittaista muut-            menoarvioon uuden koulu- ja oppilasra-
41265:    tamista koskevan pöytäkirjan hyväksymi-           kennuksen rakentamista varten Rovanie-
41266:     sestä. -    Ks. Kansainvälinen tuomiois-          men metsäkoululle. - Ks. Rovaniemen
41267:    tuin.                                             metsäkoulu.
41268:    n: o 9 Amerikan Yhdysvaltain liittymistä      -    n:o 24 määrärahan myöntämisestä ruis-
41269:    Pysyväiseen Kansainväliseen Tuomiois-              jauhojen, keittosuolan ja väkilannoittei-
41270:    tuimeen koskevan pöytäkirjan hyväksymi-           den rahtiavustuksen suorittamista varten
41271:    sestä. - Ks. Kansainvälinen tuomioistuin.          eräissä Pohjois-Suomen kunnissa vuonna
41272:    n:o 10 laiksi lisämaan antamisesta Kuusa-         1930. - Ks. Rahtiavustus.
41273:    mon kunnassa oleville liian pienille ta-           n:o 25 varojen myöntämisestä eräitä kor-
41274:    loille sekä sanotussa kunnassa olevien vil-        jaus- ja uudisrakennuksia varten meren-
41275:     jelys- ja asuntoalueiden muodostamisesta          kulkulaitoksessa.- Ks. Merenkulkulaitos.
41276:    itsenäisiksi tiloiksi. -     Ks. Kuusamon          n:o 26 laiksi merivartiolaitoksesta.- Ks.
41277:    maanomistusolot.                                   Merivartiolai tos.
41278:    n:o 11 laiksi lisämaan antamisesta Kemi-           n:o 27 määrärahan ottamisesta vuoden
41279:     järven ja Kuolajärven kunnissa oleville           1930 ylimääräiseen menoarvioon merivar-
41280:    liian pienille tiloille. - Ks. Kemijärven          tiolaitoksen perustamisesta ja merivar-
41281:     ja Kuolajärven maanomistusolot.                   tioinnin tehostamisesta johtuvia menoja
41282:    n :o 12 lainsäädännöksi kunnille laeissa           varten. - Ks. Merivartiolaitos.
41283:    määrättyä rakennusvelvollisuutta varten            n :o 28 valtioneuvoston valtuuttamisesta
41284:  \ asetettujen määräaikojen pidentämisestä.           uusien valtiolainojen ottamiseen. - Ks.
41285:    - Ks. Kuntain ra'kennusvelvollisuus.               V aitiolaina t.
41286:    n :o 13 valtion takuun myöntämisestä pos-          n :o 29 laiksi Kuusamon kunnassa olevain
41287:     tisäästöpankin varoista Osuuskassojen             vesijättömaiden käsittelystä verollepa-
41288:     Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle     anne-        nosaa ja isojaossa.- Ks. Kuusamon maan-
41289:     tuista lainoista. -     Ks. Keskuslainara-        omistusolot.
41290:    hasto.                                             n :o 30 määrärahan myöntämisestä eräi-
41291:                                          Asialuettelo.                                            5
41292: 
41293:     den kiinnitysluotan hankinnasta vähäva-           n:o 43 niiden valitsijamiesten valitsemi-
41294:     raisille pienviljelijöille aiheutuvien kus-       sesta, jotka toimittavat tasavallan presi-
41295:     tannusten korvaamiseksi. - Ks. Pienvil-           dentin vaalin, annetun lain 5 § :n muutta-
41296:     jelys.                                            misesta. - Ks. Presidentin vaali.
41297:     n:o 31 varojen myöntämisestä sähkövoi-            n:o 44 eräiden lisämäärärahojen myöntä-
41298:     man hankkimiseen valtion alkoholiliik-            misestä     poliisitarkoituksiin    vuodeksi
41299:     keen Rajamäellä oleviin tehtaisiin. -             1930. - Ks. Poliisit.
41300:     Ks. Rajamäen tehtaat.                             n:o 45 Suomen-Eestin kauppa- ja meren-
41301:     n:o 32 lisämäärärahan myöntämisestä               kulkusopimukseen tehdyn lisäsopimuksen
41302:     Säämingin emäntäkoulun perustamiskus-             hyväksymisestä. - Ks. Kauppasopimuk-
41303:     tannuksiin sekä mainitun emäntäkoulun             set.
41304:     perustamiskustannuksiin        aikaisemmin    -   n:o 46 Suomen-Portugalin kauppa- ja
41305:     myönnetyn määrärahan muuttamisesta                merenkulkusopimuksen        hyväksymisestä.
41306:     työmäärärahaksi. - Ks. Emäntäkoulut.              - Ks. Kauppasopimukset.
41307: -   n:o 33 patenttioikeudesta sekä patenttia          n:o 47 tullisuosituimmuuden väliaikai-
41308:     koskevien juttujen oikeudenkäynnistä 21           sesta myöntämisestä Egyptille. -          Ks.
41309:     päivänä tammikuuta 1898 annetun ase-              Tullisopimukset.
41310:     tuksen muuttamisesta. - Ks. Patentti.             n:o 48 tullisuosituimmuuden väliaikai-
41311:     n:o 34 laiksi rikoslain voimaanpanoase-           sesta myöntämisestä Rumanialle. - Ks.
41312:     tuksen 22 § muuttamisesta. - Ks. Rikos-           Tullisopimukset.
41313:     laki.                                         -    n:o 49 laiksi valtion ja Helsingin kau-
41314:     n :o 35 lisäyksestä rikoslain 1 lukuun ja         pungin välisen aluevaihdon toimeenpane-
41315:     saman lain 38 luvun 12, 14, 15 ja 16 § :n         misesta.- Ks. Valtion ja Helsingin kau-
41316:     muuttämisesta, kieltolain 14 ja 15 b § :n         pungin välinen aluevaihto.
41317:     muuttamisesta sekä tullisäännön 161 § :n
41318:                                                       n:o 50 määrärahan myöntämisestä avus-
41319:     muuttamisesta ja lisäyksestä sanottuun
41320:                                                       tu:ksiksi Kokemäenjoessa ja Kymijoessa
41321:     tullisääntöön. - Ks. Kieltolaki.
41322:                                                       kuluvana talvena sattuneiden tulvien joh-
41323:     n :o 36 lisämäärärahan myöntämisestä Vii-
41324:                                                       dosta kärsimään joutuneille tulva-aluei-
41325:     purin sotilassairaalan uuden sairaala-
41326:                                                       den vähävaraisille asukkaille. - Ks. Tul-
41327:     osaston rakentamiseksi. - Ks. Puolustus-
41328:                                                       vavahingot.
41329:     laitos.
41330:     n:o 37 määrärahan myöntämisestä miehis-           n :o 51 laiksi valtion hevossiittolan ja he-
41331:     törakennusten rakentamiseksi rannikko-             voshoitokoulun perustamisesta sekä puo-
41332:     tykistörykmentti 3 :a varten. - Ks. Puo-          lustuslaitoksen hevosvarikon ja ratsukou-
41333:     lustuslaitos.                                     lun sijoittamisesta hevossii ttolamaa tilalle.
41334:     n:o 38 määrärahan myöntämisestä harjoi-           - Ks. Hevosjalostus.
41335:     tusaluksen hankkimista varten laivas-             n:o 52 lisämäärärahan myöntämisestä
41336:     tolle. - Ks. Puolustuslaitos.                      työttömyyden lieventämistä varten. - Ks.
41337: -   n :o 39 laiksi puolustuslaitoksen leski- ja        Työttömyys.
41338:     orpokassalle annettavasta valtion apura-          n :o 53 laiksi rajavartiolaitoksesta. - Ks.
41339:     hasta. - Ks. Puolustuslaitos.                     Raja vartiolai tos.
41340:     n:o 40 määrärahan myöntämisestä tuli-             n:o 54 tasavallan suojelulaiksi.- Ks. Ta-
41341:     palossa tuhoutuneen Jokioisten pienvilje-         savallan suojelulaki.
41342:     lijäkoulun päärakennuksen uudelleen ra-       -    n:o 55 valtiopäiväjärjestyksen sekä kun-
41343:      kentamista ja uuden irtaimiston hankki-          nallislakien ja vaalilakien muuttamisesta.
41344:     mista varten. - Ks. Jokioisten pienvil-           - Ks. Valtiopäiväjärjestys.
41345:      jelijäkoulu.                                 -    n:o 56 painovapauslain eräiden pykälien
41346: -    n:o 41 vakuutusyhtiöiden omistamien ar-           sekä rikoslain 16 luvun 24 § :n muutta-
41347:     vopaperien kirjanpitoarvon määräämi-               misesta. - Ks. Painovapauslaki.
41348:     sestä. - Ks. Vakuutusyhtiöt.                      n :o 57 Suomen-Saksan kauppasopimuk-
41349:     n :o 42 1,900,000 markan suuruisen val-            seen tehdyn lisäsopimuksen muuttami-
41350:     tiolainan myöntämisestä Oulun kaupun-             sesta. - Ks. Kauppasopimukset.
41351:      gille talon rakentamiseen kirjastoa ja       -    n :o 58 valtioneuvoston oikeuskanslerin
41352:     museota sekä maakunta-arkistoa varten.             palkkauksesta. - Ks. Oikeuskansleri.
41353:      - Ks. Oulun kirjastotalo.                    -    n:o 59 varojen myöntämisestä erinäisiin
41354: 6                                               Asialuettelo.
41355: 
41356:     tarkoituksiin.            Ks.   Valtioneuvoston          IPyhäjärven laslmmista ja Pyhäjoen per-
41357:     käyttövarat.                                             klaustöiden aloittamista varten. Liitteet
41358:                                                              IV,29. s. 90. Mtv:n lausunto n:o 6.
41359: Hallituksen kertomus: Kertomus hallituk-                     A. V:2.
41360:    sen toimenpiteistä vuonna 1929. Prvm.                 -   iEd. Nurmesniemen y. m. rah. al. n:o 18
41361:    n:o 3. Ulkvm. n:o 5. Eduskunnan kir-                      määrärahan o•soittamisesta Settijoen per-
41362:    jelmä. A. IV.                                             kiaustöiden aloittamist.a varten. Liitteet
41363:                                                               IV,3o. s. 91. Mtv:n lausunto n:o 6.
41364: Hedelmäviljelys: -       Ks. Maanviljelysseurat.             A. V:2.
41365: Helsingin ja valtion välinen aluevaihto: -
41366:                                                          Jokioisten pienviljelijäkoulu: Hallituksen
41367:    Ks. Valtion ja Helsingin kaupungin vä-
41368:                                                             esitys n:o 40 määrärahan myöntämisestä
41369:    linen aluevaihto.
41370:                                                             tulipalossa tuhoutuneen Jokioisten pien-
41371: Helsingin yliopisto: -         Ks. Yliopisto.               viljelijäkoulun päärakennuksen uudelleen
41372:                                                             rakentamista ja uuden irtaimiston hank-
41373: Hevosjalostns: Hallituksen esitys n:o 51                    'kimista varten. V.vm. n:o 19. Eduskun-
41374:   laiksi valtion hevossiittolan ja hevoshoi-                nan vastaus. A. II.
41375:    tokoulun perustamisesta sekä puolustus-
41376:    laitoksen hevosvarikon ja ratsukoulun                 Järjestyksen turvaaminen: Hallituksen esi-
41377:   .sijoittamisesta   hevoss<ii ttolamaa tilalle.            tys n:o 73 (A. III. 1929 II vp.) laiksi jär-
41378:    Eduskunnan vastaus. A. III.                               jestyksen ja turvallisuuden tehostami-
41379:                                                             sesta. Lvm. n:o 3. Suurvm. · n:o 8.
41380: Huvitilaisuudet: Hallituksen esitys n:o 71                  Suurvm. n:o 8 a. Eduskunnan vastaus.
41381:   (A. III. 1929 II vp.) laiksi huvitilaisuuk-               A. III:2.
41382:   sien järjestysmiehistä.     Lvm. n: o 1.               - Ks. Valtioneuvoston käyttövarat.
41383:   iSuurvm. n:o ·6. Eduskunnan vastaus.
41384:   A. III: 2.                                             Järjestysmiehet: -    Ks. Huvitilaisuudet.
41385: 
41386:                          I.                                                    K.
41387: Iijoen kalastus: -     Ks. Kalastus.                     Kadon torjuminen: Ed. Kyhälän y. m. toiv. al.
41388:                                                            n:o 9 lisäykisestä kuluvan vuoden tulo- ja
41389: lnvaliidit: Ed. Luoman y. m. toiv. al. n:o 11              menoarvioon ·kadon ja yleisen pulakauden
41390:    (1929 II vp.) sellaisista lisäyksistä tulo-             johdosta ahdinkotilaan joutuneen maata-
41391:    ja omaisuusverolakiin sekä kunnallisvero-               ~ousväestön avust.amiseksi. Liitteet IV,1o.
41392:    lakiin että vapaussodan invaliidien eläk-                s. 5·6. Mtv:nlausunto n:o 3. A. V:2.
41393:    keet määrättäisiin verovapaiksi. Liitteet
41394:    II,13. s. 91. Ltv:n lausunto n:o 3 (1929              Kahdeksan tunnin työaika: -       Ks. Työaika-
41395:    II vp.). A. V: 2.                                       laki.
41396:                                                                                       1
41397: lsojako: Ed. M. A. Hannulan y. m. lak. al.               Kalastus: 1E d. Pohjarannan y. m. rah. aL n:o
41398:    n:o 26 (1929 II vp.) laiksi isostajaosta ja              16 määrär•ahan osoitt,amisesta kuoletusll'ai-
41399:    verollepanosta sekä valtionmailla olevien                nain öa suor,anaist·en avustusten myöntä-
41400:    vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,                   mistä v~arten ka~asta'j'aväestölle s·en amma-
41401:     Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetun                  tissa sattuneiden merivahinkojen joh-
41402:     lain muuttamisesta. Liitteet V,4. s. 430                dosta. Liitteet IV,2s. s. 88. Mtv:n lau-
41403:     (19219 II vp.). Ltvm. n :o 9. A. V: 1.                  sunto n:o 1. A. V: 2.
41404: - iKs. Kuusamon maanomistusolot.                         - ~d. Janihosen y. m. rah. al. n:o 19 määrä-
41405:                                                            •rahan o.soittamis,esta ~alanhautomohuo
41406:                                                            neen ja hoitaj.an ,a•sunnon ra1kentamiseksi
41407:                          J.                                IK'a'jaanin Ämmäkosken venesulkuun. Liit-
41408: Jakolaitos: -      Ks. Asemakaavalainsäädäntö.              teet IV,31. s. '9'2. Mtv:nlausunto n:o 12.
41409:                                                              A. V: 2.
41410: .Jokien perlmu:kset: Ed. Nurmesniemen y. m.                  Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n:o 32
41411:     r,llJh. ,al. n: o 17 mää•rä,ra'han osoi ttamisoota       (1929 II vp.) kalastusolojen järjestämi-
41412:                                               Asialuettelo.                                         7
41413: 
41414:     sestä Oulu-, Ii-, Simo-, Kemi- ja Tornion-         -   Ed. Ailion toiv. al. n:o 13 maalaiskuntain
41415:      joessa. Liitteet V,10. s. 440 (1929 II vp.).          kouluhallinnon keskittämisestä. Liitteet
41416:      Ltvm. n:o 5. A. V: 2.                                 VH,6. s. 135. Siv:n lausunto n:o 1.
41417:     Ed. Forsbergin y. m. lak. al. n:o 24 (1929             A. V:2.
41418:     II vp.) laiksi rakennuskaaren 18 luvun                 Ks. Kuntain rakennusvelvollisuus. Rait-
41419:     4 § :n muuttamisesta. Liitteet V,2. s. 423             tiustyö.
41420:     (19.29 II vp.). Ltvm. n:o 2. A. V: 1.
41421:     Ed. Hästbackan y. m. lak. al. n:o 25 (1929         Kansanopistot: Hallituksen esitys n:o 64
41422:     II vp.) laiksi rakennuskaaren 17 luvun               (A. III. 1929 II vp.) laiksi kansanopisto-
41423:     12 § :n muuttamisesta. Liitteet V,a. s.              jen valtioavusta. Vvm. n:o 31 (A. III.
41424:      41216 ja 4.28 (191219 II vp.). Ltvm. n:o 4.         1929 II vp. - Liitteenä Siv:n lausunto
41425:      A. V:1.                                             n:o 31). Suurvm. n:o 4. Eduskunnan
41426:      Ed. Ravon y. m. toiv. al. n:o 33 (1929              vastaus. A. III: 2.
41427:     II vp.) kalastusoikeuden saattamisesta
41428:      maanomistuksesta riippumattomaksi. Liit-          Karjanhoitokowlut:       iKs. Pienviljelijäkou-
41429:     .teet V,11. s. 441 (19 29, II •V•p.). [Ltvm. n:o
41430:                            1                             lut.
41431:     6. A. V: 2.
41432: -   Ed. Österholmin y. m. toiv. al. n:o 37             Kasviviljelyskoeasemat: -     Ks. Suoviljelys.
41433:     (1929 II vp.) sisä- ja ulkosaariston väli-
41434:     sen rajan määräämisestä. Liitteet V,15.            Kauppaliikkeiden työolot: Ed. v. Frenckellin
41435:     s. 448· ja 44!91 (1929· H v1p.). Ltvm. n:o 7.        y. m. lak. al. n:o 38 (1929 II vp.) laiksi
41436:     A. V:2.                                              lisäyksistä kauppa-, konttori- ja varasto-
41437:                                                          liikkeiden työoloista annettuun lakiin.
41438:                                                          Liitteet IX,5. s. 548 ja 549 (1929 II vp.).
41439: Kansainvälinen tuomioistuin: Hallituksen                 Työvm. n:o .3. Suurvm. n:o 24. A. V: 1.
41440:    esitys n:o 8 Pysyväisen Kansainvälisen              - Ed. Ahlströmin y. m. lak. al. n:o 39 (1929
41441:    Tuomioistuimen perussäännön osittaista                II vp.) laiksi kauppa-, konttori- ja varas-
41442:   muuttamista koskevan pöytäkirjan hy-                   toliikkeiden työoloista lokakuun 24 päi-
41443:    vä'ksymisestä. Ulkvm. n :o 6. Eduskun-                vänä 1919 annetun lain nimikkeen sekä
41444:    nan vastaus. A. I.                                    eräiden pykälien muuttamisesta. Liitteet
41445: - Hallituksen esitys n:o 9 Amerikan Yh-                  1X,6. s. ·5i50 ja 552 (19•29 lii vp.). Työ~.
41446:    dysvaltain liittymistä Pysyväiseen Kan-               n:o :2. ·Suurvm. n:o 23. 1Suurvm. n:o 213 a.
41447:    sainväliseen Tuomioistuimeen koskevan                  Eduskunnan päättämä laki.. A. V: 1.
41448:    pöytäkirjan hyv&ksymisestä. Ulkvm. n: o
41449:    7. Eduskunnan vastaus. A. I.
41450:                                                        Kauppaoppilaitokset:    Hallituksen     esitys
41451:                                                          n:o 44 (A. III. 1929 II vp.) laiksi kauppa-
41452: Kansainväliset sopimukset: - Ks. Kansain-                oppilaitoksista. Sivm. n :o 1 (Liitteenä
41453:   välinen tuomioistuin.    Kauppasopimuk-                Vv:n lausunto n:o 27. 1929 II vp.).
41454:   set. Tullisopimukset.                                  iSumwm. n:o 11. Eduslkunnan vastaus.
41455:                                                          A. III: 2.
41456: Kansakoululaitoksen kustannuslaki: Ed. Leh-
41457:   tokosken y. m. lak. al. n:o 17 (1929 II vp.)         Kauppasopimukset: Hallituksen esitys n:o 45
41458:   laiksi kansakoululaitoksen kustannuslain                Suomen-Eestin kauppa- ja merenkulku-
41459:   20 § :n muuttamisesta. Liitteet II,4. s.               sopimukseen tehdyn lisäsopimuksen hy-
41460:    7•3 (1 9129 II vp.). ,Siv:n lausunto n:o 30
41461:           1
41462:                                                          väksymisestä. Ulkvm. n:o 1. Suurvm.
41463:   (1929 II vp.). A. V: 2.                                n :o 32. Eduskunnan vastaus. A. III.
41464:                                                          Hallituksen esitys n:o 46 Suomen-Por-
41465: Kansakoulut: Hallituksen esitys n:o 7 kansa-             tugalin kauppa- ja merenkulkusopimuksen
41466:   koululaitoksen kustannuksista ja kansa-                 hyväksymisestä. Ulkvm. n :o 2. Suurvm.
41467:   koulutoimen järjestysmuodon perusteista                 n :o 3,3, Eduskunnan vastaus. A. III.
41468:   kesäkuun 8 päivänä 1926 ja toukokuun                 - Hallituksen esitys n:o 57 Suomen-Sak-
41469:   18 päivänä 1923 annettujen lakien muut-                san kauppasopimukseen tehdyn lisäsopi-
41470:   tamisesta. Vvm. n :o 3.5 (:Mietinnön liit-              mulksen muuttamisesta. Ulkvm. n:o 8.
41471:   teenä ISiv:n lausunto n:o 2). Eduskun-                 .Suurvm. n:o 46. Eduskunnan vastaus.
41472:   nan vastaus. A. I.                                      A. III.
41473:  8                                         Asialuettelo.
41474: 
41475:  Kemijoen kalastus: -     Ks. Kalastus.               Tvm. n:o 11 (A. V: '2. 192,9 II vp.).
41476:                                                       Eduskunnan toivomus. A. V: 2.
41477:  Kemijärven ja Kuolajärven maanomistusolot:           Ks. Auto-onnettomuudet. Ri:koslaki.
41478:    Hallituksen esitys n:o 11 laiksi lisämaan
41479:    antamisesta Kemijärven ja Kuolajärven           Kiinnitysluotto: -   Ks. Pienviljelys.
41480:    kunnissa oleville liian pienille tiloille.
41481:    Vv:n lausunto n:o 1. Edus<kunnan vas-           Kirkkolaki: Hallituksen esitys n:o 5 ermai-
41482:    taus. A. I.                                        sistä muutoksista ja lisäyksistä Suomen
41483:                                                       evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun
41484:  Kertomus: -      Ks. Hallituksen kertomus.           kirkko lakiin. Lvm. n :o 9. 'Suurvm. n :o 19.
41485:     Oikeusasiamies.     Oikeuskansleri.   Suo-        Eduskunnan vastaus. A. I.
41486:     malaisen ja Ruotsalaisen kirjallisuuden
41487:     edistämisrahasto. !Suomen Pankki. Val-         Kirkollinen viljavero: Hallituksen esitys n:o
41488:     tiontilintarkastajat. Valtiovarain tila.          40 (A. III. 1929 II vp.) eräiden viljassa
41489:                                                       määrättyjen kirkollisten menojen muun-
41490:  Keskuslainarahasto: Hallituksen esitys n:o           tamisesta rahamenoiksi. Vvm. n:o 32
41491:    13 valtion takuun myöntämisestä posti-             (Mietinnön liitteenä Prv:n lausunto n:<>
41492:    säästöpankin varoista Osuuskassojen Kes-           4). A. III: 2.
41493:    kuslainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista
41494:    lainoista. Vvm. n:o 1. Eduskunnan vas,-        Kokemäenjoen tulvat: -      Ks. Tulvavahingot.
41495:    taus. A. I.
41496:                                                   Koneosuuskunnat: Ed. Perälän y. m. toiv. al.
41497: Kesäsiirtolat: Ed. Seppälän y. m. rah. aJ. n:o      n:o 34 esityksen antamisesta a>aiksi va!J.tio-
41498:    23 määräralhan osoittami.sesta He1singin         avustuksen perusteist:a maata~oudess,a tar-
41499:   :smsi,alidemokraattisen nai:syhdistykse·n ke-     vittavien koneiden hankkimi,se'ksi eräille
41500:   säsiirtolan avustamiseksi. Liitteet I:V,35.       maanviljeJijäJin muodostamiHe ikoneosuus-
41501:    s. 97 . .Siv:n lausunto n:o 5. A. V: 2.          kunnille. Liitteet IX,15. s. 198. Mtvm.
41502:                                                     n:o 14. A. V: 2.
41503:  Kieltolaki: Hallituksen esitys n :o 35 li-
41504:      säyksestä rikoslain 1 lukuun ja saman        Korkein oikeus: Hallituksen esitys n:o 14
41505:     lain 38 luvun 12, 14, 15 ja 16 § :n muut-       laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun
41506:     tamisesta, kieltolain 14 ja 15 b § :n muut-     lain 8 § :n muuttamisesta. Lvm. n :o 10.
41507:                                                            1
41508: 
41509: 
41510: 
41511:     tamisesta sekä tullisäännön 161 § :n muut-      Suurvm. n :o 20. Eduskunnan vastaus.
41512:     tamisesta ja lisäyksestä sanottuun tulli-       A.I.
41513:     sääntöön. Uikv:n lausunto n:o 1. Edus-        - Ks. Oikeudenkäymiskaari. Rikoslaki.
41514:     kunnan vastaus. A. II.
41515:     Ed. Puhakan lak. al. n:o 21 (1929 II vp.)     Kouluhallinto: -   Ks. iKansakou~ut.
41516:     laiksi 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun
41517:     kieltolain muuttamisesta. Liitteet IV,1. s.   K ulkulai tosvaliokun ta:
41518:     393. Tvm. n:o 8 (A. V: 1. 1929 II vp.).       Miet. n:o 1 erinäisistä maantielaitosta koske-
41519:     Suurvm. n:o 2. A. V: 1.                            vista toivomusaloitteista. -  Ks. Maan-
41520: - ed. von Frenckellin y. m. lak. al. n:o 22            tiet.
41521:    (1929 II vp.) laiksi kieltolain 2 pykälän       , n :o 2 erinäisistä satamarakennuksia kos-
41522:     muuttamisesta. Liitteet IV,2. s. 396. Tvm.        kevista toivomusaloitteista. - Ks. Sata-
41523:     n:o '9 (A. V: 1. 1929 II vp.). Suurvm.            mat.
41524:     n:o 3. A. V: 1.                               Laus. n:o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed.
41525: - Ed. Lehtokosken y. m. toiv. al. n:o 19              Kullbergin y. m. rah. al. n:o 24 määrä-
41526:     (1929 II vp.) kieltolain noudattamisen            rahan osoittamisesta Espoon pitäjän ra-
41527:    valvonnan tehostamisesta. Liitteet IV,3.           jan ja Lohjan kirkonkylän välisen maan-
41528:    s. 398. Tvm. n:o 10 (A. V: 2. 1929 II vp.).        tien korjaustöitä varten; ed. Tukian y. m.
41529:    Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                      rah. al. n:o 25 määrärahan osoittamisesta
41530:    Ed. Kuulialan y. m. toiv. al. n:o 20 (1929       , maantien rakentamista varten Taipalsaa-
41531:    II vp.) komitean asettamisesta maamme              relta Lappeenrantaan; ed. Liedeksen y. m.
41532:    nykyisen raittiustilanteen puolueetonta            rah. al. n:o 26 määrärahan osoittamisesta
41533:    tutkimista varten. Liitteet IV,4. s. 402.          maantien rakentamista varten Iin-Ra-
41534:                                            Asialuettelo.
41535: 
41536:    nuan tieltä Kipinään Oulun-Pudasjär-               jissä Oulun lääniä 17 p :nä tammikuuta
41537:     ven maantieosalla; ja ed. Setälän y. m.           1898 annetun asetuksen 2 § :n muuttami-
41538:     rah. al. n:o 27 määrärahan osoittamisesta         sesta. Liitteet V,5. s. 432 (1929 II vp.) ..
41539:     teiden rakentamiseen ja kunnostamiseen            iKäsitelty edellisen yhteydessä.
41540:    vähävaraisilla pienviljelysseuduilla. - Ks.
41541:    Maantiet.                                      Kymijoen tulvat: -        Ks. Tulvavahingot.
41542: Laus. n :o 2 valtiovarainvaliokunnalle ed.        Kyrönsalmen lossi: Ed. Luostarisen y. m ..
41543:    Österholmin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o       toiv. ·al. n:o 4,() lisäy.kisestä; kuluv.an vuo-
41544:    28 määrärahan osoittamisesta Inkoon sa-          den tu'lo- ja menoarvioon kauttakulkulii-
41545:    taman syventämistä varten. - Ks. Sata-           ikenteen järjestämistä varten Kyrönsal-
41546:    mat.                                             men yli. Liitteet XII,2. s. 266. Kulkvm.
41547:  , n :o    3   valtiovarainvaliokunnalle    ed.      n:o 1. A. V: 2.
41548:    Kalliokosken y. m. rahaasia-aloitteesta n:o    Käsittelemättä jääneet esitykset: Eduskun-
41549:    29 määrärahan osoittamisesta puhelinlin-         nan kirjelmä 1929 vuoden toisille valtio-
41550:    jan rakentamiseen Kokkolasta J yväsky-           päiville annettujen hallituksen esitysten
41551:    lään. - Ks. Puhelinlinjat.                       johdosta, jotka ovat jääneet loppuun kä-
41552:                                                     sittelemättä. A. III: 2.
41553: Kunnalliskodit: -     Ks. Kuntain rakennus-
41554:   velvollisuus.
41555:                                                                            L.
41556: Kunnallislait: -    Ks. Valtiopäiväjärjestys.     Laidun: Ed. Urpilaisen y. m. toiv. al. n:o 412
41557:                                                      karj•anom:istajien oi:keuttamisesta karjan
41558: Kuntain rakennusvelvollisuus: Hallituksen            ~.aiduntamiseen korvauksetta seutukunnan
41559:   esitys n :o 12 lainsäädännöksi, kunnille           metsä- ja j.outomailla. lLiitteet IX,23. s.
41560:   laeissa määrättyä rakennusvelvollisuutta           212. Prv:n lausunto n:o 3. A. V: .2.
41561:   varten asetettujen määräaikojen pidentä-        Laivasto: -      Ks. Puolustuslaitos.
41562:   misestä. 1Sivm. n:o ·5 (Liitteenä Ltv:n
41563:                                                   Lakialoitteet:
41564:   lausunto n:o 1). Suurvm. n:o 38. Edus-
41565:                                                   - n:o 15, Kyhä,lä'n y. :m.: Ehdotus laik,si
41566:   kunnan vastaus. A. I.
41567:                                                      .tie1.ain 90 § :n muutt&mi.ses•ta. Dii.tteet
41568:    Esitykseen sisältyvät                              Vili,4. s. 132. - Ks. Tiela:~i.
41569:    Laki kansakouluhuoneistojen rakennus-             n :o 16, S t r en g e ll i n y. m.: E:hdotus
41570:    ajan pidentämisestä.                              }ai'msi li:säyik·s·estä :tilustielaki•in. Liirtteet
41571:    Laki kunnalliskotien rakentamista varten          VII,5. s. 134. - Kts. TiluSitielaki.
41572:    säädetyn määräajan pidentämisestä.                n:o 17, P-uhalk:an y. m.: Ehdotus 18li·k1si
41573:                                                      marg.arHmn ja muiden ravi.ntoras·vojen
41574: Kuolajärven maanomistusolot: - Ks. Kemi-             sekä margariinijuuston valmi·stufusesta ja
41575:   järven ja Kuolajärven maanomistusolot.             kaupasta 6 päivän•ä helmikuuta 1920 an-
41576:                                                      netun lain muuttami:ses:ta. Liitteet IX,1.
41577: Kuusamon maanomistusolot: Hallituksen esi-           s. 165. - K's. M.argariini.
41578:    tys n:o 10 laiksi lisämaan antamisesta            n:o 18, Perälän y. m.: Eihdotus laiksi
41579:    Kuusamon kunnassa oleville liian pienille         eräistä muutoksista vuokra-alueiden lunas-
41580:    taloille sekä sanotussa kunnassa olevien          tamis·esta 15 p :cr1ä loiklakuuta 1918 annet-
41581:   viljelys- ja asuntoalueiden muodostami-           tuun lakiin. Liitteet IX,2. s. 167. - Ks.
41582:    sesta itsenäisiksi tiloiksi. Vv:n lausunto       Vuokra-alueiden lunastaminen.
41583:    n:o 1. Eduskunnan vastaus. A. I.                 n:o 19, Riihimäen y. m.: Ehdotus
41584:   Hallituksen esitys n:o 29 laiksi Kuusa-           Laiksi maan pakkoJ uovuttami:ses,ta pienvil-
41585:   mon kunnassa olevain vesijättömaiden kä-           jdijäin j.a tilattoman väestön viljelys- ja
41586:    sittelystä verollepanossa ja isojaossa.          metsämaan .tarpeen tyydylttämi,se'ksi j.a
41587:   Ltvm. n:o 8 (Mietinnön liitteenä Vv:n             moon hanlk:innas•ta johtuneiden velkojen
41588:   lausunto n:o 3). Suurvm. n:o 43. Edus-            poistamisesta. Liiteteet IX,3. s. 169. - K•s.
41589:   kunnan vastaus. A. II.                            Pienviljelys.
41590:   Ed Hännisen lak al. n :o 27 (1929 II vp.)         n:o 21, Halen i n y. m.: Ehdotus laiksi
41591:   laiksi isostajaosta ja verollepanosta Kemi-       lasten ja nuorten henkilöiden työajasta ..
41592:   järven, Kuusamon ja Kuolajärven pitä-             Liitteet X,2. s. 242. - Ks. Lasten suojelu.
41593: 
41594:                                                                                                    2
41595: 10                                            Asialuettelo.
41596: 
41597: -    n:o 23, Meriläisen y. m.: Ehdotus                 Miet. n:o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
41598:      1ai~si  suojeluskunnistta annetun lain ku-           tää ehdotuksen laiksi isojaosta ja verolle-
41599:      mo.a:mi·se&ta ja suojeluskuntien hajoittami-          panosta sekä valtion mailla olevien
41600:      sesta. Liitteet XI,2. s. 2·58. - Ks. Suo-            vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,
41601:      jelru51lmnnat.                                       Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetun
41602:      n:o 24, Kivimäen y. m.: Ehdotus                       lain muuttamisesta. - Ks. Lapin verotus-
41603:      laiksi rikoslain :1.:1 luvun 4 §:n muuttami-          olot.
41604:      sesta. ILiitteet I,5. s. •279 ja 281. - Ks. Ri-   La us. n: o 1 sivistysvaliokunnalle hallituksen
41605:      koslaki.                                              esityksestä n:o 12 lainsäädännöksi kun-
41606:      n :o '25, Kivimäen y. m.: Ehdotukset                  nille laeissa määrättyä rakennusvelvolli-
41607:      laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 ja 13 § :n           suutta varten asetettujen määräaikojen
41608:      muuttamisesta, laiksi maalaiskuntain kun-             pidentämisestä, sikäli kuin asia koskee
41609:      nallislain     9   § :n muuttamisesta        ja       esitykseen sisältyvää jälkimmäistä lakieh-
41610:      laiksi !kaupunkien kunnallislain 10 § :n              dotusta. - Ks. Kuntain rakennusvelvolli-
41611:      muuttamisesta. Liitteet I,6. s. 2•83 ja 286.          suus.
41612:      - Ks. Valtiopäivä:järjestys.                       , n:o 2 valtiovarainvaliokunnalle ed. Nor-
41613:                                                            denstrengin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o
41614:                                                            7 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
41615: Laki- ja talousvaliokunta:                                 vanhainkodin kuntoonsaattamista varten.
41616: Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                 - Ks. Vanhainkodit.
41617:    asemakaavalainsäädännöksi. - Ks. Ase-                , n:o 3 (1H29 II vp.) valtiovarainvalio-
41618:    makaa valainsäädän tö.                                  kunnalle ed. Luoman y. m. toivomusaloit-
41619:  , n :o 2 rakennuskaaren 18 luvun 4 § :n                   teesta n:o 11 (1929 II vp.) sellaisesta li-
41620:    muuttamista tarkoittavan lakialoitteen                  säyksestä tulo- ja omaisuusverolakiin
41621:     johdosta. - Ks. Kalastus.                              sekä kunnallisverolakiin, että vapausso-
41622:  , n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi             dan invaliidien eläkkeet määrättäisiin ve-
41623:    patenttioikeudesta sekä patenttia koske-                rovapaiksi. - Ks. Invaliidit.
41624:    vien juttujen oikeudenkäynnistä 21 päi-
41625:    vänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen              Lakivaliokunta:
41626:    muuttamisesta. - Ks. Patentti.                      Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
41627:  , n:o 4 rakennuskaaren 17 luvun 12 § :n                  laiksi huvitilaisuuksien järjestysmiehistä.
41628:    muuttamista tarkoittavan lakialoitteen                 -    Ks. Huvitilaisuudet.
41629:     johdosta. - Ks. Kalastus.                           , n :o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41630:  , n :o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka                vara poliisien asettamisesta maalaisikun-
41631:    tarkoittaa kalastusolojen järjestämistä                tiin ja kauppaloihin. - Ks. Poliisit.
41632:     Oulu-, Ii-, Simo-, Kemi- ja Tornionjoessa.          , n:o 3 hallituksen esityksen 'johdosta laiksi
41633:    - Ks. Kalastus.                                        järjestyksen ja turvallisuuden tehostami-
41634:  , n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka                 sesta. - Ks. Järjestyksen turvaaminen.
41635:    tarkoittaa kalastusoikeuden saattamista              , n :o 4 hallituksen esityksen johdosta rikos-
41636:     maanomistuksesta riippumattomaksi. -                  lain 2 luvun 16 § :n sekä rangaistusten
41637:    Ks. Kalastus.                                          täytäntöönpanosta annetun asetuksen 5
41638:  , n :o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-           luvun 7 § :n muuttamisesta. - Ks. Rikos-
41639:    1koittaa toimenpiteitä ulko- ja sisäsaaris-            laki.
41640:     ton välisen rajan määräämiseksi. - Ks.              , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41641:     Kalastus.                                             oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 12 § :n
41642:  , n :o 8 hallituksen esityksen johdosta, joka             ja 30 luvun 15 § :n muuttamisesta. - Ks.
41643:     sisältää ehdotuksen laiksi Kuusamon kun-              Oikeudenkäymiskaari.
41644:    nassa olevain vesijättömaiden käsittelystä           , n :o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41645:    verollepanosaa ja isojaossa, sekä ed. Hän-             ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n muut-
41646:     nisen lakialoitteen johdosta, joka sisäl-             tamisesta. - Ks. Ulosottolaki.
41647:     tää ehdotuksen laiksi isostajaosta ja ve-           , n:o 7 hallituksen esityksen johdosta pai-
41648:     rollepanosta Kemijärven, Kuusamon ja                  novapauslain muuttamisesta. - Ks. Pai-
41649:     Kuolajärven pitäjissä Oulun lääniä 17 päi-            novapauslaki.
41650:    vänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen               , n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41651:    2 § :n muuttamisesta. - Ks. Kuusamon                   rikoslain 2 luvun 17 § :n muuttamisesta.
41652:     maanomistusolot.                                      - Ks. Rikoslaki.
41653:                                               Asialuettelo.                                           11
41654: 
41655: 
41656:     Miet. n:o 9 hallituksen esityksen johdosta eri-    -   Ed. Kivimäen y. m. lak. al. n:o 24 laiksi
41657:        näisistä muutoksista ja lisäyksistä Suo-            rikoslain 11 luvun 4 § :n muuttamisesta.
41658:        men evankelis-luterilaiselle kirkolle an-           - Ks. Rikoslaki.
41659:        nettuun kirkkolakiin. - iKs. Kirkkolaki.            Sotatilaa koskevan lain säännösten sovel-
41660:      , n:o 10 hallituksen esityksen johdosta               tamisesta sotavoiman liikekanp.allepanon
41661:        laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun              sattuessa. - Ks. Sotatila.
41662:        lain 8 § :n muuttamisesta. - Ks. Korkein
41663:        oikeus.                                         Leski- ja orpokassa: -      Ks. Puolustuslaitos.
41664:      , n :o 11 hallituksen esityksen johdosta sää-
41665:                                                        Liikeapulaislaki: -      Ks. Kauppaliikkeiden
41666:        dettyjen määräaikain laskemisesta. - Ks.
41667:        Määräaikain laskeminen.                            työolot.
41668:        n :o 12 hallituksen esityksen johdosta          Lisäbudjetti: -     Ks. Hallituksen esitykset
41669:        tullisäännön 178 § :n muuttamisesta, sellai-       n:ot 4, 6, 13, 18, 19, 23, 24, 25, 27, 30, 31,
41670:        sena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta              32, 36, 37, 38, 40, 42, 44, 50, 52, 59.
41671:        1926 annetussa laissa. - Ks. Tullisääntö.
41672:      , n:o 13 hallituksen esityksen johdosta pai-      Lohenkalastus: -      Ks. Kalastus.
41673:        novapauslain eräiden pykälien sekä rikos-
41674:        lain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta. -          Luotto: -     Ks. Maatalousluotto.
41675:        Ks. Painovapauslaki.
41676:     Laus. n :o 1 ulkoasiainvaliokunnalle hallituk-                            M.
41677:        sen esityksestä n: o 65 (1929 II vp.) ulko-
41678:                                                        Maakaari: -    Ks. Asemakaavalainsäädäntö.
41679:        maisten välitystuomioitten täytäntöön-
41680:        panoa koskevan, Genevessä 26 päivänä            Maakunta-arkistot: -     Ks. Oulun kirjasto.
41681:        syyskuuta 1927 tehdyn yleissopimuksen
41682:        hyväksymisestä. - Ks. Välitystuomiot.           Maalaiskotien emännät: Ed. Luostarisen y. m.
41683:      , n :o 2 sivistysvaliokunnalle hallituksen          toiv. al. n :o 61 (1929 II vp.) toimenpi-
41684:        esityksestä n:o f30 (192·9 II vp.) lastensuo-     teistä vähävaraisten maalaiskatien ylira-
41685:        jelulaiksi. - Ks. Lasten suojelu.                 sittuneiden perheenemäntien auttami-
41686:                                                          seksi. Liitteet VIII,17. s. 524. Mtvm.
41687:     Lannoitteet: -    Ks. Pienviljelys.                  n:o 1. A. V: 2.
41688: 
41689:     Lapin verotusolot: Hallituksen esitys n:o          Maalaiskunnat:         Ks. Kansakoulut.     Köy-
41690:        77 (A. III. 1929 II vp.) laiksi tulo- ja          häinhoito.
41691:        omaisuus- sekä perintö- ja lahjaveroituk-
41692:        sen toimeenpanon lykkäämisestä Enon-            Maamieskoulut: Ed. Jutilan y. m. toiv. al.
41693:        tekiön, Utsjoen ja Petsamon kunnissa.             n:o 39 kiertäv.än maamieskoulun perusta-
41694:        Vvm. n:o 9. Suurvm. n:o 21. Suurvm.               misesta Etelä-lSavoon. Liitteet IX,20. s.
41695:        n:o 211 a. Eduskunnan vastaus. A. III: 2.         207. Mtvm. n :o 11. A. V: 2.
41696: 
41697:                                                        Maanparannustyöt: Hallituksen esitys n:o
41698:     Lasten suojelu: Hallituksen esitys n: o 20
41699:                                                          42 (A. III. 1929 II vp.) laiksi maanparan-
41700:        (A. I. 1929 II vp.) lastensuojelulaiksi.
41701:                                                          nustöiden rahastosta. Vvm. n:o 31 (Mie-
41702:        Vv:n lausunto n:o .26 (1929 II vp.). Lv:n         tinnön liitteenä Mtv:n lausunto n:o 44.
41703:        lausunto n:o 2. A. III: 2.
41704:                                                          1929 II vp.). A. III: 2.
41705:     - Ed. Halenin y. m. lak. al. n:o 21 laiksi
41706:        lasten ja nuorten henkilöiden työajasta.        Maantiet: 'Ed. Kullbergin y. m. rah. aiJ.. n:o
41707:        Liitteet X,2. s. 242. Työvm. n:o 5.               24 .määrärahan osoittamisesta Espoon pi-
41708:        Suurvm. n:o 27. A. V: 1.                          täjän •rajan lja Lohjan kir,konkylän väli-
41709:                                                          sen maantien korjaus.töitä varten. Liit-
41710:     Lepäämään jätetyt lakiehdotukset: Hallituk-          teet IV,36. s. 9'9 ja Hli1. Kulkv:n lau-
41711:        sen esitys tasavallan suojelulaiksi. - Ks.         sunto n:o 1. A. V: 2.
41712:        Tasavallan suojelulaki.                         - IEd. Tukian y. m. rah. a1. n:o 25 määrä-
41713:        Laki valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muut-         r.ab.an osoittamisesta maantien rakenta-
41714:        tamisesta. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.            mista varten T.aipalsaarelta ·Lappeenran-
41715:     - Laki Suomen vaalilain muuttamisesta. -              taan. Liitteet IV,37. s. 103. Kulkv:n
41716:        Ks. Valtiopäiväjärjestys.                          lausunto n:o 1. A. V:2 .
41717: 
41718: 
41719: 
41720: 
41721: •
41722: 12                                          Asialuettelo.
41723: 
41724:      Ed. Liedel~sen y. m. rah. al. n:o '26 maa-     Maatalousoppilaitokset:   Ed.   Raatika·isen
41725:      räraJJ.an osoittamisesta maantien rakenta-       y. m. rah. al. n:o 9 määrärahan osoittami-
41726:      mista varten Iin-Ranuan tieltä Kipi-             .sesta yksityisten maatalousoppilaitosten
41727:      nään Oulun- Pudasjärven maantien-                perustamiskustannuksista aiheutuneiden
41728:      osalla. Liitteet IV,38. s. 104. Kulkv:n          korkeakorkoisten 'lainojen vaka.annutta-
41729:      lausunto n:o 1. A.-:V: 2.                        miseen. Liitteet IV,21. s. 74. Mtv:n
41730:      Ed. Setälän y. m. mh. al. n:o 27 määrä-          lausunto n :o 16. A. V: 2.
41731:      ra·han .osoittami•se<sta teiden r.a:kentami-
41732:      seen ja kunnostamiseen vähävaraisilla          Maataloustuotannon edistäminen: Hallituk-
41733:      pienviljelysseudui.l:la. Liitteet IV,39. s.      sen esitys n :o 54 (A. III. 1929 II vp.)
41734:      105. Kulkv:n lausunto n:o 1. A. V: 2.            varojen myöntämisestä !ainoiksi maata-
41735:      Ks. Tielaki. Tilustiel aki.                      loustuotannon edistämiseksi 18 päivänä
41736:                                                       toukokuuta 1929 annetun lain muutta-
41737:                                                       misesta. Vvm. n:o 3 (Liitteenä Mtv:nlau-
41738: Maanviljelysseurat: Ed. von Bornin y. m.              sunto n:o .37. 192.9 II vp.). Suurvm. n:o 9.
41739:   rah. al. n:o 12 määriLI'ahan osoittamisesta
41740:                                                       Eduskunnan vastaus. A. III: 2.
41741:   Svenska L·antbrukssäl1kapens i Finland
41742:   Förbund nimiselle yhdistykselle oppikir-          1\llaatalousvaliokunta:
41743:   jain julkaisemista varten maan ruotsalais-
41744:   ten maanviiJ.jelyskoulujen tar,peek,si. Liit-     Miet. n:o 1 toimenpiteitä vähävaraisten maa-
41745:   teet IV,24. s. 80 ja 8l1. Mtv:n lausunto              laiskatien ylirasittuneiden perheenemän-
41746:   n:o 7. A. V: 2.                                       tien auttamiseksi tarkoittavan toivomus-
41747:   Ed. Lindbergin y. m. rah. al. n:o 13 mää-              aloitteen johdosta. - Ks. Maalaiskatien
41748:   rärahan osoittamisesta iSvenska Lant-                 emännät.
41749:   brukJSsäHskapens i Finland Förbund ni-             , n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41750:   miselle yhdistykJSel:le hedelmäviljelyben             valtion viljavarastosta 11 päivänä mar-
41751:   edistämistä ja kasvitautien ehkäisemistä              raskuuta 1927 annetun lain muuttami-
41752:   varten. Liitteet IV,2 5. s. 82 ja 84.                 sesta. - Ks. Valtion viljavarasto.
41753:   Mtv:n lausunto n:o 14. A. V: 2.                    , n:o 3 Kokemäenjoessa kuluvana talvena
41754:   Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n:o 32 maan-              sattuneen tulvan aiheuttamia toimenpi-
41755:   viljelys- ja talousseurojen metsänhoito-              teitä koskevain toivomusaloitteiden joh-
41756:   toiminnassa syntyneen vajauklsen tutki-               dosta. - Ks. Tulvavahingot.
41757:   misesta. Liitteet IX,13. s. 193. Mtvm.             , n: o 4 ehdotuksen laiksi valtion metsä-
41758:   n:o 7. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                  maiden asuttamisesta ja niillä olevain
41759:                                                         vuokra-alueiden lunastamisesta annetun
41760:                                                         lain muuttamisesta sisältävän lakialoitteen
41761: Maatalous: Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al.               johdosta. - Ks. Valtion metsämaat.
41762:   n:o 54 (1929 II vp.) maataloustuotannon            , n:o 5 ehdotuksen laiksi eräistä muutok-
41763:   kohottamiseksi myönnettyjen varojen ja-               sista vuokra-alueiden lunastamisesta 15
41764:   kamisesta.   Liitteet VIII,1o. s. 514.                päivänä lokakuuta 1918 annettuun lakiin
41765:   Mtvm. n:o 12 (A. V: 2. 1·9:29 II vp.).                sisältävän lakialoitteen johdosta. -    Ks.
41766:   Eduskunnan toivomus.. A. V: '2.                       Vuokra-alueiden lunastaminen.
41767:   Ks. Koneosuuskunnat. Pienviljelys.                    n:o 6 maataloudellisen opinto- ja kurssi-
41768:                                                         kentän sekä suoviljelyskoeaseman perus-
41769: ~laatalouskerhotoiminta:      Ed. M. P.ekkalan          tamista Mikkelin lääniin etupäässä vähä-
41770:      y. m. Tah. al. n :o 14 määräraihan osoitt·a-       varaisimpia pienviljelijöitä varten tar-
41771:      misesta Suomen Maa ta:rouskerholii tol1e           koittavan toivomusaloitteen johdosta. -
41772:      maatalouskerhotoiminnan edistämistä v·ar-          Ks. Pienviljelys.
41773:      ten. Liitteet IV,6. s. 86. Mtv:nlausunto        , n :o 7 maanviljelys- ja talousseurojen met-
41774:      n:o 11. A. V: 2.                                   sänhoitotoiminnassa syntyneen vajauksen
41775:                                                         tutkimista koskevan toivomusaloitteen
41776: Maatalousluotto: Ed. K. E. Linnan y. m. toiv.           johdosta. - Ks. Maanviljelysseurat.
41777:   al. n:o 31 !komitean ·asettamisesta maata-         , n:o 8 lakialoitteen johdosta, joka sisältää
41778:   louden luottokysymyksen tutkimista v.ar-              ehdotuksen laiksi margariinin ja muiden
41779:   ten. Liitteet IX,12. s. 191. Mtvm. n:o                ravintorasvojen sekä margariinijuuston
41780:   10. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                     valmistuksesta ja kaupasta 6 päivänä hel-
41781: 
41782: 
41783: 
41784: 
41785:                                                                                                       •
41786:                                            Asialuettelo.                                        13
41787: 
41788:     mikuuta 1920 annetun lain 13 § :n muut-             mon Vaitolahden aallonmurtajan raken-
41789:     tamisesta. - Ks. Margariini.                        tamisesta. - Ks. Petsamo.
41790: Miet. n ·o 9 huokeakorkoisen kiinteistö- ja lii-    Laus. n:o 6 valtiovarainvaliokunnalle ed.
41791:     keluotan    hankkimista     pienviljelijöille       Nurmesniemen y. m. rahaasia-aloitteesta
41792:     koskevan toivomusaloitteen johdosta. -              n:o 17 määrärahan osoittamisesta Pyhä-
41793:     Ks. Pienviljelys.                                   järven laskemista ja Pyhäjoen perkaus-
41794:  , n:o 10 komitean asettamista maatalouden              töiden aloittamista varten Oulun lää-
41795:     luottokysymyksen tutkimista varten kos-             nissä sekä ed. Nurmesniemen y. m. raha-
41796:     kevan toivomusaloitteen johdosta. - Ks.             asia-aloitteesta n :o 18 määrärahan osoit-
41797:     Maatalousluotto.                                    tamisesta Settijoen perkaustöiden aloit-
41798:  , n :o 11 kiertävän maamieskoulun perusta-             tamiseksi. - Ks. Jokien perkaukset.
41799:     mista Mikkelin lääniin Etelä-Savossa tar-        , n :o 7 valtiovarainvaliokunnalle ed. von
41800:     koittavan toivomusaloitteen johdosta. -             Bornin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 12
41801:     Ks. Maamieskoulut.                                  määrärahan osoittamisesta Suomen ruot-
41802:  , n:o 12 toimenpiteitä jokiemme tulvien                sinkielisten maanviljelysseurojen liitolle
41803:     aikaansaamien vahinkojen estämiseksi                 oppikirjain julkaisemista varten maan
41804:     tai lieventämiseksi koskevan toivomus-              ruotsinkielisten maatalouskoulujen tar-
41805:     aloitteen johdosta. - Ks. Tulvavahingot.            peeksi. - Ks. Maanviljelysseurat.
41806:  , n:o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka           , n:o 8 valtiovarainvaliokunnalle ed. M.
41807:     tarkoittaa esityksen antamista väkilan-             Pekkalan y. m. toivomusaloitteesta n:o 10
41808:     noitteiden kaupan järjestämisestä vähä-             helpotusten myöntämisestä maaseudun
41809:     varaisten pienviljelijäin etuja silmällä-           vähäväkisen väestön valtiolta saamien
41810:     pitäen. - Ks. Pienviljelys.                         lainojen lyhennys- ja korkomaksujen suo-
41811:  , n :o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka             rittamiseen. - Ks. Pienviljelys.
41812:     tarkoittaa esityksen antamista laiksi val-       , n :o 9 valtiovarainvaliokunnalle ed. Saa-
41813:     tioavustuksen perusteista maataloudessa             risen y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 11,
41814:     tarvittavien     koneiden    hankkimiseksi           jossa ehdotetaan vuoden 1931 menosään-
41815:     eräille pienviljelijäin muodostamille kone-          töön otettavaksi 150,000 markan suurui-
41816:      osuuskunnille. - Ks. Koneosuuskunnat.               nen määräraha käytettäväksi avustuk-
41817: Laus. n:o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed.                sena Turun Marttayhdistyksen Kotita-
41818:     Pohjarannan y. m. rahaasia-aloitteesta               louskoulun perustamiskustannuksiin. -
41819:     n:o 16, joka tarkoittaa 3,000,000 markan            Ks. Talouskoulut.
41820:     suuruisen määrärahan ottamista tulevan           , n :o 10 valtiovarainvaliokunnalle ed. Ca-
41821:     vuoden menosääntöön kalastajaväestöä                 janderin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 8
41822:     varten. - Ks. Kalastus.                              määrärahan osoittamisesta metsätieteelli-
41823:  , n: o 2 valtiovarainvaliokunnalle ed. Ales-           sen tutkimuslaitoksen metsäteknologista
41824:      talon y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 10            osastoa varten. - Ks. Metsäteknologinen
41825:     määrärahan osoittamisesta pienviljelijä-            osasto.
41826:     ja karjanhoitokoulun perustamiseksi Poh-
41827:      jois-Satakuntaan. -     Ks. Pienviljelijä-       , n :o 11 valtiovarainvaliokunnalle ed. M.
41828:                                                          Pekkalan y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 14
41829:      koulut.
41830:  , n:o 3 valtiovarainvaliokunnalle ed. Kyhä-             määrärahan osoittamisesta Suomen Maa-
41831:                                                          talouskerholiitolle maa talouskerhotoimin-
41832:     län y. m. toivomusaloitteesta n:o 9 lisäyk-
41833:      sestä kuluvan vuoden tulo- ja menoar-               nan edistämistä varten. - Ks. Maatalous-
41834:      vioon kadon ja yleisen pulakauden joh-              kerhotoiminta.
41835:      dosta ahdinkotilaan joutuneen maalais-           , n:o 12 valtiovarainvaliokunnalle ed. Jau-
41836:      väestön avustamiseksi. - Ks. Kadon tor-             hosen y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 19
41837:      juminen.                                            määrärahan osoittamisesta kalahautomo-
41838:   , n:o 4 kulkulaitosvaliokunnalle ed. Nik-              huoneen ja sen hoitajan asunnon raken-
41839:      kasen y. m. toiv. al. n:o 43 suojasataman           tamiseksi Kajaanin Ämmäkosken vene-
41840:      rakentamisesta sopivalle paikalle Suo-              sulkuun. - :Ks. Kalastus.
41841:      menlahden itåosaan. - Ks. Suojasata-             , n:o 13 valtiovarainvaliokunnalle ed. K.
41842:      mat.                                                Vallan y. m. rahaasia-aloitteesta n: o 15
41843:   , n:o 5 kulkulaitosvaliokunnalle ed. M. A.             määrärahan osoittamisesta suoviljelysko-
41844:      Hannulan y. m. toiv. al. n:o 50 Petsa-              keiden järjestämistä varten Pohjois-
41845: 14                                      Asialuettelo.
41846:                                      ----------                --------~-----------
41847: 
41848: 
41849: 
41850: 
41851:      Savon kasvinviljelyskoeasemalla. -      Ks.       .laiksi margariinin j.a muiden ravintoras-
41852:       Suoviljelys.                                     vojen sekä margariinijuuston v-a-lmistuk-
41853: Laus. n :o 14 valtiovarainvaliokunnalle ed.            sesta ja -kaupasta •6 päivänä helmikuuta.
41854:      Lindbergin y. m. rahaasia-aloitteesta n:o         19'20 -annetun lain muuttami,sest.a. Liit-
41855:       13 määrärahan osoittamisesta Svenska             teet IX,1. s. 165. Mtvm. n:o 8. Suurvm.
41856:      Lantbrukssällskapens i Finland Förbund            n:o 40. Eduskunnan päättämä laki.
41857:      uimiselle yhdistykselle hedelmäviljelyksen        A. V:1.
41858:      edistämistä ja kasvitautien ehkäisemistä
41859:      varten. - Ks. Maanviljelysseurat.             Marjaviinit: -      IKs. Kieltolaki.
41860:   , n :o 15 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
41861:      sen esityksen n:o 30 johdosta määrärahan      Marttayhdistys: -      Ks. Talouskou!lut.
41862:      myöntämisestä eräiden kiinnitysluotan
41863:                                                    Merenkulkulaitos: Hallituksen esitys n:o 25
41864:      hankinnasta vähävaraisille pienviljeli-
41865:                                                      varojen myöntämisestä eräitä korjaus- ja
41866:      jöille aiheutuvien kustannusten korvaa-
41867:      miseksi. - Ks. Pienviljelys.                    uudisrakennuksia varten merenkulkulai-
41868:   , n :o 16 valtiovarainvaliokunnalle ed. Raa-       toksessa. Vvm. n:o 15. Eduskunnan vas-
41869:                                                      taus. A. II.
41870:      tikaisen y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 9,
41871:      jossa ehdotetaan, että tulevan vuoden         Merenkulkusopimukset: -            Ks. Kauppasopi-
41872:      menosääntöön otettaisiin 15 miljoonan           mukset.
41873:      markan suuruinen määräraha käytettä-
41874:      väksi yksityisluontoisten maatalousoppi-      Merivartiolaitos: Hallituksen esitys n:o 26
41875:      laitosten perustamiskustannuksista ai-          laiksi merivartiolaitoksesta. Vvm. n:o
41876:     heutuneiden korkeakorkoisten lainojen            22. Suurvm. n :o 41. Eduskunnan vas-
41877:      vakaannuttamiseen samoilla ehdoilla kuin        taus. A. II.
41878:      tähän asti on myönnetty näille oppilai-         Hallituksen esitys n:o 27 määrärahan
41879:      toksille rakennuslainoja. - Ks. Maata-          ottamisesta vuoden 1930 ylimääräiseen
41880:     lousoppilai tokset.                              menoarvioon merivartiolaitoksen perusta-
41881:  , n:o 37 (1929 II vp.) valtiovarainvaliokun-        misesta ja merivartioinnin tehostamisesta
41882:     nalle hallituksen esityksestä n :o 54 (1929      johtuvia menoja varten. V vm. n: o 2-3.
41883:     II vp.) varojen myöntämisestä !ainoiksi          Eduskunnan vastaus. A. II.
41884:     maataloustuotannon edistämiseksi 18 päi-
41885:     vänä toukokuuta 1929 annetun lain muut-        Metsästyslaki: Hallituksen esitys n:o 22
41886:     tamisesta. -     Ks. Maataloustuotannon          metsästyslaiksi.   Eduskunnan vastaus.
41887:     edistäminen.                                     A. II.
41888:  , n:o 38 (192.9 II vp.) valtiovarainvalio-           Esitykseen sisältyvät
41889:     kunnalle hallituk,sen esityksestä n:o 43
41890:                                                       Metsästyslaki.
41891:     (1929 II V<P.) laiksi varojen varaamisest!l
41892:                                                       Laki rikoslain 33 luvun 12 § :n muuttami-
41893:     uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljeli-
41894:                                                       sesta.
41895:     jöille annetta via palkkioita varten sekä
41896:     ed. Pitkäsen y. m. lakialoitteesta n :o 18,
41897:                                                    1\<letsät: - Ks. L-aidun. !Maanviiljelysseurat.
41898:     joka sisältää samaan tarkoitusperään koh-
41899:                                                        Pienviljelys.
41900:     distuvan la•kiehdotuksen. - Ks. Pi_envil-
41901:     jelys.
41902:                                                    Metsäteknologinen osasto: Ed. Oaj,anderin
41903: , n:o 44 (1929 II vp.) valtiovarainvaliokun-
41904:                                                      y. m. rah. al. n :o 8. määrärahan osoitta-
41905:     nalle hallituksen esityksestä n:o 42 (1929
41906:                                                      misesta metsäteknolog-isen osaston pro-
41907:     II vp.) laiksi maanparannustöiden rahas-
41908:                                                      fessorin, assistentin ja apuvirkailijan
41909:     tosta. - Ks. Maanparannustyöt.
41910:                                                      paikkaamista varten. Liitteet IV,20. s. 7.2.
41911: Maatalousväestö: -     Ks. Kadon torjuminen.         Mtv:nlausunto n:o 10. A. V:2.
41912:   Pienvi1jelys.
41913:                                                    Museot: -     Ks. Oulun kirjasto.
41914: Maistraatti: -    Ks. Asemakaavalainsäädäntö.
41915:                                                    Määräaikain laskeminen: •Hallituksen esitys
41916: Mallasjuomat: -    Ks. Kieltolaki.                   n:o 15 säädettyjen määräaikain laskemi-
41917:                                                      sesta. Lvm. n:o 11. Suurvm. n:o 30.
41918: Margariini: Ed. Puhakan y. m. lak. al. n:o 17        Edu~kunnan vastaus. A. I.
41919:                                               Asialuettelo.
41920: 
41921:                        N.                             Oulun kirjasto: Hallituksen esitys n:o 42:
41922:                                                         1,900,000 markan suuruisen valtiolainan
41923: Naapuruussuhteet: -      Ks. Asemakaavalain-             myöntämisestä Oulun kaupungille talon
41924:    säädäntö.                                             rakentamiseen kirjastoa ja museota sekä
41925:                                                          maakunta-ar.kistoa varten. Vvm. n:o 29
41926: Naisten suojelu: Ed. Helon y. m. lak. al. n:o            (Mietinnön liitteenä Bi v: n lausunto n: o
41927:   36 (1929 II vp.) laiksi naisten yötyöstä
41928:                                                          6). Edus,kunnan vastaus. A. III.
41929:    teollisuudessa.  Liitteet IX,3. s. 542.
41930:    Työvm. n:o 6. A. V: 1.
41931: 
41932: Nuorten .suojelu: -    Ks. Lasten suojelu.
41933:                                                                             P.
41934:                                                       Painovapauslaki: Hallituksen esitys n:o 56
41935:                                                          painovapauslain eräiden pykälien sekä ri-
41936:                        0.
41937:                                                          koslain 16 luvun 2.4 § :n muuttamisesta.
41938: Oikeudenkäymiskaari: Hallituksen esitys n: o             Lvm. n:o 13. Suurvm. n:o 45. Eduskun-
41939:    74 (A. III. 1929 II vp.) laiksi oikeudenkäy-          nan vastaus. A. III.
41940:    miskaaren 24 luvun 12 § :n ja 30 luvun             - Hallituksen esitys n:o 49 (A. III. 1929 II
41941:    15 §:n muuttamisesta. Lvm. n:o 5.                     vp.) painovapauslain muuttamisesta. Lvm.
41942:    Suurvm. n:o 13. Eduskunnan vastaus.                   n:o 7. .Suurvm. n:o 15. Eduskunnan
41943:    A. III: 2.                                            vastaus. A. III: 2.
41944:     Esitykseen sisältyvät
41945: -   Laki oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 12             Pakkoluovutus: -     Ks. Pienviljelys.
41946:     § :n ja 30 luvun 15 § :n muuttamisesta.
41947: -   Korkeimman oikeuden lausunto.                     Pankkitarkastus: Hallituksen esitys n:o 21
41948:                                                          pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta an-
41949: Oikeusasiamies: Eduskunnan oikeusasiamie-                netun lain J:lluuttamisesta sekä tästä joh-
41950:    hen kertomus toiminnastaan vuonna 1928.               tuvasta lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja
41951:    Prvm. n :o 1. Eduskunnan kirjelmät.                   menoarvioon. Vvm. n:o 10. Suurvm.
41952:    A. IV.                                                n: o 2:2. Eduskunnan vastaus. A. II.
41953:    Eduskunnan kirje1mä Eduskunnan oikeus-
41954:    asiamiehen vaalista vuoden 1930 jäljellä-          Pankkivaliokunta:
41955:    olevaksi ajaksi. A. IV.                            Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
41956:                                                          säästöpankkilaiksi. - Ks. Säästöpankki-
41957: Oikeuskansleri: Hallituksen esitys n:o 58 val-
41958:                                                          laki.
41959:    tioneuvoston oikeuskanslerin palkkauk-
41960:    sesta. Vvm. n:o 37. Suurvm. n:o 50.                Parturiliikkeet:- Ks. Kauppaliikkeiden työ-
41961:    Eduskunnan vastaus. A. III.                          olot.
41962:    Valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-
41963:    mus virkatoimistaan ja lain noudattamista
41964:                                                       Patentti: Hallituksen esitys n:o 33 patentti-
41965:    koskevista havainnoistaan vuodelta 1928.
41966:                                                          oikeudesta sekä patenttia koskevien juttu-
41967:    Prvm. n:o 4. Eduskunnan kirjelmä. A. IV.
41968:                                                          jen oikeudenkäynnistä 21 päivänä tammi-
41969: Oluen alkoholiraja: -       Ks. Kieltolaki.              kuuta 1898 annetun asetuksen muuttami-
41970:                                                          sesta. Ltvm. n:o 3. Suurvm. n:o 39.
41971: Opintokentät: -   Ks. Pienviljelys.                      Eduskunnan vastaus. A. II.
41972: 
41973: Orkesterit: Ed. rSwentorzets·kin y. m. rah. al.       Perkaustyöt: -     Ks. Jokien perkaukset.
41974:   n :o 21 määrärahan osoittami.JSesta apura-
41975:   haksi Helsingin Työväen Orkesteril'le.
41976:                                                       Perustuslakivaliokunta:
41977:    Liitteet IV,33. s. 95 . .Siv:n lausunto
41978:    n:o 3. A. V: 2.                                    Miet. n:o 1 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-
41979:                                                          minnastaan vuonna 1928 antaman kerto-
41980: Osuuskassojen Keskuslainarahasto: -            Ks.       muksen johdosta. - Ks. Oikeusasiamies.
41981:    Keskuslainarahasto.                                 , n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
41982:                                                          sotatilasta, laiksi sanotun lain saannös-
41983: Oulujoen kalastus: -     Ks. Kalastus.                   ten soveltamisesta sotavoiman liikekan-
41984: 16                                         Asialuettelo.
41985: 
41986:      nallepanon sattuessa sekä laiksi sen kor-         esityksestä n :o 55, joka sisältää ehdotuk-
41987:      vauksen perusteista, mikä sotatilaa koske-        set laiksi valtiopäiväjärjestyksen sekä
41988:      van lain mukaan on eräissä tapauksissa            kunnallislakien ja vaalilakien muuttami-
41989:      valtion varoista suoritettava. - Ks. Sota-        seksi. - Ks. V altiopäiväjärjestys.
41990:      tila.
41991: Miet. n:o 3 hallituksen toimenpiteistään            Petsamo~  Ed. M. A. Hannuian y. m. toiv. aL
41992:      vuonna 192'9 antaman kertomuksen joh-             n:o 50 Pet..samon IVaito[ahden aallonmur-
41993:      dosta. - Ks. Hallituksen kertomus.                tajan r.akent.amisesta. Liitteet XII,6. s.
41994:  , n:o 4 valtioneuvoston oikeuskanslerin               27,3. Kulkvm. n:o 2 (Liitteinä Mtv:n
41995:      virkatoimistaan ja lain noudattamista             lausunnot n:ot 4 ja '5). Eduskunnan toi-
41996:      koskevista havainnoistaan vuodelta 1928           vomus. A. V: 2.
41997:      antaman kertomuksen johdosta. -         Ks.       'Ks. Lapin verotusolot.
41998:      Oikeuskansleri.
41999:  , n: o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi     Pienviljelijäkoulut: 1Ed. Alesta'lon y. m. rah.
42000:      niiden valitsijamiesten valitsemisesta,           .al. n:o 10 määrärahan osoittamisesta
42001:      jotka toimittavat tasavallan presidentin          pienvilJelijä- ja karjanhoitokoulun perus-
42002:      vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922 anne-          tamista varten Pohjois1Satakuntaan. Liit-
42003:      tun lain 5 § :n muuttamisesta. - Ks. Pre-          teet IV,22. s. 77. Mtv:n lausunto n:o 2.
42004:      sidentin vaali.                                    A. V:2.
42005:  , n:o 6 hallituksen esityksen johdosta tasa-          Ks. Jokioisten pienviljelijäkoulu.
42006:       vallan suojelulaiksi. -    Ks. Tasavallan
42007:      suojelulaki.                                   Pienviljelys: Hallituksen esitys n:o 30 maa-
42008:  , n:o 7 lakiaJoitteen johdosta, joka sisältää         rärahan myöntämisestä eräiden kiinnitys-
42009:       ehdotuksen laiksi rikoslain 11 luvun 4 §n        luotan hankinnasta vähävaraisille pienvil-
42010:       muuttamisesta. - Ks. Rikoslaki.                  jelijöille aiheutuvien kustannusten kor-
42011:  ., n: o 8 hallituksen esityksen sekä lakialoi t-      vaamiseksi. Vvm. n:o 28 (Liitteenä
42012:       teen johdosta. jotka sisältävät ehdotukset       Mtv:n lausunto n:o 15). Eduskunnan
42013:       laeiksi valtiopäiväjärjestyksen sekä kun-        vastaus. A. II.
42014:       nallislakien ja vaalilakien muuttamisesta.       Hallituiksen esitys n:o 43 (A. HL 192,9 II
42015:      - Ks. Valtiopäiväjärjestys.                       vp.) laiksi varojen varaamisesta uudis- ja
42016: Laus. n :o 1 maatalousvaliokunnalle ed. Mart-          laidunviljelyksistä pienviljelijöille annet-
42017:       tilan y. m. toivomusaloitteesta n:o 58           tavia palkkioita varten. Vvm. n:o 33
42018:       (1929 II vp.) maataloudessa tarvittavien         (Mietinnön liitteenä Mtv:n lausunto n:o
42019:       maanparannusaineiden saannin turvaami-           38. 1•929 II vp.). A. III: 2.
42020:       sesta niiden puutteessa oleville maatalou-       Ed. Pitkäsen y. m. lak. al. n:o 18 (1929
42021:       den harjoittajille ja muille vähäväkisille       II vp.) laiksi varojen varaamisesta uudis-
42022:       pienviljelijöille. - Ks. Pienviljelys.            ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille an-
42023:   , n:o 2 maatalousvaliokunnalle ed. Riihi-            nettavia pa1kkioita varten. Liitteet Il,5.
42024:       mäen y. m. lakialoitteesta n:o 19 laiksi         s. 76. Käsitelty edellisen yhteydessä.
42025:       maan pakkoluovuttamisesta pienviljelijäin        Ed. Riihimäen y. m. lak. al. n:o 19 laiksi
42026:       ja tilattoman väestön viljelys- ja metsä-        maan pakkoluovuttamisesta pienviljeli-
42027:       maan tarpeen tyydyttämiseksi ja maan             jäin ja tilattoman väestön viljelys- ja met-
42028:       hankinnasta johtuneiden velkojen pois-           sämaan tarpeen tyydyttämiseksi ja maan
42029:       tamiseksi. - Ks. Pienviljelys.                   hankinnasta johtuneiden velkojen poista-
42030:  "" n:o 3 maatalousvaliokunnalle ed. Urpilai-          misesta. Liitteet IX,3. s. 1•69. Prv:n lau-
42031:       sen y. m. toivomusaloitteesta n:o 42 kar-        sunto n:o 2. A. V: 2.
42032:       jan omistajien oikeuttamisesta karjan lai-    - Ed. lM. Pemkalan y. m. toiv. al. n:o 10
42033:       duntamiseen korvauksetta seutukunnan             helpotusten myöntämisestä maaseudun
42034:       metsä- ja joutomailla. - Ks. Laidun.             vähäväkisen väestön valtiolta sa.amien
42035:   , n :o 4 valtiovarainvaliokunnalle halli-            lainojen lyhennys- ja ikorkomaksujen suo-
42036:       tuksen esityksestä n :o 40 (1929 II vp.),         rittamisessa. Liitteet IV,11. s. 58. Mtv:n
42037:       joka koskee eräiden viljassa määrättyjen         lausunto n :o 8. A. V: 2.
42038:       kirkollisten menojen muuntamista raha-           Ed. TurU:Sen y. m. toiv. al. n:o 33 esityk-
42039:       menoiksi. - Ks. Kirkollinen viljavero .          sen .antamisesta väkilannotteiden kaupan
42040:   ., n:o 14 suurelle valiokunnalle hallituksen         järjestämi•sestä vähävaraisten pienvil.ieli-
42041:                                             Asialuettelo.                                         17
42042: 
42043:      jäin etuja .silmälläpitäen. Liitteet IX,14.        Jyväskylään. Liitteet IV,41. s.        110.
42044:      s.19:6. Mtvm. n:o 13. A. V:2.                      Kulkv:n lausunto n:o 3. A. V: 2.
42045:     ·Ed. To1osen y. m. toiv. al. n:o 35 maa-
42046:     taloudellisen opinto- j.a kurssikentän jär-      Puolustusasiainvaliokun ta:
42047:      jestämisestä <Mi'kkelin lääniin etupääesä       Miet. n:o 1 lakialoitteen johdosta, joka si-
42048:     vähävaraisia pienviije'l.ijöitä varten. Liit-       sältää ehdotuksen laiksi 11 päivänä mar-
42049:      teet IX,16. s. 200. Mtvm. n:o 6. A. V: 2.          raskuuta 1922 annetun asevelvollisuuslain
42050: -    Ed. Marttilan y.m. toiv. al. n :o :5S< (1·929      23 § :n muuttamisesta. - Ks. Asevelvolli-
42051:     1:I vp.) maanparannusaineiden saannin               suus.
42052:     turvaamisesta väh!iväkisille maatalouden          , n:o 2 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
42053:     harjoittajille. Liitteet VIII,14. s. 519            tää ehdotuksen laiksi suojeluskuntajärjes-
42054:     (19i29< lii vp.). Prv:n lausunto n:o 1. A.          töstä annetun lain kumoamisesta ja suoje-
42055:     V: 2.                                               luskuntien hajoittamisesta. - Ks. Suoje-
42056: -   Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o 57 (1929           luskunnat.
42057:     II vp.) tutkimuksen toimittamisesta pien-        Laus. n:o 1 valtiovarainvaliokunnalle halli-
42058:     viljelyksen nykyisestä tilasta. Liitteet            tuksen esityksestä n:o 38 määrärahan
42059:     VIII,13. s. 518. Mtvm. n:o 10 (A. V: 2.             myöntämisestä harjoitusaluksen hankki-
42060:      19r29 II v.p.). Eduslkunnan toivomus. A.           mista varten laivastolle. - Ks. Puolustus-
42061:      V: 2.                                              laitos.
42062:      Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n:o 52
42063:      (1929 II vp.) huokeakorkoisen kiinteistö-       Puolustuslaitos: Hallituksen esitys n:o 36
42064:      ja liikeluotan hankkimisesta pientiloille.        lisämäärärahan myöntämisestä Viipurin
42065:     Liitteet VIII,s. s. 509 (1929 II vp.).             sotilassairaalan uuden sairaalaosaston ra-
42066:      Mtvm. n:o 9. Eduskunnan toivomus. A.               kentamisek·si. Vvm. n:o 17. Eduskunnan
42067:      V: 2.                                              vastaus. A. II.
42068:                                                      - Hallituksen esitys n:o 37 määrärahan
42069: Pohjois-Suomi: -      Ks. Rahtiavustus.                myöntämisestä miehistörakennusten ra-
42070:                                                        kentamiseksi     rannikkotykistörykmentti
42071: Poliisit: Hallituksen esitys n :o 44 eräiden            3:a varten. Vvm. n:o 20. Eduskunnan
42072:    lisämäärärahojen myöntämisestä poliisi-             vastaus. A. II.
42073:    tarlkoituksiin vuodeksi 1930. Vvm. n :o 2:7.        Hallituksen esitys n:o 38 määrärahan
42074:    Eduskunnan vastaus. A. III.                         myöntämisestä harjoitusaluksen hankki-
42075:    Hallituksen esitys n:o 70 (A. III. 1929 II           mista varten laivastolle. Vvm. n :o 25
42076:    vp.) laiksi varapoliisien asettamisesta              (Liitteenä Puolv:n lausunto n:o 1).
42077:    maalaiskuntiin ja kauppaloihin. Lvm. n:o            Eduskunnan vastaus. A. II.
42078:    2 (Mietinnön liitteenä Vv:n lausunto n:o            Hallituksen esitys n :o 39 laiksi puolustus-
42079:    30. 19'29 II vp.). ,Suurvm. n:o 7. Edus-            laitoksen leski- ja orpokassalle annetta-
42080:    kunnan vastaus. A. III: 2.                          vasta valtion apurahasta. Vvm. n:o 34.
42081:                                                        Eduskunnan vastaus. A. II.
42082:                                                      - Ks. Asevelvollisuus. Hevosjalostus. Sota-
42083: Portugali: -    Ks. Kauppasopimukset.
42084:                                                        tila.
42085: Postitalo: - Ks. Valtion ja Helsingin kau-
42086:    pungin välinen aluevaihto.                                             R.
42087:                                                      Radio: Ed. Voionmaan y. m. toiv. al. n:o 45
42088: Presidentin vaali: Hallituksen esitys n:o 43
42089:                                                        (1929 II vp.) maan yleisessä radiotoimin-
42090:    niiden valitsijamiesten valitsemisesta,
42091:                                                        nassa esiintyneiden epäkohtien poistami-
42092:    jotka toimittavat tasavallan presidentin
42093:                                                         sesta. Liitteet VI,9. s. 472. Sivm. n:o 4
42094:    vaalin, annetun lain 5 § muuttamisesta.              (A. V: 2. 1929 II vp.). Eduskunnan toi-
42095:    Prvm. n:o 5. <Suurvm. n:o 36. Eduskun-
42096:                                                         vomus. A. V: 2.
42097:    nan vastaus. A. III.
42098: 
42099: Puheliujohdot: Ed. Kalliokosken y. m. rah.           Rahaasia-aloitteet:
42100:    al. n :o 29 määrära·han osoittamisesta pu-        - n:o 4, M. Hannu 1 a n y. m.: Määrärahan
42101:    helinlinjan ra.kentamiseksi Kokkolasta              osoi ttamises·ta Helsingin kaupunkiin ra-
42102: 
42103:                                                                                               3
42104: 18                                              Asialuettelo.
42105: 
42106:      ik:en!l!ettav.an la;stensairaalan piirustusten           mi,stä varten. 1Li1tteet IV,26. s. 86. -
42107:      laatimista ja raikennustöi:den alullep.anoa              Ks. Maartalouslkerhotoimin:ta.
42108:      varten. Liitteet IV,16. s. 67. - Ks. Sai-           -    n :o 1.5, K. V a [ l a n y. m.: Määrärahan
42109:      r,aalat.                                                 osoittamisesta suoviljelyskokeiden järjes-
42110: -    n:o 5, M u s rta lk a lJ i on y. m.: Määrär:a-           ltämistä varten Poihjoi.s-SavJOn kasvinV1ilje-
42111:      han osoittamisesta Oulun diakonisaakodin                 lyskoeasemalla. Liitteet LV,27. s. 87. -
42112:      sair.aa1~ ja oppilasasuntolan la·ajentamista             Ks. ,suoviljelys.
42113:      v.arten. LiLtteet IV,17. s. 69. - Ks. Sai-               n :o 16, P o h j a r a n n a n y. m.: Määrä-
42114:      raalat.                                                  rahan osoittamis~ta kuoletuslainojen ja
42115: -    n :o 6, R ei n i kai s en y. m:: Y.äärära-               suoranaisten        avustusten      myöntämistä
42116:      •han osoittrumisesta Viipurin di·akoni.ssalai-           varten ika'lastajaväestölle sen .ammatiss·a
42117:      1ioksen sairaalan ra!kennustöi·den lopopuun-             sattuneiden        me.r.ivahinkojen     johdosta.
42118:      •saattamiSita varten. Lirtoteet IV,1s. s. 70.             Liitteet J:V,2s. s. 88. - Ks. Kalastus.
42119:      - K•s. SairaaLat.                                        n:o 17, Nurmesniemen y. m.: Mää-
42120:      n:o 7, N.ordenstren~in y. m.: Mää-                       rärahan osoittami:seSita Pyhäjärven laske-
42121:      rämhan osoittami,ll'esta M.ikkelin vanhain-              miJsta ja Pyh·äj.oen perkaustöiden aloitta-
42122:      kodin ikuntoonsa&ttami.srta. varten. Liitteet            mista varten. Liitteet IV,29. s. 90. - Ks.
42123:      IV,19. s. 71. - Kis. Vanil:J.ainkodirt.                  J,okien perkaukset.
42124:      n:•o 8, 0 ajan d erin y. m.: ·Määrärahau                 n :o 18, N u r me s n i e me n y. m.: Mää-
42125:      osoit·tami•s•esta metsäteknologisen os·aston             rära'ha;n osoi.tta.mi,s•es:ta Settijoen per'kau·s-
42126:      pr·of.es,sorin, assi.sten.tin ja apuvirkaiHjan           töiden aloi1ttamis·ta v.art•en. Liitteet IV,so.
42127:      paikkaamista varten. Liitteet IV,2o. s. 72.              s. 91. - Kts. J•okien perkauJksert.
42128:      - Ks. Metsäteknologinen osasto.                     -    n :o 19, Jan .h o s en y. m.: Määrär.ah.an
42129:      n:o 9, Ra a.t i k: a i sen y. m.: Määrärahan             osoittamisesta k:alanhautomohuonoon j:a
42130:      oso~ttami,sesta ylksLtyisten maa talousoppi-             hoitrujan asunnon rakentami:seksi Kaj.aanin
42131:      laitosten perustamisku.stannu.ksista aiheu-             Ämmäkosken venesulkuun. Liitteet lV,31.
42132:      tuneiden lwrkea:korkois•ten lainojen v.a-                s. 92. - Ks. Kalas.tus.
42133:      lmannuttami.seen. Liirtteet IV,21. s. 74.-          -    n :o 2·0, Voi on m a a n y. m.: Määrärahan
42134:      K.s. Maatalows•opp.i1ai totkset.                         osoitt,amisesta rai tti us,oppiik:urs.s:ien toi-
42135:      n :o 10, A l e s ta 1 o n y. m.: Määrämhan              meenp:anemiseksi oppikoulujen, seminaa-
42136:      osoittam~sesta pienviljelijä- ja karjanhoito-            rien ja kansakoulujen opettajia varten.
42137:      lwoulun perustamista v.arten Pohjois-18ata-              Liitteet IV,32. •s. 94. - Ks. Raittiustyö.
42138:      kuntaaTI. Liiitteet IV,22. s. 7•7. - Ks.                 n :o 21, Sven .t o r z et s k i n y. m.: Mää-
42139:      Pi·en vilje1ij ä:koulurt.                               rärahan osoi.tttami.s•esta apurailiaksi Helsin-
42140:      n:o 11, Saarisen y. m.: Määrärahan                       gin Työväen Orkesterille. Liitteet IV,aa.
42141:      osoi ttami.sesta Turun Marttay'hd~s,tyksen              s. 95. - Ks. Orikesterit.
42142:      kot~ta1ouskoul un perustamiskustann uksiin.             n :o 22, Moi 1 ase n y. m.: M&ärära!h!an
42143:      Liitteet IV,23. s. 78. - Ks. Ta1ouskoulut.              OISoittami.sesta Viipurin Musåikin YSitäville
42144: -    n:o 12, v on Bornin y. m.: Määrärahan                    ork·esterin y1läp:itämisrtä varten. Liitteet
42145:      osoit.tami:sesrta Svenska LantbrU!kssiillska-            IV,34. s. 96. - K•s. V.ii·purin Musiikin Ys-
42146:      pens i Finland Förhund nimiselle yhdis-                  tävät.
42147:      tykselle opp.ikirjain jmkaisemista varten           -   '11 :o 23, S e p p ä 1 ä n y. m.: Määrärahan
42148:      maan ruotsalai.sten maanviljelyskoulujen                 osoittamisesta Helsingin sosialidemokraa,t-
42149:      tarp·eeks,i. Lii'tteet IV,24. S·. 80 ja 81. -           ti.sen nai;syhdiJstyk:sen kesäsi,irrto1an avusta-
42150:      K>s. Maan vilj ely.s>seur•art.                          miseksi. ,Liitteet IV,35. s. 97. - Ks. Kesä-
42151:      n :o 13, L i n d b e r gin y. m.: Määrärahan            •siirtolat.
42152:      osoittami1sesta Sv•enslka LantJbrukss.äLlska-           n :o 24, K u ll b e r gin y. m.: M·äär,är&han
42153:      pens i Finland Förbund nimiselle yhdis-                  osoittamisesta Espoon pitäjän raj•an ja
42154:      tykselle hedelmäviljelyksen edi.stä:mistä ja             Lohjan kirkonikylän väEsen maantwn IDlr-
42155:      !kasvitautien ehkäisemistä var.ten. Lii.tteet            jaustöitä varten. Lii:tteet 1N,36. s. 9:9 ja
42156:      LV,25. s. 82 ja 84. - Ks. M>aanvil.jelys-                101. - Ks. Maanrtiet.
42157:      seur·at.                                                n :o 25, Tuki .a n y. m.: Määrär&han osoit-
42158:      n:o 14, M. Peklkal·an y. m.: Määr.ära-                  tamisesta maantien rakentamista va~ten
42159:      han osoittamisesta Suomen :Maa1talousker-               r.eaipa1saarelta Lawpeenrantoon. Liitteet
42160:      holii toHe ma>arta.loUJSk.erhotoiminTian edist·ä-       TV,s7. s. 103. - Ks. MaaTiti€1t.
42161:                                                Asialuettelo.                                             19
42162: 
42163: -    n:o 2r6, Lierdeksen y. m.: Mräärärahaa1            Ratsukoulu: -      Ks. Hevosjalostus.
42164:      osoittamisresta maantien rakentamista var-
42165:      ften Iin~Ranuan .tieltä Ki1pinään Oulun-           Rautatiet: Hallituksen esitys n:o 20 rauta-
42166:      .Pudasjrärven maaa:itieos,alla. Liitteet IV,38.      tieralkennuks!sta   vuosina   i931-1933.
42167:      s. 104. - &. Mlll:antiet.                            Eduskunnan vastaus. A. I.
42168:      n :o 27, Setä J ä n y. m.: Määräraha.n
42169:     ·osroitJtam]sesta teiden rak,entamis,een ja        Relationi: -      Ks. Valtiovarain tila.
42170:      kunnostamiseen vähävaraisilla pienviljelys-
42171:      seuduilla. 1Liit1teet IV,39. s. 105. - Ks.        Riisijauhojen tulli: -       Ks. Tullimaksut.
42172:     Maanti,~.
42173:     n:o 28, Örsterrholmin y. m.: M.äärä-               Rikoslaki: Hallituksen esitys n:o 34 laiksi ri-
42174:     .rllJhan osoittrumisesta Intk!ooa1 s~ataman sy-       koslain voimaanpanoasetuksen 22 § muut-
42175:     ventämi,stä ·vartren. Liitteet IrV,4o. s. 106 ja      tamisesta. Eduskunnan vastaus. A. II.
42176:     108. - Ks. SrutllJID!lJt.                             Hallituksen esitys n:o 72 (A. III. 1929 II
42177: -   a1:o 29, Krallioiko,sken y. m.: Määrä-                vp.) rikoslain 2 luvun 16 § :n sekä ran-
42178:     rahan osoittamis,esrta puhelia11injan raken-          gaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
42179:     tamis,eksi Eolldw1asta J yväs•ky·1ään. Liitteet       tuksen 5 luvun 7 § :n muuttamisesta. Lvm.
42180:     IV,41. .s. 110. - Krs. Puhelinj'Orhrdot.              n:o 4. Suurvm. n:o 1'2. Eduskunnan vas-
42181:                                                           taus. A. III: 2.
42182: Rahtiavustus: Hallituksen esitys n:o 24 mää-              Hallituksen esitys n:o 56 (A. III. 1929
42183:    rärahan myöntämisestä ruisjauhojen, keit-              II vp.) laiksi rikoslain 2 luvun 17 § :n
42184:   tosuolan ja väkilannoitteiden rahtiavus-                muuttamisesta. Lvm. n:o 8.        Suurvm.
42185:    tuksen suorittamista varten eräissä Poh-               n:o 18. Eduskunnan vastaus. A. III: 2.
42186:    jois-Suomen ;kunnissa rvuonna 1930. Vvm.                 Esitykseen liittyy myös
42187:    n :o 13. Eduskunnan vastaus. A. II.                      Korkeimman oikeuden lausunto.
42188:                                                        -    Ed. Kivimäen y. m. lak. al. n :o 24 laiksi
42189: Raittiustyö: Ed. Voionmaan y. m. rah. al.                   rikoslain 11 luvun 4 § :n muuttamisesta.
42190:    n:o '20 määrärahan osoittamisesta rait-                  rLiitteet I,5. s. 279 ja 281. Prvm. n :o 7.
42191:    tiusoppikurSrSien toimeenpanemis~ksi o,p-               Suurvm. n:o 48. Eduskunnan päättämä
42192:    pikoulujen, seminaarien, da tk!ansa:koulu-              laki. Jätetty lepäämään. A. V: 1.
42193:    jen opettajia varten. Liitteet ]V,32. s.            -   'Ks. Kieltolaki. Metsästyslaki. Paino-
42194:    94. :Siv:n lausunto n:o 4. A. V: '2.                    vapauslaki.
42195: Rajamäen tehtaat: Hallituksen esitys n :o 31
42196:                                                        Rovaniemen metsäkoulu: Hallituksen esitys
42197:    varojen myöntämisestä sähkövoiman hank-
42198:                                                          n:o 23 lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja
42199:    kimiseen valtion alkoholiliikkeen Raja-
42200:                                                          menoarvioon uuden koulu- ja oppilasra-
42201:    mäellä oleviin tehtaisiin. Vvm. n:o 30.
42202:                                                          kennuksen rakentamista varten Rovanie-
42203:    Eduslkunnan vastaus. A. II.
42204:                                                          men metsäkoululle. Vvm. n :o 11. Edus-
42205:                                                          :kunnan vastaus. A. II.
42206: Rajavartiolaitos: Hallituksen esitys n:o 53
42207:    lairksi rajavartiolaitoksesta. Eduskunnan
42208:                                                        Rumania: -       Ks. Tullisopimukset.
42209:    vastaus. A. III.
42210: 
42211: Rakennuskaari: -      Ks. Kalastus.
42212:                                                        Ruotsalainen -     maauviljelysseura:
42213:                                                            Maanvi~jelysrseurat.
42214:                                                                                                        Ks.
42215: 
42216: 
42217: Rakennussääntö: -       Ks. Asemakaavalainsää-         Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäruisrahasto:
42218:    däntö.                                                Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
42219:                                                           tämistä varten asetetun valtuuskunnan
42220: Rakennnsvelvollisnus: -      Ks. Kuntain raken-           toiminnasta vuonna 1929. A. IV.
42221:    nusvelvollisuus.
42222:                                                                                s.
42223: RangaistUJSten täytäntöönpano: -          Ks. Ri-
42224:    koslaki.                                            SaH-aalat: Ed. M. Hannulan y. m. rah. al.
42225:                                                           n:o 4 määrärahan osoittamisesta Helsin-
42226: Rannikkotykistö: -      Ks. Puolustuslaitos.              gin .kaupunkiin rarkennettavan laste:nsai-
42227: 20                                        Asialuettelo.
42228: 
42229:   raa~·an piirustusten 1a.atimista j.a raken-          kunnan kouluhallinnon keskittämisestä.
42230:   nustöiden aluUepanoa yarten. Liittoot                - Ks. 'Kansakoulut.
42231:   IV,16. s. 67. Tv:n lausunto n:o 1. A.            Laus. n :o 2 valtiovarainvaliokunnalle halli-
42232:   V: 2.                                                tuksen esityksestä :ri :o 7 kansakoululai-
42233: -Ed. Musta:kalli.on y.m. rah. \al. n:o 5               toksen kustannuksista ja kansakoulun
42234:   määrär,ahan osoittami,sesta Oulun di.a-              järjestysmuodon perusteista kesäkuun 8
42235:   konissaikodin sairaalan ja op[li1as.asunto-          päivänä 1926 ja toukokuun 18 päivänä
42236:   J,an :laajentami•sta varten. Liitteet IV,17.         1923 annettujen lakien muuttamisesta. -
42237:   s. ·69. Tv:n lausunto n:o 2. A. V: .2.               Ks. Kansakoulut.
42238:   Ed. Reinikaisen y. m. rah. al. n:o 6 mää-         , n :o 3 valtiovarainvaliokunnall'€ ed. Sven-
42239:   rärahan osoittamisesta Viipurin diako-               torzetskin y. m. rah. as. aloitteesta n :o
42240:   nissalaitoksen sairaalan rakennustöiden              21, koskeva määrärahan osoittamista
42241:   loppuunsaattamista varten. Liitteet IV,18.           apurahaksi Helsingin Työväen Orkeste-
42242:   s. 70. Tv:nlausunto n:o 3. A. V: 2.                  rille, sekä ed. Moilasen y. m. rah. as. aloit-
42243:   Ks. Puolustuslaitos.                                 teesta n:o 22, koskeva määrärahan osoit-
42244:                                                        tamista Viipurin Musiikin Ystäville or-
42245: Satamat: :Ed. Österholmin y. m. rah. al. n:o           kesterin ylläpitämistä varten. - Ks. Or-
42246:    28 määrära,han osoittamisesta Inkoon sa-            kesterit ja Viipurin Musiikin ystävät.
42247:    taman syv·entämi.stä varten.      Liitteet       , n :o 4 valtiovarainvaliokunnalle ed. Voion-
42248:    IV,40 . .s. 106 ja ·108. Kulkv:n lausunto            maan y. m. rah. as. aloitteesta n:o 20,
42249:    n:o 2. A. V: 2.                                      joka koskee määrärahan osoittamista rait-
42250: - lKJS. Suojasatamat.                                  tiusoppikurssien toimeenpanemiseksi op-
42251:                                                        pikoulujen, seminaarien ja kansakoulujen
42252: Sillat: IEd. U. Hannulan toiv ..al. n:o 47 sil-
42253:                                                        opettajia varten. - Ks. Raittiustyö.
42254:    Jan raJkentam~sesta Tornion .a•semalta
42255:                                                     , n :o 5 valtiovarainvaliokunnalle ed. Sep-
42256:     Tornion:joen yli 'T·ornion :kaupunkiin.
42257:                                                        pälän y. m. rah. as. aloitteesta n:o 23,
42258:     Liitteet XII,3. s. 2'6R Kulkvm. n:o 1.
42259:                                                         joka koskee määrärahan osoittamista
42260:     A. V:2.
42261:                                                         Helsingin sosialidemokraattisen naisyh-
42262:                                                         distyksen kesäsiirtolan avustamiseksi. -
42263: Simojoen kalastus: -    Ks. Kalastus.                  Ks. Kesäsiirtolat.
42264:                                                      , n :o 6 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
42265: Sivistysvaliokunta:                                     sen esityksestä n:o 42, joka tarkoittaa
42266: Miet. n :o 1 hallituksen esityksestä laiksi             1,900,000 markan suuruisen valtiolainan
42267:    kauppaoppilaitoksista. - Ks. Kauppaop-               myöntämistä Oulun kaupungille talon ra-
42268:    pilai tokset.                                        kentamiseen kirjastoa ja museota sekä
42269:  , n:o 2 lisäystä kuluvan vuoden tulo- ja              maakunta-arkistoa varten. - Ks. Oulun
42270:    menoarvioon      Turun     teollisuuskoulun          kirjasto.
42271:    ruotsalaisen osaston uudelleen toimintaan         , n :o 30 (1929 II vp.) valtiovarainvaliokun-
42272:    saattamiseksi koskevan toivomusaloitteen             nalle ed. Lehtokosken y. m. lakialoitteesta
42273:     johdosta. - Ks. Teollisuuskoulut.                   n :o 17 (1929 II vp.), joka sisältää ehdo-
42274:  , n :o 3 toivomusaloitteen johdosta, jossa eh-         tuksen kansakoululaitoksen kustannuk-
42275:    dotetaan lisäystä kuluvan v.uoden tulo-              sista 8 päivänä kesäkuuta 1926 annetun
42276:     ja menoarvioon lisärakennuksen raken-              lain 20 § :n muuttamiseksi. - Ks. Kansa-
42277:    tamista varten TampereE)n Teknilliseen               koululaitoksen kustannuslaki.
42278:     Opistoon. - Ks. Teknilliset opistot.
42279:  , n:o 4 Topeliuksen syntymäkodin lunasta-         Sotatila: Hallituksen esitys n:o 66 (A. III.
42280:    mista koskevasta toivomusaloitteesta. -            1929 II vp.) laiksi sotatilasta, laiksi sano-
42281:    Ks. 'Topeliuksen syntymäkoti.                      tun lain säännösten soveltamisesta sota-
42282:  , n :o 5 hallituksen esityksestä lainsäädän-         voiman liikekannallepanon sattuessa sekä
42283:    nöksi kunnille laeissa määrättyä raken-            laiksi sen korvauksen perusteista, mikä
42284:    nusvelvollisuutta varten asetettujen mää-          sotatilaa koskevan lain mukaan on eräissä
42285:    räaikojen pidentämisestä. - Ks. Kuntain            tapauksissa valtion varoista suoritettava.
42286:    rakennusvelvollisuus.                       '      Prvm. n:o 2.. iSuurvm. n:o 44. Eduskun-
42287: Laus. n :o 1 laki- ja talousvaliokunnalle ed.         nan vastaus. 'Toinen lakiehdotus sota-
42288:     Aili on toivomusaloitteesta n :o 13 maalais-      tilalain soveltamisesta sotavoiman liike-
42289:                                              Asialuettelo.                                         21
42290: 
42291:    kannallepanen sattuessa jätetään lepää-            Miet. n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
42292:    mään yli vaalien. A. III: 2.                          laiksi huvi tilaisuuksien järjestysmiehi· tä.
42293:                                                          -Ks. Huvitilaisuudet.
42294: Suojasatamat: !Ed. Nikkasen y. m. toiv. al.            , n:o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42295:   n :o 43 suojasataman rakentamisesta s·o-               varapoliisien asettamisesta maalaiskun-
42296:   pivalle paikalle Suomenlahden itäosaan.                 tiin ja kauppaloihin. - Ks. Poliisit.
42297:    Liitteet XII,l. s. 265. Kulkvm. n:o 2              , n :o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42298:    (Liitteinä Mtv:n lausunnot n:ot 4 ja 5).               järjestyksen ja turvallisuuden tehostami-
42299:    Eduskunnan toivomus. A. V: .2.                         sesta. - Ks. Järjestyksen turvaaminen.
42300:                                                        , n:o 8 a hallituksen esityksen johdosta
42301: Suojelulaki: -    Ks. Tasavallan suojelulaki.             laiksi järjestyksen ja turvallisuuden te-
42302:                                                          hos.tamis•e.sta. - K1s. Järjestyksen turvaa-
42303: Suojeluskunnat: ·Ed. !Meriläisen y. m. lll!k . .al.      minen.
42304:    n: o 23 •1ail{isi suojeluskunnista •annetun         , n :o 9 hallituksen esityksen johdosta varo-
42305:   la·in kumoamisesta ja suojelus·kuntien ha-              jen myöntämisestä !ainoiksi maatalous-
42306:    joittamisesta.     Liitteet XI,2. s. 258.              tuotannon edistämiseksi 18 päivänä tou-
42307:    Puolvm. n :o 2. A. V: 1.                              kokuuta 1929 annetun lain muuttamisesta.
42308:                                                          - Ks. Maataloustuotannon edistäminen.
42309: Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto:           , n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
42310:    Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edis-              laiksi riisijauhojen ja -ryynien tullista
42311:    täruisrahaston   valtuuskunnan    toimin-              vuonna 1930. - Ks. Tullimaksut.
42312:    nasta vuonna 1929. A. IV.                           , n :o 10 a hallituksen esityksen johdosta
42313:                                                          laiksi riisijauhojen ja -ryynien tullista
42314: Suomen eduskunnan päätös: A. V: 2.                        vuonna 1930. - Ks. Tullimaksut.
42315:                                                        , n :o 11 hallituksen esityksestä laiksi kaup-
42316: Suomen Pankki: Eduskunnan pankkivaltuus-                  paoppilaitoksista. - Ks. Kauppaoppilai-
42317:    miesten 'kertomus vuodelta 1929. A. IV.                tokset.
42318:                                                        , n :o 12 hallituksen esityksen johdosta ri-
42319: Suoviljelys: Ed. K. Vallan y. m. rah. al. n:o             koslain 2 luvun 16 § :n sekä rangaistus-
42320:    15 määrärahan osoittamisesta suovilje-                 ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
42321:    lyskokeiden järjestämistä varten Pcbjois-             5 luvun 7 § :n muuttamisesta. - Ks. Ri-
42322:    Savon kasvinviljelyskoeasemalla. Lii tteet             koslaki.
42323:    IV,27. s. 87. Mtv:n lausunto n:o 13.                , n :o 13 hallituksen esityksen johdosta
42324:    A. V:2.                                                laiksi oikeudenkäymiskaaren 24 luvun
42325:                                                          12 § :n ja 30 luvun 15 § :n muuttamisesta.
42326: Suuri valiokunta:                                        - Ks. Oikeudenkäymiskaari.
42327: Miet. n:o 1 ehdotuksen laiksi eräistä muutok-          , n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
42328:    sista vuokra-alueiden lunastamisesta 15               laiksi ulosottolain 5 luvun 18, 22 ja 23 § :n
42329:    päivänä lokakuuta 1918 annettuun lakiin                muuttamisesta. - Ks. Ulosottolaki.
42330:    sisältävän lakialoitteen johdosta. - Ks.            , n :o 15 hallituksen esityksen johdosta pai-
42331:    Vuokra-alueiden lunastaminen.                         novapauslain muuttamisesta. - Ks. Pai-
42332:  , n:o 2 kesäkuun 1 päivänä 1922 annetun                 novapauslaki.
42333:    kieltolain muuttamista tarkoittavan la-            , n :o 16 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
42334:    kialoitteen johdosta. - Ks. Kieltolaki.               tää ehdotuksen laiksi 11 päivänä marras-
42335:  , n:o 3 kieltolain 2 §:n muuttamista tar-               kuuta 1922 annetun asevelvollisuuslain
42336:    koittavan lakialoitteen johdosta. - Ks.               23 § :n muuttamisesta. - Ks. Asevelvolli-
42337:    Kieltolaki.                                           suus.
42338:  , n :o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi        , n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
42339:    kansanopistojen valtionavusta.           Ks.          laiksi valtion viljavarastosta 11 päivänä
42340:    Kansanopistot.                                        marraskuuta 1927 annetun lain muutta-
42341:  , n: o 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää          misesta. - Ks. Valtion vilja varasto.
42342:    ehdotuksen laiksi 11 päivänä marraskuuta            , n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
42343:    1922 annetun asevelvollisuuslain 13, 58 ja            laiksi rikoslain 2 luvun 17 § :n muutta-
42344:    59 § :n muuttamisesta. - Ks. Asevelvol-               misesta. - Ks. Rikoslaki.
42345:    lisuus.                                             , n :o 19 hallituksen esityksen johdosta
42346: 22                                       Asialuettelo.
42347: 
42348:     erinäisistä muutoksista ja lisäyksistä        Miet. n:o 2'8 ehdotuksen laiksi valtion metsä-
42349:     Suomen evankelis"luterilaiselle kirkolle          maiden asuttamisesta ja niillä olevain
42350:     annettuun kirkkolakiin. -      Ks. Kirkko-        vuokra-alueiden lunastamisesta annetun
42351:     laki.                                             lain muuttamisesta sisältävän lakialoit-
42352: Miet. n: o 20 hallituksen esityksen johdosta          teen johdosta. - Ks. Valtion metsämaat.
42353:     laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun         , n:o 29 ehdotuksen laiksi eräistä muutok-
42354:     lain 8 § :n muuttamisesta. - Ks. Korkein          sista vuokra-alueiden lunastamisesta 15
42355:     oikeus.                                           päivänä lokakuuta 1918 annettuun lakiin
42356:     n:o 21 hallituksen esityksen johdosta             sisältävän lakialoitteen johdosta. - Ks.
42357:     laiksi tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja        Vuokra-alueiden lunastaminen.
42358:     lahjaverotuksen toimeenpanon lykkäämi-         , n:o 30 hallituksen esityksen johdosta sää-
42359:     sestä Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon             dettyjen määräaikain laskemisesta. - Ks.
42360:     kunnissa. - Ks. Lapin verotusolot.                Määräaikain laskeminen.
42361:  , n:o 21 a hallituksen esityksen johdosta         , n:o 31 hallituksen esityksen johdosta val-
42362:     laiksi tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja        tioneuvoston valtuuttamisesta uusien val-
42363:     lahjaverotuksen toimeenpanon lykkäämi-            tiolainojen ottamiseen. - Ks. V altiolai-
42364:     sestä Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon             nat.
42365:     kunnissa. - Ks. Lapin verotusolot.             , n:o 31 a hallituksen esityksen johdosta
42366:  , n :o 22 hallituksen esityksen johdosta             valtioneuvoston valtuuttamisesta uusien
42367:     pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta an-            valtiolainojen ottamiseen. - Ks. V aitio-
42368:     netun lain muuttamisesta sekä tästä joh-          lainat.
42369:     tuvasta lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja       , n:o 32 hallituksen esityksen johdosta Suo-
42370:     menoarvioon.- Ks. Pankkitarkastus.                men-Eestin kauppa- ja merenkulkusopi-
42371:  , n :o 23 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-        mukseen tehdyn lisäsopimuksen hyväksy-
42372:     tää ehdotuksen laiksi kauppa-, konttori-          misestä. - Ks. Kauppasopimukset.
42373:      ja varastoliikkeiden työoloista lokakuun      , n:o 33 hallituksen esityksen johdosta Suo-
42374:      24 päivänä 1919 annetun lain nimikkeen           men-Portugalin kauppa- ja merenkulku-
42375:     sekä eräiden 'pykälien muuttamisesta.             sopimuksen hyväksymisestä. - Ks. Kaup-
42376:      - Ks. Kauppaliikkeiden työolot.                  pasopimukset.
42377:  , n:o 23 a lakialoitteen johdosta, joka sisäl-    , n :o 34 hallituksen esityksen johdosta tul-
42378:      äät ehdotuksen laiksi kauppa-, konttori-         lisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntä-
42379:      ja varastoliikkeiden työoloista lokakuun         misestä Egyptille. - Ks. Tullisopimukset.
42380:      24 päivänä 1919 annetun lain nimikkeen        , n:o 35 hallituksen esityksen johdosta tul-
42381:     sekä eräiden pykälien muuttamisesta.              lisuosituimmuuden väliaikaisesta myöntä-
42382:      - Ks.. \Kauppaliikkeiden työolot.                misestä Rumanialle. - Ks. Tullisopimuk-
42383:   , n :o 24 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-       set.
42384:      tää ehdotuksen laiksi lisäyksistä kauppa-,
42385:      konttori- ja varastoliikkeiden työoloista      , n :o 36 hallituksen esityksen johdosta
42386:                                                       laiksi niiden valitsijamiesten valitsemi-
42387:      annettuun lakiin. - Ks. Kauppaliikkei-
42388:                                                       sesta, jotka toimittavat tasavallan presi-
42389:      den työolot.
42390:                                                       dentin vaalin, 19 päivänä joulukuuta 1922
42391:   , n :o 25 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
42392:      tää ehdotuksen kahdeksan tunnin työ-              annetun lain 5 § :n muuttamisesta. - Ks.
42393:      ajasta 27 päivänä marraskuuta 1917 an-           Presidentin vaali.
42394:      netun lain 12 § :n 2 momentin kumoami-           n:o 37 hallituksen esityksen johdosta
42395:      sesta. ' - Ks. Työaikalaki.                      tullisäännön 178 § :n muuttamisesta, sel-
42396:   , n :o 26 hallituksen esityksen johdosta            laisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta
42397:      laiksi verohinnantaksojen lakkauttami-            1926 annetussa laissa. - Ks. Tullisääntö.
42398:      sesta sekä niihin sisältyvien hintojen pe-     , n:o 38 hallituksen esityksestä lainsäädän-
42399:      rusteella suoritettavien valtion menojen          nöksi kunnille laeissa määrättyä raken-
42400:      vakauttamisesta. - Ks. Verohinnantak-             nusvelvollisuutta varten asetettujen mää-
42401:      sat.                                              räaikojen pidentämisestä. - Ks. Kuntain
42402:   , n:o 27 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-         rakennusvelvollisuus.
42403:      tää ehdotuksen laiksi lasten ja nuorten        , n :o 39 hallituksen esityksen johdosta
42404:      henkilöiden työajasta. - Ks. Lasten suo-          laiksi patenttioikeudesta sekä patenttia
42405:      jelu.                                             koskevien juttujen oikeudenkäynnistä 21
42406:                                           Asialuettelo.                                            23
42407: 
42408:     päivänä tammikuuta 1898 annetun asetuk-           tioneuvoston oikeuskanslerin       palkkauk-
42409:     sen muuttamisesta. - Ks. Patentti.                sesta. - Rs. Oikeuskansleri.
42410: Miet. n:o 40 lakialoitteen johdosta, joka si-
42411:     sältää ehdotuksen laiksi margariinin ja        Säädetyt määräajat: -       Ks. Määräaikain las-
42412:     muiden ravintorasvojen sekä margariini-           keminen.
42413:     juuston valmistuksesta ja kaupasta 6 päi-
42414:                                                    Säästöpankkilaki: Hallituksen esitys n:o 1
42415:     vänä helmikuuta 1920 annetun lain 13 § :n
42416:     muuttamisesta. - Ks. Margariini.                  säästöpankkilaiksi. Pvm. n :o 1. Edus-
42417: , n :o 41 hallituksen esityksen johdosta              kunnan vastaus. A. I.
42418:     laiksi merivartiolaitoksesta. - Ks. Meri-
42419:     vartiolai tos.
42420:  , n:o 42 hallituksen esityksen johdosta                                  T.
42421:     laiksi valtion ja Helsingin kaupungin vä-
42422:                                                    Talous:koulut: Ed. 1Saarisen y. m. rah. al.
42423:     lisen aluevaihdon toimeenpanemisesta. -
42424:                                                       n:o 11 määrärahan osoittamiseiSta Turun
42425:     Ks. Valtion ja Helsingin kaupungin väli-
42426:                                                       ·Marttayhdisty·ksen kotita:louskoulun pe-
42427:     nen aluevaihto.
42428:                                                       rustamLskustannukisiin. Liitteet 1N,23.
42429:  , n :o 43 hallituksen esityksen johdosta,
42430:                                                        s. 78. Mtv:n lausunto n:o 9. A. V: 2.
42431:      joka sisältää ehdotuksen laiksi Kuusa-
42432:     mon kunnassa olevain vesijättömaiden           Talousseurat: -     Ks. Maanvilje:lysseur.at.
42433:     'käsittelystä ver·ollepanossa ja isojaoss.a,
42434:     sekä ed. Hännisen lakialoitteen johdosta,      Talousvaliokunta:
42435:     joka sisältää ehdotuksen laiksi isosta-        Laus. n: o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed. M.
42436:     jaosta ja verollepanosta Kemijärven, Kuu-         Hannulan y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 4,
42437:     samon ja Kuolajärven pitäjissä Oulun              joka tarkoittaa määrärahan osoittamista
42438:     lääniä 17 päivänä tammikuuta 1898 anne-           Helsingin kaupunkiin rakennettavan las-
42439:     tun asetuksen 2 § :n muuttamisesta. -             tensairaalan piirustusten laatimista ja
42440:     Ks. Kuusamon maanomistusolot.                     rakennustöiden alullepanoa varten. - Ks.
42441:     n:o 44 hallituksen esityksen johdosta             Sairaalat.
42442:     laiksi sotatilasta, laiksi sanotun lain         , n:o 2 valtiovarainvaliokunnalle ed. Mus-
42443:     säännösten soveltamisesta sotavoiman lii-         takallion y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 5
42444:     kekannallepanon sattuessa sekä laiksi sen         määrärahan ottamisesta vuoden 1931 ta-
42445:      korvauksen perusteista, mikä sotatilaa           lousarviossa Oulun diakonissakodin sai-
42446:     koskevan lain mukaan on eräissä tapauk-           raalan ja oppilasasuntolan laajentamista
42447:     sissa valtion varoista suoritettava. - Ks.        varten. - Ks. Sairaalat.
42448:     Sotatila.                                       , n :o 3 valtiovarainvaliokunnalle ed. Rei-
42449:  , n:o 45 hallituksen esityksen johdosta pai-         nikaisen y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 6,
42450:     novt;lpauslain eräiden pykälien sekä rikos-       joka tarkoittaa määrärahan osoittamista
42451:     lain 16 luvun 24 § :n muuttamisesta. -            Viipurin diakonissalaitoksen sairaalan ra-
42452:     )Ks. Painovapauslaki.                             kennustöiden loppuunsaattamista varten.
42453:  , n:o 46 hallituksen esityksen johdosta Suo-         - Ks. Sairaalat.
42454:      men-Saksan kauppasopimukseen tehdyn
42455:     lisäsopimuksen muuttamisesta.            Ks.   Tasavallan presidentin vaali: -       Ks. Presi-
42456:     Kauppasopimukset.                                 dentin vaali.
42457:  , n:o 47 hallituksen esityksen johdosta ta-
42458:      savallan suojelulaiksi. - Ks. Tasavallan      'fasavallan suojelulaki: Hallituksen esitys
42459:      suojelulaki.                                      n :o 54 tasavallan .suojelulaiksi. Prvm.
42460:  , n:o 48 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-          n:o 6. ·Suurvm. n:o 4·7. Eduskunnan vas-
42461:     tää ehdotuksen laiksi rikoslain 11 luvun           taus. Jätetty lepäämään yli vaalien. A.
42462:      4 § :n muuttamisesta. - Ks. Rikoslaki.            III.
42463:   , n:o 49 hallituksen esityksen sekä laki-
42464:      aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-    Tavaraluettelo: -     Ks. Tullitariffi.
42465:      tukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen sekä
42466:      kunnallislakien ja vaalilakien muuttami-      Teknilliset opistot: Ed. Haatajan y. m. toiv.
42467:     sesta. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.                al. n :o 17 lisäykseiStä kuluvan vuoden
42468:  , n:o 50 hallituksen esityksen johdosta val-        tulo- ja menoarvioon lisärakennuksen ra-
42469: 24                                                 Asialuettelo.
42470: ----------·--~~~~~-
42471: 
42472: 
42473: 
42474: 
42475:      rkentamirsta varten Tampereen Teknilli-                    s~en syntj11illäkodin lunrustamisesta kans~d
42476:      seen Opistoon. Liitteet VIII,1. s. 147.                    Hsomruilsuud·eksi. Liitteet VIII,4. s. 152. -
42477:      Sivm. n:o 3. Eduskunnan toivomus. A.                       R1s. Topeliuksen syntymäk,oti.
42478:      V: 2.                                                      n:o 23, K i r r a n: Lisäyksestä kuluvan
42479:                                                                 vuoden tulo- ja menoar,vioon a vu,srtwksien
42480: Teollisuuskoulut: Ed. Mo1inin y. m. toiv. al.                   jarkrami:sta varten Huirtti,sten pitäjässä tul-
42481:    n:o 1r8 lisäyksestä ikuluv,an vuoden tulo-                   van johdosta pahimmin kärsineille viljeli-
42482:    ja meno·arvioon Turun teoiLlisuuskoulun                      jöille. Liitteet IX,4. s. 173. - K.s. Tu:lva-
42483:    ruotsala.irsen osaston uudelleen toimin-                     vahin~ot.
42484:    taan sa,att'amisesta. Liitteet VIII,2. s.                   n:o 24, Ranta~an y. m.: Tutkimuksen
42485:    149 ja 150. Sivm. n :o .2. A. V: 2.                         toimit.tamirsrersta Eolmmäenjoen tulvan ai-
42486:                                                                hemttamien vahinkojen la:ajuudesta. Liit-
42487: TielaJki: Ed. Kyhälän y. m. 1ak. al. n:o l5
42488:                                                                teet IX,5. s. 174.- Ks. Tulrvavrahingot.
42489:    laiksi tielain 90 §:n muuttamisesta. Liit-                  n:o 25, V en no 1 a n y. m.: Toimeu.pi-
42490:     teet VII,4. s. 132. Vv:n lausunto n:o 4.                   tei,stä j~okiemme tulvien aikaansaamien va-
42491:    A. V:2.                                                     hin~ojen estämirseksi tai lieventämiseksi.
42492:    Ks. Tilustielaki.
42493:                                                                Liitteet IX,6. s. 1716. - Ks. Tulvavahinrgot.
42494: Tilaton väestö: -         rKs. .Pienviljelys.                  n :·o 31, K. E. L i n n .a n y. m.: KO'l:nitean
42495:                                                                asettamisesta maa:t·a'louden luottoky.symyk-
42496: Tilustielaki: Ed. StrengeHin y. m. lak. al.                    S·en tu1Jkimista vrar,ten. Liitteet IX,l2. s.
42497:    n:o 16 lair~si lisäyksestä tilustielakiin.                  191. - Ks. Maaltarlousluotto.
42498:    Liitteet VII,5. s. 134. Vv:n lausunto                       n:o 32, Junnilan y. m.: Maanviljelys-
42499:    n:o 5. A. V: 2.                                             ja talroUJs·seurojen metsänho~totoiminnrassra
42500:                                                                syntyneen vajauksen tutkimisesta. Lii t-
42501: Toivomusaloitteet:                                             teet IX,1a. s. 193. - Es. M:aanviljelys.seu-
42502:       n :o 8, Virran y. m.: Lisäyiksestä kuluvan               rat.
42503:       vuoden tulo- jra menoarvioon töiden järjes-           - n:o 33, Turusen y. m.: Ersitykisen anta-
42504:       tii>miseksi työttömiUe. Lilirbteet IV,9. s. 54.          misesta väkilannotteiden kaupan järj.estä-
42505:       - Ks. Työttömyys.                                        misestä vii>hävaraisten pienv,iljelijäin etuja
42506:       n :o 9, K yhä 1 ä n y. m.: Lirsäy!ksestä ku-            srilmälläpitäen. Liitteet IX,14. s. 196. -
42507:       luvan vuoden tu1o- ja menoarv,iroon kadon                K,s. .Pien vi1jelys.
42508:       ja Y'lei,sen pulakauden j·ohdosta ahdinkoti-          - ill :·o 34, .P e r ä lrä n y. m.: Esityksen ant:a-
42509:       laan joutuneen mBJatalousvcäestön avusta-                misesta laiksi valtioavustuksen perusteista
42510:       miseksi. Liittoot IV,1o. s. 56. - KJs. Ka-              maataloudessa tarvittavien koneiden hank-
42511:       don torjuminen.                 .                       kimiseksi eräille maanviljelijäin muodos-
42512: -,..- n :o 10, M . .P e k :~ a lra n y. m.: He}potusten       tamille koneosuuskunnille. Liitteet IX,15.
42513:       myöntämisestä maaseudun vähävä;kisen                    s. 198. - Ks. Koneosuuskunnat.
42514:       väestön valtiolta saamien l·ainoj,en lyhen-           - n :o 35, T o l 10 s e ill y. m.: Ma·ataloudellisen
42515:       nys- ja lmr'k,omalksujen suorittamisessa.               opinto- jra kurrSisikentän järjesrtäJmisestä
42516:       Liitteet IV,u. s. 5r8. - Ks . .Pienviljely,s.           !Mikkelin lääniin etupäässä vähävaraisia
42517: - n :ro 13, A ·i l ,i o n: Maa1aiskuntain koulu-               pienviljelijöitä va:rten. Liitteet IX,16. s.
42518:       rhallinnon keski,ttämisestä. Liitteet VII,6.             200. - Ks . .Pienviljely:s.
42519:       s. 135. - K,s. KallJs.alkoulut.                          n :ro 39, J u t i ~ a n y. m.: Kiertävän maa-
42520:       n:o 17, H a a ta ja n y. m.: Lisäyksestä ku-            ~mieskoul un perustamisesta Etelä-iSavoon.
42521:       luvan vuoden tulo- ja menoarvriroon lisära-              Liittoot IX,2o. s. 207. - K:s. Maamies-
42522:       :kennu~sen rakentamista vBJrten T~ampereen              koulut.
42523:       TeknH1irseen Opistoon. Liititeet VIII,1. s.           ~ n :o 42, U r p i 1 :a i s en y. m.: ·Earjanomis-
42524:       147.- K,s. Teknilli,set o~istot.                        ,tajien oikeuttamisesrta k~aTj:an lai,duntami-
42525:       n :ro 18, Molin i n y. m.: Lisäj11ksestä ku-            seen korvawksetta seuJtWkunnan metsä- ja
42526:       htvan vuoden tulo- jra menroaDvioon Turun               joutomailla. Lii:tteet IX,23. s. 212. - Es.
42527:       teolli:suuslroulun        ruotsalaisen    OSliJston     rLaidun.
42528:       uudelLeen toimintaan saattamisesta. Liit-             - n:o 43, N i kk a.s en y. m.: Suojasataman
42529:       teet VIII,2. s. 149 ja 15r0. - Ks. Teolli-              rak·en:tamisesta s-o.piv:alle pairkrulle Suomen-
42530:       su uskoul11t.                                           J,ahden itäosa·an. Liitteet ]GH,l. s. 265. -
42531:       n :ro 20, Lähtee u o j a n y. m.: Topeliuk-             Ks. Suojasatamat.
42532:                                                   Asialuettelo.                                          25
42533: 
42534: -     n:o 46, Luo,sltarisen y. m.: Lisäyk-                Tulvavahingot: Hallituksen esitys n:o 50
42535:       sestä kuluvan vlmden tulo- ja menoarvioon              määrärahan myöntämisestä avustuksiksi
42536:       !ka uttrukulkuliri:ken teen järjestämistä varten       Kokemäenjoessa ja Kymijoessa kuluvana
42537:       Kyrönsalmen yli. Liittoot XII,2. s. 266. -             talvena sattuneiden tulvien johdosta kär-
42538:       ,Ks. Kyrönsalmen lossi.                                simään joutuneille tulva-alueiden vähä-
42539: -     n :o 47, U. H a n n ru l a n: 1Si1lan raken-           varaisille asukkaille. Vvm. n:o 2'6. Edus-
42540:       tamisesta T:ornion· asema:1ta Tornionjoen              kunnan vastaus. A. III.
42541:       yli Tornion kaupunkiin. L1ittoot XII,3. s.          - Ed. Kirran toiv. al. n:o 23 lisäyksestä ku-
42542:        268. - K,s. Sillat.                                   luvan vuoden tulo- ja menoarvioon avus-
42543:       n:o 50, M. A. Hannulan y. m.: Petsa-                   tuksien jakamista varten Huittisten pitä-
42544:       mon V:ai,to1ruhden wrullonmurtajan rakenta-            jässä tulvan johdosta pahimmin kärsi-
42545:       misesta. Liitteet XH,6. s. 27'3. - K:s. Pet-           neille viljelijöille. Liitteet IX,4. s. 173.
42546:       samo.                                                  Mtvm. n:o 3. Eduskunnan toivomus.
42547:                                                              A. V:2.
42548: Tontti: -      Ks. Asemakaavalainsäädäntö,                - Ed. Rantalan y. m. toiv. al. n:o 24 tut-
42549:                                                              kimuksen toimittamisesta Kokemäenjoen
42550: Topeliuksen syntymälkoti: Ed. LäJhteenojan                   tulvan ai'heuttamien vahinkojen laajuu-
42551:    y. m. toiv ..aL n:o 20 To.peliuksen synty-                desta. Liitteet IX,5. s. 174. Mtvm. n:o 3.
42552:    mäkodin lunastamiJSesta kans.al[iJS.omai-                 Eduskunnan toivomus. A. V: 2.
42553:    suudeksi. Liitteet VIII,4. s. 152. Sivm.                  Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o 25 toi-
42554:    n :o 4. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                     menpiteistä jokiemme tulvien ·aika.ansa·a-
42555:                                                              mien vahinkojen estämi,sek:si tai lieven-
42556: Tornionjoki: -        Ks. Kalastus.     Sillat.              tämiseksi. Liitteet IX,6. s. 176. Mtvm.
42557:                                                              n:o 12. A. V: 2.
42558: Tullimaksut: Hallituksen esitys n:o 16 laiksi
42559:                                                           Työaika: -   Ks. Lasten suoj.elu.
42560:    riisijauhojen ja -ryynien tullista vuonna
42561:    1930. Vvm. n:o 4. .Suurvm. n:o 10.                     Työaikalaki: Ed. Rötkön y. m. lak. al. n:o 37
42562:    Suurvm. n:o 10 a. Eduskunnan vastaus.                     (1929 II vp.) laiksi kahdeksan tunnin työ-
42563:    A.I.                                                      ajasta 27 päivänä marraskuuta 1917 an-
42564:                                                              netun lain 12 § :n 2 momentin• kumoami-
42565: Tullisopimukset: Hallituksen esitys n:o 47                   sesta. Liitteet IX,4. s. 545. Työvm. n:o 4.
42566:    tullisuosituimmuuden väliaikaisesta myön-                 Suurvm. n:o 2:5. A. V: 1.
42567:    tämisestä Egyptille.       U1kvm. n :o 3.
42568:    Suurvm. n :o B4. Eduskunnan vastaus.                   Työjärjestys: Ed. Kiviojan aloite työjärjes-
42569:    A. III.                                                   tyksen eräiden pykälien muuttamisesta.
42570: - Hallituksen esitys n:o 48 tullisuosituim-                  Puhemiesneuvoston lausunto. A. IV.
42571:    muuden      väliaikaisesta   myöntämisestä
42572:    Rumanialle. Ulkvm. n :o 4. Suurvm.                     Työsopimus: Hallituksen esitys n:o 8 (A. I.
42573:    n :o 35. Eduskunnan vastaus. A. III.                      1929 II vp.) laiksi työsopimuslain 14 § :n
42574:                                                              muuttamisesta. Työvm. n :o 1. A. III: 2.
42575:     Tullisääntö: Hallituksen esitys n:o 3 tulli-          Työsuunnitelma: Puhemiesneuvoston ehdo-
42576:        säännön 178 § :n muuttamisesta sellaisena             tus täysistuntojen ja valiokuntain työ-
42577:       kuin se on 29 päivänä huhtikuuta 1926                  suunnitelmaksi vuoden 1930 valtiopäi-
42578:        annetussa laissa. Lvm. n:o 12. :Suurvm.               villä. A. IV.
42579:        n:o 37. Eduskunnan vastaus. A. I.
42580:        Ks. Kieltolaki.                                    1'yöttömyys: Hallituksen esitys n:o 52 li-
42581:                                                              sämäärärahan myöntämisestä työttömyy-
42582:     Tullitariffi: Hallituksen esitys n:o 2 määrä-            den lieventämistä varten. Vvm. n:o 21.
42583:        rahan ottamisesta vuoden 1930 ylimääräi-              Eduskunnan vastaus. A. III.
42584:        seen menoarvioon tullitariffiin liittyvän             Ed. Virran y. m. toiv. al. n:o 8 lisäyksestä
42585:        tavaraluottelon    valmistamista varten.              kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon töi-
42586:        Vvm. n:o 5. Eduskunnan vastaus. A. I.                 den järjestämiseksi työttömille. Liitteet
42587:                                                              IV,9. s. 54. Käsitelty edellisen yhtey-
42588:     Tulo- ja menoarvio: -     Ks. Lisäbudjetti.              dessä.
42589: 
42590:                                                                                                      4
42591:                                          Asialuettelo.
42592: 
42593: Työväenasiainvaliokunta:                             kevan pöytäkirjan hyväksymisestä. - Ks.
42594: Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta,          Kansainvälinen tuomioistuin.
42595:    joka sisältää ehdotuksen laiksi työsopi-       Miet. n :o 7 hallituksen esityksen johdosta
42596:    muslain 14 § :n muuttamisesta. - Ks.              Amerikan Yhdysvaltain liittymistä Pysy-
42597:    Työsopimus.                                       väiseen Kansainväliseen Tuomioistuimeen
42598:  , n :o 2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää      koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä. -
42599:    ehdotuksen laiksi kauppa-, konttori- ja           Ks. Kansainvälinen tuomioistuin.
42600:    varastoliikkeiden työoloista lokakuun 24        , n :o 8 hallituksen esityksen johdosta Suo-
42601:    päivänä 1919 annetun lain nimikkeen               men-Saksan kauppasopimukseen tehdyn
42602:    sekä eräiden pykälien muuttamisesta. -            lisäsopimuksen muuttamisesta. -        Ks.
42603:    Ks. Kauppaliikkeiden työolot.                     Kauppasopimukset
42604:  , n :o 3 lakialoitteen johdosta, joka sisältää   Laus. n:o 1 lakivaliokunnalle hallituksen esi-
42605:    ehdotuksen laiksi lisäyksistä kauppa-,            tyksestä n :o H5 lisäyksestä rikoslain 1
42606:    konttori- ja varastoliikkeiden työoloista         lukuun ja saman lain 38 luvun 12, 14, 15
42607:    annettuun lakiin. - Ks. Kauppaliikkei-            ja 16 § :n muuttamisesta, kieltolain 14 ja
42608:    den työolot.                                      15 b § :n muuttamisesta sekä tullisäännön
42609:  , n:o 4 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-         161 § :n muuttamisesta ja lisäyksestä sa-
42610:    tää ehdotuksen kahdeksan tunnin työ-              nottuun tullisääntöön. - Ks. Kieltolaki.
42611:    ajasta 27 päivänä marraskuuta 1917 an-
42612:    netun lain 12 § :n 2 momentin kumoami-         Ulosottolaki: Hallituksen esitys n:o 75 (A.
42613:    sesta. - Ks. Työaikalaki.                         UI. 1929 II vp.) laiksi ulosottolain 5 lu-
42614:  , n :o 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää      vun 18, 22 ja 23 § :n muuttamisesta. Lvm.
42615:    ehdotuksen laiksi lasten ja nuorten henki-        n:o 6. Suurvm. n:o 14. Eduskunnan vas-
42616:    löiden työajasta. - Ks. Lasten suojelu.           taus. A. III: 2.
42617:  , n :o 6 lakialoitteen johdosta, joka sisältää
42618:    ehdotuksen laiksi naisten yötyöstä teolli-     Utsjoki: -     Ks. Lapin verotusolot.
42619:    suudessa. - Ks. Naisten suojelu.
42620: 
42621:                                                                          V.
42622:                       u.                          Vaalilaki: -     Ks. Valtiopäiväjärjestys.
42623: Ulkoasiainvaliokunta:
42624: Miet. n :o 1 hallituksen esityksen johdosta       Vakuutusyhtiöt: Hallituksen esitys n:o 41
42625:    Suomen-Eestin kauppa- ja merenkulku-             vakuutusyhtiöiden omistamien arvopape-
42626:    sopimukseen tehdyn lisäsopimuksen hy-            rien kirjanpitoarvon määrämisestä. Vvm.
42627:    väksymisestä. - Ks. Kauppasopimukset.            n :o 36. Eduskunnan vastaus. A. III.
42628:  , n :o 2 hallituksen esityksen johdosta Suo-
42629:    men-Portugalin kauppa- ja merenkulku-          Valtiolainat: Hallituksen esitys n:o 28 val-
42630:    sopimuksen hyväksymisestä. - Ks. Kaup-            tioneuvoston valtuuttamisesta uusien val-
42631:    pasopimukset.                                     tiolainojen ottamiseen. Vvm. n :o 14.
42632:  , n :o 3 hallituksen esityksen johdosta tulli-     1Suurvm. n:o ,31. Suurvm. n:o 31 a. Edus-
42633:    suosituimmuuden väliaikaisesta myöntä-           kunnan vastaus. A. II.
42634:    misestä Egyptille.- Ks. Tullisopimukset.
42635:  , n :o 4 hallituksen esityksen johdosta tulli-   Valtioneuvoston kirjapaino: - Ks. Valtion
42636:    suosituimmuuden väliaikaisesta myöntä-            ja Helsingin kaupungin välinen alue-
42637:    misestä Rumanialle. - Ks. Tullisopimuk-          vaihto.
42638:    set.
42639:  , n :o 5 sen kertomuksen johdosta, jonka         Valtioneuvoston käyttövarat: Hallituksen
42640:    hallitus on antanut eduskunnalle toimen-          esitys n: o 59 varojen myöntämisestä eri-
42641:    piteistään vuonna 1929, mikäli se koskee          näisiin tarkoituksiin. Vvm. n:o 38. Edus-
42642:    suhteita ulkovaltoihin. - Ks. Hallituksen         kunnan vastaus. A. III.
42643:    kertomus.
42644:  , n :o 6 hallituksen esityksen johdosta Py-      Valtion ja Helsingin kaupungin 'Välinen alue-
42645:    syväisen Kansainvälisen Tuomioistuimen            vaihto: Hallituksen esitys n :o 49 laiksi
42646:    perussäännön osittaista muuttamista kos-          valtion ja Helsingin kaupungin välisen
42647:                                           Asialuettelo.                                         27
42648: 
42649:     aluevaihdon toimeenpanemisesta. Vvm.             valtion takuun myöntämisestä postisääs-
42650:     n :o 24. Suurvm. n :o 42. Eduskunnan             töpankin varoista Osuuskassojen Keskus-
42651:     vastaus. A. III.                                 lainarahasto-Osakeyhtiölle annetuista lai-
42652:                                                      noista. - Ks. Keskuslainarahasto.
42653: Valtion metsämaat: Ed. Tabellin y. m. lak.        Miet. n :o 2 hallituksen esityksen johdosta
42654:   al. n:o 32 (1929 II vp.) laiksi valtion met-       kasvatusopin henkilökohtaisen ylimääräi-
42655:    sämaiden asuttamisesta ja niillä olevain          sen professorinviran säilyttämisestä Hel-
42656:    vuokra-alueiden lunastamisesta annetun            singin yliopistossa. - Ks. Yliopisto.
42657:    lain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s.         , n: o 3 hallituksen esityksen johdosta varo-
42658:    496. Mtvm. n:o 4. Suurvm. n:o 28. A.              jen myöntämisestä !ainoiksi maatalous-
42659:   V:1.                                               tuotannon edistämiseksi 18 päivänä tou-
42660:                                                      kokuuta 1929 annetun lain muuttamisesta.
42661: Valtiontilintarkastajat: Valtiontilintarkasta-
42662:                                                      - Ks. Maataloustuotannon edistäminen.
42663:    jain kertomus vuodelta 1927. Vvm. n:o 18.
42664:                                                    , n :o 4 hallituksen esityksen johliosta laiksi
42665:    Eduskunnan kirjelmä. A. IV.
42666:                                                      riisijauhojen ja -ryynien tullista vuonna
42667: Valtion viljavarasto: Hallituksen esitys n:o         1930. - Ks. Tullimaksut.
42668:    17 valtion viljavarastosta 11 päivänä mar-      , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta mää-
42669:    raskuuta 1927 annetun lain muuttami-              rärahan ottamisesta vuoden 1930 ylimää-
42670:    sesta. Mtvm. n:o 2. Suurvm. n:o 17. Edus-         räiseen menoarvioon tullitariffiin liitty-
42671:    kunnan vastaus. A. I.                             vän tavaraluettelon valmistamista varten.
42672:                                                      - Ks. Tullitariffi.
42673: V aitiopäiväjärjestys: Hallituksen esitys n: o     , n :o 6 hallituksen esityksen johdosta mää-
42674:     55 valtiopäiväjärjestyksen sekä kunnallis-       rärahan myöntämisestä uusien vankila-
42675:     lakien ja vaalila.kien muuttamisesta.            osastojen rakentamiseksi. - Ks. Vanki-
42676:     Prvm. n:o 8. Suurvm. n:o 49. (Mietinnön          lat.
42677:     liitteenä Prv: n lausunto n: o 14). Edus-      , n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
42678:     kunnan vastaus. Laki valtiopäiväjärjes-          eräistä vankeinhoitomenojen kasvamisesta
42679:     tyksen 7 § :n muuttamisesta sekä Suomen          aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1930 tulo-
42680:     vaalilain muuttamisesta jätetty lepää-           ja menoarvioon. - Ks. Vankilat.
42681:     mään. A. III.                                  , n :o 8 hallituksen esityksen johdosta lisä-
42682:                                                      määrärahasta Suomen osanotosta Barce-
42683:     Esitykseen sisältyvät
42684:                                                      lonan kansainväliseen näyttelyyn aiheu-
42685:     Laki valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muut-        tuneiden kustannusten suorittamiseksi.
42686:     tamisesta.                                       - Ks. Barcelonan näyttely.
42687:     Laki Suomen vaalilain muuttamisesta.           , n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42688:     Laki maalaiskuntain kunnallislain 10 § :n        tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja lahja-
42689:     muuttamisesta.                                   verotuksen toimeenpanon lykkäämisestä
42690:     Laki kaupunkien kunnallislain 11 § :n            Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kun-
42691:     muuttamisesta.                                   nissa. - Ks. Lapin verotusolot.
42692: -   Laki kunnallisen vaalilain muuttami-           , n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
42693:     sesta.                                           pankkiyhtiön toiminnan valvonnasta an-
42694:     Ed. Kivimäen y. m. lak. al. n:o 25 laiksi        netun lain muuttamisesta sekä tästä joh-
42695:     valtiopäiväjärjestyksen 6 ja 13 § :n muut-       tuvasta lisäyksestä vuoden 1930 tulo- ja
42696:     tamisesta, laiksi maalaiskuntain kunnal-         menoarvioon. - Ks. Pankkitarkastus.
42697:     lislain 9 § :n muuttamisesta ja laiksi kau-    , n:o 11 hallituksen esityksen johdosta li-
42698:     punkien kunnallislain 10 § :n muuttami-          säyksestä vuoden 1930 tulo- ja menoar-
42699:     sesta. Liitteet I,6. s. 28'3 ja 2:86. - Kä-      vioon uuden koulu- ja oppilasrakennuksen
42700:     sitelty edellisen yhteydessä.                    rakentamista varten Rovaniemen metsä-
42701:                                                      koululle. - Ks. Rovaniemen metsäkoulu.
42702: Valtiovarain tila: Kertomus valtiovarain ti-      , n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
42703:    lasta vuonna 1927. Vvm. n:o 18. Edus-             laiksi verohinnantaksojen lakkauttami-
42704:    kunnan kirjelmä. A. IV.                           sesta sekä niihin sisältyvien hintojen pe-
42705:                                                      rusteella suoritettavien valtion menojen
42706: Valtiovarainvaliokunta:                              vakauttamisesta. -     Ks. Verohinnantak-
42707: !fiet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta          sat.
42708: 28                                        Asialuettelo.
42709: 
42710: Miet. n: o 13 hallituksen esityksen johdosta       Miet. n :o 25 hallituksen esityksen johdosta
42711:    määrärahan myöntämisestä ruisjauhojen,             määrärahan myöntämisestä harjoitusaluk-
42712:    keittosuolan ja väkilannoitteiden rahti-           sen hankkimista varten laivastolle. - Ks.
42713:    avustuksen suorittamista varten eräissä            Puolustuslaitos.
42714:    Pohjois-Suomen kunnissa vuonna 1930.-            , n :o 26 hallituksen esityksen johdosta mää-
42715:    Ks. Rahtiavustus.                                  rärahan myöntämisestä avustuksiksi Ko-
42716:  , n :o 14 hallituksen esityksen johdosta val-        kemäenjoessa ja Kymijoessa kuluvana tal-
42717:    tioneuvoston valtuuttamisesta uusien val-          vena sattuneiden tulvien johdosta kärsi-
42718:    tiolainojen ottamiseen. - Ks. Valtiolai-           mään joutuneille tulva-alueiden vähäva-
42719:    nat.                                               raisille asukkaille. - Ks. Tulvavahingot.
42720: , n :o 15 hallituksen esityksen johdosta va-        , n:o 27 hallituksen esityksen johdosta eräi-
42721:    rojen myöntämisestä eräitä korjaus- ja             den lisämäärärahojen myöntämisestä po-
42722:    uudisrakennuksia varten merenkulkulai-             liisitarkoituksiin vuodeksi 1930. -     Ks.
42723:    toksessa.- Ks. Merenkulkulaitos.                   Poliisit.
42724:  , n:o 16 hallituksen esityksen johdosta lisä-      , n :o 28 hallituksen esityksen johdosta mää-
42725:    määrärahan myöntämisestä Sääruingin                rärahan myöntämisestä eräidenkiinnitys-
42726:    emäntäkoulun        perustaruiskustannuksiin
42727:                                                       luotan hankinnasta vähäva:r-aisille pien-
42728:    sekä mainitun emäntäkoulun perustaruis-
42729:                                                       viljelijöille aiheutuvien kustannusten kor-
42730:    kustannuksiin aikaisemmin myönnetyn
42731:                                                       vaamiseksi. - Ks. Pienviljelys.
42732:    määrärahan muuttamisesta työmäärä-               , n:o 29 hallituksen esityksen johdosta
42733:    rahaksi. - Ks. Emäntäkoulut.                       1,900,000 markan suuruisen valtiolainan
42734:  , n:o 17 hallituksen esityksen johdosta lisä-
42735:                                                       myöntämisestä Oulun kaupungille talon
42736:    määrärahan myöntämisestä Viipurin so-
42737:                                                       rakentamiseen kirjastoa ja museota sekä
42738:    tilassairaalan uuden sairaalaosaston ra-
42739:                                                       maakunta-arkistoa varten. - Ks. Oulun
42740:    kentamiseksi. - Ks. Puolustuslaitos.
42741:                                                       kirjasto.
42742:  , n :o 18 valtiovarain tilasta ja valtiontilin-
42743:    tarkastajain kertomuksesta vuodelta 1927.        , n:o 30 hallituksen esityksen johdosta va-
42744:    - Ks. Valtiovarain tila.                           rojen myöntämisestä sähkövoiman hankki-
42745:  , n:o 19 hallituksen esityksen johdosta mää-         miseen valtion alkoholiliikkeen Raja-
42746:    rärahan myöntämisestä tulipalossa tuhou-           mäellä oleviin tehtaisiin. - Ks. Raja-
42747:    tuneen Jokioisten pienviljelijäkoulun pää-         mäen tehtaat.
42748:    rakennuksen uudelleen rakentamista ja            , n :o 31 hallituksen esityksen johdosta
42749:    uuden irtaimiston hankkimista varten. -            laiksi maanparannustöiden rahastosta. -
42750:    Ks. Jokioisten pienviljelijäkoulu.                 Ks. Maanparannustyöt.
42751:  , n:o 20 hallituksen esityksen johdosta mää-       , n :o 32 hallituksen esityksen johdosta eräi-
42752:    rärahan myöntämisestä miehistörakennus-            den viljassa määrättyjen kirkollisten me-
42753:    ten rakentamiseksi rannikkotykistöryk-             nojen muuntamisesta rahamenoiksi. -
42754:    mentti 3 :a varten. - Ks. Puolustuslaitos.         Ks. Kirkollinen viljavero.
42755:  , n:o 21 hallituksen esityksen johdosta lisä-      , n: o 33 hallituksen esityksen ja lakialoi t-
42756:    m~ärärahan myöntämisestä työttömyyden              teen johdosta laiksi varojen varaamisesta
42757:    lieventämistä varten. - Ks. Työttömyys.            uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljeli-
42758:  , n :o 22 hallituksen esityksen johdosta             jöille annettavia palkkioita varten. - Ks.
42759:    laiksi merivartiolaitoksesta. - Ks. Meri-          Pienviljelys.
42760:    vartiolai tos.                                   , n :o 3'4 hallituksen esityksen johdosta
42761:  , n:o 23 hallituksen esityksen johdosta mää-         laiksi puolustuslaitoksen leski- ja orpo-
42762:    rärahan ottamisesta vuoden 1930 ylimää-            kassalle annettavasta valtion apurahasta.
42763:    räiseen menoarvioon merivartiolaitoksen            - Ks. Puolustuslaitos.
42764:    perustamisesta ja merivartioinnin tehos-         , n:o 35 hallituksen esityksen johdosta
42765:    tamisesta johtuvia menoja varten. - Ks.            kansakalulaitoksen kustannuksista ja kan-
42766:    Meri vartiolai tos.                                sakoulutoimen järjestysmuodon perus-
42767:  , n :o 24 hallituksen esityksen johdosta             teista kesäkuun 8 päivänä 1926 ja tou-
42768:    laiksi valtion ja Helsingin kaupungin vä-          kokuun 18 päivänä 1923 annettujen lakien
42769:    lisen aluevaihdon toimeenpanemisesta. -            muuttamisesta. - Ks. Kansakoulut.
42770:    Ks. Valtion ja Helsingin kaupungin väli-         , n:o 36 hallituksen es,ityksen johdosta
42771:    nen aluevaihto.                                    vakuutusyhtiöiden omistamien arvopape-
42772:                                           Asialuettelo.                                         29
42773: -   ---------------------~-----       -------
42774: 
42775: 
42776:     rien kirjanpitoarvon määräämisestä. -          Vankilat: Hallituksen esitys n:o 4 määrära-
42777:     Ks. Vakuutusyhtiöt.                              han myöntämisestä uusien vankilaosasto-
42778: Miet. n:o 37 hallituksen esityksen johdosta          jen rakentamiseksi. Vvm. n:o 6. Edus-
42779:     valtioneuvoston oikeuskanslerin palkkauk-        kunnan vastaus. A. I.
42780:     sesta. - Ks. Oi.keuskansleri.                  - Hallituksen esitys n:o 19 eräistä vankein-
42781:  , n:o 38 hallituksen esityksen johdosta va-         hoitomenojen kasvamisesta aiheutuvista
42782:     rojen myöntämisestä erinäisiin tarkoituk-        lisäyksistä vuoden 1930 tulo- ja menoar-
42783:     siin. -     iKs. Va~tioneuvoston käyttöva-       vioon. Vvm. n :o 7. Eduskunnan vastaus.
42784:     rat.                                             A.I.
42785: Laus. n :o 1 maatalousvaliokunnalle hallituk-
42786:     sen esitY'ksistä n:o 10 ja 11, jotka !koske-   Verohinnantaksat: Hallituksen esitys n:o 9
42787:     vat lisämaan antamista Kuusamon, Kemi-           (A. I. 1929 II vp.) laiksi verohinnantakso-
42788:     järven ja Kuolajärven kunnissa oleville          jen lakkauttamisesta sekä niihin sisälty-
42789:     liian pienille tiloille ja Kuusamon kun-         vien hintojen perusteella suoritettavien
42790:     nassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden        valtion menojen vakauttamisesta. Vvm.
42791:     muodostamista itsenäisiksi tiloiksi. - Ks.        n:o 12. oSuurvm. n:o 26. Eduskunnan
42792:     !Kuusamon maanomistusolot sekä Kemi-             vastaus. A. III: 2.
42793:     järven ja Ku9lajärven maanomistusolot.
42794:  , n: o 2 sivistysvaliokunnalle hallituksen        V erollepano: -   Ks. Isojako.
42795:     esityksestä n:o 60 (1929 II vp.) laiksi am-
42796:     matillisista ja teknillisistä oppilaitok-      Viipurin Musii.kin Ystävät: Ed. Moil.asen
42797:     sista. - Ks. Ammatilliset oppilaitokset.          y. m. rah. al. n :o 22 määrärahan osoitta-
42798:  , n:o 3 laki- ja talousvaliokunnalle hal-            misesta Viipurin Musiikin Ystäville or-
42799:     lituksen esityksestä n :o 29 laiksi Kuusa-        kesterin ylläpitämistä varten. Liitteet
42800:     mon kunnassa olevain vesijättömaiden kä-          IV,34. s. 96. Siv:n lausunto n:o 3. A. V: 2.
42801:      sittelystä verollepanosaa ja isojaossa. -
42802:     Ks. Kuusamon maanomistusolot.                  Viipurin sotilassairaala: -   Ks. Puolustuslai-
42803:  , n :o 4 laki- ja talousvaliokunnalle ed.            tos.
42804:     Kyhälän y. m. lakialoitteesta n:o 15 laiksi
42805:     tielain 90 § :n muuttamisesta. - Ks. Tie-      Viljavarasto:- Ks. Valtion viljavarasto.
42806:     laki.
42807:  , n :o 5 laki- ja talousvaliokunnalle ed.         Viro: -   Ks. Kauppasopimukset.
42808:     Strengellin y. m. lakialoitteesta n:o 16
42809:     lai1ksi lisäyksestä tilustielakiin. -   Ks.    Vuokra-alueiden lunastaminen: Ed. Perälän
42810:     Tilustielaki.                                    y. m. lak. al. n:o 18 laiksi eräistä muutok-
42811:   , n:o 26 (1929 II vp.) sivistysvaliokunnalle       sista vuokra-alueiden lunastamisesta 15
42812:      hallituksen esityksestä n:o 20 (1929 II         päivänä lokakuuta 1918 annettuun lakiin.
42813:     vp.) lastensuojelulaiksi. -     Ks. Lasten       Liitteet IX,2. s. 167.       Mtvm. n:o 5.
42814:      suojelu.                                        •Suurvm. n:o 29. A. V: 1.
42815:   , n:o 27 (1929 II vp.) sivistysvaliokunnalle     - Ed. Sirolan y. m. lak. al. n:o 30 (1929 II
42816:     hallituksen esityksestä n :o 44 (1929 II          vp.) laiksi eräistä muutoksista vuokra-
42817:      vp.) laiksi kauppaoppilaitoksista. - Ks.        alueiden lunastamisesta 15 p :nä lokakuuta
42818:      Ka uppaoppilaitokset.                           1918 annettuun lakiin. Liitteet VIII,l. s.
42819:  , n:o 30 (1929 II vp.) lakivaliokunnalle            489. Mtvm. n :o 11 (A. V: 1. 1929 II vp.).
42820:      hallituksen esity:ksestä n:o 7.0 (1929: Iil     .Suurvm. n :o 1. Eduskunnan toivomus.
42821:      v.p.) lai~ksi varapoliisien asettamisesta       A. V:1.
42822:      maalaiskuntiin ja k•auppaloihin. - Ks.
42823:     Poliisit.                                      Väkijuomalainsäädäntö: -      Ks. Kieltolaki.
42824: Vanhainkodit: Ed. Nordenstrengin y. m. rah.
42825:   al. n:o 7 määrärahan osoittamise.sta Mik-        Väkilannoitteet: -   Ks. Pienviljelys.
42826:   ~kelin vanhain:kodin kuntoonsaattamista
42827:   varten. Liitteet IV,19. s. 71. Ltv:n lau-        Välitystuomiot: Hallitukser.. esitys n:o 65
42828:   sunto n:o 2. A. V:2.                                (A. III. 1929 II vp.) ulkomaisten välitys-
42829: 
42830: 
42831: 
42832: 
42833:                                                                                             •
42834: 30                                    Asialuettelo.
42835: 
42836:      tuomioitten täytäntöönpanoa koskevan,    Yliopisto: Hallituksen esitys n:o 6 kasvatus-
42837:      Genevessä 26 päivänä syyskuuta 1927         opin henkilökohtaisen ylimääräisen pro-
42838:      tehdyn yleissopimuksen hyväksymisestä.      fessorinviran säilyttämisestä Helsingin
42839:      Lv:n lausunto n:o 1. A. III: 2.             yliopistossa. Vvm. n:o 2. Eduskunnan
42840:                                                  vastaus. A. I.
42841: 
42842:                      Y.                       Yö työ teollisuudessa: -   Ks. Naisten suojelu.
42843: Yhdysvallat: -   Ks. Kansainvälinen tuomio-
42844:   istuin .
42845: 
42846: 
42847: 
42848: 
42849:      •
42850:             1
42851: 
42852: 
42853:             1
42854: 
42855: 
42856: 
42857: 
42858:         1
42859: 
42860: 
42861:         1
42862: 
42863: 
42864: 
42865: 
42866:     1
42867: 
42868: 
42869:     1
42870: 
42871: 
42872: 
42873: 
42874: 1
42875: 
42876: 
42877: 1
42878: