Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1931_III | ASK_1931_IV_V | ASK_1931_I_II | HAK_1931 | Liite_1931_I_XII | PTK_1931_I | PTK_1931_II |

1: VALTIOPJ\IV!\T ·
2:            1931
3: 
4:    ASIAKIRJAT
5: 
6:        KOLMAS OSA
7:                1, II
8: 
9: 
10: 
11: 
12:        HELSINGISSJ\ 1932
13:    VALTIONEUVOSTON KIR.JAPAINO
14:                                                 SIS.ÄLLYS.
15: 
16:                                                Kolmas osa.
17:                                                             I.
18: 
19:   Hallituksen esitys N:o 40 laiksi ilroroitetun tu-                S11ure;n> 'ValiQiku.U»an siitä. a:otama. :ti'Ue~.wtö N: o 91.
20: paJcJrxwal1lllisteveron kantam.isesta vuonna. 1932.                Eduskunnru1 vastaus.
21:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
22: N:o 07.                                                            Hallituksen esitys N:o 46 laiJrei eiltu{s.tq,Jp.nfq/,k-
23:    Suuren ;valiiokunnan siitä antama mietintö                    kiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
24: N :() ,gg (Miet:inflön l!iittee:nä Valliova;rainvaliokun-          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
25: nan ~au;sunto N :.o 47).                                         N :o 61.
26:    EdusJl:.unnan vastaus.                                          Suuren valiiokunnan s~itä aU!tama :rnieti:utQ
27:                                                                  N:o 92.
28:   :Hallitukstl'l'l esitys N:o 41   laiksi m&llasjlwma-             Suuren valiiokunnan siitä antama mietintö
29: verosta.                                                         N:O- 92 a.
30:   Va1ti.avaTainvaliokunnan siitä 31ntama mietintö                  Eduskunnan vas·taus.
31: N,o 58.
32:   Snur~ vtbliokunna.n siitä antama mietintö N :o 89.               J.[allituksen esitys N: o 47 laåksi y.1csityisol(.pilc01#·
33:   Eduskun~tan vllJS'taus.                                        l'lhjen valt~onav.us·ta.
34:                                                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mi~tintö.
35:   Hallituksen esitys N:o 42' laiksi malceis'l!~te­               N: o ,5&    (Mietinnön liitteenä SivistysvalioklUlllan
36: ve~                                                              lausunto N :o 6).
37:   Valtiovarainvaliokunnan sil.tä antama mietintö                   .Suur.en vaHokunnan siitä an taroa mietintö N : o S7.
38: N:o~                                                                Eduskunnan vastaus.
39:   Suuren valiokunnan sii·tä antamia mietintö N : o 7 4.
40:   Edus:kunlllall> 'Va:s>taus.                                       Hallituksen esitys N:o 48 lcansanop,-~tojen valtion-
41:                                                                  avusta maaliskuun 2.8 päivänä 1930 annetun lain 2
42:  Hallituksen esitys N :o 43 laiksi t'lhlitilclcuverosta.         § :n muuttamisesta.
43:   Vt~ltLova.rainvaliokunnan  siitä antama mietintö                 ValtiovaTainvaliokunnan siitä antama mietintö
44: N:o 47.                                                          N :o 4'0.
45:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 73.                 Suuren va!Jio.kunuan         siitä    !UIItama     ro~til\tö
46:   Edturkunlli!!J'l> vastaus.                                     N:·o 68.
47:                                                                    Sum.e.n valliokunnan         siitä.   a,n,toona,   mi«intö
48:     HallitJuksen esitys N:o 44 la}ksi sä&stöpanlclcien           N:o 6S a.
49: jtijki,&esta 'VtitOO$nMta vPJtiolle aiheUituvien kustan-           Eduskunnan vastaus.
50: nusten korvaamisesta.
51:     ValtiovarainvaliokuJIDan siitä antama mietintö                 Hallituksen esity;s• N:o 49 työväenopistojen valtio-
52: N:o 38.                                                          a'li1f,Sta joulukuun 31 päivänä 1926 annetun lain
53:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 66.            1 § :n muuttamisesta.
54:     Eduskunoon vastaus.                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä l!!ntama mietintö
55:                                                                  N:·o 41.
56:    Hallituksen esitys N:o 45 laiksi viran- ja toimen-              .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
57: holtij«Ml patk1c(JIU)8te$ vähentämisestä vuoden 1932             N:o 69.
58: a.ikana.                                                          .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
59:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                 N:o OOa.
60: N:o 60.                                                            Eduskunnan vastaus.
61:  4                                             SisälJy.sluetteJ.o 1931.
62: 
63:   Hallituksen esitys N:o 50 kansalcO'IIJlwrMmojen su-          Hallituksen esitys N:o 56 laiksi varojen varaa-
64: pistamisesta.                                               misesta. 'tlllhdis- ja laidunviljelyksistä pien'Viljelijöille
65:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             jaetta.via palkkioita vaxten.
66: N :o 44 (Mietill.IliÖn liitteenä Sivistysvaliokunnan          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
67: laUllrunto N:o 4).                                          N :o 43 (Mietinnön liitteenä iMaatalousvalioknnnan
68:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 lausunto N:o 5) .
69: N:o 75.                                                       .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
70:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 N:o 71.
71: N:o T5a.                                                       Suur,en valåokunnan siitä antR~ma mietintö
72:    Eduskunnan vastaus.                                      N:o 71 a.
73:                                                                Edm!kunnan vastaus.
74:    Hallituksen esitys N:o 51 laiksi jatlw-opetuksen
75: lceskeyttäm;i;sestä maalais7cansakoulwissa.                    Hallituksen esitys N:o 57 laiksi virallisesta leh-
76:    Valtrovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             destä.
77: N :o 4,2 (Mietinnön liit>teenä Sivå.stysva,Jiokunnan           Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 10.
78: lausunto N :o 5).                                              Suuren valiokunnan siitä an·tama mietintö N:o 57.
79:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 70.            Eduskunnan vastaus.
80:    Eduskunnan vastaus.
81:                                                                Hallituksen esitys N:o 58 lisäy.ksistä vuoden
82:   Hallituksen esitys N:o 52 31 pii,ivij,nä toukokuuta
83:                                                              1931 tulo- ja menoarvioon eiltuskuntatalon rakenta-
84: 1929 ku.nnallisille nl<ielismiraaloille sekä tuberkulosia
85:                                                              mista ja sen ympäråstön .kuntoon saattaiDJiBta var-
86: sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastus-
87:                                                              ten.
88: tamiJStyön edistämiseksi annet1avasta valtionwvusta
89:                                                                Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
90: annetun lain muuttamisesta.                                  N:o 32.
91:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                EdUilkunnan vastaus.
92: N:o 56.
93:   Suuren valiokunnan siitä antama miciintö
94:                                                                Hallituksen esitys N:o 59 lai,fusi valtion osan-
95: N:o 90.
96:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   otosta Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki nllililsen
97: N:o 90a.                                                     pankkiyhtiön toiminnan laajentamiseen maatalou-
98:    Eduskunnan vastaus.                                       den velkain 'IJakoottamista varten sekä ·tästä ailieu
99:                                                              tuvaata lisäyksestä vuoden 1931 tulo- ja menoar-
100:   Hallituksen esitys N:o 53 metsänparannu.slaiksi.           vioon.
101:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintii
102: N :o 55 (Mietinnön liitteenä Maatal'OUSvaliokunnan           N:o 34.
103: lausunto N:o 6).                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 54.
104:                                                                 Edu~>kunnan vastaus.
105:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 83.
106:    Eduskunna.n vastaus.
107:                                                                Hallituksen esitys N:o 60 laiksi oi7ce'lliJenkäymis-
108:   Hallituksen esi,tys N:o 54 laiksi varojen käyttä-          kaaren 4 luvun 2 § :n muuttamisesta.
109: misestä maan ostamiseen valtion 1netsätaloutta var-            Lakivaliokunnan siitä antama miQtintö N :o 7.
110: ten.                                                           Suuren valiokunnan :siitä antama mietintö N: o 50.
111:   Valticwaminvaliokunnan siitä antama mietintö                 EdlliSkunnan vastaus.
112: N:o 45.
113:   Suuren valiokmman siirtä :mtama mietintö N :o 76.            Hallituksen esi.tys N:o 61 ulosottolain väliaikai-
114:    Eduskunnan vastaus.                                       sesta muuttam;i;sesta.
115:                                                                Lakivaliokunnan siitä antan1a mietintö N :o 8.
116:    Hallituksen esitys N:o 55 valtion 'Vi?·kataloihin           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 51.
117: kuuluvain vno.Im-a-alueiden lunastamisesta sekä virka-         Edu!Skunnan vastaus.
118: talojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1>926
119: a;nnetun lain 115 § :n muuttamisesta toisin kuulu-             Hallituks,en esitys N:o 62 erinäisten ku.nnaUis-
120: vaksi.                                                       verotusta kos-kevien säännösten muuttamise.!lta.
121:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               Laki- ja taJousvaliokunnan siitä antama mietintö
122: N:o 49.                                                      N:o 7.
123:    Suuren valiokunnan siitä anta.ma mietintö N :o 77.          Suuren valiokunnan siitä antama mi,etintö N :o 81.
124:    Eduskunnan vrustaus.                                        Eduskunnan vasrtaus.
125:                                              Sisällysluettelo 1931.
126: 
127: 
128:   Hallituksen .esitys N:o 63 laiksi kotimaisen viljan       HallcLtuksen esitys N:o 71 laiksi sääntöperinnön
129: menekin edistämisestä.                                   lak7cau.ttamis esta.
130:   Maatalousvalio!kunnan siitä antama mietintö              L&kivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 13.
131: N,o 24.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 79.
132:  rSuuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 55.        Eduskunnan vastaus.
133:   Eduskunnan vastaus.
134:                                                             Hallituksen esitys N:o 72 rikoslain 7 l~!Vll!n 8 § :n
135:   Hallituksen esitys N:o 64 laiksi rangaistwten tä;y-
136:                                                          muu.ttamisesta.
137: täntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
138:                                                             LakivaliOikunnan siitä an1ama mietintö N :o 12.
139:   LaJrivaJio~unnan siitä antama mietintö N :o 9.
140:                                                             Suuren valiokunnan siitä ant?ma mietintö N,o 60.
141:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 49.
142:                                                             Eduskunnan vastaus.
143:   EduSkunnan vRfltaus.
144: 
145:   Hallituksen es}tys N:o 65 Suomen--Eestin uuden           Hallituksen esitys N:o 73 laiksi Suon~en Pankin
146: kauppa- ja merenlcu.lkusopimtu,ksen hyväksyriiJisestä.   vapau.ttamfisesta vastunsta eräissä tapauksissa.
147:  Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö               Ll!Jkivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 11.
148: N:o 6.                                                     .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 62.
149:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 52.         Eduskunnan vastaus.
150:   Edurs'kunnan vastaus.
151: 
152:   Hallituksen esi,tys N:o 66 valtioneuvost·on val-         Hallituksen esitys N:o 74 laiksi eräistä toimen-
153: tuutrtamisesta valtiolaitnojen ottamiseen.               piteistä varatöiden kä.yntiinpanon helpottamiseksi.
154:   V altiovarainva1iokunnan siitä antama mieti11 ( ··       L&ki- ja talousv.aliokunnam siitä antama mietintö
155: N:o 33.                                                  N:o 5.
156:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 53.        ·Suuren valiokunnam siitä antama mietintö N :o 59.
157:   Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
158:                                                              •
159:   Hallituksen esitys N:o 67 laiksi vuom1a 1~32 :Va-        Hallitu~sen esitys N:o 75 kasaTmiralcem~·usten m-
160: kinaisessa sotapalveluksessa olevien asevelvollisten     kentamisesta Viipu.rin rykmenttiä varten Jaa.kkiman
161: lomalle laskemisesta.                                    pitäjään.
162:   V altiovarainvalwkunnan siitä a.ntania mietiutii         Valtiovarainvaliokunnan     siitä antama     mietintö
163: N :o 39 (Mietinnön liitteenä Puolustusasiainvalio-       N:o 36.
164: kunnan lausunto N:o 1).                                    Eduskunnan vastaus.
165:   1Suuren valiokunnan sii'tä antama mietintö N.o 67.
166:   Eduskunnan vastaus.
167:                                                             Hallituksen esitys N: o 76 laiksi l"oroitettujen tul-
168:   Hallitmsen esitys N:o 68 määrärahan myöntä-            lien kantamisesta eräissä tapauksissa
169: misestä S1wmenlinnan telakan kuntoonpanoa varten.         v,altiovarainvaliokunnan siitä antama. mietintö
170:   V aJ,tiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö        N:o 37.
171: N:o 35.                                                   Suuren valiokunnan si~tä antama miet!intö N:o (13.
172:   Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
173: 
174:   Hallituksen esitys N:o 69 laiksi kotimaisen viljan
175:                                                             Hallituksen esitys N:o 77 laiksi tuu.laakirnaksun
176: menekin edistäriiJisestä.
177:                                                          laskemisen per.usteesta.
178:   rMaatdousvaliokunnan siitä antama mietintö
179:                                                             Laki- ja talousval1okunnan siitä antama mietintö
180: N:o 215.
181:                                                          N:o 6.
182:  .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 56.
183:                                                            .Suuren valiokunnan s1itä antama mietintö N :o 78.
184:   Ec1urskunnan vastaus.
185:                                                             Eduskunnan vastaus.
186:    Hallll1uksen BSitys N:o 70 ulkomaalaisten ~uon­
187: tettav.asta korko- ja osinkowrosta annetun lain ku-        Hallituksen esitys N:o 78 Aero 0. Y :lle myöu-
188: moamisesta.                                              nettyj.en valtiolainojen ta.kaisinmarksuajan pidentä-
189:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama, mietintö         ·misestä.
190: N:o 46.                                                   v.altiov.arainvaliokunnan    siitä   antama mietintö •
191:    Suuren :valiokunnan siitä antama mietintö N :o 72.    N:o 52.
192:    EdUiskunnan va.staus.                                  Eduskunnan vastaus.
193:                                                    Si!liiJly.sluet.telo 1001.
194: 
195: 
196:       Hallituksen esitys N:o 79 llsämi\ärärruban myijn-            llallituksen e-sitys N:o 86 &wmen, Islannin, Not·-
197:     tänriaestä työttömyyden lieventämiseen.                      jan, Ruotsin ja Tanskan välise.n, a'!7ioli<ittoa, lap-
198:       VaJtiov.arlllinvaliokunnan siitä antama mietintö           seksiottamista ja holhousta koskevia kansaiinvälis-
199:     N:o 51t.                                                     yOOsityi.soikeudellisia määräy.k&iä sisältävän sopimuk-
200:       EduskunnBcn vastaus.                                       sen eyvä:ksymis:estä.                            ·
201:                                                                    Ul:koasiainvaliokrunnan siitä antama mietintö
202:       Hallituksen esitys N:o 80 varojen myöntämisestä            N :o 8 (:Mrietinnön liitteenä LakivaliokUllJlan lau-
203:     kahden lentokoneen hankkimiseksi merivartiointia ja          sunto N :o 3).
204:     Mnbulans.silentoliikennettä vart~n.                            Su,uren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 97.
205:       Valtklvarainvalio.kunnan siitä antama mietintö               Eduskunnan VtiStaus.
206:     N:o 51.
207:       Eduskunnmn vastaus.                                           Hallituksen esitys N:o 87 ylulN;.tyksistii, annetun
208:                                                                  lain säännösten soveltamises.ta eräissä tapauksissa
209:       Hallituksen esitys N:o 81lai.ksi moottoriajoneuvo-         muih~ y!htymiin ja. säätiöil!.in (Liitteenä Korkeim-
210:     verosta.                                                     man oiikeuden laU~SllRW).
211:        V OOtiova.rainvaliokunnan siitä antama mietintö              Eduskunnan VSJStaus.
212:     N:o 54.
213:       Suuren valiokunna.n siitä antama mietintö N :o 80.           Rallitukl*ln esitys N:o 88 asutust4lallisten talou-
214:       .Suuren valiokunnan siitä :~.ntama mietåntö                 dell~senaseman parantamisesta.
215:     N:o 80a.                                                       Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
216:        Eduskunnan vasta.us.                                      N :o 41 (:Mietinnön liitteenä ValtiovaraiDValio·kJUm-
217:                                                                  nan lausunto N:o 51).
218:         ,Hallituksen esitys N:o Sir ea:äid<Jn valtion teolli-      Suuren valiokunnan si.itä antama mietintö
219: 
220: i   s'IIIUSlaitosten muodostanriae.s.ta osakeyhtiöiksi.
221:         V altiova.rainvaliokunnan siitä antama mietintö
222:     N:o 62.
223:                                                                  N:o 101.
224:                                                                    Eduskunn~n vasta.us.
225: 
226:                                                         •
227:        .Suuren valiokunnan siitä anrtama mietintö N: o 94.          Hallit1.11ksen esitys N:o 89 laiksi neuvcoa-antavan
228:         Eduskunnacn vastaus.                                     kansanäänestyksen toimeenpanemisesta väkiju-oma-
229:                                                                  lainsäädännön perusteiden selvi•ttämiseksi.
230:        Hallituksen esitys N:o 83 laiksi Argentinan lesei-          Perustuslll!kivaliokunnan siitä antama mietinJtö
231:     dl!,. mllivaptmdesta.                                        N:o 11.
232:        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                &uren valiokunnan siitä anta:ma miethtö N :o 95.
233:     N :o 59 (Mietinnön liitteenä UJkoasiainvcaliO!kunnan            Eduskunna.n vastaus.
234:     lausunto N :o 4).
235:        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 84.            Hallituksen esitys N:o 90 laiksi säästöp.ankkirain
236:        Eduskunnacn vastaus.                                      50 § :n muuttamisesta.
237:                                                                     Pa:tlli;kivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 6.
238:       Hallituksen esitys N:o 84 laiksi tullien lca,ntami-           Suuren ,valiokunnan siitä antama mietintö N :o 99.
239:     sesta v.uonna. 1932.                                            Eduskunnan vastaus.
240:       Valltiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
241:     N:o 63.                                                        Hallituksen esitys N:o 91 twrvasäilölaiksi (Liit-
242:       SuUlen va:liokunnan siitä, antama lJJlietintö N :Q 9-8.    teenä Korkeimman oikeuden lausunto) .
243:       Suuren     valiokunnan siitä antama mietånt:ö                Eduskunnan vastaus.
244:     N:o 98 a.
245:       Eduskun:naa1 vastaus.                                         Hallituksen esitys N:o 92 a.sevelvolliswusla.iksi ja
246:                                                                  laiksi sen voimaarupanemisesta.
247:     Rallit1.11ksen esitys N:o 85 8·1wmen, Islannin, Nor-            Eduskunna.n ;vastaus.
248:   jan, Ruotsin ja Tauskan kesken elat1!8avun peri-
249:   misestä pakkotoimin tehdyn sopimuksen hyv.äksymi-                 Hallit1.11ksen esitys N:o 93 Suomen-Brl1;8ilian tul-
250:   sestä.                                                         lisuositwimm'll!U8sopimuksen hyvi1ksy:misestä.
251:     Ulkoasiainvaliokunnan sii:tä a.ntama mietintö                   Ullmasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
252:   N :o 7 (Mi:etinnön lillitteenä Lakiv11cliokunnan lau-          Np 9.
253: • sunto N:o 2).                                                     ·Suuren valiokunnan siitä aa1tama mietinro
254:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 96.            N:o 100.
255:     Eduskunnan vastaus.                                             Eduskunnan vastaus.
256:                                                   Sisälly.sluettel.e 1>&31.                                                 7
257: 
258:   Ha11itukaen esitys N':o 94 h11:1litu.ksen oi.kethttami-                Hallituksen emtys N:o 95 eräiden -~altion tt!etli- \
259: sesta ryhtyillään tDimenpiteisiin tO!l~it-n tur-                      ~sten luovuttamisffita peruste~­
260: vaamiseksi.                                                           yhtiöille.
261:   Perustmla;lcivaliOikunnan siitä antama mietintö                       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama .mietintö
262: N :o 12 ~Mietinnön liitteenä Valtiovaminvaliokun-                     N:o 66.
263: nan lausunto N :o 54).                                                  Suuren valiokunnan siitä a,ntama mietintö
264:   Suuren valiokunnan siitä a;ntama mietintö                           N:o 103.
265: N:o 1•04.
266:                                                                         Eduskunnan vi!Stfllus.
267:   Suuren IV'llliolrunnan sii<tii. .an.tama mietintö
268: N:o 104 a,,
269:   EduSkunna;n vast11111B.
270: 
271: 
272:                                                                 II.
273: 
274:     Viittauslehti.                                                    lailksi lisämaan antamisesta Kwn&a'IIIDn kunnan lili.an
275:                                                                       f!ien.ilbe tawille sekä sanotussa kunnassa olevien vil-
276:    ValtÄlovaJJai:IliValioktmnan mieti;ntö N:o 3 hallitu.k:-            jelys- ja asuntoalueiden moodostamisesta itsenäi-
277: -    esatyki!estä N :o 1•7 (A. II. 19•310 I I vp.) laiksi             siksi tiloiiksi (•Maatal(}usvalioikunnan mieti11tö N: o 2.
278: ~·ajtWO!rtioiGitoksesta     (Mieti.n.IlJÖn liitteenä Puol!US-         A. UI. 1913·0 IT vp.).
279: tusasillinwalioku:~tnan la.usunto N :o 2. 193<() H vp.).                  Suuren valiokunnan siitä a;utama mietinti5
280:   Suuren valiokunnan siitä antama mi-etintö N :o 4.                   N:o 29 a.
281:    Eduskunnan vastaus.                                                    EduJSikunnan vi!Staus.
282: 
283:   Valtio.varainvaliokunnan mietintö N:o 4 ihallituJ;:.                   :Maatalousvaliokunnan mietmtö N:o 26 hallituk-
284: sen esityiksestä N :o 20 (A. II. 19'3-0 II vp.) laiksi                sen esityksen N: o 3.9 ( A. III. 11930 II vp.) jQ!hdosta
285: pwoltwstus/.a,i,tokstm leski- ja t)rpokassa!Ue a.nnettavasta          laiksi lisämaan antamisesta KewijäTven ja Koola-
286: valtion apurallasta.                                                  järven kwntain lVian pienille taloill.e (:Mietinnön
287:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 5.                     liitteenä Valtiovarainvaliokunnan la.usunto N :o 1.
288:   Eduskunnaill va.staus.                                              1J930 II vp.).
289:                                                                          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 82.
290:   Valtiovarlliuvali(}kunna;n mietintö N:o 1 ihallitu;k-
291:                                                                          Eduslkun•nan vastaus.
292: sen e.."'ityJksestä N:,o 28 (A. II. 1930 I.I vp.) eri-
293: näisten kunnallisverotusta koskevien säännösten
294:                                                                         Ulkoasiaimali,oikunnan mietintö N:o 1 hallituili:-
295: muut.tamisesta sekä samaa asiaa koskevista lakö.-
296:                                                                       sen esityksen N :o 40 (A. III. 19130 II vp.) johdosta
297: aloitte:ista (Mietinnön liitteinä L!likii- ja talous-
298:                                                                       ullcomaisten välity:stUJomioitten täytäntöönipanoa ikos-
299: valio.ktmnan lausunnot N :ot 1 ja 2. 1930 II vp.).
300:                                                                       kevan Genevessä 26 päivänä syyskuuta 11!}27 tEfu-
301:   .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 3.
302:                                                                       dyn yleissop4mtuksen hyväksymisestä (Mietinnön
303:    Eduskunnan vastaus.
304:                                                                       liitteenä Lakiv3,lioikunnaill lausunto N :o 1. W30
305:   MaatalousvaLiokunnan mietintö N:o 20 ihallituk-                     II vop.).
306: sen esitykisen N:o .n (A. II. 1930 II v.p.) j•ohdosta                    Suuren v.aliokunnan sii·tä antama mietint<ii N :o 13.
307: poronhoitolaiksi.                                                        Eduskunnan vastaus.
308: 
309:     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 3 hal-                       Valtiovara.invaliokunnan mietintö N:o 5 lhallitu;k-
310: Ji.tuksen esityksen N :o 3.2 (A. III. 1930 II vp.) joh-               sen esityksestä N :o 44 (A. III. 193.0 II vp.) laiksi
311: dosta laiooäädännö'ksi jakolaitoksesta, tontilnnnit-                  t~blO- ja menoarvion ja tilinpäätöksen pe'I''U<Steista.
312: ta'll>ksesta ja kiinteimistörekisteristä kawp~mgissa                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 11.
313: aekä jakotoillnituksista taajempaa asutusta varten                       Suuren valiokunnan siitä ailltama mietintö
314: maaseudulla ynnä toivomusaloitteen johdosta, doika                    N:o 11 a.
315: tarkoittaa lohkowistoiwitu:sta ilmskevain tEfutäväin                     Eduskunnan vastaus.
316: siirtii.mistä maanmittausikonttorille.
317:     Suuren valiokunnan siitä antama mietinrtö N :o 22.                  Suuren valiokunnan miet-iilltö N:o 1 <haUituksen
318:     Edusikunnan vastaus.                                              esityksen N :o 46 (A. III. 1930 II vp.) joihdOBrta
319:                                                                       asemaka.avalainsäädännöksi (Laki- ja tal(}usvailio-
320:   Suuren valiokunnan mietintö N:o 29 hallituksen                      kunnan mietmtö N: o 5. A. III. 1930 II vp.).
321: esityksen N:o 38 (A. III. 1930 II vp.) johdosta                         Eduslkunnan vastaus.
322:   ·s                                          Sisällysluettelo 1'931.
323: 
324: 
325:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 1 halli-           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 7.
326: tuksen esit.yksen N :o 49 (A. III. 19&0 II vp.) joh-         EdUBkunnan vastaus.
327: dosta laiksi taajavä.kisistä maalaisyh.dyslcu.nnista. ·
328:   Suuren :valiokunnan siitä ~ntama: mietintö N :o 6.         Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 2 hallituk-
329:   Suuren valiokunnan ·siitä antama m\;e.tin.tö N: o 6 a.   sen esityksen N: o 55 (A. III. HJ30 II vp.) joilt-
330:    EdUBkunnan vastaus.                                     dosta laiksi tasavallan presidentin eläkeoikewdesta.
331:                                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 2.
332:   Lak.i- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 2 halli-          EdUBkunnan vastaus.
333: tuksen esityksen N :o 51 (A. III. 193<0 II vp.) joh-
334: dosta tielain =uttamiselcsi.                                 I~aki ja talousvaliokunnan mietintö N:o 4 halli-
335:   Suuren valiokunnaill siitä antama mietintö N :o 16.      tuksen esityksen N:o 60 (A. III. 1930 ll vp.) joh-
336:   Eduskunnan vastaus.                                      dosta. laiksi valtausoikeuden rajoittamisesta Petsa-
337:                                                            mon kihlalcunnassa.
338:   Lruki- ja taLousvaliokunnan mietlin.tö N:o 8 halli-        .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 58.
339: tuksen esityksen N :o 52 (A. III. 1930 II Yip-) j·oh-        Eduskunnan vastaus.
340: dosta laiksi ilmailulain muuttamisesta.
341:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 85.            Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 1 halli-
342:   Eduskunnan vastaus.                                      tll!ksen €Såtyksen N :o 61 (A. III. 1.930 ll vp.) joh-
343:                                                            dosta, joka koskee kansai'TIJVälisen työjärjestön ylei•
344:   Pa:n.~kivalioikunnan mietintö N:o 1 hallituksen          sen konferenssin kwhdennellatoista istuntokaudellaan
345: es~tyiksen  N:o 53 (A. III. 1930 II vp.) johdosta          vuonna 11929 hyväksymiä sopimuksia ja suosituksia.
346: säästöpankkilaiksi .sekä .laJiksi osaston perustami-           Ednskunnan vastaus.
347: sesta pankkitarkastusvirastoon säästöpankkien tar-
348: kastusta varten sekä samaa a.siaa ilwskevasta laJki-         Lalkivaliokunnan mietintö N:o 3 hallituksen esi-
349: aloitteesta.                                               tyben N:o 62 (A. lli. 1930 II vp.) jOihdosta va-
350:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 23.        kwutussopimuslaiksi.
351:    Eduskunnan vastaus.                                       .Suuren valiokunnan siitä antama mietii!ltö N: o 31.
352:                                                               Eduskunnan vastaus.
353:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 6 hallituk-
354: sen esityksen N:o 54 (A. UI. 1930 II v.p.) johdosta          Edns·lrunnan kirjelmä 1930 vuoden toisille valtio-
355: laiksi valtion teolliswvslaitosten Jwidon ja käytön        päiville annettujen hallituksen esitysten johdosta,
356: yleisistä perusteista.                                     jotka ovat jääneet loppwun kä.sitte·lemättä.
357: KOLMAS OSA
358: 1
359:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 40.
360: 
361: 
362: 
363: 
364:                               llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ko:roitetnn ta-
365:                          pakkavahnisteve:ron kantamisesta vuonna 1932.
366: 
367:    TuP'~kkavalmisteverosta 21 päivänä jou-       sissa, suoritettava veroa 36 sadalta val-
368: lukuuta 192'3 annetun lain mukaan on sa-         mistuksen vähittäismyyntiihinnasta, johon
369: nottua veroa, paitsi lain 4 ja 5 § :ssä mai-     veron tulee sisältyä.
370: nituissa tapauksissa, suoritettava 30 sa-           On katsottu välttämättömäksi, että edellä-
371: da1ta vaJmisteen vähittäismyyntihinnasta,        mainittu veronkoroitus on voimassa myös-
372: johon veron tulee si.sältyä. Vero koroitet-      kin vuonna 1932. Tällä edellytyksellä on
373: tiin 29 ,päivänä joulukuuta 1i930 annetulla      v·eron tuotto, jonka kuluvana vuonna on
374: lai1la ikuluvakisi vuodeksi siten, että koti-    laskettu nousevan noin 180 miljoonaan
375: maisista t111pa:kikavalmisteista, jotka tämän    ma:rikkaan ,ensi vuoden tulo- ja menoar-
376: vuoden aika;n~ viedään valmistuspaikastaan,      viossa aTVioitu 175 miljoonakisi markaksi.
377: sekä samana aikana ulkomailta tuoduista             .Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
378: tupa!kikavalmi:steista on, paitsi ensinmaini-    annetaan Eduskunnan         ib.yväk:syttävä!ksi
379: tun lajn 4 ja 5 § :'ssä kosketelluissa tapauk-   seuraava la,kiehdotus:
380: 
381: 
382: 
383:                                            Laki
384:               koroitetun tuplllkkavalmisteveron kantamisesta vuonna 1932.
385: 
386:      Eduskunnan päätöksen muka!isesti säädetään täten:
387: 
388:    Tupakkavalmisteverosta 21 päivänä jou-        maa'lta Suomeen, on suoritettava, paitsi
389: lukuuta 1923 annetussa laissa mainituista        edellämainitun lain 4 ja 5 § :ssäl kosketei-
390: vero.nalaj,sista kotimaisista tuP'akkavalmis-    luissa ta.pauksi.ssa, tupakkavalmisteveroa
391: teista, jotka vuoden 1932 aikana viedään         kolmekymmentäkuusi sadalta valmisteen
392: valmistuspaikastaan, sekä tl:Lpakkavalmis-       v·älhittäismyynti!hinnasta, johon veron tulee
393: teista, jotka samana aikana tuodaan ulko-        sisältyä.
394: 
395: 
396:      He1singissii 31 päivänä elokuuta 1931.
397: 
398: 
399:                                    Tasavallan Presidentti
400: 
401:                                    P. E. SVINHUFVUD.
402: 
403: 
404: 
405: 
406:                                                    Va!ltiovara[nministeri Kyösti Järvi'lttn.
407: 1
408: 1
409:  1
410:   1
411:   1
412:    1
413:     1
414:     1
415:      1
416:       1
417:       1
418:        1
419:         1
420:         1
421:          1
422:           1
423:           1
424:            1
425:             1
426:             1
427:              1
428:               1
429:               1
430:                1
431:                 1
432:                 1
433:                  1
434:                            1931 V:p. -   V. M. - Esitys N :o 40.
435: 
436: 
437: 
438: 
439:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
440:                               N :o 57 Hallituksen esiltylmen j•ohdosta laiksi koroi!tetun
441:                               tupakkavalmisrteveron bntamisesta. vuonna 1932.
442: 
443:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          den menekin vähenemistä sekä yleisön siir-
444: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiovarain-    tymistä halvempien lajien käyttöön, ei kysy-
445: valiokunnan valmisteltavaksi Hallituksen        myksessä olevan veron tuottoa ensi vuodelta
446: esityksen N :o 40 laiksi koroitetun tupakka-    valiokunnan mielestä voida arvioida 170
447: valmisteveron kantamisesta vuonna 1932.         miljoonaa markkaa suuremmaksi.
448:   Valiokunta puoltaa tupakkavalmisteveron         Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
449: kantamista vuonna 1'932 samojen perustei-
450: den mukaan kuin tästä verosta on kuluvana               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
451: vuonna ollut voimassa. Sen johdosta että              esityksessä olevan lakiehdotuksen
452: pula-aika on vaikuttanut tupakkavalmistei-            muuttamattomana.
453: 
454:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1931.
455: 
456: 
457:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Leppälä, Puittinen, Rantala, Saarinen, Sep-
458: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja        pälä, Tarkkanen, Welling ja Vesterinen sekä
459: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,     varajäsenet Jauhonen, Jussila, Kuisma ja
460: Hirvensalo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,     Pojanluoma.
461:                          1931 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 40.
462: 
463: 
464: 
465: 
466:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 88
467:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi koroitetun tupakka-
468:                                valmisteveron kantamisesta vuonna 1932.
469: 
470:    Suuri valiokunta on, saatuaan tietoonsa      tyä lakiehdotusta sellafsena.a.n. Suuri va-
471: valtiovara.invaliokunnalta pyyiJämänsä, tässä   liokunta. siis kunnioittaen e~hdottaa,
472: jälem;pänä liitteenä oLevan lausunnon, käsi-
473: tellyt yllämainitun asian ja päättänyt y:h-             että Edusku111ta hyväksyisi puhee-
474: tyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan              naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
475: mietinnössä n:o 57 valmistelevasti käsitel-           tomana.
476: 
477:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
478:   2                         1931 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 40.
479: 
480:                                                                                          Liite.
481:         :EJDUSKUNNAN
482: VALTlOVARAINVALIOK.UNTA.
483: 
484: 
485:            He:lsing'issä,                     S u u r e ll e v a 1 i o k u n n a ll e.
486:   mar.l\a!Skwun 30 pä~vänä 1931.
487:              N:o 47.
488: 
489: 
490: 
491:    Kirjeessä kuluvan marraskuun 28 pm-            vähenee ja että verontuotto ahtaina aikoina
492: vältä on Suuri valiokunta pyytänyt valtio-        ja hintojen kohotessa vähenee myös siitä
493: varainvaliokunnan lausuntoa siitä, voitai-        syystä, että kuluttajat yhä enemmän siirty-
494: siinko tupakkavalmistevero muuttaa sellai-        vät halvempien laatujen käyttöön. Todis-
495: seksi, että sen tuotto vuodelta 19,32· ei aina-   teena tästä voidaan mainita, että tupakka-
496: kaan vähentyisi siitä, miksi se on kuluvaksi      valmisteveron tuotto vuonna 19r29 oli
497: vuodeksi arvioitu, ja miten lakiehdotus tätä      181,.3312,271 markkaa ja vuonna 1:930
498: tarkoitusperää silmällä pitäen olisi muutet-      173,17:3,015:5 markkaa ja että se, huolimatta
499: tava. Tämän johdosta valtiovarainvalio-           vuoden 1931 alussa toimeenpannusta veron-
500: kunta esittää seuraavaa:                          korotuksesta ( 30 % :sta 36 % :iin), tulee vii-
501:    Tupakkavalmisteveron tuotto on vuoden          meksimainittuna vuonna olemaan enintään
502: 1931 tulo- ja menoarviossa arvioitu 1'90          17.5 milj. markkaa, kuten jo edellä on sa-
503: milj. rmarkaksi. Tämä arvio on kuitenkin          nottu. Lisäksi voidaan mainita, että esim.
504: osoittautunut liian korkeaksi ja tähänasti-       savukkeiden keskivero, joka vuonna 1t9 2t9      1
505: 
506: 
507: 
508: sen tuoton perusteella voidaan laskea, että       oli mk. 42: 06 tuhannelta, oli vuonna 1930
509: kysymyksessä      olevaa   veroa kuluvana         mk. 40: 73 tuhannelta, mistä keskivero ku-
510: vuonna kertyy enintään 175 miljoonaa              luvana vuonna on edelleen alentunut. Osit-
511: markkaa. Hallitus on esityksessään valtion        tain aiheuttaa veron korottaminen varas-
512: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 193'2: laske-      toimista ennen korotetun veron voimaan-
513: nut tämän veron tuoton 175 miljoonaksi            tuloa, kuten vuoden 11930 lopussa tapahtui,
514: markaksi edellyttäen, että vuonna 19i3!1 ker-     mikä puolestaan alentaa veron tuottoa sinä
515: tyisi 1t80 milj. markkaa, joten valiokunnan,      vuonna, jona koroitus tulee voimaan. Vuo-
516: huomioonottaen että veron tuotto kuluvana         den 1931 tupakkaverotuksen tuottoon näh-
517: vuonna jää pienemmäksi kuin Hallitus ensi         den on myös otettava huomioon, että raaka-
518: vuoden tuloarviota tehdessään on laskenut,        tupakan tullia vuoden 1'930 lopussa koro-
519: on ollut alennettava Hallituksen arviota 5        tettiin 25 % :lla.
520: miljoonalla markalla.                                Kun valiokunta, senlisäksi mitä edellä on
521:    Vero on nykyään 86% vähittäismyynti-           esitetty, on ottanut huomioon, että talou-
522: arvosta, joten tämä arvo on vuonna 193r1          dellinen pula maassa yhä edelleen on kiris-
523: laskettava noin 486 milj. markaksi. Edel-         tynyt vaikuttaen tupakkavalmisteiden me-
524: lyttäen, että vähittäismyyntiarvo vuonna          nekin vähenemistä ja että ulkomaisten
525: 1'932 olisi rahamäärältään yhtä suuri kuin        valuuttain kallistuminen tuskin voi· olla
526: kuluvana vuonna, olisi siis veroa lisättävä       vaikuttamatta näiden valmisteiden hintain
527: noin :3 %, jotta se ensi vuonna tuottaisi.        nousua ja samalla osaltaan niiden käytön
528: 190 milj. markkaa. Kokemus edellisiltä            supistumista, on valiokunta tullut siihen kä-
529: vuosilta kuitenkin osoittaa, että tupakkaval-     sitykseen, ettei nykyoloissa ole mahdollista
530: misteiden menekki veron tultua koroitetuksi       hankkia valtiolle mainittavaa lisätuloa ko-
531:                                          Liite.                                       3
532: 
533: roittamalla tupakkavalmisteveroa, vaan että   kainen ja laajakantoinen, ettei sitä voida
534: tämän veron koroitus päinvastoin voi vai-     harkita ilman monipuolista selvitystä, jota
535: kuttaa vähentävästikin sen tuottoon. Ky-      valiokunnan on mahdotonta vuoden 1932
536: symys siitä, voitaisiinko saada tätä vero-    tulo- ja menoarvion järjestelyä varten
537: tuloa lisätyksi muuttamalla veron muita       hankkia. Valiokunta tahtoo samalla lausua,
538: kantamisperusteita, jotka jo ovat olleet      että sen mielestä tällaisten laajojen selvi-
539: toistakymmentä vuotta voimassa ja joita       tysten hankinta, mikäli Eduskunta niitä
540: silmälläpitäen maan tupakkateollisuus on      pitää tarpeellisina, kuuluu Hallitukselle.
541: järjestänyt toimintansa, on siksi monimut-
542: 
543: 
544:                            Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
545: 
546:                                   Blagn:ar Furuhjelm.
547: 
548: 
549: 
550: 
551:                                                                           J. W. Minni.
552:                       1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 40.
553: 
554: 
555: 
556: 
557:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallitu1{sen esitykseen
558:                               laiksi koroitetun tupakkavalmisteveron kantamisesta
559:                               vuonna 1932.
560: 
561:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
562: esitys laiksi koroitetun tupa;kkavalmisteve-   asiasta antanut mietintönsä N:o 57, on hy-
563: ron kantamisesta vuonna 1932, ja Edus-         V'ä!ksynyt seuraavan lain:
564: 
565: 
566: 
567:                                          Laki
568:              koroitetun tupa;kkavalmistevel'lon kantamisesta vuonna 1932.
569: 
570:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
571: 
572:    Tupakkavalmisteverosta 21 päivänä jou-      maa:lta Suomeen, on suoritettava, paitffi
573: lukuuta 19.23 annetussa laissa mainituista     edellämainitun lain 4 ja 5 § :ssä kosketei-
574: veronalaisista kotimaisista tupakkavalmis-     luissa tapauksissa, tupakkavalmisteveroa
575: teista, jotka vuoden 1932· aikana viedään      kolmekymmentäkuusi sadalta valmisteen
576: valmistuspaikastaan, sekä tupakkavalmis-       vä!hittäismyynti!hinnasta, johon veron tulee
577: teista, jotka samana aikana tuodaa;n ulko-     sisältyä.
578: 
579: 
580:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1931.
581:                     j
582: 
583:                     j
584: 
585:                 j
586: 
587:                 j
588: 
589:             j
590: 
591:             j
592: 
593:         j
594: 
595:         j
596: 
597:     j
598: 
599:     j
600: 
601: j
602: 
603: j
604:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 41.
605: 
606: 
607: 
608: 
609:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mallasjnoma-
610:                          verosta.
611:    Mallasjuomista suodtettava vero säädet-         Mallasjuomaveron tuotto, joka kuluvan
612: tiin 29 päivänä joulukuuta 1930 annetulla        vuoden a1kukuulkausina orli varsin vähäi-
613: lailla, joka on voimassa vuoden 19·31. L,ain     nen, Esääntyi suuresti senjälkeen, kuin mie-
614: 1 '§ muutettiin kuiterukin viime toukokuun       don mallasjuoman alkoholipitoisuuden kor-
615: 8 päivänä annetulla lailla.                      kein sallirttu määrä toukokuun arlussa voi-
616:    Koska tämän veron kantaminen vuonna           maantulleella lailla koroitettiin. Veroa
617: 1932 on valtiotalouden :kannalta vält-           kertynee kuitenkin tänä vuonna ainoastaan
618: tämätöntä, annetaan nyt Eduskunnalle             noin 14 miljoonaa ma:vkkaa. Vuoden 1932
619: esitys rlai:ksi mallasjuomaverosta mmm-          twlo- ja menoarrvioehdotuksessa on veron
620: tukisi vuodeksi. Ehdotettu la:ki on pää-         tuotto arvioitu 20 miljoonaksi markaJksi.
621: asiallisesti samanlainen kuin nyt voi-             Edelrtäesitetyn perusteella annetaan Edus-
622: massa oleva. Lakiehdotukseen on lmiten-          kunnan hyväksytrtäväksi seuraava lakieh-
623: kin lisätty 8 § :ksi ote.ttu säännös sekä        dotus:
624: tehty 7 ja 9-12 § :iin muutamia muutCJk-
625: sia ja lisäyksiä.
626: 
627: 
628:                                           Laki
629:                                     mallasjuomaverosta.
630: 
631:      Eduskunnan .päätöksen mukaisesti säädetäärn täten:
632: 
633:                      1 §.                                            3 §.
634:    Mallasjuomat, jotka on valmistettu suu-         V ero 1 § :ssä mainituista mallasjuomista
635: remmalla kuin 5 prosentin vierrevoimalla         on 1 ma:vkka litralta.
636: Ballingin asteikon mukaan taikka joiden            V ero on täällä valmistetuista mallasjuo-
637: alkoholipitoisuus on yli 1.4 'painoprosen-       mista vaJlmistajan ja ulkomailta tuoduista
638: tin, ovat, mi:kä!li ne on täällä tehdasmai-      maahantuojan maksettava.
639: sesti valmistettu tai U:lkomailta maahan
640: tuotu, veronalaiset tämän lain säännösten                            4 §.
641: mukaan.                                             Kotimaisista mallasjuomista on vero suo-
642:                      2· §.                       ritettava kuukausittain asianomaiseen rlää-
643:    MallasjuomistJa, jotka asianomaisern vi-      ninrahastoon, kunkin kalenterikuukauden
644: ranomaisen silmälläp1don alai,sina' viedään      aikana telhtaalta viedyistä valmisteista vii-
645: maasta, ei makseta v•eroa. Veron, joka           meis:tään seuraavan !kuukauden 15 päivänä.
646: niistä ehkä jo on .suoritettu, on viejä oikeu-   V ero voidaan, maksajan vastuulla, myös lä-
647: tettu saa;maan ~takaisin.                        hettää postissa.
648: 
649: 2599-31
650:   2                                              N:o 41
651: 
652:   Ulkomailta tuoduista maUasjuomista on            matavaravarastot, esittämään liikekirjat ja
653: vero suoritettava tullikamarille tullimaksu-       niihin kuuluvaJt todisteet, kirjeenvaihdon ja
654: jen yhteydessä, ennenkuin tavara annetaan          faktuurat sekä antamaan muut tarpeelliset
655: tutlisäilystä.                                     tiedot. Tarkastuksessa on Iiikkeen palve-
656:                                                    luksessa olevien ja siinä työtä tekevien hen-
657:                        5 ·§.
658:                                                    kilöiden annettava heiltä vaaditut tiedot
659:    Joka aikoo sen jaJkeen, kun 1tämä laki on
660:                                                    sekä asianmukaista avustusta.
661: tullut voimaan, ryhtyä tehdasmaisesti val-
662:                                                       Edellä 1 momentissa mainitun tliikkeen
663: mistamaan mallasjuomia, joista tässä !lai;s..o;;a
664:                                                    hankkija on velvollinen antamaan tarkas-
665: sälidetään, antakoon siitä viimeistään viisi-
666:                                                    tavaille viranomaiselle tarpeelliset tiedot
667: toista päivää ennen valmistuksen alkami•sta
668:                                                    liikikeelle toirrnittamistaan tavaroista.
669: sille vira;nomaiseJlle, 1jolle tämän lain val-
670:                                                       Lain noudattamista valvova viranomai-
671: vonta on uskottu, kirjallisen ilmoi·tuksen,
672:                                                    nen älköön asiaankuulumattomiHe ilmaisko,
673: joka sisältää tiedon siitä, missä yritys si-
674:                                                    mitä hänen tietoonsa on tässä •toimessa
675: jaitsee, mitä mallasjuomia siinä valmiste-
676:                                                   ·tullut.
677: taan sekä mitå huoneistoja ja varastohuo-
678: neita tarkoitukseen käytetään. Samanlai-                                     8 §.
679: nen ilmoitus on yrityksestä, joka on toimin-          Jos    v.eronalai·st,en   mallasjuomain varas-
680: nassa tämän lain tullessa voimaan, tehtävä         tossa    ,havaitaan     vajausta     ·ei;kä tehtailija
681: viimeistään tamrrnikuun 15 päivänä 1932.           voi   sitä   tyydyttävästi     selvittää,   on hänen
682:    Jos jossakin olosuhteessa, 'joka ilmoituk-      suoritettava       puuttuvasta      määrästä       sää-
683: sessa on mainittu, tapa'htuu muutos taikka         detty   vero.
684: jos tehdas keskeyttää tai [akkauttaa toi-                                     9 §.
685: mintansa, on ,siit·ä viipymättä iLmoitettava           Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
686: samalle viranomaiselle.                            lain mukaan valtioUe tulevaa veroa taikka
687:                                                    muuten rikkoo •tämän lailll säännöksiä tai
688:                        6 §.                        sen    soveltamisesta annettuja määräyksiä,
689:    Mallasjuomatehitailijan tul·ee pitää liik-      rangaistakoon,       d1ei rikoslaissa ole sellai-
690: keestään sellaisia kirjoja, että niistä käy        sesta   teosta    ankarampaa      ;rangaistusta sää-
691: selviUe tehtaan vaLmistus ja myynti sekä           detty,   enintään    kolmellasadalla      päiväsakolla
692: mitä veron määräämistä varten muuten on            taikka    korkeintaan      yhden    vuoden    vankeu-
693: tarpeen tietää.                                    della;   ja   tuomitta:lmon    mallasjuomat,     joist·a
694:    Veron maksamisen vakuudeksi tulee teh-          veroa     on    pidätetty   tai  yrit·etty   pidättää,
695: tailijan siHe ·viranomaiselle, jolle tämän lain a·stioineen tai niiden arvo valtiolle mene-
696: valvonta on uskottu, tämän viranomaisen tetyksi.
697: määrättävässä ajwssa asettaa hyväksyttävä                                     10 §.
698: vakuus raihamäärästä, mikä viranomaisen                   Jos mallasjuomatehtai'lija jättää aset,ta-
699: arviOn mukaan vastaa ka,hden kuukauden                 matta 6 § :n .2 momentissa mainitun vakuu-
700: v·eroa.                                                den sitä varten määrätyssä ajassa tai suo-
701:                                                        rittamatta veron 4 §:n 1 momentissa 'sää-
702:                      7 §.                              detyssä ajassa tahi jåttää tekemättä 5 § :ssä
703:   Mallasjuomatehtai'lija sekä henkilöt ja              sää.detyn ilmoituksen taikka pitämättä 6
704: yritykset, 'jotka pitävät mallasjuomia kau-            § :ssä määrättyjä kirjoja, on tämän lain
705: pan, ·ovat velvoilliset asianomaiselle viran-          noudattamista valvova viranomainen oikeu-
706: omaiselle tarkastusta varten vaadittaessa              tettu kieltämään veronalaisen ja harkin-
707: näyttämään heidän hallussaan dlevat juo-               tansa mukaan myös verostavapaan mallas-
708:                                          N:o 41                                          3
709: 
710: juoman valmistuksen ja viennin tehtaasta,                          11 §.
711: knnnes laiminlyöty velvollisuus on täytetty;      Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
712: tehtailija olkoon velvollinen korvaamaan       velvollisuutensa, rangaistakoon sellaisesta
713: valtiolle kiellon toimeenpanemiseksi järjes-   vi,rkarikoksesta enintään kolmellakymme-
714: tetystä vartioiunista aiheutuneet kustan-      nellä päiväsakolla tahi korkeintaan kolmen
715: nukset.                                        kuukauden vankeudella.
716:   V eron lisäyksen maksamisesta, jos veron
717: suorittaminen määräaikana laiminlyödään,                           12 §.
718: on voimassa, mitä valtion ja kunnan veroja       Tarkemmat määräykset tämän lain sov€1-
719: kantoajan jä'lkeen maksettaessa suoritetta-    tamisesta a:ntaa valtioneuvosto.
720: va:sta veron lisäyksestä 23 päivänä joulu-
721: kuuta 19'20 annetussa laissa säädetään.                           13 §.
722:                                                   Tämä la:ki on voimassa vuoden 1932.
723: 
724: 
725:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
726: 
727: 
728:                                   Tasavallan Presidentti
729: 
730:                                   P. E. SVINHUFVUD.
731: 
732: 
733: 
734: 
735:                                                   Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
736:                          1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 41.
737: 
738: 
739: 
740: 
741:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
742:                               N :o 58 Hallituksen e'sityksen johdosta laiksi mallasjuoma-
743:                               verosta.
744: 
745:   Eduskunta on pöytäikirjanottein viime        verolain hyviiJksymistä esityksessä ehdote-
746: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-       tussa muodossa. Veron tuoton valiokunta
747: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-     on arvioinut 18,000,000 markaksi. Valio-
748: sen esityksen N:o 41 laiksi mallasjuoma-       kunta ehdottaa kunnioittaen,
749: verosta.
750:    Esity:ksessä tarkoitetun ve11on tuotto on           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
751: vuoden 1932 tulo- ja menoarvion järjeste-            esityksessä olevan lakiehdotuksen
752: lyä varten tarpeellinen. Valiokunta on               muuttarnattomana.
753: myös voinut kannattaa kysymyksessä olevan
754: 
755:    Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1931.
756: 
757: 
758:   Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Leppälä, Puittinen, Rantala, Saarinen,
759: heenjohtaja Furwhj elm, varapuheenjohtaja      Seppälä, Tal'kkanen, Welling ja Vesteri-
760: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harva1a,    nen sekä varajäsenet Bryggari, J anhonen,
761: Hirvensalo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,    Jussila, Kuisma ja Pojanluoma.
762:                        1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 41.
763: 
764: 
765: 
766: 
767:                                 Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 89
768:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi mallasjuomaverosta.
769: 
770:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Ed1tskunta hyväksyisi puhee-
771: mainitun asian, päättänyt yhtyä !kannatta-         naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
772: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tomana.
773: n:o 58 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
774: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
775: ehdottaa,
776: 
777:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
778:                                 j
779:                                 j
780:                             j
781:                             j
782:                         j
783:                         j
784:                     j
785:                     j
786:                 j
787:                 j
788:             j
789:             j
790:         j
791:         j
792:     j
793:     j
794: j
795: j
796:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 41.
797: 
798: 
799: 
800: 
801:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
802:                                laiksi mallasjuomaverosta.
803: 
804:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           asiasta antanut mietintönsä N:o 58, on hy-
805: esitys laiksi mallasjuomaverosta, ja Edus-      väksynyt seuraavan lain:
806: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
807: 
808: 
809: 
810:                                          Laki
811:                                     mallasjuomaverosta.
812: 
813:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
814: 
815:                     1 §.                        meiSitään seuraavan kuukauden 15 päivänä.
816:    Mallasjuomat, jotka on valmistettu suu-      V ero voidaan, maksajan vastuulla, myös lä-
817: remmalla kuin 5 prosentin vierrevoimalla        hettää postissa.
818: Ballingin asteikon mukaan taikka joiden            Ulkomailta tuoduista malilasjuomista on
819: alkoholipitoisuus on yli 1.4 painoprosen-       vero suoritettava tullikamarille tuUimaksu-
820: tin, ovat, mikäili ne on täällä tehdasmai-      jen yhteydessä, ennenkuin tavara annetaan
821: sesti valmistettu tai ulkomailta maahan         tullisäilystä.
822: tuotu, veronala~set tämän lain säännösten
823: mukaan.                                                              5 §.
824:                     2 §.                           J dka aikoo sen jälkeen, kun tämä laki on
825:    Mallasjuomist,a, jotka asianomaisen vi-      tullut voimaan, ryhtyä tehdasmaisesti val-
826: ranomaisen silmälläpidon alaisina viedään       mistamaan mallasjuomia, joista tässä lai!ssa
827: maasta, ei makseta veroa. Veron, joka           säädetään, antakoon siitä viimeistään viisi-
828: niistä ehkä jo on suoritettu, on viejä oikeu-   toista päivää ennen valmistuksen alkamista
829: tettu saamaan takaisin.                         sille viranomaiselle, jolle tämän lain val-
830:                                                 vonta on uskottu, kirjallisen ilmoituksen,
831:                     3 §.                        joka sisältää tiedon siitä, missä yritys si-
832:   V ero 1 § :ssä mainituista mallasjuomista     jaitsee, mitä mallasjuomia siinä valmiste-
833: on 1 ma11kka litralta.                          taan sekä mitä huoneistoja ja varastohuo-
834:   V ero on täällä valmistetuista ma:llasjuo-    neita tarkoitukseen käytetään. Samanlai-
835: mista va:lmistajan ja ulkomailta tuoduista      nen ilmoitus on yrityksestä, joka on toimin-
836: maahantuojan maksettava.                        nassa tämän lain tullessa voimaan, tehtävä
837:                                                 viimeistään 15 päivänä tammikuuta 1932.
838:                     4 §.                           Jos jossakin olosuhteessa, joka ilmoituk-
839:    Kotimaisista mallasjuomista on vero suo-     sessa on mainittu, tapahtuu muutos taikka
840: ritettava kuukausittain asianomaiseen Iää-      jos tehdas keskeyttää tai lakkauttaa toi-
841: ninrahastoon, kunkin kalenterikuukauden         mintansa, on siitä viipymättä ilmoitettava
842: aikana tehtaalta viedyistä valmisteista vii-    samalle viranomaiselle.
843:   2                     1931 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N :o 41.
844: 
845:                        6 §.                        rangaistakoon, el1ei rikoslaissa ole sellai-
846:    Ma'llasjuomatehitailijan tul,ee pitää liik-     sesta teosta ankara:mpaa .rangaistusta sää-
847: keestään sellaisia kirjoja, että niistä käy        detty, enintään kolmellasadalla päiväsakolla
848: selviUe tehtaan va1mistus ja myynti sekä           taikka korkeintaan yhden vuoden vankeu-
849: mitä veron määräämistä varten muuten on            della; ja tuomittalwon mallasjuomat, joist'a
850: tarpeen tietää.                                    veroa on pidätetty tai yritetty pidättää,
851:    Veron maksamisen vakuudeksi tulee teh-          astiaineen tai niiden arvo valtiolle mene-
852: tailijan sille ~viranomaiselle, jolle tämän lain   tetyksi.
853: valvonta on uskottu, tämän viranomaisen                                 10 §.
854: määrättävässä ajassa asettaa hyväksyttävä             Jos mallasjuomatehtai'lija jättää asebta-
855: vakuus rahamäärästä, mikä viranomaisen             matta 6 § :n .2 momentissa mainitun va:kuu-
856: arvion mukaan vastaa kwhden kuukauden              den sitä varten määrätyssä ajassa tai suo-
857: ve11oa.                                            rittamatta veron 4 §:n 1 momentissa sää-
858:                        7 §.                        detyssä ajassa tahi jättää tekemättä 5 § :ssä
859:    Mallasjuomatehtailija sekä henkilöt ja          säädetyn ilmoituksen taikka pitämättä 6
860: yritykset, j<Ytka pitä:vät mallasjuomia kau-       §:ssru määrättyjä kirjoja, tämän lain nou-
861: pwn, ovat velvdlliset asianomaiselle viran-        dattamista valvova viranomainen on oikeu-
862: omaiselle tarkastusta varten vaadittaessa          tettu kieltämään veronalaisen ja harkin-
863: näyttämään heidän hallussaan dlevat juo-           tansa mukaan myös verostavapaan mallas-
864: matavaravarastot, esittämään liikekirjat ja        juoman valmistuksen ja viennin tehtaasta,
865: niihin kuuluvaJt todisteet, kirjeenvaihdon ja      kunnes laiminlyöty velvollisuus on täytetty;
866: fa:ktuurat sekä antamaan muut tarpeelliset         tehtailija olkoon velvollinen korvaamaan
867: tiedot. Tarkastuksessa on ~liikkeen palve-         valtiolle kiellon t·oimeenpanemiseksi järjes-
868: luksessa olevien ja siinä työtä tekevien hen-      tetystä vartioiunista aiheutuneet kustan-
869: kilöiden annettava heiltä vaaditut tiedot          nukset.
870: sekä asianmukaista avustusta.                         V eron lisäyksen maksamisesta, jos veron
871:    Edellä 1 momentissa mainitun liikkeen           suorittaminen määräaikana laiminlyödään,
872: hankkija on velvollinen antamaan tarkas-           on voimassa, mitä valtion ja kunnan veroja
873: tavlillle viranomaiselle tarpeelliset tiedot       kantoajan jälkeen ma;ksettaessa suoritetta-
874: liikkeelle toimittamistaan tavaroista.             vasta veron Hsäyksestä 23 päivänä joulu-
875:    Lain noudattamista valvova viranomai-           kuuta 1920 annetussa laissa sääd~tään.
876: nen älköön asiaankuulumabtomiHe ilmaisko,
877: mitä hänen tietoonsa on tässä toimessa                                 11 §.
878: tullut.                                               Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
879:                        8 §.                        velvollisuutensa, rangaistakoon sellaisesta
880:    Jos veronalaisten mallasjuomain varas-          vi,rkarikoksesta enim.tään kolmellakymme-
881: tossa havaitaan vajausta eikä tehtailija           nellä päiväsakdlla tahi korkeintaan kolmen
882: voi sitä tyydyttävästi selvittää, hänen on         kuukauden vankeudella.
883: suoritettava puuttuvasta määrästä sää-
884: detty vero.                                                           12 §.
885:                        9 §.                          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
886:    Joka pidättää tai yrittää pidä.Jttää tämän      tamisesta antaa valtion~uvosto.
887: lain mukaan valtio~le tulevaa veroa taikka
888: muuten rikkoo tämän lain säännöksiä tai                              13 §.
889: sen soveltamisesta annettuja määräyksiä,             Tämä la;ki on voimassa vuoden 1932.
890: 
891:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1931.
892:                           1931 ·vuoden valtiopäivät N :o 42.
893: 
894: 
895: 
896: 
897:                             Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmiste-
898:                        verosta.
899:   Makeisvalmistevm·oa   on   kuluvanakin       Puheenaolevan veron kantaminen vuonna
900: vuonna suoritettava makeisvalmisteverosta    1932 on hM~'aittu välttämättömäksi ja on
901: 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun lain      sen tuotto mainitun vuoden tulo- ja meno-
902: säännÖ!sten mukaan.                          arvioon merkitty 17 miljoonaksi markaksi.
903:    Vuonna 1930 aleni tämän veron tuotto
904: 19,509,880 markkaan 55 penniin ja on las-      Tämän perusteella annetaan Eduskunnan
905: kua tänäkin •vuonna jatkunut, joten veroa    hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
906: kertynee ainoastaan nom 17 miljoonaa
907: markkaa.
908: 
909: 
910:                                       Laki
911:                                 makeisvalmisteverosta.
912: 
913:     Eduskunnan :päätöksen muka.isesti säädetään täten:
914: 
915:                         Laki makeisvalmisteverosta 21 päivältä
916:                       joulukuuta 1925 on edeHeen voimassa vuo-
917:                       den 1932.
918: 
919: 
920:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
921: 
922: 
923:                                 Tasavallan Presidentti
924: 
925:                                 P. E. SVINHUFVUD.
926: 
927: 
928: 
929: 
930:                                                Vaitiovarainministeri Kyösti Järvinen.
931:                           1931 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 42.
932: 
933: 
934: 
935: 
936:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
937:                               N :o 48 Hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisv:al-
938:                               misteverosta.
939: 
940:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime        määrin vähentynyt, ettei kysymylmessä ole-
941: syyskuun 4 päiv~ältä läJhettänyt valtiova-     van veron tuottoa •ensi vuodelta valiokun-
942: rainvaliokunnan valmi,stelt:avaksi Hallituk-   nan mielestä voida arvioida 15 miljoonaa
943: sen esityksen N: o 42 ~aiksi makeisvahniste-   ma11kkaa !S'Uuremm:aksi.
944: vel'osta.                                        V aliakunta ehdottaa kunnioittaen,
945:    Pitäen makeisvalmisteveron edelleen kan-
946: ta:mista tarpeellisena validkunta puoltaa              että Eduskunta päättäisi hyväksya
947: esityksen hyväksymistä. MaJkei:svalmistei~           esityksessä olevan lakiehdotuksen
948: den menjjk:ki on pula-~ajan johdosta siinä           muuttamattomana.
949: 
950:    Helsingissä 12 päiv:änä marraskuuta 1931.
951: 
952: 
953:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa         Korpisaari, L~eprpälä, Lohi, Moilanen, Puit-
954: puheenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjoh-        tinen, Rantala, Saarinen, Seppä1Jä, ,Sv,en-
955: taja Helo, vakinaiset jäsenet Cajander,        torzetski, Ta:vkkanen, Turja ja Welling
956: Harvala, Hirvensalo, Hästbacka, Junnila,       sekä varaj,äJsenet J anhonen ja Kuisma.
957:                        1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 42.
958: 
959: 
960: 
961: 
962:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 74
963:                              hallituksen esityksen johdosta laåksi makeisvalmisteve-
964:                              rosta.
965: 
966:   Suuri valiokunta on, kä:sitelty.ään yllä-          että Eduskunta hyväksyisi pWhee-
967: mainitun asian, päättänyt yhtyä :kannatta-         naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
968: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tomana.
969: n:o 48 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
970: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
971: ehdottaa,
972: 
973:   Helsingissä 18 päivänä marra,skuuta 1931.
974:                       1931 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 42.
975: 
976: 
977: 
978: 
979:                                  E d u •s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
980:                              laiklsi makeisvalmisteverosta.
981: 
982:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     asiasta antanut mietintönsä N:o 48, on hy-
983: tys laiksi ma!keisvalmisteverosta, ja Edus-    väksynyt seuraavan lain:
984: kunta,    jolle V altiovarainva:liokunta on
985: 
986: 
987: 
988:                                          Laki
989:                                    makeisvalmisteverosta.
990: 
991:      Eduskunnan päätöksen muka,isesti säädetään täten:
992: 
993:                          La,ki makeisvalmisteverosta 21 päivältä
994:                        joulukuuta 1925 on edelleen voimassa vuo-
995:                        den 1932.
996: 
997: 
998:    Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1931.
999:                            1931 vuoden valtiopäivät N :o 43.
1000: 
1001: 
1002: 
1003: 
1004:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulitikknverosta.
1005:    Tulitrkkuveroa kannetaan tänäkin vuonna     mäksi. Veroa kertyi vuonna 1930 17,046,454
1006: tulitikkuverosta 29 pmvana joulukuuta          markkaa 75 penniä, mutta vähenee ~sen
1007: 192:2 annetun lain ,säännösten mukaan,         tuotto tänä vuonna noin 15 miljoonaan
1008: joista kuitenlön 2 § on muutettu siten, että   markkaan. Vuoden 1932 tulo- ja meno-
1009: vero on 1 1 / 2 penniä jokaiselta alkavalta    arviossa on veron tuotto laskettu samoin
1010: kymmenluvu'lta tulitikkuja.                    15 miljoonaksi markaksi.
1011:    Ensi vuoden tulo- ja menoarviota koske-       Edelläesitetyn perusteella anmeta:an Edus-
1012: vaa esitystä laadittaessa on mainitun ve-      kunnalle hyväksyttävä:ksi seuraava laki-
1013: ron säilyttäminen havaittu välttämättä-        ehdotus:
1014: 
1015: 
1016: 
1017:                                        Laki
1018:                                      tulitikkuverosta.
1019: 
1020:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1021: 
1022:   Laki tulitikkuverosta 29 ,päivältä joulu-      Vero on 1 1 / 2 penniä pakkauksen jokai-
1023: kuuta 1922 on edelleen voimassa vuoden         selta alkavalta kymmenluvulta tulitikkuja.
1024: 1932, kuitenkin niin, että lain 2 § muu-
1025: tetaan näin !kuuluvaksi:
1026: 
1027: 
1028:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
1029: 
1030: 
1031:                                   Ta;savallan Presidentti
1032: 
1033:                                   P. E. SVINHUFVUD.
1034: 
1035: 
1036: 
1037: 
1038:                                                  Va!ltiovara:inministeri Kyösti Järvinen.
1039:             1
1040: 
1041: 
1042: 
1043: 
1044:         1
1045: 
1046: 
1047:         1
1048: 
1049: 
1050: 
1051: 
1052:     1
1053: 
1054: 
1055:     1
1056: 
1057: 
1058: 
1059: 
1060: 1
1061: 
1062: 
1063: 1
1064:                              1931 Vp. -     V. M. -    Esi·tys N :o 43.
1065: 
1066: 
1067: 
1068: 
1069:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1070:                                  N :o 47 Hallituksen esityksen johdosta laiksi tulitikku-
1071:                                  verosta.
1072: 
1073:    Edruskunta on pöytiikirjanottein viime           valiokunta esityksen mukaisesti on arviOI-
1074: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-            nut 15 miljoonaksi markaksi. Valiokunta
1075: rainvali(jlrunnan vaJmisteltavaksi Hallituk-        ·ehdottaa ikrunnioittaen,
1076: sen esityiksen N: o 43 ·laiksi tulitikkuv·erosta.
1077:    Kun tulitikkuveron tuotto 'edelleen on                     että Eduskunta hyväksyisi esityk-
1078: tulo- ja menoarvion järjestely'ä varten tar-               sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
1079: peellinen, puoltaa valiokunta esityksen                    mattomana.
1080: hyviilksymistä. Veron tuoton V'Uonna 1932
1081: 
1082:    Helsing~ssä   12 päivänä marraskuuta 1931.
1083: 
1084: 
1085:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          saari, Leppä1ä, Lohi, MoiLanen, Pruittinen,
1086: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja            Rantala, Sawrinen, Seppälä, Sventor~etski,
1087: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harva1a,         Tarkkanen, Turja ja W'elling sekä vara-
1088: Hi:vv.ensa:lo, Hlästbaclm, Junnila, ~orpi-          jäJsenet J anhonen ja Kuisma.
1089:                         1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 43.
1090: 
1091: 
1092: 
1093: 
1094:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 73
1095:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi tulitiklruverosta.
1096: 
1097:   :Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllä-           että Eduskunta. hyväksyisi puhee-
1098: mainitun asian, piiJättänyt yhtyä kannatta-         naolevan lakiehdotuksen muuttumat-
1099: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            tomana.
1100: n:o 47 valmistelevasti rkäsiteltyä lakiehdo-
1101: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
1102: ehdottaa,
1103: 
1104:    Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1931..
1105: 1
1106: 1
1107: 1
1108: 1
1109:     1
1110:     1
1111:     1
1112:     1
1113:         1
1114:         1
1115:         1
1116:         1
1117:             1
1118:             1
1119:             1
1120:             1
1121:                 1
1122:                 1
1123:                 1
1124:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -   E:sitys N :o 43.
1125: 
1126: 
1127: 
1128: 
1129:                                    E du sk u nn an v ast a us        Hallituksen esitykseen
1130:                                laiksi tulitikkuverosta.
1131: 
1132:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            tanut mietintönsä N:o 47, on hyväksynyt
1133: esitys lai:ksi tulitikkuverosta, ja Eduskunta,   seuraavan lain:
1134: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
1135: 
1136: 
1137: 
1138:                                           Laki
1139:                                        tulitikkuverosta.
1140: 
1141:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1142: 
1143:   Lwki tulitikkuverosta 29 päivältä joulu-         Vero on 1 1 / 2 penniä pak;kauksen jokai-
1144: kuuta 1922 on edelleen voimassa vuoden           selta alkavalta kymmenluvulta tulitik!kuja.
1145: 1932, kuitenkin niin, että lain 2 § muu-
1146: tetaan näin kuuluvaksi:
1147: 
1148: 
1149:    Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1931.
1150:                              1931 vuoden valtiopäivät N:o 44.
1151: 
1152: 
1153: 
1154: 
1155:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi säästöpankkien
1156:                          julkisesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien kustannusten
1157:                          korvaamisesta.
1158:    Senjohdosta 1että Eduskunta vastau!kJSes-      den asemaa. Tahän !katsoen ja huomioon-
1159: saan vuoden 1922 tulo- ja m~moarvioesityk­        ottaen my;ös valtion tulo.. ja menoarvion
1160: seen oli ilmoittanut pitävänsä tarpeellisena,     tasapainoon saattamisessa tätä nykyä esiin-
1161: että ihallitw; ottaisi hai~kittavaJksi, olisiko   tyvät vaikeudet, on laadittu EduSkunnalle
1162: sääst·öpankit velvoitettava ottamaan osaa         annettavalksi ehdotus laiksi säästöpankkien
1163: niiden !kustannusten suorittamiseen, jotka        ju]lkisesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien
1164: valtiolle aiheutuvat sää:stöpan:k!kien tarkas-    kustannusten korvaamisesta.
1165: tuiksesta, annettiin vuoden 1923 valtiopäi-          On näyttänyt sää:störpank>kien yleishyö-
1166: ville säästöpankei•sta annetun lain muutta-       dylliseen luonteeseen katsoen !kohtuulliselta,
1167: misesta esitys, jossa muun nma:ssa eihdotet-      että valtio edelleen suorittaisi säästöpank-
1168: tiin .sääd!ettävä!ksi, että noin puolet maini-    kien tarkastusta koskevien asiain käsitte-
1169: tuista kustannuksista olisi säästö!)all'klkien    lystä valtiovaramministeri<issä         johtuvat
1170: valtiolle korvattava. Tämän esityksen Edus-       kustannukset selkä menot säästöpankkitilas-
1171: kunta hyväikisyi erinäisin muutoksin, joiden      ton julkaisemisesta, jotavastoin muut tar-
1172: johdosta sää:st<ipanikkien suoritettava osuus     kastusmenot, kuluvan vuoden menoarvion
1173: tuli jonkin verran pienemmäksi kuin esi-          mukaan 49,6,500 maJ.Ikkaa, tuliiSivat säästö-
1174: tyksessä ta:vkoitettiin, ja Eduskunnan hy-        pank:kien ikorvattavaksi. Tätä varten olisi
1175: väksymän lain nojalla rperittiin säästöpan-       säästöpankkien valtiolle 1suoritettava 10 pen-
1176: keilta vuonna 1924 osuutta niiden ju1ki-          niä jokaiselta tuthannelta markalta niistä
1177: sesta valvonnasta valtiolle samana vuonna         hoitovaroista, jotka mainitaan uuden säästö-
1178: aiheutuneisiin menoihin. Kun viimeksi mai-        pankkilain 42 §:ssä ja joiden mukaan myös
1179: nitun vuoden lopulla Eduskunnalle annet-          valrnusra:hastolle maksettavien kannatus-
1180: tim esitys laiksi säästöpankkien veivoitta-       maiksujen suuruus määrät&ä:n. Sellaiset
1181: misesta vuotuisiHa ikannatusmaik:suilla ke-       säästöpankit, joiden tä:ssä ta11koitetut ihoito-
1182: räämään )"hteistä va!kuUJSraihastoa, pidettiin    varat lähinnä ·edellisen tilinpäätöksen mu-
1183: kohtuullisena samalla ehdottaa, että säästö-      kaan eivät nouse mi·ljoonaan maTiklkaan,
1184: pankit vapautettaisiin niiden taTikastusme-       olisivat vapautettava:t kysymyksessä ole-
1185: noihin osaaottamasta. Tämän esityksen             vasta korvausvelvollisuudesta. Myös on pi-
1186: EdUJskunta vielä ennen vuoden 1924 •loppua        detty tarkoituksenmukaisena sellaista rajoi-
1187: hyväksyi, joten vuonna 1923 säädetty kor-         tusta, ,ettei :säästöpankeilta )"hteensä vuo-
1188: vaus tuli ikannetu!ksi ainoastaan yhdeltä         sittain perittäisi enempää IJruin ·500,000
1189: vuodelta.                                         mai<kkaa, milhin maaraan kustannukset
1190:    Vuoden 1924 j-älkeen on maan sää:stö-          nii1stä rmenoi1sta, jotka tuliJSivat sää:stöpank-
1191:  panklkilaitos edelleen voimakkaasti kehitty-     kien korvattaviksi, nykyään pyörein luvuin
1192:  nyt ja kuluvan vuoden aikana on Edus-            nousevat. Siten! tulisi säädetty korvau.spe-
1193:  kunta hyväksynyt uuden säästöpankkilain,         ruste olemaan lko~eimpana määränä, joka
1194:  joka todennäköisesti on tehokkaasti edistävä      alenisi senmukaan !kuin säästöpankkien
1195: saastö!)ankkien liikiettä •ja vahvistava nii-     hoitovarat lisääntyvät.
1196: 
1197: 2580-31
1198:                                              N:o 44
1199: 
1200:    SäästÖ'panklkien säästötilit olivat vuoden      varainministeriö voi vapauttaa tällaisen
1201: 1930 1lopussa yhteensä 4,181 miljoonaa             säästöpankin korvausta yhdeltä tai US!eam-
1202: markkaa ja niiden omat raihastot 277 mil-          malta vuodelta suorittamasta. Voidaan
1203: joonaa markkaa. Vuoden 1930 voitto oli             myös huomauttaa, että säästöpankit muissa
1204: yli 37 miljoonaa marlkkaa. Nämä numerot            maissa saavat itse suorittaa niiden tarkas-
1205: osoittavat, ettei nyt puheenaolevasta kor-         tukSesta valtiolle ai1heutuvat menot, mikäli
1206: vausvelvollisuudesta 'sääs:töpan'l~eille aiheudu   sellaista tarkastusta on pidetty tarpeelli-
1207: mainittavaa rasitusta. Siltä varalta että          sena, ja että meillä Y'ksityispankit mwksa-
1208: kävisi tarpeelliseksi vapauttaa vaikeuksiin        vat niiden valtiontarkastukse8ta johtuvat
1209: joutunut ,säästöpankki osuutta tarkastus-          kustannukiset kolmnairsuudessaan.
1210: ilrustannukisiin suorittamasta, on laki®do-          LaJkieh:dotus, joka täten annetaan Edus-
1211: tukseen otettu 3 §, jonka nojaHa valtio-           kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
1212: 
1213: 
1214:                                             Laki
1215:       säästöpankkien julkisesta v,aJvonnasta valtiolle aiheutuvien ku:sta.nnusten
1216:                                          ~orvaamisesta.
1217: 
1218: 
1219:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1220: 
1221:                      1 §.                          vat ~orvaukset ythteensä      ovat enintään
1222:   Säästöpan!lcll:ien julkisesta valvonnasta        500,000 markkaa.
1223: valtiolle aiheutuvien kustannusten korvaa-
1224: miseen ottavat osaa ne säästöpankit, joiden                                3 ·§.
1225: 17 päivänä heinäkuuta 1931 anootun ,sääs-            Valtiovarainministeriö        vm vapauttaa
1226: töpankkilain 42 §:n 3 momentissa mainitut          säästöpaJJ'kin, joka kärsimiensä tappioiden
1227: hoitovarat edellisen kal,enterivuoden päät-        johdosta on joutunut vaikeuksiin, suoritta-
1228: tyessä ovat vähintään miljoona markkaa.            masta tässä laissa säädettyä korvausta Y'h-
1229:                                                    deltä tai usealll1ltll:lta vuodelta.
1230:                      2 §.
1231:   Sä:ä:stöpankben suoritettavat korvaukset                             4 §.
1232: määrää, karkille mrukisuvelvomsille sä:ästö-         Tässä laissa säädretyt korvaukset suorite-
1233: pankieille samassa suhteessa, vuodeksi ker-        taan ensi !kerran vuoden 1931 tilinpäätök-
1234: rallaan valtiovarainministeriö huomioon-           sen perUISteella.
1235: ottaen, että k!orvaus kunkin säästöpankin
1236: osalta on enintään 10 penniä 1 §:ssä mai-                              5 §.
1237: nittujen hoitovarojen jokaiselta tuhannelta          Tarkemmat määräykset tä:män lain täy-
1238: mai'kalta, ja että säästöpankkien suoritetta-      tänt·öönpanosta antaa valtiovarainministeriö.
1239: 
1240: 
1241:       HeLsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
1242: 
1243: 
1244:                                      Tasavallan Presidentti
1245: 
1246:                                      P. E. SVINHUFVUD.
1247: 
1248: 
1249: 
1250: 
1251:                                                       Valtiovarailnministeri Kyösti Järvinen.
1252:                            1931 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 44.
1253: 
1254: 
1255: 
1256: 
1257:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1258:                                N :o 38 Hallituksen esityksen johdosta laiksi säästöpank-
1259:                                kien julkisesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien ku.stan-
1260:                                nusten korvlllamisesta.
1261: 
1262:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           valvonnasta aiheutuvat kustannukset, joten
1263: syyskuun 2 päivältä lähettänyt valtiovarain-     valiokunta, kun sillä ei ole ollut myöskään
1264: valiokunnan valmisteltavaksi Hallituksen         lakiehdotuksen muodollista puolta vastaan
1265: esityksen N :o 44 laiksi säästöpankkien julki-   muistuttamista, kunnioittaen ehdottaa,
1266: sesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien kus-
1267: tannusten korvaamisesta.                                   että Eduskunta hyväksyisi esityk-
1268:   V aliakunnan mielestä on kohtuullista,                sessä olevan lakiehdotuksen rnuutta-
1269: että säästöpankit meillä, kuten muissakin               rnattornana.
1270: maissa, korvaavat valtiolle niiden julkisesta
1271: 
1272:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 19t3il.
1273: 
1274: 
1275:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Saarinen, Seppälä, Tarkkanen, Welling
1276: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         ja Vesterinen sekä varajäsenet Jussila ja
1277: Cajander, Harvala, Hirvensalo, Hästbacka,         Paasonen.
1278: Korpisaari, Leppälä, ,Lohi, Rantala, Ryynä-
1279:                        1931 Vp. -   S. V. lYI. -   Esitys N :o 44.
1280: 
1281: 
1282: 
1283: 
1284:                                 Suuren v a 1i o kun n a n m i et i n t ö N :o 66
1285:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi säästöpankkien jul-
1286:                              kisesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien kustannusten
1287:                              korvaamisesta.
1288: 
1289:   ,Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi pu-
1290: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            heenaolevan lakiehdotuksen muutta-
1291: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             mattomana.
1292: n:o 38 valmisteltua lakiehdotusta sellaise-
1293: naan ja saa siis kunn~oittaen ehdottaa,
1294: 
1295:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1931.
1296:                      1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 44.
1297: 
1298: 
1299: 
1300: 
1301:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1302:                              laiksi säästöpankkien julkisesta valvonnrusta valtiolle
1303:                              aiheutuvien kustanlliUsten korvaamisesta.
1304: 
1305:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen         Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
1306: esitys laiksi sääsWpankkien julkisesta val-   mietintönsä N:o 3'8, on hyväksyn)"'t seu-
1307: vonnasta valtiolle aihfmtuvien kustannus-     raavan lain:
1308: ten korvaamisesta, ja Eduskunta, jolle
1309: 
1310: 
1311: 
1312:                                         Laki
1313:       säästöpankkien julkisesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien kustannusten
1314:                                    korvaamisesta.
1315: 
1316:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1317: 
1318:                     1 §.                      vat korvaukset yhteensä      ovat enintään
1319:   Säästöpankkien julkisesta valvonnasta       500,000 markkaa.
1320: valtiolle aiheutuvien kustannusten korvaa-
1321: miseen ottavat osaa ne säästöpankit, joiden                       3 §.
1322: 17 päivänä heinäkuuta 1931 annetun sääs-        Valtiovarainmini8teriö   voi vapauttaa
1323: töpankkilain 42 § :n 3 momentissa mainitut    säästöpankin, joka kärsimiensä tappioiden
1324: hoitovarat edellisen kal€llterivuoden päät-   johdosta on joutunut vaikeuksiin, suoritta-
1325: tyessä ovat vähintään miljoona markkaa.       masta tässä laissa säädettyä korvausta yh-
1326:                                               deltä tai useammalta vuodelta.
1327:                     2 §.
1328:   Säästöpankkien suoritettavat korvaukset                        4 §.
1329: määrää, kaikille maksuvelvollisille säästö-     Tässä laissa säädetyt korvaukset suorite-
1330: pankeille samassa suhteessa, vuodeksi ker-    taan ensi kerran vuoden 1931 tilinpäätök-
1331: rallaan valtiovarainministeriö, huomioon-     sen perusteella.
1332: ottaen, että korvaus kunkin säästöpankin
1333: osalta on enintään 10 penniä 1 §:ssä mai-                        5 §.
1334: nittujen hoitovarojen jokaiselta tuhannelta     Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1335: markalta ja että säästöpankkien suoritetta-   täntöönpanosta antaa valtiovarainministeriö.
1336: 
1337: 
1338:    Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1931.
1339:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 45.
1340: 
1341: 
1342: 
1343: 
1344:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viran- ja toimen-
1345:                           haltijain palkkausten vähentämisestä vuoden 1932 aikana.
1346:    Valtionmenojen supistamislautaikunta on          palkanvä;hennystä ole voitu ehdottaa suu-
1347: valtioneuvostolle antarnJaSSiaaJJ. mietinnössä      remmaksi kuin perheellisiltä viran- ja toi-
1348: muun muassa ehdottanut, että valtion vi-            menhaitijoilta ehdotetun lain mukaan me-
1349: ran- ja toimen:haltijain pa:]Jkikau!ksia väli-      nisi. Perheellisen alakansakoulun opettajan
1350: a~kaisesti vuoden 1932 ajaksi vähen:nettäi-         peruspalkka on edellä mainitun toimeen-
1351: siin siinä ta:pauksessa, ettei muita. keinoja       tulominimin a:la;puolella, joten •hänen palk-
1352: olisi olemassa mainitun vuoden tulo- ja me-         kaansa ei ehdoteta vähennettävälk!si. Tästä
1353: noarvion tasapainoon saattamiseksi. Koska           seuraia, että perheettömän ala;kansakoulnn
1354: on kohtuullista, että myöskin valtion viran-        opettajan per:uspalJIDkaa ehdotetaan väihen-
1355: ja toimenhaltijat kohdaltaan ottavat osaa           nettävälksi ainoastaan viidellä prosentilla.
1356: niihin uhrauksiin, joita kansan laajoille ker-         Jotta etenlkin pienipalkkaisten perheet-
1357: roksille taloudellisesta pulasta aiheutuu ja        tömiä viran- ja toimenha1tijoitia, jotka elät-
1358: kun tulo- ja menoarvioesitystä valmistel-           tävät esim. vanihempi,aan tai muita läheiiSiä
1359: taessa on käynyt ilmi, että se lisätulo, mikä       omaisiaan, ei saatettaisi kovin sunreen ta-
1360: mainitun ehdotuksen toteuttamisella voidaan         loudelliseen a;hdmkoon, ehdotetaan valtio-
1361: saada, on ensi vuoden tulo- ja menoarvion           varainministeriölle annettavaksi oikeus koh-
1362: järjestämiseksi välttämätön, on laadittu            tuussyistä määrätä, ettei sellaiselta perheet-
1363: EduSikunnaUe annettavaksi valt~onmenojen            tömältä viran- ja toimenhaltijalta ole otet-
1364: supiistamislautaikunnan edellyttämä esitys          tava suurempaa palkanvähennystä kuin
1365: lai:ksi viraJJ.- j.a to~menhaltijain paH~kausten    pel.'lheelliseltä.
1366: vähentämisestä.                                       Tarkoituksena on myös palkkiovirkailijoi-
1367:    Esitystä laadittaessa on yleensä nouda-         den pa1kkauksiin soveltaa samantapaisia
1368: tettu valtionmenojen supistamislautaJkunnan        määräytksiä kuin esityksen mukaam. tulisi
1369: e:hdottamia perusteita. Peiilieellisten valtion     perns- ja sopimuspalkkaa nauttiviin viran-
1370: viran- ja toimenhaltij•ain pa1kkauksesta           ja toimenhaitijoihin nähden nondatetta-
1371: tehtävä vähennys ehdot•etaan viide~si pro-         vaksi. Tätä järjestelyä varten ei ·kuiten-
1372: sentiksi perus- tai sopimuspalkasta, ja per-       kaan tarvita eri lainsäädäntöä.
1373: heettömäin samoista palkkauksista tehtävä             Myöskin valtioneuvoston jäsenten palk-
1374: vähennys mainitun prosenttiluvun ka:hden-          kiot ehdottaa Hallitus vähennettäväksi esi-
1375: ~ertaiseksi målärälksi. Sellaiset perheelliset     tyksessä olevassa laissa säädettyjen perus-
1376: viran- ja to~merrhaltij,at, joiden palkkaus        teiden mukaan. Tämänkään ehdotuksen to-
1377: on 15,600 markikaa pienempi, on jätetty            teuttamiseksi ei eri lainsäädäntö ole tar-
1378: ehdotetun vähennyksen ullmpuolelle. Koska          peen.
1379: perheettömät yläikansaikoulun opettajat kan-          Tarkempien sää:nnösten antailllinen lain
1380: saikoululaitoksen kustaJJ.nuslain mukaan .saa-     täytä;ntöönpanosta ehdotetaan jätettäväksi
1381: vat 2,400 mal'kilraa pienempä;ä vuosipalkkaa       asetuksen varaan, jotapaitsi ehdotetaan, että
1382: valtion varoista kuin pei'heelliset opettajat,     laiki olisi voimassa ainoastaan vuoden 1932.
1383: ei perheettömien y1ä:kansakou~un opettajien           Koska kysymyksessä oleva laki, ainakin
1384: 
1385: 2606-31
1386:   2                                          N:o 45
1387: 
1388: mikäli koskee sopimuksen nojalla palkkausta        säädetyssä järjestyksessä, ehdotetaan laki
1389: saavien viran- ja toimenhaltijain palkkojen        tässä järjestyksessä säädettäväksi.
1390: vähentämistä sopimusajan kestäessä, on sää-          Lakiehdotus1 joka ,annetaan Eduskunnan
1391: dettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä          hyväJksyttävwksi, on näin kuuluva:
1392: 
1393: 
1394:                                            Laki
1395:       viran- ja toimenhaltijain palkkausten vähentämisestä vuoden 1932 aikana.
1396: 
1397:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jok'a on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
1398:  määrätyssä järjestyksessä, säädetäwn seur:aav,a:a:
1399: 
1400:                        1 §.                        taessa viisi prosenttia kansakoUlulaitoksen
1401:   .Sellaiselta valtion vimn- ja toimenhalti-       kustannuksista 8 päivänä lmsä:kuuta 1926
1402: jalta, joka srua VJWltion viroista ja toimista     annetun lain 7 § :ssä mainitusta peruspal-
1403: suoriJtettavan palkkauksen perusteista 2·9         kasta, ja alakansakoulun opettaj,alta, joka
1404: päivänä joulukuuta 1923 anllletussa laissa         on perheellinen, mutta ei perheensä <pää-
1405: säädettyä peruspalkha tai jolle suoriteta:an       asiallinen elättäjä tai joka on perih·eetön,
1406: palkkausta hänen tkaMsaan tehdyn sopimuk-          viilsi prosenttia härnelle saman lain 9 § :ssä
1407: sen perusteella, vä!henlll,etään palkkausta        mainitusta peruspalkasta.
1408: suoritettaessa vii:si prosenttia permspalckrusta
1409: tai sopimuksessa mä:äirätystä tpalkasta, jos
1410: viran- ja toimen!h:altija on ~erheellinen j~a                              3 §.
1411: perheensä pää~~siallinen elättäjä, mutta               V altiovarainministeriöllä on oikeus, ottaen
1412: kymmenen •prosenttia sanotusta: pa1kkauk-          huomioon kussakin erikoistapauksessa esiin-
1413: sesta, jos hän on /perheellinen olematta lper-     tyvät kohtuussyyt, määrätä, että sellaiselta
1414: heen:sä pääasialliln~Bn elättäjä tai jos hän on    viran- ja toimen'haltijalta, jolta 1 § :n mu-
1415: pe:rlheetön.                                       kaan menisi väJhennystä kymmenen 1prosent-
1416:   Jos 1 momentissa maini,tun viran- ja toi-        ti1a, vähenlll~etään ainoastaan vii:si !Prosenttia
1417: menhaltijan, joka on perheellinen ja per-          sanotussa pykälässä tJa:rkoitetusta ,palkasta.
1418: heensä pääasiallinen elättäjä, :perus- tai so-
1419: pimuspalkm on 115,,600 mal.'kkaa pienempi,                           4 §.
1420: saa ihän nostaa 1 moment~ssa maiJn,itun ipalk-       Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1421: kauksensa väJhentämättömänä.                       täntöönpanosta annetaan asetuksella.
1422: 
1423:                       '2 §.
1424:   Yläikansakoulun opettajalta vähennetään                             5 §.
1425: hänelle v~a:ltiolta tulevaa 'P'alMm'a suoritet-       Tämä laki on voimassa vuoden lt932.
1426: 
1427: 
1428:   Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
1429: 
1430: 
1431:                                     Tasavallan Presidentti
1432: 
1433:                                     P. E. SVINHUFVUD.
1434: 
1435: 
1436: 
1437: 
1438:                                                       Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
1439:                             1931 Vp. -    V. M. -    Esit. N :o 45.
1440: 
1441: 
1442: 
1443: 
1444:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1445:                                 N :o 60 Hallituksen esityksen johdosta laiksi viran- ja
1446:                                 toimenhaltijain palkkausten vähentämisestä vuoden 1932
1447:                                 aikana.
1448: 
1449:    Eduskunta on· pöytäkirjanottein viime          sillä tavoin kuin Hallituksen esityksessä
1450: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-          ehdotetaan, on tulo- ja menoarvion järjes-
1451: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-        tämiseksi tällä kertaa tarpeellinen, on va-
1452: sen esityksen n:o 45 laiksi viran-· ja toi-       liokunta katsonut pitävänsä puoltaa esityk-
1453: menhaltijain palkkausten vähentämisestä           sen hyväksymistä. Koska on kohtuullista,
1454: vuoden 1932 aikana.                               että myös ulkomaisessa ·edustuksessa palve-
1455:   Valtionmenojen       supistamislautakunta,      levat ja eduskunnan viran- ja toimenhalti-
1456: jonka ehdottamien perusteiden mukaisesti          jat ottavat osaa pula-ajasta aiheutuviin
1457: käsiteltävänä oleva esitys on pääkohdissaan       uhrauksiin, on valiokunta laatinut lakieh-
1458: laadittu, on perustellut supistamisehdotuk-       dotuksen 1 §:n sellaiseen muotoon, että
1459: siaan muun muassa sillä, että hintataso oli       myöskin sanottujen viran- ja toimenhalti-
1460: alentunut ja että alenemista oli edelleen         jain palkkaus saatetaan kysymy.ksessä ole-
1461: odotettavissa. Tätä perustetta palkkojen          van lainsäädännön alaiseksi.
1462: alentamiselle ei tosin enää ole olemassa.            Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
1463: Kun kuitenkin palkkataso maassa on
1464: yleensä alentunut ja kun valiokunta on                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1465: voinut ensi vuoden tulo- ja menoarviota                 esityksessä olevan lakiehdotuksen
1466: valmistellessaan todeta, että viran ja toi-             näin kuuluvana:
1467: menhaltijain palkkausten vähentäminen
1468: 
1469: 
1470:                                           Laki
1471:      viran- ja toimenhaltijain palkkausten vähentämisestä vuoden 1932 aikana.
1472: 
1473:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
1474:  määrätyssä järjestyksessä, säädetään seuraavaa:
1475: 
1476:                        1 §.                       tusta taikka. jolle valtionvaroista suorite-
1477:    Sellaiselta ( poist.) viran- ja toimenhalti-   taan palkkaus (poist.) hänen kanssaan teh-
1478: jalta, joka saa valtion viroista ja toimista      dyn sopimuksen perusteella, vähennetään
1479: suoritettavan palkkauksen perusteista 29          palkkausta suoritettaessa viisi prosenttia
1480: päivänä joulukuuta 1923 annetussa laissa          peruspalkasta tai peruspalkan ja paikalli.s-
1481: säädettyä peruspalkkaa tai joka ulkomai-          korotuksen yhteisestä määrästä taikka sopi-
1482: sessa edustuksessa palvelevain viran ja py-       muks·essa määrätystä palkasta, jos viran-
1483: syväisen toimen haltijain palkkauksesta 11        ja toimenhaltija on perheellinen ja per-
1484: päivänä jouluknuta 1926 annetun lain mu-          heensä pääasiallinen elättäjä, mutta kym-
1485: kaan saa peruspalkkaa ja paikalliskoro-           menen prosenttia sanotusta pal:kkauksesta,
1486:   2                        1931 Vp. -    V. M. -    Esit. N :o 45.
1487: 
1488: jos hän on perheellinen olematta perheensä      pimuspalkka on 15,600 markkaa pienempi,
1489: pääasiallinen elättäjä tai jos hän on per-      saa hän nostaa 1 momentissa mainitun
1490: heetön.                                         palkkauksensa vähentämättömänä.
1491:   Jos 1 momentissa mainitun viran- ja toi-
1492: menhaltijan, joka on perheellinen ja per-                         2-5 §.
1493: heensä pääasiallinen elättäjä, perus- tai so-      Kuten Hallituksen esityksessä.
1494: 
1495: 
1496:   Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1931.
1497: 
1498: 
1499:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Puittinen, Rantala, Ryynänen, Saarinen,
1500: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja        Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen ja Wel-
1501: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,     ling 'sekä varajäsenet Jauhonen, Jussila,
1502: Hirvensalo, Junnila, Korpisaari, Leppälä,       Kuisma, Pojanluoma ja Österholm.
1503:                                         VaJStalause.                                             3
1504: 
1505: 
1506: 
1507: 
1508:                                   Vastalauseita.
1509:                                                 I.
1510: 
1511:    Senjälkeen kuin Suomen markka irtaan-              ruvetaan alentamaan. Sitä ei voida puo-
1512: tui kullasta, on hintataso alkanut jyrkästi           lustaa edes sillä, että se tulo- ja meno-
1513: kohota. Kun tällä hetkellä ei näytä olevan            arvion järjestämiseksi on tarpeellinen, sillä
1514: mahdollisuuksia marktkaa vakiinnuttaa, on             yleisesti tunnetaan, että mahdollisuuksia
1515: hintatason jatkuva kohoaminen odotetta-               tulo- ja menoarvion järjestämiseksi eräitä
1516: vissa. Näyttää todennäköiseltä, että elin-            uusia tulolähteitä käyttäen on olemassa.
1517: kustannukset ensi vuonna kohoavat sille                  Edelläesitetyil1ä perusteilla ehdotan,
1518: tasolle, jolla ne olivat v. 1928. Näin ollen
1519: on mielestäni kohtuutonta, että valtion vi-                    että Hallituksen esitys hyljättäi-
1520: ran- ja toimenhaltijain palkkauksia nyt                     s-ttn.
1521: 
1522:   Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1931.
1523: 
1524:                                                                              Paavo Korpisaari.
1525: 
1526: 
1527: 
1528:                                                 II.
1529: 
1530:   Niihin aikoihin, jolloin Hallituksen 'esi-          tulo- ja menoarvion saattamista tasapai-
1531: tystä valmistettiin, voitiin virkamiesten             noon sillä tav·oin, että virkamiesten palk-
1532: palkkojen vähentämistä perustella sillä, että         koja alennetaan samanaikaisesti kuin elin-
1533: hintataso oli alentunut ja että alenemista            kustannukset nousevat.       Kaikkia nyky-
1534: oli. edelleen odotettavissa. Tätä syytä, ku-          oloissa mahdollisia keinoja valtion tulojen
1535: ten valiokunnan mietinnössäkin huomaute-              lisäämiseksi ei vielä ole harkittu. Koska
1536: taan, ei voida enää esittää kysymyksessä              lisäksi valtion asiain tyydyttävää hoitoa
1537: olevan toimenpiteen puolesta. Valiokunta              vaikeutetaan, jos virkamiehille ma:ksetaan
1538: katsoo kuitenkin pitävänsä hyväksyä Halli-            liian all1aiset palkat, ehdotamme,
1539: tuksen esityksen sillä perusteella, että toi-
1540: menpide on tulo- ja menoarvion järjestä-                       että Hallituksen esitys hyljättäi-
1541: mistä varten tarpeellinen. Allekirjoitta-                   siin.
1542: neet puolestaan eivät voi pitää orkeana
1543: 
1544:    Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1931.
1545: 
1546:               Ragnar Furuhjelm.                                      John Österholm.
1547:                        1931 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 45.
1548: 
1549: 
1550: 
1551: 
1552:                                 Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 91
1553:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi viran- ja toimen-
1554:                              haltijain palkkausten vähentämisestä vuoden 1932 aikana.
1555: 
1556:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             rainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
1557: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             sena.
1558: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1559: n:o 60 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-       Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
1560: tusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,                että Eduskunta päättäisi käsitellä
1561:                                                       lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyk-
1562:         että Eduskunta hyväksyisi puhee-              sen 67 §:n 2 momentissa säädetyssä
1563:       naolevan lakiehdotuksen valtiova-               järjestyksessä.
1564: 
1565:      Helsingissä 3 päi'V'änä, joulukuuta 1931.
1566:                     1
1567: 
1568: 
1569: 
1570: 
1571:                 1
1572: 
1573:                 1
1574: 
1575: 
1576: 
1577:             1
1578: 
1579:             1
1580: 
1581: 
1582: 
1583: 
1584:         1
1585: 
1586:         1
1587: 
1588: 
1589: 
1590:     1
1591: 
1592:     1
1593: 
1594:     1
1595: 
1596: 1
1597: 
1598: 
1599: 
1600: 1
1601:                       1931 Vp. -- Edusk. vast. -     Esitys N :o 45.
1602: 
1603: 
1604: 
1605: 
1606:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1607:                              laiksi viran- ja toimenhaltijain palkkausten vähentämi-
1608:                              sestä vuoden 1932 aikana.
1609: 
1610:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     valiokunta on antanut mietintönsä N:o 60,
1611: tys laiksi viran- ja toimenhaltijain palk-     käsiteltyään asian valtiopäiväjärjestyksen
1612: kausten vähentämisestä vuoden 1932 ai-         67 §:ssä säädetyssä järjestyksessä, on hy-
1613: kana, ja Eduskunta, jolle V altiovarain-       väksynyt seuraavan lain:
1614: 
1615: 
1616: 
1617:                                        Laki
1618:      viran- ja toimenhaltijain palkkausten vähentämisestä vuoden 1932 aikana.
1619: 
1620:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
1621:  määrätyssä järjestyksessä, säädetääm seuraava·a:
1622: 
1623:                    1 §.                        heensä pääasiallinen elättäjä, <perus- tai so-
1624:    Sellaiselta viran- ja toimenhaltijalta,     pimuspalkka on 15,600 markkaa pienempi,
1625: joka saa valtion viroista ja toimista suo-     hän ,saa nostaa 1 momentissa mainitun palk-
1626: ritettavan palkkauksen perusteista 29 päi-     kauksensa välhentämättömänä.
1627: vänä joulukuuta 1923 annetussa laissa sää-
1628: dettyä peruspalkkaa tai joka ulkomaisessa                           2· §.
1629: edustuksessa palvelevain viran ja pysy-           Ylä!kansakoulun opettajalta vähennetään
1630: viiisen toimen haltijain palkkauksesta 11      hänelle valtiolta tulevaa palkka·a suoritet-
1631: päivänä joulukuuta 19'26 annetun lain mu-      taessa viisi J}rosenrttia kansakoululaitoksen
1632: kaan ,saa peruspalkkaa ja paikalliskoroi-      kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta 1926
1633: tusta taikka jolle valtionvaroist·a suori-     an:netun lain 7 § :ssä mainitusta peruspal-
1634: tetaan palkkaus hänen kanssaan tehdyn          l{ast:a, ja alakansakoulun opettajralta, joka
1635: sopimuksen perusteella, vähennetään palk-      on perheellinen, mutta ei perheensä rpää-
1636: kausta suoritettaessa viisi prosenttia pe-     asiallinen elättäjä tai joka on perheetön,
1637: ruspalkasta tai peruspalkan ja paikallis-      viisi prosenttia hänelle saman lain r9 § :ssä
1638: koroituksen yhteisestä määrästä taikka sopi-   mainitusta peruspall{iasta.
1639: muksessa määrätystä palkasta, jos viran-
1640: ja toimenhaltija on perheellinen ja per-                            3 §.
1641: heensä pääasiallinen elättäjä, mutta kym-         V altiovarainministeriöllä on oikeus, ottaen
1642: menen prosenttia sanotusta palkkauksesta,      huomioon kussakin erikoistapauksessa esiin-
1643: jos hän on pel'heellinen olematta perheensä    tyvät kohtuussyyt, määrätä, että sellaiselta
1644: pääasiallinen elättäjä tai jos hän on per-     viran- ja toimenhaltijalta, jolta 1 § :n mu-
1645:  heetön.                                       kaan menisi vähennystä kymmenen rprosent-
1646:     Jos 1 momentissa mainitun viran- ja toi-   tia, vähennetään ainoa.staan viisi rprosenttia
1647:  menhaltijan, joka on perheel1inen ja per-     sanotussa pykälässä tra:rkoitetusta rpalkasta.
1648:                     1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 45.
1649: 
1650:                   4 §.                                       5 §.
1651:   Tarkemmat määräykset tämän lain täy-       Tämä laki on voimassa vuoden 1932.
1652: täntöönpanosta annetaan asetuksella.
1653: 
1654: 
1655:     Helsingissä 8 p&ivänä joulukuuta 1931.
1656:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 46.
1657: 
1658: 
1659: 
1660: 
1661:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi edustajanpalk-
1662:                          kiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1663: 
1664:    Maaliskuun 23 päivänä 1928 edustajan-         hin uhrauksiin, jotka ovat vä:lttättnättömät,
1665: palkkiosta annetun lain 1 § :n 1 momentin        jotta kansamme selviytyisi nykyisestä talou-
1666: mukaan on edustajanpalkkio varsinaisilta         de11isesti vaikeasta ajasta. Sen vudksi ehdo-
1667: valtiopäiviltä kaksikymmentäneljätuhatta         tetaan, että edustajanpalkkio varsJnaisilta
1668: markkaa, josta päiväpall~kioksi luetaan          valtiopäiviltä alennetaan ka:hdeiksikymme-
1669: kaksisataa markka,a. Kun nykyisin vallitse-      neksiyhdeksitu:hanneksi mankak.si, josta päi-
1670: van taloudellisen pulakauden johdosta kan-       väpaLkkioksi luetaan sataseitsemänkymmen-
1671: samme laajojen kerrosten elinehdot, jopa         täviisi markkaa. Koska kuitenkin on toivot-
1672: toimeentulomahdollisuudetkin ovat melkoi-        tava, että nykyinen pulakausi ei muodostu
1673: sesti entisestään vaikeutuneet, ja kun val-      pitkäaikaiseksi, voitaneen kysymyksessä-
1674: tion on välttämätöntä vähentää menojaan,         oleva muutos määrätä olemaan voimassa ai-
1675: vieläpä monilla sellaisillakin aloilla, joilla   noastaan vuoden 1932 ajan.
1676: supistukset tulevat tuntumaan sangen ras-           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
1677: kailta, on kohtuullista, että myöskin kan-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
1678: sanedustajat, niinkuin valtion virkamiesten-     raava lakiehdotus:
1679: kin on tehtävä, ottavat kohdaltaan osaa nii-
1680: 
1681: 
1682: 
1683:                                           Laki
1684:             edustajanpalkkiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1685: 
1686:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 § :ssä
1687:  määrätyllä tavalla, muutetaan täten maaliskuun 23 päivänä 1928 edustajanpalkkiosta
1688:  annetun lain 1 § väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
1689: 
1690:                      1 §.                        kastettiin tai hän, myöhemmillä valtiopäi-
1691:    Edustajan palkkio varsinaisilta valtiopäi-    villä, puhemiehelle ilmoittautui.
1692: viltä on kaksikymmentäyksituhatta mark-             Sen ohessa on Eduskunnan puhemiehellä,
1693: kaa, josta päiväpalkkioksi luetaan sataseit-     ja varapuhemiehillä sekä muilla edustajilla
1694: semänkymmentäviisi markkaa.                      oikeus saada vapaalippu valtionrautateillä,
1695:    Ylimääräisiltä valtiopäiviltä saa edustaja    puhemiehellä ja varapuhemiehillä ensimmäi-
1696: päiväpalkkion kultakin päivä;ltä, minkä val-     sessä luokassa toimikautensa ajaksi sekä
1697: tiopäivät kestävät.                              muilla edustajilla toisessa luokassa edusta-
1698:    Edustaja, joka saapuu valtiopäiville nii-     jatoimensa ajaksi.
1699: den alettua, saakoon palkkionsa siitä päi-
1700: västä alkaen, jona hänen valtakirjansa tar-
1701: 
1702: 265ti-31
1703:   2                                      N:o 46
1704: 
1705:   Tämä laki on voimassa 1 päivästä tammi-     kuun 23 päivänä 1928 annetun lain 1 § jäl-
1706: kuuta 1932 sanotun vuoden loppuun asti,       leen tulee voimaan sellaisena kuin se oli en-
1707: minkä jälkeen edustajanpalkkiosta maalis-     nen tätä lakia.
1708: 
1709: 
1710:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
1711: 
1712: 
1713:                                  Tasavallan Presidentti
1714: 
1715:                                  P. E. SVINHUFVUD.
1716: 
1717: 
1718: 
1719: 
1720:                                                        Oikeusministeri T. M. Kivimäki.
1721:                             1981 Vp. -V. M.- Esitys N:o 46.
1722: 
1723: 
1724: 
1725: 
1726:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1727:                                 N :o 61 Hallituksen esityksen johdosta laiksi edustaj.an-
1728:                                 palkkiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1729: 
1730:    Eduskunta on pöytiVkirjanottein viime          muutos kuin ,esityksessä ehdotetaan sano-
1731: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-          tun lain 1 §:ään tehtäväksi. Tästä lisäyk-
1732: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-        sestä aiheutuu muutos myös ehdotettujen
1733: sen esityksen N:o 46 laiksi ,edustajanpalk-       lainmuutosten voimassa oloa koskeviin sään-
1734: kiosta annetun lain väliaikaisesta muutta-        nöksiin ja lain johtolauseeseen.
1735: misesta.                                             Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
1736:    Valiokunta puoltaa esityksen hyväksy-
1737: mistä 'kuitmJikin sillä lisäyksellä, että edus-            että Eduskunta päättäisi hyväksyii
1738: tajanpalkkiosta 23 päivänä maaliskuuta                  esityksessä olevan lakiehdotuksen
1739: 1928 annetun lain 4 §: ään tehtäisiin sama              näin kuuluvana:
1740: 
1741: 
1742:                                            Laki
1743:              edustajanpalkkiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1744: 
1745:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä
1746:  määrätyllä tavalla, muutetaan täten maaliskuun 23 päivänä 1928 edustajanpalkkiosta
1747:  annetun lain 1 ja 4 § väliaikaisesti näin 'knuluv~iksi:
1748: 
1749:                   1 §.                            jestyksen 85 §:ssä mainitut tarkistajat hei-
1750:   Kuten Hallituksen esityksessä.                  dän valtiopäiväin keskeydyttyä tai pää-
1751:                                                   tyttyä suorittamaansa työhön ja sitä var-
1752:                      4 §.                         ten tekemiinsä matkoihin käyttämältään
1753:    Valtiovarainvaliokunnan tai ulkoasiain-        ajalta.
1754: valiokunnan jäsen, joka on ottanut osaa va-
1755: liokunnan kokoukseen valtiopäivien keskey-
1756: dyttyä tai päätyttyä, saakoon palkkion siltä        Tämä laki on voimassa 1 päivästä tammi-
1757: ajalta, minkä valiokunnan työ on kestänyt         kuuta 1932 sanotun vuoden loppuun asti,
1758: ja minkä hän sitä varten tehtäviin matkoi-        minkä jälkeen edustajanpalkkiosta maalis-
1759: hin on käyttänyt. Palkkio on tällöin sata-        kuun 23 päivänä 1928 annetun lain 1 ja
1760: seitsemänkymmentäviisi markkaa päivältä.          4 § jälleen tulevat voimaan sellaisena kuin
1761:    Saman palkkion saakoot valtiopäiväjär-         ne olivat ennen tämän lain voimaantuloa.
1762: 
1763: 
1764:    Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1931.
1765: 
1766: 
1767:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Puittinen, Rantala, Ryynänen, Saarinen,
1768: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenj,ohtaja         Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen ja W el-
1769: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,       ling sekä varajäsenet Jauhonen, Jussila,
1770: Hirvensalo, Junnila, Korpisaari, Leppälä,         Kuisma, Pojanluoma ja Österholm.
1771:                          1931 Vp. -    S. V. M.- Esitys N:o 46.
1772: 
1773: 
1774: 
1775: 
1776:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 92
1777:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi edustajanpalkkiosta
1778:                                annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1779: 
1780:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       pää näkyvät muutokset.     Suuri valiokunta
1781: mainitun asian, päättänyt yhtyä ~muuatta­       kunnioittaen ehdottaa:
1782: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1783: n:o 61 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
1784: tusta tehden siihen :kuitenkin tästä jälem-            naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
1785:                                                        luvana:
1786: 
1787: 
1788:                                          Laki
1789:             edustajanpalkkiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1790: 
1791:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 '§:ssä
1792:  määrätyllä tavalla, muutetaan täten maaliskuun 23 päivänä 1928 edustajanpalkkiosta
1793:  annetun lain 1 ja 4 § väliaikaisesti näin :kuuluviksi:
1794: 
1795:                      1 §.                       valiokunnan jäsen, joka on ottanut osaava-
1796:    Edustajanpalkkio varsinaisilta valtiopäi-    liokunnan :kokoukseen valtiopäivien keskey-
1797: viltä on kahdeksantoistatuhatta markkaa,        dyttyä tai päätyttyä, saakoon paLkkion siltä
1798: josta päiväpalkkioksi luetaan sataviisikym-     ajalta, minkä valiokunnan työ on kestänyt
1799: mentä markkaa.                                  ja minkä \hän sitä varten tehtäviin matkoi-
1800:    Ylimääräisiltä valtiopäiviltä saa edustaja   hin on käyttänyt. Palkkio on t'ällöin sata-
1801: päiväpalkkion kultakin päivältä, minkä val-     viisikymmentä markkaa päivältä.
1802: tiopäivät kestävät.                                Saman palkkion saakoot valtiopäiväjär-
1803:    Edustaja, joka saapuu valtiopäiville nii-    jestyksen 85 §:ssä mainitut tark.istajat hei-
1804: den alettua, saakoon palkkionsa siitä päi-      dän valtiopäiväin keskeydyttyä tai pää-
1805: västä alkaen, jona hänen valtakirjansa tar-     tyttyä suorittamaansa työhön ja sitä var-
1806: kastettiin tai hän, myöhemmillä avltiopäi-      ten tekemiinsä matkoihin käyttämäitään
1807: villä, puhemiehelle ilmoittautui.               ajalta.
1808:    Sen ohessa on Eduskunnan puhemiehellä,
1809: ja varapuhemiehillä sekä muilla edustajina
1810: :>ikeus saada vapaalippu valtionrautateillä,
1811: puhemiehellä ja varapuhemiehillä ensimmäi-         Tämä laki on voimassa 1 päivästä tammi-
1812: sessä luokassa toimikautensa ajaksi sekä        kuuta 1932 sanotun vuoden loppuun asti,
1813: muilla edustajilla toisessa luokassa edusta-    minkä jälkeen edustajanpalkkiosta maalis-
1814: jatoimensa ajaksi.                              ikuun 23 päivänä 1928 annetun lain 1 ja
1815:                                                 4 § jälleen tulevat voimaan sellaisina kuin
1816:                    4 §.                         ne olivat ennen tämän lain voimaantuloa ..
1817:   Valtiovarainvaliokunnan tai ulkoasiain-
1818: 
1819: 
1820:     Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
1821:                        1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 46.
1822: 
1823: 
1824: 
1825: 
1826:                                 Suur e n v a 1i o >kun n a n m i e t i n t ö N :o 92 a
1827:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi edustajanpalkkiosta
1828:                              annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1829: 
1830:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta    johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
1831: hyv,äJksynyt lakiehdotuksen sellaisena kuin   kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
1832: se on valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.    päättänyt
1833:   Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-                yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
1834: sesta 'POikkeavan Eduskunnan päätöksen              miin pä{itöksiin.
1835: 
1836:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1931.
1837:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 46.
1838: 
1839: 
1840: 
1841: 
1842:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1843:                                laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain väliaikaisesta
1844:                                muuttamisesta.
1845: 
1846:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     mietintönsä N :o 6•1, käsitteltyään asian val-
1847: ty·s laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain    tiopäiväjärjestyksen 70 '§:ssä säädetyssä
1848: väliaikaisesta muuttamisesta, ja Eduskunta,     järjestyksessä, on hyväksynyt seuraavan
1849: jolle V altiovaminvaliokunta on antanut         lain:
1850: 
1851: 
1852: 
1853:                                          Laki
1854:             edustajanpalkkiosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1855: 
1856:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka .an tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 § :ssä
1857:  määrätyllä tavalla, muutetaan täten 213 päivänä maaliskuuta 19'28 edustajanpalkkiosta
1858:  annetun lain 1 ja 4 § väliai'kaisesti näin kuuluv1ksi:
1859: 
1860:                      1 §.                       valiokunnan j'äsen, joka on ottanut osaa va-
1861:    Edustajanpalkkio varsinaisilta valtiopäi-    liokunnan kokoukseen valtiopäivien keskey-
1862: viltä on kaksikymmentäyksituhatta mark-         dyttyä tai päätyttyä, saakoon palkkion siltä
1863: kaa, josta päiväpalkkioksi luetaan sataseit-    ajalta, minkä valiokunnan työ on kestänyt
1864: semänkymmentäviisi markkaa.                     ja minkä hän sitä varten tehtäviin matkoi-
1865:    Ylimääräisiltä valtiopäiviltä saa edustaja   hin on käyttänyt. PaLkkio on tällöin sata-
1866: päiväpalkkion kultakin päivältä, minkä val-     seitsemänkymmentäviisi marklkaa päivältä.
1867: tiopäivät kestävät.                                :Saman palkkion saakoot valtiopäiväjär-
1868:    Edustaja, joka saapuu valtiopäiville nii-    jestyksen 85 §:.ssä mainitut tarkistajat hei-
1869: den alettua, saakoon palkkionsa siitä päi-      dän valtiopäiväin ilms:keydyttyä tai pää-
1870: västä alkaen, jona hänen valtakirjansa tar-     tyttyä suorittamaansa tJ~öhön ja sitä var-
1871: kastettiin tai hän, myöhemmillä valtiopäi-      ten tekemiinsä matlmihin käyttämäitään
1872: villä, puhemiehelle ilmoittautui.               ajalta.
1873:    :Sen ohessa on eduskunnan puhemiehellä
1874: ja varapuhemiehillä sekä muilla edustajilla
1875: oikeus saada vapaalippu valtionrautateillä,        Tämä laki on voimassa 1 päivästä tammi-
1876: puhemiehellä ja varapuhemiehillä ensimmäi-      kuuta 1932 sanotun vuoden loppuun asti,
1877: sessä luokassa toimikautensa ajaksi sekä        minkä jälkeen edustajanpalkkiosta 23 päi-
1878:  muilla edustajilla toisessa luokassa edusta-   vänä maaliskuuta 1928 annetun lain 1 ja
1879: jatoimensa ajaksi.                              4 § jälleen tulevat voimaan sellaisina,
1880:                      4 §.                       kuin ne olivat ennen tämän lain voimaan-
1881:    V•altiovarainvaliokunnan tai ulkoasiain-     tuloa.
1882: 
1883:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1931.
1884: 
1885:                                                                                        •
1886:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 47.
1887: 
1888: 
1889: 
1890: 
1891:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisoppi-
1892:                          koulujen valtionavusta.
1893:    Harkitessaan kysymystä valtionmenojen         ja niiden oppilaiden sekä myös erityisesti
1894: supistamisesta on hallituksen asettama           ylioppilaiden suhteellinen määrä Suomessa
1895: asiantuntijalautakunta muun oihBssa clldot-      on huomattavasti korkeampi kuin Skandi-
1896: tanut yksityi,so•ppikoulujen valtioavusta hei-   navian maissa, vanhoista sivistysmaista !pU-
1897: näkuun 24 päivänä 1925 amnetun lain muut-        humattakaan. Ilmei,stä ku:it•enkin on, että
1898: tamista. Kun ehdotettu supistus on osoit-        nykyistä suppeampiki1n oppikoulu pystyy
1899: tautunut välttämättömäksi, on avustuspe-         kehittämään kansallista sivistystämme ja
1900: rusteiden muuttamisesta valmistettu halli-       tyydyttämään valtiokoneiston tarpeet. Val-
1901: tuksen esitys, jota seuraaV'assa lyhyesti 'Pe-   tion iharrastuspiiriin ei siis saata kuulua
1902: rustellaan.                                      a:ppikoulun kahtuuton paisuttaminen. Epäi-
1903:    Miten yksityisoppikoulujen rv:altionapua      lyksenalaista edelleeri on, tokko vähävarai-
1904: supistettaessa on meneteltävä, riippuu oleel-    sen kansan sopii päästää kovin suurta osaa
1905: lisesti tavasta, millä koululaitoksemme ulko-    nuorta ·polvea oppikoulutietä vieraantu-
1906: naista kasvua arvostellaan. Jos tätä kas-        maan käytäJmöllisiltä toimialoilta. Tätä ti-
1907: vua halutaan yhä edistää, on valtionavun         lannetta vain pwhentaa se, että erinäisten
1908: supistaminen suoritettava niin, •ettei ny-       paikkakuntien yksityiskoulut saadabeen op-
1909: kyään toimivien koulujen olemassaoloa vaa-       pilaslukunsa kohoamaan, valtioavun ,saannin
1910: ranneta eikä uusien syntyä suuresti vai-         edellyttämään määrään joutuvat kiusauk-
1911: keuteta. Jos taas katsotaan, että yhteis-        seen hyväksyä kouluun liian heikkoa oppi-
1912: kunnan todellisen edun mukaista ei ole           lasainesta. Kun näiden koulujen opetus-
1913: kasvun kiiihoiUami:nen, on v,altionavun pe-      varusteet •sitwpaitsi usein ovat heikot, jää-
1914: rusteet saatettava sopusointuun taloudellis-     vät tulokset senmukaisiksi antaen tarkastUJS-
1915: ten ·edellytystemme kanssa siitä huolimatta,     tilai,suuksissa aihetta vakaviin muistutuk-
1916: että osa kouluja kenties joutuu asteettain       siin. 'Toiaaalta on, todettava, että osa yksi-
1917: Lakkauttamaan toimintansa ja uusien synty        tyiskouluista antaa erinomaisia opetustulok-
1918: tuntuvasti hidastuu. Hallituksen esitys          sia ja että valtion ·kustannukset niiden 01p-
1919: läJhtee viimeksimainitusta näkökolhdasta.        pilaista kohoavat rvain 30~0% :iin siitä,
1920:    Viime vuosikymmenen kuluessa (19:20-          mitä valtion on lmskimäärin suoritettava
1921: 1930) on op'Pikoulujen lukumäärä lisäänty-       omien koulujensa oppilaista.
1922: nyt 66 :lla ja oppilaitten 16,299 :llä. Puo-        Harkittaessa keinoja edelläkosketeltujen
1923: len vuosisadan aikana on oppilaitten määrä       epakohtaim k()rjaamiseksi olisi ajateltavissa,
1924: kasvanut seitsenkertaiseksi, kun väkilurvun      että lakia yksityiskoulujen V'altioavusta
1925: lisäy.s sama.na aikana on ollut vain noin        muutettaisiin siten, että valtionavun vähim-
1926: 75 %. .Oppikoulun kvantitatiivinen kehitys       mms- ja enimmmsmaar1a, jotka ny'kyääm
1927: O•n ollut niin voimakasta, että oppikoulujen     vaihtelevat 40,000- 45,000 markkaan var-
1928: 
1929: 2546-31
1930:   2                                        N:o 47
1931: 
1932: sinaista luokkaa ja 25,000-30,000 mark- saama valtionapua oli alle 60 % koulujen iko-
1933: kaan rinnakkaisluokkaa koitti vuodessa, konaismenoista, 9•6 koulun v·altionwpu vaih-
1934: alennettai,siin. Tällaisella .alennuksella, jos teli 61-70% :iin, 39 koulun 71-80% :iitn
1935: se määrättäisiin esim. 5,000 markaksi luok- ja 10 koulun 81-92 % :iin niiden koko-
1936: kaa kohti, saavutettaisiin noin 4,000,000 naismenoista. Mikäli voitai•siin pitää var-
1937: markan vuotuinen .säästö valtiona vuissa. mana, ett·eivät yksityisoppikoulujen omista-
1938: Huomattava kuitenkin on, että näin mene- jat esitetyn järjestelmän voimaantultua hai-
1939: teltäessä ei syntyi.si sanottavaa parannusta ra!htuisi menojen keinotekoiseen korottami-
1940: niihi1n epäkolhtiin, joi•sta edellä on ollut seen, olisi järjestelmä :hyvinkin ·sopiva.
1941: puhe, ja että sen kautta päinva.stoin kolh- Mutta kun opetustoimen muilla aloilla tässä
1942: tuuttomasti heikennettäisiin valtiolle ihyvää suhteessa on ollut havaittavissa moitteen-
1943: ja halpaa työtä suorittav~en yksityisoppi- alaista menettelyä, ei myönteisestä tulok-
1944: koulujen tilaa. Kehitystä olisiki•n ohjat- sesta näytä olevan takeita. Tämä järjes-
1945: tava siihen, että liian vähäistä tarvetta !pal- telmä soveltuu huonosti säästämistarkoituk-
1946: velevien uusien koulujen perustaminen rpy- seen.
1947: säihtyisi sekä että vaatimuksia väihitellen        Sopivimrpana valtionavun myöntämisen pe-
1948: kiristäien ja valtion.wpua vähentäen swatet- rusteena pitää hallitus nykyisten olosuhtei-
1949: taisiin kituvat koulut lakkauttamaan toi- den vallitessa opettajien. ,palkkoja. Jo
1950: mintansa, jotta elinvoimaisia ja hyvin hoi- useampina vuosina on varudittu, •että yksi-
1951: dettuja kouluja kyettäisiin kohtuullisesti tyisorppikoulujen tulee kunkin lukuvuoden
1952: valtion varoilla tukemaan.                       alussa kouluthallitukselle tehtävissä gyystie-
1953:     Eräänä keinona tämäJn ·päämäärän saa- donannoissa ilmoittaa opettajien työmäärä
1954: vuttamiseksi voitaisiin .ajatella sellai,sta me- alkavana lukuvuonna ja heille ·siitä makset-
1955: nettelyä, että yksityiskoululle suoritettaisiin tava palkka, mikä palkkailmoitus kaikkien
1956: määrätyn,suuruista perusavustusta ja sen opettajien on omakätisellä tn·imikirjoituksel-
1957: ohessa lisäavustusta, jonka suuruus riip- laan tunnustettava oikeaksi. .Opettajien
1958: pUISI koulua lwhinnä tarvitsevan kun- palkkaus on siis tarkoin tiedossa ja väärin-
1959: nmn tai kuntayhtymän antamasta avusta. käytösten mruhdollisuus tätä menetelmää
1960: Tällöin näyttäisi olevan takeita siitä, että noudattaen on 'hyvin pieni. Ainoastaan
1961: ainoasta;an tod·ellisen tarpeen vaatimia opettajien palkkoja koroittamalla VOISI
1962:  kouluja perustettaisiin ja ylläpidettäisiin. omistaja saada koululleen korkeampaa val-
1963: Ajankohtaa tällaisen muutoksen toimeen- tionapua, mutta lain täytäntöönpanoasetusta
1964:  panolle ei kuitenikaan voitane pitää so- laadittaessa voidaan taas !huolehtia siitä, et-
1965:  veliaana, koska yksityisoppikouluja koskeva tei palkkoja kohtuuttomasti koroiteta.
1966:  lainsäädäntö .näin joutuisi aivan uudelle Vuonna 1930 olivat valtion1l!pua nautti•vien
1967:  pohjaUe oloissa, jotka muutenkin asettavat yksityisoppikoulujen opettajien palkat !kaik-
1968:  kuntien talouden erittäiin kovalle koetuk- kiaan 42,461,000 markkaa ja koulujen sa-
1969: selle.                                           mana aikana kantama valtionapu, 'siihen
1970:     Toinen tap·a määrätä valtiona'VUn suuruus luettUina opettajien pätevyyden perusteella
1971:  olisi, että avustusta suoritettaisiin määrä- suoritettu       lisäavustus,     oli   yhteensä
1972:  prosentti koulun todellisista menoista. Jos 36,455,000 markkaa, joten siis ~alti01napua
1973:  esim. vuonna lo930 olisi suoritettu valtion- suoritettiin' 85.s % opettajien palkoi.sta.
1974:  apua 60 % yksityiskouluj•en kokoMisme- Elinvoimaisten koulujen toimintaa vaaran-
1975:  noista, olisi valtionvaroja säästynyt suun- tamatta voitai.siin tätä prosenttimäärää
1976:  nilleen 4,1o50,000 markkaa. Mainittuna a,lentaa ,siten, että jatkuvaa ~altionarpua: naut-
1977:  vuonna oli 28 koulua sellaista, joitten tiville kouluille myönnettäisiin avustusta
1978:                                              N:o 47                                           3
1979: 
1980: 6~70 .prosenttia ja mäiilräaikaista valtion-        sena. tiukentaa vaatimuksia siten, että täysi-
1981: apua nauttiville kouluille 55-65 ,prosenttia        luokkaiS'essa lyseossa täytyy olla 6 muodol-
1982: opettajien palkoista. Vuoden 1'930 tilaston         lisestikin pätevää lukuaineiden opettajrua
1983: mukaan kohoaisi tällöin, jos keskimääriilksi         (nykyään 5) ja lisäksi ainakin 1 muodol-
1984: otettaisiin ,65 % avustus, valtionapujen yh-        lisesti pätevä harjoitusaineiden opettaja.
1985: teenlaskettu määrä 27,596,600 markkaan.            Pätevyyttä koskevat va.atimukset on iJnriten-
1986: Lisäksi tulisi pätevien lukuaineiden opet-         kin vastedes, kuten täihänkin saakka,. sisäl-
1987: tajien kohdalta suoritettava avustus, mikä         lytettävä asetukseen eikä lakii,n.. Sitä vas-
1988: mainittuna vuonna oli yhteensä noin                 toin on hallitus ka.tsonut tarpeelliseksi ottwa
1989: 2,500,000 markkaa, sekä ;pätevien harjoitus-        la:kiehdotuikseen yleisen määräyksen siitä,
1990: a.ineiden opettajien kohdalta suoritettava         että valtionavusta osal!liseksi pääsemisen en-
1991: avustus, mikä kouluhallituksessa telhdyn las-       simäisenä ehtona on, että yksityisoppikoulu
1992: kelman mukaan nou,sisi kaikkiaan noin               on todellisen sivistystarpeen vaatima. Niin-
1993: 100,000 markkaan. Jo mainittu 65 % kes-             ikään eJhdotetaan, kun erinäisissä valtion-
1994: kiarvona vä<hennystä laskettaessa ,ei ole liirun    apua koskevissa laeissa jo on avustuk-
1995: ko11kea, sillä joskin jatkuv:a1a valtiona;pua      sen suuruutta määrättä,essä varattu ~valtio­
1996: nauttivat koulut yleensä ovat suurempia,            neuvostolle melkoisen laaja harkintavalta
1997: on määräaikaista valtionapua nauttivien kou-       ja kun tarkoituksena on saattaa lairnsää-
1998: lujen lukumäärä toiselta puolen korkeampi          diäntö tässä suhtessa yhdenmukaiseksi, tä-
1999: ja. tulee y:hä lisääntymään, mikäli lakiesi-       lhäm,kin laJkiin otettavaksi sitä tarkoittava
2000: tykseen ·otetut muut krri,stetyt valtionavun       säännös. Oppilaslukua luokkaa ikolhti esi-
2001: ehdot saatetaan voimaan. Valtion menojen           tetään koroitettavaiksi keskikouluasteella
2002: vähennys lasketaan nousevan 6-7 miljoo-            18 :,sta 20 :oon, ja lukioasteella 112 :sta
2003: naan mar1kkaan vuodessa.                           15 :een, koska nimenomaan ylioppilastulvaa
2004:    Tähän esitykseen liittyvässä lakiehdotuk-       on pyritävä rajoittamaan.
2005: sessa on. hallitus asettanut yksityisoppikou-          Yksityisoppikoulujeru valtioavusta vielä
2006: lujem, valtionavun suuruuden riippuvaksi            voimassa olevan lain 2 § :n lopussa esiin-
2007: opettajien [)alkoista siten, ·että jatkuvaa        tyvä määritelmä ,harva:an asutuilla seu-
2008: v1altionapua myönnettäisiin 60__:701 :prosent-     duilla" ehdotetaan vaihdettavaksi sanak,si
2009: tia ja määräaikaista 55--'65 ·prosenttia vuo-      ,rajaseutualueella", millä tarkoitetaan niitä
2010: dessa koulun opettajien ,palkkojen ylhteen-        kuntia, jotka kuuluvat valtion ;pa:lkka.aman
2011: lasketusta määräJstä, ei kuitenkaan enem-          rajaseutuhuollon ylijohtajan toimintapii-
2012: män kuin 30,000-40,000 markkaa kutakin             riin. Sen sijaan on poikkeustapauksien rva-
2013: varsinaista ja 15,000--25,000 markkaa ku-          ralta pysytetty lakiesityksessä sanat ,eri-
2014: takin rinna.kkaisluokkaa kohti vuodessa.           tyisen pa:inavista sy·istä". Ne eri koulu-
2015: J atkuv,aa. ja määräaikaista valtiona,pua naut-    muod~t, joita Laki yksityiskoulujen valtion-
2016: tivalle koululle tulee edellämainitun valtion-     avusta tarkoittaa, on pidetty tarpeellisena
2017: avun lisäksi 4,000 markkaa lukuvuodessa            nimenomaan luetella ehdotetun lain 1 § :ssä.
2018: kutakin pätevää lukuaineen opettajaa ja            Samoin on katsottu tarpeelliJseksi elhdottaa
2019: 2,000 markkaa lukuvuodessa kutakin ·päte-          sruädettäväksi, että laki yksityisoppikouluj·en
2020: vää voimistelun ja terveysopin 'sekä piirus-       valtionavusta tarkoittaa vain oma-, ei vie-
2021: tuksen, kaunokirjoituksen ja muovailum             l1askielisiä kouluja.
2022: opettajaa kolhti sen mukaan kuin siitä                Lakiesitys, joka täten annetaan eduskun-·
2023: annettavassa. asetuksessa säädetäärn. Mitä         nan hyvä:ksyttäväJksi, on näin kuuluva :
2024: opettajaJin pätevyyteen tulee on tarkoituk-
2025:   4                                         N:o 47
2026: 
2027: 
2028: 
2029:                                            Laki
2030:                             yksityisoppikoulujen valtionavusta.
2031: 
2032:   Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetärän:
2033: 
2034:                      1 §.                         kin pätevää voimistelun j·a terveyS<Ji)in S€kä
2035:    Opetuskieleltään suomen- tllii ruotsinkieli-   piirustuksen, kaunokirjoituksen ja muovai-
2036: set yksityiset poika-, tyttö- tai yhteiskou-      lun opettajaa kohti sen mukaan kuin siitä
2037: lut, jotka muodoltaan vastaavat valtion           asetuksessa säädetään.
2038: lyseoita, lkaksoislyseoita, lukioita tai kes-
2039: kikouluja, 'Saavat toimintaansa varten tä-                             3 §.
2040: män lain mukaan avustusta yleisistä va-             Valtionavun, ·saamisen edellytyksenä on,
2041: roista.                                           että yksityisoppikoulu on todelli'sen sivis-
2042:                                                   tystarpeen vaatima, että a:lkav'a.n oppi-
2043:                      2 §.                         koulun oppilasluku on valtion orppikou-
2044:    V.altiona:pua saa. oppikoulu joko jatku-       lujen kalhta alinta luokkaa mstaavilla
2045: vasti tahi määräaja;ksi.                          luokilla yhteensä 50 ja seuraavma: luo-
2046:    Jtatkuvaa valtiona·pua myö;nnetään 'Imu-       killa lmskimäärin välhintään 20 tai kun
2047: lulle, joka täyttää kaikki sen saa.mi,seksi       on kysymys lukioluokkia vastaavista jat-
2048: säädetyt ·elhdot. Koululle, joka ei näitä eih-    koluokista, keskimäärin vä:hintään 115 luok-
2049: toja täytä, mutta jonka toiminta koulu-           kaa kohti ja että kauemmiln toimessa
2050: hallituksen toimeenpanemassa tarkastuksessa       olleen koulun oppilasluku kolmena lukuvuo-
2051: on !havaittu tyydyttäväksi, voidaan rhuo-         tena rperäkkäin on valtion keskikoululu<lli:-
2052: mioonotta:en 3 § :·n määräykset oppilas-          kia vastaavilla luokilla ·Ollut keskimäärin
2053: luvusta myöntää määräaikaista valtionapua         vähintään 20 ja lukioluokkia vastaavilla luo-
2054: yhden tai useamman kerran, ei kuitenkaan          killa !k:eSkimläärin vähintään 15, joista eh-
2055: ylhtäjaiksoisesti viittä vuotta pitemmäksi        doista ainoastaan rajaseutualueena tai eri-
2056: ajaksi. Jos koulu tämän ajan kuluttua ei          koisen painavista syistä muualla saadaan
2057: täytä jatkuvan valtionavun swanuin ehtoja,        poiketa.
2058: on valtioa,pu koululta asteettain lakkMltet-
2059: tava.                                                                 4 §.
2060:     Valtionapua myönnetään valtioneuvoston          Tämän lain toimeenpanoa ;narten tar-
2061: harkinnan mukaan, jatkuvwa valtio:napua           peelliset säännökset annetaan asetuksella.
2062: 60----70 prosenttia ja määräaikaista 55---165
2063: prosenttia vuodessa koulun opettajien palk-                           5 §.
2064: kojen Y'hteenlasketusta määrästä, ei kuiten-        Tämä laki, jolla kumotaan yksity<isop,pi-
2065: kaan enempää kuin 30,000'---40,000 mark-          koulujen valtioavusta !heinäkuun 24: päi-
2066: lma kutakin varsinaista ja ;1.5,000-25,000        vänä 1925 annettu laki:, tu1ee voimaan 1
2067: markkaa ikutaJkin rinnakkaisluokkaa kohti         päivänä tammikuuta 1932, josta lukien myös
2068: vuodessa. Jatkuvaa ja. määrä;aikaista >na:l-      aikaisemmin myönnetyt valtionavut määrä-
2069:  tionaipua nauttivalle koulul1e ffiY'Önnetään     tään maksettavik!si tässä ]aissa v;aih!vistettu-
2070: edellämainitun valtionavun lisäksi 4,000          jen perusteiden mu:lman..
2071: markkaa lukuvuodessa kutakin pätevää lu-            Koulu, jolle heinäkuun 24 päivänä 1925
2072:  kuaineen opettajaa ja 2,000 markkaa kuta-        annetun lain nojalla on myönnetty valtion-
2073:                                               N:o 47                                      5
2074: 
2075: apua pitemmälle kuin tammikuun 1 päi-             tionapu:a tässä laissa säädettyjen perustei-
2076: vään 1932 saa sinä aikana, joksi valtiolli-       den mukaan, vaikkei sillä o1e 3 § :ssä sää-
2077: &pua on myönnetty, ei kuiten!kaan pitem-          dettyä oppi1asmäärää.
2078: mälle kuin heinäkuun 1 päivään 1934, val-
2079: 
2080: 
2081:   Hel:singissä, 31 päirvänä elokuutla 1931.
2082: 
2083: 
2084:                                   Tasavallan. PMdentti
2085: 
2086:                                   P. E. SVINHUFVUD.
2087: 
2088: 
2089: 
2090: 
2091:                                                          Opetusministeri Antti Kukkonen.
2092: 1
2093: 1
2094:  1
2095:   1
2096:   1
2097:    1
2098:     1
2099:     1
2100:      1
2101:       1
2102:       1
2103:        1
2104:         1
2105:         1
2106:          1
2107:           1
2108:           1
2109:            1
2110:             1
2111:             1
2112:              1
2113:               1
2114:               1
2115:                1
2116:                 1
2117:                 1
2118:                  1
2119:                   1
2120:                   1
2121:                    1
2122:                            1931 Vp.- V. lYI.- Esitys N:o 47.
2123: 
2124: 
2125: 
2126: 
2127:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2128:                                 N :o 53 Hallituksen esityksen johdosta laiksi yksityis~
2129:                                 oppikoulujen valtiona\TUiSta.
2130: 
2131:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           25,000-30,000 markaksi vuodessa kutakin
2132: syyskuun 4 p.äivältä lä:hettänyt valtio-          rinnakkaisluokkaa kohti, määrättäisiin esi-
2133: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-         tyksessä ehdotetuiksi prosenteiksi :knnkin
2134: tuksen esityksen N: o 4 7 laiksi yksityis-        koulun opettajien palkkojen yhteisestä mää-
2135: oppikoulujen valtionavusta. Asiasta on            rästä. Siihen katsoen että koulut ovat jo
2136: EduSkunnan päätöksen mukaisesti hankittu          usean vuoden aikana järjestäneet talou-
2137: sivistysvaliokunnan lausunto, joka on pantu       tensa nykyisessä laissa olevien perusteiden
2138: liitteeksi tähän mietintöön.                      mukaan mäarättyjen valtionapujen va-
2139:    Valiokunta on vuoden 1932 tulo- ja             rassa, ja kun opettajien palkkauksissa maan
2140: menoarvioesitystä tarkastaessaan tullut va-       eri osissa toimivissa kouluissa vallitsevan
2141: kuutetuksi siitä, että sen noin kuuden llllil-    erilaisuuden johdosta esit)'lksessä ehdotettu
2142: joonan markan suuruinen vähennys yksi-            perustei·den muuttaminen johtaisi epä-
2143: tyisoppikoulujen valtionavustu:ksiin, jonka       tasaisuuksiin, samalla kun se voisi muo-
2144: aikaansaamista nyt käsiteltävlänä oleva esi-      dostua esteeksi sille palkkausten järjeste-
2145: tys tarkottaa, on välttämätön tulo- ja            lylle, joka yksityisoppikouluissa samoinkuin'
2146: menoarvion tasapainoon saamiseksi. Näin           valtion viran- ja toimenhaltijain .pal:kkauk-
2147: ollen valiokunta, jolta ei ole jäänyt huo-        sessakin, pula-ajan johdosta, saattaa /käydä
2148: maamatta, että tällainen tuntuva valtion-         tarpeelliseksi, ei validkunta ole voinut tässä
2149: avun supistaminen maan useimmille yksi-           kahden kannattaa esityksessä ehdotettua
2150: tyisoppikouluille merkitsee lisääntyneitä         lainmuutosta. Valiokunta sen sijaan eh-
2151:  taloudellisia vaikeuksia, kannattaa sellaisten   dottaa, että puheenaolevat valtionavustuk-
2152:  muutosten tekemistä yksityisoppikoulujen         set edelleen suoritettaisiin toimessa olevien
2153:  valtionavusta voimassa olevaan lakiin, jotka     luokkien lukumäärän perusteella, ja että
2154:  tekevät vuoden 1932 tulo- ja menoarvioesi-       nykyisessä laissa olevien luokka-avustusten
2155:  tylksessä tarkoitetun v~hennyksen yksityis-      määriin tehtäisiin sellaiset vähenny·kset,
2156: oppikoulujen       avustusmäärärahaan mah-         että esityksessä tarkoitettu valtionmenon
2157:  dolliseksi.                                       supistus saadaan aikaan.
2158:     Esityksessä ehdotetaan muun muassa sel-          Valiokunta ehdottaa ikunnioittaen,
2159:  laista muutosta )'lksityisoppikoulujen val-
2160:  tionavun perusteihin, että avustukset, jotka               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2161:  voimassa olevassa 1laissa on määrätty                   esityksessä olevan lakiehdotuksen
2162:  40,000-45,000 markaksi vuodessa kutakin                 'näin kuuluvana:
2163:  toimessa olevaa varsinaista luokkaa ja
2164:   2                        1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 47.
2165: 
2166: 
2167:                                           Laki
2168:                            yksityisoppikoulujen V'a.ltiona.VU&ta.
2169: 
2170:       Eduskunnan päätöksen mukaisest säädetään:
2171: 
2172:                     1 §.                         on valtioapu koululta asteettain lakkautet-
2173:   Kuten HallitU'ksen esityksessä.                tava.
2174:                                                    Valtionapua myönnetään valtioneuvoston
2175:                       2 §.                       harkinnan mukaan:
2176:    Valtionapua saa oppikoulu joko jatku-            a) 33,000-38,000 markkaa vuodessa ku-
2177: vasti tahi määräajaJksi.                         takin toimessa olevaa varsinaista luokkaa
2178:    Jatkuvaa valtionapua myönnetään kou-          kohti;
2179: lulle, jdka täyttää ikai.Jclri sen saamiooksi       b) 18,000-23,000 markkaa vuodessa ku-
2180: sä:ädetyt ~hdot. Koululle, joka ei näitä         takin rinnakkaisluokkaa kohti; sekä
2181: ehtoja täytä, mutta joilika toiminta koulu-         c) lisäavustusta 4,000 markkaa lukukau-
2182: hallituksen toimeenpanemassa twkastuk-           dessa kutakin pätevää lukuaineen opettaj•aa
2183: sessa on havaittu tyydyttäväksi, voidaan         ja 2,000 markkaa kutakin pätevää voimis-
2184: huomioonottaen 3 §:n määräykset oppilas-         telun ja terveysopin sekä piirustuksen,
2185: luvusta myöntää määräaikaista valtionapua        kaunokirjoituksen ja muovailun opettajaa
2186: yhden tai useamman kerran, ei kuitenkaan         lmhti, sen mukaan kuin siitä asetukoossa
2187: Y'htäja!ksoisesti viittä vuotta pitemmäksi       säädetään.
2188: ajaksi. Jos koulu tämän ajan kuluttua ei                            3--5 •§.
2189: täytä jatkuvan valtionavun saannin ~htoja,         Kuten Hallituksen esitY'ksessä.
2190: 
2191: 
2192:       Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1931.
2193: 
2194: 
2195:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Puittinen, Rantala, Ryynänen, Saarinen,
2196: heenj<ili.taja Furuhjelm, varapuheenjohta;ja     Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen, Turja,
2197: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,      Welling ja Vesterinen sekä varajäsenet Jau-
2198: Hirvensalo, Junnila, Korpisaari, Leppälä,        honen, Jussila ja Österholm.
2199:                                                                                           3
2200: 
2201: 
2202: 
2203: 
2204:                                     Vastalause.
2205:   Sivistysvalidkunnan lausunnossa oleva eh-           toiminnassa, pysytettäisiin nykyisessä
2206: dotus yksityisoppikoulujen valtionavustuk-            muodossaan, joten tämä oppilasluku
2207: sen vähentämisestä on mielestäni alin raja,           olisi keskikoululuokilla 18 ja l1tkio-
2208: joka on mahdollinen hyväksyä vrukavasti uh-           luokilla 12.
2209: kaamatta ruseiden elinvoimaisten koulujen
2210: toiminnan jatkamista. Tämän johdosta eh-
2211: dotetaan,                                         Lain voimaan tuloon nähden on sivistys-
2212:                                                 valiokunta lausunnossaan ehdottanut, että
2213:          että 2 § :n 2 mO'In. hyväksyttäisiin   uusia säännöksiä olisi sovellettava heinä-
2214:        sivistysvaliokunnan lausunnon mu-        kuun 1 päivästä 1932 lukien, huomioonot-
2215:        kaisesti.                                taen, että yksityisille oppi:kouluille, joiden
2216:                                                 valtioavustus on myönnetty syyskuusta lu-
2217:    Sivistysvaliokunnan lausuntoon liittämäs-    kien, suoritettaisiin annetusta heinä- ja elo-
2218: :säni eriävässä mielipiteessä esittämilläni     kuulta nykyisten perusteiden mukaan. Kan-
2219: syillä ehdotan,                                 naJttaen sivistysvaliokunnan mielipidettä eh-
2220:                                                 dotan,
2221:          että 3 §:ssä oleva säännös vähim-                että 5 § hyväksyttäisiin sivistysva-
2222:        mästä oppilasmäärästä sellaisessa kou-          liokunnan lausunnossa ehdotetussa
2223:        lussa, joka on ollut pitemmän aikaa             muodossa.
2224: 
2225:      Helsingissä 18 jäivänä marraskuuta 1931.
2226: 
2227:                                                                       John Österholm.
2228: 
2229:      Yhdyn ylläolevaan vastalauseeseen.
2230:                                                                    Ra.g:na.r Furuhjelm.
2231: 
2232:      Allekirjoittanut yhtyy edeUä olevaan, mikäli se !koskee 5 §:ää.
2233: 
2234:                                                                          0. H. Jussila.
2235:   4                        1931 Vp.- V. M. ~Esitys N:o 47.
2236: 
2237:                                                                                         Liite.
2238:     EDUSKUNNAN
2239: SIVlSTYSVALIOKUNTA.
2240: 
2241:        Helsingissä,                    V a l t i o vara i n v a l i o k u n n a 11 e.
2242:  21 p:nä lokakuuta 1931.
2243:      Lausunto N:o 6.
2244: 
2245: 
2246: 
2247:    V altiovarainva:li<Jkunta on kirjdm:ä:llään   aikainen valtionapu 55-65:sta 60-70 pro-
2248: tämän kuun 19 päivältä pyytänyt sivistys-        senttiin, sekä myös valtionavun enimmäis-
2249: valiokunnan lausuntoa hallitll'ksen esityk-      määrä kuta:kin va'l'sinaista luokkaa 'kohti
2250: sestä N :o 47 laiksi yksityisoppikoulujen val-   30,000-40,000 markasta 35,000-45,000
2251: tionavusta. Sen johdosta sivistysvaliokunta,     markkaan ja rinnakkaisluokkain valtion-
2252: asiantuntijoita kuultuaan, esittää seuraa-       avun enimmäismäärä 15,000~25,000 mar-
2253: vaa.                                             kasta 20,000-30,000 markkaan, koska muu-
2254:    Hallitus on välttämättömäksi osoittautu-      ten nä;yttää va•ara uhkaavan useiden todel-
2255: neiden sU.pistusten · aikaansaamiseksi myös      lisen sivistystarpeen vaatianain ja elinvoi-
2256: yksityisoppikoulujen menoissa samalla pyr-       maist~mkin koulujen olemassaoloa.       Tosin
2257: kinyt sii,hen; että yksityisoppikoulujen val-    on mainittu valtionavun peruste ylksipuoli-
2258: tionavun perusteet saataisiin sopusointuun       nen ja kaavamainen siinä strhteessa, ettei
2259: meidän taloudellisten edellytystemme ja          sen mll'kaan voida riittävästi otta;a huo-
2260: käytännöllisen elämän vaatimusten kanssa.        mioon koulujen erilaista taloudellista ase-
2261: Tämä näkökohta on vaJiokunnan mielestä           maa, kuten esiin. koulun sijaitsemista seu-
2262: täysin hyväiksyttävä, koska oppiikoululaitok-    dulla, jossa oppilasmaksuista saatavat tulot
2263: semme on kat<>ottava, kuten valiokunta jo        ovat niuklkoja, ja koululle ajanmukaisen
2264: ennen on esittänyt, viimeai'koina liiallisesti   talon rakentamisesta johtuneita rasituksia.
2265: paisuneen käytännöllisille toi:mialoil1e val-    Mutta avustusprosentin vaihtelu edellä mai-
2266: mistavilli kouluihin verrattuna, ja !koska       nitulla tavalla antaa joka tapauksessa val-
2267: ~ityisopp~koulujemme         joukossa !kieltä-   tioneuvostolle tilaisuuden valtionavun suu-
2268: mättä on sellaisia, jotka on perustettu          ruutta harkitessaan otta;a huomioon nimen-
2269: enemmän yksityisluontoisista syistä kuin         omaan koulun ta.loudellisen aseman. Jos
2270: maan yleisen sivistys- ja talouselämän to-       lisälksi säädettäjsi:in, kuten valiokunta eh,
2271: d~llisia tarpeita silmällä:pitämällä.   Valio-   dottaa, että valtioneuvosto erityisen paina-
2272: kunta katsoo kuitenkin olevan välttämätöntä      vista syistä voisi määräajaksi ikoroittaa.
2273: tehdä eräitä huomautuksia hallitU'ksen esi-      koulun valtionavun kokonaismäärää enin-
2274: tyksen yksityiskohtiin.                          tään 10 prosentilla, olisi se vaara vältettä-
2275:    Hallitus on ehdottanut uuden perusteen        vissä, että elinvoimaisen ja menesteykselli-
2276: valtionavun myöntämiselle, nimittäin lu<Jk-      sesti toimineen koulun täytyisi lakkauttaa
2277: ka;a kohti suoritettavan avustUiksen sijasta     toimintaansa.
2278: määräprosentin opettajain pal!kkausme-              Kutakin pätevää lukuaineen opettajaa
2279: noista. V aHokunnan mielestä olisi tarpeel-      kohti :hallitus on esittänyt myöll.Thettävän
2280: lista jonkun verran lkoroittaa esitetyt pro-     lisäksi 4,000 ma~kaa lukuvuodelta eli
2281: senttimäärät, kuten kouluhallituskin on ~h­      puolta vähemmän kuin ennen. Tämä eh-
2282: dottanut, nimittäin jatkuva valtionapu 60~       dotus on 'kuitenkin ilmoituksen mukaan
2283: 70 prosentista 65-75 prosenttiin ja määrä.-      erclldyksestä tullut, 'kuten voi rpäättää jo
2284:                                               Liite.                                        5
2285: 
2286: siitäkin, että esitylksen ;perusteluissa laskel-   menoarviot on jo tehtyinä ja opettajat
2287: mat on tehty edellyttämällä mainittu avus-         otettu toimiinsa koko täksi lukuvuodeksi,
2288: tus 8,000 markan suuruiseksi vuodessa.             olisi valtion puolelta !kohtuutonta muuttaa
2289: Valiokunta ehdottaa sen vuoksi pUiheenaole-        avustusjärjestelmäänsä kesken lukuvuotta.
2290: van erehdyksen korjattavaksi eli avustuksen        Valiokunta ehdottaa sen vuoksi, että laki
2291: määrättävä:ksi 4,000 markwksi lukukaudessa.        tulisi voimaan 1 päivänä !heinäkuuta 1932,
2292:    V a:ltionavun saannin edellytyksiä on ·enti-    kuitenkin siten, että yksityisoppikouluille,
2293: sestään tiukennettu tarkoituksessa rajoittaa       joiden valtionapu on myönnetty syyskuun
2294: toiminnaltaan hei'k'kojen ja keinotekoisesti       alusta luettuna, suoritetaan valtionapu vielä
2295: elävien koulujen lukumäärä. Tämä pyrki-            heinä- ja eldkuulta entisten perusteiden
2296: mys on valiokunnan mielestä hyväksyttävä.          mukaan.
2297: Kun pätevien opettajien vähimmäismäärää               Valtion menojen vähennys on esityksessä
2298: on samalla aiottu asetuksella koroittaa vii-       laskettu nousevan 6-7 miljoonaan mark-
2299: destä kuuteen, katsoo valiokunta olevan            kaan vuodessa. Mainittu vähennystä on
2300: aihetta huomautta:a, että opettajia, jotka         sangen vaikeata tarkalleen ennakolta ar-
2301: ovat pitemmän ajan menestyksellisesti toi-         vioida, koska se tulee riippumaan lain
2302: mineet, vaik!k;eivät olekaan muodollisesti pä-     säänösten sovelluttamisesta käytäntöön. Va-
2303: teviä, ei olisi yhtäkkiä poistettava toimis-       liokunnan lakiesitykseen ehdottamain muu-
2304: taan, vaan olisi kulloinkin erikoisoikeutta        tosten johdosta tulisi vähennys olemaan pie-
2305: anottaessa harkittava mahdollisuutta maini-        nempi, mutta voitanee se lukuvuoden 192!9-
2306: tun oikeuden myöntämiseen tällaiselle opet-        30 tilaston nojalla arvioida n. 5 miljoonaksi
2307: tajalle hoitaa entistä tointaan pätevä!ksl         markaksi vuodelta, siis vuoden mm~ osalta
2308: katsottuna. Samoin olisi täytäntöönpano-           puoleksi siitä.
2309:  asetusta laadittaessa muutenkin koetettava           Sivistysvaliokunta esittää rriinmuoooin
2310: saa:da siirtyminen uuteen avustusjärjest·el-       kunnioittaen lausuntonaan,
2311: mään mahdollisimman kivuttoma:ksi.
2312:    Lain voi:mwa:ntu1oajaksi on ehdotettu 1                  että puheenaoleva laki hyväksyttäi-
2313: päivää tammilkuuta 1932. Kun koulujen                    siin näin ku1tltwana:
2314: 
2315: 
2316: 
2317:                                            Laki
2318:                              yksityisoppikoulujen valtionavusta.
2319: 
2320:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2321: 
2322:                     1 §.                           opettajien palkkDjen yhteenlasketusta maa-
2323:    (Hallituksen esityksen mukaan.)                 rästä, ·ei kuitenkaan enempää kuin 35,000-
2324:                                                    45,000 markikaa kutakin varsinaista ja
2325:                  2 §.                              20,000-30,000 markkaa kutakin rinnakkai.s-
2326:   1-2 mom. (hallituksen esityksen mu-              luo'l>1kaa kahti vuodessa. Jatkuvaa ja mää-
2327: kaan).                                             räaikaista valtionapua nauttivalle koululle
2328:   3 mom. Valtionapua myönnetään valtio-            myönnetä:än edellämainitun valtionavun li-
2329: neuvoston harkinnan mukaan, jattkuvaa              säksi 4,000 maml&aa lukukaudessa kutakin
2330: valtionapua 65-75 prosenttia ja määräai-           pätevää lukuaineen opettajaa ja 2,000 mark-
2331: kaista 60-70 prosenttia vuodessa koulun            kaa kutakin :rätevää voimistelun ja ter-
2332:   6                        1931 Vp. -     V. M. -        Esitys N :o 47.
2333: 
2334: veysopin sekä piirustu!ksen, kaunokirjoitu:k-                              5 §.
2335: l'len ja muova.ilun o~ttajaa kohti sen mu-               1 mom. Tä;mä laki, jolla kumotaan yksi-
2336: ka:an kuin siitä asetuksessa säädetään.               tyisoppikoulujen valtionavusta heinäkuun
2337:     4mom. (uusi). Erikoisen painavista syistä         24 päivänä 1925 annettu laki, tuloo voimaan
2338: voi valtioneuvosto harkintansa mukaan mää-            1 päivänä heinålkuuta 1932, josta lukien
2339: räajaksi koroittaa valtionapua nauttivan              myös aikaisemmin myönnetyt valtionavut
2340: koulun kokonaisavustusta enintään 10 pro-             määrätään maksettavilksi tässä laissa vahvis-
2341: senWJa.                                               tettujen perusteiden mukaan, kuitenkin niin,
2342:                       3 §.                            että kouluille, joiden valtionapu on myön-
2343:      (Hallituksen esityksen mukaan.)                  netty syyskuun alusta luettuna, valtionapu
2344:                                                       heinä- ja elokuulta suoritetaan entisten pe-
2345:                    4 §.                               rusteiden mttkaan.
2346:   (Hallituksen esityksen mukaan.)                        2 mom. (hallituksen esityksen mukaan).
2347: 
2348: 
2349: 
2350: 
2351:                                Sivistysvalidkunnan puolesta:
2352: 
2353:                                          Julius Ailio.
2354: 
2355: 
2356: 
2357:                                                                                  L. A. Castren.
2358: 
2359: 
2360: 
2361: 
2362:                                E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
2363: 
2364:                                                  I.
2365: 
2366:    Valiokunnan puoltama menettely, että               sisi kun noin 40 % koulun menoista ja
2367: yksityiskoulujen valtionavun perustana olisi          supistuisi niissä valtionapu oppilasta kohti
2368: opettajain palkkaus, johtaisi epätasai.suuk-          nykyisestään paljon alhaioommaksi, vaikka
2369: siin vanhojen ja nuorten koulujen valtion-            ennallaan pysyisi samaan aikaan valtion
2370: avun jaossa. Edelliset, koulutalojensa, kou-          oppikoulussa käyviä oppilaita kohti valtion-
2371: lukalustonsa ja o~tusvälineiden suhteen               apu, jaka. jo ennestwän on lähes 3 kertaa
2372: hyvin varustetut ja paremmassa taloudelli-            suurempi. Siten lwhtelisi valtio yksityis-
2373: sessa asemassa olevat koulut maksavat                 kouluja ja niiden oppilaita entisestään
2374: korkeampia opettajapalkkoja ja tulevat sen            enemmän lapsipuolen tapaan. Jotta lain
2375: mukaan suuremmasta avusta osallisiksi                 seuraukset eivät korkeammalle kansanope-
2376: kuin velkaiset, nuoret, mutta oppilaslukunsa          tukselle perin tuhoisiksi muodostuisi, olisi
2377: puolesta elinvoimaiset koulut.                        tärkeää, että a:vustus lasketaan prosenttina
2378:    Ehdotuksen mukaan tulisi olemaan monia             koulun yleisistä menoista.
2379: sellaisia kouluja., joitten valtionapu ei nou-            E·hdotan siis,
2380:                                              Liite.                                            7
2381: 
2382:         että lai1t 2 §:n kolmanteen mo-                       Jmn paZkkojen" kuuluvat ,kowlun
2383:       .menttiin 1~eljännelle riville tehdään                  yleisten menojen" -
2384:       sellainen muutos, että sanat ,opettn-
2385: 
2386:      Helsingissä lokakuun 21 ,päivänä 1931.
2387: 
2388:                                                                                 Hilja Pärssinen.
2389: 
2390: 
2391:                                                   II.
2392: 
2393:   Mielestämme olisi hallitukselle varattava                3 mom. Valtionapua myönnetään valtio-
2394: avustuksia myönnettäessä suurempi liikku-               neuvoston harkinnan mukaan, jatkuvaa
2395: misvapaus, kuin mitä vali<Ykunta on ehdot-              valtionapua 60-75 prosenttia ja määräai-
2396: tanut.   Onhan kysymyksessä kokonaan                    kaista 55-70 prosenttia vuodessa koulun
2397: uuden avustusjärjestelmän omaksuminen,                  opettajien pa1kkojen yhteenlasketusta mää-
2398: joka, kun avustusmäärät pienenevät, voi                 rästä, ei kuitenkaan enempää kuin 30,000-
2399: aiheuttaa sellaisell'kin oppilaitoksen lakkaa-          45,000 markkaa kutakin varsinaista ja
2400: misen, joka on todellisen sivistystarpeen               15,000-30,000 markkaa kutakin rinnak-
2401: vaatima. Toiselta puolen saattaa hallituk-              kaisluOikkaa kohti vuodessa. Jatkuvaa ja
2402: sen ~esittämä alin määrä monessa tapauk-                määräaikaista valtionapua nauttivalle kou-
2403: sessa olla riittävä kohtuulliseksi turvaksi             lulle myönnetään edellämainitun valtion-
2404: yksityiskoulun säilymiselle. Sen vuoksi                 avun lisäksi 4,000 ma:r'kkaa lukukaudessa
2405: ehdotamme hallituksen esityksen alimmat                 kutakin pätevää lukuaineen opettajaa ja
2406: määrät lakiehdotuksessa säilytettäväksi ja              2,000 mark<kaa kutakin pätevää voimistelun
2407: vain avustusmäärien ylintä rajaa korotet-               ja terveysopin sekä piirustuksen, kaunokir-
2408: tavaksi. Ehdotamme siis                                 joituksen ja muovailun opettajaa kohti sen
2409:                                                         mukaan kuin siitä asetuksessa säädetään.
2410:          että lakiehdotuksen 2 § kuuluis·i                 Edel1een ehdotamme
2411:        seuraavalLa tavalla:
2412:                                                                 että valiokunnan ehdottama 2 §:n
2413:                      2 §.                                     4 mmn. poistetaan.
2414:   1-2 mom.       (hallituksen esity:ksen mu-
2415: kaan.)
2416: 
2417:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 19·31.
2418: 
2419:               J. Emil Lampinen.                                   A1bin Manner.
2420:                                            A. Halonen.
2421: 
2422: 
2423:                                               III.
2424: 
2425:   Lakiehdotuksen määräykset tulevat myös-               kohtaamaan yksityiskouluja. Mitä tulee val-
2426: kin siinä lievennetyssä muodossa, minkä si-             tionavun vähentämiseen, näyttää toimenpide
2427: vistysvali()lkunta on niille antanut, raskaasti         välttämättömältä, koska valtion menot täy-
2428:   8                       1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 47.
2429: 
2430: tyy saada alenemaan. Mutta sitävastoin on      nen tulee suu1:1entamaan kouluille kiusausta
2431: tämän    vähennetyn valtionavun saannin        sen esityksessä moititun menettelytavan so-
2432: ehtojen tiukentaminen aivan liian jyrkkä       velluttamiseen, että heikkoja oppilaita siir-
2433: toimenpide, joka tuottanee voittamattomia      retään ylemmälle luokalle, jotta millä hin-
2434: vaikeuksia huomattavalle joukolle kouluja      nalla tahansa päästäisiin säädettyyn oppi-
2435: ja sitäpaitsi tuskin on omiaan viemään sii-    laslu:kuun, ja se on myöskin sen vuoksi vää-
2436: hen tulokseen, jota sillä ilmoitetaan tar-     rään osunut toimenpide. Nykyään voi-
2437: koitettavan, nimittäin ylioppilastutkintoon    massa olevat määräykset alimmista oppilas-
2438: pyrkiväin oppilaiden luilrnmäärän vähenemi-    määristä keskikouluissa ja lukioluokilla olisi
2439: seen. Alimman oppilasmäärän korottami-         meidän mielestämme säilytettävä.
2440: 
2441:       Helsingissä lokaJkuun 21 päivänä 1931.
2442: 
2443:               John Österholm.                             K. V . .Akerblom.
2444:                          1931 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 47.
2445: 
2446: 
2447: 
2448: 
2449:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 87
2450:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulu-
2451:                                jen valtionavusta.
2452: 
2453:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       pää näkyvän muutoksen.      Suuri valiDkunta
2454: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       ehdottaa ,kunnioittaen,
2455: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
2456: n:o 53 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
2457: tusta tehden siihen 'kuitelJikin tästä jälem-          naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
2458:                                                        vana:
2459: 
2460: 
2461:                                          Laki
2462:                            yksityisoppikoulujen valtionavusta.
2463: 
2464:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2465: 
2466:                     1 §.                           Valtionapua myönnetään valtioneuvoston
2467:   (Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-       harkinnan mukaan:
2468: kaan.)                                             a) 33,000-38,000 markkaa vuodessa ku-   1
2469: 
2470: 
2471: 
2472:                                                 taJkin toimessa olevaa varsinaista luokkaa
2473:                     2 §,                        kohti;
2474:   V altionaprua saa Dppikoulu joko jatku-          b) 18,000.......c23,000 markkaa vuodessa ku-
2475: vasti tahi määräajaksi.                         takin rinnrukkaisluokkaa köhti; ( poist.)
2476:   Jatkuvaa valtionapua myönnetään kou-            c) eri linjojen ylläpitämistä varten lukio-
2477: lulle, joka täyttää kaikki sen saamiseksi       luokilla, linjojen kustannusten mukaan so-
2478: säädetyt ehdot. Koululle, joka ,ei näitä        vellettu, valtioneuvo~ton harkinnasta riip-
2479: ehtoja täytä, mutta jonka toiminta koulu-       puva korvatlS; sekä
2480: hallituksen toimeenpanemassa tarkastuk-            d) lisäavustusta 4,000 mal'lk:kaa lukukau-
2481: sessa on havaittu tyydyttäväksi, voidaan        dessa kutakin pätevää lukuaineen opettajaa
2482: huomioonottaen 3 § :n määräykset Dppilas-       ja 2,000 markkaa kutakin pätevää VDimis-
2483: luvusta myöntää määräaikaista valtionapua       telun ja terveysopin sekä piirustuksen,
2484: yhden tai useamman kerran, ei kuitenkaan        kaunokirjoituksen ja muovailun opettajaa
2485: yhtäjaksoisesti viittä vuotta ~pitemmäksi       kohti, sen mukaan kuin siitä asetuksessa
2486: ajaksi. Jos koulu tämän ajan kuluttua ei        säädetään.
2487: täytä jatkuvan valtionavun saannin ehtoja,                         3--'5 §.
2488: on valtionapu koululta asteettain lakkautet-       (Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
2489: tava.                                           kaan.)
2490: 
2491: 
2492:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 19m.
2493:                        lp31 Vp. -       ~d:usk. yast. -   ~sity!il ~:o .7.
2494: 
2495: 
2496: 
2497: 
2498:                                   E d u .s ,~ u n n a n v a s t a u s Halijtuksen e{!itykseen
2499:                                l~i~siyksityisoppikoulujen valtionavusta.
2500: 
2501:    J1Jduskunnalle on annettu lfallit;uksen         valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
2502: esitys laiksi yksityisoppikoulujen valtion-        N :o 53, on hyyäksynyt seuraavan lain:
2503: ay;usta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
2504: 
2505: 
2506: 
2507:                                             Laki
2508:                            yksit:yisoppikoulujen valtionavusta.
2509: 
2510:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetii;än:
2511: 
2512:                      1 §.                            Valtionapua myönnetaän valtioneuvoston
2513:    Opetuskieleltään suomen- tai ruotsinkieli-     harkinnan mukaan:
2514: set yksityiset poika-, tyttö- tai yhteiskou-         a) 33,000'---38,000 ma11kkaa vuodessa ku-
2515: lut, jotka muodoltaan vastaavat valtion           takin toimessa olevaa varsinaista luokkaa
2516: lyseoita, kaksoislyseoita, lukioita tai kes-      kohti;
2517: kikouluja, saavat toimintaansa varten tä-           h) 18,000~23,000 marklkaa vuodessa ku-
2518: män lain mukaan avustusta yleisistä va-           takin rinnakkaisluokkaa kohti;
2519: roista.                                              c) eri linjojen ylläpitämistä varten lukio-
2520:                                                   luokilla, linjojen kustannusten mukaan so-
2521:                     2 §.                          vellettu, valtioneuvoston harkinna.sta riip-
2522:    Valtionapua oppikoulu saa joko jatku-          puva korvaus; sekä
2523: vasti tahi määrii;ajabi.                             d) lisäavustusta 4,000 markkaa lukukau-
2524:    Jatkuvaa valtionapua myönnetään kou-           dessa. kutakin pätevää lukuaineen opettajaa
2525: lulle, joka täyttää kaikki sen saamirseksi        ja 2,000 ma11kkaa kutakin pätevää voimis-
2526: säädetyt ehdot. Koululle, joka ei näitä eh-       telun ja terveysopin sekä piirustuksen,
2527: toja täytä, mutta jonka toiminta koulu-           kaunokirjoituksen ja muovailun opettajaa
2528: hallituksen toimeenpanemassa tarkastuksessa       kohti, sen mukaan ].min siitä asetuksessa
2529: on havaittu tyydyttäväksi, voidaan, huo-          säädetään.
2530: mioonottaen 3 § :n määräykset oppilas-
2531: luvusta, myöntää määräaikaista valtionapua                           3 §.
2532: yhden tai useamman kerran, ei kuitenkaan            Valtionavun, saamisen edellytyksenä on,
2533: yhtäjaksoisesti viittä vuotta pitemmäksi          että yksityisoppikoulu on todellisen sivis-
2534: ajaksi. Jos koulu tämän ajan kuluttua ei          tystarpeen vaatima, että alkavan oppi-
2535: täytä jatkuvan valtionavun saannin ehtoja,        koulun oppilasluku on valtion o.ppikou-
2536: valtionapu on koululta asteittain lakkautet-      lujen kaihta alinta luokkaa v'astaavilla
2537: tava.                                             luokilla Y'hteensä 50 ja seuraavilLa luo-
2538:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 47.
2539: 
2540: killa keskimäärin vähintään 20 tai, kun                               5 §.
2541: on kysymys lukioluokkia vastaavista jat-           Tämä laki, jolla kumotaan yksityisoppi-
2542: koluokista, keskimäärin vähintään 15 luok-      koulujen valtionavusta 24 päivänä heinä-
2543: kaa kohti ja että kauemmi1n toimessa            kuuta 1925 annettu laki, tulee voimaan 1
2544: olleen koulUJn oppilasluku kolmena lukuvuo-     päivänä tammikuuta 1932, josta lukien myös
2545: tena ,peräkkäin on valtion keskikoululuok-      aikaisemmin myönnetyt valtionavut määrä-
2546: kia vastaavilla luokilla ollut keskimäärin      tään maksettaviksi tässä 1aissa vah,vistettu-
2547: vähintään 20 ja lukioluokkia vastaavilla luo-   jen perusteiden mukaan.
2548: killa keskimäärin vähintään 15, joista eh-         Koulu, jolle 24 päivänä joulukuuta 1925
2549: doista ainoastaan rajaseutualueena tai eri-     annetun lain nojalla on myönnetty valtion-
2550: koisen painavista syistä muualla saadaan        apl!a pitemmälle kuin 1 päivään tammi-
2551: poiketa.                                        kuuta 1932, saa sinä aikana, joksi valtion-
2552:                                                 <a;pua on myönnetty, ei kuitenkaan pitem-
2553:                                                 mälle kuin 1 päivään heinäkuuta 1934, val-
2554:                     4 §.                        tiona.pua, tässä laissa säädettyjen ,perustei-
2555:   Tämän lain toimeenpanoa varten t.ar-          den mukaan, vaikkei sillä ole 3 § :ssä sää-
2556: peelliset säännökset annetaan asetuksella.      dettyä oppi1asmäärää.
2557: 
2558: 
2559:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1931.
2560:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 48.
2561: 
2562: 
2563: 
2564: 
2565:                               Hallituk-sen esitys kansaaopistojen valtionavusta maa-
2566:                          liskuun 28 päivänä 19:30 annetun lain 2 §:n nwuttami-
2567:                          sesta.
2568:    Kansanopistojen valtionavusta annetun          antamassaan mietinnössä, että yllämainittu
2569: lain 2 § :n 1 momentin nojalla kansanopisto       avustusprosentti a:lennettaisiin 65·% :sta
2570: saa valtiolta avustusta 65% sanotun § :n 2        60 % :iin ja. sen lisäbi, että ~pistokiintei­
2571: momentissa mainituista todellisista menois-       mistöjen vuokra-arvoa laskettaessa ei ·otet-
2572: taan sekä, jos oppilaitos toimii rajaseudulla     taisi huomioon tontin arvoa eikä sitä osaa
2573: tai ·sen toiminta-alue on vähävaraista paikka-    rakennusten arvosta, mikä vastaa •valtion
2574: kuntaa, lisäavustusta enintään 15 %. Mai-         opistolle antamaa rakennusavustusta. tQn
2575: nitun 2 momentin mukaanlasketaan oppilai-         nimittäin otettava huomioon, että kansan-
2576: toksen todellisiin menoihin m. m. omien ra-       opistojen valtionavusta heinäkuun 6 päi-
2577: kennusten vuokra-arvo, määrättynä valtio-         vänä 1925 annetun lain voimassa ollessa sai-
2578: neuvoston vahvistaman perusteen mukaan.           vat kansanopistot v~altiolta ·avustusta m. m.
2579: Kysymyksessä olevissa perusteissa määrä-          omien rakennusten hankkimiseksi rakennus-
2580: tään vuokra-arvo lask·etta;vaksi siten, että      kustannusten koko määrästä 20% tai, jos
2581: tontin ja rakennusten nykyiselle arvolle          opisto sijaitsi rajaseudulla tai vähävaraisella
2582: määrätään sama korko kuin Suomen Pankin           pailkk·akun1naHa, 30%.
2583: alin diskonttokorko sinä vuonna, jota val-            Myönnettävä on, että etenkin pula!kooden
2584: tionapu koslme, sekä että rakennusten sa-        'Va:hlitessa kansanopi,stojen valtionavusta nyt
2585: malle arvolle lasketaan kunnossapitoa ja          voimassaolevan l·ain mukaiset avustukset
2586: kuoletusta, puurakennuksista ja rakennuk-         liiruksi rasittavat v:altion :taloutta. v;al-
2587: sista, joiden alakerros on kivestä ja yläker-     tionmenojen supistamislautliikunman OOd.o-
2588:  ros puusta, 2.5% .sekä kivirakennuksista         tusta avustuksen alentamisesta 60% :iin on-·
2589: 1:5%.                                             kin pidettävä nykyoloissa 'asiallisena.
2590:    JCa1nsanopistojen valtionavut ovat vuosi           Sen johdosta, että erinäisissä nltionaipua
2591: vuodelta tuntuvasti nousseet. Menot olivat:       koskevissa laeissa jo on avustuksen suu-
2592:   1926                       6,804,000 mk.        ruutta mä,ärättäessä vacr-attu valtioneuvos-
2593:   1927                       8,369,000 "          tolle melkoisen laaja harkintavalta ja .ilmn
2594:   1928                       8,507,000 "          tarkoituksena on saattaa lainsäädäntö tässä
2595:   1929                      10,496;000 "          suhteessa Y'hdenmukaiseksi, eihdotetaan la-
2596:   1930                      13,214,000 "          kiin otettavaksi sitä tarkoittava säännös.
2597:                                                   Alimman mahdollisen avustuksen ·määräksi
2598:    Kansanopistoja on nykyään 53, joista 39       .esitetään 45, % oppilaitoksen todellisista
2599: suomenkielistä ja 14 ruotsinkielistä, ja on       menoista.
2600: niissä oppilaita noin 3,000. Jotta puheena-           Kun, kuten jo on huomautettu, kansan-
2601: olevien menojen liiallinen nousu voitaisiin       opisto on voinut saada valtiolta suoranaista
2602: ehkäistä, ehdottaa valtionmenojen supista-        rwkennusavustusta, olisi opiston rakennus-
2603: mislautakunta toukokuun 15 päivänä 1931           ten vuokra-arvoa määrättäessä sivuutet-
2604: 
2605: :!502-31
2606:   2                                        N:o 48
2607: 
2608: tava se osa rakennusten arvosta, mikä vas-      6,272,000 markkaa. Jos tonttien arvoa e1
2609: taa valtion opistolle antamaa rakennusavus-     oteta huomioon ja rakennusten arvosta vä-
2610: tusta. Niinikään on otettava huomioon, että     hennetään se määrä, minkä opistot ovat
2611: opistot ovat hankkineet tonttimaansa varsin     saameet valtionapuna omien rakennusten
2612: erisuuruisin kustanmuksin. Ilmeistä tämän       hankkimiseksi, eli 7,275,800 markkaa, olisi
2613: vuoksi on, että voimassaolevien säännösten      rakennusten arvoksi katsottava 87,064,000
2614: mukaan tontin arvon perusteella voi suo-        markkaa, josta vuokra-arvo nykyisten mää-
2615: rastaan hyötyä tontin ansiottomasta arvon-      räysten mukaisesti olisi 6,925,000 markkaa.
2616: noususta. Näin ollen olisi asianmukaista        Kun viimeksi mainittu summa lisätään var-
2617: muuttaa nykyisiä säännöksiä sillä tavoin        sinaisten menojen maaraan, 10,830,000
2618: kuin v:altionmenojen supistamislautakunta       markkaan, kohoaisi puheenaolevien menojen
2619: on esittänyt. Uudet säännökset ehdotetaan       kokonaismäärä 17,755,000 markkaan, jonka
2620: otettaviksi itse avustuslaikiin.                suuruisiksi tulevankin vuoden menot ovat
2621:    Laissa lueteltujen kansanopistojen todel-    laskettavat. Edellyttäen että valtion osuus
2622: listen menojen, lukuunottamatta rakennus-       kansanopistojen laissa lueteltuihin todelli-
2623: ten vuokra-arvoja, on, noudattaen ,pulakau-     siin menoihin määrätään 60 % !ksi, nousee
2624: den vaatimaa säästäväisyyttä, katsottu tänä     tulevan ·vuoden avustusmääräraha noin
2625: vuonna voiv•an rajoittua 10,830,000 mark-       10,700,000 markkaan.
2626: kaan. Opistorakennusten arvo on nykyään            Lakiehdotus, joka täten annetaan Edus-
2627: 94,339,800 markkaa ja tonttien arvo             kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
2628: 
2629: 
2630: 
2631: 
2632:                                          Laki
2633:  kansanopistojen valtionavusta ma.a.liskuun 28 päivänä 1930 annetun la.in. 2 §:n
2634:                                    muuttamisestat.
2635: 
2636:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten !kansanopistojen valtionavusta
2637:  maaliskuun 28 päivänä 1930 annetun lain 2 § näin kuuluvaksi:
2638: 
2639:                      2 §.                       man iän täyttänyttä oppilaitoksen oppilasta
2640:    Vähintään kaksi vuotta toiminut ja 5         kohti.
2641: §:ssä mainitut ehdot täyttävä kansanopisto        Oppilaitoksen todellisiin menoihin lue-
2642: saa va.J.tiolta vuotuista avustusta käytettä-   taan: rahassa maksettavat opettajain ja
2643: vänä o1evan määrärahan rajoissa valtioneu~      opistotyötä varten tarpeellisen henkilökun-
2644: voston iharkinnam mukaan 'seuraavasti :         nan palkat, omien rakennusten vuokra-
2645:   1) alempana luetelluista todellisista me-     arvo, määrättynä valtioneuvoston vah-
2646: noista 45--i60% sekä, jos oppilaitos toimii     vistaman perusteen mukaan, ottamatta kui-
2647: rajaseudulla tai sen toiminta-alue on vä!hä-    tenkaan lukuun tontin arvoa ·ja sitä osaa
2648: varaista paikkakuntaa, enintään 1115 % lisä-    rakennusten arvosta, mikä vastaa valtion
2649: avustusta; sekä                                 opistolle antamaa rakennusavustusta, vuok-
2650:   2) vähävwraisil1e oppilaille jaeUaviksi       ramäärät vuokra;tuista huoneistoista, joiden
2651: apurahoiksi, yksivuotinen kansanopisto 100      håvaitaan vastaavan tarkoitustaan ja joiden
2652: --400 markka;a ja toisvuotinen kansanopisto     vuokran maksamiseen t·ai kunnossapitoon
2653: 200-600 markkaa kutakin säädetyn alim-          opiston omistaja .ei muuten S8Ja valtionapua,
2654:                                          N:o 48                                         3
2655: 
2656: sekä menot lämmityksestä, valaistuksesta,      tai jonka toiminta-alue on vähävaraista
2657: opetusvälineistä, kirjastosta ja tarpeelli-    paikkakuntaa, vähintään 20, laskemaan
2658: sesta kalustosta ynnä oppilaitoksen toimin-    niistä aiheutuvat todelliset menot niihin me-
2659: taa koskevista ilmoituksista ja muista         noihin, joista valtionapua myönnetään, ja
2660: välttämättömistä painatuskuluista.             saamaan lisäksi vä;hävaraisille oppilaille
2661:   Kansanopisto, joka toimeenpanee joissa-      avustusta kurssien ajan pituuden mukaan.
2662: kin ohjelmaansa kuuluvissa aineissa koulu-
2663: hallituksen hyväksymiä, vähintään kuusi
2664: viikkoa kestäviä kursseja, on oikeutettu,        Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
2665: jos osanottajia on vähintään 25 ja sellaisen   päivänä 1932.
2666: opiston kursseilla, joka toimii rajaseudulla
2667: 
2668: 
2669:      Helsingissä elokuun 31 päivänä 1931.
2670: 
2671: 
2672:                                  Tasavallan Presidentti
2673: 
2674:                                   P. E. SVINHUFVUD.
2675: 
2676: 
2677: 
2678: 
2679:                                                        Opetusministeri Antti Kukkonen.
2680:                             1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 48.
2681: 
2682: 
2683: 
2684: 
2685:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2686:                                  N :o 40 Hallituksen esityksen johdosta kansanopistojen
2687:                                  valtionavusta maaliskuun 28 päivänä 1930 a.nnetun lain
2688:                                  2 § :n muuttamisesta.
2689: 
2690:    Eduskunta on pöytäJkirjanottein viime           muutOiksella, että latkie!hdotuksen 1 mom~n­
2691: syyskuun 4 päivältä lähelttänyt valtiovarain-      tista nn tarpeettomin:a :poistelttu sanat ,käy-
2692: valiOikunnan valrrnisteltavruksi Hallituksen       tettävänä o1evan määrär~than rajoissa''.
2693: esityks'IID N :o 48 ikansanopistojem. valtion-        Va:lioilrunrta ehdottaa kurmioitta;en,
2694: avusta IIIUlialiskrurm 218 päivänä 1930 anne-
2695: tun lain 2 § :n muuttamisesta.                              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2696:    Va1iolkunta ikami11attrua esityksessä olevan           esityksessä olevan lakiehdotuksen
2697: lakiehdotuksen hyvä!ksymistä, ikuitenik:in sillä          näin kuuluvana:
2698: 
2699: 
2700: 
2701: 
2702:                                             Laki
2703:    kansanopistojen valtionavusta m.aali:slruun 28 p&vana 1930 a.nne:tun lain 2 § :n
2704:                                    muuttamisesta.
2705: 
2706:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta:an täten ka.lllSaOO'pi!lltojen valtionavusta
2707: maaliskuun 28 päivänä 1930 ·amru.etun lain 2 § näin rrruuluvaksi:
2708: 
2709:                       2, §.                        alimman iän täyttänyttä oppilaitoksen oppi-
2710:    Vähintään tlmiksi vuotta toiminut ja            Lasta kOihti.
2711: 5 r§ :ssä mainitut ehdot täyttävä kamsanopisto        Oppilaito!k:sen todellisiin menoihin lue-
2712: saa valtiolta vuotuista avustusta ( poist.)        ta:am: rahassa maksettavat opettajain ja
2713: valtioneuvoston hartkinnan mukaan seuraa-          opistotyötä varten tarpeellisen henkilökun-
2714: vasrti:                                            nan paLkat, omi<en rakennusten vuokra-,arvo,
2715:    1) alempana luetelluista; todellisista me-      määrättynä valtioneuvostO!ll vahvistaman
2716: noista 45~60 % sekä jos oppilaitos toimii          perusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu-
2717: rajaseudulla tai sen toiminta-alue on vähä-        kuun tontin arvoa ja; sitä osaa rakennusten
2718: V'araista paiikkwkuntrua, enintään 15 % lisä-      arV'osrta, mikä vastrua valtion opistolle anta-
2719: avustusta; ookä                                    maa rakennusavustu:sta, vuokramäärät vuok-
2720:    2) vähävaraisiUe oppilaille jaettavi.iksi       ratuista huoooisrboista, joidern havaitaan vas-
2721: apurahoiksi, yksivuotinen kansanopisto 100         ta:av,an tarkoitustaan ja joiden vuo1mm
2722: -400 crna~kka;a j.a toisvuotilnen kansan-          m:aJksaimiseen tai kunnossapitoon opiston
2723: opisto 200--600 :markkaa rkutalk:in säädetyn       omistaja ei muurten sa;a valtionapua, sekä
2724:   2                          1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 48.
2725: 
2726: menot lämmityksestä, valaistuksesta, opetus-         opiston kursseilla, joka toimii raj·aseudulla
2727: väline~stä, kirjastosta ja tarpeellisesta ka-        tai jonka toiminta-alue on vähävaraista
2728: lustosta yllinä oppilaitoksen t·orirrnintaa koske-   paikkalrunta•a, vähi~tään 20, lruslkem.aan
2729: v~ta ilmoi:tuJkisista ja muista välttämättä-         niistä aiheutuv.aJt todelliset menot niihin me-
2730: mistä painatuslruluista.                             noihin, joista valtionapua myönnetään, ja
2731:    Karr1sanopilsto, joka toimeerupanee joiSisa-      saamaan lisäiksi vähävarai8ille oppilaille
2732: kin ohj.elma:aillsa kuuluvissa .aineissa koulu-      avustusta kurssien ajan pituuden mukaan.
2733: hallituksen hyväksymiä, vä:hintään kuusi
2734: viiiklma kestäviä kursseja, on oikeutettu, jos         Tämä ]'a;ki tulee voimaa.n ta;mmiikuun 1
2735: osanottajia on vähintään 25 ja s:ell.aisen           päivänä 1932.
2736: 
2737: 
2738:       Helsingissä 10 päivänä marraslkuuta 1931.
2739: 
2740: 
2741:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Lohi, Moilanen, Puittinen, Rantala, Ryynä-
2742: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja             nen, Saa.ricnen, Seppälä, Sventorzetski, Tark-
2743: He1o, vaJkinaiset jäsenet Cajander, Harv:ala,        kanen, Welling ja Viesterinen sekä varajä-
2744: Hirvensalo, Hästhacka, Junnila, Korpisaari,          senet Janhonen j.a Jussila.
2745:                          1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 48.
2746: 
2747: 
2748: 
2749: 
2750:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 68
2751:                                hallituksen esityksen johdosta kansanopistojen va.ltion-
2752:                                avusta maaliskuun 28 päivänä 1930 annetun lain 2 § :n
2753:                                muuttamisesta.
2754: 
2755:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       pää näkyvän muutoksen. Suuri valiokunta
2756: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-        saa kunnioittaen ehdottaa,
2757: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
2758: n :o 40 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
2759: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jälem-              naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
2760:                                                         luvana:
2761: 
2762: 
2763: 
2764:                                           Laki
2765:    kansanopistojen valtionavusta maaliskuun 28 p&vana 1930 annetun lain 2 § :n
2766:                                    muuttamisesta.
2767: 
2768:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kansanopistojen valtionavusta
2769: maaliskuun 28 päivänä 1930 annetun lain 2 § näin :kuuluvaksi:
2770: 
2771:                       2 §.                       opistotyötä varten tarpeellisen henkilökun-
2772:    Vähintään kaJksi vuotta toiminut ja           nan palkat, omien rakennusten vuokra-arvo,
2773: 5 r§ :ssä mainitut ehdot täyttävä kansa:nopisw   määrättynä valtioneuvoston vahvistama:n
2774: saa valtiolta vuotuista avustusta valtioneu-     perusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu-
2775: voston iharkinnam· mukaan seuraavasti:           kuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten
2776:    1) alempana luetelluista todellisista me-     arvosta, mikä vastaa valtion opistolle anta-
2777: noista (poist.) 60% sekä, jos oppilaitos toi-    maa rwkennusavustusta, vuoikramäärät vudk-
2778: mii rajaseudulla tai sen toiminta-alue on vä-    ratuista huoneistoista, joiden havaitaan vas-
2779: hävaraista paikkakuntaa, enintään 15%            taav.an tarkoitustaan ja joiden vuokran
2780: lisäavustusta; sekä                              maksamiseen tai kunnossapitoon opiston
2781:    2) vähävaraisille oppilaille jaettaviksi      omistaja ei· !lllllluten saa valtionapua, sekä
2782: apurahoiiksi, yksivuotinen kansanopisto 100      menot li1mmityksestä, v·alaistuksesta, opetus-
2783: -400 markkaa j.a toisvuotinen kansa:n-           välineistä, kirjastosta ja tarpeellisesta ka-
2784: opisto 200-600 markkaa kutalkin säädetyn         lustosta ynnä oppilaitoksen toimintaa koske-
2785: alimman iän täyttänyttä oppilaitoksen oppi-      vista ilmo1tuiksista ja muista välttämättö-
2786: lasta kohti.                                     mistä painatuSkuluista.
2787:    Oppilaitoksen todellisiin menoihin lue-          Kansanopisto, joka toimeenpanee joissa-
2788: taan: rahassa maksettavat opettajain ja          kin ohjelmarunsa kuuluvissa aineissa koulu-
2789:   2                     1931 Vp. -    S. V. M. -      Esitys N :o 48.
2790: 
2791: hallituksen hyväksymiä, vä:hintään kuusi          noihin, joista valtionapua myönnetään, ja
2792: viikkoa kestäviä kursseja, on oikeutettu, jos     saamaan lisä:ksi vähävaraisille oppilaille
2793: osanottajia on vähintään 25 ja sellaisen          avustusta kurssien ajan pituuden mukaan.
2794: opiston kursseilla, joka toimii rajaseudulla
2795: tai jonka toiminta-alue on vähävaraista
2796: paikka:h.lllltaa, vähintään 20, laske:ma;an         Tä:mä laki tulee voimaan tammikuun 1
2797: niistä aiheutuvat todelliset menot niihin me-     päivänä 1932.
2798: 
2799: 
2800:       Helsingissä 1<8 päivänä marraskuuta 1931.
2801:                         1931 Vp. -   S. V. M:. -   Esitys N :o 48.
2802: 
2803: 
2804: 
2805: 
2806:                                  S u 11 r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 68 a
2807:                               hallituksen esityksen johdosta kansanopistojen valtion-
2808:                               avusta maaliskuun 28 päivlilnä 1930 annetun lain 2 § :n
2809:                               muuttamisesta..
2810: 
2811:   Asian toisessa klilsittelyssä on Eduskunta   sesta poikkeavan Eduskunnan päätöksen
2812: hyväksynyt suuren valiokunnan mietinnössä      johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
2813: n:o 68 valmistellun lakiehdotuksen 2 §:n       kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
2814: sellaisena ,kuin se on valtiovaminvaliokun-    päättänyt
2815: nan ehdotuksessa, kun taas lakioodotus
2816: muilta osin on hyväksytty <suuren valiokun-            yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
2817: nan ehdotuksen mukaisesti.                           miin päätöksiin.
2818:   Kun asia suuren valiQkunnan ehdotuk-
2819: 
2820:    Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 19,31.
2821:                     1
2822: 
2823:                     1
2824: 
2825: 
2826: 
2827:                 1
2828: 
2829:                 1
2830: 
2831: 
2832: 
2833: 
2834:             1
2835: 
2836:             1
2837: 
2838: 
2839: 
2840:         1
2841: 
2842:         1
2843: 
2844:         1
2845: 
2846:     1
2847: 
2848: 
2849: 
2850:     1
2851: 
2852: 1
2853: 
2854: 
2855: 
2856: 1
2857:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 48.
2858: 
2859: 
2860: 
2861: 
2862:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2863:                                kansanopistojen valtionavusta maaliskuun 28 päivänä
2864:                                1930 annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
2865: 
2866:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
2867: esitys kansanopistojen valtionavusta maa-       mietintönsä N :o 40, on hyväksynyt seuraa-
2868: liskuun 28 päivänä 1930 annetun lain            van lain:
2869: 2 §:n muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle
2870: 
2871: 
2872: 
2873:                                          Laki
2874:   kansanopistojen valtionavusta 28 päivänä maaliskuuta 1930 annetun lain 2 § :n
2875:                                   muuttamisesta.
2876: 
2877:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kansanopistojen valtionavusta
2878: maaliskuun 28 päivänä 1930 annetun lain 2 § näin kuuluvaksi:
2879: 
2880:                      2 §.                       määrättynä valtioneuvoston vahvistaman
2881:    Vähintään kaksi vuotta toiminut ja           perusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu-
2882: 5 § :ssä mainitut ehdot täyttävä kansanopisto   kuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten
2883: saa valtiolta vuotuista avustusta valtioneu-    arvosta, mikä vastaa valtion opistolle anta-
2884: voston harkinna'n mukaan seuraavasti:           maa raJkennusavustusta, vuokramäärät vuok-
2885:    1) alempana luetelluista todellisista me-    ratuista huoneistoista, joiden havaitaan vas-
2886: noista 45-60 % sekä, jos oppilaitos toi-        taavan tarkoitustaan ja joiden vuokran
2887: mii rajaseudulla tai sen toiminta-alue on vä-   maksamiseen tai kunnossapitoon opiston
2888: hävaraista paikkakuntaa, enintään 15%           omistaja ei muuten saa valtionapua, sekä
2889: lisäavustusta; sekä                             menot lämmityksestä, valaistuksesta, opetus-
2890:    2) vähävaraisille oppilaille jaettaviksi     vå'iineistä, kirjastosta ja tarpeellisesta ka-
2891: apurahoiksi, yksivuotinen kansanopisto 100      lustosta ynnä oppilaitoksen toimintaa koske-
2892: -400 markkaa ja toisvuotinen kansan-            vista ilmoituksista ja muista välttämättä-
2893: opisto 200-600 markkaa kutakin säädetyn         mistä painatuskuluista.
2894: alimman iän täyttänyttä oppilaitoksen oppi-        Kansanopisto, joka toimeenpanee joissa-
2895: lasta kohti.                                    kin ohjelmaansa kuuluvissa aineissa koulu-
2896:    Oppilaitoksen todellisiin menoihin lue-      hallituksen hyväksymiä, vähintään kuusi
2897: taan: rahassa maksettavat opettajain ja         viikkoa kestäviä kursseja, on oikeutettu, jos
2898: opistotyötä varten tarpeellisen henkilökun-     osanottajia on vähintään 25 ja sellaisen
2899: nan palkat, omien rakennusten vuokra-arvo,      opiston kursseilla, joka toimii rajaseudulla.
2900:   2                    1931 Vp. -    Edusk. vast. -   ~1sitys Ii :o 48.
2901: 
2902: 
2903: tai jonka toiminta-alue on vähävaraista          saamaan lisäksi vähävaraisille oppilaille
2904: paikkakuntaa, vähintään 20, laskemaan            avustusta kurssien ajan pituuden mukaan.
2905: niistä aiheutuvat todelliset menot niihin me-
2906: noihin, joista valtionapua myönnetään, ja          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
2907:                                                  mikuuta 1932.
2908: 
2909: 
2910:       Helsingi8sä 27 päivänä marraskuuta 1931.
2911:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 49.
2912: 
2913: 
2914: 
2915: 
2916:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle työväenopistojen nl-
2917:                           tioavusta joulukuun 31 päivänä 1926 annetun lain 1 §:n
2918:                           muuttamisesta.
2919:    Työväenopistojen valtioavusta annetun          asiasta voimassaolevia mä:äräyksiä muutet-
2920: lain 1 § :n 1 momentissa säädetään, että työ-     t,ava valtionmenojen .supistamislaut·aikunnan
2921: väenopisto tai siihen verrattava muunnimi-        'ehdottamalla tavalla. Kun tontin arvo ikuu-
2922: nen opisto saa vuotuista valtioapua 50 %          luu o~ennaisesti vuokra-arvo-käsitteeseen,
2923: todellisista menoistaan sekä, jos opi:sto 0n      katsoo Hallitus, ettei asia ole hallinnollisin
2924: rajaseudulla tai vähävaraisella paikkakun-        toimenpitein järj:est·ettävissä vaan että työ-
2925: nalla, enintään 10% lisäavustusta. Maini-         väenopistojen valt~oavusta annetussa laissa
2926: tun § :n 2 momentin mukaan luetaan opiston        olisi nimenomaan lausuttava, että vuokra-
2927: todellisiin menoihin myöskin omien huoneis-       arvo lasketaan ~sit·en, ~että tontin arvoa ei
2928: tojen vuokra-arvo, määrättynä valtioneu-          oteta lukuun. Viitaten Hallituksen esity:k-
2929: voston vahvistamain perusteiden mukaan.           seen,. jossa ehdotetaan muutettavaksi kan-
2930: Näiden nojalla määrätwän vuokra-arvo nyt          sanopistojen va1tioapua. koskevan 2 § :n 1
2931: siten että tontin ja rakennusten nykyiselle        mornenttia, esitetää;n tähänki:n lakiin otetta-
2932: arvolle lasketaan korko, joka on sama kuin        vaksi yhdenmukainen säännös valtioneuvos-
2933: Suomen Pankin alin diskonUokorko sinä             ton harkintavallan laajentamisesta. Avus-
2934: vuollJna, jota valtioapu koslme, sekä että         tUJksen alin määrä ei kuitenkaan saisi olla
2935: rakennusten samalLe arvolle la,sketaan kun-       pienempi kuin 35 % opi,ston todellisista me-
2936: nossapitoa ja kuoletusta, 'puurakennuksista        noista.
2937: ja rakennuksista, joiden ala!kerros on !ki-           Työväenopistoilla on toistaiseksi vain nel-
2938: vestä ja yläkerros 1puusta, 2.5 % sekä kivi-       jällä vakinainen opistotalo, mutta lisäksi
2939: rakennuksista 1.5 %.                               työskentelee kahdeksan opistoa, tosin vain
2940:    Valtionmenojen supistamislautakunta on          osaksi, opiston omistajan muita tarkoituk-
2941: toukokuun 15 päivänä 1931 antamassaan              sia varten valmistetuissa huoneistoissa.
2942: mietinnössä asettunut sille kannalle, että        Edellisten opistojen tonttien arvo on
2943:  puheenaolevaa vuokra-arvoa määrättäessä           3,623,000 markkaa ja jälkimmäisistä tulee
2944: tontin arvoa ei olisi otettava lukuun.             tonttien arvosta työväenopistojen osalle
2945:    Kun toinen opisto voi lunastaa tontin sen       677,000 markkaa. Työväenopistojen tont-
2946: täydestä arvosta, toinen taasen saada sen          tien arvo on siis nykyään 4,300,000 markkaa.
2947: ehkä kokonaan lahjaksi tai ostaa sen todel-        Jos rakennusten vuokra-arvoa laskettaessa
2948: lista arvoa tuntuvasti halvemmalla, on il-         ei otett:aisi tonttien arvoa lukuun, vähenisi
2949: meistä, että nykyisten säännösten voimassa-        työväenopistojen valtioapu nykyisestä mää-
2950: ollessa tontin arvon perusteella suoritettava      rästään 250,000 ma~kailla, jota paitsi ehdo-
2951: avustus ei jakaannu kohtuudenmukaisesti            tettu lainmuutos ehkäisisi osaltaan avustus-
2952:  eri opistojen osalle, vaan että voi sattua ta-    määrärahan kohtuutonta kohoamista.
2953:  pauksia, joissa opisto tulee hyötymään ton-          Lakiehdotus, joka täten annetaan Edus-
2954:  tin ansiottomasta arvonnoususta. Tämän            kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:.
2955:  vuoksi olisi tasapuolisuuden saavuttamiseksi
2956: 
2957: 2497-31
2958:   2                                      N:o 49
2959: 
2960: 
2961:                                         Laki
2962:       työväenopistojen valtioavusta joulukuun 31 pru.vana 1926 annetun lain 1 § :n
2963:                                       muuttamisesta.
2964: 
2965:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten työväenopistojen valtioavusta
2966:  joulukuun 31 päivänä 1926 annetun lain 1 § näin kuuluvaksi:
2967: 
2968:                      1 §.                      älköön tonti<n arvoa luettako, tai vuok-
2969:    Vähintään kaksi vuotta toiminut ja jäl-     ramä1ärät sellaisista vuokratuista kouluhuo-
2970: jempänä mainitut ehdot täyttävä työväen-       neistoi-sta., joiden havaitaan vastaavan tarkoi-
2971: opisto tai siihen verrattava muunniminen       tustaan j•a joiden vuokrrun ma:ksamiseen tai
2972: opisto saa vuotuista valtioapua käytettä-      kunnossapitoon ei opiston omistaja muuten
2973: vänä olevan määrärahan rajoissa valtioneu-     saa valtioapua, niin myös menot lämmityk-
2974: voston ha,rkinnan mukaan 35-50 % todel-        sestä ja valaistuksesta, opistokalustosta, ope-
2975: lisista menoistaan sekä, jos opisto on raja-   tusvälineistä ja käsikirjastosta ynnä opiston
2976: seudulla tai vähävaraisella paikkakunnalla,    toimintaa koskevista ilmoituksista ja muista
2977: enintään 10% lisäavustusta.                    välttämättämistä painatuskuluista.
2978:    Opiston todellisiin menoihin luetaan: ra-
2979: hassa maksettavat palkat sekä valtioneuvos-
2980: ton vahvistaman perusteen mukainen opis-         Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
2981: ton omien :huoneistojen vuokra-arvo, johon     päivänä 1932.
2982: 
2983: 
2984:       Helsingissä elokuun 31 päivänä 1931.
2985: 
2986: 
2987:                                  Tasavallan Presidentti
2988: 
2989:                                   P. E. SVINHUFVUD.
2990: 
2991: 
2992: 
2993: 
2994:                                                        Opetusministeri Antti Kukkonen.
2995:                              1931 Vp. -     V. M. -      Esitys N :o 49.
2996: 
2997: 
2998: 
2999: 
3000:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3001:                                   N :o 41 Hallituben esityksen johdosta työväen·opistojen
3002:                                   valtioovusta joulukuun 31 päiNänä 1926 annetun lain 1 § :n
3003:                                   muuttamisesta.
3004: 
3005:    Eduskunta on pöytäkirjanott-ein viime             menti,sta on tarp.eettomana poistettu sanat
3006:                                                                                    1
3007: 
3008: 
3009: syyskuun 4 päivältä Lähettänyt valtiova-             ,,:kiäytettävänä •olevan määrärahan ra-
3010: rainvaliokunnan valmisteltava,kJsi HalEtuk-          joissa".
3011: sen esityksen N :o 49 työväJenopistojen val-            Valiokunta •ehdottaa kunnioittaen,
3012: tioavusta joulukuun 31 päivänä 119f.2:6 anne-
3013: tun lain 1 §:n muuttamisesta.                                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3014:    Va1iokrmta kannattaa esity:ffisessä olevan               esityksessä olevan lakiehdotuksen
3015: lwkiehdotuksen hyv.ätlrnymistä, !kuitenkin                  näin kuuluvana:
3016: sillä muutorosella, ·että 1alldehdotuik!S!en 1 mo-
3017: 
3018: 
3019:                                                   Laki
3020:    työväienopistojen vrultioavusta jorulukuun 31 pa1vana 1926 annetun lain 1 § :n
3021:                                      muuttamisesta.
3022: 
3023:      Eduskunnan pääitöiksen mukaisesti muutetaan täten työväienopistojen valtioavusta
3024: joulu!kuun 31 päivänä 1926 annetun lain 1 § näin kuuluvaikisi:
3025: 
3026:                      1 §.                            älköön tontin arvoa luettalk:o, tai vuokra-
3027:   Väihintään kwksi Villotta toiminut ja jäl-         mää:t~ät    seUaisista vuokratuista kou1uhuo-
3028: jempänä mainitut ehdot täyttävä työv·äien-           neistoista, joiden havaitaan vastaavan tar-
3029: opisto tai sii:hen verrattava muunniminen            'l>ioitustaan ja joiden vuohan maksami!seen
3030: opisto saa vuotuista valtioapua (poist.)             tai kunnossapitoon ei opi8ton omiiStaja
3031: valtioneuvoston harkinnan mukaan •3 5-        1
3032:                                                      muuten saa valtioapua, niin myös menot
3033: 50 % todellisista menoistaan sekä, jos               :lämmityksestä ja va.laistuksesta, opisto-
3034: opisto on raj.aseudulla .tai vähäivaraisella         kalustosta, opetusvälinieistä ja ikiäsikirjas-
3035: p.ailkkakunnalla, enintään 10% •lisäavus-            t<Ysta ynnä opiston toiminta,a koskevista
3036: tusta.                                               iil.:moitoosista ja mui,sta välttämättämistä
3037:    Opiston todell]siin menoihin luetaan: ra-         ·painatusikuluista.
3038: hassa maksettavat ;palkat sekä valtiooneuvos-
3039: ton vahvistaman perusteen mukainen opis-                Tämä laki tulee voimwan tammikuun f
3040: ton omien huoneistojen ViU.okm-arvo, johon           päiv:ä:nä 19~.
3041: 
3042: 
3043:    Helsingissä 10 päivånä marraskuuta 1931.
3044:   2                        1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 49.
3045: 
3046:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       :pisaari, Lohi, Moilanen, Puittinen, Rantala,
3047: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja         Ryynänen, Saarinen, Beppä:1ä, Sventor-
3048: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Har-          zetski,, T,arkkanen, Welling ja Vesterinen
3049: vala, Hirvensalo, HästJbaeka, Junn:i,la, I~or-   sekä varajäsenet Jauhonen ja Jussila.
3050:                         1931 Vp. -    S. V. M.- Esitys N:o 49.
3051: 
3052: 
3053: 
3054: 
3055:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N :o 69
3056:                               hallituksen esityksen johdosta työväenopistojen valtio-
3057:                               avusta joulukuun 31 päiväm.ä 1926 annetun lain 1 § :n
3058:                               muuttamisesta.
3059: 
3060:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      pää näkyvän muutoksen. Suuri valiokunta
3061: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       saa kunnioittaen ehdottaa,
3062: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
3063: n :o 41 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-            että Eduskunta hyväksyisi kysy-
3064: tusta tehden siihtm kuitenkin t·ä.stä jälem-          myksessäolevan lakiehdotuksen näin
3065:                                                       kuuluvana:
3066: 
3067: 
3068:                                          Laki
3069:    työväenopistojen valtioavusta joulukuun 31 pa1vana 1926 annetun lain 1 § :n
3070:                                     muuttamisesta.
3071: 
3072:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten työvä:enopistoj.en valtioavusta
3073: j<>ulukuun 31 päivänä 1926 annetun lain 1 § näin kuuluvaksi:
3074: 
3075:                       1 §.                      määrät sellaisista vuokratuista kouluhuo-
3076:     Vähintään lmksi vuotta toiminut ja jäl-     neistoista, j.oiden havaitaan vastaavan tar-
3077: jempänä mainitut ehdot täyttävä työviiien-      koitustaan ja joiden vuokran maksamiseen
3078: opisto tai siihen verrattava muunniminen        tai kunnossapitoon ei opiston omistaja
3079: <>pisto saa vuotuista valtioapua valtio-        muuten saa valtioapua, niin myös menot
3080: neuvoston harkinnan mukaan ( poist.) 50 %       lämmityksestä ja valaistuksesta, opisto-
3081: todellisista menoistaan sekä, jos opisto on     kalustosta, opetusV'älineistä ja ikäsikirjas-
3082: rajaseudulla tai vähävaraisella paikkakun-      tosta ynnä opiston toimintaa koskevista
3083: nalla, enintään 10 % lisäavustusta.             ilmoituksista ja muista välttäJnä.ttömistä
3084:     Opiston todellisiin m~moihin luetaan: ra-   painatuskuluista.
3085: hassa maksettavat :pal'kat sekä valtion~mvos­
3086: ton vahvistaman perusteen mukainen opis-
3087: ton omien huoneistojen vuokra-arvo, j<>hon        Tämä laki tuloo voima:an tammikuun 1
3088: ä.l:köön tontin arvoa luettako, tai vuokra-     päivänä 1932.
3089: 
3090: 
3091:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1931.
3092:                        1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 49.
3093: 
3094: 
3095: 
3096: 
3097:                                 S u u r e n v a 1 i o 'k u n n a n m i e t i n t ö N :o 69 a
3098:                              hallituksen esityksen johdosta työväenopistojen valtio-
3099:                              avusta joulukuun 31 päivänä 1926 annetun lain 1 § :n
3100:                              muuttamisesta.
3101: 
3102:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta    sesta poikkeavan Eduskunnan päätöksen
3103: hyväJksynyt suuren valiokunnan mietinnössä    johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
3104: n:o 69 valmistellun lakiehdotuksen 1 §:n      tkunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
3105: sellaisena kuin se on valtiovarainvalidkun-   päättänyt
3106: nan .ehdotuksessa, kun taas la;kiehdotus
3107: muilta osin on hyväksytty suuren valiokun-             yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
3108: nan ehdotuksen mukaisesti.                           miin päätöksiin.
3109:    Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-
3110: 
3111:    Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1931.
3112:                       1931 Vp. -   Ed1.1sk. vast. -   Esitys N :o 49.
3113: 
3114: 
3115: 
3116: 
3117:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3118:                               työväenopistojen valtioavusta joulukuun 31 päivänä 1926
3119:                               annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
3120: 
3121:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
3122: esitys työväenopistojen valtioavusta joulu-    tönsä N :o 41, on hyväksynyt seuraavan
3123: kuun 31 päivänä 1926 annetun lain 1 §:n        lain:
3124: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-
3125: 
3126: 
3127: 
3128:                                         Laki
3129:   työväenopistojen valtionavusta 31 päivänä joulukuuta 1926 annetun lain 1 § :n
3130:                                     muuttamisesta.
3131: 
3132:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muut-etaan täten työväenopistojen valtioavusta
3133: 31 päivänä joulukuuta 1926 annetun lain 1 § näin kuuluvaksi:
3134: 
3135:                     1 §.                        määrät sellaisista vuokratuista kouluhuo-
3136:    Vähintään ka:ksi vuotta toiminut ja jäl-     neistoista, joiden havaitaan vastaavan tar-
3137: jempänä mainitut ehdot täyttävä työväen-        koitusban ja· joiden vuokran maksamiseen
3138: opisto tai siihen verrattava muunniminen        tai kunnossapitoon ei opiston omistaja
3139: opisto saa vuotuista valtionapua valtioneu-     muuten saa valtionapua, niin myös menot
3140: voston harkinnan mukaan 35-50 % todel-          lämmityksestä ja valaistuksesta, opisto-
3141: lisista menoistaan sekä, jos opisto on raja-    kalustosta, opetusvälineistä ja ikäsikirjas-
3142: seudulla tai vähävaraisella paikkakunnalla,     tosta ynnä opiston toimintaa koskevista
3143: enintään 10% lisäavustusta.                     ilmoituksista ja muista välttämättämistä
3144:    Opiston todemsiin menoihin luetaan: ra-      painatuskuluista.
3145: hassa maksettavat palkat sekä valtioneuvcos-
3146: ton vahvistaman perusteen mukainen opis-
3147: ton omien huoneistojen vuokra-arvo, johon         Tämä laki tulee voima:an 1 päivänä tam-
3148: älkö·ön tontin arvoa luettako, tai vuokra-      mikuuta 1932.
3149: 
3150: 
3151:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1931.
3152:                             j
3153:                             j
3154:                         j
3155:                         j
3156:                        j
3157:                    j
3158:                    j
3159:                   j
3160:                j
3161:               j
3162:              j
3163:            j
3164:           j
3165:          j
3166:       j
3167:      j
3168:      j
3169:     j
3170: j
3171: j
3172:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 50.
3173: 
3174: 
3175: 
3176: 
3177:                                 Hallituksen esitys kansakoulumenojen supistamisesta.
3178:    Samoihin aikoihin, jolloin lamakauden          esityksen Eduskunta lausui toivomuksen,
3179: vailmtukset olivat alkaneet ilmetä sekä val-      että Hallitus ensi tilassa selvittäisi kysy-
3180: tion että knntien taloudellisen tilan hieikke-    myksen, millä tavoin kansakoulumenoissa
3181: nemisenä, heräsi pyrkimys aikaansaada su-         paraiten voitaisiin, kansakoululaitoksen ke-
3182: pistuksia myöskin kansakoulumenoihin,             hitystä haittaamatta, saada aikaan säästöä,
3183: jotka, kuten valtion tilintarkastajien hUJo-      ja ryhtyisi asian vaatimiin toimenpiteisiin.
3184: mautuksista näkyy, olivat oppivelvollisuutta         Jo ennen kuin Eduskunta oli lausunut
3185: toimeenpantaessa kohtuuttoman voimak-             mainitun toivomuksensa va;ltio:neuvosto oli
3186: kaasti kohonneet. Aluksi koetettiin hallin-       asettanut valtioneuvos J. K. Paasikiven pu-
3187: nollisin toimenpitein saada menojen nousu         heenjohdolla toimivan lautakunnan harkit-
3188: pysähtymään, mutta ·taloudellisen pulakau-        semaan keinoja valtion men10jen supistami-
3189: den yhä kiristyessä osoittautui tarpeelliseksi    seksi ja la;atimaan ehdotuksen tähän täh-
3190: suunnitella myös lain muutoksia, jotka koh-       tääviksi toimenpiteiksi. Mitä kansakoulu-
3191: distuivat etupäässä kansakoululaitoks:en          menoihin tulee, lautakunta ehdotti m. m.
3192: kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926            enimma1smaaran asettamista kaupunkien
3193: annettuun lakiin.                                 valtionapujen suorittamiselle. Kaupungeille
3194:     Toimih)ttuaan laajan tilastollisen tutki-     maksettaisiin valtionapua edelleen neljäsosa
3195: muksen, joka valmistui syksyllä 1930, antoi       niiden ikansakouluQaitoksen 1lwissa luetel-
3196: Hallitus, nojautuen pääasiassa tutk1muksen        luista t•odellisista menoista, ·ei kuitenkaan
3197: toimittajan, fiLosofianmaisteri Juhana Toi-       enempää kuin 500 markkaa oppilasta koh-
3198: viaisen ehdotuksiin, vuoden 1930 toisille         den vuodessa. Mainittuihin todellisiin me-
3199: valtiopäiville esityksen kansakoululaitoksen      noihin ei enää luettaisi tonttien arvojen
3200: kustannuslain muuttamisesta siten, että           kor<koa eikä !lruoletusta. Lauta;kunta ehdotti
3201: kuntien oikeus saada valtionapua eräisfå          lisäksi, että maalaiskansakoulujen ~akennus­
3202: kansakoululaitoksen menoista rajoitettaisiin      ohj.elmaa toteutettaisiin vastedes tuntuvasti
3203: valtioneuvoston asettamilla enillmmäismää-        hitaammin, niin että vuosittain käytettäi-
3204:  rillä. Tämän lisäksi esitettiin säädettäväksi,   siin puheenaolevaan tarkoitukseen valtion
3205: että oppikirjoja ei enää annettaisi ilmai-        varoja aini()lastaan 6 miljoonaa markkaa
3206: seksi kaikille oppilaille, vaan ainoastaan        avu:stuksina ja 12 miljoonaa ma11kkaa kuo-
3207:  niille, joiden vanhemmat olivat varattomia.      letuslainoina. Maalaiskuntain valtionapujen
3208: Eduskunta kuitenkin hylkäsi esityksen 1\ie-       jaossa oli lautakunnan mielestä otettava
3209:  hoittaen Hallitusta kiireellisesti valmista-     käytäntöön virastolautakunnan mietinnössä
3210:  maan uuden ehdotuksen asian ratkaisemi-          huhtikuun 29 päivältä 1930 ·ehdottama oppi-
3211:  seksi. Tämän jälkeen antoi Hallitus kulu-        lasmäärään nojautuva järjestelmä. Paitsi
3212:  van vuoden valtiopäiville .esityksen, jossa      opettajien valtion palkkoja sekä uusien kou-
3213:  edelleen a:setuttiin kerrotun enimmäismäärä-     lujen kalustojen ja koulurakennusten han-
3214:  järjestelmän kannalle. Hyläte.n tämä.nkin        kinta-avustuksia, va1tio avustaisi kuntia
3215: 
3216: 2644-31
3217:   2                                        N:o 50
3218: 
3219: oppilasmäärän mukaan, niin että kutakin          rakennusmenoihin, joita pulakauden vuoksi
3220: oppilasta kohden laskettaisiin 100-125           on juuri lähiJmpinä vuosina erittäin huomat-
3221: markkaa.                                         tavasti supistettava, ehdotetaan niistä, mi-
3222:                                                  käii ne aiheutuvat koulujen todellisesta tar-
3223:    Valtionmenojen     supi~Stamislautakunnan
3224:                                                  peesta, annettavaksi ainoastaan väliaikaisia
3225: annettua mietintörusä, joka luonnollisesti ei
3226:                                                  säännöksiä. Huomattava on edelleen, elttä
3227: sisältänyt käsiteltävänä olev<asta asiasta yk-
3228:                                                  valtion ja kuntain ~ansakoulukustannusten
3229: sityiskohtaista selvitystä, opetusministeriö,
3230:                                                  välinen suhde ehdotetaan yleensä pysytettä-
3231: täyttääkseen jo mainitun Eduskunnan toi-
3232:                                                  väksi ennallaan. Tästä huolimatta lautwkun-
3233: vonmksen, asetti viime kesäkuun 15 päivänä
3234:                                                  nan esittämillä toimenpiteillä saa!taisi·in ai-
3235: kouluneuvos Martti AiriJan puheenjohdolla
3236:                                                  kaan valtion menoissa tuntuvia säästöjäkan-
3237: kansatkoulumenojen supistamislautakunnan
3238:                                                  sakoululaitoksen kehitystä kuitenkaan vaa-
3239: selvittämään kysymystä ja valmistamaan
3240:                                                  rantamatta. Nyt annettava lakiehdotus on-
3241: ehdotusta Eduskunnalle annettavaksi esi-
3242:                                                  kin katsottu voitavan laatia noudattaen
3243: tykseksi kansakoululaitoksen kustannuslain
3244:                                                  oleellisissa kohdin lautwkunna,n, mietintöä,
3245: muuttamisesta.
3246:                                                  joka painettuna jaetaan Eduskunnan jäse-
3247:    Kansakoulumenojen supistamislautakunta        nille.
3248: on todennut, että kansakoulumenoj.en rajoit-
3249:                                                     Mikäli koskee lautakunnan ehdotusta
3250: taminen joka tapauksessa edellyttää hallin-
3251:                                                  sä•ännöksiksi oppikirjain ja muitten koulu-
3252: nollis~a •toimenpiteitä, joita samalla olisi
3253:                                                  tarpeitten oppilaille ilmaiseksi antamisesta
3254: asianmukaisilla lainmuutoksilla tuettava
3255:                                                  on Hallitus kuitenkin eräässä kohden asial-
3256: ohjaten kehitystä tarkoituksenmukaiseen
3257:                                                  lisesti toisella kannalla kuin lautakunta.
3258: suuntaan. Lautakunta kiinnittää hUJomiota
3259: siihen kustannuslain puutteellisuuteen, ettei       Lautakunta on pitänyt tarpeellisena, että
3260: se ollenkaan sisällä säännöksiä, jotka rajoit-   oppikirjojen ja muitten koulutarpeitten luo-
3261: taisivat kuntien ,saaman valtionavustuksen       vuttamista ilmaiseksi kaikille oppilaille on
3262: todella välttämättömiin kansakoulumenoi-         nykyisenä lamakautena rajoitettava. Kun
3263: hin. Lauta;kunta ehdottaakin tämän vuoksi        asianomaisilile kouluviranomai;sille kävisi
3264: kustannuslakiin •erinäisiä muutoksia, joiden     kuitenkin vaikeaksi määrätä, kBille oppilaille
3265: tarkoituksena on poistaa laista .nyt koske-      olisi annettava vapaat oppikirjat ja koulu-
3266: teltu puute. Kun kaupunkikunnissa oppi-          tarpeet, on lautakunta esittänyt otettavaksi
3267: velvollisuus on nyttemmin täydeUeen ,to-         käy,täntöön sen aikaisemmin joissakin kun-
3268: teutettu, katsoo lautakunta niissä voitav·an     nissa kokeillun menettelyn, että ilmaiset kir-
3269: jo siirtyä oppilasmäärän mukaiseen avus-         jat ja koulutarpeet annetaan niille lapsille,
3270: tusjärjestelmään, ja ottruen huomioon, että      joiden huoltajat varattomuuteensa vedoten
3271: kauppaJoissakin oppivelvollisuus on yleensä      ilmoittavat olevansa kykenemättömiä niitä
3272: täytäntöönpantu, lauta:kunta pitää mahdol-       hankkimaan. Hallitus kannattaa lautakun-
3273: lisena ottaa kauppaloissakin käytäntöön          nan kerrottua -esitystä, ehdottaen kuitenkin,
3274: oppilasmäärään perustuv;a avustu:sjärjes-        että oppikirjat ja muut koulutarpeet annet-
3275: telmä. Sitävastoin maalaiskunnissa, joissa       taisiin kysymyksessä oleviUe oppilaille mak-
3276: oppiv.elvollisuuden toimeenpano on vielä         sutta ai:noastaan (käytettäviksi eikä .omiksi.
3277: kesken ja joi,ssa entistä avustustapaa käyt-     Kun ei voida pitää liian rohkeana päätel-
3278: täen olisi yhä edelleen edistettävä kansakou-    mää, että keskimäärin kaksi oppilasta voi
3279: lulaitoksen kehittymistä, oHsi avustus tois-     käyttää samaa oppikirjaa, niin ottaen huo-
3280: taiseksi suoritettava määräprosenttina laissa    mioon, että esim. vuonna 1928 menot oppi-
3281: luetelluista kansakoulumenoista. Mirtä tulee     kirjoista nousivat 11.592 miljoonaan mark-
3282:                                           N:o .50                                        3
3283: 
3284: kaan, on ilmeistä, että Hallituksen ehdotta-     Lakiehdotukset, jotka täten annetaan
3285: man järjestelmän toteuttamisella saataisiin    Eduskunnan hyväksyttäviksi, ovat näin
3286: aikaan huomattava säästö.                      kuuluvat:
3287: 
3288: 
3289: 
3290:                                        Laki
3291: kansakoululaitoksen kustannuksista k!esäk uun 8 päivänä 1926 rumetoo. lain muut-
3292:                                     tamisesta.
3293: 
3294:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista ke-
3295:  säkuun 8 päivänä 192~ annetun lain 5, 12, 15, 17, 18 ja. 21 § näin kuuluviksi:
3296: 
3297:                      5 §.                                          12 §.
3298:    Maalaiskunta on omien kansakouluraken-        V aitioneuvosto vahvistaa kouluhallituksen
3299: nusten hankkimiseksi oikeutettu saamaan        esityksestä yleiset perusteet, milloin ja mi-
3300: vaitiolta avustusta 20-40 % ja kuoletuslai-    ten kunta saa 6, 8 ja 10 § :ssä määräty.t
3301: naa 40--60 % rakennuskustannusten koko         luontaisedut korvata rahalla.
3302: määrästä, mikäli nämä kustannukset eivät          Kuitenkaan ei opettajattarella, joka on
3303: nouse yli jäljempänä tässä pykälässä mai-      naimiSissa saman koulun miesopettajan
3304: nittujen normaalihintojen.                     kanssa, ole oikeutta eri asuntoon eikä asun-
3305:    V aitioneuvosto määrää ne yleiset perus-    toetujen korvaukseen, jos heillä yhteisesti
3306: teet, joita noudattaen kouluhallituksen on     on sellainen asunto kunnan puolesta, kuin
3307: vahvistettava koulurakennusten piirustuk-      6 § :n mukaan on yläkansakoulun miesopet-
3308: set ja työselitykset sekä määrättävä ne nor-   tajalle annettava.
3309: maalihinnat, joita ylittävistä rakennuskus-
3310: tannuksista kunta ei ole oikeutettu saamaan                         15 §.
3311: valtionapua.                                      Opettajille 7, 9-11 ja 14 § :n mukaan tu-
3312:    Maan köyhimmille ja harvaan asutuille       levat palkat ja palkkiot suorittaa valtio kun-
3313: kunnille annetaan valtioneuvoston harkin-      nille.
3314: nan mukaan ylimääräistä avustusta 1 mo-           Sen lisäksi korvaa valtio kaksi kolman-
3315: mentissa säädetyn korkeimman avustusmää-       nesta kunnan niistä kansakoululaitoksen to-
3316: rän lisäksi eduskunnan tarkoitusta varten      dellisista vuosimenoista, jotka johtuvat kou-
3317: myöntämästä määrärahasta. Erikoistapauk-       lukaluston, opetusvälineiden, oppilaille il-
3318: sissa saadaan, valtioneuvoston harkinnan       maiseksi annettujen oppikirjojen ja mui-
3319: mukaan, koulun rakennuskustannukset ko-        den koulutarpeiden hankkimisesta, oppilai-
3320: konaisuudessaan suorittaa sanotusta määrä-     den terveydellisestä hoidosta sekä 19 ja
3321: rahasta.                                       20 § :ssä mainitusta avustuksesta. Kaup-
3322:    Maalaiskunta, joka pysyväisesti luovuttaa   palakunta saa kuitenkin näihin kansakoulu-
3323: tai ryhtyy käyttämään valtion avustuksella     menoihinsa valtiolta vuotuisena kertakaik-
3324: hankittua koulurakennusta muuhun tarkoi-       kisena avustuksena kutakin oppilasta koh-
3325: tukseen kuin kansakouluksi, on velvollinen     den määrän, jonka suuruuden valtioneu-
3326: suorittamaan valtiolle niin suuren osuuden     vosto koLmivuotiskaudeksi vahvi,staa vähiill-
3327: koulurakennusten arvosta, kuin millä val-      tään 50 ja enintään 70 markaksi.
3328: tio on sitä avustanut, ei kuitenkaan enem-        Omien kansakoulurakennustensa kunnos-
3329: pää kuin todellisen avustusmäärän.             sapitämiseen kunta saa valtiolta avustuk-
3330:   4                                       N:o 50
3331: 
3332: sena: varsinaisten kouluhuoneistojen koh-       heutunut suuremmat menot, kuin on katsot-
3333: dalta kaksi kolmannesta ja opettajien käy-      tava kohtuulliseksi, älköön näistä tarpeetto-
3334: tössä olevien rakennuksien osan kohdalta        mista kustannuksista valtionapua makset-
3335: puolet niiden jäljempänä mainittavalla ta-      tako.
3336: valla määrättävistä kunnossapitokustannuk-        Älköön myöskään valtionapua maksettako
3337: sista. Vuotuisten kunnossapitokustannus-        tarpeettomaksi katsottavan opettajanviran
3338: ten laskemista varten määrätään koulun          ylläpitämiseen.
3339: käyttämien rakennusten arvo samojen pe-
3340: rusteiden mukaan ja samaa menettelyä nou-                           17 §.
3341: dattaen kuin 5 § :ssä mainitut normaalihin-        Kaupunkikunta saa kansakoululaitoksensa
3342: nat määrätään; ja on rakennuksien kunnos-       ylläpitämiseksi valtiolta vuosittain avustuk-
3343: sapitokustannuksiksi katsottava tästä ar-       sena kutakin oppilasta kohden määrän,
3344: vosta se prosen.ttimäärä, jonka valtioneu-      jonka suuruuden valtioneuvosto kolmivuo-
3345: vosto erilaatuisille rakennuksille vahvistaa    tiskaudeksi vahvistaa vähintään 400 ja enin-
3346: vähintään yhdeksi ja enintään kahdeksi pro-     tään 500 markaksi.
3347: sentiksi.
3348:    Milloin huoneistoedut annetaan opetta-                           18 §.
3349: jalle tarkoituksenmukaisessa vuokra-asun-         Kansakoulun oppilaalle annettakooo mak-
3350: nossa tai korvataan rahalla, maksetaan kun-     sutta käytettäviksi oppikirjat ja muut kou-
3351: nalle korvausmäärä, jonka tulee vastata         lutarpeet, jos hänen huol:tajansa varatto-
3352: opettajan käytössä olevien rakennuksien         muutensa perusteella ilmoittaa johtokun-
3353: osan kunnossapitoon edellisen momentin          nalle sen välttämättömäksi.
3354: mukaan myönnettävää avustusta.
3355:    Maan köyhimmillle j,a harvaa,n asutuiUe                          21 §.
3356: sekä rajaseutukunnille valtio suorittaa opet-     Palkkaeduista, jotka luetellaan II ja III
3357: tajille maksettavaa lisäpalkkiota 10-30 %       luvussa, alakansakoulunopettaja on YJelvolli-
3358: peruspalkasta luokituksen mukaan, jonka         nen opetrtamaan enintään: 24 viikkotuntia
3359: valtioneuvosto kouluhallituksen ehdotuksesta    sekä ylä- ja supistetun kansakoulun opet-
3360: vahvistaa. Niinikään saavat sanotut kun-        taja enintään 32 viikkotuntia. Lisä:ksi tule-
3361: nat eduskunnan sitä varten kulloinkin           vista ylitunneista maalaiskansakoulunopet-
3362: myöntämistä varoista ylimääräistä avus-         taja saakoon valtiolta korvausta 450 mal'k-
3363: tusta, milloin niiden kustannukset kansa-       kaa viikkotunnilta.
3364: koululaitoksensa ylläpitämisestä muuten tu-
3365: lisivat kohtuullista raskaammiksi.
3366:    Jos kunnalle koulutoimensa hoitamisessa
3367: on taitamattomuudesta, tuhlaavaisuudesta          Tämä laki tulee voimaan tan:unikuun
3368: taikka muista niihin verrattavista syistä ai-   1 päivänä 1932.
3369: 
3370: 
3371: 
3372:                                          Laki
3373:  maalaiskunnille vuosina 1932-1934 myönnettävistä kansakoulurakennusten valtion-
3374:                            avuista ja kuoletuslainoista.
3375: 
3376:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-        maalaiskunnat oikeutetut kansakoululaitok-
3377: tään täten, että vuosina 1932-1934 ovat         sen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä
3378:                                            N:o 50                                        5
3379: 
3380: 1926 annetun lain 5 §:n prerusteella, sellai-   velvollisuuden toteuttamiseen tarpeelliseksi.
3381: sena kuin se on muutettuna ........ kuun        Ellei kunnalle tämän lain perusteella voida
3382: .. päivänä .... annetussa llaissa, saamaan      edellämainittua avustusta ja lainaa myön-
3383: valtionapua ja kuoletuslainaa kansakoulu-       tää, älköön kuntaa velvoitettako vasten tah-
3384: rakennu:ksiirn ainoastaan, mikäli rakennus-     toansa rakennustoirmeen.
3385: toimi b.arkirtaam. vä1ttämättömäksi ja oppi-
3386: 
3387: 
3388:   Helsingissä elolkuun 31 päivånä 1931.
3389: 
3390: 
3391:                                   Tasavallan Presidentti
3392: 
3393:                                   P. E. SVINHUFVUD.
3394: 
3395: 
3396: 
3397: 
3398:                                                        Opetusministeri Antti Kukkonen.
3399:                           1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 50.
3400: 
3401: 
3402: 
3403: 
3404:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3405:                                N :o 44 Hallituksen esityksen johdosta kansakoulumenojen
3406:                                supistamisesta.
3407: 
3408:   Eduskunta on pöytä;kirjanottein viime         kansakoululaitoksen kustannuslakiin esityk-
3409: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiova-        sessä •ehdotetut muutokset, on valiokunnan
3410: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-      mielestä välttämät·ön tulo- ja menoarvion
3411: sen .esittksen N:o 50 kansakoulumenojen         tasapainoon oSaamiseksi. Valiokunta ehdot-
3412: supistamisesta. Asiasta on Eduskunnan           taa kunnioittaen,
3413: päätöksen mukaisesti hankittu !Sivistysvalio-
3414: kunnan lau'Sunto, joka on pantu liitteeksi               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3415: tähän mietintöön.                                      esityksessä  olevat  lakiehdotukset
3416:    Se valtionmenoj•en huomattava supista-              muuttamattomina.
3417: minen, joka on aikaan:sa:atavissa tekemällä
3418: 
3419:    Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1931.
3420: 
3421: 
3422: 
3423:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa          tinen, Rantala, .Saarinen, Seppälä, Sventor-
3424: puheenjdhtaja Furuhj·elm, varapuheenjoh-        zetski, Tark!kanen, Welling ja. Vesterinen
3425: taja Helo, v.akinaiset jäsenet Cajander,        (osittain) sekä varaj·ä.senet J anhonen ( osit-
3426: Harva:la, Hirvensalo, Hästba-cka, Junnila,      tain, Jussila ja Kuisma.
3427: Korpisaari, Leppä:lä, Lohi, Moilanen, Puit-
3428:   2                        1931 Vp. -     V. M. -          Esitys N:o 50.
3429: 
3430: 
3431: 
3432: 
3433:                                     Vastalauseita.
3434:                                                   r.
3435:    Kun on hyvin todennäköistä, että lu-                 laista järj·estelyä puoltaa sekin, että asian-
3436: kuisa joukko sellaisia lasten i!moltajira, JOI-         omaiset Iast·en huoltajat tulevat siten saa-
3437: den velvollisuudeksi jåä itse suorittaa kus-            maan op·pikirjat ja muut koulutarpeet huo-
3438: tannukset oppikirjoista ja muista koulutar-             mattavasti :halvemmalla kuin muut<m.
3439: peista, ei aina voi tätä velvollisuuttaan                 Näinä .perusteina ehdotamme,
3440: ajoissa täyttää tai laiminlyö 'sen kokonaan,
3441: mikä on ,sitäkin todennäköisempää, kun                           että 18 §:ään lisätään uusi näin
3442: joukko lasten ihuoltajia osoittaa halutto-                     kuuluva momentti:
3443: muutta lastensa kouluun lähettämisessäkin,
3444: ja sä,ännöUinen kourutyö saattaisi maini-                 Kansakouluissa tarvittavat oppikirjat ja
3445: tusta syystä häiriintyä, on mielestämme                 muut koulutarpeet hankkii kunta ja perii
3446: tarkoituksenmukaista, että kunta J'lhteis-              niistä maksun a'sianomaisilta huoJtajilta.
3447: ostolla hankkii oppikirjat ja koulutarpeet                 2 mom. ·kuten hallituksen esityksen
3448: kaikkia oppilaita varten ja perii niistä sit-           1 mom.
3449: ten maksun asianomaisHta huoltajilta. Täl-
3450: 
3451:       Helsingissä 10 p:nä marraskuuta 1931.
3452: 
3453: 
3454:               P. Saarinen.                                   E. M. Tatrltkan:en.
3455:               L. 0. Hirvensalo.                              K. A. Lohi.
3456:                                Antti Kuisma.
3457: 
3458: 
3459: 
3460: 
3461:                                                   II.
3462: 
3463:    Allekirjoittaneet eivät ole voineet yhtyä            ole ·oikein, .että kunta sa.notussa tapauk-
3464: valiokunnan mietintöön sisältyvään lakiesi-             sessa velvoitettai'siin suorittamaan valtiolle
3465: 1-y:kseen kaikissa kohdissa.     Seuraavassa            takaisin se määrä, millä valtio on kuntaa
3466: esitämme poi:k·keavan kantamrne 5, 15 ja                .sen rakentamisessa avustanut, joten ehdo-
3467: 18 §:iin.                                               tamme,
3468:    Kun koo.ta ei ole syypää siihen, että joku
3469: sen rakentamista kansa:koul urakenn uksista                      että 5 §:n 4 mom. poistettaisiin.
3470: esityksen 5 §:n 4 mom. tarkoittamassa mer-
3471: kityksessä on luovutettava muuhun kuin                    Hallituksen ·esitys kansakoululaitoksen
3472: kansakoulutarkoit·ukseen, e1 mielestämme                kustannuslain muuttamisesta pyrkii saa-
3473:                                         v,astalauseita.                                        3
3474: 
3475: maan niille ik:ansakoulumenoille, joista          vat oppi- ja lukukirjat annettaisiin oppi-
3476: valtio ma:ksaa 2/3, ny;kyisen laskuihin ja        laille maksutta käytettäväksi.
3477: tilitykseen nojautuvan maksuperusteen si-            EdeUä:olevan peruseella ehdotamme la;ki-
3478: jaan kiinteä:mpiä ma:ksuperusteita. Niinpä        esityksen 5, 15 ja 18 §:ille seuraavan muo-
3479: kansa:koulura:kcnnuksiin ja niiden vuotui-        don:
3480: Been kunnossa1pitoon sekä kaupungeiUe ja                              5 §.
3481: kauppaloille annettavaan valtioavustukseen           1, 2 ja 3 mom. 1k;uten hallituksen esityk-
3482: on kiinteä ma:ksuperuste lakiesityksessä          sessä.
3483: määri t:elty.                                        4 mom. poist.
3484:    Tämä kannatettava pyrkimys on kuiten-
3485: kin hallituksen esityksessä jäänyt puolitie-                          15 §.
3486: hen. Koulukalustoista ja opetusvälineistä           1 mom. kuten hallitUik:sen esity;ksessä.
3487: .sekä oppilaille ilmaiseksi annetta:vista oppi-      1Sen lisäksi korvaa valtio kai~si kolman-
3488:  kirjoista ja koulutarpeista, JOISSa n. K         nesta nwalaiskunnan niistä kansakoululai-
3489:  todelliset menot voivat eri kouluilla suu-       toksen todellisista vuosimenoista, jotka joh-
3490: resti vaihdella, ehdotetaan edelleen makset-      tuvat oppilaiden terveydellisestä hoidosta
3491:  tavaksi valtioapua. laskujen ja tilityksen       sekä 19 ja 20 §:issä mainitusta avustuk-
3492: perusteella.                                      sesta.
3493:                                                      Oppila~lle ilmaiseksi annettujen oppikir-
3494:    NäiUeikin menola11Jduille, jotka kuntien ja    jain ja muiden koulutarpeiden hankinnasta
3495: valtion viranomaisten v1äliLlä ovat enin eri-     suorittaa valtio kertakai<l\'kisena vuotuisena
3496: mielisyyttä herättäneet, on mielestämme           avustuksena      asetuksella     vahvistettavan
3497: kiinteä maksUJperuste määriteltävä. Oppi-         mä:äräsumman kutakin oppilasta kohden.
3498: laille ilmaiseksi annettaviin oppikirjoihin ja       Erimuotoisten koulujen kalusto- ja ope-
3499: koulutarpeisiin nähden olisi kutakin oppi-        tusvälinehankintoja varten vahvistaa val-
3500: lasta kohden suoritettava valtioapua ase-         tioneuvosto kouluhaHituksen esity;ksestä
3501: tmksella vahvistettava määräsumma. Kou-           hankintaluettelot, joihin otettujen esinei-
3502: lukalustoa ja opetusvälineistöä varten taas       den perusharukinnasta aiheutuvista kustan-
3503: .olisi valtioneuvoston 'kouluhallituksen esi-     nuksista valtio antaa kerta:kaikkisena avus-
3504: tyksestä vaihvistettava erityyppisiä kou-         tuksena 2/3 ja uudistushankinnasta vuo-
3505: luja varten hankintaluettelot, joiden perus-      sittain 1/30.
3506: hankinnasta valtio maksaisi 2/3 ja uudis-            Kauppahkunta saa, sen lisäksi mitä
3507: tushankinnasta niiden kuoletukseen mene-          1 momentissa on sanottu, niistä kansakou-
3508: västä määrästä vuosittain 2/3 eli 1/30 osa        ~lulaitoksen todellisista vuosimenoista, jotka
3509:  perushankinnasta. Edellä olevan perus-           jDhtuvat koulukaluston, opetusvälineiden,
3510:  teella ehdotamme lakiesityksen 15 §:lle          oppilaille ilmaiseksi annettuj,en oppikirjo-
3511: uuden muodon.                                     jen ja muiden koulutarpeiden hanl\'kimi-
3512:   Lakiesityksen 1<8 §:ään tehtyä muutosta         sesta, oppilaiden terveydellisesta hDidosta
3513: antaa oppilaille ,maksutta käytettäväksi          sekä 19 ja 20 §:ssä mainitusta avustuk-
3514: oppikirjat ja muut koulutarpeet, jos hä-          sesta valtiolta vuot:uisena kertakaikkisena
3515: nen :huoltajansa varattomuutensa 'perus-          avustuksena kutakin oppilasta kohden mää-
3516: teella ilmoittaa johtokunnalle sen välttä-        rän, jonka suuruuden valtioneuvosto kolme-
3517: mättömäksi'' emme katso tarkoituksenmu-           vuotiskaudeksi vahvistaa vähintään 150 ja
3518: kaiseksi ja ehdotamme pykälän hyväksyttä-         enintään 70 markaksi.
3519: vä!ksi muuten voimassa olevan lain mukai-            6 mom. kuten hallituksen esityksen
3520: seksi, paitsi että jatko-opetuksessa tarvitta-    3 mom.
3521:  4                       1931 Vp. -    V. M. -      EsUys N :o 50.
3522: 
3523:   7 mom. kuten b.aJ:lituksen .esityksen                            18 § .
3524: 4 mom.                                           Kansakoulun oppilaille annettakoon mak-
3525:   8 mom. kuten hallituksen esityksen           sutta omiksi oppikirjat ja muut koulutar-
3526: 5 mom.                                         peet lukuunottamatta jatko-opetuksessa
3527:   9 mom. kuten hallituksen esitJ1ksen          käyt·ettäviä oppi- ja lukukirjoja, jotka an-
3528: 7 mom.                                         nettakoon OPIJilaalle maksutta käytettä-
3529:   (Hallituksen esityksen 6 mom. poist.).       väksi.
3530: 
3531:   Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1931.
3532: 
3533:              Juhani Leppälä.                        T. Janhonen.
3534:                                   Vihtori Vesterinen.
3535: 
3536: 
3537:   Edelliseen, mikäli koskee 5 ja 15 §:iä, yhtyvät:
3538: 
3539:              L. 0. Hirvensalo.                        Antti Kuisma.
3540:              E. M. Tarkkanen.                         K. A. Lohi.
3541:                                     P. Saarinen.
3542: 
3543: 
3544:                                            III.
3545: 
3546:    18 §:n mukaan annetaan oppilaalle           dollisiksi, mikä merkitsee !huomattavaa
3547: maksutta 1käytettäväksi oppikirjat ja muut     menoa valtioLle.
3548: koulutarpeet, ,jos hänen huoltajansa varat-      Senvuoiksi tämän selventämiseksi .ehdo-
3549: to:muutensa ·perusteella ilmoittaa johtokun-   tamme,
3550: nalle sen välttämättömäksi''. Tämä sanan-                 että 18 § kuuluisi:
3551: muoto on mie.lestämme sikäli hatara, ettei
3552: se edellytä tarpeellista kontrollia siihen       Kansakoulun oppilaaUe annettako-on mak-
3553: nähden, onko oppilas, joka ilma:isia ·oppi-    sutta käytettäväksi oppikirjat ja muut
3554: kirjoja ja koulutarpeita saamaan ilmoite-      koulutar;peet, jos johtokunta hänen varatto-
3555: taan, todella varaton. Pykälän sananmuo-       muutensa perusteella katsoo sen välttä-
3556: don mukaan tulevat våärinkäytökset mah-        mättömäksi.
3557: 
3558:   Helsingissä marraskuun 10 päivänä 1931.
3559: 
3560:              0. H. Jussila.                            Ragnar Furuhjelm.
3561:              Taave Junnila.                            Kaapro Moilanen.
3562:              Praavo Korpisaari.                        J. E. Hästbacka.
3563: 
3564: 
3565:                                             IV.
3566: 
3567:   V aB:\!ka pidämmekin oikeana, että asete-       tus oppilasta kohden ei saa nousta, niin
3568: taan raja, jota rkorkeammalle valtion avus-       emme ole voineet hyväksyä sitä, että val-
3569:                                        Vastalauseita.                                    5
3570: 
3571: tion osuus kaupunkiBn kansakoulujen avus-       levittää jopa taudinitujakin, annetaan tois-
3572: tamiseksi supistettaisiin neljättä;osaa vä-     t,en perheiden lasten käytettäväksi, ehdo-
3573: hemmä;ksi. Tämän vuoksi ehdotamme, että         tamme, että oppikirjat annetaan kullekin
3574: 17 § hyväiksyttäisiin seuraavassa muodossa:     omiksi. Emme myöskään voi hyväksyä 'Sitä,
3575:                                                 että opetusvälineitä myönnettäessä lapset
3576:                     17 §.                       kansakoulussa jaettaisiin rikkaisiin ja köy-
3577:   Kansakoululaitoksensa       ylläpitämiseksi   hiin, jDnka vuoksi ehdotamme, että kaikille
3578: saavat kaupungit yleisistä va;roista avus-      oppilaiUe annettaisiin kirjat ilmaiseksi.
3579: tusta neljännen osan, ei kuitenkaan enem-       Poi,kkeus voitaisiin tehdä ainoastaan jfrtko-
3580: pää kuin 500 mal'kkaa oppilasta kohden          op,etuksessa, jolloin kirjat voitaisiin antaa
3581: vuodessa, siitä määDä;stä, johon niiden to-     vain maksutta 1käytettäväksi. Edellä olevan
3582: dellilset menot kansakoululaitoksBsta nouse-    perusteella ehdotamme, että 18 § hyväk-
3583: vat, j. n. e. samoinkuin nyt voimrussa ole-     syttäisiin seuraavassa muodossa:
3584: vassa larssa.
3585:                                                                     18 §,
3586:    Valiokunta on ihyvä!ksynyt hallituksen         Kansakoulun oppilaalle annettakoon mak-
3587: esityksen siitä, että oppikirjat annetaan       sutta omiksi oppikirjat ja muut kmllutar-
3588: ilmaise,ksi vain varattomille käytettäväksi.    peet, lukrrrunottamatta jatko-opetuksessa
3589: Kun emme voi hyväksyä sitä, että van-           käytettäviä oppi- ja lukukirjoja, jotka an-
3590: hoja kirjoja, joiden välityksellä saatetaan     nettakoon oppilaalle maksutta käytettäviksi.
3591: 
3592:      Helsingi'ssä marraskuun 10 p:nä 1931.
3593: 
3594:               Hilda Seppälä.                         R. Swentorzetski.
3595:               Kaarlo Harvala.                        Johan Helo.
3596:                                  Matti Puittinen.
3597: 
3598: 
3599:      Edellä olevaan vastalauseeseen yhdymme, mikäli se koskee la;kiehdotuksen 18 §: ää.
3600: 
3601:               Yrjö Welling.                          Viljo Rantala.
3602:   6                        1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 50.
3603: 
3604:                                                                                               Liite.
3605:      EDUiSKUNNAN
3606: SIVISTYSVALIOKUNTA.
3607: 
3608: 
3609:         Helsingissä,                    V a l t i o v a r •a i n v .a l i o k u n n a 11 e.
3610: syyskuun 14 päivänä W31.
3611:       Lausunto n:o 4.
3612: 
3613: 
3614: 
3615:    Eduskunnan pä:ätöksen mukaisesti valti'O-       taa tällaisen k·oulutalon kaupungirlle, kuten
3616: vaminvaliokunta on 5 päivänä~ kuluvaa              säännöllisesti tatpahtuu kunnallisen jaoitU!'k-
3617: syyskuuta päivätyssä kirjelmässään pyytä-          sen muutoksen yhteydessä.
3618: nyt sivi.stysvaliokunnan lausuntoa thallitwk~         Jos kunnallisen jaoituksen .muutos käsit-
3619: sen esityksestä n :o 50t kansakoulumenojen         tälä alueen siir·ron maalais1mnnast·a tai
3620: supistamisesta. Tämän johdosta sivisty:s-          kauppalasta k,aupunkiin ja siirrettävällä
3621: vahokunta., asiantuntijoita kuultuaan, esit-       alueeHa .sij•ait.see ka.nsa'koulu, jonka, raken-
3622: tää seurarava•a.                                   tamiseen kunta on :saanut valtionav·ustusta,
3623:    ,Siitä asti . kun valtion j1a kuntain talou-    siirtyy koulu tietenkin maaLais- tai kaUiP-
3624: dellinen asema rpulakauden johdosta alkoi          pala:kunnalta kaupungille, ja koska lwaje-
3625: kiristyä, on hallitus antanut eduskunnalle         neva kunta tavallirsesti joutuu vasbaanotta-
3626: eri esityksiäJ, joiden tarkoituksena on oHut       maan supistetun kunnan ·omaisuuden sen
3627: saada aikaan supistuksia kansakoulume-             täyden arvon muka·an, tulee maalai.skunta
3628: noissa. Käsiteltävänä olev>assa ilmnsakoulu-       tällä tavoin saama·an tä•yden hinnan kou-
3629: menojren supista.mislautakunnailli mietintöön      lusta,, jlonka. rakentamiseen se •on va•ltiolta
3630: perustuv•assa esityksessä e!hdotetuilla lain-      sa·anut avustusta. Se joutuu siirs edelleen
3631: säädäntötoimenpiteillä näyttää :puheena-           pitä;mään ·valtiolta saamansa r.a:hamäärän,
3632: olevissa menoissa. voitavan saada useihin          vaikka se ei enää suoritakaan ·sitä jul'kista
3633: kymmeniin .miljooniin markkoihin nousevia          ve]VIollisuutta, nimittäin koulun 'Pitämistä,
3634: säästöjä ilma.n että menojen .supistukset ,sa-      jota varten avustus on annettu. Jos taas
3635: notta.vasti vaikuttaisivca.t 'kansakoululaitok-    kunnallisen j•aoituksen muutos käJsittää ko-
3636: sen te:hdk;kuuteen. V aliakunta on sen vuoksi      konaisen maalrais- tai kaurppalakunna:n siir-
3637: oleellisissa kohdin hyväksynyt esitykseen           ron kaupunkiin, niin edellämainittu etu
3638: si,sältyvät lakieihdotukset, tehden kuitenkin      tulee laajennettavalle kaupungille.
3639: ensimmä;iseen Lakiehdotrukseen muutamia               On ilmeistä, että kunnat .näissä ta;pauk-
3640: muutoksia.                                         sis&a joutuvat hyöty.mäi1n valtion kustan-
3641:    Hallitus on esittänyt ·5 § m: 4 momenttiin       nuksella. tavaHa, joka on ristiriidas,sa kansa-
3642: otettav·aksi säännöksen, jonka tarkoituksena       koululaitoksen kustannu:sl.aissa. noudatettu-
3643: on estää kuntia :hyötymästä valtion kustan-         jen •periaatteiden kanssa, ja nä.in ollen on,.
3644: nuksella silloin, kun ne pysyväisesti 'luovut-     kin kansakoulumenojen supistamislautakun-
3645: tavat tai ryhtyvät käyttämääu,v,altion avus-       nan ehdottamaa puheenaollutta rsärunnöstä
3646: tuksella ·hankittua koulurakennusta muu-            pidettävä perusteltuna. Jos kaupparla- tai
3647: hun tarkoitukseen kuin kansakouluksi,               maalaiskunta pysyväisesti luovuttaa tai
3648: mutta jättänyt rpois kansakoulumenojen ;su-         ryhtyy käyttämään valtion •avustuksel'la
3649: pistami'slautakunnan ehdottaman säännök-           hankittua koulutaloa muuhun tarkoitukseen
3650: sen siitä, miten on me:neteltävä siinä ta-          kuin koulutaloksi, olisi tällaiseenkim ta:pauik-
3651: pauksessa, että kunta pysyväisesti luovut-          seen sovellettava ärskenmainittua periaa-
3652:                                            Liite.                                          7
3653: 
3654: tetta ja. kunta sns velvoitettav,a :palautta-   kaan koroittaa sen enintään 25 prosentilla.
3655: maan määrätty osuus sa,ama,staan va'ltion-        'Lisäksi on hallitus 21 §:ssä ·esittänyt ylä-
3656: avusta. Valiokunta katsoo näin ollen, että      ja supistetun kansalmulun opettajan ope-
3657: niitä säännöksiä, jotka kansakoulumenojen       tusvelvollisuuden koroitettavaksi 32 viikko-
3658: supistamislauta!kunta on kysymyksessä ole-      tuntiin, mikä valiokunnan mielestä ei ole
3659: vassa suhteessa esittänyt annettaviksi, on      tarpeeksi !harkittua.     Jos opetusvelvolli-
3660: pidettävä asianmukaisina.      Lautakunnan
3661:                                      1
3662:                                                 suutta mainitulla tavalla lisättäisiin, saa-
3663: ehdottamat säännö:kset kai·paavat kuiteln-      vutettaisiin kyllä tuntipalkkioissa usean
3664: kin täydentämistä, sillä niissä ei ole otettu   miljoonan markan suuruinen säästö ja siten
3665: huomioon :sitä t·apausta, että kok()nainen      saataisiin jatko-opetus osittain Imstanne-
3666: kunta liitetään kaupunkiin ja näin ollen        tuksi ilman tuntipa.lkkioita. Kun kuitenkin
3667: lakkaa kuntana :olemasta, ja vaikka e'hdo-      hallitus esityksessään n:o 51 on ehdottanut
3668: tumse,n· mukaan kunta velvoitetaan suoritta-    jatko-opetuksen keskeytettäväksi maalais-
3669: ma,an valtiolle se osuus ra:lmnnusten ar-       kunnissa kahdeksi vuodeksi, ei mainitun
3670: vosta, jolla valtio on rakentamista avus-       suuruinen opetusvelvollisuuden koroitus ole
3671: tanut, niin ei kuitenkaan esitetä 1säädettä-    tarpeellinen, vaan on se opetusvelvollisuus,
3672: vä:ksi, miten rakennusten •arvo on määrät-      jota kansakoulumenojen supistamislauta-
3673: tävä.                                           kunta on ehdottanut, katsottava riittäväksi.
3674:    Valiokunta ehdottaa sen ·vuoksi 5 § :n 4     Valiokunta ehdottaa sen vuoksi pykälälle
3675: momentin tarkoit·usta vastaavana tavalla        mainitun lautakunnan esittämää sana-
3676: tä:ydeml!että'v<äksi.                           muot·oa.
3677:    Kauppalwkuntain vuotuinen valtionavus-          Sivistysvaliokunta esittää siis lausunto-
3678:  tus on 15 § 2 momentissa ehdotettu 50-70       naan kunnioittaen,
3679:  markaksi oppilasta kohti. Kun tämä avus-
3680:  tusmäärä monessa tapauksessa kuitenkin                  että Eduskunnan olisi hyväksyt-
3681:  voi olla kunnan kansakoulumenoihin näh-               tävä esitykseen sisältyvät molemmat
3682:  den liian vähäinen, ehdottaa valiokunta,              lakiehdotukset, niistä ensimmäisen
3683:  että valtioneuvosto saisi harkintansa mu-             näin kuuluvana:
3684: 
3685: 
3686: 
3687:                                          Laki
3688:        kansa!koululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetlill lain
3689:                                     muuttamisesta.
3690: 
3691:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista
3692: kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 5, 12, 15, 17, 18 ja 21 § näin lmuluvaksi:
3693: 
3694:                   5 §.                          tai jos sellainen koulurakennus kunnallisen
3695:    (1-3   momentti haLlituksen     esityksen    jaoituksen muutoksen johdosta siirtyy kau-
3696: mukaan.)                                        pungille, on se kunta, joka avustuksen on
3697:    4 momentti.                                  saanut, velvollinen suoriitamaan valtiolle
3698:    Jos kauppala- tai maalaiskunta pysyvm-       niin suu1·en os~tuden koul1trakennuksen ar-
3699: sesti luovuttaa tai ryhtyy käyttämään val-      vosta kuin millä valtio on sitä avustanut,
3700: tion avustuksella hankittua koulurakennusta     e~ kuitenkaan enempaq,      kuin todellisen
3701: muuhun tarkoitukseen kuin kansakouluksi         avustusmää1·än. Jos kauppala- tai maalais-
3702:   8                        1931 Vp. -    V. M. -        Esitys N :o 50.
3703: 
3704: kunta kokonaisuudessaan liitetään kaupun-              Erityisissä tapauksissa valtioneuvosto voi
3705: kiin kuulut~ edellämainittu maksuvelvolli-           kauppalakuntain avustuksen koroittaa enin-
3706: suus sille kaupungille, johon kunta on lii-          tään 25 prosentilla.
3707: tetty. Koulurakennuksen arvona on siinä                 (Seuraavat momentit hallituksen esityk-
3708: tapauksessa, että koulu kunnallisen jaoituk-         sen mukaan.)
3709: sen muutoksen johdosta siirtyy kaupungille,                              17 §.
3710: pidettävä sitä arvoa, josta se valtioneuvos-            (Hallituksen esityksen mukaan.)
3711: ton vahvistaman k1tntain välinselvityksen
3712: mukaan on kaupungille siirretty; muussa                                  18 §.
3713: tapauksessa tai, ellei välinselvityksessä ole           (Hallituksen esityksen mukaan.)
3714: koulurakennukselle arvoa vahvistettu, mää-
3715: rää sen arviolautakunta, johon yleisten ra-                               21 §.
3716: kennusten ylihallitus ja maks1welvollinen               Palkikaeduista, jotka luetellaan II ja III
3717: kunta kumpikin valitsevat yhden jäsenen ja           luvussa, alakansakoulunopettaja 'on velvol-
3718: nämä yhdessä tai, elleivät siitä sovi; asian-        linen opettamaan enintään 24 vii~kotuntia
3719: omainen läänin maaherra puheenjohtajan.              sekä ylä- ja supistetun kansa,kou:lunopettaja
3720:                                                      enintään 30-32 viikkotuntia, riippuen siitä
3721:                                                      mihin määrään koulun tuntiluku opetus-
3722:                     12 §.
3723:                                                      suunnitelmarn yhteydessä on vahvistettu.
3724:   (HallitU!ksen esityksen mU!kaan.)
3725:                                                      Lisäksi tulevista ylitunneista maalaiskansa-
3726:                                                      koulunopettaja saalmon valtiolta korvausta
3727:                 15 §.                                450 markkaa viimkotunnilta.
3728:   (1 momentti hallituksen esityksen mu-
3729: kaan.)                                                 Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
3730:   2 momentin loppuun lisäys:                         päivänä 1932.
3731: 
3732: 
3733:                               Sivistysvaliokunnan puolesta:
3734: 
3735:                                         Julius Ailio.
3736: 
3737: 
3738:                                                                              L. A. Oastren.
3739: 
3740: 
3741:                               E r i ä v i ä m i e Ii p it e i t ä.
3742: 
3743:                                                 I.
3744: 
3745:   Oppikirjain antamista koskevassa 18 py-            lukeakse,en. Toisinaan voivat kirjankin vä-
3746: kälässä esittää hallitus oppikirjain anta-           littää taudinituja, ja lisäksi ei kirjain lai-
3747: mista maksutta varattomille oppilaille vain          naaminen varmaankaan tuota sitä säästöä,
3748: käytettäviksi.  Yhden oppilaan käytössä              jota hallitus on ajatellut. Periaatteellisesti
3749: kirjat useimmiten kuluv,at, likaantuvat ja           olemme me sitä mieltä, että oppikirjat olisi
3750: muutenkin turmeltuvat eh11ätkä ole omiaan            annettava kaikille ilmaiseksi ja omiksi,
3751: herättämään 8en oppilaan kiintymystä oppi-           mutta taloudellisista syistä voimme yhtyä
3752: kirjaan, joka saa ennen käytetyn kirjan              sii,hen sovitteluehdotukseen, jonka kansa-
3753:                                             Liite.                                               9
3754: 
3755: koulumenojen supistamislautakunta on teh-              asetusehdotuksessaan, mutta na:ma ovat
3756: nyt.                                                   eräiltä kohdilta mielestämme liian korkeita.
3757:   Esitämme siten,                                      E.duskunta:kin on hylännyt oppivelvollisuus-
3758:         että 18 §: ssä sana ,käytettäviksi"            lain 9 pykälän muuttamista koskevaa esi-
3759:        muutetaan sanaksi ,omiksi".                     tystä käsitellessään ehdotuksen, että yksi-
3760:                                                        opettajainen yläkansakoulu olisi muutettava
3761:    Erittäin arveluttav·aksi on katsottava,             supistetuksi, jos oppilasmäärä alenee 25:een,
3762: että usein vaiMuville hallituksille esitY'ksen         eli siis saman 1ehdotuksen, jonka mainittu
3763: 15 §:n viimeisen momentin nojalla anne-                supistamislautakunta on tehnyt.
3764: taan aivan avonainen valtuutus määrätä                    Esitämme niinmuodoin hallitukselle lau-
3765: ne minimit, joihin oppilasmäärän alentuessa            suttavaksi toivomuksen,
3766: opettajanvirka olisi katsottava tarpeetto-
3767: ma;ksi. Meidän mielestämme olisi itse laissa                     että hallitus lain täytäntöönpano-
3768: säädettävä perusteet opettajatoimen lak-                      asetusta 15 § :n viimeisen momentin
3769: kauttamiselle, koska niiden on katsottava                     johdost.a valmistaessaan harkitsisi,
3770: koskevan    kansakoulun      jårjestysmuotoa.                 eikö niitä minimejä, joihin oppilas-
3771: Mutta ellei näin tehdä, olisi hallitukselle                   määrän alentuessa opettajanvi1·ka on
3772: annettava ainakin ohje oppilasminimien                        katsottava tarpeettomaksi, olisi osit-
3773: määräämistä varten. Lienee ajateltu sellai-                   tain asetettava pienemmiksi kuin
3774: sia minimejä, kuin kansakoulumenojen su-                      kansakoulumenojen supistamislauta-
3775: pista:mislautakunta ·on esittänyt vasta·avassa                kunta on ehdottanut.
3776: 
3777:      Helsingissä ~Syyskuun 14 p:nä 1931.
3778: 
3779:               Julius Ailio.                                       Aug. Kuusisto.
3780:               Miina Sillanpää.                                    Aug. Valta.
3781:                                      Axel Ahlström.
3782: 
3783:      Yhdyn edelläolevaan, paitsi 18 §:n suhteen, joka olisi poistettava.
3784: 
3785:                                                                   Hilja Pärssinen.
3786: 
3787:      Edelläoleviin molempiin ehdotuksiin yihtyVlät
3788: 
3789:               John Österholm.                                     K. V. Åkerblom.
3790: 
3791: 
3792:                                                  II.
3793: 
3794:   Lakiehdotuksen 15 §:n 2 momentista,                  että valtio ottaisi osaa kahdella kolmasosalla
3795: jossa sädetään, että valtio korvaa kaksi               kansakoulurakennusten kunnossapitokustan-
3796: kolmasosaa kunnan kansakoululaitoksen to-              nuksiin, jotka määrättäisiin ,vähintään yh-
3797: dellisista menoista, on poistettu sanat                deksi ja enintään kahdeksi prosentiksi''
3798: ,kansakoulurakenn usten kunnossapidosta''.             rakennusten arvosta. Kun valtionapua on
3799: Tämän säännöksen tilalle on lisätty uusi               tähän saakka annettu vasta sen jälkeen kun
3800: momentti, jossa ehdotetaan säädettäväksi,              työt on tehty ja ainoastaan niinä vuosina,
3801:                                                                                                   2
3802:   10                       1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 50.
3803: 
3804: jolloin korjauksia on toimitettu, otettaisiin    koska ne arvioidaan alhaisempaan hintaan
3805: nyt käytäntöön järjeste1mä, jonka mukaan         kuin uudemmat koulura1kennukset, jotka
3806: av'l1stusta annettaisiin vuosittain prosentti-   kysyvät vähemmän kunnossapitokustannuk-
3807: määrien nojalla, huolimatta siitä, tarvitaanko   sia. Epäikäytännöllistä on myös tehdä ero-
3808: korjauksia ollenkaan suorittaa. Samalla          tus varsinaisten koulurakennusten ja opet-
3809: annetaan kunnille vapaus käyttää vuotuisia       tajien käytössä olevien rakennusten osien
3810: avustuksia, miten ne itse haluavat. Ei ole       välillä. Samoin ei ole käytännöllistä myön-
3811: aiottu järj,estää mitään valvontaa, joka ta-     tää vähäisempi avustus viimeksimainittu-
3812: kaisi, että rahat käytettäisiin niiden koulu-    jen rakennusten kohdalta.
3813: jen hyväksi, joita varten rahat on annettu.         Kun voimassaoleva järjestelmä on tarkoi-
3814: Seuraus tästä tulisi olemaan se, että useasti    tuksenmukaisempi, mutta ehdotettu järjes-
3815: koulujen korjauksiin käytettäisiin ainoas-       telmä etenkin vanhempiin kouluihin nähden
3816: taan valtionavustuksen määrä, ja kun tämä        tulisi johtamaan kohtuuttomuuksiin ja
3817: tulee olemaan varsin pieni, tulisivat koulut     houkuttelemaan kuntia toimeenpanemaan
3818: rappeutumaan nopeammin kuin tähän                koulurakennusten korjauksia puutteellisem-
3819: saakka. Tämä tulisi ajan mittaan valtiolle       min kuin tähän saakka, niin ehdotamme,
3820: epäedullisemmaksi kuin nykyinen järjes-
3821: telmä.                                                    että tälle osalle pykälää annettai-
3822:    Ehdotettu järjeste1mä, jonka mukaan                 siin sen entinen sanamuoto:
3823: vuotuinen avustus annettaisiin kouluraken-                ,Sen lisäksi korvaa valtio kaksi
3824: nusten normaalihintojen perusteella, tulisi            kolmasosaa niistä kansakoululaitosten
3825: myös johtamaan kohtuuttomuuksiin. Van-                 todellisista vuosimenoista, jotka joh-
3826: hojen koulurwkennusten ylläpitoon, vaikka              tuvat kansakoulurakennusten kun-
3827: ne vaativat enemmän korjauksia kuin                    nossapidosta" j. n. e. sekä
3828: uudet rakennukset, esim. uusia kattoja ja                 että ehdotettu kolmas momentti
3829: tulisijoja, annettaisiin vähemmän avustusta,           poistettaisiin.
3830: 
3831:        Helsingissä syyskuun 14 päivänä 1931.
3832: 
3833:                                                                        K. V. Åkerblom.
3834:                          1931 Vp. - S. V. M. -      Esitys N :o 50.
3835: 
3836: 
3837: 
3838: 
3839:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 76
3840:                                hallituksen esityksen johdosta kansakoulumenojen supis-
3841:                                tamisesta.
3842: 
3843:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      tästä jälern.pää näkyvän muutoksen. Suuri
3844: mainitun asian, päättänyt yhtyä kantta-         valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
3845: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                  että Eduskunta hyväksyisi pu-
3846: n :o 44 valmistelevasti käsiteltyjä lakiehdo-          heenaolevat    lakiehdotukset näin
3847: tuksia t~hden kuitenkin ensimmäiseen niistä            kuuluvina:
3848: 
3849: 
3850:                                          Laki
3851:  kansakoululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain muut-
3852:                                      tamisesta.
3853: 
3854:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista ke-
3855: säkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 5, 12, 15, 17, 18 ja 21 § näin kuuluviksi:
3856: 
3857:               5, 12, 15 ja 17 §.                tensa perusteella ilmoittaa johtokunnalle
3858:   ( Valtiovarainvali'Okunnan ehdotuksen mu-     sen välttämättömäksi.
3859: kaan.)
3860:                                                                     21 §.
3861:                                                   (Valtiovarainva.liokunnan ehd'Otuksen mu-
3862:                   18 §.                         kaan.)
3863:   Kansakoulun oppilaalle annettaikoon mak-
3864: sutta omiksi oppikirjat ja muut koulutar-         Tämä lll)ki tulee voimaan tammi.kunn
3865: peet, jos hänen lmoltajansa varattomuu-         1 päivänä 1932.
3866: 
3867: 
3868: 
3869:                                          Laki
3870:  maalaåskunnille vuosina 1932-1934 myönnettävistä kansakoulurakennusten valtion-
3871:                             avuista ja kuoletuslainoista.
3872: 
3873:      (Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukaan.)
3874: 
3875: 
3876:    Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1931.
3877:                          1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50.
3878: 
3879: 
3880: 
3881: 
3882:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a. n mieti n t ö N :o 75 a.
3883:                                hallituksen ·esityksen johdosta. kall!sak.oulumenolen supista.-
3884:                                misre.sta.
3885: 
3886:    Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta        v•aliokunan käsiteltävänä, on suuri valio-
3887: hyväksynyt suuren valioknnnan mietinoossä          kunta, muissa kohdin yhtyen Eduskunnan
3888: n :o 75 valmistellut lakiehdotuksBt suuren         asrassa tekemiin päätöksiin, päättänyt Bh-
3889: valiokunnan ehdotuksen mukai.sesti muuten          dottaa,
3890: paitsi että lakiehdotuksen kansakoululaitok-
3891: sen :kustannuksista kesäkuun 8 päivänä                     että Eduskunta hyväksyisi sano-
3892: 1926 annetun lain muuttamisesta 18 § :ään                tun pykälän näin kuuluvana:
3893: 1 momentin jatkoksi on lisätty lause:
3894: ,J atko-opetukserssa tarvittavat oppi- ja lu-                           18 §.
3895: kukirjat annettalmon kuitenkin ainoastaan             Kansakoulun oppilaalle annetta;koon mak-
3896: käytettäviksi" sekä että pykälään on otBttu        sutta omiksi oppikirjat ja muut koulutar-
3897: uusi näin kuuluva 2 momentti:                      ,peet, jos johtokunta hänen varattomuutensa
3898:    ,Kansakoulussa tarvittavat opp~kirjat ja        perusteella katsoo sen välttämättömäksi.
3899: muut koulutarpeet harrkkii :kunta ja ,perii        Jatko-opetuksessa tarvittavia oppi- ja luku-
3900: niistä maksun asianomaisilta huoltajilta.''        kirjoja annettakoon kuitenkin ainoastaan
3901:    Kun asia Eduskunnan päättämäin muu-             käytettäväksi.
3902: tosten johdosta on uudelleen ollut suuren
3903: 
3904: 
3905:      Helsingissä 2'5 päiV'änä marraskuuta 19:31.
3906:                       1931 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 50.
3907: 
3908: 
3909: 
3910: 
3911:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3912:                               kansakoulumenojen supistamisesta.
3913: 
3914:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          on asiasta antanut mietintönsä N :o 44, on
3915: esitys kansakoulumenojen supistamisesta,       hyväksynyt seuraavat lait:
3916: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
3917: 
3918: 
3919:                                        Laki
3920:  kansakoululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain muut-
3921:                                      tamisesta.
3922: 
3923:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista ke-
3924:  säkuun 8 päivänä 1926 annetun lain 5, 12, 15, 17, 18 ja 21 § näin kuuluviksi:
3925: 
3926:                      5 §.                         Maalaiskunta, joka pysyväisesti luovuttaa
3927:    Maalaiskunta on omien kansakouluraken-      tai ryhtyy käyttämään valtion avustuksella
3928: nusten hankkimiseksi oikeutettu saamaan        hankittua koulurakennusta muuhun tarkoi-
3929: valtiolta avustusta 20-40 % ja kuoletuslai-    tukseen kuin kansakouluksi, on velvollinen
3930: naa 40-60% rakennuskustannusten koko           suorittamaan valtiolle niin suuren osuuden
3931: määrästä, mikäli nämä kustannukset eivät       koulurakennusten arvosta, kuin millä val-
3932: nouse yli jäljempänä tässä pykälässä mai-      tio on sitä avustanut, ei kuitenkaan enem-
3933: nittujen normaalihintojen.                     pää kuin todellisen avustusmäärän.
3934:    V aitioneuvosto määrää ne yleiset perus-
3935:                                                                    12 §.
3936: teet, joita noudattaen kouluhallituksen on
3937:                                                  Valtioneuvosto vahvistaa kouluhallituksen
3938: vahvistettava koulurakennusten piirustuk-
3939:                                                esityksestä yleiset perusteet, milloin ja mi-
3940: set ja työselitykset sekä määrättävä ne nor-
3941:                                                ten kunta saa 6, 8 ja 10 § :ssä määrätyt
3942: maalihinnat, joita ylittävistä rakennuskus-
3943:                                                luontoisedut korvata rahalla.
3944: tannuksista kunta ei ole oikeutettu saamaan
3945:                                                   Kuitenkaan ei opettajattarella, joka on
3946: valtionapua.
3947:                                                naimisissa saman koulun miesopettajan
3948:    Maan käyhirnmille ja harvaan asutuille
3949:                                                kanssa, ole oikeutta eri asuntoon eikä asun-
3950: kunnille annetaan valtioneuvoston harkin-
3951:                                                toetujen korvaukseen, jos heillä yhteisesti
3952: nan mukaan ylimääräistä avustusta 1 mo-
3953:                                                on sellainen asunto kunnan puolesta, kuin
3954: mentissa säädetyn korkeimman avustusmi:iti-
3955:                                                6 § :n mukaan on yläkansakoulun miesopet-
3956: rän lisäksi eduskunnan tarkoitusta varten
3957:                                                tajalle annettava.
3958: myöntämästä määrärahasta. Erikoistapauk-
3959: sissa saadaan, valtioneuvoston harkinnan                            15 §.
3960: mukaan, koulun rakennuskustannukset ko-           Opettajille 7, 9-11 ja 14 §:n mukaan tu-
3961: konaisuudessaan suorittaa sanotusta määrä-     levat palkat ja palkkiot suorittaa valtio kun-
3962: l'ahasta.                                      nille.
3963:                       1931 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 50.
3964: 
3965:    Sen lisäksi korvaa valtio kaksi kolman-      nat eduskunnan sitä varten kulloinkin
3966: nesta kunnan niistä kansakoululaitoksen ~to­    myöntämistä varoista ylimääräistä avus-
3967: dellisista vuosimenoista, jotka johtuvat kou-   tusta, milloin niiden kustannukset kansa-
3968: lukaluston, opetusvälineiden, oppilaille il-    koululaitoksensa ylläpitämisestä muuten tu-
3969: maiseksi annettujen oppikirjojen ja mui-        lisivat kohtuullista raskaammiksi.
3970: den koulutarpeiden hankkimisesta, oppilai-         Jos kunnalle koulutoimensa hoitamisessa
3971: den terveydellisestä hoidosta sekä 19· ja       on taitamattomuudesta, tuhlaavaisuudesta
3972: 20 § :ssä mainitusta avustuksesta. Kaup-        taikka muista niihin verrattavista syistä ai-
3973: palakunta saa kuitenkin näihin kansakoulu-      heutunut suuremmat menot, kuin on katsot-
3974: menoihinsa valtiolta vuotuisena kertakaik-      tava kohtuulliseksi, älköön näistä tarpeetto-
3975: kisena avustuksena kutakin oppilasta koh-       mista kustannuksista valtionapua makset-
3976: den määrän, jonka suuruuden valtioneu-          tako.
3977: vosto kol:mivuotiskaudeksi vahvistaa vähin-        Älköön myöskään valtionapua maksettako
3978: tään 50 ja enintään 70 markaksi.                tarpeettomaksi katsottavan opettajanviran
3979:    Omien kansakoulurakennustensa kunnos-        ylläpitämiseen.
3980: sapitämiseen kunta saa valtiolta avustuk-
3981: sena: varsinaisten kouluhuoneistojen koh-                           17 §.
3982: dalta kaksi kolmannesta ja opettajien käy-         Kaupunkikunta saa kansakoululaitoksensa
3983: tössä olevien rakennuksien osan kohdalta        ylläpitämiseksi valtiolta vuosittain avustuk-
3984: puolet niiden jäljempänä mainittavalla ta-      sena kutakin oppilasta kohden määrän,
3985: valla määrättävistä kunnossapitokustannuk-      jonka suuruuden valtioneuvosto kolmivuo-
3986: sista, Vuotuisten kunnossapitokustannus-        tiskaudeksi vahvistaa vähintään 400 ja enin-
3987: ten laskemista varten määrätään koulun          tään 500 markaksi.
3988: käyttämien rakennusten arvo samojen pe-                             18 §.
3989: rusteiden mukaan ja samaa menettelyä nou-          Kansakoulun oppilaalle annettakoon mak-
3990: dattaen kuin 5 § :ssä mainitut normaalihin-     sutta omiksi oppikirjat ja muut koulutar-
3991: nat määrätään; ja on rakennuksien kunnos-       peet, jos johtokunta hänen varattomuutensa
3992: sapitokustannuksiksi katsottava tästä ar·       perusteella katsoo ,sen välttämättömäksi.
3993: vosta se prosenttimäärä, jonka valtioneu-       .Jatko-opetuksessa tarvittavia oppi- ja luku-
3994: vosto erilaatuisille rakennuksille vahvistaa
3995:                                                 kirjoja annettakoon kuitenkin ainoastaan
3996: vähintään yhdeksi ja enintään kahdeksi pro-
3997:                                                 käytettäväksi.
3998: sentiksi.
3999:    Milloin huoneistoedut annetaan opetta-                           21 §.
4000: jalle tarkoituksenmukaisessa vuokra-asun-         Palkkaeduista, jotka luetellaan II ja III
4001: nossa tai korvataan rahalla, maksetaan kun-     luvussa, alakansakoulunopettaja on VJelvolli-
4002: nalle korvausmäärä, jonka tulee vastata         nen opettamaan enintään 24 vii,Jtkotuntia
4003: opettajan käytössä olevien rakennuksien         sekä ylä- ja supistetun kansakoulun opet-
4004: osan kunnossapitoon edellisen momentin          taja enintään 32 viikkotuntia. Lisäksi tule-
4005: mukaan myönnettävää avustusta.                  vista ylitunneista maa1aiskansakoulunopet-
4006:   Maan köyhimmi1le ja harvaa,n asutuille        taja saakoon valtiolta korvausta 450 mark-
4007: sekä rajaseutukunnille valtio suorittaa opet-   kaa viikkotunnilta.
4008: tajille maksettavaa lisäpalkkiota 10-30%
4009: peruspalkasta luokituksen mukaan, jonka
4010: valtioneuvosto kouluhallituksen ehdotuksesta      Tämä laki tulee        voimaan 1   päivänä
4011: vahvistaa. Niin ikään saavat sanotut kun-       tammikuuta 1932.
4012:                              Kansakoulumenojen supistaminen.                              3
4013: 
4014: 
4015: 
4016: 
4017:                                           Laki
4018:  maalaiskunnille vuosina 1932--1934 myönnettävistä kansakoulurakennusten valtion-
4019:                            avuista ja kuoletuslainoista.
4020: 
4021:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-         rakennuksiin ainoastaan, mikäli rakennus-
4022: tään täten, että vuosina 1932-1934 ovat          toimi harki1aan välttämättömäksi ja oppi-
4023: maalaiskunnat oikeutetut kansakoululaitok-       velvollisuuden toteuttamiseen tarpeelliseksi.
4024: sen kustannuksista kesäkuun 8 päivänä            Ellei kunnalle tämän lain perusteella voida
4025: 1926 annetun lain 5 §:n perusteella, sellai-     edellämainittua avustusta ja lainaa myön-
4026: sena kuin ,se on muutettuna . . päivänä          tää, älköön kuntaa velvoinettako vasten tah-
4027: ...... kuuta . . . . annetussa laissa, saamaan   toansa rakennustoimeen.
4028: valtionapua ja kuoletuslainaa kansakoulu-
4029: 
4030: 
4031:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1931.
4032:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 51.
4033: 
4034: 
4035: 
4036: 
4037:                                llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi jatko-opetuksen
4038:                           keskeyttämisestä maalaiskansakouluissa.
4039:    Oppivelvollisuudesta huhtikuun 15 päi-            Kun puheenaolevaa opetusta varten maa-
4040: V'änä 1921 annetun lain 8 §:n mulmisesti,         laiSikansakouluissa ei ole erikoisia opettajia
4041: sellaisena kuin se on huhtikuun 17 päivänä        eikä huoneistoja, olisi tämän opetuksen kes-
4042: 1931 annetussa !laissa, on 'kansakouluista        keyttäminen joksikin aikaa mahdollista il-
4043: päässeille oppiiaiHe ·annettava jatko-ope-        man, että ,keskeytys tuottaisi korvaamatto-
4044: tusta. Mainitun lain 19 §:n säännöksistä          mia haittoja. Kun vallitseva pulwkausi on
4045: selviää, että jatko-opetuksen tulee oUa ny-       osoittanut, että oppivelvollisuuden suhteelli-
4046: kyään kaupunkikunni-ssa jo pantu täytJän-         sen nopea toteuttaminen rasittaa nJiky-
4047: töön. .Sitä vastoin kestää vielä useita vuosia    oloissa liiaUisesti valtion taloutta, on Halli-
4048: ennenkuin jatko-opetus maalaiskansakon-           tus katsonut välttämättömäksi ehdottaa sää-
4049: luissa vn oleva täydeUeen toteutettu.             dettäväksi, että lähinnä seuraavina. ka:htena
4050:    J•atko-opetuksen aiheuttamista ylitunneista    vuotena valtio -ei ottaisi osaa maalaiskansa-
4051: saa maaJlaiskansrukoulun opettaja valtivlta       kouluissa toimeenpantavasta jatko-opetuk-
4052: korvruusta 450 ma~kkaa viikkotunnilta. Han-       s-esta aiheutuvien menojen korvaami.seen ja
4053: kitun selvityksen mukruan nousevat jatko-         että maalaiskunnat vapautettaisii1n velvolli-
4054: opetuksen aiheuttamat ylituntipa1kkiot noin       suudestaan järjestää jatko-opetusta 'sanot-
4055: 7 miljoonaan markkaan vuodessa. Tämän             tuina vuosina. ·Tällaiseen men.ettelyyn on
4056: lisäksi tulee valtiol1e kustannuksia siitä että   hallituksella ollut sitä enemmän ailhetta, kun
4057: valtion •on korvattava kaksi kolmasosaa           kansakoulumenojen supistamislautakunta on-
4058: oppilaiille ilmaiseksi annettavien kirj•ojen ja   nimenomaan viitannut mahdollisuuteen vä-
4059: koulutarpeiden hinnasta. Jatko-opetuksesta        hentää menoja nyt puheenaolevalla tavalla.
4060: valtiolle aiheutuvien kustannusten voidaan           Laikiehdotus, joka täten annetaan Edus-,
4061: arvioida nousevan lähinnä seuraavina kah-         kunnan !hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
4062: tena vuotena ainakin 10 miljoonaan mark-
4063: kaan vuodessa.
4064: 
4065: 
4066: 
4067: 
4068:                                            Laki
4069:                 jatko-opetuksen keskeyttämisestä maalaiskansakoului:ssa.
4070: 
4071:   Eduskunnan pä;ätö:ksen mukaisesti sääde-        ei ota osaa oppivelvoHisuudesta huhtikuun
4072: tään täten, että vuo·sina 1932 ja 1933 valtio     15 päivänä 1921 annetun lain 8 §:n 3 mo-
4073: 
4074: 2509-31
4075:   2                                     N:o 51
4076: 
4077: mentissa, sellaisena kuin se on huhtikuun    jen korvaamiseen ja että maal,aiskunnat va-
4078: 17 päivänä 1931 annetussa laissa, maini-     pautetaan velV'ollisuudestaan järjestää jat-
4079: tusta jatko-opetuksesta aiheutuvien meno-    ko-opetusta sanottuina vuosina.
4080: 
4081: 
4082:       Helsingissä elokuun 31 päivänä 1931.
4083: 
4084: 
4085:                                  Tasavallan Presidentti
4086: 
4087:                                  P. E. SVINHUFVUD.
4088: 
4089: 
4090: 
4091: 
4092:                                                      Opetusministeri Antti Kttkkonen.
4093:                           1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 51.
4094: 
4095: 
4096: 
4097: 
4098:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4099:                                 N :o 42 Hallituksen esityksen johdosta laiks.i jatko-opetuk-
4100:                                 sen ke1skeyttämisestä ma.alaiskans·akoul.uissa.
4101: 
4102:     Eduskrmta 10n pöytäJkirjanottein viime          Yhtyen sivistysvaliokunn&n lausuntoon
4103: syyskuun 4 päivä:ltä 1ahettänyt valtio-           valiokunta kunnioitta·en •ehdottaa,
4104: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-
4105: tuksen esityJksen N:o 51 laiksi jatko-ope-                 että Eduskunta hyväksyisi esityk-
4106: tuksen kes@eyttämisestä maalai,skansakou-               sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
4107: lui\'l:Sa. Eduskunnan pä:ätöksen mukaisesti             mattoma.na.
4108: on asiasta hankittu sivistysvali<Ykunnan lau-
4109: sunto, joka on rpantu liitteeksi tä:hän mie-
4110: tintöön.
4111: 
4112:    Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1931.
4113: 
4114: 
4115:    AStian käsittelyyn ov.at ottaneet osaa pu-     pisaari, Leppälä, Lohi, Moi·lanen, Puitti-
4116: heenjohtaja Furufujelm, varapuheenjohtaja         nen, Rantala, Saarinen, Seppälä, SV'entor-
4117: Helo, vakinaiset jäsenet Cajan:der, Har-          zetski ja Tarkkanen sekä varajäsenet Jan-
4118: v.ala, Hirvensrulo, Hä:si!backa, Junnila, K!or-   honen, Jussila ja Kuisma.
4119:   2                       1931 Vp. ~V. M.- Esitys N;o :>1.
4120: 
4121: 
4122: 
4123: 
4124:                                    Vastalause.
4125:    Hallituksen    esityksen   hyväksyminen      jastojen käytön edistäjänä, joten onkin
4126: jatko-opetuksen keskeyttämisestä maalais-       luultavaa, että jatko-opetuksen keskeyttämi-
4127: kansakouluissa ei ole yhteiskunnan puolelta     nen tulee vähentävästi vaikuttamaan myös-
4128: oikeudenmukaista, kuten sivistysvaliokun-       kin kirjastojen käyttöön seuraavina vuo-
4129: nan lausuntoon valtiovarainvaliokunnalle        sina ja siten välillisestikin heikontamaan
4130: liittyvän eriävän mielipiteen allekirjoitta-    maaseudun sivistystyötä. Joka tapauksessa.
4131: jien taholta on huomautettu. Se on epä-         on huonosti harkittua, että jatko-opetus
4132: oikeutettua maaseudun nuorisoa kohtaan,         aiotaan keskeyttää kesken lukuvuoden ensi
4133: jolla muutenkaan ei ole samoja mahdolli-        kalenterivuoden alusta. Siten muodostuu
4134: suuksia esimerkiksi ammattiopetuksen saa-       niiden varojen käyttö, jotka on uhrattu ku-
4135: miseen taikka luentojen ja muiden sivistys-     luvan vuoden syyslukukaudella jatko-ope-
4136: tilaisuuksien seuraamiseen vapaa-aikoinaan,     tukseen, suureksi osaksi tarkoituksetto-
4137: joita on kaupunkien ja liikekeskuksien nuo-     maksi.
4138: risolla. Kun maaseudullakin kansakoulun            Vaikka olenkin sitä mieltä, että valtion
4139: jatko-opetusta on osittain annettu jo ennen     menoja on nyt huomattavasti supistettava,.
4140: nykyisen oppivelvollisuuslain voimaanastu-      ei sellaista askelta kansanopetustoiminnan
4141: mista ja se nyttemmin on muodostunut sä,än-     heilmntämiseksi ja maaseudun sivistyksel-
4142: nölliseksi useamman vuoden aikana suurelle      listen olojen huonontamiseksi olisi otettava,.
4143: osalle kansakoulukurssin suorittaneita oppi-    jota hallituksen esityksen hyväksyminen tie-
4144: laita, on epäoikeudenmukaista, että jatko-      täisi. Jatko-opetuksesta aiheutuvia menoja.
4145: opetus nyt parin vuoden ajaksi keskeyte-        voitaisiin nähtävästi kyllä vähentää esimer-
4146: tään, jolloin eräät ikäluokat jäävät vaille     kiksi siitä suoritettavia tuntiopetuspalk-
4147: tätä lisäopetusta. Pelättävissä on sekin,       kioita väliaikaisesti jonkun verran laske-
4148: että koulun vaikutuksen keskeytyessä koko-      malla.
4149: naan oppilaisiin juuri näiden alkaessa ke-         Edellä mainituilla perusteilla kunnioit-
4150: hittymään varhaisnuorisoksi, huonot vaikut-     taen ehdotan,
4151: teet voivat entistä helpommin saada jalan-
4152: sijaa näiden keskuudessa. J atko-opetuk-                että Eduskunta päättäisi hylätä
4153: sella on myöskin ollut suuri merkitys kir-            lakiehdotuksen.
4154: 
4155:       Helsingissä marraskuun 10 päivänä 1931.
4156: 
4157:                                                                          Viljo RantaJa.
4158:                                                Liite.                                             3
4159: 
4160:                                                                                             Liite.
4161:      E-DUSKUNNAN
4162: SIVISTYSVALIOKUNTA.
4163: 
4164: 
4165:        Helsingissä,                      V a 1 t i o v a r 'a i n v a l i o kun n a II e.
4166: syyskuun 114 :päivänä 1<931.
4167:      Lausunto .n:o 5.
4168: 
4169: 
4170: 
4171:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti v'altio-          taa valiokunta, ihuomioonottaen että halli-
4172: varainvalidkiunta on 5 päivänä kuluvaa              tuksen esittämän lainsäädännön kautta saa-
4173: syyskuuta päivätyssä kirjelmässäätn pyyt~           vutettaisiin tuntuva menojen 'SUpistaminen,
4174: nyt sivistys1v'aliokunnan lausuntoa. hallituk-      esityksessä esiintuoduilla perusteilla laki-
4175: sen esityksestä n :o 51 laiksi jatko-opetuksen      ~hdotuksen     hyväksymistä muuttamatta-
4176: keskeyttämisestä maalaiskans,akouluissa.            mana.
4177:   Kun nykyinen vakava taloudellinen ti-               Sivistysv,aliokunta esittää niinmuodoin
4178: lanne ;pakottaa supistamaan menoja silloin-         lausuntonaan kunnioittaen,
4179: kin, kun sääst.öjen aikaansa,aminen on mah-
4180: dollista ainoastaan tekemällä tuntuvia U'h-                    että hallituksen esitys hyväksyt-
4181: raukisia myöskin opetustoimen alalla,, puol-                täisiin.
4182: 
4183: 
4184:                                 Sivistysvaliokunnan puolesta :
4185: 
4186:                                           Julius Ailio.
4187: 
4188:                                                                                  L. A. Castren.
4189: 
4190: 
4191: 
4192:                                    E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
4193: 
4194:     Jatko-opetus on meistä :siksi tä,rkeä. täy-     vuoden perästä olisi 'aloitettava miltei
4195: dennys kansakoulun oppikurssille, että sen          alusta, ja silloin olisivat keskeytyksen ai-
4196: keskieyttämisen takia nykyiset oppila.spolvet       kana saadut säästöt suureksi osaksi lhuk-
4197: joutuisivat kärsimään tuntuvaa sivistyksel-         kaanmenneitä.
4198: li:stä vahinkoa. Tämän aiheuttaminen ei               Esitämme ,siten sekä sivistyksellisistä että
4199: ole yhteiskunnan puolelta orkeudenmu-               opetuksellisista,  jopa     taloudellisi,stakin
4200: kaista. LisäJksi on jatko-opetUJksen keskeyt-       syistä 'lausuntonamme,
4201: tämiruen itse opetustyön kannalta vahi;ngol-
4202: lista, koska se kehitys ja parantelu, jonka                   että puheenaoleva esitys olisi kyl-.
4203: alaisina jatko-opetus paraill'aan on, parin                 jättävä.
4204: 
4205:       HelsirugissäJ, 14 päivänä syyskuuta 1'93,1.
4206: 
4207:                 Julius Ailio.                                   Hilja Pärssinen.
4208:                 Miina Sillanpää.                                Aug. Valta.
4209:                 Aug. Kuusisto.                                  Axel Åhlström.
4210:                                       K. V. Åkerblom.
4211:                          1931 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N:o 51.
4212: 
4213: 
4214: 
4215: 
4216:                                   Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 70
4217:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi jatko-opetuksen kes-
4218:                                keyttämisestä maalaiskansakouluissa.
4219: 
4220:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        pää näkyvän selventävän muutoksen. 1Suuri
4221: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         valiokunta saa kunnioittaen ehdottaa,
4222: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
4223: n :o 4!2: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
4224: tusta tehden sii<hen kuitenkin tästä jälem-             naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
4225:                                                         vana:
4226: 
4227: 
4228: 
4229:                                           Laki-
4230:                 jatko-opetuksen keskeyttä.mise,stä maalai:skansakouluissa.
4231: 
4232:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-         1931 annetussa laissa, mainitusta jatko-
4233: tään täten, että ( poist.) valtio ei ota osaa     opetuksesta vuosiltct 1932 ja 1933 aiheutu-
4234: oppi,velvollisuudesta huhtikuun 15 päivänä        vien menojen korvaamiseen ja että maalais-
4235: 1921 annetun lain 8 § :n 3 momentissa, sel-       kunnat vapautetaan velvollisuudestaan jär-
4236: laisena kuin se on huhtikuun 17 päivänä           jestKä jatko-opetusta sanottuina vuosina.
4237: 
4238: 
4239:      Helsingissä 118 päivänä marraskuuta 19,31.
4240: 
4241:                                                                                    •
4242: •
4243:                       1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 51.
4244: 
4245: 
4246: 
4247: 
4248:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4249:                               laiksi jatko-opetuksen keskeyttämisestä maalaiskansakou-
4250:                               luissa.
4251: 
4252:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
4253: esitys laiksi jatko-opetuksen keskeyttäiDi-    tanut mietintönsä N :'O 42, on hyväksynyt
4254: sestä ma.alaiskansakouluissa, ja Eduskunta,    seuraavan lain:
4255: 
4256: 
4257: 
4258:                                         Laki
4259:                jatko-opetuksen keskeyttämisestä maalaiskansa;kouluissa.
4260: 
4261:   Eduskunnan päåtöksen mukaisesti sääde-       annetussa laissa, mainitusta jatlw-opetuk-
4262: tään täten, että valtio ei ota osaa oppivel-   sesta vuosilta 1932 ja 1933 aiheutuvien
4263: volli:suudcsta huhtikuun 15 päivänä 1921       menojen ,korvaamiseen ja että maalaiskun-
4264: annetun lain 8 §:n 3 momentissa, sellaisena    nat vapautetaan velvollisuudestaan j.ärjes-
4265: kuin se on huhtikuun 17 päivänä 1931           tää jatko-opetusta sanottuina vuosina.
4266: 
4267: 
4268:   Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1931.
4269:                  j
4270:                 j
4271:                j
4272:               j
4273:              j
4274:             j
4275:            j
4276:           j
4277:          j
4278:         j
4279:        j
4280:       j
4281:      j
4282:     j
4283:    j
4284:   j
4285:  j
4286: j
4287:                                    1931 vuoden valtiopäivät N :o 52.
4288: 
4289: 
4290: 
4291: 
4292:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle 31 päivänä toukokuuta
4293:                          1929 kunnallisille mielisairaaloille sekä tuberknlosia sai-
4294:                          rastavien lloitolaitoksille ja tuberkulosin vastustamistyön
4295:                          edistä111iseksi annettavasta valtionavusta annetun lain muut-
4296:                          talllisesta.
4297:    KunnaHisille mielisairaaloille sekä tu:ber-   tee:nikymmeneen markkaan ja mielisairai-
4298: Imlosia sairastavien hoitolaitoksiHe ja tu-      den keskuslaitoksissa ja turvalaitoksissa
4299: berkulosin vastustarmistyön .edistämiseksi an-   ensimäisessä luokassa kaihdestakymmenestä
4300: nettavasta valtionavusta 31 päiv;änä touko-      viidestä mai1kasta neljäänkymmeneen mark-
4301: kuuta 1929 ·annetun lain 4 § :1ssä säädetään,    kaan.
4302: -että vuotuisiin kunnossapito- ja käyttökus-        Kun sai:malain kunnossapitO- ja käyttö-
4303: tannuksiin annetaan valtionapua mielisai-        kustannukset tarvrkikeiden hintain alenemi-
4304: raalalle s~kä tu:berkulosisairaalalle tai -pa-   sen johdosta ov.at tuntuvasti vä:hentyneet
4305: rantolalle edeHisen vuoden sairaanihoitovuo-     ja kun ne valtionapua nauttivat sairaan-
4306: rokausien lukumäärän perusteella, mielisai-      hoitolaitokset, joista nyt on kysymys, saa-
4307: raalal1e kolmetoista markkaa ja tu:ber'kulosi-   vat varakkaammilta potilailta kantaa tun-
4308: sairaalalle tai -parantolalle kuusitoista        tuvasti korkeammat sairasmaksut kuin ai-
4309: mark'kaa sairaanhoitovuorokaudelta. 1\.frkäli    kaisemmin, Vloitaneen sanottujen sairaan-
4310: erityisiä syitä siihen on ja mikäli siihen       hoitolaitost,en tä:hän asti 31 päivänä touko-
4311: erikseen on varoja myönnetty, voidaan val-       kuuta 1929 annetun lain mu!kaan nauttimaa
4312: tionapua mainituista määristä koroittaa.         valtionapua vähentää mi·elisairaaloil1e yihdek-
4313: Edellä mainitun lain toimeenpanosta 31 päi-      säksi malikaksi hoitopäivältä maalaisikun-
4314: vänä heinäkuuta 1929 annetun asetuksen           nille ja pienemmille kaupungeil1e ja kuu-
4315: 9 § :n 9 kohdassa säädetään, •etteivät sairas-   deksi markaksi päivältä suuremmille lkau-
4316: maksut saa olla korkeammat kuin sairas-          pungeille sekä tuherkulosiparanto1oille kah-
4317: maksut vastatavi1ssa valtion sairaanhoitolai-    deksitoista markaksi ihoitopäivältä, paitsi
4318: toksissa sekä, että mikäli on kysymys tulber-    erinäisiHe kaupungeil1e, joiden valtionapu
4319: kulosis·airaaloista ja -parantoloist,a, vähin-   tulisi o1emaan Beitsemän markkaa päivältä.
4320: tään puol·et sairaansijoista ovat vapaapaik-     Va1tioneuvoston tulisi määrätä, mitkä 'kau-
4321: koja sellaisia viranomaisten vä:hävarais~ksi     pungit luetaan sellaisrksi :kaupungeitksi,
4322: tai varattomiksi todistami·a sairaita vart.en,   jotka saavat aLemman valtionavun.
4323: joita ei hoideta kunnaHisen köJ'lhäinhoidon         Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
4324: kustannuksella.                                  esitetään,
4325:    Kesäkuun 19 päivänä 1931 annetulla •ase-
4326: tuksella ovat sairasmaksut muun muassa                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4327: valtion omi~stamassa Halilan tuberku1osi-               van lakiehdotuksen:
4328: parantolassa koroitetut viidestätoista tkah-
4329: 
4330: 2590-31
4331:   2                                        N:o 52
4332: 
4333: 
4334:                                           Laki
4335:  kunnallisille mielisaira.aloille sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksd.lle ja tuber-
4336:    kulosin vastustaruistyön edistämiseksi a.nnettavasta valtionavusta ·annetun lain
4337:                                         muuttamisesta.
4338: 
4339:    Eduskunnan päätöksen mulman muutetaan täten kunnallisiUe mielisairaaloille sekä
4340:  tuherkulosia sairastavien hoitolaitoksiUe ja tuberkulosin vastustamistyön edistämiseksi
4341:  annettavasta valtionavusta 31 päivänä toukokuuta 1929 annetun lain 4 § näin kuu-
4342:  luvaksi:
4343: 
4344:                      4 §,                           Ennenkuin edellisen momentin mukainen
4345:   Vuotuisiin kunnossapito- ja käyttökustan-      laskelma saira,anhoitovuorokausien lukumää-
4346: nuksiin annetaan va1tiona.pua 1 päivästä         rästä voidaan vastaperustetussa laitoksess•a
4347: tammikuuta 1932 lukien, mielisairaalalle         esittäJä, määrätään valtionapu kohtuullisen
4348: sekä tu'berkulosisairaalaHe tai -parantolalle    arvion mukaan.
4349: edellisen vuoden sairaanhoitovuorokansien           Eoroit·ettua valtionapua laitokselLe haet-
4350: lukumäärän perusteella, mielisai:malalle )"h-    taoosa on ·esitettävä selvity1s laitoksen talou-
4351: deksän markkaa ja tubertkulosisairaalalle        dellisesta asemasta se:k!ä sen kunnossapito-
4352: tai -parantolalle ka:ksitoista markkaa, paitsi   ja käyttökustannuksi·sta edelli.senä vuonna.
4353: eräiden kaupunkien mielisai:r1aaloille kuusi        Lää:kint•öhallitus vruhvistaa valtionavun
4354: markkaa ja tuberku1osisairaaloille ja -.pa-      määrän, mikä mielisaimalalle taik:ka ttrber-
4355: rantoloille seitsemän markkaa saimanhoito-       kulosisairaa:lalle tai -parruntola.Ue on tämän
4356: vuorokaudelta. Mi'käli erityisiä syitä siihen    pykälän mukaan tu1eva. Eoroitetun valtion-
4357: on ja mikäli siihen eriikseen on varoja myön-    avun myöntämisestä kuitenkin päättää sisä-
4358: netty, voidaan valtionapua mainituista mää-      ·asiainministeriö lääikirrtöhallituksen esit)"k-
4359: ristä koroittaa. Valtioneuvosto maaraa,          sestä.
4360: mitkä kaupungit luetaan sellaisiksi, jotka
4361: saa-vat alempaa valtionapua.
4362: 
4363: 
4364:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
4365: 
4366: 
4367:                                    Tasavallan Presidentti
4368: 
4369:                                    P. E. SVINHUFVUD.
4370: 
4371: 
4372: 
4373: 
4374:                                                     Apulais-sisäasiainministeri Niilo Solja.
4375:                             1931 Vp. -   V. M. - Esitys N :o 52.
4376: 
4377: 
4378: 
4379: 
4380:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4381:                                N :o 56 Hallituksen e,sityks.en johdosta 31 päivänä touko-
4382:                                kuuta 1929 kunnallisille mielisairaaloille sekä tuberkulosia
4383:                                sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustaruis-
4384:                                työn edistämiseksi oonettavasta v:altionavusta annetun lain
4385:                                muuttamisesta.
4386: 
4387:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          pula-aikana on yleisesti heikentynyt, pys-
4388: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiovarain-     tyisi näitä koroitettuja maksuja ilman suu-
4389: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen         ria vaikeuksia suorittamaan. Jotta ei kysy-
4390: esityksen N :o 52 laiksi kuunailisille mieli-    myksessä olevien suurin kustannuksin ai-
4391: sairaaloille sekä tuberkulosia sairastavien      kaansaatujen laitosten toiminta vaikeutuisi,
4392: hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustaruis-   vieläpä joutuisi pysähdyksiin, ehdottaa va-
4393: työn edistämiseksi annettavasta valtion-         liokunta, että valtionavustukset pysytettäi-
4394: avusta 31 päivänä toukokuuta 1929 annetun        siin jonkinverran suurempina kuin esityk-
4395: lain muuttamisesta.                              sessä ehdotetaan. ·Maaseutumielisairaalain
4396:    Valtion vaikeaan rahalliseen asemaan kat-     ja tuberkulosiparantolain valtionavustukset
4397: soen on myöskin esityksessä tarkoitettujen       vähenisivät esityksen mukaan 30>--25 pro-
4398: laitosten valtionavustusten vähentäminen         sentilla, jotavastoin vähennykset valiokun-
4399: niiden nykyisistä määristä välttämätön.          nan ehdotuksen mukaan olisivat 15-
4400: Valiokunnasta ovat kuitenkin esityksessä eh-     121/2%.
4401: dotetut alennukset näyttäneet niin suurilta,        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa
4402: että näitä laitoksia ylläpitävien kuntien kan-
4403: natusmaksut ainakin eräissä tapauksissa tu-               että Eduskunta hyväksyisi esityk-
4404: lisivat siinä määrin nousemaan, etteivät kun-          sessä olevan lakiehdotuksen näin
4405: nat, joiden rahallinen asema nykyisenä                 kuuluvana:
4406: 
4407: 
4408:                                           Laki
4409:  kunnallisille mielisairaaloille sekä tuberkulosia sairas,tavi.en hoitolaitoksille ja tuber-
4410:     kulosin vastustaruistyön edistämiseksi annettavasta valtionavusta annetun lain
4411:                                        muuttamisesta.
4412: 
4413:    Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan täten kunnallisille mielisairaaloille sekä
4414:  tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustaruistyön edistämiseksi
4415:  annettavasta valtionavusta 31 päivänä toukokuuta 1929 annetun lain 4 § näin kuulu-
4416:  vaksi:
4417: 
4418:                    4 §.                          tammikuuta 1932 lukien, mielisairaalalle
4419:   Vuotuisiin krmnossapito- ja käyttökustan-      sekä tuberkulosisairaalalle tai -parantolalle
4420: nuksiin annetaan valtionapua 1 päivästä          edellisen vuoden sairaanhoitovuorokausien
4421:   2                        1931 Vp. -   V. M. -     E'sitys N :o 52.
4422: 
4423: lukumäärän perusteella, mielisairaalalle          rästä voidaan vastaperustetussa laitoksessa
4424: yksitoista markkaa ja tuberkulosisairaalalle      esittää, määrätään valtioapu kohtuullisen
4425: tai -parantolalle neljätoista markkaa, paitsi     arvion mukaan.
4426: eräiden kaupunkien mielisairaaloille kahdek-        Koroitettua valtionapua laitokselle haet-
4427: san markkaa ja tuberkulosisairaaloille ja         taessa on esitettävä selvitys laitoksen talou-
4428: -parantoloille yhdeksän markkaa sairaan-          dellisesta asemasta sekä sen kunnossapito- ja
4429: hoitovuorokaudelta. Mikäli erityisiä syitä        käyttökustannuksista edellisenä vuonna.
4430: siihen on ja mikäli siihen erikseen on varoja       Lääkintöhallitus vahvistaa valtionavun
4431: myönnetty, voidaan valtioapua mainituista         määrän, mikä mielisairaalalle taikka tuber-
4432: määristä koroittaa. Valtioneuvosto määrää,        kulosisairaalalle tai -parantolalle on tämän
4433: mitkä kaupungit luetaan sellaisiksi, jotka        pykälän mukaan tuleva. Koroitetun valtion-
4434: saavat alempaa valtionapua.                       avun myöntämisestä kuitenkin päättää sisä-
4435:    Ennenkuin edellisen momentin mukainen          asiainministeriö lääkintöhallituksen esityk-
4436: laskelma sairaanhoitovuorokausien lulrnmää-       sestä.
4437: 
4438: 
4439:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 193:1.
4440: 
4441: 
4442: 
4443:   .Asiaro. käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Leppälä, Puittinen, Rantala, Saarinen, Sep-
4444: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja          pälä, Tarkkanen, Welling ja Vesterinen
4445: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,       sekä varajäsenet Janhonen, Jussila, Kuisma
4446: Hirvensalo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,       ja Pojanluoma.
4447: 
4448: 
4449: 
4450: 
4451:                                     Vastalause.
4452:   Allekirjoittaneet ilmoittavat puoltavansa hallituksen esityksen hyväksymistä.
4453: 
4454:       Helsingissä 20 p :nä marraskuuta 1931.
4455: 
4456:               Ragnar Furuhjelm.                              Paa.V'o Korpisaa.ri.
4457:               A. K. Cajander.                                E. M. Tarkkanen.
4458:                         1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 52.
4459: 
4460: 
4461: 
4462: 
4463:                                  Suuren valiokunnan mietintö N :o 90
4464:                               hallituksen esityksen johdosta 31 päivänä toukokuuta
4465:                               1929 kunnallisille mielisairaaloille sekä tuberkulosia sai-
4466:                               rastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustamistyön
4467:                               edistämiseksi annettavasta valtionavusta annetun lain
4468:                               muuttamisesta.
4469: 
4470:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      pää näkyvät muutolkset.    Suuri valiokunta
4471: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-      kunnioittaen ehdottaa,
4472: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
4473: n:o 56 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-             että Eduskunta hyväksyisi pu-
4474: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jälem-            heenaolevan lakiehdotuksen näin kuu-
4475:                                                       luvana:
4476: 
4477: 
4478:                                          Laki
4479:  kunnallisille mielisairaaloille sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuber-
4480:     kulosin vastustamistyön edistämiseksi annettavasta valtionavusta annetun lain
4481:                                       muuttamisesta.
4482: 
4483:     Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan täten kunnallisil1e mielisairaaloille sekä
4484:   tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustaruistyön edistämiseksi
4485:   annettavasta valtionavusta 31 päivänä toukokuuta 1929 annetun lain 4 '~ näin kuulu-
4486:   vruksi:
4487:                       4 §.                         Ennenkuin edellisen momentin mukainen
4488:    Vuotuisiin kunnossapito- ja käyttökustan- laskelma sairaanhoitovuorokansien lukumää-
4489: nuksiin annetaan valtionapua 1 päivästä rästä voidaan vastaperustetussa laitoksessa
4490: t~ammiikuuta 1932 lukien, mieli,sairaalalle     esittää, määrätään valtionapu kohtuullisen
4491: selkä tuberku1osisairaalalle tai -parantolalle arvion mukaan.
4492: edellisen vuoden sairaanhoitovuorokansien          Koroitettua valtionapua laitokselle haet-
4493: lukumäärän perusteella, sen rnukaan kuin ta:essa on esitettävä selvitys laitoksen talou-
4494: siihen varoJa tulo- .ia rnenoarviossa on oso- dellisesta asemasta sekä sen kunnossapito- ja
4495: tettu, mielisairaalalle 7-11 markkaa ja tu- käyttökustannuksista edellisenä vuonna.
4496: iberkulosisairaalalle tai -parantolalle 9-14      Lääkintöhallitus vahvistaa valtionavun
4497: markkaa ( poist.) sairaanhoitovuorokau- määrän, mikä mielisairaalalle taikka tuber-
4498: delta. Mikäli erityisiä syitä siihen on ja kulosisairaalalle tai -parantolalle on tämän
4499: mikäli siihen erikseen on varoja my;önnetty, pykälän mukaan tuleva. Koroitetun valtion-
4500: voidaan valtionapua mainituista määristä avun myöntämisestä kuitenkin päättää sisä-
4501: koroittaa. (Poist.).                            asiainministeriö lääkintöhallituksen esityk-
4502:                                                 sestä.
4503: 
4504: 
4505:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
4506:                         1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 52.
4507: 
4508: 
4509: 
4510: 
4511:                                  Suuren v a.li okunnan mietintö N:o 90 a
4512:                               hallituksen esityksen johdosta 31 päivänä toukokuuta.
4513:                               1929 kunnallisilla mielisairaaloille sekä tuberkulosia sai-
4514:                               rastavien hoitolaitoksille ja. tuberkulosin vastustamistyön
4515:                               edistämiseksi annettavasta valtionavusta annetun lain
4516:                               muuttamisesta.
4517: 
4518:    Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta     kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta,
4519: hyv.äksynyt lakiehdotuksen valtiovarainva-      muissa kohdin yhtyen Eduskunnan asiassa
4520: liokunnan ehdotuksen mukaisena.                 tekemiin päätöksiin, päättänyt clldottaa,
4521:    Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-
4522: sesta poikkeavan Eduskunnan päätöksen                    että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
4523: johdosta on uudestaan ollut suuren valio-              dotuksen 4 § :n näin kuuluvana:
4524:                                                                                                  .'
4525: 
4526: 
4527:                       4 §.                         Ennenkuin edellisen momentin mukainen
4528:    Vuotuisiin kunnossapito- ja käyttökustan-    laskelma .:airaanhoitovuorokausien luku-
4529: nuksiin annetaan valtionapua 1 päivästä         määrästä voidaan vastapel"UStetussa laitok-
4530: tammikuuta 1932 lukien, mielisairaalalle        sessa esittää, määrätään valtionapu kdh-
4531: sekä tuberkulosisairaalalle tai -parantolalle   tuullisen arvion mukaan.
4532: edellisen vuoden sairaanhoitovuorokansien          Koroitettua valtionapua laitokselle haet-
4533: lukumäärän perusteella, sen mukaan kuin         taessa on esitettävä selvitys laitoksen talou-
4534: siihen varoja tulo- ja menoarviossa on oso-     dellisesta asemasta sekä sen kunnossapito-
4535: tettu, mielisairaalalle 9-11 markkaa ja tu-     ja käyttökustannuksista edellisenä vuonna.
4536: berkulosisairaalalle tai -parantolalle 12-14       Lääkintöhallitus vahvistaa valtionavun
4537: markkaa ( poist.) sairaanhoitovuorokau-         määrän, mikä mie~isairaalalle taikka tuber-
4538: delta. Mikäli erityisiä syitä siihen on ja      kulosisairaalalle tai -parantolalle on tämän
4539: mikäli siihen erikseen on varoja myönnetty,     pykäläin mukaan tuleva. Koroitetun val-
4540: voidaan valtionapua mainituista määristä        tionavun myöntämisestä kuitenkin päättää
4541: koroittaa. (Poist.).                            sisäasiainministeriö lääkintöhallituksen esi-
4542:                                                 tyksestä.
4543: 
4544:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1931.
4545:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 52.
4546: 
4547: 
4548: 
4549: 
4550:                                    E d u. .s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esit~kseen
4551:                                31 päivänä toukokuuta 1929 kunnallisille mielisairaaloille
4552:                                sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuberku-
4553:                                losin vastustamistyön edistämiseksi annettavasta valtion-
4554:                                avusta annetun lain muuttamisesta.
4555: 
4556:    Eduskunnalle on annettu Hallitu!ksen          päivänä toukokuuta 1929, annetun lain
4557: esitys laiksi kunnallisille mielisairaaloille    muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-
4558: sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitok-      varainvalioklmta on asiasta antanut mietin-
4559: sille ja tuberkulosin vastustamisty;ön edis-     tönsä N :o 56, on hyväksynyt seuraavan
4560: tämiseksi annettavasta valtionavusta 31          lain:
4561: 
4562: 
4563:                                           Laki
4564:  kunnallisille mielisairaaloille sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuber-
4565:     kulosin yastustamistyön edistämiseksi annettavasta valtionavusta annetun lain
4566:                                       muuttamisesta.
4567: 
4568:    EduSkunnan päätöksen mukaan muutetaan täten kunnallisille mielffiairaaloille sekä
4569:  tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustaruistyön edistämiseksi
4570:  annettavasta valtionavusta 31 päiväiDä toukokuuta 1929 annetun lain 4 § näin kuulu-
4571:  valksi:
4572: 
4573:                      4 §.                           Ennenkuin edellisen momentin mukainen
4574:    Vuotuisiin kunnossapito- ja k!äyttökustan-    laskelma sairaanhoitovuorokansien lulrumää-
4575: nuksiin annetaan valtionapua 1 päivästä          rästä voidaan va,staperustetussa laitoksessa
4576: tammikuuta 1932 lukien, mieUsairaalalle          esittää, määrätään valtiona,pu ilmhtuullisen
4577: selkä tuberkulosisairaalalle tai -parantolalle   arvion mukaan.
4578: edellisen Villoden sairaanhoitovuorokausien         Koroitettua valtionapua laitokselle haet-
4579: lukumäärän perusteella, mielisairaalalle         truessa on esitettävä selvitys laitoksen talou-
4580: yksitoista mal'kkaa ja tuberkulosisairaalalle    dellisesta asemasta sekä sen kunnossapito- ja
4581: tai -parantolalle neljätoista mar~kaa, paitsi    käyttökustannmsista edellisenä vuonna.
4582: eräiden kaupunkien mielisairaaloille kah-           Lääkintöhallitus vahvistaa valtionavun
4583: deksan markkaa ja tuberkulosisairaaloille        määrän, miikä mielisairaalalle taikka tuber-
4584: ja -parantoloille yhdeksän markkaa sairaan-      kulosisairaalal1e tai -parantolalle on tämän
4585: hoitovuorokaudelta. Mikäli erityisiä syitä       py:kälän mrukaan tuleva. Ifol'oitetrm valtion-
4586: siihen on ja mikäli siihen erikseen on varoja    avun myöntämisestä kuitenkin päättää sisä-
4587: myönnetty, voidaan valtionapua mainituista       asi,ainministeriö lääkintöhallituksen esityk-
4588: määristä koroittaa. Valtioneuvosto määrää,       sestä.
4589: mitkä kaupungit luetaan sellaisiksi, jotka
4590: saavat alempaa valtionapua.
4591: 
4592: 
4593:         Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1931.
4594:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 53.
4595: 
4596: 
4597: 
4598: 
4599:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle metsänparannuslaiksi.
4600:    Varojen varaamisesta soiden !kuivaukseen        vä:ksi varoja valtionmetsien metsäruhoidon
4601: metsätaloudellisia tarkoituksia varten selkä       voimaperäistyttämiseen vuonna 1929 12
4602: muiden tuottwmattomien tai vähätuottois-           miljoonaa, vuonna 1930 15 miljoonaa ja
4603: ten metsäalojen saattwmi:seen tuottavaan           vuonna 1931 18 mirjoonaa ma11kkaa sekä
4604: kuntoon 27 päivänä huhtikuuta 1928 anne-           metsänhoidon voimaperäistyttämiseen yksi-
4605: tun lain mukaan on viitenä vuotena, alkaen         tyismailla, lähinnä lainoina ja avustuksina
4606: vuodesta 1929 valtion tulo- ja menoarvioon         käytettäväksi, vuonna 1929 13 miljoonaa,
4607: otettava rajaton siirtomääräraha, joka             vuonna 1930 15 miljoonaa ja vuonna 1931
4608: vuonna 1929 on oleva 25 miljoonan markan           17 miljoonaa ma~kaa.
4609: suuruinen ja kunakin sitä seuraavana                  Lainoja ja avustuksia varten varatuista
4610: ·vuonna samansuuruinen kuin lähinnä edelli-        määrärwhoista on vuoden 1930 päättyessä
4611: senä vuonna, lisättynä 5 milJoonalla mar-          siirtynyt käyttämättömänä vuodelle 1931
4612: kalla.                                             yli 20 miljoonaa markkaa.
4613:    Määrärahasta on mainitun lain mukaan               Valtion menojen supistamislautakunta on
4614: Vlarattava valtionmailla toimitettaviin suon-      15 päivänä bouikokuuta 1931 antamassaan
4615:                                                                  1
4616: 
4617: 
4618: kuivaustöihin ja tuottamattomien tai huono-        mietinnössä asettunut sille \kannalle, että
4619: tuottoisien metsäalojen kunnostamiseen sekä        vuoden 1932 menoarvioon otettaisiin varoja
4620: yleensä valtionmetsien metsänhoidon voima-         metsänhoidon voimaperäistyttämiseen val-
4621: peräistyttämiseen 12 miljoonaa mar!kkaa            tionmailla vain 18 miljoonaa markkaa ja
4622: vuonna 1929 ja !Sitä ,seuraavina vuosina vuo-      yksityismailla vain 4 miljoonaa markkaa,
4623: sittain 3 miljoon.wlla markalla lisääntyvä         joka viimeksi mainittu määrä tarkoittaisi
4624: erä.                                               metsänparannustöitä varten myönnettäviä
4625:    Loput määrärahasta eli vuonna 1929 13           avustuksia. Tämän ehdotuksen toteuttami-
4626: miljoonaa markkaa ja sen jälkeen vuosit-           seksi esittää komitea puheena olevan lain
4627: tain 2 miljoonalla markalla lisääntyvä erä         muuttamista.
4628: varataan vastaavan toiminnan edistämiseen             Ottaen huomioon valtion nykyisen raha-
4629: y'ksityismailla siten, että ne käytet,ään osaksi   taloudellisen as·e:man esitetään, · että ta:r-
4630: huokeakorkoisiksi lainoiksi kuntien ja yksi-       peelliseksi käyvä muutos lakiin tehtäisiin
4631: tyisten mailla toimitettavia ojitus-, metsi-       sää.tämällä m. m., että varojen käyttämi-
4632: tys- ja muita metsänparannustöitä varten,          nen kysymyksessä oleviin metsänparan-
4633: osaJksi ·ojitlvks,en tai metsityksen tarpeessa     nustöihin tehdään riippuvaksi siitä, katso-
4634: olevien alojen tutkimuksiin ja niiden kun-         taanko valtion tulo- ja menoarviossa voita-
4635: nostamistäitä varten tarpeelliseen työnjoh-        van tarkoitukseen varoja osoittaa.
4636: toon.                                                 Lakiehdotus, joka tämän mukaisesti an-
4637:    Puheena olevan lain nojalla on valtion          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi, on
4638: tulo- ja menoarviossa osoitettu ikäytettä-         näin kuuluva:
4639: 
4640: 
4641: 
4642: 2562-31
4643:   2                                         N:o 53
4644: 
4645:                                 Metsänparannuslaki.
4646:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4647: 
4648:                        1 §.                         suoranaista raha-avustusta aina 50 % :iin
4649:    Metsätaloudellisia suonkuivauksia, au-           yrityksen komona;iskustannuksista.
4650: tioina olevi,en va:vsin,aisten metsämaiden
4651: metsittämistä selkä hävitettyjen tai muuten                             3 §.
4652: huonotuottoisessa tilassa olevien metsäalo-            Tämän lain säännöksiä on noudatettava
4653: jen tuottavaan ikuntoon saattamista va~ten          sen rajattoman siirtomäärärahan käytössä,
4654: käytetään, sikäli kuin valtion tulo- ja meno-       joka varojen varaamisesta soiden kuivauk-
4655: arviossa tar:koi·t'Usta varten on osoitettu va-     scen metsätaloudellisia tarkoituksia varten
4656: r.oja, vuonna 1932 19 mi1ljoonaa ja vuonna          sekä muiden tuottamattomien tai vähätuot-
4657: 1933 korkeintaan 30 miljoonaa markkaa.              toisten metsäalojen saattamiseen tuottavaan
4658:                                                     kuntoon 27 päivänä huhtikuuta 1928 anne-
4659:                         2 §.                        tun lain nojalla on vuoden 1931 tulo- ja
4660:     Ösa määrärahaa varataan valtionmailla           menoarviossa osoitettu sanottuja tarkoituk-
4661: toimitettaviin suonkuivaustöihin ja tuotta-         sia varten käytettäväksi, ynnä niihin varoi-
4662: mattomien tai huonotuottoisten metsäalojen          hin nähden, jotka vuonna 1929 ja 1930 sa-
4663: kunnostamiseen sekä yleensä valtionmetsien          moihin tarkoituksiin myönnetyistä määrära-
4664: metsärih:oidon voimaperäistyttämiseen, osa          hoista ovat jääneet käyttämättä.
4665: vastaavan toiminnan ·edistämiseen yksityis-                             4 §.
4666: mailla siten, että se käytetään huokeakor-            Tavkffillmat määräykset tämän lain sovel-
4667: koisiksi lainoirksi ikuntien ja yksityisten         tamis·esta annetaan asetuksella.
4668: mailla toimitettavia ojitus-, metsitys- ja
4669: muita metsänparannust.öitä varten, ojituk-                                5 §.
4670: sen tai metsity:ksen tarpeessa olevien alo-           Täten !kumotaan 27 päivänä hUJhtikuuta
4671: jen tutkimuksiin sekä niiden rkunnost&mis-          1928 allll1ettu :laki varojen varaamisesta
4672: töitä vart·en tarpeelliseen työnjohtoon.            soiden lkuivaukseen metsätaloudellisia tar-
4673:     Metsänparannustöihin voidaan myöntää            koituksia varten setkä muiden tuottamatto-
4674: myöskin suoranaista avustusta siten, että           mien ta:i vä:hätuottoisten metsäalojen sall!tta-
4675: niitä varten myönnetään ilmainen työn-              miseen tuottavaan kuntoon ja 22 päivänä
4676: johto ja työikalut ynnä puun siemenet ja            toukokuuta 1931 annettu laki mainitun lain
4677: tla:irrnet sekä lisäksi pienempien metsäaluei-      2 § :n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
4678: den omistajien toiinleenpanemille yrityksille
4679: 
4680: 
4681:       Helsingissä 31 päivänä eläkuuta 1931.
4682: 
4683: 
4684:                                     Ta.sa.vallan Presidentti
4685: 
4686:                                     P. E. SVINHUFVUD.
4687: 
4688: 
4689: 
4690: 
4691:                                                   Apulai;smaatalousministeri P. V. Heikkinen.
4692:                           1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 53.
4693: 
4694: 
4695: 
4696: 
4697:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4698:                               N :o 55 Hallituksen esityksen johdosta metsänparannus-
4699:                               laiksi.
4700: 
4701:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime        katsoen valiokunta kannattaa esityksessä
4702: syyskuun 2 päivältä lähettänyt valtiova-       olevan lakiehdotuksen hyväksymistä sellai-
4703: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-     senaan. Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
4704: sen esitY'ksen N :o 53 metsänparannuslaiksi.
4705: E·duskunnan päätöksen mukaisesti on asiasta            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4706: hankittu maatalousvaliokunnan lausunto,              esityksessä olevan lakiehdotuksen
4707: jdka on pantu liitteeksi twhän mietintöön.           muuttamattomana.
4708:    Valtion nykyiseen rahalliseen asemaan
4709: 
4710:   Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1!}31.
4711: 
4712: 
4713:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     L·ewälä, Puittinen, Rantala, Saarinen,
4714: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja       Seppälä, Ta:rikkanen, Welling ja Vesterinen
4715: Helo, va!kinaiset jäsenet Cajander, Harvala,   sekä varajäsenet Janihonen, Jussila, Kuisma
4716: Hirvensalo, Hästbaeka, Junnila, Korpisaari,    ja Pojanluoma.
4717:   2                         1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 63.
4718: 
4719:                                                                                           Liite.
4720:      EDUSKUNNAN
4721: MA.ATALOUSVALIOKUNTA.
4722: 
4723: 
4724:         Helisingism,                  V a l t i o v a r a i n v ,a li o k u n n a ll e.
4725:    syyskuun 14 p:nä 1931.
4726:       Lausunto N:o 6.
4727: 
4728: 
4729: 
4730:    Kirjelmässä kuluvan syyskuun 4 päivältä      osoitettu varoja, 19 miljoonaa markkaa
4731: on valtiovarainvaliokunta pyytänyt maa-         vuonna 1932 ja korkBintaan 30 miljoonaa
4732: talousvaliokunnan lausuntoa m. m. hallituk-     markkaa vuonna 1933. Voimassaolevan lain
4733: sen esityksestä n :o 53 metsänparannuslaiksi.   mukaisesti olisi puheenaolevaa tarkoitusta
4734: Tämän jdhdosta maatalousvaliokunta, kuul-       varten siis ollut varattava eri vuosina kaik-
4735: tuaan asiantuntijoina KBskusmetsäseura          kiaan 175 miljoonaa markkaa, jotavastoin
4736: Tapion palveluksessa olevia filosofiantohto-    mainitun lakiehdotuksen mukaan korkein
4737: reita A. Benj. Helanderia ja Antti Tanttua,     käytettävissä oleva määrä tulisi olemaan
4738: lausuntonaan kunnioittaen esiintuo seuraa-      139 miljoonaa markkaa.
4739: vaa.                                              Yksityismailla suoritettavan metsänpa-
4740:    Varojen varaamisesta soiden kuivatuk-        rannustoiminnan ovat saaneet hoitawkseen
4741: seen metsätaloudellisia tarkoituksia vartBn     Keskusmetsäseura Tapio ja Föreningen för
4742: sekä muiden tuottamattomien tai vähätuot-       Skogskultur nimiset jädestöt. Kun nämä
4743: toistBn metsäalojen saattamiseen tuottavaan     järjestöt eivät lain voimaan astuBSsa oHeet
4744: kuntoon 27 päivänä huhtikuuta 1928 anne-        ennättäneet valmistua uuteen tehtäväänsä,
4745: tun lain mukaan on viitenä vuotena, alkaen      kului vuoden 1929 alkupuoli välttämättö-
4746: vuodesta 1929, valtion tulo- ja mBnoarvioon     miin valmistustöihin. Vasta vuonna 1930
4747: ollut otettava rajaton siirtomäärära:ha, joka   päästiin laatimaan ojitussuunnitelmia ja
4748: vuonna 1929 oli oleva 25 miljoonaa markkaa      ensimmäiset suunnitelmien perusteella kai-
4749: ja kunakin sitä seuraavana vuonna saman-        vetut ojat saatiin valmiiksi syksyllä 1930.
4750: suuruinen kuin lähinnä eddlisenä vuonna,        Riittävä henkilökuntakin saatiin vasta vuo-
4751: lisättynä 5 miljoonalla markalla. Määrä-        den 1931 alkuun mennessä. Niinpä onkin
4752: rahasta oli käytettävä valtionmailla 12 mil-    KeskusmetsäsBura Tapio ennättänyt siHe
4753: joonaa markkaa vuonna 1929 ja sitä seu-         jätetyistä 3,866 hakemuksesta käsitellä
4754: raavina vuosina vuosittain 3 miljoonalla        loppuun ainoastaan noin 800 hakemusta.
4755: marlkalla lisääntyvä erä sekä yksityismailla    Seurauksena on ollut, että tähän saakka
4756: 13 miljoonaa markkaa vuonna 1929 ja sen         myönnetyistä määrärahoista ainoastaan osa
4757: jälkeen vuosittain 2 miljoonalla markalla       on voitu käyttää ja Bttä, niinkuin esityksen
4758: lisääntyvä erä. Tämän mukaisesti on vuo-        perusteluissakin mainitaan, vuoden 1930
4759: sina 1929-1931 menosä1ännössä osoitettu va-     päättyessä oli kuluvalle vuodBlle siirtynyt
4760: roja valtionmaita varten yhteensä 45 mil-       käyttämättömänä yH 20 miljoonaa mark-
4761: joonaa markkaa ja yksityismaita varten          kaa.
4762: niinikään yhteensä 45 miljoonaa markkaa.           Kuten edellisestä käy selville, on harras-
4763: Valtion nykyiseen rahataloudelliseen ase-       tus kysymyksesäolev!in töihin yksityismailla
4764: maan katsoen ehaottaa hallitus esitykses-       ollut niin suuri, että menosäännössä tähän
4765: sään, että tarkoitusta varten käytBttäisiin,    saakka tarkoitusta varten varatut varat
4766: sikäili kuin tulo- ja menoarviossa on siihen    tulevat käytBtyiksi sen mukaan kuin suun-
4767:                                             Liite.                                         3
4768: 
4769: nitelmat ennättävät valmistua. Odotetta-         mattava kuitenkin on, että hallituksen esi~
4770: vissa on, että kysyntä edelleenkin tulee         tyksessä vuoden 1932 tulo- ja menoarvioksi
4771: ~lemaan yhtä suuri.        Varoja puheenaole-     (11 Pl. XIV mom. 2) ehdotetaan sanottu
4772: vaan tarkoitukseen olisikin valiokunnan          määräraha aleunettavaksi 2 miljoonaan
4773: mielestä siitä syystä vastaisuudessakin          markkaan, vaikka esityksen perusteluista
4774: myönnettävä ja erityisesti nykyisenä pula-        (ss. 101 ja 173) päättäen näyttää olleen
4775: aikana käytettävä, koska ne varsinaisen          tarkoituksena ehdottaa sitä varten 3,600,000
4776: tarkoituksensa ohella täyttävät saman teh-       markkaa. Jotta ei määräraha jäisi liian
4777: tävän kuin työttömyysmäärärahat, joita si-       pieneksi, ·olisi tämä erehdys menosääntöä
4778: ten osaltaan voitaisiin käyttää muihin hyö-      Eduskunnassa käsiteltäessä oikaistava. Mitä
4779: d.yllisiin töihin. Näin ollen olisikin metsän-   tulee yksityismaita varten käytettäviin lai-
4780: parannuksiin käytettäviä määrärahoja su-         noihin, olisi, jos mainittu 4 miljoonan mar-
4781: pistettaessa meneteltävä varovasti ja tar-       kan määräraha pysytetään ennallaan, nriitä
4782: kasti harkiten. Tätä vastikään alullepantua      varten varattava 11-12 miljoonaa mark-
4783: tärkeää toimintaa ei olisi päästettävä rau-      kaa, jolloin avustus- ja lainamäärät tulisi-
4784: keamaan. Niin voisi kuitenkin käydä, jos         vat ·oikeaan suhteeseen keskenään. Tulo- ja
4785: uusien määrärahojen myöntäminen, niin-           menoarvioesitykseen ei hallitus kuitenkaan
4786: kuin hallituksen esityksessä ehdotetaan, jä-     ole lainoja varten ottanut ensi vuodeksi
4787: tettäisiin riippuvaksi siitä, onko tulo- ja      minkäänlaista määrarahaa.
4788: menoarviossa tarkoitusta varten osoitettu           Valtionmailla suoritettavat metsänparan-
4789:                                                                                            I
4790: varoja. Keskusjärjestöjen olisi silloin pakko    nustyöt ovat valiokunnan metsähallituksesta
4791: hyvissä ajoin ennen vuoden loppua irtisa-        han!kkimien tietojen mukaan myöskin siinä
4792: noa puheenaolevaa toimintaa varten pal-          asteessa ja varojen tarve niitä varten sel-
4793: kattu henkilö:k:untansa, koska vasta vuoden      lainen, ettei niidenkään jatkamista olisi
4794: lopussa kävisi selville, voitaisiinko toimin-    saatettava vaaranalaiseksi. Niistä on lau-
4795: taa seuraavana vuonna jatkaa. Toiminnan          suttava yleensä samaa kuin ylempänä on
4796: mahdollisesti keskeytyessä jäisivät luonnol-     esiintuotu yksityismailla suoritettavista met-
4797: lisesti vireillä olevat työt keskeneräisiksi.    sänparannustöistä. Valtionmailla toimitet-
4798:     Samalla kuin valiokunta siis katsoo, että    taviin töihin käytettävää määrära:haa ei
4799:  myös vuosiksi 1932 ja 1933 olisi tarkoi-        olisi supistettava pienemmäksi kuin vastaa-
4800: tusta varten varattava määrätty rajaton          vaa määrärahaa yksityismailla eli siis 15
4801:  siirtomääräraha, on valiokunta, mikäli mää-     miljoonaan markkaan vuodessa.
4802:  rärahan suuruuteen tulee, asiantuntijain            Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
4803: selostuksista saanut sen käsityksen, että        nioittaen ehdottaa,
4804: sitä 4 miljoonan markan määrärahaa, joka
4805: tähän saakka on vuotta kohti varattu toi-                 että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
4806:  mintakustannuksiin ja avustuksia varten                tus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
4807: yksityismailla, ei olisi pienennettävä. Huo-
4808: 
4809:                                  Metsänparannuslaki.
4810:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4811: 
4812:                      1 §.                        metsittämistä sekä hävitettyjen tai muuten
4813:    Metsätaloudellisia suonkuivauksia, au-        huonotuottoisessa tilassa olevien metsäa:lojen
4814: tioina olevien varsinaisten metsämaiden          tuottavaan ·kuntoon saattamista varten ote-
4815:   4                       1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 53.
4816: 
4817: taan valtion tulo- ja menoarvioon rajatto-     edistämiseen yksityismailla siten, että se
4818: mana siirtomäärärahana vuonna 1932 30          käytetään huokeakorkoisiksi !ainoiksi kun-
4819: miljoonaa markkaa ja vuonna 1933 niin-         tien ja yksityisten mailla toimitettavia oji-
4820: ikään 30 miljoonaa markkaa.                    tus-, metsitys- ja muita metsänparannus-
4821:                                                töitä varten, ojituksen tai metsityksen tar-
4822:                    2 §.                        peessa olevien alojen tutkimuksiin sekä nii-
4823:   Määrärahasta varataan valtionmailla toi-     den kunnostamistöitä varten tarpeelliseen
4824: mitettaviin suonkuivaustöihin ja tuottamat-    työnjohtoon.
4825: tomien tai huonotuottoisten metsäalojen           (2 mom. kuten hallituksen esityksessä)_
4826: kunnostamiseen sekä yleensä valtionmetsien
4827: metsänhoidon voimaperäistyttäm.iseen kum-
4828: panakin vuonna 15 miljoonaa markkaa sekä                         3-5 §§.
4829: loput määrärahasta vastaavan toiminnan            (Kuten hallituksen esityksessä).
4830: 
4831: 
4832:                              Maatalousvaliokunnan puolesta :
4833: 
4834:                                        Juho Koivisto.
4835: 
4836: 
4837: 
4838:                                                                       ~Mikko   Louhivaara.
4839:                         1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 53.
4840: 
4841: 
4842: 
4843: 
4844:                                 Suur en v a lli. o kunnan m i et i n t ö N :o 83
4845:                              hallituksen esityksen johdosta metsä.nparannnuslaiksi.
4846: 
4847:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi pu-
4848: mainitun asian päättänyt yhtyä kannatta-            heenaolevan lakiehdotuksen muutta-
4849: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            mattomana.
4850: n:o 55 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
4851: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
4852: ehdottaa,
4853: 
4854:   Helsingissä 28 päivänä marraskuuta. 1931.
4855:                        1991 Vp.:.- Edusk. vast. .....; Esitys N:o·oa.
4856: '' ~ . ·~ ,. ;
4857: 
4858: 
4859: 
4860: 
4861:                                   E d u s kunnan v a s t a u s Hallituksen       esitykseen
4862:                                metsänparannuslaiksi.
4863: 
4864:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           tanut mietintönsä N :o 55, on hyväksynyt
4865: esitys metsänparannuslaiksi, ja Eduskunta,      seuraavan lain:
4866: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
4867: 
4868: 
4869:                               Metsänparannuslaki.
4870:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4871: 
4872:                      1 §,                       niitä varten myönnetään ilmainen työn-
4873:    Metsätaloudellisia suon.kuivauksia, au-      johto ja työkalut ynnä puun siemenet ja
4874: tioina olevien varsinaisten metsämaiden         ta1met sekä lisäksi pienempien metsäaluei-
4875: metsittämistä seikä hävitettyjen tai muuten     den omistajien toimeenpanemille yrityksille
4876: huonotuottoisessa tilassa olevien metsäalo-     suoranaista raha-avustusta aina 50 % :iin
4877: jen tuottavaan kuntoon saattamista varten       yrityksen kolmnaiskustannuksista.
4878: käytetään, sikäli kuin valtion tulo- ja meno-
4879: arviossa tarkoitusta varten on osoitettu va-
4880: IIoja, vuonna 1932 19 miljoonaa ja vuonna                           3 §,
4881: 1933 korkeintaan 30 miljoonaa markkaa.             Tämän lain säännöksiä on noudatettava
4882:                                                 sen rajattoman siirtomäärärahan käytössä,
4883:                      2 §.                       joka varojen varaamisesta soiden kuivauk-
4884:    Osa määrärahaa varataan valtionmailla        scen metsätaloudellisia tarkoituksia varten
4885: toimitettaviin suonkuivaustöihin ja tuotta-     sekä muiden tuottamattomien tai vähätuot-
4886: mattomien tai huonotuottoisten metsäalojen      toisten metsäalojen saattamiseen tuottavaan
4887: kunnostamiseen sekä yleensä valtionmetsien      kuntoon 27 päivänä huhtikuuta 1928 anne-
4888: metsänhoidon voimaperäistyttämiseen, osa        tun lain nojalla on vuoden 1931 tulo- ja
4889: vastaavan toiminnan edistämiseen yksityis-      menoarviossa osoitettu sanottuja tarkoituk-
4890: mailla siten, että se käytetään huokeakor-      sia varten käytettäväksi, ynnä niihin varoi-
4891: koisiksi lainoiksi ;kuntien ja yksityisten      hin nähden, jotka vuonna 1929 ja 1930 sa-
4892: mailla toimitettavia ojitus-, metsitys- ja      moihin tarkoituksiin myönnetyistä määrära-
4893: muit.a metsänparannustöitä vart:.en, ojituk-    hoista ovat jääneet käyttämättä.
4894: sen ta:i metsity:ksen tarpeessa olevien a:lo-
4895: jen tutkimuksiin sekä niiden kunnostamis-
4896: täitä varten tarpeelliseen työnjohtoon.                             4 §,
4897:    Metsänparannustöihin voidaan myöntää           Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
4898: myöskin suoranaista avustusta siten, että       tamisesta annetaan asetuksella.
4899:   2                   1931 Vp; - Edusk. vast: --Esitys :N':o'5a:
4900: 
4901:                    5 §.                        mien tai vähätuottoisten metsäalojen saatta-
4902:   Täten kumotaan 27 päivänä huhtikuuta         miseen tuottavaan kuntoon ja 22 päivänä
4903: 1928 annettu laki varojen varaamisesta         toukokuuta 1931 annettu laki mainitun lain
4904: soiden kuivaukseen metsätaloudellisia tar-     2 § :n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
4905: koituksia varten sekä muiden tuottamatto-
4906: 
4907: 
4908:       Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1931.
4909:                              1931 vuoden vrultiopäivät N :o 54.
4910: 
4911: 
4912: 
4913: 
4914:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi varojen käyttä-
4915:                          misestä maan ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
4916: 
4917:    Eräiden varojen käyttämisestä maan os-             Ottaen :huomioon valtion nykyi·sen mha-
4918: tamiseen valtion metsätaloutta varten 27           taloudellisen a>seman esitetään, että ,puheen~
4919: päivänä il:mhtikuuta 192:8 annetun lain mu-        alaisten varojen käyttäminen maan osta-
4920: kwan on ne vamt, jotka valtiolle kertyvät          miseen valtion metsätaloutta varten tehtäi-
4921: valtion metsämaiden sekä muun metsälhal-           siin riippuvalksi siitä, katsotaanko valtion
4922: lituksen !hallinnossa ja hoidossa olevan v~al­     turo- ja menoarviossa voitavan tarkoituk-
4923: tion maaomaisuuden luovuttamisesta asu-            seen varoja osoittaa.
4924: tus- tai muihin tarkoituksiin, käytettävä             Lakiehdotus, joka tämän mukaisesti an-
4925: ma,an ostami'seen valtion metsätaloutta var-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi, on
4926: ten, mikäli niitä ·ei dle ·ennen mainitun,         näin kuuluva:
4927: 8 päirvänä toukokuuta 1928 julkaistun lain
4928: voimaan tulemista j.o huomattu valtion lo-
4929: pullisina tuloina.
4930: 
4931:                                           Laki
4932:           varojen käyttämisestä maan ostamis,een valtion metsätaloutta varten.
4933: 
4934:   Eduskunnan ,päätöksen mukais~sti säädetään täten:
4935: 
4936:                      1 §.                                               2 §,
4937:    Var>at, jotlka 'Valtiolle kertyvät valtion         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
4938: metsämaiden sekä muun metsähailitukse~n.           bctmisesta anneta,an asetuksella.
4939: hallinnossa ja ho~diossa olevan valtion maa-
4940: omaisuuden luovuttamisesta asutus- tai mui-                           3 ~-
4941: hin tarkoituksiin ja joita ei o1e ennen 8            Tällä lailla kumotaan 27 päivänä huhti-
4942: päivää toukokuuta 1928 jo huomattu val-            kuuta 1928 annettu laki eräiden varojen
4943:                                                            1
4944: 
4945: 
4946: 
4947: tion lopul~isinw tuloina, käytetruän, mikäli       käyttämisestä maan ostamiseen valtion met-
4948: valtion tulo- ja menoarviossa sitä varten on       säta~outta varten.
4949: varoja osoitettu, maan ostwmiseen va:ltion
4950: metsätaLoutta varten.
4951: 
4952: 
4953:    Helsi:ng~ä   31 päivänä elokuuta 1931.
4954: 
4955: 
4956:                                    Tasavallan Presidentti
4957: 
4958:                                    P. E. SVINHUFVUD.
4959: 
4960: 
4961: 
4962: 
4963: 2572-31                                          Apulai,smaatalousministeri P. V. Heikkinen.
4964:                            1931 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 54.
4965: 
4966: 
4967: 
4968: 
4969:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4970:                                 N :o 45 HaJ.lituksen esityksen johdosta laiksi varojen
4971:                                 käyttämisestä mMn ostamiseen valtion metsätaloutta var-
4972:                                 ten.
4973: 
4974:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime
4975:                     1
4976:                                                   tarkoitettuja tuloja ta,rpeen mukaan voi-
4977: syyskuun 2 päivältä läihettänyt valtiova-         daan käyttää valtion menojen peittämiseen
4978: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-        yleensä, kannattaa valiokunta esityksen hy-
4979: sen esityksen N :o 54 laiksi varojen ikäyt-       våJkjsymistä.. V aliakunta ehdottaa kunnioit-
4980: tä:misestä maan ostamiseen valtion metsä-         taen,
4981: taloutta· varten.                                           että Eduskunta hyväksyisi esityk-
4982:    Koska valtion rahallinen asema te:kee                 sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
4983: v:älttämätt>ömäJksi, ·että myö,skin esityksessä          mattomana.
4984: 
4985:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1931.
4986: 
4987: 
4988:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         nen, Seppälä, Tarkkanen, Welling ja Ves-
4989: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet          terinen sekä varajäsenet Bryggari, Jussila,
4990: Cajander, Harvala, Hirvensa~o, Hästba0ka,          Kuisma ja Paasonen.
4991: Korpisaari, Leppälä, Lohi, Rantala, Saari-
4992:   2                          1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 54.
4993: 
4994: 
4995: 
4996: 
4997:                                         Vastalause.
4998:     Voimassa o1eva va.1tion tulo- ja me:noar-        ostoon, saat:taa tilapäinen poi'kkeaminen olla
4999: v]on pernsteita ~lmstkeva laiki raikentuu m. m.      tarpeen vaa:tima, edellyt·ettynä että vastaa-
5000: sille periaatteelle, että valtion tuloa tuot-        vasti tko:mtettu erä tarusen parantuneiden
5001: tava omaisuus on vä11!entämättömänä säily-           suihdarrteiden vallitessa ikäy·tetä.ä:n valtion .
5002: tettävä. 'Sitä tarlwittaa m. m. säännös val-         maaomaisuuden kartuttamiseen. Koska tämä
5003: tion lii<k!elaitost·en ilrno1etustoo huomioonot-     periaate ei käsity.kJsemme mukaan riittävän
5004: tamisesta, jorta sillä edrel:lytyksellä että V'al-   selvästi käy ilmi hallituksen esitykseen si-
5005: tion metsiä hoidetaan sit.en, että vuotuinen         sältyvästä lakiehdotuksesta, ehdotamme,
5006: kasvu pei.ttää vuotuisen kulutuksen, ·ei kui-
5007: tenkaan o1e katsottu tarvitsevan ulottaa val-                 että lain 1 § saisi seuraavan, valio-
5008: tion metsätalouteen. Edellä mainitun peri-                  kunnan sille ensi lukemisessa hyväk-
5009: aatteen kanssa täydessä sopusoinnussa on,                   symän, sanamuodon:
5010: tJttä ne valtion maaomaisuuden menetykset,
5011: jotka aiheutuvat maiden luovutuksesta asu-                                   1 §.
5012: tustoimintaan y. m., ·ovat siten korvattavat,           Varat, jotka valtiolle kertyvät valtion
5013: että lunastushinta käytetään uusien maiden           metsämaiden sekä muun metsähallituksen
5014: ostamiseen valtion haltuun. Ei näytä ole-            hallinnossa ja hoidossa olevan valtion maa-
5015: van mitään aihetta kumota tämä, vasta muu-           omaisuudoo luovuttamisesta asutus- tai mui-
5016: tama vuosi sitten säädetty, 'epäilemättä ai-         hin taDffioitUJksiin ja joita ei ole ennen 8 päi-
5017: \l'an oilroealle periaatteelle ratkentuva laki.      vää toUJkokuuta 1928 jo huomattu valtion
5018:     K!oska · lkuitenkin valtiotalouden vaikea        lopullisilla tuloina, käytetään sen mukaan
5019: asema tällä hetk!ellä voi tehdä vähemmän             kuin valtion tulo- ja menoarviossa on sitä
5020: suotavafulsi nykyoloissaikin lyherutämättömä:nä      varten varoja osoitettu maan ostami1seen val-
5021: käyttää siten kertyvää raha-erää maiden              tion metsätaloutta varten.
5022: 
5023:   Helsingissä 9 päivänä marraslmuta 1931.
5024: 
5025: 
5026:                A. K. Cajander.                             E. M. Tarkkanen.
5027:                         1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 54.
5028: 
5029: 
5030: 
5031: 
5032:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 76
5033:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi varojen käyttämi-
5034:                               sestä maan ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
5035: 
5036:   Suuri valiokunta on, käsit.eltyään yllä-     pää näkyvän muutoksen.       Suuri JVa1io-
5037: mainitun asian, päättänyt yhtyä !kannatta-     kunta kunnioittaen ehdottaa,
5038: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
5039: n:o 45 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-          naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
5040: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jälem-           luvana:
5041: 
5042: 
5043:                                          Laki
5044:         varojen käyttämisestä maan ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
5045: 
5046:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
5047: 
5048:                      1 §.                      kaan kuin valtion tulo- ja menoarviossa on
5049:    V arat, jotka valtiolle ·~ertyvät valtion   sitä varten (poist.) varoja osoitettu, maan
5050: metsämaiden se:kä muun metsähallituksen        ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
5051: hallinnossa ja !hoidossa olevan valtion maa-
5052: omaisuuden luovuttamisesta asutus- tai mui-
5053: hin tarkoituksiin ja joita ei ·oLe ennen 8                     2 ja 3 §.
5054: päiv•ää toukokuuta 1928 jo huomattu val-         (Valtiovarainvaliokumran ehdotuksen mu-
5055: tion lopullisina tuloina, käytetään, sen mu-   kaan.)
5056: 
5057: 
5058:   Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1931.
5059:                       1931 Vp. -    Edusk. va.st. -   Esitys N :o 54.
5060: 
5061: 
5062: 
5063: 
5064:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5065:                               laiksi varojen käyttämisestä maan ostamiseen valtion
5066:                               metsätaloutta varten.
5067: 
5068:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
5069: esitys laiksi varojen käyttämisestä maan        asiasta antanut mietintönsä N :o 45, on hy-
5070: ostamiseen valtion metsätaloutta varten, ja     väksynyt seuraavan lain:
5071: 
5072: 
5073: 
5074:                                         Laki
5075:          varojen käyttämisestä maan ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
5076: 
5077:   Eduskunnan ,päätöksen mukaisesti säädetään täten:
5078: 
5079:                      1 §.                                             2 §,
5080:    Varat, jotka •valtiolle kertyvät valtion        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
5081: metsämaiden sekä muun metsähallituksen          t'~tmisesta anneta1an asetuksella.
5082: hallinnossa ja hoidiossa olevan valtion maa-
5083: omaisuuden luovuttwmisesta asutus- tai mui-
5084: hin tarkoituksiin ja joita ei ole ennen 8                          3 §.
5085: päivää toukokuuta 1928 jo huomattu val-           Tällä lailla kumotaan 27 päivänä :hUhti-
5086: tion lopullisina tuloina, käytetään, sen mu-    kuuta 1928 annettu laki eräiden varojen
5087: kaan rkuin valtion tulo- ja menoarviossa        käyttämisestä maan ostwmiseen valtion met-
5088: on sitä varten varoja osoitettu, maan ostami-   säta~outta varten.
5089: seen valtion metsätaloutta varten.
5090: 
5091: 
5092:    Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1931.
5093:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 55.
5094: 
5095: 
5096: 
5097: 
5098:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle valtiox virkataloihin
5099:                          kuuluvain vuokra-aineiden lnnastamisesta sekä virkatalo-
5100:                          jen käyttämisestä 23 päh·änä huhtikuuta 1926 annetun lain
5101:                          15 §:n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
5102: 
5103:   ~altion  virkataloihin kuuluvain vuokra-       taloudellisen ruseman esitetään, että !puheen-
5104: alueiden lunastamisesta seikä virikatrulojen     alaisten val'ojen käyttäminen maan ostami-
5105: käyttä:misestä 23 .päivänä huJhtikuuta W26       seen valtion metsätaloutta varten tehtäisiin
5106: annetun lain 15 § :n mukaan on ne varat,         riippuvaksi siitä, katsota;anko valtion tulo-
5107: jotka mainitun lain nojalla ta~aihtuvist•a       ja menoarviossa voitavan tarkoitukseen va-
5108: luovutuksisb valtiolle kertyvät, käytettävä      roja osoittaa.
5109: maan ostamiseen valtion metsätaloutta var-          Lakiehdotus, joka tämän mukaisesti an-
5110: ten.                                             netruan Eduskunnan !hyväksyttäväksi, on
5111:    Ottaen huomioon valtion nykyisen ralha:       näin kuuluva:
5112: 
5113: 
5114: 
5115:                                           Laki
5116:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
5117:  käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 15 § :n muuttamis·esta toisin
5118:                                     kuuluvaksi.
5119: 
5120:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetawn täten valtion vi:rkataloi!hin kuulu-
5121:  vain vuokra~alueiden lunaiStamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhti-
5122:  kuuta 1926 annetun lain 1-5 § näin kuuluvaksi:
5123: 
5124:                     15 §.                        tetään, mikäli valtion tu1o- ja menoarviossa
5125:   Varat, jotka tämän lain mukaan tapah-          sitä varten on varoja osoitettu, maan osta-
5126: tuvista luovutuksista valtiolle kertyvät, käy-   miseen valtion metsätaloutta varten.
5127: 
5128: 
5129:   Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
5130: 
5131: 
5132:                                    Tasavallan Presidentti
5133: 
5134:                                    P. E. SVINHUFVUD .
5135: 
5136: 
5137: 
5138: 
5139:                                                  .A<pulai1smaatalousministeri P. V. Heikkinen.
5140: 2571-31
5141:                           1931 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 55.
5142: 
5143: 
5144: 
5145: 
5146:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5147:                               N :o 49 Hallituksen esityksen johdosta valtion virkataloi-
5148:                               hin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka-
5149:                               talojen käyttämise,stä 23 päivänä huhtikuuta 1926 anne-
5150:                               tun lain 15 § :n muuttamise,sta toisin kuuluvaksi.
5151: 
5152:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päi-        hyvwksymistä. Kun nämä tulot kuitenkin
5153: vältä viime syyskuuta lähettänyt valtio-       valiokunnan mielestä olisivat sen mukaan
5154: varainvaliokunnan valmisteltavatksi Halli-     kuin valtion varat sen tekev,ät mwhdolli-
5155: tuksen esityksen n::o 55 valtion virkataloi-   seksi kokonaisuudessaan käyt,ettävät maan
5156: hin kuuluvain vuokra-alueiden lunastami-       ostamiseen valtion metsätaloutta varten,
5157: sesta sekä virkatalojen käyttlämisestä 23      ehdottaa valiokunta esityksessä olevan lain-
5158: päivänä huhtikuuta 19:26 annetmn lain          säännöksen niin kirjoitettavaksi, että tämä
5159: 15 § :n muuttamisesta toisin kuuluvwksi.       periaate kävisi siitä ilmi. Valioi~unta eh-
5160:   Koska valtion rahallinen asema tekee         dottaa kunnioittaen,
5161: välttämättömäksi, €ttä myöskin esityksessä
5162: tarkoitettuja tuloja tarpeen mukaan voi-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5163: daan käyttää valtion menojen peittämiseen            esityksessä olevan lakiehdotuksen
5164: yleensä, kannattaa valiokunta ,e,sityksen            1~äin kuuluvana:
5165: 
5166: 
5167: 
5168: 
5169:                                         Laki
5170:  vaJ.tion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamises:ta sekä virkatalojen
5171:       käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 15 § :n muuttamisesta
5172:                                   toisin kuuluv~si.
5173: 
5174:    Eduskunnan .päätÖ'ksen mukaisesti muutetaan täten valtion virkataloihin kuuluvain
5175:  vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka talojen käyttämisestä 23 päivänä huhti-
5176:  kuuta 1926 annetun lain 15 § näin kuuluvaksi:
5177: 
5178:                    15 §.                       menoarviossa on sitä varten varoja osoi-
5179:   Varat, jotka tämän lain mukaan ta'pahtu-     tettu, maan :ostamiseen valtion metsä-
5180: vista luovutuksista valtiolle kertyvät, käy-   taloutta varten.
5181: tetään, sen mukaan kuin valtion tulo- ja
5182: 
5183: 
5184:    Helsingi,ssä 13 päivänä marraskuuta 1931.
5185:   2                      1931 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 55.
5186: 
5187:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    :sawri, Leppälä, Lohi, Puittinen, Rantala,
5188: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja      Ryynänen, Saarinen, Seppälä, Sventor-
5189: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,   :zJetski, Tarkkanen, Turja, Welling ja Ves-
5190: Hirvensalo, Hästlbacka, Junnila, Korpi-       terinen 1sekä varajäsen Jussila.
5191:                                      Vastalause.                                    3
5192: 
5193: 
5194: 
5195: 
5196:                                  Vastalause.
5197:   Esity:ksen perusteluihin viitaten ehdo-              että lakiehdotuksen 1 § hyväksyt-
5198: ta;mme                                              täisiin hallituksen esityksen mukai-
5199:                                                     sesti.
5200:   Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1931.
5201: 
5202: 
5203:              Paavo Korpisaari.                     J. E. Hä.stba.cka.
5204:              Ragnar Fmuhjehn.                      K. A. Lohi.
5205: 1
5206: 1
5207: 1
5208:     1
5209:     1
5210:     1
5211:         1
5212:         1
5213:         1
5214:         1
5215:             1
5216:             1
5217:             1
5218:                 1
5219:                 1
5220:                 1
5221:                 1
5222:                     1
5223:                         1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 55.
5224: 
5225: 
5226: 
5227: 
5228:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o - 77
5229:                               hallituksen esityksen johdosta valtion virkataloihin kuu-
5230:                               luvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
5231:                               käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain
5232:                               15 § :n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
5233: 
5234:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi · pu-
5235: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            heenaolevan lakiehdotuksen valtiova-
5236: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             rainvaliokunnan ehdotuksen mukm'-
5237: n:o 49 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-          sena.
5238: tusta sellaisenaan ja saa siis ikunnioittaen
5239: ~hdottaa,
5240: 
5241: 
5242:   Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1931.
5243:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 55.
5244: 
5245: 
5246: 
5247: 
5248:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5249:                                valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunasta-
5250:                                misesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhti-
5251:                                kuuta 1926 annetun lain 15 § :n muuttamisesta toisin
5252:                                kuulu.vaksi.
5253: 
5254:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            misesta toisin kuuluvaksi, ja Eduskunta,
5255: esitys valtion virkataloihin kuuluvain           jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
5256: vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka-       tanut mietintönsä N:o 49, on hyväksynyt
5257: talojen käyttämisestä 23 päivänä huhti-          seuraavan lain:
5258: kuuta 1926 annetun lain 15 §: n muutta-
5259: 
5260: 
5261: 
5262:                                           Laki
5263:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
5264:  käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 15 § :n muuttamisesta toisin
5265:                                     kuuluvaksi.
5266: 
5267:    Eduskunnan .päätöksen mukaisesti muutetaatn täten valtion virkataloihin kuulu-
5268:  vain vuökra-alueiden lunastamisesta 'sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhti-
5269:  kuuta 1926 ann.:etun lain 1.5 § näin kuuluvaiksi:
5270: 
5271:                     15 §,                        menoarviossa on sitä varten varoja osoi-
5272:   Varat, jotka tämän lain mukwan tapah-          tettu, maan ostamiseen valtion metsä-
5273: tuvista luovutuksista valtiolle kertyvät, käy-   taloutta varten.
5274: tetään, sen mukaan kuin valtion tulo- ja
5275: 
5276: 
5277:    Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1931.
5278:                                1931 vuoden valtiopäivät N :o 56.
5279: 
5280: 
5281: 
5282: 
5283:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi varojen varaa-
5284:                             misesta uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille jaet-
5285:                             tavia palkkioita varten.
5286:    Varojen varaamisesrta uudis- ja laidunvil-       jen ennakkotietojen mUJkaan on uudis- ja
5287: jelyksistä pienviljelijöille annettavia pal:k-      laidunviljelyspalkkioita hwlmnut yhteensä
5288: k:ioita varten 13 päivänä helmikuuta 1931           noin 50,000 pienvilj·elijää. Jos raivausalo-
5289: annetun lain mukaan oteta,an viit.enä vuo-          jen keskisuuruus arvioidaan 1.5 ihehtaariksi
5290: tena, alkaen vuodesta 1931, valtion tulo- ja         (v. 1929 vastaavasti 1.31 ha), tullaan palk-
5291: menoarvioon vuosittain 20 mi:lj. markan             kiovarojen turvin raiVJaamaan peltoa ja lai-
5292: muruinen rajaton siirtomäärärama, jo~ta             dunta yhteensä noin 75,000 ha, josta mää-
5293: jaetaan uudis- ja laidunviljelyspalkkioita          rästä peltoa arviolta noin 75 % eli ·56,250
5294: sellaisille varsinaisille pienviljelijöille, joi-   ha ja laidunta noin 25% eli 18.750 ha.
5295: den peltoala uudisraivauksen kanssa on              Jos edelleen arvioidaan peltohehtaarista
5296: enintään 10 ha ja joiden katsotaan, heidän          mwksettavan palkkion määrä SU'hteellisesti
5297: taloudellisen asemansa huomioonottaen, ole-         vuonna 1929 myönnettyjen pal]{lkioiden
5298: van tällaisen palkkion tarpeessa. Tämän             kesk:isuuruuden mU!kaisesti 740 :markaksi ja
5299: mukaisesti onkin kuluvan vuoden menoar-             laitumenraivausprurkk~o vastaavasti 465 mar-
5300: vioon otettu 20 miljoonan markan suuruinen          kaksi, tarvi1Ja:an edellämainittujen ihaike-
5301: määräraha, joka 20 päivänä viime helmi-             musten rahoittamiseksi vuoden 1934 loppuun
5302: kuuta annetun asetuksen mukaisesti on ai-           mennessä pellonraivauspalkkioihin noin
5303: jottu jakaa palkkioiksi :seuraavien perustei-       41,625,000 markkaa ja laitumenraivauspalk-
5304: den mukaan:                                         kioihin noim. 8,720,000 markkaa eli yhteensä
5305:                                                      50,375,000 ma11kkaa. Vuonna 1934 annet-
5306:               Prosenttia   Enintään 1 h:ia kohti
5307:    Viljelmän kustannuk-    Peliosta   Laitumesta    taisiin pienviljelijöille. uusi tilaisuus palk-
5308:     suuruus       sista      mk.          mk.       kioiden hakemiseen, jolloin arvatenkin tulisi
5309: alle 2 ha     25            1,000        600         palkkiohakemuksia sama määrä eli noin 50
5310: 2.00- 4.99 ha 20              800        500         milj. ma11kan arvosta. Koko suunnitelman
5311: 5.oo-10.oo    15              600        300         rahoittamiseen tarvittaisiin siis noin 100
5312:               "
5313:                                                      milj. markkaa.
5314:   ·Mainitun määrärahan jako siirtyy kuiten-            Valtion varain nykyiseen tilaan nähden
5315: kin kokonaan ensi vuodelle. Sitäpaitsi tulee        sekä työpalkkojen laskun huomioonottaen
5316: vuonna 1932 olemaan tarlmitukseen käytet-           on valtionmenojen iSUpistamislautakunta
5317: tävissä vuosina 1928 ja 1929 myönnetyistä           valtioneuvostolle 15 päivänä viime touko-
5318: uudis- ja 'laidunviljelyspatkkioista käyttä-        kuuta antamassaan mietinnö,ssä laskenut,
5319: mättä jääneet erät, arviolta yihtee~ä noin           että ensi vuonna tultaisiin toimeen noin 30
5320: 7 miljoonaa markkaa. Näin ollen on                  miljoonan markan määrära:halla, joten lau-
5321: ensi vuonna puheenaolevaan tarkoituk-               takunta on ehdottanut, että muuttamalla
5322: seen käytettävänä noin 27 miljoonaa mark-           edellämainittua la,kia ensi vuoden tulo- ja
5323: kaa.    Asianomaisilta järjestöiltä saatu-          menoarivoon otettaisiin korkeintaan 5 mil-
5324: 
5325: 2600-31
5326: joonaa markkaa puheenaolevaan tarkoituk-             aikana alentamaan nykyäänkin jo varsin
5327: seen. Samalla on lautakunta ehdottanut,              vähäiseks.i katsottavaa avustus.määrää.
5328: että palkkion laske:misperusteita siten alen-           Otta:en huomioon va~ltion nykyisen raha-
5329: nettaisiin, ~että avustus olisi keskimäärin ai-      taloudellisen as.eman kuin myöskin sen,
5330: noastaan noin 600 markkaa hehtaarilta.               että nykyinen talouspula voi kestää vielä
5331:    Hallitus ei kuitenlm:an katso voivansa            useampiakin vuosia, esitetään kY'seessäoleva
5332: yhtyä siiih:en lautakunnan ehdotukseen, että         laki muutettava!ksi siten, ·että varojen käyt-
5333: palkkion laSkemisperusteita alennettaisiin.          täminen puheena:olevaan tarkoitukseen teJh-
5334: Kun uudis- ja laidunviljelyspa1kkioita on            dään riippuvaksi siitä, missä määrin valtion
5335: suure1t1a osalta nykyisin verrattava työttö-         talousarviossa katsotaan voitavan tarkoituk-
5336: myysmäärära:hoihin, joUaisia joudutaan               seen varoja osoittaa.
5337:  joka tapauksess.a valtion tulo~ ja menoar-             Edellä ·esitetyiliä perust,ei1la annetaan
5338: vion :mui1le moonenteille varaamaan, olisi           Eduskunnan ·hyvä1ksyttäväksi seuraava bki-
5339: arveluttavaa mennä tällaisena työttömyys-            ehdotus:
5340: 
5341: 
5342:                                               Laki
5343:       varojen varwamisesta uudis- j.a laidunviljelyksistä pienvilj,elijöille jaettavia
5344:                                    palkkioita varten.
5345: 
5346:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
5347: 
5348:                       1 ~-                           viossa on ·osoitettu pienviljelijäin uudis- ja
5349:    Vii·tenä vuotena, alkaen vuodesta 1932,           laidunviljelyspalkkioita varten käytettä-
5350: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-            \'äksi, ynnä niihin varoihin nähden, mitkä
5351: sittain vähintään 5 ja enintään 20 miljoo-           vuosina 1928 ja 1929 samaan tarkoitukseen
5352: nan markan suuruinen rajaton siirtomäärä-            myönnetyistä määrärahoista on jäänyt
5353: raha, josta jaetaan uudis- ja laidunviljelys-        käyttämättä.
5354: palkkioita sellaisille varsina.isille pienviljeli-
5355: jöille, joiden peltoala uudisraivauksen                                    3 §.
5356: kanssa on !korkeintaan 10 heJhtaaria ja joi-           TarkeTililllat määräykset tämän .lain sovel-
5357: den katsotaan, heidän taloudellisen ase-             tamisesta annetaan 'asetuksella.
5358: mansa huomioonottaen, olev:an tällaisen
5359: paLkkion tarpeessa.                                                        4 §.
5360:                                                         Tällä lailla kumotaan laki varojen varaa-
5361:                    2 §.                              misesta uudis- ja laidunviljelyksistä pien-
5362:    Tämän lain säännöksiä on noudatettava             viljelijöille annettavia palkkioita varten 13
5363: myös sen rajattoman siirtomäärärahan käy-            päivältä helmikuuta 1931.
5364: tössä, jDka vuoden 1931 tulo- ja menoar-
5365: 
5366:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
5367: 
5368: 
5369:                                       Tasavallan Presidentti
5370: 
5371:                                       P. E. SVINHUFVUD.
5372: 
5373: 
5374: 
5375: 
5376:                                                                Maatalousministeri S. Mattsson.
5377:                             1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 56.
5378: 
5379: 
5380: 
5381: 
5382:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5383:                                  N :o 43 Hallitukisen e:sityksen johdosta laiksi varojen va-
5384:                                  raamis,es.ta uudis- ja laidunvilj,elyksistä pienviljelijöille
5385:                                  jaettavia palkkioita varten.
5386: 
5387:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            sessä olevaa tarkoitusta varten ote,ttavan
5388: :syyskuun 2 p-äivältä lähettäny,t valtiova-        mä:ärä.ra:han tulisi vähintäin olla 10 mil-
5389: 1\ainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-        joonaa markkaa, eikä, kuten esityksessä
5390: sen esityksen N:o 56 laiksi varojen varaa-         ehdotetaan, 5 miljoonaa ma11kkaa. Vuoden
5391: misesta uudis- ja laidunviljelyksistä pien-        1932 tulo- ja menoarvioesitykseen on tar-
5392:  vi<Uelijöille jaettavia palkkioita varten.        koitusta varten merki,tty 10 miljoonaa
5393:  Asiasta on Eduskunnan p.äät·öksen mukai-          mar,kkaa, joten edellämainitusta muutok-
5394: sesti hankittu ma,ata1ousva1iokunnan lau-          sesta ei menoarv]oon tällä kertaa ,aiheudu
5395:  sunto, joka on rpantu liitteeksi tällän mie-      lisäJ71stä.
5396: tintöön.                                               Valiokunta ·ehdottaa 'kunnioitta,en,
5397:    Yhtyen maatal,ousvaliokunnm.1 lausuntoon
5398: valiokunta ·ehdottaa esityksessä olevan laki-              että Edusk1tnta päättäisi hyväksyä
5399:  ehdotuksen !hyväksyttäväksi siten muutet-               esityksessä olevan lakiehdotuksen
5400: tuna, että tulo- ja menoarvioon kysymyk-                 näin kuuluvana:
5401: 
5402: 
5403:                                             Laki
5404:       va.rojen varaamisesta uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille jaettavia
5405:                                   palkkioita va.rten.
5406: 
5407:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
5408: 
5409:                      1 §.                          kanssa on korlmintaan 10 hehtaaria ja joi-
5410:     Vihenä vuotena, alkaen vuodesta 1932,          den katsotaan, ·heidän taloudellisen ase-
5411: otetaan valt~on tulo- ja menoarvioon vuo-          mansa hUJomioonottaen, olevan tällaisen
5412: sittain vällintään 10 ja enintään 20 miljoo-       palkkion tarpeessa.
5413: nan markan suuruin,en rajaton siirtomäärä-
5414: rafua, josta jaetaan uudis- ja laidunvilje-
5415: l)'lspalkkioita sellaisille varsinai~SiHe pien-                    2-4 §.
5416: viljelijöille, joiden rpeltoala uudi.sraivauksen     (Kuten Hallitukse;n esityksessä.).
5417: 
5418: 
5419:      HeLsingissä 10 påhnänä marraskuuta 1931.
5420: 
5421: 
5422:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        pä:lä, Lohi, Moilanen, Puittinen, Rantala,
5423: heenjohtaja ,Furuhjelm, varapuheenjohtaja          Saarinen, Seppälä., :Sventorzetski, Ta,rkka-
5424: Helo, v,a:kinaiset jäsenet Harvala, Hirven-        nen, Turja ja W,eUing sekä varajäsenet
5425: salo, HästJbacka, Junnila, Korpi'Saari, Lep-       Jauhonen ja Kuisma.
5426:   2                        1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 56.
5427: 
5428: 
5429: 
5430: 
5431:                                    Vastalauseita.
5432:                                                  I.
5433: 
5434:   Koska allekirjoittaneet eivät ole voineet            deksi 1932 10 miljoonan markan ja sen
5435: yhtyä valiokunnan enemmi~Stön mielipitee-              jälkeen vuosittain 20 miljoonan markan
5436: seen, mikäli se lmskee lrukiehdotuksen ensim-          suuruinen rajaton siirtomääräraha, josta
5437: mäistä pykälää, ehdotamme,                             jaetaan UU!dås- ja laidunvilj<elyspa:1kikioita
5438:          että ensimmäinen pykälä hyväk-                sellaisilLe varsinaisille pienvil;ielijöille, joi-
5439:        syttäisiin seuraavassa muodossa:                den peltoala uudisraivauksen kanssa on
5440:                                                        'kor;keintaan 10 'hehtaaria ja joiden katso-
5441:                     1 §.                               taan, heidän taloudemsen asemarusa huo--
5442:   Viitenä vruotena, a.lka;en vuodesta 1'932,           mioonottaen, olevan tällaisen palkkion tar-
5443: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-              peessa.
5444: 
5445:       Helsingissä 10 pähnänä marrask. 1931.
5446: 
5447:          ~   Juhani Leppälä.            K. A. Lohi.                          T. Janhonen.
5448: 
5449: 
5450:                                                  II.
5451: 
5452:    Allekirjoittaneiden mielestä ei olisi sul-                    että hallituksen esitys hyväksyttäi-
5453: jettava !POis sitä mahdollisuutta, että jonain                siin muuttamattomana.
5454: vuonna voitaisiin myöntää pooeenao1ev,aan
5455: tarkoitukseen ainoastaan 5 miljoonaa mal'k-
5456: kaa, minkä vuakisi ehdotamme,
5457: 
5458:    Helsingissä 10 päivänä ma:rraskuuta 19,31.
5459: 
5460:                R8ignar Furuhjelm.                                  Paavo Korpisaari.
5461:                                                 Liite.                                          3
5462: 
5463:                                                                                            Liite.
5464:     EDUSKUNNAN
5465: MAATALOUSVALIOKUNTA.
5466: 
5467:         Helsingissä,                   V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
5468:    syyskuun 14 p:nä 19,31.
5469:       Lausunto N:o 5.
5470: 
5471: 
5472: 
5473:    Kirjelmässä !kuluvan syyskuun 4 pm-                  Puheena:olevaa palkkiojärjestelmää on pi-
5474: väJltä on valtiovarainvaliokunta pyytänyt            dettävä yhtenä rniistä tä!'keimmisfå toimen-
5475: maatalousvaliokunnan lausuntoa m. m. hal-            pirteistä, joiliJ.a pienvilj·elystä maassamme
5476: lituksen esityksestä rn :o 5'6 laiksi varoj,en       voidruan valtiov,a;llan puol,elta 'edistää. Kun
5477: varaamisesta uudis- ja 1aidunviljelylksistä          kysymyksessä olevat määrärahat, niinkuin
5478: pi>enviljelijöille jaettav]a 'pa!lkkioita varten.    esityksen perusteluissakin huomautetaan,.
5479: Tämän johdosta maa;talousva!liakunta lau-            ov81t omiansa lieventämään nykyisenä ,pula-
5480: suntonaan kunnioittaen esiintuo seuraavaa.           aikana vallitseVJaa työttömyyttä, olisi mää-
5481:    Varojen varaamisesta uudis- ja laidunvil-         rärahoja surpiste,ttJaessa meneteltävä varo-
5482: jelyksi,stä · piernviljelijöille annettavia palk-    vasti ja tarlk:rusti harkiten. Valiokunnan
5483: kioita vartern 13 päivänä helmikuuta 193.1           mielestä oiisili:in määrämhan alin suuruus
5484: annetun lain mukaan otetaan vi:itenä vuo-            rajoitettaya 10 miljoonaan markkaan, kioska
5485: tena, allmen vuodesta 1931, vrultion tulo-           pienempi määräraha on katsottava riittä-
5486: ja mernoarvioon vuosittain 20 miljoonan              mättömäksi. Huomatta;VJa on, 'että myös
5487: markan suurnimen mjruton siirtomääräraha,            hallituksen esityksessru vuoden 1932 tulo-
5488: jaettava:ksi uudis- ja 1aidunviljelyspaHk-           ja menoarvioksi on tarkoitusta varten ·eh-
5489: ikioirna sellaisill<fi. varsinaisille 'Pi@viljeli-   dotettu 10 miljoonaa markkiaa. Kun va-
5490: jöil1e, joiden peltoala uudisraivauksen              liokunta kiatsoo, että puheenaoleV1aan tar-
5491: lmnssa on ·enintään 10 !hehtaar]a ja joiden          koitukseen vastaisuudessrukin olisi varattava
5492: katsotaan, heidän tarloudellisen asema'llSa          vähintään 10 miljoonaa markkaa, niin va-
5493: huomioonottaern, <Ylevan tällaisen pal.kkion         liokunta sirs kunnioittaen ~hdotttaa,
5494: tal'IPees»a. ' Valtion rnyikyiseen rahatalou-
5495: delliseen asemaan nähden ·ehdotetaan esi-                      että lak~ehdotus hyväksyttäisiin
5496: tyksessä sanottuun määrärahaan sellaista                    ottmmalla huomioon edelläesitetty
5497: muutosta, että se olisi vähintään 5 ja enin-                muutosehdotus.
5498: tään 20 miljoonaa markkaa.
5499: 
5500: 
5501:                                  Maata;lousvaliokunnan puolesta :
5502: 
5503:                                           Juho Koivisto.
5504: 
5505: 
5506: 
5507: 
5508:                                                                             Mikko Louhivaara.
5509:   4                         1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 56.
5510: 
5511: 
5512: 
5513: 
5514:                                    E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
5515: 
5516:    Me allelk:irjoit,ta;neet, jotka emme o1e voi-   deksi 1932 10 miljoonan markan ja sen
5517: ;neet yhtyä valiokunnan enemmistön mieli-          jä]keen vuosittain 20 miljoonan markan
5518: piteeseen," mikäli se :koskee lakiesityiksen       suuruinen rajaton siirtomääräraha, josta
5519: ensimäistä cpykäJlää, ehdotalnme, ~että en-        ja;etaarn uudis- ja i1aidunviljelyspallkkioita
5520: simmäinen pykälä hyväiksJ~ttäisiin seuraa-         sellaisiHe varsinaisille cp1enviljelijöille, joi-
5521: vassa muodossa:                                    den peltoala uudisraiVIauksen kanssa on
5522:                                                    '1\;orkeintaan 10 hehtaaria j'a joiden kat-
5523:                      1 §.                          sotaan, heidän taloudellisen asemansa huo-
5524:    Viitenä vuotena, alka;en vuodesta 1932,         mioonottaen_, o1evan tällaisern pa1k:kion tar-
5525: otetwa;n valtion tulo- j,a menoarvioon vuo-        peessa.
5526: 
5527:       HeLsingissä, syyskuun 14 päivänä 19131.
5528: 
5529:                Edward Setälä.                                 • Ansh. Alestalo.
5530:                Janne Koivu11anta.                               Valfrid Eskola.
5531:                                          V. Huuhtanen.
5532: 
5533: 
5534: 
5535: 
5536:                                                                                           •
5537:                          1931 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 56.
5538: 
5539: 
5540: 
5541: 
5542:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 71
5543:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi varojen vara.am.i-
5544:                                sesta 1rudis- ja laidunvdljelyksistä pienviljelijöille jaetta-
5545:                                via palkkioita varten.
5546: 
5547:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
5548: mainitun asian, pwättänyt yhtyä kannatta-             naolev.an lukiehdotuksen muuttamat-
5549: maan valtiovarainvaliokunnan mietiniJiössä            tomana.
5550: n:o 43 valmistelevasti käsiteltyä laJki·~hdo­
5551: tusta seUaisena:an ja saa siis kunnioittaen
5552: ehdottaa,
5553: 
5554:    Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1931.
5555:     1
5556: 
5557:     1
5558: 
5559:     1
5560: 
5561:     1
5562: 
5563:         1
5564: 
5565:         1
5566: 
5567: .       1
5568: 
5569:         1
5570: 
5571:             1
5572: 
5573:             1
5574: 
5575:             1
5576: 
5577:             1
5578: 
5579:                 1
5580: 
5581:                 1
5582:                          1931 Vip. -   S. V. M. -   Esitys N :o. 56.
5583: 
5584: 
5585: 
5586: 
5587:                                   ,suuren valiokunnan mietintö N :o 71 a
5588:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi varojen varaamises:ta
5589:                                uudis- ja laidunviljelyksi~tä pienviljelijöille jae,ttavia palk-
5590:                                kioita varten.
5591: 
5592:    Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta      sesta poikkeavan Eduskunnan päätöksen
5593: hyväksynyt suuren valiokunnan mietinnössä        johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
5594: n :o 71 valmistellun lakiehdotuksen suuren       kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
5595: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti muuten         päättänyt
5596: paitsi että 1 § :stä on poistettu sana ,raja-
5597: ton".
5598:    Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-                miin päätöksiin.
5599:                                                                                       .
5600:                                                          yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
5601: 
5602: 
5603:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1'931.
5604: 
5605: 
5606: 
5607: 
5608:                                                                        •
5609: •
5610:                          1931 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 56.
5611: 
5612: 
5613: 
5614: 
5615:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5616:                                  laiksi varojen varaamisesta uudis- ja laidunviljelyksistä
5617:                                  pienviljelijöille jaettavia palkkioita varten.
5618: 
5619:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen              tiovarainvaliokunta <ln asiasta antanut
5620: esitys laiksi varojen varaamisesta uudis- ja        mietintönsä N: o 43, <ln hyvä:ksynyt seuraa-
5621: laidunviljelyksistä pienviljelijöille jaettavia     van lain:
5622: palkkioita varten, ja Eduskunta, jolle V al-
5623: 
5624: 
5625: 
5626:                                              Laki
5627:       varojen varaamisesta uud.ds- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille jaettavia
5628:                                     palkltioita varten.
5629: 
5630:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
5631: 
5632:                       1 §.                          viossa on osoitettu pienviljelij-äin uudis- ja
5633:     Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1932,          laidunviljelyspalkkioita varten !k:äytettä-
5634:  otetaan valtion tul<l- ja menoarvioon vuo-         välksi, ynnä niihin varoihin nähden, mitkä
5635: sittain vä:hintään 10 ja enintään 20 mil-           vuosina~1928 ja 192.9 samaan tarkoitukseen
5636:  j<lonan markan suuruinen siirtomä;ärä-             myönnetyistä määrärahoista on jäänyt
5637: .raha, josta jaetaan uudis- ja laidunviljelys-      käyttämättä.
5638: palkkioita sellaisille varsinaisille pienviljeli-
5639: jöille, joiden peltoala uudisraivauksen                                3 §.
5640: kanssa on korkeintaan 10 hehtaaria ja joi-            Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
5641:  den katsotaan, heidän taloudellisen ase-           tamisesta annetaan asetuksella.
5642: mansa huomioonottaen, olevan tällaisen
5643:  palkkion tarpeessa.                                                      4 §.
5644:                                                        Tällä lailla kumotaan laki varojen varaa-
5645:                   2 §.                              misesta uudis- ja laidunviljelyksistä pien-
5646:    Tämän lain säännöksiä <ln noudatettava           viljelijöille annettavia palkkioita varten 13
5647: myös sen rajattoman siirtomäärärahan käy-           päivältä helmikuuta 1931.
5648: tössä, joka vuoden 1931 tulo- ja menoar-
5649: 
5650: 
5651:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1931.
5652:                               1931 vuoden valtiopäivät N:o 67.
5653: 
5654: 
5655: 
5656: 
5657:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisesta leh-
5658:                            destä.
5659:      Marraskuun 2 päivänä 1819 annetulla ju-       aikaisemmin luonnollisesti tehtävä se johto-
5660:   listuksella määrättiin valtion toimesta jul-     päätös, että virallisissa lehdissä tiedoitta-
5661: . kaistavaksi ,Finlands Allmänna Tidning''         misen täytyi, jotta sillä olisi laillinen vai-
5662:   nimistä ruotsinkielistä yleistä eli virallista   kutuksensa, t,apahtua sekä suomeksi ,Suo-
5663:   päivälehteä, jossa niinhyvin tuomioistuinten     malaisessa Virallisessa Lehdessä" että
5664:   ja muiden viranomaisten kuin yksityisten-        ruots~ksi ,Finlands Allmän~a Tidning"
5665:   kin lailliset kuulutukset ja muut tiedoituk-     mm1sessä lehdessä.         Mutta kun sitten
5666:   set oli julkaistava. Kun virallisten ilmoitus-   huhtikuun 28 päivänä 1921 suomen ja
5667:   ten ja kuulutusten tiedoittaminen myöskin        ruotsin kielen käyttämisestä tuomioistui-
5668:   suomenkielellä oli havaittu tarpeelliseksi,      missa ja muissa v,ir.anomai!Si,ssa ,runllleltuHa
5669:   alettiin 1857 vuoden alusta julkaista suo-       laiHa, sen 22 § :11 mullma111:, kumottiin m. m.
5670:   menkielistäkin yleistä sanomalehteä ,Suo-        muut suomen ja ruotsin !kielen •v[II'allista
5671:   men Julkisia Sanomia", joka vuoden 1866          käyttämistä koskevat säännökset paitsi ne,
5672:   alusta sai nimen ,Suomalainen Virallinen          jotka on annettu hallitusmuodossa, valtio-
5673:   Lehti".                                          päiväjärjestyksessä ja Eduskunnan valtio-
5674:      Eräissä 1860-luvun asetuksissa määrättiin     päiväjärjestyksen nojalla vahvistamissa
5675:   nimenomaan, että niissä säädetyt kuulutuk-        ohjesääntömääräyksissä, niin ovat suomen
5676:   set oli pantava maan yleisiin niin ruotsalai-     ja ruotsin kielen virallista käyttämistä
5677:   siin kuin suomalaisiinkin sanomalehtiin, ja      koskevina säännöksinä ilmeisesti tulleet ku-
5678:   22 päivänä toukokuuta 1866 annetussa ju-         motuiksi myöskin ne aikaisemmat säännök-
5679:   listuksessa eräiden yleisten ilmoitusten pa-     set, joiden mukaan virallisissa lehdissä
5680:   nettamisesta maan viralliseen sanomalehteen       julkaistavain tiedoitusten kieli 1 oli mää-
5681:   suomenkielellä lueteltiin joukko tuomio-         räytynyt. Siitä huolimatta on vielä sen-
5682:   istuinten annettavia tiedoituksia, jotka oli      jälkeenkin annetuissa laeissa ja asetuksissa
5683:   julkaistava myöskin suomenkielisessä viralli-    käytetty samaa edellämainittua sanonta-
5684:   sessa lehdessä.                                  tapaa kuin aikaisemmin.
5685:      Myöhemmässä lainsäädännössä ei enää              Kun sanottuja kumotuiksi katsattavia
5686:   yleensä ole määräyksiä säädettyjen tiedoi-       säännöksiä korvaamaan on tullut ainoru>-
5687:   tusten julkaisemiskielestä, vaan on julkaise-    taan kesäkuun 1 päiv!änä 1922 anne-
5688:   minen määrätty tapahtuvaksi yleisissä, jul-      tun kielilain 10 §:n säännös, jo!ka imi-
5689:   kisissa tai virallisissa sanomalehdissä taikka   tenkin maaraJa vain ,tuomioistuimen tai
5690:   virallisissa lehdissä, siis käyttämällä asian-   valtion muun viranomaisen t,aikka kun-
5691:    omaisessa laissa tai asetuksessa monikko-       .nan tahi muun itoohaHin'toaluoon viran-
5692:   muotoa, vieläpä silloinkin, kun tiedoittami-     omaisen väestölle annettavien julkipanoje:n,
5693:    nen on määrätty toimitettavaksi yhden           ilmoitusten ja ik:uulutusten tai muiden
5694:    ainoan kerran. Tästä oli, ottaen huomioon       sellaisten ,a,si,akirjain kirjoittamiskielen)
5695:    asiaa koskevat edellämainitut säännökset,       niin on ~ysymys vi,raHioossa lehdessä
5696: 
5697:  2560-31
5698:   2                                         N:o 57
5699: 
5700: jullkaistavain tiedoitusten kielestä jäänyt       toimitetun tiedoittamisen laillisuudesta.
5701: tullrinna111 va11aan ja, kun mi'tä!än ri_il.da-   Milloin tiedoittajana on viranomainen, on
5702: tonta j'a yleistä kanna:tu:sta sa;avutta-         hänen tiedoituksensa kielilain periaatteiden
5703: nutta tulkintaa ei ole syntynyt, käytäntö         mukaisesti aina julkaistava sillä kielellä tai
5704: asiassa muodostunut varsin horjuvaksi.            niillä kielillä, millä tiedoitus on kirjoitettu-
5705: Epät~etoisuuden poistamiseksi on senvuoksi        kin. Mitä taas tulee yksityisiin henkilöi-
5706:  välttämätöntä järjestää asia lainsäädäntö-       hin ja erilaisiin yksityisoikeudellisiin yh-
5707: tietä. Tähän on sitä suurempi syy, kun            teenliittymiin, niin on niille annettava va-
5708: kustannukset tiedoitusten julkaisemisesta         paa valta määräJtä tiOO.oitustensa kieli, paitsi
5709: kahdessa eri virallisessa lehdessä nykyisin       siinä tapauiksessa, että on tiedoiltettava vi-
5710:  nousevat, varsinkin milLoin on kysymys           ranomaisen antama asiakirja, jolloin tiedoit-
5711: tiedoituksesta, joka on määrätty julkaista-       taminen luonnollisesti on ,tapahtuva asiakir-
5712:  vaksi kolme kertaa, suhteettoman suuriksi;       jan kielellä tai kiellliä.
5713:  ja kun vaitionkin suoranaiset menot kah-            Melkoinen määrä tiedoituksia tulisi tä-
5714:  den eri virallisen lehden julkaisemisesta        män mukaisesti julkaistavaksi ainoastaan
5715:  ovat melkoiset, niin olisi mainittujen kus-      yhdellä kielellä. Selvää on, että tiedoitus-
5716:  tannusten ja menojen vähentäminen sa-            kustannukset tällöin alenevat puolella,
5717:  malla aikaansaatava.                             kääntämiskustannuksia         lukuunottamatta-
5718:     Luonnollisen lähtökohdan tämän kysy-          kaan. Tietenkin on ma!hdomsta, että yh-
5719:  myksen ratkaisemiselle muodostaa nykyinen        dellä kielellä julkai,stu tiedoitus voi koskea
5720:  kielilainsäädäntömme siinä ilmenevine peri-      myöskin sen oikeutta tai 'etua, jonka oma
5721:  aatteineen. Sen mukaisesti olisi virallisen      kieli on toinen. Tästä johtuvat hankaluu-
5722:  lehden julkaisemisessakin pyrittävä välttä-      det eivät kuitenkaan käytännössä ole niin
5723:  mään käännösjärjestelmää ja jättämään            suur,et, kuin miltä ne periaatteelliselta kan-
5724:  kysymys kunkin tiedoituksen kielestä asian-      nalta katsoen saattavat näyttää.
5725:  omaisen tiedoittajan ratkaistavaksi, niin           Edellä lausutuilla perusteilla esitetään
5726:  että kukin tiedoittaja olisi itse myöskin        EduSkunnan hyvälksyttävälrni näin kuuluva
5727:  vastuussa hänen määräämällään tavalla            lakiehdotus:
5728: 
5729: 
5730: 
5731:                                           Laki
5732:                                      virallisesta lehdestä.
5733: 
5734:       Eduskunnan pälätoksen muka,isesti !Säädetään täten:
5735: 
5736:                       1 §.                                              2 §.
5737:    Valtion toimesta julkaistaan kaksikieli-          Milloin virallisessa lehdessä tiedoittami-
5738: senä, suomeksi ja ruotsiksi, ilmestyvää           nen on tuomioistuimen tai valtion muun
5739: sanomaLehteä nimellä ,Virallinen lehti'',         viranomaisen taikka kunnan tahi muun
5740: ruotsiksi, ,Officiella tidningen".                itsehallintoalueen viranomaisen asiana, on
5741:    Tässä lehdessä julkaistaan muun muassa         tämän toimitettava tiedoittaminen sillä kie-
5742: ne ilmoitukset, kuulutukset ja muut asia-         lellä tai niillä kielillä, millä viranomaisen
5743: kirjat, jotka, sen mukaan kuin erikseen on        on kirjoitettava väestölle annettavat julki-
5744: säJädetty, on tiedoitetitava viralli:sessa leh-   panot, ilmoitukset ja kuulutukset tai muut
5745: dessä tai virallisissa lehdissä.                  sellaiset asiakirjat.
5746:                                            N:o 57                                        3
5747: 
5748:    Jos viranomaisen tiedoitettava asiakirja      kielillä, millä asiakirja 2 §:n 1 momentin
5749: on toisen viranomaisen antama, tulee sen         mukaan on kirjoitettava.
5750: tiedoittrumisen tapahtua sillä kielellä tai
5751: niillä kielillä, millä asiakirja 1 momentin                         4 §.
5752: mu'kaan on kirjoitettava.                           Tarkempia määräyksiä virallisen lehden
5753:                                                  toimittamisesta ja painattamisesta antaa
5754:                      3 §.                        valtioneuvosto.
5755:   Jokaisella muulla kuin viranomaisella,                            5 §.
5756: jota 2 §:ssä tarkoitetaan, on valta määrätä,        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
5757: kummallaJko kielellä hänen virallisessa 'leh-    mikuuta 1932, jolloin virallista lehteä kos-
5758: dessä tiedoitettava ilmoituksensa, kuu'lutuk-    keva, marraskuun 2 päivänä 1819 an-
5759: sensa tai muu asiakirjansa on tiedoitettava,     nettu julistus sekä eräiden yleisten ilmoi-
5760: tahi että sen tiedoittaminen on tapahtuva        tusten panettamisesta maan viralliseen sa-
5761: molemmilla kielillä.                             nomalehteen suomenkielellä 22 pmvana
5762:   Viranomaisen antama asiakirja on lmi-          toukokuuta 1866 annettu julistus lakkaa-
5763: tenkin tiedoitettava sillä kielellä tai niillä   vat voimassa olemasta.
5764: 
5765: 
5766:      Helsingissä, elokuun 31 päivänä 1931.
5767: 
5768: 
5769:                                    Tasavallan Presidentti
5770: 
5771:                                    P. E. SVINHUFVUD.
5772: 
5773: 
5774: 
5775: 
5776:                                                               Pääministeri J. E. Sunila.
5777: 1
5778: 1
5779: 
5780: 
5781: 
5782: 
5783:     1
5784:                           1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 57.
5785: 
5786: 
5787: 
5788: 
5789:                                  L a k i v a 1i o k u n n a n mi e t i n t ö N :o 10 halli-
5790:                               tuksen esityksen johdosta laiksi virallisesta lehde,stä.
5791: 
5792:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       siä etuja ja sä·ästöä valtion menoissa, va-
5793: kuluvan syyskuun 2 päivältä Lakivaliokun-      liokunta on katsonut voivansa puoltaa eh-
5794: taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun    dotettua lakia.
5795: esityksen n:o 57. Käsiteltyään asian sekä         Lakivaliokunta sentähden kunnioittaen
5796: j'ihtyen esityksen perusteluihin ja kun, ku-   ehdottaa,
5797: ten näissä perusteluissa myös lausutaan,
5798: nykyisin iLmestyvien kahden, suomen- ja                että Eduskunta hyväksyisi halli-
5799: ruotsinkielisen virallisen lehden yhdistämi-         tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5800: sestä yhdeksi on odotettavissa käytännölli-          tuksen muuttamattomana.
5801: 
5802:      Helsingissä syyskuun 16 p·äivänä. 1931.
5803: 
5804: 
5805:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     niemi, Perho, Pihkala, Rapo ja Sallinen
5806: taneet osaa puheenjohtaja Tuomioja ja jä-      sekä varajäsenet Forstadius, Hakala, A. ja
5807: senet Bjöl'lk, Hakala, K., Jacobsson, Kivic    Hämäläinen.
5808: oja, Kalkki, Komu, Kämäräinen, Nurmes-
5809:                          1931 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 57.
5810: 
5811: 
5812: 
5813: 
5814:                                   Suuren valiokunnan mietintö N :o 57
5815:                                ballitulmen esity:ksen johdosta laiiksi virallisesta lehdestä.
5816: 
5817:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
5818: mainitun asian, pä'ättänyt yhtyä kannatta-            myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
5819: maan lwkivaliokunnan mietinnössä n:o 10               tamattomana.
5820: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta sel-
5821: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
5822: 
5823:      Helsingissä syyskuun 16 päivänä 1931.
5824:                        1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
5825: 
5826: 
5827: 
5828: 
5829:                                    E d u s k u n n a n v a ,s t a u s Hallituksen esitykseen
5830:                                laiksi virallisesta lehdestä.
5831: 
5832:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            tanut mietintönsä N:o 10, on hyväi~synyt
5833: esitys laiksi virallisesta lehdestä, ja Edus-    seuraavan lain:
5834: kunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta an-
5835: 
5836: 
5837:                                          Laki
5838:                                     virtallisesta lehdestä.
5839: 
5840:      Edusklllliillan pälätöksen m~a-isesti säiädetään täten:
5841: 
5842:                      1 §.                                              3 §.
5843:   Valtion toimesta julkaistaan kaksikieli-          Jokaisella muulla kuin viranomaisella,
5844: senä, suomeksi ja ruotsiksi ilmestyvää           jota 2 § :ssä tarkoitetaan, on valta määrätä,
5845: sanomalehteä nimellä ,Virallinen lehti",         kummallaiko kielellä hänen virallisessa leh-
5846: ruotsiksi , Officiella tidningen' '.             dessä tiedoitettava ilmoituksensa, kuulutuk-
5847:   Tässä lehdessä julkaistaan muun muassa         sensa tai mruu asiakirjansa on tiedoitettava,
5848: ne ilmoitukset, kuulutukset ja muut asia-        ta;hi että sen tiedoittaminen on tapahtuva
5849: kirjat, jotka, sen mukaan kuin erikseen on       molemmilla kielillä.
5850: säädetty, on tiedoitetitav:a virallisessa leh-      Viranomaisen antama asia:ki:rja on kui-
5851: dessä tai virallisissa lehdissä.                 tenkin tiedoitettava sillä kielellä tai niillä
5852:                                                  kielillä, millä asiakirja 2 § :n 1 momentin
5853:                       2 §.                       mukaan on kirjoitettava.
5854:    Milloin virallisessa lehdessä tiedoittami-
5855: nen on tuomioistuimen tai valtion muun                             4 §.
5856: viranomaisen tahi kunnan taikka muun                Tarkempia määräyksiä virallisen lehden
5857: itsehallintoalueen viranomaisen a:siana, tä-     toimittamisesta ja painattamisesta antaa
5858: män on toimitettava tiedoittaminen sillä kie-    valtioneuvosto.
5859: lellä tai niillä kielillä, millä viranomaisen                       5 §.
5860: on kirjoitettava väestölle annettavat julki-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
5861: panot, ilmoitukset ja kuulutukset tai muut       mikuuta 1932, jolloin virallista lehteä kos-
5862: sellaiset asiakirjat.                            keva, marraskuun 2 päivänä 1819 an-
5863:    Jos viranomaisen tiedoitettava asiakirja      nettu julistus sekä eräiden yleisten ilmoi-
5864: on toisen viranomaisen antama, sen tiedoit-      tusten panettamisesta maan viralliseen sa-
5865: tamisen tulee tapahtua sillä kielellä tai        nomalehteen suomenkielellä 22 pawana
5866: niillä kielillä, millä asiakirja 1 momentin      toukokuuta 1866 annettu julistus lakkaa-
5867: mukaan on kirjoitettava.                         vat voimassa olemasta.
5868: 
5869: 
5870:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1931.
5871:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 58.
5872: 
5873: 
5874: 
5875: 
5876:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä vuoden 1931
5877:                          tulo- ja menoarvioon eduskuntatalon rakentamista ja sen
5878:                          ympäristön kuntoon saattamista varten.
5879:    Uuden eduskuntatalon rakentamista var-            V•arsin huomattavan erän edeltä arvaa-
5880: ten on vuosien 19,24-30 tulo- ja meno-            mattomista menoista muodostaa se !korvaus-
5881: arviOissa myönnetty varoja kai'klkiaan            määrä, minkä rakennustoimikunta on jou-
5882: 70,500,000 marklma sekä vuoden 1930 lisä-         tunut maksamaan 0. Y. Heinäsen Kivi;yeis-
5883: menoarviossa 15,000,000 markkaa. Tehdes-          tämölile, joka on suorittanut talon graniitti-
5884: sään valtioneuvostolle 28 päivänä elokuuta        työt. Mainittu osalkeyMiö esitti ·rwkennus-
5885: 1930 esityksen viimemaini,tun lisämäärä-          toimikunna}le vaatimuksen saada korvausta
5886: rahan myöntämisestä edellytti rakennustoi-        työn siirtymisestä epäedullisempaan valmis-
5887: mikunta, nojautuen si'Hoin Iaadittuun ~osit­      tusai:kaan, aukkojen jättämisestä julkisivui-
5888: tain vielä summittaiseen 1Jmstannus1askel-        hin sekä terrussien kansikivien ohentami-
5889: maan, että pyydetty määräraha ~riittäisi          sesta. Kun neuvottelut tä:män !korvaus-
5890: kaikkien rakennus-, ikalustamis- ja sisusta-      erän suuruudesta eivät johtaneet tulokseen,
5891: mistöiden aiheuttamien kustannusten suo-          jätti osakeyhtiö vaatimuksensa hankinta-
5892: rittamiseen.                                      sopimuksessa edellytetyn sovinto-oikeuden
5893:    Rakenmusaikana on kuitenkin esiintynyt         ratkaistavruksi, ja on sovinto-oikeus 2 päi-
5894: uusia menoja, joita ennakolta ~ei ole             vänä heinäkuuta 1931 antamallaan tuo-
5895: voitu ottaa huomioon kust·annuslaskel-           miolla velvoittanut rakennustoimikunnan
5896: missa.    Vielä senkin jälkeen kun m-            suorittamaan osakeyhtiöHe korvausta kaik-
5897: kennustoimikunt·a luovutti uuden ta'lon          kiaan 1,500,000 marudma 10 % korkoineen
5898: eduskunnan käytäntöön, ilmoi,ttaa raiken-        tammikuun 27 päivästä 19i31 lukien sekä
5899: nustoimikunta, ,eduskunnan toimielinten ta-      sovinto-oikeuskuluina 10,000 markkaa, jot·a-
5900: holta lausuttujen :toivomusten mukaisesti,       paitsi rakennustoimikunta velvoitettiin mak-
5901: suorittaneensa eräitä lisä- ja muutostöitä       samaan sovinto-oikeuden jäsenten palkkiot
5902: sekä hankkineensa joukon sisustamis- ja          yhteensä 46,650 marrokaa. Rakennustoimi-
5903: kalustamisvälineitä, jotka eivät aikaisem-       kunnan esityksestä on V aitioneuvosto 10
5904: piin suunnitelmiin sisältyneet. Rakennus-        päivänä viime heinäkuuta myöntänyt tar-
5905: kustannusten nousuun arvioituja suurem-          peellisen ennailrkomaksun sovint~o-oikeuden
5906: mi,ksi on myöskin vaikuttanut se seikka,         tuomion täytäntöönpanoa varten, minkä jäl-
5907: että rakennustoimikunta, noudattaen edus-        keen valtiokonttori on saman heinäJkuun
5908: kunnan taholta 1ausuttuja toivomuksia ja         11 päivänä suorittanut 0. Y. Heinäsen Ki-
5909: jouduttaak:see~ uuden talon valmi;stumista,      viveistämö11e kaikkiaan 1,578,333 markkaa
5910: oli 1930 vuoden lopulla vahuuttanut työn-        3·5 penniä. Yksi~tyiskohtaiset 'lasikelmrut,
5911: johdon teettämään sekä omilla palka,tuilla       jotka rakennustoimikunta on esittänyt,
5912: työvoimilla että eräiden urakoitsijain työ-      osoittav,at, että l'a!kennus-, .sisustaimis- ja
5913: voimilla y:li- ja pyihätyö.tä korotetuin pa!l-   'kalustrumiskustannuksia y. m. menoja var-
5914: koin.                                            t~en huomioonottaen ede11ä mainittu en-
5915: 
5916: 
5917: 2581-31
5918:   2                                        N:o 58
5919: 
5920: na!k!k!omaksu, jonka tileistä poistamista var-      Edellä esi.tetyn nojalla ehdotetaan,
5921: ten on osoitettava määräraha, vielä tarvi-
5922: taan 2,000,000 ma~kan suuruinen 1-ilsämä:ärä-              että Eduskunta päättätisi
5923: r.aihla.                                                   myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
5924:                                                         den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-
5925:    Kuluvan vuoden menoarviossa (Y. M.                   sen menoarvion V lukuun, uutena
5926: V: 2) on eduskuntatalon ympäristön tasoi-               8 momenttina, 2,000,000 markkaa
5927: tus- ja kaunistustöitä sekä lkatukäytäJvien             loppueränä eduskuntatalon rakenta-
5928: lait·tamista varten myönnetty 500,000 mar-              mista varten;
5929: kan suuruinen työmäärämha. Kun raken-                      myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
5930: nustoimiikunta nyttemmin on tehnyt urak-                den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-
5931: kasopimukset ja hanikikinut tarjoukset kai-             sen menoarvion V luvun 2 momen-
5932: kista töistä, on todettu, että eduskunta-               tin kohdalle, 475,000 markkaa edus-
5933: talon ympäristön kuntoonsaattamiseen kuu-               kuntatalon ympäristön kuntoon saat-
5934: luvat välttämättömät työt ja tarpeet ai-                 tamiseksi; sekä
5935: heuttavat iJmstanmJ'l{lsia kaikkiaan 975,000               oikeuttaa valtioneuvoston sanottu-
5936: markkaa, kuten yksityiskohtainen laskelma                jen lisämenojen suorittamiseen käyt·
5937: esoittaa. Tämän vuoksi tarvitaan 475,000                tämään valtiovamston pääomasäästöä.
5938: marikan suuruinen lisäys kysymyksessäole-
5939: vaan määrärahaan.
5940: 
5941:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
5942: 
5943: 
5944:                                    Tasavallan Presidentti
5945: 
5946:                                    P. E. SVINHUFVUD.
5947: 
5948: 
5949: 
5950: 
5951:                                                     Valtiovarai1nministeri Kyösti Järvinen.
5952:                             1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 58.
5953: 
5954: 
5955: 
5956: 
5957:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5958:                                  N :o 32 Hallituksen esityksen johdos,ta lisäyksistä vuoden
5959:                                  1931 tulo- ja menoarvioon eduskuntatalon rwkentamista
5960:                                  ja sen ympäristön kuntoon saattamista varten.
5961: 
5962:    Eduskunta on pöytäJki,rjanottein kuluvan        Va'liokunta siis ehdottaa loppueränä edus-
5963: <Syyskuun, 2 rpä:i'vältä; lathettän.yt valtiova-   kuntatwlon rallwntamista varten my;önnettä-
5964: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-         väksi 1,730,000 markkaa. Esityksessä ,edus-
5965: sen esitJ"kSen N: o 58 'lisäyksistä vuoden         kuntatalon ympäristön kuntoon sa,atta:mista
5966: 1931 tuLo- ja menoar:vioon eduskuntatalon          varten ~ehdot,ettuun määrämhaan valiokunta
5967: rall\lentami,sta ja sen ympäJristön kuntoon        ei ehdota muutosta.
5968: saattamista varten.                                   v~aliokunta ehdotta:a kunnioittaen,
5969:    T,arllmstaessaan eduskun tata.lon rakennus-
5970: toimikunnan yksityi,skohtaisia laskie1mia,                  että Eduskunta päättäisi
5971: joiden noj,a;lla lkäsite'ltävänä o1ev:a esitys              myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
5972: lisämäärärahojen myöntämisestä on tehty,                 den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-
5973: valiokunta on huomannut, että; 1asik:el-                 sen menoarvion V lukuun, uutena
5974: miin muun muassa sisältyvät mä;äräralhat                 8 momenttina, 1,730,000 markan
5975: rakennustyötä selostav,an julkaisun valmis-              siirtomä&rärahan loppueränä edus-
5976: tamista ja painattamista varten sekä erääksi             kuntata,lon rakentamista varten;
5977: ylimääräiseksi korvaukseksi. Koska maini-                   myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
5978: tun julifuai:sun toimittaminen voidaan siirtää           den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-
5979: toiseen ~ikaa.n, on 'V'atH<Ykunta esityksessä            sen menoar·vion V luvun 2 momentin
5980: ehdot,etusta 2,000,000 markan määr,ära:hasta             kohdalle, 47 5,000 markan siirtomää-
5981: väfuentänyt mainittua jullkai!sua varten eh-             1·ämhan eduskuntatalon ympäristön
5982: dotetut 150,000 maDkkaa. My!Ös sanotun                   kuntoon saattamiseksi; sekä
5983: ylimääräisen korvtaillksen suorittamiseksi eh-              oikeuttaa valtioneuvoston sanottu-
5984: dotetut 120,000 maTikkaa on v.a:lio1runta                jen lisämenojen suorittamiseen käyt-
5985: edelLä mainitusta määrärahasta vähentänyt.               tämään valtiovaraston pääomasäästöä.
5986: 
5987:      Helsingissä 5 päivänä syyskuuta 1931.
5988: 
5989: 
5990:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         pälä, Lohi, Puittinen, Rlanta;la, Saa,rinen,
5991: heenjohtaj,a Furuhjelm, varapuheenjdhtaja          Seppälä, Sventorzetski, Turja ja Wel:l:ing
5992: Hdo, vrukinaiset jäsenet Ca;,ja:nder, Harvala,     sekä varajäsenet Jauhonen, Jussil-a, J yske,
5993: Hirvensalo, Hästbac:ka, Korpisaari, Lep-           Kuisma ja Poj.anLuoma.
5994:                        1931 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N :o 58.
5995: 
5996: 
5997: 
5998: 
5999:                                    E d u s kunnan v a 1St a u s Hallituksen esitykseen
6000:                                l.isäyksistä vuoden 1931 tulo- ja menoarvioon eduskunta-
6001:                                talon rakentamista j.a sen ympärist.ön kuntoon saattamista
6002:                                varten.
6003: 
6004:   Edu&kunna:lle on annettu Hallituksen                siirtomäärärahan, loppueränä edus-
6005: esitys EsäJksistä vuoden 1931 tulo- ja                kuntatalon rakentamista varten;
6006: menoarvioon eduskuntatalon ra;kentamista                 myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
6007: ja sen ympäristön kuntoon saattamista var-            den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-
6008: ten, ja Eduskunta, jolle V altiovarainvailio-         sen menoarvion V luvun 2 mmnentin
6009: kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o              kohdalle, 475,000 markan siirtomää-
6010: 32, on ,päättänyt                                     rärahan edtl!skuntatalon ympäristön
6011:                                                       kuntoonsaattamiseksi; sekä
6012:          myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-                oikeutta.a V ait-ioneuvoston sanottu-
6013:        den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-           jen lisämenojen suorittamiseen käyt-
6014:        sen menoarvion V lukuun, uutena                tämään valtionvaraston pääomasääs-
6015:        8 momenttina, 1,730,000 marrkan                töä.
6016: 
6017:      Helsingissä 14 päi'Vänä syyskuuta- 1931.
6018: 1
6019: 1
6020:  1
6021:   1
6022:   1
6023:    1
6024:     1
6025:     1
6026:      1
6027:       1
6028:       1
6029:        1
6030:         1
6031:         1
6032:          1
6033:           1
6034:           1
6035:            1
6036:             1
6037:             1
6038:              1
6039:               1
6040:               1
6041:                1
6042:                 1
6043:                 1
6044:                             1931 vuoden y,aJtiopäivät N :o 59.
6045: 
6046: 
6047: 
6048: 
6049:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion osu-
6050:                         otosta Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pankkiyhtiön
6051:                         toiminnan laajentamiseen maatalouden veikaiu vakantta-
6052:                         mista varten sekä tåstä aiheutuvasta lisäyksestä vuoden
6053:                         1931 tulo- ja menoarvioon.
6054:     Tuotantoelämän pula, joka Suomessa sa-      markaksi. Tästä luotosta ovat kauppa-
6055: lD!Oinkuin muuallakin maailmassa toistai-       pankit ja säästöpankit myörrtäneet 33.8 %
6056: seksi on heik~ntyrrnättömänä jatkunut, on,      eli noin 2 miljaardia markkaa. Pitkäaikaista
6057: niin!kuin tunnettua, maassamme erikoi~n         luottoa myöntävien rahalaitosten1 Suomen
6058: ankarasti kohdistunut maatalouteen. Vuo-        Hypoteekkiyhdistyksen ja erilaisten vakuu-
6059: desta 1928, jolloin pulan voi sanoa Suo-        tusyhtiöiden osuus maatalousluotosta on las-
6060: messa alkaneen, on maatalouden asema,           kettu o.levan vain 9.8 %. Valtion maata-
6061: siitä huolimatta, että sadot vuosina 1929 ja    loudelle myöntämä, pääasiallisesti pitkäai-
6062: 1930 ovat olleet verraten hyvät, huonontu-      kairnen luotto on laskettu 7 %:ksi kokonais-
6063: mistaan huonontunut. Hintain lasku ja           velkamäärästä, josta asutusluotto muodos-
6064: menekkipula on arveluttavasti heikon-           taa suurimman osan, vuoden 19.29 lopussa
6065: tanut sen tilaa. Sitä on ollut omiansa          noin 256 milj. markkaa. Osuuskassojen vuo-
6066: suuresti pahentamaan myöskin maatalouden        den 1929 loppuun mennessä myöntämffin
6067:  jo varemmin nousukautena tapahtunut            luoton kokonaismäärä oli 1,059.6 milj. mark-
6068: velkaantuminen. Maanviljelijät ovat ku-         kaa, josta pitkäaikaista luottoa oli 141.3
6069:  luneina vcuosina sijoittan~et paljon lai-      milj. markkaa. Yksityisten antatrna maa-
6070:  napääomia maataloudellisiin tarkoituksiin,     talousluotto on laskettu 27 %: ksi eli yli
6071:  tilanostoihin, rakennuksiin ja muihin uudis-   1.5 miljaardiksi markaksi.
6072:  tuksiin sekä perusparannuksiin.        Mutta
6073:                                                   Kun pitkäaikaiseksi·, irti:sanomattomaJksi
6074:  sen lisäksi sijoitti moni maanviljelijä
6075:                                                 luotoksi lasketaan Suomen Hyporteekkiyh-
6076:  näinä aikoina lainavaroja myöskin liike-
6077:                                                 distyksen ja vakuutusyhtiöiden sekä val-
6078:  yrityksiin, joiden heikko ikannattavaisuus
6079:                                                 tion myöntämä luotto ja siihen lisäitään
6080:  tai suoranainen kannattamattomuus on
6081:                                                 osuuskassojen antama pitkäaikainen luotto,
6082:  lisännyt maataloudenharjoittajain velka-
6083:                                                 saadaan pitkäaikaisen luoton osuudeksi lä-
6084:  taa;kkaa. Niidenkin kohdalta, jotka ehkä
6085:                                                 hes 20% kokonaiJSvelkamäärästä eli yh-
6086:  muuten olisivat iklestäneet ahtaan ajan pai-
6087:                                                 teensä noin 1,135 milj. markkaa. Lyhytai-
6088:  non, on velkataakka meidän oloillemme omi-
6089:                                                 kaisen luoton osuus maatalousluotosta jää
6090:  nai$n takausjärjestelmän johdosta useissa
6091:                                                 täten !huomattavan suureksi eli noin 80
6092:  tapauksissa tullut ylivoimaiseksi k<antaa.
6093:     Taloudellisen neuvottelukunnan toi:mitut-
6094:                                                 %:ksi luoto.n määrästä.
6095:  tamassa tutkimuksessa on Suomen maata-           Kiinnitettyä velkaa on laske·ttu olLeen
6096:  louden lmkonaisvelkamäärä vuosien 1929-        2,279 mi1lj. markkaa, kiinnittämätöntä 3,345
6097:   1930 vaihteessa arvioitu 5,920 miljoona,ksi   milj. markkaa, johon vekselivelat eivät kui-
6098: 
6099: 2646-31
6100:                                                N:o 59
6101: 
6102: telliman si,sälly, sekä vekselivelkoja 296 milj.      Maatalouden tilan olLessa sellainen kuin
6103: markkaa.                                           edellä on esitetty, ei Hallitus, kuten luon-
6104:    Keskimääräinen korko on ollut kauppa-           nollista onkin, ole v~oinut olla siihen !kiin-
6105: pankkien luotossa 10.9 %, säästöpankkien           nittämättä vakavaa huomiota. Se on toi-
6106: 9.5 %, osuusk-Jassojen 8.s % ja yksityisten        meensa viime keväänä tullessansa ollut täy-
6107: antamista la.i:noista 8 % selkä valtion 5.1 %·     sin se,lvillä siitä, että kaikki; mikä valtio-
6108:                                                    vallan tehtäviin voi maatalouden auttami-
6109:    Nämä luvut, jotka tosin perustuvat pää-
6110:                                                    sek!si kuulua, myöskin on tehtävä. Hallitus
6111: asiallisesti arviollllskelmiin, osoilttavat toi-
6112:                                                    on harkinnut niitä mahdollisuuksia, joita
6113: saalta, että maatalousluotan vakauttamaton
6114:                                                    maatalouden vaikeuksien voittamiseksi on
6115: osa on arveluttavan suuri, sekä toisaalta,
6116:                                                    on ollut tarjolla ja on ryhtynyt niihin toi-
6117: että maatalousluotan korkorasitus, joka ei
6118:                                                    menpiteisiin, jotka se maan yleistä etua sil-
6119: kylläkään ole ainoa, tai edes päälllSiallisin
6120:                                                    mälläpitäen on katsonut olevan toteutetta-
6121: syy maatalouden kannattamattomuuteen on,
6122:                                                    vissa.
6123: varsinkin, jos sitä verrataan maatalouden
6124:                                                       Näitä toimenpiteitä suunnitellessan Hal-
6125: tuottoon, raskas.       Suomen maatalouden
6126:                                                    litus on kuitenkin pitänyt eräiden yleisten
6127: asema on muodostunut niin heikoksi, että
6128:                                                    edellytysten voimassapitämistä välttämättö-
6129: sen kannattavaisuus tilivuotena 1929-1930
6130:                                                    mänä.                                      1
6131: oli maata:loushallituksen kirjanpitotilojen
6132:                                                       Ennen kaimke.a on ollut tarpeellista pitää
6133: mukaan ain:oastaan 2.9 %.
6134:                                                    huoLta siitä, että sisäinen järjestys ja kan,..
6135:    Pulan vaikutus maatalouteen 1käy ilmi           salaisten laiUinen oikeusturva on saartu pa-
6136: siitä, että kuluvana vuonna on maatalous-          lautetuksi ja järkkymättömästi voimaan.
6137: kiinteistöjen pakkomyyntejä ollut runsalllSti.     Valtio- ja kansanta1outemme nojautuu san-
6138: Tämän vuoden tammi-heinäkuun ai-                   gen huomattavalta osalta ulkomaisten pää-
6139: kana on maatiloja myyty pakkohuutokau-             omien tukeen - yksin lyhytaikain1eJ1J ulko-
6140: poilla eri lääneissä seuraavasti:                  mainen luottomme on arvioitu nousevan
6141:                                                    noin 2.5 miljaardiin markkaan, pitkäaikai-
6142:   Uudenmaan .................. .          55       sesta luotosta puhumattakaan - eikä mi-
6143:   Turun ja Porin ............. .         130       kään ole siinä määrin omiansa häiritsemään
6144:   Jlhvenanmaan ............... .           2       mainittujen pääomien säilymistä ja uusien,
6145:   Hämeen ..................... .          79       elinkeinoelämän kehitykselle tarpeellisten
6146:   Viipurin                               254       pääJ<Yillien virtaamista maahan kuin poliit-
6147:   Mikkelin                                49       tisten olojen häilyväisyys. Hallitus voikin
6148:   Kuopion ..................... .         82       tyydytyksellä merkitä, että se sisäpoliittinen
6149:   Vaasan ...................... .        175       jännitys, joka viime vuonna ja kuluneen
6150:   Oulun ....................... .        121       vuoden alkupuolella maassa va;llitsi, on
6151:                              Yhteensä    947       lauennut ja maa:n poliittinen elämä rauhoit-
6152:                                                    tunut.
6153:                                                       Yhtä välttämättömäiDsi talouspoliittisten
6154:   Pakkomyynneillä on myyty 244 10 h :a             toimenpiteiden ehdoksi on Hallitus, osittain
6155: pienempää, 358 10-50 h :n suuruista, 155           ylläJmainitusta, osittain muista yhtä tär-
6156: keskikokoista eli 50-100 h :n suuruista jo         keistä syistä, katsonut omistusoikeuden
6157: 183 100 h :a suurempaa tilaa.                      järkkymättömyyden. Siitä syystä Hallitus
6158:   Ulosmitattuja kiinteistöjä oli heinäkuun         kuluneena keväänä, jolloin ·edesva:stuuttomat
6159: 31 p:nä 1931 lmko maassa 1,975 ja myytä-           voimat ryhtyivät ,toimitettavia omaisuuden
6160: väksi kuulutettuja 440.                            ra:haksimuuttoja väkivaltaisin keinoin häi-
6161:                                                 N:o 59                                           3
6162: 
6163: ritsemään., piti velvollisuutenaa;n asettaa           yksin ryhtyä hintain ~aslkua ehkäisemään
6164: sulun tällaiselle vallattomuudelle, josta sit-        rahaan kohdistuvin keinoin, vaan Dn niitä,
6165: ten on tullutkin loppu.                               jos ne maailman talouspulan helpoittami-
6166:    Mielihyvin on Hallitus niinikään voinut            sen kannalta havaitaan soveliaiksi, ainoas-
6167: todeta, etteivät ulkopoliittiset suhteet sen          taan kansainväilisin yhteistoimin k'åytettävä.
6168: toimessaoloaikana ole sen tehtäviä häirin-            Ralhan arvon huornontuminen, yhdessä
6169: neet.                                                 maassa ·toimeenpantuna, saisi aikaan ·epä-
6170:    Enemmän huolta on kysynyt vailtion ra-             luuloa maatamme kohtaan ja tuottai,si ta-
6171: hataloudellinen asema. Erunen'kuin valtio             louselämälle paljon suurempia vaikeuksia,
6172: voi ·edes siinä muodossa, jossa se vrultion           k:uiu mitä se j.oitrukin elinkeinohaaroja hyö-
6173: tehtävien kannalta on puolustettavissa, tu-           dyttäisi, sEtä puhumattakaan, mitä· vahin-
6174: kea kansantaloutta, on tarpeellista, että sen         koa se tuottaisi maan noin 1 lj2 miljoonalle
6175: oman talouden pohja on terve j'a jäDkky-              säästöönpanij,alle.
6176: mätön. Taloudellisen pulan vai'kuturoset                 Ylläesitettyjen edellytysten vallitessa Hal-
6177: ovat ilmenneet valtiotaloudenkin tuloissa,            lituksella orn ollut ma:hdollisuåsia suunni-
6178: jotka kuluvana vuotena ovat osoittaneet huo-          te11a eräitä talouspoliittisia toimenpiteitä
6179: mattavia vähennyksiä siitä, mihirn tulot oli          maatalouden aseman tukemiseksi . .Sitä teh-
6180: arvioitu. Tasapainon :säilyttämiseksi tulo-           dessään ei Hallitus kuitenkaan ole voinut
6181: jen ja menojen välillä Hallitus toimeensa             olla huomioonottamatta, ·että valtiovallan
6182: ryhtyessään ensi töikseen katsoi välttämättö-         on varovasti puututtava taloudellisen elä-
6183: mäksi, niinkuin eri yhteydessä lähemmin               m'än kulkuun, koska tällairnen puuttumi-
6184: mainitaan, supistaa kuluvan vuoden menoja             nen helposti voi saada aikaan enemmän
6185: kaikissa kohdin, joissa se vielä oli mah.             vahinkoa kuin todellirsta hyötyä.
6186: dollista. Näin syntyneiden säästöjen avuQ18              Välttämättömänä on myös pidettävä, että
6187: sekä käyttäen Eduskunnan sille myöntämää              valtion ihuo1enpito kohdistuu maan koko
6188: valtuutta lyhytaikaisen lumon ottami8een              elinkeinoelämän elvyttämiseen. Maaiil teol-
6189: on mainittu t.asapaino saavutettu, ilman              lisuus ja kauppa, jos n.e v.oisivat saavuttaa
6190: että •aina;kaan sanottavia häiriöitä valtio-          menettämänsa asemat, tuki,sivat voimak-
6191: koneiston toiminnassa on voitu havaita.               kaasti myöskin maatalouden tervehtymis-
6192: Ensi vuoden tulo- ja menoarvion laadin-               pyrikimy!ksiä. Taytyy valittaa, ett:a valtion
6193: nassa on Hallituksen menojen suhteen täy-             rahataloudellinen asema ei tällä hetkellä
6194: tynyt harjoittaa vielä ankarampaa säästäväi-          tee mahdolliseksi tuotantoelämän verotuksen
6195: syyttä, jotta voitaisiin pysyttää menot tulo-         heipottamista, mikä toimenpide niiden kaiil-
6196: jen tasalla ja tarvitsematta enempää tur-             nalta, samoinkuin myöskin välittömästi
6197: vautua ulkomaiseen luottoon, jonka saami-             maatalouden kannalta olisi tarpeellista. On
6198: nen poliittisten olojen Europassa edelleen            toivottavaa, että teollisuus ja 'kauppa, hel-
6199: jännittyessä on osoittautunut vaikeaksi.              pommin kuin maatalous uuteen hintatasoon
6200: Niinkuin Eduskunnalle jätettävä tulo- ja              mukautuvina, selviävät ennen pitkää vai-
6201: menoarvioesitys osoittaa, on tämäkin pää-             keuksista:an ja voivat antaa työansiomahdol-
6202: määrä, tosin monin raskain uhrauksin, saa-            Esuuksia niille kymmenille tuhansille maan
6203: vutettu.                              · · ···-""""-   kansa1aisille, jotJka tatä nykyä ovat työttö-
6204:    Ra:1litm on myöslkin ollut selvillä siitä,         minä.
6205: että maan rahan arvorn järlkkymättömyys                  Thtenä sellaisena keinona, jolla valtio-
6206: on kaikkien talouselämän tervehdyttämis-              valta, tehtävänsa ulkopuo1elle menemättä,
6207: toimenpiteiden ehdottomia .edellytyksiä.              voi maataloutta tukea, on sen velkojen va-
6208: Pieni maa, sellainen kuin .Suoma, ei voi              kauttamispyrkimysten tukeminen.
6209:   4
6210: 
6211:    Suomen maatalouden suuria heikkouksia             raihasto kuluvana vuonna otetusta r50 milj.
6212: nyikyisin on, niinkuin edelTä jo :mainittiin,        markan kotimaisestra obligat~iolainasta myön-
6213: lyhytaikai~sten,    kalli,skorkoisten lainojen       tänyt noin 1,300 lainaa, yhteensä 39
6214: runsaus. Maata:louden luottopulaa helpoi-            milj. marlkkaa, joita myöskään ·vielä ei ole
6215: tettaessa olisi siis pyritt'ävä vakauttamawn         ma!ksatettu.
6216: tällaiset rlainat pitkäaikaisiksi, huo'keaJwr-           Kun ulosmittausten ja pakkomyyntien
6217: koisiksi kiinnelainoill,Jsi. Sellainen järj,estely   alaiseksi on todettu joutuneen lukuisa
6218: on nykyisin kuitenkirn vaikeat~a, kun maassa         joukko sellaisiakin maatalouksia, jotka vel-
6219: vallitsee rahan:rliukkuus eikä ulkomailta-           kojen määrään ja mahdollisuuksiinsa näh-
6220: kaan, tilanteen ,olless.a nyikyisellään, näytä       den ovat sikäli terveellä pohjalla, että ne oli-
6221: olevan maihdo'llisuu:ksia saada edullisia lai-       sivat velkojen vakauttamiseHa pakkomyyn-
6222: noja. Nykyinen luottojärjestelmämme, jossa           neistä pelastettavissa, ja kun on vaara ole-
6223: oblig,aJtioiden käY,ttö muiden maiden oloihin        massa, että terveellä!kin pohjalla olevira maa-
6224: verrattuna on erittäirn vähäistä, on oHut            talouksia jatkuvasti voi joutua saman koh-
6225: omansa ehkäisemään luotto-olojen tyydyt-             talon alaiseksi, on velkain vakauttamista
6226: tävää järj.estelyä. Tässä suhteessa olisi            muullakin tavoin edistettävä.
6227: muutoksen aikaansaaminen toi~vottava, ja                 Maan pienviljelijäväestö, varsinkin se osa
6228: sitä tarkoitti Ha:llitu!ksen esitys vuoden           siitä, joka joutui maansa ostamaan korkeilla
6229: 1931 valtiopäirville eräiden obligatioiden ve-       hinnoilla, on valtiolle suoritettavien korko-
6230: rov:apaudesta, jonka esityksen tultua hy-             jen ja kuoletuksien maksamisessa joutunut
6231: väksyty'ksi nyttemmin rnäyttåä olevan jon-            vaikeuksiin, kun sen sivuansiot metsätöiden
6232: kinrlaisia mahdollisuuksia asiaintilan korjaa-        supistuessa ovat tyrehtyneet. On kohtuul-
6233: miseksi.                                              lista, että valtio mwksuhelpotuksia myöntä-
6234:     Maatalouden velkain ·valkauttamiseksi             mällä helpottaa heidän asemaansa. Niissä
6235:  ov;at Suomen Hypoteekkiylhdi~styrs j.a Osuus-        tapauksissa, jolloin pientiloja on jäänyt ra-
6236:  kassojen Keskuslainarahrasto Osakeyhtiö toi-         sittamaan kantatilojen kiinnit)"kset, on Hy-
6237: mineet. Näistä on ensiksimainittu saanut              poteekkiyhdi.styksellä, Osuuskassojen Kes-
6238: kuluvana vuonna oikeuden ottaa 30 milj.               kuslainarahstolla ja Asutusrahastolla tilai-
6239:  markan suuruisen obligatiolainan, jonka              suus auttaa pientilojen omistajia asiain jär-
6240:  obligatioiHe v;altioneuvosto on myöntänyt            jestelyssä.
6241:  verovapauden. Osuuskassojen Keskusiaina-                Poikkeuksellisen pulatilanteen sivuutta-
6242:  rahasto Osakeyhtiölle ·on tänä vuonna                miseksi voi osoittautua välttämättömäksi
6243:  myönnetty oikeus ottaa !kaksi yhteensä 100           eräissä tapauksissa myöntää suurempia lai-
6244:  mi[j. markan SUUTUista obligatiolaina,a, ja          noja kiinnitysvaikuutta vastaan kuin mitä
6245:  on toisen 50 milj. malikan suuruisen lai-            edellä mainitut luottolaitokset ottamainsa
6246:  nan ob1igatioille myön:netty v,erovapaus.            obligatiolainain ehtojen sekä sääntöjensä
6247:  Tämä luottolaitos on elokuun 811usta 1930            mukaan voivat antaa. Sitä varten on kat-
6248:  elokuun ailikuun 19r31 antanut lmåklkiaan            sottu välttämättömäksi saada aikaan myös-
6249: illoin 6,000 maatalouskiinteistön omistajaJHe         kin toissijaista kiinteistöluottoa myöntävä
6250:  kiinnelainoja yhteensä noin 223 milj. marlk-         raha:laitos. SeHairseksi on suunniteltu Osake-
6251:  kaa. Lisäksi orn sanottu laitos aikaisemmin          yhtiö Maakiinteistöpankki, jonka perustami-
6252:  halllkituista vraroista myöntänyt 1,800 lai-         seen ja toiminnan tukemiseen valtio tulisi
6253:  naa, joita rlainoja yhteensä noin 70 :milj.          osallistumaan, sillä tavoin kuin tuonnem-
6254:  markkaa, ei vielä asiakirjain puutteellirsuu-        pana esitetään.
6255:  den ja eräiden muiden syiden vuoksi ole                 Maatalouden velkain vakauttamista kiin-
6256:  voitu maksattaa. Edelleen on lkeskuslaina-           nityslainoiksi on jossain määrin vaikeutta-
6257:                                            N:o ·59                                            5
6258: 
6259: nut myöskin se, että voimassaolevan lain           tuksi, jos vain on riittävästi aikaa velkojain
6260: mukaan 'kiinnitys voidaan vahvistaa· kihla-        neuvotteluun sekä toimenpiteisiin velkain
6261: kunnanoikeudessa vain varsinaisilla kärä-          vakauttamiseksi, on kysymys pakkohuuto-
6262: jillä, joiden väliajat ovat melko pitkät. Tä-      kauppojen pitämisellä säädetyn ajan jatka-
6263: män vuoksi, ja jotta kiinnitykset saataisiin       misesta tullut tästäkin syystä harkittavaksi.
6264: ilman liiallista ajanhukkaa vahvistetuiksi,        Määräajan pidentäminen on suunniteltu vä-
6265: on katsottu tarpeelliseksi saada lainsäädän-       liaikaiseksi, ja sitä varten on laadittu esitys
6266: töön sellainen muutos, että kiinnitysasiain        laiksi ulosottolain eräiden säännösten väliai-
6267: käsittely on mahdollinen myöskin välikärä-         kaisesta muuttamisesta. Esityksen mukaan
6268: jissä. Tässä tarkoituksessa on laadittu esitys     pidennettäisiin pakkohuutokauppojen pitä-
6269: laiksi oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 § :n         miselle säädetty aika 4 :stä kuukaudesta
6270: muuttamisesta.                                     6 :teen kuukauteen, jota paitsi oikeusminis-
6271:     Konkurssisäännön mukaan vaaditaan n. s.        terille annettaisiin valta, milloin jokin luot-
6272: akordisopimukseen kaikkien velikojain hyväk-       tolaitos voi vakauttaa velallisen velat, näi-
6273: syminen .. Täten siis veikojain suurikin enem-     den järjestämiseksi myöntää yksityistapauk-
6274: mistö, jonka saatavat tulisivat parhaiten          sessa lykkäystä vielä 3 kuukautta.
6275: peitetyiksi velallisen kanssa tehtävillä sopi-        Edelleen on kysymys kiinnitettyjen vel-
6276: muksilla sekä pesän omaisuuden• järkiperäi-        kain korkojen huomioonottamisesta vähen-
6277: sellä hoitamisella, joutuvat usein vastoin tah-    nyksenä tuloista kunnallistaksoituksessa tul-
6278:  toaan alistumaan konkurssimenettelyyn yh-         lut esille ensinnäkin sen vuoksi, että varsin-
6279:  denkin velkojan, jolla mahdollisesti on vain      kin velkain rasittaman maatalouden verora-
6280:  aivan pieni saatava, kieltäydyttyä hyväksy-       situs on raskas, ja toiseksi siitä syystä, että
6281:  mästä sopimusta. Tämän vuoksi on llainval-        pyrkimyksenä on oleva saada maatalouden
6282:  mistelukunnan tehtäväksi annettu harkita,         velat mahdollisuuden mukaan vakautetuiksi
6283:  eikö akordisopimusta koskevia säännöksiä          kiinnitys- ja kuoletuslainoiksi. Kun nykyään
6284:  voitaisi, konkursisäännön täydellisempää          voimassaoleva korkovähennysten rajoitus eh-
6285:  uudistamista odottamatta, ilman suurempia         käisee tätä pyrkimystä, on Eduskunnalle
6286:  haittoja väliaikaisesti niin muuttaa, että        annettu esitys sanotun rajoituksen lieventä-
6287:  akordin aikaansaamiseksi riittäisi velkojain      misestä sikäli, että nykyistä suurempi vä-
6288:  määräenemmistön suostumus, sekä, jos lain-        hennys käy mahdolliseksi.
6289:  valmistelukunta sen mahdolliseksi havaitsee,
6290:  laatia ehdotus asiasta Eduskunnalle vielä tä-       Kosketelluilla esityksillä on tarkoitus hel-
6291:  nä syksynä annettavaksi Hallituksen esityk-       poittaa velallisen hädänalaista luottoasemaa
6292:  seksi.                                            sekä edistää hänen pyrkimystään taloudelli-
6293:     MaatalDuden ahdinkotilasta johtuva maa-        sen tilansa vakauttamiseksi.
6294:  talousirtaimiston sekä maatilain ulosmit-           Mutta myös muissa suhteissa voitaneen
6295:  tauksia ja pakkohuutokauppoja on paikoit-         eräisiin toimenpiteisiin ryhtyä maatalouden
6296:  tain ollut siinä määrin, että ulosottomies tus-   harjoittajain hyväksi.
6297:  kin on säädetyn ajan kuluessa ehtinyt kaik-         On laskettu, että maanviljelijät ovat tili-
6298:  kia pakkohuutokauppoja toimittaa. Kun mo-         vuonna 1929-1930 menettäneet maatalous-
6299:  nia sellaisiakin talouksia, jotka velkojen va-    tuotteiden hintain alennuksen takia noin
6300:  kauttamisella saataisiin vakaalle pohjalle, on    1,500 milj. markkaa, kun maataloustarvike-
6301:   joutunut ja todennäköisesti edelleen joutuu      menot samaan aikaan ovat alentuneet vain
6302:   ulosmittauksen ja p&kkohuutokaupan esi-          noin 500 milj. mal'kalla. Metsänmyynnistä
6303:  neeksi, ja kun useinkin pakkohuutokauppa          ja metsätöistä maatalousväestön osalle kerty-
6304:  saadaan estetyksi sekä ulosmittaus peruute-       neistä tuloista on maata<lousväestö menettä-
6305:   6                                        N:o 5·9
6306: 
6307: nyt vuonna 1930 arviolaskelman mukaan            rusteella on ka:nanmunain ja sianlihan vienti
6308: 1,000 milj. mal'kkaa vuoden 1927 määrästä.       edelleen suuresti lisääntynyt. Kananmunain
6309:    Tilanteen       maataloustuotemarkkinoilla    viennin ollessa vuonna 1928 vain 5,874 kiloa
6310: runodostuttua tällaiseksi vaatii menekki- ja     oli se vuonna 1929 39,831 kiloa, ja vuonna
6311: hintapulan vaurioiden lieventäminen myös         1930 se nousi 433,047 kiloon. Kuluvana
6312: toimenpiteitä.                                   vuonna on vienti edelleen kohonnut ollen
6313:    Maataloustuotteiden menekkiä edistet-         tammi_Jhelmikuun aikana 1,087,974 kiloa.
6314: täessä on kiinnitettävä suurta huomiota näi-        Sianlihan vienti on allamainittuina vuo-
6315: den tuotteiden jalostuksen ja kaupan järjes-     sina ollut seuraava :
6316: tämiseen. Samaan tapaan kuin useissa muissa
6317: maissa on maatalouspulan vaurioita pyritty                       tuoretta   suolattua   yhteensä
6318:                                                  Vuosi
6319: lieventämään siten, että tuetaan maanvilje-                        kiloa      kiloa       kiloa
6320: lijäin osuustoiminnallisia tuotantolaitoksia     1928            81,904     102          82,006
6321: ja helpoitetaan uusien sellaisten perusta-       1929           149,500     155         149,655
6322: mista. V aitioneuvosto on1kin helmikuun 26       1930            83,718 257,127         340,845
6323: päivänä ikuluvaa vuotta varannut vanhuus-        1931 tammik. 73,710 539,366            613,076
6324: ja työkyvyttömyysrahaston varoista 30 milj.           heiniiJk.
6325: markkaa käytettäväksi ensi sijassa Osuus-
6326: kassojen Keskuslainaraha:sto Osakeyhtiön
6327: välityksellä tällaisiin tarkoituksiin. Lähinnä      Kuten näistä luvuista ilmenee on mami-
6328: on tarkoitus tukea osuusmeijereitä niiden        tun lain turvin saatu aikaan ilahduttava
6329: epäedullisten lainojen va:kauttamisessa, hel-    tuotannon nousu, joka merkittävällä tavalla
6330: poittaa eräiden vientiteurastamojen laajen-      on ollut omansa lieventämään nykyisen maa-
6331: tamista, mikä toimenpide johtuu sianlihan        talouspulan aiheuttamia vaikeuksia, varsin-
6332: tuotannon kohoamisesta, ja saada aikaan          kin pienviljelijöille. Näin ollen on tarkoi,
6333: osuustoiminnallisia viljavarastohuoneita.        tuksenmukaista huolehtia siitä, että näille
6334:    Valtioneuvosto oli asettanut neuvottelu-      ma·atalouden aloille annettu tuki pysytetään.
6335: kunnan laatimaan suunnitelmaa toimenpi-          Muutenkin on näiden alojen edistämiseksi
6336: teistä maataloustuotteiden menekin edistä-       suunnitelmanmukaisesti työskenneltävä, kos-
6337: miseksi ja välityskustannusten vähentämi-        ka vain jatkuvan yhtenäisen toiminnan
6338: seksi. Tämän neuvottelukunnan huomiota           avulla nämä alat voivat kehittyä sellaisiksi
6339: kiinnitti maatalousministeriö kotimaisen vil-    kuin ne ovat muun muassa Tanskan maata-
6340:  jakaupan alalla esiintyviin epäkohtiin, jotka   loudessa.
6341: rajoittavat kelvollisen viljan menekkiä an-         Kun naudanliihantuota:nnon ~ohotessa sen
6342: taen samalla neuvottelukunnan tehtäväksi         mene!kki ei ole vastaavasti lisääntynyt, vaan,
6343: laatia ·kotimaisen viljan jauhatus- ja sekoi-    päinvastoin, py:rkinyt Viooenemään ensi si-
6344:  tuspakkoa koskevan lakiehdotuksen. Neuvot-      jassa sen vuoksi, että eräiden valtioiden
6345: telukunnan ehdotukseen perustuen annetaan        omaksumat tuontirajoitukset ovat lihanvien-
6346:  Eduskunnalle jauhatus- ja seikoituspa:kon si-   tiämme ehkäisseet, on koetettu ylläpitää sekä
6347:  sältävä esitys laiksi kotimaisen viljan mene-   avata mahdollisuuksia lihan ja lihasäilykkei-
6348: kin edistämisestä. Muut neuvottelukunnan         den vientiin Hiihinn'ä Ruotsiin, Norjaan, ISa!k-
6349:  ehdotukset maataloustuotteiden menekin          llaan ja Englantiin. Samalla on ryhdytty toi-
6350:  edistämiseksi ovat maatalousministeriössä       menpiteisiin lihankuljetuksen saamiseksi en-
6351:  edelleen valmisteltavina.                       tistä tarkoituksenmukaisemmaksi rautateillä.
6352:     Kananmunain ja sianlihan vi·entitodistuk-       Tässä yhteydessä on myöskin esitettävä,
6353:  sia koskevan 29/12 1929 vahvistetun lain pe-    että valtioneuvosto on Eduskunnan esittämän
6354:                                                                                             7
6355: 
6356: toivomuksen johdosta ryhtynyt toimenpitei-           Mitä erityisesti tulee Osakeyhtiö Maakiin-
6357: siin, että valtion laitokset niin suuressa mää-   teistöpankin toiminnan laajentamiseen, mai-
6358: rin kuin on mahdollista käyttäisivät poltto-      nittakoon, että sanottu pankki, joka on pe-
6359: aineena halkoja. Nyttemmin käytetään              rustettu vuonna 1916, on jo jossakin määrin
6360: muun muassa valtion rautateillä halkoja kai-      !harjoittanut luotonantoa kiinnitystä vas-
6361: killa. radoilla, kuitenkin sillä rajoituksella,   taan maakiinteistöihin, myöntäen lainoja
6362: että rataosilla Helsinki-Rajajaki, Helsinki       aina 60 %:iin saa;kka pankin johto1kun1lan,
6363: -Turku, Helsinki-Tampere ja Turku-                toimitetun arvioimisen nojalla, kiinteimis-
6364: Tampere käytetään halkojen ohella myöskin         tölle määräämästä arvosta.         Nykyisissä
6365: kivihiiltä. Niinikään, paloturvallisuuden         oloissa olisi kuitenkin kiinnityslainoja
6366: vuoksi, käytetään kivihiiltä muutrumin pai-       myönnettävä aina' 70 % :tiin asti kiinteistö-
6367: koin päivystysvetureissa.                         jen arvosta ynnä lisäksi arvometsää selkä
6368:   Myöskin kotimaisten maataloustuotteiden         maatalousirtaimistoa vastaan aina 30 % :tiin
6369: käytön lisäämiseksi valtion laitoksissa on        metsän ja 30 %:iin irtaimiston arvosta.
6370: ryhdytty toimenpiteisiin.                         Samalla on suunniteltu, että luoton saajat
6371:                                                   tulisivat 5 %: iin saakka 'lainamäärästä oLe-
6372:   Maataloustuotteiden menekkiä sekä koti-         maan yhteisvastuussa pankin luotonannon
6373: että ulkomaisilla markkinoilla on tarkoitus       ehkä aiheuttamista tappioista.
6374: edellä jo esitettyjen lisäksi edistää eräillä        Tämän luotonantotoiminnan aloittamista
6375: muilla toimenpiteillä, mutta ovat ne vielä        varten on pankin yhtiöjärjestykseen jo
6376: valmisteltavina. Samoin on jo ryhdytty toi-       tehty tarpeelliset muutokset, ja samalla on
6377: menpiteisiin maataloudellisen neuvontatyön        sen osaikepääoma, ennestään 4 milj. mark-
6378: keskittämiseksi ja järjestämiseksi pula-ajan      kaa, päätetty koroittaa 20 milj. markkaan.
6379: mukaiseksi. Niinikään on tehty eräitä aloit-      Osakepääoman ik:oroituksesta, 16 milj. mar-
6380: teita, jotka tarkoittavat tuotantokustannus-      kasta, ovat eräät rahalaitokset ja keskusliik-
6381: ten supistamista maataloudessa.                   keet merkinneet 8 milj. markkaa kuiten-
6382:    Yleisestä talouspulasta ja osittain myös-      kin sillä ehdolla, että valtion tulisi ,si-
6383: kin maatalouspulasta on johtunut, että työt-      toutua Innastamaan n~mellisarvosta nämä
6384: tömyys on huomattavasti kuluvana vuonna           osakkeet kymmenen vuoden kuluttua siinä
6385: laajentunut. Kuluvan vuoden toukokuun             tapauksessa, ettei Suomen Hy.potee:IDkiyhdis-
6386: loppuun mennessä käytettiin Eduskunnan            tus, jolla siihen on maakiinteistöpankin
6387: myöntämästä 50 milj. markan määrärahasta          yftltiöjärjestyiksen nDja.Ua oikeus, mainit-
6388: noin 35 milj. mark1kaa työttömyyden lieven-       tuja osa!ktkeita sanotun ajan kuLuessa lunas-
6389: tämiseen. Mikäli jälellä oleva määräraha ei       taisi. Loput 8 milj. markkaa, m1 suunni-
6390: näytä tarkoitukseen tänä vuonna riittävän         teltu valtion me11kittäväksi. Yhtiöjärjes-
6391: tulee hallitus aikanaan ryhtymään asian           tyksen mukaan voi pankki antaa obligatioita
6392: vaatimiin toimenpiteisiin. V aratöiden jär-       siihen määrään, että yhtiön pääoma aina
6393: jestäminen kuluvana syksynä on jo otettu          vastaa vähintään kymmenettä osaa annet-
6394: valmisteltavaksi ja yksityiskohtaiset ohjeet      tujen obligatioiden nimellisarvosta. Täten
6395: työttömyysasiassa on jo heinäkuulla vahvis-       pankki sen oswkepääoman tultua edellämai-
6396: tettu. Niitä koskevat pääkohdat on esitetty       nittuun määrään koroitetuksi, voisi lisätä
6397: Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja me-      obligatioidensa määrää ainakin 200 milj.
6398: noarvioksi vuodelle 1932.                         malikkaan.
6399:                                                      Pankin jolhtokuntana ovat Suomen Hy-
6400:                                                   poteekkiyhdistyksen ja valtion sekä nii-
6401:                                                   den rahalaitosten ja keskusliikkeiden edus-
6402:   8                                           N:() '59
6403: 
6404: tajat, jotka ovat pankin osakepääoman mer-           kiille paikallisen metsänhoito!lautaJkunnan si-
6405: ·kinneet. Pankin arviomiehinä tulisivat tvi-         toumus, jossa se ottaa valvoakseen, että
6406: mimaan paikallisista oloista riippuen Suo-           metsänkäyttö tapaihtuu niinkuin lainasopi-
6407: men Hypoteekkiyhdistytksen tai muut arvio-           muksissa mainitaan.
6408: miehet, ja liiketehtäviin voitaisiin, sopimuk-           Pankiln tehtäviirn ei tulisi kuulumaan sel-
6409: sen mukaan, tarpeen tullen käyttää myöskin           laisten lainoj·en vrukauttamirnen, joita voi-
6410: muiden, pankin osakkai:na olevien ra;halai-          daan pitää va;kautettuina, kuten osuuskasso-
6411: tosten apua.                                         jen ja vwkuutuslaitosten antamia kuoletus-
6412:     Pankki tulisi my;öntämään lainat joko            lainoja, samoin osuuskassojen ja säästöpank-
6413: pysyvinä, määrätyn molemminpuolisen irti-            kien myöntämiä seisovia lainnja se:IDä y;ksi-
6414: sanomisajan varassa olevina tai ilruo1etus-          tyisten antamia pysyviä lainoja, mikäli
6415: lainoina niille asetettavien ehtojen mukai-           niitä syystä tai toisesta ei ole irtisanottu
6416: sesti.                                                maksettaviksi. V a;kauttamilsen tulisi niilll-
6417:     Suunnitellul1e 200 milj. markan obliga-.         o1len kQihdistua pääasiallisesti lyhytaikaisiin,
6418:  tiomäärälle tulisi annettavaJksi valtion taJkuu     korkeakorkoisiin velkoihin, kuten vekselei-
6419: sekä selLainen verovapaus kuin on säädetty           hin, krussrukreditiivmainoihin sekä jo irtisa-
6420:  22 päivänä toukokuuta 1931 annetussa                nottu:i!him. ykisityi,siin lainoihin. Pankin teh-
6421:  laissa eräiden obligatioiden verovapaudesta.        täviin ei myöskään kuuluisi myöntää lainoja
6422:  Obligatioiden 'korko voitaisiin määrätä             sellaisille haJki,joille, jotka voivat saada py-
6423:  6 1 12 % :ksi, :IDoska on todennwköistä, että       syvla lainoja osuuskassoista, :säästöpan-
6424: luotanantajat tulisivat tällaisiin O'bligatioi-      keista, vakuutuslaitoksista tai Suomen Hy-
6425:  hin vaihtamaan täydestä arvosta niiden hal-          poteekikiyhdiJsty:kseltä. Täten pankki tällä
6426:  lussa olevia, varmoiksi katsottuja saamisto-        lainarnannollaarn, joka on tarkoitettu tila-
6427:  distuksia. Jos obligatioilla sitävastoin lu-        päis1uOontoiseksi, ei tulisi kilpaHemaan var-
6428:  nastettaisiiln epävarmoja tai heikkoja saata-       sinaisten maatalouden luottoa hoi•tavien ra-
6429: via luottolaitoksilta tai yksityisiltä, voi-         halaitosten kanssa.
6430: taisiin niitä ottaa .pankin haltuun vain                 Ma;atalouden harjoittajain joooossa on
6431: alle sallitavien nimeUisarvon. YHämainittu           paljon siinä määrin yliveLkaantuneita, ettei
6432: 6 1 / 2 %:n !korko asetettaisiin obligaioille        heidän asemansa o'le ve~kojen vakauttami-
6433: edellyttäen, että ta!lletuslmrko kuten ny-           sellla pelastettavissa, ja myöskin sellaisia,
6434: kyään, tulisi olemaan korkeintaan 6 %.               jootika ovat antautuneet maa- ja metsätalou-
6435: Jos talletuskorko kuitenkin ennen Vibliga-           deliJ.e vieraisiin Iiikeyrityksiin, joista aiheu-
6436: tioiden antoa laskisi, voitaisiin myöskin            tuneiden velkain vakauttaminen myöskään
6437: obligatiot antaa vastaavasti ha:lvemmalla            ei kuuluisi pan'kin ohjelmaan.
6438:                                                          1
6439: 
6440: 
6441: 
6442: korolla. Obligatiot oikeutettaisiin pankki               Siinä twlmituksessa, ·että pankki voisi
6443:  milloin hyvänsä rwhalla lunastama:wn, jotta         luotonsaajiaan rasittamatta peittää sen
6444:  luotonsaajat voisivlllt saada vastaavan edun        uude1leen organisoiunista ja sen toiminnan
6445:  korrokannan mruhdollisesta alenemisesta.            laajentumisesta aiheutuneet kustannukset,
6446:     Myöntäessään lainoja tulisi pa'llkin vaatia      on pankkia suunniteltu avustettava:ksi val-
6447:  täysi selvitys asianomaisen lainanhakij!llll        tion varoilla kahden vuoden aikana 3 mil-
6448:  taloudellisesta asemasta ja myöskin hänen           joonaJlla ma:vkalla vuooessa.
6449:  takaussitoumuksistaan.       Laina-anomuksiin          Kun pankkilliiikkeestä, jota yhtiö har-
6450:  tulisi liittää pa]kallisen luottolaitoksen, ilru-   joittaa, 10 päivänä toukokuuta 1886 an-
6451:  ten osuuskassan, säästöpankin tai pankin-           netun asetuksen 18 §:n mukaan pankki-
6452: konttorin tai "asioimiston puoltolause.              laitos ei voi saada apua yleisistä va-
6453: Niinikään tulisi lainanhakijan es;i;ttää pan-        roista eikä valtio voi ottaa osaa sen
6454:                                             N:o 59                                            9
6455: 
6456: kannattamiseen, edellyttää tässä esitetyn         ma:an sitä sillä tavo~n kuin edellä on esitetty.
6457: suunnitelman toteuttaminen lainsäädäntöä,         Tämän vuoksi ja samalla kun suunnitelma
6458: joka oikeuttaa vwlt~on merkitsemään kysy-         esitetään Eduskunnalle, annetaan Eduskun-
6459: myksessäolevan pallikin oswkkeita sekä tuke-      nan hyväksy,ttäväksi seuraava laikiehdotus:
6460: 
6461: 
6462: 
6463: 
6464:                                            Laki
6465:  valtion osanotosta Osakeyhtiö Maa.kiinteistöpankki mm1sen pankkiyhtiön toiminnan
6466:               laaj~entamiseen maatalouden velkain vakautta.mista v;a:rten.
6467: 
6468: 
6469:   Eduskunnan päätöksen IlllU'kaisesti säädetään täten:
6470: 
6471:                     1 §.                          vänä toukokuuta 1931 annetussa laissa eräi-
6472:    Valtio ottaa osaa enintään kahdeksa]la         den ohligatioiden verovapaudesta olevien
6473: miljoonalla mal'kalla Osakeyhtiö Maa:kiin-        säännöksien mukaan.
6474: tei8töpankki nimisen pankkiyhtiön osake-
6475: pääoman koroittamiseen kaMeenkymmeneen                               4 §.
6476: mi!ljoonaan markkaan.                                Osalkeyhti~ö
6477:                                                                 Maa:kiin·teistöpankin toimin-
6478:                                                   nan laajentumisesta aiheutuviin kustannuk-
6479:                       2 §.                        siin myönnetään va'ltion avustusta vuosina
6480:    Va1tioneuvosto1le wnne~aan oikeus sitou-       1931 ja 1932 3,000,000 markkaa vuodessa.
6481: tua siinä tapauk!sessa, ·ettei Suomen Hypo-
6482: teekkiyihdi,stys, jolla Osakeyhtiö Maakiin-                          5 §.
6483: teistöpankin yhtiöjärjestyksen nojarrla on          Tarkemmat määräykset tämän lain so-
6484: siihen oikeus, kymmenen vuoden kuluessa           veltamisesta antaa valtioneuvosto.
6485: lunastaisi niitä osa'lrkeita, jotka eräät raha-
6486: laitokset ja keskusliikkeet ottavat maini-
6487: tun pankin osakepääoman k;oroittamis~ksi
6488:                                                      Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, ehdo-
6489: 1 §:ssä sanottuun määrään, kymmenen vuo-
6490:                                                   tetaan lisäksi,
6491: den kuluttua Junastamaan täHaiset osa~keet
6492: nimellisarvosta.
6493:                                                            että Eduskunta päättäisi
6494:                                                            myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
6495:                    3 §.                                  den tulo- ja menoarvioon, ylimääräi-
6496:   Valtioneuvosto oikeutetaan asettamillaan               sen menoarvion V lukuun, uutena 9
6497: ehdoilla antamaan kahdensa:dan miljoonan                 momenttina, 8,000,000 markkaa Osa-
6498: ma,rkan määrään asti valtion takuu Osake-                keyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen
6499: yhtiö Maakiinteistöpankin obligatiolainoi[le,            pankkiyhtiön osakkeiden hankkimi-
6500: jotka ovat käytettävät maatalouden velkain               seksi valtiolle;
6501: va:kauttamis~ksi.                                          myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
6502:    Valtion täten takaamat obligatiot voi val-            den tulo- ja menoarvioon ylimääräi-
6503: tioneuvosto määrätä verovapai'ksi 22 päi-                sen menoarvion VIII lukuun, uutena
6504: 
6505: 2646-31                                                                                       2
6506: 10                                      N:o 59
6507: 
6508:       34 momenttina, 3,000,000 markkaa                 oikeuttaa valtioneuvoston sanottu-
6509:       avustukseksi Osakeyhtiö Maakiinteis-           jen lisämenojen suorittamiseen käyt-
6510:       töpankki nimiselle pankkiyhtiölle;             tämään valtiovaraston pääomasäästöä.
6511:       sekä
6512: 
6513: 
6514:      Helsingissä elokuun 31 päivänä 1931.
6515: 
6516: 
6517:                                 Ta-savallan Presidentti
6518: 
6519:                                 P. E. SVINHUFVUD.
6520: 
6521: 
6522: 
6523: 
6524:                                                  Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
6525:                               1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 59.
6526: 
6527: 
6528: 
6529: 
6530:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6531:                                    N :o 34 Hrullitu~sen esityksen johdosta laiksi valtion osa,n-
6532:                                    otosta Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pankki-
6533:                                    yhtiön toiminnan laajentamiseen maatalouden velkain va-
6534:                                    kauttamista varten sekä tästä aiheutuvasta lisäyksestä
6535:                                    vuoden 1931 tullo- ja menoarvioon.
6536: 
6537:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan             kalliskorkoisten vdkain muuttam~se.ksi edul-
6538: syyskuun 2 päiv,iiltä 'lähettänyt valtiovarain-       lisemmrksi 'Pitkäaikaisi:ksi lainoi,ksi, olisi
6539: valiokunnan valmisteltavaksi Hallituksen              aikaansaatu ilman että valtion olisi tarvin-
6540: esityksen n:o 59 laiksi valtion osanotosta            nut käyttää varojaan sen perustami'Seen.
6541: Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen                Sellaisen lainausliikkeen harjoittaminen
6542: paniikkiyhtiön     toiminnan laajentamiseen           kuin tässä on kysymyksessä tuo kuitenkin
6543: maatalouden velkain vakauttamista varten              mukanaan niin suurta tappion V31araa ja
6544: sekä tästä aiheutuvasta lisäyksestä vuoden            tarjoaa sibi välhän ansaitsemismahdoHi-
6545: 1931 tulo- ja menoarvioon.                            suuksia, että yritys jätettynä kokonaan
6546:    Käsiteltävänä olevaan esitykiseen sisältyy,        yksityisen yritteliäiByyden varaan olisi jää-
6547: paitsi ·ehdotusta Osakeyhtiö 1\ti<aa.nikiintei!StÖ-   nyt toteutumatta. Valtion osanotto maini-
6548: pankin muodostamisesta sellaiseksi 'luottolai-        tun raha1aitdksen perustaruiskustannuksiin
6549: tokseksi, jonka tehtäväksi tulisi maatalou-           näyttää näinol1en välttämättömältä. Esi-
6550: den lyhyta~kai!sten luottojen vwkauttami-             tyksestä ja valiokunnalle esitetyistä asiakir-
6551: nen, laaj1alhlko selonteko nykyisen ta:lousp:.l-      joista käy myöskin ilmi, että yrityksen to-
6552: lan vaikutUJksista mruatalouteen yleensä ookä         teuttamista varten valtion on yskityisilile
6553: niistä toimenpiteistä, joi!hin Hallitus jo on         osakkeen merkitsijöille annett.av•a heidän
6554: ryhtynyt tai suunnittelee ryhdyttäVJätksi             osa1kkeidensa luna.stamisesta esityksessä tar-
6555: maatalouden harjoittajain vaikean taloudel-           koitettu sitoumus. Valiokunnan mielestä on
6556: lisen a!Seman helpoittamiseksi. VaHolkunta            esitys ihyvåksyttävä myöskin siinä kohdin,
6557: puolestaan on katsonut :asi,akseen laUJSua            että tarkoitetun hy;poteekkilaitoksen obli-
6558: mielensä ainoastwan esityksessä ehdote-               gatioil1e ann,etaan valtion taJkuu ja vero-
6559: tusta lainsäädännöstä sekä niistä Esämäärä-           vap~u:s sillä tavoin, ikuin esityksessä ehdo-
6560: rahoi,sta, joita esityksessä ehdotetun lain           tetaan.
6561: hyv,äJksymisestä aiheutuisi kuluvan vuoden               Esity.ksessä puheenaolevan luottolaitoksen
6562: tulo- ja menoarvioon.                                 toimintaa varten oleva suunnitelma on valio-
6563:    Valtion nykyiseen rahalliseen 8!Sei!lman           kunnasta näyttänyt pääkohdis·saan tarkoi-
6564: katsoen olisi ollut suotavaa, että esitylksessä       tuksenmukaiselta. Näyttäisi kuitenkin ole-
6565: tarkoitettu rahalaitos, jonka tarkoituksena           van aihetta harkita, eiJkö laitoksen liikkeelle
6566: on, myöntämällä myÖ!S toissij·aista kiinni-           laskemien obligatioiden korko voisi olla jon-
6567: tysluottoa sekä iluottoa kiinnityksen vaikuu-         kun verran alhaisempi kuin esityksessä mai-
6568: della mruata:lousirtaimistoon ja arvomet-             nitaan. Valiokunta ilmoittaa myös olevansa
6569: sään, toimia maatalouden lyhytaikaisten ja            sitä mieltä, että niiden, joiden hallussa ole-
6570:   2                         1931' Vp; --V. M.- Esitys N':tr 59.
6571: 
6572: via maanviljelijäin sitoumuksia näillä obli-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6573: gatioilla lunastetaan, tulisi ottaa obligatiot            esityksessä olevan lakiehdotuksen
6574: vastaan niiden nimellisarvosta. Mitä muu-                 muuttamattomana.
6575: ten tulee lainausliikkeen hoitoon, tkatsoo
6576: valiokunta asiakseen etenkin niitä sitoumuk-
6577: sia silmälläpitäen, joihin valtion on tämän          Lisäksi valiokunta esit~ksen mukaisesti
6578: yritylksen puolesta mentävä, huomauttaa,           ehdottaa
6579: että lainan vakuudeksi tulevan omaisuuden                    että Eduskunta päättäsi myöntää
6580: arvioinnissa olisi varovaisuutta noudatettava             lisäykseksi kuluvan vuoden tulo- ja
6581: ja että lainoja olisi myönnettävä ainoastaan             menoarvioon, ylimää1·äisen menoar-
6582: sellaisille maanviljelijöille, joiden talous on          vion V lukuun, uutena 9 mornenttina,
6583: siksi terveellä pohjalla, että he saamansa               8/)00,000 markkaa Osakeyhtiö Maa-
6584: lainan avulla voivat saada luottoasiansa                  kiinteistöpankki nimisen pankkiyh-
6585: järjestykseen. Milloin lainaa annettaessa                tiön osakkeiden hankkimiseksi val-
6586: tulee kysymykseen &kordin myöntäminen,                   tiollej
6587: olisi tarkoin pidettävä silmällä, etteivät yksi-             myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
6588: tyiset vel:kojat pääse hyötymään lainasta                den tulo- ja menoarvioon ylimääräi-
6589: saatavissa olevan vakuuden kustannuksella.               sen menoarvion VIII luktLun, uutena
6590: Lainavaroja olisi käytettävä tasapuolisesti              34 momenttina, 3,000,000 markkaa
6591: sekä rahalaitoksista että yksityi<siltä saatu-           avustukseksi Osakeyhtiö Maakiinteis-
6592: jen lyhytaikaisten luottojen järjestämiseksi             töpankki nimiselle pankkiyhtiölle;
6593: asettamatta ket•ään velkojaa etuoikeutettuun             sekä
6594: asemaan.                                                     oikeuttaa valtioneuvoston sanottu-
6595:    K&nnattaen esitystä valiokunta kunnioit-              jen lisämenojen suorittamiseen käyt-
6596: taen ehdottaa                                            tämään valtiovaraston pääomasäästöii.
6597: 
6598:       Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1931.
6599: 
6600: 
6601:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         tala, Saarinen, Seppälä, Sventorzetski, 'l'ark-
6602: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja           'kanen, Turj•a (osittain) ja Welling :SCik!ä va-
6603: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,        rajäsenet J.anhonen, Kuisma ja Pojanluoma
6604: Hirvensalo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,         (osittain) .
6605: Leppälä, Lohi, Moilanen, Puittinen, Ran-
6606:                                          Va.stala.useita.                                         3
6607: 
6608: 
6609: 
6610: 
6611:                                     Vastalauseita.
6612:                                                    I.
6613: 
6614:     V'aliokunnan hyväiksymän la:kiehdotul<-             ton ja Osuuslmssojen Keskuslainarahaston
6615: sen mukaan on valtio yksinään vastuUJSSa                hoidettavaksi, vaikka näillä ei ole mahdolli-
6616: kaikista Maa!kiinteistöpankin sitoumuksista.            suutta myöntää sellaista kiinnitysluottoa
6617: Valtio lunastaa 10 vuoden kuluttua nimel-               kuin Maakiinteistöpankki myöntäisi, joten
6618: lisarvosta ne pankin osakkeet, jotJlm Jiksi-            esityksen hyvä:k:symisellä ei ensinkään helpo-
6619: tyiset rahalaitokset nyt merkitsev.ä,t, vaik-           tettaisi pienviljelijään asemaa, v1aan joutui-
6620: kapa osakkeiHa silloin ei olisi mitään arvoa.           sivat nämä veroina ma,ksamaan osan pankin
6621: Pan:l~kia perustett&e.ssa sijoittaa Vlaltio sii-        tappioi1sta. Kun lisä:ksi Maakiinteistöpan-
6622: hen nyt heti rafuaa 14 miljoonaa maookaa,               kin pääasiallinen merkitys olisi vain siinä,
6623: takaa p.ankin obligatiot 200 miljoonan mm-              että se vaihtaisi raha<laitosten ja yksityis-
6624: kan mäiärään asti ja v·av·auttaa lisäksi obli-          ten hallussa olevia lyhytaikaisten velkojen
6625: gatioiden omistajat tulo- ja omai1suus-                 samnistodistuksia valtion ta!kruamiin vero-
6626: verosta. Täillaisi1a etuja ei mikään muu                vapaisiin obligatioihin, jotka veronmaksa-
6627: kiinteisWluottolaitos oLe saanut.                       jat voivat joutua loppukädessä lunmsta-
6628:     Olemme koettaneet valiokunnassa sa,ada              maan ja kun asiantuntija on ilmoittanut,
6629: valtion riskiä v:ähennetyksi, mutta onnistu-            että valtion osuutta mahdoLlisesti myöhem-
6630: ma,tta. On kohtuutonta, etteivät yksityiset             min vielä lisättäisiin, koska nyt, valtion
6631: rahalaitokiset ota mitään osaa risk.issä,               ulkomaisia 'luotonantaji,a silmiiHäpitä,en, ei
6632:  va:Ukika panlkki juuri näiden haHussa ole-             ole katsottu voitavan ehdottaa suurempaa
6633: vista enemmän tai vähemmän epävarmoista                 summaa kuin 200 miljoonaa, emme ole voi-
6634: saatavista joutuu vasta.amruan. Asiantunti-             neet yhtyä valiokunnan enemmistön kan-
6635:  jan ilmoituksen mukaan ei pankki ottaisi               taan, vaan ehdotamme kunnioittaen
6636: ollenkaan hoitawkseen sellaisten maanviljeli-
6637:  jäin lyhytaikaisia velkoja, joiden peltoala on                  että Eduskunta hylkäisi hallitule-
6638:  aHe 10 ha, vaan jäisivät nämä Asutusrwhas-                    sen esityksen.
6639: 
6640:       HeLsingissä, syyskuun 7 päivänä 1931.
6641: 
6642:                   Ka;arlo Harva,la.                                Johan Helo.
6643:                   Hilda Seppälä.                                   M. Puittinen.
6644:                   Viljo Rantala.                                   Yrjö Velling.
6645:                                         R. Swentorzetski.
6646: 
6647: 
6648:                                                    II.
6649: 
6650:   Tietoisena siitä, että hätätila on suuri               tuksen ehdotusta ViaJtion osanotosta Osake-
6651: maata vilje1ev<än vcäestön l"esknudessa maan             yhtiö Maaik:iintei1stöpankin toiminnan laa.-
6652: kaikissa eri osissa, olen kannattanut Halli-             j.entamiseen maatalouden ve1kain vakautta-
6653:      4                        1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 59.
6654: 
6655: mista VJarten, kuitenkin sillä nimenomaisella       kei'lta sekä yksityispalllkkien haara;kontto-
6656: Vlaatimruksel1a, että valt~oneuvoston tuJ.isi       reilta ja asioimistoilta.
6657: kunnani:sviranomaisten välityksellä hankkia           Kun en ole voinut saada valiokuntaa otta-
6658: t~etoja hätätilasta kussalkin kunnassa, ,ennen-     maan edellämainittua perustelua valiokun-
6659: kuin pank!ki mroittrua lainausliik!keensä. Mie-     nan mietintöön, on minun pakko esittää
6660: 'lestäni on välttämätöntä, että HallitU!S ja        tämä perustelu Eduskunnalle, joten ehdotan,
6661: kysymykses,sä olevoa panil&i ovat ennen avus-
6662: tustoiminnan :aloittamista selvillä asiain to-               että Eduskunta päättäisi mietinnön
6663: dellisesta tilasta, sillä muuten voi 1helrposti            neljännen kappaleen neljännen lau-
6664: tapahtua, että todellisessa tarpeessa o1evat               seen jälkeen ottaa seuraavaa:
6665: eivät pääse nauttimaan valtion tarjoamaa
6666: avustusta, vaan pikemmin sellaiset [ainan-             ,Siihen nähden ettei ole olemassa luotet-
6667: ottajat, jotka kevytmi·elisesti ovat ottaneet       tavaa selvitystä siitä, paljonlko varoja tarvi-
6668: lainoj,a, saavat velkansa siirretyik8i valtion      taan vallitsevan hätätilan avustamiseksi er]
6669: niskoille. Olen senvuoksi pitänyt välttämät-        kunnissa, on Eduskunta sitä mieltä, että sel-
6670: tömänä saada perusteluissa mainituksi, ettei        lainen selvitys on Hallituksen toimenpiteeshi
6671: pankki saa alkaa toimintaansa, ennenkuin            hankittava kunnallisviranomaisten kautta,
6672: on olemassa se~vity,s kysymyksessä olevan           ja että Hallituksen tulisi määrätä, ettei
6673: avun tarpeesta maan ~eri kunnissa. Tämä             Maaikiinteistöpankki saa ryhtyä lainauslii-
6674: selvitys olisi sitten pantava pankin toimin-        kettä harjoittamaan, ennenkuin sanottu sel-
6675: nan perustakisi, jotapaitsi pankin tulisi           vitys on hankittu ja suunnitelma laadittu
6676: täydentää selvitystä hankkimalla tietoja            niiden varojen jakoa varten, joita pankki
6677: ku1lakin paikkrukunna;ll:a toimiviita mhalai-       tämän Eduskunnan päätöksen nojalla saa
6678: t,oksilta, kuten osuuskrussoilta, säästöpan-        käytettäväJkseen' '.
6679: 
6680:          Helsingi1ssä 7 päiv,änä syyslkuuta 1931.
6681: 
6682:                                                                  J. E. Hästba.cka.
6683: 
6684: 
6685: 
6686:  /
6687:                           1931 Vp. -    S. V. M. - Esitys N :o 59.
6688: 
6689: 
6690: 
6691: 
6692:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 54
6693:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion osanotosta
6694:                                Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pankkiyhtiön toi-
6695:                                minnan laajentmiseen maatalouden velkain v;wkauttamista
6696:                                varten sekä tästä aiheutuvasta lisäyksestä vuoden 1931
6697:                                tulo- ja menoarvioon.
6698: 
6699:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     symisestä sellaisenaan ja saa siis kunnioit-
6700: nitun asian, sikäli kuin se koskee esityksessä   taen ehdottaa,
6701: olevaa lakiehdotusta, päättänylt yhtyä !kan-              ~ttä Eduskunta hyväksyisi kysy-
6702: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-              myks~ssäol~van laki~hdotuks~n muut-
6703: nössä n :o 34 esitettyä ehdotusta sen hyväk-           tamattomana.
6704: 
6705:      Helsingissä syyskuun 9 päivänä 1931.
6706:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o .59.
6707: 
6708: 
6709: 
6710: 
6711:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityks,een
6712:                                laiksi valtion osanotosta Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki
6713:                                nimisen pankkiyhtiön toiminnan laajentamiseen maatalou-
6714:                                den velkain vakauttami:sta varten se:kä tästä aiheutuv~asta
6715:                                lisäyksestä vuoden 1931 tulo- ja menoarvioon.
6716: 
6717:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tuvasta lisäyksestä vuoden 1931 tu1o- ja
6718: tys laiksi valtion osanotosta Osakeyhtiö         menoarvioon, ja Eduskunta, jolle Valtio-
6719: MaaJkiinteistöpankki nimisen pan~kiyhtiön        varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
6720: toiminnan laajentamiseen maatalouden vel-        tönsä N: o 34, on hyväksynyt seuraavan
6721: kain vilikauttamista varten sekä tästä aiheu-    lain:
6722: 
6723: 
6724: 
6725:                                           Laki
6726:  valtion osanotosta Os:akeyhtiö Maakiinteistöpankki mml!sen pankkiyhtiön to[minnan
6727:               laajentamiseen ma.atalouden velka[n vakauttamista vM'ten.
6728: 
6729:      Eduskunnaill päätöksen mukaisesti säädetään täten:
6730: 
6731:                    1 §,                          ehdoilla antamaan kahdensadan miljoonan
6732:   Valtio ottaa osaa enintään kahdeksana          ma,rkan määrään asti valtion takuu Osa:ke-
6733: miljoonalla markalla Osakeyhtiö Maakiin-         Y'htiö Marukiinteistöpankin ob!ligatiolainoiHe,
6734: teistöpan~ki nimisen pankkiyhtiön osake-         jotka on käytettävä maatalouden velkain
6735: pääoman korottamiseen kahteenkymmeneen           va:kauttamiseksi.
6736: mi\ljoonaan markkaan.                               Valtion täten takaamat obligatiot voi val-
6737:                                                  tioneuvosto määrätä verovapai•ksi 22. päi-
6738:                      2 §.                        vänä toukokuuta 1931 annetussa laissa eräi-
6739:    ValtioneuvostoLle all[l!etaan oikeus sitou-   den obligatioiden verovapaudesta olevien
6740: tua siinä twpaulmessa, ettei Suomen HJlpO-       säännöksien mukaan.
6741: teekkiyhdiJStys, jolla Osakeyhtiö Maakiin-
6742: teistöpankin yfhtiöjärjestY'ksen nojailla on                        4 §.
6743: siihen oikeus, kymmenen vuoden kuluessa             OsalkeY'hhö Maakiinteistöpankin toimin-
6744: lunastaisi niitä osakkeita, jotka eräät raha-    nan laajentumisesta aiheutuviin kustannuk-
6745: laitokset ja keskusliili1keet ottavat maini-     siin myönnetään va'ltion avustusta vuosina
6746: tun pankin osakepällioman korott:ami:seksi       1931 ja 193'2 kolme miljoonaa ma11kkaa
6747: 1 §:ssä sanottuun määrään, kymmenen vuo-         vuodessa.
6748: den kul:uttua Innastamaan täHaiset osa~keet
6749: nimellisarvosta.                                                    5 §.
6750:                      3 §,                          Tarkemmat määräykset tämän lain so-
6751:    Valtioneuvosto oilmutetaan asettamillaan      veltamisesta antaa valtioneuvosto.
6752: 2                    1931 Vp. -   Edusk. v,a.st. -   Esitys N :o 59.
6753: 
6754: Sen ohella Eduskunta on päättänyt                    den tulo- ja menoarvioon ylimääräi-
6755:                                                      sen menoarvion VIII lukuun, uutena
6756:        myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-              34 momenttina, 3,000,000 markkaa
6757:      den tulo- ja menoa,rvioon, ylimääräi-           avustukseksi Osakeyhtiö Maakiinteis-
6758:      sen menoarvion V lukuun, uutena 9               töpankki nimiselle pankkiyhtiölle;
6759:      momenttina, 8,000,000 markkaa Osa-              sekä
6760:      keyhtiö Maakiinteistöpankkri nimisen              oikeuttaa Valtioneuvoston sanottu-
6761:      pa,nkkiyhtiön osakkeiden hankkimi-              jen lisämenojen suorittamiseen käyt-
6762:      seksi valtiolle;                                tämään valtionvaraston pääomasääs-
6763:        myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-              töä.
6764: 
6765:     Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931,
6766:                               1931 vuoden. valtiopäivät N :o 60.
6767: 
6768: 
6769: 
6770: 
6771:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi oikeudenkäymis-
6772:                            kaaren 4 luvun 2 §:n muuttamisesta.
6773:    Oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 §:n mu-          aiheutuu kiinteistöluotan käyttämiselle.
6774: kaan, selLaiseksi kuin se on muutettu ase-         Vuoden 1919 valtiopäivillä eduskunta päät-
6775: tuksilla 15 päivältä helmikuuta 1864 j:a 27        tikin pyytää hallitusta valmi·stuttamaan ja
6776: päivältä huhtikuuta 1868, ei välikiäräjissä        eduskunnalle antamaan esityksen laiksi,
6777: saa ottaa käsiteltäväksi uuden kiinnityksen        joka 'kumoaisi edellämainitun, kiinnityksestä
6778: myöntämistä koskevaa asiaa. Samoin sääde-          kiinteään omaisuuteen annetun wsetuksen
6779: tään kiinnityksestä 'kiinteään omaisuuteen         2:9 §:n ja muuten olisi rakennettu peria:at-
6780: 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun ase-            teille, että, milloin ei o1e oikeuden istunto-
6781: tuksen 29· §: ssä, että kihlakunnanoikeus saa      päivä, kiinnitysasiaa koskevan hakemUrksen
6782: käsitellä hakemusta kiinnityksen vahvista-         sai!Si j:ättää asianomaiselle tuomarill1e, j·olloin
6783: misesta :ainoastaan va.rsinaisissa käräjissä,      ihake:rnukselJ:a tarkoitetun oikeudellisen seu-
6784: mutta että ennen myönnetyn kiinnityksen            rauksen laillinen vaikutus, jos hakemus lä-
6785: uudistamisesta voidaan t:ehdä päätös väli-         hinnä seuraravissa varsinaisissa 'käräjissä tai
6786: käräjissäkin, ollen hakija tässä tapau'lmessa      välikäräjissä sitä ·ennen käsiteltävä:ksi ilmoi-
6787: velvollinen lähinnä seuraavissa varsinai-          tettairsiin ja silloin tai myöhemmin hyYiäk-
6788: sissa kä11äjissä siitä oikeudelle ilmoittamaan      syttäisiin, laskettaisiin siitä päivästä, jona
6789: pöytäkirj:aan merkitsemistä varten, uhalla         'hiak!emus tuomaril1e annettiin, sekä ·että kih-
6790: että, jos se laiminlyödään, kiinnityksen           hvkunnanoikeus kiinnitys- ja rekisteröimis-
6791: uudistus on mitätön. Po*keusta, ettei väli-         asioita käsitellessään olisi tuomionv·oipa,
6792: käräjissä saa käsitellä uuden kiinnityksen         kun siinä olisi puheenjohtaja ja kaksi lau-
6793: myöntämistä 'lmskevaa asiaa, perusteltiin          tamiestä.
6794: aikanaan sillä suuremmalla julkisuudella,              Kysymystä kiinnitysasiain käsittelyn te-
6795: mitlä uuden kiinnityksen myöntämisen kat-           kemisestä joutuisamma:ksi on sen j.ävk<een
6796: sottiin vaativan, sekä tällaisten asioiden         käsitelty sekä oikeudenkäyntilaitoksen että
6797: erikoisella laadulla (Lakivaliokunnan mie-         kiinnityslainsäädännön uudistamiskysymys-
6798: tintö N:o 2 vuosien 1863-1864 valtiopäi-           ten yhteydessä. Vuonna 1930 valmistu-
6799: villä).                                            neessa mietinnössään, joka sisältää koko
6800:     Sen jäJrkeen :kuin edellämainitut säännök-     kiinteistökiinnityslaitoksen uudistamista tar-
6801: set annettiin ovat olosuhteet kiiniteistöluo-      koittavan ehdotuksen kiinteisWkiinnity:s-
6802: ton käyttämisessä maaseudulLa suuresti             laiksi, lainvalmistelukunta !Samaan tapaan
6803: muuttuneet. Jo pitemmän ai!kaa on osot-            kuin oli esitetty jo aikaisemmin oikeuden-
6804:  tautunut, ett-ei se julkisuuden tarve, eivätkä    käyntilaitoksen uudistamisen yhteydessä, on
6805:  ne muut syyt, joiden vuoksi ei !katsottu           ehdottanut, :että kiinteistökiinnitysasioita
6806: voitavan sallia uuden kiinnityksen myöntä-         käsitt:elisi, paitsi se oikeus, jonma tuomio-
6807:  mi.stä koskevain asiain kä,sittelyä väli'kiärä-   piirissä kysymykseen tuleva kiinteistö on,
6808:  jissä, enää vastaa si•tä haitt.aa ja hanka-       maalla myöskin a:sianomaisen tuomiokunnan
6809:  luutta, mikä puheenaolevasta rajoituksesta         tuomari.      Rajoitusta, että 1kiinnityksen
6810: 
6811: 243G-31
6812:   2                                          N:o 60
6813: 
6814: myöntämistä woskeva ars1a voitaisiin käsi-         saisi käräjäin väliaikana jättä:ä asianomai-
6815: tellä ainoastaan varsinaisissa käräjissä, ei       selle tuomarille, voitaisiin saavuttaa ainoas-
6816: ole ehdotuk!seen otettu, j·oten sellaisen asian    taan se etu, että ·kiinnitykseHe saataisiin
6817: käsitte1eminen myöskin välikäräjissä tulisi        var.atuksi ·etuoikeus h<a'kemuksen antopäi-
6818: niin ollen mahdolliseksi.                          västä, mutta kun luotan sa:anti kiinnitys-
6819:    Kun sekä oikeuderukäyntilaitoksen uudis-        vakuutta vastaan tavallisesti kuitenkin j1äisi
6820: taminen että edellämainittu koko kiinnitys-        kiinnitylksen lopullisesta vahvistamisesta
6821: säännöstöä koskeva uudiJstus vielä tulee vii-      riippuvaksi eikä luoton nopeampwa saanti'a
6822: pymäälll, on Hallitus 'katsonut olevan tar-        siten voitaisi sanottavasti edistää, ei nyt
6823: rpeeHi:sta, että jo sitä ·ennen tehdään kiinni-    kysymytksessä olevan, väliaikaiseJksi tarkoite-
6824: tyswsiain nykyi,stä nopeampi käsitte'ly mah-       tun uudistuksen yhteydessä ole 'katsottu ole-
6825: dolliseksi. SeUainen väliaikainen· uudistus,       V3iill syytä ryhtyä kerrotunlaisen muutoksen
6826: joka odottamatta ~edellämainittujen Laaja-         tekemiseen kiinnitystä lwskeviin säännök-
6827: ikantoisten uudistusten V'Oimruantuloa voi-        siin.
6828: daan jo nykyisen lainsäädännön puittei,ssa            Mitä kiinnitysasiain V1äli1käräjissä 'käsitel-
6829: helposti saada aikaan ja jolm tulisi edistä-       täväksi ottamiseen tulee, olisi se oLeva mah-
6830: mään llliotonsaannin nopeutta kiinnitysva-         dollinen samoin edellytyksin kuin riita-
6831: kuutta vastaan, olisi ·edelltä kosketeltu kiin-    asiankin käsitteleminen välikäräjissä, ja
6832: nitysten myöntäminen väli'käräji:ss:ä. Sitä        kiinnityksen hakijalla tulisi olla myöskin
6833: varten olisi alussa mainittu oikeudenkäy-          mahdollisuus Baada kiinnityshakemustaan
6834: miska,ar,en 4 luvun 2 § muutettava niin,           varten välikär.äjät määrätyiksi, milloin hän
6835: että siinä tässä suhteessa oleva rajoitus tu-      sitä haluwa ja välikäräjäin kustlannuksi1sta
6836: lisi poistetuksi.                                  vastaa.
6837:    Jotta nyt 'kysymyksessä olevalla uudis-
6838: tuksella todella ga.avutettai,siin sillä tarkoi-      Kun 1kiinnitysha'kemuksia ,ryhdytään kä-
6839: tettu etu, ei välikäräj~ssä vallvistettavan        sittelemään väli~äräjissä, voi olla mahdol-
6840: kiinnitytksen pätevyyttä voida tehdä riippu-       lista, että tällaisia asioita toisinaan ilmoite-
6841: vaksi sen ilmoittamisesta oikeudelle seuma-        twan käsiteltäväksi siksi suuri määrä, .että
6842: vissa var:sinai,sissa käräji,ssä, kuten nykyisin   välikäräjät sen johdosta muodostuV'at las-
6843: on laita kiinnityksen uudistukseen nähden,         kettua pitemmiksi ja siten voivat tuottaa
6844: koska luoton saaminen silloin tulisi useim-        haittaa tUJomarin muille toimituksille. Mutta
6845: miten lykkääntymään siksi, kunnes mainittu         kun tuomari jo nykyisin voimassaolevien
6846: ilmoitus on tehty, vaan olisi välikäräjissä        säännösten nojalla voi yleensä vaatia, että
6847: toimitettu kiinnitJiksen vahvistami!ll:en oleva    hänelle tehdään ennakolta ilmoitus kaikista
6848: lopullinen. Tällöin ei uudistuksen vahvista-       välikär.äjissä !käsiteltäviksi ,aijotuista asiois-
6849: misen:kaan ilmoittaminen varsinaisissa kärä-       ta, v.ai·klkaka.an tätä menettelyä ei yleensä
6850: ji8sä enä1ä voisi tulla kysymykseen, vaan          liene käytännössä sovellettu ilmoitusasioihin
6851: voitaisiin kimnityksestä kiinteään ~omaisuu­       nähden, ei tässä suhteessa o1e katsottu tar-
6852: teen ann•etun asetuksen 29 § kokonai:suudes-       vittavan uusi'a säännöksiä.
6853: saan kumota.                                         Sen nojalla, mitä edellä on esiintuotu,
6854:    Sillä, ~että 'kiinnity:shakemuksen, kuten       annetaa.n Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
6855: edellä on mainittu ·eduskunnan anoneen,            raava l.aki:ehdotus:
6856:                                               N:o 60                                          3
6857: 
6858: 
6859:                                            Laki
6860:                   oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 § :n muuttamisesta.
6861: 
6862:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten, samalla kun kumotaan 9 pru-
6863:  vänä marrruskuuta 1868 kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetU!ksen 29 §,
6864:  oikeudenrkäymiskaaren 4 luvun 2 §, sellaiseksi kuin se on muutettu 15 päivänä hel-
6865:  mikuuta 1864 ja 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetuilla 'asetuksi!J.La, näin ·kuulu-
6866:  vaksi:
6867: 
6868:                    4 luku.                        g·eista vastaa. Kihlakunnantuomarin tulee
6869:                                                   tässä tapauksessa, ilmoituksen saatuansa,
6870:                        2 §.                       heti määrätä sellaiset käräjät pidettäv.i!ksi.
6871:    Riita- ja siviiliasioi.ta, jotka eivät koske   Se, joka asian häviää, älimöön kuitenkaan
6872: lainhuudatusta, sekä vähempiä rikosjuttuja        olko velvollinen maksamaan riitapuo1ellensa
6873: otettwkoon esille ja käsiteltäköön kihlakun-      suul'empaa lmrvausta kuin mitä asian kä-
6874: nan välikäräjissä, milloin jompikumpi asian-      sittely lakimääräisi:ssä käl'äji:ssä olisi vaati-
6875: osainen sitä pyytää j.a välikäräjien 'kulun-      nut.
6876: 
6877: 
6878:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
6879: 
6880: 
6881:                                     Tasavallan Presidentti
6882: 
6883:                                     P. E. SVINHUFVUD.
6884: 
6885: 
6886: 
6887: 
6888:                                                             mkeusministeri T. M. Kivimäki.
6889: 1
6890: 
6891: 1
6892: 
6893: 1
6894: 
6895:     1
6896: 
6897:     1
6898: 
6899:     1
6900: 
6901:         1
6902: 
6903:         1
6904: 
6905:         1
6906: 
6907:             1
6908: 
6909:             1
6910: 
6911:             1
6912: 
6913:                 1
6914: 
6915:                 1
6916: 
6917:                 1
6918: 
6919:                     1
6920: 
6921:                     1
6922: 
6923:                     1
6924:                             1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 60.
6925: 
6926: 
6927: 
6928: 
6929:                                     L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 7 hallituk-
6930:                                  sen esityksen johdosta laiksi oikeude!llkäymiskaaren 4 lu-
6931:                                  vun 2 § :n muuttamisesta.
6932: 
6933:    Eduskunta on päätö,spöytälkirjan ottein          olevaan ·ehdotukseen eräitä muodol.lisia kor-
6934: kuluvan syyskuun 2 päivältä lalkivaliotkun-         j,auksia.
6935: taan lä1hettänyt hallitwksen edellä mainitun           La!kivaliokunta sentähden kunnioittaen
6936: esityksen N :o 60. Käsiteltyään asian vwlio-        ehdottaa,
6937: kunta on, esityksessä lausutuilla perus-
6938: teina, yhtynyt kannattamaan ehdotettua                       että Eduskunta hyväksyisi laki-
6939: lainmuutosta, tehden kuit>enkin esitytksessä               ehdotuksen näin kuuluvana:
6940: 
6941: 
6942: 
6943:                                              Laki
6944:  oikeude~ymiskaaren. 4 luvun 2 § :n mu uttamis,esta s e k ä k i i n n i t y k s e s t ä
6945:  k i i n t e ä ä n o m a i s u u t e e n 9 p ä i v ä n ä m a r r a s k u u t a 1 8 6 8 a n n e-
6946:                     t u n a s e t u k s e n 2 9 § :n k u m o a m i s e s t a.
6947: 
6948:    Eduskunnan päätökeyen mu!kaisesti muutetaan täten, samwlla kun ilrnmotaan 9 rpm-
6949:  vänä marraskuuta 1868 kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 'annetun asetuksen 29 §.
6950:  oikeuden!käymiskaa:ven 4 luvun 2 §, niinkuin se on muutettuna 15 päivänä helmi-
6951:  kuuta 1864 ja 27 päivänä huihtiikuuta 1868 annetuiLLa a'setuksilla, näin kuuluva;ksi:
6952: 
6953:                     4 luku.                         kulungeista vastaa. KihLakunnantuomwrin
6954:                                                     tulee tässä tapauksessa, ilmoituksen saa-
6955:                       2 §.                          tuansa, heti määrätä seLlaiset kär.äj.ät pidet-
6956:    Riita- ja siviiliasioita, jotka eivät !koske     täviksi. Se, joika asian häviää, älil'lÖÖn kui-
6957: ~ainhuudatusta, sekä vä:häisempiä ri,lmsjut-        tenkaan olko velvoHinen malksamaan riita-
6958: tuj'a otettakoon esme ja tkä1siteltäiköön kihila-   puoleLlensa suurempaa korvausta kuin mitä
6959: lkunnan välitkäräjissä, milloin jompikumpi          asian käsittely laJkimääräisissä ililiräjissä
6960: asianosainffill sitä pyytää ja välitkäräjien        olisi vaatinut.
6961: 
6962:      Helsingissä syy:slkuun 3 päivänä 1931.
6963: 
6964: 
6965:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat              Kivioja, Kol!klki, Komu, Kämäräinen, Mä-
6966: ottaneet osaa puheenjohtaja Tuomioja, vara-         :kel.ä, V., Nurmesniemi, RJapo ja :SaiHinen
6967: pwheenjohtaja Erich ja jäsenet Awlto-               sekä varajäsenet Hämäläinen, Kosonen, ja
6968: Setälä, Björk, Haikala, K., Jacoibsson,             Pesonen.
6969:                           1931 Vp. -     S. V. M. -   Esitys N :o 60.
6970: 
6971: 
6972: 
6973: 
6974:                                     S u u. r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 50
6975:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi oikeudenkäymisikaa-
6976:                                  ren 4 ,luvun 2 § :n muuttamisesta.
6977: 
6978:    Suuri valiokunta on, ik:ä.siteltyä:än yHämai-         että Eduskunta hyväksyisi kysy-
6979: nitun asian, päättänyt yhtyä ikannattamaan             myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
6980: JaJkivaliokunnan mietinnössä n:o 7 va:Lmis-            tamattomana.
6981: televasti käsiteltyä ia'kiehdotusta ja saa
6982: siis kunnioittaen ,EJhdotta:a,
6983: 
6984:      Helsingissä syyskuun 9 päivänä 1931.
6985:                         1931 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 60.
6986: 
6987: 
6988: 
6989: 
6990:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6991:                                 laiksi oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 § :n muuttamisesta.
6992: 
6993:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
6994: esitys laiksi oikeudenkäymiskaaren 4 luvun       tönsä N:o 7, on hyväksynyt seuraavan lain:
6995: 2 §:n muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle
6996: 
6997: 
6998: 
6999:                                            Laki
7000:   oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 § :n muuttamisesta sekä kiinnityksestä kiinteään
7001:   omaisuuteen 9 päivänä mS~rrnskuuta 1868 annetun wsetuksen 29 § :n kumoamisesta.
7002: 
7003:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten, samalla kun kumDtaan 9 päi-
7004:  vänä marraskuuta 1868 kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 29 §,
7005:  oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 §, niinkuin se on muutettuna 15 päivänä helmi-
7006:  kuuta 1864 ja 27 päivänä huhtikuuta 1868 annetuilla asetuksilla, näin kuuluvaksi:
7007: 
7008:                   4 Luku.                        kulungeista vastaa. Kihhrkunnantuomarin
7009:                                                  tulee tässä tapauksessa, ilmoituksen saa-
7010:                      2 §.                        tuansa, heti määrätä sellaiset käräjät pidet-
7011:   Riita- ja siviiliasioita, jDtka eivät koske    täviksi. Se, joka asian häviää, älköön kui-
7012: lai~uudatusta, sekä vähäisempiä rikosjut-        tenkaan olko velvollinen mwksama,an riita-
7013: tuja otettwkoon esille ja käsiteltäköön kihla-   puolellensa suurempaa korvausta, kuin mitä
7014: kunnan välikäräjissä, milloin jompikumpi         asian käsittely lakimääräisissä käräjissä
7015: asianosainen sitä pyytää ja välikäräjien         olisi vaatinut.
7016: 
7017: 
7018:      Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931.
7019:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 61.
7020: 
7021: 
7022: 
7023: 
7024:                                Hallitnksen esitys Ednsknnnalle ulosottolain väliaikai-
7025:                           sesta mnnttamisesta.
7026:    Nykyinen taloudellinen pulakausi, joka          sianaall! yksinomaan ve1alliset, va.an sangen
7027: erittäin ankarasti on kohdistunut maa-             lukuisissa tapaurosissa, kun paildrohuuto-
7028: talouteen, on aiheuttanut maalla ole-              kauppahinta ei ole riittänyt tyydyttämään
7029: vien kiinteistöjen pakkohuutokauppojen             kaikkia velkojia, myöskin viimeksimainitut.
7030: tavattoman lisäänitymisen varsinkin eräissä        Siten ovat tällaiset joukoittain tapahtuneet
7031: osissa maatamme. Kun tällaisten huu-               myynnit laajoissa piireissä vaikeuttaneet wh-
7032: tokauppojem. toimittaminen käytännössä             taan ajan vuoksi jo muutenkin niukoiksi
7033: miltei poikkeuksetta joutuu kruununvoudin          supistuneita elinehtoja. Kun ne välillisesti
7034: tehtiilväk:si, ja ulosottolaki kieltää ikruunun-   vaikuttav,at koko yhteiskuntaan, on yileisen
7035: voutia paneanasta toista sijaansa ulosotto-        edun vuoksi syytä estää sellaisten jatkumi-
7036: mieheksi sellaiseen toimitukseen, johtuu           nen, mikä:li soveliaita keinoja siihen on
7037: siitä, että kruununvoudin on ainakin eräissä       käytettävissä.
7038: tapauksissa vaikea, laiminlyömättä muita              Siinä ta;paU:ksessa, että maatilan omista-
7039: virkatehtäviään, saada huutokaupat toimi"          jan velkaantuminen on ylittmyt maatalou-
7040: tetuiksi mainitun lain 6 luvun 23 §:ssä            den kannattavaisuuden rajan, ei sellaista
7041: säooetyssä määräajassa, ne~jässä kuukau-           keinoa tietenikään voida löytää. Mutta niissä
7042: dessa siitä kuin hän on saanut täytän-             tapauksissa, joissa näm ei ole laita, voidaan,
7043: töönpanon perusteena olevat asiakirjat.            Vakauttamalla hänen velkansa, saattaa hä-
7044:  Sen vuoksi ja kun tämän, toivottavasti            net edelleen kykeneväksi viljelemään ti-
7045: pian dhimenevän epäkohdan korjaami-                laansa. K10ska on odotettavissa, että Osa!k!e-
7046: seksi ei ole syytä ryhtyä sanotunJ.aisten          yhtiö Maakiinteistöpankki parhaillaan käyn-
7047:  virkamiesten luvun lisäämiseen, näyttää tar-      nissä olevan uudelleen järjestely!mä kautta
7048:  peelliselta tilapäisesti jossakin määrin pi-      ennen pitik:ää saattaa tarjota luottoa laajem-
7049:  dentää mainittua määräaikaa. Kahden kuu-          miHe maatalouspiiTeille kuin tähän ,asti ja
7050:  kauden lisäystä voitaneen pitää riittävänä,       että, korkoikannall! nyt jossaJkin määrin
7051:  joten sanottu määräaika tulisi olemaan            alennuttua, muistakin rahalaitoksista vcoi-
7052:  kuusi kuukautta.                                  daan entistä edullisemmilla ehdoilla myön-
7053:    Kerrotusta maalla olevien kiinteistöjen         tää luottoa maataloudellekin, avautunee
7054:  paikJkohuutokauppojen lu!kuisuudesta on           piakkoin mruhdollisuuksia tuollaiseen vel-
7055:  aiheutunut toinenkin, edellistä paljon vaka-      kain vakauttamiseen.
7056:  vampi seuraus. On näet ollut havaittavissa,          Silloin kuin IDialatilan huutokauppa jo on
7057:  ett~ maati,lat, vaicrrlrakin otetaan huomioon     odottamassa, eivät nämä laitokset ulosotto-
7058:  pula-ajan vaikutus yleiseen hintawoon ja          lain nykyisten säännösten v:oimassa ollessa
7059:  eritoten maatilojen hintoiihin, ovat pakko-       kuitenkaan enää ehdi velaJllisen avuksi, sillä
7060:  huutokaupoissa usein menneet ilmeiseen            jo lainojen käytännöllinen järjestäminenlkin
7061:  polikuhintaan. Tästä eivät ole joutuneet kär-     vie aikansa. Sen vuoksi näyttää olevan
7062: 
7063: 2525-31
7064:   2                                          N:o 61
7065: 
7066: tarpeellista valtiovallan puolelta järjestää       voi tapahtua senkin jäl:keen kuin se jo on
7067: asia siten, että milloin huolellisen ha:rkin-      kuulutettu, ja tästä aiheutuu kustannuksia,
7068: nan jä:lkeen tuntuu todennäköiseltä, että ve-      joi·ta ei voida panna velkojan suoritetta-
7069: lallisen velat voidaan jookun pankin tai           viksi, olisi ly;kkäystä anottaessa esitettävä
7070: muun luottolaitoksen avulla kohtuullisessa         selvitys siitä, että asianomaiselle ulosotto-
7071: ajassa järj1estää, kiinteistön myyminen            viranomaiselle on arunettu pantti tai takaus
7072: voidaan oikeusministerin ha:rkinnan mukaan         niistä lisäkustannurksista, jotka lykJkäänty-
7073: lykätä niin pi1Jkälle kuin sanotun ta:r~lwi­       misestä ehkä koituvat.
7074: tuksen saavuttamiseksi on välttämätöntä.              Se, mitä edellä on lausuttu maatilain
7075: Kun ehdotettu menettely saattaa loukata            polkuhintaan myynnistä, koskee myöskin
7076: velkojain oik!eutta, on laissa kuitenkin mää-      maatalousirtaimistoa. Lisäksi on otettava
7077: rättävä 1se aika, miksi tuollainen lykkäys         ihuomioon, että maatilan ja;tkuva vilj€lemi-
7078: korikeintaan voidaan sallia, ja v<oitaneen         nen käy mahdottomaksi ilman maatwlousväli-
7079: kolme kuukautta katsoa siihen riittäväJksi,        neitä ja -tarvi·kkeita. Samoin on maatal:ous-
7080: varsinkin kun kiinteistön myymisaika nyt           tuotteiden käyttö tilalla, ainaJkin osittain,
7081: samalla muutenkin tul:iJsi pidentymään jo          sen hoidolle ·ehdottomasti tarp•een. Tärrnän
7082: kahdella kuulkaudella. Sen johdosta, että          johdosta tuntuu välttämättömältä ulottaa
7083: huutokaupan toimittamisen ajan tarkempi            edel1ä oikeusministerille jätettävä;ksi ehdo-
7084: määrääminen edelleenkin jäisi asianomaisen         tettu valta myöskin sellaisen irtaimiston
7085: ulosottovimnomaisen tehtäväksi, on oikeus-         pwkkomyyntiin, josta nyt on oHut puhe.
7086: ministerille lylkkäyiksen ta:r~koituksen saa-         Kun on oletettavissa, että nyt kosketellut
7087: vuttamiseksi jätettävä valta antaa siitä           pulakauden ilmiöt saadaan poistumaan ensi
7088: sellaisia ohjeita ja määräyksiä, jotka             vuoden kuluessa, olisi nyt ehdotetut muu-
7089: hän lmtsoo tarpeellisiksi._ Kun oi,kJeus-          tokset säädettävä olemaan voimassa ainoas-
7090: min'isterin näitä antaessaan on, vaikka-           taan vuoden 1932 loppuun, jolloin kysymyk
7091: kaan myönnetty lykkäys ei estä ulosotto-           sessä oleva lainpaiJkka jälleen tulisi voimrnan
7092: viranomaista ryhtymästä huutokaupan vail-          sellaisena kuin se nyt on. Kuitenkin tuli-
7093: må:stelutJoimenpitei:siin, varattava tälle riit-   sivat lain va~kutukset välittävän !säännök-
7094: tävä mahdollisuus työnsä järj,estärrniseen, tu-    sen johdosta ulottumaan jonkun verran yli
7095: lisi kiinteistön myyminen todennäköisesti          lain voimassaoloaja:n.
7096: vain harvoissa tapauksis<>a lykkääntymään             Sen mukaisesti, mitä edellä on esiintuotu,
7097: lain sallimaksi pisimmäksi ajaksi.                 annetaan täten Eduskunnan hyväksyttä-
7098:    Koska pakkohuutokaupan lyklkääminen             väksi seuraaVIa lakiehdotus :
7099: 
7100: 
7101: 
7102:                                             Laki
7103:                           ulosottolain väliaikaisesta muuttam.ise1sta.
7104: 
7105:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetoon täten ulosottolain 6 luvun 23 § väli-
7106:  aikaisesti näin kuuluvalksi ja otetaan mainittuun lukuun väliaikaisesti uusi näin kuu-
7107:  luva 23a §:
7108: 
7109:                    6 luku.                         ottomiehen mm kiireisesti suorittaa kaikki
7110:                                                    tehtävänsä, 'ettei omaisuuden myyminen ihä-
7111:                    23 §.                           nen syystänsä viivästy, maalla päälle kuu-
7112:   Kun kiinteistö on ulosmitattu, tulee uros-       den kuukauden ja kaupungissa 1päälle kol-
7113:                                               N:o 61                                          3
7114: 
7115:  men kuukauden siitä kuin 3 luvun 2~1 ja            vänä helmikuuta 1923 irtaimistokiinnityk-
7116:  22 § :ssä mainitut asiakirjat on otettu V'as-      sestä annetun lain 1 § :n 2 momentissa, myy-
7117:  tlllan.                                            misen lykättäväksi enintään kolme kuu-
7118:                                                     kautta 23 ja 20 § :ssä säädetyn määräajan
7119:                        23 a §.                      YJli. Oikeusministerinä on tällöin myös
7120:      Jos oikeusministeril1e on annettu p.ankin      valta antaa sellaisi'a ohj1eita ja määräyksiä,
7121:   tai muun julkisen luottolaitoksen kirjaHi-        joihin hän kat5oo lykkäyksen antavan ai-
7122: . nen lausunto siitä, että sanottu laitos           hetta.
7123:   todennäköisesti voi saada aikaan velallisen
7124:   veikJojen järj,estelyn, sekä esitetty sebitys
7125:   siitä, 1e1Jtä asianomaiselle ulosottoviranomai-       Tämä la;ki on voimassa vuoden 1932 lop-
7126:   seHe on annettu pantti rtai takaus niistä          puun asti, minkä jäTheen ulosottolain 6 lu-
7127:   lisä:kustannuksista, jotka pakkohuutokaupan        vun 23 § tu:lee jälleen voimaan sellaisena
7128:   lykkääntymisestä ehkä koituvat, voi oikeus-       !kuin se o'li ennen tätä ~lakia. Kuitenkin
7129:   ministeri hakemuksesta määrätä maaJlla ole-       on määräaika senlkin j:ä1keen luettava tä-
7130:   van ulosnritatun kiinteistön tai sellaisen        män lain mukaan, jos se on avkanut tälmän
7131:   irtaimoo omaisuuden, josta puhutaan 17 päi-        lain voimassaoHessa.
7132: 
7133: 
7134:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
7135: 
7136: 
7137:                                      Tasavallan President.ti
7138: 
7139:                                      P. E. SVINHUFVUD.
7140: 
7141: 
7142: 
7143: 
7144:                                                              Oikeusministeri T. M. Kivimäki.
7145:                            1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 61.
7146: 
7147: 
7148: 
7149: 
7150:                                   L a k i v a Ii o kunnan m i e t i n t ö N :o 8 hallituk-
7151:                                sen esityksen johdosta ulosottolain väliaikaise'sta muut,ta-
7152:                                mises,ta.
7153: 
7154:    Eduskunta on pää,töspöytälki11jan ottein        Lwkivaliokunta    sentähden   kunnioittaen
7155: kuluvan syy,EJkuun 2 päivältä -lakivaliokun-     ehdottaa,
7156: taan lähettänyt halliturusen edellä mainHun
7157: esityksen N :o 61. Käsiteltyään wsian valio-              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
7158: kunta on, yhtyen esityksen perusteluihin,              sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
7159: katsonut voivansa puoltaa rakiehdotusta sel-           mattomana.
7160: laisenaan.
7161: 
7162:      Helsingissä syyskuun 3 päivä:nä 1931.
7163: 
7164: 
7165:    Asian käsi,ttelyyn valiokunnassa ovat otta-   Kolkki, ~omu, Kämäräinen, Mä!kelä, V.,
7166: neet osaa puheenjohtaja Tuomioja, vara-          Nurmesniemi, Rapo ja Sallinen sekä vara-
7167: puheenjohtaja Erich ja jäsenet Aalto-Se-         jäsenet Hämäläinen, Kosonen ja Pesonen.
7168: tälä, Björk, Ha.kala, K., J acobsson, Kivioja,
7169:                           1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 61.
7170: 
7171: 
7172: 
7173: 
7174:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 51
7175:                                hallituksen esityksen johdosta ulosottolain väliaikaisesta
7176:                                muuttamisesta.
7177: 
7178:    Suuri valiokunta on, !käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
7179: mainitun asian, päättänyt y;htyä kannatta-            myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
7180: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8                tamattomana.
7181: valmistelevasti :käsiteltyä lakiehdotusta sel-
7182: laisenaan ja saa siis !kunnioittaen ehdottaa,
7183: 
7184:      Helsingissä syyskuun 9 päivänä 1931.
7185:                        1931 Vp. -     Edusk. va;st. -   Esitys N :o 61.
7186: 
7187: 
7188: 
7189: 
7190:                                   E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitylmeen
7191:                                ulosottolain väll:aikaisesta muuttamisesta.
7192: 
7193:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             on antanut mietintönsä N:o 8, on hyväksy-
7194: esitys ulosottolain väliaikaisesta muuttami-      nyt seuraavan lain:
7195: sesta, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta
7196: 
7197: 
7198: 
7199:                                            Laki
7200:                          ulosottolain väliaikaisesta muuttamisesta.
7201: 
7202:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten ulosottoLain 6 luvun 23 § väli-
7203:  aikaisesti näin ku:uluvalksi ja otetaan mainittuun lukuun vä:liaikaisesti uusi näin kuu-
7204:  luva 23 a §:
7205: 
7206:                   ·6 Luku.                        ly:k:kääntymisestä eh'kä koituvat, oikeusmi-
7207:                                                   nisteri voi hakemuksesta määrätä maalla ole-
7208:                     23 '§.                        van ulosmitatun kiinteistön tai sellaisen
7209:   Kun kiinteistö on ulosmitattu, ulosotto-        irtaimen omaisuuden, j.osta puhutaan 17 päi-
7210: miehen tulee niin kiireisesti suorittaa kaikki    vänä helmikuuta 1923 irtaåmisWk.iinnityk-
7211: tehtävänsä, ettei omaisuuden myyminen hä-         sestä annetun lain 1 § :n 2 momentissa, myy-
7212: nen syystänsä viivästy, maalla päälle kUJu-       misen lykättäväiksi enillltään kolrrne lruu-
7213: den kuukauden ja kaupungi•ssa päälle kol-         kautta 23 ja 20 § :ssä säädetyn määräajan
7214: men kuukauden siitä, kun 3 luvun 21 ja             yJli. Oikeusministerinä on tällöin :rreyös
7215: 22 § :ssä mainitut asiakirjat on ot·ettu vas-     valta antaa sellaisi•a ohjeita ja määräyksiä,
7216: taan.                                              joihirn hän katsoo lykkäyksen amtavan ai-
7217:                                                    hetta.
7218:                      23 a §.
7219:    Jos oikeusministerille on annettu pankin
7220: tai muun julkisen luottolaitoksen kirjalli-          Tämä laki on voimassa vuoden 1932 lop-
7221: nen lausunto siitä, että sanottu laitos           puun asti, minkä jälkeen ulosottolain 6 lu-
7222: todennäköisesti voi saada aikaan velallisen       vun 23 § tulee jälleen voimaan sellaisena,
7223: velkojen järj,estelyn, sekä esitetty se[vitys     kuin se oli ennen tätä lakia. Kuiten'kin
7224: siitä, •etrtä asianomaiselle ulosottoviranomai-   on määräarka selllkin jäLkeen luettava tä-
7225: seJile on annettu pamtti tai takaus niistä        män lain mwkaan, jos se on avkanut tämän
7226: lisäku:stannuksista, jotka paiillkohuutokaupan    lain voimassaoHessa.
7227: 
7228: 
7229:      Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931.
7230:                                    1931 vuoden valtiopäivät N :o 62.
7231: 
7232: 
7233: 
7234: 
7235:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle eriniiisten kunnallis-
7236:                                verotnsta koskevien säännösten muuttamisesta.
7237:          Jotta vcrottamisoikeus jakautuisi oikeu- teistön omistajan siitä huolimatta ottaa
7238:       denmukaisesti eri kuntien kesken, on kun- osaa krmnallisen verorasituksen kantami-
7239:       nallisverotuksessa pyrittävä siihen, että seen, jonkl} vuoksi sellaiselle verovelvoHi-
7240:       tuloa verotetaan siinä kunnassa, jonka sellre voidaan määrätä veroäyrit liikkeen
7241:       alueella tulo syntyy. Koska useat niistä laadun ja laajuuden mukaan. Alussa mai-
7242:       krmnallisista laitoksista ja toimenpiteistä, nittuja näkökohtia ·on vielä pidetty sil-
7243:       joita varten verotuksella kootaan varoja, mällä, kun aikaisemmin vcoimassa olleiden
7244:       varsinlkin kaupungeissa ja teollisuusyhdys~ säännösten mukaan 1kiinnitettyjen lainojen
7245:       kunnissa, enemmän hyödyttävät kiinteistön- korkoja ei sallittu la:inhan vähentää tu-
7246:       omistajia j'a liik:lmenharjciittajia tai heidän losta, mitkä säännökset kuitenkin 20 päi-
7247:       työssään olevia henkilöitä kuin muita kun- väm.ä tammikuuta 1922 annetuihla laeilla
7248:       nan asukkaita, on katsottu, että n. s. hyö- muutettiin si'ten, että mainittua laatua ole-
7249:       dyn ja korvauksen verotusperiaatetta on via !korlkoja saadaan tulost,a vähentää enin-
7250:       myös jossakin määrin noudatettava kunnal- tää:n 1,500 markkaa. Kiinnittämätt.ömäin
7251:       lisverotusta     järjestettäessä.   Mainituista velikaiu :kJorot sitävastoin saadaan kokonai-
7252:       syistä on objektiv:eroilla, jotka kohtaavat eri suudessaan vähentää.
7253:       tU!lolähteitä se1lai8inaan, V1Crovelvollisten     Näitä menettelytapoja vastaan voidaan
7254:       henkilökohtaisia oloja ja heidän taloudel- kuitenkin esittää useitakin muistutuksia.
7255:       lista asemaansa huomioonottamatta, eri Mitä e1.1ityi8e8ti kiinnityslainojen lwrkojen
7256:       maiden !kunnallisverotuksessa yleensä mel- vähentämistä koskevaan rajoitukseen tulee,
7257:       koinen merldtys.                                on todennäköistä, että kiinnitettyjen vel-
7258:          Myöskin Suomen kunnallisverotusta kos- lmjen ~epiiedullisuus mainitussa suhteessa
7259:       kevaan lainsääJdä:ntöön ovat edellämainitut ikiinnittämättömiin ve1koihin verrattuna on
7260:                                                                             1
7261: 
7262: 
7263: 
7264:       näkökohdat vaikuttaneet. Kiinteistön ja maalaiskunnissa muiden syiden ohella
7265:       liikkeen tuottarrni,sta tuloista verotetaan vaikuttanut siihen, että kiinnitysvwkuutta
7266:       siinä kunnassa, missä kiinteistö sijaitsee tai on koetettu mahdoHisuuden mukaan vält-
7267:       liikettä harjoitetaan. Jos verovelvollisella tää ja sen sijaan turvauduttu taikuujär-
7268:       on tuloja useammasta kuin yhdestä tuloläh- jestelrnään, joka etenkin nykyisenä ahtaana
7269:       teestä, on lkunkm !kiinteistön tai liik!keen aikana on kovin lukuisi,ssa tapauksissa osoit-
7270:       tuottarrnasta tulosta tehtävä siihen tuloläh- tautunut sekä velalllisille että heidän taJkuu-
7271:       teeseen kohdistuvat vähennykset, joten toi- miehilleen turmiota tuottavaksi. Puheena-
7272:       sen tulolähteen tuottamaa tappiota ei saa oleva menettelytapa verotuksessa on siis
7273:       vähentää toiselll tuottamasta voitosta. Jos osa1taan ehkäi,ssyt maatalouden luotto-olo-
7274:       liikkeestä tai muusta kiinteilstöstä kuin maa- jen kehittymistä terveeseen suuntaan. Vielä
7275:       talouskiinteist,Ö8tä 8aatu tu[o         jonakin on huom~tutettu, että ne maanviljelijät,
7276:       vuonna on ollut väJhäinen tai sitä ei ole syn- joiden velat ovat taloon kiinnitetyt, usein-
7277:       tynyt oLlenkaan, täytyy liikkeen tai kiin- kin ovat heikommassa taloudeHisessa til~a
7278: "'·
7279:       2527-31
7280:   2                                         N:o 62
7281: 
7282: kuin ne, jotka ovat voineet saada luottoa             Mainituin tavoin rajoitettuna tietäisi
7283: takuuta vastaan, joten on kohtuutonta             esitetty verolllhuojennus verraten v,ä!h:äistä
7284: asettaa ede!Usiä verotuksessa epäedu:llisem-      muutosta kunnalHsen verorasituksen jakau-
7285: paan asemOOll! !kuin missä jälkimmäiset ovat.     tumiseen veronmaksajain keskcen. Maan
7286:    Vaikkakaan niitä näkökohtia, jotka edellä      kaikissa maalaiskunnissa nousi vuoden 1927
7287: on esitetty objeiktiverotuksen perusteina         tulojen perusteella mäKrättyjen veroäyrien
7288:  kunnallisverotuksessa, ei käy syrjäyttämi·        määrä !kaikkiaan 63.3 miljoonarun; puheena-
7289:  nen, näyttää kuitenkin olevan mahdollista        olevan muutoksen johdosta alenisi niiden
7290: ja kohtuullista ottaa sekä maalaiskunnissa         luku laskelmien mukaan usealla sadalla
7291: että kaupungeissakin nykyistä suurem-             tuhanrnella, tuskin kuitenkaan miljoonalla,
7292: massa anaarassa :huomioon kiinteistöjen           siis ehkä 1-1 i/ 2 prosentilla. Koska lkiin-
7293: omistajien veronmaksukyky.         Ko&ka tä-      nittämättömiä velkoja, joista maksetut ko-
7294: hän ,erittäin tuntuvasti vaikuttaa hei-           rot on saatu Veroturosessa kokonaisuudes-
7295: dän :kol"korrnenvjensa suuruUis, on siis pai-     saan vähentää tulosta, nykyään maaseudulla
7296: kallaan laajentaa [aissa myönnettyä oilkeutta     yleisesti muutetaan lkiinnitetyiiksi veloiksi,
7297: kiinni:tettyjen velkojen !korkojen vähentä-        jo:itden kor,ot vastakin saataisiin useimmiten
7298: miseen tulosta. TäHöin on kuitenkin pidet-        ainoastailln osruksi väili.entää, supistuu kuiten-
7299: tävä silmällä, etteivät kuntien verotulot         lkin ehdotetun lainmuutoksen vaikutus vero-
7300: ehkä lukuisista ja suuristakin kiinteistöistä     äyrien lukuun vidwkin pienemmäksi. Kau-
7301: supistu mitiittömiin tai 'häviä olematto-         pungeissa ja kauppaloissa, joissa vuodelta
7302: miin, jolloin IJrnnna!LHsten 'laitosten ja        1927 määrättiin veroäyl'ejä yhteensä 59'.6
7303: muun kunnallisen toiminnan Y'1läpitäminen         miljoonaa ja vuodelta 1930 67.7 miljoonaa,
7304: jäisi y:ksinomaan toisten kiinteistöjen orrnis-   aiheuttaisi !kysymyksessä oleva lainmuutos
7305: tajain ja muiden verovelvollisten rasituk-        keskimäärin noin 1 1 / 2 prosentin vähennyk-
7306: seksi, mikä epäi-lemättä olisi !kohtuutonta.      sen veroäyrien luvussa.
7307:    V erovelvollisoo oikeutta vähentää ikun-           SamaNa ehdotetaan asianomaisiin sään-
7308: nallisverotulksessa tu1ostaan osa kiinnitetty-    nöksiin tehtäväksi maasta suoritettuja
7309: jen lainojen koroista esitetään siis maini-       vuolkramalksuja koskeva selvenny\S, jonka
7310: tuista syistä laajennettavaksi siten, että        ohella valtiolle suoritettavia maa- ja henlkilö- ·
7311: milloin tä:llaisten ko:t1kojen määrä on 3,000     veroja koskeva maininta, koska kysymyk-
7312: ma:t1kkaa tai enemmän, saisi ni,itä vähentää      sessä olevat verot ovat lak!kautetut, e.sitertään
7313: puolet, kuitenkin enintään 15,000 markkaa;        poistettavaksi.
7314: jos taas puheenaolevia iko:Vkoja on maksettu          Sen nJQjalla, mitä edellä on esitetty, anne-
7315: vähemmän kuin 3,000 markkaa, sallittaisiin        taan Eduskunnan hyväksyttäväJfusi seu-
7316: nii,tä vähentää, kuten nyikyäänlkin, enintään     raavat laikiehdotuikset:
7317: 1,500 marlkkaa.
7318:                                           N:o 62                                          3
7319: 
7320: 
7321:                                           Laki
7322:   maal.aiskuntain kun.oollishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 ,annetun asetuksen
7323:                                      muuttamisesta.
7324: 
7325:    Eduskunnan päätöksen muikaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
7326:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellaisena kuin se on 20 päi-
7327:  vänä tammikuuta 1922 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
7328: 
7329:   7) Tuloista on oikeus vähentää ma31sta,        vollisen ja hänen perheensä elantokustan-
7330: paitsi valtion omistamasta, suoritetut vuok-    nuksia, joihin myös luetaan asunnon vuokra
7331: ramaksut, kiinnittämättömäin velkain ko-        sekä v,erovelvollisen itseään varten pitämän
7332: rot, kiinnitettyjen V!elkain koroista, ji()S    palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä mitä
7333: niiden määrä on aUe kolmentuhannen              muuta on niihin verrattavaa. Älköön luet-
7334: markan, enintään tuhatviisisataa mark-          taka pois sitäkään, mitä V'erowlvollinen on
7335: kaa, muussa tapauksessa puolet, kuiten-         sijoittanut uudisrakennuksiin ja uudisvilje-
7336: kin enintään viisitoistatuhatta markkaa,        lyksiin tai liikkeensä laajentamiseksi konei-
7337: niin myös kunnalle ja kirkolle menevät ve-      siin ynnä muuhun sellaiseen.
7338: rot. Sitävastoin ei saa lukea pois verovel-
7339: 
7340: 
7341: 
7342: 
7343:                                          Laki
7344:         kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä joulukuuta 1873 aooetun
7345:                                 asetuksen muuttamisesta.
7346: 
7347:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
7348:  päiv,änä joulukuuta 1'873 annetun asetUJksen 55 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 21 päi-
7349:  vänä joulukuuta 1923 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
7350: 
7351:                    55 §.                        masta, suoritetut vuokramaksut, kiinnittä-
7352:                                                 mättömäin velkain korot, kiinnitettyjen vel-
7353:    1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-   kain koroista, jos niiden määrä on alle kol-
7354: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-   mentuhannen markan, enintään tuhatviisi-
7355: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen      ,sataa markkaa, muussa tapauksessa puolet,
7356: taikka hänen nauttimansa elä1kkeen, eläke-      kuitenkin enintään viisitoistatuhatta mark-
7357: ra!han, armovuoden tai ~:mun sellaisen ,etuu-   kaa, niin my;ös kunnalLe ja kirkolle menevät
7358: den raha:ksi arvioidusta tuotosta sekä siitä    v,erot. Verosta vapaa on kuitenkin, mitä 'Oll
7359: määrästä, minkä verran 'hänen omaisuu-          saatu naimaosana, huomen1ahjana tai etu-
7360: tensa muuten on lisääntynyt la!hjan, perin-     osana ja:kamattomasta pesästä tai myötäjäi-
7361: nön, testamentin, sääntöperinnön ynnä           sinä, niin myös lahja, perintö, testamentti
7362: muun sellaisen kautta, luetaan pois tarpeel-    taJhi sääntöperintö, joka on tullut pudlisolle
7363: liset vuotuiset kunn,ossapito- ja käyttökus-    twhi suoraan ylenevää tai alenevaa polvea
7364: tannukset, työpaLkat, kohtuu1liset arvonvä-     olevalle perilliselle. Tuloksi on my;ös luet-
7365: hennykset, maasta, paitsi valtion omista-       tava ra;haksi arvioituna se etu, joka verovel-
7366:   4                                         N:o 62
7367: 
7368: vollisellla on ollut oman ja pe11heensä tarpee-   saatu voitto, jonka myyjä oli saanut osta-
7369: seen käytetystä omasta tai vapaasta asun-         malla tai vaihtamalla, jos omaisuus on ollut
7370: nosta, niin myös se työ, minkä verovelvolli-      myyjän hallussa, kiinteä kymmentä ja ir-
7371: sen kotona olevat lapset tahi muut perheen-       tain viittä vuotta lyhyemmän ajan, muista
7372: jäsenet, hänen vaimoansa lukuunottamatta,         samanlaisista luovutuksista syntyneet tap-
7373: ovat tehneet verovelvollisen talouden !hy-        piot kuitenkin voitosta vähennettynä. Tu-
7374: vruksi, ellei heitä erikseen veroteta, kuiten-    loista ei saa lukea pois verovelvollisen ja hä-
7375: kin huomioonottaen kunkin perheenjäsenen          nen perheensä elantokustannuksia, joihin
7376: kohdalta ne vähennykset, jotka tämän pykä-        myös <luetaan asunnon vuokra sekä v,erovel-
7377: län kolmannessa ja nelljännessä kohdassa          vollisen itseään varten pitämän palvelus-
7378: mainitaan. Niin ikään on tuloksi luettava,        väen palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on
7379: mitä vero:velvollinen on osinkona saanut          ni~hin verrattavaa.     Älköön luettako pois
7380: osakeyhtiöstä ta!hi osuuskunnasta, vaikka         sitäkään, mitä verovelvollinen on sijoittanut
7381: sille osakeyhtiölle tai osuuSikunnalLe olisikin   uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai
7382: pantu kunnallisveroa, sekä satunnaiset voi-       ,liikkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
7383: tot, niihin luettuna se]laisen kiinteän tai       muuhun sellaiseen.
7384: irtaimen omaisuuden tilapäisestä myynnistä
7385: 
7386: 
7387:   Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
7388: 
7389: 
7390:                                     Tasavallan Presidentti
7391: 
7392:                                     P. E. SVINHUFVUD.
7393: 
7394: 
7395: 
7396: 
7397:                                                      Yaltiovaraimministeri Kyösti Järvinen.
7398:                          1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 62.
7399: 
7400: 
7401: 
7402: 
7403:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
7404:                               N :o 7 hallituksen esitylmen johdosta erinäisten kunnal-
7405:                               lisverotusta koskevien säännösten muuttamisesta.
7406: 
7407:    Eduskunta on pöytäkirjanotteella 2 päi-     ressa määrin riippuvaiset muista näihin
7408: vältä syyskuuta 1931 lähettänyt laki- ja       lwkeihin tekeillä olevista ja valiokunnan
7409: talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-     saa1nan tiedon mukaan jo lainvalmistelu-
7410: täväksi hallituksen esityksen n:o 62 eri-      kunnan käsiteltävänä olevista muutoksista,
7411: näisten kunnallisverotusta koskevien sään-     olisi ne senvuoksi, ellei tutkimus antaisi
7412: nösten muuttamisesta.                          aihetta niitten väliaikaiseen muuttamiseen,
7413:    Valiokunnassa ei ole ollut eri mieltä       tarkoituksenmukaisinta käsitellä samassa
7414: siitä, että kiinnitettyjen lainojen korkojen   yhteydessä muitten näihin lakeihin tehtä-
7415: vähentämistä koskevat säännökset nykyi-        vien muutosten kanssa. Tähän nähden, ja
7416: sessä kunnallisverolainsäädännössämme kai-     kun asia valiokunnan mielestä kaipaa edel-
7417:  paavat korjausta, ja 'samasta syystä on       lämainitussa suhteessa täydentävää tutki-
7418: eduskunta jo aikaisemmin nämä valtio-          musta, jonka yhteydessä samalla ehkä voi-
7419: päivillä päättänyt lausua hallitukselle toi-   taisiin ottaa harkittavaksi nyt kysymyk-
7420: vomuksen, että hallitus viipymät.tä toimi-     sessä olevien vähennysten tefl\jeminen mää-
7421: tuttaisi tutkimuksen siitä, onko ja missä      rättynä prosenttina joko tulojen suuruuden
7422: määrin mahdollista muuttaa kunnallisvero-      tai kiinnitetyn lainan korkomäärän perus-
7423: lainsäädäntöä siihen suuntaan, että kiinni-    teella, valiokunta, joka asiaa käsitellessään
7424: tettyjen lainain korot saataisiin nykyistä     myöskin on kuullut asiantuntijoita, kun-
7425: laajemmin vähentää veronalaisesta tulosta,     nioittaen ehdottaa,
7426: sekä että hallitus, jos tutkimus antaa
7427:                                                          että Edusktmta hylkäisi esityk-
7428:  myönteisen tuloksen, antaisi ib.eti senjäl-
7429:                                                        seen sisältyvät lakiehdotukset.
7430: keen eduskunnalle esityksen asiassa. Edus-
7431: kunnalle nyt annetusta esityksestä puuttuu
7432:                                                  Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa
7433: kuitenkin valiokunnan mielestä tar,peelli-
7434:                                                eduskunnan päätettä:väksi toivomuksen,
7435: nen ja riittävään tutkimukseen perustuva
7436: selvitys siitä, miten ehdotetut lainmuutok-               että hallitus kiireJäisi verolain-
7437: set tulisivat vaikuttamaan verorasituksen              säädäntömme U1tdistuksen kaikin-
7438: jakaantumiseen verovelvollisten kesken, ja             puolista valmistelua, niin että tar-
7439: tässä suhteessa on k'iinnitetty erityisesti            peelliset esitykset koko laajuudes-
7440: huomiota lainmuutoksen· mahdollisiin vai-              saan sekä, jos tutkimu~et siihen
7441: kutuksiin nnssa maalaiskunnissa, JOISSa                aihetta antavat, väliaikaistakin pa-
7442: yhtiöt omistavat huomattavan osan kun-                 rannusta tarkoittavat esitykset tut-
7443:  nassa olevista kiinteistöistä. Edelleen on            kimukseen nojautuvine perustelui-
7444: valiokunta sitä mieltä, että koska ehdotetut           neen voidaan antaa eduskunnalle
7445: klmnallisv.erolakien muutokset ovat suu-               niin pian kuin mahdollista.
7446: 
7447:    Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1931.
7448:   2                     1931 Vp. ,;__ V. M. -   Esitys N :o 62.
7449: 
7450:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Lehto, Kulovaara, Lindqvist, Linna (osit-
7451: heenjohtaja Kuokkanen, varapuheenjohtaja     tain), MyllymäJki, Nikkanen, Rothberg
7452: Junes, jäsenet Anttila, Jern (osittain),     (osittain), Salo, B. Sarlin ja Tukia (osit-
7453: Kaura, Kauranen, Kivisalo, Koivulahti-       tain) sekä varajäsen Perho (osittain).
7454:                                                                                          3
7455: 
7456: 
7457: 
7458: 
7459:                                     Vastalause.
7460:    Näitten valtiopäivien kevätistuntokau-        dotetut kunnallisverolakien muutokset liit-
7461: della >eduskunta esitti hallitukselle toivo-     tyvätkin lähinnä pulac!hjelmaan, jonka rat-
7462: muksen, että hallitus tutkimuksensa perus-       kaisemista ei olisi lykättävä muiden suuri-
7463: teella antaisi eduskunnalle esityksen kun-       töisten ja ehkä useiden vuosien aikaa kysy-
7464: nallisverolakien muuttamisesta siihen suun-      vien kunnallisverolakien muuttamisen yh-
7465: taan, että kiinnitettyjen lainain korot saa-     teyteen.
7466: taisiin ny<kyistä laajemmin vähentää veron-         Kun mielestämme !korkojen vä:hootänri-
7467: alaisesta tulosta.                               nen verotuksessa olisi oikeutettua olkoonpa
7468:    Eduskunnan lausuman toivomuksen pe-           ne kiinnitettyjen tai kiinnittämättömien
7469: rusteella on !hallitus antanut esityksen edus-   lainain aiheuttamia, on hallituksen esityk-
7470: kunnalle, jonka valiokunta •kuit·ell'kin esit-   sen periaate oikea, vaikka se varovaisuus-
7471: tää hyljättäväksi. ValiO'kunta on !kyllä         syistä ei ole näin pitkälle mennyt. Kun
7472: myöntänyt, että kiinnitettyjen lainojen          hallituksen esittämää 15,000 markan suu-
7473: korkojen v·ähentämistä koskevat säännökset       ruista vähennysmäärää on epäilty valio-
7474: ny<kyisessä !kunnallisverolaissa kiaipaavat      kunnassa senvuoksi, että se ehkä liian ra-
7475: korjausta, mutta valiokunnan mielestä olisi      justi aiheuttaa verojen siirtoa, olemm{t
7476: kuitenkin korjaukset jätettävä siJksi !kunnes    tällä kertaa tyytyneet ehdottamaan ylirajan
7477: kunnallisverolait tulevat koko laajuudes-        määrättäväbi 7,000 marka;ksi.
7478: saan uusittaviksi.                                  Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
7479:     Nykyinen aika on kuitenkin järkyttävällä
7480: tav<alla osoittanut, mitenkä turmiollinen on             että Eduskunta hyväksyisi halli-
7481: sellainen lainausjärjestelmä, j·ossa lainasta          tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
7482:  ovat vastuussa takuumiehet. Sentähden                 tukset niin muutettuina, että niissä
7483:  olisi sellainen lainmuutos kiireellinen, joka         kumpaisessakin sanat ,viisitoistatu-
7484:  edistäisi takauslainojen muuttamista kiin-            hatta markkaa" muutettaisiin sa-
7485:  nityslainoiksi. Hallituksen esityksessä eh-           noiksi ,seitsemäntuhatta markkaa".
7486: 
7487:      Helsingissä marraskuun 17 ;p-äivänä 1931.
7488: 
7489:               Elias Tukia.                                   Vilho Nikkanen.
7490:               Antti Junes.                                   S. Salo.
7491:               K. Anttila.                                    Jooseppi Kauranen.
7492:                                             A. K. K811lra.
7493:                         1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 62.
7494: 
7495: 
7496: 
7497: 
7498:                                   Suu r e n v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö N :o 81
7499:                                hallituksen esityksen johdosta erinäisten kunnallisvero-
7500:                                tusta koskevien säännösten muuttamisesta.
7501: 
7502:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
7503: mainitun asian, päättänyt vastoin laki- ja           sessä olevat lakiehdotukset s.ellaisi-
7504: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 7 esi-             nap,n.
7505: tettyä hylkäysehdotusta kunnioittaen eh-
7506: dottaa,
7507: 
7508:   Helsingissä   25   päivänä   marraskuuta1931.
7509:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 62.
7510: 
7511: 
7512: 
7513: 
7514:                                   Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
7515:                                erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muut-
7516:                                tamisesta.
7517: 
7518:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta
7519: tys erinäisten kunnallisverotusta koskevien     antanut mietintönsä N :o 7, on hyväksynyt
7520: säännÖ!ilten mrmttamisesta, ja Eduskunta,       seuraavat lait :
7521: 
7522: 
7523:                                           Laki
7524:   ma.a.Ia.iskuntaå.n. kunnallishaJ.lillJlOsta 15 päivänä kesäkuuta 1898 :annetun asetuksen
7525:                                            muuttamisesta.
7526: 
7527:    Eduskunnan päätöksen mUJkaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
7528:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellaisena kuin se on 20 päi-
7529:  vänä tamunikuuta 192.2 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
7530: 
7531:                     82 §.                       rot. Sitä vastoin ei saa lukea pois verovel-
7532:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta,        vollisen ja hänen perheensä elantokustan-
7533: paitsi valtion omistamasta, suoritetut vuok-    nuksia, joihin myös luetaan asunnon vuokra
7534: ramaksut, kiinnittämättömäin velkain ko-        sekä verovelvollisen itseään varten pitämän
7535: rot, kiinnitettyjen Vielkain koroista, jos      palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä mitä
7536: niiden määrä on alle kolmentuhannen             muuta on niihin verrattavaa. Älköön luet-
7537: markan, enintään tuhatviisisataa mark-          tako pois sitäkään, mitä V'eroV'elvollinen on
7538: kaa, muussa tapauksessa puolet, kuiten-         sijoittanut uudisrakennuksiin ja uudisvilje-
7539: kin enintään viisitoistatuhatta markkaa,        lyksiin tai liikkeensä laajentamiseksi konei-
7540: niin myös kunnalle ja kirkolle menevät ve-      siin ynnä muuhun sellaiseen.
7541: 
7542: 
7543: 
7544:                                          Laki
7545:         kunna.llishallituksesta kaupungissa 8 päivänä joulukuuta 1873 annetun
7546:                                  asetuksen muuttamisesta.
7547: 
7548:    E·duskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
7549:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 21 päi-
7550:  vänä joulukuuta 1923 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
7551: 
7552:                    55 §.                        men paaoman, viran, liikkeen tai työtoimen
7553:                                                 taikka hänen nauttimansa elä!kkeen, eläke-
7554:   1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-    raili.an, armovuoden tai muun sellaisen etuu-
7555: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-   den raihaJksi arvioidusta tuotosta sekä siitä
7556:   2                     1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 62.
7557: 
7558: määrästä, minkä verran hänen omaisuu-             väJksi, ellei heitä erikseen veroteta, kuiten-
7559: tensa muuten on lisääntynyt lahjan, perin-        kin huomioonottaen kunkin perheenjäsenen
7560: nön, testamentin, sääntöperinnön ynnä             kohdalta ne vähennykset, jotka tämän pykä-
7561: muun sellaisen kautta, luetaan pois tarpeel-      län kolmannessa ja neljännessä kohdassa
7562: liset vuotuiset kunnossapito- ja käyttökus-       mainitaan. Niin ikään on tuloksi luettava,
7563: tannukset, työpaikat, kohtuulliset arvonvä-       mitä vero:velvollinen on osinkona saanut
7564: hennykset, maasta, pajtsi valtion omista-         osakeyhtiöstä twhi osuuskunnasta, vaikka
7565: masta, suoritetut vuokramaksut, kiinnittä-        sille osakeyhtiölle tai osuuskunnalLe olisikin
7566: mättömäin velkain korot, kiinnitettyjen vel-      pantu kunnallisveroa, sekä satunnaiset voi-
7567: kain koroista, jos niiden määrä on alle kol-      tot, niihin luettuna selilaisen kiinteän tai
7568: mentuhannen markan, enintään tuhatviisi-          irtaimen omaisuuden tilapäisestä myynnistä
7569: sataa markkaa, muussa tapauksessa puolet,         saatu voitto, jonka myyjä oli saanut osta-
7570: kuitenkin enintään viisitoistatuhatta mark-       malla tai vaihtamalla, jos omaisuus on ollut
7571: kaa, niin my;ös kunnalle ja :kirkolle menevät     myyjän hallussa, kiinteä kymmentä ja ir-
7572: verot. Verosta vapaa on kuitenkin, mitä on        tain viittä vuotta lyhyemmän ajan, muista
7573: saatu naimaosana, huomenlailijana tai etu-        samanlaisista luovutu'ksista ,syntyneet tap-
7574: osana ja;kamattomasta pesästä tai myötäjäi-       piot kuitenkin voitosta vähennettyinä. Tu-
7575: sinä, niin myös lahja, perintö, testamentti       loista ei saa lukea pois verovelvdllisen ja hä-
7576: tailii sääntöperintö, joka on tullut pudlisolle   nen perheensä elantokustanmrksia, joihin
7577: tahi suoraan ylenevää tai alenevaa polvea         myös ,luetaan asunnon vuokra sekä verovel-
7578: olevalle perilliselle. Tuloksi on myös luet-      V'Ollisen itseään varten pitämän palvelus-
7579: tava rahaksi arvioituna se etu, joka verovel-     väen palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on
7580: vollisel'la on ollut oman ja perheensä tarpee-    niihin verrattavaa. Älköön luettako pois
7581: seen käytetystä omasta tai vapaasta asun-         sitäkään, mitä verovelvollinen on sijoittanut
7582: nosta, niin myös se työ, minkä verovelvolli-      uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai
7583: sen kotona olevat lapset tahi muut perheen-       Eikkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
7584: jäsenet, hänen vaimoansa lukuunottamatta,         muuhun sellaiseen.
7585: ovat tehneet verovelvollisen talouden ihy-
7586: 
7587: 
7588:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1931.
7589:                                         1931 vuoden valtiopäivät N :o 63.
7590: 
7591: 
7592: 
7593: 
7594:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen vil-
7595:                                     jan menekin edistämisestä.
7596:   Suomen tärkeimmän leipäviljan, rukiin                            den viljakauppatoimintaa ja painaen alas
7597: tuotantoa ja maahanrtuontiru selvittävät pää-                      ostohintoja. Näin myyty ruis on sitäpaitsi
7598: piirteittäin seuraavat luvut:                                      jauhatettu suurimmaksi osaksi pienissä pai-
7599:                                                  Rukiin ja ru-
7600:                                 Rukiln tuotanto kilksi lasketun
7601:                                                                    ikallismyllyissä, jotka eivät läheskään aina
7602:    Vuosi                            tonnia       jauhon tuonti     valmista ensiluokkaista, kilpailukykyistä
7603:                                                     tonnia
7604: 1911-13 kesik:imää-                                                jauhoa.
7605:   rin vuotta kohden 240,098                       260,020              Kotimaisen viljan menekkiä on tosin vuo-
7606: 1925-29 keskimää-                                                  den 1928 syksystä lähtien ollut omansa pa-
7607:   rin vuotta kohden 304,433                       163,850          rantamaan valtion viljavaraston jatkuva
7608: 1930   •   0.   0   358,268
7609:                     •••••••••                      99,000          ostotoiminta, ja myöskin kauppamyllyt ovat
7610:                                                                    alkaneet .entistä enemmän sitä ostaa. Kui-
7611:    Suomen maatalouksien on arvioitu ·edel-                         tenkin on huomattava, että viljavarasto
7612: lisinä vuosina myyneen vuOBittain noin                             voi ostaa varastoitavakseen vain rajoitetusti
7613: 40-60 milj. ki~oa ruista. Suurin osa ru-                            ja hyvin ikuivattua •ruista ja että riittävää
7614: kiista on myyty paikatli:skaupassa, jorten                          varmuutta puuttuu siitä, tulevatko kauppa-
7615: sitä tuli esim. vv. 1924-28 yleiseen !kaup-                         myllyt ostamaan kotimaista ruista jatku-
7616: paan vain noin 10 milj. kiloa keskimäärin                           vasti sekä tarjontaa vastaavassa määrässä.
7617: vuotta kooden, laJSkettuna ylituotanto-                            Tähän nähden on välttämätöntä saada ru-
7618: paiklkakunnilta      rautateitse     lähetettyjen                   kiille entistä varmempi menekki myöskin
7619: määrien mukarun.                                                    yksityiseen kulutukseen, sitäkin suurem-
7620:    Vaikka yleiseen kauppaan tuleva ruis-                          . malla syyllä kun rukiin tuotanto näyttää
7621: määrä o:r&:irn tähän saakka ollut pieni, on sen                     lisääntyvän. Rukiin menekin lisääminen
7622: kaupaksi saanti kuitenkin tuottanut sekä                            on kuitenkin mahdollista ainoastaan sillä
7623: maanviljelijöille että vhljaa välittäville pai-                     edellytyksellä, että jauhatus toimitetaan
7624: kallisliikkeille säännöllisinä:kin vuosina vai-                     kunnollisissa kauppamyllyissä, joissa jau-
7625: keuksia. Kotimaista ruista ei nitmittäin                            hon laatu ja pakkaus voidaan saada sellai-
7626: ai!kll!isemmin yleensä ·ole voitu sa;nottavasti                    seksi, että tavara pystyy ikilpailemruan ulko-
7627: myydä suurempiin kauppamyllyihin, vaan                              maisesta viljasta valmistetun jauhon kanssa.
7628: on se täytynyt sijoittaa jdko viijana tai jau-                      Sitäpaitsi kuluttajat asettavat monin pai-
7629: hoina pääasiallisesti kulutusseutujen paikal-                       koin jauhojen laadulle ja etenkin värille
7630: lisliikkeille, joiden osto ei ole ollut säännölli-                  sellaisia vaatimuksia, ettei yksistään koti-
7631:  sesti jatkuvaa. Täten menekkiseisaukset ja                         maisesta viljasta jauhettu jauho pysty kil-
7632:  luottotappiot ovat aina olleet uhkaamassa                          pailemaan ulkomaisesta viljasta valmiste-
7633: viljaa kauppaan välittäviä tuotantoseutu-                           tun jauhon kanssa, joten kotimaisen rukiin
7634:  jen liikkeitä, vaikeuttaen luonnollisesti nii-                     menekkiä edistettäisiin suuresti jauhatta-
7635: 
7636: 2507- 31
7637:   2                                        N:o 63
7638: 
7639: maila se ulkomaisen viljan joUJkkoon, mrkä       että suurimokauran viljelyksen edellytykset
7640: voi tapahtua pääasiallisesti vain kauppa-        Suomessa tulevat sellaisten hintojen valli-
7641: myllyissä.                                       tessa varsin kyseenalaisiksi. Tämän vuoksi
7642:    Kauppamyllyt varaavat ulkomaista ruista       näyttää tarpeelliselta kotimaisen suurima-
7643: talvellakin tapahtuvaa jauhatusta varten ta-     teollisuuden turvaamiseksi ja suurimokau-
7644: vallisesti syksyisin, jolloin kotimaistakin      ran jatkuvan menekin varmentamiseksi
7645: ruista on tarjona. Useissa suurissa myllyissä    suunnitella eräitä valtiovallan toimenpiteitä.
7646: ei kuitenkaan vuosikausiin ole sanottavasti         Suomi ei o1e ainoa maa, jossa ylituotanto-
7647: jauhettu kotimaista ruista. Syynä tähän          alueiden kotimaisen viljan menekkivaikeu-
7648: on, paitsi epäedulliset rahtisuhteet, myöskin    det tekevät tuotannon epävarmaksi. Niinpä
7649: rukiin laadun epämääräisyys ja tarjottujen       m. m. Saksa kotimaisen viljan menekin tur-
7650: erien pienuus sekä se, ettei siitä saada         vruamiseksi pani jo v. 1894 voimaan tunne-
7651: niin valkeaa jauhoa kuin ulkomaisesta.           tun tuontitodistusjärjestelmänsä ja Ruotsi
7652: Suurempia myllylaitoksia ei saatanekaan          otti viljamarkkinoiden turvaamiseksi käy-
7653: lisäämään kotimaisen rukiin raaka-ainee-         täntöön vientitodistusjärjestelmänsä v. 1926.
7654: naan käyttöä ilman erikoistoimenpiteitä.         Parina viime vuonna, viljan hintojen ro-
7655:    Säännöllisinä vuosina käytetään maas-         ma'htaessa maailmanmarkkinoilla, valtioval-
7656: samme me1kein yksinomaan kotimaista oh-          lan on melkein kaikissa maissa ollut pakko
7657: raa ja ohratuotteita, lukuunottamatta pani-      ehkäistä äkillisen hintojen laskun tuhoavaa
7658: moteollisuutta, joka tuo merkoiset määrät        vaikutusta järjestelemällä maan sisäistä vil-
7659: maltaita tai mallasohraa ulkomailta. Niinpä      jan hintaa kotimaisen viljan menekkiä edis-
7660: kaivanneekin ohran menekin turvaaminen           tävillä, mutta samalla kaupan vapautta tun-
7661: toimenpiteitä vain mallasohran osalta.           tuvasti rajoittavilla toimenpiteillä. Useim-
7662:    Rehutarkoitruksiin 1kaupaiksi tarjotun kaU-   mat maat ovat korottaneet huomattavasti
7663: ran !kulutus on vuosi vuodelta nop·easti vä-     viljatullejaan, ' joiden vaikutusta on tehos-
7664: hentynyt, ja kun rehujauhot tulivat Saksan       tettu vientipalkkioiden ja jauhatuspakon
7665: kauppasopimuksen perusteella tullittomiksi,      avulla,ja eräät valtiot ovat ottaneet käytän-
7666: syrjäyttivät ne kaUI'an jotakuinkin koko-        töön valtion viljamonopoolin muodossa tai
7667: naan ainakin metsätyömaiden hevosten re-         toisessa. Viljan ylituotantomaat yleensä
7668: huna. Kun maassamme on paljon sellaisia          ovat uhranneet suuria summia varoja si-
7669: talouksia, jotka myyvät vuosittain huomat-       säisten vilja"llarkkinainsa tukemiseen. Vaik-
7670: tavat määrät hyvälaatuista kauraa, olisi sille   kwkin näillä toimenpiteillä pyritään sa-
7671: saatava menekkiä suurimomyllyihin. Suo-          maan päämäärään, kotimaisen viljan mene-
7672: meen tuotiin kaurasuurimoita vv. 1926-29         kin turvaamiseen, vaihtelevat eri maiden
7673: keskimäärin 8.5 milj. iJriloa, ja kotimaiset     viljapoliittiset järjestelmät ja varsinkin nii-
7674: kauppamyllyt lienevät valmistaneet noin          den käytäntöön soveltaminen useissa kohdin.
7675: 3-4 milj. kiloa kaurasuurimoita vuosittain,         Kotimaisen rukiin menekki Suomessa voi-
7676: joten kauppaan tullut suurimomäärä on ol-        daJan tarkoituksenmukaisesti ja sopivasti
7677: lut noin 12 milj. kiloa. Tämän määrän val-       turvata yhdistetyllä jauhatus- ja sekoitus-
7678: mistamiseen tarvitaan vähintään 24 milj. ki-     pakolla siten, että jokaisen myllyn, joka
7679: loa kauraa. Kaurasuurimomyllyt tosin ovat        jauhattaa ulkomaista ruista joko omaan las-
7680: yleensä hyvin ostaneet kauppakuntoista ko-       kuunsa tai tullijauhatuksena, tulee ostaa ja
7681: timaista kauraa, mutta todennäköistä on,         jauhattaa kotimaista ruista määrätty osa
7682: että lähivuosina tarjotruan vientipalkkioiden    kullakin saJtokaudella jauhettavan ulkomai-
7683: turvin hyvää ulkomaista suurimokauraa ja         sen rukiin määrästä. Tullijauhatuksessa
7684: kaurasuurimoita niin alhaisilla hinnoilla,       olisi mylly velvollinen vaatimaan, että
7685:                                                 N:o 63                                        3
7686: 
7687: viljan omistaja noudattaa kotimaisen viljan         ulkomaisten myllyjen kilpailulta, sopivim-
7688: osuudesta annettuja määräyksiä, sekä huo-           min siten, että ruisjauhon maahantuojat
7689: lehtimaan siitä, että määräykset tulevat täy-       asetetaan myllyjen· kanssa tavallaan samaan
7690: tetyiksi. Kotimaisen rukiin käyttöosuus mää-        asemaan, soveltamalla tuontijauhoon nähden
7691: rättäisiin elokuussa, huomioonottaen sadon          sekoituspakkoa.      Ruisjauhojen maahan-
7692: laadun ja yleiseen kauppa:an tulevaksi las-         tuoja saisi siis jauhon haltuunsa vasta sen-
7693: ketun rukiin määrän siten, että kaikelle sel-       jälkeen kun jauhoon on sekoitettu tullin
7694: laiselle ylijäämärukiille, jota ei voida edul-      valvonnan alaisena kotimaisesta rukiista val-
7695: lisesti myydä paikalliskaupassa, saataisiin         mistettua jauhoa sama prosentti tuontijau-
7696:  tasainen ja varma menekki. Myllyjen vuo-           hosta kuin kotimaiset myllyt ovat velvolli-
7697: tuiset jauhatusmäärät tosin vaihtelevat maas-       set käyttämään keskimäärin kyseessäolevalla
7698: samme paljon, mutta kun yleiseen kauppaan           satokaudella kotimaista ruista jauhamas-
7699: tulevaa ruista on verrattain vähän kaup-            taan koko ruismäärästä. Jos eri myllyjen
7700: pamyllyjen jauhamaan koko ruismäärään               käyttöosuus jonkin verran vaihtelisi, voisi
7701: verraten, ei kotimaisen rukiin käyttö-              maatalousministeriö määrätä, paljonko kun-
7702:  prosentin etukäteen määrääminen tuot-              kin satokauden aikana on tuontijauhoon ko-
7703:  tane voittamattomia vaikeuksia. Kun käy-           timaisesta rukiista jauhettua jauhoa sekoi-
7704: tännössä on vaikea valvoa, sekoittaako              tettava. Myllyt tai valtion viljavarasto olisi
7705:  mylly jokaiseen jauhettavaansa ruiserään           velvoitettava myymään jauhoutuojan tarvit-
7706:  vaaditun erän kotimaista ruista, on tyy-           semat ,kotimaiset jauhomäärät", ja mylly-
7707:  dyttävä siihen, että myllyt jauhavat määrä-        jen olisi toimitettava sekoitus maatalousmi-
7708:  tyn osan kotimaista ruista, mutta saavat va-       nisteriön va:hvistamasta palkkiosta. Sekoitus-
7709:  paasti toimittaa sekoituksen. Tämä on              pakko ei koskisi raja:kaupassa eikä Petsamon
7710:  suotava senkin vuoksi, että esim. lestyn           alueen kautta maahan tuotua ruisjauhoa.
7711:  valmistukseen ei kotimaista ruista kernaasti       Jotta tuontirukiin kulkua voitaisiin maassa
7712:  käytettäne.                                        seurata, tulisi jokaisen, joka tuo maahan
7713:     1Suurin osa marumme kauppamyllyistä             ruista ja harjoittaa tuontirukiin kauppaa,
7714:  sijaitsee rukiin ylituotantoalueen ulko-           ilmoittaa siitä määräaikana etukäteen vilja-
7715:  puolel'la, jopa pitkienkin rautatiematko-          varastolle.    Rukiin maahantuojat ja ne,
7716:  jen taJkana, joten rukiin käyttöosuutta            jotka sillä käyvät kauppaa, olisivat velvol-
7717:  määrättäessä pitäisi ehkä ottaa huomioon se        liset pitämään kirjaa rukiin maa:hantuon-
7718:  matka, jonka mylly joutuu kuljettamaan             nista, varastoista, myynneistä, ostajista ja
7719:  ruista kallein rautatierahdein. Näin ollen         lähetyksistä sekä antamaan viljavarastolle
7720:  olisi niiden myllyjen käyttöosuus, jotka si-       näitä seikkoja koskevia tietoja.
7721:   jaitsevat ylituotantoalueelia tai lähellä sitä,      Mallasohraa voidaan Etelä~Suomessa tuot-
7722:   määrättävä jonkun verran kauempana ole-           taa huomattavia määriä. Kun maltaiden
7723:  vi•en myllyj.en osuutta suuremrmaksi.              käyttö on ollut tunnetuista syistä vähäistä
7724:      Kun :kotimainen ruis on kauppamyllyille,       eikä maltailla ollut tämän vuoden alkuun
7725:   kuten edeHä jo mainittiin, tuontiruista epä-
7726:                                             1
7727:                                                     saakka riittävää valmistesuojaa, on pani-
7728:   edullisempaa raa:katavaraa, ja !kun myllyt        maiden käyttämät maltaat tuotu pääasialli-
7729:  voivat joutua ostamaan aina!kin osan rukiista      sesti ulkomailta. Olosuhteet näyttävät kui-
7730:   eräänlaisella ylihinnalla, heikkenee myllyjen     tenkin olevan muuttumassa siihen suun-
7731:   kilpailukyky entisestään ulkomaisiin ruis-        taan, että kotimaiselle mallasohralle voidaan
7732:   jaU:homyllyihin nähden. Tätä järjestelmää         odottaa entistä parempaa menekkiä, jos se
7733:   voidaan siis soveltaa !käytäntöön ainoastaan      sopivin toimenpitein turvataan. Se voisi
7734:   sillä edellytyksellä, että myllyt turvataan       tapahtua siten, että mallastarnoille sekä mal-
7735:   4                                        N:o 63
7736: 
7737: taiden maahantuojille säädettäisiin velvolli-   Kun jauhamattoman vehnän j:a vehnäjau-
7738: suus ostaa kotimaista ohraa tai siitä valmis-   hon tullin suhde on vuoden 1930 lopulla
7739: tettuja maltaita.                               muutettu sellaiseksi, että vehnäjauhon koti-
7740:    Samoin kauraan nähden on katsottu tar-       maisella valmistuksella on edellytyksiä, on
7741: peelliseksi säätää jauhatuspakko. Kaura-        todennäköistä, että Etelä-Suomessa viljelty
7742: suurimoihin ei teknillisistä syistä kuiten-     vehnä alkaa saada menekkiä kauppamyllyi-
7743: kaan voitaisi soveltaa sekoituspakkoa, joten    hin. Menekin vakaannuttamiseksi voi veh-
7744: sekoituspakko olisi korvattava sellaisella      näntuottajia edustava järjestö tehdä vehnä-
7745: säännöksellä, että jokainen, joka tuo maa-      myllyjen kanssa sopimuksen, jolla myllyt
7746: han kaurasuurimoita, saisi tavaransa tul-       sitoutuvat ostamaan kauppakuntoisen veh-
7747: lista ulos vasta senjälkeen kun hän on esit-    näsadon sovituilla, tuontivehnän hintaan
7748: tänyt todistuksen, että hän on ostanut suo-     perustuvilla hinnoilla. - Yleensäkin on sekä
7749: raan myllyltä kotimaisesta kaurasta val-        mahdollista että toivottavaa, että esilläole-
7750: mistettuja suurimoita sellaisen erän, joka      van lakiehdotuksen säännökset voitaisiin
7751: keskimäärin vastaa myllyille määrättyä ko-      saada sovelletuiksi myllyjen, mallastarnoi-
7752: timaisen kauran käy.ttöprosenttia. Samalla      den ja liikkeiden kanssa tehtävillä sopimuk-
7753: on asetettava vaatimus, että tuontiliike myy    silla niiden tarkempien säännösten mukai-
7754: kotimaiset suurimot tavallisessa järjestyk-     sesti, jotka tulisivat si~ältymään lain sovel-
7755: sessä ostajapiirilleen.                         tamisesta annettavaan asetukseen.
7756:    Kotimaista vehnää on täihän saa;k:ka käy-       Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan
7757: tetty pääasiallisesti vain koti-kulutukseen.    seuraava lakiehdotus :
7758: 
7759: 
7760: 
7761: 
7762:                                           Laki
7763:                          kotimaisen viljam. mern.ek:in edistitmisestä.
7764: 
7765:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7766: 
7767:                      1 §.                        nittuihin tarkoituksiin käytettävä, vahvistaa
7768:     Myllyliike, joka käyttää jauhatuksoon        maatalousministeriö •silmälläpitäen sitä, että
7769: mkomaista ruista tai suurimoiden valmis-         kotimaiselle viljalle turvataan riittävä me-
7770: tuikseen ulkomaista kauraa, niin myös se,        n>ek!ki, kullekin viljalajille prosenteissa koko
7771: joka ulkomaisesta ohrasta valmistaa mal-         siitä määrästä, joka tätä viljalajia raaka-
7772: taita kaupaksi tai p•animoteollisuuden tar-      aineena myliyissä tai muissa 1 §:ssä edelly-
7773: peeksi, on velvollinen sanottuihin tarkoituk-    tetyissä laitoksissa käytetään.
7774: siin käyttämään myös kotimaista viljaa
7775: niinkuin tässä laissa säädetään.                                      3 §.
7776:     Niinikään on se, joka tuo maahan ulko-         Maahan tuotuun ulkomaiseen ruisjauhoon
7777: maista ruisjauhoa, velvollinen siihen sekoit-    sekoitettav•an kotimaisen ruisjauhon määrän
7778: tamaan kotimaisesta rukiista valmistettua        vahvistaa maata1ousminicsteriö prosentei•ssa
7779: jauhoa.                                          sooksen :k!<!ko määrästä, eikä sanottu pro-
7780:                      2 §.                        sentti saa olla korkeampi kuin· tkotimamen
7781:     Sen kotimaisen viljan määrän, jdka 1 §:n     rukiin keskimääräinen jauhatusprosentti
7782: lffiiUkaan satokauden kuluessa on siinä mai-     koko satokautena.
7783:                                             N:o63                                            5
7784: 
7785:    Sekoittaminen on ta;pahtuva tullivalvon-       lain säännöksiä jonakin aikana ole sovel-
7786: nan alaisena, ja ovat myllyliikkoot velvolli-     lettava.
7787: set määrätystä palmosta sen toimittamaan
7788: sen mukaan kuin asetuksessa säädetään.                                 6 §.
7789:    Kaurasuurimoid~n maahantuoja on vel-              Joka tuo maahan ruista ·tai harjoittaa
7790: vollinen tavaraa tullattaessa esittämään          tuontirukiin lkauppoo, on V·elvo1lin~n siitä
7791: valtion viljavaraston todist11Esen siitä, että    kirjallisesti ilmoittamaan v:aition v~ljavaras­
7792: !hän on myllyllikkeeltä ostanut kotimaisesta      tolle sekä pitämään kirjaa sanottujen tava-
7793: koorasta valmistettuja suurimoita sen mää-        rain ostosta, tuonnista, varastoista, myyn-
7794: rän, joka maah:antuotuun määrään näihden          nistä ja lälhetyksistä, niin myö.s sille anta-
7795: vastaa kotimaisen suurimokauran vahvis-           maan näitä seikkoja koskevia tietoja ja
7796: tettua lkäyttöprosenttia.                         vaJadittaessa näyttämään kirjanpitonsa.
7797:    Maltaiden maahantuojan tulee, niinikään        Sama olkoon laki ohran, maltai:den ja
7798: tavaraa tullattae.ssa, valtion viljavaraston      kaurasuurimoiden maahantuonnista.
7799: todistuksella näyttää, että hän on ostanut           Joka pitää ikaupan ulkomaista ohraa ja
7800: sen määrän kotimaista mallasohraa taihi           ulkomaisia maltaita tai kaurasuurimoita,
7801: kotimaisesta olhra:sta: valmist~ttuja maltaita,   on valtion viljavaraston kehoitulmesta vel-
7802: joka vastaa kotimaisen mallaso'hran !käyttö-      vollinen noudattamaan, mitä 1 momentissa
7803: prosenttia maahain tuotuun maillasmäärään         on säädetty.
7804: näihden.
7805:    Kotimaista ruista, joka on käytetty tämän                          7 §.
7806: pykälän 1 ja 2 momentissa mainittuun se-            Viranomainen on velvollinen pitämään
7807: koitukseen, sekä kauraa ja ohraa, joka on         salassa tiedon, jonka hän tämän lain nou-
7808: mennyt 3 tai 4 mQmentissa sanottuun tar-          dattamista valvoessaan on saanut.
7809: koitukseen, ei oteta huomioon 2 § :ssä mai-
7810: nittua myllyssä tai muussa laitoksessa sato-                           8 §.
7811: kauden kuluessa raaka-aineena käytettävän            Joka jättää täyttämättä tässä laissa sää-
7812: viljan kokonaismäärää laskettaessa.                detyn, kotimaisen viljan tai viljatuotteen
7813:                                                    käyttämistä, sekoittamista tai ostamista kos-
7814:                                                   kevan velvollisuuden, rangaista'koon sailrolla
7815:                      4 §.                         tai enintään 3 kuukauden vankeudella.
7816:   Edellä 3 § :ssä olevat säännökset eivät            Jolka ilmoittaa ulkomaisen tai ulkomai-
7817: koske tavaraa, joka on tuotu maahan, mutta        sena sekoitetun viljMI: tai 3 § :n 1 momen-
7818: käyttämättä palautettu tullivalvonnan alai-       tissa mainitun, tällaisesta viljasta valmist•e-
7819: sena, eivätkä tavaraa, joka tuodaan maahan        tun jau!hon kotimaiseksi tai joka muuten
7820: tullitariffin soveltamisesta 29 päivänä mar-      vastoirn tämän lain säännöksiä antaa väärän
7821: raskuuta 1924 annetun lain 16 § :ssä ja           tiedon tai menettelee vilpillisesti tahi 1ai-
7822: 17 §:n 2 !kohdassa säädetyillä edellytyksillä,    minlyö 6 §:.ssä säädetyn v·elvollisuuden, ran-
7823: eivätkä myöskään tavaraa, joka käytetään          gaistakoon, niinkuin 1 momentissa sääde-
7824: raa:ka-aineena maasta vietävän tuQtteen val-      tään, ellei rikoksesta muualla ole anika-
7825: mistamiseen.                                      rampaa rangaistusta säädetty.
7826:                                                      Ulkomainen tai ulkomaisella sekoitettu
7827:                     5 §.                          vilja tahi siitä valmistettu tuote, joka vas-
7828:   Milloin sadon määrä tai laatu taikka muut       toin 2 momentin säännöstä on tarjottu kau-
7829: erityiset olosuhteet antavat aihetta, voi         lpaksi tai myyty kotimaisena, tajkka sen
7830: maatalousministeriö määrätä, ettei tämän          arvo olkoon valtiolle menetetty.
7831:  6                                         N:o 63
7832: 
7833:                    9 ~-                                           10 §.
7834:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
7835: tamisesta annetaan asetuksella.                 ........ kuuta 1931.
7836: 
7837: 
7838:      Helsingissä, 31 pärivänä elokuuta 193ll.
7839: 
7840: 
7841:                                   Tasavallan Presidentti
7842: 
7843:                                   P. E. SVINHUFVUD.
7844: 
7845: 
7846: 
7847: 
7848:                                                         Maatalousministeri S. Mattsson.
7849:                             1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 63.
7850: 
7851: 
7852: 
7853: 
7854:                                    Maat al ousvalioku nnan nii e ti n t ö N:o 24
7855:                                 hallituksen esityks,en johdosta ·laiksi kotimaisen viljan
7856:                                 mene'kin edistämisestä.
7857: 
7858:     EdJeHämainitun ·esityksen on Eduskunta esityksessä edlel'läolevan kanssa yhdenmulkai-
7859: kuluvan syyskuun 4 päivän\ä lähettänyt sesti sää,dett>äv.äksi mallasta:moille ja mal-
7860: maatalousva,liokunna]'le vcalmistava.a käsitte- · taiden maahantuojiHe velvollisuus ostaa
7861: 'lyä vtarten. E sityksen yhteydessä on valio- kotj,mai:sta ohra1a tai siitä va:lmi,stettuja
7862:                1
7863: 
7864: 
7865: 
7866: kunta käsit·ellyt ed. Jernin y. m. toiv. al. mrultaita. Niinikään on hallitus 'Pitänyt
7867: n:o 43 (1930 II vp.) kotimaisen rukiin tarpeellisena kotimaisen suurimot,eoHi,suu-
7868:  j>auhatuspakon käytäntöönottamisesta ja ed. den ·ediiStämisen ja suurimakaupan j,atJku-
7869:  Ruotsalaisen y. m. toiv. al. mo 44 (1930 van menekin varmenta:misen. Kun kaura-
7870:  II vp.) kotimais>en Leipäviljatuotamnon tur- suurimoihin ei :kuitenkalan teknillisistä
7871:  vaamisesta.                                      syistä voitaisi soveltaa 1sekoituspruklma, ·eh-
7872:     Esityk!sen perusteluissa mainitaan, että dotetaan ·esityksessä säädettäväksi ainoas-
7873:  kotimaisen rulkiin kaupaksisaJanti on sään- ta;an velvollisuus maa:hantuojalle näyttää,
7874:  nöllisinä:kin vuosina tuottanut v,aiJ.muksia että h!än on myHylii>rokeeltä ostanut .rooti-
7875:  sekä maanvilj<elijöiHe että viljaa väilittäviHe maisesta kaui1asta valmistettuja suurimoita
7876:  'Paikallislii~keille.  Kun rukiin tuotanto sen määrän, j<1ka maahantuotuun määrään
7877:  näyttäiä lisääntyvän, on. sen vuoksi katsottu nä:hden vastaa lkot~maisen :suudmokaupan
7878:  tarpeelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin rukiin Vt8Jhvistettua käyttö:p:msenttia. Edellämai-
7879:  menekin edistämiseksi. Tä1ssä tarkoituJksessa nitut ·eri vi'ljala.jien käytt.öprosentit vahvis-
7880:  ehdotet8Jan esityksessä säädettäväksi yhdis- taisi maata:lousmini:steriö. Esity;ksessä. pide-
7881:  tetty jauhatus- ja sekoituspa:kko. Esityk- t·ään sekä mahdollisena että toivottavana,
7882:  seen sisältyvän lakiehdotuksen mulman tu- että lakiehdotuksen säännöksiä voitaisiin
7883:  lisi myllyliikkeen, joka käyttää jauhatuik- ruveta sov,eltamaan myllyj·en, ma:lla:st,amoi-
7884:  seen ulkomaista rui>sta, jauhattaa kotimaista den ja liikkeiden kanssa tehtävillä sopi-
7885:  ruista määrätty osa kuHakin satokaudella muksilla niiden tarkem'Pien säännösten mu-
7886:  jauhatetta:v,an ulkomais<8ll rukiin määrrustä. kaisesti, j·otroa tuli,sivat sisä:ltymään lain
7887:  Ruisjauhon maahantuoja olisi velvollinen sov.eltamisesta annettaval8!n asetukseen.
7888:  tullin valvonn8Jn alaisena siihen sekoitta-         Ed. Jernin y. m. t:oiv10musa:loitteessa eh-
7889:  maan kotimaisesta rukiista valmistettua. dotetaan Eduskunnan päätettävä!ksi toivo-
7890:  jauhoa saman prosentin tuontijauhosta. kuin mus, että hallitus ryhtyisi toimenpit~isiin
7891:  kotimaiset myllyliikkeet kullakin satokau- j auhatuspakon ikäytänt·öönottaniiseksi koti-
7892:  della ovat velvolliset käyttämään keskimää- maiseen rukiiseen nähden Ruotsi:ssa vvi-
7893:  rin kyseessä >oleval1a. satdkaudell!a koti- mJassaoleva;a jä:rjestelmää noudattamalla.
7894:  maista ruista jauhama:staan koko ruismää- Ed. Ruotsalaisen y. m. toivomusaloitteessa
7895:  rästä. Eoska on katsottu olevan syytä ryh- huomautetaan, •että kotima:isen viljan me-
7896:  tyiä toimenpitei1siin myös kotimaisen maUas- nekin edi8tämiseil,~si voitaisiin, paitsi j·auha-
7897:  ohran menekin turvaJamiseksi, tJhdotetaan tuspakkoa, ottaa käytäntöön myös n. s. val-
7898:   2                          1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 63.
7899: 
7900: t~on viljamonopooli. Mainitussa aloitteessa         mies. Niin~kään on odotettavissa, ettei
7901: ehdotetaan Eduskunnan päätettävä'ksi toi-           lakiehdotuksen toimeenpano ainakaan sanot-
7902: vomus, että ihalllitus tutkituttaisi BeHaisia       taViasti tulisi korottamaan kuluttajien vilja-
7903: menettelytapojra kotimaisen leipäviljatuotan-       tuotteista maksamaa hintaa. Kustannukset
7904: non turvaamiseksi, jotka ·eivät kohtuutto-          lakiehdotuksen toimeenpanosta tulisivat va-
7905: masti rasittaisi rsyrj,ä,seutujen vähävaraista      liokunnan käsityksen muka;,an olemaan pie-
7906: väestöä, sekä antaisi asiasta Eduskunnalle          net siihen hyötyyn verrattunia, jonka se
7907: tarpeems1a esityksiä.                               tuottaisi pääelinkeinonemme 'PUla'lmuden
7908:    Valiokunta, joka on tutustunut asian             vaikutuksia torjuttaessa.
7909: valmistelusBa hallituiksessa kertynei,siin rasia-      Kun ed. Jernin y. m. toivomusaloitt.eessa
7910: kirJoihin ja kuullut asiantuntijana valtion         pyritäån S31maan järjestelmään rkuin halli-
7911: vi]javararston johtajara, maisteri Eino Nou-        tuksen esityksessä eikä vaErokunta yl·empänä
7912: siaista, katsoo ha:llit:Uksen esityksessä mai-      1ausutun johdosta katso ed:. Ruotsa•1aisen
7913: nituilla perusteilla, että 'kotimaisen viljan       y. m. toivomusaloitteessa ehdotettuja toi-
7914: mene'kin edistämiseksi olisi ryhdyttävä esi-        menpiteitä tarpeeilisiksi, olisi sanotut aloit-
7915: tyksessä ehdotettuihin toimenpit.ei.siin. Sa-       teet vwlio!kunnan mielestä hylättävä.
7916: malla kuin valiokunta siis puoltaa. esityksen          Valiokunta ehdottaa siis kunnioittaen,
7917: hyväksymistä, ei valiokunta ole havainnut
7918: mitä.än muistutett.ava1a 'lakiehdotuksen ylksi-              että hallitnksen esitykseen sisäl-
7919: tyiskohtiin nähden. Valliakunta taht·oo eri-               tyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin;
7920: tyisesti huomauttaa, että valiokunnan saa-                ·sekä
7921: mien tietojen mukaan ei lakiehdotuksen                       että edellämainitnt toivomusaloit-
7922: airreuUamia tarkastustoimenpiteitä vnrten                  teet hylättäisiin.
7923: tarvittaisi useampia kuin yksi uusi virka-
7924: 
7925:       Helsingissä, 7 päivänä syyskuuta 1931.
7926: 
7927: 
7928:   Asian käsittelyyn valiokunurussa ovat ot-         Lautala, J. L. Mäkelä, Pyy, Rauta:harju,
7929: taneet osaa puheenjohtaja Koivisto, vara-           Setälä ja Tuomikoski sekä varajäsenet H.
7930: pwheenjohtaja Peklkala, jäs,enet Alesta'o           Eskola, Lampinen, Pe,sonen (osittain), Roos
7931: (osittain), V. Esko1a, T. Halonen ( ositt:ain),     ja Tolonen.
7932: U. Hilden, Jokinen, Jyske, Koivuranta,
7933:                                            Vastalause.                                            3
7934: 
7935: 
7936: 
7937: 
7938:                                       Vastalause.
7939:    Sen johda'lta, ettemme ole voineet yhtyä        ja:n hintaa. Selvitystä ei myöskään ole
7940: valiokunnan enemmistön mielipiteeseen :ko-         siita, ovaitko lakiehdotuksen saännökset
7941: timaisen vi~jan me1nekin edistämi,s;tä ikoske-     mahdolliJsesti ristiriida's1sa solmittujen ikaup-
7942: vwsta hallituksen esity!ksestä, ,saamme täten      pa1s'Opimusten kans,sa, eikä tästa asian puo-
7943: esiintuoda 1seuraaNaa.                             lesta lyhy{m ajan kuluessa oile oillut mahdol-
7944:    Kys'ee,ssä oleva ha[litu'ksen es,itys, jonka    lista hankkia tietoja. Epäilyksen alaista on
7945: tarkoituksena on edistää kotimaisen viljan         niinikään, soveltuvatko tSe1ilaiset tehtävät,
7946: menekkiä, ei mielestämme ole saanut osak-          joita la;kiehdotuksen mukaan tl.l.lisi tullivi-
7947: seen niin seikka;pcräistä ja monipuol~sta          ranoma:isille, tulli:hallilinnolle, jolle ma,initun-
7948: valmistelua kuin s;en merkitykseen nähden          laiset toimet epäilemättä ovat vieraita.
7949: olisi ollut t1oivottavaa. Myösikään valiokun-         Lakiehdotuksen hyväksl}Tminen t1etäisi
7950: nassa ei, ~Ben kiireellisyyden vuoksi, jolla       sellaisen pakon sovelluttamista eilinkeino-
7951: esitys ,siellä on käsitdty, ole ennättänyt         elämään, joka ei tunnu OlleiVan välttämä-
7952: syv·entyä lakiehdotukseen niin perusteelili-       töntä, sillä asian järjestäminen vapaaehtoi-
7953: sesti kuin olisi ollut tarpeen, jotta S'en vai-    suudenik:in tietä nayttaisi tåJssä tlapauksessa
7954: kuhl.ksisrt:a olis'i voinnt muodostaa mahdoUi-     olevan mahdolHsta, kuten julkisuudessa
7955: simman objektiivisen käsityksen. Tästä             onkin huomautettu. Erittäin pitikäl1e me-
7956: syystä on vasta:lausees,sakin tyydyttävä kos-      nevä on m. m. sellainen lakiehdotuksessa
7957: kettelemaan vain eräitä ylei siä nakökohtia,
7958:                                1                   oleva määräys, että maatalousministeriöllä
7959: jotka puhuvalt lakiehdotuksen hyväksymistä         olisi valta päärttää, minika prosentin mu-
7960: vasrtaan.                                          kaan kotimai,sta viijaa ja jauhoa olisi ulko-
7961:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on ilmei-          maalaiseen sekoitettava. Kaupan ja teo:Ui-
7962: sesti varata lisäsuojaa nl'kiinviljelykselle,      suuden edustrujailla hallituksessa ei siis olisi
7963:  jota erittäin korkea rukiin 'suojelu:stuni jo     tähän asiaan mitään sanottavaa, huolimatta
7964: turvaa. Valiokunnas,sa on tosin huomau-            siitä, että !kaupan ja teollisuudenkin edut
7965: tettu, ettei lakiehdotu'Jccsen seurauksena olisi   tässä ovat kysymyksesS;ä. Yleisesti tun-
7966:  rukiin hinnan nousu, m1.1.tta käs1ityks,emme      nettu ja lai!Uisesti rekisteröity tavaramer~ki,
7967: mukaan on 'luonnOillista, että, kun rukiin         joka on lailla suojattu, menettäisi niinikään
7968: kysyntä kasvaa, S'en hinta myös pyrkii nou-        nyt kä,si1teltävänä olevan lain hyväJk:symisen
7969:  semaan, ja twhän päämää,rään maatalous-           johdosta kokonwan meDkityksen,sa, puhu-
7970:  tuottajata;holla todennäköisesti halutaan         mattakaan siitä, etta kuluttajien tot:tumuk-
7971:  päåJstäJkin. Kun lain käytäntöön soveUut-         set tavaran ']aatuun nahden on kokonaan
7972:  taminen epäilemäif.tä aiheuttaa melkoisia         syrjäytetty.
7973:  kustannuksia, joita tosin ei liene lainkaan          Pakotuskeinojen käyttäminen kauraryy-
7974:  selvitetty -       ainakaan esityksen peruste-    nin ja mallasohran menekin lisäämiseksi
7975:  luissa ei niistä mitään mainita - on tämä         ovat vieiläkin perustelemattomampia. Kun
7976:  sei~ka osaltaan omiaan nostamaan leipävil-        lakiehaotUJs näin ollen on tarpeeton ja sen
7977:   4                         1931 Vp. -     V. M. -   Esitys N :o 63.
7978: 
7979: kautta hyödytettäisiin ikorkei111taan varsin       täänikin hädänalai:sta asema3!, saa;mme eh-
7980: pientä suurempi'en ma3invilj~l~jöiden ryh-         dottaa,
7981: mää, mutta Siitävastoin yihä rasroa3immin ra-                että Eduskunta hylkäisi käsilläole-
7982: sitettai.siin laajoo ilmlutta;javäestön entises-           van hallituksen esityksen.
7983: 
7984:       Helsingissä, syysk. 7 p:nä 1931.
7985: 
7986:                Ma11ll!o Pekkala.                               Edward Setälä.
7987:                Valfrid E:skola.                                Juho Pyy.
7988:                J. F. To~onen.                                ' E:emil Jokinen.
7989:                          1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 63.
7990: 
7991: 
7992: 
7993: 
7994:                                   S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N :o 55
7995:                                hallituksen esityksen johdo·sta laiksi kotimaisen viljan
7996:                                menekin edistämisestä.
7997: 
7998:    Suuri valiokunta on, kiisiteltyään yllämai-        että Eduskunta hyväksyisi kysy-
7999: nitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
8000: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä               tamattomana.
8001: n :o 24 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
8002: tusta sellaisenaan ja saa siis 'kunnioittaen
8003: ehdottaa,
8004: 
8005:      Helsingissä syyskuun 9 päivänä 1931.
8006:                         1931 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N :o 63.
8007: 
8008: 
8009: 
8010: 
8011:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallit~sen esitykseen
8012:                                  laiksi kotimaisen viljan menekin edistä,misestä.
8013: 
8014:     Eduskunnalle on annettu Hallituksen                    hyväksyä swuraavan ehdotuksen
8015: esitys laiksi kotimaisen viljan menekin                  lwiksi, sanamuodoltaan semmoisena,
8016: edistämisestä, ja Eduskunta, jolle Maa-                  kuin laki kolmannessa käJsittelyssä
8017: talousvali,okunta on a.si,asta antanut mie-              hyväksyttiin, jätettäväksi lepäämään
8018:  tintönSiä N ~o 24, on ottanut asian valtio-             ensimmäisiin vaalien jäljestä pide•t-
8019: 'päiväjärj.estyksen 6·6 § :ssä säädetyn kolmen           täviin varsina·isiin valtiopäiviin:
8020: ~käsittelyn alaiseksi ja päätt'änyt
8021: 
8022: 
8023: 
8024: 
8025:                                             Laki
8026:                             kotimaisen viljan menekin edistämisestä.
8027: 
8028:   Eduskunnan pä:ätälksen mukaiiSesti ~Säädetään täten:
8029: 
8030:                      1 §.                                               3 §.
8031:    Myllyliike, joka käyttä:ä jau:hatukseen           Maahan tuotuihin ulkomaisiin ruisjauhoi-
8032: ulkomaisia rukiita tai suurimaiden valmis-         hin sekoitettavain kotimaisten ruisjauhojen
8033: tukseen ulkomaisia kauroja, niin myös se,          mä,ärän vahvistaa maatalousministeriö pro-
8034: joka ulkomaisista ohriiSta valmistaa mal-          senteissa seoksen kcoko määrästä, eikä sa-
8035: taita ilmupaksi tai panimoteolli,suuden tar-       nottu prosentti saa olla korkeampi kuin
8036: peeksi, on velvollinen sanottu~hin tarkoituk-      kotimaisten rukiiden keskimääräinen jauha-
8037: siin käyttämään my.ös Imtimaista viljaa,           tuspl'osentti koko satokautena.
8038: niinkuin tässä la;issa säädetään.                    Sekoittaminen on tapahtuva tullivalvon-
8039:    Niin !kään on se, joka tuo maahan ulko-         nan alaisena, ja myllyliikkeet ovat velvolli-
8040: maisia ruisjauhoja, velvollinen niihin sekoit-     set määrätystä pal.'kkiosta sen toimittamaan
8041: tamaan kotimaisista ru:kiista valmistettuja        sen mukaan, kuin asetuksessa säädetään.
8042:  jauhoja.                                            Kaurasuurimoiden maahantuoja on v·el-
8043:                          2 §.                      vollinen tarvama tuHatt.aessa esittämään
8044:    Sen kotimaisen vilja.n määrän,. joka 1 § :n     valtion viljavamston todistuksen siitä, että
8045: mukaan satokauden kuluessa on siinä mai-           hän on myllyliikkeeltä ostanut kotimaisista
8046: nittuihin tarkoituksiin käytettävä,, valhvistaa    kauroista valmistettuja suurimoita sen mää-
8047:  maatalousministeriö silmä.Uäpitäen sitä, että     rän, joka maahantuotuun määrä:än nähden
8048:  kotimaå·selle 1VIiljalle turvataan riittävä me-   vastaa kotimaisten suurimokaurain vahvis-
8049:  nekki, kullekin viljalajille prosenteissa         tettua käyttöprosenttia.
8050:  koko siitä määrä.stä, joka tätä vilj•alajia          Maltaiden maahantuojan tulee, niin ikään
8051:  raaka~aineena myllyissä t~ai muissa 11 § :ssä     tavama tullattaessa, valtion viljarvaraston
8052:  edellytetyissä laitoksissa käytetään.             todistuksena näyttää, että hän on ostanut
8053:   "
8054:   (..                     1931 Vp. -   ·Edusk. vast. -   Esitys N :o 63.
8055: 
8056: sen määrän kotimaisia mal'lasohria tahi            Sama olkoon laki ohrien, maltaiden ja
8057: kotimaisista ohrista valmistettuja maltaita,       ka urasuurimoiden maahantuonnista.
8058: joka vastaa kotimaisten mallasohrain käyt-            Joka pitää kaupan ulkomaisia ohria ja
8059: töprosenttia maahan tuotuun mallasmä:ä-            uLkomaisia maltaita tai kaurasuur.imoita,
8060: rään nä:hden.                                      on valtion 1Vliljava,raston kehoituksesta vel-
8061:   Kotimaisia rukiita, j<Jita on käytetty tä-       vollinen noudattamaan, mitä 1 momentissa
8062: män pykälän 1 ja 2 momentissa mainittuun           on 'säädetty.
8063: sekoitukseen, sekä kauroja ja ohria, jotka
8064: ovat menneet 3 tai 4 momentissa sanottuun                               7 §.
8065: ta~koitukseen, ~ei oteta huomioon 2 §: ssä           Viranomainen on velvollinen pitämään
8066: mainittua myllyssä tai muussa laitoksessa          salassa ti·edon, jonka hän tämän lain nou-
8067: satokauden kuluessa raaka-aineena käytet-          dattamista valvoessaan on sa,anut.
8068: tävän viljan kokonaismääräå laskettaessa.
8069:                                                                          8 §.
8070:                                                       J dka jättää tähtämättä tässä laissa sää-
8071:                      4 §.
8072:                                                    detym, kotima.isen viljan tai viljatuotteen
8073:    Edellä 3 § :ssä olevat s'ä;änn;okset eivät
8074:                                                    käyttämistä, sekoittamista tai ostamista kos-
8075: koske tavaraa, joka on tuotu maahan,
8076:                                                    kevan vdvollisuuden, rangaistakaon sakolla
8077: mutta käyttämättä p~alautettu tullivalVJon-
8078:                                                    tai enintään 3 kuukauden vankeudel1a.
8079: nan alaisena, eivätkä tavail'a·a., joka tuodaan
8080:                                                       Joka ilmoittaa ulkomaisen tai ul'komai-
8081: maahan tullitarif,fin soveltamisesta 29 päi-
8082:                                                    sella sekoitetun viljan tai 3 § :n 1 momen-
8083: vänä marraskuuta 1,924 annetun la,in 1J6
8084:                                                    tissa mainitun, tällruisesta viljasta valmiste-
8085: § ;ssä ja 17 § :n 2 kohdassa säädetyillä edel-
8086:                                                    tut jauhot kotimaisiksi tai joka muuten
8087: lytyksillä, eivätkä myöskään tmvmvaa, j:oka
8088:                                                    vastoin tämän la:in säännökisiä ant.aa vää-
8089: käytetään raaka-aineena maasta vietävän
8090:                                                    rän tiedon tai menettelee vilpillisesti tahi
8091: tuotteen va,lmi:stamiseen.
8092:                                                    laiminlyö 6 § :ssä säädetyn •velVJollisuuden,
8093:                                                    rangaista:koon, niinkuin 1 momenti,ssa sää-
8094:                      5 §.                          detäiLn,. ellei rikoksesta muualla ole anka-
8095:   Milloin sadon määrä tai laatu tai~ka             rampaa rangaistusta säädetty.
8096: muut erityiset olosuhteet antav,at aihetta,           U~komainen trui ulkomaisella sekoitettu
8097: maatalousministeriö voi määrätä, ettei tä-         vilj,a tahi siitä valmistettu tuote, joka, vas-
8098: män lain säiärunö~siä jona:kin aikana ole so-      toin 2 momentin soonnöstä on tarjottu
8099: vellettava.                                        kaupaksi tali myyty kotimaisena, taikka sen
8100:                       6 §.                         arv.o olkoon valtiolle menetetty.
8101:    Joka tuo maahan rukiita tai harjoittaa
8102: tuontirukiiden kauppaa, on velvollinen siitä                          9 §.
8103: kirjallisesti ilmoittamaan valtion viljav•ara,s-     Ta,rkemmat säännökset tämän lain oovel-
8104: tolle sekä :pitämään kirja•a ·sanottujen tarv,a-
8105:                       1                            tamisesta annetaan .asetuksella.
8106: rain ostosta, tuonnista, va;rastoista, myyn-
8107: nistä ja lä:hetyksistä, niin myös sille anta-                        10 §.
8108: maan näitä seikkoja koskevia tietoja ja              Tämä laki tulee voimaan             päivänä
8109: v~Vaditta,essa   näyttämään     kirj,anpitonsa.    ........ kuuta 1931.
8110: 
8111: 
8112:         Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931.
8113:                             1931 vuoden valtiopäivät N :o 64.
8114: 
8115: 
8116: 
8117: 
8118:                               llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten
8119:                          täytäntöiinpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8120: 
8121:    Rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päi-      teri, asetuksen 15 § :n nojalla, myöskin sel-
8122: vänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2        laisena kuin se on edellä viitatussa laissa,
8123: luvun 13 § :n mukaan, sellaisena kuin se on     antaa siitä määräyksen. Jos vapaaksi pääs-
8124: laissa 21 päivältä toukokuuta 1921, voidaan     tetty on tehnyt uuden rikoksen, on sen
8125: se, joka on tuomittu vapausrangaistukseen       oikeuden, joka siitä tuomitsee, samalla mää-
8126: ja joka on kärsinyt siitä kolme neljännestä,    rättävä, onko hän sen kautta menettänyt
8127: vähintään kaksi vuotta, elinkaudekseen ku-      ehdonalaisen vapautensa vai ~ei:kö.
8128: ritushuoneeseen tuomittu kuitenkin kaksi-          Jos ehdonalaisessa vapaudessa oleva ju-
8129: toista vuotta, päästää ehdonalaiseen vapau-     listetaan vapautensa menettäneeksi, on hä-
8130: teen. Edellytyksenä tähän on, että vanki        net asetuksen 2 luvun 16 § :n mukaan pan-
8131: on käyttäytynyt niin, että todennäköisesti      tava kärsimään sitä rangaistusta, joka oli
8132: voidaan toivoa hänen vastedes elävän nuh-       jäljellä silloin kun hänet vapaaksi päästet-
8133: teettomasti, ja että varmaa on, että hänellä    tiin, mutta muussa tapauksessa on ehdon-
8134: vapaaksi päästyänsä on rehellinen toimeen-      alaisesti vapautetun saman luvun 17 § :n
8135: tulo, sekä vihdoin, että vanki itse vapautta-   mUJkwan, 'kuten se on jo mainitussa laissa,
8136: miseen ~suostuu. Määräyiksen ehdonalai:sesta    katsottava täydelleen kärsineen tuomitun
8137: vapaaksi päästämisestä antaa oikeusminis-       vaparu:srangaistuksen, kun sen a]ka on kulu-
8138: teri.                                           nut umpeen, elinkaudekseen tuomitun kui-
8139:    Saman asetuksen 2 luvun 14 § :n mukaan,      tenkin kahdeksan vuoden kuluttua vapaaksi
8140: kuten sekin on laissa 21 päivältä toukokuuta    päästämisestä.
8141: 1921, on ehdonalaisesti vapautettu poliisi-
8142: viranomaisen valvonnan alainen, ja tulee           Seuraavasta taulukosta nähdään ehdon-
8143: hänen noudattaa eräitä pykälässä mainit-        alai:siksi armahdettujen ja v:apautettujen
8144: tuja, oleskelu- ja liikkumisvapautta rajoit-    vankien lukumäärä vuodesta 1894 lähtien,
8145: tavia määDäyksi'ä, uhalla että niiden rikko-    jolloin nykyinen rikoslaki samoinkuin pu-
8146: misesta seuraa ehdonalaisen vapauden me-        heenalainen täytäntöönpalloasetus tulivat
8147: nettäminen.                                     voimaan, sekä myöskin niiden vankien luku,
8148:    Jos ehdonalaisesti vapautetun katsotaan      jotka ovat ehdonalaisesta vapaudesta jälleen
8149: muulla tavoin kuin uuden rikoksen kautta        joutuneet rangaistuslaitokseen:
8150:  menettäneen vapautensa, voi oikeusminis-
8151: 
8152: 
8153: 
8154: 
8155: 1148-31
8156:   2                                                                    N:o 64
8157: 
8158: 
8159: 
8160:                                                                                                         Ehdonalaisiksi armah-
8161:                                                                                              Valvonta-aikana jälleen joutunut
8162:                     Luku-
8163:   Vuonna            määrä
8164:                                 1894118951189611897118981189911900 11901 119021190311904119051 ]906119071190811909 11910 11911
8165:                                                                                        1
8166:  1894 .... 123 - 2 1 1 - 1 -1 -1 _l1 -1                             - - - - - - -
8167:    95 ....     60 - 3 4 - 2 - 21 11                        ]    =1  -    -    -  -  -    - -
8168:    96 ....     38, - - - 5 1 2 11
8169:    97 ....
8170:    98 ....
8171:                721 - - - 211 6 3[                -
8172:                58 - - - -i - 11 ~1 - 1[ -i - - - - - - - -
8173:                             1
8174:                                                            -1   j   -
8175:                                                                     -
8176:                                                                          -
8177:                                                                          -
8178:                                                                            -1 -
8179:                                                                               -
8180:                                                                                  -
8181:                                                                                  -
8182:                                                                                     -
8183:                                                                                     -J   -
8184:                                                                                          -
8185:                                                                                               -
8186:                                                                                               -
8187: 
8188:    99 .... 1001 - -                -     21        5 11 21 2 - - - - - - -
8189:  1900 .... 100 - -
8190:                                -
8191:                                -   -         J          1' 31 1 1 - - -_, - - -
8192:                                                                                        1
8193: 
8194: 
8195:                                                  ~,
8196:    01 .... 163 - -
8197:    02 .... 153 - -
8198:                              1
8199:                              1--      =1     -
8200:                                              -
8201:                                                              2j - 2 - -
8202:                                                                1
8203:                                                              51 1 1 - - - - - -
8204:                                                                                     -
8205:                                                                                      ;   -    -
8206: 
8207:    03 .... 141 - - =1 - -1 =1                              -1 - 4 1 - - - - -
8208:    04 .... 136 - - ] -
8209:    05 ....     13 - -          -,
8210:                              1 =1 -- 1 =1                1 -1
8211:                                                               -i
8212:                                              =1 1 _l -1 4 2 4 1 - - - -
8213:                                                                        1 - 11 - - - -
8214:    06 .... 1061 - -                              =1   '    -
8215:                                                                1
8216:                                                                     -       2 1 2 - - -
8217:    07 ....     711 - - =i =t          -1                       1
8218:                                                                   1 - - 1 5 - - --
8219:                                                                                     -,-1
8220:    08 .... 105[ - -
8221:                                                            -
8222:                                    =1 -'_[ =1 =1_i - - - - - 2 3 - -
8223:    09 .... 181!            =t -1                                              - -      7 8 3
8224:  1910 .... 175j =1 - _l ] =1 - 1 -1 -1 _, -1
8225:                       -                           1             -   -    -      1
8226:                                                                                        1
8227:                                                                                              -1
8228:                                                                1
8229:                                                                 -   -    -    -  -  -  1
8230:                                                                                             1 4
8231:    11 ....    168] - - -1 - - -1 =1 - '
8232:    12 .... 1801 - -            -   -         -   -
8233:                                                            _1
8234:                                                                     - -1 - - - -
8235:                                                                     -    -    -  -
8236:                                                                                     -1 -1
8237:                                                                                     -
8238:                                                                                     -1   -    -
8239:                                                                                                  3
8240: 
8241:    13 .... 1241 - - =1 - - =11 - - -1i -1                           -    -    -  -  -    -    -     1
8242: 
8243:    14 ....     791 - -         -   -  -1     -   -
8244:                                                                 -1  -    -
8245:                                                            ] - - - - - - - -- -  -  -
8246:                                                                                     -1   -
8247:    15 ....     95' -       =t - - _l1 - - 1 _l                                  1
8248: 
8249:    16         142 -            -   -         -   -    _l        -   -     -   -  -  -    - -
8250:                                                  -1 -11 =1 - - - - - - - -
8251:       ••   00
8252: 
8253: 
8254: 
8255: 
8256:    17 .... 146 - =1 =1 - - =1
8257:    18 ....     32 - - -, - - -r =1                    -1 -1 -  !
8258:                                                                      -    -   -  -  -    -     -
8259:    19 ....     36 -- -                       -1 =1 -1 -11 - - - - - - - -
8260:                                                                                                1
8261:                                -   -              1
8262: 
8263: 
8264:  1920 ....     81 - - =t - -                 -   -!   _l             -    -   -  -  -    -     -
8265:    21 .... 785 - -                               -1 1      =1        -              -
8266:                                                                                          1
8267: 
8268:                                                                                                -
8269:    22 .... 959 - - - 1 -- - -1 - -1 =1 - =1 - - - - - - -
8270:                                -   -         -
8271:                                             -1
8272:                                                   1
8273:                                                                           -   -  -        -
8274:                                                                    1
8275: 
8276:                                                                                                    -1
8277: 
8278:    23 .... 1 601! - -        1 _l - -1 - -1                - - - - - - - - -1
8279:                                                                                                     1
8280: 
8281: 
8282: 
8283:    24 .... 5121       - =t -1 -            1 -
8284:                                                  -r   =11 - - - - - - -
8285:                                                               -1
8286:                                                                1
8287:                                                                                                -
8288:    25 .. ··1 45811 =1          -1  -         ---
8289:                                                       -r   -    -    -    --1 -   -  --        -
8290:    26         5391         =r      -i =1              -    -    -    -    -   -   -  -         -
8291:    27 .... 482 =1 1 -
8292:       ....      1
8293:                                                       -    -   1
8294:                                                                      -    -   -   -  -       1-
8295:    28         403!
8296:    29 .... 11 379! =1 =1
8297:                            -     1 =1 ] =t =1 - -
8298:                                -1 _, -,1 =1 -1 - - 1 - - - - -1 =11 -
8299:                                             ---
8300:                                                           1
8301:                                                                      -    --,  -
8302:                                                                                 1
8303:                                                                                   -  -         -
8304: 
8305:   Yhteensä 1 7996[ -1   5f 51 sr 9] 9j 8! 141 12j 12] 91 111 71 41 91 101 9[ lo[
8306: 
8307:   Rikoslain voimassaoloaikana on siis vuo-                                 rangaistuslaitokseen. Tilastosta ei käy sel-
8308: den 1930 alkuun mennessä kaikkiaan 7,996                                   ville, moniko puheenalaisena aikana eh-
8309: vankia päästetty ehdonalaiseen vapauteen, ja                               donalaisesti vapautetuista on muun syyn
8310: näistä on 387 eli noin 5% joutunut ehdon-                                  kuin uuden rikoksen vuoksi menettänyt va-
8311: alaisesta vapaudesta uuden rikoksen vuoksi                                 pautensa, mutta aivan viime vuosi~ta ke-
8312:                                                                                 N:o 64                                                                   3
8313: 
8314: 
8315: 
8316: detut ja vapautetut.
8317: 
8318: uuden rikoksen vuoksi rangaistuslaitokseen:                                                 %kaikista
8319:    -;---,-------,-,.--,---,--,.--,----,----,-----,-------,----,-----,-----,---,--,-----,-- ehd. armah-
8320: 119121191311914119151191611917119181191911920 11921 11922119231192411925119261192711928119291 t::~ä d~%~f.i~e~a
8321:            _1 -                                 i
8322:                                                                    -1 ='                                                         -1 -1 125
8323:                                                                                                                                            1
8324: 
8325: 
8326: 
8327: 
8328:                                                                                          - 1 -
8329:                                                 1
8330: 
8331:   -                                 -       -!       -       -   -                              -            -        -                    1
8332:                                                                                                                                                          4.07
8333:   -          1      -       =1      -
8334:                                                 1
8335: 
8336:                                                      -       -   -                       -   -  -            -        -                                 20.00
8337: 1 -
8338:    -
8339:            ]
8340:            -    1
8341:                     -
8342:                     -
8343:                             _l
8344:                                     -
8345:                                     -
8346:                                             =1
8347:                                             -   1
8348:                                                      -
8349:                                                      -
8350:                                                              -
8351:                                                              -
8352:                                                                  -
8353:                                                                  -
8354:                                                                           =\
8355:                                                                           -1       =1
8356:                                                                                          -
8357:                                                                                          -
8358:                                                                                              -1 -
8359:                                                                                              -1      -
8360:                                                                                                              -
8361:                                                                                                              -    1
8362:                                                                                                                       _, =1 =1
8363:                                                                                                                       -
8364:                                                                                                                                       -
8365:                                                                                                                                                 10
8366:                                                                                                                                                 12
8367:                                                                                                                                                         26.3~
8368:                                                                                                                                                         16.67
8369:                                                                                                                                       -1
8370:                                                 1
8371: 
8372: 
8373:   -        -        -               -       -   1
8374:                                                      -       -   -        -  -           -           -       -                   =i              3       5.17
8375:   -        -        -               -       -1
8376:                                                 1
8377:                                                      -           -        -        -     -           -       -                                  16      16.001
8378:   -        -        -               -                -       =1 -         -        -     -           -       -                      =1
8379:                                                                                                                                  =1 -1          14      14.00
8380:            -        -           1
8381:                                     -       =1       -                    -        -     -   -   1
8382:                                                                                                      -       -               1
8383:                                                                                                                                  -               9       5.521
8384:   ]                                                                                                                                   _i
8385:                                         1
8386: 
8387: 
8388:            -        -       -       -                - 1 =1               -        -     -   -       -       -                   -              10       6.54
8389:   -    1
8390:                     -       -       -       ]            1
8391:                                                              -            -        -     -   -       -       -               1-                  5
8392:                                             _l _, -                                                                          1        -1                 3.551
8393:        j
8394:            =1       -       -       -                                 1
8395:                                                                       1
8396:                                                                           -        -     -   -       ~       -        ----       -    --~       11       8.09
8397:            -        -       -       -       -1 - 1 -                  1
8398:                                                                           -        -     -   -       -       -        -          -    _!         2      15.381
8399:                             -                                                            -                                                       5
8400:            -        -                                -       -            -        -         -       -
8401:                                                                                                              =i       -          -    -                  4.721
8402:                                                          1
8403:        1
8404: 
8405:    _l -             -       -       =1 =1            -, -i                -        -     -   -       -                -          -    -             6    8.45
8406:    -i2 --
8407:        1
8408: 
8409: 
8410:                     -
8411:                     -
8412:                             -
8413:                             -
8414:                                             -[ -     _1
8415:                                                        1
8416:                                                            -
8417:                                                            -     -
8418:                                                                       1
8419:                                                                           -
8420:                                                                           -
8421:                                                                                    -
8422:                                                                                    -
8423:                                                                                          -
8424:                                                                                          -
8425:                                                                                              -
8426:                                                                                              -
8427:                                                                                                      -
8428:                                                                                                      -
8429:                                                                                                              --
8430:                                                                                                              -
8431:                                                                                                                       -
8432:                                                                                                                       -
8433:                                                                                                                                  -
8434:                                                                                                                                  -
8435:                                                                                                                                       -
8436:                                                                                                                                       -
8437:                                                                                                                                                  5
8438:                                                                                                                                                 20
8439:                                                                                                                                                          4.76
8440:                                                                                                                                                         11.05
8441:        2       1    -       -               ]        -i
8442:                                                          1
8443:                                                          1
8444:                                                              -   -        -        -     -   -       -       -        -          -    -          8       4.57
8445:        9       2    -       -           1        1
8446:                                                      -1      -   -        -        -     -   -       -       -        -          -    -         14       8.33
8447:        4       1        1   -       ]                - 11 -      -        -        -     -   -       -       --       -          -    -          6       3.83
8448:    -       -            3       1                1
8449:                                                      _,
8450:                                                           -               --       -     -   -       -       -        -          -    -          4       3.23
8451:                         1       1 =1           1
8452:            -                                -1
8453:                                                  -1 -
8454:                                                          1
8455:                                                                           -        -     -   -       -       -        -          -    --         2       2.53
8456:    =1      -        -           1 -          1i -1 -                  1   -        -     -   -       -       -        -          -    -          2       2.11
8457:    -1
8458:    _l -
8459:        1
8460: 
8461:            -        -
8462:                     -
8463:                             -
8464:                             -
8465:                                     -
8466:                                     -
8467:                                             -1
8468:                                              11 =1 -
8469:                                                     -                 1 -
8470:                                                                        -
8471:                                                                                    -
8472:                                                                                    -
8473:                                                                                          -
8474:                                                                                          -
8475:                                                                                              -
8476:                                                                                              -
8477:                                                                                                      -
8478:                                                                                                      -
8479:                                                                                                              -
8480:                                                                                                              -
8481:                                                                                                                  -
8482:                                                                                                                  -
8483:                                                                                                                                  -
8484:                                                                                                                                  - 1 -
8485:                                                                                                                                       -         -
8486:                                                                                                                                                  1       0.68
8487:                                                                                                                                                              -
8488: 
8489:    -1 -
8490:    -   1
8491:            -        -
8492:                     -
8493:                             -
8494:                             -
8495:                                     -
8496:                                     -
8497:                                             -1 -1 1
8498:                                                      -1      -
8499:                                                                       1-
8500:                                                                      11
8501:                                                                                    -
8502:                                                                                    -
8503:                                                                                          -
8504:                                                                                          -
8505:                                                                                              -
8506:                                                                                              -
8507:                                                                                                      -
8508:                                                                                                      -
8509:                                                                                                              - 1 -
8510:                                                                                                              -   -
8511:                                                                                                                                  -
8512:                                                                                                                                  -
8513:                                                                                                                                       -
8514:                                                                                                                                       -
8515:                                                                                                                                                  1
8516:                                                                                                                                                   1
8517:                                                                                                                                                          3.13
8518:                                                                                                                                                          2.78
8519:                     -       -                        - l     -   _l                                                                              3       3.70
8520:    -                                -                                         -!1 -          -       -       -   -               -    -
8521:    -       J        -       -       -           1- 1 -
8522:                                                          1
8523: 
8524:                                                                  -                   8 101 4             3   -   -               -    -         29       3.69
8525:    -       -        -       -       -       -          1
8526:                                                      -1 -        -        --1      20 22 14              4   -   -               -    -         60       6.26
8527:    -
8528:         -
8529:            -        -
8530:                     -
8531:                             -
8532:                             -
8533:                                     -       -
8534:                                             -
8535:                                                      _l
8536: 
8537:                                                      -
8538:                                                          -
8539:                                                          -
8540:                                                                  -
8541:                                                                  -
8542:                                                                           -[
8543:                                                                           -1
8544:                                                                                    -
8545:                                                                                    -
8546:                                                                                        15 22
8547:                                                                                        -   10        11
8548:                                                                                                          6     1 -
8549:                                                                                                                1 -
8550:                                                                                                                                  -
8551:                                                                                                                                  -
8552:                                                                                                                                       -
8553:                                                                                                                                       -
8554:                                                                                                                                                 44
8555:                                                                                                                                                 22
8556:                                                                                                                                                          7.32
8557:                                                                                                                                                          4.30
8558:         -           -       -               -        -   -       -4 -          1
8559:                                                                                    -     -   -           7                       -    -         11       2.40
8560:        1-           -       -           1   -
8561:                                              =1 -    -   -       -5   4     -      -     -   -       -                           -               9       1.67
8562:    -       -        -      -  -  -        -          -   -  -   -         -,
8563:                                                                       7 10 -             - 1 -                                                  17       3.53
8564:    -       -              -- -   -     -  -                 -   -        2 -                 -                                                   2       0.49
8565:    -       -        =i     -  - - =1 - - =1 =11             -   -   =! -      6          =1 -                                                    6       1.58
8566:                                                                                                                                                          4.84
8567:    171         41       5\ 3\ -1 21 -1 11 11 71 281 471 501 311 111 111 121 61                                                                 3871              '
8568: 
8569: 
8570: 
8571: rätyt tiedot osoittavat, että näitä viimek-                                                Jos edellä olevan taulukon luvut ryhmi-
8572: simainittuja on vain muutamia harvoja                                                   tellään sen mukaan minä vuonna vapautu-
8573: vuodessa, esim. vuosina 1926---29 kunakin                                               misen jälkeen ehdonalainen vapaus on me-
8574: 4-5.                                                                                    netetty, saadaan seuraava taulukko:
8575:  4                                                                      N:o 64
8576: 
8577: 
8578:                                              Ehdonalaisiksi armahdetut tai vapautetut.
8579:                                                         Valvonta-aikana jälleen joutunut uuden rikoksen vuoksi rangaistuslaitokseen:
8580:                                                                                  -
8581:                                                                               Vapautusvuoden jälkeen                                              1
8582:                                                                                                                                                                    1
8583: 
8584: 
8585:                Vuonna
8586:                                               Yh·
8587:                                                       Vapau-
8588:                                                                                                                                                   1%  kaikista
8589:                                              teensä
8590:                                                         tus-
8591:                                                                       ensi~                         kalman-    neljän· 1 viiden-         Yh·      1ehd. armah-
8592:                                                                      mäisenä             toisena      tena      tenä     tenä tai       teensä         detuista
8593:                                                       vuonna                                                              myöh.                       tai vapau-
8594:                                                                                                                           1
8595:                                                                                                                                                         tetuista
8596:                                                                                                     vuonna
8597: 
8598: 
8599: 1894     .. ············         ....          123       -                  2        1          1          1      -                1          5           4.07
8600:   95     ......  ·········· ..                  60           3              4               -              2      -                3         12          20.00
8601:   96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1      38       -                  5                   1          2          1            1         10          26.32
8602:   97     . ................
8603:            ~                                    72           2              6                   3      -          -       1
8604:                                                                                                                                    1         12          16.67
8605:   98     ........ ··········                    58       -                  1                   1      -              1        -              3           5.17
8606:   99     ..................                    100           2              4                   5          1          2            2         16          16.00
8607: 1900     ...... ··········           ..        100      -                   8                   1          3          1            1         14          14.00
8608:   01 ..................                        163      -                   5                   2      -              2        -              9           5.52
8609:   02     .... ············           ..        153           3              5                   1          1      -            -             10           6.54
8610:   03 ...... ··········              ..         141      -               -                       4          1      -            -              5           3.55
8611:   04 ..................                        136           4              2                   4          1      -            -             11           S.oo
8612:   05 ..................                         13           1          -                       1      -          -            -              2          15.38
8613:   06     ........    ········ ..               106           2              1                   2      -          -            -              5           4.72
8614:   07 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1      71           1              5               -          -          -            -              6           8.45
8615:   08     ...... ··········            ..      105            2              3               -          -          -            -              5           4.76
8616:   09 ......     ········ ....                 181            7              8                   3          2      -            -             20          11.05
8617: 1910 ......     ············                  175            1              4                   2          1      -            -              8           4.57
8618:   11     ..................                   168            3              9                   2      -          -            -             14           8.33
8619:   12     ...... ··········           ..       180            4              1                   1      -          -            -              6           3.33
8620:   13     ..................                   124       -                   3                   1      -          -            -              4           3.23
8621:   14     ..................                    79            1              1               -          -          -            -              2           2.53
8622:   15     ············ ......                   95            1          -                       1      -          -            -              2           2.11
8623:   16     ·········· ........                  142       -        1      -                   -          -          -            -             -              -
8624:   17 ..................                       146            1          -                   -          -          -            -              1           0.68
8625:   18 ..................                        32       -                1                  -          -          -            -              1           3.13
8626:         ·········· ........
8627:                                          1
8628:   19                                           36       -                1                  -          -          -            -              1           2.78
8629: 1920    ..................                     81       -                3                  -          -          -            -              3           3.70
8630:   21    .... ······ ........                  785        4               8                  10             4          3        -             29           3.69
8631:   22    ..................                    959       20              22                  14             4      --           -             60           6.26
8632:   23    .... ··············                   601       15              22                   6             1      -            -             44           7.32
8633:   24    ..................                    512       10              11                   1         -          -            -             22           4.30
8634:   25 ..................                       458        7                  'f              -          -          -            -             11           2.40
8635:   26     ••••••    ••••••••••••          1
8636:                                               539        5               4                  -          -          -            -              9           1.67
8637:   27 ..................                       482        7              10                  -          -          -            -             17           3.53
8638:   28 ..........           ········            403        2              -                   -          -          -            -              2           0.49
8639:   29 ..................                       379        6              -                   -          -          -            -              6           1.58
8640:                           Yhteensä           7 996     114             163                  67         24         10               9     387              4.84
8641: 
8642:  / 0 kaikista ehd. armahde-
8643:    tuista tai vapautetuista
8644:    7 996:stä .............                      -      1.43           2.04                0.84       0.30       0.13          0.11       4.84               -
8645: / 0 kaikista jälleen langen-
8646:    neista 387:stä         ........              -     29.46          42.12               17.31       6.20       2.58          2.33     100                  ---
8647:                                                                                       N:o 64                                                                            5
8648: 
8649:   Ehdonalaisessa vapaudessa olleista ja sen                                                                                                                     Uudestaan
8650:                                                                                                                                                Ehdonalaisen      tulleita
8651: menettäneistä on siis lähes 72 % joko va-                                                      Vuosina                                        vapautensa me-
8652:                                                                                                                                                  nettäneinä
8653:                                                                                                                                                               kuritushuone-
8654:                                                                                                                                                              ja vankeus van-
8655: pautusvuonna tai sitä seuraavana uudes-                                                                                                                      keja kaikkiaan
8656: 
8657: taan joutunut rangaistuslaitokseen. Jos tuo-                                                   1920      ••••                 0   0   0   0   0   0        1      918
8658: hon aikaan lisätään yksi vuosi, nousee suhde                                                      21         0   0   0    0   0   0"      0   0   0        7     1039
8659: lähes 89 % :iin.                                                                                 '2'2    •       ••       0   0   0   0   0.      0       28     1401
8660:    Seuraavassa asetelmassa on rinnastettu                                                         23         0   0       ••   0   0   0   0   0       0   47     1032
8661: ehdonalaiseen vapauteen laskettujen, mutta                                                        24     0       0   0    0   0   0   0   0   0   0       50     1119
8662: valvonta-aikana uudestaan rangaistuslaitok-                                                       25         0   0   0.       0   0   0.      0.          31     1383
8663: seen joutuneiden luku ja niiden rangaistus-                                                       26     ••          0    0   0   0.      0.      0       11     1863
8664: laitoksiin tulleiden kuritushuonc- ja van-
8665: keusvankien luku, jotka ennen ovat kärsi-                                                    Havaitaan siis, että ehdonalaisen vapau-
8666: neet vapausrangaistusta tai olleet yleisessä                                              tensa menettäneiden luku on mitättömän
8667: työssä:                                                                                   pieni verrattuna kaikkien niiden henkilöi-
8668:                                                                                           den lukuun, jotka rangaistuslaitoksesta
8669:   Uudestaan rangaistuslaitokseen tulleita                                                 päästyään ovat sinne uudestaan joutuneet.
8670:                 vankeja:         Uudestaan                                                   Ehdonalaisesti vapautetuille näyttää lä-
8671:                                                        Ehdonalaisen        tulleita
8672:                                                       vapautensa me..   kuritushuon~·     hin aika vapautumisen jä1keen olevan krii-
8673:     Vuosina                                                             ja vankeusvan-
8674:                                                          nettäneinä                       tillisin, koska uudestaan lankeamiset useim-
8675:                                                                         keja kaikkiaan
8676:     1894      •       0.          0   0   0   0   0   0   0    3            146           miten tapahtuvat yleensä ainakin toisena
8677:       95      •••••                       0   0.      0.       9            213           vuonna vapautumisvuoden jälkeen. Tästä
8678:       96      ..........                                       7            243           voidaan teJ1dä se johtopäätös, että myös-
8679:       97      ..........                                       9            311           kin ne, joita ei lainkaan ole voitu pääs-
8680:       98      0.              0   •••         0.      0.      10 ~1)        380           tää ehdonalaiseen vapauteen joko siitä
8681:       99      0       •••••••••                                9            377           syystä että rangaistusaika on ollut liian
8682:     1900      •••                 0.      0   ••••             9            490           lyhyt, alle 2 vuoden, tai sitten huonon
8683:       01      •••                 0   ••      0   •••         16            513           käytöksen vuoksi tai varman toimeentulon
8684:       02      •       0       •••••••                     0   15            525           puuttumisen takia, samoinkuin ne, joiden
8685:       03      ••              0   0   •••         0   ••      12            544           valvonta-aika on päättynyt ennen tuon krii-
8686:       04      ••              0   •••••••                      9            505           tillisen ajan loppumista, ovat olleet sa-
8687:       05      •       0       •••••               0   ••      11            632           massa asemassa ja että siis sangen moni
8688:       06      •••••                       0.      0   ••       7            545           heistä on niiden joukossa, jotka vuosittai::l
8689:       07      •••                 0.      0   ••••             4            741           ovat uudestaan joutuneet rangaistuslaitok-
8690:       08      0.              0   •••••••                      9            791           seen.
8691:       09      •••••                       0   ••••            10            679              Mutta esitetyistä numerotiedoista voi-
8692:     1910      •••                 0   •••••               0    9            864           daan myös päättää, että ehdonalaisesti va-
8693:       11      •••••                       0.      0   0.      10            850           I'auttaminen on niissä tapanksissa ja siinä
8694:       12      •••                 0   ••••••                  17            992           laajuudessa kuin sitä meillä on käytetty
8695:       13          •••••••••                               0    4           1000           ollut omansa pidättämään uusintarikoksista.
8696:        14:    •••••                       0   ••••             5            955           Senvuoksi voitaisiin tämän vapauttamisen
8697:        15         ••          0   ••••••                  0    3            983           käyttämistä eräillä edellytyksillä laajen-
8698:        16     •••                 0   0.      0   0   ••                   1293           taa alentamalla sitä aikaa, joka rangaistuk-
8699:        17 ..........                                           2           1304           sesta tulee olla kärsitty ennenkuin vanki
8700:        18         •••••••                         0   ••                    991           voidaan laskea ehdonalaiseen vapauteen.
8701:        19         •       0   ••••••••                         1           1292           Samalla tulisi valvonta-ajan kuitenkin olla
8702:                                                                                           niin pitkän, että vapautettu pääsisi tuon
8703:   ') 'l'ässä ovat mukana myös ennen rikoslain
8704: voimar..ntu1oa ehdonalaiseen vapauteen lasketut.                                          kohtalokkaaksi osoittautuneen ajan sivu.
8705:    6                                        N:o 64
8706: 
8707:     Ehdonalainen      vapauttaminen     liittyy    teen.     Pitempiarkaisissa rangaistuksissa
8708:  meillä edistysperiaatteelle rakennettuun          vaadittaisiin kärsitJikSi puolet ja ainakin
8709:  rangaistusten täytäntöönpanojärjestelmään         kolme vuotta. Koeaika olisi alle neljän
8710:  siten, että sen niinkuin muidenkin rangais-       vuoden rangaistuksissa yksi vuosi, pitempi-
8711:  tusten lievennysten tärkeimpänä edellytyk-        aikaisissa kolme vuotta. Ellei yli neljäksi
8712:  senä on hyvä käytös rangaistuslaitoksessa.        vuodeksi tuomittu vanki olisi aikaisemmin
8713:  Sanottu vapauttaminen tulee niiden osaksi,        päässyt ehdonalaiseen vapauteen, olisi hä-
8714:  joiden käytös jo rangaistuslaitoksessa näyt-      net ehdonalaisesti vapaaksi pä,äJstettävä, kun
8715:  tää viittaavan nuhteettomaan elämään myös-        rangaistuksesta on jäljellä yksi vuosi. Koe-
8716:  kin vapaudessa. Nämäkin vangit asete-             aika olisi nytkin kolme vuotta. - T a n 's-
8717:  taan kuitenkin valvonnanalai:siksi rangais-       k a .n v. 1930 annetun uuden rikoslain
8718: tuslaitoksen ulkopuolelle rangaistuksensa          mukaan vaaditaan ra:ngaistU:ksesta kärsi-
8719: loppuajaksi. Mutta ri,kolliisuuden vastusta-       tyksi kaksi kolmannesta ja vähintä,än yh-
8720: misen kannalta olisi vielä tärkeämpää, ·että       deksän kuukautta. Koeaika on jäljellä oleva
8721: ne, joiden käyttäytyminen ei edes rangais-         rangaistusaika, vähintään kaksi vuotta. -
8722: tuslaitoksessa anna toiveita nuhteettomasta        Norjan rikoslain muka3Jn on kärsitty
8723: elämästä V"apaudessakaan, vaan joiden, huo-        aika ·oleva niinikään ikaksi kolmannesta,
8724: non käytöksen taikka mahdollisesti jonkin          mutta vähintään kuusi kuukautta. Koe-
8725: muun syyn vuoksi, pikemminkin voidaan              aika on jäljellä oleva rangaistusaika, vähin-
8726: edellyttää vapaudessakin jatkavan huonoa           tään kolme vuotta. Elinkaudeksi tuo-
8727: elämäänsä, m~kä saattaa päätyä rikokseen,          mittu voi kahdenkymmenen vuoden kulut-
8728: asetetaan va:paudessa valvonnanalaisiksi,          tua päästä ehdonalaiseen vapauteen, ja koe-
8729: myönt1ämättä sitä huomattavaa lievennystä          aika on :kymmenen vuotta.            Elhdotuksen
8730: rangaistuksen ikärsimi1sessä, mikä tulisi hy-      mukaan olisi vähin kärsittävä aika määrä-
8731: vin käyttäytyneiden vankien osaksi. Tälle          aikaisissa rangaistuksissa alennettava nel-
8732: vankiryhmä'lle muodostaisi ehdonalainen va-        jään kuukauteen. - B e 1 g i a s s a vaadi-
8733: paus eli rang·aistusajan jälkeinen valV'on-       taan kolmannes rangaistuksesta kärsityksi ja
8734: nanalaisuus siis rangaistuksen kovennuk-          vähintään kolme kuukautta, ritlwksenuusi-
8735: sen.                                               joilta kuitenkin kruksi kolmannesta ja vähin-
8736:     Useiden muiden maiden laeissa tai laki-       tään kuusi kuukautta. Koeaika on kaksi ker-
8737: ehdotuksissa on ehdonalaiseen vapauttami-         taa niin pitkä 1kuin jäljellä oleva rangaistus-
8738: seen sovellettu edellä selostettuja periaat-       aika, vähilntään kaksi! ja enintään viisi
8739: teita. R u o t s i n voimassa:olevan lain mu-     vuotta. - E n :g l a n n i 'S s a lasketaan yli
8740: kaan vaaditaan vangin ehdonalaiseen va-           yhden kuukauden vankeusrangaistusta kär-
8741: pautta:miseen, muiden edellytysten ohella,        sivä ehdonalai·seen vrupauteen kärsittyään
8742: että vanki ·on kärsinyt kaksi kolmannesta         rangaistuksestaan viisi kuudennesta. Vä-
8743: rang3Jilstl]ksestaan. Koeaika on vapautuessa      hintään kolmeksi vuodeksi kuritushuonee-
8744: jäljellä oleva rangaistusaika, mutta vähin-       seen tuomittu voildaan ehdonalaisesti va-
8745: tään yksi vuosi. Elinkaudekseen tuomitun          pauttaa kärsittyään kolme neljännestä ran-
8746: vangin ehdonalainen vapauttaminen on ar-          gaistuksestaan. -      S v e i t s i n liittohalli-
8747: mahduksen varassa. Uuden rikoslainehdo-           tuksen 'ehdotuksen mukaan uudeksi rikos-
8748: tuksen mukaan tulisi olemaan kahdenlaa-           llaiksi voitaisiin ensilkerran vapausrangais-
8749: tuista ehdonalaista vapauttamista: harkin-        tukseen tuomittu vanki laskea ehdonalai-
8750: nanvarainen ja pakollinen. Edellisen suh-         seen vaJpauteen, kun hän on kärsinyt kaksi
8751: teen jäisivät nykyiset säännökset voimaan,        kdlmannesta rangaistuksesta, kuritushuo-
8752: mikäli rangaistusaika ei nouse neljään vuo-       netta ik:uitenkin välhintään yhden vuoden,
8753:                                                  N:o 64                                      7
8754: 
8755: mutta vankeutta vähintään kahdeksan kuu-           nemaan. Sen kokemuksen nojalla, mikä eh-
8756: kautta.     Kansalliisneuvoston muutosehdo-        donalaisesta vapauttamisesta tähän asti on
8757: tuksen mukaan voisi ·ehdonalainen rvapaut-         saatu, voidaan täydellä syyllä odottaa, että
8758: taminen tulla kaikkien va'Pausrangaistusta         sanottuun vapauttamiseen liittyvä uhka
8759: kärsivien osaksi, kun kaksi kolmannesta ran-       joutua uudelleen rangaistuslaitokseen useam-
8760: gaistuksesta on kärsitty, :kuritushuonetta         missa tapauksissa kuin nykyään pidättä;ä jo
8761: kuitenkin vähintään kahdeksan kuukautta            ke11ran rangaistuja uudesta ri"lwksesta tai
8762: ja vankeutta vähintään kolme kuukautta.            muutoin huonosta käyttäytymisestä vapau-
8763:    Sen periaatt<eellisen kannan mukaisesti,        dessa. E1hdotus merkitse~ siis tä:ssä kohden
8764: josta edellä on ·ehdonwlaisesti vapautettuja       rangaistusjärjestelmän tehostamista. Sen to-
8765: vankeja koskevan tilastoaineiston yhtey-           teuttaminen vaikuttaisi myös, ~että va:nkein-
8766: dessä ollut puhe, ja otta;en huomioon myös-        hoidorlisia periaatteita voitaisiin ·entistä
8767: kin ulkomaisessa oikeudessa tällä alalla voi-      tarkemmin noudattaa niiden vamkien käsit-
8768: massa olevat säännökset, on laadittu ehdotus       telyssä, joita ei voitaisi päästää ehdonalai-
8769: muutoksiksi alussa mainittuihin rangaistus-        sesti v;apaiksi.
8770: ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen               Kun rangaistuksen täytäntöönpanon täy-
8771: py'ik&liin. Ehdotuksen yksityiskohdista lau-       tyisi kestää vähintään kuusi kuukautta, ei
8772: suttakoon seuraa.vaa.                              ehdonalaisesti vapauttaminen, niinkuin pai-
8773:    Rikollisuustilanteen ollessa maassa niin        kallaan onkin, tulisi sen osaksi, jolle tuo-
8774: huolestruttava kuin se me~llä nykyään on, ei       mittu vankeusrangaistus voidaan, sen mu-
8775: ole v;araa rangaistusten lieventämiseen. Ben-      kaan kuin vapausrangaistusten koventami-
8776: tähden ja rangaistuksen yleisestävän tarikoi-      sesta 28 päivänä marraskuuta 1'930 anne-
8777: tusperän vuoksi ehdotuksessa nimenomaan            tussa laissa on säädetty, panna täytäntöön
8778: on rajoitettu ehdonalaiseen vapauteen pääs-        kovennettuna, lyhentäen rangaistusaikaa.
8779: täminen koskemaan ainoastaan määräaikai-              Voimassa olevan lain sanamuodon mukaan
8780: seen vapausrangaistukseen tuomittuja. Elin-        on ehdonalaiseen vapauteen 'laskerrnisen
8781: kaudeksi tuomitun vangin ehdonalainen va-          asiallisena edellytyksenä hyvä käytös ran-
8782: pauttaminen, joka nykyisen lain mukaan             gaistuslaitoksessa ja varma toimeentulo va-
8783: edellyttää, että hän on rangaistuksestaan          paudessa. Asiaa olisi kuitenkin harkittava
8784: kärsinyt vähintään kaksitoista vuotta, tulisi      laajemmalta näkökannalta. Olisi otettava
8785: näin ;ollen j·äämään, kuten 'Ruotsissakin on       lukuun, kuten käytännössä useasti on tapah-
8786: laita, yksinomaan armahduksen varaan.              tunutkin, myös rikoksen laatu ja syyt sii-
8787: Määräaikaisiin vapausrangaistuksiin nähden         hen sekä tuomitun aikaisempi elämä. Mutta
8788: sitävastoin on rikollisuuden vastustamisen         vaikka tämä tekoon ja tekijän henkilöön koh-
8789: kannalta harkittu tarlmituksenmukaiseksi           distunut harkinta johtaisikin myönteisiin
8790: tosin helpottaa ehdonalaiseen vapauteen            tuloksiin, olisi vielä otettava huomioon,
8791:  pääsyvaatimuksia alentamalla vapauttami-          ovatko ne olosuhteet, joihin vanki vapau-
8792: seen vaadittava rangaistusajan kolmen nel-         tuessaan joutuisi, omansa pidättämään
8793: jänneksen kärsiminen kahdeksi kolmannek-           häntä uudestaan rikoksen tielle lähtemästä,
8794: seksi sekä vähin aika, jonka rangaistuksen         näyttääkö hänen toimeentulonsa turvatulta
8795:  täytäntöönpanon on täytynyt kestää, kuu-          j. n. e. Vapauttamisesta päättäminen kuu-
8796: deksi kuukaudeksi. Mutta tä:män helpotta-          luu ~ehdotuksen mukaan oikeusministeriöile,
8797: sen va:stapainoillsi tulisi koeaika, jonka eh-     jossa ratkaisuvalta tällaisissa ;puhtaasti
8798: donalaisessa vapaudessa oleva on entisestään       vankeinhoidollisissa 'kysymyksissä myös voi-
8799:  huomattavasti tiukennetun valvonnan alai-         taisiin uskoa vankeinhoitoasiainosastolle,
8800: nen, lukuisissa tapauksissa tuntuvasti pite-       koska siten epäilemättä edistettäisiin näiden
8801:   8                                        N:o 64
8802: 
8803: kysymysten ratkaisussa toivottavaa menet-        tyksessä, eikä tällainen vapauttaminen
8804: telyn vakiinnuttamista. Ehdotuksen va-           myöskään saisi tulla sen osaksi, joka jo on
8805: pauttamisesta tekisi rangaistuslaitoksen joh-    ehdonalaisen vapautensa menettänyt.
8806: tokunta, jota siinä tapauksessa, ettei se ole       Vangin ehdonalaiseen vapauttamiseen
8807: ehdotusta tehnyt, aina olisi asiasta kuultava.   olisi siten kaksi mahdollisuutta: harkin-
8808:    Kuten jo ai[>:aisemmin on 'lausuttu, olisi    nanvarainen ja ·pakollinen. Edellinen olisi
8809: välttämätöntä, että, jos selostettuihin edel-    oikeusministeriön vallassa, jälkimmäisen toi-
8810: lytyksiin perustuva ~arkinta osoittaa van-       mittaisi rangaistuslaitoksen johtaja.
8811: gin ·ehdonalaisen vrupauttamisen tarkoituk-         Voimassa olevan lain mukaan ei vankia
8812: settomaksi, toisin sanoen, että hän toden~       voida laskea ehdonalaiseen va,pauteen vas-
8813: näköisesti tulisi käyttämään väärin vapaut-      toin hänen tahtoaan. Käytännössä tosin on
8814: taan, hänet yht·eiskunnan edun vuoksi kui-       pel'äti harvoin tapahtunut, että vanki olisi
8815: tenkin asetetaan joksikin aikaa sorpivan val-    ehdonalaisesti va'paaksi päästämisestä kiel-
8816: vonnan alaiseksi ran:gaistuslaitoksen ulko-      täytynyt. Mutta kun voi olla mahdollista,
8817: puolelle. Oikeastaan olisi 'sellaisen vangin,    että vanki tahtoo mieluummin kärsiä ran-
8818: mistä tässä on kysymys, kärsittävä loppuun       gaistuksensa loppuun kuin alistua vapau-
8819: tuomiossa mää1rä.tty rangaistus. Mutta kun       dessa viteraan ibJenki'lön valvonnan alaiseksi,
8820: valvonnanalaisuus tietäisi hänelle rangais-      ~on ehdotuksessa harkinnanvaraisen ehdon-
8821: tuksen koventamista, olisi kohtuullista, että    alaisen vapautt~amisen suhteen säilytetty
8822: vanki samalla saisi jonkin verran lyhen-         nykyisen lain mukainen säännös. Koska
8823: nystä rangaistukseen, joka hänen on kärsit-      toisaalta voi olla tapauksia, joissa yreisen
8824: tävä rangaistuslaitoksessa. Näin kärsimättä       edunkaan kannalta ei ole välttämätöntä
8825: jäänyt osa rangaistuksesta olisi sopivana uh-    asettaa vapautuvaa enää valvonnan alaiseksi,
8826: kana, joka pannaan täytäntöön, jos valvon-        on ehdotukseen otettu myös ·säännös siitä,
8827: nanalainen ei eläisi nuhteettomasti eikä nou-     että oikeusministeriö voisi, rangaistuslaitok-
8828: dattaisi hänelle annettuja määräyksiä. Epäi-     sen johtokunnan ehdotuksesta, määrätä, ettei
8829: lemättä on yleisen turvallisuuden vuoksi,         vankia ~ole pakolEsesti päästettävä ehdon-
8830: mutta myös epävakaista taipumusta osoitta-       alaisesti vapaaksi.
8831: neen vangin omaltakin kannalta parempi,             Ehdonalaisesti vapautetut ovat nykyään
8832: että hänet täten lasketaan jokin aika ennen       poli'isiviranomaisten valvottavina. Tällai-
8833: rangaistusajan päättymistä rangaistuslaitok-     nen teht,ätvä ~ei kuitenkaan luonteensa mu-
8834: sesta vapaaksi ja hänelle annetaan se tuki ja     kaisesti sovellu näille viranomaisille. Val-
8835: turva, mitä valvonnalla tarkoitetaan, kuin       vonnassa olisi kiinnitettävä huomiota val-
8836: että hän'et muutaman ajan perästä pääste-        vottavan ohjaamiseen, huoltamiseen, tuke-
8837: tään kokonaan oman onnensa nojaan. Sen            miseen ja turvaamiseen, oli'pa sitten kysy-
8838:  vuoksi ehdotetaan, että vanki, jonka määrä-      mys hänen elinkeinostaan tai muusta vas-
8839:  aikaisen vapausrangaistuksen täyt'äntöön-        taisen elämän järjestämisestä.      'Tähän ei
8840:  pano on kestänyt kuusi kuukautta, on joka        poliis}viranomaisilla ole ailkaa eikä muu-
8841: tapauksessa laskettava ehdonalaiseen vapau-       tenkaan mahdollisuuksia, erittäinkin jos
8842:  teen, kun rangaistuksesta on kärsimättä enää     valvottavien luku :lisääntyisi.      Valvonta
8843:  ainoastaan kahdestoista osa. Kuitenkin olisi     jäisi ainoastaan muodolliseksi vapauspassin
8844:  vangille määrätyn, mutta täytäntöön pane-        tarkastamiseksi ja matkustuslupien myöntä-
8845: matta olevan 1kurinpitorangai·stuksen katsot-     miseksi. Tosin näyttävät edellä esitetyt lu-
8846:  tava estävän laskemasta vankia ehdonalai-        vut ~ehdonalaisen vapauttamisen kä:,yttämi-
8847: seen vapauteen viimeksimainitussa järjes-         sestä osoittavan, että nykyinenkin valvonta-
8848:                                              N:o ~64                                           9
8849: 
8850: j.ärjestelmä olisi onnistunut. Mutta edulli-        räyksiä ehdonalaiseen vapauteen pääste-
8851: seen tulokseen on varmaan vaikuttanut               tyistä vangeista sisältävän, 14 päivänä loka-
8852: enemmän rangaistuslaitokseen uudestaan             kuuta 1895 annetun julistuksen sijaan.
8853: joutumisen pelko kuin valvonnan tehok-                 Jos ehdonalaisesti vapaaksi päästetty ju-
8854: kuus ja tarkoituksenmukaisuus.                      listetaan vapautensa menettäneeksi, olisi
8855:     Valvonnan tulee yleisen edun vuoksi olla       hänet, kuten nykyäänkin, pantava rangais-
8856: tehokas, niin että sen kautta saavutetaan          tuslaitokseen jatkamaan rangaistuksensa
8857: mikäli mahdollista takeita siitä, että va-         kärsimistä. Ranga:Ustusuhan tehostamiseksi
8858: paaksi päästetty elää nuht·eettomasti. Eh-         ja myöskin vankeinhoidollisista syistä olisi
8859: donalaiseen vapauteen ~asketun valvojana            kuitenkin laissa määrättävä, että kärsittä-
8860: tulisi olla siihen sovdtuva ihenkilö, joka         vän rangaistuksen lyhin aika on kaksi kuu-
8861: nauttii yleistä luottamusta, työnantaja tai        kautta. Siinä tapauksessa, että oikeusminis-
8862: muu, joka haluaa ottaa vapautetun ihoi-            teriö on julistanut vapaaksi päästetyn va-
8863: viinsa tai huolenpitoonsa. Valvonnan jär-           pautensa menettäneeksi, olisi hänelle vielä
8864: jest-ämisessä voitai siin myöskin käyttää täJllä
8865:                    1                               varattava mahdollisuus osoittaa parannusta
8866: alalla toimivan huoltoyhdistyksen ja sen toi-      ehdonalaisessa vapaudessa, johon hänet voi-
8867: mihenkilöiden sekä jäsenien wpua.         Pää-     taisiin uudestaan päästää, kuitenkin vasta
8868: asia on, että valvonta muodostuisi ta:rkoi-        kun hän on vä:hintään ko<Lme kuukautta
8869: tuksenmulkaiseksi, ja si·itä suurelta osalta       kärsinyt jäljellä olevasta rangaistuksesta.
8870: riiwuisikin, voitaisiinko vanki laskea -eh-        Jos hän on uuden rikoksen vuoksi joutunut
8871: donalaiseen vapauteen. Valvojan määräisi           rangaistu:slaitokseen, muodostuu jäljellä Die-
8872: oikeusministeriö, jonka tehtävänä olisi, ku-       vasta rangaistuksesta ja uudesta rikoksesta
8873: ten nykyäänkin, pitää silmällä ehdonalai-          tuomit11Sta rangaistuksesta uusi yhdistetty
8874: sesti vapautettujen valvontaa sekä antaa           rangaistus, ja tällöin on ehdonalaista va-
8875: siitä tarpeellisia ohjeita. Jos muut edelly-       pauttamista haDkitt!!Jessa luonnoJI1isesti otet-
8876: tykset vangin vastaiseen nuhteettomaan             tava tämä uusi rangaistus 1äihtökohdaksi.
8877: elämään kuitenkin olisivat olemassa, mutta             Ehdonalaisesti vapautetun koeaikana on
8878: sopivaa erityistä valvojaa ei olisi saatavissa,    voimassa olevan oikeuden mukaan, elinkau-
8879: ei sen tulisi olla ehdonalaisen ·vrupauttami-      deksi tuomittua lukuunottamatta, vapaaksi
8880: sen esteenä, vaan poliis:Upäällikön tulisi         päästettäessä jäljellä Dleva rangaistusaika.
8881: siinä tapauksessa toimia valvojana. Tämä           Kun ehdonalaisessa vapauttamisessa on
8882: tul:Usi kysymykseen myöskin ja oilkeastaan         rangaistusajan suhteen ratkaiseva merki-
8883: etupäässä 1pakollisessa ehdonalaisessa va-         tys kärsityllä rangaistuksella ja sille on
8884: pauttamisessa. Kun poliisirpäällikön asiana        asetettu vähin määrä, voi jäljellä oleva
8885: on huolehtia yleisestä järjestyksestä ja tur-      ranga.istusaika, siis koeaika, jäädä ai-
8886: vallisuudesta, tulisi hänen, vaikkei hän oJi..     van lyhyeksikin, jopa ainoastaan muuta-
8887: sikaan ehdonalaisesti va.pautetun valvoja,         miksi päiviksi. Jotta koeajalla ja valron-
8888: kuitenkin ainoastaan, milloin erinomaisia          nalla olisi ta:rlkoitettu vaikutus, ~tulisi koe-
8889: syitä siihen on, ryhtyä asian vaatimiin toi-       ajan olla niin pitkän, että sen kestäessä
8890: menpiteisiin, ilmoittaa asia oikeusministe-        voitaisiin edes jommoisella!kin varmuudella
8891: riölle ja vangita vapautettu. Valvojan toi-        nähdä, onko vapautetun elämäntapa va-
8892: minnan ja valvonnan tehokkuuden silmällä-          kaantunut. Mutta toiselta puolen ei ilme-
8893: pito sekä millä tavoin poliisiviranomaisten        aika saisi olla liian pitkä, koska olisi vai-
8894: on siinä avustettava, olisi tarkemmin jär-         keata löytää vapautetulle sopivaa valvojaa,
8895: jestettävä asetuksella, joka ann·etaan mää-        joka haluaisi kovin pitkäksi ajaksi ryhtyä
8896: 
8897: 
8898:                                                                                                2
8899: 1148-31
8900:    10
8901: 
8902: hänen 'elämänrtapaansa seuraamaan ja oh-         sellaisissa tapauksissa harkintansa mukaan
8903: jaamaan. Ehdotuksen mukaan olisi koe-            voisi pitentää koeaikaa yhteensä enintäJän
8904: aika siitä syystä oleva vapautuessa jäljellä     kahdella vuodella.
8905: oleva rangaistusaika, lisättynä yhdellä vuo-        Osaksi käytännöllisistä, osaksi kohtuus-
8906: della, kuitenkin enintään viisi vuotta. Koska    syistä on ehdotuk;seen otettu eräitä ylimeno-
8907: ehdonalaisesti vapautettu saattaa koeaikana      säännöksiä, joiden tarkoitus on helpottaa
8908: tehdä itsensä syypääksi sellaisiin pienem-       siirtymistä uuden lain kannalle.
8909: piin laiminlyönteihin, joista ehdonalaisen          Edellä esitetyillä perusteina ja korkeim-
8910: vapauden menettäminen olisi katsottava koh-      man oikeuden annettua asiasta lausuntonsa
8911: tuuttoman ankaraksi seuraamrikseksi, ehdo-       annetaan Eduslkunnan hyväksyttäväksi seu-
8912: tetaan tämän ohella, että oikeusministeriö       raava lakiehdotus :
8913: 
8914: 
8915: 
8916: 
8917:                                          Laki
8918:            rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8919: 
8920:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytänt<iiönpanosta 19
8921:   päivänä joulukuuta 18&9 annetun asetuksen 2 luvun 13-, 14, H5 ja 17 §, sellaisina kuin
8922:   ne ovat 21 päivänä toukokuuta 19f.211 annetussa 'laissa, sekä saman luvun 1'6 § näin
8923:   kuuluviksi:
8924: 
8925:                   2 LUKU.                        tyään joutuu, ja onko varmuutta siitä, että
8926:                                                  hänellä ·OU rehellinen toimeentulo.
8927:                        113 §.                       Vanki, jonka määräaikaisen vapausran-
8928:      Jos määräajaksi vapausrangaistukseen        gaistuksen täytäntöönpano on kestänyt
8929:   tuomittu on kärsinyt kaksi kolmannesta         vähintään kuusi kuukautta ja 'jonlm ran-
8930:   siitä, ja rangaistuksen täytäntöönpano on      gaistuiksesta 'On kärsimättä ainoastaan ikah-
8931:   kestänyt vähintään kuusi kuukautta, siihen     destoista osa, on rangaistuslaitoksen johta-
8932:   luettuna tuomioistuimen rikoslain 3 luvun      jan <päästettävä ehdonalaiseen vapauteen,
8933:   11 § :n nojalla tekemä vähennys, voi oikeus-   ellei oiikeusministeriö, rangaistuslaitoksen
8934:   ministeriö rangaistuslaitoksen johtokunnan     johtolkunnan ehdotuksesta, ole toisin mää-
8935: , ehdotuksesta tai johtokuntaa kuultuaan,        rännyt taikka vangihle 10 § :n nojalla mää-
8936:   vangin omalla suostumuksella määrätä hä-       rätyn kurinpitorangaistuksen täytäntöön-
8937:   net päästettäväJksi ehdonalaiseen vapauteen,   pano tahi se, mi,tä 16 '§ :ssä säädetään, va-
8938:   milloin todennäköisillä perusteilla voidaan    paaksi päästämistä estä.
8939:   toivoa hänen vastaisuudessa viettävän nuh-
8940:   teetonta elämää.
8941:      Harkittaessa kysyunystä 'ehdonalaiseen                           14 §.
8942:   vapauteen päästäruisestä on otettava huo-         Ehdonalaisesti vapautetun valvojaksi voi
8943:   mioon vangin tekemän rikoksen laatu ja         oikeU81llinisteriö määrätä sopivaksi katso-
8944:   syyt, vangin aikaisempi eläJmä ja hänen        mansa henkilön tai huoltoyhdistyksen. El-
8945:   käyttäytymisensä rangaistuslaitoksessa sekä    lei sellaista valvojaa ole määrätty, tulee po-
8946:   ne olosuhteet, joihin hän vapaaiksi pääs-      lii<sipäällikön toimia valvojana.
8947:                                             N:o 64                                          11
8948: 
8949:    Kun vanki päästetään ehdonalaiseen va-            Milloin vapaaksi päästetty on uuden ri-
8950: pauteen, anta:koon rangaistuslaitoksen joh-       koksen tehnyt, tulee sen oikeuden, joka
8951: taja hänelle vapauspassin, jossa koeaika on       siitä tuomitsee, samalla määrätä, onJko hän
8952: mainittava.                                       sen johdosta menettäny.t ehdonalaisen va-
8953:    Ehdonalaisesti vapautetun tulee:               pautensa vai eikö.
8954:    1. passineen heti lä:hteä määrättyyn elatus-
8955: paiikkaan;
8956:    2. kolmen vuorokauden kuluessa siitä, kun                          16 §.
8957: on sinne ·tullut, näyitää passinsa valvojal1e;       Jos ehdonalaista vapautta nauttiva julis-
8958:    3. elää hiljaisesti ja mihteettomasti sekä     tetaan vapautensa menettäneeksi, on hän
8959: vä:lttää seurustelua huonOIIllaineisten ihmis-    jälleen pantava rangaistuslaitokseen kärsi-
8960: ten kanssa;                                       mään sitä rangaistusta, mikä oli jäljellä sil-
8961:    4. kelb.oituksesta saaJpua valvojan luo sekä   loin, kun ib.än vapaaksi päästettiin, kuiten-
8962: antaa niitä tietoja itsestään ja olosuhteis-      kin vähintään kahdeksi kuukaudeksi.
8963: taan, joita valvoja häneltä vaatii;                 Vanki, joka oikeusministeriön määräyk-
8964:    5. asuinpaikkaa muuttaessaan, jota hän ei      sestä on menettänyt ehdonalaisen vapau-
8965: saa tehdä ilman tärlkeänlaista syytä, ilmoit-     tensa, voidaan, kärsittyään vähintään kolme
8966: taa siitä valvojalle; sekä                        kuukautta jäljellä olevaa rangaistusta,
8967:    6. noudattaa niitä muita määräyksiä, jotka     uudestaan päästää ehdonalaiseen vapauteen,
8968: ehdonalaiseen vapauteen päästettäessä on          kuitenkin ainoastaan oikeusministeriön an-
8969: hänelle annettu tai valvoja senjälkeen an-        nettua siitä määräyksen.
8970: taa;
8971:    kaikki uhalla, että j•os tästä jotaJkin lai-                         17 §.
8972: minlyödään, ehdonalainen vapaus voidaan              Jos vanki on päästetty ehdonalaiseen va-
8973:  julistaa menetetyksi taikka vapaaksi pääs-       pauteen eikä ole sitä menettäny;t, katsotta-
8974: tetyn koeaikaa pitentää.                          kioon hänen täydellisesti kärsineen vapaus-
8975:    Valvonta on järjestettävä niin, ettei se       rangaistuksensa, kun koeaika on kulunut
8976: tarpeettomasti häidtse ehdona:laisesti va-        umpeen.
8977: pautetun ansiotyötä eikä herätä yleistä huo-         Koeaika on vapaaksi päästettäessä mn-
8978: miota.                                            gaistuksesta jäljellä oleva aika, [isättynä yh-
8979:                                                   dellä vuodella, kuitenkin enintään viisi
8980:                       15 §.                       vuotta. Koeaikaa voidaan 15 § :n 1 momen-
8981:    Jos valvoja katsoo, että sen, joka ehdon-      tin nojalla pitentää yhteensä enintään kah-
8982: alaisesti on vapaa:ksi päästetty, muusta          della vuodella.
8983: syystä kuin uuden rikoksen johdosta tulee
8984: menettää vapautensa tai että hänen koe-
8985: a:itkaansa on pitenrrettävä, ilmoittalmon asian
8986: kaikkine seildmineen oikeus:ministeriölle.           Tämä laki tulee VJoimaan         pa1vana
8987: Jos erinomaisia syitä siihen on, vangitkoon       ........ kuuta 193 , ja on sitä noudatet-
8988: poliisipäällikkö vapaaksi päästetyn ja teh-       tava ennen lain voimaantulemistakin tuo-
8989: köön silloin viipymättä sanotun ilmoituksen.      mittuja rangaistuksia täytäntöönpantaessa,
8990: Oikeusministeriön asiana on päättää, onko         kuitenkin niin, että 13 § :n 3 momenttia ei
8991: vapaaksi päästetty menettänyt ehdonalaisen        ole sovellettava ennenkuin kolme kuukautta
8992: vapautensa tai onko hänen koeaikaansa pi-         on !kulunut lain voimaantulemisesta sekä
8993: tennettävä.                                       että vanki, joka ennen lain voimaantulemista
8994:   12
8995: 
8996: on tuomittu elinkaudeksi kuritushuoneeseen,   pituuden sekä hänelle että sillekin, joka en-
8997: voi päästä ehdonalaiseen vapauteen vanhem-    nen lain voimaantulemista on määrätty eh-
8998: man lain mukaan, joka myös määrää koeajan     donalaiseen vapauteen päästettäväksi.
8999: 
9000: 
9001:        Helsingissä elokuun 18 päivänä 1931.
9002: 
9003: 
9004:                                  Tasavallan Presidentti
9005: 
9006:                                   P. E. SVINHUFVUD.
9007: 
9008: 
9009: 
9010: 
9011:                                                        Oikeusministeri T. M. Kivimäki.
9012:                             1931 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 64.
9013: 
9014: 
9015: 
9016: 
9017:                                    L a kiva Ii o kunnan m i et i n t ö N :o 9 hallituk-
9018:                                 sen esityksen joihdos:ta laiksi rangaistusten täytäntöön-
9019:                                 panosta annetun a;s.etuiks·en muuttamisesta.
9020: 
9021:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           tetyn rangai.stuksesta olisi jäljeH:ä vcäh,em-
9022: kuluvan syyskuun 2 päivältä lakiva:li·okun-       män kuin ka!ksi kuukautta. Sentähden va-
9023: taan lä!hettänyt hallituksen eddLä mainitun       liokunta on muuttanut 16 §:n 1 momentin
9024: esityksen N :o 64. Kä:siteltyään asian valio-     niin, että ehdonalaisen vapautensa menettä-
9025: kunta on, yhtyen esityksen perusteluihin,         neen tulisi täiSsä:kin tapauksessa kärsiä vain
9026: yleensä katsonut voivansa puoltaa ehdo-           :se rangaistus, mikä oli jäljellä, kun hän va-
9027: tettua lainmuutosta. V aliakunta ei !lmiten-      paaksi päästettiin.
9028: ka:an oLe pitänyt kohtuullisena, että rangais-       EdeHä lausutuista syistä la:'kiva.liokunta
9029: tusaika ·ehdona1airsen V3Jpauden menettämi-       kunnioittaen ehdottaa,
9030: sen johdosta saattaisi i lman muuta pidletä,
9031:                         1
9032: 
9033: 
9034: 
9035: kuten ehdotuksen 16 §:n 1 momentin j·oh-                   että Eduskunta hyväksyisi laki-
9036: dosta olisi asianlaita, miHoin palmHisesti               ehdotuksen näin kuuluvana:
9037: 13 ·§:n 3 momentin nojal·la vapauteen pääs-
9038: 
9039: 
9040:                                           Laki
9041:            rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9042: 
9043:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19
9044:  päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 luvun 13, 14, 16 ja 17 §, sellaisina kuin
9045:  ne ovat 21 päivänä toukokuuta 19121 annetussa laissa, sekä saman luvun 116 § näin
9046:  kuuluviksi:
9047: 
9048:                  13-15 '§.                        tensa, voidaan, kärsittyään vähintään kolme
9049:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               kuukautta jäljellä olevaa rangaistusta,
9050:                                                   uudestaan päästää ehdonalaiseen vapauteen,
9051:                     16 §.                         kuitenkin ainoastaan oikeusministeriön an-
9052:    Jos ehdonalaista vapautta nauttiva julis-      nettua siitä määräyksen.
9053: tetaan vapautensa menettäneeksi, on hän
9054: jälleen pantava rangaistuslaitokseen kärsi-
9055: mään sitä rangaistusta, mikä oli jäljellä sil-                      17 §.
9056: loin, kun hän vapaaksi ])'äästettiin ( poist.).      (Kuten haHituksen esityksessä.)
9057:    Vanki, joka oikeusministeriön määräyk-                    VoimaantuloBäännös.
9058: sestä on menettänyt ehdonalaisen vapau-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9059: 
9060:       Helsingissä syyskuun 4 päivänä 1931.
9061:                                  ----
9062:   2                    1931 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 64.
9063: 
9064:   Asian käsittelyyn vaUokunnassa ovat         Kivioja, KoJ:k.ki, Komu, Kjämäräinen, Mä-
9065: ottaneet osaa puiheenjohtaja Tuomioja,        kelä, V., Nurmesniemi, Perho, Rapo ja Sal-
9066: varapuheenjohtaja Erich ja jäsenet Å:alto-    :linen sekä y,araJäJsenet Kosonen ja P:esonen.
9067: Setälä, Björk, H~a1a, K., Jacobsson,
9068:                                         Vastalause.                                          3
9069: 
9070: 
9071: 
9072: 
9073:                                      Vastalause.
9074:   Kun en voi yhtyä valiokunnan ·enemmis-        tutuksia, saan ehdottaa että my;ös 16 § hy-
9075: tön kanta:an, jota vastaan voidaan vankein-     v;äiksyttäJisiin ihallitulksen •esityksen mukai--
9076: hoidolliselta kannalta esittää painavia muis-   sesti.
9077: 
9078:      Helsingissä ·syyslrnun 4 päivränä 1931.
9079: 
9080:                                                                        Vilho H. Kivioja.
9081:                           1931 Vp. -     S. V. M. -     E,sitys N:o 64.
9082: 
9083: 
9084: 
9085: 
9086:                                     Suur e n v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 49
9087:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi rangaistusten täytän-
9088:                                  töönpanosta annetun ,aset<uksen muutt,amisesta.
9089: 
9090:    iSuuri valiokunta on, 'lräsiteltyään yllämai-           että Edttskunta hyväksyisi kysy-
9091: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                myksessäolevan lakiehdotuksen näin
9092: lakivaliokunnan mietinnössä n:o '9, valmis-              kuuluvana:
9093: televasti käsiteltyä lakiehdotusta, tehden
9094: siilhen kuitenkin tästä jälempää näkyvät
9095: muutokset. :Suuri valiokunta ehdottaa,
9096: 
9097: 
9098: 
9099:                                             Laki
9100:            rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9101: 
9102:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu tetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19
9103:   päivänä joulukuuta 188'9 annetun asetuksen 2 luvun 13, 14, 1'5 ja 17 §, sellaisina kuin
9104:   ne ovat 21 päivänä toukokuuta 1921 annetussa laissa, sekä saman luvun 16 § näin
9105:   kuuluviksi:
9106: 
9107:                     1,3 §.                         ne olosuhteet, joihin hän vapaaJk:si paas-
9108:    Jos määräajaksi vapausrangaistukseen            tyään joutuu, ja onko varmuutta siitä, että
9109: tuomittu on kärsinyt kaksi kolmannesta             hänellä ,on rehellinen toimeentulo.
9110: siitä, ja rangaistuksen täytäntöönpano on            Vanki, jonka määräaikaisen vapausran-
9111: kestänyt vähintään kuusi kuukautta, siihen         gaistuksen täytäntöönpano on kestänyt
9112: luettuna tuomioistuimen rikoslain 3 luvun          vähintään kuusi kurukautta ja jonka ran-
9113: 11 § :n nojalla tekemä vähennys, voi oikeus-       gaistuksesta on kärsimättä ainoastaan kah-
9114: ministeriö rangaistuslaitoksen johtokunnan         destoista osa, on, jos häneen ei ole sovel-
9115: ehdotuksesta tai johtokuntaa kuultuaan,            lettu 1 momentin säännöstä, rangaistusla.i-
9116: vangin omalla suostumuksella määrätä hä-           toksen johtajan päästettävä ehdonalaiseen
9117: uet päästettäväksi ehdonalaiseen vapauteen,        vapauteen, ellei oi'keusmini,steriö, rangais-
9118: milloin todennäköisillä perusteilla voidaan        tuslaitoksen johtokunnan ehdotuksesta, ole
9119: toivoa hänen vastaisuudessa viettävän nuh-         toisin määrännyt taikka vangille 10 §:n no-
9120: teetonta elämää.                                   jalla määrätyn kurinpitorangaistuksen täy-
9121:    Harkittaessa kysymystä ehdonalaiseen            täntöönpano tahi se, mitä 16 § :ssä sääde-
9122: vapauteen päästäm~sestä on otettava huo-           tään, va:paaksi päästämistä estä.
9123: mioon vangin tekemän rikoksen laatu ja
9124: syyt, vangin aikaisempi elärrnä ja hänen                           14 ja 15 §.
9125: käyttäytymisensä rangaistuslaitoksessa sekä           (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
9126:                          1931 Vp.      S. V. M. -     E,sitys N :o 64.
9127: 
9128:                     16 §.                        kuukautta jäljellä olevaa rangaistusta,
9129:    Jos ehdonalaista vapautta nauttiva julis-     uudestaan päästää ehdonalaiseen vapauteen,
9130: tetaan vapautensa menettäneeiksi, on hän         kuitenkin ainoastaan oikeusministeriön an-
9131: jälleen pantava rangaistuslaitokseen kärsi-      nettua siitä määräyksen.
9132: mään sitä rangaistusta, mikä oli jäljellä sil-
9133: loin kun hän va.paaiksi päästettiin, kuiten-                         17 §.
9134: kin vähintään kahdeksi kuukaudeksi.                 (Laki:valiakunnan mietinnön mukaan.)
9135:   Vanki, joka oikeusministeriön määräyk-
9136: sestä on menettänyt ehdonalaisen vapau-                        Voimaantulosäännös
9137: tensa, voidaan, kärsittyään vähintään kolme         (Ijaikivaliokunnan mietinnön mukaan.)
9138: 
9139: 
9140:      Helsingissä SY}"Skuun 9 päivänä 1931.
9141:                         1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 64.
9142: 
9143: 
9144: 
9145: 
9146:                                   E d u s k u n n a n v a s t a. u s HaJ.lituiksen esitykseen
9147:                                laåksi rangaåstusten täytäntöönpanosta annetun ase:tuksen
9148:                                muuttamisesta.
9149: 
9150:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           kunta, jolle Lwkivaliokunta on asiasta anta-
9151: esitys laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta    nut mietintönsä N:o 9, on hyväksynyt seu-
9152: annetun asetuksen muuttamisesta, ja Edus-        raavan lain:
9153: 
9154: 
9155:                                           Laki
9156:            rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
9157: 
9158:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19
9159:  päivänä joulukuuta 18.89 annetun asetuksen 2 luvun 13, 14, 115 ja 17 §, sellrusina kuin
9160:  ne ovat 21 päivänä toukokuuta 19121 annetussa laissa, sekä saman luvun 1'6 § näin
9161:  kuuluviksi:
9162: 
9163:                   2 Luku.                        väihintään kuusi kuukautta ja jonka ran-
9164:                                                  gaistubesta on kärsimättä ainoasta.an lkwh-
9165:                      1t3 §.                      destoista osa, on, jos häneen ei ole sovellettu
9166:    Jos määräajaksi vapausrang:aistukseen         1 momentin säännöstä, rangaistuslaitoksen
9167: tuomittu on kärsinyt kaksi kolmannesta           johtajan 'Päästettävä ·ehdonalaiseen vapau-
9168: siitä ja rangaistu:k:sen täytäntöönpano on       teen, ellei oikeusministeriö, rangaistuslaitok-
9169: kestänyt vähintään kuusi kuukautta, siihen       sen johtokunnan ehdotuksesta, ole toisin
9170: luettuna tuomioistuimen rikoslain 3 luvun        määrännyt tahi vangille 10 §:n noj.alla
9171: 11 §:n nojalla tekemä vähennys, oikeusmi-        määrätyn kurinpitorangaistuksen täytän-
9172: nisteriö voi, rangaistuslaitoksen jQihtokun-     töönpano taikka se, mitä 16 § :ssä sääde-
9173: nan ehdotuksesta tai johtokuntaa kuul-           tätän, vapaa:ksi päästämistä •estä.
9174: tuaan, vangin omalla suostumuksella mää-
9175: rätä ihänet pää:stettäväksi ehdonalaiseen
9176:                                                                       14 §.
9177: vapauteen, milloin todennä:köisillä perus-
9178:                                                     Ehdonalaisesti vapautetun valvojaksi voi
9179: teina voidaan toivoa hänen vastai8uudessa
9180:                                                  oikeusministeriö määrätä sopivaksi katso-
9181: viettävän nuhteetonta elämää.
9182:                                                  mansa henlkilön tai huoltoyhdistyksen. El-
9183:    Harkittaessa kysym.ystä 'ehdonalaiseen
9184:                                                  lei sellaista valvojaa ole määrätty, poliisi-
9185: vapauteen päästämisestä on otettava huo-
9186:                                                  päälli:kön tulee toimia valvojana.
9187: mioon vangin tekemän rikokisen laatu ja
9188:                                                     Kun vanki päästetään ehdonalaiseen va-
9189: syyt, vangin aikaisempi elämä ja hänen
9190:                                                  pauteen, antwkoon rangaistuslaitoksen joh-
9191: käyttäytymisensä rangaistuslaitoksessa sekä
9192:                                                  taja hänelle vapauspassin, jossa koeaika on
9193: ne olosuhteet, joihin hän vapaaJksi pääs-
9194:                                                  mainittava.
9195: tyään j<>utuu, ja olllko varmuutta siitä, että
9196: hänellä on rehellinen toimeentulo.                 Ehdonalaisesti vapautetun tu1ee:
9197:    Vanki, jonka määräaikaisen vapausran-           1) passineen heti lähteä määrättyyn ela-
9198: gaistuksen täytäntöönpano on kestänyt            tuspaikkaan;
9199:   2                     1931 Vp. -   Edu:sk. va.st. -   E:sitys N :o 64.
9200: 
9201:    2) k<Y1men vuorokauden kuluessa siitä,                            16 §.
9202: kun on sinne tuNut, näyttää passinsa va:l-          Jos ehdonalaista vapautta nauttiva julis-
9203: vojalle;                                         tetaan vwpautensa menettäneeksi, hän on
9204:    3) elää hiljaisesti ja nuhteettomasti sekä    jälleen pantava rangaistuslaitokseen kärsi-
9205: välttää seurustelua huonomaineisten ihmis-       mään sitä rangaistusta, mikä oli jäljellä sil-
9206: ten kanssa;                                      loin, kun hän vapaaksi päästettiin, kuiten-
9207:    4) ke:hoituksesta saapua valvojan luo sekä    kin vähintään ka:hdeksi kuukaudeksi.
9208: antaa niitä tietoja itsestään ja olosuhteis-        Vanki, joka oikeusministeriön määräyk-
9209: taan, joita valvoja häneltä vaatii;              sestä on menettänyt ehdonalaisen vapau-
9210:    5) asuinpaikkaa muuttaessaan, jota hän        tensa, voidaan, kun hän on kärsinyt vähin-
9211: ei saa tehdä ilman tärkeänlaista syytä,          täiän lmlme kuukautta jäljelläolevaa ran-
9212: ilmoittaa siitä valvojalle; sekä                 gaistusta, uudestaan päästää ehdonalaiseen
9213:    6) noudattaa niitä muita määräyksiä,          vapauteen, kuitenkin ainoastaa.n oikeusmi-
9214: jotka ehdonalaiseen vapauteen pääst,ettäessä     nisteriön annettua siitä määräyksen.
9215: on hänelle annettu tai va:lvoja senjärkeen
9216: antaa;                                                                17 §.
9217:    kaikki uhalla, että jos tästä jotaJkin lai-      Jos vanki on päästetty ehdonalaiseen va-
9218: minlyödään, ~ehdonalainen vapaus voidaan         pauteen 'eikä ole sitä menettänyt, katsotta-
9219: julistaa menetetyksi taikka vapaaksi pääs-       koon hänen täydellisesti kärsineen vapaus-
9220: tetyn koeaikaa pidentää.                         rangaistuksensa, kun koeaika on kulunut
9221:   Valvonta on järjestettävä niin, ettei se       umpeen.
9222: tarpeettomasti häiritse ehdona:laisesti va-         Koea~ka on vapaaksi päästettäessä ran-
9223: pautetun ansiotyötä eikä herätä yleistä huo-     gaistuksesta jäljelläoleva aika, lisättynä yh-
9224: miota.                                           dellä vuodella, kuitenkin enintään viisi
9225:                      15 §.                       vuotta. Koeaikaa voidaan 15 § :n 1 momen-
9226:   Jos valvoja katsoo, että sen, joka ehdon-      tin nojalla pidentää yhteensä ~enintään kah-
9227: alaisesti on vapaaksi päästetty, muusta          della vuodella.
9228: syystä kuin uuden rilroksen johdosta tulee
9229: menettää vapautensa tai että hänen koe-
9230: aikaansa on pidennettävä, ilmoittakoon asian        'rämä la:ki tulee voimaan          päivänä
9231: kaikkine seikkoineen oikeusministeriölle.        . ..... kuuta 193., ja sitä on noudatet-
9232: Jos erinomaisia syitä siihen on, vangitkoon      tava ennen lain voimaantulemista:kin tuo-
9233: poliisipäällikkö vapaaksi päästetyn ja teh-      mittuja rangaistuksia täytäntöönpantaessa,
9234: köön silloin viipymättä sanotun ilmoituksen.     kuitenkin niin, että 13 § :n 3 momenttia ei
9235: Oikeusministeriön asiana on päättää, onko        ole sovellettava, ennenkuin kolme !kuukautta
9236: vapaaksi päästetty menettänyt ehdonalaisen       on ku'lunut lain voimaantu1emisesta, sekä
9237: vapautensa tai onko hänen koeaikaansa pi-        että vanki, joka ennen lain voimaantulemista
9238: dennettävä.                                      on tuomittu elinkaudeksi kuritushuoneeseen,
9239:   Milloin vapaaksi päästetty on uuden ri-        voi päästä ehdonalaiseen vapauteen vanhem-
9240: koksen tehnyt, sen oi'keuden, joka siitä tuo-    man lain mukaan, joka myös määrää koeajan
9241: mitsee, tulee samalla määrätä, onko hän          pituuden sekä hänelle että sillekin, joka en-
9242: sen johdosta menettänyt ehdonalaisen va-         nen lain voimaantulemista on määrätty eh-
9243: pautensa vai eikö.                               donalaiseen vapauteen päästettäväksi.
9244: 
9245: 
9246:       Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931.
9247:                             1931 vuoden valtiopäivät N :o 65.
9248: 
9249: 
9250: 
9251: 
9252:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle Suolllen-Eestin uuden
9253:                          kauppa- ja lllerenkulkusopillluksen hyväksylllisestä.
9254:    Tallinnassa allekirjoitettiin 11 .päivänä      Mitä A-luetteloon tulee, on uudessa
9255: huhtilkuuta 1931 Suomen ja Eestin kesken sopimuksessa ensinnäikin t·ehty Bestin ny-
9256: uu:si, täJhän esityrkseen liitetty kauppa- ja kyisin nauttiomiin etuihin tä11lreitä rajoi-
9257: mel'enlrulku:sopimus, jonka on määrä truHa tuksi.a. :Siten on uudessa sopimuksessa
9258: voirrna:ssaol.evan, He1singissä 29 pmvana myönnetty Eestille tulliihelpotuksia vain
9259: lokakuuta 1921 allekirjoit•etun kauppa- ja 10 tekstiilinimikikeessä, kun voimassaole-
9260: mereTI'kurkusopimwffisen ja siihen Tallinnassa vassa sopimuksessa tekstiilinimikkeitä on
9261: 16 päivänä maa:lis:kuuta 1930 t·eihdyn l±sä- kaikkiaan yli 50. S•ementin tullin (nim.
9262: sopimuksen sijaan.                              744) 20 %:n a1ennus, joka nykyisin on
9263:    Mainittu lisäsopimus, joka, kuten tun- myönnettävä :kaiik·el1e Eestistä tulevalle se-
9264: nettua, sisältää vaTisinaisten maataloustuot- mentille , tulee uuden sopimuksen mwkaan
9265: teiden ja kaloj·en tullia koskevan sopimwk- koskemaan v·ain 30,000 astian vuosikontin-
9266: sen osan, on uuteen sopimukseen otettu genttia. Tiilien tullissa (nim. 786 ja 787)
9267: asiallisesti sellaisena;an, ~ukuunottrumatta myönnettyä 75 %:n alennusta, joka niin-
9268: Suomen tullitariffin nimiikik:eeseen 60 liite- ikään nyt koskee ikaik!kia Eestistä tuotuja
9269: tyn huomautuksen ensimäistä kappaletta, tiilejä, sovelletaan uuden •sopimuksen voi-
9270: joka ik!oslwe perunala.stin suuruuden mää- maantultua ainoastaan 5,000,000 :kappaleen
9271: rä;ämistä aluksen 'lastialan perusteella. Lisä- yhteisvuosi:kontingenttiin. Samoin rajoite-
9272: sopimuksen mukaan 1 ·r.ekisteritonni vastaa taan Eestin polttokiv·estä valmistetun ben-
9273: tätllöin 2,000 kiloa, mutta uuden sopimuk- siinin nykyinen tullivapaus koskemaan ai-
9274: sen mukaan ainoastaan 1,887 kiloa, joka norustaan mä;ä:di:ä, joka vastaa 10% edel!li-
9275: määrä tuli sopimuspuolten erikoisten asian- senä vuotena tapahtun.eesta helllsiinin ikoko-
9276: tuntijain suoritta;man koemittauksen tulok- naistuonni:sta Suomeen. Tavaroista, joiden
9277: seksi.                                          suhteen E·estin nj'ikyään nauttima tullietu
9278:    Uusi :sopimus tulee näin oUen varsinai- on kdkonaan poistettu,. mainittaikoon :faneeri
9279: sesti muuttamaan voimassaolev·an sopimuk-       (nim. 356) selkä maanviljelys-, meijeri- ja
9280: sen teolli•suustuotteidien tulleja , koskevaa sähkökoneet (nim. 653, 654, 657-60).
9281: osaa. Rakenteellisesti tapa:htuu se muutos,       Uuden sopimuksen A-luet1Jelossa on
9282: että, •kun nykyi,sessä sopimuksessa sopimus- E·estille myönnetty tullietuja myös .eräiden
9283: puolten toisilleen myöntämät tulEedut luetel- sellaisten nimikkeiden kohdalla, joita .ei
9284: laan kaikkiaan kuudessa eri luettelossa, on nykyisessä sopimwksessa mainita. Nämä ni-
9285: uudessa sopimuksessa luetteloita ainoastaan mikkeet ovat seuraavat: 484 (turlciiksia),
9286: ka;ksi: A, joka sisältää Suomen E·estille 511-13, 589---'90, 622-27 (rautateoksia),
9287: myöntämät edut, ja B, jdka s:isältäå Eestin 645--46 ( a;lpaik!kateoksia), 685 (jääihdytys-
9288: Suom~lle myöntämät edut.                        koneita y. m.), 686 (höyryvasaroita),
9289: 
9290: 2589-31                                                                             1
9291:   2                                         N:o 65
9292: 
9293: 689-90 (puunjalostuskoneita), 691-93 (il-            XVI a:rtiklassa Suomi on suostunut sii-
9294: manvaihtolaitteita), 709-10 (soittokoneita),      hen, .että Eesti voi antaa Latvialie ja Liet-
9295:  757 (kipsiteoksia), 762-64 (kiviteoksia),        tual1e etuja, joita Suomi •ei ilman muuta
9296:  775-76 (saviteo"!Mia), 780-81 (kaake-            suosituimmuuden perusteella .saa. Loppu-
9297: leita), 795-96 (ak!kunalasi), 806 ('lanka-        pöytäkirjassa on kuitenkin sovittu, että jos
9298:  ja koristelasi), 824 (asfaltti- ja rauta-        Eesti myöntää sopimuksen B-luettelossa
9299: la!k:ka), 854 (painomuste), 865 (tärpätti-        mainittujen tavarain suhteen Latvial1e ja
9300: öljy) ja 874 (superfosfaatti). Nimikkei:ssä       Liettualle suur.empia tullietuja kuin mitä
9301:  795 ja 796 akkunalasille on myönnetty            mainitussa luett·elossa on :Suomelle annettu,
9302: tullivapaus, joka koskee ilman rajoitusta         niin Eestin hallitus on valmis, jos Suomen
9303: sellaista lasia, jonka paksuus on 3.8 mm          hallitus •sitä pyytää, ryhtJ'imään neuvotte-
9304: tai ·enemmän, mutta ainoastaan 1,500,000          luihin niistä .ehdoista, joiUa mainitut ·edut
9305: kg:n vuosvkontingenttiin asti 3.8 mm              voitaisiin antaa myös Suome'lle. Lisäksi on
9306: ohuempaa lasia.                                   Eestin automaattisesti annettav.a Suomelle
9307:    B-'luettelossa .eli siis niiden tavamin        eräiden pöytäkirja:ssa mainittujen Suomelle
9308: luettelossa, joiden tullilssa !Suomi saa          tär1keiden tavarain tullissa Latvial1e ja
9309: E•estiltä etuja, on erikoisesti kiinnitettävä     Liettualle mruhdollisesti myöntämänsä ·edut.
9310: huomiota nimi:kkeisiin 74-77 (savenvala-             Sopimus on ratifioitava. Se tulee voi-
9311:  jan teokset, fajanssi-, posliini- ja lasituot-   maan kafrl:dek!santena päivänä ratifioimiskir-
9312: teet). Näissä nimikkeissä on Eestiitä saatu       jain vaihtamisesta ja pysyy voimassa kaksi
9313: huomattavia tullietuja edellämainitun, Ees-       vuotta, minkä jälkeen se voidaan ·lrukkauttaa
9314: tille myönnetyn wkkuna:lasin tullivapauden        käyttämällä kuuden kuukauden irtisanomis-
9315: vasti:kkeena. Vielä mainittaJkoon sellaisina      aikaa.
9316: nimikkeinä, joiden tullissa voimassaoleva
9317: sopimus .ei myönnä Suomelle erikoisetuja,            Suomen ja Eestin välistä kauppaa valai-
9318: mutta jotka nyt on otettu uuden sopimuk-          semaan 'liitetään tähän esitykseen kolme
9319: sen B-luetteloon, ,seumavat: 58 (puutava-         tilastotaulukkoa. Taulukosta I nä:kyy eräi-
9320: roita), 69 (asbesti), 88 (kmmijaJ:kineet),        den A-luettelon teollisuustavarain tuonti
9321: 131 (lyijyvalkea:), 149 (a:luminiumiastiat),      Eestistä Suomeen vv. 1928-30 sekä koko-
9322: 172 (:soittokoneet), 176 (paperimassa) ja         naistuonti v. 1930 markoissa laskettuna.
9323:  192 ( pellavatuotteet).                          Tähän taulukkoon on otettu ne tavarat, joita
9324:    !Sopimuksen VIII artilklassa määrätään,        jonakin mainittuna vuotena on tuotu Ees-
9325: että milloin sopimukseen liit~yvissä luette-      tistä vähintäin 100,000 markan arvosta.
9326: loissa mainitut tulliedut ov·at prosentittaisia   Taulukko II, joka on tehty Eestin tilaston
9327: alennuksia, n:ämä alennukset lasketaan alim-      mukaan, kuvaa B-luettelon teollisuustava-
9328: m:iJsta tuHimääristä, mitä nyt tai vastedes       rain tuontia Suomesta Eestiin verrattuna
9329: sovelletaan minkä tahansa lk!ohnannen maan        samojen tavarain Eestiin tapahtuneeseen
9330: v.a,staavaan tavaraan. Tämä määräys on            kokonaistuontil.n. Taulukko III sisältää
9331: omiansa vaikeuttamaan .Suomen ja Eestin           Suomen tilastosta otetut, Suomen ja Eestin
9332: toisilleen myöntä:mien .eri>koisetujen tyhjäksi   välistä kauppavaihtoa vv. 1928-30 tavara-
9333: tekemistä kolmansien maiden kanssa ~soJ:mit­      pääryhmittäin osoittavat luvut.
9334: tavissa kauppasopimuksissa.
9335:                                                           N:o 65
9336: 
9337: 
9338:     Eräiden A-luettelon tavarain tuonti Eestistä vv. 1928-30 ja kokonaistuonti v. 1930
9339:                                          markoissa.'
9340:    .,...,
9341:         UJ
9342:     ~0
9343: S :::.;S                                                                                                                        Koko-
9344: ~s-~                             Tavaralaji                               1928               1929               1930          naistuonti
9345: CD     .,._
9346:    ::0 .:::
9347:                                                                                                                                v. 1930
9348:     ~·9!
9349: 
9350:    170        Pellavaa, häkilöimätöntä ja häkilöityä ..........          9 517 640          7 960 ooo/         7 426 263         8 738 833
9351:    170        S:n jätteitä, rohtimia ja täppeitä, tervaarnattomia        3 223 425          1424 760             719 020           720 237
9352:               Puuvillakankaita, erikseen mainitsemattornia, joiden
9353:                  paino m 2:ltä vähintään 100 gr mutta vähemmän
9354:                  kuin 250 gr
9355:    240             valkaisernattomia ja värjäämättömiä ........          2 992 700          3 317 232            530 724    893 066
9356:    241             valkaistuja, värjättyjä tai painettuja ........         931630           1125 465              78 671 25 441705
9357:    276        Villakankaita sekä huopaa, paino m 2:ltä yli 500 gr:n        423 805            101173             110411 15 655 761
9358:    381        Erinäisiä valmiita puusepänteoksia ..............             83 250            147 405             11655     295 204
9359:    484        Erinäisiä turkiksia, valmistettuja, irrallaan olevia          23500             446 270             13042 10 298150
9360:    676        Puhelinkoneita, puhelinvaihdepöytiä ja puhelin-
9361:                  vaihteita sekä niiden osia erikseen mainitsemat-
9362:                  tornia ......................................           1 021 974            862 923            609 854 8256 587
9363:     677       Sähköteknillisiä erikoislaitteita ..................         144 253            107 901             98049 34 604 826
9364:     700       Muunlaisia koneita ja laitteita ..................            45900             277 674            126 850 43 603271
9365:     735       Kalkkikiveä ja kalkkisälpää .....................            407 200            808 776            616 775 1889 590
9366:     742       Kalkkia, sarnmuttamatonta .....................            2 565159                     -              -        3160
9367:     735       Kipsi.ä~.P.?.ltettua tai jauhettua ..................      1129 889           1007 250             310 480 3023 564
9368:     786       Muuritulla ....................................           11616 768           1485 327             131170     178 892
9369:     795       Akkuna- ja peililasia, metallikalvotonta, hiomatonta
9370:                  ja syövyttärnätön.tä ..........................               14000          863 534             68 863         1717 045
9371:     811       Petrolibentsiiniä, gasolinia, ligroiinia ja puhdistus·
9372:                  öljyä . ······································               527 893         244 885                     500 185168 336
9373: 
9374: 
9375: 
9376: 
9377:                                                       Ta.uluklko II.
9378:  B-luettelon teollisuustavarain tuonti Suomesta Eestiin vv. 1928-30 sekä kokonais-
9379:                              tuonti v. 1930 eestinkruunuissa.
9380: 
9381:                                                                                Tuonnin arvo Ekr.                                Koko-
9382:    Eestin tullita-                  Tavaran laatu                                                                             naistuonti
9383:    riffin nimike                                                                                                                 1930
9384:                                                                        1928                1929                1930              Ekr.
9385:                                                                                        1                   1
9386:                         1
9387: 
9388: 
9389: 
9390:    55:stä                 Valmiit nahat:
9391:               k 2       1   shevroo ja säärniskä ..........               3 751                   125            1558             171 063
9392:    56:sta                 Karvanahat:
9393:               k 2 a     1   Hylkeennahat ja tavalliset ketun-
9394:                         !      nahat, valmistetut ja värjätyt                 -                   -                   -               -
9395:               k 3 a         larnpaannahat, yksinkertaiset,
9396:                                valmistetut ja värjätyt ......             1877                    -                   700         218 767
9397:               k4a           jäniksennahat, valmistetut ja
9398:                                värjätyt ...................                   -                   -                   -               -
9399:    57                     Nahkateokset:
9400:               k 7           konehihnat ..................                         71                  56                  8        89279
9401:    58                     Puutavara:
9402:               kl
9403:                     c
9404:                     d
9405:                             koivusta j. n. e.:
9406:                               lankkuina j. n. e. ..........
9407:                               lautoilla j. n. e. ............   }         4593                5511               6 875
9408:                                                                                                                                       -1
9409:     4                                                      N:o 65
9410: 
9411: 
9412:                                                                               Tuonnin arvo Ekr.                         Koko-
9413:      Eestin tullita-               Tavaran laatu                                                                      naistuonti
9414:      riffin nimike                                                                                                       1930
9415:                                                                        1928             1929             1930            Ekr.
9416:                                                                                     1                1
9417: 
9418: 
9419:     66                  Kivet:
9420:             k 1           yksinkertainen kivi kadunlaske-
9421:                              mista varten j. n. e. . .......                      2        3 899           15477              -
9422:             k 3           rakennuskivet, er. mainitsemat-
9423:                              tomat:
9424:                   a)         valmistamattomat j. n. e....                  8679            7 370            6380           12 094
9425:                   b)         möhkäleinä j. n. e...........                  -                  -                -           1081
9426:                   c)         levyt j. n. e................                    -                -                -             -j
9427:     69                  Asbesti:
9428:             k 1           kappaleina ...................                    -                  -                -
9429:             k2            yulverina ....................                   3562            2 941            5208             90681
9430:      70                 Kiviteokset j. n. e.:
9431:             k2            hautakivet j. n. e. :
9432:                   a          pinnat tai pinnanosat kiilloi-
9433:                                tetut ....................                     -                -                -             -
9434:                   b          pinnat sileiksi hakatut j. n. e.                 -                -                -             -
9435:      71                 Mekaaniset voitelu- ja kittausseko-
9436:                           tukset:
9437:             k 7           kaikenlaiset sekotukset j. n. e.•.               1620            3970             3 868         137 008
9438:      74                 Savenvalajan teokset j. n. e.:
9439:             k2            uunikaakelit j. n. e.:
9440:                 a)           yksiväriset, myös lasitetut ..
9441: 1           k 4 b)           moniväriset, myös lasitetut ..        }          977              178              160        37 661
9442:                           savenvalajan teokset:
9443:                              tavallisesta savesta j. n. e.:
9444:                   a)           ilman kuvioita ja koristeluja                  200              -                -            3497
9445:                   b)           koristuksilla j.n.e. varustetut                -                -                435          5118
9446:      75                 Fajanssista vahnistetut tuotteet,
9447:                           paitsi isolaattorit:
9448:             k1            valkeat ja yksiväriset j. n. e. ..
9449:             k2            samat j. n. e. . ...............         }       7089           17 596           22 091         216 455
9450:      76                 Posliinituotteet, paitsi isolaattorit:
9451:             k1            erikseen mainitsemattomat teok-
9452:                              set j. n. e. ................
9453:     -77
9454:             k2            ruoka-astiat j. n. e. ··········         }          120              408              233           -
9455:                         Lasituotteet:
9456:             k1            teokset nesteiden ja mniden
9457:                              tuotteiden sijoittamiseksi j.n.e.
9458:                   a)         tavallisesta pullolasista j. n. e.            2 503           6913            13895           39450
9459:                   b)         valkoisesta j. n. e...........                1619           10 897            8432           20385
9460:                   c)         kohdissa a ja b mainitusta
9461:                                j. n. e............ · · · · · · ·              871              215         2 861           25416
9462:             k2            erikseen mainitsemattomat j.n.e.
9463:                 a)          puserretut tai valetut ......                 44615           34339           37065            91962
9464:             k 3 b)          puhalletut myös muoteissa ..                  23754           28493           60789           162 062
9465:                           erikseen mainitsemattomat j.n.e.                21111           35851           31613           141886
9466:             k4            erikseen mainitsemattomat tuot-
9467:                             teet värillisestä j. n. e.
9468:                 a)           hiomatta j. n. e. . ..........                1509           10278            5 708           60 049
9469:                              hiotut j. n. e...............                   38             333               81            8832
9470:             k 5 b)        erikseen mainitsemattomat j.n.e.                 2086            3304            2 317           56484
9471:      86                 Tärpättiöljy ...................                   1009             665              614           18140
9472:      88                 Kumi:
9473:             k3            jalkineet j. n. e.:
9474:                   a)         kalossit, päällyskengät ja saap-
9475:                                paat ....................               1) 225 974        150 440         231782           757118
9476:     120                 Saippua:
9477:             k1            kosmeettinen j. n. e...........                    -               432            265             2423
9478:             k2            kaikenlainen paitsi j. n. e. . ...              24 787          37 794          25643            72248
9479:           1) Kaikenlaiset kumijalkineet.
9480:                                                                   N:o 65                                                             5
9481: 
9482: 
9483:                                                                                      Tuonnin arvo Ekr.                       Koko-
9484:  Eestin tullita-                        Tavaran laatu                   l - - - - - . - - - - - - - - . - - - - l naistuonti
9485:  riffin nimike                                                                                                               1930
9486:                                                                               1928             1929             1930         Ekr.
9487:                                                                                            1                1
9488: 121                    Lakat:
9489:            k 2           tärpättilakat ................ .                            650           901              832
9490: 131                    Lyijyvalkea ................... .                                          6200             5557         48505
9491: 135                  , Kaikenlaiset orgaaniset väriaineet
9492:                          j. n. e.................. ·. · ··                                                                     420 875
9493: 137                  1 Painomuste ................... .                          6 275            5172             7182         54734
9494: 149        k 2         Aluminiumiastiat j. n. e........ .                           62              12               13        114321
9495: 150                    Valurautateokset:
9496:            k 1           valanteet, valmistamatt. j.n. e...                           32              281          2172         50137
9497:            k2            emaljoidut valurautaiset j. n. e.                                                          620         21838
9498:            k3            valurautateokset, valmistetut
9499:                             j. n. e.................... .                            104              384              748      91445
9500: 152                    Kattilasepäntyöt j. n. e.:
9501:            k1            kattilasepäntyöt niinkuin katti-
9502:                             lat j. n. e................. .                                                        53094        208458
9503: 153                    Teokset raudasta ja teräksestä
9504:                          j. n. e.:
9505:            k1            kaikenlaiset j. n. e.:
9506:                 a)          propellit . . . . . . . . . . . . . . . . . . }
9507:                 b)          muut ................... .                          15 764           23350            21945        982 591
9508: 156                    Lankatuotteet:
9509:            k 2 c)        kuparilanka j. n. e............ /}
9510:                 bb)      eristetty j. n. e. . ............ .                          56              620              170
9511: 158                    Hienotakeet j. n. e.:                            1
9512: 
9513:            k1            kaikenla,iset j. n. e.:
9514:                             sakset ................... .                               5               13                        4163
9515:            k 2 a)        pöytäveitset j. n. e.:
9516:                             valmiit ................... .                       29429            22 431           13 746        62130
9517: 167                    Koneet ja laitteet:
9518:            k 1 aja b     valuraudasta, takoraudasta, te-
9519:                             räksestä j. n. e.:
9520:                             höyrykoneet j. n. e. 1) •..•.•                      91036            76062            38498        515 824
9521: 172                    Soittokoneet:
9522:            k1            klaverit .................... .                                                                         9144
9523:            k2            pianinot .................... .                                                                         3 627
9524: 176                    Lumput ja paperimassa:
9525:            k 2           (puumassa)
9526:                 a)       kuiva ...................... .                          3233
9527:                 b)       märkä ..................... .                          80484           122 441           44131         44131
9528:            k4            paperimassa, kemiallisesti val-
9529:                             mistettu j. n. e.
9530:                 a)          kuiva ..................... }
9531:                 b)          märkä ................... .                        252134           196 837          286 202       293 427
9532: 177                    Paperitavarat:
9533:            k1            pahvi
9534:                 a)          puupahvi j. n. e. . ... •...... .                  231901           162 615          281067        314 881
9535:                 c)     Huomaut11s. Kattopahvitehtaissa
9536:                          j. n. e ............... · · · · · · · ·                                                                51812
9537:                 d)       bristolpahvi j. n. e. . ........ .                                            50                       12322
9538:            k 2           paperi:
9539:                 d)          paperitapetit j. n. e. . ...... .                   49174            28902            41940        254 646
9540:                 e)          pergamentti j. n. e. . ...... .                     60 325           65 625           51081        130 633
9541:                f)           paperossipaperi j. n. e.
9542:                 a)             paperossipaperi j. n. e. . .. .                 121 954          123 439            5 961       187 655
9543:            k 3 b)              kaikki muut ............ .                       23 560           26 665           17 668        98516
9544:                          kullattu j. n. e.
9545:                 a)          paperisäkit j. n. e. . . . . . . . . }
9546:                 b)          kaikki muut ............. .                              201               66         14540         80617
9547:            k4            kirjekuoret j. n. e........... ..
9548: 192                    Kankaat j. n. e.:
9549:            k 3          pöytäliina j. n. e. .. ........ ..                           1081              30               60       5 744
9550: 194        k 1       1 Balatahihnat .................. .                             327                                         7728
9551:       1
9552:        )   Lukuihin sisältyy räjähdysmoottorien, puuteollisuuskoneitten ja pumppujen tuonti.
9553:      6                                                        N:o 65
9554: 
9555:                                                           T~a.ulu:kko    111.
9556:                 Suomen ja Eestin välinen kauppavaihto vv. 1928-30 tavarapääryhmittäin
9557:                                               markoissa.
9558: 
9559:          ~
9560:                                                                                                                                        1
9561:                                                                   1928                      1929                       1930
9562:       S~="                                                                                                                             1
9563:      "'S                      Tavararyhmä
9564:      6 ~=
9565:           1:'                                               Tuonti       Vienti    Tuonti          Vienti     Tuonti          Vienti
9566:           9                                                          1                       1                          1
9567: 
9568: 
9569: 
9570: 
9571:              I     Eläviä eläimiä ................. 7 015 4501               60 000 2 977 640       5800 260120          13100
9572:             II     Eläimistä saatuja ruokatavaroita 245091001 587 747 9 445 007 836194 4655196 831367
9573: 1         III      Viljaa ja viljatuotteita ..........           803 419        -      537 365          66 6 620 714     18224
9574:            IV      Karjamehua ja siemeniä ........               194 631      7 360 1882 204          475 2 011494          -
9575:              V     Hedelmiä, keittiökasveja y. m. . . 8187 669                1800 6152 483        31445 4 512 033        2 620
9576:            VI      Siirtomaantavaroita & mausteita ..             96377       1953      75 668     12 759     34 889     13574
9577:           VII      Säilykkeitä, ilmanpit. sulj. pak-
9578:          VIII
9579:            IX
9580:             X
9581:                      kauksissa ....................
9582:                    Juomia ........................
9583:                    Kehruuaineksia ................ 13 837 393
9584:                                                                    8 560
9585:                                                                      -
9586:                                                                                 -
9587:                                                                                 -
9588:                                                                                            162
9589:                                                                              43135 10 514 066
9590:                                                                                              75
9591: 
9592:                    Lankaa & punontateoksia ...... [ 832 544 333 768 558180 626 275 336 326 640 7941
9593:                                                                                                    10030
9594:                                                                                                       -
9595:                                                                                                                7 753
9596:                                                                                                                  -
9597:                                                                                                    75880 8 735 550       99550    -1
9598:            XI      Kankaita .. .. .. . .. .. .. . .. . .. . .. 5 628 167 588 935 5 818 234 366 743 1092184 161066
9599:           XII      Sekal. kutomateollisuustavaroita ..           440 386 104 750       504 256     15 543 366157         19485
9600:          XIII      Puutavaroita & puuteoksia ....                279 485 368395 377 242           208 589 124 497        97 027
9601:          XIV       Puunkuorta, ruokoa, oksia j. n. e.             55070         -          975     50 576      4480      20338
9602:           XV       Paperivanuketta, pahvia ja paperia
9603:                      y.m. ························                75433 8022 1211        7 22118 556 329      27 361 8904 211
9604:          XVI       Jouhia, harjaksia, höyheniä, luita
9605:                      y.m .........................               237 590 123 240 249 6901 215 050 277 023 210 268
9606:       XVII         Vuotia ja nahkoja, nahkateoksia .. 1111762 563 696 755 725 375 8591                        85 356    232 415
9607:      XVIII         Metalleja & metalliteoksia ......             898 011 1 718 529 839 999 1 503 412 450 554 900 714
9608:        XIX         Koneita ja laitteita ............. 1532 615 2 007 0971 1 526 5791 1 890 403 1 083 009 969 796
9609:         XX         Kuljetusneuvoja ................ 1074 896 153 000 836 769 797 000 102 401 455000
9610:        XXI         Soittokoneita, kojeita & kelloja ..           206 411        -      543 715        380 120 638           -
9611:       XXII         Kivi- ja maalajeja & niistä valm.
9612:                      teoksia ...................... 21 200 664 1150 224 7 912190 1455 513 3 694024 1 976144
9613:      XXIII         Asfalttia, tervaa, hartsia y. m. . .          208 777 3 353 095 362133 4 346310           294 814 4192 506
9614:      XXIV          Öljyjä, rasvoja, vahoja j. n. e. . . 2 215 663 378 279 1931999 478436                      77 901    385 841
9615:       XXV          Ee.tterejä, esterejä, alkoholilajeja
9616:                      J.n. e.......................                 2 525     12 670     17 225      5 200      9030       9039
9617:      XXVI          Värejä ja värjäysaineita ........              22 261     92 710     24421     111431      45105 103 466
9618:     XXVII          Räjähdysaineita, ampumatarvik-
9619:                      keita y. m...................                     50       -          -        2050         -        2125
9620:     XXVIII         Kel!liall..~.lkuaineita ja niiden yh-
9621:                      d1styks1a ....................              108354 515 285         85041     592125      98662     509 6511
9622:      XXIX          Lannoitusaineita ...............              305 000        -      427 460        -       53500         -
9623:       XXX          Kirjall. ja taidetuotteita, opetus-
9624:                      välineitä y. m.................             154 990 192 019 200 231          229 835     67083 183 902
9625:      XXXI          Muualla mainitsemattomia tava-
9626:                      roita .................... · ... 1528994                1fl500 1896 065          260 1296964         4300
9627:                                                               92 772 247 20 390 308 56 460 020 22 799 968 36 544 818 20 956 523
9628: 
9629:                                         Takaisinvienti                5469 014                    5 644 028                  8121 762
9630:                                Vienti ja takaisinvienti              25 859322                   28443996                   29078285
9631:                                                                                            7
9632: 
9633:   Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti ·esite-               nökset ja määräykset, jotka vaativat
9634: tään,                                                    Eduskunnan suostwrnusta.
9635: 
9636:           että Eduskunta hyväksyisi ne Tal-         Koska    puheenaoleva sopimus sisältää
9637:        linnassa 11 päivänä huhtikuuta 1931        määräS~ksiä,  jotka koskevat lakia, niin ,sen
9638:        allekirjoitetun Suomen-Eestin kaup-        voimaansaattamiseksi esitetään Eduskunnan
9639:        pa- ja merenkulkusopimuksen sään-          hyvä:ksyttävä;ksi näin kuuluva lwkiehdotus:
9640: 
9641: 
9642: 
9643:                                            Laki
9644:         eräiden Suomen-Eestin kaupp,a- ja merenkulkusopimuksen säännösten
9645:                                  hyväksymises:tä.
9646: 
9647:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
9648: 
9649:   Tallinna:ssa 11 päivänä huhti kuuta 1931
9650:                                  1
9651:                                                   sovittu. Mainittuj·en säännösten ja maa-
9652: aUeJkirjoitetun Suomen-Eestin kauppa- ja          räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
9653: mel'en:kulkusopimuk:sen :säännökset ja mää-       tarkermmat määräykset annetaan asetul.:-
9654: räykset olkoot, mikäli ne kuruluvat lainsää-      ,sella.
9655: dännön ·alaan, voimassa, niilllkuin nii,stä on
9656: 
9657: 
9658:      Helsingissä 2'8 päi<vänä elokuuta 1'931. ·
9659: 
9660: 
9661:                                      Tasavallan Presidentti
9662: 
9663:                                      P. E. 'SVINHUFVUD.
9664: 
9665: 
9666: 
9667: 
9668:                                                   Uukoasiainministeri A. S. Yrjö-Koskinen.
9669:   8                                      N:o 65
9670: 
9671: 
9672: 
9673: 
9674: Suomen ja Eestin välinen kauppa-                Kaubandus- ja laevandusleping
9675:     ja merenkulkusopimus.                           Soome ja Eesti vahel.
9676:    Pitäen tarpeellisena Suomen ja Eestin          Tunnustades vaj·alikU'ks Soome ja Eesti
9677: välisen kauppavaihdon ja taloudellisen yh-     kaubavahetuse ja majandusliku koostöö
9678: teistyön edelleen kehittämiseksi korvata       arrendamiseks asendada Helsingis 2•9. ok-
9679: uudella Kauppa- ja merenkullrusopimu.k-        toobril 1921 •a. sölmitud Kauba- ja lae-
9680: sella Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1921    vanduslepingu ning .selle juurdekäiva T:al-
9681: solmittu Kauppa- ja meDenkulkusopimus          linna:s 16. märtsil 1930 a. sölmitud Lisa-
9682: samoinkuin siihen liittyvä, Tallinnassa 16     kokkuleppe uue Kaubandus- ja la:evandus-
9683: päivänä maaliskuuta 1930 solmittu li.säsopi-   lepinguga, Soome Vabariigi President ja
9684: mus, ovat Suomen Tasavallan Presidentti        Eesti Vabariigi Riigivanem nimetasid
9685: ja Eestin Tasavallan Valtionvanhin siinä       selleks otst•arbeks oma vastavateks täisvoli-
9686: tarkoituksessa valtuutetuikseen nimittäneet:   nikkudeks:
9687: 
9688: Suomen Tasavallan Presidentti:                 Soome V a:bariigi President:
9689:   Herra Aarne Wuorimaan, Emoislähetti-            Härra Aarne W uorimaa, Era:korrali:se
9690:    lään ja täysivaltaisen ministerin ja            Saadiku ja Täievolilise Ministri ja
9691:   Herra Ylijohtaja Väinö Matti Juho Vil-          Härra tilemdirektori Väinö Matti Juho
9692:       jasen,                                       Viljanen 'i ;
9693: Eestin Tasavallan Valtionvanhin:               Eesti Vabariigi Riigivanem:
9694:   Herra Jaan Tönissonin, ULkoasiainmi-            Härra Jaan Tonisson'i, Välisministri ja
9695:    nisterin, ja                                   Härra Max Hurt'i, Kaubandus-Tööstus-
9696:   Herra Johtaja Max Hurtin, Kauppa- ja             ikoja Direktori;
9697:    teollisuuskamarin johtajan,
9698: 
9699: jotka toisilleen esitettyään hyvässä ja        kes, pärast oma heas ja nöutud vorm:is
9700: asianmukaisessa muodossa oleviksi havaitut     leitud täisvolituste vastastikust esitamist,
9701: valtakirjansa, ovat sopineet seuraavista       leppisid kokku järgmistes ee:skirjades:
9702: määräyksistä:
9703: 
9704:                   I artikla.                                    ÅJrtikkel 1.
9705:    Kummankin sopimuspuolen kansalaiset            Lepinguosaliste kodaniklrudel on 01gus
9706: ovat oikeutetut, samoilla ehdoilla kuin suo-   .samadel tingimustel tkui enamsoodustatud
9707: situimman valtion kansalaiset, ·ellei asian-   riigi kodani:kkudel, niivörd ilmi vastava
9708: omaisen sopimuspuolen lainsäädäntö sisäHä      maa seaduseandlilrnd eeskirjad sellele vastu
9709: vastakkaisia määräyksiä, siirtymään toisen     ei käi, minna vabalt teise lepinguosalise
9710: sopimuspuolen :alueelle, asettumaan sinne      territooriumile, sinna elama asuda, teotseda
9711: asumaan, harjoittamaan kauppaa, teolli-        kaubandusega, tööstusega ja köigi muude
9712: suutta sekä kaikkia muita ammatteja ja         ametite ja elukutsetega, seal omandada
9713:                                                                                               9
9714: 
9715: elinkeinoja, ha~kimaan siellä perinnön,           vallas- ja kinnisvara pärandamise, anne-
9716: lahjoituksen, testamenttisäädöksen, oston,        tamise, legaadi, ostu, vahetamise voi igal
9717: vaihdon tai mitä muuta laillista Hetä ta-         muul legaalsel teel, ja vallata, pida:da ning
9718: hansa irtainta ja kiint,eätä omaisuutta ja        voorandada neid varasid.
9719: omistamaan, hoitamaan ja hallussaan pitä-
9720: mään sekä luovuttamaan omaisuuttaan.
9721:    Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu olemaan           Kumbki Lepinguosaline kohustub mitte
9722: vaatimatta toisen sopimuspuolen kansalai-         noudma teise Lepinguosalise kodanikkudelt
9723: silta korkeampia tai muita veroja, maksuja        korgeanaid voi teisi makse, loive voi kontri-
9724: tai suorituksia, olkoot ne minkälaatuisia         butsioone, olgu millised tahes, kui neid,
9725: tahans~, kuin ne, joita nyt tai vastedes          mida noutakse praegu voi tulevikus oma-
9726: vaaditaan oman maan kansalaisilta.                delt kodanikkudelt.
9727: 
9728:                  II artikla.                                       Artikkel 2.
9729:   Kummankin sopimuspuolen kansalaiset               Kummagi Lepinguosalise Jwdanikkudel
9730: ovat oikeutetut toisen sopimuspuolen              on oigus pöörduda teise Lepinguosalise
9731: alueella vapaasti ja ,esteittä kääntymään         territooriumil vabalt ja taki:stusteta kohtute,
9732: tuomioistuinten kuten muitterrkin viran-          samuti ka muude ametivoimude poole ja
9733: omaisten puoleen ja nauttivat he tässä            nad ka:sutavad ses suhtes, nii maiksude kui
9734: kohden, sekä maksuihin nähden että kai-           ka koigis muis suhetes, sama käitlust kui
9735: kissa muissa suhteissa, samaa kohtelua kuin       maa omad kodanikud. Sii:ski, mis puutub
9736: omat kansalaiset. Kuitenkin oikeuskuluj,en        kohtukulude kindlustamisse ja maksuta
9737: takuuseen ja ilmaise,en oikeusavustukseen         kohtuliku abisse, siis kohaldatakse sel alal
9738: nähden on sovellettava niitä erikoismää-          solmitud voi solmimisele tulev;ate ·erikoikku-
9739: räyksiä, joista on sovittu tai vastaisuudessa     lepete eeskirju.
9740: sovitaan tässä suhteessa.
9741: 
9742: 
9743:                    III artikla.                                     Arti'kkel 3.
9744:     Toisen sopimuspuolen kansalaisia, jotka          Uhe Lepinguosalise kodanikud, kes a:su-
9745: :asuvat tai oleskelevat tilapäisesti · toisen     vad voi viibivad ajutiselt teise Lepingu-
9746: sopimuspuolen valtioalueella, ei voida kut-       osali:se territooriumil, ei allu isildikule
9747: sua henkilökohtaisesti palvelemaan siellä         teeni:stusele maaväes, mereväes ega igas
9748: armeijassa, laivastossa tai muussa sotilaal-      muus sojaväeliselt organiseeritud asutises
9749: li,sesti järjestetyssä laitoks·essa, eikä myös-   voi neid teenistusi asendavate mingisuguste
9750: kään velvoittaa minkäänlaisella sijaissuori-      kontributsioonide maksmisele.
9751: tuksella sitä korvaamaan.
9752:     He eivät ole myöskään minkään muiden            Need kodanikud pole samuti kohustatud
9753: sotilaallisiin tarkoituksiin tapahtuvien suo-     tasuma mingisuguseid muid sojaväelisi
9754: ritusten tai pakkoluovutusten alaisia kuin        kontributsioone ega tohi nad alluda mingi-
9755: niiden, joihin toisen sopimuspuolen kansa-        suguseile muile rekvisitsioonidele kui neile,
9756: laiset ovat velvoitetut; ja heillä on oikeus      millele alluvad teise Lepinguosali,se kodani-
9757: niihin korvauksiin, jotka tästä kummassa-         kud ; neil on oigus nouda kompensatsioone,
9758:  kin valtiossa voimassaolevien lakien mu-         mis on ,ette nähtud nende vastavai maal
9759:  kaan on määrätty oman valtion kansalai-          jousolev,as seaduseandluses ja mis on
9760: sille.                                            kohaldatavad selle maa kodanikkudele.
9761: 
9762: 2589-31                                                                                   2
9763:   10                                       N:o 65
9764: 
9765:                     IV :artikla.                                   Artikkel 4.
9766:    'Osakeyhtiöt ja muut kaupallista toimin-         .Aktsiaseltsid ja muud kaubanduslikud
9767: taa harjoittavat yhteisöt, niihin luettuina      seltsid, seal hulga:s töösrtuslikud, rahandus-
9768: reollisuus-, finanssi- ja vakuutusyhtiöt, joi-   likud ja kindlustusseltsid, mil on asuikoht
9769: den kotipaikka sijaitsee toisen sopinmspuo-      iihe Lepinguosalise territooriumil ja mis
9770: len alueella ja jotka ovat perustetut tämän      on asutatud seal selle maa sead'Uste tkoha-
9771: lakien mukaisesti, tunnustettakoon toisen        selt, tunnustata:kse teisel maal legaalselt
9772: sopimuspuolen alueella laillisiksi ja on         asutatui'ks ja vöivad seal ,esineda kohtutes
9773: niillä oikeus esiintyä oikeudessa kantajin.a     nii nöudjaina kui lmstjaina.
9774: ja vastaajina.
9775:    Mainitut yhtiöt saavat harjoittaa kau-          Mainitud seltsidele lU:batakse teotseda
9776: pallista toimintaa tai teollisuutta toi,sen      oma kaulbanduse vöi tööstusega teise
9777: sopimuspuolen alueella ehdolla, että ne nou-     Lepinguosalise territooriumil tingimusel, et
9778: dattavat niitä lakeja ja määräyksiä, jotka       nad alluvad sel territooriumil praegu vöi
9779: nyt tai vastedes ovat voimassa tällä             tulevikus maksvatele seadustele ja eeskirja-
9780: alueella. Kuitenkin nämä yhtiöt nauttivat        dele. Siisiki kasutavad need seltsid ses
9781: tässä suhteessa samoja oi,keuksia, jotka on      suhtes samu öigusi, mi:s on antud enam-
9782: myönnetty suosituimman maan vastaavan-           soodustatud riigi sarnlevatele seltsidele.
9783: laisille yhtiöille.
9784:    Edellämainitut yhtiöt eivät ole toisessa        Eelnimetatud seltsid ei allu teisel maal
9785: maassa v,elvoitetut maksamaan muita tai          muile vöi körgemaile ukskOik millise ise-
9786: korkeampia veroja, suorituksia tai rasituk-      loomuga maJksudele, mll!ksukohustustele vöi
9787: sia, olivatpa ne mitä laatua tahalliSa, kuin     koormustele 'lrni neile, millele alluvad selle
9788: ne, joita suorittavat oman maan samanlaa-        maa omad sarnlevad geltsid ja iihingud.
9789: tuiset yhtiöt.
9790: 
9791:                   V artikla.                                         Artikkel 5.
9792:    Mitä tulee molempien maiden kauppa-             Kummagi maa kaubareisijate ja nende
9793: matkustajiin ja heidän tuomiinsa näyttei-        poolt sissetoodud kaubaproovide ja näidiste
9794: siin ja malleihin, .sitoutuvat sopimuspuolet,    suhtes . kohustuvad Lepinguosalised, kind-
9795: twaten tässä suhteessa vastavuoroisesti suo-     lustades teineteisele sel alal enamsoodusta-
9796: situimmuuden, molemminpuolisesti noudat-         tud riigi käitluse, vastastikku kohaldama
9797: tamaan Genevessä 3 p:nä marraskuuta 1923         Genfis 3. nov;embril 1923 a. allakirjutatud
9798: allekirjoitetun tullimuodollisuuksien yksin-     Tollivo['Jllaliteetide lihtsustamise rahvus-
9799: kertaistuttamista koskevan kansainvälisen        vaheUse konventsiooni artikli 10 eeSk:irju.
9800: sopimuksen X:nnen artiklan määräyksiä.
9801: 
9802:                  VI artikla.                                       Artikkel 6.
9803:   Mitä tulee tuonti- ja vientikieltoj,en ja         'Sisse- vo1 väljaveo keeldude vöi ikitsen-
9804: -rajoitusten säätämiseen ja ylläpitämiseen,      duste sisgeseadmise vöi alalhoiu alal anna-
9805: molemmat :sopimuspuolet myöntävät toisil-        Vll!d mölemad Lepinguosalised vastastikku
9806: leen suosituimmuuden. Tähän sääntöön ei          enamsoodustatud riigi käitluse.      Sellest
9807: tehdä muita poikkeuksia, kuin sellaisia,         reeglist ei tehta muid ,erandeid kuin neid,
9808: joita molemmat puolet ovat oikeutetut,           mida mölematel Lepinguosalistel on öigus
9809: muuten yhtäläisissä olosuhteissa, sov-elta-      tarvitusele vötta, muudes iihtlastes tingi-
9810: maan mihin muuhun maahan tahansa.                mustes, iga muu maa suhtes.
9811:                                           N:o 65                                           11
9812: 
9813:    Niiden erikoisetujen yhteydessä, mitkä         Uhenduse.s soodustustega, m:is Soome
9814: Suomen puol,elta on myönnetty Eestille          poolt luhatud Eestile liha sissevoo alal, on
9815: lihan tuonnissa, sovitaan, että ·eläinlääkin-   lepitud kakku, et V"eterinäär- ja transport-
9816: nöllisillä ja kuljetusmääräyksillä ei tavoi-    määrustega ei jälitata teisi :sihte, Jrni tervis-
9817: tella muita, kuin terveydenhoidollisia ja       hoidlikke vöi iildise korra nöudeid.
9818: yleisen järj·estyksen ylläpitämistä tarkoit-
9819: tavia päämääriä.
9820: 
9821:                  VII artikla.                                    Artikkel 7.
9822:   Mitä tulee tuontitulleihin ja kaikkiin          Kaupade sissev;eol vöetavate iiksköik
9823: muihin tavaroita maahan tuot&essa perit-        millise iselomnuga sisseveomaksude ja köigi
9824: tyihin maksuihin, olivatpa ne minkälai,sia      muude maksude alal :kohustuh iga Lepingu-
9825: tahansa, kumpikin sopimuspuoli sitoutuu         osaline tunnustama viivitamata ja reser-
9826: tunnustamaan heti ja ilman mitään ehtoja        vatsioonideta teisele Lepinguosalisele tema
9827: toiselle sopimuspuolelle oikeuden jokaiseen     poolt mönele kolmandale •riigile .antud vöi
9828: etuun, vähennykseen tai vapautukseen,           tulevikus antava iga soodustuse, alanduse
9829: joka ·on myönnetty tai tullaan vastaisuu-       vöi vaJhastuse ik:asutamise.
9830: dessa myöntämään mille kolmannelle maa11e
9831: tahansa.
9832:    Molemmat sopimuspuolet takaavat torbil-         .Samuti kindlustavad Lepinguosalised
9833: leen suosituimmuusaseman myöskin vienti-        vastastikJm enamsoodustatud riigi käitlwse,
9834: tulleihin ja kaikkiin tavaroita maasta vie-     mis puutub kaupade välj.aveol vöetavatesse
9835: täessä perittyihin maksuihin nähden, oli-       iiksköi'k rnillise iseloomuga tollimaJksudesse
9836: vatpa ne minkälaisia tahansa.                   kui ka 'köigisse muisse maik:sudesse.
9837:    Sopimuspuolet takaavat toisilleen suosi-        Samuti kindlustavad nad teineteisele
9838: tuimmuuden myöskin tulliselvitykseen, tulli-    'enamsoodustatud riigi käitlu:se, mis puutuh
9839: muodollisuuksiin ja palautta:mismaksuihin       tollilt väljavötmisesse, tollivorminöuetesse,
9840: nähden samoinkuin kauppatavarain tulli-         talliraha tagasimwksmiiSesse, samuti ka kau-
9841: varastoihin pääsyyn, niissä käsittelyyn ja      pade vastuvötmisesse tolliladudesse, nende
9842: niihin liittyviin maksuihin nähden.             käitlemisesse neis bdudes ja ,sel1ega iihen-
9843:                                                 duse.s olevatesse makisudesse.
9844: 
9845:                 VIII artikla.                                    Artik:kel 8.
9846:   Muuttamatta VII artiklan ,sisältämiä             Kahjustarnata artikli 7 eeskirju on kdkku
9847: määräyksiä sopimuspuolet päättävät täten,       lepitud, et Eestist päritolevad loodus- vöi
9848: että Eestistä peräisin oleviin tähän sopi-      tööstussaadused, mis 'On loendatud käesole-
9849: mukseen liitety;ssä luettelossa A mainittui-    vale lepingule juurdelisatud nim~kirjas A,
9850: hin luonnon- ja tehdastuotteisiin on koko       kasutavad nende sisseveol Soomesse lepingu
9851: sopimuksen voimassaolaajan niitä Suomeen        terve kestuse jooksul .k.as mainitud nime-
9852: tuotaessa sovellettava joko tässä luettelossa   kirjas 'ettenähtud to1limäära:s1d vöi seal
9853: mainittuja tullimaksuja tai siinä mainittuja    äratä:he.ndatud protsendilisi alandu:si; sel
9854: prosentittaisia alennuksia; jälkimäi,sessä      viimasel juhul arvutatakse prot.sendmsed
9855: tapauksessa pr·osentittaiset alennukset las-    alandused köige :madalamateiSt tollimäära-
9856: ketaan alimmista tullimääristä mitä nyt         dest, mi's niiiid vöi edaspidi kohald:atah>e
9857: tai vastedes sovelletaan minkätahansa kol-      iiksköik miUise kolmanda riigi vastavatele
9858: mannen maan vastaavaan tavaraan.                kaupadele.
9859:   12                                      N:o 65
9860: 
9861:    Samoin Suomesta peräisin <>leviin tähän        iSamuti, Soomest päritolevoo loodus- vor
9862: sopimukseen liitetyssä luettel<>Ssa B mai-      tööstussaad<u:sed, mis on 1oendatud käes-
9863: nittuihin luonnon- ja tehdastuotteisiin on      olevale lepingule juurdelisatud nimekirjas
9864: koko sopimuksen Voimassaoloajan niitä           B, kasutavoo nende si:sseveol E·estisse
9865: Bestiin tuotaessa soveUettava jok<> tässä       lepingu terve kestuoo jooksul kas mainitud
9866: luettelossa mainittuja tullimaksuja tai         nimekirjas •ettenähtud tollimä:ärasid vor
9867: siinä mainittuja prosentittaisia alennurosia;   seal äratäh.endatud protsendilisi alandusi;
9868: jälkimäisessä tapauksessa prosentittaiset       sel viimasel juhul arvutataikse protsendili-
9869: alennukset l8isketaan alimmista tullimää-       sed alandused koige mooalamatest tolli-
9870: ristä mitä nyt tai vastedes sov.elletaan        määradest, mis niiiid voi edaspidi kohal-
9871: minkätahansa kolmannen maan, lukuun-            dabkse ukskoik millise kolmanda riigi,
9872: ottamatta 16 artiklassa mainittuja maita,       väljaa.rvatud artiklis 1•6 nimetatud riikide,
9873: vastaavaan tavaraan.                            vastavatele kaupadele.
9874: 
9875:                 IX artikla.                                      Artikkel 9.
9876:    Mo1e.mmat sopimuspuolet pidättävät itsel-      MoLemad LepinguosaliBed reserveerivad
9877: leen oikeuden, milloin olosuhteet sitä vaa-     enestele oiguse, juhul, kuoi asjaolud seda
9878: tivat, tehdä tämän sopimuksen 7 ja 8 artik-     nouaksid, teha ikäesoleva lepingu arti:klite 7
9879: lan määräysten myöntämät edut riippuviksi       ja 8 eeskirjade ka:suta:mise olenevaiks pärit-
9880: alkuperätodistusten esittämisestä.              olutunnistuste esitamisest.
9881:    Mitä tulee alkuperätodistuksiin, nimen-         Koiges, mis puutub päritolutunnistus-
9882: omaan niiden antamismenettelyyn, sisältöön      tesse, nagu nende väljaandmis'e viisisse,
9883: j. n. e., noudattavat sopimuspuolet 'Gene-      nende sisusse jne., kohaldavad Lepingu-
9884: v.essä 3 p :nä marraskuuta 1923 allekirjoi-     osalised Genfis, 3. novembril 1923 a. alla-
9885: tetun tullimuodollisuuksien yksinkertaistut-    kirjutatud Toallivormaliteetide lihtsustamise
9886: tamista koskevan kansainvälisen sopimuk-        ra:hvusvahelise konv.en.tsiooni artikli 11 ees-
9887: sen, johon ovat liittyneet, ll:n artiklan       kirju, olles selle konventsiooni ·osalised,
9888: määräyksiä, s8!moinkuin niiden ·erikoissopi-    samuti ka molemate Valitsuste vahel sel
9889: musten määräyksiä, joita molempien halli-       otstarbel solmitud voi 80lmimisele tulevate
9890: tusten kesken on solmittu tai vastaisuu-        eri.Jwkkulepete eeskirju.
9891: dessa tässä tarkoituksessa solmitaan.
9892: 
9893:                   X artikla.                                     Artikkel 10.
9894:    Ne sisäiset m8iksut, joita jommankumman         .SisemaJksud, mida iihe Lepinguosalise
9895: sopimuspuolen alueella kannetaan nyt tai        territooriumil voetakse prae.gu voi tulevikus
9896: vastedes valtion, maakuntien, kuntien tai       riigi, maa:konda;de, kogukondade voi asu-
9897: yhdyskuntien laskuun jonkun tuotteen val-       tiste kasuks, möne saaduse valmistamiselt,
9898: mistuksesta tai kulutuksesta ·eivät missään     töötlemiselt voi tarvitamiselt, ei tohi mingil
9899: tapauksessa saa kohdata toisen sopimuspuo-      juhul lasuda teise Lepinguo8alise sa8idustel
9900: len tuotteita korkeampina tai rasittavam-       körgemal määral voi koormavamatel tingi-
9901: pina kuin ne maksut, joita kannetaan suo-       muste.! kui e.nalllSoodustatud riigi sarnleva-
9902: situimman maan samanlaisista tuotteista.        tel saadustel.
9903:                XI artikla.                                      Artikkel 11.
9904:   Läpikulkuun nähden molemmat sopimus-            Transiidi alal kohustuvad Lepinguosali-
9905: puolet sitoutuvat sov·eltamaan molemmin         sed vastasti'kku kohaldama Barcelon8!S 20.
9906: puolin Bar0elonassa huhtikuun 20 p:nä           aprillil 1921 a. allakirjutatud 'Transiidi-
9907:                                             N:o 6'5                                          13
9908: 
9909: 1921 allekirjoitetun läpikulkuvapautta kos-       va:baduse !kohta käiva konve.ntsiooni ja
9910: kevan sopimuksen ja sääntöjen määräyksiä,         statuudi eeskirju, kind'lustades teineteisele
9911: taaten toisilleen tässä suhteessa suosituim-      sel alal ena:msoodustatud riigi käitluse.
9912: muuden.
9913: 
9914:                  XII artikla.                                      Artikkel 12.
9915:   Toisen sopimuspuolen alueelta tulevat              Uhe Lepinguosali:se territooriumilt tule-
9916: kauppatavarat ovat oikeutetut saamaan toi-        vaid kaupu :käideldakse teise Lepinguosali,se
9917: sen sopimuspuolen alueella sijaitsevilla          territooriumi raudt,eedel nii spediteerimise
9918: rautateillä niin lähetykse,en ja kuljetukseen     kui veo, kui ka veotariifide voi "\"eoga iilien-
9919: kuin kuljetusmaksuihin tai kuljetuksesta          duses olevate maksude alal sama soodsalt
9920: johtuviin yleisiin suorituksiin nähden sa-        kui selle Lepinguosalise oma riigi voi
9921: man kohtelun kuin oman valti,on tai suosi-        ena:msoodu:statud riigi sarnlevaid kaupu,
9922: tuimman valtion kauppatavarat, joita kul-         mida >"eetaik:se sama sihitusega ja samal
9923: jetetaan samaan kohtaan ja samaa tietä.           teel.
9924: 
9925:                 XIII artikla.                                      Arti'k!kel 13.
9926:   Toisen sopimuspuolen aluksia ja niiden             Uhe1e vo1 teisele Lepinguosalisele kuulu-
9927: lasteja on toisen sopimuspuolen alueella          vad laevad ja nende l<aadungid alluvad teise
9928: käsiteltävä aivan samoin kuin kotimaisia          Lepinguooalise territooriumil samale käit-
9929: aluksia ja niiden lasteja, katsomatta siihen,     lusele, mis on antud tema omadele laevadele
9930: mistä alukset ovat lähteneet ja minne ne          ja nende larudungitele, selle1e vaatamata,
9931: ovat matkalla tai mistä lastit ovat kotoisin      kust need laev;ad on välja soitnud voi !kuhu
9932: ja minne ne ovat matkalla.                        nad on sihitud ,ehk kust laevakoooom pärit
9933:                                                   voi kuhu see on sihitud.
9934:    Erityisesti ei toisen sopimuspuolen aluk-         Nimelt ei allu ei iihe ega teise Lepingu-
9935: sille saa toisen sopimuspuolen aluoolla           osalise laevad teise Poole territooriunrll
9936: panna muita tai korkeampia maksuja tai            muile voi korgemaile !koormustele ja maksu-
9937: rasituksia, olkoot nämä minkälaatuisia tai        dele, iikskoik millist laadi, kui neile, millele
9938: -nimisiä tahansa kuin ne, joiden alaisia nyt      alluv3id pra~gu voi voiksid alluda tu1evikus
9939: tai vastedes oman maan alukset ovat.              kiisimuses oleva maa omoo laevad.
9940:    Edellämainituista määräyksistä tehdään            E:vaudid eelmisrtest eeskirjadest on ette
9941: kuitenkin poikkeuksia seuraavissa tapauk-         uähtud:
9942: sissa:
9943:    1) kun on kysymyksessä ne erityiset               1. Erisoodustuste juhul, mi:s on antud
9944: ,edut, jotka on annettu tai vastedes jom-         voi voidarks anda tulevikus iihel voi teisel
9945: massakummassa maassa annetaan kotimai-            maal oma enese kalatööst'11stele voi nende
9946: selle ikalrustukselle tai sen tuotteille;         saadustele;
9947:    2) rannikkolaivaliikenteeseen nä-hden;            2. Mis puutu:b rannasoidusse;
9948:    3) kulku luonnolli:silla tai keinotekoisilla      3. Laevasoidu alal laevakäidavatel sise-
9949: sisävesiteillä, missä suhteessa sopimuspuolet     vetel, looduslikkudel vm kunstliklru:del,
9950: takaavat toisen maan aluksille ja niiden          mille suhtes Lepinguosalised kindlustavad
9951: lasteille saman Iwhtelun kuin suosituimman        teise Lepinguosalise laevade1e ja nende
9952: maan aluksille ja niiden lasteille, kuitenkin     laadungitele :sama käitluse ilmi ,ena:msoodus-
9953: siten, ettei tässäkään tapauksessa aluksista      tatu:d riigi l:aevadele ja nende laadungitele;
9954: eikä lasteista kanneta maksuja korkeam-           sel juhul l3ievadelt ja nende laadungitelt
9955:   14                                       N:o 65
9956: 
9957: pina kuin kotimaisista aluksista j.a niiden      voetavad maksud ei tohi siis:ki li1etada
9958: !asteista;                                       rahvuslik:kudele laevllldele ja nende laa-
9959:                                                  dungitele koha1da1Javat määra;
9960:    4) muista tämän artiklan määräyksistä             4. Riivamata käesoleva artikli muid ees-
9961: huolimatta ja muuttamatta sen 2 kohdan           kirju ja muutmata loike 2 eeskirju, niivord
9962: määräyksiä, mikäli ne koslmvat luotsimak-        kui nad käivad lootsimistariifi kohta, on
9963: suja, on sovittu, että kummassakin maassa        kokku lepitud, et kummalgi maal maksvu-
9964: voimasslliolevia  luotsinkäyttöv·elvollisuutta   sel olevad seadused ja määrnsed lootsi
9965: koskevia lakeja ja asetuksia on sovellettava     tarvitamise kohustuse kohta kohaldatakse
9966: toisen sopimuspuolen aluksiin samalla ta-        teise Lepinguosalise laevadele samal määral,
9967: valla kuin muihin ulkomaalaisiin aluksiin.       mil see kohustus on lmhaldatav teistele
9968:                                                  välislaevadele.
9969:    Kuitenkin on sovittu ·että ·enintään 25           ;Siiski on kokku lepitud, et köige 11ohkem
9970: rekisteritonnin nettovetoiset purjealukset       25 registertonni nettomahuga purjelaevad
9971:  (apukoneineen tai ilman), joilla ei ole          ( a:bimasinaga voi ilma)' millistel ei ole Jll uud
9972: muuta lastia kuin kotimaista alku,perää.         laadungit kui kodumaalt päritolevad saa-
9973: olevia tuotteita, ·ovat vapautetut luotsin-      dused, on vabad lootsi tarvitamise kohus-
9974: käyttöv.elvollisuudesta tuUessaan toisen so-     tusest tulles teise Lepinguosalise sadama-
9975: pimusvaltion satamaan.                           tesse.
9976: 
9977: 
9978:                  XIV artikla.                                    Artikkel 14.
9979:    Toisen sopimuspuolen antamat laivan-             Uhe Lepinguosalise laevade mootmis-
9980: mittauskirjat on, niin kauan kuin mittaus        kirjad tunnustatakse teise Lepinguosalise
9981: tapahtuu Moorsom-järjestelmän mukaan,            poolt, eeldusel, et laevamootmise meetod
9982: toisen sopimuspuolen tunnustettava. Brut-        oleks kokkukolas ,Moorsom 'i'' :slisteemiga.
9983: totilavuudesta sallittavien poistojen laske-     T:äismahust lubatav mahaarvutus tehakse
9984: minen tapahtuu sopimuspuolten välillä teh-       kokkukolas Lepi:nguosaliste vahel solmita-
9985: tävien ·erikoissopimusten mukaisesti.            vate e6kokkillepetega.
9986: 
9987: 
9988:                  XV artikla.                                         Artikkel 15.
9989:    Sopimuspuolet myöntävät vastavuoroisesti         Lepinguosalised annavad teinetei;Siele vas-
9990: toisilleen oikeuden nimittää konsuleita          tastikku oiguse nimetada konsulaaresinda-
9991: ikaikkiin niihin toisen sopimuspuolen sata-       jaid koigi:s~Se teise Lepinguosalise sada-
9992: miin ja kauppapaikkoihin, joihin jonkun          maisse ja kaubanduskohtadesse, kuhu on
9993: kolmannen maan sallitaan asettaa konsu-          lubatud asuda mone kolmanda riigi kon-
9994: 1eita.                                           .sulaaresinda.j al.
9995:    T·oisen sopimuspuolen konsulit, joille           Kummagi Lepinguosalise konsulaaresin-
9996: asianomainen .eksekvatuuri on myönnetty,         dajad, saanud 'heas ja nöutava:s vormis
9997: nauttivat toisen sopimuspuolen alueella sa-      oleva ekseikvatuuri, kasutavad tei:se Le-
9998: moja etuoikeuksia, vapautuksia ja valtuuk-       pinguosali;se territooriumil samu eesoigusi,
9999: sia, joita jonkun kolmannen valtion kon-         immuniteete ja oigusi, mis on antud voi
10000: sulit nyt tai vastedes nauttivat. He eivät       voidakse anda mone kolmanda riigi kon-
10001: kuitenkaan voi vaatia näitä etuoikeuksia,        sula.aresindaja~le. Siiski, nad ei voi nouda,
10002: vapautuksia ja valtuuksia laajempina •kuin       et mainitud eesoigused, immuniteedid ja
10003:                                             N:o 65                                            16
10004: 
10005: millaisilla ne myönnetään jälkimäis-en so-        oigused omaksid laiema ulatuse kui need,
10006: pimuspuolen konsuleille edellisen alueella.       mida kasutavad selle viimase Lepingu-
10007:                                                   osa:li:se tk!on:sulaaresindaj&d esimese territoo-
10008:                                                   riumil.
10009: 
10010: 
10011:                  XVI artikla.                                       Artikkel 16.
10012:    'Tämän sopimuksen määräykset eivät oi-            Lepinguosalised ·ei voi nouda käesoleva
10013: keuta niihin erikoisiin etuihin ja oikeuk-        k!okkuleppe •eeskirjade pohjal järgimiste
10014: siin,                                             soodustuste kasutamist:
10015:    :a) jotka kumpikin sopimuspuoli on                a) Erilisi soodustusi, mis on .antud voi
10016: myöntänyt tai vastedes myöntää naapuri-           voidakse anda kummagi Lepinguosalise
10017: valtioille rajaseutuj-en paikallisliikenteen      ;poolt teistele naa:herriikidele kohaliku
10018: helpoittamiseksi alueella, joka yleensä ei        kaubitsemise hölbustamiseks piiriringkon-
10019: ole 15 km. leveämpi molemmin puolin               dades maaribal, mis iildiselt ei voi iiletada
10020: rajaa;                                            15 kilomeetri kaugust molemal pool piiri ;
10021:    b) jotka Eesti on myöntänyt tai vastai-           ib) .Soodustusi, mis on antud voi voidakse
10022: suudessa mahdollisesti myöntää Latvialie          anda Eesti poolt Lätile voi Leedule, nii-
10023: tai Li·ettualle, mikäli ei näitä ·etuja ole       vord kui tähendatud soodustused ei ole
10024: myöskin myönnetty jollekin kolmannelle            antud ka monele iilalmainimata kolmandale
10025: valtiolle, joka ei kuulu edellämainittuj.en       riigi1e.
10026: joukkoon.
10027: 
10028: 
10029:                  XVII artikla.                                      Artillliel 17.
10030:    Molemmat sopimuspuolet selittävät täten,          LMolemad Lepinguosalised dekla:ooeriva;d
10031: ·että tässä sopimuksessa määrättyjä etuuk-        käesolevaga, et käesolevas lepingus ette-
10032: sia, oikeuksia ja etuoikeuksia, erittäinkin       nähtud soodUJStusi, oigusi ja eesöigusi, eriti
10033: tullialennu:ksia, ei missään tapau:k!sessa eikä   tollialandusi, ei anta mingil juhul ega
10034: millään ·ehdolla voida suosituimmuusmää-          iihelgi tingimusel teiste1e riikidele enam-
10035: räyksien nojalla myöntää muille V·altioille       soodustatud riigi klausli pohjal; n&d kohus-
10036: ja sitoutuvat vastedes valtioidenvälisiä so-      tuvad peale selle vastastik!ku arv•estama
10037: pimuksia tehdessään ottamaan tämän ar-            !k:äesolevat artiklit rahvusvaheliste lepingute
10038: tiklan huomioonsa.                                sölmimi:sel.
10039: 
10040: 
10041:                 XVIII artikla.                                     Artikkel 18.
10042:   Jos sopimuspuolien välillä syntyy eri-             Juhul, kui Lepinguosaliste vahel kerkiks
10043: mielisyyksiä tämän sopimuksen tulkinnasta         arvrumuste lahkuminek käeso1eva lepingu
10044: tai soveltamisesta, on kymys jommankum-           tölgitsemise voi kohaldami:se suhtes, ·esita-
10045: man sopimuspuolen vaatimuksesta alistet-          takse kiisimus vahekohtule iihe vöi teise
10046: tava    välitystuomiomenettelyn    alaise:k!si.   Lepinguosalise palvel.
10047: Välitys-oik!eus määrätään jokaista tapausta          Igal iiksikul juhul moodustatakse vaihe-
10048: varten seuraavasti: Kumpikin puoli mää-           kohus järgmiselt: molemad LepinguosaliSied
10049: rää kansalaisistaan kaksi soveliasta henki-       nimet.avad vahekohtunikkudena nende endi
10050: löä välitystuomareiksi ja molemmat puolet         kodanikkude seast valitud kaiks kvalifi-
10051:   16
10052: 
10053: yhdessä valitsevat jonkun kolmannen val-       tseeritud isikut ja nimetavad iihisel kolclrn-
10054: tion kansalaisen esimieheksi. 8opimuspuo-      leppel iihe kolmanda riigi kodaniku ii1em-
10055: let pid:ättävät itselleen oikeuden nimittää    vruhekohtunikuks. Mö1ema:d Lepinguosailised
10056: esimieheksi valitun henkilön ·edeltäpäin ja    reserveerivad endile öiguse ette· ära nime-
10057: määräajaksi.    Hän johtaa keskust·eluja.      tada teatud perioodiks iilemvahekohtu-
10058: Päätökset tehdään äänten enemmistöllä.         niikuks valitud isiku. Tema juhatab vaid-
10059:                                                lusi. Otsused teha;kse häält,eenamusega.
10060:   J·os sopimuspuolet eivät pääse yksimieli-       Kui Lepinguosali:sed ei jöua kokkuleppele
10061: syyteen ·esimiehen valinnan suhteen kuu-       ii1emvah~kohtuniku valikus iihe kuu jookisul
10062: kauden kuluessa siitä päivästä, jolloin toi-   arvates päeva;st, mil iiks Lepinguosaline
10063: nen sopimuspuoli on ilmoittanut alista-        teatas teisele oma kav.a:tsu:sest esitada tiili-
10064: vansa riitakysymyksen välitys-oi~euden rat-    kiisimuse vahekohtule, nimetatakse ii1em-
10065: klaistavaksi, määrää pysyväisen kansainväli-   va:hekohtunik, iihe kolmanda riigi kodanik,
10066: sen tuomioistuimen presidentti jomman-         iihe L epinguosalise palvel Alalise RahVUJS-
10067:                                                       1
10068: 
10069: 
10070: kumman sopimuspuolen pyynnöstä ·esimie-        vaJhelise Kohtukoja Esimehe poolt.
10071: heksi kolmannen maan kansalaisen.
10072:    Sopimuspuolet sopivat kussakin erikois-       Lepinguosalised määravad kindla:ks ku-
10073: tapauksessa tai kerta kaikkiaan kustan-        lude ja:otuse kas igal erijuhul vöi korraga
10074: nusten jakamisesta.                            köigi:ks juhtudeks.
10075:    Välitystuomarien päätös on sitova.            V ahekohtunikkude otsusel on sunduslik
10076:                                                jöud.
10077: 
10078: 
10079: 
10080:                 XIX artikla.                                    Artikkel 19.
10081:    Tämä sopimus tulee voimaan kahdeksan-         Käesolev leping a:stub jöusse kaheksand:al
10082: tena päivänä ratiiioimiskirjojen vaihtami-     päeval pärast ratifikatsioonide vahetamist
10083: sesta ja tulee Suomen ja gestin välisen,       ja asendab Soome ja Eesti vahelise ikauba-
10084: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1921 alle-    ja laevanduselepingu, mi·s alla kirjutatud
10085: kirjoitetun kauppa- ja merenkulkusopi-         Helsingis 29. oktoobril 1921, samuti ka
10086: muksen, samoinkuin mainittuun sopimuk-         mainiltud lepingu juurde käiva lisakoik:ku-
10087: seen liittyvän, Tallinnassa 16 päivänä maa-    leppe, alla kirjutatud Tallinnas, 1'6. märtsil
10088: liskuuta 1930 allekirjoitetun lisäsopimuk-     1930 a.
10089: sen sijaan.
10090:    Tämä sopimus on voimassa kaksi vuotta         Käesolev leping jää:b maksv~s kahe'ks
10091: sen voimaantulopäivästä lukien. Siinä ta-      aa:sta:ks alates jöusseastumiose päevast. Jub.ul
10092: pauksessa, ·ettei kumpikaan sopimuspuoli       kui iikski mölematest Lepin:guosalistest ei
10093: ole ilmoittanut kuusi kuukautta ennen tä-      ole teatanud kuu;s kuud enne selle tähtaja
10094: män maaraaJan umpeenkulum1sta aiko-            möödumist oma kavatsusest löpetada käes-
10095: vansa luopua tästä sopimuksesta, jäävät        olevat Lepingut, jäävad 1Selle eeskirjad
10096: sen määräykset sitoviksi kuusikuukautisen      kohustuslilmks kuni kuue ·kuulise tähtaja
10097: määräajan loppuun saaJkka siitä päivästä       möödumi:Seni alates päevast, mil nii iiks
10098: lukien, jolloin jompikumpi sopimuspuoli on     vöi teine Lepinguosalistest ta ures on
10099: sanonut irti sopimuksen.                       öelnud.
10100:                                           N:o 65                                          17
10101: 
10102:   Tämä vakuudeksi ovat molempien sopi-            Selle toenduseks 'kirjutasid vastavad
10103: muspuolt·en valtuutetut allekirjoittaneet tä-   Täisvolinikud alla käeso1eva1e lepingule ja
10104: män sopimuksen ja sen sineteillään varus-       kinnita:sid seHeie oma pitserid.
10105: taneet.
10106:   Tehty Tallinnassa kahtena kappaleena             Valm~statud Tallinnas, kahes erksemplaris
10107: suomen-, ruotsin- ja eestinkielillä 11 päi-     soome, rootsi ja eesti k!eeles, "11" aprillil
10108: vänä huhtikuuta vuonna tuhat yhdeksän-          iihe tuhande iiheksasaja kolmekiimne eosi-
10109: sataa kolmekymmentäyksi.                        mesel aastal.
10110: 
10111:                                 (L. S.) A.arne WUQrimaa.
10112:                                 (L. S.) V. M. J. Viljanen.
10113:                                 (L. S.) J. Tönisson.
10114:                                 (L. S.) Max Hurt.
10115: 
10116: 
10117: 
10118: 
10119: 2589-31                                                                               3
10120:   18                                     N:o 65
10121: 
10122: 
10123: 
10124: 
10125:          Loppupöytäkirja.                                  Löpp-protokoll.
10126:   Allekirjoittaessaan tänä päivänä solmitun      Täna;sel päeval solmitud Soome-Eesti
10127: Suomen-Eestin kauppa- ja merenkulku-           kaubandus- ja laevanduslepingu allakirju-
10128: sopimuksen, tekivät allekirjoittaneet val-     tamise silmapilgul tegid allakirjutanud
10129: tuutetut seuraavan ilmoituksen, mikä kuu-      täisvolinikud järgmise deklaratsiooni, mis
10130: luu tähän sopimukseen sen olennaisena          moodustab lepingu lahutamatu osa:
10131: osana:
10132: 
10133:                 VIII artiklaan.                              Artikli 8 juurde.
10134:   Mitä tulee luetteloissa A ja B mainit-          Mis puutub nimekirjades A ja B ette-
10135: tuihin kontigentteihin, huolehtii niiden ja-   nähtud kontingentidesse, siis jaotata;kse
10136: kelusta sen maan hallitus, joka kontingen-     need selle maa V alitsuse poolt, kes on
10137: tin ·on saanut. Samoin tiedottaa se toisen     saanud kontingendi.       Samuti teata:b ta
10138: sopimuspuolen hallitukselle, millä tavoin      teise Lepinguosalise Valitsusele, mil viisil
10139: viimemainitun viranomaisille todetaan, että    viimase voimudele töestata:kse, et vastav
10140: vastaava kauppatavara voidaan laskea maa-      kau!basaadetis voida:kse läbi lasta mainitud
10141: han luetteloissa edellytetyllä tullilla.       nirrnekirjades ettenähtud tollimääraga.
10142:   Molempien maitten hallitukset sopivat           Molemate maade Valitsused lepivad
10143: erikseen kontingenttien käyttämiseen kuu-      eraldi kokku kontingentide kasutami:sega
10144: luvien muodollisuuksien yksityiskohtaisesta    iihendatud iiksikasjalistes vorminöuete.s.
10145: järj·estelystä.
10146: 
10147: 
10148:                XVI artiklaan.                              Artikli 16 juurde.
10149:   Siinä tapauksessa, että Eesti myöntäisi         Juhul kui Eesti annaiks nimekirjas B
10150: jonkin luettelossa B mainitun tavaran suh-     ettenähtud saaduste suhtes kas Lätile voi
10151: teen Latvialle tai Liettualie sumempia         Leedule suuremaid tollisoodustusi lrui need,
10152: tullietuja kuin mitä mainitussa luettelossa    mis on antud Soomele mainitud nimekirjas,
10153: Suomelle on annettu, on Eestin hallitus        on Eesti Valitsus nöus, kui Soome V alitsus
10154: vaLmis, jos Suomen hallitus sitä pyytää,       seda palub, astuma läbirä:äkimistesse nende
10155: ryhtymään neuv<otteluihin niistä ehdoista,     tingimuste kohta, millistel nimetatud soo-
10156: joilla mainitut edut voitaisiin antaa Suo-     dustusi voidaks lubada Soomele.
10157: melle.
10158:    Kuitenkin sitoutuu Eestin hallitus .auto-      Siiski kohustub Eesti Valitsus andma
10159: maattisesti Suomelle antamaan kaikki edut,     Soomele automaatselt koik soodustused, mis
10160: mitä Latvialle tai Liettualie annetaan luet-   saaks antud Lätile voi Leedule nimekirjas
10161: telossa B mainittujen Eestin tullitariffin     B loendatud Eesti tollitariifi paragrahvide
10162: nimikkeisiin 7'6, 77, 88 k. 3 a, 120, 176 ja   7·6, 77, 88 p. 3-a, 120, 176 ja 177 all ette-
10163: 177 kuuluvien tuotteiden alalla.               nähtud kaupade alal.
10164:                                         N:o 65                                       19
10165: 
10166:   Tehty Tallinnassa kahtena kappaleena           Valmistatud Tallinnas, kahes ek:semplaris
10167: suomen-, ruotsin- ja eestinkielillä 11 pal-   soome, rootsi ja eesti kee1es, "11" aprillil
10168: vänä huhtikuuta tuhat yhdeksänsataa kol-      iihe tuh.ande iiheksa:saja kolmekiimne esi-
10169: mekymmentäyksi.                               mesel aastal.
10170: 
10171:                                    Aarne W uorimaa.
10172:                                    V. M. J. Viljanen.
10173:                                       J. Tönisson.
10174:                                        Max Hurt.
10175:      20                                                               N:o 65
10176: 
10177: 
10178: 
10179: 
10180:                                                           Luettelo A.
10181: !                                                                                                                                  Tulli    Alennus
10182:     Suomen tullitariffin                                        Tavaran nimitys
10183:          nimike                                                                                                                    Smk.       %
10184: 
10185:                            1. Eläimet ja eläintuotteet; maanviljelys-, myHyteol-
10186:                              lisuus- ja puutarhatuotteet; ravinto- ja nautinto-
10187:                                      aineet, erikseen mainitsemattomat.
10188:                                                      A.     Elä.:imet j,a eläin/tuotteet.
10189:                            Liha, erikseen mainit·sematon, pai11si ilmanpitävästi suljetuissa
10190:                               pakkauksi:s,sa:
10191:            11 :sta             hanhet ja kalkkunat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. n.        6:-
10192:            13                  muunlainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. n.[ -:70
10193:                                Huomautus I. Tullimäärä 0: 70 Smk. kannetaan ainoll!staan
10194:                            lihalta, joka on määrätty Helsinkiin vietäväksi ta=~-, helmi-,
10195:                            maalis-, huhti-, touko-, kesä-, heinä- ja joulukuun aikana seu-
10196:                            raavien kontingenttien mukaan: t,ammi-, helmi-, maalis-, huhti-,
10197:                            touko- ja joulukuussa 100100·0 kg kuukautta kohti sekä kesä-
10198:                            ja heinäkuussa 50,000 kg kuukautta kohti. Jos jonakin edellä-
10199:                            m!l!initui"Sta kuukausista edeltäpäin määrätty kontingentti luon-
10200:                            nonesteiden tai samankaltaisten syiden takia ei tulisi kokonai-
10201:                            suudessaan käytetyksi, voidaan seuraavan kuukauden ensimmäi-
10202:                            sen viikon kuluessa käyttää hyväksi edellisen kuukauden kontin-·
10203:                            gentista käyttämättä jäänyt osa, ei kuitenkaan enemmän kuin
10204:                            20 % edellisen kuukauden kontingenti:sta.
10205:                                Huomautus II. Suomen ha1litus sitoutuu vuotena 1931 ole-
10206:                            maan !korottamatta Suomessa nykyään Eestin suhteen voimassa·
10207:                            olevaa 1:20 Sm!k:n suuruista lihatullia (Suomen tullitariffin
10208:                            nimike 13) Eestistä tuotavan lihan suhteen. Jos tätä tullia Suo.-
10209:                            messa nostetaan tammikuun 1 päivä·stä 193'2, on Suomen halli-
10210:                            tus valmis viipymättä tässä kysymyksessä ryhtymään neuvot-
10211:                            teluihin Eestin Hallituksen kanssa, jolloin kumpikin hallitus
10212:                            pidättää itselleen oikeuden, ellei yksimielisyyttä saavuteta, sanoa
10213:                             sopimus irti kolmen kuukauden irtisanomisajalla.
10214:                            Kala:
10215:                               muunlainen:
10216:             16                   elävä tai tuore ................................... .                                             vapaa
10217:             23             Suolet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. n.    1:50
10218: 
10219:                             B. Maanviljelys-, myllytoollisuus- ja puutarhatuotteet y. m.
10220:                                                                  1.    Vilja '!!!· m.
10221:             48             Perunajauhot ja tärkkelys, kaikenlainen                                                                          331/a%
10222:                            Siemenet:
10223:             51 :stä           penavansiemenet ...................................... .                                             vapaat
10224:             52                puna- ja val!koapilan siemenet ......................... .                                           vapaat
10225:             53                alsikeapilansiemenet ................................... .                                           vapaat
10226:             54                timoteinsiemenet ...................................... .                                            vapaat
10227:             55                heinänsiemenet, muunlaiset ............................ .                                            vapaat
10228:             57                nauriin- (myös turnipsin-) ja lantunsiemenet ........... .                                           vapaat
10229:             58 :sta           ka·alin-, juurikkaitten-, sikurijuuren-, palkokll!svien- ja rehu-
10230:                                   juurikkaansiemenet ................................. .                                           vapaat
10231:                                                                N:o 65                                                                     21
10232: 
10233:                                                                                                                                                   1
10234:                                                                                                                                                   1
10235: Suomen tullitariffin                                      Tavaran nimitys                                                Tulli        Alellllus
10236:      nimike                                                                                                              Smk.            %
10237:                                                                                                                                                   1
10238:                                                                                                                                                   1
10239: 
10240:                        Perunat:                                                                                                                   1
10241: 
10242:        60                  raa'at                                                                                         -           33lfa% 1
10243:                                                                                                                                   1
10244:                            H1oomautus: Jos eestiJäisen aluksen mittakirjasta tai muista                                                           1
10245:                        laivapapereista käy selville aluksen Jastiaian suuruus, niin se                                                            1
10246:                        voidaan ·panna aluksen perunalastista menevän tullin laskemi-
10247:                        sen 'perusteeksi. Tällöin katsotaan, että 1 rekisteritonni vastaa
10248:                        1,8&7 kiloa.
10249:                            Ellei aluiT!:sen päällikkö tahdo käyttää ede1lisessä kohdassa
10250:                        mainittua menettelyä, on tavaran paino todettava punnitsemalla.
10251:                            Tullikäsittely järjestetään joka tapauksessa siten, että
10252:                        myynti vo~ edelleenkin tapahtua, myö·skin vähittäin, suoraan
10253:                        alukselta.
10254:                            Tulli lastista on suoritettava, kun Jasti on myyty tai vii-
10255:                        meistään kuukauden kuluttua aluksen saapumi·sesta satamaan.
10256:                        Jos tulli suoritetaan aluksen la·stialan mukaan ja perunat aijo-
10257:                        taan myydä useammassa kuin yhdessä satamassa, on koko Jaa-
10258:                        tista menevä tulli suoritettava ensimmäisessä satamassa.
10259:                            Aluksen päällikkö vastaa tul1in suorittamisesta, tarvittaes·sa
10260:                        myöskin aluksella. Jos alus on päässyt lähtemään Suomesta ja
10261:                        tulli kokonaan tai osaksi jäänyt suorittamatta, sitoutuu Eestin
10262:                        Hallitus Eestissä voimassa olevan lainsäädännön mukaan asian-
10263:                        omaisilta perimään ja Suomen Hallitukselle toimittamaan sen
10264:                        tulli!lläiirän, jonka Suomen Hallitus ilmoittaa jääneen maksa-
10265:                        matta.
10266:                        Sikurijuuri:
10267:        64                  raaka ...................... ·. ·. · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·               vapaa
10268:        65                  kuivattu                                                                                      vapaa
10269: 
10270:                               2. Hedelmät, marjat, vihannekset, elävät kasvit y. m.
10271:                        Hedelmät (puun) ja marjat:
10272:        75:stä            omenat, päärynät ja luumut, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     vapaat
10273:                        Keittiökasvit, erikseen mainitsemattomat, paitsi ilmanpitävästi
10274:                           ·suljetuissa pakkauksissa:
10275:        82                 :sipulit, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. n.     -:75
10276:        ·85                kaali, tuore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 k.g. n.   -:12
10277:         .S7 :stä a)        kaali, suoJattu ja kuivattu ...................... 1 kg. n.                                   -:90
10278:                  b)       kurkut, suolatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. n.         2:50
10279: 
10280:                           C. Ravinto- ja :uautintoaineet, muualla mainitsemattomat.
10281:       105              Voi, luonnollinen .................................. 1 kg. n.                                      1:-
10282:       109 :stä         :auisleipä ,pain normal'' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     vapaa
10283:                        Säilykkeet, i1manpitävästi suljetuissa pakkauksissa:
10284:       142:sta              kilohailit, sprottit ja kala, muunlainen ........ 1 mg. br.                                   10: 50
10285: 
10286:                                                    II. Kutomateollisuus.
10287:                                                        A. Kehruuainekset.
10288:        170:stä         Pellava, häkilöimätön, häkilöity tai muulla sellaisella tavalla
10289:                           muokattu, valkaisematon, valkaistu tai värjätty, sekä siitä
10290:                           saadut jätteet; samoin rohtimet ja täppeet, tervaamattomat                                     vapaa
10291:  22                                                 N:o 65
10292: 
10293: 
10294: Suomen tullitariffin                            Tavaran nimitys                                Tulli   Alennus
10295:      nimike                                                                                    Smk.      %
10296: 
10297:                                          B. Lanka- ja punontateokset.                      1
10298: 
10299:                        6. Punontateokset sekä side- ja pwrjelanka, myös '/'autalangalla
10300:                                                  vahvistetut:
10301:                        palmi'koimattomat:
10302:       230                 muunlaiset:
10303:                               a) vähintäin 10 mm : n pa~uiset ............ : ... · · · ... (            20%
10304:                               ·b) alle 10 mm:n, mutta e1 alle 5 mm:n pakswset •..... i                  20%
10305:                               c) 5 mm ohuemmat ................................ !                       25%
10306: 
10307:                                                  C. Kankaat.
10308:                            1. Puuvillakankaat, myös juutia lisäämällä kudotut:
10309:                        Kalllkaat, emkseen mainitsemattom•at, joiden koko pinta-ala ku-
10310:                           donnaltaan on samanlainen:                                   1
10311: 
10312:                           paino m2 :Itä vähemmän kuin 250 .gr, mutta ei vähemmän~
10313:                              kuin }00 gr:
10314:       240                    valka~sematt~m-~t ja v~rjä~mättömät ................. .                    25%
10315:       241                    valka1stut, varJatyt ta1 pametut ...................... •                  25%
10316: 
10317:                        2. Kookos-, paper~-. juuti-, hamppu-, peZlava- ja muut kankaat,
10318:                        erikseen mainitsemattomista, kasvikunnasta saaduista kehruu-
10319:                                                aineksista kudotut.
10320:                        Kankaat:
10321:                            juutista, muita kehruu3iineksia lisäämättä kudotut:             1
10322: 
10323: 
10324:       251                     säkki- ja kärurekanga-s, valkaisematon, värjäämätön,!
10325:                                   liimaamaton, joissa 2 cm2 ,pinta-ala11a on yhteensä!
10326:                                   enintään .15 laimi- ja ·kudelankaa ............... .          -       10%
10327:       252                     muunlaiset ....................•.......•............              -       10%
10328:                            muista tähän kuuluvista kehruuaineksista, myös puuvillaa tai
10329:                               juutia lisäämällä, kudotut; ~amoin paperikankaat, muua.lla
10330:                               mainitsemattomat:
10331:                               muunlaiset, joiden koko pinta-ala kudonnaltaan on sa-
10332:                                   manlainen:
10333:       255                         valkaisemattomat ja värjäämättömät, paino m2 :Itä
10334:                                       vähintään 5.00 gr ............................. .                 25%
10335:                         3. Yillakankaat, myös muita kehruuainelc<,-ia paitsi silkkiä
10336:                           lisäämällä kudotut, samoin huopa vanutettu kutomaton.
10337:                        Kankaat, muunlaiset, erikseen mainitsemattomat; samoin vanu-
10338:                          tettu villahuopa, kutomaton, myös kasvikunnasta saatuja
10339:                          kehruuaineksia lisäämällä valmistettu:
10340:       276                    paino m2 :Itä yli 500 gr :n ........................ ..
10341: 
10342:                        G. Ompelu- ja muut teokset, muualla mainitsemattomat, keh-
10343:                          ruutava.roista valmistetut, myös muita aineksia sisäJ.tävät. 1
10344:                        Säkit:
10345:                           muunlaiset, 'tullataan korottaen 10 % sen kankaan tullia,[
10346:                               josta ne ovat valmistetut ja lasketaan alennetusta ikan-\
10347:                               .gastullista (kts ~§ 251 ja 2.52).                       1
10348:                                                                N:o 65                                                    23
10349: 
10350: 1
10351: 
10352:     Suomen tullitariffin 1                                Tavaran nimitys                                     Tulli   Alennus
10353:          nimike                                                                                               Smk.      %
10354:                          1
10355: 
10356: 
10357:                          i
10358:           307:.stä       f Teknilliset tavarat, kehruutavaroista valmistetut, ompelemat-
10359:                          i    tomat tai ommellut, myös jos niissä on muita aineksia, pait·si
10360:                          I    kautsua, .guttaperkkaa ja balataa:
10361:                                  a) käyttö- ja kuljetushilinat ....................... .
10362:                          I
10363: 
10364: 
10365:                                       III. Puutavara- ja palmikoimateollisuus.
10366:                                                 A.     Puutavarat ja puuteokset.
10367:                              Va1miit puuteokset, erikseen mainitaemattomat:
10368:                                 paino yli 2 kg :n ika:ppaleelta netto:
10369:                                    petsatut, vahatut, lakatut tai kiillot1etut tali milloin pinta
10370:                                       on muulla samanlaisella ·tavalla valmistettu ....... .                           80%
10371:           376                      maalatut, vernissatut tai öljytyt ................... .                             80%
10372:                                 paino •enintään 2 kg kappaleelta netto:
10373:           380                      petsatut, vwhatut, lakatut, !kiillotetut sekä maalatut, ver·
10374:                                       nissatut tai öljytyt tai milloin pinta on muulla sa-
10375:                                       manlaisella tavalla valmistettu ................... .                            80%
10376:           381                      muunlaiset, m. m. t31mmiiparketti .................... ,                            80%
10377: 
10378:                              VI. Vuodat ja nahat, nahkateokset, turkikset y. m.
10379:                              Turkikset:
10380:                                 valmistetut, :lirrallaan olevat:
10381:           484:stä                  muunlaiset:
10382:                                        lampaan-, jäniksen-, t!livalliset ketunnahat ja hylkeen-
10383:                                           nahat ..................... · · · · · · · · · · ··· · • · · · · ·            25%
10384: 
10385:                                                      VIII. Metalliteollisuus.
10386:                               B. Rauta ja rautalejertngit sekä niistä valmistetut teoiltset.
10387:           511                Tulipesänarinaraudat, irralliset, silrtysraudanlu:odit, luodit ja
10388:                                 painot; samoin valetut lyhtypatsaat ja pylväät ......... .
10389:                              Tak!lit, hellat, uunit, vedenlämmittäjät tulipasineen tai ilman;
10390:                                 kamiinat, eri:kseen mainitsemattomat; lämmitys- tai matala-
10391:                                 painepannut, pyöräntulkat, kampalaippaputket, lämmönjoh-
10392:                                 tajat (kaloriferit), radiaattorit eli lämpöjohtopatterit, portti-
10393:                                 ristikot, tulipesien savupellit ja vetoluuk:ut, uuninkehät, huh-
10394:                                 mareet, padat, kastrullit, pannut, seimet, jalkaraa:pustimet,
10395:                                 sylkyastiat, pesupöydät, viemärisuppilot, vesi1ukot, huuhtelu-
10396:                                 ,säiliöt, kylpyammeet, sekä muut samanlaiset kookkaammat
10397:                                 kotitaloudessa ja siivouksessa trurvittavat, erikseen mainitse-
10398:                                 mattomat esineet; portaat, porrasaskeleet, pJ1styaidat, ihau-
10399:                                 tapatsaat, lyhdynkannattimet sekä katto-, seinä- ja kellari-
10400:                                 ikkunat; ilmanvaihto- ja muut, erikseen mainitsemattomat
10401:                                 ristikot, tarjoilu- ja muut ,pöydät, myös jos niissä on muita
10402:                                  aineksia, hyllypöydält ja kuk:katelineet, ;sohvat ja tuolit sekä
10403:                                 niiden osat, myös jos niissä on puuta, uuninlämmityskoje-
10404:                                 ja sateenvarjotelineet, puutarhauurnat, silitysu:unit ja sili-
10405:                                 ·tysraudat, erikseen mainitsemattomat, huonekalujen jalka-
10406:                                 kiekot ja ilmavaihtotorvet, k!!iikki edellyttäen, että ne ovat
10407:                                 valmistetut pääasiallisesti taontaan kelpaamattomasta valu-
10408:                                 raudasta samoin niiden valetut osat:
10409:  24                                                   N:o 65
10410: 
10411: 
10412: Suomen tullitariffin                                                                             Tulli   Alennus J
10413:      nimike                                      Tavaran nimitys
10414:                                                                                                  Smk.       %
10415: 
10416:       ·512:sta               kuparoidut, messingöidyt tai nik!kelöidyt ............. .                   33 1/s%
10417:       513                    muunlaiset ........................................ .                       33 1/ 3 %
10418:       514:sta                käJsipumput ....................................... .                         50%
10419:                        Veitset erikseen mainitsemattomat:
10420:                           pöytä<veitset ja haarukat:
10421:       5S9:stä             kaikenlaiset veitset ja haarukat ruokapöytää varten, päät
10422:                               alpakasta, myös nikkelöidyt ...............•. 1 kg. br.            3: 60
10423:       590:stä             kaikenlaiset veitset ja ha;arnkat ruokapöytää varten, päät
10424:                               alpakasta ......................................... .
10425:                        Taottavasta tai taontaan kelpaamattomasta raudasta valmiste-
10426:                          tut teokset, erikseen ma;initsemattomat:
10427:                           kappaleen netto paino. yli 1 kg :n, mutta ei yli 10 kg :n:
10428:       622                    valmistamattomat .................................. .                -      33 1/s%
10429:       623                    valmistetut ............•............................                -      33 1/a%
10430:                           kappaleen nettopaino yli 10 kg:n mutta ei yli 50 kg:n:
10431:       624                    valmi:st31mattomat:                                 1
10432:                                 a) propellit .................................... .               -        50%
10433:                                 b) muut ....................................... .                 -      33 1/s%
10434:       625                    valmistetut:
10435:                                 a) propellit .................................... .               -       50%
10436:                                 b) muut ....................................... .                 -      331/s%
10437:                           kappaleen nettopaino yH '50 kg : n, kultakin tämän yli ole-1
10438:                              valta kg :lta:
10439:       626                    valmistama ttomat:
10440:                                 a) propellit ......................................
10441:                                 b) muut ....................................... . 1
10442:       627                    valmistetut:
10443:                                 a) propellit .................................... .
10444:                                 b) muut ....................................... .
10445: 
10446:                        E. Kupari, nikkeli, tina, sinkki sekä muut ertkseen mainitse-
10447:                        mattomat metamt ja niiden lejeringit sekä. niistä valmistetut
10448:                                                   teokset:
10449:                        teokset:
10450:                           muut teokset, erikseen mainitsemattomat, koristetavaroihin
10451:                             kuulumattomat:                      .
10452:                              Alpakasta valmistetut ruolmpöytätarvik!keet, kaikenlaatui-
10453:                                 set, sileät ja koristellut, kuten: pöytä,lusika;t, pöytä·
10454:                                 haarukat, pöytäveitsenkahvat, •teelusikat, kaakku·
10455:                                 haarukat, mokkalusikat, ka1aveitset, voiveitset, jälki·
10456:                                 ruokalusikat, jälkiu-uok3ihaaru:kat, jälkiruokaveitsien
10457:                                 kahvat, vihanneslusikat, kauhat, hedelmäveitsien kah-
10458:                                 vat, kalatarj-oiluveitset ja -haaru:k!lt, kalahaarukat,
10459:                                 juu:stoveitset, liemilusikat, lasien ja pullojen alustat,
10460:                                 tarj ottimet:
10461:       645                         syövytetyt, nikkelöidyt, kiillOtitetut tai lakatut 1 kg. br.   3:60
10462:       646                         muunlaiset ..................................... .
10463:                                                    N:o 65                                                    25
10464: 
10465: 
10466: Suomen tullitariffin                           Tavaran nimitys                                Tulli    Alennus
10467:      nimike                                                                                   Smk.       %
10468: 
10469:                          IX. Koneet, kuljetusneuvot, soittokoneet, kojeet
10470:                                  (instrumentit) ja kellot y. m.
10471:                                  C.   Sähkök~neet,    -laitteet ja -tarvikkeet.
10472:       676              Puhelinkoneet, puhelinvaihdepöydät, puhelinvaihteet, sähkölen·
10473:                           nätinkoneet sekä niiden osat, erikseen mainitsema;ttomat ....                 75%
10474:       677:stä          Radiokoneiden osat .......................................•                      50%
10475: 
10476:                                       D. Koneet ja laitteet, muunlaiset.
10477:                        Voimalaitosten höyrypannut, sulatusuunit, konelaitosten veSii· ja
10478:                           muut säiliöt, ·kuten selluloosakeittimet, höyryakkumulaattorit,
10479:                           ka;a;susäi1iöt y. m.:
10480:       67S:sta             kappaleen nettopaino enintään 5,000 kg:
10481:                              höyrypannut, säiliöt, sisternit ja tankit                                  50%       1
10482:                           kllippaleen nettopaino yli 51000 k!g :n, kulta:kin tämän yLi ole-
10483:                               valta :kg :lta:
10484:                               höyrypannut, säiliöt, sisternit ja tankit .............•                  50%
10485:                        Höyrylokomobiilit, öljy- ja höyrytraktorit sekä höyry- ja moot-
10486:                          torijyrät:
10487:       681 :stä           ka;ppaJeen nettopaino enintään 4,000 :kg:
10488:                              höyrylokomobiilit sekä höyry- ja moottorijyrät, öljy- ja
10489:                                 höyrytraktorit ..................................•                      50%
10490:       682:sta             kappaleen nettopa;ino yli 4000 kg:n, kultakin tämän yli ole-
10491:                              valta kg:lta:
10492:                              höyrylokomobiihlt sekä höyry- ja moottorijyrät, öljy- ja
10493:                                 höyrytra:ktori t .................................. .                   50%
10494:                        Höyrykoneet, höyry- ja vesiturbiinit, bentsini-, petroli-, raaka-
10495:                          öljy-, kaasu- sekä muut poltto- ja räjlilhdysmoottorit, ilman-
10496:                          tiivistäjät, jäähdytyskoneet ja konepumput:
10497:        683               kappaleen nettopaino enintään 500 :kg:
10498:                              a) jäähdytyskoneet ................................. .           vapaat         -
10499:                              b) muut ........................................... .              -       50%
10500:        684                kappaleen nettopaino yli .500 kg :n, mutta ei yli 2,500 kg :n:
10501:                              a) jäähdytyskoneet ................................. .           vapaat      -
10502:                              b) muut ........................................... .              -        50%
10503:        685                kappaleen nettopaino yli 2,500 ·k!g:n, kultakin tämän yli ole-
10504:                              valta kg:lta:
10505:                              a) jäähdytyskoneet ................................. .           vapaat         -
10506:                              b) muut ........................................... .              -        50%
10507:                        Höyryva;sarat:
10508:        68·6:sta          kappaleen nettopaino enintään 100 kg .................•                -        50%
10509:        6S7:stä           kappaleen nettopaino yli 10·0 k·g:n mutta ei yli 500 k.g:n ..          -        50%
10510:        68S:sta           kappaleen nettopaino yli 500 kg:n, ilmitakin tämän yli ole-
10511:                              valta kg:lta ....................................... .             -        50%
10512:                            Humnautus. Eestiläistä alkuperää olevat höyryvasarain alus-
10513:                        tat ja muut tarvikkeet tullataan tariffin kulloinkin kyseessä-
10514:                        olevien nimi'kke·iden mukaan 33 '/3 % alennuksella voima·ssaole-
10515:                        vista tullimääristä.
10516: 
10517: 2589-31                                                                                                  4
10518:      26                                                  N:o 65
10519: 
10520: 
10521:     Suomen tullitariffin                             Tavaran nimitys                               Tulli    Alennus
10522: 1
10523:          nimike                                                                                    Smk.       %
10524: 
10525: 
10526:                            Puunjalostuskoneet, kuten •sa.haraa,mit, vanne- ja sirkkelikone-1
10527:                               'Sahat, höyläkoneet, jyrsinkoneet y. m.:
10528:           689                kappaleen nettopaino enintään 500 ikg. . ................ .             -       50%
10529:           690                 kappaleen nettopaino yli 500 kg:n, kultakin tämän yli ole-
10530:                                   valta kg :lta ................................•.•.....             -       50%
10531: 1
10532:                            Ilmav;aihtolaitteet, kuten tuulettimet, lietsoime~, pyörivät puhal-
10533:                               timet y. m.:
10534:           691                 kappaleen nettopaino enintään 100 !kg••••.••••••••••••••               -       50%
10535:           692                 kappaleen nettopaino yli 100 kg, mutta ei yli 500 kg:n •...            -       50%
10536:           693                 kappaleen nettopaino yli 500 kg:n, kultakin tämän yli ole-
10537:                                  valta kg: lta ......•.................................              -       50%
10538:           700 :sta         Koneet ja laitteet, muunlaiset, erikseen mainitsemattomat:
10539:                               c) muut:
10540:                                  käsi- ja moottorivinssi:t, nostoranat, elevaattorit, hihnan-
10541:                                     kuljetuslaitteet, myllykoneet, tärkkelys-, viina- ja olut-
10542:                                     tehtaiden koneet ja laitteet, kaikenlaatuiset koneet
10543:                                     teiden rakentamiseksi, kuten höylä-, kivenmuserrus- ja
10544:                                      -lajittelukoneet y. m.; turvekoneet, ·tavalliset sekä
10545:                                     baggereilla ja kulj ettajilla ( transporteure) va.ruste-
10546:                                     tut, paitsi ILim. 654 kuuluvat:                            r
10547:                                      1) kappaleen nettopaino enintään 500 kg. . ........ .                   50%
10548:                                      2) kappaleen nettopaino yli :500 kg. . ............ .                   50%
10549: 
10550: 
10551:                                                     F.   Soittol!Joneet.
10552: 
10553:           709 :stä         Bianinot ja pianot ....................................... .                      25%
10554:           710              Flygelit ................................................•.                       25%
10555:                                Huomautu.s .. Alennusta ei myönnetä konesoittimel.la varuste·
10556:                            tuille soittokoneille.
10557: 
10558: 
10559: 
10560:                                         X. Kivi-, savi- ja lasiteollisuus.
10561:                                                A.    K!ivi- ja maalajit.
10562: 
10563:           735:stä          Kipsi- ja kalkkikivi sekä poltettu ja jauhettu kipsi; raaka fos-
10564:                               faatti, myös jauhet:tuna ............................... .           vapaat     -
10565:                            Kjalkki:
10566:           742                 sammuttamaton ....................................... .                -      50%
10567:           74'3                ;sammutettu •.................•.........................               -      50 °/8
10568:           744              Sementti, Portland-, tavallinen harmaa, valkoinen, tai värjätty,
10569:                               j•auhamaton tai jauhettu; kuonasementti, tra;ssi ja muut ra-
10570:                               kennustarkoituksiin käytettävät sementtilajit ............. .          -       20%
10571:                               Huomautus.    Alenmrs koskee ainoa•staan 30,0'0'0 astian vuosi-
10572:                            kontingenttia.
10573:           751:stä          Polttokivi ............................................... .            vapaa      -
10574:                                                             N:o 65                                                          27
10575: 
10576: 
10577: 1   Suomen tullitariffin                                Tavaran nimitys                                         Tulli    Alennus
10578: 1         nimike                                                                                                Smk.       %
10579: 1----------~------------------------------------r----~----
10580:                                B. Kivi- ja maalajeista valmistetut teokset, muualla
10581:                                                   mainitsemattomat.
10582:                            Kipsiteokset:
10583:           757 :stä            kipsilaatat, myös, jos niissä on muita aineksia • • . . . . . . . . • . 1 vapaat
10584:                            Kiviteokset, erikseen mainitsemattomat:
10585:                               käytävälevyt ja porrasaatimet kalkki· ja paasikivestä:
10586:           762:sta                hiomattomat ja kiillottamattomat • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •       vapaat
10587:                                                                                                             1
10588: 
10589:                                      hlotut:
10590:           763 :sta                      kappaleen nettopaino enintään 50 klg. . ............ .                  vapaat
10591:           764 :stä                      kappaleen nettopaino yli '50 ~g:n ............... .                     vapaat
10592: 
10593:                                                        0. Saviteokset.
10594:                            Saviteokset, erikseen mainitsemattomat:
10595:                               ta,valliset saviteokset, myös jo.s niissä on puuta tai rautaa:
10596:           775 :stä                valkoiset tai yksiväriset ............................. .                               25%
10597:           776:sta                 kaksi- ·tai useampivä.riset, kullatut, hopeoidut tai muulla
10598:                                       sellaisella tavalla koristellut, ·samoin yksi ja useampi-
10599:                                       väri!set saviteokset, erikseen mainitsemattomat, jos
10600:                                       niissä on muuta epäjaloa metallia kuin rautaa ....                                  25%
10601:                            Kaake1it ja uuninkoristeet:
10602:           780                 valkoiset tai yksiväriset ............................... .                                 25 Ofo
10603:           781 :stä            ka:ksi- ·tai useampiväris·et ............................. .                                25%
10604:                               Huomautus. Tullauksessa otetaan huomioon ainoastaan ulko-
10605:                            sivujen näkö.
10606:                            Tiilet:
10607:           7&6                 muuri-, tavalliset, 1asittamattomat (myös huokoiset) sekä
10608:                                 kalkkihiekkatiilet ................................... .                                  75%
10609:                               muunlaiset, erikseen mainitsemattomat, kuten rtulenkestävät,
10610:                                 kaikenlaiset, rautatiilet, haponkeatävät muototiilet ja ke-
10611:                                 miallisteknillisiin tarkoituksiin aiotut laatat, julkisivu- ja
10612:                                 muototiilet, rakennustarkoituksiin käytettävät, päällyslaa-
10613:                                 tat 'Sekä ilr!a,ttotiilet, kaikenlaiset:
10614:           787                        lasittamattomat:
10615:                                          a) kattotiilet ................................... .                             75%
10616:                                          b) muut ....................................... .                                75%
10617:                               Huomautus. §-§ :n 786 ja 787 alennus koskee ainoastaan
10618:                            5,000,000 kappaleen yhteisvuosikontingenttia.
10619: 
10620:                                                   D.    Lasi ja lamteokset.
10621:                            Akkunala,si, myös värjätty, sekä peilila,si:
10622:                               metallikalvoton :
10623:           795                        hiomaton ja syövyttämätön, tasapintaisina Ievyinä, joi-
10624:                                         den pituus ja leveys yhteenlaskettuna ov·a t:
10625:                                         a) enintään 135 cm.                                    vapaa
10626:                                         b) yli 135 cm:n, mu~;~. ~; ·;1~. ;~;· ~~:·~.:::::::::: vapaa
10627:                                         c) yli 2.45 cm. • •.•.............................. 1 vapaa
10628:     28                                                             N:o 65
10629: 
10630: 
10631: Suomen tullitariffin                                         Tavaran nimitys                                                      Tulli        Alennus
10632:      nimike                                                                                                                       Smk.           Of-
10633:                                                                                                                                                  ,Q
10634: 
10635: 
10636: 
10637: 
10638:          796:sta                hiottu, myös himmeäkai hiottu, ayövytetty tai 'kiillotettu                                        vapaa
10639:                            Huomaut'I))S. Nimikkeissä 795 ja 796 edellytetty tullivapaus
10640:                        koskee ilman rajoitusta sellaista levylasia, jonka paksuus on
10641:                        3,8 mm ja enemmän, mutta ainoastll!an 1,5,00,000 kg :.n brutto
10642:                        tullivapaata vuosi'kontingenttia alle '3,8 mm :ä paksulle levy-
10643:                        lasille.
10644:          S06:sta       Lanka- ja koristelasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          vapaa
10645: 
10646:                          XI. Raaka-aineet ja kemian teollisuuden tuotteet,
10647:                                    muualla mainitsemattomat.
10648:                             A.     öljyt, rasvat j.a vaha.t sekä niistä tehdyt tuotteet.
10649:                        Kivennäisöljyt:
10650:          809 :stä         polttokiviöljyt ja polttokivituotteet, 'kaikenlaiset, rpa1t·si ben-
10651:                                .siini ................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·            vapaat
10652:          811:sta            b) polttokiviöljyt ja -bensiini ......................... .                                           vapaat
10653:                           Huomautus. Bensiinin tullivapaus koskee ainoastaan mää-
10654:                        rää, joka vastaa 10 % euellisen vuoden tuonnista Suomeen.
10655:          812 :sta         po.ttokivestä valm1stetut rasvaa ja öljyä sisältävät voitelu-
10656:                               aineet, erikseen mainitsemattomat ................... .                                             vapaat
10657: 1        824:stä       Asfaltti- ja rautalakka ................................... .                                                            60%
10658:                        Saippua:
10659: 1        82'8             haju-, toaletti-, lääke- ja muu 'sellainen saippua sekä putkissa,
10660:                              pulloissa ja mui·ssa sellaisissa päällystöissä olevat neste-
10661:                              mäiset tai pehmeät saippualajit, kaikenlaiset, sekä läpi-
10662:                              kuultavat saippualajit ....................... 1 kg. br.                                             26:-
10663:          829              muunlainen ..................................• 1 kg. bir.                                                1:35
10664: 
10665:                                         B.     Asfa.lttj, tervalajit ja niiden tisleet.
10666:          SM:sta        P·olttokivias:faltti ja -asfalttimasti'ksi, sekä polttokivipiki, myÖ•S
10667:                           polttokivibituumi ...................................... .                                              vapaat          -
10668:          837 :stä      Polttokiv1terva !kuin myös polttokiviraakaöljyt ............... .                                          vapaat          -
10669:          83S:sta       Preparoitu polttokiviterva, kuten n. s. kattolakka ja impregnoi-
10670:                           misöljyt poHtokivestä ................................. .                                               vapaat   1
10671:                                                                                                                                                   -
10672:          839 :stä      Kar,bolineum ja phenolaatti poHtokivestä ................... .                                             vapaat          -
10673:                                                     C.     Värit ja väirjäysaineet.
10674:          854:stä       Painomuste, musta ....................................... .                                                  -           20%
10675: 
10676:                        D.    Eetterit, esterit ja alkoholilajit, muualla mainitsematto-
10677:                             mat, haihtuvat (eetteriset) öljyt, hajuaineet, kosmeet-
10678:                                                tiset aineet y. m.
10679:          865:stä       Tärpättiöljy, raaka ja puhdistettu ......................... .                                                           25%
10680: 
10681:                                               E.     Keinotekoiset la.nnoitusaineet.
10682:          874 :stä      Superfos1'3iatti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .   vapaa
10683:                                                                       N:o 65                                                                        29
10684: 
10685: 
10686: 
10687: 
10688:                                                              Luettelo B.
10689: I Eestin tullitaksan                                             Tavaran nimitys                                               Tulli          Alennus
10690: I        nimike                                                                                                                Ekr.             %
10691: 
10692:                                                              Luokka I.
10693:                                                                                                                                           1
10694:                                               Ravintoaineet, ka.svituotteet ja eläimet.
10695:                                                                                                                                           1
10696:                                                                                                                                           1
10697: 
10698:     24:•stä kOihd. 4          Nli:~ileip~, les~yistä misjauhoista ........ · · · .. · · · · · · · · · · · · ·1                 vapaa            -
10699:     36 :sta ilw·hd. 1         Vo1, lehmanma~dosta .............................. 1 kg. n.                                         0: 10         -
10700:             kohd. 3           Margariini ............................................... ,                                 1
10701:                                                                                                                                   -           33IJ3 %
10702:     '37:stä ikohd. 1          Tuore j.a .elåvä kala, kaikenlainen, paitsi siili ................ 1 vapaa                                        -
10703:             kohd. 3           Kaikenlainen suolattu ja savustettu kala, paitsi sillit ja sila-1
10704:                                   kat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. br .. 0:18          -
10705:               ikohd. 4        Sila;kat, ·suolatut ja savustetut .............................. vapaat                      1
10706:                                                                                                                                                 -
10707:     39 :stä                   Näklkil.eipä, karik<J1sta ruisj·auhoista ....................... . vapaa                                          -
10708: 
10709:                                                        Luokka II.
10710:                               Eläintuotteet sekä niiden kaltaiset ja. niistä saadut tuotteet.
10711:     44:stä             Suolet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. n.     0:15
10712:     '55:stä            Valmiit nahat:
10713:              kohd. 2      shevroo- ja säämiskä, kaik·ensuuruinen ..................                                                           25%
10714:                                                                                                                            1
10715:                        Karvanahat:                                                                                         1
10716: 
10717:              kohd. 2 a    ih(ylikeennahat ja tavalliset ketunna:halt, valmistetut ja värjätyt                                                 25%
10718:              ilwhd. 3a    l.amrpa;annahat, yksinkertaiset, 'Valmistetut ja värjäty:t ... .                                                    25%
10719:              ikohd. 4a    jä.niksennahat, valmistetut ja värjäty:t ................. .                                                        25%
10720:     5,7 :stä           N.a;hkateoikset :
10721:              kohd. 7      konehihruLt, ompelema,tta ja ommel1ut sekä moninkertaiset                                                            25%
10722: 
10723:                                                                Luoikka m.
10724:                                                         Puutuotteet j.a. puuteokset.
10725:     58 :sta                   Puutavara:
10726:                kahd. 1          koivusta, tammesta, vaahterasta, haav:asta, lepästä, !kuusesta,
10727:                                     männYstä j.a. 'saamista:
10728:                                    c) lankkuina, riukuina, veistettyinä tai sahattuina, kan-
10729:                                         tattuina, hirsinä ja lautoina (yli 9 cm. paksut) .... vapaat
10730:                                     ,d) lautoina ja kulmall1sina .piJ.kkoina (1,1J-9 cm. pa:k-~                            1
10731: 
10732: 
10733:                                         •sut), höyläämättömät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vapaat
10734:                                                                                                                            1
10735: 
10736: 
10737: 
10738:                                                       Luokka IV.                              1
10739: 
10740:                               Kivet, keramiikka ja sen laatuiset aineet sekä tuotteet niistä.
10741:     66:sta                    Kiv,et, valmistamattomat ja ·puoli'Valmiit:
10742:                kohd. 1           yksiiJJk:ertainen kivi kadunlaskemista vart.en, myös karkeasti
10743:                                      muovatut, lmut1on ja :paralellipipetin muotoiset; vuolu-
10744:                                       ild'Vi, valmistama:ton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vapaat
10745:               kohta 3            rakennuskivBt, -erikseen main.itsemattomat:
10746:                                       a) 'Valmistamat:tom:at tai ainoastaan karkeasti hakatut,
10747:                                            möhkäleinä tai levyi:nä, s. o. ·pinta taiteellisesti val-
10748:                                            mistamaton (ha:kkaama-tta tai swhaamatta) . . . . . . . . :·vapaat
10749: 30                                                             N:o 65
10750: 
10751: 
10752: Eestin tullitaksan                                         Tavaran nimitys                                                        Tulli   Alennus
10753:        nimike                                                                                                                     Ekr.      %
10754:                                                                                                                               1
10755: 
10756:                                   b) möhkä1einä ja levyinä,              ~Ii
10757:                                                                         15 cm. paksuiset, pinnat!
10758:                                        tai pinnamo·sat sahatut tai hakatut; porl'>askappaleet
10759:                                        ja katukäytävälevyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . vapaat
10760:                                   c). levyt, paksuus 15 cm. tai vooemmän, pinnat tai pin-
10761:                                        nan-osat sahatut tai hakatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vapaat
10762:  OO:stä                   .A!sbesti:
10763:              kohta 1          kappaleina ...................................... o.... . vapaa
10764:              kohd. 2          pul'V,erina ....     0   •••••••••••••••••••••••••••          0   ••
10765:                                                                                                                        vapaa
10766:                                                                                                      0, • • • • • • • • • •
10767: 
10768: 
10769: 
10770: 
10771:  7:0 :stä                 Kiviteokset, kaikenlaiset (,pait•si kalliista ja puoliikalliieta) seikä
10772:                               kipsistä ja ala;bwsterista:
10773:              kohd. 2          •hautakivet graniitista ja gneisistä, .tavallisina ikivenhakkaa·
10774:                                   jan tuotteina, ilman 1eikkaUJS· j.a ikuvanveistotöitä, myös
10775:                                   jos pinnat ovat kaarevat:
10776:                                   a: .sta pinnat tai tpinna:nosat kii11otetut ..............••                                            50%
10777:                                   b:•stä ~innat sile:Uksi hakatut ja msaroidut, vaan ei ikiillo-
10778:                                        tetut ........................................... .                                                50%
10779:  71:srtii.                Mekaaniset voitelu- ja ikittaussekotubet:
10780:              kohd. 7         kaikenlaiset sekotukset aikseU.en, pyöräin, hih11ain y. m. sel-
10781:                                  laisten voit·elemiseksi ja metallien puhdistrumista varten,
10782:                                  posliinin., lrusin y. mo kittausta var.ten <v.wh.an, !'>asvan, öljyn
10783:                                  tai liiman kan•ssa valmistetut ...... ·....•............. 1                                              50%
10784:  74:stä                   Sav·envalaja'll teokset •tavallisesta savesta; uunikarukelit ja kai-
10785:                              tkenlaitset tiilikivet savenvalaj.an savesta:
10786:              ilwihd. 2,      uuniikaakelit ja kaikenlaiset ·erikseen maimtsemattomat tii-
10787:                                  let sawnvalajan ·savesta, sileät ja korkokuvilla koristetut:
10788:                                  a) yksiväriset, myös lasitetut ....................... .                                                  25%
10789:                                  b) moniväriset, m~ös lasitetut ....................... .                                                  25%
10790:              kohd. 4         saven<valajan teokset tavalliseeta .sav.esta, erikseen mainitse-
10791:                                  mattomat, myös lasitetut:
10792:                                  a) ilman kuvioita ja koristeluja ..................... .                                                  25%
10793:                                  b) koristuksilla, maalauksil1a ja veistoksilla varustetut                                                 25%
10794:  75 :stä                  Faj,anssista ( epäposliinista) valmietetut tuotteet, paitsi isolaat-
10795:                              rtorit:
10796:              ikohd. 1        valkeat ja yksiväriset (massana värjätyt), ilma'll koristeita,
10797:                                  vaiikkrukin valetullia kuviwl1a, luikjuunottamatta tämän
10798:                                  nimikkeen k•ohdassa 3 mainittuja .......                       0   ••   0   •••••••••
10799:                                                                                                                                            25%
10800:              ~oihd.   2      •samat Y'ksivärisillä kuvioilla, juovilla, äärillä ja reunoilla
10801:                                  varustetut, myöskin ei massana värjätyt, - ikai:kki paitsi
10802:                                  tämän nimikkeen kohdassa 3 mainittuja ........... o..                                                     25%
10803:  76 :sta                  Posliinituotteet, pai:tsi isolaattorit:
10804:              kohd. 1         erikseen mainitsemruttomat teokset, valkeat tai yksiväriset,
10805:                                  myös rvärill1sillä tai kullatuilla äärillä ja reunoilla, mutta
10806:                                  .iJman mui:ta koristuksia ............ oo............                              0   •••
10807:                                                                                                                                           60%
10808:              kohta 2         ruoka-a:sti.at taidemaalauksilla tai värjätyillä ja kullat.uilla
10809:                                  ikuvioilla, arabeskeilla, Jmkilla ja muilla senlaatuisilla
10810:                                  koristuksilla varustetut ............................. .                                                  60%
10811:  77 :slli                 La·situotteet:
10812:              kohd. 1         teokset nesteiden ja muiden tuotteiilen •sij•oittamiseksi ja säi-
10813:                                  lyttämiJs.eksi (paitsi ~aiJkenlaieet .pullot), niinkuin : pur-
10814:                                                                 N:o 65                                                                       31
10815: 
10816:                                                                                                                                                   1
10817: Eestin tullitaksan                                         Tavaran nimitys                                                  Tulli      Alennus ~·
10818:      nimike                                                                                                                 Ekr.         %
10819: 
10820: 
10821:                                 kit, hiomatta ja kiillottamatta, m!.fÖS valetuilla .tai puhal·
10822:                                 letuilla kirjaimilla, kirjoituk:sålla tai merkeillä varustetut:
10823:                                 a) tavallisesta ~ullolasista (v.iihl'eästä, olivinvärisestä, mus-
10824:                                      tanruskeasta ja muusta samanlais·esta lasista, tavalli·
10825:                                      sen ·pullolasin luonnollis:iossa vii!reissä) -ilman hiottuja
10826:                                      tai himmennettyjä kauloja, sovellettuja, hiottuja tulp-
10827:                                      pia ja kansia ja ilman ö·äLkeenpäin sovitettuja poh-
10828:                                      jia ja reunoja •............................... · · vapaat
10829:                                 b) v•alkoisesta, puolivalkoisesta ja värillisestä (massana
10830:                                      värjätystä) lasista (myös maitolasista) ilman hio.t-
10831:                                      tuja tai himmennettyjä kauloja, sovellettuja tulppia j.a
10832:                                      kansia ja ilman sovitettuja p01h.j:ia ja reunoja . . . . vapaat
10833:                                 c) kohd~ssa a) ja b) mainitusta lasista, hiotuilla tai him-
10834:                                      mennetyillä !kauloilla tai jälkeenpäin hiotuilla tul·
10835:                                      pilla ja kansilla, sovitetuilla pohjilla ja reunoilla,
10836:                                      samoin valetuilla tai puhaUetuilla yll:Jsirrkoertaisilla ku-
10837:                                      vioilla var•ustetut ................... ·· ..... · · . . . . . . vapaat
10838:              kohta 2       •erikseen mainitsemattomat teoikset valkoisesta, puolival!koi-
10839:                                 ·sesta ja luonnollisesta ;pullolasista, h~omatta, kiillotta-
10840:                                 matta, myös hiotuilla tai sovitetui1la pohjilla, reunoilla,
10841:                                 tulpilla ja kansilla varustetut, samoin myös :valetuil!a tai
10842:                                  puhalletuilla merkeillä, kirjoituksilla ja kuvioilla varus-
10843:                                  tetut, mutta ilman muita koristuksia:
10844:                                 a) puserr.etut tai valetut ...... _.................... . vapaat                                         -        1
10845:                                 •b) puhalletut, myös muoteissa ..................... . vapaat                                            -        1
10846: 
10847: 
10848:              kohta 3        erikseoo mainitsema:ttomat teo.kset valkoisesta tai puolival-
10849:                                  ko~sesta lasista tai luonnollisesta pullO'l:l!sista -                             hiotut
10850:                                  tai kiillotetut, kuitenkin ilman muita koristeita ..... . vapaat                                        -
10851:              kohd. 4        eriikseen mainit·sem!l!ttomat tuotteet 'Värillisestä (massana vär-
10852:                                  jätystä) ja kaksiviirisestä (värillisellä sulatusaineella teh-
10853:                                  ·dy.etä) lasista :
10854:                                  a) hiomatta ja kiil1o,ttamatta, vaikkaikin hiotuilla ja sovi-
10855:                                      tetuilla .pohjilla, kansilla, :tulpilla ja reunoilla varus-
10856:                                      tetut, myös valetuilla, pllJhal1etuilla merkeillä, kirj•oi-
10857:                                       tuksilla ja kuvioilla varustetut, kuitenkin ilman muita
10858:                                      !koristuksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vapaat
10859:                                  b) hiotut .tai kiillotetut ............................. .                                             75%
10860:              kohd. 5        erik·seen mainits·em.attomat teokset kaik,enlai!;'esta lasista, k·o-
10861:                                  ri·stetut h!lipoilla poltetuiHa !mvioilla ................. .                                          75%
10862: 
10863:                                                  Luokka V.
10864:                           Polttoaineet (mineraaU- ja kasvisaineet), asfaltti, terva,
10865:                                      pihkat ja niiden laatuiset tuotteet.~
10866:  8·6 : sta             T.är.pättiöljy, kaili:enlainoo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    -          25%
10867:  88:sta                Kumi (kautsu ja :kuttaperka) puolivalmiina tai valmiina teok-
10868:                            sina:
10869:              Jwhd. 3      (jalkineet kautsusta ja kuttaperasta, kangas-, n•ahka· j. n. e.
10870:                               lisälkkeillä ja ilman lisäikkeitä:
10871:                               a) kalossit, ,päällyskengät ja saappaat ........ 1 kg. n.l                                     1: 00
10872:      32                                                    N:o 65
10873: 
10874: 
10875:      Eestin tullitaksan                               Tavaran nimitys                                            Tulli   Alennus
10876:           nimike                                                                                                 Ekr.       %
10877: 1'
10878: 
10879: 
10880: 
10881: 
10882:                                                        Luokka VI.
10883:                                             Kemialliset tuotteet ja valmisteet.
10884:      120                    Saippua:
10885:                 kohta 1        kosmeettinen ja lääkkeellinen, nestemäisenä ja kiinteänä,
10886:                                   myös kaikenlainen saippua pulverina ........ 1 kg. br.                         2:60
10887:                 bhta 2         kaikenlainen, paitsi ikohd:liStSa 1 mainittua, nestemäisenä ja
10888:                                   kiinteänä ...... ·............................ 1 kg. n.                        0:13
10889:                                 Huomautus rvilmikkeeseen 120. Nimitykseen kosmeettiset
10890:                             saippuat eivät kuulu ·ainoastaan parfyanoidut saippuat, vaan
10891:                             kaiiiDenlainen saipJ!ua pienissä, käteensopivis·sa kappaleissa, myö•s
10892:                             kangi.ssa, jotka muo,dostuvat useasta osaka.ppaleesta, pakattuina
10893:                             pergamenttipaperiin, painettuun paperiin, pmhvira;sioihin ja mui-
10894:                             hin samanlaisiin päällystöihin.
10895:      121 :stä               Lakart, erikse.en mainitsemattomat:
10896:                 ~ohd.   2      tärJJiittilrukat ......................................... .                               25%
10897:      131 :tstä              Lyijyval!kea ............................................... .                                25%
10898:      13'5 :stä              Kaikenlaiset orgaaniset väriaineet, synteettiset (pigmentit) ... .                            25%        1
10899: 
10900:      137 :stä kohd. 3       Painomuste, musta ....................................... .                                   20%
10901: 
10902: 
10903:                                                      Luokka VII.
10904:                                    Malmi.t, metallit ja kaikenlaiset metalliteokset.
10905: 
10906:      1Mbstä lwhd. 2         Aluminiumiastiat (myös maitoastiat) ilman va1ettuja korko-
10907:                                kuvioita ja ilman kaiverrettuja tai hapoiila poltettuja ko-
10908:                                ristuksia, myös puu-, rautar-, pelti-, nwhlka- j,a muilla yksin-
10909:                                kertaisesta aineesta tehdyillä lisäkkeillä varustetut ....... .                            25%
10910:      150 :stä               Valurautateokset:
10911:                 kohta 1         valurlllUtaiset valanteet, valmistamattomwt, myös jos reunat
10912:                                      <ovat viilatut ja :reijillä varustetut, mutta ei toisin val-
10913:                                      mistetut .............................      olo • • • • • • • • • • • • •
10914:                                                                                                                          331/a Ofo
10915:                 ikohd. 2        emralj-oicdut, vall.U'autaiset kylpyamm.eet ja pesuastiat ..... .                        331/3%
10916:                 kohta 3         va1urautateoik1set, v.aihnistetut, erikseen ma.i<I11itsemattomat,
10917:                                      sorvatut, kiillotetut, h.iotut, välljätyt, pronssatut, tinatut,
10918:                                      llllkalLa, emaljilla, sinkillä .tai muilla ta:vallisilla metal-
10919:                                      leilla peitetyt, myös puu-, kupari- ja kuparise·ososilla va-
10920:                                      rustetut ....................•..............•........
10921:      152 :sta               KruttilaseJJäntyöt raudasta ja rteTä!ksestä:
10922:                 kohd. 1         kattilasepäntyöt niinkuin kattilat, myös höyryikatti1at, säi~
10923:                                      Iiö:t, sisternit ja tankit ................•.............
10924:      153 :sta               T·eoik:set raudasta ja teräksestä, erikseen mainits,emattomat, sor-
10925:                                 rvatut, kiiHotetut, hiotut, pronssa:tut tai jolla.in muulla ta-
10926:                                 vaUa valmistetut, puu-, kiupari- tai kupariseososilla tai ilman
10927:                                 m:iitä:
10928:                 kohta 1         kaiiklenJ.aiset, rpaitsi tämän llimikkeen ikoJJ.da:ssa 2 mainitut:
10929:                                      a) propellit ..................•.....................
10930:                                      b) muut ........................................... .
10931:                                 Huommbtus nim~kkeisiin 150, 152 ja 153: ylläolevat alen.nuk-
10932:                             set ilmskevat ainoas:taan niitä tuotteita, joiden paino on yH
10933:                             1 ik:g :n.
10934:                                                              N:o 65                                                    33
10935: 
10936: 
10937:  Eestin tullitaksan                                      Tavaran nimitys                                  Tulli   Alennus
10938:       nimike                                                                                              Ekr.       %
10939: 
10940:                           1
10941: 
10942: 
10943: 
10944: 156:sta                       Lam.katuotteet :
10945:              kohd. 2 c)   1
10946:                                 kupar.ilanka (myös kimpuissa tai iköytenä) ikuitui&ella tai
10947:                                     muunlaisella yksinkertaisella aineella päällystetty:
10948:                                     hb) eristetty lmmilla tai kautsulla, myö.s muita yiklsinker-
10949:                                        .rtaisi·a aineita sekottamalla ....................... .                    50%
10950: 158 :sta                      Hienotaikeet (sen yli mitä murs.sa niJ:n.ikkeis,sä on mainittu ja
10951:                                  ;paitsi koneveitsiä) :
10952:               kohd. 1            kaikenlaiset, erikseen maitnitsemattomat, huolimatta siitä mi-
10953:                                      hin tarkoitukseen mäiärätyt, lb.alpa-ai:rueisilla ka·hvoilla, val-
10954:                                      mistellut taottavrusta valuraudasta, raudasta, ter.äksestä,
10955:                                      kuparista, vask·esta ja :mu~sta n.i.m.ikkeessä 143 maini-
10956:                                      tuista metalleista ja sekotuiksista:
10957:                                      •Sakset ............................................ .                       33 1/ 8 %
10958:               kohd. 2                pöytäveitset ja kahvelit, mikäli ne eivät kuulu tämän
10959:                                          nimikkeen k·ohtaan 3:
10960:                                      a) valmiit .•................................ 1 kg. n.               0:36
10961:  167:stii.                    Koneet ja laitteet, valmiit tai puolivalmiit, kootut tai kokoo-
10962:                                 mattomat:
10963:   kohd. 1 a ja b                valuraudasta, takoraudasta, teräksestä, myöskin :muista
10964:                                    aineista valmis•tetuilla osilla tai ilman niitä, samoinkumi
10965:                                    kuparia sisältävät, ·ellei kupari rpai:na enemmän kuin 25 %
10966:                                    koneiden kokonaispainosta:
10967:                                    höyrYJkon·eet, höyry- ja vesiturbiiuit, kaikenlaiset räjähJ
10968:                                        dysmoottorit, kompr.essorit ilmaa,. a=oniaikkia ja!
10969:                                        hiilihappoa ·varten, höyrypumput, höyryvasarat, höyry- 1
10970:                                        nostoranat; rpuunjalostuskoneet, erikseen mainitsemat-
10971:                                        tomat pumput, käsi- ja moottorivinssit, nostoranat,
10972:                                        .elevaattor1t, hihnankuljetuslaitteet, ;puristimet, mylly-
10973:                                        koneet, •tärkkely;s-, viin·a- j·a oluttehtaiden koneet ja
10974:                                        laitteet, ventilaattorit, ekshauster1t; ikoneet teiden ra-
10975:                                        kentamista varten: !höylät ja ikivisälpäkoneet, lajitte-
10976:                                        lijat, elevaa.ttorit, höyry- ja moottoritiejyrät, nosto-
10977:                                        koneet (kiskomiskoneet) j. n. e.; turvekoneet, yksin-
10978:                                        kertaioot ja yhdistetyt, bagg.el'eilla j-a kuljetta:jilla
10979:                                         (transportööreillä) varustetut, paitsi maataloudessa
10980:                                       käytettäviä ..................................... .                          50%
10981:  172 :•sta                    Soittok-oneet:
10982:              kohd. 1             klaverit (flyygelit) ................................... .                        25%
10983:              kohta 2             ;piall.iinot ........... _................................. .                     25%
10984: 
10985: 
10986:                                                           Luokka. vm.
10987:                                                 Paperiteokset j.a. pa.inotuotteet.
10988: 
10989:  176:sta                      Lumput ja paperimas.sa:
10990:              ikohta 2.          pa;perimassa, melma:nise!lti valmistettu (puumassa):
10991:                                    a) ikuiva, jossa on vettä v.iilhemmän ikuin 50 % ....... .                      75%
10992:                                    b) märkä, jossa on vettä 610 % ja enemmän .......... 1                          75%
10993: 
10994: 2589-31
10995:                                                                                                                    5
10996: 34                                                     N:o 65
10997: 
10998: 
10999: Eestin tullitakaan                                 Tavaran nimitys                                 Tulli    Alennus
11000:      nimike                                                                                        Ekr.       %
11001: 
11002: 
11003:            kohta 4          [paperimassa, ik,emiallisesti valmistettu, (:selluloosa, ma;ssa
11004:                                 lumpuista, oljista, :tarpeesta j. n. e.) :
11005:                                 a) ilruiva, jossa on v•että vähemmii.n kuin 50 % ....... .                  75%
11006:                                 b) märkä, jossa on vettä 150 % ja enemmän ......... .                       75%
11007:                              Huomootus. Kaikenlainen kuiva paperimassa lehtien tai
11008:                          pamvin muodossa, samoin myös makulatuuri, tuHataan tämän ni-
11009:                          mikkeen mukaan ainoastaan, j.os ne on leikelty tai tiheäJsti lä-
11010:                          vistetty.
11011: 177: stä                 Paperitavara;t:
11012:            iloohd. 1        .pahvi:
11013:                                 a) puupruhvi, värjäämätön, ark'keina ja rallissa . . . . . . . .   vapaa
11014:                             Huomootus.     Tullivapaus koskee ainoastaan 500,000 kg:n
11015:                          vuosik!ontingenttia. Jos puupahvin .tuonti ylittää tämän koill"
11016:                          tingentin, sidotaan Suomelle 50 % tullialennus.
11017:               e :Sitä)      Huomootus. Kattopahvitehtaissa valrriistet·tavaksi :tarkoitettu
11018:                          lumppukartonki rullissa, Talousministeriön todistuksena ..... .           vapaa
11019:               d:stä)        bristolpahvi, joka pam!lia •enemmän kuin 650 gr. m2; sati-
11020:                                 noitu ja sileäksi .tehty tai muulla samanlaisella tavalla
11021:                                 valmistettu [Pll;hvi, myös jos se ei ole massana värjätty,
11022:                                 ru11issa ja arkeissa; jaequard-koneiden kortit satinoi<lusta
11023:                                 tpalhvista .......................................... .                      50%
11024:            kohd. 2          paperi:
11025:                                 d) paperitapetit ja niiden reunukset, paitsi linkrusta ja
11026:                                     senlaatuiset .................................... .                      50 'Jo
11027:                                 e) ;pergamentti krusvisai:neksista, myös iharvalle puuvillai-
11028:                                     selle ja pellavrukanka·alle liimattu, sekä pergamiini;
11029:                                     läpinäJkyvä .paperi ja kalingor :piirustustarkoituk.siin;
11030:                                     [paperi, va:halla, [parafiinilla ja muilla senlaatuisil1a
11031:                                     ain.eilla im.eytetty ............................... .                   75%
11032:               f:stä)        paperossipaperi, valkea ja värillinen (vihoissa ja rallissa
11033:                                 maaha;ntuotu -       mukaa;nluettuna kääreen ja sisäkehän
11034:                                 paino); ohut kopiopaperi; ·ohut ikäärepaperi (silikki- tai
11035:                                 kiinalainen paperi) s!limoin kaikenlainen värillinen paperi,
11036:                                 j.ota 1ei ole mas=, vaan ,toiselta .tai molemmilta puo-
11037:                                 lilta värjätty (lukuunottamatta liitupaperia y. m. saman-
11038:                                 laista), nii<len joukossa marrnoreer:attu ja moirepaperi,
11039:                                 samoinlkluin nahkaa ja kangasta jäJ.jitteleviäJksi priis-
11040:                                 sätty:
11041:                                 a) paper.ossi.paperi, valkea ja 'Värillinen ............... .                25%
11042:                                 b) kaikki muut ................................... .                        33 1/ 3 %
11043:            k.ahd. 3         kullattu, hopeoitu ja pwnssattu rpa,peri ja pa:hvi; pailivi ja
11044:                                 paperi, joka on koristettu maalatuilla, painetuilla, leima-
11045:                                 tuilla tai leikatuilla malleilla, kuvilla, r.eunoilla, vaaka-
11046:                                 noilla, monogrammeilla j. n. e.; erikseen mainitflematto-
11047:                                 mat paperiteokset, ;niinkuin kirjekuoret (pa]tsi tämän
11048:                                 nimi.kik:een 4 kohdassa mainitut); kulro:t, larnpunvarjoati-
11049:                                 met j. n. e.:
11050:                                 a) paperisäkit sementin pakkausta varten sementtiteh·
11051:                                     taille, T.alousministeriön todistuksena ............. .        vapaat
11052:                                 b) ikaikki muut ....................................•
11053:                                                        N:o 65                                                       35
11054: 
11055: 
11056: Eestin tullitaksan                                 Tavaran nimitys                                      Tulli   Alennus II
11057:      nimike                                                                                             Ekr.      %
11058: ----------~---------------------------------------+-----~-----1
11059:          ~ohd.   4       kirj.ekuo11et !tavallisesta, ilimän lllimikkeen ik!Oihdissa 2 a ja                               1
11060:                                                                                                                           1
11061:                               2 b mainitusta paperista ........................... .                             25 Ofo
11062: 
11063: 
11064:                                                      Luokka IX.
11065:                                       Xehrä.ysadnee11 ja tuotteet niistä.
11066: 
11067:                      Kanikaat :j'uutista, pella'V'asta, hamp;usta ja mcista nimikkeessä
11068:                         179 ko·hta 3 mainituista .aineista, paitsi kankaita, jotka mai-
11069:                        nita;an nimikkeissä 191 ja 119.3:
11070:         kohta 3        rpöyJtä1iman, kä;siliinan ja pyyheliinan malliin :kudotut kan-
11071:                            kaat ...................... · · · · .... · · · · · · · · · · · · · · · · ·            50 Ofo
11072: 194 :stä k.ohd. 1      !Balatruhihnat                                                                            25%
11073: 36                                                             N:o 65
11074: 
11075: 
11076: 
11077: 
11078:                                                    Nimekiri A.
11079:  Soome tolli-                                                                                                                             Protsen-1
11080:                                                                                                                                Toll
11081:                                                         Kaupade nimetus                                                                   tuaalne
11082:   tariifi §§                                                                                                                   Smk.
11083:                                                                                                                                           alandus
11084: 
11085: 
11086: 
11087:                 1
11088:                     1. Loomad ja loomasaadused; p6llutöö-, veskitööstuse-
11089:                        ja aiandusesaadused; toidu- ja maitseained eraldi
11090:                                          nimetamata.
11091:                                              A.     Loomad ja iloomasaadused.
11092:                     Liha, eraldi nimetamata, väljaarvatud ohukilld1ates noudes:                                            1
11093: 
11094:      ex § 11            haned ja kalkunid ............................ 1 klg. n.                                                6:-
11095:         § 13            rteistsugUlle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 hlg. n.          -: 70
11096:                         Märkus I. Tolli 0: 70 Smk. voetakse ainult lihal<t, mis on
11097:                     määratud Helsingisse jaanuari, veebruari, märtsi, aprilli, mai,
11098:                     juuni, juuli ja detsembri kuudel, järgmise kontingendi piiri-
11099:                     des: jaanuari, veebruari, märtsi, aprilli, mai ja detsembri kuude
11100:                     kohta 100,000 klg. kuus ja juuni ja juuli kuude kohta 50,000
11101:                     klg. kuus. Kui lihel nimetatud kuudel looduslikkude takistuste
11102:                     voi samaväärsete olude tottu ära ei kasutata tervet eelpool
11103:                     tähendatud selle kuu kontingenti, siis vöidakse järgmis·e kuu
11104:                     esimese nädala jooksul kasutada eelmiee kuu kontingendist ka-
11105:                     sutamata jäänud osa, kuid mitte suuremal määral kui 2:0 %
11106:                     eeliillise kuu konrtingendist.
11107:                         MäJrkus II. Soome Valitsus 'kohustub Soomes praegu Eesti
11108:                     suMes lihalt voetavat tolli 1: 20 Smk. suuruses (Soome Tolli-
11109:                     -tariifi § 13) 1931. a. jooksul Eestist sis:seveetavalt ~ihalt mitte
11110:                     töstma. Peaks Soomes alates 1. jaanuarist 1932. a. seda tolli
11111:                     töstetama, siis on Soome valitsus nöus astuma viibimata selles
11112:                     asjas Eesti ValåJtsusega läbirääkimistesse, kusjuures kumbki
11113:                     ValitS'US hoiab alal oiguse kokkuleppe mittesaavutamise korral
11114:                     loobuda lepingust kolmekuulise lile•slitlemisega.
11115:                     K!l!la:
11116:                         teistsugune:
11117:         § 16                elav v6i värs:ke                                                                                   tollita.
11118:         §.23        Sooled . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. n.        1:50
11119: 
11120:                        B.     Pöllutöö-, veskitööstuse- ja aå:andussaadused j. n. e.
11121: 
11122:                                                         1.    Viljaa j. n. e.
11123:         § 48        Kartu1ijaihu ja -tärklis igasugune ......................... .                                                        331Js%
11124:                     Seemned:
11125:      ex § 51           Linaseemned                                                                                             tollita.
11126:         § 52           [punase ja valge ristikheina seemned ..................... .                                            tollita.
11127:         § 53           teistsugu ristikheina ,seemned ........................... .                                            tollita
11128:         § 54           timotiseemned ........................................ .                                                tollita.
11129:         § 55           teistsll!gu heinaseemned ................................ .                                             tollita.
11130:         § 57           naeri- (ka turnipsi-) ja kaalikaseemned ................. .                                             tollita.
11131:      ex § 58           kapsa-, peedi-, siguri-, kaUllvilja- ja loomanaeriseemned ... .                                         tollita
11132:                                                           N:o 65                                                                    37
11133: 
11134:                                                                                                                                  Protsen-
11135:     Soome tolli                                     Kaupade nimetus                                                Toll          tuaalne
11136:      tariifi §§                                                                                                    Smk.          alandus
11137: 
11138: 
11139:                   Karrtulid:
11140:          § 60        toored       ········· ······· ................................ 1
11141: 
11142:                       Märkus:    Juhul, kui Eesti lruevamöötkirjast voi teistest laeva-
11143:                   paberitest ilmneb selle laeva laadimisruumi suurus, vöidakse
11144:                   laevamöötkirja tll!rvitada alusena laadungi eest maksetava tolli·
11145:                   raha arvutamiseks. Siinjuures arvatakse 1 registertann vasta-
11146:                   vaks 1887 kilagrammile.
11147:                       ,Juhul, kui laevajuht ei saavi rbarvit3!da eelmises löikes tähen-
11148:                   datud talitusviisi, tuleb kaubakaal kindla:ks teha kaalumisega.
11149:                       Igal juhul tulevaa tollivarmaliteedid nii karraldada, et miiiik,
11150:                   lihesarvatud väikemiiiik, ka edasi otsekahe laevast vöib siindida.
11151:                       Tolliraha laadungi eest tuleb maksta niipea, kui laadung on
11152:                   miiiidud, kuid smski hiljemalt iihe kuu jaaksul peale laeva pä-
11153:                   ralejöudmist. Juhul, kui talliraha laeva la;adim:isruumi järele
11154:                   arvutatakse ja laadungit mitmes sada.mas miiiiakse, ,tuleb talli·
11155:                   raha maksta terve laadungi eest esimeses sadamas.
11156:                       Laevajuht vastutab tolliraha maksmhe eest, tarviduse karral
11157:                   ka laev. Juhul, kui laev lahkus Saamest ja talliraha tervelt
11158:                   voi osaliselt jäi maksmata, kohustub Eesti Valitsus seda talli-
11159:                   raha, mis Soame Valitsuse teatel jäänud ta;sumata, vastutajalt
11160:                   sisse nöudma kakkukölas Eestis maksvate seadustega ja iilB
11161:                   andma Saame Valitsusele.
11162: 
11163:                   Siguri juured:
11164: 1        § 64        taared ............................................... .                                      tollita
11165:          § 65        kuivatatud ........................................... .                                      tollita
11166:                           2.    Puuvili, marjad, aiavili, elavad taimed j. n. e.
11167: 1
11168:                   Puuvili ja marjad:
11169: 1    ex § 75        Öunad, pirnid ja plaomid, värsked                                                              tollita
11170: 1
11171:                   Köögitaimed, eraldi nimetamata, mitte öhuktindlates nöudes:
11172:                       VärskBd:
11173:          § 82            Sibulad ................................... 1 klg. n.                                     -: 75
11174:          § 85            Kapsa,d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. n.   -:12
11175:      ex § 87             a) Kapsad tSaalatud ja kuivatll!tud ............ k1g. n.                                  -:90
11176:                          b) Kurgid saalatua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. n.               2:50
11177: 
11178:                                C. Toidu- ja maitseained, mujal nimetamata.
11179:                   Vöi:
11180:          § 105      loamulik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. n.    1:-             -
11181:      ex § 109     Rukkileib ,Pain N armal " ................................ .                                     tollita          -
11182:                   Ka:nservid öhukindlates nöudes:
11183:      ex § 142        kilud, sprotid ja igasugune 1teine kala . . . . . . . . . . 1 klg. br.                        10:50            -
11184: 
11185:                                                 II. Tekstiiltööstus.                                                         1
11186:                                                     A. Ketrusained.
11187:      ex § 170     Lina, sugemata, saetud vöi mönel muul sarnasel viisi! töötletud,
11188:                      pleekima;ta, pleegitud vöi värvitud, samuti nende :iäänused;
11189:                      ka takud ja paklad, törva;mata ......................... .                                    tollita          -       1
11190: 38                                                   N:o 65
11191: 
11192: 
11193:  Soome tolli-                                                                                 Toll   Protsen-
11194:                                                  Kaupade nimetus                                     tuaalne
11195:    ta.riifi §§                                                                                Smk.
11196:                                                                                                      alandus
11197: 
11198: 
11199:                                             B.   Lönga- ja köieteosed.
11200:                          Köiekaubaa, samuH sidwn!Js- ja pwrjeMng, ka kovendatuil,
11201:                                               roodtraadiga:
11202:                      ·punumata:
11203:       § 230             teistsugused:
11204:                             a) vähemalt 10 =· jämeduses ..................... .                       20%
11205:                             b) vähem kui 10 mm., aga mitte alla '5 mm. jämeduses ..                   20%
11206:                             e) .alla 5 mm. jämeduses ........................... .                    25%
11207: 
11208: 
11209:                                                     c. Kangad.
11210:                            1.    Puuvillasea kangaa, ka diuudi Zisandusega koetud.
11211:                      Eraldi nimetamata kan•gad, mille kogu pind •samalaadili.selt
11212:                         koetud:
11213:                         karu vähem kui 2•5,0 gr., aga mitte vähem ·kui 100 gr. iihes
11214:                            ruutmeetris:
11215:       § 240                pleekimata ja värvimata ........................... .                      25%
11216:       § 241                pleegitud, värvitud voi triikitud ..................... .                  25%
11217: 
11218:                      S.   Kangaa, kookoskiudest, paberist, diuudist, kanepist, linast
11219:                             ja muudest eraldi nimetamata taime ketrusainetest.
11220:                      Kangad:
11221:                  1
11222:                        dzuudist ilma ,teiste ketrusainete lisanduseta:
11223:       § 251               koti- ja pakkimisriided, pleekimata, värvimata, liimimata,
11224:                               mis sisaldavad 2 cm2 rpindalal kokku koige enam 15
11225:                               loime ja kude ...................................•                      10%
11226:       § 252               teistsugused ....................................... .                      10%
11227:                           IDUiSt ISiiakuuluvaist ketrusainetest, ka puuvilla VOi dzUUdi
11228:                                 ilisandusega; ka pabe:t~ika:ngad, mujal nimetamata:
11229:                                 teist,sugused, mille kogupind samal'aadiliselt koetud:
11230:       § 255                         pleekimata ja värVIimata, mille kaal iihes ruutmeetris
11231:                                         •500 .g:t~. vOi enam ............................•.           25%
11232: 
11233:                      S.    Villasea kamgad, ka uhenduses teiste ketrusainetega, viilja-
11234:                                 arvatud siid; ka vanutatud (kud1Jimata) vi!t.
11235:                      Teistsugused lkangad eraldi nimetamata; ka vanutatud {kudu-
11236:                         mata) 'Viilt villast, ka taime ketrusainete li:sanduse•ga:
11237:       § 2,76                'Ule 500 .gr. iihes ruutmeetris ....................... .
11238: 
11239: 
11240: 
11241:                       G. Ömblus- ja muud teosed mujal nimetamata, ketrus-
11242:                             saadustest, ka iihenduses teiste ,ainetega.
11243:       § 306          Kotid:
11244:                           muud alluvad kangaste tollile 10 % lisaga, lllli:s arvutatud
11245:                             •ka:ngaste alandatud tollidelt (v. §§ 251, 252.).
11246:                                                  N:o 65                                                               39
11247: 
11248: 
11249:     Soome tolli-                                                                                            Toll   Protsen-
11250:                                             Kaupade nimetus                                                        tuaalne
11251:      tariifi §§                                                                                             Smk.   alandus
11252: 
11253: 
11254:      ex § 307      Tehnilised saadused ketrusainetest, 6mblem31ta voi ommeldud,
11255:                      li;a iihenduses teiste ainetega väljaarvoatud kaueuk, guttaperc
11256:                       ja halata:
11257:                           a) masinarihmad .................................... ,                                    25%
11258: 
11259:                               III. Puukaubad ja punumistööstus.
11260:                                      A. Tarbepuu ja puuteosed.
11261:                    Valmis puuteosed, eraldi nimetamata:
11262:                      iihe tiiki nettokaal iile 2 kg.:
11263:          § 375           peitsitud, v·ahatud, lakitud, poleel'li.tud voi monel muul
11264:                              sarnleval viisil väli.spinnal töötletud .•.............. ,                             80%
11265:                                                                                       1
11266:          § 376           maalitud, kaetud värnitsa.ga voi olitatud ..     0   •   0   ••••   0   ••••
11267:                                                                                                                     80%
11268:                       iihe tiiki nettokaal koige enam 2 !kg.:
11269:          § 380            peitsitud, vahatud, lakitud, poleeritud, ka maalitud, vär-
11270:                               nitsaga !kaetud voi olitatud, voi monel muul sarnleval
11271:                               viilllil välispinnal töötletud ..•.....................                   1           80%
11272:          § 381            teistsugused, 'sealhulgas k:a tammeparkett .............. 1                               80%
11273: 
11274: 1
11275:                           VI. Toornahad ja nahad, nahast teosed,
11276: 1                                    karusnahad jne.
11277:                    Karusnllihad:
11278:                       töötletud, lahtised:
11279:      ex § 484            teistsugused:
11280:                              lamba-, hiilge- ja jänese-, ka harilikkude rebaste
11281:                                  nahad ....................................... .                                    25%       1
11282: 
11283: 
11284:                                         VIII. Metallitööstus.
11285:                      B. Raud- ja. raua.suJ.atised, ka nendest vallmistatud teosed.
11286:          § 511     Tulepesad, lahtised; triikraua poldid; kaalud ja vihid; samlilti
11287:                        ka valatud laternapostid ja sambad .....................•                                   331/a%
11288:                    Pliidad, pliidarauad, whjud, veesoendajad, .tulekoldega voi ilma;
11289:                        kaminad, eraldi nimetamata; soendus- voi madalrohukatlad,
11290:                        rruttapuksid, kaartorud, kalorif'erid, ll"adiaatorid ehk soojus-
11291:                        elemendid, väravavorestikud, ahjupeldid ja -siibrid, ahju-
11292:                        raamid, uhmr1d, pajad, kastrulid, pannid, varbed, jala-
11293:                        puhastusrestid, siiljekaUlllid, pesulauad, mustaveekausid, vesi-
11294:                        lukud, veekastid, kiimblusvannid kui ka muud sarnleva;d
11295:                        eraldi nimetamata kogukam!lid maj,apidamis- ja puhastus-
11296:                        tarbed; trepid, trepiastmed, piistai!!id, b.auakivid, laternaalu-
11297:                        sed kui ka katuse-, seina- ja keldriaknad; ohupuhastuse
11298:                        vorestik ja teised eraldi nimetamata vorestikud, serveerimis-
11299:                        ja muud lauad, ka iihenduses teiste mSJterjalidega, riiulid ja
11300:                        lillepottide alused, sohvad ja toolid, Sh"Uuti nende osad,
11301:                        ka iihenduses puug·a, kiittoobinoude ja vihmamrjude alused,
11302:                        aiaurnid, triikahjud ja ,triikrauad, eraldi nimetamata, mööbli-
11303:                        rullid j·a ohupuhastusventiilid, köik niivoi'd kui nad oma
11304:                        peaosas on valmistatud miittetaota.v111st malmist; ka vala.tud
11305:                        osad nende jao:ks:
11306: 40                                                     N:o 65
11307: 
11308: 
11309:  Soome tolli·                                                                                                   Toll        Protsen-
11310:                                                 Kaupade nimetus                                                             tuaalne
11311:   tariifi §§                                                                                                    Smk.        alandus
11312: 
11313: 
11314:      ex § 51Z      kaetud punase vase, valgevase voi nikliga ............. .
11315:         § 513     teistsugused ........................................... .
11316:      ex § 514   Käsipumbad ............................................. .
11317:                 Noad, erald:i nimertamata:
11318:                   sööginoad ja -kahvlid:
11319:      ex § 589         igasugused sööginoad ja -kahvlid, pidemed alpakkast, ka-I
11320:                           nikeldatud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. br.         3: 60
11321:      ex § 590           igasugused sööginoad j.a -kahvlid, pidemed alpakkast . .                                 -
11322:                 Teosed taotaV"ast ja mittetaotavast rauast, eraldi nimetamata:
11323:                    iihe tiiki nettokaal iile 1 kg., aga mitte enam kui 10 kg.:                                          1
11324:         § 622          ·töötlemata .......................................... 1                                  -          331/s%
11325:         § 623          töötletud .............................•.............                                     -          331/s%
11326:                     iihe tiiki nettokaal iile 10 kg., aga mitte enam kui 50 kg.:
11327:         § 6Z4           .töötlemata:
11328:                              a) propel.lerid .................................. .                                            50%
11329:                              b) teised ....................................... .                                            331/a%
11330:         § 625           tööt1etud:
11331:                            a) propellerid ................................... .
11332:                            b) teised ....................................... .
11333:                     iihe tiiki nettokaal iile 50 kg. igalt järgmiselt iilekaalu kilo-1
11334:                         gra=ilt:
11335:         § 626           töötlemata:                                                   1
11336: 
11337:                              a) propellerid ...................................                           ·1                 50%
11338:                              b) teised ....................................... .                                            331/s%
11339:         § 627           töötlet·ud:                                              j
11340: 
11341:                            a) propellerid .................... - ............... !                                           50%
11342:                             b) teised ........................................ 1                                            331/a%
11343: 
11344:                 E. Vask, nikkel, tina, tsink, sa.muti teised exaldi nimeta.matal
11345:                 metallid ja sulatised neist metallidest, ka nendest valmi.statudl
11346:                                             teosed:                              ,
11347:                     töötletud:                                                                              1
11348: 
11349:                        muud 1eraldi nimetamata teosed, kuulumata iluasjade
11350:                            hulka:
11351:                            alpakkast valmistatud igasugused söögiJtarbed, siledad
11352:                                ja kaetud mustriga, nagu: söögilusikad, söögikahv-
11353:                                lid, ,sööginugade pidemed, teelusikad, koogikahv-
11354:                                lid, mokkalusikad, kalanoad, voinoad, dessertlusi-
11355:                                kad ja -kahvlid, dessertnugade :pidemed, aiavilja
11356:                                lusikad, kulbid, puuviljanugade pidemed, kalaser-
11357:                                V"eerimise noad ja kahvlid, kalakahvlid, juustu-
11358:                                noad, kastelusikad, klaaside ja pudelite alused,
11359:                                kandikud:
11360:         § 645                  söödutatud, nikeldatud, :poleeritud vo1 laki-
11361:                                    tud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. br.     3:60
11362:         § 646                  teistsugused .............................. ·· .. .                                          331/a Ofo
11363:                                                     N:o 65                                                              41
11364: 
11365: 
11366:                                                                                                      Toll          Protsen-
11367:   Soome tolli-                                   Kaupade nimetus                                                   tuaalne
11368:    tariifi §§                                                                                        Smk.          alandus
11369: 
11370:                                                                                                                1
11371: 
11372:                  IX. Masinad, veoabinöud, mänguriistad, instrumendid                                           1
11373:                                                                                                                               1
11374: 
11375:                                                  ja kellad jne.                                                1
11376: 
11377: 
11378: 
11379: 
11380:                         c.      Elektrimas:i.nad, -aparaadid ja nende tarbed.
11381:        § 676     Telefoniaparaadid, telefonikommutaatorilauad, telefonikommu-                                  1
11382: 
11383: 
11384:                     'taatorid, telegrafiaparaadid, samuti ka nende osad, eraldi
11385:                                                                                                                1
11386:                     nimetamata ........................................... .                                   i    75%
11387:    ex § 677      Raadioaparaatide osad ................................... .                                        50%
11388:                                 D. Teistsugused masinad ja aparaadid.                            1
11389: 
11390: 
11391: 
11392:                  Jousisseseadete aurukatlad, .sulatisahjud, veetsisternid ja muud!
11393:                     r.tsisternid masina ,sisseseadetele, nagu rtselluloosikeetjad, auru-j
11394:                     akkumulaatorid, gaasihoidjad jne.:                                           1
11395: 
11396: 
11397: 
11398:    ex § 678         iihe tiiki nettokaal 5,0,0.0 kg. ja vähem:                       1
11399: 
11400: 
11401:                         aurukatlad, reservuaarid, tsisternid ja tankid .... - - .... 1                              50%
11402:    ex § 679         iihe tiiki nettokaal ii1e 5,000 kg. igalt jämgmiselt iilekaalu ki-1
11403:                         1ogrammilt:                                                              1
11404: 
11405: 
11406:                         aurukatlad, reservuaaarid, tsisternid ja tank.id ........                1
11407:                                                                                                                     50%
11408:                  Aurulokomobiilid,        oli-    ja aurutmktorid, samuti ka auru- jal
11409:                     mootorirumd:                                                      ]
11410:    ex § 681         iihe tiiki nettokaal 4,000 kg. ja vähem:                                     1
11411: 
11412: 
11413:                         aurulokomobiilid, samuti ika auru- ja mootorirullid, oli-
11414:                             j.a aurutraktorid ............................... .                                     50%
11415:    ex § 682         iihe tiiki nettokaal ii1e 4,.ooo kg. igalt järgmiselt iilekaalu
11416:                         kilogrammiit:
11417:                         aurulokomobiilid, samuti ka auru- ja mootorirullid, oli-!
11418:                             ja aurutraktorid .................................. !                                   50%
11419:                                                                                                  1
11420: 
11421: 
11422: 
11423: 
11424:                  Aurumasinad, auru- ja vesiturbiinid; bensiini-, petrooleumi-,1
11425:                    tooröli-, gaasi- ja teised poletis- ja plahvatusmootorid, öhu-1
11426:                    kompressorid, kiilmutamismasinad ja masinapumpad:                             1
11427: 
11428: 
11429:        § 683        iihe tiiki nettokaal 500 kg. ja vähem:                                       1
11430: 
11431: 
11432:                                                                                       1
11433:                         1a) kiilmutamismasinad ............................... tollita                               -
11434:                         ib) teised .......................................... .         -                           50%
11435:        § 684        iihe tiiki nettokaal iile 500 kg., aga mitte enam kui 2,5·00 kg.:
11436:                         a) kiilmutamismasinad ............................. . tollita                                   -
11437: 
11438:                              ~ii:~is:~tt~~~~~. ~~~. ~:;o·~ .~~. . i·~~l~. ;~~~~i~;t· ·~l~~~~~~
11439:                                                                                                        -
11440:                                                                                                                     50%
11441:        § 685        iihe b                                                                       1
11442: 
11443: 
11444: 
11445:                         kilogrammil :
11446:                         'a) kiilmutamismasinad ............................. .                       tollita         -
11447:                         b) .teised .......................................... .                        -            50%
11448:                  Auruvasarad:
11449:     ex § 686        iihe tiiki nettokaal 100 kg. voi vähem ................... .                       -            50%
11450:     ex § 687        iihe tiiki nettokaal iile 100 kg., aga mitte enam kui 500 kg.                      -            50%
11451:     ex § 688        iihe tiiki nettokaal iile 500 'kg. igal järgmiselt iilekaalu kilo-
11452:                         grammilt .......................................... .                          -            50%
11453:                     Märlcus: Eesti päritoluga auruvasarate alusplaadid ja muud
11454:                  tarbed tollitakse kiisimuses olevate tollitariifi paragrahvide järgi
11455:                  33 1/3 protsendilise alandusega maksavast tollimäärast.
11456: 
11457: 2589-31                                                                                                             6
11458: 42                                                  N:o 65
11459: 
11460: 
11461:  Soome tolli-                                                                                   Toll          Protsen
11462:                                                 Kaupade nimetus                                               tuaalne
11463:      tariifi §§·                                                                                Smk.          alandus
11464: 
11465: 
11466:                        Puutööt1emismasinad, nagu saekaatrid, lint- ja kreissaemaBinad,
11467:                                                                                                           1
11468:                           höövlimasin-ad, freesimismasinad jne.:
11469:          § 689            iihe tiiki nettokaal 500 kg. voi vähem ................... .            -            50%
11470:          § 690
11471:                           iiheg~!~:~:to.~~~1. ~~~ .5~~0. ~~·. ~~~~. ~~~~~~~1~. ~~~~1~. ~.o.-[     -            50%
11472:                        Öhupuhastusseaded nagu ventilaatorid, 1ootsad, pöör1evad 1oots-J
11473:                          masinad, jne. :
11474:          § 691            iihe tiiki nettokaa1 100 kg. ja vähem ................... .             -            50%
11475:          § 692            iihe tiiki nettokaal iile 100 kg.. , mLtte aga enam kui 500 kg.         -            50%
11476:          § 693           iihe tiiki nettokaal iile 500 kg. igalt jäl'gmiselt iilekaalu kilo-
11477:                               gra.mmilt .......................................... .              -            50%
11478:      ex § 700          Teistsugu masinad ja aparaadid, eraldi nimetamata:                   1
11479: 
11480: 
11481: 
11482:                           c) muud:                                                                                      1
11483: 
11484: 
11485:                               käsi- ja mootorvindid, to·stekraanad, elevaatorid, linttrans-
11486:                                  portöörid, veskid, masinad ja aparaadid tärklise-, olle-
11487:                                  ja piiritusvabrikute1e, igasuku masinad teedeehitami-
11488:                                   seks na;gu höövlid, kivipurustamise ja sorteerimise ma-
11489:                                  sinad jne.; turbamasinad, tavalised ja baggeritega
11490:                                  kombineeritud ja transportöörid, väljaarvatud § 654
11491:                                  alla kuuluvad:
11492:                                  1) iihe tiiki nettoroaal köige enam 500• k1g.......... .                      50%
11493:                                  2) iihe tiiki nettokaal iile 500 klg. . .............. .                      500/o
11494: 
11495: 
11496:                                               F.   MuUBiltariiBta4.
11497: 
11498:      ex § 709          Pianiinod ja tahve1klaverid ............................... .                           25%
11499:          § 710         Tiibk1averid ............................................. .                            25%
11500:                           M.ärkus. Seda soodustust ei anta mänguapal'aatidega v•arusta-
11501:                        tud muusikariistade1e.
11502: 
11503: 
11504: 
11505: 
11506:                                     X. Kivi-, savi- ja klaasitööstus.
11507:                                               A.   Kivid ja mull.a.d.
11508: 
11509:      ex § 735          Lubja- ja kipsikivi, samuti ka pöletatud j•a jahvatatud kips;
11510:                          •fosforiit, ka jahvatatud .................••.......•.....             tollita         -
11511:                        Lubi:
11512:          § 742           kustutamata                                                              -            50%
11513:          § 743     1     !kustutatud ........................................... .                -            50%
11514:          § 744         Tsement, portlandi tsement, tavaline hall, va1ge voi värvi1ine,
11515:                            jahvatamata voi jahvatatud; shlakit~ement, trass ja muud
11516:                            ·ehitusotstarbe~ tarvitatavad tsemendi liigid ........... .            -            200fo
11517:                            Märkus. See soodustus käiicb ainult 30,000 tiinni aastakon-
11518:                        tinogendi kohta.
11519:      ex § 751          Polevkivi .................................................              tollita         -
11520:                                                                                             1
11521:                                                 N:o 65                                                 43
11522: 
11523:                                                                                                  Protsen-
11524: Soome tolli-                              Kaupade nimetus                              Toll      tuaalne
11525:  tariifi §§                                                                            Smk.
11526:                                                                                                  alandus
11527: 
11528: 
11529:                     B.     Kividest ja muldadest valmista.tud teosed, mujal
11530:                                           nimetamata.
11531:                Kipsiteosed:
11532:  ex § 757         hlpsitahvlid, ka iihenduses teiste ainetega                         tollita'     -
11533:                Kiviteosed, ,eraldi nimetamata:
11534:                   'Trepiastmed ja jalg,teetahvlid lubj1a· ja paekivist:
11535:  ex § 762             poleerimata ja lihvimata ........................... .          tollita      -
11536:                          lihvitud:
11537:  ex § 763
11538:  ex § 764
11539:                              iihe tiiki nettokaal köige enam 50 kg.
11540:                              iihe tiiki nettokaal enam kui 50 kg.
11541:                                                                                       tollita
11542:                                                                                       tollita
11543:                                                                                                    -
11544:                                                                                                    -
11545:                                                                                                             l
11546:                                            C.   Saviterosed.
11547:                Saviteosed ,eraldi nimetamata:
11548:                   tavalised 'saviteosed, ka iihenduses puu ja rauaga:
11549:  ex § 775            valged ja iihevärvilised ............................. .                     250fo
11550:  ex § 776            lkahe- vöi mitmevärvilised, kullatud, Mbetatud voi muul
11551:                          sarnleval viisil ilustatud, samuti iihe- voi mitmevärvi-
11552:                          lised savi.teosed, eraldi nimetamata, iihenduses muude
11553:                          mittekallide metailidega, peale raua ............... .
11554:                lfuhvlid ja kahvliahjuilustused:
11555:     § 780          valged voi iihevärvilised ............................... .                    25%
11556:  ex § 781          kahe- vöi mitmevärvilised ............................. .                      25 Ofo
11557:                    Märk;u,s. Tollimisel vöetakse arvease ainult väliskiilgede ilme.
11558:                Telliskivid:
11559:      § 786        ehitustelliskivid, tavalised, vaapamata (ka poorsed), ka lubja-
11560:                       liivast telliskivid ................................... .                   75 Ofo
11561:                   tei~stsugused, eraldi nimetamata, nagu tulekindlad, igat liiki,
11562:                        klinkrid, happekindlad vormtelliskivid ja keemialistehni-
11563:                        listeks otstarveteks määratud tahvlid, fMsaad- ja vorm-
11564:                       telliskivid ehituse otstarbeks, kattetahvlid, sa.muti igat
11565:                       liiki ka tusetelliskivid :
11566:     j 787              Vaapamata:
11567:                           a) katusetelliskivid .............................. .
11568:                           b) muud ..........•.............................
11569:                    Märku.s. §§-s 786 ja 787 ettenähtud soodustus käib ainult
11570:                5,0oo,.ooo tiiki aastase iildkontingendi kohta.
11571:                                      D. Klaas ja kla.asterosed.
11572:                A:knaklaas, ka värviline, samuti pee.gelklaas:
11573:                   metalliga katma;ta:
11574:     § 795            lihvimata vöi sööduta.mata, siledates tahvlites, milliste
11575:                          pikkus ja laius on kokku:
11576:                          a) köige enam 135 cm. . ........................ .           tollita
11577:                          b) iile 135 cm., aga mitte iile 245 cm .............. .      tollita.
11578:                         c) iile 245 cm. . ................................ .          tollita
11579: 44                                                             N:o 65
11580: 
11581:                                                                                                                                                  1
11582:  Soome tolli-                                                                                                               Toll      Protsen-
11583:                                                         Kaupade nimetus                                                               tuaalne
11584:   tariifi §§                                                                                                                Smk.
11585:                                                                                                                                       alandus
11586: 
11587: 
11588:      ex § 796                 J~hvitud,      ka tuhmiks lihvitud, söödutatud voi poleeritud                                 tollita
11589:                           Märkus.        §§·s 79·5 ja 796 ettenähtud tollivabadus on maksev
11590:                      ilma igasuguse kitsenduseta tahvelklaasile, mille paksus on 3.8
11591:                      mm. ja enam; tahvelklaasi juures, mille paksus on alla 3.8 mm.
11592:                      laieneb tollivl!lbadus ainult 1,500,000 kJg. brutto aastakontingendi
11593:                      kohta.
11594:      ex § 806        Tral!lt- ja ornamentklaas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          tollita
11595: 
11596: 
11597:                        XI. Toorained ja keemiatööstuse saadused, mujal
11598:                                         nimetamata.
11599:                               A. Ölid, rasvad ja vaha, samuti nende saadused.
11600:                      Mineraa1o1id:
11601:      ex § 809           Polevkiviolid ja polevkivisaadused, igat seltsi peale bensiini                                      tollita
11602:      ex § 811              b) polevkiviolid ja -bensiin ......................... .                                         tollita
11603:                          Märkus. Bensiini tollivaba 1sissevedu käib ainult !l!!llstakon-
11604:                      tingendi kohta, mis v&stab 10 %-le Soome eelmise aasta kogu
11605:                      bensiinisisseveost.
11606:      ex § 812        Polevkivist val.mistatud rasva ja oli sisaldavad määrdeained,
11607:                         eraldi nimetamata ..................................... .                                           tollita
11608:      ex § <824       Asd'alt- j·a raualakid ..................................... .                                                    60 Ofo
11609:                      Seebid:
11610:         § 828           ilohna-, tualett-, meditsiiniline j·a muu sellane seep, samutii
11611:                              igat 'seltsi vedelad voi pehmed seebid, tuubides, pudelitesi
11612:                              voi muudes sellastes iimbrikutes, ka läbipaistavad se.ebi-'·
11613:                              liigid • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg. br. 1   26,00
11614:         § 829           ·te.istsugune ................................... 1 kg. br.l                                         1:35
11615:                                                                                                                         1
11616: 
11617:                              B.     Asfalt, torvad ja torvadestillatsioonisaadused.                                     i
11618:      .ex § 836       Polevkiviasfalt ja asfaltmastik·s, samuti ka polevkivipigi, kai
11619:                         polevkivi bituumen ................................... ·1                                           tollita      -
11620:      ex § 837        Polevkivitorv, ka polevkivitoorOlid ......................... .                                        tollita      -
11621:      ex § 838        Prep~~eer~tud pln.e;kivit&rv, nagu n. n. katuselakk ja pOlev-i
11622:                         k1v1st 1mbutusohd ......................... · · · · · · · · · · · · · 1                             tollita      -
11623:      ex § 839        Karbolineum ja fenolaadid pölevkivist ..................... .                                          tollita      -
11624: 
11625:                                                C. Värvid ja värvimisa.ined.                                             1
11626: 
11627: 
11628:      ex § 854        Must triikivärv           ........................................ ···:i                                          20%
11629:                                                                                                                         1
11630: 
11631:                      D.     Eetrid, estexid ja alkoholiliigid, mujal nimetamata,
11632:                              tuvad (eeteirlised) olid, lohnaained, kosme.etilised
11633:                                                                                                                 haih-1
11634:                                                vaJJ.endid j. n. e.
11635:                                                                                                                         1
11636: 
11637:      ex § 865        Te11J>entiinoli, toores voi puhastatud .... · · .. · · · · · · · · · · · · · · · ·1                               25 Ofo
11638: 
11639: 
11640:      ex § 874    1   Superfos!aat ....          ~: .. ~~~t~~~. ~~~~~~~: ................ tollita                        1
11641:                                                                      N:o 65                                                                   45
11642: 
11643: 
11644: 
11645: 
11646:                                                             Nimikiri B.
11647:                                                                                                                                Toll     Protsen-
11648:        Eesti tolli-                                            Kaupade nimetus                                                          tuaalne
11649:         tariifi §§                                                                                                             Ekr.
11650:                                                                                                                                         alandus
11651: 
11652: 
11653:                                                                       Liik L
11654:                                                Toidua.ined, ta.imesaadused ja loomad.
11655:   ex ~ 24 ex p. 4   ,Soome-leib" (knäckebröd) rukkipiiiilist ................... .                                            tollita     -
11656:   ex § 36 ex p. 1   Lehmapiimll!voi .................................... 1 kg. n.                                             -: 10       -
11657:           ex p. 3   Jlil:angariin ............................................... .                                             -       331/s%
11658:   ex § 37 ex p. 1   Värske ja eluskala igasugune, välja. arvwtud heeringad ....... .                                          tollita     --
11659:           ex p. 3 1
11660:                     Igasukune soolatud ja suitsetatud kala, peale !b.eeringate ja sil·
11661: 1                        kude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. br.      -: 18       -
11662:           ex p. 4 .Silgud, soolatud ja suitsetatud ............................. .                                            tollita     -
11663:   ex § 39           ,Soomeleib'' (knäckebröd) jämedast rukkijahust ........... .                                              tollita     -
11664: 
11665:                                                                       Liik II.
11666:                                      Loomasaadused n,ing nendele sa.rnased produktid ja
11667:                                                       teosed nendest.
11668:                       Sooled . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 klg. n.    -: 15
11669:                       umbertöötatud nahad:
11670:            ex p. 2       shevroo ja seemisnahk igas suuruses ................... .                                                       25%
11671:    ex § 56            Karvnll!had:
11672:            ex p. 2,-a    hiilgenahad ja harilikkude rebaste nll!had iimbertöötatud ja
11673:                              värvitud ...........................................                                        ·1              25 Ofo
11674:            ex p. 3-'a    lambanahad lihtsad, iimbertöötatud ja värwtud ......... .                                                       25%
11675:            ex p. 4-a     metsjänese nahad iimbertöötatud ja värvirtu:d •.............                                                    25%
11676:    ex ~ 57            Niahast teosed:
11677:            ex p. 7       masinarihmad omblemata kui ka kokkuommeldud ehk mitme-
11678:                              kordsed ........................................... .                                                       25%
11679: 
11680:                                                                      Liik m.
11681:                                              Puusaa.dused j,a puust teosed.
11682:    ex § 58                    Puumaterjal:
11683:                 ex p. 1         kask, tamm, vaher, haav, lepp, ik.uusk, mänd ja saar:
11684:                                    c) plangud, latid, tahutud ,ehk 'saetud, kanditud, palgid
11685:                                        ja lauad (iile 9 sm. paksuses) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 tollita
11686:                                    d) lauad ja kanditud palgid (iile :lh lkuni 9 sm. paksuses)
11687:                                        hööveldamata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   tollita
11688: 
11689:                                                                       Liik IV.
11690:                               Kivid, keraamika ja sa.rnased materja.lid ning teosed nendest.
11691:     ex § 66                   Kivid iiletöötamata ja poolvalmis kujul:
11692:                 ex p. 1          Lihtne 'kivi tänavate sillutamiseks olgugi jämedalt iiletööta-
11693:                                     tud, kuubiku ja parallellopipeti kujul, voolikivi (vuolu-
11694:                                     kivi) toorel kujul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    tollita
11695: 46                                                      N:o 65
11696: 
11697: 
11698:   Eesti tolli-                                                                                               Toll     Protsen-1
11699:    tariifi §§
11700:                                                    Kaupade nimetus                                           Ekr.     tuaalne
11701:                                                                                                                       alandus
11702: 
11703: 
11704:              p. 3       ·Ehituskivid, eraldi nimetamata:
11705:                            a) iiletöötamata voi ainult toorelt raiutud rahnude ja
11706:                                tahvilite kujul, s. o. ilma mingisuguse 'kunstHse iiletöö-
11707:                                tamiseta pinna1 (bhumata ja saagimata) . . . . . . . . . .                   tollita
11708:                            b) rahnu ja tahvlite kujul, millede paksua iile 15 sm.,
11709:                                aaetud ehk tahutud pinnaga voi pinna j&gudega; tre-
11710:                                piastmed ja ja1gteetahvlid . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   tollita
11711:                            c) tahvlid, mille paksus 15 •sm. ja alla, saetud ehk tahu-
11712:                                tud pinnaga voi pinna jagudega ............... " . .                         tollita
11713: ex § 69             Asbest:
11714:              p. 1     tiikkides                                                                             tollita
11715:           ex p. 2     pulbris .......................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        tollita
11716: ex § 70             Igasugustest kividest .teosed (rpeale lk.allidest ja poo~kaJlidest),
11717:                        kui ka kipsist ja alaba,sterist:
11718:           ex p. 2      ihauakivid, lihtsate kiviraiduri teostena, ilma loiketa ja kujuri
11719:                            ilustusteta, olgugi kövera,te pindadega, graniidist ja gnei-
11720:                           sist:
11721:           ex a)            poleeritud pindadeg·a ehk pinna jagudega ........... .                                      50%
11722:           ex b)          puhtalt tahutud ja raiutud, kuid mitte poleeritud pinda-
11723:                                dega ........................................... .                                      50%
11724: ex § 71             Määrim~se    ja kleep~mise mehaanilis.ed segud:
11725:           ex p. 7       iigasugused segud telgede, r&taste, :rihmade ja teiste sarnaste
11726:                             asj&de määrimiseks ja metalli puhastamiseks, por·tse·
11727:                             laani, kla;asi jne. kleepimiseks, vahaga, rasv&ga, oHga ehk
11728:                             liimiga valmistatud ................................. .                                    50% 1
11729: ex § 74             Potisepa teosed lihtsast ·savist; ahjupotid ja iJgasugused tellis-
11730:                        kivid rpo:tisepa savist:
11731:           ex p. 2      ahjupotid ja igasugu eraldi nimetamata telliskivid potisepa
11732:                           savist, siledad ja reljefiga:
11733:                           a) iihevärvilised, olgugi vaaJbatud ................... .                                    25%
11734:                           b) miitmevärvilised, olgugi vallib!litud ................. .                                 25%      1
11735: 
11736:           ex p. 4      eraJdi nimetamata potisepa .teosed lihtsast savist, olgugi
11737:                           :vaabatud:
11738:                           a) ilma. mustrita ja :ilustusteta ..................... .                                    25%
11739:                           b) kaunistustega, maaliga ja reljefiga ............... .                                     25%
11740: ex § 75             Fajansist (ebaportselaanist) teosed, väljaarvatud isolaatorid:
11741:           ex p. 1      valged ja iihevärvilised (värvitud olluse.st), ilma ilustusteta,
11742:                           olgugi valatud joonistustega, peale selle § p. 3 nimetatud
11743:                           a·sj&de ............................................ .                                       25 o;.
11744:           ex p. 2      needsamad iihevärviliste mustri, joonte, äärte ja serv·adega,
11745:                           k:a mitte ollusena värvitud - köik peale selle § p. 3 ni-
11746:                           metatute .......................................... .                                        25%
11747: ex § 76             Portsela;anist ·teosed, väljaarvatud isolaatorid:
11748:           ex p. 1      teosed eraldi nimetamata valged ja iihevärvilised, olgugi vär-
11749:                            viliste ehk kullatud äärte ja servadega, kuid ilma muu
11750:                            ilustusteta ......................................... .                                     60%
11751:              p. 2      sööginoud ma:aliga ehk värvitud ja kullatud mustriga, ara-
11752:                            beskidega, lilledega ja teiste ·sarn&ste kaunistustega ....                                 60%
11753:                                                         N:o 65                                                          47
11754: 
11755: 
11756:                                                                                                        Toll          Protsen-
11757:   Eesti tolli·                                     Kaupade nimetus                                                   tuaalne
11758:    tariifi §§        1
11759:                                                                                                        Ekr.
11760:                                                                                                                      alandus
11761:                      1
11762: 
11763: 
11764:                                                                                                                  !
11765:                                                                                                   1
11766: 
11767: 
11768:                                                                                                   !
11769: ex § 77              ! Klaasist teosed:                                                           i              1
11770:                                                                                                                  1
11771: 
11772:            ex p. 1         ·teosed, mis on rmääratud vedelikkude ja teiste kaupade mahu-j
11773:                                tamiseks ja hoidmiseks (väljaarvatud ~gavormilised pude-;
11774:                                lid) nagu purgid, Jihvimata, poleerimata, olgugi val!lltud         1
11775: 
11776: 
11777: 
11778: 
11779:                                ehk puhutud tähtedega, peaTirirjaga ja mä.rkidega:                 1
11780: 
11781: 
11782:                                a) harilikust pudeliklaasist (rohelisest, oliivivärvilisest,       1
11783: 
11784: 
11785:                                    mustjas·pruunist ja teisest sarnasest klaasist hariliku!
11786:                                    pudeliklaasi loomulikkudes värvides) - ilma lihvitudl
11787:                                    ega höorutud kaelteta, juurdelihvitud korkide ja kaan-,
11788:                                    teta ja järeleparandatud pohjade ja äärteta · · · · ·         ·1 tollita
11789:                                b) va,lgest, poolvalgest, värviliBest (ollusena värvitud)
11790:                                    klaasist ('seal hulgas ka piimakl!llasist) ilma lihvitud.
11791:                                    ega höorutud kaelteta, juurdelihvitud ko.rkide ja kaan-1
11792:                                    teta ja järeleparand!litud pohjade ja äärteta •.•.....              tollita
11793:                                c) pp. a ja b tähendatud klaasist- lihvitud voi h06rutud\
11794:                                    kaeltega ehk juurdelihvitud korkide ja kaantega, järe·
11795:                                    leparandat_ud pohjade j~ äärtega, niisama valatud ehkl
11796:                                    puhutud lihtsate mustntega •..................... ,                 tollita
11797:               p. 2          eraldi nimetamata •teosed valgest, poolvalgest ja loomuli-~
11798:                                kust pudeliklaasist - lihvimata, poleerimata, olgugi lih·
11799:                                vitud ·ehk järeleparandatud pohjade äärte, k!lielte, korkide\
11800:                                ja kaantega, niisama ka valatud ehk puhutud mä.rkidega,
11801:                                pealkirj!lldega ja mustritega, kuin ilma •teiste kaunistus-i
11802:                                teta:                                                               1
11803: 
11804:                                a) pressitud ehk val!litud ............................ !               tollita
11805:                                b) puhutud, olgugi vonnidease ........................ [                tollita
11806:               p. 3          eraldi nimetamata teosed valgest voi poolv-a,1gest klaasist voi
11807:                                loomulikust pudeliklaasist - lihvitud voi poleeritud, kuid
11808:                                ilma kaunistusteta ................................. .                  tollita
11809:            ex p. 4          eraldi nimetam!llta teosed värviliBest (ollusen•a värvitud) ja
11810:                                kahevärvilisest (värvilise sulatisega) klaa;sist:
11811:                                a) lihvimata ja poleerimata, olgugi l~hvitud ja järele-
11812:                                    parandatud pohjade, kaante, korkide ja ää.rtega, ka
11813:                                    valatud ·puhutud märkidega, rpealkirjadega ja rmust:ri·
11814:                                    tega, kuid ilma muude kaunistusteta . . . . . . . . . . . . . .     tollita
11815:                                b) lihvitud voi poleeritud ........................... .                                75%
11816:            ex p. 5          eraldi nimetamata teo.sed igasugusest kla;a·sist, dekoreeritud
11817:                                 happega poletatud mustritega ....................... .                                 75%
11818: 
11819: 
11820:                                                          Liik V.
11821: 
11822:                          Kiitteained (mineraal- ja ta.imeained), a.sfalt, törv, valigud ja
11823:                                               sarnased produ.ktid.
11824: ex § 86                  Terpentiinöli igasugune ................................... .                                 25%
11825: .ex § 88                 Kummi (kau('uk ja guttaper:':a) poolvalmis kujul ehk asjadena:
11826:            ex p. 3          kaucukist ja guttapercast jalanoud, riide, naha jne. lisan-
11827:                                dustega ja ilma lisandusteta:
11828:                                a) kalossid, botikud ja säärsaapad . . . . . . . . . . 1 klg. n.         1:-
11829:     48                                                      N:o 65
11830: 
11831: 
11832:        Eesti toUi-                                                                                           Toll   Protsen-
11833:                                                        Kaupade nimetus                                              tuaalne
11834: 1
11835:         tariifi §§                                                                                           Ekr.   alandus
11836: 1
11837: 
11838: 
11839: 
11840: 
11841:                                                             Ltik VI.
11842:                            1
11843: 
11844: 
11845:                            1                Keemiaa.ined ja prepa.raadid.
11846:          ; 120             Seep:                                                                f
11847: 
11848:                     P· 1      kosmeetiline ja arstlin_e, vedelas j.a kovas olekus, kui ka iga-
11849:                          l
11850:                          1       sugune seep pulbns ...................... 1 klg. br.             2:60
11851:                     P· 2      igasugune,   peale    p.  1 nimetatud,   :vedelas ja  kovas  ole-
11852:                                  kus ........................................ 1 kg. n. -:13
11853:                                                                                                 1
11854:                                    Märku<S § 120 juwrde. Nimetuse alla kosmeetilised seelbid
11855:                                ei arvata mitte iiksi parfiimooritud •seepe, vaid igasugust seepi
11856:                                väikestes käepära.stes tiikkides, ka kangides mitmest jaotiikist,
11857:                                pakitult pergament paberisse, triikitud paberisse, papp-karpi-
11858:                                desse ja sarnaseit.
11859:     ex § 121                   Lakid eraldi nimetama.ta:
11860:                  ex p. 2         terpenrtiinlakid ........................................ .                          25%
11861:     ex § 131                   Seartina valge ........................................... .                           25%
11862:     ex § 135         I.gasugused .o11gaanilised värvivad ollused siinteetilised (·pig-
11863:                          mendid) ........................... · ............. · · · · ·                              . 25%
11864:     ex § 137 ex p. 3     must trtikivärv ....................................... .                                    20%
11865: 
11866: 
11867:                                                             Ltik VII .
11868:                                       .i.rtsid, metanid ja igasugused metallist teosed.
11869:     ex § 149 ex p. ·2 Alumiiniumist noud (seaJohulgas ka piimakannud), ilma valatud
11870:                          rdjeefita ja graveeritud voi h:appega pOletatud ilustusteta,
11871:                          olgugi puu, raua, pleki, naha ja teiste lihtsarte materja-
11872:                          ·lidega lisandusega ...........................                0   o •••••••   ·1            25%
11873:     ex § 150                   Malmist teosed:
11874:                     P· 1          Ma1mist ·toored V'alatised, olgugi viilitud valamise äärtega
11875:                                      ja puuritud aukudega, kuid muul viisil mitte iiletöötatud                      331J3 %
11876:                  ex p. 2          malmist .emaileeritud vannid ja pesunoud ............... .                        331/a%
11877:                     P· 3          malmist teosed iiletöötatud, eraldi nimetamata, rtreitud, p()-
11878:                                      leer~tud,   lihvitud, värvitud, bronkseeritud, tinutatud,
11879:                                      la·kiga, ·emailiga, tsingiga ehk teiste lihtsate metallidega
11880:                                      kaetud, olgugi puu, vase ja selle sulatistest osadega ....              -      331/a%
11881:     ex § 15!2                  Rauasrt Ja tera:sest katelsepa tööd:
11882:                  ex p. 1          katelsepa tööd nagu ikatlad, siin ihulgll!s ka auru'katlad, reser-
11883:                                      vuaarid, torred ja ka:stcid ........................... .               -      33 1/ 1 %
11884: 1 ex     § 153                 Rauast ja terasest teosed, eraldi nimetanrata, treitud, poleeritud,
11885:                                  lihvitud, bronkseeritud -ehk monel muul viisil iiletöötatud,
11886: 1                                                                                                                               1
11887:                                  rpuu, vase ja selle sulatistest osadega ehk ilma nendeta:
11888:                     p. 1         igasugused, peale selle § p. 2 nimetatute :
11889:                                      a) propellerid ..................................... .                  -       50%
11890:                                      b) koik teised ...................................            0   ••    -      33 1/a%
11891:                                    Märkus §§ 150, 152 ja 153 juurde. See soodustus käib ainult
11892:                                teoSite kohta, mille kaal iile 1 kg.                                                             1
11893:                                                      N:o 65                                                  49
11894: 
11895: 
11896:     Eesti tolli-                                                                                 Toll   Protsen-
11897:                                                  Kaupade nimetus                                        tuaalne
11898:      tariiti§§                                                                                   Ekr.   alandus
11899: 
11900: 
11901:  ex ~ 156            Traa tteosed:                                                   1
11902:         ex .p. :2 e)    traat vasest ( olgugi k:imbukese ehk köie näol), kaetud kiu -/
11903:                             Jiste ehk teiste lihtsa,te ma,terjalidega;                       i
11904:                             bb) ~aetud kummi ehk kaucukiga, olgugi teiste lihtsate
11905:                                 mwterjalide lisandusega .......................•...                      50 •;.
11906:                        N oak.aup (peale selle, mis teistes § § tähendatud j.a peale ma-
11907:                           sinanugade):
11908:             ex p. 1       igasugused eraldi nhnetamata, selle peale vaatama,ta, illliis
11909:                               jaoks määratud on, lihtsa,test materjalidest peadega, val-
11910:                               mistatud .taotavast malmist, rauast, rterasest, vasest, vase-~
11911:                               sulatistest ja terstest § 143 nimetatud metallidest ja
11912:                               sulatistest:                                                  ,
11913:                                                                                             i
11914:                               kää.rid ............................................. 1                   331J.%
11915:             ex p. l!          ~aua~oka·~- ja kahvlid, kuivord nad selle ~ p. 3 möiste allall'
11916:                                   eJ.   a1:
11917:                               a) valmis kujul ............................ 1 kg. n.!             -:36
11918:  ex § 167              :Masinad ja a,para&did, täieli!lmd ehk mitte täielikud, kokku-
11919:                           piiJI!dud ehk lahutwtud:
11920:  ex p. 1 a & b)           malmist, ra,uast, rterasest, teistest materjalidest osa,dega elrk.
11921:                                ilma nendeta, olgugi vase liil!andustega mitte iile 2:5     %1
11922:                                iildisest kaalust:                                            i
11923:                                aurumasinad, auru- ja veetu:rcbiinid, igrusugu mootorid
11924:                                    ·siselni·se polemiseg•a, kompr.essorid öhu, ammoiciaki ja
11925:                                    söehappe jaoks, aurupumibad, auruhaamrid, aurnkrllia-
11926:                                    nad; puutööstuse masina;d, eraldi nimetami!Jta pum-
11927:                                    bad, käsi- ja mootorvintsid, töstemra;anad, elevaatorid,
11928:                                    linttrmJSpor·töörid, tigud, veskimasinad, tärklis-, Tiina-
11929:                                    ja ollevabrikute ma;sinad j·a ·aparaadid, ventilaatorid,
11930:                                    ekshausterid; ma,sinad teede ·ehituseks: höövlid ja kivi-
11931:                                    purustajad, sorteerijad, e1evaa,torid, auru- ja moortor-
11932:                                    teerullid, iileskhrkuja,d j. n. e.; 'turba,masina.d lihtsad
11933:                                    ja kombineeritud, baggeritega voi transportööridega,
11934:                                    väljaarvatud plnlumajanduses tarvitatavad ......... .                 50%
11935:  ex ~ 172              Muusikariistad:
11936:             ex p. 1      hlav;erid .............................................. .                      25%
11937:                p. 2      pianiinod ............................................. .                       25%
11938: 
11939: 
11940: 
11941: 
11942:                                                     Liik VIn.
11943: 
11944: 
11945: 
11946:  ex § 176              Kaltsud ja paberimaSil:
11947:                P· 1!      pwberimass, mehaaniliselt valmistatud (puumass):
11948:                              a) kuiv, milles vett alla 50 % ..................... .                      75%
11949:                              b) märg, milles vett 50 % ja enam ................. .                       75%       1
11950: 
11951: 2589-31                                                                                                  7
11952:                                                   N:o 65
11953: 
11954: 
11955:   Eesti tolli-                                                                                              Protsen-
11956:                                               Kaupade nimetus                                      Toll     tuaalne
11957:    tariifi §§                                                                                      Ekr.     alandus
11958: 
11959: 
11960:               p. 4      paberimass keemiliselt ·val.mistatud (tselluloos, mass kaltsu-
11961:                            deat, olest, turba,st, j. n. e.):
11962:                            a) kuiv, milles vett alla 50 % ..................•.••                             75%
11963:                            b) märg, milles v·ett 50 % ja enM!l ................. .                           75%
11964:                         Märlc'INs: IgMugune kuiv paberimwss lehtede voi papi näol,
11965:                      samuti !ka makulatuur tollitatakse selle § jä.rgi ainult siis, kui
11966:                      nad on loigustatud voi .tihedalt lä.bistatud.
11967: ex § 177             Paberikaub:
11968:            ex p. 1      papp:                                                                 1
11969: 
11970:                            a) :puupapp värvimata, lehtedes j'a rullides .........••• 1 tollita
11971:                          Märlc'INs: See soodustus on maksev 500,000 klg. suuruse aas-
11972:                      tase kontingendi kohta. Juhul, kui puupapi sissevedu iiletab
11973:                      selle kontingendi, kindlusta;takse Soomele 50 %-Jine tollialandus.
11974:             ex c)        Märkus: K!altsust papp rullides katusepapi v&brikute1e iim-
11975:                      bertöötamiseks, Majandusministeeriumi tunnistuse pohjal . . . .              tollita
11976:             ex d)       bristolpapp, mille raskus tiJhes ruutmeetris iile 6·50 gr.; sati-
11977:                             neeritud ja siledaiks tehtud ehk muul sarnrusel viisil iile-
11978:                             töötatud papp, ka mitte olluses värvitud, rullides ja
11979:                            lehrtedes; satineeritud papist 'k:amdid ·shakoordi tool1de
11980:                             jaoks ............................................. .                            50%
11981:            ex p. 2      paber:
11982:                            d) pwber,ist ·tapeedid ja bordiiiirid nende jaoks, välja-
11983:                                arvatud linkrusta ja sarn. . ...................... .
11984:                            e) pe11gament taime ollustest, olgugi oreda puuvil1ase ja
11985:                                Iinase kanga peale kleebitud, ja pergamiin; läbi-
11986:                                paistev paber ja kalingor joonistamise otstarbeks;
11987:                                paber vah31ga, parafiiniga ja ,tciste sarnaste ml!!ter-
11988:                                jalidega läbi leotatud ........................... .                          75%
11989:             ex f)       pl!!berossi paber cvalg,e ja vä.rviline (raamatukestena ja rulli-
11990:                             dena sissetoodud - iihes iimbriku ja sisemiste rongasteo
11991:                             kaaluga); ohukene kopeerimispaber; ohu'lwne pakkimis-
11992:                             paber (siidi ,ehk hiina paber), niisama igasugune värvi-
11993:                             line paber, mis mitte omas olluses, vaid iihest ehk mole-
11994:                             mast kiiljest on värvitud ('peale kriidi ja sarn. paberi),
11995:                             siin hulgas ka marmori ja muaree 'taoline ja ka naha ehk
11996:                             louendi sarnruseks pressitud:
11997:                             a) pwberossipruber valg'e ja värviline ................. .
11998:                             b) koik te]sed ..................................... .
11999:         ex p. 3         Papp, ja pa;ber kullatud, höbetatud, bronkseeritud; pappi
12000:                            ja pruber, mis ·OU värvitud, triiki,tud, pressitud VOi välja-
12001:                            loigatud joonistustega, pilt1dega, bordiiiiridega, vappi·
12002:                            dega, vääntähtedega j. n. e. ilustwtud; paberi:st teosed
12003:                            ·eraldi niiOOtamata nagu: iimbmkud (peale selles § p. 4
12004:                            nimetatute); lilled, lambiv,arjud j. n. e.:                   l'
12005: 
12006:                            a) pab_erikotid. t::emen_di ~ak'kim~seks ts~m~ndi vabrikutele
12007:                                MaJandusmm~steenunu tunmstuse pohJa! .......... .                  tollita
12008:                            b) koik teised ....................................          --1
12009:         ex p. 4         kirjaiimbrikud lihtsast ·selle § p. 2 a ja 2 b tähendatudl
12010:                                   .                                               1
12011:                             pabe nst ............................................ !                          25%       1
12012:                                                          N:o 65                                                     51
12013: 
12014: 
12015:        Eesti tolli-                                                                                   Toll       Protsen-
12016: 1
12017:                                                     Kaupade nimetus                                              tuaalne
12018:         tariifi §§                                                                                    Ekr.       alandus
12019: 1                       1
12020: 
12021:                         1
12022: 
12023: 
12024:                                                                                                              1
12025:                                                          Liik IX.
12026:                                       Ketramise m&too:"jatid ja nendest teosed.
12027: 
12028:     ex ~ 192         Kangad jutest, Hnast, kanepist ja teistest § 179 p. 3 nimetatudi
12029:                        materjalideat, peale kangaste, mis §§ 191 ja 193 nimetatud:i
12030:                p. 3    laudlina, salvrä.tiku ja käterätiku mustriliselt koetud kangad                 -           50 &Jo
12031:     ex § 194 ex p. 1   Balata rih.m®d ................ · · ....... · · · · · · · · · · · · · · · .1
12032:                         1
12033: 1
12034: 
12035: 1
12036: 
12037: 1
12038: 
12039:     1
12040: 
12041:     1
12042: 
12043:     1
12044: 
12045:         1
12046: 
12047:         1
12048: 
12049:         1
12050: 
12051:             1
12052: 
12053:             1
12054: 
12055:             1
12056: 
12057:                 1
12058: 
12059:                 1
12060: 
12061:                 1
12062: 
12063:                     1
12064: 
12065:                     1
12066: 
12067:                     1
12068: 
12069:                         1
12070: 
12071:                         1
12072:                          1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 65.
12073: 
12074: 
12075: 
12076: 
12077:                                 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 6
12078:                              Hallituksen esityksen johdosta Suomen-Eestin uuden
12079:                              kauppa- ja merenikulkusopimuksen hyväksymisestä.
12080: 
12081:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan              että Eduskunta hyväksyisi ne Tal-
12082: syySlkuun 2 päivältä lähettänyt U1koasiain-        linnassa 11 pawana huhtikuuta
12083: valiokuntaan Hallituksen esitytksen n:o 65         1931 allekirjoitetun Suomen-Eestin
12084: Suomen-Eestin uuden kauppa- ja meren-              kauppa- ja merenkulkusopimuksen
12085: kulkusopimuksen hyväksymisestä.                    säännökset ja määräykset, jotka vaa-
12086:   Valiokunta on kuultuaan asiantuntijoita          tivat Eduskunnan suostumusta, sekä
12087: käsitellyt tämän asian ja päättänyt puoltaa           että Eduskunta hyväksyisi esityk-
12088: esityksen hyväksymistä. Näin ollen valio-          seen sisältyvän lakiehdotuksen.
12089: kunta kunnioittaen ehdottaa,
12090: 
12091:      Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1931.
12092: 
12093: 
12094:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Manner, Ryömä, Sergelius ja Tanner sekä
12095: heenjohtaja Voionmaa, varapuheenjohtaja       varajäsenet Forstadius, Hannula ja Åhl·
12096: Mantere, jäsenet Janhonen, Jussila, Keto,     ström.
12097:                           1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 65.
12098: 
12099: 
12100: 
12101: 
12102:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 52
12103:                                 hallituksen e:sityksen johdosta Suomen-Eestin uuden
12104:                                 kauppa- ja merenkullrusopimuksen hyväksymisestä.
12105: 
12106:    Suuri valiokunta on, käsiteltyä:än yllä-      mietinnön toisessa ponnessa esitettyä ehdo-
12107: mainitun a:sian, sikäli ikuin se ikoskee uLko-   tusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
12108: asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 6 va1mis-
12109: televasti käsiteltyä, puheenaolevaan halli-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
12110: tuksen esityikseen sisältyvää Ia!kiehdotusta,          myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
12111: päättänyt yhtyä kannattamaan sanotun                   t(J;mattomana.
12112: 
12113:      Helsingissä syyskuun 9 päivänä 1931.
12114: 1
12115: 1
12116:  1
12117:   1
12118:   1
12119:    1
12120:     1
12121:     1
12122:      1
12123:       1
12124:       1
12125:        1
12126:         1
12127:         1
12128:          1
12129:           1
12130:           1
12131:            1
12132:             1
12133:             1
12134:              1
12135:               1
12136:               1
12137:                1
12138:                 1
12139:                 1
12140:                  1
12141:                   1
12142:                       1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 65.
12143: 
12144: 
12145: 
12146: 
12147:                                  E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esityks,een
12148:                               Suomen-Ee,stin uuden kauppa- ja merenkulkusopimuksen
12149:                               hyväksymisestä.
12150: 
12151:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           Suomen-Eestin kauppa- ja meren-
12152: tys Suomen-Eestin uuden kauppa- ja me-               kulkusopimuksen säännökset ja mää-
12153: renkulkusopimuksen hyväksymisestä,        ja         räykset, jotka vaativat Eduskunnan
12154: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on             suostumusta.
12155: asiasta antanut mietintönsä N: o 6, on päät-
12156: tänyt
12157:          hyväksyä ne Tallinnassa 11 päi-         Sen ohel1a Eduskunta on hyväksynyt
12158:        vänä huhtikuuta 1931 allekirjoitetun    seuraavan lain:
12159: 
12160: 
12161: 
12162:                                         Laki
12163:         eräiden Suomen-Eestin kauppa- ja merenkulkusopimuksen säännösten
12164:                                  hyväiksymisestä.
12165: 
12166:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
12167: 
12168:    Tallinnassa 11 päivänä huhtikuuta 1931      sovittu. Mainittujen säännösten ja maa-
12169: allekirjoitetun Suomen-Eestin 'kauppa- ja      räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
12170: merenkulkusopimuksen säännökset ja mää-        tarkemmat määräykset annetaan asetuk-
12171: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-    sella.
12172: dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
12173: 
12174: 
12175:      Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931.
12176:                             j
12177:                             j
12178:                         j
12179:                         j
12180:                     j
12181:                     j
12182:                 j
12183:                 j
12184:             j
12185:             j
12186:         j
12187:         j
12188:     j
12189:     j
12190: j
12191: j
12192:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 66.
12193: 
12194: 
12195: 
12196: 
12197:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston val-
12198:                           tuuttamisesta valtiolainojen ottamiseen.
12199:    Eduskunta on maaliskuun 27 päivänä            osittain laajentaa ja myös muuttaa. Val-
12200: 1930 telkemä1lään päätöksellä antanut suos-      tioneuvostolle olisi annettava oi'keus ottaa
12201: turmuksensa siihen, että valtioneuvoston         <ibligatiolainaa ennen määrättyyn korkeim-
12202: tarkemmin määrättävillä ehdoilla saadaan         paan rajaan asti yhdessä tai useammassa
12203: vuosina 1930-1931 ottaa uLkomaanra-              erässä, jotapaitsi lainat saisivat olla seikä
12204: han rmaaramen obligatiolaina enintään            ulkomaisia että llmtimaasta otettuja. Valtio-
12205: 1,000,000,000 markan vasta-arvon nimellis-       talouden pysyttä.rniseksi vakavalla ja ter-
12206: määrään, josta 200,000,000 markkaa käyte-        veellä pohjalla näyttäisi lisäksi tarpeelli-
12207: tään vatliolla olevan lyhytaikaisen luoton       selta määrätä, että tässä tarkoitetut laina-
12208: vakauttamiseen, noin 400,000,000 markkaa         varat olisivat kokonaisuudessaan käytettä-
12209: epäedul1isen uLkomaisen luoton konvertoi-        vät valtiovaraston pääomasäästön korott-ami-
12210: miseen ja loput kannattavan tuotannollisen       seksi niin suureksi, että se riittää valtion
12211: toiminnan      rahoittamiseen    Eduskunnan      kassalii'l>'keen tarkoituksenmukaiseen hoi-
12212: vast'edes päätettäväliä tavalla. Tätä val-       toon ja valtion laitosten välttämättömien
12213: tuutusta ei toistaiseksi ole ikäytetty.          varastojen hankintaan, sekä valtion ottaman
12214:    Lisäksi on Eduskunta 19 päivänä joulu-        lyhytaikaisen luoton vakauttwrniseiksi.
12215: kuuta 1930 tekemällään päätöksellä oikeut-          V aitiovaraston pääoma1säästön arvioitiin
12216: tanut valtioneuvoston vuonna 1931 käyt-          esityksessä vuoden 1931 tulo- ja meno-
12217: tämään koti- ja ulkomaista lY'hytaikaista        arviosta vähenevän vuoden 1930 loppuun
12218: ~uottoa vrultion kassatarpeen tyydyttämiseksi    mennessä noin 100 miljoonaan ma11kkaan.
12219: Suomen rahassa laskien 600,000,000 mark-         Etupäässä sen johdosta, että vuoden 1930
12220: kaa ja samana päättänyt, että tämä               lopulla kertyi oikeastaan vuodelle 1931 kuu-
12221: !luotto on takaisin maksettava viimeistään       luvia tullituloja noin 160 milj. markkaa,
12222: vuoden 1932 kuluessa. Vi~meksi maini-            muodostui pääomasäästö suuremmaksi kuin
12223: tun valtuutuksen nojalla otettu 1luotto          viimeksi mainitussa esityksessä oli laskettu.
12224: on tätä nykyä noin 470,000,000 markkaa,          Tilinpäätöksen mukaan oli valtiovaraston
12225: josta määrästä ulkomaista lyhytaikaista          pääomasäästö vuoden 1930 päättyessä 312.::;
12226: luottoa noin 370,000,000 markkaa, !koti-         milj. markkaa.
12227: maista lY'hytaikaista luottoa 50,000,000            Senjohdosta että kulumassa olevan vuo-
12228: markkaa ja velkaa postisäästöpankille noin       den alkukuukausien aikana saavutettujen tu-
12229: 50,000,000 markkaa.                              losten perusteella voitiin arvioida valtion
12230:    Senjälkeen kun Eduskunta teki edellä          tulojen tänä vuonna jäävän useita satoja
12231: mainitun päätöksensä uuden obligatiolai-         miljoonia markkoja pienemmiksi kuin tulo-
12232: nan ottaJIIlisesta valtiolle, ovat .olosuhteet   ja menoarvion teossa oli laskettu, katsoi val-
12233: siinä määrin muuttuneet, että valtioneu-         tioneuvosto olevan välttämätöntä ryhtyä toi-
12234: vostolle lainan ottoa ja ·lainavarain käyttöä    menpiteisiin valtion menojen supistamiseksi
12235: varten annettuja valtuuksia on tarpeen           kuluvan vuoden aikana. Kun näihin toi-
12236: 
12237: 2657-31
12238:   2                                        N:o 66
12239: 
12240:  menpiteisiin voitiin rytht·yä vasta huhti-      lustusministeriön, 10 % opetusministeriön ja
12241:  kuul1a, jolloin jo useat avustusmäärä-          loput 12 % muiden hallinnonhaarain määrä-
12242:  rahat oli ehditty jakaa ja monet suuret         rahojen kohdalla.
12243:  rakennus- y. m. työt panna alulle, ·ei enää        Senjälkeen kun määräykset näistä meno-
12244: voitu aikaansaada määrärahoihin niin             jen supistuksista viime toukokuun alulla
12245: suuria vähennyksiä kuin olisi ollut toivot-      annettiin, on voitu huomata valtion meno-
12246: tavaa ja mahdoHista, jos päätökset supistuk-     jen vähentyneen viime vuonna vastaavana
12247: sista olisi t·ehty jo vuoden alussa. Pitämällä   aikana olleista määristä, ja voidaankin siitä
12248:  välttämättömänä tehdä supistuksia kaik-         huolimatta, että on ollut pakko tehdä eräitä
12249: kialla missä se suinkin näytti mahdolliselta     muutoksia edellä mainittuun suunnitel-
12250:  voi valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta       maan määrärahojen vähentämisestä, pitää
12251:  suunnitella me]koisia vähennyksiä kaikkien      todennäköisenä, että ainakin se vähennys,
12252:  hallinnonhaarain määrärahoihin.                 jota valtioneuvosto on tarkoittanut, kulu-
12253:    Jotta suunnitellut vähennykset todella        van vuoden menoj·en kokonaismäärään saa-
12254: saataisiin aikaan oli tarpeen antaa viran-       daan .ai!kaan.
12255: omaisille samalla ·erityisiä ohjeita. Siten         Valtionmenojen supistamislautakunta on
12256: määrättiin palkkausmäärärahoihin nähden,         arvioinut, että valtion tulot jäävät tänä
12257: että avoimeksi joutuvia virkoja saataisiin       vu:onna noin 550 miljoonaa markkaa alle tu-
12258: täyttää ainoastaan välttämättömän tarpeen        loarvion edellyttämän loppusumman. Edellä
12259: vaatiessa ja että ylimääräisten töimihenkilöi-   olevan mukaisesti j.äi:sivä.t menot noin 260
12260: den lukumäärää oli vähennettävä sekä palk-       milj. ma~kkaa menoarvioon merkittyjä mää-
12261:  kioita alennettava. Kaikki sellaiset hankin-    rärahoja pienemmiksi, joten sii:s syntyisi va-
12262:  nat, joita ei ollut pakko kiireellisesti suo-   jausta 290 milj. markkaa. Vuoden 1931
12263:  rittaa,· olivat siirrettävät toiseen aikaan.    tilinpäätös tulee kuitenkin paranemaan
12264:  Uudet suurehkot rakennustyöt olivat, mi-        senjohdosta, että melkoinen osa vuoden 1930
12265:  käli suinkin mahdollista, jätettävät alulle     tilinpäätöksessä olevista menorästeistä ja
12266:  panematta. Valtion teollisuuslaitosten hen-     varatuista määrärahoista, jotka yhteensä
12267:  kilökunnan ja työväestön palkkoja oli alen-     ovat noin 685 milj. markkaa, voidaan val-
12268:  nettava samassa suhteessa kuin vastaavissa      tion tulo- ja menoarvion sekä tilinpäätök-
12269:  yksityisliikkeissä oli tapahtunut.              sen perusteista Eduskunnan viime istunto-
12270:     V:ähennykset olivat kaikkiaan noin 260       kaudella hyväksymän lain mukaisesti vuo-
12271:  milj. markkaa ja tästä määrästä oli noin        den 1931 tilinpäätöksessä peruuttaa val-
12272:  160 milj. markkaa vähennystä vakinaiseen        tiolle. Kun valtiovaraston pääomasäästö,
12273: sekä noin 100 milj. markkaa ylimääräiseen        kuten edellä on mainittu, vuoden 1930 päät-
12274:  menoarvioon.       Vakinaiseen menoarvioon      tyessä oli 312.5 milj. markkaa, josta 11.4
12275: tehdyistä vähennyksistä oli 40 % kulkulaitos-    milj. markkaa on varattu vuoden 1931 tulo-
12276: ten ja yleisten töiden ministeriön, 25 %         ja menoarvion vajauksen peittämiseksi, voi-
12277:  valtion teollisuuslaitosten, 12 % maatalous-    nee edellä esitetyn nojalla arvioida, että val-
12278:  ministeriön kohdalla, noin 16 % vähennys        tiovaraston pääomasäästö vuoden 1931 päät-
12279: Qikeusministeriön, sisäasiainministeriön, puo-   tyessä on noin 50-100 milj. markkaa.
12280: lustusministeriön ja opetusministeriön koh-         Valtion kassaliikettä ja vara;stoja varten
12281: dalla, 4 % kunkin kohdalla erikseen, ja          lasketaan tarvittavan noin 600 milj. mai"k-
12282: loput 7 % muiden hallinnonhaarain määrä-         lman nouseva pääomasäästö, joten siis sen.
12283: l'ahoihin. Ylimääräisen menoarvion määrä-        koroittamiseksi riittävään määrään tarvittai-
12284:  rahoihin tehdyistä vähennyksistä oli 36 %       siin edellä olevien laskelmien mukaisesti
12285: maatalousministeriön, 25% kulkulaitosten         noin 500--'550 milj. ma11kkaa. Kun valtion
12286: ja yleisten töiden ministeriön, 17 % puo-        1yhytaikainen velka, kuten on edellä mai-
12287:                                              N:o 66                                         3
12288: 
12289: nittu, on 470 milj. markkaa, ta.rvittajsiin siis            rahan tai Suomen markka mää-
12290: pitkäaitlmista lainaa edellä esitettyihin tar-             rauna     obilgatiolainoja  enintään
12291: peisiin yhteensä noin 1,000 milj. markkaa.                 1,000,000,000 markan vasta-arvon ni-
12292:    Siltä varalta ettei pinkäaiikai,sta lainaa            . mellismäärään, käytettäväksi valtio-
12293: olisi mahdollista aikanaan ottaa, olisi val-               varaston pääomasäästön lisäämiseen
12294: tioneuvostolle annettava valtuudet edelleen                ja valtion ottaman lyhytaikaisen
12295: vuoden 1932 aikana käyttää lyhytaikaista                   luotan vakauttamiseen;
12296: luottoa, jonka korkein määrä olisi vahvis-                    että valtioneuvosto saa vuonna
12297: tett,ava samaksi kuin nykyään eli 600 milj.                1932 käyttää koti- ja ulkomaista ly-
12298: markaksi.                                                  hytaikaista luottoa valtion kassatar-
12299:    Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                    peen tyydyttämiseksi Suomen rahassa
12300:                                                            laskien 600,000,000 markan määrään
12301:          että Eduskunta antaisi suostumuk-                 asti; sekä
12302:        sensa siihen,                                          että lähinnä edellisessä kohdassa
12303:          että valtioneuvoston tarkemmin                    mainittu luotto on takaisin makset-
12304:        määrättävillä ehdoilla saadaan vuo-                 tava viimeistään vuoden 1933 ku-
12305:        sma 1931-1932 ottaa ullwmaan-                       luessa.
12306: 
12307:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1931.
12308: 
12309: 
12310:                                     Tasavallan Presidentti
12311: 
12312:                                      P. E. SVINHUFVUD.
12313: 
12314: 
12315: 
12316: 
12317:                                                       Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
12318: ;
12319:                             1-931 Vp. -    V. M. -     E.sitys N :o 66.
12320: 
12321: 
12322: 
12323: 
12324:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12325:                                  N :o 33 Hallituks.en esityksen johdosta valtioneuV'oston val-
12326:                                  tuuttamisesrta valtio~aino,jen ottamiseen.
12327: 
12328:   Eduskunta on pöy.täkill'janottein ku:1uvan                mhan     tai Suomen markka mää-
12329: syys~uun    2 päivältä l@hettä.nyt valtiO'va-               räisiä     obligatiolainoja enintään
12330: rainvaliokunnan va:lmi,steltavaksi Hallituk-                1,000,000,000 markan vasta-arvon
12331: sen esitytksen N :o 6·6 valtioneUJvoston v·al-              nimel·lismäärään, käytettäväksi val-
12332: tuuttamicsesta valtiolainojen ottamiseen.                   tiovaraston pääomasäästön lisäämi-
12333:   Valiokunta on käJsitellyt asian ja puol-                  seen ja valtion ottaman lyhytaikai-
12334: taa esi,tyksen hyvä.ksymistä kuit'8nkin huo-                sen luotan vakauttamiseen;
12335: mioonotta•en ettei lyhytaikainen luotto ja                     että V(]Jltioneuvosto saa vuonna
12336: esityksessä 1Ja::rkoitetut oibligatiorainat ylh-            1.932 käyttää koti- ja u~komaista
12337: teensä saa noUJSta Ll,OOO,OOO,OOO ma.rkkaa                  lyhytaikaista luottoa valtion kassa-
12338: suurempaan mä:ärään.                                        tarpeen tyydyttämiseksi Suomen m-
12339:    V 81Eokunta ehdottaa kunnioittaen,                       hassa laskien 600,000,000 markan
12340:                                                             määrään asti; sekä
12341:          että Eduskunta antaisi suostumuk-                     että lähmnä edellisessä kohdassa
12342:        sensa siihe·n,                                       mainittu luotto on takaisin makset-
12343:           että valtioneuvoston ta;rkemmin                   tava viimeistään vuoden 1933 ku-
12344:        määrättävillä ehdoilla saadaan vuo-                  lue,ssa.
12345:        sina 1931-1932 ottaa ulkomaan-
12346: 
12347:      He1singj,ssä 7 ,päivänä syyskuuta 19 3 1.
12348:                                              1   1
12349: 
12350: 
12351: 
12352: 
12353:   Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osa.a pu-         ruen, ·Rantala, Saarinen, Seppälä, Sven-
12354: heenjoihtaja FurUJhjelm, va.rapU:lreenjolht&ja       torz·etski, TuTja j·a Welli.ng .sekä vwrajä,se-
12355: Hel'o, V1akinaiset jäsenet Caj·and:er, Har-          net J,anhonen, Jussila, Jyske (osittain),
12356: vala, Hi-rv•ensalo, Hä.stbacka, Ko11piooari,         Kuisma. ja Pojanluoma.
12357: Leppä1ä, ·Lohi, Mo:irlanen (osittain), Buitti-
12358: 1
12359: 1
12360:  1
12361:  1
12362:   1
12363:   1
12364:    1
12365:    1
12366:     1
12367:     1
12368:      1
12369:      1
12370:       1
12371:       1
12372:        1
12373:        1
12374:         1
12375:         1
12376:          1
12377:          1
12378:           1
12379:           1
12380:            1
12381:            1
12382:                         1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 66.
12383: 
12384: 
12385: 
12386: 
12387:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 53
12388:                              hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston valtuutta-
12389:                              mise1sta valtiolainojen ottamiseen.
12390: 
12391:   Suuri valiokunta on, 'käsiteltyään yllä-         man lyhytaikaisen luotan vakautta-
12392: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          miseenj
12393: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              että valtioneuvosto saa vuonna
12394: n:o 33 esitettyjä ehdotuksia jälempää nä-          1932 käyttää koti- ja ulkomaista ly-
12395: kyvin muutaksin ja saa !kunnioittaen eh-           hytaikaista luottoa valtion kassatar-
12396: dotta.a,                                           peen tyydyttä.miseksi Suomen rwhassa
12397:                                                    laskien 600,000,000 markan määrään
12398:          että Eduskunta antaisi suostumuk-         asti, j o k a luotto on takaisin mak-
12399:       sensa siihen,                                settava viimeistään vuoden 1933 ku-
12400:          että valtioneuvoston tarkemmin            luessaj
12401:       määrättävillä ehdoilla saadaan vuo-             k u i t e n k i n s i t e n, e t t ä m a i-
12402:       sina 1931-1932 ottaa ulkomaanrahan           nitut obligatiolainat ja
12403:       tai Suomen markan määräisiä obli-            l y h y t a i k a i n e n l u o t t o e i-
12404:       gatiolainoja enintään 1,000,000,000          vät saa yhteensä nousta
12405:       markan vasta-a1·von nimellismäärään,         yli      1,0 0 0,0 0 0,0 0 0      markan
12406:       käytettäväksi valtiovaraston pääoma-         määrän.
12407:       säästön lisäämiseen ja valtion otta-
12408: 
12409:     Helsingissä syyskuun 9 päivänä 1931.
12410:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 66.
12411: 
12412: 
12413: 
12414: 
12415:                                  E d u s k u n n a n v a ·s t a u s Hallituks,en esitykseen
12416:                               valtioneuvoston vlliltuuttMnisesta valtiolainojen ottami·seen.
12417: 
12418:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen               ottaman lyhytaikaisen luoton vakaut-
12419: esitys valtioneuvoston valtuuttamisesta val-         tamiseen;
12420: tiolainojen ottamiseen, ja Eduskunta, jolle            että Valtioneuvosto sua vuonna
12421: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut            1932 käyttää koti- ja ulkomaista ly-
12422: mietintönsä N:o 33, on päättänyt                     hytaikaista luottoa valtion kassatm·-
12423:                                                      peen tyydyttämiseksi Suomen rahassa
12424:           että V aZtioneuvoston tarkemmin            laskien 600,000,000 ma1·kan määrään
12425:       miiä1·ättävillä ehdoilla saadaan vuo-          asti, joka luotto on takaisin mak-
12426:       :;ina 1931-193,'2 ottaa ttlkomaan·rahan        settava viimeistään vuoden 1933 ku-
12427:       tai Suomen markan määräisiä obli-              luessa; sekä
12428:       gatiolainoja enintään 1,000,000,000              että mainitut obligatiolainat ja ly-
12429:       mm·kan vasta-arvon nirneUismäärään,            hytaikainen luotto eivät kuitenkaan
12430:        käytettäväksi valtionvaraston pää-            saa yhteensä nousta yli 1,000,000,000
12431:        omasäästön lisäämiseen ja valtion             markan määrän.
12432: 
12433:      Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1931.
12434:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 67.
12435: 
12436: 
12437: 
12438: 
12439:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuonna 1932
12440:                           vakinaisessa sotapalveluksessa olevien asevelvollisten lo-
12441:                           malle laskemisesta.
12442: 
12443:    Käsiteltäessä esitystä tulo- ja menoar-        loma palvelusajan alkuun tai loppuun niin,
12444: vioksi vuodelle 1932 on menoarvion tasa-          että siitä asevelvollisille henkilökohtaisesti
12445: painoon saattamiseksi ja jotta voitaisiin         on vähimmän haittaa. Toisaalta kuitenkin
12446: pula-ajasta huolimatta mahdollisimman •laa-       koulutukselHset ja joukko-osastojen toimin-
12447: jassa määrässä toteuttaa puolustuslaitoksen       tavalmiusnäkö:kohdat saattavat vaatia, että
12448: varusteiden täydentämiseksi periaatteessa         loma erinäisissä tapauksissa on järjestet-
12449: hyväksyttyä hankintaohjelmaa, ollut paikko        tävä joko osittai,n tai kokonaan palvelus-
12450: niiden vähennysten lisä!ksi, mitkä aiheutu-       ajan keskelle. Olosuhteiden niin vaatiessa
12451: vat alentuneesta hintatasosta, etsiä keinoja      voitaisiin loma milloin tahansa peruuttaa
12452: suuremman säiästön arkaansaamiseksi varsi-        j.a joukko-osastot saattaa asevelvomsten ensi
12453: naisissa puolustusmenoissa ensi vuonna.           vuodeksi arvioidun kokonaismäärän edellyt-
12454:    T'älla:iserra kei•nona 'On suunniteltu pal-    tämään täyteen vahvuuteen. Palvelusajan
12455: veluksessa; olevien rusevelvollisten y.leistä     täten loman muodossa tapa;htuvan tilapäi-
12456: lomallelaskemista 1-3 kuukaudeksi, jol-           sen lyhentämisen on katsottu vähiten tuot-
12457: loin kolmen kuukauden loma. yleensä an-           tavan vaikeuksia joukko-osastojen toimin-
12458: nettaisiin niille asevelvollisille, joiden pal-   nalle, samalla krm sen kautta on näyttäyty-
12459: velusaika on yksi vuosi ja kolme kuu-             nyt mahdollis~ksi 'Elllsi vuoltllakin, joskaan
12460: kaUJtta, ja 1samoin kuukauden lioma muiUe         ei täysin määrin, niin kuitenkin suurim-
12461: asevelvollisille. Palveluspäivien täten ta-       malta osaltaan, toteuttaa maan puolustuk-
12462: pahtuvan supistuksen kautta syntyvä säästö        selle välttämätöntä vuotuishankintaohjel-
12463: on arvioitu kai•kkiaan noin 18 miljoona!ksi       maa.
12464: marka!ksi. K;oulutusnä:kökohtia silmä:lläpi-         Kun asevelvollisille suunniteltu yleinen
12465: täen on loma kuitenkin osittain järjestettävä     loma, jota voimassaolevassa asevelvollisuus-
12466: siten, rettä noin puol:et mainitusta lo-          laissa ei ole edellytetty ja joka tosi,asialli-
12467: masta annetaan vuonna 1932 palveluksesta          sesti tietää lakimääräisen palvelusajan ly-
12468: vapa111tuville ja puolet silloin siihen astu-     hentämistä, on toteutettavissa ainoastaan
12469: ville asevelvollisille, mikä menettely asevel-    siitä annettavan lain nojalla, esit€:tään
12470: vollisten ylläpitomenoihin nähden ensi            Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
12471: vuonna vie samaan tulokseen. Tallkoituk-          laki ehdotus:
12472: sena on mahdollisuude.n mukaan järjestää
12473: 
12474: 
12475: 
12476: 
12477: 2695-31
12478:   2                                       N:o 67
12479: 
12480: 
12481:                                          Laki
12482:           vuonna 1932 V81ki.na.isessa sotapalvelukse,ssa olevien asevelvollisten
12483:                                   lomalle laskemisesta.
12484: 
12485:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
12486: 
12487:   Asevelvolliset, jotka ovat vakinaisessa so-   on vuosi ja kolme kuukautta, yhteensä
12488: tapalveluksessa vuonna 1932 tai joiden an-      enintään kolmen kuukauden ja muut ase-
12489: nettujen määräysten mukaan sanottuna            velvolliset y;hteensä enintään yhden kuu-
12490: vuonna tulee siihen astua, voidaan laskea       kauden ajaksi. Täten annettu loma älköön
12491: lomalle, asevelvolliset, joiden palvelusaika    estäJr:ö li'sä,lorm!an myöntämi,stä asevelv,olli-
12492: 11 päivänä marraskuuta 1922 annetun ase-        selle h:enkilökohta~si,stru syilstä.
12493: velvollisuuslain 13 §:n 3 momentin nojalla
12494: 
12495: 
12496:       Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1931.
12497: 
12498: 
12499:                                   TMavallan Presidentti
12500: 
12501:                                   P. E. SVINHUFVUD.
12502: 
12503: 
12504: 
12505: 
12506:                                                       Puolustusministeri Jalo Lahdensuo.
12507:                            1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 67.
12508: 
12509: 
12510: 
12511: 
12512:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12513:                                N :o 39 Hallituksen esityksen johdosta laiksi vuonna 1932
12514:                                v:a.kinaisessa sotapalveluksessa olevien rusevelvoJ.listen lo-
12515:                                malle lasikemisesta.
12516: 
12517:   Eduskunta on pöytrukirjanottein viime            Yhtyen puolustusasiainva:Hokunnan rusiasta
12518: syyskuun 8 päivältä lähettänyt valtiova-         antamaan lausuntoon vaEokunta !krrmnioit-
12519: rainvaliokunnan valmisteltavruksi HaLlituk-      taen ehdottwa,
12520: sen esityksen N :o 67 laiksi vuonna 1932
12521: valkinaisessa sotapa:lveJ.uksessa olevien ase-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12522: velvollisten lomruHe lBISkemisesta. Eduslrun-          esityksessä olevan lakiehdotuksen
12523: nan päätöksen mukaisesti on asiasta saatu              muuttamattomana.
12524: puolustusasiainvaliokunnalta lausunto, joka
12525: on pantu liitteeksi tähän mietintöön.
12526: 
12527:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1931.
12528: 
12529: 
12530:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Seppälä, Tarkkanen, Welling ja Ves-
12531: heenjohtaja Furuhjelm, vakinaiset jäsenet        terinen sekä varajäisenet Bryggari, Jussila,
12532: Oaj,ander, Harvala, Hirvensalo, Häst'backa,      Kuisma ja Pa,asonen.
12533: Korpisaari, Leppälä, L6hi, Ranta,la, 'Saari-
12534:   2                         1931 Vp. -V. M.- Esitys N:o 67.
12535: 
12536:                                                                                                     Liite.
12537:          EDUSKUNNAN
12538: "PUOLUSTUSAISI.AlNVALIOKUNTA.
12539: 
12540: 
12541:            1IelsingisS1ä,                       V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a ll e.
12542:       9 p:nä ,syyskuuta 1931.
12543:          Lausunto n:o 1.
12544: 
12545: 
12546: 
12547:   V,altiovarainvaliakunta, jonka valmistel-              Asiaa käsiteltyään on V aliakunta ilmo-
12548: tavaksi Eduskunta oli lähettänyt Hallituk-            mannut, ~että 1a:kieill'dotuksessa tarlmitettu
12549: sen esityksen N:o 67 'laiksi vuonna 1932              toimenpide nykyisin vallitsevaan taloudelli-
12550: w11kinaisessa sotapalveluksessa olevien ase-          seen tilanteeseen katsoen näyttää tarpeen
12551: velvollisten lomalle laskemisesta, on Edus-           vaatimalta. Yhtyen Hallituksen esityksessä
12552: kunnan päätöksen mukaisesti kirjelmällä               esitettyyn perusteluun saa Va:lioikunta ikun-
12553: tämän kuun 8 päivältä N: o 32 pyytänyt                nioittaen ehdottaa,
12554: Puolustusasiainv,aliokunnan lausuntoa sano-
12555: tusta esityksestä. V'aliokunta on asiassa                      että Valtiovarainvaliokunta Edus-
12556: ikuullut kahta asiantuntijaa ja saanut näh-                  kunnalle ehdottaisi esilläolevan laki-
12557: täväkseen Puolustusneuvoston Valtioneuvos-                   ehdotuksen hyväksyttäväksi muutta-
12558: tolle antaman lausunnon.                                     mattomana.
12559: 
12560: 
12561:                             Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
12562: 
12563:                                         E. v. Frenckell.
12564: 
12565:                                                                                         Carl Arppe.
12566: 
12567: 
12568:                                 E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
12569: 
12570:                                                  I.
12571: 
12572:   Koska emme voi yhtyä valiokunnan yllä               ja vaarantamatta maan rajojen suojaamista
12573: olevaan lausuntoon saamme eriävä:ruä mieli-           ja kun on täysi syy oleUa:a, että tämä nyt
12574: piteenämme esittää seu:t~aa:vaa:                      käytäntöön otettavaksi ehdotettu lomalle las-
12575:   Kun hallitUJksen esityksessä tarkoitettu            keminen eli to~sin sanoen palvelusajan ly-
12576: asevelvollisten lomalle laskeminen todelli-           henbäminen jäisi pysyväiksi olemme sitä
12577: suudessa tietää palv,elusajan lyhentämistä,           midtä,
12578: joka ei voi tapahtua arveluttavasti heiken-                    että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
12579: tämättä asevelvollisten kouluutwksen tehoa                   tus olisi hylättävä.
12580: 
12581:       Helsingissä syyskuun 9 p:nä 1931.
12582: 
12583:          K. W. Huhtala.                Martti Rantanen.                  Yrjö Leivo.
12584:                                                 Liite.                                             3
12585: 
12586:                                                     II.
12587: 
12588:    Pyrkiessään vähentämään valtion menoja             neuvosto mitä tulee ehdotukseen loman
12589: ·On hallitus, joka alkuaan ai!koi myöntä-             myöntämisestä sellaisille a:sevelvollisrl1e, joi-
12590:  mällä asevelvollisille vuonna 1932 ylimää-           den palvelusaika ei ole 12 kuukautta pi-
12591: räisen loman alentaa sotilasmenoja 25 milj.           tempi, ,ei voi .puoltaa, vaan päinvastoin
12592: markalla, kuultuaan puolustusneuvostoa,               jyDkästi vastustaa sitä" ja 'kun on selvi-
12593: joka jyDkästi vastusti sel1ai8en ylimääräisen         tetty, •että ·eräiden joukko-osastojen palve-
12594: loman myöntämistä niille asevelvcollisille,           lusvelvollisuus on sellaista, että la:kiehdo-
12595:  joiden palvelusaika ei ole 12 kuukautta              tukseSiSa edellytetty ylimääräinen loma
12596: pitempi, luopuen a~kuperäisestä aloitteeiS-           ,merkitsisi suoranaista arveluttacv:aa puo-
12597: taan ,ehdott·anut, että mainituille a.sevdvolli-      lustusvalmiuden heilmntämistä' ', näyttää
12598: sille !lllyönnettäisiin yhden kuukauden loma          selventäminen olevan tarpeen. Valiokun-
12599:  ja laskenut siitä saatavan säästön 18 milj.          nalle annettujen tietojen mukaan täytyy,
12600: markaksi.      Lakitekstin mukaan jätetään            jotta rajojen suojelua ei saatettaisi vaa-
12601: kuitenkin sotilaspäiiJ.lystön harkittavaJksi,         raan, noin 9 % lomapäivistä jättää myöntä-
12602: missä laajuudessa tätä lomaa eri joukko-              mättä, jonka kautta säästö 'Vähenisi arvioi-
12603: osastoissa voidaan my.öntää, la:kiehdotuk-            dui.sta 18 miljoonasta 16.4 milj. markkaan.
12604: sessa kun säädetään, että sellaista lomaa                Allekirjoittaneet ehdottavat sen vuoksi
12605:  ,voidaan myöntää", olematta se lakieihdo-            kunnioittaen,
12606: tukiSen mukaan •kuitelllkaan pakollista.
12607:    Sotilaspäällyställe ei kuiten'kaan ole an-                   että Eduskunta hyväksyisi laki-
12608: nettu oikeutta rvähentää arvioitujen loma-                   ehdotuksen perusteluihin seuraavan
12609: pawien yhteenlaskettua summaa, koska                         lisäyksen:
12610:  18 miljoonan sä;ästö on laskettu edelly-
12611: tyksellä, ·että kai!l.,ki lomapäivät käytetään.         ,Laissa edellytettyä lomaa myönnettäessä
12612: Näin ollen täytyy lomia myönnettäessä                 eivät sellaiset asevelvolliset, joiden palve-
12613: joko -lyödä lai!lllin maan puolustusvalmius           lusaika ei ole 12 ilruukautta .pitempi ja jotka
12614: tai sitten täytyy joissrukin joukko-osastoissa        palvelevat joukko-osastoissa, joil<le on us-
12615: .myöntää joukkolomia yli sen mitä laki                kottu rajojen suojelu, saa päästä nautti-
12616: :säätää.                                              maan siitä. Tästä johtuen on ylimääräis-
12617:    Kun puolustusneuvosto hallituksen pyy-             ten lomien kautta saatava säästö arvioitava
12618: tämässä •lausunnossaan huomauttaa, että               16.4 milj. markaksi."
12619: 
12620:      Helsingissä, syyskuun 9 päiväruä 1931.
12621: 
12622:          E. v. Frenckell.               Edv. Helenelund.                Antti Kuisma.
12623: 
12624: 
12625: 
12626:                                                 III.
12627: 
12628:    Eduskunnan porvarilliset edustajat ovat            1kaan lyhentää tuottamatta arvaamattomia
12629: tähän saakka liiaksi luottaneet n. s. sotilas-        haittoja armeijan puolustuskykyisyydelle.
12630: .a:siantuntijain todisteluihin, ettei .asevelvol-     Hallituksen esitys mielestämme osoitt·aa oi-
12631: listen palvelusaikaa voisi nykyisestään lain-         keaksi sen puolustusvaliokunnan sosialide-
12632:   4                        1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 67.
12633: 
12634: mokraattisten jäsenten aikaisemmin useasti     koskeva esitys, jon'ka yhteydessä tulee ase-
12635: esittämän kannan, että pall.vdusaikaa voi-     v;elvollisten 'Palvelusaikakin ratkaistavaksi,
12636: daan suuremmitta ihaitoitta vähentää aina-     olisi sanottu esitys mahdollisimman pian
12637: kin 9 kuukauteen. Olemme näin ollen            saatava eduskunnan ~iisiteltäväksi.
12638: valmiit hyväksymään sen lain, josta valio-        Ehdotamme Eduskunnan pätettävä!ksi
12639: kunnan lausuntoa nyt pyydetään. Meistä         toivomuksen,
12640: olisi kuitenkin mentävä pidemmälle kurin
12641: k. o. lakiehdotuksessa ja valiokunnan mie-              että hallitus mahdollisimman pian
12642: tinnössä 'ehdotetaan. Olisi saatava asevel-          antaisi Eduskunnalle esityksen sellai-
12643: vollisuuslakiin 'Sellainen muutos, joka mää-         sesta armeijan uudelleen järjeste-
12644: räisi palvelusajan 9 kuukaudeksi. Kun                lystä, jossa asevelvollisten yleinen
12645: hallituksella tietiiäJksemme pitäisi olla jo         palvelusaika olisi lyhennetty 9 kun-
12646: valmiina armeijan uudelleen järjestelyä              kaudeksi.
12647: 
12648:       Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1931.
12649: 
12650:               Hugo .Aattela..                             Onni Hiltunen.
12651:               Matti Lepistö.                              Antti Meriläinen.
12652:               Mikko Suolms.                               David Lindman.
12653:                          1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 67.
12654: 
12655: 
12656: 
12657: 
12658:                                    Suuren va.li o kunnan mietintö N:o 67
12659:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi vuonna 1932 vaki-
12660:                                naisessa sotapalveluksessa olevien asevelvolListen lomalle
12661:                                laskemis,esta.
12662: 
12663:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi pu-
12664: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             heenaolevan lakiehdotuksen muuttu-
12665: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              mattomana.
12666: n:o 39 valmistelevasti tkä;siteltyä la:kiehdo-
12667: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
12668: ehdottaa,
12669: 
12670:      Helsingissä m&rraskuun 14 päivänä 1931.
12671:                        1931 Vp. -    Edusk. va.st. -   Esity,s N :o 67.
12672: 
12673: 
12674: 
12675: 
12676:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12677:                                laiksi vuonna 1932 vakinaisessa sotapalveluksessa olevien
12678:                                asevelvollisten lomalle laskemisesta.
12679: 
12680:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           varainvalio:kunta on asiasta antanut mie-
12681: esitys laiksi vuonna 1932 vakinaisessa sota-     tintönsä N :·o 39, on hyväksynyt seuraavan
12682: palveluksessa olevien rusevelvollisten lomalle   Jain:
12683: laskemisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-
12684: 
12685: 
12686: 
12687:                                           Laki
12688:           vuonna 1932 vakinaisessa sotapalveluksessa olevien asevelvollisten
12689:                                 lomalle laskemisesta.
12690: 
12691:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
12692: 
12693:   Asevelvolliset, jotka ovat vakinaisessa ISO-   on vuosi Ja kolme kuukautta, yhteensä
12694: tapalveluksessa vuonna 1932 tai joiden an-       enintään kolmen kuukauden ja muut ase-
12695: nettujen määräysten mukaan sanottuna             velvolliset yhteensä enintään yhden kuu-
12696: vuonna tulee siihen astua, voidaan laskea        kauden ajaksi. Täten annettu loma älköön
12697: lomalle, asevelvolliset, joiden palvelusaika     estäkö liJsä-lomJan myöntämistä asevelvolli-
12698: 11 päivänä marraskuuta 1922 annetun ase-         selle henkilökohtaisista syistä.
12699: velvollisuuslain 13 §:n 3 momentin nojalla
12700: 
12701: 
12702:    Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1931.
12703: •
12704:                               1931 woden valtiopäivät N :o 68.
12705: 
12706: 
12707: 
12708: 
12709:                                Hallituksen esitys Edusku~nalle määrärahan J!lyöntä-
12710:                           ~isestä Suomenlinnan telakan ~untoonpan~a ~~rten.
12711: 
12712:    Laivaston perustamisohjelman mukaisesti        tetyiksi kuiville otettuirna talven yli ja lä-
12713: rwkenteilla olevista tyJkkiveneistä toinen        hinnä sitä varten pantiin sisätelaiklk:a täy-
12714: va[mistuu ensi keväänä j.a toinen jonkun-         sin kuntoon, uusittiin telakan voimalaitos
12715: verran myöhemmin. Niiden rakentamisesta           siirtämällä sinne Katajanokalta kaksi die-
12716: tehdyn sopimuksen mukaan vailtion tulee,          selagregaattia, korjattiin pumput, pumppu-
12717: ennen koeajojen suor:Uttamista, telakoida         moottorit ja 'luistiventtiilit, telakkaportti
12718: ne ja malmsaa siitä aiheutuvat kustan-            telallmitiin ja ma,rulattiin, tehtiin alustat
12719: nukset. Kun maa:ssam:me, kuten tunnettua,         suke:llusv·eneille ja kunnostettiin höyrykes-
12720: ei o1e yJhtään sellaista tela!kkaa, johon nämä    kus veneiden lämmittämistä varten sekä ra-
12721: allukset voitaisiin ottaa kuiville, ja kun ei     lmnnettiin ty<äläisille puku- ja ruolrniluhuo-
12722: voida rpitää sopivana, että valtio kuljettaisi    neet, mihin kai>kkieen käytettiin tasaluvuin
12723: nämä silloin vielä kes keneräisinä olevat
12724:                           1
12725:                                                   441,000 markkaa. SilmälläpitiLen telrukoi-
12726: sotalaivat uJlkomaille tela!koitaviksi, on kii-   misma!hdollisuuden järjestämistä tJ"klkive-
12727: reellisesti va!lmistettava maahamme telakoi-      neitä varten syve:nnettiin myös ulkotelaikka
12728: mismahdollisuudet näitä varten. Tähän on          v,iime keväänä, joka työ suoritettiin valtion
12729: valtiolla edullinen ti:]aisuus suorittamrulla     varatyönä käyttäen siihen työttömiä, ja
12730: verraten vä;häisii"j, jatkotöitä omistaman:sa     nousivat kust.annuklset tästä 479,000 marik-
12731: Suomenlinnan telakan kunnostamiseksi,             kaan.
12732: jonka venäläi,set maaillmansodan aikana ra-          Suomenlinnan telw:ffika on vähäisin kus-
12733: kensivat telalkka-aJltaineen, konepajaraken-      tannuksin näin saatettu siihen llruntoon, ·että
12734: nu\ksineen ja osittain koneistoineen tarkoi-      sinne voitaisiin ottaa kuiville tykikiveneet,
12735: tuksiaan vM'Iten, sll!amatta työtään ennen         jos näiden pääsyä varten te:]akkaan suureu-
12736: va!l:takautensa päättymistä !kuitenkaan lop-      netaan ulkotela!kan porttiaukko, tehdään
12737: puunsuoritetuksi.                                 siihen uusi rautainen portti, varustetll!run
12738:    Suomenlinnan telakkaan kuuluu ka!ksi           ulkotelakka betonialustalla, !kö[ipru1leilla ja
12739: te,lakka-aHa,sta, joista valmiiksi ralkennettu    rsivutuki~aitteilla seikä perataan sinne johta-
12740: sisätela:kka on 141 metriä pitkä, 60 metriä       VIl!a väylää sa;malla, varustaen se väy.l'ä-
12741: leveä ja 6.15 metriä syvä n?rmwalivedenpin-       tuikilaitteilla ja pol~areilila. NäiiStä töistä
12742: n8!Sta lulkien, sekä siihen välittömä;sti liit-   aiheutuvat kustannuJkset nousevat kaiiiDkiaan
12743: tyvä, .keskeneräinen ulkote'rakka j01ka on 122    2,600,000 markkaan, jonka määrärahan
12744: metriå pitkä j·a keSkimäärin 30 metriä            puitteissa trela!IDka saadaan :siihen kun-
12745: lev·eä. Nämä telalkat siirrettiin vuosi sitten    toon, että se tyydyttää puolustuslai-
12746: va:1tion 'Laivatelakan hallintaa:n ja hoitoon,    toksen raub.anailkaisen telak:oimi!Starpeen.
12747: ja on niiden kunnostamistöitä sen toimesta        Tarvittavasta rahrumä.ärätstä on laskettu
12748: osittain jo suoritettu. Viime syksynä val-        menev:än työpaikkoihin 1,255,000 mark-
12749: mistuneet sukellusv,eneet oli saatava säily-      ilma se'kä aine- ja muihin lmstannuk-
12750: 
12751: 2700-31
12752:   2                                        N:o 68
12753: 
12754: siin 1,345,000 ma:rlkkaa. Ottaen huomioon,       te1akoimisvelvo111isuuden johdosta, ja kun
12755: että kysymykseen tu~evilla työa1oiilla on tu-    telaJkan kuntoonpano mamitussa laajuu-
12756: levan syksyn ja talv,en aikana odotettavissa     dessa on puolustuslaitokselle, suurtelrukika-
12757: työttömyyttä, on twrlkoituJlmena suorituttaa     kysymyksen vastaisesta ratkaisusta riippu-
12758: työt valtion varatyönä käyttäen siihen työ-      matta, välttämätön, ehdotetaan edelläesitet-
12759: palkkojen osalta työttömyyden lieventämi-        tyyn nähden Eduskunnan pääJtettäväksi,
12760: seksi osotettua määrärwhaa, mutta aine- ja
12761: muita kustannuksia varten olisi li,sämäärä-               että lisäyksenä kuluvan vuod;en
12762: rahan saamin,en tarpeen. Telakkaportin val-            ylimääräisen menoarvion XII :nteen
12763: mistam1seen olisi heti ryhdyttävä, jotta se            lukuun, uutena 7:ntenä moment-
12764: joutuisi valmiiksi ensi kevääseen mennessä,            tina, myönnetään siirtomäärärahana
12765: jolloin tykkivene on teli1IDoitava, mutta              1,345,000 markan suuruinen määrä-
12766: muut !työt ehditään suorituttaa ensi työttö-            raha Suomenlinnan telakan kun-
12767: myySkautena.                                           toonpanoa varten; ja
12768:    !Kun puili.eenaolevia töitä ei voida pulla-            että valtioneuvosto oikeutetaan sa-
12769: ajasta huolimatta lykätä tuonnieJm1I1aksi, ai-         notun menoerän suorittamiseen käyt-
12770: heuttamatta siten hanikaluuks1a ja valtiolle           tämään valtiovaraston pääomasäästöä.
12771: tarpoottomia kustannuksia tyl\lkiwneiden
12772: 
12773:       He).singissä 7 päivänä syyslkuuta 1931.
12774: 
12775: 
12776:                                    Tasavallan Presidentti
12777: 
12778:                                    P. E. SVINHUFVUD.
12779: 
12780: 
12781: 
12782: 
12783:                                                       Puolustusministeri Jalo Lahdensuo.
12784:                            1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 68.
12785: 
12786: 
12787: 
12788: 
12789:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12790:                                N :o 35 Hallituksen esityksen johdosta määrämhan myön-
12791:                                tämise·stä Suomenlinnan telakan kuntoonpanoa varten.
12792: 
12793:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan           V aliakunta ehdottaa bmnioittaen,
12794: syyskuun 10 päivältä lähettänyt valtiova-
12795: rainvaliokunnan valmistel ta vaJksi Halli tuk-            että Eduskunta päättäisi
12796: sen esityksen n:o 68 määrärahan myöntä-                   lisäykseksi vuoden 1931 tulo- ja
12797: misestä Suomenliqnan telakan kuntoon-                  menoarvioon, ylirnää1·äisen menoar-
12798: panoa varten.                                          vion XII :nteen lukuun, uutena
12799:    Esityksessä mainituista syistä näyttää              7 :ntenä momenttina, myöntää siirto-
12800: välttämättömältä panna Suomenlinnan te-                määrärahana 1,345,000 markan sun-
12801: lal~ka kiireeHisesti sellaiseen kuntoon, että          ruisen määrärahan Snmnenlinnan te-
12802: se voi tyydyttää ·puolustuslaitoksen rauhan-           lakan kuntoonpanoa varten; ja
12803: aikaisen telakoimistarpeen. Tämän johdosta                oikenttaa valtioneuvoston sanotnn
12804: valiokunta puoltaH. esityksessä ehdotetun              menoerä'H, sttorittamiseen käyttämään
12805: määl'ärahan myöntämistä.                               valtiovaraston pääomasäästöä.
12806: 
12807:      Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1931.
12808: 
12809: 
12810:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Korpisaari, Leppälä, L·ohi, Moilanen, Puit-
12811: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja         tinen, Rantala, Ryynänen, Saarinen, Sep-
12812: He'lo s~kä vwkinaiset jäsenet Cajander,          pälä, Swentorzetski, Tarkkanen, Turja,
12813: Harvala, Hirvensalo, HästJbacka, Junnila,        Welling ja Vesterinen.
12814:                        j
12815:                       j
12816:                      j
12817:                     j
12818:                    j
12819:                   j
12820:                  j
12821:                 j
12822:                j
12823:               j
12824:              j
12825:             j
12826:            j
12827:           j
12828:          j
12829:         j
12830:        j
12831:       j
12832:      j
12833:     j
12834:    j
12835:   j
12836:  j
12837: j
12838:                       1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esity's N :o 68.
12839: 
12840: 
12841: 
12842: 
12843:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12844:                              määrät~ahan   myöntämisestä Suomenlinnan telakan kun-
12845:                              toon:panoa varten.
12846: 
12847:    Eduskunnalle •on annettu Ha!llituksen            vian XII lukuun, uutena 7 momen.t-
12848: esitys määrä~rahan myöntämisestä Suomen-            tina, myöntää siirtomäärärahana
12849: linnan telakan kuntoonpanoa1 varten, ja             1,345,000 markan sut~rttisen määrä-
12850: Eduskunta, jolle Valtiovarainv,aliokunta on         rahan Suomenlinnan telakan kun-
12851: asiasta a1ntanut mietintönsä N :o 35, on            toonpanoa varten; sekä
12852: päättänyt                                              oikeuttaa V altion,eu'IJoston sanotun
12853:                                                     menoerän suorittamiseen käyttämään
12854:         lisäykseksi vuoden 1931 tulo- ja            valtionvaraston pääomasäästöä.
12855:       menoarvioon, ylimääräisen menoar-
12856: 
12857:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1931.
12858:                      j
12859:                     j
12860:                    j
12861:                   j
12862:                  j
12863:                 j
12864:                j
12865:               j
12866:              j
12867:             j
12868:            j
12869:           j
12870:          j
12871:         j
12872:        j
12873:       j
12874:      j
12875:     j
12876:    j
12877:   j
12878:  j
12879: j
12880:                             1931 vuoden vaJ.tiopäivät N :o 69.
12881: 
12882: 
12883: 
12884: 
12885:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen vil-
12886:                          jan menekin edistämisestä.
12887:    Tämän syyskuun alussa Hallitus ·antoi        saada viipymättä säädetyksi laki, jolla koti-
12888: Eduskunnalle esityksen laiksi kotimaisen        maisen viljan menekki turvataan.
12889: viljan menekin edistämisestä. Esitykseen           Hallitus on lakiehdotukseen sisällyttänyt
12890: sisältyneen lakiehdotuksen Eduskunta tosin      alkuaan asetukseen tarkoitetun säännöksen
12891: hyväJksyi, mutta lakiehdotus jäi valtiopäivä-   siitä, että kotimaisen viljan hinta sidotaan
12892: järjestyksen 66 §:n 7 momentin nojalla          vastaavanlaatuisen ulkomaisen viljan hin-
12893: toimit·etun äänestyksen tuloksen mukaan le-     taan, ·sekä muuttanut lakiehdotusta sikäli,
12894: päämään ensimmäisiin vaalien jälestJä pidet-    että kotimaisen ohran käyttöä koskevat
12895: täviin valtiopäiviin.                           säännökset on poistettu ja että päätäntä-
12896:    Kun lakiehdotuksessa edellytetyt toimen-     valta kysymyksessä olevan lain soveltamista
12897: piteet kotimaisen viljan menekin edistämi-      koskevissa asioissa tulisi kuulumaan valtio-
12898: sE!ksi ovat osana niistä toimenpiteistä, joi-   neuvostolle sekä että laki tulisi olemaan
12899: hin Hallitus on suunnitellut ryhdyttäväbi       voimassa vain 1 päivään tammikuuta 1936,
12900: lieventääkseen vallitsevaa maatalouspulaa,      joten lakiehdotus annetaan Eduskunnan
12901: pitää Hallitus edelleen välttämättömänä         hyväiksyttäväksi näin kuuluvana:
12902: 
12903: 
12904: 
12905:                                          Laki
12906:                          kotimaisen viljam menekin edistämisestä.
12907: 
12908:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
12909: 
12910:                     1 §.                                               2 §.
12911:    Myllyliike, j()ka käyttää jauhatukseen          Sen kotimaisen rukiin ja kauran määrän,
12912: ulkomaista ruista tahi suurimoiden valmis-      joka 1 §:n 1 momentissa mainittuihin tar-
12913: tukseen ulkomaista kauraa, on velvollinen       koituksiin on satokauden kuluess~ käytet-
12914: sanottuihin tarkoituksiin käyttämään myös       tävä, vahvistaa valtioneuvosto prosenteissa
12915: kotimaista ruista ja kaura:a niinkuin tässä     koko siitä määrästä, mikä näitä viljalajeja
12916: laissa säädetään.                               raaka-aineena sanottuihin tarkoituksiin käy-
12917:    Niinikään on se, joka tuo maahan ulko-       tetään, ja on tätä prosenttia vahvistettaessa
12918: maista ruisjauhoa, velvollinen siihen sekoit-   pidettävä silmällä sitä, että valtion vilja-
12919: tamaan kotimaisesta rukiista valmistettua       varaston laatuvaatimukset täyttävälle koti-
12920: jauhoa.                                         maiselle vilj.alle turvataan riit~ävä menekki,
12921: 
12922: 281US-31
12923:   2                                        N:o 69
12924: 
12925: kuitenkin niin, ettei sen hinta tule ylittä-                          6 §.
12926: mään vastaavanlaatuisen tullatun ulkomai-          Edellä 1 §:n 1 momentissa mainittu liike,
12927: sen viljan hintaa.                               joka raaka-aineena käyttää ulkomaista
12928:                      3 §.                        ruista tai kauraa, niin myös se, joka tuo
12929:   Maahan tuotuun ulkomaiseen ruisjauhoon         maahan ruista tai kaurasuurimoita taikka
12930: seilmitettavan kotimaisen ruisjauhon määrän      harjoittaa ulkomaisen rukiin kauppaa, on
12931: vahvistaa valtioneuvosto prosenteissa seok-      velvollinen siitä kirjallisesti ilmoittamaan
12932: sen koko määrästä, eikä sanottu prosentti        valtiJon viljavarastolle sekä pitämään kir-
12933: saa olla kotimaisen rukiin jauhatuspro-          jaa sanottujen tavarain ostosta, tuon-
12934: sentti-a korkeampi.                              nista, varastoista, myynnistä, läh:etyksistä
12935:    Sekoittaminen on tapahtuva tullivalvon~       ja raaJka-aineena käytöstä, niin my;ös sille
12936: nan alaisena, ja ovat myllyliikkeet velvolli-    antamaan näitä seikkoja koskevia tietoja
12937: set määrätystä parkikiosta sen toimittamaan      ja vaadittaessa näyttämään ikirjanpitonsa.
12938: sen mukaan kuin asetuksessa säädetään.             Joka pitää kaupan ulkomaisia kaurasuuri-
12939:    Kaurasuurimoiden maahantuoja on vel-          moita, on valtion viljavaraston kehoituk-
12940: vollinen tavaraa tullattaessa esittämään         sesta velvollinen noudattamaan, mitä 1 mo-
12941: vailtion viljavaraston todistuksen siitä, että   mentissa on säädetty.
12942: hän on myllyliikkeeltä ostanut kotimaisesta
12943: kaurasta valmistettuja suurimoita sen mää-
12944: rän, joka maaihantuotuun määrään näihden                             7 §.
12945: vastaa kotimaisen suurimokauran vahvis-            Viranomainen on velvollinen pitämään
12946: tettua lkäyttöprosoottia.                        salassa tiedon, jonka hän tämän lain nou-
12947:    Kotimaista ruista, joka on käytetty tämän     dattamista valvoessaan on saanut.
12948: pykälän 1 ja 2 momentissa mainittuun se-
12949: koitukseen, sekä kauraa, joka on mennyt 3.
12950: momentissa sanottuun ta:r~koitukseen, :fi                              8 §.
12951: oteta huomioon 2 §:ssä mainittua raa)ka-            Joka jättää täyttämättä tässä laissa sää-
12952: aineena käytettävän rukiin ja kauran koko-       detyn, kotimaisen viljan tai viljatuotteen
12953: naismäärää laskettaessa.                         käyttämistä, sekoittamista tai ostamista kos-
12954:                                                  kevan v·elvollnsuuden, rangaistailman saiko11a
12955:                     4 §.                         tai 1enintään 3 kuukauden vankeudella.
12956:   Edellä 3 § :ssä olevat säännökset eivät           Joka ilmoittaa ulkomaisen tai ulkomai-
12957: koske tavaraa, joka on tuotu maahan, mutta       sella sekoitetun viljarn tai 3 § :n 1 momen-
12958: käyttämättä palautettu tullivalvonnan alai-      tissa mainitun, tällaisesta vilja.sta valmi1ste-
12959: sena, eivätkä tavaraa, joka tuodaan maahan       tun jauhon kotimaiseksi tai joka muuten
12960: tullitariffin soveltamisesta 29 päivänä mar-     vastoin tämän lain säännöksiä antaa väärän
12961: raskuuta 1924 annetun lain 16 § :ssä ja          tiedon tai menettelee vilpilliisesti ta~hi 1ai-
12962: 17 §:n 2 kohdassa säädetyillä edellytyksillä,    minlyö 6 §:ssä säädetyn velvolli·suuden, ran-
12963: eivätkä myöskään tavaraa, joka käytetään         gaistrukoon niinkuin 1 momentissa sääde-
12964: raaka-aineena mall!sta vietävän tuotteen val-    tään, eUei rikoksesta muualla ole anJka-
12965: mistamiseen.                                     rampaa rangaistusta säädetty.
12966:                      5 §.                           Ulkomainen tai ulkomaisella sekoitettu
12967:   Milloin sadon määrä tai laatu taikka muut      vilja tahi siitä valmistettu tuote, joka vas-
12968: erityiset olosuhteet antavat aihetta, voi        toin 2 momentin säännöstä on tarjottu kau-
12969: valtioneuvosto määrätä, ettei tämän lain         paksi tai myyty kotimaisena, taikka sen
12970: säJännöksiä jona:kin aikana ole sovellettava.    arvo olkoon valtiolle menetetty.
12971:                                         N:o 69                                             3
12972: 
12973:                    9 §.                                          10 §..
12974:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-         Tämä laki on voimassa 1 päivään tammi-
12975: tamisesta annetaan asetuksella.                kuuta 1936.
12976: 
12977: 
12978:     Helsingissä, 15 päivänä syyskuuta 193-1.
12979: 
12980: 
12981:                                 Tasavallan Presidentti
12982: 
12983:                                 P. E. SVINHUFVUD.
12984: 
12985: 
12986: 
12987: 
12988:                                                        ~'l:aatalousm,inisteri S.   Mattsson.
12989: 1
12990: 
12991: 1
12992: 
12993: 1
12994: 
12995:     1
12996: 
12997:     1
12998: 
12999:     1
13000: 
13001:         1
13002: 
13003:         1
13004: 
13005:         1
13006: 
13007:             1
13008: 
13009:             1
13010: 
13011:             1
13012: 
13013:                 1
13014: 
13015:                 1
13016: 
13017:                 1
13018: 
13019:                     1
13020:                           1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 69.
13021: 
13022: 
13023: 
13024: 
13025:                                   M a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 25
13026:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen viljan me-
13027:                                nekin edistämisestä.
13028: 
13029:    Edellämainitun esityksen on Eduskunta         eikä maatalousministeriö ja että laki tulisi
13030: tänään lähettänyt maatalousvaliokunnalle         olemaan voimassa vain 1 päivään tammi-
13031: valmistavaa käsittelyä varten.                   kuuta 1936. .Sitäpaitsi on lakiehdotukseen
13032:   Käsitellessään hallituksen näiHä valtio-       sisällytetty alkuaan toimeenpanoasetukseen
13033: päivillä antwmaa esitystä n:o 63 laiksi koti-    tarkoitettu sä:ännös siitä, että kotimaisen
13034: maisen viljan menekin edistämisestä hy-          viljan hinta sidotaan vastaavanlaatuisen
13035: väksyi Eduskunta sanottuun esitykseen si-        ulkomaisen viljan hintaan.
13036: sältyneen lakiehdotuksen, mutta valtio-             Valiokunta, joka aikaisemmasta esityk-
13037: päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin no-          sestä antamassaan mietinnössä asettui puol-
13038: jalla toimitetun äänestyksen perusteella jä-     tamaan esitykseen sisältynyttä lakiehdo-
13039: tettiin lakiehdotus lepäämään ensimmäisiin       tusta, on sitä mieltä, että ehdotettu laki
13040: uusien vaalien j,ä,lkeen pidettäviin valtio-     olisi vallitsevan pulakauden tähden saatava
13041: paiVIm. Katsoen välttämättömäksi saada           viipymättä säädetyksi. Kun uudessa esi-
13042: viipJ8Uättä säädetyksi laki, jolla kotimai-      tyksessä on kiinnitetty huomiota niihin
13043: sen viljan menekki turvattaisiin, on halli-      muistutuksiin, joita lakiehdotuksen vastus-
13044: tus antanut ylempänä mainitun uuden :esi-        tajien taholta Eduskunnassa tehtiin sitä
13045: tyksen.                                          vastaan, katsoo valiokunta, että lakieihdo-
13046:    Puheena oleva lakiehdotus eroaa Edus-         tus uudessa muodossaan olisi hyväksyttävä.
13047: kunnan käsiteltävänä aikaisemmin olleesta        Valiokunta siis kunnioittaen ehdottaa,
13048: lakiehdotuksesta sikäli, että siitä on pois-
13049: tettu k·otimaisen ohran käyttöä koskevat                  että Edusk~.tnta hyväksyisi esityk-
13050: säännökset sekä että kotimaisen viljan                  seen sisältyvän lakiehdotuksen.
13051: käyttöprosentin vahvistaisi valtioneuvosto
13052: 
13053:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1931.
13054: 
13055: 
13056:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          tanen, Jokinen, Jyske, Koivuranta, Lautala,
13057: ottaneet osaa puheenjohtaja Koivisto, vara-     J. L. Mäkelä, Rautaharju, Setälä ja Tuo-
13058: puheenjohtaja Pekkala, jäsenet Alestalo,        mikoski sekä varajäsen Roos.
13059: V. Eskola, T. Hwlonen, U. Hilden, Huuh-
13060:   2                    1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 69.
13061: 
13062: 
13063: 
13064: 
13065:                                     Vastalause.
13066:    Huolimatta siitä, että käsilläoleva laki-     täm.isjärjestelmät, niiden joukossa vilja-
13067: ehdotus edukseen poi,kkeaakin siitä ehdotuk-     monopooli, näin ollen eivät ole tulleet esi-
13068: sesta, jonka Eduskunta kuluvan syyskuun          tystä valmisteltaessa riittävästi harkituiksi,
13069: 14 p:nä päätti jäWuä lepäämään yli vaa-          vaikka asiasta on tehty eduskunta-aloitekin.
13070: lien, ei mielestämme kuitenkaan tällainen        Tähän ka~kkeen nähden ja huomioonottaen
13071: lainsäädäntö ole välttämättömän tarpeelli-       lisäksi, että lain vaikutuspiiriin edelleen on
13072: nen, vaan päinvastoin kuluttajaväestölle ·       sisällytetty myös kaura, joka siitä olisi ollut
13073: eritoten tänä taloudellisesti raskaana aikana    jätettävä pois, ehdotamme, viitaten myös
13074: vahing'ollinen, koska viljan hinta sen joh-      asian käsittelyn ~eri vaiheissa esiintuo-
13075: dosta t'.Ilee nousemaan. Uuden esityksen         miimme lakia vastustaviin näkökohtiin,
13076: antamisella ei myöskwän muutu toiseksi se
13077: asiaintila, että esityksen valmistelu on ollut             että käsilläoleva lakiehdotus hyljät-
13078: puutteellista ja yksipuolista ja että muut              täisiin.
13079: kysymykseen tulevat viljanviljdyksen edis-
13080: 
13081:       Helsingissä syysk. 15 p:nä 193L
13082: 
13083:               Mauno Pekkala.                                Emil Jokinen.
13084:               V alfrid Eskola.                              Toivo Halonen.
13085:                                     Edvard Setälä.
13086:                          1931 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 69.
13087: 
13088: 
13089: 
13090: 
13091:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 56
13092:                                hallitu!ksen esity!ksen johdosta laiksi kotimaisen vilJan
13093:                                menekin edistämisestä.
13094: 
13095:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta hyväksyisi kysy-
13096: nitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-               myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
13097:                                                                                 \
13098: maan maatallousvaliokunnan mietinnössä               tamattomana.
13099: n :o 25 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
13100: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
13101: ehdottaa,
13102: 
13103:      Helsingissä syyskuun 16 päivänä 1931.
13104:                        1931 Vp. -    Edusik. vast. -   Esitys N :o 69.
13105: 
13106: 
13107: 
13108: 
13109:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13110:                                laiksi kotimaisen viljan menekin. edi.stämisestä.
13111: 
13112:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            lousva1iokunta on asiasta antanut mietin-
13113: €sitys laiksi kotimaisen viljan menekin          tönsä N:o 25, on hyv.äksynyt seuraavan
13114: edistämisestä, ja Eduskunta, joUe Maata-         lain:
13115: 
13116: 
13117: 
13118:                                           Laki
13119:                          kotimaisen viljan menekin edistämisestä.
13120: 
13121:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
13122: 
13123:                     1 §.                                               3 §.
13124:    Myllyliike, joka käyttää jauhatukseen            Malliharr tuotuihin ullmmaisiin ruisjauhoi-
13125: ulkomaista ruista tai suurimaiden valmis-        hin sekoitettavien kotimaisten ruisjauhojen
13126: tukseen ulkomaista kauraa, on velvollinen        määrän vahvistaa valtioneuvosto pros,en-
13127: sanottuihin tarkoituksiin käyttämään myös        teissa seoksen kO'ko määrästä, eikä sanottu
13128: kotimaista ruista ja kauraa, niinkuin tässä      prosentti saa olla kotimaisen rukiin jauha-
13129: laissa säädetään.                                tuspros,enttia korkeampi.
13130:    Niin ikään on se, joka tuo maahan ulko-          Sekoittaminen on tapahtuva tullivalvon-
13131: maisia ruisjauhoja, velvollinen niihin sekoit-   nan alaisena, ja myllyliikkeet ovat velvolli-
13132: tamaan k.otimaisesta rukiista valmistettuja      set määrätystä palk;kiosta. sen toimittamaan
13133: jauhoja.                                         sen mukaan, kuin asetuksessa säädetään.
13134:                                                     Kaurasuurimoiden maahantuoja on vel-
13135:                       2 §.                       vollinen tavaraa tullattaessa esittämään
13136:   Sen kotimaisen rukiin ja kauran määrän,        va:ltion viljavaraston todistuksen siitä, ·että
13137: joka 1 §:n 1 momentissa mainittuihin tar-        hän on myllyliikkeeltä ostanut kotimaisesta
13138: koituksiin on satokauden kuluessa käytet-        kwumsta valmi:stettuja suurimoita sen mää-
13139: tävä, vahvistaa valtioneuvosto prosenteissa      rän, joka maaihantuotuun määrään nä!hden
13140: koko siitä määrästä, mikä näitä viljalajeja      vastaa kotimaisen suurimokauran vahvis-
13141: raaka-aineena sanottuihin tarkoituksiin käy-     tettua fkäyttöprosenttia.
13142: tetään, ja tätä prosenttia vahvistettaessa on       Kotimaista ruista, joka on käytetty tämän
13143: pidettävä silmällä sitä, että valtion vilja-     pykälän 1 ja 2 momentissa mainittuun se-
13144: varaston laatuvaatimukset täyttävälle koti-      koitukseen, sekä kauraa, joka on mennyt 3
13145: maiselle viljalle turvataan riittävä menekki,    momentissa sanottuun tarkoitukseen, Pi
13146: kuitenkin niin, ettei sen hin.ta tule ylittä-    oteta huomioon 2 §:ssä mainittua raaka-
13147: mään vastaavanlaatuisen tullatun ulkomai-        aineena käytettävän rukiin ja kauran koko-
13148: sen viljan hintaa.                               naismäärää laskettaessa.
13149:   2                     1931 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N :o 69.
13150: 
13151:                      4 §.                                              7 §.
13152:   Edellä 3 § :ssä olevat säännökset eivät            Viranomainen on velvollinen pitämään
13153: koske tavaraa, joka on tuotu maahan, mutta         salassa tiedon, jonka hän tämän lain nou-
13154: käyttämättä palautettu tullivalvonnan alai-        dattamista valvoessaan on saanut.
13155: sena, eivätkä tavaraa, joka tuodaan maahan
13156: tullitariffin soveltamisesta 29 päivänä mar-                            8 §.
13157: raskuuta 1924 annetun lain 16 § :ssä ja               Joka jättää täyttämättä tässä laissa sää-
13158: 17 § :n 2 kohdassa säiildetyillä edellytyksillä,   detyn, kotimaisen viljan tai viljatuotteen
13159: eivätkä myöskään tavaraa, joka käytetään           käyttämistä, sekoittamista tai ostamista kos-
13160: raaka-aineena maasta vietävän tuotteen val-        kevan velvollisuuden, rangaista:koon sailmlla
13161: mistamiseen.                                       tai enintään 3 kuukauden vankeudella.
13162:                      5 §.                             Joka Hmoittaa ulkomaisen tai ulkomai-
13163:   Milloin sadon määrä tai laatu taikka muut        sena. sekoitetun viljan tai 3 § :n 1 momen-
13164: erityiset olosuhteet antavat aihetta, valtio-      tissa mainitut, tällaisesta viljasta valmist·e-
13165: neuvosto voi määr.ätä, ettei tämän lain            tut jauhot kotimaisiksi tai joka muuten
13166: säJännöksiä jonakin aikana ole sovellettava.       vastoin täman lain ,säänn,öksiä antaa väärän
13167:                                                    tiedon ,tai menettelee vilpillilsesti taihi 1ai-
13168:                     6 §.                           minlyö 6 §:ssä säädetyn v·elvomsuuden, ran-
13169:   Edellä 1 §:n 1 momentissa mainittu liike,        gaistwkoon, niinkuin 1 momentissa :sääde-
13170: joka raaka-aineena käyttää ulkomaista              tään, ellei riköksesta muualla ole anika-
13171: ruista tai kauraa, niin myös se, joka tuo          rampaa rangaistusta säädetty.
13172: maahan ruista tai kaurasuurimoita taikka              Ulkomainen tai ulkomaisella sekoitettu
13173: harjoittaa ulkomaisen rukiin kauppaa, on           vilja tahi siitä valmistettu tuote, joka vas-
13174: velvollinen siitä kirjallisesti ilmoittamaan       toin 2 momentin säännöstä on tarjottu kau-
13175: vamon viljavarastoHe sekä pitämään kir-            ;paksi tai myyty kotimaisena, taikk~ sen
13176: jaa sanottujen tavarain ostosta, tuon-             arvo olkoon valtiolle menetetty.
13177: nista, varastoista, myynnistä, lähetyksistä
13178: ja raa!ka-aineena käytöstä, niin myös sille                           9 §.
13179: antamaan näitä seikkoja koskevia tietoja             Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
13180: ja vaadittaessa näyttämään kirjanpitonsa.          tamisesta annetaan asetuksella.
13181:   Joka pitää kaupan ulkomaisia kaurasuuri-
13182: moita, on valtion viljavaraston kehoituk-                            10 §.
13183: sesta velvollinen noudattamaan, mitä 1 mo-           Tämä laki on voimassa 1 ·päivään tammi-
13184: mentissa on säädetty.                              kuuta 1936.
13185: 
13186: 
13187:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1931.
13188:                            1931 vuoden v·altiopäivät N :o 70.
13189: 
13190: 
13191: 
13192: 
13193:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle ulkomaalaisten suoritet-
13194:                         tavasta korko- ja osinkoverosta annetun lain kumoamisesta.
13195: 
13196:   ULkomaalaisten sUJoritettavasta korko- ja    pidättää puheenaolevaa korkoveroa. Veron
13197: osinkoverosta 30 päivänä joulukuut·a 1921      tuotto on tästä syystä vähentynyt niin, että
13198: annetun lain mukaan tulee liike- ja säästö-    sitä vuonna 1930 lmrtyi ainoastaan 328,921
13199: pankkien maksaessaan tai hyvittäessään         markkaa 98 penniä.
13200: ulkomaalaisille talletuksista korkoa pidät-       Vaikkakin ulkomaalaisten suoritettavaa
13201: tää siitä 8 % valtiolle suoritettav·ana ve-    korkoveroa mainitusta syystä kannetaan
13202: rona. Samoin oli mainitun lain mukaan          ainoastaan verraten harvojen maiden kan-
13203: meneteltävä, kun osakeyhtiöt suorittivat       salaisilta, on se seikka, että meillä on ole-
13204: ulkomaalaisille osinkoja, mutta tältä osalta   massa tällainen vero, omiansa vähentämään
13205: on mainittu laki kumottu 2 päivänä tammi-      ulkomaalaisten halua taUettaa varoja raha-
13206: kuuta 1926 annetulla lailla.                   laitoksiimme. Tämän johdosta ja koska tä-
13207:   Useimmissa kauppasopimuksissa, joita         män veron tuotto on vähentynyt jotenkin
13208: Suomi on tehnyt muiden maiden kanssa,          merkityksettömäksi, ehdotetaan nyt pu-
13209: on määräyksiä, joista seuraa, ettei asian-     heenaoleva vero kokonaan lakkautettavaksi.
13210: omaisten valtioiden kansalaisilta voi täällä      Edelläesitetyn •perusteella annetaan Edus-
13211: kantaa muita tai suurempia veroja kuin         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
13212: oman maan kansalaisilta. Tämän johdosta        tus:
13213: ei näiden valtioiden kansalaisilta ole voitu
13214: 
13215:                                         Laki
13216:  ulkomaalaisten suoritettavasta korko- ja osinikoverosta annetun lain kumoamisesta.
13217: 
13218:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
13219: 
13220:   Ulkomaalaisten suoritettavast.a korko- ja    tun lain mukaan koroista pidätetyt tai
13221: osinkoverosta 30 päivänä joulukuuta 1921       olisivat olleet pidätettävät, ovat kuitenkin
13222: annettu ·laki lakkaa olemasta voimassa         aikaisemmin säädetyssä järjestyksessä mah-
13223: vuoden 1931 päättyessä. Veromäärät, jot'lm     dollisine veronlisäyksineen asianomaiseen
13224: ennen 1 päivää tammikuuta 1932 ovat sano-      lääninrahastoon suoritettavat.
13225: 
13226: 
13227:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1931.
13228: 
13229: 
13230:                                  Tas1a vallan Presidentti
13231: 
13232:                                  P. E. SVINHUFVUD.
13233: 
13234: 
13235: 
13236:                                                  Valtiovarainministeri Kyösti J äTvinen.
13237: 2696-31
13238:                            1931 Vp. -     V. M. -   Esitys N :o 70.
13239: 
13240: 
13241: 
13242: 
13243:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13244:                                N :o 46 Hallituksen esityksen johdosta ulkomaalaisten suo-
13245:                                ritettavastå korko- ja osinkoverosta annetun lain kumoa-
13246:                                misesta.
13247: 
13248:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         kannattaa kysymyksessä olevan verotUJksen
13249: lokakuun 19 päiv:ä:ltä lähettänyt valtiova-     lakikauttamista ja kunnioittaen ehdottaa,
13250: rainvaliokunnan va~lmisteltav:alksi Hallituk-
13251: sen ,esityksen N :o 70 ulkomaalaisten suori-              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
13252: tettavasta korlm- ja osinkoverosta annetun             sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
13253: lain kumoamisesta.                                     mattomana.
13254:    Esityksessä mainituista syistä valio!kunta
13255: 
13256:    Helsingissä 12 päivänä marra,skuuta 1931.
13257: 
13258: 
13259:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      saari, Leppärä, Lohi, Moilanen, Puittinen,
13260: heenjohtaj'a Furuhjelm, varapuneenjohtaja       Rantala, Saarinen, Seppälä, Sventorzetski,
13261: He1o, vwkinaiset jäsenet Cajander, Harva,la,    Tarklkanen, Turja ja Welling sekä vara-
13262: Hirvensalo, Häs1Jbacka, JunnHa, Korpi-          jläsenet Jauhonen ja Kuisma.
13263:                        1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 70.
13264: 
13265: 
13266: 
13267: 
13268:                                 Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 72
13269:                              hallituksen esityksen johdosta ulkomaalaisten suoritetta-
13270:                              V'asta korkO- ja osinkoverosta annetun lain kumoamisesta.
13271: 
13272:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
13273: mainitun asian, pä•ättänyt yhtyä kannatta-         naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
13274: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tomana.
13275: n:o 46 valmiswlevasti käsitelty;ä lakiehdo-
13276: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
13277: ehdottaa,
13278: 
13279:   Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1931.
13280:                       1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 70.
13281: 
13282: 
13283: 
13284: 
13285:                                  E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13286:                               ulkomaalaisten suoritettavasta korko- ja osinkoverosta
13287:                               annetun lain kumoamisesta.
13288: 
13289:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
13290: esitys ulkomaalaisten suoritettavasta korko-   kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o
13291: ja osinkoverosta annetun lain kumoami-         46, on hyvä:ksynyt seuraavan lain:
13292: 
13293: 
13294: 
13295:                                        Laki
13296:  ulkomaalaisten suoritettav81sta korko- ja osinkoverosta annetun lain kumoamisesta.
13297: 
13298:   f~duskunnan   päätöksen mukaisesti säädetään tbiten:
13299: 
13300:   Ulkomaalaisten suoritettavasta korko- ja     notun l•ain mukaan :koroista pidätetty tai
13301: osinkoverosta 30 päivänä joulukuuta 1921       olisi ollut pidätettävä, on kuitenkin aikai-
13302: annettu la.ki laffikaa olemasta voimassa       semmin säädetyssä järjestY'ksessä mahdolli-
13303: vuoden 1931 päättyessä. Vernmäärät, joiJka     sine veronlisäycksineen asianomaiseen läänin-
13304: <>nnen 1 päivää tammikuuta 1932 on sa-         rahastoon suoritettava.
13305: 
13306: 
13307:    Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 19·31.
13308:                   j
13309:                  j
13310:                 j
13311:                j
13312:               j
13313:              j
13314:             j
13315:            j
13316:           j
13317:          j
13318:         j
13319:        j
13320:       j
13321:      j
13322: . j
13323:    j
13324:   j
13325:  j
13326:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 71.
13327: 
13328: 
13329: 
13330: 
13331:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sääntöperinnön
13332:                            lakkauttamisesta.
13333:    JoulUJkuun 30 päivänä 1919 annetulla            tun syrjäyttämisen, j,oiJm on perustanut
13334: lailla kiellettiin sääntöperintöä vastedes         sääntöperinnön. Siitä vallinnee oikeustie-
13335: pernstama,sta. Ne syyt, jovka aiheuttivat          teessä yksimielisyys, että oikeudenloukkaus
13336: mainitun lainsäädännön, voidaan kuitenkin          voi kohdata vain henkilöä, joHa tällä het-
13337: esittää myös olemasswolevien sääntöperintö-        kellä on oikeuksia. Henkilöt, jotka ovat
13338: jen lakkauttamisen puolesta. Säädös, että          kuolleet, eivät voi vaatia, että hei-
13339: määrätynla:a.tuinen omaisuus on .pidemmän          dän käsityksensä siitä, mikä muinoin
13340: ajan eteenpäin tai ikuisiin aikoihin asti          on saattanut olla oikein ja sopivaa,
13341: vähentämättä oleva nimitettyyn sukuun              oli:si vastaisiin ai'koihin oleva muuttumat-
13342: kuuluvien määrättyjen hentki,lö~den maara-         tomana lakina. Lainsäädäntö ei meillä
13343: tyssä järjestyksessä perätysten hallittavana,      Eioin olekaan epäröinyt, mimoin yhteiskun-
13344: perustuu oi!keuskäsitylkseen, joka on nyky-        nalJiset tai 'V'eropoliittiset syyt ovat niin
13345: aikaiselle yhteiskunnalliselle katsantokan-        vaatineet, sovehaiksi havaituiHa t,oimenpi-
13346: nalle vieras. Käsitys suvun merkityksestä          teillä sallia selkä sääntöperintöomaisuuden
13347: on aikojen kuluessa huomattavasti heiken-          vähentämistä että säänt,öperintötkiinteistön
13348: tynyt, kuten m. m. käy selville 28 päi-            muuttamista rahasääntöperinnöksi. Kuten
13349: vänä helmikuuta 19,30 annetusta laista, jolla      vanhentunutta 'la:kia on muutettava, ei
13350: sukulunastusoikeus lakkautettiin sekä ku-          myöskään ailkoja sitten manalle menneen
13351: mottiin eräät muut perimysmaan erikois-            yksityisen henk~lön tahdonilmaisua, j;yka
13352: luontoa koskevat säännökset. Nykyaikai-            oloihin sovoeltumattomalla tavalla 8itoo ny-
13353: sen oikeuskäsityksen vastaista on, että            kyjään eläviä ja vastedes syntyviä ihmisiä,
13354: määrätyn kiinteistön tai määrätyn pää-             voida pitä,ä voimassa.
13355: oman käyttäminen iikuisiin aikoihin asti on           Mitä sitten tulee kysymykseen, loukikaako
13356: olev:a järjestetty yksityisenä määräyksellä,       sääntö,perinnön lwkikauttarrninen niiden hen-
13357: joka on syntynyt ottamatta huomioon etuja          kiLöiden oikeutta, jotka sääntöperinnön pe-
13358: ja olosuhteita, jotka antaisivat oikeutusta        rustajan tahdoni'lmaisun nojassa haHitsevat
13359: sellaisen järjestelyn jatlkumiselle. Sitä kä-      tai vastaisuudessa tulisivat hal:litsemaan
13360: sitystä, että kaikilla on oleva yhtäläinen         sääntöperintölldinteistöä tai nauttimaan kor-
13361: oikeus, loukkaa myös se]lainen järjestely,         koa sä:äntöperintöpääomasta, on ilman
13362: ~että useista yhtä lå!heisistä periHisistä sään-   muuta selvää, ettei sääntöperintöomaisuu-
13363: töperinnön haltijan kuollessa ainoastaan yh-       den nykyinen haltija, joka saa omaisuuden
13364:  dellä on oikeus saada sääntöperintö, hänen        rajoituksista vapautetuksi, joudu sääntö-
13365: tarvitsematta maksaa korvausta rinnak-             perintösäännösten kumoamisen johdosta
13366: kaisperiUisille edes niistä parannuksista,         kä11simään.      Myvskään ei puheenaoleva
13367:  joita sääntöperinnön haltija aikanaan on          muutos vooi loukata niiden vielä syntymättö-
13368: muilla varoiUaan tilalla suorittanut.              mien henkilöiden oikeutta, jotka sääntö,pe-
13369:    Sääntöperintöjen kumoamista vastaan ei          rintökirjan mukaan voivat tul'la sääntö-
13370:  voida syyllä huomauttaa, että toimenpide          perintöomaisuuden haltijoi'ksi. Mitä taasen
13371: sisältäisi sen herrkilön tahdon epäoikeute-
13372:                 1                                  tulee jo elossa oleviin henikilöihin, jotka
13373: 
13374: 2693-31
13375:   2                                        N:o 71
13376: 
13377: nykyisten, mainittua laatua olevan omaisuu- taa ja että lailla ta11kemmin järjestetään,
13378: den haltija.in kuoltua tulisivat heidän oi- miten olemassaolevat sää.ntöperinnöt voi-
13379: keuksiinsa, . koskee sääntöperintösäännösten daan muuttaa va.paaiksi omaisuudeksi. Laki
13380: kumoaminen heidän oikeuttansa, mikäli on tästä säädettiin 4 päivänä loka'kuuta 1919.
13381: katsottava, että heillä on yhdessä omaisuu- Norjan perustuslain 108 § kieltää lkaikiki
13382: den nykyisten haltijain kanssa omistusoi- sääntöperinnöt. Saksassa ei asiaa ole jär-
13383: keus sääntöperintöoma.isuuteen. Mainitulla jestetty valtakunnanlainsäädännöllä, vaan
13384: omistusoilkeudeHa on kuitenkin vain teoreet- on se siellä jätetty osavaltioiden päätettä-
13385: tinen, etupäässä ehdotettavan lain sääilimis- vä:ksi. Useissa näistä, kuten Preussissa,
13386: j:ärjestykseen vaikuttava merkitys. Puhee- Baij•erissa, Badeni.ssa, Hessenissä, Mooklen-
13387: naolevilla henkilöillä on sääntö.perintöomai- 1burgissa ja Thiiringenissä on ·sääntöperintö
13388: suuteen ainoastaan mahdollinen oikeus tulla jo säiä:detty l~kautettavaiksi jo•ko heti tai
13389: sen haltijoiksi. Mitään heilLä jo käyt.än- vähitellen. Muutamissa osavaltioissa on lak-
13390: nössä •olevaa taloudellista etua ei loukata. kautus jätetty sääntöperintöä hallitsevan
13391: Esilläoleva lainmuutos on verrattava sii- pe11heen tahdosta riippuvaksi. Itse asiassa
13392: hen lainmuutokseen, joka tapahtui vuonna onkin sääntöperintösäännöstö säilytetty enää
13393: 1878, kun silloin däneiltä miespuollis:Vlta vain Eglannissa ja Ruotsissa. Viimeksi-
13394: perillisiltä (v;eljiltä) otettiin pois oikeus mainitussa maassa ovat valtiopäiv-ät IJruiten-
13395: suurempaan perintöosaan kuin miikä nais- kin erinäisten aloitteiden johdosta 22 ,päi-
13396: puoli.silla perillisil1ä (sisariHa) oE. Eri vänä syyskuuta 1914 j.a 23 päiv.änä touko-
13397: mieltä voi tuskin olla siitä, ·etteivätkö sään- iikuuta 1924 .päivåtyinä :kirj,e~mi]lä anoneet,
13398: töperintöomaisuuksien nykyisten ha'ltijain että hallitus toimittaisi tutkimuksen, millä
13399: perilliset ole läheisempiä saamaan omai- ehdoil!la olemassaolevat sääntöperinnöt voi-
13400: suutta perinnönjåttäjänsä jäH>Jeen kuin joku daan lwkkauttaa, ,sekä ·että tätä selvitystä
13401: sivuLlinen. Paitsi sitä, että sellainen menet- odotettaessa, annettaisiin valtiopäiville lruki-
13402: tely on sopusoinnussa voimassaolevan p·eri- ehdotus ,sääntöperintömaan käyttämisestä
13403: mysjärjestyksen kanssa, puolustaa sitä se- omakoti pyrikimyksien edistämiseksi. Tois-
13404: kin, että omaisuuksien nykyiset haltijat taiseksi ei kirjelmä ole johtanut lainsää-
13405: useissa tapauksissa ovat panneet kiinteistöi- däntötoimenpiteisiin asiassa.
13406:  hin huomattavia taloudellisia uhrauksia ja        Mutta paitsi edellämainittuja syitä sekä
13407: siten vähentäneet perillistensä oikeutta.        u}komaiden esimerkkiä puhUU ISääutöperin-
13408:     Useimmissa muissakin maissa on kehitys nÖn la!kkauttamisen puolesta se sei<kika, että
13409: kulkenut siihen suuntaan, että uusien sään- siten tulevat va:pautetuiksi pääomat, jotka
13410:  töperintöjen perustaminen on kielletty ja sen rajoitetun lkäyttöorkeuden vuoksi, mikä
13411:  jo olemassaoleviwkin on la:kkautettu. Niinpä sääntöperinnön haltijal~a tosi'asiaUisesti on,
13412:  lakkautettiin sääntöperintö Ranskassa suu- suuremmassa tai .pienemmässä määrin ovat
13413:  ren vaHankumouksen yhteydessä sekä, sen poisvedetyt yksityisen tai yleisen yritteliäi~
13414:  j:älkeen kuin se oli jälleen saatettu vDi- syyden palveluksesta. Kiinteistösääntöpe-
13415:  maan, uudelleen 17 päivänä tammikuuta rintöön sidottua pääomaa ei voida tohok
13416:  1849 annetulla laiHa, Hollannissa 1 päi- kaasti Kåyttää sen vuoksi, ·ettei kiinteistöä
13417:  vänä lokwkuuta 1833 säädetyllä lailla ja voida kiinnittää velasta maatalouden har-
13418:  Italiassa 30 päivänä marraskuuta 1865 an- joittamista varten tarvittavan iuoton saami.
13419:  netulla lailla. Tanskan vuoden 1866 perus- seksi, ja mitä rahasääntöperintöön tulee,
13420:  tuslaissa, samoinkuin vanhemmassa 1849 on sen käyttäminen rajoitettu siten, että
13421:  vuoden perustusla:issa, säädetään, •ettei mi- näitä voidaan sijoittaa vain valtio-obliga-
13422:  tään lä,änitystä, heimotilaa (stamhus) tai tiorhin tai muihin niihin verrattaviin arvo-
13423:  sääntöperintöä voida va,staisuudessa rperus- papereihin, pankkitaJ.letuksiin tai lainoihin
13424:                                             N:o 71                                          3
13425: 
13426: kiinnitystä vastaan kiinteist.öihin ikork;ein-   ma;an merkitys vähenee. Yhdenmukaisuu-
13427: ta;an niiden puoleen taiksoitusarvoon saaikka.   den aikaansaamiseksi lainsäädännössä on
13428: Säänroperintömnaisuus edustaa siten jon-         asianmlJikaista, että siihen mennessä myös
13429: tkinrrnoi~sta toimetonta pääomaa, asiaintila,    sääntöperintö lakikautetaan ja sääntöperintö-
13430: joka kansantaloudelliselta kannalta jo           kiinteistöt muutetaan vapa.a'ksi omaisuu-
13431: yleensä on lkestämät.ön, mutta joka erityi-      deksi.
13432: sesti nykyisenä taloudellisena ahdinkoaikana       Sen nojaHa, mitä edellä on esitetty, an-
13433: on vaikeasti puolustettavissa.                   netaan Eduskunnan hyvä:ksyttävätksi seu-
13434:    Ensi vuoden alusta ovat sääntöperintö-        raav~a rlakiehdotus:
13435: kiinteistötkin huudatettavat ja perimys-
13436: 
13437: 
13438:                                             Laki
13439:                              sääntöperinnön lakkauttarmisesta..
13440: 
13441:     Eduskunnan päät,i)ksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 anne-
13442: tun Vaitiopäiväjärjesty;ksen 67 §:ssä määrätyll1ä tavalla, säädetään täten:
13443: 
13444:                       1 §.                       määrätty, sama oikeus kuin perimysmaahan.
13445:   Kairkki valtakunna;ssa olevat sääntöperin-        Mitä 1 momentissa on säädetty testamen-
13446: nöt lwkikaavat, ja ne kiinteistöt tai pää-       tista olkoon vastaavasti voimassa myös 1ah-
13447: omat, jotka muodostavat sääntöperinnön,          ja>9ta.
13448: tulevat ha!ltijan vapawksi omaisuudeksi.                             3 §.
13449:    Jos joUakin tämän lain voimaantullessa           Mä.äräykset, jotka aiheutuvat sääntöpe-
13450: elossa olev,alla henkilöillä on sääntöperintö-   rintöomaisuuden muuttamisesta vapaa!ksi
13451: kirjan perusteella saaminen sääntöperintö-       omaisuudeksi, antaa valtioneuvosto.
13452: kiinteistön haltijalta, olkoon hänellä saami-
13453: sestaan kiinteistöön maksamattoman kaup-1
13454:                                                                       4 §.
13455: pahinnan oikeus.                                    Tämä laiki tulee voimaan 1 pmvana
13456:                                                  tammikuuta 1932. Sillä kumotaan säänt<ö-
13457:                                                  perinn:östä 30 päivänä joulukuuta 1919 sää-
13458:                      2 §.                        detty laJki ja sen muuttamisesta 2 rpäivänä
13459:   .Älköön kukaan testamentissa säät:Wkö          marraskuuta 19'29· annettu ILalki, sääntöperin-
13460: omaisuudestansa ensimmäisen v,astaanotta-        t~öoma.isuuden kiinnittämisestä ja käyttämi-
13461: jan ja h:änen puolisonsa elinaikaa kauem-        sestä omaisuus- tai perintöveron suorittami-
13462: ma;ksi; kuitenkin voidaan siinä määrä:tä,        seksi 5 päivänä joulukuuta 1930 annettu
13463: kenelle omaisuus näiden jälkeen on tuleva.       laki sekä muut lait jra asetukset, sikäli
13464: Siten testamentattuun omaisuuteen on testa-      'kuin ne ovat ristiriidassa tämän lain sään-
13465: mentin:saajhlla, dlei testamentissa ole toisin   nösten kanssa.
13466: 
13467: 
13468:      Helsingissä .19 päivämä syyskuuta 1931.
13469: 
13470:                                    TasavaJJ:an Presidentti
13471:                                    P. E. SVINHUFVUD.
13472: 
13473: 
13474:                                                           Oikeusministeri· T. M. Kivimäki.
13475:                             1931 Vp. -     V. M.      Esitys N :o 71.
13476: 
13477: 
13478: 
13479: 
13480:                                     Laki va li oku nnan mietintö N:o 13 hallituk-
13481:                                  sen esityksen johdosta lailmi sääntöperinnön lakkautta-
13482:                                  misesta.
13483: 
13484:     PäätöspöytäJkirjan ottein viime lokakuun       mutta käytännössä asiaa ei liene näin käsi-
13485:  19 päiväitä Eduskunta on lakivaliokuntaan         tetty, vaan puheenalaiset säännäkset on !kat-
13486:  läihettänyt hallituksen edellä mainitun esi-      sottu testamentinteko- ja la<hjanmlt'o~o~keu­
13487:  tyksen n:o 71. Käsiteltyään asian selkä           den rajoituksiksi yle,ensä.      J,os viime-
13488:  kuultuaan ,asiantuntijana jaost~ssa oikeus-       mainittu käsitys on oikea, niin näi-
13489:  ministeri T. M. Kivimäkeä ja valiokunnassa        den säännösten oikea paikka tuskin on
13490:  oikeusministeriön kansliapäälli1'!köä, esitte-    ollut vuoden 1919 laissa, vaan olisi
13491:  lijäneuvos 0. J. Laurilaa, valiokunta, on         ne ollut sijoitettava testamenttia ja
13492:  katsonut V{)ivansa yleensä puoltaa esityk-        lahjaa    sinänsä    koskeviin    lainkohtiin.
13493:  seen sisältyvää lakiehdotusta, mutta on ilmi-     Mutta vielä huonommin näyttävät sanotut
13494:  tenkin pitänyt tarpeellisena ehdottaa siihen      säännökset sellaisinaan soveltuvan nyt kä-
13495:  eräitä muutoksia.                                 siteltävänä olevaan lakiin, joka nimi,kkeensä
13496:     Sääntöperinnön luvallisuus perustui en-        mukaan koskee sääntöperinnön lakkautta-
13497:  nen 30 päivänä joulukuuta 1919 sääntö-            mista. Sentähden valiokunta on ,ehdotta-
13498:  perinnöstä annetun lain voimaantuloa sii-         nut esityksessä olevan lain 1 §:1ään sään-
13499:  hen perintökaaren 16 luvun 1 §:n sään-            nöksen, jossa lausuttaisiin ainoastaan, että
13500:  nökseen, että testamentti voitiin t,ehdä myös     omai,suus, josta on testwmentissa määrätty
13501: .ehdollisena. Sanotun lain 1 §:ssä kiellet-        sillä tavalla kuin vuoden 19-19 lain 1 §: ssä
13502:  tiin sä,ätämästä testamentilla omaisuudesta       on ,edellytetty, ei ole katsottava sääntö-
13503:  ensilll[llläisen vastaanottajan ja hänen puoli-   perinnöksi. Sen ohella valiokunta on tar-
13504:  sonsa elinaikaa kauemmaksi, kuitenkin niin,       peettomana poistanut säännöksen perimy:s-
13505:  että sen ohella VQitiin määrätä, ®enelle          maan luonnon säilyttämisestä tällaiselle
13506:  omaisuus näiden jälkeen oli lankeava.             omaisuudelle, millä säännötksellä tusJkin oli-
13507:  Lisäksi samassa pykälässä on se jonkin ver-       sikaan mevkitystä muuhun testamentinsaa-
13508:  ran ihämärä säännös, että testamentinsaa-         jaan nähden kuin siihen, jolle omaisuus
13509:  jilla on, ellei testamentissa ole toisin mää-     lankeaisi ensimmäisen vastaanottajan ja
13510:  rätty, tällaiseen omaisuuteen sama oilmus         hänen puolisonsa kuoltua. Valiokunnan
13511:  kuin rperimysmaathan, ja 2 §:n mu'kaan ovat       saaman tiedon mukaan on parhaillaan val-
13512:  1 §:n säännökset voimassa myös lahjasta.          misteltavana ehdotus perintö- ja testa-
13513:  Vuoden 1!H9 lain 1 ja 2 §:n säännökset            menttioikeuden uudistamisesta, ja luonnol-
13514:  sisältyvät hallituksen esityksessä o1evan         lista on, että tässä ,ehdotuksessa otetaan
13515:  lakiehdotuksen 2 §: ään.                          huomioon ne rajoitukset, jotka testamentin-
13516:     Näyttää epäselvältä, onko vuoden 1919          teko-oikeuteen katsotaan tarvittavan.
13517:  lain mukaan omaisuus, josta on määrätty              Koska lahjaa koskeva säännös ei edellä
13518:  tämän ,lain 1 ja 2 §:ssä edellytetyllä ta-        mainitun muutoksen jälkeen ehdotettuun
13519:  valla, rpidettävä sääntJÖperintönä vai eikö.      lakiin sovellu, eikä tämä säännös myöskään
13520:   Itse lain nimike, johtolause ja muukin ra-       näytä tarpeelliselta, on valiokunta 'poista-
13521:  kenne näyttävät viittaavan siiihen, että ky-      nut senkin.
13522:  symykseen olisi vastattava myöntävästi ;             Minoin sellainen sääntöperintö, josta ei
13523:   2                          1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 71.
13524: 
13525: perintöveroa ole ennen uuden lain voi-            keviin säännÖ'ksiin olisi tehtävä tätä tar-
13526: mantuloa       tapahtuneen haltijanvaihdok-       imittava muutos tai lisäys.
13527: sen johdoota suoritettu, ehdotetun lain no-         Edellä lausutun nojalla lakivaliokunta
13528: jalla tulisi haltijan omaksi, näyttäisi koh-      kunnioittaen ehdottaa,
13529: tuulliselta, että hänen maksettava;kseen
13530: pantaisiin sanottu vero. Hallitus ottanee-                 että Ednskunta hyväksyisi laki-
13531: kin hal'lkittava:kseen, ei•kö perintöveroa kos-          ehdotuksen näin kunluvana:
13532: 
13533: 
13534: 
13535:                                            Laki
13536:                               sääntöperinnön lakkauttamis~sta.
13537: 
13538:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 .päivänä taJIIlmikuuta 1928 an-
13539: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetäiän täten:
13540: 
13541:                     1 §.                          rintöomaisuuden muuttamisesta vapaaksi
13542:   Ka~kki  valta:kunnassa olevat sääntöperin-      omaisuudeksi, anta:a valtioneuvosto.
13543: nöt lakkaavat, ja on sellaisten perustami-
13544: nen vastais1ludessa kielletty. Ne kiinteis-                            4 §.
13545: töt tai pääomat, jotka muodostavat sääntö-           Tämä laki tulee voimaan          pmvana
13546: perinnön, tulevat haltijan vapaaksi omai-         ...... kuuta 19. .. SiUä ·kumotaan sääntö-
13547: suudeksi.                                         perinnöstä 30 päivänä joulukuuta 1919
13548:   Sääntöperinnöksi ei katsota sellaista omai-     annettu laki ( poist.), sen 3 § niinkuin se
13549: suutta, josta testamentissa on määrätty           on 2 päivänä marraskuuta 19·29 annetussa·
13550: ainoastaan ensimmäisen vastaanottajan ja          laissa, sääntöperint•Öomaisuuden 1kiinnittä-
13551: hänen puolisonsa elinajaksi sekä kenelle          misestä ja käyttämisestä omaisuus- tai
13552: <Jmaisuus näiden jälkeen lähinnä on tuleva.       perintöveron suorittamiseksi :5 päivänä jou-
13553:                                                   lukuuta 1930 annettu laJki sekä muut lait
13554:           2 § (1 §:n 2 momentti).                 ja asetukset, sikäli kuin ne ovat ristirii-
13555:    Jos jollakin tämän lain voimaantullessa        dassa tämän lain säännösten kanssa.
13556: elossa olevaUa henkilöllä on sääntöperintö-
13557: kirjan perusteella saaminen sääntöperintö-
13558: kiinteistön haltijalta, oLkoon hänellä saami-        Sen ohella valiokunta ehdottaa,
13559: sestaan kiinteistöön maksa:mattoman kaup-
13560: pahinnan oikeus.                                            että Eduskunta päättäisi käsitellä
13561:                                                          asian siinä järjestyksessä kuin val-
13562:                   3 §.                                   tiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
13563:   Määräykset, jotka aiheutuvat sääntöpe-                 mentissa on säädetty.
13564: 
13565: 
13566:       Helsingissä marraskuun 17 1päivänä 1931.
13567: 
13568: 
13569:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        oja, Eo1kki, Komu, Kämäräinen, Mä:kelä,
13570: heenjohtaja Jatkola sekä jäsenet Aalto.:          V., Nurmesniemi, Perho, Pihkala, Rapo ja
13571: Setälä, Bjöl'lk, Ha:ka1a, K., Jacobsson, Kivi-    Sallinen sekä varajäsen Kosomm.
13572:                         1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 71.
13573: 
13574: 
13575: 
13576: 
13577:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o '79
13578:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi sääntöperinnön lak-
13579:                                kauttamisesta.
13580: 
13581:   1Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
13582: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       ehdottaa,
13583: maan lakivaliokunnan mi·etinnössä n:o 13
13584: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta sel-           että Eduskunta päättäisi käsitellä
13585: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa           sanotun lakiehdotuksen valtiopäivii-
13586:                                                       järjestyksen 67 §:n 2 momentissa
13587:         että Eduskunta hyväksyisi puhee-              säädetyssä järjestyksessä.
13588:       naolevan lakiehdotuksen lakivalio-
13589:       kunnan ehdotuksen mukaisena.
13590: 
13591:    Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1931,.
13592:                        1931 Vp. -    Edusk. vast.       Esitys N :o 71.
13593: 
13594: 
13595: 
13596: 
13597:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13598:                                laiksi sääntöperinnön lakkauttamisesta.
13599: 
13600:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kohtuullista, että hänen maksettavakseen
13601: tys laiksi sääntöperinnön lakkauttamisesta,      pantaisiin sanottu vero. Hwllituiksen olisi
13602: ja Lakivaliokunta on asiasta antanut mie-        otettava harkittavakseen, eikö perintöv·eroa
13603: tintönsä N :o 13.                                koskeviin säännöksiin olisi tehtävä tätä tar-
13604:    Eduskunnan mielestä on, milloin sellai-       iJ.wittava muutos tai lisäys.
13605: nen sääntöperint,ö, josta ei perintöveroa ole       Käsiteltyään lain valtiopäiväjärjestyksen
13606: ennen uuden lain voimaantuloa tapahtu-           67 § :n 2 momentissa säädetyssä järjestyk-
13607: neen haltijanvaihdoksen johdosta suori-          sessä Eduskunta on hyväksynyt lain näin
13608: tettu, lain nojalla tulisi haltijan omaksi,      kuuluvana:
13609: 
13610: 
13611: 
13612:                                          Laki
13613:                              sääntöperinnön lakkauttamisesta.
13614: 
13615:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
13616: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
13617: 
13618:                     1 §.                         sestaan kiinteistöön maksamattoman kaup-
13619:   Kaikki valtakunnassa olevat sääntöperin-       pahinnan oikeus.
13620: nöt lakkaavat, ja on sellaisten perustami-                           3 §.
13621: nen vastaisuudessa kielletty. Ne kiinteis-          Määräykset, jotka aiheutuvat sääntöpe-
13622: töt tai pääomat, jotka muodostavat sääntö-       rintöomaisuuden muuttamisesta vapaaksi
13623: perinnön, tulevat haltijan vapaaksi omai-        omaisuudeksi, antaa valtioneuvosto.
13624: suudeksi.
13625:   Sääntöperinnöksi ei katsota sellaista omai-                         4 §.
13626: suutta, josta testamentissa on määrätty             Täntä laki tulee voimaan          parvana
13627: ainoastaan ensimmäisen vastaanottajan ja         ...... kuuta 19. . . Sillä kumotaan sääntö-
13628: hänen puolisonsa elinajaksi sekä kenelle         perinnöstä 30 päivänä joulukuuta 1919
13629: omaisuus näiden jälkeen lähinnä on tuleva.       annettu laki, sen 3 §, niinkuin se on 2 päi-
13630:                                                  vänä marraskuuta 1929 annetussa laissa,
13631:                                                  sääntöperintöomaisuuden kiinnittämisestä ja
13632:                       2 §.                       käyttämisestä omaisuus- tai perintöveron
13633:   Jos jollwkulla tämän lain voimaantullessa      suorittamiseksi 5 päivänä joulukuuta 1930
13634: elossa olevalla henkilöllä on sääntöperintö-     annettu laki sekä muut lait ja asetukset,
13635: kirjan perusteella saaminen sääntöperintö-       sikäli kuin ne ovat ristiriidassa tämän lain
13636: kiinteistön haltijalta, olkoon hänellä sa.ami-   säännösten kanssa.
13637: 
13638: 
13639:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1931.
13640:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 72.
13641: 
13642: 
13643: 
13644: 
13645:                               Hallituksen esitys Ednsknnnalle rikoslain 7 lnvun 8 §:n
13646:                           muuttamisesta.
13647:    Rikoslain 7 luvun 8 § :n 1 momentissa,          rtäytäntöönpano. Tällaisen jo aikaisemmin-
13648: sellaiseksi kuin tämä lainkohta on muutettu        kin suotavaJksi osoittautuneen järjestelyn
13649: 28 päivänä toukokuuta 1901 annetulla               aikaansaaminen olisi nykyään sitäkin toi-
13650: lailla, säädetään, että jos useat tuomiot,         vottavampi, kun vapausrangaistusten ko-
13651: jollla sama htmkilö on tuomittu vapausran-         ventamisesta annetun lain johdosta ran-
13652: gaistu!kseen, ovat samalla kertaa pantavat         gaistusajat useissa tapauksissa huomatta-
13653: täytäntöön, maaherran on siitä ilmoitettava        vasti lyhenevät ja yhdistämrspäätösten vii-
13654: hovioikeuteen, jonka tulee rangaistukset           pyminen silloin tuottaa monenlaista haittaa,
13655: yhdistää. Tämän säännöksen mukaisesti on           voiden johtaa jopa siihen, että rangaistus-
13656: ehdotonta vapausrangaistusta määräävän             aika on rloppuun kärsitty, 'kun yhdistäruis-
13657: pä:ätöksen täytäntöönprunosta 21 päivänä           päätös saapuu; kuten jo tähänkin moo-
13658: joulukuuta 1928 annetun asetuksen 5 §:n 4          nessä toisinaan on sattunut. Ehdotettu
13659: momenbtiin otettu määräys, jonka mukaan            muutos ei tiedä muutosta muihin lainkoh-
13660: van'kilanjohtajan tulee pyytää maaherran           tiin, joissa saattaa olla säädetty, että van-
13661: toimenpidettä rangaistusten yhdistämiseksi         kilanjohtajan ja hovioikeuden välisen kir-
13662:  asianomaisessa hov~oiikeudessa.                   jeenvaihdon tulee tapahtua maaherran vä-
13663:     Säännös siitä, että vapausrangaistusten        lityikse~lä. ·
13664: yhdistämistä on hovioikeudelta pyydetJtävä            Puheenaoleva lainkohta kaipaa sitä paitsi
13665: maaherran välityksellä, aiheuttaa valtion          myöslkin erään selventävän täydeamy~n.
13666: viranomaisiHe tarpeetonta kirjeenvaihtoa           Sattuu nimittäin usein, että henkilö, joka
13667:  ja asian ratkaisulle usein haitallista viivy-     on kärsinyt loppuun hänelle tuomitun va-
13668: tystä. Kun vankilanjohtajan yhdistämis-            pausrangaistuksen, tämän jälkeen toimite-
13669:  pyyrutö ja hovioikeuden sen johdosta an-          taan uudelleen vankilaan kärsimään sel-
13670:  tama vastaus eivät joudu mawherranviras-          laista rangaistusta, joka olisi ollut aikoi-
13671:  toissa asialliseen käsittelyyn, vaan toimw-       naan yhdistettävä sittemmin kärsityksi tul-
13672: piteet ra:joittuvat kirjeiden ja asiakirjojen      leerseen rangairstuikseen ja yhdistettynä täy-
13673:  edelleen lähettämiseen, voitaisifn asia jär-      täntöönpantava, mutta joka siitä huoli-
13674:  jestää y:ksinlkertaisem:maksi siJten, että van-   matta on jostakiill! syystä jäänyt yhdistä-
13675:  kilanjohtaja oikeutettaisrin pyytämään ran-       mättä ja joutunut eril:lisenä täytäntöönpan-
13676:  gaistusten yhdistämistä maaherran väli-           tava:ksi. Selvää säännöstä siitä, että hovi-
13677:  tyksettä suoraan asianomaiselta hovioikeu-        oikeutta on tällaisisswkin tapauksissa, joHoin
13678:  delta, j(>ka tiedoittaisi sitä koskevrun pää-     rangaistukset todellisuudessa täytäntöön-
13679:  tOksensä va:rtkilanjohtaja11e niinikään ilman     pannaan erikseen, pyydettävä yhdistämään
13680:  maaherran välity,stä. Tällä tavoin voitai-        rangaistukset, ei ole olemassa. Käytän-
13681:  siin huomattavasti jouduttaa asian lopul-         nössä on rangaistukset tällöinkin yhdis-
13682:  lista järjestelyä ja turvattaisiin entistä        tetty noudattamalla rikoslain 7 luvun 9
13683:  tehokkaammin rangaistusten oikea ja nopea         ja 10 §:ssä ju]kilausuttuja periaatteita.
13684: 
13685: 2680-30
13686:   2                                       N:o 72
13687: 
13688: Krm viimeksimainitut säännökset rangais-       nyt tällaisen yhdistämispyynnön tekemisen,
13689: tusten yhdistämisestä kuitenkin lmskevat       mutta että viranomai,sta selväJU lainsäännök-
13690: vain tuomioistuimia eivätikä sisällä velvoi-   sen puutteessa ei ole vo]tu tuon laiminlyön-
13691: tusta rangaistuksen täytäntöön panoviran-      nin johdosta saattaa vastuuseen.
13692: omaisille ryhtymään toimenpiteisiin ran-         Edellä sanotun perusteella annetaan
13693: gaistusten yhdistämiseksi, on sattunut että    Eduskunnan hyvä!ksyttävä;ksi :seuraava laki-
13694: täytäntöönpanoviranomainen on laiminlyö-       ehdotus:
13695: 
13696: 
13697: 
13698:                                          Laki
13699:                          rikoslain 7 luvun 8 § :n muutta.misesta.
13700: 
13701:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten rikoslain 7 luvun 8 §, sellai-
13702:   sena kuin tämä lainkohta on 28 päivänä toukokuuta 1901 annetussa laissa, näin
13703:   'kuuluvalksi:
13704:                      8 §.                       vät ja samalla kertaa pantavat täytänrtöön,
13705:     Jos useat tuomiot, joilla S'ama henkilö on on kärsitty ja jäljellä olevat siten joutuvat
13706: tuomittu rrungaistukseen, ovat samalla ker- erikseen täytäntöön pantaviksi.
13707: taa pantavat täy,täntöön, ilmoitta:koon van-       Jos ainoastaan saJkkoa on tuomittu, las-
13708: lkilanjoMaja siitä hovioikeuteen, jonka tu- 'kettakoon sa!kot täytäntöönpanossa yhteen
13709: lee rangaistukset yhdistää.                     ja muunnettakooo tämän lain muikaan vas-
13710:     Sama o~koon laki, vai!kka jokirn tai jotkin taavwksi van!keusram.gaistuikseksi.
13711: tuomioista, jotka olisivat olleet yhdistettä-
13712: 
13713: 
13714:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1931.
13715: 
13716: 
13717:                                   Tasavallan Presidentti
13718: 
13719:                                   P. E. ,SVINHUFVUD.
13720: 
13721: 
13722: 
13723: 
13724:                                                         Oikeusministeri T. M. Kivimäki.
13725:                          1931 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 72.
13726: 
13727: 
13728: 
13729: 
13730:                                  L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 12 hallituk-
13731:                               sen esityksen johdosta rikoslain 7 luvun 8 § :n murutta..
13732:                               misesta.
13733: 
13734:    Edusikunta on päätöspöytäkirjan ott'ein     lausuttuihin perusteluihin      laikivaliokunta
13735: kuluvan lokakuun 19 päivältä laikivaJiokun-    kunnioittaen ehdottaa,
13736: ta:an lähettänyt hallituksen edellä mainitun
13737: esityksen N: o 72. Pitäen eihdotettua lain-              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
13738: muutosta tarpoollisooa ja yhtyen esityksessä           seen sisältyvän lakiehdotuksen muut-
13739:                                                        tamattomana.
13740: 
13741: 
13742:      Helsingissä lokakuun 20 päivänä 1931.
13743: 
13744: 
13745: 
13746:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat           Kivioja, Ko~klk:i, Komu, Kämäräinen, Mä-
13747: ottaneet osaa puheenjohtaja Jatkola, vara-       kelä, V., Nurmesniemi, Perho, Rapo, Räi-
13748: puheenjohtaja Erich ja jäsenet Aalto-            sänen ja Sallinen sekä v;arajäsen Pesonen.
13749: Setälä, Björk, Hakala, K., Jacobsson,
13750:                           1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 72.
13751: 
13752: 
13753: 
13754: 
13755:                                    Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 60
13756:                                 hallituksen esityksen johdosta rikoslain 7 luvun 8 § :n
13757:                                 muuttamisesta.
13758: 
13759:    Suuri vaE(jkunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
13760: mainitun asian, päättänyt ylhtyä tkannatta-            myksessäolev.an lakiehdotuksen muut-
13761: maan lwkivalioikunnan mi·etinnössä n:o 12              tamattomana.
13762: valmistelev:asti 'käsiteltyä lakiehdotusta sel-
13763: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa.,
13764: 
13765:      He:lsingissä lokakuun 21 päivänä. 1931.
13766:                       1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 72.
13767: 
13768: 
13769: 
13770: 
13771:                                  E d u s k u n n a n v a s ,ta u s Hallituksen esitykseen
13772:                               rikoslain 7 luvun 8 § :n muuttamis,esta.
13773: 
13774:   EduskunnalLe on annettu Hallituksen esi-    asiasta antanut mi,etintönsä N :o 12, on hy-
13775: tys rikoslain 7 luvun 8 §:n muuttamisesta,    väksynyt seuraavan Iain:
13776: ja Eduskunta, joUe Lakivaliokunta on
13777: 
13778: 
13779: 
13780:                                         Laki
13781:                         rikoslain 7 luvun 8 § :n muutta.misesta.
13782:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten rikoslain 7 luvun 8 §, sellai-
13783:   sena kuin tämä lainkohta on 28 päivänä toll'kökuuta 1901 annetussa laissa, näin
13784:   kuuluvaJksi:
13785:                      8 §.                     tävä ja samalla kertaa pantava täytäntöön,
13786:    Jos useat tuom~O't, joilla sama henkilö on on kärsitty ja jäljelläolevat siten joutuvat
13787: tuomittu rangai8tukseen, on samalla ker- erikseen täytäntöön pa:ntavikiSi.
13788: taa pantava täytäntöön, ilmoittakoon van-        Jos ainoastaan sakkoa on tuomittu, las-
13789: kilanjohrtaja siitä hovioikeuteen, jonka tu-  kettakoon  sa:kot täytäntöönpanossa yhteen
13790: lee rangaistukset yhdistää.                   ja muunnettakoon tämän lain mukaan vas-
13791:    Sama olkoon laki, vaikka jokin tai jotkin taavaksi van:keusrangaistukseksi.
13792: rangaistu:ksista, jotka olisi ollut yhdistet-
13793: 
13794: 
13795:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1931.
13796:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 73.
13797: 
13798: 
13799: 
13800: 
13801:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Pankin
13802:                           vapauttamisesta vastuusta eräissä tapauksissa.
13803:    Eduskunnan pan1cldvaltuuSIIllidhet ovat       räyksi:stä. Kun Pankin hallinto on katso-
13804: täniä,n kuun 12 päivänä ilmoittaneet Valtio-     nut v;elvollisuudel\iseen ottaa vastuulleen,
13805: newvostone, että Suomen Pankki, tehtyä,än        .että Pank:Jki toistaiseksi tulee toimimaan
13806: voitavansa täJyWi!äl\iseen nykyisissäikin vai-   ohjesäännöstään poiketen, ovat pankkival-
13807: keissa oloissa mitä Panikin ohjesä,änn'Ön        t:uUJSmiehet pyytäneet Valtioneuvoston toi-
13808: 8 § :ssä on säädettyniä Pankin setelien          menpidettä siihen, että Pankille ja sen toi-
13809: lunasta;misesta, ·ei ·enaa v.oinut, pane-        mi-elimille myönnettäisiin tästä vastuu-
13810: matta vaaraan tärkeitä yleisiä et,uj.a, nou-     vapaus.
13811: dattaa mainittuja säännöksiä. Tämän joh-            Eun tämä esitys on lkatsotrtwva oi'k·eurt;.e-
13812: dosta pankkivaltuusmiehet ovat tehneet           tuksi', annetaan täten Edu:skunna;n ihyvä:k-
13813: Eduskunnan Pankkivaliokunnalle esityksen         sytt,ävätkisi jäljempänä oleva la!kiehdotus.
13814: tarpeellisen lisä·säännöksen ottamisesta Suo-    Siinä .oJeva jii]kimmäinen påivärrn·äärä tar-
13815: men P~ankin ohjesääntöön, jotta Pankki           koittaa sitä päivää, j.o:na Suomen Paiillklki
13816: voisi saada oikeuden aivan säännött.ömissä       oikeutetaa.n valiai,l\iaisesti ,poikkea;maan P.an-
13817: oloissa poiffieta ohjesääntönsä 8 §:n mää-       kin ohjesä.ännön 8 § m mää.'räyksistä.
13818: 
13819: 
13820: 
13821:                                           Laki
13822:               Suomen Pankin vapaut~sesta vastuusta eräissä tapauksissa.
13823: 
13824:    Eduskunnan pääitOksen mukaäoosti, j'dka on telhty tammikuun 13 pä·ivånä. 1928 anne-
13825:  tun VaHiopäivä.järj·estyksen 67 § :ssä määrätyLlä tavailla, sää,detään täten:
13826: 
13827:                     1 §.                         kana on poik,ennut ohjesä.äntönsä 8 §:n
13828:    Suomen Pankilta älköön vaadittaka kor-        määräyksistä.
13829: vausta älköönkä sen toimielimiä vastaan                              2 §.
13830: nostettako kannetta tai syytettä sillä perus-      Tämän lain voimaan tullessa vireillä
13831: teella, että Pankki kuluvan vuoden loka-         oleva kanne tai syyte, joka on nostettu
13832: kuun 12 päivän ja . . päivän välisenä ai-        1 §:ssä mainitulla perusteella, rauetkoon.
13833: 
13834: 
13835:      Helsingissä 19 päivänä loka:kuuta 1931.
13836: 
13837: 
13838:                                    Tasavallan Presidentti
13839: 
13840:                                    P. E. SVINHUFVUD.
13841: 
13842: 
13843: 
13844:                                                    Valtiovaraimninisteri Kyösti Järvinen.
13845:                          1931 Vp. -    V. M. -     E,sitys N :o 73.
13846: 
13847: 
13848: 
13849: 
13850:                                   L a k i v a 1i o k u n n a. n m i e t i :n t ö N :o 11 hallituk-
13851:                               sen e:sitykisen johdosta laikisi Suomen Pankin vapauttami-
13852:                               sersta vastuusta erräissä ta.pa'l.lksissa.
13853: 
13854:   Eduskunt·a on päätöspöytäkiTj an ottein               seen sisältyvän lakiehdotuksen rnuut-
13855: kuluvan lokakuun 19 päivältä lakivaliokun-              tarnattornana.
13856: taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun
13857: esityksen N lO 73. Käsiteltyään asian sekä         Sen o:hella valiokunta ehdottwa,
13858: yhtyen esityJrnessä lausuttuihin perustelui-               että Eduskunta päättäisi käsitellä
13859: hin lakiv·alioilmnta kunnioittaen e'hdottaa,            asian valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n
13860:                                                         2 momentissa säädetyssä järjestyk-
13861:          että Eduskunta hyväksyisi esityk-              sessä.
13862: 
13863: 
13864:   Helsingissä, lokakuun 20 päivänä 1931.
13865: 
13866: 
13867:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Kolkki, Komu, K'ämäräinen, Mäkelä, V.,
13868: taneet osaa puheenjohtaja Jatkola, varapu-       Nurmesniemi, Perho, Rapo, Räisänen ja
13869: heenjohtaja Erich ja jäsenet Aalto~Setälä,       Sallinen sekä varajäsen Pesonen.
13870: Björk, Hakala, K., Jaco:bsson, Kivioja,_
13871:                          1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 73.
13872: 
13873: 
13874: 
13875: 
13876:                                   S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 62
13877:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin v:a-
13878:                                pauttamisesta vastuusta eräissä tapauksissa .
13879: 
13880:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-      .Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
13881: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan        ehdottaa,
13882: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11 valmis-
13883: telecvasti käsiteltyä laJldehdotusta sellaise-            että Eduskunta päättäisi käsitellä
13884: naaill ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,              asian valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
13885:                                                        2 momentissa säädetyssä järje.styk-
13886:          että Eduskunta hyväksyisi kysy-               sessä.
13887:        myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
13888:        tamattomana.
13889: 
13890:      Helsingissä lokakuun 21 päivänä 1931.
13891:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N :o 73.
13892: 
13893: 
13894: 
13895: 
13896:                                   Ed u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13897:                               laiksi Suomen Pankin vapauttamisesta vastuusta eräissä
13898:                               tapauksissa.
13899: 
13900:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            asian valt1opäiväjärjestyksen 67 §:n 2 mo-
13901: esitys laiksi Suomen Pankin vapauttami-          mentissa ~säädetyssä järjestyksessä, on hy-
13902: sesta vastuusta ermssa tapauksissa, ja           väksynyt seuraavan lain, esityksen mwkai-
13903: Eduskunta, jolle Lailrivaliokunta on asiasta     sesti jättäen Hallituksen määDättäväksi lain
13904: antanut mietintönsä N:o 11, lkäsiteltyään        1 §:ssä avoime:k!si jät,etyn päivämäärän:
13905: 
13906: 
13907: 
13908:                                           Laki
13909:               Suomen Pankin vapauttamisesta vastuusta eräissä tapauksissa.
13910: 
13911:    Eduskunnan pääitOk:,sen muhisemi, joka on teJhty 13 päivänä tammikuuta 1928 anne-
13912:  tun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määräty1rä tavailla, säädetään täten:
13913: 
13914:                    1 §.                          lmna on poikennut ohj,esääntönsä 8 §:n
13915:    Suomen Pankilta älköön vaadittako kor-        määräyks1stä.
13916: vausta älköönikä sen toimielimiä vastaan                             2 §.
13917: nostettako kannetta tai syytettä sillä perus-      Tämän lain voimaantullessa vireillä oleva
13918: teella, että pankki kuluvan vuoden loika-        kanne tai syyte, j~oka on nostettu 1 §: ssä
13919: kuun 12 päivän ja . . päivän välisenä ai-        mainitulla perusteella, rauetkoon.
13920: 
13921: 
13922:      He:lsilllgissä 24 päivänä lokakuuta 1931.
13923:                             j
13924:                            j
13925:                           j
13926:                          j
13927:                         j
13928:                        j
13929:                       j
13930:                      j
13931:                     j
13932:                    j
13933:                   j
13934:                  j
13935:                 j
13936:                j
13937:               j
13938:              j
13939:             j
13940:            j
13941:           j
13942:          j
13943:         j
13944:        j
13945:       j
13946:      j
13947:     j
13948:    j
13949:   j
13950:  j
13951: j
13952:                              1931 vuoden valtiopäivät N:o 74.
13953: 
13954: 
13955: 
13956: 
13957:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä toimen-
13958:                           piteistä varatöiden käyutiinpanon helpottamiseksi.
13959:    Valtion toimenpiteitä työttömyystilan-         oikeuden väliaikaisesti siten väistyttävä,
13960: teen helpottamiseksi on vaikeuttanut se,          että tehdään mahdolliseksi yksinkertaisem-
13961: että varatöiksi suunniteltua ja päätettyä         man ja verrattain lyhyen ajan vaativan
13962: työtä ei ole aina voitu saada joko joltakin       menettelyn kautta saavuttaa oikeus töiden
13963: työn osalta tai työtä ensinkään käyntiin          aloittamiseen, vaikk·a pa~kolunastus- tai
13964: senvuoksi, että asianomainen maanomistaja         välimiesmenettelyä ei vielä olisi aloitettu
13965: tai haltija ei ole vapaaehtoisesti antanut        eikä edes pakkolunastuslupaa hankittu.
13966: suostumustaan töihin ryhtymiseen ennen            Edellytyksenä ainoastaan olisi, että työ on
13967: alueen pakkolunastUJksen tai 3 päivänä tou-       päänetty suoritettavaksi varatyönä ja sitä
13968: kokuuta 1927 annetun tielain 15 § :n mu-          varten myönnetty määrärahoja. Sen lisäksi
13969: kaisen välimiesmenettelyn loppuun saatta-         olisi nyt puheenaolevan oikeuden myöntämi-
13970: mista. Kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-         sen ehtona, ätä alue, jota halutaan, on ra-
13971: sesta yleiJseen t,arpeeseen 14 päivänä hei-       joiltaan tunnettu, ja olisi hakemukseen lii-
13972: näkuuta 1898 annetun lain 5 luvussa ole-          tettävä alueesta sellainen kartta, että sen
13973: vien säännösten mukaan voidaan tällaisissa        asema ja rajat siitä selvästi näkyvät. Pak-
13974: tapauksissa saada oikeus n. s. joutuisam-         kolunastusmenettely olisi oikeuden myöntä-
13975: paan menettelyyn, mutta on asian käsittely        misen jälkeen h1eti aloitettava. Maanomis-
13976: tämän oikeuden saavuttamiseksi niin pal-          tajan tai haltijan oikeutta ei täten loukata,
13977: jon aikaa vievä, ettei tämäkään menettely         koska paklkolunastus1ain 63 ·§:n mukaan
13978: vie toivottuun tulokseen, kun kiireellinen        heille ~orvausta lopullisesti määrättäessä on
13979: varatyö on kysymyksessä. Työttömyyttä             tuleva kuuden prosentin korko korvaussum-
13980: torjuttaessa on kuitenkin tärkeätä, että ne       masta, lukien siitä päivästä, jolloin alue on
13981: työt, jotka soveltuvat varatöiksi, todella        luovutettu. Jos pakkolunastusoikeutta ei
13982:  voidaan saada käyntiin niin pian kuin mah-       myönnetä, tulee kiinteistön omistajan tai
13983: dollista ja ettei töiden aloittaminen jää riip-   haltijan luonnollisesti saada täysi korvaus
13984:  puvaksi edelläkerrotusta aikaavievästä me-       jo suoritettuj·en tö1den kautta kärsimästään
13985:  nettelystä. Työttömyystilanne tulee ensi         vahingosta, ja työt on lopetettava.
13986:  talvikautena niiden ennakkotietojen mu-             Tämän suuntainen muutos pakkolunastus-
13987:  kaan, joita jo nyt on voitu saada, kehitty-      ja tielakiin olisi pysyväisessä muodossakin
13988:  mään siksi vakavaksi, että alkavana talvi-       ilmeisesti tarpeen vaatima. Kun asia on
13989:  kautena on todennäköisesti aloitettava useita    niin kiireellistä laatua, ettei ole ollut ai-
13990:  sellaisia uusia töitä, joita varten tarpeelli-   kaa niin perusteelliseen harkintaan, kuin
13991:  set maa-alueet voivat kuulua lukuisille eri      mitä pysyvamen lainsäädäntötoimenpide
13992:  omistajille. Tällaisen tilanteen vallitessa      edellyttää, on katsottu voitavan tällä kertaa
13993:  olisi maanomistajalle ja haltijalle turvatun     tyytyä voäliaikaisen lain säätämiseen ja an-
13994: 
13995: 3203-31
13996:   2                                         N:o 74
13997: 
13998: ;nettu oikeusministeri,ön tehtäväksi harkita,       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty
13999: olisiko ,syytä ja missä muodossa säätää kysy-     annetaan täten Eduskunnalle hyväksyttä-
14000: myksessä olevasta toimenpiteestä pysyv·ällä       väksi seuraava lakiehdotus:
14001: lailla.
14002: 
14003: 
14004:                                            Laki
14005:            eräistä toimenpiteistä varatöiden käyntiinpanon helpottamiseksi.
14006: 
14007:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
14008: 
14009:                      1 §.                           Kun edellämainittu oikeus on myönnetty
14010:    Jos kiinteän omaisuuden luovutus tai sen       tulee asianomaisen viranomaisen heti ryh·
14011: käyttöoikeuden supistus on käynyt tarpeel-        tyä työtä varten tarpeellisten alueiden suh-
14012: liseksi työtä varten, jonka kulkulaitosten ja     teen niihin toimenpiteisiin, jotka laissE
14013: yleisten töiden ministeriö on määrännyt           kiinteän omaisuuden pakkolunastull:isest~
14014: tehtäväksi varatyönä työttömyyden lieven-         yleiseen tarpeeseen tai tiel,aissa säädetään
14015: tämiseksi, sekä jos asianomainen viranomai-       Jos pakkolunastusoikeutta ei myönnetä, or
14016: nen on pyytänyt saada heti ryhtyä työhön          työ !h·eti lopetettava ja kiinteistön omista-
14017: ja samalla on esittänyt alueesta, jolla on tar-   jalle tai haltijalle täysin ~orvattava se va-
14018: koitus ryhtyä työhön, sellaisen kartan, että      hinko, mikä hänelle jo suoritettujen töider
14019: sen asema ja rajat ja sillä olevat rakennuk-      kautta on aiheutunut, noudattamalla sovel-
14020: set siitä selvästi näkyvät, voi maaherra an-      tuvin !kohdin, mitä korvauksen suorittami-
14021: taa viranomaiselle oikeuden viipymättä ot-        sesta älsken mainitui,ssa 1aeissa on säädetty
14022: taa alue haltuunsa sekä, milloin yleisen tien
14023: ra:kentaminen, siirtäminen tai levittäminen                              2 §.
14024: on kysymyksessä, myös oikeuden tienteko-             'Tämä laki on voimassa 15 päivään kesä-
14025: aineen ottoon. Sellaista oikeutta älköön kui-     kuuta 1933 kuitenkin siten, ,että 1 § :n 2 mo-
14026: tenkaan ilman luovuttajan suostumusta             mentin säännöstä 'korv,auksen suorittami-
14027: myönnettäkö, jos yritys tuntuvasti vaikeut-       sesta on sovellettava mainitun ,ajankohdan
14028:  taa rakennetun asunto- tai teomsuusl'aitos-      j.ä1keenikin esitettyihin korvausvaatirnuksiin.
14029: tontin käyttämistä.
14030: 
14031: 
14032:       Helsingissä, 19 päivänä lokakuuta 1931.
14033: 
14034: 
14035:                                     Tasavallan Presidentti
14036: 
14037:                                     P. E. SVINHUFVUD.
14038: 
14039: 
14040: 
14041: 
14042:                               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Juho Niukkan~;n.
14043:                                   1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 74.
14044: 
14045: 
14046: 
14047: 
14048:                                              L a k i- j ·a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
14049:                                          N :o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toi-
14050:                                          menpiteistä varatöiden käyntiinpanon helpottamiseksi.
14051: 
14052:     EdtUJslkruln<ba on pöy;@kilrjamJOitteerLa 19 päi-              Yihtyen illia]litmlksen 1esity'ffisen 'PCI"UiStelui-
14053: väTtiä lollrakUIWiJa 1931 lliäili.ettänyt laki- ja ta-         ihiJn valiokunta [p'itätä ehdloitetrtUJa laikia tar-
14054: 1o!USV1ail'i'olkmnnan :vallmiist;e1erv,a1Siti kä,sitel1tä-     peellisena ja sen vuoksi kunnioittaen eh-
14055: v,äl\!Sil lhalliiJt,ukisen esityjkisen N :o 74 llaiksi         dot'tla:a,
14056: eräiistä .to~me<TIJpiteistlä 'vtarnart:löide:n lkiäyntii:ru-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14057: p,an\Oill :bJeJ.tp ott"bamisetkisli.                                      myksessä olevan lakiehdotuksen.
14058: 
14059: 
14060:       He]simgiSSiä 20 [)ä:iJv:änä 1Jolkialkiuuta 1931.
14061: 
14062: 
14063: 
14064: 
14065:    ~1\silan tk:äsitt,eilyyn ova.t ottanoot ·o.srua pu-         nem,, Kriivisaillo, Kioivu1aihti-L.eihto, Ku1ovruama,
14066: h,eenj'Oihtaj a Eu'Oikikan·en, vamajp'uiheend,o\htaj a         Li:ndqviJst, LinTIJm, Myl~y'Jnälci:, Nrilkikill!llrui,
14067: Junffi, jä1s<met Antitila, Jmn, Kaur!a, K 1aurra-              Rot:Whe11g, Sa1tQ, B. S1all"llin ja T:uba.
14068:    2                              1931 Vp. -          V. M. -       Esitys N :o 74.
14069: 
14070: 
14071: 
14072: 
14073:                                                  Vastalause.
14074:     Kun pidämme välttämättömänä, että kun-                      viipym!äutä ottlrua ta1ue haJituun:sru se~ m~l­
14075: nat saav;at käyttää varatöitä järjestäes-                       loin yleilsen tien raikentaminen, siirtäminen
14076: sälän 'samaa 'O~meutba !kuin kmJikrruLa·iltosten j:a            ·tari iliavittä:rnli'ruem ton ikiYIS!,Yiffiy/klseasä,,. mty'ö.s oi-
14077: yilieistm:r ltö~den IID!inåtsterd.!ö, :nlid1n lkrumntioitta-    keuden tientekoaineen ottoon. Sellaista oi-
14078: virrnlmi'l1 elhdotJUJmlme,                                      ikeutlta äiliköön kuit•eTIJkaan :ilmlan lm:YVuJtta-
14079:             että lakiehdotuksen 1 § hyväksyt-                   jan lS'UJCJISitUJIIIlUista mJ'IÖllltHettäkö, j1os yritys
14080:          täisiin seuraavassa qnuodossa:                         tmntuvra:sti vaiikeutltiaia raike11Jnet1uln !asunto-
14081:                                                                 tJai rteo1lilsuus1ruiltostonltin lkäyttiämiistä.
14082:                            1 §.                                     Kun 'ede11JåJinll!initJt'U oilreus on 1111Y'Önnetty,,
14083:     Jtos kiimrbeän omJaisu'UJden 'luovurtmls tllJi Seill        lbUJl,ee asianomaiisen v:i:rlruniOiffiaisen heti cyh-
14084: !kJäzy;ttJöoilkieuden Slllpistus i()l1l ikiä~yt rtal'lpeeili-   ty.ä tY~ötä V1aJI'!ten 1lall!P'ee1liisten ,alueiden ts:u!h-
14085: iJJi~ekisi työtä tvrurten, j10011ka ilrulJkiulruiWsten j1a      teen niihin toimenpiteisiin, jotka laissa
14086: y:1eilstellll :t:löidlen mmilsteiilö '()[]_ miääJränmyt         IJ.d:inltteän mnwimden rpa:kkio111rua1srtuklsesrt:1a
14087: taikka kaupunki, kauppala tai maalaiskunta                       y!h:iiseen tai'Ipeeseern tJai HellaiJssa säirudeltäiäm•.
14088: päättänyt tehtäväksi varatyönä työttömyy-                        Jos p.alklkoliunastusoilkeiuitlta: e.i :mJ'IÖnmetä., on
14089: dlem l~eV'emJtämisekiffi,, tse'klä jn1s iruslia'lloma:inen      tty'Ö iheti lopet1ettava ja kiintetistön 'Oimi:sta-
14090: viranomainen :on ,pyyrt!äny:t ~S~aada iheti rylh-                jal1e tJaJi ha:1ti'jall~e ili.ysin lmrvart:tm1a 1se va-
14091: ty:ä rtyöihön ja samal!la on esitoom(Ylt aLueesta,              hinko, mikä hänelle jo suoritettujen töiden
14092: jollia on tarlmit'UJS rythtY'ä työhiön, sel1aisen               \klauttta on wiiheut'llllUJt, noiUJdiatlt·amaMa rsov;e1-
14093: ikrurtam, ·että sen trusema ja raj,rut ja m1.1ä olJe-           ittuviln ik<Ohdin, :rnlli'tä lkol%auksen suorittUJmi-
14094: ~llit rakennukset siitä se1VIälstii n.älk:yvät, v,ffi            sesta ä~Slren maimit-ulissa la,eissa 'On sä~d11:~tlty.
14095: maa..hmma 1anitaa viranomailsefl.JJe tolilloouden
14096: 
14097: 
14098:        Helsingissä 20 päivänä lokaJkuuta 1931.
14099: 
14100: 
14101:                    Kalle Myllymäki                                       Jalmari Linna.
14102:                    Väinö Kivisalo.                                       Urho Kulovaara.
14103:                    Hjalmar Lindqvist.                                    Hilma Koivulahti-Lehto.
14104:                            1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 74.
14105: 
14106: 
14107: 
14108: 
14109:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 59
14110:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimen-
14111:                                  piteistä varatöiden käyntiinpanon helpottamiseksi.
14112: 
14113:    Suuri valiokunta on, ik:äsit'eltyään yllämai-          että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14114: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               myksessäolevan lakiehdotuksen muut- .
14115: laki- ja talousvalidlmnnan mietinnössä n:o 5            tamwttomana.
14116: valmiste1evasti käsiteltyä laki,ehdotusta sel-
14117: laisenaan ja saa siis kunnioittaen eihdottaa,
14118: 
14119:      Helsingissä lokakuun 21 päivänä 1931.
14120:                         1931 Vp. -    EdlWk. vast. -    E,sitys N :o 74.
14121: 
14122: 
14123: 
14124: 
14125:                                     E d 11 s k 11 n n a n v a s ,t ,a u s Hallituksen esitykseen
14126:                                 laiksi eräistä toimenpiteistä va,ratöiden käyntiinpanon
14127:                                 helpottamiseksi.
14128: 
14129:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta
14130: esitys laiksi eräistä toimenpiteistä varat,öi-    on asiasta antanut mietintönsä N:o 5, on
14131: den lkäyntiinpanon helpottamiseksi, ja            hyväksynyt seuraavan lain:
14132: 
14133: 
14134: 
14135:                                             Laki
14136:            eräistä toimenpiteistä varatöiden käynti.inpanon helpottamiseksi.
14137: 
14138:      Eduskunnan P'äätöksen mulkaisesti säädetään täten:
14139: 
14140:                       1 §.                          Kun edellämainittu oikeus on myönnetty,
14141:    Jos kiinteän omaisuuden luovutus tai sen       asianomaisen viranomaisen tulee heti ryh-
14142: käyttöoikeuden supistus on käynyt tarpeel-        tyä työtä varten tarpeellisten alueiden suh-
14143: liseksi työtä varten, jonka kulkulaitosten ja     teen niihin toimenpiteisiin, jotka laissa
14144: yleisten töiden ministeriö on mäJärännyt          kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta
14145: tehtäväksi varatyönä työttömyyden lieven-         yleiseen tarpeeseen tai tielaissa säädetään.
14146: tämiseksi, sekä jos asianomainen viranomai-       Jos pakkolunastusoikeutta ei myönnetä, on
14147: nen on pyytänyt saada heti ryhtyä työhön          työ heti lopetettava, ja kiinteistön omista-
14148: ja samalla on esittänyt alueesta, jolla on tar-   jalle tai haltijalle on täysin korvattava se
14149: koitus ryhtyä työhön, sellaisen kartan, että      vahinko, mikä hänelle jo suoritettujen töi-
14150: sen asema ja rajat ja sillä olevat rakennuk-      den kautta on aih>eutunut, noudattamalla
14151: set siitä selvästi näkyvät, maaherra voi an-      soveltuvin kohdin, mitä korvauksen suorit-
14152: taa viranomaiselle oikeuden viipymättä ot-        tamisesta äsken mainituissa laeissa on sää-
14153: taa alue haltuunsa sekä, milloin yleisen tien     detty.
14154: ra;kentaminen, siirtäminen tai levittäminen
14155: on kysymyksessä, myös oikeuden tienteko-                               2 §.
14156: aineen ottoon. Sellaista oikeutta älköön kui-        Tämä laki on voimassa 15 päivään kesä-
14157: tenkaan ilman luovuttajan suostumusta             kuuta 1933, kuitenkin siten, että 1 §:n 2 mo-
14158: myönnettäkö, jos yritys tuntuvasti vaikeut-       mentin säännöstä 1kmva:uksen suorittami-
14159: taa rakennetun asunto- tai toollisuusl'aitos-     sesta on sovellettava mainitun ajankohdan
14160: tontin käyttämistä.                               jäLkeenkin esitettyihin korvausva;a.timulksiin.
14161: 
14162: 
14163:      Helsingi~ 24 päivänä 1akwkuuta 1931.
14164:                             1931 vuoden valtiopäivät N :o 75.
14165: 
14166: 
14167: 
14168: 
14169:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle kasarmirakennusten
14170:                         rakentamisesta Viipurin rykmenttiä varten Jaakkiman pitä-
14171:                         jään.
14172:    Hallituksen esitystä valtion tulo- ja me-   tuessa, päädytty Viipurin rykmenttiin näh-
14173: noarvioksi vuodelle 1928 käsitellessään        den siihen, että rykmentti olisi niinhyvin
14174: Eduskunta päätti, valtiovarainvaliokunnan      sotilaalliselta kuin taloudelliselta kannalta
14175: ehdotuksen mukaisesti, myöntää lisäystä sa-    edullisinta sijoittaa Jaakkiman pitäjään val-
14176: notun vuoden ylimääräisen tulo- ja meno-       tiolle vuoden 1930 alussa hankitulle Rauha-
14177: arvion VI luvun 9 momentin kohdalla            lan kartanon alueelle ja että siis noin 10
14178: 5,000,000 markkaa, jotta jo ennen laadittua    vuotta sitten laaditusta, rykmentin sijoitusta
14179: suunnitelmaa Viipurin rykmentin osan siir-     Helylään tarkoittavasta aikomuksesta olisi
14180: tämiseksi Haminasta Helylään voitaisiin        luovuttava. Kun armeijan uudestijärjestelyä
14181: ruveta toteuttamaan. Samoin Eduskunta          koskeva suunnitelma tämän rykmentin si-
14182: on samaan tarkoitukseen, Helylään raken-       j,oituspaikkaan nähden olisi joka tapauk-
14183: nettavia jalkaväkirykmentin kasarmiraken-      sessa toteutettava, riippumatta 'mu1sta sii-
14184: nuksia varten, myöntänyt vuoden 1929 yli-      hen ,sisältyvien ehdotusten ratkaisuista, ja
14185: määräisen tulo- ja menoarvion VI luvun 7       kun tämä suunnitelma on vasta tänä
14186: momentin kohdalla 8,000,000 markkaa ja         vuonna saanut ,asianomaisten puolustus-
14187: vuoden 1930 ylimääräisen tulo- ja meno-        viranomai:sben hyvälkisymisen, ei rakennus-
14188: arvion VI luvun 7 momentin kohdalla            töihin Helylä:ssä ole voitu ensinkään ryh~yä,
14189: 7,000,000 markkaa, joten varoja tähän          vaan on mainituista määrämhoista pieni osa
14190: tarkoitukseen on myönnetty kaikkiaan           tullut käytetyksi pääasia.msesti vain raken-
14191: 20,000,000 markkaa.                            nussuunnitelmien tekoon.
14192:    Heti ensinmainitun määrärahan tultua           Kuluvana syksynä on aikomus toimittaa
14193: Eduskunnan alotteesta myönnetyksi ryh-         Jaakkimassa tulevan kasarmialueen rai-
14194: dyttiin valmistamaan piirustuksia jalka-       vauksia ja tarveaineiden hankintoja sekä
14195: väkirykmentin kasarmeja varten Helylään,       ensi keväänä panna varsinaiset huoneraken-
14196: ja kun vuoden 1930 alussa oli käytettävissä    nustyöt käyntiin edellyttäen, että Edus-
14197: niin suuri määräraha, että tällaista suurta    kunta hyväksyy tässä esitetyn muutoksen
14198: rakennusyritystä oli mahdollisuus ryhtyä       rykmentin sijoituspaikkaan nähden. Omalta
14199: taloudellisesti toteuttamaan saamalla sillä    osaltaan helpoittaakseen työpaikkojen avau-
14200: valmiiksi rakennukset yhtä pataljoonaa var-    tumista vallitsevan työttömyyden torjumi-
14201: ten ja koko rykmentin talous- ja muut yh-      seksi J aakkiman kunnassa on mainittu
14202:  teiset rakennukset, oli tarkoituksena sano-   kunta viime syyskuussa päättänyt sitoutua
14203:  tun vuoden alussa panna rakennustyöt käyn-    suorittamaan niiden lisäalueiden hankinta-
14204: tiin. Kuitenkin oli jo sitä ennen ryhdytty     kustannukset, jotka ovat valtion jo omista-
14205: tutkimaan armeijan nykyistä tarkoituksen-      man m3Ja-alueen lisäksi tarpeen rykmentin
14206:  mukaisemman uudestijärjestelyn mahdolli-      sijoittamista varten. Paitsi tY'Ö"!Jlahdolli-
14207:  suutta ja, suunnitelman sittemmin valmis-     suuksien avautumista paikkakunnan työttö-
14208: 
14209: 3229-31
14210:   2                                      N:o 75
14211: 
14212: mille saataisiin kasarmirakennustöihin ryh-    Mutta kun rykmentin sijoituspaikka tulisi
14213: tymällä J,aa:kkimaan muodostumaan il:mo-       edelläsanotulla tavalla muuttumaan siitä,
14214: mattava siirtotyömaa Viipurin läänissä         mitä määrärahojen myöntämistä koskevissa
14215: vallitsevan työttömyyden lieventämiseksi,      perusteluissa aikaisemmin on mainittu, on
14216: jollaisen työmaan järjestäminen näille seu-    kiatsottu oikeaksi esittää asia tässä suh-
14217: duille muuten olisi kiireellisesti toimitet-   teessa Eduskunnan harkittavaksi.
14218: tava. Vaikkakin valtion tulo- ja meno-            Edelläolevan perusteella ehdotetaan Edus-
14219: arvion ja tilinpäätöksen perusteista 24 päi-   kunnan päätettäväksi,
14220: vänä huhtikuuta 1931 annetun lain 9 §:n
14221: perusteella vuosille 1928 ja 1929 myönne-               että ne määrärahat, jotka Edus-
14222: tyistä määrärahoista vielä käytt.ämättä ole-         kunta valtion tulo- ja menoarvioissa
14223: vat määrät ovat peruutuneet, voi V aitio-            vuosille 1928, 1929 ja 1930 on myön-
14224: neuvosto kuitenkin sanotun lain nojalla nii-         tänyt H elylään rakennettavia Viipu-
14225: den käyttöaikaa edelleen pidentää, joten on          rin rykmentin kasarmeja varten, saa-
14226: mahdollisuus, varoj·en näin ollessa vielä            taisiin käyttää rykmentin kasarmien
14227: käytettävinä, mkemiustyön tarkoituksen-              1·akentamiseen J aakkiman pitäjään.
14228: mukaisesti alkamiseen ja jatkamiseen.
14229: 
14230:       Helsingissä 19 päiv,änä lobkuuta 1931.
14231: 
14232: 
14233:                                  Ta.savalla.n Presidentti
14234: 
14235:                                   P. E. SVINHUFVUD.
14236: 
14237: 
14238: 
14239: 
14240:                                                     Puolustusministeri Jalo Lahdensuo.
14241:                            1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 75.
14242: 
14243: 
14244: 
14245: 
14246:                                    ValtiovarainvaUokunnan mietintö
14247:                                N :o 36 hallituksen esityksen johdosta kasarmirakennusten
14248:                                rakentamisesta Viipurin rykmenttiä varten Jruakikiman
14249:                                pitäjään.
14250: 
14251:    Eduskunta on pöytä!ki~janottein timluvan              että Eduskunta päättäisi, että ne
14252: lolm!kuun 19 .päivältä läihettänyt valtiova-          määrärahat, jotka Eduskunta valtion
14253: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-            tUlo- ja menoarvioissa vuosille 1928,
14254: sen esityksen N :o 75 kasarmirwkennusten              1929 ja 1930 on myöntänyt H elylään
14255: rakentamisesta Viipurin rykmenttiä varten             rakennettavia Viipurin rykmentin
14256: Jaaktkiman pitäjään.                                  kasarmeja varten, saadaan käyttää
14257:    v;ali(}kunta puoltaa esity;k.sen hyvä!ksy-         rykmentin kasarmien rakentamiseen
14258: mistä j~a ehdottaa •kunnioittaen,                     J aakkiman pitäjään.
14259: 
14260:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1931.
14261: 
14262: 
14263: 
14264:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     pälä, L{}hi, Moilam:m, fuittinen, Rantala,
14265: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja        Ryyll'änen, Saarinen, Seppälä, Sv:entor-
14266: Helo, jäsenet Oajander, Harvala, Hirven-        .ootski, Turja ja Welling sekä varajäsenet
14267: salo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari, Lep-      Jauhonen ja Kuisma.
14268: 1
14269: 
14270: 
14271: 1
14272: 
14273: 
14274: 1
14275: 
14276: 
14277:     1
14278: 
14279: 
14280:     1
14281: 
14282: 
14283:     1
14284: 
14285: 
14286:         1
14287: 
14288: 
14289:         1
14290: 
14291: 
14292:         1
14293: 
14294: 
14295:             1
14296: 
14297: 
14298:             1
14299: 
14300: 
14301:             1
14302: 
14303: 
14304:                 1
14305: 
14306: 
14307:                 1
14308:                       1931 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N :o 75.
14309: 
14310: 
14311: 
14312: 
14313:                                 E d u s k u n n a n v a s taru s Hallituksen esitykseen
14314:                              kasarmirakennusten rakentamisesta Viipurin rykmenttiä
14315:                              varten Jaakkiman pitäjään.
14316: 
14317:   Eduskunnalle on ann-ettu Hallituksen                 että ne mää1·ärahat, jotka Edus-
14318: esitys kasarmiratlmnnusten raJkentamisesta           kunta valtion tulo- ja menoarviossa.
14319: Viipurin rykmenttiä varten Jaakkiman                 vuosille 1928, 1929 ja 1930 on myön-
14320: pitäjään, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-          tänyt Helylään rakennettavia Viipu-
14321: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä            rin rykmentin kasarmeja varten,
14322: N:o 36, on päättänyt,                                saadaan käyttää rykmentin kasar-
14323:                                                      mien rakenta.miseen Jaakkiman pitä-
14324:                                                      jään.
14325: 
14326:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1931.
14327:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 76.
14328: 
14329: 
14330: 
14331: 
14332:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi koroitettujen
14333:                          tullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
14334:    Tulojen saamiseksi valtion menoihin on        kannetaan tullia jäljellä olevalta osalta
14335: hallitus viime vuosina useamman kerran           vuotta esityksessä mainituin määrin. Mutta
14336: joutunut, syksyllä antamassaan seuraa-            jo ennen tämän lain voimaantuloa oli suu-
14337: van vuoden tulliesityksessä, ehdottamaan         ret määrät tavaraa entisiin tullimääriin
14338: yJ:!,den tai useamman yleisen kulutustavaran     tullattu.
14339: tullia koroitettavaksi. Vaikka eduskunta            Kun tullitulot jo kauan arkaa ovat olleet
14340: onkin ·esityksen hyväksynyt, on tarkoitettu      Suomen valtion tärkein tulolähde, tulee
14341: tulolisäys silti jäänyt saavuttamatta sen         finanssitullien alentaminen tai koroittami-
14342: johdosta, että ennen uuden tullilain hyväk-      nen valtiontaloudessa kulloinkin esiintyvän
14343: symistä ja vahvistamista varsinkin suur-         tarpeen mukaan meJJkein joka srksy kysy-
14344: tuontimkkeet ovat kiiruhtaneet vuoden lop-       mykseen. Näin ollen käy tarpeelliseksi
14345: pukuukausina tuottamaan maahan ja tul-           saada aikaan pysyväinen laki valtion tulli-
14346: lauttamaan suuret määrät kulloinkin kysy-        tulojen menettämisen estämiseksi tullinko-
14347: myksessä olevaa tavaralajia. Kun tuontiliik-     roitU:ksien käsittelyn aikana. Siten ehkäis-
14348: keet täten :kuitenkin joutuvat pitempiä ai-      täisiin myös kulloinkin tekeillä olevista tul-
14349: koja pitämään tavallista suurempia varas-        linmuutoksista aiheutuva keinottelu sekä
14350: toja, saavat kuluttajat seuraavana vuonna        pääomien epätarkoituksenmukainen kiinnit-
14351: kylläkin maksaa tavarasta samat hinnat           täminen tarpeettoman suuriin tavaravaras-
14352: kuin myöhemmin tuotetusta tavarasta, josta       toihin. Tätä silmälläpitäen ehdotetaan, että
14353: valtiolle menee korkeampi tulli. Mutta           valtioneuvostolle annettaisiin toistaiseksi
14354: V"a:ltiolta jää täten saamatta suuri osa siitä   sama oikeus kuin edellämainitussa laissa oli
14355: lisätulosta, mitä tullin koroittamisella oli     sille kerraksi myönnetty, nimittäin että val-
14356: ta:Vkoitettu. Päinvastoin ta:as tullia alen-     tioneuvosto oikeutettaisiin määräämään,
14357: nettaessa la:kataan edellisen vuoden lopulla     että, sittenkuin eduskunnalle on annettu esi-
14358: lmkonaan tavaraa tuottamasta, mistä aiheu-       tys tullien kantamisesta seuraavana vuonna,
14359: tuu vajausta sen vuoden lasketuissa valtion      niistä tavaroista, joiden tullit esityksessä
14360: tu:llituloissa. Näin kävi esim. vuoden 1927      ,ehdotetaan koroitettaviksi, kannetaan tullia
14361: lopulla, kun taas vuosien 1930 ja 1931           kuluvan vuoden jäljellä olevalta osalta esi-
14362: alusta toimeenpannut tullikoroitukset jäivät     tyksessä mainituin määrin. Jos tällöin kan-
14363: suurelta osalta vaikutusta vaille.               nettu tulli on korkeampi kuin tullien kan-
14364:    Tosin syksyllä 1930 eduskunta hyväksyi        tamisesta sittemmin annetussa laissa sääde-
14365: samana~kaisesti 1931 vuoden tulliesityksen       tään, on ero lain voimaan tultua asianomai-
14366: kanssa sille annetun lakiehdotuksen, jonka       selle peruutettava.
14367: mukaan valtioneuvostolle myönnettiin oi-            Edellä esitetyn perusteella annetaan tä-
14368: keus määrätä, että niistä tavaroista, joi-       ten Eduskunnalle hyvälksyttäv·äksi seuraava
14369: den tullit esityksessä tullien kantamisesta      lakiehdotus:
14370: vuonna 1931 oli ehdotettu koroitettaviksi,
14371: 
14372: 3305-31
14373:   2                                         N:o 76
14374: 
14375: 
14376:                                            Laki
14377:                   koroitettujen tullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
14378: 
14379:   Eduskunnan päätöksen muka.isesti säädetään seuraavaa:
14380: 
14381:                       1 §.                                             2 §,
14382:   Valtioneuvostolla on oikeus, sittenkuin           Jos 1 §:n mukaan kannettu tulli on kor-
14383: eduskunnalle on annettu esitys seuraavan          keampi kuin tullien kantamisesta sittemmin
14384: vuoden tullien kantamisesta, määrätä, että        vahvistetussa laissa samasta tavaramäärästä
14385: niistä tavaroista, jDille tullit sanottuun esi-   säädetään, on, lain voimaantultua, kannetun
14386: tykseen liittyvässä lakiehdotuksessa on ehdo-     tullin ja laissa säädetyn tullin erD asian-
14387: tettu koDoitettaviksi, !kannetaan tullia kulu-    omaiselle peruutettava.
14388: van vuoden jäljellä olevalta osalta· esityk-
14389: sessä mainituin määrin.
14390: 
14391: 
14392:       Helsingissä 23 päivänä lokailrnuta 1931.
14393: 
14394: 
14395:                                     Tasavallan Presidentti
14396: 
14397:                                     P. E. SVINHUFVUD.
14398: 
14399: 
14400: 
14401: 
14402:                                                      Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
14403:                            1931 Vp. -     V. M. -     EsitY's N :o 76.
14404: 
14405: 
14406: 
14407: 
14408:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14409:                                 N :o 37 Hallituksen esityksen johdosta laiksi koroitettujen
14410:                                 tullien kamtamis·esta eräissä tapamksis·sa.
14411: 
14412:    E-siuskmnta on pöytäkirjanottein viime         Eduslmnnalle antaa esityksen seuraavan
14413: lokakuun 24 päivältä lähettänyt valtiova-         vuoden tullien kantamisesta ja että laki
14414: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-        säädettäisiin määräajaksi. Lisäksi on laki-
14415: sen esityksen n:o 76 laiksi koroitettujen         ehdotUJksen 2 §:wän tehty muodollinen
14416: tullien kantamisesta eräissä tapauksissa.         muutos. V a;liokunta ehdottaa kunnioit-
14417:    Niistä syistä, jotka esityksessä ovat mai-     taen,
14418: nitut, valiokunnan mielestä ehdotettu lain-
14419: säwdäntö •on tar.peellinen. Valiokunta kui-                 että Eduskunta päättäisi hy-
14420: tenkin ehdottaa, että valtioneuvostolla                   väksyä esityksessä olevan lakiehdo-
14421: olisi oikeus tullien koroittamiseen heti,                 tuksen näin kuuluvana:
14422: kun Tasavallan presidentti on päättänyt
14423: 
14424: 
14425: 
14426:                                            Laki
14427:                   koroitettujen tullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
14428: 
14429:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään seuraavaa:
14430: 
14431:                       1 §.                                             2 §.
14432:   Valtioneuvostolla on oikeus, sittenkuin           Jos 1 §:n mukaan kannettu tulli on kor-
14433: Tasavallan presidentti on päättänyt edusc         keampi kuin tullien kantamisesta sittemmin
14434: kunnalle antaa esityksen seuraavan vuo-           vahvistetussa laissa samasta tavaramäärästä
14435: den tullien kantamisesta, määrätä, että           säädetään, on, lain voimaantultua, kannetun
14436: niistä tavaroista, joille tullit sanottuun esi-   tullin ja laissa säädetyn tullin ero asian-
14437: tykseen liittyvässä lakiehdotuksessa on ehdo-     omaiselle t11lliperuutttksena suoritettava.
14438: tettu koroitettaviksi, 1kannetaan tullia kulu-
14439: van vuoden jäljellä .olevalta osalta esityk-                             3 §.
14440: sessä mainituin määrin.                               Tämä laki on voimassa vuoden 1935 lop-
14441:                                                     puttn asti.
14442: 
14443:      Helsingissä 6 päivänii marraskuuta 1931.
14444: 
14445: 
14446:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pll-       K·orpisaari, Leppälä, Lohi, Moilanen, Ran-
14447: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjoh-             tala, Ryynänen, Saarinen, Seppälä, Sven-
14448: taja Helo, vakinaiset jäsenet Cajander,           torzets:ki, Tavkkanen, Turja ja Welling
14449: Harvala, Hirvensalo, Hästbacka, Junnila,          sekä vamjäsenet Jauhonen ja Paasonen.
14450:   2                         1931 Vp, --- V. M. -        Esitys N :o .76.
14451:                                     '<                   '
14452: 
14453: 
14454: 
14455: 
14456:                                   Vastalauseita.
14457:                                                  I.
14458: 
14459:    Esityksellä ei ole pa1ljoa:kaan merkitystä         tariffin tullimääriä :koroitetaan, kuten tu-
14460: kuluvan vuoden tullitariffiin nä:hden, kosika         lisi tapahtumaan, jos lakiesitys hyväksy-
14461: viime ·päivinä on maahan tuotettu huomat-             tään. Ehdotamme sen vuoksi,
14462: tavat määrät niitä tavaroita, joiden tullien
14463: odotetaan nousevan.        Mielestämme on                      että esitys hylätään.
14464: myös arve1uttavaa, että vahvistetun tulli-
14465: 
14466:       Helsingissä marraskuun 6 päivänä 1931.
14467: 
14468:               Johan Helo.                                        Hilda Seppälä.
14469:               V. Ranrtala.                                       R. Sventorzetski.
14470:               Yrjö Welling.                                      Armas Paasonen.
14471:                                          K. Harvala.
14472: 
14473: 
14474:                                                 II.
14475: 
14476:    Koska kysymyksessä oleva laki on poik-             kuin ensi vuoden loppuun. Ehdotamme
14477: keuslain luontoinen ja kun sen hyvä:ksy-              siis,
14478: mistä vastaan voidaan es1ttää periaatteel-                    että 3 § hyväksyttäisiin näin kuu-
14479: lisia epäilyksiä, olemme sitä mieltä, ettei                 luvana:
14480: lakia missään tapauksessa olisi vahvistet-                              3 §.
14481: tava olemaan voimassa kauv-emman aikaa                   Tämä laki on voimassa vuoden 1932
14482:                                                       1oppuun asti.
14483: 
14484:       Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1931.
14485: 
14486:               Ragnar Furuhjelm.                                  J. E. Hästbacka.
14487:                         1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 76.
14488: 
14489: 
14490: 
14491: 
14492:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 63
14493:                               hallituks,en esityksen johdosta laiksi koroitettujen tullien
14494:                               kantamise~sta eräissä tapauksissa.
14495: 
14496: 
14497:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14498: mainitun ~asian, päättänyt yhtyä kannatta-           myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
14499: maan vahiovarainv;aliokunnan mietinnössä             tamattomana.
14500: n:o 37 valmistelevasti käsit~eltyä 1akiehdo-
14501: tusta seillaisenaan ja saa siis kunnioittaen
14502: ehdottaa,
14503: 
14504:      Helsingissä marraskuun 10 päivänä 1931.
14505:                             j
14506:                            j
14507:                           j
14508:                          j
14509:                         j
14510:                        j
14511:                       j
14512:                      j
14513:                     j
14514:                    j
14515:                   j
14516:                  j
14517:                 j
14518:                j
14519:               j
14520:              j
14521:             j
14522:            j
14523:           j
14524:          j
14525:         j
14526:        j
14527:       j
14528:      j
14529:     j
14530:    j
14531:   j
14532:  j
14533: j
14534:                         1931 V:p. -   Edusk. V:3ist. -   Ersitys N :o 76.
14535: 
14536: 
14537: 
14538: 
14539:                                     E d u s kunnan v a s ta u s Hallituksen esitykseen
14540:                                 laiksi koroitettujen tullien kantamisesta eräissä tapauksissa.
14541: 
14542:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
14543: tys laiksi koroitettujen tullien kantamisesta     tintönsä N :o 37, on hyväksynyt seuraavan
14544: eräissä tapauksissa, ja Eduskunta, jolle Val-     lain:
14545: 
14546: 
14547: 
14548:                                            Laki
14549:                  koroitettujen tullien kantamis~esta eräissä tapauksissa.
14550: 
14551:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään seuraavaa:
14552: 
14553:                       1 §.                                             2 §.
14554:    Valtioneuvostolla on oikeus, sittenkun           Jos 1 §:n muka.an kannettu tulli on kor-
14555: Tasavallan presidentti on päättänyt edus-         keampi, kuin tullien kantamisesta sittemmin
14556: kunnalle antaa esityksen seuraavan vuo-           vahvistetussa laissa samasta tavaramäärästä
14557: den tullien kantamisesta, määrätä, että           säädetään, on, lain voimaantultua, kannetun
14558: niistä tavaroista, joille tullit sanottuun esi-   tullin ja laissa säädetyn tullin ero asian-
14559: tykseen liittyvässä lakiehdotuksessa on ehdo-     omaiselle tulliperuutuksena suoritettava.
14560: tettu koroitettaviksi, kannetaan tullia kulu-
14561: van vuoden j·ä1jelläo1evalta osalta esityk.                         3 §.
14562: sessä mainituin määrin.                             Tämä laki on voimassa vuoden 193,5 lop-
14563:                                                   puun asti.
14564: 
14565:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1931.
14566:                              1931 vuoden vaJtiopäivä-t N :o 77.
14567: 
14568: 
14569: 
14570: 
14571:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuulaakimaksun
14572:                          laskemisen perusteesta.
14573:    Marraskuun 28 päivänä 1930 annetulla             Kun on katsottu, että tuulaakin kanto-
14574: lailla säädettiin, että, niinkuin sii,henkin     oikeus vanhentuneena v.erotusmuotona olisi
14575: asti, tuul111a!kimaksun laskemisen perusteeksi   lakkautettava, asetti valtioneuvosto 11 päi-
14576: oli vuodeksi 1931 vahvistettava määräpro-        vänä marraskuuta 1929 erityisen komitean
14577: sentti tuulaakimaksun alaisten tavarai e         har'kitsemaan kysymystä tuulaaikin lwkkaut-
14578: tullima!ksusta.                                  tamisesta ja siihen liittyvistä seikoista.
14579:    Mainitun lain nojalla annettiin samana        Koska kuitenkin komitean mietintö ja ehdo-
14580: päivänä asiasta tarkemmat määräykset ase-        tukset valmistuvat vasta ensi marmskuulla,
14581: tuksella, jossa säädetään:                       Eduskunnalle ei tänä vuonna ehditä antaa
14582:    että tuulaakima!ksun korkein määrä on         komitean ehdotuksiin mahdollisesti perus-
14583: kwksi prosenttia tuu:l111akiverotuksen alaisen   tuvaa esitystä. Tämän johdosta ja koska
14584: tavaran tulli:ma;ksusta ;                        Laki tuulaaJldmaksun lask!emisen perusteesta
14585:    että määräys tuulaakima:ksun suorittami-      laikkaa voimassa olemasta tämän vuoden lo-
14586: sesta yhtäläisellä p:vosentilla sekä maahan      pussa ja kun tuulaaikiin oikeutetut kaupun-
14587: tuotujen että maasta vietävien tavarain tul-     g·it ovat ilmaisseet haluavansa nykyisen
14588: lista pysyy muuttumatta; sekä                    laskuperust·een pysytettäväksi ·edelleenkin,
14589:    että tätä maksua suorittavat yhtä suu-        on laadittu tämänsuuntainen la:lkiehdotus.
14590: ren määrän sekä !kaupunkien asukkaat että           Aika, joksi tuulaa;kimaksun laskemisen
14591: kaikki muut, jotka meritse tahi maitse           peruste olisi vahvistettava, on katsottu ole-
14592: ul'komaalta kaupunkeihin tuovat tahi sieltä      van tälläkin kertaa määrättävä yhde!ksi
14593: vievät tullinalaisi,a tavaroita.                 vuodeksi, johon mennessä a;sian valmistelu
14594:    Tämän mukaisesti on tuulaaikiprosentin        saataneen loppuunsuoritetuksi.
14595: määrä kai'killie niille kaupungeille, jotlm         La:kiehdotus, joka nyt annetaan Edus-
14596: ovat oikeut,etut nauttimaan puheenalaista        kunnan hyvruksyttäväJksi, 'kuuluu näin:
14597:  etua, vuodeksi 1931 vaihvistettu kaihdeksi
14598:  prosentiksi.
14599: 
14600: 
14601: 
14602: 
14603: 3270-31
14604:   2                                    N:o '77
14605: 
14606: 
14607:                                         Laki
14608:                 tuulaakimaksun laskemisen perusteesta vuonna 1932.
14609: 
14610:   Eduskunnan päätöksen mrukaisesti säädetään:
14611: 
14612:   TuulaakimaJksun lammmisen perusteeksi         Tarkemmat määräykset asiasta annetaan
14613: on, niinkuin tähänkin asti, vuodeksi 1932    asetUJksella.
14614: vahvistettava määräprosentti tuulaaikimwk-
14615: sun alaisten tavarain tullima'ksusta.
14616: 
14617: 
14618:   Helsingissä, 23 päivänä lokakuuta 1931.
14619: 
14620: 
14621:                                 Tasavallan Presidentti
14622: 
14623:                                 P. E. SVINHUFVUD.
14624: 
14625: 
14626: 
14627: 
14628:                                              A pulaissisäasiainministeri Niilo S olja.
14629:                          1931 Vp. -    V. M. -      Esity:s N:o 77.
14630: 
14631: 
14632: 
14633: 
14634:                                  L a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
14635:                               N :o 6 hallituksen esityksen johdos·ta laiksi tuulaakimak-
14636:                               sun 1a.skemisen perusteesta.
14637: 
14638:    Eduskunta on pöytäkirjanotteella 24 rpäi-     on asettanut komitean ihai'Ikitsemaan kysy-
14639: vältä lokakuuta 1931 lähettänyt laki- ja         mystä tuulaakin lakkauttamisesta ja siiihen
14640: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     liittyvi,stä sei:korsta, ,valiokunta kunrr~oit­
14641: v:äksi hallituksen esitJ71ksen n:o 77 laiksi     taen ehdotta:a,
14642: tuulaakimaiksun laiskemisen perusteesta.
14643:    Ottaen huomioon, että hallitus on esityk-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14644: sen perusteluissa ilmoittanut, että hallitus            myksessä olevan lakiehdotuksen.
14645: 
14646:      Helsingissä 10 ;päivänä marraskuuta 1931.
14647: 
14648: 
14649:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       ranen, Kivisalo, Koivulahti-L,ehto, Ku1o-
14650: heenjohtaja Kuokkanen, varapuheenjohtaja         vaara, Lindqvi:st, Linna, Myllymälki, Roth-
14651: Junes, jäsenet Antti1a, Jern, Ka;ura, Kau-       berg, Salo, B. Sarlin ja Tukia.
14652:                          1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 77.
14653: 
14654: 
14655: 
14656: 
14657:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 78
14658:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi tuulaakimaksun las-
14659:                                kemisen perusteesta.
14660: 
14661:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyis-i pu-
14662: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            heenaolevan lakiehdotuksen muutta-
14663: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-              rnattomana.
14664: nössä n:o ·6 valmistelevasti käsiteltyä laki-
14665: ehdotusta sellaisenaan ja saa siis kunnioit-
14666: taen ehdottaa,
14667: 
14668:    Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1931.
14669:                                j
14670:                               j
14671:                              j
14672:                             j
14673:                            j
14674:                           j
14675:                          j
14676:                         j
14677:                        j
14678:                       j
14679:                      j
14680:                     j
14681:                    j
14682:                   j
14683:                  j
14684:                 j
14685:                j
14686:               j
14687:              j
14688:             j
14689:            j
14690:           j
14691:          j
14692:         j
14693:        j
14694:       j
14695:      j
14696:     j
14697:    j
14698:   j
14699:  j
14700: j
14701:                      1931 Vp. -   Edusk. vast. -   E·sitys N :o 77.
14702: 
14703: 
14704: 
14705: 
14706:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14707:                              laiksi tuulaakimaksun laskemisen perusteesta.
14708: 
14709:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen        talousvaliokunta on asiasta .antanut mie-
14710: esitys laiksi tuulaakima:ksun laskemisen     tintönsä N: o 6, on hyväksynyt seuraavan
14711: perusteesta, ja Eduskunta, jol1e La!ki- ja   lain:
14712: 
14713: 
14714: 
14715:                                        Laki
14716:                 tuula111kimaksun laskemisen perusteesta vuonna 1932.
14717: 
14718:     Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
14719: 
14720:   Tuulaaikimaksun laskemisen perusteeksi       Tarkemmat määräY'kset asiasta annetaan
14721: on, niinkuin tähänkin asti, vuodeksi 1932.   asetuksella.
14722: vahvistettava määräprosentti tuulaakima:k-
14723: sun alaisten tavarain tullimaksusta.
14724: 
14725: 
14726:   Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1931.
14727:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 78.
14728: 
14729: 
14730: 
14731: 
14732:                                llallituksen esitys Eduskunnalle Aero 0. Y:lle myönnet-
14733:                           tyjen valtiolainojen takaisinmaksuajan pidentämisestä.
14734:    Eduskunta on 16 päivänä maaliskuuta             seikat ovat kuitenik:in pakoittaneet yhtiön
14735: 1926 IDJ"Öntänyt sanotun vuoden ylimääräi-         yhdistämää.n nämät linjat tämän vuoden
14736: sessä menoarviossa 2,500,000 markan suu-           lentokauden alusta Y'hdeksi linjaiksi Hel-
14737: ruisen määrärahan kuo1etuslainarksi .Aero          sinki-Turku-Tukholma. Kun tällä 'Lin-
14738: 0. Y:l1e kalmimoottorisen vesilentakoneen          jalla lent6ko:neen matkustaja;pa~lmt monesti
14739: ja tarvittavien varaosien ostamiseen sekä          ovat olleet useita päiviä enna!kolta loppuun-
14740: samalla määrännyt, että laina oli annettava        myydyt jo Helsingistä ja TU!kholmasta al-
14741: valtioneuvoston hyvä!ksymää riittävää va-          kavaa matkaa varten, on !herännyt kysymys
14742: kuutta ja sen asettamia kuoletus- ynnä             uuden, suur.emman lentokoneen ihanklkimi-
14743: muita .ehtoja vastaan kymmenen vuoden              sesta. Ruotsinmaalainen A. B. Aerotrans-
14744: ajruksi sekä viiden prosentin korolla. Sen         port niminen osakeyhtiö, jdka yhdessä Aero
14745: lisäksi on vuoden 1928 menoarvioon mer-            0. Y:n kanssa liikennöi Helsingin-Turun--
14746: kitty 2,000,000 markan mwäräraiha ikuole-          TU!kholman linjaa, on jo päättänyt !hankkia
14747: tuslainwksi sanotulle ythtiöl1e kaihden ytksi-     ja asettaa linjaUe ensi lentokauden alusta
14748: moottorisen lentOikoneen ostamista varten.         uuden noin 15 matkustajaa ottavan ik:olmi-
14749: Tämän mUikaisesti onkin A>ero 0. Y:'lle mai-       moottorisen lentokoneen.         Ellei han-
14750: nittuina v;uosina annettu puheenalaiset            kita vastaavanlaista suurta lentokonetta
14751: kaksi lainaa ja ni,iden vakuude/klsi otettu        linjalle, jää Suomi auttamattomasti ala-
14752: kiinnitJ"S näillä lainoilla •hankittuthin lento-   kynteen. Harkittaes.sa mitä mahdolli-
14753: koneisiin ja sitäpaitsi ythtiön kahteen muu-       suuksia olisi hankkia uusi suuri lento-
14754: hun lentokoneeseen. Lainat ovat maksetta-          kone, on tultu siihen tulokseen, että
14755: vat ta~kaisin kymmenen vuoden kuluessa             Aero 0. Y., jos sen valtiolainojen takai-
14756: siten, eUä kolmannen lainavuoden lopussa           sinmaksuaikaa pidentämällä niistä mene-
14757: suoritet•aan rkwhdeksasosa lainasta ja sittem-     v·ät vuotuiset kuoletusmäärät siirl'iettäisiin
14758: min kunakin vuonna laina-a,jasta saman             aikaiillaan uudelleen vasta vuonna 1937,
14759: suuruinen ·summa. Lainoista on yhtiö               voisi kuoletusmaksujen suorittamisesta si-
14760: maksanut tämän mukaiset kuoletukset, ni-           ten vapautuvilla määrillä hankkia sellaisen
14761: mittäin •ensimmäisestä lainasta yhteensä           lentokoneen. Tämän vuoksi onkin Aero
14762: 937,500 ma!1kkaa ja jäl:kimmäisestä 250,000        .0. Y. anonut, etä sille valtion varoista
14763: marl&aa.                                           myönnetyn kahden kuoletusl,ainan takaisin-
14764:    Kolmimoottorisen lentokoneen ostamisen          maksuajat pidennettäisiin mainitulla ta-
14765: jälkeen on sanottu lentokone, jossa on ti.laa      valla rviideksitoista vuodeksi, ja on y!htiö
14766: kahdeksalle matkustajalle, välittänyt liiken-      samalla ilmoittanut olevansa rhal'U!k:as myön-
14767: nettä Helsingin ja TUkholman linjalla sekä         tämään hankittavaan uuteen lentoikonee-
14768: yksi yiksimoottorinen lentokone, jossa on          seen kiinnityksen valtiolainojensa vielä
14769: tilaa neljälle matkustajalle, liikennettä Tu-      ma:ksama ttoman osan takaisinmaksamisen
14770: run ja Tukholman valillä. Taloudelliset            vakuudeksi.
14771: 
14772: 3453-31
14773:   2                                       N:o 78
14774: 
14775:    Uuden lentokoneen !hankkimisen jälkeen        niiikan viimeiSla saavutuksia vastaavan
14776: vapautuisi Helsingin-Turun-Tukholman             kolmimoottorisen lentokoneen !hanhlriminen
14777: linj,alta nytkyinen kolmimoottorinen lento-      on Suomen siviili-ilmailun kannalta tärikeä
14778: kone, ja on se suunniteltu pantavaksi            ja lentokoneesta olisi maan puolustukselle-
14779: Helsin;gin__:TaUinnan linjalle, jolla se lii-    kin !hyötyä ja !kun sen !hankkiminen ~esite­
14780: kenteen vilklkaimmillaan oHessa on jo toi-       tyllä tavalla ei vaikenttaisi valtion rahal-
14781: sinaan t~hnyt matkoja. Ka!ksi yhtiön yksi-       lista asemaa ja kun täten samalla voitaisiin
14782: moottorisista lento'koneista, jotka n~kin        sopivasti saada tyydytetyiksi edeUämainitut
14783: ovat täysin !käyttökelpoisia, joutui:si myy-     muutkin tarpeet, ~h>dotetaan Eduskunnan
14784: täväk:si. Merivartiolaitos onkin katsonut,       pä:ätettävaksi,
14785: että ne hyvin sopisivat ikäytettävi:ksi sen
14786: tarpei,siin täJhystyskoneina, jonka ohella               että Aero 0. Y:lle annetun kahden
14787: niitä voitaisiin !käyttää myös sairaankulje-           yhteensä alkuaan 4,500,000 markan
14788: tuskoneina. Koneiden ostamisesta näihin                suuruisen valtiolainan takaisinmaksu-
14789: tarkoituksiin antaakin Hallitus samalla                aikaa pidennettäisiin valtioneuvoston
14790: Eduskunnalle eri esityksen.                            tarkemmin määrättävillä ehdoilla 10
14791:    Kun uuden, nykyistä suuremman ja teik-              vuodesta 15 vuoteen.
14792: 
14793:       Helsingissä 6 pähnänä marraskuuta 19:31.
14794: 
14795: 
14796:                                   Tasav,allan Presidentti
14797: 
14798:                                   P. E. SVINHUFVUD.
14799: 
14800: 
14801: 
14802: 
14803:                             Kuvkulaitosten ja yleisten töiden Ministeri Juho Niukkanen.
14804:                           1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 78.
14805: 
14806: 
14807: 
14808: 
14809:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14810:                                N :o 52 Hallituksen esityksen johdosta Aero 0. Y :lle
14811:                                myönnettyjen valtiolainojen tak!llisinmruksu.ajan pidentä-
14812:                                misestä.
14813: 
14814:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluv,an       siihenkin nähden että valtio tällä tavoin
14815: marraskuun 9 päivältä lähettänyt valtio-        saisi mainitulle yhtiölle myöntämistään
14816: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-       lainoista nykyistä paremman vakuuden, esi-
14817: tuksen esityksen N:o 78 Aero 0. Y:lle           tyksen hyväksymistä, ja ehdottaa kun-
14818: myönnettyjen valtiolainojen takaisinmaksu-      nioittaen,
14819: ajan ,pidentämisestä.
14820:   Koska esityksessä ehdotettu maksuajan                  että Eduskunta antaisi suosturnuk-
14821: pidennys on toiminimi Aero 0. Y :lle tar-             sensa siihen, että Aero 0. Y:lle an-
14822: peellinen, jotta ,se voisi valtiolle ta.rjoa-         netun kahden yhteensä alkuaan
14823: miensa kahden lentokoneen sijaan, joiden              4,500,000 markan suuruisen valtio-
14824: ostamista valiokunta mietinnössään N :o 51            lainan takaisinmaksuaikaa pidenne-
14825: puoltaa, hankkia uuden suuremman lento-               tään valtioneuvoston tarkemmin rnää-
14826: koneen Helsingin---'Turun-Tukholman len-              rättävillä ehdoilla 10 vuodesta 15
14827: toliikennettä varten, puoltaa valiokunta,             vuoteen.
14828: 
14829:    Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1931.
14830: 
14831: 
14832:   Asian käsittelyyn OV'at ottaneet osaa pu-     Lohi, Puittinen, Rantala, Ryynänen, Saa-
14833: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja        rinen, Seppälä, Sventorzetski ja Tarlclm-
14834: Helo, vakinaiset j-äsenet Cajander, Harvala,    nen sekä varaj.äsenet Bryggari, Jauhonen,
14835: Häst!hacka, Junnila, Korpisaari, Leppälä,       Jussila, Jyske ja Pojanluoma.
14836:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 78.
14837: 
14838: 
14839: 
14840: 
14841:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14842:                               Aero 0. Y :lle myönnettyjen valtiolainojen takaisinmaksu-
14843:                               ajan pidentämisestä.
14844: 
14845:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen                 antaa suostumuksensa siihen, että
14846: esitys Aero 0. Y:Ue myönnettyjen valtio-             Aero 0. Y:lle annetun kahden, yh-
14847: lainojen takaisinmaksuajan rp.identämisestä,         teensä alkuaan 4,500,000 markan
14848: ja Eduskunta, j'Olle Valtiovarainvaliokunta          suuruisen valtionlainan takaisinmak-
14849: on asiasta antanut mietintönsä N:o '52, on           suaikaa pidennetään valtioneuvoston
14850: päättänyt                                            tarkemmin määrättäviUä ehdoilla 10
14851:                                                      vuodesta 15 vuoteen.
14852: 
14853:   Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1931.
14854:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 79.
14855: 
14856: 
14857: 
14858: 
14859:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle lisämiiärärahan myön·
14860:                           tämisestä työttömyyden lieventämiseen.
14861:    Kuluvan vuoden ylimää:väisen meno-               oli varatöissä ja työttöminä 19·,487. Maa-
14862: arvion IX luvun 24 momentin kohdalla on             laiskuntain liiton viime lokakuussa toimit-
14863: työttömyyden        lieventämiseen     osoitettu    taman työttömyystiedustelun mukaan oli
14864: 50,000,000 markan suuruinen määräraha.             koko maassa ilman työtä yhteensä 32,741
14865: Tästä määrärahasta käytettiin viime työttö-         he:ntkeä. Samasta tiedustelusta kävi selville,
14866: myyskautena yhteensä 35,062,792 markkaa.            että kunnat yleensä ovat tehokkaasti jär-
14867: Siitä jäi säästöä, kun työt 'kievä.ällä keskey-     jestäneet varatöitä kuluvan .syksyn arkana,
14868: tettiin ikesäajwksi, yhteensä 7,,821,214 mark-     mutta että niiden varatyömwhdollisuudet
14869: kaa 22 penniä, joka erä tulee kuluvan               ovat pienet, senjä1keen kun maa on ron-
14870: sy<ksyn aikana käytetyksi, ikun työt nyttem-        taantunut.
14871: min ovat jälleen aloitetut. Valtioneuvos-              Huomioonottamalla, että niinhyvin teol-
14872: ton käytettävä!ksi jåäneestä määrärahasta          lisuus kuin maatalous näJhtävä,sti on pako-
14873: 14,937,208 ma:rikasta on syys- ja lokakuun         tettu jossain määrin yhä v•ähentämään työ-
14874: aikana myönnetty yhteensä 10,156,335 mark-         väkeään ja että ,pienen puutavaran teon
14875: kaa 60 penniä, ja määräraha tulee toden-           huomattava supistuminen aiheuttaa tuntu-
14876: näköisesti kolkonaisuudessaan käytetJ~ksi ku-      vaa työnpuutetta metsätyöntekijä.in kes-
14877: luvan marraskuun puolivälissä. Osoitetut           kuudessa, voidaan arvioida, että työttö-
14878: varat ovat tarkoitetut riittämään osittain         myys tulee melkoi,sesti li.sääntymään viime
14879: tämän vuoden, osittain ensi tammikuun              talvesta, jolloin se vaihteli 50,000~60,000
14880: lo,ppuun. TäJhän mennessä myönnetyillä             henkilön cpaikkeiHa. Valtion työttömyys-
14881: määrärahoilla voidaan töihin sijoittaa noin        komitea on arvioinut työnantajilta lhank-
14882: 5,750 työtöntä. Järj•estetyt varatyöt ovat         kimiensa tietojen nojalla työttömien ikoko-
14883: tietöitä, maanparannustöitä, rautatietöitä,        naisluvun ensi talvena nousevan noin
14884: metsätöitä ja bnavatöitä, jonka lisäksi            110,000-120,000 !henkeen.
14885: kunnilLe on myönnetty avustuksia niiden                Vai<fukakaan tällä hetikellä ei voida esit-
14886: omia va~atöitä sekä naisten työtupia ja            tää varmoja tietoja työttömyyden laajuu-
14887: ammattikursseja varten.        Niinikäiän on       desta ensi talvena, osoittavat ~edelläolevat
14888: kunnille myönnetty varoja vieraspaikka-            arviot, että tilanne tulee olemaan hyvin
14889: kuntalaisten työttömien lähettåimise:ksi 'koti-    vaikea. Valtion työttömyyspolitiikan pe-
14890: paikka!lrunnilleen.                                rusteena on tosin se, että kunnat ensi ti-
14891:    Työttömyyden odotettavissa olevasta laa-        lassa ovat velvolliset huolehtimaan työttö-
14892: juudesta on vielä v·ai;keata mitään sanoa,         mistään. Kun kuitenkin moni kunta on
14893: kun työttömyys1auta:kunnat eivät useim-            vaikeassa asemassa, on valtion todennäköi,
14894: mista kunnista vielä ole läh·ettäneet raport-      sesti järjestettävä varatyötilaisuuksia ~en:si
14895: tejaan. Viime syyskuun lopussa työttömien          talvikautena vähintään 30,000 hengelle.
14896: luku oli r.aportteja lähettäneissä !kunnissa,          Valtion toimesta järjestetään varatyö-
14897: joita oli 105, yhteensä 26,307, joista 6,820       tilai,suU!ksia avustamaila kuntien varatöitä,
14898: 
14899: 3451-31
14900:   2                                          N:o 79
14901: 
14902: panemalla käyntiin valtion omia varatöitä          'kieuksellisen vaikean työttömyy.stilant·een
14903: tai antamalla ikunnil:le lainoja työttömien         järkiperäinen ja tarpeeksi joustava hoito
14904: sijoittamise!kisi Y'ksityisten työnantajien töi-   vaatii tällä tavoin menettelemi1än.
14905: hin. Sen lisäiksi avustetaan 'kuntien toi-             Kuten alussa mainittiin, tulee työttö-
14906: meenpanemia työttömien naisten ja 20               myysmääräraha !kokonaisuudessaan osoite-
14907: vuotta n1lorempi.en m~esten ammattikurs-            tuksi .eri töihin kuluvan kuun puoliväliin
14908: seja ja ty·ötupia sekä annetaan kuntien            mennessä, jolloin niihin saatanee sijoite-
14909: käytettäväksi luottokuljetuslippuja työttö-         tuksi noin 9,000-10,000 ty•öntekijää vara-
14910: mien 1ähettämiseksi koti paikkakunnilleen.          töiksi järjestetyt metsätyöt lukuunottaen.
14911: PoikkeUikse1lisesti     voivat    muunkinlaisat     Kuluvan vuoden loppuajaksi tarvitaan siis
14912: avustustoimenpit.eet tulla kysymykseen, ·eri-       lisämääräraha, minkä suuruutta on vaikea
14913: toten jos tilanne jossain kovin uhkaa               määritellä, se kun riippuu tilanteen kehi-
14914: kärjistyä.                                          tyksestä. Kaiken varalta pitäiiSi määrä-
14915:    Valtion omiksi varatöiksi järjestetään           rahaa olla kuitenkin käytettävissä niin pal-
14916: etupäässä sellaisia töitä, jotka läJhiaikoina       jon, että töitä voidaan järjestää, siksi
14917: joka tapauksessa välttämättä on suoritet-           kunnes ensi vuoden työttömyysmääräraiha
14918: tava. Sellaisista mainittakoon ensi sij,a;ssa       tulee ·käytettäväksi, noin 10,000 miehelle ja
14919: menoarviotyöt, joita voidaan talvella jatkaa        niihin myöntää ensi tammikuun loppuun
14920:  ja laajentaa. Muiksi valtion varatöiksi jär-       saakka tarpeelliset varat. Sanotusta määrä-
14921: jestetään hyödyllisiä, vaiikkei Hi;hiaikoina        rahasta !SUOritettaisiin myös varatöiden
14922: välttämättömiä töitä. Keskusvirastoista on          johdosta sekä niiden hallinnosta ja tarkas-
14923: 'hankittu lukuisia niitä tarkoittavia suun-         tuksesta atheutuvat menot, jotka ovat tar-
14924: nitelmia, j.a lisäsuunniteLmia on valmisteilla.     peen, että niiden suoritus sa~J~daan nopeaksi
14925:  Suunnitelmi,sta osa ta11lmittaa suurempia          ja tarkoituksemnubiseksi ja niiden val-
14926: n. s. siirtotyömaita, jonne työttömiä lähe-         vconta tehokkaaksi.       Näillä perusteilla
14927: tetään enimmin rasitetuista kunnista, osa           lisämääraihan    tarve    voidaan    arvioida
14928: taas paikallisten varatöiden käyntiinpanoa.         15,000,000 markaksi.
14929:  Ne voidaan suureksi osaksi suorittaa itse-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan,
14930: näisinä töinä työttömyysmäärärahalla, il-            että Eduskunta päättäisi
14931: man ,että varojen myöntäminen varsinai-
14932: silla työmomenteiHa myöhemminkään käy                        myöntää lisäykseksi vuoden 193.1
14933:  tarpeelliseksi. Odotettavissa olevan työttö-             tulo- ja menoarvioon ylimääräisen
14934: myy;den laajuus pwottaa kuitenkin pane-                   menoa'rvion IX luvun 24 momentin
14935: maan käyntiin myöskin sellaisia töitä, joi-               kohdalle 15,000,000 markan työ-
14936:  den suorittamisesta Eduskunta ei aikai-                  määrärahan työttömyyden lieventä-
14937:  semmin ole tehnyt päätöstä ja joita toden-               miseen; s~kä
14938: näköisesti kokonaisuudessaan ei voida 8UO-                  oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
14939:  rittaa varatöinä, joten ni~hin myohempinä                lisämenon suorittamiseen käyttii-
14940:  vuosina on osoitettava varoja my•öskin var-              mään valtiovaraston pääomasäästöä.
14941:  sinaisten ty•ömomenttien kohdalla. Boik-
14942: 
14943:       Helsingissä 6 ·päivänä marraskuuta 1931.
14944: 
14945:                                      Tasavallan Presidentti
14946:                                      P. E. SVINHUFVUD.
14947: 
14948: 
14949:                               Kulkulaitosten ja yleisten töiden Ministeri Juho Niukkanen.
14950:                           1931 Vp. -   V. M. - Esitys N :o 79.
14951: 
14952: 
14953: 
14954: 
14955:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14956:                              N :o 50 Hallit~~en esityksen johdosta lisämäärärahan
14957:                              myöntämisestä :työ~ttömyyden ~iev;entäm.is,een.
14958: 
14959:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                 että Eduskunta päättäisi
14960: marraskuun 9 päivältä lähettänyt valtiova-               myöntää lisäykseksi vuoden 1931
14961: rainvaliokunan valmisteltavaksi Hallituksen           tulo- ja menoarvioon ylimääräisen
14962: esityksen N :o 7:9 lisämäärärahan myöntämi-           menoarvion IX luvun 24 momentin
14963: sestä työttömyyden lieventämiseen.                    kohdalle 15,000,000 markan työmää-
14964:   Koska, kuten esityksen perusteluista käy            rärahan työttömyyden lieventämi-
14965: ilmi, siinä ehdotetun lisämäärärahan myön-            seenj sekä
14966: täminen on välttämätön, puoltaa valiokunta               oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
14967: esityksen hyväksymistä ja ehdottaa kun-               lisämenon suorittamiseen käyttämään
14968: nioittaen,                                            valtiovaraston pääomasäästöä.
14969: 
14970:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1931.
14971: 
14972: 
14973: 
14974:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Leppälä, Lohi, Puittinen, Rantala, Ryynä-
14975: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja        nen, Saarinen, Seppälä, Sventorzetski, Tark-
14976: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,     kanen, Turja, Welling ja Vesterinen sekä
14977: Hirvensalo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,     varajäsen Jussila.
14978:   2
14979: 
14980: 
14981: 
14982: 
14983:                                     Vastalause.
14984:    Katsoen ty;öttömyyden laajuuteen tällä              että lisämääräraha koroitetaan 25
14985: hetmeHä olisi mie}estämme valtion varatöitä          miljoonaksi markaksi.
14986: järjestettäVIä suuremmassa määrässä kuin
14987: hallituksen esityksessä ehdotetaan. Ehdo-
14988: tamme senvuoksi,
14989: 
14990:   Helsingissä 13 p :nä marraskuuta 1931.
14991: 
14992: 
14993:              Joha.n Helo,                           Yrjö Welling.
14994:              Viljo Rantala.                         M. Puittinen.
14995:              R. Swentorzeillski.                    K. Harvala.
14996:                                    Hilda Seppälä.
14997:                      1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 79.
14998: 
14999: 
15000: 
15001: 
15002:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityk!seen
15003:                              lisämääriilrahan myöntämisestä työttömyyden lieventämi-
15004:                              seen.
15005: 
15006:   EduS'kunnalle on annettu Hallituksen              nwnoarvion IX luvun 24 rnmnentin
15007: esitys lisämäärärahan myöntämisestä työt-           kohdalle 15,000,000 ma1·kan työmiiä-
15008: tömyyden lieventämiseen, ja Eduskunta,              rärahan työttömyyden licventwmi-
15009: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-         seenj sekä
15010: tanut mietintönsä N:o 50, on päättänyt                 oikeuttaa Valtione1woston sanohm
15011:                                                     lisämenon stwrittamiseen käyttwm.äiin
15012:         rnyöntää lisäykseksi vuoden 193.1           valtionvaraston pääomasäästöä.
15013:       tulo- ;ja menonrvioon ylimäiiräisen
15014: 
15015:    Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1931.
15016:                                  1931 vuoden valtiopäivät N :o 80.
15017: 
15018: 
15019: 
15020: 
15021:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle varojen myöntämisestä
15022:                              kahden lentokoneen hankkimiseksi merivartiointia ja am-
15023:                              bulanssilentoliikennettä varten.
15024:    Sitten!kuin Eduskunta oli päättänyt                 dittiin suunnitelma, johon sisältyi me-
15025: lausua toivomuksenaan, että Hallitus val-              rellä    ta.pahtuvan salakuljetu1ksen val-
15026: mistelisi kysymystä ambulanssiLentoliiken-             vonnan siirtäminen tullihallitukselta pe-
15027: teen järjestämisestä ja aikanaan antaisi               rustettaval1e merivartiolaitokselle ja tar-
15028: Edusikunnal1e .esityksen asiassa, on 'kysymys          peellisten valvontavälineiden hankkiminen
15029: ollut HaUitUiksen käsiteltävänä.            Hanki-     tal1koitusta varten, <kävi jo ilmi, ettei se
15030: tusta selvityksestä on käynyt ilmi, että               pieni Sääski-mallinen lentokone, joka tulli-
15031: amlbulanssi1entoliilkennettä kaivataan ·ensi           hallituksella oli ollut käytettävänään, ollut
15032: sijassa meren ul!kosaarilla asuvien kuljetta-          riittävä eikä täysin ·sovcelias merelLä suori-
15033: miseiksi sellaisissa sair~austa;pm:tiksissa, jolloin   tettavaa tiedustelutoimintaa varten. Kun
15034: kiireellinen läälkärinapu on välttämätön               merivartiofait(jksen toiminta muutenkin
15035: ihmishengen pelastamiseksi. Mutta myös-                keskitettiin kolmelle eri taholle, Suomen-
15036: kin valtakunnan pohjoisilla :harvaan asu-              lahdelle, Turun-Ahvenanmaan saaristoon
15037: tuilla .seuduilla ja kelirikon aikana muual-           ja sen edustalla olevalle merelle sekä Poh-
15038: lakin saattaisi acmhulanssilentokoneen käyt-           ja.nlahdelle, olisi välttämättä tarvittu kolme
15039: täminen tulla kysymykseen mainitunlaisissa             tarkoituksenmukaista lentokonetta. Koska
15040: t&pa:uksissa. V altakunnan alueen laajuu-              kuitenkaan ulkomeren vartiointiin sopivia
15041: den vuoksi tarvittaisiin ta11koitusta varten           nop:eaJkulkuisia aluksia ei o1lut lainkaan,
15042: lmlme lentokonetta, joista yksi olisi Suo-             katsottiin ne sillä hetkellä ensi sija;ssa tar-
15043: menlahden seutuja varten, toinen Lounais-              peen vaatimiksi, ja sen vuoksi välttäm'ättö-
15044: Suomen edustalla o>lev,aa saaristoa ja kol-            mäksi siirtää sopivi·en lentokoneiden han-
15045: mas Pohjois-Suomea varten. Aluksi voitai-              :kinta myöhempään aikaan. Kun nyttem-
15046: siin vä:hemmäUäikin lentokonemääräillä tulla           min on he11ännyt kysymys lent~oneiden
15047: toimeen.                                               hankkimisesta sairaiden •kuljetusta varten
15048:    Lentokoneiden hankinta ja ylläpito                  ja samoja lentokoneita voitaisiin käyttää
15049: yksinomaan aillllbulanssitoimintaa v;arten             merivartiointiin, olisi yhteisten koneiden
15050: tulisi 'kuitenkin suhteettoman 'lmlliiksi,             käyttäminen molempia tarkoituksi<a varten
15051: koska ikoneet tarkoitettujen ,sairaustapaus-           taloudellisesti edullisinta. Myöstkä.än 'lento-
15052: ten harvalukuisuuden vuoksi joutuisivat                koneiden toiminnan tkäytännöllinen järjes-
15053:  paljon olemaan toimettomina.                Tämän     tely ei tuottaisi v:aikeu:ksia. Koneet voitai-
15054: vuoksi olisi välttämätöntä, että ambu-                 siin jättää merivartiolaitoksel1e, joka j,är-
15055: lanssilentokoneita       väliaikana       voitaisiin   jestäisi niiden toiminnan ja jon!ka alaisi!a ne
15056: käyttää muuhun hyödylliseen toimin-                    olisivat, kuitenkin niin, että ambulanssitoi-
15057: taan. Tällaiseen järjestelyyn näyttää;kin              mintaa !koskevassa osassa 1-ääkint,öhallituk-
15058:  olevan mahdollisuutta.           Kun syksyllä         sella tulisi 6lemaan valvontaoilkeus. ~un
15059:  1929 merivartioinnin uudistamiseksi laa-              selkä 1ääikintölaitos että merivartiolaitos
15060: 
15061: 3463-31
15062:   2                                         N:o 80
15063: 
15064: ovat sisäasiainministeriön alaisia ei tällai-     minimen neljän matkustajan Junkers F. 13
15065: nen jKrjestely tulisi tuottamaan hanka-           mallia olevaa lentokonetta ostettaisiin val-
15066: luuksia.                                          tiolle 1,000,000 mallkan hinnasta. Mainit-
15067:   Kun hankittavien lentokoneiden tulisi           tuun hintaan sisältyisi 2 metallirunkoa,
15068: olla rrukenteeltaan ,sellai,sia, että niiden      2 moottoria, 2 metallipotJkuria, talvi-
15069: käyttäminen vartiopalvelukseen ja ambu-           ja kesälaskutelineet sekä 1koneiden muutos
15070: lanssitoimintaan 1huonoissrukin sääsuhteissa      ambulanssikoneiksi. Radiokoneiden, paa-
15071: olisi mahdollista sekä että niiden säilyttä-      rien ja sairashoitovälineiden hankkimi-
15072: miseen ei vaadittaisi kalliita ja usein vai-      seksi ta,rvittaisiin tämän lisäksi 42,000
15073: keasti järj,estettäviä suojuksia, olisivat        markkaa.     Kokonaiskustannukset kahden
15074: ainoastaan kauttaaltaan metallista tehdyt         lentdkoneen hankinnasta nousisivat näin
15075: koneet tarkoituksenmukaisia.        'Tällaisten   ollen 1,042,000 marklkaan. Kahden lento-
15076: uusien koneiden 'han:kkiminen tulisi kuiten-      koneen miehistön palkkaukset sekä :käyttö-
15077: kin nykyoloissa liian kalliiksi. Tämän            ja hoitokustannukset tuHsivat vuotta !koh-
15078: vuoksi on 'katsottu' olevan syytä varteen-        den laskettuna nousemaan seuraaviin mää-
15079: ottaa Helsingissä olevan toiminimen Aero          rnn:
15080: 0. Y. te~emä tarjous, että kaksi sanotun voi-
15081:                          Palkkaukset.
15082:         2 ohjaajaa a 48,000: - ................ .           96,000:-
15083:         lentoraha 600 lentotuntia konetta kohti a
15084:           30: - = 18,000: -                                 36,000:-
15085:         2 tähystäjää, jotka samalla ovat säh-
15086:           :köttäjiä ja sanitäärejä a 26,400: -              52,800:-         184,800:-
15087: 
15088:                Käyttö- ja korjauskustannukset.
15089:          Bensii1lliä:
15090:          2 konetta 'kohti a 600 tuntia a 60 kg =
15091:            12,ooo ~g a 3: 20 ................... .         230,400:-
15092:         Voiteluöljy                                         43,000:-
15093:          Korjaukset ja tarvikkeet a 20,000: -      ....     40,000:-         313,400:-
15094:                                                              Yhteensä        4'98,200:-
15095: 
15096:    Tuloja valtiolle tuli:si olemaan ambu-         että toiminimen lainoja vähennettäisiin vas-
15097: lanssiliikenteestä perittävä korvaus, joka        taavalla määrällä, minkä kautta toimini-
15098: olisi suoritettava valtioneuvoston määrättä-      melle, edellytykselilä ,että sille samalla myön-
15099: vien perusteiden muik:aan. Näistä tuloista,       netään valtiolainojen maksamatta olevien
15100: jotka riippuvat aivan satunnaisista tapauk-       erien ma:ksuajan pidennystä, kävisi mah-
15101: sista, •ei tässä yhteydessä voida tehdä mi-       dolliseksi han!kkia Helsingin-Turun-Tuk-
15102: tä:än arviolaskelmaa.                             holman välistä liikennettä varten V'älttä-
15103:    Koska toiminimi Ae11o 0. Y. on saanut          mättömästi tarvitsemansa uusi suurempi
15104: va:ltiolta yhteensä 4,500,000 markan lai-         lentokone. Kauppahinta on ajateltu huo-
15105: nan, josta vielä on mruksamatta 3,312,500         mattavwksi tileissä siten, että se suoritettai-
15106: markkaa, tulisi toiminimelle Aero 0. Y.           siin 19,30 vuoden ylimäärä,isen menoarvion
15107: maksettava korvaus suoritettavruksi siten,        IV luvun 18 a momentin kohdalla :myönne-
15108:                                           N:o 80                                        3
15109: 
15110: tyn 8,000,000 markan työmäärärahan kulu-          Edelläolevan   johdosta   Hallitus   täten
15111: vaksi vuodeksi menorästinä varatusta yli-       e<hdottaa
15112: jäämästä, josta vielå, sen johdosta että yksi
15113: tilattavaksi suunniteltu nopeakulkuinen                  että Eduskunta päättäisi
15114: vartiomoottorivene on jätetty hankkimatta,              oikeuttaa Hallituksen kahden len-
15115: on jäleHä yli 2,000,000 markkaa.                      tokoneen hankkimiseksi ja kuntoori-
15116:    Lentokoneiden miehistön palikkaukset on            panemiseksi merivartiointia ja am-
15117: tarkoitus suorittaa vuoden 1932 menoarvio-            bulanssilentoliikennettä varten käyt-
15118: ehdotuksessa 7: IV: 2 kohdalla olevasta               tämään 1930 vuoden ylimääräisen
15119: määrärahasta (ylimääräisen henkilökunnan              menoarvion IV luvun 18 a momentin
15120: palikkau:kset j,a toimirahat) sekä käyttö- ja         kohdalla myönnetyn 8,000,000 mar-
15121: ylläpitokustannukset saman vuoden meno-               kan     työmäärärahan     ylijäämästä,
15122: arvioehdotuksessa 7: IV: 3 kohdalla ole-              joka on menorästinä varattuna,
15123: vasta arviom.ä:ärära:hasta (aluksien kunnos-          1,042,000 markkaa.
15124: sapito- ja :käyttökustannukset).
15125: 
15126:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1931.
15127: 
15128: 
15129:                                   Tasav·allan Presidentti
15130: 
15131:                                   P. E. SVINHUFVUD .
15132: 
15133: 
15134: 
15135: 
15136:                                                     .Sisäasiainministeri E1·nst von Born.
15137:                           1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 80.
15138: 
15139: 
15140: 
15141: 
15142:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15143:                                N :o 51 Hallituksen esityksen johdosta varojen myöntämi-
15144:                                sestä kahden lentokoneen han.'ldrimiseksi merivartiointia
15145:                                ja ambulanssilentoliikennettä varten.
15146: 
15147:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan       Aero 0. Y :lle valtionvaroista myönnetty-
15148: marraskuun 9 päivältä lähettänyt valtio-        jen lainojen lyhennykseksi, asi·antuntijain
15149: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-       antaman lausunnon mukaan on kohtuulli-
15150: tuksen esityksen N:o 80 varojen myöntä-         nen, puoltaa valiokunta esityksen hyväk-
15151: misestä kahden lentokoneen hankkimiseksi        symistä ja ehdottaa kunnioittaen,
15152: merivartiointia ja ambulanssilentoliiken-
15153: nettä varten.                                            että Eduskunta päättäisi
15154:    Koska esityksessä tarkoitettuja lentoko-              oikwuttaa II allituksen kahden len-
15155: neit,a, jotka toiminimi .&ero 0. Y. on tar-           tokoneen hankkimiseksi ja kuntoon-
15156: jonnut valtion ostettaviksi voidakseen nii-           panemiseksi merivartiointia ja am-
15157: den sijaan hankikia uuden suuremman len-              bulanssilentoliikennettä varten käyt-
15158: tokoneen      Helsingin---'Turun---'Tukholman         tämään 1930 vuoden ylimääräisen
15159: linjalla käytettäväksi, voitaisiin tarkoituk-         menoarvion IV luvun 18 a momen-
15160: senmukaisesti käyttää merivartionnin tehos-           tin kohdalla myönnetyn 8,000,000
15161: tamiseksi ·sekä ambulanssitoimintaan, ja              markan työmäärärahan ylijäämästä,
15162: kun ostettaviksi tarjotuista koneista vaa-            joka on menorästinä varattuna,
15163: dittu hinta, joka kokonaisuudessaan tulisi            1,042,000 markkaa.
15164: 
15165:    Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1931.
15166: 
15167: 
15168:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Lohi, Puittinen, Rantala, Ryynänen, Saari-
15169: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja        nen, Seppälä, Sventorzetski ja Tar'kkanen
15170: Helo, vakinaiset jäsenet Caj•ander, Harvala,    sekä varajäsenet Bryggari, Jauhonen, Jus-
15171: Häs:tbacka, Junnila, Korpisaari, Leppälä,       si1a, Jyske ja Pojanluoma.
15172:                     1
15173:                     1
15174: 
15175: 
15176: 
15177: 
15178:                 1
15179:                 1
15180: 
15181: 
15182: 
15183: 
15184:             1
15185:             1
15186: 
15187: 
15188: 
15189: 
15190:         1
15191:         1
15192: 
15193: 
15194: 
15195: 
15196:     1
15197:     1
15198: 
15199: 
15200: 
15201: 
15202: 1
15203: 1
15204:                       1931 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 80.
15205: 
15206: 
15207: 
15208: 
15209:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15210:                                varojen myöntämisestä kahden lentokoneen hankkimiseksi
15211:                                merivartiointia ja ambulanssilentoliikennettä varten.
15212: 
15213:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                   oikeuttaa H aillituksen kahden len-
15214: esitys varojen myöntämisestä kahden lento-           tokoneen ha,nkkimiseksi ja kuntoon-
15215: koneen hankkimiseksi merivartiointia ja              panmniseksi mm·ivartiointia ja am-
15216: arnJbulanssilentoliikennettä varten, ja Edus-        bulanssilen,toliikennettä varten käyt-
15217: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on               tämään 1930 V'uoden ylimääräisen
15218: asiasta antanut mietintönsä N:o 51, on               menoarvion TV luvun 18 a nwmen-
15219: hyväksynyt esityksen ja päättänyt                    tin kohdaUa rnyönnetyn 8,000,000
15220:                                                      mm·kan työmää·riimhan ylijäiimästä,
15221:                                                      .foka on menorästinii varattuna,
15222:                                                      1,04,'2,000 mm·kkaa.
15223: 
15224:    Helsingissä 24 päivänti marraskuuta 1931.
15225:                                1931 vuoden valtiopäivät N :o 81.
15226: 
15227: 
15228: 
15229: 
15230:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajo-
15231:                             neuvoverosta.
15232:     Moottoriajoneuvov.emsta 18 päivänä tam-          set maanteiden kunnossapitoon kaupunki-
15233: mNmuta 1929 annettu laki :säädettiin ai-             alueella ovat .rajoitetut, esitetään samassa
15234: noastaan mainituksi vuoderusi, mutta on sen          momentissa valtiovarainministeriölle annet-
15235: \"oimasswoloaiikaa myöhemmin pidennetty              tavaksi oikieus vapauttaa puolesta ve:rosta
15236: VU'odeksi kenallaan.                                 sellaiset omniJbusautomobiilit, jotka välittä-
15237:     Ha.llitu:kisen ·esitYksessä mainituksi laiksi    vät liikennettä ainoastaan kaupunkia;lueella.
15238: lausuttiin, .että kysymyksessä oleva ve11o on           Moottoriajoneuvoista suoritettavan veron
15239: katsottava eräänlaiseksi ikorvarnmeksi siitä,        mäJärät ovat lakiehdotuksen 5 §:ssä. kaut-
15240: että teiden parantamilllen ja ikunnoss81pito         taaltaan muutetut. Eoska omnibusautomo-
15241: moottoriajon:euvoj·en käytön johdosta tulee          biilili:i!kenne on maaseudulla voimakikaasti
15242: vaatimaan suuresti lisääntyneitä kustan-             kehittynyt ja paikottain huomattavasti
15243: nuksia. TäUä perusteella on tämän Vieron             vä;hentää rautateiden tuloja, on kohtuul-
15244: jatkuva kantaminen oikeutettua. Valtio-              lista, että asianomaiset lii:kennöitsijät suo-
15245: taloudellisista syistä on ;se myös vasted!eslkin     rittavat valtiolle veron muodossa nykyistä
15246: tarpeellista. Näin· ollen ja kun puiheenaole-        suu11emman korvauksen teiden käytöstä,
15247:  van verolain säätäminen vuodeksi kerral-            jonka vuoksi 5 §:n 1 momentissa sää;detty
15248: laan tuottaa ve11on maksuunpanossa ja                omni'busautomobiil~en vero .esitetään kol'oi-
15249: kannossa !haittaa, esitetään nyt asiai'Sta sää-      tettav:a!ksi 150 ma11kasta 200 markikaan
15250:  dettäväksi pysyvä verolaki. 'Täihän esityk-         kutaikin istuma- ja sei:somasijaa kohti.
15251: seen liittyvä la1kiehdotus on pääasiallisesti           P.erävaunun käytöstä aiheutuva verotus
15252:  samanlainen kuin edellämainittu laki 18 päi-        esitetään samassa pyikälässä järj·estettäväksi
15253:  vältä tammikuuta 1929, poikieten siitä kui-         toisin kuin nykyään.
15254:  tenkin seuraavissa kohdin:                                 Voimassa olevan moottoriajoneuvovero-
15255:     La!ki·ehdotuksen 3 §:n 1 momentti ehdo-          lain 4 ja 5 §:ssä on ajoneuvon Vieronalai-
15256:  tetaan turhien anomusten välttämi;seksi             suus tehty riippuvaJksi sen rekisteröiruisestä
15257:  muutettavaJksi siten, että kysymykisessä            tai rekisteritstä poistamisesta. Tämä on käy-
15258:  oleva huojennus voidaan myöntä;ä ainoas-            tännössä osoittautunut ihanikala;ksi etenkin
15259:  taan, jos automobiili välittää säännöllistä         moottoriajoneUJV;ojen omistajille. Laik:ieh<W-
15260:  liikkennettä sellaiseUe pai•kkakunnan ylei-         tuksen 6 § :ssä esitetään sen vudksi veronalai-
15261:  sesti käyttämäl1e liikennepaikalle tai laiva-       suus a1kav31ksi joko ikalent•erivuoden wlusta
15262:  laiturille, jonne paiold\:akunna[ta ei ole rauta-   talhi, jos ajoneuvo otetaan :käytänt•öön myö-
15263:  tietä. Ve11onhuojennusta ei siis anneta sel-        hemmin kuin tammikuussa, sen lkullkauden
15264:  laisille automobiileille, jotka kilpailevat         alusta, jonka kuluessa käyttö alkaa. Ellei
15265:  rautateiden kanssa.                                 ajoneuvoa jonakin vuonna oteta käytän-
15266:     Koska valtiolla •ei ole menoja katujen           töön, ei siis siltä vuodelta ve11oa suoriteta,
15267:  kunnossapidosta kaupungeissa, paitsi omis-          vaikka ajoneuvo ·edelleenkin on I~ekisteröi­
15268:  t·amiensa talojen osalta, ja valtion avustuk-       tynä.
15269: 
15270: 2579-31
15271:   2                                          N:o 81
15272: 
15273:    'LaikiehdotuksBn 7 §:n mukaan voidaan              Moottoriajoneuvoveron tuotto, joka vuon-
15274: vero suorittaa kahdessa erässä, jos sen            na 1929 oli 29. miljoonaa markkaa, aleni
15275: määrä on yli 2,000 :markan.                        vuonna 1930 27,813,955 markkaan. Vuo-
15276:    La:kiehd:otuiillsen '8 §:ssä mainittu veron     deikisi 1932 voittaneen tuotto, kun myöskin
15277: takaisinmaksu sellaisissa tapauksissa, jolloin     ehdotettujen lainmuutosten vaikutus ote-
15278: ajoneuvoa ei enää samana vuonna käytetä,           taan huomioon, arvioida noin 24 miljoo-
15279: on tarkoitettu asetukseLla järjestettäväksi        naJksi ma:rlkaksi, Jillkä tulo- ja menoarviossa
15280: siten, että asiaa kiosiJ.nwi·en hrukemusten jät-   sisältyy leimaveron tuotoksi merkittyyn
15281: tämi·nen j!a palautettav•an veron nostaminen       määrään.
15282: V'Ol tapahtua poliisivimnomaisten väJlityik-          S.en perusteella, mitä edellä on esitetty,
15283: seillä.                                            annetaan Eduskunnan hyväksyttäv.ä,ksi seu-
15284:     Erinäisiä muutoksia esiintyy myös laki-        raava lakiehdotus:
15285: ehdotUJksen 10 ja 14--16 §:ssä.
15286: 
15287: 
15288:                                             Laki
15289:                                    moottoriajoneuvoverosrta.
15290:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
15291:                       1 §.                         tai'kika siinä palvd·evaHe henkilöHe, j·oka ei
15292:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämi-           ole Suomen kansalainen.
15293: sestä, jota moottoriajollJeuvoliii~enreestä an-
15294: netussa .laissa tarkoitetaan, on valtioHe vuo-                            3 §.
15295: sittain suoritettava veroa jäljempänä ole-            Automolbiilin, joka välittää säännöllistä
15296: vien 1säännösten mUikaisesti.                      liikennettä paikkakunnan yleisesti käyttä-
15297:                                                    mäl1e lii'l\jennepaikalle tai laivalaiturille,
15298:                                                    minne paikkakunnalta .ei ole rautatietä,
15299:                       2 §.                         niin myös omniibusautomobiilin, joka välit-
15300:    Verosta ovat vapaat:                            tää liilkennettä ainoastaan kaupunkialueella,
15301:    1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa valtio      voi valtiovarainministeriö ha:kemuksesta va-
15302: tai valtion laitos;                                pauttaa veron puolesta määrästä. Jos kul-
15303:    2) moottoriajoneuvot, jo1!ka ovat r$enne-       jettavan linjan toinen päät•epaikka on kau-
15304: tut käytettävm\Csi yksinomaan pa1osammutus-        kana rautatiestä, voidaan automobiili koko-
15305: tai pUihtaanapitotarkoituksieen, sairaiden tai     naan vapauttaa verosta.
15306: haavoittuneiden kuljetukseen tahi tien-               Omnibusautomobiililla ta~koitetaan ruuto-
15307: tekoon;                                            mobiilia, ,jossa kuljettajan rpaibn lisä>ksi on
15308:    3) apumoottorilla varustetut polkupyö-          vähintään seitsemän istumapaikkaa.
15309: rät;                                                  •Moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-
15310:    4) ulkomailla vakinaisesti asuvien henki-       mna:an ylei,!fuyödylliseen ta11koitukseen, voi
15311: löiden omaa tarvettaan varten maa:han mu-          valtiov:rurainmrinisteriö ihalkemu!ksesta va-
15312: kanaan tuomat moottoriajoTIJeuvcot kolirnen        pauttaa Vlerosta.
15313: kuukauden ai1kana maahantuonnista luki,en;            Niin ikään voi valtiovarainministeriö
15314: sekä                                               osaksi tai kokon:aan vapauttaa verosta moot-
15315:    5) vastavuo11oisuuden Clhdolla, ajoneuvot,      toriajoneuvon, jossa ·1\:äytetään puuta, puu-
15316: jotka kuuluvat vieraan vallan täläHä olevalle      hiiltä tai närhin verrattavia kotimaisia
15317: läihetystöHe tai palkatun konsulin virastolle      polttoaineita.
15318:                                              N:o 81                                              3
15319: 
15320:                        4 §.                            Jollei ajoneuvon tai sen yhteydessä V'ero-
15321:    Moottoria:joneuvov·ero on sen maksettava,        tettavan pel'lävaunun kaikissa pyörissä ole
15322: joka sen ajan alkaessa,. miltä vero Ja:sk<etaan,   'lrnmisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
15323: on tai joilika silloin olisi pitänyt olla moot-    suoritetaan edellä 1, 2 ja 3 momenti~ssa sää-
15324: toriajoneuV'o:veki:steriin me:vkitty ajoneuvon     detty V'ero !kaksinkertaisena:. ·
15325: omistajaksi.                                           Milloin ajoneuvossa käytetään r.enkaita,
15326:                       5 §.                         jotka, vai kkwkaan ne eivät ole kumisten il-
15327:                                                              1
15328: 
15329: 
15330: 
15331:    V·ero on kolm kalenteriVJUodelta:               marenkaiden veroisia, kuluttavat ilmomatta-
15332:     1) moottoripy;örästä, joiJJka yhteydessä ei    vasti väJhemmän tietä kuin umpirenkaat,
15333: ole sivuvaunua, 200 markkaa;                       voi valtiov:arai1lllilinisteri:ö renkaiden valmis-
15334:     2:) moottoripyörästä, jonka yhteydessä on      tajan tai maaihan tuojan ihakemuksesta
15335: sivuvaunu, 300 markkaa;                            määrätä, että 1, 2 ja 3 momentissa säädetty
15336:     3) omnibusautomobiilista 200 markkaa           vero sellaisilla renkailla varustetusta ajo-
15337: Jmstaikin moottoriajoneuvon katsa:stuilmessa       neuvosta on suoritettava 50 rp:vosentilla ko-
15338: ihyvätksytystä isturna- tai •.seisomasijasta,      roitettuna.
15339: kuljettajan ja ma!ksun!kerääjån paihloja               La:skettu v·eromä:ärä twsoitetaan kymmen-
15340: lukuunottrumatta ;                                 ma:vkikoiihin jättämällä ylittävä määrä lu-
15341:     4) automobiilista, jota !käytetään yiksin-     kuunottamatta.
15342:  omaan tavarankuljetukseen:
15343:     a) kun automobiilin !kantavuus on enin-                             6 §.
15344:  tään 800 kiloa, 400 ma:rikkaa; ja                    Jos moott:oriajoneuvo otetaan käytäntöön
15345:     ib) kun automobiilin •kantavuus on yli         myöhemmin kuin tammikuussa, maksetaan
15346:  800 !kilon, a) koihdassa mainitun v·eron li-      siltä vuodelta niin monta kahdestoistaosaa
15347:  säiksi 200 markkwa kultakin 800 kiloa ylit-       koko vuoden verosta kuin vuodesta on
15348:  tävältä 250 kilon määräitä tai sen •osalta;       jäljellä kalenterikuukausia, se!kin kuukausi
15349:  sekä                                              mukaan luettuna, jonka kuluessa ajoneu-
15350:      5) muusta automobiilista 60 mark!k:aa         von :käyttö alkaa.
15351:  kultakin 100 kilon mä:ärältä tai sen osailta
15352:  ajoneuvon omaa painoa, !kuitenkin väihin-                               7 ·§.
15353:  tään 500 markkaa.                                    Moottoriajoneuvovero on !kultakin vuo-
15354:     Kun sellaisen automobiilin, josta 1 mo-        delta suoritettava :edeltäkäsin, ennenkuin
15355:  mentin 5 !kohda,ssa mainitaan, moottorin          ajoneuvoa :sinä vuonna käytetään. Jos ajo-
15356:  teho, 9 §:ssä säädetyllä tavalla iaskettuna,      neuV'osta, joka otetaan käytäntöön ·ennen
15357:  on vähintään kuusitoista ja enintään kaksi-       !kesäkuun alkua, on maksettava veroa ·enem-
15358:  kymmentä V'erohevosvoima;a, lisääntyy vero        män kuin kaksituhatta markkaa, saakoon
15359:  viidelläswdalla ma11kal1a ja tehon ollessa yli    verovelv·ollinen kuitenkin, pyynnÖistään, suo-
15360:  kallidenkymmenen verohevosvoima.n tuhan-          rittaa veron kahdessa erässä, puolet ve-
15361:  nella markalla.                                   rosta ennenkuin ajoneuV'on käyttö sma
15362:      Jos automobiilin yhteydessä käytet•ään hi-    vuonna alkaa ja puolet viimeistään kesä-
15363:  nattava:a vaunua, katsotaan automobiilin          ik;uun kuluessa.
15364:  kantavuudeksi sen ynnä perävaunun yhteen-
15365:  laskettu kantavuus. Jos perävaunua :käyte-                            8 §.
15366:  tään useamman :autom01biilin yhteydessä,             Jos moottoriajoneuvo on tuhoutunut tai
15367:  verotetaan siitä mainitulla tavalla ainoas-       sitä muusta syystä ei enää samana vuonna
15368:  taan enimmän kantavan emävaunun yhtey-            käytetä liikenteeseen, on ajoneuvon omis-
15369:   dessä.                                           taja:lla oikeus tekemästään ha:lmmuksesta
15370:   4.                                         N:o 81
15371: 
15372: saada suoritetusta v,erosta taikaisin maara,       lääninihallituksessa pitää moottoriajoneuvo-
15373: joka ylittää ,sen kuukauden loppuun las-           rekisteriä tai jonka ma:aiherra on siiihen
15374: kettavan veron, minkä kuluessa ajoneuvon           määrännyt.
15375: tunnusmerkit on poliisiviranomaiselle an-                               1'2 §.
15376: nettu takaisin.                                       Veron maksulllll'panossa käytetään 1eima-
15377:                                                    me:rikkejä siten, että moottoriajoneuvoa kos-
15378:                       9 §.                         keva ote moottoriajoneuvorekist,eristä tai,
15379:   N ormaa:liraJkenteisen nelita!htipolttomoot-     milloin ik<oenumerokilpi annetaan, tätä kos-
15380: torin verohevosvoimamäärä llliSketaan kaa-         keva todistus varustetaan leimalla suoritet-
15381: van mukaan                                         tavaa veroa vastaavaan määrään.
15382:            hv = 0.3 X i X d 2 X s,                                     13 §.
15383: jossa i merkitsee silinterien lukua, d silin-         V,eron maksuunpanvon on asianomaisella
15384: terin halkaisijaa senttimet11eissä ja s iskun      ,lupa haJkea oikaisua 'läänin maah:erralta.
15385: pituutta metreissä.
15386:   Ka:ks:itwhti polttomoottorin va;staava lka:ava                       14 §,
15387: on:                                                   Edellä 12 §:,ssä mainitusta moottoriajo-
15388:            hv = O.e X i X d 2 X s.                 neuvorekisterin otteesta ja siihen tehdystä
15389:                                                    merkinnästä sekä koenumerokilven anta-
15390:    Jos moottoriajoneuvo on varustettu              mista koskevasta todistuksesta 1ei kanneta
15391: muunlaisella kuin normaalir~enteisella             le1maveroa, kun sellainen ote tai todistus
15392: polttomooUori'lla (komp11e:ssorimoottorilla)       varustetaan moottoriajoneuvoveroa vastaa-
15393: tai sen käyttövoimana: 'Oli s~ö tai höyry          valla '1eimalla.
15394: tai1k ka milloin edelläolevia säännöksiä muu-
15395:                                                                          15 §,
15396: ten ,ei voida soveltaa, määrättäköön vero-
15397:                                                       Älköön veronrulaista moottoriajoneuvoa
15398: hevosvoimien luku valtiovarainministeriön
15399:                                                    liikenteessä käytettäkö, ennenkuin vero tai,
15400: annettavien ohjeiden mukaan.
15401:                                                    vuoden a<lkupuoliskolla, suoritettava veron
15402:                                                    e11ä on siltä vuodelta maksettu.
15403:                      10 §.                            Koenumerokilpeä koskeva todistus on lu-
15404:   .Sen, joka ammattimaisesti myy moottori-         nastettava samalla, kun :sellainen kilpi an-
15405: aj~oneuvoja., tulee niiden käyttämisestä koe-
15406:                                                    netaan.
15407: ajoon suorittaa veroa kultakin 1unastrumal-
15408:                                                                          16 §.
15409: taan ikoenumerokilveltä:
15410:                                                       Joka vilpiliisesti pidättää tahi yrittää pi-
15411:    1) moottoripyörään kiinnitettäväitä 250·
15412:                                                    dättää tämän lain nojalla menevää veroa,
15413: markkaa, ja
15414:                                                    ,ra.ng.aistakoon, niinkuin rikoslaissa sä,äde-
15415:    2.) automobiiliin kiinnitettävä:ltä 1,000
15416:                                                    tä:än, ja suoritta:koon ko1minkertaisena' ve-
15417: ma:rikkaa.
15418:                                                    ron, jonka hän pidätti tai yritti pidättää.
15419:    Edellisessä .momentissa säiidetty v·ero on
15420:                                                       >SiUe, joka muulla tavoin ri!mkoo tä:män
15421: matksettava edeltäkäsin kokonaiselta kalen-
15422:                                                    lain säännöksiä tahi niiden soveltamisesta
15423: terivuodelta. Jos koenumerokilpi otetaan
15424:                                                    annettuja määr,äyksiä, oThoon rangaistus
15425: ihein.äkuun 31 päivän jälroeen, suoritetaan
15426:                                                    en.intä:än viisikymmentä päiväJsakkoa.
15427: siltä vuodelta ainoa;staan puoli veroa.
15428:                                                                       17 §.
15429:                      11 §.                           Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
15430:   Moottoriajoneuvoveron         maJksuunpanon      mista varten tarvittavat tark,emmat mää-
15431: toimittaa ja siitä vasta:a· se virkamies, jo1ka    räykset an.netaan asetu:kseHa.
15432:                                           N:o 81                                          5
15433: 
15434:                     18 §.                         panna ja !kantaa jo -edellisen joulukuun ai-
15435:   Tämä lalki tulee voimaan 1 päivänä tarrnmi.     kana ja että lain 15 §:n 1 momentin voi-
15436: kuuta 1932, kuitenkin niin, että mainitulta       maantulo voidaan asetuksella lykätä vii-
15437: vuod-elta menevä vero v;oidaan ma!ksuun-          meistään maaliskuun 1 päivään 1932.
15438: 
15439: 
15440:      Helsingissä rlQ päivänä marraskuuta 1i931.
15441: 
15442: 
15443:                                   TasavaJ.la.n Presiden,tti
15444: 
15445:                                   P. E. SVINHUFVUD.
15446: 
15447: 
15448: 
15449: 
15450:                                                 Valtiovaminministeri Kyösti Järvinen.
15451:                             1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 81.
15452: 
15453: 
15454: 
15455: 
15456:                                     Valtli.ovara.inva.liokunna.n mietintö
15457:                                 N :o 54 Hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoria.jo-
15458:                                 neuvoverosta.
15459: 
15460:    Eduskunta on pöytäokirjan ottein kulu-         -kään ole voinut yhtyä Hallituksen esityk-
15461: van marraSkuun 13 päivältä lähettänyt             seen siinä lwhden,. että kysymy~essä ole-
15462: valtiovarainvaliokunnan      valmisteltavll!ksi   vasta verosta nykyisissä epäsäännöllisissä
15463: Hallituksen esityksen N :o 81 laiksi moot-        oloisa säädettäisiin pysyvä verolaJki, vaan
15464: toriajoneuvoverosta.                              ehdottaa, että lwki olisi voimassa ainoas-
15465:    Ne muutokset, jotka il~äsiteltäväuä ole-       taan vuoden 19:32 ajan.
15466: VB!Ssa esityksessä ehdotetaan tehtävruksi            Lakiehdotuiksefm valiokunta on tehnyt
15467: moottoriajoneuvoverosta 18 'päivänä tammi-        sen kielellisen korjauksen, että automobii-
15468: kuuta 1929 annettuun lakiin, valiokunta           lin asemesta on käytetty nimitystä ,auto''
15469: puolestaan on yleensä voinut hyvå!ksyä.           ja omnibusautomQJbiilin asemasta nimitystä
15470: LakiehdotU!ksen ·5 §:ssä tehtyä ehdotusta,        ,linja~auto".   Lisä:ksi on lakiehdotukseen
15471: että veroa sellaisesta autosta, jota ei käy-      tehty pari muodollista muutosta.
15472: tetä yksinomaan tavarankuljetukseen, alen-           V aliakunta ehdottaa kunnioittaen,
15473: nettaisiin, valiokunta, ottaen huomioon val-
15474: tion nykyisen mhallisen aseman, kuiten-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15475: kaan ei ole voinut kannattaa, vaan ehdot-               esityksessä olevan lakiehdotuksen
15476: taa, että mainittu vero pysytett'äisiin ny-             näin kuuluvana:
15477: kyisessä määrässä&n. V aliakunta ei myiÖs-
15478: 
15479: 
15480: 
15481:                                             Laki
15482:                                    moottoria.joneuvoverosta.
15483: 
15484:      Eduskunnan pääWksen mukaisesti säädetään täten:
15485: 
15486:                       1 §.                        liikenneparkalle tai laivalaiturille, minne
15487:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämi-          paikkakunnalta ei ole rautatietä, niin myös
15488: sestä, jota moottoriajoneuvoliikenteestä an-      linja-auton, joka välittää liikennettä ai-
15489: netussa laissa tarkoitetaan, on valtiolle         noastaan kaupunkialueella, voi valtiova-
15490: ( poist.) suoritettava veroa jäljempänä ole-      rainministeriö hakemuksesta vapauttaa ve-
15491: vien säännösten mukaisesti.                       ron ·puolesta määrästä. Jos kuljettavan
15492:                                                   linjan toinen päätepaikka on kauikana
15493:                   2 §.                            rautatiestä, voidaan auto kokonaan va-
15494:   Kuten Hallituksen esityksessä.                  pauttaa verosta.
15495:                                                      Linja-autoll!a tarkoitetaan autoa, jossa
15496:                      3 §.                         kuljettajan paikan lisäksi on vruhintään
15497:  · ;Åuton, joka välittää säännöllistä liiken-     seitsemän istumapaikkaa.
15498: nettä paik<kakunnan yleisesti ikäyttämälle           Moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-
15499:   2                         1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 81.
15500: 
15501: <>maan yl€ishyödyllisoon tarkoitukseen, vot        man auton yhteydessä, verotetaan siitä mai-
15502: valtiovarainminiswriö hakemuksesta va-             nitulla tavalla ainoastaan enimmän kanta-
15503: pauttaa verosta.                                   van auton yhteydessä.
15504:    Niinikään Vl{)i valtiovarainministeriö osaksi     Jollei ajoneuvon tai sen yhteydessä vero-
15505: tai ko:konaan vapauttaa verosta moottori-          tettavan perävaunun kaikissa pyörissä ole
15506: ajoneuvon, jossa käytetään puuta, puu-             kumisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
15507: hiiltä tai näihin verrattavia kotimaisia           suoritetaan edellä 1, 2 ja 3 momentissa
15508: polttoaineita.                                     säädetty vero kaksinkertaisena.
15509:                        4 §.                          Milloin ajoneuvoosa :käytetään ren:kaita,
15510:    Kuten Hallituksen esityksessä.                  jotka, vaiMmkaan ne eivät ole kumisten
15511:                                                    ilmarenkaiden veroisia, 1kuluttavat huomat-
15512:                      5 §.                          tavasti vähemmän tietä kuin umpirenkaat,
15513:    Vero ,on tkoko kalenterivuoddta:                voi valtiovarainministeriö renkaiden val-
15514:    1) moottoripyörästä, jonka yhteydessä m         mistajan tai maahan tuojan hakemuksesta
15515: <>le sivuvaunua, 200 markkaa;                      määrätä, että 1, 2 ja 3 momentissa sää-
15516:    2) moottoripyörästä, jonka yhteydessä           detty vero :sellaisilla renkailla varustetusta
15517: on sivuvaunu, 300 markkaa;                         ajoneuvosta on suoritettava 50 prosentilla
15518:    3) linja-a,utosta 200 marlclma kustaJkin        koroitettuna.
15519: moottoriajoneuvon 1katsastuksessa hyväJksy-           Laskettu veromäärä ta.soitetaan kymmen-
15520: tystä istuma- tai seisomasijasta, kuljetta-        marktkoihin jättämäUä ylittävä määrä lu-
15521: jan ja maksuntk€rääjän paikkoja lukuun-            kuunottamatta.
15522: ottamatta;
15523:    4) autosta, jota käytetään yksinomaan                                 6-9 §.
15524: tavarankuljetukseen:                                   Kuten Hallituksen esityksessä.
15525:    a) !kun auton kantavuus on enintään
15526: 800 kiloa, 400 markkaa; ja                                               10 §.
15527:    i5) kun auton kantavuus on yli 800 ki-               Sen, joka ammattimaisesti myy moottori-
15528: lon, a) kohdassa mainitun veron lisäksi 200          ajoneuvoja, tulee niiden käyttämisestä !koe-
15529: markkaa lmlta:kin 800 kiloa ylittävältä 250          ajoon suorittaa veroa kultakin lunastamal-
15530: kilon määräitä tai sen osalta; sekä                  taan koenumerokilveltä:
15531:     5) mu:usta autosta 70 mal'lk!kaa !kultaJkin         1) moottoripyörään kiinnitettäväitä 250
15532: 100 ikilon mä!ärältä tai sen osalta ajoneu-          markkaa, ja
15533: von omaa pain<>a, kuitenkin vähintään 700               2) autoon kiinnitettäväitä 1,000 markkaa.
15534: markkaa.                                                Edellisessä momentissa sä;ädetty vero on
15535:     Kun sellaisen auton, josta 1 momentin 5          matksettava edeltälkäsin kokonaiselta ikalen-
15536: kohdassa mainitaan, moottorin teoho, 9 § :ssä        terivuodelta. Jos koenumerdkilpi otetaan
15537: säädetyllä tavalla laskettuna, on vähintään          heinä/kuun 31 päivän jälkeen, suoritetaan
15538: kuusitoista ja enintään kaksikymmentä                siltä vuodelta ainoastaan puoli veroa.
15539: verohevosvoimaa, lisääntyy vero viidellä-
15540: sadalla markalla ja tehon ollessa yli kah-                           11-17 §.
15541: den:ky;mmenen verohevosvoiman twhannella.              Kuten Hallituksen esityksessä.
15542: markalla.
15543:     Jos auton yhteydessä käytetään hinatta-                             18 §.
15544: vaa vaunua, !katsotaan auton kanta.vuudeksi            Tåmä lruki on voimassa vuoden 1932,
15545: sen ynnä perävaunun Y'hteen1askettu !kan-            kuitenkin niin, että ( paist.) vero voidaan
15546: tavuus. Jos perävaunua käytetään useam-              maJksuunpanna ja kantaa jo edellisen
15547:                                   Moottoriajoneuvovero.                             3
15548: 
15549: joulukuun aikana ja että lain 15 §:n 1 mo-     lY'kätä viimeistään maaliskuun 1 päivään
15550: mentin voimaantulo voidaan asetuksella         1932.
15551: 
15552: 
15553:   Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1931.
15554: 
15555: 
15556:   Asian \käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Leppälä, Lohi, Puittinen, Rantala, Ryynä-
15557: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja       nen, Saarinen, Seppälä, Sventorzetski,
15558: Helo, va;kinaiset jäsenet Cajander, Harvala,   Ta11kkanen, Turja, Welling ja V:esterinen
15559: Hirvensalo, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,    sekä varajäsen Janib.onen.
15560:                        1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 81.
15561: 
15562: 
15563: 
15564: 
15565:                                  Su ur en     v a 1 i o kun n a n   mi eti nt ö   N :o   80
15566:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvo-
15567:                              verosta.
15568: 
15569:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
15570: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen valtiovarain-
15571: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             valiokunnan ehdotuksen mukaisena.
15572: n:o 54 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
15573: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
15574: ehdottaa,
15575: 
15576:   Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1931.
15577:                       1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 81.
15578: 
15579: 
15580: 
15581: 
15582:                               S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 80 a
15583:                            hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvo-
15584:                            verosta.
15585: 
15586: Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta      Kun asia eduskunnan päättämän muutok-
15587: r:väksynyt suuren valiokunnan: mietin-      sen johdosta on uudelleen ollut suuren
15588: lssä n:o 80 valmistellun lakiehdotuksen     valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
15589: uren valiokunnan ehdotuksen: mukaisesti     kunta päättänyt
15590: uuten paitsi että 7 §:ssä oleva sana
15591: aksituhatta''   on     muutettu   sanaksi           yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
15592: uhat".                                            miin päätöksiin.
15593: 
15594: Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1931.
15595:                         1931 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 81.
15596: 
15597: 
15598: 
15599: 
15600:                                     E d u. s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitY~kseen
15601:                                 laiksi moottoriajoneuvoverosta.
15602: 
15603:   Eduskunna!l1e on annettu Hallitukisen          asiasta antanut mietintönsä N:o 54, on hy-
15604: esitys Jaiiksi moottoriajoneuvoverosta, ja       vä:ksynyt seuraavan lain:
15605: Eduskunta, jolle V altiovarainv:aliolkunta on
15606: 
15607: 
15608: 
15609:                                            Laki
15610:                                   moottoriajoneuvover~.
15611: 
15612:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
15613:                      1 §.                        taikka siinä palv>elevalle henkilöHe, j·oka ei
15614:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämi-         ole Suomen kansalainen.
15615: sestä, jota moottoriajoneuvolirlmnteestä an-
15616: netussa laissa tarlmitetaan, on valtiolle suo-                           3 §.
15617: ritettava veroa jälj•empänä olevien säännös-         Auton, joka v-älittää säännöllistä liiken-
15618: ten mukaisesti.                                  nettä paikkalkunnan yleisesti käyttämälle
15619:                                                  liikennepaikalle tai laivalaiturille, minne.
15620:                                                  pai:l\:1kaJkunnalta ei ole rautatietä, niin myös
15621:                      2 §.                        linja~auton,     jotka välittää liikennettä ai-
15622:    Verosta ovat vapaat:                          noastaan kaupunkialueella, voi valtiova-
15623:    1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa valtio    rainministeriö halkeJlluksesta vapauttaa ve-
15624: tai valtionlaitos;                               ron •puolesta määrästä. Jos kuljettavan
15625:    2) moottoriajoneuvot, jotka on raken-         linjan toinen päätepaikka on kaukana
15626: nettu käytettäväksi yksinomaan palosam-          ra.utatiestä, voidaan auto kokonaan va-
15627: mutus- tai puhtaanapitotarkoitukseen, sai-       pauttaa verosta.
15628: raiden tai haavoittuneiden kuljetukseen             Linja-autolla tarkoitetaan autoa, jossa
15629: tahi tientekoon;                                 kuljettajan paikan lisäksi on vähintään
15630:    3) apumoottorilla varustetut po1kupyö-        seitsemän istuma!J)aikkaa.
15631: rät;                                                ·Moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-
15632:    4) ulkomailla vakinaisesti asuvien henki-     omaan ylei,shyödylliseen ta11koitukseen, vo1
15633: löiden omaa tarvettaan varten maahan mu-         valtiovarainministeriö haJlmmukse:sta va-
15634: kanaan tuomat moottoriajoneuvot kolmen           pauttaa Vierasta.
15635: kuukauden aikana maaihantuonnista lukien ;           Niin ikään valtiovarainministeriö voi
15636: sekä                                             osa;ksi tai kokonaan vapauttaa verosta moot-
15637:    5·) vastavuoroisuuden ehdolla aj·oneuvot,     toriajoneuvon, jossa ·l\:1äytetään puuta, puu-
15638: jotka kuuluvat vieraan vallan tä:äHä olevalle    hiiltä tai näihin verrattavia kotimaisia
15639: lähetyställe tai palkatun konsulin virastolle    polttoaineita.
15640:   2                      1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 81.
15641: 
15642:                       4 ~.                           Jollei ajoneuvon tai sen yhteydessä Vlero-
15643:    Moottoria;joneuvovero on sen maksettava,        tettavan peiJävaunun kaikissa pyörissä ole
15644: joka sen ajan alkaessa, miltä vero lasketaan,      kummisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
15645: on tai jonka silloin olisi pitänyt olla moot-      suoritetaan edeliä 1, 2 ja 3 momentissa sää-
15646: toriajoneuV'or.ekisteriin mer.kitty ajoneuv<Jn     detty vero lkaksin:k:ertaisena.
15647: omistajakosi.                                        MiUoin ajoneumssa käytetään renkaita,
15648:                                                    jotka, vaikkakaan ne eivät ole kummisten il-
15649:                                                    maren:kaiden veroisia, kuluttavat ihuOIOOtta-
15650:                      5 §.                          vasti väJhemmän tietä 1kuin umpirenkaat,
15651:    Vero on koko kalenterivuodelta:                 voi valtiovarainministeriö renkaiden valmis-
15652:    1) moottoripyörästä, j<Jnka yhteydessä ei       tajan tai maaihan tuojan ihakemu'ksesta
15653: ole sivuvaunua, 200 ma~lrkaa;                      määrätä, että 1, 2 ja 3 momentissa säädetty
15654:    2) moottoripyörästä, jonka yhteydessä on        vero sellaisilla renkailla varustetusta ajo-
15655: sivuvaunu, 300 markkaa;                            neuvosta on suoritettava 50 prosentilla ko-
15656:    3) linja-autosta 200 markkaa kustaikin          roitettuna.
15657: moottoriajoneuvon lkatsastuiksessa hy,nä:ksy-        Laskettu veromäärä tasoitetaan kymrrnen-
15658: tystä istuma- tai .seisomasij asta, kuljettaj.an   markkoiihin jättämäHä ylittävä määrä lu-
15659: ja ma,ksunkerä:äjän pai1clroja lukuunotta-         kuunottamatta.
15660: matta;
15661:    4) autosta, jota Mytetä:än yksinomaan                                6 §.
15662: tavarankuljetukseen:                                  Jos moottoriajoneuvo otetaan käytäntöön
15663:    a) kun auton kantavuus on enintään              myöhemllllin ikuin tammikuussa, maksetaan
15664: 800 k~loa, 400 ma11kikaa; ja                       siltä vuodelta niin monta kahdestoistaosaa
15665:    b) kun aut<Jn kantavuus on yli 800              koko vuoden verosta, kuin vuodesta on
15666: kilon, a) kohdassa mainitun veron HsäJksi          jäljellä kalenterikuukausia, sekin kuukausi
15667: 200 ma11kkaa kultakin 800 kiloa ylittävältä        mukaan luettuna, jonka kuluessa ajDneu-
15668: 250 kilon määråltä tai sen osalta; sekä            von käyttö alkaa.
15669:    5) muusta autosta 70 markkaa ilrnltrukin
15670: 100 kilon määräitä tai sen osalta ajoneuvon                            7 §.
15671: omaa painoa, :Jmiteztkin v·äihintään 700              MDottoriajoneuvovero on 'kultakin vuo-
15672: mar.'klkaa.                                        delta suoritettava edeltäkäsin, ennenkuin
15673:    Kun sellaistm auton, josta 1 momen-             ajoneuvoa sinä vuonna käytetään. Jos ajo-
15674: tin 5 ko<hdassa mainitaan, moottorin teho,         neuvosta, joka otetaan käytäntöön ennen
15675: 9 §:ssä säädetyllä tavalla laskettuna, on          kesäkuun alkua, on maksettava veroa enem-
15676: våhintään kuusitoista ja enintään ikruksi-         män kuin tu:hat markkaa, saakoon ver·o-
15677: kymmentä Vlerohevosvoimaa, 'lisääntyy vero         velV1ollinen kuitenkin, pyynnöstään, suo-
15678: viidelläsadalla markalla, ja tehon ollessa yli     rittaa veron kahdessa erässä, puold ve-
15679: kahdenkymmenen verohevosvoiman tuhan-              rosta ennenkuin ajoneuvon käyttö sma
15680: nella markalla.                                    vuonna alkaa ja puolet viimeistään kesä-
15681:    Jos auton yhteydessä kiäytetään !hinatta-       kuun kuluessa.
15682: Vlaa vaunua, katsotarun auton ikantavuudeksi
15683: sen ynnä perävaunun yhteenlaskettu kanta-                              8 §.
15684: vuus. Jos perävaunua käytetään useam-                 Jos moottoriajoneuvo on tuhoutunut tai
15685: man auton yhteydessä, ver<Jtetaan siitä mai-       sitä muusta syystä ei enää samana vuonna
15686: nitulla tavalla ainoastaan enimmän kanta-          käytetä liikenteeseen, on ajoneuvon omis-
15687: van auton yhteydessä.                              taja:lla oikeus tekemästään iha:kemuksesta
15688:                                       Moottoriajoneuvovero.                                     3
15689: 
15690:  saarla suoritetusta verosta taikaisin määrä,       rekisteriä tai jonka maaiherra on siihen
15691:  joka ylittää sen kuukauden loppuun las-            määrännyt.
15692:  kettavan veron, minkä kuluessa ajoneuvon                                 12 §.
15693:  tunnusmerkit on poliisiviranomaiseLle an-             Veron ma:kisuunrpanossa !käytetään leima-
15694:  nettu ta:ka~sin.                                   me:rlkkiejä siten, että moottoriajoneuvoa kos-
15695:                                                     keva ote moottoriajoneuvorekisteristä tai,
15696:                        9 §.                         milioin koenumerokilpi annetaan, tätä kos-
15697:    N ormaa!lirrukenteisen nelitahti polttomoot-     kev<a todistus varustetaan leirrnalla suoritet-
15698:  torin wrohevosvoimamäärä •lasketaan kaa-           tavaa vel'oa vastaavaan m:äiärään.
15699:  van mukaan
15700:                                                                        13 §.
15701:             hv = 0.3 X i X d 2 X s,                   Veron maiksuunpanoon on asianomaisella
15702:  jossa i merkitsee silinterien lukua, d silin-      lupa hakea oilkaisua 1läänin maaiherralta.
15703:  terin ihalikaisijaa senttimetl'leissä ja s islwn
15704:  pituutta metr·eissä.                                                    14 §.
15705:    Kalksitaihtipolttomoottorin vastaava kaava          Edellä 12 §:ssä mainitusta moottoriajo-
15706:  on:                                                neuvol'lekisterin otteesta ja siihen tehdystä
15707:              hv = 0.6 X i X d 2 X s.                merkinnästä sekä koenumerokilven anta-
15708:                                                     m1sta koskevaiSta todistuksesta ei !kanneta
15709:    Jos moottoriajoneuvo on varustettu               leimaveroa, kun seHainen ote tai todistus
15710: muunlaisella kuin normaa1irakenteisella             varustetaan moottoriajoneuvoveroa vastaa-
15711: polttomoottori1la ( kompl'essorimoottorilla)        valla ·1eima:lla.
15712: tai sen käyttövoimana on sähkö tai höyry,
15713: tai1k!ka miUoin edelläolevia säännöksiä muu-                            15 §.
15714: ten ·ei voida sov<eltaa, määrättä!köön vero-           Älköön veronalaista moottoriajoneuvoa
15715: hrevosvoimien luku valtiovarainministeriön          liikenteessä käytettäkö, ennenkuin vero tai
15716: annettavien ohjeiden mukaan.                        vuoden alkupuoliskolla suoritettava: veron
15717:                                                     erä on siltä vuodelta maksettu.
15718:                       10 §.                            Koenumerokilpeä koskeva todistus on lu-
15719:     Sen, jokia amrmattimai:sesti myy moottori-      nastettava samalla, kun sellainen iki,1pi an-
15720:   ajoneuvoja, tuloo niiden !käyttämisestä !koe-     netaan.
15721:   ajoon suorittaa veroa !kultakin 1unastaJIDal-                          16 §.
15722:   taan !koenumerdkilveltä:                             Joka vilpillisesti pidättää ta:hi yrittää pi-
15723:      1) moottoripyörään kiinnitettäväitä 250        dättää tämän lain noja.Ua menevää veroa,
15724:   markkaa, ja                                       rangaistakoon, niinkuin rikoslaffisa sääde-
15725:      2) autoon kiinnitettäväitä 1,0:00 mal'lkkaa.   tään, ja suoritta;koon ko1minkertaisena ve-
15726:      Edellisessä momentissa säiildetty vero on      ron, jonka hän pidätti tai yritti pidättää.
15727:   ma1ksettava edeltä kiäsin !kokonaiselta kalen-
15728:                     1
15729:                                                        Sille, joka muulla tavoin ri,kkoo tämän
15730: . terivuodelta. Jos koenumerokilpi otetaan          lain säännöksiä tahi niiden soveltamisesta
15731:   heinäkuun 31 päh~;än jä~een, suoritetaan          annettuja määt~äyksiä, olk!oon rangaistus
15732:   siltä vuodelta ainoa;staan puoli V•eroa.          enintään viisikymmentä päivä1sakkoa.
15733: 
15734:                         11 §.                                            17 §.
15735:    Moottoriajoneuvoveron       ma:ksuunpanon          Tämän 'lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
15736:  toimittaa ja siitä vastaa se virkamies, joka       mista varten tarvittavat tarkemmat mää-
15737:  lääninhallituksessa pitää moottoriajoneuvo-        räy:kset annetaan asetuksel:la.
15738:   4                    1931 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N :o 81.
15739: 
15740:                     18 §.                        kana ja että lain 15 §:n 1 momentin voi-
15741:   T1ämä 'laki on voimassa vuoden 19,32, kui-     maantulo voidaan asetuksella lykätä: vii-
15742: tenkin niin, että vero voidaan maksuun-          meistään 1 päivään maaliskuuta 1'9132.
15743: panna ja 'kantaa jo edellisen joulukuun ai-
15744: 
15745: 
15746:       Helsingissä 4 päivänä joulu!kuuta 19'31.
15747:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 82.
15748: 
15749: 
15750: 
15751: 
15752:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden valtion teolli-
15753:                           suuslaitosten muodostamisesta osakeyhtiöiksi.
15754:    Eduskunnan lmvätistuntokaudella 1931
15755: hyv·äksymä ja 1l päivänä toukokuuta 1931-        nattavuutta ja liiketaloudellista hoitoa !huo-
15756:                                                  mioon ottamatta, joutuvat ehkä liian ·suu-
15757: annettu laki valtion teollisuuslaitosten thoi-   ressa määrässä supistetui·ksi.
15758: don ja käytön yleisistä perusteista säätää          Lisäksi on varsinkin ermsnn valtion_
15759: 1 §:.ään, että Jaitofusia on käytettävä ja       teollisuuslaitoksiin meillä kiinnitetty siksi
15760: hoidettava terveiden liikeperiaatteiden mu-      suuria pääomia, •enimmäkseen laina- mutta
15761: kaan valtiolle tuloa tuottavasti sekä liik-      myöskin verovaroja, että niiden osittainen
15762: keen kannattavuutta silmä1läpitiien. Lain        irtisaaininen olisi valtion taJoudellisen
15763: määräykset tekevätkin yleensä valtion            a~eman· nelpoittamiseksi välttämätön. Tie-
15764: teollisuuslaitosten hallinnon yhdenmukai-        tenkin tämä ·pääomain takaisin saanti on
15765: semman ja ta:rkoituksenmukaisemman jär-          niin järjestettävä, ettei teollisuuslaitoksia,
15766: jestämisen mahdo'lliseksi. Mutta kun lain        joi1sta toiset hyvinä toiset kaikkimukin ai-
15767: 14 §:n mukaan valtion teollisuuslaitoksiin       koina muodostuvat valtiolle varsin tär-
15768: öiiSÖvellettava lakia valtion tulo- ja meno-     keiksi tulolähteiksi, luovuteta pois valtion
15769: arvion perusteista, saattaa varsinkin suu-       hallusta ja määräämisvallasta. Niille on
15770: rissa teollisuusliikeyrityksissä tämä tuottaa    vain tehtävä mahdolliseksi pääomain saanti
15771: huomattavia vaikeuksia. Tällai:sen yrityksen     muutakin kuin valtion tulo- ja menoarvion
15772: luonteen ja sen taloudefli<sen edun mu-          tietä.
15773: kaista on kulloinkin vallitsevat suhdanteet         Harkittaessa valtion teollisuuslaitosten
15774: tarkasti huomioon 'ottava, mahdollisimman        toiminnan ja hallinnon itsenäistyttämistä.
15775:  joustav-a liikkeen hoito. Mutta niinkauan-      on osa'keyhti,ömuoto havaittu eräille~
15776: kuin yrityksen talous on kokonaan valtion        r:rmmi;ii~ . ~i~~- sopivimmaJksi.          Osake-
15777: tulo- ja menoarvioon sidottu, ovat vuotui-       yhtiön muodossa toimivana vaitionkin teol-
15778: set tulo- ja menoerät seuraavaa vuotta var-      lisuusyritys voi välttyä niistä haitoi•sta,
15779: ten jo aikaisin edellisenä vuotena ·eihdotet-    joita tulo- ja menoarvioon suorastaan si-
15780: tavat, tul'len ehdotukset sitten joko vahvis-    dottuna oleminen tuottaa, samalla kuin
15781: tetuiksi tahi osittain tai kokonaan hylätyik-    tällainen toimintamuoto tarjoaa muutoin-
15782: sikin. Tä,stä voi aiheutua sellaista viivy-      kin yritykselle .paremman mahdollisuuden
15783:  tystä ja epävarmuutta yrityksen toimin-         järjestäytyä ja toimia li:Vfuetaloudellisten
15784:  nassa, että se siit-ä vaikeutuu ja kärsii va-   vaatimusten mukaan. Jos samalla valtiolle
15785:  hinkoakin.     Varsinkin rahansijoituskysy-     joka tapauksessa säilytetään .Q§§!ke-enem.-
15786:  mysten ratkaiseminen pienimpiäikin uudis-       mi.stö os111meyhtiöksi muodostetussa valtion
15787:  tUksia ja laajennuksia varten vain tulo- ja     te-ollisuusiäTtok~essa, ·voidaan ;y'htiön ylin
15788:  menoarvioteitse saattaa tuottaa suuria vai-     hoito siten pysyttää vaJtion asettaman hal-
15789:  kcufusia. Etenkin jos vielä valtiotaloudelli-   lintoneuvosto'ii:'k:äsissa;  eikä .tiil~i~~; yri-
15790:  nen asema pakottaa tuntuvasti yleisiä           tyk~eli' haiHrillö·ii--itsenäistymisen tarvitsisi
15791:  menoja supistamaan ja siinä yhteydessä          merkitä valtion määr:äämisvallan lopetta-
15792:  valtion teollisuuslaitostenkin menot, kan-      mi.sta.
15793: 
15794: 3428-31
15795:   2 '                                         N:o 82
15796: 
15797:     Käytännössä siirtyminen osakeyhtiömuo-          ~telun alaisina.   Valtion puunjalostusteolli-
15798: toon olisi niin järjestettävä, että valtion         suuden taholla lienee jorrkin verran epäi-
15799: teollisuuslaitoksen omaisuus arvioituna yri-        lyksi'ä osakeyhtiöiksi muodostami,sta vastaan
15800: ty'kseen tähän asti sijoitettujen pääomien          1senvuoksi ·ettei y.htiölle suorastaan kuuluisi
15801: mukaisesti, luovutettaisiin osaikeylhtiöiksi        metsämaita,. jotka suurille !PUUteollisuus-
15802: muutetu:lle liikeyritykselle siten, että osa        yihtiöiille ovat vankkiana toimintapohj.ana.
15803: omaisuudesta laskettaisiin osa;kepääoma;ksi,        Kun kuitenkin sekä Veitsiluoto että Ke-
15804: osa valtion antamaksi lainaksi, jonka muo-          vätniemi sijaitsevat 1ä.hellä valtion met-
15805: dostuva uusi yhtiöyritys voisi sitten muual-        siä ja valtion omistamiil.la yhtiöillä aina
15806: takin hank'kia ja suorittaa valtiolle takai-,        tulee olema&n ihelppo sa&da valtion met-
15807: sin. Niin voitaisiin ~esim. valtion puun-           sistä maka-:ainett>a, ei epäilyksiin ole ai-
15808:  jalostusLaitosten nykyisestä n. 250 miljoo-        hetta.
15809: 'lllaan noUJsev;asta pääoma-arvosta 1'50 mil-          Osa:rok:eet nam perustetuissa osakeylh-
15810: joonaa merkitä osakepä,äJomaksi ja 100 mil-         tiöissä jäisivät aluksi kokonaisuudessaan
15811:  joonaa laitosten va!ltiolta sa1ama1{)si lai-       v:aJltioo ja ehkä 1eräiden s~en ennestään
15812: nakisi. Outokummun kaivdillseen sijoitettu          omistamien oswlmyhtiöide:n ihlaltuun. Myö-
15813: n. 75 miljoonan ma11kan pwäoma-arvo saa-             hemmin ja varsinkin osa11mpääomaa li-
15814: tettaisiin jakaa 50 miljoonan markan                sättäessä ·ei kai kuitenkaan olisi mahdotonta
15815: osa:lmpääomaksi ja 25 miljoonan mar-                 saada yhtiöihin muitakin osakkaita ja siis
15816: k&n lainaksi. lm'a:tran voimalaitoksen ny-          muutakin kuin valtion pääomaa, vaikka
15817: kyisestä noin 411 miljoona;a, mal'lklm~a te-         valtion määräämisv:a,lta yhtiössä säilJCtettäi-
15818: kevästä inventarioarvosta on 250 miljoonaa          siinlkin siten ilruin seuraavan la;kiesityksen
15819:  suunniteltu osakepääO'ma~si ja 161 miljoo-          3 § :ssä ehdotetaan. Valtiolle a;ntamistaan
15820: naa lainaksi. Osakkeita ja ve}kasitoumuk-           vdkasitoumuksista voisivat yhtiöt kuiten-
15821:  sia vastaan valtio yhtiöihin panisi omista-        kin heti ·ensimäisenä vuotenaan, jo koti-
15822:  mansa teollisuuslaitoksen koko omaisuuden.         maassa saama1laan lii:keluotolla, ma;ksaa
15823:  fl'arkemmin olisi kunkin teollisuuslaitoksen        ainakin vuoden 1932 tulo- ja menoarvio-
15824:  omaisuuden arvioinnista määrättävä uusien           esityksen pääomatuloihin (6 os. I. 5) mer-
15825:  osakeyhtiöiden ythtiöjärjestyksissä.   Outo-        kityt 70 miljoonaa markkaa.
15826:  ikummu:n kaivosta ja Imatran voimalaitosta            Edellä olevan nojalla annetaan edus'kun-
15827:  varten ovat,kin jo yhtiöjärjestykset valmis-       nan hyväksyttävä:ksi seuraava lakiehdotus:
15828: 
15829: 
15830: 
15831:                                               Laki
15832:         valtioneuvoston oikeudesta muodostaa ~eräät valtion teollisuuslaitokset
15833:                                            osa~eyhtiöiksi.
15834: 
15835: 
15836:      Eduskunnan P'äätöksen mukaisesti säädetään täten:
15837: 
15838:                          1 ~.                       olevan osakeyhtiöiLain säwnnoksiä tässä laissa
15839:    Vaitioneuvo:sto oiikeutetaan muuttamaan          säädetyirn rajoituksin.
15840: Outokummun kaivos, valtion rikkihappo- ja
15841: superf,osf,aattiteib.ta.at, valtion puunjalostus-                         2 §.
15842: laitokset sekä Imatr:a:n voimalaitos osake-           Valtioneuvostolla on oikeus 1 §:ssä tar-
15843: yhtiöiksi, joihin on sovellettwva voimassa          koitetulle osakeyhtiölle luovuttaa samassa
15844:                                             N:o 82                                          3
15845: 
15846: pykällissä mainittujen valtion teollisuuslai-                           4 §.
15847: tosten omaisuus, ja tulee valtioneuvoston           Yhtiöjärjestyksessä, jQka tässä 'laissa
15848: määrätä luovutettavan omaisuuden arvo             tarkoitettua osakey<htiötä varten laaditaan,
15849: sekä kuinka suuri osa näin arvioidusta            on sovoeltuvin kdhdin otettava ihuomiQon,
15850: omaisuudesta on pantava yhtiöön osakkeita         mitä valtion teollisuusLaitosten hoidon ja
15851: vastaan ja kuinka suuri osa on jäävä yh-          käytön perusteista 13 päivänä toukokuuta
15852: tiön velaksi va!ltiolle.                          1931 annetUiSSa ilaissa on säädetty.
15853: 
15854:                      3 §.                                               5 §.
15855:     T'i1SBä laissa tarloo~tetun osakeyhtiön          Tässä laissa tarkoitetut osakeyhtiöt ovat
15856: osakkeista, joita älkiöön 'asetetta!ko ihalti-    vapaat leimaverosta, joka leimaverolain
15857: j,rulle, tu1ee aina vähintään 55 sadaunesta       mukia,an on suoritettava yhtiötä perustet-
15858: pysyä valtion omistuksessa, ja yhtiön yhtiö-      taessa annettavista osa:kiekirjoista, 2 §:ssä
15859: j.ärjestykseen on otettava ,sel!laiset määräyk-   mainittua omaisuutta Jmskevrusta luovutus-
15860: set, että valtion määräämisvalta yhtiössä         kirj,asta ja saman omaisuuden siirron joh-
15861: säilytetään.                                      dosta v:alJtioHe 'annettavasta V'elkakirjasta.
15862: 
15863: 
15864:    Helsingi~ssä   10 päiV'änä marmskuuta 1931.
15865: 
15866: 
15867:                                     TaMvallan Presidentti
15868: 
15869:                                     P. E. SVINHUFVUD.
15870: 
15871: 
15872: 
15873: 
15874:                                                      Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
15875:                            1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 82.
15876: 
15877: 
15878: 
15879: 
15880:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15881:                                 N :o 62 Hallituksen esityksen johdosta eräiden valtion
15882:                                 teollisuuslaitosten muodostamisesta osakeyhtiöiksi.
15883: 
15884:    Edusklmta on pöytäkirjanottein kuluvan          Tätä varten olisi muun muassa esityksessä
15885: marraskuun 9 päivältä lähettänyt valtiova-         oleva suunnitelma valtion puujalostuslai-
15886: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk-         tosten pääoma-arvon määrästä sekä sen ja-
15887: sen esityksen N :o 82 eräiden valtion teol-        kautumisesta osakepääomaksi ja valtiolta
15888: lisuuslaitosten muodostamisesta osakeyh-           saaduksi lainaksi tarkistettava.
15889: tiöiksi.                                              Valiokunta on katsonut tarpeelliseksi
15890:    Niillä toimenpiteillä, joihin ryhtymiseen       huomauttaa, että valtion puunjalostuslaitok-
15891: HallitU!kselle esityksessä ehdotetuna lain-        sia muutetta,essa osakeyhtiö:i:ksi yhtiöjärjes-
15892: säädännöllä ann,ettaisiin oikeus, arvioi Hal-      tykseen olisi otettava niiden ja valtion met-
15893: litus valtiolle ensi vuonna voitavan hankkia       sähallinnon yhteistoimintaa turvaavat sään-
15894: ainakin 70 miljoonan markan tulo. Kun              nökset, ja että yhtiöjärjestyksen säännök-
15895: tämä tulo tarvittaan vuoden 1932 tulo- ja          sillä olisi turvattava yhteistoiminta Outo-
15896: menoarvion saatta;miseksi tasapainoon, puol-       kummun kaivoksen ja valtion rikkihappo-
15897: taa valiokunta esityksen hyväksymistä. Va-         ja superfosfaattitehtaiden välillä. Koska
15898: liokunta pitää valtion ahtaan rahallisen ti-       yleensäkin on tarpeellista, että perustetta-
15899: lan huomioon ottaen kuitenkin suotavana,           vissa osakeyhtiöissä valtiotalouden sekä
15900:  että valtion tä:ssä tarkoitettuihin yrityksiin    yleiset edut tulevat turvatuiksi, on valio-
15901:  sijoittamia varoja voitaisiin, suuremmassa-       kunta liittänyt sitä tarkoittavan lisäyksen
15902:  kin määrässä kuin tulo- ja menoarvioesityk-       lakiehdotuli:sen 3 § :n loppuun.
15903:  sessä ,edellytetään, vapauttaa yleisiin val-         Siihen yleiseen merkitykseen katsoen,
15904:  tionmenoihin käytettäviksi. Tätä varten           mikä tässä tarkoitettujen osakeyhtiöiden
15905:  tulisi muodostettavien osakeyhtiöiden koti-       hoidosta annettavilla tarkemmilla määräyk-
15906:  tai ulkomailta niin pian kuin mahdollista         sillä on, ehdottaa valiokunta, että lakiehdo-
15907:  hankkiminaan pitkäaikaisilla lainoilla ly-        tuksen 4 § :ään tehtäisiin lisäys, jolla sää-
15908:  hentää valtiolle antamiaan velkasitoumuk-         dettäisiin, että valtioneuvoston tulee vahvis-
15909:  sia, jotapaitsi valtio voisi, mikäli siihen ti-   taa mainittujen osakeyhtiöiden yhtiöjärjes-
15910:  laisuutta tarjoutuisi, myydä yksityisille          tykset.
15911:  osan yhtiöitä muodostettaessa sen haltuun            Lakiehdotuksen 1 § :ään on tehty muodol-
15912:  jäävistä osakkeista.                              linen muutos, josta aiheutuu muutos myös
15913:     Vahvistetta,essa perustettaville osakeyh-      lakiehdotuksen 2 § :ään ja sen nimik:k:eeseen.
15914:  tiöille luovutettavien omaisuuksien arvoa             Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
15915:  sekä määrättäessä osakeyhtiöiden osakepää-         nioitt~aen ehdottaa,
15916:  oman ja lainapääoman välistä suhdetta on
15917:  valiokunnan mielestä pidettävä silmällä                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15918:  sitä, että yhtiöiden vakavaraisuus ja vastai-            esityksessä olevan lakiehdotuksen
15919:   nen kehitys tulee riittävästi turvatuksi.               näin ku11luvana:
15920:   2                       1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 82.
15921: 
15922:                                           Laki
15923:        valtioneuvoston oikeudesta 1 u o v u t ta a eräät valtion teollisuuslaitokset
15924:                       p e r u s t e t t a v i 11 e o s a k e y h t ii ö i 11 e.
15925: 
15926:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
15927: 
15928:                      1 §.                        keista, joita älköön asetettaiko haltijalle, tu-
15929:    Valtioneuvosto oikeutettaan luovuttamaan      lee aina vähintään 55 sadaunesta pysyä val-
15930: Outokummun kaivos, valtion rikkihappo- ja        tion omistuksessa, ja yhtiön yhtiöjärjestyk-
15931: superfosfaattitehtaat, valtion puunjalostus-     seen on otettava sellaiset määräykset, että
15932: laitokset sekä Imatran voimalaitos niitä         valtion määräämrsvalta yhtiössä säilytetään
15933: varten perustettaville osakeyhtiöille, joihin    ja valtiotalouden sekä yleiset edut turva-
15934: on sovellettava voimassa olevan osrukeyhtiö-     taan.
15935: lain säännöksiä tässä laissa säädetyin rajoi-                         4 §.
15936: tuksin.                                             Yhtiöjärjestyksessä, joka tässä laissa tar-
15937:                      2 §.                        koitettua osakeyhtiötä varten laaditaan ja
15938:    V altioneuvost.on ( poist.) tulee määrätä     janka valtionetwosto vahvistaa, on soveltu-
15939: luovutettavan omaisuuden arvo sekä kuinka        vin kohdin otettava huomioon, mitä valtion
15940: suuri osa näin arvioidusta omaisuudesta on       teollisuuslaitosten hoidon ja käytön perus-
15941: pantava yhtiöön osakkeita vastaan ja kuinka      teista 13 päivänä toukokuuta 1931 anne-
15942: suuri osa O'IL jäävä yhtiön velaksi valtiolle.   tussa laissa on säädetty.
15943: 
15944:                     3 §.                                           5 §.
15945:   Tässä laissa tarkoitetun osakeyhtiön osak-       Kuten Hallituksen ,esitYJksessä.
15946: 
15947: 
15948:       Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
15949: 
15950: 
15951:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       tinen, Rantala, Ryynänen (osittai!ll), Saari-
15952: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja         nen, Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen,
15953: Helo, vaJkinaiset jäsenet Cajander, Harvala      Turja, Welling ja Vesterinen sekä osittain
15954: (osittain), Hirvensalo, Hästbacka, Junnila,      varajäsenet Bryg.gari ja Kuisma.
15955: Korpisaari, Leppälä, Lohi, Moilanen, Puit-
15956:                                         Vastalauseita.                                          3
15957: 
15958: 
15959: 
15960: 
15961:                                   Vastalauseita.
15962:                                                  I.
15963: 
15964:    Valtioneuvosto on laskenut Outokummun              taisiin paremmin valvoa kuin niiden ollessa
15965: kaivoksen, valtion puunjalostuslaitosten ja           valtion hallussa on mahdollista. Tätä lau-
15966: Imatran v·oimalaitoksen arvon noin 736 mil-           suntoa vastaan ei olisi mitään muistutta-
15967: joonaksi marlmksi, mihin tulee lisäksi val-            mista, jollei perusteluissa samalla sanot-
15968: tion ri~ki- ja superfosfa.attitehtaiden arvo           taisi, että tark·oituksena on aluksi pitää
15969: noin 84 milj. markkaa. Yhteensä on näi-               kaikki osakkeet valtion ja mahdollisesti
15970: den laitosten arvo noin 820 milj. mark-                eräiden valtion omistamien osakeyhtiöiden
15971: kaa. Käsiteltävänä olevassa esityksessä               hallussa, ja että valtiolla on oleva yhtiöissä
15972: lausutaan m. m. että on välttämätöntä                 ehdoton määräämisvalta. Koska valtio siis
15973: muodostaa nämä valtion teollisuuslaitokset            yhä edelleen olisi määräävässä asemassa, ei
15974: osakeyhti·öiksi, jotta voitaisiin saada va-           hoitoon nähden periaatteessa t.apa;htuisi
15975: paaksi osa niihin sidotuista valtionvaroista.         sanottavaa muutosta eikä valtion liiketoi-
15976: Esityksen mukaan tulisivat kaikki osakkeet            minta vapautuisi Eduskunnan ja puolue-
15977: ain31kin aluksi jäämään valtion ja mahdolli~          taktiikan va~kutuksesta.
15978: sesti eräiden valtion omistamien osakeyh-                 Ehdotetuna osakeyhtiöiksi muuttamisella
15979: tiöiden haltuun.                                      ei myöskään saataisi mitään uutta pää-
15980:    :Saadakseen tuloarvioesitykseen merkityn           omaa, sillä on selvää, ettei kukaan yksityi-
15981: tulon esittää hallitus ·itselleen myönnet-            nen osta osakkeita yhtiössä, jossa valtiolla
15982: täväksi oikeuden m. m. määrätä osake-                 on ehdoton määrääruisvalta ilman että vä-
15983: yhtiöille luovutettavan omaisuuden arvo ja            hemmistön oikeutta on turvattu. Nämä lai-
15984: kuinka suuri tästä arvosta on pantava yh-             tokset eivät siis, osakeyhtiöiksi muutettuina,
15985: tiöön osakkeita vastaan ja kuinka suuri on            sillä tavoin kuin esityksessä ehdotetaan,
15986: jäävä yhtiön velaksi valtiolle, kuitenkin             tuottaisi valtiolle uutta pääomaa eikä toi-
15987: sillä rajoituksella että osa;kkeista 55 pro-          menpiteellä myöskään saataisi aikaan sanot-
15988: senttia aina tulee olla valtion hallussa.             tavaa muutosta laitosten hoitoon, vaan ai-
15989:    Asian ollessa valiokunnan käsiteltävänä            noastaan rse ma!hdollisuus, että välttämättö-
15990: ei minulle ole onnistunut saada täyttä sel-           män rahantarpeen sattuessa voidaan jättää
15991: vyyttä siitä, mitä etuja valtioneuvosto tar-          muodostetuille osakeyhtiöille luovutetut
15992: koittaa rSaavutettavan edellä mainittujen             kiinteistöt vakuudeksi, nykyoloissa etu-
15993: laitosten muuttamisella osakeyhtiöiksi, sillä         päässä Suomen pankille, sen myöntämästä
15994: esityksen perustelut sisältävät asiasta risti-        luotosta.
15995: riitaisia tietoja. Pääperusteena kysymyk-                 Saadakseni näihin yrityksiin sidottuja
15996: sessä olevalle toimenpiteelle mainitaan esi-          valtion varoja vapau.tetuiksi ja saavuttak-
15997: tyksessä m. m. että sillä, mainittuihin lai-          seni sen parannuksen näiden yritysten hoi-
15998: toksiin sidottujen varain vapauttamisen li-           toon, jota esitys tarkoittaa, olen ehdottanut,
15999: säksi, tarkoitetaan saada valtion teollisuus-         että lakiehdotuksen 3 § niin muutettaisiin,
16000: l.aitosten hoito nykyistä j·oustavammwksi,            että enintään 45 prosenttia osakkeista tulisi
16001: jotta taloudellisia etuja niiden hoidossa voi-        aina olla valtion omistuksessa. Tämän eh-
16002:   4                       1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 82.
16003: 
16004: dotuksen valiokunta hylkäsi, mikä osoittaa,         Mielestäni olisi valtioneuvoston nykyi-
16005: että valiokunta yhä edelleen suosii valtion      sessä epävarmoissa taloudellisissa oloissa
16006: liiketoimintaa.                                  pitänyt ryhtyä ottamaan käytäntöön muita
16007:    Valiokunnassa olen myös lausunut peri-        keinoja valtion tulojen lisäämiseksi, sen
16008: aatteellisia epäilyksiä esityksen johdosta,      sijaan että valtioneuvosto nyt on ehdottanut
16009: osaksi koska sillä, kuten edellä on sanottu,     sellaista toimenpidettä, jolla ei mitään tuloa
16010: annettaisiin valtioneuvostolle liian laajat      ole saavutettavissa.
16011: valtuudet määrätä valtion omaisuudesta              Edellä esitetyn nojalla ehdotan,
16012: Eduskuntaa kuulematta, ja osaksi siitä
16013: syystä, ettei ole olemassa mitään varmuutta                  että Eduskuntct päättäisi hyjätii
16014: siitä, että tuloarvioon merkityt 70 milj.                  esityksen.
16015: markkaa esityksessä ehdotetuna tavalla
16016: kertyvät.
16017:       Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
16018: 
16019:                                                                    J. E. Hästbacka.
16020: 
16021:       Allekirjoittanut yhtyy edellä olevan vastalauseen ponteen.
16022: 
16023:                                                                 Ragnar Furuhjelm.
16024: 
16025:                                                II.
16026:    En saata pitää oikeana sitä, että niin laa-       kaikkea luovutettavaksi aiottu omaisuus kä-
16027: jakantoista kysymystä, kuin käsiteltävänä            sittää, miten tulee käymään näissä teolli-
16028: oleva on- onhan kysymys yli 2 / 3 miljaar-           suuslaitoksissa nyt palvelevien työläisten
16029: diin markkaan nousevilla valtionvarainsijoi-         oikeuksien, y. m. Lähempiä suunnitelmia
16030: tuksilla aikaansaatujen liikelaitosten hallin-       siitä, minkälaiseksi perustettavien osakeyh-
16031: non, ja ainakin muodollisesti, omistuksen-           tiöiden yhtiöjärjestys olisi muodostettava,
16032: kin, järjestämisestä olennaisesti uudelle            ei nähtävästi ole olemassa. - Vaikka esityk-
16033: kannalle ilmeisesti sangen pitkäksi aikaa            sen lähimpänä tarkoituksena on täten hank-
16034: eteenpäin - ratkaistaan pääasiassa budget-           kia 70 miljoonaa markkaa varoja valtion
16035: tikysymyksenä nykyisten budgettivaikeuk-             ensi vuoden budgetin täytteeksi niiden tulo-
16036: sien merkeissä, puutteellisen selvityksen ja         jen lisäksi, joita kysymyksessä olevat teolli-
16037: verrattain ylimalkaisen esityksen pohjalla,          suuslaitokset varsinaisina valtion laitoksina
16038: jossa pääasiallisena perusteluna esiintyy            tuottavat ja jotka, samaten kuin vastaavat
16039: liioiteltu käsitys nykyisen järjestelmän kan-        menotkin, ovat budgetissa lasketut ensi vuo-
16040: keudesta verrattuna osakeyhtiöjärjestel-             den viimeiseen päivään asti ja joista puun-
16041: mään, ja jossa ei ollenkaan kosketella sel-          jalostuslaitosten tulot, budgettiin merkityt
16042: laisia kysymyksiä, kuin missä määrin esi-            105.9 miljoonan markan suuruisiksi, pää-
16043: tyksen esineinä olevien laitosten alkuperäi-         osaltaan saadaankin vasta vuoden loppupuo-
16044: nen tarkoitus osakeyhtiömuotoon siirtymi-            lella, puuttuu tarkempi selvitys siitä, millä
16045: sen johdosta vaarantuu ja millä tavalla              tavalla tämä lisätulo on aiottu toteuttaa.
16046: tämä mahdollisesti olisi vältettävissä, sekä         Tulo- ja menoarvioesitys tuntuu viittaavan
16047: millä tavalla perustettavien osakeyhtiöiden          siihen, että alkuaan oli suunniteltu, että
16048: vakavaraisuus saadaan turvatuksi, puhu-               (ensi vuoden lopulla~) perustettavat osake-
16049: mattakaan sellaisista kuin esimerkiksi mitä          yhtiöt pitkäaikaisia (ulkomaisia obligatio- T)
16050:                                         Vastalauseita.
16051: 
16052: lainoja ottamalla lopullisena menona ensi         tietääkseni ei ole mitään selvitystä hankittu
16053: vuoden aikana suorittaisivat valtiolle 70         ja Outokummun kaivokseen'kin nähden on
16054: miljoonan markan suuruisen osan laitos-           olemassa epäselvyyttä, ei mielestäni nyt kä-
16055: tensa perustamiskustannuksista, mutta nyt         siteltävänä oleva esitys voisi tulla hyväksy-
16056: käsillä olevan erikoisesityksen mukaan yh-        tyksi muuta kuin Imatran voimalaitokseen
16057: tiöiden tulisi tuon lopullisen menon suorit-      nähden, jos kohta senkin suhteen voidaan
16058: taa kotimaassa hankkimallaan lyhytaikai-          esittää epäilyksiä.
16059: sella liikeluotolla.   Tarkoituksena lienee,         Valiokunta on tosin jonkun verran pa-
16060: etupäässä ainakin, että ne Suomen Pankin          rantanut Hallituksen esitykseen sisältyvää
16061: niille, huomioonottaen kunkin osakeyhtiön         lakiehdotusta tekemällä lisäyksiä 3 § :n lop-
16062: liikevaihdon, kullekin erikseen - sikäli kuin     puun ja 4 § :ään sekä perusteluissa teh-
16063: Suomen Pankilla siihen on tilaisuutta -           nyt eräitä varauksia, jotka toteutettuina
16064: myöntämällä liikeluotolla yhteisesti suorit-      tulisivat torjumaan ermms1a pahimpia
16065: taisivat sanotun 70 miljoonan markan erän         epä:kohtia, mutta kokonaisuudessaan on
16066: valtiolle, sen mukaan kuin niillä (etupäässä      asia laajakantoisuuteensa katsoen edelleen-
16067: puunjalostuslaitoksilla) on yaltion määrä-        kin siksi valmistamaton, ettei esitys muilta
16068: rahoja velkana kiinni raaka-aine- sekä val-       osiltaan paitsi Imatran voimalaitokseen näh-
16069: mistevarastoissaan. Koska osakeyhtiömuo-          den, valiokunnan tekemin varauksinkaan,
16070: toon siirtyminen tällaisen, itsessään tosin       näyttäisi olevan hyväksyttävissä. Viimeksi-
16071: useassa suhteessa melkoisen epäilyttävältä        mainittuunkin nähden on huomattava, että
16072: tuntuvan finanssioperation toteuttamista          jos valtiolle 3 §:n mukaan taataan vain vä-
16073: varten, kuitenkaan, kuten asiantuntevalta         hintään 55 sadaunesta osakkeista, niin täl-
16074: taholta valiokunnassa myönnettiin, ei ole         lainen säänös ei turvaa valtion oikeutta, jos
16075: välttämätön, niin siihenkin nähden, että äs-      valtion etu vastedes vaatisi korjauksia jo
16076: kettäin vahvistettua lakia valtion liikelaitos-   vahvistettuun yhtiö j ärj estykseen.
16077: ten järjestysmuodon perusteista ei vielä             Edellisen perusteella sekä lisäämällä
16078: liene ryhdytty edes sovelluttamaan, vielä         2 § :ään erään perustettavan yhtiön vaka-
16079: vähemmän siitä ennätetty saada mitään ko-         varaisuutta turvaavan säännöksen ehdotan
16080: kemusta, sekä että osakeyhtiömuodon sovel-        kunnioittaen,
16081: tamisesta rikkihappo- ja superfosfaattiteh-
16082: taisiin sekä valtion puunjalostuslaitoksiin                että laki sa~s~ seuraavan muodon:
16083: 
16084: 
16085: 
16086:                                            Laki
16087:  valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa I m a t r a n v o i m a 1 a i t o s p e r u s t et t a-
16088:                              v a 11 e o s a k e y h t i ö 11 e.
16089: 
16090:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16091: 
16092:                     1 §.                                               2 §.
16093:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan           Valtioneuvoston tulee, silmälläpitäen pe-
16094: ( poist.) Imatran voimalaitos sitä varten pe-     rustettavan osakeyhtiön vakavaraisuutta,
16095: rustettavalle osakeyhtiölle, johon on sovel-      määrätä luovutettavan omaisuuden arvo
16096: lettava voimassa olevan osakeyhtiölain sään-      j. n. e., kuten esityksessä.
16097: nöksiä tässä laissa säädetyin rajoituksin.
16098:   6                         1931 Vp. -   V. M. -       Esitys N :o 82.
16099: 
16100:                      3 §.                          tiolle suorittaa koko edellytettyä 70 miljoo-
16101:    Tässä laissa tarkoitetun osakeyhtiön osak-      nan markan erää ja tämän suorittaminen
16102: keista, joita älköön asetettako haltijalle,        valtion rahatalouden kannalta edelleen
16103: tulee aina vähintään 75 sadannesta pysyä           osoittautuisi välttämättömäksi, olisi valtio-
16104: valtion omistuksessa ja j. n. e., kuten va-        varainvaliokunnan käsitykseni mukaan ol-
16105: liolmnnan ehdotuksessa.                            lut valtiopäiväjärjestyksen 49 § :n 2 mo-
16106:                                                    mentin nojalla ehdotettava annettavaksi
16107:                  4 §.
16108:                                                    Eduskunnan suostumus Outokummun kai-
16109:   Kuten valiokunnan ehdotuksessa.
16110:                                                    vokselle, valtion ri'kkihappo- ja superfos-
16111:                      5 §.                          faattitehtaille sekä valtion puunjalostuslai-
16112:   Tässä laissa tarkoitettu osakeyhtiö (poist.)     toksille, niillä rajoituksilla, jotka Hallitus-
16113: on vapaa (poist.) leimaverosta, joka j. n. e.,     muodon 74 § asettaa, valtioneuvoston vah-
16114: kuten esityksessä.                                 vistettaviin määriin asti ja valtioneuvoston
16115:                                                    hyväksyttävänä tavalla, hankkia tarpeel-
16116:   Siltä varalta, että perustettava Imatra-         lista lyhytaikaista luottoa valtion budge-
16117: osakeyhtiö ei heti ensi vuonna voisi val-          tissa olevan tuloerän toteuttamiseksi.
16118: 
16119: 
16120:       Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1931.
16121: 
16122:                                                                   A. K. Cajander.
16123: 
16124: 
16125:                                              III.
16126: 
16127:    Valtion teollisuuslaitosten luovuttamista       Ainoastaan Imatran voimalaitoksen toi-
16128: osakeyhtiölle niin suuressa mitassa, kuin hal-     minta on siinä määrin toisenlaista, että
16129: litus ehdottaa, emme voi hyväksyä. Jos             valtion edut sen osakeyhtiöksi muuttami-
16130: niin tapahtuisi, menettäisivät esim. puun-         sen jälkeenkin voidaan ottaa tarpeellisessa
16131: jalostuslaitokset alkuperäisen tarkoituksensa      määrin huomioon. Ehdotamme niin ollen,
16132: olla valtion metsäkauppojen tukena. Myös-
16133: kin työväestöllä on eräitä saavutettuja oi-                 että osakeyhtiön haltuun luovutet-
16134: keuksia, joiden säilyminen edellyttää näi-                taisiin vain Imatran voimalaitos.
16135: den laitosten pysyttämistä valtion hallussa.
16136: 
16137:       Helsingissä joulukuun 2 päivänä 1931.
16138: 
16139:       Matti Puittinen.            Kaarlo Harvala.                Hilda Seppälä.
16140: 
16141: 
16142:                                                  IV.
16143: 
16144:    Kun kuluvan vuoden alkupuol·ella käsi-          yksimielisesti. Tämän jälkeen ei •ole tuotu
16145: teltiin hallituksen esitystä Outokummun            esiin mitään uusia seikkoja, jotka voisivat
16146: kuparitehtaan luovuttamisesta osakeyhtiölle,       horjuttaa sitä kantaa, mikä eduskunnalla
16147: hylkäsi eduskunta silloin esityksen miltei         silloin oli valtion liikelaitosten muuttami-
16148:                                          Vastalauseita.                                         7
16149: 
16150: sesta osaikeyhtiöiksi. Ainoana uutena perus-       lisuuslaitoksille myöntämää liikeluottoa eli
16151: teena hallituksen esityksessä .on se, että         siis lainana valtiolle, lainkaan tultaisiin saa-
16152: muutoksen kautta helpoitettaisiin ensi vuo-        maankaan, josta ei ole mitään varmuutta,
16153: den tulo- ja menoarvion saamista tasapai-          ei se välttämättä vaadi teollisuuslaitosten
16154: noon. Tämä ei kuitenkaan ole mielestämme           luovuttamista yhtiöille. My·öskin tietäisi
16155: riittävä syy näin laajaikantoisten periaat-        tämä menettely, tapahtukoon luoton myön-
16156: teellisten muutosten toimeenpanemiseksi.           täminen valtiolle välillisesti tai välittö-
16157: Valtion liikelaitosten hoito on siksi tärkeä       mästi, valtion omaisuuden myymistä, joka
16158: kysymys, ettei sitä ole ratkaistava til.apäi-      tulisi seuraavina vuosina vaikeuttamaan
16159: sen tilanteen aiheuttamien näkökohtien pe-         valtion tulo- ja menoarvion järjestelyä pu-
16160: rusteella. Näyttääkin siitä, kuin yksityis-        humattakaan siitä, että sen kautta myöskin
16161: yrittäjät jotka aina ovat karsaasti katso-         luovutaan osittaisesti niistä tarkoituspe-
16162: neet valtion liiketoimintaa, haluaisivat nyt       ristä, joita silmälläpitäen sanotut teolli-
16163: käyttää tilaisuutta hyväkseen rajoittaak-          suuslaitdkset on aikanaan perustettu. To-
16164: seen ja sitten myöhemmin mahdollisesti ko-         dennäiklöisesti tultaisiin myöhemmin samalla
16165: konaan lopettaakseen valtion lirketoimin-          tavalla menettelemään muihinkin valtion
16166: nan. Lisäksi ei ole voitu osoittaa, että luo-      liikelaitoksiin nähden. Myöskin on odotet-
16167: vuttamalla esityksessä mainitut valtion teol-.     tavissa, että työläisten oikeudet sanotuissa
16168: lisuuslaitokset osakeyihtiöille voitaisiin saada   teollisuuslaitoksissa tulevat pienenemään.
16169: se 70,000,000 markan tuloerä, joka muutok-            Yllä olevilla perusteilla ehdotamme,
16170: sesta jO'htuvana pääomatulona on merkitty
16171: ensi vuoden tuloarvioon. Mikäli tätä tuloa,                 että hallituksen esitys hylätään.
16172:  joka itse asiassa olisi Suomen pankin teol-
16173: 
16174:   Helsingissä joulukuun 2 päivänä 1931.
16175: 
16176:                 Johan Helo.                                 R. SV'entorzetski.
16177:                 Yrjö Welling.                               V. RantaJa.
16178:                          1931 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 82.
16179: 
16180: 
16181: 
16182: 
16183:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 94
16184:                               hallituksen ,esityks·en Johdosta reräiden valtion teollisuus-
16185:                               laitosten muodostamisesta osakeyhtiöi:ksi.
16186: 
16187:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
16188: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen valtiova-
16189: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             rainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
16190: n :o 62 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-         sena.
16191: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
16192: ehdottaa,
16193: 
16194:      HeL~ingissä   8 päivänä joulukuuta 1931.
16195:                         1931 Vp. -        Edusk. vast. -   Esitys N :o 82.
16196: 
16197: 
16198: 
16199: 
16200:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16201:                                 eräiden valtion teollisuuslaitosten muodostamisesta osake-
16202:                                 yhtiöiksi.
16203: 
16204:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                    hyväksyä seuraavan ehdot~tksen
16205: tys eräiden va,ltion teollisuuslaitosten                   laiksi, salf!{tmUodoltaan semmoisena .•
16206: muodostamisesta osa:keyhtiöiksi, ja Edus-                  kuin laki kolmannessa käsittelyssä
16207: kunta, jolle Valtiovarainvalio:kunta. on                   hyväksyttiin, jätettäväksi lepäämään
16208: asiasta antanut mietintönsä N:o 62, on ot-                 ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
16209: tanut asian valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä.
16210:                                       1
16211:                                                            täviin varsinaisiin valtiopäiviin:
16212: säädetyn kolmen käsittel:rn alaiseksi ja
16213: päättänyt
16214: 
16215: 
16216: 
16217:                                              Laki
16218:       valtioneuvoston oikeudesta luoV'Uttaa eräät valtion teollisuuslaitokset
16219:                              perustettaville osakeyhtiöille.
16220: 
16221:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16222: 
16223:                      1 §.                           lee aina vähintään 55 sadannest.a pysyä val-
16224:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan          tion omistuksessa, ja yhtiön yhtiöjärjestyk-
16225: Outokummun kaivos, valtion rikkihappo- ja           seen on otettava sellaiset määräyik:set, että
16226: superfosfaattitehtaat, valtion puunjalostus-        valtion määräämisvalta yhtiössä säilytetään
16227: laitokset sekä Imatran voimalaitos niitä            ja valtiotalouden sekä yleiset edut turva-
16228: varten perustettaville oswkeyhtiöille, joihin       taan.
16229: on sovollettava voimassaolevan osakeyhtiö-                                4 §.
16230: lain säännöksiä tässä laissa säiidetyin rajoi-         Yhtiöjäl'jestyksessä, joka tässä laissa tar-
16231: tuksin.                                             koitettua osakeyhtiötä varten laaditaan ja
16232:                      2 §.                           jonka valtioneuvosto vwhvistaa, on soveltu-
16233:     Valtioneuvoston tulee määrätä luovutet-         vin kohdin otettava huomioon, mitä valtion
16234: tavan omaisuuden arvo sdrä kuinka suuri             teollisuuslaitosten hoidon ja käytön perus-
16235: osa nam arvioidusta omaisuudesta on                 teista 13 päivänä toukokuuta 1931 amw-
16236: pantava yhtiöön osakkeita vastaan ja kuinka         tussa laissa on säädetty.
16237: :;.uuri osa on jäävä yhtiön velaksi valtiolle.
16238:                                                                        5 §.
16239:                      3 §.                             Tässä laissa tarkoitetut osakeyhtiöt ovat
16240:   T~issä laissa tarkoitetun osakeyhtiön osak-       vapaat leimaverosta, joka leimaverolain
16241: keista, joita älköön asetettako haltijalle, tu-     mukaan on suoritettav·a ;yhtiötä perustet-
16242:   2                   1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 82.
16243: 
16244: taessa annettavista osakekirjoista, 2 §:ssä   kirjasta ja saman omaisuuden siirron joh-
16245: mainittua omaisuutta koskevasta hwv11tus-     dosta valtiolle annettavasta vel'kakirjasta.
16246: 
16247: 
16248:           Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1931.
16249:                                                            1931 vuoden valtiopäivät N :o 83.
16250: 
16251: 
16252: 
16253: 
16254:                                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Argentinan lesei-
16255:                                                den tullivapaudesta.               ·,
16256:    Buenos Airesissa tehtiin 4 päivänä mar-                                               kun tarv.ittav:at voimaansaattamistoimenpi-
16257: raskuuta 1931 noottienvaihdolla Suomen ja                                                tBet on suoritettu kummassakin maassa.
16258: ATig-entinan kesken sopimus, jossa Arg-en-                                               Se laikkaa olemasta voimassa, jos jomman-
16259: tina myöntää Suomelle 50 %:n alennuksen                                                  kumman maan rha:Hitus tekee sopimusta
16260: koivufaneerin tuHeista ja Suomi tulliva-                                                 muuttav.an pä;ä:tö:ksen. Tällaisesta päätök-
16261: pauden Argentinan 1eseil1e. SamaiHa Ar-                                                  sestä on toiselle sopimuspuore'lle virallisesti
16262: gentina sitoo näin alenn,etut fan·eerin tultlit,                                         ilmoitettava. Ennen päätöksentekoa lastat-
16263: niin että niitä ei voida :sopimu1'lsen voi-                                              tmihin tav.aroihin on kuitenkJ.n vielä oovel-
16264: massaoloaikana Suomen suhteen 'lmrottaa.                                                 lettav.a sopimustuHeja.
16265: Jos taas Argentirna al:entaa autonomisia tul-
16266: lejaan, la~etaan 50% :n alennus a1enne-.                                                   Suomen-Argentin&n kaupvaa vv. 19'28
16267: tuista tulleista. Sopimus tulee voimaan,                                                 -30 kuvaa Suomen tilasto seuraavasti:
16268: 
16269: 
16270:                                                                 Suomen--Argentinan kauppa.
16271:                                                        Kauppavaihto          Vienti           Vienti%             Tuonti          Tuonti%
16272:                                                         milj. mk.           milj. mk.         vaihdosta          milj. mk.        vaihdosta
16273:         1928    ••   0   0.   0   •••      0                113.8                 55.1          48.42                 5'8.7        51 . 58
16274:         1929    ••••••            0   0   ••                123.2                 63.9          51.87                 59.3         48.13
16275:         1930    0.   0   0   ••   0.      0.                 84.7                 62.4          73.67                 22.3         26.33
16276: 
16277: 
16278:                              Tärkeimpien tavarain vienti S1wmesta Argentinaan.
16279:                                                                            1928                         1929                           1930
16280:                                                                   tonnia     milj. mk.         tonnia     milj. mk.           tonnia    milj. mk.
16281:    SanomaLehtipaperia                      0   •••         0.     9,489           25.0        15,447           35.2           8,743       19.3
16282:    Paperia, muunlaista • • • 0.                                   2,869            9.5         3,225            9.9           6,555       19.3
16283:    Pahvia, vaLkoista                  ••••         0   0   ••     2,332            4.2         2,443            4.3           2,672        4.5
16284:                ruskeata • • • • 0. 0.                             1,848            3.5         1,626            3.3           1,585        2.9
16285:        " '
16286:    Faneeria     ••   0   ••••••••••••                             1,250            3.9         1,394            4.0           2,5·63       7.8
16287:    S ulfii ttiseHulosaa               •••      0   ••••           2,083            4.6           463            0.8           1,645        2.6
16288:    S'll'lfaattisellulosaa                 ••••••            0       243            0.7           623            1.1             832        1.1
16289:    Puuvanuketta              •••••         0   •••         0.     1,120            1.1         2,26.9           2.3           1,130        1.2
16290: 
16291: 3527-31
16292:   2                                                                     N:o 83
16293: 
16294:                            Tärkeimpien tavarain tuonti Argentinasta Suomeen.
16295:                                                                      1928                            1929                    1930
16296:                                                            tonnia      milj. mk.            tonnia     milj. mk.   tonnia      milj. mk.
16297:   RU!kiita   •••••         0   •••••••            0   0.   1,9,g'8           4.6            7,950           14.9
16298:   Maissia    •••••••••••                  0   ••••         4,527             7.8            3,372            6.0   '2,404         2.9
16299:   V·ehnäleseitä        0   •••••      0   •••••            2,784             4.5            3,361            5.2      39.2        0.4
16300:   Penavansiemeniä                ••••         0   •••      4,870            14.5            7,17'6          22.0   3,175         12.1
16301:   KV'ebmklroa          0   •••••••            0   •••        245             1.2               80            0.4       84         0.4
16302:   Nautael. vootia, tuor . . . . .                            447             9.o              17'6           2.8      166         2.0
16303:                   , kuiv.                     0   •••        328            10.'3              82            1.8       14         0.2
16304:      "
16305:   Talia       "
16306:            ••••   0   ••••••      0   ••••••                 182             1.4               35            0.3
16307:   Kaseinia    •   0   ••••••••••                  0   0.       90            0.9              266            2.7     154            1.4
16308: 
16309:   V. 1931 on vienti ollut syyskuun loppuun                                          leseille ei taas voi lisätä leseiden koko-
16310: Lasket1mna arvoltaan 27,9'90,922 mk. ja                                             naistuontia Suomeen, Suomen entisillä so·
16311: tuonnin arvo samana aikana 11,405,904 mk.                                           pimusmailla kun jo on tämä etu ollut.
16312:                                                                                     Leseet on sidottu tullivapaiksi Suomen--
16313:   Kuten tilastosta näkyy, on faneerilla                                             Saksan kauppasopimrlllk:sessa, joka on voi-
16314: huomattava sija Suomesta A11g:entinaan ta-                                          massa ainaikin 27 päivään marraskuuta
16315: pahtuvassa v~ennissä. Tåmän tavaran vienti                                          1933.
16316: on vuosi vuodelta kasvanut ja voi nyt
16317: häiriintymättä jatkua, kun korkea 42 % :n                                              Ha:hlituSIII1uodon 33 §:n mukaisesti esite-
16318: arvotulli on saatu alennetuksi 2t1 % :iin.                                          täiän Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
16319: Tullivapauden myöntäminen Argentinan                                                kuuluva lak:i,ehdotus:
16320: 
16321: 
16322:                                                                        Laki
16323:                                                   Ar~entinan leseiden tullivapaudesta.
16324: 
16325: 
16326:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16327: 
16328:    Sittenkuin .Suomen ja Argentinan kesken                                          ten, että mainittu määräys on oleva voi-
16329: on noottienvaihdolla 4 päiv,ältä marras-                                            massa, niinkuin siitä on sovittu.
16330: 'kuuta 1931 tehty sopimus, jossa määrätään,                                            Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
16331: että Suomi myöntää Arg:entinasta peräiiSin                                          täntöönpanemiseksi annetaan asetuksella.
16332: olevi:He lesei1le tullivapauden, säädetään tä-
16333: 
16334: 
16335:       Helsingissä 113 päivänä marraskuuta 193il.
16336: 
16337: 
16338:                                                            Tasavallan Presidentti
16339: 
16340:                                                            P. E. SVINHUFVUD.
16341: 
16342: 
16343: 
16344:                                                                              v. t. Ulkoasiainministeri Antti K1hkkonen.
16345:                          1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 83.
16346: 
16347: 
16348: 
16349: 
16350:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16351:                              N :o 59 Hallituksen esityksen johdosta laiksi Argentinan
16352:                              leseiden tullivapaudesta.
16353: 
16354:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan        Yhtyen ulkoasiainvali<ikunnan lausuntoon
16355: marraskuun 17 päivältä lähettänyt valtio-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16356: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-
16357: tuksen esityksen n:o 83 laiksi Argentinan              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16358: leseiden tullivapaudesta. Asiasta on han-            esityksessä olevan lakiehdotuksen
16359: kittu ulkoasiainvaliokunnan lausunto, joka           näin kuuluvana:
16360: on pantu liitteeksi tähän mietintöön.
16361: 
16362: 
16363: 
16364:                                        Laki
16365:     Suomen ja Argentinan kesken tehdyn tullisopimuksen eräiden määräysten
16366:                                 hyväksymisestä.
16367: 
16368:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16369: 
16370:   Suomen ja Argentinan kesken noottien-        säädännön alaan, voimassa niinkuin niistä
16371: vaihdolla 3 päivältä marraskuuta 1931          on sovittu.
16372: tehtyyn tullisopimukseen sisältyvät mää-         Tark!emmat määräykset tämän lain täy-
16373: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-       täntöönpanosta annetaan asetuksella.
16374: 
16375: 
16376:    Helsingissä '23 päivänä marraskuuta 1931.
16377: 
16378: 
16379: 
16380:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Rantala, Ryynänen, Saarinen, Seppälä
16381: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja       Sventorzetski, Tarkkanen, Turja, Welling
16382: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Harvala,    ja Vesterinen sekä varajäsenet Jauhonen,
16383: Hirvensalo, Korpisaari, Leppälä, Puittinen,    Jussila ja Österholm.
16384:   2                            1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 83.
16385: 
16386:                                                                                           Liite.
16387:       \EDUSKUNNAN
16388: ULKOASIAINVALIOKUNTA.
16389: 
16390: 
16391:           Helsingissä,                V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
16392:  2.1, p:nä marraskuuta 1931.
16393:            N:o 12.
16394:       Lauswruto N :.o 4.
16395: 
16396: 
16397: 
16398: 
16399:    Kirjelmässä 19 päivältä kuluvaa kuuta            lakiehdotukselle. Esitys tarkoittaa asialli-
16400: on Valtiovarainvaliokunta pyytänyt ulko-            sesti vieraan vallan kanssa tehdyn sopi-
16401: asiainvaliokunnan lausuntoa Hallituksen             muksen      hyväksymistä,      jonkalaatuisten
16402: Eduskunnalle antamasta esityksestä N :o 83          asiain valmistelusta puhutaan valtiopäivä-
16403: laiksi Argentinan leseiden tullivapaudesta.         järjestyksen 48 § :ssä, eikä sisäisen tullilain
16404: Tämän johdosta ulkoasiainvaliokunta kun-            säätämistä. Ja sopimuksen määräys Ar-
16405: nioittaen lausuu seuraavaa.                         gentinasta peräisin olevien leseiden tulli-
16406:    Valiokunta on kuultuaan ulkoasiain-              vapaudesta Suomessa on, kuten esityksestä
16407: ministeriön edustajaa ja perehdyttyään              käy selville, siten yhdistetty sen muihin
16408: asiaankuuluvaan noottienvaihtoon käsitel-           määräyksiin, ettei sitä voitane laissa eroit-
16409: lyt asian, joka Hallituksen ilmoituksen             taa niistä. Lisäksi on huomautettava, ettei
16410: mukaan on kiireellinen.                             lakiehdotuksen otsikko vastaa itse sään-
16411:    Esityksen perustelujen ja saamansa li-           nöstä. Laki olisi valiokunnan mielestä
16412: säselvityksen nojalla valiokunta katsoo,            laadittava siten, että sen sanamuoto on
16413: että se vailla vaikutusta valtion tulo- ja          sopusoinnussa Hallitusmuodon 33 § :n
16414: menoarvioon oleva tullisopimus, johon esitys        kanssa, varsinkin kun esityksessä nimen-
16415: perustuu ja jonka hyväksymiselle ei                 omaan viitataan tähän lainkohtaan. Edellä
16416: ole mitään kansainvälisoikeudellisia es-            esitetyistä syistä valiokunta, oheenliittäen
16417: teitä, on Suomelle edullinen, jonka täh-            käännöksen asiaankuuluvasta noottienvaih-
16418: den valiokunta puoltaa esityksen hyväk-             dosta, kunnioitta,en ·ehdottaa,
16419: symistä, mitä sen asialliseen sisällykseen
16420: tulee.                                                        että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
16421:    Sitävastoin valiokunta valtio-oikeudelli-                tus olemassa olevien ennakkotapaus-
16422: sista ja osittain myös muodollisista syistä                 ten mukaisesti muutettaisiin näin
16423: pitää tarpeellisena, että annetaan esityk-                  ku1lluvaksi:
16424: sestä poikkeava muoto siihen sisältyvälle
16425:                                        Liite.                                     3
16426: 
16427: 
16428:                                     Laki
16429:     Suomen ja Argentinan kesken tehdyn tullisopimuksen eräiden määräysten
16430:                              hyväksymisestä.
16431: 
16432:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16433: 
16434:   Suomen ja Argentinan kesken noottien-    säädännön ·alaan, voimassa niinkuin niistä
16435: vaihdolla 3 päivältä marraskuuta 1931      on .sovittu.
16436: tehtyyn tullisopimukseen sisältyvät mää-      Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
16437: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-   täntöön panemisesta annetaan asetuksella.
16438: 
16439: 
16440:                           Ulkoasiainvaliokunnan puolesta :
16441: 
16442:                                  Väinö Voionmaa.
16443: 
16444: 
16445: 
16446: 
16447:                                                              Johannes Gummerus.
16448:   4                        1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 83.
16449: 
16450:                                                                                        Liite.
16451: 
16452: ARGENTINAN TASAVALTA.                                                            Suomennos.
16453: 
16454:    ULKOASIAINMINISTERiö.                             Buenos Aires, 3 p :nä marraSkuuta 193L
16455: 
16456: 
16457:   Herra Ministeri,                               asianomaisen viranomaisen antamat viralli-
16458:                                                  set alkuperätodistukset.
16459:    Noudattaen Hallitukseltani saamiani oh-          Koska Suomen Hallituksen tarjoama tulli-
16460: jeita on minulla kunnia ilmoittaa Teidän         vapautus vaatii edelläkäyvää laillista vah-
16461: Ylhäisyydellenne, että Argentinan Valtio-        vistusta, jota taas Argentinan Valtiovarain-
16462: varainministeriö on halukas myöntämään           ministeriön tarjoama tullialennus ei vaadi,
16463: Suomesta peräisin olevan koivufanerin tuon-      katsotaan tämän hallinnollisen sopimuksen
16464: nille Lain N:o 11.281 voimassaoloaikana          astuneen voimaan sen jälkeen kun Argenti-
16465: sen 76. artiklassa mainitun edun, joka tässä     nan Ulkoasiainministeriössä on vaihdettu
16466: tapauksessa merkitsee 50% alennusta tälle        Suomen Lähetystön virallinen ilmoitus ky-
16467: tavaralajille elokuun 4 p :nä 1931 julkais-      seellisen ehdottoman vapautuksen laillisessa
16468: tulla asetuksella määrätyistä tullimaksuista,    järjestyksessä hyväksytyksi tulemisesta ja
16469: edellyttäen että Suomen Hallitus poistaa         Argentinan Ulkoasiainministeriön virallinen
16470: kokonaan ne tullimaksut, joita nykyisin          ilmoitus siitä Valtiovarainministeriön ase-
16471: kannetaan kaikenlaisista Argentinasta pe-        tuksesta, jolla yllämainittu alennus määrä-
16472: räisin olevista leseistä (afrecho, afrechillo,   tään, ja on näiden ilmoituksien vaihto to-
16473: rebacillo, semitin), viljajauhatuksen sivu-      dettava erikoisessa asirukirjassa.
16474: tuotteista.                                         Täten aikaansaadun tullijärjestelyn kat-
16475:    Siltä varalta, että Argentinan koivufane-     sotaan olevan voimassa sine die, mutta päät-
16476: ritulleissa tapahtuisi yleinen koroitus, kat-    tyy se heti kun Argentinan Valtiovarain-
16477: sotaan nykyiset tullimaksut sidotuiksi           ministeriö tai Suomen Hallitus tekee minkä
16478: Suomen hyväksi, nauttien Suomi mainittua         tahansa päätöksen, joka muuttaa tätä jär-
16479: etua, ja niin muodoin ei Suomeen nähden          jestelyä, ja on Hallitusten tästä päätöksestä
16480: voida sovelluttaa minkäänlaisia kokonais- tai    joka tapauksessa virallisesti ilmoitettava toi-
16481: osittaislisärasituksia. Siltä varalta, että      silleen diplomaattisten edustajiensa välityk-
16482: tämän tavaralajin tullimaksuissa tapahtuisi      sellä, jotta sopimuksen päättyminen ei kos-
16483: yleinen alennus, kyseellisen edun sisältämä      kisi jo laivoihin lastattuja, asianomaisiin
16484: 50% :n alennus sovellutetaan Suomen hy-          maihin vietäväksi tarkoitettuja tavaralähe-
16485: väksi uusiin alennettuihin tullimaksuihin.       tyksiä.
16486:    Voidakseen anoa sen edun sovelluttamista,        Käytän hyväkseni tätä tilaisuutta uudis-
16487: jonka kumpikin maa myöntää, tulee tuojien        taakseni Teidän Ylhäisyydellenne jne.
16488: todistukseksi tavaran alkuperästä esittää
16489: 
16490:                                                                     Adolfo Bioy.
16491: 
16492: 
16493: 
16494: H. Y. Herra George de Gripenberg,
16495:   Suomen Erikoislähettiläs ja Täysivaltai-
16496:     nen Ministeri,
16497:       Buenos Aires.
16498:                                               Liite.                                         5
16499: 
16500: Legaci6n de Finliandia.                                                           Suomennos.
16501:       Buenos Aires.
16502:                                                        Buenos Aires, 3 p :nä marraskuuta 1931.
16503: 
16504: 
16505:   Herra Ministeri,                                 esittää asianomaisen viranomaisen antamat
16506:                                                    viralliset alkuperätodistukset.
16507:    Noudattaen Hallitukseltani saamiani oh-            Koska minun maani tarjoama tullivapaus
16508: jeita on minulla kunnia ilmoittaa Teidän           vaatii edelläkäyvää laillista vahvistusta,
16509: Ylhäisyydellenne, että Suomen Hallitus on          jota taas Argentinan Valtiovarainministe-
16510: halukas poistamaan kokonaan ne tullimak-           riön tarjoama tullialennus ei vaadi, katso-
16511: sut, joita nykyisin kannetaan kaikenlai-           taan tämän hallinnollisen sopimuksen astu-
16512: sista Argentinasta peräisin olevista leseistä      neen voimaan sen jälkeen kun Argentinan
16513:  (afrecho, afrechillo, rebacillo, semitin), vil-   IDkoasiainministeriössä on vaihdettu Suo-
16514: janjauhatuksen sivutuotteista, edellyttäen         men Lähetystön virallinen ilmoitus kyseei-
16515: että      Argentinan Valtiovarainministeriö        lisen ehdottoman vapautuksen laillisessa
16516: myöntää Lain N :o 11.281 voimassaolo-              järjestyksessä hyväksytyksi tulemisesta ja
16517: aikana Suomesta peräisin olevan koivufa-           Argentinan IDkoasiainministeriön viralli-
16518: nerin tuonnille sanotun lain 76. artiklan          nen ilmoitus siitä Valtiovarainministeriön
16519:  mainitseman edun, joka tässä tapauksessa          asetuksesta, jolla yllämainittu alennus mää-
16520: merkitsee 50% alennusta tälle tavaralajille        rätään, ja on näiden ilmoituksien vaihto
16521: dokuun 4 p :nä 1931 julkaistulla asetuksella       todettava erikoisessa asiakirjassa.
16522: määrätyistä tullimaksuista.                           Täten aikaansaadun tullijärjestelyn kat-
16523:     Siltä varalta, että tämän tavaralajin tul-     sotaan olevan voimassa sine die, mutta
16524:  leissa tapahtuisi yleinen koroitus, nykyiset      päättyy se heti kun ,Suomen Hallitus tai
16525: tullimaksut katsotaan sidotuiksi Suomen            Argentinan Valtiovarainministeriö tekee
16526: hyväksi, nauttien Suomi mainittua etua, ja         minkä tahansa päätöksen, joka muuttaa tätä
16527:  niin muodoin ei Suomeen nähden voida so-          järjestelyä, ja on Hallitusten tä:stä päätök-
16528: velluttaa minkäänlaisia kokonais- tai osit-        sestä joka tapauksessa virallisesti ilmoitet-
16529:  taislisärasitu'ksia. Siltä varalta, että tämän    tava toisilleen diplomaattisten edustajiensa
16530: tavaralajin tullima;ksuissa tapahtuisi yleinen     välityksellä, jotta sopimuksen päättyminen
16531: ~lennus, kyseellisen edun sisältämä 50%            ei koskisi jo laivoihin lastattuja, asianomai-
16532:  alennus sovellutetaan Suomen hyväksi              siin maihin vietäväksi tarkoitettuja tavara-
16533:  uusiin alennettuihin tullimaksuihin.              lähetyksiä.
16534:     Voådakseen anoa sen edun sovellutta-              Käytän hyväkseni tätä tilaisuutta uudis-
16535:  mista, jonka kumpikin maa myöntää, tulee          taakseni Teidän Ylhäisyydelleni j. n. e.
16536:  tuojien todistukseksi tavaran alkuperästä
16537:                                                                   Gripenberg
16538:                                                                Suomen Ministeri.
16539: 
16540: 
16541: 
16542: H. Y. Herra Tohtori Adolfo Bioy
16543:   V. a. Ulkoasiainministeri
16544:     y.m. y.m. y.m.
16545:     Buenos .Aires.
16546:                          1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 83.
16547: 
16548: 
16549: 
16550: 
16551:                                   S u u r e n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 84
16552:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi Argentinan leseiden
16553:                               tullivapaudesta.
16554: 
16555:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHä-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
16556: mainitun: asian, päättänyt yhtyä kannatta-           naolevan lakiehdotuksen valtiovarain-
16557: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             valiolmnnan ehdotuksen mukaisena.
16558: n :o 59 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
16559: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
16560: ehdottaa,
16561: 
16562:     Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1931.
16563:                       1931 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N :o 83.
16564: 
16565: 
16566: 
16567: 
16568:                                  E d 11 s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16569:                              laiksi Argentinan leseiden tullivapaudesta.
16570: 
16571:   Eduskunnalle <Jn annettu Hallituksen esi-   liokunta on asiasta antanut mietintönsä
16572: tys laiksi Argentinan leseiden tullivapau-    N:o 59, on hyväksynyt seuraavan lain:
16573: desta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainva-
16574: 
16575: 
16576: 
16577:                                        Laki
16578:     Suomen ja Argentina.n kesken tehdyn tullisopimuksen eräiden määräysten
16579:                                  hyväksymisestä.
16580: 
16581:     Eduslkunnan päätöksen mukaisesti säädetään tä.t,en:
16582: 
16583:   Suomen ja Argentinan kesken noottien-       säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä
16584: vaihdolla 3 päivältä marraskuuta 1931         on sovittu.
16585: tehtyyn tullisopimukseen sisältyvät mää-        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
16586: räykset o1koot, mikäli ne kuuluvat lain-      täntöönpanosta annetaan asetuksella.
16587: 
16588: 
16589:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1931.
16590:                               1931 vuoden tv.-a.l~ä.ivät N :o 84.
16591: 
16592: 
16593: 
16594: 
16595:                                Hallitllksen esitys Ed:uknnnalle laiksi tullien kanta-
16596:                           misesta vuenna 1932.
16597: 
16598:     Antaessaan Eduskunnalle esityksen val-            Niistä ulkomaisista rehu.kasveista, joita
16599: ti-on tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1932,         viime vuosina on pyritty kotiuduttamaan
16600: edellytti Hallitus voivansa laskea tullit v.       Suomeen, on skotlantilainen härkäpapu
16601: 1932 kannettaviksi pääasiallisesti samoilla        toimitetuissa viljelyskokeissa antanut hyviä
16602: perusteilla kuin tänä vuonna. Tuontitulli          tuloksia. Jotta se pääsisi maassamme ylei-
16603: oli viimeisten kolmen vuoden aikana tuot-          sempään käytäntöön, ehdotetaan, että se tul-
16604: tanut valtiolle yli 1,300 miljoonaa mark-          lattaessa rinnastettaisiin nimikkeeseen 38
16605: kaa keskimäärin vuodessa. Mutta siihen             luettaviin palkoviijoihin ja niin ollen olisi
16606:  nähden, että kuluvaksi vuodeksi arvioitu          maahantuotaessa; tullivapaa. Tässä tarkoi-
16607:  tuontitullin tuotto, 1,460 miljoonaa mark-        tuksessa on tarvittavat muutokset tehty 37
16608:  kaa, oli osoittautunut aivan liian korkeaksi      ja 38 nimikkeisiin.
16609:  ja kun taloudellinen lamakausi edelleen              Jotta valtioneuvosto tarpeen tullen voisi
16610:  näytti jatkuvan, oli sanottu tuotto, edellyt-     koroittaa omenien nykyistä tähtitullia, ehdo-
16611:  täen jokseenkin muuttumatonta tullitariffia,      tetaan, että nimikkeen 75 perustulli koroitet-
16612:  vuodelta 1932 arvioitu 1,040 miljoonaksi          taisiin 50 pennillä kilolta. Sipulin tullia
16613: markaksi.                                          ehdotetaan koroitettavaksi 50 pennillä ja
16614:    Sittenkuin Suomen Pankki 12 päivänä             kaa:lin markalla kilolta (nimikkeet 75, 82 ja
16615: viime lokakuuta oli luopunut ku1takannasta,        85).
16616: mistä aiheutuu melkoisia muutoksia ensi               Sellaisille ylellisyystavaroille kuin nukka-
16617: vuoden menoa·rvioon, varsinkin lisäyksiä           verkamatoille, pitseille ja untuville voidaan
16618: valtioveikaiu korko- ja kuoletusmenoihin, on       määrätä nykyistä korkeammat tullit, jonka
16619: myös valtion tulojen arviointi uudelleen toi-      vuoksi ehdotetaan ni•mi'mkeiden 270, 287, 288
16620: mitettava. Kun tullitulot meidän valtion-          ja 445 perustullit koroitettaviksi.
16621: taloudessamme ovat kaikista tärkeimmät,               Työttömyyden lieventämiseksi ja koti-
16622: ovat erinäiset verotullien koroitukset välttä-     ma:isten metsätuotteiden myynnin helpoitta-
16623: mättömät ensi vuoden tulo- ja menoarvion           miseksi ehdotetaan, että maahan tuotetuista
16624: tasapainoon saattamiseksi. Hallitus sen-           paperipuista (nimike 350) kamrettaisiin tul-
16625: vuoksi seuraavassa esittää sellaiset veDotul-      lia 10 markkaa m3 :Itä.
16626: lit kuin vehnän ja vehnäjauhojen, riisin ja           Kyllästetystä lumppupahvista valmiste-
16627: riisiryynien, teen ja sokerin tullit, eli nimik-   tut linoleumin sijakkeet (balatum, stragula
16628: keet 32, 33, 43-46, 117 ja 118-122 jon-            y. m. s.) kuuluvat lähinnä 407 nimikkeeseen
16629: kin verran koroitettaviksi.                        ja niistä siis on kannettava tullia 2 mark-
16630: 
16631: 3583-31
16632:   2                                           N:o 84
16633: 
16634: kaa kilolta. Näin korkea tulli mainituille             Halvimmista autoista, kauppasopimus-
16635: huokeahintaisille valmisteille, joita vähäva-       maista tuotaessa, on nykyisin tullia 14%
16636: rainen kansanaines käyttää lattianpeitteenä         arvosta, mutta moottoripyöristä, tuon-
16637: linoleumin sijasta, on kuitenkin tehnyt nii-        timaahan ja hintaan katsomatta, ainoastaan
16638: den maahantuonnin mahdottomaksi. Tämän              S % arvosta. Kun ei ole syytä näiden kul-
16639: vuoksi ehdotetaan, että, muuttamalla nimik-         kuneuvojen tuontia eri suuruisilla tulleilla
16640: keen 319 sana:muotoa, pahviset linoleumin           verottaa, ehdotetaan, että moottoripyörien
16641: sija:kkeet määrättäisiin tullattaviksi kuten        tulli koroitetaan 14% :iin arvosta (nimike
16642: linoleumimatot.                                     704 a).
16643:    Nahkahansikkaista kwnnetaan 479 nimik-              Valtion rahantarpeiden tyydyttämiseksi
16644: keen mukaan koroitettua tullia 280 mark-            on katsottu ennen muita bentsinin tullia
16645: kaa kilolta, mikä kuitenkin kauppasopimus-          voitavan nykyisestään koroittaa (nimike
16646: maista tuotaessa alenee 175 markkaan kilol-         811 b). Tästä seuraa että myöskin bentso-
16647: ta. Niin kohtuullinen kuin viimemainittu            lille, jonka tulli on vain 10 penniä kilolta ja
16648: tulli onkin ollut kyseessäolevalle ylellisyys-      jota yhä enemmän on a;lettu tuottaa maahan
16649: tavaralle, on tullia kuitenkin alettu kiertää       bentsinin sijasta, on määrättävä koroitettu
16650: siten, että hansikkaat tuodaan kokoonompe-          tulli. Senvuoksi ehdotetaan, että nimikkeen
16651: lemattOI!ll.ina mutta muuten valmiina, jolloin      839 perustulli koroitettaisiin 60 penniin ki-
16652: ne on tullattu stanssattuina tai leikattuina        lolta ja nimike merkittäisiin tähdellä. Myös-
16653: nahankappaleina 472 nimikkeen mukaan ja             kin nimikkeisiin 809 ja 810 luettavilla polt-
16654: niistä silloin suoritettu tullia 26 markkaa         toöljyille on ehdotettu pieni tulli ja nimik-
16655: kilolta. Jotta mainitulle tavaralle säädetty        keet varust·ettaviksi t1ähde.Uä.
16656: ylellisyystulli todellakin tulisi valtion hy-          Kloorikalkkia käytetään m. m. kutoma- ja
16657: väksi, on nimikkeen 479 sanamuotoa; laajen-         paperiteollisuudessa valkaisuaineena. Ul-
16658: nettu.                                              komaalta tuotaessa on se nimikkeen 903
16659:    Kuparista, tinasta y. m. s. valmistetut          mukaan tullivapaa. Jotta edistettäisiin
16660: taideteollisuustuotteet tuHataan kuten sa-          kloorikalkin valmistusta maassa kotimai-
16661: moista metalleista tehdyt välttämättömyys-          sesta kalkistll!, jolloin siihen tarvitaan ulko-·
16662: esineetkin (nimikkeet 645 ja 646). Rau-             maalta saatavaa kloorikaasua (56 %) , eh-
16663: dasta, posliinista, :fajanssista, savesta tai ki-   dotetaan, että kloorikaasu määrättäisiin tul-
16664: vestä valmistetut taideteollisuusesineet lue-       livapaaksi (nimike 886).
16665: taan sitävastoin ylellisyystavaroiksi ja kan-          Yksityiskohtaisten laskelmain mukaan
16666: netaan niistä tullia tähtinimikkeiden mu-           tuottaisivat, vaikka otetaankin huomioon
16667: kaan (nimikkeet 515, 760, 783, .ja 784).            tuonnin väheneminen tullikoroitusten ja ta-
16668: Yhdenmukaisesti olisi ·ensinmainitutkin             loudellisen lamatilan vuoksi, edellä esitetyt
16669: tuotteet luettava korkeamman tulliveron             tullien koroitukset lisätuloja noin 150 mil-
16670: alwisiksi sitäkin suuremmalla syyllä, kun            joonaa markkaa. Tuontitullin tuotto vuo-
16671: suurimman osan niiden tuotantokustannuk-            deksi 1932 voidaan, jos tullikoroitukset hy-
16672: sista muodostavat työpalkat ja muut yleis-          väksytään, laskea ainakin 1,150 mHjoonaksi
16673: kustannukset, jota vastoin niiden raaka-            markaksi.
16674:  aineen hinnalla on pienempi merkitys. Kun             Edellä olevan perusteella annetaan halli-
16675:  sitäpaitsi näihin nimikkeisiin luetaan paljon      tusmuodon 61 säännöksen mukaisesti Edus-
16676:  sellaisia tavaroita, joiden tullia erinäisistä     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
16677:  syistä olisi koroitettava, ehdotetaan, että        ehdotus:
16678: nimikkeet 645 ja 646 varustetaan tähdellä.
16679:                                                      N:o 84                                                  3
16680: 
16681: 
16682:                                                    Laki
16683:                                   tullien kantamisesta vuonna 1932.
16684: 
16685:     1Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääddåän täten:
16686: 
16687:                    1 §.                                     vältä joulukuuta 1929 sekä 21 päivältä maa-
16688:   Vuonna 1932 kannetaan tullia maahan                       liskuuta ja 29 päivältä joulukuuta 1930
16689: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista                  muutetussa tullitariffissa mainituin mää-
16690: 30 päivänä joulukuuta 1921 annetulla lailla                 rin, kuitenkin huomioonottaen 2 § :ssä mai-
16691: vahvistetussa ja laeilla 21 päivältä joulu-                 nitut muutokset.
16692: kuuta 1923, 30 päivältä joulukuuta 1924,
16693: 18 päivältä joulukuuta 1925, 28 päivältä                                        2 §.
16694: joulukuuta 1926, 29 'päivältä ;joulukuuta                      Voimassa olevaan tullitariffiin tehdään
16695: 1927, 29 päivältä joulukuuta 1928, 28 päi-                  allamainitut lisäykset ja muutokset:
16696:                                                                               ..
16697: 
16698:                                                                                             Määrä    Smk.
16699: 
16700: 
16701:                         Maahan tuotavat tavarat.
16702:         Vilja:
16703:            jauhamaton:
16704:    32          vehnä ........................................... .                          1kg       1:25
16705:    33                                                                                       1         1:15
16706:           i.hn~~~~u~k~i ·s·o~.i~~~ ·h~r.~e·e~: ~·a~·~t· j.~ ·1~~~;t: ~~ik,~;i·lj~l~jit',l
16707:                                                                                                 >)
16708: 
16709:   *37
16710:               erikseen mainitsemattomat, paitsi ilmanpitävästi sulje-
16711:               tuissa pakka'Uksissa ............................... .                        1   >)   -:36
16712:    38      ihmisruuaksi sopimattomat palkoviljalajit, kuten virna ja
16713:               peluski; samoin härkäpapu ....................... .                                    vapaat
16714:            jauhettu:
16715:                vehnäjauhot:
16716:    43              lesemättömät (graham-) ...................... P.                         1 >)     1:50
16717:    44              lestyt, myös granularjauhot .................. P.                        1 »      2:50
16718:    45         vehnäryynit .................................... P.                           1 >)     2:50
16719:            M ui s t. n:oihin 44 ja 45. Näihin nimikkeisiin kuulu-
16720:        vista jauhoista ja ryyneistä suoritetaan tullia 1 markka 50 pen-
16721:        niä kilolta, jos ne tuodaan makaroniteollisuuden raaka-aineiksi,
16722:        kuitenkin ehdoilla, jotka valti·oneuvosto määrää.
16723:    46          riisijauhot ja -ryynit ............................ P.                       1   >)    1:75
16724:        Hedelmät (puun) ja marjat:
16725:            tuoreet tai paljaaltaan keitetyt, myös survotut tai muulla
16726:                tavalla pienennetyt:
16727:   *75      muunlaiset, kuten banaanit, omenat, päärynät, luumut,
16728:                prunellit y. m. erikseen mainitsemattomat ........... .                      1   >)    1:50
16729:        Keittiökasvit, erikseen mainitsemattomat, paitsi i1manpitävästi
16730:            suljetuissa pakkauksissa:
16731:            tuoreet:
16732:    82         sipulit ........................................... .                         1   >)    2:-
16733:    85         kaali ............................................ .                          1   >)    1:25
16734:   117 1Tee ja teensijakkeet ................................... P.                          1   >)   50:-
16735:  4                                            N:o 84:
16736: 
16737: 
16738: 
16739:                                                                              Määrä       Smk.
16740: 
16741: 
16742: 
16743:        Sokeri:
16744:  118       kide-, samoin nestemäinen sokeri sekä sokerisiirappi ..... .      1kg         4:50
16745:  119       pala-, keko- ja kandi- ............................... .          1   >)      5:-
16746:  120       jauhe- ..................................... ·. · · · · · · · ·   1   >)      5:-
16747:  121   }llelassi, sekoittamaton .................................. .         1   l)      4:50
16748: *122   Hypälesokeri, tärkkelyssiirappi, tärkkelyssokeri, sokeriväri, myös
16749:            jähmeä, alkoholia si8ältämätön ....................... .          1 »         4:50
16750:        Matot:
16751: *270       nukkaveran (plyysin) laatuiset, solmiamattomat, leikkaa-
16752:                mattomat tai leikatut ............................ P.         1 l)       25:-
16753:        Pitsit, pitsikankaat ja tylli, muualla mainitsemattomat:
16754:            puuvillasta ja muista erikseen mainitsemattomista, kasvi-
16755:                kunnasta saa:duj,sta kehruuaineksista valmistetut:
16756: *287               lankauudinkangas, vähintään 50 .cm:n levyinen .. P.       1 l)       25:-
16757: *288               muunlaiset ................................... P.         1 »       150:-
16758:        Kankaat ja muut kehruutavarat, vedenpitävät, muulla massalla
16759:            kuin kautsulla päällystetyt, vahakangas tähän luettuna, sekii
16760:            vernis•satut ja lakatut k.ankaat:
16761:  319       matot ja eristysnauhat; myöskin pahvi:sta valmistetut matot,
16762:                jotka ovat sivellyt tai päällystetyt värillä, lakalla tai
16763:                muulla sellaisella ............................... P.         1 »        -:80
16764:  350   Puutavara, sahaamaton:
16765:            a) havupuiset paperipuut ............................ .           1 m3       10:-
16766:            b) muunlaiset ....................................... .                      vapaat
16767:        Höyhenet, erikseen mainitsemattomat:
16768:  444    riipimättömät ....................................... .              1kg         2:-
16769: *445    riivityt, samoin untuvat .............................. .            1 l)       15:-
16770: *479 N ahkahansikkaat, myös jos niissä :an kehruuaineksia, erikseen
16771:          mainitsemattomat, sekä niiden nahkaiset osat ja kokoon-
16772:          ompelemattomat, valmiiksi stanssatut hansikasnahat .... P.          1 l)       70:-
16773:        Kupari, nikkeli, tina, sinkki sekä muut erikseen mainitsemat-
16774:          tomat metallit ja niiden lejeringit sekä niistä valmistetut
16775:          teokset:
16776: *645     syövytetyt, nikkelöidyt, kiil1oitetut tai lakatut ........ P.       1   l)      6:-
16777: *646     muunlaiset ........................................ P.              1   l)      4:--
16778:           M ui s t. n :roon 646. Tähän nimikkeeseen kuuluvat hehku-
16779:        lampunkannat ovat tullivapaat, jos ne ovat hehkulampputeh-
16780:        taan teollisuuttansa varten maahan tuomat.
16781:  704 Pollrupyörät:
16782:           a) moottoripyörät                                                           14% arvosta
16783:            M ui s t. n:oon 704. Moottoripyöristä kannettavan tullin
16784:        tulee olla vähintään 700 markkaa kappaleelta.
16785:        Ki vennäisöljyt:
16786: *809       a) raa'at, kuten nafta ................................ .         1   >)     -:05
16787:           b) polttoöljyt (raakatislaatti, masuti y. m.) ............. .      1 »        -:10
16788: *810      petroli ................................ · .... · .... · . · · ·   1 l)       -:05
16789:                                            N:o 84                                               5
16790: 
16791: 
16792: 
16793:                                                                            Määrä         Smk.
16794: 
16795: 
16796: 
16797: *811     b) petrolibentsini, gasolini, ligroini, puhdistusöljy ja voi-
16798:             teluöljyt:
16799: 
16800:              2. muut ....................................... P.             1 kg        -:70
16801: *839 a) Bentsoli ............................................ .             1 •         -:60
16802:      b) Toluoli, ksyloli, pyridini, kaiibolihappo, kresoli, naftalini,
16803:          kreosoottiöljy, karbolineumi ja muut sellaiset kivihiilitervan
16804:          tislaustuotteet; samoin karbolikalkki ................... .        1 »         -:10
16805: *862 Etikkaeetteri, <hedelmäeetteri, konjakki- ja arrakki- y. m. esans-
16806:          sit; eetterien ja esterien alkoholiliuoksat sekä erikseen mai-
16807:          nitsemattomat eetteri- ja esterilajit ................... .        1   >)      30:-
16808:          M u i s t. n :roon 862. Liuottimia tullattaessa ei vähennetä
16809:      pullojen, tölkkien, putkien, läkkipeltiastiain ja muun sellaisen
16810:      päällystän painoa.
16811: *882 Patl'oonat, erikseen mainitsemattomat, ladatut tai tyhjät .. P.        1   >)       4:-
16812:          M ui s t. n:oon 882. Tähän nimikkeeseen kuuluvat hylsyt,
16813:      nallitetut tai nallittamattomat, joita ei kotimaassa valmisteta,
16814:      ovat tullivapaat, jos ne maahan tuottaa teollisuuslaitos, joka
16815:      lataa ne kotimaassa valmistatulla ruudilla.
16816:  886 Kaasut, kaikenlaiset, tiivistetyt, muihin nimikkeisiin kuulu-
16817:          mattomat ........................................... .                        vapaat
16818: *945 Koristetavarat, kaikenlaiset, ;muista aineista paitsi kullasta,
16819:          hopeasta tai platinasta valmistetut, kuten rannerenkaat, kel-
16820:          luttimet, rintaneulat, rintanapit, rintasoljet, kaulavitjat,
16821:          kellonperät, hatunsoljet, hiussoljet ja muut, toisiin nimik-
16822:          keisiin kuulumattomat hiuskoristeet, kalvosin- ja hihanapit,
16823:          kellonhaat; samoin muut kannettaviksi aiotut koriste-esi-
16824:          neet .............................................. P.             1   >)     200:-
16825: 
16826: 
16827:                     3 §.                           75 penma, on lesemättömien ruisjauho-
16828:    Jos ulkomaalta tuodun rukiin, joka: mää-      jen tulli 95 penniä ja lestyjen ruisjauho-
16829: rää Suomen markkinat, tarjontanoteraus-          jen tulli 1 markka 50 penniä kilolta.
16830: ten perusteella laskettu keskicifhirnta Ete-        Maatalousministeriö ·vahvistaa valtion
16831: lä-Suomen satamassa kolmen kuukauden ai-         viljavaraston ehdotuksesta tässä pykälässä
16832: kana on ollut kilolta:                           mainittujen tarjontanoterausten perus-
16833:    yli 1 markan 25 pennin, mutta ei yli 1        teella lasketun rukiintuontihinnan vuosi-
16834: markan 50 pennin, on rukiin tulli 1 markka       neljänneksittäin.
16835: kilolta,
16836:    yli 1 markan 50 pennin, on rukiin tulli                              4 §.
16837: 75 penniä kilolta.                                  Valtioneuvostolla on oikeus koroittaa
16838:    Jos jauhamattoman rukiin tulli on ki-         vuonna 1932 kannettavia tulleja enintään
16839: lolta:                                           nelinke11taisiksi niille tavaroille, jotka tulli-
16840:    1 markka, on lesemätt'ömien ruisjauho-        tariffissa ovat merkityt tähdellä; kuitenkin
16841: jen tulli 1 markka 20 penniä ja lestyjen         niin, että nimikkeisiin 230, 234--248, 255,
16842: ruisjauhojen 1 markka 90 penniä kilolta,         274-276, 292-297, 477, 492 ja 744 kuu-
16843:                                          N:o 84
16844: 
16845: luvien tavarain tullia saadaan koroittaa       nat kohoa siitä tasosta, jolla ne olivat 1 päi-
16846: ainoastaan siinä tapauksessa, että asian-      vänä syyskuuta 1931, paitsi sikäli kuin
16847: omaisten tuotteiden valmistajilta saadaan      raaka-aineen tai muiden tuotannontekijöi-
16848: takeet siitä, etteivät sanottuihin nimikkei-   den hinnat sanotusta tasosta ehkä nousevat.
16849: siin kuuluvien valmisteiden kotimaiset hin-
16850: 
16851: 
16852:    Helsingissä, 14 päivänä marraskuuta 1931.
16853: 
16854: 
16855:                                  Tasavallan Presidentti
16856: 
16857:                                  P. E. SVINHUFVUD.
16858: 
16859: 
16860: 
16861: 
16862:                                                   Valtiovammministeri Kyösti Järvinen.
16863:                              1:934 Vp. - V. X. -- J!:sitys 1f :o :M.
16864: 
16865: 
16866: 
16867: 
16868:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16869:                                  N :o 63 Hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kan-
16870:                                  tamisesta vuonna 1932.
16871: 
16872:     Eduskunta on pöytäkirjan ott·ein viime          lainen erikoisvero määrättäisiin 75 penlliksi
16873:  marraskuun 20 pähnältä läthettänyt va'l'ti()-      kilolta, valiokmman laskelmien mukaan yhtä
16874:  varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-          suuri tulo, kuin Hallitus on laskenut saata-
16875:  tuksen esityksen n: o 84 lai,ksi tullien kanta-    v~n Jwroittamalla lbensiinin tulli 1 mar-
16876:  misesta vuonna 19132.                              kalla. Edellä esitetyn järjestelyn toteutta-
16877:     Esity:ksessä tark-oitetaan pääasiallisesti      miseksi valiokunta on valmistanut ehdotuk-
16878: lisätulojen hankkimista vailtiolle koroitta-        sen laiksi ibensiinivero®. ·kantamisesta
16879: malla vehnän, vehnäj:auhojelfl ja 'SO'kerin         vuonna 1932. Sitä vastoin on valiokunta
16880:  sefuä bensiinin tullia. Siitä huolimatta että      esityksen 2 §:stä poistanut bensiinin y. m.
16881:  tällaisten tärkeiden kulutustavarain tullit        tullikoroitusta koskevan kohdan (nimike
16882:  jo ennestään ovat niin korkeat, ettei niiden       811 b) sekä alentanut ibensoolin tullin
16883: koroittamista nykyisenä pula~aikana voida            (nimike 839 a) 60 pennistä 40 penniin.
16884:  pitää suotavana, on valiokunta, huomioon              Muut esityksessä tullitariffiin ehd.otetut
16885:  ottaen varsinkin, että llmltakannasta luopu-       muutokset valiokunta on vcoinut puolestaan
16886: misesta aiheutunut valtiovelan korko- ja            hyväksya, kuitenkin sillä lisäyksellä, että
16887: kuoletusmenojen huomattava lisääntyminen            nimikkeen 704 kohdalle otetaan myös
16888: on tBhnyt sano:tuina tullikoroitUJk:silla saa-      kohta ib ja siinä mainittu polkupyooäin
16889: tavissa olevan ja tulo- ja menoarvion jär-          tulli koToitetaan 100 markasta 1215 m'B.rk-
16890:  jestelyä varten tarpeellisen tulolisäyksen        kaan. Viimeksimainittu ehdotus jdhtuu
16891: välttämättömäksi, katsonut täytyvänsä puol-        siitä, että on katsottu. tavpeelliseksi jonkin-
16892: taa mainittujen tullikoroit'USten ib.yvä:ksy-       verran lisätä m-eillä elinv.oimaiseksi osoit-
16893: mista. Koska esityksessä ehdotetuna bens-ii-       tautuneen polkRpy-öräteollisuuden tulli-
16894: nin tullin koroittamisella ei olisi mahdomsta      suojaa. Tästä muutoksesta johtuu, että
16895: saada niin suurta tuloa kuin esityksessä tar-      myös nimikkeessä 7&5 mainittujen tarvik-
16896: koitetaan osa:ksi siitä syystä, että maahan.       keiden tulli ehdotetaan koroitettavaksi 4
16897: ennen käsiteltävänä olevassa esityksessä           ma:vkasta 6 markkaan.
16898: ehdotettujen tullien voimaan tuloa tuotiin             LisäJksi valiakunta ehdottaa, että koti-
16899: paljon bensiiniä, joka ennen tu111in koroi-        maisen teollisuuden su0jelemiselksi nimike
16900: tusta myöskin tulbttiin, osaksi taas siitä         M9 varustettaisiin tähdellä, samalla kuin
16901: syystä että bensiinin hinnan nousu tode:n-         nimikkeen b)         kohta    tulliteknillisistä
16902: näköisesti tulee ensi vuonna huomattavasti         syistä olisi varustettava merkinnällä ,P",
16903: välhentämään bensiinin kulutusbt, on valio-        ja ·etltä gramofonin avulla tapahtuvassa
16904: kunta kuitenkin pitänyt välttämättömänä            kieliopetuksessa käytettyjen levyjen saat-
16905: ehdottaa, että vuoden 19·32 alussa varas-          tamiseksi tullivapaiksi nimikkeen 714 h
16906: tossa oleva sekä maaihan viimeksimainitun          kohta jaettaisiin kolmeen ryhmä1än.
16907: vuoden kuluessa tuotava bensiini tulisi eri-          Tuontitullin tuoton valiokunta on arvioi-
16908: tyisen bensiiniveron alaiseksi, jotavastoin        nut 1,100,000,000 markaksi ja bensiiniveroa
16909: bensiinitulli olisi pysytettävä muuttamat-         valiokunta on arvioinut kertyvän 50,000;000
16910: tomana. Näin järj-estäen saataisiin, jos täl-      markkaa.
16911:  2                             1931 Vp. -      V. lYI. -   Esitys N :o 84.
16912: 
16913:   Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-                         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16914: nioittaen ehdottaa,                                             seuraavat lakiehdotukset:
16915: 
16916: 
16917: 
16918: 
16919:                                                 Laki
16920:                                  tullien kantamisesta vuonna 1932.
16921: 
16922:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16923: 
16924:                    1 §.                                                    2 §.
16925:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                        Voimassa olevaan tullitari:f:fiin tehdään
16926:                                                        allamainitut lisäykset ja muutokset:
16927: 
16928: 
16929: 
16930:                                                                                     Määrä      Smk.
16931: 
16932: 
16933: 
16934:                              Maahan tuotavat tavarat.
16935:          Vilja:
16936:             j a:uhama ton :
16937:   32             vehnä ........................................... .                1kg        1:25
16938:   33                                                                                1          1:15
16939:             i.~~rs!u~k~i ·s~~·i~~~ ·h~;~~t: ~·a~~t· j.~ ·~~~t· ~~ik~~iij~l~jit',l
16940:                                                                                           &
16941:  *37
16942:                 erikseen mainitsemattomat, paitsi ilmanpitävästi sulje-,
16943:                 tuissa pakkauk;sissa ............................... .              1     &   -:36
16944:   38        ihmisruuaksi sopi:mattomat palkoviljalajit, kuten virna ja
16945:                 peluski; samoin härkäpapu ....................... .                           vapaat
16946:             jfruhettu:
16947:                 vehnäjauhot:
16948:   43                lesemättömät (graham-) ...................... P.                1 »        1:50
16949:   44                lestyt, myös granularjauhot .................. P.               1 &        2:50
16950:   45            vehnäryynit .................................... P.                 1 »        2:50
16951:             M u i s t. n :oihin 44 ja 45. Näihin nimikkeisiin kuulu-
16952:         vista jauhoista ja ryyneistä suoritetaan tullia 1 markka 50 pen-
16953:         niä kilolta, jos ne tuodaan makaroniteollisuuden raaka-aineiksi,
16954:         kuitenkin ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
16955:   461           riisijauhot ja -ryynit ............................ P.              1 »        1:75
16956:         Hedelmät (puun) ja marjat:                                       1
16957:             tuoreet tai paljaaltaan keitetyt, myös survotut tai muulla/
16958:                 tavalla pienennetyt:
16959:  *75        muunlaiset, k!Uten banaanit, omenat, päärynät, luumut,
16960:                 prunellit y. :m. erikseen mainitsemattomat ........... .            1   >)     1:50
16961:         Keittiökasvit, erikseen mainitsemattomat, paitsi ilmanpitävästi
16962:            suljetuissa pakkauksi,ssa:
16963:            tuoreet:
16964:   82           sipulit ...................................... · ·. · · ·            1 >)       2:-
16965:   85           kaali ........................................... ..                 1 »        1:25
16966:  117    Tee ja teensijakkeet ................................... P.                 1 '       50:-
16967:                                             Tulilien kMlltaminen vuonna 1931a.                                           3
16968: 
16969: 
16970: 
16971:                                                                                                        Määrä     Smk.
16972: 
16973: 
16974: 
16975: 
16976:            !
16977:          Sokeri:
16978:      118    kide-, samoin nestemäinen sokeri sekä sokerisiirappi ..... .                               1kg       4:50
16979:      119    pala-, keko- ja kandi- ............................... .                                   1   &     5:-
16980:      120    jauhe- .............................................. .                                    1   &     5:-
16981:      121 Melassi, sekoittamaton .................................. .                                   1 ))      4:50
16982:     *122 Rypälesokeri, tärkkelyssiirappi, tärkkelyssokeri, sokeriväri, myös
16983:                   jähmeä, alkoholia si•sältämätön ....................... .                            1 •       4:50
16984:          Matot:
16985:     *270   nukkaveran (plyysin) laatuiset, solmiamattomat, leikkaa-
16986:                 mattomat tai leikatut ............................ P.                                  1   >)   25:~
16987: 
16988:          Pitsit, pitsikankaat ja tylli, muuaUa mainitsemattomat:
16989:             puuvillasta ja muista erikseen mainitsemattomista, kasvi-
16990:                  kunnasta saadui•sta kehr.uuaineksista valmi,stetut:
16991:     *287             lankauudinkangas, vähintään 50 cm:n levyinen .. P.                                1 ))      25:-
16992:     *288            ,muunlaiset ................................... P.                                 1 »      150:-
16993:          Kankaat ja muut kehruutavarat; ·vedenpitävät, muulla massalla
16994:             kuin kautsulla päällystetyt, vahakangas tähän luettuna, sekä
16995:             vernissatut ja lakatut k·ankaat:
16996:      319    matot ja eristysnauhat; myöskin pahvi~Bta valmistetut ma.tot,
16997:                  jotka ovat sivellyt tai päällystetyt värillä, lakalla tai
16998:                 muuna sellaisella ............................... P.                                   1   >)   -:80
16999:      350 Puutavara, sahaan:naton:
17000:                   a) havupuiset paperipuut ............................ .                                       10:-
17001:                   b) muunlaiset ....................................... .                                       vapaat
17002:                Höyhenet, erikseen mainitsemattomat:
17003:      444    r.iipimättömät ....................................... .                                   1 kg      2:-
17004:     *445    riivityt, samoin untuvat .............................. .                                  1   &    15:-
17005:     *479 N·ahkahansikkaat, myös jos niissä on kehruuainek!sia, erikseen
17006:                   :mainitsemattomat, sekä niiden nahkaiset osat ja kokoon-
17007:                   ompelemattomat, valmiiksi stanssatut hansikasnahat .... P.                           1   &    70:-
17008:          Kupari, nikkeli, tina, sinkki sekä muut erikseen mainitsemat-
17009:            tomat metallit ja niiden lejeringit sekä niistä valmistetut
17010:            teokset:
17011:     *645   syövytetyt, nikkelöi·dyt, kiilloitetut tai lakatut ........ P.                              1 ))      6:-
17012:     *646   muunlaiset ....... : ................................ P.                                    1 >)      4:-
17013:                   M ui s t. n :l'oon 646. Tähän nimikkeeseen k!uuluvat hehku-
17014: 1
17015:                lampunkannat ovat tullivapaat, jos ne ovat hehkulampputeh-
17016: 1
17017:                taan t~ollisuuttansa varten maahan tuomat.
17018: 
17019:     *649          b) Lyijy- j,a ti'lllatuubit, pul:lonikapselit, piJriSikekol'kit j'a niit-
17020:                      ten os>wt, myös lruk~JJtut tai mi'lloin lll!iiden .pinrta on
17021:                      :muullla ·ta'V'a:11a valmisiettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.   1 »       6:-
17022:                   .M ui s t. n :oihin 647-652. Koteloiden, ras•:ilain, paperiin ja
17023:                muUIIl sellai'Sen päällystän palinoa ei tu1lailt~sa vähennetä.
17024: 4
17025: 
17026: 
17027: 
17028:                                                                                      Määrä            Smk.
17029: 
17030:                                                                                                  1
17031: 
17032: 704 Polkupyörät:
17033:        a) moottoripyörät ................................... .                                   14% arvosta
17034:        b} - muunlaiset .................................... .                        l kpl           125:-
17035:         M ui s t. n :oon 704. Moottoripyöristä kannettavan tullin
17036:     tulee olla vähintään 700 markkaa kappaleelta.
17037: 705      os!!Jt, erilroseen mainit.sematt01mat .................... P;               l kg             6:-
17038:          M ui: s t. n:oon 7(}5, Ra,siain, paperin ja tmuThU. ,seJ:lai~
17039:     päähly;Sitän prainoa ei tuJ}>aJttaes·sa väihwmetä.
17040:          M ui s t. n :.oon ·705. Polku•pyöränrtarviklkoot <tuJlatacan la.a-
17041:     turus·a mulman, kuitenlki•n ·huomioonottaen, että niistä SJLorite-
17042:     ta.an ·vähii!Jtään sra.m.a twlli ku,in rumi!kikooseEm 7()5 luettruvista
17043:     poll:lmpyörärnJosirsrta,
17044:  714
17045:           b) GramofoniJevyrt:
17046:              1. kieliopetumevyt ................................. .                                  vapaat
17047:              ~- sellru~set, jQi•s'Sill on kerrottu Suomen •)\:an•salaisen esä.t~
17048:                 tämä kirjalilinen ta;i S'ävelell:linen tu:ote taiklka jos sal-
17049:                 la~sen twottoon tBkijä on :Suomen kam.sal1l'inen .... P;             1
17050:                                                                                      1 »
17051:                                                                                            •          30:-
17052:                                                                                                       30:-
17053:              3. •IDUili.i .••••••••••••••••••••••••••• , • • • • • • • • • • • J;.
17054:        Kivennäisöljyt:
17055: *809       a) raa'at, kuten nafta ................................ .                 t »              -:05
17056:            b) polttoöljyt: (ra.aJt.atislaatti, masuti y. m.) ............. .         1 »              -:101
17057: *810       petroli .............................................. .                  1 »              -:05
17058: *839 a) Bentsoli ............................................ .                      1     ))•        -:40
17059:         b) Toluoli, ksyloli, pyridini, karlbolihappo, kresoli, naftalini,
17060:            kreosoottiöljy, l.i:arbolineumi ja muut sellaiset kivihii:tit.enan
17061:            tislruustuotteet; samoin karbolikalkki ................... .              1 ))             -:10
17062: "'862 . Etikkaeetteri, hedelmäeetteri, konjakki- ja arrakki- y. m. esans-
17063:            si t; eetterien ja esterien alk!oholiliuokset sekä erikseen mai-
17064:            nitsemattomat eetteri- ja esterilajit ................... .
17065:                                                                                       1;   ))         30:-
17066:            M ru: i s t. n :roon 862. Liuottimia tul1attaessa ei vähennetä
17067:        puUojen, tölkkien., nuiki~n. läkkipelti"~U~tåain, ja. mllllln sellaisen,
17068:        päällysiän painoa.
17069: *882 'Partrum.rnat, erö.lksoon mainiitBQmattoilll'at, lada!tut rtai tyhjät . . P.     1 ))             4:-
17070:            M ui s t. n :oon 882.. Tähän. niJmi.kkee&ean muuluvat hyls,:yt,
17071:        nallitetut tai nallittamattomat, joita ei kotimaas8a valmisteta,
17072:        ovat tullivapaat, jos ne maahan tuottaa teollisuuslaitos, joka
17073:        lataa ne kotimaassa valmistetulla ruudilla.
17074:   886 Kaas.ut, kacikenlaiset, tiivistety.t, .muihin nimikkeisiin kuulu-
17075:            mattomat ......... ·.................................. .                                  vapawt
17076: *945 Koristetavarat, kaikrmlniset, ;m,UJista- aineista paitsi kullasta,
17077:            hopeasta tai platinas.ta valmistetut, kuten Dannerenkaat, kel•f
17078:            1uttimet, rintaneulat, rintanapit, rintlasoljet; kaulavitjat,
17079:            keUonperät, hatunsoljet, hiussoljet ja mlllut, toisiin nirmik-
17080:            keisiin kuulUJIIlailtomat .:Qåuskoristeet, kalMosin- ja. håh{lnll!Rit,
17081:            kellonhaat; samoin muut kannettaviksi aiotut. koriste•es~
17082:            neet .............................................. /l.                    1 )).          200:-
17083: 
17084:                                              3-4 ~-
17085:                               (Kuten Hallituksen esitY'ksessä.)
17086:                                                                                            5
17087: 
17088: 
17089: 
17090: 
17091:                                          Laki
17092:                         bensiiniveron kantamisesta vuonna 1932.
17093: 
17094:   Edusltunnan päätöksen muka,isesti säädetään täten:
17095: 
17096:                      1 §.                       saamaan takaisin tullia varastossa olev&sta
17097:    Bensiinistä ja bensoolista, joka 1 pai-      bensiinistä tai bensooliata, on 1 momentissa
17098: vän.ä tammikuuta 1932 on Suomessa tai sen       mainittu luettelo tulliperuutusanomuksinoon
17099: järkeen tuodaan maahan, on suoritettava         ennen 15 päivää tammikuuta 19,32 jätet-
17100: tässä laissa säädettyä veroa 75 penniä ki-      tävä tulmallitlllkselle, joka valhvistaa va-
17101: lolta.                                          rastosta suoritettavan veron vähentämällä
17102:                      2 §.                       tulliperuu:tJuk,sena varaston omistajalle mak-
17103:    Veron 1 päivänä tammikuuta 1932 Suo-         settavan tullin.
17104: messa oleva.sta bensiinistä ja hensoolista                             4' §.
17105: maksaa 3 §:ssä mainitun varaston omis-             Kun maasta viedään !bensiiniä tai iben-
17106: taja asianomaiseen 1ääninrahastoon tai lä-      soolia, josta tässä laissa säädetty vero on
17107: himpään tullikamariin kahden kuukauden          suoritettu, on maastaviejä oikeutettu saa-
17108: kuluessa tämän lain tultua voimaan. Ulko-       maan takaisin suorittamansa veron.
17109: maalta vuoden 1932 aikana tuodusta iben-
17110: siinistä ja bensoolista maksaa tämän veron                           '5 §.
17111: maahantuoja samalla kertaa kuin tulli ta-          Jos ~bensiini- tai hensoolivaraston omis-
17112: varasta suoritetaan.                            taja laiminlyö veron maksamisen määräai-
17113:                                                 ikana, olkoon velvollinen suorittamaan mak-
17114:                       3 §.                      samatta jätetyn veron lisäksi :kultakin täy-
17115:    Jokainen, jolla tämän lain voimaan tul-      deltä sadalta ma:rikalta tai sen osalta yhden
17116: lessa on bensiiniä tai :bensoolia ha:llussaan   markan j<rkaiselta maksun määräpäivästä
17117: yhteensä enemmän kuin kolmesataa 'kiloa,        lukien kuluneelta kuukaudelta tai sen
17118: on vdvollinen vuoden 1932 tammikuun ku-         osalta.
17119: luessa asianomaiseen lääninhallitlllkseen tai                         6 §.
17120: lähimpään tullikamariin antamaan luette-           Valtionlaitokset ovat vapautetut teke-
17121: lon siitä varastosta, joka hänellä oli 1 päi-   mästä 3 §:ssä säädettyä ilmoitusta ihailus-
17122: vänä tammikuuta 1982.                           saan olevista !bensiini- ja ibensoolivarastoista
17123:    L•ääninha1lituksen tai tullikamarin on       ja maksamasta niistä tässä laissa säädettyä
17124: ennen 15 päivää maaliskuuta 1932 lwhe-          veroa.
17125: tettävä 1 momentissa määrätty luettelo                                7 §.
17126: tullihallitukselle seikä samalla ilmoitettava      Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
17127: luettelossa mainituista tavaroista suorite-     lain mukaan valtiolle tu1evaa veroa, tai
17128: tun veron määrä ja milloin vero on mak-         muuten rikkoo tämän ·lain säännöksiä tai
17129: settu.                                          sen soveltamisesta .annettuja määräyksiä,
17130:    Jos bensiini- tai ibensoolivaraston omis-    rangaista;koon, ellei rikoslaissa ole sellai-
17131: taja koroitettujen tullien kantamisesta 14      sesta teosta anikarampaa rangaistusta sää-
17132: päivänä marraskuuta 1931 annetun 'lain pe-      detty, enintään kolmellasadalla ipäiväsakolla
17133: rusteella on oikeutettu tulliperuutu!ksena      taikka korkeintaan yhden vuoden vankeu-
17134:   6                        1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 84.
17135: 
17136: della ja olkoon veronalainen bensiini tai                            9 :§,
17137: bensooli pää:llyksineen tai sen arvo valtiolle      Määräykset tämän lain täytäntöönpanosta
17138: menetetty.                                       ja sen noudattamisen valvonnasta antaa val-
17139:                                                  tioneuvosto.
17140:                       8 §,
17141:    Tämän lain noudattamisen valvonta on                           10 §.
17142: tulli- ja poliisiviranomaisten asiana.             Tämä laki on voimassa vuoden 1932.
17143: 
17144: 
17145:       Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 19:31.
17146: 
17147: 
17148: 
17149:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Lohi, Moilanen, Puittinen, Rantala, Ryynä-
17150: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheenjohtaja         nen, :Saarinen (osittain), 'Seppälä, :Sven-
17151: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Har-          torzetski, Tarkikanen, Turja ja Welling
17152: vala (osittain), Hirvensalo, Hästbacka,          sekä osittain varajäsenet Jyske, Kuisma ja
17153: Junnila, Korpisaari, Leppä:lä (osittain),        Paasonen.
17154:                                        Va.stalauseita.                                         7
17155: 
17156: 
17157: 
17158: 
17159:                                   Vastalauseita.
17160:                                                 I.
17161: 
17162:    Useana vuonna ovat allekirjoittaneet              lmalla ja nostamalla sitä suuresti vaikeut-
17163: olleet tilaiSJUudessa toteamaan ikuinika vää-        tanut maalle niin tärkeän vientiteollisuuden
17164: rille perusteille maamme veroitusolot on             kilpailumwhdollisuuksiin maailmanmarkki-
17165: kehitetty silloin, kun suurin osa valtion            noilla.
17166: verotuloista !kannetaan raskailla yleisiin              Olemme aina vastustaneet tulo- ja meno-
17167: kulutustavaroihin kohdistuvilla finanssi- ja         arvion tasapainon järjestämistä finanssi-
17168: sujoelutulleilla. Tämä järjestelmä on ollut          tullien koroituksilla sekä suoj,elutullien
17169: epänormaali jo siitäkin syystä, että korkeita        tar~Peettomia      koroituksia.   Päinvastoin
17170: kulutustavarain tullien vuosittaista koroit-         olemme       vastalauseissamme    €ihdottaneet
17171: tamista on käytetty ainoana keinona kul-             yleisten kulutustavarain tullien huomat-
17172: loinkin valtion tulo- ja menoarvioissa ii-           tavia alennuksia.
17173: menevien vajauksien peittämiseksi. Muuta-               Olemme ,edelleenkin periaatteessa sitä
17174: mien v:älttämättömien kulutustavarain tul-           mieltä, että monien finanssi- ja suojelu-
17175: lien vuosittainen koroittaminen on tullut            tullien määriä ~itäisi laskea huomattavasti
17176: niin vakiintuneeksi keinoksi, että liike-            vuoden 1931 tullitariffin määristä, mutta
17177: maailma on sen ottanut huomioon ja hyö-              katsoen siihen vaikeaan tilanteeseen, joka
17178: tyäkseen tullikoroituksista mahdollisimman           valtiotaloudessa tällä kertaa vallitsee
17179: paljon valtion kustannuksella, usena syk-            emme ole tahtoneet toistaiseksi mainittuja
17180: synä, ennen koroitettujen tullien voimaan-           tullialennuksia ehdottaa.
17181: astumista, tuottanut tullikoroituksen alaisia           Sen sijaan emme katso voivamme tässä-
17182: tavaroita maahan niin suuressa määrässä,             •k:ään tilanteessa olla mukana niissä uusissa
17183: että tullien koroituksesta valtiolle tarkoi-         erinäisten kulutustavarain tullikoroituk-
17184: tettu lisätulo onkin suurimmaksi osaksi              sissa, joita valiokunnan enemmistö !hallituk-
17185: mennys yksityisliikkeiden hyväksi. Kulut-            sen esityksen mukaan ehdottaa, koska nämä
17186: tajaväestö on kumminkin aina saanut                  koroitukset, ottaen huomioon ennenikaiklkea
17187: maksaa koroitukset kokonaisuudessaan. Sa-            työväenluokan suunnattomasti heikentyneen
17188: maten on vuosittaisilla suojelutullien ko-           ostokyvyn, eivät mielestämme voi johtaa
17189: roituksilla kuluttajain kannettavaksi ase-           tarkoitettuihin tullitulojen lisäyksiin.
17190: tettu valtion kanta.mien verojen lisäksi                T·ästä syystä ehdotamme:
17191: kohtuuttoman korkeat verot 'kotimaisille
17192: teollisuudeniharjoittajille, joille täten on                  että nimikkeet 32, 33, 43-46,
17193: taattu tilaisuus korkeiden osinkojen suorit-                118-122 poistettaisiin mietinnöstä.
17194: tamiseen.
17195:    Edellämainittu tullipolitiikka ei suin-             Lisäksi ehdotamme,
17196: kaan ole ollut turmiollisesti vaikuttamatta
17197: maan kansantalouteen yleensä. Ennen-                           että lakiehdotuksen 3 § hyväksyt-
17198: kaikkea on se pitämällä hintatasoa kor-                     täisiin seuraava~nlaisena:
17199:   8                            1931 Vp.- V. K.- Bsitys N:o 84.
17200: 
17201:                       3 ~.                                      50 penniä, on lesemättömien ruisjau-
17202:   Jos ulkomailta tuodun rukiin, j()ka                        hojen tulli 65 penniä kilolta ja lestyjen
17203: määrää Suomen mark!kinat, tarjontanotee-                     ruisjauhojen tulli 1: 05 penniä kilolta,
17204: rausten perusteella laskettu keskicifhinta                      25 penniä, on lesemättömien ruisjauho-
17205: Etelä-Suomen satamassa kolmen kuukauden                      jen tulli 40 penniä ja lestyjen rui,sjauil:wjen
17206: aikana on ollut kilolta:                                     tulli :80 :penniä kilolta.
17207:    yli 1 markan 25 pennin mutta ei yli                          Maatalousministeriö vahvistaa valtion
17208: 1 markan 50 pennin on rukiin tulli 50                        viljavaraston ehdotuksesta tässä pykälässä
17209: penniä kilolta,                                              mainittujen tavaranoteerausten perusteella
17210:    y1i l mankan 50 pel'1nin, on rukiin tulli                 lasmetun rukiintuontihinnan vuosinelj:än-
17211: 25 penniä kilolta.                                           neksittäin.
17212:   Jos j.a:m.!luumattoman I'Uikiin tulli iOn <lci-
17213: lolta:
17214: 
17215: 
17216:       lli;elsingissä :5 päiv:mä ö0uluikuuta 1!931.
17217: 
17218:                 Armas Pu.soun.                                           V. i&wntala..
17219:                lfilda Seppälä.                                           Matti Patineu.
17220:                Johan Helo.                                               Bei:Dholcl Sventometslk.i..
17221:                K. Harvalla.                                              Y. lWelliDg.
17222: 
17223: 
17224:                                                        II.
17225: 
17226:    Vaikkakin pidän arvelmtta"V)wa, että                      k<(!)itettu ihyv4i.lksymäiän ha:rlituksen esitykse-n
17227: nätinä aikoina, jolloin rahan a:rvon l81lenemi-              tullien koroittamise.sta, kuitenkin -seuraavin
17228: sen vuoksi on odotettavissa v0im31kas hin-                   poi~keuksin.
17229: tain nousu, r~'Sitetaan täl'lkeimi>iä oelintar-                 Valiokunta 6-n lhyväiksynyt hallituksen
17230: peita kol'oitetuilla tulleiN,a, en ole voinut                ehdlO'tlllksen teetullin kO!roittanrisesta 2:5 mar-
17231: asettua v.asltu.stamaan ehdotet:tuja ltullinko-              kasta 50 markkaan kilolta. Kun katson
17232: roituksia, ik:oskei enempää hallituksen ilru.in              näin suuren twUinkoroituksen edistävän
17233: valiokunnankaa111 enemmistö ole katsonut                     sa.'l~kuljetusta niin suuressa määrässä, että
17234: budjetin vajausta voitavm muulla tavalla                     tullitulot sen kau:tta tulevat vähenemään,
17235: täyttää. Henlkiliö:kohta-isesti olelll. sitä mieltä,         on ole saattanut yhtyä valiokunnan ehdo-
17236: etteivät kDroitetut tullin tule antamaan                     tukseen teetullin koroittamisesta.
17237: arvioitua rahamäärää ja ettei -rmyöskäiin                       Edelleen en ole voinut y;htyä ehdotuk-
17238: voida saada sitä tulöa, mikä '<lll laskettu                  seen tullin asettamisesta maahan tuotavalle
17239: kertyvän kaikista tulleista vuonna 1932,                     havupaperipuulle. Kuten tunnettua ovat
17240: sillä kireät rahaolot vähentäv'ät suuressa                   kuusipuumetsät maassa ja ehkä eniten
17241: mKärässä myöskin tu:llien kannalta tuotta-                   Itä-Suomessa, jossa jalostusteoHisuudet si-
17242: vimpien tavarain kulutusta ja siis v,ähen-                   jaitsevat, olleet huomattavan yli1lakikauksen
17243: tävät tullituloja. Kun nyt ·ei pidetä mah-                   alaisina. Jokaisen, j:(J),nka on vaivottava
17244: doHisena saada otetuksi ·käytäntöön sel-                     m~mn yleisiä etuja, pitäisi senvuoksi tyy-
17245: laista veroloodettä, minkä väkijuomavero-                    dytyksellä hyväksyä toim;enpide, johon
17246: tuksen muuttaminen anta.isi, ol.en ollut pa-                 puunjalostustehtaat ovat ryhtyneet h:ank!ki-
17247:                                        Vastalauseita.                                       9
17248: 
17249: malla urkomailta sellaista raaka-ainetta,       tusta tuontitullin asettamisesta paperi-
17250: josta uhkaa tulla puute omassa maassa,          puulle.
17251: eikä asettaa sille tuontitullia.                  Esittämilläni perusteilla ehdotan,
17252:   Kun tällainen tuontitulli kuuluu siilhen
17253: luokkaan, josta puunjalostusteollisuuksilla                että Ednskuntct päättäisi tullitarif-
17254: on oikeus tulliperuutuslain nojalla saada               fista poistaa seumavat nimikkeet:
17255: takaisin suoritettu tulli, ja kun kannettu              N :o 117, Tee ja teensijakkeet, ja
17256: tulli siten ei tuota valtiolle mitään tuloja,           N :o 350, a) havupuiset paperipuut,
17257: vaan vain rasittaa sekä tullilaitosta että              sekä
17258: puunjalostusteollisuuksia luettelon pitämi-                että edelläoleva käsitellään kah-
17259: sellä niistä raaka-aineista, joista on suori-           tena eri ehdotuksenct.
17260: tettava tullia, en ole voinut hyväksyä ehdo-
17261: 
17262:      Helsingissä, joulukuun 5 päivänä 19·31.
17263: 
17264:                                                                J. E. Hästbacka.
17265: 
17266:      EdeUä olevaan vastalauseeseen yhdymme, mikäli se koskee nimikkeiden n lO 117 ja
17267: 350 a. poistamista.
17268: 
17269:               Ragnar Furuhjelm.                              Paavo Korpisaari.
17270: 
17271:      Edelläolevaan vasta:lauseeseen yhdyn, mikäli se koskee nimikettä 350 a.
17272: 
17273:                                                                  Taave Junnila.
17274: 
17275: 
17276: 
17277:                                             III.
17278: 
17279:   Koska    paperipuun tuontitulli    (nimike    niihin muutoksiin, joita valiokunta on eh-
17280: 350.) käytännössä tulisi olemaan tehoton,       dottanut nimikkeiden 649 sekä 704 ja 7015
17281: en voi kannattaa sellaisen asettamista.         kohdalla.
17282: )/Iyöskään en katso esitetyn riittäviä syitä
17283: 
17284:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1931.
17285: 
17286:                                                                A. K. Cajander.
17287: 
17288: 
17289: 
17290: 
17291:                                                                                              2
17292:                        1931 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N:o 84.
17293: 
17294: 
17295: 
17296: 
17297:                                 Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 98
17298:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kantamisesta
17299:                              vuonna 1932.
17300: 
17301:   :Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        Suuri valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
17302: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-
17303: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                että Eduskunta hyväksyisi puhee-
17304: N:o 63 valmistelevasti käsiteltyjä ehdotuk-           naolevat lakiehdotukset valtiovarain-
17305: sia laiksi tullien kantamisesta vuonna 1932           valiokunnan ehdotuksen mukaisina
17306: ja laiksi bensiiniveron kantamisesta vuon-              poistaen kuitenkin lakiehdotuk-
17307: na 1932, tehden kuitenkin ensimmäiseen                sesta tullien kantamisesta vuonna
17308: lakiehdotukseen jälempänä mainitut muu-               1932 tullitariffin maahan tuotavain
17309: tokset.                                               tavarain n'imikkeen 350 ja varustaen
17310:                                                       nimikkeen 714 tähdellä.
17311: 
17312:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1931.
17313:                         1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 84.
17314: 
17315: 
17316: 
17317: 
17318:                                  'Suuren valiokunnan mietintö N :o 98 a
17319:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kantamisesta
17320:                               vuonna 1932.
17321: 
17322:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta      Kun asia eduskunnan päättämän muu-
17323: !hyväksynyt valtiovarainvaliokunnan mie-       toksen j<Jhdosta on uudelleen ollut suuren
17324: tinnössä N :o 63 ja suuren valiokunnan         valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
17325: mietinnössä N :o 98 valmistellut lakiehdo-     kunta päättänyt
17326: tukset suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
17327: kaisina muuten paitsi että maasta vietä-               yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
17328: väin tavarain tullitariffin nimike 3 on pää-         miin päätöksiin.
17329: tetty tullivapaaksi.
17330: 
17331:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1931.
17332:                             1931 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N :o 84.
17333: 
17334: 
17335: 
17336: 
17337:                                          E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17338:                                      laiksi tullien kantamisesta vuonna 1932.
17339: 
17340:   Eduskunnalle on annettu Ha;Hituiksen                 liokunta on asiasta antanut mietintönsä
17341: esitys laiksi tullien kantamisesta vuonna              N:o 63, on !hyväksynyt seuraavat lait:
17342: 1932, ja Eduskunta, jolle V altiovarainva-
17343: 
17344:                                                 Laki
17345:                                   tullien kantamisesta vuonna 1932.
17346: 
17347:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
17348: 
17349:                     1 §.                               vältä joulukuuta 1929 sekä 21 päivältä maa-
17350:   Vuonna 1932 kannetaan tullia ma&han                  liskuuta ja 29 päivältä joulukuuta 1930
17351: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista             muut•etussa tullitariffissa mainituin mää-
17352: 30 päivänä joulukuuta 1921 annetulla lailla            rin, ·kuitenkin huomioonottaen 2 §:ssä mai-
17353: vahvistetussa ja •Laeilla 21 päivältä joulu-           nitut muutokset.
17354: •kuuta 1923, 30 päivältä jou1ukuuta 1924,
17355: 18 päivältä joulukuuta 1925, 28 päivältä                                   2 §.
17356: joulukuuta 1926, 29 päiV1ältä joulukuuta                 V oimassao1evaan tullitariffiin tehd!äiän
17357: 1927, 29 päivältä joulukuuta 1928, 2S päi-             allamainitut lisäykset ja muutokset:
17358: 
17359:       a;
17360:     z!:l.                                                                         Määrä    Smk.
17361: 'ö~
17362: 1     ~
17363: 1--
17364: 1
17365: 
17366:                                Maahan tuatavat tavarat.
17367:             Vilja:
17368:                 jauhamaton:
17369:      32             vehnä ........................................... .           1 kg      1:25
17370:      33             riisi .......................................... , .. .       1   >)    1:15
17371:     *37         ihmisruuaksi sopivat herneet, pavut j·a muut palkoviljalajit,
17372:                    erikseen mainitsemattomat, paitsi ilmanpitävästi sulje-
17373:                    tuissa pakkauksissa ............................... .          1 ))     -:36
17374:       38        ihmisruuaksi sopimattomat palkoviljalajit, kuten virna ja
17375:                    peluski; samoin härkäpapu ....................... .                     vapaat
17376:                 jau:hettu:
17377:                     vehnäjauhot:
17378:       43                lesemättömät (graham-) ................... ' ..
17379:                         lestyt, myös granularjauhot .................. P.
17380:                                                                             P.,   1 »
17381:                                                                                   1 »
17382:                                                                                            1:50
17383:                                                                                            2:50
17384:       44
17385:       45           vehnäryynit .................................... P.j           1 >)     2:50
17386:                 M ui s t. n :oihin 44 ja 45. Näihin nimikkeisiin kuulu-I
17387:             vista jauhoista ja ryyneistä suoritetaan tullia 1 markka 50 pen-
17388:             niä kilolta, jos ne tuodaan makaroniteollisuuden raaka-aineiksi,!
17389:             kuitenkin ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.                  '
17390:       46            riisijwuhot ja -ryynit ............................     P./   1   >)    1:75
17391:      2                          1931 Vp. -            Edusk. vast. -              Esitys N :o 84.
17392: 
17393: 
17394: 
17395:                                                                                                                 Määrä      Smk.
17396: 
17397: 
17398: 
17399: 
17400:            Hedelmät (puun) ja marjat:
17401:              tuoreet tai paljaaltaan keitetyt, myös survotut tai muulla
17402:                 tavalla pienennetyt:
17403:      *75     muunlaiset, kuten banaanit, omenat, päärynät, luumut,
17404:                 prunellit y. m. erikseen mainitsemattomat ........... .                                         1 kg       1:50
17405:            Keittiökasvit, erikseen mainitsemattomat, paitsi ilmanpitävästi
17406:               suljetuissa paklmuks~ssa:                                    \
17407:               tuoreet:
17408: 
17409:       ~:           ~:a~iit. : : : :: :: ·.: : : : : :: : : : : : : : : :: : : : : : : :: : ::::: : : :: :
17410:                                                                                                                 1 ))       2:-
17411:                                                                                                             1   1 »        1:25
17412:      117   Tee ja teensijakkeet ................................... P.[                                         1 •       50:-
17413:          Sokeri:                                                                                            1
17414: 
17415: 
17416:      118    kide-, samoin nestemäinen sokeri sekä sQkerisiirappi                                                1 ))       4:50
17417:      119    pala-, keko- ja kandi- ............................... .                                            1 »        5:-
17418:      120    jauhe- ........................ · · ... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                         1 »        5:-
17419:      121 Melassi, sekoittamaton ...................................                                             1 ))       4:50
17420:                                                                                                             1
17421:     *122 Rypälesokeri, tärkkelyssiirappi, tärkkelyssokeri, sokeriväri, myös1
17422:             jähmeä, alkoholia sisältämätön .. · · · · · · .. · · · · · · · · · · · · · ·1                       1 •        4:50
17423:            Matot: .                                                    1
17424: i   *270     nukkaveran (plyysin) laatuiset, solmiamattomat, leikkaa-
17425:                  mattomat tai leikatut ............................ P.                                          1 »       25:-
17426:            Pitsit, pitsikankaat ja tylli, muuaUa mainitsernattomat:
17427:               puuvillasta ja muista erikseen mainitsemattomista, kasvi-11
17428:                                                                               1
17429:                   kunnasta saaduista kehruuaineksista valmi,gtetut:           \
17430:     *287              lankauudinkangas, vähintään 50 cm:n levyinen .. P.                                        1 »        25:-
17431:     *288              muunlaiset .......................... · · · · · · · · ·                         P.l       1 »       150:-
17432:          Kankaat ja muut kehruutavarat, vedenpitävät, muulla massallai
17433:            kuin kautsulla päällystetyt, vahakangas tähän luettuna, sekä!
17434:            vernis<Satut ja lakatut kankaat:                                                                 i
17435:      319   matot ja eristysp.auhat; myöskin pahvista valmistetut matot,!
17436:                jotka ovat ~ivellyt tai päällystetyt värillä, lakalla tai 1
17437:                muuUa sellaisella ............................... P.,                                            '1   ))
17438:                                                                                                                           -:80
17439:          Höyhenet, erikseen mainitsemattomat:                                           [
17440:      444   r~~p~mättömät. . ................ · .... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1                        1    ))    2:-
17441:     *445   rnvityt, samoin untuvat ............................... i                                            1 ))      15:-
17442:     *479 l'J ahkahansikkaat, myös jos niissä on kehruuaineksia, erikseen
17443:                mainitsemattomat, sekä niiden nahkaiset osat ja kokoon-
17444:                ompelemat.tomat, v.almiilksi stanssatut hansi:kaSillahat .... P.                                 1    ))   70:-
17445:            Kupari, nikkeli, tina, sinkki sekä muut erikseen maip.itsemat-1
17446:              tomat metallit ja niiden lejeringit sekä niistä valmistetut\!
17447:                ~~:                                                                                          1
17448:                                           Tullien kantaminen vuonna 1932.                                                             3
17449: 
17450: 
17451: 
17452:                                                                                                               Määrä            Smk.
17453: 
17454:                                                                                                          \   _____ ____...__
17455: 
17456:               ~syövytetyt,
17457:                         nikkelöidy>t, kiillotetu,t tai ;lrukatmt ... · ... · · ·
17458:               muunlaiset ........................................ P.
17459:                                                                                                      P.ll     1 kg
17460:                                                                                                               1   ~)
17461:                                                                                                                                6:-
17462:                                                                                                                                4:-
17463:               M ui s t. n:I'oon 646. Tähän nimikkeeseen kuuluvat hehku-
17464:            lampunkannat ovat tullivapaat, jos ne ovat hehkulampputeh-1
17465:            taan teollisuuttansa varten maahan tuomat.
17466:                                                                                                          1
17467: 
17468: 
17469:               b) Lyijy- j:a tinatuubit, pullonkapselit, pi!rslk~or,Jrit j1a niit-1
17470:                  ten os,wt, myös lakatut tai mil1oin n!iiden pinta on
17471:                  muulla tavalla valmistettu ....... · · .. · · · · · · · · · · · P. .                         1                 6:-
17472:               M ui s t. n:oihin 647-652. Koteloiden, rasitain, paperin ja 1
17473:            muun sellai,sen päällysiän painoa ei .twllattaesS1a vähennetä.                                1
17474: 
17475: 
17476:  704       Polkupyörät:                                                             i
17477:               a) moottoripyörät .................................... 1                                                   14% arvosta
17478:               b) muunlaiset ................................ , ...... ·1                                      1 kpl       125:-
17479:          M ui s t. n:oon 704. Moottoripyöristä kannettavan tullini
17480:      tulee olla vähintään 700 markkaa kappaleelta.                                                       !
17481:  705     osat, erikseen mainitsemattomat ...................... P.!                                           1kg               6:-
17482:          M u ist. n:oon 705. -Rasiain, paperin j:a muun ~sellai:ren
17483:      päällysiän painoa ei tuUaJttaessa vähennetä.
17484:          M ui s t. n :oon 705. Polkupyöränrtarviklkeet tuHataan laa-
17485:      tunsa mu:ka,an, kuitenJkin hruom:ioonottaen, että niistä !morite-
17486:      ta,an vähintään s~ama tulli kuin ninllilkikeeseen 705 }uetta-viStt:a
17487:      po·lku pyöränosi,Sita.
17488: *714
17489:          b) Gramofoni,]evY't:
17490:              1. kielenopetuslevyt ............................... .                                                            vapaat
17491:              ·2. oollrui.JSet, joi,ssa on kerro·ttu Suomen kammlaisen e&it-
17492:                  tämä kirjallinen tai sävelellimen tu:o.te tailclm jos sel-
17493:                  lruisen tuotteen tekijä on Suomen krup_sa1ainen .... P.                                      1   •            30:-
17494:              3. ·muwt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.      1 •              30:-
17495:        Ki vennäisöljyt:
17496: *809       a) raa'at, kuten nafta ................................ .                                          1 •              -:05
17497:            b) pohtoöljyt (raakatislaatti, masuti y. m.) ............. .                                       1 »              -:10
17498: •810       petroli .............................................. .                                           1 »              -:05
17499: *839 a) Bentsoli ............................................ .                                               1   ~)           -:40
17500:        b) Toluoli, ksyloli, pyridini, kai'bolihappo, kresoli, naftalini,
17501:            kreosoottiöljy, karbolineumi ja muut sellaiset kivihiilitervan
17502:            tislaustuotteet; samoin karbolikalkki ................... .                                        1   ~)           -:10
17503: *862 Etikkaeetteri, hedelmäeetteri, konjakki- ja arrakki- y. m. esans-
17504:            sit; eetterien ja esterien alkoholiliuokset sekä erikseen mai-
17505:            nitsemattomat eetteri- ja esterilajit ................... ·1                                       1   ~)           30:-
17506:            M ui s t. n :roon 862. Liuottimia tullattaessa ei vähennetä]
17507:        pullojen, tölkkien, putkien, läkkipeltiastiain ja muun sellaisen
17508:        päällysiän painoa.                                                                                1
17509: 
17510: 
17511: *882 Patruunat, erikseen mainirtsemattomat, ladartut tai tyhjät .. P.i
17512:        1                                                                                                      1 »              4:-
17513:            M ui s t. n:oon 882. Tähän nimikkeeseen kuuluvat hylsyt,!
17514:        nallitetut tai nallittamattomat, joita ei kotimaassa valmisteta,·
17515:        ovat tulli vapaat, jos ne maahan tuottaa teollisuuslaitos, joka                                   r
17516: 
17517:      , lataa ne kotimaassa ,·almistetulla ruudilla.
17518:   4-                            1931 Vp. -       Edusk. vast. -       Esitys N :o 84.
17519: 
17520: 
17521: 
17522:                                                                                           Määrä      Smk.
17523: 
17524: 
17525: 
17526: 
17527:   886 Kaasut, kaikenlaiset, tiivistetyt, muihin nimikkeisiin kuulu-\
17528:         mattomat .................... · · · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1              vapaat
17529:  *945 Koristetavarat, kaikenlaiset, muista aineista paitsi kullasta,[
17530:                   hopeasta tai platinasta valmistetut, kuten rannerenkaat, kel-
17531:                   luttimet, rintaneulat, rintanapit, rintasoljet, kaulavitjat,
17532:                   kel1onperät, hatunsoljet, hiussoljet ja muut, toisiin nimik-
17533:                   keisiin kuulumattomat hiuskoristeet, kalvosin- ja hihanapit,
17534:                   kellonhaat; samoin muut kannettaviksi aiotut koriste-esi-
17535:                   neet .............................................. P.                  1 kg     200:-
17536: 
17537:                                                                                       1
17538: 
17539:            1
17540:                                     Maasta vietävät tavarat.
17541:            ! Puutavara:                                                               1
17542:                   havupuu, muovailematon, p.äJ:kitty ,tai veistetty:                  )
17543:        1              uk'                                                                            5:-
17544:                       !e1~!t: hi;;~t:. ~~~~~t,' ~,i~;~t:. i~~~äti~·P·;l~~ä~. j~ ·~~~t,\
17545:                                                                                       1
17546: 
17547: 
17548:        2
17549:                             yli 2 m:n pituiset, jykevämmät plrut, paitsi ·tukit .. i      1 ))       3:-
17550:        3               rata:pölkyt, kaivospölkyt, paperi- ja hilomapuut, kanget, \
17551:                             s.auvoiJmet ja muut pienemmät puut; samoin 2' m:nl
17552:                             pitu~set tai sitä lyhyemmät, jykevämmät p,uut ..... ·[                  vapaat
17553:                     M u jl s t. n: r o i h i n 1-2. 'Tukeilla tarkoitetaan muovai-!
17554:                lemattomia, pälkitsemättömiä tai veistämättömiä havupuita,l
17555:                joiden paiks1uus puun keskikohdalta :kuoren alta mitattuna on[
17556:                vähintään 15 cm ja joiden pituus on vähintään 3.5 metriä.           l
17557:                     Laivalla vietäes·sä voidaan vientitulli S'UJorittaa maksamalla!
17558:                1 ms:lle säädetty tulli nelinikertaisena jokaiselta rekisterilton- [1
17559:                rrilta laivan mittakirjassa i1moitetusta nettokant:wuudesta.
17560: 
17561:                     3 §,                                     viljavaraston ehdotuksesta tässä pykälässä
17562:    Jos ulkomaalta tuodun rukiin, joka mää-                   mainittujen tarjontanoterausten perus-
17563: rää Suomen markkinat, tarjontanoteraus-                      teella lasketun rukiintuontihinnll!n vuosi-
17564: ten perusteella laskettu keskicifhirnta Ete-                 neljänneksittäin.
17565: lä-Suomen satamassa kolmen kuukauden ai-                                            4 §.
17566: kana on ollut kilolta:                                          Valtioneuvostolla on oikeus koroittaa
17567:    yli 1 markan 25 pennin, mutta ei yli 1                    vuonna 1932 kannettavia tulleja enintään
17568: markan 50 pennin, on rukiin tulli 1 markka                   nelinke11taisiksi niille tavaroille, jotka tulli-
17569: kilolta,                                                     tariffissa ovat merkityt tähdellä; kuitenkin
17570:    yli 1 markan 50 pennin, on rukiin tulli                   niin, että nimikkeisiin 230, 234--248, 255,
17571: 75 penniä kilolta.                                           274--276, 292-297, 477, 492 ja 744 kuu-
17572:    Jos jauhamattoman rukiin tulli on ki-                     luvien tavamin tu1lia saadaan koroittaa
17573: lolta:                                                       ainoastaan siinä ta,pauksessa, että asian-
17574:    1 markka, on lesemättömien ruisjauho-                     omaisten tuotteiden valmistajilta saadaan
17575: jen tulli 1 markka 20 penniä ja lestyjen                     takeet siitä, etteivät sanottuihin nimikkei-
17576: ruisjau:hojen 1 markka 90 penniä kilolta,                    siin kuuluvien valmisteiden kotimaiJset hin-
17577:    75 penniä, on lesemättömien ruisjauho-                    nat kohoa siitä tasosta, jolla ne olivat 1 päi-
17578: jen tulli 95 penniä ja lestyjen ruisjauho-                   vänä syySkuuta 1931, paitsi sikäli lkuin
17579: jen tulli 1 markka 50 penniä kilolta. ·                      raa:ka-ai,neen tai muiden tuotannontekijöi-
17580:    Maatalousministeriö vahvistaa valtion                     den hinnat sanotusta tasosta ehkä nousevat.
17581:                             Tullilen kantaminen vuonna 1932.
17582: 
17583: 
17584: 
17585: 
17586:                                          Laki
17587:                          bensiiniveron kantamisesta vuonna 1932.
17588: 
17589:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
17590: 
17591:                      1 §.                       saamaan ta;kaisin tullia varastossa olevasta
17592:    Bensiinistä ja bensoolista, joka 1 pai-      !bensiinistä tai bensoolista, on 1 momentissa
17593: v.änä tammikuuta 1932 on Suomessa tai sen       mainittu luettelo tulliperuutusanomuksineen
17594: jälkeen tuodaan maahan, on suoritettava         ennen 15 päivää tammikuuta 19•32 jätet-
17595: tässä laissa sää.dettyä veroa 75 penniä ki-     tävä tullihallitukselle, joka valhvistaa va-
17596: lolta.                                          rastosta suoritettavan veron vä;hentämällä
17597:                      2 §,                       tulliperuutuksena varaston omistajalle mak-
17598:    Veron 1 päivänä tammikuuta 1932 Suo-         settavan tullin.
17599: messa olevasta bensiinistä ja bensaolista                             4 §.
17600: maksaa 3 §:ssä mainitun varaston omis-            Kun maasta viedään !bensiiniä tai ben-
17601: taja asianomaiseen ·lääninrahastoon tai lä-     soolia, josta tässä laissa säädetty vero on
17602: himpään tullikamariin kahden kuukauden          suoritettu, on maastaviejä oikeutettu saa-
17603: kuluessa trumän lain tultua voimaan. Ulko-      maan takaisin suorittamansa veron.
17604: maalta vuoden 1932 aikana tuodusta ben-
17605: siinistä ja bensaolista ma;ksaa tämän veron                          5 §.
17606: maruhantuoja samwl1a kertaa, kuin tulE ta-         Jos bensiini- tai bensoolivaraston omis-
17607: varasta suoritetaan.                            taja laiminlyö veron maksamisen määräai-
17608:                                                 kana, olkoon velvollinen suorittamaan mak-
17609:                       3 §,                      samatta jätetyn veron lisäksi kultakin täy-
17610:    Jokainen, jolla tämän lain voimaan tul-      deltä sadalta markalta tai sen osalta yhden
17611: lessa on bensiiniä tai ibensoolia hallussaan    markan jokaiselta maksun määräpäivästä
17612: yhteensä enemmän kuin kolmesataa kiloa,         lukien kuluneelta kuukaudelta tai sen
17613: on velvollinen vuoden 1932 tammikuun ku-        osalta.
17614: luessa asianomaiseen lääninhallitukseen tai                          6 §.
17615: lähimpään tullikamariin antamaan luette-           Valtionlaitokset ovat vapautetut teke-
17616: lon siitä varastosta, joka hänellä oli 1 päi-   mästä 3 §:ssä säädettyä ilmoitusta ihailus-
17617: vänä tammikuuta 1932.                           saan olevista bensiini- ja bensoolivarastoista
17618:    Lääninhallituksen tai tullikamarin on        ja maksamasta niistä tässä laissa säädettyä
17619: ennen 15 päivää maaliskuuta 1932 läihe-         veroa.
17620: tettävä 1 momentissa määrätty luettelo                               7 §.
17621: tullihallitukselle sekä samalla ilmoitettava       Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
17622: luettelossa mainituista tavaroista suorite-     lain mukaan valtiolle tulevaa veroa, tai
17623: tun veron määrä ja milloin vero on mak-         muuten rikkoo tämän lain säännöksiä tai
17624: settu.                                          sen soveltamisesta annettuja määräyksiä,
17625:    Jos bensiini- tai bensoolivaraston omis-     rangaistakoon, ellei rikoslaissa ole sellai-
17626: taja koroitettujen tullien kantamisesta 14      sesta teosta ankarampaa rangaistusta sää-
17627: päivänä marraskuuta 1931 annetun lain pe-       detty, enintään kolmellasadalla päiväsa:kolla
17628: rusteella on oikeutettu tulliperuutuksena       taikka korkeintaan yhden vuoden vankQu-
17629:   6                     1931 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N :o 84.
17630: 
17631: della, ja olkoon veronalainen bensiini tai                            9 §.
17632: bensooli päällyksineen tai sen arvo valtiolle         Määräykset tämän lain täytäntöönpanosta
17633: menetetty.                                         ja sen noudattamisen valvonnasta antaa vai-
17634:                                                    tioneuvosto.
17635:                       8 §.
17636:    Tämän lain noudattaiillisen valvonta on                           10 §.
17637: tulli- ja poliisiviranomaisten asiana.               Tämä laki on voimassa vuoden 1932.
17638: 
17639: 
17640:       Helsingissä 15 ,päJivänä joulUJkuuta 1931.
17641:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 85.
17642: 
17643: 
17644: 
17645: 
17646:                                llallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Islannin, Nor-
17647:                           jan, Ruotsin ja Tanskan kesken elatus~tvun periruisestä
17648:                           pakkotoimin tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
17649:     Avioliiton ulkopuolella syntyneistä 'lap-     netut päätökset samoin kuin elatusvelvol-
17650: sista heinäJkuun 27 päivänrä 1922 annetulla       listen suoritettavaa kulujen korvaustaJkin
17651: lailla ja sen yhteyteen kuuluvilla lainsää-       koskevat päätökset voidaan sopimuksen mu-
17652: däntötoimenpiteillä on tällaisten lasten ase-     kaan panna kansainvälisesti täytäntöön.
17653: maa huomattav;asti parannettu.          Heidän       'Sopimukseen on otettu eräitä määräyksiä,
17654: menestystään tarkoittavaa työtä vaikeuttaa        joiden tarkoituksena Qn estää sellainen mah-
17655: !kuitenkin olennaisesti se, että miehet, jotka·   dollisuus, että henkilö, jolla ei ole kansa-
17656: on velvoitettu tai itse ovat sit·outuneet suo-    laisuuden tai kotipaikan perusteella yh-
17657: rittamaan ;heille elatusapua, voivat vapau-       teyttä johonkin sopimusvaltioon, siellä mää-
17658: tua tästä velvollisuudestaan muuttamalla          rätään elatusvelvolliseksi avioliiton ulko-
17659: toiseen maahan, missä heitä joko ei ensin-        puolella syntynyttä lasta tai tällaisen iJ.ap-
17660: kään voida tai heidrät VQidaan vain mel-          sen äitiä kohtaan, vaikkei hänellä ole ollut
17661: koisin mutkallisuuksin pakottaa elatusvel-        tHaisuutta puhevaltansa valvomiseen. Täl-
17662: vollisuutensa täyttämiseen. Mainittu epä-         löin on otettu huomioon, että Norjan lain
17663: kohta, mikä joskus on tuottanut vastaavia         mukaan mies saattaa joutua e1atusvelvolli-
17664: haittoja myöskin muunlaisen perheoikeu-           seksi avioliiton ulkopuolella syntynyttä
17665: dellisen .elatusvelvollisuuden osalta ja joka     lasta tai sen äitiä kohtaan, jos hän, tällai-
17666: ~i ole ollut havaittavissa ainoastaan Suo-        sen äidin ilmoitettua hränet asianomaiselle
17667:  messa vaan muissakin pohjoismaissa, Qn           ulosottomiehelle isäJksi tai makaajaksi ja
17668: ollut aiheena siihen, että rSuomen, Islannin,     hänen saatuaan maaherran (fylkesman)
17669:  Norjan, Ruotsin ja 'Tanskan kesken on tä-        asiasta antaman ennakkomääräyksen, on
17670:  män vuoden hclmi!kuun 10 päivänä teihty          itse laiminlyönyt kanteen nostamisen äitiä
17671: sopimus elatusavun perimisestä pa!kko-            vastaan.
17672:  toimin.                                             Sopimusta sove11etaan siinäkin tapauk-
17673:     Kun eräissä :sopimusvaltioissa niin ela-      sessa, ettei elatusvelvollinen o1e minkään
17674:  tusavun suorittamisyelvDllisuus kuin •elatus-    sopimusvaltion kansalainen.
17675:  avun määräJkin vahvistetaan hallinnollisessa         Pohjoismaiden kesken kysymyksessä ole-
17676:  järjestY'ksessä, Dn sopimukseen ollut sisälly-   valla alaHa vallitsevan oikeudellisen yhtä-
17677:  tettävä tuomioiden ohella myös hallinnolli-      läisyyden vuoksi on täytäntöönpano sopi-
17678:  sen viranomaisen päätökset sekä näiden           muksen mukaan toimitettava erikoisetta
17679:  lisäJksi sellaiset kirjalliset elatusavun suo-   vahvistuksetta eli t. s. siten, ettei täytän-
17680:  rittamista koskevat sitoumukset, jotka koti-     töönpanomaassa tutkita vieraan valtion vi-
17681:  ma·assa ovat täytäntöönpanokelpoiset. Niin-      ranomaisen pätevyyttä eikä tällaisen viran-
17682:  iJkään on näyttänyt tärkeältä, että elatuk-      omarisen ratkaisun oikeellisuutta.
17683:  sesta lainhakuteitse s~kä vrä:liaikaisesti an-       Koska ne henkilöt, joiden oikeudesta so-
17684: 
17685: 2875-31
17686:   2                                      N:o 85
17687: 
17688: pinmksessa on kysymys, useimmiten ovat         ja ruotsinkielisenä kappaleena, jossa ruot-
17689: kykenemättömiä itse huolehtimaan etujensa      siimi on kaksi tekstiä, toinen Suomea ja
17690: valvomisesta, on ollut välttämätöntä, että     toinen Ruotsia varten.
17691: tässä kysymY'kseen tulevien tuomioiden ja         Oheen liittämällä sopimuksen suomen-
17692: muiden asiakirjojen täytäntöönpano toimi-      kielisen ja Suomea varten tarkoitetun ruot-
17693: tetaan diplomaattisen viranomaisen välityk-    sinkielisen tekstin annetaan täten Eduskun-
17694: sellä.                                         nan hyväksyttäv;ä:ksi ehdotus laiksi puheena.
17695:   Kysymyksessä oleva sopimus on laadittu       olevan sopimuksen hyväksymisestä ja täy-
17696: yhtenä suomen-, tanskan-, islannin-, norjan-   täntöönpanosta näin kuuluvana:
17697: 
17698: 
17699: 
17700:                                         Laki
17701:  Suomen, lslannin, Nm-jan, Ruotsin ja Tanskan kesken ela;tusavun perimisestä
17702:  pwkkotoimin Oslossa helmikuun 10 päivänä 1931 tehdyn sopimuksen hyväksymi-
17703:                sestä sekä sanotun sopimuksen täytäntöönpanosta.
17704: 
17705:   EduSikunnan päätöksen muJkaiiSesti säiidetään täten:
17706: 
17707:                      1 §.                       tarkoitetaan, on Suomessa toimitettava ku-
17708:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja         ten olisi kysymys täällä annetun lainvoi-
17709: 'ranskan kesken ·elatusavun perimisestä         maisen tuomion tai sellaisen kirjallisen
17710: pakkotoimin Oslossa 10 päivänä helmikuuta       sopimuksen täytäntöönpanosta, joka Suo-
17711: 1931 tehtyyn sopimukseen sisältyvät mää-        men lain mukaan voidaan panna täytäntöön.,
17712: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
17713: säädännön alaan, voimassa niinkuin niistä
17714: on sovittu.                                                         3 §.
17715:                      2 §.                         Kulujen korvaus, jota ulosmittauksessa
17716:    Sellaisen elatusavun periminen pakkotoi-     ei voida saada elatusvelvolliselta perityksi,.
17717: min , jota edellämainitussa sopimuksessa        on suoritettava yleisistä varoista.
17718: 
17719: 
17720:       Helsingissä marraskuun 20 päivänä 1931.
17721: 
17722: 
17723:                                  T8isavallan Presidentti
17724: 
17725:                                   P. E. SVINHUFVUD.
17726: 
17727: 
17728: 
17729: 
17730:                                                 Ulkoasiainministeri A. S. Yrjö-Koskinen ..
17731:                                             N:o 85                                           3
17732: 
17733: 
17734: 
17735: 
17736:        Suomen, Tanskan, Islannin, Norjan ja Ruotsin välinen sopimus
17737:                   elatusavun perimisestä pakkotoimin.
17738: 
17739:                   Sopimus.                        jossa joku jossakin sopimusvaltiossa on vel-
17740:                                                   voitettu tai sitoutunut antamaan elatusapua
17741:   Suomeil} Tasavallan Presidentti, Hänen          puolisolle, entiselle puolisolle, aviolapselle,
17742: Kuninkaaninen Majesteettinsa 'Tanskan ja          lapsipuolelle, <Jttolapselle, avioliiton ulko-
17743: Islannin Kuningas, Hänen Kuninkaa1linen           puolella syntyneelle lapselle tai sellaisen
17744: Majesteetti,nlsa Norjan Kuni.ngas j·a Hänen       lapsen äidille ja joka on siinä valtiossa täy-
17745: Kuninkaallinen Majesteettin'sa Ruotsin Ku-        täntöönpantavissa, on pyynnöstä välittö-
17746: ningas, jotka 'Ovat 'päättäneet tehdä .so,pi-     mästi pantava täytäntöön toisessa sopimus-
17747: muksen elatusruV'un perimisestä pakk<Jtoimin,     valtiossa. Sama olkoon laki sellaisesta oikeu-
17748: ovat valtuutetuikseen määränneet:                 den, tuomarin tai ulosotonhaltijan Suo-
17749:                                                   messa tai Ruotsissa antamasta päätöksestä,
17750: Suomen Tasavallan P·residentti:                   joka lainvoimaisen tuomion tavoin voidaan
17751:   Tasavanlrun Oslossa olevan ·erikoisläfuetti..   panna täytäntöön.
17752:     lään ja täysivaltaisen ministerin Rolf           Jos sii·nä valtiossa, jossa täytäntöönpanoa
17753:     Thesleff 'in;                                 haetaan, on tuomiossa tai päätöksessä mää-
17754:                                                   rätty pienempi elatusapu tai todettu, että
17755: Hänen Kuninkaatlinen Majesteettinsa Tan·s-        elatusvelvollisuutta ei .ole, ei tässä valtiossa
17756:  kan ja Islannin Kuni1ng1as:                      voida tämän vrustaisesti vaatia täytäntöön-
17757:   Oslossa olevan erikoisläJhocrtiläänsä ja        panoa.
17758:     täysivaltaisen ministerinsä Markus An-           Jos velvollisuus antaa elatusapua aviolii-
17759:     dreas Oldenburg'in;                           ton ulkopuolella .gyntyneelle lapselle tai sel-
17760:                                                   laisen lapsen äidille on tuomiolla tai en-
17761: Hänen Kuninkaallinen Majesteettin1sa Nor-         nakkomääräyksellä vahvistettu sellaisessa
17762:  jan Kuningas:                                    valtiossa, jossa elatusvelvollisella ei ollut
17763:   IDkoasiainn:euvos (Kansliapäällikkö) Au-        kansalaisoikeutta tai kotipaikkaa, ei täy-
17764:     gust WiLhelm Stjernstedt Esmarch'in;          täntöönpanoa voida vaatia, ellei hän ole ol-
17765:                                                   lut saapuvilla oikeudenkäynnissä tailii oles-
17766: Hänen Kuninkaall'linen Majesteettinsa, Ruot-      kelless.aan maassa ole oikeassa ajassa saanut
17767:  sin Kuninga1s:                                   tietoa haasteesta tai ennakkomääräyksestä.
17768:    Oslossa olevan erilkoisläill.ettiläänsä ja
17769:      täysivaltaisen ministerinsä Torvald                            2 artikla.
17770:      Magnusson Höjer'in;                             Täytäntöönpanoa tämän sopimuksen mu-
17771:                                                   kaan pyytää ja pyynnön ottaa vastaan:
17772:    jotka siihen a:siammrkaisesti lvaltuutet-         Tanskassa asianomainen ministeriö, maa-
17773: tui,na ovat sopineet seuraavista määräJyk-        herra tai Kööpenhaminan ylipresidentti;
17774: sistä:                                               Suomessa ulkoasiainministeriö;
17775:                                                      Islannissa oikeusministeriö ;
17776:                 1 artikla.                           Norjassa asianomainen ministeriö; sekä
17777:   Lainvoimallien tuomi<J, hallinnollisen vi-         Ruotsissa ulkoasiainministeriön oikeudel-
17778: ranomaisen päätös tai kirjallinen sitoumus,       linen osasto tai asianomainen lääninhallitus.
17779:   4                                          N:o 85
17780: 
17781:    Sen vir&nomaisen, joka pyytää täytän-           varten suoritettavaa avustusta, niin myös
17782: töönpanoa, on liitettävä pyyntöön todistus         avustusta kaste-, kasteenliitonuudi:Stus-, sai-
17783: siitä, että tuomio, päätös tai sitoumus täyt-      raus- ja hautauskustannuksiin.
17784: tää 1 artiklan ensimäisessä 'ja kolmannessa
17785: kappaleessa täytäntöönpanoa vart~en määrä-                           ,5 artikla.
17786: tyt ehdot.                                           Kulujen korvaus, j.ota elatusvelvollinen on
17787:     .Asiaki~rj'aan, joka on suomen- tai islan-     v·elvoitettu suorittamaan elatuskysymyksen
17788: nin'kielirnen, tulee oUa taJrpeelli:si1taJ osin    tutkimisen johdosta, voidaan periä tämän
17789: iiitetty:ruä oikeaksi t<Ydistettu käännös tan:s-   sopimuksen määräysten mukaisesti.
17790: kan-, norj:am'" tai~ ruotsinkie11e1le.
17791:                                                                     6 artikla.
17792:                    3 artikla.                        TäJmä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-
17793:    Täytäntöönpano tapahtuu jokaisessa val-         miskirjat vaihdettava Oslossa niin pian
17794: tiossa siellä voimlliSSa olevan lain mukaan,       kuin tämä voi tapahtua.
17795: mutta se voidaan, mikäli on kysymys kir-             !Sopimus tulee voimaan rati[ioimiskirjain
17796: jallisesta sitoumuksesta, joka ei ole tuomio-      MaiMami,sta lälhinnä seuraavan tammi- tai
17797: istuimen ~tai hallinnomsen VLranomaisen            heinäkuun 1 päivänä.
17798: vahvistama, rajoittaa palkan tai .muun pi-           Jokainen sopimusvaltio voi ,jokaisen muun
17799: dätykseen, mikä puheenaolevassa suhteessa          sopimusvaltion suhteen sanoa irti sopimuk-
17800: on siihen verrattav~a.                             sen, joka silloin lakkaa olemasta voimassa
17801:    Täytäntöönpano :Suoritetaan tuottamatta         sen tammi- tai heinäkuun 1 päivän alusta
17802: menoja elatusapuun oikeutetulle henki-             lukien, joka lähinnä seuraa kuuden kuukau-
17803: lölle, ellei :Se ole tapahtuva siinä järjes-       den kuluttua siitä, kun irtisanominen ta-
17804: tyksessä, joka on voimassa kiinteän omaisuu-       pahtui.
17805: den osalta.
17806:    Kertynyt rahamäärä lähetetään sille vi-            Tämän vakuudeksi ovat :aJsianomai,set val-
17807: ranomaiselle, joka on pyytänyt täytäntöön-         tuutetut .allekirjoittaneet täimän sopimu~sen ,
17808: panoa.                                             ja varustaueet sen sineteillään.
17809:                                                       Allekirjoitettu Oslossa yihtenä suomen-,
17810:                  4 artikla.                        tanskan-, islannin-, norjan- ja ruo1Jsi,nJkieli:-
17811:   ElatU:Sapua koskevat määräykset tarkoit-         senä kappaleena, ruotsirrkie'lisen tekstin kä-
17812: tavat myöskin synnytys- ja lapsivuodekus-          sittä:essä kaksi eri tekstiä, toisen :SuOilllea j:a
17813: tannuksia sekä lapsen erityistä kehittämistä       toisen Ruotsia varten.
17814: 
17815:               Oslossa, 10 päitvänä :helmikuuta J9<31.
17816:    4
17817: 
17818:                                   (AJllekirjoitu;kset j:a sinetit.)
17819:                           1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 815.
17820: 
17821: 
17822: 
17823: 
17824:                                  U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö N :o 7
17825:                               Hallituksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan,
17826:                               Ruotsin ja Tanskan kesken elatusavun perimisestä pakko-
17827:                               toimin tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
17828: 
17829:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         tusmuod.on 13 § :än, on herättänyt kysy-
17830: marraskuun 24 päivältä lähettänyt ulko-        myksen puheenaolevan lain säätämisjärjes-
17831: asiainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli-      tyksestä, uLkoasiainvaliokunta, ·viittaamalla
17832: tuksen es.ityksen n:o 85 Suomen, Islannin,     10 päivänä: kesäkuuta 1921 annetun, Suo-
17833: No'l'jan, Ruotsin ja Tanskan kesken 'elatus-   men ja ulkomaan viranomaisten ~teistoi­
17834: avun periruisestä pakkotoimin tehdyn sopi-     mintaa oikeudenkäynnissä sekä ullromaan
17835: muksen hyväksymisestä. Asiasta on han-         tuomioistuimen pwätöksen täytäntöönpanoa
17836: kittu lakivaliokunnan lausunto, joka on        eräissä tapauksissa koskevan lain säätämis-
17837: pantu liitteeksi tähän mietintöön.             järjestykseen, ilmQittaa katoovansa selväksi,
17838:    Ulkoasiainvaliokunta, joka pitää kysy-      että nyt käsiteltävänä oleva laki olisi sää-
17839: myksessä olevaa sopimusta tarkoituksenmu-      dettärvä Hallituksen esityksen ehdottamassa
17840: kaisena, on päättänyt puoltaa esityksen hy-    järjestyksessä.
17841: väksymistä, kuitenkin muuttamalla siihen          Näin ollen valiokunta kunnioittaen eh-
17842: sisältyvän lakiehdotuksen 1 ja 2 § :n sana-    dottaa,
17843: muodon, viimeksi mainitun lakivaliokunnan                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17844: ehdottama:lla tavalla.                                esitykso.s_sä olevan lakiehdotuksen
17845:   Koska lakivaliokunta, viittaamalla halli-           näin kuuluvana:
17846: 
17847: 
17848: 
17849:                                         Laki
17850:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesiken el111tusavun periruisestä paikko-
17851:  toimin Oslossa helmikuun 10 päivänä 1931 tehdyn sopimuks,en hyväksymisestä sekä
17852:                       sanotun sopimuksen täytäntöönpanosta.
17853: 
17854:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
17855: 
17856:                    1 §.                                              2 §.
17857:    Suomen, Islannin, NQrjan, Ruotsin ja          Edellä 1 §: ssä 1nainitussa sopimuksessa
17858: Tanskan kesken elatusavun periruisestä         tarkoitetun elatusavun pakkotoimin peri-
17859: pakkotoimin .Oslossa 10 päivänä helmi-         minen on Suomessa toimitettava niinkuin
17860: kuuta 1931 tehdyn sopimuksen ( poist.)         täällä annetun lainvoimaisen tuomion tai
17861: määräykset (poist.), mikäli ne kuuluvat        sellaisen kirjallisen sopimuksen täytäntöön- ·
17862: lainsäädännön alaan, hyväksytään sootetta-     pano (poist.), j'oka (poist.) lain mukaan
17863: viksi voimaan niinkuin niistä Qn sovittu.      voidaan panna täytäntöön ilman tuomioila.
17864:   2                      1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 85.
17865: 
17866:                                          3 §,
17867:                          (Kuten Hallituksen esityksegsä).
17868: 
17869: 
17870:       Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1931.
17871: 
17872: 
17873: 
17874:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     honen, Jussila, Kivioja, Manner, Rantanen,
17875: lwenjohtaja Voionmaa, varapuheenjohtaja        Ryömä, Räisänen, Sergelius ja Sven-
17876: Mantere, jäsenet Hakkila, Huittinen, Jan-      torzetski sekä varajäsen Kilpi.
17877:                                              Liite.                                                3
17878: 
17879:                                                                                                  Liite.
17880:    EDUSKUNNAN
17881:  LAKIVALIOKUNTA.
17882: 
17883:      He1singis;sä,                        U l ik o a s i a i n v a l i o k u n n a ll ·e.
17884: joulukuun 3 p:·uä 1931.
17885:     Lausunto· N:o 2.
17886: 
17887: 
17888: 
17889:    Kirjelmässä viimekuluneen marraskuun            kuuttaa elatusvelvoHiselle, mikäli 'se sopi-
17890: 26 päivältä ulkoasiainvaliokunta, jonka            muksen tarkoitusta silmällä pitäen on
17891: valmisteltavaksi eduskunta oli läihettänyt        näyttänyt mahdolliselta, lähinnä hänen ko-
17892: hallituksen esityksen N: o 85 Suomen, Islan-      timaansa lakien mukainen oikeusturva.
17893: nin, Norjan, ·Ruotsin ja Tanskan kesken            Samaan suuntaan on omiaan vaikuttamaan
17894: elatusavun periruisestä pakkotoimin tehdyn         myös mainitun arti'klan 2 kappale. O:rrko
17895: sopimuksen hyväiksymisestä, on pyytänyt           sopimus . siitä huolimatta sopusoinnussa
17896: lakivaliokunnan lausuntoa sanotusta esi-          hallitusmuodon 13 ·§ :ssä Suomen kansalai-
17897: tyksestä.                                         selle vakuutetun oikeuden kanssa, sen ky-
17898:    Esity:kseen liitetty sopimus tarkoittaa        symyksen selvittelyn lakivaliokunta katsoo
17899: puolisolle, entiselle puolisolle, aviolapselle,   kuuluvan lä:hinnä perustuslakiv·aliokun-
17900: lapsipuolelle, ottolapselle, avioliiton ulko-     nalle.
17901: puolella syntyneelle lapselle tai sellaisen          Sopimuksen täytäntöönpanoa koskevan
17902: lapsen äidille lainvoimaisen tuomion, hal-        lakiehdotuksen 1 §:n lopussa on käytetty
17903: lintoviranomaisen päätöksen taikka kirjal-        sanamuotoa, jota vastaan aikaisemmin on'
17904: lisen sopimuksen nojalla tulevan elatusavun       huomautettu, että se saattaa olla harhaan-
17905: perimistä pakkotoimin kaikissa sopimusval-        johtava. Ulkoasiainvaliokunta, joka toisessa
17906: tioissa riippumatta siitä, missä niistä ela-      yhteydessä on hankkinut mainitun sana-
17907: tusvelvollisuus on määrätty. Paitsi köy-          muodon asianmukaisuudesta erinäistä sel-
17908: häinhoitolaissa    edellytettyjä    tapauksia,    vitystä, ha11kinnee, onko syytä sen muut-
17909: joissa elatusvelvollisuuden laiminlyönyt voi-     tamiseen.
17910: daan maah·erran päätöksellä velvoittaa se            Lakiehdotuiksen 2 §:n sanamuoto on jon-
17911: täyttämään, sekä aviottoman lapsen elatus-        kinverran kankea ja paranisi, jos py:l~älä
17912: apua, josta voidaan tehdä ilman tuomiota          muutettaisiin kuulumaan esimerkiksi näin:
17913: täytäntöön menevä kirjallinen sopimus, on            ,Edellä 1 §:ssä mainitussa sopimu:ksessa
17914: elatusvelvollisuus meillä vahvistettava tuo-      tarkoitetun elatusavun pakkotoimin perimi-
17915: miolla. Kuten esityksen perusteluissa lau-        nen on Suomessa toimit.ettava niinkuin
17916: sutaan, ainoastaan Norjassa voidaan elatus-       täällä annetun lainvoimaisen tuomion tai
17917: velvollisuus eräässä tapauksessa vahvistaa        sellaisen kirjallisen sopimuksen täytäntöön-
17918: hallintoviranomaisen ennak;komäär.äylksellä.      pano (poist.), joka (poist.) lain mukaan
17919: Sitä erilaisuutta sopimusvaltioiden oikeus-       voidaan panna täytäntöön ilman tuomiota.''
17920: järjestysten välillä, joka tästä johtuu, on         Muihin huomautuksiin vaHokunta ei ole
17921: sopimuksen 1 artiklan 3 kappaleessa ole-          havainnut esityksen antavan aihetta.
17922: villa säännöksillä koetettu tasoittaa ja va-
17923: 
17924:                                  Lwkivaliokunnan puolesta:
17925:                                         E. J. Ja11kola.
17926: 
17927:                                                                                 Y. W. Puhakka.
17928:                         1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 85.
17929: 
17930: 
17931: 
17932: 
17933:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 96
17934:                               hallituksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan,
17935:                               Ruotsin ja Tanskan kesken elatusavun periruisestä pakko-
17936:                               toimin tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
17937: 
17938:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-     pää näkyvän muutoksen. Suuri vaJidkunta
17939: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-      kunnioittaen ehdottaa,
17940: maan ulkoasiainva1iokunnan mietinnoosä                  että Eduskunta hyväksyisi puhee-
17941: n :o 7 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-          naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
17942: tusta ,tehden siihen kuitenkin rtästä jälem-         vana:
17943: 
17944: 
17945: 
17946:                                         Laki
17947:  Suomen, ISila.nnjn, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken elatusavun perimisestä pak.lro-
17948:  toimin Oslossa helmikuun 10 päivänä 1931 tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä
17949:                         sanotun sopimuksen täytäntöönpanosta.
17950: 
17951:     Elduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
17952: 
17953:                    1 §.                        säädännön alaan, ( poist.) voimassa niinkuin
17954:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja         niistä on sovittu.
17955: Tanskan kesken elatusavun perimisestä
17956: pakkotoimin Oslossa 10 päivänä helmikuuta                       2 ja 3 §.
17957: 1931 tehtyyn sopimukseen sisältyvät maa-         (Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön      mu-
17958: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-       kaan.)
17959: 
17960: 
17961:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1931.
17962:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 85.
17963: 
17964: 
17965: 
17966: 
17967:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17968:                               Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken
17969:                               elatusavun perimisestä pakkotoimin tehdyn sopimuksen
17970:                               hyväksymisestä.
17971: 
17972:   Eduskunna1lle on annettu Hallituksen          misestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainva-
17973: eSitys Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin        hokunta on asiasta antanut mietintönsä
17974: ja Tanskan kesken elatusavun perimisestä        N: o 7, on hyväksynyt seuraavan lain:
17975: pakkotoimin tehdyn sopimuksen !hyväksy-
17976:   •
17977:                                         Laki
17978:  Suomen, Is~, Norjan, Ruotsin ja Tanslmn kesken elatusavun perimisestä pakko-
17979:  toimin Oslossa 10 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä
17980:                        sanotun sopimuksen täytäntöönpanosta.
17981: 
17982:       Eduskunnan pä:ätöksen mukaisesti säädetään täten:
17983: 
17984:                    1 §.                         tarkoitetun elatusavun pakkotoimin perimi-
17985:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja          nen on Suomessa toimitettava niinkuin
17986: Tanskan ~esken ,elatusavun perimisestä          täällä lainvoimaisen tuomion tai sellfllisen
17987: pakkotoimin Oslossa 10 päivänä heimikuuta       kirjallisen sopimuksen täytäntöönpano, joka
17988: 1931 tehtyyn sopimukseen sisältyvät mää-        lain mukaan voidaan panna täytäntöön
17989: räykset oLkoot, mikäli ne kuuluvat lain-        i'lman tuomiota.
17990: säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä                          3 §.
17991: on sovittu.                                        Kulujen korvaus, jota ulosmittauksessa
17992:                    2 §.                         ei voida saada elatusvelvolliselta perityksi,
17993:   Ede1lä 1 §:ssä mainitussa sopimuksessa        on suoritettava Jileisistä varoista.
17994: 
17995: 
17996:       Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1931.
17997: •
17998:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 86.
17999: 
18000: 
18001: 
18002: 
18003:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Islannin, Nor-
18004:                           jan, Ruotsin ja Tanskan välisen, avioliittoa, lapseksiotta-
18005:                           mista ja holhousta koskevia kansainvälisyksityisoikeudelli-
18006:                           sia määråyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä.
18007:    Kahden viimeisen vuosikymmenen aikana           saman vuoden joulukuun 28 päivänä anne-
18008: pohjoismaissa perheo:Ukeuden alalla 1suorite-      tun asetuksen mukaan .tunnustetaan jo mo-
18009: tulla lainsäädäntötyöllä on luotu laaja oi-        nessa tapauksessa sen valtion vi11anomaisten
18010: keusyhteisyy:s myöskin niiden pohjoismaiden        perheoikeuden alalla antamat ratkaisut pä-
18011: kesken, joilla ei, kuten Suomella ja Ruot-         teviksi, m1ssa niillä henkilöillä, joiden
18012: silla, ole ollut jotakuinkin yhteistä lähtö-       oikeussuhteista on kysymys, on kotipaikka;
18013: kohtaa. Edelleenkin on kuitenkin sanotulla         ja · käytännöllisistä syistä näyttää suota-
18014: oikeusalalla olemassa eräitä vieläpä varsin        valta, että asuinmaan viranomaisten toimi-
18015: huomattaviakin eroavaisuuksia, mikä antaa          valta tulee pohjoismaisella oikeusalueella
18016: aihetta oikeusristiriitoihin, koskapa ulko-        vieläkin laajemmalti tunnustetuksi. Milloin
18017: maalaisten perheoikeudelliset suhteet, kuten       oikeudellinen yhtä]täisyys on niin suuri kuin
18018: tiedetään, Suomessa ja Ruotsissa periaat-          pohjoismaisten valtioiden kesken, ei ole
18019: teellisesti arvostellaan kotimaan lain eli n. s.   arveluttavaa vaan käytännöllisesti rkyllä:kin
18020: kansalaisuusperiaatteen mukaan, jota vastoin       edullista, että kurrkin valtion viranomaiset
18021: Islannissa, Norjassa ja Tanskassa, siellä          voivat niihin oikeussuhteisiin, joista tässä
18022: omwksutun asuinmaaperiaatteen mukaisesti,          on kysymys, soveltaa oman ma,ansa lakia.
18023: soveHetaan sen maan lrukia, missä asian-           Tämän mukaisesti on puheena oleva sopi-
18024: omaiset asuvat. Luonnollisestikin on kui-          mus pääasiallisesti ra,J,\iennettu asuinperi-
18025: tenkin, kun on kysymys maista, jotka ovat          aatteelle.
18026: näin läheisessä suhteessa toisiinsa, erittäin         111f.itä avioliittoon tulee, on sopimuksen
18027: suotavaa, että viimeksi mainitussa suhteessa       mukaan niinmuodoin noudatettava seuraa-
18028: saadaan aikaan yhdenmukaisuutta. Tåmän             via sää:ntqjä:
18029:  tarkoitusperän toteuttamiseksi on :Suomen,           Milloin jonkin sopimusvaltion kansalai-
18030:  Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kes-         nen, jolla on kotipaima toisessa sopimus-
18031:  ken helmikuun 6 päivänä tänä vuonna tehty         valtiossa, haluaa mennä avioliittoon jälki-
18032:  sopimus, joka sisältää kansainvälisyksityis-      mäiseen va:ltioon kuuluvan viranomaisen
18033:  oikeudellisia määräyksiä avioliitosta, lap-        edessä, on hänen oikeutensa mennä aiottuun
18034:  seksiottamisesta ja hohlwu:ksesta.                 avioliittoon periaatteellisesti arvosteltava
18035:     Eräistä kansainväiisluontoisista perheoi-      tämän valtion lain mukaan. Sama laki
18036:  keudellisista suhteista joulukuun 5 päivänä        määrää myöskin avioliiton muodon. Kun
18037:  1929 annetun lain ja sen soveltamisesta            eri valtioissa kuitenkin, mitä avioliiton
18038: 
18039: 2876-31
18040:   2                                         N:o 86
18041: 
18042: pä;ättämisen edellytyksiin ja avioesteisiin          Avioliiton pu:vkamisesta avioe:volla on
18043: tulee, on voimassa toisistaan jmtkin verran       asuinmaaperiaatteen mukaisesti voimassa,
18044: eroavat sä;ännökset, on ensiksi mainittua         että avioerojuttujen käsitteleminen sopi-
18045: sääntöä, kotimaan lain ankarampien mää-           muksen mukaan yleensä kuuluu sen mll!an
18046: ~äysten kiertämisyritysten ehkäisemiseksi,        viranomaisten toimivaltaan, missä puolisot
18047: sovellettava vain, milloin kysymyksessä oleva     asuvat. Samoin on avioliiton peruutumisen
18048: henkilö jo on asunut vieraassa maassa vä-         ja asumuse:von ~aita. Se seikka, että asu-
18049: hintään kahden vuoden ,ajan. Sen lisäksi          museroa ,ei voida myöntää Suomessa, on
18050: on, kun Suomessa sukulaisuuteen perustuvia        muiden poikkeusmääräysten ohella aiheut-
18051: avioesteitä koskevat säännö,kset ovat anka-       tanut säännöksen, ettei Suomen kansalai-
18052: rammat kuin missään muussa sopimusval-            selle muussa:k:aan sopimusvaltiossa voida
18053: tiossa ja jokainen tällainen este on ehdoton,     myöntää asumuseroa, paitsi milloin hän vii-
18054: sopimWkseen liit,etyssä loppupöytäkirjassa        meisten kahden vuoden ajan on asunut ja
18055: määrätty, ettei sopimus velvoita sopimus-         edelleen asuu siellä, mikä swännös näyttää
18056: valtion viranomaista vihkimä:än henkilöitä,       olevan omansa ehkäisemään Suomen lain
18057:  joiden välisen avioliiton päättämiseen sel-      kiertämistä. Avioliiton pu:vkamista koske-
18058: lainen este on olemassa. Sama määräys on          via juttuja tutkittaessa sovelletaan yleensä
18059: sanotun pöytäkirjan mukaan voimassa myös          sen valtion la:kia, missä asia on käsiteltä-
18060: suoraan takenev:aan ja etenevään lankou-          vänä.
18061: teen perustuvan ,avioesteen suhteen; ja              Lapseksiottamista koskeva anomus on so-
18062: noottien vaihdolla on sovittu, että eriva-        pimuksen mukaan yleensä tehtävä siinä val-
18063: pautta, mikä Tanskassa eräin edellytyksin         tiossa, missä lapseksiottaja asuu. Tällaista
18064: voidaan antaa tällaista Lankoutta koske-          anomusta tutkittaessa sovelletaan jokaisessa
18065: vasta avioliittokiellosta, ei myönnetä Suo-       valtiossa siellä voimassaolevaa la:kia. Pää-
18066: men kansalaisille.                                asiallisesti koskee se, mitä tässä on sanottu,
18067:    :Mitä tulee avioliiton oikeudellisiin vaiku-   myöskin sellaisen ottolapsisuhteen pu:vka-
18068: tuksiin puolisoiden varallisuussuhteisiin, so-    mista, joka on jossakin sopimusvaltiossa
18069: velletaan sopimuksessa asuinmaaJ)eriaatetta       tullut aikaan tällaisten valtioiden kansa-
18070: siten, että sanotut suhteet on arvosteltava       laisten kesken.
18071: sen sopimusvaltion lain mukaan, johon puo-           Holhous jonkin sopimusvaltion alaiJk:äi-
18072: lisot avioliittoon mennessään asettuvat asu-      selle kansalaiselle, jolla on kotipaikka toi-
18073: maan. Jos molemmat puolisot sen jälkeen           sessa sopimusvaltiossa, järjestetään sopi-
18074: ovat asettuneet asumaan johonkin toiseen          muksen mukaan viimeksi mainitussa val-
18075: sopimusvaltioon, on kuitenkin tämän val-          tiossa, :paitsi milloin ,alaikäisellä jossakin
18076: tion lakia sov,eUettava, mikäli ei ole kysy-      toisessa sopimusvaltiossa jo on lakimääräi-
18077: mys sitä '8llnen tehdyn oikeustoimen vaiku-       nen tai erityisesti mää~ätty holhooja. Vas-
18078: tuksista. Käytännöllisistä syistä ja ottaen       taava sääntö on voimassa holhottavaksi
18079: huomioon sopimusvaltioiden kesken vallit-         julistamisesta ja holhottavruksi julistetun
18080: seva oikeudellinen yhtäläisyys on nimittäin       holhouksesta. Tilapä:inen holhous voidaan
18081: katsottu asianmukaiseksi, että sen maan           järjestää ja muihin vajavaltaisen ,etujen
18082: lakia, missä puolisot asuvat, yleensä sovel-      valvomiseksi tarpeellisiin tilapäisiin toimen-
18083: letaan kysymyksessä oleviin oikeussuhteisiin,     piteisiin voidll!an ryhtyä jokaisessa sopimus-
18084: v,aikkapa nämä siten saattavatkin joutua          valtiossa. Holhousta koskevia kysymyksiä
18085: toisen kuin sen lain alaisiksi, jonka mukaan      tutkittaessa sovelletaan jokaisessa valtiossa
18086: sanotut suhteet aikaisemmin ovat määräy-          siellä voimassa olevaa lakia. Vajavaltaisuu-
18087: tyneet.                                           den vai,kutukset varallisuusorkeudelli:sessac
18088:                                             N:o 86                                         3
18089: 
18090: suhteessa ja hol<hoojan toimivalta arvostel-      valtion viranomaisen päätös oleva voimassn
18091: laan sen valtion 1ain mukaan, missä hol-          erityisettä vahvistuksett·a ja muiden sopi-
18092: houstointa hoidetaan.                             musvaltioiden viranomaisten tutkimatta,
18093:    Päinvastoin kuin mitä muiden sopimus-          onko se oikea tai ovatko sen edellytykset
18094: valtioiden lakien mukaan on laita tulevat,        olemassa, mikäli ratkaisu perustuu siihen,
18095: kuten tiedetään, Suomen lain mukaan ne,           että asianomaisella henkilöllä on katsottu
18096: jotka menevät avioliittoon, täysivaltaisiksi      olevan kotipaikka tai kansalaisoikeus jossa-
18097: iästään riippumatta.      Loppupöytåkirjaan       kin sopimusvaltiossa.
18098: otetulla eri'koismääräybellä on huolehdittu.         Kysymyksessä oleva sopimus ja siihen
18099: siitä, että tällä tavoin saavutettu täysival-     liittyvä ·loppupöytä:kirja ovat laaditut yh-
18100: taisuus jää pysyväksi siinäJkin tapauksessa,      tenä suomen-, tanskan-, islannin-, norjan-
18101: että kysymykse.ssä oleva henkilö asettuu asu-     ja ruotsinkielisenä kappaleena, jossa ruot-
18102: maan muuhun pohjoismaahan, missä hän              siksi on kwksi tekstiä, toinen 1Suomea ja
18103: ikänsä vuoksi edelleen olisi vajavaltainen.       toinen Ruotsia varten.
18104:    Kun sopimusvaltion tuomioistuimella ja            Oheen liittämällä näiden asiakirjojen suo-
18105: ermssa tapauksissa myös hallinnollisella          menkielisen ja Suomea varten tarkoitetun
18106: viranomaisella sopimuksen mukaan on valta         ruotsinkielisen tekstin sekä •edellä mainitun
18107: :vatkaista perheoikeudellisia kysymyksiä,         noottien vaihdon tarpeellisine käännö•ksi-
18108: jotka koskevat toisen sopimusvaltion kansa-       neen annetaan täten Eduskunnan hyväksyt-
18109: laisia, on asianmulmista, 'että tällainen rat-    täV'äksi ehdotus laiksi puheena olevan sopi-
18110: kaisu tunnustetaan sopimusalueella päte-          muksen hyväksymisestä ja täytäntöönpa-
18111: väJksi. Milloin näin on laita, on vieman          nosta näin kuuluvana:
18112: 
18113: 
18114: 
18115:                                            Laki
18116:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Tukholma;ssa helmikuun 6
18117:  päivänä 1931 tehdyn, avioliittoa, lap·s,ek:siottamista ja holhousta koskevia kansain-
18118:  väJ.i.syksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä sekä
18119:                           ·sMLotun sopimuksen täytäntöönpanosta.
18120: 
18121:   EduBkunnan pä'åtörksen mrU!kaisesti säiädetään täten:
18122: 
18123:                       1 §.                        omainen missään tapauksessa vihkikö hen-
18124:   Suomen, Islannin, Norj·an, Ruotsin ja           kilöitä, joiden välisen avioliiton päättämi-
18125: Tanskan kesken Tukholmassa helmikuun 6            seen Suomen lain mukaan on olemassa suku-
18126: päivänä 1931 tehdyn, avioliittoa, Lapseksi-       laisuuteen perustuv·a este tai joista toinen
18127: ottamista ja holhousta koskevia kansain-          on ollut naimisissa toisen suoraan takene-
18128: vä;lisyksityisoikeudellisia määräyksiä sisältä-   vassa tai etenevässä polvessa olevan suku-
18129: vän sopimuksen määräykset olkoot, mikäli          laisen kanssa.
18130: ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa
18131: niinkuin niistä on sovittu.                                           3 §.
18132:                                                     Kun uvlmasiainministeriö on saanut il-
18133:                    2 §.                           moituksen Suomen kansalaisen julistami-
18134:   Sopimuksen 1 artiklan 1 momentin mää-           sesta Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai
18135: räyksestä huolimatta ävköön Suomen viran-         Tanskassa holhottavaJksi tai Suomen kansa-
18136:   4                                       N:o 86
18137: 
18138: laisen holliottavwksi julistamisen peruutta-     koon ministeriö siitä viipymättä sillä tavoin,.
18139: misesta jossakin näistä valtioista, kuulutta-    kuin holhouslain 21 §:ssä sanotaan.
18140: 
18141: 
18142:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1931.
18143: 
18144: 
18145:                                   Tasavallan Presidentti
18146: 
18147:                                   P. E. SVINHUFVUD.
18148: 
18149: 
18150: 
18151: 
18152:                                                  Ulkoasiainministeri A. S. Yrjö-Koskinen.
18153:                                           N:o 86                                            5
18154: 
18155: 
18156: 
18157: 
18158:                                        Sopimus.
18159:   Suomen Tasavallan Presidentti, Hänen          tensa mennä aiottuun avioliittoon tutkittava
18160: Majesteettinsa Tanskan ja Islannin Kunin-       tämän valtion lain mukaan, jos hänellä vii-
18161: gas, Hänen Majesteettinsa Norjan Kunin-         meisten kahden vuoden ajan on siellä ollut
18162: gas ja Hänen Majesteettinsa Ruotsin Ku-         ja edelleen on kotipaikka, mutta muuten
18163: ningas, päätettyään tehdä Suomen, Tans-         kotimaan lain mukaan.
18164: kan, Islannin, Norjan ja Ruotsin kesken           Jos kotimaan lakia on sovellettava, voi-
18165: sopimuksen, joka sisältää avioliittoa, lap-     daan oikeus mennä aiottuun avioliittoon sel-
18166: seksiottamista ja holhousta koskevia kan-       vittää esittämällä siitä kotimaan viran-
18167: sainvälisyksityisoikeudellisia määräY'ksiä,     omaisen todistus.
18168: ovat määränneet valtuuteturkseen:
18169:                                                                 2 artikla.
18170: Suomen Tasavallan Presidentti:                    K:uuluttamisen ja vihkimisen suhteen on
18171:   Tasavallan eritkoislähettilään ja täysival-   vmmassa sen valtion laki, johon vihkimis-
18172:     taisen ministerin Tukholmassa Rafael        viranomainen kuuluu.
18173:     Waldemar Erichin;
18174:                                                                    3 artikla.
18175: Hänen Majesteettinsa Tanskan Ja Islannin           Milloin puolisot ovat ja avioliittoa pää-
18176:  Kuningas:                                      tettäessä olivat jonkin 'sopirrnusvaltion kan-
18177:   Tukholmassa olevan erikoislähettiläänsä       salaisia, määräytyvät avioliiton oikeudelliset
18178:     ja täysivaltaisen ministerinsä Erik         vaikutukset, mitä tulee puolisoiden varalli-
18179:     Julius Christian Scaveniuksen;              suussuhteisiin, s·en sopimusvaltion lain mu-
18180:                                                 kaan, johon he avioliittoon mennessään aset-
18181: Hänen Majesteettinsa Norjan Kuningas:           tuivat asumaan. Jos molemmat puolisot
18182:   Tukholmassa olevan eri:koislä;hettiläänsä     sittemmin ovat asettuneet asumaan johon-
18183:     ja täysivaltaisen ministerinsä Johan        kin toiseen sopimusvaltioon, on tämän val-
18184:     Herman W ollebrekin;                        tion lakiai sovellettava, mikäli .ei ole kysy-
18185:                                                 mys sitä ennen tehdyn oikeustoimen vaiku-
18186: Hänen Majesteettinsa Ruotsin Kuningas:          tuksista.
18187:   U1koasiainministerinsä, Hänen Ylhäisyy-          Puolison oikeus vallita kiinteää tai siihen
18188:    ten:sä Vapaaherra Fredrik Ramelin ;          verrattavaa omai,;;uutta, joka on jossakin
18189:                                                 sopimusvaltiossa, määräytyy aina sen val-
18190:   jotka, siihen asianmukaisesti valtuutet-      tion lain mukaan.
18191: tuina, ovat sopineet seuraavista artikloista:
18192:                                                                     4 artikla.
18193:                I. Avioliitto.                      Sellaisten puolisoiden välinen avioehto-
18194:                                                 sopimus, jotka ovat ja avioliittoon mennes-
18195:                 1 artikla.                      sään olivat jonkin sopimusvaltion kansalai-
18196:    Jos jonkin sopimusvalti<m kansalainen        sia sekä silloin asettuivat asumaan johonkin
18197: tahtoo mennä avioliittoon toisen sopimusval-    näistä valtioista, on, mitä muotoon tulee, kat-
18198: tion viranomaisen edessä, on hänen oikeu-       sottava päteväk.si jokaris€ssa sopimusval-
18199:                                               N:o 86
18200: 
18201: tiossa, paitsi milloin se on tehty sen lain mu-        Asumuseroon perustuva avioerovaatimus
18202: ikaisesti, jota. 3 artiklan mukaan oli sovellet-     voidaan aina tehdä sellaisessa valtiossa,
18203: tava puolisoiden varallisuus.suhteisiin, myös-       jonka kansalaisia molemmat puolisot ovat.
18204: kin jos se täyttää sen valtion muotomää-
18205: räykset, jonka kansalaisia sopimuskumppa-                               8 artikla.
18206: nit olivat tai toinen heistä oli.                       Asumus- tai avioerovaatimuksen yhtey-
18207:    Jokainen sopimusvaltio voi määrätä avio-          dessä voi myöskin sama tai muu viranomai-
18208: ehtosopimuksen pätevyyden kolmatta hen-              nen tutkia yhteiselämän väliaikaista lopet-
18209: kilöä vastaan riippuvaksi ,siitä, että sopimus       tamista, ositoota, vahingonkorvausta, elatus-
18210: l;::illistetaan sen lain mukaisesti.                 velvollisuutta ja lasten huoltoa koskevia
18211:                                                      kysymyksiä.
18212:                    !5 artikla.                          Vaat~mus, joka myöhemmin tehdään ela-
18213:   Hakemus pesäeron myöntämisestä puoli-              tusvelvollisuudesta tai lasten huollosta, ote-
18214: soille, joita tarkoitetaan 4 artiklassa, otetaan     taan tutkittavaksi siinä valtiossa, jossa
18215: tutkittavaksi siinä valtiossa, jossa puoli-          sillä, johon kanne kohdistetaan, on koti-
18216: soilla on kotipaikka. Jos puolisoilla on koti-       paikka, siinäkin tapauksessa että se tarkoit-
18217: paikka eri valtioissa, otetaan hakemus tut-          taa toisessa sopimusvaltiossa annetun pää-
18218: kittavaksi siinä valtiossa, jossa sillä, johon       töksen muuttamista. Jos sen valtion lain
18219: hakemus on kohdistettu, on kotipaikka tai,           mukaan, jossa asumus- tai avioero on myön-
18220: jos tämä valtio on Suomi, siinä valtiossa,           netty, datusapua ei enää voida eronsaa-
18221: jonka lakia 3 artiklan mukaan on sovellet-           neelle puolisolle tuomita tai korottaa yli
18222: tava puolisoiden varallisuussuhteisiin.              aikaisemmin vahvistetun määrän, älköön
18223:                                                      tällaista •ela.tusapua tai sen korottamista
18224:                      6 artikla.                      koskevaa vaatimusta otettako tutkittavaksi
18225:   3>-----:5 artikla eivät koske avioliittoja, joi-   muussa sopimusvaltiossa.
18226: den oikeudelliset vaikutukset jonkin kysy-
18227: myksessäolevan valtion lain mukaan mää-                                9 årtikla.
18228: räytyvät aikaisemman avioliittolainsäädän-              Tutkittaessa 7 ja 8 artiklassa mainittuja
18229: nön mukaan.                                          kysymyksiä noudatetaan jokaisessa valtiossa
18230:                    7 artikla.                        siellä voima,ssa olevaa lakia. Ositusta ja
18231:   Vaatimus asumus- tai avioeron myöntä.-             vaJhingonkorvausta koskevat 3Jsiat .on kuiten-
18232: misestä sopimusva1tioiden kansalai8ille ote-         kin aina ratkaistava sen lain mukaan, jota
18233: taan tutkittavaksi siinä valtiossa, jossa kum-       3 artiklan mukaan on sovellettava puolisoi-
18234: paisellakin puolisolla on kotipaikka tai jossa       den varallisuussuhteisiin. Suomen kansalai-
18235: heillä viimeksi on samaan aikaan ollut koti-         selle älköön myönnettäkö asumuseroa val-
18236: paikka ja jossa toinen hei,stä edelleen a,suu.       tiossa, jossa hänellä ei ole viimeisten kahden
18237:   Jos vaatimusta ei .ensimäisen m9mentin             vuoden ajan ollut ja edelleen ole koti-
18238: mukaan voida ottaa tutkittavakJSi missään            paikkaa.
18239: sopimusvaltiossa tai jos vaatimus a,sumus-              .Aisumusero, joka on saatu jossakin sopi-
18240: eron tai siihen perustuvan avioeron myön-            musvaltiossa, tuottaa t.oisessa sopimusval-
18241: tämisestä puolisoille, jotka eivät ole Suomen        tiossa saman oikeuden avioeroon kuin siinä
18242: kansalaisia, olisi ensimäisen momentin mu-           valtiossa myönnetty asumusero.
18243: kaan otettava tutkittavaksi Suomessa, vo1-
18244: daan vaatimus t·ehdä sellaisessa valtiossa,                           10 artikla.
18245: jonka kansalainen jompikumpi puolisoista               .Sellaisten henkilöiden välisen avioliiton
18246: on.                                                  peruutumiseen, jotka ovat ja avioliittoa
18247:                                            N:o 86                                           7
18248: 
18249: päätettäessä olivat jonkin sopimusvaltion                        III.   Holhous.
18250: kansalaisia, on vastaavasti sovellettava mitä
18251: 7-9 artiklassa on määrätty. Kysymys siitä,                        14 artikla.
18252: onko peruutumisperuste olemassa, on kui-            Alaikäisolle sopimusvaltion kansalaiselle,
18253: tenkin ratkaistava 1sen lain mukaisesti, jonka   jolla on kotipaikka jossakin toisessa sopi-
18254: mukaan kantajan tai, jos kanne kohd~ste­         musvaltiossa, järjestetään holhous · vii-
18255: taan molempiin puolisoihin, jommankum-           meksimainitussa valtiossa, ellei hän jo ole
18256: man oikeus mennä ky;symyksessäolevaan            toisessa ,sopimusvaltiossa lakimääräison tai
18257: avioliittoon määräytyi.                          erityisesti määrätyn holhoojan holhotta-
18258:                                                  vana.
18259:                                                     Mitä edellä on sanottu on vastaavasti so-
18260:                                                  vellettava 1holhottavaksi julistamiseen ja
18261:           II.   Lapseksiotta.minen.              holhottavaksi julistetun holhoukseen.
18262: 
18263:                   11 artikla.                                     1,5 artikla.
18264:    Jos jonkin sopimusvaltion kansalainen,          Tilapäinen holhous voidaan järjestää ja
18265: jolla on kotipaikka jossakin näistä val-         muihin tilapäisiin toimenpiteisiin voidaan
18266: tioista, tahtoo ottaa lapsekseen jonkun, jolla   ryhtyä jokaisessa sopimusvaltiossa.
18267: on kansalaisoikeus jossakin sopimusval-
18268: tiossa, on hakemus tehtävä siinä valtiossa,
18269:                                                                    16 artikla.
18270: jossa lapseksiottajan kotipaikka on.
18271:                                                     Tutkittaessa kysymyksiä, joita tarkoite-
18272:                                                  taan 14 ja 1'5 artiklassa, sovelletaan jokai-
18273:                                                  sessa valtiossa siellä voimassa olevaa lakia.
18274:                   12 artikla.
18275:    Tutkittaessa hakemusta sovelletaan jokai-
18276: sessa valtiossa siellä voimassa olevaa lakia.                     117 artikla.
18277: Milloin se, jonka hakija tahtoo ottaa lapsek-       Vajavaltaisuuden vaikutukset varalli-
18278: seen, ei ole täyttänyt kahdeksaatoista           suusoikeudellisessa suhteessa ja lholhoojan
18279: vuotta ja hänellä on kotipaikka kotimaas-        toimivalta määräytyvät sen valtion lain
18280: saan, älköön hakemukseen kuitenkaan myön-        mukaan, jossa holhousta hoidetaan.
18281: nyttäkö toisessa valtiossa, ellei asianomai-       Mitä edellä on sanottu ei koske (holhouk-
18282: sella kotimaan lastenhuoltoviranomaisella        senalaisen) oikeutta mennä vekseli- tai
18283: ole ollut tilaisuutta antaa siitä lausuntoa.     shekkisitoumuksiin.
18284: 
18285:                                                                   1S artikla.
18286:                   13 artikla.                       Holhous voidaan asianomaisten ministe-
18287:    Hakemus 1sopimusvaltioiden kansalaisten       riöiden siitä neuvoteltua siirtää toiseen val-
18288: välisen ottolapsisuhteen purkamisesta on,        tioon, jos vajavaltainen on asettunut sinne
18289: jos lapseksiottaminen on tapahtunut jossa-       asumaan tai siirtäminen muusta syystä ha-
18290: kin sopimusvaltiossa, otettava tutkittavaksi     vaitaan soveliaaksi.
18291: siinä valtiossa, jossa lapseksiottajalla on
18292: kotipaikka tai, ellei hänellä ole kotipaikkaa                    19 artikla.
18293: missään sopimusvaltiossa, jossa ottolapsen         Kysymys jossakin sopimusvaltiossa tapah-
18294: kotipaikka on.                                   tuneen holhotta vaksijulistamisen peruutta-
18295:    Hakemusta tutkittaessa sovelletaan jokai-     misesta on, jos holhottavaksi julistettu on
18296: sessa valtiossa siellä voimassa olevaa lakia.    jonkin sopimusvaltion kansalainen, tutkit-
18297:   8                                        N:o 86
18298: 
18299: tava siinä valtiossa, jossa hollious on jär-     musvaltiossa annettu 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14,
18300: jestetty.                                        15, 1'9 tai 21 artiklan mukaisesti, on oleva
18301:   Tällaista asiaa tutkittaessa sovelletaan jo-   voimassa muissa sopimusvaltioissa erityi-
18302: kaisessa valtiossa siellä voimassa olevaa la-    settä vahv:i!stuksetta ja näiden viranomaisten
18303: lda.                                             tutkimatta, onko ratkaisu oikea tai ovatko
18304:                                                  sen edellytykset olemassa, mikäli ratkaisu
18305:                  20 artikla.                     perustuu siihen, että asianomaisella henki-
18306:   Jos jonkin sopimusvaltion kansalainen          löllä on katsottu olevan kotipaikka tai kan-
18307: julistetaan hoThottavaksi toisessa sopimus-      salaisoikeus jossakin sopimusvaltiossa.
18308: valtiossa tai jos holhottavaksijulistaminen
18309: peruutetaan muussa valtiossa kuin hänen                           ,33 artikla.
18310: kotimaassaan, on siitä viivytyksettä lähetet-       Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-
18311: tävä ilmoitus viimeksimainitun maan asian-       miskirjat vaihdettava Tulffiolmassa mm
18312: omaiselle ministeriölle.                         pian kuin tämä voi tapahtua.
18313:                                                     Sopimus tulee voimaan ratifioimiskir-
18314:                                                  jain vaihtamista lähinnä ,seuraavan tammi-
18315:                   21 artikla.                    tai heinäkuun 1 päivänä.
18316:   Mitä 17, 1'9 ja 20 artiklassa on määrätty        Jokainen sopimusvaltio voi jokaisen muun
18317: holhottavaksi julistamisesta on vastaavasti      sopimusvaltion suhteen sanoa irti sopimuk-
18318: sovellettava, kun sellaisen sopimusvaltion       sen, joka silloin lakkaa olemasta voimassa
18319: kansalaiselle, jolla on kotipaikka Tanskassa     sen tammi- tai heinäkuun 1 päivän alusta
18320: ja jolle ei ole järjestetty holhousta muussa     lukien, joka lähinnä 1seuraa kuuden kuukau-
18321: sopimusvaltiossa, on määrätty avustaja           den kuluttua siitä, kun irtisanominen ta-
18322: (Lavv~Brge) Tanskan lain muikaan.
18323:                                                  pahtui.
18324:   Se, jolle on määrätty tällainen avustaja,
18325: voidaan sen estämättä julistaa holhotta-           Tämän vakuudeksi ovat valtuutetut alle-
18326: vaksi muussa sopimusvaltiossa, johon hän         kirjoittaneet tämän sopimuksen ja varusta-
18327: on asettunut asumaan.                            neet sen sineteillään.
18328: 
18329: 
18330:          IV.   Yleisiä määräyksiä.                 Laadittu Tukholmassa !helmikuun 6 päi-
18331:                                                  vänä 1931 yhtenä suomen-, tanskan-, islan-
18332:                212 artikla.                      nin-, norjan- ja ruotsinkielisenä kappaleena,
18333:   Lainvoimainen tuomio tai hallinnollisen        jossa ruotsiksi on kruksi tekstiä, toinen
18334: viranomaisen päätös, joka on jossakin sopi-      Suomea ja toinen Ruotsia varten.
18335: 
18336:                                 ( Allekirjoitukset ja sinetit.)
18337:                                             N:o 86                                         9
18338: 
18339: 
18340: 
18341: 
18342:                                    Loppupöytäkirja.
18343: 
18344:   Allekirjoitettaessa tänään Suomen, Islan-     1ain mukaan on sukulaisuuteen tai lankou-
18345: nin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välistä         teen perustuva este, josta ei vapautusta
18346:                                                 ~oida myöntää;
18347:                                                                             1
18348: sopimusta, joka sisältäJä avioliittoa, lap-
18349: seksiottamista ja !holhousta koskevia kan-        2) että henkilöä, joka ei ole täyttänyt
18350: sainvälisyksityisoikeudellisia  määräyiksiä,    21 vuotta, mutta menemällä avioliittoon
18351: ovat sopimusvaltioiden edustajat antaneet       Suomen lain mukaan taikka asumus- tai
18352: seuraavan selityksen:                           avioeron nojalla Islannin lain mukaan on
18353:                                                 tullut täysi-ikäiseksi, ei ole katsottava vaja-
18354:   Sopimusvaltiot ovat yksimielisiä siitä:       valtaiseksi iän perusteella, vaikka hän aset-
18355:   1) ettei sopimus velvoita sopimusvaltion      tuukin asumaan muuhun sopimusvaltioon
18356: viranomaista vih:kimään henkilöitä, joiden      kuin Suomeen tai Islantiin.
18357: avioliitolLe siinä valtiossa voimassa olevan
18358: 
18359:        Tukholmassa helmikuun 6 päivänä 1931.
18360: 
18361: 
18362:                                (Allekirjoitukset ja sinetit.)
18363: 
18364: 
18365: 
18366: 
18367: 2876-31                                                                                     2
18368:   10                                        N:o 86
18369: 
18370: 
18371: 
18372: 
18373:                                       Noottien vaihto.
18374: 
18375: 
18376:               1. Tanskan Helsingin-lähettiläs Suomen ulkoasiainministerille.
18377: 
18378: Suomennos.
18379: 
18380:     Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1931.                     Helsingfors, den 9' Juni 1931.
18381: 
18382: 
18383: Herra Ulkoasiainministeri,                        Herr Ud:enrigsminister,
18384: 
18385:    Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja             I Forbindelse med A:fsluttelsen af den
18386: Ruotsin välisen, avioliittoa, lapseksiotta-       1 Stockholm den 6' Februar 1931 under-
18387: mista ja holhousta koskevia kansainvä:lis-        tegnede Konvention mellem Danmark, Fin-
18388: yksityisoikeud:ellisia määräyksiä; sisältävään,   land, Island, Norge og Sverige, indehol-
18389: Tukholmassa 6 päivänä helrrnikuuta 1931           dende internationalprivatretlige Bestemmel-
18390: tehtyyn sopimukseen liittyvä1ksi saan Halli-      ser om JEgteska:b, A:doption og Vrergemaal,
18391: tukiseni käskystä kunnioittaen antaa seu-         har jeg den JEre efter min Regerings
18392: raavan lausuman:                                  Ordre at afgive f0lgende Tilsagn:
18393:    Kunink. Tanskan Hallitus sitoutuu täten          Den Kgl. danske Regering forpligter sig
18394: olemaan antamatta , Suomen kansalaiselle          herved til ikke at meddele finsk Stats-
18395: erivapautta avioliiton solmimiseen sellai-        borger Dispensation tilat indg·aa JEgteskab
18396: sen henkilön kanssa, joka on ollut naimi-         med en Person, som har vreret gift med
18397: sissa hänelLe suoraan takenevassa tai ,etene-     hans !Slregtning i ret op- eller nedstigende
18398: vrussa polvessa sukua olevan henkilön             Linie.
18399: kanssa.
18400:    V astaanottakaa, Herra Ulkoasiainminis-          Modtag, Herr Udenrigsminister, For-
18401: teri, j. n. e.                                    sikringen om min mest udmrerkede H0j-
18402:                                                   agtelse.
18403: 
18404:                (Allekirjoitus.)                              (allclrirj.) F. Lerche.
18405:                                            N:o 86                                         11
18406: 
18407:              2. Suomen ulkoasiainministeri Tanskan H elsingin-"lähettiläälle.
18408: 
18409: Buomennos.
18410: 
18411:     Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1931.                     Helsingfors, den 9 juni 1931.
18412: 
18413: 
18414: Herra Ministeri,                                 Herr Minister,
18415: 
18416:    T~änään päivätyssä nootissa olette, Herra        Uti denna dag dagtecknad note har
18417: Ministeri, Suomen, Tanskan, Islannin, Nor-       Herr Ministern, i anslutning till under-
18418: jan ja Ruotsin välisen, avioliittoa, lapseksi-   tecknandet i Stockiliolm den 6 februari 1931
18419: ottamista ja holhousta 'koskevia kansain-        av en konvention mellan Finland, Dan-
18420: välisyksityisoikeudellisia määräyksiä sisäl-     mark, Island, No1.1.ge och Sverige, innehål-
18421: tävään, Tu<kholmassa ~6 päivänä helmitkuuta      lande internationellt privaträttsliga ibe-
18422: 1931 allekirjoitettuun 'sopimUJk:seen HaHi-      stämmelser om äktenskap, adoption och
18423: tuksenne puolesta liittänyt lausuman, että       förmymde11skap, å Eder Regerin.gs ~vägnar
18424: Tanskan Hallitus sitoutuu oLemaan anta-          förklarat, att den danska Regeringen för-
18425: matta Suomen kansalaiselLe erivapautta           pliktlllde sig till att icke meddela finsk
18426: avioliiton solmimi:seen sellaisen henkilön       medborgare dispens för äktenska·p med en
18427: kanssa, joka on ollut naim1sissa hänelle         pe1.1son, som har varit gift med hans
18428: suoraan takenevassa tai etenevässä polvessa      släkting i rätt upp- eller nedstigande led.
18429: \SUkua olevan henki1ön kanssa.
18430:    Tåmän johdosta saan kunnioittaen Hal-           I anledning härav har jag, å min Re-
18431: litukseni puolesta tunnustaa vastaanotta-        gerings vägnar, äran erkänna emottagandet
18432: neeni edellä mainitun ilmoituksen, joka on       av sagda förklaring, som överensstämmer
18433: sopusoinnussa sen kanssa, mitä asiassa on        med det som i saken avtalats.
18434: .sovittu.
18435:    Vastaanottakaa, Herra Ministeri, j. n. e.      Mottag, Herr Minister, försäkran om
18436:                                                  min utmä1.1kta högaktning.
18437: 
18438:                 (kllekirjoitus.)                      (alleki,rj.) A. S. Yrjö-Koskinen.
18439:                           1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 86 .
18440: 
18441: 
18442: 
18443: 
18444:                                  .U '1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 8
18445:                               Hallitluksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan,
18446:                               Ruotsin ja Tanskan välisen, avioliittoa, lapseksiottamista
18447:                               ja holhousta koskevia kansainvälisyksityisoikeudelHsia
18448:                               määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä.
18449: 
18450:    Eduskunta on ,pöytäkirjanottein 24 päi-      myksessä olevaa sopimusta tarkoituksen-
18451: vältä viime marraskuuta lähettänyt ulko-        mukaisena, on päättänyt puoltaa esityksen
18452: asiainvali()lkunnan valmisteltavaksi HaHi-      hyväksymistä, kuitenkin muuttamalla sii-
18453: tuksen esityksen n :o 86 Suomen, Islannin,      hen sisältyvän lakiehdotuksen 1 ja 2 ~ :n
18454: Norjan, Ruotsin ja Tanskan välisen, avio-       sanamuodon, viimeksi mainitun lakivaiio-
18455: liittoa, lapseksiottamista ja holhousta kos-    kunnan ehdottamalla tavalla.
18456: kevia kansainvälisyksityisoikeudellisia mää-      Näin ollen valiokunta kunnioittaen eh-
18457: räyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymi-        dottaa,
18458: sestä. Asiasta on hankittu lakivaliokun-
18459: nan lausunto, joka on pantu liitteeksi tä-                että Eduskunta päättäisi hyväk-
18460: hän mietintöön.                                         syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
18461:    Ulkoasi!llinva1iokunta, joka pitää kysy-             sen näin kuuluvana:
18462: 
18463: 
18464: 
18465:                                           Laki
18466:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Tukholmassa helmikuun 6
18467:  päivänä 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kansain-
18468:  välisyksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä sekä sa-
18469:                           notrun sopimuksen täytäntöönpanosta.
18470: 
18471:     Eduskunnan pä·ätöksen mukaisesti säädetään täten:
18472: 
18473:                       1 §.                                           2 §.
18474:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja             Edellä 1 § :ssä mainitun sopimuksen 1
18475: Tanskan kesken Tukholmll!Ssa helmikuun 6        artiklan 1 kappaleen määräyksestä. huoli-
18476: päivänä 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksi-     matta     älköön    Suomen     viranomainen
18477: ottamista ja holhousta koskevia kansainvä-       (poist.) vihkikö henkilöitä, joiden välinen
18478: lisyksityiso~keudellisia   määräyksiä sisäl-    avioliitto (poist.). Suomen lain mukaan
18479: tävän sopimuksen mää,räykset (poist.), mi-       on kielletty sukulaisuuden takia tahi sen-
18480: käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, hy-       tähden, että toinen heistä on ollut naimi-
18481: väksytään saatettaviksi voimaan niinkuin        sissa toisen suoraan takenevassa tai etene-
18482: niistä on sovittu.                              vässä polvessa olevan sukulaisen kanssa.
18483:                          1931 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 86.
18484: 
18485:                                         3 §,
18486:                            (Kuten Hallituksen esit~ksessä.)
18487: 
18488:     Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 193'1.
18489: 
18490: 
18491:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    honen, Jussila, Kivioja, Manner, Ranta-
18492: heenjohtaja Voionmaa, varapuheenjohtaja       nen, Ryömä, Räisänen, Sergelius ja Sven-
18493: Mantere, jäsenet Hakkila, Huittinen, Jan-     torzetski sekä varajäsen Kilpi.
18494:                                              Liite.                                               3
18495: 
18496:                                                                                                 Liite.
18497:    EDUSKUNNAN
18498:  LAKIVALlOXUNTA.
18499: 
18500:      HeLs.ingi.ssä,                       U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
18501: joulukuun 3 p:ruw 1931.
18502:     Lausunto N:o 3.
18503: 
18504: 
18505: 
18506:    Kirjelmässä viimekuluneen marraskuun           viin säJännöksiin, sikäli kuin niiden säilyt-
18507: 26 päivältä ulkoasiainvaliokunta, jonka           täminen entisellään sopimuksen tarikoitta-
18508: valmisteltavaksi eduskunta oli lähettänyt         missa tapauksissakin on pidetty tarpeelli-
18509: hallituksen esityksen N :o 86 Suomen, Islan-      sena, ei lakivaliokunta ol,e havainnut olevan
18510: nin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välisen,          estettä puheena olevan sopimuksen hyväk-
18511: avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta       symiselle.
18512: koskevia     ikansainvälisyksityisoikeudellisia      Esitykseen      sisältyvän lakiehdotuksen
18513: määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksy-         1 §:n lopussa on käytetty sanamuotoa, jota
18514: misestä, on pyytänyt lakivaliokunnan lau-         vastaan ai'kaisemmin on huomautettu, että
18515: suntoa sanotusta esityksestä.                     se saattaa olla harhaanjohtava. U1koasiain-
18516:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa      valioikunta, joka toisessa yhteydessä on
18517: lausutaan, sopimuksen tarkoituksena on            hankkinut erinäistä selvitystä mainitun
18518: m. m. Suomessa tähän saakka noudatetun            sanamuodon asianmUikaisuudesta, ottanee
18519: n. s. kansalaisuusperiaatteen sijasta sopi-       harkittavakseen, onko syytä sen muuttami-
18520: muksen tarkoittamissa asioissa sa,attaa voi-      seen.
18521: maan n. s. a:suinmaaperiaate. Asuinmaaksi            Lakiehdotuksen 2 §:n sanamuoto ei laki-
18522: katsottaisiin yleensä se sopimusvaltio, jossa     valiokunnan mielestä ole täysin tyydyttävä.
18523:  asianomaisella kahden vimeisen vuoden ai-        Py~ffiälä voitaisiin muuttaa kuulumaan esi-
18524: kana on ollut ja edelleenkin on kotilpaik-        merkiksi näin:
18525: 'kansa. Mainittu aika on melkoista lyhempi           ,Edellä 1 §:ssä mainitun sopimuksen 1
18526: kuin se aika, viisi vuotta, joka ulkomaa-         art~klan 1 kappaleen määräyksestä huoli-
18527: laisen, eräitä poikkeuksia lukuunottamatta,       matta älköön Suomen viranomainen (poist.)
18528: tulee olla asunut iSuomessa, jotta hänet          vihkiikä henkilöitä, joiden välinen avio-
18529: voitaisiin ottaa Suomen ikansalaiseksi. Kun       liitto ( poist.) Suomen lain mukaan on
18530: osaksi sopimuksessa, osaksi sen loppupöytä-       kielletty sukulaisuuden takia tahi sentäh-
18531: kirjassa sekä Suomen ja Tanskan välisellä         den, että toinen heistä on ollut naimisissa
18532: nootti<envaihdolla on huolehdittu siitä, että     toisen suoraan ta:kenevassa tai etenevässä
18533: muutos ei kuitenkaan tulisi Suomen osalta         polvessa olevan sukulaisen kanssa.''
18534: vaikuttamaan muutosta eräisiin etupäässä             Muihin huomautuksiin valiokunta ei ole
18535: mt-idän avioliittolainsäädännössä:mme ole-        havainnut esityksen antavan aihetta.
18536: 
18537: 
18538:                                   Lakivaliokunnan puolesta.
18539: 
18540:                                         E. J. Jatkola.
18541: 
18542: 
18543:                                                                               Y. W. Ptthakka.
18544:                             1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 86.
18545: 
18546: 
18547: 
18548: 
18549:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 97
18550:                                  hallituksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan,
18551:                                  Ruotsin ja Tanskan välisen, avioliittoa, lapseksiottamista
18552:                                  ja holhousta koskevia kansainvälisyksityisoikeudellisia
18553:                                  määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä.
18554: 
18555:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       pää näkyvän muutoksen. Suuri valiokunta
18556: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-        kunnioittaen ehdottaa,
18557: maan urkoasiainvaliokunnan mietinnössä                    että Eduskunta hyväksyisi puhee-
18558: n: o 8 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-            1Ulolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
18559: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jälem-             vana:
18560: 
18561: 
18562: 
18563:                                            Laki
18564:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Tukholmassa helmikuun 6
18565:  päivänä 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kansain-
18566:  välisyksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä sekä sa-
18567:                           notun sopimuksen täytäntöönpanosta.
18568: 
18569:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18570: 
18571:                      1 §.                        ne kuuluvat lainsäädännön alaan, ( poist.)
18572:   .Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja          voimassa niinkuin niistä on sovittu.
18573: Tanskan lmsken Tukholmassa helmikuun 6
18574: päivänä 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksi-                       2 ja 3 §.
18575: ottamista ja holhousta koskevia kansain-           (Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön    mu-
18576: välisyksityisoikeudellisia määräyksiä sisältä-   kaan.)
18577: vän sopimuksen määräykset olkoot, mikäli
18578: 
18579: 
18580:   Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1931.
18581:                         1931 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 86.
18582: 
18583: 
18584: 
18585: 
18586:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18587:                                Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välisen,
18588:                                avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kan-
18589:                                sainvälisyksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopi-
18590:                                muksen hyväksymisestä.
18591: 
18592:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            sopimuksen hyväksymisestä, ja Eduskunta,
18593: esitys Suomen, IslannilllJ, Norjan, Ruotsin      jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta-
18594: ja Tanskan välisen, avioliittoa, Iaps~ksiotta­   nut mietintönsä N:o 8, on hyväksynyt seu-
18595: mista ja holhousta koskevia kansainv:äilis-      raavan ,lain:
18596: yksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän
18597: 
18598: 
18599: 
18600:                                           Laki
18601:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Tukholmassa 6 päivänä hel-
18602:  mikuuta 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kansain-
18603:  välis-yksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopimuksen hyväksymisestä sekä sa-
18604:                           notun sopimuksen täytäntöönpanosta.
18605: 
18606:      Eiduskunnan pä:ätöksen mukaisesti säädetään täten:
18607: 
18608:                      1 §.                        Suomen lain mukaan on kiell:etty sukulai-
18609:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja           suuden ta:kia tahi sentähden, että toinen
18610: Tanskan kesken Tukholmassa 6 päivänä hel-        heistä on ollut naimisissa toi,sen suoraan
18611: mikuuta 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksi-      takenevassa tai etenevässä polv,essa olevan
18612: ottamista ja holhousta koskevia kansain-         sukulaisen kanssa.
18613: välis-yksityisoikeudellisia määräyksiä sisäl-
18614: tävän S()lpimuksen määräykset olkoot, mikäli                         3 §.
18615: ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa,         Kun ulkoasiainministeriö on saanut il-
18616: niinkuin niistä on sovittu.                      moituksen Suomen kansalaisen julistami-
18617:                                                  sesta Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai
18618:                    2 §.                          Tanskassa holhottavaksi tai Suomen kansa-
18619:   Edellä 1 §:ssä mainitun sopimuksen 1           laisen holhottavaksi julistamisen peruutta-
18620: artiklan 1 kappaleen määräyksestä huoli-         misesta jossakin näistä valtioista, kuulutta-
18621: matta älköön Suomen vimnomainen vih-             koon minister,iö siitä viipymättä sillä ta-
18622: kikö henkilöitä, joiden välinen avioliitto       voin, kuin ho1houslain 21 § :ssä sanotaan.
18623: 
18624: 
18625:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1931.
18626:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 8.7.
18627: 
18628: 
18629: 
18630: 
18631:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle yhdistyksistä annetun
18632:                            lain säännösten soveltamisesta eräissä tapauksissa muihin
18633:                            yhtymiin ja säätiöihin.
18634:      Hallitus on jättänyt Eduskunnalle ehdo-        säännöksiä yhtymiin, jotka rikollisella toi-
18635:   tuksen laiksi yhdistyksistä 4 päivältä tam-      minnalla pyrkivä:t tavoittelemaan välitöntä
18636:   mikuuta 19,19 annetun lain eräiden pykälien      aineellista hyötyä. Näitä käyttävät välikap-
18637:   muuttamisesta ja siihen sisällyttänyt muun        paleenaan henkilöt, jotka taloudellista an-
18638:   muassa säännöksiä, joiden tarkoituksena on       siota hankkiakseen eivät karta rikollisia kei-
18639:   pysyttää yhdistysten toiminta lain määräys-      noja, mutta kuitenkin henkilökohtaista vas-
18640:   ten rajoissa. Kokemus on nimittäin osoitta-      tuuta välttääkseen tai muista syistä turvau-
18641:   nut, että eräät yhdistykset ja nimenomaan        tuvat yhtymiin, joiden nimessä ja laskuun,
18642: . sellaiset, joiden varsinaisena tarkoituksena     vaikka todellisuudessa omaksi hyväkseen, he
18643:   on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen, ovat    harjoittavat rikollista toimintaa.
18644:   päämääriinsä pyrkiessään turvautuneet lain-         Kerrotunlaiset rikolliset toimintamuodot
18645:   vastaiseen, jopa rikolliseen toimintaan,         ovat yhteiskunnalle erikoisen vaaralliset
18646:   jonka estäminen ilman lainsäädännön täy-         siitä syystä että tällaiset yhteenliittymät
18647:   dentämistä on tuottanut vaikeuksia. Tämän        yleensä edustavat yhteiskunnassa suurem-
18648:   vuoksi on yhdistyslain 21, 22 ja 34 § :ään       paa voimaa ja kantavuutta kuin yksityishen-
18649:   ehdotettu täydentäviä säännöksiä.                kilöt. V aitiovallalla on siis täysi syy torjua
18650:      Näillä säännöksillä tulee rajoitetuksi vain   tällaisten yhtymien lainvastainen toiminta.
18651:   sellaisten yhdistysten toiminta, jotka ovat      Tämän vuoksi on Hallitus katsonut tarpeel-
18652:   yhdistyslain alaisia. Yhtä tarpeellista on       liseksi, että edellä mainittuja yhdistyslain
18653:   kuitenkin erityisellä lainsäädännöllä ulottaa    säännöksiä on vastaavasti sovellettava myös-
18654:   samanluontoiset rajoittavat määräykset mui-      lkin puheenalaisiin yhteenliittymiin eli osa-
18655:   hinkin yhdistyksiin ja yhteenliittymiin,         keyhtiöihin, osuuskuntiin ja muihin yhty-
18656:   jotka, vaikkakin palvelevat taloudellisia tar-   miin sekä ,sälätiöihin, jo1ika joko taloudelli-
18657:   koituksia, samalla kohdistavat toimintansa       sia tai aatteellisia päämääriä tavoitelles-
18658:   valtiollisten, yhteiskunnallisten tai muiden     saan turvautuvat rikolliseen toimintaan.
18659:   aatteellisten päämäärien tavoittamiseen ja          Esityksen johdosta on Korkein Oilkeus an-
18660:   siinä, niinkuin jo käytännössä on havaittu,       tanut lausuntonsa, joka oheenliitetään.
18661:   joko itse käyttävät rikollisia menettelyta-         Sen nojalla mitä edellä on esitetty anne-
18662:   poja tai tukevat toisten yhdistysten tai yh-     taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
18663:   tymäin rikollista toimintaa.                     luva lakiehdotus:
18664:      Samoin on yhtä tärkeätä soveltaa tällaisia
18665: 
18666: 
18667: 
18668: 
18669:  3544-31
18670:  2                                          N:o 87
18671: 
18672: 
18673:                                             Laki
18674:  yhdistyksistä annetun lain säännösten soveltamisesta eräissä tapauksissa muihin
18675:                               yhtymiin ja säätiöihin.
18676: 
18677:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18678: 
18679:                      1 '§,                        kun yhdistyksen tai muun yhtymän tahi
18680:    Se, mitä yhdistyksistä annetun lain 21, 22     säätiön rikollisen toiminnan tukemiseksi,
18681: ja 34 § :ssä on sää:detty yhdistyksen lainvas-    niin myös tällaisen yhtymän tai säätiön toi-
18682: taisen toiminnan estämiseksi, sovellettakoon      mihenkilöön.
18683: vastaavasti osakeyhtiöön, osuuskuntaan tai
18684: muuhun yhtymään tahi säätiöön, jonka toi-                            2. §.
18685: minta oleelliselta osaltaan osoittautuu rikol-    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
18686: liseksi taikka joka pääasiallisesti toimii jon-   töönpanosta voidaan antaa asetuksella.
18687: 
18688: 
18689:   Helsingissä, marraskuun 20 päivänä 1931.
18690: 
18691: 
18692:                                     Tasavallan Presidentti
18693: 
18694:                                     P. E. SVINHUFVUD.
18695: 
18696: 
18697: 
18698: 
18699:                                                            Sosialiministeri E. Kilpeläinen.
18700:                                           N:o 87                                             3
18701: 
18702: 
18703: 
18704: 
18705:                                  Valtioneuvostolle.
18706:     Tämän marraskuun 12 päivälle päivä-         se toimii toisen yhtymän, muunkin kuin
18707: tyssä kirjeessä Sosialiministeriö Valtioneu-    yhdistyksen, tahi säätiön rikollisen toimin-
18708: voston päätöksen mukaisesti on pyytänyt         nan tukemiseksi. Joka tapauksessa tarpeet-
18709: Korkeimman oikeuden lausuntoa esityseh-         toman sanan ,yhdistysten" sijaan olisi siis
18710: dotuksesta yhdistyksistä annetun lain sään-     1 § :ään lisättävä sanat ,muun yhtymän
18711: nösten soveltamisesta eräissä tapauksissa       tahi säätiön''.
18712: yhtymiin ja säätiöihin.                            Kun yhdistyskin on yhtymä (vrt. yhdis-
18713:    Korkein oikeus, joka on päätätnyt, ettei     tyslain 1 § :n 2 mom.), olisi lakiehdotuksen
18714: tätä asiaa ole Korkeimmassa oikeudessa kä-      otsakkeeseen ,yhtymiin'' sanan eteen lisät-
18715: siteltävä täysistunnossa, saa, edellyttäen      tävä sana ,muihin". Samasta syystä olisi
18716: että Eduskunnalle jo annettu esitys yhdis-      1 § kirjoitettava niin, että loppuosa siirre-
18717: tyksistä annetun lain eräiden pykälien          tään alkuun, jolloin käy selväksi, ettei mää-
18718: muuttamisesta tulee 21, 22 ja 34 § :n koh-      ritykseen ,muuhun yhtymään'' ole tässä
18719: dalta oleellisesti sellaisenaan hyväksytyksi,   tapauksessa tarkoitettu sisällyttää yhdistyk-
18720: lausunnokseen esittää, että sellainen laki      siä, siis esim. seuraavasti: Se, mitä yhdis-
18721: kuin nyt käsiteltävänä olevaan esitysehdo-      tyksistä annetun lain 21, 22 ja 34 § :ssä
18722: tukseen sisältyvä on tarpeellinen, sekä yksi-   on säädetty yhdistyksen lainvastaisen toi-
18723:  tyiskohtaisen tarkastuksen tuloksena seu-      minnan estämiseksi, sovellettakoon vastaa-
18724:  raavaa:                                        vasti osakeyhtiöön, osuuskuntaan tai muu-
18725:    Lakiehdotuksen mukaan muukin yhtymä          hun yhtymään tahi säätiöön, jonka ..... .
18726: kuin yhdistys niin myös säätiö voidaan          . . . . . . . . . . toimii jonkun yhdistyksen tai
18727:  julistaa lakkautetuksi, jos sen toiminta       muun yhtymän tahi säätiön rikollisen
18728:  oleelliselta osaltaan on rikollinen. Tämän     toiminnan tukemiseksi, niin myös tällaisen
18729:  kanssa rinnastetaan se tapaus, että sellai-    yhtymän tai säätiön toimihenkilöön.
18730:  nen yhtymä tahi säätiö pääasiallisesti toi-       Pöytäkirja asiassa tapahtuneesta äänes-
18731: mii jonkun yhdistyksen - siis ei muun           tyksestä oheenliitetään ja samalla huo-
18732:  yhtymän tai säätiön - rikollisen toimin-       mautetaan, ettei lakiehdotuksen ruotsin-
18733:  nan tukemiseksi. Esilläolevan lakiehdotuk-     kielistä tekstiä ole asiaa käsiteltäessä ollut
18734:  sen kannalta ei ole syytä tällaiseen rajoi-    Korkeimman ·oikeuden saatavana. Helsin-
18735:  tukseen, ja yhtymä tai säätiö pitäisi siis     gissä marraskuun 17 päivänä 1931.
18736:  voida lakkauttaa siinäkin tapauksessa, että
18737: 
18738:                                       Korkein oikeus:
18739: 
18740:          Wald. Fagerström.             Alfred Sarva.              William Lyytikäinen.
18741:          Axel Gylling.                 Viljo Sainio.
18742: 
18743:                                                                              Uno Strömsten.
18744: N:o 3327.
18745:   4                                       N:o 87
18746: 
18747: 
18748: 
18749: 
18750:                                   Vuonna 1931 marraskuun 17 päivänä, tiistaina, kokoon-
18751:                                tuivat Korkeimman oikeuden ensimäiselle jaostolle oikeus-
18752:                                neuvokset Fagerström, Sarva, ,Lyytikäinen, Gylling ja
18753:                                Sainio.
18754:                                   Pöytäkirjan laati allekirjoittanut notari.
18755: 
18756:   Kansliapäällikö, laamanni Strömstenin         laisen lausunnon kuin kirjekonsepti N :o
18757: esittelijänä läsnäollessa otettiin käsiteltä-   3327 osoittaa.
18758: väksi valtioneuvoston sosialiministeriön           Eri mieltä oli oikeusneuvos Gylling, joka
18759: kirje kuluvan marraskuun 12 päivältä, jossa     lakiehdotuksen poikkeukselliseen luontee-
18760: ministeriö valtioneuvoston samana päivänä       seen nähden katsoi, ettei ollut syytä ulo-
18761: tekemän päätöksen mukaisesti on pyytänyt        tuttaa kysymyksessä olevan pykälän vaiku-
18762: Korkeimman oikeuden lausuntoa hallituk-         tusta laveammalle kuin mitä esillä oleva
18763: sen ehdotuksesta esitykseksi yhdistyksistä      lakiehdotus sisälsi, ja jonka sanontaa vas-
18764: annetun lain säännösten sovelluttamisesta       taan oikeusneuvoksella ei ollut huomautta-
18765: eräissä tapauksissa yhtymiin ja säätiöihin.     mista.
18766:   Korkein oikeus päätti antaa asiassa sel-
18767: 
18768:                                                                         V a;kuudeksi :
18769: 
18770:                                                                        E. J. Relander.
18771:                       1931 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 87.
18772: 
18773: 
18774: 
18775: 
18776:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen e~tykseen
18777:                              yhdistyksistä annetun lain säännösten soveltamisesta
18778:                              eräissä tapaåissa muihin yhtymiin ja säätiöihin. ,
18779: 
18780:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          on lähettänyt sen valmistelevaa käsittelyä
18781: esitys yhdistyksistä annetun lain säännös-     varten La'kivalio:kuntaan, joka ei kuiten-
18782: ten soveltamisesta eräissä tapauksissa mui-    kaan ehtinyt a:siaa käsiteHä.
18783: hin yhtymiin ja sä•ätiöihin, ja Eduskunta
18784: 
18785:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1931.
18786:                             1931 vuoden valtiopäivät N :o 88.
18787: 
18788: 
18789: 
18790: 
18791:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle asntustilallisten ta-
18792:                          loudeJlisen aseman parantamisesta.
18793:    Asutuksen ja viljelyksen edistämiseksi       metsämaiden asuttamista koskevan lainsää-
18794: maassamme viime vuosikymmenien kuluessa         dännön mukaan kuuluva oikeus pidättää
18795: tehdyn työn tulokset uhkaa nykyinen ta-         itselleen alueella yli kotita-vpeen olevat
18796: louspula tuhota. Tämän vuoksi on tarpeel-       arvopuut aiheuttanut huomattavia vaikeuk-
18797: lista erinäisin toimenpitein tukea asutus-      sia. Näin ollen on Hallitus katsonut vält-
18798: tilallisten taloudellista asemaa ja samalla     tämättömäksi ryhtyä erityisiin lainsäädäntö-
18799: pyvkiä mahdollisuuksien mukaan pois-            toimenpiteisiin asiassa.
18800: tamaan asutuslainsäädännössä ilmeneviä             Edellä olevan perusteella ja viitaten eri-
18801: heikkouksia ja epäkohtia, jotka osaltaan        tyisen asiantuntijalautakunnan antamaan
18802: ovat vaikeuttaneet asutustilallisten toi-       mietintöön annetaan täten Eduskunnalle
18803: meentuloa. Niinpä on varsinkin itsenäis-        hyväksyttäväksi seuraavat, sanotun mietin-
18804: tyvän alueen haltijalle nykyisen valtion        nön pohjalla laaditut lakiehdotukset:
18805: 
18806: 
18807:                                           Laki
18808:                  asutustilallisten taloudellisen aseman parantamisesta.
18809: 
18810:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18811: 
18812:                      1 §.                       arvioimisaikana paikkalmmnalla käypää hin-
18813:    Jos asutustilan muodostamista tai lisä-      taa vastaavaksi, ei kuitenkaan siinä tapauk
18814: maan antamista kosk!evan toimituksen lop-       sessa, että arvopuut on myyty vähintään
18815: pukokous valtion metsämaiden asuttami-          niille määrätystä hinnasta taikka tilan tai
18816: sesta ja niillä olevain vuokra-alueiden l:u-    lisämaan lunastushinta on loppuun suori-
18817: nastrumisesta 20 päivänä toukokuuta 1922        tettu tahi että puille määrätty hinta on
18818: annetun lain ja sen eräiden pyk!älien muut-     alle 2,0001 markkaa.
18819: tamisesta 20 päivänä toukokuuta 1927 an-           Arvopuiden hintaa älköön myösikään
18820: netun lain nojalla on tämän lain voimaan        alennettako, jos osa niistä on myyty niin
18821: tullessa pidetty, tai jos tila taikka lisämaa   korkeasta !hinnasta, että saatu 'hinta Jisät-
18822: on maarekisteriin merkitty, on ~asukkaalla,     tynä jäljellä olevien puiden nykyiseen ar-
18823: joka tilan tai lisämaan alueelta on itsel-      voon, 'On ainakin ylhtä suuri kuin kaikille
18824: leen pidättänyt tai jorrka alueelle on jä-      arvopuille aikanaan määrätty lunastus-
18825: tetty arvopuita yli kotitarpeen, oikeus luo-    hinta.
18826: vuttaa joko kaikki arvopuut tai osan                                 2 §.
18827: niistä, mikäli ne metsänhoidollisesti voi-         Joka tahtoo hyväkseen kå,yttää 1 § :ssä
18828: daan ottaa, niille määrätystä hinnasta ta-      mainittua oikeutta, jättäköön asiaa koske-
18829: kaisin valtiolle tai sall!da arvopuiden hinta   van hakemuksen ennen 1 päivää touko-
18830: toimitettavan arvion perusteella alennetuksi    kuuta 193.2 asianomaiselle maaherralle tai
18831: 
18832: 3571--31
18833:   2                                       N:o 88
18834: 
18835: asutuslautakunnalle maaherralle lähetettä-                           7 §.
18836: väksi.                                             Jos asutustilan omistaja on yhdellä ker-
18837:                                                 taa lyhentänyt tilan lunastushintaa vähin-
18838:                      3 §.                       tään 10 vuoden kuoletusmaksua vastaavalla
18839:   Hakemu:kset tarpeellisine asiakirjoineen      määrällä, eikä 20 kuoletusvuotta vielä ole
18840: lähettäköön maaherra asianomais·elle met-       kulunut ,siitä päivästä, jolloin asutustilan
18841: sänhoitolautakunnalle, jonka on määrättävä      lunastushinnan kuoletusaika alkoi, tulee
18842: metsänhoitomies yhdessä paikkakunnan asu-       maaherran hakemuksesta, vähentämällä kuo-
18843: tuslautakunnan valitseman ka.hden jäävit-       letusajasta jo kuluneet kuoletusvuodet,
18844: tömän henkilön kanssa toimittamaan joko         laatia jäljelläolevaa kuoletusaikaa varten
18845: 1 § :ssä mainittujen arvopuiden hinnoitta-      uusi laskelma suorittamatta olevan lunas-
18846: misen tai, jos asukas niin vaatii, leimaa-      tushinnan kuolettamiseksi.
18847: ma,an niiden lukua vastaavan määrän tai
18848:                                                                      8 §.
18849: sellaisen osan niistä, jotka metsänhoidolli-
18850:                                                    Tämän lain säännöksiä on soveltuvissa
18851: sesti voidaan ottaa valtion lukuun poisvie-
18852:                                                 kohdin noudatettava myös valtion virka-
18853: täviksi tilalla olevista, läpimitaltaan suu-
18854:                                                 taloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunas-
18855: rimmista arvopuista.
18856:                                                 tamisesta sekä virkatalojen käyttämisestii
18857:   To1mituskirjat on viipymättä läb:etettävä
18858:                                                 30 päivänä maaliskuuta 19,2.2 ja 23 päi-
18859: maaherralle pä.ätöksen antamista varten.
18860:                                                 vänä huhtikuuta 1926 annettujen lakien
18861:                                                 sekä valtion omistamien vero- ja rälssi-
18862:                    4 §.
18863:                                                 luontoisten maiden asuttamisesta ynnä
18864:   Tyytymätön 3 §:ssä mainittuun hinnoit-
18865:                                                 niillä olevi·en vuokra-alueiden lunastami-
18866: teluun on oikeutettu 30 päivän kuluessa
18867:                                                 sesta 1 päivänä helmikuuta 1929 annetun
18868: toimituksen päätyttyä jättämään kirjalliset
18869:                                                 lain nojalla muodostettuihin tai tämän
18870: muistutuksensa sitä vastaan maaherralle,
18871:                                                 lain voimaan tullessa muodostettavina
18872: joka tässä tapauksessa alista,koon päätök-
18873:                                                 oleviin asutustiloihin ja lisämaihin näl1-
18874: sensä maatalousministeriön vahvi,stettavaksi.
18875:                                                 den. Samoin on lain 6 ja 7 §:n sään-
18876:                                                 nöksiä sovellettava asutustarkoituksessa val-
18877:                     5 §.
18878:                                                 tiolle hankitusta maasta asutushallituksen
18879:   Jos maarekisteriin merkityn asutustilan
18880:                                                 laatimien tai laadittavien suunnitelmien
18881: haltija on jättänyt 2 §:ssä mainitun hake-
18882:                                                 mukaisesti ja maan hankkimisesta asutuP-
18883: muksen, on tilalta suoritettavien vuotuis-
18884:                                                 tarkoituksiin 25 päivänä marraskuuta 1922
18885: maksujen kanto siirrettävä siksi, kunnes
18886:                                                 annetun lain mukaisesti luovutettuihin tai.
18887: hakemus on lopullisesti käsitelty.
18888:                                                 tämän lain voimaan tullessa luovutet-
18889:                                                 tavina oleviin asutustiloihin ja lisämai-
18890:                      6 §.
18891:                                                 hin. Niinikään on 7 §:n säännöksiä so-
18892:    Asutustilan haltijalle voi maatalousminis-
18893:                                                 vellettava muihinkin kuin edellämainittui-
18894: teriö erikoistapauksessa myöntää oikeuden
18895:                                                 hin lunastamislainsäädännön perusteelln
18896: joko kokonaan tai osittain saada asutus-
18897:                                                 muodostettuihin asutustiloihin, joiden lu-
18898: tilalta menevien vuotuismaksujen suoritta-
18899:                                                 nastushinta on suoritettu valtion välityk-
18900: minen keskeytetyksi määrävuosiksi, ei kui-
18901:                                                 sellä.
18902: tenkaan pitemmäksi ajaksi kuin 5 vuodeksi
18903:                                                                      9 §.
18904: kerrallaan.
18905:                                                    Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat
18906:    Jos valtion maasta muodostetun asutus-
18907:                                                 kustannukset suoritetaan valtion varoista.
18908: tilan hinta on arvioitu silloisiin hintoihin
18909: nähden ilmeisesti liian korkeaksi, olkoon                          10 §.
18910: maatalousministeriöllä oikeus, asutushalli-       Tarkemmat :määräykset tämän lain so-
18911: tuksen esityksestä, alentaa hintaa.             veltamisesta antaa valtioneuvosto.
18912:                                             N:o 88                                         3
18913: 
18914: 
18915:                                             Laki
18916:  valtion metsämaiden asuttamisesta ja niillä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta
18917:       20 päivänä toukokuuta 1922 annetun lain eräiden pykälien muuttami·se,sta.
18918: 
18919:    Eduskunnan •päätölksen mukaisesti muutetaan täten valtion metsämaiden asutta-
18920:  misesta ja niillä olevien vuokra-alueiden lunastacrnis1esta 20 päivänä toukokuuta 1922
18921:  annetun lain 3 ja 32 §, edellinen sellaisena kuin se on 20 päivänä toulmkuuta
18922:  1927 annetussa vastasanotun lain ·eräiden pykälien muuttrumista !koskevassa laissa,
18923:  näin ikuuluvilksi:
18924: 
18925:                        3 §.                         Jos tilalla on puita, joiden läpimitta on
18926:    Viljelystilaksi tarkoitettuun tilaan ero-      kuuden metrin korkeudella maasta mita-
18927: tettalmon, paikallisia liikesuhteita ja maa-      ten kahdeksantoista senttimetriä tai enem-
18928: talousoloja silmälläpitäen, niin paljon vil-      män, yli kotitarpeen ja niiden lunastami-
18929: jeltyä ja viljelyskel'poista maata, että vil-     sen tilan yhteydessä 'harkitaan liiaksi ko-
18930: j·elij.ä 'Perlheineen voi siitä saada toimeen-    roittavan tilan hintaa, määrättäköön niistä
18931: tulonsa.                                          ne, jotka metsänhoidollisesti voidaan ha-
18932:    Lisäksi· annettakoon tilalle, mikäli ma:h-     kata, valtioHe pidätettävi'ksi sekä määrä-
18933: dollista, niin suuri ala 1metsämaata, että        ajan kuluessa leimattaviksi ja poisvietä-
18934: metsän ·ollessa ·säännöllisessä tuottokunnossa    viksi.
18935: tila voi siitä jatkuvasti saada ainakin pää-
18936: asiallisen osan kotitarvepuistaan. Kasvu-                              32 §.
18937: kelpoista metsämaata voidaan antaa tilalle           Tilaan, joka 31 §:n mukaan lunastetaan
18938: etelä-.Suomessa ja siihen verrattavissa osissa    vuokramiehen omaksi, luettakoon vuokra-
18939: maata korkeintaan i!rolmekymmentä hehtaa-         alueeseen kuuluva tontti sekä viljellyt ja
18940: ria ja Lapissa ja 8iihen verrattavissa osissa     viljelyskelpoiset tilukset tai niitä vastaava
18941: pohjois-Suomea korkeintaan satakymimenen          alue.
18942: hehtaaria.                                          Jos erotettava alue ei tällöin kooltaan
18943:    Jos tilaa perustettaessa katsotaan välttä-     muodostu sellaiseksi viljelysti1aksi kuin
18944: mättöcrnäksi antaa siUe rakennuspuita tilan       3 §:ssä san~otaan, annettakoon, mikäli ti-
18945: ulkopuolelta, leimattakoon niitä metsähal-        lusten asema sen myöntää ja vuokramies
18946: linnon toimesta tarpeen mU'kaan lähistöllä        niin tahtoo, lisämaata sanotussa lainkoh-
18947: olevasta valtion metsästä; ja on asukas           dassa säädettyyn määrään asti.
18948: oikeutettu ne määräajan kulues.sa 17 § :n            Tilaan erotettavaan metsämaahan sekä
18949: 2 momentissa sanotul1a !hinnalla Innasta-         rakennus- ja arvopuihin nähden noudatet-
18950: maan ja metsästä poisviemään. Jos täten           takoon, mitä 3 §:n 2, 3 ja 4 momentissa
18951: leitmattuja puita ei käytetä tilalla ra!kennus-   säädetään, kuitenkin niin että, jos vuokra-
18952: aineina, olkoon asukas velvollinen niistä         viljelmän haltija haluaa lunastaa arvopuut,
18953: suorittamaan sen määrän, kuin 17 § :n 3           olkoon hänellä siihen oikeus.
18954: momentissa 8anotaan.
18955: 
18956: 
18957:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1931.
18958: 
18959: 
18960:                                    Tasavallan Presidentti
18961: 
18962:                                     P. E. SVINHUFVUD.
18963: 
18964: 
18965:                                       Apulaismaatalousministeri P. V. Heikkinen.
18966:                            1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 88.
18967: 
18968: 
18969: 
18970: 
18971:                                    M a a t a 1 o u s v a H o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 41
18972:                                 hallituksen esityksen johdosta asutustilallisten taloudelli-
18973:                                 sen aseman parantamisesta.
18974: 
18975:    Edellämainitun esityksen on eduskunta          käypää hintaa vastaavabi. Edelleen voisi
18976: kuluvan joulukuun 1 päivänä lähettänyt            asutustilan haltija sanotun lakiehdotuksen
18977: maatalousvaliokunnalle valmistllivaa käsit-       mukaan saada oikeuden joko kokonaan tai
18978: telyä varten. Esityksen johdosta on valio-        osittain asutustilalta menevien vuotuismak-
18979: kunta tutustunut asiaa koskevillan komitellill-   sujen suorittamisen keskeyttämiseen määrä-
18980: mietintöön n :o 17 vuodelta 1931 sekä edus-       vuosiksi, ei kuitenkaan pitemmäksi ajaksi
18981: kunnan päätöksen mukaisesti hankkinut val-        kuin 5 vuodeksi kerrallaan, minkä lisäksi
18982: tiovarainvaliokunnan lausunnon, joka liit-        asutustilan hintaa voitaisiin myös alentaa,
18983: teenä seuraa tätä mietintöä.                      jos se tilaa muodostettaessa on arvioitu sil-
18984:     Esityksen tarkoituksena on eräiden sel-       loisiin hintoihin nähden ilmeisesti liilllll kor-
18985: laisten muutosten aikaansaaminen voimassa         keaksi. Sitäpaitsi voitaisiin sellaisissa ta-
18986: olevaan asutuslainsäädäntöön, jotka ovat          pauksissa, että lunastushinnasta on yhdellä
18987: vallitsevan pulakauden tähden osoittautu-         kerralla lyhennetty vähintään 10 vuoden
18988: neet tarpeellisiksi. Niinpä on valtion met-       kuoletusmaksua vastaava määrä, laatia uusi
18989: sämaiden asuttamista ja niillä olevien vuok-      kuoletussuunnitelma, jonka mukaan vuotui-
18990: ra-alueiden lunastamista koskevassa laissa·       set maksut alennettaisiin siten, että maksu-
18991: säädetty itsenäistyvän alueen haltijalle oi-      aika. jatkuisi koko alkuperäisen kuoletus-
18992: keus lunastaa alueella yli kotitarpeen ole-       a.jan kestäessä. Näitä säännöksiä noudatet-
18993: vat arvopuut. Metsien hinnan alentuessa           taisiin soveltuvissa kohdissa myös valtion
18994: sekä kysynnän nyttemmin suuresti vähen-           virkataloista sekä valtion omistamista vero-
18995:  tyessä ja eräissä osissa maata kokonaan lop-     ja rälssiluontoisista maista muodostettuihin
18996:  puessakin ovat sellaiset valtionmaiden asu-      tai lakiehdotuksen voimaan tullessa muo-
18997: tustilalliset, joiden lunastusmaksut wrvo-        dostettavina oleviin asutustiloihin ja. lisä-
18998: puille laskettujen hintojen johdosta nouse-       maihin nähden. Vuotui,smaksujen lykkäystä,
18999:  vat suurehkoiksi määriksi, joutuneet ahdin-      lunastushinnan alentamista ja uutta kuole-
19000:  koon eivätkä pysty tiloista valtiolle suori-     tussuunnitelmaa koskevia säännöksiä olisi
19001: tettavia kuoletuksia ja korkoja mruksamaan.       sovellutettava myös asutustarkoituksessa
19002:  Tämän vuoksi ehdotetaan esitykseen sisäl-        valtiolle hankitusta maasta asutushal-
19003:  tyvässä ensimmäisessä lakiehdotuksessa sää-      lituksen laatimien tai laadittavien suunni-
19004:  dettäväksi asukka.a;lle oikeus määrätyillä       telmi,en mukaisesti sekä asutuslain mukai-
19005:  edellytyksillä luovuttaa joko kaikki arvo-       sesti luovutettuihin tai lakiehdotuksen voi-
19006:  puut tai osa niistä, mikäli ne metsänhoidol-     maan tullessa luovutettavina oleviin asutus-
19007:  lisesti voidaan ottaa, niille määrätystä hin-    tiloihin ja lisämaihin. Uutta kuoletussuun-
19008: nasta takaisin valtiolle tai saada arvopui-       nitelmaa tarkoittavaa säännöstä olisi sitä-
19009:  den hinta toimitettavan arvion perusteella       paitsi sovellutettava kaikkiin muihinkin
19010:  alennetuksi arvioimisaikana paikkakunnalla       asutustiloihin, joiden lunastushintaa suori-
19011:                            1931 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 88.
19012: 
19013:  tetaan valtion välityksellä. Esitykseen si-     van mitään muistuttamista toisen lakiehdo-
19014: sältyvässä toisessa lakiehdotuksessa ehdote-     tuksen yksityiskohtiin nähden. Sitävastoin
19015: taan valtion metsämaiden asuttamislaista         on valiokunta muuttanut ensimmäisen laki-
19016:  poistettavruksi säännös itsenäistyvän alueen    ehdotuksen 2 § :ää siten, että siinä mainittu
19017: haltijan oikeudesta lunastaa alueella yli ko-    hakemus on jätettävä ainoastawn asutuslau-
19018: titarpeen olevat arvopuut. Tämä lainmuu-         takunnallc, tämän maaherran lähetettä-
19019:  tos tulisi kuitenkin koskemaan vain perus-      väksi. Niinikään on sanotun lakiehdotuk-
19020:  tettavia uudistiloja eikä vuokra-alueita,       sen 6 § :n 1 moment1n lopusta valtiovarain-
19021: koska melkein kaikki vuokra-alueet tulevwt       valiokunnan lausunnon mukaisesti poistettu
19022: eroitetuiksi jo kuluvan vuoden aikana eikä       sana ,kerrallaan" sekä 8 § :ääu tehty osaksi
19023: lainmuutoksella niihin nähden siitä syystä       muodollista, osaksi selventävää laatua oleva
19024: tulisi olemaan suurtakaan merkitystä.            muutos.
19025:    Kuten vwltiovarainvaliokunnan lausun-            Hallituksen esityiksen yhteydessä on va-
19026: nosta käy selville, on valtiovarainvaliokun-     liokunta käsitellyt ed. PekkaltJ.n y. m. toivo-
19027: nan enemmistö asettunut puoltamaan ham-          musaloitteen n :o 61 (1930 II vp.), jossa eh-
19028: tuksen esitystä ainoastaan vuotuismaksun         dotetaan eduskunnan päätettäväksi toivo-
19029: lykkäystä ja uuden kuoletussuunnitelman          mus, että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-
19030: laatimista tarkoittaviin säännöksiin nähden,     piteisiin, että valtion metsämaiden itsenäis-
19031: vähemmistön sitä vastoin puoltaessa esitystä     tyvien vuokra-alueiden haltijat oikeutettai-
19032: kokonaisuudessaan. Maatalousvaliokunnan          siin luopumaan lunastettavaksi päättäimis-
19033: mielestä on kuitenkin niiden tietojen no-        tään, tiloillaan olevista arvopuista; sekä jät-
19034: jalla, jotka esiintyvät edellämainitussa ko-     tämään ne valtion toimesta poisvietäväksi.
19035: miteanmietinnössä sekä valtiovarainvalio-        Koska mainitulla aloitteella pyritään sa-
19036: kunnan lausunnossa, hallituksen esittämä         maan päämäärään kuin hallituksen esityk-
19037:  järjestely kokonaisuudessaan katsottava tar-    sessä, olisi aloite näin ollen hylättävä.
19038: peelliseksi. Kun ehdotettu lainsäädäntö ei          Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
19039: myöskään tuottaisi voittamattomia vaikeuk-       nioittaen ehdottaa,
19040: sia vwltiotaloudelle, Dlisi hallituksen esitys
19041: ·hyväksyttävä.                                            että hallituksen esitykseen sisäl-
19042:    Mitä tulee esitykseen sisältyviin lakich-            tyvä ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
19043: dotuksiin, ei valiokunta ole havainnut ole-             syttäisiin näin kuuluvana:
19044: 
19045: 
19046: 
19047: 
19048:                                           Laki
19049:                    a.sutustil&llisten taloudellisen aseman parantamisesta.
19050: 
19051:     Ed'U.Skunnan päätöksen mukaisesti sääidetään täten:
19052: 
19053:                    1 §.                          van hakemuksen ennen 1 päivää toukokuuta
19054:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               1932 asianomaiselle ( poist.) asutuslauta-
19055:                                                  kunnalle maaherralle lähetettäväksi.
19056:                    2 §.
19057:  Joka tahtoo hyväJkseen käyttää 1 § :ssä                          3-5 §.
19058: mainittua oikeutta, jättäköön asiaa koske-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
19059:                    AsutustHailisten taloudellisen aseman parantaminen.                       3
19060: 
19061:                       6 §.                        huhtikuuta 1926 annettujen lakien sekä val-
19062:    Asutustilan haltijalle voi maatalousminis-     tion omistamien vero- ja rälssiluontoisten
19063: teriö erikoistapauksessa myöntää oikeuden         maiden asuttamisesta ynnä niillä olevien
19064: joko kokonaan tai osittain saada asutus-          vuokraralueiden luna:stamisesta 1 päivänä
19065: tilalta menevien vuotuismaksujen suoritta-        helmikuuta 1929 annettun lain nojalla muo-
19066: minen keskeytetyksi määrävuosiksi, ei kui-        dostettuihin tai tämän lain voimaan tullessa
19067: tenkaan pitemmäksi ajaksi kuin 5 vuodeksi         muodostettavina oleviin asutustiloihin ja
19068: (poist.).                                         lisämaihin nähden.       Samoin on lain 6
19069:    Jos valtionmaasta muodostetun asutusti-        (poist.) § :n säännöksiä sovellettava asutus-
19070: lan hinta on arvioitu silloisiin hintoihin näh-   tarkoituksessa valtiolle hankitusta maa:sta
19071: den ilmeisesti liia.n korkeaksi, olkoon maa-      asutushallituksen laatimien tai laadittavien
19072: talousministeriöllä oikeus, asutushallituksen     suunnitelmien mukaisesti ja maan hankki-
19073: esityksestä, alentaa hintaa.                      misesta asutustarkoituksiin 25 päivänä mar-
19074:                                                   raskuuta 1922 annetun la.in mukaisesti luo-
19075:                    7 §.                           vutettuihin tai tämän lain voimaan tullessa
19076:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                luovutettavina oleviin asutustiloihin ja lisä-
19077:                                                   maihin. Niinikään on 7 § :n säännöksiä so-
19078:                    8 §.                           vellettava kaikkiin niihin asutustiloihin, joi-
19079:    Tämän lain säännöksiä on soveltuvissa          den lunasttushinta:a suoritetaan valtion väli-
19080: kohdin noudatettava myös valtion virkata-         tyksellä.
19081: loihin kuuluvaLn vuokra·-alueiden lunasta-
19082: misesta sekä virkatalojen käyttämisestä 30                         9-10 §.
19083: päivänä maaliskuuta 1922 ja 23 päivänä              (Kuten hallituksen esityksessä.)
19084: 
19085: 
19086:   Valiokunta edelleen kunnioittaen ehdottaa,               että edellärnainittu toivomusaloite
19087:                                                          hylättäisiin.
19088:           että hallituksen esitykseen sisäl-
19089:        tyvä toinen lakiehdotus hyväksyttäi-
19090:        siin rnuuttan"attor~~Jana; sekä
19091: 
19092:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1931.
19093: 
19094: 
19095: 
19096: 
19097:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        T. Halonen, Huuhtanen, Jokinen, Pyy, Rau-
19098: taneet osaa puheenjohtaja Koivisto, varapu-       taharju, Setälä ja Tuomikoski sekä varajä-
19099: heenjohtwja Pekkala, jäsenet Alestalo, Haga,      senet H. Eskola, Lrumpinen ja Roos.
19100:   4                           1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 88.
19101: 
19102:                                                                                          Liite.
19103:         EDUSKUNNAN
19104: VALTIOVA\RAINVALIOiK.UNTA.
19105: 
19106:            Helsingissä,                       J\1 a a ta 1 o u ,s v a 1 i o kunnalle.
19107:    10 päivänä joulukuuta UJ·3·1.
19108:        Lausuntc> N:o 51.
19109: 
19110: 
19111: 
19112:    Kirjeessä kuluvan joulukuun 2 päivältä          oikeutta, joten vuokramaiden alueille jää-
19113: on mootalousvaliokunta pyytänyt valtima-           neet ,arv.opuut ovat yleensä joutuneet
19114: rainvaliokunnan lausuntoa Hallituksen esi-          vuokramiesten lunastettaviksi.
19115: tyksesrtä N:o 88 asutustilallisteti taloudelli-        Valtion metsämailla olevain vuokra-aluei-
19116: sen asema;n parantamisesta. Tämän joh-              den lunastusasiakirjoista ilmenee, että
19117: dosta valtiovaminvaliofkunta, kuultuaan            vuokra-alueiden maapohjan, 11akennusten ja
19118: asiantuntijoita, kunnioittaen esittää seuraa-      siemen- sekä rakennuspuiden yhteiset lunas-
19119: vaa:                                               tushinnat ·ovat verr.attain pienet, yleensä
19120:    Valtion metsämaiden asuttamisesta ja             3,000 mik:sta 6,000 mk:aan vuokra-aluetta
19121: niillä olevien vuokra-alueiden lunastami-          kohti. Mutta kun vuokramiehet ovat käyt-
19122: sesta 20 päivänä 'toukokuuta 1922 annetussa        täneet hyväkseen lain heille suomaa oikeutta
19123: laissa on ollut säädettynä samoin kuin sano-       lunastaa alueella olevat arvopuut, ovat lu-
19124: tun lain eräiden pykälien muuttamisesta 20          nastushinnat kohonneet verrattain suuriksi,
19125: päivältä touk,oikuuta 1927 edelleenkin on           eräissä tapauksissa jopa satoihin tuhansiin
19126: säädetty, että jos valtion metsämaalle muo-         markkoihin. Kun puiden hinnoissa on lu-
19127: dostettaval1a tilalla on yli kotitarpeen puita,     nastamisen aikana saHunut yhtäjaksoinen
19128: joiden läpimitta on kuuden metrin korkeu-           nousukausi, jopa vuoden 1928 syksyllä lm-
19129: della maasta mitaten kahdeksantoista sentti-       konaan poikkeuksellinenkin, ovat vuokraa-
19130: metriä tai enemmän, ja jos niiden lunasta-          ja:t, ottamatta lainkaan huomioon häviämi-
19131: mi,sen tilan yhteydessä hark~taan liiaksi ko-       sen mahdollisuuksia, tulleet mainitun lain-
19132: roittavan tilan hintaa, määrättäköön niistä         määräyksen ja hintojen nousun johdosta
19133: ne, jonka metsänhoidollisesti voidaan hakata,      kauppavoiton toivossa lunastaneeksi tar-
19134: valtiolle rpidettäviksi sekä määräaja.n ku-         peetttoman pa,ljon arvo puita. Ja use<at
19135: luessa leimaktaviksi ja poisvietävi'ksi, ,jollei   vuokramiehet ovat onnistuneet ne myymään
19136: asukas halua niitä lunastaa". Niinkuin             'hyvästä :hinnasta, saaden eräissä tapauksissa
19137: tästä säännöksestä ilmenee, riippuu siis           varsin suuriakin voittoja. Lukuisissa ta-
19138: asianomai,sen asukkaan tahdosta, miten asu-         pauksissa ovat vuokramiehet myös saaneet
19139: tustilalla yli kotitarpeen oleviin arvopuihin       metsäntuotteilla liikettä harjoittavilta kaup-
19140: nähden on meneteltävä. Tällaista oikeutta           pialta ja puutav.arayhtiöltä ennakkomak-
19141: astrkkaalle ei sisältynyt Hallituksen asiasta      suja vastedes tapahtuvaa puiden myyntiä
19142: arutamaan esitykseen, vaan ,tehtiin sitä kos-       vastaan.
19143: keva lisäys J,akiin sitä Eduskunnassa käsi-            Viime aikoina on tilanne puutavammark-
19144: teltäessä.                                          k~noilla lmitenlkin huomattavasti muut,tu-
19145:    Asia1sta hankittu selvitys osoittaa, että       nut. Aina vuoden 1929 lopusta alkaen ovat
19146: valtion metsämaiden it,genäistyvät vuokra-          metsäin hinnat jatkuvasti laskeMet. Niinpä
19147: miehet ovat varsin yleisesti käyttäneet             mainittakoon, että julkisella huutokaupalla
19148: edellämainitussa laissa heille myönnettyä           myytyjen sahapuiden hinta kuutiojalalta
19149:                                                Liite.                                          5
19150: 
19151: vuonna 1928 oli koko maassa keskimäärin             seksi lunastusarvoksi 30,000 markkaa ja ar-
19152: Smk. 3: 45, jota vastoin tämä hinta vuonna          vioitaisiin näiden arvojen alentamisesta
19153: 1930 oli vain 1: 51. Kun nyttemmin met-             johtuva lunastushinnan vähentyminen noin
19154: sien kysyntä on suuresti vähentynyt ja              30 prosentiksi, tulisivat valtiolle suoritetta-
19155: eräissä osissa maata kokonaan loppunutkin.          vat lunastushinnat yhteensä alenemaan noin
19156: ovat sellaiset valtionmaiden asutustilaHiset,       20 milj. markalla. Kun lunastushinnat saa-
19157: joiden lunastusmaiksut arvopmlle laskettu-          daan suorittaa 6 prosentin kuoletusmak-
19158: jen hintojen johdosta nousevat suurehkoiksi         suilla 36 vuoden kuluessa, olisi vuotuinen
19159: määriksi', joutuneet ahdinkoon eivätkä pysty        tulon vähennys v~altiolle aluksi noin
19160: tiloista valtiolle suoritebtavia kuoletuksia        1,200,000 markkaa, josta määrästä se sitten
19161: ja. korkoja maksamaan. Tilanne on jo kä.y-          vähenisi sen mukaan, kuin lunastushintoja
19162: nyt siksi vakavaksi ja pula va1tionma,iden          vuotuismaksui~la, lyhennetään.      Lain toi-
19163: asutusti1allisten keskuudessa saanut siksi          meenpanosta valtiolle aiheutuvat arvioimis-
19164: yleisen luonteen, että Hallitus on pitänyt          ja virastokustannukset voitaneen laskea
19165: tarpeellisena Eduskunnalle antaa. esityksen         noin 800,000-1,000,000 markaksi.
19166: asutu:stilaUisten taloudellisen aseman paran-          6 §:ssä ehdotetussa maksujen lykkäämi-
19167: tamisesta.                                          sestä aiheutuisi, jos suunnilleen kaikki tässä
19168:    Esityksessä olevan ensimmäisen lakiehdo-         tarkoitetut asutustila1liset saisivat nauttia
19169: tuksen mukaan voitaisiin asutustilallisen           kysymyksessä olevaa etua, valtiolle sinä ai-
19170: taloudellista asemaa helpottaa:                     kana, jona maksuljen kesikey.tys olisi voi-
19171:    1) alentamalla arvopuiden hintaa tai jät-        massa, noin 8 milj. markan vähennys val-
19172: tämällä ne valtiolle, sikäli kuin on kysymys        tion metsämaista ja virkataloista muodostet-
19173: valtionmailla, s. o. varsinaisilla valtion met-     tujen asutustilain osalta, noin 5 milj. ma.r-
19174: sämailla tai vi:rka.taloilla olevista itsenäisty-   kan vähennys asutuslain nojalla muodostet-
19175: neistä vuokra-alueista tai muista asutusti-         tujen asutusti,lain osalta ja noin 1.5 milj.
19176: loista ja lisämais,ta (1 §);                        markkaa v,a1tion ostamista tiloista muodos-
19177:     2) myöntämällä, ko11keintaan 5 vuoden           tettujen asutust.ilain osalta. Ensinmainitut
19178: lykkäys vuotuismaksujen suorituksessa (6 §          8 milj. mallkkaa ovat voimassaolevien sään-
19179: 1 mom.);                                            nösten mukaisesti, sen mukaan kuin valtion
19180:    3) ahmtamalla asutustilain l unastushin-         tulo- ja menoarviossa on sitä varten varoja
19181: taa (6 § 2 mom.); sekä                              osoitettu, käytettävät maiden ostoon valtion
19182:    4) laatimalla siinä tapauksessa, että lu-        metsätaloutta varten. l\.fuista edellämaini-
19183: nastushinnasta on lyhennetty vähintäin              tuista eristä menee l.u milj. markkaa asu-
19184: kymmenen vuoden kuoletusmaksuja vas-                tusrahastoon, jot.a:Jvastoin 5 milj. markkaa
19185: taava maara, uusi kuoletussuunnitelma,              kertyy valtion menoihin vapaa&ti käytettä-
19186:  jonka mukaan vuotuiset maksut voitaisiin           väksi.
19187: alentaa siten, että maksuaika jatkuisi koko            Va.liokunta on asiaa harkiitessaan ottanut
19188: alkuperäisen kuoletusajan kestäessä ( 7 §).         huomiovn, ettei ajankohta ole sopiva pää-
19189:     V aliakunnan saamien tietojen mukaan            töksenteoHe sellaisesta arvopuiden uudel-
19190:  tulisi 1 §:ssä mainit;tu arvopuiden hinnan         Jeen:arvioimisesta, jota esityksen 1 §:ssä tar-
19191: uudeHeenmäärääminen vaatimaan paikan                koitetaan. Metsäntuotteiden hintasuhteiden
19192:  päällä tapahtuvaa arviointia. noin 2,000 asu-      kehitys on kokonaan riippuvainen siitä, mil-
19193:  tustila1la. Miten suuresta vaLtiolle tulevain      laisiksi ulkomaisten valuuttain kurssit ja
19194:  lunast.usihintain alenemisesta tässä on kysy-      hintataso maassa muodostuu. Näistä sei-
19195:  mys, on hyvin vaikea arvioida. Jos lasket-         koista ei tätä nykyä ole mahdollista tehdä
19196:  taisiin asutustilan arvopuiden ikeskirnääräi~      mitään varmoja laskeLmia. Näin ollen valio-
19197:   6                        1931 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 88.
19198: 
19199: kunta ei tällä ke,rtaa voi kannattaa esityk-     kunnan mielestä tarpeelliset siitä huoli-
19200: sen hyväksymistä, mikäli on kysymys arvo-        matta, että !kysymyksessä olevat asutustilal-
19201: puiden uudelleenarvioinnista, varsinkin          'liset siten saisivat etua muihin pula-ajan
19202: kun valtion rahalliseen tilaan katsoen, joka      johdos,ta ahdinkotilaan joutuneisiin kansa-
19203: on tehnyt välttämättömäksi muuttaa useita        laisiin v,erraten. Valiokunta ehdottaa kui-
19204: aikaisemmin hyväksy-ttyjä tärkeitä lakeja        tenkin 6 §:n 1 momentista poistettavaksi sa-
19205: tarJwituksessa vähentää valtion menoja,          nan ,kerrallaan", joten maksuajan piden-
19206: kaikkia sellaisia uusia menoja, jotka eivät      nystä voitaisiin myöntää enintään 5 vuoden
19207: ole aivan välttämättömiä, on tarkoin vältet-      ajaksi.
19208: tävä. Sitävastoin valiollrunta puoltaa esi-          Esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuk-
19209: tyksen 6 §:n 1 momentissa sekä 7 §:ssä tar-      sen hyväJksymistä, joka koskee vastedes muo-
19210: koitettujen valtuuksien antamista hallituk-      dostettavia asutustiloja, valiokunta puoltaa.
19211: selle. Nämä avustustoimenpiteet ovat valio-
19212: 
19213: 
19214:                              Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
19215: 
19216:                                     R!liglliar Furuhjelm.
19217: 
19218: 
19219: 
19220:                                                                               J. W. Minni.
19221: 
19222: 
19223: 
19224: 
19225:                                   E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
19226: 
19227:   K'lill puolestamme emme ole voineet hy-         asutust.Ha1listen etu vaatii hintojen uudel-
19228: väksyä sitä johtopää,töstä, johon valiokunta      leenjärjestelyä. On i:lmeistä, että nämä asu-
19229: on asiassa johtunut, olemme ehdottaneet           tust:Vlalliset, joiden arvopuut arvioitiin !kor-
19230: valiokunnan lausunnon viimeistä edellisen         keimpien hintojen aikana, eivät kykene
19231: kappaleen kirjoitettavaiksi toiseen muotoon       niillä hinnoilla puita Innastamaan joutu-
19232: ja saamme tämän johdosta esittää seuraa-          matta pois kodeistaan, j,a tuskin valtio sen-
19233: vaa:                                              kään jälkeen näillä arvopuilla voisi saada
19234:   Hallituksen esityksestä ja asiaa valmistel-     niin korkeita hintoja kuin miksi hinnrut on
19235: leen ,asiantuntijalautakunnan mietinnöstä         määrätty ensim. vuosina 1928 ja 1929.
19236: käypi täysin selville, että se suunnaton             Kun Hallituksen esitys sitäpaitsi on saa-
19237: puutavarahintojen vaihtelu, mikä on tapah-        nut erittäin huolellisen v,almistelun ja sen
19238: tunut sinä aikana, kun kruununmetsätorp-          valmistelun 'On tehnyt a:siantuntijalauta-
19239: pien erottamistoimituk,set ovat jatkuneet, on     kunta, jossa on ollut edustettuna eri viras-
19240: johtanut siihen, että luuastettavien arvopui-     tot, kuten Marutalousministeriö, Maanmi~t­
19241: den hinnat ovat tulleet määrä,tyiiksi eri vuo-    taushallitus, Asutushallitus ja Metsähalli-
19242: sina eri suuruisiksi. Tästä johtuu, että jo       tus, mikä lautakunta on laajojen tilastollis-
19243: kohtuussyyt sekä valtion ja näiden uusien         ten tutkimusten perusteella tullut yksimie-
19244:                                             Liite.                                      7
19245: 
19246: lisesti si~hen tulokseen, että ehdotettu lain-   'lestämme hyväksy,ttävä, !kuitenkin sillä
19247: säfidäntö on välttämätön eikä tuota mitään       muutoffisella, että 6 §:n 1 momen6sta pois-
19248: voittamattomia vaikeuksia valtiotaloudelle,      tetaan sen viimeinen sana ,kerrallaan''.
19249: olisi kyseessä oleva Hallituksen esitys mie-
19250: 
19251:      Helsingissä joulukuun 10 päivänä 1931.
19252: 
19253:               K. A. Lohi.                                  0. H. Jussila.
19254:               Vihtori v,esterinen.                         Juhani Leppälä.
19255:               P. Saarinen.                                 L. 0. Hirvensalo.
19256:                                      E. M. Tarkka.nen.
19257:                           1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 88.
19258: 
19259: 
19260: 
19261: 
19262:                                     Suuren valiokunnan m i e t i n t ö N :o 101
19263:                                 hallituksen esityksen johdosta asutustilallisten taloudel-
19264:                                 lisen a;seman parantamisesta.
19265: 
19266:   Suuri valiokunta on, !käsit,eltyään yllä-       dolliset korjaukset.   Suuri valiokunta kun-
19267: mainitun asian, päättänyt yhtyä !kannatta-        nioittaen ehdottaa,
19268: maan maatalousvaliol!kunnan mietinnössä
19269: N :o 41 va'lmistelevasti !käsiteltyjä lakiehdo-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
19270: tuksia tehden kuitenkin lakiehdotukseen                  naolevat lakiehdotukset näin kuulu-
19271: asutustilallisten taloudellisen aseman pa-               vina:
19272: rantamisesta tästä jälempää nä'kyvät illlUO-
19273: 
19274:                                           Laki.
19275:                   asutustilallisten taloudellisen aseman parantamisesta.
19276: 
19277:      Edu:Sikunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
19278: 
19279:                       1 §.                            Arvopuiden hintaa älköön kuitenkaan
19280:    Jos asutustilan muodostamista tai lisä-        alennettako, jos at·vopuut on rnyyty vähin-
19281: maan antamista koskevan toimituksen 'lop-         tään niille määrätystä hinnasta; jos osa
19282: pukokous valtion metsämaiden a.suttami-           niistä on myyty niin korkeasta !hinnasta,
19283: sesta ja niillä olevain vuokra-alueiden lu-       että saatu hinta lisättynä jäljellä olevien
19284: nastamisesta 20 päivänä toukokuuta 1922           puiden nykyiseen arvoon, on ainakin yhtä
19285: annetun lain ja sen eräiden pykälien              suuri kuin kaikille arvopuille aikanaan
19286: muuttamisesta 20 päivänä toukokuuta 1927          määrätty lunastushinta; jos tilan tai lisä-
19287: annetun lain nojalla on tämän lain voi-           maan lunastushinta on loppuun suoritettu;
19288: maan tullessa pidetty, taikka jos tila tai        taikka jos puille rnäärätty hinta on alle
19289: lisämaa on maarekisteriin merkitty, on            .'2,000 markkoo.
19290: asukkaalla, jolka tilan tai lisämaan alueelta
19291: on itselleen pidättänyt tai jonka alueelle                         2-7 §.
19292: on jätetty arvopuita yli kotitarpeen, oi-           (Maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
19293: keus luovuttaa ( poist.) kaikki arvopuut          kaan.)
19294: tai osa niistä (poist.) niille määrätystä hin-
19295: nasta takaisin valtiolle taikka, mikäli niitä                        8 §.
19296: ei metsänhoidollisesti voida ottoo tai osakas        'rämän lain säännöksiä on soveltuvissa
19297: ei halua niitä luovuttaa, saada arvopuiden        kohdin noudatettava myös valtion virka-
19298: hinta toimitettavan arvion perusteella alen-      taloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunasta-
19299: netuksi    arvioimisaikana paikkaikunnalla        misesta sekä virkatalojen käyttämisestä 30
19300: käypää hintaa vastaavaksi (poist.).               päivänä maaliskuuta 1922 ja 23 päivänä
19301:   2                    1931 Vp. -   S. V. M. -      Esitys N :o 88.
19302: 
19303: huhtikuuta 1926 annettujen lakien sekä          tarkoituksiin 25 päivänä marraskuuta 1922
19304: valtion omistamien vero- ja rälssiluontois-     annetun lain mukaisesti luovutettuihin tai
19305: ten maiden asuttamiseSita ynnä niillä ole-      tämän lain voimaan tullessa luovutett:wina
19306: vien vuokra-alueiden lunastamisesta 1 päi-      oleviin asutustiloihin ja Esämaiihin.
19307: vänä helmikuuta 19'29 annetun lain no-             Mitä 7 § :ssä on säädetty on sovellettava
19308: jalla muodostettuihin tai tämän lain voi-       muihinkin kuin edellämainittuihin lunasta-
19309: maan tullessa muodostettavina oleviin asu-      mislainsäädännön perusteella muodostet-
19310: tustiloihin ja lisämaihin nähden.               tuihin asutustiloihin, joiden lunastushinta
19311:    Lain 6 ja 7 §:n säännöksiä sovelletta-       on suoritettu valtion välityksellä.
19312: koon myöskin asutustarkoituksessa vai-
19313: tiolle hankitusta maasta asutushallituksen                      9 ja 1:0 §.
19314: laatimien tai laadittavien suunnitelmien          (Maata1ousvaliokunnan ehdotuksen mu-
19315: mukaisesti ja maan hankkimisesta asutus•        kaan.)
19316: 
19317: 
19318: 
19319: 
19320:                                        Laki
19321:  valtion metsämaiden asuttamisesta ja niillä olevien vuokra-alueiden lun-astamisesta
19322:        20 päivänä toukokuuta 1922 annetun lain eräiden pykälien muuttamisesta.
19323: 
19324:                       (Maata1ousvaliokunnan ehdotuksen mukaan.)
19325: 
19326: 
19327: 
19328:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1931.
19329:                         1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
19330: 
19331: 
19332: 
19333: 
19334:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19335:                                 asutustilallis:ten taloudellisen as,eman parantamisesta.
19336: 
19337:   ~duskunnalle on annettu Hallituksen esi-        talousvaliokunta on asiasta antanut mie-
19338: tys a:sutustilallisten taloudellisen aseman       tintönsä N :o 41, on hyväksynyt seuraavat
19339: parantamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa-          lait:
19340: 
19341: 
19342: 
19343:                                             Laki
19344:                  asutustilallisten taloudellisen aseman parantamisesta.
19345: 
19346:      Eduskunnan päätöksen mukai,sesti sää:detään täten:
19347: 
19348:                      1 §.                         nasta, että saatu hinta, lisättynä jäljellä-
19349:    Jos asutustilan muodostamista tai lisä-        olevien puiden nykyiseen arvoon, on aina-
19350: maan antamista ikosk!evan toimituksen lop·        kin yhtä suuri lmin kaikille arvopuille ai-
19351: pukokous valtion metsämaiden asuttami-            kanaan määrätty lunastushinta; jos tilan
19352: sesta ja niillä olevain cvuokra-ahreiden lu-      tai lisämaan lunastushinta on loppuun
19353: nastrumisesta 20 :päivänä toukokuuta 1922         suoritettu; taikka jos puille määrätty hinta
19354: annetun lain ja sen eräiden pykälien muut-        on alle 2,000 markkaa.
19355: tamisesta 20 päi:vänä toukokuuta 1927 an-
19356: netun lain nojalla on tämän lain voimaan                              2 §.
19357: tulLessa pidetty, taiJk:ka jos tila tai lisämaa     Joka tahtoo ihiy;väkseen tkiä,yttää 1 § :ssä
19358: on maarekisteriin merkitty, on asukkaalla,        mainittua oikeutta, jättäiköön asiaa kos'k,e-
19359: joka tilan tai lisämaan alueelta on itsel-        van hwkamuiksen ennen 1 päivää touko-
19360: leen pidättänyt tai jonka alueelle on jä-         kuuta 1932 asianomaiselle asutuslautakun-
19361: tetty arvopuita yli lwtitarpeen, oikeus luo-      nalle maaherralle lähetettäväksi.
19362: vuttaa kaikki arvopuut tai osa niistä niille
19363: määrätystä hinnasta takaisin valtiolle                                 3 §.
19364: taikka, mikäli niitä ei metsänhoidollisesti          Ha:k!emu:kset tarpee1lisine asiaJkirjoineen
19365: voida ottaa tai osa:kas ei halua niitä luo-       läJhettäköön mawherra asianomais,eJ1e met-
19366: vuttaa, saada arvopuiden hinta toimitetta-        säoooitolauta:kunnalle, jonka on määrättävä
19367: van arvion perusteella alennetuksi arnm-          metsänhoitomies yhdessä paikkakunnan asu-
19368: misaikana paik!kakunnalla käypää hintaa           tmsJ.auta'kunnan rvalitseman kahden jäävit-
19369: vastaavaksi.                                      tömän henkilön kanssa toimittamaan joko
19370:     Arvopuiden hintaa älköön kuitelllkaan         1 § :ssä mainittujen arvopuiden lb.innoitta-
19371:  a:lennettaiko: jos arvopuut on my;yty vä-        misen tai, jos asukas niin vaatii, leimaa-
19372:  hintään niille määrätystä hinnasta; jos          maan niiden lukua vastaavan määrän tai
19373:  osa nistä on myyty niin korkeasta hin-           sellaisen osan nirstä, jotka metsänhoidolli-
19374:   2                     1931 V:p. -    Edusk. vast. -    Esitys N :.o 88.
19375: 
19376: sesti voidaan ottaa valtion lukuun poisvie-        letusajasta jo kuluneet lkuoletusvuodet.
19377: täviksi tilalla olevista, ·läpimitaltaan suu-      laatia jäljelläolevaa kuoletusaikaa varten
19378: rimmista arvopuista..                              uusi laskelma suoritta:matta olevan lunas-
19379:   Toirrnituskirjat on viipyrrnättä lähietettävä    tushinnan kuolettamiseksi.
19380: maa;her:ralle päätöksen antamista varten.
19381:                                                                        8 §.
19382:                    4 §.                               Tälmän lain .säännöksiä on soveltuvissa
19383:    Tyytymätön 3 §:ssä mainittuun ihinnoit-         kohdin noudatettava myös ·valtion virka-
19384: teluun on oikeutettu 30 päivän kuluessa            taLoihin kuuluvain vuokra-alue~den 1unas-
19385: toimituksen päätyttyä jättämään kirjalliset        twmis·esta sekä virkatalojen käy:ttäJmisestä
19386: muistutuks·ensa sitä vastaan maaherralle,          30 päivänä maaliskuuta 19~2 ja 23 päi-
19387: joka tässä tapauksessa alistakoolli päätök~        vänä !huihtikuuta 1926 annett'UJjen lakien
19388: sensä maatalousministeriön vahvistettavaksi.       sekä ·valtion omistamien vero- ja rälssi-
19389:                                                    lu:ontoisten maiden asuttamisesta ynnä
19390:                     5 §.                           niillä olevi1en vuokra-alueiden lunasta:mi-
19391:   Jos maarekisteriin merkityn asutustiLan          sesta 1 päivänä illelmilruuta 1929· annetun
19392: haltija on jättänyt 2 §:ssä mainitun hake-         lain nojalla muodostettuihin tai tämän
19393: muksen, on tilalta suoritettavien vuotmis-         lain voimaan tullessa muodostettavina
19394: ma:ksujen kanto siirrettävä si!ksi, kunnes         oleviin asutustiloihin ja lisämaihin näh-
19395: hakemus on lopullisesti käsitelty.                 den.
19396:                                                       Lain 6 ja 7 § :n säännöksiä sovelletta-
19397:                      6 §.                          koon myöskin a:gutustarkoituksessa val-
19398:    Asutustilan haltijalle voi maatalousminis-      tiolle hankitusta maasta asutushallituksen
19399: teriö erikoistapauksessa myöntää oikeuden          laatimien tai laadittavien suunnitelmien
19400: jdko kokonaan tai osittain saada asutus-           mukaisesti ja maan hankkimisesta asutus-
19401: tilalta menevien vuotuismaksujen suoritta-         tarkoituksiin 25 päivänä marraskuuta 1922
19402: minen keskeytetyksi määrä.vuosiksi, ei kui-        annetun lain mukaisesti luovutettuihin tai
19403: tenkaan pidemmäksi ajaksi kuin 5 vuo-              tämän lain voimaan tullessa luovutet-
19404: deksi.                                             tavina oleviin asutustiloihin ja lisämai-
19405:    Jos valtion maasta muodostetun asutus-          hin.
19406: tilan hinta on arvioitu silloisiin hintoihin          Mitä 7 § :ssä: on säädetty, on sovellet-
19407: nähden ilmeisesti liian korkeaksi, olkoon          tava muihiukin kuin edellämainittuihin
19408: maatalousministeriöllä oikeus, ~tushalli­          lunastamislainsäädännön perusteella muo-
19409: tuksen esityksestä, alentaa hintaa.                 dostettuihin asutustiloihin, joiden lunas--
19410:                                                     tnshinta on suoritettu valtion välityksellä.
19411:                      7 §.
19412:   Jos asutustilan omistaja on yhdellä ker-                              9 §.
19413: taa lyhentänyt tilan lunastushintaa vähin-           Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat
19414: tään 10 'VU'oden kuoletuSlJlla:ksua rvastaavalla   kustannukset suoritetaan valtion varoi,sta.
19415: määrällä, eikä 20 kuoletusvuotta vielä ole
19416: kulunut siitä päivästä, jolloin asutustilan                           10 §.
19417: lunastushinnan ilrno1etusarka altkoi, maaher-        Tarkemmat IITIIääräykset tämän lain so-
19418: ran tulee hwkemuksesta, vähentämällä kuo-          veltamisesta antaa valtioneuvosto.
19419:                     AsutustilaUisten taloud,elli.s,en aseman parantaminen.                    3
19420: 
19421: 
19422:                                                Laki
19423:  valtion metsämaiden asuttamisesta ja niillä olevien vuokra-alueiden lUlliaSt.Mnisesta
19424:       20 päivänä toukokuuta 1922 amtetun lain eräiden pykälien muuttamisesta.
19425: 
19426:    Eduskiunnan päätöiksen mukaisesti muutetaan täten valtion metsämaiden asutta-
19427:  misesta ja niillä olevien ~vuokra-alueiden lunastrumisesta 20 päivänä toukokuuta 1922
19428:  annetun Iain 3 ja 32, \}, edellinen sellaisena, kuin ,se on 20 päivänä touk~kuuta
19429:  1927 annetussa vastasanotun Jain eräiden pytkälien mruuttrumista ikoSk!evassa laissa,
19430:  näin ikuu1UIViiksi:
19431: 
19432:                       3 §.                             Jos tilalla on puita, joiden läpimitta on
19433:    Viljelystila:ksi tarkoitettuun tilaan ero-        kuuden metrin korkeudella maasta mita-
19434: tettakoon, paikallisia 'liikesuhteita ja maa-        ten kahdeksantoista senttimetriä tai enem-
19435: talousoloja silmällrupitäen, niin paljon vil-        män, yli kotitarpeen ja niiden lunastami-
19436: j:eltyä ja viljelyske~poista maata, että vil-        sen ti1an yhteydessä harkitaan liiaksi ko-
19437: j·elijä !Pel'lheineen voi siitä saada toimeen-       roittavan tilan hintaa, määrättäköön niistä
19438: tulonsa.                                             ne, jotka metsänhoidollisesti voidaan ha-
19439:    Lisäksi annetta!koon tilalle, mikäli maih-        kata, valtiolile pidätettäviksi sekä määrä-
19440: dollista, niin suuri ala rmetsrumaata, että          ajan kuluessa leimattaviksi ja poisvietä-
19441: metsän ollessa säännöllisessä tuottokunnossa         viksi.
19442: tila ~voi siitä jatkuvasti saada ainakin pää-
19443: asiallisen osan kotitarvepuistaan. Kasvu-                                 32 §.
19444: kelpoista metsämraata voidaan antaa tilalle             Tilaan, joka 31 \}:n mukaan lunastetaan
19445: etelä-Suomessa ja siihen v·errattavissa osissa       vuokramiehen omaksi, luettakaan vuokra-
19446: maata korkeintaan kolmekymmentä ihelhtaa-            alueeseen kuuluva tontti sekä viljellyt ja
19447: ria ja· La;pissa ja siih~en .verrattavi<Ssa osissa   viljelyskelpoiset tilukset tai niitä vastaava
19448: pohjois-Sumnea !korkeintaan satakymmenen             alue.
19449: hehtaaria.                                              Jos erotettava alue ei tällöin kooltaan
19450:    Jos tilaa perustettaessa katsotaan vä:lttä-       muodostu "sellaiseksi vi,ljelystila:ksi, kuin
19451: mättöunäksi antaa sille ralkennusrpuita tilan        3 § :ssä sanotaan, annettakoon, mikäli ti-
19452: u1kopuolelta, leimattakoon niitä metsähal-           lusten asema sen myöntää ja vuokramies
19453: linnon toimesta tarpeen mukaan lähistöllä            niin tahtoo, lisämaata sanotussa lainkoh-
19454: olevasta vaWon metsästä; ja asukas on                dassa säädettyyn määrään asti.
19455: oikeutettu ne määräajan kuluessa 17 § :n                Tilaan erotettavaan metsämaahan s~kä
19456: 2 momentissa sanotulla ihinnalla lunasta-            rakennus- ja arvopuihin nähden noudatct-
19457: maan ja metsästä poisviemään. Jos täten              takoon, mitä 3 §:n 2, 3 ja 4 momentissa
19458: leilmattuja puita ei käytetä tilalla ra!kennus-      sä1ädetään, kuitenkin niin, että, jos vuokra-
19459: aineina, asukas olkoon velvollinen niistä            viljelmän haltija haluaa lunastaa arvopuut,
19460: suorittalillaan sen määrän, !kuin 17 § :n 3          händlä olkoon siihen oikeus.
19461: momentissa sanotaan.
19462: 
19463: 
19464:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 193<1.
19465: 1
19466: 1
19467:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 89.
19468: 
19469: 
19470: 
19471: 
19472:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi neuvoa-antavan
19473:                           kansanäänestyksen tointeenpanemisesta väkijuomalainsäädän-
19474:                           nön perusteiden selvittämiseksi.
19475:     Säännönmukaisesti päättää nykyajan val-       puoluehajaannusta, jotapaitsi senaatti olisi
19476: tioissa kansaneduskunta, tavallisesti yhdessä     jäänyt kannalleen. Näissä olosuhteissa kat-
19477: valtionpäämiehen       kanssa,    lainsäädäntö-   sottiin neuvoa-antava kansanäänestys sopi-
19478: asioista. Eräissä maissa on kuitenkin tä-         vimmaksi ratkaisukeinoksi ja se toimitet-
19479: män lisäksi kehittynyt erikoinen kansan-          tiinkin. Tuloksena oli äänten enemmistö
19480: ä:änestyslaitos, jonka kautta kansa välittö-      pakko-ottoa vastaan. Vuotta myöhemmin
19481: mästi ottaa osaa lainsäädäntöön tai sen           toimitettiin samasta asiasta toisen kerran
19482: perusteiden selvittämiseen. Tämä kansan-          neuvoa-antava kansanäänestys. Tulos siinä-
19483: äänestys voi olla luonteeltaan joko lopulli-      kin muodostui suunnilleen samanlaiseksi,
19484: sesti päättävää tai vain neuvoa-antavaa eli       minkä jälkeen asia katsottiin lopullisesti
19485: sellaista, joka tarkoittaa kansan mielipiteen     siirretyksi pois päiväjärjestyksestä.
19486:  selville saamista jostakin kysymyksestä,            Tanskassa toimeenpantiin v. 1916 neuvoa-
19487: asian jäädessä varsinaisten lainsäädäntö-         antava kansanäänestys erikoislaatuisessa
19488:  elimien ratkaistavaksi.                           asiassa. Mainittuna vuonna oli Tanskan ja
19489:     Viimeksimainittua laatua oleva kansan-        Pohjois-Amerikan      Yhdysvaltain      välillä
19490:  äänestys on syntynyt ikäänkuin asioiden          tehty sopimus kolmen Tanskalle kuuluvan
19491:  kulun omasta pakosta, välttämättömäksi           länsi-intialaisen saaren myymisestä Yhdys-
19492:  havaittuna ratkaisumuotona jossakin mää-          valloille. Perustuslain mukaan esitettiin
19493:   rätyssä, erikoisen mutkikkaaksi käyneessä       sopimus valtiopäivien hyväksyttäväksi. Toi-
19494:  kysymyksessä. Siitä antavat muutamat viit-       sessa kamarissa (folketinget 'issä) oli halli-
19495:  taukset neuvoa-antavan kansanäänestyksen         tuksella varma enemmistö puolellaan, mutta
19496:  käyttämiseen eräissä maissa valaistusta.         ensimmäisessä kamarissa (landstinget 'issä)
19497:     Australian liittovaltiossa oli v. 1916 käy-    voimakas enemmistö vastassaan.          V ast-
19498:  nyt päivän polttavaksi kysymykseksi asevel-      ikään oli tapahtunut perustuslakien uudis-
19499:  vollisten pakko-otto Europan sotanäyttä-         tus, mutta niiden voimaantulo oli lykätty,
19500:  mölle lähettämistä varten. Hallituksen kes-      kun sota-aikana ei haluttu uusia vaaleja.
19501:  kuudessa oli siitä ollut eri mieliä. Enem-        Silloin herätettiin ajatus kysymyksen rat-
19502:  mistö oli ollut pakko-ottoa vastaan, vähem-      kaisemisesta neuvoa-antavan kansanäänes-
19503:  mistö, johon kuului myös pääministeri, sen        tyksen avulla. Äänestys pantiinkin sitten toi-
19504:  puolella.    Parlamentissa arveltiin enem-        meen ja, kun siinä· huomattava enemmistö
19505:  mistö saatavan alahuoneessa pakko-oton            kannatti Yhdysvaltain kanssa tehtyä sopi-
19506:  puolelle, mutta ei senaatissa. Uusien vaalien     musta, hyväksyttiin sopimus senjälkeen val-
19507:   määrääminen, joka olisi ollut tavallinen         tiopäivillä.
19508:   parlamenttaarinen keino pulman selvittämi-          Erityisen sopivaksi menettelytavaksi on
19509:  seksi, olisi näin ollen merkinnyt ilmeistä       neuvoa-antava kansanäänestys osoittautu-
19510: 
19511:  3536-31
19512:                                             N:·O 89
19513: 
19514: nut väkijuomalainsäädännön suuntaa har-            sessä kiellon vastustajat voittivat 519,878
19515: kittaessa. Siitä on saatu kokemusta sekä          äänellä 408,324 ääntä vastaan, kumottiin
19516: Norjassa että Ruotsissa.                          mainittu kielto.
19517:    Norjassa pantiin sota-aikana, v. 1917, toi-        Ruotsissa oli kieltolakiperiaate myös jo
19518:  meen väliaikainen väkijuomakielto, joka          ennen maailmansotaa ja varsinkin sen jäl-
19519: käsitti paloviinan ja väikevät, yli 12-prosent-   keen saanut huomattavaa kannatusta. Sen
19520: tiset viinit. Siitä lähtien oli havaittavissa     puoltajat rupesivat myös, osittain ehkä Nor-
19521: pyrkimys säätää tämä kielto pysyväksi, ja          jan ensimmäisessä kieltolakiäänestyksessä
19522: 1918 valtiopäivämiesvaaleissa esitti kielto-      saavutetun tuloksen innostamina, vaatimaan
19523:  lakikysymys huomattavaa osaa. Niissä to-         neuvoa-antavan kansanäänestyksen toimeen-
19524: sin sitten tapahtui kallistumista kieltoa         panoa tässä kysymyksessä. Sittenkuin eri-
19525: vastustavien puolelle, mutta kiellon puolta-      tyinen komitea oli valmi.stellut asiaa, teh-
19526: jilla oli edelleen· valtiopäivillä enemmistö.     tiin hallitusmuotoon neuvoa-antavan kan-
19527: Muuttunut tilanne kuitenkin vaikutti sen          sanäänestyksen toimeenpanemiseen oikeut-
19528: kannan vallallepääsyyn, ettei kieltolakia         tava lisäys. Senjälkeen säädettiin laki juo-
19529: pitäisi säätää, ennenkuin kansalle ensin oli      vutusjuomakieltoa koskevasta kansanäänes-
19530: annettu tilaisuus äänestyksessä lausua siitä      tyksestä 28 päivänä huhtikuuta 1922. Äänes-
19531: mielipiteensä. Vuoden 1919 alussa tehtiin         tys pantiin toimeen 27 päivänä elokuuta
19532: sitten Norjan raittiusjärjestöjen puolesta         1922. Siinä annettiin kieltolain puolesta
19533: hallitukselle tätä tarkoittava anomus. Hal-       889,117 ääntä ja sitä vastaan 924,975 ääntä.
19534: litus, joka katsoi etteivät vaalit olleet anta-    Senjälkeen kieltolakikysymys ei ole ollut
19535: neet mitään todellista selvyyttä kieltolaki-      Huotsissa päivänpolttava.
19536: kysymyksessä, suostui anomukseen. Mitään             Asiain ~uonnosta näyttääkin johtuvan,
19537: kieltolakia ei kylläkään, kuten raittiusjär-       että sellainen kysymys kuin väkijuomalain-
19538: jestöjen taholta oli ehdotettu, laadittu eikä     säädännön perusteet, joista meilläkin vallit-
19539: sitä ennen esitetty valtiopäivien hyväksyttä-      see suurta erimielisyyttä, sopivimmin rat-
19540: väksi, vaan hallitus esitti valtiopäiville an-    kaistaan neuvoa-antavan kansanäänestyksen
19541: tamassaan esityksessä, että valtiopäivät          aV'Ulla. Lwkien menestyksellinen toteutta-
19542: päättäisivät toimeenpantavaksi valmista-          minen on yleensäkin riippuvainen siitä,
19543: van, neuvoa-antavan kansanäänestyksen pe-         vastaako laki kansan oikeustajuntaa ja va-
19544:  riaatekysymyksestä eli siitä, oliko v. 1917      kaumusta. Mutta varsinkin kansan· tapoi-
19545: säädetty väliaikainen paloviinan ja väkevien      hin ja tottumuksiin niin läheisesti ulottu-
19546: viinien kielto säädettävä pysyväksi vai eikö.     van lain kuin kieltolain toimeenpanon
19547: Puheenaoleva esitys sitten hyväksyttiinkin.       onnistuminen on riippuvainen siitä, missä
19548: Äänestyksessä kieltoperiaate voitti 489,017       määrin kansan ratkaiseva enemmistö on
19549: äänellä 304,673 ääntä vastaan.                    sen takana. Kun kieltolaki meillä aika-
19550:    Tämän äänestystuloksen johdosta Jai            naan säädettiin, oltiin kansan •enemmistön
19551: paloviinan ja väkevät viinit käsittävä kielto     kannatuksesta vakuutettuja, mutta kielto-
19552: edelleen voimaan. Kun sen toimeenpanossa          lain voimaantulemisesta kuluneet kwksi-
19553: ei kuitenkaan saavutettu tyydyttäviä tulok-       toista vuotta ovat .osoittaneet, että kansan
19554: sia, annettiin väkijuomalainsäädäntökysy-         tavoissa •ei ole tapahtunut sellaista muu-
19555: mys uudelleen kansan ratkaistavaksi neuvoa-       tosta kuin laki edellyttå!ä, vaan on risti-
19556: antavan kansanäänestyksen kautta. Laki            riita kansan tapojen ja lain väli1lä johta-
19557: siitä säädettiin' 21 päivänä toukokuuta 1926      nut julkeaan ja turmiolliseen lain rikkomi-
19558: ja äänestys toimitettiin 18 päivänä loka-         seen.
19559: kuuta samana vuonna. Kun tässä äänestyk-             Kieltolain noudattamatta jättäminen on
19560:                                           N:o 89                                           3
19561: 
19562: tullut niin yleiseksi, että kansan oikeusta-    nut sellaiseksi, että tulo- ja menoarvion
19563: junta on siitä sangen suuressa määrin           tasapainoon saattaminen on nyt jo erittäin
19564: •kärsinyt, mistä on ollut turmiollisia vai-     vaikeaa ja tulee vastaisuudessa ilmeisesti
19565: kutuksia lain kunnioitukseen yleensä.           yhä vaikeamma•ksi, ja muita uusia tuloläh-
19566: Paitsi varsinaisia kieltolaki- ja juopumus-     teitä, kuin alkoholitulojen muodossa tai
19567: rikoksia, joiden lukumäärä on pelottavan        toisessa tapa.htuva verottaminen, ei nähtä-
19568: suuri, ovat myös väkivaltarikokset suuresti     västiikään ole löydettävissä.
19569: lisääntyneet ja väkijuomien huomattava
19570:                                                    Hallitus on kuitenkin ottanut huomioon
19571: osuus niihin on voitu todeta. Erittäin huo-
19572:                                                 että kieltolaki" sääelettiin aikanaan kansan
19573: lestuttavaa on, että on syntynyt erityinen
19574:                                                 voimakkaan enemmistön kannattamana ja
19575: rikollinen ammattikunta, joka, käyttäen
19576:                                                 ettei nyt muuttuneissa olosuhteissa vielä
19577: hyväkseen kieltolain luomaa tilannetta,
19578:                                                 ole ollut tilaisuutta saada täyttä selkoa
19579: aivan avoimella, yhteiskuntaa vastaan täh-
19580:                                                 siitä, missä mä·ärin kansan mielipide kielto-
19581: dätyllä työskentelyUänsä uhmaa oikeusjär-
19582:                                                 lAista on muuttunut. Tämän johdosta kat-
19583: j·estystä, tehden väkijuomien luvattoman
19584:                                                 soo hallitus su:otavaksi, ennenkuin ryhdy-
19585: käyttämisen kai,kille, jotka niitä halua-
19586:                                                 tään olosuhteiden vaatimiin toimenpiteisiin
19587: vat, erittäin helpoksi. Mutta siitä, että
19588:                                                 muutoksen aikaansaamiseksi väkijuomalain-
19589: lh."'ieltolain rikkominen on tullut näin
19590:                                                 sääclännössä, että ensiksi hankitaan selvi-
19591: yleiseksi, on johtunut myöskin, että
19592:                                                 tys siitä missä määrin kansa nykyään on
19593: käsitys muidenkin lakien voimassapitämisen
19594:                                                 kieltolain kannalla tai toivoo raittiustilan-
19595: välttämätt·Ömyydestä on höltynyt. .Sen
19596:                                                 teeseen lainsäädännön avulla olosuhteiden
19597: vuoksi ei huomattavaa osaa niistä oikeus-
19598:                                                 vaatimaa muutosta. Tällainen selvitys voi
19599: järjestystä vastaan suunnatuista teoista,
19600:                                                 vaikuttaa hallituksen kantaan sen päät-
19601:  j•otka viime vuosien kuluessa ovat olleet
19602:                                                 täessä mitä ja miten pitkälle meneviä muu-
19603: niin yleisiä, ilman syytä •ole pantu kielto-
19604:                                                 toksia alkoholilainsäädäntöön oQli kiireimmi-
19605: lain rikkomisen aiheuttaman kurin :hölty-
19606:                                                 ten heti saadun selvityksen jälkeen tehtävä.
19607: misen yhteyteen. Nämä epäkohdat ovat
19608: suuremmat kuin se elämäntapojen raitistu-          Tätä selonottoa varten on neuvoa-antava
19609: minen, j'Ota useissa osissa maatamme on         kansanäänestys tarkoituksenmukaisin keino.
19610: kieltolain vai:kutuksesta voitu todeta.         Yleisissä valtiollisissa vaaleissa ei näet kan-
19611:     Mutta myöskin kieltolain taloudelliset      san mielipide tällaisessa kysymyksessä tule
19612: vaikutukset ovat olleet epäedulliset. Oi-       selvästi ilmi. Sellainen asia hukkuu mo-
19613: keutettua katkeruutta on ollut omiansa he-      nien muiden kysymysten joukkoon. Edus-
19614: rättämään se seikka, että samalla kun lail-     tajanvaaleissa ei milloinkaan ole kysymystä
19615: lisista tuloista elävien kansalaisten vero-     vain siitä eikä edes pääasiallisesti siitä,
19616: taakka on tullut sangen raskaa:ksi, ne pää-     onko kieltolaki paras raittiuslainsäädännön
19617: sevät verotuksesta vapaiksi, jotka luvatto-     muoto ja onko sitä niinmuodoin edelleen
19618: malla alkoholin myynnillä hankkivat itsel-      ylläpidettävä. Kaikkein useimmissa tapauk-
19619: leen tuloja ja ettoä myöskin alkoholin käyt-    sissa valitsijain kannan eri puolueisiin näh-
19620: täjät eivät meillä, niinkuin miltei kaikissa    den määräävät aivan toiset, yleis- ja talous-
19621: muissa maissa on laita, maksa veroa väki-       poliittiset näkökohdat, kuin heielän mieli-
19622:  juomien nauttimisesta.       Alkoholitulojen   piteensä väkijuomalainsäädännöstä. Sama-
19623: käyttäminen valtion hyväksi näyttää jo          ten ei valitsijain kanta v•äkijuomakysymyk-
19624: tästä syystä, mutta myöskin valtion oman        sessä yleensä ratkaisevasti määrää, kutka
19625: talouden kannalta, käyvän ennemmin tai          tulevat asetetuiksi kunkin puolueen ehdok-
19626: myöhemmin välttämättömäksi. Valtion ta-         kaiksi ja eduskuntaan vaJlituiksi. Eipä
19627:  loudellinen asema on nimittäin muodostu-       voida pitä1ä suotavanakaan, että eduskunta-
19628:   4                                       N:o 89
19629: 
19630: vaalit tapahtmisivat yksinomaan tai edes         Myöskin meillä voidaan neuvoa-antava
19631: pääasiallisesti väkijuomakysymyksen mer- kansanäänestys, jollei sitä tahdota tehdä py-
19632: keissä. Niin tärkeä kuin tämä kysymys on- syväiseksi valtiosääntöiseksi järjestelmäksi,
19633: kin, ei se sovi poliittiseksi jakoperusteeksi, epäilyksittä panna yksityistapauksittain toi-
19634: eivätkä sen pohjalla toimitetut vaalit anna meen tavaDisen lain säätämisestä voimassa-
19635: takeita siitä, että saataisiin eduskunta, joka olevassa järj,estyksessä. SeUainen lwki ei
19636: muuten olisi kansan tahdon todeLlinen ole millään taval1la ristiriidassa perustus-
19637: ilmaisija ja tehtä>näänsä päte>"ä. Väkijuo- lakiemme kanssa. Siinähän on kysymys vain
19638: makysymyksessä on kansan illielipide erik- sellaisesta kansan mielipiteen ilmaisusta,
19639: seen selvitettävä.                             jolla ei ole oikeudel,lisesti ratkaisevaa mer-
19640:    Näistä syistä on hallituksen käsityksen kitystä. Perustuslakien mukaan eduskun-
19641: mrukaan meilläkin pantava toimeen neuvoa- nalle ja tasaval'lan p:vesidentille kuuluva
19642: antava kansanäänestys väkijuomalainsää- lainsäädämtövalta jää, vaikka neuvoa-antava
19643: dännön perusteiden selvittämiseksi.            kansanäänestys pannaankin toimeen, louk-
19644:    Mitä niihin muotoihin tulee, joita on kaamattomaksi. Ei liioin näytä olevan mi-
19645: noudatettava neuvoa-antav:aa ka:nsanääne,s- tään syytä ,säätää neuvoa-antavaa kansan-
19646: tystä toimeenrpantaessa, on ensiksi kiinni- äänestystä pysyväiseksi, valHosää:ntöön si-
19647: tettävä huomiota siihen, käykö tällaisen sältyväksi säännöstöksi.             He on tarpee-
19648: äänestyksen toimeenpano päinsä valtiosään- tontakin, koska puheenalainen .äJänestys
19649: nön puitteissa. T'ästä seikasta on eräissä kussakin yksityisessä tapauksessa voidaan
19650: maissa, joissa neuvoa-antavaa kansanäänes-- tavallisella la~Ha panna toimeen.             Jos
19651: tystä on käytetty tai joissa sen käytt.ämi- siis esim. neuvoa-antava kansanäänestys
19652: sestä on nostettu kysymys, ollut eriäviä . väkijuomakysymyksen selvittämiseksi myö-
19653: mielipiteitä. Yleensä on kuitenkin tultu hemminkin osoittautuisi tarpeen vaati.:
19654: sille kannalle, että, mikäli on kysymys neu- maksi, saatettaisiin se uudelleen panna toi-
19655: voa-antavan kansanäänestyksen toimeenpa- meen tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-
19656: nemisesta yksityisessä tapauksessa kerral- sessä. Eun tämä neuvoa-antava kansan-
19657: laan, i1man että tällaisesta <äänestyksestä äänestys ei käsitä valtion lainsäädäntötet..\-
19658: tll!hdotaan tehdä pysyväistä valtiosääntöistä täviin puuttumista eikä edes ohjeiden anta-
19659: järjestelmää, äänestys voidaan päättää hal- mista ,lainsäätäjälle, voisi hallitus yksinään-
19660: lituksen ja eduskunnan yhtäpitävällä pää- kin määrätä sen toimeenpanemisesta, edel-
19661: töksellä tavallises:sa lainsäädäntöjärjestyk- lyttäen että hallituksella siihen muuten on
19662: sessä. Onpa sellainenkin mielipide saanut käytännölliset mahdollisuudet. Tässä suh-
19663: kannatusta, että hallitusvalta olisi oikeu- teessa tuottaisi kuitenkin aänestyksen toi-
19664: tettu yksinäänkin siitä päättämään, edel- meenpano ilman eduskunnan myötävaiku-
19665: lyttäen luonnollisesti, että sillä on käy- tusta eräitä vaikeuksia. Hallitus ei voisi
19666: tettävissä tarkoitukseen tarvittavat varat. ilman erityistä lainsäädäntöä turvautua
19667: Ruotsissa tosin tehtiin, ennenkuin asiasta eduskuntavaalien vaalilautakuntiin, keskus-
19668: säädettiin laki, perustuslakiin tällaisen lain lautakuntiin tai vaaliluetteloihin eikä
19669: säätämiseen nimenomaan oikeuttava lisäys, myöskään velvoittaa kuntia varaamaan
19670: mutta asiaa valmistelleen komitean enem- äänestystä varten huoneistoja tai osallistu-
19671: mistö oli sitä mieltä, ettei sellainen ollut maan muihin kustannuksiin. Jo näistäkin
19672: välttämätön, ja tälle kannalle näyttävät syistä on lainsäädäntö asiassa tarpeellinen,
19673: myös oikeusoppineet Ruotsissa yleensä aset- ja si.lloin on tarkoituksenmukaisempaa, että
19674: tuneen. Norjassa päätettiin asia kummalla- kansanä·änestys tulee kokonaisuudessaan
19675: kin kerraUa tavallisella lailla.               lainsäädäntöteitse järjestettäväksi.
19676:                                              N:o 89
19677: 
19678:    Luonnollisena on pidettävä eUä kun neu-         jotka, vaikkakin va,stustavat kielt<ilakia,
19679: voa-antava kansanäänestys pannaan toi-             kuitenkin tahtovat rajoittaa a1koholipitois-
19680: meen, kansan vastattavaksi esitettävät iky-        ten juomien sallimisen mietoihin viineihin
19681: symykiset ovat selvät ja seLlaiset että niihin     ja verrattain alhaisprosenttiseen mallas-
19682: 3Jllnettavasta vastauksesta käy ilmi kansan        juomaan eivätkä senvuoksi tahdo kannattaa
19683: keskuudessa asiasta liikkuvat eri mielipide-       ehdotusta kieltolain korvaamisesta niin ra-
19684: virtaukset, ja että vastaills tarjoaa lainsä.ä-    joituksista vapaalla alkoholilainsää.dännöHä,
19685: täjälle johtoa vastaisesta väkijuomalain-          kuin äsken on kosketeltu, on pidettävä oi-
19686: säJädännöstä päätettäessä. Kun on kysy-            keudenmukaisimpana sellaista äänestysmuo-
19687: mys neuvoa-antavan kansanäänestyksen               toa, joka sallii näiden kolmen päävirtauk-
19688: to~meenpanemisesta kansan mielipiteen sel-         sen äänestyksessä tulla kunkin erikseen
19689: ville saamiseksi vä:kijuomaJlainsäädännön          ilmi. Siitä syystä olisi äänestyksessä tie-
19690: perusteisiin eli yleiseen suuntaan nähden,         dusteltava kansan mieltä kolmesta eri me-
19691: on voimassaoleva järjestelmä, sen ,edeLleen        nettelysuunnasta lakia säädettäessä, nimit-
19692: jatkaminen, oleva yhtenä äänestyksen esi-          täin
19693: neenä. Eriäviä mielipiteitä on sensijaan              1) onko nykyinen kieltolaki kesäkuun 1
19694: esitetty siitä, mitä olisi pantava tämän           päivältä 1922 pysytettävä voimassa ja sitä
19695: järjestelmän vastakohdaksi. Toiset vaati-          edelleen kehitettävä täysikiellon pohjalla;
19696: vat että vastaehdotukseksi olisi pantava             2) onko kieltolaki muutettava ja säädet~
19697: valmis lakiehdotus, joka periaatteellisesti        tävä laki, jossa sallitaan mietojen eli kor-
19698: hylkää kieltola,kikannan, mutta kuitenkin          keintaan 12 painoprosenttia alkoholia sisäl~
19699: rajoittaa alkoholipitoisten juomien valmis-        tävien viinien sekä keskivahvuisten eli kor-
19700: tuksen, kaupan ja hallussapidon vain mie-          keintaan 3.2 painoprosenttia alkoholia sisäl-
19701: toihin viineihin ja verrattain mietoon mal-        tävien mallasjuomien valmistus, maahan-
19702: lasjuomaan. Toiset taas ovat sitä mieltä           tuonti, myynti ja varastossapito laissa tar-
19703: että kansanäänestyksessä on vastaukseen si-        kemmin määrätyin ehdoin;
19704: sällytettävä vain se yleinen, kieltolain hy-          3) onko kieltolaki kumottava ja säädet-
19705: väksyvä tai hylkäävä suunta, jota vastai-          tävä laki, jossa sallitaan sekä mietojen että
19706: sessa väkijuomalainsäädännössä on seurat-          väkevien alkoholipitoisten juomien valmis-
19707: tava, ja että lainsäädäntöelinten tehtäväksi       tus, maahantuonti, myynti ja varastossa-
19708: on uskottava äänestyksessä ilmenevän kan-          pito laissa määrätyin rajoituksin ja ehdoin.
19709: san mielipiteen soveltaminen lakiin senmu-            Ehdotuksen sellaista lainsäädäntöä varten,
19710: kaan kuin raittiustilanne maassa knl1oinkin        jota edellä 2) kohdassa tarkoitetaan, on val-
19711: vaatii. Näiden mielestä muussa tapauksessa         mistanut komitea, jonka hallitus viime tam-
19712: kieltolain vastustajain kanta äänestyk-            mikuun 27 päivänä on asettanut. Maini-
19713: sessä kahlehditaan lakiehdotukseen, joka           tun komitean ehdotuksen mukaan olisi väki-
19714: saattaa olla yhtä epätarkoituksenmukainen          juomalainsäädäntö rakennettava seuraaville
19715:  kuin nykyinen kieltolaki           eikä olisi     perusteille :
19716: omiaan      parantamaan      raittiustilannetta       Säännöstelyn alaisiksi tulisivat miedot
19717: maassa. Jotta näillekin äänestäjille va-           alkoholijuomat, joilla ehdotuksessa tarkoite-
19718: rattaisiin    tilaisuus  ilmoittaa      mielipi-   taan yksinomaan käymisen avulla valmistet-
19719:  teensä, olisi vastaehdotus laadittava sen-        tuja viinejä, jotka sisältävät vähintään 2.25
19720: mukaiseksi että siinä sallittujen alkoholi-        ja korkeintaan 12 painoprosenttia alkoholia,
19721: juomien alkoholipitoisuuden raja jätettäi-         ja mallasjuomia, joiden alkoholipitoisuus on
19722: siin lainsäätäjän vapaasti määr~ttäväJksi.         vähintään 2.25 ja enintään 3.2 painoprosent~
19723: Mutta kun toiselta puolen on paljon niitä,         tia. Muihin alkoholia sisältäviin aineisiin
19724:    6                                         N:o 89
19725: 
19726:   nähden jäisivät edelleen muutamin muutok-          kaan laskettu korvaus anniskelun aiheut-
19727:   sin voimaan nykyinen kieltolaki ynnä laki         tamista lisäkustannuksista, jotenka voitto
19728:   mietojen mallasjuomien tehdasmaisesta val-        tässäkin tapauksessa tulee monopoliyhtiölle
19729:   mistuksesta ja myynnistä.                         ja sen kautta valtiolle.
19730:      Jotta yksityisluontoinen voiton tavoittelu        Lakiehdotuksessa tarkoitettujen mallas-
19731:   alkoholiliikkeen harjoittamisessa tulisi es-       juomien tehdasmainen valmistus olisi kiel-
19732:   tetyksi, ehdotetaan sitä varten perustetta-       letty maalaiskunnan alueella. Asianomai-
19733:   vaksi osakeyhtiö, jossa valtio varaa itselleen    sella kunnalla olisi oikeus päättää, onko
19734:  yksinomaisen määräämisvallan, ja jonka             miedon alkoholijuoman väJhittäismyynti tai
19735:  voitto, sittenkuin siitä on etuoikeutetuille       anniskelu sen alueella sallittava sekä myön-
19736:  osa:kkeille jaettu valtioneuvoston osakkeita       teisessä tapauksessa määrätä myös vähittäis-
19737:  ::nmettaessa määräämä kohtuullinen osinko,         myynti- ja anniskelupaikkojen luvusta ynnä
19738:  on tuleva valtiolle. Yhtiön hallintoneuvos-        niiden sijoituksesta.
19739:  ton valitsee määräajaksi eduskunta ja joh-            Kun alkoholiliikettä tulisi harjoittamaan
19740:  tokunnan valtioneuvosto sekä tilintarkasta-        yhtiö, jossa valtiolla on yksinomainen mää-
19741:  jat yhteisesti valtioneuvosto ynnä yhtiön          rääruisvalta ja jonka hallituksen valitsevat
19742:  hallintoneuvosto.                                 eduskunta ja valtioneuvosto, antaa tämä
19743:     Koko alkoholiliikkeen hoito tulisi kuulu-       riittävät takeet siitä että liikettä harjoite-
19744:  maan mainitulle yhtiölle, joka välittömästi       taan lakiehdotuksen tarkoittamassa, raittius-
19745:  itse huolehtisi alkoholia sisältävien aineiden     mielisessä hengessä, minkä vuoksi yhtiölle
19746:  maahantuonnista, sekä kotimaassa joko itse        on annettu sellaisiakin tehtäviä, ;}otka muu-
19747:  valmistaisi miedot alkoholijuomat tai mää-         ten olisi ollut jätettävä valtion valvonta-
19748:  räisi yhdessä sosialiministeriön kanssa nii-      viranomaisille. Liikkeen ylin raittiuspoliit-
19749:  den valmistamisesta yksityisissä tehtaissa,       tinen valvonta kuuluisi lähinnä sosialiminis-
19750:  jotka myyvät tuotantonsa alkoholiyhtiölle.        teriölle, minkä lisäksi lain noudattamisen
19751:  Kuitenkin olisi mietojen alkoholijuomien ko-      valvontaan osallistuisivat eri tavoin maaher-
19752:  tivalmistus omaa tarvetta varten sallittu.        rat ja poliisiviranomaiset sekä kuntien rait-
19753:     Miedon alkoholijuoman jakelu kuluttajille      tiuslautakunnat.
19754: tapahtuisi joko vähittäismyynnillä, jolloin se         Kolmatta vaihtoehtoa varten on valtio-
19755: myydään noudettavaksi tai tilauksesta lähe-        neuvostolle jätetty luonnos laiksi väki-
19756:  tettäväksi, taikka anniskelulla, jolloin sitä     juomain valmistuksesta, maahantuonnista
19757: myydään paikalla nautittavaksi. Vähit-             ja kaupasta. Sekä edellä selostettu että vii-
19758:  täismyyntiä tulisi yhtiön välittömästi itse       meksi mainittu ehdotus asettuvat molem-
19759: harjoittaa. Anniskelun, jota saa harjoittaa        mat väkijuomaliikkeen säännöstelyssä en-
19760: vain ravintolanpidon yhteydessä, voi yhtiö         nen kieltolakia voimassa olleen lainsäädän-
19761: joko toimittaa itse omissa ravintoloissaan tai     nön eli n. s. göteborgilaissystemin pohjalle,
19762: luovuttaa oikeuden sen harjoittamiseen yksi-       minkä mukaisesti kaikki alkoholiliikkeen
19763: tyiselle tai yhtiölle, jossa alkoholiliikettä      harjoittaminen pidätetään valtion yksinoi-
19764: harjoittava eli monopoliyhtiö voi olla osakas.     keudeksi ja yksityisluontoisen voiton tavoit-
19765: Toimintaansa varten voi yhtiö perustaa             telu siinä tehdään senkautta mahdotto-
19766: haaraosastoja eri paikkakunnille. Jos an-          maksi. Muutenkin ovat a1koholiikettä jär-
19767: niskelu jätetään yksityisen henkilön tai yh-       jestelevät säännökset molemmissa ehdotuk-
19768: tiön hoidettavaksi, vahvistaa monopoliyhtiö        sissa pääasiassa samaHaiset.
19769: miedon alkoholijuoman hinnan ja anniske-               Oleellisin ero puheenalaisten ehdotusten
19770: lunharjoittajalle suoritetaan ainoastaan val-      välillä on siinä että 2) kohtaan liittyvä eh-
19771: tioneuvoston hyväksymäin perusteiden mu-           dotus sallii vain mietojen alkoholijuomien
19772:                                             N:o 89
19773: 
19774:   eli mietojen viinien ja keskivahvuisen mal- vastasyitä selkä kieltolain säilyttämisen puo-
19775:   lasjuoman säännös1tellyn valmistuksen ja lesta, että ~sen korvaamiseksi täysikiellon
19776:   kaupan jättämällä kieltolain muihin alko- hylkääväHä lainsäädännöllä, ja kun on
19777:   holipitoisiin aineisiin nähden edelleen voi- oletettava, että kansanäänestyksen edellä
19778:   maan, kun taas 3) kohdassa tarkoitettu eh- tapahtuvassa juLkisessa keskustelussa teh-
19779:   dotus kumoaa kieltolain kokonaisuudessaan, dään selkoa kaikista kolmesta vaihtoeh-
19780:   sa1lien muidenkin kuin mietojen alkoholi- dosta, on meillä katsottava tämän kysymyk-
19781:   juomien valmistuksen ja kaupan melkein sen käyneen ja ennen äänestystä käyvän
19782:   kaikkia yksityiskohtia myöden samallaisen niin yleisesti tunnetuksi, ettei virallinen se-
19783:   säännöstelyn alwisena kuin mietojen väki- lonteko siitä ole tarpeellinen.
19784:   juomien valmistus ja kauppa ensinmaini-          Mitä itse äänestykseen tulee, olisi se toi-
19785:   tun ehdotuksen mukaan tulisivat olemaan. meenpantava ,soveltuvissa kohdin noudat-
19786:   Kuitenkin on, koska väkevien alkoholijuo~ taen edustajanvaaleista 20 päivänä heinä-
19787:   mien säännöstely vaatii tarkempia ja tiu- kuuta 1906 annetun vaa:lilain säännöksiä.
19788:   kennettuja määräyksiä, tällaisia jälkimäi- Kuitenkin voitaisiin tarpeettomien :menojen
19789:  seen ehdotukseen sisällytetty muun muassa välttämiseksi koko maa pitää yhtenä vaali-
19790:  myynti- ja anniskeluajoista, ·ostajien hen- piirinä, jonka keskuslautakuntana toimii
19791:  kilökohtaisesta valvomisesta sekä väärin- Uudenmaan läänin vaalipiirin keskuslauta-
19792:  käytösten torjumisesta. Tämänkin ehdo- kunta. Mainittu ke,skuslautakunta lähettää
19793:  tuksen perusajatus on että väkijuomien äänestysliput maan kaikkien äänestysaluei-
19794:   käyttö on ra.joitettava niin vähiin, kuin den vaalilautakunnil1e, laskee vaalilautakun-
19795:  se on mahdollista, ilman että yleinen mieli- nilta saapuneet äänestysliput erikseen kus-
19796:  pide asettuisi liian pitkälle meneviä rajoi- takin äänestysalueesta, kunnasta ja lää-
19797:  tuksia vastaan ja harjuttaisi kansan luot- nistä sekä vahvistaa äänestyksen tuloksen ..
19798:  tamusta säännöstelevän lainsäädännön oi-         Kansanäänestyben a~heuttamista kustan-
19799:  keutukseen; samalla tässäkin ehdotuksessa nuksista olisi kuntien suoritettava kaikki
19800:  niinikään huolehditaan siitä että, mikäli menot vaalilautakunnista, jota vastoin
19801:  väkijuomien käyttöä on sallittava, siitä ilmi- äänestysliput kustannettaisiin ja kaikki kes-
19802:  tuva aineellinen hyöty tulisi yksinomaan kuslautakunnan menot maksettaisiin valtion
19803:  valtiolle, niin että kaikki yksityinen sekä varoista, kuten edustajanvaaleissakin. Kun
19804: salainen että julkinen voiton tavoittelu edustajanvaalit aiheuttavat valtiolle noin
19805:  mahdollisimman tarkkaan estyl.si. Lisäksi kahden miljoonan markan menoerän, mutta
19806:  on ehdotuksessa määrätty että puolet val- kun puheenaolevassa kansanäänestyksessä
19807:  tion alkoholiliikkeestä saamista tuloista on olisi vain yksi keskuslautakunta, jonka
19808: käytettävä sosialisiin tarkoituksiin, paa- tarvitsisi pitää vain harvoja kokouksia, ja
19809: asiassa yleiseen vanhuus- ja työkyvyttö- kun ä;änestyslippuj.en painatus samoin kuin
19810: myysvakuutusrahastoon.                          äänestyksen tuloksen lruskeminenkin on kan-
19811:     Toisinaan on muissa maissa neuvoa-an- sanäänestyksessä paljon vähempiä kustan-
19812: tavan kansanäänestyksen toimeenpanon yh- nuksia vaativa, nousevat valtion menot pu-
19813: teyde.ssä annettu hallituksen taholta viral- heenaolevan äänestyksen toimeenpanemi-
19814: linen selonteko äänestyksen alaiseksi jou- sesta arviolta noin puoleen miljoonaan
19815: tuneesta ky,symyksestä. Kun meiUä viime mal'kkaan.
19816: vuosina on ahkerasti ja osittain vHkkaasti-
19817: kin pohdittu kieltolain tarkoituksenmukai-        Sen nojalla mitä edellä ()n esitetty anne-
19818: suutta ja sen SO'veliaisuutta raittiuden edis- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
19819: tämisen välikappaleena ja esitetty syitä ja kuuluva 1rukiehdotus:
19820:  8                                        N:-o 89
19821: 
19822: 
19823:                                          Laki
19824:  neuvoa-antav;an kansanäänestyksen toimeen~panemi:s~esrta väkijuomalainsäädännön pe-
19825:                               rusteiden selvittämiseksi.
19826: 
19827:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti sää,detään täten:
19828: 
19829:                      1 §.                          2) onko kieltolaki muutettava ja säädet-
19830:   Vuonna 19<31 joulukuun 29 ja 30 päivänä       tävä laki, joka sallii mietojen alkoholijuo-
19831: pannaan väkijuomalainsäädännön perustei-        mien valmistm:ksen ja kaupan säännöstelyn
19832: den selvittämiseksi toimeen yleinen neuv-oa-    ja verotuksen alaisena;
19833: antava kansanäänestys.                             3) onko kieltolaki kuruottava ja säädet-
19834:                                                 tävä laki, joka sallii muidenkin kuin mie-
19835:                    2 §.                         tojen alkoholijuomien valmistuksen ja kau-
19836:   Oikeutettu äänestämään on jokainen Suo-       pan säännöstelyn ja verotuksen alaisena.
19837: men kansalainen, jolla valtiopäiväjärjes~          Miedoilla alkoholijuomilla tarkoitetaan
19838: tyksen mukaan on vaalioikeus edustajan-         edellä mietoja viinejä ja keskivahvuisia
19839: vaalissa.                                       mallasjuomia.
19840:                                                    Äänestys suoritetaan merkitsemällä viiva
19841:                      3 §.                       siihen äänestyslipun neliöön, jossa esite~
19842:    Koko maa pidetään yhtenä vaalipiirinä,       tyyn kysymykseen äänestäjä tahtoo vastata
19843: jonka keskuslautakuntana toimii Uuden-          myönteisesti.
19844: maan läänin vaalipiirin keskuslautakunta;                           !5 §.
19845: äänestyslautakuntina toimivat vaalilauta-          Jos äänestäjä on vetänyt viivan useam-
19846: kunnat.                                         paan kuin yhteen äänestyslipun neliöön
19847:    Äänestystoimitus alkaa kussakin äänes-       tahi pannut Hppuun erityisen merkin tai
19848: tysaineessa kello yhdeksän sekä jatkuu          nimikirjoituksensa,
19849: kello kahteenkymmeneen, kes'keytyen enin-          tai käyttänyt muunlaista kuin vaalilauta-
19850: tään kahden tunnin väliajaksi äänestys-         kunnalta saamaansa äänestyslippua,
19851: lautakunnan määräyksen mu:kaan, mistä              tai jos äänestyslippu havaitaan leimaa-
19852: julkipanolla on yleisölle ilmoitettava.          mattomaksi,
19853:    Äänestysluettelona käytetään tänä vuon-         olkoon seTiainen äänestyslippu mitätön.
19854: na edustajanvaalia varten valmistettua
19855: vaaliluetteloa ilman vaalilain 16 §:ssä mai-                         6 §.
19856: nittua tarkastusmenettelyä.                       Niin pian kuin äänestys on päättynyt,
19857:    Vaalileimana käytetään edustajanvaaHen       otetaan annetut äänestysliput uurnasta ja
19858: eri vaalipiireissä käytännössä olevia vaali-    lasketaan ne aukaisematta. Samaten laske-
19859: leimasimia.                                     taan niide:o. henkilöiden lukumäärä, jotka
19860:    Muutoin on äänestyksen toimeenpanosta,       vaaliiluetteloon tehtyjen merkintöjen mu-.
19861: tässä laissa maicnituin poikkeuksin, vastaa-    kaan ovat äänioikeuttaan käyttäneet.
19862: vasti voimassa, mitä edustajanvaalista on         Kaikki annetut äänestysliput pannaan
19863: säädetty.                                       sen jälkeen kestävään päällykseen, jonka
19864:                      4 §.                       väihintään kolme vaalilautakunnan jäsentä
19865:    Äänestyslipussa esitetään vas,tattavaksi     sinetillään huolellisesti sulkee.
19866: johonkin seuraavista kolmesta kysymyk-            Päällykseen kirj-oitetaan sitten osoite:
19867: sestä:                                          Uudenmaan läänin vaalipiirin keskuslauta-
19868:    1) on:ko kieltolaki pysytettävä täysikiel-   1kunnal1e, Helsinki, ja merkitään tieto lähe-
19869: lon pohjalla;                                   tyksen sisällyksestä.
19870:                                            N:o 89                                        9
19871: 
19872:                      7 §.                        keudella. Jos hän käyttää väkivaltaa tai
19873:   Äänestyksen tuloksen laskee keskuslauta-       uhkausta, rangaistakoon vähintään yhden
19874: kunta äänestysalueittain, kunnittain ja lää-     kuukauden ja enintään yhden vuoden van-
19875: neittäin, minkä jälkeen tulokset yhdiste!.       keudella; jos hän on virkamies, menettä-
19876: tään. Sittenkuin lopullinen tulos on vah-        köön sen lisäksi virkansa.
19877: vistettu, i[moitetaan siitä valtioneuvostolle.      Jollei työnantaja anna hänen työssään
19878:                                                  olevalle äänioikeutetulle, mikäli mahdol-
19879:                     8 §.                         lista, tilaisuut,ta käyttää äänioikeuttansa,
19880:   Virkamies, joka koettaa virkavallanansa        rangaistakoon sakolla.
19881: vaikuttaa äänestykseen, menettäköön vir-
19882: kansa.
19883:   Jos joku houkuttelemalla ta,i viekottele-                        9 §.
19884: malla 1häiritsee äänestysvapautta, rangais-        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
19885: takoon enintään kolmen kuukauden van-            täntöönpanosta voidaan antaa asetuksella.
19886: 
19887: 
19888:      Helsingissä, joulukuun 2 päivänä 1931.
19889: 
19890: 
19891:                                    Ta.savallan Presidentti
19892: 
19893:                                    P. E. SVINHUFVUD.
19894: 
19895: 
19896: 
19897: 
19898:                                                         Oikeusministeri 1'. M. Kivimäki.
19899: 
19900: 
19901: 
19902: 
19903: 3536-31                                                                                   2
19904:                            1931 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 89.
19905: 
19906: 
19907: 
19908: 
19909:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
19910:                                N :o 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi neuvoa-anta-
19911:                                van kansanään!estyksen toimeenpanemisesta väkijuoma-
19912:                                lainsäädännön perusteiden selvittämiseksi.
19913: 
19914:    Eduskunta on pöytäikirjanottein kuluvan       taisten kokemustens:a perusteella voi maa-
19915: joulukuun 3 päivältä perustuslakivaliokun-       rätä siinä kantansa, ja selvityksen saami-
19916: taan valmistelevasti käsiteltäväksi lähettä-     nen kansan mielipiteestä on edelläkosketei-
19917: nyt hallituksen edellämainitun esityksen         luista syistä tärkeä. Sen vuoksi ja kun
19918: n:o 89 laiksi neuvoa-antavan kansanäänes-        kokemus niissä maissa, joissa neuvoa-anta-
19919: tyksen toimeenpanemisesta vä;kijuomalain-        vaa kansanäänestystä on käytetty m. m.
19920: säädä;nnön perusteiden selvittämiseksi. Esi-     väkijuomalainsäädännön perusteiden selvit-
19921: tyksen johdosta ;perustuslakivaliokunta kun-     tämiseksi, ei anna aihetta pelkoon, että
19922: nioittaen lausuu seuraavaa.                     ·tällaisesta kansanäänestyksestä, joka ·ei ole
19923:    Vuodesta 1919 lähtien on Suomessa ollut       Iainsäätäjälie sitova, voisi muodostua val-
19924: voimassa väkijuomain täysikielto. Käytän-        tiosääntöiseen järjestelmäämme kasvannai-
19925: nössä tämä ki,elto', kuten kokemus kulunei-      nen, jota käytettäisiin hyväksi silloinkin
19926: den kahdentoista vuoden aikana on osoitta-       kun asian laatu ja tärkeys eivät sitä vaadi,
19927: nut, ei kuitenkaan ole täyttänyt siihen lii-     perustuslakivaliokunta puoltaa neuvoa-anta-
19928: tettyjä toiveita, vaan nykyoloissa on v.ali-     van ka.nsanäänestyksen toimeenpanemista
19929: tettavia epäkohtia. Täysikiellon toteuttami-     nyt puheena olevan tarkoituksen saavutta-
19930: nen toisi epäilemättä mukanansa erittäin         miseksi.                                    ·
19931: tär<keitä etuja. Mutta kun tähän asti koe-          Mitä tulee esitykseen sisältyvän laki-
19932: tellut toimenpiteet eivät ole osoittautuneet     ehdotuksen yksityiskohtiin, on valiokunta
19933: riittäviks.i, vaadittaisiin uusia ja erittäin    katsonut olevan syytä rajoittaa neuvoa-
19934: voimakkaita toimenpiteitä sekä huomattavia       antavassa kansanäänestyksessä vastatta-
19935: kustannuksia ja näiden toimenpiteiden on-        viksi esitettävien kysymysten luvun kah-
19936: nistuminen: riippuisi lopultakin siitä, missä    teen, nimittäin lakiehdotuksen 4 § :n 1 mo-
19937: määrin kansan ratkaiseva enemmistö olisi         mentin 1) ja 3) kohdassa mainittuihin
19938: Iiiiden takana. On sen vuoksi syytä hank-        kysymyksiin. Tämä rajoittaminen tekee
19939: kia kaikki saatavissa oleva selvitys siitä,      äänestystoimituksen mutkattomaksi ja on
19940:  ovatko kansan oikeustajunta ja vaJkaumus        omansa helpottamaan äänestyksen tulosten
19941: edelleenkin täysikiellon kannalla vai vaati-     arvostelemista.
19942: vatko ne muutoksia väkijuomalainsäädän-             Niinikään on valiokunta pitänyt suota-
19943: tömme perusteisiin.                              vana, että kansanäänestyksen tulos lasket-
19944:    Tarkoituksenmukainen kBino mainitun           taisiin myös edustajanvaalien eri vaalipii-
19945: selvityksen hankkimiseksi on neuvoa-anta-        rien, eikä läänien, mukaan, koska siten
19946: van kansanäänestyksen toimeenpaneminen.          vaivattomammin voitaisiin vertailla edusta-
19947: Asia, josta nyt on kysymys, on laadultaan        janvaalien ja kansanäänestyksen tuloksia
19948: sellainen, että kukin kansalainen omakoh-       keskenänsä. Tätä tarkoittavan muutoksen
19949:   2                         1931 Vp. -   V. lVI. -   Esitys N :o 89.
19950: 
19951: valiokunta on tehnyt lakiehdotuksen 7            ten ja naisten antamat ·äänet otettava erik-
19952: §:ään.                                           seen selville.
19953:    Lakiehdotuksen 8 § :n 3 momentin valio-          Perustuslakivaliokunnan käsityksen mu-
19954: kunta on muuttanut asialli.sesti yhtäpitä-       kaan puheena oleva lakiehdotus voidaan hy-
19955: väksi valtiopäiväjärjestyksen 5 § :n 3 mo-       väksyä tavallisen lain säätämisestä nouda-
19956: mentin kanssa.                                   tettavassa järjestyksessä. Valiokunta, jossa
19957:    Edelleen on valiokunta lakiehdotuksen         tosin on lausuttu sekin mielipide, että laki-
19958: 9 '§ :ksi ottanut säännöksen, joka vastaa        ehdotuksen hyväksyminen olisi mahdollinen
19959: sitä, mitä hallitus 3 § :n 5 momentissa eh-      ainoastaan siinä järjestyksessä kuin perus-.
19960: dottaa. Siten on valiokunta tahtonut tehdä       tuslaista on voimassa, yhtyy siis tässä koh-
19961: selväksi, että ·edustajanvaalia koskevat         den hallituksen ·esitykseen ja huomauttaa,
19962: säännökset ovat tämän lain ohella soveltu-       että myöskin 19,22 vuoden valtiopäivillä
19963: vilta kohdin kansanääTheStyksestälkin voi-       perustuslakivaliokunta on talousvaliokunnan
19964: massa kaikissa sen asteissa, siis m. m. ot-      mietintöön n:o 6 liitetyssä, ed. s~haumanin
19965: teella äänestämisenkin suhteen. Ehdotuk-         anomusehdotuksesta antamassaan lausun-
19966: sen 3 § :n 5 momentti on sen johdosta jä-        nossa asettunut samalle kannalle.
19967: tetty pois ja 9 § siirretty 10 § :ksi.              Edellä olevaan viitaten 1Jerustusla:kivalio-
19968:    Muut muutokset ovat ainoastaan muodol-        kunta kunnioittaen ehdottaa,
19969: lisia.
19970:    Lakiehdotuksen viimeisen pykälän edel-·                että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
19971: lyttämää asetusta valmisteltaessa voitanee              dotuksen näin kuulu·vana:
19972: ottaa harkittavaksi, olisiko ja miten mies-
19973:                                                                             •
19974:                                          Laki.
19975:   neuvoa-&ntaVWl kansanäänestyksen toimeenpanemisesta väkijUQJIIallainsäädännön
19976:                           perusteiden selvittämiseksi.
19977: 
19978:       Ed'w'lkunnan pääWksen mTIJlmisesti säädetään tätoo:
19979: 
19980:                   1 §.                             1) onko \kieltolaki pysytettävä voimassa
19981:   (Kuten hallituksen esityksessä).               ja sitä edelleen kehitettävä täysikiel:Wn poh-
19982:                                                  jalla;
19983:                   2 §.                              (Poist.)
19984:   (Kuten halP,tuksen esityksessä).                  2) onko kieltolaki kumottava ja säädet-
19985:                                                  tävä laki, joka sallii (poist.) alkoholijuo-
19986:                     3 §.                         mien maahantuonnin, valmis.tukoon ja kau-
19987:   1-4 mom.       (kuten hallitu.k.sen esityk-    pan säännöstelyn ja verotuksen alaisena.
19988: sessä).                                             (Poist.)
19989:   (Poist.)                                          Äänestys suoritetaan merkitsemällä viiva.
19990:                                                  siihen äänestyslipun neliöön, jossa. esitet-
19991:                      4 §.                        tyyn kysymykseen äänestäjä tahtoo vastata
19992:   Äänestyslipussa esitetään vastattavaksi        m)"Önteisesti.
19993: jompaankumpaan seuraavista (poist.) ky-                              5 ~.
19994: symyksistä :                                        (Kuten hallituksen esity'ksessä).
19995:                               Neuvoa-antava kansanäänestys.                               3
19996: 
19997:                     6 §.                                             8 §.
19998:    1-2 mom. (kuten hallituksen esityk-             1-2 mom. (kuten hallituksen esityk-
19999: sessä).                                          sessä).
20000:    Päällykseen kirjoitetaan sitten osoite:         Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
20001: Uudenmaa,n läänin vaalipiirin keskuslauta-       valle äänioikeutetulle ( poist.) tilaisuutta
20002: kunta (poist.), Helsinki, sekä me,rkitään        käyttää äänestysoikeuttansa, rangaistakoon
20003: tieto lähetyksen sisällyksestä (poist.) ja lä;   sakolla.
20004: hetys viedään lähimpään postitoimistoon.
20005:                                                                    9 §.
20006:                                                    Kansanäänestyksen toimeenpanosta ol-
20007:                      7 §.
20008:                                                  koon tämän lain ohellrJ, soveltuvin kohdin
20009:   Äänestyksen tuloksen laskee keskuslauta-
20010:                                                  voimassa, mitä edustajanvaalista on sää-
20011: kunta äänestysalueittain, tkunnittain ja e1·i
20012:                                                  detty.
20013: vaalipiirittäin, minkä jälkeen tulokset yh-
20014: distetään. Sittenkuin lopullinen tulos on                          10 §.
20015: vahvistettu, ilmoitetaan se valtioneuvostolle.     (Kuten 9 § hallituksen esityksessä).
20016: 
20017: 
20018:      Helsingissä, joulukuun 7 päivänä 1931.
20019: 
20020: 
20021:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet Dsaa pu-       rinen, Malmivaara> Nyman, Pitkänen, Raa-
20022: heenjohtaja Lehtonen sekä jäsenet Aakula,        tikainen, Riipinen ja Turkia, sekä varajä-
20023: Aaltonen, Ailio (osittain), Estlander ( osit-    senet Rapo (osittain), Rothberg (osittain)
20024: tain), Kilpi, Koponen, I_.~ehtokoski, Luosta-    ja Ståhlberg.
20025:   4                        1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 89.
20026: 
20027: 
20028: 
20029: 
20030:                                  Vastalauseita.
20031:                                                 I.
20032: 
20033:    Neuvoa-antavan kansanään·estyksen toi-             maksi asettamalla yhdeksi vaihtoehdoksi
20034: meenpanemista koskevan hallituksen ·esi-              myöskin esityksen 4 §:ään sisältyvä vaihto-
20035: tyk..<Jen tarkoituksena on saada tieto kan-           ehto 2).
20036: san suhtautumisesta nykyiseen alkoholilain-             Allekirjoittaneet ·ehdottavll!t sen vuoksi,
20037: säädäntöön, erittäinkin täysikieltoon, sa-
20038: moin kuin siitä suunnasta, jolle lainsää-                      että 4 § hyväksyttäisiin hallituk-
20039: däntö tulevaisuudessa olisi ohjattava. Täl-                  sen esityksen mukaisesti.
20040: lainen selitys voidaan saada monipuolisem-
20041: 
20042:       Helsingissä joulukuun 7 päivänä 1931.
20043: 
20044:               Ernst Estlander.                                   Matti Pitkänen.
20045:               K. Fr. Nyman.                                      August Raatikainen.
20046:               E . .A.a.kula.                                     Alpo Luostarinen.
20047:                                     Oskari Lehtonen.
20048: 
20049: 
20050: 
20051: 
20052:                                                 II.
20053: 
20054:    Hallituksen esitys laiksi neuvoa-antavan           tävä perusteellisesti ja ilman liiallista kii-
20055: kansanäänestyksen toimeenpanemisesta vä-              rehtimistä.
20056: kijuomalainsäädännön perusteiden selvittä-              Kun Ruotsissa v. 1922 toimitettiin neu-
20057: miseksi on valiokunnassa käsitelty niin kii-          voa-antava kansanäänestys juovutusjuo-
20058: reisesti, ettei valiokunnalla ole ollut malh-         main kieltolaista, käsiteltiin kansanäänes-
20059: dollisuutta riittävästi harkita tätä tärkeätä         tyskysyrrnystä sitä ennen vuosien 1920-21
20060: kysymystä. Kun nyt ensimäinen kerta ai-               ja 1922 valtiopäivillä ja tuloksena oli, että
20061: jotaan käytäntöön saattaa valtio-oikeudes-            hallitusmuotoon otettiin lisäsäännös, joka
20062: samme tähän asti tuntematon kansaan ve-               oikeuttaa neuvoa-antavan kansanäänestyk-
20063: toamista;pa ja kun tämä vetoaminen koh-               sen toimeenpanemisen tärkeissä asioissa.
20064: distuu myöskin voimassa olevaan lakiin,               Kansanäänestys olisi meilläkin ollut käy-
20065: eikä yksinomaan uuteen niinkuin neuvoa-               täntöön saatettava siten, että Hallitusmuo-
20066: antavan kansanäänestyksen luonne mieles-              toon olisi laillistettu tämä uusi valtioelä-
20067: tämme vaatisi, niin olisi asia ollut käsitel-         mään vaikuttava menettely sekä määrätty,
20068:                                Neuvoa-antava kansanäänestys.                                   5
20069: 
20070: millaisissa asiOISSa sitä voidaan käyttää,              Edellä olevan perusteella ehdotamme
20071: miten äänestettävät kysymykset ovat ase-              että 1 § hyvälksyttäisiin näin kuuluvana:
20072: tettavat ja mitä perussääntöjä kansan-
20073: äänestyksessä muuten on noudatettava.                                     1 §.
20074:    Sivuuttaen kaiken tämän hallitus on                  Vuonna 1932 maaliskuun 30 ja 3,1 päi-
20075: kiil'ehtinyt antamaan esityksen neuvoa-               vänä pannaan väkijuomalainsäädännön pe-
20076: antavan kansanäänestyksen toimeenpanemi-              rusteiden selvittämiseksi toimeen yleinen
20077: sesta hankkimatta edes Korkeimman oikeu-              neuvoa-antava kansanäänestys.
20078: den tai Korkeimman hallinto-oikeuden lau-
20079: suntoa asiassa ja esittänyt kansanäänes-
20080: tyksen toimeenpantavruksi jo kuluvan joulu-             Muutosehdotuksestamme         johtuu,  että
20081: kuun 29-30 päivä.nä.          Mielestämme ei          3 §:n 3 momentista on poistettava loppu-
20082: kansanää.nestyksen valmisteluille varsin-             osa: ,ilman j. n. e. ", jDten ehdotamme 3 §:n
20083: kaan kaukaisimmilla ja syrjäisimmillä seu-            seuraavanlaiseksi :
20084: duilla ole riittävästi aikaa, eivätkä mitkään
20085: todella painavat syyt vaadi äänestyksen                              3 §.
20086: toimittamista na.m kiireellisesti, minkä                1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
20087: v<wksi äänestysaika olisi siirrettävä tuon-           sessä.
20088: nemmaksi. Jotta kansanäänestys voitaisiin               3 mom.: Ä'änestysluettelona käytetään
20089: toimittaa vaalilain säännöksiä soveltuvilta           vuoden 1932 valtiollisia vaaleja varten val-
20090: kohdiltaan kaikin tavoin nouda.Uaen olisi             mistettuja vaaliluetteloja.
20091:  äänestysaika siir1~ettävä maaliskuun lop-               4 mom. kuten hallituksen esityksessä.
20092:  puun.
20093: 
20094:      Helsingissä, joulukuun 7 päivänä        1,9~H.
20095: 
20096: 
20097:               Aleksi Aaltonen.                                   Aino Lehtokostki.
20098:               Albin Koponen.                                     Julius Ailio.
20099:               Eino Kilpi.                                        Matti Tlu'kia.
20100: 
20101: 
20102:                                                III.
20103: 
20104:   Laki kansanäänestyksen toimeenpanemi-               na.n päätökseen, katsoo oikeaksi asettua
20105: sesta olisi mielestäni säädettävä siinä jär-          niiden kannalle, jotka puoltavat lain sää-
20106: jestyksessä kuin perustuslain säätämisestä            tämistä valtiopäiväjärj,estyksen 67 §:ssä
20107: on voimassa. Kun arvova,ltaiseltakin ta-              määrätyssä jäil'jest;}'lksessä.
20108: holta on varteenotettavilla perusteilla väi-             Periaatteellisista syi!Stä en kuitenkaan
20109: tetty, ettei mainitunlaista lakia neuvoa-             vDi asettua kannattamaan kansanäänestyk-.
20110: antavastakaan kansanäänestyksestä V'Oida              sen toimeenpanva jostakin erikoisesta Edus-
20111: säätää tavallisella lailla, olisi odottanut           kunnw ratkaisua vaativasta asiasta. Ei
20112: hallituksen esittävän Eduskunnalle Kor-               ole käsitykseni muka:an suotavaa eikä hy-
20113: keimman oikeuden lausunnon tästä kiisitan-            väksyttävää, että Eduskunt·a jouduttuaan
20114: alaisesta kysymykse~tä. Sitä se ei kuiten-            jonkun pulmallisen kySJyiilyksen eteen pa-
20115: kaan ole tehnyt. Koska myöSikin puDlestani            koilee kansanäänestyksen turviin, siJlä karn-
20116: olen vakuutettu sii,tä, että kansanäänestyk-          san valitsemana on sen suoritettava tehtä-
20117: sen tulos vai'kurttaa tosiasiallis·esti Eduskun-      vänsä ja kannettava myös siitä johtuva
20118:   6                         1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 89.
20119: 
20120: vastuu. Arva:amatonta on niinikäiiln, jos          taa, että sen enemmistö nyt, vaJ.klkakin se
20121: tälle tielle kerran lä.:hdetää.n, miten usein ja   säännöllisissä oloissa vastaisi ehdottomasti
20122: miten arkaluontoisissa kysymyksissä kan-           kielteisesti, olisi nykyisen taloudellisen ah-
20123: sanäänestykseen tullaan vetoamaan, ja siten        dingon painostamana valmis kumoamaan
20124: yhä enemmäin kiihoittamaan mieliä sekä             kieltolain. Kun puolestani pidän tällaista
20125: vaikeuttamaan lainsäädäntötyön rauhallista         kansanäänestyksen tulosta poikkeuksellisissa
20126: kehitystä. Useissa tapauksissa jouduttai-          oloissa syntyneenä ja siten harhaanjohta-
20127: siin epäilemättä :myöskin toteamaan, ettei         vana sekä samalla varsin koMa1ok!kaana ja
20128: kansanäänestyksen tulos ole kansan mieli-          kun sitäpaitsi on ilmeistä, että V'åltion al-
20129: piteen todellinen ilmaisu.                         koholijuomien verotuksella saarnat tulot hu-
20130:    :M1tä hallituksen nyt ehdottamaan neu-          penisivat salakuljetuksen rehoit>taessa edel-
20131: voa-antav"an kansanäänestyksen toimeenpa-          leen jotenkin mitättömiksi, en näe olevan
20132: nemiseen vä!kijuomalainsäädwnnön perustei-         aihetta haHituksen esityiksen hyväksymi-
20133: den selvittämiseksi tulee, pyritään sillä, ku-     seen.
20134: ten esityksen perusteluista käy selville,             Edellä esitetyillä perusteilla ehdotan,
20135: kieltolain kumoamiseen. Tietämätöntä on,
20136: vastaisiko kansa tähä.n pyrkimykseen myön-                  että Eduskunta päättäisi hyljätä
20137: teisesti tahi ki·elteisesti, mutta otaksua saat-          hanituksen esityksen.
20138: 
20139:       Helsingissä 7 p:nä joulukuuta 1931.
20140: 
20141:                                                                     Väinö Malmiva.a.ra.
20142:                           1931 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 89.
20143: 
20144: 
20145: 
20146: 
20147:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 95
20148:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi neuvoa-antavan kan-
20149:                                sanäänestyksen toimeenpanemisesta väkijuomalainsäädän-
20150:                                nön perusteiden selvittämiseksi.
20151: 
20152:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        jälempää näkyvät muutokset. Suuri va-
20153: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannat-          liokunta ehdottaa kunnioittaen,
20154: tamaan perustuslakivaliokunnan mietin-                    että Eduskunta hyväksyisi puhee-
20155: nössä n :o 11 valmistelevasti käsiteltyä la-            naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
20156: kiehdotusta tehden siihen kuitenkin tästä               luvana:
20157: 
20158: 
20159: 
20160:                                           Laki
20161:   neuvoa-antavan kansanäänestyksen toimeenpanemisesta väkijuomalainsäädännön
20162:                           perusteiden selvittämiseksi.
20163: 
20164:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten :
20165: 
20166:                 1 ja 2 §.                                             4 §.
20167:   (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-            Äänestyslipussa esitetään vastattavaksi
20168: kaan.)                                           johonkin seuraavista kolmesta kysymyk-
20169:                                                  sestä:
20170:                                                     1) onko kieltolaki pysytettävä (poist.).
20171:                       3 §.                       täysikiellon pohjalla ;
20172:   Koko maa pidetään yhtenä vaalipiirinä,            2) onko kieltolaki muutettava ja säädet-
20173: jonka keskuslautakuntana toimii Uuden-           tävä laki, joka sallii mietojen alkoholijuo-
20174: maan läänin vaalipiirin keskuslautakunta;        mien valmistuksen ja kaupan säännöstelyn
20175: äänestyslautakuntina toimivat vaalilauta-        .ia verotuksen alaisena;
20176: kunnat.                                             3) onko kieltolaki kumottava ja säädet-
20177:   Äänestystoimitus alkaa kussakin äänes-         tävä laki, joka sallii muidenkin kuin mie-
20178: tysalueessa kello yhdeksän sekä jatkuu           tojen alkoholijuomien ( poist.) valmistuk-
20179: kello kahteenkymmeneen, keskeytyen enin-         sen ja kaupan säännöstelyn ja verotuksen
20180: tään ka;hden tunnin väliajaksi äänestys-         alaisena.
20181: lautakunnan määräyksen mukaan, mistä                Miedot'lla alkoholijuomilla tarkoitetaan
20182: julkipanolla on yleisölle ilmoitettava.          edellä mietoJa viineJä ja keskivahvuisia
20183:   Äänestysluettelona käytetään tänä vuon-        mallasjuomia.
20184: na edustajanvaalia varten valmistettua              Äänestys suoritetaan merkitsemällä viiva
20185: vaaliluetteloa ilman vaalilain 16 § :ssä mai-    siihen äänestyslipun neliöön, jossa esitet-
20186: nittua tarkastusmenettelyä .                     tyyn kysymykseen äänestäjä tahtoo vastata
20187:   .Äänestysleimana käytetään edustajan-          myönteisesti.
20188: vaalien eri va.alipiiveissä käytännössä olevia                    5----10 ~­
20189: vaalileimasimia.·                                   (Perustuslakivaliokunnan ehdotuksen mu-
20190:                                                  kaan.)
20191: 
20192:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1931.
20193:                      1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 89.
20194: 
20195: 
20196: 
20197: 
20198:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20199:                              laiksi neuvoa-antavan kansanäänestyksen toimeenpanemi-
20200:                              sesta väkijuomalainsäädännön perusteiden selvittämiseksi.
20201: 
20202:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            Lain viimeisen 'PYkälän edellyttämää ase-
20203: esitys laiksi neuvoa-antavan kansanäänes-     tusta annettaessa on otettava harkitta-
20204: tyksen toimeenpanemisesta väkijuomalain-      va!kisi, olisiko ja miten miesten ja naisten
20205: säädännön perusteiden selvittämiseksi, ja     antamat äänet otettava erikseen selville.
20206: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut        Eduskunta on hyväksynyt lain näin kuu-
20207: mietintönsä N:o 11.                           luvana:
20208: 
20209: 
20210: 
20211:                                        Laki
20212:  neuvoa-antavan kansanäänestyksen toime·enpanemis·esta väkijuomalainsäädännön pe-
20213:                              rusteiden selvittämicleksi.
20214: 
20215:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20216: 
20217:                      1 §.                     lautakunnan määräyksen mukaan, mistä
20218:   Vuonna 19<31 joulukuun 29 ja 30 päivänä     julkipanolla on yleisölle ilmoitettava.
20219: pannaan väkijuomalainsäädännön perustei-        Xänestysluettelona käytetään tänä vuon-
20220: den selvittämiseksi toimeen yleinen neuvoa-   na edustajanvaalia varten valmistettua
20221: antava kansanäänestys.                        vaaliluetteloa ilman vaalilain 16 §:ssä mai-
20222:                                               nittua tarkastusmenettelyä.
20223:                    2 §.                         Xänestysleimana. käytetään edusta.j an-
20224:   Oikeutettu äänestämään on jokainen Suo-     vaalien eri vaalipiireissä ·käytännössä olevia
20225: men kansalainen, jolla valtiopäiväjärjesc.    vaa]ileimasimia.
20226: tyksen mukaan on vaalioikeus edustajan-
20227: vaalissa.                                                       4 §,
20228:                                               Xänestyslipussa esitetään vastattavaksi
20229:                     3 §.                    johonkin seuraavista kolmesta kysymyk-
20230:    Koko maa pidetään yhtenä vaalipiirinä, , sestä:
20231: jonka keskuslautakuntana toimii Uuden-        1) onko kieltolaki pysytettävä täysikiel-
20232: maan läänin vaalipiirin keskuslautakunta; lon pohjallå;
20233: äänestyslautakuntina toimivat vaalilauta-     2) onko kieltolaki muutettava ja säädet-
20234: kunnat.                                     tävä laki, joka sallii mietojen alkoholijuo-
20235:    Xänestystoimitus alkaa kussakin äänes- mien valmistuksen ja kaupan säännöstelyn
20236: tysaineessa kello yhdeksän sekä jatkuu ja verotuksen alaisena;
20237: kello kahteenkymmeneen, kes'keytyen enin-     3) onko kieltolaki kumottava ja säädet-
20238: tään kahden tunnin väliajaksi äänestys- tävä laki, joka sallii muidenkin kuin mie-
20239:   2                  1931 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 89.
20240: 
20241: tojen alkoholijuomien valmistuksen ja kau-     tytksen sisällyksestä ja lähetys viedään Hi-
20242: pan säännöstelyn ja verotuksen alaisena.       himpään postitoimistoon.
20243:    Nliedoilla alkoholijuomilla tarkoitetaan
20244: edellä mietoja viinejä j.a keskivahvuisia                           7 §.
20245: mallasjuomia.                                     Äänestyksen tUiloksen keskuslautakunta
20246:    Äänestys suoritetaan merkitsemällä viiva    laSkee äänestysalueittain, kunni,ttain ja eri
20247: siihen äänestyslipun neliöön, jossa esitet-    vaalipiirittäin, minkä jälkeen tulokset yh-
20248: tyyn kysymykseen äänestäjä tahtoo vastata      distetään. Sittenkuin lopullinen tulos on
20249: myönteisesti.                                  vahvistettu, ilmoitetaan se valtioneuvostolle.
20250:                      5 §.
20251:    Jos äänestäjä on vetänyt viivan useam-                            8 §.
20252: paan kuin yhteen äänestyslipun neliöön             Virkamies, joka koettaa virkavallanansa
20253: tahi pannut lippuun erityisen merkin tai        vaikuttaa äänestykseen, menettäköön vir-
20254: nimikirjoituksensa,                             kansa.
20255:    tai käyttänyt muunlaista kuin vaalilauta-       Jos joku houkuttelemalla tai vi·ekottele-
20256: kunnalta saamaansa äänestyslippua,              malla häiritsee äänestysvapautta, rangais-
20257:    tai jos äänestyslippu havaitaan leimaa-      ta!koon enintään 'kolmen kuukauden van-
20258: mattomaksi,                                     keudella. Jos hän käyttää väkivaltaa tai
20259:    olkoon sellainen äänestyslippu mitätön.      uhkausta, rangaistakoon vähintään yhden
20260:                                                 kuukauden ja enintään yhden vuoden van-
20261:                     6 §.                        keudella; jos hän on virkamies, menettä-
20262:    Niin pian kuin äänestys on päättynyt,        köön sen lisäksi virkansa.
20263: otetaan annetut äänestysliput uurnasta ja          Jollei työnantaja suo hänen työssään ole-
20264: lasketaan ne auklliisematta. Samaten laske-     valle äänioikeutetulle tilaisuutta käyttää
20265: taan niiden henkilöiden lukumäärä, jotka        äänestysoikeuttansa, rangaistakoon sa!kolla.
20266: vaal:i:luetteloon tehtyjen merkintöjen mu-
20267: kaan ovat äänioikeuttaan käyttäneet.                          9 §.
20268:   Kaikki annetut äänestysliput pannaan        Kansanäänestyksen toimeenpanosta ol-
20269: sen jälkeen kestävään päällykseen, jonka . koon tämän lain ohella soveltuvin kohdin
20270: vähintään kolme vaalilautakunnan jäsentä voimassa, mitä edustajanvaali<sta on sää-
20271: sinetillään huolellisesti sulkee.           detty.
20272:   Päällykseen kirjoitetaan sitten osoite:                     10 §.
20273: Uudenmaan läänin vaalipiiTin keskuslauta-     Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
20274: kunta, Helsinki, sekä merkitään tieto lähr- täntoonpanosta voidaan anta.a asetuksella.
20275: 
20276: 
20277:       He1singissä 12 päivänä joulukuuta 1931.
20278:                             1931 vuoden valtiopäivät N :o 90.
20279: 
20280: 
20281: 
20282: 
20283:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi säästöpankkilain
20284:                          50 §:n muuttamisesta.
20285:    Kirjanpitovelvolli~uudesta   14 pawana       arvosta. Senjohdosta että uusi säästö-
20286: helmikuuta 1925 annetun lain 4 §:ssä sää-       pankkilaki on tiukentanut säännöksiä kas-
20287: detään muun muassa, että obligatioHle on        sareservin käyttämisestä, jonka hankkimi-
20288: tilinpäätöksessä annettava enintään niiden      seksi varojen sijoitus obligatioihin säästö-
20289: pörssiarvo tilikauden päättyessä.        Kun    pankeissa yleensä tapahtuu, tulevat obliga-
20290: tämä säännös on omiaan vaikeuttamaan            tioiden myynnit säästöpankeissa käymään
20291: säästöpankkien varojen sijoittamista obliga-    vielä entistäkin harvinaisemmiksi. Näin
20292: tioihin, mikä sekä maan luotto-olojen ke-       ollen obligatioiden pörssiarvona ei säästö-
20293: hittämiseksi että säästöpankkien tallettajain   pankkien vakavaraisuuden kannalta ole
20294: varmuuden lisäämiseksi olisi hyvin suota-       suurtakaan merkitystä. Sensijaan on sel-
20295: vaa, on valmistettu Eduskunnalle annetta-       laisen säännöksen ylläpitäminen, joka vel-
20296: vaksi esitys sellaisten muutosten tekemi-       voittaa säästöpankit vuosi vuodelta muut-
20297: sestä uuteen säästöpankkilakiin,        jotka   tamaan obligatiovarastonsa tiliarvoa arvo-
20298: säästöpankkien vakavaraisuutta vähentä-         paperien meillä suuressa määrässä ja ai-
20299: mättä tekisivät niiUe mahdoliliseksi lisätä     van tila:päisistäkin syistä vaihtelevien
20300: obligatiovarastoaan.                            pörssihintojen mukaan, omiansa aiheutta-
20301:    Edellä mainittua kirjanpitolain sään-        maan epävarmuutta varsinkin sellaisen
20302: nöstä on jo ollut tarpeen muuttaa, mikäli       säästöpankin tilinpäätöksessä, jonka omat
20303: se koskee va:kuutuslaitosten hankkimia obli-    rahastot ovat vähäiset ja jonka voitto- ja
20304: gatioita, niiden kirjanpitoarvon määräämi-      tappioti'lissä arvopapereiden arvoihin tehtä-
20305: sestä 13 päivänä helmikuuta 1931 annetulla      vinä muutoksilla siis on huomattava merki-
20306: lailla, jossa vakuutuslaitosten omistamien      tys. Jotta säästöpankit voisivat yleisesti ja
20307: ohligatioiden tiliarvoista annetaan kirjan-     nykyistä suuremmassa määrässä ryhtyä si-
20308: pitolain määräyksistä poikkeavat erikois-       joittamaan varojaan obligatioihin, näyttäisi
20309: säännökset. Samat syyt, jotka ovat tehneet      tarpeelliseelta, että 'niiden tiileih in merkit-
20310: tämän erikoislainsäädännön vakuutuslai-         semistä koskevat säännökset siten muutet-
20311: toksiin nähden tarpeelliseksi, näyttävät vaa-   taisiin, että säästöpankkien omistamat obli-
20312: tivan myös säästöpankkien obligatioiden         gatiot saataisiin pitää tileissä vuosittain
20313: asettamista poikkeusasemaan tässä suh-          ainoastaan vähässä määrässä muuttuvasta
20314: teessa. Säästöpankit, samoinkuin vakuutus-      ar\Costa, jonka kuitenkin pitäisi olla niin
20315: laitokset,   eivät harjoita     arvopaperien    suuri, että se ta:kaisi säästöpankille riit-
20316: kauppaa, vaan hankkivat itselleen obliga-       tävän korkotulon. Ruotsissa on obligatioi-
20317: tioita pysyvän ja varman sijoituksen saa-       den tiliarvon perusteeksi otettu valtiopan-
20318: miseksi.    Samoinkuin     vakuutuslaitokset,   kin keskimääräinen diskonttokorlm kymme-
20319: säästöpankitkin yleensä pitävät hallussaan      nen vuoden aikana ja samaa perustetta on
20320: ostamansa obligatiot, kunnes ne syystä tai      katsottu voitavan soveltaa myös meidän
20321: toisesta erääntyvät lunastettaviksi nimellis-   maamme sääs~öpankkien obligatioiden han-
20322: 
20323: 372G-31
20324:   2                                                                              N:o 90
20325: 
20326: kintaan. Kun Suomen Pankin alin keski-                                                      Osoitukseksi obligatiovaraston merkityk-
20327: määräinen diskonttokorko vuosina 1920-                                                    sestä maan säästöpankkien liikkeelle julais-
20328: 1929 on ollut 7.94 %, voitaisiin tässä ehdo-                                              taan vuosilta 1924--1930 seuraavat tiedot
20329: tetun lain noja:lla sääst<ipankkien obliga-                                               säästöpankkien omistamista obligatioista
20330: tiot merkitä vuoden 1930 tilinpäät<ikseen                                                 sekä niiden kirjanpitoarvosta ja tiliarvoon
20331: sellaiseen arvoon, josta korkotulo olisi                                                  tehdyistä poistoista:
20332: noin 7.2 %·
20333:                                       Säästöpankkien ornistamat obligatiot nirnellisa1·voltaan:
20334:                                                                                1/I             ostettu     myyty tai arvottu           31/XII
20335:   1924    •••         0   ••••••••••••••••••                              118,229,,610         4,727,600         4,227,820            118,729,390
20336:   192,5   •••         0   ••      0   •••••••••••••••                     118,729,390          3,925,050         2,431,820            120,222,620
20337:   1926    ••••            0   ••••••••            0   ••   0   •••   0.   120,222,620          5,645,300         4,488,950            121,378,970
20338:   1927 ......................                                             121,378,970         29,307,270         1,274,880            149,411,360
20339:   1928    ••      0   ••      0   0   •••   0   •••   0   •••••••         149,411,360         31,162,480         4,783,340            175,790,500
20340:   1929    •   0   0   ••••••••••                  0   •••••••         0   175,790,500          5,476,370         4,384,910            176,881,960
20341:   1930    •••         0   •••         0   ••••••••••••••                  176,'8!81,960       45,633,980         4,841,400            217,674,540
20342:                                                                                                       Obligatioiden   Obligatioiden
20343:                                                                                                      kirjanpitoarvo    tiliarvosta
20344:                                                                                                         milj, mk        poistettu
20345:                                                                                                      vuoden lopussa     milj.mk
20346:                               1924                                                                       105.6             7.8
20347:                               1925                                                                        97.8             8.9
20348:                               1926                                                                        97.4             2.5
20349:                               1927                                                                       122.5             1.o
20350:                               1928                                                                       146.7             l.o
20351:                               1929                                                                       145.2             2.7
20352:                               1930                                                                       181.9             2.4
20353: 
20354:                                                      Kaiken sen nojalla, mitä on edellä esi
20355:                                                   tetty, annetaan Eduskunnan hyvä:ksyttä-
20356:                                                   vä:ksi seuraava lakiehdotus.
20357: 
20358: 
20359: 
20360:                                                                                 Laki
20361:       17 päivänä heinäkuuta 1931 annetun säästöpankkilain 50 § :n muuttamisesta.
20362: 
20363:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1931 annetun
20364: säästöpankkiL:lin 50 § näin kuuluvaksi:
20365: 
20366:                      50 §.                                                            ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi
20367:    Tilinpäät<is, josta sääst<ipankin tilan                                            tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-
20368: tulee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-                                          tuksista ne ovat aiheutuneet.
20369: terivuodelta, ja on sitä tehtäessä varteen                                              Obligatiot otettakoon sen vuoden tilin-
20370: otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-                                            päåtökseen, jona ne on säästöpankille han-
20371: keammasta kuin niiden todellisesta arvosta                                            kittu, enintään hankinta-arvoonsa ja seu-
20372:                                            N:o 90                                        3
20373: 
20374: raaviin tilinpäätöksiin siihen arvoon, mikä     tökseen todellista arvoaan korkeammasta
20375: niillä on ollut lähinnä edellisessä tilinpää-   arvosta otetuiksi, jos ne ovat tilinpäätök-
20376: töksessä; kuitenkin voidaan obligatioiden       seen otetut pörssi- tai käypään arvoonsa
20377: tiliarvoa tilinpäätöksessä koroittaa enintään   tai sellaiseen arvoon, että obligatioiden
20378: niiden pörssiarvoon tai käypään arvoon          korkotuotto on enintään kolmeneljäsosaa
20379: säästöpankin liikkeessä sattuneen tappion       prosenttia pienempi kuin Suomen Pankin
20380: korvaamiseksi tai muunlaisten varojen ar-       alin keskimääräinen diskonttokorko kymme-
20381: von alentamiseksi.                              nen vuoden aikana ennen tilinpäätösvuotta.
20382:    Obligatioita älköön katsottaka tilinpää-
20383: 
20384: 
20385:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1931.
20386: 
20387: 
20388:                                   Tasavallan Presidentti
20389: 
20390:                                   P. E. SVINHUFVUD.
20391: 
20392: 
20393: 
20394: 
20395:                                                     Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
20396:                           1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 90.
20397: 
20398: 
20399: 
20400: 
20401:                                   P a n k k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 6 halli-
20402:                                tuben esityksen johdosta laiksi säästöpankki1ain 50 § :n
20403:                                muuttam~ses:ta.
20404: 
20405: 
20406:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         olevaan lakiehdotukseen eräitä muodollisia
20407: kuluvan joulukuun 8 päivältä pankkivalio-        korjauksia.
20408: kuntaan lähettänyt hallituksen edellä mai-         Pankkivaliokunta sentähden kunnioittaen
20409: nitun esityksen N :o 901. Käsiteltyään asian     ehdottaa,
20410: valiokunta on, esityksessä lausutuilla perus-
20411: teilla, yhtynyt kannattamaan ehdotettua                    että Eduskunta hyväksyisi laki-
20412: lainmuutosta, tehden kuitenkin esityksessä               ehdotuksen näin kuuluvana:
20413: 
20414: 
20415:                                           Laki
20416:                     (pois t.) säästöpankkilain 50 § :n muuttamisesta.
20417: 
20418:      Bduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1931 annetun
20419: säästöpankkilain 50 § näin kuuluvaksi:
20420: 
20421:                      50 §.                       obligatioiden tiliarvoa tilinpäätöksessä ko-
20422:    Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan         roittaa enintään niiden pörssiarvoon tai
20423: tulee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-     käypään arvoon säästöpankin liikkeessä
20424: terivuodelta, ja on sitä tehtäessä varteen       sattuneen tappion korvaamiseksi tai muun-
20425: otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-       laisten varojen arVion alentamiseksi.
20426: keammasta kuin niiden todellisesta arvosta          Obligatioita älköön katsottaka tilinpää-
20427: ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi     tökseen todellista arvoaan korkeammasta
20428: tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-      arvosta otetuiksi, jos ne ovat tilinpäätök-
20429: tuksista ne ovat aiheutuneet.                    seen otetut pörssi- tai käypään arvoonsa
20430:    Obligatiot otettakoon sen vuoden tiEn-        tai sellaiseen arvoon, että obligatioiden
20431: päätökseen, jona ne on säästöpankille han-       korkotuotto on enintään kolmeneljäsosaa
20432: kittu, enintään hankinta-arvoonsa ja seu-        prosenttia pienempi kuin Suomen Pankin
20433: raaviin ti,linpäätöksiin enintään siihen ar-     alin keskimääräinen diskonUokorko kymme-
20434: voon, mikä niillä on ollut ( poist.) edelli-     nen vuoden aikana ennen tilinpäätösvuotta.
20435: sessä tilinpäätöksessä; kuitenkin voidaan
20436: 
20437: 
20438:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1931.
20439: 
20440: 
20441:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Ruotsalainen, Sallila, Suokas ja Särkkä
20442: heenjohtaja Sahlstein, jäsenet Aattela,            sekä varajäsen Nyman.
20443: Asikainen, Hämäläinen, Leivo, Pilppula,
20444: 1
20445: 
20446: 1
20447: 
20448: 1
20449: 
20450:     1
20451: 
20452:     1
20453: 
20454:     1
20455: 
20456:         1
20457: 
20458:         1
20459: 
20460:         1
20461: 
20462:             1
20463: 
20464:             1
20465: 
20466:             1
20467: 
20468:                 1
20469: 
20470:                 1
20471: 
20472:                 1
20473: 
20474:                     1
20475:                        1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 90.
20476: 
20477: 
20478: 
20479: 
20480:                                 Suuren valiokunnan m i e t i n t ö N :o 99
20481:                              hallituksen e.sityksen johdosta laiksi säästöpankkilain
20482:                              50 § :n muuttamisesta.
20483: 
20484:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
20485: mainitun asian, päättänyt yhtyä lmnnatta-          naolevan lakiehdotuksen pankkiva-
20486: maan pankkivaliokunnan mietinnössä N :o            liokunnan ehdotuksen mukaisena.
20487: 6 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta
20488: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
20489: 
20490:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 11931.
20491:                        1931 Vp. -    E·duS!k. vast. -   Esitys N :o 90.
20492: 
20493: 
20494: 
20495: 
20496:                                    Ed u s kun n ra n vasta~ u rs Hallituklsen esitykseen
20497:                                laiksi säästöpankkilain 50 § :n muuttamisesta.
20498: 
20499:   EduskunnaUe on annettu Hallituksen esi-       kunta on asiasta antanut mietintönsä
20500: tys laiksi säästöpankkilain 50r § :n muut-      N :o 6, on hyväksynyt seuraavan lain:
20501: tamisesta, ja Eduskunta, joHe Pankkivalio-
20502: 
20503: 
20504: 
20505:                                           Laki
20506:                          säästöpankkilain 50 § :n muuttamisesta.
20507: 
20508:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1931 annetun
20509: säästöpankkilain 50 § näin kuuluvaksi:
20510: 
20511:                      50 §.                      gatioiden tiliarvoa tilinpä:ätök·sessä ko-
20512:    Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan        roittaa enintään niiden pö.rssiarvoon tai
20513: tulee täydellisesti nä:kyä, on tehtävä kalen-   käypään arvoon säästöpankin liikkeessä
20514: terivuodelta, ja on sitä tehtäessä varteen      sattuneen tappion korvaami!Seksi tai muun-
20515: otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-      laisten varojen ·arvon alentamiseksi.
20516: keammasta kuin niiden todellisesta arvosta         Obligatioita älköön katsottaka tilinpää-
20517: ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi    tökseen todellista arvoaan korkeammasta
20518: tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-     arvosta otetuiksi, jos ne on tilinpäätök-
20519: tuksista ne ovat aiheutuneet.                   seen otettu pörssi- tai käypään arvoonsa
20520:    Obligatiot otettakoon sen vuoden tilin-      tai sellaiseen arvoon, että obligatioiden
20521: pootökseen, jona ne on säästöpankille han-      korkotuotto on enintään kolmeneljäsosaa
20522: kittu, enintään hankinta-arvoonsa ja seu-       prosenttia pienempi kuin Suomen Pankin
20523: raaviin tiEnpäätöksiin enintään siihen ar-      alin keskimääräinen diskouttakorko kymme-
20524: voon, mikä niillä on ollut edellirsessä         nen vuoden aikana ennen tilinpäätösvuotta.
20525: tilinpäätöksessä; kuitenkin voidaan obli-
20526: 
20527: 
20528:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1931.
20529:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 91.
20530: 
20531: 
20532: 
20533: 
20534:                                  llallituksen esitys Eduskunnalle turvasäilölaiksi.
20535: 
20536:   Niihin rikoksentekijöi:hiru, joiden tie kul-     keutuksen, ennenkuin ythteiskunnan on
20537: kee rikoksesta toiseen selkä sen johdosta ran-     syytä siihen turvautua.
20538: gaistuslaitoksen ja. v·rupauden väliä edesta-         Mutta edellämainittujen kroonillisten ri-
20539: kaisin, eli n.s. kroonillisiin rikoksentekijöi-    koksentekijäin j•oukossa on myöskin niitä,
20540: hin ei vapausrangaistuksella, ellei se ole         joiden sieluntila osoittaa rvaja.vaisuutta.
20541: elinkautinen tai ainakin pitempiai1kainen,         Tämä vajavaisuus saattaa ilmetä henkisenä
20542: yleensä ole muuta erikoisestävää vaikutusta        vajamittaisuutena, joka puolestaan voi olla
20543: kuin että heidät sanotun rangaistuksen             joko tilapäistä ja ohimenevää tai pysyväistä.
20544: kautta eristämällä rangaistuslaitokseen saar          Henkilö, joka ·sieluntilaltaan on pysyväi-
20545: tetaan silksi aja!ksi, jon[m he siellä viipyvät,   sesti vajamittainen, esiintyypä tämä vaj&-
20546: yhteiskunnalle vaarattomiksi. Tällaiset ri-        mittaisuus hänessä sit'ten positiiviseen suun-
20547: koksentekijät, joiden mielentilaan vapaus-         taan, rikokseen johtavia vaikuttimia kehit-
20548: rangai;stus ei kykene vaikuttamaan enem-           täen ja vahvistaen, tai negatiiviseen suun-
20549: pää pelottavasti kuin parantavastikaan ja          taan, rik·oksesta pidättäviä vaikuttimia, hei-
20550: joita rangaistuslaitoksessa säännölliseen          kentäen ja hävittäen, on, sen on kokemus
20551: työhön ltotuttamalla ei ole voitu ohjata jäl-      näyttänyt, yhteiskunnalle useinkin vaaral-
20552: leen vapauteen päwstyään elämään nuhteet-          lisempi kuin kroonillinen rikoksentelk:ijä,
20553: tomasti, ovat useissa tapauksissa henkilöitä,      joka on sielullisesti terve. Sen ivuoksi ja
20554: joissa on vaikeata todeta mit.ään sielulli1sta     kun tällaista vajamittaista eli, rikoslain sa-
20555: .vajavaisuutta.                                    nontatapaa käyttäen, täyttä ymmärrystä
20556:   Yhteiskunnan suojelemiseksi sanotunlais-         vailla o1evaa rikoksentekijää sanotun lain
20557: ten rikoksentekijäin taholta tavan ta;kaa          3 luvun 4 § :n mukaan rikoksesta rangais-
20558: toistuviita rikoksilta ja myös sen turmiolli-      taan kuten nuorta henkilöä t. s. vajamittai-
20559: sen vaikutuksen ehkäisemiseksi, jota nämä          suus on rangai'stuksen lieventämisperuste,
20560: rikoksentekijät vapaudessa ollessaan levit-        seuraa siitä, että eristämisen edellytyksien
20561: tävät ympäristöönsä, on sen vuoksi oikein,         tulee, milloin täyttä ymmärrystä vailla
20562: että heidät eristetään yhteiskunnan piiristä       oleva rikoksenttJkijä on kysymyksessä, olla
20563: pitemmäksi ajaksi, kuin yksinomaan ran-            ankarampia kuin samojen edellytyksien
20564: gaistuksen kautta olisi mahdollista. Sel-          siinä tapauksessa, että on kysymys ri-
20565: vää kuitenkin on, että tämän toimenpiteen,         ikoksentekijästä, joka on sielullisesti terve.
20566: joka heihin nähden on ainoa tehokas keino,         Toiselta puolen on tämän eroavaisuu-
20567: minkä avulla yhteiskunta voi itseään suo-          den vastapainoksi, joka k11mma•ssakin ta-
20568: jella, täytyy ;olla oikeassa suhteessa siihen      pauksessa on tehtävä puheenaoleviin edelly-
20569: vaarallisuuteen, jota heidän rikollisuutensa       tyksiin nähden, eristettynä; pitämin:en jär-
20570: osoittaa. Mainittu toimenpide ei sen täh-          jestettävä henkisesti vajamittaiselle hel-
20571: den saata tulla kysymykseen pelkästään vä-         pomma!ksi kuin sellaiselle rikoksentekijälle,
20572: häisistä rikoksista, olkoonkin että ne ovat        joka on täysin syyntakeinen. Siten nimit-
20573: lukuisia, vaan tulee tapahtuneiden rikosten        täin ainakin osaksi vältetään se vaara, että
20574: olla laadultaan niin törkeitä että niiden vaa-     ensiksimainittu, verratesswan itseään niihin
20575: rallisuus antaa toimenpiteelle ilmeisen oi-        rikoksentekijöihin, jotka ovat syyntakeisia,
20576: 
20577: 3690-31
20578:   2                                      N:o 91
20579: 
20580:  käsittäisi yhteiskunnan puolelta osakseen hoitolaitokseen edellytyksin, osaksi, että
20581:  tulevan kohtelun epäoikeudenmukaiseksi.        rangaistus voi hänen rmelentilansa vuokSi
20582:     Yhteiskunnasta eristäminen ja muut ainoastaan vähäisessä mäarin häneen vai-
20583:  turvatoimenpiteet on useissa maissa kat- kuttaa, osaksi, että hänet rikoksen laa-
20584:  sottu välttämättämiksi suojakeinoiksi ri- tuun nähden ja asiassa hänen mielenti-
20585:  kollisuutta vastaan. Niinpä naapurimaas- lastaan ja aikaisemmasta elämästään esi-
20586:  samme Ruotsissa on huhtikuun 212 päivänä tetyn selvityksen nojalla on katsottava
20587:  1927 annettu kaksi eri lakia, joista toi- vaarallisek!si toiselle tai hänen omaisuudel-
20588:  nen tarkoittaa rikoksenuusijain ja toinen leen ja osaksi että hänet tuomitaan vähin-
20589:  väJhemmän syyn takeisten rikoksentekijäin tään kahdeksi vuodeksi kuritusihuoneeseen,
20590:  eristämistä.      Norjassa säädetään asiasta joka voi olla myöskin yhdistetty rangais-
20591:  rikoslain 39, 39 a ja 39 b § :ssä, kuten ne tus, taikka, kärsittyään aikaisemmasta ri-
20592: ovat helmikuun 22 päivänä 1929 annetussa koksesta tuomitun kuritushuonerangais-
20593:  laissa. 'l'anslvan uuteen, huhtikuun 15 päi- tuksen, uudestaan tekee rikoksen, josta
20594:  vänä 1930 annettuun rikoslakiin on niini- hänet tuomitaan kuritushuoneeseen taikka,
20595:  kään, sen 8 ja 9 lukuun, otettu sään- milloin kumpikin rikos on siveellisyys-
20596:  nökset      eristämisestä   ,8ikkerhedsforva- rikos, kuritushuoneeseen tai vankeuteen.
20597:  ring" ja suojelutoimenpiteistä ,Sikker- Oikeuden on, ennenkuin se rikoksenteki-
20598:  'hedsforanstaltninger' '.                     jän ensi ke1.1taa määrää turva- tai hoito-
20599:     Ruotsin edellämainitun lainsäädännön lai:tokseen, hankittava tämän toimenpiteen
20600: mukaan voi tuomioistuin rangaistuksen si- tarpeellisuudesta erityisen koko maalle
20601:  jasta määrätä rikoksenuusijan turvalaitok- yhteisen lautakunnan lausunto. Sanottu
20602: seen     (internering)     ja rikoksentekijän, lautakunta on viisijäseninen. Lautakun-
20603:  jonka tekoa tehdessään harkitaan oUeen nan itseoikeutettuna jäsenenä on vankein-
20604:  ja edelleenkin olevan vähennetysti syyn- hoitohallituksen päällikkö ja. sen mää,rä-
20605: takeinen, hoitolaitokseen (förwaring). En- tyistä jäsenistä tulee yhden olla tuoma-
20606: simmmnen tällainen mää,räys edellyttää rinviran haltija ja yhden laillistettu lää-
20607: rikoksenuusijaan nähden osaksi että hän, käri. Lautakunnan kielteinen lausunto on
20608: kuritushuoneeseen tuomittuna, on väili.in- tuomioistuinta sitova. Turva- tai hoito-
20609: tään kolmesta aikaisemmasta rikoksesta laitoksesta vapauttaminen, joka on lauta-
20610: uudelleen tuomittu sellaiseen rangaistuk- kunnan päätettävä ilman että päätök-
20611: seen päätöksillä, jotka ovat saaneet lain- sestä saa valittaa, on joko lopullista (fri-
20612: voiman, osaksi että hän on kärsinyt kuri- givning) tai ehdollista (utskrivning på
20613: tushuonetta yhteensä ainakin kymmenen prov). Ensi kerran turvalaitokseen mää-
20614: vuotta, osaksi että hän kuritushuoneran- r&tty on lo;pullisesti vapautetta.va, oltuaan
20615: gaistusta kä11siessään tai viiden vuoden laitoksessa kaksikymmentä vuotta, ellei
20616: kuluessa sen jälkeen tekee uuden rikok- näytä ilmeiseltä, että hän jatkuvasti on
20617: sen, josta hänet tuomitaan kuritushuonee- toiselle tai hänen omaisuudelleen vaaral-
20618: seen vähintään kahdeksi vuodeksi, sekä linen, ja voidaan ehdollisesti vapauttaa
20619: osaksi että hänet mielentilansa tai mui- kymmenen vuoden kuluttua, mutta eri-
20620: den asian yhteydessä ilmitulleiden seikko- koisista syistä jo viiden vuoden päästä-
20621: jen vuoksi katsotaan sellaiseksi, jota ran- kin, missään tapauksessa ei kuitenkaan
20622: gaistuksen ei voida olettaa parantavan, ja ennenkuin hän on laitoksessa ollut kaksi
20623: vaaralliseksi toiselle tai hänen omaisuu- vuotta yli sen ajan, joka hänen olisi ol-
20624: delleen. Vähennetysti syyntakeinen rikok- lut rangaistusta kärsittävä. Jos turvalai-
20625: sentekijä voidaan ensi kerran määrätä tokseen otettu ennen vapauttamista tai
20626:                                            N:o 91                                         3
20627: 
20628: ehdolli<sesti vapautettuna tekee uuden ri-       rätä jokin tällaisista suojelutoimenpiteistä.
20629: koksen, josta hänet tuomitaan kuritushuo-        Syytetylle, joka on sielullisesti vajavainen,
20630: neeseen vähintään yhdeksi vuodeksi, voi          voi oikeus näitä suojelutoimenpiteitä mää-
20631: tuomioistuin, milloin edellämainittu lau-        rätä myös rangaistuksen ja. eristämisen si-
20632: talmnta sitä puoltaa, määrätä, että hänet        jasta. Sama valta on oikeusministeriöllä.
20633: on rangaistuksen sijasta elinkaudeksi eris-      Toimenpiteen peruuttaminen tai sen toi-
20634: tettäJvä turvalaitokseen, josta hänet aikai-     seksi muuttaminen otetaan oikeudessa mi-
20635: sintaan kymmenen vuoden kuluttua voi-            nisteriön määräyksestä käsiteltäväksi. Siinä
20636: daan ehdollisesti vapauttaa. Hoitolaitok-        tapauksessa, että oikeus ei ole määrännyt
20637: seen määrätty vähennetysti syyntakeinen          suojelutoimenpiteen laatua, saa syyttäjä
20638: rikoksentekijä voidaan taas lopullisesti         valita sen turvaikeinon, jonka hän tarkoi-
20639: taikka ehdollisesti laitoksesta vapauttaa        tuksenmukaiseksi katsoo. Syyttäjä voi tuo-
20640: ainoastaa.n sillä edellytyksellä, että häntä     mion jälkeenkin, ennenkuin vuosi on kulu-
20641: ei enää ole pidettävä toiselle tai hänen         nut, oikeudessa vaatia tuomitun eristämistä,
20642: omaisuudelleen vaarallisena, ei kuitenkaan       jos siihen on erikoisia syitä.
20643: aikaisemmin kuin kahden vuoden perästä               Tanskan rikoslain mukaan voi tuomio-
20644: taikka, jos hänen olisi ollut kärsittävä sitä    istuin rangaistuksen sijasta määrätä rikok-
20645: pitempiaikainen vapausrangaistus, vastaa-        sentekijän eristettäväksi. Edellytyksenä
20646: van pitemmän ajan kuluttua.                      on, että rikoksentekijä, joka on kär-
20647:    Norjan rikoslaki on sillä kannalla, että      sinyt vankeusrangaistusta kahden eri
20648: oikeuden tulee, jos syytetty on t0hnyt           rangaistustuomion nojalla tai siveellisyys-
20649: useita määrätynlaisia rikoksia, jotka ovat       rikoksesta taikka ollut vähintään kaksi
20650: yleisvaaralli<sia (rahan väärennys, tahalli-     vuotta työlaitoksessa, uudestaan joutuu
20651: nen henkirikos, uusittu tai tö11keä pahoin-      syypääksi rikokseen, josta seuraa van-
20652: pitely, sikiön lähdettäminen, väkisinmakaa-      keusrangaistus, ja että esilletulleet asian-
20653: minen, parittaminen, käskyva.llana.laisen pa-    haarat osoittavat hänet ammattimaiseksi ta:i
20654: kottaminen epäsiveelliseen tekoon, ihmis-        tavanomaiseksi rikoksentekijäksi, jonka eris-
20655: ryöstö, uhkaus ja kiristäminen, törkeä va-       tämistä yhteiskunnan turvallisuus vaatii.
20656: hingonteko, törkeä va,rkaus ja ryöstö), ja       Turvalaitoksesta vapauttaminen voi tulla
20657: hänen pelätään uudestaan tekevän jonkin          kysymykseen aikaisintaan neljän vuoden,
20658: sellaisen rikoksen, määrätä, että syytetty       mutta uusimistapauksessa vasta kahdeksan
20659: rangaistuksen tai osan siitä kärsittyä on        vuoden päästä, ja tapahtuu vapauttaminen
20660: eristettävä niin kauvaksi kuin on tarpeen,       ehdollisesti vähintään kahden vuoden koe-
20661: ja määrää oikeus eristämisen pisimmän            a:j.oin. Ehdollisesta vapauttamisesta, niin
20662: ajan, jota se myös voi jatkaa. Jos muuten        myös ehdollis,esti vapautetun palauttami-
20663: rangaistava teko on suoritettu vaja-             sesta laitokseen päättää ,Faengselsnaev-
20664: vaisessa sieluntilassa ja epäillään teki-        net". Ellei vapauttaminen ole voinut ta-
20665: jän vastedes samanlaisessa tilassa tekevän       pahtua ehdollisesti, on se kahdenkymmenen
20666: rikoksen, voi oikeus määrätä eräitä suoje-       vuoden taikka ylemmän oikeuden määrää-
20667: lutoimenpiteitä ,siluingsmiddel' ', ,sikrings-   män sitä pitemmän ajan kuluttua oleva
20668: piemed ", (olinpaikan rajoitus, valvonta,        ehdoton. Jos tekijän havaitaan rikosta teh-
20669: alkoholikielto, yksityishoito, laitoshoito tai   dessään olleen täyttä ymmärrystä vailla, on,
20670:  vankila) ja siinä tapauksessa, että kysy-       milloin tämä tila on pysyväisernpää eikä
20671: myksessä on yleisvaarallinen rikos, siveelli-    rangaistusta katsota voitavan käyttää, ryh-
20672: syysrikos, väkivalta- tai henkirikos tai tör-    dyttävä, siinä tapauksessa että oikeusturval-
20673: keä omaisuusrikos, tuleekin oikeuden mää-        lisuus näyttää sitä vaativan, ,suojelutoimen-
20674:    4                                        N:o 91
20675: 
20676:  piteisiin ,Sikkerhedsforanstaltninger", ku-       eikä esim. Englannin lain mukaan kysy-
20677:  ten ,Sikkerhedsstillelse ", olinpaikan rajoi-     mystä eristämisestä saa ottaa tutkittavaksi,
20678:  tus, valvonta, a1koholikielto, yksityis" tai      ellei syyttäjistön päällikkö ,the direetor of
20679:  laitoshoito ta·ikka ,Varetaegt", joista toi-      public prosecutions" ole katsonut, että syy-
20680:  menpiteistä oikeus päättää ja jotka jatkuvat      tetty on ,habitual criminal", jossa tapauk-
20681:  niin kauvan kuin tarve vaatii ja yleensä          sessa ·syytetyn tulee vähintään viikkoa ai-
20682: kunnes oikeus sen mukaan toisin määrää.            kaisemmin saada tieto siitä, että häntä vaa-
20683:     Paitsi Skandinavian maissa on tämän-           ditaan eristettäväksi, ja niistä perusteista,
20684:  luontoisesta eristämi•sestä saatettu voimaan      joihin tärmä vaatimus nojautuu.
20685:  la!ki Englannissa (Prevention of Crime Act           Myöskin meillä on rikoslainsäädäntömme
20686:  vuodelta 1908), Ranskassa (laki ,sur les          uudistamisen yhteydessä kiinnitetty asiaan
20687:  recidivistes" vuodelta 1885) ja Australia8sa      huomiota. Ehdotukseen uudeksi rikoslaiksi,
20688:  (Uusi Eteläwales), jonka ,Habitual Crimi-         sen v. 1921 valmistuneen yleisen osan 4 lu-
20689:  nals Act" tuli voimaan v. 1905, sekä useis•sa     kuun on prof. Allan Serlachius ottanut eris-
20690:  Amerikan Yhdysvaltain valtioissa. .sitä-          tämistä koskevia siiännöksiä.. Sanotun eh-
20691: paitsi on asiasta olemassa lakiehdotuksia          dotuksen mukaan voisi tuomioistuin mä~
20692: esim. Saksassa, Itävallassa, Sveitsissä,           rä,tä sen, joka joko yhtä!jaksoisesti ta[1i eri
20693:  TschekkosZovakiassa ja Belgiassa. Nämä lait       erissä on yhteensä kärsinyt vähintään 1kaksi-
20694:  ja la!kiehdotukset, jotka :kaikki omaksuvat       toista vuotta kuritushuonetta ja viiden vuo-
20695: eristämisen, ,relegation' ', ,preventive deten-    den kuluessa viimeksi irtipäästyään tekee
20696: tion' ', ,Sicherungsverwahrung' ', ,Verw3ih-       rikoksen, josta hänet jälleen tuomitaan ku-
20697: rung" tai ,Anhaltung" välttämättömänä             ritushuoneeseen (kuritushuonerangaistuk-
20698: yhteiskunnan suojelutoimenpiteenä joko ri-         sen lyhin aika on ehdotuksessa määrätty
20699: kollisuutta vastaan yleenlsä taikka määrä-        ne1jä:ksi vuodeksi), siinä tapauksessa, että
20700: tynlaista yleisvaaralliseksi katsottua rikol-      asianhaaroista voidaau päättää hänen ole-
20701: lisuutta vastaan erittäin, sisältävät yksityis-   van yleiselle turvallisuudelle vaarallinen,
20702: kohdissaan toisistaan hyvinkin poikkeavia         rangaistuksen sijasta pantavaksi erityiseen
20703: säännöksiä. Niinpä saattaa niiden rikosten        turvallisuuslaitokseen siellä pidettä·väksi
20704: luku, jotka ovat eristiimisen edellytyksenä,      niin kauvan kuin hänen yleisvaarallisuu-
20705: vaihdella yhdestä kuuteen, rikosten laatu         tensa katsotaan kestävän, ·ei kuitenkaan kau-
20706: määrätään myös eri tavoin, va·ikka yleensä        vempaa kuin kaksikymmentä vuotta ja vä-
20707: vaaditaankin, että rikokset ovat törkeitä         hintään sen ajan, jonka hällJ; rikoksestaan
20708: ,crimes", ,felonies", ,Verbrechen", myös-         olisi ollut saapa kuritushuonetta. Ainoas-
20709: kin pannaan huomiota aikaisempien ran-            taan se, joka tultuaan tuomi.tuksi turvalli-
20710: gaistusten laatuun ja vaaditaan, että jokin       suuslai'tokseen, tekee uuden rikoksen, josta
20711: niistä on ollut kuritushuonetta, sekä eri ta-     seuTa:a kuritushuonetta, voitaisiin määrätä
20712: voin rangaistusajan pituuteen ja sen ran-         sanottuun laitokseen elinikaudeksi. Se, jonka
20713: gaistuksen ankaruuteen, josta eristäminen         harkitaan tekoa tehdessään pysyvaisen
20714: lähinnä on s·eurauksena. Usein on olemassa        henkisen vajavaisuuden johdosta olleen
20715: säännöksiä siitäikin, että rikosten ja ran~       täyttä ymmärrystä vailla, vaikka häntä ei
20716: gaistusten sarja ei saa olla vanhentumisajan      voida pitää mielipuolena, voitaisiin ehdo-
20717: katkaisema, ja on vanhentumisajaksi mää-          tuksen mukaalll määrätä pakkohoitolaaTI niin
20718: rätty milloin viisi milloin kymmenen vuotta.      kauvaksi kuin hänen tilansa edelleen on
20719: Toisinaan on eristämisen edel'lytykseksi vaa-     yleisvaarallinen, kuitenkin vähintään kah-
20720: dittavain rikosten joukkoon nimenomaan            deksi vuodeksi, jos teostru saattaa seurata
20721: kielletty luJwmasta n. s. poliittisia rikoksia,   kuritushuonetta.
20722:                                             N:o 91                                             5
20723: 
20724:    Vi!i.taten _siihen, mitä edellä on lausuttu,    seen rikoksentekijän yhteiskunnalle vaarat-
20725: ja kun meidän rikollisuustilastomme mu-            tomaksi, täytyy jatkua pitemmän ajan,
20726: kaan esim. v. 1928 alioikeuksissa kuritus-         myöskin osaltaan ilmeisesti merkitsevät kär-
20727: huonerangaistukseen tuomituista 2,230 hen-         simyksen aiheuttamista sille, joka näiden
20728: kilöstä vain 961 eli 43.1 % oli ensikertalaisia    toimenpiteiden kautta yhteiskunnasta eris-
20729: ja 1,269 eli 56.9 % ennen rangaistuja sekä         tetään, ja kun rangaistuksen, toiselta puo-
20730: vankeusrangaistukseen tuomituista 4,162            len, sekä turvasäilön, toiselta puolen, väli-
20731: henkilöstä 2,225 eli 53.5 % ensikertalaisia        nen eroitus tästä syystä, käytännöllisesti
20732: ja 1,937 eli 46.5 % ennen rangaistuja, mikä        katsoen, pakostakin jää vain aste-eroituk-
20733: selvästi osoittaa, että uusintarikollisuuden       seiksi, ei ehdotuksessa ole asetuttu sille esim.
20734: vastustaminen on kriminalipolitiikkamme            Ranskassa ja Australiassa sekä pääasiassa
20735: nykyhetken tärkeimpiä tehtäviä, ehdote-            myöskin Norjassa ja Englannissa hyväksy-
20736: taan, odottamatta rikoslainsäädäntömme             tylle kannalle, että ensin rangaistus on pan-
20737: täydellistä uudistamista, yhteiskunnan suo-        tava täytäntöön ja vasta sen jälkeen käytet-
20738: jelukeinona ja -toimenpiteenä sanotunlaista        tävä turvasäilöä, yhtä vähän kuin sillekään
20739: rikollisuutta vastaan, meil:äkin eräiden           kannalle, joka esim. Ruotsissa ja Tanskassa
20740: yleisvaaranisten rikoksentekijäin eristä-          sekä myöskin edellämainitussa prof. Ser-
20741: mistä.                                             lachiuksen ehdotuksessa on omakisuttu, ni-
20742:    Mainittua yleiselle turvallisuudelle vaa-       mittäin että turvasäilö tuomitaan aina ran-
20743: rallisiksi katsottujen rikoksentekijäin eristä-    gaistuksen sijasta, vaan on pidetty oikeam-
20744: mistä kaikkine siihen kuuluvine seuraamuk-         pana yhdistää nämä molemmat mahdolli-
20745: sineen nimitetään turvasäilöksi, joka nimi-        suudet toisiinsa sillä tavoin, että tarkoituk-
20746: tys käsitteellisesti täysin sattuvasti kuvaa       senmukaisuussyiden perusteella jää kussa-
20747: niiden suojelutoimenpiteiden kokonaisuutta,        kin käytännössä esiintyvässä tapauksessa
20748: joita ehdotus tarkoittaa, vastaten sopivasti       erikseen harkittavaksi, pannaanko rangais-
20749: sekä säilyttämistä suljetussa laitoksessa että    tus täytäntöön vai korvaako turva~äilö ran-
20750: laitoksen ulkopuolella ehdonalaisessa vapau-       gaistuksen joko kokionaan tai joltakin osalta
20751: dessa tai muutoin valvonnan alaisena.              (1, 2, 12 ja 15 §). Täten on turvasäilö ja
20752:                                                   vapausrangaistus saatettu joustavasti liitty-
20753:    Turvasäilö on tarkoitettu rangaistuksen
20754:                                                   mään ja sopeutumaan toisiinsa niin, että,
20755: täydennykseksi siinä, missä rangaistus ei
20756:                                                   rangaistusten yhdistämistä, uusimista y. m.
20757: riitä yhteiskuntaa suojelemaan. Rangaistus
20758:                                                   silmälläpitäen, on ollut tarpeen vain sään-
20759: nimittäin aina edellyttää tekijässä syylli-
20760:                                                   nös siitä, milloin turvasäilössä olevan on
20761: syyttä ja määräytyy sen mukaan. Mutta
20762:                                                   katsottava täydelleen kärsineen hänelle
20763: tästä myöskin johtuu, että rangaistuksen
20764:                                                   tuomitun vapausrangaistuksen, siihen ta-
20765: teho voi jäädä rajoitetuksi. Yhteiskunnalla
20766:                                                   paan kuin 13 §: ssä on ehdotettu.
20767: ei näet ole mitään takeita siitä, että rikok-
20768:                                                      Turvasäilän soveltaminen ulotettaisiin
20769: sentekijä, kärsittyään rangaistuksen, sen jäl-
20770:                                                    (1 §:n mukaan) toiselta puolen niin
20771: keen o1isi yhteiskunnassa vaaraton. Sen
20772:                                                   hyvin siihen, joka on kärsinyt ehdo-
20773: vuoksi on yhteiskunnan parantumattomiin
20774:                                                   .tonta vapausrangaistusta kolmesta tai
20775: rikoksentekijöihin nähden, jotka ovat osoit-
20776:                                                   useammasta rikoksesta, joista ainakin yh-
20777: tautuneet yleiselle turvallisuudelle vaaralli-
20778:                                                   destä on seurannut kuritushuonetta vähin-
20779: siksi, pakko turvautua tätä vaarallisuutta
20780:                                                   tään yksi vuosi, kuin sellaiseen henki-
20781: vastaaviin suojelu toimen pi tei8iin.
20782:                                                   löön, joka on, yhdessä tai useammassa
20783:   K·oska sanotut suojelutoimenpiteet yksis-       erassa, yhteensä vähintään kymmenen
20784: tään jo senkin vuoksi, että niiden, tehdäk-       vuotta kärsinyt ehdotonta vapausrangais-
20785:                                            N:o 91
20786: 
20787: tust.a, kumpaankin edellytyksiin, että           paikallaan onkin, ehdotuksen 5 § :n mukaan
20788: rhän viiden vuoden kuluessru siitä, kuin         tuomitun vangituksi julistamiseen, ellei hän
20789: viimeksi tuomittu vapausrangaistus on täy-        jo ole vangittuna, mutta niin tärkeäksi on
20790:  delleen kärsitty, tekee rikoksen, josta hä-      katsottu tuomitun yksilöllisten henkilökoh-
20791: net tuomitaan kuritushuoneeseen vähintään         taisten etujen varteenottaminen, kun on ky-
20792: kolmeksi vuodeksi, toiselta puolen myös           symyksessä suojelutoimenpide, joka mer-
20793: sanotunlaiseen rikoksentekijään, joka tur-       kitsee tuomitun yhteiskunnasta eristämistä
20794: vasäilöstä jo vapauduttuaan tekee uuden           pitemmäksi aikaa, monasti ainaiseksi, että
20795: rikoksen, edellytyksin, että hänet Biitä tuo-     alioikeuden päätös, joka sisältää sellaisen
20796: mitaan kuritushuoneeseen vähintään yh-           määräyksen, on, kuten 5 § :ssä ehdotetaan,
20797:  deksi vuodekBi. Mutta ehdotuksen 2 § :n         alistettava ylemmän oikeuden tarkastetta-
20798: mukaan ulotetaan turvasäilän soveltaminen        vaksi. Siinäkään tapauksessa, että ylempi
20799: siihenkin, joka pysyväisesti on täyttä ym-       oikeus on vahvistanut sanotunlaisen päätök-
20800: märrystä vailla, jos hän tekee rikoksen,         sen, ei tämä määräys vieläkään olisi ehdo-
20801: mistä kovimpana rangaistuksena on sää-           ton. Punnittaessa vastakkain yksilön ja yh-
20802: detty kuritushuonetta neljä vuotta tai enem-     teiskunl?-an etuja on nimittäin yksilön oi-
20803: män. Minkä takia turvasäilöön määräämi-          keuksien turvaamiseksi ja jotta sekin mah-
20804: sen edellytykset viimeksimainitussra' tapauk-    dollisuus voitaisiin ottaa varteen, että ran-
20805: sessa, jossa on kysymys pysyväisesti täyttä      gaistus sitä täytäntöönpantaessa vastoin
20806: ymmärrystä vailla olevasta eli vajamieli-        odotuksia osottaa;kin tuomittuun tehoavan
20807: sestä rikoksentekijästä, ehdotetaan niin pal-    ja vaikuttavan häneen parantavasti, kat-
20808: jon ankarammik!si kuin ensiksimainituissa        sottu muiden yksilöä turvaavien takeiden
20809: tapauksissa, joissa on puhe täysin !Syynta-      ohella tärkeäksi, että yhteiskunta jakaa tur-
20810: keisesta rikoksentekijästä .eli rikoksen-        vasäilöön eristämisvallan toiselta puolen
20811: uusijasta, on jo alussa mainittu, !Samalla       tuomioistuimen ja toiselta puolen tuomio-
20812: kuin selitettiin syy myöskin siihen, että tä-    istuimen ulkopuolella olevan, vapausran-
20813: män ankaruuden vastapainofla oli käsittely       gaistusten täytäntöönpanoa ja vankien elä-
20814: turvasäilössä oleva vajamieliselle lievempi,     mää läheltä seuraavan, vankeinhoitoa eri-
20815: kuten 10 § :ssä ja 1,4 § :n 2 momentissa eh-     koisesti tuntevan elimen välillä, jota ehdo-
20816: dotetaankin.                                     tuksen 6 § :ssä nimitetään vankilaoikeudeksi.
20817:    Kaikissa niissä tapauksissa, joista edellä       Turvasäilöön eristämisvalta olisi ehdotuk-
20818: mainittiin, oli sitten kysymys rikoksen-         sen mukaan sillä tavoin jaettava tuomiois-
20819: uusijasta tai vajamielisestä, tulee oikeu-       tuimen ja vankilaoikeuden kesken, että tuo-
20820: den kuitenkin todeta, että turvasäilön           mioistuimen asiaksi jää määrätä, että tuo-
20821: ensimmäinen ja pääedellytys, nimittäin ri-       mittu on pantava turvasäilöön, jos eräät,
20822: koksentekijän vaamllisuus, on olemassa.          myöhemmin todettavat edellytykset ovat ole-
20823: Ainoastaan milloin on katsotta.va, että rikok-   massa, nimittäin, jos rangaistusta täytän-
20824: sentekijä on vaarallinen yleiselle turvalli-     töönpantaessa havaitaan tai muutoin on
20825: suudelle, on oikeuden, tuomitessaan hänet        perusteltua syytä olettaa, että rangaistus ei
20826: rangaistukseen, samalla määrättävä, että         tuomittua paranna. Näiden edellytyksien
20827: tuomittu on pantava turvasäilöön. Tämä           olemassaolo olisi sitävastoin vankilaoikeuden
20828: tuomioistuimen määräys, johon näytöksien         todettava, ja olisi siis vankilaoikeuden
20829: ja vastanäytöksien perusteella säännöllistä      asiana lopullisesti päättää turvasäilöön pa-
20830: kontradiktorista oikeudenkäyntimenettelyä        nemisesta, ilman että tähän päätökseen
20831: käyttäen on tultu, ei kuitenkaan ehdotuksen      enää saisi hakea muutosta. Kun vankila-
20832: mukaan ole lopullinen. Se vie tosin, kuten       oikeus, joka kokoonpanaltaan on oleva mah-
20833:                                            N:o 91                                          7
20834: 
20835:  dollisimman pätevä, ehdotuken mukaan on           ehdotuksessa hyväksytty elinkautisen tur-
20836:  koko maata varten yhteinen elin, on selvää,       vasäilän periaate. Turvasäilöstä vapaut-
20837:  että se antaa varmimman takeen menetbelyn         taminen tulisi näin ollen olemaan yKsm-
20838:  yhdenmukaisuudesta esiintyvissä eri ta-           omaan ehdollinen (14 §) ja johtaisi ainoas-
20839:  pauksissa, tulos, johon välttämättä onkin         taan sitä tietä, ellei ehdonalaista vapautua
20840:  pyrittävä.                                        uuden rikoksen johdosta tai muusta syyS'tä,
20841:     Päätös turvasäilöön panemisesta olisi van-     sen mukaan kuin 15 § :ssä sanotaan, vii-
20842:  kilaoikeuden tehtävä, sittenkuin rikoksesta       den vuoden kuluessa vapaaksi ipäästämi-
20843:  tuomitulle olisi kirjallisesti, sillä tavoin      sestä peruuteta, lopulliseen turv•asäilöstä
20844:  kuin lain täytäntöönpanoasetuksessa tar-          vapautumiseen (16 §), ei vankilaoikeuden
20845:  kemmin määrättäisiin, annettu tiedoksi ne         päätöksen ·perusteella vaan suorastaan
20846:  syyt, joiden katsotaan vaativan hänen pitä-       lain nimenomaisen säännöksen nojalla.
20847:  mistään turvasäilössä, ja hänel1e varattu ti-        Eihdonalaiseen vapauteen päästämisen
20848:  laisuus suullisesti tai kirjallisesti tehdä      edellytykset mää·rätään ehdotuksen 14
20849:  asiassa muistutuksia, joiden esittämisessä ja     ~ :ssä vajamieliselle huomattavasti helpom-
20850:  laatimisessa hänellä olisi oikeus käyttää        miksi kuin rikoksenuusijalle. Tämä on
20851:  avustajaa. Siten voitaisiin kaikki ne uudet-     tapahtunut syistä, joista jo aikaisemmin
20852:  kin näkökohdat, joita tuomitulla ·ehkä olisi     on ollut puhe.
20853: esitettävänä toimenpidettä vastaan, tarkoin           Vankilaoikeuden toimivalotaan kuuluu
20854:  ottaa varteen.                                   siis, kuten edellisestä on käynyt selviHe,
20855:     Paitsi turvasäil·öön paneminen ik:uuluu       ehdonalaiseen      vapauteen    päästäminen,
20856:  ehdotuksen mukaan vankilaoikeuden toi-           mistä ,seuraa, että myöskin saman vapau-
20857:  mivaltaan myös turvasäilöstä va;pauttami-        den peruuttaminen on oleva vankilaoikeu-
20858:  nen ( 14 §). On nimittäin luonnollista,          den asia (15 §).
20859:  että sama elin, joka lo,pullisesti päättää           Katsoen siihen, että erittäinkin sen ky-
20860: turvasäilöön panemisesta, myös ratkaisee,        symyksen ratkaiseminen, onko rikoksen-
20861:  milloin se, j,oka on pantu tur,vasäilöön,        uusija tai vajamielinen pantava turvasäi-
20862:  on käynyt vaarattomaksi yhteiskunnalle           löön, mitä kysymystä harkitessa•an vanki-
20863:  ja aika tullut hänen vapauttamiselleen.          laoikeus joutuu antwmaan lopullisesti tuo-
20864:     Kun turvasäilöön paneminen ensi si-          mitsevan tai vapauttavan päätöksen, saat-
20865: jassa riippuu rikoksentekijän vaarallisuu-       taa aiheuttaa erimielisyyttä, ·on ehdotuk-
20866: desta yleiselle turvallisuudelle, täytyy olla    sen 8 § :ään otettu säännös, että äänestä-
20867: selvää, että tmwasäilöstä vapauttaminen          misestä v•ankilaoikeudessa on vastaavasti
20868: ei voi olla mihinkään ehdottomaan mää-           noudatettava, mitä ylioikeudesta on voi-
20869: räaikaan sidottu. Toinen rikoksentekijä on       massa. Niinikään on paikallaan, että van-
20870: ilmeisesti yleiselle turvallisuudelle vaaral-    kilaoikeuden jäseneen sovelLetaan yleisiä
20871: lisempi kuin toinen, ja hänessä saattaa          jääviperusteita, ja ehdotetaan 8 § :ssä sen
20872: tämä vaarallisuus esiintyä ja jatkua ·pal-       vuoksi myöskin, että vankilaoikeuden jä-
20873: jon itsepintaisempana ja pitkäaikaisem-          senen ,esteellisyydestä olisi 1akina, mitä
20874: pana kuin toi·sessa·, josta tämän erikois-       tuomarinjäävistä on säädetty.
20875: luonteen tai muiden asiaan vaikuttavien              Syistä, jotka jo alussa mainittiin, on
20876: syiden noja.lla jo suhteellisen piankin voi-     turvasäilölain urkopuolelle jätettävä rikok-
20877: daan jotakuinkin sitovilla perusteilla olet-     sentekijät, jo•tka tuomitaan lmritushuonee-
20878: taa, ettei hän enää ole yleiselle turva1li-      seen elinkaudeksi.       Paitsi nimenomaista
20879: Sl~udelle vaaraksi.   Sen vuoksi ja tarpeel-     säännöstä tästä, on ehdotuksen 4 §: ään
20880: li8en joustavuuden aikaansaamiseksi on           otettu myöskin kielto, joka estää turvasäi-
20881:   8                                       N:o 91
20882: 
20883: 1ön edellytyksinä vaadittavien rangaistus-          Luonnollista on, että tuomioistuimen,
20884: ten_ joukkoon lukemasta n. s. poliittisista     miUoin henkilöä syytetään rikoksesta, josta
20885: rikoksista tuomittuja rangaistuksia.            kovimpana rangaistuksena on säädetty ku-
20886:    Niille kahdelle eri rikollistyypille, joi-    ritushuonetta neljä vuotta tai enemmän,
20887: den varalta turvasäilöä ehdotetaan, nimit-       tulee, jos on syytä epäillä, että tällainen
20888: täin rikoksenuusijoille ja vajamielisille, on   henkilö on täyttä ymmärrystä vailla ja
20889: yhteistä se, että ne kumpikin ovat ylei-         että tämä sieluntila on hänessä pysyväistä,
20890: selle turvallisuudelle vaarallisia.       Sen   hankkia lääkärinlausunto hänen mielen-
20891: vuoksi on yhteiskunnan kummatkin eris-          tila;staan. Säännös siitä on otettu ehdo-
20892: tettävä keskuudestaan. Käytäntö on osoit-        tuksen 4 § :ään.
20893: tanut, että rikoksenuusijaa useimmissa ta-         Sellaisia v. 1930 kuluessa vankiloihin
20894: pauksissa on mahdotonta parantaa. Mutta         tulleita vankeja, joita lakiehdotuksen 1 ja
20895: jokseenkin sama 1on asianlaita myöskin va-      2 §:,ssä ta-rkoitetaan, oli sanottuna vuonna
20896: jamielisen, joka pysyväisesti on täyttä ym-     pyörein luvuin 140. Vuoden lopussa oli täl-
20897: märrystä vailla. Sellaisen rikoksentekijän-     laisia vankeja eri vankiloissa jälellä n. 500.
20898: kin pa-rantaminen on yleensä toivotonta.        Nämä luvut osoittavat siis suunnilleen sen
20899: Näin ollen ja kun rikoksenuusijain jou-         rikollisaineksen lukumäärän, joka vo1s1
20900: kossa myöskin saattaa esiintyä ja usein         joutua tämän lain vaikutuksen alaiseksi si-
20901: esiintyykin sellaisia, jotka ovat täyttä ym-    !käli kuin tuomioistuimet ilmaantuneiden
20902: märrystä vailla, vaikka tämä sieluntila ei      asianhaarojen perusteella katsoisivat tuomi-
20903: ole heissä mwodostunut laadultaan pysy-         tut yleisvaara1lisiksi ja vankilaoikeus mää-
20904: väiseksi, ei mitään jyrkkää eroa näiden         räisi heidät turvasäilössä pidettäviksi. Kun
20905: rikolEstyyppien välillä voida tehdä. Siitä      tämä sama vankiaines nykyisin jo on van-
20906: syystä ovat pääasiassa samanlaiset suojelu-     kiloissa pidettävä, ei turvasäilömääräysten
20907: toimenpiteet kumpaankin nä1lden paikal-         toimeenpanoa varten ole tarpeen uusia lai-
20908: laan.                                           toksia.    Tarkoituksenmukaisilla järjeste-
20909:    Kun niiden laitosten, joihin puheena-        lyillä voidaan nykyisistä vankiloista tai nii-
20910: olevat rikoksentekijät on yhteiskunnasta        den osastoista järjestää turvalaitos samoin-
20911: eristettävä, kuitenkin tulee eristettävien      kuin pakkohoitola. Näin ollen ei laki
20912: hoitoa silmälläpitäen olla niin järjestet-      tässä kohdin aiheuttaisi eri~oisia kustan-
20913: tyjä, että riktoksenuusijat, joissa yhteis-     nuksia. Ainoa lisämeno, joka lain voimaan-
20914: kuntaelämään mukautumaton yhteiskun-            tulosta koituisi, on vankilaoikeudesta ai-
20915: nanvastainen tahto on eristämisen syynä,        heutuva meno. Mutta sekään ei nouse ko-
20916: pidetään erillään vajamielisistä, joiden yh-    vin korkealle. Voidaan arvioida, että vau-
20917: teiskunnasta eristämiseen pakottaa heidän       kilaoikeuden tulisi kokoontua kerran kuussa.
20918: sielullinen vajrumittaisuutensa, ehdotetaan     Jäsenien palkkioksi olisi määrättävä 250
20919:  (10 § :n mukaan) rikoksenuusijat panta-        markkaa kokoukselta, mikä kolmen jäsenen
20920: viksi yleiseen turvalaitokseen ja vajamieli-    osalta tekisi 9,000 markkaa vuodessa. Pu-
20921: set pakkohoitolaan. Mutta jos rikoksen-         heenjohtajalle, jonka tulisi tarkoin syventyä
20922: uusija on täyttä ymmärrystä vailla ja hoi-      vankilaoikeuden käsiteltäviksi joutuviin
20923: don     tarkoituksenmukaisuuden kannalta        asioihin ja esitellä ne vankilaoikeudelle sekä
20924: olisi sen vuoksi syytä panna hänetkin           lähinnä vastata varrkilaoikeuden toimen-
20925: pakkohoitolaan, niin kauaksi aikaa kuin         piteistä, olisi määrättävä vuosipalkkio, joka
20926: hän on siellä säilytettäväksi tarkoitettuj.a    olisi kohtuullisessa . suhteessa siihen työ-
20927: vajamielisiä sieluntilaltaan lähellä, on van-   hön ja vastuuseen, mikä tähän toimeen
20928: kilaoikeudelle varattu tähän mahdollisuus.      kuuluu. Palkkio olisi sen vuoksi vahvistet-
20929:                                           N:o 91                                          9
20930: 
20931: tava 24,000 markaksi vuodessa. Vankila-         tannukset tekisivät siis kaikkiaan 80,000
20932: oikeuden sihteerin palkkioksi tarvitaan         markkaa vuodessa.
20933: enintään sama määrä. Tämän ohella olisi           Niillä perusteilla, jotka edellä on esiin-
20934: tarverahoihin ja matkakustannuksiin varat-      tuotu, ja Korkeimman oikeuden annettua
20935: ta:va 27,000 markkaa. Vankilaoikeuden kus-      asiasta lausuntonsa, annetaan Eduskunnan
20936:                                                 hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
20937: 
20938:                                    Turvasäilölaki.
20939:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20940:                      1 §.                       sesti on täyttä ymmärrystä vailla, tekee ri-
20941:    Jos se, joka on kärsinyt ehdotonta va-       koksen, josta kovimpana rangaistuksena on
20942: pausrangaistusta kolmesta tai useammasta        säädetty kuritushuonetta neljä vuotta tai
20943: rikoksesta, joista ainakin yhdestä on seu-      enemmän, ja hänet on katsottava yleiselle
20944: rannut kuritushuonetta vähintään yksi           turvallisuudelle vaaralliseksi.
20945: vuosi, taikka se, joka on kärsinyt ehdo-          Rikoksenrtekijää, josta 1 momentissa on
20946: tonta     vrupausrangaistusta,  yhdessä tai     kysymys, sanotaan vajamieliseksi.
20947: useammassa erassa, yhteensä vähintään
20948: kymmenen vuotta, viiden vuoden kuluessa                              3 §.
20949: siitä kun hän on täydelleen kärsinyt vii-          Tätä lakia käytettäessä ei ole otettava lu-
20950: meksi tuomitun vapausrangaistuksen, tekee       kuun niistä rikoksista tuomittuja rangais-
20951: rikoksen, josta hänet tuomitaan kuritus-        tuks1a, joista rikoslain 11, 12, 13 tai 14 lu-
20952: huoneeseen vähintään kolmeksi vuodeksi,         vussa taikka 16 luvun 24 § :ssä säädetään.
20953:    tulee oikeuden, milloin häntä ilmaantu-      Älköön lakia myöskään sovellettako siihen,
20954: neiden a~siarnhaarojen perusteella on pidet-    joka tuomitaan elinkaudeksi kuritushuo-
20955: tävä yleiselle turvallisuudelle vaaralli-       neeseen.
20956: sena,,    tuomitessaan rangairstuksen, sa-                           4 §.
20957: malla määrätä, että tuomittu, jos rangais-        Milloin on syytä epäillä, että 2 § :ssä
20958: tusta täytäntöönpantaessa havaitaan tai         tarkoitetusta rikoksesta syytetty on pysy-
20959: muutoin on perusteltua syytä olettaa, että      väisesti täyttä ymmärrystä vailla, tulee
20960: rangaistus ei häntä paranna, on hänen eris-     oikeuden rhankkia lääkärinlausunto hänen
20961: tämisekseen yhteiskunnasta pidettävä turva-     mielentilastaan. Oikeudella on valta mää-
20962: säilössä.                                       rätä, että syytetyn on alistuttava lääkärin-
20963:    Sama olkoon lakina, jos rikoksentekijä,      tarkastukseen, ja voidaan hänet siinä tar-
20964: josta 1 momentissa puhutaan, sen jälkeen        koituksessa ottaa lääkärin sopivaksi katso-
20965: kun hän on vapautunut turvasäilöstä tekee       maan laitolkseen.
20966: rikoksen, josta hänet tuomitaan kuritushuo-                           5 §.
20967: neeseen vähintään yhdeksi vuodeksi, ja hä-         Alioikeuden päätös, jolla tuomittu maa-
20968: net katsotaan yleiselle turvallisuudelle vaa-   rätään pidettäväksi turvasäilössä, on alis-
20969: ralliseksi.                                     tettava hovioikeuden tarkastettavaksi; ja on
20970:    Tässä pykälässä tarkoitettua rikoksente-     tuomittu, ellei hän jo ole vangittuna, sa-
20971: kijää sanotaan rikoksenuusijaksi.               malla julistettava vangituksi.
20972: 
20973:                    2 §.                                             6 §.
20974:   Mitä 1 § :n 1 momentissa on sanottu nou-         Rikoksesta tuomitun pitämisestä turvasäi-
20975: datettakoon myöskin, jos se, joka pysyväi-      lössä päättää vankilaoikeus.
20976: 
20977: 3690-31                                                                                    2.
20978:   10                                        N:o 91
20979: 
20980:   Vankilaoikeuden jäseninä ovat vankein-             Erityisistä syistä voidaan turvasäilössä cpi-
20981: hoitolaitoksen päällikkö tai, hänen ollessaan     dettävä tilapäisesti säilyttää rangaistuslai-
20982: estettynä tai esteellisenä, se, joka hoitaa hä-   toksessa, kuitenkin erillään muista van-
20983: nen tehtäviään, ynnä kolme muuta tasaval-         geista.
20984: lan presidentin viideksi vuodeksi kerrallaan         Vajamielinen voidaan vankilaoikeuden
20985: määräämää jäsentä, joista yhdellä on koke-        päätöksen nojalla siirtää cpakkohoitolan tai
20986: musta tuomarintoimessa ja yhden tulee olla        ran:gaistuslai toksen ulkopuolelle sai;raalassa
20987: mielisairashoitoon perehtynyt lääkäri.            tai muualla hoidettavaksi. Älköön häntä
20988:   Tasavallan presidentti määrää vankila-          kuitenkaan siirrettäkö yksityiseen laitok-
20989: oikeuden puheenjohtajan ja varapuheenjoh-         seen taikka yksityisen luo, ennenkuin kaksi
20990: tajan oikeuden lakimiesjäsenistä sekä kul-        kolmannesta tuomitun rangaistuksen ajasta
20991: lekin määrätylle jäsenelle varajäsenen.           on kulunut.
20992:   Vankilaoikeuden jäsenten on vannottava                                11 §.
20993: tuomarinvala.                                        Jos turvalaitoksessa tai pak'kohoitolassa
20994:                                                   oleva talhtoo ja: voi itse~leen kustantaa jon.-
20995:                      7 §.                         kin verran paremman ravinnon tai enem-
20996:   Rikoksesta tuomitulle on kirjallisesti an-      mäm muka'VUutta kuin mi:tä laitoksesta aTir
20997: nettava tiedoksi ne syyt, joiden! katsotaan       netaan, voidaan hänelle käytöksensä perus-
20998: vaativan hänen pitämistään turvasäilössä,         teella myöntää siihen lupa, ellei laitoksen
20999: ja on hänelle varattava tilaisuus suullisesti      järjestys siitä häiriydy taikka va1:1muus hä-
21000: tai kirjallisesti tehdä asiassa muistutuksia,     nen säilymisestään joudu vaaraan.
21001: joiden esittämisessä ja laatitrnisessa hänellä       Sille, joka: on ollut turvasäilössä kaksi
21002: on oikeus käyttää avustajaa.                      vuotta yli vapausrangaistuksen ajan, voi
21003:                                                   vankilaoikeus erinomaisista syistä ja mää-
21004:                     8 §.                          räämillään ehdoilla myöntää koevapautta
21005:   Vankilaoikeuteen nähden on vastaavasti          yhteensä enintään kaksi viikkoa vuodessa.
21006: noudatettava, miltä tuomarinjäävistä ja              Muuten noudatettakoon soveltuvilta koh-
21007: äänestämisestä ylioikeudessa on voimassa.         din, mitä ylimmässä osastossa vankeusran-
21008:                                                   gaistusta kärsi;västä vangista on säädetty.
21009:                      9 §.
21010:   Vankilaoikeuden päätös menköön heti                                 12 §.
21011: täytäntöön, niinkuin lainvoimaisesta pää-           Jos tUTvasäilössä oleva tuomitaan vacpaus-
21012: töksestä on säädetty. Kuitenkin olkoon pää-       rangaistukseen, päättäköön vankilaoikeus,
21013: tös rauennut, ellei sitä ole täytäntöönvantu      milloin hänet rangaistusta kärsimästä on
21014: kymmenen vuoden kuluessa päätöksen anta-          palautettava turvalaitokseen tai pakkohoi-
21015: misesta, taikka, jos täytäntööncpano on kes-      tolaan. Jos hänen on kärsittävä vankeus-
21016: keytynyt, samassa ajassa keskeytymisestä          rangaistusta enintään kuusi kuukautta, rat-
21017: lukien.                                           kaiskoon vankilaoikeus, onko häntä ensin-
21018:                     10 §.                         kään pantava vankilaan kärsimään ran-
21019:    Turvasäilössä cpidettävä rikoksenuusija        gaistusta.
21020: pantakoon yleiseen turvalaitokseen ja vaja-                           13 §.
21021: mielinen pakkohoitolaan.                             Turvasäilössä olevan katsottakoon täydel-
21022:    Jos turvalaitoksessa havaitaan rikoksen-       leen kärsineen hänelle tuomitun vUJpausraD>-
21023: uusijan olevan täyttä ymmärrystä vailla,          gaistuksen, kun hän on ollut rangaistuslai-
21024: voi vankilaoikeus siirtää hänet cpakkohoi-        toksessa ja turvasäilös.sä yhteensä sen ajan,
21025: tolaan.                                           joksi vapausrangaistusta oli tuomittu.
21026:                                           N:o 91                                        11
21027: 
21028:                      14 §.                      tuomitaan uuden rikoksen johdosta rangais-
21029:    Turvasäi,Jössä olevan rikoksenuusijan voi    tukseen, on ehdonalainen vapaus peruu-
21030: vankilao}keus määrätä päästettäväksi ehdon-     tettava.
21031: alaiseen varpauteen, kun häntä ei enää kat-        Sen, jolta ehdonalainen vapaus on 1 mo-
21032: sota yleiselle turvallisuudelle vaaralliseksi   mentissa maini1tuin tavoin peruutettu, voi
21033: ja kun hän on ollut turvasäilössä kolme         vankilaoikeus uudestaan päästää ehdonalai-
21034: vuotta yli vapausrangaistuksen ajan. Äl-        seen vapauteen, kun hän on ollut vähintään
21035: köön kuitenkaan sitä, joka jo kerran on tur-    yhden vuoden turvasäilössä.      Kuitenkin
21036: vasäilöstä vapautunut, päästettäkö ehdon-       päästettäköön se, joka; uuden rikoksen
21037: alaiseen vapauteen, ennenkuin hän on ollut      johdosta on tuomittu ankarampaan rangais-
21038: turvasäilössä kymmenen vuotta yli rangais-      tukseen kuin kuudeksi kuukaudeksi vankeu-
21039: tuksen ajan.                                    teen, uudestaan ehdonalaiseen vapauteen
21040:    Turvasäilössä olevan vajamielisen voi        ainoastaan 14 § :ssä säädetyillä edellytyk-
21041: vankilaoikeus määrätä päästettäväksi eh-        sinä.
21042: donalaiseen vapauteen, kun häntä ei enää           Vankilaoikeuden puheenjohtajalla on oi-
21043: katsota yleiselle turvallisuudelle vaaralli~    keus määrätä ehdonalaisessa vapaudessa
21044:  seksi, ei kuitenkaan ennenkuin yksi vuosi      oleva vangi'ttavaksi.
21045:  ja vähintään kaksi kolmannesta rangaistuk-
21046:  sen ajasta on kulunut.                                             16 §.
21047:     Ellei turvasäilössä pidettävää ole 1 ja 2     Jos ehdonalaista vapautta ei ole peruu-
21048:  momentissa säädetyn lyhimmän ajan kulut-       tettu viiden vuoden kuluessa vapaaksi pääs-
21049: tua määrätty päästettäväksi ehdonalaiseen       tämisestä, katsottakoon tuomitun vapautu-
21050:  vapauteen, on kysymys siitä otettava sen       neen turvasäilöstä.
21051:  jälkeen aina kerran vuodessa uudestaan
21052:  harkittavalrsi.                                                 17 §.
21053:                                                   Tarkempia määräyksiä ehdonalaisesti va-
21054:                     15 §.                       pautetun valvonnasta sekä tämän lain
21055:   Jos ehdonalaisessa vapaudessa oleva ei        muusta täytäntöönpanosta annetaan ase-
21056: noudata hänelle annettuja määräyksiä ja         tuksella.
21057: ohjeita, tulee vankilaoikeuden, milloin siitä
21058: tai muusta syystä katsotaan, että hän on                           18 §.
21059: yleiselle turvallisuudelle vaaraUinen, pe-        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
21060: ruutt;xa ehdonalainen vapaus. Jos hänet         .... kuuta 193 ..
21061: 
21062: 
21063:       Helsingissä joulukuun 4 päivänä 1931.
21064: 
21065: 
21066:                                    Ta;savallan Presidentti
21067: 
21068:                                    P. E. SVINHUFVUD.
21069: 
21070: 
21071: 
21072: 
21073:                                                         Oikeusministeri T. M. Kivimäki.
21074:   12                                       N:o 91
21075: 
21076: Liite 1.
21077: 
21078: 
21079: 
21080: 
21081:                                  Valtioneuvostolle.
21082:    Elokuun 6 päivälle 1931 päivätyssä kir-       hoidon avulla kuin mielisairaru1oissa paran-
21083: jeessä Oikeusministeriö V aitioneuvoston         tamaan hoidokkia ja toiselta puolen kurin
21084: päätöksen mukaisesti on pyytänyt Korkeim-        avulla, kuten van!kiloissa, kasvattamaan
21085: man oikeuden lausuntoa esitysehdotuksesta        häntä. Ni,mitJ~s turvasäilö ei niin ollen so-
21086: turvasäilö laiksi.                               vellu laitoksel1e, joruka tarkoitus ei ole ensi
21087:    Korkein oikeus, joka on päättänyt, ettei      sijassa yhteiskunnan suojeleminen vaan sie-
21088: tä:tä asiaa o:te Korkeimmassa oikeudessa kä-     lullisesti .sairaan henkilön parantruminen.
21089: siteltävä täysistunnossa, saa lausunnokseen         Esitysehdotuksessa on turvasäilö lähei-
21090: esittää seuraavaa:                               sesti liitetty myöskin vapausrangaistukseen,
21091:    Korkein oikeus katsoo tarpeelliseksi, että    lakiehdotuksen 9 § :ssä kun ehdotetaan sää-
21092: ryhdytään ilainsäädäntötoimenpiteeseen yh-       dettäväksi, että turvasäilöön määrätty voi-
21093: teiskunnan turvaamiseksi paatuneilta rikok-      daan pitää myöskin vankilassa. Tämä sään-
21094: senuusijoilta ja että tämä tapahtuu otta-        nös on Korkeimman oikeuden mielestä pois-
21095: malla meilläkin ra.ngaistusten lisäksi käy-      tettava ja selvä ero tehtävä vanikilan, rikok-
21096: täntöön n. s. turvalaitossäännöstö. Niinikään    senuusijoille varwtun turvasäi1ön ja vaja-
21097: Korkein oikeus pitää suotavana, että saatai-     vraltaisten pakkohaitolan välillä, joiden kun~
21098: siin aikaan lainsäädällltö, joka tekisi mah-     kin tulee olla erimsiä laitoksia.
21099: dollisek,si yleiselle turvallisuudelle vaaral-      Yhtä vähän kuin yhteinen nimitys sovel-
21100: listen vajamielisten rikoksentekijäin sulke-     tuv8it yhteiset säänntökset semmoisinaan ri-
21101: misen pakkohoitolaan. Esillä oleva esitys-       koksenuusijoihin ja vajamielisiin rikoksen-
21102: ehdotus turvasäilölai1ksi kä:sittää molemmat     tekijöihin. Huomautettakoon vain, että esi-
21103: mainitut rikoksentekijärylumät. Korkeim-         tysehdotuksen mukaan kysymys siitä, onko
21104: man oikeuden mielestä olisi kuitenkin lakia      tuomittu, joruka tuomioistuin on julistanut
21105: säädettäessä pidet•tävä nuo ryhmät selvästi      vajamielisenä rikokserutekijänä yleiselle tur-
21106: erillään toi·sistaan. Paatuneeseen rikoksen-     v·allisuudelle vaaralliseksi, pantava pakko-
21107: uusijaan nähden ei yhteislkunta pyri muu-        hoitolaan, jläisi lopullisesti riippuvaksi van-
21108: hun kuin suojelemaan itseään tuollaiselta        kilaoikeudesta. Tällaista järjestelyä ei voi-
21109: rikoksentekij äl tä. Sellaista rikoksentekijää   tane pitää tarkoituksenmukaisena. Kun
21110: ei turvasäilössä sanottavassa määräs,sä edes     tuomioistuimen, ennenkuin syytetty juliste-
21111: yritetä ka:svartta.a. Kun yhteiskunta sulkee     taan vajamielis•enä rikoksentekijänä ylei-
21112: paatuneen rikoksentekijän turvasäilöön, toi-     selle turvallisuudelle vaaralliseksi, on han-
21113: mii se etupäässä oman itsensä hyväksi. Sitä      kittava syytetyn mielentilasta lääkärin lau-
21114: vastoin on vajamielisten pakkoho~tola oleva      sunto, joka on annettava lääkärin laitok-
21115: mielisairaalan ja vankilan välimuoto. Siellä     sessa tekemien henkilökohtaisten havainto-
21116: on pyrittävä toiselta puolen samankaltaisen      jen perusteella, voinee tuomioistuin tuon
21117:                                              N:o 91                                        13
21118: 
21119: lausunnon pe:rusteella antaa lopullisen mää-       tuollainen pa!k'kohoitola kun vaatisi muun
21120: räyksen tuomitun ottamisesta pakkohoito-           muassa koulutetun henkilökunnan, Korkei:o-
21121: laan, varsinkin kun VaThkilaoikeuden ei liene      oikeus, siihen nähden että lakiehdotusta laa-
21122: mahdollista saada tuomitun mielentilasta           dittaessa ilmeisesti on pidetty silmällä etu-
21123: uutta pätevä:mpää selvitystä, jotapaitsi pu-       päässä rikok.senuusijoita ja heitä koskeva
21124: heenaolevien henkilöiden sijoittamista ensin       laki on kipeästi tarpeen, kohdistaa lakieh-
21125: rangaistuslaitokseen ja vasta myöhemmin            ,dotusta vastaan tekemänsä huomautukset
21126: pakkohoitolaan, niinkuin esitysehdotuks•en         sen säännöksiin, etupäässä mikäli ne koske-
21127: mukaan tuHsi tapahtumaan, ei voida kat-            vat tä!llaisia rikollisia.
21128: soa asianmukaise'ksi. Sitä vastoin Korkeim-           Lakiehdotuksen yksityiskohdat antavat
21129: man oikeuden mielestä voi 01lla syytä jättää       Korkeimman oikeuden mielestä aihetta seu-
21130: rikoksenuusijan paneminen turvasäilöön ja          raaviin huomautuksiiru:
21131: sieltä vapauttamineru iopullisesti riippu-            1 §. Rikoksenuusija voitaisiin tämän py-
21132: v·a!k:si varukilaoikeuden toimenpiteestä ja sa-    kälän mukaan määrätä pantavaksi tmvasäi-
21133:  moin voitaisiin vajamielisten rikoksen'teki-      löön vain siinä tapauksessa, että uusi rikos
21134: Jam päästäminen pakkohoitolasta uskoa              on tehty viiden vuoden kuluessa siitä, kun
21135: tälle viranomaiselle. Tässä yhteydessä Kor-        viimeksi tuomiutu vapausrangaistus on kär-
21136: kein oikeus huomauttaa, että, jos erityinen        sitty. Tämä säännös johtaa, •kun otetaan
21137: vankilaoikeus perustetaan, olisi sen ·tehtäviä     huomioon mitä 11, 14 ja 16 § :.ssä ehdotetaan
21138:  laaj·en:nettava siten, etrtä sen ratkaistavaksi   säädettäväksi, siihen tulokseen, että turva-
21139: jätettäisiin kysymys vankiern ·ehdonalaisesta      säilöstä lopullisesti vwpautunutta, joka on
21140:  vapaudesta yleensä.                               tehnyt uuden rikoksen, ei yksistään tämän
21141:     Vielä enemmän kuin pakkoihoitolat eroa-        rikoksen johdosta, olipa se miten törkeä
21142:  vat mieilisairaalat paatuneille rikoksenteki-     tahansa, voitaisi toistamiseen panna turva-
21143:  jöille varatuista turvalaitoksista. Mielisai-     säilöön. Lakiehdotusta olisi senvuoksi tässä
21144:  raalaa ei esitysehdotuksessakaan pidetä tur-      'kohden täydennettävä.
21145:  vasäilönä. Sitäpaitsi on huomllJttava, että           Kun ehdotuksen mukaan voitaisiin mää-
21146:  mielisairaita koskevan lainsäädännön uudis-       rätä pa•kkohoitolaan vain sellaiset vajamie-
21147:  taminen on paraillaan vireillä ja että tämä<n     lis:et, jotka rikoslain 3 luvun 2 § :ssä sää-
21148:  uudistamisen yhteydessä tullee myöskin yh-        dettyä wlennettua rangaistusasteik<koa käyt-
21149:  teiskunnan suhtautuminen rikollisiin mieli-       tämällä on tuomittu ainakin 3 vuoden ku-
21150:  sairaisiin jä!I'jestettävruksi.                   ritushuonerangwistukseen., tulisi edelleen-
21151:     Ede:Uä lausutun johdosta Korkein oikeus        kin suuri joukko henkilöitä, jotka yhteis-
21152:  ehdottaa, että meiUä, kuten Ruotsissakin,         kunnalle vaarralliseksi osoittautuneen epä-
21153:  säännökset rikoksenuusijoita varten tarkoi-       normaalisuutensa vuolksi olisi sijoi·tettava
21154:  tetusta turvasäilöstä ja säännökset vajamie-      pa:kkohoitolaan, edelleen pidettäväksi ran-
21155:  listen pa:kkohoitolasta erotettaisiin kahdeksi    gaistuslaitoksessa, vaikka jo ennakolta voi-
21156:   eri laiksi, minkä ohessa eri laki olisi annet-   daan pitää miltei varmana, että rangaistus
21157:   taNa vankilaoikeudesta, jonka t.oimivaitaa       ei vaikuta heihin ainakaan parantavasti.
21158:   olisi laajennettava edellä mainitulla tavalla,   Korkeimman oikeuden mielestä olisi, jos
21159:   ja mielisairaistakin sä:ädettävä erikseen.       kerran rilms'lainsäädäntöömme liitetään pu-
21160:      Huomauttaen, ettei laki vajamie1is•ten        heena.oleva; uusi rikoksen seuraamus, sen
21161:   pakkohoitolasta ole toteutettavissa niin vä-     käyttäminen alunpitäen järjestettävä ~aa­
21162:   häisin kustannuksin kuin perusteluista           jemmaksi kuin mitä lakiehdotulksessa esite-
21163:   päättäen ehdotusta laadittaessa on ajateltu,     tään. Korkein oikeus ei myöskään voi pitää
21164:   14                                         N:o 91
21165: 
21166: lakiehdotuksessa näistä henkilöistä käytet-        sessa turvwsäilöön ttahdotaan saada ailkaan
21167: tyä, rikoslain 3 luvun 4 § :ään perustuvaa         yhdenmukainen menettely, ei aloitteente-
21168: n~mitystä ,pysyväisesti täyttä ymmärrystä          koa ole jätettävä rangaistuslaitoksen johto-
21169: vailla oleva" onnistuneena, siinä kun yksi-        kunnan vapaan harkinna11 varaan, eri joh-
21170: puolisesti otetaan huomioon vain älylliset         tokunnat kun eivät tulisi: Gamalla tavalLa
21171: vajanaisuudet, mutta sivuutetaan muilla            arvostelemaan tässä kohden huomioonotet-
21172: sielunelämän aloi1:la ,esiintyvät sairaloisuus-    tavia seikkoja. Johtokunnalle olisi säädet-
21173: ilmiöt.                                            tävä velvol'lisuus tehdä asi,asta esitys vii-
21174:   2 §. Jos 'tämän pykälän säännös, huoli-          meistään esim. vuoden kulues1sa siitä, kun
21175: matta siitä, mitä Ko.rkein oikeus on edellä        tuomittu on allm!llut kärsiä rangai,stustaan.
21176: huomauttanut sen ottamista vastaa:n tähän          Ja miilloin vanki~aoikeuden ratikai1su on ol-
21177: lakiin, kuitenkin pysytetään laJkiehdotuk-         lut kielteinen, pitäisi johtokunnan tieten-
21178: sessa, olisi otettava harkittava;ksi, eikö siinä   kin, jos syytä on, myahelllmin voida tehdä
21179: mainittua 6 vuoden rajaa olisi alennettava.        uusia esityksiä tuomitun siirtämisestä tur-
21180: Sitäpaitsi pykälää laadittaessa ei ole otettu      vasäilöön. Pykälä olisi senvuoksi kirjoitet-
21181: huomioon, että törkeä:stäkin rikoksesta !Syy-      tava niin, että esityksen uusimi,smahdolli-
21182: tetty voi, kun asia käsitellään ,tuomioistui-      suus käy siitä ilmi.
21183: messa, jo olla parantunut.                             9 §. Korkein oikeus on jo edellä huomaut-
21184:                                                    tanut siitä, että rikoksenuusijoille varatun
21185:     3 §. Kun tarkoitus ei voine o:la, että
21186:                                                    turvmsäilön samoinkuin vajamielisten pak-
21187: tä;hän la1kiehdotukseen otettaisiin yleinen
21188:                                                    koihoitolan tulee ehdottomasti olla erillisiä
21189: säännös siitä, milloin tuomioistuin voi vas-
21190:                                                    lai,toksia. Pylk:ä.län 1 momentin loppulause
21191: toin syytetyn tahtoakin määrätä hänet alis-
21192:                                                    olisi senvuoksi poistettava, ja jos l~akiehdo­
21193: tumaan lääkärin tarkastettava:ksi, olisi, jos
21194:                                                    tus ulotetaan !koskemaan myöskin vajamie-
21195: tämä pykälä pysytetä:än lakiehdotuksessa,
21196:                                                    lisiä, olisi saman momentiru ensimäisestä
21197: 1 momenttia selvennettävä niin, että siitä
21198:                                                    Laill'Seesta myöskin poistettava sana ,etu-
21199: selvästi käy ilmi säännöksen tarkoittavan
21200:                                                    päästsä". Mi'käl:i lain voimaan tultua olisi
21201: vain sellaisia henkilöitä, joihin puheena-
21202:                                                    tarpeellista väliaikaisesti järjestää jonkin
21203: olevaa lakia voidaan soveltaa. Säännöksen
21204:                                                    vankilan osasto turvasäilöksi, olisi siitä otet-
21205: loppuosa, josta ei käy se1vi>lle, mitä lääkäriä
21206:                                                     tava lakiehdotuksen 1oppuun eri säännös.
21207: siinä tarkoitetaan, oli1si myöskin muutet-
21208: tava niin, etltä laitoksen määrääminen tu-              10 §. Pykälän pääsäännöstä, joka on si-
21209: lisi lääkintöhallitukse111 asiaksi. Jos Kor-        joitettu 3 momentirksi, pitää Korkein oi!keus
21210: keimman oikeuden 2 § :n kohdalla tekemä             arveluttav,al!l:a. Sen !Sijasta olisi pykälän
21211: huomautus hyväksytään, olisi 3 § :n 2 mo-           alkuun otettava yleisluontoinen säännös,
21212: mentis<ta poistettava mielisairaita koskeva         josta selviäisi rikoksenuusijoille varatun
21213: säännös.                                            turvalaitoksen tar!koitus, riko'L:isten eristä-
21214:                                                     minen yhteiskunnasta, ja siitä johtuva jär-
21215:    5 §. Kuten edellä jo on huomautettu, ei          jestysmuoto se:kä, jos laki ulotetaan koske--
21216: Korkeimman oikeuden käsityksen mukaan               maan myöskin 'Vajrumielisiä, samanlainen
21217: vajamielisten sijoittamisen pakkohoitolaan          pakkohoitolaa koskeva määräys. Jos tällai-
21218: pitäiiSi tavahtu31 vankilwoi'keuden välityk-        /Ilen pääsäännös sijoitetaan py1kälän alkuun,
21219: sellä, jotoo pykä'1:ä olisi rajoitettava koske-     käy pykälästä myöskin se'lvemmin kuin nyt
21220: maan vain rikoksenuusijoit,a.                       ilmi, kenen tehtävänä 1 momentissa maini-
21221:    6 §. Jos, kuten lakiehdotuksen peruste-          tun luvan myöntäminen on. Pykälän 2 mo-
21222: luissa huomautetaan, rikolli1sten sijoittami-       mentissa oleva koevapautta koskeva sään-
21223:                                             N:o 91                                          15
21224: 
21225: nös taas kaipaa selventämistä m. m. sikäli,      nelle tuomittua uutta rangaistusta, jota-
21226: että kävisi selviille, minlkälaisten rajoitusten paitsi ehdotuksessa ei ole selvästi sanottu,
21227: alainen tällaiseen vapauteen päästetty on miten on meneteltävä, kun uudesta rilkok-
21228: ja voidaanko tällaista vapa111tta myöntää eri sesta on tuomittu sakkorangaistus. Joka
21229: enssa. Sitävastoin voitaneen siinä sääde- tapauksessa puheenaaleva momentti kaipaa
21230: tyistä ikoev.apauden edeillytyksis•tä ensiksi selventämistä, mikä jossakin määrin saavu-
21231: mainittu ehto tarpeettomana poistaa.             tettai,siin jo sillä, ,että säädetään erikseen
21232:     11 §. Se pykälä:n 1 rmomentin säännös,       siitä tapauksesta, ettei ehdona'laiseen vapau-
21233: että turvasäilössä oleva rikollinen voitaisiin   teen    pääste.tty nouda1ta hänelle annettuja
21234: vasta hänen oltuaan rangaistusta kärsi-          oihjei'ta,   ja eritkseen siitä, että hän tekee
21235: mässä ja turvasäilössä yhteensä viisi vuotta,    uu:den     rikoksen,  ja että jo tässä pykälässä
21236: päästää ehdonalaiseen vapauteen, on niin- selvä'sti sanotaan, että ehdonalaisen vapau-
21237: ikään Korkeimman oikeuden mielestä tar- den peruuttamis•esta päät'tää vankilaoikeus.
21238: peeton.                                          Pykälän 2 ja 3 momentti taas olisi yhdis-
21239:     12 §. Pykälän 1 momellltti on epäselvä. tettävä yhdeksi momentiiksi.
21240: Tarkoitus lienee, että kun ehdonalaiseen va-        13 §. Pykälän 1 mamentti voidaan tar-
21241: pauteen päästetty on tehnyt uuden rikok-         peettomana       poistaa, jos 12 § :ssä, kuten jo
21242: sen, tuomioistuin, noudattaen ehdortuksen        on   esitet'ty,  sanotaan, kenen asiana on eh-
21243:  1 § :ää, vain anrta.a lausruman tuomitun vaa-   donalaisen      va,pauden  peruutta;minen, ja 11
21244:  rallisuudesta ja että eihdolliiSen vapauden     § :ään    otetaan   vastaava  säännös ,ehdonalai-
21245:  peruuttamisesta päättää vanikilaoikeus. Jos     seen    vapauteen     päästäruisestä  •samaan ta-
21246:  vankilaoikeus ei katso tuomitun menettä- paan kuin lweva.paudesta puhuttaessa. Vii-
21247:  neen ehdona,laista vapauttaan, on tuomitun meinen momentti taas, jossa olisi viitat-
21248:  kärsiWilvä hänelle määrätty uusi rangais- tava rangaistusten täytäntöönpanoasetuk-
21249:  tus. Mutta milloin ehdona•lainen vapaus seen eikä rikoslakiin, soveltuu 11 § :n loppu-
21250:  peru111tetaan, voi vankilaoiikeus, jos uusi momentiksi, jolloin vältetään se luonnotto-
21251:  rangaistus 10111 enin.tään kuuden kuukauden muus, että 12 § :ssä puhutaan ,ehdonalaiseen
21252:  valllikeusrangaistuJs, päättää onko tuomittu vapauteen päästetylle annetuista määräyk-
21253:  pantava vankilaan tätä rangaistusta kärsi- sistä ja o'hjeiiSta; ja vasta seuraavassa pykä-
21254:  mään vai .onko hänet senkin sijasta pidet- lässå säädetään, e't•tä 'tällaisia määräyksiä ja
21255:  tävä turvalaitoksessa; jos taas uusi' rangais- ohjeita on annettava. Kun ,2 mQmentti voi-
21256:  tus on ankarampi, on tuomittu pantava ran- daan sopivasti siirtää 12 § :n loppumomen-
21257:  gaistuslaitokseen, m111tta vankilaoikeus mää- tiksi, käy täliainen erillinen pykälä tarpeet-
21258:  rä;ä, miLloin siirtäminen turva1aitok:seen on tomaksi.
21259:  tapahtuva, luonnollisesti, vaikkei 'tätä sa-        15 §. Tätäkään pykälää Korkein oikeus
21260:   nota, o'ttamalla huomioon, ettei tuomittu ei voi pitää tyydyttävänä. Pykälä käsittää
21261:   joudu olemaan rangaistuslaitoksessa kauCJm- osaksi sellaisia tapauksia, jolloin tulee ky-
21262:   min kuin .tU'omi.ossa .määrätyn .aja;n. Kor- symykseen ri1knsten yihty1minen rikoslain
21263:   keimman oikeuden mieJ.estä on tuskin asian- 7 luvun 9 tai 10 § perusteella, osaksi sel-
21264:   mukaista, että turvalaitokseen pantu rikol- laisia, jolloin ei ole olemassa täEaista yhty-
21265:   linen, olipa kysymys rikoksenuusijoista tai mistä. Nämä erilai1set tapaukset olisi sel-
21266:   vajamielisistä, silloin, kun ehdonalainen va- vyyden vunksi käsiteltävä erikseen, jota-
21267:  paus peruutetaan ja häntä siis edelleen säi-     paitsi säännöstelyn muutenkin tulisi olla
21268:   lytetään turva,laitoksessa, kuitenkin pan- yksityi~kohtaisempi ja viranomaisille selviä
21269:   naan rangaistuslai,tokseen kärsimään hä- ohjeita antava. Ac-:iallisessa suhteessa tämä
21270:  16                                   N:o 91
21271: 
21272: pykälä antaa aihetta samoihin huomautuk-     KoTkein ·oikeus huomauttaa lopuksi, että
21273: siin kuin 12 § :n 1 momentti.              lakiehdotuksen ruotsinkielinen teksti kielen
21274:    17 §. Tämä pykä~ä on Korkeimman OI-     puolesta kaipaa tarkistusta. Helsingissä
21275: keuden mielestä ta:rpeeton.                lokakuun 19 päivänä 1931. ,
21276: 
21277: 
21278:                                   Korkein oikeus :
21279: 
21280:        N. Hj. Neovius.          Harald Bäckström.          Allan Serlachius.
21281:        Vämö Kannel.             Karl Erikson.              K. Kaila.
21282: 
21283: 
21284:                                                                       V. G. Sundelt
21285: 
21286: 
21287: 
21288: N:o 2949.
21289:                                             N:o 91                                          17
21290: 
21291:   Liite 2.
21292: 
21293: 
21294: 
21295:      Lrukiehdotus, josta Korkein oikeus antoi lausuntonsa, oli näin kuuluva:
21296: 
21297: 
21298:                                      Turvasäilö laki.
21299:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
21300: 
21301:        1 § (Esityksessä 1 ja 2 §:t).              tuomita, määrätköön oikeus, että hänet, mil-
21302:    Jos se, joka on kärsinyt ehdotonta: vapaus-    loin teostw voisi seurata kuritushuonetta
21303: rangaistusta kolmesta tai useammasta rikok-       kuusi vuotta tai enemmän taikka esilletul-
21304: sesta, joista aina;kin yhdestä on seurannut       leista asianhaaroista muutoin käy ilmi, että
21305: vähintään yksi vuosi kuritushuonetta, taik-       häntä edelleenkin on pidettävä yleiselle tur-
21306: ka se, joka on kärsinyt ehdotonta vapaus-         vallisuudelle vaarallisena, on pantava mieli-
21307: rangaistusta yhteensä vähintään kymmenen          sairaalaan siksi ajaksi kuin hänen vaaral-
21308: vuotta, yhdessä tai eri erissä, viiden vuo-       linen tilansa kestää.
21309: den kuluessa siirtä kun hän on täydelleen
21310: kärsinyt viimeksi, tuomitun vapausrangais-                          3 '§ (4 §).
21311: tuksen, tekee rikoksen, josta hänet tuomi-           Oikeuden tulee, jos on syytä epäillä, että
21312: taan vähintään kolmeksi vuodeksi kuritus-         rikoksesta syytetty oru vajamielinen tai sel-
21313: huoneeseen tai                                    lainen kuin 2 § :ssä sanotaan, hankkia lääkä-
21314:    jos se, joka pysyväisesti on täyttä ym-        rinlausunto hänen mielentilastaan. Ellei
21315: märrystä vailla, tekee rikoksen, mistä hänet      syytetty ole rikoksesta vangittuna, voi oi-
21316: tuomitaan vähintään kolmeksi vuodeksi ku-         keus määrätä, että hänen on alistuttava lää-
21317: ritushuoneeseen,                                  kärintarkastukseen ja että hänet siinä tar-
21318:    tulee oikeuden, milloin ilmitulleiden asian-   koituksessa on otettava lääkärin tarpeelli-
21319: haarojen perusteella voidaan päättää, että        seksi katsomaan laitokseen.
21320: rikoksentekijä on vaarallinen yleiselle tur-
21321: vallisuudelle, tuomitessaan hänet rangais-
21322:                                                                       (5 §.)
21323: tukseen, samalla määrätä, että tuomittu
21324:                                                     Alioikeuden päätös, jolla joku määrätään
21325: on pantava turvasäilöön, jos rangaistusta
21326:                                                   turvasäilöön tai. mieliisairaalaan, on alistet-
21327: täytäntöönpantaessa havaitaan tai muutoin
21328:                                                   tava hovioikeuden tarkastettavaksi. 'Turva-
21329: on perusteltua syytä olettaa, että rangais-
21330:                                                   säilöön määrätty on samalla: julistettava
21331: tus ei tuomittua paranna.
21332:                                                   vangituksi.
21333:    Rikoksentekijää, josta 1 momentin 1 koh-
21334: dassa on kysymys, nimitetään tässä laissa                           4 § (3 §).
21335: rikoksenuusijaksi, ja 2 kohdassa: tarkoitet-        Tätä lakia käytettäessä ei saw ottaa huo-
21336: tua vajamieliseksi.                               mioon sellaisista rikoksista tuomittuja ran.
21337:                                                   gaistuksia, joista ri!koslain 11, 12, 13 tai 14
21338:                2 § (Poist.).                      luvussa taikka 16 luvun 24 § :ssä säädetään.
21339:   Jos mielipuoli tai ymmärrystä vailla oleva      Älköön lakia myöskään socvellettaJko siihen,
21340: on tehnyt teon, josta häntä rikoslain 3 lu-       joka tuomitaan elinkaudeksi kuritushuo-
21341: vun 3 § :n nojallru ei voida rangaistukseen       neeseen.
21342: 
21343: 3690-31                                                                                       3
21344:   18                                        N:o 91
21345: 
21346:                   5 § (6 §).                                       9 § (10 §).
21347:    Rikoksenuusijan ja vajamielisen turvasäi-         Turvasäilöön määrätty ;parutakoon ylei-
21348: löön panemisesta päättää vankilaoikeus,           seen turva1aitokseen, j-oiitaJ on erikseen ri-
21349: jonka jäseninä ovat vankeinhoitolaitoksen         koksenuusijoita ja erikseen etupäässä vaja-
21350: päällikkö tai, hänen ollessaan estettynä tai      mieHsiä varten. Turvasäilöön määrätty voi-
21351: esteellisenä, se, joka hoitaa hänen tehtä-        daan myös pitää vankilassa, mutta erossa
21352: viään, ynnä kolme muuta tasavallan presi-         muista vangeista.
21353: dentin viideksi vuodeksi kerrallaan määrää-          Turvasäilöön määrätty vajamielinen voi-
21354: mää jäsentä, joista yhdellä on kokemusta          daan vankilaoikeuden päätöksen nojalla
21355: tuomarintoimessa ja yhden tulee olla mieli-       siirtää turvalaitoksen tai vankilan ulkopuo-
21356: sairashoitoon perehtynyt 'lääJkäri1.              lelle sairaalassa tai muualla;kin hoidetta-
21357:     Tasavallan presidentti määrää vankilaoi-      vaksi. Älköön häntä kuitenkaan siirrettäkö
21358: keuden puheenjohtajan ja varapuheenjoh-           yksityiseen laitokseen taikka yksityisen luo,
21359: tllljan oikeuden lakimiesjäsenistä, niin myös     ennenkuin kaksikolmannesta hänelle tuomi-
21360: kullekin määrätylle jäsenelle varajäsenen.        tun rangaistuksen ajasta on kulunut.
21361:     Vankilaoikeuden jäsenten on vannottava
21362:                                                                    10 § (11 ~).
21363: tuomarinvala.
21364:                                                      Jos turvalaitokseen otettu tahtoo ja voi
21365:                                                   itselleen kustantaa jonkin verran parem-
21366:                    6 § (7 §).
21367:                                                   man elatuksen tai enemmän mukavuutta
21368:    Vankilaoikeudelle tehköön sen rangaistus-
21369:                                                   kuin mitä turvalaitoksesta; annetaan, voi-
21370: laitoksen johtokunta jossa rikoksenuusijaa
21371:                                                   daan hänelle käytöksensä pe'l.'usteella myön-
21372: tai vajamielistä säilytetään, kirjaNisen esi-
21373:                                                   tää siihen lupa ellei iaitoksen järjestys siitä
21374: tyksen 'hänen panemisestaan turvasäilöön.
21375:                                                   häiriydy taikka varmuus hänen säilyttämi-
21376: Esitys on tarkoin perusteltava, ja on se an-
21377:                                                   sestään joudu vaaraan.
21378: nettava tiedoksi rikoksenuusijalle ta] vaja-
21379:                                                      Kun turvalaitokseen otettu on ollut ran-
21380: mieliselle, joka esitystä vastaan swa suulli-
21381:                                                   gaistusta: kärsimässä ja turvasäilössä: yh-
21382: sesti tai kirjallisesti tehdä muistutuksia sekä
21383:                                                   teensä neljä vuotta sekä turvasäilössä vä-
21384: niiden laatimisessa ja esittämisessä myös
21385:                                                   hintään kaksi vuotta yli vapausrangaistuk-
21386: käyttää oikeudenkäyntiavustajaa.
21387:                                                   sen ajan, voi vankilaoikeus erinomaisista
21388:                                                   syistä myöntää hänelle koevapautta enin-
21389:                  7 ~ (8 §).                       tään kaksi viikkoa vuodessa.
21390:   Vankilaoikeudessa ·on vastaavasti nouda-           Turvalai:toksessa noudatettakoon muuten
21391: tettava, mitä oikeudenkäymiskaaren 13 lu-         soveltuv~lta kohdin, mitä vankeusrangais-
21392: vun 1 § :ssä ja 23 luvun 3, 4, 5 ja 6 § :ssä      tusta ylimmässä osastossa kärsivästä van-
21393: on tuomarinjäävistä ja äänestämisestä sää-        gista on säädetty.
21394: detty.
21395:                                                                   11 § (14 §).
21396:                 8 § (9 ~).                          Turvasäilössä oleva rikoksenuusija voi-
21397:   Vankilaoikeuden päätös menköön heti             daan päästää ehdonalaiseen vapauteen, kun
21398: täytäntöön, niimkuin lairuvoimaisesta pää-        häntä ei enää katsota, yleiselle turvallisuu-
21399: töksestä on säädetty. Kuitenkin olkoon            delle vaaralliseksi ja kun hän on ollut va-
21400: päätös rauennut, ellei sitä ole täytäntöön-       pausrangaistusta käirsimässä ja turvasäi-
21401: pantu kymmenen vuoden kuluessa päätök-            lössä yhteensä viisi vuotta sekä turvasäi-
21402: sen antamisesta, taikka, jos täytänrtöörupano     lössä kolme vuotta yli sen ajankohdan, jol-
21403: on keskeytynyt samassa ajassa keskeytymi-         loin tuomiossa määrätyn rangaistuksen aika
21404: sestä lukien.                                     on umpeen kulunut. Älköön kuitenkaan
21405:                                           N:o 91                                         19
21406: 
21407: sitä, joka jo kerran on turvasäilöstä vapau-               13 § (14, 15 ja 18 §).
21408: tettu, päästettäkö ehdona1aiseen vapauteen,       Ehdonalaiseen valpauteen päästämisestä
21409: ennenkuin hän on ollut turvasäilössä kym-       ja sen peruuttamisesta päättää vankila-
21410: menen vuotta yli tuomitun vapausrangais-        oikeus.
21411: tuksen ajan.                                      Vankilaoikeuden puheerujohtrujalla on ~:li­
21412:    Turvasäilöön pantu vajamielinen voidaan      keus määrätä vaparuksi päästetty vangitta-
21413: päästää ehdonalaiseen vapauteen, kun häntä      vaksi ja saada poliisiviranomaisilta sitä var-
21414: ei enää katsota yleiselle turvallisuudelle      ten tarpeellista virka-apua.
21415: vaaralliseksi, ei kuitenkaan ennenkuin kak-       Muuten on soveltuvilta osin voimassa,
21416: sikolmannesta tuomitun vapausrangaistuk-        mitä rikoslaissa säädetään ehdonalaiseen va-
21417: sen ajasta on kulunut.                          pauteen rpäästetystä vangista.
21418:    Ellei turvasäilöön pantua ole 1 ja 2 mo-
21419: mentissa säädetyn lyhimmän ajan kuluttua                        14 ·§ (16 •§).
21420: voitu päästää ehdonalaiseen vapauteen, on         Jos ehdonalalista vapautta ei ole peruu-
21421: kysymys siitä otettava sen jälkeen aina ker-    tettu viiden vuoden kuluessa vapaaksi pääs-
21422: ran vuodessa uudestaan harkittavaksi.           tämisestä, katsottakoon tuomitun vapautu-
21423:                                                 neen turvasäilöstä.
21424:                  12 § (15 ~).
21425:    Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty ei                     15 § (12 §).
21426: noudata hänelle annettuja määräyksiä ja           Jos turv·alaitoksessa oleva joutuu vika-
21427: ohjeita taikka jos hänet san·otussa vapau-      pääksi' V~Vpausrangalistukseen, päättäköön
21428: dessa ollessaan tekemänsä uuden rikoksen        vankilaoikeus, milloin hänet rangaistusta
21429: johdosta tuomitaan rangaö.stukseen ja jos       kärsimästä on palautettava turvalaitokseen.
21430: sen vuoksi taikka muusta syystä 'katsotaan,     Jos hänen on kärsittävä varukeusrangais-
21431: että hän •on yleiselle turvallisuudeille vaa-   tusta enintään kuusi kuukatutta, ratkaiskoon
21432: rallinen, on ehdonalainen vapaus peruutet-      vankiiaoikeu:s, onko häntä ensinkään pan-
21433: tava ja vapaaksi päästetty palautettava         tava vankilaan kärsimään rangaistusta.
21434: turvalaitokseen. Vankilaoikeus päättäköön,        Mitä 1 ~momentissa on säädetty, kaskekoon
21435: onko se, jonka on kärsittävä enintään kuu-      myös 9 § :n 2 momentin nojalla turvalaitok-
21436: den kuukauden vankeusranga:istus, pantava       sen ulkopuolelle siirrettyä.
21437: vankilaan rangaistusta kärsimään ja milloin
21438: sitä ankarampaan rangai'stukseen tuomittu                       16 § (13 ~).
21439: on rangaistusta 'kärsimästä siirrettävä tur-       Turvasäilössä oleva\11 katsottakoon täydel-
21440: valaitokseen.                                   leen kärsineen hänelle tuomitun vapaiUsran-
21441:    Se jolta ehdonalainen vapaus on 1 mo-        gaistuksen, kun hän on ollut rangaistuslai-
21442: mentissa mainituin tavoin peruutettu, voi-      toksessa ja turvasäilössä yhteensä sen ajan,
21443: daan uudelleen päästää ehdonalaiseen va-        joksi vapausrangaistusta oli tuomittu.
21444: pauteen, kun hän ·on ollut vähintään yhden
21445: vuoden turvasäilössä.                                           17 § (Poist.).
21446:    Kuitenkin päästettäköön se, joka ehdon-         Mielipuolen hoitaanilsesta mielisairaalassa
21447: alaisessa vapaudessa ollessarun tekemänsä       aiheutuvien kustannusten suorittamisesta
21448: uuden rikoksen johdosta on tuomittu anka-       orkoon voimassa, mitä siitä erikseen on sää-
21449: rampaan rangaJistukseen, kuin kuusi kuu-        detty.
21450: kautta vankeutta, ehdonalaiseen vapauteen          Muista kustannuksista, jotka johtuvat tä-
21451: uudelleen ainoastaan 11 § :ssä säädetyillä      män lain säätämistä toimenpiteistä, on val-
21452: edellytyksilllä.                                tion vastatttava.
21453:   20                                         N:o 91
21454: 
21455:                18 § (17 §).                        2 päivänä huhtikuuta 1883 annetun asetuk-
21456:   Trurkempia määräyksiä tämän lain täy-            sen 6 § :ssä on säädetty sen kanssa menet-
21457: täntöönpanosta annetaan asetuksella.               telemisestä, j{)ka oikeuden päätöksen mu-
21458:                                                    kaan on todistettu syypääksiJ törkeään ri-
21459:                 19 § (18' §).                      kokseen, josta häntä puuttuvan syyntakei-
21460:     Tämä laki tulee voimaan . . päivänä            suuden vuoksi ei ole voitu edesvastaukseen
21461: . . . . kuuta 193 ... Sillä kumotaan, mitä irto-   tuomita .
21462: laisista ja niiden kanssal menettelemisestä
21463:                        1931 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 91.
21464: 
21465: 
21466: 
21467: 
21468:                                  Eduskunnan           v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21469:                               turvasäilölaiksi.
21470: 
21471:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           ten Lakivaliakuntaan, joka ei kuitenkaan
21472: esitys turvasäi1ölaiksi, ja Eduskunta on lä-    ehtinyt asiaa käsitellä.
21473: hettänyt sen va1mistelevaa käsittelyä var-
21474: 
21475:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 19'31.
21476:                              1931 vuoden valtiopäivät N :o 92.
21477: 
21478: 
21479: 
21480: 
21481:                               llallituksen esitys IMnskunnalle asevelvollisuuslaiksi ja
21482:                          laiksi sen voimaanpanenaisesta.
21483:    Vuoden 1927 valtiopäivillä on Edus-           tävien lisäksi on vakavaa huomiota kiinni-
21484: kunta, erään aloitteen johdosta, kehoitta-       tettävä myös liikekannallepanon suojaa-
21485: nut hallitusta valmistamaan ja Eduskun-           miseen ja hyökkäyksen pidättämiseen mah-
21486: nalle antamaan esityksen sellaisten muu-         dollisimman lähellä rajaseutua. Kun ta-
21487: tosten tekemisestä asevelvollisuuslakiin, että   loudellista syistä on ollut pakko pyrkiä
21488: palvelusaika vuoden 1930 alusta lukien           lyhyeen palvelusaikaan ja siten supistaa
21489: nykyisestään lyhennettäisiin. Asian val-         rauhanajan armeijan mieslukua, on sa-
21490: mistelua varten asetti valtioneuvosto sa-        malla vuosi vuodelta käynyt ilmeiseksi,
21491: mana vuonna komitean, joka, rajoittuen            että mainituista tehtävistä suoriutuminen
21492: tutkimaan palvelusaikakysymystä nykyi-           nykyisen puolustusjärjestelmän vallitessa
21493: sin käytännössä olevan puolustusjärjestel-        on mahdoton tyydyttävästi toteuttaa. Voi-
21494: män pohjalla, piti palvelusajan supista-         massa oleva järjestelmä rakentuu perus-
21495: mista mahdollisena osittain ainoastaan           teiltaan yhä edelleenkin samalle pohjalle,
21496:  niille asevelvollisille, joiden vakinaisen      jolle se luotiin vuoden 1918 poikkeukselli-
21497: palvelusajan pituus voimassaolevan asevel-       sissa oloissa, mutta järjestelmä ei kuiten-
21498: vollisuuslain mukaan ylittää yhden vuo-          kaan, siihen vuosien kuluessa tehdyistä
21499: den. Sen johdosta, että kysymys vakinai-         uudistuksista huolimatta, vastaa maan itse-
21500: sen palvelusajan pituudesta toisaalta on         näiselle puolustusvoimalle asetettavia teh-
21501: kiinteässä yhteydessä puolustusjärjestel-        täviä. Vaikka koulutuksen kannalta kat-
21502: män kanssa, on tämäkin puoli asiassa, pal-        soen järjestelmä tyydyttääkin kohtuulliset
21503: velusaikakysymyksen ohella, v·altioneuvos-       vaatimukset, niin sama ei, suoritetuista pa-
21504: ton toimeksiannosta ollut pitempiaikaisen        rannuksista huolimatta, ole asianlaita nii-
21505: tutkimuksen ja selvittelyn alaisena. Tämä        hin kahteen muuhun, hyökkäyksen sattuessa
21506:  työ on nyttemmin valmistunut sille as-          yht 'aikaisesti suoritettavaan tehtävään, ni-
21507: teelle, että sen tulosten perusteella voidaan    mittäin kenttäarmeijan liikekannallepanoon
21508: ryhtyä puolustusvoimien uudestijärjestelyä       ja tämän suojaamiseen nähden, joista puo-
21509:  ja kehittämistä tarkoittaviin käytännölli-      lustustoiminnan menestyminen mitä oleelli-
21510: siin toimenpiteisiin.                            simmin riippuu. Kun asiantilan auttami-
21511:     Suomen valtiollinen ja maantieteellinen      seksi ei ole ollut ajateltavissa, että palve-
21512:  asema on sellainen, että maan .rauhan-          lusaikaa pidentämällä lisättäisiin armeijan
21513:  ajan puolustusjärjestelmää kehitettäessä on     rauhanaikaista miesvahvuutta, on kysymyk-
21514:  pyrittävä siihen, että maan asekuntoinen        seen tulevista eri järjestelymahdollisuuk-
21515:   väestö saa tyydyttävän sotilaallisen koulu-    sista pidetty maan oloihin paraiten sovel-
21516:  tuksen ja että sodanajan armeijan luoruis-      tuvana sellaista puolustusjärjestelmää, joka
21517:  ja keskitysvalmius, s. o. liikekannallepano-    vapauttaa vakinaisen armeijan pääosaltaan
21518:  valmius ylläpidetään. Mutta näiden teh-         toisesta sille tätä nykyä kuuluvasta sodan-
21519: 
21520: 3070-31
21521:   2                                        N:o 92
21522: 
21523: aikaisesta tehtävästä, nimittäin kenttäarmei-    jatkettava uudisrakennustoimintaa, kuten
21524: jan eli toisen linjan joukkojen liikekannalle-   tähänkin asti. Nimenomaan aluejärjestöä
21525: panosta ja siihen valmistautumisesta.            varten tarvitaan lisäksi varasto- ja esikunta-
21526:    Tällaisen mahdollisuuden tarjoaa siirty-      rakennuksia sellaisille alueille, joilla tarkoi-
21527: minen osittaiseen alueelliseen puolustus-        tukseen käytettäviä rakennuksia ei entuu-
21528: järjestelmään. Sen mukaan maan rauhan-           destaan ole, nousten kustannukset edelli-
21529: aikainen armeija jakaantuisi kaihteen osaan,     sistä noin 34 miljoonaan markkaan ja jälki-
21530: koulutusjärjestöön, joka samalla muodos-         mäisistä noin 3.5 miljoonaan markkaan eli
21531: taisi ensi linjan divisionat ja lähinnä vas-     yhteensä 37.5 miljoonaan markkaan. Pu-
21532: taisi nykyistä vakinaista väkeä, sekä alue-      heenaolevat varastot, jotka ovat edellytyk-
21533: järjestöön. Edellinen, jossa ei enää tulisi      senä aluejärjestelmään siirtymiselle, tyy-
21534: olemaan kantayksiköitä kuin ainoastaan           dyttävät kuitenkin samalla sen lisääntyneen
21535: kenttäarmeijan eräille erikoisaselajeille ja     varastoimistarpeen, mikä puolustuslaitok-
21536: jonka yksikköjen luku supistuisi, mutta          selle muutenkin syntyy, sikäli kuin sen pe-
21537: niiden miesvahvuus samalla kasvaisi, toi-        rushankinnat tulevat suoritetuiksi. Näin
21538: misi vakinaisessa palveluksessa olevien ase-     ollen ei uusi puolustusjärjestelmä sinänsä
21539: velvollisten kouluttajana ja sodan sattuessa     näytä aiheuttavan ainakaan suurempia
21540: muodostaisi mainitut ensi linjan joukot.         pääomamenoja valtiolle.         Aluejärjestöön
21541: Kenttäarmeijan luominen ja liikekannalle-        tarvitaan myös uusia virkoja ja toimia,
21542: pano jäisi pääasiallisesti aluejärjestön huo-    jotka osittain kuitenkin saadaan nykyisestä
21543: leksi. Sitä varten maa olisi jaettu mää-         kutsuntalaitoksesta ja vähennettävistä rau-
21544: rättyyn lukuun alueita, joilla kullakin soti-    hanajan yksiköistä. Mainittava on myös
21545: lasasioiden hoitoa varten on paikallinen         että, järjestelmästä riippumatta, näyttää
21546: esikuntansa.      Näiden    tehtävänä    olisi   olevan tarpeen vast'edes jossakin määrin
21547: aluetta koskevie:il liikekannallepanoasiain      lisätä päällystön ja alipäällystön luku-
21548: valmistelu ja jatkuva hoito, kutsunta-asiat,     määrää kenttäarmeijan tarvetta silmällä-
21549: reserviin kuuluvien asevelvollisten val-         pitäen.
21550: vonta ja reservin luettelojen pitäminen to-         Vakinaisen palvelusajan pituutta harkit-
21551:  siasiallisia oloja vastaavina sekä reservin     taessa on, mitä yleiseen palvelusaikaan
21552: harjoitusten paikallinen järjestely ja hoito.    tulee, osoittautunut ilmeiseksi, että, vaikka
21553:    Mitä suunnitellan järjestelmän aiheut-        jättäisikin huomioonottamatta koulutuk-
21554: tamiin perustamisluontoisiin kustannuk-          sen kannalta vaadittavan lyhimmän pal-
21555: siin tulee, niin siinä suhtessa on otettava       velusajan, tätä ei, vakinaisen väen suoja-
21556: ihuomioon, että uusi puolustusjärj.estelmä        tehtävään katsoen, kuitenkaan voida mää-
21557: edellyttää jossakin maarm toisenlaista           rätä vuotta lyhyemmäksi, koska, sikäli
21558: vakinaisen väen rauhanaikaista sijoitusta        kuin palvelusaikaa yhdestä vuodesta alen-
21559: kuin nykyinen ja siis uusia kasarmiraken-        netaan, vakinaisen väen tehollinen vah-
21560: nuksia, joita voidaan vähitellen rakentaa ja     vuus, johon alokkaita ·ei voida lukea, tulisi
21561: joista riippumatta järjestelmään siirtymi-       vastaavassa määrässä joinakin vuoden ai-
21562: nen on mahdollinen. On kuitenkin huo-            koina olemaan heikko.          Syntyväisyyden
21563: mattava että, uudesta järjestelmästä riip-       huomattava aleneminen tulee varmaankin
21564: pumatta, puolustuslaitokselle on niiden ra-      ennen pitkää supistamaan tätä vahvuutta
21565: kennusten sijaan, jotka se on menettänyt         siitä huolimatta, että terveydelliset olot
21566: Helsingin ja Viipurin kiinteistövaihdoissa,      maassa ovat yleensä parantuneet ja kut-
21567: rakennettava uusia rakennuksia ja muu-           sunnat sen johdosta voinevat antaa tähän-
21568: tenkin, asevelvollisten oloja silmälläpitäen,    astista keskitasoa paremman tuloksen.
21569:                                            N:o 92
21570: 
21571:  Tämän johdosta käyttää ainakin joinakin         tuisi muutenkin tarkoitustaan vastaamatto-
21572: vuosina olevan välttämätöntä turvautua           maksi.     Kertausharjoitusaika on kuiten-
21573: myös s·eHaisten asev.elvollisten ottamiseen      kin pyritty supistamaan mahdollisimman
21574: palvelukseen, jotka, vaikka muuten ovat          pieneksi, ·niin että palveluspäivien vuo-
21575: palveluskelpoista, eivät kuitenkaan ole täy-     tuinen kokonaisluku, vakinainen palvelus-
21576: sin asekuntoisia. Nykyisen yhden vuoden          aika mukaanluettuna, ei ylitä sitä mä:ä-
21577: palvelusajan voimassaoHessa on tosiasialli-      rää, mihin tämä nousisi, jos nykyinen ase-
21578: nen palvelusaika kuitenkin ollut 4-----5 päi-    velvollisuuslaki jäisi voimaan ja reservin
21579: vää vuotta lyhyempi, mikä johtuu siitä,          harjoituksiin nähden ottaisi huomioon pa1-
21580: että asevelvollisten vaihtuessa on ollut         veluspäivien luvun vain niissä puitteissa,
21581: välttämätöntä varata aiJma uusien alok-          joissa näitä harjoituksia tähän asti on toi-
21582: kaiden vastaanoton aiheuttamia valmi,ste-        meenpantu. Lakiehdotuksen mukaan tulisi-
21583: lutehtäviä varten. Tämä väliaika on nyt          vat nekin, jotka ennen uuden lain voimaanr
21584: katsottu voitavan pidentää 15 päivää koo-        tulemista ovat reserviin siirtyneet, kutsutta-
21585: täväksi, joten tosiasiallinen yleinen palve-     viksi reservin kertausharjoituksiin, kuiten-
21586: lusaika tulisi olemaan 350 päivää. Reser-        kin lyhyemmäksi ajaksi kuin vast'edes re-
21587: viupseereiksi ja reservialiupseereiksi kou-      serviin siirtyvät. Sitäpaitsi jätettäisiin osa
21588: lutettaville tulisi palvelusaika olemaan 90       vanhemmista vuosiluokista kokonaan kut-
21589:  päivää pitempi eli 440 päivää. Sitävastoin      sumatta. Tarkemmat säännökset tästä an-
21590: erikoisaselajeissa palvelevien nykyinen 15       nettaisiin asetuksella.
21591:  kuukauden palvelusaika supistuisi sekin 350         Uusi puolustusjärjestelmä, jota edellä
21592: päivään.                                          on asian laatuun ,nähden vain yleispiirtein
21593:    Vaikkakin vakinaisessa pal velusaj assa tä-   selostettu, mutta josta asianomaiselle va-
21594: ten aikaansaadaan huomattava palvelus-            liokunnalle tulla.a,n antamaan tarkempi
21595: päivien kokonaisluvun ja vastaava yllä-          selvitys, merkitsee -       siitä ovat kaikki
21596: pitomenojen vähennys voimassaolevaan ase-        asiantuntijat olleet yksimielisiä -       huo-
21597: velvollisuuslakiin verraten, niin on toi-        mattavaa edistysaskelta maanpuolustuksen
21598: saalta välttämätöntä, että reservin harjoi-      lujittamisessa, ilman että järjestelmä si-
21599: tukset, joiden pitämistä voimassaolevakin        nänsä mainittavasti aiheuttaa lisättyjä
21600: asevelvollisuuslaki edellyttää, mutta joita      ylläpitormenoja.     Toisaalta ·ei myöskään,
21601: käytännössä on toteutettu vain pieneltä          niin suotavaa kuin olisi ollut, vuotuisiin
21602: osalta, uudessa puolustusjärjestelmässä jär-     ylläpitomenoihin ole, järj.estelmän tar-
21603: jestetään säännöllisiksi siten, että miehis-     koituksenmukaisuutta ja maanpuolustusta
21604: töön kuuluvat asevelvolliset kutsutaan nii-      vaarantamatta, ollut aikaansaatavissa vä-
21605: hin yhteensä 40 päivän, aliupseerit 50 ja        hennystä.
21606: upseerit 60 päivän ajaksi. Harjoituksiin             Uudestijärjestelyä tarkoittavien valmis-
21607: kutsuminen tapahtuisi yleensä kahdessa           telujen yhteydessä on laadittu ehdotus
21608: erässä noin viiden vuoden väliajoin, ja ne       uudeksi asevelvollisuuslaiksi ja laiksi sen
21609: pidettäisiin alueittain tai muutamia alueita     voimaanpanemisesta. Tämä on ollut tar-
21610: yhdessä. Reservin harjoitusten säännölli-        peen siitä syystä, että voimassaoleva ase-
21611: nen järjestäminen kuuluu niin oleellisena        velvollisuuslaki huomattavitta muutoksitta
21612: tekijänä uuteen puolustusjärjestelmään,          ei soveltuisi uudestijärjestelyyn ja että
21613: että niiden pitämättä jättäminen saattaisi       nykyisen asevei vollisuuslain tarkistaminen
21614: järjestelmän tuomat parannukset nykyi-           muutenkin eräiltä osiltaan on osottautunut
21615: seen asiaintilaan mitättömiksi, samalla          tarpeelliseksi. Samalla on hallintotointen
21616: kun koko järjestelmä sinänsä muodos-             varaan jätetty joukko sellaisia määräyksiä
21617:   4                                        N:o 92
21618: 
21619: jotka laatunsa ja luontoonsa puolesta nii-       elinikänsä, mutta ovat sensijaan velvolliset
21620: hin oikeimmiten kuuluvat.                        suorittamaan puolustuslaitoksen etua tar-
21621:    Jo edellä on kosketeltu palvelusaikaa         koittavaa työtä. Lakiehdotuksessa on ase-
21622: uuden       puolustusjärjestelmän     mukaan.    tuttu sille kannalle, että puheenaolevat hen~
21623: Muista tärkeimmistä muutoksista voimas-          kilöt niinpian kuin mainitun rangaistusseu~
21624: saolevaan asevelvollisuuslakiin verraten mai-    raamuksen aika on päättynyt olisivat sa-
21625: nittakoon seuraavat:                             massa asemassa kuin muut asevelvolliset ja
21626:    Asevelvollisuuslain 7 '§ :n 2 ja 3 mo-        että työvelvollisuus kestäisi vain sen ajan
21627: mentti sekä 8 § ovat lakiehdotuksesta pois-      kuin rangaistusseuraamuskin (27 § 2 mom.
21628: tetut, koska, mitä tulee ensinmainittuun         ja 35 §).
21629: lainpaikkaan joukkojen sijoittamisesta ase-         .Se aika, jonka vakinaisen pahe!uksensa
21630: vei vollisten koti paikkakunnille, se on käy-    päättänyt asevelvollinen kuuluu reserviin,
21631: tännöllistä merkitystä vailla ja uudestijär-     on lakiehdotuksen 6 § :ssä ulotettu 40 vuo-
21632: jestelyn edellyttämän joukkojen sijoitusten      den ikään saakka, koska nykyinen seit-
21633: kannalta järjestelmään soveltumaton. Sään-       semän vuosiluokkaa käsittävä ·reservi on
21634: nökset 7 § :n 3 momentissa ja 8 § :ssä eräit-    aivan liian suppea. Samoin on se aika,
21635: ten kielellisten näkökohtien varteenottami-      minkä asevelvollinen kuuluu nostoväkeen,
21636: sesta sisältyvät osaksi hallitusmuotoon ja       ulotettu 60 vuoden ikään saakka ( 9 § :n 1
21637: osaksi     voimassaolevaan kielilainsäädän-      mom.) nykyisen 52 ikävuoden sijasta, koska
21638: töön, jonka ·vuoksi niiden toistaminen ase-      näyttää olevan tarpeen varata mahdollisuus
21639:  velvollisuuslain yhteydessä illäyttää tar-      viimemainittua ikää vanhempienkin miesten
21640:  peettomalta.                                    käyttämiseen liikekannallepanon sattuessa
21641:    Nykyisin ovat Utsjoen, Inarin ja Enon-        ainakin ·erinäisissä rintamantakaisissa teh-
21642:  tekiön kuntien sekä Petsamon kihlakun-           tävissä, kuten vartioinnissa. Samalla on
21643:  nan asukkaat vapautetut asevelvollisuu-          se ikäraja, jota vanhempien miesten pal-
21644:  desta, mikä vapauttaminen asevelvollisuus-       velukseen kutsumiseen liikekannallepanon
21645:  lakia säädettäessä tapahtui niiden tervey-      sattuessa vaaditaan Eduskunnan suostu-
21646: dellisten vaarojen vuoksi, joiden alaisiksi       mus, korotettu nykyisestä 45 ikävuodesta
21647:  mainituista kunnista kotoisin olevat ase-        50 ikävuoteen (10 § 5 mom.). - Reservin
21648: velvolliset näyttivät joutuneen suorittaes-       harjoituksia koskevia säännöksiä !harkit-
21649:  saan palvelusta heidän kotiseutuaan ilmo-        taessa on myös näyttäytynyt välttämättö-
21650:  mattavasti etelämpänä sijaitsevissa joukko-      mäksi järjestää osaksi vapautuksen ja
21651:  osastoissa. Koska heidät nyttemmin sopi-         osaksi lykkäyksen muodossa joukko lieven-
21652:  vasti voidaan määrätä palvelukseen pai-          nyksiä harjoituksiin osanottovelvollisuu-
21653:  kalliseen rajavartiostoon, ovat mainittujen      desta yli sen helpotuksen, minkä nykyi-
21654:  kuntien miehet lakiehdotuksessa ehdotetut        nen asevelvollisuuslaki sallii ulkomaalla
21655:  yleisen asevelvollisuuslain alaisiksi, joskin   oleskeleville reserviläisille myönnettäväksi,
21656: heidän palvelusaikansa tulisi olemaan enin-       ja sisältyvät nämä säännökset 17 ja 18
21657: tään 270 päivää, sen mukaan kuin siitä ase-       §:ään.
21658: tuksella tarkemmin määrättäisiin. Mainit-            Varsin epäkäytännölliset ja harvoin so-
21659: tujen erikoisasemassa olevien kuntien jouk-       velletut säännökset voimassaolevan asevel-
21660: koon on samalla lisätty Muonion kunta. -          vollisuuslain 24 § :ssä edelleen palvelemi-
21661:  Nykyisin ne miehet, jotka on tuomittu kan-       sen lykkäyksen myöntämisestä lääketie-
21662: salaisluottomuksensa menettäneiksi tai to-        teenlisensiaatti-, eläinlääkäri-, hammaslää-
21663: distajaksi kelpaamattomiksi, ovat vapaute-        käri- tai proviisoritutkintoa varten opiske-
21664:  tut varsinaisesta asevelvollisuudesta koko       leville ovat lakiehdotuksessa jätetyt huo-
21665:                                            N:o 92                                         5
21666: 
21667: mioonottamatta ja sen sijaan on pidennetty       otettu selventävä säännös yleisestä asevelvol-
21668: lykkäyksen saantimahdollisuutta opintojen        lisuudesta vapautetun Ahvenanmaan asuk-
21669: perusteella ennen vakinaiseen palvelukseen       kaan suhteesta asevelvollisuuteen sen jäl-
21670: astumista nyky;isestä viidestä kuuteen rvuo-     keen, kun hän on muuttanut vakituisesti
21671: teen.                                            muualle Suomeen, samoinkuin tähänastisen
21672:    Kuntoisuuslomaa koskevat säännökset,          käytännön välttämättömäksi osoittama sään-
21673:  jotka nykyään sisältyvät asevelvollisuus-       nös poikkeavien määräysten antamisesta
21674: lain soveltamisasetuksen 155 § :ään, on          kutsuntain toimeenpanemisesta; Ahvenan-
21675: otettu lakiehdotukseen (16 §), samalla kun       maalla.
21676: loman pisin aika ehdotetaan nykyisen kah-           Eräissä kohdissa sivuaa ehdotettu laki-
21677: den kuukauden sijasta kolmeksi kuukau-           ehdotus voimassaolevaa sotaväen rikosla-
21678: deksi. Lisäksi on samaan pykälään otettu         kia, jonka uudistaminen nykyisin on val-
21679: säännös loman myöntämisestä pakottavista         mistelun alaisena ja johon uusi asevelvol-
21680: henkilökohtaisista syistä.                       lisuuslakiehdotus aiheuttaa vastaavat muu-
21681:     Se ikä,raja, jonka jälkeen asevelvollista,   tokset. Edellyttäen että ehdotus sotaväen
21682:  joka syystä tai toisesta ei ole suorittanut     rikoslain uudistamiseksi valmistuu niin,
21683:  vakinaista palvelusta, ei enää voida pal-        että se hyvissä ajoin ehtii tulla Eduskun-
21684:  velukseen velvoittaa, on lakiehdotuksessa        nassa käsitellyksi, ei kysymykseen tulevia
21685:  määrätty 30 vuodeksi, nykyisen ikärajan         sotaväen rikoslain muutoksia tässä yhtey-
21686:  ollessa 28 vuotta, ja aiheutuu tämä muutos       dessä ole erikseen esitetty Eduskunnalle.
21687:  lähinnä tapahtuneesta yleisen palveluk-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
21688:  seenastumisikärajan korottamisesta. - Vih-       ehdotetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
21689:  doin on mainittava lakiehdotuksen 46 § :ään      näin kuuluvat lakiehdotukset:
21690: 
21691: 
21692: 
21693: 
21694:                                    Asevelvollisuuslaki.
21695:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
21696: 
21697:                    I luku.                                           3 §.
21698:                                                    Palvelemaan vakinaisessa väessä astuu
21699:              Yleiset säännökset.                 rauhan aikana vuosittain yksi ikäluokka, ni-
21700:                                                  mittäin ne asevelvolliset, jotka sinä vuonna
21701:                      1 §.                        täyttävät kaksikymmentäyksi vuotta.
21702:    Isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjes-        Reserviin kuuluvat ne asevelvolliset, jotka
21703:  tyksen puolustukseksi on jokainen Suomen        suoritettuaan palveluksensa vakinaisessa
21704:  mies asevelvollinen.                            väessä ovat reserviin siirretyt.
21705:                                                    Muut asevelvolliset kuuluvat nostoväkeen.
21706: 
21707:                      2 §.                                            4 §.
21708:    Asevelvollisuuden suorittamista varten          Ahvenanmaan maakunnan asukasten ase-
21709:  kuuluu asevelvollinen vakinaiseen väkeen,       velvollisuudesta on voimassa, mitä siitä
21710:  reserviin tai nostoväkeen.                      on erikseen säädetty.
21711:  6                                          N:o 92
21712: 
21713:                   II luku.                       estettä jäänyt määräpäivänä vakinaiseen
21714:                 Palvelusaika.                    palvelukseen saapumatta, luetaan palvelus-
21715:                                                  aika kolmannen kuukauden ensimmäisestä
21716:                      5 §.                        päivästä sen kuukauden jälkeen, jolloin hän
21717:   Y1einen palvelusaika vakinaisessa väessä       astui palvelukseen, mutta asevelvolliselle,
21718: on rauhan aikana kolmesataaviisikymmentä         joka muuten on astunut palvelukseen
21719: päivää.                                          muulloin kuin määräpäivänä, palveluk-
21720:    Niiden a.sevelvollisten palvelusaika, jotka   seentulon päivästä.
21721: koulutetaan reserviupseereiksi tai -aliupsee-      Suomen vesien ulkopuolella olevassa sota-
21722: reiksi, on neljäsataaneljäkymmentä päivää.       aluksessa palvelevien asevelvollisten :kotiin-
21723:    Utsjoen, Inarin, Enontekiön ja Muo-           laskeminen lY'kätään siksi, kun laiva on pa-
21724: nion kuntien sekä Petsamon kihlakunnan           lannut takaisin Suomen satamaan. Yliaika
21725: alueella vakinaisesti asuvien asevelvollisten    luetaan asevelvollisille hyväksi r,eservissä
21726: palvelusaika on kuitenkin enintään kaksi-        palveltuna harjoitusaikana.
21727: sataaseitsemänkymmentä päivää, sen mu-
21728: ka,an kuin siitä asetuksella säädetään.
21729:                                                                      9 §.
21730:                                                    Asevelvollinen, joka ei ole vakinaisessa
21731:                                                  _palveluksessa eikä kuulu reserviin, kuuluu
21732:                      '6 ~.
21733:                                                  nostoväkeen sen vuoden alusta, jona hän
21734:   Pa.lvelusaj,an päätyttyä vakinaisessa väessä
21735:                                                  täyttää seitsemäntoista vuotta, sen vuoden
21736: kuuluu asevelvollinen reserviin sen vuoden
21737:                                                  loppuun, jona hän täyttää kuusikymmentä
21738: kesä:kuun 1 päivään saakka, jona hän täyt-
21739:                                                  vuotta.
21740: tää neljäkymmentä vuotta. Reservissä ovat
21741:                                                    Nostoväkeen :kuuluvia asevelvollisia sa-
21742: yhtenä vuosiluokkana ne, jotka samana
21743:                                                  notaan nostomiehiksi. Nostoväessä ovat yh-
21744: vuonna ovat siihen siirretyt.
21745:                                                  tenä ikäluokkana ne nostomiehet, jotka ovat
21746:   Upseeri kuuluu reserviin, kunnes on täyt-
21747:                                                  syntyneet samana vuoruna.
21748: tänyt kuusikymmentä vuotta.
21749: 
21750: 
21751:                                                                      10 §.
21752:                     7 §.                           Jos puolustusvoimat tai osa niistä on pan-
21753:   Reserviin kuuluvat asevelvolliset kut-         tava liikekannalle tahi vakinaista väkeä so-
21754: sutaan kertausharjoituksiin,      miehistöön     dan päätyttyä lisättävä, kutsutaan ensi si-
21755: kuuluvat yhteensä neljänkymmenen, aliup-         jassa reserviin kuuluvat asevelvolliset pal-
21756: seerit viidenkymmenen ja upseerit kuuden-        velukseen.
21757: kymmenen päivän ajaksi.                            Nostoväki kutsutaan palvelukseen liike-
21758:   Milloin erityiset olosuhteet vaativat, voi-    kannallepanon sattuessa tarpeen mukaan.
21759: daan reserviin kuuluvia asevelvollisia kut-        Vaikka yleistä liikekannallepanoa ei toi-
21760: sua myös ylimääräisiin harjoituksiin.            miteta, olkoon sallittu erityisen joukkoyhty-
21761:                                                  män tahi erityisen joukko-osaston liikekan-
21762:                                                  nallepanoa varten :kutsua palvelukseen sii-
21763:                      8 §.                        hen kuuluvat reserviläiset ja nostomiehet.
21764:   Asevelvollisten yleiset vakinaiseen palve-     Yleisen liikekannallepanon sattuessa voi-
21765: lukseen ru;tumispäivät määrää vuosittain         daan 1 ja 2 momentin säännöksistä huoli-
21766: tasavallan presidentti.                          matta jokin ikäluokka niitä nostomiehiä,
21767:   Asevelvolliselle, joka on ilman laillista      jotka eivät vielä ole olleet kutsunnan alai-
21768:                                            N:o 92                                          7
21769: 
21770: sina, kutsua palvelukseen, kun tarve vaatii,     laiseen palvelukseen, josta heidän terveydel-
21771: ja niinikään asevelvollisia sellaisesta vuosi-   leen ei harkita olevan vaaraa.
21772: tai ikäluokasta, jota ei kdkonaisuudessaan          Jos jossakin kutsutussa on semmoinen
21773: kutsuta.                                         vaikea ruumiinvika tai parantumaton tauti,
21774:    Liikekannallepanon: sattuessa voidaan         että häntä ei voida missään oloissa käyttää
21775: reserviin kuuluva upseeri kutsua palveluk-       1 momentissa mainittuihin tehtäviin, vapau-
21776: seen riippumatta vuosiluokastaan.                tetaan hänet kokonaan asevelvollisuuden
21777:    Viisikymmentä vuotta täyttäneet nosto-        suorittamisesta.
21778: miehet voidaan •kutsua palvelukseen ainoas-
21779: taan eduskunnan suostumuksella.                                      13 §.
21780:                                                     Asevelvollinen, joka ei ole saavuttanut
21781:                                                  tarpeellista ruumiin kehitystä, määrätään
21782:                      11 §.                       saapumaan uudelleen tarkastettavaksi. Jos
21783:    Puolustusvoimien tai niiden osan ollessa      häntä ei viimeistään sen vuoden kutsun-
21784: liikekannalla jäävät asevelvolliset palveluk-    nassa, jona hän täyttää kaksikymmentä-
21785: seen niin pitkäksi ajaksi kuin tarve vaatii.     neljä vuotta, ole hyväksytty, olkoon hä-
21786: Niinikään voidaan, sodan ilmeisesti uha-         nestä voimassa, mitä 12 § :ssä on säädetty.
21787: tessa, asevelvollisten kotiinlaskeminen siir-       Mitä 1 momentissa on sanottu, sovellet-
21788: tää toistaiseksi. Sama olkoon laki niistä        takoon myös kutsuttuun, joka sairauden
21789: asevelvollisista, jotka sodan päätyttyä on       tai saamansa ruumiinvamman vuoksi on
21790: kutsuttu palvelukseen vakinaisen väen täy-       toistaiseksi kykenemätön palvelukseen, niin
21791: dennykseksi.                                     :myös siihen, joka ei vielä ole saanut takai-
21792:                                                  sin voimiaan sairautensa jälkeen.
21793: 
21794:                   III luku.                                            14 §.
21795:  H elpotukset asevelvollisuuden suoritta-           Vakinaiseen palvelukseen astumisen lyk-
21796:                  misesta.                        käystä :myönnettäköön, siinä järjestyksessä
21797:                                                  kuin asetuksella tarkemmin säädetään, rau-
21798:                     12 §.                        han ·aikana enintään kolmeksi vuodeksi:
21799:   Joka kutsunrrassa toimitetussa tarkastuk-         a) asevelvolliselle, joka työllään yksinään
21800: sessa ruumiinvian tahi kivulloisuuden            elättää isäänsä tai äitiänsä taikka jotakuta
21801: vuaksi näyttää pysyväisesti ky'k:enemättö-       heidän vanhemmistaan, jos elätettävä on va-
21802: mältä aseelliseen palvelukseen, vapautetaan      raton ja työkyvytön;
21803: rauhan aikana toistaiseksi palveluksesta va-        b) vakinaisessa palveluksessa olevan tai
21804: kinaisessa väessä, mutta voidaan liikekan-       siihen ilman lykkäystä hyväksytyn asevel-
21805: nallepanon sattuessa, jos hänet uudessa tar-     v·ollisen veljelle;
21806: kastuksessa huomataan kykeneväksi aseelli-          c) asevelvolliselle, joka valmistautuu jo-
21807: seen palvelukseen tai muuhun toimeen, teh-       honkin toimeen tai ammattiin taikka käy
21808: tävään tai työhön maanpuolustusta varten,        koulua tai harjoittaa opintoja ja jonka ke-
21809: palvelukseen kutsua.                             hitys tuntuvasti kärsisi, jollei hän saisi
21810:   Mikäli aseelliseen palvelukseen hyväksyt-      lykkäystä; sekä
21811: tyjen lukumäärä ei riitä vakinaisen väen py-        d) asevelvolliselle, jolle lykkäys hänen
21812: syttämiseksi miesluvultaan sen v.ahvuisena       taloudellisten olojensa järjestämistä varten
21813: kuin maanpuolustuksen kannalta on tarpeen,       on erittäin tarpeellinen.
21814: voidaan kuitenkin 1 momentissa mainittuja           Jos edellä 1 momentin a-kohdassa mai-
21815: asevelvollisia rauhan aikanakin kutsua sel-      nittu asevelvollinen siinä kutsunnassa, joka
21816:   8                                        N:o 92
21817: 
21818: lähinnä kahden kalenterivuoden kulut-             net määrättävä jälleen va:kinaiseen palve-
21819: tua seuraa sitä kutsuntaa, jossa hänelle          lukseen vaiko vapautettava siitä tai koko-
21820: lykkäys ensi kerran myönnettiin, näyttää          naan asevelvollisuudesta; ja on asia rat-
21821: edelleenkin yksin työllään elättävänsä sano-      kaistava viimeistään kolmantena vuonna
21822: tussa kohdassa mainittua henkilöä, vapaute-       hänen palvelukseen astumisestaan.
21823: taan hänet astumasta vakinaiseen palveluk-           Jos tällainen asevelvollinen, jota ei koko-
21824: seen rauhan aikana. Jos hän sittemmin             naan vapauteta asevelvollisuudesta, on ollut
21825: kieltäytyy elättämisvelvollisuudestaan tai        vähintään yhdeksän kuukautta vakinaisessa
21826: tämä velvollisuus lakkaa, on hänet kutsut-        palveluksessa, on hänet siirrettävä reserviin.
21827: tava palvelukseen, ellei hän ole vielä täyt-      Muussa tapauksessa siirretään hänet nosto-
21828: tänyt kolmeakymmentä vuotta.                      väkeen, ellei häntä määrätä palaamaan va-
21829:     Lykkäystä, joka on myönnetty 1 momen-         kinaiseen palvelukseen.
21830:  tin c-kohdan perusteella, voidaan, jos erin-        Asevelvolliselta, joka päällystöitään pyy-
21831:  omaisia syitä on, pidentää enintään kol-         tää terveydentilansa tarkastusta, älköön sitä
21832:  mella vuodella.                                  kiellettäkö.
21833:     Jos lrutsunnassa jo ollutta ja vakinai-                            16 §.
21834: seen palvelukseen hyväksyttyä tai vakinai-           Asevelvolliselle, joka ·ennen vakinaiseen
21835:  seen palvelukseen jo astunutta asevelvol-         palvelukseen astumistaan on saanut valmis-
21836:  lista muuttuneiden olojen perusteella on pi-     tavaa sotilaskoulutusta tai joka palvelusai-
21837:  dettävä 1 momentin a-kohdassa tarkoitet-          kanaan on erityisesti kunnostautunut ja
21838:  tuun asevelvolliseen verrattavana, on hänet,      kehittynyt hyväksi sotilaaksi, voidaan, mi-
21839:  jos hän sitä anoo, vapautettava toistaiseksi     käli olosuhteet sen sallivat, antaa rauhan
21840:  palvelemasta, kunnes kutsuntatoimisto siinä       aikana vakinaisesta palvelusajasta lomaa
21841:  kutsunnassa, joka kahden kalenterivuoden          enintään kolme kuukautta.
21842:  kuluttua seuraa sitä kutsuntaa, jossa hänet         Niinikään voidaan asevelvolliselle myön-
21843:  palvelukseen hyväksyttiin, tai, jos tämä kut-     tää tarpeen mukaan lomaa pakottavista
21844:  sunta jo on pidetty, vapauttamista lähinnä        henkilökohtaisista syistä.
21845:  seuraavassa kutsunnassa ratkaisee, onko hä-
21846:  nen palattava vakinaiseen palvelukseen vai                          '17 '§.
21847:  onko hänet siitä vapautettava rauhan ajaksi.       Reservin kertausharjoituksista ovat va-
21848:  Jos hän jo on ollut vähintään yhdeksän kuu-      pautetut:
21849:  kautta vakinaisessa palveluksessa, älköön          a) 5 § :n 3 momentissa mainitut, reser-
21850:  häntä siihen enää velvoitettll!ko. Tällaisesta   viin siirretyt asevelvolliset; sekä
21851:  asevelvollisesta on muuten voimassa, mitä          b) ne reserviin kuuluvat asevelvolliset,
21852:  edellä 2 momentissll! on säädetty.               jotka 12 § :n 2 momentin nojalla ovat olleet
21853:     Tässä pykälässä mainittua lykkäystä           vakinaisessa palveluksessa, aseellista palve-
21854:  älköön myönnettäkö sille, joka ilman lail-       lusta suorittamatta.
21855:  lista estettä on jäänyt kutsuntaan tai              Vapautusta kertausharjoituksista voi-
21856:  määräaikana vakinaiseen palvelukseen saa-        daan niinikään, milloin erityisiä syitä on,
21857:  pumatta.                                         myöntää asevelvolliselle, joka reservissä-
21858:                       15 §.                       oloaikanaan jatkuvasti on saanut sotilas-
21859:     Jos vakinaisessa palveluksessa oleva ase-     koulutusta, mikäli vapautus kertausharjoi-
21860:  velvollinen huomataan pitkä:hköksi ajaksi        tusten järjestelyä haittaamatta voi tapah-
21861:  palvelukseen kykenemättömäksi, vapaute-          tua.
21862:   taan hänet siitä toistaiseksi, kunnes uudessa      Asetuksella säädetään valtion, kunnan ja
21863:   tarkastuksessa voidaJan ratkaista, onko hä-     seurakunnan viran tai tointen haltijain
21864:                                             N:o 92                                           9
21865: 
21866: taikka muussa julkisessa tehtävässä olevien       kun sanottu este jatkuu, niinkään myön-
21867: asevelvollisten vapauttamisesta reservin          tää lykkäystä kertausharjoituksista.
21868: harjoituksista, mikäli sellainen vapauttami-
21869: nen tärkeän yleisen edun vuoksi harkitaan                              19 §.
21870: välttämättömäksi, niin myös liikenne- ja            Asetuksella voidaan määrätä toistai-
21871: tiedoituslaitosten henkilökunnasta sota-aikaa     seksi jätettäviksi kutsumatta palveluk-
21872: silmälläpitäen koottuihin joukkomuodostel-        seen sodan aikana valtion, kunnan ja
21873: miin kuuluvien asevelvollisten käyttämi-          seurakunnan viran tai tointen haltijoita, jos
21874: sestä näiden muodostelmien harjoituksiin          se tärkeän yleisen edun vuoksi harkitaan
21875: yleisten reservin kertausharjoitusten si-         välttämättömäksi, niin myös niitä liikenne-
21876: jasta.                                            ja tiedoituslaitosten virassa tai toimessa ole-
21877:    Reserviin kuuluva 6 § :n 1 momentissa          via ja palvelijoita, joiden palvelukseen kut-
21878: mainittu asevelvollinen, jolla reservissäolo-     suminen voisi puolustuslaitoksen haitaksi
21879: ajastaan on jälellä vähemmän kuin viisi           saattaa mainittujen laitosten toiminnan vaa-
21880: vuotta, voidaan senjälkeen kutsua kertaus-        ranalaiseksi.
21881: harjoituksiin enintään puoleksi 7 § :n 1 mo-        Valtioneuvoston määräyksellä voidaan lii-
21882: mentista mainitusta ajasta tai, milloin sii-      kekannallepanon sattuessa erityisten am-
21883: hen syytä on, kokonaan vapauttaa niistä.          mattien harjoittajia ja muita yksityisiä hen-
21884: Sama olkoon laki asevelvollisesta, jonka re-      kilöitä, joiden palvelukseen kutsuminen
21885: servissäoloaika päättyy myöhemmin kuin            saattaisi puolustusvoimien varustamisen
21886: mitä 6 § :n 1 momentissa on sanottu, jos hä-      tahi ylläpidon, yleisen talouden tai muita
21887: nellä reservissäoloajastaan on jälellä vähem-     yleisiä etuja vaaranalaisiksi, toistaiseksi
21888: män kuin kymmenen vuotta.                         vapauttaa siitä.
21889:                                                     Vapautusanomus ei ole pätevä poisjäämi-
21890:                       18 §.                       sen syy.
21891:    Asevelvolliselle, joka ruumiinvian tai sai-
21892: rauden tai muun laillisen esteen takia                              IV luku.
21893: ei voi ottaa osaa reservin kertaushar-                       K utsuntaviranomaiset.
21894: joituksiin, myönnettäköön lykkäystä niistä.
21895: Jos hän on saanut sellaisen ruumiin-                                  20 §.
21896: vian tai taudin kuin 12 § :n 3 momen-                Kutsuntain toimeenpanemista varten jae-
21897: tissa tarkoitetaan, vapautettakoon hänet          taan maa sotilaspiireihin ja nämä aluei-
21898: kokonaan asevelvollisuuden suorittamisesta.       siin.
21899:    Lykkäystä voidaan harkinnan mukaan                Tarkastuksen toimittamista varten mää-
21900: myöntää myöskin asevelvolliselle, jolle lyk-      ·rätään yksi tai useampia kokoontumispaik-
21901: käys hänen perhe- tai t'a;loudellisten olojensa   koja kuhunkin alueeseen. Tarpeen vaa-
21902: järjestämistä varten on erittäiru tarpeel-        tiessa on asianomainen kunta velvollinen
21903: linen.                                            kutsuntatoimiston pyynnöstä kohtuullista
21904:    Merikapteenille, laivurille, höyryaluksen      korvausta vastaan luovuttamaan sopi·van
21905: koneenkäyttäjälle, lämmittäjälle ja muulle        huoneiston tarkastuksen toimittamista var-
21906: merimiehelle, joka on laivapalveluksessa          ten.
21907:  Suomen ulkopuolella ja jolle koituisi tun-                           21 §.
21908:  tuvaa vahinkoll! kertausharjoituksiin saapu-        Kussakin sotilaspiirissä käsittelee ase-
21909:  misesta, niin myös muulle asevelvolliselle,      velvollisuusasioita kutsuntatoimisto, jonka
21910:  joka toimen tai ammatin vuoksi oleskelee         tehtävät voidaan liittää pailralliseen soti-
21911:  Suomen ulkopuolella, voidaan siksi .ajaksi,      laalliseen esikuntaan.
21912: 
21913: 3070-31
21914:   10                                      N:o 92
21915: 
21916:    Kutsuntaa toimitettaessa lisätään kut-       sopivalla tavalla, ilmoittaa kutsunnan pitä-
21917: suntatoimistoon yksi jäsen kustakin kun-        misen aika ja paikka.
21918: nasta, jonka kutsuntatoimitus käsittää.
21919: Viimemainitun Jasenen, jolla on ääni-                                24 §.
21920: valta ainoastaan omaan kuntaansa kuu-             Määrättynä aikana pitää jokaisen kutsu-
21921: luvia asevelvollisia koskevissa asioissa, va-   tun itse saapua kokoontumispaikkaan, jollei
21922: litsee kaupungissa kaupungin- ja kauppa-        hänellä ole laillista estettä ja hän sentäh-
21923: lassa kauppalanhallitus :sekä maalaiskun-       den ole asettanut asiamiestä puolestaan.
21924: nassa kunnallislautakunta. Lisäksi valitse-     Este on kutsuntatilaisuudessa asianmukai-
21925: vat sanotut viranomaiset yhden varamie-         sesti toteennäytettävä; jos se on yleisesti
21926: hen, joka astuu valitun jäsenen sijaan,         tunnettu, olkoon pätevä, vaikkei sitä erit-
21927: milloin tälle sattuu este.                      täin näytetä toteen.
21928:                                                    Asiamiehen saa asettaa myös se :
21929:                     22 §.                          a) joka lääkärintodistuksena näyttää ter-
21930:   Tarkemmat määräykset kutsuntaviran-           veydentilansa ja ruumiinrakenteensa puo-
21931: omaisista ja niiden tehtävistä annetaan ase-    lesta olevansa aseelliseen palvelukseen kel-
21932: tuksella.                                       paava;
21933:                                                    b) joka lääkärintodistuksena näyttää,
21934:                   V luku.                       ettei häntä vaikean ruumiinvian tai pa-
21935:                                                 rantumattoman taudin vuoksi voida mis-
21936: Kutsunnan toimittaminen ja palvelukseen
21937:                                                 sään oloissa käyttää minkäänlaiseen palve-
21938:              määrääminen.
21939:                                                 lukseen maanpuolustusta varten; sekä
21940:                     23 §.                          c) joka asuu tai toimensa vuoksi oles-
21941:    Asevelvolliset kutsutaan tarkastukseen       kelee ulkomaalla ja Suomen konsuliviras-
21942: vuosittain puolustusministeriön määrää-         ton hyväksymällä         lääkärintodistuksella,
21943: minä aikoina syyskuun 1 päivän ja jDulu-        joka konsuliviraston välityksellä voidaan
21944: ·kuun 1 päivän välillä.                         myös lähettää kutsuntatoimistoDn, näyttää
21945:    Kutsunnan alaisia ovat:                      olevansa aseelliseen palvelukseen kelpaava
21946:    a) kaikki    alueella  hengillekirjoitetut   taikka että 12 §:n 1 tai 3 momentin mää-
21947: miehet, jotka sinä kutsuntavuonna O'Vat         räykset soveltuvat häneen.
21948: täyttäneet tai täyttävät kaksikymmentä             lVIilloin kutsuntatoimisto pitää sen tar-
21949: vuotta;                                         peellisena, olkoon kuitenkin ·edellä 2 mo-
21950:   1b) ne a-kohdassa mainitussa iässä olevat     mentin. b-kohdassa mainittu kutsuttu vel-
21951: miehet, jotka, vaikka ovatkin muualla           vollinen      saapumaan     kutsuntatoimiston
21952: hengillekirjoitetut, ovat ilmoittautuneet       määräämään jälkitarkastukseen. Jos sel-
21953: alueen kutsuntaan;                              lainen ruumiinvika tai tauti ·kuin sano-
21954:   c) ne, jotka sen vuoden kutsunnassa ovat      tussa kohdassa tarkoitetaan on yleisesti
21955: uudelleen tarkastettavat.                       tunnettu, voidaan ·kutsuttu asevelvollisuu-
21956:    Alueen kutsuntaan €i lueta niitä, jotka      desta vapauttaa, va~kkei häntä asiamies
21957: ovat ilmoittautuneet jonkin muun alueen         edusta ja vaik!kei lääkärintodistusta erittäin
21958: kutsuntaan eikä niitä, jotka vapaaehtoisina     ole esitetty.
21959: ovat otetut vakinaiseen palvelukseen.                                25 §.
21960:   Kutsuntatoimiston tulee määrätä kut-             Asevelvollisten tarkastus toimitetaan kut-
21961: suntapäivät ja kuulutuksella, joka ti·edoksi    suntatoimiston laatiman kutsuntaluettelon
21962: saatetaan sillä tavoin kuin julkisista kuu-     mukaan, jota varten asianomaisen papiston
21963: lutuksista on säädetty ja sen ohessa muulla     tai uskonnollisen yhdyskunnan taikka seu-
21964:                                            N:o 92                                       11
21965: 
21966: ralkunnan johtajan samoinkuin muiden vi-         joukko-osastoon, johon heidät on määrätty,
21967: ranomaisten tulee hyvissä ajoin antaa tar-       vannottakoon joukko-osaston päällikkö heillä
21968: peelliset tiedot, sen mukaan kuin siitä ase-     säädetyn sotilasvalan. Joka omantunnon-
21969: tuksella säädetään.                              syiden vuoksi ei voi vaJaa vannoa, anta!koon
21970:    Tarkastuksessa avustaa kutsuntatoimis-        sitä vastaavan juhlallisen vakuutuksen.
21971: toa siiheru määrätty lääkäri tai tarpeen vaa-
21972: tiessa kaksi lääkäriä. Lääkärin antama lau-                          29 §.
21973: sunto ta~kastuksesta ei ole kutsuntatoimis-        Kutsunnasta poisjääneiden tarkastuksesta
21974: toa sitova.                                      ja palvelukseen määräämisestä säädetään
21975:                       26 §.                      asetuksella.
21976:    Tarkastustilaisuudessa on kustakin tar-         Joka on pidätettynä tai tutkintovankina
21977: kastetusta mevkittiilvä luetteloon tarkas-       tahi kärsii vapausrangaistusta, tarkastetaan
21978: tuksen tulos ja sen perusteet sekä annettava     ja 'kutsutaan palvelukseen heti, kun sa-
21979: hänelle todistus siitä, mitä hänestä on          nottua •estettä ei enää ole.
21980: päätetty.
21981:                       27 §.                                         30 §.
21982:    Kutsunnassa hyväksytyt asevelvolliset            Vakinaiseen palvelukseen hyväksytty ase-
21983: määrätään astumaan palvelukseen kutsun-          velvollinen, joka ennen palve'lukseen astu-
21984: taa seuraavan kalenterivuoden aikana sitä        mistaan on saanut sellaisen ruumiinvian tai
21985: varten vahvistettuina yleisinä vakinaiseen       taudin kuin 12 §:n 3 momentissa mainitaan,
21986: palvelukseen 'astumispäivinä, ja on kulle-       anokoon kutsuntatoimistolta toistaiseksi
21987: kin asevelvolliselle hyvissä ajoin paikallis-    vapautusta velvollisuudesta saapua palve-
21988:  ten valvontaviranomaisten välityksellä toi-     lukseen. Jos anomu'kseen on myönnytty, tu-
21989:  mitettava asiasta ilmoitus. Laillisen es-       lee asevelvollisen saapua lähinnä seuraa-
21990:  teen takia määräaikana saapumatta jää-          vaan kutsuntaan tarkastettavaksi •lopullisen
21991:  ne·en tai lykkäystä saaneen asevelvollisen      päätöksen tekemistä varten.
21992:  tulee astua palvelukseen esteen lakkaa-            Vapautusanomus ei ole pätevä syy palve-
21993:  mista tai lykkäysajan umpeenkulumista           luksesta poisjäämiseen.
21994:  lähinnä seuraavana yleisenä vakinaiseen
21995:  palvelukseen astumispäivänä, ellei häntä                         VI luku.
21996: ole heti sanottujen syiden poistuttua mää-
21997:                                                  Vapaaehtoiset ja reserviupseeriksi tai -ali-
21998:  rätty saapuroaan palvelukseen.
21999:                                                          upseeriksi koulutettavat.
22000:    Asevelvollinen, joka on tuomittu menet-
22001: tämään kansalaisluottamuksensa tai todista-                         31 §.
22002:  jaksi kelpaamattomaksi, astuu, ellei häntä        Jos seitsemäntoista vuotta täyttänyt ase-
22003: määrätä maanpuolustuksen etua tarkoitta-         velvollinen haluaa vapaaehtoisena astua va-
22004:  vaan työhön, palvelukseen sen jälkeen, kun      kinaiseen palvelukseen, antakoon siitä hake-
22005:  mainitun rangaistusseuraamuksen aika on         muksen asianomaiselle kutsuntatoimistolle
22006:  päättynyt.                                      ennen 1 päivää elokuuta sinä vuonna, jona
22007:     Asevelvollista, joka ei ole astunut palve-   hän täyttää kaksikymmentä vuotta, ja liit-
22008:  lukseen ennen kuin on täyttänyt kolmekym-       täköön !hakemukseen:
22009:   mentä vuotta, älköön senjälkeen enää siihen      a) todi·stuksen iästään ja maineestaan,
22010:  velvoitetta.ko.                                 henkikirjan otteen ja todistuksen holhoo-
22011:                     28 §.                        jansa suostumuksesta piVlvelukseen astumi-
22012:    Sittenkun ne, joiden on astuttava vakinai-    seen sekä ilmoituksen siitä, haluaako hän
22013: seen palvelukseen, ovat saapuneet siihen         ja mihin joukko-osastoon palvelukseen; ja
22014:   12                                      N:o 92
22015: 
22016:    b) lääkärin antaman todistuksen sitä,        tuomittu sanottuun rangaistusseuraamuk-
22017: että hakijan ruumiinrakenne ja terveyden-       seen, älköön sinä aikana, jona syyte on vi-
22018: tila vastaa aseelliseen palvelukseen hyväk-     reillä tai rangaistusseuraamus kestää, käy-
22019: symisen ehdoksi määrättyjä vaatimuksia.         tettäkö vakinaisessa palveluksessa tai reser-
22020:                                                 vin harjoituksissa. Näiden sijasta, niin
22021:                    32 §.                        myös liikekannalle panon sattuessa, voidaan
22022:    Vapaaehtoiseksi pääsemisen ehtona pidet-     hänet määrätä maanpuolustuksen etua vä-
22023: täköön, että vapaaehtoisten lukumäärä ei        littömästi tahi välillisesti tarkoittavaan
22024: ylitä sille määrättyä rajaa ja että, milloin    työhön.
22025: pyrkijä on halunnut päästä palvelukseen                              36 §.
22026: määrättyyn joukko-osastoon, hän on sove-           Jos asevelvollinen ennen palvelukseen as-
22027: lias siinä palvelemaan.                         tumistaan tai sen jälkeen on käyttäytynyt
22028:    Vapaaehtoinen pidetään kaikin puolin nii-    siten, että todennäköisillä syillä täytyy
22029: den vertaisena, jotka kutsunnan perusteella     päättää, ettei hän tahdo täyttää hänelle
22030: ovat tulleet vakinaiseen palvelukseen.          asevelvollisena tulevia velvollisuuksia, voi-
22031:                                                 daan hänet määrätä muista joukoi~ta eril-
22032:                      33 §.
22033:                                                 lään pidettäväksi ja sen ajan, mikä hänen
22034:    Asevelvollinen, joka palveluksessa on
22035:                                                 olisi pitänyt palvella vakinaisessa väessä
22036: osoittanut taipumusta ja Sopivaisuutta up-
22037:                                                 tai ottaa osaa reservin kertausharjoituksiin,
22038: seerintehtäviin ja jolla harkitaan olevan
22039:                                                 niin myös liikekannallepanon tapahduttua,
22040: tarpeelliset tiedot, voidaan määrätä koulu-
22041:                                                 käytettäväksi maanpuolustuksen etua välit-
22042: tettavaksi reserviupseeriksi.
22043:                                                 tömästi tahi välillisesti tarkoittavaan työ-
22044:    Asevelvollinen, jolla on edellytyksiä ali-
22045:                                                 hön.
22046: päällystön tehtäviin, voidaan määrätä kou-
22047: lutettavaksi reservialiupseeriksi.
22048:    Määräys reserviupseeriksi tai -aliupsee-                     VIII luku.
22049: riksi kouluttamisesta on asevelvolliselle il-      Valitukset asevelvollisuutta koskevissa
22050: moitettava viimeistään neljä kuukautta                            asioissa.
22051: aikaisemmin kuin hänen palvelusaikansa
22052: 5 § :n nojalla muuten olisi päättyvä.                                37 §.
22053:                                                    Kutsuntatoimiston toimenpiteeseen asevel-
22054:                                                 vollisuusasiassa saadaan hakea muutosta
22055:                                                 kutsuntalaitoksen keskuslautakunnalle osoi-
22056:                  VII luku.                      tetulla valituskirjaHa, joka on valittajan
22057: Palvelusvelvollisuuden täyttäminen erinäi-      itsensä tai hänen laillisesti valtuuttamansa
22058:              sissä tapauksissa.                 asiamiehen annettava kutsuntatoimistolle
22059:                    34 §.                        taikka, kutsuntatoimistolle viipymättä toi-
22060:   Sellaisten asevelvollisten käyttämisestä      mitettavaksi,    lähimmälle nimismiehelle,
22061: työpalvelukseen, joita omantunnonsyyt es-       maistraatille tai asianomaiselle päällikölle
22062: tävät suorittamasta sotapalvelusta, on voi-     kolmenkymmenen pmvan kuluessa siitä
22063: massa, mitä siitä on ·erikseen säädetty.        päivästä, jolloin kutsunta on päättynyt
22064:                                                 siinä alueessa, johon valittaja kuuluu. Jos
22065:                     35 §.                       valitus •koskee kutsuntatoimiston päätöstä,
22066:   Asevelvollista, joka on syytteessä rikok-     jota ei ole tehty kutsuntatilaisuudessa, las-
22067: sesta, josta saattaa seurata kansalaisluotta-   ketaan valituksen tekemisen aika siitä päi-
22068: mu:ksen menettäminen tai todistajaksi kel-      västä, jona valittaja sai tiedon päätök-
22069: paamattomaksi julistaminen taikka joka on       sestä.
22070:                                            N:o 92                                       13
22071: 
22072:    Kutauntatoimisto on velvollinen kahdek-       lautakunta on velvollinen kahdeksan päivän
22073: san päivän kuluessa sen jä:lkeen, kun vali-      kuluessa asiakirjain sinne saapumisesta lä-
22074: tuskirja on sille tullut, lähettämään sen        hettämään ne mainittuun oikeuteen, liittäen
22075: ynnä siihen kuuluvat asiakirjat sekä toimis-     niihin oman lausuntonsa ja asiassa tehdyn
22076: ton lausunnon ja asiasta tehdyn pöytäkir-        pöytäkirjan.
22077: jan kutsuntalaitoksen keskuslautakunnalle.         Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on
22078:    Päätöksestä, joka koskee asevelvollisen       annettava kutsuntalaitoksen keskuslauta-
22079: kelpoisuutta palvelukseen, älköön valitet-       kunnalle, asianomaiselle kutsuntatoimistolle
22080: tako. Kutauntatoimisto saakoon kuitenkin,        ja tämän välityksellä valittajan tiedoksi.
22081: milloin asevelvollinen, joka kutsunnassa on
22082: siirretty nostoväkeen, sitä pyytää, toimit-
22083: taa uuden tarkastuksen ja sen perusteella                         IX luku.
22084: ratkaista hänen palveluskelpoisuutensa, ei
22085:                                                            Rangaistusmääräykset.
22086: kuitenkaan myöhemmin kuin sen vuoden
22087: kutsunnassa, jona asevelvollinen täyttää                            40 §.
22088: kaksikymmentäneljä vuotta.                         Joka seitsemäntoista vuotta täytettyään
22089:    Vakinaiseen palvelukseen kutsumista kos-      ja ennenkuin hän on asevelvollisuutensa
22090: keva päätös pannaan täytäntöön valituk-          vakinaisessa väessä suorittanut tahi siitä
22091: sesta huolimatta.                                vapautettu, luvattomasti lähtee maasta,
22092:                                                  rangaistaan vähintään viidelläkymmenellä
22093:                      38 §.                       ja enintään kahdellasadalla päiväsakolla
22094:   Kutsuntalaitoksen        keskuslautakunnalle   tahi vähintään kolmen kuukauden ja enin-
22095: tehty valitus on kiireellisesti käsiteltävä ja   tään yhden vuoden vankeudella; kutsutta-
22096: ratkaistava sekä siitä annettava päätös vii-     koon hänet myös vakinaiseen palvelukseen,
22097: vyttelemättä kutsuntatoimiston välityksellä      jos hänet katsotaan siihen kelpaavaksi eikä
22098: valittajalle tDimitettava.                       hän ole täyttänyt kolmeakymmentä vuotta.
22099:   Keskuslautakunnan päätös pannaan täy-
22100: täntöön valituksesta huolimatta.                                     41 §.
22101:                                                     Asevelvollinen, joka ilman laillista es-
22102:                     39 §.                        tettä jää kutsuntaan saapumatta eikä
22103:    Kutauntalaitoksen keskuslautakunnan an-       myöskään ole, milloin se 24 §:n mukaan
22104: tamaan päätökseen, joka koskee lykkäys-          on sallittu, asettanut asiamiestä puolestaan
22105: hakemusta tai kutsuntaluettelDa, ei saa          tahi konsuliviraston välityksellä lähettänyt
22106: muutosta hakea.                                  todistusta palvelukseen kelpaavaisuudestaan
22107:    Joka ei tyydy keskuslautakunnan muusta        tahi kelpaamattomuudestaan, rangaistakoon
22108: asiasta antamaan päätökseen, hakekoon sii-       vähintään viidellä ja enintään sadalla päi-
22109: hen muutosta korkeimmassa hallinto-oikeu-        väsakolla tahi enintään yhden vuoden van-
22110: dessa valituksella, joka on valittajan itsensä   keudella. Sama olkoon laki siitä, joka läh-
22111: tai hänen laillisesti valtuuttamansa asia-       tee pois toimituspaikasta, ennenkuin on saa-
22112: miehen     annettava     keskuslautakunnalle     nut 26 §:ssä mainitun todistuksen, tahi
22113: taikka, keskuslautakunnalle viipymättä toi-      joka ei saavu määrättynä aikana erityiseen
22114: mitettavaksi, kutsuntatoimistolle, lähim-        tarkastukseen.
22115: mälle nimismiehelle, maistraatille tai asian-.
22116: Dmaiselle päällikölle kolmenkymmenen päi-                           42 §.
22117: vän kuluessa siitä päivästä, jona valit-           Joka menettelee petollisesti, päästäk-
22118: taja sai tiedon päätöksestä.          Keskus-    sensä asevelvollisuudesta tahi saadaksensa
22119:   14                                       N:o 92
22120: 
22121: sen suorittamisesta helpotusta, rangaista-       hän jo on sivuuttanut yleisen kutsuntaiän,
22122: koon vähintään kahden kuukauden ja enin-         tulee hänen kuitenkin saapua ·kutsuntaan,
22123: tään kahden vuoden vankeudella. Sama ol-         jollei hän jo ole tullut tahi sinä vuonna
22124: koon rangaistus sille, joka, välttääkseen ase-   tule kolmenkymmenen vuoden ikään.
22125: velvollisuuden suorittamista, i.tse tai toisen      Henkilön, jolla ei ole kansalaisoikeutta
22126: avulla silpoo jäseniänsä, haavoittaa itseänsä    missään valtiossa, mutta joka vakituisesti
22127: tahi muulla tavoin vahingoittaa terveyt-         asuu Suomessa, voi maaiherra julistaa ase-
22128: tänsä. Jos hän on tullut asepalvelukseen         velvolliseksi, ja on hän sen järkeen kut-
22129: kelpaamattomaksi, olkoon rangaistus vähin-       :;;unnan alainen, niinlkuin 1 momentissa sa-
22130: tään yksi vuosi kuritushuonetta.                 notaan.
22131:                                                     Vastavuoroisuuden perusteella voidaan
22132:                     43 §.                        Suomen kansalaiseksi otettu ulkomaan kan-
22133:    Jos 41 ja 42 § :ssä tarkoitettu asevelvol-    salainen, joka siinä maassa on rauhanaikai-
22134: linen havaitaan palvelukseen kelpaavaksi,        sen palvelusvelvollisuutensa täyttänyt, va-
22135: on hänen, elleivät asianhaarll!t ole erittäin    pauttaa ~alvelemasta vakinaisessa väessä
22136: lieventävät, palveltava kaksi kuukautta sen      rauhan aikana.
22137: ajan yli, mikä hänen muutt-n olisi pitänyt
22138: olla vakinaisessa palveluksessa.                                      47 §.
22139:                                                    Ah venan:maan maakunnan asukas, joka
22140:                    X luku.
22141:                                                  on ollut vapautettu yleisestä asevelvollisuu-
22142:             Erityiset säännökset.                desta ja joka on muuttanut vwkituisesti
22143:                                                  asumaan muualle Suomeen, on senjälkeen
22144:                      44 §.
22145:                                                  tämän lain säännösten alainen, ja olkoon
22146:   Asevelvolliselle tuomitun sakkorangais-
22147:                                                  velvollinen saapumaan kutsuntaan, jollei
22148: tuksen täytäntöönpanoa varten muuntoran-
22149:                                                  hän jo ole tullut tahi kutsuntavuonna tule
22150: gaistuksena älköön hänen palvelustaan va-
22151:                                                  kolmenkymmenen vuoden ikään eikä sitä
22152: kinaisessa väessä .tai reservin harjoituksissa
22153:                                                  ennen ole suorittanut Ahvenanmaoo asuk-
22154: keskeytettäkö.
22155:                                                  kaita varten erikseen säädettyä palvelus-
22156:                     45 §.                        velvollisuutta.
22157:    Asevelvollisen,   jota  palvelusaikanaan        Kutsuntojen toimeenpanemisesta niitä
22158: vll!kinaisessa väessä on rangaistu pitem-        Ahvenanmaan maakunnan asukkaita var-
22159: mällä kuin yhteensä neljäntoista ~äivän          ten, jotka eivät ole vapautetUJt yleisestä ase-
22160: arestilla, on jäätävä vakinaiseen palveluk-      velvollisuudesta, voidaan asetuksella antaa
22161: seen niin monta päivää pitemmäksi ajaksi         tämän lain sää.nnöksistä poi<l\ikeavia mää-
22162: kuin hän arestin takia on ollut poissa pal-      räyksiä.
22163:  veluksesta.                                                          48 §.
22164:    Jos asevelvollinen on sukupuolitaudin           Asevelvollisia voidaan tarpeen mukaan
22165: vuoksi ollut jonkun aikaa palvelukseen ky-       käyttää sellaisiinkin maanpuolustusta edis-
22166: kenemätön, voidaan tämä aika jättää las-         täviin tehtäviin, jotka eivät puolustusvoi-
22167: kematta hänen hyväkseen vakinaisena pal-         mille varsinaisesti kuulu.
22168: veluksena.
22169:                      46 §.                                           49 §.
22170:    Ulkomaalainen, joka on otettu Suomen            Asevelvollinen, joka valtion, kunnan tahi
22171: 'kansalaiseksi, on asevelvollisuuteensa näh-     seurakunnan virasta tai toimesta kutsutaan
22172: den samassa asemassa kuin syntyperäinen          asevelvollisuuttaan suorittamaan, py:<yte-
22173:  Suomen kansalainen. Siitä huolimatta, että      tään virasswan tai toimessaan. Jos se tapah-
22174:                                            N:o 92                                         15
22175: 
22176: tuu sodan tahi reservin harjoitusten 3.ikana,    valitsemille, 21 §:n 2 momentissa maim-
22177: OIIl hän oikeutettu nauttimaan virkaaiLSa. tai   tuille henkilöille sekä muut kutsuntain toi-
22178: toimeensa kuuluvia palkkaetuja, voimassa-        mittamisesta johtuvat kustannukset suo-
22179: olevien säännösten mukaan viransijaiselle        rittaa valtio.
22180: menevät määrät poisluettuina.
22181:                                                                       53 §.
22182:     Toisen työssä palkkaa vastaan olevaa ase-
22183:                                                    Tarkemmat määräykset, jotka ovat tar-
22184: velvollista älköön työnantaja hänen kutsu-
22185:                                                  peen tätä lakia sovellettaessa, niin myös mää-
22186: misensa johdosta reservin harjoituksiin
22187:                                                  räykset reserviin tai nostoväkeen kuuluvien
22188: työstään tai toimestaan erottako. Työnan-
22189:                                                  asevelvollisten valvonnasta ja valvontamää-
22190: taja;, joka tätä vastaan rikkoo, olkoon vel-
22191:                                                  räysten laiminlyönnin rankaisemisesta sa-
22192: vollinen asevelvollis,elle korvaamaan vahin-
22193:                                                  moinkuin asevelvollisten tarkastuksesta lii-
22194: gon. Välipuhe, joka tarkoittaa asevelvolli-
22195:                                                  kekannallepanon sattuessa annetaan ase-
22196: selle mainituissa suhteissa kuuluvien oi-
22197:                                                  tuksella.
22198: keuksien rajoittamista tai poistamista, ol-
22199:                                                     Hallintotoimin määrätään niinikään puo-
22200: koon mitätön.
22201:                                                  lustusvoimien kokoonpano ja jako eri ase-
22202:                     50 §.                        lajeihin sekä sijoitus samoinkuin vakinai-
22203:    Asetuksella säädetään, missä 'puolustus-      sen väen varustaminen ja ylläpitäminen.
22204: laitoksen tai siihen liittyvien muiden lai-
22205: tosten viroissa tai toimissa tapa!htuva pal-                        54 §.
22206: velus on katsottava palveluksen veroiseksi          Tämä laki tulee voima8!n        pa1vana
22207: vakinaisessa väessä, niin myös sella}~;ista      -kuuta 193- ja sillä kumotaan 11 päi-
22208: viroista tai toimista eronneiden siirtymi-       vänä marraskuuta 1922 annettu asevelvolli-
22209: sestä ja kuulumisesta reserviin.                 suuslaki ja sen voimaanpanemisesta samana
22210:                                                  päivänä annettu laki, ensiksi mainitun lain
22211:                    51 §.                         22 ja 28 § sellaisina kuin ne ovat sanot-
22212:   Ilman asianomaista lupaa älköön vaki-          tuja pykälien muuttamisesta 21 päivänä
22213: naisessa väessä palveleva 'henkilö harjoit-      helmikuuta 1925 annetussa laissa ja 4, 14,
22214: tako elinkeinoa tahi ammattia tai ottako         33, 37, 52, 55, 56, 59, 67, 69 ja 85 § sel-
22215: toimittaakseen kunnallista taikka muuta          laisina kuin ne ovat asevelvollisuuslain
22216: julkista tehtävää.                               eräiden pykälien muuttamisesta 22 päivänä
22217:                                                  tammikuuta 1926 annetussa laissa sekä
22218:                   52 §.                          jälkimäisen lain 3 § sellaisena kuin se on
22219:   Matkakorvauksen kaupungin- tai kauppa-         sanotun pykälän muuttamisesta 21 päi-
22220: lanhallituksen tahi kunnallislautakunnan         vänä helmikuuta 19!25 annetussa laissa.
22221: 
22222: 
22223: 
22224: 
22225:                                           Laki
22226:                           asevelvollisuusladn voimaanpanemisesta.
22227: 
22228:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
22229: 
22230:                      1 §.                        reserviin tai nostoväkeen, sovelletaan myös
22231:   Asevelvollisuuslain 6 ja 9 §:n säännök-        niihin asevelvollisiin, jotka tätä ennen voi-
22232: set siitä ajasta, jonka asevelvollinen kuuluu    massa olleen asevelvollisuuslainsäädännön
22233:   16                                      N:o 92
22234: 
22235: mukaan ovat siirretyt reserviin tai kuulu-      edelleen palvelemisen lykkäystä, olkoon
22236: vat nostoväkeen.                                sen estämättä, että hän ennen lykkäysajan
22237:                                                 umpeenkulumista on täyttänyt 1kolmekym-
22238:                      2 §.                       mentä vuotta, velvollinen, ellei muuta
22239:   Asetuksella säädetään, m1ssa maarm ja         estettä ole, suorittamaan loppuun palveluk-
22240: kuinka pitkäksi ajaksi ennen tämän lain         sensa vakinaisessa väessä.
22241: voimaantulemista reserviin siirretyt asevel-
22242: volliset kutsutaan kertausharjoituksiin, huo-
22243:                                                                     4 §.
22244: mioonottaen, että heidän harjoituksiin kut-
22245:                                                   Asevelvollista, joka ennen tämän lain
22246: sumisensa tapahtuu enintään asevelvolli-
22247:                                                 voimaantulemista on täyttänyt kaksikym-
22248: suuslain 7 § :n 1 momentissa mainituiksi
22249:                                                 mentäkahdeksan vuotta, älköön, vaikka
22250: ajoiksi ja että se aika, minkä asevelvollinen
22251:                                                 hänet on vakinaiseen palvelukseen hyväk-
22252: tätä ennen on ottanut osaa kertausharjoi-
22253:                                                 sytty, siihen enää velvoitettako.
22254: tuksiin, luetaan hänelle hyväksi vähennyk-
22255: senä vastaisesta harjoitusajasta.
22256:   Kertausharjoituksiin ei, upseereita lu-                            5 §.
22257: kuunottamatta, kutsuta niitä asevelvollisia,       Asevelvollista, joka tätä ennen on saa-
22258: jotka ovat reserviin siirretyt ennen vuotta     vuttanut ikutsuntaiän, mutta joka ei :lmi-
22259: 1923.                                           tenkaan sen johdosta, että hänet on tuo-
22260:                      3 §.                       mittu kansalaisluottamuksensa menettä-
22261:   Asevelvolliseen, jolle tätä ennen on          neeksi tai todistajaksi kelpaamattomaksi,
22262: myönnetty vakinaiseen palvelukseen astu-        ole ollut kutsunnanalainen, älköön, vaikka
22263: misen lykkäystä, sovellettakoon lykkäys-        kansalaisluottamuksen menettämisen tai
22264: ajan umpeenkuluttua voimassaolevia mää-         todistajaksi kelpaamattomuuden aika on
22265: räyksiä lykkäyksen myöntämisestä. Asevel-       umpeenkulunut, enää rauhan aikana vaki-
22266: vollinen, jolle tätä ennen on myönnetty         naiseen palvelukseen kutsuttako.
22267: 
22268: 
22269:        Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1931.
22270: 
22271: 
22272:                                    Tasavallan Presidentti
22273: 
22274:                                   P. E. SVINHUFVUD.
22275: 
22276: 
22277: 
22278: 
22279:                                                      Puolustusministeri Jalo Lahdensuo.
22280:                         1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 92.
22281: 
22282: 
22283: 
22284: 
22285:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22286:                                 a.sevelvolliJsuuslaiksi ja laiksi sen voimaanpanemisesta.
22287: 
22288:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             tänyt sen valmistelevaa käsittelyä varten
22289: esitys asevelvollisuuslaiksi ja la1ksi sen voi-   PuolustusasiainvaN,dkuntaan, jO!ka ei kui-
22290: maanpanemisesta, ja Eduskunta on lähet-           terrkaan ehtinyt asiaa käsitellä.
22291: 
22292:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1931.
22293:                                                        1931 vuoden valtiopäivät N :o 93.
22294: 
22295: 
22296: 
22297: 
22298:                                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen-Brasilian
22299:                                               tullisuosituimmuussopimuksen hyväksymisestä.
22300:   Brasiliassa annettiin 8 päiv,änä syyskuuta                                 siin sanamuotoa, jota Kansainliiton talou-
22301: 1931 asetus tullitariffiuudistuksen toimeen-                                 dellinen komitea on tullisuosituimmuusklau-
22302: panemisesta ja kauppasopimusneuvottelui-                                     suuliksi suositellut.
22303: hin ryhtymisestä. Asetuksen johdosta tulee                                      Suomi hyväksyi Brasilian ehdottaman
22304: Brasilian tullitariffi, joka tähän saakka on                                 neuvottelupo<hjan, ja 2:6 päivänä marras-
22305: ollut yksisarekkeinen, vastedes sisältämään                                  kuuta 193f teihtiin Rio de Janeirossa tapah-
22306: yleis- ja minimitariffin. Minimitariffin                                     tuneella noottienvaihdolla !Suomen ja Bra-
22307: mukaan tuHataan ainoastaan niiden maiden                                     silian kesken tullisuosituimmuussopimus.
22308: tuotteet, jotka kauppasopimuksella sitou-                                    Suomen asiainhoitajan antama nootti
22309: tuvat soveltamaan omaa tosiasiallista mi-                                    myötäliitetään jäljennöksenä ja suomennok-
22310: nimitariffiansa Brasilian tuotteisiin.                                       sena. Brasilian ulkoasiainministerin nootti,
22311:    Tariffiuudistuksen yhteydessä Brasilian                                   j>Oka on portugalinkielinen ,eikä ole vielä
22312: hallitus ilmoitti Rio de Janeirossa oleville                                 saapunut Helsinkiin, on tavanmukainen
22313: ulkovaltain edustajille, että Brasilia toivoi                                vastausnootti, jossa sopimuksen sisältö tois-
22314: kauppasopimusneuvotteluihin       ryhtymistä.                                tetaan. Sopimus tulee voimaan sen päivän
22315: Ilmoituksessa, jonka Suomen edustaja sai,                                    j:ällmisenä päivänä, jona Brasilialle ilmoi-
22316: ehdotettiin yleisen .tullisuosituimmuussopi-                                 tetaan, että se on Suomessa ratifioitu. Eh-
22317: muksen tekemistä ilman yksityiskohtaisia                                     doton voimassaoloaika on määrätty kolmeksi
22318: tariffimääräyksiä, mutta sanottiin samalla,                                  vuodeksi ja irtisanomisaika kuudeksi kuu-
22319: että tällainen menettely ei estä myöhem-                                     kaudeksi.
22320: min neuvotteLemasta ja sopimasta Suomen
22321: ja Brasilian välistä kauppaa koskevista eri-                                   Suomen-Brasilian kauppaa vv. 1928-
22322: koiskysymyksistä. Lisäksi Brasilia ehdotti,                                  30 kuvaa Suomen tilasto seuraavasti:
22323: että sopimuksen päämääräyksissä käytettäi-
22324: 
22325:                                                            Suomen-Brasilia.n kauppa:
22326:                                                       Kauppavaihto    Vienti~       Vienti %       Tuonti      1Tuonti%
22327:                                                         milj. mk.    milj. mk.      vaihdosta     milj. mk.    vaihdosta
22328:   1928 ................                                 163.0         55.6            34.1         107.4         65.9
22329:   1929     ••••••••         0   •••••••                 171.1         58.7            34.3         112.4         65.7
22330:   1930     •••••   0   ••   0   ••   0   0.   0   0     147.6         48.6            32.9          99.0         >67.1
22331: 
22332:   Tärkeimmät tavarat Suomesta Brasiliaan                                       Vuonna 19,31 syyskuun loppuun lasket-
22333: tap&htuvassa viennissä ovat olleet selluloosa                                tuna on Suomen vienti Brasiliaan ollut ar-
22334: ja puumassa, sanomalehtipaperi sekä rihma-                                   voltaan 32.8 milj. mk ja tuonti sieltä 36.8
22335: rullat, kun taas tuonti on muodostunut                                       milj. Itrk.
22336: melkein yksinomaan kahvista.
22337: 
22338: 37811-31
22339:   2                                     N:o 93
22340: 
22341:   Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti esite-            jotka vaativat Eduskunnan suostu-
22342: tään,                                                musta.
22343:          että Eduskunta hyväksyisi ne noot-
22344:       tienvaihdolla 26 päivältä marras-          Koska puheenaoleva sopimus sisältää
22345:        kuuta 1931 Rio de Janeirossa teh-       määräyiksiä, jotka koskevat lakia, niin sen
22346:       dyn Suomen--Brasilian tuUisuosi-         voimaansaattamiseksi esitetään Eduskunnan
22347:       tuimmuussopimuksen       säännökset,     hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
22348: 
22349: 
22350: 
22351:                                         Laki
22352:         eräiden Suomen-Brasilian tullisuosituimmuussopimuksen säännösten
22353:                                 hyväksymisestä.
22354: 
22355:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
22356: 
22357:    Rio de Janeirossa noottienvaihdolla 26      massa, niinkuin niistä on sovittu.
22358: päivältä marraskuuta 1931 telhdyn Suo-           Mainittujen säännösten ja määräysten
22359: men-Brasilian tullisuosituimmuussopimuk-       täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tarkem-
22360: sen säännökset ja mäåräyk;set olkoot, mi-      mat mäåräykset annetaan asetuksella.
22361: kä:li ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi·
22362: 
22363: 
22364:       Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1931.
22365: 
22366: 
22367:                                  Tasavallan Presidentti
22368: 
22369:                                  P. E. SVINHUFVUD.
22370: 
22371: 
22372: 
22373: 
22374:                                                Ulkoasiainministeri A. S. Yrjö-Koskinen.
22375:                                            N:o 93                                              3
22376: 
22377: 
22378: 
22379: 
22380:    Noottienvaihdolla tehty Suomen-Brasilian tullisuosituimmuussopimus.
22381: 
22382:   Suornen Rio dc Janeirossa oleva v. a. asiainhoitaja BrasiUan ulkoasiainrninisterille.
22383: 
22384: Suomennos.
22385: 
22386:   Rio de Janeirossa 26 päivänä marras-                  Rio de Janeiro, le 26 novembre 1931.
22387: kuuta 1931.
22388: 
22389: Herra Ministeri,                                 Monsieur le Ministre,
22390: 
22391:   l\!IinuHa on kunnia ilmoittaa Teidän                J'ai l'honneur d'informer Votre Excel-
22392: Ylhäisyy<dellenne, että hallitukseni on val-      lence que dans 1e but de regler et deve-
22393: tuuttanut minut Suomen-Brasilian kaup-             lopper les relations commercia1es entre la
22394: pasuhteiden järjestämiseksi ja kehittämi-          Finlande et Ie Bresil, mon Gouvernement
22395: seksi tekemään Brasilian Yhdysvaltojen            m 'a autorise de oonclure avee le Gouverne-
22396: Tasavallan hallituksen kalliSsa seura-avan        ment de Ia Republique des Etats Unis de
22397: kauppasopimuksen:                                  Bresil un aceord comrmercial sur Ies bases
22398:                                                   ·suivan tes:
22399:    Ko11keat sopimuspuolet sitoutuvat vasta-           Les Hautes Parties contractantes con-
22400: vuoroisesti myöntämään toisineen ·ehdotto-         vi·ennent de s 'accorder reciproquement le
22401: man ja rajoittamattoman suosituimrmuuden           tra.itement inconditionnel et illimite de la
22402: kaikessa, mikä koskee tulleja Hsämaksuineen        nation ·la plus favorisee pour tout ce qui
22403: ja niiden perimrismuotoa sekä tullikäsitte-        concerne les droits de douane et tous droits
22404: lyyn ehkä kohdistuvia määräyksiä, muodol-         .aecessoires, le mode de perception des
22405: lisuuksia ja maJksuja.                             droits, ainsi que pour Ies regles, foi'Illlalites
22406:                                                   et charges auxquelles Ies operations de
22407:                                                   dedouanement pourraient etre soumi<SeS.
22408:    Näin ollen ei <kummankaan sopinmspuo-              En consequence, les produits naturels ou
22409: len alueelta peräisin oleviin luonnon- tai         faibriques, origina:ires de chacune des par-
22410: teollisuustuotteisiin saa missään tapauk-          ties contractantes ne seront en BJU:cun cas
22411: sessa edellämainituissa kohdin soveltaa            assujettis, sous Ies rapports susvises, a des
22412: muita tai korkeampia tulleja, maksuja ja           droits, taxes ou ~harges -autres ou plus
22413: rasituksia e~kä myöskään muita tai rasitta-        eleves ni a des regles et formalites autres
22414: vampia määräyksiä ja muodollisuuksia kuin          ou plus onereuses que ceux auxquels sont
22415: niitä, jotka kohdistuvat mistä tahansa kol-        ou seront assujettis Ies produits de meme
22416: mannesta maasta peräisin oleviin samanlai-         nature originaires d 'un pays tiers quel-
22417: siin tuotteisiin.                                  conque.
22418:    Samaten ei kummankaan sopimuspuolen                De meme, les produits naturels ou
22419: alUJeeU.a toisen sopimuspuolen alueelle vietä-     fabriques exportes du territoire de e;hacune
22420: viksi määrättyihin luonnon- tai teollisuus-        des parties contraetantes a destination du
22421: tuotteisiin saa missään tapa11J1ksessa näissä      territoire de l 'autre partie ne seront en
22422: kohdin soveltaa muita tai korkeampia tul-          awcun cas assujettis, sous Ies memes rap-
22423: leja, maksuja ja ra.s:ituksia ·eikä myöskään     , ports, a des droits, taxes ou charges autres
22424:   4                                         N:o 9·3
22425: 
22426: muita t,ai rasittavampia määräyksiä ja            on plus eleves ni a des regles et IOI'ffia-
22427: muodollisuuksia kuin niitä, jotka kohdistu-       lites plus onerenses qne ceux auxquels ~sont
22428: vat minkä tahansa kolmannen maan alueelle         ou seront assujettis les memes prodnits
22429: vietävrksi määrättyihin samanlaisiin tuot-        d:estines au territoire d 'un autre pays
22430: teisiin.                                          quelconque.
22431:    Kaikkia niitä etuja, etuoikeuksia ja eri-          Tous les avantag·es, faveurs, privileges et
22432: koisvapauksia, jotka toinen sopimuspuoli          immunites qui ont ete on seront aceordes
22433: on edelläsanotuissa ko'ltdin myöntänyt tai        a 1'avenir par 1'une des deux parties con-
22434: vastedes myöntää mistä tahansa ~olman­            tra;ctantes, dans l·a matiere susdite, anx
22435: nesta maasta pel'äisin olevine tai minkä          produits naturels ou fabriqnes originai-
22436: tahansa kolmannen maan alueelle vietä-            res d'un aut:ve pays quelconque ou destines
22437: viksi määrätyille ·luonnon- tai teollisuus-        au territoire d 'un autre pays quelconque,
22438: tuotteille, on viipymättä ilman vastiketta         seront, imm&diatement et sans compensa-
22439: sovellettava toisen sopimuspuolen alueelta         tion, appliques aux produits de meme na-
22440: peräisin oleviin tai sinne vietäviksi määrät-      tnre originaires de 1'antre partie contrac-
22441: tyihin samanlaisiin tuotteisiin.                   tante on destines au territoire de cette
22442:                                                    pa.rtie.
22443:   Tämän sopimuksen mukaiset sitoumukset               Sont exceptees, toutefois, des engage-
22444: eivät kuitenkaan koske niitä etuja, jotka          ments formules au present frccol'd, les fa-
22445: on myönnetty tai vastedes ehkä myönne-             veurs actuellement accordees on qui pour-
22446: tään naapurivaltioille rajalii!l"enteen helpot-    raient etre accordees nlterieurement aux
22447: tamiseksi, eikä myöskään etuja, jotka joh-         Etats limitrophes pour faciliter le trafic
22448: tuvat toisen sopimuspuolen vastedes ehkä           frontiere, ainsi que celles resultant d 'une
22449: tehtävästä tulliliitosta.                          union douaniere qui ponrrait etre eondlue
22450:                                                    ii 1'avenir par 1'une d:es parties contrac-
22451:                                                    tantes.
22452:    Li,säksi on sovittu, että Suomi pidättää            En outl'e il est conv,enu que la Finlande
22453: itselleen o~keuden myöntää erikoiskohtelun         se reserve le droit d 'accorder un traite-
22454: Vil'olle, Latvialle ja Li,ettualle Suomen ja       ment Special a 1'Estonie, a la Lettonie et
22455: näiden maiden välisen perinnäiskaupan säi-         a la Lithuanie pour la conservation du
22456: lyttämiseksi.                                       cmerce traditionnel avec ces pays.
22457:    Mitä ratifiointiin tulee, noudatetaan tä-           En ce qui conc;erne l>a ratification le
22458: hän kolmeksi vuodeksi tehtyyn :sopimukseen          present accord concln pour trois ans sera
22459: nähden krummankin soprmruspuolen ·erikois-          soumis aux reg1es particulieres de chaque
22460: määräyksiä, ja sopimus tulee voimaan sen            prurtie contractante et entrera en vigueur
22461: päivän jälkeisenä päivänä, jona Suomen              Ie jour ,suivant a la date ou le Gouverne-
22462: hallitus on ilmoittanut ratifiointinsa Brasi-       ment Fin:landais aura notifie sa ratifica-
22463: lian hallitukselle. Ellei kumpikaan sopi-           tion au Gouvernement Brasilien. S 'il n 'a
22464: muspuoli ole sanonut sopimusta irti kuutta          pas ete denonce par 1''Une des parties
22465: kuukautta ennen mainitun kolmivuotiskau-            contractantes six mois avant l'expiration
22466: d:en päättymistä, se pysyy sen jälkeen edel-        du dit delai de trois ans, il continuera a
22467: leen voimassa, kunnes kuusi kuukautta on            produire :ses ef:fets jusqu'a l'expiration de
22468:  kulunut päivästä, jona jompikumpi sopi-            six mois a partir du jour ou i'l a ete de-
22469: muspuoli on sanonut sen irti.                       nonce par l 'une des parties contractantes.
22470:    Vastaanotta;kaa j. n. e.                            Veuillez agroor, ·etc.
22471: 
22472:               T. 0. V ahervwori.                                T. 0. Vahervuori.
22473:                          1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 93.
22474: 
22475: 
22476: 
22477: 
22478:                                 U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 9
22479:                              Hallituksen esityksen johdosta Suomen-Brasilian tulli-
22480:                              suosituimmuussopimuksen hyväksymisestä.
22481: 
22482:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 10 päi-                että Eduskunta hyväksyisi ne noot-
22483: vältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt Ulko-             tienvaihdolla 26 päivältä marras-
22484: asiainvaliokuntaan Hallituksen esityksen              kuuta 1931 Rio de Janeirossa teh-
22485: N :o 93 Suomen-Brasilian tullisuosituim-              dyn Suomen-Brasilian tullisuosi-
22486: muussopimuksen hyväksymisestä.                        tuimmuussopimuksen        säännökset,
22487:    Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja            jotka vaativat Eduskunnan suostu-
22488: päättänyt puoltaa esityksen hy-väksymistä.            musta; sekä
22489: Näin ollen valiokunta kunnioittaen ehdot-                että Edusktmta hyväksyisi esityk-
22490: taa,                                                  seen sisältyvän lakiehdotuksen.
22491: 
22492:      Helsingissä, joulukuun 12 päiVlänä 1931.
22493: 
22494: 
22495: 
22496:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      vioja, Paavolainen, Rantanen, Ryömä, Räi-
22497: heenjohtaja Voionmaa, vara;puheenjohtaja        sänen, Sarlin, E. ja Sergelius sekä vara-
22498: Mantere, jäsenet Ha!kkila, Jauhonen, Ki-        jäsenet Hannula, Lamminen ja Ahlström.
22499:                        1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 93.
22500: 
22501: 
22502: 
22503: 
22504:                                 S u u r en v a 1i o kun n a n m i et i n t ö N :o 100
22505:                              hallituksen esityksen johdosta Suomen-Brasilian tulli-
22506:                              suosituimmuussopimuksen hyväksymisestä.
22507: 
22508:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      ponnessa esitettyä ehdotusta ja saa siis
22509: mainitun asian, sikäli kuin se koskee ulko-    kunnioittaen ehdottaa,
22510: asiainvaliokunnan mietinnössä N :o 9 val-
22511: mistelevasti käsiteltyä hallituksen esityk-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
22512: sessä olevaa lakiehdotusta, päättänyt yhtyä          naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
22513: kannattamaan sanotun mietinnön toisessa              tomana.
22514: 
22515:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1931.
22516:                        1931 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 93.
22517: 
22518: 
22519: 
22520: 
22521:                                     E d usk unna n      v a s ta u ,s Ha.llituksen e,sitykseen
22522:                               Suomen-B~wsilian        tullisuosituimmuussopimuksen hyväk-
22523:                               symisestä.
22524: 
22525:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                hyväksyä ne noottienvaihdolla 26
22526: tys Suomen~Brasilian tullisuosituimmuus-               päivältä nwrTaskuuta 1931 Rio de
22527: sopimuksen hyväksymisestä, ja Eduskunta,               Janeirossa tehdyn Suomen-Brasi-
22528: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta-            lian   tullis1wsituimmuussopimuksen
22529: nut mietintönsä N :o 9, on päättänyt                   säännökset, jotka vaativat Eduskun-
22530:                                                        nan suostumusta.
22531: 
22532:                                                   Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt
22533:                                                 seuraavan lain :
22534: 
22535: 
22536: 
22537:                                            Laki
22538:         eräiden Suomen-Brasilian tullisuosituimmuussopimuksen säännösten
22539:                                 hyväksymisestä.
22540: 
22541:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
22542: 
22543:   Rio de Janeirossa noottienvaihdolla 26        massa, niinkuin niistä on sovittu.
22544: päivältä marraskuuta 1931 tehdyn Suo-             Mainittujen säännösten ja määräysten
22545: men----Srasilian tullisuosituimmuussopimuk-     täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tarkem-
22546: sen säännäkset ja määräykset olkoot, mi-        mat määräykset annetaan asetuksella.
22547: käli ne <kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
22548: 
22549: 
22550:      Helsin~ssä   19 päivänä joulukuuta 1931.
22551:                             1931 vuoden valtiopäivät N :o 94.
22552: 
22553: 
22554: 
22555: 
22556:                               Hallituksen esitys Ecluskunnalle hallitnkst~n oikeutta-
22557:                          misesta ryh1;ymiiän toimenpiteisiin talouseläniän tnrvaan•i-
22558:                          seksi.
22559:    Vallitsevan yleismaailmallisen pula.ka;u-    mättömäksi. Mutta ennen ikaikkea saatta-
22560: den j,ohdosta ovat useimmissa maissa halli-      vwt toisten maiden tullipoliittiset toimenpi-
22561: tukset, joko entisten tai nyt hankkimiensa       teet aiheuttaa meilläkin pakon tuonnin
22562: valtuuiksien nojalla, ryhtyneet poillli.euk-     osittaiseen supistamiseen, taikka toisaalta
22563: sellisiin toimenpiteisiin talouselämänsä tur-    taas molemmanpuolisiin neuvotteluihin tul-
22564: vaamiseksi.      Kansainvälistä kwuppaa on       lihelpotuksista, jotka väliaikaisesti on saa-
22565: tullipoliittisilla y. m. määräyksillä supis-    tava heti voimaan. V a1uutta- tai tavara-
22566: tettu ja luottosuhteet eri maiden välillä       kaupan säännöste1yyn, josta meillä niin-
22567: näyttävät käyvän kovin vaikeiksi järjes-        kuin muuallakin on sodanjälkeiseltä ajalta
22568: tellä. Nämä y. m. uLkomailla ehkä sattuvrut,     huonot kokemukset, ei ole tarkoitus ryhtyä.
22569: tilannetta vieläkin pahentavat tapaukset,           Kaikista näistä syistä hallituksella tulee
22570: voivat meillä saada aikaan häiriöitä, joiden     olla käytettävänään keinoja, joilla talous-
22571: poistamiseksi nopeat toimenpiteet saattavat      elämän häiriintymätön kulku voidaan tur-
22572: käydä välttämättömiarsi.                        vata, ja sil1e on senvuoksi annettava val-
22573:    Jo nyt ovat meillä kireän maatalouspulan     tuutus yleisen edun sitä vaatiessa väliaikai-
22574: vuoksi eräät maa1aiskunnrut joutuneet vai-      sesti ryhtyä poikkeuksellisiin toimiin, joi-
22575: keaan taloudelliseen asemaan. Siellä täällä     hin säännöllisissä olossa voitaisiin tur-
22576: saattaa joku säästöpankki olla pakoitettu       vautua vain lain nojalla tai eduskunnan
22577: asettumaan suoritustilaan. Ja kansainväli-      suostumuksella. Saattaa lisäksi tulla tar-
22578: sen luottotilanteen kiristyessä voivat jolte-    peen ryhtyä niin nopeasti toimenpiteisiin,
22579: k~n, ulkomaisen pääOinll!n varassa toimivalle    ettei eduskunnassa, sen koossa oHessa;kaan,
22580: rahalaitoksellekin vaikeudet ikäydä varsin      ennätetä käsiteHä ja hyväksyä tarvittavaa
22581: suuriksi. Tämänlaatuisten tapausten mah-        lakia niin kiireeliJ.isesti, kuin voi käydä.
22582: dollisesti sattuessa on valtion väliintulo      välttämättömäksi. Kun toimenpiteet lähinnä
22583: ainakin väliaikaisen suoritustilan järjestä-    tullevat koskemaan raha- ja luotto-oloja,
22584: misen tai muussa muodossa välttämätön.          olisi niistä kuultava Suomen Pankin 1pank-
22585: Muunkinlaiset toimenpiteet luotto-olojen        kivaltuusmiehiä, jotka niistä voivat, kun
22586: turvaamiseksi maan ta,louselämän ylläpitä-      havaitsevat tilanteen .sellaiseksi, tehdä esi-
22587: mistä varten saattavat käydä tarpeen vaati-     tyksiwkin mainittua laatua oleviin toimen-
22588: miksi.                                          piteisiin ryhtymisestä. Jos mahdollisesti
22589:    Va1tion taloudessa on jo tänä vuonna tu-     ta,rpeellisiksi osoittautuvat toimenpiteet koh-
22590: lojen huomat,tava vähentyminen pakottanut       distuvat elinkeinoelämä:än, olisi niistä neu-
22591: monissa kohdin supistamaan valti:on menoja      voteltava myös eri aloja edustavien järjes-
22592: ja siten poikkeamaan eduskunnan päättä-         töjen edustajain kanssa. Luonnollista on,
22593: mästä menoarviosta. Samanlainen poikkea-        että toimenpiteistä on heti ilmoitettava
22594: minen voi myös ensi vuonna käydä välttä-        ,eduskunnalle ja on ne kumottava, jos
22595: 
22596: 3927-31
22597:                                           N:o 94
22598: 
22599: eduskunta niin päättää. Niinikään on täl-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
22600: laisen valtuutuslain voimassaoloaika säädet-    annetaan Eduskunnan ihyväiklsyttäväksi seu-
22601: tävä lyhyeksi.                                  raava lakiehdotus:
22602: 
22603: 
22604: 
22605:                                          Laki
22606:    hallituksen oikeuttamisesta ryhtymään erinäisiin toimenpiteisiin talouselämän
22607:                                     turvaamiseksi.
22608: 
22609:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammrkuuta 1928 an-
22610: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
22611: 
22612:                    1 §.                         sista on viipymättä ilmoitettava eduskun-
22613:   Tasavallan Presidentti on oikeutettu ta-      nan puhemiehelle, jonka on saatettava se
22614: louselämän häiriintymättömän kulun tur-         eduskunnan tietoon heti tahi, eHei edus-
22615: vaamiHeksi kansainväli,sen talouspulan ai-      kunta ole koolla, niin pian kuin eduskunta
22616: heuttamissa poi-kkeuksellisissa oloissa, Suo-   on kokoontunut, ja on ne kumottava, ml-
22617: men Pankin pankkivaltuusmiehiä kuul-            käli eduskunta niin päättää.
22618: tuaan, ryhtymään tarpeenvaatimiin toimen-
22619: piteisiin raha- ja luotto-olojen, valtion
22620: menotalouden sekä maan uLkomaan kaupan                              3 §.
22621: alalla.                                           Tämä laki on voimassa vuoden 1932 lop-
22622:                    2 §.                         puun, jolloin sen perusteella annetut ase-
22623:    Tämän lain nojalla annetuista asetuk-        tukset viimeistään ratrkeavat.
22624: 
22625: 
22626:      Helsingissä, 12 päivänä joulukuuta 1931.
22627: 
22628: 
22629:                                   Tasavallan Presidentti
22630: 
22631:                                   P. E. SVINHUFVUD.
22632: 
22633: 
22634: 
22635: 
22636:                                                    Valtiovarainministeri Kyösti J(irvincn.
22637:                            1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 94
22638: 
22639: 
22640: 
22641: 
22642:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
22643:                                 N:o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi hallituksen
22644:                                 oikeuttamisesta ryhtymään toimenpiteisiin talouselämän
22645:                                 turvaamisekisi.
22646: 
22647:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan         tuntijana valtiovarainministeri Kyösti Jär-
22648: joulukuun 12 päivältä perustusla_,kivalio-       vistä, perustuslakivaliokunta, joka on teh-
22649: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi lä-       nyt esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen
22650: hettänyt hallituksen edellämainitun esityk-      nlempana näkyvät muutokset, kunnioittaen
22651: sen N :o 94. Hankittuaan valtiovarainvalio-      ehdottaa,
22652: kunnan lausunnon, joka on painettu tämän                  että Eduskunta hyväksyisi laki-
22653: mietinnön liitteeksi, sekä kuultuaan asian-             ehdotuksen näin kuuluvana:
22654: 
22655: 
22656: 
22657:                                           Laki
22658:  hallituks,en oikeuttamisesta a n t a m a a n ta r p e e n v a a t i m i a   s ä ä n n ök s i ä
22659:                               ta.louselämän turvaamiseksi.
22660: 
22661:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty (poist.) valtiopäiväjärjestyksen
22662:  67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
22663: 
22664:                    1 §.                                             2 §.
22665:    Tasavallan Presidentti on, silloin kun         Tämän lain nojalla annetut asetukset on
22666: eduskunta ei ole koolla, oikeutettu talous-     viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
22667: elämän häiriintymättömän kulun turvaa-          miehelle, jonka tulee saattaa ne eduskun-
22668: miseksi kansainvälisen talouspulan ai-          nan tietoon ( poist.) niin pian kuin edus-
22669: heuttamissa poikkeuksellisissa oloissa, Suo-    kunta on kokoontunut, ja ne on kumottava,
22670: men Pankin pankkivaltuusmiehiä kuul-            mikäli eduskunta niin päättää.
22671: tuaan, antamaan tarpeenvaatimia säännök-
22672: siä raha- ja luotto-olojen, valtion meno-                          3 §.
22673: talouden sekä maan ulkomaan kaupan                 Tämä laki on voimassa vuoden 1932 maa-
22674: alalla.                                         liskuun loppuun, jolloin sen perusteella an-
22675:                                                 netut asetukset viimeistään raukeavat.
22676: 
22677:      Helsingissä, joulukuun 15 päivänä 1931.
22678: 
22679: 
22680:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-      man, Pitkänen, Raatikainen ja Turkia
22681: heenjohtaja Lehtonen sekä jäsenet Aalto-        ynnä varajäsenet Miikki, Pennanen, Rapo
22682: nen, Ailio, Estlander, Hannula, Koponen,        ja Ståhlberg.
22683: Lehtokoski, Luostarinen, Malmivaara, Ny-
22684:   2                      1931 Vp. -    V. lVI. -        Esitys N :o 94.
22685: 
22686: 
22687: 
22688: 
22689:                                  Vastalauseita.
22690:                                                I.
22691: 
22692:    Viitaten valtiovarainvaliokunnan lausun-            Älköön tämän lain nojalla kuitenkaan
22693: toon liitetyn I eriävän mielipiteen perus-           säännösteltäkö tavarain kauppaa maassa
22694: teluihin ehdotamme,                                  eikä maasta vientiä tai valuutta;kauppaa.
22695: 
22696:         että lain 1 §:ään otettaisiin toinen
22697:        momentti näinkuuluvana:
22698: 
22699:       Helsingissä 15 p :nä joulukuuta 1931.
22700: 
22701:               K. Fr. Nyman.                                     Matti Pitkänen.
22702:               August Raatikainen.                               Alpo 0. Luostarinen.
22703:                                        Matti Miikki.
22704: 
22705:       Yhdymme tähän vastalauseeseen :
22706: 
22707:               Pekka Pennanen.                                   Väinö Malmivaara.
22708: 
22709: 
22710:                                                II.
22711: 
22712:    Lakiehdotuksen 1 § :n määräyksen, että            liittyvät niihin kysymyksiin, joita hallitus:
22713: hallitus on oikeutettu antamaan puheena-             saamansa valtuutuksen nojalla tulisi käsit-
22714: olevia säännöksiä ,Suomen Pankin pankki-             telemään.
22715: valtuusmiehiä kuultuaan'',     ehdotamme                Perusteluihin ehdotamme valtiovarain-
22716: kuuluvaksi: ,Suomen Pankin pankkival-                valiokunnan lausunnon mukaisesti otetta-
22717: tuusmiesten esityksestä". Tämän ehdotuik-            vaksi seuraavaa :
22718: sen perusteeksi huomautamme, kuten aikai-               Hallitus on esityksen perusteluissa huo-
22719: semmin on esitetty, että pankkivaltuus-              mauttanut, ettei sen tarkoituksena ole ryh-
22720: miehet, jotka milloin tahansa voidaan hel-           tyä valuutta- tai tavarakaupan säännöste-
22721: posti saada kokoon, ovat eduskunnan valit-           lyyn. Perustuslakivaliokunta saa tämän
22722: semat ja edustavat kaikkia, myös hallituk-           johdosta huomauttaa, että tilanne valuutta-
22723: sessa edustusta vailla olevia eduskunnan             markkinoilla voi lähikuukausina siinä mää-
22724: ryhmiä, ja että pankkivaltuusmiehet ovat             rin kiristyä, että saattaa olla tarpeellista
22725: valitut käsittelemään juuri taloudellisia            ryhtyä valuuttakauppaa säännöstelemään.
22726: kysymyksiä, jotka kuuluvat tahi läheisesti
22727:       Helsingissä, joulukuun 15 päivänä 1931.
22728: 
22729:               Julius Ailio.                                     Aino Lehto~oski..
22730:               Aleksi Aaltonen.                                  Albin Koponen.
22731:               Matti Turki.a.                                    Jussi Rapo.
22732:                                         Vastalauseita.                                      3
22733: 
22734:                                               III.
22735: 
22736:    Jos lwkiehdotus hyväksytään, voidaan           sen lakiehdotus saadaan ymmärtää sanan-
22737: väliaikaisesti, mutta kuitenkin kokonaisen        mukaisesti, ainakaan ei yksin merkitsisi sel-
22738: vuoden aikana, syrjäyttää valtiosääntöä           laista valtaa asetusten antamiseen kuin
22739: oleellisilta osiltaan sekä loukata yksityis-      hallitusmuodon 28 § tar~olttaa, vaan toi-
22740: ten kansalaisten omaisuutta ja ansiotointa        mivaltaa myöskin suoran'tisesti ryhtyä
22741: koskevia oikeuksia.                               toimenpiteisiin ja antaa mKä.räyksiä yl,si-
22742:    Ensisijassa tultaisiin muuttamaan toi-         tyisissä tapauksissa, tehtäv-ä mikä yleemä
22743: meenpanevan vallan ja lainsäädännön vä-           ainoastaan tietyillä hallinnon erikoisaloilla
22744: listä suhdetta siten, eUä yleisen lain ja         kuuluu presidentille, kuten esimerkiksi
22745: myöskin perustuslain alalla voitaisiin ryh-       mikäli on kysymys erivapauden myöntämi-
22746: tyä toimenpiteisiin ilman eduskunnan myö-         sestä, virkanimityksestä, kansalaisoikeuden
22747: tävaikutusta. Kuinka syvästi koskevia j<t         tai armahduksen myöntämisestä, mutta ei
22748: kuinka monenlaisia haittoja ehdotetun lain        mikäli tarkoitetaan varsinaisia yksityisiä
22749: nojalla voidaan aikaansaada järjestettyyn         hallintotoimenpiteitä suorastaan.        Aivan
22750: rahalaitokseen ja rahaoloihin kokonaisuu-          vieraalta tuntuu myöskin se presidentilb
22751: dessaan sekä elinkeinoelämään, tulliin ja         annettu velvollisuus, että hänen on kuul-
22752: luotto-oloihin, sekä yleisiin että yksityisiin,   tava pankkivaltuusmiehiä, ennenkuin Län
22753: ei ole tarkemmin ilmaistavissa. Esityksen         ryhtyy toimenpiteisiin. Vaikkakin tällä
22754: käyttämä epämääräinen sanamuoto tekee             ilmeisesti ei ole voitu tarkoittaa, että· pre-
22755: itse asiassa erittäin laajakantoisia häiriöitä    sidentin päätös ,toimenpiteistä'' lakiehdo-
22756: voimassaoleviin oloihin mahdollisiksi. Siitä,     tuksen mukaan olisi riippumaton siitä ta-
22757: että esityksen perusteluiden mukaan ei            vallisesta järjestyksestä, minkä hallitus-
22758: olisi tarkoitus ryhtyä valuutta- tai tavara-      muoto säätää presidentin tehtävää pää-
22759: kaupan säännöstelyyn, ei luonnollisesti ole       töstä varten, on kuitenkin huomautettava,
22760: mitään takeita, koska myöskin sellaiset toi-      ettei pankkivaltuusmiehillä mitenkään pä-
22761: menpiteet voivat sisältyä lain sanamuotoon        tevyytensä tai vaalinsa perusteella voida
22762: ja vastainen hallitus voisi niitä siihen taJ.'-   katsoa olevan erityistä asiantuntemusta
22763: koitukseen käyttää.                               kaikissa niissä moninaisissa asioissa, sekä
22764:    Eduskunnan oikeus tulo- ja menoarvion          käytännöllisissä että oikeudellisissa, joihin
22765: sekä tullilainsäädännön alalla ja mikäli          presidentin määräämisvalta tulisi ulottu-
22766: koskee sopimuksien tekoa u1kovaltain kanssa       maan. Pankkivaltuusmiesten ei myöskään
22767: tulisi la:kkautetuksi, kuten jo on tapahtu-       voida katsoa edes sen tehtävän rajoissa,
22768: nutkin valtakunnan rahalaitosta koskeviin         mikä heillä on valvoessaan Suomen Pan-
22769: tärkeisiin perusteihin nähden. Eduskun-           kin hoitoa ja liikettä, edustavan tai kor-
22770: nan tulo- ja menoarvioon hyväksymät tai           vaavan eduskuntaa.
22771: siihen merkitsemät ja hallituksen vahvista-          Kahden viime vuoden aika:rua on jo
22772: mat valtion menot voisi hallitus niinikään        useampia kertoja lainsäädäntötoimenpi-
22773: yksipuolisesti jättää suorittamatta tai           teillä huomattavasti loukattu valtion val-
22774: muuttaa,                                          tiosääntöoikeutta ja muita perustuslain
22775:    Erittäin omituiselta tuntuu säännös, että      säännöksiä sekä myöskin yksityisoikeudel-
22776: tasavallan presidentti Suomen Pankin val-         lista oikeusjärjestystä. Sellaista on tapahtu-
22777: tuusmiehiä kuultuaan ryhtyisi tarpeen-            nut osittain voimassaolevan lain alituisten
22778: vaatimiin toimenpiteisiin tässä kysymyk-          muuttamisten kautta, osittain väliaikaisten
22779: seen tulevissa asioissa. Tämä, jos esityk-        poikkeussäännösten kautta, jotka määrä-
22780:   4                        1931 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 94.
22781: 
22782: tyksi aja:ksi ja tilapäisistäkin syistä ovat      vottomuutta ja epäluuloa, jota on olemassa,
22783: saaneet säädetyn oikeuden ja lain väisty-         ei vähimmin valtion omia elimiä kohtaan,
22784: maan sellaisten toimenpiteitten tieltä,           ole tällä tavoin voitu saada poistetuksi.
22785: joita on pidetty tarpeellisina ja joihin on          Ja varmaa on myöskin, että sellainen
22786: voitu ryhtyä erityisen harkinnan jälkeen          usein periaatteeton lainsäädäntö, joka on
22787: eri tapauksissa sekä joihin ovat vaikutta-        aiheutunut halusta saavuttaa erityisiä tila-
22788: neet eri tapauksissa vallalla olleet mielipi-     pmsm päämääriä, on kaikissa oloissa
22789: teet ja suhdanteet.                               omiansa järkyttämään luottamusta oikeus-
22790:     Tällaisia poikkeuksellisia lainsäädäntö-      järjestyksen lujuuteen ja säilymiseen.
22791: toimia on viime aikoina esiintynyt useasti,       Luottamus lakien voimassapysymiseen ja
22792: vieläpä jossain määrin järjestelmällisesti-       voimaan näyttää lisäksi saavan kärsiä usei-
22793:  kin. Viitattakoon valtiopäiväjärjestyksen        dein sellaisten toimenpiteiden johdosta,.
22794: sekä kunnallis- ja vaalilakien muutoksiin,        joita viime aikoina on päätetty ja jotka
22795: painovapauslain ja rikoslain erinäisten           näyttävät osoittavan, ettei valtio katso ole-
22796: pykälien muuttamiseen kuin myöskin tasa-          vansa, samoin kuin yksityinen sitä on, si-
22797: vallan suojelulain hyväksymiseen, mitkä           dottu sopimuksiin ja velvoituksiin.
22798: kaikki on saatu aikaan kesällä tai syksyllä          Esityksensä perusteluksi hallitus mainit-
22799: 1930. Tässä kohden on myös muistettava            see että valtio voi tulla pakotetuksi sekä
22800: näillä valtiopäivillä hylätty esitys hallitus-    yksityisissä tapauksissa avustuksecn että
22801: muodon ja valtiopäiväjärjestyksen eräiden         järjestämään väliaikaista suoritustilaa, vie-
22802: säännösten täydentämisestä. Samanlaatui-          läpä niin nopeasti, ettei eduskunnan pää-
22803:  nen, vai~kakin väliaikaisesti voimassa ole-      töstä voitaisi odottaa. Tähän on huomau-
22804: vaksi säädetty, on hallituksen esityksessä        tettava, että oikeudelliselta kannalta kieltä-
22805:  n :o 61 ehdotettu ja eduskunnassa hyväk-         mättä on arveluttavaa, jos kysymyksessä-
22806:  sytty ulosottolain väliaikainen muutos,          olevan laatuisiin toimenpiteisiin saataisiin
22807:  jonka kautta velkojan oikeus saada kiin-         ryhtyä siitä huolimatta, että eduskunta, mi-
22808:  teistö ulosmitatuksi on lakkautettu laissa       käli nyt voidaan päättää, tulee olemaan
22809:  määrättyjen olosuhteiden vallitessa. Lo-         koossa ainakin suuremman osan ensi vuo-
22810:  puksi muistutetta;koon siitä muutoksesta,        den alkupuolta. Se peruste, että tässä
22811:  joka on tehty Suomen Pankin ohjesäännön          tarkoitettuihin toimenpiteisiin olisi ryhdyt-
22812: 7 ja 8 § :ään.                                    tävä kiireellisesti, sisältää ilmeisesti paljon
22813:     Sen jälkeen kun useimpain tässä mainit-       liioittelua ja sille vastapainona on se vaara,
22814: tujen lainmuutosten kautta on saatu ai-           että valtakunnan varsinaiset lainsäädäntö-
22815: kaan, vielä nykyään tosin ei kaikin puolin        elimet tuollaisten hätäisten toimenpiteiden
22816: valmis, pohja poliittiselle diktatuurille, täy-   kautta asetetaan sellaisten tulosten eteen,
22817: dennetään tätä nyt taloudellisella alalla.        joita sitten ei enaä voida tehdä mitättömiksi.
22818: Missä määrin näiden ja samanlaatuisten            Mutta sitrupaitsi on painostettava, että
22819:  lainsäädäntötoimenpiteiden kautta, joista        se tehtävä taloudellisen elämän aloilla,
22820: osaa ei vielä ole sovellettu, on voitu saavut-    jonka valtio ja sen hallinto esityksen perus-
22821: taa todellista etua sensijaan, mitä myös          telun mukaan ottaisi itselleen, tulisi sove-
22822:  pitämällä kiinni säännöllisestä järkkymät-       liaisuuteen ja hyötyyn kuin myöskin mah-
22823:  tömästä oikeusjärjestyksestä. olisi voitu saa-   dollisuuksiin nähde1;1 suuressa määrin
22824: vuttaa, näyttää epäiltävältä, mutta sitä ei       epäilyksen alaiseksi.
22825: kuitenkaan tässä yhteydessä voida lähem-             Valtio tulisi houkutelluksi sekaantu-
22826: min arvostella. Varma on kuitenkin, ettei         maan yksityistapauksiin, joissa se ylittäisi
22827:  valtiossa ja Y'htciskunnassa vallitsevaa le-     todellisen tehtävänsä ja voisi joutua nou-
22828:                                        Vastalauseita.                                     5
22829: 
22830: dattamaan puolueellisuutta erinäisten etu-      nonsa, ovat lisäksi laadultaan sellaisia,
22831: piirien ja kansanluokkien tai kansalaisten      että ne usein ovat voimattomia saamaan
22832: hyväksi, samalla kuin se vastaavassa mää-       aikaan niillä tarkoitettua hyötyä. Mutta
22833: rässä tulisi vahingoittamaan toisia.            ne tekevät mahdolliseksi, vieläpä edistä-
22834:    Samanaikaisesti herätetään toiveita ja       vät usein väärinkäytöksiä, jotka ovat
22835: suositaan epäviisaalla tavalla kaikenlaisia     omiaan huonoon valoon saattamaan maan
22836: vaatimuksia valtion väliintulosta, joita        hallintoviranomaiset ja tekemään nama
22837: kuitenkaan ajan pitkään ei voida tyydyttää      edesvastuunalaisiksi siitä, että jokin hal-
22838: ja jotka osaltaan ainoastaan lisäävät tyyty-    lintoelin ei osota riittävästi hyvää tahtoa
22839: mättömyyttä.                                    tai menettele moiteettomasti.
22840:     Mainitunlaiset toimenpiteet taloudelli-        Se ,valuuttain ja tavarain kaupan sään-
22841: sella alalla eivät sitäpaitsi suinkaan aina     nöstely", jonka arveluttavat puolet halli-
22842: tuo mukanaan niillä tarkoitettua vailm-         tus itse on tunnustanut, oli aikanaan, sekä
22843: tusta, vaan johtuu niistä yhä uusia häi-        itsessään että niiden väärinkäytösten joh-
22844: riöitä, jotka lisäävät pula-ajan vaikeuksia     dosta, jotka se teki mahdollisiksi, oleelli-
22845: sen sijaan, että ne, kuten esityksessä luulo-   sena syynä epäluuloon ja tyytymättömyy-
22846: tellaan, turvaisivat taloudellisen elämän       teen sekä sai aikaan laittomuuspyrkimyk-
22847: kulkua. Sillä tunnustettanee oikeaksi, että     siä yhteiskunnassamme ja tuotti maalle
22848: tässä on kysymys sellaisista toimenpiteistä,    tällä tavoin pysyväistä vahinkoa.
22849: joiden tehokkuudesta ei meidän maassamme           Yhteistä monille niistä toimenpiteistä,
22850: enemmän kuin muissakaan maissa vielä ole        joihin ryhdyttäisiin kysymyksessä olevaa
22851: saatu kokemusta tai tultu yksimielisiksi.       lakia sovellettaessa, jos se tulisi hyväksy-
22852:  Tuskin millään muulla alalla esiintyy niin     tyksi, on myöskin että takeet yksityisten
22853:  monia toisilleen vastakkaisia mielipiteitä,    omaisuussuojasta heikentyvät ja heidän ta-
22854: vaaditaan niin monia epäonnistuneita ko-        loudelliset    toimintamahdollisuutensa     ja
22855: keita, esiintyy niin paljon epäilyttäviä ja     omaisuusoikeuksien      käyttömahdollisuudet
22856:  valonarkoja pyrkimyksiä. Moniin niihin         supistuvat. Sellainen laki, joka tässä on
22857: keinoihin nähden, joihin esityksessä viita-     kyseessä, tekisi näin ollen kansalaisille
22858:  taan tai joita julkisuudessa huhuina liik-     mahdottomaksi edes jonkin verran tur-
22859:  kuu, voidaan kuitenkin sanoa, että ne jo       vallisesti edeltäkäsin arvioida niitä rajoja,
22860:  itsessään sisältävät niin suurta vääryyttä     joissa he saisivat ja voisivat harjoittaa lu-
22861:  ja ovat omiaan myöskin ulkomailla synnyt-      vallista elinkeinoa ja laillisia toimia. Tässä
22862:  tämään meidän yhteiskunnanemme niin            tarkoitettu laki tulisi näin ollen yhä enem-
22863:  epäedullisia johtopäätöksiä, ettei sellaisia   män heikentämään yleistä moraalia.
22864: saisi esiintyä ja ettei niihin missään ta-         Tämän lain samoinkuin useitten muitten
22865:  pauksessa pitäisi saada ryhtyä ilman sel-      edelilä osittain kosketeltujen lainsäädäntö..
22866:  laista julkista tarkastusta yksityiskohdis-    toimenpiteitten kautta aikaansaadut häiriöt
22867:  saan, joka ainoastaan eduskunnassa voi         yksityisiin ja yleisiin olosuhteisiin rvar-
22868:  tapahtua. Tähän luokkaan kuuluvat mora-        maankin ainoastaan lisäisivät sitä epä-
22869: toriot ja myöskin tuontikiellot.                varmuuden ja turvattomuuden tunnetta,
22870:     Ne laatunsa ja laajuutensa puolesta         mikä nykyoloissa myrkyttää ja heikentää
22871:  usein epämääräiset poikkeusmääräykset,         valtio- ja yhteiskuntaelämäämme.
22872:  jotka kuuluvat siihen mielivallan piiriin,        Ne muutokset, mitkä perustuslakivalio-
22873:  mistä tällainen yhteiskunnan säännöstele-      kunta on tehnyt lakiehdotukseen, eivät
22874:  minen saa paraat välikappaleensa ja kei-       mielestäni ole olleet sellaisia, että niiden
22875:   6                      1931 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 94.
22876: 
22877: kautta poistettaisiin ntJ epäilykset, joita     son näin ollen olevani pakoite.ttu ehdotta-
22878: laki tarkoituksensa puolesta vielä muutos-      maan,
22879: ten jälkeenkin on omiaan herättämään. Kat-              että esitys n:o 94 hylättäisii,n.
22880: 
22881:       Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1931.
22882: 
22883:                                                             Ernst Estlander.
22884:                                                Liite.                                                7
22885: 
22886:                                                                                                Liite.
22887:        EDUSKUNNAN
22888: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
22889: 
22890:           llels1ngissä,               P e r u s t u s l a ik: i v a 1 i o k u n n a 11 e.
22891:     jou1ukuun• lr5 p:nä 1931.
22892:        Lausu.n.to N :o 54.
22893: 
22894: 
22895: 
22896:    Perustuslakivaliokunta on kirjeessä kulu-        set saattavat pa:koittaa meilläkin erikoisiin
22897: van joulukuun 14 päivältä pyytänyt val-             toimenpiteisiin maan etujen turvaamiseksi,
22898: Hovarainvaliokunnan lausuntoa !hallituksen          mitä varten ha:Hitukselle olisi myönnettävä
22899: esityksessä n:o 94, hallituksen oikeuttami-         sen esittämät valtuudet tälläkin alalla.
22900: sesta ryhtymään toimenpiteisiin talouselä-             Hallitus on esityksen perusteluissa huo-
22901: män turvaamiseksi, tarkoitettujen valtuuk-          mauttanut, ettei sen tarkoituksena ole
22902: sien asiallisesta tarpeellisuudesta. Tämän          ryhtyä valuutta- tai tavarakaupan säännös-
22903: johdosta valtiovarainvaliokunta, !kuultuaan         telyyn. Valiokunta saa tämän johdosta
22904: asiantuntijoita, kunnioittaen esittää seu-          huomauttaa, että tilanne valuuttamarkki-
22905: raavaa.                                             noilla voi lähikuukausina siinä määrin ki-
22906:    Valiokunnan mielestä osoittavat tämän            ristyä, että saattaa olla tarpeellista ryhtyä
22907: vuoden aiikana meillä pankkitoiminnan               valuuttakauppaa säännöstelemään.
22908: alalla sattuneet maksujen lakkautukset ole-            Valiokunta kiinnittää samalla perustus-
22909: van tarpeellista, että vaikeuksiin ehkä jou-        lakivaliokunnan huomiota siihen, antavatkQ1
22910: tuvien rahalaitosten asiain suoritus voitai-        esityksessä mainitut valtuudet hallitukselle
22911: siin järjestää esityksessä tarkoitetulla ta-         oikeuden tarpeen vaatiessa myöntää tulli-
22912: valla. Myöskin ne va:ltuudet, jotka esityk-         alennuksia tullitariffissa vahvistetuista tul-
22913: sen mukaisesti myönnettäisiin hallitukselle         limääristä, jollaisia toimenpiteitä saadun
22914: valtion menotalouteen nähden, ovat valio-           tiedon mukaan saattaa tulla kysymykseen,
22915: kunnan mielestä tarpeelliset. V aliakun-            vai olisiko lain sanamuotoa tässä tarkoi-
22916: nassa on tehty huomautuksia esity<ksessä            tuksessa muutettava.
22917: ehdotettua va'ltuuksien myöntämistä vas-               Kysymyksessä olevien va:ltuuksien laa-
22918: taan ulkomaan kaupan alalla, mutta valio-           tuun katsoen valiokunta ehdottaa, että laki
22919: kunta on ollut sitä mieltä, että se tilanne,        olisi voimassa kolmen kuukauden ajan siitä
22920: joka .tällä kertaa vallitsee kansainvälisissä       kun se on vahvistettu.
22921: ik:auppaoloissa, sekä kansainväliset sopimuk-
22922: 
22923: 
22924:                                 Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
22925: 
22926:                                        Ragnar Furuhjelm.
22927: 
22928: 
22929: 
22930: 
22931:                                                                                       J; W. Minni.
22932:   8                       1931 Vp. -     V. M. -        Esitys N :o 94.
22933: 
22934:                               E r i ä v i ä m i e li p i t e i t ä.
22935: 
22936:                                                 I.
22937: 
22938:    Voimme yhtyä valiokunnan enemmistöön              säännöksien kiertämistä. Talouselämämme
22939: siinä, että on eräitä varsin painavia syitä,         on sitäpaitsi niin ratkaisevasti viennistä
22940: jotka nykyisissä oloissa puoltavat erikois-          riippuva, ettei sen toimintaa meillä ole
22941: valtuuksien myöntämistä maan hallitukselle           varaa rajoittavilla säännöksillä häiritä.
22942: talouselämämme turvaamiseksi. Maan etu                  Ryhtymättä tässä yhteydessä perustele-
22943: ei mielestämme kuitenkaan salli, että toi-           maan kantaamme laajemmalti pyydämme
22944: menpiteet kohdistettaisiin niin monelle              edellä lyhyesti mainituilla syillä mielipi-
22945: alalle kuin valiokunnan enemmistön mieli-            teenämme esittää,
22946: pide edellyttää. Niinpä emme pidä maan
22947: etujen mukaisena, että hallitus oikeutettai-                 että lain 1 §:ään olisi otettava.
22948: siin säännöstelemään tavarain maastavientiä                uusi näin kuuluva momentti:
22949: ja valuuttakauppaa. Tällainen säännöstely                    Älköön tämän lain nojalla kuiten-
22950: vaikuttaisi erikoisen haitallisesti maamme                 kaan rajoitettako tai säännösteltäkö
22951: talouselämään, aiheuttaen m. m. jokaiselle                 tavarain maastavientiä tai valuutta-
22952: vastenmielistä salakauppaa ja annettujen                   kauppaa.
22953: 
22954:       Helsingissä 15 p:nä jouluk. 1931.
22955: 
22956:               P. Saarinen.                                     Juhani Leppälä.
22957:               E. M. Tarkkanen.                                 K. A. Lohi.
22958:               L. 0. Hirvensalo.                                E. A. Turja.
22959:               J. G. Ryynänen.                                  Taave Junnila.
22960:               Vihtori Vesterinen.                              J. E. Hästbacka.
22961: 
22962: 
22963:                                                II.
22964: 
22965:    Koska kansainvälinen talouspula ilmei-            järjestäminen vaatii toimenpiteitä koko
22966: sesti saattaa jatkua pitemmällekin ja ne             vuoden 193.2 aikana, ehdotamme,
22967: toimenpiteet, joihin hallitus tämän lain pe-
22968: rustuksella saattaa ryhtyä, ovat luonteel-                   että 3 § hyväksyttäisiin hallituk-
22969: taan enemmän tai vähemmän pitkäaikaisia,                   sen esityksen mukaisesti.
22970: sekä kun varsinkin valtion menotalouden
22971: 
22972:       Helsingissä 15 p :nä joulukuuta 1931.
22973: 
22974:               Paavo Korpisaari.                                Kaapro Moilanen.
22975:                         1931 V.p. -- S. V. M. -     Esitys N :o 94.
22976: 
22977: 
22978: 
22979: 
22980:                                   Suur en valiok unna.n mietintö· N:o 104
22981:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi hallituksen oikeutta-
22982:                               m.is,esta ryhtymään toimenpiteisiin talouselämän turvaa-
22983:                               miseksi.
22984: 
22985:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-         Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
22986: mainitun asian, päätänyt yhtyä kannatta-
22987: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä                että Eduskunta käsittelisi laki-
22988: N :o 12 valmiste1evasti käsiteltyä lakiehdo-          ehdotuksen   valtiopäiväjärjestyksen
22989: tusta ja saa kunnioittaen ehdottaa,                   67 §:n 2 momentissa säädetyssä jär-
22990:                                                       jestyksessä.
22991:         että Edttskunta hyväksyisi puhee-
22992:       naolevan lakiehdotuksen perustus-
22993:       lakivariok1tnnan ehdotuksen mukai-
22994:       sena.
22995: 
22996:      Helsingissä joulukuun 16 p :nä 1931.
22997:                          1931 Vp. - S. V. M. -     E.sitys N :o 94.
22998: 
22999: 
23000: 
23001: 
23002:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 104 a
23003:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi hallituksen oikeutta-
23004:                               misesta ryhtymään toimenpiteisiin talouselämän turvaa-
23005:                               miseksi.
23006: 
23007:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta        Kun asia eduskunnan päättämän muutok-
23008: hyväksynyt suuren valiokunnan mietin-          sen johdosta on uudelleen ollut suuren va-
23009: nössä N :o 104 valmistellun lakiehdotuksen     liokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
23010: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti       kunta päättänyt
23011: muuten paitsi että 1 § :ään on lisätty pe-
23012: rustuslakivaliokunnan mietintöön li'itetyssä            pysyä asiassa ennen tekemissään
23013: I vastalauseessa ehdotettu toinen momentti.           päätöksissä.
23014: 
23015:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1931.
23016:                        1931 Vp. -    Edusk. vas,t. -   Esitys N :o 94.
23017: 
23018: 
23019: 
23020: 
23021:                                    E d u s k u n n a n v a s ,t a u s Halli.iuks en esitY'lmeen
23022:                                                                                1
23023: 
23024: 
23025: 
23026:                                laiksi hallituksen o:ikieuttamisesta ryhtymään toimelllpitei-
23027:                                siin talou,selämän turvaamiseksi.
23028: 
23029:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      lakivaliokunta on antanut mietintönsä
23030: tys laiksi hallituksen oikeuttamisesta ryh-     N :o 12, käsiteltyään asian valtiopäiväjär-
23031: tymään toimenpiteisiin talouselämän tur-        jestyben 67 § :ssä määrätyllä tavalla, on
23032: vaamiseksi, ja Eduskunta, jolle Perustus-       hyväksynyt seuraavan lain :
23033: 
23034: 
23035: 
23036:                                          Laki.
23037:    hallituksen oilkeu.ttamisesta antamaan tarpeenvaatimia säänöksiä ta:louselämän
23038:                                     turvaamiseksi.
23039: 
23040:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on t~hty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
23041: määrätyllä tavalla, säädetäJän täten:
23042: 
23043:                     1 §.                                           2 §.
23044:    Tasavallan Presidentti on, silloin kuin         Tämän lain nojalla ann-etut asetukset on
23045: eduskunta ei ole koolla, oikeutettu talous-     viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
23046: elämän häiriintymättömän kulun turvaa-          miehelle, jonka tulee saattaa ne eduskun-
23047: miseksi kansainvälisen talouspulan ai-          nan tietoon, niin pian kuin <edustkunta on
23048: heuttamissa poifukewksellisissa oloissa, Suo-   kokoontunut, ja ne on kumottava, mikäli
23049: men Pankin pankkivaltuusmiehiä kuul-            eduskunta niin päättää.
23050: tuaan, antamaan tarpeenvaatimia säännök-
23051: siä ra:ha- ja luotto-olojen, valtion meno-                         3 §.
23052: talouden sekä maan ulkomaankaupan                  Tämä laki on voimassa vuoden 19,32 maa-
23053: alalla.                                         liskuun loppuun, jolloin sen perusteella an-
23054:                                                 netut asetukset viimeistään raukeavat.
23055: 
23056: 
23057:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 19'31.
23058:                               1931 vuoden valtiopäivät N :o 95.
23059: 
23060: 
23061: 
23062: 
23063:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden valtion teolli-
23064:                           suuslaitosten luovuttamisesta perustettaville osakeyhtiöille.
23065:    Hallituksen näillä valtiopäivillä Edus-           Vahvistettae,ssa perustettaville osakeyh-
23066: kunnalle antaman esityksen johdosta on            tiöille luovutettavi·en omaisuuksien arvoa
23067: Eduskunta kuluvan joulukuun 12 päivänä            sekä määrättäessä näiden oswkeyhtiöiden
23068: hyväksynyt ehdotuksen laiksi valtioneuvos-        osakepääoman ja lainapääoman suhdetta
23069: ton oikeudesta 1uovuttaa eräät valtion teol-      on tarkoin pidettävä silmällä, että yhtiöi-
23070: lisuuslaitokset perustettaville osakeyhtiöille,   den vakavaraisuus ja vastainen kehitys
23071: s€1Illmoisena kuin se toisessa käsittelyssä oli   tulee riittävästi turvatuksi. Thtiöjärjes-
23072: hyväksytty, jätettäväksi •lepäämään ensim-        tyksiä laadittaessa on yleensä otettava huo-
23073: mäisiin uusien vaalien jälj·estä kokoontu-        mioon, että yhtiöiden hoidossa valtiotalou-
23074: viin valtiopäiviin. Koska kuitenkin se tulo,      den ja yleiset edut tulevat suojatuiksi.
23075: joka hallituksen esityksessä valtion tulo- ja     Siten on erityisesti pidettävä huolta siitä,
23076: menoarvioksi vuodelle 1932 on arvioitu            että valtion puunjalostuslaitosten ja metsä-
23077: ensi vuoden aikana tässä tarkoitetuilla toi-      hallituksen välinen 1äheinen yhteistoiminta
23078: menpiteillä saatavan, on tarpeellinen tulo-       säilyy. Ylhtiöjärjestylksissä olisi myös ni-
23079: ja menoarvion järjestelyä varten, on val-         menomaan määrättävä, että selostus YJhtiöi-
23080: mistettu asiasta Eduskunnalle annettavalksi       den toiminnasta olisi Eduskunnalle toimi-
23081: uusi esitys.                                      tettava valtiovarain tilasta annettavan ker-
23082:    Esitystä laadittaessa on otettu huomioon       tomuksen yhteydessä.
23083: ne muutokset, jotka Eduskunnassa on tehty            Ennen kuin hallitus ryhtyy käyttämään
23084: asiaa koskevaan lakiehdotukseen. Lisäksi          tässä laissa sille ehdotettua oikeutta ·liike-
23085: on ne huomautukset, joita lakiehdotusta           laitosten oswkeyhtiöille luovuttamiseen, on
23086: Eduskunnassa käsiteltäessä on sen joh-            tietenkin asiasta kussakin tapauksessa han-
23087: dosta esitetty, otettu harkittavaksi ja tehty     kittava perinpohjainen selvitys. Kun tässä
23088: lakiehdotukseen tästä aiheutuvat muutok-          tarkoitetut toimenpiteet ooittain siirtyvät
23089: set. Siten on valtion määrääruisvallan tur-       ensi vuoden loppupuolelle, on tällaisen sel-
23090: vaamiseksi perostettavissa osakeyihtiöissä        vityksen hankkimiseen, missä sitä ei vielä
23091: koroitettu se osakkeiden määrä, jonka vä-         ole, aikaa ja tilaisuutta. Sekin mahdolli-
23092: hintään tulee pysyä valtion omistuksessa,         suus on olemassa, että selvityksen viedessä
23093: ko1meksi neljäsosaksi kaiki8ta o8akkeista,        kielteiseen tulokseen, jonkin teollisuuslai-
23094: jot&paitsi ehdotetaan säädettävä!ksi, että        toksen osakeyhtiöksi muodostamisesta tois-
23095: mainitun vä:himmän määrän osakkeita tu-           taiseksi luovutaan.
23096: 1ee aina .pysyä valtion hallinnassa, joten           Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
23097: niitä ei voida esim. lainan vakuudeksi            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
23098: pantata.                                          tus:
23099: 
23100: 
23101: 3973-31
23102:   2                                         N:o 9<5
23103: 
23104: 
23105:                                            Laki
23106:          valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa eräät valtion teollisuuslaitokset
23107:                              perustettaville osakeyhtiöille.
23108: 
23109:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
23110: 
23111:                      1 §,                         tiön yhtiöjärjestykseen on otettava sellaiset
23112:    V aitioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan       määräykset, että valtion määrääruisvalta
23113: Outokummun kaivos, valtion rikkihappo- ja         yhtiössä säilytetään ja valtiotalouden s~kä
23114: super:fosfaattitehtaat, valtion puunjalostus-     yleiset ·edut turvataan.
23115: laitokset sekä Imatran voimalaitos niitä
23116: varten perustettaville osakeyhtiöille, joihin                          4 §,
23117: on sovelLettava voimassa olevan osakeyhtiö-          Yhtiöjärjestyksessä, joka tässä laissa tar-
23118: lain säänni>ksiä tässä laissa ·säädetyin rajoi-   koitettua osak•eyhtiötä varten laaditaan ja
23119: tU!ksin.                                          jonka valtioneuvosto vahvistaa, on sove1tu-
23120:                                                   vin kohdin otettava huomioon, mitä valtion
23121:                     2 §.                          teollisuuslaitosten hoidon ja käytön perus-
23122:   V aitioneuvoston tulee määrätä luovutet-        teista 13 'Päivänä toukokuuta 1931 anne-
23123: tavan omaisuuden arvo sekä kuinka suuri           tussa laissa on säädetty.
23124: osa näin arvioidusta omaisuudesta on pan-
23125: tava yhtiöön osakkeita vastaan ja kuinka                              5 §.
23126: suuri osa on jäävä yhtiön velaksi valtiolle.        Tässä laissa tarkoitetut osakeyhtiöt ovat
23127:                                                   vapaat leimaverosta, joka leimaverolain
23128:                      3 §.                         mukaan on suoritettava yhtiötä perustet-
23129:    Tässä laissa tarkoitetun osakeythtiön osak-    taessa annettavista osakekirjoista, 2 §:ssä
23130: keista, joita älköön asetettako haltijalle, tu-   mainittua omaisuutta koskevasta luovutus-
23131: lee aina vähintään 75 sadaunesta pysyä            kirjasta ja saman omaisuuden siirron joh-
23132: valtion omistuksessa ja hallinnassa, ja yh-       dosta valtiolle annettavasta velkakirjasta.
23133: 
23134: 
23135:       Helsingissä 14 ·päivänä joulukuuta 1931.
23136: 
23137: 
23138:                                     Tasavallan Presidentti
23139: 
23140:                                     P. E. SVINHUFVUD.
23141: 
23142: 
23143: 
23144: 
23145:                                                       Valtiovarainministeri Kyösti Järvinen.
23146:                          1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 95.
23147: 
23148: 
23149: 
23150: 
23151:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23152:                               N :o 66 Hallituksen esityksen johdosta eräiden valtion
23153:                               teollisuuslaitosten luovuttamisesta perustettaville osake-
23154:                               yhtiöille.
23155: 
23156:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein kulu-          Valiokunta on käsitellyt asian ja puol~
23157: van joulukuun 14 päivältä! lähettänyt va:l-.    taen esityksen 'hyväksymistä ehdottaa kun-
23158: tiovarainvaliokunnan valmisteltavaksi Hal-      nioittaen,
23159: lituksen esityksen N :o 95 eräiden valtion               että Eduskunta päättäisi hyväk-
23160: teollisuuslaitosten luovutt,amisesta perus-            syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
23161: tettaville osakeyhtiöille.                             sen muuttamattomana.
23162: 
23163:      Helsingissä: 15 päivänä joulukuuta 1931.
23164: 
23165: 
23166:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Korpisaari, Lepväl'ii, Lohi, Moilanen, Puit-
23167: heenjohtaja Furuhjelm, varapuheeujoih-          tinen, Rantala, Ryynänen, Saarinen, Sven-
23168: taja Helo, vakinaiset jäsenet Cajander,         torzetski, Tarkkanen, Turja, Welling ja
23169: Harvala,, Hirvensalo, Hästbacka., Junnila,      Vesterinen sekä va,rajäsen Bryggari.
23170:   2                        1931 Vp. -     V. M. -          Esitys N:o 95.
23171: 
23172: 
23173: 
23174: 
23175:                                    Vastalauseita.
23176:                                                   I.
23177: 
23178:    Niistä syistä, jotka olen esittänyt valio-           myöskään ole siten muutettu, että valtio
23179: kunnan mietintöön N:o 62 Hallituksen esi-               voisi muutoksen johdosta saada pääomaa
23180: tyksen johdosta eräiden valtion teollisuus-             ulkomailta tai järjestää liikeyritysten hoi-
23181: laitosten muodostamisesta osakeyhtiöiksi                toa nykyistä tarkoituksenmukaisemmaksi.
23182: liittämässäni vastalauseessa, en ole voinut             Näin ollen ehdotan,
23183: kannattaa esityksen hyväksymistä. Laki-
23184: ehdotukseen ei ole tehty mitään vähemmis-                        että esitys hylättäisiin.
23185: tön oikeutta turvaavaa muutosta eikä sitä
23186: 
23187:       Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1931.
23188: 
23189:                                                                       J. Et Bäi!tb(tcka..
23190: 
23191: 
23192:                                                   II.
23193: 
23194:    Hallitus on, tosin pääasiallisesti vain esi-         rusteluista;kin sekä m. m. koska V eitsiluo-
23195: tyksen perusteluissa, melkoisen suuressa                don tehtaille välttämättömien maa- ja vesi-
23196: määrässä ottanut huomioon ne muistutuk-                 alueiden pakkolunastus silloin tulisi peruu-
23197: set, jotka edellisen samaa asiaa koskevan               tumaan, olisi luovutettava varta vasten
23198: esityksen käsittelyn aifana Eduskunnassa                perustettavalle osakeyhtiölle, minkä vuoksi
23199: oli tehty. Kuitenkin olen edelleenkin sitä              ehdotan,
23200: mieltä, ettei valtion puunjalostuslaitoksia,                      että lain 1 § :stä poistetaan sanat
23201: syistä, jotka osittain selviävät esityksen pe-                 ,valtion puunjalostuslaitokset' '.
23202: 
23203:       Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1931.
23204: 
23205:                                                                       A. K. Cajander.
23206: 
23207: 
23208:                                               III.
23209: 
23210:    Viitaten niihin perusteluihin, jotka                 käsittävään mietintöön N: o 62 liittyvässä
23211: olemme esittäneet valiokunnan samaa asiaa               neljännessä vastalauseessa, ehdotamme,
23212:                                                                  että esitys hylätään.
23213:       Helsingissä joulukuun 15 päivänä 1931.
23214:               Yrjö Welling.                                        Johan Helo.
23215:               Viljo Rantala.                                       Reinh. Swentorzetski.
23216:                                          T. Bryggari.
23217:                                          Vastalauseita.                                       3
23218: 
23219:                                                 IV.
23220: 
23221:   Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietin-           tävä näiden laitosten siirryttyä osakeyh-
23222: nössä N :o 62 <ilevaan vastalauseeseen, ehdo-        tiöille. Tässä tarkoituksessa ehdotamme,
23223: tamme,                                               että lain 3 § :ään otettaisiin näin kuuluva
23224:           että 1 § saisi sellaisen sisällön,         toinen momentti:
23225:        että ainoastaan Imatran voimalaitos
23226:        luovutettaisiin osakeyhtiölle.                        Yhtiöjärjestykseen otettakoon sään-
23227:                                                            nös siitä, että ne työläisten eläke-
23228:    Kun valtion teollisuuslaitosten työläi-                 edut, jotka heillä on ollut laitosten
23229: sillä myöskin on laissa säädetty oikeus                    ollessa valtion hallussa, osakeyhtiölle
23230: elä~keeseen, olisi tämä etu heillä pysytet-                luovutuksen jälkeen säilytetään.
23231: 
23232:      He1singis,sä, jouluk. 15 p. 1931.
23233: 
23234:                  Kaarlo Harvala.                               Matti Puittinen.
23235: 
23236: 
23237:                                                 V.
23238: 
23239:    Allekirjoittanut on yhtynyt kannatta-             kuin Imatran voimalaitos, minkä johdosta
23240: maan esityksen hyväksymistä ~ainoastaan              ehdotan,
23241: siitä syystä, että tulo- ja menoarvion jär-
23242: jestelyä tällä tavoin helpotetaan. Tämän                     että lakiehdotuksen 1 § saisi sellai-
23243: tarkoituk.sen saavuttamiseksi ei kuitenkaan                sen sanamuodon, että ainoastaan
23244: näytä olevan välttämätöntä sisällyttää esi-                Imatran voimalaitos luovutettaisiin
23245: tykseen muita vcaltion teollisuuslaitoksia                 perustettavalle osakeyhtiölle.
23246: 
23247:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1931.
23248: 
23249:                                                                Ragnar Furuhjelm.
23250:                         1931 Vp. -- S. V. M. -    Esitys N :o 95.
23251: 
23252: 
23253: 
23254: 
23255:                                   Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 103
23256:                               hallituksen esityksen johdosta eräiden valtion teollisuus-
23257:                               laitosten luovuttamisesta perustettaville osakeyhtiöille.
23258: 
23259:   Suuri valiokunta on, käsit>eltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
23260: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           naolevan lakiehdotuksen rnuuttamat-
23261: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            tomana.
23262: N :o 66 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
23263: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
23264: ehdottaa,
23265: 
23266:      Helsingissä joulukuun 16 p :nä 1931.
23267:                          1931 Vp. -    Edusk vast. -     Esitys N :o 95.
23268: 
23269: 
23270: 
23271: 
23272:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallit'llkaen esitykseen
23273:                                  eräiden valtion teollisuuslaitosten 1uovuttamisesta perus-
23274:                                  tettaville osakeyhtiöille.
23275: 
23276:   Ed<uskunna!lle on annettu Hallituksen esi-      ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
23277: tys eräiden valtion teollisuuslaitosten luo-      on asiasta antannt mietintönsä N :o 66, on
23278: vuttamisesta perustettaville osakeyhtiöille,      hyväksynyt seuraavan lain :
23279: 
23280: 
23281: 
23282:                                             Laki
23283:           valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa eräät valtion teollisuuslaitokset
23284:                               perustettaville osakeyhtiöille.
23285: 
23286:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
23287: 
23288:                      1 §.                         tiön yhtiöjärjestykseen on otettava sellaiset
23289:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        määräykset, että valtion määräämisvalta
23290: Outokummun kaivos, valtion rikkihappo- ja         yhtiössä säilytetään ja vcaltiontalouden sekä
23291: superfosfaattitehtaat, valtion puunjalostus-      yleiset edut turvataan.
23292: laitokset . sekä Imatran voimalaitos niitä
23293: varten perustettaville osakeyhtiöille, joihin                          4 §.
23294: on sovellettava voimassaolevan osaireyhtiö-          Yhtiöjärjestyksessä, joka tässä laissa tar-
23295: lain säännöksiä tässä laissa säädetyin rajoi-     koitettua osakeyhtiötä varten laaditaan ja
23296: tuksin.                                           jonka valtioneuvosto vahvistaa, on soveltu-
23297:                                                   vin kohdin otettava huomioon, mitä valtion
23298:                    2 §.                           teollisuuslaitosten hoidon ja käytön perus-
23299:   Valtioneuvoston tulee määrätä luovutet-         teista 13 'Päivänä toukokuuta 1931 anne-
23300: tavan omaisuuden arvo sekä kuinka suuri           tussa laissa on säädetty.
23301: osa näin arvioidusta omaisuudesta on pan-
23302: tava yhtiöön osakkeita vastaan ja kuinka                               5 §.
23303: suuri osa on jäävä yhtiön velaksi valtiolle.        Tässä laissa tarkoitetut osakeyhtiöt ovat
23304:                                                   vapaat leimaverosta, joka leimaverolain
23305:                      3 §.                         mukaan on suoritettava yhtiötä perustet-
23306:    Tässä laissa tarkoitetun osakeyhtiön osak-     taessa annettavista osakekirjoista, 2 §:ssä
23307: keista, joita älköön asetettako haltijalle, tu-   mainittua omaisuutta koskevasta luovutus-
23308: lee aina vähintään 75 sadaunesta pysyä            kirjasta ja saman omaisuuden siirron joh-
23309: valtion omistuksessa ja hallinnassa, ja yh-       dosta valtiolle annettavasta ve1kakirjasta.
23310: 
23311: 
23312:      HeLsingissä 1!9 päi·vänä joulukuuta 1-931.
23313: II
23314: 1
23315: 
23316: 1
23317: 
23318: 1
23319: 
23320: 1
23321: 
23322:     1
23323: 
23324:     1
23325: 
23326:     1
23327: 
23328:     1
23329: 
23330:         1
23331: 
23332:         1
23333: 
23334:         1
23335: 
23336:         1
23337: 
23338:             1
23339:                                  Asiakirjat
23340: 1930 vuoden toisilla valtiopäivillä annettujen, mutta 1931 vuoden valtiopäivillä käsi-
23341: teltyjen esitysten jdhdosta:
23342:     Esitykset N :o 17, 20, 28 ja 31. Katso Asiakirjat II. 1930 II V'P·
23343:     Esitykset N:o 312, 38, 39, 40, 40, 44, 46, 4'9, 51, 52, 53, 5'4, 5<5, 60, 61 ja 62.
23344: Katso Asiakirjat III. 1930 II vp.
23345:                   1931 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 17 (1930 II Vp.).
23346: 
23347: 
23348: 
23349: 
23350:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietin'cö
23351:                                N :o 3 Hallituksen esityksestä laiksi rajavartiolaitoksesta.
23352: 
23353:     Eduskunta on pöytäkirjan ottein viime              Sisäasiainministeriön alaisten laitosten
23354: lokakuun 24 päivältä lähettänyt valtiova-           luku on viime vuosina suuresti lisääntynyt
23355: rainvaliokunnan valmisteltavafksi Hallituk-         ja niiden 'käytettä,vänä on !kuluvan vuoden
23356: sen esityksen N :o 17 laiksi rajavartiolai-         menoarviossa huomattavat rahamäärät. Me-
23357: 'toksesta. Kun valiokunta ei viime valtio-          rivartiolaitoksen menoarvio on 16,187,800
23358: päivillä ennättänyt asiaa lopullisesti käsi-        markkaa, rajavartiostojen 26,300,000 mark-
23359: tellä, on se nyt otettu harkittwvaksi.              kaa, rikospoliisin 6,905,500 markkaa, polii-
23360: Asiasta hankki valtiovarainvaliokunta viime         sisanomien 400,000 markkaa, poliisikoulun
23361: valti,opäivil1ä   puolustusasiainvaliokunnan        596,000      markkaa      ja    pakolaishuollon
23362: lausunDon, joka on pantu liitteeksi tähän           2, 700,000 markkaa.       Jotta kaikkien näi-
23363:  mietintöön.                                        den lraitosten 'tilinpito ja varojen 'käytön
23364:     V aliakunnan mielestä ei .enää ole ole-         vah·onta saataisiin tehokkaaksi ja tarkoi-
23365:  massa ai'hetta pitää rajavartiolaitosta, joka      tuksenmukaiseksi, näyttäisi olevan otettava
23366:  yli kymmenen vuotta kestäneen toimin-              harkitta v;aksi, olisiko sisä.asiainministeriölle
23367:  tansa aikana on 'saavuttanut nykyisen jär-         järjestettävä itsenäinen tililaitos. Valio-
23368:  jestysmuotonsa, edelleen ylimiääräisellä kan-      kunnan mielestä olisi Hallituksen harkit-
23369:  nalla. Näin ollen valiokunta kannattaa esi-        tava tätä asiaa, ennenkuin niiden rajavar-
23370:  ty;ksen hyväksymistä. Esityksessä olevaa           tioston t~oimenhaltijain, joiden ·erikoisteh-
23371:  lakiehdotusta vastaan ei v:aliokunna1la ole        tävänä on rajavartiolaitoksen tilien pito
23372:  ollut myösk:ään muodollisessa .suhteessa           ja tarkastus, toimet vakiinnutetaan.
23373:  muistuttamista. Lakiehtiotuksen 4 § :ssä               Valiokunta ehdottaa kunnioittaen
23374:  oleviin säännöksiin nähden 1Valiok1mta il-
23375:  moittaa olevansa sitä mieltä, että rajaseu-
23376:  tulisiä olisi suoritettava Eduskunnan tar-                  että Eduskunta piiättiiisi hyväksyä
23377:  koitusta varten osoittamasta määrärahasta                 esityksessä olevan lakiehdotuksen
23378:  etupäässä sellaisilla paikkakunnilla palvele-             muuttamattmnana.
23379:  ville, missä palvelus on hankalaa ja elin-
23380:   kustannukset korkeat.
23381: 
23382:      Helsingissi:i, 18 piiivänii hrlmikuuta 1931.
23383: 
23384: 
23385:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-.         Leppälä, Moilanen, Puittinen, Rantala,
23386: heenjohtaja Niukkanen, varapuheenjohtajia           Ryynänen, Seppälä, Sventorzetski, Tarkka-
23387: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Furu-            nen ja W eiling se:kä varajäsenet Janhon@
23388: hjelm, Hästbaeka, ,Junnilil, Km·pisaari,            ja Pojanlnomn.
23389:   2                  1931 Vp. -         V. M. -    Esitys N:o 17 (1930 II Vp.).
23390: 
23391:                                                                                                         Liite.
23392:           EDUSKUNNAN
23393: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTA.
23394: 
23395: 
23396:              Helsingi\Ssä,
23397:         jouluk ..2 .p::aä 1.9,30.                   V a l t i o v a T a i n v a l i o k u n n a ll e.
23398:           Lausunto n:o 2.
23399: 
23400: 
23401: 
23402:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässä                hallitu'ksen esitys tarkoittaa, on nykyisin
23403: n:o 5 viime marraskuun 7 päivältä pyy-                  tarkoitustaan vastaavalla tavalla järjestetty,
23404: tänyt puolustusasiainvaliokunnan lausuntoa              ja että myöskin ne virat ja toimet, jotka
23405: hallituksen esityksestä n:o 17 laiksi raja-             laissa ovat ehdotetut ja jotka jo nykyään-
23406: vartiolaitoksesta.                                      kin ovat olemassa, ovat tarpeelliset. Tähän
23407:    Puolustusasiainvaliokunta,       kuultuaan           nähden, ja kun rajavartiolaitO'ksen saatta-
23408: asiantuntijana rajavartiostojen tarkastajaa             minen ·vakinaiselle kannalle on yksi toimen-
23409: eversti J'ärnströmiä ja hankittuaan asiaan              pide niitten toimenpiteitten sarjassa, joit-
23410: erinäistä lisäselvitystä, kunnioittaen ·esittää         ten kautta muu osa puolustuslaitosta jo on
23411: lausuntonaan seuraavaa:                                 vakiinnutettu, ja lakiehdotus yksityiskoh-
23412:    Saamansa selvityksen perusteella valio-              dissaankin on valiokunnan mielestä tarkoi-
23413: kunta on sitä mieltä, että rajavartiolai-               tuksenmukainen, puoltaa valiokunta laki-
23414: tos, jonka vakinaiselle kannalle saattamista            ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
23415: 
23416: 
23417:                                     Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
23418: 
23419:                                              Martti Rantanen.
23420: 
23421: 
23422: 
23423: 
23424:                                                                                          Viljo Linni.
23425:                  1931 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 17 (1930 II Vp.).
23426: 
23427: 
23428: 
23429: 
23430:                                  S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e t-i n t ö N :o 4 halli-
23431:                               tuksen esityksestä laiksi rajavartiolaitoksesta.
23432: 
23433:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
23434: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
23435: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              tarnattomana.
23436: n:o 3 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
23437: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
23438: ehdottaa,
23439: 
23440:     Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1931.
23441:                        j
23442:                       j
23443:                      j
23444:                     j
23445:                    j
23446:                   j
23447:                  j
23448:                 j
23449:                j
23450:               j
23451:              j
23452:      . j
23453:            j
23454:           j
23455:          j
23456:         j
23457:        j
23458:       j
23459:      j
23460:     j
23461:    j
23462:   j
23463:  j
23464: j
23465:                 1931 Vp. -   Edusk. V81st. -Esitys N:o 17 (1930 II Vp.).
23466: 
23467: 
23468: 
23469: 
23470:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen     esitykseen
23471:                                laiksi rajaV'!llrtiolaitoksesta.
23472: 
23473:    Edus:kunna:lle on 1930 vuoden toisilla        ja niiden käytettävänä on menoarviossa
23474: valtiopäivillä annettu Ha1litu~sen esitys        huomattavat rahamäärät. Jotta kaikkien
23475: laiksi rajavartiolaitoksesta, ja nyt koolla      näiden laitosten tilinpito ja varojen käytön
23476: oleva Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-        valvonta saataisiin tehokkaaksi ja. tarkoi-
23477: kunta on antanut mietintönsä N:o 3, on           tuksenmukaiseksi, on syytä ottaa harkit-
23478: ottanut asian lopullisesti käsiteltävä!kseen.    tavaksi, olisiko sisäasiainministeriölle jär-
23479:    Lakiehdotuksen 4 § :ssä oleviin säännök-      jestettävä itsenäinen tililaitos. Eduskun-
23480: siin nähden rajaseutulisistä Eduskunta on        nan mielestä olisi HallituJksen harkittava
23481: sitä mieltä, että tällaisia lisiä on suoritet-   tätä asiaa, ennenkuin niiden rajavartioston
23482: tava tarkoitusta varten osoitetusta määrä-       toimenhaltijain toimet, joiden erikoiste'htä-
23483: rahasta etupäässä sellaisilla pailrkakunnilla    vänä on rajavartiolaitoksen tilien pito ja
23484: palveleville, missä palvelus on hankalaa ja      tarkastus, vakiinnutetaan.
23485: elirrkustannukset lwrkeat.                         Eduskunta on hyväksynyt lain näin kuu-
23486:    Sisäasiainministeriön alaisten laitosten      luvana:
23487: luku on viime vuosina suuresti lisääntynyt
23488: 
23489: 
23490: 
23491:                                           Laki
23492:                                     rajavartiolaitoksesta.
23493: 
23494:   Eduskunnan päätöksen mukai,sesti säädetään täten:
23495: 
23496:                      1 §.                                             2 §.
23497:    Rajavartiolaitoksen tehtävänä on rajan           Rajavartiolaitos käsittää eri raja-alueille
23498: vartioiminen ja luvattoman tavarankulje-         sijoitetut rajavartiostot sekä rajavartiosto-
23499: tuksen ynnä muun kielletyn rajanylikulun         jen esi·kunnan, joka rauhanaikana toimii
23500: estäminen niillä valtakunnan raja-alueilla,      erityisenä osastona sisäasiainministeriön
23501: joilla erityinen valvonta katsotaan tarpeel-     yhteydessä.
23502: liseksi. Rajavartiolaitokselle voidaan myös         Rajavartiolaitos on sotilaallisesti järjes-
23503: antaa muitakin tullivalvonnan ja poliisitoi-     tetty, mikäli ei johonkin sen osaan nähden
23504: minnan alaan kuuluvia tehtäviä, kuin myös        ole asetuksella toisin määrätty.
23505: tehtäviä, jotka johtuvat kansainvälisistä,
23506: rajaoloja koskevista sopimuksista.                                    3 §.
23507:    Rajavartiolaitos ottaa osaa maan puolus-         Rajavartiolaitokseen voidaan perustaa
23508: tukseen ja liitetään liikekannallepanon 'sat-    seuraavanlaatuisia virkoja ja pysyväisiä
23509: tuessa valtakunnan puolustusvoimiin.             toimia:
23510:   2             1931 Vp. -   E•dusk vast. -Esitys N:o 17 (1930 II Vp.).
23511: 
23512:    rajavartiostojen päällikkö, rajavartiosto-    vollinen eroamaan virastaan tai toimestaan,
23513: jen päällikön apulainen, rajakomendantti,        samoin kuin hänen velvollisuudestaan siir-
23514: intendentti, esikuntaupseeri, komppanian         tyä toiseen virkaan tai toimeen, säädetään
23515: pääll~kö,    apulaisintendentti, talouspääl-     a.setuksella.
23516: likkö, reviisori, nuorempi upseeri, rahas-          Rajavartiolaitoksen palveluksessa olevien
23517: tonhoitaja, majoitusmestari, asemestari, kir-    velvollisuudesta jääidä liikekannallepanon
23518: jaaja, vääpeli, kersantti,       alikersantti,   sattuessa palv·elukseen on vcoimassa, mitä
23519: kanslia-apulainen ja sairaanhoitajatar.          puolustuslaitoksessa pal velevista vastaavasti
23520:    Edellä tässä pykälässä lueteltuja virkoja     on säädetty.
23521: tai toimia voi olla eri luolkkaisia.
23522:                                                                      6 §_
23523:                     4 §.                           Paitsi 3 §:ssä mainittuja peruspalk<kaisia
23524:    Rajavartiostoissa palveleville viran ja       virkoja ja pysyväisiä toimia kuuluu raja-
23525: toimen haltijome saadaan tulo- ja menoar-        vartiolaitokseen sopimuksen perusteella vär-
23526: vion rajoissa valtioneuvoston vahvi,gtetta-      vätty miehistö. Lisäksi voi rajavartiolai-
23527: vien perusteiden mukaan maksaa raja,seutu-       toksessa olla palkkiovirkoja ja -toimia.
23528: lisänä enintään 26 % asianomarsen perus-           Rajavartiostoissa koulutettaviksi sekä ole-
23529: palkasta.                                        maan tarpeen vaatiessa rajavartiotoiminnan
23530:                                                  tukena määrätään vakinaiseen sotapav.eluk-
23531:                      5 §_                        seen kutsuttuja asevelvollisia, ja on näi-
23532:    Nimittämiskirjoina      rajavartiolaitoksen   den koulutuksessa ja ylläpitämisessä sovel-
23533: virkoihin ja py.syväisiin toimiin annetaan       tuvin kohdin noudatettava, mitä vakinai-
23534: avoin kirje tai toimikirja ja nimittämisessä     sessa väessä palvelevista a·sevelvollisista on
23535: noudatetaan soveltuvin kohdin puolustus-         määrätty.
23536: laitoksen virkoihin tai toimiin nähden mää-
23537: rättyä järjestystä.                                                  7 §.
23538:    Siitä, missä iässä rajavartiolaitdksen vi-      Tar'kemmat määräykset rajavartiolaitok-
23539: ran tai pysyväisen toimen haltija on vel-        sesta annetaan a.setuksella.
23540: 
23541: 
23542:       Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1931.
23543:                  1931 Vp . .---.: V. M. -   Esitys N:o 20 (1930 n Vp.).
23544: 
23545: 
23546: 
23547: 
23548:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23549:                                N :o 4 Hallituksen esityksestä laiksi puolustuslaitoksen
23550:                                leski- ja orpokassalle am.nettavasta valtion apurahasta.
23551: 
23552:    Equskunta on pöytäkirjan ottein viime        johdosta viimek'Si mainituilla valtiopaivillä
23553: lokakuun 24 päivältä läh.ettänyt valtiova-      käsittruemättä. V aliokU1lll!an tekemät muu-
23554: rainvaliokunnan vailmisteltavaksi Hallituk-     tosehidotulk:set on otettu huomioon nyt käsi-
23555: sen esityksen N:o 20 laiksi puolustuslai-       teltäV!änä olevassa esityksessä, jossa kysy-
23556: toksen leski- ja orpokassalle annettavasta      myksessä oleva laki ehdotetaan hyvä;ksyttä-
23557: valtion apurahasta. Kun valiokunta ei           väksi samaJSSa muodossa kuin valliokunta
23558: viime valtiopäivillä ennättänyt asiaa lopul-    vuoden 1930 ensimmäisillä valtiop ä.ivillä on
23559:                                                                                    1
23560: 
23561: 
23562: 
23563: lisesti käsitellä, on se nyt otettu harkitta-   ehdottanut.
23564: vaksi.                                             Esityksessä mainituista syistä valiokunta
23565:    Asiasta annettiin jo vuoden 1930 ensim-      rpitää siinä tarkoitettua lainsäädäntöä tar-
23566: mäisille valtiopäiville ~sitys, jonka joh-      P'ee]lisena ja ~hdottaa kunnioittaen,
23567: dosta valtiovarainvaliokunta antoi samoilla
23568: valtiopäivillä mietinnön ehdottaen esityk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23569: sessä olevan lrukiehdotuksen hyväksyttäväksi          esityksessä olevan lakiehdotuksen
23570: erinäisin muodollisin muutoksin. Tämä                 muuttamattomana.
23571: mietintö jäi Eduskunnan hajoittamisen
23572: 
23573:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1931.
23574: 
23575: 
23576:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Leppälä, Lohi, Moilanen, Puittinen, Ran-
23577: heenjohtaja Niukkanen, varapuheenjohtaja        tala, Ryynänen, Saarinen, Seppälä, Tark-
23578: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Furu-        kanen ja Welling sekä varajäsenet Bryg-
23579: hjelm, Hästbacka, Junnila, Korpisaari,          gari ja Jauhonen.
23580:   2               1931 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 20 (1930 U Vp.).
23581: 
23582: 
23583: 
23584: 
23585:                                      Vastalause.
23586:   Vuonna 1927 lausui Eduskunta toivo-             mään asiaa, olisi mielestämme odotettava
23587: muksen, että elä:kekassoj·en toiminta olisi      ·siitä ehkä aiheutuvia ehdotuksia, jonka
23588: järjestettävä siten, että valtion viran- tai      vuoksi ehdotamme,
23589: toimenhaltijain niihin kuuluminen olisi va-
23590: paaehtoista ja ettei valtiolla olisi siitä me-            että Eduskunta hy~käisi esityk-
23591: noja. Kun hallitus lienee ryhtynyt selv'ittä-          sessä olevan ~kiehdotuksen.
23592: 
23593:       Helsingissä helmikuun 20 päivänä 1931.
23594: 
23595:               M. Puittinen.                                J. Helo.
23596:               R. Swentorzetski.                            Y. Welling.
23597:               Viljo Rantala.                               Hilda Seppälä.
23598:                  1931 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 20 (1930 II Vp.).
23599: 
23600: 
23601: 
23602: 
23603:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 5 halli-
23604:                               tuksen esityksestä laiksi puolustuslaitoksen leski- ja orpo-
23605:                               kassalle annettavasta valtion apurahasta.
23606: 
23607:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
23608: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
23609: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             tamattomana.
23610: n:o 4 valmistelevasti käsitelty;ä lakiehdo-
23611: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
23612: ehdottaa,
23613: 
23614:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1931.
23615: 1
23616: 1
23617:  1
23618:   1
23619:   1
23620:    1
23621:     1
23622:     1
23623:      1
23624:       1
23625:       1
23626:        1
23627:         1
23628:         1
23629:          1
23630:          1
23631:           1
23632:            1
23633:            1
23634:             1
23635:              1
23636:              1
23637:               1
23638:                1
23639:                1
23640:                 1931 Vp. -   Edusk. vast. -      E·s~tys N:o 20 (1930 II Vp.).
23641: 
23642: 
23643: 
23644: 
23645:                                    E d u s k u n n a n v a s: t a u s Halld:tula!en esitykseen
23646:                                laiksi puolustuslla.itoksen 'leski- ja orpokwssalle annetta-
23647:                                vasta valtion a.pumhasta.
23648: 
23649:    Eduskunnalle on 1930 vuoden toisilla val-      koolla oleva Eduskunta, jolle Valtiovarain-
23650: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi     valiokunta on asia:sta antanut mietintönsä
23651: puolustuslaitoksen leski- ja orpoka:ssaUe         N:o 4, on hyväksynyt seuraavan lain:
23652: annettava~Sta valtion apurahasta, ja nyt
23653: 
23654: 
23655: 
23656: 
23657:                                           Laki
23658:       puolustuslaitokisen leski- j'a orpokassalle anneifi!tava.sta valt~on a~pumlwlta.
23659: 
23660:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
23661: 
23662:                      1 §.                                             2 §,
23663:    Leski- ja orpokassalle, joka perustetaan          Puolustuslaitoksen leski- ja orpokassan
23664: puolustuslaitoksen ja muiden kassaan osal-        menojen toisen puo1en peittämiseksi :suo-
23665: lisiksi määrättäväin valtionlaitosten viran       ritetaan kassalle jokaista sen osallisuuteen
23666: ja toimen :haltijoita varten, suoritetaan         kuuluvaa virtkaa tai tointa seuraavasta
23667: vuosittain valtion varoista apurahana puo-        palkkauksesta vakuutustelrnilHsten periat-
23668: let kassasta ma;ksettavain eläkkeiden ja kas-     teiden mukaan laskettu maksu.
23669: san hallinto!lrustannw,'ten mä:ärästä, eläk-
23670: keet laskettuina valtion muiden viran ja                              3 §.
23671: toimen haltijain lesiki- ja orpokassoille vah-      Tarlw:mrrnat määräykset tämän lain sovel-
23672: vistettujen yleisten perusteiden mukaan.          tamisesta antaa puolustusministeriö.
23673: 
23674: 
23675:      Helsingissä 6 päiV'änä maaliskuuta 19.31.
23676:                    1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 28 (1930 II Vp.).
23677: 
23678: 
23679: 
23680: 
23681:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23682:                                  N :o 1 Hallituksen esityksestä erinäisten kunnallisvero-
23683:                                  tusta koskevien säännösten muuttamisesta sekä samaa
23684:                                  asiaa koskevista lakialoitteista.
23685: 
23686:       Eduskunta on pöytä!kirjan ottein loka-       tyksessä ehdotetaan kunnallisverotukseen
23687:  kuun 24 päivältä 1930 lähettänyt valtiova-        nähden tehtäväksi. Koska Eduskunta on
23688:   rainvaiiokunnan      valmisteltavaksi Halli-     hylännyt tässä tarkoitetut huojennukset
23689:   tulmen esityksen n:o 28 erinäisten kunnal-       tulo- ja omaisuusveroon nähden sillä perus-
23690:   liisverotUJsta koskevien säännösten muutta-      teella, ettei valtion rahallinen asema tällä
23691:   misesta. Kun valiokunta ei viime valtiopäi-      kertaa salli valtion verotuloja vähentävien
23692:   villä ennättänyt asiaa lopullisesti käsitellä,   muutosten tekemistä verolwkeihin, ja kun
23693:   on valiokunta nyt ottanut sen harkittavak-       myös kuntain rahallinen asema tätä nykyä
23694: . seen. Valiokunta on samassa yhteydessä           on hyvin vaikea, ei valiokunnasta ole tällä
23695:   käsitellyt sen käsiteltäviksi viime valtiopäi-   kertaa näyttänyt mahdolliselta hyväksyä
23696:   villä lähetetyt ed. Lahdensuon y. m. laki-       esitystä. Näin ollen valiokunta kunnioit-
23697:   aloitteen n:o 3 selkä ed. Ryynäsen y. m.         taen ehdottaia,
23698:   lakialoitteen n:o 4 laiksi maalaiskuntain
23699:   kunnallishallinnosta annetun         asetuksen           että Eduskunta päättäisi hylätä
23700:   muuttamisesta. Mainituista lakialoitteista             esityksessä olevan lakiehdotuksen.
23701:    on viime valtiopäivillä hankittu laki- ja ta-
23702:   loUJSValiokunnan lausunnot, jotka on pantu         Koska verolainsääd.ännön uudistus on
23703:   liitteiksi tähän mietintöön (liitteet 1 ja 2).   par'aikaa vireillä ja samassa yhteydessä
23704:       Samalla kertaa kuin käsiteltävänä oleva      voidaan kiinnittää ih.uomiota myös niihin
23705:    esitys Edu~unnalle annettiin, antoi Halli-      kysymyksiin, joita ed. Lahdensuon y. m.
23706:    tus Eduskunnalle myöskin voimassa olevan        lakialoite n:o 3 ja ed. Ryynäsen y. m. laki-
23707:    tulo- ja omaisuusverolain muuttamista kos-      aloite n :o 4 koskevat, valiokunta kunnioit-
23708:    kevan esityksen, joka tarkoitti pääasialli-     taen ehdottaa,
23709:    sesti samanlaatuisten huojennusten myön-
23710:    tämmä tulo- ja omaisuusveron suorituk-                   että mainitut lakialoitteet
23711:                                                                                    -t··.
23712:                                                                                          hylät-
23713:    sessa kuin käsiteltävänä nyt olevassa esi-            täisiin.
23714: 
23715:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1931.
23716: 
23717: 
23718:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        pälä, Lohi, Moilanen, Puitt:inen, Rantala,
23719:  heenjohtaja Niukkanen, varapuheenjohtaja          Saarinen, Seppälä, Sventorzetski, Tarkka-
23720:  Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Furru-         nen, Turja, Welling ja Vesterinen sekä va-
23721:  hjelm, Harvala, Hästbacka, Junnila, Lep-          rajäsenet Hirvensalo ja Jussila.
23722:                    1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 28 (1930 II Vp.).
23723: 
23724: 
23725: 
23726: 
23727:                                     Vastalauseita.
23728:                                                     I.
23729: 
23730:    Olemme valiokunnassa kannattaneet ed.                   Ehdotamme siis
23731: Lahdensuon y. m. lakialoitetta. Ne näkö-
23732: kohdat jotka lakialoitteen perusteluissa on                      että eduskunta päättäisi hyväksyä
23733: esitetty, ovat aivan oikeat, joten epä:kohdat                  ed. Lahdensuon y. m. lakialoitteen.
23734: olisi mitä pikimmin saatava korjatuksi.
23735: 
23736:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1931.
23737: 
23738:                K. A. Lohi.                                          P. Saarinen.
23739:                Vihtori Vesterinen.                                  L. 0. Hirvensalo.
23740:                Juhani Leppälä.                                      0. H. Jussila.
23741:                                        E. M. Tarkkanen.
23742: 
23743: 
23744:                                                    II.
23745: 
23746:    Ed. Ryynäsen y. m. lakialoite N: o 4 pyr-             perustelu parhaassakin tapauksessa tietäisi.
23747: kii sellaisen epäkohdan poistamiseen voi-                Näin ollen ehdotamme
23748: massa oleva1sta lainsäädännöstä, joka ei                          että eduskunta hyväksyisi ed. Ryy-
23749: siedä pitempää lykkäystä, mitä valiokunnan                     näsen y. m. lakialoitteen n:o 4.
23750: 
23751:      Helsingissä 11 p. helmik. 1,931.
23752: 
23753:          P. Saarinen.                  E. A. Turja.                      L. 0. Hirvensalo.
23754: 
23755: 
23756:                                                III.
23757: 
23758:    Kun edustaja Ryynäsen y. m. lakialoit-                  Ehdotamme sen vuoksi,
23759: teeseen n:o 4 sisältyvä pyrkimys on mieles-
23760: tämme oikea, olemme sitä valiokunnassa                            että mainittu lakialoite hyväksyt-
23761: kannattaneet kuitenkin niin muutettuna,                        täisiin seuroovassa muodossa:
23762: että korkein määrä, minkä kiinnitettyjen
23763: velkain korkoja saa v:ähentää, oilisi '5,000 mk.
23764:                                        Vastalauseita.                                    3
23765: 
23766: 
23767:                                          Laki
23768:      mrualaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 annetun
23769:                               lliSetu~sen muuttamisesta.
23770: 
23771: 
23772:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta
23773:  15 päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 7 kohta, sellaisena kuin se on
23774:  20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
23775: 
23776:                    82 §.                        tannuksia, joihin myös luetaan asunnon
23777:                                                 vuokra sekä verovelvollisen itseään varten
23778:   7) Tuloista on oikeus vähentää yksityis-      pitämän palvelusväen palkkaus ja elatus
23779: maasta suoritetut vuokramamsut, 'kiinnittä-     ynnä mitä muuta on niihin verrattavaa.
23780: mättömäin velkain korot, kiinnitettyjen vel-    Älköön luettwko pois sitäkään, mitä vero-
23781: kain koroista enintään viisituhatta mark-       velvollinen on sijoittanut uudisrakennuk-
23782: kaa, kunnalle ja kirkolle menevät verot, niin   siin ja uudisviljelyksiin tai liikkeensä laa-
23783: myös valtiolle suoritettavat maa- ja henki-     jentamiseksi koneisiin ynnä muuhun sellai-
23784: verot. Sitävastoin ei saa lukea pois vero-      seen.
23785: velvollisen ja hänen perheensä elantokus- ·
23786: 
23787: 
23788:      Helsingissä 11 p. helmik. 1931.
23789: 
23790:              Juhani Leppälä.                               V. Vesterinen.
23791:               K. A. Lohi.                                  E. M. Tark~en.
23792:                                        J. Niukkanen.
23793: 
23794: 
23795: 
23796: 
23797:                                                                              ,
23798:   4                  1931 Vp. -         V. M. -     Esity,s N:o 28 (1930 II Vp.).
23799: 
23800:                                                                                                        Liite 1.
23801:         EDUSKUNNAN
23802: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
23803: 
23804: 
23805:              He1sin,git~sä,                        V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a ll e.
23806:       m-ar,ras~uun .28 1p:nä.   1930.
23807:          Lausunto N:o 2.
23808: 
23809: 
23810: 
23811:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällä n :o             mistä, missä määrin ne eri verotusperusteet,
23812: S kuluvan marraskuun 10 päivältä pyytänyt                 jotka saman asetuksen 82 § :ssä on säädetty,
23813: laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa ed.                  soveltuisivat, paitsi valtion metsämaiden,
23814: I.Jahdensuon y. m. lakialoitteesta n :o 3, joka           myöskin muiden valtion veronalaisten maa-
23815: sisältää ehdotuksen laiksi maalaiskuntain                 talous- ja muunlaatuisten kiinteistöjen ve-
23816: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 78                 rottamiseen. Näiden veroesineiden taksoit-
23817: § :n 3 momentin muuttamisesta.                            taminen täyteen määrään ei myöskään olisi
23818:    Valiokunta on asiantuntijoita kuultuaan                yhdenmukainen sen voimassa olevan perus-
23819: yhtynyt aloitteentekijäin käsitykseen siitä,              teen kanssa, jonka mukaan yksityisyrityk-
23820: että nykyinen valtion metsämaiden kunnal-                 siin verrattavista teollisuus- ja muista liik-
23821: lisverotus aiheuttaa etenkin kunnissa, joissa             keistä valtio on verovelvollinen ainoastaan
23822: valtion omistamat metsäalat käsittävät suu-               niiden puhtaiden tulojen puolesta määrästä.
23823: rimman osan kunnan alueesta, asianomais-                  Kun ehdotettu lainmuutos näin ollen vaatii
23824: ten kuntain väestölle ja talouden hoidolle                kannan määräämistä valtion verovelvolli-
23825: haitallista verorasituksen epätasaisuutta.                suuteen nähden kokonaisuudessaan eikä ky-
23826: Yhtenä keinona tällaisten kuntain verotus-                symyksen asianmukaista selvittelyä voida
23827: olojen ja taloudellisen aseman vakaannutta-               tarpeellisessa laajuudessaan valiokunnassa
23828: miseen on pidettävä aloitteessa tehtyä ehdo-              suorittaa, olisi asia jätettävä hallituksen
23829: tusta, jonka mukaan valtion metsämaiden                   valmisteltavaksi. Nykyisin on verotuslain-
23830: verotuksessa olisi siirryttävä lisäkasvun pe-             säädännön yleinen uudistaminen tosin vi-
23831: rusteella tapahtuvaan pinta-alaverotukseen.               reillä, mutta kun puheenaolevan epäkohdan
23832: Sen selvityksen pohjalla, mikä lakialait-                 korjaamiseen olisi kiireellisesti ryhdyttävä,
23833: teessa on esitetty ja myöskin asiantuntijain              katsoo valiokunta, että tämä asia olisi saa-
23834: kautta on saatu, ei valiokunta kuitenkaan                 tava ratkaistuksi antamatta yleisen vero-
23835: ole katsonut voivansa ehdottaa ryhdyttä-                  uudistuksen sitä viivyttää. Näin ollen va-
23836: väksi aloitteen tarkoittamaan lainmuutok-                 liokunta kunnioittaen ehdottaa,
23837: seen. Kun aloitteessa on ehdotettu valtio
23838: saatettavaksi , verovelvolliseksi sellaisten                          että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
23839: maatalous- ja muiden kiinteistöjensä tu-                           tus tällä kertaa hylättäisiin; ja
23840: loista, joita ei käytetä yleisiin tarkoituksiin,                      että eduskunta päättäisi lausua toi-
23841: samojen perusteiden mukaan kuin muutkin                            vomuksen, että hallitus kiireellisesti
23842: verovelvolliset, edellyttäisi tällainen maa-                       toimitettavan tutkimuksen perus-
23843: laiskuntain kunnallishallinnosta annetun                           teella antaisi eduskunnalle esityksen
23844: asetuksen 79 § :ään tehtävä muutos myös-                           aloitteessa mainittujen verotusolojen
23845: kin sen laajakantoisen kysymyksen selvittä-                        korjaamiseksi.
23846: 
23847:                                    r~aki-   ja talousvaliokunnan puolesta:
23848:                                                   Niilo Solja.
23849:                                                                                      E. H. I. Tammio.
23850:                                            Liitteet.                                      5
23851: 
23852:                                  E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
23853: 
23854:    Kun valiokunnan tietoon on saatettu, että     asettaa nyt kyseessäolevaa kysymystä kaik-
23855: verotuslainsäädännön yleinen uudistaminen        kia muita kiireellisemmäksi.
23856: on parhaillaan vireillä ja kun jo näillekin         Jättäessään v. 1928 valtiopäiville esityk-
23857: valtiopäiville on jätetty kaksi verolain         sen verotuslakien muuttamisesta piti halli-
23858: muuttamista tarkoittavaa ehdotusta, joita        tus m. m. verotettavan tulon alirajan korot-
23859: molempia valiokuntakin on pitänyt aiheel-        tamista välttämättömänä. Valtiovarainvalio-
23860: lisina, niin pidämme asianmukaisempana,          kunta yhtyi yksimielisesti hallituksen esi-
23861: että nyt kyseessäoleva verolain muuttamista      tykseen tässä kohden, vieläpä valiokunnan
23862: koskeva kysymys käsitellään muiden välttä-       enemmistö korotti näitä määriä siitä, mitä
23863: mättömien verolakien muutoksien yhtey-           hallitus oli ehdottanut. Asiaa ei eduskunta
23864: dessä. Kun valiokunta kuitenkin tahtoo eri-      kuitenkaan ennättänyt loppuun käsitellä
23865: koisesti huomauttaa, että lakialoitteessa        ennen eduskunnan hajotusta, joten kysymys
23866: oleva muutosehdotus olisi käsiteltävä ennen      sillä kertaa raukesi. Näin ollen olemme sitä
23867: muita tarpeelliseksi havaittavia muutoksia,      mieltä, että ne epäkohdat, joiden olemassa-
23868: niin asettuu se sille kannalle, että mitkään     olon eduskunta on jo tavallaan todennut, on
23869: muut verolain muutokset eivät sen mielestä       kiireellisesti korjattava, joten emme katso
23870: ole kiireellisiä. Kun valiokunta ei kuiten-      voivamme yhtyä valiokunnan enemmistön
23871: kaan tarpeellisten aloitteiden puutteessa ole    käsitykseen siinä, että valtion metsämaiden
23872: ollut tällä kertaa tilaisuudessa harkitse-       verottamisen uudelleen järjestäminen olisi
23873: maan muita verolaeissa havaittuja puutteel-      käsiteltävä muiden edellä.
23874: lisuuksia, niin ei ole mielestämme oikein
23875: 
23876:      Helsingissä 28 p :nä marraskuuta 1930.
23877: 
23878:               Kalle Myllymäki.                                JaJma.ri Linna.
23879:               H. Lindqvist.                                   Urho Kulovaara.
23880:                                     Kus1laia Perho.
23881:   6                    1931 Vp. -       V. M. -    Esitys N:o 28 (1930 II Vp.).
23882: 
23883:                                                                                                       Liite 2.
23884:            EDUSKUNNAN
23885: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
23886: 
23887:               Helsirugissä                        V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll o.
23888:       19 p:nä m!llrl'laS'kuuta 1!130.
23889:            Lausunto n:o 1.
23890: 
23891: 
23892: 
23893:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällä                 ylimmän rajan muuttamisen, on kuitenkin
23894: n :o 8 kuluvan marraskuun 10 päivältä pyy-               oleellisesti vaikuttavassa yhteydessä voi-
23895: tänyt laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa               massaolevan verotusjärjestelmän periaattei-
23896: ed. Ryynäsen y. m. lakialoitteesta n :o 4, joka          den kanssa, ja olisi asia senvuoksi otettava
23897: sisältää ehdotuksen laiksi maalaiskun tain               perin pohjin harkittavaksi valmisteltaessa
23898: kunnallishallinnosta    annetun     asetuksen            sanotun lainsäädännön yleistä uudistamista
23899: 82 § :n 7 kohdan muuttamisesta.                          sekä samanaikaisesti niin hyvin maalaiskun-
23900:    Aloitteentekijät ovat esittäneet, että voi-           tiin kuin kaupunkikuntiin nähden, kuten
23901: massaolevan lain säätämä rajoitus kiinnitet-             muuhunkin kuntia koskevaan verotuslain-
23902: tyjen lainain korkojen v,ähentämiselle on                säädäntöön nähden on ollut laita. Aloit-
23903: saattanut kiinnitettyyn luottoon turvautu-               teessa on kuitenkin esitetty tehtäväksi muu-
23904: vat maatilojen omistajat verotuksessa huo-               tos ainoastaan maalaiskuntain verotuksessa.
23905: nompaan asemaan kuin muut verovelvolli-                  Kun aloitteeseen otetuissa perusteluissa ei
23906: set sekä että tällainen lainsäännös ehkäisee             myöskään ole esitetty mitään selvitystä eh-
23907: maatalousluotan kehittymistä terveeseen                  dotetun muutoksen vaikutuksista verorasi-
23908: suuntaan, nim. pitkäaikaisen luoton käyttä-              tuksen jakaantumisen muuttumiseen vero-
23909: miseen kiinnitysvakuutta vastaan. Valio-                 velvollisten kesken ja muutenkin kuntain
23910: kunnan käsityksen mukaan on kysymystä                    talouteen eikä korotusmäärän suuruutta-
23911: kiinnitettyj@ lainain korkojen vähentämi-                kaan ole perusteltu, ei valiokunta ole voi-
23912: sestä pidettävä sellaisena kohtana kunnallis-            nut al'!ettua puoltamaan lakialoitteen hyväk-
23913: verolainsäädännössämme, johon on perustel-               symistä. Näin ollen ehdottaa valiokunta
23914: tua syytä kiinnittää huomiota verotuslain-               kunnioittaen,
23915: säädännön uudistamista valmisteltaessa
23916: kokemuksen osoittamain epäkohtain poista-                          että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
23917: miseksi. Ehdotettu muutos, vaikka se sisäl-                    tus hylättäisiin.
23918: tääkin ainvastaan vähennettäväin korkojen
23919: 
23920:                                     Laki- ja talousvaliokunnan puolesta :
23921: 
23922:                                                   Nmo Solja.
23923: 
23924: 
23925: 
23926: 
23927:                                                                                    E. H. I. Tammio.
23928:                                              Liitteet.                                         7
23929: 
23930:                                    E r i ä v ä m i e 1 i p i d e.
23931: 
23932:    Vaikkakin nykyinen verotuslainsäädän-            muulloin kuin verolakien yleisessä tarkis-
23933: tömille rakentuu sille pohjalle, että kiinni-       tuksessa.
23934: tettyjen ja kiinnittämättömien velkain kor-            Kun valiokunnan esittämät syyt lakialoit-
23935: koja ei kunnallisverotuksessa voida verotet-        teen hylkäämiseen mielestämme eivät ole
23936: tavista tuloista vähentää samassa suhteessa,        riittävästi perusteltuja, ei varsinkaan sil-
23937: on pyrkimys siihen, että velkain korot, oli-        loin, kun valiokunta pitää ,kysymystä kiin-
23938: vatpa ne mitä laatua tahansa, olisi verotuk-        nitettyjen lainain korkojen vähentämisestä
23939: sessa yleensä saatava niin tasavertaiseen           sellaisena kohtana kunnallisverolainsäädän-
23940: asemaan kuin suinkin mahdollista, aina ol-          nössämme, johon on perusteltua syytä kiin-
23941: lut hyvin voimakas. Tämä kysymys on saa-            nittää huomiota" ja kun on täysi aih·•;
23942: nut yhä kiinteämmän ja määrätietoisemman            epäillä, että verolakien yleinen uudistus siir-
23943: muodon, varsinkin senjälkeen, kun luoton            tyy kaukaiseen tulevaisuuteen, olemme sitä
23944: käyttö on tullut yleisemmäksi, kun sen vas-         mieltä, että lakialoite olisi nyt hyväksyttävä
23945: tikkeeksi on ruvettu yhä enemmän vaati-             eräällä muutoksella.
23946: maan kiinnitysvakuuksia ja kun lainsäätäjä             Jotta ei verotusoloissa ja mahdollisissa
23947: on maksettuihin korkoihin nähden tunnus-            verojen siirroissa tapahtuisi enemmän muu-
23948: tanut jonkunlaisen, vaikkakin rajoitetun            toksia eikä supistuksia kuin mikä kohtuus-
23949:  tasa-arvoisuusperiaatteen,      hyväksymällä       syistä tuntuu aivan välttämättömältä,
23950: kiinnitettyjen velkain korkojen poisto-oikeu-       olemme vähennysten korkeimmaksi rajaksi,
23951:  den aina 1,500 markan määrään asti.                nykyisen 1,500 markan asemasta ehdottaneet
23952:     Käsitellessään nyt lakialoitetta, jossa mai-    5,000 markkaa.
23953:  nittu määrä ehdotetaan korotettavaksi                 Tämä määrä ei nouse edes siihen sum-
23954:  15,000 markkaan, hyväksyy valiokuntakin            maan, jota eräillä tahoilla toisessa muodossa
23955:  aloitteessa mainitun pyrkimyksen oikeaksi          on vaadittu ulotettavaksi kaikkiin verovel-
23956:  ja myöntää nykyisten säännösten kaipaavan          vollisiin nähden.
23957:  tässä suhteessa tarkistusta, mutta ei katso           Edellä sanotun nojalla ehdotamme
23958: voivansa kuitenkaan puoltaa aloitetta, ei
23959:  edes muutettunakaan, m. m. senvuoksi, että                    lakialoitteen hyväksyttäväksi niin
23960:  siinä ehdotettu muutos vaikuttaisi vain maa-               muutettuna, että 82 § :n 7 kohdassa
23961:  laiskuntain verotukseen ja että kysymystä                  oleva 15,000 markkaa olisi oleva
23962:  ei riittävän perusteellisesti voida käsitellä              5,000 m.arkkaa.
23963: 
23964:       Helsingissä, 19 päivänä marraskuuta 1930.
23965: 
23966:                Antti Junes.                                         Jooseppi Kauran-en.
23967:                S. Salo.                                             M. 0. Lahtela.
23968:                 1931 Vp. -   S. V. M:. -Esitys N:o 28 (1930 II Vp.).
23969: 
23970: 
23971: 
23972: 
23973:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3 hal-
23974:                              lituksen esityksestä erinäisten kunnallisverotusta koske-
23975:                              vien säännösten muuttamisesta sekä samaa asiaa koske-
23976:                              vista lakialoitteista.
23977: 
23978:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hylkäisi sekä hal-
23979: mainitun asian, päättänyt y:htyä kannatta-           lituksen esityksessä että lakialoit-
23980: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             teissa olevat lakiehdotukset.
23981: N:o 1 esitettyjä hylkäysehdotuksia ja saa
23982: siis kunnioittaen ehdottaa,
23983: 
23984:     Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1931.
23985:                    1931 Vp. -   Edusk. vast, -     Esitys N:o 28 (1930 II Vp.).
23986: 
23987: 
23988: 
23989: 
23990:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitJ71kseen
23991:                                   erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muut-
23992:                                   tamises~.
23993: 
23994: 
23995:    Edruskunnalle '011 vuoden 19,30 toisilla                 hylätä esityksessä olevan lakiehdo-
23996: valti:opä~viillä alllilettu Halllitulksen esitys          tuksen.
23997: erinäisten    kunnallisvrerotusta      koskevien
23998: säänllJÖ:sten muuttamisesta, j.a nyt koolla
23999: oleva Eduskunta, jolLe Valtiovarainv,alio-            Sen ohella Eduskunta on päättänyt lau-
24000: kunlta on antanut mietintÖillsä N :o 1, on          sua toivomukset,
24001: ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.
24002:    Yht'aikaa käsiteltävänäolevan esityksen                   1) että Hallitus kiireellisesti toi-
24003: kera Hallitus antoi Eduskunnalle myöskin                  mitevt(J)van selvityksen perusteella
24004: voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain                  antaisi Eduskunnalle esityksen val-
24005: muuttamista Imskevan esityksen, joka                      tion me;tsämaiden kunnallisverotusta
24006: tarkoitti :pääJarsiallisesti samanlaatuist,en             koskevain säännösten korjaamiseksij
24007: hu()jennusten myöntamistä tulo- jra omai-                    2) että Hallitus viipymättä toimi-
24008: suusveron suorituksessa, kuin esilläolevassa              tuttaisi sekä katu.punki- että maJalJais-
24009: esityksessä ehdotetaan kunnallisverotuk-                  kuntia kCASkevan tutk:itmuksen siitä,
24010: sessa tehtä:v,äJksi. Koska Eduskunta on                   onko ja m.VSsä määrin mahdollista
24011: hylännyt tässä tarkoitetut ihuojoonlJik,set               muuttaa kunnallisverolainsäädäntöä
24012: tul{)- ja omaisuusVIeroon nrä!hden sillä perus-           siihen suuntaan, että kiinnitetty-
24013: teella, ettei valtion I'la'hallinen asema tällä           jen lainain korot saataisiin nykyistä
24014: kertaa salli valtion v®otulojra väihentavien              l(l)ajemmin vähentää veronalaisesta
24015: muutosten tekemistä vrerolakeihin, ja kun                 tt~Jlosta j sekä
24016: myös kuntain ra!rualQinen asema tätä nykyä                    3) että Hallitus, jos tutkimus an-
24017: cm hyvin vaikea, eir ole tälllä kertaa näyt-              taa myönteisen tuloksen, antaisi heti
24018: tänyt mruhrdolli'Selta ihyväksyä esitystä. Näin           sen jälkeen eduskunnalle esityksen
24019: ()llen Eduskunta on rpäättänyt                            asiassa.
24020: 
24021:       Helsingissä 24 päivänä h·elmi'kuuta 19·31.
24022:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24023: 
24024: 
24025: 
24026: 
24027:                                   Maatai ou s v ali okunn an mietintö N:o 20
24028:                                hallituksen esityksen johdosta poronhoitolaiksi.
24029: 
24030:    Edellämainitun esityksen on Eduskunta        ville valiokunnan hyväksymästä lakiteks-
24031: viime lokakuun 24 päivänä lähettänyt maa-       tistä, kosketeliaan seuraavassa ainoastaan
24032: talousvaliokunnalle valmistavaa käsittelyä      niitä muutoksia, joiden voidaan katsoa kai-
24033: varten.                                         paavan perustelua, sekä eräitä muita sel-
24034:    Hallituksen esitys perustuu asiaa val-       laisia seikkoja, joihin valiokunnan mielestä
24035: mistelleen komit>ean vuonna 1929 julkaise-      olisi kiinnitettävä huomiota asiaa Eduskun-
24036: maan mietintöön sekä niihin lausuntoihin,       nassa käsiteltäJessä.
24037: jotka komitean ehdotuksen johdosta on              Lakiehdotuksen 2 §:ään tehtyjen muu-
24038: hankittu Suomen Poronjalostusyhdistyk-          tosten tarkoituksena on ollut saattaa pykä-
24039: seltä ja asianomaisilta maanviljelys- ja ta-    län sanamuoto yhdenmukaiseksi komitean
24040: lousseuroilta sekä eräiltä viranomaisilta.      mietinnön perustelujen kanssa.        Mainit-
24041: Komitean ehdotuksen mukaisesti on laki-         tuun pykälään tehdyt muutokset Dvat ,siis
24042: ehdotuksessa ma:hdollisuuden mukaan py-         ainoa,staan muodollista laatua.
24043: ritty va:kaannuttamaan, mitä tähänastinen          Lakiehdotuksen 10 (7) §:ssä <Olevalla
24044: käytäntö poronhoidon alalla ja sitä koskeva     sanalla ,raitio'' tarkoitetaan komitean mie-
24045: säännöstely ovat luoneet.                       tinnön mukaan henkilöä, joka korvausta
24046:    Valiokunta on sitä mieltä, että poronhoi-    vastaan on ottanut hoitaakseen toisten po-
24047: don harjoittamisen perusteet <On järjestet-     roja. Sa~ottuun mietintöön liit,etyssä sa-
24048: tävä lainsäädännöllä. Lakiehdotuksessa on       nastossa on tätä nimitystä käytetty am-
24049: valiokunnan käsityksen mukaan tasapuoli-        mattimaisista poronhoitajista ja poropaime-
24050: sesti otettu huomioon :sekä poronhoidon ,että   nista. Koska on vaikeaa keksiä määritel-
24051: maatalouden ,edut. Näin ollen valiokunta,       mää, joka täysin vastaisi mainitun sanan
24052: viittaamalla hallituksen esityksen peruste-     merkitystä, mikä sana lienee poronhoito-
24053: luihin, puoltaa esityksen hyväksymistä.         alueella yleisesti käytännössä tunnettu, ei
24054:    Mitä tulee lakiehdotuksen yksityiskohtiin,   valiokunta ole katsonut tarpeelliseksi panna
24055: ei valiokunta, muutamia poikkeuksia lu-         lakitekstiin mainittua nimitystä selittävää
24056: kuunottamatta, ole katsonut tarpeelliseksi      määritelmää.
24057: tehdä lakiehdotukseen asiallisia muutoksia.        J..Jakiehdotuksen 13 (10) §:n 1 momentin
24058: Sitävastoin on valiokunta tehnyt lakiteks-      mukaan voi valtioneuvosto siinä mainituin
24059: tiin joukon muodolHsia muutoksia ja siitä       edellytyksin toistaiseksi tai määräajaksi
24060: syystä myös osittain muuttanut pykäläjär-       lakkauttaa poronhoidon jonkun paliskun-
24061: jestystä.    Niinikään on lakiehdotuksessa      nan alueella. Valiokunnan mielestä voi,
24062: useita sellaisia säännöksiä, jotka. valiokun-   varsinkin silloin, kun paliskuntaan kuuluu
24063: nan mielestä pa11emmin soveltuvat annetta-      useampia kuntia tai osia useamma,sta kun-
24064: viksi toimeenpanoasetuk,sessa ja jotka sen      nasta, esiintyä tapauksia, jolloin ei olisi
24065:  vuoksi on poistettu lakiehdotuksesta. Kun      tarkoituksenmukaista lakkauttaa poronhoi-
24066:  valiokunnan tekemät muutokset käyvät sel-      toa koko pallsk:unna:ssa, vaan ainoastaan sen
24067:   2                 1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24068: 
24069: osassa. Saattaakseen tällaisen menettely-          1 momenttiin sisältyvät säännökset ovat
24070: tavan mahdo1liseksi on valiokunta tehnyt           samanluontoisia kuin lakiehdotuksen 20
24071: sanottuun momenttiin sitä tarkoittavan li-         (1.8) §:n säännökset, on valiokunta .s;iirtii-
24072: säyksen. Mainitun pykälän 2 momentin               nyt ne viimeksimainittuun pykälään ja
24073: mukaan voitaisiin, milloin paliskuntaan            tehnyt vastaavan poiston 37 (35) §:n lwh-
24074: kuuluu useampia kuntia tai osia useam-             dalla.
24075: masta kunnasta, esitys poronhoidon lak-               I..~akiehdotuksen 25 (22.) §:n 1 moment-
24076: kauttamisesta valtioneuvostolle t,ehdä vain        tia käsiteltäessä on valiokunnan huomio
24077: siinä tapauksessa, että näiden kunta.in            kiintynyt siihen, että käytännössä saattaa
24078: manttaalinomistajain yhteinen kuntakokous          esiintyä sellainenkin tapaus, että momen-
24079: niin päättäisi. Koska valtioneuvoston on           tissa mainittu tilusaita, kun hyötyperuste
24080: tällaisia asioita ratkaistessaan noudatet-         otetaan huomioon, olisi määrättävä yksin-
24081: tava tasapuolisuutta ja siis otettava huo-         omaan paliskunnan rakennettavaksi. Kun
24082: mioon myös poronhoidon edut, on valiokun-          tällainen menettely valiokunnan mielestä
24083: nan mielestä tarpeetonta rajoittaa ehdote-         on momentin sanamuodon mukaan mah-
24084: tuna tavalla maanomistajain aloiUeenteko-          dollinen, ei momentin täydentämintm täs&i
24085: oikeutta. Valiokunta on sen vuoksi pois-           tarkoituksessa näytä tarpeelliselta. Sitä-
24086: tanut 13 (10) §:n 2 momentin.                      vastoin on valiokunta tehnyt muutoksen
24087:    Mitä tulee lakiehdotuksen 17 (14) §:ään,        sanotun pykälän 4 momenttiin. Poronhoi-
24088: ehdotetaan hallituksen esityksessä säädettä-       dossa käytettävät aidat aiheuttavat, ver-
24089: väksi, että hyvwksytty poromerkki on lei-          rattuina kotieläinten hoidossa yleisesti käy-
24090: kattava poron korvaan. Vaikka tällainen            tettyihin aitoihin, niin suuria kustannuk-
24091: merkitseruistapa onkin vanhastaan ollut            sia, että näyttää kohtuuttomalta panna nii-
24092: käytännössä, soveltuvat merkitsemistapaa           den ylläpitäminen ainoastaan maanomista-
24093: koskevat säännökset valiokunnan mielestä           jan tai -haltijan velvollisuudeksi, niinkuin
24094: kuitenkin paremmin toimeenpanoasetukseen.          asian laita lakiehdotuksen mukaan tulisi
24095: Siinä tapauksessa voidaan, jos uusi menet-         olemaan latojen ja talaiden ylläpitämiseen
24096: telytapa myöhemmin katsottaisiin tarpeelli-        nähden. Sen vuoksi ehdottaakin valiokunta
24097: seksi, sitä tarkoittava määräys säätää ase-        aitojen ylläpidon asetettavaksi samaan ase-
24098: tusta muuttamalla.         Säännökseen korva-      maan kuin niiden sekä mainittujen raken-
24099: merkistä itse laissa näyttää valiokunnan           nusten ja laitteiden uusimisen, joten siis
24100: mielestä olevan aihetta sitäkin vähemmän,          aitojen     ylläpitokustannuskin   jaettaisiin
24101: kun lakiehdotuksen seuraavista pykälistä           hyötyperusteen mukaan.
24102: käy selville, että tämän, n. s. varsinaiseksi         Tarpeettoman kirjeenvaihdon välttämi-
24103: poromerkiksi tarkoitetun merkin ohella voi-        seksi ehdottaa valiokunta lakiehdotuksen
24104: daan käyttää muitakin merkkejä, ja km1             31 (28) §:ssä säädettäväksi, että luvan
24105: näin ollen joka tapauksessa on tarpeen an-         uusien rengasaitojen rakentamiseen saa an-
24106: taa merkitsemistavasta tarkempia määräyk-          taa metsähallitus, joten luvan myöntäm:-
24107: siä toimeenpanoasetuksessa.                        seen ei tarvita valtioneuvoston päätöstä.
24108:    I..~aJkiehdotuksen 19 (17) §:ssä olevalla sa-      J_;aldehdotuksen 33 (30) §:ssä käyte-
24109: nalla ,vaadin'' tarkoitetaan emäporoa.             tään, kysymyksen ollessa porojen hoitami-
24110: Kun valiokunnan mielestä ei tä:ssä yhtey-          sesta niitä kiinnipitämällä, sulkumerkeissä
24111: dessä ole välttämätöntä käyttää erityislaa-        nimitystä ,ventää". Koska tätä sanaa va-
24112: tuista nimitystä, on mainittu sana muu-            liokunnan saamien tietojen mukaan ei kui-
24113: tettu sanaksi emäporo.                             tenkaan käytetä koko poronhoitoalueena ja
24114:    Kun hallituk<;en esityksen 35 (37) §:n          pykälän sanamuodosta muutenkin käy sel-
24115:                                       Poronhoitolaki.                                      '>
24116:                                                                                           i)
24117: 
24118: 
24119: 
24120: 
24121: ville sen tarkoitus, on valiokunta poistanut    valiokunta poistanut tarpeettomana, koska
24122: mainitun sanan lakitekstistä.                   siinä mainittu rikos valiokunnan mielestä
24123:    Niistä muutoksista ja poistoista, joita      sisältyy rikoslain 32 lukuun.
24124: valiokunta on tehnyt aikaisempien pykä-            ]~delläesitetyn nojalla valiokunta kun-
24125: lien kohdalla, on aiheutunut myöskin ran-       nioittaen ehdottaa,
24126: ga.istusm~iäräyksiä koskevaan X (XI) lu-.
24127: kuun eräitä muutoksia, jotka käyvät sel-                  ettii esitykseen sisältyvä lakiehdo-
24128: ville lakitekstisHi. 43 §:n 3 momentin on               t 11s hyväksyttäisiin näin k1wl1wana:
24129: 
24130: 
24131: 
24132: 
24133:                                   Poronhoito laki.
24134:     Bduskmman päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24135: 
24136:                   I luku.                                          II luku.
24137: 
24138:               Poronhuitoal1Le.                  Poronomista,jat, paliskunnat ja poronlwito-
24139:                     1 §.                                         yhdistykset.
24140:   Poronhoitoa saadaan tämän lain sään-                       3 § (3 § 1 mom.).
24141: nöksiä noudattaen ja huomioonottaen, mitii        Poronomistajana saakoon pOl'Onhoito-
24142: suojametsistä 11 päivänä elokuuta 1922          alueella ( poist.) olla jokainen siellä asuva
24143: annetun lain 2 §:n 2 momentissa on sää-         Suomen kansalainen, samoin 4 §:ssä mai-
24144: detty, harjoittaa Lapin ja Petsamon kihla-      nittu paliskunta sekä sen suostumuksella
24145: kunnissa sekä Kemin kihlakunnassa, lu-          myöskin osuuskunta, jonka kaikki jäsenet
24146: kuunottamatta Alatornion ja Karungin            asuvat paliskunnan alueella ja ovat Suo-
24147: kuntia, niin myös Kuusaiillon, Posion, Tai-     men kansalaisia.
24148: valkosken, Pudasjärven, Kuivaniemen, Yli-
24149: Iin, Suomussalmen ja Hyrynsalmen kun-                       4 § (3 § 2-3 mom.).
24150: nissa sekä niissä osissa Ylikiimingin, Uta-        Poronhoidon harjoittamista varten on
24151: järven ja Puolangan kuntia, jotka ovat          poronhoitoalue jaettava 7 §:ssii mainittu-
24152: pohjoispuolella Kiiminginjokea ja Puolan-       jen poronhoitoyhdistysten määräämiin pa-
24153: gan-Hyrynsalmen maantietii.                     liskuntiin. Paliskunnilla, joiden tarkoituk-
24154:                                                 sena on suojella porokarjaa, edistää sen
24155:                     2 §.                        hoitoa ja estää poroja tekemästä vahinkoa,
24156:   ( Po·i..~t.) Poronhoitoa saadaan harjoittaa   tulee olla, mikäli mahdollista, ltwnnolli<?et
24157: kaikkialla 1 §:ssä mainitttlla alueella maan    rajat.
24158: omistus- tai hallintaoikeudesta 1·iippumatta.      Jos paliskuntaan on ennestään kuulunut
24159:   Niistä Lapin ja Eetsamon kihlakuntien         <[Sia kahdesta tai useammasta kunnasta
24160: sekä Kemin kihlakuntaan kuuluvien Kuola-        taikka kokonainen kunta ja ( poi.st.) osa
24161: järven ja Kolarin kuntien valtionmaista,        toisesta kunnasta, saakoon maa:herra, kuul-
24162: missä se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi,      tuaan asianomaisia poronhoitoyhdistyksiä
24163: voi valtioneuvosto toistaiseksi varata yhtä-    ja sanottttjen kuntain manttaalinomistajain
24164: jaksoisia alueita yksinomaan poronhoitoa        kuntakokouksia, pysyttää sellaisen palis-
24165: varten. (Pm·st.)                                kunnan entisellään ja määrätköön samalla,
24166:    4                1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24167: 
24168:  mihin poronhoitoyhdistykseen       paliskunta      Jos paliskunta, johon kutthtu yhden kun-
24169: ,_on kuuluva.                                     nan alue, ,ei ( poist.) liity mihinkään poron-
24170:                                                   hoitoyhdistykseen, vastaa se poronhoitoyh-
24171:              5 § (4 § 1-2 mom.).                  distystä.
24172:    Paliskunnan ( poist.) osakkaita ovat, jä-
24173: lempänä mainituin poikkeuksin, sen alueella                   8 § (5 § 3-'1 mom.).
24174: olevat poronomistajat.                              Poronhoitoyhdistyksellä pitää olla saan-
24175:    Asianomaisen paliskunnan ja poronhoito-        nöt, jotka maaherm vahvistaa (poist.).
24176: yhdistyksen suostumuksella saakoon poron-           Poronhoitoyhdistyksistä ja niihin kuulu-
24177: omistaja pitää poroja myös yhdessä tai            vista paliskunnista on maaherran pidettävä
24178: useammassa muussa siihen yhdistykseen             rekisteriä.
24179: kuuluvassa paliskunnassa sekä enintään
24180: yhdessä     toiseen   poronhoitoyhdistykseen                        9 (6) §.
24181: kuuluvassa naapuripali,skunnassa. Joka on            Poronhoitoyhdistyksen päätettävät asiat
24182: saanut tällaisen suostumuksen, älköön pa-         ratkaistaan sen kokouksissa, joihin ottavat
24183: liskunnan ja poronhoitoyhdistyksen luvatta        osaa siihen kuuluvain palislmntain poro-
24184: ( poist.) siirtäkö pm·oja paliskunnasta toi-      lukunsa perusteella määrävuosiksi valitse-
24185: seen.                                             mat edustajat, joilla kullakin on yksi ääni.
24186:                                                   (Poist.). Poronhoitoyhdistyksen päätöksestä
24187:             6 § (4 § 3-4 mom.).                   valitetaan maruherralle.
24188:    Poronomistaja älköön poronhoitoyhdis-             Poronhoitoyhdistyksellä tulee olla määrii-
24189: tyksen alueelle poroja muualta tuoko tai          vuosiksi valittu toimitsija, joka panee yh-
24190: hoitaakseen ottako yhdistyksen ja asian-          distyksen päätökset täytäntöön, hoitaa sen
24191: omaisen paliskunnan suostumuksetta ja             juoksevat asiat sekä oikeuksissa ja viras-
24192: niistä paliskunnalle suorittamatta sen mää-       toissa fkäyttää sen puhevaltaa. Toimitsija,
24193: räämää ja yhdistyksen hyväksymää pääsy-           jonka valitsemisesta on maaherralle ilmoi-
24194: maksua. Tämä kielto ei koske ajo- eikä            tettava, on laissa virkamiehelle säädetyn
24195: teurasporoja; kuitenkin on ajoporosta pää-        vastuun alainen.
24196: symaksu suoritettava.
24197:    P·oronhoitoyhdistyksen alueelta ( poist.)                       10 (7) §.
24198: muuttaneelia poronomistajana ei ole oi-              Paliskunnan päätettävät asiat ratkaistaan
24199: keutta yhdistyksen ja asianomaisen palis-         sen kokouksissa, joissa kulla;kin ( poist.)
24200: kunnan suostumuksetta pitää sidlä poro-           poronomistajana on porolukunsa mukainen
24201: jaan kauemmin kuin kahdeksan vuotta               äänioikeus, kuitenkin niin, ettei yhden po-
24202: muuttamisen jälkeen. Sama olkoon laki,            ronomistajan äänimäärä saa olla suurempi
24203: milloin joku perii tai testamentilla' ( poist.)   kuin kymmenesosa kokouksessa eduste-
24204: saa poroja vieraassa paliskunnassa omak-          tuista äänistä. Poissaolevaa saa edustaa
24205: seen.                                             valtuutettu, kuitenkin ainoastaan yhtä.
24206:             7 § (5 § 1-2 mom.).                   Valtuutettu saa ( poist.) tämän lisäksi edus-
24207:    Yhdessä tai useammassa kunnassa ole-           taa 'holhoojana tai tämän valtuuttamana
24208: vain, toisiinsa alueemsesti liittyväin palis-     yhtä tai useampaa samaan perheeseen kuu-
24209: kuntain on muodostettava poronhoitoyhdis-         luvaa henkilöä. (Poist.). Paliskunnan pää-
24210: tys, jonka tulee olla paliskuntain yhdys-         töksestä valitetaan poronhoitoyhdistykselle.
24211: siteenä, ratkaista niiden keskinäiset riitai-       Paliskunnalla tulee olla poroisäntä, joka
24212: suudet ja muut yhteiset asiat sekä valvoa         panee paliskunnan päätökset täytäntöön,
24213: niiden toimintaa.                                 valvoo siinä järjestystä ja sen toimihenki-
24214:                                      Poronhoitolaki.                                     5
24215: 
24216: löiden toimintaa, sekä oikcuksissa ja viras-   porolukua on vähennettävä, niin myös kOl'-
24217: toissa käyttää sen puhevaltaa, sekä lisäksi    keinunan poromäärän, minkä yksi poron-
24218: rahastonhoitaja ja, milloin paliskunta tar-    omistaja saa pitää, sekä alimman määrän,
24219: peelliseksi katsoo, riittävä määrä raitioita   johon porolukua vähennettäessä vähennys
24220: ja muita toimihenkilöitä. Poroisäntä, ra-      ei kohdistu.
24221: hastonlwitaja ja raitio, joiden valitsemi-        Jos paliskunnan rajat muuttuvat, on
24222: sesta on maa:herralle ilmoitettava, ovat       korkein sallittu poroluku uudelleen määrät-
24223: laissa virkamiehille säädetyn vastuun alai-    tävä.
24224: set.                                                            13 (10) §.
24225:                   11 (8) §.                       Jos porojen laidunmaat ( poist.) palis-
24226:    Poronomistajan on otettava osaa kaik-       kunnassa käyvät riittämättömiksi taikka
24227: kiin poronhoitoyhdistyksen ja paliskunnan      jos olosuhteet muutoin niin muuttuvat,
24228: menoihin po11olulmnsa mukaan. Ellei tätä       ettei poronhoitoa sen alueella voida katsoa
24229: varten määrättyä, poroisännän maksuun-         tarkoituksenmukaiseksi, on valtioneuvos-
24230: panemaa maksua määräaja,ssa suoriteta, on      tolla valta asianomaisen kunnan manttaa-
24231: häneWi oikeus rnyydä paliskunnassa olevia      linomistajain kuntakokouksen esityksestä
24232: poroja ilman tuomiota tai päätöstä ( poist.)   toistaiseksi tai määräajaksi lakkauttaa po-
24233: niin paljon kuin maksun suorittamiseksi        ronhoito sellaisessa paliskunnassta tai sen
24234: tarvitaan. Maksu voidaan myös ulosmitata       osassa.
24235: siinä järjestyksessä kuin verojen ja mui-         (Poist.).
24236: den julkisten maksujen ulosmittauksesta on
24237: voimassa ja noudatettakoon maksun ehwi-
24238: keuteen nähden, mitä. kunnallisverosta on                        IV luku.
24239: säädetty.
24240:    Paliskunta, jonka alueelta tavataan toi-    Porojen   kokon m i ne n, pnimen ta m i-
24241: seen paliskuntaan kuuluvia poroja, on oi-                 n e n ja lukeminen.
24242: keutettu niistä johtuvien menojen korvaa-                       14 (11) §.
24243: miseksi poron omistajalta tai viimemaini-         Jos poroja ei ympäri vuoden paimenneta,
24244: tulta paliskunnalta saamaan poronhoito-        ovat ne hyvissä ajoin syksyllä tai syystal-
24245: yhdistyksen säännöissä määrättävien perus-     vella koottavat ja tarpeen mukaan ero-
24246: teiden mukaisen maksun sekä suhteellisen       tettavat.
24247: osuuden vahingonkorvaus-, haku- ja pai-           J{oottuja poroja ( poist.) on, ellei niitii
24248: mennuskustannuksista, jotka, ellei niitä       pidetä kiinni, pairnennettnvn ,siksi, knnnes
24249: suosiolla suoriteta, peritään 1 momentissa     se keväthankien vuoksi käy erittäin vai-
24250: mainitulla tavalla.                            keaksi.
24251:                                                   Jos porojen "Mvaitnan niinä aikoina, jol-
24252:                                                loin ne snadaan jättää paimentamatta, jon-
24253:                  III luku.                     kin poronhoitoyhdistyksen alueella arvelut-
24254:                                                tavassa määrässä haittaavan maanviljelystä
24255: Porolnvun mää1·äihninen jn poronhoidon         tai poronhoidon edistymistä, on maaher-
24256:      t i l n p ä i n e n lakkauttaminen.       ralla valta asianomaisen kunnan manttaa-
24257:                  12 (9) §.                     linomistajain kuntakokouksen tai poron-
24258:    Valtioneuvosto määrää ( poist.) kymme-      hoitoyhdistyksen esityksestä antaa paikalli-
24259: neksi vuodeksi ken·allnan korkeimman sal-      siin oloihin soveltuvia määräyksiä porojen
24260: litun poromäärän kussakin paliskunnassa        paimentamisesta muunakin kuin 2 mmnen-
24261: ,ja miten tämän määriin yli ehkä nousevaa      tissa mainitt'u.na vnodenaikaJW. (Poist.).
24262:   6                 1931 Vp. -     V. lVL -   Esitys N :o 31 (1930 II Vp.).
24263: 
24264:   Petsamon kihlakuntaan nähden on vm-              koon omistaja pitää niiin hankkitnansa po-
24265: massa, mitä siitä erikseen säädetään.              1'ot, varustettuina poronhoitoyhdistyksen
24266:                                                    hy,väksymällä lisämm~killä, ( poist.) ka:hdek-
24267:                  15 (12) §.                        san vuotta saantopäivästä lukien, minkä
24268:   Jos poroja, joita on paimennettava, uh-          aJan kuluttua ne on hävitettävä.
24269: kaa kulkutauti tai muu tuho, saa ( poist.)            (Poist.)
24270: maaherra hakemuksesta vapauttaa palis-                              19 (17) §.
24271: kunnan paimentamisvelvollisuudesta määrä-             (Poist.)
24272: ajaksi. Tällaisen luvan voi nimismies väli-           (Poist.)
24273: aikaisesti myöntää siksi, kunnes maahBrran            Vasalle on pantava sen mniiporon merkki,
24274: päätös hakemuksesta on annettu.                    jota se seuraa, älköönkä merkitsijä truhalli-
24275:                                                    sesti jättäkö merkitseunättä vasaa, paitsi jos
24276:                    16 (13) §.                      ( poist.) emästä ei saada selvää. Kuiten-
24277:    (Poist.) Paliskunnassa on poroista vuo-         kin on vasalZe, jonka emälZä ei ole omista-
24278: sittain ( poist.) laadittava erityinen luettelo,   jansa varsinaista poromerkkiä, pantava sa-
24279: johon jokaisen poronomistajan vuotta nuo-          nottu me1·kki, jos merkitsijä sen tuntee.
24280: remmat j.a sitä vanhemmat koiraat ja naa-             (Poist.)
24281: raai, niin myös muihin paliskuntiin kuu-
24282: luvat sekä sellaiset porot, joiden omistajaa                .20 (18 § ja 35 § 1 mom.)
24283: ei tunneta, ovat erikseen merkittävät                 Paliskunnan alueelta ikootut muihin 'Pa-.
24284: ( poist.).                                         liskuntiin kuu:luvat porot, joita ei viimeis-
24285:                                                    tään lukemistilaisuudessa noudeta, sekä sel-
24286:                    V luku.                         laiset porot, joiden omistajaa ei tunneta,
24287:                                                    on poroisännän myyt&vä vasoineen. Niin-
24288:            Poromerkit (pois t.).
24289:                                                    ikään myytäköön sellaiset porot, joiden
24290:                   17 (14) §.                       merkki on tul'Illeltunut, lukuunottamatta
24291:   Jokainen poro (poist.) on merkittävä             kuitenkaan ajokkaita, joiden omistusoikeu-
24292: poronhoitoyhaistyksen hyväksymällä poro-           desta ei saata olla epäselvyyttä. Myynti-
24293: merkillä.                                          hinta, vwhontäen siitä 11 § :n 2 momentissa
24294:   (Poist.).                                        mainitut kustannukset, on omistajan perit-
24295:   (Poist.).                                        tävä neljän vuoden kuluessa .myynnistä lu-
24296:                   18 (15) §.                       kien uhalla, että se muutoin lankeaa palis-
24297:    Poronomistaja saa käyttä,ä ainoastaan           kunnalle. Samoin mcneteltäköön merkittö-
24298: yhtä varsinaista poromerkkiä.                      mien vuotta vanhempien :porojen ja mer-
24299:   Poronomistaja, joka oston, perinnön tai          kittömien orpovasojen suhteen ( poist.).
24300: muunlaillisen saannon kautta on saanut                Poroon nähden, jonka merkki on tunte-
24301: omakseen hyväksytyllä porome11killä mer-           mattomaksi pilattu, meneteltäköön 1 mo-
24302: kittyjä poroja ja oikeuden niiden merkkiin,        mentissa mainitulla tavalla, kt~itenkin si-
24303: olkoon oikeutettu pitämäiin näin saadun            ten, että omistajan on pm·ittävä myynti-
24304: poromerkin kymmenen vuotta saantopäi-              hinta vuoden lwhwssa myynnistä lukien
24305: västä lukien. Kuitenkin on siten saatujen          uhalla, ettii se nmutoin lankeaa poronhoito-
24306: porojen vasat mwrkittävä omistajan omalla          yhdistykselle.
24307: varsinaisella poromet·killä.
24308:   Milloin laillisella saannolla hankitaan hy-                       .21 (16) §.
24309: väksytylZä poromerkillä mm·kittyjä pm·oja,          Poronhoitoyhdistyksen on pidettävä poro-
24310: mutta ei oikeutta niiden merkkiin, saa-            merkeistä luetteloa, johon ;iokaisen poron-
24311:                                          Poronhoitolaki.                                       7
24312: 
24313: omistajan ( poist.) po1·ome1·kkien kuvat on        mällä kas\·aYaa jäkälää, ruohoa tai lehtiä
24314: piirrettävä, ja on ote luettelosta vuosittain      ( poist.).
24315: toimitc>tJava maaherralle.                            Niistä ta1pauksista, jolloin vahinkoa kui-
24316:                                                    tenkaan ei korvata, säädetäiin 25 § :n 3
24317:                                                    momentissa ja 26 § :ssä.
24318: 
24319:                VI (VII) luku.                                        24 (21) §.
24320:                                                       (Poist.) Siitä vahingosta, minkä porot
24321: 1'rth ingonkOTVa1tS ja Vahinkojen ( p 0 i S f.)    aikaansaavat ja mikä tämän lain mukaan
24322:                  ehkäiserninen.                    on korvattava, on se paliskunta, jonka
24323:                    22 (19) §.                      alueella va-hinko on tapafutunut, ensi sijctssa.
24324:    Sinä ai:kana, jolloin poroja on paimen-         vastuunalainen ( poist.)_
24325: nett31va, älköön niitä maanomistajan tai              J.os porot tekevät vahinkoa ( poist.)
24326: -haltijan luvatta ( poist.) päästettäkö yksi-      alueella, jossa poronhoitoa ei harjoiteta tai
24327: tyisten tiluksille äH{iöönkä 27 § :ssä maini-      jossa se 13 § :n nojalla on toistaiseiksi tai
24328: tuille valtion, knnnan, settmkunnan tai            määräajaksi 1lakkautettu, tulee ( poist.) pa-
24329: nnmn y!hteisön altwella tahi yhteismetsässä        liskunnan, jonka raja on lähinnä sitä .paik-
24330: oleville kylvö-, istutus- ja Juontaisille uudis-   kaa, missä vahinko on twpahtunut, ensi
24331: tusaloille ( poist.).                              sijassa korvata vahinko. Muuten noudatet-
24332:     Bnontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntiin          takoon tällaiseen va,hinkoon nähden, mitä.
24333: sekä Petsamon kihlakuntaan nähden 1 mo-            18 päivänä ·helmikuuta 19Ql annetussa Iais-
24334: mentissa mainittu kielto kuitenkin koskee          sa tilusten rauhoittamisesta kotieläinten va-
24335: ainoastaan viljelyksiä ja niittyjä sekä .'2?       hingonteolta on säädetty.
24336: § :ssä mainittuja kyl \'Ö-, istutus- ja luontai-      Paliskunta, joka täten on ( poist.) suorit-
24337: sia uudistnsaloja.                                 tamd vahingonkorvausta, on ( poist.) oikeu-
24338:     Milloin rporojen kuljetus muutoin olisi        tettu saamaan korvausta toiselta palislkun-
24339: erittäin ·vaikeaa, saatakoon niitä kuljettaa       nalta, jos vahinko on sen porojen aikaan-
24340: toisen tilusten yli, ei kuitenkaan peltojen        saama, taikka yksityiseltä, jonka ·porot ovat
24341: eikä aidatun metsänkylvö- ja istutnsalan           vahingon aiheuttaneet.
24342: ~-li ilman asianomaisen maanomistajan tai
24343: -haltijan suostumusta.                                               25 (2'2) §.
24344:                                                       Vahinkojen estämiseksi ·poronhoitoalueella
24345:                   23 (20) §.                       sijaitsevilla viljelyksillä ja niityillä ovat
24346:    Jos poroja ( poist.) pääsee 22 § :ssä mai-      toiselta puolen se .paliskunta, jonka alueella
24347: nituille (poist.) alueille, on siitä aiheutunut    tilus sijaitsee, ja toiselta ipuolen maan-
24348: >:ahinko korvattava.                               omistaja tai -haltija velvolliset jomman-
24349:    Niinikään on ko1·vnttava se vahinko,            kumman vatimuksesta ottamaan osaa hei-
24350: jonka porot tekevät kootulle heinälle, järr~ä­     nien tai viljelysten säilyttämiseksi tar:peel-
24351: lälle ja leihdeksille, samoin kuin sekin va-       lisen ladon, taiaan taikka suovan- tai tilus-
24352: hiiiko, jonka porot sinä aikana, jolloin nii-      aidan rakennuskustannuksiin sen hyödyn
24353: den paimentaminen ei ole pakollinen, teke-         perusteella, mikä kummallakin katsotaan
24354: vät viljelyksille ja niityille tahi yksityisten    näistä laitteista olevan.
24355: omistamilla tai hallitsemilla metsämailla             Ellei paliskunta maanomistajan tai ~hal­
24356: taikka 27 § :ssä mainituilla ( poist.) kylvö-,     tijan vaatimuksesta suostu tällaiseen raken-
24357: istutus- ja luontaisilla uudistusaloilla liik-     tamiseen tai elleivät asianosaiset keskenää11
24358: kuessaan muutoin kuin polikemalla ja syö-          sovi ( poist.) suhteesta, jonka mukaan kum-
24359:   8                1931 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24360: 
24361: mankin on otettava osaa siitä aiheutuviin        ennen 1 päivää helmikuuta, uhalla ettei
24362: kustannuksiin, -on asia käsiteltävä ( poist.)    korvausta makseta, jos porot sen jälkeen
24363: 29 § :ssä mainitussa arviolauta!kunnassa.        tekevät heinille vaihinkoa, paitsi jos va-
24364: Jos arviolautwkunta katsoo rakentamisen          hir1ko on tahallisesti aiheutettu.
24365: ta11peelliseksi, mutta paliskun:ta siitä ihuo-      (Poist.)
24366: limatta ei siihen ryhdy, on maanomistaja
24367: tai -haltija oikeutettu paliskunnalta saa-                        27 (24) §.
24368: maan korvauksena arviolautakunnan mää-              (Poist.) Vähintään 3 hehtaarin suurui-
24369: räämän osan ( poist.) kustannuksesta, min-       set kyhretyt tai istutetut metsämaa-alueet
24370: Jdi hän on rakentwmiseen pannut.                 ovat ,paliskunnan toimesta vartioimalJa tai
24371:    Ellei maanomistaja tai -haltija, jota pa-     aitaamalla' suojeltavat .porojen la.idunt3Jmi-
24372: liskunta on vaatinut rakentamaan latoa, ta-      selta, kunnes näillä kasvava metsä on saa-
24373: lasta tai aitaa yhdessä ,paliskunnan kanssa,     vuttanut vähintään 3 metrin korkeuden.
24374: siihen suostu, ei hän, jos arviolautakunta       Jos paliskunta tämän laiminlyö, on maan-
24375: on katsonut paliskunnan vaatimuksen ai-          omistajana valta sen kttstannttksella TJ!htyä
24376: heeUiselksi, ole oikeutettu saamaan kor-         suojelutoimenpiteisiin. Kustannukset ai-
24377: vausta siitä vahingosta, minkä porot teke-       taamisesta jaetaan valtionmaalla tasan pa-
24378: vät heinille tai viljelyksille, joiden suoje-    liskunnan ja maanomistajan kesken sekä
24379: lemiseksi lato, talas tai aita oli tarkoi-       mttilla altteilla 25 § :ssä säädettyä jako-
24380: tettu.                                           perustetta sovelluttamalla.
24381:    Maanomistaja tai -haltija on edellisessä         111etsänhoidollisen   nudistushwkkauksen
24382: momentissa mainitulla uhalla velvollinen         johdosta mttodostnneet metsännuorennos-
24383: yllä,pitämään ladot ja talaat ( poist.), mutta   alat voidaan myös määrätä suoj·elt3Jvaksi
24384: aitojen ylläpidosta sekä mainittnjen raken-      porojen laiduntamiselta, nottdattamalla,
24385: nnsten ja laitteiden uus1misesta olkoon laki,    mitä 1 momentissa on sanottu. Tällaisen
24386: niinkuin edellä on rrukentamisesta sää;detty.    määräyksen antaa, jos altte on valtion-
24387:    Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa        maalla, maatalousministeriö, mutta m'lkista
24388: sekii Petsamon kihlakunnassa ottakoot pa-        altteista maaiherra.
24389: liskunta sekä viljelyksen tai niityn omis-
24390: taja tai haltija kumpikin ,puoleksi osaa
24391: 'Viljelyksen tai niityn taikka heinien suo-                   VII (VIII) luku.
24392: jelemmeksi ta11peellisen ladon, taiaan tai
24393: aidan ra'kenta:miskustannuksiin, mutta äl-       Vahinkojen arvwtmmen ja suojelula.ittei-
24394: köön viljelyksen tai niityn omistajaa kui-       den rakentamista koskevien riitaisttuksien
24395: teniman velvoitettako ottamaan osaa vilje-                   käsitteleminen.
24396: lyksen tai niityn taiklka heinien suojelemi-                      28 (25) §.
24397: seen sellaisilla paikoilla, joiden läheisyy-        Porojen aiheuttamien vwhinkojen ar'VlOl-
24398: dessä ei ole latojen, tala~den tai aitojen ra-   mista sekä maanomistajain taj -ha.ltijain ja
24399: kentamiseen kelvollista metsää.                  poronomistajain välillä sattuvien (poist.)
24400:                                                  riitaisuuksien käsittelemistä varten, jotka
24401:                  26 (23) §.                      koskevat latojen tai talaitten rakentamista
24402:   Jos heinät suojellaan muutoin kuin la-         tai~ka viljelysten, niittyjen tai 27 § :ssä
24403: toja rakentamalla, on heinien omistajan ne       mainittujen metsäalojen suojelemiseksi tar-
24404: vietävä pois ·Lapin ja Petsamon kihlakun-        peellisten aitojen tekemistä, tulee jokai-
24405: nissa ( poist.) ennen 1 päivää tammikuuta        sessa paliskunnassa olla arviomiehiä (poist.)
24406: ja muualla, missä poronhoitoa harjoitetaan,      poronhoitoyhdistyksm säännöissä mainit-
24407:                                          Poronhoitolaki.                                       9
24408: 
24409: tava määrä, josta toisen puolen valitsee            lautakunnan puheenjohtajalle ilmoita sn-
24410: asianomaisen kunnan marrttaalinomistajain           hen tyytymättömyyttä, jääköön asia arvio-
24411: kuntakokous ,paliskunnan alueella asuvista          lautakunnan ,pääJtöksen varaan.
24412: henkilöistä, jotka eivät ole 'poronomistajia,          Tyytymättymyyttä        ilmoittaneen asia-
24413: ja toisen puolen valitsevat poronomistajat          osaisen on ( poist.) puhevaltansa menettä-
24414: pa:liskunnan kokouksessa.                           misen uhalla pantava asia vireille kihla-
24415:    Arviomiehet, jotka valitaan kolmeksi             kunnanoikeudessa haasteella, joik:a on toi-
24416: vuodeksi kerrallaan, tehkööt, ennenkuin he          mitettava vastapuolelle neljän kuukauden
24417: toilllleensa ryhtyvät, valan kihlakunnanoi-         kuluessa siitä lukien, kun hän on saanut
24418: keudessa taikka poik;keusta;pauksessa pa1pin        arviolautakunnan päätöksestä tiedon. Ar-
24419: edessä.                                             violautakunnan päätös voidaan panttia tai
24420:                                                     takausta vastaan panna täytäntöön siitä
24421:                   29 (26) §.                        huolimatta, että siihen iLmoitetaan tyyty-
24422:    (Poist.) Arviolautakunnan (poist.) muo-          mättömyyttä.
24423: dostaa (poist.) kaksi, mikäli mahdollista              Ar,viomiehen esteellisyydestä on voimassa,
24424: toimituspaiklkaa Jäihinnä asuvaa arvio-             mitä tuomarinesteistä on säädetty, kuiten-
24425: miestä, joista toisen tulee olla manttaalin-        kin niin, ettei paliskunnan osakkaana ole-
24426: omistajain ja toisen poronomistajain va-            minen tee häntä esteeUiseksi.
24427: litsema, sekä näiden valitsema puheenjoh-              Tässä pykälässä mainittuja riitaisuuksia
24428: taja. Milloin asianosaiset siitä sopivat, voi-      älköön ki!hlakunnanoikeudessa otetta;ko kä-
24429: daan lautakunnan tehtävä antaa yhdellc-             siteltäviksi, elleivät ne sitä ennen ole olleet
24430: kin arviomiehelle.                                  arviolautakunnan ratkaistavina.
24431:    (Poist.) Joka haluaa jättä1ä asian arvio-
24432: lautakunnan käsiteltäväksi, ilmoittakoon
24433: siitä todistettavasti vasta,puolelleen, ( poist.)                 VIII (IX) luku.
24434: nii1t myös siitä, kenet hän on arviolauta-
24435: kuntaan jäseneksi valinnut. Ellei vasta-            Laidunmaksu, valtionmaalle tehtävät poro-
24436: puoli viikon kuluessa tämän jälkeen puo-              aidat .ia puiden saanti valtiomnetsästä.
24437: lestaan valitse jäsentä arviolautakuntaan,                           30 (27) §.
24438: miiärätköön sen nimismies (poist.). Samoin             Jokaisesta   poroluetteloon    merkitystä
24439: mtmeteltäköön, elleivät näin valitut jäsenet        vuotta vanhemmasta 'porosta on sellaisessa
24440: sovi puheenjohtajan vaalista. Arviolauta-           paliskunnassa, jonka alueeseen kunluu val-
24441: kunnan kokoontumisajan ja -paikan mää-              tionmaata, valtiolle vuosiHain suoritettava
24442: rää puheenjohtaja, ja hänen on siitä vii-           valtioneuvoston va;hvistama ( poist.) lai:dun-
24443: pymättä todistettavasti ilmoitettava asian-         maksu. (Poist.) Valtioneuvosto voi va-
24444: osaisille. Asianosaisen poissaolo ei estä ar-       pauttaa määräajaksi jonkun tai jotkut pa-
24445: violautakuntaa asiaa käsittelemästä.                lisknnnat laidunmaksun suorittamisesta.
24446:    Arviolautakunnan on ratkaista asia pää-
24447: töksellä, jossa on muun muassa mää:rättävä,                          31 (28) §.
24448: kenen on suoritetta;va arviolautakunnan                Uusien rengasaitojen rakentaminen val-
24449: kokoontumisesta aiheutuneet ik:ustammkset,          tionmaalle on ainoastaan poikkeustapauk-
24450: sekä ( poist.) määräaika, jonka kuluessa            sissa, metsähallituksen 'luvalla, sallittu.
24451: korvaus on ( poist.) suoritettava tahi raken-          Uusia esteaitoja sekä erotus- ja muita
24452: tamisvelvomsuus täytettävä. (Poist.). Ellei         porokaarteita älköön valtionmaalle ilman
24453:  asianosainen ( poist.) kahden viikon ku-           lupaa rakennettako ä1köönkä esteaitoja pa-
24454: luessa päätöksestä tiedon saatuaan arvio-           kottavitta syittä tehtäkö muualle kuin pa-
24455: 
24456:                                                                                                 2
24457:   10                1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24458: 
24459: liskuntain ja valtakunnan rajoille. I.~uvan      :i\1atkusiavaisiksi ei lueta niitä naapuri-
24460: esteaidan rakentamiseen valtakunnan ra-        valtakuntain asnkkaita, jotka siirtäessään
24461: jalle antaa valtioneuvosto, muiden aitojen     porokyliä paikasta toiseen kulkevat Suo-
24462: tekemiseen metsähallitus.                      men valtakunnan alueen kautta muualta
24463:                                                kuin 'valtwkuntain yhteisiä teitä pitkin.
24464:                   32 (29·) §.                    Milloin menettelystä maahan tulleisiin nl-
24465:    Poronhoitoa vartr'n saadaan valtionmet-     Iwmaa:laisiin poroihin nähden tahi Suomen
24466: sästä ilmaiseksi ja metsänhoitoviranomai-      valta[mnnan alueen käyttämisestä on toi-
24467: sille ilmoittamatta ottaa kuivia puita         sen rvaltakunnan kanssa er~kseen sovittu,
24468: ( poist.) sekä muita vähempiarvoisia met-      noudatettakoon sellaista sopimusta.
24469: säntuotteita poltto-, kota- ja asentopuiksi.
24470: Muita poronhoitoa varten tarpeellisia puita                      35 (32) §.
24471: ovat paliskunnat oikeutetut ostamaan val-        Niillä seuduilla, missä ajo- ja vetopoToja
24472: tionmetsästä, kuten ( poist.) toimeenpano-     yleisesti käytetään tai se muutoin katso-
24473: asetulksessa tarkemmin säädetään. Valtion-     taan tai~peelliseksi, saatakoon poronhoito-
24474: metsissä sijaitsevien 27 § :ssä mainittujen    yhdistyksen säännöissä kohtuutta noudat-
24475: suojelusalojen aitaamiseksi tarvittavat puut   taen määrätä, onko ja ·kuinka laajat alat
24476: annetaan kuitenkin, mikäli siihen on tilai-    kylien, yksinäisten asmnusten ja majapaik-
24477: suutta, paliskunnallc ilmaiseksi metsänhoi-    kojen ympäristössä ( poist.) porokarja 1ta
24478: toviranomaisten osoitukscn mukaan.             rauhoitettava.
24479:                                                                    (33 §.)
24480:                    33 (30) §.                                      (Poist.)
24481:   Jhlloin poroja jäkäilämailla (poist.) hoi-
24482: detaan kiinnipitämiillä ( poist.), saadaan                       36 (34) §.
24483: valtionmaalla, ei kuitenkaan tnimistossa,         Poroisäntä, 'raitio ja sellainen poronomis-
24484: korvauksetta poistaa esteenä olevia oksia,     taja, j·oka itse paimentaa porojaan, on vel-
24485: vesoja, pensaita ja muuta sellaista väihä-     vollinen viranomaisen vaatimuksesta ulos-
24486: arvoista puuta ( poist.).                      mittausta, varastettujen porojen etsimistä
24487:                                                tai muuta laillista toimenpidettä varten,
24488:                                                mikäli mahdollista, kokoamaan hoidossaan
24489:                  IX (X) luku.                  olevat porot.
24490: 
24491:         Jft~ut   e1·ityiset määräykset.                     37 § (35 § 2 mom.).
24492:                    34 (31) §.                    (Poist.)
24493:   "Ulkomaalaisten omistamia poroja älköön        Jos teurastetun poron talja tai lihat ta-
24494: otettako hoidettavaksi Suomen valtakun-        vataan kätkettyinä paikkaan, jota ei voida
24495: nan alueelle.                                  katsoa tavalliseksi säily.tyspaikaksi, mcne-
24496:   Maassa hwallisesti matkustaessaan on ul-     leltäköön niiden suhteen siten kuin 20 § :n
24497: komaalaisella oikeus syöttää ajo- ja veto-     2 momentissa sciädetään.
24498: porojaan valtionmailla, jos hänen koti-
24499: maansa raja on kauempana kuin yhden                               (36 §.)
24500: kilometrin päässä kuljettavasta tiestä, ei                        (Poist.)
24501: !kuitenkaan kauvemmin kuin vuorokauden
24502: paikassaan, elleivät sopimattomat säät tai                       38 (37) §.
24503: muut erinomaiset syyt pakota häntä pi-           ( Poist.) Jhssä porojen oleskeln on l1~-
24504: tempiaikaiseen viipymiseen.                    1HJllista, on kielletty niitä tahallisesti pe-
24505:                                         Poronhoitolaki.                                 11
24506: 
24507: lottamasta ampumalla, koirien avulla tai                            41 §.
24508: muulla ;tavoin. Joka 1·ikkoo tärnän kiellon,      Joka ilman asianomaista lupaa rakentaa
24509: korvatkoon niinhyvin poroja koluianneen         31 § :ssä tarkoit~tun aidan, rangaista:koon
24510: 'Vahingon kuin rnyös, rnilloin porokarja teon   sakolla ja vel voitettakoon poistamaan aita
24511: johdosta on ha,jaantunut, sen kokoamisesta      sekä korvaamaan aiheuttamansa vahinko.
24512: aiheutuneet kustam~ukset sekä sen vahin-
24513: gon, minkä porot hajaantumisellaan ovat                            42 §.
24514: aikaansaaneet.                                    Joka lukemiselta .salaa tai lukemistilai-
24515:   Porolaitumella yksinään kuljeskeZevan         suudessa väärin ilmoittaa porojen lukumää-
24516: koiran, joka tavataan siellä maaliskuun 1       rän, rangaistakoon, ellei rikoslaki siitä
24517: päivän ja elokuun 15 päivän välisenä ai-        sääidä ankarampaa rangaistusta, sakolla ja
24518: kana ajamassa poroja, sekä isännättämän         suorittakoon ilmo·ittamatta jätetyistii po-
24519: kulkukoiran ja koiran, jolla ei ole säädet-     roista menevät maksut kaksinkertaisilla.
24520: tyä kaulanalihaa, saa poronomistaja tai po-
24521: ropaimen 1hävittää.                                                    43 §.
24522:    (Poist.)                                        ,Joka omaa tai toisen poroa merkitess.ääu
24523:                                                 käyttää poromerkkiä, mitkä ei ole asian-
24524:                     (38 §.)                     mukaisesti hyväksytty taikka joka, sillä ta-
24525:                    (Poist.)                     valla kuin siitä toimeenpanoasetuksessa
24526:                                                 säädetään, on 'J)erärytetty tahi rauennut,
24527:                                                 rangaistakoon sa:kolla. Samoin rangaista-
24528:                                                 koon se, joka merkitsee :poron toisin kuin
24529:                X   (XI) luku.                   mitä siitä toimeenpanoa.setuksessa sääde-
24530:                                                 tiiän.
24531:            Rangaistw;mtii.äriiy kset.              Joka ( poist.) omalla poromerkillään va-
24532:                      39 §.                      rnstaa rme1ol1,.;:itsemättömän poron, mikä ei
24533:   Joka rikkoo 34 § :n 1 ja 2 momentin ja        ole hänen omansa, tai toisen poromerkillä
24534: 38 § :n 1 momentin säännöksiä tai 35 § :n       tälle kuulumattoman poron, rangaistakoon,
24535: nojalla annettuja. määräyksiä, rangaista-       ellei teosta rikoslaissa ole siiädetty an'ka-
24536: koon, ellei rikoslaissa ·ole siitä ankarampaa   rampaa rangaistusta, sakolla, ja lankeaa
24537: rangaistusta säädetty, saikolla. Samoin ran-    sellainen poro tai sen arvo poronhoitoyth-
24538: gaistakoon se, joka rikkoo 20 ( poist.) § :n    distykselle, ellei oikea omistaja. ilmaannu
24539: säänn{)ksiä, sekä poronomistaja, joka ri nou-   vuoden kuluessa siitä, kuin oikeuden pää-
24540: data 36 § :n säännöksen nojalla tehtyä vaa-     tös on saanut lain voiman. Jos ketään ei
24541: timusta.                                        voida näyttää syylliseksi tässä mainittuun
24542:                                                 tekoon, noudatettakoon kuitenkin ~poroon
24543:                     40 §.                       tai sen arvoon nähden, mitä tässä on sää-
24544:   ~Joka houkutuskeinoilla   tai muulla tavoin   detty.
24545: tahallaan aiheuttaa tai yrittää aiheuttaa,         (Poist.)
24546: että :porot kulkevat palislmnnan alueelta                              44 §.
24547: toiselle tai toiseen valtakuntaan taikka että      Jos poronhoitoalueena joltakin tavataan
24548: toisen valtakunnan :porot kulkevat Suo-         valmistamaton porontalja, josta hyväksytty
24549: meen, rangaistakoon sakolla tai enintään        1JOromerkki on poistettu taikka (poist.)
24550: vuoden vankeudella, ellei teko rikoslain        muutettu, turmeltu tai hävitetty, erkä hän
24551: mukaan ole ankarammin rangaistava, .sekä        saata näyttää, että se on tapa;htunut pe-
24552: korvatkoon vahingon.                            tollisetta aikomuksetta tahi että talja on
24553:   12              1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24554: 
24555: jälempänä 3 momentissa mainitulla tavalla                         48 §.
24556: merkitty, rangaistakoon, ellei rikoslaissa       V altakunnan rajoilla olevien paliskuutien
24557: säädetä ankarampaa rangaistusta, sakolla.      poronhoitoon nähden on sen lisäksi, mittl
24558:   Sama olkoon laki, jos joku poronhoit,o-      tässä laissa säädetään, noudat.ettavra naa-
24559: alueella tavataan teurastuspaikalta tai met-   purivaltakuntain kanssa tehtyjä sopimuk-
24560: sästä kulj-ettamassa poron lihoja ilman nii-   Sia.
24561: hin kuuluvaa taljaa eikä saata näyttää
24562: poron olleen hänen omansa taikka hankki-                          49 §.
24563: neensa lihoja laillisella tavalla.                12 ja 30 §:n säännöksiä ei sovelleta
24564:    Talja ja lihat, joista 1 ja 2 momentissa    I{:emijärven, Kuolajärven ja Kuusamon pi-
24565: mainitaan, tai niiden arvo lankeaa poron-      täjiin, eikä Kuusamon pitäjään aikaisem-
24566: hoitoyhdistykselle. Ennenkuin talja myy-       min lruuluneeseen osaan Posion pitäjää,
24567: dään, on se leimalla tahi muulla tavoin        ennenkuin isojako kussakin on edistynyt
24568: siten merkittävä, että voidaan selvästi huo-   niin pitkälle, että valtionmaa on siellä
24569: mata sen olleen takavarikon alaisena.          tullut muusta maasta lopullisesti \'roite-
24570:                                                tuksi.
24571: 
24572:                                                                   50§.
24573:              XI (XII) luku.                      Jos poronomistajana tämän lain voi-
24574:                                                maantullessa on useammilla aikaisemmin
24575:             Yleiset mää1·äykset.               käytettäväksi hyväksytyillä merkeillä -rner-
24576:                    45 §.                       kittyjä poroja, olkoon hänellä oikeus edel-
24577:    Porojen pitämiseen nähden poronhoito-       leen kymmenen vuDden aikana pitää ne
24578: alueen ulkopuolella sekä alueella, josta po-   entisissä merkeissä, mutta ovat porojen
24579: ronhoito 13 §:n nojalla on (poist.) lak-       vasat merkittävät omistajalle hyväksytyllii
24580: kautettu, noudatettakoon, mitä 18 päivänä      uudella merkillä~
24581: helmikuuta 1921 annetussa laissa tilusten
24582: rauhoittamisesta kotieläinten vahingonteolta                      51 §.
24583: on säädetty.                                     Jos kunnassa ei ole manttaaliin pantua
24584:                    46 §.                       maata, käsittelee kunnanvaltuusto ne asiat,
24585:    Tähän lakiin sisältyviä samaten kuin        jot~a tämän lain mukaan ovat manttaalin-
24586: poronhoitoa muuten koskevia asioita rat-       omistajain kuntakokouksen päätettäviä.
24587: kaistessaan päättäköön oikeus, vapaasti
24588: harkittuaan kaikki esille tulleet asianhaa-                      52 §.
24589: rat, vakaumuksensa mukaan, mitä asiassa          Tarlremmat määräykset tämän lain täy-
24590: on todeksi katsottava.                         täntöönpanosta annetaan asetuksella.
24591:    Sama olkoon laki, milloin poronhoito-
24592: alueella jotakin syytetään rikoslain 28, 29                       53 §.
24593: tai 32 luvussa mainitusta rikoksesta, jonka       Maaherran on valvottav,a tämän lain ja
24594: esineenä on ollut poro.                        sen täytäntöönpanosta annetta.vien säännös-
24595:                                                oon noudattamista, mikäli valvonta ei kuulu
24596:                    47 §.                       toisen viranomaisen toimivaltaan.
24597:    Se seikka, että jokin henkilö on palis-
24598: kunnan osa'kas, älköön estäkö häntä ole-                           54 §.
24599: masta todistajana paliskuntaa koskevissa          Tämä laki, jolla kumotaan senaatin pää-
24600: asioissa.                                      tös porojen laiduntamisesta kruummmet-
24601:                                        Poronhoi tolaki.                                  13
24602: 
24603: sissä 20 päivältä kesäkuuta 19M, tulee             den kuluttua lain voimaantulemisesta. :Sitä
24604: voimaan      päivänä          kuuta 19             ennen on poronhoitoyhdistysten laadittava
24605: Aikaisemmin v•ahvist.etut poronhoito-ohje-         uudet säännöt ja alistettava ne asianomai-
24606: säännöt lakkaavat olemasta voimassa 3 vuo-         sessa järjestyksessä vahvistettaviksi.
24607: 
24608: 
24609:     Helsingiss~i,   115 päivänä huhtikuuta 1931.
24610: 
24611: 
24612:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         vuranta, Lautala (osittain), J. L. Mäkelä
24613: taneet osaa puheenjohtaja Koivisto, vara-          (·osittain), Pyy, Rautaharju, Setälä ja
24614: puheenjohtaja Peklmla, jäsenet Alestalo,           Tuomikoski sekä varajäsenet Brander, Lam-
24615: V. Eskola, Haga, Halonen, U. Hilden (osit-         pinen (osittain), Pesonen (osittain), Tolo-
24616: tain), Huuhtanen, ,Jokinen (osittain), Koi-        nen (osittain) ja Väisänen (osittain).
24617:   14               1931 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24618: 
24619: 
24620: 
24621: 
24622:                                       Vastalause.
24623:    Maatalousvaliokunnan edelläolevan laki-        aiheuttamaan epäselvyyttä ja ristiriitai-
24624: ehdotuksen 2 §:ssä sanotaan: ,Poronhoitoa         suutta. Pohonhoitoyhdistyksen saannoissa
24625: saadaan harjoittaa kaikkialla 1 §:ssä mai-        tulee 28 §:n mukaan olla määritelmä m. m.
24626: nitulla alueella maanomistus- tai hallinta-       siitä, miten monta arviomiestä porojen ai-
24627: oikeudesta riippumatta.'' Lakiehdotuksen          heuttamien vahinkojen arvioimista varten
24628: 22 §:n mukaan ei poronhoitoa kuitenkaan           tulee kunkin paliskunnan alueelle asettaa.
24629: saa ilman maanomistajan tai -haltijan lu-         Näin ollen on kohtuullista, että säännöistä
24630: paa harjoittaa yksityisten tiluksilla.            ennen niiden hyväksymistä on pyydettävä
24631:    Valiokunnan ehdottarua 2 §:n sanamuoto         manttaalikunnan kuntakokouksen lausunto,
24632: voi johtaa ristiriitaisuuteen. Ei voi olla        jotta vahingon alaisillckin tulisi tilaisuus
24633: oikein eikä edes se ylimuistoluen nautinta,       edes lausnnon muodossa ilmaista käsityk-
24634: johon hallituksen esityksen perusteluissa         sensä siitä, miten monta arviomiestä heidän
24635: viitataan, oikeuta asettumaan sille peri-         näkökannaltaan katsoen olisi tarpeellista
24636: lllatteemselle kannalle, että poronhoitoa saa-    paliskunnan alueelle asettaa. Yllämainitut
24637: taisiin vastoin asianomaisen maanomistajan        seikat onkin hallituksen csitY'ksessä otettu
24638: kieltoa harjoittaa yksityisten tiluksilla, eikä   huomioon eikä ole mitään syytä jättää
24639: valiokuntakaan sitä perimmältään tarkoit-         niitä laista pois. Ehdotan sen vuoksi 8 §:n
24640: tane. ,Jotta lainsäätäjän tarkoitus tässä         1 momentille seuraavan sanamuodon:
24641: perin tärkeässä kohdassa ei antaisi aihetta          ,Poronhoitoyhdistyksellä pitää olla sään-
24642: sellaiseen tulkintaan, joka olisi omiaan sy-      nöt, joissa sen ja siihen kuttluvien palis-
24643: västi loukkaamaan maanomistajan omistus-          kuntain toiminta on järjestettävä. Säännöt
24644: oikeutta, ehdotan, että 2 §:n 1 momenttiin        hyväksyy ma,aherra hankittuaan asiassa
24645: lisätään hallituksen esityksen mukaisesti         asianorm.ctisen kmnnan manttaalinomistajain
24646: sanat ,tässä laissa mainituin rajoituksin ",      l;;untakokonksen lausunnon ja muun tar-
24647: joten momentti tulisi kuuluvaan:                  peellisen selvityksen.''
24648:    Poronhoitoa saadaan tässä laissa maini-           17 §. Poromerkistä ja porojen mcl'kitse-
24649: tuin rajoituksin harjoittaa j. n. e.              misestä sisältää hallituksen esitys täsmälli-
24650:    8 §:ssä on määräys, että poronhoitoyh-         set määräykset. Se onkin välttämätöntä,
24651: distyksellä pitää olla säännöt. Valiokun-         sillä poron omistusoikeus perustuu poron
24652: nan tarkoituksena lienee ollut, että myös-        korviin tehtyyn merkkiin, joka ikimuistoi-
24653: kin poropaliskuntain toimintaa koskevat           sista ajoista alkaen on ollut käytännössä.
24654: määritelmät on sisällytettävä poronhoito-         Tähän saakka ei tarkempia säännöksiä
24655: yhdistyksen sääntöihin. Kun poropaliskun-         poromerkeistä ole ollut olemassa. Osittain
24656: nat ovat monessa suhteessa itsenäisiä yhty-       siitä on johtunut tavattoman paljon I"iitai-
24657: miä, mikä käy !Selville m. m. lakiehdotuksen      suuksia ja käräjänkäyntejä poroalueella.
24658: 10 §:stä, on valiokunnan hallituksen esityk-      Kun se määritelmä, jonka valiokunta eh-
24659: seen tekemä muutos sellainen, joka ·tulee         dottaa, ei mielestäni poista olemassaolevaa
24660:                                           Vastalause.                                     15
24661: 
24662: epäkohtaa, ehdotan, että 17 § hy>~äksytä~in       rasitusta. Aitauskustannusten jakaminen
24663: siten kuin hallituksen esityksen vastaavan        hyötyperiaatteen mukaan tulee olemaan
24664: pykälän 1 ja 2 momentti.                          ylen vaikea tehtävä monestakin syystä. Se
24665:     19 §. Kun porojen merkitseminen on            aita, joka pidättää kotieläimen, ei pidätä
24666: tärkeä tehtävä ja jotta väärinkäytökset           poroa, jolle pitää olla lähes kaksi kertaa
24667: tulisivat estetyiksi, olisi mielestäni tätä       nii1~ korkea aita kuin kotieläimille.    Hyö-
24668: pykälää täydennettävä lisäämällä siihen           dyn jakaminen on näin ollen kovin vaikea
24669: hallituksen esityksen mukaisesti 2 mo-            asia ja, kuten sanottu, voi helposti viedä
24670: mentti, joka kuulun:                              kohtuuttomuuteen. Se voi myöskin viedä
24671:     ,Merkitsemistä toimittakoot ainoastaan        siihen, että esim. vähävarainen uudisasukas
24672: paliskunnan tai poroisännän siihen hyväk-         joutuu osallistumaan tilusaidan rakentami-
24673: symät henkilöt.''                                 seen, josta hyöty tulee poronomistajille.
24674:     23 §. l~akiehdotuksen mukaan ei sitä          Tämän vuoksi ehdotan, että kysymyksessä
24675: vahinkoa, minkä porot sinä aikana, jolloin        olevasta 25 §:n 1 momentista 8 riviltä pois-
24676: niiden painmentaminen ei ole pakollinen,          tetaan sanat ,suovan tai tilusaidan'' ja
24677: tekevät polkemaUa ja syömällä kasvavaa            pannaan tilalle sana , suovanaidan ", sa-'
24678:  jäkälää, ruohoa tai lehtiä, tarvitse korvata.    moin, että 3 momentin lopussa muutetaan
24679: Saattaa hyvällä syyllä kysyä, onko tällai-        sanat ,tai aita" sanoiksi ,tai suovanaita"
24680: nen määrite1mä varsinkin eteläisellä poron-       sekä 4 momentista sana ,aitojen'' sanaksi
24681: hoitoalueena oikeudenmukainen. On huo-            ,suovanaitojen' ', joten määritelmä tilus-
24682:  mattava, että jäkälälläkin nykyisin jo on        aidoista näin jää pois.
24683:  vientitavarana arvoa. En ole kuitenkaan             26 §. Tähän pykälään sisältyy määräys
24684:  tahtonut tässä suhteessa ehdottaa muuta          Hiitä, milloin maanviljelijän on vedätettävä
24685:  muutosta kuin että sana ,ruohoa'' olisi          heinät niityiltänsä kotiinsa. Saattaa kysyä,
24686:  sclvermcttävä. Kasvavaa heinää sanotaan          voidaanko yksinkertaisessa lainsäädäntöjär-
24687:  monin paikoin ruohoksi. Pykälään sisäl-          jestyksessä säätää lakia, jossa on näin pit-
24688:  tyvä määritelmä voi helposti antaa aihetta       källe menevä yksityistä omistus- ja käyttö-
24689:  väärään tulkintaan. V aliakunnan ehdotuk-        oikeuUa rajoittava määräys. Lisäksi voi
24690:  sessa tarkoitettanee sitä ruohoa, joka kas-      tämän määråJyksen noudattaminen luonnon-
24691:  vaa metsän sisällä ja jota ei milloinkaan        esteiden vuok~ kohdata voittamattomia vai-
24692:  koota karjan talvirehuksi. Tämän vuoksi          keuksia, kuten esim. myöhäisen talventulon
24693:  ehdotan, että pykä.lässä oleva sana ,ruo-        takia voi sattua ja on sattunut. Olen sitä
24694:  hoa'' kirjoitetaan lakiin ,metsäruohoa' '.       mieltä, että kysymyksenalaista määräystä
24695:      25 §. Tähän pykiilään sisältyy määräys       ei lakiin välttämättä tarvitsisi sisällyttää.
24696:  m. m. porojen ,aiheuttaman vahingon estä-        Kun kuitenkin mainittu säännös on lakiin
24697:  misestä viljelyksillä ja niityillä tilusaitoja   otettu, voidaan se hyväksyä mielestäni vain
24698:  rakentamalla, joihin pannut kustannukset         oleviin oloihin soveltuvana. Ehdotan sen
24699:  on jaettava hyötyperiaatteen mukaan.             vuoksi, että 26 § :ssä olevat sanat ,ennen
24700:   Tämä on mielestäni sangen vaikeasti to-         1 päivää tammikuuta" muutetaan kuulu-
24701:   teutettavissa ja voi se helposti viedä koh-     vaksi ,ennen 1 päivää helmikuuta'' ja
24702:   tuuttomuuteen. Viime aikoina on yleensä          ,ennen 1 päivää helmikuuta" kuuluvaksi
24703:   pyritty olosuhteita järjestämään niin, että      ,ennen 1 päivää maaliskuuta".
24704:   päästäisiin suoriutumaan entistä pienem-            27 §. Yhdenmukaisesti 25 §:ään teke-
24705:   mmä aitauskustannuksilla.        Esilläolevan   mäini muutosehdotl!sten kanssa ehdotan,
24706:   pykälän määräykset ovat omiansa lisää-           että tässä pykä,lässä oleva viittaus 25 §:ään
24707:   mään jopa varsin suuressa määrin aitaus-         poistetaan.
24708:   16              .1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 31 (1930 II Vp.).
24709: 
24710:    28 §:ssä oleva määräys siitä, miten ar-       tajia ja puolet poronomistajia, ellei toisin
24711: viomiehet on valittava, ei ole tasapuolinen      sovita."
24712: sen vuoksi, ·että poronomistajat valitsevat         38 §. Kun voimassa olevassa metsästys-
24713: puolet arviomiehistä paliskunnan lmkouk-         laissa on yksityiskohtaisia määräyksiä koi-
24714: se.ssa, jossa äänivalta on yksinomaan poro-      rien vahingonteon ·ehkäisemiseksi, ei mie-
24715: jen omistajilla. Kun poronomistajat taval-       lestäni ole tässä tarpeellista laatia sen li-
24716: lisesti ovat myöskin maanomistajia, on           säksi uusia määräyksiä, varsinkin kun on
24717: heillä oikeus kuntakokouksissakin oUa mu-        pelättävissä, että ne voivat helposti johtaa
24718: kana arviomiehiä valitsemassa. Tämä ei           väärinkäytöksiin. Ehdotan sen vuoksi, että
24719: voi olla oikein. ,Sen vuoksi ·ehdot•an, että     38 §:n 2 momentti poistetaan.
24720: 28 §:n 1 momentti sanasta (poist.) alka,en          Vaikka eräissä muissakin kohdissa valio-
24721: tulisi kuulumaan: , - - - poronhoito-            kunnan ehdotukseen nähden olen ollut eriä-
24722: yhdistyksen säännöissä mainittava määrä,         vällä kannalla, en tässä yhteydessä ole
24723: jotka valitsee manttaalinomistajain kunta-       katsonut enempiin huomautuksiin olevan
24724: kokous paliskunnassa asuvista henkilöistä.       syytä.
24725: Arviomi·ehistä tulee puolet olla maanomis-
24726: 
24727:        Helsingissä, huhtikuun 15 päivänä 1931.
24728: 
24729:                                                             Janne Koivur.anta.
24730: 
24731:      Yhdymme edelläole-.:aan vastalauseeseen mikäli se koskee muutosehdotuksia 2, 8,
24732: 25, 2·6, 27 ja 28 §:ään.
24733: 
24734:                E. Lautala.                                  V. Huuhtanen.
24735: 
24736:     Yhdymme va.stalauseeseen, mikäli se koskee 25, · 26 ja 2'7 §:ään tehtyjä muutos-
24737: ehdotuksia.
24738: 
24739:                S. Tuomikoski.•                              E. Rautaharju.
24740:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
24741: 
24742: 
24743: 
24744: 
24745:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
24746:                                 N :o 3 hallituksen esityksen johdosta lainsäädän!nöksi jakO-
24747:                                 laitoksesta, tontinmittauksesta ja ktinteimistörelmsteristä
24748:                                 kaupungissa sekä jakotoimituksista taajempaa asutusta
24749:                                 varten maaseudulla ynnä toivomusaloitteen johdosta, joka
24750:                                 tarkoittaa lohkomistoimitusta koskevain tehtäväin sdirtä-
24751:                                 mistä maanmittauskonttorille.
24752: 
24753:    Eduskunta on 1930 vuoden toisilla val-         määräyksiä koskevissa asioissa käy ilmi
24754: ti{)'p.äivillä lähBttänyt laki- ja talousvalio-   tästäkin lainkohdasta.
24755: kunnan va}mistdtavaksi edellämainitun hal-           Kaupunkia. haittaamutta ja yksity:ist~n
24756: lituksen esity'kSBn n:o 3'2.                      maan<Jmistaja.in edut htwmioonottaen on
24757:    .A.siantnntijoita kuultuaan on valioh."Unta    ka.tsottn voitavan lyhentää kahdeksi vuo-
24758: esityksessä lausutuilla perusteilla hyväksy-      deksi se määräaika, jonka. kuluessa asema-
24759: nyt siihen sisältyvät lakiehdotukset, tehden      kaavan tai maan 1käyttöä koskevien mää-
24760: niihin kuitenkin useita muutoksia. Mikäli         räysten tulee olla vaUwistettuina senjälkeen
24761: nämä muutose'hdotu'ksBt Bivät ole ainoas-         kuin kaupungin hallitus on saanut tämän
24762: taan muodollista laatua tai niiden tarkoitus      lainkohdan tarkoittamasta jakotoimitukscsta
24763:  ole ilman muuta selvä, saa valioklmta pe-        ilmoituksen.
24764: rusteluiksi esittää seuraavaa:                       7 §. Kun niissäkin tapauksissa, jolloin
24765:                                                   kaupunki tai kauppala mahdollisesti ei pidä
24766:                                                   manrekisterin kaks<Jiskap.pa!letta, kuten jä-
24767:  Laki jakolaitoksesta y. m. kaupungissa.          lempänii selostetta>ista 3 luvun sä.ännÖlk-
24768:                                                   sistä ilmenee, on tärkeätä, että tällainen
24769:   1 luku.                                         kunta jatkuvasti saa tietoonsa sen alueella
24770:   3 §. Tässä      ja seuraavissa pykälissä,       suoritetut jakotoimitukset, joista kaupun-
24771: joissa esiintyy nimitys lääninmaanmittaus-        g-illa ja kau:ppalalla myöskin on tämän lain
24772: insinööri, on ehdotettu ikäytettåväksi maan-      9 §:n mainitsemissa ta<paukissa valitusoi-
24773: mittaushallinnosta 6 päivänä heinäkuuta           keus, on pykälän <msimmäinen lause, joka
24774: 192-8 annetun asetuksen mll'kaista nimitystä      rekisterinpitoa ;koskevien uusien säännösten
24775: maanmittauskonttori, jolloin myöskin käy          johdosta muuten on tullut asiallisesti muu-
24776: selväksi, että tässä kysymykseentu1evia teh-      tetuksi, muodosteltu tämän mukaiseksi.
24777: täviä ei ole välttämättä lääninmaanmittaus-          Voimassaolevan jakolainsäädännön mu-
24778: insinöörin suoritettava, vaan voidaan ne          kaan on maaherran asiana vahvistaa pää-
24779: jättää sille maanmittauskonttorin virka-           töksellä lohkomisessa muodostettujen tilain
24780: miehelle, jonka tehtäviin tällaiset työt kuu-     osaluvut ja mantta.alit ennenkuin lohko-
24781: luvat.                                             mist<JimituksBt voidaan merkitä maarekistB-
24782:    S §. Pykälää on selvennetty siten, että        riin. Ka.upunkia1lueella toimitettaviin loh-
24783: kaupung-:invaltuustdlle kuuluva toimivalta        komisiin nälhden on eBilläolevassa lainkdh-
24784: a:wmakaavaa ja maan käytöstä annettavia            dassa tästä yleisestä säännöstä poHrkea-
24785:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
24786: 
24787: vasti ehdotettu menettelyä yksinkertaistu-       den toimituskirjain avulla ratkaisemaan
24788: tettavaksi siten, että sanottuja toimituksia     mitä ja minkälaatuisia merkintöjä on
24789: ei jätettäisi maa'herran päätöksellä vahvis-     tehtäyä maarekisteriin. Kun maarekiste-
24790: tettaviksi, jolloin siis ,lohkomistoimituksct    rissä toisaalta on tehtävä viittauksia jako-
24791: hyväksyisi lopullisesti maanmittauskonttori.     toimituksissa syntyneisiin asiakirjoi!hin ja
24792: Valiokunta on periaatteessa asettunut sille      karttoihin, jotka täydentävät maarekisteriä,
24793: kannalle, että ei ainoastaan kaupunki-           tulisi rekisterinpitäjällä olla käytettävä-
24794: alueella toimitettavissa lol1komisissa, vaan     nään jakoasiakirjat ja -kartat. lVIaarBkis-
24795: yleensä kaikissa loMwmistoimituksissa olisi      teri olisi tämän vuoksi pidettävä siinä vi-
24796: syytä siirtää maanmittauskonttorei:He ne         rastossa, missä jakoarkisto säilytetään. Kun
24797: lo'hkomistoimitusta koskevat teihtäivät, jotka   kysymytkseen tulevain toimituskirjain ja
24798: nykyään voimassaolevain säännösten mu-           karttojen evottamista maanmittauskontto-
24799: kaan kuuluvat maaherralle. Kun tämän-            reista ei voida katsoa mah:dollisBksi silmällä-
24800: laatuinen muutos valiokunnan mielestä            pitä,en kaupunkialueella suoritettujen jako-
24801: kuitenkin olisi saatettava yhdenmukaisesti       toimitusten hyväksymistä ja muittenkin
24802: voimaan kai:kkiin lol1komistoimituksiin näh-     kaupunkialueen 1äiheisyydessä tapahtuvien
24803: den, ei valiokunta ole katsonut olevan pai-      maanmittaustoimitusten suorittamista, qn
24804: kallaan tämän erikoislainsäädännön yhtey-        valiokunta katsonut olevan tarkoituksen-
24805: dessä siirtyä tälle periaatteessa frlyvä:ksy-    mukaisinta järjeJ,;tää kaupunkialueen maa-
24806: mälleen kannalle, minkä vuoksi valiokunta        rekisterin pitäminen siten, että tärrnä jäte-
24807: on clldottanut esilläJolevan pykälän toisen      tään maanmittauskonttorien lruolehditta-
24808: lauseen poistettavaksi.                          vaksi. Tämä näyttää olevan asianmukaista
24809:   2 luku.                                        senkin vuoksi, ~että kaupunkeihin ja kauppa-
24810:                                                  Joihin viime aikoina liitetyt, ja vastaisuu-
24811:   15 ja 16 §. 15 §:ään otetulla uudella
24812:                                                  dessa vielä liitettävät, laajat alueet tulevat
24813: 5 momentilla ja lisäyksellä 16 §:n 1 mo-
24814:                                                  todennäköisesti suurelta osalta edcHeenkin
24815: menttiin on valitussäännöksiä selvennetty.
24816:                                                  säilymään maaseudun luontoisina.
24817:    3 luku.                                          Kun 'kaupunkien ja kauppaloidcn kan.
24818:    Hallituksen esityksen mukaan pidetään         nalta 'kuitenkin on tärkeätä, että niillä jat-
24819: sekä tonttikirja, j,o.ka käsittää tonttijaon     kuvasti on tarkat tit-dot kaupungin tai
24820: alaisen kaupunkialueen, että maarckisteri,       kaupipalan maarekisterin käsiWimlin alueen
24821: johon sisältyvät tonttijaon ulkopuolella ole-    tilasta ja siellä tapahtuvista 'jakotoimi-
24822: vat a:lueet, maistraatin valvonnan alla.         tuksista, on valiokunnan puoltamun rr-
24823: Hy:väksyttyään kaupungin maarekisterin           kisterinpidon      täydennykseksi    ehdotettu
24824: käsittämällä alueella kysymJ'kseentulevat        uudessa 30 §:ssä, joka vastaavasti kos-
24825: maanmittaus- ja muut jakotoimitukset, tu-        kee kauppalaa, että valtioneuvosto voi
24826: lisi maanmittauskonttorin pitää maistraatin      myöntää kaupungille oikeuden 'laatia ja
24827: alaisena toimivan rekisterinpitäjän saata-       pitää kaksoiskappaletta kaupungin maare-
24828: villa ne asiakirjat ja tiedot, joita tämä        kisteristä, josta valtiont;uvoston mä:äräämillii
24829: tan-itsec asianmukaisten merkintöjen teke-       ehdoilla myöskin voidaan antaa virallisia
24830: miseksi maarekisteriin. V aliakunnan käsi-       otteita ja jäljennöksiä. J\'laanmittauskont-
24831: tyksen mukaan edellyttäisi tällainen järjes-     torin velvollisuutena olisi toimittaa kaupml-
24832: tely toisaalta, että myöSlkin kauppalaissa ja    gin rekisterinpitäjäJle tarpee~linen aineisto
24833: pienemmissä kaupungeissa pitäi.-;i :pa'lkata     rekisterin ka:ksoiskappaleen laatimista ja
24834: rekisterinpitäijäksi henkilö, joka olisi pä-     pitämistä varten. Tarkemmat säännökset
24835: tevä maanmittaustoimituksissa syntynei-          tonttikirjan ja 'kaupungin maurekisterin
24836:                                      Kaupunkien jakolaioos.                                      3
24837: 
24838: laatimisesta ja niiden lroskinäisestä Slu~­         ensiksi laadittaessa muodostettavat. I~Ckis­
24839: teesta sekä rekisterinpitäjien vuorovaiku-          teriyksiköt. Samalla on jätetty tässä laissa
24840: tuksesta tulisivat annettaviksi asetuksella.        nimenomaan määräämättä minkä kaupungin
24841:    Edelläesitettyjen nwkökoihtien vaatimat          viranomaisen esityksestä tällainen jako on
24842: muutokset on tehty ,esilläolevan luvun sään-        laadittava.
24843: nöksiin, ja on tästä aiheutunut korjauksia
24844: myöskin ermsnn muihin lakiehdotuksen
24845: kohtiin, jotka sisältävät viittauksia I~ekis­       Laki jakoooimituksista taajahima asutusta
24846: terinpitoon. Tämän lisäksi mainittakoon             varten ja laki jakolaitoksesta am~.etun ase-
24847: parista muutoksesta, jotka. eivät ai1~eudu                    tuksen muuttamisesta.
24848: ,-ä'littömästi kaupungin maarekisterin pidon
24849: uudelleenjärjestelystä.                               Lakiehdotuksiin tehdyillä muutoksilla on
24850:    25 .§. Kun 2 momentin sisä:1tö ilmenee jo        ainoastaan yhdenmukaistutettu näidenkin
24851: <lsemakaavalain 45 §:n säännÖiksistä, on            lakien sanamuoto.
24852: momentti tarpeettomana poistettu.                     EdeHäesitetyn nojalla valiokunta kun-
24853:    28 (27) .§. 2 momenttia. on se1vennetty          nioittaen ehdottaa,
24854: siten, että lainkohdasta ilmenee tässä ok-                   ettii Edusknnta hyväksyi.si l-aki-
24855: van kysymyksessä kaupungin maarekisterHi                   ehdotukset näin knulttvin.a:
24856: 
24857: 
24858: 
24859:                                              Laki
24860:   jakolaitoksesta, tontinmittauksesta ja k i i n te i s t ö j e n r e k i s t e r ö i m i s e s t ä
24861:                                       kaupungissa.
24862: 
24863:      J<Jduskunnan päätö:ksen mukaisesti säädetään täten:
24864: 
24865:                     1 luku.                         toksesta annetun asetuksen alaan kuuluvaa
24866:                   Jakolaitos.                       jakotoimitusta.
24867:                                                                            3 §.
24868:                       1 §.                             A.'lueella, jolle säädetyssä järjestyksessä
24869:    Mitä jakolaitoksesta lokakuun 26 päivänä         on vahvistettu asemakaava tai määräyksiä
24870: 19116 annetussa asetuksessa säädetään, ol-          alueen käyttämisestä, älköön ( poist.) jako-
24871: koon soveltuvilta <kohdin ja mikäli tässä           toimitusta niin te:btwkö taikka palstoja siten
24872: laissa ei toisin sanota, voimassa myöskin           sijoitettako, että sen kautta vaikeutetaan
24873: jako- ja mu1hin maanmittaustoimituksiin             asemakaavan toteuttamista, sopivaa tontti-
24874: näihden kaupunkiin kuuluviHa kiinteistöillä,        jakoa tai mainittujen määräysten noudat-
24875: jotka on kaupungin maarekisteriin mer-              tamista; ja valvokoon maanmittamkonttor·i
24876: kitty.                                              tämän säännöksen noudattamista.
24877:   ,Jos isojako on kaupunkialueella toimi-
24878: tdtava, määrättä'köön jaon laajuus sillii                                4 §.
24879: tavoin kuin uusjaosta on säädetty.                     Jos toimitusinsinööri havaitsee halkomis-
24880:                                                     tai lohkomistoimituksen sellaisella kaupun-
24881:                       2 §.                          kiin kuuluvalla alueella, jolle ei ole vah-
24882:   Sillä osalla k.aupnnki(duetta, jolle tontti-      vistettu asemakaavaa tai määräyksiä alueen
24883: jako on vahvistettu, älköön tohtäkö jakolai-        käyttämisestä, joko sellaisenaan tai y{hdessä
24884:                    1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 32 (1930 IT Vp.).
24885: 
24886: muiden jo toimitettujen tai tekeillä olevien                           8 §.
24887: ja:kotoimituksien kanssa tarkoittavan maan          Haltpm~kialueella tehtävää lohkomista toi-
24888: osittelemist.a taajahkoa asutusta varten, il-     mittamaan voidaan määrätä paitsi maan-
24889: moittakoon siitä heti maanrnitia1tskontto-        mittausinsinööriä myöskin kaupungin ton-
24890: riUe ja keskeyttäköön toimituksen, kunnes         tinmittaaja, joka on suorittanut diploomi-
24891: siitä toisin määrätään.                           tutkinnon teknillisen korkeakoulun tie- ja
24892:                                                   vesirakennusten ammattialan insinööriosas-
24893:                       5 §.                        tolla.
24894:    Jos 1naanm1:tta·1tskanttori toimitusinsinöö-                        9 §.
24895: rin i'lmoituksen johdosta tai muuten ~havait­        Asianosainen, joka ei tyydy 11wanm·itta1ts-
24896: see, että halkomis- tai lohkomistoimitus          km1ttorin lopulliseen toimenpiteeseen, joka
24897: niissä tapauksi'3Sa, jotka 4 §:ssä mainitaan,     perust·nu tässä luvussa olevaan sääcrmökseen
24898: tar<koittaa ma.an osittelemista taajahkoa asu-    ( poist.), saakoon siitä valittaa maaherralle
24899: tusta varten, määrätköön toimituksen kes-         kolmenkymmenen päivän kuluessa toimen-
24900: ikeytettäväksi tai jättäköön sen :hyväksy-        pit~stä tiedon saatuaan; ja Dll oikeus vali-
24901: 
24902: mättä ja ilmoittakoon asiasta heti kaupun-        tuksen tekemiseen myöskin kaupungin'halli-
24903: ginhallitukselle; ja ryht~köön kaupungin-         tuksella.
24904: hallitus, milloin kaupunginvaltuusto niin            :M:aa1herran päätöksestä tässä mainittuun
24905: tarpeelliseksi havaitsee, viipymättä toimen-      valitukseen älköön ol'ko oikeutta valittaa.
24906: piteisiin asemakaavan tai maan kä~yttöii
24907: koslrevien määräysten laatimiseksi alueelle.
24908: Ellei kaupunginva-ltuusto 'katso syytä ole-                           2 luku.
24909: van asema;kaavan tai yllämainittujen mää-                         1'01dimnittans.
24910: räysten laatimiseen taikka ellei asemakaa-
24911: vaa tai määrä~ksiä ole alueelle vahvistettu                          10 §.
24912: kahdessa vuodessa siitä, jolloin kaupungin-         Tontinmittaus on toimitettava, kun tontin
24913: hallitus sai jakotoimituksesta ilmoituksen,       omistaja tai haltija sitä kirjallisesti anoo
24914: jatkettakoon toimitusta siinä järjestyksessä      taikka maistraatti katsoo mittauksen tar-
24915: kuin jakolaitoksesta annetussa asetuksessa        peelliseksi. Maistraatin tulee (poist.) val-
24916: säädetään. Jos asemakaava tai määräyk-            voa, että uusi tai uudelleen järjestetty
24917: set vahvistetaan tässä säädetyssä ajassa,         tontti asianmukaisesti mitataan.
24918: noudatettakoon jakotoimitukseen nähden
24919: mitä 3 § :ssä sanotaan.                                                11 §.
24920:                                                      Tontinmittauksen toimittaminen kuuluu
24921:                                                   kaupungin palveluksessa olevalle f;onNn-
24922:                     6 §.                          miitaajalle ( poist.) taikka, jos sel-laista ei
24923:   Älköön maanmittausko-nttori thyväksY'kö         ole, muulle tällaiseen toimeen pätevälle hen-
24924: tässä luvussa mainittua maanmittaustoimi-         kilölle, jonka maistraatti määrää <toistaise'ksi
24925: tusta, ennenkuin ( paist.) siitä on rpyydetty     toimittamaan tontinmittauksia kaupungissa_
24926: kimpunginhallituksen lausuntoa.                      Tontinmittaajaksi ( po~~t.) hyväksyttä-
24927:                                                   köön ainoastaan henkilö (paist.), joka on
24928:                      7 §.                         suorittanut di·plDomitutkinnDn teknillisen
24929:    Maanrnittauskonttarin tulee, hyväk<>,yt-       korkeakoulun maanmittausosasto'lla taikka
24930: tyään kaupunkialuetta koskevan jrukotoimi-        tie- ja vesirakennusten ammattialan insi-
24931: tuksen, viipymättä ( poist.) antaa siitä tieto    nööriosastolla.   Kuitenkin voi valtioneu-
24932: ( poist.) lkaupunginha1litukse11e. (Paist.)       Yosto tehdystä anomuksesta myöntää hen-
24933:                                    Kaupunkien jakolaitos.
24934: 
24935: 'kilölle, joka ei sellaista tutkintoa ole suo-                         15 §.
24936: rittanut, mutta on näyttänyt omaavansa               'rontinmittaukscssa on -laadittava tontti-
24937: käytännöllistä taitoa maanmittauksessa, oi-       kartta ja mittakirja.
24938: keuden toimia tontinmittaajana kaupun-               Tonttikartta on laadittava mittakaavaan
24939: gissa.                                            1 : 500 tai sitä suuremmaksi ja tulee sen
24940:                     12 §.                         osoittaa sekä tontti rajoineen että tontin
24941:    Toimitusmiehen jäiivistä olkoon voimassa       asema katuun tai muuhun yleistä liiken-
24942: mitä yleinen laki tuomarinjäävistä säätää.        nettä varren tarkoitettunn alueesCBn ja
24943: Jäävikysymykset tutkii toimitusmi~s. Jos          naapnritonttei11in ( poist.).
24944: toimitusmies hylkää jäävimuistutuksen, ol-          :M:ittakirjarssa on mainittava toimituksen
24945: koon asianosaisella oikeus alistaa jäävikysy-     aika ja sen aihe, miten kutsn toimitukseen
24946: mys maistraatin tutkittavaksi; älköön tä-         on tapahtunut, asianosaisten nimet ja ketkä
24947: män kautta kuitenkaan toimitusta viivy-           heistä ovat saapnvilla, tontin numero,
24948: tettäikö.                                         asema, laatu sekä mitat ja pinta-ala. ·Mitta-
24949:    .Jos toimitusmies on esteeilinen tontin-       kirjaan on myös merkittävä, käytetäänkö
24950: mittausta toimittamaan, tulee maistraatin         tonttia voimassaolevan asemakaavan ja
24951: määråtli erityinen toimitusmies.                  tonttijaon mukaisena vai onko siinä sulh-
24952:                                                   teessa eroavaisuuksia sekä mitä muuten
24953:                                                   tontista on tonttikirjassa mainittu.
24954:                      13 §.                           Tarpeen vaatiessa on tonttikartassa osoi-
24955: Toimitmnniehen tulee toimituks<.,>en todistet-    tettava myöskin vanhemman kiinteistöjaoi-
24956: tavasti kutsuttaa sekä mitattavan tontin          tuksen rajat ja mittakirjaan merkittävä
24957: että si~hen rajoittuvan maan omistajat. Jos       niiden alueiden sl'luruus, kunkin erikse~m,
24958: asianosaincn, kutsuttuna, jää toimitukseen        joista tontti on muodostettu.
24959: saapumatta, älköön se estäkö mittauksen              Hittenkttn tontinmittaus on loppttun käsi-
24960: toimittamista.                                    telty, julistako01t toimitusmies toimituksen
24961:    Ku.tsussa on asianosaista kehoitettava         päättyneeksi ja a1dakoon a.~umosa,isille vali-
24962: määräaikana ennen kokousta esittämään             htsoRoitttksen.
24963: saantokirj,ansa ynnä kartat ja ( poist.) muu
24964: selvitys, joka saattaa olla saatavissa ja
24965: asiaHe valaistukseksi.                                                16 §.
24966:                                                      Joka ei tyydy toimitettuun tontinmit-
24967:                      14 §.                        iaukseen, antakoon kolmenkymmenen päi-
24968:    Toimitusmiehelle on sallittava pääsy ton-      vän kuluessa siitä kuin toimit7tS julistettiin
24969: teille ja rakennuksiin ( poist.) eikä häntä       päättyneeksi maistraattiin kirjallisen vali-
24970: ole estettävä lii'kkumasta tiluksilla, milloin    tuksensa toimituksesta ynnii tätä varten
24971: se toimituksen suorittamista varten on tar-       annetun Dtteen toimituskirjoista.
24972: peellista; kuitenkin olkoon hän velvollinen         :Maistraatin tulee, asianosajsia ·kuultuaan,
24973: va'lvomaan, että omaisuuden vahing'Oitta-         joko ratkaista asia tahi, jos riita kos•kee
24974: mista mikäli mahdollista vältetään.               tontin suuruutta tai rajoja, lykätä se rii-
24975:    Jos erityisten merkkien asettaminen käy        taisena tuomioistujmen kiisiteltäväksi.
24976: toimitUiksBSsa tarpeelliseksi mittausta tai
24977: rajan määräämistä varten, olkoon toimitus-
24978: mieliellä siihen oikeus ( poist:), huomioon-                          17 §.
24979: ottaen, ( poist.) mikäli mahdollista, ettei           Tontin rajat on maahan selvästi merkit-
24980: liikennettii sen kautta e~ietä tai. varkeuteta.   liivä.
24981:   G                     1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
24982: 
24983:                      l.S §.                                 tettu, pidettävä tottikirjaa ( poist.). Tontti-
24984:    Jos uusi mittaus tontilla toimitetaan ja                 jaon 1~lkopuolella kaupttnkialueeUa sijaitse-
24985: tällöin saadut mitat poikkeavat tonttikirjan                vista kiinteistöistä pidetään maMel."isteriä.
24986: tiedoista, on korttelin kaikki tontit uudes-                   Tonttikit·jan pitämisestä hnolehtii maist-
24987: taan mitattava, milloin maistraatti toimitus-               raatti. Maarekisteri pidetään läänin maan-
24988: mieh~n esityksestä katsoo sii·hen syytä ole-                mittauskonttorissa.
24989: van.
24990:                      19 §.                                                       2ö §.
24991:    Kustannukset tontinmittauksesta ja ton-                     Tonttia älköön katsottuko laillisesti muo-
24992: tin rajuin maahan merkitscmisestä on sen                    dostetul\isi, ennenkuin se on lopulli.r;esti mer-
24993: korvattava, joka on mittausta pyytänyt.                     kitty tonttikirjaan.
24994: Jos maistraatti on määrännyt mittauksen                        (Poist.)
24995: toimitettu vaksi, vastatkoon t{mtinomistaja                                       26 §.
24996: kustannuksista.                                                Tonttikirjan tulee jokaisesta tontista
24997:                      20 §.                                  erikseen sisältää tiedot tontin numerosta,
24998:    Tonttikartta ja mittakirja laaditaan kak-                asemasta, laadusta ja pinta-alasta, -päätök-
24999: sin kappalein, joista toinen annetaan haik:i-               sistä, joilla asemakaava ja tonttijako on
25000: jalle ja toinen sille, joka pitää kaupungin                 vahvistettu, ajasta, jolloin tontti on vii-
25001: tonttikirJact.                                              meksi mitattu, tonttia tai korttelia koske-
25002:                      21 §.                                  vista asema.kaavamäärä.yksistä tai vastaa-
25003:    Mitä tämä luku sisältää tontinrajan mää-                 vista vanhemmista rakennusmäär.äyksistä
25004: räämisestä tontin mittauksen yhteydessä,                    ( poist.) sekä tonttia koskevista rasiteoikeuk-
25005: olkoon voimassa silloinkin,_ kun muuten on                  sista ja -velvollisuuksista ynnä muista so-
25006: kysymys sellaisen rajan määräämisestä.                      pimuksista, mikäli asianomainen viranomai-
25007:                                                             nen on määrännyt ne tonttikirjaan merkit-
25008:                     22 §.                                   täviksi.
25009:   Mitä tässä luvussa on säädetty tontin-                       Jos tonttikirjaan merkityt olosuhteet
25010: omistajasta, koskekoon myös sitä, jolla on                  muuttuvat, on nii,~tä (poist.) tehtii.vä Sii-
25011: tonttiin hallintaoikeus rajattomaksi ajaksi                 hen merkintä. (Poist.)
25012: ja niin kauan kuin erinäiset tontin käyttöä
25013: km<kevat ehdot täytetään.                                                     .27 (28) §.
25014:                          23 §.                                TonttikirJan laatimisesta ja pitämisestä
25015:    8en lisäksi mitä tontinmittauksesta edellä               johtuvat kustannukset suorittaa kaupunki.
25016: on sä.ädetty taikka ase;tuksclla siitä erittäin
25017: määrätiiän, voidaan rakennusjärjestyksessä                                    ,28 (27) §.
25018: tontinmittauksen toimittamisesta antaa sel-                    J(aupungin mam·elcisteri pidetään kuten
25019: laisia tal'kempia määräyksiä, jotka :kullekin               maaseudun nw.arekistlwisf:i:i on sii)idetty.
25020: parkkakunnalle katsotaan tarpeellisiksi.                       (Poist.)
25021:                                                                Maarekisteriä ( po-ist.) ensiksi laad:it-
25022:                                                             tae.ssa voidaan lwitenkin kaupungin omis-
25023:                        3 luku.                              tama maa Jakaa Ja 1·ekisteriyksiköiksi nter-
25024: K i i n t e i s t ö J c n r c k i s t e 1' ö i m i n e n.   kitä riippumatta aikaisemmasta kameraali-
25025:                                                             sesta kiinteistöjaoituksesta. Eihdotuksen täl-
25026:                          24 §.                              laiseksi jaoksi tekee kaupungin esityksestä
25027:   Jokaisessa kaupungissa on siitä osastH                    maanmittauskonttm·in määräämä maan!l'ltit-
25028: kaupunkialuetta, Jorle tonttiJako on vahvi.~-               tausinsi1tööri tni 8 §:ssä mainittn tontin-
25029:                                     Kaupunkien jakolaitos.                                  7
25030: 
25031: mittaaja., ja on jako alistettava Jnaamnit-          J( un tällctinen oikeus on kaupungille
25032: tauskonttm-in hyväl:syttäväksi.                   myönnetty, tulee mctanmittauskonttorin.
25033:                                                   asianomaiselle kaupungin viranomaiselle
25034:                      29 §.                        to:imittaa jälJennös kaupungin maarekis-
25035:    Tonttikirjan ja maltrekisterin, joista tässä   teristä sekä kustakin senjälkeen tekis-
25036: luvussa säädetään, tulee Q'lla laadittuna jo-     te1·iin tehdystä merkinnä:stä mainitulle vi-
25037: kaiselle kaupungille viimeistään 1 rpä,ivänä      ranmn(tiselle viivytyksettä lähettää täydelli-
25038: tammikuuta 1'93 . Kuitenkin voi valtio-           nen ote 1·ekisteristii vasbaavan merkinnän
25039: neuvQsto ( poist.) myöntää. tässii mainitun       tekemistä V<Ctrten rekistm-in kaksoiskappa-
25040: määrä-ajan pidennystä ( poist.).                  lMseen.
25041:    Jos kaupungissa tämän lain tullessa voi-
25042: maan pidetään ronttikirjaa ja tämä. sisältää                         4 luku.
25043: pääasiallisesti ne tiedQt, jotka tonttikirjassa                Yleisiä säännöksiä.
25044: 2!6 §:n mukaan tulee olla, voi valtioneuvosto
25045: hyväksyä sel'laisen tonttiki.rjan, asianmukai-                       31 (30) §.
25046: sesti täydennettynä, kaupungin ( poist.)             Mitä tässä laissa on säädetty kau,pungista,
25047: tontti,kirjaksi.                                  ( poist.) sovellettakoon vastaavasti kauppa-
25048:                                                   laan, joka on eri kunta.
25049:                     30 §.
25050:   J(aupungin tekemästä anomuksesta valtio-                         32 (31) §.
25051: neuvosto voi myöntää kaupungille oikeuden           Tarkempia määräyksiä siitä, mitä jako-
25052: UJ,atia ja pitää kaksoiskappaletta kaupungin      ja muissa maanmittaustoimitu:ksissa kau-
25053: maarek"isteristä; ja voi kaupunki valtioneu-      punkialueella ja tontinmittauksissa Qn huo-
25054: voston rnääräärnillä ehdoilla siitä antaa vi-     mioonotettava sekä tonttikirjan ja maare-
25055: rallisia otteita ja jäljennöksiä.                 kisterin laatimisesta ja pitämisestä annetaan
25056:   11Iaarekisterin kaksoiskappaletta pitää         asetwksella.
25057: kaupunginvaltuuston määräämä viranomai-
25058: nen ja siitä ,johtuvat kustannukset suorittaa       Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
25059: ka1tpunki.                                        päivänä 193 .
25060: 
25061: 
25062: 
25063:                                            Laki
25064: siitä, mitä jakotoimituksissa taaja h k o a asutusta varten maaseuduna on huomioon-
25065:                                         otettava.
25066: 
25067:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25068: 
25069:                      1 §.                         dattamista; ja valvokoon maanm·ittauskont-
25070:    Alueella, jolle säädetyssä järjestyksessä      to1'i tämän säännöksen noudattamista.
25071: on vahvistettu rakennussuunnite'lma tai
25072: määräyksiä alueen käyttämisestä, älköön                               2 §.
25073: ( poist.) jakQtoimitusta niin tehtäkö taikka         1Hköön maanmittauskonttm'i lhyväksykö
25074: palstoja siten sijoiteitako, että sen kautta      jakotoimitusta alueelk, ·jolle on vahvistettu
25075: vaikeutetaan ralmnnus.suunnitelman toteut-        rakennussuunnitelma, ennenkuin (poist.)
25076: tamista tai mainittujen määräysten nou-           siitä on pyydetty &<en paikallisen viranomai-
25077:   8                 1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
25078: 
25079: sen lausuntoa, 'jonka te'htä.vänä on rakennus-     koon toimitus ed~Ueen keskcytcttynä,
25080: toiminnan valvominen.                              kunnes suunnitelma on aluetta varten vah-
25081:                                                    vistettu; ja noudatettakoon tällöin, mitä
25082:                       3 §.                         1 §:ssä säädetään. Ellei rakennussuunnitel-
25083:    Jos toimitusinsinööt·i havaitsee halkomis-      maa katsota alueelle tarpeelliseksi, mene-
25084: tai ldhkomistoimitU'ksen a·lueella, jolle ei ole   teltäköön toimitukseen nähden kuten jako-
25085: rakennussuunnitelmaa vahvistettu, joko sel-        laitoksesta annetussa asetuksessa sanotaan.
25086: laisenaan tai yhdessä muiden jo toimitet-
25087: tujen tai tekeillä olevien jakotoimituksien                                5 §.
25088: kan._<~Sa tarkoittavan maan osittelemista taa-        Asianosainen, joka ei tyydy maawntittau.~­
25089: jahkoa asutusta varten, ilmoittakoon siitä         konttor-in lopulliseen toimenpiteeseen, joka
25090: lheti maanmittauskonttoriUe ja keskeyttä-          pm·ustnu tässä laissa olevaan säämwksecn,
25091: köön toimituksen, kunnes siitä toisin määrä-       saakoon siitä valittaa maaherralle kolmcn-
25092: tään.                                              kymnienen päivän kuluessa toimenpiteestä
25093:                       4 §.                         tiedon saatuaan; ja on oikeus valituksen
25094:    Jos maanm·ittattskonttori toimitusinsinöö-      tekemiseen myöskin 2 §:ssä mainitulla val-
25095:  rin ilmoituksen jolhdosta tai muuten ha-          vont.:'lviranoma.isella, jolle tieto maanrmit-
25096:  vaitsee, että halkomis- tai ldhkomistoimitus      tanskonttorin päätöksestä vii,pymättä on an-
25097:  niissä tapauksissa, joista 3 §:ssä mainitaan,     ndtava.
25098: tarkoittaa maan osittelemista taa:jwhl.:oa asu-       J\IIaaiherran päätöksestä tässä mainittuun
25099: tusta varten, määrä.tköön toimituksen kes-         valitU:kscen äl'köön olko oikeutta valittaa.
25100:  keytettäväksi tai jättäköön sen ihyväksy-
25101:  mättä, ja alistakoon viipymättä maaherran           Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
25102:  ratkaistavaksi, onko alueelle laadittava ra-      päivänä 1•93 , ja. on sitä sanotusta päivästii
25103: kennussuunnitelma. Jos maaherra päättää,           alkaen sovellettava myös aikaisemmin alo-
25104: että rak<mnussuunnitelma 'on 'laadittava, o1-      tettuja toimituksia edelleen käsitcltäes.'lä..
25105: 
25106: 
25107: 
25108:                                             Laki
25109:       Jakolaitoksesta lokakuun 26 päivänä 1916 annetun asetuksen muuttamisesta.
25110: 
25111:     Kumoamalla jakolaitoksesta lokakuun '26 päivänä 191'6 annetun asetuksen 1183 §, sää-
25112:   detään täten, Eduskunnan 'päätöksen mukaisesti, että mainitun asetuksm 2 ja 175 ~
25113:   on muntettava näin kuuluviksi:
25114: 
25115:                     2 §.                           otettava sen lisä:ksi 1nitä. tässä asetuksessa
25116:    Tämän asetuksen vaikutus ei ulotu jako-         sanotaan, säädetään erikseen.
25117: toimituksiin, mitkä koskevat ainoastJUan
25118: kruununtiloja, joista jakotoimituksista on                           175 §.
25119: erikseen säädetty.                                    Mikäli tässä asetuksessa ·ei ole toisin
25120:    Jakolaitoksesta kaupungeissa ja eri kun-        sanottu, tutkii ja ratka.is~e jaoista ja
25121: tana olevissa kauppalaissa otkoon niinikään        muista maanmittaustoimituksista aiheutuvat
25122: voimassa mitä siitä on erikseen säädetty.          riidat ja valitukset ensimmäisenä tuomio-
25123:    Siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa         istuimena maanjako-oikeus, joka on yhtei-
25124: asutusta varten maaseuduUa on huomioon-            nen yhdelle tahi useammalle läänille.
25125:                                     Kaupunkien jakolaitos.                                  9
25126: 
25127:     lVIaanjako-oikeuden on siten myöskin ldi-         onko asianosaisella osaa jakokunnan
25128:  siteltävä sellaisten toimitusten y'hteydessä      alueeseen osaluvun mukaan tahi määrätty-
25129:  syntyneitä kysymyksiä:                            jen ra:jojen sisällä;
25130:     omistus- ja haHinto-oi'keudcsta määrät-          onko tilus katsottava omaperäisdrsi; sekä
25131: .tyyn tilukseen, jota toimitus koskee ;              metsä.nkä)-tön ja karjanlaidunoikeuden
25132:     onko määrätty tilus itsenäinen kiinteistö      pysyväisyydestä ja laajuudesta tahi muusta
25133:  twhi kuuluuko se toiseen tilaan;                  jakokuntaa tai määrättyä palstaa siinä ra-
25134:     onko tilus katsottava yhteiseksi tahi yksi-    siUavasta oikeudesta.
25135:  tyisel'le asianosaiselle kuuluvaksi;                Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
25136:                                                    päivänä 193 .
25137: 
25138: 
25139:   Tämän asian yhteydessä on valiokunta             koskevan lain 7 §:n kohdalla esitettyyn va-
25140: käsitellyt näillä va'ltiopäivillä valiokunnan      Hokunnan kantaan sekä yhtyen pääkolhdissa
25141: valmisteltavaksi lähetetyn ed. Kivimäen            toivomusa'loitteessa lausuttuihin perustelui-
25142: y. m. toivomusaloitteen N: o 1:5 lolrkomis-        hin valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25143: toimitusta koskevain tehtäväin siirtämisestä
25144: ma;anmittauskonttorille.                                    että kysymyksessäoleva toivomus-
25145:   Viitaten edellä kaupunkien ja,kolaitosta                aloite hyväksyttäisiin.
25146: 
25147:       Hel&".ingissä 18 päivänä maaliskuuta 1931.
25148: 
25149: 
25150: 
25151:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         qvist, Linna, Myllymäki, Nikkanen, Roth-
25152: heenjohtaj·a Solja, -:arapuh€enjohtaja Ju-         'berg, Salo, B. Sarlin ja Tukia sekä vara-
25153: nes, jäsenet Jern, Kaura, Kivisalo (osit-          jäsenet Lahtela, J. h Mäkelä (osittain) ja
25154: tain), Koivulahti-I.;ehto, Kulovaara, Lind-        Perho (osittain).
25155: 
25156: 
25157: 
25158: 
25159:                                                                                             2
25160:                 1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
25161: 
25162: 
25163: 
25164: 
25165:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 22
25166:                                hallituksen esityksen johdosta lainsäädännöksi jakolaitok-
25167:                                sesta, tontinmittauksesta ja kiinteimistörekisteristä kau-
25168:                                pungissa sekä jakotoimi:tuiksista taajempaa. asutusta var-
25169:                                ten maaseudulla.
25170: 
25171:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       nan ~hdotwksen mukaisina ja saa siis kun-
25172: mainitun asian, päättänyt y\htyä kannatta-      nioittaen ehdvttaa,
25173: maa;'1 laki- ja talousvaliokunnan mietin-                että Eduskunta hyväksyisi kysy-
25174: nössä n :o 3 valmistelevasti käsiteltyjä kol-          myksessäolevat lakiehdotnkset mnnt-
25175: mea lakiehdotust'a laki- ja talousvaliokun-            tamattomina.
25176: 
25177:      Helsingissä 2S päivänä maaliskuuta 1931.
25178:                 1931 Vp. -      Edusk. vast. -Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
25179: 
25180: 
25181: 
25182: 
25183:                                       E d u s k :u n n a n v ,a s ta u s lbllit.Uilalen esitykseen
25184:                                  la.insä.ii.dännöks:i. jakolaii:tloksesta, tODJttimittaubesta. ja. kiin-
25185:                                  teimis.tö~tä             ~sa              sekä      ~otoilmdJtiuksi&ta
25186:                                  taaJj,empaa asUitUISita V'a.rllen mruaseu.dtu1la.
25187: 
25188:    Eduskunnalle on vuoden 1930 toisilla             asutusta varten maaseudulla, ja nyt koolla
25189: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys           oleva Eduskunta, jolle Laki- ja talousvalio-
25190: lainsäädännöksi jakolaitoksesta, tontinmit-         kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o 3,
25191: tauksesta ja kiinteimistörekisteristä kau-          on hyväksynyt seuraavat lait:
25192: pungissa sekä jakotoimituksista taajempaa
25193: 
25194: 
25195: 
25196:                                              Laki
25197:    jakolaitoksesta, tontimnifltlaluksesta ja ki:i.nteistöjen reldsteröimisestä k!aupungissa.
25198: 
25199:      Eduskunnan päliitOksen mukaisesti säädetään täten:
25200: 
25201:                    I Luku.                                              3 §.
25202:                   Jakolaitos.                         .Nluoolla, jolle säädetyssä järjestyksessä
25203:                                                     on vahvistettu asemakaava tai määräyksiä
25204:                       1 §.                          alueen käyttämisestä, älköön jakotoimitusta
25205:     Mitä jakolaitoksesta 2;6 päivänä loka'kuuta     niin tehtäkö taikka palstoja siten sijoitet-
25206:  1191'6 annetussa asetu:ksessa säädetään, ol-       tako, että sen kautta vaikeutetaan asema-
25207: 'koon soveltuvilta 'kOhdin ja mikäli tässä          kaavan toteuttamista, sopivaa tonttijakoa
25208: laiSisa ei toisin sanota voimassa myöskin           tai mainittujen määräysten noudattamista;
25209:  jako- ja muilhin maanmittaustoimituiksiin          ja maanmittauskonttori valvokoon tämän
25210: nähden kaupunkiin kuuluvilla kiinteistöillä,        säännöksen noudattamista.
25211:  jotka on kaupungin maarekisteriin mer-
25212:  kitty.                                                                  4 §.
25213:     Jos isojako on kaupunkialueella toimi-             Jos toimitusinsinööri havaitsee halkorn.i&
25214:  tettava, määrättä'köön jaon laajuus sillä          tai lohkoruistoimituksen sellaisella kaupun-
25215:  tavoin, kuin uusjaosta on .sii;ädetty.             kiin kuuluvalla alueeUa, jolle ei ole vah-
25216:                                                     vistettu asemakaavaa tai määräyksiä alueen
25217:                     2 §.                            käyttämisestä, joko sellaisenaan tai ylhdessä
25218:   Sillä osalla kaupunkia1uetta, jolle tontti-       muiden jo toimitettujen tai tekeillä olevien
25219: jako on vahvistettu, äJköön tehtäJkö jakolai-       jakotoimitU!k:sien kanssa tarkoittavan maan
25220: tdksesta annetun asetU!ksen alaan kuuluvaa          osittelemista taajahkoa asutusta varten, il-
25221: jakotoimitusta.                                     moittakoon siitä heti maanmittauskontto-
25222:   2             1931 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
25223: 
25224: rille ja keskeyttäköön toimituksen, kunnes        mittausinsinööriä myöskin kaupungin ton-
25225: siitä toisin määrätään.                           tirunittaaja, joka on suorittanut diploomi-
25226:                                                   tutkinnon teknillisen korkeakoulun tie- ja
25227:                        5 §.                       vesirakennusten ammattialan insinööriosas-
25228:    Jos maanmittauskonttori toimitusinsinöö-       tolla.
25229: rin iim.oituksen johdosta tai muut·en havait-                          9 §.
25230: see, että halkomis- tai lohkom:istoimitus           Asianosainen, joka ei tyydy maanmittaus-
25231: niissii tapaliksissa, jotka 4 §:ssä mainitaan,    konttorin lopulli·seen toimenpiteeseen, joka
25232: tarkoittaa maan osittelemista taajahkoa asu-      perustuu tässä luvussa olevaan säännök-
25233: tusta varten, määrätköön toimitu'ksen kes-        seen, saakoon siitä valittaa maaherralle
25234: keytettäväksi tai jättäköön ·sen hyväksy-         koimenikymmenen päivän kuluessa toimen-
25235: mättä ja ilmoittakoon asiasta 'heti kaupun-       piteestä ti,edon saatuaan; ja oikeus valituk-
25236: ginhallitukselle; ja kaupunginhallitus ryh-       sen tekemiseen on myöskin kaupunginhaHi-
25237: tyköön, m:i:l1oin kaupunginvaltuusto niin         tuksella.
25238: tarpeelliseksi havaitsee, viipymättä toimen-        Maalherran päätöksestä tässä mainittuun
25239: piteisiin asemakaavan tai maan käyttöä            valituk:soon älköön orko oikeutta valittaa.
25240: koskevien määräysten laatimiseksi alu~elle.
25241: Ellei kaupunginvaltuusto katso syytä ole-
25242: van asematkaavan tai yllämainittujen mää-                           II Luku.
25243: räysten laatimiseen tai·kka ellei asemakaa-
25244: vaa tai määräyksi:ä ole alueeil1e vahvistettu                    Tontinmittaus.
25245: kahden vuoden kuluessa siitä, jo11oin kau-                             10 §.
25246: punginhallitus sai ja1kotoimitukBesta ilmoi-         Tontinmittaus on toimitettava, kun tontin
25247: tuksen, toimitusta ja.tkettakoon siinä j'ärjes-   omistaja tai haltija sitä 'kirjallisesti anoo
25248: ty;k:sessä, kuin jaiko1aitoksesta annetussa       ta:ilkka maistraatti katsoo mittauksen tar-
25249: asetuk:sessa säädetä!än. Jos asemakaava tai       peelliseksi. :Maistraatin tulee valvoa, että
25250: määräykset vahvistetaan tässä .säädetyssä         uusi tai uudelleen järjestetty tontti asian-
25251: ajassa, noudat•ettakoon jatkotoimitukseen         mukaisesti mitataan.
25252: ·nähden, mitä 3 § :ssä sanot.aan.
25253:                                                                       H §.
25254:                     6 §.                             Tontinmittauksen toimittaminen kuuluu
25255:    Maanmittauskonttori älköön hyväksykö           kaupungin palveluksessa olevalle tontin-
25256: tässä luvussa mainittua maanmittaustoimi-         mittaajalle taikka, jos sellaista ei ole,
25257: tusta, ennenkuin 1siitä on kaupungiooa1li-        muulle tällaiseen toimeen pätiwälle hen-
25258: tulksen lausuntoa pyydetty.                       kilölle, jonka maistraatti määräiä toistaiseksi
25259:                                                   toimittamaan tontinmittauksi-a kaupungissa.
25260:                     7 §.                             Tontinmittaajaksi hyvä:ksyttäköön ainoas-
25261:   :Maanmittauskonttorin tulee, hyväksyt-          taan henkilö, joka on suorittanut diploomi-
25262: tyään kaupunkialuetta koskevan jakotoimi-         tutkinnon teknillisen Imrl>:eakoul un ma.a n-
25263: tuksen, viipymättä antaa siitä tieto kaupun-      m1ttausosastolla taikka tie- ja vesirakennus-
25264: ginhallitukselle.                                 ten ammattialan insinööriosastolla. Valtio·
25265:                                                   neuvosto voi !kuitenkin tehdystä anomuk-
25266:                   8 §.                            sesta myöntää henkil·ölle, joka ei sellaista
25267:  Kaupunkialueella tehtävää lohkomista toi-        tutkintoa ole suorittanut, mutta on näyttä-
25268: mittamaan voidaan määrätä paitsi maan-            nyt, että hänellä on käytännöllistä taitoa
25269:                                     Kaupunkien jakolaitos.                                   3
25270: 
25271: maanmittauksessa, oikeuden toimia tontin-            Tonttikartta on laadittava nuittakaavaan ,.
25272: mittaajana kaupungissa.                            1 : 500 tai sitä suuremmaksi ja ,gen tulee
25273:                                                    osoittaa sekä tontti rajoineen että tontin
25274:                       12 ~.                        asema katuun tai muuhun yleistä liiken-
25275:    Toimitusmiehen jåäviiStä ol'koon voimassa,      nettä vart:en tarkoitettuun a:lueeseen ja
25276: mitä yleinen la;ki tuomarinjäävistä säätii!ä.      naapuritontteihin.
25277: Jäävikysymykset tutkii toimitusmies. Jos              lVI:ittwkirjassa on mainittava toimituksen
25278: toimitusmi•es      hylkää jäävimuistutuksen,       aika ja sen aihe, miten kutsu toimitukseen
25279: a:sianos,aisella olkoon oikeus alistaa jääviky-    on tapahtunut, asianosaisten nimet ja ketkä
25280: symys maistraatin tutkittavaksi; älköön tä-        heistä ovat saapuvilla, tontin numero,
25281: män kautta kuitenkaan toimitusta viivy-            asema, laatu sekä mitat ja pinta-ala. Mitta-
25282: tettälkö.                                          kirjaan on myös merkittävä, käytetäänkö
25283:    Jos toimitusmies on esteellinen tontin-         tonttia voimassaol,evan asemakaavan ja
25284: mittausta toimittamaan, mai•straatin tulee         t-onttijaon mukaisena vai onko siinä sulh-
25285: määirätä erityin~m toimitusmies.                   toossa eroavaisuuksia sekä mitä muuten
25286:                                                    tontista on tonttikirjassa mainittu.
25287:                      13 §.
25288:                                                       Tarpeen vaatiessa on tonttikartassa osoi-
25289: T•imitusmiehen tuloo toimitukseen todistet-
25290:                                                    tettava myöskin vanhemman kiinteistöjaoi-
25291: tavasti kutsuttaa sekä mitattavan tontin
25292:                                                    tuksen rajat ja mittakirjaan merkittävä
25293: että sii!hen rajoittuvan maan omistajat. Jos
25294:                                                    niiden alueiden ·Slii.Uruus, kunkin erikseen,
25295: asianosainen, kutsuttuna, jää toimitukseen
25296:                                                    joista tontti on muodostettu.
25297: saapumatta, äLköön se estwkö mittauksen
25298:                                                       Sittenkun tontinmittaus on loppuun käsi-
25299: toimittamista.
25300:                                                    telty, t•oimitusmies julista:koon toimituksen
25301:   Kutsussa on asianosaista kehoitettava
25302:                                                    pä.ättyneeksi ja antakoon asianasaisille vali-
25303: määräaikana ennen koimusta esittämään
25304:                                                    tusosoituksen.
25305: saantorkirjansa ynnä kartat ja muu selvi-
25306: tys, joka saattaa olla saatavissa· ja asialle
25307: valaistukseksi.                                                        16 §.
25308:                                                       Joka ei tyydy toimitettuun tontinmit-
25309:                       14 §.                        taukseen, antakoon kolmenkymmenen .päi-
25310:     Toimitusmi-ehelle on sa'l'littava pääsy ton-   vän kuluessa si1tä, kun toimitus julistettiin
25311:  teille ja rakennuksiin eikä häntä ole             päättyneeksi, maistraattiin kirjallisen vali-
25312:  estettävä liikkumasta tiluksilla, milloin se      tuksensa toimituksesta ynnä tätä varten
25313:  toimituksen suorittamista varten on tar-          annetun otteen toimituskirjoista.
25314:  peellista; hän olkoon kuitenkin velvollinen         Maistraatin tulee, asianosaisia kuultuaan,
25315:  va'lvomaan, että omaisuuden vahingoitta-          joko ratkaista asia tahi, jos riita koskee
25316:  mista mikäJi mahdollista vältetään.               tontin suuruutta tai rajoja, lykätä se rn-
25317:     Jos erityisten merkkien asettaminen käy        taisena tuomioistuimen käsiteltäväksi.
25318:  toimitulksessa tarpeelliseksi mittausta tai
25319:  rajan määräämistä varten, toimitusmiehellä                          17 §.
25320: 'Olkoon siihen oikeus, huomioonottaen, mi-           Tontin rajat on maahan selvästi merkit-
25321:  käli mahdollista, ettei liikennettä sen kautta    tävä.
25322:  estetä tai vaikeuteta.
25323:                                                                          18 §.
25324:                     15 §.                             Jos uusi mittaus tontilla toimitetaan ja
25325:   'l'ontinmittauksessa on iaadittava tontti-       tällöin saadut mitat poikkeavat tonttikirjan
25326: kartta ja mitta:kirja.                             tiedoista, ko11tteiin kaikki tontit on uudes-
25327:     4             1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
25328: 
25329: .,. taan mitattava, milloin maistraatti toimitus-   tettu, pidettävä tonttikirj.aa.   Tonttijaon
25330:   mie.h-iln esityksestä katsoo siihen syytä ol€-    ulkopuolella kaupunkialueella sijaitsevista
25331:   van.                                              kiinteistöistä pidetään maarekisteriä.
25332:                       19 §.                            Tonttikirjan pitämisestä huolehtii maist-
25333:      Kustannukset tontinmittauksesta ja ton-        raatti. Maarekisteri pidetään läänin maan-
25334:   tin rajain maahan merkitsemisestä on sen          mittauskonttorissa.
25335:   korvattava, joka on mittausta pyytänyt.
25336:   Jos maistraatti on määrännyt mittauksen                                 25 §.
25337:   toimitettava.ksi, tontinomistaja vastatkoon         Tonttia älkoon katsottako laillisesti muo-
25338:   kustannuksista.                                   dostetuksi, ennenkuin se on lopullisesti mer-
25339:                                                     kitty tonttikirja.an.
25340:                        20 §.
25341:      Tonttikartta ja mittakirja •laaditaan kak-
25342:   sin kappalein, joista toinen annetaan haiki-                          26 §.
25343:   ja11e ja toinen sille, joka pitää kaupungin          Tonttikirjan tulee jdkaisesta tontista
25344:   tonttikirjaa.                                     erikseen sisältää tiedot tontin numerosta,
25345:                                                     asemasta, laadusta. ja pinta-alasta, päätök-
25346:                        21 '§,                       sistä, joilla asemakaava ja tonttij~ko on
25347:     Mitä tämä luku sisältää tontinrajan mää-        vahvistettu, ajasta, jolloin tontti on vii-
25348:   räämisestä tontin :mittauksen yhteydessä,         meksi mitattu, tonttia. tai korttelia koske-
25349:   olkoon voilllaS&l silloinkin, ilrnn muuten on     vista asemakaavamääräyksistä tai vastaa-
25350:   kysymys sellaisen rajan määräämisestä.            vista vanhemmista rakennusm:äär.äy<ksi.Btä
25351:                                                     sekä tonttia koskevi.sta rasiteoikeuksista ja
25352:                       22 §.                         -velvollisuuksista ynnä muista sopimuksista,
25353:                                                     m~käli asianomainen viranomainen on mää-
25354:     Mitä tässä luvussa on säädetty tontin-
25355:   omistajasta, koskekoon myös sitä, jolla on        rännyt ne. tonttikirjaan merkittäviksi.
25356:   tonttiin hallintaoikeus rajattomaksi ajaksi          Jos tonttikirjaan merkityt olosruhteet
25357:   ja niin kauan kuin erinäiset tontin !käyttöä      muuttuvat, on niistä tehtävä siihen mer-
25358:   koskevat ehdot täytetään.                         kintä.
25359: 
25360:                                                                        27 §.
25361:                        23 §.
25362:                                                       Tonttikirjan laatimisesta ja pitämisest·ä
25363:      Sen lisäksi, mitä tontinmittauksesta edellä    johtuvat kustannukset suorittaa kaupunki.
25364:   on säädetty taikka asetuksella siitä erittäin
25365:   määrätään, voidaan rakennusjärjestyksessä
25366:   tontinmittauksen toimittamisesta antaa ~­                             28 §.
25367:   laisia tarokempia :määräyksiä, jotka lkullekin      Kaupungin maarekisteri pidetään, kuten
25368:   paikkakunnalle katso~aan tarpeellisiksi.          maaseudun maarekisteristä on säädetty.
25369:                                                       Maarekisteriä ensiksi laadittaessa voidaan
25370:                                                     kuitenkin kaupungin omistama maa jakaa
25371:                     III LU>ku.                      ja rekisteriyksiköiksi merkitä riippumatta
25372:           Kiinteistöjen 1·ekisteröiminen.           aikaisenmnasta kameraalisesta kiinteistöjaoi-
25373:                                                     tuksesta. Ehdotuksen tällaiseksi jaoksi te-
25374:                        24 §.                        kee kaupungin esityksestä maanmittauskont-
25375:     Jokaisessa kaupungissa on siitä osasta          torin määräämä maanmittausinsinööri tai
25376:   kaupunkialuetta, jolle tonttijako on vahvis-      8 § :ssä mainittu tontinmittaaja, ja jako on
25377:                                    Kaupunkien jakola.itos.                                  5
25378: 
25379: alistettava maanmittauskonttorin hyväksyt-           Kun tällainen oikeus on kaupungille
25380: täväksi.                                          myönnetty,     maamn.ittauskonUorin tulee
25381:                                                   asianomaiselle kaupungin viranomaiselle
25382:                      29 §.                        toimittaa jäljennös kaupungin maarekis-
25383:   Tonttikirjan ja maarekisterin, joista tässä     teristä sekä kustakin sen jäl!keen rekisteriin
25384: luvussa säädetään, tulee dlla laadittuna jo-      tehdystä merkinnästä mainitulle viranomai-
25385: kaiselle kaupungille viimeistään 1 1päåvänä       selle viivytyksettä lähettää täydellinen .ote
25386: tammikuuta 193. . Valtioneuvosto voi kui-         rekisteristä vastaavan merkinnän tekemistä
25387: tenkin myöntää tässä mainitun määräajan           varten rekisterin kaksoiska.ppaleeseen.
25388: pidennystä.
25389:   Jos :kaupungissa tämän lain tullessa voi-
25390: maan pidetään tonttikirjaa ja tämä si'sältää                       IV Luku.
25391: pääasi.a;lli~i ne tiedot, jotka tonttikirjassa
25392:                                                                Yleisiä säännöksiä.
25393: 2u §:n muka:an tulee olla, valti~meuvosto voi
25394: hyväksyä seliJ.aisen tonttikirjan, asi,anmukai-                        31 §.
25395: sesti täydennettynä, kaupungin tonttikir-           Mitä tässä laissa on säädetty kau;pungista,
25396: jaksi.                                            sovellettaikoon vastaavasti 'kauppalaan, joka
25397:                                                   on eri kunta.
25398:                       30 ~-
25399:   Kaupungin tekemästä anomuksesta valtio-                              32 §.
25400: neuvosto voi myöntää kaupungille oikeuden           Tarkempia määräyksiä siitä, mitä jako-
25401: laatia ja pitää kaksoisk:appaletta kaupungin      ja muissa maanmittaustoimituksissa kau-
25402: maal'ekisteri,stä; ja kaupunki v·oi valt~oneu­    punkialueella ja tontinmittauksissa on huo-
25403: voston määräämillä ehdoilla siitä antaa vi-       mioonotettava, sekä tonttikirjan ja maare-
25404: ralEsia otteita ja jäljennöksiä.                  kisterin laatimisesta ja pitämisestä annetaan
25405:   M:aarekisterin kaksoiskappaletta pitää          asetuksella.
25406: kaupunginvaltuuston mää!'äämä viranomai-                               33 §.
25407: nen ja siitä johtuvat kustannukset suorittaa        Tämä lwki tulee voimaan 1 päivänä
25408: kaupunki.                                         tammikuuta 193 ..
25409: 
25410: 
25411: 
25412:                                            Laki
25413:  siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta varten maaseudulla on huomioon-
25414:                                        otettava.
25415: 
25416:   Ed<US.kunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25417: 
25418:                      1 §.                         maanmittauskonttori valvokoon tämän sään-
25419:    Alueella, jolle säädetyssä järjestyksessä      näksen noudattamista.
25420: on vahvistettu rakennussuunnitclma tai
25421: määräyksiä alueen käyttämisestä, äl!köön                               2 ~-
25422: jailrotoimitusta niin teht&kö taikka palstoja       lVIaanmittau:skonttori älköön hyväiksyikö
25423: siten sijoitettako, että sen kautta vaikeute-     jaikotoimitusta alueelle, joHe on vahvistettu
25424: taan rakennussuunnitelman toteuttamista tai       rakennussuunnitelma, ennenkuin siitä on
25425: mainittujen määräysten noudattamista; ja          pyydetty sen paika1lisen viranomaisen lau-
25426:   6              1931 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 32 (1930 II Vp.).
25427: 
25428: suntoa, jonka tehtävänä on rakennustoimin-          mitus     ol:koon 'edelleen keskeytettynä,
25429: nan valvominen.                                     kunnes suunnitelma on aluetta varten vah-
25430:                                                     vistettu ; ja noudatettakoon tällöin, mitä
25431:                       3 §.                          1 §:ssä säädetään. Ellei rakennussuunnitel-
25432:    Jos toimitusinsinööri fhavaitsee halkomis-       maa •katsota alueelle tarpeelliseksi, mene-
25433: tai ldhkomistoimitU'ksen a:lueella, jolle .ei ole   teltäköön toimitukseen nähden, ·kuten ja~ko­
25434: rakennussuunnitelmaa vahvistettu, joko sel-         laitoksesta annetussa asetuksessa sanotaan.
25435: laisenaan tai yhdessä muiden jo toimitet-
25436: tujen tai tekeilläolevien jakotoimituksien                               5 §.
25437: kan..'!Sa tarkoittavan maan osittelemista taa-         Asianosainen, joka ei tyydy maanmittaus-
25438: jah:koa asutusta varten, ilmoitta:koon siitä        konttorin lopulliseen toimenpiteeseen, joka
25439: 'heti maanmittauskonttorille ja keskeyttä-          perustuu tässä laissa olevaan säännökseen,
25440: köön toimituksen, 'kunnes siitä toisin määrä-       saakoon siitä valittaa maaherralle kolmen-
25441: tään.                                               kymmenen päivän kuluessa toimenpiteestä
25442:                                                     ti,edon saatuaan; ja oikeus valituksen teke-
25443:                      4 §.                           miseen on mY'öskin 2 §:ssä mainitulla val-
25444:   Jos maanmittauskonttori toimitusinsinöö-          vontaviranomai.sella, jolle tieto maanmit-
25445: rin ilmoituksen jOhdosta tai muuten •ha-            tauskonttorin päätöksestä viipymättä on an-
25446: vaitsee, että halkomis- tai ldll'komistoimitus      nettava.
25447: niissä tapauksissa, j-oista 3 § :ssä mainitaan,        Maalherrail päätöksestä tässä mainittuun
25448: tarkoittaa maan osittelemista taajahkoa asu-        valitukseen ä~öön olko oikeutta valittaa.
25449: tusta varten, määrätköön toimituksen tkes-
25450: keytettäväksi tai jättäköön sen !hyvälksy-                               6 ~.
25451: mättä, ja alistakoon vii'J)ymättä maaherran           Tämä lruki tulee voimaan 1 päivänä
25452: ratkaistavaksi, onko aluoo~le laadittava ra-        tammikuuta 193., ja sitä on sanotusta päi-
25453: kennussuunnitelma. Jos maa;herra päättää,           västä alkaen sovellettava myös aikai•semmin
25454: että rakennussuunnitelma on laadittava, toi-        aloitettuja toimituksia edelleen :käsiteltäessä.
25455: 
25456: 
25457: 
25458:                                              Laki
25459:       jalrola.itoksesta lokakuun 26 päivänä 1916 annetun asetuksen muuttamisesta.
25460: 
25461:    Kumoama:lla jakolaitoksesta 26 päivänä 1oka!kuuta 1916 annetun asetwksen 183 §,
25462:                                                                   1
25463: 
25464: 
25465: 
25466:  Eduskunnan pä:ätö:ksen mukaisesti sä:ä:detään tättm, että mainitun asetuksen 2 ja
25467:  175 § ~on muutettava näin kuuluviksi:
25468: 
25469:                       2 §.                          asutusta varten maa;seudulla on huomioon-
25470:   'Tämän asetuksen vaikutus ei ulotu jako-          otettava sen lisäksi, mitä tässä asetuksessa
25471: toimituksiin, mitkä koskevat ainoastaan             sanotaan, säädetään erikseen.
25472: kruununtiloja, joista jakotoimituksiSta on
25473: erikseen säädetty.                                                      175 §,
25474:    J akola1toksesta kaupnngeissa ja eri kun-           Mikäli tässä asetuksessa ei ole toisin
25475: tana olevi,ssa kauppa1oissa •ol'koon niin ikään     sanottu, tutkii ja ratkaisee jMista ja
25476: voimassa, mitä siitä 'On eri<kseen säädetty.        muista maanmittaustoimituksista aiheutuvat
25477:   ~Siitä, mitä jakotoimituksissa taajahkoa          riidat ja va:litu!kset ensimmäisenä tuomio-
25478:                                     Kaupunkien jakolaitos.                                  7
25479: 
25480: istuimena maanjako-oikeus, joka on yhtei-            onko asianosaisella osaa jakokunnan
25481: nen yhdelle ta!hi useammalle läänille.            alueeseen osaluvun mU'kaan talhi määrätty-
25482:    Maanjako-oikeuden on siten myöskin kä-         jen rajojen sisäUä;
25483: siteltävä sellaisten toimitusten yhteydessä          onko tilus katsottava omaperäiooksi; sekä
25484: syntyneitä kysymyksiä:                               metsän'k:äybÖn ja karjanlaidunoikeud.en
25485:    omistus- ja hahlinto-oi'keudesta määrät-       pyeyväisyydestä ja laajuudesta tahi muusta
25486: tyyn tilukseen, jota toimitus koskee;             jakokuntaa tai mä:ä:cättyä palstaa siinä ra-
25487:    onko määrätty tilus itsenäinen kiinteistö      sittavasta oikeudesta.
25488: twhi kuuluuko se toiseen tilaan ;
25489:    on'ko tilus katsottava yhteiseksi tahi yksi-     Tämä laki tulee voimaan         1 päivänä
25490: tyisel'le asi-anosaiselle kuuluvaksi;             tammikuuta 193 ..
25491: 
25492: 
25493:   Eduskunnassa tehdyn toivomusaloitteen                    että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
25494: johdosta lohkoruistoimitusta koskevain teh-             toimenpiteisiin ,;,iiden lohkomistoimi-
25495: täväin siirtämisestä maanmittauskonttorille             tusta koskevain tehtäväin, jotka ny-
25496: Eduskunta on päättänyt lausua toivomuk-                 kyjään voimassaolevain säännösten
25497: sen,                                                    mukaan kuuluvat maaherroille, sii1·-
25498:                                                         tämiseksi maanmittauskonttoreille.
25499: 
25500:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1931.
25501:                  1931 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 38 (1930 II Vp.).
25502: 
25503: 
25504: 
25505: 
25506:                                    Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 29 haJ-
25507:                                lituksen esityksen johdosta laiksi lisämaan antamisesta,
25508:                                Kuusamon kunnan liian pienille taloille sekä sanotussa
25509:                                kunnassa olevien viljelys- ja asuntoaJueiden muodostami-
25510:                                sesta itsenäisiksi tiloiksi.
25511: 
25512:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      tästä jälempää näkyvät muutokset.     Suul'i
25513: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       valiokunta ehdottaa,
25514: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä
25515: n:o 2 (1930 II vp.) valmistelevasti käsi-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
25516: teltyä lakiehdotusta tehden siihen kuitenkin          myksessäolevan lakiehdotuksen näin
25517:                                                       kuuluvana:
25518: 
25519:                                          Laki
25520: lisämaan antamisesta Kuusamon kunnassa o 1 e v i 11 e (pois t.) pienille taloille sekä
25521: s a m a s s a kunnassa olevien viljelys- ja asuntoaJueiden muodostamisesta itsenäisiksi
25522:                                           tiloiksi.
25523:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti (poist.) säädetään täten:
25524:                      1 §.                       lolle, jonka omistajalla on useampia taloja,
25525:    Niille Kuusamon kunnassa oleville van-       joihin yhteensä tulee verollepanon mukaan
25526: hoille taloille, joiden manttaali voimassa      kuulumaan niin paljon tiluksia, että ne
25527: olevien säännösten mukaan laskettuna tulisi     vastaavat sanotussa pykälässä mainittua
25528: olemaan niin pieni, että talolle sen perus-     viljelystilaa.
25529: teella annettava verollisen maan ala ei
25530: nousisi 120 hehtaariin, on verollepanossa                             3 §.
25531: manttaaleja korotettava siten, että talot tu-     Kuusamon kunnassa väliaikaisten lohko-
25532: levat saamaan tiluksia niin paljon kuin ve-     jen alueilla sijaitsevat vuokratut, asuinra-
25533: rollepanon aikana voimassa olevien, valtion     kennuksilla varustetut viljelys- ja asunto-·
25534: metsämaiden asuttamista koskevien sään-         alueet, joista vuokrasuhde oli olemassa
25535: nösten mukaan voidaan antaa viljelysti-         tammikuun 1 päivänä 1:9128, ovat. isojaossa
25536: lalle. Tällaisen manttaalinkorotuksen voi-      muodostettavat itsenäisiksi tiloiksi. Milloin
25537: vat kuitenkin saada vain ne talot ja talon-     niillä on 1 §:n mukaiset maataloudelliset
25538: osat, joita 1 päivänä tammikuuta 1928 or;       edellytykset, on niille, huomioonottaen m1w-
25539: erillisinä hallittu.                            ten 17 päivänä tammiku1tta 1898 annetun
25540:                                                 asetuksen jct sitä täyde.ntävät säännökset,
25541:                     2 §.                        annettav.a v&rollista mctata niin paljon
25542:   1 §:ssä annettua lisämaata älköön an-         kuin vetraUepanon aikana voimassa o•levien,
25543: netta;ko talolle, jonka omistaja ei kuulu       valtion metsämaiden asuttamista koskevien
25544: varsinaiseen maatalousväestöön, eikä ta-        säännösten mukaan korkeintaan voidaan
25545:   2                 1931 Vp.- S. V. M.- E·sitys N:o 38 (1930 II Vp.).
25546: 
25547: antaa vilje,lystiloille,. Jos sanottuja edelly-         Sellaisilta ( poist.) vanhoilta taloilta, joi-
25548: tyksid e,i ole,, on tiloille anne,tta.va rrvaJatcL   den manttaaleja 1 §:n mukaan korotetaan,
25549: se, määrä, mikä sanottujen säännösten mu-            pidätetään valtiolle oikeus saada edellisessä
25550: kaan voidaan enintään antaa asuntotiloille.          momentissa mainittua kokoa olevista, ta-
25551:    Sama olkoon laki muista asuinrakennuk-            loille, isojaossa tulleista puista tai niille sel-
25552: silla varustetuista, tammikuun 1 päivänii            laisista puista metsätilinä tulevastia raha-
25553: 1928 erillisinä hallituista viljelys- ja asunto-     määrästä se osa, mikä vastaa· ( poist.) talolle
25554: alueista, jotka sijaitsevat väliaikaisten loh-       annettua manttaalin korotusta.
25555: kojen alueilla tai niiden ulkopuolella ja
25556: joiden haltijoilla ei ole manttaaliosuutta                               6 (7) §.
25557: tällaisen alueen perusteella.                           (Poist.)
25558:    Edellä olevat tämän pykälän säännökset               1'ämän la.in säännöksiä on sovellettava
25559: eivät koske Kuusamon kunnan kirkonky-                myös niihin valtion mailla oleviin vuokra-
25560: lässä sijaitsevaa. kirkkokentän aluetta.             alueisiin, joiden muodostamista. itsenäisiksi
25561: Kuitenkin muodostetta•koon, sen mukaan               tiloiksi tarkoittava toimitus ennen tämän
25562: kuin 1 ja 2 momentissa määt·ätään, itsenäi-          lain voimaantuloa jo on pantu vireille,
25563: siksi tiloiksi sellaiset kirkkokentän ulko-          mutta ei maarekisteriin merlkitsemisellä
25564: puolella olevat viljelysalueet, joita kirkko-        loppuunsaatettru.
25565: kentän alueella asuvat (poist.) haltijat hal-
25566: litsevat. (poist.)                                                      8 ja 9 §.
25567:                                                                          (Poist.)
25568:                       4 §.
25569:                     (Poist.)                                            7 (10) §.
25570:                                                         Uudet 3 §:n mukaatn muodostetut tilat ja
25571:                       4 §.
25572:                                                      lohkok1.tnnassa olevat kruununtalot ovat iso-
25573:   Edellise.ssä pykälässä mainitwista tiloista
25574:                                                      jaon saatua lain voiman katsottavat halti-
25575: ei eroiteta osia yhteismetsilcsi.
25576:                                                      joilleen perintötalon oikeudella kuuluviksi
25577:                       5 §.                           sekä mrua!kirjaan ja maarekisteriin perintö-
25578:                     (Poist.)                         talaiksi merkittävät, ja on niihin annettava
25579:                                                      perintökirjat ilman (poist.) säädettyjä pe-
25580:                    5 ('6) §.                         rinnöksilrmastus- ja muita maksuja.
25581:    Siitä lisämaasta, jo!k.a taloille annetlaam
25582: 1 §:n mukaa,n, jru tiloista, jotka muodoste-                               8 §.
25583: taa;n 3 §:n säännösten perusteella, ei suori-          (Kuten ffilaatalousvaliokunnan hyvä!k-
25584: teta valtiolle (poist.) lunastusta, mutta on         symä 11 § hallituksen esityksessä).
25585: valtiolla oikeus 3 §:n perusteella muodos-
25586: tettujen .tilojen alueilta hakata· ja pois kul-                            9 §.
25587: jettaa isojaossa ( poist.) määrättävän ajan            (Ku1ten maa.talousvaliokunnan hyväk-
25588: kuluessa kaikki puut, joiden läpimitta jako-         symä 12 § hallituksen esity1ksessä).
25589: kunnassa puita metsätiliä varten luettaessa
25590: on kuuden metrin korkeudelta maasta lu-                                    10 §.
25591: kien kaksikymmentäkaksi senttimetriä tai               (KU!ten maatalousvaliokunnan hyvä;k-
25592: enemmän.                                             symä 13 § hallituksen esityksessä).
25593: 
25594: 
25595:       Helsingissä 13 ·pä~vämä huhtikuuta 1931.
25596:                    1931 Vp. -- S. V. M. -       Esttys N:o 38 (1930 II Vp.).
25597: 
25598: 
25599: 
25600: 
25601:                                        Suuren vali·okunnan mietintö N:o 29a
25602:                                   baJili.ltUik:sen esityiksen j·ohdosta !La.±ksi lisämaan antamisesta
25603:                                   ~UUSIMlliOn kunnan liian pieniUe ta;loililie sekä sanotussa
25604:                                   kunnassa olevien viljeiYJs·- ja a.sunrt!oalueiden muodostami-
25605:                                   sesta it·senäisiiksi tiloiksi.
25606: 
25607:    Asian toisessa käsittelyssä on liJduskunta       johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
25608: vastoin suuren valiokunnan mientinnössä             kunnan käsiteltävänä, on suuri valiakunta,
25609: n :o 29, esitettyä ehdotusta päättänyt aset-        muissa kohdin yhtyen Eduskunnan asiassa
25610: taa asian käsittelyn ·pohjaksi maatalous-           tekemiin päät·öksiin, päättänyt ehdottaa,
25611: valiokunnan mietinnön n :o 2 (1000 II vp.)
25612: ja h,Y'Väksynyt lakiehdotuksen kaikissa koh-                 että Eduskunta hyväksyisi laki-
25613: din sanotun mietinnön mukaisena.                           ehdotuksen nimikkeen sekä lakiehdo-
25614:    Kun asia suur·en valiokunnan mietin-                    tuksen 1, 6 ja 10 § :n näin ku'ulu-
25615: nöstä poikkeavain Eduskunnan .päätösten                    vma.
25616: 
25617: 
25618: 
25619:                                             Laki
25620:  lisämaan antamisesta Kuusamon kunnassa o 1 e v i 11 e (pois t.) pienille taloille
25621:  sekä s a m a s s a kullOO!ssa olevien viljelys- ja :a.sullltoalueiden muodostamis·esta itse-
25622:                                        näisiksi tiloiksi.
25623: 
25624:                       1 §.                          edellämainittujen säännösten mukaisia vil-
25625:    .Niille Kuusamon kunnassa oleville van-          j elystiloja.
25626: hoille taloille, joiden manttaali voimassa
25627: olevien säännösten mukaan laskettuna tulisi                              6 §.
25628: olemaan niin pieni, että taloille sen perus-           Siitä lisämaasta, joka taloil1e annet&an
25629: teella annettava cverollisen maan ala ei nou-       1 § :n mukaan, ja tiloista, jotka muodoste-
25630: sisi 120 hehtaariin, voidaan verollepanossa         taan 3 § :n säännösten perusteella, ei suori-
25631: ma.ntta.aleja ikorottaa siten, että talot tulevat   teta valtiolle mitään lunastusta, mutta on
25632: saamaan tiluksia niin paljon kuin verol1e-          valtiolLa oi:keus 3 § :n •perusteella muodos-
25633: panon aåkana voimassa olervien, vahion met-         tettujen tilojen alueilta hakata ja pois ilml-
25634: ftämaiden asuttamista koskevien säännösten          jettaa isojaossa tai uuden tilan muodosta-
25635: mukaan voidaan antaa viljelystilalle. Täl-          mistoimituksessa määrättävän ajan ku-
25636: laisen manttaalinkorotuksen voivat 'kuiten-         luessa kaikki •puut, joiden läpimitta jako-
25637: kin saada vain ne talot ja talonosat, joita         kunnassa puita metsätiliä varten luettaessa
25638: 1 päivänä ta:mmikuuta 1,9.2g on erillisinä          on kuuden metrin korkeudelta maasta lu-
25639: hallittu ja joiden maataloudelliset edelly-         kien kaksikymmentäkaksi senttimetriä tai
25640: tykset ovat >Sellaiset, että niistä muodostuu       enemmän.
25641:   2                1931 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 38 (1930 II Vp.).
25642: 
25643:    Sellaisilta Kuusamon kunnan van'hoilta                              10 §.
25644: taloi1ta, joiden manttaaleja 1 § :n mukaan            Viljelys- ja asuntoalueista muodostetut
25645: korotetaan, kuuluu valtiolle oikeus saada          uudet talot sekä kruununtalot ovat isojaon
25646: edellisessä momentissa mainitun mitan              saatua lain voiman katsottavat haltijoilleen
25647: täyttävistä, taloille isojaossa tulleista puista   perintötalon oikeudella kuuluviksi sekä
25648: tai talojen omistajilLe metsätilinä tulevasta      maakirjaan ja marekisteriin veriutöta-
25649: ra;hamäärästä se osa, mikä vastaa sanotuille       laiksi mel'kittävät; ja on niihin annettava
25650: taloiUe annettua manttaalin korotusta.             perintökirjat ilman ( poist.) säädettyjä pc-
25651:                                                    rinnöksilunastus- ja muita maksuja.
25652: 
25653: 
25654:   Samalla suuri valiokunta ehdottaa',                    lakiehdotuksen valtiopäi,väjärjestyk-
25655:                                                          sen 67 § :n 2 momentissa säädetyssä
25656:          että Eduskunta päättäisi käsitellä              Järjestyksessii.
25657: 
25658:       Helsingissä 1:8 päivänä huhtikuuta 19>31.
25659:                1931 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 38 (1930 II Vp.).
25660: 
25661: 
25662: 
25663: 
25664:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25665:                                laiksi lisämaan antamisesta Kuusamon kunnan liian pie-
25666:                                nille taloille sekä sanotussa kunnassa olevien viljelys- ja
25667:                                asuntoalueiden muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
25668: 
25669:    Eduskunnalle on 1930 vuoden toisilla           Maatalousvaliokunta antoi silloin mietin-
25670: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys         tönsä N:o 2. Nyt koolla oleva Eduskunta
25671: laiksi lisämaan antamisesta Kuusamon              on ottanut a~sian lopullisesti käsiteltäväk-
25672: kunnan liian pienille taloille sekä sanotussa     seen ja, käsiteltyään lakiehdotuksen Val-
25673: kunnassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden      tiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyssä
25674: muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi, ja         järjestyksessä, hyväksynyt seuraavan lain:
25675: 
25676: 
25677: 
25678:                                           Laki
25679:    lisämaan antamisesta Kuusamon kunnassa oleville pienille taloille sekä samassa
25680:    kunnassa olevien viljelys- ja asuntoalueiden muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
25681: 
25682:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928
25683: annetun Valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
25684: 
25685:                       1 §.                                            2 §.
25686:    Niille Kuusamon kunnassa oleville van-            Ensimmäisessä §:ssä mainittua lisämaata
25687: hoille taloille, joiden manttaali voimassa-       älköön annettako talolle, jonka omistaja ei
25688: olevien säännösten mukaan laskettuna tulisi       kuulu varsinaiseen maatalousväestöön, eikä
25689: olemaan niin pieni, että taloille sen perus-      talolle, jonka omistajalle kuuluu useampia
25690: teella annettava verollisen maan ala ei           taloja, joihin yhteensä tulee verollepanon
25691: nousisi 120 hehtaariin, voidaan verollepa-        mukaan kuulumaan niin paljon tiluksia,
25692: nossa manttaaleja koroittaa siten, että talot     että ne vastaavat sanotussa pykälässä mai-
25693: tulevat saamaan tiluksia niin paljon, kuin        nittua viljelystilaa.
25694: verollepanon aikana voimassa olevien, val-
25695: tion metsämaiden asuttamista koskevien
25696: säännösten mukaan voidaa~ antaa viljelys-                              3 §.
25697: tilalle. Tällaisen manttaalinkoroituksen voi-       Kuusamon kunnassa väliaikaisten lohko-
25698: vat kuitenkin saada vain ne talot ja talon-       jen alueilla sijaitsevat vuokratut, asuinra-
25699: osat, joita 1 päivänä tammikuuta 1928 on          kennuksilla vwrustetut viljelys- ja asunto-
25700: erillisinä hallittu ja joiden maataloudelli-      alueet, joista vaokrasuhde oli olemassa
25701: set edellytykset ·ovat s·ellaiset, että niistä    tammikuun 1 päivänä 1928, on muodos-
25702: muodostuu edellämainittujen säännösten            tettava itsenäisiksi tiloiksi valtion metsä-
25703:  mukaisia viljelystiloja.                         mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-
25704:   2             1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1930 II Vp.).
25705: 
25706: sesta annettujen säännösten mukaan, sikäli        valtiolla, myös sellaisella maanomistajalla,
25707: kuin tässä laissa ei toisin säädetä.              jonka tilusten sijoittamiseen alueen tilaksi
25708:    Sama olkoon laki muista asuinrakennuk-         muodostamatta jättäminen voi haitallisesti
25709: silla varustetuista, tammikuun 1 päivänä          vaikuttaa. Jos alueen haltija, valtion tai
25710: 1928 erillisinä hallituista viljelys~ ja aSlm-    maanomistajan sitä vaadittua, vastustaa
25711: toalueista, jotka sijaitsevat väliaikaisten       alueen muodostamista itsenäiseksi tilaksi,
25712: lohkojen alueella tai niiden ulkopuolella ja      olkoon hänen oikeutensa saada alue sellai-
25713: joiden haltijoilla ei ole manttaaliosuutta        sel<'si tilaksi rauennut.
25714: tällaisen alueen perusteella.
25715:    Edelläolevat tämän pykälän säännökset                                6 §.
25716: eivät koske Kuusamon kunnan Kirkonky-                Siitä lisämaasta, joka taloille annetaan
25717: lässä sijaitsevaa Kirkkokentän aluetta. Kui-      1 §:n mukaan, ja tiloista, jonka muodoste-
25718: tenkin muodostettakoon itsenäisiksi tiloiksi      taan 3 §:n säännösten peruste,ella, ei suori-
25719: sellaiset Kirkkokentän ulkopuolella olevat        teta valtiolle mitään lunastusta, mutta val-
25720: viljelysalueet, joita Kirkkokentän alueella       tiolla on oikeus 3 §:n perusteella muodos-
25721: asuvat, 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen          tettujen tilojen alueilta hakata ja pois kul-
25722: alueiden haltijat hallitsevat, sekä tehtä-        jettaa isojaossa tai uuden tilan muodosta-
25723: köön niistä viljelystiloiksi ne, jotka sijait-    mistoimituksessa määrättävän ajan ku-
25724: sevat siihen soveliailla         paikoilla   ja   luessa kaikki puut, joiden läpimitta jako-
25725: joiden haltijat täyttävät valtion metsämai-       kunnassa puita metsätiliä varten luettaessa
25726: den asuttamisesta ja niillä olevien vuokra-       on kuuden metrin korkeudelta maasta lu-
25727: alueiden lunastamisesta 20 päivänä touko-         kien kaksikymmentäkaksi senttimetriä tai
25728: kuuta 1922 annetun lain 28 §:ssä säädetyt         enemmän.
25729: vaatimukset.                                         Sellaisilta Kuusamon kunnan vanhoilta
25730:                        4 §.                       taloilta, joiden manttaaleja 1 §:n mUJkaan
25731:    Tiloille, jotka muodostetaan 3 § :ssä ole-     koroitetaan, kuuluu valtiolle oikeus saada
25732: vain säännösten mukaan, ennenkuin raja            edellisessä momentissa mainitun mitan
25733:  valtion ja tilallisten vesialueiden välillä on   täyttävistä, taloille isojaossa tulleista puista
25734: lopullisesti määrätty, älköön tiloja muodos-      tai talojen omistajille metsätiEnä tulevasta
25735: tettaessa erotettako omaa vesialuetta, vaan       rahamäärästä se osa, mikä vastaa sanotuille
25736: on kaikilla Kuusamon kunnan vanhoilla ja          taloille annettua manttaalin koroitusta.
25737: uusilla tiloilla, jotka ovat olemassa silloin,
25738: kun raja tiloille ja valtion maahan kuulu-                              7 §.
25739: vien vesialueiden välillä käydään, mantta;a-         Mitä 6 §:n 1 momentissa on säädetty,
25740: lin mukainen osuus mainittujen tilojen            olkoon voimassa myös niistä Kuusamon
25741: yhteiseen vesialueeseen.                          kunnassa valtion mailla olevista vuokra-
25742:    Sama olkoon laki niistä valtionmetsätor-       alueista, jotka muodostetaan itsenäisiksi
25743: pista, jotka sijaitsevat Kuusamon kun-            tiloiksi siitä voimassa olevan lainsäädännön
25744:                                                                    ~
25745: 
25746: 
25747: nassa ja jotka ennen 1 momentissa sää-            mukaan.
25748: dettyä aikaa muodostetaa111 itsenäisiksi ti-         Edellisen momentin säännöksiä on sovel-
25749: lorksi siitä voimassa olevan lainsäädännön        lettava myös niihin valtion mailla oleviin
25750: mukaan.                                           vuokra-alueisiin, joiden muodostamista itse-
25751:                        5 § .•                     näisiksi tiloiksi tarkoittava toimitus ennen
25752:    Oikeus vaatia sellaisen alueen itsenäi-        tämän lain voimaantuloa jo on pantu vi-
25753: seksi tilaksi muodostamista, josta 3 §:ssä        reille, mutta ei maarekisteriin merkitsemi-
25754: säädetään, on, paitsi alueen haltijalla ja        sellä loppuunsaatettu.
25755:                      Lisämaan antaminen Kuusamon pienille tiloille.                        3
25756: 
25757:                     8 §.                         maakirjaan ja maarekisteriin perintöta-
25758:   Talo, joka 1 §:n nojalla saa lisämaata,        laiksi merkittävä; ja on niihin annettava
25759: on, jos sen saama lisämaa on enemmän             perintökirjat ilman säädettyä perinnöksi-
25760: kuin 30 % talon verollisen maan pinta-           lnnastus- ja muita maksuja.
25761: alaan verrattuna, kulloinkin voimassa ole-
25762: van asutustilalainsäädännön alainen.                                 11 §.
25763:                                                     Jos viljelys- tai asuntoalueesta muodos-
25764:                       9 §.                       tettu uusi talo isojaossa tulee siirrettäväksi
25765:    Milloin viljelys- tai asuntoaluetta erotet-   toiseen paikkaan, valtio maksaa kaksi kol-
25766: taessa käy välttämättömäksi ottaa alueen         mannesta siirtokustannuk.sista, ei Imiten-
25767: haltijalle tulevaan alueeseen entisen talon      kaan enempää kuin 20,000 markkaa kuta-
25768: viljelyksiä tai päinvastoin, voidaan näiden      kin siirrettävää taloa kohti.
25769: tiluksien vastaanotto määrätä tapahtuvaksi
25770: vasta sitten, kun vanhat talot isojaon pe-                        12 § ..
25771: rusteella ottavat vastaan tiluksensa, elleivät     Tämän lain säännökset eivät koske Kuu-
25772: asianomai·set toisin sovi tai toimitusmiehet     samon kuntaan kuuluvaa Liikasenvaaran
25773: katso tarpeelliseksi toisin määrätä              jakokuntaa, mutta sovelletaan niitä sanot-
25774:                                                  tuun kuntaan aikaisemmin kunluneeseen
25775:                   10 §.                          osaan Posion kuntaa.
25776:   Viljelys- ja a1!untoalneista muodostetut
25777: uudet talot sekä kruununtalot on isojaon                          13 §.
25778: saatua lain voiman katsottava haltijoilleen       Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
25779: perintötalon oikeudella kuuluviksi sekä          meenpanosta annetaan asetuksella.
25780: 
25781: 
25782:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1931.
25783:                   1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 39 (1930 II Vp.).
25784: 
25785: 
25786: 
25787: 
25788:                                     M a a t a 1o u s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 26
25789:                                 hallituksen esity~sen johdosta laiksi lisämaan antami-
25790:                                 sesta Kemijärven ja Kuolajärven lruntain liian pienille
25791:                                 taloille .
25792: 
25793:   . Eduskunta on lokakuun 27 päivänä 1930         rin antaa kyseessä olevien seutujen itse-
25794: lä:hettänyt maatalousvaliokunnan valmistel-       näistyville kruunrunmetsätorpi1le.      Anta-
25795: tavaksi vuoden 1930 toisille valtiopäiville       malla puheena oleville vanhoille taloille
25796: annetun hallituksen esityksen N :o 3'9 'laiksi    lisämaata esityksessä lähemmin mainittujen
25797: lisämaan antamisesta Kemijärven ja Kuola-         perusteiden mukaan, tulisivat ne saamaan
25798: järven kuntain liian pienille taloille. Esi-      verollista maata Kemijärvellä 3,716.oo ha
25799: tyksen johdosta on maata1ousvaliokunta            ja Kuolajärvellä 1,565.oo ha. Näihin pinta-
25800: eduskunnan ,pääWksen mU!kaisesti hankki-          aloihin on vielä lisättävä n. s. joutomaat,
25801: nut valtiovarainvaliokunnan lausunnon,            joiden osuus ·on noin 30 % kaikista maista.
25802: joka liitteenä seuraa tätä mietintöä. Sitä-       .Joutomaista on osa, vanhentuneista maiden
25803: paitsi on valiokunta ku:ul'lut asiantuntijoina    luokitusmä:äräy.ksistä riippuen, kasvukel-
25804: maanmittaushallituksen pääjohtaja Väinö           poista metsämaata. Yhteensä tulisivat siis
25805: Ahlaa ja ylijohtajaa Väinö Parkkalia sekä         vanhat talot saamaan lisämaata Kemijär-
25806: !k:ans1medustajia Kaarlo Hännistä ja M. 0.        vellä 5,308 ha ja Kuolajärvellä 2,235 ha.
25807: La,htelaa.                                           Niiden uudista1ojen luku, joille lisä-
25808:     Esityksen mukaan tulisi niille Kemijär-       maata ehdotetaan annettavaksi, on Kemi"
25809: ven ja Kuolajärven kunnissa oleville van-         järvellä 338 ja Kuo}ajärvellä 194, ja tuli-
25810: hoille taloille se:kä verollepanossa viljelys-    sivat ne saamaan veromsta maata edelli-
25811: ja asuntoalueista muodostetuille uudista-         sessä kunnassa 16,654.9s ha ja jälkimäi-
25812: loi1le, joiden manttaali on esityksessä mai-      sessä 8,770.oo ha. Joutomaatkin ih:uomioon"
25813: nittua määrää alhaisempi, annettavaksi val-       ottaen tuli,si uudistilojen lisämaiden koko-
25814: tion metsämaasta lisämaata yhteismetsän           naispinta-ala olemaan 23,791 ha Kemijär-
25815: muodossa Kemijärven kunnassa 20,000               vellä ja 12,52'8 ha KuoJ.ajärvellä.
25816: hehtaaria ja Kuolajärven kunnassa 10,000             Niistä pinta-alatiedoista, joita asiaa val~
25817: hehtaaria verollista maata.                       mistellut komitea on koonnut, käy valio-
25818:     Niistä tiedoista, jot.ka asiaa valmistellut   kunnan mielestä selville, että Kemijärvelle
25819: komitea mietinnössään N :o 3 v:lta 1928 on        ja Kuolajärvelle tulee verollepanopäätösten
25820: hankkinut, sekä haUitu:ksen •esityksen ,pe-       perusteella muodostettavaksi verraten suuri
25821: rusteluista käy selville, Bttä Kemijärven         määrä tiloja, jotka ·eiVJät tilusalaan nähden
25822: ,kunnassa on 115 ja Kuolajärven kunnassa          vastaa niitä vaatimuksia, jotka asutuslain-
25823: 44 sellaista vanhaa taloa, joiden verollisen      sä:iLdännössä omaksuttuj,en periaatteiden
25824: maan kokonaispinta-ala tulisi verollepano-        mukaan on viljelystilalle asetettava. Lisä-
25825:  päätösten mukaan olemaan vähemmän kuin           maan antaminen näille tiloille olisi näin
25826:  120 ha, mikä määrä maata hallituksen esi-        ollen valiokunnarrkin käsityksen mukaan
25827: tJ"ksessä on katsottu tarpeelliseksi keskimää-    tarpeellista ja ta:rkoitulrnenmukaista. Valio-
25828:   2               1931 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 39 (1930 II Vp.).
25829: 
25830: kunnassa on kuitenkin herännyt epäilyksiä             Käsiteltävänä ohwan ~sitytksen edel·lyttä-
25831: siitä, onko se lisämaan antamismuoto, jota         mät yht eismetsät tuli<Sivat tosin pinta-alal-
25832:                                                            1
25833: 
25834: 
25835: hallituksen •esityksessä ehdotetaan, onnistu-      taan olemaan siksi suuret, •että ne metsä-
25836: nut, ja haluaa valiokunta sen vuoksi seu-          twloudellisesti vastaisivat tarlmitustaan,
25837: raavassa päåpiirtein kosketella niitä näkö-        mutta ne tulisivat joka tapauksessa, niin-
25838: kdhtia ja se~kkoja, jotka asiaa ratkaistaessa      kuin edellä jo on huomautettu, olemaan
25839: valiokunnan mielestä olisi otettava huo-           n. s. kotitarveyhteismetsiä ja joutuisivat
25840: mioon.                                             sellaisina kaiken todennäköisyyden mukaan
25841:     Esitytksessä ehdotetut y'hteismetsät tuli~     samojen •erimielisyyksien ala:isilksi, joista
25842: sivat olemaan n. s. kotitarveyhteismetsiä,         yllä on tehty selkoa. Kun yhteismetsät
25843: joista niihin osalliset pientilalliset tyydyt-     li<Säksi tulisivat, niinkuin asiaa valmistel-
25844: täisivät suuremma:ksi tai pieneiDlllläiksi         leen :komitean mietinnössä nimenomaan mai~
25845: osaksi kotitarvepuun tarpeensa. 'T1ällaisista      nitaan, sijoitettavaksi pitäjäliäisten yhteis-
25846: yhteismetsistä saavutettu kokemus ei, niin-        metsien taakse ja siis useimmissa tapaUtk-
25847: kuin valiokunnan hankkimista tiedoista on          sissa varsin kauas pientiloista, vastai8ivat
25848: käynyt selville, ole ollut myöntein~n.             puheena olevat yhteismetsät sitäilrin vähem-
25849: Niinpä on useita asutusyhteismetsiå jo             män tarkoitustaan tilojen kotitarvepuun-
25850: jaettu tai päätetty jaettavaksi, ja parhai·l-      tarpeen tyydyttäjinä. Koska yhteismetsistä,
25851: laan on vireillä anomuksia m. m. eräiden           28 päivänä huhtikuuta 1'925 annetun lain
25852: Sodankylän kunnassa· olevien urudistalojen         2 §:n mukaan valtion asutustoiminnan yh-
25853: yhteismetsien jruka.misesta. Jaon syyt ovat        teydessä muodostettu tai muu siihen ver-
25854: olleet ·erila1set. Yhteismetsä on joko ollut       rattava yhteismetsä saadaan valtioneuvos-
25855: liian pieni taikka muuten epätarlkoituksen-        ton suostumuksella, Jmn erityiset syyt sitä
25856: mukainen, esim. niin kaukana osakkaiden            vaativat, jakaa siihen osallisten tilojen kes-
25857: til<.rista, ettei metsän käyttäminen alunperin     ken taikka, jos tä1lainen yhteismBtsä ei ole
25858: suunnitellulla tavalla ole ollut mahdollista.      ta11koituksenmukainen dkä siit•ä jaonkaan
25859: Pääasiallisin syy yhteimetsien jakoon lie-         kautta syntyisi <Sen osa•kkaille soveliaita
25860: nee kuitenkin ollut osakkaid~n välisissä eri-      erillisiä metsäpalstoja, myydäikin osa:kkai-
25861: mielisyytksissä metsän käyttöön nähden.            den hyväksi, olisi kysee<Ssä oleviinkin yh-
25862: Osakkaiden •kesken on nimittäin, sikäli kuin       teismetsiin nähden olemassa sellainen mah-
25863: valiokunn:alle on ilmoitettu, syntynyt sovit-      dollisuus, että ne tulisivat jaetuiksi taikka
25864: tamaton ristiriita yhteism~tsän tuotteiden         myydyiksi, jolloin ne eivät tulisi pa,lvele-
25865: hinta;kysyrrny;ksissä. Ne osa!kkaat, joUla on.     maan sitä tarkoitusta, jota varten ne on
25866: riittävästi kotitarvemetsää ytksityiskläytös- ·    muodostettu. Tällainen mahdollisuus olisi
25867: sä:än, ovat truhtoneet a:setettavaksi yhteismet-   sitäkin suurempi, kun myöskin puunjalos-
25868: siistä otettava:lle puutavaralle korkean hin-      tusyhtiöt, jotka voimassa ol~van lainsää-
25869: nan, saadakseen osuutensa mwkaisen tulon           dännön mukaan ovat oikeutettuja hankki-
25870: yhteismetsästä niin suureksi kuin ma!hdol-         maan nimiinsä metsämaita, saattaisivat
25871: l~ta, kun sitävastoin riittämättömästi koti-       esiintyä ostajina.
25872: tarvemetsää omistavat osaikkaat ovat pyr-             Valiokunta on myös 1kiinnittänyt huo-
25873: kinoot hankikimaan puuntarpeensa yhteis-           miota ·siihen, ettlä lukuisat vanhatkin talot
25874: metsästä mahdollisimman a'lhaisesta hin-           tuli•sivat hallituksen e<Sityksen mukaan osal-
25875: nasta. Lisäksi on etujen ristiriitaa usein         lisiksi yhteismetsään. Kun vanhojen talojen
25876: esiintynyt myös lainduntamiseen nähden,            manttaaleja Kemijärvellä on jo tätä ennen
25877: päättyen ~rimielisyydet lopulta yhteismet-         kahdesti koroitettu ja kun niin hyvin Ke-
25878: sän ja;koon.                                       mijärvellä kuin KuolajärveHäkin voimassa
25879:                        Kemijärven ja Kuo1ajärven liian pienet talot.                         3
25880: 
25881: · olevan erikoislainsä:ädännön mukaan anne- niiden nykyisiltä paikoilta tai tarpeen mu-
25882:   taan maata manttaalia kohti huomattavasti kaan tiloja siirtämällä valtion metsämaiden
25883:   enemmän kuin mitä talot muuten saisivat asuttamislain perusteella tarpeellinen lisä-
25884:   (KemijärveLlä 467.17 ha ja Kuolajärvellä maa-alue.             Komitean mielestä tällaisen
25885:   525.40 ha verollista maata manttaalia kohti suunnitelman toteuttaminen merkitsisi lk:ui-
25886:   enemmän kuin mitä voimassa oleva yleinen tenikin ,melkein kaikkien täihänastisten, yli
25887:   lainsäädäntö edellyttää), tulisi näille ta- kahdenkymmenen vuoden aikana suoritettu-
25888:   Joille hallituksen esityksen mukaan valio- jen isojakotointen hukkaan heittämistä ja
25889:   kunnan mielestä vielä myönnettävä:ksi sel- siten isonjaon suurta viivyttämistä", ja
25890:   lainen lisäetu, jommoista eivät ole saaneet esittää komitea samalla yksityiskohtaisesti
25891:   talolliset missää-n muussa maamme osassa. ne syyt, jotka komitean mielestä vaikutta-
25892:   Tälhän nähden ja kun kyseessä olevat van- vat, että mainitunlaisesta suunnitelmasta
25893:   hat talot lisäksi tulisivat osallisiksi kahteen on luovuttava, va1~sinkin kun vanhojen ta-
25894:   yhteismetsään, puheena olevaan pientilallis- lojen oikeutta jaon viipymisen kautta sy-
25895:   ten yhteismetsään ja vanhojen talojen yh- västi loukattaisiin. Näistä syistä on valio-
25896:   teismetsään, mikä valiokunnan mielestä ei kuntakin katsonut, että kysymys Kemijär-
25897:   tuntuisi olevo~n asianmukaista, on valio- Yen ja Kuolajärven liian pienien tilojen
25898:   kunta siiher~kin näihden, että ta11koituksena . Iisämaansaannista oli,si lykättävä siksi, kun-
25899:   on arvokkaan valtion metsäomaisuuden luo- nes isojako on päättynyt, sekä käsiteltävä
25900:   vuttaminen lahjana erään seutukunnan siinä järjestyksessä ja si1lä tavalla kuin
25901:   yksityisille, tullut, samoin kuin valtiova- laissa valtion met<.sä:maklen asuttamisesta
25902:   rainvaliokuntwkin lausunnossaan, siihen lop- on säädetty.
25903:    putulokseen, että hallituksen esitys, mikäli       LopukJSi valiokunta huomauttaa, että mi-
25904:   lisäma:an antamisesta yhteimetsän muodossa käli Kemijärvellä j.a Kuolaj1ärvellä sijaitse-
25905:    on kysymys, olisi hylj·ättävä.                   villa valtion metsämailla olevat vuokra-
25906:       Mainittuun tulok;seen johtuessaan on va- alueet halutaan .luovuttaa, niinkuin valio-
25907:    li<Ykunta ollut tietoinen siitä, ettlä lisämaata kunta pitää suotavana, ilman lunastushin-
25908:    Kemijärven ja Kuolajärven liian pienille . taa (arv01puita kuitenkaan lukuunotta-
25909:    tiloille olisi saatava, ja siinä tarkoituksessa matta), olisi asiasta annettava Eduskun-
25910:    on valiokunta myös harkinnut muita lisä- nalle uusi esitys.
25911:    maan antamismahdo1lisuuksia.           Voimassa    Edellä esitetyn perusteella valiokunta
25912:    olevia asutusperiaatteita noudattaen olisi kunnioittaen ·ehdottaa,
25913:    tietenkin, niinkuin aikaigemmin mainittu
25914:    komitea mietinnössään huomauttaa, parhain                 että käsiteltävänä oleva hallituksen
25915:    keino tässä tankoituksessa keskeyttää iso-             esitys hyljättärisiin.
25916:    jakotoimenpiteet ja antaa pientiloille joko
25917: 
25918:     HeLsingissä, 13 päivänä marraskuuta 1931.
25919: 
25920: 
25921: 
25922:     Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Haga, 'l'. Halonen, Jokinen, Jyske, Koivu-
25923:   taneet osaa puheenjohtaja Koivisto, vara-        ranta, I.1autala, Rautaharju ja Tuomikoski
25924:   puhe.enjo'htaja Pekkala, jäsenet V. E·sk:ola,    sekä varajäsenBt Brander, Pesonen ja Roos.
25925:   4                1931 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 39 (1930 II Vp.).
25926: 
25927: 
25928: 
25929: 
25930:                                      Vastalause.
25931:    Käsitellessään hallituksen esitystä N :o 3           3) väliaikaisten lohkorajojen ulko-
25932:  (valtion metsämaiden asuttaminen) 1926              puolelle syntyneisiin torppiin ja pien-
25933: valtiopäivillä lausui eduskunta vastaUJkses-         tiloihin sovellutetaan kruununmaan
25934: saan hallituksen esitykseen m. m.: ,Edus-            antamisest,a viljeltäväksi ja uudistilo-
25935: kunnassa on la:kiehdotuksia käsiteltäessä            jen perustamisesta 13 päivänä loka-
25936: kiinnitetty huomiota sirhen, että isojakotoi-        kuuta 1892 annetun asetuksen sään-
25937: mituksen yhteydessä Kemijärv,ellä ja Kuo-            nöksiä huomioonottaen mitä edellä 1)
25938: lajärvellä on muodostumassa joukko liian             kohdassa lausutaan.''
25939: pieniä tiloja, joihin voidaan jo asutuslain
25940: nojalla vaatia liitettäväksi lisämaata. Tästä       Tätä eduskunnan päätöstä toteuttaen
25941: kuitenkin seuraiSI asianomaisille paljon         asetti hallitus komitean valmistamaan esi-
25942: lisätyötä ja suuria. kustannuksia, joita ny-     tystä asiassa. Komitean ehdotus on asialle
25943: kyisin vielä voitaisin välttää. Sama vaara       myönteinen. Se hallituksen esitys, jonka
25944: on tarjona myöskin Kuusamossa, jossa             maatalousvaliokunta edelläolevassa mietin-
25945: isojako on myöskin vielä kesken ja jossa         nössään ehdotta~a hyljättäväJksi, vn siis saa-
25946: vahvistettuja rajoja valtion ja lohkokun-        nut perinpohjaisen valmistuksen.
25947: tien välillä ei ole. On senvuoksi huolehdit-        Niistä tiedoista, joita asiaa valmistellut
25948: tava siitä, että kysymyksessä olevat tilat       komitea on saanut, käy selville, että Kemi-
25949: alunpitäen tulisivat niin suuriksi, kuin         järven ja Kuolajärven kunnissa on yh-
25950: ylläolevan lakiehdotuksen 3 §:ssä edeHy-         teensä 532 n. s. pientilaa, jotka ov·at lisä-
25951: tet,ään. Näiden seutujen asukkaille on ai-       maan tarpeessa ja joille hallituksen esi-
25952: koinaan vakm.utettu eräitä oikeuksia, joita      tyksen ja edellä nä:kyvän eduskunnan pää-
25953: ei voida tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-     töksen mukaan on lisämaat,a isonjaon yhtey-
25954: sessä kumota. Nämät lupaukset on täytet-         dessä annettava. Tämän lisäksi on maini-
25955: tävä. Edelläolevaan nojaten .eduskunta on        tuissa kunnissa 159 sellaista vanhoista ti-
25956: päättänyt kehoittaa hallitusta ryhtymään         loista muodostunutta tilaa, joiden pinta-
25957: sellaisiin toimiin, että                         ala on niin pieni, että niillekin hallituk-
25958:                                                  sen esitJ"ksen mukaan olisi lisämaata an-
25959:          ,1) n. s. pientilat ylempänä mmm-       nettava. Sanotuissa kunnissa, jos maata-
25960:       tuissa kunnissa muodostetaan isojaon       lousvaliokunnan ehdotus tulisi hyväksy-
25961:       yhteydessä niin suuriksi kuin ylläo'le-    tyksi, tulisi isossaj :wssa muodostetuksi lä-
25962:       van lakiehdotuksen 3 §: ssä ehdotetaan,    hes 700 sellaista tilaa, joil1a voimassaole-
25963:       toisten lohkokunnan osakkaiden etua        vien asutuslakien mukaan on oikeus saada
25964:       kuitenkaan loukkaamatta ;                  lisämaata valtionmaasta. Maatalousvalio-
25965:          2) tilat luovutetaan näille pien-       kunnan hylkäävä ehdotus merkitsisi sitä,.
25966:       tilallisille samoilla ehdoilla kuin loh-   että heti, kun isojako on saatu loppuun
25967:       kokunnan muille asukkaille ; sekä          viedyksi ja tilat valmiiksi muodostetuiksi,
25968:                                            Vastalause.                                        5
25969: 
25970: olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin lisämaan          valtiopäivillä säätänyt lain, jonka mukaan
25971: hankkimiseksi juuri muodostetuille noin            Kuusamon ja Posion vastaavassa asemassa
25972: 700:1le liian pieniksi jääneille tiloille.         oleville pienille tiloille annetaan lisämaata
25973: Tämä on kuitenkin vältettävissä siten, että        isonjaon yhteydessä. Maatalousvaliokunnan
25974: tiloille niitä alunperin muodostettaessa           hyrkäävän ehdotuksen mukaan jäisivät nyt
25975: annetaan tarpeellinen lisämaa. Tällä ta-           pohjoisempien naapurikuntien pientilat,
25976: voin- 'helpoitettaisiin ei ainoastaan lisämaata    joilla on sama oikeudet ikuin edellisillä,
25977: tarvitsevien pientilallisten asemaa, vaan          odottamaan lisämaan saantia sangen pit-
25978: myöskin tilusten tarkoituksenmukaista si-          kiksi ajoiksi. On huomattava, että Kemi-
25979: joittelua isossaj.aossa, kDska tiloJen siirtojen   järven ja Kuolajärven pientilallisten ase-
25980: kautta, jota hallituksen esityksessäkin            maa ei voida ilman erityistä lainsäädäntöä
25981: edellytetään, saataisiin tilukset tarkoituk-       lisämaiden antamisella järjestää, ennenkuin
25982: senmukaisesti sijoitetuksi.                        isoj·a:ko on saatettu loppuun, johon voi, !ku-
25983:    K,emijärven ja Kuolajårven isojako on           ten sanottu, kulua vielä sangen pitkä aika.
25984: ollut käynnissä neljättäkymmentä vuotta.              Vaikka saattaakin olla tarpeen tehdä
25985: Voi kulua vielä kauan aikaa, ennenkuin             erinäisiä pienempiä muutoksia kysymyk-
25986: isDja:ko saadaan päättymään. Nyt on kysy-          sessä olevaan hallituksen ,esitykseen, tah-
25987: mY'ksessä lähes 700 pientilallisen aseman          domme tässä yhteydessä asian jatkuvaa kä-
25988: parantaminen äärimmäisenä rajaseudulla.            sittelJ'lä varten ehdottaa, .
25989: Ei voi Dlla oilkein eikä myöskä1än eduskun-
25990: nan arvon mukaista jättää heitä toivotto-                    että käsittelyn pohjaksi hyväksyt-
25991: maan ja epäva11maan asemaansa määrää-                     tälisVin hallituk,sen esitykse,en sisäl-
25992: mättömään tulevaisuuteen.          Lisäksi on             tyvä laM:ehdotus.
25993: otettava huomioon, että eduskunta on viime
25994: 
25995:    Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1931.
25996: 
25997:             Janne Koivuranta.            Emil Lautala.                 J. Koivisto.
25998:   6                 1931 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 39 (1930 II Vp.).
25999: 
26000:                                                                                   Litite.
26001:           EDUSKUNNAN
26002: V ALTIOVAR.AINVALIOKUNTA.
26003: 
26004: 
26005:             Helsingissä,
26006:       marraskuun 17 p:nä 1930.             Maatalousvaliokun nalle.
26007:           Lausunto N:o 1.
26008: 
26009: 
26010: 
26011:   Maatalousvaliokunta on pyytänyt valtio- että sielLä isojako on edistynyt niin pit-
26012: varainvaliokunnan lausuntoa !hallituksen källe, että samanlainen menettely kuin
26013: esityksestä N :o 38 laiksi lisämaan antami- Kuusamon pitäjässä ei näytä asianmukai-
26014: sesta Kuusamon kunnassa oleviLle Eian rpie- seHa, ehdottaa pientiloille tarpeellisena pi-
26015: nille taloille sekä sanotussa kunnassa ole- detyn lisämaan annettavaksi valtiDnmaasta
26016: vien viljelys- ja asuntoalueiden muodosta- erotettavana yhteismetsänä, ei valiokunta
26017: misesta itsenäisiksi tiloiksi ja hallituksen ole katsonut voivansa kannattaa tätä ehdo-
26018: esityksestä n:D 39 laiksi lisämaan antami- tusta.       Yleisen1ä periaatteena nykyiselle
26019: sesta Kemijärven ja Kuolajärven kunnissa asutuslainsäädännönemmehän on, että asu-
26020: o}eviUe liian pienille taloille. Tämän jDh- tustilanisen tulee saada sen verran metsää
26021: dosta valtiovarainvaliokunta kunnioittaen kuin hän tarvitsee välttämätöntä kotitar-
26022: esittää seuraavaa:                             vettaan varten, mutta ehdotettua yhteis-
26023:    VaHokunta on tullut siihen käsitykseen, metsää eivät pientilalliset nähtävästi useim-
26024: että mainittujen pitäjien pientilain asema . missa tapaU'ksissa voisi kotitarvemetsänä
26025: saattaa vaatia erityisiä toimenpiteitä, mitkä käyttää, tämänluontoisten yhteismetsäin
26026: aiheutuvat siitä erikoisluonteesta, minkä muita varjopuolia tässä mainitsematta.
26027: isojakoasiat näissä pitäjissä n. s. knihti- AsianDmaisen valtionkomitean mietinnön
26028: kontrahtien perusteella ovat saaneet. Kui- vastalauseissa esitettyihin näi~ölmhtiin no-
26029: tenkin katsoo valiokunta, että kysymyksessä jaten katsoo valiokunta, että lisämetsämaan
26030: oleviin pientiloihin nä!hden maihdollisuuden antamiseen ei olisi ryhdyttävä ennenkuin
26031: mukaan olisi sovellettava valtionmaiden pientilojen palstain sijoitus on tiedossa ja
26032: asuttamislainsä1ädännössä yleensä hyväksyt- täten tullut selvitetyksi, mitä edellytyksiä
26033: tyjä periaatteita niillä muutoksilla, jotka viljelysten laaj;entamiseen ja maatalouden
26034: voivat aiheutua läJhinnä siitä, että näiden harjoittamiseen näillä tiloiHa tulee olemaan,
26035: pitäjien vanhoilLe taloille 5 päivänä huhti- ja olisi lisämaakysymys ratkaistava siten,
26036: kuuta 187'9 annetun julistuksen sekä 17 että metsämaata annettaisiin ainakin etu-
26037: päivänä tammikuuta 18'9!8 annetun asetuk- päässä vain y:ksityiskäyttöön.
26038: sen muk3ian isostaj.aosta ja verollepanosta       Edelleen valiokunta ei pidä asianmukai-
26039: Kemijärven, Kuusamon ja Kuolajärven sena, että niille pientiloille, joiden pienuus
26040: pitäjissä on myönnetty suurempia etuuksia aiheutuu siitä, että ne ovat muodostuneet
26041: kuin muualla Suomessa, pohjoisempanwkin perintöjakojen, kauppojen y. m. kautta sel-
26042: olevilla seuduilla.                            laisista vanhoista taloista, mitkä jo ovat
26043:                                                päässeet osallisiiksi näissä pitäjissä mant-
26044:                                                ta:alia kohti myönnetyistä poikkeuksellisen
26045:    1Mitä taas tulee Kemijärven ja Kuola- suurista maa-alueista, myönnettäisiin oikeus
26046: jwrven pitäjiin, joissa hallitus, sen johdosta saada lisämaata samoiHa edullisilla ehdoilla
26047:                                              Liite.                                         7
26048: 
26049: kuin niille pientiloille, jotka eivät täLlai-      sityiskohdista ei valiokunta ole katsonut
26050: sista eduista ole päässeet osallisiksi.            asiakseen antaa lausuntoa.
26051:    EsitY'ksiin sisältyvien lakiehdotusten yk-
26052: 
26053: 
26054:                             Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
26055:                                      Juho Ni'Uikkanen.
26056: 
26057:                                                                                 J. V. Minni.
26058: 
26059: 
26060:                                  E r i ä v ä m i e Ii p i. d e.
26061: 
26062:   Kun ·kyseessä olevat lakiehdotukset ra-          läisiin erikoisiin ol'Oihin katsoen voitaneen
26063: kentuvat paaasmssa niille periaatteille,           pitää kohtuullisina, olisi lakiehdotukset
26064: jotka eduskunta on 22 päivänä helmikuuta           hyVläksyttävä pääasiassa hallituksen esitys-
26065: 1927 hyväiksynyt ja joita muutoinkin sikä-         ten mukaisina.
26066: 
26067:    Helsingissä, 17 päivänä :rrul!rraskuuta 1930.
26068: 
26069:               K. A. Lohi.                               0. H. Jussila.
26070:               V. Vesterinen.                            Kaapro Moilanen.
26071:               T. A. Ja.nhonen.                          Paavo Korpisaari.
26072:                                   Juho Niukkanen.
26073:                  1931 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 39. (1930 II Vp.).
26074: 
26075: 
26076: 
26077: 
26078:                                     S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 82
26079:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi lisämaan antami-
26080:                                 sesta Kemijärven ja Kuolajärven kuntain liian pienille
26081:                                 taloille.
26082: 
26083:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta hylkäisi puheena-
26084: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              olevan lakiehdotuksen.
26085: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä
26086: n:o 26 esitettyä hylkäysehdotusta ja saa
26087: siis kunnioittaen ehdottwa,
26088: 
26089:    Helsingissä   25   päivänä     marraskuuta 1931.
26090:                1931 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N:o 39 (1930 II Vp.).
26091: 
26092: 
26093: 
26094: 
26095:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26096:                                 laiksi lisäma.an antamisesta Kemijärven ja Kuolajärven
26097:                                 Jmntain liian pienille taloille.
26098: 
26099:    Eduskunnalle on vuoden 1930 toisilla val-      metsästä mahdollisimman alhaisesta hin-
26100: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi     nasta. Lisä:ksi on etujen ristiriita usein
26101: lisämaan antamisesta Kemijärven ja Koola-         esiintynyt myös lainduntamiseen nähden,
26102: järven kuntain liian pienille taloille, ja nyt    päättyen erimielisyydet lopulta yhteismet-
26103: koolla oleva Eduskunta, jolle Maatalous-          sän' jakoon.
26104: va!liokunta on antanut mietintönsä N :o 26,          Esityksen edellyttämät yhteismetsät tuli-
26105: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväk-       sivat tosin pinta-alaltaan olemaan siksi suu-
26106: seen.                                             ret, että ne metsätaloudellisesti vastaisivat
26107:    Esityksessä ehdotetut yhteismetsät tuli:'-     tarkoitustaan, mutta ne tulisivat joka ta-
26108: sivat olemaan n. s. :kotitarveyhteismetsiä,       pauksessa olemaan n. s. kotitarveyhteismet-
26109: joista niihin osalliset pientäalliset tyydyt-     siä j.a sellaisina kaiken todennäköisyyden
26110: täisivät suuremmaksi tai pienemmäksi              mukaan herättäisivät erimielisyyiksiä. Kun
26111: osaksi kotitarvepuun tarpeensa. Tällaisista       yhteismretsät lisäksi tulisivat sijoitetta-
26112: yhteismetsistä saavutettu kokemus ei ole ol-      viksi pitäjäläisten yhteismetsien taakse
26113: lut myönteinen. Niinpä on useita asutus-          ja siis useimmissa tapauksissa varsin
26114: yhteismetsiä jo jaettu tai päätetty jaetta-       kauas pientiloista, puheenaolevat yhteis-
26115: vaksi. Jaon syyt ovat olleet erilaiset. Th-       metsät vastaisivat sitäkin vä!hemmän tarkoi-
26116: teismetsä on joko ollut liian pieni taikka        tustaan tilojen lmtitarvepuuntarpeen tyy-
26117: muuten epätarkoituksenmukainen, esim. niin        dyttäjinä. Koska yhteismetsä saadaan val-
26118: kaukana os8ikkaiden tiloista, ettei metsän        tioneuvoston suostumuksella, kun erityiset
26119: käyttäminen alunperin suunnitellu'lla ta-         syyt sitä vaativat, jakaa siihen osallisten
26120: valla ole ollut mahdollista. PääasiaNisin         tilojen kesken taikka, jos tällainen yhteis-
26121: syy yhteismetsien jakoon lienee kuitenkin         metsä ei ole tarkoituksenmukainen eikä
26122: ollut osakkaiden välisissä erimielisyyrksissä     siitä jaonkaan kautta syntyisi sen osakkaille
26123: metsän käyttöön nähden. Osakkaiden kes-           soveliaita erillisiä metsäpalstoja, myydäkin
26124: ken on nimittäin syntynyt sovittamaton            osakkaiden hyväksi, olisi kyseessäolreviinkin
26125: ristiriita yhteismetsän tuotteiden hinta-         yhteismetsiin nähden olemassa sellainen
26126: kysymyksissä. Ne osakkaat, joiHa on riit-         ma•hdollisuus, että ne jaettaisiin :taikka
26127: tävästi kotitarvemetsää yksityiskäytössään,       myytäisiin, jolloin ne eivät tulisi pal-
26128: ovat ta:htoneet yhteismetsästä otettavalle        velemaan sitä tarkoitusta, jota varten ne on
26129: puutavaralle asetettavaksi korkean hinnan         muodostettu. Tällainen maihdollisuus olisi
26130: saadakseen osuutensa mukaisen tulon yh-           sitäkin suurempi, kun myöskin puunjalos-
26131: teismetsästä niin suureksi kuin mahdol-           tusyhtiöt, jot1ka voimassa:olevan lainsää-
26132: lista, kun 'Sitä vastoin riittämättömästi koti-   dännön mukaan ovat oikeutettuja hankki-
26133: tarvemetsää omistavat osakkaat ovat pyr-          maan nimiinsä metsämaita, saattaisivat
26134: kineet hankkimaan puuntarpeensa yhteis-           esiintyä ostajina.
26135:   2             1931 Vp. -      Edusk. vast. -        Esitys N:o 39 (1930 II Vp.).
26136: 
26137:    Eduskunta on myös kiinnittänyt huo-                 tiloja siirtämällä valtion metsämaiden asut-
26138: miota siihen, että lukuisat vanhatkin talot            taruislain perusteella tarpeellinen lisämaa-
26139: tulisivat esityksen mukaan osallisiksi yh-             alue. Koska tällaisen suunnitelman toteut-
26140: teismetsään. Kun vanhojen talojen mant-                taminen !kuitenkin merkitsisi melkein kaik-
26141: taalcja Kemijärvellä on jo tätä ennen :kah-            kien tähänastisten, yli kahdenkymmenen
26142: desti koroitettu ja kun niin hyvin Kcmi-               v'Uod:en aikana suoritettujen isojakotointen
26143: järveUä kuin Kuolajärvelläkin voimassaole-             hukkaan heittämistä ja siten isonjaon
26144: van erikoislainsäädännön mukaan annetaan               suurta viivyttämistä, on mainitunlaisesta
26145: maata manttaalia kohti huomattavasti enem-             suunnitelmasta luovuttava, varsinkin kun
26146: män, kuin mitä talot muuten saisivat, näille           vanhojen talojen oikeutta jaon viipymisen
26147: taloiHe tulisi vielä myönnettäväksi sellai-            kautta syvästi loukattaisiin. Näistä syistä
26148: nen Esäetu, jommoista talolliset missään               Eduskunta on katsonut, että kysymys lisä-
26149: muussa maamme osassa ,eivät ole saaneet.               maan antamisesta Kemijärven ja. Kuolajär-
26150: Tåhän nähden ja kun kyseessäolevat van-                ven liian pienille tiloille on ly<kättävä siksi,
26151: hat talot li:säksi tUJlisivat osallisiksi cka;hteen    kunnes isojako on päättynyt, sekä käsitel-
26152: yhteismetsään, , puheenaolevaan pientilallis-          täV'ä siinä järjestyksessä ja sillä tavalla,
26153: ten yhteismetsään ja vanhojen talojen yh-              kuin ilaissa valtion metsätmaiden asuttami-
26154: teismetsää:n, Eduskunta siihenkin nähden,              sesta on säädetty.
26155: että tarkoituksena on arvokkaan valtion                   Mikäli KemijärveHä ja Kuola.järwllä
26156: metsäomaisuuden luovuttaminen lahjana                  sijaitsevilla valtion metsämailla olevat
26157: erään seutulnmnan yksityisil1e, on tullut              vuokra-alueet halutaan luovuttaa, niin-
26158: siihen lopputulokseen, että Hallituksen esi-           kuin Eduskunta pitää suotavana, ilman lu-
26159: tys, m~käli ilisämaan antamisesta yhteismet-           nastushintaa (arvopuita kuitenkaan lukuun-
26160: sän muodossa on kysymys, on hylättävä.                 ottamatta), asiasta on Eduskunnalle annet-
26161:    Eduskunta on tietoinen siitä, että lisä-            tava uusi esitys.
26162: maata Kemijärven ja Kuolajärven liian                     Edellä esitetyn perusteella Eduskunta
26163: pienille tiloil1e olisi saatava. V oimassao}evia       on päättänyt
26164: asutusperiaatteita noudattaen olisi parhain
26165: keino tässä tarkoituksessa keskeyttää isoja-                    hylätä käsiteltävänä olevan esityk-
26166: kotoimenpiteet ja antaa pientiloille joko nii-                sen.
26167: den nykyisiltä paikoilta tai tarpeen mukaan
26168: 
26169:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1931..
26170:                    1931 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 40 (1930 II Vp.).
26171: 
26172: 
26173: 
26174: 
26175:                                    U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n .a n m i e t i n t ö N :o 1
26176:                                 Hallituksen esityksen johdosta ulkomaisten välitystuo-
26177:                                 mioitten täytäntöönpanoa koskevan, Genevessä 26 päivänä
26178:                                 syyskuuta 1927 tehdyn yleissopimuksen hyväksymisestä.
26179: 
26180:   Vuoden 1930 toisil1a valtiopäivillä <Hl            Ulkoasiainvaliokunta, joka ei viime val-
26181: Eduskunta pöytäkirjanottein 30 päivältä           tiopäivillä ehtinyt loppuun käsitellä :tätä
26182: lokakuuta 1930 lähettänyt ulkoasiainvalio-        asiaa, on nyttemmin lakivaliokunnan lau-
26183: kuntaan Hallituksen esityksen n:v 40 ulkv-        sunnossa. mainituilla perusteilla päättänyt
26184: maisten välitystuomioitten täytäntöönpanoa        puoltaa esityksen hyväksymistä. Näin ollen
26185: koskevan, Geneves:sä 26 päivänä syyskuuta         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
26186: 1927 tehdyn yleissopimuksen hyväksymi-
26187: sestä.                                                       että Ednslmnta hyväksyisi ne Ge-
26188:   Koska edellämainittu yleissvpimus kos-                   nevessä 26 päivänä syyskuuta 1927
26189: ketteloo yleistä lakia ja esitykseen sisälty-              tehtyyn ja Suomen puolesta 10 päi-
26190: vän lakiehdotuksen määräykset !kuuluvat                    vänä syyskuuta 1929 allekirjoitet-
26191: yleisen lain alaan, valiokunta pyysi kirjel-              tuun, ulkomaisten välitystuomioiden
26192: mässä 26 päivältä marraskuuta 19130 laki-                 täytäntöönpanoa koskevaan yleissopi-
26193: valiokuntaa antamaan lausuntonsa puheena-                  mukseen sisältyvät säännökset ja
26194: olevasta ·esityksestä. Tämän johdosta laki-               määräykset, jotka vaativat Eduskun-
26195: valiokunta antoi joulukuun 5 päivänä. 1930                nan suostumusta,
26196: asiasta lausuntonsa n :o 1, joka liitetään           sekä,
26197: tähän mietintöön.                                            että Eduskunta hyväksyisi esityk-
26198:                                                           seen sisältyvän lakiehdotuksen.
26199: 
26200:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1931.
26201: 
26202: 
26203:   J\sian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Jussila, Kivioja, Mantere, Paavolainen,
26204: heenjohtaja Kukkonen, varapuheenjohtaja           Palmgren, Rantanen, Ryömä, Räisänen,
26205: Voionmaa, jäsenet Huittinen, J,anhonen,           Se11gelius ja Tukia sekä varajäsen Åhlström.
26206:                        1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1930 II Vp.).
26207: 
26208: 
26209:   EDUSKUNNAN
26210: LAKIVALICIKUNTA.
26211: 
26212: 
26213:      Helsingissä                         U l ik o asiain.- a 1 i o k n n nalle.
26214: .ioulukuun 5 p:nä 1930 .
26215:    .Lausunto- n:o 1.
26216: 
26217: 
26218: 
26219:    Kirj~eessä viime marraskuun 26 päivältä       rusteella välitystuomio olisi pidettävä mi-
26220: ulkoasiainvaliokunta, jonka valmisteltavaksi     tättömänä :senta,kia, että se on annettu ulko-
26221: eduskunta on lähettänyt hallituksen esityk-      mailla. Senvuoksi ja iJrun lain:säädännös-
26222: sen n:o 40 ulkomaisten välitystuomioitten        sämme ei Qle muuta:kaan säänöstä, joka !kiel-
26223: täytäntöönpanoa koskevan, Genevessä 2'6          täisi ulkomailla annetun välitystuQmion täy-
26224: päivänä syyskuuta 1927 tehdyn yleissopi-         täntöönpanon, on meillä niinhyvin tieteis-
26225: muksen hyväksymisestä, on, koska mainittu        opissa kuin käytännössäkin katsottu, että
26226: yleissopimus koskettelee yleistä lakia ja esi-   ulkomailla annettu välitystuomio Qn pan-
26227: ty~n sisältyvän lakiehdotuksen määräyk-          tava täällä täytäntöön, jos ~se täyttää ne
26228: set kuuluvat yleisen lain alaan, pyytänyt        ehdot, jotka Suomen laissa on asetettu väli-
26229: esityksestä lakivaliokunnan lausuntoa. Tä-       tystuomion täytäntöönpanQll edellytyksiksi
26230: män johdosta la:kivalic>kunta, joka on kuul-     yleensä. Samalla kannalla katsottiin muu-
26231: lut eräitä asiantuntijoita, saa kunnioittaen     ten oikeutemme olevan jo ~ennenkuin laki
26232: lausua seuraavaa:                                välimiesmenettelystä annettiin.
26233:    Hallitus antoi jo vuoden 1929 valtiopäi-         Kysymyksessäoleva yleissopimus ei niin
26234: villä eduskunnalle esityksen ,edellämainitun     ollen Suomeen nähden sisällä mitään peri-
26235: yleissopimuksen hyvä;ksymisestä. Sanotun         aatteelliS€sti uutta, kun se määrää, että ulk'O-
26236: esityksen johdosta u1koasiainvaliokunnalle       mailla annettu välitystuomio on tunnustet-
26237: tämän vuoden ensimmäisillä valtiopäivillä        tava päteväksi ja pantava täytäntöön. Sen
26238: antamassaan lauunnoss:a n:o 1 lakivalio-         sijaan käy yleissopimuksen määräyksiä ja
26239: kunta lausui:                                    edellämainittuja voimassaolevan oikeutemme
26240:    ,Ulosottolain 3 luvun 16 '§:n mukaan, sel-    säännöksiä toisiinsa verrattaessa selville,
26241: laisena kuin se on helmikuun 4 päivänä 1928      että yleissopimuksessa määrätyt täytäntöön-
26242: annetussa laissa, pannaan välitystuomio,         panon edellytykset osittain poikkeavat mei-
26243: josta säädetään välimiesmenettelystä äsken-      dän lainsäädännössämme asetetuista vast,aa-
26244: mainittun~a päivänä annetussa laissa, ulos-      vista edellytyksistä, sekä että nämä poi:klkea-
26245: otonhaltijan määräyksestä täytäntöön niin-       miset yleensä käyvät siihen suuntaan, että
26246: kuin lainvoima:inen tuomio, ellei sellaista      yleissopimuksen mukaan on täytäntöönpan-
26247: seikkaa ole olemassa, joka välimiesmenette-      tavissa sellainenkin vålitystuomio, jota voi-
26248: lystä annetun lain mukaan tekee välitys-         massaolevan lainsäädäntömme mukaoo ei
26249: tuomion mitättömäksi, taikka ylempi viran-       panna täytäntöön.
26250: omainen tahi tuomioistuin, jossa on vireillä        Tämä seikka ~ei tietenkäån sinänsä Qle
26251: kanne välitystuomion kumoamisesta, toisin        esteenä Suomen liittymiselle puheenaole-
26252: maaraa. Ne seikat, jotka tekevät välitys-        vaan yleissopimukseen, jos se vain muuten
26253: tuomion mitättömäksi, on lueteltu välimies-      katsotaan suotavaksi ja mahdolliseksi. Ulko-
26254: menettelystä annetun lain 21 §: sså. Niiden      mwa:nkauppamme etujen kannalta katsoen
26255: joukossa ei ole mitään sellaista, jonka pe-      olisikin valiokunnan mielestä tärkeätä, että
26256:                                                Liite.
26257:                                                                                                ..,
26258:                                                                                                u
26259: 
26260: 
26261:   Suomi liittyisi yleissopinmkseen, sitäkin          niissä mai·ssa, jotka ovat omaksuneet iasuin-
26262:   suuremmalla syyllä, kun Suomi, joka edel-         maa!periaat.teen, 1kuin niissä, jotka ovat kan-
26263:   lämainituin tavoin verrattain laajassa mää-       salaisuusperiaatteen kannalla, niin on hyvin
26264:   rin sallii ulkomailla annettujen välitystuo-      mahdollista, että yleissopimusta tässä koh-
26265:   mioiden täytäntöönpanon, ainoaJstaan tätä
26266:                                1                     den tullaan eri maissa tulkitsemaan varsin
26267:   tietä voinee, niinkuin esityksestä käy sel-       eri tavoin.
26268:   ville, saavuttaa vastaavan edun muissa               Yleissopimuksen I artiklan 2 momentin
26269:   maissa. Lisäksi on otettava huomioon, että        a) kohdan mukaan on vä1itystuomion päte-
26270:   Suomi on, liittymällä esityksessä mainittuun      väksi tunrmstamisen tai täytäntöönpanon
26271:   välitysehtoja 1koS'kevaan Genevoosä 24 päi-       saamiseksi tarpeen, ·että välitystuomiosopi-
26272:   vänä syyskuuta 1923 .allekirjoitettuun pöy-       mus tai välitystuomioehto, johon välitys-
26273: ' täkirjaan, samoin ikuin muutkin pöytäkir-         tuomio perustuu, on sellainen, että sen ,sii-
26274:   jan allekirjoittaneet valtiot, jossakin mää-      hen 1sovellutettava lainsäädäntö tunnustaa
26275:   rin jo etukäteen sitonut kätensä tässä koh-       päteväksi". Mitä lainsäädäntöä tässä tarkoi-
26276:   den.                                              tetaan, ·on jätetty sanomatta, kun taas yleis-
26277:      Esityksessä huomautetaan tosin, että           sopimuksen esitöistä käy selville, et·tä tämä
26278:   yleissopimuksessa on useita tulkinnanvarai-       kysymys on jätetty yleissopimuksessa rat-
26279:   sia kahha, jopa aukkoja ja puutteellisuuk-        kaisematta sen tähden, että se on kansain-
26280:   sia:kin, jotka voivat aiheuttaa haittoja ja       välisen yksityisoikeuden kaikkein vaikeim-
26281:   vaikeuksia, mutta ·esityksessä ei kuitenkaan      min selvitettäviä ongelmia.
26282:   tehdä niistä ~selkoa. Tämän vuoksi ja koska          Samantapainen aukko näyttää jääneen
26283:   se on tarpeen myöskin valiokunnan wsia·ssa        myöskin saman momentin c) lkoht·aan, mi-
26284:   omaksuman kannan selvittämiseksi tarkaste-        käli koskee vaatimusta, että välityS'tuomio
26285:   taan seuraavassa eräitä yleissopimuksen           on ·oleva sellaisen välitysoikeuden antama,
26286:   kohtia, jotka ovat omiaan herättämään epäi-       joka on asetettu asianomaisten tekemän
26287:   lyksiä.                                           välipuheen ja ,välitystuomiomenettelyä jär-
26288:      Tällöin kiintyy huomio ensiksi siihen, että    jestävien oikeussäännösten mukaan". Mah-
26289:   yleissopimuksen soveltamisala näyttää jää-        dollisesti edellytetään tässä, että kysymys on
26290:   vän jossakin määrin hämäräksi. Sillä 8a-          jo saanut ratkaisunsa 1923 vuoden pöytäkir-
26291:   malla kuin yleissopimuksen I artiklan 1           jassa, jonka 2 kohdan mukaan asialllosaiset
26292:   momentin alU:S8a yleissopimuksen sovelta-         sekä sen maan laki, missä välity8tuomio an-
26293:   misen edellytykseksi määrätään, että väli-        netaan, määräävät välitysoikeuden kokoon-
26294:   ty8tuomiooopimru; tai välitystuomioehto on        panon ja menettelyn. Mu'tta tämä pöytä-
26295:   sellainen, kuin ed€1lämainitussa välityseh-       kirjan määräys on •epälselvä juuri ·siinä koh-
26296:   toja koskeva:ssa pöytäkirjassa vuodelta 1923      den, ettei siitä ilmene, onko 1asianosaisilla
26297:   tarkoitetaan, eli siis sellaisten asianosaisten   täydellinen vapaus tähän nähden ja voi-
26298:   välinen sopimus, jotka ,ovat eri sopimus-         vatko he 8iis määrätä :myöskin jonkin muun
26299:   valtioiden tuomiovallan alaisia", on saman        sopimusvaltion lakia noudatettavaksi, vai
26300:   momentin loppuosassa vaatimuksena ainoas-         onko tarkoituksena, että siinä valtio.ssa väli-
26301:   taan, että välitystuomio on annettu ,sem-         mi·esmenettelystä yleensä voima:ssaolevia
26302:   moisten henkilöiden välillä, jotka ovat :jon-     määräyksiä, missä menettely tapahtuu, on
26303:   kun korkean sopimusvallan tuomiovallan            sovellett,ava, mikäli eivät asianosai·set tämän
26304:   alaisia". Kun vielä otetaan huomioon,             valtion lainsäädännön sallimissa puitteis:-!a
26305:   kuinka eri lailla kysymys siitä, minkä val-       ole sopineet muunlaisten, niistä poikkea-
26306:   tion tuomiovallan alainen vieraan valtion         vien sääntöjen noudattamisesta.
26307:   alueella oles:keleva henkilö on, ratkaistaan         Yleis.sopimu&<>en 4 artiklan 1 momentin
26308:   4                 1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1930 II Vp.).
26309: 
26310: 2) kohdan mukaan on täytäntöönpanoa haet-           a.rtiklan 2 momenti&sa) tämän ohella käyte-
26311: taessa ,.eritoten" ·esitettävä sellaiset :asia-     tään samaa taxkoittavana myöskin laajem-
26312: kirjat ja selvitykset, jotka osoittavat, ·että      paa sanontatapaa ,asianomainen viranomai-
26313: välitystuomi·o on yleissopimuksessa ·omak-          nen", niin voitaneen katsoa, ·ett·ei yleissopi-
26314: sutun käsityksen muka.an pidettävä lopulli-         mukseen liittyminen edellytä. puheenaole-
26315: sena ,siinä maassa, missä :se on annettu.           vain asiain siirtämistä varsinaisten tuomio-
26316: Yleissopimuksen sanamuodosta samoin kuin            istuinten käsiteltäviksi.
26317: sen esitöistäkin näkyy, ·ettei tämän artik-            Mitä sitten tulee kysymykseen, millaista
26318: lan määräyksiä ole tarkoit·ettu tyhjentä-           lainsäädäntömuotoa noudattaen !Suomen
26319: viksi. Kullakin valtiolla pitäisi siis olla         yleissopimukse,en liittymin€11 olisi .tehtävä
26320: valta ottaa tässä kohden lainsääd:äntöönsä          mahdolliseksi, niin on eri vaihtoehtoja aja-
26321: täydentäviä määräyksiä; mutta kun samalla           teltavi,ssa. Voitaisiin muut.taJa. sisäinen lain-
26322: käy selville, ·Elttä yleissopimuksen ·edellä käy-   säädäntömme yleensä yleissopimuksen mu-
26323: neissä neuvotteluissa on nimenomaan hy-             kaiseksi tahi laatia erityinen yleissopimuk-
26324: lätty ehdotus, että täytäntöönpanon ehdo'ffisi      sen kanssa 'sopusoinnussa oleva laki ulko.-
26325: olisi lupa. asettaa, .e.ttä hakijan tulisi asian-   mailla annetuista välitystuomioista tai:klm
26326: omaisen vira,nomaisen antamalla virallisella        vihdoin n. s. blankettilailla vahvistaa yleis-
26327: todistuksena näyttää, että välitystuomio on         sopimuksen säännökset ja määräyk'let, mikäli
26328: katsottava 1opulliseksi, niiin ei sellaista to-     ne kuuluvat lainsäädännön alaan, olemaan
26329: distusta voitane vaatia ja· epätietoiseksi jää,     voima:s:sa. niinkuin niistä on sovittu. Kah-
26330: mitä puheenaolevalla ·määräyksellä tarkoi-          den viimeksimainitun vaihtoehdon mukaan
26331: teta;a:n.                                           säilytettäisiin siis kotimaassa ja viimeisen
26332:    Viimeksimainitussa yleissopimuksen koh-          vaihtoehdon mukaan myöskin yleissopimuk-
26333: dassa, v;errattuna siinä mainittuun 1 artik-        seen yhtymättömissä maissa annettuihin
26334: lan 2 momentin d) kohtaan, edellytetään,            välitystuomioihin nähden lainsäädäntömme
26335: että kanne välitystuomion kumoamisesta              emnallaan.
26336:  (,tuomion pätevyyden epä:ämisestä' ') aina            Sen nojalla, mitä. edellä. ·on yleissopimuk-
26337: aj·etaan siinä. maa,s:sa, missä. välitystuomio on   s€1St.a sanottu, on valiokunnan mielestä sel-
26338: annettu, sekä että. •sen maan lainsäädäntö          vää, ettei äskettäin aikaansaadun välimies-
26339:  olisi täs•sä 'kohden oleva soveUettav.ana.         menettelyä ja välitystuomion täytäntöön-
26340: :M:utta mahdollista ·on, ~ettei siinä maassa Dle    panoa koskevan lainsäädäntömme muutta-
26341: laillista oikeuspaikkaa asiaa varten; ja jos        minen kokonaisuudessaan yleisoopimuksen
26342: sitävtaJstoin asiaa vart·en on laillinen oik€us-    määräyksiä vastaavaksi voi tulla kysymyk-
26343: paikka. josså;kin toisessa maassa, niin jää         seen. Toista edellämainituista vaihtoehdoista
26344: ratka~sua vaille kysymys, mikä merkitys             on seurattu Ruotsissa, missä kesäkuun 14
26345: yleissopirrnuksen mukaan olisi annettava             päivänä 1929 annettiin erityinen laki uLko-
26346: viimeksimainitussa ma.assa ehkä nostetulle          maisista välitystuomiosopimuksista ja väli-
26347: mainitunlaiselle kanteelle.                         tystuomioista samalla kuin aikaisempi laiki
26348:     Tässä yhteyd€ssä mainittakoon vielä., että      välimiehistä vuodelta 1887 uusittiin. Pu-
26349:  yleissopimuksen 2 ja 3 artiklassa edellyte-        heenaolev.assa esityksessä. on meillä ehdo-
26350: tään, ~että vality.stuomion täytäntöönpano-         tettu seurattavaksi kolmatta ·edellämaini-
26351: kelpoisuuden harkitseminen on tuomarin tai          tuista vaihtoehdoista.
26352: tuomioistuimen (,le juge", ,the Court")                Epäilemättä. olisi niille viranomaisillemrrne
26353: asiana, kun taas Suomessa tällainen tehtävä         - ulosotonhaltijoille, hovioikeuksille ja kor-
26354: kuuluu ulosotonhaltijalle. Mutta kun ote-           keimmalle oikeudelle -, jotka joutuvat har-
26355: taan huomiOOn, että yleissopimuksessa (2            kitsemaan kysymyksiä ulkomailla annettu-
26356:                                              Liite.                                           5
26357: 
26358: jen välitystuomioiden täytäntöönpanosta,            Vaikka valiokunta niinmuodoin periaat-
26359: helpompaa ooveltaa meikäläiseen lakityyliin      teellisesti kannattaa sensuuntaista lainsää-
26360: muovattuja säännöksiä asiasta kuin pu-           däntömuotoa kuin esityksessä on ·ehdotettu,
26361: h€enaolevan yleissopimuksen määräyksiä, ja       katsoo valiokunta kuitenkin, että lakiehdo-
26362: mahdollista on, että ennenrumin taikka myö-      tukseen Qlisi otettava eräitä selv-entäviä ja
26363: hemmin sellaisen lainsäädännön aikaansaa-        täydentäviä määräyksiä, jotka hallitus va-
26364: minen kuin Ruotsissa osoittautuu meilläkin       liokunnan saaman •tiedon mukaan oli aiko-
26365: tarpeelliseksi. Mutta toistaiseksi näyttää       nut ant•a:a asetuksella, mutta joita valio-
26366: valiokunnasta kuiten'kin olevan syytä aset-      kunnan mielestä lainsäädännön alaan kuu-
26367: tua periaatt.eellisesti hallituksen esityksen    luvina ei voida jättää sitä ti·etä annetta-
26368: kannalle. Yleissopimukstm edelläviitattui-       viksi. ''
26369: hin heikkouksiin nähden ei näet voida nyt
26370:                                                    Niinkuin tästä lausunnosta havaitaan,
26371: saada varmuutta, siitä, että asiasta säädet-
26372:                                                  lakivaliokunta on siinä a.settunut yleensä
26373: tävä laki todella tulisi yhtäpitäväiksi yleis-
26374:                                                  puoltamaan yleissopimuksen hyväksymistä,
26375: oopimuksen määräysten kanssa. Lainsää-
26376:                                                  mutta on katsonut, että sitä koskevaan lla-
26377: täjä tosin voisi, niinkuin Ruotsissa, koettaa
26378:                                                  kiin olisi ollut ot,ettava eräitä säännöksiä,
26379: nimenomaisin säännöksin täyttää yleissopi-
26380:                                                  jotka hallitus ·oli suunnitellut asetuksella
26381: muksessa havaittuja ankkoja ja puutteelli-
26382:                                                  annettaviksi. Nyt eduskunnalle annetussa
26383: suuksia sekä ·tnlkinnanvaraisiin kohtiin näh-
26384:                                                  esityksessä olH\"aan lakiehdotUJk:seen maini-
26385: den joilla senrata tulkintaa, minkä katsoi si1
26386: 
26387:                                                  tut 'Säännökset sisältyvätkin, ja on laki-
26388: asianmukaisimmalffii, tahi varovaisuussyistä
26389:                                                  ehdotuksen kokoonpanoa koskevat lausun-
26390: mennä pitemmällekin kuin mitä yleissopi-
26391:                                                  nossa ·esitetyt huomautukset myöskin var-
26392: mus näyttäisi vaativan. Mutta la.insäätäjän
26393:                                                  teenotettu. Lakivaliokunnalla, joka on kat-
26394: täytyisi tällöin myöskin olla. valmis teke-
26395:                                                  sonut voivansa muuten yhtyä Bdelläolevaan
26396: mään lakiin muutoksia niin pian kuin näy-
26397:                                                  lausuntoon, Bi siis enää ole syytä tehdä
26398: tettäisiin, että hänen omaksuman:sa yleisso-
26399:                                                  puheenalaisessa suhteessa mitään muistu-
26400: pimuksen tu1kinta toisten sopimuskumppa-
26401:                                                  tuksia.
26402: nien vahingoksi poikkeaa muissa sopimus-
26403: maissa yleisesti noudatetusta tnlkinn asta.
26404:                                          1
26405:                                                     Arvostelta,ess:a sitä järjestystä, jossa yleis-
26406: Jos useimpi•en valtioiden yleissopimukseen       sopimuksen säännökset soveliaimmin olisi
26407: liittyminen tapahtuu s•amalla tavoin kuin        meillä voimaan saatettava, on syytä kiin-
26408: esityksessä on ehdotettu, niin voidaan odot~     nittää huomiota siihen, että Suomessa jo
26409: taa, eUä eri maissa muodostuva käytäntö          noin 10 vuoden aikana kansainvälisiä yleils-
26410:  aikaa myöten on joko antava riittäviä oh-       sopimuksia voima:an saatettaes:sa on nouda-
26411:  jeita yleissopimuksen tulkitsemiseen taikka     tettu nytkin ehdotettua menettelyä. Tästä
26412: aihetta sen tarki1stamiseen. Tähän tulee li-     ei ole ollut havaittavis1sa. mitään haittaa,
26413:  säksi :se, että jos Suomen yleissopimukseen     jotava:stoin, jos sisäinen oikeutemme kussa-
26414:  liittyminen nyt jätetään riippuvaksi uuden      kim. tapauksessa muutettaisiin yleissopimuk-
26415: la.insäädännön 'aikaansaamisesta, saattaa        sia vastaavak·si taiklka yleissopimusten sään,
26416:  ~alkiehdotnsten valmistaminen a:sian laadun     nök:set sisällytettäisi:in ,erityisiin lakeihin,
26417:  vuoksi ja käytettävissä olevien voimien         siitä aiheutuisi melkoista lisätyötä lainsää-
26418:  puutteessa viedä verrattain pitkän ajan.        dännön alalla ja olisi mahdollrsta, että
26419:  Jos taas useammat valtiot •seuraavat Ruot-      yleissopimusten turkinnanvaraiset säännök-
26420:  sin €:Simerkkiä, niin käy ennen pitkää sel-     set saisivat sellaisen sisällyksen, joka ·ei
26421:  ville, millä tavoin yleissopimusta eri sopi-    vastaisi niid·en hyväksyttyä tulkintwa muissa
26422:  musvaltioi1ssa tulkitaan.                       sopimusv:altioissa. Ruotsi·ss:a noudatettu me-
26423:   6                1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 40 (1930 II Vp.).
26424: 
26425: nettely ei myöskään ainaJkaan toistaiseksi       maJSsaolevan ~ain nojalla, ulosotonhaltijan
26426: ole yleisemmin käytännössä.                      olisi sanotulta viranomaiselta tai tuomio-
26427:    Valiokunta on harkinnut myöskin kysy-         isturnelta hankittava lausunto siitä, saat-
26428: mystä, e~kö olisi säädettävä, että ulkomai..•+   taisika täytäntöönpano yleissopimuksen no-
26429: ten välitystuomioiden täytäntöönpanosta          jalla tapahtua. Valiokunta ei kumm~nkaan
26430: määräisi aina sama viranomainen tai tuo-         ole katsonut olevan riittävää syytä sellaisen
26431: mioistuin, esim. Turun hovioikeus, taikka        järjestyksen säätämiseen.
26432: ·että, milloin ulosotonhaltijalta haettaisiin       Edellä lausutun nojalla lakivaliokunta
26433: uLkomaisen välitystuomion täytäntöönpanoa,       katsoo, että kysymyk~essä olevat yleissopi-
26434: mutta täytä.ntöönpano ei kävisi päinsä voi-      mus ja lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
26435: 
26436: 
26437:                                   r~akivalokunnan   puolesta:
26438: 
26439:                                       T. M. Kivimäki.
26440: 
26441: 
26442: 
26443: 
26444:                                                                        Y. W. Puhakka.
26445:                   1931 Vp. -- S. V. M.- Esitys N:o 40 (1930 II Vp.).
26446: 
26447: 
26448: 
26449: 
26450:                                    S u u r e n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 13 hal-
26451:                                lituksen esityksen johdosta ulkomaisten välitystuomioitten
26452:                                täytäntöönpanoa koskevan, Genevessä 26 päivänä syys-
26453:                                kuuta 1927 tehdyn yleissopimuksen hyväksymisestä.
26454: 
26455:    SUiuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-   toisesta ponnesta esitettyä ehdotusta ja saa
26456: nitun asian, sikäli kuin se koskee ulkoasiain-   siis kunnioittaen ehdottaa,
26457: valiokunnan mietinnössä n: o 1 valmistele-
26458: vasti käsiteltyä, puheenaolevaan hallituksen             että Edu.skunta hyväksyisi kysy-
26459: esitykseen sisältyvää lakiehdotusta, päättä-           myksessäolevan lakiehdotuken mu7d-
26460: nyt yhtyä kannattamaan sanotun mietinnön               tamattommw.
26461: 
26462:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1'931.
26463:                1931 Vp. -:- Edusk. vast. ~ Esttys N:o 40 (1930 II Vp.).
26464: 
26465: 
26466: 
26467: 
26468:                                   E d u s k u nn a n v a s t a u s Halli:tuksen esitykseen
26469:                                ulkomaisten välitystuomioitten täytäntöönpanoa koskevan,
26470:                                Genevessä 26 päivänä syyskuuta 1927 tehdyn yleissopi-
26471:                                muksen hyväksymisestä.
26472: 
26473:    Eduskunnalle on vuoden 19~30 toisilla val-             hyväksyä ne Genevessä 2G päivänä
26474: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys ulko-           syyskuuta 1927 tehtyyn ja Suomen
26475: maisten välitystuomioitten täytäntöönpanoa             puolesta 10 päivänä syyskuuta 1929
26476: koskevan, Genevessä 2:6 päivänä syyskuuta            . allekir joitettuun, ulkmnaisten väli-
26477: 1927 tehdyn yleissopimuksen hyväksymi-                 tysttwrnioidcn täytäntöönpanoa kos-
26478: sestä, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle            kevaan yleissopimukseen sisältyvät
26479: Ulkoa;si·aimraliokunta on asia·sta. antanut            säännökset ja määräykset, jotka vaa-
26480: mietintönsä N :o 1, on päättänyt                       tivat eduskurman suostumusta.
26481: 
26482:                                                   Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt
26483:                                                 seur-aavan lain :
26484: 
26485: 
26486:                                          Laki·
26487:  Genevessä 26 päivänä syyskuuta 1927 tehdyn, ulkomaisten välitystuomioiden täy-
26488:  täntöönpanoa koskevan yleissopimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä sekä
26489:                    kyseisen yleissopimuksen täytäntöönpanosta.
26490: 
26491:      Eduskunnan päätöksen muk·aisesti sääd:etään täten:
26492: 
26493:                     1 §.                          et·tä, ennenkuin ulkomailla ann,ettu väli-
26494:    Genevessä 2i6 paiVana syyskuuta 1'9•27       tystuomio pannaan täytäntöön, täytäntöön-
26495: tehdyn, ulkomaisten välitystuomioiden täy-      panon hakija1n vastapuolelle varataan ti-
26496: täntöönpanoa, koskevan yleissopimuksen          laisuus selityksen ·antamiseen ;
26497: säännökset ja määräykset olkoot, mikäli ne         että vi1litystuomio muutoi,n pannaan täy-
26498: kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa,         täntöön samoin kuin oikeuden lainvoimai-
26499: niinkuin niistä on sovittu.                     nen tuomio ; sekä
26500:                                                    että, milloin Yleissopimuksen mukaan
26501:                       2 §.                      kannetta. välitystuomion kumoamisesta voi-
26502:   Mainittua yleissopimusta .sov·ellettaessa     daan ajaa Suomessa, mutta nykyjään voi-
26503: on otet·tava huom~oon,                          ma,ss&oleva oikeus ei määrää tuomioistuinta
26504:    että ulosotonhaltijan asiana on päättää      seUaista asiaa varten, ka'llm.'e on otettava
26505: ulkoma~l'1a   a Dil1ebtujen välitystuomioiden
26506:                1                                tutkittavaksi sen paikkakunnan oikeudessa,
26507: täytäntöönpanosta samoinkuin antaa ne           missä täybäntöönpamon hakijan vast.apuo-
26508: muutkin päätökset, jotka yleissopimuksessa      len asuinpaikka. on, tai, ellei hänellä 'Ole
26509: edellytetään ju'lkisen viranomaisen annetta-    vakinaista asuinpaikkaa Suomessa, Hel-
26510: viksi;                                          singin raastuvanoikeudessa.
26511:   2             1931 Vp. -   Edu,sk. vast. -   Esitys N :o 40 (1930 II Vp.).
26512: 
26513:                   3 §.                             kuin kyseisen yleissopimuksen voimaan-
26514:   Tarkemma-t määräykset tämän lain täy-            saattamisesta annetaan asetukselLa.
26515: täntöönpanosta j~ ooveltamisesta samoin-
26516: 
26517: 
26518:       Helsingissä 27 päiivänä maaliskuuta 11931.
26519:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
26520: 
26521: 
26522: 
26523: 
26524:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26525:                                N :o 5 Hallituksen esityksestä laiksi tulo- ja menoarvion
26526:                                ja tilinpäätöksen perusteista.
26527: 
26528:     Eduskunta on 7 päivänä marraskuuta            rusteita koskevan lain säätämisestä. Tämä
26529: 1930 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan           esitys jäi kuitenkin Eduskunnassa käsittele-
26530: valmisteltavaksi Hallituksen esityksen N :o      mättä. Sen jälkeen kun asiaa valtiovarain-
26531: 44 laiksi tulo- ja menoarvion ja tilinpää-       ministeriössä on uudelleen valmisteltu, on
26532: töksen perusteista.      Kun valiokunta ei        nyt siitä EduskunnalLe annettu uusi esitys,
26533: viime valtiopäivillä ennättänyt asiaa käsi-       joka osittain rakentuu toisille perusteilla
26534: tellä, on se nyt otettu harkittavaksi. Valio-     kuin vuonna 1927 annettu ja joka myös-
26535: kunta on samassa yhteydessä käsitellyt sen       kin, varsinkin tilinpäätöksen perusteita
26536: valmisteltavaksi viime valtiopäivillä lä:hete-   koskeviin säännöksiin nähden, on yksityis-
26537: tyn ed. Cajanderin y. m. toiv. al. N:o 9         kohtaisempi kuin aikaisemmin annettu
26538: nettobudjetin käytäntöön ottamisesta v.al-       esitys.
26539: tion liiketoiminnassa.                              Tärkeimpänä muistutuksena tulo- ja me-
26540:     Säännökset, jotka tätä nykyä ovat voi-        noarvion nykyistä rakennetta vastaan on
26541: massa valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-      esitetty, ettei sen nojalla ole mahdollista
26542: päätöksen perusteista, sisältyvät, mikäli        tehdä selvää eroa toiselta puolen todellis-
26543: eivät ole perustuslain luontoisia, 3 päivänä     ten tulojen, kuten valtion omaisuuden, lai-
26544: toukokuuta 1899 valtion kassa- ja tililaitok-    tosten ja yritysten sekä verojen ja maksujen
26545: sen uudelleenjärjestämisestä annettuun ase-      tuoton ja toiselta puolen valtion lainaksi
26546: tukseen. Sen jälkeen kun muun muassa             ottamien tai sen omaisuuteen ennestään
26547: tulo- ja menoarvion laadinta mainitulla          kuuluneiden pääomavarain välillä, jotka
26548: asetuksella järjestettiin, on maan valtio-       tulo- ja menoarviossa on osoitettu menojen
26549: talous kuitenkin suuresti laajentunut ja         suorittamiseen, ja ettei tulo- ja menoarvion
26550: tämän johdosta erinäiset kysymykset, jotka       perusteella myöskään voida tehdä tarkkaa
26551: k;oskevat va}tion talousarvion rakennetta,       eroa kulutusmenoihin osoitettujen ja niiden
26552: ovat saaneet entistä suuremman merkityk-         määrärahojen välillä, jotka tarkoittavat va-
26553: sen niin, että asiasta voimassa olevat sään-     rojen sijoitusta. Koska terveessä valtio-
26554: nökset, paitsi että ne maan itsenäiseksi tu-     talouden hoidossa on pidettävä huolta
26555: lon johdosta ja muutenkin ovat osittain          siitä, että pääomavaroja käytetään ainoas-
26556: vanhentuneet, eivät enää ole kaikilta osil-      taan sellaisten menojen peittämiseen, jotka
26557: taan tarkoituksenmukaiset. Kysymys tulo-         vuorostaan muodostuvat pääomaksi, ehdo-
26558: ja menoarviota sekä tilinpäätöstä koskevien      tetaan esityksessä, että tulo- ja menoarvio
26559: ;,;äännösten uudistamisesta on'kin ollut         jaettaisiin sekä tuloihin että menoihin näh-
26560: useita vuosia vireillä ja asiaa käsitelleen      den kahteen pääosaan, joista tulopuoli kä-
26561: komitean ehdotuksen pohjalla annettiin           sittäisi varsinaiset tulot sekä pääomatulot
26562: vuoden 1927 valtiopäiville esitys valtion        ja lainat ja menopuoli varsinaiset menot
26563: tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen pe-        ja pääomansijoitusmenot
26564:   2                1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
26565: 
26566:    Tulo- ja menoarvioon nykyään merkit-           rahat jää menoarvioon vielä senkin jälkeenr
26567: tylliin tuloihin nähden esitys ei aiheuttaisi     kun se tarve, jota varten sellainen määrä-
26568: mainittavaa muutosta. Vakinaisten tulojen         raha on myönnetty, on tullut tyydytetyksi.
26569: sijaan tulisivat varsinaiset tulot ja ylimää-        Toinen päämuistutus, joka on tehty ny-
26570: räisten tulojen sijaan pääomatulot, jonka         kyistä tulo- ja menoarviota vastaan, on se,
26571: lisäksi pari pientä tulomomenttia nykyi-          että siitä on vaikeaa saada selkoa valtion
26572: sestä vakinaisesta tuloarviosta olisi siirret-    maatilain ja metsätalouden sekä valtion
26573: tävä pääomatuloihin ja taas ylimääräisestä        omistamien monien liikeyritysten vuotui-
26574: tuloarviosta tulomomentti ,Osuus Suomen           sista tuloksista ja etenkin viimemainittujen
26575: Pankin voittoon'' siirrettäisiin varsinaisten     kannattavaisuudesta. Parannuksen aikaan-
26576: tulojen joukkoon.                                 saamiseksi tässä kohden ehdotetaan esityk-
26577:    lVIenopuolella sitävastoin olisivat muutok-    sessä, että mainitun omaisuuden ja liike-
26578: set suuremmat.         Tutkittaessa, millaisia    toiminnan hoidon tuottamat ylijäämät ja
26579: muutoksia esitys edellyttää esim. kuluvan         vajaukset otettaisiin tulo- ja menoarvioon
26580: vuoden menoarvioon, huomataan, että sel-          siten, että bruttotulot ja bruttomenot mer-
26581: laiset suuret määrärahat kuin ,Asutustoi-         kittäisiin eriteltyinä laatunsa mukaan sa-
26582: minnan rahoittaminen" (11 PL XIII: 22),           rekkeen ulkopuolelle ja sarekkeeseen mai-
26583: ,Tie- ja siltarakennustyöt" (12 PL II: 5)         nittujen tulojen ja menojen yhteisten sum-
26584: ja ,Siirto vanhuus- ja työkyvyttömyysra-          mien eroitus, ylijäämä varsinaisiin tuloihin
26585: hastoon" (14 PL III: 9), kuin myöskin             sekä vajaus varsinaisiin menoihin, ja että
26586: kaikki valtiovelan kuolettamista varten           mainittujen bruttomenojen joukossa huo-
26587: 17 Pl:n kohdalla osoitetut määrärahat, siir-      mattaisiin muun mua,ssa koneistojen, ka-
26588: tyisivät va·kinaisesta menoarviDsta pääoman-      lustojen y. m. kuoletukset sekä kohtuulli-
26589: sijoitusmenoihin.     SitävastDin siirtyisivät    nen korko yritykseen sijoitetulle pääomalle.
26590: ylimääräisestä menoarviosta varsinmsnn               Mitä tulee maatilojen, metsätalouden ja
26591: menDihin kaikki sellaisia menoja varten           liikeyritysten omaisuuden hoidosta aiheutu-
26592: Dsoitetut määrärahat, jotka eivät ole pää-        vien tulojen ja menojen tulo- ja meno-
26593: Dmansijoitusmeno ja. Tällaisia määräraha ja       arvioon merkitsemiseen, on valiokunta pitä-
26594: vuoden 1931 ylimääräisessä menoarviossa           nyt esityksessä olevaa ehdotusta tarkoituk-
26595: ovat esim. kaikki valtioneuvoston kansliaan       senmukaisena. Sen kautta, että eri viran-
26596: kohdistuvien hallinnonhaarojen määrärahat         Drnaisten hallussa olevan mainitunlaisen
26597:  (,Tilastolliset erikoistutkimukset ", , Tilas-   omaisuuden hoidosta kertyvät tulot mer-
26598: tollisen päätoimiston kirjoitus· ja lasku-        kittäisiin varsinaisten tulojen joukkoon
26599: koneiden ja kaluston uudistaminen",               ulkopuolelle sarekkeen erityiseen osastoon
26600: ,Asuntokeskuksiin kDhdistuva väestö- ja           ja samalla kohdalla kunkin laitoksen tulojen
26601: asuntolaskelma' ',      ,Kymmenvuotisväestö-      yhteisestä summasta vähennettäisiin sen
26602: tilasto''     ja    ,Eduskunnan       kirjaston   menot, osattaisivat tuloarviossa sarekkee-
26603: muutto''). Valiokunnan mielestä näyttäisi         seen merkityt ylijäämät sekä kunkin erityi-
26604: tarkoituksenmukaisimmalta merkitä määrä-          sen yrityksen että myöskin kaikkien yli-
26605: rahat tällaisia kertakaikkisia kulutus-           jäämää tuottavien yritysten yhteistä tulosta.
26606: menoja varten viimeiseksi luvuksi varsi-          Kun taas menoj,en erittely ulkopuolella sa-
26607: naisen menoarvion kuhunkin pääluokkaan            rekkeen voisi tapahtua, kuten pääasiallisesti
26608: menojen laadun mukaan.            Näin mene-      nykyäänkin, varsinaisen menoarvion 18 pää-
26609: teltäessä vDitaisiin tulo- ja menoarviota         luokan kohdalla, jonne valtion maatilain,
26610: laadittaessa helposti valvoa, etteivät kerta-     metsätalouden ja liikeyritysten menoarviot
26611: kaikkisia menoeriä varten osoitetut määrä-        koottaisiin, olisi helppo vertaamalla näitä
26612:                             Tulo- ja menoarvion perusteet.                                  3
26613: 
26614: menoarvioita tuloaryiossa esiintyviin menv-      4 §:stä poistanut kuoletuksia koskevan
26615: jen yhteisiin summiin, saada selko tässä         kohdan, mutta sen sijaan selventänyt laki-
26616: tarkoitetun omaisuuden tuotosta.         Yhtä    ehdotuksen 11 §:ää, jossa säädetään, että
26617: helppoa olisi saada mainitun pääluokan           valtion tuloa tuottavasta omaisuudesta on
26618: kohdalta selvitys myös sellaisesta omaisuu-      tiEnpäätökseen liitettävä selontekv, josta
26619: desta, jonka hoidossa menot olisi arvioitava     valtion liikeyritysten kannattavaisuuden
26620: tuloja suuremmiksi.      Tällöin löytyisivät     tulee käydä ilmi.
26621: kunkin yrityksen menot eriteltyinä sekä             Niihin vaikeuksiin katsoen, joita esiin-
26622: tulojen yhteinen summa varsinaisen meno-         tyisi, jos tulo- ja menoarvioon olisi otettava
26623: arvion 18 pääluokan kohdalla sarekkeen           määrärahat esim. koron laskemista varten
26624: ulkopuolella sekä menojen ja tulojen eroi-       valtion maatiloihin tai metsätalouteen sijoi-
26625: tus eli taloudenpidossa syntyväksi arvioitu      tetuille pääomille, on valiokunta rajoittanut
26626: vajaus saman pääluokan budjettisarek-            lakiehdotuksen 4 §:ssä tarkoitetun korko-
26627: keessa. Tulojen erittely taas olisi varsi-       menon liikeyrityksiin sijoitetuille liike-
26628: naisten tulojen kohdalla edellä mainitussa       pääomille laskettuun korkoon. Laskelmat
26629: osastossa sarekkeen ulkopuolella.                muusta viimeksi mainitussa §:ssä tarkoite-
26630:    Harkittaessa esityksessä olevaa ehdo-         tusta korosta voinevat omaisuuden laadusta
26631: tusta siitä, että valtion maatilain, metsä-      riippuen sisältyä 11 §:ssä määrättyyn se-
26632: talouden ja liikeyritysten menoarvioihin         lostukseen.
26633: olisi merkittävä määrärahat koneistojen,            Niistä lakiehdotukseen tekemistään muu-
26634: kalustojen y. m. kuoletuksia varten, valio-      toksista, joista edellä ei ole mainittu, valio-
26635: kunta on tullut siihen käsitykseen, että,        kunta esittää seuraavaa:
26636: kun laskelmat tulo- ja menoarviota varten
26637: on tehtävä jo varainhoitovuoden edellisen          1 §. Valiokunta on täydentänyt tässä
26638: vuoden alkupuolella, olisi melkein mahdo-        §:ssä olevaa varsinaisten tulojen ja pää-
26639: tonta arvioida varainhoitovuoden taloudel-       omansijoitusmenojen luetteloa huomioon-
26640: lisesta tuloksesta sekä muista vasta varain-     ottaen myös sitä järjestystä, jossa ne on
26641: hoitovuonna esiintyvistä asianhaaroista joh-     suunniteltu tulo- ja menoarvioon otetta-
26642: tuviin poistoihin tarvittavien määrärahojen      viksi.
26643: suuruutta, jotapaitsi oikeiden perusteiden          2 §. Tämän §:n 2 momentin on valio-
26644: määrääminen poistojen tekemistä varten           kunta kirjoittanut muotoon, joka osoittaa,
26645: kaikkien eri laitosten kustakin omaisuus-        että sarekkeen ulkopuolelle merkittäviä me-
26646: lajista olisi ennakolta hyvin vaikeaa. Li-       noja varten on osoitettava määrärahat ta-
26647: säksi valiokunta on ottanut huomioon, että       vallisessa järjestyksessä.
26648:  kameraalisen kirjanpidon mukaisesti tässä          5 §. V aliakunnan mielestä ei ole tar-
26649: tarkoitettujen poistojen yhteistä summaa         peellista itse tulo- ja menoarvioon tehtä-
26650:  vastaava määrä olisi esityksen mukaisesti       vällä merkinnällä osoittaa lainavarojen
26651:  merkittävä myös tuloksi tuloarvioon, joka       käyttöä menojen suorittamiseen, vaan voi-
26652:  siten tulisi sisältämään sellaista, vain kir-   taisiin tästä antaa selostus liitteenä tulo-
26653:  janpidossa esiintyvää tuloa, jota todellisuu-   ja menoarvioon. Pykälään on tätä varten
26654: dessa ei kerry. Kun valiokunnan mielestä         tehty muutos.
26655:  helpommin, mutkattomammin ja varmem-               9 §. Kun saattaa olla tarpeellista vast-
26656:  min voitaisiin päästä selville puheena ole-     edeskin käyttää suurehkoja töitä ja han-
26657:  vien yritysten kannattavaisuudesta, jos         kintoja varten osoitettuja määrärahoja
26658:  kuoletukset määrättäisiin vasta tilinpäätök-    useamman kuin kahden vuoden aikana,
26659:  sen teossa, on valiokunta lakiehdotuksen        ehdottaa valiokunta siirtomäiiri:irahojrn pe-
26660:   4                 1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
26661: 
26662: ruuttamista koskeviin säännöksiin sen              jäämää, saattanut kehittyä sellaiseksi, ettei
26663: lisäyksen, että valtioneuvosto voi pidentää        mitään varoja ole käytettävissä esityksessä
26664: siirtomäärärahan käyttöaikaa enintään kah-         tarkoitettuun valtiovelan ylimääräiseen
26665: della vuodella. Oikeus käyttöajan piden-           kuolettamiseen. Tässä mainituista syistä
26666: tämiseen ehdotetaan valtiovarainministe-           valiokunta on tullut siihen mielipiteeseen,
26667: riölle annettavaksi menorästeihin nähden           ettei olisi annettava sellaisia veivoittavia
26668: srihen katsoen, että menorästin pitäminen          säännöksiä kuin esityksessä ehdotetaan ja
26669: tilei,ssä kauvemmin, kuin esityksen mukaan         että valtiovelan ylimääräinen kuoletus saisi
26670: olisi mahdollista, voi käydä välttämättö-          jäädä erikoistoimenpiteiden varaan, joihin
26671: mäksi esim. sellaisissa tapauksissa, että          ryhdyttäisiin huomioonottamalla valtion ra-
26672: maksusta on syntynyt oikeusjuttu valtion           hallinen asema kunakin ajankohtana. Kun
26673: ja tavaranhankkijan välillä.                       valiokunnan mielestä myöskin §:n loppuosa
26674:    11 §. Valiokunta ehdottaa, että pykälään        voi jäädä pois, on valiokunta lai,sta koko-
26675: tehtäisiin lisäys, joka osoittaa, että siitä se-   naan poistanut §:n.
26676: 'lonteosta, joka on liitettävä valtion tiEn-          13 § ( esit. 14). Esityksessä ehdotetaan
26677: päätökseen valtion liikeyrityksistä, tulisi        säädettäväksi, että valtion tilinpäätöksen,
26678: käydä selville näiden yritysten kannattavai-       joka nykyisten säännösten mukaan on saa-
26679: suus.                                              tava valmiiksi ennen seuraavan toukokuun
26680:    13 § (esit.). Esityksessä ehdotetaan, että,     loppua, tulisi valmistua kolmessa kuukau-
26681: jos varainhoitovuoden tulos osoittaa yli-          dessa varainhoitovuoden päättymisestä lu-
26682: jäämää ja mikäli ylijäämävaroja kertyy             kien. Tämä edellyttäisi, että kaikkien tili-
26683: enemmän kuin valtiotalouden säännöllisen           virastojen tulisi saada tiEnpäätöksensä val-
26684: hoidon kannalta katsotaan välttämättö-             miiksi viimeistään ennen helmikuun päät-
26685: mäksi, ylijäämävarat olisivat osoitettavat         tymistä. Kun näin lyhyt määräaika tuot-
26686: seuraavan vuoden tulo- ja menoarviossa             taisi sellaisille suurille virastoille kuin puo-
26687: valtiovelan lyhentämiseen. Koska seuraa-           lustusministeriö, rautatiehallitus ja metsä·
26688: van vuoden tulo- ja menoarvio on laadit-           hallitus varsin suuria vaikeuksia, ehdottaa
26689: tava jo kulumassa olevan vuoden alkupuo-           valiokunta kysymyksessä olevan määräajan
26690: lella ja tilinpäätös valmistuu vasta kun           säädettäväksi neljäksi kuukaudeksi.
26691: suuri osa seuraavasta vuodesta on kulunut,
26692: näyttää mahdottomalta arvioida tässä §:ssä           Kuten edellä olevasta käy ilmi, on valio:
26693: sanottuun tarkoitukseen tarvittavan mää-           kunta voinut pääkohdissaan hyväksyä esi-
26694: rärahan suuruutta. Lisäksi on valiokunnan          tyksessä tulo- ja menoarviolle ehdotetun
26695: mielestä otettava huomioon, että kulumassa         rakenteen. Jälempänä mainitaan tämän
26696: olevan vuoden aikana on valtion rahallinen         rakenteen pääkohdat sekä esitetään asian
26697: asema siitä huolimatta, että edellisen vuo-        valaisemiseksi muutamia esimerkkejä.
26698: den tilinpäätös osoittaa huomattavaa yli-
26699:                       Tulo- ja menoarvion perusteet.
26700: 
26701: 
26702:                                   Tulot.
26703:                            A. Varsinaiset tulot.
26704: 
26705:                             Ensimmäinen osasto.
26706:                                       Verot.
26707: I-'uku I. Välittömät verot.
26708: 1:.uku II. Välilliset verot.
26709: l.u'ku III. Sekaluontoiset verot.
26710: 
26711:                                  Toinen osasto.
26712:                     Maksut valtiolaitosten käyttämisestä.
26713: I.1uku I. 1\'Ierenlmlkumaksut.
26714: T.1uku II. Yleisten sairaaloiden maksut.
26715: Luku III. Opetuslaitosten oppilasmaksut.
26716: Luku IV. lVIaksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
26717: Luku V. Sekalaiset maksut.
26718: 
26719:                                  Kolmas osasto.
26720:                                  Sekalaiset tulot.
26721: J_,uku I. Tulot kalastuksista.
26722: IJuku II. Tulot valtion rakennuksista:.
26723: J".iuku III. Korko- ja osinkotulot.
26724:  (Nykyinen korkomomentti olisi jaettava kahtja: 1. I-'iikelaitosten liikepää-
26725:       oman korot ja 2. Muut korkotulot).
26726: Luku IV. Sak:korahat.
26727: Luku V. Perinnöksiostomaksut.
26728: Luku VI. Korvaukset valtion ·ennakolta maksamista kustannuksista.
26729: Luku VII. Tulot työtoiminnasta erinäisissä valtion laitoksissa.
26730: Luku VIII. Apumaksut kunnilta.
26731: l".iulm IX. Elatus- ja kymmenysjyväin lunastus sekä hospitaalitalojen
26732:        vuokra.
26733: Luku X. Oikaisurahat.
26734: Luku XI. Tulot valtion virka- ja palvelusmiesten nauttimista eduista.
26735: J.1uku XII. Sekalaiset ja satunnaisBt tulot.
26736: JJHku XIII. Osuus Suomen Pankin voittoon.
26737: 
26738:                                  Neljäs osasto.
26739:           Vctltion maatilain, metsätalouden ja liikeyritysten tulot.
26740: Luku I. Valtion maatilat.
26741: IJuku II. Valtion metsätalous.
26742: G                 1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
26743: 
26744:     Luku III. Virallinen lehti.
26745:        Tulot                                                   1,300,000:-
26746:        Menot . . . . . . . . . . : . . ... : . . . ....... .    784,000:-      516,000:-
26747:     Luku IV. Valtioneuvoston julkaisuvarasto.
26748:     Lukn V. Kanavat.
26749:     Luku VI. Posti- ja. lennätinlaitos.
26750: 
26751:     Lnku VII. Valtionrautatiet.
26752:          1\<Iom. 1. Liikennetulot             760,000,000 : --
26753:          Morn. 2. Lennätintulot ........... .     ,6-50,000: -
26754:          Mom. 3. Sekalaiset tulot .......... . 23,000,000:-
26755:                                               783,6-50,000: -
26756:     Valtionrautateiden menot            .............. 707,618,900:-         76,031,100:-
26757:     Imku VIII. Satamat.
26758:     Luku IX. Valtion teollisuuslaitokset.
26759:        Mom. 1. Valtioneuvoston kirjapaino.
26760:         1\<Iom. 2. Puunjalostuslaitokset.
26761:         l\'l.om. 3. Alkoholiliike.
26762:         Mom. 4: Rrkkihappo- ja superfosfaattitehtaat.
26763:         Mom. 5. Margariinitehdas.
26764:         Mom. 6. Ruutitehdas.
26765:                Ruutitehtaan tulot . . . . . . . . . . ... 6,373,000: -
26766:         Mom. 7. Patruunatehdas.
26767:         Mom. '8. Lentokonetehdas.
26768:         Mom. 9. r_.aivatela:kka.
26769:         :Niom. 10. Armeijan pukimo.
26770:         Mom. 11. Kivääritehdas.
26771:         Mom. 12. Outokummun kaivos.
26772:          Mom. 13. Imatran voimalaitos.
26773: 
26774: 
26775: 
26776:                                    B. Pääomatulot ja lainat.
26777: 
26778:                                             Viides osasto.
26779:                                              Pääomai11lot.
26780:     Luku I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.
26781:     r_.ulru II. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.
26782:     Luku III. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista rahastoista.
26783: 
26784:                                             Kuudes osasto.
26785:                                       Valtion ottamat lainat.
26786:     Luku I. Tulo vuoden 1·931 6 %:n lainasta.
26787:                             Tulo- ja menoarvion perusteet.                                  7
26788: 
26789:                                           Menot.
26790:                                   A. Varsinaiset menot.
26791:                                  Ensimmäinen pääluokka.
26792:                                     Tasavallan Presidentti
26793: Seuraavat pääluokat samat kuin nykyisen vakinaisen menoarvion P. l:t
26794:     2-17).
26795:                                Kahdeksastoista pääluokka..
26796:            Valtion rnaatilain, rnetsätalo1tden ja liikeyritysten menot.
26797: Luku I. Valtion maatilat.
26798: !Juku II. Valtion metsätalous.
26799: 
26800: I.Juku III. Virallinen lehti.
26801:      Mom. 1. Palkkaukset ............. .                        197,000:-
26802:      Mom. 2. Painatus ja pa:peri (arvio-
26803:              määräraha) . . . . . . . . . . ... .               550,000:--
26804:      Mom. 3. Sekalaiset menot ......... .                        37,000:-
26805:                                                                 784,000 : ---
26806: Luku IV. V aitioneuvoston julkaisuvarasto.
26807: Lulku V. Kanavat.
26808: Luku VI. Posti- ja lennätinlaitos.
26809: Luku VII. Valtionrautatiet.
26810: J.Juku VIII. Satamat.
26811: Luku IX. Valtioneuvoston kirjasto.
26812: Luku X. Puunjalostuslaitokset.
26813: Luku XI. Rikkihappo- ja superfosfaattitehtaat.
26814: Luku XII. Margariinitehdas.
26815: Luku XIII. Alkoholiliike.
26816: Luku XIV. Ruutitehdas.
26817:      Mom. 1. Palkkaukset                       643,000:-
26818:       Mom. 2. Matka:h.'Ustannu:kset   (arvio-
26819:                 määräraha) ............. .       50,000:-
26820:       Mom. 3. Konttori-      ja laboratorio..
26821:                 menot .................. .       50,000:-
26822:       ~t[om. 4. Raaka- ja tarveaineet ~'Bkä
26823:                 jalostuskustannukset. (arvio-
26824:                 määräraha) ............. .    5,000,000:-
26825:       Mom. 5. Rakennus- ja kalustokustan-
26826:                 nukset (arviomääräraha) ..      3:15,000:-
26827:       Mmn. 6. Sekalaiset menot ......... .     240,000:-
26828:       Mom. 7. Käyttövarat ............. .        75,000:-
26829:       Mom. 18. Liikepääoman korko (uusi)       400,000:-
26830:                                               6,7'73,000:-
26831: Ruutitehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ·6,373,000: -    400,000:-
26832:                1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
26833: 
26834: buku XV. Patruunatehdas.
26835: J_,uku XVI. Lentokonetehdas.
26836: Luku XVII. I..~aivate1akka.
26837: Luku XVIII. Armeijan pukimo.
26838: Luku XIX. Ki.vääritehdas.
26839: J.1uku XX. Outokummun kaivos.
26840: Luku XXI. Imatran voimalaitos.
26841: 
26842: 
26843:                                B. Pääomansijoitusmenot.
26844:                                 Yhdeksästoista pääluokka.
26845:                         Tuloa tuottavat päiiomansijoitusmenot.
26846: (Vuoden 1931 tulo- ja menoarviossa ei esim. I ja II lu-
26847:       vussa ole tällaisia menoja).
26848: Imku I. Valtioneuvoston kansliaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
26849: Luku II. Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26850: Luku III. Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26851: Luku IV. Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26852: Luku V. Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26853:       Mom. 1. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen agiotappioi-
26854:            den järjestäminen (arviomääräraha).
26855: Luku VI. Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26856: Luku VII. Opetusministeriöön kohdistuvat ha1linnonhaarat.
26857: Luku VIII. Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26858:       Asutustoiminnan rahoittaminen (siirtomääräraha) . . .                             20,000,000:-
26859:       Mom. 6. Lainat maataloustuotannon edistämiseksi
26860:            (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20,000,000:-
26861: I..~uku IX. Kulkulaitost·en ja yleisten töiden ministeriöön
26862:       kohdistuvat hallinnonha:arat.
26863: Luku X. Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
26864:       hallinnonhaarat.
26865: l1uku XI. Sosialiministeriöön kohdistuvat hallinnmili:aarat.
26866:       Siirto vanhuus- ja. työkyvyttömyysrahastoon . . . . . . . .                       20,000,000: --
26867: J.1uku XII. V altiori maatilat, metsät ja liikeyritykset.
26868:       l\1om. 2. Imatran voimalaitoksen laajenta.minen (siir-
26869:            tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2,000,000: -
26870: 
26871: 
26872:                               Kahdeskymmenes pääluokka.
26873:                     Tuloa tuottamattomat pääomansijoitu.smenot.
26874:                 (Samat luvut I-XI kuin ·edellisessä pääluoka&'la.)
26875: 
26876: I..~ukuIII. Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26877:       Mom. 4. Helsingin lääninvankilan lisäosasto (työ-
26878:          määräraha) ................................. .                              1,000,000:-
26879:                                 Tulo- ja menoarvion !Hlrusteet.                             9
26880: 
26881:        Luku VI. Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26882:           Mom. 10. Laivaston rperustaminen rannikkopuolus-
26883:                      tusta varten (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . 53,750,000:-
26884:           :Mom. 11. M:aavoim:i:en tarvikkeiden täydentäminen ja
26885:                       varastoiminen (siirtomääräraha) . . . . . . . . .    40,000,000: --
26886:        Luku VII. Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
26887:           1\Iom. 10. Uudet koulutalot (siirtomääräraha)                     4,990,000: --
26888: 
26889: 
26890: 
26891: 
26892:    Kaiken sen nojalla, mitä edellä on esi-                että Edusktmta päättäisi hyväksyä
26893: tetty, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                esityksessä olevan lakiehdotuksen
26894:                                                         näin kttultwana:
26895: 
26896: 
26897: 
26898: 
26899:                                            Laki
26900:                  valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista.
26901: 
26902:      }ljduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
26903: 
26904:                    I   r~uku.                    kertyneet ynnä muut sellaiset varat; b) siir-
26905:                                                  rot tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
26906:         Valtion tulo- jct menoctrvio.            vista rahastoista sekä lakkautettujen rahas-
26907:                       1 §.                       tojen pääomat; s~ä c) valtion ottamat lai-
26908:    Valtion tulo- ja menoarvio ja:kautuu sekä     nat.
26909: tuloihin että menoihin nähden kahteen pää-          Varsinaiset menot käsittävät: a) Tasaval-
26910: ooaan, joista tulopuoli käsittää varsinaiset     lan presidentin, eduskunnan sekä valtion eri
26911: tulot sekä pääomatulot ja lainat ja meno-        hallinnonhaarojen menot ynnä valtiovelan
26912: puoli varsinaiset menot ja pääomansijoitus-      korot ja kustannukset; sekä b) valtion
26913: menot.                                           maatilain, metsätalondcn ja liikeyritysten
26914:    Varsinaisiin tuloihin luetaan: et) välittö-   hoidon sekä valtion sijoitusli1:kkeen mahdol-
26915: mät, välilliset .ia sekaluontoiset verot;        lisesti tnottamat vajattkset.
26916: b) maksut valtiolaitosten käyttämisestä, ku-        Pääomansijoitusmenoihin kuuluu: a) tulo(t
26917: ten rncrenkulku-, sairaala- ja opetuslaitosten   tuottavat pääomansijoitusmenot, kuten va-
26918: maksut; c) sekalaiset tulot, kuten tulot vctl-   rat, jotka sijoitetaan valtion liikeyrityksiin,
26919: tion rakennuksista, korko- ja osinkotulot,       taikka käytetään kiinteän omaisuuden, obli-
26920: sakkorahat, tttlot työtoiminnctsta erinäisissä   gatioiden ja osakkeiden ostamiseen valtiolle
26921: valtion laitoksissct ja osuus Suomen Pankin      tahi annetaan lainaksi korkoa vastaan; siir-
26922: voittoon; sekä d) valtion maatilain, metsä-      rot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
26923: talouden ja liikcy1·itysten hoidossa synty-      rahastoihin ja valtionvelan kuoletus; b) tu-
26924: neet ylijäämät.                                  loa tuottamattmnat pääomansijoitusmenot,
26925:    PääomatuLojen ja lainojen ryhmään lue-        kuten erinäiset 1Jaltion laitosten perushan-
26926: taan: a) valtiolle takaisin maksetut laina-      kinnat ja raikennusmäärä1rahat sekä korot-
26927: pääomat ja valtion omaisuuden myynnistä          tomat lainat.
26928: 
26929:                                                                                              2
26930:   10               1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
26931: 
26932:                     2 §.                                             6 §.
26933:   Varsinaiset tulot ja menot otetaan tulo- ja      Määrärahat ovat kiinteitä (poist.) arvio-
26934: 'menoarvioon bruttomäärin, nii:n ettei me-       Iaskelmaan perustuvia ja siirrettäviä. Ar-
26935: noja vähennetä tuloista eikä tuloja me-          viomäärärahan ja siirtomäärärahan luonne
26936: noista.                                          on tulo- ja menoarviossa asianomaisella
26937:   Valtion maa.tilain, metsätalouden ja liike-    momentilla mainittava. Määrärahaa, joka
26938: yritysten tuottamat ylijäiämät tai vajaukset     on merkitty arviomäärärahaksi, saadaan
26939: otetaan tulo- ja menoarvioon siten, että         valtioneuvoston luvalla ylittää, siirtomäärä-
26940: bruttotulot merkitään eriteltyi:nä laatunsa      raha taas on sellainen määräraha, joka ko-
26941: mukaan sarekkeen ulkopuolelle ja brutto-         konaan tai osaksi voidaan siirtää varain-
26942: menoja varten sarekkeen ulkopuolelle mm'-        hoitovuodesta toiseen.
26943: kitään määrärahat sekä sarekkeeseen mai-           Määrärahaa älköön merkittäkö siirto-
26944: nittujen tulojen ja määt'ärahojen yhteisten      määrära:haksi, ellei se ole välttämätöntä
26945: summien eroitus, ylijä:ämä tulopuolelle ja       jonkun rakennustyön teettämistä, hankin-
26946: vajaus menopuolelle.                             nan rahoittamista, tai muuta senlaatuista
26947:                                                  tarvetta varten.
26948:                      3 §.
26949:    Niin hyvin varsinaiset tulot kuin myös-
26950: kin pääomatulot on ryhmiteltävä niiden laa-                        II r~uku.
26951: dun mukaan osastoihin, lukuihin ja moment-
26952: teihin. Varsinaiset menot taas jakautuvat                     Valtion tilinpäätös.
26953: hrulinnonhaarottain pääluokkiin, lukuihin                             7 §.
26954: ja momentteihin.       Pääomansijoitusmenot        Valtion tilinpäätös, joka on laadittava
26955: jakautuvat sen mukaan, ovatko ne tuloa           kultakin varainhoitovuodelta, käsittää koko
26956: tuottavia tai tuloa tuottamattomia, kahteen      valtiotalouden, joten siis valtion tilinpää-
26957: pääluokkaan lukuineen ja momentteineen.          tökseen sisältyy sekä tulo- ja menoarvion
26958:   Valtion maatilain, metsätalouden ja liike-     toteuttamista koskevat tilit että myÖskin
26959: yritysten tuottamat ylijäämät ja vaja~tkset,     kaikkien tulo- ja menoarvion ulkopuolelta
26960: ;jotka sisältyvät varsinaisiin tuloihin ja me-   olevien eri rahastojen tilit.
26961: noihin, ovat tulopuolella eri osastona ja mc-
26962: nopuolella eri pääluolll'!kana.                                          8 §.
26963:                                                     V a1tion itulo- j1a menoarvion toteuttamista
26964:                      4 §.                        koskeva tili on muodon puolesta tehtävä
26965:   Maatilain, metsätalouden ja liikeyritysten     tarkoin ,tulo- ja menoarvion mukaisesti ja
26966: tuottamat ylijäämät tai vajaukset määrä-         tulee sen momentittain 10soittaa, kuinka
26967: tään siten, että yrityksen bruttotuloista vä-    paljon tulot ja menot ovat olileet tulo- ja
26968: hennetään ( poist.) kustannukset, kuten pal-     menoaniossa laskettuja määr·iä ,suuremmat
26969: kat, eläkkeet, kont.torimenot ja verot           tai pienemmät.
26970: (poist.) :sekä kohtuullinen korko liikeyri-                              9 §.
26971: tykSeen sijoitetulle Ziikepääomalle.                Varainhoitovuodelle kuuluvat tulot, joita
26972:                                                  ei ole voitu varainhoitovuoden aikana val-
26973:                     5 §.                         tioUe peri-ä, siirtyvät tulorästeinä oouraa-
26974:    Tulo- ja menoarviosta tulee käydä sel-        vaan VUOt1een.
26975: ville, käytetäänkö menojen suorittamiseen           Niinpian kuin tarve, jota varten !W.lö- ja
26976: lainavaroja ja. kuinka paljon kuhunkin tar-      menoarvioon otetun määr<äirahan siirtämi-
26977: koitukseen.                                      nlen tilinpäatöksessä on sallittu, on tyydy-
26978:                               Tulo- ja menoarvion perusteet.                                 11
26979: 
26980: tetty, taikka mikäli siirtomääiräraha osaik:si                       12 §.
26981: tai kokonaan on jäänyt kahtena varainhoi-           Valtion lainat on otettava valtion omai-
26982: tovuotena käyttämättä, älköön sitä enään         suusselostukseen :bruttomäärin. Ulkomaan
26983: tilinpäätöksessä siirrettäkö, vaan peruutet-     rahassa maksettava velka on muunnettava
26984: takoon käyttämätön määrä. Valtioneuvosto         Suomen rahaksi varainhoitovuoden viimei-
26985: voi kuitenkin pidentää siirtomäärärahan          senä päivänä Suomen Pankin noteeraaman
26986: käyttöaikaa korkeintaan kahdella vuodella.       kurssin mukaan, huomioon ottaen että, jos
26987:    Suuruutensa :puolesta tarkoin määrätyn        maksu on määrätty useammassa rahalajissa,
26988: menon, joka on varainlhoitovuoden tulo- ja       muuntaminen toimitetaan kalleimman ulko-
26989: menoarvioon otetusta !kiinteästä tai arvio-      maan rahalajin mukaan.
26990: määri1rahasta maksett<ava, mutta jota ei ole        Valtion omistamat obligatiot ja osakkeet
26991: voitu eni!Jen varainhoitovuoden päättymistä      ovat otettavat valtion omaisuusselostukseen
26992: maksaa, suorittamista varten tarvittava          varainhoitovuoden viimeisen pörssinotee-
26993: määr1ä saadaan :tililliPäätöksessä menorästinä   rauksen mukaan, kun se on ostohintaa
26994: siirtää seurnavaan vuoteen. Menoräsiti, jota     alhaisempi, tai ostohinnan mukaan, kun
26995: ei varainhoitovuotta lähinnä seuraavan vuo-      noteeraus on ostohintaa korkeampi, taikka
26996: den aikana ole suoritettu, peruutetaan, ellei    kun noteeraus kokonaan puuttuu.
26997: valtiovarrainministeriö toisin määrää.
26998:    Peruutettu siirtomääräraha ja menorästti                    13 §. (esit. 14)
26999: me:r1kitään laatunsa mukaan tuloksi.               Valtion tilinpä ä:tös on saatava valmiiksi
27000:                                                                     1
27001: 
27002: 
27003: 
27004:                                                  neljässä Imukaudessa varainhoitovuoden
27005:                                                  päättymisestä lukien.
27006:                     10 §.
27007:    Valtion tilinpäätökseen on liitettävä se-
27008: lostus valtion kassavaroista varainhoitovuo-       (Poist.)
27009: den alkaessa ja päättyessä sekä siinä va-
27010: rainhoitovuoden aikana tapallt,uneista muu-                   14 § ( esit. 15 §).
27011: toksista.                                          Tarkemmat mää~äykset tämän lain so-
27012:    Valtion tilinpäätöksen yhteydessä annet-      veltamisesta ja täytäntöönpanosta anneta~n
27013: takoon eri selostukset seuraavaan vuoteen        asetuksella.
27014: siirretyistä määrärahoista sekä tulo- ja
27015: menorästeistä.                                                    1:5 § ( esit. 16 §).
27016:                                                      'l'ällä lailla kumotaan 3 päivänä touko-
27017:                      11 §.                       kuuta 189'9 annettu asetus valtion kassa- ja
27018:    Valtion maatilojen, metsien .ia liikeyri-     tililaitoksen uudestaanjärjestämisestä, mi-
27019: tysten ( poist.) omaisuudesta sekä valt'ion      käli se Dn ristiriidassa tämän lain kanssa.
27020: omistamista osa;kkeista ynnä muusta !tuloa
27021: tuottavasta v;altion omaisuudesta on laadit-
27022: tava selonteko, joka liitet1Wän valtion tilin-
27023: päätökseen ja josta valtion liikeyritysten          HaJli:tus on cdeHä k'äsit~ellyssä esirtykscssä
27024: kannattavaisU1lden tttlec käydä selville.        asettunut sille kannalle, et:t!ä myöskin val-
27025:    Tilinpäätökseen kuwuu eri liitteenä sel-      tion liiketoiminnan tulot ja menot olisivat
27026: vitys valtion valasta sekä luettelo varain-      ede1leen otettavat !tulo- ja menoarvioDn
27027: hoitovuoden päättyessä voimassa olleista         bruttomäärin ja vaiiokun:ta on puolestaan
27028: valt'iJOn takaussitoumltksista.                  myös tässä kohden !hyväksynyt :esityksen.
27029:   12                1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
27030: 
27031: ~äin   ollen valiokunta kunnioittaen ehdot-             n :o 9 nettobudjetin kiiytäntöönotta-
27032: taa                                                     misestn valtion liiketoiminnassa saisi
27033:           ettii ed. Cajanderin y. rn. toiv. nl.         raueta.
27034: 
27035: 
27036:        Helsingissä 2'6 päivänä helmikuuta 1931.
27037: 
27038: 
27039:   Asian käsitt.elyyn ovat ottaneet osaa pu-       tala, Ryynän@, Saarinen (osittain), Sep-
27040: heenjohtaja Niukkan,en, varapuheenjohtaja         pälä, Sventorzetski (osittain), Tarkkanen,
27041: Helo, vakinaiset jäsenet Cajander, Furu-          Turja, -Welling ja Vesterinen sekä varajäse-
27042: hjelm, Hästbacka, Junnila, Korpi,saari,           net Hirvensalo ja Ryömä (osittain).
27043: Leppälä, Lohi, Moilanen, Puirttinen, Ran-
27044:                                               Vastalause.                                               13
27045: 
27046: 
27047: 
27048: 
27049:                                          Vastalause.
27050:     HyväJksyn puoLestani 1al~iehd>otuks16Sisia il-    kin .e:r.i tapa;uk:sessa on valtion ja kyiSymyk-
27051: menevän katsailltokannan., että valtion 'tm1o-        s.a'\Sä olevan lii\k:etoimin'IJ!an t·odellin-en etu
27052: ;ja menoarvio on laaditta:va nrykyiJst1äJkin          ja mit'k:ä näkökohdat budjetin teossa ova:t
27053: yleiskats.auksellisemmaksi, jotta siitä sel-          olleet mälärääviä. Brut.t'Obudjetin sijasta
27054: v.emmin kuin nykyään m. rn1. tiJ:menee eri            tulisi vaiJ.tio111 liikietoiminnan 1osa:lta ottaa
27055: ha1l~ntolm.arain ja valtion toiminta-ala'in           l\;äytäntöön net:t<Qibucljetti. S.e ei 'S'Uink.aan
27056: aiheuttamat menot ja niiden tuottamat tiU-            tietäisi mita,än r.ajatonta vapautta 'valtion
27057: Iot, sekä tet1:1tiä yhtä:pitäJvästi ;tämän !kanssa    varojen käytoi)stsä kysymyP.Ksessä olevien vi-
27058: myös va.ltion harjoittaman liike.t'Oiminnan           rast.oj.m tai 'la.itostren taiho•lta,, Vla>an 'Olisiv.at
27059: kanlllialtt.avaisuuden tulee nykyi'Stå sdvem-         käsitytkseni mukaan tul0r ja menolaskelmat
27060: mJin, illmetä jo tulo- ja mtmoarviosta. Mutta         ede~leenkin tehtävät sama;Ua ta1v·a:H'a kui·n
27061: liikelt>oi:mintaan nähden pidän vielä tärke-          nytkin ja sruurin piirtein :samalla; ltavwUa
27062: ämpänä niid!en .esteiden pois<t.amista, jotka         eriteltyinäkin se<kä budjettiesity:ksen ')Jiffi'IU'S-
27063: v.aikeuttmvat sen ta.:r~koituksenmukaista tb:ar-      teluissa. tai liitte.enä saatettava.t .edus'kun-
27064: joit,tamista. Erä:s sellainen es'te 'Oili tahän       mm tietoon. Valtion liiketoiminta tulisi
27065: asti noudatettu ib:rmttohudjet.tijärjes.telmä,        edelleenkin olemaan valtion tilintarkastajain
27066: 1tiin hyvin ilmin täUainen ooveltunkin ta-            se'kä r•e•v.isionti1ait·oksen .twrkoitukse111 !alai-
27067: v:a.Hieeen valt.iohaillintoon. Yhtä IViäihäru lkuin   sena, ja. lait, jotka 'ko·skevat virkamiesten
27068: mikään yksityinen liikeyritys, esim. joku             palkkoja, eUikkeitä y. m. jäisivät liiikda;itos-
27069: liikettä harjoitta"\Ca osakeyhtiö, suostuisi toi-     tiCllkin koih<dallta edelleen voim1walll. lVI uti!a
27070: mintaansa ka'Me<htimaan kulloinkin jo ooel-           v"a1ti.ollleUV'Oston tai minist·erjön 1uvail.1a o1isi
27071: HsenJä vuonna 1aadi ttav.aJrla 1ukuisiin lilJO-       olevia mahdo1li~'Uus tarvirt:.tavassa määräss!ä
27072: men'tteih'Ln ja .alamorrnentteihin ;j.aoitelluilla    poiketa enna:kko1aske•1mistu, sikäli !kuin suh-
27073: br:uttobudj.etilla, sellainen kun \'muressa           danteiden m!Urutdkset tai ·edeltä arva.arrnat'to-
27074: määrässä rajoi!ttai~li toimin:ruan joustavuutta       mat :tila•päissuhdanteet tai lllJUrut 1seUaioot
27075: ja vapautta sekä mukautumista suhdan-                 setikat siltä VlaatiVIat, ja r1e1Visioruii1a;~tolksen
27076: t.eiden mukrua:n ja siten monessa t,rupaU:k-          teht:äivät tulisivat ilmhdist!Uma:alll todel1isih1
27077: scS1Sa •Pietliäpä vaa:rantaisi liik1k;een kanruat-    väiär.inlkäytöksiin. - E:hdota.n sen vuoksi,
27078:  tavai.suutta, ylhtä våih•än ib!I'uttobudj.e.tti
27079: sa:att.a;a oHa paikalla~an val'tion liiketoimin-
27080: nrussa. Brnitohudjetin epäed'nllisuutta vie:lä                   että ,2 § :n 2 monw:ntt~i saisi ~eYtt­
27081:  lisää se seikka, että valtion li-iketoiminlt:ak1m            raavan sananwodon: valtion maati-
27082:  on y1eisen· revisionilaitoksen ta.r.k:astnkB!en              lain, nuetsätaloouden ja liikelaitoJSten
27083:  aiain<m, mikä la.i'tiOs, kuten tun:nettua,                   hli~oista ja menoist·a, mikäli ne) eå-
27084:  oleetllisessa mäiärälssä kO!hdl1stwa huomionsa               vät ole sijoitu.smernoja, me.rki!tään
27085: menosäännön :momenttien käyttöön ipuh-                        tulo- ja nwnoarvioan ainoast,aan nii-
27086:  ta.asti muo.dlol'lis.elta. kannwlta woima.tta aina           den tuottamat ylijäämät ja vajauk-
27087:  riittavälst.i ottaa• hruomio-onffi, mikä k11ssa-             set.
27088:   14                   1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
27089: 
27090:    Ko;;&a en piaå asianmruka!isen1a~ •että val-                      että 4 § :stä olisi poistettava sarnat
27091: tion tiUilo- ja, rmenoarv~orba paisutet1a1am. sCil-                ,sekä kohtnullinen korko liikeyrityk-
27092: laisiHa se:Kä. tuvo- .että menopuolella saman-                     seen sijoitetulle liikepääomaUe''.
27093: suu:rui•sina 'esii,n'tyvmlä. 1erillä, joi'lla, v,a[tion-
27094: talouden lmlwnaisuuden lmnrualta on ai-                       Sen sidann pidä:n 'luon:Il!o'hlisena,, ett,ä sekä
27095: noasta-an kirjallljpido11inen mm~kitys, o1en               liikepääoman koron että myös poistojen tu-
27096: si1li mh>Jltlä                                             lee llllälkyä la'sianomaisJten liikeyr.1tystem. Qii~
27097:                                                            kek:irjan:pidd11isessa tilinpäätökisessä.
27098: 
27099:        HeJisingi,ssä 26 päivänä Qrelmiilmuta 1931.
27100: 
27101:                                                                           A. K. Cajander.
27102:                  1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
27103: 
27104: 
27105: 
27106: 
27107:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 11
27108:                                hallituksen esityksestä laiksi tulo- ja menoarvion ja tilin-
27109:                                päätöksen perusteista.
27110: 
27111:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHä-         muutokset. Suuri valiokunta saa siis kun-
27112: mainitun asian, päättän~t yhtyä kannatta-        nioittaen ehdottaa,
27113: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
27114: n:o 5 valmistelevasti käsiteltyä Iakiehdo-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
27115: tusta tehden kuitenkin siihen tästä jä-                myksessäolevan lakiehdotuksen näin
27116: lempää näkyvät selventävät muodolliset                 kuuluvana:
27117: 
27118: 
27119: 
27120:                                           Laki
27121:             valtion tulo- ja menoarvion sekä tilinpäätöksen perusteista.
27122: 
27123:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
27124: 
27125:                   I Luku.                        kertyneet ynnä muut sellaiset varat; b) siir-
27126:                                                  rot tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
27127:         Valtion tulo- ja menoarvio.              vista rahastoista ja lakkautettujen rahasto-
27128:                       1 §.                       jen pääomat; ( poist.) c) valtiolle takaisin
27129:    Valtion tulo- ja menoarvio jakautuu sekä      maksetut lainapääonwt ja d) valtion otta-
27130: tuloihin että menoihin nähden kahteen            mat lainat.
27131: pääosaan, niin että tuloissa erotetaan var-         Varsinaisiin menoihin kuuluvat: a) tasa-
27132: sinaiset tulot ja pääomatulot, (poist.) me-      vallan presidentin, eduskunnan sekä val-
27133: noissa varsinaiset menot ja pä:äomansijoitus-    tion eri hallinnonhaarojen menot ( poist.);
27134: menot.                                           b)    valtion    maatilain,    metsätalouden,
27135:    Varsinaisiin tuloihin kuuluvat: a) välit-     (poist.) liikeyritysten ja (poist.) sijoitus-
27136: tömät, välilliset ja sekaluontoiset verot;       liikkeen (poist.) vajaukset; sekä c) valtio-
27137: b) maksut valtiolaitosten käyttämisestä,         velan korot ja kustannukset.
27138: niinkuin merenkulku-, sairaala- ja opetus-          PääomansijoituSlllenoihin, jotka ovat joko
27139: laitosten maksut; c) sekalaiset tulot, kuten     tuloa tuottavia tai tuloa tuottamattomia,
27140: sakkorahat, tulot valtion rakennuksista,         luetaan: a) varat, jotka käytetään kiinteän
27141: korko- ja osinkotulot, ( poist.) tulot työtoi-   omaisuuden, obligatio·iden ja osakkeiden
27142: minnasta erinäisissä valtion laitoksissa ja      ostamiseen valtiolle taikka sijoitetaan val-
27143: osuus Suomen Pankin voittoon; sekä d) val-       tion liikeyrityksiin; b) rakennusmäärära-
27144: tion maatiloista, metsätaloudesta ja liike-      hat; c) erinäiset valtion laitosten perushan-
27145: yrityksistä ( poist.) saadut ylijäämät.          kinnat; d) siirrot tulo- ja menoarvion ulko-
27146:    Pääomatuloihin ( poist.) luetaan: a)          puolella oleviin rahastoihin; e) valtiove,lan
27147: (poist.) valtion omaisuuden myynnistä            kuoletus ja f) lainaksi annetut varat.
27148:   2              1931 Vp.       S. V. M. -     Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
27149: 
27150:                      2 §.                          laista määräralhaa, joka tulo- ja menoar-
27151:     V<arsin:aiset tulot ja menot otetaan tulo-     viossa on merkitty arviomäiärärahaksi, saa
27152: ja menoarlv~oon ibruttomää:rin, niin ettei         valtioneuvoston luvalla ylittäJä, .sirtomäärä-
27153: menoja .välhennetä tuloista ei!kä tulo:ja me-      ralhaksi (poist.) merkitty voidaan taas ko-
27154: noista.                                            konaan tai osaksi ( poist.) siirtää vara~nihoi­
27155:     Valtion, maatixain, metsätaLouden ja lii-      to'VU!odesta toiseen.
27156: keyritYisten ( poist.) ylijaä:mät tai vajamk-         Mäiäriilrahaa älruöön merkittäikö siirtomää-
27157: set otetaan tu]o-· jta menoarvioon :siten, että    rärahaksi, ellei se ole välttämätöntä jonkun
27158: bruttotulot sekä bruttomenoja osoittavat           ( poist.) työn teettäm1istä, hankinnan rahoit-
27159: määrärahat merkitään eriteltyinä laatunsa          tamista tai muuta senlaatuista tarvetta
27160: mukaan sareklkeen ulkopuoLelle j.a ( poist.)       v.a.l1ten.
27161: sare!kikeeseen mel'kitään mainittujen tulojen
27162: ja määrärahojen yhteisten 1summien eroitus,
27163: ylijäämä tulopuolelle ja vajaus menopuo-                              II J.Juku.
27164: lelle.
27165:                         3 §.                                    V<altion tilinpäätös.
27166:     Sekä varsinaiset .tutot että pääomatulot                              7 §.
27167: on ,ry'hJmiteltä:vä ( poist.) laatunsa mutkaan        Valtion tilinpäätös, joka on laadittava
27168: osastoihin, lukuihin ja momentteiihi1n1. Var-      kultamin varainlhoitol'.nuodelta, käsittää kok-o
27169: sinaiset menot .taas jalkautuvat lhallinnon-       v,altiota1ouden ( poist.).     Siihen sisältyy
27170: haaroittain rpäiäluokikiin, Lukuihin ja mo-        siis sekä tiUt tulo- ja menoarvion toteutta-
27171: mentteihin. Pääomansijoitusmenot jakautu-          misesta ( poist.) -että myöskin kai'ldöeru tulo-
27172: vat ·sen mukaan, ovatko (poist.) tuloa tuot-       ja menoarvion u~kopuoleUa o1evain eri ra-
27173: tavia tai tuloa tuottamattomia, kahteen            halstojen tilit.
27174: pääluokkaan lukuineen ja momentteineen.                                   8 §.
27175:     Valtion ma:atilain, metsätalouden ja lii-         Tili valtion tulo- ja menoarvion toteut-
27176: keyritysten ( poist.) ylijiili;mät ja vajaukset    tamisesta (poist.) on muodon puolesta teh-
27177:  ( poist.) ovat varsinaisissa tuloissa ~ri osas-   tävä tarkoin tulO- ja menoarvion mukai-
27178: tona ja varsinaisissa menoissa eri rpääluok-       sesti ja sen tulee :momentittain osoittaa,
27179: lkilma.                                            kuinka paljon tulot j·a menot ovat olleet
27180:                         4 ~-                       tulo- ja menoarvion (poist.) määriä suu-
27181:     Maati1ain, metsäJtalouden ja liikeyritys-      remmat tai pienemmät.
27182: ten ( poist.) ylijäämä!t tai <Vaja'Ulkset mää-
27183: rätään siten, että bruttotuloista vähenne-                               9 §.
27184: tään kustannukset, kuten palkat, eläJkokeet,          Ne varainhoitovuodelle kuuluvat tulot,
27185: konttorimenot ja verot sekä kohtuullinen           joita ei ole voitu sen vuoden aikana val-
27186: korko liikeyritykseen sijoitetulle liikepää-       tiolle periä, siirtyvät tulo11iilsteinä seuraa-
27187: omalle.                                            vaan vuoteen.
27188:                         t5 §.                         Niin pian kuin tarve, jota varten tulo-
27189:     Tulo- ja menoarviosta tulee käydä selville,    ja menoarviossa on siirtomääräraha ( poist.),
27190: minkä menojen .suorittamiseen käytetään            on tyydytetty, taikka kun .siirtomääräraha
27191: lainav.aroja ja muinlka paljon ku:hunlkin tar-     osaksi tai kok()lllaan on jäänyt kahtena
27192: koitukseen.                                        varainhoitovuotena käyttämättä, älköön sitä
27193:                         6 §.                       enaan tHinpäätöksessä siirrettäkö, vaan
27194:     MääaJära!hat ovat kiinteitä, arviomaara-       peruutetta:koon käyttämätön määrä. Val-
27195: rahoja tai siirtomäärärahoja (poist.).      Sel-   tioneuvosto voi kuitenkin pidentää siirto-
27196:                             Tulo- ja menoarvion perusteet.
27197: 
27198: määrärahan käyttännisaikaa      ko11keintaan    rainhoitovuoden päättyessä voimassa olleista
27199: kahdella vuodella.                              valtion takaussitoumuksista.
27200:   Sellaisen suuruudeltaan ( poist.) tarkoin
27201: määrätyn menon suorittamista varten tar-                            12 §.
27202: vittava määrä, joka on varainhoitovuoden           Valtion   lainat  ovat otettavat valtion
27203: tulo- ja menoarvioon otetusta kiinteästä tai    omaisuudesta laadittavaan selontekoon ibrut-
27204: arviomäärärahasta maksettava, mutta jota        tomäärin. Ulkomaan rahassa maksettava
27205: ei ole v.oitu ennen varainhoitovuoden päät-     velka on muunnettava Suomen rahaksi va-
27206: tymistä maksaa, ( poist.) saadaan tilinpää-     rainhoitovuoden viimeisenä päivänä Suo-
27207: töksessä menorästinä siirtää seuraavaan         men Pankin noteeraarman kurssin mukaan
27208: vuoteen. Menorästi, jota ei varainhoito-        (poist.). Jos mwksu on määrätty useam-
27209: vuotta lähinn:ä seuraavan vuoden aikama ole     massa rahalajissa, toimitetaan muuntaminen
27210: suoritettu, peruutetaan, jollei valtiovarain-   kalle:imman ulkomaan rahalajin mukaan.
27211: ministeriö toisin määrää.                          Valtion omistamat obligatiot ja osakkeet
27212:    Peruutettu siirtomääräraha ja peruutettu     ovat otettavat valtion omaisuudesta laadit-
27213: menorästi merkitään laatunsa mukaan tu-         tavaan selontekoon varainhoitovuoden vii-
27214: loksi.                                          meisen pörssinoteerauksen mukaan, kun se
27215:                                                 on ostohintaa alhaisempi, ja ostohinnan
27216:                     10 §.                       mukaan, kun noteeraus on ostohintaa kor-
27217:    Valtion tilinpäätökseen on liitettävä se-    keampi taikka (poist.) kokonaan puuttuu.
27218: lonteko valtion kassavaroista varainhoito-
27219: vuoden alkaessa ja päättyessä sekä niissä                           13 §.
27220: varainhoitovuoden aikana tapahtuneista             Valtion tilinpäätös on saatava valmiiksi
27221: muutoksista.                                     neljässä kuukaudessa varainhoitovuoden
27222:    Valtion tilinpäätöksen yhteydessä annet-      päättymisestä lukien.
27223: takoon' eri selonteot seura:avaan vuoteen
27224: siirretyistä määrärahoista sekä tulo- ja
27225: menorästeistä.
27226:                                                                   III Luku.
27227:                     11 §.
27228:    Valtion maatiloista, metsistä ja liikeyri-         Erinäiset määräykset.
27229: tysten omaisuudesta sekä valtion omista-                              14 §.
27230: mista osakkeista ynnä muusta tuloa tuot-             Tarkemmat määräykset tämän laån so-
27231: tavasta valtion omaisuudesta on laaditt~va       veltamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan
27232: selonteko, joka liitetään valtion tilinpää-      asetuksella.
27233: tökseen. Siitä selonteosta tulee myöskin                              15 §.
27234: valtion liikeyritysten kannattavaisuuden            Tällä lailla kumotaan 3 päivänä touko-
27235: ( poist.) käydä selville.                        kuuta 1899 annettu asetus valtion kassa- ja
27236:    TiEnpäätökseen kuuluu eri liitteenä           tililaitoksen uudestaanjärjestämisestä, mi-
27237: selonteko valtion velasta sekä luettelo va-      käli se on ristiriidassa tämän lain kanssa.
27238: 
27239: 
27240:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 193'1.
27241:                                                                                                     j
27242:                                                                                                 j
27243:                                                                                             j
27244:                                                                                         j
27245:                                                                                     j
27246:                                                                                 j
27247:                                                                             j
27248:                                                                         j
27249:                                                                     j
27250:                                                                 j
27251:                                                             j
27252:                                                         j
27253:                                                     j
27254:                                                 j
27255:                                             j
27256:                                         j
27257:                                     j
27258:                                 j
27259:                             j
27260:                         j
27261:                     j
27262:                 j
27263:             j
27264:         j
27265:     j
27266: j
27267:                   1931 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 44 (1930 n Vp.).
27268: 
27269: 
27270: 
27271: 
27272:                                    Suure n v a Ii o kunnan m i et i n t ö N :o U a
27273:                                 hallituksen esityksestä laiksi tulo- ja menoarvion ja tilin-
27274:                                 päätöksen pernsteista.
27275: 
27276:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta       sellaiset <mrat; b) k1wletuksiin käytettävät
27277: hyvwksynyt sumen valiokunnan mietin-             mää1·ät j c) siirrot tulo- ja menoarvion ulko-
27278: nössä n :o 11 valmistellun lakiehdotuksen        puolella olevista rahastoista ja lak'kautettu-
27279: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti         jen mha.stojen päiiomat; d) valtiolle takai-
27280: muuten :paitsi mitä tulee 4 § :ään, jonka        sin maksetut lainapääomat ja e) valtion
27281: Bduskunta on hyväksynyt ,sellaisena kuin         ottamat lainat.
27282: se on :hallituksen esityksessä.                     Varsinaisiin menoihin kuuluvat: a) tasa-
27283:   Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-           vallan presidentin, eduskunnan sekä val-
27284: sesta poikkellJvan Eduskunnan päätöksen          tion eri hallinnonhaarojen menot ; b) val-
27285: johdosta on uudestaan ollut suuren valio-        tion maatilain, metsätalouden, liikeyritysten
27286: kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta,       ja sijoitusliikkeen vajaukset; sekä c) val-
27287: muissa kohdin y'htyen Eduskunnan asiassa         tiovelan pääoma-alennu.s, korot ja kustan-
27288: tekem~in pä.ätöksiin, päättänyt ehdottaa,        nukset.
27289:                                                     PääomamerHJihin, jotka ovat joko tu-
27290:          että Eduskunta hyväksyisi laki-         loa tuottavia tai tuloa tuottamattomia,
27291:        ehdotuksen 1, 3 ja 4 § :n näin kuulu-     luetaan: a) varat, j,otka käytetään kiinteän
27292:        vina:                                     omaisuuden, obligatioiden ja osakkeiden
27293:                                                  ostamiseen valtiolle taikka sijoitetaan val-
27294:                       1 §.                       tion liikeyrityksiin; tb) rakennusmäärära.
27295:    Valtion tulo- ja menoarvio jakautuu sekä      hat; c) erinäiset valti()n laitosten perushan-
27296: tuloihin että menoihin näJhden kanteen           kinnat; d) siirrDt tulo- ja menoarvion ulko-
27297: pääosaan, niin että tuloissa erotetaan var-      puolella oleVJiin rahastoihin ; e) valtiovelan
27298: sinaiset tulot 'ja pääomatulot, menoissa var-    kuoletus ja f) lainaksi annetut varat.
27299: sinaiset menot ja pä)iO'mamenot.
27300:    Varsinaisiin tuloihin kuuluvat: a) välit-
27301: tömät, välilliset ja sekaluontoiset verot;                            3 §.
27302: b) maksut vwltiolaitosten käyttämisestä,            Sekä vacrsinaiset tulot että pääomatulot
27303: niinkuin merenkulku-, sairaala- ja opetus-       on ryhmiteltävä laatunsa mukaan. osastoi-
27304: laitosten maksut ; c) sekalaiset tulot, kuten    hin, lukuihin ja momentteihin. Varsinai-
27305: sakkora'hat, tulot valtion rakennuksista,        set menot taas jakautuvat hallinnonb.aa-
27306: korko- ja osinkotulot, tul()t työtoiminnasta     roittain pääluokkiin, lukuihin ja moment-
27307: erinäisissä valtiDn laitoksissa ja osuus Suo-    teihin. Pääomamenot jakautuvat sen mu-
27308: men Pankin voittoon; sekä d) valtion maa-        kaan, ovatko tuloa tuottavia tai tulDa tuot-
27309: tiloista, metsätalDudesta ja liikeyrityksistä    tamattomia, kalhteen pääluokkaan lukuineen
27310: saadut ylijäämät.                                ja momentteineen.
27311:    Pääomatuloihin luetaan: a) valtion <~:}mai­      Valtion maatilain, metsätalouden ja lii-
27312: suuden myynnistä km,tyneet ynnä muut             keyritysten ylijäämät ja vajmikset ovat
27313:   2               1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
27314: 
27315: varsinaisissa tuloissa eri osa·stona ja varsi-    tyksen hruttotuloista vwhennetään käyttö-
27316: naisissa rmenoissa eri pääluokkana.               kustannukset, kuten palkat, eläikkeet, kont-
27317:                                                   torimenot ja verot, koneistojen, !kalustojen
27318:                    4 §.                           y. m. kuoletukset sekä myöskin kohtuullri-
27319:  'Liikeyritysten, metsi{m ja maatilain yli-       nen korko yritykseen sijoitetulle liike-
27320: jäämä tai tappio määJrätään siten, että yri-      pääomalle.
27321: 
27322: 
27323:       Hel:singissä 21 päivänä maaliskuuta 1931.
27324:                1931 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 44 (1930 II Vp.).
27325: 
27326: 
27327: 
27328: 
27329:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27330:                                laiklsi tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista.
27331: 
27332:    Eduskunnalle on 19r30 vuoden toisilla         kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
27333: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys        asiasta antanut mietintönsä N:o 5, on hy-
27334: laiksi tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök-       väksynyt seuraavan lain:
27335: sen perusteista, ja nyt koolla oleva Edus-
27336: 
27337: 
27338: 
27339:                                           Laki
27340:                 valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista.
27341: 
27342:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täteu:
27343: 
27344:                                                  jen rahastojen pääomat; d) valtiolle takai-
27345:                                                  sin maksetut lainapääomat; sekä e) valtion
27346:         Valfcion h~lo- ja rnenoarvio.            ottamat lainat.
27347:                       1 §.                          Varsinaisiin menoihin kuuluvat: a) tasa-
27348:    Valtion tulo- ja menoarvio jakautuu sekä      vallan presidentin, eduskunnan sekä val-
27349: tuloihin että menoihin nälhden kahteen           tion eri hallinnonhaarojen menot ; b) val-
27350: pääosaan, niin että tuloissa erotetaan var-      tion maatilain, metsätalouden, liikeyritysten
27351: sinaiset tulot ja pääomatulot, ruenoissa var-    ja sijoitusliikkeen vajaukset; sekä c) val-
27352: sinaiset menot ja pääomamenot.                   tiovelan pääoma-alennus, korot ja kustan-
27353:    Varsinaisiin tuloihin kuuluvat: a) välit-     nukset.
27354: tömät, välilliset ja sekaluontoiset verot;          Pääomamenoihin, jotka ovat joko tu-
27355: b) maksut valtionlaitosten käyttämisestä,        loa tuottavia tai tuloa tuottamattomia.
27356: niinkuin merenkulku-, sairaala- ja opetus-       luetaan: a) varat, jotka käytetään kiinteän
27357: laitosten maksut; c) sekalaiset tulot, kuten     omaisuuden, <Ybligatioiden ja osakkeiden
27358: sakkorahat, tulot valtion rakennuksista,         ostamiseen valtiolle taikka sijoitetaan val-
27359: korko- ja osinkotulot, tulot työtoiminnasta      tion liikeyrityksiin; b) rakennusmäärä-
27360: erinäisissä valtion laitoksissa ja osuus Suo-    mhat; c) erinäiset valtion laitosten perus-
27361: men Pankin voittoon; sekä d) valtion maa-        hankinnat; d) siirrot tulo- ja menoarvion
27362: tiloista, metsätaloudesta ja liikeyrityksistä    ulkopuolella oleviin rahastoihin; e) valtion-
27363: saadut ylijäämät.                                velan kuoletus; sekä f) laina;ksi annetut va-
27364:    Pääomatuloihin luetaan: a) valtion omai-      rat.
27365: suuden myynnistä kertyneet ynnä muut
27366: sellaiset varat ; lb) kuoletuksiin käytettävät                        2 §.
27367: määrät; c) siirrot tulo- ja menoarvion ulko-          Varsinaiset tulot ja menot otetaan tulo-
27368: puolella olevista ra'hastoista ja lakkautettu-   ja    menoarvioon bruttomäärin, niin ettei
27369:   2            1931 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 44 (1930 II Vp.) ..
27370: 
27371: menoja vähennetä tuloista eikä tuloja me-        tulo- ja menoarviossa asianomaisella mo-
27372: noista.                                          mentilla mainittava. Määrärahaa, joka on
27373:   Valtion maatilain, metsätalouden ja liike-     merkitty arviomäärärahaksi, saadaan val-
27374: yritysten tuottamat ylijäämät tai vajaukset      tioneuvoston luvalla ylittää, siirtomäärä-
27375: otetaan tulo- ja menoarvioon siten, että         raha taas on sellainen määrära:ha, joka ko-
27376: bruttotulot merkitään eriteltyinä laatunsa       konaan tai osaksi voidaan siirtää varain-
27377: mukaan sarekkeen ulkopuolelle ja. :brutto-       hoitovuodesta toiseen.
27378: menoja varten sarekkeen ulkopuolelle mer-           Määrärahaa älköön merkittäkö siirto-
27379: kitään määrärahat sekä sarekkeeseen mai-         määrärahaksi, ellei se ole välttämätönHi
27380: nittujen tulojen ja määrärahojen yhteisten       jonkun rakennustyön teettämistä, hankin-
27381: summien eroitus, ylijäämä tulopuolelle ja        nan rahoittamista tai muuta senlaatu.ista
27382: vajaus menopuolelle.                             tarvetta varten~
27383: 
27384:                      3 §.
27385:    .Sekä varsinaiset tulot että pääomatulot                       II I.uku.
27386: on ryhmiteltävä laatunsa mukaan osastoi-
27387: hin, lukuihin ja momentteihin. Varsinai-                     Valtion tilinpäätös.
27388: set menot taas jakautuvat hallinnonhaa-                              7 §.
27389: roittain pääluokkiin, lukuihin ja moment-          Valtion tilinpäätös, joka on laadittava
27390: teihin. Pääomamenot jakautuvat sen mu-           kultakin varainhoitovuodelta, käsittää koko
27391: kaan, ovatko tuloa tuottavia tai tuloa tuot-     valtiontalouden, joten siis valtion tilinpää-
27392: tamattomia, kahteen pääluokkaan lukuineen        tökseen sisältyy sekä tulo- ja menoarvion
27393: ja momentteineen.                                toteuttamista koskevat tilit että myöskin
27394:    Valtion maatilain, metsätalouden ja liike-    kaikkien tulo- ja menoarvion ulkopuolella
27395: yritysten ylijäämät ja vajaukset ovat varsi-     olevien eri rahastojen tilit.
27396: naisissa tuloissa eri osastona ja varsinai-
27397: sissa menoissa eri pääluokkana.                                      8 §.
27398:                                                    Valtion tulo- ja menoarvion toteuttamista
27399:                     4 §.                         koskeva tili on muodon puolesta tehtävä
27400:   Liikeyritysten, metsien ja maatilain yli-      tarkoin tulo- ja menoarvion mukaisesti ja
27401: jäämä tai tappio määrätään siten, että yri-      tulee sen momentittain osoittaa, kuinka
27402: tyksen bruttotuloista vähennetaän käyttö-        paljon tulot ja menot ovat olleet tulo- ja
27403: kustannukset, kuten palkat, eläkkeet, kont-      menoarviossa laskettuja määriä suuremma1
27404: torimenot ja verot, koneistojen, kalustojen      tai pienemmät.
27405: y. m. kuoletukset sekä myöskin kohtuulli-
27406: nen korko yritykseen sijoitetulle liike-                             9 §.
27407: pääomalle.                                          Varainhoitovuodelle kuuluvat tulot, joita
27408:                     5 §.                         ei ole voitu varainhoitovuoden aikana •val-
27409:    Tulo- ja menoarviosta tulee käydä sel-        tiolle periä, siirtyvät tulorästeinä seuraa-
27410: ville,· käytetäänkö menojen suorittamiseen       vaan vuoteen.
27411: lainavaroja ja kuinka paljon kuhunkin tar-          Niinpian kuin tarve, jota varten tulo- ja .
27412: koitukseen.                                      menoarvioon, otetun määrära!han · siirtämi-
27413:                     6 §.                         nen tilinpäätökse,.<;sä on sallittu, on tyydy c
27414:   Määrärahat ovat kiinteitä arvioiaskel-         tetty, taikka mikäli siirtomäärära:ha -osaksi
27415: maan perustuvia j.a siirrettäviä. Arvio-         tai kokonaan on jäänyt ka:htena varainhoi,
27416: määrärahan ja siirtomäärärahan luonne on         tovuotena käyttämättä, älköön sitä enää··
27417:                               Tulo- ja menoarvion perusteet.                             3
27418: 
27419: tilinpäätökS€ssä siirrettäkö, vaan peruutet-     hoitovuoden    päättyessä voimassaolleista
27420: takoon käyttämätön määrä. Valtioneuvosto         valtion takaussitoumuksista.
27421: voi kuitenkin pidentää siirtomäärära:han
27422: käyttöaikaa korkeintaan kahdella vuodella.                           12 §.
27423:    Suuruutensa puolesta tarkoin määrätyH            Valtion lainat on otettava valtion omai-
27424: menon, joka on varainhoitovuoden tulo- ja        suusselostukseen bruttomäärin. Ulkomaan
27425: menoarvioon otetusta kiinteästä tai arvio-       rahassa maksettava velka on muunnettava
27426: määrärahasta maksettava, mutta jota ei ole       Suomen rahaksi varainhoitovuoden viimei-
27427: voitu ennen varainhoitovuoden päättymistä        senä päivänä Suomen Pankin noteeraaman
27428: maksaa, suorittamista varten tarvittava          kurssin mukaan, huomioon ottaen, että, jos
27429: määrä saadaan tilinpäätöksessä menoräs-          maksu on määrätty useammassa rahalajissa,
27430: tinä siirtää seuraavaan vuoteen. Menorästi,      muuntaminen toimitetaan kalleimman ulko-
27431: jota ei varainhoitovuotta lähinnä seuraavan      maan rahalajin mukaan.
27432: vuoden aikana ole suoritettu, peruutetaan,         "Valtion omistamat abligatiot ja osakkeet
27433: ellei valtiovarainministeriö toisin määrää.      ovat otettavat valtion omaisuusselostukseen
27434:    Peruutettu siirtomääräraha ja menorästi       varainhoitovuoden viimeisen pörssinotee-
27435: merkitään laatunsa mukaan tuloksi.               rauksen mukaan, kun se on ostohintaa
27436:                                                  alhaisempi, tai ostohinnan mukaan, kun
27437:                       10 §.                      noteeraus on ostohintaa korkeampi, taikkn
27438:    Valtion tilinpäätökseen on liitettävä se-     kun noteeraus kokonaan puuttuu.
27439: lostus valtion kassavaroista varain:hoito>~UO­
27440: den alkaessa ja päättyessä sekä siinä va-
27441: rainhoitovuoden aikana ta.pahtuneista muu-                        III Luku.
27442: toksista.                                                   Erinäiset määräykset.
27443:    V a,ltion tilinpäätöksen yhteydessä annet-
27444: takoon eri selostukset seuraavaan vuoteen                           13 §.
27445: siirretyistä määrärahoista sekä tulo- ja           Valtion tilinpäätös on saatava valmiiksi
27446: men orästeistä.                                  neljässä kuukaud€ssa varainhoitovuoden
27447:                                                  päättymisestä lukien.
27448:                    11 §.
27449:   Valtion maatilojen, metsien j.a liikeyri-                          14 §.
27450: tysten omaisuudesta sekä valtion omista-             Tarkemmat määräykset tämän lain so-
27451: mista osakkeista ynnä muusta tuloa tuot-         veltamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan
27452: tavasta valtion omaisuudesta on laadittava       asetuksella.
27453: selonteko, joka liitetään valtion tilinpää-                          15 §.
27454: tökseen ja josta valtion liikeyritysten kan-         Tällä lailla kumotaan 3 päivänä touko-
27455: nattavaisuuden tulee käydä selville.             kuuta 11899 annettu asetus valtion kassa- ja
27456:    TiEnpäätökseen kuuluu eri liitteenä sel-      tililaitoksen uudestaanjärjestämisestä, mi-
27457: vitys valtion velasta sekä luettelo varain-      käli se on ristiriidassa tämän lain kanssa.
27458: 
27459: 
27460:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 19131.
27461:                           j
27462:                          j
27463:                         j
27464:                        j
27465:                       j
27466:                      j
27467:                     j
27468:                    j
27469:                   j
27470:                  j
27471:                 j
27472:                j
27473:               j
27474:              j
27475:             j
27476:            j
27477:           j
27478:          j
27479:         j
27480:        j
27481:       j
27482:      j
27483:     j
27484:    j
27485:   j
27486:  j
27487: j
27488:                  1931 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 46 (1930 II Vp.).
27489: 
27490: 
27491: 
27492: 
27493:                                  Suuren         v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1
27494:                               Hallituksen     esityksen johdosta ,asemakaavalainsäädän-
27495:                               nöksi.
27496: 
27497:   Suuri valiokunta on, käsit.eltyää.n yllä-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
27498: mainitun asian, päätt.änyt yhtyä kannatta-            myksessäolevat lakiehdotukset m1tut-
27499: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-               tamattmnina.
27500: nössä n:o 5 (1930 II vp.) valmi,stelevasti
27501: käsiteltyjä lakiehdotuksia sellaisinaan ja
27502: saa siis kunnioitta~en ehdottaa,
27503: 
27504:   Helsingissii 11 päivänä helmikuuta 193J.
27505:                 1931 Vp.- Edusk. vast.- E·sitys N:o 46 (1930 II Vp.).
27506: 
27507: 
27508: 
27509: 
27510:                                     E d u s k u n n .a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27511:                                  asemakaavalainsäädännöksi.
27512: 
27513:    Eduskunnalle on 1930 vuoden to1sil'la            N:o 5. Nyt koolla oleva Edu~nta on
27514: valtiopäivinä annettu Hallituksen esitys            ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen
27515: asemakaavalainsäädännöksi, ja Laki- ja              ja hyväksynyt Heuraavat lait:
27516: talousvaliokunta antoi ·srlloin mietintönsä
27517: 
27518: 
27519:                                      Asemakaavalaki.
27520:      Eduslkunnan rpäätöksen mukaisesti säädetään täten:
27521: 
27522:                     1 luku.                         erilaisiin tarkoituksiin, joita ;y'hdyskunnan
27523:           Kaupungin asemakaava.                     kehitys edellyttää. Asemakaavaa muodos-
27524:                                                     teltaessa on kauneusarvoja ja kulttuuri-
27525: Asem:ailfl.aav'a, se'n tarkoitws ja sisällys sokä   muistomerkkejä sekä miellyttäviä maisema-
27526:    sen hyväksyminen ja vahvistam~nen.               kuvia suoj€ltava ja säilytettävä. Lisäksi
27527:                        1 §.                         on asemakaavaa laadittaessa vallitsevat
27528:     Kau:punki on järj.estettävä ja ralmnnet-        maanomistusolot mikäli mahdollista huo-
27529: tava vahvistetun •asemakaavan mukaan.               :rruioonotett·ava sekä trurpeellista 'h<uooniota
27530:     Sellaiselle osalle kaupunkialuetta, jota ei     kiinnitettävä siihen, etteivät ku:st·annukset
27531: ole ennen otettu asemakaavaan, on asema-            asemakaavan toteuttamisesta :käy kovin ra-
27532: kaava vahvistettava sitä mukaa, kuin kau-           sittavikisi ja e'bte~ yksityistä kiinteistönomis-
27533: pungin lk:ehitys vaatii.                            tajaa rasiteta rajoituksilla, jotka voidaan
27534:     Asemakaava tehtäköön kaupunkialueelle           katsoa kohtuuttamiksi ja jotka asemakaa-
27535: siitä riippumatta, onko maa kaupungin               valle asetettavia vaatimuksia olennaisesti
27536: {)lll1aa vai kuuluuko se muille. Asemakaa-          syrjäytt&mättä voidaan välttää.
27537: van oikeusvaikutukset valtion maahan ovat              Erityisesti on katsottava, ·että pui,stoja ja
27538: samat kuin yksityiseen maahan, mikäli ei            muita yleisiä istutuksia sekä yleisiä leikki-
27539: €rikoistapa.uksissa. ole toisin •säädetty.          ja urheilupaikkoja järjestetään riittwvästi
27540:                                                     kaupungin eri osiin j.a ettei näihin tarkoi-
27541:                      2 §.                           tuksiin jo .aikaisemmin varattua alaa ilman
27542:   A:sema:lmava on laadittava vallitsevien           pakottavia syitä snpisteta.
27543: luonnonselliteiden ja paikallisten olosuhtei-
27544: den mukaan sekä sillä tavoin, että alue                                 3 §.
27545: tulee sopivasti käytetyksi ja että yihtenäistä        Asemakaavan tulee perustua tarkkaan
27546: ja hyvää rakennustapaa edistetään. Sen              karttaan ja on ,siinä
27547: tulee tyydyttää liikenteen, terveellisyyden,          1) osoitettava sen alueen r.ajat, jolla
27548: tulenvarmuuden ja kauneusaistin va.ati-             asemakaava on voimassa, sekä siihen sisäl-
27549: mukset s·ekä yhdyskunnan tilantarve ni:iJhin        tyvien eri alueiden rajat ja ne tarkoitukset,
27550:   2             1931 Vp. -     Edusk. vast.- E,sitys N:o 46 (1930 II Vp.).
27551: 
27552: joihin nämä alueet on aiottu käytettäviksi,                               4 §.
27553: kuten                                                  Asemakaavan ynnä siihen kuuluvat mää-
27554:    .a) rakennuskorttelit ja yleisiä rakennuk-       räykset !hyväksyy kaupunginvaltuusto. Pää-
27555: sia varten varatut pa~kat;                          tos siitä on, tullakseen voimaan, alistettava
27556:    b) kadut, torit, puistot, istutukset ja          valtioneuvoston va:hvistettavaksi. Jos val-
27557: yleistä liikennettä varten tarkoitetut muut         tioneuvosto tällöin katsoo asemakaavan jos-
27558: alueet (kafJurrt,(l(J,);                            sakin kohdin senlaatuiseksi, ettei sitä voida
27559:                                                     muuttamatta va!hvistaa, on se siltä kahdin
27560:     c) a:lueet, jotka on varattu leikkejä, ur-
27561:                                                     tai kokonaan, jätettäJVä vahvistamatta.
27562: heilua ja muita sellaisia tarkDituksia var-
27563:                                                        Asemakaavaa, joika vanhastaan on ole-
27564: ten ( urheilttpaikat) ;
27565:                                                     massa taikka ennen tämän lain voimaan-
27566:    d) erityisiin liikennetarkoituksiin vara-        tulemista vaihvistettu, on edelleen nouda-
27567: tut alueet, kuten rautatie- ja raitiotiealueet,     tettava, kunnes se on muutettu tämän lain
27568: ajoneuvojen !Sijoituspaikat, versitiet, satauna-    säätämässä järjestyksessä.
27569: alueet sekä ilmaHua,semat (liikennealueet);            Jakosuunnitelmaa, jonka kaupunginval-
27570:     e) alueet, jotka on tarkoitettu y'leistä        tuusto on vuokralle annettavaa kaupungin
27571: vaama tuottaville laitoksille, kuten !korkea-       maata varten hyväksynyt, ei o:te katsottava
27572: jännityssäb.köjohdoille, ampumaradoille ja          asemakaavaksi.
27573: tulenvaarallisten .aineiden varastoille ( vaa-
27574: ra-altw.et);
27575:     f) hautausmaat ja                                                     5 §.
27576:     g) vesia.lu.eet; sekiä                             Ennenkuin kaupunginvaltuusto hyvälksyy
27577:     2) osoitettava ko1·keussu,ht:e()t Ja k1finto-   asemakaavan, on ehdotus asetettava julki-
27578: pistee't, mikäJli se tarpeelliseksi katsota an,
27579:                                              1      sesti nähtärväksi sekä suotava niille, joiden
27580: sekä mahdollisuudet veden poisjohtamiseen;          etua asemakaava saattaa koskea, tilaisuus
27581: niin myös                                           antaa siitä Qausuntonsa.
27582:     3) annettava muut tarpeelliset määräYJk-           Asemakaavaehdotuksen ju]kipanosta on
27583: set asemakaava-alueen käyttämisestä, kuten          ilmoitettava, niinkuin kunnalliset ilmoituk-
27584: rakennuslmrttelien 'käytöstä ja :erityisten         set asianomaisessa kaupungissa jull'kaistaan.
27585: alueiden varaamisesta ainoastaan määrätyn-          Julkipanosta on annettava tieto kirjalEsella
27586: laisille rakennuksille; tontille rakennetta-        ilmoituksella sellaiselle a'semaka,avoitetta-
27587: vien rakennusten lm'Usta ja rakennukseen            vaan alueeseen kuurluvan maan om1stajaUe
27588: järjestettävien huonei,stojen suurimmasta           ja ha:ltijalle, jronka kotipaikka on toisessa,
27589: sallitusta. lukumäärä:stä; ralmnnusaine:Usta,       henkikirjassa mainitussa taikka muuten
27590: rakennusten julkisivuista 'ja ääriviivoista;        tunnetussa paikkakunnassa valtakunnan
27591: pihamaasta, rakennusten asemasta ja ton-            alueella, niin myös kaupungille taiklka sel-
27592: tin rakennusalasta, rakennusten korkeu-             laiselle muulle yhdyskunnalle, jossa asema-
27593: desta ja kerrosten lukumäärästä; rakennus-          kaava tai rakennussuunnitelma on voi-
27594: linjoista ja rakennusrajoista sekä korttelin        massa ja joihon asemakaavoitettu a1ue ra-
27595: määrättyi:hin osiin kohdistuvista rakennus-         joittuu.
27596: kielloista tai -ehdoista; läpikulkuaulkon jär-         Sellainen ilmoitus on katsottava tulleen
27597: jestämisestä rakennukseen; velvollisuudesta         asianomaisen ti,etroon, j.os se on vä!hintään
27598: järjestää ja ylläpitää istutuksia tontti-           kahta viikkoa ennen julkipanoa kirjoihin
27599: maalla, jota ei ole tarkoitettu rakennetta-         merkittynä annettu posti,ssa kuljetettavaiksi.
27600: vaksi, sekä aitauksen laadusta ( asema"/w;(Jva-        Ehdotuksesta on hankittava terveyden-
27601: määräy kset).                                       hoito- ja palolautakuntien lausunnot.
27602:                                    Asemakaavalainsäädäntö.                                    3
27603: 
27604:                     6 §.                           tava, milloin maanomistaja sitä pyytää tai
27605:    Mitä 4 ja 5 §:ssä on säädetty asemaJkaa-        :kaupunginvaltuusto havaitsee sen tarpeelli-
27606: van hyväksymisestä ja v;ahvistamisesta, nqu-       seksi.
27607: datettakoon myöskin asemaka.avaa muutet-             Tonttijaossa on ·laadittava tonttijako-
27608: taessa. Pienehkön muutoksen, joka ei kä-           kartta, jonka tulee osoittaa jaettava alue
27609: sitä olennaista poikkeusta voimassaolevasta        sekä miten jako on toimitettu.
27610: asemakaavasta, voi kuitenkin kaupungin-
27611: valtuusto lopullisesti vahvistaa, milloin
27612:                                                                         9 §.
27613: a1sianomai.set maanomistajat ovat 1sellais:en
27614:                                                       Rakennuskorttelien jaon tontteihin hy-
27615: muutoksen hyväJ\:syneet, mutta on kaupun-
27616:                                                    väksyy kaupunginvaltuusto.       Tonttijakoa
27617: ginvaltuuston päätöksestä, sittenkun se on
27618:                                                    koskeva päätös on, tullakseen voimaan,
27619: saanut lainvoiman, annettava tieto valtio-
27620:                                                    alistettava valtioneuvoston va'hvistettav·aksi.
27621: neuvostolle.
27622:                                                       Sama olkoon laki tonttijaon muutoksesta.
27623:                                                    Kuitenkin voi kaupunginvaltuusto lopul'li-
27624:                                                    sesti vahvistaa pienelb.kön muutoksen, joka
27625:      Asemakaava.ntakaiset määräykset.
27626:                                                    ei   olennaisesti poikkea v·oima.ssaolevasta
27627:                          7 §.                      jaosta, milloin asianomaiset maanOiffii;stajat
27628:    Jos asemakaavan ulkopuolella olervaa            ovat sellaisen muutoksen tarpeellisuudesta
27629: kaupunkialuetta varten tarvitaan määräyk-          yhtä mieltä, mutta on kaupunginvaltuuston
27630: siä maan käyttämisestä, on sellaisia annet-        päätöksestä, sittenkun se on saanut lain-
27631: tava.                                              voiman, annettava ti,eto valtioneuvostolle.
27632:    Tällaiset asemakaavantalmiset määräykset           Tonttijako voidaan, milloin se sopivaksi
27633: voivat koskea a1ueen tai sen osan käyttöä          katsotaan, toimittaa asemakaavan laatimi-
27634: pääasiallisesti erityisiin rakennustarkoituk-      sen yhteydessä sekä hyväksyä ja vahvistaa
27635: siin, kuten asuntoja tai teollisuuslaitoksia       yhdessä tämän kanssa.
27636: varten; ulospääsytietä tai veden poisjohta-
27637: mista rakennuspaikalta; rakennuksen ase-                                  10 ~.
27638: maa sekä .sitä osaa rakennuspaikasta, joka           V:o~massaoleva     tonttijako voidaan muut-
27639: on jätettävä rakentamatta; rakennustapaa           taa, milloin joku rakennuskortteliin kuu-
27640: ja vähintä välimatkaa rwkennuksesta tie-           luvan maan omistaja :sitä pyytää tai kau-
27641: hen; sekä muuta sellaista, mikä voidaan            punginvaltuusto havaitsee ~sen tarpeelli-
27642: katsoa tarpeelliseksi sopivan ja hyödyllisen       seksi:
27643: rakennustoiminnan edistämiseksi sekä vas-             jos asemakaavan mukaan maata on lii-
27644: taisen asemakaavan toteuttamisen helpotta-         tettävä rakennuskortteliin tai siitä ero-
27645: miseksi.                                           tettava;
27646:    Asemakaavantakaisten määräysten rhyväk-            jos korttelia koskeva asemakaavanrä:ä-
27647: sy'Il1isestä, vlrllvistamisesta ja muuttamisesta   räYJs •on muutettu;
27648: on voimassa, mitä edellä on asemakaavasta             jos tonttijako ei sopeudu vallitseviin
27649: säädetty.                                          omi1stu.soi'keusoloihin tahi jos se on muuten
27650:                                                    sopimaton; taikka
27651:                   'l'onttijako.                       jos kortteli on kokonaan tai melkois•elta
27652:                                                    osaltaan palanut.
27653:                     8 §.                              Älköön tonttijakoa muissa kuin nyt mai-
27654:   Rakemmskortteliin kuull.uva maa, jota .ei        nituissa tapauksissa muutettako, elleivät
27655: ennen ole tontteihin jaettu, ·on niihin jaet-      niiden tonttien omistajat, joita muutos kos-
27656:   4             1931 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N :o 46 (1930 II Vp.).
27657: 
27658: ikee, siitä ol~ yksimieliset ja muutoksen ha-          f) tontille, jonka omistaja on velvollinen
27659: vaita olevan eduksi alueen tar'koitU'lmen-         kaupungille korvaamaan tontin osalle tule-
27660: mukaiselle jä.rjestelylle.                         van katumaan arvon tahi kadun tai viemäri-
27661:    Oikeuden suostumuksesta tontinmuodos-           johdon rakentamisesta johtuvat kustannuk-
27662: tukseen eräissä tapauksissa sä;ädetää.n 45-        set taikka säädetyssä järjestyksessä voidaan
27663: 55 §:ssä.                                          velvoittaa kaupungille korvaamaan kadun
27664:                                                    rakentamisesta johtuvat kustannukset, en-
27665:                      11 §.                         nenkuin korvaus on maksettu tai vakuus
27666:   Tonttijako on toimitettava samalla ker-          asetettu sen maksamisesta taikka asiasta
27667: taa koko rakennuskorttelissa; kuitenkin voi-       IIJJ11Ulla tavoin sovittu; sek<ä
27668: daan se, milloin syytä siihen on, toimittaa            g) sellaisen tontin osalle, josta muu osa
27669: korttelin osassa, ellei sinä estetä taikka vai-    kuuluu toiselle omistajalle.
27670: keuteta sopivaa tonttijakoa korttelin muissa           Vakuuden, joka tässä pykälässä on mai-
27671: osissa.                                            nittu, hyväksyy kaupunginvaltuuston mää-
27672:                                                    räämä kaupungin viranomainen. Kun va-
27673:                      12 §.                         kuus on asetettu, säilyy kaupungin siilum
27674:    Ehdotus uudeksi tai muutetuksi tontti-          perustuva oikeus, vaikka tontti siirtyykin
27675: jaoksi on pidettävä niiden maanomistajain          uudelle omistajalle. Valtio on vapaa sellai-
27676: nähtävänä, joita jako koskee, sekä näille          sen vakuuden asettamisesta.
27677: suotava tilaisuus antaa siitä lausuntonsa.             Edellämainitut uudisrakennuskiellot ai-
27678:    Ehdotuksen julkipanosta on annettava            heuttavat kaupungille lunastusvelvollisuu-
27679: tieto sillä tavoin, kuin 5 §:ssä on säädetty.      den ainoastaan, milloin siitä on tässä laissa
27680:    Ehdotuksesta on hankittava terveyden-           mmenomaan säädetty.
27681: hoito- ja palolautakuntien lausunnot.
27682:                                                                        14 §.
27683:                                                      l~akennuskortteliin  kuuluv,alle alueeHe,
27684:             Uttdisrakennuskiellot.
27685:                                                    joka asemakaavan mukaan on tarkoitettu
27686:                       13 §.                        yleistä rakennusta varten, mutta jota ei ole
27687:    Uudisrakennusta älköön rakennettako:            siihen tarkoitukseen käytetty, voi valtio-
27688:    a) alueelle, joka voimassaolevan asema-         neuvosto kieltää rakentamasta uudisrruken-
27689: kaavan mukaan on katumaata;                        nuksia, siksi kun alue on tarkoitukseensa
27690:    b) rakennuskortt,eliin kuuluvalle maalle,       kläytetty, kuitenkin enintään kahdeksi vuo-
27691: jota ei ole tonteiksi jaettu;                      deksi asemakaavan vahvistamisesta lukien.
27692:    c) tonteiksi jaetussa korttelissa yli voi-
27693: massaolevan tonttirajan;                                               15 §.
27694:    d) tontille, joka on muodostettu 45 § :ssä         Ellei aluetta, joka asemakaavan mukaan
27695: mainituin tavoin, ennenkuin samassa pykä-          on tarkoitettu urheilupaikaksi, liikenne-
27696: 'Lässä säädetty oikeuld!en suo,stumus t'ontin      alueeksi, vaara-alueeksi taikka hautaus-
27697: muodostamiseen on saatu;                           maaksi, ole siihen tarkoitukseen käytetty,
27698:    e) sellaisen kadun varrella olevalle ton-       voidaan alueelle antaa uudisrakennuskielto
27699: tille, jota ei ole luovutettu yleiseen käytän-     sillä tavoin, kuin 14 §:ssä on säädetty.
27700: töön, ennenkuin tontilta on laitettu ulos-            Sittenkun alue, joka tässä on mainittu,
27701: pääsytie ja viemäri, kuten 33 § :ssä sääde-        on otettu tarkoitukseensa käytettäväksi, äl-
27702: tään, tai kaupunki on· saanut vakuuden             köön sille ilman valtioneuvoston lupaa ra-
27703: siitä, että tie ja viemäri laitetaan heti, kun     keml!ettako muuta uudisrakennusta, kuin
27704: rakennustyö on suoritettu;                         mikä soveltuu alueen tarkoitukseen.
27705:                                    Asemakaavalainsäädäntö.                                   5
27706: 
27707:                      16 §.                        alueeseen nähden taikka yksityistapauksissa
27708:    Kun kaupunginvaltuustossa on pantu vi-         poikkeuksia ni·istä uudisrakennuskielloista,
27709: reille kysymys asemakaavan tai siihen kuu-         jotka mainitaan 13 §:n a) ja g) kohdissa
27710: luvain asemakaavamääräysten taikka ase-           sekä 16 §:n toisessa momentissa ja 17 §:ssä,
27711: makaavantakaisten määräysten laatimisesta         milloin rakentamisen ei havaita huomatta-
27712: jollekin alueelle tai niiden muuttamisesta,       va.slti haittaavaav asemakaavan toteut1a<mist<a
27713: voi valtioneuvosto kaupungin esityksestä          tai estävän sopivaa tonttijakoa.
27714: kieltää uudisrakennusten rakentamisen ky-            Jos tämän pykälän mukaisesti lupa uudis-
27715: symyksenalaiselle alueelle ilman sen viran-       rakennukseen on myönnetty osalle tonttia,
27716: omaisen, jolle rakennusluvan myöntäminen          josta muu osa kuuluu toiselle omistajalle,
27717: kuuluu, kussakin tapauksessa antamaa suos-        älköön tontinosalla kuitenkaan ryhdyttäkö
27718: tumusta. Sellainen kielto on voimassa, kun-       uudisrakennukseen, ennenkuin on kulunut
27719: nes kaupunginvaltuusto on asian päättänyt,        vuosi tonttijaon vahvistamisesta, taikka, jos
27720: ei kuit·enkaan kahta vuotta kauempaa, ·e!llei     kanne tontinosan lunastamisesta on nos-
27721: valtioneuV'osto erityisistä ,gyistä määräaikaa    tettu, ennenkuin on käynyt selville, onko
27722: jatlm.                                            siitä oleva seurauksena tontinosan lunasta-
27723:   Uudisrakennusten rakentaminen olkoon            minen.
27724: kielletty alueella, jolle kaupunginvaltuusto
27725: on hyväksynyt asemakaavan, asemakaava-
27726:                                                     Maan luovuttaminen ja l~mastaminen.
27727: määräyksiä tai asemakaavantakaisia mää-
27728: räy@siä :taikka muutoksia näihin, kunnes                             20 §.
27729: valtioneu:vooto on kaupunginvaltuuston pää-         Asemakaavaan otetun katumaan saa kau-
27730: töksen lopullisesti tutkinut.                     punki lunastaa, milloin vaatii.
27731:                                                     Kaupunki olkoon alempana mainituin
27732:                     17 §.                         poikkeuksin velvollinen Innastamaan katu-
27733:    Kun kaupunginvaltuustossa on pantu vi-         maan, ennenkuin ryhtyy sitä kuntoonpane-
27734: reille kysymys tonttijaon muuttamisesta,          maan.
27735: älköön uudisrakennukseen ryhdyttäkö ton-
27736: tilla, jota muutos voi koskea, ennenkuin asia                         21 §.
27737: on lopullisesti ratkaistu.                           Jos kaupunkialueelta asemakaava-alueen
27738:                                                   ulkopuolelta tarvitaan maata vastaisia pää-
27739:                     18 §.                         katuja varten, jotka alueen asemakaavoi-
27740:   V aitioneuvosto voi määrätyksi ajaksi,          tusta silmällä pitäen katsotaan tarpeelli-
27741: enintään kahdeksi vuodeksi, antaa sellaisen       siksi, olkoon valtioneuvostolla valta myön-
27742: uudisrakennuskiel1on, johon asianhaarat an-       tää kaupungille oikeus sellaisen maan lunas-
27743: tavat aihetta, jos valtioneuvosto katsoo, ettei   tamiseen.
27744: kaupunginvaltuuston päätöstä, jolla asema-
27745: kaava tai siihen kuuluvia asemakaavamää-                             22 §.
27746: räyksiä taikka asemakaavantakaisia mää-             Yleisen tien, joka sisältyy katumaahan,
27747: räyksiä on hyväksytty tai muutettu, voida         urheilupaikkaan, hautausmaahan tai pää-
27748: vahvistaa taikka että se on jätettävä jolta-      katuun, joka 21 §:ssä mainita:an, saakoon
27749: kin osaltaan vahvistamatta.                       kaupunki korvauksetta.
27750: 
27751:                     19 §.                                            23 §.
27752:   Valtioneuvostolla on valta kaupunginval-           Jos katumaahan asemakaavan mukaan
27753: tuustoa kuultuaan myöntää määrättyyn              taikka pääkatuun, joka 21 §:ssä mainitaan,
27754:   6             1931 Vp.- Edusk. vast. --Esitys N:o 46 (1930 II Vp.).
27755: 
27756: sisältyy yksityinen tie, joka on määrätty            Sama Dlkoon laki, milloin asemakaavaan
27757: maanjaossa tai jota vanhastaan on käy-            otettu alue, joka kuuluu rakennuskortteliin,
27758: tetty, taikka tiemaa, jonka maanomistaja,         havaitaan kaupungille tarpeelliseksi sen
27759: aluetta järjestettyyn rakennustoimintaan          säännöllistä kehitystä tai rakennustoimin-
27760: käyttäessään, Dn ti,eksi varannut, .olkoon        nan järjestämistä ja helpottamista varten.
27761: kaupungilla oikeus korvauksetta kuntoon-            Jos kaupungin rakennetussa osassa on
27762: panna tiemaa ja käyttää sitä yreiseen lii-        avattava uusi katu tai vanha ltaajenne.ttava
27763: kenteeseen sekä varustaa se johdoilla.            tahi muu yleistä liikennettä varten tarkoi-
27764:    Sama olkoon laki, milloin katumaahan tai       tettu alue järjestettävä, voi valtioneuvosto
27765: pääkatuun, joka yllä on mainittu, sisältyy        oikeuttaa kaupungin lunastamaan, paitsi
27766: tiemaa, joka on luovutettu sellaisena käy-        tähän tarvittavaa katumaata, myöskin
27767: tettäväksi muussa kuin ensimmäisessä mo-          ympäröivän alueen, mikäli se on tarpeen
27768: mentissa sanotussa järjestyksessä, jos luo-       tarkoituksenmukaisen järjestelyn aikaan-
27769: vutus oli tiemaan omistajaa sitova, silloin-      saamiseksi tai kysymyksessäolevan laitoksen
27770: kun kaupunginvaltuusto hyväksyi asema-            saattamiseksi täyteen arvoonsa.
27771: kaavan tai päätös tehtiin pääkadun raken-
27772: tamisesta.
27773:                                                                        26 §.
27774:    Oikeus, joka tämän pykälän mukaan kau-
27775:                                                      Jos tontin osat ovat eri omistajien hal-
27776: pungille kuuluu, olkoon voimassa tiemaan
27777:                                                   lussa, senjälkeen kun tonttijako rakennus-
27778: myöhempääkin omistajaa vastaan, niin
27779:                                                   korttelissa on vahvistettu, olkoon se]l,aisen
27780: myös kiinnityksen tai muun esineoikeuden
27781:                                                   tontinosan •Omistajalla oikeus itselleen lu-
27782: haltijaa vastaan; väistyköön kuitenkin sel-
27783:                                                   nastaa muu osa tonttia. Milloin useam-
27784: laisen esineoikeuden hyväksi, jolla on pa-
27785:                                                   mat tahtovat lunastaa, olkoon sillä etu-
27786: rempi oikeus kuin se, joka perustuu tien
27787:                                                   oikeus, jonka tontinosalle 30 §:ssä maini-
27788: luovutukseen. J·os tie on luovutettu käytet-
27789:                                                   tussa arvioinnissa pannaan suurin arvo.
27790: täViäksi airroastaa•n määrätyksi ajaksi, ol-
27791:                                                   Jos tontinosille pannaan yhtäläiset arvot,
27792: koon kaupungin k!äyttöoikeu:s tiemaahan
27793:                                                   olkoon lunastusoikeus sillä, joka ensiksi on
27794: voimassa saman ajan. Jos tien käyttämi-
27795:                                                   pannut vireille lunastusvaatimuksensa.
27796: sestä on suoritettava vastiketta, vrustatkocm
27797:                                                      Ellei lunastukseen oikeutettu suorita lu-
27798: kruUJprunki siitä.
27799:                                                   nastushintaa, olkoon toisen tontinosan omis-
27800:                     24 §.                         tajalla oikeus lunastaa muut tontinosat
27801:   Maata, joka 22 tai 23 §:ssä mainitaan,          arvioidun arvon mukaan, jos hän yh-
27802: älköön kaupunki ilman asianomaisen oikeu-         deksänkymmenen päivä:n kuluessa SCIIlJjäl-
27803: denomistajan suostumusta ottako haltuunsa,        keen, kun lunastushinta olisi ollut suoritet-
27804: ennenkuin maa on kuntoonpantava sitä tar-         tava, siitä oikeudelle ilmoittaa ja esittää to-
27805: koitusta varten, johon se tulee käytettä-         distuksen siitä, että hän on tallettanut ton-
27806: väksi.                                            tin muille osille lankeavan lunastushinnan
27807:                                                   lääninrahastoon tai maistraatin hyväksy-
27808:                     25 §.                         mään rahalaitokseen. Jos on useampia,
27809:    Järjestelyn aikaansaamiseksi ahtaasti tai      jotka tahtovat lunastaa, määrätään etu-
27810: muuten       sopimattomasti        rakennetulla   oikeus edeUäsanottujen perusteiden mukaan.
27811: 8ilueella taikka kortteli1Ssa, j·Oika kokonaan
27812: tai melkoiselta osaltaan on palanut, voi
27813: valtioneuvosto oikeuttaa kaupungin Innas-                             27 §.
27814: tamaan sellaistakin maata, joka sisältyy ra-        Ellei tontinosan omistaja vuoden kuluessa
27815: kennuskortteliin.                                 tonttijaon vahvistamisesta ole pannut vi-
27816:                                  Asema~aavalainsäädäntö.                                   7
27817: 
27818: reille kannetta tontin muun osan lunastami-     nöksiä ei ole sovellettava asemakaava-aluee-
27819: sesta taikka ellei sellainen kanne ole johta-   seen.
27820: nut tontin eri osien joutumiseen yhdelle           2. Jos tämän lain 20 ja 21 §:ssä maini-
27821: omistajalle kuuluvaksi, olkoon kaupungilla      tulla maalla on rakennuksia, aitauksia, istu-
27822: oikeus lunastaa tontti.                         tuksia taikka muuta, mikä maahan kuuluu
27823:                                                 ja on lunastettava, on eri arvo pantava itse
27824:                      28 §.                      maalle; ellei kaikella arvioitavalla maalla
27825:    Jos asemakaavaan tai tonttijakoon otetun     ole samanlainen arvo, on eri arvot mainit-
27826: maan omistaja 13 §:n a) ja g) kohdissa          tava.
27827: mainittujen uudisrakennuskieltojen joh-            3. Jos kaupunki tahtoo lunastaa 23 §:ssä
27828: dosta ei voi toistaiseksi kohtuullista hyötyä   mainitun yksityisen tien, on pakkolunastus-
27829: tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maa-      korvausta määrättäessä otettava huomioon
27830: taan, olkoon kaupunki velvollinen Junasta-      kaupungin oikeus käyttää tiemaata liiken-
27831: maan sellaisen maan, jos omistaja sitä vaa-     teeseen. Ellei kiinnityksen tai muun sellai-
27832: tii. Tämä velvollisuus ei koske tontin edus-    sen esineoikeuden haltija, jolla on parempi
27833: talla olevaa katumaata korkeintaan kahdek-      oikeus, kuin minkä se luovutus tuottaa,
27834: santoista metrin leveydeltä.                    jonka nojalla maata tienä käytetään, siten
27835:    Jos alue on alaltaan muuttunut senjäl-       määrätystä korvauksesta voi saada, mitä hä-
27836: keen, kun kaupunginvaltuusto on asema-          nelle lain mukaan qn tuleva, määrättäköön
27837: kaavan hyväksynyt, älköön se vaikuttako         korvaus, mikäli se hänen oikeuteensa vai-
27838: kaupungin velvollisuuteen lunastaa maata        kuttaa, huomioonottamatta mainittua käyt-
27839: tämän pykälän mukaan, paitsi jos muutok-        töoikeutta; älköön kuitenkaan kustannus,
27840: set ovat aiheutuneet siitä, että kaupunki on    jonka kaupunki on pannut tien kuntoon-
27841: lunastanut osan alueesta katumaana tai          saattamiseen, aiheuttako korvausmäärän
27842: omistaja on sen kaupungille luovuttanut         koroittamista.
27843: taikka kaupunki tai tontinosakas on sen            4. Jos kaupunki laiminlyö 20, 21, 23, 25
27844: tonttimaana lunastanut.                         ja 27 §:ssä mainitusta maasta vahvistetun
27845:                                                 pakkolunastuskorvauksen suorittamisen tai
27846:                     29 §.                       taliottamisen edellämainitun pakkolunastus-
27847:   Kaupungille 28 §:ssä säädetty lunastus-       lain 48 § :n ensimmäisessä momentissa sää-
27848: velvollisuus ei tule voimaan, ennenkuin lu-     detyssä järjestyksessä, ()n kysymys maan
27849: paa uudisrakennukseen kyseessäolevalla ka-      luovuttamisesta, mikäli joku korvaukseen
27850: tumaalla taikka tontinosalla on 19 §:n mu-      oikeutetuista sitä vaatii ja se hänen oikeut-
27851: kaisesti anottu ja amomus on hy'l'ätty, ellei   taan koskee, katsottava sillä kertaa rauen-
27852: ilmeistä ole, ettei sellaista lupaa voida       neeksi, 'paitsi m~lloin kaupunki on maan-
27853: myöntää.                                        omistajan suostumuksella ottanut maan hal-
27854:                                                 tuunsa.
27855:                      30 §.                         5. Kanne tontinosan lunastamisoikeudesta
27856:   l\!Iaata edelläolevain säännösten mukaan      26 § :n mukaan käsitellää;n tuomioistuimessa
27857: lunastettaessa on soveltuvin osin noudatet-     riitajutuille säädetyssä järjestyksessä. Jos
27858: tava kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-         tontinosan omistaja on nostanut kanteen
27859: sesta yleiseen tarpeeseen 14 päivänä heinä-     jäännöksen lunastamisesta, olkoon toisen
27860: kuuta 1898 annettua lakia, kuitenkin huo-       tontinosan omistaja, joka tahtoo lunastaa,
27861: mioonottamalla seuraavaa:                       oikeutettu ilman uutta haastetta ajamaan
27862:   1.     Edellämainitun    pakkolunastuslain    lunastuskannettansa samassa oikeudenkäyn-
27863: 57 §:n jälkimmäisessä lauseessa olevia sään-    nissä. Ellei sopimusta l:unastlliShi1J11IlJasta
27864:   8              1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 46 (1930 II Vp.).
27865: 
27866: saada. aikaan, asetctaa&l oikeude1ssa kolhni-        että jokainen kadunosa on luovutettava käy-
27867: henkilllen Lautakunta, jonka jäsenet kaikki          täntöön, milloin sen varrella olevista ton-
27868: tonrtin osakkaat y\htei.sesti valit\Servat taikka,   teista niin suuri osa on asemakaavan mukai-
27869: eLleivät he voi vaalista ylht;>~ä, oikeUJS mäiä-     sesti ra,kennettu, että niiden yhteenlaskettu
27870: rää; ja tulee laiU!takunnan edelläsäädettyjen        pituus pitkin kulloinkin kysymyksessä ole-
27871: perusteiden mukaan arvioida kaikki ne ton-           vaa kadunosaa vastaa vähintään kolman-
27872: tin osat, jotka kuuluvat eri osakkaille, sekä        nesta kaikkien sen varrella olevien tonttien
27873: niillä olevat rakennukset ja muut laitokset          pituudesta. Tori, puisto ja muu niiden kal-
27874: ynnä muu vahinko, mikä on korvattava,                tainen yleinen paikka on luovutettava käy-
27875: sekä kullekin sellaiselle tontinosalle panna         täntöön, sitä mukaa kuin tarve vaatii ja
27876: eri arvo ja antaa lausunto korvauksesta ja           kaupungin varat sen myöntävät; kuitenkin
27877: Ill!Uista sen yhteydessä olevrsta kysymyk.           on yleisen paikan siihen osaan, joka on tar-
27878: sistä. KUJIT lautakunnan la'llsunto on saa-          koitettu katuna käytettäväksi, sovellettava,
27879: punut, päättäköön oikeus, kenellä osakkaista         mitä tässä pykälässä on kadusta sanottu.
27880: on       oikeus lunastaa,     ja määrätköön             Kun katua laajenn.e_taan, on uusi kadun-
27881: kullekin oikoodenomista:jaG:le tul'eVJan kor-        osa luovutettava yleiseen käytäntöön sitä
27882: vauksen; ja antakoon oikeus päläasian yh-            mukaa kuin sen varrella olevat tontit asema-
27883: teydessä lausuntonsa myöskin lautakJUn~nalle         kaavan mukaisesti rakennetaan.
27884: tulevasta palkkiosta ja mu.Lsta: kustannuk-             Istntus taikka muu asemakaavan mukaan
27885: si·st'aJ. Lunastushinnan suori,ttamiseen nläh-       kadulle tuleva laite on järjestettävä silloin,
27886: den noudatettakoon vaiStaavasti ja. soveltu-         kun kaupunki katsoo sen tarpeelliseksi.
27887: vin osin edellämainitun pakkolunastuslain
27888: 48_:52 § :n säännöksiä; kuitenkin on ne
27889: tehtävät, jotka mainitt'llijen säännösten mu-                            32 §.
27890: kaan kuuluvat maaiherralle, maistraatin                 Kun katu taikika kadunosa luovutetaan
27891: suoritettava.                                        yleiseen käytäntöön, tulee ,sen olla tasoi-
27892:     6. Jos muuten syntyy riita oikeudesta            tettu va:hvistettuun korkeuteensa, elleivät
27893: taikka velvomsuudesta maan lunastami-                erikoiset asianhaarat ailheuta :pienemp1a
27894: seen suorastaan tämän 1ain säännösten                poikkeuksia siitä, sekä päällystetty ja va-
27895: nojalla, tuomitkoon siitä oikeus, ennen-             rustettu katuojilla ,pintaveden poisjohtami-
27896: kuin pakkolunastusmenettelyyn ryhdytään;             seksi.
27897: maanomistajan asiana on nostaa kanne kau-               Hwkemuks0sta voi mai:straatti myöntää,
27898: pungin veivoittamisesta maan lunastami-              että katu toistaiseksi luovutetaan yleiseen
27899: seen sekä, milloin tuomioistuin vaatimuksen          käytäntöön kapeampana, kuin asemakaava
27900: hyväksyy, hakea pakkolunastuksen toimeen-            määrää, sekä että sen pä'ällystäminen lykä-
27901: panemista.                                           tään myöhemmäksi, jos liitkent·een ja. yleisen
27902:                                                      terveydenhoidon vaatimukset silläkin tavoin
27903: Kadun käytäntöön luovutt!amim,en ja tQfntin-         voidaan asianmukaisesti tyydyttää.
27904: omistajan velvollisuus km·vata katumaa,                Kaupunginvaltuuston asiana on tarpeen
27905:   kad1tn 1·.alwnt,aminen ja viemärijdhto.            ja paikka:kmman tavan mukaisesti määrätä,
27906:                                                      millä aineella kadut on päålllystettävä.
27907:                     31 §.                               Jos katuun on tuleva viemärijohto veden
27908:   Uusi katu on luovutettava yleiseen käy-            taikka juoksevan lian poisjohtamiseksi, on
27909: täntöön kortteli kortteliilta jo luovutetusta        myöskin se]llainen johto valmiiksi raken-
27910: kadusta alkaen, sitä mukaa kuin rakentami-           nettava, ennenkuin katu liikentee1le luovu-
27911: nen sen varrel1a edistyy, ja huomioonottaen,         tetaan.
27912:                                  Asemakaavalainsäädäntö.                                     9
27913: 
27914:   Mitä tässä pykälässä on säädetty kadusta,                           3'5 §.
27915: soveUettakoon myöskin muuhun yleistä lii-            Elleivät tontinomistaja ja kaupunki voi
27916: kennettä vUJrten tarkoitettuun alueeseen.        sopia sen korvauksen määrästä, joka tontin-
27917:                                                  omistajan on 34 §:n mukaan suoritettava,
27918:                                                  määrätköön sen oikeus. Oikeuden tulee sa-
27919:                     33 §.                        mojen perusteiden mukaan, jotka edellä on
27920:   .Milloin tontille rakennetaan, ennenkuin       säädetty noudatettaviksi kaupungille luo-
27921: sen vieil'einen katu on edellämainituin ta-      vutettavan katumaan arvioimisessa, arvioida
27922: voin luovutettu yleiseen käytänt•öön, on         maan arvo korvauksen määräämisen aikana,
27923: tontinomistajan järj-estettävä tontiha ajo-      huomioonottamatta kustannuksia, jotka kau-
27924: kuntoinen ulospääsytie ja tarpeellinen vie-      punki ehkä on pannut maan ikuntoonlaitta-
27925: märi.                                            miseen, sekä 34 §:n toisessa momentissa
27926:                                                  mainitussa tapauksessa myöskin arvostella,
27927:                     34 §.                        onko ja missä määrin tontin omistajalla
27928:    Tontinomistaja on velvollinen kaupungille     hyötyä kadun laajentamisesta.. Jos syntyy
27929: korvamaan puolet sen maan arvosta, joka          riita tontinomistajan korvattavan katu-
27930: korkeintaan kaJhdeksantoista metrin levey-       maan laajuudesta, on ri1danalainen maa
27931: deltä tarvitaan katumaaksi IJ:J.änen tonttinsa   arvioita•va erikseen. Arvioimiskustannukset
27932: edustalta.                                       suorittaa kaupunki, jos korvaus määrätään
27933:    Krm ka1tna on laajennettu, olkoon sen         vähemmäksi, kuin mitä kaupunki on vaati-
27934: varrella olevan tontin omistaja velvollinen      nut, mutta muussa tapauksessa tontinomis-
27935: korvaamaan kaupungille enintään puolet           tajla., ell'ei oikeus erityisistå syi-stä toisin
27936: sen maan arvosta, joka tarvitaan kadun laa-      mäii:l,ää.
27937: jentamiseen hänen tonttinsa edustalla kor-          Jos on kysymys seJ,laisen rakennuskort-
27938: keintaan kahdeksantoista metrin levyiseksi,      telin ·kohdalla olevan katumaan arvioimi-
27939: kuitenkin ainoastaan, mikäli tontinomista-       sesta, jota ei vielä ole tontteihin jaettu, on
27940: jalle kadun laajennuksesta koituu vastaa-        kortteliin kuuluvan ja katuun rajoittuvan
27941: vaa hyötyä.                                      maan omistajaan sovellettava, mitä yllä on
27942:    Tontinomistajaa älköön velvoitettako suo-     tontinomistajasta säädetty. Kun tonttijako
27943: rittamaan korvausta sellaisesta ikatumaasta,     on tapahtunut,, on korvausmäärä jaettava
27944: jonka kaupunki on ennen tämän lain voi-          tontinomistajain kesken 34 §:ssä säädetty-
27945: maantulemista saanut omakSJeen tahi jonka        jen rperusteiden mukaan.
27946: kaupunki on samaan aikaan ylhdessä ton-              Tontin siirryttyä toiselle omistajalle on
27947: tin kanssa omistanut, senjälkeen kun katu-       arvioiminen myöskin tätä sitova.
27948: maa oli sellaisena asemakaavaan otettu.
27949: Sama olkoon laki katumaasta, jonka tontin-
27950: omistaja on tonttinsa edustalta lunastuik-                           36 §.
27951: setta luovuttanut kaupungille taikka kau-           Kun katu tai kadunosa on luovutettu
27952: punki 22 §:n nojalla on saanut omakseen          yleiseen käytäntöön, on tontinomistajan suo-
27953: tai 23 §:n nojalla Dttanut käytäntöön.           ritettava korvaus katumaasta vaadittaessa,
27954:    Milloin kaupunki ja tontinomistaja ovat       jos tontilla on asemakaavan vahvistamisen
27955: määrättyyn tonttiin nä!hden sopineet kor-        jälkeen rakennettu rakennus, mutta muussa
27956: vausvelvollisuuden täyttämisestä tai sen         tapauksessa silloin, kun tontille on raken-
27957: huojentamisesta tahi sen kokonaan !poista-       nettava uudisrakennus.
27958: misesta, olkoon sellainen sopimus voimassa,         Laajennetusta kadunosasta on, senjälkeen
27959: vaikka tontti siirtyy toiselle omistajalle.      kun laajennus tontin edustalla on toi-
27960: 
27961:                                                                                               2
27962:   10           1931 Vp. -- Edusk. vast.- Esitys N:o 46 (1930 II Vp.).
27963: 
27964: meenpa11tu, suoritettava korvaus vaadit-        den määrää.miseen tontinomistajalle katsot-
27965: taessa, jos tontti on mkennettu, mutta          tava rauenneeksi.
27966: muussa tapauksessa silloin, kun uudisraken-        Jos tontti rajoittuu sellaiseen osaan to-
27967: nus siihen tulee rakennettavaksi.               ria, puistoa tai muuta yleistä paikkaa, joka
27968:                                                 on tarkoitettu katuna käytettäväksi:, on maa
27969:                      37 §.                      kahdeksantoista metrin ~eveydeltä tontin-
27970:    Kadun, torin tai muun sellai~'Cn yleiselle   rajasta katsottava kaduksi, mikäli on ky-
27971: liikenteelle tarkoitetun a-lueen rakentaminen   symys tontinomistajan velvollisuudesta lmr-
27972: kuuluu kaupungille.                             vata ka.dunrakentamiskustannukset.
27973:    Ellei kaupunki tätä rakentamisvelvolli-
27974: suutta asianmukaisesti täytä, olkoon maa-                           39 §.
27975: herralla oikeus kaupunki siilhen velvoittaa.       Kun on pantu vireille kysymys tontin-
27976: Samoin olkoon maaherralla oikeus velvoit-       omistajan veivoittamisesta kaupungille kor-
27977: taa tontinomistaja laittamaan tontilta ulos-    vaamaan :kadun rakentamisesta jdhtuvat
27978: pääsytie Ja viemäri, kuten 33 § :ssä on         kustannukset ja kaupunginvaltuusto kat-
27979: säädetty.                                       soo, että kysymys on otettava lähemmin
27980:                                                 harkittavaksi, hankkikoon selvityksen asiaan
27981:                     38 ~-                       sekä sellaisen ehdotuksen, 'jooon selvitys
27982:    Kaupunginvaltuusto voi jäljempänä ,sano-     antaa aihetta.
27983: tussa järjestyksessä velvoittaa tontinomis-        Selvityksen ja ehdotuksen tulee sisältää:
27984: tajan kaupungille korvaamaan kadun ra-             asemapiirros puheenalaisesta alueesta,
27985: kentamisesta johtuvat kustammkset joko          sekä kadusta että sen varrella olevista ton-
27986: kokonaan tai osaksi.                            teista;
27987:    Tontinomistajan     korvausvelvollisuutta       täydellinen kustannusarvio puilleena;lai-
27988: määrättäessä otettaJkoon ka:dunrakentamis-      sesta k~JJdunrakentamistyöstä;
27989: lmstannuksina huomioon kustannukset:               luettelo niistä tonteista, joita työ koskee,
27990:    a) katumaalla olevien rakennusten ja         selvitys tonttien rajojen pituudesta katua
27991: muiden laitosten poistamisesta;                 vastaan ja t1onttien pin'ta-alat sekä ilmoitus
27992:    b) kadun raivaamisesta, perustamisesta       siitä, ova,tko tontit rakennetut; sekä
27993: ja tasoittamisesta vahvistettuun korkeu-           ehdotus siitä, mitkä rakentamiskustan-
27994: teen; sekä                                      nukset seuraavan momentin mukaan on jä-
27995:    c) kadun ensimmäisestä päällystä.misestä     tettävä kaupungin rasitukseksi, ja perus-
27996: sekä sen varustamisesta katuojilla ja jalka-    teista, joita on noudatettava sekä tontin-
27997: käytävillä.                                     omistajien osalle yhteisesti tulevan kustan-
27998:    Edellämainittua korvausvelvolli,suutta äl-   nusmäärän lll!skemisessa että tämän jaka-
27999: köön tontinomistajalle määrättäkö sellaisen     misessa eri tonttien kesken.
28000: tontin osalta, jonka kaupunki on aikaisem-         Ehdotusta laadittaessa ~on huomioonotet-
28001: min omistanut; ei -myöskään kadunraken-         tava, ettei tontinomistajia ole rasitettava
28002: tamistyöstä, jonka kaupunki on suorittanut      'kustannuksilla kadun rakentamisesta kah-
28003: ennen tämän lain voimaantulemista; eikä         deksaatoista metriä leveämmäksi eikä myös-
28004: sellaisesta kadusta, joka ennen tämän lain      kään kustannuksilla, jotka aiheutuvat siitä,
28005: voimaantuloa on saatettu paikkakunnan           että kadun korkeus olennaisesti tulee poik-
28006: liikennetarvetta tyydyttävään kuntoon.          keamaan maan luonnollisesta korkeudesta,
28007:    Kun katu on säädetyssä järjestyksessä        ellei tästä ole vastaavaa hyötyä kadun var-
28008: luovutettu yleiseen käyttöön, on kaUJpungin     rella olevan tontin rakentamiselle; jos tont-
28009: ~oikeus edellämainitun korvausvelvollisuu-      teja on ainoastaan toisella puolen katua,
28010:                                     Asemakaavalainsäädäntö.                                   11
28011: 
28012: on vain puolet kustannuksista tonttien kes-          kaupunkia, kustannusten arv101mmen j!J.
28013: ken jaettava.                                        jako on toimi,tettaV'a erikseen jokaisen sel-
28014:    Selvitys ja ehdotus on, maistraatin an-           laisen viemäriv-erkon osalta.
28015: nettua niistä lausuntonsa, pidettävä yleisön
28016: nä'htävinä vähintään kuukauden ajan, sit-                                 41 §.
28017: tenkun siitä on kuulutus julkaistu. Tämän               Korvaukseen, joka on suoritettava kadun
28018: ajan umpeenkuluttua ja sittenkun ehdo-               ja viemärijdh.don rakentamisesta, on vas-
28019: tusta vielä on valmisteltu, mikäli .siihen on        taavasti sovellettava, mitä 36 §:ssä on sää-
28020: aihetta, ratkaiskoon kaupunginvaltuusto              detty katumaan korvauksen suoritusaj-asta
28021: asian. Valtuuston päätös on, milloin siinä           sekä 34 §:n rviimeisessä momentissa sopi-
28022: tontinomistajalle on pantu korvausvelvolli-          muksesta kaupungin ja tontinomistajan vä-
28023: .suus, voimaan tullakseen alistettava valtio-        lillä ikorvausvelvollisuuden täyttämisestä tai
28024: neuvoston tutkittavaksi ja va1hvistettavaksi;        sen huoj.entamisesta tahi kokonaan poista-
28025: ja va!hvistakDon valtioneuvosto päätöksen            mise,sta.
28026: noudatettavaksi, jos se katsotaan paikka-               Korvausta lopullisesti määrättäessä pan-
28027: kunnan oloilhin soveltuvaksi sekä oikeuden           naan kaupungin todelliset rakennuskustan-
28028:  ja kohtuuden mukaiseksi.                            nukset laskelman pohjaksi, kuitenkin niin,
28029:                                                      että, milloin kustannusarviota on ylitetty,
28030:                       40 §.                          tontinomistajaa voidaan rasittaa ainoastaan
28031:    lVIitä 38 ja 39 §:ssä on säädetty tontin-         sellaisilla lisäkustannuksilla, jotka ilman
28032: omistajan velvollisuudesta korvata kaupun-           kaupungin viranomaisten syytä ovat johtu-
28033: gille kadun rakentamisesta johtuvat kus-             neet aineiden hintojen tai työpalkkojen
28034: tannukset, sovellettakoon vastaavasti myös-          kohoamisesta taikka muusta sellaisesta
28035: kin tontinomistajan velvollisuuteen korvata          syystä.
28036: yleinen viemärijohto, kuitenkin niin, että                                 42 §.
28037: kaupunginvaltuuston ,päätös korvausvelvol-              Jos tontinosan omiSil:aja on 19 §:n mu-
28038: lisuudesta on ~tävä, ennenkuin viemäri-              ka·an saanut luvan rakentaa tontinosansa,
28039: johto on rakennettu, uhalla että kaupungin           on sellainen tontinolsa p~dettä'Vä tonttina,
28040: oikeus korvauksen saamiseen muuten on                kun on kysymy:s ulospääsytien ja vieniärin
28041: katsottava rauenneeksi.                              järjestämisestä, kadun rakentamisesta j a     1
28042: 
28043:    Sellaista korvausvelvollisuutta määrät-           kä,ytäntö.ön 1UJovuttamisesta seklä tontin-
28044: täessä on muuten noudatettava:                       omistajan v;el'Vollisuudesta suorittaa kor-
28045:    ettei tontinomistajia ole rasitettava suu-        •va,us katUJma:asta, kadun rakenJtamisesta j•a
28046: remmalla osuudella viemäriverkon kustan-             viemiäridohdosta.
28047: nuksista, kuin minkä voidaan katsoa vas-
28048: taavan likaveden laskua tonteilta, verrat-
28049: tuna laskuun katumaalta ja muilta pai-                 Kaupungin velvollisuus korvata eräät
28050: koilta, joita varten viemärijohto on tar1koi-          asemakaavan toteuttamisesta johttwat
28051: tettu;                                                              vahingo-t.
28052:    että t'ontinomistajain osuus vi·emärrver-
28053: k® kustannuk:si s1:a on ja,ettava kaikkien
28054:                    1                                                    43 §.
28055: niiden tonttien kesken, joiden viemäritarve            Jos asemakaavan muutosta toimeenpan-
28056: si~1ä tyydytetä:ä;n, oilreaksi ja kohtuullisek.<>i   taessa tai muuten viranomaisen toimenpi-
28057: havaitun perus1:,een mukll!an; 'Sekä                 teen johdosta katumaan kotkeus muutetaan
28058:    että, milloin korkeussuhteet vaati·vat eri        ja siten ai'heutetaan !haittaa sen varrella
28059: viemäriverkikojen järj•estämistä en osiin            olevan maan tai rakennuksen 1-räyttämiselle
28060:   12           1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 46 (1930 II Vp.).
28061: 
28062: taikka jos maan tai rakennuksen omista-        joka ei ennen ole tonttijakoon sisältynyt;
28063: jalle koituu kustannuksia toimenpiteistä       taikka
28064: tällaisen haitan ehkäisemiseksi, olkoon kau-      d) tontinosan erilleen erottamisen toisen
28065: punki velvollinen korvaamaan siten synty-      alueen kanssa tontiksi muodostettavaksi tai
28066: neen vahingon.                                 katumaaksi pantavaksi,
28067:    Kun asemwkaava siten muutetaan, että           tulee uuden tai jårjestetyn tontin omis-
28068: siinä oleva katu joko koko leveydeltään tai    tajan hankkia jäljempänä säädetyssä jär-
28069: osaksi on poistettava taikka yleistä liiken-   jestyksessä oikeuden suostumus tontinmuo-
28070: nettä varten ,tarkoitettu avoin paikka käy-    dostukseen. Tonttia älköön pidettälw lo-
28071: tettävä muuhun tarkoitukseen ja jos tällai-    pullisesti muodostettuna, ennenkuin oikeu-
28072: nen muutos rajoittaa oikeutta rakentaa ka-     den suostumus on saatu.
28073: dun tai avoimen paikan varrella olevalle
28074: raJkennetulle tai ,rakentamattomalle maalle                        46 §.
28075: tahi huomattavasti vaikeuttaa tontillepää-        Suostumusta, joka 45 §:ssä mainitaan,
28076: syä taikka muuten ilmeisesti tuottaa tun-      haetaan oikeudelta kirjaHisesti. Hakemuk-
28077: tuvaa vaihinkoa, olkoon kaupunki niinikään     seen on liitettävä selvitys siitä, että tontti-
28078: velvollinen korvaamaan tästä johtuvan va-      jako on vahvistettu. Sen ohessa hakijan
28079: hingon.                                        tulee näyttää omistusoikeutensa niihin
28080:    Jos edellä tässä pykälässä mainittu tai     alueisiin, jotka muodosta:vat uuden taikka
28081: sen välittömässä yhteydessä oleva asema-       järjestetyn tontin.
28082: kaavan muutos tuottaa myöskin hyötyä              Jos !hakemus koskee tontinosan erotta-
28083: kiinteistölle, on korvausta suoritettava ai-   mista toisen alueen kanssa tontiksi muodos-
28084: noastaan, mikäli vahinlm nousee yli hyödyn.    tettavaksi, tulee hakijan esittää selvitys
28085:    Tässä pykälässä mainittu vahingonkor-       omistusoikeudesta sekä. ositettuun tonttiin
28086: vaus on tuleva myöskin sille, jolla on käyt-   että siihen alueeseen, johon tontinosa on
28087: t6oikeus maahan tai sillä olevaan rakennuk-    yhidistettävä. Milloin tontti ja sanottu alue
28088: seen, sekä rasiteoikeuden haltijalle.          kuuluvrut eri: omistajille o~ lisäklsi näytet-
28089:                                                tävä, että alueen omistaja on luovutuksen
28090:                   44 §.                        kautta saanut omistusoikeuden kY'symyk-
28091:   Jos syntyy riita 43 §:ssä mainitusta         sessäolevaan tontinosaan.
28092: vahingonkorvauksesta, tuomitkoon siitä oi-        Jos omistusoikeus alueeseen, jota hake-
28093: keus.                                          mus koskee, havaitaan riitaiseksi taikka jos
28094:                                                alue tahi sen osa on ulosmitattu tai pantu
28095:                                                lmkkaamiskiellon alaiseksi, hylättäköön !ha-
28096: Oikeuden suostumus tontinmuodostukseen         kemus.
28097:           eräissä tapauksissa.
28098:                                                                     47 §.
28099:                     45 §.                         Tonttien ylh:distämisen myöntäköön oikeus
28100:    Jos vahvistettu tonttijako käsittää         ainoastaan, jos myönnetty tai haettu kiin-
28101:    a) kahden tai useamman tontin ylhdistä-     nitys ei rasita niistä useampaa kuin yhtä
28102: misen;                                         tai jos tontteja rasittavat ainoastaan yh-
28103:    b) ka!hden tai useamman sellaisen tilus-    teiset kiinnitykset, joilla on sama etuoikeus
28104: palstan tai tiluspa1stan osan yhdistämisen     kuhunkin tonttiin. Yhdistäminen myön-
28105: tontiksi, jotka eivät ennen ole tonttijakoon   nettäköön myöskin, jos on saatu aikaan
28106: sisältyneet ;                                  kiinnityksien sovittamisesta uuden jaon mu-
28107:    c) sellaisen alueen liittämisen tonttiin,   kaan sekä niiden etuoikeusjärjestyksestä
28108:                                       Asemakaa valainsääd.äntö.                                 13
28109: 
28110: sellainen sopimus, jonka perusteella tontin-           nitystä aikaisemman oikeuden perusteella
28111: muodostus voidaan kenenkään oikeutta                   tai jos aikaisemmin te'hty kiinnityshaJke-
28112: loukkaamatta toimeenpanna.                             mus ajetaan perille, on kiinnitY's, milloin
28113:    Mitä ensimmäisessä momentissa on sa-                se myönnetään, vahvistettava olemaan voi-
28114: nottu kiinnitykse,stä, sovellettakoon myös-            massa koko uuteen tonttiin.
28115: kin maksamattOlffian kauppa'hinnan ipantti-
28116: oikeuteen.                                                                 52 §.
28117:                                                           Kiinnitys tonttiin, josta osa on erotettu
28118:                      48 §.                             toisen alueen kanssa tontiksi muodostetta-
28119:    Sellaisia tiluspa:lstoja tai niiden osia            vaksi tai katumaaksi pantavaksi, älköön
28120: tontiksi yhdistettäessä, ·jotka eivät ennen            olko voimassa tontista erotettuun alueeseen,
28121: ole tonttijakoon sisältyneet, sovellettakoon           senjälkeen kun oikeus on antanut suostu-
28122: vastaavasti 47 §:n säännöksiä.                         muksensa tontin muodostamiseen; kiinni-
28123:                                                        tyshakemus, joka sanottuna aikana on vi-
28124:                     49 §.                              reillä, on erotettuun alueeseen nähden kat-
28125:    Sellaisen alueen tonttiin liittämisetm,             sottava rauenneeksi.
28126: joka ei ennen ole tonttijakoon sisältynyt,                lVIitä ensimmäisessä momentissa on san-
28127: ä:lköön oikeus suostuko, jos aluetta rasittaa          detty kiinnityksestä, sovellettakoon vastan-
28128: vahvistettu tai haettu kiinnitys tahi mak-             vasti maksarnattoman kauppaninnan pantti-
28129: samattomun kauppa:hinnan panttioikeus.                 oikeuteen.
28130:                                                                             53 §.
28131:                        50 §.
28132:                                                           Hakemuksesta, joka 46 §:ssä mainitaan,
28133:    Sellaisen tontinosan erottamiseen toisen            sekä oikeuden siihen antamasta päätöksestä
28134: alueen kanssa tontiksi muodostettavaksi tai            on tehtävä merkintä lainhuudatu:spöytäkir-
28135: katumaaksi pantavaksi, jota rasittaa va:h-             jaan. Jos alue on hankittu <Saannolla, joka
28136: vistettu tai !haettu kiinnitys tahi maksa-             on huudatettava, on tontti säädetyssä jär-
28137: mattoman kauppahinnan panttioi\k:eus, äl-              jestyksessä huudatettava, senjälkeen kun
28138: köön oikmlis suostuko, elleivät asianomaiset           oikeus on suostunut tontinmuodostukseen.
28139: kiinnityksen- ja pantin1laltijat ole antaneet             Jos 51 ja 52 §:n mukaan kiinnitys on
28140: siihen kirjallisesti lupaa.                            tuleva voimaan muuhunkin alueeseen kuin
28141:    Jos tontinosa on pakkolunastuksen kautta            siihen, johon se on myönnetty, tai raukeava
28142: vapautettu kiinnityksistä ja muista sitä               määrättyyn alueeseen nähden tahi jos kiin-
28143: ra,sittaneista oikcn:vl"sista, voidaan suostumus       nityshakemus on katsottava joltakin osal-
28144: tontinmuodostukseen antaa ilman edellisessä            taan rauenneeksi taikka jos 47 §:ssä mai-
28145: momentissa mainittua eihtoa.                           nittu sopimus on sa1atu aikaan, tu.l10e oikeu-
28146:                                                        den tehdä siitä arheutuvat merkinnät kiin-
28147:                       51 §.                            nityspöytäikirjaan; ja on lisäksi oikeuden
28148:    Kun alue edelläolevain säännösten mu-               toimenpitoestä asianomaisiin kiinnitysasia-
28149: kaan liitetään toiseen alueeseen, johon kiin-          kirjoihin, jotka kiinnitykse11iha~tijain on
28150:  nitys on vahvistettu taikka joka on mak-              alkuperäisinä esitettävä, merkittävä todis-
28151: samaUoman kauppahinnan panttina, olkoon                tus siitä, että kiinnitykset on edellä sääde-
28152:  kiinnitys ja panttioikeus voimassa myöskin            tyllä tavalla järjestetty.
28153:  ensinmainittuun aineeseen.
28154:    Jos sellaiseen alueeseen, jvhon muu alue                             54§.
28155:  on y1hdistetty, sen mukaan kuin edellä on               Kun oikeus on suostunut 46 §:ssä mai-
28156: :sä>äidetty, haetaan yth:diJstä:misen jälkeen kii·n-   nittuun hakemukseen, i.lmoittakoon viipy-
28157:   14             1931 Vp. -     Edusk. vast.- Esitys N:o 46 (1930 II Vp.).
28158: 
28159: mättä päät·öksensä tiedoksi ja asianmukai-                              58 §.
28160: sen merkinnän tonttikirjaan tekemiseksi                Hakennussuunnitelman tulee perustua
28161: sille viranomaiselle, jonka tehtävänä tontti-        luotettavaan karttaan ja osoittaa ra:kennus-
28162: kirjan pitäminen on.                                 maa, tiet ynnä muut yleistä liikennettä
28163:                                                      varten tarkoitetut alueet ja tarpeelliset
28164:                                                      korkeussuhteet. Rakennussuunnitelmamää-
28165:                       f55 §.
28166:                                                      räysten tulee sisältää tarkemmat ohjeet
28167:   Oikeuden päätökseen asiassa, joka edellä
28168:                                                      suunniteltavan alueen käytöstä.
28169: 415-54 §:ssä mainitaan, haetaan muuJtosta
28170: valituksella.
28171:                                                                           59: §.
28172:                                                         Jos rakennussuunitelma on laadittava
28173:                                                      57 §:n säännösten perusteella, huolehtikoon
28174:                      2 luku.
28175:                                                      maa:herra ehdotuksen :laatimisesta sellaiseksi
28176:   Asemakaava ja rakennussuunnitelma                  sunnnitelmaksi, ellei ,hakijan antamaa
28177:             maaseudulla.                             taikka muuten jo olevaa ehdotusta katsota
28178:                                                      tyydyttäväksi.
28179:                       5,6 §.
28180:                                                         Alueen omistajille ja muille, joiden oi-
28181:    Mitä tässä laissa on sääJdetty kaupm1-
28182:                                                      keutta suunnitelma voi koskea, on suotava
28183: gista, :sovellettakO'on vastaavasti myös kaup-
28184:                                                      tilai,suus lausunnon antamis·een ehdotulk:siiSta
28185: palaan, joka on eri kuntana.
28186:                                                      rak:en:nussuunnit,elmaiksi sekä 1sen :laatimi-
28187:                                                      sesta aiheutuneiden kustannusten :suoritta-
28188:                       57 §.                          miseksi. Ehdotukset on siinä tarkoituk-
28189:     Kauppala, joka ei ole eri kuntana, sekä          ses-sa asetettava julkisesti nähtävi'kisi sekä
28190: taajaväkinen yhdyskunta on järjestettävä             julkipanosta ilmoitettava, niinkuin kunnal-
28191: ja rakennettava vahvistetun rakennussuun-            liset ilmoitukset asianomaisissa kunnissa
28192: nitelman mukaan.                                      julkaistaan.
28193:     Asemakaavalla tai rakennussuunnitel-                Rakennussuunnitelman vahvistaa maa-
28194: malla, joka van'hemman lain mukaan on                'herra.
28195: vahvistettu ensimmäisessä momentissa mai-               Suunnitelman laatimisesta aiheutuneet
28196: nitulle kauppa1alle tai yhdyskunnalle, ol-           kustannukset suoritettakoon valtion va-
28197: koon sama voima kuin tämän lain mukaan               rorsta, mutta voi maaherra, sen mukaan
28198: laaditulla rakennussuunnitelmalla, kunnes            kuin kohtuulliseksi harkitaan, velvoittaa
28199: se muutetaan tässä jäljempänä sanotussa              maanomistajan, jolla 'On rakennuSISuunnitel-
28200:  järjestyklseSJS'ä.                                  mwsta etua, korvaamruan ne valtiol1e jolko
28201:     Maa!herralla olkoon valta määrätä, että          kokonaan tahi osaksi.
28202: rakennussuunnitelma on laadittava muulle-               RakennussuunniteLmaa muutettaessa tai
28203: kin taajaan asutulle alueelle maaseudulla,           laajennettaessa noudatettakoon, mitä edellä
28204: kuin mistä edellä on säädetty, kuten kylälle         on säädetty rakennussuunnitelman laatimi-
28205: taikka aseana-, teollisuus- tai satwma-:alueelle,    sesta, kuitenkin niin, ettei :pienehköjä muu-
28206: niin myö:s sellai,selle maalla ole:vahle alueelLe,   toksia tai laajennuksia varten ole ehdotusta
28207:  johon on odotettavissa suurempaa raken-             kustannuksien suorittamisesta välttämättä
28208: nustoimintaa.       Esityksen sellaisen mää-          etukäteen tehtävä.
28209:  räyksen antamisesta sekä rakennussuunni-
28210: telman vahvistamisesta voivat tehdä maan-                                 60 §.
28211: om:Ustaja, kunta tai kunnan osa, yhdyskunta            Kauppalassa tai yhdyskunnassa, jossa
28212: taikka ~paikallinen 'hallintoviranomainen.           57 §:n rnsimmäisen momentin mukaan tu-
28213:                                  Asemakaavalainsäädäntö.                                    15
28214: 
28215: lee olla rakennussuunnitelma, älköön uutis-     vien säännösten noudattamista sillä alueella,.
28216: rakennusta rakennettako, ennenkuin sellai-      jolla rakennussuunnitelma on voimassa.
28217: nen suunnitelma on vahvistettu, ellei van-      Nämä tehtävät voidaan myös määrätä pai-
28218: hempi asemakaava tai suunnitelma maini-         1mllisen viranomaisen rakennustarkastajana
28219: tun pykäiän toisessa momentissa olevan          hoidettaviksi.
28220: säännöksen mukaan ole sillä alueella voi-
28221: massa; kuitenkin voi maaherra erikoista-                              64 §.
28222: pauksissa myöntää poikkeuksen tässä mai-          Jos alue, jolla rakennussuunnitelma on
28223: nitusta rakennuskiellosta.                      voimassa, määrätään kuuluvaksi kaupun-
28224:    Jos on pantu vireille kysymys rakennus-      löin tai kauppalaan, joka on eri kuntana,
28225: suunnitelman laatimisesta sellaista aluetta     on rakennussuunnitelmaa ja siihen kuulu-
28226: varten, kuin 57 §:n kolmannessa momentissa      via määräyksiä edelleen noudatettava, kun-
28227: mainitaan, taikka rakennussuunnitelman          nes aluetta varten on vahvistettu asemakaa-
28228: muuttamisesta tai laajentamisesta, olkoon       vantakaisia määräyksiä tai asemakaava.
28229: maaherralla valta määrätyksi ajaksi kieltää
28230: uudisrwkennusten rakentaminen kysymyk-
28231: sessäolevalle alueelle ilman maaherran kus-                         3 luku.
28232: sakin tapauksessa antamaa lupaa.                     Yleiset määräykset ja välittävät
28233:    Rakennuskielto, joka edellisessä momen-                     säännökset.
28234: tissa mainitaan, on maaherran toimenpi-
28235: toestä kuulutettava, niinkuin kunnalliset il-                        65 §.
28236: moitukset asi,anomaisissa kunnissa jullkais-       Jos uudisrakennus rakennetaan vastoin
28237: taan.                                           tässä laissa säädettyä tai sen nojalla an-
28238:                                                 nettua kieltoa, ol:koon ulosotonhaltijalla
28239:                       61 §.
28240:                                                 valta antaa virka-apua laittomuuden oikai-
28241:    V a:ihvistettua rakennussuunitelm.aa ynnä
28242:                                                 semiseksi; ja noudatettakoon siinä, mitä
28243: sii'hen kuuluvia määräyksiä on noudatet-
28244:                                                 ruJlosottolain 7 luvun 14 § :ssä on säädetty,
28245: tava. Vahvistamisen jälkeen älköön uudis-
28246:                                                 kuitenkin niin, että milloin rakennus on
28247: ra:kennusta rakennettako muualle kuin sel-
28248:                                                 rakennettu osaksi toisen maalle tai lähem-
28249: laiselle maalle, joka suunnitelman mukaan
28250:                                                 mäksi tätä, kuin voimassaolevat rakennus-
28251: on tarkoitettu rakennusmaaksi. Maaher-
28252:                                                 määräykset sallivat, olkoon voimassa, mitä
28253: ralla olkoon kuitenkin valta yksityistapauk-
28254:                                                 laki eräi,stä naapuruussuht,eista scrllaisesta
28255: sissa anta.a lupa rakentamiseen muuallekin,
28256:                                                 tapauksesta säätää.
28257: milloin sen ei havaita tuottavan huomatta-
28258:                                                    'rässä mainittua virka-apua voivat hakea
28259: vaa haittaa rakennussuunnitelman toteutta-
28260:                                                 ~a.sianomistaja, virallinen ~syyttäjä tai ra-
28261: miselle.
28262:                                                 kennustarkastaja. Jos hakemuksen on teh-
28263:                   62 §.                         nyt virallinen syyttäjä tai rakennustarkas-
28264:   Rakennussuunnitelman kwsittämällä alu-        taja ja ulosottomies vaatii toimituksesta
28265: eella erotetaan tontti itsenäiseksi tila:ksi    johtuvat kustannukset etukäteen maksetta-
28266: lohkomalla.                                     viksi, suoritettakoon ne yleisistä varoista.
28267: 
28268:                    63 §.                                              66 §.
28269:   Maaherran tulee määrätä sopiva henkilö           Jos liikenne- tai V3iara-a1ueelle tai sen
28270: rakennustarkastajana. valvomaan ralkennus-      läpi on asemakaavan mukaan järjestettävä
28271: suunnitelman ja ~siihen Inmluv:i>en määräy;s-   liikenneväylä ja sen aikaansaallllisek;si tar-
28272: ten sekä muiden J'akemmstoimintaa !koske-       vitaan erityisiä laitteita, rkuten silta tai tun-
28273:   16           1931 Vp. -· Edusk. vast. -        Esitys N :o 46 (1930 II Vp.).
28274: 
28275: neli, eivätkä kaupunki ja mainitun alueen                            68 §.
28276: haltija voi sopia tästä johtuvista toimen-          Katu on katsottava yleiseen käytäntöön
28277: piteistä tai kustannusten suorittamisesta,        luovutetuksi, kun se asianomaisessa järjes-
28278: määrätköön siitä valtioneuvosto, ellei laissa     tyksessä toimitetussa katselmuksessa on tar-
28279: toisin säädetä.                                   koitukseensa hyväksytty.
28280:    Sama olkoon laki, kun on kysymys lii-
28281: kenne- tai vaara-alueilla sijaitsevien liiken-                        69 §.
28282: neväylien ,Jmntoonpanemisesta.                      Jos tontti sijaitsee kadunristeyksessä, on
28283:                                                   tontin edustalla olevaksi kaduksi siinä tar-
28284:                                                   koituksessa, kuin 34 ja 38 §:ssä säädetään.
28285:                                                                               1
28286: 
28287: 
28288: 
28289:                     67 §.                         luettava myöskin kadun jatko kadunristeyk-
28290:    Uudisrakennukseksi on tätä la:kia sovel-       sen keskiviivaan, ei kuitenkaan yhdeksää
28291: lettaessa katsottava, paitsi kokonaan uuden       metriä pidemmältä.
28292: rakennuksen rakentamista, myöskin lisära-
28293: kennus sekä rakennuksen koroitus ja uudes-                            70 §.
28294: taanrakenta:minen, rakennuksen sisustami-             Tontin tai ralkennuksCJJ. omi:staja olkoon
28295: nen kokonaan tai osaksi olennaisesti toi-         velvollinen kaiken vahingon ja haitan täyttä
28296: sin kuin ~enn<On sekä muut senbatuiget            korvausta vastaan sallimaan, että seinään,
28297: muutokset, jotka ovat uudestaanrakenta-           'kattoon, porttiin tai aitaukseen laitetaan
28298: miseen verrattavat; jos kuitenkin maini-          kiinnikkeitä tai tUJkia lennätin-, puhelin-,
28299: tunlainen rakennuksen muutos sekä sinänsä         voima- ja valaistusjohtoja tai muita sen-
28300: että muiden, samaa :rakennusta koskevain           tapaisia !laitteita varten, jo~ka palvelevat
28301: samanlaisten töiden yhteydessä, jotka ka:h-        jUJlkisia tai yleisiä tarpeita, ja on raken-
28302: den edellisen vuoden kuluessa on toimi-           nusjärjestyksessä annettava ne tarkemmat
28303: tettu, on merkitykseltään vähäinen raken-         määräykset, jotka y!ksityisten etuj:en tur-
28304: mlksen arvoon verrattuna, ei ,sellaista muu-      vaamiseksi tässä ~suhteessa katsotaan tar-
28305: tosta ole pidettävä uudisra:kennuksena.           peellisiksi.
28306:    Uudisrakennuksena ~ei ole tämän lain               Tontin tai maan omistaja ja haltija ol-
28307: mukaan pidettävä tilapäistä rakennusta,           koon velvollinen sallimaan asemakaavan tai
28308: joka on rakennettu verrattain lyhyeksi             rakennussuunnitelman laatimisesta ja to-
28309: ajaksi, eikä myöskään koristukseksi tai           teuttamisesta aiheutuvien töiden suorittami-
28310: muuhun tarkoitukseen tehtyä rpienehköä            sen alueellaan sekä jättämään tällaisissa toi-
28311: laitosta, kuten kaivoa, muistopatsasta, kios-      mituksissa asetetut merkit ko~komatta pai-
28312: kia ja käymälää. Viranomaisella, jolle ra-        koilleen.
28313: kennusluvan myöntäminen kuuluu, on kui-               Ellei merkkien as~ttaminen ole luonteel-
28314: tenkin valta, milloin tarpeelliseksi katsoo,      taan ainoastaan lyhytaikaista, tulee merkit
28315: kieltää tässä mainitun rakennuksen tai lai-        sijoittaa rakennukseen tai aitaukseen tahi
28316: toksen rakentaminen tai määrätä se pois-          näiden läheisyyteen taikka maahan siten,
28317: tettavaksi.                                        etteivät ne haittaa omaisuuden tavanmu-
28318:    Jos asemakaavaan tai rakennussuunnitel-         kaista käyttämistä.
28319: maan kuuluvassa määräyksessä kielletään
28320: rakentamasta jollekin alueelle, älköön sellai-                        71 §.
28321: nen kielto estäkö rakentamasta edellisessä          Maistraatin tämän lain nojalla antamasta
28322: momentissa mainittua rakennusta tai lai-          päätöksestä voidaan valittaa maaherralle
28323: tosta, ellei sanotussa mä,äräyksessä nimen-       kolmenkymmenen päivän kuluessa siitii.
28324: Qmaan toisin main-ita.                            kun valittaja on saanut päätöksestä tiedon.
28325:                                   Asemakaavalainsäädäntö.                                    17
28326: 
28327:    Maaherran valituksen johdosta tai tämän        dunrakentamisvelvollisuutta, olkoon hän
28328: lain nojalla muuten antamaan päätökseen           37 §:n ensimmäisen moment1n säännöksestä
28329: vo~daan hakea muutosta valitukseHa, joka          huolimatta velvollinen stm tekemään, ellei
28330: kolmenkymmenen päivän kuluessa tiedon             kaupungii1 kanssa siitä ole toisin sovittu; ja
28331: saamisesta on annettava korkeimpaan hal-          noudatettakoon, milloin tämä velvollisuus
28332: 1into-oikeuteen.                                  laiminlyödään, mainitun pykälän toisessa
28333:    Oikeus tässä pykälässä mainitun valituk-       momentissa olevaa säännöstä.
28334: sen tekemiseen on myös kaupungilla, ja tu-           Jos tontti, jonka omistaja 38 ja 39 §:n
28335: lee maistraatin antaa kaupunginhallituk-          mukaan on velvoitettu suorittamaan kor-
28336: selle tieto tällaisessa asiassa tekemästään       vausta kadun rakentamiskustannuksista, on
28337: päätöksestä.                                      ennen tämän lain voimaantulemista annettu
28338:                                                   vuokralle, olkoon tontin.haltija, elllei vuokra-
28339:                                                   sopimuksessa ole toisin määrätty, velvolli-
28340:                       72 §.
28341:                                                   nen ottamaan vastattavakseen ja kaupun-
28342:    Tarkemmat määräykset asemakaavan,
28343:                                                   gille suorittamaan niin suuren osan kor-
28344: asemakaavantakaisten määräysten, tontti-
28345:                                                   vauksesta, kuin vastaa tontinhaltijalle ka
28346: jaon tai rakennussuunnitelman laatimisesta,
28347:                                                   dun rakentamisesta aiheutuvaa hyötyä.
28348: sellaiselle alueelle rakentamisesta, jota tämä
28349:                                                   Elleivät tontin omistaja ja haltija voi sopia
28350: laki koskee, .sekä rakennusjärjestyksen sää-
28351:                                                  korvausvelvollisuuden jakamisesta, tulee
28352: tämisestä annettakoon asetuksella.
28353:                                                   tästä määrätä lautakunnan, joka tontin-
28354:                                                   omistajan pyynnöstä asetetaan laissa kiin-
28355:                       73 §.                       teän omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-
28356:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-        seen tarpeeseen säädetyssä järjestyksessä.
28357: mikuuta 193.. Sillä kumotaan 18 päivänä          Arvioimisesta, jonka lautakunta täten on
28358: llllaaliskuuta 1856 a:nnettu asetus, koskeva      suorittanut, älköön valitusta tehtäkö, ja ol-
28359: yhteisiä perustuksia kaupunkien j'M'jestämi-     koon jako, milloin tontti on siirtynyt toi-
28360: selle ja rakentamiselle, niin myös, mikä         selle omistajalle, myöskin tätä sitova. Kor-
28361: laissa tai asetuksissa muuten on tämän lain      vauksen lautakunnalle ja muut kustannuk-
28362: kanssa ristiriidassa.                            set suorittaa tontinomistaja, milloin tontin-
28363:     Jos asemakaavaa tai tonttijakoa koskeva      haltijan korvaus määrätään vähemmäksi.
28364: asia tämän lain voimaantullessa on valtio-       kuin mitä tontinomistaja on vaatinut, mutta
28365: neuvostossa vireillä, on valtioneuvoston kus-    muussa tapauksessa tontinhaltija.
28366: sakin eri tapauksessa määrättävä, onko ja            Tontinhaltijan maksettava korvaus suori-
28367: missä määrin tätä lakia asian käsittelyssä       tetaan vuotuismaksuilla vuokrakauden ku-
28368: noudatettava.                                    luessa kaupunginviranomaisten toimittaman
28369:    Milloin tontin eri osat tämän lain voi-       maksuunpanon nojalla. Vuotuiset erät kan-
28370: maantullessa ovat eri omistajien hallussa,       netaan ja ulosotetaan, kuten kunnallis-
28371: on tontinosan omistajalle 27 §:ssä myön-         veroista on säädetty.
28372: netty aika lunastuskanteen vireillepanemi-          45-55 §:n määräykset eivät koske tontti-
28373: seen laskettava tämän lain voimaantulo-          jakoa, joka on vahvistettu ennen tämän lain
28374: päivästä.                                        voimaantulemista; tontinomistajilla on kui-
28375:    Ellei sellaisen tontin omistaja, jonka kau-   tenkin valta siinäkin tapauksessa hankkia
28376: punki ennen tämän lain voimaantulemista          oikeuden suostumus, ja on tämä annettava,
28377: on luovuttanut, ole täyttänyt hänelle aikai-     jo"s mainittujen pykälien säätämät edelly-
28378: sempien määräysten mukaan kuuluvaa ka-           tykset ovat olemassa.
28379: 
28380: 
28381:                                                                                               3
28382:   ltl           1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 46 (1930 n Vp.).
28383: 
28384: 
28385:                                             Laki
28386:         maistraatin 'kokoonpanosta asemakaava- ja rakennusasioita käsiteltäessä.
28387: 
28388:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
28389: 
28390:                      1 §.                                             3 §.
28391:    Maistraatin käsiteHessä asema:kaava- tai         Esteellisyyden tai tilapäisen esteen ,sat-
28392: rakennusasioita tu1ee siinä olla ,lisäjäseninä    tuessa asiantuntijaUe tulee maistra.atin ot-
28393: kaupunginvaltuuston harkinnan mukaan              taa toinen hänen ti1a]1een.
28394: :y"ksi tai kaksi mainittujen alain asiantunti-
28395: jaa, joilla on ,oikeus ottaa osaa päätösten te-                        4 §.
28396: koon ja jotlm saavat kaupungilta toimestaan         Jos maistraatin jäsenistä yksi tai useampi
28397: palkkion.                                         voidaan katsoa asiantuntija!ksi asemakaava-
28398:                       2 §.                        ja rakennustoimen alalla, voi valtioneuvosto,
28399:    Asiantuntijan toimeen rusettaa kau puugin-     kaupunginvaltuuston 'anomuiksesta, vapaut-
28400: valtuusto 'ehdoUe kolme hen:kilöä, jotka ovat     taa kaupungin velvollisuudesta otta.a ilisä-
28401: suostuneet toimen vastaanottamaan. Ehdok-         jäseniä maistra.attiin.
28402: kaiden vaalissa on noudatettava, mitä kau-
28403: punkien kunnallislaissa valtuuston toimitet-                         5 §.
28404: tavista vaaleista on säädetty, ja äänestää          Mitä maistraatista on edellä säädetty, so-
28405: kukin valtuuston jäsen kolmea ehdokasta.          vellettakoon vastaavasti kauppalan järjeB-
28406: Vaalissa Laadittu pöytäkrrja ynnä muut ker-       tysoikeu teen.
28407: tyneet asiakirjat on toimitettava mais-
28408: traatille, joka oman lausuntonsa ohella 1ä-                          6 §.
28409: hettää ne maaherrmlle; ja määrää maaherra           Tarkempia mä:ä.räyksiä täJmän lain sovel-
28410: toimeen kolmeksi vuodeksi sen ehdoHepan-          tamisesta annetaan halEnnollisessa järjes-
28411: nui,sta, jonka pätevimmäksi katsoo.               tyksessä.
28412:    Sama henkilö voidaan määrätä asiantun-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
28413: tijaksi kahteen tai useampaan maistraattiin.      mikuuta 193 ..
28414: 
28415: 
28416: 
28417: 
28418:                                             Laki
28419:         eräistä naapuruussuhteista helmikuun 13 päivänä 1920 annetun lain 14 §~n
28420:                                       muuttamisesta.
28421: 
28422:     E:duskulnnan päätöksen mukaisesti muutetaan helmikuun 13 päivänä 1920 ·eräistä
28423: naapuruussuhteista annetun la!n 14 § näin kuuluvaksi:
28424: 
28425:                   14 §.                           sitä, kuin 1 ja 2 §:ssä taikka kaupungin tai
28426:   Jos rakennus on niin rakennettu, että se        maal.aiskunnan rakennusjärjestyksessä sa-
28427: osaksi on toisen maalla taikka lähempänä          notaan taikka voimassaoleva asemakaava tai
28428:                                  Asemakaa valainsäädäntö.                                19
28429: 
28430: rakennussmmitelma ynnä niihin kuuluvat          van kuin sitä kestää, saada korvaus. Jos
28431: määräy@set saHivat, ja eUei rakentaminen        rakennus osaksi on hänen maaliaan, on tämä
28432: ole tapahtunut vasten parempaa tietoa           korvaus suoritettava vuotuisena kiinteis-
28433: taikka törkeästä huolimattomuudesta, ol-        töstä menevänä maksuna. Maksun suuruu-
28434: koon naapuri, joka ei, sen jälkeen kuin ou      den valhvista·koon tuomioistuin, annettua•an,
28435: alettu rakentaa rajan yli taikka lähemmäksi,    milloin katsoo sen tarpeelliseksi, niille hen-
28436: kuin edellä on mainittu, viipymättä sitä vas-   kilöille, joiden saatavista kysymyksessä ole-
28437: taan ole · tehnyt huomautusta, velvollinen      vat kiinteistöt ehkä ovat panttina, tilaisuu-
28438: sallimaan rakennuksen jäämisen paikoilleen,     den tulla asiassa kuulluiksi.
28439: jos sen purkaminen, toisenlaiseksi rakenta-        Vahvistettu maksu olkoon voimassa kym-
28440: minen taikka muuttalljinen aiheuttaisi naa-     menen vuotta, niin myös senkin jälkeen,
28441: purille johtuvaan haittaan ja rakennuksen       kunnes se jonkun asianolffiaisen hakemuk-
28442: arvoon nähden suhteettoman suurta vahin-        selsta uudestaan mäåvätään.
28443: koa.                                               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
28444:    Siitä oikeutensa loukkaamisesta, jota naa-   mikuuta 193 ..
28445: puri kärsii, tulee hänen kuitenkin, niin lmu-
28446: 
28447: 
28448: 
28449: 
28450:                                           Laki
28451:                         maakaaren 11 luvun 2 § :n muuttamisesta.
28452: 
28453:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maakaaren 11 luvun 2 §, sellaisena
28454: kuin se on helmikuun 28 päivänä 1930 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
28455: 
28456:                    2 §.                         luessa oikeuttansa kiinnityttänyt, niin äl-
28457:   Maksamattomasta kauppahinnasta olkoon         köön hänellä sitten olko parempaa oikeutta
28458: myyjällä, ostajan muiden velkojain edellä,      kuin muillakaan velkojilla.
28459: panttioikeus myytyyn kiinteistöön kaupun-          Mitä tässä. on .säädetty älköön koskeko
28460: gissa kuuden kuukauden ajan kaupan huu-         sellaisen tontin rajailtaan määrätyn osan
28461: dattamisesta ja maalla niiden käräjäin lop-     luovutusta, joka kaupungissa tai kauppa-
28462: puun, jotka ensiksi pidetään kuuden kuu-        lassa on lailliseHa tonttijaolla muodostettu.
28463: kauden perästä sen jälkeen, kun lainhuuto          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
28464: annettiin. Jos hän ei ole sanotun ajan ku-      mikuuta 193 ..
28465:                   1931 Vp. -    V. lVI. -   Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28466: 
28467: 
28468: 
28469: 
28470:                                    Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö
28471:                                N :o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi taajaväkisistä
28472:                                maalaisyhdyskunnista.
28473: 
28474:   Eduskunta on lähettänyt 1930 vuoden           heu sisältyvän lakiehdotuksen, tehden kui-
28475: toisilla valtiopäivillä laki- ja talousvalio-   tenkin eräitä muodollisia muutoksia, ja
28476: kunnan valmisteltavaksi hallituksen ·edellä-    ehdottaa niinmuodoin kunnioittaen,
28477: mainitun ·esityksen N :o 49.
28478:   Käsiteltyään asian on valiokunta esityk-              että Ed1tsk1mta hyväksy·isi Zaki-
28479: sessä 1ausutuilla perusteilla hyväksynyt sii-         ehdot11.ksen nä·in kuuluvana:
28480: 
28481: 
28482: 
28483:                                             Laki
28484:                           taajaväkisistä maalaisyhdyskunnista.
28485: 
28486:      Kumoamalla taajavä:kisten maalaisyhdyskuntieu järjestämisestä eräissä tapauksissa
28487:   kesä:kuun 15 päivänä 1898 annettu asetus, jota osittain on muutettu 2:7 päivänä maa-
28488:   liskuuta J919 annetulla lailla, säädetään Eduskunnan päätöksen mukaisesti ,seuraa-
28489:   vaa:
28490:                      1 §.                       käli tarve vaatii, maaherran toimesta
28491:    Ellei maalla sijaitsevalla paik:k!akunnalla, käytävä ja ma:ahan merkittävä.
28492: jossa on taajahko asutus, voida erityisi'ä        Yhdyskunta saadaan muodostaa eri kun-
28493: oloja a:Sianmukaisesti järjestää maalaiskun- tiinkin kuuluvista alueista.
28494: tain hallinnosta voimassa olevan lainsäädän-      V aitioneuvoston yhdyskunnan muodosta-
28495: nön nojalla, voi valtioneuvosto ( poist.) misesta antama päätös on julkaistava ase-
28496: määrätä, että alue, joka ei sellaisenaan ole tuskokoelmassa.
28497: itsenäinen kunta, on muodostettava taaja-
28498: väkiseksi maalaisyhdyskunnaksi. Sellainen                         2 ja 3 §.
28499: määräys tuottaa yhdyskunnaUe oikeuden,             (Kuten hallituksen ,esityksessä).
28500: kunnasta riippumatta, sillä tavoin kuin
28501: tässä laissa säädetään, jättää valitsemiensa                        4 §.
28502: valtuutettujen käsiteltäväksi ja päätettä-        Yhdy.skunnan valtuutettujen tulee viivy-
28503: väksi yhdySkuntaa koskevia talous- ja jär- tyksettä laatia ehdotukset yhdyskunnan
28504: jestysasioita, verottaa jäseniään yhdyskun- hallintoa koskevaksi ohjesäännöksi sekä
28505: nan menojen suorittamiseksi sekä asettaa yleistä järjestystä, palotointa, terveyden-.
28506: lautakuntia ja valita henkilöitä yhdyskun- hoitoa, satamalaitosta tai muita sellaisia
28507: nan päätösten toimeenpanoa ja sen hallin- olo"Ja koskeviksi säännöiksi, jotka havaitaan
28508: non hoitoa varten.                              yhdyskunnalle tarpeellisiksi ja kuuluvat sen
28509:    Yhdyskunnan rajat on valtioneuvoston toimialaan (poist.); nämä ehdotukset on
28510: määräyksessä tarkoin määriteltävä sekä, mi- maaherralle lähetettävä yhden vuoden ku-
28511:   2              1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28512: 
28513: luessa siitä kun yhdyskunta on toimintansa      roista yhdyskunnalle suoritettavan avustuk-
28514: alkanut.                                        sen tai yhdyskunnan jäsenille kunnallis-
28515:   Asemakaava- ja rakennustoimen järjestä-       verotuksesta myönnetyn helpotuksen muo-
28516: misestä tajav.äkisessä yhdyskunna,ssa sääde-    dossa taikka sovelluttamalla muuta sovinto-
28517: tään erikseen.                                  oikeuden vahvistamaa kohtuullista perus-
28518:                                                 tetta; ja tulee sovinto-oikeuden tällöin mää-
28519:                       5 §.                      rätä verotuksen tasoituksen voimassaoloaika
28520:    Maaherran tulee yhdyskunnan valtuus-         sekä vahvistaa ne muut ehdot, jotka tasoi-
28521: ton laatimista ohjesääntö- ja sääntöehdotuk-    tttksen •asiannmkaista toteuttamista varten
28522: sista hankkia lausunnot siltä tai niiltä        harkitaan tarpeellisiksi ja kohtuullisiksi.
28523: kunnilta, joiden alueella yhdyskunta !Sijait-   Sovinto-oikeuden kokoonpanoon nähden on
28524: see, ja tarpeen vaatiessa naapurikunnalta       vastaavasti sovellettava, mitä säädetään
28525: sekä paikallisilta hallintoviranomaisilta,      maalaiskuntain kunnallislain 82 §:n 3 mo-
28526: minkä jälkeen hänen on otettava asia tut-       mentissa, sellaisena kuin tämä lainkohta on
28527: kittavaksi ja päätettäväksi. Maaherran          laissa 15 päivältä elokuuta 1919.
28528: tulee joko sellaisinaan hyväksyä ja vahvis-        Yhdyskunnan jäsenille kunnallisverotuk-
28529: taa ehdotukset, kukin erikseen, taikka, ellei   sesta tuleva helpotus saadaan mainitussa
28530: hän katso voivansa sitä tehdä, palauttaa        tapauksessa, laissa säädetyistä yleisistä ve-
28531: ne yhdyskunnan valtuustolle uudelleen kä-       rotusperusteista poiketen, toimeenpanna
28532: siteltäviksi, ilmoittamalla syyt, joihin täl-   joko määräämällä määrätty osuus yhdys-
28533: lainen päätös perustuu. Ellei yhdyskunnan       kunnan jäsenten verotettavasta tulosta
28534: valtuusto asetetun määräajan kuluessa tee       kunnallisverosta vapaaksi taikka myöskin
28535: niitä oikaisuja, jotka maaherra on katsonut     siten, että määrätystä kunnallisesta laitok-
28536: tarpeellisiksi, alistakoon maaherra asian       sesta tai järjestelystä johtuvia taikk!a mää-
28537: valtioneuvoston lopullisesti ratkaistavaksi.    rättyihin tarpeisiin meneviä ikustannuksia
28538:    Jos mruaherra katsoo yhdyskunnan tarvit-     ei panna yhdyskunnan verovelvollisten jä-
28539: sevan muitakin kuin yhdyskunnan valtuus-        senten maksettavaksi, vaan jaetaan ne !kun-
28540: ton ·ehdottamia sääntöjä, kehoittakoon val-     nan muiden verovelvollisten kesken.
28541: tuustoa määräajan kuluessa esittämään eh-          Jos voimassa oleva verotuksen tasoitus ei
28542: dotukset sellaisiksi säännöksi; ja noudatet-    enää sovellu :kunnan tai yhdyskunnan oloi-
28543: takoon snna tapauksessa muuten mitä             hin taikka ei vastaa oikeuden ja kohtuuden
28544: edeHä tässä pykälässä säädetään.                vaatimuksia eikä uutta järjestelyä saada
28545:                                                 aikaan v•apaaehtoisella sopimuksella, on
28546:                                                 edellämainitussa järjestyiksessä asetettavan
28547:                 6-10 §.
28548:                                                 sovinto-oikeuden asiana määrätä uudesta ve-
28549:   (Kuten hallituksen esityksessä).
28550:                                                 1'otuksen tasoituksesta taikka tasoituksen
28551:                                                 kumoamisesta.
28552:                      11 §.
28553:   ,Jos havaitaan, että kunnan ja yhdyskun-                          12 §.
28554: nan verotussuhteet eivät vastaa oikeuden          Yhdyskunnan valtuutettuja valittaessa on
28555: ja kohtuuden vaatimuksia eikä kohtuullista      vastaavasti noudatettava mitä kunnanval-
28556: verorasituksen tasoitu:;,ta voida saada ai-     tuutettujen valitsemisesta on säädetty; kui.
28557: kaan vapa:a•ehtoisella sopimuksella, on asia,   tenkin niin (poist.) että yhdyskunnan val-
28558: milloin kunta tai yhdyskunta sitä vaatii,       tuutettujen vaali on tapahtuva samaan ai-
28559: jätettävä sovinto-oikeuden ratkaistavaksi.      kaan kuin kunnanvaltuutettujen vaali ja
28560: Sellainen tasoitus voi tapahtua kunnan va-      tämän yhteydessä sekä viimeksimainittua
28561:                                 Taajaväkiset yhdysikunnat.                                3
28562: 
28563: vaalia Yarten laadittujen vaaliluetteloiden          Jos yhdyskunta, kunnallista jaoitusta sa-
28564: mukaan.                                          malla muuttamatta, la!kkautetaan, jaet&an
28565:    l\faalaiskuntaa    äänestysalueisiin  jaet-   ta,i alueeltaan supistetaan, on tarpeen vaa-
28566: taessa, kuten siitä on erikseen säädetty,        tiessa samalla. määrättävä yhdyskunnalle
28567: otettakoon huomioon, että yhdyskunta sel-        annettujen säännösten voimassa olosta sekä
28568: laisenwan tulee muodostamaan eri 'äänestys-      siitä, miten yhdyskunnan omaisuuden j.a
28569: alueen tai käsittämään kaksi tai useampia        velkain suhteen on meneteltävä; ja on täl-
28570: kokonaisia äänestysalueita.                      löin vastaavasti noudatettava, mitä kunnal-
28571:    Asianomaisten kunnallisten keskus- ja         lisen jaoituksen muuttamisesta on säädetty.
28572: vaalilautakunt,ain tulee toimia myöskin yh-         Yhdyskmman lakkauttamisest•a tai supis-
28573: dyslmnnan vaaliviranomaisilla ja ovat näi-       tamisesta kunnallisen jaoitU:ksen muuttami-
28574: den jäsenet oikeutetut tästä toimesta saa-       S<'n yhteydessä on erikseen säädetty.
28575: maan !kohtuullisen palkkion yhdyskunnalta,
28576: jonka tulee lisäksi korvata muut yhdys-
28577: kunnan vaaHsta johtuneet menot.                                       14 §.
28578:    Yhdyskunnissa, jotka käsittävät osia             Maaherran tulee tarkoin seurata maast:u-
28579: kahdesta tai useammasta maalaiskunnasta,         dun asutuksen kehitystä ja v·alvoa, että
28580: on valtuutettujen vaalia varten asetettava       alueet, joissa on taajahko asutus ja joissa
28581: erityiset vaaliviranomaiset; ja tulee näiden     yleinen järjestys, palotoimi, terveydenhoito
28582: asianomaisten maalaiskuntain vaaliluette-        tai satamalaitos ta1kika joku muu sellainen
28583: loista kohtuullista korvausta vastaan saada      seikka kaipaa tarkempaa säännöstelyä, jär-
28584: tarpeelliset otteet vaalissa noudatettaviksi.    jestetään tämän lain mukaisesti, ja tulee
28585: Kun vaali on yhdyskunnassa ensimmäistä           hänen ( poist.) tehdä niistä sellaisia esi-
28586: kertaa toimitettava, määrätköön maaherra         tyksiä ja ehdotuksia, joihin olosuhteet anta-
28587: vMliviranomaiset, joiden toimikausi !kestää,     vat aihetta.
28588: kunnes yhdyskunnan valtuusto on valinnut            Maal1:erran tulee samoin valvoa taajavä-
28589: uudet lautakunnat.                               kisten yhdyskuntien toimintaa ja erityisesti
28590:    Ellei kunnanvaltuutettujen varsinaista        huolehtia siitä, että niille annetaan nouda-
28591: vaalia toimiteta sinä kalenterivuonna, jol-      tettaviksi tarpeelliset säännöt sekä että yh-
28592: loin valtuutettujen vaali 3 §:n mukaan on        dyskunnalle vahvistettuja sääntöjä asian-
28593: yhdyskunnassa ensi kerran toimitettava,          mukaisesti sovelletaan ja tarkoin noudate-
28594: tulee maaherran asettaa vaaleja varten eri-      taan kuin myöskin että ne viranomaiset,
28595: tyiset keskus- ja va·alilautakunnat; ja tulee    joiden tehtävänä on yhdyskunnan asiain
28596: yhdyskunnan vaalilautakuntien 1aatia vaali-      hoito, huolemsesti täyttävät velvollisuu-
28597: luettelot, kuten siitä säädetään voimassa ole-   tensa.
28598: vassa kunnallisessa vaalilaissa. Täten valit-
28599: tujen valtuutettujen toimiaika !kestää sen                             15 §.
28600: kalenterivuoden loppuun, jolloin kunnalli-         Valitettaessa maaherran tämän lain no-
28601: nen vaalikausi kunnassa ensi kerran >kuluu       jalla antamista päätöksistä sekä yhdyskun-
28602: umpeen.                                          nan valtuuston ja hallintolautakunnan
28603:                      13 §.                       päätöksistä, noudatettakoon vastaavasti,
28604:    Valtioneuvosto määrää, milloin (poist.)       mitä maalaiskuntain kunnallislaissa on sää-
28605: tarpeelliseksi     havaitsee,    yhdyskunnan     detty valitu:ksista, joita tehdään maaherran,
28606: alueen 1aajentamisesta tai supistamisesta        kunnanvaltuuston ja kunnallislauta:kunnan
28607: taikka yhdyskunnan jakamisesta tai lak-          päätöksistä. Sama olkoon lakina yhdyskun-
28608: kauttamisesta.                                   nan valtuuston. päätösten alistamisesta.
28609:   4                1931 Vp.        V. M. -     Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28610: 
28611:                        16 §,                                               17 §,
28612:    Jos kunnassa on taajah.ikoa asutusta kä-              Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
28613: sittävä alue, jolla yleinen järjestys, palo-          päivänä 193 . Ellei yhdykunnalle ole tät·ä
28614: toimi,     terveydenhoito tai satamalaitos            ennen myönnetty valta:a valitsemainsa val-
28615: taikka jokin muu olosuhde kaipaa erityisiä            tuutettujen kautta käsitellä asioita, jotka
28616: toimenp·iteitä kunnan puolelta, ilman että            sitä koskevat, olkoon tämä voimassa, ·kunnes
28617: kuitenkaan riittäviä syiträ on o1cmassa taa-          valtioneuvosto, suna järj,estyksessä kuin
28618: javä:ki:sen yhdyskunnan muodostamiseen, ol-           1 §:ssä. säädetään, toisin määrää tai sellai-
28619: koon kunta velvollinen, sikäli kuin voi-              nen yhdyskunta lakkautetaan. Jos yhdys-
28620: mas.<raoleva maalaiskuntain kunnallislaki ja          kunnal1e on vahvistettu paikallisia ;sään-
28621: kunnan varat ( poist.) saJ1iva:t, asianmukai-         töjä tai ohjesä·äntöjä, olkoot nämä lain voi-
28622: sesti tyydyttämään seUaisen alueen tämän-             maan tultuakin soveltuvin kohdin noudatet-
28623: laise't erityi:se,t tarpeet ( poist.) ; ja v1alvo-    tavina samalla alueella kuin ennenkin,
28624: koon ma:a,herra, ~että tarpeellisiin toinnen-         kunnes niiden kumoamisesta tai muuttl}mi-
28625: piteisiin sanotussa ta:dmituksessa ryhdy-             sesta on päätös tehty tämän lain säätärrnässä
28626: tään.                                                . järjestyksessä.
28627: 
28628: 
28629:       Helsingissä 2'7 päivänä helmikuuta 1931.
28630: 
28631: 
28632:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           lovaara, Lindqvist, Linna, Myllymäki, Nik-
28633: heenjohtaja Solja, varapuheenjohtaja Junes           kanen, Rothlberg, Salo, B. Sarlin ja Tukia
28634: (osittain), jäsenet Anttila, J ern, Kaura,           sekä varajäsen I,ahtela.
28635: Kauranen, Kivisalo, Koivnlahti-Lehto, Ku-
28636:                                          Vastalause.
28637: 
28638: 
28639: 
28640: 
28641:                                       Vastalause.
28642:    Laki taajavä,kisistä yluly:,:kunnista myön-     ole\·illa ei käsittääksemme pitäisi olla mi-
28643: tää niiden valtuustoille ja hallintolauta.kun-     tään maksullisia ve,lvollisuuksia yhdyskun-
28644: nHle oikeuden toimeenpanna yhdyskunnan             nan jäsenten päättämien, sen hyväksi tule-
28645: tarpeiksi päätöksiä, joiden kustannukset se        vien kustannuksien suorittamiseen, on sa-
28646: verottaen perii yhdyskunnan jäseniltä.             nottu periaate mielestämme väärä. Kun
28647: Nä,mä toimeenpanosta johtuneet kustannuk-          näiden kustannusten ,tasaaminen" vielä sa-
28648: set ovat kuitenkin useimmin puhtaasti yh-          notun pykälän mukaan jäisi useasti !kokoon-
28649: dyslmnnan oman kasvamisen, turvallisuu-            panossaan ehkä epäpätevän sovinto-oikeu-
28650: den ja sen jäsenten mukaVlmden aiheut-             den ratkaisun varaan, josta ei voi valit-
28651: tamia, ilman että se kunta, jonka osasta           taa, on se lälltemistä uudelle tielle kunnal-
28652: tällainen yhdyskunta on muodostettu, siitä         lispolitiikassa, jota emme pidä onnellisena.
28653: hyötyy ja sen voimatta estää yhdyskunnan              Kun yhdyskunta harkitsee uudistuksia,
28654: itsehallinto-oikeudella tekemiä, kustannuk-        joista se luulee ympärillä olevan kunnan
28655: sia kysyviä päätöksiä. Tähän estämiseen ei         hyötyvän, on oikeampaa, että se ennen nii-
28656: olisi IIllitäiin syytäkään, jos taajaväkinen       hin ryhtymistä neuvottelee -asianomaiR(:n
28657: ;vhdyskunta kantaisi kaikiki uudistusten ja        kunnan kanssa, ja jos se päättää niihin
28658: parannusten aiheuttamat kustannukset jäse-         osallistua, vasta sen jälkeen, kun asiasta
28659: niltään, mutta kuu lain 11 § määrää, että          on sovittu, panee ne toimeen. Ellei näin
28660: kunnan, josta yhdyskunta on muodostettu,           ole, voi se aiheuttaa oikeutettua katkeruutta
28661: on tasattava verotasoituksen muodossa              kunnan verovelvollisissa ja yhdyskunnan
28662: näitä yhdyskunnan jäsenille tulevia kustan-        jåsenissä l1alun harkitsemattomiin, useasti
28663: nuksia, ,jos ne eivät vastaa oikeuden ja           ennenaikaisiin ja suuria kustannuksia ai-
28664: kohtuuden vaatimuksia", kuten laissa sano-         heuttaviin päätöksiin.
28665: taan, ja ellei näistä muuten sovita, on asia          Jotta mitään tällaista mahdollisuutta
28666: r;tikaistava sovinto-oikeudessa.                   laki ei myöntäisi ehdotamme,
28667:    Kun sillä kunnalla, josta yhdyskunta
28668: muodostettiin, paremmin kun muillakaan                      etti:i lain 11 § poistettaisiin.
28669: siihen ehkä rajattuvilla tai muuten lähellii
28670: 
28671:      Hrlsin~;isHii   27 päivänä helmikuuta 19:n.
28672: 
28673:                      S. Salo.                                 Jooseppi Kauranen.
28674:                 1931 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28675: 
28676: 
28677: 
28678: 
28679:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 6
28680:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi taajaväkisistä ma.a.-
28681:                                laisyhdyskunnista.
28682: 
28683:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       jälempää näkyvät muutokset. Suuri valio-
28684: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       kunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,
28685: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
28686: nossa n :o 1 va1mistelevasti käsiteltyä laki-         myksessäolevan lakiehdotuksen näin
28687: ehdotusta tehden kuitenkin siihen tästä               kuuluvana:
28688: 
28689: 
28690: 
28691:                                          Laki
28692:                            taajavä.kisistä maalaisyhdyskunnista..
28693:     Kumoamalla taajaväkisten maalaisyhåyskuntien järjestämisestä eräissä tapauksissa
28694:  kesäkuun 15 päivänä 1898 annettu asetus, jota osittain on muutettu 27 päivänä maa-
28695:  liskuuta 19!1'9 annetuJrla lailla, säädet!äiän Eduskunnan päätöksen mukaisesti seuraa-
28696:  vaa:
28697:                                                                     9 §.
28698:                    1-3 §.                          Verot, jotka tarvitaan yhdyskunnan me-
28699:    (Laki- ja ta-lousvaliokunnan ehdotuksen      nojen suorittamiseksi, määrätään niiden
28700: mukaan.)                                        perusteiden mukaan, jotka maalaiskuntain
28701:                      4 §.                       kunnallisverotuksesta ovat voimassa sekä
28702:    Yhdyskunnan valtuutettujen tulee viivy-      noudatamaHa sitä taksoitusta, joka saman
28703: tyksettä laatia ehdotukset yhdyskunnan          vuoden kunnalisverotuksessa on toimitettu.
28704: hallintoa koskevaksi ohjesäännöksi sekä            Jos maatalouskiinteistö ainoastaan osaksi
28705: yleistä järjestystä, palotointa, terveyden-     sijaitsee yhdyskunnan rajain sisällä, tulee
28706: hoitoa tai satamalaitosta taikka muita sel-     sen lautakunnan, joka kunnalliset veroäyriJ;
28707: laisia oloja koskeviksi säännöiksi, jotka ha-   määrää, säädettyjen perusteiden mukaan
28708: vaitaan yhdyskunnalle tarpeellisiksi ja         arvioida, kuinka suuri osa kiinteistöstä saa-
28709: kuuluvat sen toimialaan; nämä ehdotukset        dusta verotettavasta tulosta on katsottava
28710: on maaherralle lähetettävä yhden vuoden         maksuunpannuksi yhdyskunnassa sijaitse-
28711: kuluessa siitä kun yhdyskunta on toimin-        vasta osasta sekä sen mukaan määrätä vero-
28712: tanas alkanut.                                  velvolliselle veroäyrejä yhdyskunnan vero-
28713:    Asemakaava- ja rakennustoimen järjestä-      jen suorittamista varten.
28714: misestä taajaväkisessä yhdyskunnassa sääde-        Yhdyskunnan tulee pyydettäessä kunnan
28715: tään erikseen.                                  viranomaisilta kohtuullista korvausta vas-
28716:                    5-8§.                        taan saada yhdyskuntaa koskeva ote kun-
28717:    (I~aki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen      nallisverotuksessa laaditusta veroluettelosta
28718: mukaan.)                                        sekä tarpeelliset jäljennökset viranomais-
28719:                 1931 Vp. -   S. V. :M. -Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28720: 
28721: ten yhdyskunnan jäsenille pantua kun-            verotuksen tasoituksen voimassaoloaika sekä
28722: nallisverotusta koskevista päätöksistä.          vahvistaa ne muut ehdot, jotka tasoituksen
28723:    Yhdyskunnan verojen kanto on, ellei yh-       asianmukaista toteuttamista varten harki-
28724: dyskunnan valtuusto ole katsonut tarpeel-        taan tarpeellisi'ksi ja kohtuullisiksi.
28725: liesksi järjestää eri veronkantoa, toimitet-       Yhdyskunnan jäsenille kunnallisverotuk-
28726: tava kunnallisen veronkannon yhteydessä.         sesta tuleva helpotus saadaan mainitussa ta-
28727:    Yhdyskunnan verot ulosotetaan samojen         pauksessa, laissa säädetyistä yleisistä vero-
28728: viranomaisten toimesta kuin kunnallisverot-      tusperusteista poi'keten, toimeenpanna joko
28729: kin ja noudattamalla mitä tästä on laissa        määräämäHä määrätty osuus yhdyskunnan
28730: ja asetuksissa säädetty.                         jäsenten verotettavasta tulosta kunnallisve-
28731:                                                  rosta vapaaksi taikka myöskin siten, että
28732:                     10 §.                        määrätystä kunnallisesta laitoksesta tai jär-
28733:    (Laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen        jestelystä johtuvia taikka määrättyihin tar-
28734: mukaan.)                                         peisiin meneviä kustannuksia ei panna yh-
28735:                     11 §.                        dyskunnan verovelvollisten jäsenten mak-
28736:    Jos havaitaan, että kunnan ja yhdyskun-       settavaksi, vaan jaetaan ne kunnan muiden
28737: nan verotussuhteet eivat vastaa oikeuden ja      verovelvollisten kesken.
28738: kohtuuden vaatimuksia eikä kohtuullista ve-        Jos voimassa oleva verotuksen tasoitus ei
28739: rorasituksen tasoitusta voida saada aikaan       enää sovellu kunnan tai yhdyskunnan oloi-
28740: vapaaehtoisella sopimukseHa, voi !kunta tai      hin taikka ei vastaa oikeuden ja kohtuuden
28741: yhdyskunta alistaa asian rnaaherran ratkais-     vaatimuksia eikä uutta järjestelyä saada
28742: tavaksi. Sellainen tasoitus voi tapahtua         aikaan vapaaehtoisella sopimuksella, on
28743: kunnan varoista yhdyskunnalle suoritetta-        rnaaherran asiana määrätä uudesta verotuk-
28744: van avustuksen tai yhdyskunnan jäsenille         sen tasoituksesta tailrka tasoituksen kumoa-
28745: kunnallisverotu'ksesta myönnetyn helpotuk-       misesta.
28746: sen muodossa taikka sovelluttamalla muuta                           12-17 §.
28747: rnaaherran vahvistamaa kohtuullista perus-          (Laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
28748: tetta; ja tulee rnaaherran tällöin määrätä       mukaan.)
28749: 
28750: 
28751:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1931 .
28752: 
28753: 
28754: •
28755:                  1931 Vp. -     S. V. M. -    Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28756: 
28757: 
28758: 
28759: 
28760:                                     Suuren valiokunnan mietintö N :o 6 a
28761:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi taajaväkisistä maa-
28762:                                 laisyhdyskunnista.
28763: 
28764:    Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta       johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
28765: hyväksynyt suuren v·aliokunnan mietinnössä        kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
28766: n :o 6 valmistellun lakiehdotuksen sellaise-      päättänyt pysyä asiassa ennen tekemässään
28767: naan suuren valiokunnan ehdotuksen mukai-         päätöksessä ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28768: sesti muuten paitsi että Eduskunta on hy-
28769: vä:ksynyt 11 § !'11 sellaisena kuin se on laki-           että Eduskunta hyväksyisi kysy-
28770: ja talousvaliokunnan ehdotuksessa.                      myksessäolevan lakiehdotuksen suu-
28771:    Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-                 ren valiokunnan mietinnössä n:o 6
28772: sesta poikkeavan Eduskunnan päätöksen                   esitetyn ehdotuksen mukaisena.
28773: 
28774:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1931.
28775:                 1931 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28776: 
28777: 
28778: 
28779: 
28780:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28781:                                  laiksi taajaväkisistä maalaisyhdyskunnista.
28782: 
28783:    Bduskunnalle on 1930 vuoden toisilla val-     koolla oleva Eduskunta, jolle Laki- ja ta-
28784: tiopäivillä annettu Hallituksen 'esitys laiksi   lousvaliokunta on a-Siasta antanut mietin-
28785: taajavälkisistä maala.isyhdyskunnista, ja ny.t   tönsä N:o 1, on hyvätksynyt seuraavan lain:
28786: 
28787: 
28788: 
28789:                                            Laki
28790:                              taajaväkisistä maalaisyhdyskunnista.
28791: 
28792:      Kumoamalla taajavä:kisten maalaisyhdyskuntien järjestämisestä eräissä trupauksissa
28793:   kesälkuun 15 päivänä 1898 annettu asetus, jota osittain on muutettu 27 päivänä maa-
28794:   liskuuta 1919 annetulla lailla, säädetään Eduslnmnan päätöksen mukaisesti 'seuraa-
28795:   vaa:
28796:                      1 §,                          Yhdyskunta saadaan muodostaa eri kun-
28797:    Ellei maalla sijaitsevalla paik!lm.kunnalla, tiinkin kuuluvista alueista.
28798: jossa on taaja.hko asutus, voida erityisiä         Valtioneuvoston yhdyskunnan muodosta-
28799: oloja asianmukaisesti järjestää maalaiskun- misesta antama päätös on jurkaistava ase-
28800: tain hallinnosta voima;ssa;olevan l·ainsää- tuskokoelmassa.
28801: diinnön nojailla., valti·oneuvosto voi mää-
28802: rätä, että alue, joka ei sellaisenaan ole                            2 §.
28803: itsenäinen kunta, on muodostettava taaja-          Esitys taajaväkisen yhdyskunnan muo-
28804: väkiseksi maalaisyhdyskunnaksi. Sellainen dostamisesta on tehtävä :maaherralle. Sel-
28805: määräys tuottaa yhdyskunnal1e oikeuden, laisen esityksen voivat tehdä ·paikk:akun.-
28806: kunnasta riippumatta, sillä tavoin, kuin na,n asukkaat, asianomainen kunta tai tä-
28807: tässä laissa säädetään, jättää valitsemiensa män kunnan jäisen, naapurikunta tai pai-
28808: valtuutettujen käsiteltäväksi ja päätett<ä- kallinen hallintoviranomainen. Kysymyk-
28809: väksi yhdyskuntaa koskevia talous- ja jär- sen voivat 1panna vireille myöskin maa-
28810: jestysasioita, verottaa jäseniään yhdyskun- herra tai sisäasiainminist·eriö.
28811: nan menojen suorittamiseksi sekä asettaa           Kun on pantu vireille kysymys taaja-
28812: lautakuntia ja valita •henkilöitä yhdyskun- väkisen yhdyskunnan muodostamisesta, ma;a-
28813: nan päätösten toimeenpanoa ja sen hallin- herran tulee hankkia tal'kffia selvitys paik-
28814: non hoitoa varten.                              kakunnan oloista, kuten asukasluvusta,
28815:    Yhdyskunnan rajat on valtioneuvoston asutuksen laadusta ja laajuudesta, asuk-
28816: määräyksessä tarkoin määriteltävä :sekä, mi- Imiden veronmaksukyvystä sekä muista yh-
28817: käli tarve vaatii, maaherran toimesta dyskunnan muodostamiseen vaikuttavista
28818: käytävä ja maaihan merkittävä.                  asiainhaaroista, sekä lähettää asia, sittenkun
28819:   2            1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28820: 
28821: siitä on hankittu paikkakunnan asujamis-         sista hankkia lausunnot siltä tai niiltä
28822: ton, asianomaisen kunnan ja, tarpeen vaa-        kunnilta, joiden alueella yhdyskunta sijait-
28823: tiessa, naapurikunnan lausunto, oman lau-        see, ja tarpeen vaatiessa naapurikunnalta
28824: suntonsa ohella valtioneuvoston ratkaista-       sekä paikallisilta hallintoviranomaisilta,
28825: vaksi .                                          minkä jälkeen hänen on otettava asia tut-
28826:    .Jos kunnan jonkin osan asukkaiden on         kittavakseen ja päätettäväkseen. Maaherran
28827: annettava lausuntonsa yhdyskunnan muo-           tulee joko sellaisinaan hyväksyä ja vahvis-
28828: dostamista koskev8Jsta 'asiasta tai jos he       taa ehdotukset, kukin erikseen, talikka, ellei
28829: haluavat sellaisessa asiassa erikseen käyttää    hän katso voivansa sitä tehdä, palauttaa
28830: puhevaltaa ja valvoa ~etujaan, asia on otet-     ne yhdyskunnan valtuustolle uudelleen kä-
28831: tava käsiteltävä:ksi sellaisessa piirikolwu:k-   siteltäviksi, ilmoittamalla syyt, joihin täl-
28832: sessa, josta 1säädetåän maalaisikuntain kun-     lainen päätös perustuu. Ellei yhdyskunnan
28833: nallislain 80 §:ssä.                             valtuusto asetetun määräajan kuluessa tee
28834:                                                  niitä oikaisuja, jotka maaherra on katsonut
28835:                       3 §.
28836:                                                  t•arpeellisiksi, maaherra alista:koon asian
28837:    Kun määräys yhdyskunnan muodost8Jffii-
28838:                                                  va;ltioneuvoston lopullisesti ratkaistavaksi.
28839: se.sta annetaan, määrättäköön samalla,
28840:                                                     Jos maaherra 'katsoo yhdyskunnan tarvit-
28841: minkä kalenterivuoden alusta Y'hdyskunnan
28842:                                                  sevan muitakin kuin yhdyskunnan valtuus-
28843: on aloitettava toimintansa. Älköön yhdys-
28844:                                                  ton ehdottamia sääntöjä, kehoittakoon val-
28845: kuntaa kuitenkaan määrättä!kö ,aloittaana;an
28846:                                                  tuustoa määräajan kuluessa esittämään eh-
28847: toimintaansa lähinnä seuraavan kalenteri-
28848:                                                  dotukset sellai•siksi säännöiksi; j.a nouda;tet-
28849: vuoden alusta, ellei sanottua määräystä
28850:                                                  taJkoon siinä tapauksessa muuten, mitä
28851: anneta kuutta kuukautta ennen toiminnan
28852:                                                   edeUä tässä pykälässä säädetään.
28853: alkamista; ja maaherra ryhtyköön toimen-
28854: pfteisiin yhdyskunnan valtuutettujen vaa-                            6 §.
28855: lin toimittamiseksi sen vuoden joulukuussa,        Mitä edellä 4 ja 5 §:ssä on säädetty yh-
28856: jonka päätyttyä yhdyskunta alkaa toimin-         dyskunnan hallinto-ohjesäännön ja sääntö-
28857: tansa.                                           jen laatimisesta ja vahvistamisesta yJtdys-
28858:                       4 §.                       kuntaa muodost~ettaessa, olkoon vastaavasti
28859:    Yhdyskunnan valtuutettujen tulee viivy-       noudatettavana, milloin myöhemmin tarvi-
28860: tyksettä laatia ehdotukset yhdyskunnan           taan yhdyskuntaa varten uusia sääntöjä tai
28861: hallintoa koskevaksi ohjesäännöksi sekä          muutoksia aikaisemmin annettuihin.
28862: yleistä järjestystä, palotointa, terveyden-
28863: hoitoa tai satamalaitosta tail{jka muita sel-                         7 §.
28864: laisia oloja koskeviksi säännöiksi, jotka ha-       Yhdyskunnan valtuustolla on oikeus kä-
28865: vaitaan yhdyskunnalle tarpeellis~ksi ja kuu-     siteltävä!kseen ja päätettäväkseen ottaa
28866: luvat sen toimialaan; nämä ehdotukset on         sekä sellaisia asioita, joita yhdyskunnalle
28867: maaherralle lähetettävä yhden vuoden ku-         annetut säännöt koskevat tai jotka näiden
28868: luessa siitä, kun yhdyskunta on toimintansa      soveltamisesta johtuvat, että myöskin muita
28869:  alkanut.                                        yhdyskuntaa koskevia talous- j.a järjestys-
28870:    Asemakaava- ja rakennustoimen järjestä~       asioita, mikäli ei näiden käsittely lakien tai
28871: misestä ta,a.javäkisessä yhdyskunnassa sääde-    <vsetusten mukaan ole kunnan velvollisuu-
28872:  tään erikseen.                                  tena tai kuulu julkiselle viranomaiselle.
28873: 
28874:                     5 §.                                             8 §.
28875:   Maaherran tulee yhdyskunnan valtuus-              Kussakin yhdyskunnassa tulee olla ~hal­
28876: ton laatimista ohjesääntö- ja· sä:äntöehdotuk-   lintolauta•kunta, joka tämän lain sään-
28877:                                 Ta.ajaväkiset yhdyskunna.t.                                 3
28878: 
28879: nösten ja niiden määräysten mukaan,                                   10 §.
28880: jotka yhdyskunnan valtuusto tai muu viran-          Mikäli tässä laissa tai yhdyskunnalle vah-
28881: omainen laillisesti noudatettavaksi vahvis-      vistetussa hallinto-ohj·eäännössä ei toisin
28882: taa, huolehtii yhdyskunnan hallinnosta,          säädetä, on yhdyskunnan päättämisvallan
28883: valvoo ,sen etua, valmistaa valtuuston rat-      käytössä, sen hallinnossa ja verotuks·essa
28884: kaistavaksi jätettävät asiat sekä panee täy-     sekä asiain hoidossa muuten noudatettava,
28885: täntöön valtuuston päätökset ja määräykset.      mitä maalaiskunnista on vastaavasti sää-
28886:   Tarkemmat mä.äräykset hallintolautakun-        detty.
28887: nan tehtävistä, kokoonpanosta ja toimin-            Yhdyskunnan muodostaminen ei aiheuta
28888: nasta annettakoon yhdyskunnan hallinto-          muutoksia niihin oikeuksiin ja velvollisuuk-
28889: ohjesäännössä.                                   siin, jotka yhdyskunnan jäsenille kuuluvat
28890:                                                  kunnan jäseninä lakien ja asetusten mu-
28891:                                                  kaan.
28892:                         9 §.                        :Niitä maalaiskuntain kunnallislaissa on
28893:    Verot, jotka tarvitaan yhdyskunnan me-        säädetty kuntain yhteistoiminnasta, sovel-
28894: nojen suorittamiserosi, määrätään niiden         lettakoon vastaavasti myöskin y,hdyskun-
28895: perusteiden muka·an, jotka maalaisrount·ain      taan.
28896: kunnallisV"erotuksesta ovat voimassa sekä                             11 §.
28897: noudattamalla sitä taksoitusta, joka saman          Jos havaitaan, että kunnan ja yhdyskun-
28898: vuoden kunnallisV"erotuksessa on toimitettu.     nan verotussuhteet eivät vastaa oikeuden
28899:                                                  ja kohtuuden vaatimuksia eikä kohtuullista
28900:    Jos maatalouskiinteistö ainoastaan osaksi
28901:                                                  verorasituksen tasoitusta voida saada ai-
28902: sijaitsee yhdyskunnan rajain sisällä, sen
28903:                                                  kaan vapa<aehtoi.sella !SOpimuksella, kunta tai
28904: laut.akunnan, joka kunnalliset veroäyrit
28905:                                                  yhdyskunta voi alistaa asian maaherran .rat-
28906: määrää, tulee säädettyjen perusteiden mu-
28907:                                                  kaistavaksi. Sellainen ta:soitus voi tapahtua
28908: kaan arvioida, kuin ma suuri osa kiinteis-
28909:                      1
28910: 
28911:                                                  kunnan varoista yhdysku,nna1le suoritetta-
28912: töstä saadusta verotettavasta tulosta on
28913:                                                  van avustuksen tai yhdyskunnan jäsenille
28914: ka;tsottava maJksuunpannuksi yhdyskunnassa
28915:                                                  kunnallisverotuksesta myönnetyn helpotuk
28916: sijaitsev·asta osa:sta, .<rekä sen mukaan mää-
28917:                                                  sen muodossa taikka soveltamal1a muuta
28918: rätä verovelvoilliselle veroäyrejä yhdyskun-
28919:                                                  maaherran vahvistamaa kohtuullista pe-
28920: nan verojen suorittamista V"arten.
28921:                                                  rustetta; ja maaherran tulee tällöin mää-
28922:    Yhdyskunnan tulee 'pyydettäessä. kunnan       rätä verotuksen tasoituksen voimassaoloaika
28923: viranomaisilta kohtuullista korvausta vas-       sekä va1hvistaa ne muut ehdot, jotka tasoi-
28924: taan saada yhdyskuntaa koskeva ote kun-          tuksen asianmukai,sta toteuttamista varten
28925: nallisverotuk•sessa laaditusta veroluettelosta   harkitaan tarpeellisiksi ja kohtuullisiksi.
28926: sekä tarpeelliset jäljennökset viranomais-          Yhdyskunnan jäsenille kunnallisverotuk-
28927: ten yhdyskunnan jäsenille pantua kun-            sesta tuleva helpotus saadaan mainitussa
28928: nallisverotusta koskevista päätöksistä.          tapauksessa, laissa säädetyistä yleisistä ve-
28929:    Yhdyskunnan verojen kanto on, ellei yh-       rotusperusteista poiketen, toimeenpanna
28930: dyskunnan valtuusto ole katsonut tarpeel-        joko määräämällä määrätty osuus yhdys-
28931: liseksi järjestää eri veronkantoa, toimitet-     kunnan jäsenten verotettavasta tulosta
28932: tava kunnallisen veronkannon yhteydessä.         kunnallisverosta vapaaksi! taikka myöskin
28933:    Yhdyskunnan verot ulosotetaan samojen         siten, että määrätystä kunnallisesta laitok-
28934: viranomaisten toimesta kuin kunnallisverot-      sesta tai järjestelyst,ä johtuvia taikk>a mää-
28935: kin ja. noudattamalla, mitä tästä on lrai:ssa    rättyihin tarpeisiin meneviå ikustannuksia
28936: ja asetuksissa säädetty.                         ei panna yhdyskunnan verovelvollisten jä-
28937:   4            1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 49 (1930 II Vp.).
28938: 
28939: senten maksettaviksi, vaan ne jaetaan kun-        Ellei kunnanvaltuutettujen varsinaista
28940: nan muiden verovelvollisten kesken.             vaalia toimiteta sinä kalenterivuonna, jol-
28941:   Jos voimassaolev,a verotuksen tasoitus ei     loin valtuutettujen vaali 3 §:n mukaan on
28942: enää sovellu kunnan tai yhdyskunnan oloi-       yhdyskunnassa ensi kerran toimitettava,
28943: hin taikka ei vastaa oikeuden ja kohtuuden      maahe,rran tulee asettaa va.aleja varten eri-
28944: vaatimuksia eikä uutta järjestelyä saada        tyiset keskus- ja vaamauta:kunnat; j'a yh-
28945: aikaan vapaaehtoi~Sella .sopimuksella, maa-     dyskunnan vaalila;utakuntien tulee Iaatia
28946: herran asiana on määrät;ä uudesta ve-           vaa1iluette1ot, kuten siitä säädetään voi-
28947: rotuksen tasoituksesta taikka tasoituksen       massaolevassa kunnallisessa vaa:lilaissa. Tä-
28948: kumoamisesta.                                   ten valittujen valtuutettujen toimri,aika
28949:                                                 kestää sen kalenterivuoden loppuun, jol-
28950:                      12 §.                      loin kunnwllinen vaalikausi kunnassa ensi
28951:    Yhdyskunnan valtuutettuja valittaessa on     kerran kuluu umpeen.
28952: vastaavasti noudatettava, mitä kunnanval-
28953: tuutettujen valitsemisesta on säädetty;                              13 §.
28954: kuitenkin nirin, että yhdyskunnan valtuu-          V al tioneuvosto määrää, milloin tarpeelli-
28955: tettujen vaali on tapahtuva samaan ai-          seksi havaitsee, yhdyskunnan alueen laa-
28956: k!aan kuin kunnanvaltuutettujen vaali ja        j'entamisesta tai supistamisesta taikka yh-
28957: tämän yhteydessä sekä viimeksimainittua         dyskunnan jakamisesta tai lakkauttamisesta.
28958: vaalia varten laadittujen vaaliluetteloiden        Jos yhdyskunta, kunnallista jaoitusta sa-
28959: mukaan.                                         malla muuttamatta, la!kkautetaan, jaeban
28960:    Maalaiskuntaa      äänestysalueisiin jaet-   tai alueeltaan supistetaan, on tarpeen vaa-
28961: taessa, kuten siitä on erikseen säädetty,       Hessa samalla määrättävä yhdyskunnallc
28962: otettakoon huomioon, että yhdyskunta sel-       annettujen säännösten voimassa:olosta. sekä
28963: laisenwan tulee muodostamaan eri äänestys-      siitä, miten yhdyskunnan omaisuuden ja
28964: alueen tai käsittämään kaksi tai useampia       veikaiu suhteen on meneteltävä; ja on täl-
28965: kokonaisia äänestysalueita.                     löin vastaavasti noudatettava, mitä kunnal-
28966:    Asianomaisten kunnallisten keskus- ja        lisen jaoituksen muuttamisesta on säädetty.
28967: vaalilautakunt,ain tulee toimia myöskin yh-        Yhdyskunnan la:kkauttamisest'a tai supis-
28968: dyskunnan va:aliviranomaisina ja näiden         tamisesta kunnallisen jaoitu:ksen muuttami-
28969: jäsenillä on oikeus tästä toimesta saada        sen yhteydessä on erikseen säädetty.
28970: kohtuullinen palkkio yhdyskunnalta, jonka
28971: tulee lisäksi korv,ata muut yhdyskunnan                              14 §.
28972: vaalista johtuneet menot.                         Maaherran tulee tarkoin seurata maaseu-
28973:    Yhdyskunnissa, jotka :käsittävät osia        dun asutuksen kehitystä ja valvoa, että
28974: kahdesta tai useammasta maalaiskunnasta,        alueet, joissa on taajahko asutus ja joissa
28975: v,altuut:ettujen on vaalia varten asetettava    yleinen järjestys, palotoimi, terveydenhoito
28976: e11ityiset vaaliviranomaiset; ja näiden tuler   tai satamalaitos tailk!ka joku muu sellainen
28977: asianomaisten maalaiskuntain vaaliluette-       seikka kaipaa tarkempaa säännöstelyä, jär-
28978: loista kohtuullista korvausta vast,aan saadrt   jestetäiän tämän lain mukaisesti, ja hä.neu
28979: tarpeelliset otteet vaalissa noudatettaviksi.   tulee tehdä niiiStä sellai'Sia esityksiä ja eh-
28980: Kun vaali on yhdyskunnassa ensimmäistii         dotuksia, joihin olosuhteet antavat aihetta.
28981: kertaa toimi<tettava, maaherra määrätköö1J         Maaherran tulee samoin valvoa ta,ajavä-
28982: vaaliviranomaiset, joiden toimikausi kestää,    kisten yhdyskuntien toimintaa ja erityisesti
28983: kunnes yhdyskunnan valtuusto on valinnut        huolehtia siitä, että niille annetaan nouda-
28984:  uudet lautakunnat.                             tettaviksi tarpeelliset säännöt sekä että yh-
28985:                                 Taajaväkiset yhdys.kunnat.                                 0
28986: 
28987: 
28988: dyskunnalle vahvistettuja sääntöjä asian-        javäkisen yhdyskunnan muodostamise>Cll,
28989: mukaisesti sovelletaan ja tarkoin noudate-       kunta olkoon velvollinen, :sikäli kuin voi-
28990: taan, kuin myöskin, että ne viranomaiset,        ma:ssaoleva maalaiskuntain kunnallislaki ja
28991: joiden tehtävänä on yhdyskunnan asiain           kunnan varat sallivat, asianmUJkaisesti tyy-
28992: hoito, huolellisesti täyttävät velvollisuu-      dyttämään sellaisen alueen tämänlaiset eri-
28993: tensa.                                           tyiset tarpeet; ja maaherra valvokoon, että
28994:                                                  tarpeellisiin toimenpiteisiin sanotussa tar-
28995:                       15 §.                      koituksessa ryhdytään.
28996:   Valitettaessa maaherran tämän lain no-
28997: jalla antamista päätöksistä sekä yhdyskun-                            17 §.
28998: nan valtuuston ja hallintolautakunnan               Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
28999: päätöksistä,    noudatettakoon vastaavasti,      t·ammikuuta 193.. Ellei yhdyskunnra1le ole
29000: mitä maalaiskuntain kunnallislaissa on sää-      tätä ennen myönnetty valtaa valitsemainsa
29001: detty valituksi!Sta, joita tehdään maaherran,    valtuutettujen kautta käsitellä asioita, }otka
29002: kunnanvaltuuston ja kunnallislautakunnan         sitä koskevat, tämä ol'koon voimassa, kunnes
29003: päätöksistä. Sama orkoon lakina yhdyskun-        valtioneuV'osto, siinä järjestyk<Sessä, kuin
29004: nan valtuuston päätösten alistamisesta.          1 §:ssä säädetään, toisin määrää tai sellai-
29005:                                                  nen yhdyskunta lakkautetaan. Jos yhdys-
29006:                     16 §.                        kunnalle on vahvistettu pailkallisia sään-
29007:    Jos kunnassa on taajallkoa asutusta kä-       töjä tai ohjesääntöjä, nämä olkoot 1ain voi-
29008: sittävä alue, jolla yleinen järjestys, palo-     maan tultuakin soveltuvin kohdin nroudatet-
29009: toimi, terveydenhoito tai satamalaitos           tavina samalla alueella kuin ennenkin,
29010: taikka jokin muu olosuhde kaipaa erityisiä       kunnes niiden kumoamisesta tai muuttami-
29011: toimenpiteitä kunnan puolelta, ilman että        :sesta päätös on tehty tämän lain säätämässä
29012: kuitenkaan riittäviä syitä on olemassa taa-      järjestyksessä.
29013: 
29014: 
29015:      Helsingilssä 17 päivänä maaliskuuta 1931.
29016:                  j
29017:                 j
29018:                j
29019:               j
29020:              j
29021:             j
29022:            j
29023:           j
29024:          j
29025:         j
29026:        j
29027:       j
29028:      j
29029:     j
29030:    j
29031:   j
29032:  j
29033: j
29034:                    1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 51 (1930 II Vp.).
29035: 
29036: 
29037: 
29038: 
29039:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v ·a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
29040:                                 N :o 2 hallituksen esityben johdosta tielain muuttami-
29041:                                 seksi.
29042: 
29043:    Edu:skunta on 1930 vuoden toisilla valtio-     tielain muutos jättää sanottua lainsäädän-
29044: päivillä lähettänyt laki- ja talousvaliokun-      töä valmistelevan tai asetettavan muun
29045: nan valmisteltavaksi edellämainitun halli-        komitean erikseen valmisteltavaksi ja täl-
29046: tuksen esityksen n:o 51, joka tarkoittaa          laisen selvityksen jälkeen antaa eduskun-
29047: tielain 33 ja 89 §:n muuttamista, ja on           nalle uusi esitys asiasta. .Asiaa valmistel-
29048: valiokunta asiantuntijoita kuultuaan käsi-        taessa voitaisiin kiinnittää huomiota myös-
29049: tellyt asian.                                     kin siihen, asian käsittelyssä esiintuotuun
29050:    Tielain 33 § nykyisessä muodossaan vel-        seikkaan, että kohtuuttamiksi osottautuvat
29051: voittaa tientekovelvollisen rakentamaan tar-      takautuvat oikeusvaikutukset, joita koske-
29052: peellisen siLlan tai rummun, milloin maan         teltu 33 § nyt sisältää, ainakin mikäli ovat
29053: tarkoituksenmukaista kuivattamista varten         kysymy·ksessä muut kuin maantiet, vält-
29054: viemäri on johd·ettava yleisen tien alitse tai    tyisivät.
29055: entinen on syvennettävä taikka laajennet-            Tielaki sallii 89 §:n nojalla ma:ksun kan-
29056: tava. Valiokunta on yhtynyt hallituksen           tamisen lossien käyttämisestä ainoastaan jos
29057: esitY'ksessä lausuttuun käsitykseen siitä, että   ne ovat kunnan- tai kylätiellä. Tähän lain-
29058: viemärikäsite niiden tulkintaeroavaisuuksien      kohtaan nyt ehdotetun muutoksen nojalla
29059: välttämiseksi, joita käytännössä on ilmaan-       voitaisiin myöskin maanteiden lossien käyt-
29060: tunut, olisi 8elvennettävä ja tarkemmin           tämisestä vahvistaa kannettavaksi erityinen
29061: määriteltävä. Kun valiokunnan mielestä            maksu, joka kuitenkin kohdistuisi ainoas-
29062: hallituksen ehdottama viemärikäsitteen mää-       taan yöliikenteeseen. Vaikkakin hallituk-
29063: ritelmä ei kuitenkaan riittäisi poistamaan        sen esityksessä mainittuja· väärinkäytöksiä
29064: erilaisia tulkintoja ja kun tielain 33 §:n        tällaisten lossien käyttämisessä on voinut
29065: samoinkuin saman lain 20 §:n säännökset           jossain määrin ilmetä, ei niitä valiokunnan
29066: varsinaisesti kuuluvat vesioikeuslainsäädän-      mielestä kuitenkaan voida arvostella niin
29067: nön alaan ja ovat ristiriidassa sanotussa         merkittäviksi, että tämän perusteella olisi
29068: lainsäädännössä voimassaolevien periaattei-       palattava maksujen kantamiseen yötakso-
29069: den kanssa, olisi valiokunnan käsityksen          jenkaan muodossa. Tällainen toimenpide
29070: mukaan kysymyksessäolevan lainkohdan              ei valiokunnan käsityksen mukaan kohdis-
29071: muuttaminen oikeammin käsiteltävä vireillä-       tuisi yksinomaan tarpeettomaan liikentee-
29072: olevan vesioikeuslainsäädännön uudistami-         seen, vaan aiheuttaisi haittaa ja hankaluutta
29073: sen yihteydessä ja tämän lainsäädännön            myöskin tositarpeen vaatimalle liikenteelle
29074:  yleiset periaatteet huomioonottamalla. Mi-       ja kohtaisi etupäässä vähävaraisten ja lii-
29075:  käli asian ratkaisua ei kuitenkaan katsot-       kenneoloiltaan muutenkin huonommassa ase-
29076:  taisi voitavan lykätä siksi kuin tämä laaja,     massa olevien seutujen asukkaita. Kun
29077:  ehkä pitkähkön ajan vaativa lainsäädäntö-        maanteiden käyttöä ei valiokunnan mielestä
29078:  työ on loppuunsaatettu, voitaisiin ehdotettu     olisi lossien osalta saatettava poikkeusase-
29079:   2                1931 Vp. -   V. lVI. -   Esitys N :o 51 (1930 II Vp.).
29080: 
29081: maan, vaan olisi päinvastoin pyrittävä mah-         Edelläolevan perusteella valiokunta kun-
29082: dollisuuden mukaan korvaamaan losseja ja          nioittaen ehdottaa,
29083: lauttoja kiinteillä silloilla, .ei valiokunta
29084: näiden nä;kölm:htien perusteella ole voinut                että Eduskunta hylkäisi esitykseen
29085: asettua puoltamaan tämänkään ehdotetun                  sisältyvän lakiehdotuksen.
29086: muutoksen voimaansaattamista.
29087: 
29088:       Helsingissä li6 päivänä maaliskuuta 1931.
29089: 
29090: 
29091:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        qvist, l;inna, l\1yllymäki, Nikkanen, Roth-
29092: heenjohtaja Solja, varapuheenjohtaja Junes,       berg, Salo ja B. Sarlin sekä osittain vara-
29093: jäsenet Anttila, Jern, Kaura, Kauranen,           jäsenet J.Jahtela, Nyman, Pitkänen ja Sal-
29094: Kivi:salo, Koivulahti~Lehto, Kulovaara, Lind-     ma.
29095:                  1931 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 51 (1930 II Vp.).
29096: 
29097: 
29098: 
29099: 
29100:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 16 hal-
29101:                               lituksen esityksen johdosta tielain muuttamiseksi.
29102: 
29103:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta kylkäisi kysymyk-
29104: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              sessäolevan lakiehdotuksen.
29105: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
29106: n:o 2 esitettyä hy1käysehdotusta ja saa siis
29107: kunnioittaen ehdottaa,
29108: 
29109:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1:931.
29110:                 1931 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 51 (1930 II Vp.).
29111: 
29112: 
29113: 
29114: 
29115:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29116:                                tielain muuttamise·sta.
29117: 
29118:     Nduskmmallc on 1930 vuoden toisilla           kautuvat oikeusvaikutukset, joita 33 § nyt
29119: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys tie-    sisältää, ainakin mi:käli ovat kysymyksessii
29120: lain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva           muut kuin maantiet, välttyisivät.
29121: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta           Tielaki sallii 8<9 § :n nojalla ma'ksun kan-
29122: on antanut mietintönsä N:o 1, on :käsitel-        tamisen lossien käyttämisestä ainoastaan,
29123: lyt asian.                                        jos ne ovat kunnan- tai kylätiellä. Tähän
29124:     Eduskunta on yhtynyt Hallituksen esi-         lainkohtaan nyt ehdotetun muut01ksen no-
29125: tyksessä. lausuttuun 'käsitylkseen siitä, että    jalla voitaisiin myöskin maanteiden lossien
29126: tielain 33 §: ssä esiintyvä viemärikäsite         käyttämisestä vahvistaa kannettavaksi eri-
29127: on selvenneUävä ja tarkemmin määritel-            tyinen maksu, joka kuitenkin kohdistuisi ai-
29128: tävä niiden turkintaeroavaisuuk!sien vält-        noastaan yöliikenteeseen. Vailk:ka:kin Halli-
29129: tämiseksi, joita käytännössä on ilmaan-           tuksen esitY'k8essä mainittuja vä·ärinkäy-
29130: tunut. Kun Hallituksen ehdottarua vie-            töksi·ä tällaisten lossien käyttämisessä on
29131: märikäsitteen määritelmä ei kuitenkaan            voinut jossakin määrin ilmetä, niitä ei kui-
29132: riittäisi poistamaan erilaisia tulkintoja ja      terukaan voida arvostella niin merkittäviksi,
29133: kun tielain 33 § :n samoinkuin saman lain         että sen perusteella olisi palattava m&k-
29134: 20 §:n säännökset varsinaisesti kuuluvat          sujen kantamiseen yötaksojenkaan muo-
29135:  vesioikeuslainsäädännön alaan ja ovat ris-       dossa. Tällainen toimenpide ei kohdistuisi
29136: tiriidassa sanotussa lainsäädännössä voi-         yksinomaan tarpeettomaan liikenteeseen,
29137: massaolevien periaatteiden kanssa, kysy-          vaan aiheuttaisi 'haittaa ja hankaluutta
29138: myksessäolevan lainkohdan muuttaminen on          myö8kin tosital'peen vaatimalle liikenteelle
29139: oikeammin käsiteltävä vireilläolevan vesioi-      ja kolhtai8i etupäässä vä!hävaraisten ja lii-
29140: keuslainsäädännön uudistamisen yhteydessä         kenneoloiltaan muutenkin huonommassa ase-
29141: ja tämän lainsäädännön yleiset ·periaatteet       massa o1evien seutujen asUikkaita. Kun
29142: huomioonottamalla. Mikäli asian ratkaisua         maa,nteiden käyttöä ei ole lossien osalta
29143: ei kuitenkaan katsottaisi voitavan lykätä         saatettava poi'lrkeusasemaan, vaan ·on päin-
29144: siJksi, kunnes tämä laaja, ehJkä pitkähkön        vcastoin pyrittävä mahdollisuuden mukaan
29145: a.j.an vaativa lainsäädäntötyö on loppuun-        korvcaamaan losseja ja lauttoja kiinteillä
29146: saatettu, ehdotettu tielain muutos voidaan        siiloilla, EduSkunta ei ole voinut hyvwksyä
29147: jättää sanottua lainsäädäntöä valmistelevan       tämänkään ehdotetun muutoksen voimaan-
29148: tai asetettavan muun komitean erikseen            saattamista.
29149: valmisteltav&ksi ja antaa eduskunnal'le uusi         Edellä olevan perusteella Eduskunta on
29150: esitys asiasta. Asiaa valmisteltaessa olisi       päättänyt
29151: kiinnitettävä huomiota myöskin siihen seik-                  hylätä esitykseen sisältyvän laki-
29152: kaan, että kohtuuttomiksi osoittautuvat ta-                ehdotuksen.
29153: 
29154:      Helsingissä 2J7 •päivänä maaliskuuta U)31.
29155:                  1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 52 (1930 II Vp.).
29156: 
29157: 
29158: 
29159: 
29160:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
29161:                                N :o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi ilmailulain
29162:                                muuttamisesta.
29163: 
29164:    Eduskunta on pöytäkirjanotteella 25 päi-       Hallituksen esitytfuseen yhtyen valiokunta
29165: vältä marraskuuta 1930 lähettänyt laki- ja      kunnioittaen ehdottaa,
29166: talousvaliokunnan valmistelevasti 'käsiteltä-
29167: väksi hallituksen esityksen n:o 52 laiksi                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
29168: ilmailulain muuttamisesta.                              myksessä olevan lakiehdotuksen.
29169: 
29170:   Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1931.
29171: 
29172: 
29173:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa          Kauranen, Koivulahti-Lehto,         Lindqvist,
29174: puheenjohtaja Kuakkanen, varapuheenjoh-         Myllymäki, Nikkanen, Salo,          B. Sarlin,
29175: taja Junes, jäsenet Anttila, Jern, Kaura,       Tukia ja varajäsen Perho.
29176:                   1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 52 (1930 II Vp.).
29177: 
29178: 
29179: 
29180: 
29181:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 85
29182:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi ilmailulain muuttami-
29183:                                 sesta.
29184: 
29185:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta hyväksyisi puhee-
29186: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
29187: la:ki- ja talousvaiJ.idkunnan mietinnössä n:o 8       tomana.
29188: valmist·elevasti käsiteltyä 1akiehdotusta sel-
29189: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ·ehdottaa,
29190: 
29191:    Helsingissä 28 päivänä marmskuuta 1931.
29192:                1931 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 52 (1930 II Vp.).
29193: 
29194: 
29195: 
29196: 
29197:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
29198:                                laiksi ilmailulain muuttamisesta.
29199: 
29200:    Eduskunnalle on vuoden 1930 toisilla         koolla oleva Eduskunta, jolle Laki- ja ta-
29201: valtiopäivillä annBttu Hallituksen esitys       Jousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
29202: lai!ksi ilmaiinlain muuttamisesta, ja nyt       tönsä N: o 8, on hyväksynyt seuraavan lain:
29203: 
29204: 
29205: 
29206:                                          Laki
29207:                                 ilmailulain muuttamisesta.
29208: 
29209:    l<~duskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten 25 päivänä toukokuuta 1923 an-
29210:  netun ilmaiinlain 4 §, sellaisena kuin se on laissa 15 päivältä kesäkuuta 1928, näin
29211:  kuuluvaksi:
29212: 
29213:                       4 §_                      seniä. Valtioneuvosto saattaa erikoistapauk-
29214:    Ilma-alus voidaan merkitä rekisteriin        sissa myöntää poikkeuksia siitä, mitä näin
29215: ain:oastaan silloin, kun sillä on suomalainen   on säädetty, ei kuitenkaan hallituksen pu-
29216: omistaja. Suomalaisena omistajana pide-         heenjohtajaan nähden eikä enempää kuin
29217: tään Suomen valtiota ja Suomen kansalai-        kolmannekseen hallituksen muiden jäsenien
29218: sia sekä kotimaisia yhtiöitä, yhdistyksiä,      luvusta.
29219: muita yhtymiä ja sää.tiöitä.                       Rekisteriin on merkittävä tarpl'elliset tie-
29220:    Jos omistajana on yhtiö, ;}~hdistys, muu     dot aluksesta sekä sen omistajasta. ja hänen
29221: yhtymä tai säätiö, tulee sen hallituksen jä-    saannostaan.
29222: senten olla tässä valtakunnassa asuvia             Rekisteriä pitää se viranomainen, joka
29223: Suomen kansalaisia, jotka :ovat yhtiön osak-    asetuksella määrätään.
29224: kaita tai yhdistyksen taik!ka yhtymän jä-
29225: 
29226: 
29227:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1931.
29228: 1
29229: 
29230: 1
29231: 
29232: 1
29233: 
29234: 1
29235: 
29236:     1
29237: 
29238:     1
29239: 
29240:     1
29241: 
29242:     1
29243: 
29244:         1
29245: 
29246:         1
29247: 
29248:         1
29249: 
29250:         1
29251: 
29252:             1
29253: 
29254:             1
29255:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 53 (1930 n Vp.).
29256: 
29257: 
29258: 
29259: 
29260:                                   P a n k k i v 'a Ii o k u n n a n m i e t i ~n t ö N :o 1 halli-
29261:                                tuksen esityksen johdosta säästöpankkilaiksi sekä laiksi
29262:                                osaston perustamisesta pankkitark!aostusvirastoon säästö-
29263:                                pa.nkkien tarkastusta varten sekä samaa asia;a koskevasta
29264:                                lakialoitteesta.
29265: 
29266:    Eduskunta on marraskuun 25 päivänä            voinut yhtyä ni,ihin periaatteisiin, jotka
29267: 1930 tlähettänyt pankkivaliokuntaan valmis-      näyttävät olevan hallituksen esityksen pe-
29268: teltavaksi 1hallituksen v:n •1930 toi:säle       rustana. Valiokunnan käsityksen mukaan
29269: valtiopäiville antaman edellämainitun esi-       lainsäätäjän tärkeimpänä tehtävänä säästö-
29270: tyksen N:o 53.                                   pankkilainsäädäntöön nähden on koettaa
29271:    Esityksen uudeksi säästöpankkilaiksi an-      ohjata säästöpankkien toimintaa niin, että
29272: toi 'hallitus jo v:n 1930 ensimmäisi:lle val-    niissä ~säästöönpanojen varmuus olisi ma:h-
29273: tiopäiville ja silloinen pankkivaliokunta        dollisimman hyvin turvattu. Tämä tehtävä
29274: antoi esityksestä Eduskunnalle mietinnön,        on tärkeä ennenkaikkea siksi, että säästö-
29275: mutta Eduskunnan hajoituksen kautta esi-         pankkien, samoinkuin muidenkin rahalaitos-
29276: tyksen enempi käsittely raukesi. Tämän           ten tallettajain joukossa on henkilöitä, joi-
29277:  johdosta hallitus on v:n ]9130 toisiHe val-     den ei voi edellyttää itse pystyvän arvoste-
29278: tiopäiville antanut asiasta ,uuden esityk-       lemaan niiden talletus'laitosten varmuutta,
29279: sen, joka pääasiassa on edellisen esityksen      joihin 'he rahansa sijoittavat, vaan jotka
29280: mukainen, joskin siinä monet yllämainitussa      luottavat, mikäli säästöpankeista on kysy-
29281: valiokuntamietinnössii esitetyt muutosehdo-      mys, näiden perinnäisesti nauttiman luotta-
29282: tukset on otettu huomioon. Esitykseen on         muksen ohella läihinnä lainsäädännön huo-
29283: tullut lisäksi myös uusi lakiehdotus osas-       lenpitoon.
29284: ton perustamisesta pankkitarkastusvirastoon        Pyrittäessä turvaamaan säästöönpanojen
29285: säästöpan1{ikien tarkastusta varten. Vuoden      varmuutta on huomio ilmeisesti lähinnä
29286: 1930 toisten valtiopäiväin pankkival]jokunta     kiinnitettävä sijoitusten varmuuteen. Kun
29287: ei ehtinyt ryJ1tyä pU!heenaolevan esityksen      nimittäin säästöpankkien rakenteesta joh-
29288:  käsittelyyn, joka siten on siirtynyt nyt        tuu, että niiden omat varat useimmiten
29289: koolla oleville valtiopäiville. Valiokunta on    ovat suhteellisesti pienet, ei säästöönpanojen
29290: samassa yhteydessii käsitellyt viime valtio-     turvallisuus säästöpankeissa voi ensisijassa
29291:  päivillä pankkivaliokuntaan 1ähetetyn ed.       nojautua sää:stö·pankkien omiin varoihin,
29292:  Piippulan y. m. lakialoitteen n:o 10 säästeÖ-   vaan pääasiassa siihen, että säästöpankkien
29293:  pankkila,iiksi.                                 koko toimintaa ja varsinkin varain sijoit-
29294:    Valiokunta, joka hallituksen esityksestä      tamista hoidetaan niin, että tappioita ei
29295: on kuu1lut asiantuntijoita, on fr1avainnut       synny. Toisin kuin liikepankit, jotka teh-
29296: esityksen sisältävän melkoisia muutoksia         tävänsä mukaisesti ja suurempain omain
29297: voimassaolevaan säästöpanklkilakiin. Samoin      varainsa turvin voivat antaa selllaista ra-
29298:  kuin v:n 1'930 ensimmäisten valtiopäiväin       hoitusluottoa, johon voi sisältyä tappion
29299:  pankkivaEokunta, Valiokunta on yleensä          vaaraakin ja pakko,a lisäluotan antamiseen,
29300:                     1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
29301: 
29302:  säästöpankiki,en on noudatettava varmuuden         on tarkoituksenmukaista rajoittaa säästö-
29303:   periaatetta mitä ankarimmin ja senvuoksi,         pankkien oikeutta harjoittaa vekselilii-
29304:  karttaen varsinaisen liiketoiminnan rahoit-        kettä, joskin tässä suhteessa ei olisi
29305:  tamista, va1ikoitava itselleen riskittömiä ja      tarpeen mennä niin pitkälle kuin halli-
29306:  määräitäiän kertakaikkiaan rajoitettuja si-        tuksen esityksessä on ehdotettu. Valio-
29307:   joituksia.                                       kunta on mycös periaatteessa ihyväksynyt ne
29308:      On kuitenkin ilmeistä, että nämä pää-         uudet säännökset, jotka ohjaavat säästö-
29309:  määrät olisivat lainsäädännön kautta täysin       pankkeja joko etsimään pääasiassa ensi-
29310:  saavutettavissa ainoastaan siten, että sääistö-   luokkaisia sijoituksia tahi sitten lisäämään
29311:  pankkien liikuntavapaus sijoituksiin nähden       omia varojaan, samoin kuin ne lakiesityk-
29312:  pantaisiin erittäin aihtaisiin rajoihin. Mutta    sen eri kohtiin sisältyvät määräykset, joi-
29313:  jos näin meneteltäisiin, riistettäisiin säästö-   den tarkoitukSena on entistä tehokkaammin
29314:  pankeilta niiden merkitys luottdlaitoksina.       turvata säästöpankkien maksuvalmiutta
29315:  Tämä taas ei ole mahdollista eikä toivotta-        (likviditeettiä).   Sitävastoin Valiokunta
29316:  vaakaan, koska säästöpankit tosiasiallisesti      syistä, jotka tuonnempana esitetään, ei
29317:  meillä, kuten useimmissa muissakin maissa,        ole katsonut voivansa yhtyä niihin nykyistä
29318:  ovat ei ainoastaan säästölaitoksia, vaan sa-      lakia ja käytäntöä muuttaviin säännöksiin,
29319:  malla myös luottolaitoksia, joilla on tärkeä      joilla haillituksen esityksessä ehdotetaan ra-
29320:  tehtävä varsinkin maanviljelyksen S'ekä           joitettavaksi säästöpankkien oikeutta avata
29321:  kaupungeissa keskisäädyn ja työväen luo-          asiakkailleen :shekcillä käytettäviä tilejä.
29322:  tonantajina, joten ne muodostavat tarkoi-            Niiden tärkeimpien säännösten lisäksi,
29323:  tuksenmukaisen ja määräpuolisestikin jo           j.oi:hin tässä on viitattu, :hallituksen esitys
29324:  varsin ihuomattavan osan maamme luotto-           sisältää joukon muitakin nykyistä lakia eri
29325:  laitosjärjestelmästä. Kun tästä ,syystä sääs-     kohdissa täydentäviä määräyksiä, joihin
29326:  töpankikien toiminnalle ei voi asettaa varsin     Valiokunta on yleensä voinut puolestaan
29327:  ahtaita rajoja, jää säästöpankkien toimin-        yhtyä.
29328:  nan laatu ja myöskin sijoitusten varmuus             Ne muutokset, joita Valiokunnan miellestä
29329:  lähinnä riippumaan niistä periaatteista ja        hallituksen esitykseen olisi tehtävä, käyvät
29330:  toimintatavoista, joita säästöpankit itselleen    ilmi seuraavasta. Mikäli nämä muutokset
29331:  vapaaehtoisesti omaksuvat. l\'Iutta joskin        eivät ole ainoastaan muodollista laatua ta:hi
29332: lainsäädännön mahdollisuudet edistää sääs-         niiden tarkoitus ole ilman muuta selvä,
29333: töpankkien vakavaraisuutta siten ovatkin           Valiokunta esittää niiden perusteluksi seu-
29334: rajoitetut, on ilmeisesti tarpeellista ja mah-     raavaa:
29335: dollista IJ.aatia säännöksiä, jotka ovat omansa
29336: ohjaamaan säästö·pankkien toimintaa tarkoi-                      Säästöpankkilaki.
29337: tuksenmukaiseen ,suuntaan sekä asettaa
29338: tässä sUJhteessa eräitä minimivaatimuksia.             .1 §. Eri maiden säästöpankkilaeissa •lau-
29339:     'Silmällä pitäen näitä ,seikkoja Valiokunta     sutaan usein nimenomaan julki .se ajatus,
29340: on yhtynyt hallituksen esitykseen siinä,            että säästöpankin on sijoitettava yleisön
29341: että puiheenaolevat ruinimirajat olisi eräissä     säästövarat varmana tavalla. Tämä .a;jatus
29342: kohdissa asetettava jonkin verran ahtaam-           voi esiintyä joko itse säästöpankin määri-
29343: miksi, kuin mitä ne ovat nykyisessä, v.             telmässä, kuten on laita Tanskan ja Norjan
29344: 1918 voimaantulleessa säästöpankki,laissa,         .säästöpankkila:kien, ta:hi on se otettu sijoi-
29345: ja että tämä voidaan tehdä liiaksi rajoitta-       tuksia koskeviin säännöksiin, kuten on me-
29346: matta säästöpankben toimintaa luottolai-           netelty Ruotsin .säästöpankkilaissa.       Sil-
29347: toksina. Niinpä Valiokunnankin mielestä            mällä pitäen sitä velvoitusta, minkä tällai-
29348:                                       Sääs:töpankkJilaki.
29349: 
29350: nen sa.annös asettaa säästöpankkien hoita-       keus sijoittaa varojaan vekselisitoumusta
29351: jille, Valiokunta pitää tarpeellisena puhee-     vastaan, mutta vuoden 191219 lopussa oli
29352: naolevan ajatuksen ottamista myös meidän         477 säästöpankista vain 19·9 ottanut tämän
29353: säästöpankkila:kiimme ja ehdottaa, että se       liikemuodon käytäntöön. Hallituksen ·esi-
29354: sisällytettäisiin säästöpankin määritelmään.     tyksen mukaan taas vain ne säästöpankit,
29355:    4 §. Tähän pykälään, joka sisältää tär-       joilla on omia varoja vähintään miljoona
29356: keimmät säästöpankkien sääntöjä ja liike-        markkaa, saisivat veks·eliliikettä harjoittaa.
29357: toiminnan rajoja koskevat säännökset, Va-        Tällaisia säästöpankkeja oli v. 11!:)2,9 koske-
29358: liokunta ehdottaa eräitä muutoksia, joista       van tilaston mukaan maaseudulla 1:8 ja
29359: seuraavassa lähemmin mainitaan.                  kaupungeissa 23.
29360:                                                     Perusteellisesti harkittuaan puheenaole-
29361:   5   kohta.    Eräissä tapauksissa saattaa      van sijoitusmuodon käyttöä .säästöpankeissa
29362: esiintyä tarvetta suorittaa hallituksen jä-      Valiokunta katsoo, että mikäli vekselilii-
29363: senten vaali suhteellista vaalitapaa noudat-     kettä harjoitetaan rajoitetussa määrin ja
29364: taen.    Tällöin on vä!lttämätöntä valita        siinä noudateta.an .samaa varovaisuutta ja
29365: kaikki hallituksen jäsenet yhdel·lä kertaa.      tarkkuutta kuin muussakin sijoitusliik-
29366: Tämän vuoksi V aliakunta ehdottaa, että          keessä, sen sinänsä ei tarvitsiisi aiheuttaa
29367: tämän kohdan loppuosa, joka •koskee ·ero-        tavallista suurempaa ta:ppionvaaraa. Mutta
29368: vuoroja, poistettaisiin.                         kun toisaailta kokemuksen mukaan vekseli-
29369:    12 kohta. Hallituksen esityksen 4 §:n         liike on ollut omansa hämmentämään oikeaa
29370: viimeisen momentin mukaan oikeus avata           käsitystä säästöpankkien erikoisluonteesta,
29371: asiakkaille shekeillä käytettäviä tilejä olisi   kun vekseliliikettä kaik~ssa säästöpankeissa
29372: vain niillä säästöpankeilla, joiden omat ra-     ei ole hoidettu tarpeellisella varovaisuu-
29373: hastot ovat väiliintään miljoonan markan         della ja ihuolella ja kun rahalaitosten vek-
29374: suuruiset. Tämä rajoitus, joka suuresti          seliliike, liian laajassa määrin käytettynä,
29375: supistaisi säästöpankkien nykyistä toimin-       on ollut omansa lisäämään Iiikavelkautu-
29376: taa, ei VaEokunnan mielestä ole välttämä-        mi.sta, VaEokunnankin mielestä on syytä
29377: tön. Se 'seikka, että asiakkaat saavat nostaa    asettaa rajoittavia ehtoja säästöpankkien
29378: tallettamiaan tai lainaamiaan varoja she-        vekseliliikkeen harjoittamisoikeudelle .. Sopi-
29379: keillä, ei lisää säästöpankissa tappion vaa-     vin rajoitusperuste lienee silloin omain va-
29380: raa, ·mutta toisaalta tällainen rahojen käyt-    rain määrä. Valiokunnan mielestä ei kui-
29381: tämistapa, joka mei'kitsee maiksusuoritusten     tenkaan tarvitsisi mennä niin pitkälle, että
29382: helpottamista ja käteisen rahan käytön vä-       vain ne säästöparrkit, joilla on omia varoja
29383: hentämistä, kuuluu rahaliikkeen rationali-       välhintään yksi miljoona mark!lma, saisivat
29384: soimispyrkimyksiin. Tämän vuoksi ja kun          puheenaolevan oikeuden, vaan voitaisiin
29385: oikeus shekkitilien avaamiseen on ilman          Valiokunnan käsityksen mukaan tyytyä
29386: mitään rajoituksia maan lukuisilla osuus-        puolen miljoonan markan ra:jaan, koska jo
29387: kassoiUa, V aliakunnan mielestä säästöpan-       tä!llöin kysymykseen tulevat säästöpankit
29388: keille ei tässä kohden olisi asetettava ra-      poikkeuksetta lienevät päivittäin yleisölle
29389: joittavia ehtoja. Tämän mukais-esti ehdo-        avoinna ja koska sellaiset säästöpankit
29390: tetaan puheenaolevan pykälän viimeisestä         yleensä voivat pa'lkata itselleen toimihen-
29391: momentista poistettavaksi viittaus ·pykälän      kilöt, jotka täyttä:vät tarpeelliset ·pätevyys-
29392: 12 kohtaan.                                      vaatimukset.     Mainitun ehdon täyttäviä
29393:    13 kohta. Voimassaolevan säästöpankki-        sä:ästöparrkkeja oli v:n 1'!)2:9 ·lopussa maa-
29394: lain mukaan on kaikilla säästöpankeilla oi-      seudulla 5'5 ja kaupungeissa 311. Tämän
29395:   4                1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
29396: 
29397: mukainen muutos ehdotetaan •pykälän vii-          saisi tehdä kuutta kuukautta pitemmäksi
29398: meiseen momenttiin.                               ajaksi, poistettaisiin.
29399:    3 momentti. Tämän momentin a.Lkuun                27 §. Joskin Valiokunta yhtyy hallituk-
29400: tehty muutos johtuu siitä, että Valiokunta,       sen esityksessä ilmenevä.än käsitykseen, että
29401: kut<m alempana lähemmin esitetään, ehdot-         irtaimistokiinnitys ei yleensä ole säästöpan-
29402: taa, että hallituksen esitys osa.ston perusta-    keille sopiva vakuuden •laji, Valiokunnan
29403: misesta pankkitarkastusvirastoon sääst,ö-         mielestä olisi säästöpankkien sallittava, :mil-
29404: pankkien tarkastusta varten hylättäisiin ja       loin esim. ta:lmajat sitä oman varmuutensa
29405: säästöpankkien .tarkastus säilytettäisiin rpää-   vuoksi vaativat, ottaa vastaan irtaimisto-
29406: asia:ssa 'nykyisellään. Tämän mukaisesti eh-      kiinnitys muun turvaavan va'kuuden lisänä
29407: dotetaan, että. pankki- ja säästöpankki-          sekä myös sellaisissa tapauksissa, milloin
29408: virastollc suunnitellut tehtävät jätettäisiin     muun vakuuden heikonnuttua säästöpankin
29409: nykyisen asiaintilan mukaisesti va ltiovarain-    etu vaatii lisävakuudeksi otettavaksi kaiken
29410: ministeriölle.                                    v.almuden, mikä saatavissa on. Valiokunta
29411:    16 kohta. Valiokunnalle annetun selvi-         ehdottaa tämän mukaista lisäystä 27 §:n
29412: tyksen mukaan on Säästöpankkien Keskus-           1 momenttiin.
29413: Osake-Pankki antanut säästöpankeille, jotka          Hallituksen ,esityksen mukaan säästöpan-
29414: ovat kokoonsa, aukioloaiko~hinsa ja hoitonsa      kin sijoitukset käteispanttia ja henkilöva-
29415: tasoon nähden täyttäneet määrätyt vaati-          kuutta vastaan saisivat olla korkeintaan
29416: mukset, oikeuden myydä mainitun keskus-           40 % säästöönpanijain saamisista, jolloin
29417: rahalaitoksen Junastettavia postilähetysvek-      siis muun osan sijoituksista muodostavat
29418: seleitä. Kun tämän liikemuodon käyttämi-          kassa, pankkisaatavat, olbligatiot, kiinnitys-
29419: nen säästöpankeissa, varsinkin pai'kkaik:un-      lainat, kiinteistöt j. n. e. 'Kun kiinnitys-
29420: nilla, joilla ei ole liikepankkeja, -helpottaa    lainojen, j,otika muiden sijoitusten joukossa
29421: yleisön . maksunsuorituksia ja •kun siitä         lähinnä tulisivat kysymykseen, ky:;;yntää
29422: niinä yli kymmenenä vuotena, joina sitä on        vaikeuttaa kiinnitysmenettelyn hitaus, ikiin-
29423: säästöpankeissa harjoitettu, ei liene johtu-      nityslainain kor'kojen epäedullinen asema
29424: nut haitallisia epäkohtia, Valiokunta ei          verotuksessa, usein myös maanjakotoimitus-
29425: pidä tässä kohden tarpeellisena muuta ra-         ten .pitkällisyys y. m. seikat, Valiokunnan
29426: joitusta, kuin että valtiovaTiainministeriolle    mielestä käteispanttia ja !henkilövakuutta
29427: annetaan valtuus ratkaista, mitkä säästö-         vastaan annettavien 'luottojen lko1•kein sal-
29428: pankit 1puheenaolevaa liikemuotoa saavat          littu osuus olisi pyfuä1än viimeisessä momen-
29429: käyttää. Tämän mukaisesti ehdotetaan py-          tissa koroitettava viideksikymmeneksi pro-
29430: kälän viimeisestä momentista poistettavaksi       sentiksi.
29431: viittaus pykälän 16 kohtaan.                        30 §. Kun tälle pykälälle ehdotettu sana-
29432:    17 kohta. Valiokunnan krusityksen mu-          muoto ahtaasti tulkittuna estäisi säästö-
29433: kaan ·sama rajoitus, joka edellä on ehdo-         pankkia omistamasta taloa, jossa on muita-
29434: tettu vekselitlii:kkeeseen nähden, soveltuu       kin kuin säästöpankin .liikkeen hoitamiseen
29435: myös notariaattiliikkeeseen.                      tarpeellisia !huoneita, mitä esim. kaupun-
29436:   26 §. Kun konttokuranttilainain lyihyt-         geissa on vaikea välttää, Valiokunta ehdot-
29437: aikaisuus <lisää säästöpankin työtä ja lainan-    taa pykälälle jonkinverran muutetun sana-
29438: ottajain kuluja, V a!liokunta ehdottaa, että      muodon.
29439: pykälän 3 kohtaan sisältyvä rajoitus, että          36 §. V a:liokunta yihtyy siihen hallituk-
29440: määräaikaisia konttokuranttisopimuksia ei         sen esityksessä ilmenevään käsitykseen, että
29441:                                      Säästöpankkilaki.                                   5
29442: 
29443: säästäpankkien ei ole sallittava antaa pank-    säästöpankkitarkastajain on asuttava kunkin
29444: kitakuita eikä esim. vekseliosallisuuden        piirissään, koska tällainen rajoitus voisi
29445: muodossa sitoutua vastuuseen vieraan si-        ehkä jossaikin tapauksessa rajoittaa tarkas-
29446: toumuksen täyttämisestä. Sitävastoin V a-       tusjärjestelmän myöhempää kehittämistä.
29447: liokunta ei voi havaita ,estettä sille, että       52-54, 56, 57, 60 ja 62 §. Näihin pykä-
29448: säästöpall!kit, käyttäessään lain 32 §:ssii     liin ehdotetaan muutoksia syystä, joka edellä
29449: edellytettyä tilapäisluottoa, ve1astaan omaHe   4 § :n3 momentin kohda:lla on esitetty. Mai-
29450: keskusva;ha:laitokseJileen saavat tunnustaa     nitusta syystä johtuu myös, että sääistöpank-
29451: yhtä hyvin vekselin kuin velkakirjan. Se        kien yltarkastajasta ei laissa voida puhua.
29452: seikka, että veJikasitoumukselle annetaan          59 §. Kun säästöpankkien vakavaraisuu-
29453: vekselin muoto, ·ei voi helpottaa säästöpan-    den joka tapauksessa täytyy perustua Hi-
29454: kin velkaantumista, koska säästöpankki voi      hinnä sijoitusten varmuuteen eikä omiin
29455: käyttää luottoa ainoastaan laissa määrä-        varoihin ja kun senvuoksi se serkka, että
29456: tyissä tapauksissa ja koska asiasta joka        säästöpankki on menettänyt puolet omista
29457: tapauksessa on säästöpankin koko hallituk-      varoistaan, ei aina merkitse säästöpankin
29458: sen päätettävä. Toi,saalta vekselimuoto on      vakavaraisuuden horjumista, V aliakunta eh-
29459: omansa teili.ostamaan sitä, että säästöpankin   dottaa tätä pykälää muutettavaksi siten,
29460: käyttämän luoton tulee ona 'lyhytaikaista.      että valtiovarainmini<:teriölle annettaisiin
29461: Myöskin osuuskassain ja niiden keskuslaina-                           •
29462:                                                 oikeus harkita, onko mainittuun asemaan
29463: rahaston välisissä asioissa on käytetty vek-    joutuneen säästöpankin toiminta keskeytet-
29464: selimuotoa, i1man ,että sitä vastaan on nmis-   tävä vai ei.
29465: tutuksia esitetty. Valiokunnalle annetun
29466: ilmoituksen mukaan on säästöpankin hani-            71 §. Valiokunta ehdottaa että tämän
29467: tuksen jäsenten nimet vaadittu vekseliin,       pykälän 1, 2 ja 4 kohtaan sisäilityviä
29468: mistä hallituksen esityksen perusteluissa       määräaikoja jonkinverran pidmnettäisiin.
29469: mainitaan, ainoastaan, mi'lloin riittämätön     Sääntöjen muutoksiin näfhden tämä näyttää
29470: huolenpito säästöparrkin maksuvalmiudesta       tarpeemselta lwhinnä siksi, että uuden lain
29471: on antanut aiheen mainitussa muodossa           vuoksi säästöpankkien mallisälännöt on ko-
29472: tehokkaalla tavalla huomauttaa hallituksen      konaan muutettava, mikä vaatinee melkoi-
29473: jäsenten velvollisuudesta tässä suhteessa.      sen ajan. .i\fuut ylimenoajat taas llienee
29474: Kysymystä siitä, onko tälllainen ,opetuskeino   syytä asettaa me1ko pitkiksi silmälläpitäen
29475: paikallaan vai ei, lairrsäätäjän tuskin tar-    sitä, että muutokset säästöpankkien sijoitus-
29476: vitsee ottaa ratkaistavakseen. Näistä syistä    liikike'essä tapahtuvat varsin hitaasti.
29477: Valiokunta ehdottaa pykälää muutettavaksi         Edellä esitetyn nojalla Va1iokrmta kun-
29478: niin, että se ei estä säästöpankkeja tunnus-    nioittaen ehdottaa.,
29479: tamasta vekseliä velastaan omalle ikesku:s-
29480: rahalaitokselleen.                                       että Eduskunta hyväksyisi esityk-
29481:    52 §. Validkunta ehdottaa, että tässä              sessä olevan lakiehdotuksen näin ku11-
29482: pykälässä ei nimenomaan säädettäisi, että             luvaoo:
29483:   6               1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
29484: 
29485: 
29486: 
29487: 
29488:                                   Säästöpankkilaki.
29489:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
29490: 
29491:                   I Luku.                                         4 §.
29492:                                                   Säästöpankin säännöissä pitää olla mää-
29493:             Yleiset säännökset.                 rättynä:
29494:                       1 §.
29495:    Säästöpankki on tämän lain mukaan sel-          1) säästöpankin toiminimi, jossa tulee olla
29496: lainen yleinen ja yleishyödyllinen rahalai-     sana ,säästöpankki'' ;
29497: tos, jonka tarkoituksena on, perustajain tai       2) säästöpankin kotipaikka;
29498: muiden saamatta osuutta laitoksen tuotta-          3) kantarahaston määrä sekä maksetaanko
29499: masta voitosta, edi:stää säästäväisyyttä vas-   se takaisin ja millä ehdoilla;
29500: taanottamalla rahoja korkoa kasvamaan              4) isäntien sekä heille ehkä valittavain
29501: ja sijoittamalla ne val'rnalla tavalla.         varamiesten luku ja aika, joksi heidät va-
29502:    Tämän tehtävänsä täyttämiseksi saakoon       litaan, miten isäntien vaali on toimitettava
29503: säästöpankki harjoittaa sellaista liiketoi-     ;ja millä ehdoilla säästöönpanijana on oi-
29504: mintaa, johon sillä tämän lain mukaan on        keus isäntien kera ottaa osaa isäntien vaa-
29505: oikeus.                                         liin, kuinka monta jäävitöntä isäntää vähin-
29506:                       2 §.                      tään pitää olla saapuvilla, ennenkuin voivat
29507:    Postisäästöpankkia lukuunottamatta äl-       pätevän päätöksen tehdä, isäntien toimi-
29508: köön mikään muunlainen kuin 1 § :ssä mai-       valta, paikkakunta, jossa isäntien kokoukset
29509: nittu ra'halaitos toiminimessään tai muutoin    pidetään, ja varsinaisten kokousten aika
29510: toimintaansa osoittamaan käyttäkö nimitystä     sekä kenen toimesta ja miten isäntien
29511: ,säästöpankki''.                                kokoukset kutsutaan kokoon;
29512:                                                    5) hallituksen jäsenten ja varajäsenten
29513:                     3 §.                        luku, sen tehtävät ja päätöksenvoipaisuus
29514:    Säästöpankin voi perustaa kunta tai          sekä aika, joksi jäsenet ja varajäsenet val :_
29515: useammat kunnat yhdessä taikka vähin-           taan ( poist.);
29516: tään kaksikymmentä hyvämaineista Suo-              6) tilintarkastajain ja heidän varamies,
29517: men kansalaista.                                tensä luku sekä aika, milloin tilinpäätös on
29518:    Säästöpankin perustajain tulee valtiova-     tehtävä ja tilintarkastus toimitettava;
29519: rainministeriöltä hakea säästöpankille toi-        7) miten säästöpankin asiain välitön
29520: milupa ja vahvistus sen säännöille, jolloin     hoito järjestetään;
29521: myöskin on todistettava, että säännöissä           8) miten oUolaina,uskoroista päätetään ja
29522: määrätty kantarahasto on merkitty tai on        ilmoitetaan ;
29523: jo olemassa.                                       9) minkä ajan kuluttua irtisanomisesta
29524:    Paitsi perustamiskustannuksiin tarvitta-     säästöpankki on velvollinen ja oikeutettu
29525: via varoja tulee säästöpankilla olla vähin-     takaisin maksamaan irtisanomisehdolla sääs-
29526: tään viidenkymmenentuhannen markan suu-         töönpantuja varoja;
29527: ruinen kantarahasto, joka on rahassa suori-        10) tarkemmat määräykset 23 § :ssä mai-
29528: tettava.                                        nitusta tilistä; ja
29529:                                       Säästöpankkilak.i.                                   7
29530: 
29531:   11) miten säästöpankin hallituksen tulee          Jos säästöpankin säännöt ovat tämän
29532: tarkastaa säästöpankin kassa ja arvopa-          lain mukaiset ja pätevää syytä niiden hyl-
29533: perit.                                           käämiseen muutoin ei ole, ovat säännöt vah-
29534:   Säästöpankin säännöissä voidaan sen            vistettavat.
29535: ohessa määrätä:                                    Milloin valtiovarainministeriö ei katso
29536:                                                  voivansa sääntöjä vahvistaa, on sen osotet-
29537:    12) että säästöpankki on oikeutettu ott~­
29538:                                                  tava, missä kohdin sääntöjä on muutettava,
29539: maan rahoja säästöön sellaiselle tilille,
29540:                                                  jotta ne voitaisiin vahvistaa.
29541: jolta rahaa maksetaan shekkiä vastaan ja
29542: antamaan rahaa lainaksi avaamalla saman-
29543:                                                                       6 §.
29544: laisen tilin, missä tapauksessa säännöissä
29545:                                                     Jos havaitaan tarpeelliseksi muuttaa sääs-
29546: tulee olla tarkemmat määräykset tällaisesta
29547:                                                  töpankin sääntöjä, tehköön hallitus siitä
29548: tilistä;
29549:                                                  isäntien kokoukselle ehdotuksen. Siinä ta-
29550:  . 13) että säästöpankki on oikeutettu myön-     pauksessa, että vähintään kaksikolmasosaa
29551: tämään luottoa vekseliä vastaan; ja              isännistä on kokouksessa saapuvilla ja nämä
29552:    14) että säästöpankin hallitukselle kuu-      yksimielisesti ja muuttamatta kannattavat
29553: luvat tehtävät voidaan osaksi uskoa halli-       ehdotusta, katsotaan se isäntien hyväksy-
29554: tuksen valitsemille ja sen vastuulla toimi-      mäksi. Ellei näin monta isäntää ole läsnä
29555: ville valtuutetuille, joiden luku, jonka tulee   taikka ellei hallituksen ehdotusta yksimieli-
29556: olla vähintään kaksi, toimiaika, toimivalta      sesti ja muuttamatta hyväksytä, on asia ly-
29557: ja toiminnan tarkkailu on säännöissä mää-        kättävä lopullisesti päätettäväksi uuteen,
29558: rättävä.                                         aikaisintaan yhden kuukauden kuluttua pi-
29559:    Säännöissä voidaan myös määrätä, että         dettävään isäntien kokoukseen. Sääntöjen
29560: säästöpankki, saatuaan siihen valtiovarain-      muutos, jota vähintään kaksikolmasosaa
29561: ministeriön luvan, on oikeutettu                 tässä kokouksessa läsnäolevista isännistä
29562:                                                  kannattaa, katsottakoon isäntien hyväksy-
29563:    15) pitämään sivukonttoreita, missä ta-
29564:                                                  mäksi.
29565: pauksessa säännöissä on määrättävä myös-
29566:                                                     Sääntöjen muutokselle on haettava valtio-
29567: kin sivukonttorien hoidosta ja valvonnasta;
29568:                                                  varainministeriön vahvistus, ja sovelletta-
29569:    16) myymaan säästöpankkien omista-            koon tällöin vastaavasti, mitä 5 § :ssä on sa-
29570: man pankkilaitoksen postilähetysvekseleitä;      nottu. Sääntöjä ei katsota muutetuiksi, en-
29571: sekä                                             nenkuin muutos on asianmukaisesti vahvis-
29572:    17) harjoittamaan notariaattiliikettä ja      tettu.
29573: hoitamaan arvopapereita avoimina tallc-                               7 §.
29574: tuksina.                                            Säästöpankki on, ennenkuin se alkaa toi-
29575:    Tä:mrun pykälä:n (poist.) 13) (poist.) ja     mintansa, ilmoitettava merkittäväksi kaup-
29576: 17) kohdassa mainittua liikettä on oikeutettu    parekisteriin, ja on ilmoituksessa, joka on
29577: harjoittamaan ainoastaan sellainen säästö-       säästöpankin hallituksen kaikkien jäsenten
29578: pankki, jonka omat rahastot ovat vähintäiin      allekirjoitettava, mainittava:
29579: puolen miljoonan markan suuruiset.                  1) päivä, milloin säästöpankin säännöt
29580:                                                  on vahvistettu;
29581:                                                     2) sä.ästöpankin toiminimi;
29582:                    5 §.                            3) säästöpankin kotipaikka ;
29583:   Säästöpankille, jonka perustaminen on            4) kantarahaston suuruus;
29584: yleisen edun kannalta hyödyllinen, on an-          5) millä tavoin säästöpankin isännät kut-
29585: nettava toimilupa.                               sutaan kokoon;
29586:   8                1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
29587: 
29588:    6) ne henkilöt, jotka kuuluvat säästöpan-     keaksi todistettu jäljennös niiden vahvista-
29589: kin hallitukseen puheenjohtajana, varapu-        mista koskevasta päätöksestä.
29590: heenjohtajana ja jäseninä sekä kutka ovat           Jos säästöpankin sääntöjä on muutettur
29591: säästöpankin valtuutetut, jos sellaiset on       on oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-
29592: valittu; sekä                                    vasta valtiovarainministeriön päätöksestä
29593:    7) keillä on oikeus kirjoittaa säästöpan-     hallituksen toimesta viivytyksettä säästö-
29594: kin toiminimi.                                   pankkien tarkastajailo lähetettävä. Jos jos-
29595:    Ilmoituksessa tulee olla hallituksen vakuu-   sakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-
29596: tus, että säästöpankin kantarahasto on ra-       län mukaisesti on säästöpankkien tarkasta-
29597: hassa täysin maksettu, ja on siihen liitettävä   ;jalle ilmoitettu, tapahtuu muutos, on siitä-
29598: säästöpankin säännöt sekä oikeaksi todis-        kin viivytyksettä tarkastajalle ilmoitettava.
29599: tetu jäljennös niiden vahvistamista koske-
29600: vasta päätöksestä.                                                   10 §.
29601:    Jos jossakin kohdassa, josta on tehty mer-       Säästöpankilla on oikeus kuulua sellai-
29602: kintä kaupparekisteriin, tapahtuu muu-           seen yhdistykseen tai muuhun yhteisöön,
29603: toksia tai jos säästöpankki on asetettu          jonka tarkoituksena on säästöpankkitoimin-
29604: suoritustilaan tai päätetty lakkauttaa, on       nan edistäminen tai johon säästöpankin
29605: siitäkin tehtävä ilmoitus kaupparekisteriin.     liikkeensä harjoittamiseksi tai sen vakinai-
29606: Säästöpankki on vapautettu rekisteröimis-        sessa palveluksessa olevain henkilöiden
29607: maksusta.                                        huoltamiseksi on tarpeellista kuulua.
29608:    Muuten olkoon vastaaviita osilta voimassa,
29609: mitä kaupparekisteriin tehtävistä ilmoituk-
29610: sista tai niiden laiminlyömisestä on sää-                         II Luku.
29611: detty.
29612:                      8 §.                              Säästöpankin hnllinto j(t hoito.
29613:    Jos säästöpankki alkaa toimintansa, en-                           11 §.
29614: nenkuin se on merkitty kaupparekisteriin,           Säästöpankin asioita hoitavat säästöpan-
29615: olkoon se, joka sillä välin tekee sitoumuksia    kin isännät, jotka säästöönpanijain edusta-
29616: säästöpankin puolesta, niistä vastuunalai-       jina valvovat säästöpankin hallintoa, sekä
29617: nen niinkuin omasta velastaan; jos heitä on      säästöpankin hallitus, jonka asiana on sääs-
29618: useampia, vastatkoot kukin omasta ja tois-       töpankin toiminnan johto.
29619: tensa puolesta.                                     Hallituksen jäsenistä saa enintään kol-
29620:                      9 §.                        masosa kuulua isäntiin.
29621:    Ennenkuin säästöpankki alkaa toimin-             Isäntänä tai hallituksen jäsenenä älköön
29622: tansa, on sen hallituksen säästöpankkien         olko kukaan, joka ei hallitse omaisuuttaan.
29623: tarkastajalle ilmoitettava isäntien, hallituk-
29624: sen jäsenten ja valtuutettujen, toimitus-                             12 §.
29625: johtajan sekä tilintarkastajain nimet ja            Isännät, joita tulee olla vähintään kaksi-
29626: kotipaikat, keillä on oikeus kirjoittaa sääs-    toista, sekä heidän varamiehensä, jos näiden
29627: töpankin toiminimi sekä milloin säästö-          valitseminen on säännöissä määrätty, vali-
29628: pankki pidetään yleisöä varten ensi kerran       taan sääntöjen määräämällä tavalla. Aika,
29629: avoinna.                                         joksi isännät valitaan, määrättäköön sään-
29630:    Ilmoitukseen tulee liittyä hallituksen jä-    nöissä enintään kuudeksi vuodeksi, ja on
29631: senten kirjallinen vakuutus, että säästö-        isäntien toimikaudet järjestettävä niin, että
29632: pankin kantarahasto on rahassa täysin            samalla kertaa joutuu isännistä erovuoroon
29633: maksettu, säästöpankin säännöt sekä oi-          enintään puolet.
29634:                                       Säästöpanldrilalci.                                 9
29635: 
29636:    Erovuoroon joutunut isäntä pysyy kui-            5) päättää hallituksen ehdotuksen perus-
29637: tenkin toimessaan, kunnes hänen sijaansa         teella kiinteistön hankkimisesta ja sellai-
29638: uusi on laillisesti valittu. .Jos isäntä ennen   sen kiinnittämisestä ja myymisestä;
29639: toimikautensa päättymistä kuolee tai eroaa,         6) vahvistaa ne perusteet, joiden mu-
29640: eikä säännöissä ole määräystä siitä, että        kaan säästöpankin varoja voidaan vuosit-
29641: varamies astuu hänen sijaansa hänen toi-         tain käyttää eläke-etujen hankkimiseksi
29642: mikautensa loppuajaksi, on hänen sijaansa        säästöpankin vakinaisessa palveluksessa ole-
29643: uusi isäntä ensi kerran isäntien vaalia toi-     ville henkilöille sekä heidän leskilleen ja
29644: mitettaessa valittava hänen toimikautensa        alaikäisille lapsilleen;
29645: loppuajak<si.                                       7) päättää sivukonttorin avaamisesta;
29646:    Säännöissä älköön sitä jäävitönten isän-      sekä
29647: tien lukua, joka vaaditaan pätevän päätök-          8) ratkaista muut asiat, jotka lain tai
29648: sen tekemiseen isäntien kokouksessa, mää-        säästöpankin sääntöjen mukaan ovat isän-
29649: rättäkö pienemmäksi, kuin että ainakin kol-      tien käsiteltäviä taikka jotka hallitus jät-
29650: masosa isännistä ja vähintään viisi jäävi-       tää heidän päätettävikseen.
29651: töntä isäntää tulee ol1a saapuvilla.                Isäntä saa ainoastaan henkilökohtaisesti
29652:    Säästöpankin isäntä älköön olko saman         käyttää 'puhe- ja äänivaltaansa ]&1.ntien
29653: säästöpankin virkailijana.                       kokouksessa.
29654:                                                     Isäntä, joka on hallituksen jäsen, älköön
29655:                      13 §.                       olko tiEntarkastajia valitsemassa älköönkä
29656:    Isännät, jotka vuodeksi kerrallaan valit-     hallituksen vastuuvapaudesta päättämässä.
29657: sevat keskuudestaan itselleen puheenjohta-
29658: jan ja varapuheenjohtajan, kokoontuvat
29659: varsinaiseen kokoukseen ainakin kerran                                14 §.
29660: vuodessa. Sitäpaitsi isännät kokoontuvat            Määräaikaa, joksi hallituksen jäsenet ja
29661: ylimääräisiin kokouksiin, milloin isäntien       varajäsenet valitaan, älköön säännöissä
29662: puheenjohtaja tai säästöpankin hallitus kat-     määrättäkö kolmea vuotta pidemmäksi.
29663: soo sen tarpeelliseksi taikka kolmasosa          Hallituksen jäsen tai varajäsen saadaan
29664: isännistä sitä vaatii.                           isäntien päätöksellä erottaa toimestaan en-
29665:    Isäntien asiana on :                          nen sen ajan päätt:ymistä, joksi hänet on
29666:    1) valita hallituksen jäsenet ja varajäse-    valittu.
29667: net sekä vuosittain tilintarkastajat ja hei-        Jos säästöpankin hallitukselle kuuluvia
29668: dän varamiehensä seuraavan vuoden hal-           tehtäviä on uskottu hallituksen jäseninä
29669: lintoa ja hoitoa tarkastamaan;                   oleville valtuutetuille, tulee hallituksessa
29670:    2) määrätä 16 § :ssä mainitut korvaukset      olla niin monta jäsentä, että ne, jotka eivät
29671: sekä hallituksen ja tilintarkastajain palk-      ole valtuutettuja, ovat enemmistönä.
29672: kiot;                                               V altuutetulla älköön olko oikeutta yksin
29673:    3) vahvistaa tilinpäätös, päättää ehkä        päättää luoton myöntämisestä.
29674: sattuneen tappion korvaamisesta sekä halli-         Jos valtuutettuna on hallituksen jäsen,
29675: tuksen ehdotuksen perusteella vuosivoiton        älköön hänen toimiaikansa valtuutettuna
29676: käyttämisestä 39 § :n 3 momentissa mainit-       olko pidempi kuin hallituksen jäsenenä.
29677: tuihin tarkoituksiin;                            Jos valtuutettuna on toimitusjohtaja tai
29678:    4) päättää hallitukselle annettavasta vas-    muu säästöpankin vakinaisessa palveluk-
29679: tuuvapaudesta tahi mihin toimenpiteisiin         sessa oleva henkilö, on hänen toimensa mää-
29680: on ryhdyttävä, jos vastuuvapautta ei ole         rättävä päättymään enintään kolmen kuu-
29681: myönnetty ;                                      kauden irtisanomisajan kuluttua.
29682: 
29683:                                                                                           2
29684:   10               1931 Vp. -V. M. -Esitys :N':o 53 (1930 II Vp.).
29685: 
29686:    Hallituksen jäsenenä, (poist.) valtuutet-                         III Luku.
29687: tuna tai tilintarkasta.fana älköön olko muun
29688: yleisöltä talletuksia vastaanottavan raha-               Säästöönpanot .fa säästöstäotot.
29689: laitoksen hallintoneuvoston tai hallituksen                            17 §.
29690: jäsen tai virkailija, tämän kuitenkaan estä-         Kun ensi kerran pannaan rahaa säästöön,
29691: mättä hallituksen jäsentä ja valtuutettua          ilmoitettakoon sen mm1 ja kotipaikka,
29692: kuulumasta säästöpankkien omistaman raha-          jonka hyväksi säästöönpano tehdään, ja, jos
29693: laitoh:Ren hallintoneuvostoon.                     säästöönpano tehdään yksityisen henkilön
29694:                                                    hyväksi, hänen elinkeinonsa ja syntymä-
29695:                                                    aikansa, jos se tiedetään. Kun säästöön-
29696:                                                    pano tehdään alaikäisen puolesta, on myös-
29697:                     15 §.                          kin, jos mahdollista, hänen vanhempiensa
29698:    Säästöpankin hallituksen asiana on päät-        tai holhoo.fansa nimet ilmoitettava. Ilmoi-
29699: tää säästöpankin varojen sijoittamisesta,          tukset merkitään säästöpankin säästötili-
29700: lainanautokorosta sekä luoton ottamisesta.         kirjaan.
29701:    Hallitus kantaa ja vastaa säästöpankin             ,Jos se, joka toisen hyväksi panee ra-
29702: puolesta. Haaste tai muu julkisen viran-           hoja säästöön, tahtoo, ettei niitä kävisi irti-
29703: omaisen tiedonanto on katsottava säästö-           sanominen ennen kuin määräajan kuluttua,
29704: pankille annetuksi, kun siitä on annettu           taikka jos säästöönpanija tahtoo, että ra-
29705: tieto hallituksen puheenjohtajalle, varapu-        hoja maksetaan ainoastaan määrätylle hen-
29706: heenjohtajalle tai valtuutetulle.                  kilölle, tehköön siitä ehdon ensimmäisellä
29707:    Hallitus valitsee keskuudestaan itselleen       säästöönpanokerralla. Jos säästöönpanija
29708: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuo-          haluaa tehdä jonkun muun ehdon, on
29709: deksi kerrallaan.                                  säästöpankin hallituksella valta päättäa,
29710:                                                    hyväksytäänkö ehto.
29711: 
29712:                                                                        18 §.
29713:                         16 §.                         Ensi kertaa rahoja säästöönpantaessa
29714:     Säästöpankin hallituksen jäsenelle saa-        annettakoon säästöönpanijalle ilmaiseksi
29715: daan maksaa palkkiota. Isännälle voidaan           säästökirja, jdhon säästöpankin säännöt on
29716: suorittaa kohtuullinen korvaus isäntien ko-        liitetty. Jos rahojen nostamisesta on tehty
29717: kouksen hänelle aiheuttamista matkakustan-         ehto, on säästökirjaan merkittävä, että ehto
29718: nuksista ja ajanhukasta. Älköön kuiten-            on tehty.
29719: kaan tällaisia palkkioita tai korvauksia              Säästössä olevia rahoja annetaan sille,
29720: maksettako muista varoista kuin säästöpan-         jonka hallussa säästökirja on ja joka sen
29721: kin rahastojen tuotosta.                           esittää, ellei rahoja ole säästöönpantu
29722:     Älköön säästöpankin vuosivoittoa tai liik-     ehdolla, että ne maksetaan ainoastaan mää-
29723: keen laajuutta pantako perusteeksi, jonka          rätylle henkilölle, jolloin yksinomaan tällä
29724: mukaan palkka, palkkio tai muu korvaus             tahi hänen oikeudenomistajanaan on valta
29725: lasketaan.                                         niitä irtisanoa ja nostaa.
29726:     Säästöpankin hallituksen tulee pitää              Jos syntyy epäilystä siitä, joutuvatko
29727: huolta siitä, etteivät säästöpankin vuotuiset      rahat niihin oikeutetulle henkilölle, voi
29728: palkkaus- ja muut hoitomenot nouse suu-            säästöpankki kieltäytyä maksamasta sääs-
29729: remmiksi, kuin on tarpeellista säästöpankin        tössä olevia rahoja säästökirjan esittäjälle,
29730: lii!lcl\:een tarkoituksenmukaista hoitoa varten.   jonka nimeen säästöönpanoa ei ole tehty.
29731:                                        Säästöpankkilaki.                                    11
29732: 
29733:   Kun säästöönpano tai säästöstäotto ta-           julkaistava kerran maan virallisissa sano-
29734: pahtuu, merkitään määrä säästökirjaan; ja          malehdissä. Ellei säästökirjaa ole löydetty
29735: tulee säästöpankin hallituksen kahden jä-          kuudessa kuukaudessa sen jälkeen, kun il-
29736: senen tai virkailijan varmentaa säästöön-          moittaminen on tapahtunut, on säästökir-
29737: pano omakätisellä nimikirjoituksellaan. Jos        jan omistaja oikeutettu perimään saami-
29738: rahojen nostaja ei ole säästöstäottoa kuitan-      sensa, eikä entisellä säästökirjalla ole voi-
29739: nut, on sekin samalla tavalla varmennet-           maa säästöpankkia vastaan sen jälkeen, kun
29740: tava.                                              rahat on maksettu.
29741:                     19 §.
29742:    Jos rahoja on säästöönpantu viisitoista                              22 §.
29743: vuotta täyttäneen alaikäisen hyväksi, eh-             Kun vähintään kymmenen vuotta on ku-
29744: dolla että ainoastaan tällä on oikeus nostaa       lunut viimeisen vuoden lopusta, jonka ku-
29745: rahat, ei holhoojalla ilman alaikäisen suos-       luessa säästökirjaa on säästöpankissa käy-
29746: tumusta ole oikeutta irtisanoa tai nostaa          tetty säästöönpanoa tai säästöstäottoa var-
29747: rahoja. Rahoja, jotka samanlaisella ehdolla        ten tai 20 §:n mukainen merkintä tehty,
29748: on säästöön pantu aviovaimon hyväksi, ei hä-       olkoon säästöpankin hallituksella oikeus
29749: nen miehellään ole oikeutta irtisanoa tai          ilmoittamalla virallisissa sanomalehdissä ke-
29750: nostaa ilman vaimon suostumusta, vaikka            hoittaa säästökirjan omistajaa yön ja vuo-
29751: puolisoiden varallisuussuhteisiin olisikin so-     den kuluessa siitä, kun ilmoitus on julkaistu,
29752: vellettava ennen tammikuun 1 pä.iviiä 1930         säästöpankin hallitukselta vaatimaan saa-
29753: voimaan tnHntta lakia.                             mistaan. Jollei vaatimusta tehdä, menettä-
29754:                                                    köön säästökirjan omistaja puhevalta:nsa
29755:                      20 §.                         säästöpankkia vastaan ja rahamäärä siir-
29756:    Säästöpankin hallituksella on oikeus vaa-       rettäköön säästöpankin vararahastoon. Kui-
29757: tia, että säästökirja on määriityn ajan ku-        tenki1l on hallituksella valta, milloin se
29758: luessa todistusta vastaan jätettävä säästö-        katsoo syytä olevan, suostua rahojen
29759: pankkiin sen tilikirjoihin verrattavaksi. Sa-      maksa,miscen vielä jälkeenkinpäin.
29760: malla on korko merkittävä säästökirjaan,
29761: ellei sitä ole ennen tehty, ja säästöpankin
29762: säästötilikirjaan merkittävä, että säästö-                             23 §.
29763: kirja on ollut tilikirjoihin verrattavana ja          Säästöpankki saa ottaa rahoja säästöön
29764: että korko on siihen kirjoitettu.                  erityistä kuittia vastaan, jonka allekirjoit-
29765:    Jos säästökirjaa säästöpankin tilikirjoi-       tamisesta on voimassa, mitä 18 § :n 4 mo-
29766: hin verrattaessa ilmenee eroavaisuutta             mentissa on säädetty säästöönpanojen var-
29767: säästökirjan ja tilikirjain välillä, on vii-       mentamisesta, ja on tällaiseen kuittiih nä-
29768: meksimainituilla todistusvoima, ellei jokin        kyvällä tavalla merkittävä, ettei sitä vas-
29769: seikka vähennä niiden luotettavuutta.              taan rahoja suoriteta. Näitä varoja mak-
29770:                                                    setaan säästöpankista ainoastaan tiEnpitä-
29771:                       21 §.                        jälle tai hänen oikeudenomistajallcen.
29772:    Jos säästökirja on joutunut hukkaan, tu-
29773: lee säästökirjan omistajan antaa säästöpan-
29774: kin hallitukselle siitä tieto ja samalla ilmoit-                       24 §.
29775: taa, milloin ja miten säästökirja on kadon-           Säästöpankilla olkoon oikeus kerätä sääs-
29776: nut. Hallituksen pitää silloin säästökirjan        töjä myymällä säästömerkkejä, joista val-
29777: katoamisesta kuuluttaa ilmoituksella, joka         tiovarainministeriön asiana on antaa tar-
29778: on säästökirjan omistajan kustannuksella           kemmat määräykset.
29779:   12               1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
29780: 
29781:                    25 §.                          ei saa sijoittaa enempää kuin kymmenen
29782:   Säästöpankki on velvollinen liikehuoneis-       prosenttia tässä mainitusta säästöönpanijain
29783: tossaan julkilpannulla ilmoituksella tiedoit-     saamisten yhteisestä määrästä.
29784: tamaan ottolainauskorkonsa.                         Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-
29785:                                                   kautta pidempi, ellei luotan vakuutena ole
29786:                                                   kiinnitys, jolloin irtisanomisaika voi olla
29787:                   IV Luku.                        enintään km1si kuukautta.
29788: 
29789:   Säästöpankin sijoitukset ja muu liike.
29790:                  26 §.                                                27 §.
29791:   Säästöpankin varoja saadaan sijoittaa              Luottoa annettakoon ainoastaan sellaista
29792: ainoastaan :                                      velkakirjaa tai sitoumuskirjaa vastaan, jon-
29793:                                                   ka vakuutena on kiinteistökiinnitys, käteis-
29794:    1) vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-      pantti tai ominaistakaus, paitsi milloin lai-
29795: ajan kuluttua maksettavaksi lankeaviin lai-       nanottajana on valtio, kunta tai seurakunta.
29796: noihin;                                           Irtaimistokiinnityksen saakoon sä.ästöpankki
29797:    2) enintään kuuden kuukauden määrä-            hyväksyä lnoton vakttudeksi vain muun
29798: ajan kuluttua maksettavaksi lankeaviin lai-       turvaavan vakuuden lisiinä tai oiketdensa
29799: noihin;                                           suojelemiseksi.
29800:    3) ( poist.) määräajan tai määrätyn irti-         Säästöpankki älköön muille kuin maini-
29801: sanomisajan kuluttua tahi vaadittaessa            tuille yhteisöille myöntäkö luottoa vekselin-
29802: maksettavaksi lankeaviin konttokurantti-          antajan itsensä maksettavaksi asettamaa
29803: lainoihin;                                        vekseliä (omaa vekseliä) vastaan.
29804:    4) kolmen kuuk~uden tai lyhyemmälle               Kuoletuslainoja, jotka mainitaan 26 § :n
29805: maksuajalle asetettuihin vekseleihin;             5 kohdassa, myönnettäköön ainoastaan val-
29806:    5) siirrettäviin irtisanomattomiin kuole-      tiolle, kunnalle tai seurakunnalle taikka en-
29807: tuslainoihin enintään kymmenen prosenttia         simmäistä kiinnitystä vastaan korkeintaan
29808: lähinnä edellisen kalenterivuoden lopussa         puoleen kiinteistön käyvästä arvosta.
29809: olleista säästöönpanijain ..saamisista;              Käteispanttia, ominaistakansta ja vekse-
29810:    6) varmoihin yleisiin rahalaitoksiin, jotka    liä vastaan saa säästöpankki myöntää luot-
29811: toimivat julkisen tarkastuksen alaisina;          toa yhteensä enintään viisikymmentä pro-
29812:    7) obligatioihin, jotka 33 § :n mukaan saa-    senttia edellisen vuosineljänneksen lopussa
29813: daan lulk:ea kassareserviin; ja                   olleista säästöönpanijain saamisista.
29814:    8) sellaisen säästöpankkien omistaman             Taimusta vastaan annetuista luotoista tu-
29815: pankkilaitoksen osakkeisiin, jonka tarkoi-        lee velallisen ohella olla vastuussa vakava-
29816: tuksena on säästöpankkien toiminnan sekä          rainen yhteisö tai vähintään kaksi täysin
29817: vakavaraisuuden ja maksuvalmiuden edis-           vakavaraista henkilöä.
29818: täminen, kuitenkin enintään 'PUolet säästö-
29819: pankin omien rahastojen määrästä.
29820:   Kohdissa 3 ja 4 mainitut sijoitukset saa-                            28 §.
29821: vat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle tai         Säästöpankki älköön samalle lainanotta-
29822: seurakunnalle myönnettyjä luottoja, yh-           jalle tai olennaisessa taloudellisessa etu-
29823: teensä nousta enintään kahteenkymmeneen           yhteydessä toisiinsa oleville lainanottajille
29824: prosenttiin lähinnä edellisen vuosineljän-        myöntäkö luottoa niin suuressa määrässä,
29825: neksen lopussa olleista säästöönpanijain          että siitä voisi aiheutua vaaraa säästöpankin
29826: saamisista, kuiteruk:in siten, että vekseleihin   vakavaraisuudelle.
29827:                                       Säiilstöpamkkilaki.                                      13
29828: 
29829:                      29 §,                        taja erityisestä syystä myönnä pidempää
29830:    Säästöpankki älköön myöntäkö luottoa,          maksuaikaa.
29831: jonka maksamisesta saman säästöpankin               Lainaa älköön otettako säästöpankin liik-
29832: hallituksen jäsen tai varajäsen tahi virkai-      keen laajentamiseksi.
29833: lija vastaa, taikka muuta luottoa, jonka
29834: myöntämisestä on oleellista taloudellista                                33 §.
29835: dua edellämainituille säästöpankin toimit-           Säästöpankin varoista on määrä, joka
29836: sijoille.                                         vastaa vähintään kymmenettä osaa sääs-
29837:    Kuitenkin voidaan säästöpankkien tarkas-       töönpanijain lähinnä edellisen vuosineljän-
29838: tajan suostumuksella myöntää edellisessä          neksen lopussa olleista saamisista, sijoitet-
29839: momentissa mainittua laatua olevaa luottoa        tava kassareserviksi 8uomen valtion tahi
29840: kiinnitysvakuutta vastaan korkeintaan puo-        muihin sellaisiin obligatioihin, jotka valtio-
29841: leen-kiinteistön kiiyvä.stä arvosta tai säästö-   varainministeriö tätä tarkoitusta varten hy-
29842:  pankin itsensä antamaa säästökirjaa tai sel-     väksyy, taikka talletettava varmaan ylei-
29843: laisia talletuksia tai arvopapereita vastaan,     seen 'pankikilaitokseen, joka toimii pankki-
29844: jotka säästöpankki saisi lukea km;sareser-        liikkeestä, jota yhtiö harjoittaa, touk01kuun
29845:  viin.                                            10 päivänä 1886 annetun asetuksen nojalla.
29846:                      30 §.                        Kassareserviin ällköön luetta!ko talletuksia,
29847:     Säästöpankki ärköön omistako muuta            joiden irtisanomisaika on kuutta kuukautta
29848:  kiinteistöä tai osuutta hiinteistössä kuin       pidempi.
29849: .mtssa sä.ii,stöpankin liikettä hadoitetaan.          Obligatiot saadaan kassareserviin laskea
29850: Hman säästöpanlltkien tarkastaj·an suost•U-       korkeintaan niiden käypään arvocn, han-
29851: mlUista älkö1ön kuitenkaan .täihän kä.yteWiikö    kinta-, nimellis- tai. si.i.tä arvosta riippumatta,
29852: mJäfu'iiä, joka on stnlrempi !kuin ikymm1enen      josta ne on otettu säästöpankin tileihin.
29853: p1~oseruttia lälhinnä ,edJeLlisen vuosilneljän-       Kassareserviin kuuluvia talletuksia ja ar-
29854: ne'ksen lopussa oHeista sä,ä!stOÖ'Ilpanij.ain      vopapereita saadaan rahaksi muuttaa tai
29855: <:~.-'1amisi1sta.                                  antaa lainan vakuudeksi ainoastaan sääs-
29856:                                                    töstäottojen vuoksi tai säästöpankin muiden
29857:                      31 §.                         sitoumusten täyttämiseksi taikka säästö-
29858:    Säästöpankilla olkoon lupa oikeutensa           pankin oikeuden suojelemiseksi. Jos säästö-
29859: bliOjelemiseksi ostaa sen saatavasta pantattu      pankki on rahaksi muuttanut tai antanut
29860: tai ulosmitattu omaisuus, mutta on ostettu         lainan vakuudeksi mainitut talletukset tai
29861: omaisuus myytävä, milloin sopivaksi harki-         arvopaperit tai osan niistä on säästöpankin
29862: taan ja ainakin niin pian, kuin se saadaan         varoista niin pian kuin suinkin ja viimeis-
29863: tappiotta myydyksi. Tällä tavoin säästö-           tään kahdentoista kuukauden kuluessa yhtä
29864: pankin hu.ostaan jontnncesta omaisundesta          suuri määrä jälleen sijoitettava sellaisiin
29865: on säästöpankin hallitnksen viipymättä teh-        talletuksiin tai arvopapereihin taikka käy-
29866: tävä ilmoitus säiistöpankk·ien tarkastajalle.      tettävä otetun lainan maksamiseksi.
29867: 
29868:                      32 §.                                             34 §,
29869:    Säästöpankki saa ldiyttää luottoa täyt-          Jos säästöpankki ottaa rahoja säästöön
29870: tääkseen sitoumuksensa tai satunnaisen ja         sellaiselle tilille, jolta rahaa maksetaan
29871: lyhytaikaisen rahantarpeensa.    Tällainen        shekkiä vastaan, tai antaa rahaa lainaksi
29872: velka on maksettava niin pian kuin suinkin        avaamalla sellaisen tilin, tulee säästöpan-
29873: ja viimeistäi1n vuoden kuluessa siitä, kuin       kin 33 § :ssä mainitun kassareservin ohella
29874: se on tehty, jollei säästöpankkien tarkas-        pitä.ä shekkien luna.stamisen varalta katetta,
29875:   14                1931 Vp. -V. M. -Esitys N :o 53 (1930 II Vp.).
29876: 
29877: jonka tulee vastata vähintään viidettäosaa                               38 §.
29878: mainituilta tileiltä nostettavissa olevasta            Joo säästöpankin toiminnan jatkamiseksi
29879: määrästä. Tähän katteeseen saadaan lukea            tai kehittämiseksi on tarpeen koota säästö~
29880: säästöpankin kassa, ne kassareservikelpoi-          pankille Jisärahasto, on isällltien asiana, sääs-
29881: set talletukset ja arvopaperit, joita ei ole        töpankin !hallituJksen esityksestä, päättää
29882: luettu 33 § :n 1 momentissa mainittuun              sellaisen rahaston muodostamisesta. Kun
29883: kassareserviin sekä säästöpankin muussa             varoja kerätään tähän tarkoitukseen, tulee
29884: pankkilaitoksessa avaamilta tileiltä vaadit-        merkinnän tapahtua listalle, johon on kirjoi-
29885: taessa nostettavana olevat määrät.                  tettu säästöpankin tiliasema sekä edellisen
29886:    Mitä 33 § :n 2 momentissa on säädetty ob-        vuoden voitto- ja tappiotili ynnä säästö-
29887: ligatioiden laskemisesta ikassareserviin, Jws-      pankin hallituksen laatima ja säästöpank-
29888: koo myös niiden laskemista tässä pykälässä          kien tarlmstajan !hyväksymä selostus säästö-
29889: mainittuun katteeseen.                              pankin tilasta kuin myös, suoritetaanko ja
29890:    Jos shekkitilien kate on la.sikenut alle tässä   millä tavoin lisärahast.olle kOII'koa.
29891: säädetyli määrän, on se niin pian kuin                 Lisärahasto maksetaaan takaisin huo-
29892: suinkin täyteen määrään koroitettava.               mioonottaen, ettei sen kautta vähennetä pan-
29893:                                                     kin kantarahastoa ja ettei säästöpankin
29894:                    35 §.                            omien rahastojen määrä alennu pienem-
29895:   Säästöpankilla on oikeus välittää maksu-          mäksi, kuin 37 § :ssä on sanottu, kuin myös-
29896: määräyksiä sekä toimittaa rahainperi-               kin ettei samana vuonna makseta takaisin
29897: misiä.                                              enempää kuin puolet ede1lisen vuoden puh-
29898:   Säästöpankilla on oikeus vuokrata talle-          taan voiton määrästä.
29899: säiliöitä ja ottaa säilyttääkseen suljettuja           Lisärahastolle voidaan sillä tavoin, kuin
29900: taUetuiksia.                                        keräyslistassa on määrätty, suorittaa enin-
29901:                                                     tään kulloinkin voimassa oleva korkein sääs-
29902:                     36 §.                           tökorko.
29903:   Säästöpankki älköön .sitoutuko v·eikselivas-                           39 §.
29904: tuuseen paitsi myydessään diskonttaa.miaan            Säästöp&nkin liikkeen tuottama puhdas
29905: vekseleitä tai ottaessaan omaa tarvettaan           voitto on käytettävä. vararahaston muodos-
29906: varten luottoa säästöpankkien omistnmasta           tamiseksi ja kartuttamise!ksi.
29907: pankkilaitoksesta.                                     Vararahastosta korvataan, mikäli tilivuo-
29908:   Älköön säästöpankki myöskään menkö ta-            den voitto ei siihen riitä, sellainen tappio,
29909: kaukseen vieraan sitoumuksen täyttämi-              jonka korvaamista ei voida lukea säästöpan-
29910: sestä.                                              kin hallituksen tai vi11kailijain velvollisuu-
29911:                                                     deksi.
29912:                                                        Isännät saavat, säästöpankin hallituksen
29913:                    V Luku.                          esityksestä, määrätä edellisen vuoden puh-
29914: Säästöpank-in rahastot ja sen voiton käyttä-        taasta voitosta enintä&n kymmenen prosent-
29915:                   mmen.                             tia käytettä,väksi isänt~en määräämällä ta-
29916:                                                     valla säästäväisyyden edistämiseksi ,etenkin
29917:                    37 §.                            vähävaraisten keskuudessa tai hyvänteikeväi-
29918:    Säästöpankin omien rahastojen tulee :.rh-        syys- ja yleishyödyllisiin tarkoituksiin, ei
29919: teensä nousta vähintään kymmeneen pro~              kuitenkaan semmoisiin, joista kunta tai seu-
29920: senttiin 27 § :n 4 momentissa mainittujen           rakunta on velvollinen jäseniään verotta-
29921: sijoitusten viime ~ilinpäätöksen osoitta-           malla pitämään huolta, ja enintään viisi
29922: masta yhteenlasketusta määrästä.                    prosenttia eläke- ja avustusrahaston perus-
29923:                                       Sääs,töpankkilaki.                                      15
29924: 
29925: tamiseksi säästöpankille sen virkailijoita        ralh<asto, jota kut:sutaa!Il sää:stö,pankkien va-
29926: sekä heidän leskiään ja alaikäisiä lapsiaan       kuusrahastoksi.
29927: varten tai tällaisen rahaston kartuttami-                              42 §.
29928: seen. Milloin säästöpankin kanta- ja                 V a:kuusrahastoon on kunkin säästöpankin
29929: vararahastot yhteensä ovat vähintään kak-         vuosittain suoritettava kannatusmak:suna
29930: sikymmentä prosenttia 27 § :n 4 momen-            viisitoista penniä edellisen tilivuoden päät-
29931: tissa mainittujen sijoitusten viime tilin-        tyessä olleiden hoitovarojensa jokaiselta
29932: päätöksen osoittamasta yhteenlasketusta           tuhannelta markalta.
29933: määrästä, saadaan säästäväisyyden edistä-            Kaunatusmaiksujen suoritus lakkaa, kun
29934: miseksi tai hyväntekeväi<syys- ja yleishyö-       rahaston pääoma on tullut niin suureksi, että
29935: dyllisiin tarkoituksiin käyttää enintään          se vastaa yhtä prosenttia säästöpankkien
29936: kaksikymmentä prosenttia vuoden puhtaasta         hoitovarojen yhteissummasta.        Jos tämä
29937: voitosta. Voittovaroja älköön kuitenkaan          suhde myö!he:mmin pienenee, on kannatus-
29938: näihin tarkoituksiin määrättäkö, ennenkuin        maksuja j.älleen suoritettava, kunnes ra-
29939: mahdollisesti hankittu lisärahasto ja takai-      hasto on tullut sen suuruiseksi, kuin edellä
29940: sinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on            on sanottu.
29941: niille ehkä suoritettavine korkoineen takai-         Tässä pykälässä tarkoitetuiksi hoito-
29942: sin maksettu.                                     varoiksi luetaan säästöpankin omat rahas-
29943:                                                   tot sekä ne saamiset, joita säästöönpani-
29944:                     40 §.                         joilla on säästötilillä ja sellaisilla tileillä,
29945:    Sittenkun säästöpankin kanta- ja varara-       joilta rahoja voidaan nostaa shekillä, kuin
29946: hastot yhteensä ovat nousseet 'kymmenen           myöskin säästöpankille 32 ja 36 § :n nojalla
29947: kertaa niin suuriksi kuin kantarahasto ynnä       otettu velka.
29948: sille elhkä suoritettava korko, voidaan säästö-                        43 §.
29949: pankin ikantaraha.sto, milloin siitä on tehty        Vakuusrahaston omistavat säästöpankit.
29950: ehto sääntöihin, maksaa takaisin, elleivät           Säästöpan,killa älköön olko valtaa vaatia
29951: mainitut rahastot tämän takaisinmaksun            osuuttaan rahastosta itselleen erotettavaksi
29952: kautta laske alle sen määräJl, joka 37 § :ssä     tai sitä toiselle luovuttaa. Ällköön sellaista
29953: on sanottu. Kantarahastolle ei saa tilittää       osuutta myöskään säästöpankin tileissä va-
29954: eikä maksaa korkoa pidemmältä :kuin kym-          roihin luettaik:o.
29955: menen vuoden ajalta, 'ei korkeampaa kuin             Rahaston tuottamain korkojen ylijäämä
29956: kuusi prosenttia vuodessa eikä myöskään           on, sittenkun rahaston hoitokustannukset on
29957: korkoa korolle. Eor'lw maksetaan samalla          vähennetty, lisättävä pääomaan, ellei ra-
29958: kertaa Jmin pääomakin.                            hasto ole niin suuri, :kuin 42 §:n 2 momen-
29959:    Säästöpankille koottu lisärahasto on takai-    tissa sanotaan. Muussa tapauksessa on yli-
29960: sin suoritettava, ,ennenkuin kantarahastoa        jäämä jaettava säästöpankkien kesken sen
29961: takaisin maksetaan.                               mukaan, kuin kullakin on osuutta rahas-
29962:                                                   toon.
29963:                                                                        44 §.
29964:                   VI Luku.                          V akuusrahaston varoilla avustetaan sääs-
29965:                                                   töpankkeja, jot.ka ovat kärsineet niin suuria
29966:        Säästöpankkien vakuusrahasto.
29967:                                                   tappioita, että niiden olisi keskeytettävä toi-
29968:                    41 §.                          mintansa, mutta joita kuitenkin on pidet-
29969:   Sä.ästöpankkien vakavaraisuuden ja saas-        tävä elinvoimaisina.
29970: töönpanijain ,saamisten turvaamiseksi tulee         Sen ohessa saatakoon rahastosta harkin-
29971: maan kaikilla säästöpankeilla olla yhteinen       nan mukaan korvata saamiset, joita sääF+o
29972:   16               1931 Vp.- V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
29973: 
29974: töönpanijoilla on suoritustilaan joutuneelta                          48 §.
29975: säästöpankilta, mikäli säästöpankin varat           Va;kuusrahaston säännöt sekä niihin val-
29976: eivät riitä niiden maksamiseen.                   tuuskunnan ehdotuksesta tehtävät muutok-
29977:                                                   set vahvistaa valtiovarainministeriö.
29978: 
29979:                      45 §.
29980:    Avustus, josta 44 § :n 1 momentissa puhu-                       VII Luku.
29981: taan, on korkoineen suoritettava vakuusra-
29982: hastolle takaisin, ja annetaan avustusta vain
29983:                                                   Kirjanpito ja tilintarkastus sekä julkinen
29984: siinä tapauksessa, että avustuksen ja sille                        valvonta.
29985: suoritettavan koron twkaisinmaksamjsesta                              49 §.
29986: saadaan ihyväksyttävät takeet.                      Säästöpankin hallituksen tulee pitää
29987:    Ennenkuin avustusta myönnetä,än, on to-        huolta siitä, että säästöpankin kassa ja
29988: dettava, että säästöpankin hallituk,sen jäse-     arvopaperit säilytetään tulenkestävässä, vä-
29989: net ja virkailijat ova.t tappioiihin syyttömät    hintään kahdella erilaisella lukolla sulje-
29990: tahi että he, mikäli he lain mukaan niistä        tussa hoivissa tai kassakaapissa, jonka avai-
29991: vastaavat, ovat ne korvanneet tai antaneet        met ovat eri henkilöiden hallussa. Samoin
29992: niiden korvaamisesta hyväksyttävän va:kuu-        on kuluvan ja edellisen vuoden tilikirjat
29993: den taikka että korvausta ei voida varatto-       säilytettävä tulenkestävässä hoivissa tai
29994: muuden vuoksi heiltä saada.                       kassakaapissa.
29995:    Milloin kysymys hallituksen j.äsenten tai        Joka kerta, kun säästÖJnlnkin kassaan
29996: virkailijain korvausvelvollisuudesta on käy-      tai kassasta rahoja maksetaan, on siitä
29997: nyt riitaiseksi, voidaan säästöpankin toimin-     tehtävä merkintä kahteen eri kassakirjaan,
29998: nan jatkamiseen tarpeellinen avustus myön-        joita eri henkilöt toisistaan riippumatta pi-
29999: tää jo ennen, kuin sanottu kysymys on tuo-        tävät ja joiden nojalla rahakassa on kunkin
30000: mioistuimessa rwtkaistu, kuitenkin ehdolla,       aukiolopäivän päättyessä tarkastettava.
30001: ettei säästöpankin puolelta luovuta oikeu-
30002: desta IainmUikaisen korvauksen saantiin.                              50 §.
30003:                                                      Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-
30004:                     46 §.                         lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-
30005:    Ennenkuin säästöpankin vakuusraihastosta       terivuoddta, ja on sitä tehtäessä varteen
30006: saama avustus on korkoineen maksettu ta-          otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-
30007: kaisin, ällköön säästöpankin puhdasta voit-       keammasta kuin niiden todellisesta arvosta
30008: toa käytettäkö 39 § :n 3 momentissa mainit-       ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi
30009: tuihin tarkoituksiin.                             tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-
30010:    Jos avustusta saanut säästöpankki joutuu       tuksista ne ovat aiheutuneet.
30011: suoritustilaan, käytetään aVUiStu:k,sen talrai-
30012: sinmaksamiseen vain niitä säästöpankin                                 51 §.
30013: varoja, jotka jäävät yli, sittenkun säästö-         Säästöpankin hallinnon ja tilien tarkas-
30014: pankin muut sitaumukset ,on täytetty.             tus on vuosittain toimitettava. Tilintarkas-
30015:                                                   tajain on tutkittava säästöpankin kassa,
30016:                      47 §.                        luottoasiwkirjat, arvopaperit, tilitodisteet
30017:   Vrukuusrahastoa hoitaa valtuuskunta ja          sekä tili- ja pöytäkirjat. Heidän on annet-
30018: johtokunta.                                       tava lausunto tilinpäätöksen oikeellisuu-
30019:   Valtiovarainministeriö määrää johtokun-         desta, sijoitusten pätevyydestä ja siitä, onko
30020: taan yihden jäsenen.                              säästöpankkia hoidettu lain ja säästöpankin
30021:                                       Sää.stöpa.nkkilaki.                                  17
30022: 
30023: sääntöjen mukaisesti. Tilintarkastuksesta        säästöpankin turvallisuudelle vaaralliseksi
30024: Dn pidettävä pöytäkirja, johon merkitään          tai säästöönpanijain oikeutta loUJkkaavaksi,
30025: säästöpankin hoidosta tehdyt huomiot ja          on säästöpankkien tarkastajana valta kieltää
30026: niiden aiheuttamat muistutukset. Pöytä-          sen täytäntöönpano. Milloin sellainen pää-
30027: kirja annetaan tilintarkastajain lausunnon       tös on jo toteutettu, voi säästöpankkien tar-
30028: kera säästöpankin !hallitukselle.                kastaja velvoittaa säästöpankin hallituksen
30029:    Tilintarkastajain tulee sitäpaitsi ainakin    ryhtymään toimiin oikaisun aikaansaami-
30030: kerran vuodessa, aikaa edeltäpäin ilmoitta-      seksi.
30031: matta, toimittaa säästöpankin kassan ja ar-                          56§.
30032: vopaperien ta.rkastus. Myöskin tästä tarkas-        Jos säästöpankin hoidossa on esiintynyt
30033: tuksesta on pidettä.vä pöytäkirja noudat-        taitamattomuutta, huolimattomuutta tai
30034: taen, mitä 1 momentissa on tilintal.'lkastus-    väärinkäytöksiä, voi valtiovarainministe-
30035: pöytäkirjasta säädetty.                          riö säästöpankkien tarkastajan esityksestä
30036:                                                  asettaa säästöpankin hoitoa säästöpank-
30037:                     52§.                         kien tarkastajan osoituksen mukaisesti toi-
30038:   Säästöpankkien toimintaa valvoo valtio-        seksi valvomaan erityisen asiamiehen, jolle
30039: varainministeriö ( poist.) säästöpankkien tar-   tulevasta palkkiosta, kuin myös siitä, kenen
30040: kastajain avulla (poist.).                       on tämä palkkio suoritettava, valtiovarain-
30041:                                                  ministeriö määrää.
30042:                     53§.
30043:    Säästöpankkien ( poist.) tarkastaja älköön                        57§.
30044: Dlko säästöpankin tai muun rahalaitoksen           Säästöpankkien tarurastajan päätöksestä
30045: hallituksen jäsen tai virkailija.                saa valittaa valtiovarainministeriöön kol-
30046:    (Poist.) Tarkastaja älköön ottako lainaa      messakymmenessä päivässä siitä, ikun pää-
30047: tai muuta luottoa säästöpankista älköönkä        töksestä on saatu tieto.
30048: sitoutuko vastuuseen sellaisesta luotosta.
30049:                                                                       58§.
30050:                      54§.                           Valtiövarai!llministeriön asiana on antaa
30051:    Kun ( poist.) tarkastaja tahtoo tutkia        tarkemmat määräykset säästöpankkien kir-
30052: säästöpankin hoitoa, tulee hänen saada näh-      janpidosta ja niiden toiminnan julkisesta
30053: tävikseen säästöpankin tili- ja pöytäkirjat,     valvonnasta.
30054: kassa sekä arvopaperit.
30055:    Säästöpankkien ( poist.) tarkastajalla on
30056: Dikeus, milloin sen tarpeelliseksi havait-                       VIII !.Juku.
30057: see, kutsua koolle säästöpankin ISan-
30058: nät tai hallitus. Isäntien ja hallituksen ko-    Säästöpanlr:in toiminnan keskeyttäminen ja
30059: kouksessa sekä tilintarkastuksessa on säästö-           säästöpankin lakkmdtaminen.
30060: pankkien ( poist.) tarkastajalla oikeus                               59§.
30061: olla läsnä ja ottaa osaa keskusteluihin            Jos säiistöpaukki on kärsinyt niin suuria
30062: sekä pöytäkirjaan pantavaksi tehdä ne muis-      tap.pioita, että puolet sen omista rahastoista
30063: tutukset, joihin katsoo syytä olevan.            on menetetty, tai jos on pätevää syytii
30064:                                                  varoa tappioiden n:ousovan niin suuriksi, on
30065:                   55§.                           hallituksen siitä heti ilmoitettava säästö-
30066:   Jos säästöpankin hallituksen tai isäntäin      pankkien tarkastajaUe, jonka esityksestä.
30067: tekemä päätös on vastoin lakia tai säästö-       valtiovaminministeriöllä, ellei viipymättä
30068: pankin sääntöjä taikka jos se huomataan          saada tarpeellista avustusta säästöpankkien
30069: 
30070:                                                                                            3
30071:   18               1931 :Vp. -V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30072: 
30073: valmusralhastosta taikka ibarlmst·ajan hy-        jain haltuun ja tehdä heille selvä hallinnos-
30074: viiksymää vakuutta aseteta, olkoon oikeus         taan siltä ajalta, jolta vastuuvapautta ei
30075: määrätä säästöjen vastaanottaminen sekä           ole myönnetty.
30076: rahojen suorittaminen säästöpankista, paitsi
30077: sen hoidosta aiheutuviin menoihin, heti kes-                          62 §.
30078: keytettäväksi.                                       Toimitsijat hakekoot viivytyksettä sä.ästö-
30079:    MilLoin säästöpankin toiminta on keSkey-       pankin tuntemattamille velkojille vuosihaas-
30080: tetty, on säästöpankin isännät viipymättä         teen.
30081: kutsuttava koolle päättämään säästöpankin            Kun säästöpankin sitoumukset on mak-
30082: toiminnan jatkamisesta tai säästöpankin lak-      settu tai näitä varten varattu tarpeelliset
30083: kauttamisesta, ja 011 säästöpankki, ellei tar-    varat, on ensikädessä lisärahasto korkoineen
30084: kaStajan asettaman määräajan kuluessa riit-       ja sitten takaisinmaksuehdoin kerätty kan-
30085: tävää, lisärahastoa hankita tai riittävää avus-   tarahasto korkoineen maksettava.
30086: tusta säästöpankkien vakuusrah.astosta ole           Toimitsijain, joiden toimintaa säästöpank-
30087: saatu, suljettava ja asetettava suoritustilaan.   kien tarkastaja valvoo, tulee tehdä loppu-
30088:    Jollei 1 momentissa Qlevaa määräystä nou-      tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä
30089: dateta tai jos säästöpankkia, joka 2 momen-       tilitys on hyväksytty, katsotaan säästö-
30090: tin mukaan 011 asetettava suoritustilaan, ei      pankki lakkautetuksi.
30091: suoritustilaan aseteta, vastatkoot sellaiseen        Jos lopputilityksen mukaan j.ä.ä ylijäämää,
30092: laiminlyöntiin syypäät kukin omasta ja tois-      on se käytettävä siinä tai niissä kunnissa,
30093: tensa puole.sta säästöpankin sitoumuksista.       joista pankin säästöt pääasiallisesti on ke-
30094:                                                   rätty, sellaisiin säästäväisyyttä edistäviin
30095:                      60 §.                        tai hyvänte'keväisyys- ja yleishyödyllisiin
30096:    Päätös säästöpankin lakkauttamisesta           tarkoituksiin, joista 39 § :ssä mainitaan.
30097: muissa kuin 59 § :ssä mainitllii~Sa tapauk-       Ylijäämän käytöstä määräävät isännät tai,
30098: sessa, sen yhtymisestä toiseen saas-              ellei näitä ole enää, päätösvaltaista lu:kua,
30099: töpankkiin tai sen jakamisesta useammaksi         sen kunnan valtuusto, jossa säästöpankilla
30100: sä.ästöpankiksi on tehtävä siinä järjestyk-       on kotipaikka; ja on isäntien tai valtuuston
30101: sessä, kuin 6 §: ssä on sanottu.                  päätös alistettava valtiovarainministeriön
30102:    Siitä., miten on meneteltävä säästöpankkia     vwhvistettavaksi.
30103: toiseen säästöpankkiin yhdistettäessä tahi
30104: ( poist.) useammaksi itsenäiseksi säästö-                             63 §,
30105: pankiksi jaettaessa, antaa valtiovarainminis-       Jos säästöpankin omaisuus on luovutettu
30106: teriö kussakin tapauksessa tarkempia mää-         konkurssiin ,ja konkurssin jälkeen jää ylijää-
30107: räyksiä. Säästöpankkia ei saa yhdistää            mää, käytettäköön tämä sillä tavoin, kuin
30108: muunlaiseen rahalaitokseen.                       62 §:ssä on sanottu.
30109: 
30110:                      61 §.
30111:    Kun sä.ästöpankki on asetettu suoritusti-
30112: larun tai päätetty lakkauttaa, määrää valtio-                       IX Luku.
30113: varainministeriö yhden tai useampia toimit-
30114:                                                              Erinäiset määräykset.
30115: sijoita, joiden palkkion valtiovarainministe-
30116: riö vahvistaa, suorittamaan säästöpankin                              64 §.
30117: asiain selvityksen.                                  Säästöpankki on niiSsä asioissa, joista
30118:    .Säästöpankin hallituksen tulee viivytyk-      laissa ei toisin· säädetä, kiotipaikkansa ali-
30119: settä .antaa säästöpankin omaisuus toimitsi-      oikeuden alainen.
30120:                                        Säästöpa.nklcilruki.                                19
30121: 
30122:                      65 §,                        t.änyt tekemättä muistutuksen havaitsemas-
30123:     Säästöpankin isännät, 'hallituksen jäsenet,   taan puutteellisuudesta tai väärinkäytök-
30124:   valtuutetut ja toimitusjohtaja ovat vas-        sestä; ja
30125:   tuunalaiset säästöpankille uskotuista va-          3) säästöpankin isäntä tai hallitupen jä-
30126:   roista niiden perusteiden mukaan, jotka         sen, joka on myötävaikuttanut säästöpan-
30127: . yleinen laki toimitsijoista säätää.             kin toiminnan jatkamisesta tehtyyn päätök-
30128:                                                   seen, vaikka säästöpankin toiminta olisi
30129:                        6G §.                      ollut keskeytettävä tai säästöpankki asetet-
30130:     Säästöpankin isäntä, hallituksen Jasen,       tava suoritustilaan.
30131:  \·altuutettu, tilintarkastaja, toimitusjohtaja
30132:  tai muu säästöpankin virkailija pitäköön
30133:                                                                        69 §.
30134:  salassa, mitä tässä virkatoimessaan on saa-         Tämän lain mukaan rangaistavasta rikko-
30135:  nut tietoonsa säästöpankin tai sen asiakkaan     muksesta älköön virallinen syyttäjä, nostako
30136:  liikeasioista, älköönkä ilmoittako sitä muille   syytettä, ellei asianomistaja tai säästöpanlc-
30137:  kuin tietojen saantiin oikeutetulle viran-       kien tarkastaja ole ilmoittanut sitä syyttee-
30138:  omaiselle.                                       seen pantavaksi.
30139:     Joka rikkoo tätä säännöstä vastaan, ran-         Säästöpankkien tarkastaja on oikeutettu,
30140:  gaistakoon s.akolla.                             milloin hän katsoo säästöönpanijain edun
30141:     Säästöpankkeja valvovan viranomaisen          sitä vaativan, säästöpankin puolesta aja-
30142:  vaitiolovelvollisuudesta antaa määräykset
30143:                                                   maan korvauskannetta säästöpankin isäntiä
30144:  Yaltiovarainministeriö.
30145:                                                   tai hallituksen jäseniä vastaan.
30146: 
30147:                      67 §.
30148:   Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,                        70 §.
30149: valtuutettu, tilintarkastaja tai toimitusjoh-       Tämälaki, jolla lrumotaan säästöpankeista
30150: taja ei ole toimessaan noudattanut lakia,         18 päivänä lokakuuta 1918 annettu laki, 21
30151: säästöpankin sääntöjä tai säästöpankkeja          päivänä j.oulukuuta 192.3 annettu laki sen
30152: valvovan viranomaisen asianmukaisesti an-         muuttamisesta toisin kuuluvaksi ja 30 päi-
30153: nettuja määräyksiä, voi valtiovarainminis-        vänä joulukuuta 1924 säästöpankkien va-
30154: teriö velvoittaa hänet sakon uhalla täyttä-       kuusrahastosta annettu laki, tulee voimaan 1
30155: mään velvollisuutensa sekä tuomita tällai-        päivänä tammikuuta 1932.
30156: seen U'hkasakkoon.
30157:                                                                        71 §.
30158:                       68 §.                          Tämän lain säännöksiä on sovellettava
30159:    .Sakolla tai van:keudella korkeintaan kuu-     myöskin sen voimaantullessa. olemassa ole-
30160: deksi Imukaudeksi rangaistakoon, ellei teko       viin säästöpankkeihin allamainituin välittä-
30161: <1le rikoslain mukaan ankarammin rangais-         vin säännöksin :
30162: tava:                                                1) Säästöpankin tulee kahden vuoden ku-
30163:    1) säästöpankin hallituksen jäsen, val-        luessa tämän lain voimaan tulemisesta muut-
30164: tuutettu tai toimitusjohtaja, joka vasten         taa sääntönsä tämän lain mukaisibi sekä
30165: parempaa tietoaan on säästöpankin tilasta         hankkia niille valtiovarainministeriön vah-
30166: tai hoidosta antanut väärän tiedon ja siten       vistus.
30167: johtanut harhaan Yiranomaisia tai aiheut-            2) Säästöpankin, jonka omat rahastot ovat
30168: t::umt vahinkoa Säästöönpanijalie;                yhteensä pienemmät, kuin 3 §:n 3 momen-
30169:    2) säästöpankin tilintarkastaja, joka ta-      tissa ja 37 § :ssä sanotaan, tulee viiden vuo-
30170: halli_<;esti on antanut väärän tiedon tai jät-    den kuluessa täm1in Jain voimaan tulemi-
30171:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30172: 
30173: sesta saattaa nämä rahast~t säädetyn suu-        tyydyttävällä tavalla.      Mutta V aliokun-
30174: ruisiksi lisäämällä ikanta- tai vararahastoa     nassa on herännyt epäilyksiä siitä, tulisi-
30175: tai hankkimalla lisärahasto taikka sijoitta-     vatko tässä suhteessa tarpeelliset uudistuk-
30176: malla varansa 37 § :ssä edcllytetyllä tavalla.   set parhaiten toteutetuiksi yhdistämällä
30177:    3) Säästöpankin, joka tämän lain voi-         säästöpankkitarkastus pankkitar'kastusviras-
30178: maantullessa <harjoittaa 4 §:n 13) ja 17         toon. Kun puheenaoleva lakiehdotus on
30179: kohdassa mainittua liikettä, mutta jonka         varsin lyhyt, eikä muutenkaan ole osoitettu,
30180: omat rahastot ovat pienemmät kuin 4 §:n          miten paJUkki- ja säästöpankkitarkastusten
30181: viimeisessä momentissa sanotaan, tulee           yhdistäminen käytännössä olisi järjestet-
30182: kolmen vuoden kuluessa saattaa omat              tävä, ei asian arvostelemiseen tosin ole ollut
30183: rahastonsa viimeksi mainitun säännöksen          ka~kissa kohdissa riittävää perustusta, mutta
30184: mukaisiksi tai luopua edellä sanotuissa lain-    joka tapauksessa näyttää ilmeiseltä, että
30185: kohdissa mainittua lii'kettä harjoittamasta.     rylhdyttäessä yhdistämistä toteuttamaan, !he-
30186:    4) Säästöpankin, joka on sijoittanut va-      räisi joukko sekä periaatteellisesti että käy--
30187: ransa toisin, kuin 26 §:ssä ja 27 §:n 4 mo-      tännöllisesti tärkeitä kysymyksiä, joiden
30188: mentissa säädetään, on viiden vuoden ku-         ratkaisusta pitäisi olla suunnitelmat ole-
30189: luessa tämän lain voimaan tulemisesta sijoi-     massa, ennenkuin päätös yhdistämisestä
30190: tettava varansa mainittujen säännösten mu-       voidaan tehdä.
30191: kaisesti.                                           Tällaisia kysymyksiä herää m. m. y!lrdis-
30192:                                                  tetyn viraston kustannusten suoritu kseeir
30193:                                                                                           1
30194: 
30195: 
30196: 
30197:                                                  nälhden senvudksi, että pankiktarkastuksen
30198:                     Laki                         aiheuttamat menot suorittavat pankit, lrun
30199:                                                  taas säästöpankkitarkastus ylläpidetään val-
30200: osaston perustamisesta pankkitarlmstusvi-        tion varoilla. Tästä joihtuu, että sikäli kuin
30201: rastoon säästöpankkien tarkias:tusta varten.     pankkitarkastuksen virkamiehet suorittaisi-
30202:    Vuodesta 19'24 alkaen on säästöpankk~en       vat sä.ästöpankkitarkastuksen alaan kuulu-
30203: julkinen tal'kastus ollut järjestettynä siten,   via tehtäviä, heidän tulisi saada korvausta
30204: että tarkastusta ovat hoitaneet kuudessa         valtion varoista. Mutta mitä läheisemmäksi
30205: tarkastuspiirissä asuvat tarkastajat, joiden     ylhteistyö näiden kallden tarkastuksen vä-
30206: toiminnan johto ja valvonta on ollut keski-      lillä tehtäisiin esim. niin, -että Y'hteistyötä
30207: tettynä valtiovarainministeriöön. Hwllituk-      esiintyisi paikallisessakin tarkastuksessa,_
30208: sen nyt käsiteltävänä olevan esityksen mu-       mikä asiallisista syistä voisi olla toivotta-
30209: kaan tätä järjestelmää olisi muutettava          vaa, sitä vaikeammaksi kävisi kustannusten
30210: siten, että tarkastuksen jO'hto ja valvonta      oikeudenmukainen jakaminen.         Jos taas
30211: sekä eräät muut säästöpankkilaissa mainitut      kumpikin tarkastus toimisi virastossa var-
30212: tehtävät siirrettäisiin pankkitarkastusviras-    sin erillisenä., vain harvoin kosketuskohdin,
30213: toon, jossa näitä tehtäviä lälhinnä hoitaisi     voi syntyä epäilyksiä yhdistämisen hyö-
30214: säästöpankkien ylita~kastaja.                    dystä. Lälhempää selvitystä näyttäisi vaa-
30215:    Käsiteltyään 'tätä ehdotusta Valiokunta       tivan myöskin kysymys 'Siitä:, miten kum-
30216: ei ole puolestaan katsonut voivansa puoltaa      paakin ta1'kastusta koskevat asiat olisi käsi-
30217: hallituksen puheenaolevan esityksen hyväk-       teltävä viraston kollegissa.
30218: symistä.                                            Kun näistä ja muista yhdistämisen ai-
30219:    V aHokunta on kyllä voinut yhtyä siihen       heuttamista kysymyksistä ei ole :Laadittu
30220: hallituksen esityksen perusteluissa ilmene-.     suuuni telmia, Valiokunta on sitä mieltär
30221: vään käsitykseen, että säästöpank'kitarkas-      että kysymystä säästöpankkitarkastuksen
30222: t,uksen johto ei nykyään ole järjestettynä       uudistamisesta ei tällä kertaa voida rat-
30223:                                       Säästöpa.nkkila.ki.                                 21
30224: 
30225: kaista hallituksen esittämällä tavalla, vaan     tänyt käsitellä, on sen käsittely siirtynyt
30226: että säästöpankkitarkastus olisi ainakin         v:n 1931 pankkivaliokunnalle.
30227: toistaiseksi säilytettävä nykyisellään ja sii-      Kuten puheenaolevan aloitteen peruste-
30228: hen nähden tehtävä ainoastaan välttämät-         luista käy ilmi, on sen tekemisen aiheutta-
30229: tömät uudistukset. Nämä uudistukset voi-         nut oletta1nus, että hallitus ei lähiaikoina
30230: taneen toimeenpanna tarvitsematta muuttaa        tulisi anta1naan uutta esitystä säästöpankki-
30231: edellä hyväksyttäväksi e'hdotettua sääsfö-       laiksi, sittenkun v:n 1930 ensimmäisille
30232: pankkilakia.                                     valtiopäiville asiasta annettu esitys EdlllS-
30233:    Edellä esitetyn nojalla Valiokunta kun-       ikunnan hajoittamisen johdosta raukesi.
30234: nioittaen ehdottaa,                              Sittemmin on ihanitus kuitenkin v:n 1930
30235:                                                  toisille valtiopäivi1le antanut asiasta uuden
30236:         että Eduskunta hylkäisi hallituksen      esityksen, jonka pankkiva!liokunta on pan-
30237:       esityksen laiksi osast(nt pe?-ustami-      nut säästöpankkilain käJsittelyn pohjaksi ja
30238:       sesta pankkitarkastusvirastoon säästö-     siitä antanut edellä olevan mietinnön. Kun
30239:       patnkkien tarkastusta vm·ten.              aloitteen aihe siten on la!kannut olemasta j•a
30240:                                                  kun aloite suurin piirtein on saman sisältöi-
30241:                                                  nen kuin V aliakunnan tässä mietinnössä
30242:                                                  hyväksyttäväksi ehdottama säästöpankkilahi,
30243:                                                  ei aloitteen enempään käsittelyyn enää ole
30244:    Eduskunta on marraskuun 7 pmv·ana             aihetta.
30245: 1930 lähettänyt pankkivaliO'kuntaan valmis-         Edellä esitetYill nojalla Valiokunta kun-
30246: teltavaksi ed. Piippulan y. m. v:n 1930          nioittaen t'lhdottaa,
30247: toisilla valtiopäivillä tekemän lakialoitteen
30248: n:o 10. Knn mainittujen valtiopäiväin                      että Eduskuntct hylkäisi lakialoit-
30249: pankkivaliokunta ei tätä aloitetta ennät-               teen.
30250: 
30251:      Helsingissä ma•aliSkuun 20 päivänä 1931.
30252: 
30253: 
30254: 
30255:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      mäläinen, Kuisma, Leivo, Pilppula, Ruotsa-
30256: !heenjohtaja Sahlstein, varapuhoonjolhtaja       lainen, Sallila, Suokas, Särkkä ja V estman.
30257: Keto ·sekä jäsenet Aattela, Asi1kainen, Hä-
30258:   22              1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 53 (1930 ll Vp.).
30259: 
30260: 
30261: 
30262: 
30263:                                       Vastalause.
30264:    Koska en voi yhtyä valiokunnan ,eibJdotuk-     tää, ennenkuin kysymYksessä olevaa liike-
30265: seen lakiehdotuksen 4 §:n erinäisiin kohtiin      muotoa ruvetaan b.arjoittamaan, olisi shekki-
30266: nähden, esitän eriävänä mielipiteenämi seu-       ja vekseliliikkeen !käytäntöön ottamiseen
30267: raavaa:                                           myös pyydettävä lupa tarkastusviranomai-
30268:    Pykälän viimeisessä momentissa on valio-       selta. Sen vuoksi olisivat valiokunnan mie-
30269: kunta tehnyt hallituksen 'esitykseen, että        tinnön 4 §:n kohdat 12 ja 13 saatettavat
30270: erinäisiä liilmmuotoja !harjoittamaan olisi       saman säännöksen alaisiksi kuin kdhdat 15,
30271: oikeutettu ainoastaan sellainen sä.ästöpan'kki,   116 ja 17.
30272: jonka omat rahastot ovat vähintäin yhden             Näin ollen siis ch!dotan,
30273: miljoonan markan suuruiset, muutoksen,
30274: jonka mukaan omien rahastojen alin vaa-                    että Eduskunta hyväksyisi lakiell-
30275: dittava. määrä olisi vain 'puoli miljoonaa               aotuksen 4 §:n näin kuuluvana:
30276: markkaa. 'Samalla 'on valiokunta myös va-
30277: pauttanut Shekki- ja postilähetysvekseliliik-
30278: keen harjoittamisoikeuden yllämainitun                                 4 §.
30279: vaatimuksen alaisuudesta. Kun niin moni-             Säästöpankin säännöissä pitää olla mäii-
30280: puolisen pankkiliikkeen harjoittaminen kuin       1·ättynä:
30281: l{ysymyksessä olevassa pykälässä edeUyte-            1-11} niinkuin valiokunnan mietinnössä.
30282: l~iän, mielestäni vaatii rahalaitokselta suu-
30283:                                                      Säästöpankin säiitnmöissä voidaan sen
30284: rempia omia varoja kuin valiokunnan mie-
30285:                                                   ohessa määrätä:
30286: tinnössä ehdotetaan, o1en sitä mieltä, 'että
30287:                                                      12) että säästöpankin hallitukselle kuu-
30288: kysymyksessä oleva momentti tältä osalta
30289: olisi hyväksyttävä siinä muodossa. kuin se        luvat tehtävät voidaan osaksi 1tskoa halli-
30290: on hallituksen esityksessä. Sama alin omien       tuksen valitsemille ja sen vastuulla toimi-
30291: varojen määrä olisi ~asetettava ehdoksi myös      ville valtuutetuille, joiden luku, jonka tulee
30292: shekki- ja postilähetysvekseliliikkeen har-
30293:                                   1
30294:                                                   olla vähintään kaksi, toimia:ika, toimivalta
30295: joittamis- ja sivukonttorien vitämisoikeu-
30296:                                                   ja toiminnan tm·kka~'lt~ on säännöissä mää-
30297: delle, mikä liikemuoto vaatii suurempaa
30298:                                                   1·ättävä.
30299: pankkiteknillistä taitoa kuin yksinkertainen         Säännöissä voidaan 'myös määrätä, että
30300: säästöönotto ja sijoitusliike ja mitä taitoa      säästöpankki, saatuaan siihen valtiovamin-
30301: pieniltä säästöpankeilta u:sein puuttU<u.         1ninisteriön luvan, on oikeutett1t:
30302:    Koska omien varojen määrä eli toisin             .13) ottamaan mhoja säästöön sellaiselle
30303: sanoen lain edellyttämäin e~1tojen täyttämi-      tilille, jolta rahaa maksetaan shekkiä vas-
30304: nen mielestäni on jolla!kin tavoin virallisesti   taan ja antamaan rahaa lainaksi avaamalla
30305: todettava, samoin kuin saatava selvyys siitä,     samanlaisen tilin, missä tapauksessa sään-
30306: että säästöpankin toiminta muuten on sel-         nöissä tulee olla tarkemmat määräykset täl-
30307: laista, kuin laajennettu liikemuoto e'dellyt-     laisesta tilistä j
30308:                                       Vastalause.                               23
30309: 
30310:   14) myöntämään luottoa vekseliä vas-         Tämän pykälän 13}, 14), 15), 16) jn
30311: taan;                                       17) kohdassa ntainitt1w Uikettä on oikeu-
30312:   15) kuten valiokunnan rniet·innössä.      tettu harjoittamaan ainoastaan sellainen
30313:   16)                                       säästöpankki, jonka omat rahastot ovat
30314:   17)   "        "             "            vähintään yhden miljoonan markan suu-
30315:        "          "           "             ntiset.
30316:     Helsingissä, maaliskuun 20 p. 19:31.
30317: 
30318:                                                       Yrjö Leivo.
30319: 
30320:            Tähän yhdyn.
30321: 
30322:                                                       Vilh. Westman.
30323:                  1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30324: 
30325: 
30326: 
30327: 
30328:                                   Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 23
30329:                               hallituksen esityksen johdosta säästöpankkilaiksi sekä
30330:                               laiksi osaston perustamisesta pankkitarkastusvirastoon
30331:                               säästöpankkien tarkastusta varten ynnä samaa asiaa kos-
30332:                               kevasta lakialoitteesta.
30333: 
30334:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Edu-skunta hylkäisi hallitule-
30335: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         sen esityksessä olevan ehdotuksen
30336: maan pankkivaliokunnan mietinnössä n :o 1         laiksi osaston perustamisesta pankki-
30337: esitettyjä ehdotuksia ja saa siis !kunnioit-      tat·kastusvirastoon säästöpankkien tct1'-
30338: taen ehdottaa,                                    k&tu.sta varten, sekä
30339:                                                      että EdttSkunta hylkäisi kysymyk-
30340:          että Edu.skunta hyväksyisi ehdo-         sessäolevan, vttoden 1930 toisilla
30341:       tU;ksMt säästöpankkilaiksi pankh:iva-       valtiopiiivillä tehdyn lakialoitteen
30342:       liokunnan ehdotuksen mukaisenct,            n:o 10.
30343: 
30344:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1931.
30345:                1931 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30346: 
30347: 
30348: 
30349: 
30350:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Halli·tuksen esitykseim
30351:                                 säästöpMtkllmlLa.ikisi sekä ~i osaston pernsta.misresta pa.n!k:-
30352:                                 ldtarkas:tu:svirastoon säästöprurllk1lci-en ta.rka;s;tusrta V!Mten.
30353: 
30354:    Eduskunnalle on 1930 vuoden toisilla val-      kien tarkastusta varten, ja nyt koolla oleva
30355: tiopäivillä annettu Hallltuksen esitys säästö-    Eduskunta, jolle Pankkivaliokunta on
30356: pankkilaiksi sekä laiksi osaston perustami-       asiasta antanut mietintönsä N :o 1, on hy-
30357: sesta pankkitarkastusvirastoon säästöpank-        väksynyt seuraavan lain :
30358: 
30359: 
30360: 
30361:                                      Säästöpankkilaki.
30362:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
30363: 
30364:                    I Luku.                           Säästöpankin perustajain tulee valtiova-
30365:                                                   rainministeriöltä hakea säästöpankille toi-
30366:              Yleiset s.äännöks.et.                milupa ja vahvistus sen säännöille, jolloin
30367:                       1 §.                        myöskin on todistettava, että säännöissä
30368:    Säästöpankki on tämän lain mukaan sel-         määrätty kantarahasto on merkitty tai on
30369: lainen yleinen ja yleishyödyllinen rahalai-       jo olemassa.
30370: tos, jonka tarkoituksena on, perustajain tai         Paitsi perustamiskustannuksiin tarvitta-
30371: muiden saamatta osuutta laitoksen tuotta-         via varoja sä·ästöpankilla tulee olla väJhin-
30372: masta voitosta, edistää säästäväisyyttä vas-      tään viidenkymmenentuhannen markan suu-
30373: taanottamalla rahoja korkoa kasvamaan             ruinen kantarahasto, joka on rahassa suori-
30374: ja sijoittamalla ne varmalla tavalla.             tettava.
30375:    Tämän tehtävänsä täyttämiseksi saakoon
30376: säästöpankki harjoittaa sellaista liiketoi-                         4 §.
30377: mintaa, johon sillä tämän lain mukaan on            Säästöpankin säännöissä pitää olla mää-
30378:                                                   rättynä:
30379: oikeus.
30380:                       2 §.                           1) säästöpankin toiminimi, jossa tulee olla
30381:    Postisäästöpankkia lukuunottamatta äl-         sana ,säästöpankki'' ;
30382: köön mikään muunlainen kuin 1 § :ssä mai-            2) säästöpankin kotipaikka;
30383: nittu ra'halaitos toiminimessään tai muutoin         3) kantarahaston määrä sekä maksetaanko
30384: toimintaansa osoittamaan käyttäkö nimitysHi       se takaisin ja millä ehdoilla;
30385: ,säästöpankki ' '.                                   4) isäntien sekä heille ehkä valittavain
30386:                                                   varamiesten luku ja aika, joksi heidät va-
30387:                  3 §.                             litaan, miten isäntien vaali on toimitettava
30388:   Säästöpankin voi perustaa kunta tai             ja millä ehdoilla säästöönpanijana on oi-
30389: useammat kunnat yhdessä taikka vähin-             keus isäntien kera ottaa osaa isäntien vaa-
30390: tään kaksikymmentä hyvämaineista Suo-             liin, kuinka monta jäävitöntä isäntää vähin-
30391: men kansalaista.                                  ttiän pitää olla saapuvilla, ennenkuin voivat
30392:   2             1931 V!). -    Edusk. vast. -       Esiitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30393: 
30394: pätevän päätöksen tehdä, isäntien toimi-                15) pitää ;sivwkonttoreita, missä tapauk-
30395: valta, paikkakunta, jossa isäntien kokoukset         sessa säännöissä on määrättävä myöskin
30396: pidetään, ja varsinaisten kokousten aika             sivulmnttorien hoidosta ja valvonnasta;
30397: sekä kenen toimesta ja miten isäntien                   16) myydä .säästöpa.nikkien omistaman
30398: kokoukset kutsutaan kokoon;                          pankkilaitoksen postilähetysv·ekseleitä ; sekä
30399:     5) hallituksen jäsenten ja varajäsenten             17) hadoittaa notariaattiliikettä ja hoi-
30400: luku, sen tehtävät ja päätöksenvoipaisuus            taa arvopapereita avoimina talletuksina.
30401: sekä aika, joksi jäsenet ja varajäsenet vali-           Tämän py:kälän 13 ja 17 kohdassa mai-
30402: taan;                                                nittua liikettä on o1keus harjoittaa ainoas-
30403:    6) tilintar:kastajain ja heidän varamies-         taan sellaiseLla sä:ästöpankil1a, jonka omat
30404: tensä luku sekä aika, milloin tilinpäätös on         rahwstot ovat vähintään plUolen miljoonan
30405: tehtävä ja tilintarkastus toimitettava;              markan suuruiset.
30406:   · 7) miten säästöpankin asiain välitön
30407:                                                                           5 §.
30408: hoito järjestetään;
30409:                                                         Säästöpankille, jonka perustaminen on
30410:     8) miten ottolainauskoroista päätetään ja        yleisen edun kannalta hyödyllinen, on an-
30411: ilmoitetaan ;                                        nettava toimilupa.
30412:     9) minkä ajan kuluttua irtisanomisesta              Jos säästöpankin säännöt ovat tämän
30413: säästöpankki on velvollinen ja oikeutettu            lain mukaiset ja pätevää syytä niiden hyl-
30414: takaisin maksamaan irtisanomisehdolla sääs-          käämiseen muutoin ·ei ole, ,säännöt on vah-
30415: töönpantuja varoja;                                  vistettava.
30416:     10) tarkemmat määräykset 23 § :ssä mai-             Milloin valtiovarainministeriö ei katso,
30417: nitusta tilistä; sekä                                voivansa sääntöjä vahvistaa, sen on osoitet-
30418:     11) miten säästöpankin hallituksen tulee         tava, missä kohdin sääntöjä on muutettava,
30419: tarkastaa säästöpankin kassa ja arvopa-              jotta ne voitaisiin vahvistaa.
30420: perit.
30421:     Säästöpankin säännöissä voidaan sen                                   6 §.
30422: ohessa määrätä:                                         Jos havaitaan tarpeelliseksi muuttaa sääs-
30423:     12) että säästöpankilla on orkeus ottaa          töpankin sääntöjä, tehköön hallitus siitä
30424: ra:hoja säästöön sel1a~selle tilille, jolta ra-      isäntien kokoukselle ehdotuksen. Siinä ta-
30425: haa maksetaan shekkiä vastaan, ja antaa              pauksessa, että vähintään kaksikolmasosaa
30426: rahaa lainaiksi ava~amal1a samanlainen tili,         isännistä on kokouksessa saapuvilla ja nämä.
30427: missä tapauksessa säännöissä tulee 0lla     1        yksimielisesti ja muuttamatta kannattavat
30428: tarkemma.t määråykset tällaisesta tilistä;           ehdotusta, katsotaan se isäntien hyväksy-
30429:     13) että säästöpa,n:killa on oikeus myön-        mäksi. Ellei näin monta isäntää ole läsnä
30430: tää luottoa v;ekseliä vastaan ; sekä                 taikka ellei hallituksen ehdotusta yksimieli-
30431:     14) että säästöpankin hallitukselle kuu-         selsti ja muuUamatta hyvä;ksytä, asia on ly-
30432: luvat tehtävät voidaan osaksi uskoa halli·           kättävä lopullisesti päätettäväksi uuteen,
30433: tuksen valitsemille ja sen vastuulla toimi-          aikaisintaan yhden kuukauden kuluttua pi-
30434: ville valtuutetuille, joiden luku, jonka tulee       dettävään isäntien kokoukseen. Sääntöjen
30435: olla vähintään kaksi, toimiaika, toimivalta          muutos, jota vähintään kaksikolmasosaa
30436:  ja toiminnan tarkkailu on säännöissä mää-           tässä kokouksessa läsnäolevista isännistä
30437: rättävä.                                             kannattaa, katsottakoon isäntien hyväksy-
30438:     Säännöissä voidaan myös määrätä, että            mäksi.
30439: säästöpanl\lilla, saaturuan siihen valti·ovarain-       Sääntöjen muutokselle on haettava valtio-
30440: ministeri•ön 1uvan, on .oikeus:                      varainministeriön vahvistus, ja sovelletta-
30441:                                       Säästöpankkilaki                                      3
30442: 
30443: koon tällöin vastaavasti, mitä 5 § :ssä on sa-    säästöpankin puolesta, niistä vastuunalai-
30444: nottu. Sääntöjä ei katsota muutetuiksi, en-       nen niinkuin omasta velastaan; jos heitä on
30445: nenkuin muutos on asianmukaisesti vahvis-         useampia, vastatkoot kukin omasta ja tois-
30446: tettu.                                            tensa puolesta.
30447:                       7 §.                                             9 §.
30448:    Säästöpankki on, ennenkuin se alkaa toi-         Ennenkuin säästöpankki aloittaa toimin-
30449: mintansa, ilmoitettava merkittäväksi kaup-        tansa, 'sen hallituksen on säästöpa,nk!kien
30450: parekisteriin, ja ilmoituksessa, joka on          tarkastajalle ilmoitettava isäntien, hallituk-
30451: säästöpankin hallituksen kaikkien jäsenten        sen jäsenten ja valtuutettujen, toimitus-
30452: allekirjoitettava, on mainittava:                 johtajan sekä tilintarkastajain nimet ja
30453:    1) päivä, milloin säästöpankin säännöt         kotipaikat, keillä on oikeus kirjoittaa sääs-
30454: on vahvistettu ;                                  töpankin toiminimi sekä milloin säästö-
30455:    2) säästöpankin toiminimi;                     pankki pidetään yleisöä varten ensi kerran
30456:    3) säästöpankin kotipaikka ;                   avoinna.
30457:    4) kantarahaston suuruus;                         Ilmoitukseen tulee liittyä hallituksen jä-
30458:    5) millä tavoin säästöpankin isännät kut-      senten kirjallinen vakuutus, että säästö-
30459: sutaan kokoon;                                    pankin kantarahasto on rahassa täysin
30460:    6) ne henkilöt, jotka kuuluvat säästöpan-      maksettu, säästöpankin säännöt sekä oi·
30461: kin hallitukseen puheenjohtajana, varapu-         keaksi todistettu jäljennös niiden vahvista-
30462: heenjohtajana ja jäseninä, sekä kutka ovat        mista koskevasta päätöksestä.
30463: säästöpankin valtuutetut, jos sellaiset on           Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,
30464: valittu; sekä                                     oikeaksi todistettu jäljennös tätä tlmske-
30465:    7) keillä on oikeus kirjoittaa säästöpan-      vasta V!alt~ovarainministeriön päätöksestä on
30466: kin toiminimi.                                    hallituksen toimesta viivytyksettä säästö-
30467:    Ilmoituksessa tulee olla hallituksen vakuu-    pankkien tarkastajalle lähetettävä. Jos jos-
30468: tus, että säästöpankin kantarahasto on ra-        sakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-
30469: hassa täy:sin maksettu, ja siihen on liitettävä   län mukaisesti on säästöpankkien tarkasta-
30470: säästöpankin säännöt sekä oikeaksi todis-         jaUe i1moitet,tu, tapll'htuu muutos, siitärkin
30471: tetu jäljennös niiden vahvistamista koske-        on viivytyksettä :tarka.stajalle i1moitettava.
30472: vasta päätöksestä.
30473:    Jos jossakin kohdassa, josta on tehty mer-                         10 §.
30474: kintä kaupparekisteriin, tapahtuu muu-               Säästöpankilla on oikeus kuulua sellai-
30475: toksia tai jos säästöpankki on asetettu           seen yhdistykseen tai muuhun yhteisöön,
30476: suoritustilaan tai päätetty la!kkauttaa, siitä-   jonka tarkoituksena on säästöpankkitoimin-
30477: kin on tehtävå iLmoitus kaupparekisteriin.        nan edistäminen tai johon säästöpankin
30478: Säästöpa:n:kki on vapaa rekisteröimismak-         liikkeensä harjoittamiseksi tai sen vakinai-
30479: susta.                                            sessa palveluksessa olevain henkilöiden
30480:    Muuten olkoon vastaaviita osilta voimassa,     huoltamiseksi on tarpeellista kuulua.
30481: mitä kaupparekisteriin tehtävistä ilmoituk-
30482: sista tai niiden laiminlyömisestä on sää-
30483: detty.                                                              II Luku.
30484:                                                          Säästöpankin hallinto ja hoito.
30485:                      8 §.
30486:   Jos säästöpankki alottaa toimintansa, en-                          11 §.
30487: nenkuin se on merkitty kaupparekisteriin,           Säästöpankin asioita hoitavat säästöpan-
30488: olkoon se, joka sillä välin tekee sitoumuksia     kin isännät, j?tka säästöönpanijain edusta-
30489:   4             1931 Vp. -    Edusk vast. -        E'S<itys N:o 53 (1930 II Vp.).
30490: 
30491: jina valvovat säästöpankin hallintoa, sekä        soo sen tarpeelliseksi taikka kolmasosa
30492: säästöpankin hallitus, jonka asiana on sääs-      isännistä sitä vaatii.
30493: töpankin toiminnan johto.                            Isäntien asiana on :
30494:    Ha1!litu:kisen jäsenistä enintään kolmlliSosa     1) valita hallituksen jäsenet ja varaJase-
30495: saa k"'lulua isäntiin.                            net sekä vuosittain tilintarkastajat ja hei-
30496:    Isäntänä tai hallituksen jäsenenä älköön       dän varamiehensä seuraavan vuoden hal-
30497: olko kukaan, joka ei hallitse omaisuuttaan.       lintoa ja hoitoa tarkastamaan;
30498:                                                      2) määrätä 16 § :ssä mainitut korvaukset
30499:                                                   sekä hallituksen ja tilintarkastajain palk-
30500:                         12 §.
30501:                                                   kiot;
30502:    Isännät, joita tulee olla vähintään kaksi-
30503:                                                      3) vahvistaa tilinpäätös, päättää ehkä
30504: toista, sekä heidän varamiehensä, jos näiden
30505:                                                   sattuneen tappion korvaamisesta sekä halli-
30506: valitseminen on säännöissä määrätty, vali-
30507:                                                   tuksen ehdotuksen perusteella vuosivoiton
30508: taan sääntöjen määräämällä tavalla. Aika,
30509:                                                   käyttämisestä 39 § :n 3 momentissa mainit-
30510: joksi isännät valitaan, määrättäköön sään-
30511:                                                   tuihin tarkoituksiin ;
30512: nöissä .enintään kuudtJksi vuodeksi, ja isän-
30513:                                                      4) päättää hallitukselle annettavasta vas-
30514: ti<en toim~kaudet on järjestettävä niin, että
30515:                                                   tuuvapaudesta tahi mihin toimenpiteisiin
30516: samalla kertaa joutuu isännistä erovuoroon
30517:                                                   on ryhdyttävä, jos vastuuvapautta ei ole
30518: enintään puolet.
30519:                                                    myönnetty;
30520:     Erovuoroon joutunut isäntä pysyy kui-
30521:                                                      5) päätt.ää hallituksen ehdotuksen perus-
30522: tenkin toimessaan, kunnes hänen sijaansa
30523:                                                   teella kiinteistön hankkimisesta ja sellai-
30524: uusi on laillisesti valittu. Jos isäntä ennen
30525:                                                    sen kiinnittämisestä ja myymisestä ;
30526: toimikautensa päättymistä kuolee tai eroaa,
30527:                                                       6) vahvistaa ne perusteet, joiden mu-
30528: eikä säännöissä ole määräystä siitä, että
30529:                                                    kaan säästöpankin varoja voidaan vuosit-
30530:  varamies astuu hänen sijaansa hänen toi-
30531:                                                    tain käyttää eläke-etujen hankkimiseksi
30532: milmutensa loppuajaksi, um<>i isäntä on h.ä-
30533:                                                    säästöpankin vakinaisessa palveluksessa ole-
30534: nten sijaal1JSa en:si :kermn i.sänben vaalia toi-
30535:                                                    ville henkilöille sekä heidän leskilleen ja
30536:  mitettaessa valittava hänen toimikautensa
30537:                                                    alaikäisille lapsilleen;
30538:  loppuajaksi.
30539:                                                       7) päättää sivukonttorin avaamisesta;
30540:     Säännöissä älköön sitä jäävitönten isän-
30541:                                                    sekä
30542:  tien lukua, joka vaaditaan pätevän päätök-
30543:                                                       8) ratkaista muut asiat, jotka lain tai
30544:  sen tekemiseen isäntien kokouksessa, mää-
30545:                                                    säästöpankin sääntöjen mukaan ovat isän-
30546:  rättäkö pienemmäksi, kuin että ainakin kol-
30547:                                                    tien käsiteltäviä taikka jotka hallitus jät-
30548:  masosa isännistä ja vähintään viisi jäävi-
30549:                                                    tää heidän päätettävikseen.
30550:  töntä isäntää tulee olla saapuvilla.
30551:                                                       Isäntä saa ainoastaan henkilökohtaisesti
30552:     Säästöpankin isäntä älköön olko saman
30553:                                                    kä·yttää puhe- ja äänivaltaansa isäntien
30554:  säästöpankin virkailijana.
30555:                                                    kokouksessa.
30556:                                                       Isäntä, joka on hallituksen jäsen, älköön
30557:                         13 §.                      olko tilintarkastajia valitsemassa älköönkä
30558:     Isännät, jotka vuodeksi kerrallaan valit- hallituksen vastuuvapaudesta päättämässä.
30559:  sevat keskuudestaan itselleen puheenjohta-
30560:  jan ja varapuheenjohtajan, kokoontuvat                                  14 §.
30561:  varsinaiseen kokoukseen ainakin kerran               Määräaikaa, joksi hallituksen jäsenet ja
30562:  vuodessa. Sitäpaitsi isännät kokoontuvat varajäsenet valitaan, älköön säännöissä
30563:  ylimääräisiin kokouksiin, milloin isäntien määrättä1kö kolmea vuotta pitemmäiksi.
30564:  puheenjohtaja tai säästöpank~n hallitus kat- Hallituksen jäsen tai varajäsen saadaan
30565:                                      Säästöpa.nkkila.ki.                                   5
30566: 
30567: isäntien päätöksellä erottaa toimestaan en-     nuksista ja aja:nlhukasta. Älköön kuiten-
30568: nen sen ajan päättymistä, joksi hänet on        kaan tällaisia palkkioita tai korvauksia
30569: valittu.                                        maksettako muista varoista kuin säästöpan-
30570:    Jos säästöpankin hallitukselle kuuluvia      kin rahastojen tuotosta.
30571: tehtäviä on uskottu hallituksen jäseninä            Älköön säästöpankin vuosivoittoa tai liik-
30572: oleville valtuutetuille, hallitukisessa tulee   keen laajuutta pantako perusteeksi, jonka
30573: olla niin monta jäsentä, että ne, jotka eivät   mukaan palkka, palkkio tai muu korvaus
30574: ole valtuutettuja, ovat enemmistönä.            lasketaan.
30575:    Valtuutetulla älköön olko oikeutta yksin         Säästöpankin hallituksen tulee pitää
30576: päättää luoton myöntämisestä.                   huolta siitä, etteivät säästöpankin vuotuiset
30577:    Jos valtuutettuna on hallituksen jäsen,      palkkaus- ja muut hoitomenot nouse suu-
30578: älköön hänen toimiaikansa valtuutettuna         remmiksi, kuin on tarpeellista säästöpankin
30579: ol1ko pitempi kuin halli>tU!ksen jäsenenä.      lii!kkeen tarkoituksenmukaista hoitoa varten.
30580: Jos valtuutettuna on toimitusjohtaja tai
30581: muu säästöpankin vakinaisessa palveluk-
30582: sessa oleva henki:lö, hänen t,oimensa on maä-                     III Luku.
30583: rättävä päättymään enintään kolmen kuu-
30584: kauden irtisanomisajan kuluttua.                      Säästöönpanot ja säästöstäotot.
30585:    Hallituksen jäsenenä, valtuutettuna tai                          17 §.
30586: tilintarkastajana älköön olko muun yleisöltä       Kun ensi kerran pannaan rahaa säästöön,
30587: talletuksia vastaanottavan rahalaitoksen hal-   ilmoitetta:koon sen mm1 ja kotipaikka,
30588: lintoneuvoston tai hallituksen jäsen tai        jonka hyväksi säästöönpano tehdään, ja, jos
30589: virkailija, tämän kuitenkaan estämättä hal-     säästöönpano tehdään yksityisen henkilön
30590: lituksen jäsentä ja valtuutettua kuulumasta     hyväksi, hänen elinkeinonsa ja syntymä-
30591: säästöpankkien omistaman rahalaitoksen hal-     aikansa, jos se tiedetään. Kun säästöön-
30592: lintoneuvostoon.                                paniO tehdä:än alaikäisen puolestJa., hänen
30593:                                                 vanhempiensa tai hollioojansa nimet on
30594:                     15 §.                       myöskin, jos mahdolliJsta, ilmoitettava.
30595:    Säästöpankin hallituksen asiana on päät-     Ilmoåtukset merkitään säästöpankin sä.ästö-
30596: tää säästöpankin varojen sijoittamisesta,       tilikirjaan.
30597: lainanautokorosta sekä luoton ottamisesta.         Jos se, joka toisen hyväksi panee ra-
30598:    Hallitus kantaa ja vastaa säästöpankin       hoja säästöön, tahtoo, ettei niitä kävisi irti-
30599: puolesta. Haaste tai muu juhldsen viran-        sanominen ennen kuin määräajan kuluttua,
30600: omaisen tiedonanto on katsottava säästö-        taikka jos säästöönpanija tahtoo, että ra-
30601: pankille annetuksi, kun siitä on annettu        hoja maksetaan ainoastaan määrätylle hen-
30602: tieto hallituksen puheenjohtajalle, varapu-     kilölle, tehköön siitä ehdon ensimmäisellä
30603: heenjohtajalle tai valtuutetulle.               säästöönpanokerralla. Jos säästöönpanija
30604:    Hallitus valitsee keskuudestaan itselleen    haluoo tehdä jonkin muun ehdon, säästö-
30605: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuo-       pankin h1allitu!k:oolla on valta päättää,
30606: deksi kerrallaan.                               hyväksytäänkö ehto.
30607: 
30608:                     16 §.                                          18 §.
30609:   Säästöpankin hallituksen jäsenelle saa-          Ensi kertaa rahoja säästöönpantaessa
30610: daan mruksaa palkkiota. Isännälle voidaan       annettakoon säästöönpanijalle ilmaiseksi
30611: suorittaa kohtuullinen korvaus isäntien ko-     säästökirja, johon säästöpankin säännöt on
30612: kouksen hänelle aiheuttamista matkakustan-      liitetty. Jos rahojen nostamisesta on tehty
30613:   6             1931 Vp. -    Edusk. vasi. -       E~tys   N:o 53 (1930 II Vp.).
30614: 
30615: ehto, säästökirjaan on merkittävä, että 'ehto         Jos säästökirjaa säästöpankin tilikirjoi-
30616: on tehty.                                           hin verrattaessa ilmenee eroavaisuutta
30617:    Säästössä olevia rahoja annetaan sille,          säästökirjan ja tilikirjain välillä, viimclrsi-
30618: jonka hallussa säästökirja on ja joka sen           mainituilla on todistusvoinm, ellei jokin
30619: esittää, ellei rahoja ole säästöönpantu             seikka vähennä niiden luotettavuutta.
30620: ehdolla, että ne maksetaan ainoastaan mää-
30621: rätylle henkilölle, jolloin yksinomaan tällä                             21 §.
30622: tahi hänen oikeudenomistajanaan on valta               Jos säästökirja on joutunut hukkaan,
30623: niitä irtisanoa ja nostaa.                          säästokirjan omistajan tulee antaa säästö-
30624:    Jos syntyy epäilystä siitä, joutuvatko           pankin hallitukselle siitä tieto ja samana
30625: rahat niihin oilkeutetulle henkilölle, :sää:stö-    ilmoittaa, milloin j1a mirten 1sää:stökirja on
30626: panilcl\:i v:oi ikreltäyty;ä maksamasta sääs-       kadonnut. HaUituksen pitää silloin säästö-
30627: tössä olevia rahoja säästökirjan esittäjälle,       kirjan katoamisesta kuuluttaa i1moituksella,
30628: jonka nimeen säästöönpanoa ei ole tehty.            j1oika on säästökirjan omistajan kustannuk-
30629:    Kun säästöönpano tai säästöstäotto ta-           sella julkaistava kerran ma1an vi:mU:isissa
30630: pahtuu, merkitään määrä säästökirjaan; ja           sanomalehdissä. Ellei säästökirjaa ole löy-
30631: säästöpankin hallirtuksen kahden j.äsenen           detty kuuden kuukauden kuluessa sen jäl-
30632: tai virkailijan tulee varmentaa säästöön-           keen, kun ilmoittaminen on tapa;htunut,
30633: pano omakätisellä nimikirjoituksellaan. Jos         säästökirjan .omistaj al1la on oikeus periä
30634: rahojen nostaja ei ole säästöstäottoa kuitan-       saamisensa, ei'kä ·enti:sdlä säästökirjalla ole
30635: nut, sekin on samalla tavalla varmennet-            voimaa säästö.pankkia vastaan ·sen jälk!een,
30636: tava.                                               kun rahat on maksethl.
30637:                        19 §.
30638:    Jos rahoja on säästöönpantu viisitoista                               22 §.
30639: vuotta täyttäneen alaikäisen hyväksi, eh-             Kun vähintään kymmenen vuotta on lm-
30640: dolla että ainoastaan tällä on oikeus nostaa        lunut viimeisen vuoden lopusta, jonka ku-
30641: rahat, ho1hoojaUa ei ilman alaikäisen suos-         luessa säästökirjaa on säästöpankissa käy-
30642: tumusta ole oikeutta irtisanoa tai nostaa           tetty säästöönpanoa tai säästöstäottoa var-
30643: rahoja. Rahoja, jotka samanlaisella ehdolla         ten tai 20 §:n mukainen merkintä tehty,
30644: on säästöönpantu aviovaimon hyväJksi, hänen         olkoon säästöpankin hallituksella oikeus
30645: miehellään ei ole oikeutta irt~sanoa tai            ilmoittamalla virallisissa sanomalehdissä ke-
30646: nostaa ilman vaimon suostumusta, vaikka             hoittaa säästökirjan omistajaa yön ja vuo-
30647: puolisoiden varallisuus:mhteisiin olisikin so-      den kuluessa siitä, kun ilmoitus on julkaistu,
30648: vellettava ennen 1 ·päivää tammikuuta 1930          säästöpankin hallitukselta vaatimaan saa-
30649: voimaan tullutta lakia.                             mistaan. Jollei vaatimusta tehdä, menettä-
30650:                                                     köön säästökirjan omistaja puhevaltansa
30651:                      20 §.                          säästöpankkia vastaan ja rahamäärä siir-
30652:    Säästöpankin hallituksella on oikeus vaa-        rettäköön säästöpankin vararahastoon. Kui-
30653: tia, että säästökirja on määrätyn ajan ku-          tenkin hallituksella on Yalta, milloin se
30654: luessa todistusta vastaan jätettävä säästö-         katsoo syytä olevan, suostua rahojen
30655: pankkiin sen tilikirjoihin verrattavaksi. Sa-       maksamiseen vielä jälkeenkinpäin.
30656: malla korko on merkittävä säästökirjaan,
30657: ellei sitä ole ennen tehty, ja säästöpankin                              23 §.
30658: säästötilikirjaan merkittävä, että säästö-             Säästöpankki saa ottaa rahoja säästöön
30659: kirja on ollut tilikirjoihin verrattavana ja        erityistä kuittia vastaan, jonka allekirjoit-
30660: että korko on siihen kirjoitettu.                   tamisesta on voimassa, mitä 18 § :n 4 mo-
30661:                                       Säästöpanlclrilaki.                                     7
30662: 
30663: mentissa on säädetty säästöönpanajon var-         vakavaraisuuden ja maksuvalmiuden edis-
30664: m:entami:sesta, ja tällaisoon kuittiin on nä-     täminen, kuitenkin enintään •puolet säästö-
30665: kyvällä tavalla merkittävä, ettei sitä vas-       pankin omien rahastojen määrästä.
30666: taan rahoja suoriteta. Näitä varoja mak-            Kohdissa 3 ja 4 mainitut sijoitukset saa-
30667: setaan säästöpankista ainoastaan tilinpitä-       vat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle tai
30668: jälle tai hänen oikeudenomistajalleen.            seurakunnalle myönnettyjä luottoja, yh-
30669:                                                   teensä nousta enintään kahteenkymmeneen
30670:    ,                24 §.
30671:                                                   prosenttiin lähinnä edellisen vuosineljän-
30672:    Säästöpankilla olkoon oikeus kerätä sääs-
30673:                                                   neksen lopussa olleista säästöönpanijain
30674: töjä myymällä säästömerkkejä, joista val-
30675:                                                   saamisista, kuitenkin siten, että vekseleihin
30676: tiovarainministeriön asiana on antaa tar-
30677:                                                   ei saa sijoittaa enempää kuin kymmenen
30678: kemmat määräykset.
30679:                                                   prosenttia tässä mainitusta säästöönpanijain
30680:                    25 §.                          saamisten yhteisestä määrästä.
30681:    Säästöpankki on velvollinen liikehuoneis-         Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-
30682: tossaan juoopannulla ilmoituksella tiedoit-       kautta pitem,pi, e1lei luoton vakuutena ole
30683:  tamaan ottolainauskorkonsa.                      kiinnitys, jolloin irtisanomi:saika voi olla
30684:                                                   enintään kuusi kuukautta.
30685: 
30686:                   IV Luku.                                               27 §.
30687:                                                      Luottoa annettakoon ainoastaan sellaista
30688:   Säästöpankin sijoitukset ja m·nu liike.
30689:                                                   velkakirjaa tai sitoumuskirjaa vastaan, jon-
30690:                        26 §.                      ka vakuutena on kiinteistökiinnitys, käteis-
30691:     Säästöpankin varoja saadaan sijoittaa         pantti tai ominaistakaus, paitsi milloin lai-
30692: .ainoastaan :                                     nanottajana on valtio, kunta tai seurakunta.
30693:     1) vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-     Irtaimistokiinnityksen saakoon säästöpankki
30694: .ajan kuluttua maksettavaksi lankeaviin lai-      hyväksyä luoton vakuudeksi vain muun
30695:  noihin;                                          turvaavan vakuudcn lisänä tai oikeutensa
30696:     2) enintään kuuden kuukauden määrä-           suojelemiseksi.
30697: .ajan kuluttua maksettavaksi lankeaviin lai-         Säästöpankki älköön muille kuin maini-
30698:  noihin;                                          tuille yhteisöille myöntäkö luottoa vekselin-
30699:     3) määräajan tai määrätyn irtisanomis-        antajan itsensä maksettavaksi asettamaa
30700:  ajan kuluttua tahi vaadittaessa maksetta-        vekseliä (omaa vekseliä) vastaan.
30701:  vaksi lankeaviin konttokuranttilainoihin;           Kuoletuslainoja, jotka mainitaan 26 § :n
30702:     4) kolmen kuuka,uden tai lyhyemmälle          5 kohdassa, myönnettäköön ainoastaan val-
30703:  maksuajalle asetettuihin vekseleihin;            tiolle, kunnalle tai seurakunnalle taikka en-
30704:     5) siirrettäviin irtisanomattorniin kuole-    simmäistä kiinnitystä vastaan korkeintaan
30705:  tuslainoihin enintään kymmenen prosenttia        puoleen kiinteistön käyvästä arvosta.
30706:  lähinnä edellisen kalenterivuoden lopussa           Käteispanttia, ominaistakansta ja vekse-
30707:  olleista säästöönpanij ain ,saamisista;          liä vastaan säästöpankki saa myöntää luot-
30708:     6) varmoihin yleisiin rahalaitoksiin, jotka   toa yhteensä enintään viisikymmentä pro-
30709:  toimivat julkisen tarkastuksen alaisina;         senttia edellisen vuosineljänneksen lopussa
30710:     7) obligatioihin, jotka 33 § :n mukaan saa-   olleista säästöönpanijain saamisista.
30711: ·daan lwkea kassar.eserviin; sekä                    TakalliSta V1a:staan annetuista luotoista ve-
30712:     8) sellaisen· säästöpankkien omistaman        lallisen ohella tulee olla vastuussa vakava-
30713:  pankkilaitoksen osakkeisiin, jonka tarkoi-       rainen yhteisö tai vähintään kaksi täysin
30714: tuksena on säästöpankkien toiminnan sekä          vakavaraista henkilöä.
30715:   8              1931 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30716: 
30717:                      28 §.                            desta säästöparukin hallitu'ksen on viipy-
30718:   Säästöpankki ä}köön samalle lainanotta-             mättä tehtäViä ilm6itus säästöpanlkkien tar-
30719: jalle tai olennaisessa taloudellisessa etu-           ka:staj.a.Ue.
30720: yhteydessä toisiinsa oleville lainanottajille
30721: myöntäkö luottoa niin suuressa määrässä,                                   32 §.
30722: että siitä voisi aiheutua vaaraa säästöpankin           Säästöpankki saa käyttää luottoa täyt-
30723: vakavaraisuudelle.                                    tääkseen sitoumuksensa tai satunnaisen ja
30724:                                                       lyhytaikaisen rahantarpeensa.    'l'ällaipen
30725:                                                       velka on maksettava niin pian kuin suinkin
30726:                      29 §.                            ja viimeistään vuoden kuluessa siitä, kun
30727:    Säästöpankki älköön myöntäkö luottoa,              se on tehty, jollei säästöpankkien tarkas-
30728: jonka maksamisesta saman säästöpankin                 taja erityisestä syystä myönnä pitempää
30729: hallituksen jäsen tai varajäsen tahi virkai-          maksuaikaa.
30730: lija vastaa, taikka muuta luottoa, jonka                Lainaa älköön otettako säästöpankin liik-
30731: myöntäJmisestä on olennaista ta1oudellista            keen laajentamiseksi.
30732: etua edellämainituille säästöpankin toimit-
30733: sijoille.                                                                   ~-)3 §.
30734:    Kuitenkin voidaan säästöpankkien tarkas-              Säästöpankin nroista on määrä, joka:
30735: tajan suostumuksella myöntää edellisessä              vastaa vähintään kYmmenettä osaa saas-
30736: momentissa mainittua laatua olevaa luottoa            töönpanijain lähinnä edellisen vuosineljän-
30737: kiinnitysvakuutta vastaan korkeintaan puo-            neksen lopussa olleista saamisista, sijoitet-
30738: leen kiinteistön käyvästä arvosta tai säästö-         tava kassareserviksi Suomen valtion tahi
30739: pankin itsensä antamaa säästökirjaa tai sel-          muihin sellaisiin obligatioihin, jotka valtio-
30740: laisia talletuksia tai arvopapereita vastaan,         varainministeriö tätä tarkoitusta varten hy-
30741: jotka säästöpankki saisi lukea kassareser-            Yäksyy, taikka talletettava varmaan ylei-
30742: viin.                                                 seen panil{lkilaitakseen, joka toimii pankki-
30743:                                                       liiklkeestä, jota yhtiö harjoittaa, 10 päivänä
30744:                        30 §.                          toukokuuta 1886 annetun asetuksen nojalla ..
30745:    Säästöpankki älköön omistako muuta                 Kassareserviin ä]köön luettako talletuksia,.
30746: kiinteistöä tai osuutta kiinteistössä, kuin           joiden irtisanomisaika on kuutta kuukautta
30747: m1ssa säästöpankin liikettä harjoitetaan.             pitempi.
30748: l'lman .sää:stöpan~"kien tarlmsta•j,an suOISt:u-          Obligatiot saadaan kassareserviin laskea
30749: miUiSta älköön kuitenkaan täJhän käytettä!kö          korkeintaan niiden käypään arvoon, han-
30750: JTIJäfu·ää, joka on suurempi lkuin kym'Ill'enen       kinta-, nimellis- tai siitä arvosta riippumatta,.
30751: prosell!ttia lälhillinä ~edJeliEsen vuosi'Jlle~jän­   josta ne on otettu säästöpankin tileihin.
30752: neksen lopussa olleista säiäisWönpal11ijain               Kassareserviin kuuluvia talletuksia ja ar-
30753: ooamisi1sta.                                          vopapereita saadaan rahaksi muuttaa tai
30754:                                                       antaa lainan vakuudeksi ainoastaan sääs-
30755:                       31 §.                           töstäottojen vuoksi tai säästöpankin muiden
30756:    Säästöpankilla olkoon lupa oikeutensa              sitoumusten täyttämiseksi taikka säästö-
30757: !:>Uojelemiseksi ostaa sen saatavasta pantattu        pankin oikeuden suojelemiseksi. Jos säästö-
30758: tai ulosmitattu omaisuus, mutta ostettu               pankki on rahaksi muuttanut tai antanut
30759: omaisuUJs on myytäv.ä, miHoin sopivaksi               lainan vakuudeksi mainitut talletukset tai
30760: har'kitaan ja ainakin niin pian, kuin se              arvopaperit tai osan niistä, säästöpankin va-
30761: saadaan tappiotta myydyksi. Tällä tavoin              roista on niin pian kuin suinkin ja viimeis-
30762: sää.'!tÖpankin huostaan joutuneesta omaisuu-          tään kahdentoista kuukauden kulue&">a yhtä
30763:                                        Säästöpamkkilaki.                                        9
30764: 
30765: suuri maara jälleen sijoitettava sellaisiin                            V Luku.
30766: talletuksiin tai arvopapereihin taikka käy-
30767:                                                    Säästöpankin rahastot ja sen voiton käyttä-
30768: tettävä otetun lainan maksamiseksi.                                 minen.
30769:                                                                         37 §.
30770:                      34 §.
30771:                                                       .Säästöpanikin omi<en rahastojen tulee yh-
30772:     Jos säästöpa,nkki ottaa rahoja säästöön
30773:                                                    teensä nousta vähintään kymmeneen pro-
30774: sellaiselle tilille, jolta rahaa maksetaan
30775:                                                    senttiin 27 § :n 4 momentissa mainittujen
30776: .ilhekkiä vastaan, tai antaa rahaa laina;ksi
30777:                                                    sijoitusten viime tilinpäätöksen osoitta-
30778: ava.ama:Ha sellaisen tilin, :sä:ä!Sitöpankin tu-
30779:                                                    masta yhteenlasketusta määrästä.
30780: lee 33 § :ssä mainitun Jmssareservin ohe!lla
30781: pitää sh.eklkien lunastamisen varalta katetta,
30782:                                                                             38 §.
30783: jonika tulee vastata väihintään viidettäosaa
30784:                                                        Joo säästöpankin toimim1an jatkamiseksi
30785: mainituilta tileiltä nostettavissa olevasta
30786:                                                     tai kehittämiseksi on tarpeen koota säästö-
30787: määrästä. Tähän katteeseen saadaan lukea
30788:                                                     pankil1e lisämhasto, isäntien asiana on, sääs-
30789: säästöpankin kassa, ne kassareservikelpoi-
30790:                                                     töpankin ihallitUiksen esityksestä, päättää
30791: set talletukset ja arvopaperit, joita ei ole
30792:                                                    sellaisen rahaston muodostamisesta. Kun
30793: luettu 33 § :n 1 momentissa mainittuun
30794:                                                     var·oja :l"eräit:ä!än tähän tarlmitUikseen, mer-
30795: kassareserviin sekä säästöpankin muussa
30796:                                                    kinnän tulee tapahtua listalle, johon on kir-
30797: pankkilaitoksessa avaamilta tileiltä· vaadit-
30798:                                                     joitettu säästöpankin tiliasema se'kä edelli-
30799: taessa nostettavana olevat määrät.
30800:                                                    sen vuoden voitto- ja tappiotiE ynnä säästö-
30801:    l\fitä 33 § :n 2 momentissa on säädetty ob-
30802:                                                     pankin hallituksen laatima ja säästöpank-
30803: ligatioiden laskemisesta kassareserviin, kos-
30804:                                                    kien tankastajan !hyväksymä selostus säästö-
30805: kee myös niiden laskemista tässä pykäläs8ä
30806:                                                    pankin tilasta kuin myös, suoritetaanko ja
30807: mainittuun katteese.en.
30808:                                                    millä tavoin lisärahastolle ko·rkoa.
30809:    Jos shekkitilien kate on laskenut alle tä.ssä
30810:                                                       Lisärahasto maksetaaan takaisin huo-
30811: säädetyn määrän, se on niin pian kuin
30812:                                                    mioonottaen, ettei sen kautta vähennetä pan-
30813: suinkin täyteen määrään koroitettava.
30814:                                                    kin kantarahastoa ja ettei säästöpankin
30815:                                                    omien rahastojen määrä alennu pienem-
30816:                     35 §.                          mäksi, kuin 37 § :ssä on sanottu, kuin myös-
30817:    Säästöpankilla on oikeus välittää maksu-        kin, ettei samana vuonna makseta tak.aisin
30818: määräyksiä sekä toimittaa rahainperi-              enempää kuin puolet edellisen vuoden puh-
30819: misiä.                                             taan voiton mää.rästä.
30820:    Säästöpankilla on oikeus vuokrata talle-           Lisä~al1astolle voidaan, ,sillä ta-v,oin kuin
30821: säiliöitä ja ottaa säilyttääkseen suljettuja       keräyslista:ssa on määrätty, suorittaa en.in-
30822: talletUJksia.                                      tää.n ;lmUoinkin voimassaoleva ko~kein sääs-
30823:                                                    tökorko.
30824:                    36 §.                                                    39 §.
30825:   Säästöpankki älköön ,sitoutuko v!:ik:selivas-       SäästöpB~nkin liikkeen tuottama puhdas
30826: tuuseen paitsi myydessään diskonttaamiaan          voitto on käytettävä, vararahaston muodos-
30827: vekseleitä tai ottaessaan omaa tarvettaan          tamiseksi ja ikartutta.mi,seksi.
30828: varten luottoa säästöpankkien omistamasta             Vararahastosta korvataan, mikäJi tilivuo-
30829: pankkilaitoksesta.                                 den voitto ei siihen riitä, sellainen tappio,
30830:   Älköön säästöpankki myöskään menkö ta-           jonika korvaamista ei voida lukea säästöpan7
30831: kaukseen vieraan sitoumuksen täyttämi-             kin hallituksen tai virkailijain velvollisuu-
30832: sestä.                                             deksi.
30833: 
30834:                                                                                                 2
30835:   10           1931 Vp. -   Edusk. va.st. -     Esiltys N:o 53 (1930 II Vp.).
30836: 
30837:    Isännät saavat, säästöpankin hallituksen         Säästöpankille koottu lisärahasto on takai-
30838: esityksestä, :m,äärätä edellisen vuoden puh-     sin suoritettava, ennenkuin kantarahastoa
30839: taasta voitosta enintää,n kymmenen prosent-      takaisin maksetaan.
30840: tia käytettäväksi isäntien määräämäJ.lä ta-
30841: valla säästäväisyyden edistämiseksi etenkin
30842: vahävaraisten keskuudessa tai hyvänteikeväi-                       VI I~uku.
30843: syys- ja yleishyödyllisiin tarkoituksiin, ei
30844:                                                         Säästöpankkien vakuusrahasto.
30845: kuitenkaan semmoisiin, joista kunta tai seu-
30846: rakunta on velvollinen jäseniään verotta-                             41 §.
30847: malla pitämään huolta, ja enintään viisi            Säästöpankkien vakavaraisuuden ja sääs-
30848: prosenttia eläke- ja avustusrahaston perus-      töön.;panijain saamisten turvaamireksi maan
30849: tamiseksi säästöpankille sen virkailijoita       kaikilla säOOtöpan!keil.la tulee olla yhteinen
30850: sekä heidän leskiään ja alaikäisiä lapsiaan      raih!a8to, jota kutsutaan säästö'{)ankkien va-
30851: varten tai tällaisen rahaston kartuttami-        kuusrahastoksi.
30852: seen. Milloin säästöpankin kanta- ja
30853: vararahastot yhteensä ovat vähintään kak-                            42 §.
30854: sikymmentä prosenttia 27 § :n 4 momen-             Vwkuusmhast10on kunkin säästöpankin on
30855: tissa mainittujen sijoitusten viime tilin-       vuosittain suoritettava kannatusmaksuna
30856: päätöksen osoittamasta yhteenlasketusta          viisitoista penniä edellisen tilivuoden päät-
30857: määrästä, saadaan säästäväisyyden edistä-        tyessä olleiden hoitovarojensa jokaiselta
30858: miseksi tai hyväntekeväisyys- ja yleishyö-       tuhannelta markalta.
30859: dyllisiin tarkoituksiin käyttää enintään            Kannatusmaksujen suoritus lak:,\aa, kun
30860: kaksikymmentä prosenttia vuoden puhtaasta        rahaston pääoma on tullut niin suureksi, että
30861: voitosta. Voittovaroja älköön kuitenkaan         se vastaa yhtä prosenttia säästöpankkien
30862: näihin tarkoituksiin määrättäkö, ennenkuin       hoitovarojen yhteissummasta.        Jos tämä
30863: mahdollisesti hankittu lisärahasto ja takai-     suhde myöh:emmin pienenee, k!anna:tmsmak-
30864: sinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on           suj·a on jäl1een suoritettava, kunnes ra-
30865: niille ehkä suoritettavine korkoineen takai-     hasto on tullut sen suuruiseksi, kuin edellä
30866: sin maksettu.                                    on sanottu.
30867:                                                     Tässä pykälässä tarkoitetuiksi hoito-
30868:                                                  varoiksi luetaan säästöpankin omat rahas-
30869:                      40 §.                       tot sekä ne saamiset, joita säästöönpani-
30870:    Sittenkun säästöpankin kanta- ja varara-      joilla on säästötilillä ja sellaisilla tileillä,
30871: hastot yhteensä ovat nousseet kymmenen           joilta rahoja voidaan nostaa shekillä, kuin
30872: kertaa niin suuriksi kuin kantarahasto ynnä      myöskin säästöpankille 32 ja 36 § :n nojalla
30873: sille ehikä suoritettava korko, säästöpankin     otettu velka.
30874: kantarahrusto voidaan, milloin siitä on tehty
30875: ehto sääntöihin, maksaa takaisin, elleivät                            43 §.
30876: mainitut rahastot tämän takaisinmaksun              Vakuusrahaston omistavat säästöpankit.
30877: kautta laske alle sen määrän, joka 37 § :ssä        Säästöpan:killa älköön olko valtaa vaatia
30878: on sanottu. Kantarahastolle ei saa tilittää      osuuttaan rahastoota itselleen erotettavaksi
30879: eikä mamsaa Jro~oa pitemmältä kuin kym-          tai sitä toiselle luovuttaa. Äliköön sellaista
30880: menen vuoden ajalta, ·ei korkeampaa kuin         osuutta myöskään säästöpankin tileissä va-
30881: kuusi prosenttia vuodessa eikä myöskään          roihin luettalko.
30882: korkoa korolle. Korko maksetaan samalla             Ra:haston tuottamain korkojen ylijäämä
30883: kertaa kuin pääomakin.                           on, sittenkun rahaston hoitokustannukset on
30884:                                        Säästöpankkilaki.                                   11
30885: 
30886: vähennetty, lisättävä paaomaan, ellei ra-          toa käytettäkö 39 § :n 3 momentissa mainit-
30887: hasto ole niin suuri, kuin 42 §:n 2 momen-         tuihin tarkoituksiin.
30888: tissa sanota,an. l\1,uussa tapauksessa yli-           Jos avustusta saanut säästöpankki joutuu
30889: jäämä on jaettava säästöpa.nkHen kesken            suoritustilaan, käytetään aVUJStu:ksen takai-
30890: sen mukaan, kuin kul la!kin on osuutt1a ra-
30891:                         1
30892:                                                    sinmaksamiseen vain niitä säästöpankin
30893: hastoon.                                           varoja, jotka jäävät yli, sittenkun säästö-
30894:                      44 §.                         pan!kin muut sittmmukset on täytetty.
30895:   V a:kuusra1haston varoilla avustetaan sääs-
30896: töpankkeja, jotka ovat kärsineet niin suuria                           47 §.
30897: tappioita, että niiden olisi kesikeytettävä toi-     Va!kuusrahastoa hoitaa valtuookunta ja
30898: mintansa, mutta joita kuitenkin on pidet-          johtokunta.
30899: tävä elinvoimaisina.                                 Valtiovarainministeriö määrää johtokun-
30900:   Sen ohessa saatakoon rahastosta harkin-          taan yhden jäsenen.
30901: nan mukaan korvata saamiset, joita sääs-
30902: töönpanijoilla on suoritustilaan joutuneelta                           48 §.
30903: säästöpankilta, mikäli säästöpankin varat            Vakuusrahaston säännöt sclili niihin val-
30904: eivät riitä niiden maksamiseen.                    tuuslmnnan ehdotuksesta tehtävät muutok-
30905:                                                    set vahvistaa valtiovarainministeriö.
30906:                      45 §.
30907:     Avustus, josta 44 § :n 1 momentissa puhu-
30908: taan, on korkoineen suoritettava vakuusra-                          VII Luku.
30909: hastolle takaisin, ja annetaan avustusta vain
30910: siinä tapaukse,ssa, että avustuksen ja sille       Kirjanpito ja tilintarkastus sekä julkinen
30911: suoritettavan koron tllikaisinma:ksamisesta                         valvonta.
30912: saadaan ihyväksyttävät takeet.                                        49 §.
30913:     Ennenkuin avustusta myönnetään, on to-            Säästöpankin hallituksen tulee pitää
30914: dettava, että säästöpankin hallituksen jäse-       huolta siitä, että säästöpankin kassa ja
30915: net ja virkailijat ovat tappioiihin syyttömät      arvopaperit säilytetään tulenkestävässä, vä-
30916: tahi että he, mikäli he lain mukaan niistä         hintään kahdella erilaisella lukolla sulje-
30917: vastaavat, ovat ne korvanneet tai antaneet         tussa hoivissa tai kassakaapissa, jonka avai-
30918: niiden korvaamisesta hyväksyttävän va;kuu-         met ovat eri henkilöiden hallussa. Samoin
30919: den taikka että korvausta ei voida varatto-        on kuluvan ja edellisen vuoden tilikirjat
30920: muuden vuoksi heiltä saada.                        säilytettävä tulenkestävässä hoivissa tai
30921:     Milloin kysymys hallituksen jäsenten tai       kassakaapissa.
30922: virkailijain korvausvelvomsuudesta on käy-            Joka kerta, kun säästöpankin kassaan
30923: n:v~t rii,taiseksi, säästöpankin toiminnan jat-    tai kassasta rahoja maksetaan, on siitä
30924: kamis~een      tarpeeHinen avustus voidaan         tehtävä merkintä kahteen eri kassakirjaan,
30925: myöntää jo ennen, kuin sanottu ky,sy;my,s          joita eri henkilöt toisistaan riippumatta pi-
30926: on tuomioistuimessa ratkaistu, kuiten•kin          tävät ja joiden nojalla rahakassa on kunkin
30927: ehdolla, ettei ,säästöpankin puolelta luovuta      aukiolopäivän päättyessä tarkastettava.
30928: oikeudE'sta lainmukai~sen !korvauksen saan-
30929: t.iin.                                                                50 §.
30930:                      46 §.                            Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-
30931:   Ennenkuin säästöpankin valmusrahastosta          lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-
30932: saama avustus on kor:koineen maksettu ta-          terivuodelta, ja on sitä tehtäessä varteen
30933: kaisin, äl!köön säästöpankin puhdasta voit-        otettava, ettei varoja tileihin oteta kor-
30934:   12           1931 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
30935: 
30936: keammasta kuin niiden todellisesta arvosta          Säästöpankkien tarkastajana on oikeus,_
30937: ja että voitto- ja tappiotilistä käyvät ilmi     milloin sen tarpeelliseksi havaitsee, kutsua
30938: tehdyt poistot sekä minkälaatuisista sijoi-      koolle säästöpankin isännät tai hallitus.
30939: tuksista ne ovat aiheutuneet.                    Isäntien ja hallituksen kokouksessa sekä ti-
30940:                                                  lint,arkastUJk:sessa säästöpanl"kien tartkasta-
30941:                      51 §.                       jalla on oikeus olla 1läsnä ja ottaa osaa kes-
30942:    Säästöpankin hallinnon ja tilien tarkas-      kusteluihin sekä pöytäkirjaan pantav1a!k.si
30943: tus on vuosittain toimitettava. 'l'ilintarkas-   tehdä ne muistutukset, joihin katsoo syytä
30944: tajain on tutkittava säästöpankin kassa,         olevan.
30945: luottoasiakirjat, arvopaperit, tilitodisteet
30946:                                                                        55 §.
30947: sekä tili- ja pöytäkirjat. Heidän on annet-
30948:                                                     Jos säästöpankin hallituksen tai isäntäin
30949: tava lausunto tilinpäätöksen oikeellisuu-
30950:                                                  tekemä. päätös on vastoin lakia tai säästö-
30951: desta, sijoitusten pätevyydestä ja siitä, onko
30952:                                                  pankin sääntöjä taikika jos se huomataan
30953: säästöpankkia hoidettu lain ja säästöpankin
30954:                                                  säästöpankin turvallisuudelle vaaralliseksi
30955: sääntöjen mukaisesti. Tilintarkastuksesta
30956:                                                  tai säästöönpanijain oikeutta louikkaavaksi,.
30957: on pidettävä pöytäkirjaa, johon merkitään
30958:                                                  säästöpankkien tar:kastajaHa on valta kieltää
30959: säästöpankin hoidosta tehdyt huomiot ja
30960:                                                  sen täytäntöönpano. lVIilloin sellainen pää-
30961: niiden aiheuttamat muistutukset. Pöytä-
30962:                                                  tös on jo toteutettu, .sä:äSitöpanikkien ta,l'kas-
30963: kirja annetaan tilintarkastajain lausunnon
30964:                                                  taja voi velvcoitilaa säästöpankin hallituksen
30965: kera säästöpankin hallitukselle.
30966:                                                  ryhtymään toimiin oikaisun aikaansaami-
30967:    Tilintarkastajain tulee sitäpaitsi ainakin
30968:                                                  seksi.
30969: kerran vuodessa, aikaa edeltäpäin ilmoitta-
30970: matta, toimittaa säästöpankin kassan ja ar-                             56§.
30971: vopaperien tarkastus. Myöskin tästä tarkas-         Jos säästöpankin hoidossa on esiintynyt
30972: tuksesta on pidettävä pöytä:kirjaa noudat-       taitamattomuutta, huolimattomuutta tai
30973: taen, mitä 1 momentissa on tilintarkastus-       v.äärinruäytö:ksiii, valtiovarainmini•steriö voi
30974: pöytäikirjasta säädetty.                         sä:ästöpall'k1kien tarkastajan esityksestä aset-
30975:                                                  taa säästöpankin hoitoa sääJstöpall'kkien tar-
30976:                   52§.                           kastaj1an osoitu:k!sen mukaisesti toistai-
30977:   Säästöpankkien toimintaa valvoo valtio-        seksi valvomaan erityisen asiamiehen, jolle
30978: varainministeriö säästöpan~k'kien tar:kasta-     tulevasta palkkiosta, kuin myös siitä, kenen
30979: jain avulla.                                     tämä pal:k·kio on suoritettava, valt·iovarain-
30980:                                                  ministeriö määrää.
30981:                     53§.
30982:   Säästöpankkien tarkastaja älköön olko
30983: säästöpankin tai muun rahalaitoksen halli-                          57 §.
30984: tuksen jäsen tai virkailija.                       Säästöpankkien tarkastajan päätöksestä
30985:   Tarkastaja älköön ottako lainaa tai muuta      saa valittaa valtiovarainministeriöön kol-
30986: luottoa säästöpankista älköönkä sitoutuko        menkymmenen päivän kuluessa siitä, !kun
30987: vastuuseen sellaisesta luotosta.                 päätöksestä on saatu tieto.
30988: 
30989:                      54§.                                           58§.
30990:   Kun tarkastaja tahtoo tutkia säästöpan-          Valtiovarainministeriön asiana on antaa
30991: kin hoitoa, hänen tulee saada nähtävikseen       tarkemmat .määräykset säästöpankkien kir-
30992: säästöpankin tili- ja pöytäkirjat, kassa sekä    janpidosta ja niiden toiminnan julkisesta
30993: arvopaperit.                                     valvonnasta.
30994:                                             Säästöpankkila,ki.                                  13
30995: 
30996:                   VIII Luku.                          tapauksessa tarkempia määräyksiä. Säästö-
30997:                                                       pankkia ei saa yhdistää muunlaiseen raha-
30998: ,Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja             laitokseen.
30999:         säästöpankin lakkattttmninen.
31000:                                                                              61 §.
31001:                        59§.
31002:                                                           Kun säästöpankki on asetettu suoritusti-
31003:    Jos säästöpankki on kärsinyt niin suuria
31004:                                                       laan tai päätetty 1a1{'kauttaa, valtioval'lain-
31005: tap.pioita, että puolet sen omista rahastoista
31006:                                                       ministeriiÖ määrää yhden tai useamp:ia toi-
31007: 011 menetetty, tai jos on pätevää syytä
31008:                                                       mitsijoita, joiden palkkion valtiov.arainmi-
31009: varoa tappioiden nousevan niin suuri:ksi,
31010:                                                       nisteriö vahvistaa, suorittamaan säästöp.an-
31011: ha.Hitulksen on siitä heti ilmoitettava säästö-
31012:                                                       'k;in asi:ain selvityksen.
31013:  pankkien tarkastajalle, jonka esityksestä
31014:                                                           Säästöpankin hallituk.."'en tulee viivytyk-
31015: valtiovarainministeriöllä, ellei viipymättä
31016:                                                        settä antaa säästöpankin omaisuus toimitsi-
31017: _saada tarpeellista avustusta säästöpankkien
31018:                                                        jain ha-ltuun ja tehdä heille selvä hallinnos-
31019: vakuusralha.stosta taikka t'aVk:ast.ajan hy-
31020:                                                        taan siltä ajalta, jolta vastuuvapautta ei
31021:  vä:ksymää vakuutta aseteta, olkoon oikeus
31022:                                                        ole myönnetty.
31023: määrätä säästöjen vastaanottaminen sekä
31024: rahojen suorittaminen säästöpankista, paitsi                               62 §.
31025: sen hoidosta aiheutuviin menoihin, heti kes-             Toimitsijat hakekoot viivytyksettä säästö-
31026:  keytettäväksi.                                       pankin tuntemattomille velkojille vuosihaM-
31027:    Milloin säästöpankin toiminta on keslkey-          teen.
31028:  tetty, säästöpankin isännät on viipymä:ttä              Kun säästöpankin sitoumukset on mak-
31029: kutsuttava koolle päättämään säästöpankin             settu tai näitä varten varattu tarpeelliset
31030:  toiminnan jatkamisesta tai säästöpankin lak-         varat, on ensikädessä lisärahasto korkoineen
31031:  lm.uttamise:sta, ja säästöpaniklki on, ellei tar-    ja sitten takaisinmaksuehdoin kerätty kan-
31032:  kastajan asettaman määräajan kulu~a riit-            tarahasto korkoineen maksettava.
31033:  tävää. lisärahastoa hankita tai riittävää avus-         Toimitsijain, joiden toimintaa sä.ästöpank-
31034: tusta säästöpankkien vakuusra.hastosta ole            kien tarkastaja valvoo, tulee tehdä loppu-
31035:  saatu, sulJettava ja asetettava suoritustilaan.      tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä
31036:     Jollei 1 momentissa olevaa määräystä nou-         tilitys on hyväksytty, katsotaan säästö-
31037: dateta tai jos säästöpankkia, joka 2 momen-           pankki lakkautetuksi.
31038: tin mukaan on asetettava suoritustilaan, ei              Jos lopputilityksen mukaan jää ylijäämää,
31039: suoritustiJaan aseteta, vastatkoot sellaiseen         se on käytettävä :siinä .tai nii,ssä kunnissa,
31040:  laiminlyöntiin syypäät kukin omasta ja tois-         joista pan~in säästöt pääasiallisesti on ke-
31041: tensa puo1esta säästÖI,>anikin sitoumuksista.         rätty, sellaisiin säästäväisyyttä edistäviin
31042:                                                       tai hyväntelkevä.isyys- ja yleishyödyllisiin
31043:                      60 §.                            tarkoituksiin, joista 39 § :ssä mainitaan.
31044:    Päätös säästöpankin lakkauttamisesta               Ylijäämän käytöstä määrä.ävät isännät tai,
31045: muissa kuin 59 § :ssä mainitlli)Sa tapauk-            ellei näitä ole enää pä.ätösvaltaista lukua,
31046: sessa, sen yhtymisestä toiseen saas-                  sen kunnan valtuusto, jossa säästöpankilla
31047: töpankkiin tai sen jakamisesta useammaksi             on :1\;otipaikka; ja isäntien tai valtuuston
31048: sä.ä:stöpankiksi on tehtävä siinä järjestyk-          päätös on alistettava valtiovarainministeriön
31049: sessä, kuin 6 §:ssä on sanottu.                       vahvistettavaksi.
31050:    Siitä., miten on meneteltävä säästöpankkia
31051: toiseen säästöpankkiin yhdistettäessä tahi                               63 §.
31052: useammaksi itsenäiseksi säästöpankiksi jaet-            Jos säästöpankin omaisuus on luovutettu
31053: taessa, valtiovarainministeriö antaa. lmssmkin
31054:                                         1
31055:                                                       konkurssiin ja konkurssin jälkeen jää ylijää-
31056:   14            1931 V·p. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 53 (1930 II Vp.).
31057: 
31058: maa, käytettäköön tämä sillä tavoin, kuin                            68 §.
31059: 62 §:ssä on sanottu.                                Sakolla tai va:nkeudella lmrkeintaan kuu-
31060:                                                  deksi kuukaudeksi rangaistakoon, ellei teko
31061:                                                  ole rikoslain mukaan ankarammin rangais-
31062:                   IX Luku.                       tava:
31063:            Erinäiset määräykset.                   1) säästöpankin hallituksen jäsentä, val-
31064:                                                  tuutettua tai toimitusjohtajaa, joka vasten
31065:                     64 §.
31066:                                                  parempaa tietoaan on säästöpankin tilasta
31067:    Säästöpanlkki on niissä asiolSISa, joista
31068:                                                  tai hoidosta antanut väärän tiedon ja siten
31069: laissa ei toisin säädetä, klotipaikkansa ali-
31070:                                                  johtanut harhaan viranomaisia tai aiheut-
31071: oikeuden alainen.
31072:                                                  tanut vahinkoa säästöönpanijalle;
31073:                                                     2) säästöpankin tilintarkastajaa, joka ta-
31074:                    65 §.                         hallisesti on antanut väärän tiedon tai jät-
31075:   Säästöpankin isännät, hallituksen jäsenet,     tänyt tekemättä muistutuksen havaitsemas-
31076: valtuutetut ja toimitusjohtaja ovat vas-         taan puutteellisuudesta tai väärinkäytök-
31077: tuunalaiset säästöpankille uskotuista va-        sestä; sekä
31078: roista niiden perusteiden mukaan, jotka             3) säästöpankin isäntää tai hallituksen
31079: yleinen laki toimitsijoista säätää.              jäsentä, joka on myötävaikuttanut säästö-
31080:                                                  pankin toiminnan jatkamisesta tehtyyn
31081:                                                  päätökseen, vaikka säästöpankin toiminta
31082:                      66 §.
31083:                                                  olisi ollut keskeytettävä tai säästöpankki
31084:    Säästöpankin isäntä, hallituksen Jasen,
31085:                                                  asetettava suoritustilaan.
31086: valtuutettu, tilintarkastaja, toimitusjohtaja
31087: tai muu säästöpankin virkailija pitäköön
31088: salassa, mitä tässä virkatoimessaan on saa-
31089:                                                                          69 §.
31090: nut tietoonsa säästöpankin tai sen asiakkaan
31091:                                                     Tämän lain mukaan r.angaistavasta rikko-
31092: liikeasioista, älköönkä ilmoittako sitä muille
31093:                                                  muiksesta älköön virallinen syyttäjä nostako
31094: kuin tietojen saantiin oikeutetulle viran-
31095:                                                  syytettä, ellei asianomistaja tai säästöpank-
31096: omaiselle.
31097:                                                  kien tarkastaja ole ilmoittanut sitä syyttee-
31098:    Joka rikkoo tätä säännöstä vastaan, ran-
31099:                                                  seen pantavaksi.
31100: gaistakoon sakolla.
31101:    Säästöpankkeja valvovan viranomaisen             Säålstöpankkien tarkastaja11la on oikeus,
31102: vaitiolovelvollisuudesta antaa määräykset        milloin hän katsoo säästöönpanijain edun
31103: valtiovarainministeriö.                          sitä vaativan, säJålstöpankin puolesta ajaa
31104:                                                  lmrvauSkannetta säästöpankin isänrtiä tai
31105:                                                  ha1litli!ks€n j,ä&eniJä vasta·an.
31106:                      67 §.
31107:    Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,
31108: valtuutettu, tilintarkastaja tai toimitusjoh-                        70 §.
31109: taja ei ole toimessaan noudattanut lakia,          Tänlä laki, jolla kumotaan säästöpankeista
31110: säästöpankin sääntöjä tai säästöpankkeja         18 päivänä lokakuuta 1918 annettu laki, 21
31111: valvovan viranomaisen asianmukaisesti an-        päivänä joulukuuta 192:3 annettu laJki sen
31112: nettuja määräyksiä, V!altiova:ooinmini.Jsteriö   muuttamisesta toisin kuuluvaksi ja 30 päi-
31113: v;oi velvoittaa hänet s&kon uhalla täyttä-       vänä joulukuuta 1924 säästöpankkien va-
31114: mään velvollisuutensa sekä tuomita tällai-       kuusr.ahastosta annettu laki, tulee voimaan 1
31115: seen uhkasakkoon.                                päivänä tammikuuta 1932.
31116:                                       Säästöpankkilaki.                                    15
31117: 
31118:                      71 §.                        tuiksen johto ei TIY'kyjäiän ole järj.estettynä
31119:    T.ämän lain säännöksiä on sovellettava         tyydyttävällä tavalla. Mutta epäilyksiä
31120: myöskin sen voimaantullessa olemassa ole-         on herännyt siitä, tulisivatko tässä suh-
31121: viin säästöpan.ikkei!hin allamainituin välittä-   teessa tarpeelliset uudistukset parhai-
31122: vin säännöksin.                                   ten toteutetuiksi yhdistämällä säästöpankki-
31123:    1) Säästöpankin tulee kahden vuoden ku-        tarkastus pankkitarkastusvirastoon. Kun
31124: luessa tämän ·lain voimaantulemi,sesta muut-      puheenool~vasta la~kiehdotubesta ei käy sel-
31125: taa sääntönsä tämän lain mukais:Vksi sekä         ville, eiikä muutenkaan ole osoitettu, miten
31126: hankkia niille valtiovarainministeriön vah-       pankki- ja säästöpankkitarkastusten yhdis-
31127: vistus.                                           täminen käytännössä olisi järjestettävä,
31128:    2) Säästöpankin, jonka omat rahastot ovat      ei asian arvostelemiseen tosin ole ollut
31129: yhteensä pienemmät, kuin 3 §:n 3 ~omen­           kai<kissa kohdissa riittävää perust"usta, mutta
31130: tissa ja 37 § :ssä sanotaan, tulee viiden vuo-    joka tapauksessa näyttää ilmeiseltä, että
31131: den kuluessa tämän lain voimaantulemi-            ryhdyttäessä yhdistämistä toteuttarrnaan he-
31132: sesta saattaa nämä rahastot säädetyn suu-         räisi joukko sekä periaatteellisesti että käy-
31133: ruisiksi lisäämällä ikanta- tai vararahastoa      tännölli:sesti tärkeitä kysymyksiä, joiden
31134: tai hankkimalla lisärahasto taikka sijoitta-      ratka:Vsusta pitäi.si oHa suunnitelma ole-
31135: ma1la varansa 37 § :ssä edellytetyllä tavalla.    massa, ennenkuin päätös yhdistämisestä
31136:    3) Säästöpankin, joka tämän lain voi-          voidaa.n teil!d:ä.
31137: maantullessa harjoittaa 4 §:n 13 ja 17               Tällaisia kysymyksiä herää m. m. yhdis-
31138: kohdassa mainittua liikettä, mutta jonka          tetyn viraston kustannusten suoritukseen
31139: omat .rahastot ovat pienemmät, kuin 4 §:n         näihden sen vuo:ksi, että pan:kkit:aDkastuksen
31140: viimeisessä momentissa sanotaan., tu[ee           aiheuttamat menot suorittavat pankit, kun
31141: kolmen vuoden kuluessa saattaa omat               taas säästöpankkitarkastus ylläpidetään val-
31142: :vahastonsa viimeksimain~tun säännöksen           tion varoilla. Tästä johtuu, että sikäli kuin
31143: mukaisi:ksi tai luopua edelläsanotuiss·a lain-    pankkitarkastuksen virkamiehet suorittaisi-
31144:  kohdissa mainittua liikettä harjoittamasta.      vat säästöpankkitarkastuksen alaan kuulu-
31145:    4) Säästöpankin, joka on sijoittanut va-       via tehtäviä, heidän tulisi saada korvausta
31146: ransa toisin, kuin 26 §:ssä ja 27 §:n 4 mo-       valtion varoista. Mutta mitä läheisemmäksi
31147:  mentissa säädetään, on viiden vuoden ku-         yhteistyö näiden kahden tarkastuksen vä-
31148: luessa tämän lain voimaantulemisesta sijoi-       lillä tehtäisiin esim. niin, että yhteistyötä
31149:  tettava varansa mainittujen säännösten mu-       esiintyisi paikallisessakin tarkastuksessa,
31150:  kaisesti.                                        mikä asia.llisista syistä voisi olla toivotta-
31151:                                                   vaa, sitä vaikeammaksi 'kävisi kustannusten
31152:                                                   oikeudenmukainen jakaminen.          Jos taas
31153:                    Laki                           kumpikin tarkastus toimisi virastossa var-
31154:                                                   sin erillisenä, vain harvoin kosketuskohdin,
31155: osaston perustamis.esta pankkitark31stusvi-
31156:                                                   voi syntyä epäilyksiä yhdistämisen hyö-
31157: rastoon säästöpa~en tarkastusta varten.
31158:                                                   dystä. Lähempää selvitystä näyttää vaa-
31159:    Hallituksen esitY'kseen sisältyvästä ·ehdo-    tivan myöskin kysymys siitä, miten kum-
31160: turnsesta laiksi osaston perustamisesta pank-     paakin tarkastusta koskevat asiat olisi käsi-
31161: kitarkastusvirastoon sä:ästöpankJben tarkas-      teltävä viraston kollegiossa.
31162: tusta varten Eduskunta lausuu seuraava.a.            Kun näistä ja muista yhdistämisen ai-
31163:    Eduskunta on kyllä voinut yhtyä siihen         heuttamista kysymyksistä ei ole :Laadittu
31164: Hallituksen esityksen perusteluissa ilmene-       suunnitelmia, Eduskunta on sitä mieltä,
31165: vään käsitykseen, että säästöpankikita11kas-      että kysymystä säästöpankkitarkastuksen
31166:   16            1931 Vip.- Ed'll.Sk. vast.- Esitys N:o 53 (1930 n Vp.).
31167: 
31168: uudistamisesta ei tällä kertaa voida rat-           Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
31169: kaista Hallituksen esitti1mällä tav;a.Ua, vaan    pää.Uänyt
31170: että säästöpanlk!kitarkastus on ,aina!kin tois-
31171: taise<ksi .säilytettävä nykyigellään ja sii-             hylätä lakiehdotuksen osaston pe-
31172: hen nähden tehtävä ainoastaan välttämät-               rustamisesta pankkitarkastwsvirastoon
31173: tömät uudistukset. Nämä uudistukset voi-               säästöpankkien tarkastust(t varten.
31174: taneen toimeenpanna tarvitsematta muuttaa
31175: Eduskunnan hyv,ä1ksymää sä:ästöpankikilakia.
31176: 
31177:        Helsingissä. 8 päivänä huhtikuuta 19<31.
31178:                         1931 Vp. -        V. lVI. -Esitys N:o 54 (1930 II Vp.).
31179: 
31180: 
31181: 
31182: 
31183:                                            Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31184:                                         N:o 6 Hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion teolli-
31185:                                         suuslaitosten hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
31186: 
31187:    Eduskunta on marraskuun 25 päivänä                        tämä kävisi lakiehdotuksesta ilmi, on valio-
31188: 1930 lähettänyt v:altiovarainvaliokunnan                     kunta yhdistänyt sen 6 ja 7 §:n sekä kir-
31189: va1mistelta,vaksi Hallituksen esityksen N :o                 joittanut nii,ssä olevat säännökset osaksi toi-
31190: 54 laiksi valtion teollisuuslaitosten hoidon                 seen muotoon.
31191: ja käytön yleisistä perusteista. Kun valio-                     L.a:kiehdotuksen 11 § :n ( esit. 12 §) joh-
31192: kunta ei ennättänyt asiaa ennen viime val-                   dosta, joka koskee valtion teollisuuslaitos-
31193: tiopäivien päättymistä lDpullisesti käsitellä,               ten kirjanpidon järjestämistä, valiokunta
31194: on se nyt otettu harkittavaksi.                              huomauttaa, että näillä valtiopäiviLlä kä-
31195:    Valiokunta on käsitellyt asian ja ehdot-                  siteltävänä oleva Hallituksen esitys valtion
31196: taa esityksessä oleVian lakiehdotuksen hy-                   tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen pe-
31197: väksyttäväksi eril_l~j_§.i_:rt___.ID1miok.si.n..-.--åoista   rusteista edellyttää, eUä myöskin valtion
31198: useat ovat muod~llista laatua. Lakiehdo-                     teollisuuslaitoksissa pidetään kameraaEsta
31199: tuk~ehd-ottamistaan muut,oksista valio-                      kirjanpitoa. Valtiovarainministeriön asiaksi
31200: kunta esittää seur,aavaa:                                    jäisi _:_~!i J.a.JJ()§t~!i~]_ii~.k~-en.-Taäilia ja. ···laa-
31201:    Kun useita valtion teollisuuslaitoksia v.a-               j_~~~~-:!J-~1!_o,JP.:}oonottaen harkita, voidaanko
31202: liOikunnan mielestä voidaan tarkoituksen-                    sen Y~!~l._t_~~I,!j~E,j~~tää myös riittävä !ii!':e-
31203: mukaisesti hoitaa asettamatta niille eri-                    §'J:Ja~j>ito vai .onk;; .. iä,n;~~·'Jiidestettävä
31204: tyistä johtokuntaa, on valiokunta kirjoitta-                 erikseen .kameraalisen kirjanpidon rin-
31205: nut 3 § :n sellaiseen muotoon, josta käy
31206:                                                              iiaife·.···--·~      . . -................. ··"-...................... ·-·-.. ··· . . . -···--..·-..
31207:                                                              _,_,.
31208:                                                                  .,,;;;-"""~-
31209: 
31210: 
31211: 
31212: 
31213: ilmi, ettei johtokunnal!_~asettamist>a valtion                 Koska esityksessä ehdotettu laki ei koske             ...                   ........,.._
31214: teollis~ pid~tti,;ii·-S:§ifit'3iiä.,                         valtion liik(OY.!'l.tl'k§i.ii...Yleens.ä... Y.aaJJ ainoas-
31215: v·a~etti--~;n-- t~i~i t~p~t.~~· ainoasta-an                  t"äall-se~·-~mistamia teollisuuslaitoksia, on
31216: silloin, kuin laitoksen hoitoa ei !katsota hai-              niiyttlinyt t~;p~;iii~~lt~'"t~hdii'"l~-ki~h-dotuk-
31217: tatta voitavan jättää asianomaisen mi-                       Sen useihin pykäliin se muutos, että sana
31218: nisteriön tai keskusviraston tehtäväksi.                     ,~on muutettu sanaksi~'·
31219:    Valiokunta on sitä mieltä, että teollisuus-                 V aliakunta ehdottaa kunnioittaen,
31220: laitoksen johtokunnantehtälvänä tulisi pää-
31221: asiallisesti .c)if~";~i;~~-l~it;k;~~·:h~ito~;Jöta­                                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31222: va'Stoin-~~v~rsi_~~~s~t-·hqft9te}iilf\i#.: ileensä                              esityksessä olevan lakiehdotuksen
31223: jäisivät :toimitusjohtaja!l sekä .muiden vaki-                                  näin lwulu,vana:
31224: nai~-en:·- toii!lihenkilöiden .. Jl.si.aksi.  Jotta
31225: 
31226: 
31227:                                                       Laki
31228:               valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
31229:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
31230: 
31231:                     1 §.                                     mukaan valtiolle tuloa tuottavasti sekä liik-
31232:   Valtion teollisuuslaitoksia on hoidettava                  keen kannattavaisuutta ( poist.) silmällä
31233: ja käytettävä terv.eiden liikeperiaatteiden                  pitäen.
31234:    2                1931 Vp. -V. lVI. -Esitys N:o 54 (1930 II Vp.).
31235: 
31236:                       2 §.                            V aitioneuvosto määräJä, saako johtokun-
31237:    Valtion teollisuuslaitolksella tulee olla val-   nan jäsen yksin tai yhdessä yhden tai
31238: tioneuvoston määräämä nimi, jolla liikettä          useamman muun johtokunnan Jasenen
31239: harjoitetaan.                                       kanssa (poist.) kirjoittaa laitoksen nimen
31240:    Valtioneuvosto määr&tköön, myös, mikä            tai muuten toimia sen puolesta, ja saako
31241: Suomen 1paikkakunta on pidettävä laitok-            johtokunta jollelkin tai jo<illekin keskuudes-
31242: sen kotopai1ffika.na.                               taan tai jollekin ( poist.) toimihenkHölle an-
31243:                                                     taa sellaisen oikeuden.
31244:                        3 §.
31245:      Valtion teollisuuslaitoksen hallintoa hoi-                    7 § (esit. 8 §).
31246:   taa joko asianomainen ministeriö, keskus-            Haaste tai muu viranomaisen käsky sekä
31247: • virasto taikka erityinen johtokunta. Val-         muu tiedonanto katsotaan jdhtokunnan
31248:   tioneuvoston asiana ,on ,määrätä, millä ta-       tietoon tulleeksi, kun joku sen vakinaisista.
31249:   voin valtion teollisuuslaitoksen hallinto on      jäJsenistä on säädetyllä tavalla saanut siitä
31250:   järjestettävä.                                    ilmoituksen.
31251: 
31252:                       4 §.                                          8 § (esit. 9 §) .
31253:    Teollisuuslaitokselle asetetussa johtokun-          J01htokunta on päätösvaltainen, kun ka:ksi
31254:  nassa on niin monta varsinaisva ja v·ara-          kolmatta osaa johtoikunn.an jäsenistä on
31255:  jäsentä, kuin valtioneuvosto laitoksen laa-        johtokunnan kokouksessa saapuvilla. Joh-
31256:  tuun ja laajuuteen katsoen harkitsee tar-          tokunnan pä·ätökseksi katsotaan se mieli-
31257:  peelliseksi ( poist.) .                            pide, johon useimmat ( poist.) yhtyvät, sekä
31258:                                                     äänten ollessa tasan puheenjohtajan kan-
31259:                      5 §.                           nattama mielipide.
31260:    Johtokunnan jäsenet, joiden tulee olla              J1ohtokunnan jäsen älköön ottako osan
31261: laitoksen toimialaan perehtyneitä Suomen            sellaisen kysymyksen ratkaisemiseen, jossa
31262: kansalaisia ja joista j'iksi määrätään johto-       hänen yksityinen oikeutensa tai etunsa voi
31263: kunnan puheenjohtajaksi, valitsee valtio-           olla ristiriidassa laitoksen oikeuden tai edun
31264: neuvosto määräajaksi, joka .ei ole kolmea           kanssa, älkö·ön myöskään sopimuksen teke-
31265: vuotta ( poist.) p}tempi. V.aHioneuvosto voi        miseen, josta hän V1oi odottaa itsellensä
31266: milloin taha.nsa erottaa johtokunnan jäse-          hyötyä tai vahinkoa.
31267: nen toimestaan.
31268:    Johtokunnan jäsenten palkkaedut määrää                         9 § (esit. 10 §).
31269: valtioneuvosto tulo- ja menoarvion rajoissa.          J dhtOikunta rvastatkoon siitä vahingosta,
31270:                                                     jonka se lakia tai laillisesti annettuja mää-
31271:            6 § (esit. 6 ja 7 §).                    räyksiä rikkomalla ( poist.) tai huolimatto-
31272:    Johtokunnan ( poist.) tulee lain sekä            muudesta on tuottanut laitokselle.
31273: valtioneuvoston ja asianomaisen ministeriön
31274: määräysten mukaan hoitaa laitosta. Sen                           10 § (esit. 11 §).
31275: tulee kantaa .ja vastata laitoksen puolesta,          Valtrovarainministeriö vahvistaa sen kor-
31276: ottaa ja erottaa toimihenkilöt ja määrätä           keimman määrän rahavaroja, jonka teolli-
31277: tulo- ja menoal'vion rajoissa <heidän palk-         suuslaitos saa pitää hallussaan.
31278: kansa, .mikäli mainittuja tehtäviä ei ole pi-         V aHion teollisuuslaitoksessa kertyvä·t ra-
31279: dätetty asianomaiselle ministeriölle, sekä          rahavarat, mikäli niitä ei välittömästi tar-
31280: tehdä valtioneuvostolle tarpeelliset esity;k-       vita maksuihin eikä ole valtion yleisiin
31281: set.                                                kassoihin toimitettava, ovat pidettävät vai-
31282:                        Valtion teollisuuslaitosten hoidon perusteet.                        3
31283: 
31284: tiovarainministeriön hyväksymässä pankki-                     15 § (esit. 16 §).
31285: ]ai toksessa.                                       Valtion teollisuuslaitokset ovat ( poist.)
31286:                                                  valtiontilintarkastajain ja valtion revisioni-
31287:               11 § (esi,t. 12 §).                laitoksen tarkastuksen alaiset.
31288:   Valtion teollisuuslaitoksen kirjanpidon
31289: tulee olla tarkoitustaan vastaavan liikekir-                   16 § (esit. 17 §).
31290: janpidon periaatteiden mll'kainen ja niin          lVIitä tässä laissa on säädetty johtokun-
31291: järjestetty,   kuin     valtiovarainministeriö   nan jälsenestä, on vastaavasti sovellettava
31292: määrää.                                          myös varajäseneen.
31293:    (Poist.) Vuosittain on laadittava (poist.)
31294: kertomus l.aitoksen toiminnasta.                              17 § (esit. 18 §).
31295:                                                    Kauppa- ja teollisuusministeriössä on pi-
31296:               12 § (esit. 13 §).                 dettävä niistä valtion teollisuuslaitoksista,
31297:    Valtion teollisuuslaitoksen tilit sekä sen    joilla on johtokunta, rekisteriä, jossa kusta-
31298: h:wllinto ja hoitJo ynnä vuosikertomus ovat      kin laitoksasta on mainittava, paitsi sen
31299: v,a1tioneuvoston vuodeksi kerrallaan valit-      nimeä:
31300: semien tilintarka.stajain tarkastettavat.           1) ( poist.) toimiala;
31301:    Tillntarkastajain, joiden palkkion valtio-       2) ( poist.) kotopaikka;
31302: neuvosto määrää, tulee tuntea liikelaitosten        3) ( poist.) j1ohtokunnan jäsenten ja vara-
31303: kirjanpitoa ja hoitoa.                           jäsenten nimet ja heidän kotipaikkansa;
31304:                                                     4) kuka ,tai ketkä ovat oikeutetut kirjoit-
31305:                13 § ( esi,t. 14 §) .             tama.an laitoksen nimen.
31306:     Teollisuuslaitoksen, jolla on johtokunta,       Jos jossakin olosuhteessa, josta on mer-
31307: tilinpäätöksen vahvistaa valtioneuvosto.         kintä tehty rekisteriin, tapahtuu muut'Os,
31308:    VU'osikertomus, täydennettynä laitoksen       on siitä ( poist.) tehtävä rekisteriin vastaava
31309: tilinpääJtOksellä ja tilintarkastajain Lausun-   merkintä.
31310: nolla ynnä jobtoikunnan ehkä antamalla              Rekisteri on julkinen ( poist.). Otteita
31311: selityksellä, on asianomaisen ministeri<ön       siitä annetaan pyydettäessä. säädettyä mak-
31312: toimesta viipymättä julaistava ,painosta         sua vastaan.
31313: sekä pantav-a eduskunnalle va1tiovarain ti-                   18 § (esit. 19 §).
31314: lasta annettavaan kertomukseen.                    Tarkemmat määräykset tämän lain so-
31315:                                                  veltamisesta antaa valtioneu'Vlosto.
31316:                14 § (esit.~15 §).
31317:    Mitä on säädetty valtion tulo- j,a meno-                  19 § (esit. 20 §).
31318: a.rvion ja tilinpäätöksen perusteista, on so-     Tämä laki tulee voimaan 1 rpäivänä tam-
31319: V'ellettava myös valtion teollisuuslaitoksiin.   mikuuta 1932.
31320: 
31321: 
31322:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1931.
31323: 
31324: 
31325:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Puittinen, Rantala, Ryynänen, Saarinen,
31326: heenjohtaja Niukkanen, varapuheenjohtaja         Seppälä, Sventorzetski, Tarkkanen, Turja,
31327: Helo (osittain), vakinaiset jäsenet Cajan-       Welling· ja V:esterinen sekä varajäsen Paa-
31328: der, Furuhjelm, Harvala, Hästbacka, Jun-         sonen (osittain) .
31329: nila, Korpisaari, Leppälä, Lohi, Moilanen,
31330:   4                             1931 Vp. -V. M.- Esitys N:o 54 (1930 II V,p.).
31331: 
31332: 
31333: 
31334: 
31335:                                               Vastalause.
31336:     Valtiovarainvaliokunta on siksi paljon mintavaltaa, Näyttää siltä että esitystä
31337: muuttanut hallituksen esitystä, että teolli-                er-·-ore···           ~:almistettu kyllin perusteellisesti
31338: suuslaitoksen johtokunnan a.sema ja val- eikä käytännöstä jo saatuja k~kemuksia ole
31339: tuudet on muodostunut kokonaan toiseksi otettu huomioon. Valtiovarainvaliokunta ei
31340: kuin mitä hallituksen ,esityksessä oli ehdo- myöskään ole ehtinyt riittävästi perehtyä
31341: tettu. Kun hallituken esityksessä johto- asiaan, joten senkin ehdotus on epäkypsä.
31342: kunnalle on annettu jotenkin samat valtuu-                                  Edellämainituilla ;perusteilla ehdotamme,
31343: det kuin toimitusjohtajalle, jonka tehtä-
31344: vistä lakiehdotus ei puhu mitään,~--­                                             että lakiehdotus hylättäisiin.
31345: kunnalle
31346:  , -.
31347:            jää juuri                         mi!,li.i!!t..it§~,ll~.§!JLtoi-
31348:                   ,. . _.. ..,.....,,..,.-.......
31349:     '"~"·"-·-·-·"--p---~-·--·      ~-...-
31350: 
31351: 
31352: 
31353: 
31354:        Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1931.
31355: 
31356:                         Paavo Korpisaari.                                  J. E. Hästbacka.
31357:                  1931 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 54 (1930 II Vp.).
31358: 
31359: 
31360: 
31361: 
31362:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 7
31363:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion teollisuuslai-
31364:                                  tosten hoidon ja käytön yleisistä perusteis,ta.
31365: 
31366:    Suum vahokunta on mäsiteltyäiän yllämai-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
31367: nitun rasitan, pärättänyt yhityä kannratta:maan         myksessäolevan lakiehdotuksen rnuut-
31368: v,altiovarainvalliokrmnan mietinnösstä n:o 6            tamattomana.
31369: valmi:stelevasti käsiteltyä laki·ehdotusia sel-
31370: l'aisena.an ja saa siis kunnioittaen rehdotta:a,
31371: 
31372:      Helsingissä 11 päi.VJänä maaliskuuta 1931.
31373: 
31374: 
31375: 
31376: 
31377:                                                                                                 •
31378: •
31379:                 1931 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 54 (1930 II Vp.).
31380: 
31381: 
31382: 
31383: 
31384:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31385:                                 laiksi valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön yleisistä
31386:                                 perusteista.
31387: 
31388:    Eduskunnalle on 1930 vuoden toisiHa             menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista
31389: valtiopäivillä annettu Hallituksen esitys          edelly;ttää, että myöskin valtion teollisuus-
31390: laiksi valtion teollisuuslaitosten hoidon ja       laitoksissa pidetään kameraalista kirjan-
31391: !käytön yleisistä perusteista, ja nyt koolla       pitoa. Valtiovarainminis.tgriön asiaksi on
31392: oleva Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-          jäävä eri iaitosten liikkeen laatua ja laa-
31393: kunta on antanut mietintönsä N :o 6, on            juutta huomioonottaen harkita, vo~ko
31394: ottanrut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.      se~~~tijJi~s ct'iittävä liike-
31395:    Lain 11 §:n johdosta Eduskunta huo-             kirjanpito vai onko tämä järjestettäva-:erik-
31396:                                                     ~
31397: 
31398: mauttaa, että näillä valtiopäivillä hyväk-         seen kameraalisen kirjanpidon rinnalle.
31399: sytty Hallituksen esitys valtion tulo- ja             Eduskunta on hyväksynyt seuraav,an lain:
31400: 
31401: 
31402: 
31403:                                            Laki
31404:             valtion teollisuuslaitosten. hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
31405: 
31406:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
31407: 
31408:                      1 §.                          virasto tai erityinen johtokunta. V al-
31409:   Valtion teollisuuslaitoksia on hoidettava        tioneuvoston asiana on määrätä, millä ta-
31410: ja käytettäV1ä terveiden liikeperiaatteiden        voin valtion teollisuuslaitoksen hallinto on
31411: mukaan valtiolle tuloa tuottavasti sekä liik-      järjestettävä.
31412: keen kannattavaisuutt'a silmälläpitäen.                                 4 §.
31413:                                                       Teollisuuslaitokselle asetetussa johtokun-·
31414:                     2 §.                           nassa on niin monta varsinaista ja vara-
31415:    Valtion teoHisuuslaitoksella tulee olla val-    jäsentä, kuin valtioneuvosto laitoksen laa-
31416: tioneuvoston määräämä nimi, jolla liikettä         tuun rja 1aajuuteen katsoen harkitsee tar-
31417: harjoitetaan.                                      peelliseksi.
31418:    V aitioneuvosto määrätköön myös, mikä                                 5 §.
31419: Suomen pai'lrkakunta on pidettävä laitok-             Johtokunnan jäsenet, joiden tulee olla
31420: sen kotipaiklmna.                                  laitoksen toimialaan perehtyneitä Suomen
31421:                                                    kansalaisia ja joista yksi määrätään johto-
31422:                    3 §.                            kunnan puheenjohtajaksi, valitsee valtio-
31423:   Valtion teoUisuuslaitoksen hallintoa hoi-        neuvosto määräajaksi, joka ei ole kolmea
31424: taa joko asianomainen ministeriö, keskus-          vuotta pitempi. Valtioneuvosto voi miJloin
31425:                 1931 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 54 (1930 II Vp.).
31426: 
31427: tahansa erottaa johtokunnan jäsenen toimes-                           9 §.
31428: taan.                                               Johtokunta vastatkoon siitä vahingosta,
31429:   Johtokunnan jäsenten. palkkaedut määrää         jonka se lakia tai laillisesti annettuja mää-
31430: valtioneuvosto tulo- ja menoarvion rajoissa.      räyksiä rikkomalla tai huolimattomuudesta
31431:                                                   on tuottanut laitokselle.
31432:                       6' §.
31433:    Johtokunnan tulee lain sekä valtioneuvos-                           10 §.
31434: ton ja asianomaisen ministeriön määräysten           Valtiovarainministeriö vahvistaa sen kor-
31435: mukaan hoitaa laitosta. Johtokunnan tulee         keimman määrän rahavaroja, jonka teolli-
31436: kantaa ja vast&ta laitoksen puolesta, ottaa       suuslaitos saa pitää hallussaan.
31437: ja erottaa toimihenkilöt ja määrätä tulo-            ValJtion teollisuuslaitoksessa kertyvät ra-
31438: ja menoarvion rajoissa heidän palkkansa,          havarat, mikäli niitä ei välttämättömästi tar-
31439: mikäli mainittuja tehtäviä ei ole pidätetty       vita maksuihin eilkä ole V'altion yleisiin
31440: a;sianomai1selle ministeriölle, sekä tehdä val-   lmssoihin toimitettava, on pidettävä v;al-
31441: tioneuvostolle ·tarpeelliset esitykset.           tiovarainministeriön hyväksymässä pankki-
31442:    Valtioneuvosto määrää, saako johtokun-         laitoksessa.
31443: nan jäsen yksin tahi yhdessä yhden tai
31444: useamman muun johtokunnan Jasenen                                     11 §.
31445: kanssa kirjoittaa laitoksen nimen tai muuten        v,altion teollisuuslaitoksen kirjanpidon
31446: toimia sen puolesta, ja saa:ko johtokunta         tulee olla tarkoitustaan vastaavan liikekir-
31447: jollekin tai joillekin keskuudestaan tai jolle-   janpidon periaatteiden mukainen ja niin
31448: kin toimihenkilölle antaa sellaisen oikeuden.     järjestetty,   kuin    valtiovarainministeriö
31449:                                                   määrää.
31450:                                                     Vuosittain on laadittava kertomus laitok-
31451:                      7 §.
31452:                                                   sen toiminnasta.
31453:    Haaste tai muu viranomaisen käsky sekä
31454: muu tiedonanto katsotaan johtokunnan
31455: tietoon tulleeksi, kun joku sen v·akinaisista                         12 §.
31456: jäsenistä on säädetyllä tavalla saanut siitä        Valtion teollisuuslaitoksen tilit sekä sen
31457: Hmoituksen.                                       hallinto ja hoito ynnä vuosikertomus on
31458:                                                   valtioneuvoston vuodeksi kerrallaan valit-
31459:                         8 §.                      semien tilintarkastajain tarkastettava.
31460:     Johtokunta on päätösvaltainen, kun kaksi        Tilintarkastajain, joiden palkkion valtio-
31461:  kolmatta osaa johtokunnan jäsenistä on           neuvosto määrää, tulee tuntea liikelaitosten
31462: ·johtokunnan kokouksessa saapuvilla. Joh-         kirjanpitoa ja hoitoa.
31463:  tokunnan päätökseksi katsotaan se mieli-
31464:  pide, johon useimmat yhtyvät, sekä äänten                              13 §.
31465:  ollessa tasan puheenjohtajan kannattama              Teollisuuslaitoksen, jolla on johtokunta,
31466:  mielipide.                                       tilinpäätöksen vahvistaa valtioneuvosto.
31467:     Johtokunnan jäsen älköön ottako osaa             Vuosikertomus, täydennettynä laitoksen
31468:  sellaisen kysymyksen ratkaisemiseen, jossa       tilinpäätöksellä ja tilintarkastajain lausun-
31469:  hänen yksityinen oikeutensa tai etunsa voi       nolla ynnä johtokunnan ehkä antamalla
31470:  olla ristiriidassa laitoksen oikeuden tai edun   selityksellä, on asianomaisen ministeriön
31471:  kanssa, älköön myöskään sopimuksen teke-         to:ilmesta viipymättä julkaistava painosta
31472:  miseen, josta hän voi odottaa itsellensä         seikä pantava eduskunnalle valtiovarain ti-
31473:  hyötyä tai vahinkoa.                             lasta annettavaan kertomukseen.
31474:                        Valtion teollisuuslaitosten hoidon perusteet.                      3
31475: 
31476:                     14 §.                           1) toimiala;
31477:   Mitä on säädetty valt~on tulo- ja meno-           2) kotipaikka;
31478: arvion ja tilinpäätöksen perusteista, on so-        3) johtokunnan jäsenten ja varajäsenten
31479: vellettava myös valtion tcollisuuslaitoksiin.    nimet ja heidän kotipaikkansa; sekä
31480:                                                     4) kenellä tai keillä on oikeus kirjoittaa
31481:                      15 §.                       laitoksen nimi.
31482:    Valtion teollisuuslaitokset ovat valtion-        Jos jossakin olosuhteessa, josta on mer-
31483: tilintarka:stajain ja valtion revisiolaitoksen   kintä tehty rekisteriin, tapahtuu muutos,
31484: tarkastuksen alaiset.                            on siitä tehtävä rekisteriin vastaava mer-
31485:                                                  kintä.
31486:                    16 §.                            Rekisteri on julkinen. Otteita siitä anne-
31487:   Mitä tässä laissa on säädetty johtokun-        taan pyydettäessä säädettyä maksua vas-
31488: nan jäsenestä, on vastaavasti sovellettava       taan.
31489: myös varajäseneen.
31490:                                                                     18 §.
31491:                                                    Tarkemmat määräykset tämän lain so-
31492:                     17 §.
31493:                                                  veltamisesta antaa valtioneuvosto.
31494:   Kauppa- ja teollisuusministeriössä on pi-
31495: dettävä niistä valtion teollisuuslaitoksista,
31496: joilla on johtokunta, rekisteriä, jossa kusta-                     19 §.
31497: kin laitoksesta on mainittava, paitsi sen          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
31498: nimeä:                                           mikuuta 1932.
31499: 
31500: 
31501:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1931.
31502: 1
31503: 
31504: 1
31505: 
31506: 1
31507: 
31508: 1
31509: 
31510:     1
31511: 
31512:     1
31513: 
31514:     1
31515: 
31516:     1
31517: 
31518:         1
31519: 
31520:         1
31521: 
31522:         1
31523: 
31524:             1
31525: 
31526:             1
31527: 
31528: 
31529: 
31530: 
31531:         .
31532:                    1931 Vp.- V. M.- Esitys N:o 55 (1930 II Vp.).
31533: 
31534: 
31535: 
31536: 
31537:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31538:                                N :o 2 Hallituksen esityksen johdosta laiksi, tasavallan
31539:                                p11esidentin eläkeoikeudes,ta.
31540: 
31541:    Eduskunta on pöytäkirjanottein joulu-           La:kiehdotuksen 1 §:stä valiokunta on,
31542: kuun 2~ päivä:ltä 1930 lähettänyt valtio-        sen mielestä tarpeettomina, poistanut sanat
31543: varainvaliokunnan vahnisteltava:ksi Halli-       ,sairauden tähden tai muusta pätevästä
31544: tuksen esityiksen n:o '55 laiksi tasaval1an      syystä". Lisäiksi on valioilmnta alentanut
31545: presidentin eläkeoikeudesta. Kun valio-          täyden eläkkeen määrän 120,000 marka:sta
31546: kunta ei viime valtiopäivillä ennättänyt         100,000 mark:kaan. Tästä aiheutuu muutos
31547: asiaa lopulli.sesti käsitellä, on valiokunta     myös siihen määrään, jO:lm täydestä eläk-
31548: nyt ottanut sen harkittavrukseen.                keestä on vähennettävä kultakin vuodelta,
31549:    Niistä syistä, jotka ·esityksen peruste-      mikä puuttuu täydestä toimiajasta, samoin-
31550: luissa mainitaan, valiokunta, 'sa.moinkuin       kuin muutokset lakiehdotuksen 2 § :n 2 mo-
31551: Ha:llitus, on sitä mielltä, että ta:savali.a;n   mentissa säädettylliin määriin.
31552: presidentin eläke on lailla järjestettävä.         Valiokunta ehdottaa ilmnnioittaen,
31553: Esityiksessä olevaan lakiehdotukseen valio-
31554: kunta kuitenkin ·ehdottaa tehtävä~i seu-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31555: raavat muutokset:                                       esityksessä olevan lakiehdotuksen
31556:                                                         näin kuuluvawa:
31557: 
31558: 
31559: 
31560:                                           Laki
31561:                           tasavallan presidentin eläkeoikeudesta.
31562: 
31563:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
31564: 
31565:                     1 §.                                               2 §.
31566:   Tasavallan presidentti, joka ·eroaa oltuaan       Elälm suoritetaan tasaVIallan presidentille
31567: toimessaan yhden toimikauden tai enem,           siinäkin tapauksessa, että hänet myöhemmin
31568: män, saailmon vuotuista elä:kettäsata-(poist.)   nimitetään sellaiseen virkaan, josta on pe-
31569: tuhatta marl\1kaa. Jos hän (poist.) eroaa        ruspa:l,kka. Jos peruspalkka ja eläke yh-
31570: ennen toimikauden pä,ättymistä, vähennet-        teenlaske:ttuina silloin nousevat yli sadan-
31571: täköön tästä däkemäärä,stä seitsemäntoista-      kuudenkymmenentuhannen markan, on yli-
31572: tuhatta markkaa kutakin vuotta tai vuoden-·      jäämä hänen oHessa virassa vähennettävä
31573: osaa kohti, mikä puuttuu täydestä toimi-         elräkkeestä.
31574: kaudesta, kuitenkin niin, ·että vähin eläke         Jos eläke on pienempi kuin sata-(poist.)
31575: on viisikymmentätuhatta markkaa.                 tuhatta markkaa, on hänellä oikeus muun
31576:   2               1931 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 55 (1930 II Vp.).
31577: 
31578: virkatoimintansa perusteena ,saada ~eläkettä    tasavallan presidentin eläke :siihen luettuna,
31579: siitä virasta, j{Yhon hänet myöhemmin on        yhteensä sata(poist.)tuhatta markkaa.
31580: nimitetty, ei :kuitenkaan enempää ikuin,
31581: 
31582: 
31583:       Helsingissä 12 päivänä helm~kuuta 1931.
31584: 
31585: 
31586:   As~a.n k!ä.sittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   nen, Puittinen, Rantala, Ryynäne11, S~aari­
31587: heenjohtaja Niul&:anen, vaihlnaiset j1äsenet    nen, Seppälä, Sv~entmzetski, Tarkkwnen,
31588: Cajander, Furuhjelm, Harvala, Hästbadka,        Turja, Welling ja Vesterinen sekä vara-
31589: Junnila, Korpisaari, Leppälä, Lohi, Moila-      jäsen Paasonen.
31590:                                          Vastalauseita.                                           3
31591: 
31592: 
31593: 
31594: 
31595:                                       Vastalauseita.
31596:                                                    I.
31597:   Koska olisi ylläpidettävä yhdenmukai-                  sidentillä on toimestaan ·erottuaankin, on
31598: suutta a1kaisemmin myönnetyn elä:kJmen                   pidettävä liian 'pienenä, olemme sitä mieltä,
31599: suuruuteen nähden ja koska •sadantuhannen                että hallituksen ·esitys, mikäli kysymys on
31600: markan eläkettä, varsinkin katsoen niihir!               eläkemääristä, olisi muuttamatta hyväksyt-
31601: edustusvelvollisuu'k:siin, joita tasavallan pre-         tävä.
31602: 
31603:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1931.
31604: 
31605:                A. K. Cajander.                                      Paavo Korpisaari.
31606:                J. G. Ryynänen.                                      Kaapro Moilanen.
31607:                Vihtori Vesterinen.                                  E. A. Turja.
31608:                Taave Junnila.                                       Ragnar Furuhjelm.
31609: 
31610: 
31611:                                                    II.
31612:   Kun emme ole voineet yhtyä valiokunnan                 niin, että vähin elä,ke on viisi·kymmentä-
31613: ehdotukseen, mikäli se koskee presidentin                tuhatta markkaa.
31614: eläkkeen määrää eikä eräissä muissakaan                                      2 §.
31615: kohdin, ~hdotamme,                                          El!wke suoritetaan tasav·a1lan presiden-
31616:                                                          tille siinäkin tapauksessa, että hänet myö-
31617:          ätä lakiehdotus saisi seuraavan                 hemmin nimitetään sellaiseen virkaan, josta
31618:        sanamuodon:                                       on peruspalkka. Jos peruspalkka ja eläke
31619:                                                          yhteenlaSkettuina si]loin nousevat yli sa-
31620:                      1 §.                                dankahdenkymmenentuhannen markan, on
31621:    Trusavallan presidentti, joka ·eDowa oltuaan          ylijäämä hänen ollessa virassa vähennettävä
31622: toimessaan yhden toimikauden ·tai ·enem-                 eläkkeestä.
31623: män, saakoon vuotuista eläkettä seitsemän-                  Jos eläke on pienempi kuin seitsemän-
31624: kymmentäviisit·uhatta markkaa. Jos hä.n                  kymmentäviisituhatta markkaa, on hänellä
31625: sairauden tähden tai muusta pätevästä                    oikeus muun virkatoimintansa perusteella
31626: syystä eroaa ennen toimikauden pälätty-                  saada eläkettä siitä virasta, johon hänet
31627: mistä, vähennettäiköön tästä eläkemäärästä               myöhemmin on nimitetty, ei kuit·enkaan
31628: kaksitoistatuhattaviisisataa markkaa kuta-               enempää ·kuin tasavaHan pmsJ.dentin elwke
31629: kin vuotta tai vuodenosaa kohti, mikä
31630:                                   1
31631:                                                          siihen luettuna, yhteensä seitsemänkym-
31632: puuttuu täydestä toimikaud:esta, kuitenkin               mentäviisihthatta ma:r'kkaa.
31633:      Helsingi,ssä he:tmik. 12 p:nä 1931.
31634: 
31635:                Viljo Rantala.                                       Johan Helo.
31636:                K. Harvala.                                          R. Sventorzetski.
31637:                Hilda Seppälä.                                       M. Puittinen.
31638:                                           Yrjö Velling.
31639:                  1931 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 55 (1930 II Vp.).
31640: 
31641: 
31642: 
31643: 
31644:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 2 hal-
31645:                               lituksen esityksen johdosta laiksi tasavallan presidentin
31646:                               eläkeoikeudesta.
31647: 
31648:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
31649: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
31650: maan valtiovarainvaliokunnan mi,etinnössä             tamattoma11a.
31651: N: o 2 valmisteltua lakiehdotusta sellaise-
31652: naan ja ~saa siis kunnioittaen ~hdottaa,
31653: 
31654:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 193,1.
31655:                  1
31656:                1931 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 55 (1930 II Vp.).
31657: 
31658: 
31659: 
31660: 
31661:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31662:                                la,iksi tasavallan presidentin eläkeoikeudesta.
31663: 
31664:    Eduskunnalle on 1930 vuoden ensimmäi-         Valtiovarainvaliokunta on ,asiasta antanut
31665: sillä valtiopäivillä annettu Hallituksen esi-    mietintönsä N :o 2, on hyväksynyt seuraa-
31666: tys laiksi tasavallan presidentin eläkeoikeu-    van lain:
31667: desta, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
31668: 
31669: 
31670: 
31671:                                          Laki
31672:                          tasavallan presidentin eläkeoikeudesta.
31673: 
31674:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
31675: 
31676:                    1 §.                          siinäkin tapauksessa, että hänet myöhemmin
31677:    TasavaUan presidentti, joka eroaa oltuaan     nimitetään sellaiseen virkaan, josta on pe-
31678: toimessaan yhden toimikauden tai enem-           ruspalkka. Jos peruspalkka ja eläke yh-
31679: män, saakoon vuotuista eläkettä satatuhatta      teenlaskettuina silloin nousevat yli sadan-
31680: markkaa. Jos hän ,eroaa ennen toimikau-          kuudenkymmenentuhannen markan, on yli-
31681: den päättymistä, vähennettäköön tästä            jäämä hänen ollessa virassaan vähennettävä
31682: eläkemäärästä seitsemäntoistatuhatta mark-       eläkkeestä.
31683: kaa kutakin \ZUOtta tai vuodenosaa kohti,           Jos eläke on pienempi kuin satatuhatta
31684: mikä puuttuu täydestä toimikaudesta, kui-        markkaa, on hänellä oikeus muun virka-
31685: tenkin niin, että vähin eläke on viisikym-       toimintansa perusteella saada eläkettä siitä
31686: mentätuhatta markkaa.                            virasta, johon hänet myöhemmin on nimi-
31687:                                                  tetty, ei kuitenkaan enempää kuin, tasaval-
31688:                    2 §.                          lan presidentin eläke siihen luettuna, yh-
31689:   Eläke suoritetaan tasavallan presidentille     teensä satatuhatta markkaa.
31690: 
31691: 
31692:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1931.
31693:                    1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 60 (1930 II Vp.).
31694: 
31695: 
31696: 
31697: 
31698:                                    L a k i- j ·a ta 1o u s v ·a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
31699:                                N :o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtausoikeu-
31700:                                den rajoittamisesta Petsamon kihlakunnas.sa.
31701: 
31702:    Eduskunta on 1930 vuoden toisilla val-        kuitenkin poistanut sanan ,nykyisen",
31703: tiopäivillä Hiliettänyt la:ki- ja talousvalio-   koska tä:mä sana siinä Qn valiokunnan mie-
31704: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     lestä tarpeeton.    Näin ollen valiokunta
31705: tuksen esityksen N:o 60, joka sisältää ehdo-     kunnioittaen ehdottaa,
31706: tuksen laiksi valtausoikeuden rajoittami-
31707: sesta Petsamon kihlakunnassa.                             että Eduskunta hyväksyisi esityk-
31708:    llallituksen esitykseen yhtyen valio-                seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
31709: kunta puoltaa ehdotetun lain hyväksymistä.              kuuluvana:
31710: I.~a'kiehdotuksen 1 §:n alusta valiokunta on
31711: 
31712: 
31713: 
31714: 
31715:                                           Laki
31716:               valtausoikeuden rajoittamisesta Petsamon kihlakunnassa.
31717: 
31718:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
31719: 
31720:                      1 §.                        antamalla luvalla ja niillä ehdoilla, jotka
31721:    (Poist.) Petsamon kihbkunnan alueella         valtioneuvosto 'katsoo tarpeellisekJsi määrätä.
31722: olevan kivennäislöydöksen saa, poiketen
31723: siitä mitä valtausoikeudesta muuten on sää-
31724: detty, yksityisen hyvä:ksi vallata sekä oi-                        2 §.
31725: keuden vallattuun löydökseen tai sen käyt-         Tllmä laki tulee voimaan 1 paiVana
31726: töön toiselle luovuttaa ainoastaan valtio-       tammihmta 1932 ja on voimassa viisi
31727: neuvoston kussakin tapauksessa erikseen          vuotta.
31728: 
31729: 
31730:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1931.
31731: 
31732: 
31733:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       visalo, Koivulahti-L·ehto, Kulovaara, Lind-
31734: heenjohtaja Kuokkanen, vara.puheenjohtaja        qvist, Linna; lVIyllymä'ki, Sal'O, B. Sarlin
31735: Junes, jäsenet Jern, Kaura, Kauranen, Ki-        ja Tukia.
31736:                   1931 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 60 (1930 n Vp.).
31737: 
31738: 
31739: 
31740: 
31741:                                    Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 58
31742:                                                                                       .
31743:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi valtausoikeuden ra-
31744:                                joittamisesta Petsamon kihlakunnassa.
31745: 
31746:   Suuri valiokunta on, käsiteltyäJän yllä-            että Eduskunta hyväksyisi kysy-
31747: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
31748: maan la:ki- ja talousvaliökunrn:an mietin-          tamattomana.
31749: nössä n:o 4 valmistelevasti käsiteltyä laki-
31750: ehdotusta la!ki- ja ta1ou.svaliökunnan ,eihdo-
31751: tuksen mukaisena ja saa siis kunnioittaen
31752: ehdottaa,
31753: 
31754:      Helisingissä 1'6kaikuun 21 päivänä 1931.
31755:                1931 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 60 (1930 n Vp.).
31756: 
31757: 
31758: 
31759: 
31760:                                   E d u: s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31761:                                lMk:si valtausoikeuden rajoittamisesta Petsamon kihlakun-
31762:                                nassa.
31763: 
31764:    Eduskunnalle on 1930 vuoden toisilla val-    kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
31765: tiopäivillä annettu Hallituksen esitys laiksi   asiasta antanut mietintönsä N :o 4, on hy-
31766: valtausoikeuden rajoittamisesta Petsa;mon       väksynyt seuraavan lain:
31767: kihlakunnassa, ja nyt koolla oleva Edus-
31768: 
31769: 
31770: 
31771:                                          Laki
31772:               valtausoikeuden rajoittamisesta Petsamon kihlakunnassa.
31773: 
31774:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
31775: 
31776:                    1 ~.                         ja niillä ehdoilla, jotJka va;ltioneuvosto kat-
31777:   Petsamon kihlakunnan alueella o1evan          soo tarpeelliseksi määrätä.
31778: kivennäislöydöksen saa, poiketen siitä, mitä
31779: valtausoikeudesta muuten on säädetty, ylk:si-                       2 §.
31780: tyisen hyväksi vallata sekä oi1muden val-          Tämä laJki tulee voimaan 1 päivänä
31781: lattuun löydökseen tai sen käyttöön toiselle    tarrnmikuuta . 1932 ja on voimassa viisi
31782: luovuttaa ainoastaan valtioneuvoston kussa-     vuotta.
31783: kin tapauksessa erikseen antamalla luvalla
31784: 
31785: 
31786:      Helsingissä 24 päiv-änä lokaJkuuta 1931.
31787:                    1931 Vp. -      V. M. -    Esitys N:o 61 (1930 II Vp.).
31788: 
31789: 
31790: 
31791: 
31792:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
31793:                                  N :o 1 hallituksen tiedonannon johdosta eduskunnalle,
31794:                                  joka koskee kansainvälisen työjärjestön yleisen konfe-
31795:                                  renssin kahdennanatoista istuntokaudellaan vuonna 1929
31796:                                  hyväksymiä sopimuksia ja suosituksia.
31797: 
31798:    Hallituksen annettua vuoden 1930 toi-                      että Ed1tskunta jättiiisi niinhyvin
31799: silla valtiopäivillä eduskunnalle edellä-                 kysymyksen kansainvälisen työkonfe-
31800: mainitun tiedonannon, on eduskunta                         renssin vuonna 1929 aluksilla kulje-
31801: pöytäkirjanottein joulukuun 18 päivältä                   tettuvien mskaiden taakkojen painon
31802: 1930 lähettänyt sen työväenasiainvaliokun-                merkitsemisestä hyväksymän sopi-
31803: nalle. Tiedonann{)ssa ilmoitetaan, että kan-              muksen ratifioimisegta kuin myöskin
31804: sainvälinen työkonferenssi on ka:hdennella-                kysymyksen saman konferenssin alus-
31805: toista istuntokaudellaan vuonna 1929 hy-                   ten lastauksessa tai purkamisessa
31806: väksynyt kaksi ehdotusta kansainvälisiksi                 työskentelevien työntekijäin suojele-
31807: sopim~ksiksi, joista toinen koskee laivoilla              misesta tapaturrnilta hyväksymän
31808: kuljetettavien raskaiden taakkojen painon                 sopimuksen ratifioimisesta r·iippu-
31809: merkitsemistä ja toinen lastauksessa tai                  vaksi siitä, saadaanko mainituilla
31810: purkamisessa työskentelevien työntekijäin                 aloilla tarpeelliseksi katsottu kansain-
31811: suojelemista tapaturmilta. Samalla istunto-               välinen vastavuoroisuus aikaan, sekä
31812: kaudellaan konferenssi on myös hyväksynyt                     että saman konferenssin hyväksy-
31813: neljä suositusta, joista ensimmäinen koskee               mät suositukset, jotka koskevat tapct-
31814: tapaturmien ehkäisemistä yleensä, toinen                   ttM·mien ehkäisemistä yleensä, vas-
31815: vastuunalaisuutta mekaanisella voimalla                   tuunalaisu.utta mekaanisella voimalla
31816: käyvien koneiden suojelemisessa, kolmas                   käyvien koneiden suojelemisessa,
31817: vastavuoroisuutta alusten lastauksessa tai                vastavuomisttutta alttsten lastauk-
31818: purkamisessa työskentelevien työntekijäin                 sessa tai pttrkamisessa työskentele-
31819: suojelemiseen nähden tapaturmilta sekä                    vien työntekijäin suojelemiseen näh-
31820: neljäs työntekijäin ja työnantajain järjestö-             den tapaturmilta sekä työntekijäin ja
31821: j.en knmlem~·st.a V!almistettae,ssa a'lusten las-         tuönantajain järjestöjen kuulemista
31822: tauksessa tai purkamisessa työskentelevien                 valmistettaessa alttste,n lastauk.ses.m
31823: työntekijäin turvallisuutta koskevia sään-                tai purkamisessa työskentelevien työn-
31824: nöksiä.                                                   tekijäin tu1'vallisuutta koskevia sään-
31825:    Tämän johdosta työväenasiainvaliokunta,                nöksiä, eivät aiheuttaisi suositusten
31826: yhtyen hallituksen tiedonannossa esitettyi-               tote1tttarnista tar·koittavia toimenpi-
31827: hin perusteluihin, kunnioittaen ehdottaa,                 teitä Eduskunnan puolelta.
31828: 
31829:      Helsingissä, helmikuun 25 päivänä 1931.
31830: 
31831: 
31832:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Joukanen, Lahtela, Oksala, Paasivuori,
31833: heenjohtaja Huttunen, varapuheenjohtaja             Palmgren, Pä.ivänsalo, E. Sarlin ja Suur-
31834: Jatkola sekä jäsenet Aalto, Ainali, Bryg-           konka.
31835: gari, H. Eskola, Fagerholm, A. Hilden,
31836:   2              1931 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 61 (1930 II Vp.).
31837: 
31838: 
31839: 
31840: 
31841:                                     Vastalause.
31842:    Työväenasiainvaliokunta on käsitellyt            II. Sopimusehdotus, joka koskee alusten
31843: hallituksen tiedonannon eduskunnalle, joka          lastauksessa tai purkcmnisessa työskentele-
31844: koskee kansainvälisen työjärjestön yleisen          vien työntekijäin stwjelemista tapatttrmilta.
31845: kon:ferenssin v. 1929 hyväksymiä sopimuk-
31846: sia sekä hyväksynyt hallituksen esityksen,             Tämänkin sopimuksen ehdottaa valio-
31847: ettii sopimuksien ratifioiminen Suomessa on         kunta hallituksen esityksen mukaan jätet-
31848: jätettävä erinäisistä seikoista riippuvai-          täväksi riippuvaksi siitä saadaanko puheena
31849: seksi. Kun emme voi yhtyä valiokunnan               olevassa suhteessa tarpeelliseksi katsottu
31850: päätökseen, pyydämme kunnioittaen esittää           kansainvälinen     vastavuoroisuus   aikaan.
31851: seuraavaa:                                          Työntekijäin suojeleminen tapaturmilta on
31852:                                                     kuitenkin siksi tärkeä asia, että eduskun-
31853:                                                     nan olisi jo periaatteessa lausuttava halli-
31854: I. Sopimnsehdottts, joka koskee laivoilla           tukselle, että sen on ryhdyttävä mahdolli-
31855: kuljetettavien raskaiden taakkojen painon           simman nopmsnn toimenpiteisiin vasta-
31856:                rnerkitsemistä.                      vuoroisuuden aikaansaamiseksi ja myöskin
31857:    Valiokunta on yhtynyt hallituksen esi-           esityksen antamiseen eduskunnalle puheena
31858: tykseen, että kysymyksessä olevan sopimuk-          olevan sopimuksen ratifioimiseksi. Ellei
31859: sen ratifioiminen on jätettävä riippuvaksi          eduskunta taasen sitä tee, on se käsityk-
31860: siitä, saadaanko puheena olevassa suhteessa         semme mukaan asettunut sille kannalle,
31861: tarpeelliseksi katsottu kansainvälinen vasta-       ettei tämän sopimuksen ratifioiminen Suo-
31862: vuoroisuus aikaan. Käsityksemme mukaan              messa ole tarpeen vaatima. Se lainsää-
31863: ei tämä seikka estä eduskuntaa lausumasta           däntö, mikä meillä jo on lastaus- ja purka-
31864: hallitukselle kehoitusta ryhtyä asian vaati-        mistöissä tapaturmilta suojelemiseksi, ei ole
31865: miin toimenpiteisiin ja antaa eduskunnalle          läheskään riittävä suojaamaan työväkeä
31866: esitys puheena olevan sopimuksen ratifioi-          tapaturmilta puheenaolevissa töissä. Sen
31867: misesta. Siihen mennessä, kunnes hallitus           vuoksi on tässä suhteessa saatava aikaan
31868: on ehtinyt valmistuttaa ja antaa edus-
31869:                            >
31870:                                                     pikainen parannus, koska kyseessä on työ-
31871: kunnalle esityksen, voi hallitus jo saada           väen turva:llisuus. Ehdotamme sen vuoksi
31872: kansainvälisen vastavuoroisuuden aikaan.            kunnioittaen,
31873: Sen vuoksi ehdotamme kunnioittaen,
31874:                                                              etti:i Edusktmta kehoittaa halli-
31875:           että Eduskunta kehoittaa halli-                 tnsta. antamaan Eduskunnalle esityk-
31876:        tusta antamaan Eduskttnnalle esityk-               sen kansainvälisen työkonferenssin
31877:        sen kansainvälisen työkonferenssin                 vuonna 1929 alusten lastauksessa tai
31878:        vuonna 1929 aluksilla kuljetettavien               p1trkamisessa työskentelevien työnte-
31879:        raskaiden taakkojen painon merkitse-               kijäin suojelemisesta tapaturmilta
31880:        misestä hyväksymän sopimuksen rati-                hyväksymän sopimuksen ratifioimi-
31881:        fioimisesta,,                                      sesta.
31882: 
31883:       Helsingissä helmikuun 2'5 päivänä 1931.   1
31884: 
31885: 
31886: 
31887: 
31888:               Artturi Aalto.                                   K. A. Fagerholm.
31889:               Matti P~aasivuori.                               T. Bryggari.
31890:               Kaisa Hilden.                                    E. Huttunen.
31891:                 1931 V~p. -   Edusk. V31St. -     Esit~ N:ro 61   (1930 n Vp.).
31892: 
31893: 
31894: 
31895: 
31896:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s HaUituiksen tiedonantoon,
31897:                                 joka ikosk!ee kansa.inrvälisen työj~j~estön yleisen ikJonfe-
31898:                                 rens:sin iklahdennellatoista isltuutOik:ruude!llaan ruonna 1929
31899:                                 hyväks~ä sopimuksia ja suosituksia.
31900: 
31901: 
31902:    E·dm:ffimnnalle on vuoden 1930 toisilla               sen ratifioimisesta riipp')tvaksi siitä,
31903: vtaltiopäivillä annettu Ha-llituksen tied:on-            saadaanko mainituilla aloilla tarpeel-
31904: anto,. jrnka koSkee kansainvwlisen ty;öjäl'jes-          lAseksi katsottu kansainvälinen vasta-
31905: tön yleisen konferenssin lkahdennellatoista              vuoroisuus aikaan j sekä
31906: istuntokaudellaan vuonna 1929 hyväksymiä                    että saman konferenssin hyväksy-
31907: sopimuksia ja s:uositukisia, ja nyt koolla               mät suositukset, jotka koskevat työ-
31908: oleva Eduskunta, jolle Työväena,siainvalio-              tapatunnien ehkäisemistä, vastuun-
31909: kunta on asiasta antanut mietint~önsä N:o 1,             alaisuutta mekaanisella       voimalla
31910: on, yhtyen Hallituksen tiedonannossa esi-                käyvien koneiden suojustamisessa,
31911: tettyihin perustelui~hin, päättänyt                      vastavuoroisuutta alusten lastauk-
31912:                                                          sessa tai purkamisessa työskentele-
31913:           jättää niin hyvin kysymyksen kan-              väin työntekijäin suojelemiseen näh-
31914:        sainvälisen työkonferenssin laivoilla             den tapaturmilta sekä työntekijäin ja
31915:        kuljetettavien mskaiden taakkojen                 työnantajain järjestöjen kuulemista
31916:        painon m.erkitsemisestä vuonna 1929               laadittaessa alusten lastauksessa tai
31917:        hyväksymän sopimuksen ratifioi-                   purkamisessa työskentelevien työn-
31918:        misesta, kuin myöskin kysymyk-                    tekijäin turvallisuutta koskevia sään-
31919:        sen saman konferenssin alusten las-               nöksiä, eivät aiheuta suositusten
31920:        tauksessa tai purkamise.ssa työsken-              toteuttamista tarkoittavia toimenpi-
31921:        televien työntekijäin suoje,zemisesta             teitä Eduskunnan puolelta.
31922:        tapatunnilta hyväksymän sopimuk-
31923: 
31924:      Helsingi-ssä 3 päivänä maaliskuuta 1931.
31925:                     1931 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 62 (1930 II Vp.).
31926: 
31927: 
31928: 
31929: 
31930:                                     L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3 hallituk-
31931:                                  sen esityksen johdosta vakuutussopimuslaiksi.
31932: 
31933:     Bduskunta on päätöspöytäkirjanottein              Vaikka juuri mainittu syy yksinäänkin
31934:  viime helmikuun 6 päivältä lakivaliokun-          näyttää tällä hetkellä estävän hallituksen
31935:  taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun       esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväk-
31936:  esityksen N:o 62 (1930 II vp.). Käsitel-          symisen, on paikallaan tässä yhteydessä
31937:  tyään asian valiokunta tosin on useimmissa        lyhyesti esittää ne muutkin tärkeimmät
31938:  pääkohdissa voinut hyväksyä esityksessä           muistutukset, joihin valiokunta on havain-
31939: olevien lakiehdotusten asiallisen sisällön.        nut olevan aihetta, jotta nämä muistutuk-
31940:  Mutta sen ohella valiokunta ei ole voinut         set voitaisiin ottaa huomioon, kun halli-
31941:  olla toteamatta, että samalla kun lakiehdo-       tus, kuten valiokunta edellyttää, aikanaan
31942: tusten sisältökin antaa aihetta erinäisiin         uudestaan antaa· Eduskunnalle esityksen
31943: muistutuksiin, varsinkin ehdotus vakuutus-         vakuutussopimuslaiksi.
31944: sopimuslaiksi on muodollisesti ja erittäinkin         Vakuutussopimuslakiehdotuksen 2 §:n 3
31945: sen suomenkielinen teksti kielellisesti sellai-   momentin mukaan , vakuutuksenomaaja''
31946: nen, ettei sitä voida hyväksyä ilman perus-        olisi se, jonka etuus on vakuutettu ,sat-
31947: teellisempaa tarkastusta ja korjausta kuin        tuvan vahingon varalta". lVIutta laki ei
31948: mihin valiokunnalla on tilaisuus.                 tulisi koskemaan ainoastaan vahinkova-
31949:    Bhdotus vakuutussopimuslaiksi perustuu         kuutusta, ja itse asiassa ,vakuutuksenomaa-
31950: siihen ehdotukseen, jonka asiaa valmistele-        jalla" on ehdotuksessa laajempi merkitys
31951: maan asetettu komitea vuonna 192,5 laati,         kuin määritelmässä lausutaan. Ristirii-
31952: ;ja se on tal'koitettu yhdeksi osaksi jo          dassa ovat keskenään myös 4 § ja 7 §:n
31953: vuonna 1901 aloitettua pohjoismaista yh-          2 momentti. Edellisessä sanotaan, että va-
31954: teistyötä siviililainsäädännön alalla. Mutta,     kuutussopimus olisi, sen mukaan kuin va-
31955: kuten komitea mietintönsä perusteluissa lau-      rallisuusoikeudellisista oikeustoimista 13
31956: suu, ehdotettu laki edellyttää, että viimeis-     päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa on
31957: tään samanaikaisesti sen kanssa säädettäi-        säädetty, mitätön, jos vakuutuksenottaja
31958: siin laki vakuutusliikkeestä. Bhdotuksen          sopimusta päätettäessä on vilpillisesti
31959: 17 § :ssä viitataan nimenomaan tällaiseen         ilmoittanut tahi salannut . jonkin seikan,
31960: lakiin. Niinikään korkein oikeus huomaut-         jolla voidaan ota:ksua olevan merkitystä va-
31961: taa hallituksen esitykseen liitetyssä lausun-     kuutuksenantaja.lle, tahi jos hän, vaikkei
31962: nossaan, että vakuutussopimuslakiehdotuk-         hänen menettelyään voitaisikaan pitää vil-
31963: sen useat kohdat edellyttävät mainittua           pilliserrä, on sen tehnyt sellaisissa olosuh-
31964: lainsäädäntöä. Koska esitystä laiksi vakuu-       teissa, että sopimukseen vetoaminen olisi.
31965: tusliikkeestä ei kuitenkaan ole Eduskun-          kunniatonta ja arvotonta. Ehdotuksen
31966: nalle vielä annettu, vaikka se valiokunnan        7 §:n 2 momentin mukaan tiedon antami-
31967: saamien tietojen mukaan onkin valmiste-           sen laiminlyönti ei kuitenkaan vaikuttaisi
31968: lun alaisena, niin olisi ennenaikaista nyt        vakuutuksenantajan vastuuseen muissa
31969: säätää laki vakuutussopimuksesta.                 kuin 7 §:n 1 momentissa mainituissa ta-
31970:     2                1931 Vp.- V. M.- E,sitys N:o 62 (1930 II Vp.).
31971: 
31972:   pauksissa. Tämä ristiriita olisi poistettava     seen, jossa vakuutuksenantajan vastuu on
31973:   saattamalla 7 §:n 2 momentti sopusoin-           tehty riippuvaiseksi siitä että se, jolla on
31974:   tuun 4 § :n kanssa.                              saaminen vakuutustapahtuman johdosta,
31975:      Saman lakiehdotuksen 29 §:n mukaan va-        määräajassa ilmoittaa vaatimuksensa va-
31976:   kuutussopimukseen perustuva saaminen olisi       kuu'tuksenantajalle. Ko~keimman oikeuden
31977:   vanhentunut, jollei kannetta siitä olisi pantu   huomautus on valiokunnasta näyttänyt ole-
31978:   vireille kolmen vuoden kuluessa senjälkeen       van paikallaan; mutta sitä ei ole esityk-
31979:   kuin saamiseen oikeutettu sai tietää, että       sessä otettu huomioon.
31980:   saaminen oli velottavissa, ja joka tapauk-          Puheenalaisen lakiehdotuksen 44 ja
31981:   sessa viiden vuoden .kuluessa siitä, kun vel-    45 §: ä.ä vastaan korkein o~keus myöskin
31982:   kominen aikaisintaan olisi voinut tapahtua.      on tehnyt huomautuksia, jotka valiokun-
31983:   Va:ikka valiokunta onkin katsonut olevan         nan mielestä näyttävät varteen otettavilta.
31984:   paikallaan säätää ensinmainitun lyhyen           Myöskin olisi ollut paikallaan 54 §:n 1 mo-
31985:   vanhentumisajan sitä tapausta varten, ·että      menttiin tehdä ko~keimman oikeuden ehdot-
31986:   saamiseen oikeutettu on saanut tiedon, että      tama lisäys.
31987:   saaminen on v.elottavissa, ei valiokunta ole        Ehdotuksen 60 § on laadittu niin laa-
31988:   pitänyt suotavana eikä kohtuullisena tässä       jaksi, että sen voitaisiin sanamuotonsa mu-
31989:   erikoistapauksessa po~keta yleisestä kymme-      kaan katsoa käsittävän myöskin sellaisen
31990:   nen vuoden vanhentumisajasta, milloin .saa-      vaaran kuin esim. myöhästymisestä johtu-
31991:   miseen oikeutettu ei ole saanut sanottua         van sesonkitavaran arvon alenemisen. Ky-
31992:   tietoa. Ehdotettu viiden vuoden aika olisi       symyksenalaiselta näyttää kuitenkin, onko
31993:   sentähden muutettava kymmeneksi vuodeksi.        vastuuta, ellei siitä nimenomaan ole sovittu,
31994:   Ei näytä myöskään olevan paikallaan eikä         ulotettava näin pitkälle. Siitä saattaisi
31995:   tarpeen tässä pykälässä vanhentumisen !kes-      johtua vakuutusmaksujen yleinen kohoami-
31996:   keytymisel1e säätää muita tai ankarampia         nen ilman todellista syytä. Harkittava
31997:   vaatimuksia kuin yleensä on voimassa, vaan       olisi niinikään, eikö vastuusta olisi eroitet-
31998:   pitäisi keskeytymiseen riittää muukin toi-       tava muitakin sellaisia vaaratapauksia,
31999:   menpide kuin kanteen vireille paneminen.         joissa mikään välitön vahinko ei ole koh-
32000:   Komitean mietinnön perustelujen mukaan           dannut vakuutuksen esinettä.
32001:   kanne olisi myöskin keskeytymättä ajettava
32002:   perille, uhalla että vanhentumisajan keskey-        Ne muistutukset, jotka korkein oikeus on
32003:   tyminen muuten raukeaisi. Ehdotuksen             tehnyt ehdotuksen 67 § :.ää vastaan, näyt-
32004:   teksti ei kuitenkaan tässä kohden ole yhtä-      tävät oikeutetuilta; mutta niitäkään ei ole
32005:   pitävä komitean perustelujen kanssa, eikä        esity·ksessä otettu huomioon.
32006:   perusteluissa esitettyä käsitystä valiokun-         Arveluttavilta    näyttävät    ehdotuksen
32007:   nan mielestä liioin voida hyv.äksyä.             83 §:n 2 ja 3 momentti. Olisi harkittava,
32008:      Korkein oikeus on lausunnossaan huo-          eikö niistä edellinen olisi kokonaan poistet-
32009:   mauttanut, että vakuutussopimuslakiehdo-         tava sekä jälkimäinen rajoitettava koske-
32010:   tuksen 30 §:•ään olisi lisättävä samanlainen     maan ainoastaan sitä tapausta, että irtain
32011:   sopimusvapautta rajoittava 2 momentti            omaisuus on Suomessa kuljetettu paikasta
32012: • kuin Ruotsin vakuutussopimuslaissa on ja         toiseen. Samoin olisi syytä harkita, eikö
32013:   jossa kiellettäisiin vakuutuksenautajaa saa-     86 §:n 3 momenttiin sisältyvä säännös olisi
32014:   mamiestä kohtaan, kun tämä on esittänyt          sijoitettava esim. 88 §:n 2 momentik'li ja
32015:   vakuutustapahtumaan perustuvan vaati-            ulotettava koskemaan ei ainoastaan 8'6 §: ssä,
32016:   muksensa kuudessa kuukaudessa saatuaan           vaan myöskin 87 §:ssä mainittuja ta-
32017:   tiedon saamisestaan, vetoamasta välipuhee-       pauksia.
32018:                                    Va.kuutussopimuslaki.                                 3
32019: 
32020:     Koska ehdotuksen 92 §:n 1 momentissa        maissa jo säädettyjä vastaavia lakeja, kuten
32021: mainittu oikeudenkäynti tulisi koskemaan        esityksen mukaan olisi asianlaita, niin ei
32022: myöskin Vakuutuksenautajan etua, olisi          se kuitenkaan näytä vaativan aivan eri-
32023: , vakuutuksenomaaja'' velvoitettava ilmoit-     tyistä lakia vakuutussopimuslain voimaan-
32024: tamaan oikeudenkäynnistä vakuutuksen-           saattamisesta, vaan olisi tätä tarkoittavan
32025: antajalle, jotta tämä voisi siinä valvoa        la:kiehdotuksen säännökset liitettävä muuta-
32026: etuaan, jos katsoo syytä olevan.                mina harvoina pykälinä itse vakuutussopi-
32027:     Ne ohje€t, jotka sisältyvät 105 §:n kah-    muslain loppuun.
32028: teen viimeiseen kappaleeseen, näyttävät            Valiokunta on jo alussa huomauttanut,
32029: osaksi tarpeettomilta, osaksi ne voidaan        että enimmät ja vakavimmat muistutukset
32030:  johtaa yleisen lain säännöksistä. Sentäh-      on tehtävä vakuutussopimuslakiehdotuksen
32031: den voitaisiin nämä kappaleet valmutussopi-     muodollista puolta vastaan. Tämä lakiehdo-
32032:  muslaista haitatta jättää pois.                tus on laadittu meillä tavaksi tulleesta ja
32033:     Kysymyksenalaista on, ovatko ne pantin      vakiintuneesta lakikielestä poi,lmten sekä
32034: haltijan oikeutta koskevat erityiset sään-      muutenkin noudattamatta niitä muotoja,
32035:  nökset, jotka ovat ehdotuksen 112 §:n          joihin meillä on totuttu ja joista ei valio-
32036: 2 momentissa, tarpeelliset ja paikallaan.       kunnan mielestä ole ollut riittävää syytä
32037:  l~i näytä olevan asianmukaista tässä eri-      tässä tapauksessa luopua. Lakiehdotuksen
32038:  koistapauksessa järjestää pantin haltijan      teksti on jaettu otsikkojen ja alaotsikkoje11
32039: oikeutta yleisistä, sitä koskevista säännök-    alle; mutta meillä tavallista jakoa lukuihin
32040:  sistä poiketen, vaan voitaisiin puheenalai-    siinä ei ole noudatettu. Ja. ehdotuksen suo-
32041:  nen momentti poistaa.                          menkielinen teksti on vain harvoissa koh-
32042:     Bhdotuksen 118 §:n 3 momentin oikea         dissa moitteeton. Kaikkien tässä suhteessa
32043:  paikka näyttäisi olevan ulosottolain 4 lu-     aiheellisten muistutusten esittämin€n joh-
32044: •vun 7 § :ssä. Niinikään näyttäisivijt ehdo-    taisi melkein koko lakitekstin yksityiskoh-
32045:  tuksen 123 §:ssä olevat säännökset soveltu-    taiseen tarkasteluun, mikä taas tässä yhtey-
32046:  van paremmin ulosottolakiin kuin vakuu-        dessä veisi liian pitkälLe. Sentähden valio-
32047:  tussopimuslakiin. Näiden .säännösten sijoit-   kunta tahtoo esittää ainoastaan eräitä e,<;i-
32048:  taminen viimemainittuun lakiin olisi vain      merkkejä.
32049:  omiaan vaikeuttamaan ulostottoviranomais-        Vakuutussopimuslakiehdotuksessa käyte-
32050:  ten tehtävää.                                  tään siitä, jonka €tuus on vakuutettu, nimi-
32051:     Esitykseen sisältyy myöskin erityinen       tystä , vakuutuksenomaaja' '. 'l'ärnä nimitys
32052:  ehdotus laiksi vakuutussopimuslain voi-        ei näytä asiallisestikaan vastaavan sitä,
32053:  maansaattamisesta. Valiokunnan mielestä.       mitä sillä on tarkoitettu.          Tekosana
32054:  ei, kysymyksen ollessa sellaista erikoisalaa   ,omata ", jota ehdotuksessa myöskin ou
32055:  kuin vakuutussopimusta koskevasta lainsää-     käytetty, ei paremmin kuin siitä johdetut
32056:  dännöstä, lakia olisi muutenkaan ollut pai-    nimisanatkaan ole ed€s jokapäiväisessä kie-
32057:  sutettava, muihin meillä säädettyihin tä-      lessä hyväksytty, eikä sitä olisi ainakaan
32058:  mänlaatuisiin, laa.jempiakin aloja koskeviin   toistaiseksi lakikieleen vietävä. Outoja ovat
32059:  lakeihin verrattuna, niin laajaksi kuin esi-   lakikielessä myös sellaiset sanat kuin
32060:  tyksen mukaan tapahtuisi. Mutta jos edel-      ,ylittää" ja ,pitää takanansa ".
32061:  lytetty pohjoismaisen lainsäädännön yhden-        Muodoltansa huonoimpina voidaan mai-
32062:  mukaisuus vaatii, että vakuutussopimuslain     nita ehdo~uksen 64 §:n 2 momentti, 65 §,
32063:  tulee pykäliensä luvun ja sijoituksen puo-     70 §:n 1 momentti, 72 §:n alkupuoli sekä
32064:  lesta yleensä vastata skandinaavisissa         79 ja 80 §. Yleinen virhe on tavallisesta
32065:   4               1931 Vp. -V. M. -Esitys N:o 62 (1930 II Vp.).
32066: 
32067: lakikielestä poikkeava monisanaisuus, jonka             että Eduskunta hylkäisi esitykseen
32068: johdo.sta useat pykälät ovat venyneet huo-           sisältyvät lakiehdotukset.
32069: mattavasti pitemmiksi kuin olisi ollut tar-
32070: peellista. Tähän näyttää monesti olleen          Sen ohella valiokunta ehdottaa Eduskun-
32071: syynä se, että on noudatettu Ruotsin va-       nan päätettäväksi toivomuksen,
32072: kuutussopimuslain tekstiä, jonka tarkka                 että hallitus antaisi EduskunnaUe
32073: käännös ei vastaa suomalaisen lakikielen             uuden esityksen vakuutussopimus-
32074: vaatimuksia.                                         laiksi sekä saananakaisesti esityksen
32075:    Edellä lausutuista syistä lakivaliokunta          laiksi vakuutusliikkeen harjoittami-
32076: kunnioittaen ehdottaa,                               sesta.
32077: 
32078:       Helsingissä huhtikuun 11 päivänä 1931.
32079: 
32080: 
32081:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Nurmesniemi, Perho, Rapo ja Sallinen sekä
32082: neet osaa puheenjohtaja Tuomioja ja jä-        varajäsenet Hämäläinen, Kosonen, Kämä-
32083: senet Aalto-Setälä, Kivioja, Kolkki, Komu,     räinen, Pesonen ja Westman.
32084:                   1931 Vp. -     S. V. M. -    Es~tys N:o 62   (1930 II Vp.).
32085: 
32086: 
32087: 
32088: 
32089:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 31 hal-
32090:                                  lituksen esityksen johdosta vailruutussopimusla.iksi.
32091: 
32092:   Suuri valiokunta on, kä:siteltyään yHä-                    että Edttskunta hylkäisi hallihtk-
32093: mainitun •asi~an, päättänyt yhtyä kannatta-               sen esitykseen sisältyvät lakiehdotttk-
32094: maan lakivaliokunnan mietinnössä N :o 3                   set.
32095: esitetty;ä hy1käy;st:lhdotusta ja saa siis 'kuni
32096: nioittaen ehdottaa,
32097: 
32098:      Helsingissä 18 päiJvänä huhtikuuta 1!)31.
32099: 1
32100: 1
32101:  1
32102:     1
32103:      1
32104:         1
32105: 
32106: 
32107: 
32108: 
32109:             1
32110:             1
32111:              1
32112:                 1
32113:                  1
32114:                  1
32115: 
32116: 
32117: 
32118: 
32119:                      1
32120:                      1
32121:                          1
32122:                          1
32123:                           1
32124:                              1
32125:                   1931 Vp. -     Edus'k. vast. -Esitys N:o 62 (1930 II Vp.).
32126: 
32127: 
32128: 
32129: 
32130:                                       Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
32131:                                    vakuutussopimuslaiksi.
32132: 
32133:    Eduskunnalle on 1,9,30 vuoden to~silla              ra1lisuusoikeude1lisista oikeustoimista 13
32134: va;ltiopäivillär annettu Hallituksen 1esitys           päi:viänä kesäkuuta 1•912;9 annetussa laissa on
32135: va:muutussOIPimuslaiiksi, ja ny.t koolla oleva         sää:detty, mitätön, jos vakuutuk:senottaja
32136: Eduskunta,, jolle Lakivali·Oikunta on antanut          sopimuS/ta päätettäessä on viLpillisesti
32137: mietintönsä N :.o 3, on ottanut asian lopulli-         i1moittaa:IJut taihi salannut jonkin s•eikan,
32138: sesti käsiteltäväkseen.                                jolla voidaan otaksua olevan merkitystä va-
32139:    Esitystä käsitellessään Eduskunta ei ole            kuutulksenantajalle, tahi jos häm, vaikkei
32140: voinut olla toteamatta, et,tä samalla kun              hänen menettelyään voitaisikaan pitää vi,l-
32141: la:kiehdotusten sisällysikin antaa a1hetta eri-        pillisenä, on ;sen tehnyt sellaisi8:sa olo-
32142: näi:siin mui•stutuksiin·, varsinkin ehdotus va-        sulhtei:ssa, että !sopimukseen vdoaminen ·olisi
32143: kuut.ussopimuslaiksi on muodollisesti ja               kunn1iatonta ja arvotonta.           Eihdotuksen
32144: erittäinkin sen suomenkielinen tek'S'ti kie-           7 § :n 2. momentin mulkaan tiedon antami-
32145: lellisesti sellainen, ettei sitä voida hyvåksyä        sen laiminlyönti ei kui.tenikaa,n vaikutta1si
32146: ilman perusteellista tarkastusta ja :km-               vakuutuksenantajan v·astuuseen muissa
32147: jausta.                                                kuin 7 ·§ :n 1 momentisSia mainituissa ta-
32148:    Elhdotus vwkuutUJssop]muslaiksi edellyt-            pauiksissa. Tälmiä tristir1ita oliJSi poistettava
32149: tää, että v~imeiJstään sa:manaikaisesti sen            saattamaLla 7 § :n 2 momentti s·opusoin-
32150: kanssa sä,iiJdettärsii:n laki vakuutu:sliiik!keestä.   tuun 4 § :n kanssa.
32151: Elhdotu!ksen 1'7 § :ssä viitataan nimenomaan              :Saman lakiehdotuksen 29 § :n mukaan va-
32152: tällai-seen lakiin. Koslka esitystä laiksi va-         kuu:tussopiJmuikseen ,perustuva saaminen olisi
32153: kuutusliikJlmestä ·ei kuitenka:an o1e Edus-            vanhentunut, jollei ikannetta sii,tä olisi
32154: kunnalle vielä annettu, niin olisi ennen-              pantu vireille koo1men vuoden kuluessa sen
32155: aikaista nyt säätää la:ki vakuutussopimuk-             jäl!keen, kun saa;miseen ·oikeutettu· ;sai tie-
32156: sesta.                                                 tää,, että saaminen o:J.i V'elottavissa, ja joka
32157:    Tämän ohella Eduskunta kiinnittää huo-              tapauks.es•sa viiden vuoden kuluessa s:ii:1lä,
32158: miota seuraaviin sei•k!koihin.                         kun velkominen aikaisintaan olisi voi·nut
32159:    V a:kuutussopimuslaikiehdotuksen 2 § :n 3           twpahtua. Vaikka Eduskunta onkin katso-
32160: momentin mukaa·n ,iVakuutuksenomaaja''                 nut olevan paikallaan såJä;tää ensinmainitun
32161: olisi se, jonka etuus on vakuutettu ,sat-              lyihyen :vanthentumisa~an sitä twpa;usta var-
32162: tuvan vaihingon vara:lta ". Mutta lwk:i ei             ten, että saamiseen oikeutettu on saanut
32163: tulisi koskemaan ainoa.staan valh.inkova-              ti,edon, että saa;m~nen on velottavissa, e~ ole
32164: kuutus,ta, ja itse asiassa ,.,vakuutuksenomaa-         pidetty suotavana eikä lkolhtuul1isena täSSiä
32165: jal<la'' on ehdotuksessa laajempi merkitys,            erik:oistaJPauk:sessa poiketa yleisestä k.J11mme-
32166: kuin määritelmässä lausutaan. Ristirii-                nen vuoden vanJh.entumisaja.sta, mil'loin saa-
32167: dassa ovat ke!SikJenä:än my.ös 4 § ja 7 § m            _miseen oikeutettu ei ole sa;anut sanottua
32168: 2 momentti. Edellisessä sanotaan, että va-             ti•et,oa. Eihdotettu viilden vuoden aika olisi
32169: kuutussopimus olisi, sen mukaan k!Thin va-
32170:                                                                 •
32171:                                                        sentlähden muutettawa kymmeneksi vuo-
32172:   2             1931 Vp. -     Edusk. vast.- Esitys N:o 62 (1930 II Vp.).
32173: 
32174: dekSii. Ei nä,ytä myösikään olevan pai'ka:l-        tehnyt ehdotukslen 67 § :ää vastaan, näyt-
32175: laan eikä ta11peen tä,ssä 1pykruläisSä van\hen-     tävät oikeutetuilta, mutta niitä;kään ei ole
32176: tumisen kes:ke,ytymiselle säätää muita tai          esityksessä otettu huomioon.
32177: ankarampia vaatimuksia, kuin yleensä on                Arveluttavilta näyttävät my;ös ehdotuksen
32178: voimassa, vaan 'Pitäisi ilmstkeytymiseen riit-      83 §:n 2 ja 3 momentti. Olisi ha~kittava,
32179: tää muukin toimenpide kuin !kanteen vi-             eikö niistä edellinen olisi kokonaan poist.et-
32180: reillepaneminen.                                    tava sekä jrulkimmäinen rajoitettava koske-
32181:    Korkein oikeus on lausunnossaan !huo-            maan ainorustaan sitä. t31pausta, että irtain
32182: mauttanut, ettJä vaikuutussopimushddeihdo-          omaisuus on Suomessa ikuljet,ettu pa~kasta
32183: tuksen 30 ·§ :ään olisi lisättäiVä samanlainen      toiseen. ,samoin o~i:si syy,tä harkita,, eikö
32184: sopimvsvapautta rajoittava 2 momentti,              86 § :n 3 momenttiin sisäJtyvä s:äänn1ös olisi
32185: kuin Ruotsin vaikuutussopimuslaiBsa on ja           sijoi:tettruva :esim. 88 § :n 2 momentilksi ja
32186: jos,sa. kiellettäisiin vakuutuksenautajaa saa-      ulotettava :koskemaan ei airrwrustaan 8>6 § :ssä,
32187: mamiestä kohtaan, kun tämä on esittänyt             vaan mylöskin 87 § :1ssä :mainittuja tavauk-
32188: valkuutusta,pahtumaan perustuvan vaati-             sia.
32189: muksensa kuudessa 1kuulk:audessa saatuaan               Koska ehdotuksen 9•2 § :n 1 momentissa
32190: ti.edon saami,sestaan, vetoamasta välipu:hee-       mainittu oilkeudenikäynti tulisi koskemaan
32191: seen, josi'la vakuutuksenan,ta;j,an vaJstuu on      myöskin v.a:kuut·ulksenantajan etua, ,va:kuu-
32192: tehty riippuvaiseksi siitä, että se, jolla on       tlllksen•omaaja'' olisi v·elvoitettava ilmoit-
32193: saruminen v.wkuutusta:palhtuman johdosta,           tamaan oilkeudenkäynnistä vakuutuksen-
32194: määTiäa;jassa ilmoittaa vruatimuksensa va-          antajallre, jotta tälmä voisi siiniä va1v·oa
32195: lmutuks:enantajalle. Korkeimman oikeuden             etuaan, jos katsoo syy:tä olevan.
32196: huomautus on Eduskuillinasta näyttänyt oLe-             Ne ohjeet, jotka si1sältyvät 105 § :n :kalh-
32197: van paikallaan, mutta sittä ·ei ole esityk-         teen rviimeiseen kappaleeseen, näyttälvät
32198: sessä otettu !huomioon.                             osaks'i tartp.eetto:milta, os.aksi ne rvoiidaan
32199:     PuiheenalaiJsen lakielhdotuksen 44 ja            johtaa yleisen lain säännöksis.tä. Sentäh-
32200:  45 § :ää ·vastaan korkein oikeus myö.skin          den nämä kap.pa:leet voitaisiin haitatta jät-
32201:  on tehnyt huomautuksia, jotlk:a näyttävät          tää pois..
32202: va:rteenotettavilta.      My;öskin olisi ollut          ·Kys.~my!ksenalai1sta on, ovatko ne pantin
32203:  paikallaan 54 § :n 1 momenttiin tehdä kor-          haltijan oikeutta ko:skevat erityis.et saän-
32204: keimman .oikeuden ehdottarrna lisä,yiS.              nökset, jotka ovat ehdotuksen 1!1~ § :n
32205:     Ehdotu!ksen 60 § ·on laa:di,ttu niin laa-        2 momentissa, tanpeemset j.a .paikallaan.
32206:  jaksi, että voitaisiin katsoa sen sanamuo-          Ei näytä olevrun asianmukai:sta täJssä ,eri-
32207:  tonsa. mukaan käsittävän my;öskin sellaisen         koistapaU!ksessa järjestää pa.ntin ha·ltijan
32208:  vaaran kuin esim. myälhästyrrnisest·ä johtu-        oikeutta yleisi,stä, sitä koskevi1sta stäännök-
32209:  van sesonkitavaran a:rvon alenem~sen. Ky-           sistä poiketen, vaan voitaisiin P'UiheenaLai-
32210:  syrrnyksenalaiselta ,näyittää kuitenkin, onko       nen moonentti poiJstaa.
32211:  VaJstuuta, ellei siitä ni~enomaan ole sovittu,         Ehdotuksen 11,8 § :n 3 momentin oikea
32212:  ulotettava näin pitkä1le. Siitä saattaisi           pailk:ka nä,yttruilsi olevain ulosottolailll 4 lu-
32213:  joihtua vakuutusmaks.ujen y1einen iwhoami-          vun 7 §:ssä. Niin ikäiän näyttäisivät ehdo-
32214:  nen ilman todellista syytä. Harkittava              tuksen li23 § :ISSä oLevat säännökset soveltu-
32215:  olisi niin ikään, eikö vastuusta olisi erotet-      van :paremm1n ulosottolakiin kuin vakuu-
32216:  tava muitaki1n sellaisia vaaratavauksia,            tussopim'U!slakiin. Nä~den säännösten sijoit-
32217:  joi:ssa mikää;ru rvä1it,ön vahinko ei ole koth-.    taminen viimeksimainittuun lakiin olisi vain
32218:  dannut rva:kuutuksen :esinettä.                     omansa vaikeuttamaan ulosottoviranomais-
32219:     Ne mui,stutukset, jotka !korkein oikeus on       ten tehtäivää.
32220:                                          V:atkuutussopimuslaki..                                   3
32221: 
32222:      Esitykseen sisältyy myöskin ehdotus eri-           saattamisesta, vaan tätä tarkoittarvan laJki-
32223:   tyiseksi laiksi v,a;kuutusso,pimuslain voi-           ehdotuksen säännökset olisi liitettävä muu-
32224:   ma·3Jll1Saattrumisesta. Eduskunnan mielestä           tamina harvoina pykälinä itse vakuutus-
32225:   ei, kys·yrrnyksen ollessa ,se1laista :eviikoisalaa.   sopimuslain loppuun.
32226:   kui:n vakuutussopimusta koslkeva,sta lai:nsää-          Edellä lausutuista syistä Eduskunta on
32227:   dänniÖstä, lrukia .ohsi muutenkaan ollut pai-         päiäittänyt
32228:   S'Utetta-va, muiihin meilJ:ä sääidettyiihin tä-
32229:   mänlaatuisiin, laajempiakim. aloja koskeviin                   hylätä esitykseen sisältyvät laki-
32230:   lal"ei!hin verrattuna, niin laajwksi, kuin esi-              ehdotukset.
32231:   tyksen mukaan tapahtuisi. Mutta jos edel-
32232: . lytetty pohjoismai:sen lailnsääidännön yhden,.          Sen ()lhella Eduskunta on päättänyt lau-
32233:   mrulkai,suus vaa'ti:i, että vakuutussopimuslain       sua toivomuksen,
32234:   tulee pykäilien~ lUJvun ja sijoituksen puo-
32235:   lesta yleensä vastata Skandinaavian                           että Hallitus antaisi eduskunnalle
32236:   mai:ssa jo säädettyjä vastaavia lakej,a, lkut:en            uuden esityksen vakuutussopimus-
32237:   esityksen mukaan olisi asianilaita, niin se                 laiksi sekä samanaikaiseJSti esityksen
32238:   kuitenkaan ei näytä vaativan aivan eri-                     laiksi vakuutusliikkeen harjoittami-
32239:   tyistä lakia rvakuutussopimuslain voimaan-                  sesta.
32240: 
32241:        Helsingissä 24 rpäirvänä hulhtikuuta t9·31.
32242: 
32243: 
32244: 
32245: 
32246:                                                                                                •
32247: •
32248:       1931 Vp. -    Edusk. kirj. -   Käsittelemätt. esitykset (1930 II Vp.).
32249: 
32250: 
32251: 
32252: 
32253:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä 1930 vuoden toisille
32254:                              valtiopäiville annettujen Hallituksen esitysten johdosta,
32255:                              jotka ovat jääneet loppuun käsittelemättä.
32256: 
32257:    Eduskunta ilmoittaa, että seuraavat           1) Hallituksen esitys poronhoitolaiksi;
32258: Hallituksen 1930 vuoden toisille valtiopäi-    sekä
32259: ville antamat esitykset, jotka valtiopäivä-      2) Hallituksen esitys metsästyslaiksi.
32260: järjestyksen 3'5 §:n mukaisesti on otettu
32261: näillä valtiopäivillä käsiteltäviksi, ovat
32262: jääneet loppuun käsittelemättä, nimittäin:
32263: 
32264:     HBlsin:gissä 19 päivänä joulukuuta 1931.
32265: