<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
149 Käyttäjää paikalla!
0.0074019432067871
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935 1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
ASK_1935_III | ASK_1935_IV_V | ASK_1935_I_II | ASK_PTK_ylim_vp_1935 | HAK_1935 | HAK_1935_ylim_vp | Liite_1935_I_XII | PTK_1935_I | PTK_1935_II | PTK_1935_III | PTK_1935_IV |
1: VALTIOPAIV.t\T
2: 1935
3:
4: ASIAKIRJAT
5:
6: KOLMAS OSA
7:
8:
9:
10:
11: HELSINGISSÄ 1936
12: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13: SISÄLLYS.
14:
15:
16: Kolmas osa.
17: I.
18:
19: Hallituksen esitys N:o 41 kotimaisen obligatio- Hallituksen esitys N:o 46 13!iksi tulitikkuverosta.
20: 1ainan ottamisesta valtionvelan •lyhentämistä varten. V altiovaminvailiokunnan siitä antama mietintö
21: ValtiavarainvaHokunnan siitä antama mietinltö N:o 56.
22: N:o 69. :Suul'en valiokunnan siitä antama mietintö
23: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 96. N:o 80.
24: Eduskunnan v&staus. Eduskunnan vastaus.
25:
26: Hallituksen esitys N:o 42 laJiksi tullien kanta- Hallituksen esitys N:o 47 1aiksi km,otetun tupak-
27: misesta vuonna 1936. kavalmisteveron kantamisesta vuonna 1<936.
28: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Valti!ovarainvali:okunnan siitä antama mietintö
29: N:o 68. N:o 57.
30: :Suuren valiokunnan siitä anitama mietintö 'Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
31: N:o 1<03. N:o 81.
32: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan vastaus.
33: N:o 103 a.
34: Eduskunnan vastaus. Hallittullisen esitys N:o 48 tulo- ja omaisuus-
35: verolain muuttamisesta.
36: Hall1tuksen esitys N:o 43 laå;ksi makeisvalmiste- Valt~ovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
37: 1Jerosta. N:o 62.
38: Valtiovarainvruliokunnan siitä antama mietintö Suuren v.aliokunnan siitä antama mietintö
39: N:o 54. N:o 84.
40: Huur.en valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mi<etintö
41: N:o 7<8. N:o 84 a.
42: Eduskunnan va-staus. Eduskunnan vastaus.
43:
44: Hamtuksen esitys N:o 44 margariinivalmisteista Hallituksen •esitys N:o 49 le·imaverolain muut-
45: ja rehuaineista vuodelta .193{) suoritettavasta ve- tamisesta.
46: 1'osta. V aittio"l'arainvaliokunnan siitä a;ntama mietin~ö
47: V a:Itiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 63.
48: N:o 64. :Suuren vaHokunnan siitä antama mi<etintö
49: Suuren vali<okunnan siitä a.ntama mietintö N:o 83.
50: N:o 85. Eduskunnan vastaus.
51: Eduskunnan vastaus.
52: Hallituksen esitys N:o 50 laiksi W!!sien perus-
53: Hallituksen esitys N:o 45 l3!iksi moottoriajo- palkkaisten virkojen ja toimien perustamisesta
54: neuvoverosta.. eräisiin viraS:t'O!i:hin ja yleisiin laitoksiin.
55: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
56: N:o 55. N:o 71.
57: Suuren valiokunnan •siitä antama mietintö Suuren valiakunnan siitä anJtama mietintö
58: N:o 79. N:o 95.
59: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
60: 4 Sisällysluettelo 1935.
61:
62: HalLituksen esitys N:o 51 muutoksisota ja lisäyk· Hallituksen esitys N:o 58 laiksi kaivoslain muut-
63: sestä vuoaen 1935 tulo- ja menoarvioon eräiden tamisesta.
64: agiotappioiden johdosta. Laiki- ja ta}ousvaliokunnan siitä an,tama mietintö
65: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 8.
66: N:o 58. 1Suuren valiukunnan siitä antama mietintö
67: Eduskunnan vastaus. N:o 51.
68: Eduskunnan ~vastaus.
69: Halli.tuksen esitys N:o 52 valtiontakuun myöntä-
70: misestä Suomen matkailijayhdistyksen obligatiolai- HalLituksen ·esitys N:o 59 apteekkitawualaiksi.
71: nalle. Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 10.
72: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö :Suuren va,liokunnan ·siitä antama mietintö
73: N:o 46. N:o 5'9.
74: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
75:
76: Hallrituksen esitys N:o 53 p~!olustuslaitoksen pe-
77: Ha,llitUJksen 'esitys N:o 60 valtion ~ta.kuun myön-
78: rushankintoihin tarvittavan lisämäärärruhan myöntä-
79: tämisestä Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osake-
80: misestä vuoden 19,35 .tu1o- ja menoarvioon.
81: yhtiön obligatiolainasta.
82: Valtiovarruinvaliokunnan siitä anlbruma mietintö
83: Valtiovarainvaliokl:mnan siitä a,ntama mietintö
84: N:o 00.
85: N:o 5.2.
86: Eduskunna,n ~vastaus.
87: Eduskunnan vastaus.
88: HaHituksen ~esitys N:o 54 yksityisoppikoulujen
89: HaJlitulksen es}tys N:o 61 larksi maak1mta-arkis-
90: valtionavusta 2i2 päivänä joulukuuta 1931 annetun
91: lain 2 ja 3 § :n muuttamisesta.
92: tojen vi1·oista ja toimista.
93: Valtiova,rainvaliokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokun'!lan siitä antama mi,etintö
94: N:o 47.
95: N :o 53 (Mietinnön 1ii,t1t'eenä Sivi,stysvaliokunnan
96: 1Suuren valiokunnan ~siitä antama mietintö
97: lausunto N: o 3).
98: N:o 66.
99: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
100: Eduskunnan vastaus.
101: N:o 77.
102: Eduskunnan vastaus.
103: Ibllituksen esi,tys N:o 62 laiksi tiheissä asumus-
104: HalLLtuksen ~esitys N:o 55 laiksi varojen mryöntä- 1·yhmissä o1evien vuokra-alueiden lunastamisesta.
105: misestä !ainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi Laki- ja ,ta;lousva,lio.kunnan siitä antama mietinitä
106: annetun lain 1 § :n muuttamisesta. N: o 12 (Mietinnön liitteinä Maatalousvaliokunnan
107: Valti.ovarainva1iokunnan siitä anta,ma mietintö lausunto N :o 8 a ja Perustuslakivaliokunnan lau-
108: N:o 65. sunto N:o 2).
109: !Suuren valiokunnan ,siitä antama mietintö :Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
110: N:o 86. N:'O 93.
111: Eduskunnan wastaus. Eduskunnan vastaus.
112:
113: Hallituksen 'esitys N:o 56 laiksi postilaitoksen Ha,llitulksen esitys N:o 63 laiksi korotett11jen tul-
114: sekä lennätin- ja pt!helinlaitoksen viroista ja toi- lien lcantamisesta ,eräissä tapauksissa.
115: mista. Valtiovarainvaliokunna.n .siitä a:ntama mi<e:tintö
116: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mi,etintö N:·o 87.
117: N:o 51. :Suuren vahokunnan siitä antama mietintö
118: <Suuren vahokunnan siitä antama mietintö N:o 11,3.
119: N:o 715. Eduskunnan 'vastaus.
120: Eduskunnan vastaus.
121: Hallituksen 'esitys N:o 64 laiksi valtion ja Hel-
122: Halliituksen esitys N:o 57 1aiksi geologisen toi- singin ka,upungin välisen aluevaihdon toime.enpane-
123: mikunnan viroista ja toimista. misesta.
124: Valtiovarainvaliokun'llan siitä antama mi,etintö Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
125: N:o 59. N:o 48.
126: ,suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren va-liokunnan ,siitä antama mieti'lltö
127: N:o 8•2. N:o 67.
128: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan ·vastaus.
129: Sisällysluettelo 1935. 5
130:
131: Ha,llituiksen esitys N:o 65 oppivelvollisuuslain Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
132: 19 § :n ja kansakoululaitoksen kustannuslain 5 ja N:o 6'8.
133: 21 § :n muuttamisesta. Eduskunnan vastaus.
134: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
135: N: o 77 (MiE!tinnön liitteenä Sivistysvaliokunnan Ha!lli.twksen esitys N:o 72 Oslossa olevan kiin-
136: lausunto N: o 7). teistön myynnistä S'ekä uuden lähetystötalon osta-
137: rSuuren valiokunnan siitä antama mietintö misesta, korjaamisesta ja sisus,tamisesta Osloon,
138: N:o 1,02. aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1935 tulo- ja. meno-
139: Eduskunnan vastaus. arvioon.
140: ValtiCYVaTainvaHokunnan siitä antama mietintö
141: HaUituksen esi.ty.s N:o 66 Toijalan-Valkeakos· N:o 50.
142: ken radan rakentamisesta. Eduskunnan vastaus.
143: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mi,etintö
144: N :'o 6'1 (Mietinnön liitteenä Kulkulaitosvaliokun· HallituJksen esitys N:o 73 laiksi pienviljelijäin
145: nan lausunto N:o 3). sonninpitoyhtymille ja. karjantarkastusyhdistyksille
146: Eduskmman vastaus. annettavien valtionavustusten perusteista.
147: ValtiCYVarainvaliokunnan siitä antama. mietintö
148: HaJlitu!ksen esi,ty.s N:o 67 lisäylcsistii vruoden 1935 N: o 66 (Mietinnön liitt1eenä Maat,aJ!ousvaliokun-
149: tulo· ja menoarvioon. nan lausunto N:o H).
150: Valtiovarainvaliokunnan .siitä a;nt:vma mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
151: N :o 67. N:o 87.
152: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
153:
154: Hrullituiksen esitys N:o 68 laiksi tullitariffin so· HaJ.litu<ksen esity.s N:o 74 laiksi kiinnityksestä
155: veltamisesta annetun lain muuttamisesta. kiinteään omaisu~tieen annetun ase'tuksen muutta-
156: Valtiovarainvaliokunnan siitä ant:vma mietintö misesta.
157: Lai~ivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 11.
158: N:'O 8'8.
159: 8uuren valiokunnan siitä antama mietintö 1Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
160: N:o 11'4. N:o 70.
161: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan va,staus.
162:
163: Ha,llituJksen esitys N:o 75 Huomen-Espanjan
164: H:v!Htu!ksen esitys N:o 69 laiksi lcoti1naisen vil-
165: kauppasopimukseen noo.ttienvaiihdolla tehdyn lisä-
166: jan menekin edistämisestä annetun lain muuttami-
167: sopimuksen h)wäksymisestä.
168: ses,ta.
169: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
170: MaatalousvaliCYkunnan siitä antama mietintö
171: N:o 1'3.
172: N:o H.
173: Suuren valiokunnan siitä antama mietin,tö
174: Suuren valiokunnan siitä ant,a,ma mietintö
175: N:o 69.
176: N:o 64.
177: Eduskunnan vastaus.
178: rSuuren ,valiokunnan siitä antama mietintö
179: N:o 64 a. Hamtuksen :e&itys N:o 76 laiksi eräiden va-
180: Eduskunnan vastaus. pautusten myöntämisestä Baselin Kansainväliselle
181: järjestelypankille.
182: Hallituiksen esitys N: o 70 laiksi edustajille vuo- UlkoasiainvaHokunnan siitä antama mietintö
183: den 1935 varsinaisilta valt,iopäivi1tä suoritetta~:asta N:o 1'5.
184: palklciosta. Suuren valiokum~an siitä antama miet,intö
185: ValtiCYvarainvaliokunnan sii,tä antama mi,etintö N:o 7'6.
186: N:o 45. Eduskunnan vastaus.
187: rSuuren ,valiokunnan siitä antama mietintö
188: N:o El2. HaUituks,en esitys N:o 77 valtione~woston lainan-
189: Eduskmman vastaus. ottovalt~tuksista.
190: Valitiovarainv,aliokunnan siitä antama m,ietintö
191: Hallitu'ksen esitys N:o 71 laiksi Oslossa olevan N:o 72.
192: lähetystön kiinteistön myynnistä. Suuren valiokunn,an siitä antama mietintö
193: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 99.
194: N:o 49. Eduskunnan vastaus.
195: 6 Sisällysluettelo 1935.
196:
197: Haillitnksen esitys N:o 78 tuulaakin kantamisesta Hallituksen esitys N:o 84 määrärahan myöntä-
198: vuosina 1936-1940. misestä suomalaisten teollisuustuotteiden näyttelyä
199: Laki- ja talousvaliokunnan siitä arntama mietintö varten Tukholmassa vuonna 193,6.
200: N:o 11. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
201: Suuren .valiokunnan siitä antama mietintö N:o 75.
202: N:o 7:4. Eduskunnan vastaus.
203: Eduskunnan vastaus.
204:
205: Hallituksen esitys N:o 85 työnteki'jäin tapatul··
206: Hallitu!kSien esitys N:o 79 la~ksi tie- ja vesim-
207: mavalc~~ut~~slain
208: muutta.mi.seS:ba.
209: kennushallinnon vi1·oista ja toimista.
210: :Työviienasiainvaliokunnan siitä antama mietirntö
211: Va.1tiovarainvali.okunnan siitä antama mietintö
212: N:o M.
213: N:o 714.
214: 1Suuren valiokunnan siitä antama m~etintö
215: •Suuren valiokunnan siitä antama muetintö
216: N:o 91.
217: N::o }Q.Q.
218: Eduskunnan vastaus.
219: ,suuren valiokunnan siHä antama mi•etintö
220: N:o WO·a.
221: Eduskunnan vast.aus. Hallituksen •esitys N:o 86 laiksi toimenpiteistä
222: eräiden Kansainliiton peruskirjan määriiy.sten to·
223: Hallituksen esitys N:o 80 Saksan kanssa vero- .teuttamiseksi.
224: as~o~ssa annettavasta oikeussuojasta ja oikeus- Ulkoasiainvaliokunnan siitä an!tama mietintö
225: a·vusta tehdyn sopimwksen hy.väksymiseSitä. N:o 16.
226: Ulkoasiainvaliokunnan •siitä aDJtama mietintö ·Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
227: N:o 19. N:o 90.
228: .Suuren valiokunnan siitä ant.ama mieti11tö Eduskunnan vastaus .
229: N:o 9'8.
230: Eduskunnan vastaus.
231: Hallituksen <Csitys N:o 87 laiksi hallituksen oi·
232: keuttamisesta a:ntamaan tarpeenvaatimia .säännök·
233: Halli:tuksen esitys N:o 81 Saksan kanssa kaksin- siä Suomen vientikaupan t~~rvaamiseksi.
234: kertaisen verotuksen ehkäisBIJllisestä välittömien ve- Valtio-v1arainvaliokunnan siitä antama mietintö
235: rojen alalla tehdyn sopimuksen hyvä,ksymisestä. N: o 76 (Mietinnön liitteenä Ullwa.siainv.alrokun·
236: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama miletintö nan lausunt.o N:'O 1).
237: N:o 118. Suuren valiokunnan siitä ant.ama mi•etintö
238: rSuuren valiokunnan siitä ant8Jma mi•et.intö N:o 1101.
239: N:o 97. Eduskunnan vastaus.
240: Eduskunnan vastaus.
241:
242: Hallituksen •esitys N:o 88 rauutoksesta ·Vuoden
243: Hallituk&en esitys N:o 82 Suomen ja Sveitsin
244: 1935 tulo- ja menoarvioon.
245: välisen kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja
246: Valtio'V1arainva1iokunnan siitä antama mietintö
247: yhtymäin kohtelua toisessa sopimusmaassa ikoske-
248: N:o 718.
249: vall .sopimuksen 'h)wäksymisestä.
250: Eduskunnan vastaus.
251: Ulkoasiainvaliokunnan •Siitä antama mietintö
252: N:o 17.
253: Suuren valiokunnan siitä antama mi•et·intö Hallituksen ·esitys N:o 89 Norjan kanssa toi-
254: N:o 94. menpiteistä porojen estämiseksi kulmemasta valta-
255: Eduskunnan vastaus. lcuntain välisen rajan yli teh"dyn sopimuksen hy·
256: väiksymisestä.
257: Hallituksen esitys N:o 83 määrärahan myöntä- Ulkoasiainv•aliokunnan siitä antama mietintö
258: misestä lisätyn kliinillisen opetuksen järjestämistä N :•o 2·9 (Mietinnön liitteinä La!kivaliokunnan lau-
259: var.tJen kirurgiassa ja sisätautiopissa Helsingin sunto N: o 2 j.a Perustuslakwaliokunnan lausunto
260: yliopiston lääketieteenkandidaateille. N:o 4).
261: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö rSuur.en valiokunnan siitä antama mietintö
262: N:o 7•3. N:o Ji1'8.
263: Eduskunnan val'!taus. Eduskunnm1 vastaus.
264: Sisällysluettelo 1935. 7
265:
266: Hallituben esitys N:o 90 eräiden luonnonsuo- Suomen Punaisen Ristin ja Helsingin kaupungin
267: jelualueiden perustamisesta vaLtionmaille. omistamaan Kivelän sairaalaan.
268: Laki- ja ta1ousvaJi.okunnan siitä antama mietintö Vahiovmainvaliokunnan siitä antama mietintö
269: N:o 1!3. :X:o 7'9.
270: E.duskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
271:
272:
273: Hallituksen ·esitys N:o 91 valaanpyynnin saan- Hallituksen -es1tys N:o 97 erinäisten määräraho-
274: nöst·elyä ·tarkoi.t.t:wan ka1~sainvälisen sopimuksen hy- jen :o.soitta;misesta puolust1tslaitoksen tehtaita var-
275: väksymisestä. ten.
276: Ulko.asiainvaliolmnnan siitä antama mietintö Valtiovarairrv.aliokunnan siitä antama mietintö
277: N:o 2.6. N:o 80.
278: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan vastaus.
279: N:o 1!05.
280: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitY's N:o 98 laiksi as1mtohypoteek-
281: kiyhdistyksistä 8 päivänä tammikuuta 1'92.7 anne-
282: tun lain 1'2 ja :N § :n muut.tamisesta.
283: Hallituksen es1t(Ys N:o 92 laiksi Oulun läänin J'ankkivaliokunnan sii'tä •antama mi,et~ntö N: o 4.
284: jakamisesta kahteen lääniin. .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
285: Laki- ja .talou.svali01kunnan sii.tä antama mietintö N:o 1<08.
286: N: o 1•4 (Mietinnön liitteenä VaLtiovaraimvaliokun- Eduskunnan vastaus.
287: nan lausunto N:o 6).
288: ·Suuren valiokunnan Biitä antama mietintö
289: Hallituksen ·es1t\)'S N:o 99 laiksi vehnän tuonnin
290: N::o 1116.
291: sekä sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkai-
292: Eduskunnan vastaus.
293: lusta.
294: Maatalousvaliokunnan siiitä antama mietintö
295: Hallituksen es~tys N:o 93 tasavallan suojel~t N:o 3,1.
296: laiksi. Suur.en valiokunnan siitä antama mietintö
297: P,erustusla;kivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 107.
298: N:•o 313. Eduskunnan vastaus.
299: •Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
300: N:•o no. Hallituksen esitys N:o 100 Espanjan kanssa teh-
301: Eduskunnan vastaus. dyn lisäkauppasopimuksen muut.tamisesta.
302: U~koa.si·ainvaliokunnan siitä antama mietintö
303: Hallituksen ·es1t\}'s N:o 94 laiksi rikoslain 11 lu- N:o 27.
304: vun .sekä 14 luvun 3 § :n ja .34 luvun 6 § :n muu:t- Suur.en valiokunnan fliitä antama mietintö
305: tamisesta. N:o 1016.
306: Lakivaliokunnan siitä a;ntama mietintö N: o 18 . Eduskunnan vastaus.
307: .Suur.en valiokunnan siitä •antama mietintö
308: N:o 112. Halli:tuksen esi:tys N:o 101 Osuuskassaden Kes-
309: :Suur.en valiokunnan siitä antama mietintö kuslainarahasto-Osakeyhtiön ja Slllomen Asuntohy-
310: N:o 112 a. poteekkipankin ottamista ulkomaisista obligatiolai-
311: Eduskunnan vastaus. noista aiheutuneen agiotappion kor.vaami,sesta.
312: ValtioV1arainvaliokunnan siitä antama mietintö
313: Hallituksen .esit,ys N:o 95 määräralhan myön.tä- N:o 8'4.
314: misestä eräiden tilaj·en ·ostamiseksi Keski-Pohjan- Eduskunnan vastaus.
315: maan maamieskoulua ja Keski.-Pohjanmaan tieto-
316: puolista karjan,hoitokoul~ta sekä Ilomantsin käytän- Hallituksen esitys N:o 102 lisäwvustuk&en myön-
317: nöllistietopuoilista pienviljelijäkoulua varten. tämisestä Turun kaupungille suurtelakkatyöhön.
318: Valt-io:v1arainvaliakunnan siitä antama mietintö Valtiow.1rainvaliokunnan siitä antama mietintö
319: N:·o 96. N:o 1<01.
320: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
321:
322: Hallituksen esitys N:o 96 määrämhan myöntä- Hallituksen esitys N:o 103 Kannaksen rajaosan
323: misestä kliinillisen opetuksen järjestämistä varten vartioinnin uudelleen järjestelystä johtuvista muu-
324: 8 Sisällysluettelo 1935.
325:
326: to~sista j·a lisäyksistä vuoden 19&6 tulo- ja meno- Hallituksen esitys N:o 110 Kuortaneenjärven la;s-
327: ar:vioon. kemis- ja ved•ensäännöstelyhankklees.ta.
328: VaJ'tiov,a.rainvaliokunnan siitä antama mietintö Va·1tiovarainvaliokunnan .siitä ant,ruma mietintö
329: N:o 1<0-0. N:o 98.
330: Edu"skunnan rvastaus. Eduskun'I1an vastaus.
331:
332: Hallituksen esitys N:o 111 laiksi irtolaislain
333: Hallituksen esitys N: o 104 rokott!slaiksi.
334: 26 ja .27 § :n muut.tamisesta.
335: Talousvalrokunnan siitä antama mietintö N :'o 112.
336: ,Laki- ja .talousva;liokunnan siitä antama mietintö
337: ,Suur.en valiokunnan siitä antama mietintö
338: N:o 15.
339: N :o 12•0.
340: .Suur.en valiokunnan siitä •antama mietintö
341: Eduskunnan rvastaus.
342: N:IO 119.
343: Eduskunrz1an vastaus.
344: Hallituksen esitys N:o 105 merenkulkuhallituk-
345: sen merikarttalaitoksen uudelleen järjestämiseksi. Hallituksen esitys N:o 112 määrär.ahan myöntä-
346: V al'tiov,arainvaliokunnan siitä antama mietintö misestä aluksen hankkimiseksi Helsingin varuskun-
347: N:o ·97. nan laivaliikennettä varten.
348: 'Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokunnan .siitä antama mietintö
349: N:o 1,17. N:o 11112.
350: Eduskunnan vastaus. Eduskucnna:n vastaus.
351:
352: Hallituksen esitys N:o 106 määrärahan myönltä- Hallituksen esitys N:o 113 määrärahan myöntä-
353: misestä Helsingin yliopiston päärakennulvsen laa- misestä sokerijuwrikkaan viljelyspalkkioita var.ten.
354: jennustöiden loppuun saattamista varten .sekä kiin- Va1tiovarainval~okunnan .siitä antama mietintö
355:
356: ·teän ja irtaimen kalustuksen hliJnkkimiseksi päära- N:o 10<8.
357: kennuksen uuteen osaan. Eduskucnnan rvastaus.
358: Valtiov.arainvaliokunnan siitä antama mietintö
359: N:o 110. Hallituksen esitys N:o 114 lisämäärärahan myön-
360: Eduskunnan vastaus. tämisestä uudis· ja uusimistöihin valmiilla ra-
361: doilla.
362: Valtiovarainvaliokunnan siitä antMUa mietintö
363: Hallituksen esitys N:o 107 laiksi 'eräistä toimen-
364: N:o 105.
365: piteistä työttömyyden lieventämiseksi miiärätty.j.en
366: Eduskunrz1an <vastaus.
367: töiden käyntiinpanon helpottamiseksi.
368: Valti·ovarainvaliokurman ·siitä ant.ama mietiutö Hallituksen esitys N:o 115 määrärahan myöntä-
369: N :10 H1 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun-
370: m1sestä maalentokon:eiHe liikennö1tii;vän lentoreitin
371: nan lausun:t·o N :o 5). järjestämiseksi Helsingistä Turun kautta Tukhol-
372: ,suur.en valiokunnan ·siit.ä ;antama mietintö
373: maan.
374: N:o 124.
375: Va1tiovarain'Valiokunnan ·Siitä antama mietintö
376: Eduskunnan vastaus.
377: N:'O 113.
378: Eduskucnn3on <vastaus.
379: Hallituksen esitys N:o 108 työnvälityslaiksi.
380: Työväienasiainvaliokunnan .siitä ant.ama mietintö Hallituksen esitys N:o 116 määrärahan myöntä-
381: N:o ]7. misestä Osakeyihtiö Maakiinteistöpankin osakkeiden
382: ;Suur.en valiokunnan siitä antama mietiutö lll'I1astami.seksi valtiolle.
383: N :o 1J23. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
384: Eduskullll1an vastaus. N:o '109.
385: Eduskunnan 'Vastaus.
386: Halli'tuksen esitys N:o 109 määrärahan my.öutä-
387: misestä vuosien ,1•92.6-1931 a·~kiana valmistull!eiden HaJlituksen esitys N:o 117 määrärahan myöntä-
388: valtion avustuksella .tehtyjen maanpamnnushank- misestä .Suomen 10sanottoa varten Pariisissa vuonna
389: keiden valtionlainojen laina;määri,en alentamiMksi. 1937 pidettävään maailmannäyttelyyn.
390: Va.1ti'ovarainrvaliokunnan siitä antama mietintö· Valtiovarainvaliokunnan siitä anta.ma mietintö
391: N:o 9•9. N:o 106.
392: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan <vastaus.
393: Sisällysluettelo 1935. 9
394:
395: II.
396:
397: ViittausleMi. laiksi ~valtion rakennushallinnon vi1·oista ja toi-
398: mista.
399: .Suur,en valiokunnan mietintö N: o 3 hallituksen Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
400: 'esityksen N :o M (A. II. W33 vp.) johdosta N:o ·3S.
401: laiksi talo~tsneuvostosta (Pn'lll. N :o 1. 8uurvm. Eduskunnan vastaus.
402: N :o 40. Pr,vm. N :o 1 a. 1'9'34 v'p.).
403: Eduskunnan vastaus. TaLousvaliokunnan mietintö N: o 1 hallituksen
404: esityk8en N: o S4 (A. III: 1. 1'934 vr>.) johdosta
405: ,Suuren valiokunnan mi,etinlö N:o 61 hallituksen apteekkitavm·alaiksi.
406: esityksen N :o 39 (A. II. 19'3'3 vp.) johdosta ,Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
407: laeiksi oikeudenkäymiskaaren 17 luvun, 21 luvun N:o 2·4.
408: 3 § :n ja 24 luvun 3 § :n, maakaaren 1 luvun sekä Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
409: rikoslain 17 luvun muuttami,sesta (Lvm. N :o 10. N:o 24 a.
410: A. III: .2. 19,iH vp.). Eduskunnan vastaus.
411: Eduskrmnan vastaus.
412: Maaitalousvaliokunnan mietintö N:o 7 hallituksen
413: Perus:tuslaJkivaliokunnan mietintö N:o 2 halHtuk- esityksen N:o 89 (A. III: 1. 19'34 vp.) johdosta
414: sen esityksen N :o 24 (A. I. 1'913'4 v~p.) johdosta asutuslainsäädännön 11Al~distamisesta.
415: valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n muutta,misesta. OlikaisulehJti.
416: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
417: N:·O 7. N:·o 109.
418: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
419: N:o 109 a.
420: Työv>äenasiain1valiokunnan m~etintö N: o 2 halli- Eduskunnan vastaus.
421: tuksen es~tyksen N :·o 6,2 ( A. I. 1'91314 vp.) johdosta,
422: joka sisältää ehdotuksen työsopimuslain 14 § :n Laki- ja talousv·aliokunnan mietintö N:o 1 halli-
423: 1m~uttamisesta. tuksen esityksen N:o 92 (A. III: 1. 1,9,314 vp.) joh-
424: ,Suuren vrulioklunnan simä ,antama mietintö dosta [a~ksi kunnallisesta huoltolautakunnasta.
425: N:o 6. .Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
426: Eduskunnan vastaus. N:o 52.
427: Eduskunnan va;staus.
428: UN>Joasiainvaliokuunan mietintö N:o 4 hallituk-
429: sen esityksen N: o 63 ( A. I. 19.314 vp.) j1ohdosta Lruki- ja ~talousvaliokunnan mietintö N:o 2 halli-
430: eräiden kansainvälisen työkonferenssin vuosina tuksen esityksen N:o 9 3 (A. III: 1. 1934 vp.)
431: 1
432:
433:
434:
435:
436: 1930-3'3 hyväksymien sopimusten ratifioimisesta johdosta lastensuojelulaiksi.
437: (Mietinnön mtteenä Työv :n lausunto N: o 2. Suul'en valiokunnan siitä antama mietintö
438: 19314 vp.). N:o 5,3_
439: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan' vastaus.
440:
441: ValtwJVa,rainvaliOO!:unnan mietintö N:o 8 hallituk- Laki- ja talousvali!okunnan mi:etintö N:o 3 halli-
442: sen esityksen N:o 64 (A. I. 1934 vp.) johdosta tuksen esityksen N:o 94 (A. III: 1. 19,34 "P-)
443: laiksi Merimieseläkelaitoksen asett1am~sesta suori- johdosta irtolaislaiksi.
444: tustilaan sekä laiksi lästimaksusta (Mietinnön liit- 'Suuren valiokunnan siitä ,ant•ama mietintö
445: teenä Työväena;siainvaliokuunan lausunto N: o 3. N:o 54.
446: 1934 vp.). Edusklunnan vastaus.
447: Suuren vaiiDikunnan siiJtä antama mietintö
448: N :o 92 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun- Laki- ja .talousvaliokunnan mietintö N:o 4 halli-
449: nan la;usunto N :o 3). tuksen es~tyksen N :o 95 (A. III: 1. 1934 v:p.)
450: Eduskunnan v'astaus. johdosta alkoholistilaiksi.
451: <Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
452: Va1t,io,varainvaliokunnan mietintö N:o 23 halli- N:o 55.
453: tuksen esityksen N:o 73 (A. I. 1>9134 "'J.) johdosta Eduskunnan vastaus.
454:
455:
456: 2
457: 10 Sisällysluettelo 1935.
458:
459: Valtio·varainvalidkunn!l!n mietintö N:o 32 halli· Suuren valiokunnan siiitä antama mietintö
460: twksen esityksen N:o 105 (A. UI: 1. 19,34 vp.) N:o 1<04 a.
461: johdosta laiksi Kaakkois·Karjalan rahastosta (Mie· Eduskunnan vastaus.
462: tinnön Qiitteinä P.erustu.slakiwaliokunnan lausunto
463: N :o 2. 19313 vp., jossa on pl'esidentti K. J. Suuren 'ValiokunniD mietintö N:o 4 hallituksen
464: Stå;hlberg<in il!ausunto, ja PerustuslakivaliJokunnan esityksen N:o 1'1<2 (A. HI: 1. 19<34 vp.) johdosta
465: lausunlto N:'o 6. 1934 vp.). sterilisoimislaiksi (T.alousvaliokunnan mietintö
466: Eduskunnan vastaus. N:o H. 1'934 iVp.).
467: ISuur,en valiokunnan siiitä antama mietintö
468: Lakivaliokunnan mietintö N:o 2 hallituksen esi· N:o 4a.
469: tyksen N:o 107 (<A. III: 1. 1934 vp.) joftrdosta Eduskunnan vastaus.
470: rikoslain 1.2, 116, 40 ja 4:2 lu'Vun sekä sotaväen
471: 1·ikoslain 7 ja 17 lu'Vun muuttamisesta. Suuren valiokunnan mietintö N:o 1 halli.tuksen
472: <Suul'en valioikunnan siiitä antama mietintö esityksen N :o 1,21 (A. UI: 1. 193'4 'V'p.) johdosta
473: N:o 8. Qaiksi yksityisten ]c()1),lujen ja kasvatuslaitosten
474: Suul'en valiokunnan siiitä antama mietin,tö perustamisesta j·a ylläpitämisestä 5 ·päivänä maa-
475: N:·o Sa. liskuuta 19lo9 annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
476: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
477:
478: Talousvaliokunnan mietintö N:o 11 hallituksen EduskUIIlnan vasttaus hallituksen esityksen N: o 1'28
479: esityksen N:o 1!08 (A. III: 1. 19•34 vp.) johdost<a (A. HI: 1. 19311 Vlp.) jo!hdosta elinkeinon harjoit-
480: mielisaimslaiksi. tamisen oikeudesta annetun ~ain muuttrumisesta.
481: Suuren valiokunnan siiJtä antama mietintö
482: N::o 104.
483: KOLMAS OSA
484: 1
485: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 41.
486:
487:
488:
489:
490: Hallituksen esitys Eduskunnalle kotimaisen obligatiolainan
491: ottamisesta valtionvelan lyhentämistä varten.
492:
493: Hallituksen esityksestä valtion tulo- ja varten uutta lainaa. Vuoden 19:3r6 tulo- ja
494: menoarv.iJoksi vuodeLle }93i6 käy iLmi, että menoarvi10n saamiseiksi tasapainoon tarwi-
495: valtionvelan kuoletUJksiin senjohdosta, :e<Uä taan tulo- ja menoarvioesityksen mukaan
496: eräät varojen <hankkimiseksi ~työttömyyden uusia lainavaroja 300,000,000 markkaa.
497: torjumista varten otetut lainat erääntyvät Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan
498: maksettaviJksi, ja kun Amerikan Yhdysval-
499: loista ote-ttujen dollarilainojen konvert- että Ed!uskunta päättäisi oike.uttaa
500: tausta varten otetun dolLarisarjalainan en- Valtionouv,oston vwonna 1936 otta-
501: simmäinen erä myös on vuonna 19,3~6 suori- maan lähemmin määrättävillääm eh-
502: tettava, tarvitaan ensi vuonna noin doilla Boo,ooo,ooo markan nimellis-
503: 365,000,000 markkaa. 'määräisen kotimaisen obligatiolainan
504: !Kun valtion säännölliset tulot eivät riitä käytettäväksi valtionvelan lyhentämi-
505: valtionvelan näin suureen lyhennykseen, on seen.
506: oooiitautunut välttämättömäksi ottaa sitä
507:
508: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
509:
510:
511: Tasavallan P·re:sidentti
512:
513: P. E. SVINHUFVUD.
514:
515:
516:
517:
518: Valtiovarainministeri H. M. J. Relander.
519:
520:
521:
522:
523: 3441-35
524: 1!135 Vp. - V. M. - Esitys N:o 41.
525:
526:
527:
528:
529: Val>tiovarainva~iok:unnan mietintö
530: N :o 69 Hallituksen esityksen johdosta kotimaisen obligatio-
531: lainan ottamisesta valtionvelan lyhentämistä varten.
532:
533: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime navaroja, vruliokunta esityiksen mukaisesti
534: syyskuun 6 päivältä läJhettänyt valtiova- kunnioittaen ehdottaa,
535: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hal:lituk-
536: sen esityksen N :o 41 kotimaisen obligaJtio- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
537: iainan ottamisesta valtionvelan lyhentä- Valtioneuvoston vuonna 1936 otta-
538: mistä varten. maan lähemmin määrättävillään eh-
539: 'Koska vuoden 1936 tulo- ja menoa>I'Vion doilla 300,000,000 markan nimellis-
540: saamiseksi tasl!lpainoon valiokunnan ehdo- määräisen kotimaisen obligatiolainan
541: tuksen mukaan .tarvitaan käsiteltävänä ole- käytettäväksi valtionvelan lyhentämi-
542: vassa esityksessä mainittu määrä uusia lai- seen.
543:
544: Helsingissä 29 päi·väntä ma·rraskuuta 1935.
545:
546:
547:
548: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Kuusisto, LehtdkoSki, iLeppäJ.ä, Moilanen,
549: heenjohtaja Peklka!la, varrupuheenj.o:htaja Pi1ppu!la, Rantala; Tarklkanen, Tmkia,
550: Hemkitnen, valkinaiset jäsenet Aattela, Fu- Welling ja V·esterinen sekä varajäsenet
551: ruhjelm, HarvaJ.a, Hästbacka, Junnila, EHilä, Kanerva ja Tapaninen.
552: 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 41.
553:
554:
555:
556:
557: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 96 hal-
558: lituksen e,sityksen johdosta kotimaisen obligatiolainan ot-
559: tamisesta valtionvela.n lyhentämistä varten.
560:
561: !Suuri valiokunta on, käsite.ltyään yllä- että Edushmta päättäisi oikeuttaa
562: mainitun asi:an, päättänyt yihtyä !kannatta- V altionetwoston v1wnna 1936 otta-
563: maan valtiovarainvaJliokunnan mietinnössä rnaan lähemmin määrättävillään eh-
564: n:o 69 esitettyä ehdotusta' ja saa siis kun- doilllt 300,000,000 markan nirnellis-
565: nioittaen ehdottaa, määräisen kotimaisen obligatiolninan
566: käytettäväksi valtionvelan lyhentä-
567: misecn.
568:
569: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 193ö.
570: 1935 Vp. - Ed.wsk. vast. - Esitys N :o 41.
571:
572:
573:
574:
575: E d u s kun n a n v a s t a u s HaJ.lituksen esitY'kseen
576: kotimaisen obligatiolainan ottamisest.a valtionvelan ly-
577: hentämistä vart'en.
578:
579: Eduskunnalle on annettu Hallituksen o~keutt(ta Valtioneuvoston vuonna
580: esitys N :o 41 kotimaisen obligatiolainan 1936 ottromaan lähemmin määrättä-
581: ottamisesta valtionvelan lyhentämistä var- villään ehdoilla 300,000,000 markan
582: ten, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio- nirnellismääräisen kotimaisen obliga-
583: kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o tiolainan käytettäväksi valtionvelan
584: 69, on päättänyt ly hentämiseen.
585:
586: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1935.
587: 1
588: 1
589: 1
590: 1
591: 1
592: 1
593: 1
594: 1
595: 1
596: 1
597: 1
598: 1
599: 1
600: 1
601: 1
602: 1
603: 1
604: 1
605: 1
606: 1
607: 1
608: 1
609: 1
610: 1
611: 1
612: 1
613: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 42.
614:
615:
616:
617:
618: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullien kantami-
619: sesta vuonna 1936.
620:
621: Epävakaisten taloudellisten olojen vielä Kun jo ensi vuonna Eduskunnalle an-
622: vallitessa ei nykyistä ajankohtaa ole kat- nettava tulliesitys todennäköisesti laaditaan
623: sottu sopivaksi voimassa olevan tullitarif- uuden tullitariffinimikkeistön pohjalle,
624: fin uudistamiseen. Valuutan vaihtelut ja tulee tullitariffi tällöin kokonaisuudessaan
625: yleinen sekavuus eri maiden kauppapolitii- sekä Hallituksen että Eduskunnan käsitel-
626: kassa aiheuttavat sen, että tavarain keskei- täväksi. Useat teollisuuden taholta tulli-
627: set hintasuhteet ovat alituisten muutosten tariffiin nyt anotuista muutoksista, joiden
628: alaisia. Tällaisena aikana uudistettu tulli- päättäminen, asianomaiselle teollisuudelle
629: tariffi ei vastaisi pitemmäksi ajaksi tar- haittaa tuottamatta, voidaan lykätä tuon-
630: koitustaan. nemmaksi, on sen vuoksi tällä kertaa jä-
631: Vuoden 1934 alusta keskeytettyjä töitä tetty huom~oonottamatta.
632: uutta tullitariffia varten ei ole sen vuoksi Valtiotalouskomitea, jonka tehtavänä oli
633: jatkettu. Mutta sen sijaan on ryhdytty toi- harkita m. m. mitä mahdollisuuksia on
634: menpiteisiin tullitariffin nimikkeistön saat- ryhtyä lieventämään välillisistä veroista
635: tamiseksi nykyoloja paremmin vastaa- johtuvaa rasitusta, on mietinnössään ehdot-
636: vaksi. Teollisuuden tekniikan kehittyessä tanut seuraavien tärkeiden kulutustavarain
637: ovat tavarain valmistustavat ja niiden tullit alennettaviksi, nimittäin: jauhamat-
638: käyttö, etenkin metalliteollisuuden alalla., toman rukiin 10 pennillä, lesemättömien
639: . niin paljon muuttuneet, että useampien ta" ruisjauhojen 15 pennillä, lestyjen ruisjau-
640: varain ryhmittely on tullitariffissa järjes- hojen 20 ·pennillä, jauhamattoman vehnän
641: tettävä toisin. 10 pennillä, lesemättomien vehnäjauhojen
642: Nimikkeistö, jonka mukaan kauppatilasto 10 pennillä ja lestyjen vehnäjauhojen sa-
643: nykyisin laaditaan, eroaa huomattavasti moin kuin vehnäryynien 20 pennillä ki-
644: tullitariffin nimikkeistöstä ja aiheuttaa lolta. Sokerin tullit komitea ehdotti alen-
645: siten tullauksissa sekä asianomaisille tulli- nettaviksi 50 pennillä kilolta, jota vastoin
646: virkamiehille että tavarantuojille suurta kahvin tullit olisi alennettava vasta sitten
647: hankaluutta ja ajanhukkaa. Tämän vuoksi kun valtiotalous sellaista sallii.
648: on komitea, jonka tehtäväksi ehdotuksen Mitä ensinnäkin rukiin tulliin tulee,
649: valmistaminen uudeksi tullitariffinimikkeis- ei tämän maan vähävaraisimmalle väestölle
650: töksi on uskottu, saanut määräyksen laatia tärkeimmän elintarvikkeen tullia enää
651: ehdotuksensa siten, että sitä voidaan käyt- voida pitää nykyisessä määrässään, vaan
652: tää myös ulkomaan kaupasta julaistavan on sitä alennettava. Tämä alentaminen on
653: tilaston nimikkeistönä. Myös on komitean, 'perusteltavissa silläkin, että nykyisen tullli-
654: :mikäli mahdollista, otettava huomioon kan- suojan jatkuessa rukiin viljelys on muodos-
655: sainliiton toimesta valmistettu ja tänne tumassa ylituotannoksi, mikä ennen pitkää
656: lausuntoa varten lähetetty ehdotus yhtei- ulkomaisen tuonnin supistamisesta huoli-
657: seksi kansainväliseksi tullinimikkeistöksi. matta voi aiheuttaa rukiin 'hinnan laskun
658:
659: 3485-35
660: 2 N:o 42
661:
662: alle tuotantokustannuksien. Tästä syystä seikka sekin puhuu kahvin tullin alentami-
663: olisi tullipolitiikkaa ohjattava vehnänvilje- sen puolesta. Rukiin, vehnän, sokerin ja
664: lyksen laajentamiseen, koska sillä alalla ei kahvin tullialennukset merkitsevät tullin
665: ylituotantoa vielä ole pelättävissä. Mihin tuotossa noin 50 milj. markan vähennystä.
666: määrään rukiin tulli voitaisiin alentaa, sen Herva-Matte nimisen teenluontoisen tava-
667: vaikuttamatta pääelinkeinomme aseman ran hinta on vain pieni murto-osa ·teen hin-
668: järkkymistä, siitä on olemassa eri mieliä, nasta. Tämän vuoksi on tavara viety eri
669: mutta 15 pennin tullin alennus jauhamat- nimikkeeseen ja sen tulliksi ehdotettu 5
670: tomalle rukiille ei varmaankaan vielä ai- markkaa kiloLta (nimiike 117%.)
671: heuttaisi mitään häiriötä rukiinvilj.elyk- Kromipäällisnahan valmistuksessa käy-
672: sessä, varsinkaan jos, kuten Hallitus ehdot- tettävästä rypälesokerista maksetaan ny-
673: taa, ruistullit vahvistetaan kiinteiksi pois- kyisin korkea raakasokerintulli. Kun ta-
674: tamalla säännökset niinsanotuista liuku- vara käytetään vaan teollisuuden raaka-
675: vista ruistulleista. Nämä perusteilla esite- aineena, on nimikkeeseen 122 ehdotettu
676: tään, että ensi vuodeksi jauhamattoman muistutus, jonka mukaan nahkateollisuuden
677: rukiin tulli alennetaan 15 penniilllä sekä 'lese- raaka-aineeksi tuota vasta rypälesokerista
678: mättömien ja lestyjen ruisjauhojen tulli suoritetaan valtioneuvoston määräämin eh-
679: 20 penniUä kiloUa (nimikkeet 30a, 40 ja doin tullia 2 markkaa kilolta. Myös samaa
680: 41). tarkoitusta varten maahan tuotavasta nat-
681: Vehnän tulleihin nähden Hallitus ehdot- riumtiosulfaatista kannettava tulli, 80 pen-
682: taa, yhtyen valtiotalouskomitean esityk- niä kilolta, on liian korkea, jonka vuoksi
683: seen, että jauhamattoman vehnän ja lese- tavara on siirretty nimikkeestä 922 nimik-
684: mättömien vehnäjauhojen tullit alennetaan keeseen 905, jolloin sen tulli alenee 15 pen-
685: 10 pennillä (nimikkeet 32 ja 43). Mutta niin kilolta.
686: lestyjen vehnäjauhojen ja vehn'äryynien J alkine- ja .lak'kiteolhlisuudessa käytettä-
687: tullit olisi sitä vastoin alennettava vain 15 vää n. s. lenMd- .eli kaartapahvia on alettu
688: pennillä kilolta, koska näin järjestetty jau- tuoda maahan värjäämättöm'änä, tarkoituk-
689: hatussuoja on omiaan edistämään kotimai- sella saada se tullatuksi nimikkeen 405
690: sen vehnän menekkiä (nimikkeet 44 ja 45). mukaan 10 pennillä kilolta. Kun taYa-
691: Vehnätullien alentuessa helpottuisi vehnän ralle ei ole oleellista sen värjäys vaan sen
692: käyttö kuluttajille eikä näin myöskään liimaus, on tullin kiertämisen estämiseksi
693: kotimaisen vehnänviljelyksen jatkuvaa li- tavara siirretty nimikkeeseen 407, johon
694: sääntymistä ehkäistäisi, etenkin kun mylly- se pahvin erikoisvalmisteena muutenkin
695: laitoksille myönnetään oikeus tuoda 35 olisi kuuluva.
696: penniä alemmalla tullilla kilolta yhtä pal- :Samanlainen raaka-aineen tullivapaus
697: jon ulkomaista vehnää kuin ne jauha,ttavat kuin nimikkeen 461 alla olevan muistutuk-
698: yleistä kauppaa va,rten kotimaista vehnää. sen mu'kaan on harjateo'Hisuudella, on koh-
699: Sokerin ja kahvin tullin suhteen esite- tuullista myöntää samoin ehdoin myös kei-
700: tään, poiketen valtiotalouskomitean ehdo- nohartsia eli n. s. bakeliittia raaka-ainee-
701: tuksesta, että alennus kohdistetaan kum- naan käyttävälle teollisuudelle, sitä suu-
702: paankin näistä kulutustarvikkeista siten, remmalla syyllä kun tämä raaka-aineen
703: että sokerin tulli alennetaan 25 pennillä tulli nykyään on siitä valmistetun esineen
704: ja ·kahvin 1 markalla (nimikkeet 114-116 tullia suurempi.
705: ja 118-122). Kahvin nykyinen korkeampi Radiaattorien eli lämpöjohtopatterien
706: tulli tekee kahvin salakuljetuksen mahdolli- tuonti osoittaa lisääntymistä, vaikka koti-
707: seksi suhteellisen suuressa laajuudessa, mikä mainen tuotanto pystyisi edelleenkin tyy-
708: N:o 42 3
709:
710: dyttämään maan tarpeen. Kun metalli- vaksi 12 markkaan 100 kilolta (nimike
711: teollisuudella on nykyisin etenkin tällä 744).
712: alalla ankara ulkomainen kilpailu, on, Sittenkuin kotimaassa on alettu valmis-
713: jotta asianomainen teollisuus voisi säilyttää taa jarruhihnoja pääasiallisesti asbestia si-
714: aikaisemman asemansa tavaran valmistuk- sältävästä langasta, on nimikkeen 753 c
715: sessa, radiaattorit ehdotettu siirrettä viksi kohdalla ehdotettu tälle vasta-alkavalle
716: nimikkeistä 512 ja 513 uuteen nimi'kkee- teollisuudelle myönnettäväksi tullivapaus
717: seen 511 1 / 2 ja tulli samalla korotetta- raaka-aineeksi tuomalleen asbestilangalle
718: vaksi 40 pennillä kilolta. edellyttäen, ettei sit'ä omassa maassa val-
719: Kirkkaaksi vedettyä tai valssattua pyö- misteta.
720: reää rautaa tai terästä, jonka läpimitta on Puolustusvalmiuden kannalta on tär-
721: alle 15 millimetriä, valmistetaan nyttem- keää, että kotimaan kauppoihin hankittai-
722: min kotimaassa. Kun kaikki näin jalos- siin yksinomaan sellaisia siviilinalleja,
723: tettu pyöreä rauta ja teräs on tullattava jotka mahtuvat puolustuslaitoksen räjäh-
724: saman nimikkeen mukaan, ehdotetaan ni- dyskappaleiden nallireikiin. Tätä silmällä
725: mikkeeseen 524 sellaista muutosta, että ni- pitäen olisi mainittuun tarkoitukseen sopi-
726: mikkeeseen luetaan mainitulla tavalla jalos- mattomien nallien tullia tarvittavalla mää-
727: tettu vähintään 6 millimetriä vahva pyöreä rällä korotettava, jotta niiden sijasta alet-
728: ranta ja teräs. taisiin yleisesti käyttää samanlaisia nalleja
729: :v.Ietalliteollisuuden taholta on anottu, kuin puolustuslaitoksessakin. Nimikkeeseen
730: että kaikki rautalevy määrättäisiin tulli- 880 on sen vuoksi ehdotettu sellainen muu-
731: Yapaaksi. Tullituoton kannalta näin laaja tos, että yli 7 mm:n paksuisista räjähdys-
732: tullivapaus ei vielä toistaiseksi voi tulla nalleista kannettaisiin tullia 16 markkaa
733: kysymykseen. Kuitenkin on katsottu mah- kilolta. Korotuksen ulkopuole~ile jäisivät
734: dolliseksi tällä kertaa ehdottaa säilyketeol- sitä paitsi edelleenkin kaikki ampuma-
735: lisuuden käyttämä tinattu rautalevy tulli- aseiden patruunoissa käytettävät nallit.
736: vapaaksi, kuten nimikkeen 527 kohdalla Kauppa-alusten varustuksiin kuuluviksi
737: oleva muistutus osoittaa. säädetyistä merkinantoraketeista, -valoista
738: Pohtomoottoreita on yhä enemmän alettu ja -pommeista suoritetaan nykyisin tullia
739: valmistaa kevyistä metalleista ja ovat ne 30 markkaa kilolta (nimike 885). Kun
740: suhteellisesti kalliimpia kuin raudasta teh- useimmat näistä esineistä, joita kotimaassa
741: dyt. Samanpainoiset pohtomoottorit voi- ei valmisteta, ovat verrattain raskaita, on
742: Yat siis olla laatuunsa ja arvoonsa näh- tulli katsottu liian korkeaksi ja sen vuoksi
743: den hyvin erilaisia. Tasaisemman tullivero- ehdotettu aleunettavaksi 10 markkaan
744: tuksen aikaansaamiseksi on sen vuoksi kilolta.
745: painon mukaan n,ykyisin maksettava tulli Rehun säilytykseen käytettäväksi tarkoi-
746: muutettu arvotulliksi ehdottamalla nimik- tettu AIV-Euos, joka on rikikihapon. ja
747: keen 683 mukaan tuHattaville kevyim- suolahapan seos, on valmiina maahan tuo-
748: mille moottoreille arvotulliksi 10 %. Vää- taessa tullattava tullitariffin nimikkeen
749: rit•n arvoilmoitusten estämiseksi olisi kui- 941 mukaan erikseen mainitsemattomana
750: tenkin vähimmäksi tulliksi· va'hvistettava 5 kemiallisteknillisena preparaattina, jolloin
751: markkaa kilolta. siitä on suoritettava tullia 2 markkaa ki-
752: Kotimaisen sementin tuotannon turvaa- lolta, mikä on tavaran arvoa suurempi.
753: miseksi ulkomaista polkumyyntiä vastaan Tämän vuoksi ehdotetaan tavara siirrettä-
754: ehdotetaan sementin perustulli koroitetta- väksi nimikkeeseen 890 a, jolloin tulli ale-
755: 4 N:o 42
756:
757: ms1 20 penniin kilolta. Jos liuoksen ky- siin tullivapaaksi, kuten useat muut pa-
758: syntä kohoaisi kotimaista tuotantoa suu- periteollisuuden tarveaineet jo ovat (ni-
759: remmaksi, ehdotetaan, että valtioneuvos- mike 928).
760: tolle annettaisiin oikeus myöntää silloin V aitiotalouskomitea ehdotti mietinnössään
761: tavaralle täydellinen tullivapaus. jalkineteollisuuden tulleja alennettavaksi.
762: lVIaanteiden kunnossapitoon ja osaksi Kun tähän toimenpiteeseen voidaan ryhtyä
763: myös teollisuuden raaka- ja tarveaineina tä:htitulleja uudelleen järjestettäessä, ei
764: käytettävien kalsium- ja magnesiumklori- jalkineteollisuuden tuTleilhin ole syytä tässä
765: din tulli, 20 penniä kilolta (nimike 901), yhteydessä puuttua.
766: ehdotetaan poistettavaksi. Lopuksi ehdotetaan, että kotimaassa toi-
767: Hartsiliimaa tuodaan maahamme vuo- mivalle lyijyvalkoisteollisuudelle varataan
768: sittain noin 600 tonnia melkein yksin- kaikki omasta maasta saatava raaka-aine
769: omaan paperitehtaita varten, jotka saavat säätämällä lyijyromulle, -jätteille ja -tuh-
770: takaisin ulkomaalle vietyyn paperiinsa käy- kalle 30 pennin suuruinen vientitulli
771: tetystä hartsiliimasta suoritetun tullin. kilolta.
772: Tällöin on kuitenkin noudatettava mom- Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
773: mutkaista tulliperuutusmenetelmää. Sen annetaan eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
774: vuoksi ehdotetaan, että tavara määrättäi- raava lakiehdotus.
775: N:o 42 5
776:
777:
778: Laki
779: tullien kantamisesta vuonna 1936.
780:
781: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
782:
783: 1 §. 31 päivänä joulukuuta 1935 voimassa ole-
784: Vuonna 1936 kannetaan tullia maahan van tullitariffin mukaan alempana maini-
785: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista tuin lisäyksin ja muutoksin:
786:
787:
788:
789: Määrä Smk.
790:
791: _ _, _ _ _ 1
792: l
793: A. Muahantuotavat tavara,t.
794: ! Vilja:
795: jauhamarton:
796: 30 a) ruis ......................................... ·1 1 kg 1: 10
797: h) --· ~ -- -··· ··-· ··-· -- --- ---· -·· --· -. -·- - ... --·
798: 32 vehnä ........................................ . 1 >) 1:25
799: M ui s t. n:o:on 32. Myllylaitos, joka jrauhattaa yle~stä
800: kauppaa var'ten myöskin kort,ima1ista vehnää, 'On oikeutettu
801: 1 maahan tuomaan s1aman 1suuruisen määrän ulkomaista vehnää
802: 90 pennin tullilla kilolta, ehdoil1a, jotka valtioneuvosilo määrää.
803: 1
804: 1
805: jauhettu:
806: ruisjauhot:
807: 111 40 lesemättömät ................................ P. 1 >) 1:25
808: 41 lestyt ...................................... P. 1 >) 2:05
809:
810: vehnäjauhot:
811: lesemättömät (graham-) ...................... P. 1 >) 1:40
812: II ; lestyt, myös granularjauhot . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 >) 2:25
813: 45 vehnäryyll'i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 )) 2:25
814: Kahvi:
815: 114 paahtamaton ........................................ . \. >) 11:-
816: 1
817: p>aahdettu, myö~s jauhettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 )) 13:-
818: 1 115
819: M ui s t. Kahvi-uute tuHataan koroittaen 700 °/o paahde-
820: tun kahvin tullia.
821: 1 116 k~ahvinsij,akkeet ja -lisäkkeet, kaikenlruiset ............ P. 1 >) 11:-
822: 1 Herva -·- ],!Jatte . . . . . . . . . . . . . . . ................... P. 1 5:-
823: 1117 /2 >)
824:
825:
826: Sokeri:
827: a) kidesokeri:
828: lllE 1) ra>aka-aineena sokerin raffinoimisteollrisuude:ssa käy-
829: tettävä ....................................... . 1 )) 4:25
830: M ui s 't. Teollisuuslaitoksen, joka haluaa tavaran tuHatta-
831: vaksi tämän nimikkeen mukaan, on noudatettava niitä ehtoja,
832: 1 jotka valtioneuvosto määrää.
833: 6 N:o 42
834:
835:
836:
837: 1
838: Määrä Smko
839: 1
840:
841:
842:
843:
844: 1
845:
846: 2) muu oo oo o o o o oo o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
847: 1kg 4:55
848: b) >Sokerisiir>appi ja nestemäinen ·sokeri i 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 )) 4:25
849: 119 pala-, keko- ja kandi- o Pol
850: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 >) 4o85
851: 120 jauhe- o o o oo o o o o o o o o oo o o
852: 0 0 0 0 0 ooo o oo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01 1 >) 4:75
853: 121 Mela:ssi, sekoittamat·on oo oo o o o o 0 o o
854: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\ 1 >) 4:25
855: * 122
856: 1
857: RY'pälesokeri, tärkkely,s·siirappi, tärkkely,ssokeri, 'S'okeriväri, 1
858: myös jähmeä, alkoholia si;säl'tämätön 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
859: 1 >) 4:25
860: 1
861: Muisto n:oon 1220 Tähän TI!imikkeeseen kuuluv;asta ry-'1
862: pälesokerista suoritetaan tullia 2 markk-aa kilolta, jos >Se tuo-,
863: dffan nahkateollisuuden raaka-aineeksi, kuitenkin ehdoilla,!
864: j·o.tka valtioneuvosto mää,rääo 1
865: Pa:hvi, erikseen mainitsematon:
866: 407 värjätty vanukkeena tai pinnalta, sivelty tai kyllästetty!
867: muina aineilla kuin asfaltiHa, tervalla tai tervaöljyillä[
868: (myös no So liiduttu pahvi), 1akattu, vern'issattu, päällys-j
869: tetty paperiiUa, si:lattu metalliUa, 1stanssattu (ei ku-1
870: 1
871: vi>oik>Si) llekä kohopa:inettu (1varustettu puristetuiUa ku-'!
872: v.ioilla); samoin lenkki- eli kaart>opahvi, myös värjääimä-,
873: tön 0 0 o0 o 0 o
874: 0 0 0 0 o 0 o
875: 0 0 oo0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
876: 1
877: 1 » 2:-
878: Am!br,oini, sel,luloidi, selloidini, eburini, g1alali.Htå. j>a muut sel-!
879: laiset muovailtavat keinotekoi:set aineet, erikseen mainJitse-\
880: matom:at: ·
881:
882: Muisto Harja-, sä'hkötarvike- ja hakeli>ittiteolli,suuttal
883: v~arten maa:hantuo>tu ja ~sellaisen teollisuuslaitoksen nimessä\
884: tullattu selluloidi tai muu sellainen muocvailtava keinotekoinen:
885: aine on tullicvapaao i
886: / 2 ! Radiaattorit di lämpö~ohto?atterit taontaan kelpaamattomastal
887: 1
888:
889: 1 valuraudasta; samoin nnden cvaletut osat o o o o . o o o Poi 0 0 • 0
890: 1 )) 1:20
891: Tak'at, hellat, uunit, vedenlämmittäjät tulipesineen 'tai ilman;i
892: krnmiinat, erikseen mainitsemattomat; lämmity>s- tai ma-i
893: tal,apainepannut, pyöräntulkat, kampalaippa:putket, 1äm-i
894: mönj'Ohtajat 1(Imlor<iferi>t), porttiristil"ot, 'tuhpesien savu-1
895: pellit j·a v·etoluukut, uuninkehät, huhmareet, padat, k~strul-\
896: lit, pannut, seimet, jalkaraapustimet, sylkyastiat, pesu-!
897: pöydät, 'viemärisuppi}o't, vesilulmt, huuhtelusäiliöt, kylpy-1
898: ammeet sekä muut samanl-aiset kookh:a:ammat kotitaloudessa!
899: j>a ~siivqukses.s-a tarvittavat, >erikseen mainits·emattomat esi-i
900: ne.et; portaat, porra1saskeleet, pystyaidat, hautapatsa:at, lyh-1
901: dynkannattimet sekä katto-, seinä- ja kellar,inikkunat;
902: .illmanvaihto- j>a muut, erikseen mainitsematuomat ristikot,
903: tarj>oilu- j'a muut pöydät, myös j1os nii,ssä on muita ainek-
904: .si'a, hyllypöydät ja kukkastehneet, >sohvat ja tuolit sekäll
905: niiden osat, myö1s jos niissä on puuta, uuninlämmityskoje-
906: ja sateenvarj·otelineet, puutarhauurnat, silitysuunit j'a ~sili-~
907: tysr,audat, erikseen mainitsemattomat, huonekaluj~en jalka-
908: ki,ekot ja ilmanvaihtotorvet, kaikki edellyttäen, että ne ovat:
909: Vlalmistetut pää,asiallisesti taontaan kelpaamattomas~ta valu-i
910: raudasta; samoin niiden valetut osat: '
911: 512 -------- -·------- -----
912: 1
913: 513 -i
914: N:o 42 7
915:
916:
917: Määrä Smk.
918:
919:
920:
921:
922: 524 R·auta ja teräs tankoina, ta1ottu sekä .sellaisesta raudasta tai
923: teräksestä muovaillut teelmät; samoin •sorvatut, sileät, lie-
924: riömäiset akseEteelmät, valmistama•ttomat, myös n. 'S. pu-
925: ristetut akselit; 'sekä muu pyöreä rauta ja •teräs, kirkka,aksi
926: vedetty tai \'alsiS'attu, jos poikkileikkausmuodon suurin läpi-
927: mitta on vähintään 6 mm ........................ P. 1 kg 1:-
928: bwy, leikkaamaton tai leikattu:
929: hioma'ton tai kii11ottamaton sekä muilla metalleilla tai ai-
930: neiHa .sil<aamaton tai peittämätön; myös levyt, jo:iden
931: toisella puolella on va1ssattuja kuvi<Yita, paksuudeltaan:
932: * 527 alle 0.55 mm:n ................................ P. 1 )) -:60
933: M ui s t. n:oon 527. Tä•hän n1mikkeeseen kuuluva tinattu
934: rautalevy on tullivapa:a, jos se tuodaan säily,keteollisuuden
935: ·raaka-aineeksi, kuitenkin ehdoilla, jotka v'altioneuv·osto määrää.
936: \
937: Höyrykoneet, höyry- ja vesiturbiinit, bentsini-., petroli-, raaka- !
938: öljy-, kaasu- sekä muut poltto- j·a räjähdysmoottorit, ilman-[ 1 1
939: 'trivistäjät, jäähdytysk•oneet ja konepumput; samoin käsi-,
940: pumput: 1
941: 1 1
942: 683 kappaleen nettopaino enintään 500 kg: 1
943: 1 1
944: a) moottorit; niiden osat, erikseen mainitsemattomat .. 1 \10 °/0 arvosta!
945: Vähin tulli .................................... 1 1 )) 1 5:- 1
946:
947: b) muut ......................................... . 1 >) :1 2:50 1
948:
949:
950: 744 Sementti, portland-, tavaUinen harmaa, valkoinen tai värjätty, 1 1
951: jauhamaton tai jauhettu; kuonasementti, trassi j·a muut
952: 1
953: rakennustarkoituksiin käytettä·vät sementtilaj it ...... P. 1
954: 100 >)
955: 12:- 1
956: 753 I. Asbestiteokset, myös muita aineita, kuten lmutsua, sisäl-
957: tävät:
958: a) ~ ~ - - - ~-- -·- -- -·- -- ---
959: b) ~ -· - - - - - - - - ~ ~- -- -- ·--- ~ ~ --·
960: c) lanka, kankaat, nauhat ja punokset .................. ! 1 >) 4:-
961: M ui s t. n:oon 753 I. c) Tä:hän nimikkeeseen kuuluva mes-1
962: 3inkrisydäminen ·a:sbestil~nka o~ 'tuHivapaa, j•o~ cva·st~a•vaa lankaa
963: omas•s'a ma.assa ei valmisteta Ja se tuodaan Jarruhi.hnakutomo-~
964: teollisuuden raaka-aineek,si sekä tullatwan tällaisen teolli,suus-
965: lai toksen nimessä.
966:
967: 880 Nallit: j
968: a) räjähdyskappaleissa käytettävät sytytysnaUit, joiden lä-
969: pimitta on yli 7 mm ............................. P.! 1 )) 16:-
970: P.l
971: b) muut .............. ·. · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 >) 4:--
972:
973: *885 I1otulitustavarat, bengalitikut, paukkusignaalit, paukkupulveril
974: ja paukkupommit: i
975: a) kauppa.-alusten v_arustuksiin kuuluvat merkinantoraketit,[
976: -valot Ja -pommit ..................... · · ..... · · P.[ 1 >) 10:-
977: b) muut .......................................... P. 1
978: 1 )) 30:-
979: 8 N:o 42 •
980:
981:
982:
983: Määrä Smk.
984:
985: 1
986:
987: 1---·------~--------
988: 890 a) Rikkihappo, kaikenlainen, ja .suolahappo, niin myös näiden
989: happojen seokset ..................................... . 1 kg -:20
990: b) Fosforihwppo ......................................... 1 vapaa
991: M ui s t. n :oon 890 a). Se määrä rehun säilytykseen käy-1
992: tettävää 'suolahapon ja •rikkihapon seo·sta, jolm tarvitaan yli!
993: kotima]sen tuotannon, on tulliV'wpaa:, kuitenkin ehdoilla, jotka!
994: valtioneuvosto määrää. 1
995:
996:
997: 901 1a) Ammoniumklo:ridi (salmia:kki) ja bariumklo:ridi .......... 1 1 >) -:20
998: b) Kalsiumkloridi j·a mwgnesiumkloridi .................... 1 vapaat
999: 905 Natriu~sulf~di, lmEu~sulfidi ja rikkimaksalajit, kaikenlai•set;l
1000: natrmmtwsulfaatt1 .................................. ·1 1 >) -:15
1001: 928 Hartsiliima eli hartsisaippua ............................. . vapaa
1002:
1003:
1004: B. Marusta vietävät tavarat. 1
1005:
1006:
1007: 10 Lyijylflomu, -.jätteet ja -tuhka •• 0 •••••••••••••••• 0. 0 ••••••• '1i 1 >) -:30
1008:
1009: 2 §. roittaa ainoastaan siinä tapauksessa, että
1010: V ai1tioneuvosto:lla on oikeus korottaa asianomaisten tuotteiden valmistajilta saa-
1011: vuonna 1936 kannettavia tulleja enintään daan takeet siitä, etteivät sanottuihin ni-
1012: nelinkertaisiksi niille tavaroille, jotka tulli- mikkeisiin kuuluvien valmisteiden kotimai-
1013: tariffissa ovat merkityt tähdellä; kuitenkin set 'hinnat kohoa siitä tasosta, jolla ne oli-
1014: niin, että nimikkeisiin 177----'202, 230, 234, vat 1 päivänä syyskuuta 1935, paitsi sikäli
1015: 238----'240, 246, 274-276, 292----'297, 477, kuin raaka-aineen tai muiden tuotannon-
1016: 492, 548-550, 663, 67·5, 683, 744, 795 ja tekijöiden 'hinnat sanotusta tasosta ehkä
1017: 881 kuuluvien tavarain tullia saadaan ko- nousevat.
1018:
1019:
1020: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
1021:
1022:
1023: Tasavallan Presidentti
1024:
1025: P. E. SVINHUFVUD.
1026:
1027:
1028:
1029:
1030: A pulaisvaltiovarainministeri Rolf W itting.
1031: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 42.
1032:
1033:
1034:
1035: V:altiovarainva~ii.oikunnan mietintö
1036: N :o 68 Hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kan-
1037: tamis·esta Vlll!onna 1936.
1038:
1039: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime netta vaksi 25 pennillä. V aliakunta kuiten-
1040: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova- kin pitää tätä alennusta riittämättömänä
1041: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- ja ehdottaa sokerin tullit vähennettävä:ksi
1042: sen esityksen N:o 42 laiksi tullien kanta- 1 markalla.
1043: misesta vuonna '1936. V aliakunta on sa- Maan vähävaraisten syrjäseutujen tar-
1044: massa yhteydessä käsitellyt sen valmistelta- vetta silmällä pitäen valiokunta ehdottaa
1045: vaksi .pöytä:kirjanottein viime syyskuun 10 petrolin tullin (nimike 810), joka nykyään
1046: päivältä lähetetyt ed. Hautalan y. m. lak on 5 penniä kilolta, poistettavaksi.
1047: al. N:o 38, ed. Niskasen y . .m. lak. al. N:o Hallitus on esityksensä perusteluissa vii-
1048: 39 ja ed. vcon Frenckell'in y. m. lak. al. tannut valtiotalouskomitean ehdotukseen
1049: N: o 40 laiksi tullien kantamisesta vuonna jalkineteollisuuden tullien alentamisesta
1050: 1936 sekä valiokunnan valmisteltavaksi mainiten, että tähän toimenpiteeseen voi-
1051: pöytäkirjanottein !helmikuun 13 päivältä daan ryhtyä tähtitulleja uudelleen järjes-
1052: 1935 lähetetyt •ed. Lahtelan y. m. toiv. al. tettäessä. Valiokunta näin ollen ei ole tah-
1053: N:o 11 moottoriajoneuvoissa. käytettävän tonut esittää näiden tavarain perustuHei-
1054: polttoaineen tullivapaudesta eräissä tapauk- hin muutoksia, vaikka se pitääkin välttä-
1055: sissa ja ed. Lehtokosken y. m. toiv. al. mättömänä niin nahka- kuin kumijalkinei-
1056: N :o 12 vähävaraista lmluttajaväestöä rasit- denkin nykyisten tullien alentamista.
1057: tavan tulliverotuksen tuntuvasta alentami- Maasta vietävien tavarain tariffiin valio-
1058: sesta. kunta ehdottaa 10 nimikkeen kohdalle li-
1059: Valiokunta ehdottaa käsiteltävänä olevan sättäväksi sanat: ,samoin aluminiumi-
1060: esityksen hyväksyttäväksi seuraavin muu- romu".
1061: taksin: Ne muutokset, jotka valiokunta ehdottaa
1062: Senjohdosta että rehnsato maassa yleensä Hallituksen esitykseen tehtäväksi, merkitse-
1063: on muodostunut herkoksi, valiokunta on vät noin 130 miljoonan markan vähennystä
1064: alentanut maissin pohjatullin (nimike 34), tullituloi'hin. Hallitus on tulo- ja meno-
1065: öljyka'kkujen y. m. pohjatullin (nimike 70) arvioesityksessään arvioinut tuontitullin
1066: sekä erikseen mainitsemaUoman karjanre- tuoton 1,400 miljoonaksi markaksi. Huo-
1067: hun pohjatullin (nimike 71 b) 10 pennistä mioonottaen että tätä tuloa tulee kuluvana
1068: 5 penniin kilolta. vuonna kertymään noin 1,600 miljoonaa
1069: Kahvin ja kahvinsijakkeiden tullin (ni- markkaa, voitaneen tuontitullia, edellä
1070: mikkeet 1'14, 115 ja 116) valiO'kunta, jonka mainituista valiokunnan e!hdotuksista joh-
1071: mielestä maan vähävaraista väestöä koh- tnvasta vahennyksestä huolimatta, arvioida
1072: tuuttoma•sti rasittavaa tulliverotusta on vuonna 1936 kertyvän 1,420 miljoonaa
1073: :vy!hdyttävä vähentämään suuremmassa mää- markkaa.
1074: rässä kuin esityksessä ehdotetaan, on alen- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
1075: tanut 9 markaksi eli 3 markalla sen nykyi- nioittaen ehdottaa,
1076: sestä ja 2 markalla Hallituksen esittämästä
1077: määrästä. että Eduskuntct päättäisi hyväksyä
1078: Sokerin tullia (nimikkeet 118, 119, 120, esityksessä olevan lakiehdotuksen
1079: 121 ja 122) on Hallit,us ehdottanut alen- näin kuuluvana:
1080: 2 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 42.
1081:
1082:
1083: Laki
1084: tullien kantamisesta vuonna 1936.
1085:
1086: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1087:
1088: 1 §. 31 päivänä joulukuuta 1935 voimassa ole-
1089: Vuonna 1936 kannetaan tullia maahan van tullitariffin mukaan alempana maini-
1090: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista tuin lisäyksin ja muutoksin:
1091:
1092: 2!
1093: ~§~ Määrä Smk.
1094: ö~
1095: CO
1096:
1097: 8l A. Maahantuotavat tavarat.
1098: Vilja:
1099: jauham'a'ton:
1100: 30 a) ruis ......................................... . 1 kg 1:10
1101: h) - -- -- -- --- --- -- -- -- - - --- -- --- --- --
1102: 32 vehnä ..................................... · · · · 1 » 1:25
1103: M ui s t. n:oon 32. Myllylaitos, joka jrauhattaa yleirstäl
1104: kauppaa var'ten myöskin kotimaista vehnää, on oikeutettu
1105: maahan tuomaan Slaman suuruisen määrän ulkomaista vehnää
1106: 90 pennin tullilla kilolta, ehdoilLa, jotka valtioneuvosto määrää .
1107: *34 matsst ..................................... . .. 1 1 >) -:05
1108: jauhettu:
1109: rui,sjauhot:
1110: 40 lesemättömät ............................... . P.\ 1 » 1:25
1111: 41
1112: 42
1113: lestyt .......................... · · .. · · · · · · · · P.i 1 » 2:05
1114:
1115: vehnäjauhot: 1
1116: 43 lesemä ttömä t (graham-) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 )) 1:40
1117: 44 lesty•t, myös granularjauhot .............. · · · · P.l 1 » 2:25
1118: 45 vehnäryyni t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 » 2:25
1119: *70 Oljykakut>· kakut, lesemättömästä maissijauhosta kokoonpuris-
1120: tetut; tammenterhot, jauhetut tai iauhamattomat sekä maa-
1121: pähkinät ........................................... . 1 » -:05
1122: *71 b) Muu karjanrehu, erikseen mainitsematon ............... . 1 )) -:05
1123: Kahvi:
1124: 114 praahtamaton ..................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 » 9:-
1125: 115 paahdettu, myös j•auhettu .......................... P. 1 >) 11:-
1126: M ui s t. Kahvi-uute tullata•an koroittaen 700 °/o paahde-
1127: tun kahvin tullia.
1128: 116 k~ahvrinsijrakkeet ja -lrisäkkeet, kaikenlwiset ............ P. 1 » 9:-
1129: 1171/ 2 Hervra -- Matte . . . . . . . . . . . . . . . ................... P. 1 >) 5:-
1130: Sokeri:
1131: 118 a) kidesokeri:
1132: 1) raaka-aineena ·sokerin raffinoimisteolJrisuudessa käy-
1133: tettävä ....................................... . 1 » 3:50
1134: M ui ·s t. Teollisuuslaitoksen, joka halu:aa tavaran tullatta-
1135: vwksi tämän nimikkeen mukaan, on noudatettava niitä ehtoja,
1136: jotka valtioneuv·osto määrää.
1137: Tullien kantaminen vuonna 1936. 3
1138:
1139:
1140: ~1
1141: ~§. 1 M~ärä Smk.
1142: op;-
1143: •• !>;" 1'
1144:
1145:
1146:
1147: "'
1148: @
1149: -1 i
1150: 1
1151: 2) muu .............-............................. 1 1 kg 3:80
1152: b) 'sokerisiimppi ja nestemäinen sokeri ................ 1 1 )) 3:50
1153: 119 pala-, keko- ja lmndi- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.[ 1 » 4:10
1154: 120 jauhe- ............................................... 1 1 >) 4:-
1155: 121 Melassi, sefuoittamaton ................................... 1
1156: 1 » 3:50
1157: 1
1158: * 122 Rypälesokeri, tärkkely,s·siirappi, tärkkelyssokeri, sokeriväri,i
1159: myös jähmeä, alkoholia si,sältämätön .................... 1 1 >) 3:50
1160: M u ·i s t. n :roon 122. Tähän n:imikkeeseen kuuluvasta ry-\
1161: pälesokerista suoritetaan tullia 2 markkaa kilolta, jos ·se tuo-i
1162: daan nahkateollisuuden ra'aka-aineeksi, ku:itenkin ehdoilla,:
1163: jotka valtioneuvosilo määirää.
1164: P~ahvi, erikseen mainitsematon:
1165: 407 värjätty vanukkeena tai pinnalta, &ivelty tai kyllästetty[
1166: muilla aineilla kuin &sfaltilla, ter•valla tai tervaöljyillä!
1167: (myös n. s. liiduttu pahvi), l<akattu, verniB~sattu, päällys-i
1168: tetty papertiHa, silattu metallilla, 1stanssattu (eti . ku-1
1169: vioiksi) 'sekä kohopainettu (varustettu puristetuilla ku-\
1170: vioilla)'; samoin lenkki- eli kaarto<pahvi, myös värjäämä-t
1171: •• 1
1172: ton ............................................. ·i 1 )) 2:-
1173: Ambr1oini, seHuloidi, selloidini, eburini, ~alalii·tt1i j'a muut sel-1
1174: laiset muovail tavat keinotekoi!Set aineet, erikseen maini tse-1
1175: 1
1176: matomat:
1177: 461 - -- -- - - -- - - - -- - -- - -1
1178:
1179: M ui s t. Harja-, sähkötarvike- ja bakel:]ittiteollisuuttal
1180: , varten maahantuo•tu ja 'sellaisen teollisuuslaitoksen nimessä,
1181: tullattu selluloidi tai muu sellainen muovailtava keinotekO'inenl
1182: ~~~~~~ 1
1183:
1184: Radiaattorit eli lämpöjohtopatterit taontaan kelpaamattomasta:
1185: valuraudasta; samoin niiden valetut osat ............ P.· 1 » 1:20
1186: Taillat, heHat, uunit, vedenlämmittäjät tulipesineen ·tai ilman;'!
1187: kamiin:at, erikseen mainitsemattomat; lämmity,s- tai ma-1
1188: ta}a:pa·inepannut, pyöräntulkat, kampalaippaputket, läm-1
1189: mönj ohtajat :(k,alori:ferit), porttill'istilmt, 'tulipesien savu-1
1190: 1
1191:
1192:
1193: p.ellit ja vetoluu~ut, u~ninkehät, h~hmareet, pada~, ka;strul-:'
1194: ht, pannut, seu:net, Jalkaraapust1met, sylkyast1at, pesu- 1
1195: pöydät, 'viemärisuppnO't, vesilukot, huuhtelusäiliöt, kylpy-1
1196: ammeet ·sekä muut s'amanl.ai:set kookka·ammat kotita.loudessai
1197: j,a 'siiVlouksess.a tarvittavat, erikseen mainitsemattomat esi-i
1198: :neet; portaHt, porra~saskeleet, pystyaidat, hautapatsaat, lyh-1
1199: dynkan:nattimet sekä katto-, seinä- j·a kellar,inikkunat;l
1200: ilmanvaihto- j'a muut, erikseen mainitsemattomat ristikot,[
1201: tarjoilu- j'a muu't pöydät, myös jos :ni]ssä on muita ainek-1
1202: sia, hyllypöydät j1a kukkastehneet, sohvat ja tuolit sekä!
1203: ni:iden osat, my~s jos niissä on puuta, uuninlämmityskoje-
1204: ja sateenvarjotelineet, puutarhauurnat, silitysuunit j•a sili-
1205: tysmudat, erikseen main1itsemat1Jomat, huonekalujen ja1ka-j
1206: kiekot ja ilmanV1aihtotorvet, ka:ikki edellyttäen, että ne ovati
1207: Vlalmistetut pää:a:siallisesti taontaan kelpaamattomasta valu-[
1208: raudasta; samoin niiden va:letu t osat: ·
1209: 512 -------------------
1210: 513 - - - - - - - - - -- -- - --- - - - - - -,
1211: 4 1935 Vp. - V. M. - Esity:s N :o 42.
1212:
1213:
1214: 1 ~
1215: 1 z§: 1 Määrä Srnk
1216: 1 ö ~
1217: § 1
1218:
1219:
1220: 1-
1221: '
1222:
1223:
1224:
1225:
1226: : 524 Rauta ja teräs tankoina, ta,ottu sekä ·S·ellaisesta raudasta tai
1227: i
1228: 1
1229:
1230:
1231:
1232:
1233: teräksestä mu:oV'aillut teelmät; samoin sorvatut, ·sileät, lie-
1234: riömäiset akselitee1mät, v·almistanmttomat, myös n. s. pu-
1235: 1 ristetut akselit; rsekä muu pyöreä :rauta ja :teräs, kirkkaaksi
1236: 1
1237: ve_detty tai :.al_ssa.~~u, j1ors poikkileikkausmuodon suurin läp~-~
1238: :m'ltta ron vah1ntaan 6 mm ........................ 1 • 1 kg 1:-
1239:
1240: Levy, leikkaamaton tai leikattu:
1241: ir
1242: hioma'ton tai. kiil1ottamaton sekä muilla metalleilla tai a:i-
1243: i
1244: neiHa silaamaton tai peittämätön; myös levyt, joiden
1245: 1
1246: toisella puolella on valssattuja kuvioita, paksuudreltaan:
1247: 1* 527 ·alle 0.55 mm:n .......... · ...................... P. 1 l) -:60
1248: ! 1
1249: M ui s t. n:oon 527. Tähän nimikkeeseen kuuluva tinattuj
1250: rautalevy on tullivapaa, jos se tuodaan rsäilyketeollisuudenr
1251: ·raaka-aineeksi, kuitenkin ehdoilla, jotka v1altioneuvosto määrää.l
1252: 1
1253: Höyryk,oneet, höyry- ja vesitu:rhiinit, benMini-, petroli-, raaka-~
1254: öljy-, karusu- sekä muut poltto- jra räjähdysmoottorit, ilman-
1255: 1trivistäjät, jäähdytyskoneet ja konepumput; samoin käsi-
1256: pumput: \
1257: * 683 krappaleen netuopai.nro enintään 500 kg: i
1258: a) moottorit; niiden osat, erikseen mainitsemattomat . ·l 110 % arvosta
1259: 5·-
1260: Vähin tulli. .................................... ! 1 l) i
1261:
1262: b) muut ....................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · i 1 >) 1 2;50
1263: * 744 Sementti, portland-, tavallrinen harmaa, valkoinen tai värjätty,!
1264: jauhamaton tai jauhettu; kuonasementti, trassi j.a muutl
1265: rakennu:starkoituk'siin käytettävät sementtilajrit ...... P.! 100 >) 12:-
1266: 753 I. Asbestiteokset, myö·s muita aineita, kuten lmutsua, sisäl-!
1267: tävät: 1
1268:
1269:
1270:
1271:
1272: ~~ ==================!
1273: c) lanka, kankaat, nauhat ja punokset ................. ·r' 1 )) 4:-
1274: Muist. n:roon 753 I. c) Tä:hän nimikkeeseen kuuluva mes-
1275: sinkisydämirnen arsbestilanka on rtullriva:paa, jros vastaarv·aa lankaa
1276: omasrsra maassa ei valmisteta ja se tuJOdaan j.arruhihnakutomo-
1277: teollisuuden raaka-aineeksi sekä tullata:an tällaisen teollirsuus-
1278: laitoben nimessä.
1279: K ivennäisöljyt:
1280: 810 petroli ............................................. ·1 vapaa
1281: 880
1282: l N:alli)t: ·· ···hd ys k appa l e1ssa
1283: a raJa: · k ay
1284: .. t ettavat
1285: ·· ·· sytytysna11··1t, JOl
1286: · "den 1··a-i
1287: 1
1288:
1289:
1290:
1291: pimitt" on yli 7 mm............................. P.l 1 )) 16:-
1292: 4:-
1293: *885 Ilrot~li:::~a~~~.- ·b·e~-~a·}~~i;(~~: ·;~~~~~~i-~1~~~1~~.- ~~~~~~;~;v:~,
1294: 1 ))
1295:
1296: 1
1297: ja paukkupommit: •
1298: •a) kauppa-alusten varustuksiin kuuluvat merkinantoraketi.t,!
1299: -valot ja -pommit .............................. P.[ 1 l) 10:-
1300: b) muut .......................................... P.! 1 )) 30:-
1301: TUillien kantamine·n vuonna 1936. 5
1302:
1303: 1
1304: z
1305: ~·'
1306: 1
1307:
1308: ~~·
1309: s j
1310: ö~l
1311: 1
1312: Määrä Smk.
1313: <t> i
1314: CC> '
1315: ;; !
1316:
1317:
1318: --i 1--·------L--------
1319: Rikki~appo, kaikenlainen, ja suohhappo, niin myös näiden1
1320: !
1321: 890 j a)
1322: ha:ppoJen seokset ..................................... . 1 1 kg -:20
1323: b) Fosfoi'ihappo .......................................... i vapaa
1324: M ui s t. n :oon 890 a). Se määrä rehun ·säilytykseen käy-i
1325: tettävää •suolahapon j·a rikkihapon seosta, joka tarvitaan yE
1326: kotimaisen tuotannon, on tullivrrupaa, kuitenkin ·ehdoilla, jotka
1327: valtioneuvosto määrää.
1328: 901 •a) Ammoniumklor•idi (salmia:kki) ja bariumkloridi ......... . 1 >) -:20
1329: b) Kalsiumkloridi ja magnes·iumk1oridi ................... . vapaat
1330: 905 Naotriumsulfidi, lmEumsulfidi ja r~ikkimaksalajit, kaikenlai•set;
1331: natriumtiosulfaatti .................................. . 1 >) -:15
1332: 9"8 1TIarts1T 1~ma e r1 h •artsrsal·ppua
1333: - 1 · · ............................. . ·;apaa
1334: 1
1335:
1336: i
1337:
1338: B. }laas:ta vietävät tavarat.
1339: 10 Lyijyromu, -jätteet ja -tuhka, samoin aluminiumiromu 1 )) -:30
1340:
1341: 2 ~.
1342: (Kuten Hallituk.sen ·esityksessä).
1343:
1344:
1345: Samalla ·valiokunta ehdottaa, Valiokunta lisäksi ehdottaa,
1346:
1347: että Eduskunta päättäisi hylätä että Eduskunta päättäisi hylätä
1348: ed. Hautalan y. m. lak. al. N :o 38, ed. Lahtelan y. m. toiv. al. N :o 11
1349: ed. Niskasen y. m. lak. al. N :o 39 ja ja ed. Lehtokosken y. m. toiv. al.
1350: ed. von Frenckell'in y. m. lctk. al. N:o 12.
1351: N:o 40.
1352:
1353: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1935.
1354:
1355:
1356: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Ranta:l•a, Tarkkanen, Turkia, WeUing ja
1357: heenjohtaja Pekkala, vakinaiset jäsenet Vesterinen sekä varajäsenet Bryggari, El-
1358: Aattela, Annala, V., Fränti, Furuhjelm, lilä, Huittinen, Kanerva, Leiwo ja Ryömä
1359: Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Lehtokoski, (osittain).
1360: Leppälä, Moilanen (osittain), Pilppula,
1361: 6 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 42.
1362:
1363:
1364:
1365:
1366: Vastalauseita.
1367: I.
1368:
1369: Koska en voi yhtyä valtiovarainvalio- varmaan saattaisi kotimaiseen raaka-ainee-
1370: kunnan tullitariffin eräisiin muutoksiin, seen perustuvan sokeriteollisuuden lamaan-
1371: niin saan seuraavassa esittää eriävät ehdo- nustilaan, mikä seikka taas vaikeuttaisi
1372: tukseni. maan eräiden osien maataloutta.
1373: Katson ,erittäin oikeaksi sen pyrkimyk- Edelleen on huomautettava, ettei maan
1374: sen, että kaikille välttämättömien kulutus- nykyään suhteellisen hyvän taloudellisen
1375: tavarain tulleja alennetaan. Sellaisia ovat tilan jatkuvaisuus ole täysin taattu. Siinä
1376: ihmisravinnoksi käytettävän viljan, soke- voi tapahtua heikentymistä, joka myös vai-
1377: rin ja osittain kahvin tulli. Mutta näitä kuttaisi valtiotalouteen silläkin tavalla,
1378: tulleja huojennettaessa on tarkoin otettava että laajassa asteikossa laskettuja tulleja
1379: huomioon, ettei samanaikaisesti useamman olisi jälleen nostettava. Tämä taas mones-
1380: kulutustava'ran tullissa tehdä niin suuria takin syystä olisi haitallista.
1381: vähennyksiä, että niistä johtuu valtion tu- Edellisen nojalla ehdotan Eduskunnan
1382: loihin perin vaikeasti täytettävä aukko. hyväksyttäväksi,
1383: Samalla on pidettävä mielessä, etteivät
1384: alennukset yhdellä kerralla saa olla niin että tulli olisi paaht01mattomasta
1385: suuria, 'että ne häiritsevästi vaikuttaisivat kahvista 11 markkaa kg:sta ja paah-
1386: oman maan tuotannolliseen talouselämään. aetusta kahvista 13 markkaa kg: sta;
1387: Hallituksen esittämät vähennykset kysy- ja
1388: myksessä oleviin tulleihin ovat yleensä
1389: kohtuullisia ja nykyisenä aikana mahdol- että sokerin tulli nykyisestään
1390: lisia toteuttaa. Voidaanpa sokeritullissa alennettaisiin kaikkien asianomais-
1391: mennä jonkunverran hallituksen esitystä ten tullinimikkeiaen kohdalla 50
1392: suurempaankin helpotukseen. pennillä kiloa kohti.
1393: Mutta valiokunnan ehdottarua yhden
1394: ma~kan sokeritullin alennus kiloa kohti
1395:
1396: Helsingissä marraskuun 29 p :nä 1935.
1397: A. Fränti.
1398:
1399: Yhdymme edelläoleviin ponsiin.
1400:
1401: Kaapro Moilanen. Ragnar F:u.ruhjehn.
1402: TaaNe Junnila. Vilho Ann:a1a.
1403: Yrjö Leiwo.
1404: V8istalauseita. 7
1405:
1406:
1407: II.
1408:
1409: Hallitus on esityksessään eduskunnalle välttää. Eikä salakuljetusvaarakaan pa-
1410: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1936 kota kahvitullia tarpeetomasti alentamaan.
1411: esittänyt m. m. viljatullien alentamista, Katsommekin että kahvitullissa on kysy-
1412: rukiin 15 pennillä, sekä muiden viljatuot- mys finanssitullista, joka voi olla raskaam-
1413: teitten samassa suhteessa. Tämän ehdotuk- pikin. V aHokunnan mietinnössä oleviin
1414: sen on valtiovarainvaliokunta hyväksynyt. tullimääriin nimikkeillä 114, 115 ja 116
1415: Tarkasteltaessa taloudellista asemaa maa- ehdotamme 1 markan korotusta.
1416: taloudessa, ei siinä ole sellaista yleisempää Sokerijuurikasviljelys ja sen kotimainen
1417: helpottumista havaittavissa, joka osottaisi jalostus on päässyt varsin hyvään alkuun,
1418: että nyt jo olisi mahdollista käydä maa- joten siinä saavutetun kokemuksen perus-
1419: talouden tullisuojaa vähentämään. Tuo- teella on alettu vieläpä suunnitella uusia
1420: tantokustannuksia ei myöskään ole voitu sokeritehtaita, jotka voivat olla tänä liika-
1421: alentaa siinä määrässä että viljanviljelys tuotannon aikakautena hyvinkin tarpeelli-
1422: voisi vähennetyn tullisuojan varassa kil- sia tuotantomahdollisuuksia etsittäessä. Nyt
1423: pailla ulkolaisen tuotannon kanssa, jota on kuitenkin käymässä 8iten, että kotimai-
1424: voidaan alihintaankin tarjota kulutus- ,gen sokerituotannon suoja tUllin alentami-
1425: markkinoillemme. Kun vielä otetaan lu- sella vähennetään siinä määrin, ·että sen
1426: kuun, että varsin suuri osa kansastamme tuotanto tulee mahdottomaksi. Valiokunta
1427: saa työnsä ;ja sitä tietä toimeentulonsa on sokerin tullia alentanut nykyisestään
1428: maataloulesta, ei heidän työsuojaansa olisi 1 markalla kilolta, joka mielestämme mer-
1429: alennettava, koska se voi johtaa lisäänty- kitsee miltei kotimaisen sokerin tuotannon
1430: vään työttömyyteen. Näihin perusteluihin pysäyttämistä. Koska katsomme sokerijuu-
1431: viitaten olemme sitä mieltä että viljaa kos- rikasviljelyksen määrätyin rajoituksin var-
1432: kevat tullit olisi pysytettävä entis·ellään. sin hyvin sopivan meidän oloihimme sekä
1433: Kahvin ja kahvin sijakkeiden tullin on antavan huomattavasti työtä myöskin vähä-
1434: val1okunta alentanut vielä hallituksen esi- väkisille, ehdotamme nimikkeet 118, 119,
1435: tyksestä 2 markalla kilolta. Tähän perus- 120, 121 ja 122 tullin korotettavaksi 50
1436: teluiksi valiokunta lausuu: ,maan vähäva- pennillä.
1437: raista väestöä kohtuuttomasti rasittavaa Edellä perustelluista syistä ehdotamme,
1438: tulliverotusta on ryhdyttävä vähentämään".
1439: Olemme sitä mieltä, että tässä ei sitten- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1440: kään ole senlaisesta kulutusverosta kysy- mietinnössä olevaan lakiehdotukseen
1441: mys, jota ei jokapäiväisessä käytössä voi seuraavat muutokset:
1442: 8 1935 Vp. - V. M. - EsitY's N :o 42.
1443:
1444: 1 §.
1445:
1446:
1447:
1448: Määrä Smk.
1449: A. Maahantuotavat tavarat.
1450:
1451: Vilja:
1452: jauhamaton:
1453: 30 a) rUIS ......................................... . 1 kg 1:25
1454: M u i s t. Tämä tulli kannetaan ruki,in hinnan ollessa enin-
1455: tään 1 mar~ka 25 pen niä kilolta.
1456: 32 vehna ...................................... · · · · · · 1 )) 1:35
1457: M ui s t. n :oon 32. Myllylaitos, joka jauhatuksessaan
1458: yleistä kauppaa varten käyttää raaka-aineena myös lwtimaista
1459: vehnää, ·on oikeutettu maahan tuomaan saman suuruisen mää-
1460: rän ulkolaista vehnää 1 markan 10 pennin tuliilta kilolta,,
1461: ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 1
1462: jauheettu:
1463: ruisj aUJhot: \
1464: 40 lesemättömät ................................ P. 1 )) 1:45
1465: 41 lestyt ...................................... P. 1 )) 2:25
1466: M u .i s t. N :oihin 40 ja 41. Nämä tullit kannetaan, kun
1467: jauhamattoman rukiin tulli on 1 markka 25 penniä k1l<olta.
1468: 42 a) k·aurajauhot ja kauraryynit .................. P. 1 )) 1:45
1469: b) ohrajauhot sekä ·ohra-, tattari- ja hirssiryynit .. P. 1 )) 1:50
1470: 1 vehnäjauhot:
1471: 43 lesemättömät (graham-) ...................... P. 1 )) 1:50
1472: 44 lestyt, myös granularjauhot .................. P. 1 l) 2:40
1473: 45 vehnäryynit .................................... P. 1 )) 2:40
1474:
1475: I 114 Kahvi:
1476: paahtamaton ....................................... . 1 l) 10:-
1477: I 115 paahdettu, myös jauhettu .......................... P. 1
1478: 1 )) 1 12:-
1479: M ui s t. Eahvi-uute tullata·an koroittaen 700 Ofo paahde-
1480: tun kahvin tullia. 1
1481: 116 kruhvinsij·akkeet ja -lisäkkeet, kaikenlaiset ............ P. 1 l) 10:-
1482: Sokeri:
1483: 118 a) kidesokeri:
1484: 1) raaka-aineena sokerin raffinoimisteollisuudessa käy-
1485: tettävä ....................................... . 1 l) 4:00
1486: M ui s t. Teolli.suuslaitoksen, joka haluaa tavaran tullaUa-
1487: vaksi tämän nimikkeen mukaan, on noudatett·ava niitä ehtoja,
1488: jotka valtioneuv-osto määrää.
1489: (Päätöksensä 28/12 1934 koroitettujen tullien kantamisesta
1490: erinäisistä tuontitavaroista v. 1935 4 §:n mukaan on valtio-
1491: neuvosto jättänyt tullihallituksen tehtäväksi kontrollin järjes-
1492: tämisen kidesolcerin käyttöön nähden raalca-aineena sokeriteh-
1493: taissa.)
1494: 2) ·muu ......................................... . 1 )) 4:30
1495: b) sokerisiirappi ja nestemäinen s'okeri ................. . 1 >) 4:00
1496: 1 119 pala-, keko- ja kandi- .............................. P. 1 l) 4:60
1497: 120 jauhe- .............................................. . 1 )) 4:50
1498: 1
1499: 121 Melassi, sek·oittamaton ................................. . 1 )) 4:00
1500: 1* 122 Rypälesokeri, tärkkelyssiirappi, tärkkelyssokeri, sokeriväri,
1501: myös jähmeä, alkoholia sisältämätön:
1502: a) solceriväri, myös jähmeä, alkoholia sisältämätön ..... . 1 l) 4:00
1503: b) muut ........................................... . 1 )) 4:00
1504: Vastalauseita. 9
1505:
1506: 2 §. 1 markka, ~on lesemättömien ruisjauhojen
1507: Jos ulkomaalta tuodun rukiin, joka mää- tulli 1 markka 20 penniä ja lestyjen ruis-
1508: rää ,Suomen markkinat, tarjontanoteeraus- jauhojen 1 markka 90 penniä kilolta;
1509: ten perusteella 'laskettu keskicifhinta Etelä- 75 penniä, on lesemättömien ruisjauhojen
1510: Suomen satamassa kolmen kuukauden ai- tulli 95 penniä ja lestyjen ruisjauhojen
1511: kana on ollut kilolta: tulli 1 markka 50 penniä kilolta.
1512: yli 1 markan 25 pennin, mutta ei yli Maatalousministeriö vahvistaa valtion
1513: 1 markan 50 pennin, on rukiin tulli 1 viljavaraston ehdotuksesta tässä pykälässä
1514: markka kilolta ; mainittujen tarjontanoterausten perusteella
1515: yli 1 markan 50 pennin, on rukiin tulli lasketun rukiintuontihinnan vuosineljän-
1516: 75 penniä kilolta. neksittäin.
1517: Jos jauhamattoman rukiin tul'li on ki- 3 §.
1518: lolta: (Kuten mietinnön 2 §).
1519:
1520: Helsingissä marraskuun 29 päivänä 1935.
1521:
1522: E. M. T·arkkanen. J. Erl. Pilppula.
1523:
1524:
1525: Edellä olevaan yhdymme, mikäli se koskee vilja- Ja sokerinimikkeitä.
1526:
1527: J. E. Hästba,cka. K. J. Elli1ä.
1528:
1529:
1530: Edellä olevaan yhdymme sikäli kuin se koskee viljatulleja.
1531:
1532: Taave Junnila. Kaapro Moilanen. Yrjö Leiwo.
1533:
1534:
1535:
1536: III.
1537:
1538: Koska emme ole voineet yhtyä v,aliokun- peetkin ovat asetetut tavattoman ·ankaran
1539: nan enemmistön lmntaan tullitariffin nii- tulliverotuksen alaisiksi. Tämä ei voi olla
1540: den nimikkeiden kohdalla, jotka koskevat tuhoisasti vaikuttamatta kansan elinvoi-
1541: tä.rkeimpien elintarpeiden tulleja, samoin- maml, sen älylliseen ja ruumiilliseen kun-
1542: kuin eräissä muissakaan kohdin, saamme toon.
1543: eroavana kantanamme esittää seuraavaa. Vaikka valiokunta eräissä kohdin nyt on
1544: Verotusoloissamme on pitkän ajan vallin- hyväksynyt siihen suuntaan käypiä ·eräiden
1545: nut väärä ja vahingollinen kehityssuunta. tärkeiden kulutustarvikkeiden tullien alen-
1546: Välilliset verot avat muodostuneet sietä- nuksia, j.oita sosialidemokraattiset edustajat
1547: mättömän raskaiksi, rasittaen suhteellisesti jo aikaisemmin ovat turhaan .ajaneet pyr-
1548: kaikkein enimmän palkallaeläjiä ja pienvil- kimällä asteettain alentamaan lrulutustava-
1549: je'lijäväestöä, s. o. niitä, joiden veronmaksu- rain raskasta verotusta, ei tälläkään ker-
1550: kyky pienien tulojen vuoksi on useinkin ralla viljatuotteiden tulleihin nähden ole
1551: heikoin. Vieläpä välttämättömät ·elintar- hyväksytty esittämiämme näiden tullien
1552: 2
1553: 10 1935 Vp. - V. M. -E,sitys N:o 42.
1554:
1555: kohtuullisia ,alennusehdotuksiamme. Pitäi- etenkin syrjäisiUe seuduille.
1556: simme kuitenkin välttämättömänä, että täl- Edellä mainituilLa perusteilLa ehdotamme,
1557: läkin kohdalla saataisiin suurempia ,alen-
1558: nuksia kuin mitä hallitus on esittänyt. - että lakiehdotuksen 1 §:ään eri ni-
1559: Bensiinitullin alentaminen myöskin olisi mikkeiden kohdalla tehtäisiin seuraa-
1560: suotavasen lisääntyvän merkityksen vuoksi, vat m1lutokset:
1561: joka autoliikenteel1ä on tavarankuljetukselle
1562:
1563:
1564: Määrä Smk.
1565:
1566:
1567:
1568: Vilja:
1569: jauhamaton: .
1570: 30 a) ruis ........................................... i 1kg 1:-
1571: b) ohra, tattari ja hirssi .......................... i 1 ~ -:75
1572: 1
1573: 31 kaura ................................... · .. ·. · · · · i 1 )) -:30
1574: 32 vehnä ........................................... ·1 1 )) 1:20
1575: (M ui s t. n :oon 32 samoin kuin hallituksen esityksessä). l
1576: 33 •• •
1577: rllSl ......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·' '· ' .. ' .. ''1
1578: 1
1579: 1 )) 1:40
1580: jauhettu: 1
1581:
1582: ruisjauhot: 1
1583:
1584: 40 lesemättömät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.l 1 )) 1: 15
1585: 41 lestyt ...................................... P.) 1 )) 1:95
1586: 42 a) kaurajauhot ja kauraryynit ...................... '1
1587: 1 )) 1:25
1588: b) ohrajauhot, sekä ohra-, tattari- ja hirssiryynit ... . 1 )) 1:25
1589: vehnäjauhot:
1590: 43 lesemättömät {graham) ...................... P./ 1 )) 1:35
1591: 44 lestyt, myös granularjauhot . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 )) 2:15
1592: 45 v~~~.äryynit ....... ·.... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · P.l 1 )) 2:15
1593: 46 rllSlJaulmt Ja -ryyn1t ............................. . 1 )) 2:15
1594: *48 a) perunajauho ja tärkkelys .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 )) -:50
1595: b) tärkkelys, muunlainen .......................... · 1 )) -:50
1596: *811 •a)------- ------------
1597: b) 1. petrolibentsini, gasolini, ligroini, puhdistusöljy ja
1598: v·oiteluöljy -- -- -- - - - - - - - - - - -- -
1599: 2. muut .................................... ·. · · · ·1 1 )) -:40
1600: *839 a) Ben tsoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ . 1 >) -:40
1601:
1602: Helsingissä marraskuun 29 päivänä 1935.
1603:
1604:
1605: Aino Lehtokoski. Viljo RanrtaJlia.
1606: Mauno Pekkala. Yrjö Welling.
1607: Hugo Aattela. Matti Turkia.
1608: A·kseli Kan,erva. Ka;arlo Harval·a.
1609: Vastwlauseita. 11
1610:
1611: IV.
1612:
1613: Emme ole tulloot vakuutetuksi siitä, että timaista sementtiä, ei tällä alalla nähtävästi
1614: olisi välttämätöntä korottaa sellaisen tär- edes uikomainen polkumyyn tikään, vaikka
1615: lmän rakennustarvikkeen, kuin sementin sellaista yritettäisiin, paase vahingoitta-
1616: tullia. Sementin ulkomainen tuonti maa- maan lwtimaista tuotantoa.
1617: hamme on viime aikoina ollut verrattain Ehdotamme,
1618: pientä. Kun sitäpaitsi kotimaisen sementin että lakiehdotuksesta, sen 1 § :stä
1619: myynti on sitoumuksilla järjestetty siten, osastosta A. Maahantuotavat tavarat,
1620: etteivät tämän alan huomattavammat myy- poistet.taisiin nimike n:o * 744.
1621: jät ollenkaan pidä kaupan muuta kuin ko-
1622:
1623: Helsingissä marraskuun 29 päivänä 1935.
1624:
1625:
1626: Viljo Rantala.
1627: Hugo Aattela.
1628: 1
1629:
1630: 1
1631:
1632: 1
1633:
1634: 1
1635:
1636: 1
1637:
1638: 1
1639:
1640: 1
1641:
1642: 1
1643:
1644: 1
1645:
1646: 1
1647:
1648: 1
1649:
1650: 1
1651:
1652: 1
1653:
1654: 1
1655: 1935 Vp. - S. V. M. - E~sitys N :o 42.
1656:
1657:
1658:
1659:
1660: Suuren va.liok unn an mi·e ti nt ö N:o 103
1661: hallituksen esityksen johdosta 1aiksi tullien ~antamisesta
1662: vuonna 1936.
1663:
1664: Suuri valiakunta on, käsiteltyään yLlä- uusi tähdellä varustettu 373 1 / 2 ni-
1665: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. mike: ,Tennismailat" 25 markan
1666: Hauta'lan y. m. lak. al. n:o 38, ed. Niska- tullilla kilolta;
1667: sen y. m. laJk. aiL n:o 39 ja ed. von että tähdellä varustetun nimikkeen
1668: Fil'enckcllin y. m. lak ail.. n:o 40 ehdotuksin 492 a) ja b) kohdalle merkittyjen
1669: lailksi tullien kantamisesta sanottuna kautsujalkineiden niin varrellisten
1670: vuonna, pä.ättäny1t yhtyä ~annattamaan kun m'uunlaistenkin tulli alennettai-
1671: valtiovarainvalidkunnan mietinnössä n: o 6S siin 3 markaksi kilolta;
1672: Ollevia ehdotuksia tästä jäljempää näkyvin että tähdellä merkityn 811 nimik-
1673: muutoksin. Suuri valiokunta kunnioittaen keen b) 2 kohdalla oleva bensiinitull·i
1674: ehdottaa, vähennettäisiin 50 pennistä 40 pen-
1675: että Ed!uskunta hyväksyisi valtio- niin kilolta;
1676: varainvalioktmnan mietinnössä ole- että tähdellä merkityllä nimikkeellä
1677: van hallituksen esitykseen pohjaJut.u- 839 a olevan benzolin t·ulli alennet-
1678: van lakiehdotuksen valtiovarainvalio- taisiin 50 pennistä 40 penniin ki-
1679: kunnan ehdotuksen nmkaisena muru- lolta; sekä
1680: ten paitsi että maastavietäväin tavarain 1 ni-
1681: että tullitariffin maahantuotavain mikkeellä oleva puutavara: ,havu-
1682: tavarain nimikkeen 30 b alle lisät- puiset tukit, muovailemattomat, päl-
1683: täisiin muistubus: ,Ohran maahan- kitsemättömät tai veistämättömät",
1684: tuojan on no.udatettava niitä ehtoja, määrättäisiin trullivapaiksi poista-
1685: jotka v,altione.uvosto määrää;" malla nimike siihen kohdistuvine
1686: että tullitariffin nimikkeen 31 alle muisttäuksineen.
1687: lisättäisiin muist·utus: ,Kaura, joka
1688: valtioneuvoston luvalla tuodaan sie-
1689: meneksi, on tullivapaa;" Samalla suuri valiokunta :Jmmnioittaen
1690: että nimikkeen 35 alle merkittäi- ehdottaa,
1691: siin n'l!uistut.us: ,Maltaiden maahan-
1692: tuojan on noudatettava niitä ehtoja, että Eduskunta hylkäisi ed. Hatt-
1693: jotka valtione'uvosto määrää;" talan y. m. lak. al. n:o 38, ed. Nis-
1694: että verkkopallo'mailojen tullia ko- kasen y. m. lak. al. n:o 39 ja ed. von
1695: rotettaisiin lisäämällä t·ullitariffiin Frenckellin y. m. lak. al. n:o 40.
1696:
1697: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1935.
1698: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 42.
1699:
1700:
1701:
1702:
1703: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 103 a
1704: ha;llituksen esityksen johdosta laiksi tullien !kantamisesta
1705: vuonna 1936.
1706:
1707: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta tösten johdosta on uudestaan ollut suuren
1708: hyväksynyt puheenaolevan lakiehdotuksen valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
1709: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisena kunta päättänyt
1710: muuten paitsi että nimikkeiden 811 b) 2 ja
1711: 839 a kohdalla ehdotetut tullinalennukset yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
1712: on hylätty. Kun asia suuren valiokunnan miin päätöksiin.
1713: ehdotuksesta poikkeavain eduskunnan pää-
1714:
1715: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1935.
1716: 1935 Vp. - Edtuisik. vast. - Esitys N :o 42.
1717:
1718:
1719:
1720:
1721: E d u s k u n n a n v a s t a. u s Balli.t,.sen esitykseen
1722: laiksi tu11ien llm.ntamisesta vuonna. 1936.
1723:
1724: Eduskunnalle on annettu Hallituksen leja ja pitää välttämättömänä nahkajaJ:ki-
1725: esitys N :o 42 laiksi tullien kantamisesta neidenkin nY'kyisten tullien alentamista.
1726: vuonna 1936, ja V ailtiovarainvaliokunta on Sen johdosta, että Eduskunta on huo-
1727: asiasta antanut mietintönsä N:o 68. mattavasti alentanut sokeritulleja, mikä on
1728: ·Hallitus on esityiksensä perusteluissa vii- omansa haitallisesti vaikuttamaan kotimai-
1729: tannut valtiotalouskomitean ehdotukseen seen sokerijuurikasviljelykseen, olisi Halli-
1730: jalkineteollisuuden tullien alentamisesta, tuksen viipymättä otettava harkittavaksi
1731: mainiten, .että tähän toimenpiteeseen voi- kysymys toimenpiteistä sokerijuurika.svilje-
1732: daam ryhtyä tähtitulleja uudelleen järjes- lyksen tukemiseksi maassa.
1733: tettäessä. Eduskunta on kuitenkin jo ensi Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
1734: vuodeksi alentanut kautsujalkineiden tul- lain:
1735:
1736:
1737: Laki
1738: tullien kantamisesta vuonna 1936.
1739:
1740: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1741:
1742: 1 .§, 31 päivänä joulukuuta 1935 voimassa ole-
1743: Vuonna 1936 kannetaan tullia maahan van tullitariffin mukaan alempana maini-
1744: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista tuin lisäyksin ja muutoksin:
1745:
1746:
1747: 1
1748: 1
1749: M.äärä Smk.
1750: 1
1751: l
1752: Å. Maahantuotavat tavarat. 1,-- - - - " - - - - -
1753: Vålj.a: 1
1754: . h 1 i
1755: JRU ama'ton: !
1756: 30
1757: 1
1758: •a) rui•s ..................... ·..................... j
1759: b) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
1760: l kg 1:10
1761: l j
1762: 1M ui s t. Olhran ma111lb!antm. ojalll on noudatetta!Va ni•itä elh-1 f
1763: toj<a, jotka valti'oneuvosillo määrää.
1764: r
1765: ID 1 -------------------
1766: ~ ·u å. s t. Ka:ura, jollm v~aJJtioneuvost<On luJvaitla t•uodaan sie-
1767: j
1768: 1
1769: men~&i, m1 tu:1liv~a:a. 1
1770: 1
1771: 32 vehnä ........................ · .. · · .. · · · · · · · · · ·
1772: :M ui s t. n:oon 32. :Myllylaitos, joka j111uhattaa yleistä
1773: 1
1774: .l
1775: • 1:25
1776: 1
1777: kauppaa v•ar1ten myöskin kotimaista vehnää, on oikeutettu
1778: maahan tuomaan Slaman •suuruisen määrän ulkomaista vehnää
1779: 90 pennin tullilla kilolta, ehdoi.Ha, jotka valtioneuvosto määrää.
1780: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 42.
1781:
1782:
1783:
1784: ~~·
1785: ö$
1786: ~' Määrä Smk.
1787: 1 t:l
1788: 1--
1789: j ! 1
1790: !
1791: 1 *:~ 1 __ ~- ID~HSSl _._.~~·~___: ·~ ::___· ~_:__· ~_:__· ~ -~-~ ·-~~ ·___:~ :~· ~-· ~· ~ 1 kg -:05
1792: 1
1793:
1794:
1795: iM ·u ri s •t. MaJtaiden IUJajahantuoj.an on noudatettava ll!iitä
1796: II 1
1797: 1· ehtoj,a, j:otka valtJionewv•osto mäiilriiä. · 11
1798: ~ jauhettu:
1799: 1
1800: 1 ruisjauhot: 1
1801: 1
1802:
1803: l
1804: lesemä ttömä t .......................... · .. · · · P ·i
1805: 40 ·
1806: 41 lestyt ...................................... P.l
1807: 1
1808: 1
1809: •
1810: l)
1811: 1:25
1812: 2:05
1813: 1
1814:
1815:
1816: 42- - - - - - - - - - - - - - - - - ~- -----1
1817: 1
1818: vehnäjauhot: \
1819: 43 , lesemättömät (graham-) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.i 1 » 1:40 11
1820: 1
1821: 1' 44 11 1esty>t, myos
1822: .. granul arJaU· h ot . . . . . . . . . . . . . . . . . . PJ. 1 l) 2:25 1
1823: 1
1824: 1 45 11 veh..
1825: naryynilt . . ... .. ..•. . .. . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . .. . p. 1 1 » 2:25
1826: 1
1827: ' *70 1 Öljykakut; 1m!IDut, lesemättamästä maissijau!hosta kokoonpruris-~
1828: 1
1829:
1830:
1831: 1 1 ~:U~in!~~~~~~~~~·. ~~~~~t-~t. ~~i. ~~~~~~~~~~ ~~. ~-~~' 1 l) -:05
1832: 1
1833: *71 1 b) MttTh karrla:Mehu, erilkseen ma•inJ~tsematon ................ 1 1 l) -:05 1
1834: 1 . , 1
1835: 1
1836: Kahvi: i i
1837: 114 paahtamaton ........................................ ·1 1 » 9:- 1
1838: 115 paahdettu, myös j•auhettu .......................... P., 1 » 11:- 1
1839:
1840:
1841:
1842: M ui s t. Eahvi-uute tullataan koroittaen 700 Ofo paahde-1 11
1843: tun kahvin tullia. 1 1
1844: 1
1845: 116 k·ahvinsij1akkeet j.a -1isäkkeet, kaikenlaåset ............ P.\ 1 » 9:-
1846: 1171/ 2 Hamra-Matte ......................................... P.l 1 » 5:-
1847: 1
1848: Sokeri: 1
1849: 118 a) kidesokeri: 1
1850:
1851:
1852: 1) raaka-aineena sokerin ra:ffinoimisteoHisuudessa käy-[ 1
1853:
1854: tettävä ........................................ \ 1 » 3:50 i
1855: 1
1856: 1
1857: M ui s <t. Teollisuuslaitoksen, joka halwaa tavaran tuHatta-~!
1858: v3iksi tämän nimrikkeen muka·an, on noudatettava niitä ehtoja,
1859: jotka valtioneuvosto määrää.
1860: 2) muu ........................ · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 » 3:80
1861:
1862: 119
1863: h) <Sokerisiimppi ja nestemäinen sokeri ............... .
1864: pala-, keko- ja kandi- .............................. P.
1865: 1
1866: 1 »
1867: • 3:50
1868: 4:'10
1869: 120 jauhe............................................... . 1 l) 4:-
1870: 121 Mela:ss!i., selroittama:ton .................................. .
1871: *122 Rypälesokeri, tärkkelyssiirappi, tärkkelyssokeri, sokeriväri,
1872: 1 • 3:50
1873:
1874: j myös jiihmeä, •alkoholia s~äl'tämätön .................... j 1 » 3:50
1875: · M ui s t. n :oon 122. Tähän nJimikkeeseen kuuluva•sta ry-1
1876: pälesokerista suoritetaan tullia 2 ma~kka:a kilolta, jos se tuo-
1877: da,an na:hkateollisuuden ra•aka-aineeksi, kuitenkin ehdoiUa,
1878: jotka valtioneuvosto mäiilrää.
1879: 1
1880: *373 / 2 Teninismailat ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 » 25:-
1881: Pahvi, erikseen mainitsematon: 1
1882:
1883: 407 värjätty vanukkeena tai pinnalta, lrivelty ta.i kyllästetty
1884: muilla aineiHa kuin ~~~;S:faltiHa, tel"VaUa tai tervaöljy.illä
1885: (myös n. s. liiduttu pahvi), ·1aJ<,attu, vernissattu, päällys-
1886: tetty pape:rlilla, si:lattu metalln.la, tStanssattu (ei ku-,
1887: Tullien lmntaminen vuonna. 1936. 3
1888:
1889:
1890:
1891:
1892: ,-
1893: Määrä Smk.
1894:
1895:
1896:
1897:
1898: vioiksi) sekä kohopainettu (varustettu puristetuilla ku-
1899: vioilla); samoin lenkki- eli kaartopahvi, myös värjäämä-
1900: tön ............................................. . 1 kg 2:-
1901: Ambrroini, se1luloidi, selloidini, eburini, g.alaliittli j'a muut sel-
1902: laiset mU!Ovailtavat keinotekoiset ainoot, eri·ksoon main~tse
1903: imattomat:
1904: 461
1905: M ui s t. Harja-, sä'hkötarvike- ja hakel;iri:ttiteollisuutta
1906: v.arten maahantuotu ja ~sellaisen teollisuuslaitoksen nimessä!
1907: tullattu selluloidi tai muu sellainen muovailtava keinotekoinen
1908: aine ron tullivapaa. . 1
1909: *492 K~wutsu'j,alikinee:t : ,
1910:
1911: ,a;) varrelli~et ...................................... P. 1 )} 3:-
1912: 1
1913:
1914:
1915: 1511 1/2 R,a;;~~~~;~l~:l~~ä~;ö~~h·~-~~~~~r·i~. ~~~~t·a·a~ .kei~~~~~t~~~a:~~
1916: 1 • 3:-
1917:
1918: i valuraudasta; samom nnden valetut osat ............ P.i 1 • 1:20
1919: i Takat, hel1at, uunit, vedenlämmittäjät tulipesinoon ~tai ilman;!
1920: ka>miinat, erikseen mainitsemattomat; lämmity,s- tai ma-
1921: tal,apainepannut, pyöräntulkat, kampalaippaputket, ~äm-1
1922: mönjbhtajat !(k,alortiferit), porttiristikiot, tulipesien savu-~
1923: pellit j·a vetoluukut, uuninkehät, huhmareet, padat, ka,strul-
1924: lit, pannut, seimet, jalkaraapustimet, sylkyastiat, pesu-
1925: pöydät, 'viemärisuppil,ot, ves.iluklot, huuhtelusäiliöt, kylpy-,
1926: ammoot sekä muut S'amanlai:set knokka:ammat kotitaloudessa
1927: j,a 'siiVlouksessa tarvittavat, erik,seen mainlitsema:ttomat esi-J
1928: noot; ptortaat, porra;saskeleet, pystyaidat, llautapatsa:at, lyh-~·
1929: dynkannattimet sekä katto-, seinä- ja kellarinikkunat;
1930: .iJmanv·aillto- j,a muut, erikseen mainitsemattomat ristikot,
1931: tarjoolu- jta muu't pöy.dät, myös jos nii,ssä on muita ainek-,
1932: si'a, hyllypöydät ja kukikastelineet, ·sohvat ja tuolit sekä
1933: n.i:iden osat, myös jos ntiissä on puuta, uuninlämmityskoje-
1934: ja sateenv·adotelineet, puutarhauurnat, silitysuunit j,a sili-
1935: tysr-audat, erikseen mainitsemattomat, huonekalujen ja·lka-
1936: kiekot ja ilmanv:a:ihtotorvet, kaikki edel.lyttäen, että ne ovat
1937: Vlalmistetut pääasiallisesti taontaan kelpaamattoma•sta va•lu-~
1938: raudasta; samoin niiden valetut osat:
1939: 512 - - - - - ~--- - - - - - - - - - -- - !
1940: - - - - - - - - - - - - - - - - - - -i
1941: 1
1942:
1943: 513
1944: 524 Rtauta ja teräs tankoina, ta>ottu sekä sellaisesta raudasta tail
1945: teräksestä muoV1aillut toolmät; samoin 'sorvatut, sileät, lie-~
1946: riömäiset akiselitoolmät, valmistamattomat, myös n. s. pu-
1947: ristetut akselit; ~sekä muu pyöreä rau'ta ja ,teräs, kirkka,aksil'
1948: ve.detty tai :.al.ssa.~~u, jQS poikkileikkausmuodon suurin läpi-
1949: mitta ron vah1ntaan 6 mm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 » 1:-
1950: Levy, leikkaamaton ta:i leikattu : 1
1951:
1952: hioma'ton tai kiillottamaton sekä muilla metalleina ta:i ai-j
1953: neiHa .siraamaton tai peittämätön; myös levyt, joiden
1954: 4 1935 Vp. - Ed!usk. vast. - Esitys N :o 42.
1955:
1956: 2:1
1957: 1:! §: 1 Määrä Smk.•
1958: ö~
1959:
1960: _!_1
1961: \ toisella puolella ·on va:lssattuj,a kuvioita, paksuudeltaan:
1962: *527 alle 0.55 mm:n ................................ P. 1 kg -:60
1963: 1
1964: ! M ui s t. n :oon 527. Täihän nimikkeeseen kuuluva tinattu
1965: 1 rautalevy on tullivapa:a, jos se tuodaan säilyketeollisuuden
1966: ·raaka-aineeksi, kuitenkin ehdoilla, jotka ·valtioneuvvsto määrää.
1967: Höyrykoneet, höyry- ja vesiturbiinit, bentsini-., petroli-, ra•aka-
1968: öljy-, kaasu- sekä muut poltto- j.a räjähdysmoottorit, ilman-
1969: tiivistäjät, jääihdyty.slroneet j·a konepumput; samoin käsi-
1970: pumput:
1971: *683 kapp•aleen nettopaino enintään 500 kg:
1972: a) moottorit; niiden osat, erikseen mainitsemattomat 100foarvosta
1973: Vähin tulli ................................... . 1 >) 5:-
1974: b) muut ......................................... . 1 » 2:50
1975:
1976: *744 Sementti, portland-, tavallinen harmaa, valkoinen ta:i värjätty,
1977: j·auha:maton tai jauhettu; kuonasementti, trassi ja muut
1978: 1 mkennu:starkoituksiin käytettä<vät sementtilaj it ...... P. 1
1979: 1 100 • 12:-
1980: 753 I. Asbestiteokset, myös muita aineita, kuten kautsua, sisäl-~
1981: tävät:
1982: a ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -~
1983:
1984: ~j lanka, kankaat, nauha;ja~unokset~ -~~ .~. ~- ~- ~. ~~ 1 » 4:-
1985: M ui s t. n:oon 753 I. c) Tähän nimikkeeseen kuuluva mes-
1986: sinkisydäminen •a,sbestilanka on •tul1iv.a:paa, jos vastaav·aa lankaa
1987: omas•S'a maassa ei valmisteta ja se tuodaan jarruhihnakutomo-
1988: teollisuuden raaka-aineeksi sekä tullata•an tällaisen teolli:suus-
1989: lai:tok.sen nimessä.
1990: Kiven:näJi,sö1jyt: 1
1991: 810 N:a1:;:~oli ............................................... 1 vapaa
1992:
1993: 880
1994: a) räjä:hdyshppaleissa käytettävät sytytysnaUit, joiden lä-'
1995: pimitta on yli 7 mm ............................. P. 1 » 16:-
1996: b) muut .......................................... P. 1 >) 4:-
1997: *885 Ilotulitustavarat, bengalitik~t, paukkusignaalit, paukkupulveri
1998: ja paukkupommit:
1999: a) kauppa-alusten varustuksiin kuuluvat merkinantoraketit,
2000: -va1ot ja -pommit .............................. P. 1 >) 10:-
2001: b) muut .......................................... P. 1 )) 30:-
2002: 890 a) R1ikkihappo, kaikenlainen, ja :suolahappo, niin myös näiden
2003: happojen seokset .................................... · · 1 » -:20
2004: b) Fos·for<~happo .................................. · · · · · · · vapaa
2005: M ui s t. n:oon 890 a). Se määrä rehun säilytykseen käy-
2006: tettävää suolahapan j:a rikkihapon seo·sta, joka tarvitaan y·li
2007: lrotimai!sen tuotannon, on tulliV'wpaa, kuitenkin ehdoilla, jotka
2008: valtioneuvosto määrää.
2009: Tullien kantaminen vuonna 1936. 5
2010:
2011:
2012:
2013: Määrä Smk.
2014:
2015:
2016:
2017:
2018: 901 ·a) Ammouiumlcloridi (!!almia:kki) ja bariumkloridi ......... . 1 kg -:20
2019: b) Ealsiumkloridi j•a magnesiumkloridi ................... . vapaat
2020: 905 N.atriumsulfidi, ka1iumsulfidi ja rikkimak!saiajit, kaikenlaiset;
2021: natriumtiosulfaatti .................................. . 1 • -:15
2022: 928 Hartsiliima eli hartsisaippua ............................. . vapaa
2023:
2024:
2025: B. ~Iaasta vietävät tavarat.
2026: 1 (n1milk:e muisturtulksrineen poistettu)
2027: 10 Lyijyromu, -jätteet ja -tuhka., samoin aluminiumi:romu 1 » -:30
2028:
2029: 2 §. roittaa ainoastaan siinä tapauksessa, että
2030: Valtioneuvostolla on oikeus koroittaa asianomaisten tuotteiden valmistajilta saa-
2031: vuonna 1936 kannettavia tulleja enintään daan takeet siitä, etteivät sanottuihin ni-
2032: nelinkertaisiksi niille tavaroille, jotka tulli- mikkeisiin kuuluvien valmisteiden kotimai-
2033: tariffissa ovat merkityt tähdellä; kuitenkin set hinnat kohoa siitä tasosta, jolla ne oli-
2034: niin, että nimikkeisiin 177-202, 230, 234, vat 1 päivänä syyskuuta 1935, paitsi sikäli
2035: 238-240, 246, 274-27·6, 292-297, 477, kuin raaka-aineen tai muiden tuotannon-
2036: 492, 548-560, 663, 67·5, 683, 744, 795 ja tekijöiden 'hinnat sanotusta tasosta ehkä
2037: 881 kuuluvien tavarain tullia saadaan ko- nousevat.
2038:
2039:
2040: Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1935.
2041: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 43.
2042:
2043:
2044:
2045:
2046: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmiste-
2047: verosta.
2048:
2049: JVIa,kei:sva•lmisteverosita 211 päivänä joulu- Puheenaoleva vero on otettu myöskin
2050: kuuta 1925 annettu la:ki on edeHeen tänä- vuoden 1936 tulo- ja menoarvioehdotwkseen,
2051: kiln vuonna ollut voimassa. Veroa, j-ota jeihon sen tuotto on merkitty 16.5 miljoo-
2052: vuonna 1934 kertyi 14,409,752 markkaa 43 nakSi markaksi.
2053: penniä, on kuluvan vuoden aJkupuoliskolla Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan
2054: suoritettu n. 8,300,000 mark•kaa. asiast·a seuraava lalk:iehdotus:
2055:
2056:
2057: Laki
2058: makleisvalm.i!srteverosrta.
2059: Eduskunnan päätöksen muka.iseS<ti säädetään täten:
2060:
2061: La!ki mwkeisvwllffihsteverosta 2~ päivältä
2062: j'oulu1muta 192·5 on edelleen voimassa vuo-
2063: den 1913-6.
2064:
2065:
2066: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
2067:
2068:
2069: Tasavallan Presidentti
2070:
2071: P. E. SVINHUFVUD.
2072:
2073:
2074:
2075:
2076: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
2077:
2078:
2079:
2080:
2081: 3071-35
2082: 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 43.
2083:
2084:
2085:
2086:
2087: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2088: N :o 54 Hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmis-
2089: teverosta.
2090:
2091: Eduskunta on pöytäkirjrunottein viime ton valiokunta arvioi ensi vuoden tulo- ja
2092: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova- menoarviota koskevassa mietinnössään. Va-
2093: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- liokunta kunnioittaen ehdottaa,
2094: sen esityksen N :o 43 laiksi makeisvalniiste-
2095: v,erosta. että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2096: Valiokunta puoltaa esityksessä ehdotetun esityksessä olevan lakiehdotuksen
2097: veron kantamista vuonna 193i). Veron tuo- muttttwmattomana.
2098:
2099: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1935.
2100:
2101:
2102: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästbacika, LehtokoSiki, Leppällä, Lohi, Moi-
2103: heenjohtaja P,eikkaiJ.a, :vara;puh:eenjoMaja [anen, PiiLppu[a, Puittinen, Tu:rlkia, W el-
2104: Heilkkinen:, vakinaiset jäsenet Aattcla, An- [ing ja Vesterinen Selkä varajäsenet Bryg-
2105: nalla, V., Fränti, Fmmihj,eilm, Harvada, gari, Kanerva ja Leiwo.
2106: 2 1935 V~p:- V. M.- Esitys N:o 43.
2107:
2108:
2109:
2110:
2111: Vastalause.
2112: Esitystä makeisvalmisteveron ikantHmi- mattavaa tutlojen nousua, jopa niin, ett-ä
2113: sesta vielä ·ensi vuodenikin ,ajalla ei o1e min- sen nojaJl[a on mellJ()jen rpuolelJe:kin otettu
2114: käänlaisilila syiUä perusteltu, mainitaan suuriwkin korotuksia. T:Ulapäisen kU'lutus-
2115: vain, että rve110 on otettu myöskin vuoden veron edeilleen \kantamiseen ei näin ollen
2116: 1936 tuilo- ja menoarvioehdotu[\jseen. Kun löydy niitä syitä, joiden nojallia seilaisia
2117: tämä on tilapäisiluontainen kulutukseen on aikanaan säädetty, joten niistä olisi nyt
2118: kolhdistuva vero, ei sen kantamista voida j0 iluovuttava.
2119: ;puolustaa muuten kuin hätäajan tulojen Ehdotamme siis,
2120: haniklkimiskeinona. Ensi vuoden itallousar-
2121: vioEJhdotuksessa on lkuitenlkiil varsin Ilmo- että esitys hylätään.
2122:
2123: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 193.5.
2124:
2125: Akseli Kanerva. Aino Lebtokoski.. Matti 'llurkia.
2126: 1935 Vp.- 8. V. M.- Esitys N:·o 43.
2127:
2128:
2129:
2130:
2131: Suuren valiokunnan m i e t i n t ö N :o 78
2132: hallituksen esityrosen johdosta Iairosi ma!k:e:i!svalmistre-
2133: verrosta.
2134:
2135: Suuri va1iokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
2136: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sessä olevan lakiehdobuksen mutttta-
2137: maan valtiova:rainv·aliokunnan mietinnössä mattomana.
2138: n:o 54 va:lmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
2139: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
2140: ehdottaa,
2141:
2142: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1935.
2143: 1935 V·p. - Edusk. v;a~St. - Esitys N :o 43.
2144:
2145:
2146:
2147:
2148: E d 11 s k u n n a n v a s t 'a u s Hallituksen esitykseen
2149: ·laikls!i. m~eisva:lmiste'V'erosta.
2150:
2151: Eduskunnalle on annettu Hallituksen on asiasta antanut mietintönsä N:o 54, on
2152: esitys N: o 43 laiksi makeisvalmistev·erosta, hyväksynyt seuraavan lain:
2153: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
2154:
2155:
2156:
2157: Laki
2158:
2159: Eduskunnan päätöksen mukaises•ti säädetä:ä:n täten:
2160:
2161: Lalki 1I1alkeisva<lmisteveriQ'sta 211 päirvältä
2162: j'Oiulukuuta 19t25 on ed'e!J<leen vo1massa vuo-
2163: den 19136.
2164:
2165:
2166: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 193'5.
2167: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 44.
2168:
2169:
2170:
2171:
2172: Hallituksen esitys Eduskunnalle margariinivalmisteista ja
2173: rehnaineista vuodelta 1936 suoritettavasta verosta.
2174:
2175: lVIargariinivalmisteista suoritetta:vasta ve- töön. Tästä syystä ei myösikään veroa mar-
2176: rosta oli viime vuonna voimassa 9 päivänä gariini'valmiste.ista vii.Jme vuonna kertynyt.
2177: toukokuulla 1934 annettu laki, jota sittem- Rehnaineista suoritettavara veroa kertyi
2178: min muutettiin seuraavan syyskuun 28 päi- vain 5111,,5301 markkaa 50 penniä.
2179: vänä annetulla lailla. Hallituksen esityksessä Kuluvana vuonna on ma.rga.riinivalmis-
2180: Eduskunnalle ensiksi mainituksi laiksi lau- t,eista ja rehnaineista suoritetta,vaa veroa
2181: suttiin m. m., että jos mar.gnri1init,eoHisuus kannettu 20 päivänä joulukuuta 19134 :tästä
2182: supistaisi tu:otanltoaan ja voin kysyntä koti- verosta annetun lain perusteella. v;uoden
2183: mais~lla markkinoilla sen johdosta lisään- edelliseltä puolislwlta on tätä veroa, ma11ga-
2184: tyisi, ei sen vahuuden käyttämisen, j·oka ri:in'iveron ollessa v;uoden kolmen ensimmäi-
2185: sanotun lain 1 §:ssä oli annettu Ha!Htukselle sen kuukauiden aiik:ana 2 ma11kkaa ja sen
2186: puheenaolevan verotuksen voimaanpanemi- jä1keen 3 ma:rkikaa kHo'Jita, kertynyt yh-
2187: seen, tarvitsis:i tulla kysymykseen. M'argarii- teensä noin 1:2·,500,0010 markkaa, josrta mar-
2188: ni'Valmis1Jeteollisuuden harjoätajain kanssa :gariinivalmisteista. suori'tettava:a veroa
2189: tehtiinkiJn kesäkuun 22 päivänä s01pimus, 9,500,0001 markkaa ja rehnaineista suori-
2190: jossa asianomaiset tehta'ilijat sitoutuivat tettavaa veroa noin 3,000.,000 mar'klka:a.
2191: siUä edeHytyksellä, että kysyirnYJksessä ole- 1Kun ne olosuhteet, j'Oidien vallitessa ky-
2192:
2193: vaa v.erolakia ei kolmen kuThkauden aiik:ana, symYJksess:ä .oreva laki annettiin, edeHeen
2194: luetJturra heinä;kuun 1 päivästä 1'93 4,. sovel-
2195: 1
2196: ovat vallitsemassa, Hallitus katsoo, ·että sen
2197: lutettaisi, rajoittamaan tehtraittensa valmis- tarkoituksen saavuttamiseksi, jota varten
2198: teiden myynnin sopimuksessa lähemmin mainittu laki on olemassa, sen voimassaolo
2199: mainittuihin määririn. Tätä so:pimUBta jat- edelleen ensi vuoden aikana on tarpeen.
2200: kettiin si tten syyskuun 2:8 päivänä 19134
2201: 1 Puheenaoleva vero on otettu myöskin
2202: tehdyHä uudeHa sopimuksella vuoden lop- vuoden 1936 tulo- ja menoarvioehdotukseen,
2203: puun asti. johon sen tuotto on merkitty 35,000,000
2204: Näiden sopimusten johdosta ei puheena- markaksi.
2205: olevaa verolakia, mikäli se koS1ki margariini- Laikiehdotus, joka nyt annetaan EdUJs-
2206: valmisteita, pantu viime vuonna täytän- kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
2207:
2208:
2209:
2210:
2211: 3072-35
2212: 2 N:o 44
2213:
2214:
2215: Laki
2216: marglariini'VaJ.misw~sta ja rehuameis:ta suoritettavasta verosta.
2217:
2218:
2219: Eduskunnan päätö·ksen mukaisesti säädetään täten:
2220:
2221: Ma•rga.riin1va1misteil'lta. ja rt!huaineilsta kuuta 1934 'annettu lalki on edelleen voi-
2222: suoritettavasta verosta 20 päivänä joulu- massa vuoden 19·36.
2223:
2224:
2225: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
2226:
2227:
2228: Tasavallan Presidentti
2229:
2230: P. E. SVINHUFVUD.
2231:
2232:
2233:
2234:
2235: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf lfitting.
2236: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 44.
2237:
2238:
2239:
2240:
2241: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2242: N:o 64 Hallituksen esityksen johdosta margariinivalmis-
2243: teista ja rehuaineista vuodelta 1936 suoritettavasta ve-
2244: rosta.
2245:
2246: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime määrätty ainoastaan ne korkeimmat maa-
2247: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova- rät, joiksi vero veronalaisista eri tuotteista
2248: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- voidaan asettaa, ei valiokunta ole tahtonut
2249: sen esityksen N :o 44 margariinivalmisteista tehdä ,sanottuihin määriin muutosta, vaikka
2250: ja rehuaineista vuodelta 1936 suoritetta- :valiokunta onkin ollut sitä mieltä, ,että re-
2251: vasta verosta. huaineista suoritettavaa veroa olisi maassa
2252: K!oska valiokunnan mielestä Hallituksella yleensä saadun huonon rehusadon johdosta
2253: tuli,si edelleen olla valtuudet määrätä esi- alennettava. Valiokunta kunnioittaen eh-
2254: tyksessä tarkoitettuja v~eroja kannettavaksi, dottaa,
2255: mikäli se osottautuu tarpeelliseksi kotieläin- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2256: tuotteiden hintojen tukemista varten, valio- esityksessä olevan lakiehdotuksen
2257: kunta puolestaan kannattaa esity:ksen hy- muuttamattornana.
2258: väksymistä. Siihen katsoen, että laissa on
2259:
2260: Helsingissä 15 1päivänä marraskuuta 1935.
2261:
2262:
2263: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa ,pu- Junnila, Kuusist~, Leht,okoski, Leppälä,
2264: heenjohta:ja Peldmla, v~arapuheenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, Tarkkanen,
2265: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä vara-
2266: Fränti, Furuhjelm, Harvala, Hästbacka, jäsenet Kanerva, Leiwo ja Tapaninen.
2267: 2 1935 Vp. - V. :M. -Esitys N:o 44.
2268:
2269:
2270:
2271:
2272: Vastalause.
2273: Kun on todennäköistä, että kotieläin- maaran ja kun julkisuudessa on mainittu,
2274: tuotteiden hintojen tukemiseksi ei ensi että hintataso on yhä nousemassa, on tar-
2275: vuonna tarvitse varoja käyttää, on tarpee- peetonta varustautua asettamaan sellaisia
2276: tonta hyväksyä nyt kysymyksessä olevaa veroja kuin lakiesityksessä tarkoitetaan.
2277: laki ehdotusta. Voin tukkuhinta on viime Ehdotamme näin ollen,
2278: kesäkuun 27 päivästä lähtien ollut ainakin
2279: 24 mk. kilolta ja viime heinäkuun 25 päi- että lakiehdot·us hyljättäisiin.
2280: västä lähtien jatkuvasti ylittänyt tämän
2281:
2282: Helsingissä marraskuun 15 p. 1935.
2283:
2284: Mauno Pekkiala. Hugo Aattela.
2285: Kaarlo Harvala. Aug. Kuusisto.
2286: Matti Turkia. A. Kanerva.
2287: Viljo Rantala. Aino Lehtokoski.
2288: Y. Welling.
2289: 1935 Vp. -- S. V. M. -- Esitys N :o 44.
2290:
2291:
2292:
2293:
2294: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 85 halli-
2295: tuksen esityksen johdosta margariiniva~misteista ja rehu-
2296: aineista vuodelta 1936 suoritettavasta verosta.
2297:
2298: Suuri Yaliokunta on, kiisiteltyään yllä- että Edushmta hyväksyisi esityk-
2299: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- se,,sä olevan lakiehdotuksen rnuutta-
2300: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä rnattomana.
2301: n: o 64 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
2302: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
2303: ehdottaa,
2304:
2305: Helsingissä 23 päi\-änä marraskuuta 1935.
2306: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 44.
2307:
2308:
2309:
2310:
2311: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2312: margariinivalmisteista ja rehooineista vuodelta 1936 suo-
2313: ritettavasta verosta.
2314:
2315: Eduskunnalle on annettu Hallituksen asettaa, Eduskunta ei ole tehnyt sanottui-
2316: esitys N :o 44 margariinivalmisteista ja hin määriin muutosta. Eduskunta on kui-
2317: rehnaineista vuodelta 1936 suoritettavasta tenkin sitä mieltä, että rehnaineista suori-
2318: verosta, ja Valtiovarainvaliokunta on tettavaa veroa on maassa yleensä saadun
2319: asiasta antanut mietintönsä N:o 64. huonon rehnsadon johdosta alennettava.
2320: Siihen katsoen, että laissa on määrätty Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
2321: ainoastaan ne korkeimmat määrät, joiksi lain:
2322: vero veronalaisista eri tuotteista voidaan
2323:
2324:
2325:
2326:
2327: Laki
2328: margariiniva.lmdsteista ja reh1mineista suoritettavasta verosta.
2329:
2330: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2331:
2332: Margariinivalmisteista ja rehnaineista kuuta 1934 annettu la.ki on edelleen voi-
2333: suoritettavasta veroota 20 päivänä joulu- massa vuoden 1936.
2334:
2335:
2336: Helsingissä 29 päivänä maDraskuuta 1935.
2337: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 45.
2338:
2339:
2340:
2341:
2342: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvo-
2343: verosta.
2344:
2345: :M:~ottoriajoneuvov•erosta 22, påiv·äruä jou- on voimassa on veron arvioitu tuottavan
2346: lukuuta 19<33 annettu laki on edelleenkin noin 2:7 miljo'onaa markkaa, mikä määrä si-
2347: ollut voimassa tänä vuonna, ·kui·tenkin niin sältyy tulo- ja menoarvioon merlkittyyn
2348: että sen 4 § on ollut muutettuna 22 päi- leimaveron tuottoon.
2349: vänä joulukiuuta 1'934 annetussa laissa sää- EdeUä esitetyn perusteel:la aamet·aan
2350: detyllä t1avalla. :iVIoottori·ajoneuvoveroa ker- Edusllrunnan hyväksyttäväksi semaava laki-
2351: tyi vuodelta 19,34 yhteensä 2>5,7M,775 mar'k- ehdotus:
2352: lkaa.. Edellyttäen, että la.ki ·ensi vuonnakin
2353:
2354:
2355: Laki
2356: moottomjoneuvoverosta.
2357:
2358: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2359:
2360: La,ki moottoriajoneuvoverosta 2:2 päilvältä joulukuuta 1933 on edelLeen voimas\sa
2361: vuoden 19B6, kuitenkin ni~n että :l,a·in 4 § muutetaan näin kuuluva:ksi:
2362:
2363: 4 §. Maaherra voi Jm:kemulksesta vapau:t.taa ve-
2364: Val tiovarainmin isteri'ö voi hwkemuksesta rosta moottoriaj:oneu;non, jota käytetään
2365: vapauttaa verosta tai sen puolesta määrästä yksinomaarr1 yleishyödylliseen tarkoitukseen,
2366: au1on, joka I"autatieliikenteen kanssa ki,l- niin myös .aJjoneuvon, jossa lkä;yrbetään
2367: :pai·lema:tta välittää säännöHistä liikennettä :puuta, puu:hiiltiä tai muilta niihin verrat-
2368: harvaanasutuiUa seuduill:a tai rautatien ja tavia kotimaisia poltttoaineita.
2369: siitä kaukan·a olevan .paikkakunnan väEllä,
2370: sekä ,puolesta verosta Enja-auton, joka on
2371: liikenteessä ainoastaan 'kaupunlkialueeUa.
2372:
2373:
2374: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
2375:
2376:
2377: Tasavallan Presidentti
2378:
2379: P. E. SVINHUFVUD.
2380:
2381:
2382:
2383:
2384: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
2385: 3073-35
2386: 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 45.
2387:
2388:
2389:
2390:
2391: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2392: N :o 55 Hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajo-
2393: neuvoverosta.
2394:
2395: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
2396: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova-
2397: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- että Eduskunta päättäisi hyväk-
2398: sen esityksen N :o 45 laiksi moottoriajoneu- syä esityksessä olevan lakiehdotuksen
2399: voverosta. muuttamattomana.
2400:
2401: He1singissä 11 päivänä marraskuuta 1935.
2402:
2403:
2404: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästbacka, Leihtokosiki, L~ppällä, Lohi, Moi-
2405: heenjdhtaja Peklkala, varrupUJheenjohtaja [anen, Pilppula, Puittine'l1, Tul1kia, Wel-
2406: He~kinen, vaJkilllaiset jäsenet Aattela, An- ling ja Vesterinen sekä 'Varajäsenet Bryg-
2407: na~a, V., Fränti, Furuhjelm, Harva'la, gari, Kanerva ja Leiwo.
2408: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 45.
2409:
2410:
2411:
2412:
2413: Suuren vaHokunnan miehntö N:o 79
2414: hallitll!ksen ~esityksen johdo'sta laiksi moottoriaj.oneuvo-
2415: verosta.
2416:
2417: 'Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
2418: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sessä olevan lakiehdotuksen mutdta-
2419: maan valtiovarainv,aliokunnan mietinnössä 1nattomana.
2420: n: o 55 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
2421: 1
2422:
2423:
2424:
2425: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
2426: ehdottaa,
2427:
2428: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1935.
2429: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 45.
2430:
2431:
2432:
2433:
2434: E d u s k u n n a n v a s t 1a u s Hallituksen esitykseen
2435: laiksi moottoriajon:euvove~osta.
2436:
2437: Eduskunnalle on annettu Hallituksen liokunta on a.siasta antanut mietintönsä
2438: esitys N:o 45 laiksi moottoriajoneuvove- N:o 55, on hyväksynyt seuraavan lain:
2439: rosta, ja Eduskunta, jolle V altiovarainva-
2440:
2441:
2442:
2443: Laki
2444: moottorirujollleuvoverosta.
2445:
2446: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2447:
2448: Laki moottoriajoneuvoverosta 22 päivältä. joulukuuta 1933 on edelteen voimasSa
2449: vuoden 1936, kuitenkin niin, että lain 4 § muutetaan näin kuuluvaksi:
2450:
2451: 4 §. Maanerra voi ilm!kemuiksesta va;pauttaa ve-
2452: v,a:J:tiovarailllillinisteriö voi haJkemuiks·esta rosta moottoriaj:oneu'V'on, j,ota käytetään
2453: vapauttaa verosta tai sen puolesta määrästä yksi:nomaML yleishyödyUiseen tarkoitukseen,
2454: auton, joka mutatieliikenteen \kanssa ikill- niin myös .aJjoneuvo:n, jossa käyrbetään
2455: pai,lemrutta välittää sääD!l1öllistä liikennettä puuta, puuhiiltä tai muitta niiihin verrat-
2456: harvaanrusutu:Llla seuduilllia tai rautatien ja tavia k!otim:aisia po]ttoaineita.
2457: siitä kaulli:an'a olevan :paikkrukunnan väEllä,
2458: sekä ,p;uol,esta verosta Enja-auton, joka Qll
2459: liiken;teessä ainoastaan ilmupunlkia:lueella.
2460:
2461:
2462: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1935.
2463: j
2464: j
2465: j
2466: j
2467: j
2468: j
2469: j
2470: j
2471: j
2472: j
2473: j
2474: j
2475: j
2476: j
2477: j
2478: j
2479: j
2480: j
2481: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 46.
2482:
2483:
2484:
2485:
2486: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulitikkuverosta.
2487:
2488: Tulitikkuveroa on kuluvarrakin v.uonna Hallitus ehdottaa edellä mainittua veroa
2489: kannettu tulitikkuverosta 29 päivånä joulu- kannettava:ksi myös vuonna 19,36, jolloin
2490: kuuta 192.2. annetun 'lain mukaan, kuitenkin sen on .arvioitu tuottavan 15.5 miljoonaa
2491: niin että vero on olLut 1 1 12 penniä joka~. maT<kkaa .
2492: selta; aikavalta kymmenl!uvulta tulitikkuja. .Asi.asta annetaan Eduskunnan hyväksyt-
2493: Vuonn'a ,1934 kertyi veroa 15,27.1,8001 mark- täväksi• seura·ava lakiehdotms:
2494: kaa 50 ;prerrn]ä ja kuluvan vuoden a1kupuo-
2495: liskoUa n. 7,300,000 :markkaa.
2496:
2497:
2498:
2499: Laki
2500: tulitildmverosta.
2501: ·Eduskunnan päätöksen mukaises·ti säädetään täten:
2502:
2503: Lalki tulitikkuverosta 29 päivähä joulukuuta 19,22 on edelleen voimassa vuoden 193.6,
2504: kuitenkin niin, että lain 2 § muutetaan näin kuuluvaksi:
2505:
2506: 2 §.
2507: Viero on 1 1 12 penma pa:klmuksen j.okai-
2508: selta wlka·valta kymmenluvulta tuliti1kkuja.
2509:
2510:
2511: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
2512:
2513:
2514: Tasavallan Presidentti
2515:
2516: P. E. SVINHUFVUD.
2517:
2518:
2519:
2520:
2521: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
2522:
2523:
2524:
2525:
2526: 3068--35
2527: j
2528: j
2529: j
2530: j
2531: j
2532: j
2533: j
2534: j
2535: j
2536: j
2537: j
2538: j
2539: j
2540: j
2541: j
2542: j
2543: j
2544: j
2545: j
2546: j
2547: j
2548: j
2549: j
2550: j
2551: j
2552: j
2553: j
2554: j
2555: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 46.
2556:
2557:
2558:
2559:
2560: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2561: N :o 56 Hallituksen esityksen johdosta laiksi tulitikku-
2562: verosta.
2563:
2564: Eduskunta on pöytäJkirjanottein viime tarpeellinen vuoden 1936 tulo- ja menoar-
2565: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova- vion järjestelyä varten. Valiokunta kun-
2566: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- nioittaen ehdottaa,
2567: sen esityksen N :o 46 laiksi tulitikkuverosta.
2568: Esityksessä tarlmitettu vero, jonka tuo- että Eduskunta päättäisi hyväk-
2569: ton valiokunta arvioi ensi vuoden tulo- ja syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
2570: menoarviota koskevassa mietinnössään, on sen muuttamattomana.
2571:
2572: Helsingissä l11päivänä marraskuuta 1935.
2573:
2574:
2575: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästlbaeka, Lehtokoski, Le:ppäJlä, Lohi, Moi-
2576: heenjolhtaja Pelkikaila, varrupooeenjoili.taja lanen, Pi1piPula, Puittinen, Tu:rkia, Wel-
2577: Heikkinen, vakinaiset jästJnet Aatt~la, An- ling ja Vesterinen sekä varaj~äsen(lt Bryg-
2578: na~1a, V., Fränti, Furuhjelm, HarvaJa, gari, Kanerva ja r~eiwo.
2579: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 46.
2580:
2581:
2582:
2583:
2584: Vastalause.
2585: Viitaten siihen mitä maJkeisvaJ1misteveron on yksi ikailrokein välttärrnättömimmistä lku-
2586: kantamisesta amlettThun vaJltiovarainvailio- lutustavaroista, ehdotamme,
2587: kunnan mietintöön [iitety.ssä vastalauseessa
2588: sanotaan tilapäisverojen kantamisesta, sekä että esitys hylätään.
2589: huomauttaen että tu[itilkuv·eron koihteena
2590:
2591: He~singissä 11 1)äivänä marraskuuta 1935.
2592:
2593: Akseli Kanerva. K. A:attela.
2594: Aino Lehtokoski Matti Turkia.
2595: Mauno Pekkala.
2596: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 46.
2597:
2598:
2599:
2600:
2601: S 111 u r en v a 1i o k u n n 'a n m i ,e t i n t ö N :o 80
2602: hallituks,en esityksen johdosta }1aiksi tuliti'kkuV'erosta.
2603:
2604: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hY'väksyisi esityk-
2605: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sessä olevan laki(')hdotuksen muutta-
2606: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä mattomana.
2607: n:o 56 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
2608: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
2609: ehdottaa,
2610:
2611: Helsingissä 20 päh-änä marraskuuta 1935.
2612: j
2613: j
2614: j
2615: j
2616: j
2617: j
2618: j
2619: j
2620: j
2621: j
2622: j
2623: j
2624: j
2625: j
2626: j
2627: j
2628: j
2629: j
2630: j
2631: j
2632: j
2633: j
2634: j
2635: j
2636: 1935 Vp. - Edusk. va,st. - Esitys N :o 46.
2637:
2638:
2639:
2640:
2641: E d 11 s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2642: laiksi tuliti:kkuverosta.
2643:
2644: Eduskunnalle on annettu Hallituksen asiasta antanut mietintönsä N:o 56, on hy-
2645: esitys N :o 46 laiksi tulitikku verosta, ja väksynyt seuraavan lain:
2646: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
2647:
2648:
2649:
2650: Laki
2651: tulit.i.ilclmveros,ta.
2652:
2653: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetä:än täten:
2654:
2655: Laiki iulitildruverosta 29 päicvwlt'ä joulukmuta 19,2Q on edelleen voima.ssa vuoden 193,6,
2656: kuitenikin niin, että lain 2 § muutetaan näin kuuluVtaksi:
2657:
2658: 2 §.
2659: Vero on 1 1 / 2 penma palkkamiksen jokai-
2660: selta ruillmvalt:a kymmenluvuHa tuliti1kkuja.
2661:
2662:
2663: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 193'5.
2664: 1935 vuoden va-ltiopäivät N :o 47.
2665:
2666:
2667:
2668:
2669: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korotetun tupakka-
2670: valmisteveron kantamisesta vuonna 1936.
2671:
2672: Vuodesta 19.3 1 al'kaen on tupa1k'kav3!lmis~
2673: 1 markkaa 35 ,pem1iä ja kuluvan vuoden a,lku-
2674: tevero korotettu vuDdeksi kerrallaan siten puolisk'olla 89,565·,000 marlkkaa.
2675: että ·Vei1o, joka siitä 2,1 päivänä j'oulukuuta Mainittu veronkorotus on tarpeen myös-
2676: 1'9123 annet~tlSSa laissa oli määnätty 30: pro- kin ensi V'Uonna. 'Tällä ede'Llytyksellä Dn
2677: sentiksi valmisteen vähittäcismyyn tihin- veron tuot:to vuoden 19:316 tulo- ja meno-
2678: nasta, on oHut '3'6 sadaHa sanotusta arvi·oon merkitty 180 miljoonaksi markaksi.
2679: hinnasta, j·ahon veron tulee sisältyä. Poik- Edellä esitetyn perusteella, annetaan
2680: keuksena on edellämainitun lain 4 ja Eduskunnan hyväksyttärv@ksi seuraava lwki-
2681: 5 §:ssä mainitut tlllpaukset. ehdotus:
2682: Vuonna 19'34 oli veron tuotto 179,613,026
2683:
2684:
2685: Laki
2686: k:OTotetllln t'Uipailtkavalmi·steveron kantamisesta vuonna 1936.
2687:
2688: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2689:
2690: Tupal"kamdmisteverosta 2.1 päivänä jou- mailtru Suomeen, on suoritetta:va, paitsi
2691: lukuuta 119Q3 annetussa laissa mainituista edel~ä mainitun lain 4 ja 5 §:ssä koske-
2692: veDonalaisista kotimaisista tupakkarvwlmis- telluissa tapauksissa, tupakkava1misteveroa
2693: teista, jotka 'VUoden 1~9136 aikana viedään kolmekymmentäJkuusi sad!alta valmisteen vä-
2694: valmistepailkastaan, sekä tupakka!Va:lmis- hittäismyyntihinnasta, j·ohon veron tulee
2695: teista, jotka samana aikana tuodaan ulko- sisältyä.
2696:
2697:
2698: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
2699:
2700:
2701: Tasavallan Presidentti
2702:
2703: P. E. SVINHUFVUD.
2704:
2705:
2706:
2707:
2708: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
2709:
2710:
2711:
2712:
2713: 3070-35
2714: 1
2715: 1
2716: 1
2717: 1
2718: 1
2719: 1
2720: 1
2721: 1
2722: 1
2723: 1
2724: 1
2725: 1
2726: 1
2727: 1
2728: 1
2729: 1
2730: 1
2731: 1
2732: 1
2733: 1
2734: 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 47.
2735:
2736:
2737:
2738:
2739: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2740: N :o 57 Hallituksen esityksen johdosta laiksi korotetun tu-
2741: pakkavalmisteveron kantamisesta vuonna 1936.
2742:
2743: Eduskunta on .pöytäkirjanottein viime tyksen hyväksymistä. V·el'on tuDton. valio-
2744: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova- kunta arvioi ensi vuoden tulo- ja menoar-
2745: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- viota koskevassa mietinnössään.
2746: sen esityksen N :o 47 laiksi korotetun tupak- Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
2747: kavalmisteveron kantamisesta vuonna 1936.
2748: Kun tupakkavalmisteveron kantaminen että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2749: korotetuin määrin on vuoden 1936 tulo- ja esityksessä olevan lakiehdotuksen
2750: meuoarvion laadinnassa osottautunut •edel- muuttamattomana.
2751: leen tarpeelliseksi, valiokunta puoltaa esi-
2752:
2753: Helsingissä 11 päivänä marmskuuta 1935.
2754:
2755:
2756: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osa,a pu- HästJbacka, Lehtokoslki, Leppälä, Lohi, Moi-
2757: heendohtaja P.ekikrula, varapuheenjohtaja ilanen, PH,ppuJla, Puittinen, Turkia, Weil.-
2758: Heikkinen,· vakinaiset ·jäsenet Aattela, An- ~ing ja Vesterinen sekä varajäsenet Bryg-
2759: nalla, V., Fl'änti, FurUJhjelm, Harvala, gari, Kanel'va ja Leiwo.
2760: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 47.
2761:
2762:
2763:
2764:
2765: Vastalause.
2766: Kun turprukkavalmistevero vuonn3. 1923 dotuksesta ei voi saada selilaista ~äsitystä,
2767: annetuilla il.ailla määrättiin 30 prosentiksi, että puila-ailka o[isi ede1Jeen jwtkumassa.
2768: oli se harik}nnan perusteeHa ikatsottu riit- Näin oHen olisi jo ny,t poistettava rtämäik:in
2769: tävän suureiksi tämän [aisen tavallaan yllel- pu!la-ajan hätätoimenrpide ja turpa:klkava!l-
2770: Esyystavaran kUilutusveroiksi. Sen jälkeen mistevero jätettävä vakinaisen ~ain sään-
2771: on tätä ,veroa katsottu nimenomaan pula- nöksen varaan.
2772: ajan :hätätoilllenpiteenä. Se syy, jonka no- Ehdotamme siis,
2773: daila korotus aikanaan ta;paMui, on nyt
2774: poistunut, sillä ensi vuoden twlousarvioeh.- että esitys hylätään.
2775:
2776: Helsingissä 11 ,päivänä marraskuuta 1935.
2777:
2778: A~li Kanerva. Matti Turkia.
2779: 1936 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 47.
2780:
2781:
2782:
2783:
2784: S u u r e n v a 1i o kun n a n m i et i n t ö N :o 81
2785: haJlitUilmen esitY'ksen johdosta laiksi km-otetun tupruk'ka-
2786: valmisteveron kantamisesta vuonna 1936.
2787:
2788: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Edusk1tnta hyväksyisi esityk-
2789: mainitun asian, päättänyt j'ihtyä kannatta- sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
2790: maan valtiovarainv,aliokunnan mietinnössä mattomana.
2791: n: o 57 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
2792: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
2793: elhdottaa,
2794:
2795: Helsingissä 20 pä:ivänä marraskuuta 193ö.
2796: 1
2797: 1
2798: 1
2799: 1
2800: 1
2801: 1
2802: 1
2803: 1
2804: 1
2805: 1
2806: 1
2807: 1
2808: 1
2809: 1
2810: 1
2811: 1
2812: 1
2813: 1
2814: 1
2815: 1
2816: 1
2817: 1
2818: 1
2819: 1
2820: 1
2821: 1
2822: 1935 Vp. - Edrusk. v8ist. - E·sitys N :o 47.
2823:
2824:
2825:
2826:
2827: E d ru s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
2828: la.~i korotetun tupa.k~8iva.lmisteveron kantamisesta
2829: vuonna. 1936.
2830:
2831: Eduskunnalle on annettu Hallituksen Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
2832: esitys N: o 47 laiksi korotetun tupakkaval- asiasta antanut mietintönsä N:o 57, on hy-
2833: misteveron kantamisesta vuonna 1936, ja väksynyt seuraavan lain:
2834:
2835:
2836:
2837: Laki
2838: koroitetun tupa.klmvalmisteveron ka.nt81misesta vuonna 1936.
2839:
2840: Eduskunnan päätöksen IllJUkaisesti säädetä:än täten:
2841:
2842: Tupa:kiklliva:1misteverosta 21 päivänä jou- mailta; Suomeen, on suoritettava, paitsi
2843: lukuulta 11912·3 annetussa laissa mainituista edellämainitun lain 4 ja 5 §:ssä koske-
2844: veoonalaisis·ta kotimaisista tupa'kkarvailmis- telluissa ta[)aUJksissa, tupa:kkava1m18teveroa
2845: teista, jotka rvuoden 1~9~6 aiikana viedään kolmekymmentäJkuusi sad~lta valmisteen vä-
2846: valmistepaillmstaan, sekä tupakkruvalmis- hittäismyyntilhinnasta, j·ohon veron tulee
2847: teista, jotlm samana aiikana t'tWdaan u~ko- sisältyä.
2848:
2849:
2850: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1935.
2851: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 48.
2852:
2853:
2854:
2855:
2856: Hallituksen esitys Eduskunnalle tulo- ja omaisuusvero-
2857: lain muuttamisesta.
2858:
2859: Valtiovararnministeriön •esittelystä pääHi ti.ntöön, j.ossa taas •on !huomioon otettu,
2860: val!t:Loneuvosto '15 pärvänä ~oka!kuuta 1931 mitä lainvalmistelukum:ta on lakiehdotus-
2861: antaa lainva1mistdukunnan tehtäväksi laa- tensa vastaavissa kohdissa esittänyt.
2862: tia. €1hdotukset uusi,ksi bei:ksi tulo- ja ·omai- Otta·en huomioon taloudellisena alalla
2863: suusverosta sekä 'kunnallisver.osta ynnä vallinneen lanuvka.uden, joka ei ole ollut
2864: asiaa koskeva mietintö. Saamansa .t,ehtä- vaikuttamatta myöskään ;tulo- ja omaisuus-
2865: vän suorittamiseksi on lainvalmistelukun- veron tuottoon, ei vidä tällä kertaa ehdo-
2866: nan III jaosto vaLmistanut ja vuoden 1934 teta toimeooparrtav:a!ksi sellaisia ver.on •tuot-
2867: al•kupuolella toimi.ttanut valtiovarainminis- toon suuresti vaikuttavia :muutoksia kuin
2868: teriölle ·ehdotuksensa sekä tulo- ja omaisuus- y1eistä veroasteikon .alentamista tai o>$ake-
2869: veroa että kunnallisver.oa .koskevaksi vero- yhtiöiden v.erotuksen uudistamista.
2870: laiksi, verotuslaiksi ja laiksi niiden toimeen- Tärkeimmä·t muutokset, jotka nyt esite-
2871: pa:nosta ynnä niihin kuuluvat perustelut. tään ·tehtäviksi muu•tamiin tulo- ja omai-
2872: Kun niiden lausuntoj·en a;;äsitteleminen, suusv.er.olain pykäliin, kosmeva.t toimeentu:lo-
2873: joita yllämaini·tuista lakiehdotuksista on mi:nimin eli sen alimman määrän korottae
2874: erinäisiltä virastoilta ja jwrjestöiltä pyy- .mista, j.osta tul'On ja ·Omaisuuden perus-
2875: detty ja joissa on tehty useita huomautuk- h~ella .on veroa suoritettava, lapsivähennyk-
2876: sia la'ki·ehdatusten johdosta sekä •esitetty sen korottamista, aviopuolisoiden v•erotta-
2877: 11iihin muutoksia, on .asian laajuuteen ja mise.n osittaista lieventämistä ja perheettö-
2878: laatuun nähden palj•on aikaa viepä, ei esi- miUe asetettavaa lisäveroa. Bhdotetut muu-
2879: tystä tulo- ja omaisuusverotuksen sekä kun- t•etut säännö·kset ova1t p·ääasi.assa samanlai-
2880: nallisverotuksen uudistamiseksi lainvalmis- set kuiin vastaavat kohda.t lainvalmistelu-
2881: telukunnan mieti·nnö·n ja 'la:ki.e'hdotusten kunnan •edellä mainituissa ehdotuksissa.
2882: pohjalla. vielä lähitulevaisuudessa voida Koska Eduskunnalle on :tehty eri esitys
2883: Eduskunnalle antaa. raha-arpojen j.a p.a1kint·o-obligatioiden ar-
2884: Hallitus on kuitenkin katsonut suota- vonnassa sa·atuj·en voittojen v;erottamise.sta
2885: vaksi, että verorasitusta jo •ensi vuon,na toi- leimaveron muodossa, joka ·edellyttää, ettei
2886: mitettavassa v·erotuksessa varsinkin pieni•- näitä voittoja, mikäli ne ovat 5,000 markan
2887: tuloisimpien kohdalta mahdollisuuden mu- suuruisia tai sitä suu11empia, enää veroteta
2888: kaan koetetaan Ji.ev.entää ja on sen vuoksi .tuloverotuksen yhteydessä, ehdotetaan tulo-
2889: valmistut:tanut tähän -liittyvän ehdotuksen ja .omaisuusv.e11olain U ~ :ää:n tästä johtuva
2890: osittaisrksi muutoimiksi tulo- ja omaisuus- muutos.
2891: verosta 5 päivä1nä joulukuuta 1924 •annet- Tulo•- j.a omaisuusvero~ain 7 § :n 1 mo-
2892: tuun lakiin. Ehdotus perustuu pääasiassa .meniiti ehdot•etaan muutettavaksi sit.en, että
2893: valtioneuvost.on 11 päi!vänä helmi:k:uu:ta se vaimon 1tulo, minkä hän saa ansiotyöllä
2894: 1935 asettaman valtiotalouskomit·ean viime kodin ulkopuolelta, verotetaan erikseen, ku-
2895: kesäkuussa valtioneuvostolle jättämään mie- ten eri verov·elvollisen tulo, yhdistämät.tä
2896:
2897: 3436-35
2898: 2 N:o 48
2899:
2900: sitä miehen tuloihin. Kaikki muu vaimon huoltajalle sekä maalla ·että kaupungissa,
2901: 1:u1o jäisi sen sijaan verotettavaksi, kuten joten on ka.tso:ttava kohtuulliseksi, että sel-
2902: tähänkin saakka, miehen tuloon yhdistet- laisen lapsen kohdalta saadaan tehdä edellä-
2903: tynä. mainittu vähennys aina sii·hen saakka kuin
2904: Koska 7 § :.n 2 momentin säännöksen muc lapsi tulee ·täysii-ilkäis<:Jksi. Tämä lisäys on
2905: kaisesti ta:pa'htuva lapsen :tulon lisääminen .ehdotettu 23 •§ :n 1 momentin 1 kohtaan.
2906: isän tuloon saattaa sangen mon€Ssa tapauk- Saman momerrtin 2 kohdassa on niihin
2907: sessa ·prog-ression johdosta muodostua koh- tapauksiin, joiden kats<Ytaan vel'ovelvollisen
2908: tuuttomaksi, ehdot.e:taan mainitltu momentti veronma;ksukykyä olen'Illaisesti vähentäneen,
2909: poistettavaksi. lisätty vira·n ta,ikka työpaikan menettämi-
2910: Sen johdosta, eftä 7 :§ :ru 1 momenttiin on nen. v,ewtetta:vien tuJ.ojen alirajan nous-
2911: ehdotettu edellä oleva muutos, on 13 §:n tessa 10,000 markkaan on tämän k01hdan
2912: 1 momerutin 5 kdhita poist•ettu. viimei,ll!en lause tarpeettomana jätetty pois.
2913: 19 § :ään on tehty vaimon eriks•een verot- 23 § m 2 momenttiin tehty muutos aiheu-
2914: tamisesta aiheutuva lisäys. tuu aviopuolisoiden verotusta koskevista,
2915: 20, 21 ja 22 §:ään tehdyt muutokset muutettaviksiJ ·ehdotetuislta säämnöksistä.
2916: aiheutuvat verotettavan •tulon ja omaisuu- Valltiotalouskom~tean ~esityksen mu:kai-
2917: den alirajan korotuksesta. Tällaisen toi- sesti ehdotetaan henkilöille, jotka eivät
2918: meentulominimin korottamisen katsoo Hal- pääasiallisesti elätä muita läheisiään kuin
2919: litus suotavaksi, koska siten osaltaan hel- aviopuolisoa·an, asetettav.aksi erikoinen li-
2920: potetaan laajojen kansankerrosten talou- sävero, koska Oll' kohtuullista, että he va-
2921: dellista asemaa ja huomattavasti vähenne- paina perheen tuottamista rasituksista
2922: tään verotuksesta johtuvaa työtä ja kus- maksavat suhteellisesti enemmän veroa
2923: tannuksia. Ehdotetun muutoksen johdosta kuin perheelliset. ·Tästä lisäverosta ehdo-
2924: vapautuisi nim. vuoden 1931 tulo- ja tetaan säädettäväksi uudessa 23 a §:ssä.
2925: omaisuusverotilaston mukaan tuloverosta Edellä ·e'hdotetut muutokset ai'heut·taisi-
2926: noin 380,000 ja omaisuusverosta nom .vrut :v·eron tudt:toon s·euraavat vähennykset:
2927: 120,000 veronmaksajaa. toimeentulominimin korottaminen n. 14 mil-
2928: PerheelLisyyden johdoSta myönnettävät joonaa markkaa, Ja,psiväthenn~ksen korotta-
2929: tulonvähe.nny;kset ovat Suomessa paljon pie- minen n. 12 miljoonaa ma.rkkaa ja il!viopuo-
2930: nemmät kuin yleensä muissa maissa. On lisoiden verotuksen li!evennys n. 2 mi'ljoo-
2931: ilmeistä, ·etteivät ne riitä tasoi:t.tamaa.n sitä naa markkaa sekä näiden v·erohuoj·enn'US-
2932: eroa, joka tulojen ol•ressa yhtä suuret on ten välillinen vaikutus n. 7 mi1j·oonaa mark-
2933: per'hee1listen ja per1heettömien veronmaksu- kaa eli siis yhteensä n. 35 miljoonaa mark-
2934: kyvyssä. TäStä syystä ehdotetaarn lasten ka,a. Mutta kuru toiselta puoQen perhoottö-
2935: ela.tuksen johd<Ysta 23 § :.ru 1 momentin miUe •aSietettttavan lisäv,eron on laskettu
2936: 1 kohdassa säädetty tulon vähennys koro- tuottavan n. 10 miljoonaa markkaa, tekee
2937: tet'tavaksi 2,500 maDka!ksi !kutakin elätettä- ehdot~ttuj.en muutosten veron tuottoon ai-
2938: vää lasta kohti, joka ennen verovuotta ei heuttama vähennys n. 25 miljoonaa mark-
2939: ole täytltänj"'t kuuttatolista vuotta. kaa.
2940: Kut·en tunnettua, tuottaa lasten opiskelu Lakie'hdotus, j·oka nyt a:nneJtaan Edus-
2941: huomat1tavan suuria kustannuksia perheen kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
2942: N:o 48 3
2943:
2944: Laki
2945: tulo- ja omaisuusverosta annetun lain muuttamisesta.
2946:
2947: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 pal-
2948: vänä joulukuuta 1924 annetun lain 7, 11, 13, 19, 20, 21, 22 ja 2.3 §, näistä 13 §
2949: sellaisena kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1927 annetussa laissa, näin kuulu-
2950: viksi sekä liswtääJn emilksimaini.t·tuun lakiin uusi 23 a §:
2951:
2952: 7 §. tai muu julkinen yhdyskunta on myöntä11yt
2953: Verovelvollisen 1tuloksi ja oma·isuudeksi tiiatpäisestä tehtävästä johtuvien erityisten
2954: luetaan myöskin hänen vaimonsa tulo- ja kustannusten peittämiseksi,. eikä myöskään
2955: omaisuus, lukuunottamatta sitä tu'lo·a, jonka raha-a<rpojeru tai palkinto-obligatioiden ar-
2956: tämä on ansiotyöllä 'hankkinut kodin ulko- vonnassa saatua viidentuhanneru markan
2957: puolelta. Kuitenkin 'on vaimoa erikseen ve- suuruista tai .sitä suur.empaa voittoa.
2958: rotettava myös muusta sellaisesta tulosta
2959: ja omaisuudesta, joka lain mukaan on !hä- 13 §.
2960: nen hallittavanaan. Verovelvollinen on ·oikeutettu .tulostaan
2961: Mitä 4 ja 5 § :ssä on yksityisen heniki·lön vähentämään:
2962: verovelvollisuudesta säädetty, on voimassa
2963: myöskin ·hänen j•akamattomasta kuolimpe- 1) velkain korot ;
2964: sästään. '2} kiinteistöstä suoritettavat eläkkeet ja
2965: 1·1 §.
2966: 1
2967: 11 ·§ :n 1 k01hdassa mainitun avustuksen;
2968: •Tuloksi ei katsota: 31) verovelvolliseit elinkeinotoiminnassa
2969: 1) mitä on saatu naimaosana, huomenla;h- syntyneen tappion, jota ei ole katsottava
2970: jana tai etuosana jakamattomasta. pesästä, päJäJoman väJ:l€nnykse'ksi ; sekä
2971: myötäjäisinä tai perintönä tai testamentin 4) puolet verovuonna, ma:ksetusta tulo- ja
2972: noj•alla taikka lahjana; kuitenkin luetaan omaisuusverosta.
2973: tuloksi sellainen ra;hassa tai tavarassa saatu Ulkomaalainen selkä ulkomainen valtio,
2974: avustus, joka vapaaehtoisen sitoumuksen yhteisö, laitos ja säätiö saavat tehdä edellä
2975: tai muun velvoituksen: nojalla määräajoin tässä •pykälässä mainitut vähennykset ai-
2976: suoritetaan; noastaan, mikäli vähennys kohdistuu sel-
2977: .2) mitä on saatu osinkana avoimista, lmm- laiseen ltul>Oon, jost1a :tääll:lä on sUJorite•ttava
2978: mandiitti- j•a laivanisännistöyhtiöistä; veroa, tai täällä harjoitettuun toimintaan.
2979: 3) vahingonkorvausta, siihen 'luettuna, Suomen kansalainen, jolla ·tääHä on py-
2980: mitä on saatu sairaus- tai tapaturmavakuu- syväinen asuilton:sa, sa.a1lmon vähentää työt-
2981: tuksen nojalla ; tömyyswpukassoihin suoritetut maksut, niin
2982: 4) henki- tai ,pääomavakuutuksen nojalla myös vakuutus- ja muut ma.ksut, jotka on
2983: saatua pääomaa ; suoriJtettu hä:nen 'taikka hänen vaimonsa tai
2984: 5) tasavallan presidentin palkkausta; lastensa ·heruki-, pää:ama-, -el~nkorko-, tap.a-
2985: eikä tuvma-. tai :sa1imusvwkuutuks>esta, kuitenkin
2986: ti) stipendiä tai ma.tka-apum1haa, j•oka on enintään kaksisataa markkaa vakuutettua
2987: annettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja kohti, sekä maksut eläke-, leski- ja orpo-
2988: tai tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myös- ynnä muuhun sellaiseen kassaan, jossa hä-
2989: Idän edustajan.palkkiota, korvausta valtion nen: tulee virkansa tai toimensa vuoksi olla
2990: k:()lllliteain j.äsenyydestä tai sitä, mitä valtio osakkaana.
2991: 4 N:o 48
2992:
2993: [{;otimainen osuuskunta, jonka tarkoituk- Milloin avio:puolisoita on erikseen vero-
2994: sena on jäsenten kulutustarpeiden <tyydyt- tetJtava, nn vero määrättävä siten, että siitä
2995: täminen tai heidän maataloutensa, kalas- verosta, joka menisi heidän yfrrteenlaske-
2996: tUJksensa, käsityönsä tai muuhun niihin tusta tulostaan tai omaisuudestaan, pan-
2997: verrattavan elinkeinonsa edistäminen, saa naan kummallekin pU!olisolle se määrä,
2998: vähentää tulostaan <puolet, j<os osuusmak- mikä vastaa hänen tulonsa tai omaisuutensa
2999: sui'lle osuuskunnan sä:ä:ntöjell' mukaan saa- suhdetta yhteenlaskettuun 'tuLoon tai omai-
3000: daan suorit:taa enintään kuuden ·prosentin suuteen.
3001: kork,o ja jos osuuskunnan käytt<äjät voi- Tulosta, jonka vaimo on ansainnut ko-
3002: vat ;päästä si~hen jäseniksi. .Saman vähen- din ulkopuolelta, on vem kuitenkin mää-
3003: nyksen tehköön edellämainitussa tarkoituk- rättävä ·erikseen miehen tuloverosta, kuten
3004: sessa ja samoin ehdoin toimiva sellainen eri verovelvollisen vero.
3005: lmtimainen keskusliike, jonlka jäsen,e,t pää-
3006: asiallisesti ovat osuuskuntia, niin myös ko- '20 §.
3007: timainen keskinäinen va:kuutuslait1os sekä TuLosta, joka on alle kymmenentuhannen
3008: kotimainen vakuutuslaitos, jonka osake- markan, .ei mene veroa, 'ei myöskään omai-
3009: enemmistö on osuuskuntain hallussa. Va- suudesta, joka ·on alle sadantuihannen mar-
3010: kuutuslaitos saa tuloistaan V'äJhentää myös kan.
3011: sen, mitä ·va!kuutukseruottajille on liiJkaa Milloin aviopuolisoiden yhteenlaskettu
3012: suoritettuina vakuutusma.ksuina palautettu. tulo, lukuunottamatta, mitä vaimo on an-
3013: siotyöllä hanrnkinut kodin ulkopuolelta, on
3014: 19 §. vähintään kymmenentuhatta tai herdän
3015: Vero suoritetaan tulosta ja omaisuudesta yhteenlaskettu ·Omaisuutensa vähintään sa-
3016: alempana siiädettyjen perusteiden mukaan. tatUJhatta markkaa, ovat <he verovelvollisia.
3017: J,os verovelvollisen tulo nousee yli täysien
3018: satain markkain tai omaisuus yli täysien :n ·§.
3019: tuhansien markkain, jätetään ylimenevä Ver.oa tulosta suoritetaan seuraavan as-
3020: osa lukuunottamatta. teikon mukaan:
3021: Vero 0 /o
3022: Vero 0 / 0 Veron alarajan
3023: tulosta ·
3024: 'l'ulo markkaa. alarajan vakio-erä ylimene-
3025: markkaa. västä
3026: kohdalla tulon
3027: osasta
3028: 10,000'--- 1'5,000 ••• 0 ••• 0 0 ••• 0 ••• 0 ••• 0.7 70 1.6
3029: 115,000- 30,000 0 0 ••••• 0 •••••• 0 ••••• 1 150 3
3030: 30,000- 45,000 ••••• 0. 0 •••••••••••• 2 600 5
3031: 45,000~ ,60,000 •••••••••• 0 0 •••••••• 3 1,350 7
3032: 60,000'- 7•5,000 0 •• 0 •• 0 •• 0 •••••• 0 ••• 4 2,400 9
3033: 75,000- :90,000 • 0 0. 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 ••••• 5 3,7·50 11
3034: 90,00~ 135,000 0 0 0 0. 0 •• 0 0 0 0. 0 0 ••••• 6 :5,400 12
3035: 113,5,000- 180,000 0 0 ••••••••••• 0 ••••• 0 8 10,800 16
3036: 180,000'--- 360,000 •••••• 0 •••••••••• 0 •• 10 18,000 18
3037: 3•60,000'--- 540,000
3038: 1 0 •••• 0 0 0 ••••••• 0 •••• 14 50,400 .20
3039: 540,000L- 900,000 •• 0 ••••••••• 0 ••••• 0. 16 8:6,400 21
3040: 900,000_)1,500,000 0 •• 0 •• 0 •• 0 0 ••••••••• 18 16.2,000 23
3041: 1,500,000- ••••• 0 •••• 0 ••••• 0 ••••••••••• 20 300,000 20
3042: N:o 48 5
3043:
3044: 22 §.
3045: Veroa ·omaisuudesta suoritetaan seuraa-
3046: van asteikon mukaan:
3047: Vero 0 / 00
3048: Ver? Ofoo alarajan
3049: omrusuu- Veron
3050: desta ala- vakioerä yli mene-
3051: Omaisuus markkaa västä
3052: rajan markkaa omaisuu-
3053: kohdalla denosasta
3054: 100,000- 150,000 ................. . 0.15 15 0.3
3055: 150,000- 300,000 ................. . 0.2 30 O.G
3056: 300,000- 600,000 ............... ' .. 0.4 120 1.2
3057: 600,000- 900,000 ..... ' ........... . 0.8 480 2.0
3058: 900,000'- 1,200,000 ................. . 1.2 1.080 2.8
3059: 1,200,000- 1,'500,000 ................. . l.G 1,920 3.G
3060: 1,500,000- 1,800,000 ................. . 2.o 3,000 4.4
3061: 1,800,000- 2,700,000 ................. . 2.4 4,320 4.8
3062: 2,700,000- 3,600,000 ................. . 3.2 8,640 6.4
3063: 3,600,000- 7,200,000 ................. . 4.o 14,400 7.2
3064: 7,200,000-10,800,000 ................. . 5.G 40,320 8.o
3065: 10,800,000-18,000,000 ................. . 6.4 69,120 8.4
3066: 18,000,000-30,000,000 ................. . 7.2 129,600 9.2
3067: 30,000,000- .......................... . 8.o 240,000 8.0
3068:
3069:
3070: 23 §. tai läheisen henkmön sa.rrauden ·tai tapa-
3071: Suomen kansalaiseHe, jo:Ua täällä on py- turmMJJ >tähden, viran .tai työ•paikan me-
3072: syväiinen asuntonsa, myönnettäköön veron ruettämisen ,tJakiia tailkka muusta seJ:laisesta
3073: vähennystä tai 'Vapautus verost·a vi.elä seu- syyS1tä on dllut o1oonai(s.esti väherutynyt,
3074: raavien perusteiden mukaan: voida1an tuloa, jos se ei dle kolmeakym-
3075: 1) Veroveivolitisen tulosta on vähennet- mentätuhatta ma;rk!kaa suuDempi, vähentää
3076: tävä karrU>ituhat'taviisisataa markkaa jokai- enintään IJwlmanrueksella.
3077: sel'ta lapselta, j'Ota hän ela:twsvtelv·ollisuu- 3) :Sellaisilla paikkakunnilla., joilla elan-
3078: tensa nojalla on elättä:nyt j.a joka ennen tokustannukset ovat tuntuvasti korkeammat
3079: verovuotta ·ei ole täytJtänyt kuut.ta'toista kuiru yleensä maassa, väihennettäköön vero-
3080: vuotta. Sama vähennys o.n verovelvo:llisen velvollisen •tuloa, jos se ei ole neljääkym-
3081: tulosta tehtävä jokaiselta oppilaitoksessa mentä1tuhatta mal'lkkaa suu11empi, enintään
3082: opiskelevailta hpsielt.a, jo'ta verovelvollinen virdellätuhannella markalla, milloin j•a sen
3083: ela,tusvelV'Ollisuutensa nojalla :on elättänyt mukaa.n kuin valtiovarainministeriö siitä
3084: ja joka. ennen verovuotta ei 'Ole täyttänyt enintään kolmeksi vuodeksi !kerrallaan mää-
3085: yhtäkolmatta vuotta. Lapsen osa1'ta, joHa rää.
3086: iltsellään on •tuloa, sa.ada~aru vähennystä 4) !Kuolleen henkilön tulosta ja omaisuu-
3087: tehdä ainoastaan sikälli kuin lapsen tulo desta suoritettavaa veroa voidaan harkin-
3088: on kall'tatuhattaviittäsataa markkaa pie- nan mukaan välhentää •tai kuolinpesä ikoko-
3089: nempi. naa.ru vapauttaa verosta, jos vainajalta on
3090: 2) Milloin verovetlvdllisen veronmaksu- jäänyt leski, turvattomia lapsia tai muita
3091: kyky muiden kuin edellisessä kohdassa ma.i- perillisiä, joiden elatus on ollut 'hänen an-
3092: niftuj€n läheisten e1ä,1Jtämisen taikka oman siOnsa varassa.
3093: 6 N:o 48
3094:
3095: Mrl:loin aviopuo'lisoi'ta on eriks,een verotet- 23 a §.
3096: tava, saadaan edellä 1, 2 ja 3 kohdassa mai- V erovelvollinen, joka ei pääasiallisesti
3097: nitut vähennykset tehdä vain sen aviopuoli- elätä muita läheisiään kuin aviopuolisoaan,
3098: son tulosta, joka vastaa suuremman tu1on maksakoon, jos hän on kaksikymmentä-
3099: verosta. . neljä vuotta täyttänyt eikä ole vähintään
3100: Kotimaisen osakeyhtiön tulosta on vähen- kuuttatoista vuotta edellätarkoitettua ela-
3101: nettävä puolet, ei kuitenkaan enempaa tusta antanut, lisäveroa kaksikymmentä sa-
3102: kuin neljä prosenttia yhtiön omaisuudesta, dalta verosta, joka hänelle tulosta ja omai-
3103: ja vero lasketaan vä,herunetystä tulosta sää- suudesta määrätään.
3104: detyn verokannan mukaan. MiHoin väihen- Milloin aviopuolisoita erikseen verote-
3105: tämätön tulo on enemmän kuin kaksitoista taan, laskettakoDn lisä vero vain sen a via-
3106: prosenttia omaisuudesta, on vero koroitet- puolison verosta, jolla se on suurempi.
3107: tava yhtä monella täydellä prosentilla,, Umin
3108: tulo nousee yli kahdentoista 'prosentin omai-
3109: suudesta, kuiterukin korkeintaan sadalla
3110: p.rosentilla.
3111: Vero on 1 momentin 1, 2 ja. 3 kohdassa Tätä 'laikia sovelletaan ensi kerran siinä
3112: mainituissa tapauksissa, milloin vähem1yk- verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-
3113: sestä ei johdu verovapaus, määrättävä vä- ten tulon ja omaisuuden perusteella vuo-
3114: henllJetystä ~tulos>ta säädetyn verokannan delta 1935.
3115: mukaan.
3116:
3117:
3118: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
3119:
3120:
3121: Tasavallan Presidentti
3122:
3123: P. E. SVINHUFVUD.
3124:
3125:
3126:
3127:
3128: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
3129: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 48.
3130:
3131:
3132:
3133:
3134: Valtiovarainvalioik.u.nnan mietintö
3135: N :o 62 Hallitwen esityksen j'Ohdosta tulo- ja omaisuus-
3136: verolain mu.uttamis,esta.
3137:
3138: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime jonka valiokunta on ehdottanut 7 § :ään
3139: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtio-- tehtäväksi, on lakiehdotuksesta poistettava
3140: varainvaliokunnan valmisteltavwksi Ha;lli- 13 ja 19 §.
3141: tuksen esityksen N :o 48 tulo-- ja omaisuus~ 20 §. Tämän § :n 2 momenttii:n aiheutuu
3142: v·erolain muuttamisesta. muutos 7 § :ään e!hdotetusta muutoksesta.
3143: Valiokunta ehdottaa esityksessä ehdote- 23 §. Kun valiokunnan mielestä ei olisi
3144: tut lainmuutokset !hyväksyttäväksi erinäi- kdhtuullista, että sellainen verovelvollinen,
3145: sin muutoksin, joista mainitaan seuraavaa: jo:ka. pystyy kustantamaan kouluopetusta
3146: 7 §. Esityksessä aviopuolisoiden vero- kuusitoista vuotta täyttäneelle lapselleen,
3147: tukseen ehdotettu muutos merkitsisi sitä, pääsisi vähemmällä verolla kuin sellainen
3148: että perheen toimeentuloa varten ansio- verovelvollinen, joka saa ellittää, saman-
3149: työllä hankittu tulo tulisi, jos sen koko- ikäistä kouhmkäyntinsä lopettanutta, mutta
3150: naisuudessaan hankkii toinen avi·opuoliso, ilman työnansiota olevaa lastansa, on va-
3151: ankarammin verotetukai kuin jos siitä kum- liokunta tämän § :n 1) kohdasta poistanut
3152: pikin aviopuoliso hankkii osan. Tämä olisi toisen lauseen. - 7 § :ään tehdyn muutok-
3153: valiokunnan mielestä kohtuutonta, etenkin sen johdosta on 23 § :n 2 momentti ollut
3154: kun sellaisen perheen veronmaksukykyä, jätettävä siihen muotoon, joka sillä on voi-
3155: jossa molemmilla aviopuolisoilla on ansio- massa olevassa laissa.
3156: tuloa, on pidettävä parempana kuin sel- Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, valio-
3157: laisen pe11heen, jonka toimeentulo on yh- kunta kunnioittaen ehdottaa,
3158: den henkilön työansion varassa. Näistä
3159: syistä valiokunta ehdottaa 7 § :n 1 moment- että Eduskunta päättäisi hyväk-
3160: tiin ehdotetun lisäyksen hylättäväksi. syä esityksessä olevan lakiehdotuksen
3161: 13 ja 19 §. Sen muutoksen j<Jhdosta, näin kuuluvana:
3162:
3163:
3164: Laki
3165: tulo- ja omaisuUJSverosta annetun lain muuttamisesta.
3166:
3167: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 päivänä
3168: j.ouil.ukuuta 19'24 annetun lain 7, 11, (poist.) 20, 21, 22 ja 23 §, näistä 13 § sellai-
3169: sena kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1927 annetussa laissa, näin kuuluviksi sekä
3170: lisätään ensiksimainittuun .lakiin uusi 23 a §:
3171:
3172: 7 §. erikseen verotettava myös muusta sellai-
3173: V erove1vo~lisen tuloksi ja omaisuudeksi sesta tllilosta ja omaisuudesta, joka iJ.ain
3174: luetaan. myöskin 1hänen vaimonsa tuilo ja mukaan on !hänen hallittavanaan.
3175: omaisuus ( poist.). KuitenJkin on vaimoa Mitä 4 ja 5 §:ssä on yksityisen henkilön
3176: 2 1935 Vp. -V. M. - Esitys N:o 48.
3177:
3178: verovelvo~1lisuudesta säädetty, on voimassa man tälhden, viran tai työpaikan menettä-
3179: myösikin hänen jaikamattomasta kuoiinpe- misen ta:kia taikka muusta sel!laisesta syystä
3180: sästään. on ollut olennaiBesti vähentynyt, voidaoo
3181: 11 §, tuloa, jos se ei ole kolmeakymmentätuhatta
3182: (Kuten HaJLlituksen esity:ksessä.) marklkaa suurempi, vähentwä enintään kol-
3183: mannekseHa.
3184: 3) SeHaisilla paikkakunnil,la, joi'l~a elan-
3185: 13 §. tokustannukset ovat tuntuvasti korkeammat
3186: (Poist.). kuin y~eensä maassa, vahennettäköön Vel'O-
3187: velvollisen tuloa, jos se ei ole neljääkym-
3188: 19 §.
3189: merutätuhatta maDkkaa suurempi, enintään
3190: (Poist.).
3191: viidellätuhannelrla markaiil!la, miHoin ja :sen
3192: 20 §. mukaan kuin valtiovarainministeriö Biitä
3193: Tulosta, joka on aLle kymmenentuhannen enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan
3194: markan, ei mene veroa, ei myösikään omai- määrää.
3195: suudesta, joka on al,le sadantuhannen mar- 4) Kuohleen henkilön tulosta ja omaisuu-
3196: kan. desta suoritettavaa veroa voidaan iha:rlli:in-
3197: M~lloin aviopuoliso~den yhteenlaskettu nan mukaa;n vähentää tai kuolinpesä koko-
3198: tulo ( poist.) on vähintään ikymmenent:u- naan vapauttaa verosta, jos vainajalta on
3199: hatta tai heidän y!hteenlaskettu omaisuu- jäänyt 1leski, •tur:vattomia 'lapsia tai muita
3200: tensa vähintään satatuhatta marklkaa, ovat .peri,JJlisiä, joiden ~a,tus on O:lrlut 1hänen an-
3201: he verove}vollisia. sionsa varaJ,ssa.
3202: Milloin aviopuolisoita on erikseen vero-
3203: 21 ja 22 §. tettava, (poist.) edellä (poist.) 2 ja 3 koh-
3204: (Kuten HaJHituksen ~esity:ksessä.) dassa mainituista vähennyksistä päätet-
3205: täessä on tulona pidettävä molernpien tulot
3206: yhteenlaskett1tina ja vähennykset jaettava
3207: 23 §, aviopuolisoiden kesken suhteellisesti kum-
3208: Suomen kansail.aisellJ:e, joHa tääillä on py- paisenkin tulon ·mukaan.
3209: syväinen asuntonsa, myönnettäJköön veron Kotimaisen osakeyhtiön tuilosta on välhen-
3210: vä'hennystä ,tai vapautus verosta vielä seu- n.ettävä puolet, ei kuitenkaan enempruai
3211: raavien ,perusteiden mukaan: kuin neljä prosenttia yihtiön omaisuudesta,
3212: 1) V~erovelvollisen tulosta on vähennet- ja vero ~asketaan väihennetystä tulosta sää-
3213: tävä kaksituhattaviisisataa ma:lliclma j<Ykai- detyn verokannan mukaan. Mi<liloin väihen-
3214: selta la;pselta, jota hän elatusve~rvolEsuu tämätön tulo on enemmän kuin kaksitoista
3215: tensa nojruHa on elättäny:t ja joka ennen ~prosenttia omaisuudestai, on vero ko:roitet-
3216: verovuotta ei ole t~äyttänyt kuuttatoista tava ylhtä :monelJa täydellä prosentina,
3217: vuotta. (Poist.). Lrupsen osa:lta, joJJla itsd- kuin tulo nousee yli kaihderutoista p.rosentin
3218: lään on tuloa, saadaan väihennystä tehdä omaisuudesta, kuitenkin ik011keintoon sadaH:a
3219: ainoastaan sikäli kuin ~psen tulo on kahta- prosentillla.
3220: tuhattaviittäsataa markkaa pienempi. V ero on 1 momentin 1, 2 ja 3 :kohdassa
3221: 2) Milloin verovelvol!lisen veronmaksu- mainituissa tapauksissa, miHoin vä:hennyk-
3222: kyky muiden kuin edellisessä kohdassa mai- sestä ei johdu verovapaus, määrättävä vä-
3223: nittujen 'läiheisten elättämisen taikka oman hennety,stä tu1losta säädetyn verokanrmn
3224: tai iläiheisen henlldlön sairauden tai .tapatur- mukaa;n.
3225: Tulo- ja omaisuusvero. 3
3226:
3227: 23 a §. Tätä ,laJkia soveiLletaan ensi kerran siinä
3228: (Kuten HwB.itwksen esityksessä.) verotuksessa, joka .tDimitetaan verovelvol-
3229: listen tUJlon ja omaisuuden perusteella vuo-
3230: delta 1935.
3231:
3232:
3233: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1935.
3234:
3235:
3236:
3237: Asian käsitt<elyyn ovat ottaneet osaa pu- JunniJla, Kuusisto, Lehtokoski, Lep:päJ.ä,
3238: hee~jdhtaja Pekkala, varapU!heenjDhtaja Ldhi, Mohlanen, P~lJppU!la, RantaJla, Turkia,
3239: Heiklkmen, vakinaiset jäsenet Aatt,ela, Welling oeh V estermen sekä varajäsenet
3240: Pränti, Furulhje[m, Harva1a, Hästbacka, EHilä, P,eltonen ja Tapaninen.
3241: 4 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 48.
3242:
3243:
3244:
3245:
3246: Vastalauseita.
3247: I.
3248:
3249: Valtiovarainvaliokunnan muutosehdotuk- verovelvollinen saisi esityksessä ehdotetun
3250: set tUJlo- ja omaisuusverolakiesitykseen rik- verohuojennuksen niiden menojen koh-
3251: kovat sen yhtenäisyyden, jolle hallituksen dalta, .jotka johtuvat lasten kouluttami-
3252: esitys rakentuu. Lisäksi on huomattava, sesta. Ne pääomat, jotka vanhemmat uh-
3253: että valiokunnan hylkäämät muutokset voi- raavat lastensa oppilaitoksissa käymiseen,
3254: maan tulleina olisivat merkinneet kysy- siirtyvät yleensä heidän käsistään ainai-
3255: myksessä olevan verolain oikeudenmukaista seksi pois tuottamatta heille mitään talou-
3256: korjaamista. dellisesti vastaavaa etua. M111tta sanotut
3257: Aviopuolisoiden kodin ulkopuolella saa- varat ovat tehneet seuraavan sukupolven
3258: tujen ansiotulojen yhdessä verottaminen enemmän veronmaksuky:kyiseksi kuin mitä
3259: johtaa. siihen, että tämän menettelyn avuJla muuten olisi asianlaita. Näin voidaan
3260: asetetaan naimisissa oleville henkilöille an- sanottujen varojen verotus, tosin myö-
3261: siotuloistaan 'huomattavasti korkeampi vero hemmin, suorittaa siten, että se kdhdistuu
3262: kuin mitä on se vero, jonka samansuurui- oikeaan henkilöön. Edelleen on huomat-
3263: sesta tulosta ei avioliitossa oleva henkilö tava, että on valtion edun mukaista aset-
3264: suorittaa. Kun otetaan huomioon, että avio- taa verotus niin, ·että se tukee hyödyllis--
3265: liitossa olevilla on lapsia huollettavina, ten tietojen ja taitojen lisääntymistä.
3266: niin ·ei kdhtuuden mukaan voida näitä huol- EdE-llisen nojalla kunnioittaen ehdotan,
3267: tajia edelleen rasittaa mUJihin verraten
3268: korkeammalla verotuksella. että Eduskunta hyväksyisi halli-
3269: Tuskin on oikeampaa perustetta vero- tuksen esityksen muuttamattomana.
3270: tettavan tulon vähentämiseen kuin se, että
3271:
3272: Helsingi:Ssä marraskuun 14 päivänä 1935.
3273: A. Fränti.
3274:
3275: Edellä olevaan vastalauseen ponteen yhdymme.
3276:
3277: Mauno Pekkala. K. J. Ellilä.
3278:
3279: Y1\dyn edelläolev~an v.astalauseeseen, paitsi. mikäli koskee 23 a pykälää.
3280:
3281: Koopro 'Moilanen.
3282:
3283: II.
3284:
3285: Allekirjoittanut ei ole voinut yhtyä va- perheen tai läheisten yllä.pitovelvollisuutta,
3286: liokunnan päätökseen, .joka koskee Hallituk- oli asiasta annetun esityksen johdosta
3287: sen ehdottamaa uutta 23 a § :ää. Eduskunnan harkittavana vuoden 1926 val-
3288: Kysymys lisäveron säätämisestä sellaisten tiopäivillä. Kun esityksen käsittely:SSä oli
3289: verovelvolli:sten maksettavaksi, joilla ei ole tehty siinä ehdotettu:a lakiehdotusta vas-
3290: Vastalauseita. 5
3291:
3292: taan useita muistutuksia, jotka näyttivät aikaa, ei kuitenkaan kuuttatoista vuotta,
3293: osoittavan, että asiaa oli vielä perinpohjin on elättänyt useampaa lasta, joutuisi v,ero-
3294: harkittava, ennen kuin kysymyksessä oleva velvolliseksi, jota vastoin se, joka kuuden-
3295: vero voitaisiin saattaa voimaan, hylkäsi toista vuoden aikana on elättänyt yhtä ai-
3296: Eduskunta mainitun esityksen. noaa lasta, pääsisi verosta vapaakiSi. Yleensä
3297: Vaikkakin nyt käsiteltävänä olevassa esi- lisävero tulisi kohtuuttomasti rasittamaan
3298: tyksessä on otettu eräitä vuoden 1925 val- aviopuolisoita, joilla ei ole lapsia. Kun
3299: tiopäivillä tehtyjä muistutuksia huomioon, ehdotettua uutta verotusta vastaan voidaan
3300: ei ehdotusta tälläkään kertaa mielestäni ole tehdä muitakin muistutuksia, jotka näyttä-
3301: saatu sellaiseen muotoon, että sen hyväksy- vät ansaitsevan huomiota, olen sitä mieltä,
3302: minen olisi mahdollista. Niinpä on huo- että asiaa olisi vielä Hallituksen toimen-
3303: mattava, että laiiSta puuttuu säännöksiä piteestä harkittava ja että uuden ehdotuk-
3304: siitä, keitä voidaan katsoa sellaisiksi lähei- sen tekeminen siitä saisi jäädä tulo- ja
3305: siksi, joiden elättäminen tuottaa vapauden omaisuusverotuksen uudistamista kokonai-
3306: puheena olevasta lisäverosta. Esity!ksen suudessaan tarkoittavan esityksen yhteyteen,
3307: mukaan joutuisivat jo lmrkeaan ikään tul- joka HallitUJksen ilmoituksen mukaan tulee
3308: leet henkilöt, joiden veronmaksukyky on aikanaan Eduskunnalle annettava:ksi.
3309: yleensä heikko, tätä veroa suorittamaan. Edellä olevan perusteella ehdotan siis,
3310: Niinikään tulisivat nuoret henkilöt, jotka
3311: eivät vielä ole voineet hankkia riittävästi että lakiehdotuksesta poistettaisiin
3312: tuloja itsensä elättämiseen, Esäveroa mak- 23a §.
3313: samaan. Sellainen henkilö, joka pitkän
3314:
3315: Helsingissä marraskuun 14 päivänä 1935.
3316:
3317: Ragnax Furuhjelm.
3318:
3319: Tähän vastalauseeseen yhtyvät
3320:
3321: J. E. Hästbacka. Ta!we Jwmila.
3322: Viljo Rantala. Hugo Aa.ttela.
3323:
3324:
3325: III.
3326:
3327: HaJilituksen esityksessä tulo- ja meno- set, niin, koska en voi yhtyä valiokun-
3328: arvion muuttamiseksi ehdotettiin m. m. nan tekemiin päätöksiin, esitän mielipi-
3329: 7 §:ään sellaista muutosta, että se vaimon teenämme seuraavaa:
3330: tulo, min:kä hän saa ansiotyöllä kiodin U!lko- Nykyinen verotuslainsäiildäntömme avio-
3331: puollelta, verotetaan erikseen, kuten on ve- puoliso:i!hin näihden noudattaa omaisuuden
3332: roveil:v(jllisen tulo, yhdistämättä sitä miehen yhteyden periaatetta niin, että vero ~aske
3333: tuil.oilllin. taan mdlempien aviopuolisoiden ylhteenllas-
3334: Kun rvruliokunta on kuitenkin poistanut iketusta :tu[omäärä.stä. Tästä jo:htuu, että he
3335: Hallituksen esityksestä tämän aviopu(jlisoi- jouturvat raskaamman ve.rotwksen alaisiiksi
3336: den erikseen verott31llista !koskevan !PYkäl-än ikuin mitä :heidän tu~onsa erikseen verotet-
3337: sekä siihen EiHyvät muut muutoseihdotwk- tuna (jlisivat.
3338: 6 1935 Vp. - V. M. - E·sitys N :o 48.
3339:
3340: Niinkauan kuin meihlä oli vanha avio- ::oksissa olevien seUaisten lasten osalta,
3341: liittolainsäädäntö olemassa, voitiin tätä epä- jotlka ennen verovuotta eivät olleet tåyttä-
3342: oikeudenmukaista per1heiden verottamista neet ythtäJko!lmatta vuotta, aJi,si ellatusveilvo~
3343: osaltaan ·puolustaa. Mutta ny.t lkun meillä Eseilla ollut oiJkeus välhentää kaksituhatta-
3344: on uusi a1vio.liitto:laki 13 p:ltä kesäJk. 1929, viisisataa markkaa. Tämä säännös olisi kui-
3345: joka on saattanut aviopuoilisot tuloon ja tenkin palauteHaNa lakiin ja tehtävä eila-
3346: omaisuuteen, siis varal1lisuusoikeudevlisissa tusvelvo]:lisillle malh.dolEseksi välhentää vero-
3347: suhteissa tasa-arvoisiksi ja !luopunut enti- tettavista tuloista myö,skin kotona olle·van
3348: sestä omaisuuden Y'hteydestä, ei sitä enää nuoren työttömän osa:lta edellä mainittu
3349: voida puolust•aa. Lainsäädännön, oilojen ja maara. Lisäksi ehdotan lakiehdotuksen
3350: käsity,sten muuttuminen varutii joodonmu- 23 a §:än 1 momenttiin muutoksen sekä sa-
3351: kaisesti myöskin teikemää.n säännöksi sen, man § :n 3 momentin poistettavaksi.
3352: että a:viopuolisoita on verO'tettava erikseen, Edellä esittämäämme viitaten pyydän
3353: eri verovelvol:lisina. ehdottaa,
3354: Hallituksen esityksen 23 § :n 1 momen- että Eduskunta hyväksyisi tulo- ja
3355: tista ·on valiokunta poistanut sen veron- omaisuusverosta annetun lain sett-
3356: vähennysoikeuden, jonka mukaan oppi·lai- raavan sisältöisenä:
3357:
3358:
3359: Laki
3360: tulo- ja omaisuusverosta annetun lain muuttami!se•sta.
3361:
3362: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuilo- ja omaisuusverosta 5 pawana
3363: joulukuuta 1924 annetun lain 7, 11, 13, 19, 20, 21, 22 ja 23 §, näistä 13 § senaisena
3364: kuin se on 21 ,päivänä tammikuuta 1927 annetussa laissa, näin kuuluviksi sekä Esä-
3365: tään ensiksimainittuun .la1kiin uusi 23 a §:
3366:
3367: 7, 11, 13, 19, 20, 21 ja 22 §. tänyt yhtäJkolmatta vuotta. Lapsen osalta,
3368: (Kuten Hallituksen esityksessä). jolla itsellään on tuloa, saadaan vähennystä
3369: tehdä ainoastaan sikäli kuin lapsen tulo on
3370: 23 §. ka'htatuhattaviittäsataa markkaa pienempi.
3371: 1 mom. (Kuten Hallituksen esityksessä.) (Pykälän loppuosa Hallituksen esityksen
3372: 1) Verovelvollisen tulosta on vähennet- mukaan.)
3373: tävä kaksituhattaviisisataa markkaa jokai- 23a §.
3374: selta lapselta, jota hän elatusvelvolhsuu- V erovelvollinen, joka ei pääasiallisesti
3375: tensa nojalla on elättänyt ja joka ennen elätä muita läheisiään kuin aviopuolisoaan,
3376: verovuotta ei ole täyttänyt !'-uuttatoista maksalmon, jos hän on ka:ksikymmentäneljä
3377: vuotta. Sama vähennys ·on vellovcelvollisen vuotta täyttänyt eiJkä ole vähintään kuutta-
3378: tulosta tehtävä jokaiselta oppilaitoksessa toista vuotta ·edellätankoitettua elatusta an-
3379: opiskelevalta lapselta sekä kotona olevan tanut, lisäveroa kymmenen sadalta verosta,
3380: työttömän nuoren osalta, jota v·erovelvolli- joka hänelle tulosta ja omaisuudesta mää-
3381: nen elatusvelvollisuutensa nojalla on elät- rätään.
3382: tänyt ja joka ennen verovuotta ei ole täyt- 2 mom. kuten Hallituksen esityksessä.
3383:
3384:
3385: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1935.
3386: Aino Lehto'koski.
3387: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 48.
3388:
3389:
3390:
3391:
3392: S u u r e n v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 84 halli-
3393: tuksen esityk!sen johdosta tulo- ja omaisuwsverolain muut-
3394: tamisesta.
3395:
3396: Suuri valiokunta on, käsi.teltyään yllä- tusta tästä jäljempäii näkyvin muutoksin.
3397: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- Suuri valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
3398: maan valtiovarainnliokunnan mietinnössä ettii Edttsktmta h]tväksyisi laki-
3399: n:o 62 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo- ehdot1/J;;sen näin kuttl1wana:
3400:
3401:
3402:
3403: Laki
3404: tulo- ja omaisuusverosta. annetun lain muuttamisesta.
3405:
3406: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 pmvanu
3407: joulukuuta 1924 annetun lain 7, 11, 13, 19, 20, 21, 22 ja 23 pykälä, niistä 13 §
3408: :,~elkbisena kuin se on 21 päivänä tamrniktwta 192'? annetussa laissa, näin kuulu-
3409: viksi (poist.):
3410:
3411: 7 §. 2) kiinteistöstä suoriteUcwat eläkkeet ja
3412: V erovelvollisen tuloksi ja omaisuudeksi 11 § :n 1 kohdassa mainitun a.vt~stttksen;
3413: luetaan myöskin hänen vaimonsa tulo- ja 3) verovelvollisen elinkeinotoiminnassa
3414: omaisuus, lukuunottamatta sitä tuloa, jonka syntyneen tappion., jota ei ole katsottava
3415: tärnä on a.nsiotyöllä hankkinut kodin ulko- pääoman vähenn.ykseksi; sekä
3416: puolelta. Kuitenkin on vaimoa erikseen ve- 4) 1nwlet verovuonna rnaksetttsta tulo- jn
3417: rotettava myös muusta sellaisesta tulosta oma·isu.usvemstct.
3418: ja omaisuudesta, joka lain mukaan on hä- Ullwmaalainen sekä nlkomainen valtio,
3419: nen hallitta vanaan. yhteisö, lctitos ja säätiö saavat tehdä edellä
3420: Mitä 4 ja 5 §:ssä on yksityisen hcnkili)n tässä pykälässä mainitut vähennykset ai-
3421: verovelvollisuudesta säädetty, on voimassa noastaan, mikäli vähennys kohdistuu sel-
3422: myöskin hänen jakamattomasta kuolinpe- laiseen tnloon, josta täällä on. stwritettavu
3423: sästään. veroa, tcti täällä harjoitettuun toiminta.an.
3424: Suomen kansalainen, jolla täällä on py-
3425: 11 §.
3426: syväinen asuntonsa, saakoon vähentää työt-
3427: (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
3428: tömyysetpukussoihin sum·itehtt tnalcsut, niin
3429: kaan.)
3430: myös vetlmutus- ja muut maksut, jotka mt
3431: 13 §. sum·itetttt hänen taikka hänen vaimonsa tni
3432: Verovelvollinen on oiketdetiu tttlostaan lastensa henki-, pääoma-, elinkorko-, tapa-
3433: vähentämään: turma- tcti saimttsvakuutuksesta, kuitenkin
3434: 1) velkain komt ,· enintään lwksisateta mctrkkaa vakuutettua
3435: 2 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 48.
3436:
3437: kohti, sekä 11wksnt eläke-, leski- ja orpo- 20 §.
3438: ynnä mnnhnn sellaiseen kctssaan, jossa hä- Tulosta, joka. on alle kymmenentuhannen
3439: nen t1~lee vi1·kansa tai toimensa vnoksi olla markan, ·ei mene 'Veroa, ei myöskään omai-
3440: osakkaana. suudesta, joka on alle sadantuhannen mar-
3441: Kotimainen OS'Uttsknnta, jonka tarkoitnk- kan.
3442: senct on jäset~ten lmltttnstarpeiden tyydyt- Milloin aviopuolisoiden ythteellllaslmttu
3443: tiiminen tai heidän maatalontensa, kalas- tulo, luknvunottanwtta, rnitä vaimo on an-
3444: htksensa, käsityönsä tai mnnhnn niihin siotyöllä hankkinut •kodin 1dkopnolelta, on
3445: vermttavan elinkeinonsa edistäminen, saa vähintään kymmenentuhatta tai heidän :yh-
3446: vähentää tnlostctan pnolet, jos osnnsmak- teenlaskettu omaisuutensa vähintään sata-
3447: snille osnnsknnnan sääntöjen mnkaan saa- tuhatta markikaa, ovat he verovBlvollisia.
3448: damt snorittact enintään k1t,nden prosentin
3449: llJorko j:a jos oswusk1mnan käyttiijät voi- 21 §.
3450: vCtt päästä siihen jäseniksi. SCtman vähen- (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
3451: nuksen tehkÖÖn cdelliimainif1tSS(t taTJcoiittk- kaan.)
3452: SCSSa ja sCtmoin ehdoin toimivct sellainen 22 §.
3453: kotimainen keskusliike, jonkct jäsenet pää- (Va1tiovarainYaliokunnan mietinnön mu-
3454: asiallisesti ovat ostuusknntict, niin myös ko- kaan.)
3455: timainen keskinäinen valwntnslaitos sekä 23 §.
3456: kotimainen 'Vakuntnslaitos, jonka osake- .Suomen kansalaiselle, jolla täällä on py-
3457: enentmistö on osunskttntain hallnssa. V a- syväinen asuntonsa, myönnettäköön veron
3458: kttntnslaitos saa tnloistaan vähentää myös vähennystä tai vapautus verosta vielä seu-
3459: sen, mitä vCtknntnksenottajille on liikaa raavien ,perusteiden mukaan:
3460: sum·itettnina vakttntnsmaksninct palantettn. 1) Verovelvollisen tulosta on ,vähennet-
3461: tävä kaiksituhattaviisisataa ma~klkaa jokai-
3462: selta lapselta, jo.ta. hän ella.tusvdvollisuu-
3463: 19 §. tensa nojalla on elättänyt ja. joika ermen
3464: 11ero snoritetaan tulosta ja, omaisttttdesta verovuotta ei ole täyttänyt kuuttatoista
3465: alempana säädettyjen pernsleiden mttkaan. vuotta. Lapsen osalta, jolla itsellään on
3466: Jos verovelvollisen ttdo nonsee yli täysien tuloa, saadaan vä1hcnnys.tä tcilrdä ainoastaan
3467: scttain marlckain tai omaisntts yli täysien · si:kä:li kuin ,lapsen tulo on lkwhtatuhatta-
3468: tuhansien markkain, jätetään ylimenevä vii.ttäsataa ma.I4kokaa pienompi.
3469: osa luknnnottamatta. 2) Mil>loin 'Verovelvollisen veronma,ksu-
3470: ilfilloin aviopuolisoita on erikseen vero- kyky muiden kuin edellisessä kohda._~ mai-
3471: tettCtva, on vero määrätti:ivä siten, että siitä nittujen läheisten elä.ttämisen ta~kika oman
3472: verosta, joka menisi heidän yhteenlaske- tai läheisen henkilön sairauden .tai ta:patur-
3473: tusta tulostaan tai omaisuudestaan, pan- man .tähden, viran tai työpaikan menettii-
3474: naan kttmmallekin puolisolle se rnaara, misen ta:kia taik'ka muusta sellaisesta syystä
3475: mikä vastaa hänen t'ulonsa tai omaisuutensct on oHut olennaisesti vähentynyt, voidaan
3476: s1~hdetta yhteenlaskcttunn tttloon tni onwi- tuloa, jos se ei ole koLmeakymmentätuhatta
3477: .mnteen. marlkkaa suurempi, vähentää enintään !kol-
3478: Tnlos:ta, jonka vaimo on ansainnnt lw- mannekseLla.
3479: din 1tlkop1wlelta, on ve1·o knitenkin mää- 3) Sellaisilla :paikikwknnnilla, joilla elan-
3480: 1'iittävä e1·ikseen miehen t1{love1·osta, ku,ten tokustannukset ovat .tuntuvasti korkeammat
3481: ai verovelt·ollisen vero. kuin yleensä maassa, vähennettäköön vero-
3482: Tulo- ja omaisuusvero. 3
3483:
3484: velvollisen .tuloa, jos se ei ole neljääkym- ja vero lasketaan vähennetystä tulosta sää-
3485: mentätuhatta markkaa suurempi, enintään detyn verokannan mukaan. Milloin vähen-
3486: viidellätuhannella markalla, milloin ja sen tämätön tulo on enemmän kuin kaksitoista
3487: mukaan kuin valtiovarainministeriö siitä prosenttia omaisuudesta, on vero koroitet-
3488: enintään :kolmeksi vuodeksi kerrallaan tava yhtä monella täydellä prosentilla,
3489: määrää. kuin tulo nousee yli kahdentoista prosentin
3490: 4) Kuolleen heillkilön tulosta ja omaisuu- omaisuudesta, kuitenkin korkeintaan sadalla
3491: desta suoritettavaa veroa voidaan ha·rkin- prosentilla.
3492: nan mukaan vähentää tai kuolinpesä koko- Vero on 1 momcntin 1, 2 ja 3 kohdassa
3493: naan vapauttaa verosta, jos vainajalta on mainituissa tapauksissa, milloin vähennyk-
3494: jäänyt leski, turvattomia Japsia tai muita sestä ei johdu verovapaus, määrättävä vä-
3495: perillisiä, joiden elatus on ollut hänen an- hennetystä tulosta säädetyn verokannan
3496: sionsa varassa. mukaan.
3497: Ylilloin aviopuolisoita on erikseen vero- 23 a §.
3498: tettava, saadaan edellä 1, 2 ja 3 kohdassa (Poist.),
3499: mainit"ut vähennykset tehdä vctin sen avio-
3500: puolison tulosta, joka vastau sttut·ernman
3501: t1tlon verosta. Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
3502: Kotimaisen osakeyhtiön tulosta on vähen- verotuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
3503: nettiiYä puolet, ei kuitenkaan enempää. listen tulon ja omaisuuden perusteella vuo-
3504: kuin neljä prosenttia yhtiön omaisuudesta, delta 1935.
3505:
3506:
3507: Helsingissä 23 päivänä. marraskuuta 1935.
3508: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 48.
3509:
3510:
3511:
3512:
3513: Suuren valioik:unnan mietintö N:o 84a
3514: hallituksen e:sityksen johdosta tulo.. ja omaisuusverolain
3515: muuttamisesta.
3516:
3517: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta kusliike, jonka jäsenet pääasiaJlisesti ovat
3518: hyväksynyt lakiehdotuksen suuren valio- edellämainitussa tarkoituksessa toimivia
3519: kunnan ehdotuksen mukaisesti kuitenkin osuuskuntia ja jon!ka sääntöjen mukaan
3520: seuramin muutoksin: osaikikaille tai jäsenille määräosana näiden
3521: 13 §:n viimeinen momentti on !hyväk- lii<kikeeseen sijoittamasta pääomasta. saadaan
3522: sytty sanamuodoltaan sellaisena, ku1n se on jakaa enintään kuuden prosentin ,voitto-
3523: 21 päivänä tammrkuuta 1927 annetussa osuus tai osinko, niin myös kotimainen kes-
3524: laissa, eli näin kuuluvana: kinäinen vakuutuslaitos sekä kotwainen
3525: ,Kotimainen osuuskunta, j.onk·a tarkoi- vakuutuslaitos, jonka osa kkaiden enemmistö
3526: 1
3527:
3528:
3529:
3530:
3531: tUiksena on jäsenten kulutustarpeiden tyy- verovuoden ajan on ollut osuuskuntia ja
3532: dyttäminen tai 1heidän maataloutensa, •ka- jossa ·osuuskunnilJla sanotun ajan on ollut
3533: lastuksensa, käsityönsä tai muun niihin osake-enemmistö.''
3534: verrattavan eliiJJkei,nonsa edistäminen, saa Lakiehdotukseen on otettu uusi 23 a §
3535: vähentää tulostaan ,puolet, jos määräosana hallituksen esiWksen mukaisesti.
3536: osuusmaksuista suoritettavaa ~oitto-osuutta Lakiehdotuksen johtolauseen loppuun on
3537: osuuskunnan sääntöjen mukaan saadaan ja- lisätty sanat: ,sekä lisätään ensiiksimainit-
3538: kaa enintään kuusi ·prosenttia ja jos osuus- tu un iaik:iin uusi 23 a § ":
3539: kuntaa käyttävät vain sen omat jäsenet tai Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-
3540: jos, siinä ta1pa.uksessa, että sitä käyttävät sesta poikkeavain eduskunnan päätösten
3541: osuuskuntaan kuulumattomatkin, osuus- johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
3542: kunnan säännöissä näiUe on varattu mah- kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
3543: dollisuus päästä sen jäseniksi eikä jäse- päättänyt
3544: neks~pääsyä verovuonna yleensä ole osuus-
3545: kunnan käyttäjiHä evätty. Saman vähen- yhtyä Edusbmnan aswssa teke-
3546: nyksen teihköön seHainen kotimainen kes- miin piiätöksiin.
3547:
3548: Helsingiss~i 30 päivänä marraskuuta 1935.
3549: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 48.
3550:
3551:
3552:
3553:
3554: Ed u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3555: tulo- ja omaisuusverolain muuttllllllisesta.
3556:
3557: Eduskunnalle on annettu Hallituksen tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
3558: esitys N: o 48 tulo- ja omaisuusverolain tintönsä N:o 62, on hyväksynyt seuraavan
3559: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Val- lain:
3560:
3561:
3562:
3563: Laki
3564: tUl.•o- ja omaisuusverosta ·annetun lain muuttamisesta.
3565:
3566: Eduskunnan päiätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 päi-
3567: vänä joulukuuta 1924 annetun lain 7, 11, 13, 19, 20, 21, 22 ja 23 §, niistä 13 §
3568: sellaisena, kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1927 annetussa laissa, näin kuulu-
3569: viksi sekä lisä·tää1n ensilksimaini<Huun laikiin uusi 23 a §:
3570:
3571: 7 §. 3) vahingonkorvausta, siihen ,luettuna,
3572: Vm·ovelvo!llisen 1tu1oksi ja oma·isuudeksi mitä on saatu sairaus- tai tapaturmavakuu-
3573: luetaan myöskin hänen vaimonsa tulo- ja. tuksen nojalla;
3574: omaisuus, lukuunottamatta sitä tuloa, jonka 4) henki- tai pääomavakuutuksen nojalla
3575: tämä on ansiotyöllä 'hankkinut kodin ulko- saatua pääomaa;
3576: puolelta. Kuitenkin on: vaimoa erikseen ve- 5) tasavallan presidtmtin pw1kkausta;
3577: rotettava myös muusta. sellaisesta tulosta eikä
3578: ja omaisuudesta, joka lain mukaan on hä- 6) stipendiä tai ma.tka-apura'haa, joka. on
3579: nen 1hallitta,vanaan. annettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja
3580: Mitä 4 ja. 5 § :ssä on yksityisen henlkilön tai tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myös-
3581: verovelvollisuudesta säädetty, on voimassa kään edustajanpalkkiota, korvausta valti<>n
3582: myöskin hänen j·akamattomasta kuolinpe- k:ooniteain jäsenyydestä tai sitä, mitä valtio
3583: sästään. tai muu j'lllkinen yhdyskunta on myöntänyt
3584: 1·1 ·§. tila1päisestä tehtävästä johtuvien erityisten
3585: 'rnloksi ei 'katsota: kustannusten peittämiseksi, ei!kä myÖSkään
3586: 1) mitä on saatu naimaosana, huomenlah- raha-a<rpojen tai :palkinto-obligatioiden ar-
3587: j.anBJ tai etuosana j•akamattomasta pesästä, vonnassa saatua viidellltuhannen markan
3588: myötäjäisinä tai perintönä tai testamentin suuruista ta'i s1tä sunrem:paa voittoa.
3589: nojalla tai'kka lahjana; kuitenkin luetaan
3590: tuloksi sellainen rruhassa tai tavarassa saatu 13 §.
3591: avustus, joka v:a,paaehtoisen sitoumuksen Verovelvollinen on oikeutettu .tulostaan
3592: tai muun velV'oituksen nojalla mää.räa:join vä!hentämääin:
3593: suoritetaan; 1) verkain korot;
3594: 2) mitä on saatu osirukona avoimista, kom- 2)· kiinteistöstä suoritettavat elä;kkeet ja
3595: mandiitti- j·a laivanisännistöyhtiöistä; 11 § :n 1 kohdassa mainitun avustuksen;
3596: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 48.
3597:
3598: 3) vm~ovelvollisen elinkeinotoiminnassa liikkeeseen sijoittamasta pääomasta saadaan
3599: syntyneen ta.ppion, jota ei ole katsottava ja;kaa enintään kuuden prosentin voitto-
3600: pruämnan vähennykseksi ; sekä osuus tai osinko, niin myös kotimainen kes-
3601: 4) ·puolet verovuonna maksetusta tulo- ja kinäinen vakuutuslaitos sekä kotimainen
3602: omaisuusverosta. vakuutuslaitos, jonka osakkaiden enemmistö
3603: Ulkomaalainen selkä ul:lmmairuen valtio, verovuoden ajan on ollut osuuskuntia ja
3604: yhteisö, laitos ja säätiö sa:avat tehdä edellä jossa osuuskunnilla sanotun ajan on ollut
3605: tässä pykälässä mainitut vähennykset ai- osake-enemmistö.
3606: ooastaan, mikäli vähennys kohdistuu sel-
3607: laiseen ltu}oon, josta täälllä on sUJoritettava 19 §.
3608: veroa, tai täällä harjoitettuun toimintaan. Vero suoritetaan tulosta ja omaisuudesta
3609: Suomen kaliJSalairuen, jolla tääJllä on py- aleil1ipana soodettyjen perusteiden mukaan.
3610: syväinen asunlt.onsa, saaikoon vahentää työt- Jos verovelvollisen tulo oousee yli täysien
3611: töm.yysa,pukassoihin suoritetut maksut, niin . satain markkain tai omaisuus yli täysien
3612: myös vakuutus- ja muut maksut, jotka on tuhansien markkain, jätetään ylimenevä
3613: suoriitettu hän~n tai!lcl\:a hänen vaimonsa tai osa lukuunottamatta.
3614: lastensa h~niki-, pääJoma:-, •el~nilmrlw-, .tapa- Milloin aviorpuol~<;oita on erikseen vero-
3615: tumna_ tai sadrnusvaJkuutulksresta, kuitenikin tetltava, on vero määrättävä siten, että siitä
3616: enintään kaksisataa markkaa vakuutettua verosta, joka menisi heidän yJhteenlaske-
3617: kohti, sekä maksut eläke-, leski- ja orpo- tusta tulostaan tai omaisuudestaan, pan-
3618: ynnä muuhun sellaiseen kassaan, jossa hä- naan kummallekin puolisolle se määrä,
3619: nen tulee virkansa tai toimensa vuoksi olla mikä vastaa hänen tulonsa tai omaisuutensa
3620: osald\:aana. suhdetta yhteenlaskettuun tuloon tai omai-
3621: Kotimainen osuuskunta, jonka tarkoi- suuteen.
3622: tuksena on jäsenten kulutustarpeiden tyy- Tulosta, joD'ka vaimo on ansainnut ko-
3623: dyttäminen tai heidän .maataloutensa, ka- din ulkopuolelta, on vero kuitenkin mää-
3624: lastuksensa, käsityönsä tai muun niihin rättävä erikseen miehen tuloverosta, kuten
3625: verrattavan elinkeinonsa edistäminen, saa eri verovelvollisen 'vero.
3626: vähentää tulostaan puolet, jos määräosana
3627: osuusma;ksuista suoritettavaa voitto-osuutta 20 §.
3628: osuuskunnan sääntöjen mukaan saadaan ja- TuLosta, joka on alle leymmenentuhannen.
3629: kaa enintään kuusi prosenttia ja jos osuus- markam:, ei .mene veroa, 'ei myöskään omai-
3630: kuntaa käyttävät vain sen omat jäsenet tai suudesta, joka on alle sadantuhannen mar-
3631: jos, siinä tapauksessa, että sitä käyttävät kan.
3632: osuuskuntaan kuulumattomatkin, osuus- Milloin aviopuolisoiden yhtteenlaskettu
3633: kunnan säännöissä näille on varattu mah- tulo, lu:kuunottllimatta, mitä vaimo on an-
3634: dollisuus päästä sen jäseniksi eikä jäse- siotyöllä hanik!kinut kodin ulkopuolelta, on
3635: neksipääsyä verovuonna yleensä ole osuus- vähintään kymmenentuhatta tai iheidän
3636: kunnan käyttäjiltä evätty. Saman vähen- y;hteenlaskettu ,omaisuutensa vähintään sa-
3637: nyksen tehköön sellainen kotimainen kes- tatuhatta markkaa, ovat ihe verovelvoll:isia.
3638: kusliike, jonka jäsenet pääasiallisesti ovat
3639: edellämainitussa tarkoituksessa toimivia 211 '§.
3640: osuuskuntia ja jonka sääntöjen mukaan V eroa tulosta suoritetaan seuraavan as-
3641: osakkaille tai jäsenille määräosana näiden teikon mukaan:
3642: Tulo- ja omaimusvero. 3
3643:
3644: Vero 0 / 0
3645: Vero 0 / 11 Veron alarajan
3646: tulosta vakio-erä ylimene-
3647: Tulo markkaa. alarajan
3648: kohdalla markkaa. västä
3649: tulon
3650: osasta
3651: 10,(}O()L..-
3652: 1•5,000: ••••••••• 0 •••• 0. 0. 0. 0.7 70 1.6
3653: 115,000~ 30;000 •••••••••••• 0 ••••••• 1 150 3
3654: 30,00Q.- 45,000 • 0 0 •••••• 0. 0. 0. 0 •••• 2 600 5
3655: 45,00Q.- ,60,000 0 0 0 •••••• 0 ••• 0 0 ••••• 3 1,350 7
3656: 60,000- 7•5,000 •••••••• 0 ••• 0 ••••••• 4 2,400 9
3657: 75,000~ 90,000 .................... 5 3,750 11
3658: 90,000'- 135,000 0 •••••••••• 0. 0 0 ••••• 6 :5,400 }12
3659: 1>3,5,000- 180,000 •• 0 ..... 0 ••• 0 0 ••••••• 8 10,800 1'6
3660: 180,000- 360,000 0 •••••••• 0 •••••••••• 10 18,000 18
3661: 3'60,000L- <540,000 •• 0 0 •••••• 0 ••• 0 ••••• 14 50,400 20
3662: 540,000- 900,000 ••••••••••••••••••• 0 16 86,400 21
3663: 900,000~1,500,000 ••••••• 0 •• 0 ••••••••• 18 162,000 2·3
3664: 1 ,500,000'--- ••••••• 0 0 ••••••• 0. 0. 0. 0 ••••• 20 300,000 20
3665:
3666: 22 i§.
3667: Veroa omaisuudesta suoritetaan seuraa-
3668: van asteikon mulkaan::
3669: Vero 11f00
3670: Ver?%o alarajan
3671: oma1suu- Veron
3672: Omaisuus markkaa desta ala- vakioerä yli mene-
3673: rajan markkaa västä
3674: kohdalla omaisuu-
3675: denosasta
3676: 100,000- 150,000 •••• 0 •••• 0 0 0 •••••• 0.15 15 0.3
3677: 150,000- 300,000 • • • • • • • * • • • • • • • • • • 0.2 30 0.6
3678: 300,000- 600,000 .................. 0.4 120 1.2
3679: 600,000- 900,000 .................. 0.8 480 2.o
3680: 900,000- 1,200,000 .................. 1.2 :1,080 2.8
3681: 1,200,0~ 1,'500,000 .................. 1.6 1,920 3.6
3682: 1,500,000- 1,800,000 .................. 2.0 3,000 4.4
3683: 1,800,000'--- 2,700,000 .................. 2.4 4,'320 4.8
3684: 2,700,000- 3,600,000 .................. 3.2 8,640 6.4
3685: 3,600,000- 7,200,000 .................. 4.0 14,400 7.2
3686: 7,200,000-10,800,000 .................. 5.6 40,,320 8.o
3687: 10,800,000--:18,000,000 ................... 6.4 69,1:20 8.4
3688: 18,000,000-30,000,000 .................. 7.2 129,600 9.2
3689: 30,000,000- .......................... 8.o 240,000 8.o
3690:
3691: 2·3 §. 1) V eroveivoJil'isen tu1osta ·On vähelJJilJat-
3692: Su00lle11 kansalaiselle, joilla .tää;llä on py- tävä kaJk.situhattJtaviisiswtaa maTkkaa jokai-
3693: syväri.nen asuntonsa, myönmetltiiiköön veron selta lapoolt:a, jota hä:n elrutusvelvollisuu-
3694: vähennystä tai 'Vapautus verostta vi~lä seu- tensa nojalla on elättänyt ja joka ennen
3695: raavien perusteide:n mukaan: ve.rovuot:ta ei ole .täytJtänyt kuutta!to:ista
3696: 4 1935 Vp. - Ediusk. va;st. - Esitys N :o 48.
3697:
3698: vuotta. Lapsen osalta, jolla itsellään on Kotimaisen osakeyhtiön tulosta on vähen-
3699: tuloa, saadaan vähennystä tehdä ainoas- nettävä puolet, ei kuitenkaan en€mJpaa
3700: taan sikäli, kuin lapsen tulo on kahtatu- kuin neljä prosenttia yhtiön omaisuudesta,
3701: hattaviittäsataa markkaa pien€mpi. ja vero lasketaan vähennetystä tulosta sää-
3702: 2) Milloin v·eroveivo'll!isenJ V€ronmaiksu- detyn verokannan mukaan. Milloin väihen-
3703: kyiky muiden ikuii~ edeHisessä kohdassa maå.- tämätön tulo on eruemmän kuin kaksitoista
3704: nit:tujen läiheisten eläJtJtämisen taikka oman p11osenttia omaisuudesta, on vero koroitet·
3705: tai lä,heisen h€rrkiQön sai['auden tai tapa- tava yhtä monella täydellä prosentilla,. ikuin
3706: turm8in •tähden, viran .tai työpaikan nre- tulo n~usee yli kahdentoista p:rosentin omai-
3707: nettämisen ,1Jakiia tailkka; :muusta sellaisesta suudesta, kuitenkin korkeintaan sadalla
3708: syystä on Qllut ·oloorua;.isesti vähe.n!tynyt, p,rosentilla.
3709: Yl(ndruan :tuloa, jos se •ei olle kolmealkym- Vero on 1 momentin 1, 2 ja i:l kohdassa
3710: mentätuhatta ma;Dk!kaa suurempi, vähentää mainituissa tapauksissa, milloin vwhennyk-
3711: enintään !Jwlmann~e'ksefu. sestä ei johdu verovapaus, määrättävä vä-
3712: 3) :Sellaisilla paikkalkunnilla, joilla elan- hel1!llletystä tul:osta säädetyn verokannan
3713: tokustannu!kset ovat tuntuvasti korkeammat mukaan.
3714: kuiru yleensä maassa, vähennettä;köön vero- 23 a §.
3715: velvollisen tuloa, jos se ei ole neljääkym- Verovelvollinen, joka ei pääasialEsesti
3716: mentrutuhatta markkaa suurempi, enintään elätä muita läheisiään kuin aviopuolisoaan,
3717: viidellätuhannella markalla, milloin j·a sen maksakoon, jos hän on kaksikymmentä-
3718: mukaan kuin valtiovarainministeriö siitä neljä vuotta täyttänyt eikä ole vähintään
3719: enintään kolmeksi vuodeksi !kerrallaan mää- kuuttatoista vuotta edellätarkoitettua ela-
3720: rää. tusta antanut, lisäveroa kaksikymmentä sa-
3721: 4) Kuolleen henkilön tulosta ja omaisuu- dalta verosta, joka hänelle tulosta ja omai-
3722: desta suoritettavaa veroa voidaan harkin- suudesta määrätään.
3723: nan mukaan väihentää tai kuolinp·esä !koko- Milloin aviopuolisoita erikseen verote-
3724: naan vapauttaa ve11osta, jos vainaja·lta. on taan, laskettakoon lisävero vain sen avio-
3725: jäänyt leski, turvattomia la;psia tai muita puolison verosta, jolla se on suurempi.
3726: perillisiä, joiden elatus on ollut hänen an-
3727: sionsa varassa.
3728: Mi'l:loin aviopuo'lilsoita ·On •eriiksoon verotet-
3729: tava, saadaan edellä 1, 2 ja 3 kohdassa mai- 1Tätä [alkia sovelletaan ,ensi kerran suna
3730: nitut vähennykset tehdä vain sen aviopuoli- verotuksessa, joka toimittJtaan v;erovelvollis-
3731: son tulosta, j·oka vastaa suuremman tu1on ten tulon ja omaisuuden ·perusteella vuo-
3732: verosta. delta 1935.
3733:
3734:
3735: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1935.
3736: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 49.
3737:
3738:
3739:
3740:
3741: Hallituksen esitys Eduskunnalle leimaverolain muuttami-
3742: sesta.
3743:
3744: Leimaverdlain 5 '§ :ssä säadetty lisävero käytetään. Sillä tunnettua on, että am-
3745: on osoittautunut liian korkeaksi niissä har- mattilaisnyrkkeilykilpailuja järjestetään
3746: voissa valitusasioissa, jotka voimassaolevien pääasiallisesti ansiotarkoituksessa; niistä
3747: säännösten mukaan joutuvat ministeriöiden hyötyvät ensisijaisesti tilaisuudessa esiin-
3748: ratkaistavaksi. Tällaisia asioita ovat etu-
3749: 1
3750: tyvät nyrkkeilijät ja tilaisuuden tosiasialli-
3751: päässä ulkomaalaisten oleskehrlupaa koske- set järjestäjät, jotka viimeksimainitut ta-
3752: rvat va1itukset. Milloin valitus hylätään ja vallisesti ovat yksityishenkilöitä ja saatta-
3753: ulkomaalainen joutuu 'lyhyen ajan kulluessa vat tällaisilla kilpailuilla ansaita suuriakin
3754: poistumaan maasta, jää päätös säännönmu- summia. Lisäksi on huomattava, että mel-
3755: kaisesti iunastama.tta. Jos taas valitus hy- koiset rahamäärät ulkolaisten esiintyjien
3756: väksytään, johtuu tämä enimmäkseen sei- mukana siirtyvät siten ulkomaille.
3757: koista, jotka, jos ne olisivwt a'lun pitäen ol- Koska meillä taide-esityksistäkin, joissa
3758: 'leet tiedossa, Oilisivat vaikuttaneet sen, että esiintyjinä pääasiallisesti on ulkomailla
3759: oleskelulupa-ihakemusta ei olisi hylätty. Täl- asuvia henkilöitä, ja useista sangen vaati-
3760: löinkään .ei sentähden näytä ole.van koh- mattomistakin huvitilaisuuksista on makset-
3761: tuull:lista näissä asioissa kantaa yhtä suurta tava leimaveroa, tuntuisi kohtuuttomalta,
3762: lisäveroa kuin valitusasioissa yleensä. Näistä että ammattilaisnyrkkeilykilpailut olisivat
3763: syistä ehdotetaan Esävero ministeriöiden vapaat leima verosta. Voimassaolevan lei-
3764: puheena olevista päätöksistä a'lennettavaksi maverolain 14 §:n 1 momentin 1 kohdassa
3765: 120 mal'lkkaan. tosin on lueteltu joukko tapauksia, joihin
3766: Päätös, jolla ulkomaalaiselle myön- ammattilaisnyrkkeilykilpailutkin ovat laa-
3767: netään lupa omistaa ja halUta kiinteistöä tunsa puolesta verrattavissa, vaikkakin
3768: Suomessa, on leimaverolain edelläkosketel- näitä kilpailuja on maassamme alettu jär-
3769: lun pykälän mukaan varustettava Esä!lei- jestää vasta sen jälkeen kuin mainittu lain-
3770: malla 120 markan määrään. Tämä lisävero paikka on säädetty. Mutta koska säännök-
3771: on havaittu yleensä Eian aJlhaiseksi ja se sen tulkinta tässä kohdin saattaa muo-
3772: olisi korotettava 500-5,000 markkaan, jol- dostua erilaiseksi, ellei ammattilaisnyrkkei-
3773: 1loin kiinteistön a;rvo ja muut asiaan vai- lykilpailusta suoritettavan leimaveron mää-
3774: kuttavat ·seikat rvoitaisiin lisäv,eroa määrät- rää nimenomaan laissa mainittaisi, katsoo
3775: •täessä ottaa huomioon. Hallitus, että leimaverolain 14 ~:n 1 mo-
3776: Nyrkkeilyki1pailuja, joissa esiintyy yk- mentin 1 kohtaan tehtäisiin sellainen li-
3777: sinomaan ammattinyrkkeilijöitä, ei voida säys, että nyrkkeilykilpa~luista, joissa ·esiin-
3778: leimaverotuksessa verrata tavallisiin urhei- tyy ammattinyrkkeilijöitä, on suoritettava
3779: 1
3780:
3781:
3782:
3783: lukilpailui'hin eikä myöskään sellaisiin •leimaveroa 40% lipussa ilmo.itetusta pääsy-
3784: nyrkkeilykilpailuihin, joissa esiintyy ama- maksusta.
3785: 'töörinyrkkeilijöitä ja joita kannattaa yk- Voimassaolevan leimaverolain mukaan
3786: sinomaan urheiilun aate, minkä tuikemi- auto- ja moottoripyöräkilpailuista suoritet-
3787: seksi näistä kilpailuista kertyvät varatkin tava 15 %:n leimavero on suuressa mää-
3788:
3789: 3434-35
3790: 2 N:o 49
3791:
3792: rin vaikeuttanut toimintaa yleensä moot- yleisesti jättävät voittonsa verotuksessa
3793: toriurheilun alalla. Tämän. urheilumuodon, ilmoittamatta. Tähän on suurimma;ksi
3794: sellaisena kuin sitä kifpailumuodossa har- osaksi syynä se, että veroilmoituksien paik-
3795: rastetaan, tarkoituksena on kasvattaa ja kansarpitäväisyyden v·al vonta ra;ha-arpajais-
3796: kouluuttaa kokeneita ja varmoja moottori- .·voittoihin nähden on käytännöllisesti erit-
3797: miehiä ja m. m. kohottaa Eikennekulttuuria täin vaikeata, koska voittajan ei tarvitse
3798: maassamme, jotapaitsi moottorikilpailuja ei voittoa nostaessaan edes nimeään ilmoittaa.
3799: Suomessa voida rinnastaa suurissa moot- Kun merllä raha-arpajaisten voittoja 'jae-
3800: toriteollisuusmaissa pidettäviin ammatti- taan vuosittain huomattavat määrät, osoit-
3801: laiskilpailuihin. Hallitus katsookin, että taa tämä voittojen verottamatta jääminen
3802: leimaverolain 15 §:n 1 momentin 5 koh- vellot,usoloissamme epä:kothtaa, jotka olisi
3803: dan nojalla auto- ja moottoripyöräkilpai- korjattava. .Sitäpaitsi on raha-arpajaisista
3804: luista maksettava 15 prosentin leimavero, saatuja voittoja koskeva vero rasittavai-
3805: joka on osoittautunut liian raskaaksi,. olisi suutensa puolesta luonteeltaan lkaikkein
3806: alennettava autokilpailuista 10 .prosenttiin keveimpiä, varsinkin jos se peritään vä1it-
3807: ja moottoritpyöräkilpailuista 5 prosenttiin; töm:ästi voittomääcrää maksettaessa.
3808: minkä vuoksi mainittuun lainpaikkaan eh- Mitä edellisessä kohdassa on mainittu, so-
3809: dotetaan ;tämän mukainen muutos, joka ,tus- veltuu myöskin palkinto-obligatioilla saa-
3810: kin tulisi alentamaan rveron tuottoa, koska tuihin voittothin.
3811: toiselta vuoil.en veron alennuttua tultaisiin Jotta edelläselostettu verotusoloissamme
3812: vuosittain järjestämään useampia kilpaiiuja ilmenevä epäko:hta saataisi,in oikeaan jär-
3813: kuin tähän saakka. jestykseen, ehdotetaan leimaverolain 6 lu-
3814: Useissa maissa on arpajaisissa saatujen kuun tehtäväksi sellainen lisäys, että raha-
3815: voittojen V'erotus muodostunut sellaiseksi, arvaHa tai palkinto-obligatiolla saadusta
3816: että arpajaisvoitosta menevä vero on suori- 5,000 llllarkan suJUruisesta tai sitä suurem-
3817: tettava välittömästi rvoittoa .perittäessä. masta voitosta on voittoa nostettaessa suo-
3818: Tämä johtuu siitä yleisestä ilmiöstä, että ritettava veroa valtiolle leimaveron muo-
3819: v·erovelvolliset helpost~ ovat taipuvaisia ve- dossa 10% voiton määrästä. Tämän yh-
3820: rotuksessa salaamaan arpajaisissa saamansa teydessä ehdotetaan leimaverolain 22 §:ään
3821: v,oittomäärät. Niinpä esim. Ruotsissa aikoi- uutena 5 momenttina lisäys, jolla v·erotuk-
3822: naan toimit•etun tutkimulksen verusteella sen valvonnan vastuu ulotetaan •koskemaan
3823: voitiin !havaita, että huomattavan suuri myöskin raha-arpajaistoimi.ston virkailijaa.
3824: prosentti arpajaisissa saaduista voitoista Edellä ehdotetun verotusmuodon on las-
3825: vuosittain salattiin verotuksessa. Ruotsissa kettu tuottavan valtiolle vuosittain n.
3826: säädettiinkin lalki, jorrka nojalla arpajais- 2,500,000 markkaa, josta palkinto-oh!ligatioi-
3827: voitoista yleensä peritään voittoa nostet- den vo~toista kertyisi n. 750,000 markkaa
3828: taessa veroa 10 % voiton määrästä, jonka ja raha-arpajaisten voitoista n. 1, 7·50,000
3829: jälkeen arpajaisvoitosta ei enää tarvitse markkaa..
3830: tuloveroa suorittaa. Lakiehdotus, joka tämän perusteella an-
3831: Tunnettua on, että myöskin meillä raha- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi, on
3832: arpajaisissa voittaneet henkilöt sangen näin kuuluva:
3833: N:o 49 3
3834:
3835:
3836: Laki.
3837: leimaverolain muuttamisesta.
3838:
3839: EduSkunnan päätöksen mukaisesti muu tetaan 28 päivänä joulukuuta 1929 annetun
3840: leimaveeralain 5 § :n 4 .m.omentin c) ja e) kohdat, sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä
3841: joulukuuta 1933 annetussa laissa, 14 § :n 1momentin 1 kohta, se\lllaisena kuin se .on
3842: 21 p'äivänä joulukuuta 1932 annetussa laiss a, saman momentin 5 kohta, kuten se on
3843: 22 päivänä joulukuuta 1933 annetussa lais sa, sekä 6 luku ja 22 1§ näin kuuluvrksi:
3844:
3845: '5 §. 5) konserteista ja taidetanssiesityksistä,
3846: joissa esittäjänä tai pääasiallisena esiinty-
3847: 1Sen lis1hksi, mitä arkkiluvun mukaan me- jänä tai säestäjänä on ulkomailla asuva
3848: nee leimaveroa, on jäljempänä mainitut asia- henkilö, sekä opereteista, joissa esiintyjinä
3849: kirjat varustettava lisäleimalla seuraaviin pääasiallisesti on ulkomailla asuvia henki-
3850: määriin: löitä, 15 .prosenttia, autokilpaill.uista 10 pro-
3851: 1 ·ryhmään kuuluvien viranomaisten: senttia ja moottoripyöräkilpailuista 5 pro-
3852: senttia;
3853: c) muissa valitusasioissa ministeriön pää- kuitenkin kustakin lajista vähintään
3854: tökset 120 mairkkaa sekä muiden viran- 60 penniä.
3855: omaisten 450 mal'lkkaa;
3856: 6 luku.
3857: e) päätokset, joi~la ulkomaa'laiselle. myön- Pelikortit sekä raha-arpojen ja palkinto-
3858: netään lupa omistaa ja hallita kiinteistöä obligatioiden arvonnassa saadut voitot.
3859: Suomessa, 500-5,000 markikaa, sekä pää-
3860: 16 §.
3861: tökset muihin edellä main]tsemattomiin ha-
3862: kemuksiin, joihin ,ei sisälly erivapausano- .Suomessa valmistetuista tai muualta tuo-
3863: duista pelikorteista maksetaan leimaveroa
3864: musta, 120 markkaa;
3865: 10 markkaa kultakin kortti,paka:lta.
3866: Raha-arpoj·en tai palkinto-obligatioiden
3867: 14 §. arvonnassa saadusta vi~dentuhannen mar-
3868: Pääsylipuista sellaisiin jäljempänä mai- kan suuruisesta tai sitä suuremmasta voi-
3869: nittuihin huvitilaisuuksiin, joista pääsy- tosta suoritetaan voittoa perittäessä leima-
3870: maksua kannetaan kaikilta tai joihakuilta veroa kymmenen sadalta voiton määrästä.
3871: huvivierailta, leimaveroa on suoritettava
3872: seuraavat prosenttimäärät lipussa ilmoite- 8 luku.
3873: tusta pääsymaksusta: 22 §.
3874: 1) sirkus-, akrobaatti-, illusioniteatteri-, Osakekirjojen ja o:bligatioiden varustami-
3875: revyy-, varietee- ja kalbaree-esityksistä, sesta leimamerkillä tai sen syyn merkitse-
3876: kaikista ammattimaisen tarjoilun yhtey- misestä, minkä vuoksi leimaaminen on jä-
3877: dessä annettavista näytännöistä, niin myös tetty toimittamatta, vastatkoot sen yhteisön
3878: naamiaisista, ulkomaisten eläinten tai vaha- hal'litu!ksen jäsenet, joka osakekirjat tai
3879: kuvaston näyttämisestä, nyrkkeilykilpai- obligatiot antaa tai, jos leimaamisen val-
3880: luista, joissa esiintyy ammattinyrkkeilijöitä, vonta yhteisön päätöksen mukaan on an-
3881: _____ _______ _
3882: y. m. s. 40 prosenttia;
3883: _;
3884: nettu yhdelle tai useammalle heistä, nämä.
3885: jäsenet.
3886: 4 N:o 49
3887:
3888: Vekselin ja leimaveron alaisen velka- tai Virkamies, joka vastaanottaa yksityisen
3889: muun asiakirjan leimamerkillä varustami- asiakirjan, joka viranomaiselle annettaessa
3890: sesta pitäköön huolen vekselin ta:hi velka- tai muulloin on leimamerkillä varustettava,
3891: tai asiakirjan antaja. Kuitenkin vastatikoon vastatkoon siitä, että asiakirja on leimattu
3892: myös jokainen, joka hankkimansa oikeu- kutakin eri tapausta varten säädettyyn
3893: den todistukseksi vastaanottaa vekselin tai määrään.
3894: asialkirjan, taikka joka seHaisen siirtää ta'hi Virkamies tai raha-arpajaistoimiston vir-
3895: vekselin hyväksyttäväksi tai maksettavaksi kailija, joka asianomaiselle suorittaa raha-
3896: esittää, siitä, että leimaamisvelvoHisuus arpojen tai palkinto-obligati·oiden arvon-
3897: asianmukaisesti täytetään. nassa langeuneen voiton, vastatikoon siitä,
3898: Kiinteistön kauppaikirjan tai muun sel- että raha-a.:vpa, obligatio tai muu asiakirja,
3899: laisen asiakirjan, joka viranomaiselle an- jota vastaan voitto maksetaan, tulee leima-
3900: nettaessa tai näytettäessä on leimattav·a, va- tuksi 16 § :n 2 momentissa säädettyyn mää-
3901: rustakoon leimamerkillä asiaki.rjan esittäjä. rään.
3902:
3903:
3904: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
3905:
3906:
3907: Ta;savallan Presidentti
3908:
3909: P. E. SVINHUFVUD.
3910:
3911:
3912:
3913:
3914: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
3915: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 49.
3916:
3917:
3918:
3919:
3920: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3921: N :o 63 Hallituks·en esityksen j•ahdosta leimaverolain
3922: muuttamis·esta.
3923:
3924: Eduskunta on pöytäJkirjanottein viime teessa ehdotetuna tavalla muutettuna.
3925: syyskuun 6 päivcältä lähettänyt valtiova- Tästä lisäyksestä aiheutuu muutos myös
3926: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- lakiehdotuksen johtolauseeseen.
3927: sen esityksen N: o 49 leima:v•erolain muut- Sitävastoin valiokunta .ehdottaa ed. Kaa-
3928: tamisesta. Valiokunta on tässä yhteydessä salaisen y. m. lrulöaloitteen, joka tarkoittaa
3929: käsitellyt sen valmisteltavaksi pöytäkirjan- tanssiaisista maksettavan leimaveron lk:oroit-
3930: ottein viime helmikuun 13 päivältä lähe- tamista, lhy1ättäväksi
3931: tetyt ed. Helon y. m. lak. al. N:o 11 ja Ed. Pitkäsen y. m. toiv. aloittaessa N :o 9
3932: ed. Kaasalaisen y. m. lak. ·al. N: o 12 leima- ehdotetaan Eduskunnan päätettäväksi toi-
3933: verolain muuttamisesta sekä ed. Pitkäsen vomus, ·että Eduskunnalle kiireellisesti an-
3934: y. m. toiv. al. N :•o 9 esityksen antamista nettaisiin esitys uudeksi leimaverolaiksi.
3935: leimaVlerolaiksi. Tämän johdosta valiokunta huomauttaa,
3936: Esityksessä ethdotettuja muutoksia leima- että Eduskunta on vuoden 1934 valtiopäi-
3937: verolakiin valiokunta on voinut kannattaa villä käsitellessi1än Hallituksen esitystä
3938: niin muutettuna, •että leimavero auto- ja 1eimavcerolain muuttamisesta muun muassa
3939: moottoripyöräkilpailuista ·pysytetään enti- lausunut, ·että leimaveron kodifiointia kos-
3940: sellään. Tämän johdosta on 14 § :n 5) kohta kevan esityksen yhteydessä olisi myös har-
3941: lakielhdotuksesta poistettu sekä tehty muu- kittava, mitä muutoksia olisi tehtävä voi-
3942: tos johtolauseeseen. massaoleviin leimaveron säännötk:siin. Viita-
3943: Ed. Helon y. m. lakfaloitteessa on muun ten tähän lausuntoon valiokunta ehdottaa,
3944: muassa ·ehdotettu, että sellaiset ajanviete- että 1sanottu toivomusaloite hylättärsiin.
3945: kilpailut, kuten renkaan- ja nuolenheitto, Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
3946: mikäli yhdistykset niitä järjestävät toi- nioittaen ehdottaa,
3947: meenpanemissaan kansanjuhlissa, vapautet-
3948: taisiin leimaverosta. Kannatta·en tätä eh- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
3949: dotusta valiokunta on lwkiehdotuks•een otta- sessä olevan lakiehdotuksen näm
3950: nut leimaverolain 15 §:n 3 kohdan aloit- kuuluvana:
3951: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 49.
3952:
3953:
3954: Laki,
3955: leimav:emlain muuttamisesta.
3956:
3957: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä joulukuuta 1929 annetun
3958: leimaverolain 5 § :n 4 momentin c) ja e) kohta, sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä
3959: joulukuuta 1933 annetussa 1aissa, 14 § :n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on
3960: 21 päivänä joulukuuta 1932 annetussa laissa ( poist.) sekä 15 §:n 3 kohta, 6 luku ja
3961: 22 § näin kuuluvaksi:
3962:
3963: ;5 §, 15 §.
3964: (Kuten Hallituksen esityksessä). Tässä luvussa säädettyä leimaveroa ei suo-
3965: riteta:
3966: 14 ,§.
3967: Pääsylipuista sellaisiin jäljempänä mai-
3968: nittuihin huvitilaisuuksiin, joista pääsy- 3) yhdistyksen toimeenpanemasta huviti-
3969: maksua kannetaan kaikilta tai joiltakuilta laisuudesta, jonka pääasiallisena ohjelmana
3970: ihuvivierailta, leimaveroa on suoritettava on puheita, esitelmiä, lausuntoa, laulu.- ja
3971: seuraavat prosenttimäärät lipussa ilmoite- soittoesityksiä, näytelmiä ynnä muuta nii-
3972: tusta pääsymaksusta: hin verrattavaa, mutta jossa tanssia ei ole
3973: 1) sirkus-, akrobaatti-, illusioniteatteri-, kauemmin kuin yhden tunnin ajan eikä
3974: revyy-, varietee- ja kabaree-esityksistä, ikai- nuolen ja renkaan keitosta ja muusta sii-
3975: kista ammattimaisen tarjoilun yhteydessä hen verrattavasta ajanvietekilpailusta, jonka
3976: annettavista näytännöistä, niin myös naa- yhdistys on järjestänyt toimeenpanemaansa
3977: miaisista, ulkomaisten eläinten tai vahaku- kansanjuhlaan;
3978: vaston näyttämisestä, nyrkkeilykilpailuista,
3979: joissa ,esiintyy amma ttinyrkkeilijöitä, y.m.s.
3980: 40 prosenttia; 6 luku, 16 § ja 8 luku 22 §.
3981: (Kuten Hallituksen esityksessä).
3982: (Poist.).
3983:
3984:
3985: Valiokunta, viitaten siihen mitä edellä Lisäksi valiokunta ehdottaa,
3986: on sanottu, lisäksi ehdottaa,
3987: että Eduskunta päättäisi hylätä
3988: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. Pitkäsen y. rn. toivomusaloitteen
3989: ed. Kaasalaisen y. m. lakialoitteen N:o 9 esityksen antamisesta leima-
3990: N :o 12 leimaverolain muuttamisesta. verolaiksi.
3991:
3992: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1935.
3993:
3994:
3995: .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Junnila, Kuusisto, Lehtokoski, Leppälä,
3996: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Moilanen, Pilppula, Rantala, Turkia, Wd-
3997: Heikkinen, vakinaiset jäsenet .Aattela, ling ja Vesterinen sekä varajäsenet Ellilä,
3998: F11änti, Furuhjelm, Harviala, Hästbacka, Kanerva ja Peltonen.
3999: Vastalauseita. 3
4000:
4001:
4002:
4003:
4004: Vastalauseita. •
4005: I.
4006:
4007: Niillä perusteilla, jotka mainitaan ed. että leimaverolain 8 § hyväksyttäi-
4008: Helon y. m. lakialoitteessa N :o 11, ehdo- siin mainitussa aloitteessa ehdote-
4009: tamme, t.tt.Ssa muodossa.
4010:
4011: Helsingissä marraskuun 15 päivänä 1935.
4012:
4013: Hugo Aattela. Kaarlo Harvala.
4014: Aug. Kuusisto. Matti Turkia.
4015: Onni Peltonen. Akseli Kanerva.
4016: Aino Lehtokoski. Y. Welling.
4017: Mauno Pekkala.
4018:
4019:
4020: II.
4021:
4022: Niillä perusteilla, jotka mainitaan ed. että leimaverolain 14 § hyväksyt-
4023: Kaasalaisen y. m. lakialaitteessa N:o 12, täisiin mainitussa aloitteess.a ehdote-
4024: ehdotamme tussa muodossa.
4025:
4026: Helsingissä marrask. 15 ·päivänä 193·5.
4027:
4028: Juhani Leppälä. Vihtori Versterinen.
4029: •
4030: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 49.
4031:
4032:
4033:
4034:
4035: S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 83
4036: hallituksen esityksen johdosta leimaverolain muuttami-
4037: sesta.
4038:
4039: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yl'l<ä- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
4040: mainitun lakiehdotuksen sekä sen yhtey- 1vaolevan lakiehdotuksen valtiovarain-
4041: dessä sanotun 1a:in muuttamista tarkoitta- valiokunnan mietinnön mukaisena.
4042: vat ed. Heiton y. m. la:k. al. n :o 11 ja
4043: ed. Kaasaia~sen y. m. lak. al. n:o 12, päät-
4044: tänyt Y'htyä kannattamaan valtiovarain- Samalla suuri valiokuntakin puol,estaan
4045: vaEo1mnnan mietinnössä n:o 63 puoUettua e:hdottaa,
4046: hallituksen esitykseen ja ed. He:lon laki-
4047: aloitteeseen pohjautuvaa 1lakiehdotusta sel- että Eduskunta hylkäisi ed. Kaasa-
4048: Jaisenaan ja saa siis kunnioittaen e:hdottaa, laisen y. m. lakialoitteen n:o 12.
4049:
4050: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1935.
4051: 1935 Vp. - Edusk:. vast. - EsiiJIS N :o 49.
4052:
4053:
4054:
4055:
4056: E d u s kun n a n v asia u .s Hallituksen esitykseen
4057: leimaNerolain muuttamisesta.
4058:
4059: Eduskunnalle on annettu Hallituksen kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
4060: esitys N :o 49 leimaverolain muuttamisesta, asiasta antanut mietintönsä N:o 63, on hy-
4061: jota 'paitsi Eduskunnassa , on tehty laki- väksynyt seuraavan lain:
4062: aloite saman lain muuttamisesta, ja Edus-
4063:
4064:
4065:
4066: Laki
4067: leima.verolain muuttamisesta.
4068:
4069: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä joulukuuta 1929 annetun
4070: leimaverolain 5 §:n 4 momentin c) ja e) kohta, sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä
4071: joulukuuta 1933 annetussa laissa, 14 §.:n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on
4072: 2'1 päivänä joulukuuta 1932 annetussa laissa, ,sekä 1'5 §:n 3 kohta, ·6 luku ja 22 §
4073: näin kuuluviksi:
4074:
4075: 5 §. maksua kannetaan kaikilta tai joiltakuilta
4076: huvivierailta, leimaveroa on suoritettava
4077: Sen lisäksi, mitä arkkiluvun mukaan me- seuraavat prosenttimäärät lipussa ilrnoite-
4078: nee leimaveroa, on jäljempänä mainitut asia- tusta pääsymaksusta:
4079: kirjat varustettava lisäleimalZa seura:aviin 1) sirkus-, akrobaatti-, illusioniteatteri-,
4080: määriin: revyy-, varietee- ja ka:baree-esityksistä, kai-
4081: 1 ryhmään kuuluvien viranomaisten : kista ammattimaisen tarjoilun yhteydessä
4082: annettavista näytännöistä, niin myös naa-
4083: c) muissa valitusasioissa ministeriön pää- miaisista, ulkomaisten eläinten tai vahaku-
4084: tökset 120 markkaa sekä muiden vira;n- vaston näyttämisestä, nyrkkeilykilpailuista,
4085: omaisten 450 ma11kkaa; joissa esiintyy ammattinyrkkeilijöitä, y.m.s.
4086: 40 prosenttia;
4087: e) päätokset, joi~la wlkomaa!lai:selle myön-
4088: netään lupa omistaa ja hallita kiinteistöä
4089: Suomessa, 500-5,000 markikaa, sekä pää-
4090: tOkset muihin edellä mainitsemaUomiin ha- 15 ~.
4091: Tässä luvussa säädettyä leimaveroa e1
4092: kemuksiin, joihin .ei sisäl~y erivapausano-
4093: suoriteta:
4094: musta, 120 markkaa ;
4095:
4096: 3) yhdistyksen toimeenpanemasta huviti-
4097: 14 1§, la:isuudesta, jonka pääasiallisena ohjelmana
4098: Pääsylipuista sellaisiin jäljempänä mai- on puheita, esitelmiä, lausuntoa, laulu- ja
4099: lJittuihin huvitilaisuuksiin, joista pääsy- soittoesityksiä, näytelmiä ynnä muuta nii-
4100: 2 1935 Vp. - Edusk. v,ast. - Esitys N :o 49.
4101:
4102: hin verrattavaa, mutta jossa tanssia ei ole vonta yhteisön päätöksen mukaan on an-
4103: kauemmin kuin yhden tunnin ajan, eikä nettu yhdelle tai useammalle heistä, nämä
4104: nuolen ja renkaan heitosta ja muusta sii- jäsenet.
4105: hen verrattavasta ajanvietekilpailusta, jonka Vekselin ja leimaveron alaisen velka- tai
4106: yhdistys on järjestänyt toimeenpanemaansa muun asiakirjan leimamerkillä varustami-
4107: kansanjuhlaan; sesta pitäköön huolen vekselin taJhi velka-
4108: tai asiakirjan antaja. Kuitenkin vastatkoon
4109: myös jokainen, joka hankkimansa oikeu-
4110: 6 luku. den todistukseksi vastaanottaa vekselin tai
4111: Pelikortit sekä raha-arpojen ja palkinto- asiakirjan taikka joka. sellaisen siirtää tahi
4112: obligatioiden arvonnassa saadut voitot. vekselin hyväksyttäväksi tai maksettavaksi
4113: esittää, siitä, että leimaamisvelvollisuus
4114: 16 §. asianmukaisesti täytetään.
4115: Suomessa valmistetuista tai muualta tuo- Kiinteistön kauppaikirjan tai muun sel-
4116: duista pelikorteistu maksetaan leimavceroa laisen asiakirjan, joka viranomaiselle an-
4117: 10 markkaa kultakin kortti1pakalta. nettaessa tai näytettäessä on leimattav,a, va-
4118: Raha-arpojen tai palkinto-obligatioiden rustakoon leimamerkillä asiakirjan esittäjä.
4119: arvonnassa saadusta vi~dentuhanrren mar- Virkamies, joka vastaanottaa yksityisen
4120: kan suuruisesta tai sitä suuremmasta voi- asiakirjan, joka viranomaiselle annettaessa
4121: tosta suoritetaan voittoa perittäessä leima- tai muulloin on leimamerkillä varustettava,
4122: veroa kymmenen sadalta voiton määrästä. va.statkoon siitä, että asiakirja on leimattu
4123: kutakin eri tapausta varten säädettyyn
4124: mä;ärään.
4125: 8 luku.
4126: Virkamies tai raha-arpajaistoimiston vir-
4127: 22 §. kailija, joka asianomaiselle suorittaa raha-
4128: Osakekirjojen ja obligatioiden varustami- arpojen tai palkinto-dbligatioiden arvon-
4129: sesta leimamerkillä tai sen syyn merkitse- nassa langeuneen voiton, v·astaVkoon siitä,
4130: misestä, minkä vuoksi leimaaminen on jä- että raha-aDpa, obligatio tai muu asiakirja,
4131: tetty toimittamatta, vastatkoot sen yhteisön jota vastaan voitto maksetaan, tulee leima-
4132: hallituiksen jäsenet, joka osakekirjat tai tuksi lu §:n 2 momentissa säädettyyn mää-
4133: obligatiot antaa, tai, jos leimaamisen val- rään.
4134:
4135:
4136: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 193'5.
4137: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 50.
4138:
4139:
4140:
4141:
4142: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusien peruspalk-
4143: kaisten virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin
4144: ja yleisiin laitoksiin.
4145:
4146: Hallituksen esitykseen valtion tulo~ ja nosaannön perusteiden muuttamista, josta
4147: menoarvioksi vuodelle 1936 sisältyy muun Hallitusmuodon 65 § :n mukaan on sä:ädet-
4148: muassa joukko ehdotufusia uusien virkojen tävä lailla, annetaan, samalla: kun viita-
4149: tai toimien perustamisesta, joiden haltijat taan tulo- ja menoarvioesityksessä oleviin
4150: saisivat peruspalkkaa. Kun eräiiden tällais- viimeksimainittujen ehdotusten perustelui-
4151: ten ehdotusten hyväksyminen ,tietäisi asian~ hin, Eduskunn1a111 hyväksyttäväksi seuraava
4152: omaisen viraston tai yleisen laitoksen me- lakiehdotus :
4153:
4154:
4155:
4156: Laki
4157: uusien peruspaJkkai-sten vir!lrojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
4158: yleisiin laitoksiin.
4159:
4160: Muuttaen eräiden virastojen jru yleisten laitost'en menosääntöjen perusteita sääde-
4161: tään Eduskunnan pääitöksen mukaisesti seuraavaa:
4162:
4163: Jäljempänä mainittuihin vrrastoihin ja valtiovarainministeriöön sä:ästöparrkkien-
4164: yleisiin laitoksiin void3Jan 1 päivästä tam- tarkastaj,a;
4165: mikuuro 1936 lukien asettaa seuraavat pe- tie- ja vesirakennushallitukseen ylijoh-
4166: ruspalkkaiset viran- ja toimenhaltijat, ni- taja;
4167: mittäin: merenkulkuhallitukseen sähköasentaja;
4168: sekä
4169: sisäasiainministeriöön poliisiylitarkas- Jyväskylän kasvatusopilliseen korkeakou-
4170: taja; luun talonmies.
4171:
4172:
4173: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
4174:
4175:
4176: Tasavrullan Presidentti
4177:
4178: P. E. SVINHUFVUD.
4179:
4180:
4181:
4182:
4183: Valtiovarainministeri H. JI. J. Relander.
4184: 3442-35
4185: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 50.
4186:
4187:
4188:
4189:
4190: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4191: N :o 71 Hallituksen esityksen johdosta laiksi uusien perus-
4192: palkkaisten virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin vi-
4193: rastoihin ja yleisiin laitoksiin.
4194:
4195: Eduskunta on pöyllikirjanottein :viime Sen mukaisesti, mitä valiokunnan mietin-
4196: syyskuun 6 päivältä läihettänyt valtiova- nössä Hallitulksen esityksen johdosta vuo-
4197: rainvaliokunnan valmisteltavaksi HallitUJk- den 1936 tulo- ja menoarvioksi ehdotetaan,
4198: sen esityksen N :o 50 laiksi uusien perus~ valiokunta kunnioittaen ehdottaa:,
4199: palkkaisoon virkojen ja toimien perustami-
4200: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitdk- että Eduskunta päättäisi hyväk-
4201: siin. syä esityksessä olevan lakiehdotuksen
4202: näin lmrulttvana:
4203:
4204:
4205:
4206: Laki
4207: uusien peruspalkkaisten virkojen ja toimien perus-tamisesta eräisiin virastoihin ja
4208: yleisiin laitoksiin.
4209:
4210: Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita sääde-
4211: tään Eduskunnll!ll päätöksen mukaisesti seuraarvaH :
4212:
4213: Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja valtiova1rainministeriöön säästöpankkien-
4214: yleisiin laitoksiin voidaan 1 päivästä tam- tarkastaja ;
4215: mikuuta 19·3:6 lukien asettaa seuraavat pe- (Poist.)
4216: ruspalkkaiset viran- ja toimenihaltijat, ni- mercnku lkuihalli tukseen sähköasentaja ;
4217: mittäin: sekä
4218: Jyväskylän kasvatusopilliseen korkeakou-
4219: sisäasi·ainmin:isteriöön poliisiy.litarkas- luun talonmies.
4220: taja;
4221:
4222: Helsingi.'lSä 29 päivänä ma~rraskuuta 1935.
4223:
4224:
4225:
4226: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa ;pu- Kuusisto, Lehtokoski, Leppä!lä, Moilanen,
4227: heenjohtaja Peklka1a, varapuheenjohtaja Pilppu[a, Rantaila, Tarkkanen, Tuu.-kia,
4228: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattcla, Fu- Welling ja Vesterinen sekä varajäsenet
4229: ruhjelm, HarvaJa, Hästbacka, Junnila, EHilä, Kanerva ja Tarpaninen.
4230: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 50.
4231:
4232:
4233:
4234:
4235: S u u r e n v a.lli: o kun n a. n mietin :t ö N :o 95 hal-
4236: lituksen esityksen johdosta. laiksi uusien peruspMkka.i.s.ten
4237: virkoJen ja. toimien perusta.misesta. eräisiin virastoihin ja.
4238: yleisiin la.itoksiin.
4239:
4240: Suuri valiokunta on, kä.sit{ll1ty:ään yillä- että Eduskunta hyväksyisi pu,-
4241: maini<tun asi.'an, päättäny ylhtyä llmnnatta- hee?UWlevan lakiehdotuksern valtiova-
4242: maan va1tiovrurain;vaJiokunn,an miooinnössä minvaliokunnan ehdotuksen mukai-
4243: n:o 71 valmistelevasti käsi•teiLtyä lakie!lrdo- sena.
4244: tusta vaJ1tiovrurainvaftio!lmnnan siihen eihdot-
4245: trumin muutoksin j'a saa siis ikunnioit,taen
4246: ehdottaa,
4247:
4248: Helsingissä 4 päivänä jouluikuuta 1935.
4249: 1-935 Vp. - Edrusk. V'ast. - Esitys N :o 50.
4250:
4251:
4252:
4253:
4254: E d u s k u n n a n v a s t a u s H!!illituksen esitY'kseen
4255: lai,ksi uusien peruspalkkaisten virkojen ja toimien perus-
4256: tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
4257:
4258: Eduskunnalle on annettu Hallituksen ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
4259: esitys N: o 50 laiksi uusien peruspalkkais- on asiasta antanut mietintönsä N:o 71, on
4260: ien vi.lrkojen ja toimien perustamisesta hyväksynyt seuraavan lain:
4261: eräisiin vi'rastoihin ja yleisiin laitoksiin,
4262:
4263:
4264:
4265: Laki
4266: uusien pel'IUspalkkaisten V'irkojen Ja toimien perusta;misesta eräisiin virastoihin ja
4267: yleisiin laitoksiin.
4268:
4269: Muuttaen eräiden 'Virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita sääde-
4270: tään Eduskunnan päätö!ksen mukaisesti seuraavaa:
4271:
4272: Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja valtiovarainministeriöön säästöpankkien-
4273: yleisiin laitoksiin vo~daan 1 päivästä tam- tarkastaJj a;
4274: mikuuta 1936 luk1en asettaa seuraavat pe- merenkulkuhallitukseen sähköasentaja;
4275: ruspalkkaiset viran- ja toimenhaltijat, ni- sekä
4276: mittäin: Jyväskylän kasvatusopilliseen korkeakou-
4277: sisäasiainministeriöön poliisiylitarkas- luun talonmies. ·
4278: taja;
4279:
4280:
4281: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1935.
4282: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 51.
4283:
4284:
4285:
4286:
4287: Hallituksen esitys Eduskunnalle muutoksista ja lisäyksestä
4288: vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon eräiden agiotappioiden joh-
4289: dosta.
4290:
4291: Vuoden 1934 valtiopäivillä Eduskunta, rärahaan lisäystä 6,000,000 markkaa n. s.
4292: asiasta tehdyn lakialoitteen johdosta, hy- frangilainasta joihtuvien kurssitappioiden
4293: väksyi lain valtion osuudesta Osuuskasso- korvaamiseksi kokonaisuudessaan myös kun-
4294: jen Keskuslainarahasto-Osa,keyhtiön vuonna tien ja niiden yhtymäin saamien lainojen
4295: 1930 valtion takuulla ottaman ulkomaisen osalta. Tämä lisäys on tulo- ja meno-
4296: dbHgatiolainan agiotappion korvaamiseen. arvioon otettu ehdollisena määrärahana.
4297: Tässä laissa, joka on vahvistettu ja tullut Vuoden 1935 tulo- ja menoarvioesityksen
4298: voimaan 25 päivänä toukokuuta 1934, sää- ollessa Eduskunnan käsiteltävänä ·asetti
4299: detään, ·että valtio korvaa sanotun tappion ;valtioneuvosto 20 päivänä lokakuuta 1934
4300: siltä mainitun obligatiolainan pääomamää- komitean harkitsemaan m. m. kysymystä
4301: rän osalta, joka vastaa obligatiolainan va- Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osake-
4302: roista maanviljelijöille maatalouskiinteistöi- yhtiön frangilainan kunnille tuottamista
4303: hin vahvistettuja kiinnityksiä vastaan jaet- agiotappioista ja Suomen Asuntohypo-
4304: tujen lainojen maksamatta olevaa :määrää, teekkipankin ulkomaisten lainojen aiheutta-
4305: mutta että siitä, missä määrin valtio ottaa mista rasituksista sekä, mikäli komitea tar-
4306: osaa muiden saman ohligatiolainan va- p·eelliseksi katsoisi, tekemään ehdotuksia
4307: roista kultaehtoisia lainoja saaneiden sellaisista valtion avustustoimenpiteistä,
4308: osalle tulevan agiotappion korvaamiseen ja joilla vähävaraisten sekä kuntain että
4309: kenelle tällaista avustusta on suoritettava, yksityisten lainanottajain taloudellinen
4310: päättää Valtioneuvosto kunakin vuonna asema saataisiin turvatuksi.
4311: erikseen sitä varten ehkä osoitetun määrä- Saatuaan tehtävänsä loppuunsuoritetuksi
4312: rahan puitteissa. on mainittu komitea 2·1 päivänä helmi-
4313: Ottaen huomioon mainitut säännökset kuuta 1935 an:talllut vwltioneuvostolile mie-
4314: merkittiin Hallituksen esitykseen vuoden tintönsä, joka sisältää laajan selvityks·en
4315: 1935 tulo- ja menoarvioksi 12,000,000 kysymyksessä olevista lainoista sekä eri-
4316: markan suuruinen arviomääräraha 11 Pl:n näisiä ehdotuksia niistä aiheutuvien tap-
4317: ko'hdalle n. s. frangilainasta aiheutuvan pioiden järjestämiseksi. Komitea on ollut
4318: agiotappion korvaamiseksi Osuuskassojen yksimielinen siitä, että avustustoimenrpiteet
4319: Keskuslainarahasto-Osa,keyhtiölle lainoja valtion puolelta saattavat tulla kysymyk-
4320: saaneiden maanviljelijäin osalta sekä 15 seen vain siinä tapauksessa, että valtiota
4321: Pl:n kohdalla olevaan määrärahaan avus- itseään voidaan pitää suuressa määrässä
4322: tuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille vastuullisena vahingon syntymiseen ja että
4323: 2,000,000 markan lisäys käytettäväksi mai- vahinko muodostaa erittäin vaikean yhteis-
4324: nitun agiotappion korvaamiseen sellaisten kunnallisen epäkohdan, joka ilman valtion
4325: kuntien osalta, joiden V aitioneuvosto kat- väliintuloa ei ole poistettavissa. Niinikään
4326: soisi olevan tällaisen valtionavustuksen on komitea ollut yksimielinen siitä, ettei
4327: tarpeessa. Eduskunta 'hyväksyi ensinmai- valtion rahapolitiikka eikä se seikka, että
4328: nitun määrärahan muuttamattomana, mutta valtio on helpottanut ulkomaisten lainojen
4329: merkitsi 15 Pl:n kohdalle ehdotettuun mää- ottamista menemällä niistä takaukseen, pe-
4330:
4331: 3467-35
4332: 2 N:o 51
4333:
4334: rusta valtiolle edes moraalista korvausvel- naisuudessaan tai pääosaltaan ovat joutu-
4335: vollisuutta, jotavastoin komiteassa ei ole neet muutamien harvojen henkilöiden tai
4336: päästy yksimielisyyteen siitä, missä määrin yritystä rahoittaneen ra:halaitoksen, vieläpä
4337: sosiaaliset syyt voisivat olla perusteena keinottelijainkin omiksi, joten valtion puo-
4338: korvauksen suorittamiselle. lelta tällaisille yhtiöille annettu avustus ei
4339: Kysymyksen ollessa kuntien n. s. frangi- olisi sosiaalipoliittiselta kannalta puolustet-
4340: lainoista Hallitus sen mukaisesti, mitä jo tavissa. Lisäksi on olemassa eräitä sellai-
4341: esityksessä vuoden 1935 tulo- ja meno- siakin lainansaajia, jotka pelastuakseen tar-
4342: arvioksi tarkoitettiin, on edelleen ollut vitsisivat niin suuria avustuksia, ettei sel-
4343: sitä mieltä, että puheenaolevien tappioiden laisten avustusten antamista valtion va-
4344: korvaamiseen valtion varoilla tyydyttä- roista voida puoltaa.
4345: vässä, vieläpä hyvässä taloudellisessa ase- 'Samalla kun Hallitus, sen nojalla, mitä
4346: massa olevien kuntien osalta, jotka vai- edellä on esitetty, on sitä mieltä, ettei
4347: keuksitta pystyvät laina-asiansa omin voi- Asuntohypoteekkipankin lainoista aiheu-
4348: min hoitamaan, ei ole aihetta. Sitävastoin tuvaa kurssitappiota olisi oikeaa kokonai-
4349: on asiasta hankittujen yksityiskohtaisten suudessaan korvata valtion varoilla, Halli-
4350: selvitysten perusteella näyttänyt kohtuulli- tus kuitenkin katsoo, että sellaisissa ta-
4351: selta, ·että vaikeuksissa olevien kuntien pauksissa, jolloin pieneläjät mainittujen
4352: avustamiseksi puheenaolevien kurssitappioi- tappioiden johdosta ovat menettämässä
4353: den korvaamisessa käytettäisiin valtioneu- oman kodin hankkimiseen sijoittamansa
4354: voston harkinnan mukaan enemmän varoja säästövarat tai ovat välttääkseen säästö-
4355: kuin esityksessä vuoden 1935 tulo- ja meno- jensä kokonaan menettämistä joutuneet
4356: arvioksi ehdotettiin. Uudelleen toimitettu- suorittamaan aivan kohtuutonta vuokraa,
4357: jen laskelmien mukaan riittäisi tarkoituk- heidän avustamisekseen olisi käytettävä
4358: seen kuluvaa vuotta varten 4,000,000 mar- valtion varoja, mikäli lainaa saaneen yh-
4359: kan suuruinen määrära:ha. tiön ja sen osakkaiden asema on kohtuulli-
4360: Harkittaessa kysymystä siitä, olisiko sella avustuksella pelastettavissa. Tätä
4361: valtionvaroja sosiaalipoliittisista syistä varten on arvioitu kuluvaa ,vuotta varten
4362: kohtuullista käyttää Asuntohyrpotee'kkipan- tarvittavan 3,500,000 markkaa, mikä määrä
4363: kin ulkomaisista lainoista johtuvien kurssi- olisi jätettävä Hallituksen harkinnan mu-
4364: tappioiden korvaamiseen ja paljonko va- kaan käytettäväksi mainittuun tarkoituk-
4365: roja. lainoja saaneiden asunto-osakeyhtiöi- seen.
4366: den taloudelliseen asemaan katsoen siihen Edellä mainittuihin valtion avustuksiin,
4367: tarvittaisiin, on valtiovarainministeriön on, kuten edellä olevasta käy ilmi, kuluvaa
4368: hankkimien lisäselvitysten perusteella voitu vuotta varten arvioitu tarvittavan 7.5 milj.
4369: huomata, ettei näidenkään tappioiden kor- markkaa, josta 4 milj. markkaa kuntien
4370: vaaminen kokonaisuudessaan valtionva- lainoja varten ja 3.5 milj. markkaa Asunto-
4371: roilla voisi tulla kysymykseen. Osa mai- hypot·eekkipankin myöntämien lainojen
4372: nituista asunto-osakeyhtiöistä on sellaisessa osalta. Kun, kuten jo ennen on mainittu,
4373: asemassa, että ne vaikeuksitta ja osakkai- vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon 15 Pl:n
4374: taan liikaa rasittamatta voivat lainansa kohdalle on n. s. frangilainoista aiheutu-
4375: hoitaa. Ovatpa eräät näistä valtiovarain- via tappioita varten merkitty 8 milj. mark-
4376: ministeriöstä tehtyyn tiedusteluun nimen- kaa, ei tarvittaisi uutta määrärahaa pu-
4377: omaan vastanneet, etteivät tarvitse valtion heenaolevien agiotappioiden tällä kertaa
4378: avustusta. Eräät lainoja saaneet ·asunto- järjestämiseksi, vaan voitaisiin saada asia
4379: osakeyhtiöt ovat kadottaneet asunto-osake- hoidetuksi, jos Eduskunta antaisi suostu-
4380: yhtiöluonteensa, kun niiden osakkeet koko- muksensa siihen, että vuoden 1935 tulo- ja
4381: N:o '51 3
4382:
4383: menoarvioon 15 Pl:n kohdalle avustuksiksi nojen suorittamiseen, jolloin valtion tulot
4384: vaikeuksissa oleville kunnille merkittyjä tulisivat lisääntymään ehdotettua lisäavus-
4385: määrärahoja saataisiin valtioneuvoston har- tusta vastaavalla määrällä. Koska avustus
4386: kinnan mukaan käyttää sekä avustuksiksi käytetään vuoden 1934 aikana syntyneen
4387: kunnille frangilainasta aiheutuvien tappioi- agiotappion peittämiseen, on kohtuuden
4388: den johdosta että sellaisten Asuntohypo- mukaista, että Keskuslainarahasto vapaute-
4389: teekkipankilta kultMhtolainoja saaneiden taan vuoden 1935 alusta lukien suoritta-
4390: lainanottajain aVllStamiseksi, joiden talou- masta korkoa siitä lainamäärästä, joka
4391: dellinen asema on vaikein ja joille katso- avustuksella suoritetaan valtiolle takaisin.
4392: taan olevan kohtuullista myöntää valtion- Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
4393: avustusta.
4394: Eduskunta on, hyväksyen Hallituksen että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4395: 19 päivänä tammikuuta 1934 antaman esi- V altioneuvosto·n harkintansa mu-
4396: •
4397: tyksen Osuuskassojen Keskuslainarahasto- kaan käyttämään vuoden 1935 tulo-
4398: Osakeyhtiön Ranskasta vuonna 1930 otta- ja menoarviossa 15 Pl. III luvun
4399: man obligatiolainan agiotappion korvaami- 3 momentin kohdalla olevia määrä-
4400: sesta vuonna 1934, myöntänyt tä:hän tar- rahoja muun muassa avustukseksi
4401: koitukseen 18,000,000 markan suuruisen kultaehtolainoja Suomen Asunto-
4402: siirtomäärärahan, jolloin Ranskan frangin hypoteekkipankista saaneille lainan-
4403: keskikurssi vuoden 1934 aikana oli arvioitu ottajille sekä muuttaa sanotun mo-
4404: 275 markaksi. Kun frangin kurssi kuiten- mentin nimikkeen kuulumaan ,Avus-
4405: kin vuoden 1934 kuluessa kohosi 100 fran- tukset vaikeuksiin joutuneille kun-
4406: gilta 275 markasta vuoden alussa yli 300 nille ja Suomen Asuntohypoteekki-
4407: markan vuoden lopulla, keskikurssin ollessa pankin lainanottajille' ';
4408: Keskuslainarahaston mainittuna vuonna että Eduskunta päättäisi lisäyk-
4409: ostamista frangeista mk. 296: 37, nousi se seksi vuoden 1935 tulo- ja meno-
4410: osa kysymyksessäolevasta agiotappiosta, arvioon 'U/u.della 28 momentilla 11 Pl.
4411: joka Hallituksen edellämainitun esityksen XIV luvun kohdalla myöntää
4412: mukaan JaiSI valtion korvattavaksi, 5,917,292 markan 65 pennin määrä-
4413: 23,917,292 markkaan 65 penniin. Näin rahan Osuuskassojen Keskuslainara-
4414: ollen tarvitaan tämän agiotappion kor- hasto-Osakeyhtiön vuoden 1934 agio-
4415: vaamiseen 5,917,292 markan 65 pennin tappion korvaamista varten; sekä
4416: suuruinen lisämääräraha. että Valtioneuvosto oikeutettaisiin
4417: Jotta viimeksimainittu lisäavustus ei tu- edelläsanotulle uudelle momentille
4418: lisi rasittamaan tulo- ja menoarviota, merkittävän lisämenon tileissä huo-
4419: ehdotetaan, että tämä käytettäisiin, kuten maamista varten käyttämään niitä
4420: aikaisemmin myönnetty avustusmääräkin, tuloja, jotka valtiolle tämän avustus-
4421: Keskuslainarahaston valtiolta saamien lai- toimenpiteen johdosta kertyvät.
4422:
4423: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
4424:
4425: Tasavallan Presidentti.
4426:
4427: P. E. SVINHUFVUD.
4428:
4429:
4430:
4431: Valtiovarainministeri H. M. J. Relander.
4432: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 51.
4433:
4434:
4435:
4436:
4437: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4438: N :o 58 Ha.:llituksen esityksen johdosta muutoksista ja
4439: lisäyksestä vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon eräiden agio-
4440: tapp:iooden johdosta.
4441:
4442: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime Valiokunnalle on, sen käsiteHessä Halli-
4443: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiovarain- tulkoon asiasta antamaa esitystä, toimitettu
4444: valiokunnan valmisteltavaksi Hallituksen ti.etoja siitä selvityksestä, jonka valtiova-
4445: esityksen N : 0 51 muutoksista ja lisäy<k-
4446: 1 rainministeriö on hankkinut Asuntohypo-
4447: sestä vuoden 1935 tulo- ja menoarv1oon teekkipan:kilta kysymyksessä olevista laina-
4448: eräiden agiota;ppioiden johdosta. varoista lainoja saaneiden asunto-osa,ke-
4449: Niiden agiotappioiden järjestämisestä, yhtiöiden taloudellisesta asemasta. Tässä
4450: joita käsiteltävänä olevassa esityksessä tar- selvityksessä ei kuitenkaan valiokunnan mie-
4451: koitetaan, on valiokunta jo aikaisemmin lestä ol.e ilmennyt sellaisia uusia näkö-
4452: lausunut mielensä Eduskunnalle viime ke- kohtia, jotka olisivat antaneet valiokun-
4453: väänä lähettämissään mietinnöissä, joita ei nalle aihetta muuttaa asiassa ennen omalk-
4454: vielä ole Eduskunnassa loppuun!käsitelty. sumaansa mielipidettä. Kun valiokunnalla
4455: Mietinnössään N :·o· 33 lakialoitteen joh- ei myöskään, mikäli on kysymys esityk-
4456: dosta, j'Oka sisältää ehdotuksen laiksi val- sessä ta:tkoitetuista kuntien lainoista, ole
4457: tion osanotosta Osuuskassojen Keskuslaina- ollut aihetta luopua niiden j ärjestämisestä
4458: 1
4459:
4460:
4461:
4462:
4463: ra;hasto-Osa!key<htiön vuonna 1930 valtion ennen tekemästään ehdotuksesta, valio-
4464: takuulla ottaman ulkomaisen obliga.tiolai- kunta, viitaten asiasta ennen antamiinsa
4465: nan agiotappion korvaamiseen, valiokunta mietinnäihin ja lausuen pitävänsä erittäin
4466: ehdottaa, että mainitusta oibligatiolainasta tärkeänä, että puheenaolevat korvauskysy-
4467: jäLkeen tammikuun 1 päivänä 1935 synty- mykset lailla järjestetään, ehdottaa esityk-
4468: vät agiotappiot myös kuntien sanotuista sessä nlevan ensimmäisen ponnen hyläUä-
4469: lainavaroista sa,amain lainain osalta korvat- väksi. Sit,ävastoin et valiokunnalla ole ollut
4470: taisiin kokonaisuudessaan valtion varoista, esityksen toista ja ikolmatta ;pontta vastaan
4471: ja mietinnössään N:o 38 lakialoitteen joh- muistutta:mista.
4472: dosta valtion osanotosta Suomen Asunoo- V aliakunta kunnioitt&en ehdottaa,
4473: ihypoteelkkipankin vuosina 1927 j•a 1928
4474: ottamain ulkomaanrahanmääräisten obliga- että Edusku·nta päättäisi lisäY'k-
4475: tiolainain agiotappioiden korvaamiseen va- seksi vuoden 1935 tulo- ja meno-
4476: liokunta ehdottaa, että myöskin viimelksi- a1·vioon uudella 28 momentilla 11 Pl.
4477: mainituista lainoista aiheutuvat agiotappiot XTV luvun kohdalla myöntää
4478: edellä sanotusta ajankohdasta lukien kym- 5,917,292 markan 65 pennin määrä-
4479: menen vuoden aikana korvattaisiin valtion mhan Osuuskassojen Keskuslainara-
4480: varoista, kuitenkin sellaisin rajoituksin, hasto-Osakeyhtiön vuoden 1934 agio-
4481: ettei valtion korvattava määrä minään tappion korvaamista varten; sekä
4482: V'l.lonna ylitä 6,500,000 markkaa. että Valtioneuvosto oikeuteUaisiin
4483: 2 1935 Vp. - V. M. EsHys N :o 51.
4484:
4485: edeUäsanotulle uudelle momentille tuloja, jotka valtiolle tämän avustus-
4486: merkittävän lisämenon tileissä huo- toimenpiteen johdosta kertyvät.
4487: rnaamista varten käyttämään niitä
4488:
4489: Helsingissä 11 päivänä ma:rraSkuuta 1935.
4490:
4491:
4492: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Häst:Jbacka, Junnila, Kuusisto, Leppälä,
4493: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, Ta:rlkkanen,
4494: Heikkinen, va:kinaiset jäsenet Aattela, An- Turkia, Welling ja Vesterinen sekä vara-
4495: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, jäsenet Kanerva, Leiwo ja Ryömä.
4496: Vastalauseita. 3
4497:
4498:
4499:
4500:
4501: Vastalauseita.
4502: I.
4503: Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on jotka ilman sellaista eivät voi tyydyttä-
4504: kuntien ja Suomen Asuntohypoteekkipan- västi ta:louttaan hoitaa. Hallituksen esitys
4505: kin agiotappioiden korvauskysymyksessä agiotappioiden johdosta toteuttaa mainitun
4506: asettunut sille kannalle, että hyvässä ja periaatteen.
4507: heikossa asemassa olevat kunnat kuin myös- Kun on eräitä agiotappioita kärsineitä
4508: kin Asuntohypoteekkipankin kaikki kysy- yhtymiä, jotka. ovat niin heikossa taloudel-
4509: myckseen tulevat lainanottajat asetetaan lisessa tilassa, että on kohtuullista niille
4510: valtion. tukeen nähden yhdenarvoisiksi. antaa agiota;ppiokorvausta, niin on syytä
4511: Asian käsittelyn yhteydessä on käynyt tämän johdosta vastaavalla lisäyksellä täy-
4512: selville, että eräät kysymJiksessä olevista dentää Hallituksen esityksen ensimmäistä
4513: kunnista ovat sellaisessa taloudellisessa ase- pontta.
4514: massa, etteivät ne välttämättä tarvitse yh- EdeHisen nojalla kunnioittaen ehdotam-
4515: teiskunnan apua. .Samoin on osotettu, että me Hallituksen esityksen ensimmäisen pon-
4516: Asuntohypoteekk1pallikin agiotwppiota kär- nen hyvä1ksyttäväksi näin muutettuna, muu-
4517: sineissä velallisissa on niitä, jotka ovat ten yhtyen valiokunnan ehdotuksiin.
4518: siinä taloudellisessa tilassa, etteivät valtion
4519: tukea tarvitse. Onpa ollut niitäkin velal- eUä Eduskunta päättäisi oikeuttart
4520: lisia, jotka kysyttäessä ovat ilmoittaneet, Valtioneuvoston harkintansa mu-
4521: etteivät puheena olevaa agiotappiokorvausta kaan käyttämään vuoden 1935 tulo-
4522: ta:hdo. ja menoarviossa 15 Pl. III luvun
4523: Edellisen mukaan ei siis ole välttämä- 3 momentin kohdalla olevi;a määrä-
4524: töntä hyväksyä agiotappioiden järj,este'lyssä rahoja muun muassa avwstukseksi
4525: menettelyä, joka tietäisi kaikkien velallis- kultaehtolainoja Suomen Asunto-
4526: ten samaan asemaan asettamista. hypotee:kkipankista saaneille lwinan-
4527: Valiokunnan ehdotuksen hyväksyminen ottajille sekä muuttaa sanotun mo-
4528: merkitsee sellaisen uuden avustusperiaat- mentin nimikkeen kuulumaan ,,Avus-
4529: teen käytäntöön v&kiinnuttamista, mikä on tukse,t va~kewksiin joutwneille kun-
4530: epäoikeudenmukainen. Täytyy pitää oi- nille ja muille yhtymille sekä Suo-
4531: keana ja täysin kestävänä sitä menettelyä, men Asuntohypoteekkipankin lainan-
4532: että yleisiHä varoilla tuetaan vain niitä, ottajille' ';
4533:
4534: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1935.
4535:
4536: A. Fränti. Ragnar Furuhj,elm.
4537: Yrjö Leiwo. Taave Junnila.
4538: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 51.
4539:
4540: II.
4541:
4542: l(,omiteassa, jonka t~htävänä on ollut tut- En kuitenkaan ole voinut yhtyä Hallituk-
4543: kia missä määrin on ryhdyttävä tukemis- sen ehdotukseen, että vain pulaan joutu-
4544: toimerupiteisiin erinäisten agiotappioiden neet kunnat saisivat avustusta, koska on
4545: johdosta, on minulla ollut tilaisuus esittää mwhdotonta tässä suhteessa vetää oilkeuden-
4546: mielipide, ettei Asuntohypoteekkipanikille mukaista rajaa ja jwko täten muodostuu
4547: ole annettava valtionapua kurssitappioiden enemmän tai vähemmän mielivaltaiseksi.
4548: johdosta. Tä:män tueksi saatan vedota esi- Vapauttamista korkotappiosta kokonaisuu-
4549: tyksessä esitettyyn painavaan syyhyn, ni- dessaan, kuten valiokunta ehdottaa, en
4550: mittäin että osa asunto-osakeyhtiöistä, jotka myöskään pidä täysin perusteltuna siitä
4551: ovat saaneet lainan Asuntohypoteekkip.an- syystä, että huomattava osa kuntien ve-
4552: kista, on menettänyt asunto-osakeyhtiöluon- loista on aiheutunut epäterveestä kunnal-
4553: teensa, .koska niiden osakkeet kokonaan listalouden hoidosta ei!kä vain edellä viita-
4554: tai suurimmaksi osa.k.si ovat siirtyneet muu- tuista lainsäädäntötoimista. Säästäv<äisille
4555: tamien harvojen henlkilöiden tai rahalai- kunnille, jotka eivät ole velkaantuneet
4556: tosten haltuun, jopa joutuneet keinotteli- eivätikä kärsineet agiotappioita, asetettaisiin
4557: jain käsiin, min~ä vuoksi ei edes sosiaali- täten aiheeton lisåverorasitus tuhlaavaisten
4558: selta kannalta voida puoltaa niiden avus- kuntien auttamiseksi. Sitä paitsi olisi
4559: tamista. Huomiota on myöskin kiinnitet- myöskin hyvin .epäoikeudenmukaista sääs-
4560: tävä siihen, että sanottu pankki jo on saa- täjiä kohtaan, jot<ka rahan arvon alentu-
4561: nut valtion takuina suuremmat edut kuin misesta johtuen ovat ·k>ärsineet suuria tap-
4562: mitä sen tappiot ovat. Tämä on tapah- pioita, velvoittaa heidät veronmaksajina
4563: tunut konvertoimalla lainoja huokeampi- jälleen tulemaan avuksi. Näistä syistä olen
4564: korkoisi'ksi kuin mitä alkuperäiset lainat komiteassa ehdottanut, että kultaklausuli-
4565: ovat ol1eet. Esittåmieni perustelujen li- lainoja saaneet kunnat saisivat valtiolta
4566: säksi viittaan vastalauseeseeni, joka on lii- avustuksen, joka vastaa 50% kärsityistä
4567: tetty toukokuun 15 päivänä 1935 annet- agiotappioista.
4568: tuun valtiovarainvaliokunnan mietintöön Nämä näJkökohdat olen toistanut valtio-
4569: n:o 38 lakialoitteen johdosta valtion osan- varainvaliokunnassa ja ehdotan sen vuoksi,
4570: otosta Suomen Asuntohypoteekkipanlkin
4571: agiotappioiden korvaamis-een. että Eduskunta päättäisi oiketd-
4572: Mitä sitten tulee ehdotukseen avustuk- taa II allituksen vuoden 1935 tulo-
4573: sen antamisesta kunnille kysymykses·sä ole- ja menoarvioon 15 Pl. III luvun 3
4574: vien agiotappioiden johdosta, on kunnilla momentille tähän tarkoitukseen ote-
4575: mielestäni jonkinlainen moraalinen oikeus tusta määrärahasta käyttämään
4576: valtionavun saantiin siitä syystä, että 'kun- avustuksiksi kultaehtolatinoja saa-
4577: nat varsin suuressa määrin ovat olleet pa- neille kunnille 4,000,000 markkaa
4578: koit,ettuja ottamaan näitä lainoja voidak- siten, että sanottua avustusta myön-
4579: seen täyttää erinäisten m1:sien lakien, esim. netään kaikille k1tnnille 50 %:iin
4580: oppivelvollisuuslain mukaiset velvoituk- loo1·kotappioiden määrästä.
4581: sensa.
4582:
4583: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1935.
4584:
4585: J. E. Hästbacka.
4586: 1935 Vp. - Edusk vast. - Esitys N :o 51.
4587:
4588:
4589:
4590:
4591: E d u sk unn an v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4592: muutoksista ja lisäyksestä vuoden 1935 tulo- ja meno-
4593: arvioon eräiden agiotappioiden johdosta.
4594:
4595: Eduskunnalle on a1nnettu HaHituksen esi- noista aiheutuvat agiotappiot edellä sano-
4596: tys N :o 51 muu:toiksista ja lisäyksestä rvuo- tusta ajankohdasta lukien valtionvaroista,
4597: den 19•35 tulo- ja llnenoarvioon: ~eräiden agio- kuitenkin er1näisin laissa mainituin rajoi-
4598: tapp~oiden: joihdo.:lta, jla V altiovarainvalio- tuksin. Viitaten sanottuja la:keja koskeviin
4599: kunta on asiasta antanut mietin!tönsä ~Eduskunnan kiorjelmiin viime mau'rasikuun
4600: N:o 58. 26 ja 29 päivältä Edushmta [ausuu pitä-
4601: Niiden .agiotaP!pioiden järjrestämisestä,
4602: 1 vänsä erittäin tärl>Jeänä, että puhelenaolevat
4603: joita Hallituksen esitylksessä tarkoitetaan, korvauskysymykset •lailla järjestetääm..
4604: Eduskunta on näillä val!t~opäivillä, tehty- Edellä esitetyn oojaHa Eduskui1lta, hylä-
4605: jen lakiwloiitteiden johdosta, hyväksynyt ten: es~tyksen ·en:simmäiseellJ rponteen sisälty-
4606: lain valtion osanotosta Osuuskassojen K~es yän eh'dotuksen, on pää:ttä.nl)'lt
4607: kuslaioo:rwhasno-OsaJkJeyhtiön vuonna 19r30
4608: vaUion takuulla ottaman ulkomaisen obli- lisäyleseksi vuoden 1935 tulo- ja
4609: gatiolaiJnan agiotappion kor·vaamiseen an- menoarvioon 1tudella 28 momentiUa
4610: netun Lain muutt.amisesta se:kä :lain valtion 11 Pl. XIV luvun kohdalla myöntää
4611: osanotosta .Suomen Asuntohyp·oteekki:pankin 5,917,292 rna1·kan 65 penmin määrä-
4612: vuosina 1927 ja 192,8 ottamain ulkomaan- rahan Osuuskassojen Keskuslainam-
4613: rahanmääräisten obligatio[ainain agiotrup- hasto-Osakeyhtiö1t vuoden 1934 agio-
4614: pioiden korvaamiseen. Edellisen lain mu- tappion korvaamista varten; sekä
4615: ka:an koiWatawn siinä mainitusta obligatio- oikeuttaa V aUioneuvoston ederllä-
4616: lainasta jälkeen· tammikuun 1 päi,vän 19,35 sctnotulle uudelle mometnUlle merkit-
4617: syntyn€'et agiota.ppiot myös kunti:en ja ikun- tävän lisämenon tileissä huomaamista
4618: tayhtymäin sanotuista lainava:roista saa- varten käyttämään niitä tuloja, jotka
4619: main 'laiJn,ain oSialta kokonaisuudessaan val- valtiolle tämän avustustoimenpiteen
4620: tionvaroista. Jälkimmäisen lain mukaan johdosta kertyvät.
4621: korvataan myöskin siinä mainituista lai-
4622:
4623: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1935.
4624: 1935 vu:oden valtiopäivät N :o 52.
4625:
4626:
4627:
4628:
4629: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtiontakuun myöntämi-
4630: sestä Suomen matkailijayhdistyksen obligatiolainalle.
4631:
4632: Matkailu- ja retkeilyelämä on Suomessa eräille sellaisille paikkakunnille, jotka ovat
4633: viime vuosina suuresti vilkastunut. Omat osoittautuneet matkailijain suosimiksi ja
4634: kansalaisemme tekevät yhä lukuisampina joihin yhä vilkkaampi matkailuliikenne tu-
4635: matkoja tutustuakseen maansa oloihin ja lisi kohdistumaan, jos niiden majoitusoloi-
4636: nähtävyyksiin ja myöskin ulkomailta Suo- hin saataisiin aikaan parannusta. Matkai-
4637: meen saapuneiden matkailijain lukumäärä lijayhdistyksen laatimaan suunnitelmaan
4638: on vuosi vuodelta säännöllisesti kasvanut. kuuluu yhdeksän matkailumajan sekä
4639: Vuonna 1934 kävi Suomessa 34,756 ulko- yhden ravintolan rakentaminen ja kustan-
4640: maista matkailijaa eli 34% enemmän kuin nukset näistä on arvioitu nousevan
4641: edellisenä vuonna ja 90 % enemmän kuin 15,000,000 markaksi. Kun näin suuren
4642: vns1 vuotta aikaisemmin. Ulkomaisten rakennustoiminnan toteuttaminen matkailu-
4643: matkailijain vuonna 1934 maaihan jättämät liikenteen edistämiseksi ei ole yksityisin
4644: varat arvioidaan n. 170 miljoonaksi mar- varoin mahdollinen ja kun valtion tulo- ja
4645: kaksi, minkä lisäksi ne kuvaukset, joita menoarvioon samalla kertaa ei voida ottaa
4646: matkailijat omien kokemuksiensa perus- näin suuria määrärahoja tällaista tarkoi-
4647: teella maamme oloista kotimaassaan esittä- tusta varten, on katsottu mahdolliseksi,
4648: vät, ovat tehokasta maamme tunnetuksi-· että Suomen matkailuY~hdistys ottaisi yri-
4649: tekemistä sekä omiaan johtamaan uusien tyksen toteuttamiseksi ooligatiolainan, josta
4650: kaupallisten yhteyksien syntymiseen ja en- valtio menisi takaukseen. Laina on suun-
4651: tisten elpymiseen. niteltu 15,000,000 markan suuruiseksi, sen
4652: Matkailijaliikenteen jatkuvasti viikas- korko 5 %:ksi ja kuoletusaika 25 vuo-
4653: tuessa ovat matkailupaikko·jen majoitus- deksi. Matkailijayhdistyksen tulisi aika-
4654: mahdollisuudet käyneet riittämättömiksi. naan alistaa suunnitelma lainavarojen
4655: Useilla matkailuun erittäin sopivilla paik- käyttämisestä ja rakennuksien kustannus-
4656: kakunnilla ei ole majapaikkoja lainkaan ja arviot Vaitioneuvoston hyväksyttäväksi,
4657: retkeilyolot ovat vielä melkein kokonaan jonka ohessa matkailijayhdistys olisi vel-
4658: järjestämättä. Ellei ki.peimpiä puutteelli- vollinen noudattamaan niitä muita ehtoja,
4659: suuksia nopeasti ryhdytä poistamaan, pääs- jotka Valtioneuvosto katsoo tarpeelliseksi
4660: tetään käsistä se edullinen tilaisuus ulko- asiassa antaa. Kun matkailijayhdisty.ksellä
4661: mailta meille tulevan matkailuliikenteen ei kysymyksessä olevista uudisrakennuk-
4662: edistämiseen, minkä ulkomailla Suomea sista tulisi vielä vuonna 1936 olemaan mi-
4663: kohtaan herännyt harrastus on luonut. tään tuloa, ehdotetaan Hallituksen esityk-
4664: Edellä esitetyistä syistä Suomen matkai- sessä vuoden 1936 tulo- ja menoarvioksi,
4665: lijayhdistys, joka viime aikoina on yhä että mainitun lainan hoitoon ensi vuonna
4666: tehokkaammin toiminut matkailijaliiken- tarvittavat varat, 1,065,000 markkaa, myön-
4667: teemme edistämiseksi, on ryhtynyt suunnit- nettäisiin matka~lijayhdistykselie kentakaik-
4668: telemaan uusia matkailuhotelleja ja -majoja kisena avustuksena.
4669:
4670: 3468---<35
4671: 2 N:o '52
4672:
4673: Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan, 15,000,000 markan nimellismääräi-
4674: sestä obligatiolainasta, josta saadut
4675: että Eduskunta päättäisi oikeut- varat käytettäisiin uusien matkailu-
4676: taa Valtioneuvoston antamaan val- majojen sekä ravintolain rakentami-
4677: tion puolesta takwttn Suomen seen matka~1uliikenteen m1kastutta-
4678: matkailijayhdistyksen ottamasta mista varten.
4679:
4680: Helsi:ngissä 23 päivänä elokuuta 1935.
4681:
4682:
4683: Tasavallan Presidentti
4684:
4685: P. E. SVINHUFVUD.
4686:
4687:
4688:
4689:
4690: Valtiovarainministeri H. M. J. Relandeer.
4691: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 52.
4692:
4693:
4694:
4695:
4696: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4697: N :o 46 Hallitu,ksen esityksen johdosta valtiontakuun
4698: myöntämisestä Suomen matkailijayhdistyksen obligatio-
4699: lainalle.
4700:
4701: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hoittamista varten hankitaan esit)'lksessä
4702: syyskuun 3 päivältä lähettänyt valtiova- ehdot·etulla tavalla.
4703: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- Kuten edellä olev.asta käy ilmi, on v:alio-
4704: sen esityksen N :o 52 valtiontakuun myön- kunta voinut puoltaa esityksen hyväksy-
4705: tämisestä Suomen matkailijayhdistyksen mistä. Kysymyksen ollessa niistä esity:k-
4706: obligatiolainalle. sen perusteluissa mainituista toimenpiteistä,
4707: Esityksessä mainittuun rakennussuunni- joihin ryhdyttäisiin tarkoitukseen harrkit-
4708: telmaan kuuluu matkailijamajojen, osittain tavien lainavarojen käytön valvomiseksi val-
4709: myös ravintolain rakentaminen Länsi-Lap- tion puolelta, valiokunta edellyttää, että
4710: piin, Inariin, itäiselle ja tkoillisel1e rajaseu- tämä valvonta voidaan niin hoitaa, ettei
4711: dulle, Hämeeseen, Varsinais~Suomeen, siitä aiheudu viivytystä rakennustöiden tar-
4712: Uudenmaan saaristoon ja Suursaareen. koituksenmukaiselLe suoritu:kselle.
4713: Suunnitelma, jossa on otettu huomioon Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
4714: maan eri osissa tapahtuvan matkailun tar-
4715: peita sekä tänne ulkomailta suuntautuvan että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4716: matkailuliikenteen vaatimuksia, on valio- Valtioneuvoston antamaan valtion
4717: kunnasta näyttänyt tarkoituksenmukaiselta. puolesta takwun Suomen matkailija-
4718: Valiokunnalla ei myöskään ole ollut muis- yhdistyksen ottamasta 15,000,000
4719: tuttamista sitä vastaan, että mainitun suun- markan nimellismääräisestä obligatio-
4720: nitelman toteuttaminen uskotaan Suomen lainasta, josta saadut varat käytet-
4721: matkailijayhdistykselle, joka on menestyk- täisiin uusien matkailumajojen sekä
4722: sellisesti työskennellyt maan matkailuolojen ravintolain rakentamiseen matkail·u-
4723: edistämiseksi, ja ·että varat yritytksen ra- liikenteen vt1kastuttamista varten.
4724:
4725: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1935.
4726:
4727:
4728: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Pilppu1a, Ran-
4729: heenjohtaja Pekkala, ·varapuheenjohtaja tala, Tarrkkanen, Tnrkia, Welling ja Veste-
4730: Hei•mkinen, varsinaiset jäsenet Annala, V., rinen sekä varajäsenet Kanerva, Leiwo ja
4731: Fränti, Furuhjelm, Harvala, Kuusisto, Österholm.
4732: j
4733: j
4734: j
4735: j
4736: j
4737: j
4738: j
4739: j
4740: j
4741: j
4742: j
4743: j
4744: j
4745: j
4746: j
4747: j
4748: j
4749: j
4750: j
4751: j
4752: j
4753: j
4754: j
4755: j
4756: j
4757: 1935 Vp. - Eoosk. vast. - Esitys N :o 52.
4758:
4759:
4760:
4761:
4762: E d :u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4763: valtiontakuun myöntämisestä Suomen matkailijayhdistyk-
4764: sen obligatiolainalle.
4765:
4766: Eduskunnalle on annettu Hallituksen Eduskunta on päättänyt
4767: esitys N :o 52 valtiontakuun myöntämisest-ä oikeuttaa V altionetwoston anta-
4768: Suomen matkailijayhdistyiksen obligatiolai- maan valtion puolesta takuun Suo-
4769: nalle, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta men matkailijayhdistyksen otta-
4770: antanut mietinrtönsä N:o 46. masta 15,000,000 markan nimellis-
4771: Eduskunta edellyttää, että tarkoitukseen rnääräisestä obligatiolainasta, josta
4772: hankittavien lainavarojen käytön valvomi- saadut vamt käytetään uusien mat-
4773: nen valtion puolelta voidaan niin hoitaa, kailumajojen sekä mvintolain raken-
4774: ettei siitä aiheudu viivytystä rakennustöi- tamiseen ntatkailuliikenteen v~'lkas
4775: den tarkoituksenmukaiselle suoritukselle. tuttamista varten.
4776:
4777: Helsingissä 22 päivänä loka:kuuta 1935.
4778: 1
4779:
4780: 1
4781:
4782:
4783:
4784:
4785: 1
4786:
4787: 1
4788:
4789:
4790:
4791:
4792: 1
4793:
4794: 1
4795:
4796:
4797:
4798:
4799: 1
4800: 1935 V'lloden V'Mtiopäivät N :o 53.
4801:
4802:
4803:
4804:
4805: Hallituksen esitys Eduskunnalle puolustuslaitoksen perus-
4806: hankintoihin tarvittavan lisämäärärahan myöntämisestä wo-
4807: den 1935 tulo- ja menoarvioon.
4808:
4809: Viitaten Eduskunnalle anrn:ettuun esityk- että Eduskunta päättäisi lisäyk-
4810: seen valtion tulo- ja menoarviQksi vuodelle seksi vuoden 1935 tulo- ja me<no-
4811: 1936 ja katsoen si~hen, että valtion tulot ja arvion 20 Pääl!uokan I luvun 4 mo-
4812: menot kuluvana vuonna todennäköisesti mentim kohdalle myöntää 100,000,000
4813: muodostuvat sellaisiksi,, että tulot riittävät ma1·kkaa puolustuslaitoksen perus-
4814: talousa,rvioesitykseen liittyviVssä selonteossa hankintoihin; selkä
4815: mainitun puolustuslaitoksen perushankinta- että Valtioneuvosto oikeutettaisiin
4816: ohjelman tämän vuoden osalle taJJkoitetun edellämainitun menon peittämiseen
4817: ra!hoitussuunnitelmarn toteuttamiseen, ehdo- käyttämään valtiolle vuonna 1935
4818: tetaan ke1·tyviä tuloja.
4819:
4820: Helsingisssä, 23 päivänä elokuuta 1935.
4821:
4822:
4823: Tasavallan Presidentti
4824:
4825: P. E. SVINHUFVUD.
4826:
4827:
4828:
4829:
4830: Puolustusministeri Arvi Oksala.
4831:
4832:
4833:
4834:
4835: 3226-35
4836: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 53.
4837:
4838:
4839:
4840:
4841: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4842: N :o 60 Hallituksen e'sityksen johdosta puolustuslaitoksen
4843: perushankintoihin tarvittavan lisämäärärahan myöntämi-
4844: s~e~stä vuo,den 1935 tulo- ja menoarvioon.
4845:
4846:
4847: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime että EdJUStkunta päättäisi lisäyk-
4848: syyskuun '6 päivältä lähettänyt valtiova- seksi vuoden 1935 tulo- ja meno-
4849: rainvaliokunnan valmisteHavaksi Hallituk- arvion 20 Pääluokan I luvun 4 mo-
4850: sen esityksen N:o 53 puolustuslaitoiksen pe- mentin kohdalle myöntää 100,000,000
4851: rushankintoihin tarvittavan lisämäärärahan 'markkaa p.uolusttUSlaitoksen pertus-
4852: myöntämisestä vuoden 1·93,5 tulo- ja meno- hankintoihin; seikä
4853: arvioon. että V aUioneuv.osto oike;utettaisiin
4854: Kannattaen esityksessä ehdotetun lisä- edellämainitun 'meMn peittämiseen
4855: määrärahan myöntämistä valiokunta :kun- käyttämään valtiolle vuonna 1935
4856: nioittaen ehdottaa, kertyviä tuloja.
4857:
4858: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 193 5. 1
4859:
4860:
4861:
4862:
4863: Asian :käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula, Puitti-
4864: heenjohtaja Pemkala, vakinaiset jäsenet nen, Rantala, Tarkkanen, Tur'kia, WeHing
4865: Aattela, Annala, V., Fränti, Furuhjelm, ja Vesterinen sekä varajäsenet Huittinen,
4866: Harvala, HästJbacka, Junnila, Lehtokoski, Pelt<>nen ja Ryömä (osittain).
4867: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 53.
4868:
4869:
4870:
4871:
4872: Vastalause.
4873: Allekirjoittaneet eivät ,pidä oikeana sitä, paisuneisiin puolustuslaitoksen menoihin.
4874: että kuluvan vuoden menoarvioon otetaan Onhan esim. kuluvan vuoden talousarviossa
4875: 100 miljoonan markan lisäys, koska lisä- puolustuslaitoksen perushankintoja varten
4876: menoarvioon olisi ·otettava vain sellaisia jo myönnetty 125 milj. markkaa ja sen
4877: menoeriä, joiden myöntäminen talousvuo- lisäksi edellisen vuoden lisämenoarviossa 85
4878: den aikana esiintyneiden seikkojen vuoksi miljoonaa markkaa, joten tätä tarlmitusta
4879: on osoittautunut välttämättömäksi. Näin varten hallituksella on tänä vuonna ollut
4880: ei ole asian laita nyt käsiteltävänä olevaan käytettävänään yhteensä 210 miljoonaa
4881: määrärahaan nähden, sillä asian käsittelyn markkaa.
4882: yhteydessä on käynyt selville, että k. o. Edelläolevan perusteella ehdotamme,
4883: määrärahaa ei voitaisi kuluvan vuoden ai-
4884: kana :käyttää. Määrärahan myöntäminen että Eduskunta päättäisi hylätä
4885: sitäpaitsi merkitsee kohtuuttoman suurta hallituksen esityksen.
4886: lisäystä jo ennestäänkin varsin suureksi
4887:
4888: Helsinki, marraskuun 14 päivänä 1935.
4889:
4890: Hugo Aattela. Mauno Pekkala.
4891: Onni p,eltonen. Aino Lehtokoski.
4892: Viljo Rantala. Y. WeJ.J.ing.
4893: Matti T:urkia. Matti PrUittinen.
4894: Kaarlo Harvala.
4895: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 53.
4896:
4897:
4898:
4899:
4900: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4901: puolustuslaitoksen perushan\kintoihin tarvittaVlan lisämää-
4902: rärahan myöntämisestä vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
4903:
4904: Eduskunnalle on annettu Hallituksen menoarvion .'20 Pääluokan I luvun
4905: esitys N:o 53 puolustuslaitoksen perushan- ,J momentin kohdalle myöntää
4906: kintoihin tarvittavan lisämäärärahan myön- 100,000,000 nw1·kkaa ptwlustuslai-
4907: tämisestä nwden 1935 tulo- ja meno- tokscn perushankintoihin; sekä
4908: arvioon, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- oikwuttaa Valtionmwoston edellä-
4909: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä mainitun menon peittihniseen käyt-
4910: X:o 60, on päättänyt tämään 1xtltiolle t·uonna 1985 keJ·-
4911: tyviä tnloja.
4912: lisäyksehsi vuoden 1985 t1Llo- jct
4913:
4914: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1935.
4915: j
4916: j
4917: j
4918: j
4919: j
4920: j
4921: j
4922: j
4923: j
4924: j
4925: j
4926: j
4927: j
4928: j
4929: j
4930: j
4931: j
4932: j
4933: j
4934: j
4935: j
4936: j
4937: j
4938: j
4939: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 54.
4940:
4941:
4942:
4943:
4944: Hallituksen esitys Eduskunnalle yksityisoppikoulujen val-
4945: tionavusta 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun lain 2 ja 3 §:n
4946: muuttamisesta.
4947:
4948: Yksityisoppikou1Lujen valtionavusta 5 piii- 19120 oli 15,800,000 markkaa, kohooi jo
4949: väinä maalislkuuta 1919 annetun lain mu- vuonna 19,24 33,000,000 maTkkaan. Kun
4950: kaan myönnettiin yksityisoppikouluille val- oli luonnollista, 'C'ttä mainitunlainen val-
4951: tionapua a) 6,000 marldma kutakin toimessa tionrupujen suoriltusjärjest.elmä tuotti epä-
4952: alevaa VM'Sinaista luokkaa kdhti, mikä val- twsaisuuksia j,ru e[lävarmuuttaJkin valtion-
4953: tionapu kalliimmilla paikkakunnilla tai eri- apujen jaossa eri !kouluille, oli vä:lttämä-
4954: koisen suuria kustannuksia vaativalla jär- töntä saada asia, vakiintuneelle !krunnalle,
4955: jestysmuodolla toimi,ville kouluille voitiin jonka vuoksi ylksityisoppikoulujen valtion-
4956: korottaa aina 8,000 mar'k~aan vuode\Ssa tai, avusta annettiin uusi laki 24 päivänä heinä-
4957: poikkeustapauksissa, valtioneuvoston fu.ar- kuuta 11925. Tämän muka~a:n saivat yksi-
4958: kirunan mukaan sitäkin !korkeampaan mää- tyisO\I)pikoulut avus tusta yleisistä varoista
4959: 1
4960:
4961:
4962:
4963: rään, b) lisäystä main~ttuun avustuks1een, seuraava,sti: a) 40,000-45,,000 mark!k'aa
4964: valtioneuvoston harkinnan mukaan, eri lin- vuode\Ssa kutalkin toimessa olevaa varsi-
4965: jojen yllrupitämiseksi lukioluokilla sekä naista; luokka.a, kohti, mikä: va<ltionU~pu eri-
4966: c) 4,500 mwrkkaa ~rirunruillkais1uokka.a ko\hti, koiJSen suuriia !kustannuksia V'aativaUa j.är-
4967: milkä avustus niille kouluille, joilla oli jestelymuodolla; toiimiville kouluille voi<tiin
4968: a)-kohdassa mainittu korkeampi valtionapu korottaa valtioneuvoston harkinnan mu-
4969: va;rsi.ruaisil'le luokille, korotetrtilin ,6,000 kaan iko:vkeampa;amkin mäJäJrä.äln, b )125,000'-
4970: markkaan. 30,000 markkaa vuodessa; rinml3kkaisluok-
4971: Tämän lain määreisiä valtiona,p~uja ei kaa kolhti, c) eri linjojen yllä;pitämistä var-
4972: yksiltyisoppi:kouluille koskaan ole suori- ten lukioluokilla, linjojen kustannusten mu-
4973: oottu, S'illä jo ennen la~in julkaisemista ko- ka,.aru sovellettu, valtioneuvoston ih·arlkin-
4974: ·l,otettiin mainitut avustul~et EduskUillllan m,a:sta rii.pipuvU~ korvaus, sekä d) ilisäavus-
4975: päätäik1sellä vuodeksi 19,19 40 tai 50 prosen- tusta. 4,000 markikaa 1ukukaudei3Sa •pätevää
4976: tilla eri kouluja kohti, jota paitsi Edus- opettajaa kohti, sen mukaan kuin siitä ase-
4977: kunta mainituksi vuodeksi osoitti tar- tuksessa erittäin säädettiin. Y'ksityisoptpi-
4978: koitukseen 1,000,000 markan lisäyksen, lkoulu, j~oka rakentui koko kalliSakoulu'kurs-
4979: josta voitiin ja:kaa vielä 10% aikaisem- sin polhjaHe, oli oikeutettu sa,amaa:n k<or-
4980: min myönnetyn a:vustu'ksen lisäksi. Seu- keimmat avustusmää.rät. Valtionavun Saian-
4981: raavina vuosina lisäsi Eduskunta runsaasti nin ·ehdoksi asetetusta oppilwsmäärästä oli
4982: yksityisoppikouluj,en a.vustusmääräraihoja, säädettynä m. m., ·että oppilasiuku kolmena
4983: jotka j,aetti]n !kouluille vakinaisen va!lti~n lukuvuotena peräi'kkäim: oli keskikouluas-
4984: avun, ylimääräisen valtionJarvun, kalliinajan teella vähintään 1<8 ja lukioluo'killa keski-
4985: avustuksen, ylimääwäisen kailiinajan avus- mäariru vähintään 12.
4986: tuksen sekä pätevien opettajien kohda!lta Viimeksikosketelluru lain mukaisesti suo-
4987: suoritettavan lisäavustuks~en, muodossa. ritettiin yksityisoppikoulujen va1ti'onapu
4988: V ahionavun kokonaisniäårä, joka vuonna aina 1 päivään tammikuuta 1932, mutta
4989:
4990: 3338-35
4991: 2 N:o 54
4992:
4993: kun valtaikunltaa kohdannut anka,ra talou- tätä ennenkin kiinnitetty Eduskunnan huo-
4994: dellinen pula kaikilla aloilla pa:kotti val- miota sillä ta voin, että eräät kansanedusta-
4995: tionrrnenojen äärimmäiseen supistamiseen, jat ovat kuluvan vuoden valtiopäivillä
4996: oli luonnollista, että myösk~n yksityisoprpi- Eduskunnalle jättäneet vielä loppuun :käsit-
4997: koulu~hin nähden oli ryhdyttävä valtion- telemättä olevan la;kialoitteen, jossa ·ehdote-
4998: avun vähentämiseen. Joulukuun 22 päivänä taan yksityisoppiikoulujen valtionavut pa-
4999: 1931 annetulla 'lailla. jä,rj,estettiinkiru val- lautettaviksi mainitussa 1925 vuoden laissa
5000: tionavut uudeUeen siten, ,että edel'lis,en lain sää:dettyihin määriin. Valtion rahataJloudel-
5001: muka~ia valtionwpuja vähennettiin 7,000 linen tila ei kuitenkaan tee mahdolliseksi
5002: markalla luokkaa kohti. Toinen uuden näin tuntuvaa valtionavustuksen korotusta.
5003: lain sisältämä periaatteellinen muutos Edellä esitetyn nojaHa Hallitus .pitää
5004: oli se, että oppilasluku keskikouluasteella välttämättömänä, että yksityisoppikoulujen
5005: määrättiin 20 ja lukioasteella 15 luo'k- valtionapua, jota k!ouluhallituskin on ehdot-
5006: kaw kohti. Uuden lain sisältämä valtion- tanut lisättäväksi, korotetaan nykyisestä'än
5007: avun vähennys oli niin huomattava, että 2,000 markaHa kutakin luorokaa !kohti vuo-
5008: useat yksityisoppikoulut tämän johdosta dessa.
5009: ovat joutuneet mitä tukalimpaan taloudel- Mi,tä valtionavun saannin ehtoihin tulee,
5010: liseen asemaan. Kun verrataan tätä vä- ~ei nykyisin voimassa oleva säänn:ös, että
5011: hennystä e.sim. valtion viran- ja toimen- lukioasteella tulee olla vähintään 15 oppi-
5012: haltijain paikan vähennykseen, niin huo- lasta; 'luorokaa koh1ti, 1ole osoittautunut tar-
5013: mataan, että viimeksimainitun vähennyk- koituksenmukaiseksi. Se on aiheuttanut
5014: sen tehdessä ensin 5-10 % ja myöhemmin älyllisesti ja tiedollisesti heilkkO'jeru OIPPilas-
5015: 4:---.;8 %, yksityisoppikoulujen valtionavun ainesten siirtämistä keskikouluasteelta lu-
5016: vähennys 1 päivästä tammi:kuuta 1932 läh- ki,oasteelle ja ni1den lhouJkuttelemista ympä-
5017: tien on tehnyt vakinaisilta luokilta noiu rristön lke.skikouluistta lukioo.n. Jos 'tämä
5018: 15.5-17.5 % ja rinn&kkaisluakilta noin oppilasmää'flä alennettaisiin samaksi, mikä
5019: 23.3-28 %. Nyky~eu valtionavun turvin se aikaisemmin on oHut, eli 12 :een, voi-
5020: eivät tähän saaklka vankimmallaka&n poh- taisiin toivoa lukioasteelle saatavan suh-
5021: ja:Ha toimineet yksityisoppikoulut voi ajan- teellisen kykeneviä .oppilaita ja ylioppilas-
5022: pitkään menestyksellisesti toimia, joten, tutkintoon osallistuvan entistä vähemmän
5023: jollei parannusta ensi tilassa aikaansaada, ~wkelwita.
5024: valtakunnan menestykselle tärkeät sivistys- Lakiehdotus, joka täten annetaan Edus-
5025: arvot tu levat vaar&nnetuiksi. Puheenalais-
5026: 1
5027: kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
5028: ten valtionapujen riittämättömyyteen on jo
5029:
5030:
5031: Laki
5032: yksityisop,pilkou1ujen valtionavusta 22 päivänä jouliUikuuta 1931 annetun lain 2 ja
5033: 3 § :n muuttamisesta.
5034:
5035: Eduskunnan pärutöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta
5036: 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun lain 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
5037:
5038: 2 §. Jatkuvaa valtionapuw myönnetään kou-
5039: Valtionapua o:p:pikoulu saa joko ja~ku lulle, joka 'täyttää kaikki sen saamiseksi
5040: vasti tahi määräajaksi. säädetyt ehdot. Koulul'le, 'joka ei näitä
5041: N:o 54 3
5042:
5043: ehtoja täytä, mutta jDIJ:ka toiminta koulu- kaunokirjoituksen ja muovailun opettaj,aa
5044: hallituksen toimeenpanemassa ta1~kwstu'k" kohti, sen mukaran kuin siitä asetuksessa
5045: sessa on havaittu 'tyydyttäväksi, voidaan, säädetään.
5046: huomioonottaen 3 ~ :n määräykset oppilas- 3 §.
5047: luvusta, myöntää määrä,aikamta valtion- Valtionavun saannin .edellytyksenä on,
5048: apua yhden tai useamman kerran, rei llmi- että Jksityi<>oppi'koulu on todellisen sivi<J-
5049: tenkaan yht'ä:jwksoisesti viittä vuotta pi- tystarpeen vaatima, että alkava.n oppikou-
5050: temmäksi ajaksi. Jos koulu rtä:män a:jan hm oppilasluku on valtion qppikoulujen
5051: kuluttua ei täytä jatkuvan valtionavun 'kalhta: a'linta luokkaa vastaavilla luokilla
5052: saannin ehtoja, on valtionapu koululta yhteensä 50 ja seuraavilla luokilla lkeski-
5053: asteittain lakka:utettava. määlrin 20 tai, ikun on kysymys lukioluok-
5054: Valtionapua myönnetään 1 § :ssä maini- kia vastaavista jaiJkoluokista., keskimäärin
5055: tuil'le oppikouluille seuraavasti: vähintään 12 luokkaa kohti ja että kauem-
5056: ra) 3:5,000-40,000 marrkkaa vuodessa ku- min toimessa olleen koulun op,pilasluku
5057: ta!kin ,toimessa olevaa varsinaista luokkaa kolmena lukuvuotena perälkkäin on valtion
5058: kohti; keskikou'luluokkia vastaavilla luokilla {)llut
5059: b) 20,000~25,000 markkaa vuodessa ku- keskimäärin välhintään 20 ja lukioluokkia
5060: takin rinnakkaisluokkaa kohti; vastaavilla luokilla keskimäärin vähintään
5061: c) eri linjoj~en yll:äipitämistä vrurten lu- 12, joista ehdoista ainoastaan rajaseutu-
5062: kioluokilla, linjojen kustannus·ten mukaan alueella tai .eri'koisen painavis,ta syistä
5063: sovellettu, opetusministeriön harkinnas ta muualla saraidaan poiketa.
5064: riippuva korvaus; sekä Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
5065: d) lisäavustusta 4,000 markkaa lukulkau- mikuuta 1936, 'josta lulkien myös aikaisem-
5066: dessla; kutakin :pätevä;ä lrUik:uaineen opetta- min myönnetyt va·ltionavut määrätä;än
5067: jaa ja 2,000 markkaa kutakin pätevää voi- mruksettavi:ksi tässä laissa va1hvistettujren
5068: miste'lun ja terveysopin sekä rpiirustuksen, perusteiden mukaan.
5069:
5070:
5071: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
5072:
5073:
5074: Tasavallan Presidentti
5075:
5076: P. E. SVINHUFVUD.
5077:
5078:
5079:
5080:
5081: Opetusministeri Oskari Mantere.
5082: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 54.
5083:
5084:
5085:
5086:
5087: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5088: N :o 53 Hallituksen esityksen johdosta. ~ksityisoppikowu
5089: jen valtionavusta. 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun
5090: lain 2 ja 3 § :n muuttamisesta.
5091:
5092: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime tävastoin valiokunta on palauttanut laki-
5093: syyskuun 10 päivältä 'lähettänyt valtiova- ehdotukseen nykyisessä laissa olevan sään-
5094: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- nöksen siitä, että valtioneuvosto määrää eri
5095: sen esityksen N :o 54 yksityisoppikoulujen kouluille tulevien avustusten suuruuden
5096: valtionavusta 22 päivänä joulukuuta 1931 niissä tapauksissa, jolloin avustuksen määrä
5097: annetun lain 2 ja 3 § :n muuttamisesta. on jätetty harkinnasta riippuvaksi. Laki-
5098: Valiokunta on samassa yhteydessä käsitellyt ehdotuksen 3 § :ään on tehty täydentävä
5099: ed. Riipisen y. m. lak. al. N :o 24 sekä ed. lisäys.
5100: Pärssisen y. m. lak. al. N :o 25 laiksi yksi- Edellä mainituissa lakialaitteissa on, etu-
5101: tyisoppikoulujen valtionavusta annetun päässä viitaten yksityisoppikoulujen ra-
5102: lain 2 § :n muuttamisesta, mitkä aloitteet kennusvelkojen suureen määrään, ehdotettu
5103: Eduskunta pöytäkirjanottein 13 päivältä kysymyksessä oleviin valtionavustuksiin
5104: helmikuuta 1935 on lahettänyt valtiovarain- suurempia lisäyksiä kuin mitä käsiteltävänä
5105: valiokunnan valmisteltaviksi. Mainituista olev·assa ,esityksessä on pidetty tarpeellisena.
5106: lakialoitteista on hankittu sivistysvaliokun- V aliakunta on tosin ollut tietoinen siitä,
5107: nan lausunto, joka on pantu liitteek:si tä- että eräitä yksityisoppikouluja rasittaa niin
5108: hän mietintöön. suuri velkataakka, ettei niiden taloudellista
5109: Sen jälkeen kun yksityisoppikoulujen val- asemaa saada nyt ehdotetuilla valtionavun
5110: tionapua vuoden 1931lopulla huomattavasti lisäyksillä vakautetuksi. Koska kuitenkaan
5111: väh€llnettiin, ovat useat niistä joutuneet valiokunnan mielestä ei ole mahdollista pa-
5112: taloudellisiin vaikeuksiin, mi:kä ei ole voi- rantaa suurimpiin vaikeuksiin joutuneiden
5113: nut olla haitallisesti vaikuttamatta koulu- koulujen asemaa korottamalla yleistä val-
5114: jen toimintaan. Näin ollen j-a kun valtion tionavustusta enemmän kuin mikä on vält-
5115: rahallinen asema nyttemmin sallii muillakin tämätöntä menestyksellisen toiminnan tur-
5116: aloilla lisäyksiä ,pula-ajan johdosta vähen- vaamiseksi maan yksityisoppilaitoksille
5117: nettyihin määrärahoihin, valiokunta puoles- yleensä, ehdottaa v·aliokunta sanotut laki-
5118: taan on voinut kannattaa käsiteltävänä ole- aloitteet hylättäväksi.
5119: vassa esityksessä ehdotettua valtionavustus- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
5120: ten korottamista. nioittaen ehdottaa,
5121: Valiokunta ilmoittaa myös kannattavansa
5122: fflityksessä olevaa ehdotusta valtionavun eUä Eduskunta päättäisi hyväksyä
5123: saannin edellytyksenä ,olevan jatkoluokkien esityksessä olevan lakiehdotttksen
5124: vä:himmän oppilasmäärän alentamisesta. Si- näin kuuluvana:
5125: 2 1935 Vp. - V. M. - Es1tys N :o 54.
5126:
5127: Laki
5128: yksityi:sop·pikoulujen valtionavusta 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun lain
5129: 2 ja 3 § :n muuttamisesta.
5130:
5131: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 22
5132: päivänä joulukuuta 1931 annetun lain 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
5133:
5134: 2 §. ja 2,000 markkaa kutakin pätevää voimis-
5135: Valtionapua oppikoulu saa joko jatku- telun ja terveysopin sekä piirustuksen,
5136: vasti tahi määräajaksi. kaunokirjoituksen ja muovailun opettajaa
5137: Jatlmvaa valtionapua myönnetään kou- kohti, .sen mukaan kuin siitä asetuksessa
5138: lulle, j1oka täyttää kaikki sen saamiseksi säädetään.
5139: säädetyt ·ehdot. Koululle, joka ei näitä
5140: ehtoja täytä, mutta jonka to~minta koulu- 3 §.
5141: hallituksen toimeenpanemassa tarkastuk- Valtionavun saannin edellytyksenä on,
5142: sessa on havaittu tyydyttäväksi, voidaan, että yksityi8oppikoulu on todellisen sivis-
5143: huomioonottaen 3 ~:n määräykset oppilas- tystarpeen vaatima, että alkavan oppikou-
5144: luvusta, myöntää määräaikaista valtion- lun oppilasluku on valtion oppikoulujen
5145: apua yhden tai useamman kerran, ei kui- kahta alinta luokkaa vastaavilla luokilla
5146: tenkaan yhtäjaksoisesti viittä vuotta pitem- yhteensä vähintään 50 ja seuraavilla luo-
5147: miilksi ajaksi. Jos koulu tämän ajan kulut- killa keskimäärin vähintään 20 tai, kun on
5148: tua ei täytä jatkuvan valtionavun saannin kysymys lukioluokkia vastaavista jatkoluo-
5149: ehtoja, on valtionapu koululta ast·eittain kista, keskimäärin vähintään 12 luokkaa
5150: lakkautettava. kohti ja että kauemmin toimessa olleen
5151: Valtionapua myönnetään 1 §:ssä maini- koulun oppilasluku kolmena lukuvuotena
5152: tuille oppikouluille valtioneuvoston hat·kin- peräkkäin on valtion k!eskikoululuokkia vas-
5153: nan mukaan seuraavasti: taavilla luokilla ollut kesk~määrin vähin-
5154: a) 35,000-40,000 markkaa vuodessa ku- tään 20 ja lukioluokkia vastaavilla luokilla
5155: takin toimessa olevaa varsinaista luokkaa keskimäärin vähintään 12, joista ehdoista
5156: kohti; ainoastaan rajaseutualueena tai erikoisen
5157: b) 20,000-25,000 markkaa vuodess•a ku- painavista syistä muualla saadaan poiketa.
5158: takin rinnakkaisluokkaa kohti;
5159: c) eri linjojen ylläpitämistä vart'Cll lu-
5160: kioluokilla, linjojen kustannusten muka·an Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
5161: sovellettu, valtioneuvoston harkinnasta riip- mikuuta 1936, josta lukien myös aikaisem-
5162: puva korvaus; sekä min myönnetyt valtionavut määrätään
5163: d) lisäavustusta 4,000 markkaa lukukau- maksettaviksi tässä laissa vahvistettujen
5164: dessa kutakin pätevää lukuainreen opettajaa perust•eiden mukaan.
5165:
5166:
5167: Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, va- sekä ed. Pärssisen y. m. lak. al. N:o
5168: liokunta vielä ·ehdottaa, 25 laiksi yksityisoppikoulujen val-
5169: tionavusta annetun lain 2 §:n muut-
5170: ettii Eduskunta päättäisi hylätä tamisesta.
5171: ed. Riipisen y. m. lak. al. N :o 24
5172:
5173: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1935.
5174: Yksityisoppikoulujen valtionapu. 3
5175:
5176: Asian käsittelyyn ovat ottan'oot osa:a pu- Hästhacka, Junnila, Kuusisto, Leppälä,
5177: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, Tarkkanen, Tur-
5178: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, An- kia, w·elling ja Vesterinen sekä varajäse-
5179: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, net Kanerva, Leiwo ja Ryömä.
5180: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 54.
5181:
5182:
5183:
5184:
5185: Vastalause.
5186: Viitaten niihin syihin, jotka on esitetty tettuna, että 2 § a) kohdassa avustusmäärä
5187: sivistysvaliokunnan lausunnossa lakialoit- on 40,000<----45,000 markkaa ~kä :b) koh-
5188: teiden N :o 24 ja 25 johdosta, ehdotamme, dassa 25,000-30,000 markkaa.
5189: että lakiehdotus hyväksyttäisiin niin muu-
5190:
5191: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1·935.
5192:
5193: John Österholm. Ragnar Furuhjelm.
5194:
5195: Tähän vastalauseeseen yhdyn.
5196: Vilho Annala.
5197: Liite. 5
5198:
5199: Liite.
5200: FJDUSKUNNAN
5201: SIVISTYSVALIOKUNTA.
5202:
5203:
5204: Helsingissä V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
5205: maaliskuun 15 p :nä 1935.
5206: Lausunto N:o 3.
5207:
5208:
5209:
5210: Valtiovarainvaliokunta on kuluneen hel- lisäystä luokkaa kohden, jolloin kustannuk-
5211: mikuun 14 päivänä päivätyssä kirjeessä set, silmällä pitäen luokkien lukumäärää
5212: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt ensi syksynä, olisi arvioitava 4,600,000
5213: sivistysvaliokunnan lausuntoa ed. Riipisen markaksi.
5214: y. m. lakialoitteesta n:o 24 ja ed. Pärssisen Kun se valtionapu, joka suoritetaHn pä-
5215: y. m. lakialoitteesta n:o 25, jotka kumpikin tevien opettajien kohdalta, ei paranna itse
5216: sisältävät ehdotuksen laiksi yksityisoppi- koulun taloudellista asemaa, vaan menee
5217: koulujen valtionavusta annetun lain 2 § :n asetuksen edellyttämiin pätevien opettajien
5218: muuttamisesta. Näissä aloitteissa esitetään palkanlisäyksiin, valiokunnan mielestä olisi
5219: yksityisoppikoulujen valtionapu korotetta- valtionapu luokkaa kohden korotettava
5220: vaksi 7,000 markalla luokkaa kohden eli aloitteessa ehdotetuna tavalla, mikäli on
5221: siihen määrään, mikä maksettiin ennen v. aikomus saattaa yksityisoppikoulut samaan
5222: 1931 tapa;htunutta lainmuutosta. asemaan kuin ne olivat ennen vuonna 1931
5223: Valiokunnassa asiantuntijana kuullun tapahtunutta lainmuutosta. On nimittäin
5224: kouluhallituksen edustajan ilmoituksen mu- otettava huomioon, että voimassaolevien
5225: kaan on maan valtionapua nauttivien yksi- määräysten mukaan opettajien pätevyyden
5226: tyisoppikoulujen keskikouluasteella 600 perusteella suoritettava:a valtionapua voi-
5227: luokkaa ja lukioasteella 244 luokkaa. Kun vat etenkin !keskikokoiset koulut saada ai-
5228: lisäksi toimii 61 rinnakkaisluokkaa, kysy- noastaan rajoitetusta määrästä, niissä kun
5229: myksessä olevissa kouluissa siis on yhteensä ei ole mahdollista järjestää kaikille päte-
5230: 905 luokkaa. E!hdotettu valtionavun ko- ville opettajille valtionavun saamiseen vaa-
5231: rotus tuottaisi siis valtiolle lisämenoja dittavaa tuntimäärää. Kun kouluhallituk-
5232: 6,335,000 markkaa vuodessa, mutta kun sen edustaja, todeten aivan oikein pätevien
5233: ensi syksynä jälleen voidaan perustaa uusia opettajien luvun ja valtionavun kokonais-
5234: luokkia, olisi mainittu summa pyöristettävä määrän kasvavan, pitää 5,000 markan li-
5235: 6,400,000 markaksi. Vuonna 1930 arvioi- säystä luokkaa kohden juuri tästä syystä
5236: tiin pätevien opettajien kohdalta makset- riittävänä, kaipaa sanottu johtopäätös oi-
5237: tava valtionapu 2 1 / 2 miljoonaksi mar- kaisua. Paitsi sitä, että näin suureneva
5238: kaksi; nykyään on tämä avustusmäärä valtionapu koituu kokonaan opettajien hy-
5239: laskettava 4 miljoonaksi markaksi. Mi- väksi, aiheuttaa pätevien opettajien luku-
5240: käli mainittua seikkaa pidettäisiin huo- määrän kasvu koululle päinvastoin lisäme-
5241: mion arvoisena, voitaisiin kouluhallituksen noja niissä tapauksissa, jolloin tuntiopet-
5242: edustajan mielestä valtionapua korottaa tajan toimi pätevän opettajan ilmaan-
5243: vain 5,300 markalla luokkaa kohti. Jos tuessa on muutettava paremmin palkatuksi
5244: edellä sanotun lisäksi vielä tahdotaan an- lehtorin viraksi.
5245: taa merkitystä pätevien opettajien luku- Pitäen varteenotettavina niitä syitä,
5246: määrän edelleen tapahtuvalle kasvulle, saa- joilla käsilläolevissa aloitteissa e!hdotettua
5247: tettaisiin ajatella ainoastaan 5,000 markan lainmuutosta perustellaan, valiokunta ha-
5248: 6 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
5249:
5250: luaa korostaa edellä lausutun lisäksi vielä valtionavun alentamista, voitiin, säästäväi-
5251: seuraavia seikkoja. syyttä noudattaen, hoitaa koulujen talous
5252: Maan 231 oppikoulusta kokonaista 142 tyydyttävästi, mutta silloinenkaan valtion-
5253: on yksityiskouluja ja valtion osuus yksi- avustus ei ollut suinkaan liiallinen. Nyt-
5254: tyisoppikoulujen kustannuksiin oppilasta temmin olisi useissa tapauksissa täysin pe-
5255: kohden on ainoastaan 30-40 % siitä mitä rusteltua koulujen taloudellisen aseman ta-
5256: oppilas valtionkoulussa maksaa. Yksityis- sapainoon saattamiseksi antaa niille yli-
5257: oppikoulua on siis pidettävä valtiolle talou- määräistä avustusta, jota aikaisemmin vas-
5258: dellisesti edullisimpana koulumuotona. Näin taavanlaisissa tapauksissa myönnettiin.
5259: ollen ja kun yksityisoppikouluista suurin Tätä avustusmuotoa ei kuiterrkaan ole suo-
5260: osa on keskikouluja, joiden toimintaa ylei- siteltava. Jos yksityisoppikoulujen val-
5261: sen kansalaissivistyksen levittäjänä etenkin tionapu korotettaisiin aloitteissa ehdotetuna
5262: maaseudulla on syytä edistää, ei yksityis- tavalla, olisi odotettavissa, että vaikkakaan
5263: oppikoulujen olisi sallittava joutua niin kaikki koulut eivät enään pelastuisi, hyvin
5264: vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin, että hoidetut koulut yleensä vähitellen selviäisi-
5265: niitä täytyisi suuremmassa määrässä ottaa vät vai'keuksistaan.
5266: valtion haltuun. Kuten usein aikaisemmin valiokunta nyt-
5267: Yksityisoppikoulut ovat kyenneet jatka- kin tahtoo huomauttaa, että oppikoululai-
5268: maan toimintaansa tapahtuneen valtion- toksemme, erittäinkin sen lukioasteen, on
5269: avun alentumisen jälkeen ainoastaan ko- katsottava kasvaneen käytännöllisille toi-
5270: rottamalla lukwkausimaksut mahdollisim- mialo1lle valmistavien koulujen kustannuk-
5271: man korkeiksi, eräissä tapauksissa yli 2 ker- sella ja että oppikoulujen lukumäärän ra-
5272: taa suuremmiksi kuin valtion oppikou- joittamistakaan pelkäämättä olisi joudutet-
5273: luissa, ottamalla vapaaoppilaita ainoastaan tava opiskelun suuntaamista viimeksi mai-
5274: asetuksen edellyttämän vähimmän määrän, nituille aloille. Mitä taas tulee niihin kou-
5275: siirtämällä välttämättömiå!kin, m. m. ope- luihin, olkootpa valtion tai yksityisten
5276: tusvälineiden harrkinnasta aiheutuvia me- omistamia, jotka ovat maan todellisen sivis-
5277: noja tuonnemmaksi ja kohtuuttomasti alen- tystarpeen vaatimia, olisi ne pidettävä tar-
5278: tamalla sekä opettajien varsinaista palk- koitustaan vastaavassa kunnossa.
5279: kausta että erittäinkin ylituntipalkkiota, Vaikka onkin asianmukaisinta, että: kus-
5280: jopa saatujen tietojen mukaan 210---400 tannuslakien muutokset yleensä suoritetaan
5281: markkaan viikkotunnilta. Näin ollen on hallituksen esityksen pohjalla, valiokunta
5282: nykyistä asiantilaa pidettävä kestämättö- kuitenkin, huomioonottaen korjauksen kii-
5283: mana. Etenkin ne koulut, joita rasittavat reellisyyden ja sen seikan, että kyseessä on
5284: kalliina aikana ra:kennettujen koulutalojen palaaminen lain entiseen sanamuotoon, kat-
5285: rakennusvelat sekä pula~aikana syntyneet soo voivansa puoltaa aloitteita.
5286: uudet lainat, ovat erikoisen uhatussa ase- Sivistysvaliokunta täten kunnioittaen eh-
5287: massa. dottaa,
5288: Sillä valtionavustuksella, mikä yksityis- että lakialoitteisiin sisältyvä wki-
5289: oppikouluilla oli ennen 1931 tapahtunutta ehdotus hyväksyttäisiin.
5290:
5291:
5292: Sivistysvaliokunnan puolesta:
5293: Antti Kukkonen.
5294:
5295:
5296: L. A. Castren.
5297: 1985 Vp. ~ S. V. M. - Jlsitys N:o 54.
5298:
5299:
5300:
5301:
5302: Srlliur en valio kunnan mietintö N:o 77
5303: hallituksen esityksen johdofl!ta yksityisoppikoulujen val-
5304: tiona.vusta 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun lain 2 ja
5305: 3 § :n muuttamisesta.
5306:
5307: Suuri valiokunta on, käsiteltyään y'llä- lettua lakiehdotusta ,tästä j'äljempää näky-
5308: mainitun asian sekä sen yhteydessä vasta- vin muutoksin. Suuri valio~unta kunnioit-
5309: ma,initun lain 2 §:n muuttamista tarkoitta- taen ·ehdottaa,
5310: vat ed. Riipisen y. m. laJkialoitteen n:o 24
5311: ja ed. Pärssisen y. m. lakialoitteen n:o 25, että Eduskttnta hyväksyisi puhee-
5312: pä:ättänyt yihtyä kannattamaan valtiova- naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
5313: rainva1iokunnan mietinnössä n:o 53 puol- vana:
5314:
5315:
5316:
5317: Laki
5318: yksityisoppikoulujen valtionavusta 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun lain
5319: 2 ja 3 § :n muuttamisesta.
5320:
5321: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yk.sityis01ppikoulujen valtionavusta 22
5322: päivänä jou1ukuuta 1931 annetun lain 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
5323:
5324: 2 §. a) 37,000-42,000 markkaa vuodessa ku-
5325: Valtionapua oppikoulu saa joko jatku- takin toimessa olevaa varsinaista ~uokkaa
5326: vasti tahi määräajaksi. kohti;
5327: Jatkuvaa valtionapua myönnetään kou- b) 22,000-27,000 markkaa vuodessa ku-
5328: lulle, joka täyttää kaikki sen saamiseksi t~kin rinnakik:ais1uokkaa kohti;
5329: säädetyt ehdot. Koululle, joka ei näitä c) eri linjojen yHäpitämistä varten lu-
5330: ehtoja täytä, mutta jonka 'toiminta ~oulu kioluokilla, linjojen kustannusten mukaan
5331: hallituksen toimeenpanemassa tarka.stuk- sovellettu, va:ltioneuvoston harkinna.sta riip-
5332: sessa on havaittu tyydyttäväksi, voidaan, puva korvaus; sekä
5333: \huomioonottaen 3 §:n määräykset oppilas- d) lisäavustusta 4,000 markikaa 1ukukau-
5334: luvusta, myöntää määräailkaista valtion- d€ssa !kutakin pätevää Jukuaineen opettajaa
5335: apua yihden tai useamman kerran, ei kui- ja 2,000 markkaa kutakin pätevää voim:is-
5336: tenkaan yhtäjaksoisesti viittä vuotta pitem- ,telun ja terveysopin sekä piirU:Stuksen,
5337: mäksi ajaksi. Jos koulu tämän ajan kulut- kaunokirjoituksen ja muova,Hun opettajaa
5338: tua ei täytä jatkuvan valtionavun saannin kdhti, sen mukaan kuin siitä a.setuksessa
5339: ehtoja, on va1tionapu koululta asteittain säädetään.
5340: lakkautettava. 3 §.
5341: Va1tionapua myönnetään 1 §:ssä maini- (V altiovm~ainvail.iokunnan mietinnön mu-
5342: tuilile oppikouluille valtioneuvoston harkin- kaan.)
5343: nan mukaan seuraavasti:
5344: 2 1935 Vp. - S. V. 14. -Esitys N:o 54.
5345:
5346: Tämä ~aki tu1ee voimaan 1 päivänä tam- maksettaviksi ,tässä il.aissa valhvistettujen pe-
5347: milmuta 1936, josta lukien myös aikaisem- rusteiden mukaan.
5348: min myönnetyt valtionavut määrätään
5349:
5350:
5351: Samalla suuri vail.iokuntakin puolestaan että Eduskunta hylkäisi ed. Riipi-
5352: ikunnioittaen ehdottaa, sen y. m. ja ed. Pärssisen y. m.
5353: edellämainitut lakialoitteet.
5354:
5355: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1935.
5356: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 54.
5357:
5358:
5359:
5360:
5361: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5362: yksirtyisoppikouluJen v:rultion:avu.sta 22 päivänä joulukoo.ita
5363: 1931 annetun lain 2 ja 3 § :n muuttamisesta.
5364:
5365: Eduskunnalle on annettu Hallituksen Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
5366: esitys N:o 54 yksityisoppikoulujen valtion- asiasta antanut mietintönsä N:o !53, on hy-
5367: avusta 22 päiv:änä joulukuuta 1931 anne- väksynyt seuraavan lain:
5368: tun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta, ja
5369:
5370:
5371:
5372: Laki
5373: yksityisoppikoulujen valtionavusta 22 päivänä joulukuuta 1931 annetun lain
5374: 2 ja 3 § :n muuttamisesta.
5375:
5376: Eduskunnan p·äätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 22
5377: päivänä jou1ukuuta 1931 annetun lain 2 ja 3 § näin kuuluvi,J~:si:
5378:
5379: 2 §. c) eri linjojen yHäpitämistä varten 1u-
5380: Valtionapua oppikoulu saa joko jatku- kioluokilla, linjojen kustannusten mukaan
5381: vasti ta.hi määräajaksi. sove1let.tu, va:ltioneuvoston harkinnasta riip-
5382: Jatkuvaa va:ltiJonapua myönnetään lkou- puva korvaus; sekä
5383: luHe, joka täyttää kaikki sen saamiseksi d) lisäavust,usta 4,000 markikaa lukukau-
5384: säädetyt ehdot. Koululle, joka ei näitä dessa kutakin pätevä:ä Jukuaineen opettajaa
5385: ehtoja täy•tä, mutta jonka t.oiminta lmulu- ja 2,000 markkaa kutakin pätev-ää voimis-
5386: haJ1itu:ksen toimeenpanemassa .tarkastuk- .telun ja terveysopin sekä piirustuksen,
5387: sessa on havaittu tyydyttäväksi, voidaan, kam1okirjoituksen ja muovaå.,lun opettajaa
5388: huomioonottaen 3 §:n määräykset oppilas- .kdhti, sen mu:kaan kuin siitä asetuksessa
5389: luvusta, myöntää määr~äaikaista va'ltion- säädetään.
5390: apua yhden ta.i useamman kerran, ei kui- 3 •§.
5391: tenkaan yhtäjaksoisesti viittä _vuotta pitem- Valtionavun saannin edellytyksenä on,
5392: mäksi ajruksi. Jos koulu tämän a;jan kulut- että yksityisoppikoulu on todellisen sivis-
5393: tua ei täytä jatkuvan valtionavun saannin tystarpeen vaatima, että alkttvan oppikou-
5394: ·ehtoja, on va1tiona.pu koululta asteittain lun oppilasluku on valtion oppikouluj•en
5395: la;kikautettava. kahta alinta luokkaa vastaavilla luokilla
5396: Valltiona.pua myönnetään 1 §:.ssä maini- yhteensä vähintään 50 ja seuraavilla luo-
5397: .tuilile op.pikouluihle valtioneuvoston harkin- killa keskimäärin vähintään 20 tai, kun on
5398: nan mukaan seuraavasti: kysymys lukioluokkia vastaavista jatkoluo-
5399: a) 37,000-----42,000 markkaa vuodessa ku- kista, keskimäärin vähintään 12 luokkaa
5400: takin .toimessa olevaa varsinaista !luokkaa kohti ja että kauemmin toimessa olleen
5401: ikohti; koulun oppilasluku kolmena; lukuvuotena
5402: b) 22,000-27,000 markkaa vuodessa ku- peräkkäin on valtion keskikoululuokkia v:as-
5403: t81kin rinnakikais1uokkaa kohti; taavilla luokilla ollut keskimäärin vähin-
5404: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 54.
5405:
5406: tään 20 ja lukioluokkia vastaavilla luokilla Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
5407: keskimäärin vähintään 12, joista ehdoista mrkuuta 193 6, josta lukien myös aikaisem-
5408: 1
5409:
5410:
5411:
5412: ainoastaan rajaseutualueena tai erikoisen min myönnetyt valtiona:vut määrätään
5413: painavista syistä muualla saadaan poiketa. maksettaviksi tässä laissa va:hvistettujen
5414: perusteiden mukaan.
5415:
5416: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1935.
5417: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 55.
5418:
5419:
5420:
5421:
5422: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi varojen myöntä-
5423: misestä !ainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi annetun
5424: lain 1 §:n muuttamisesta.
5425:
5426: V araj>en myöntämisestä !ainoiksi maata- 2 a § :n mukaan käyttää myöskin pienvilje-
5427: loustuotannon edistämiseksi 2'3 päivänä tou- lijäin lyhytai-kaisten, korkeakorko:isten vel-
5428: kokuuta 1930 rannetun ilain 1 § :n mukaan, kojen vakauttamiseen, myöskin ensi vuoden
5429: selLaisena kuin tämä 'lainpai'kka kuuluu tarvetta varten, va:rsinlkin kun maa talous-
5430: 10 ,päivänä joulukuuta 1932. annetussa tuotannon edistålmistä voidaan tukea myös-
5431: laissa, on neljänä vuotena, a1~aen vuodesta kin tulo- ja menoarvioon erikoisasutustoi-
5432: 19,3'3, 'otettava valtion tulo- ja menoarvioon mintaa, uudis- ja laidunviljelyspalkkioita,
5433: vuosittain väill:intään '5 miljoonan markan maanparannustöitä sekä työttömyyden tor-
5434: suuruinen siirtomäärä,raha lainoilksi uud:is- jumista vll!rten vamttavilla Vlruroilla, ja
5435: v,iljrelyksiä, 1aitumien perustll!m:ista, vilje- yle:isen korkokannan laskettua 'on maata-
5436: lysten peruspamnnuksia sekä maata1oudel- loustuotannon edistämiseksi saatavissa lai-
5437: lisia uudisrakennuksia v.arten. Tämän mu- noja vermten halvalla korolla myöskin yk-
5438: kaisesti onikin valtion tulo- ja menoarvioon sityisistä rahalaitoksista, on Hallituksen
5439: otettu lainoiksi maata;loustuotannon edistä- mielestä tallleetonta. enää v.. 1936 rasittaa
5440: miseksi vuonna 1933 10 milj. markkaa, valtion tulo- ja menoarviota lainoiksi maa-
5441: viime vuonna 5 milj. markkaa ja ·tänä taloustuotannon edistämiseksi VJara;ttavalla
5442: vuonna niinikäiän 5 milj. markkaa. Lain määrämhalla. Tästä syystä Hallitus ehdot-
5443: mukaan olisi vielä ensi vuonnakin valtion taa,. että edellämainittua lakia muutettai-
5444: tulo- ja. menoarvioon otettJava väihintään siin siten, että se aika, jonika. 'kuluessa val-
5445: srumansuuruinen määrära!ha, mutta lkun tion tulo- ja menoarvioon on otettava mää-
5446: tulo- jra menoarvion ulkO[)uolella olevassa räraha lainoiksi maataloustuotannon edistä-
5447: maataloustuotannon edistämisrafu3!81Jossa, mistä va.rten, :päättyisi j.o tänä. vuonna, ja
5448: josta myönnetää;n Lainoja samoihin tarkoi- että lain edellyttämiin ta,rkoituksiin käytet-
5449: tuksiin, on tällä hall!vaa lainattavaksi VIa- täisiin tästä lähtien maataloustuotannon
5450: paita varoja noin 50 millj. markkaa, ja ne edistämismh:aston vll!rojra.
5451: riittävät, ottamalLa huomioon senkin, että Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
5452: raJmston varoja voidaan edellämainittuun Eduskunnan !hyväksyttäväksi seuraava la-
5453: la:kiin 3 ,päivänä heinäkuuta 1935 lisätyn kiehdotus:
5454:
5455:
5456:
5457:
5458: 8489-35
5459: 2 N:o 55
5460:
5461:
5462:
5463:
5464: Laki
5465: varojen myöntämisestä lainoi'ksi maataloustuotannon edistämiseksi annetun lain
5466: 1 § :n muuttamisesta.
5467:
5468: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan varojen myöntämisestä lainoiksi maa-
5469: taloustuotannon edistämiseksi 23 päivänä toukokuuta 1930 annetun l'ain 1 §, sellai-
5470: sena kuin se on 10 päivänä joulukuuta 1932 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
5471:
5472: 1 §. laitumien perustamis'ta, viljelysten perus-
5473: Maataloustuotannon edistämisrahaston va- parannuksia sekä maataloudellisia uudisra-
5474: roista myönnetään lainoja uudisviljdyksiä, kennuksia vacten.
5475:
5476:
5477: Helsingissä 23 ,päivänä elokuuta 1935.
5478:
5479:
5480: Tas,avallan Presidentti
5481:
5482: P. E. SVINHUFVUD.
5483:
5484:
5485:
5486:
5487: Maatalousministeri K. T. Jutila.
5488: 1935 Vp. - V. M. - E.sitys N :o 55.
5489:
5490:
5491:
5492:
5493: Valtiovarainvaliokunnan mietin.tö
5494: N:o 65 Hallituksen esityksen johdosta laiksi varojen myön-
5495: tämises·tä !ainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi an-
5496: netun lain 1 § :n muuttamisesta.
5497:
5498: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime Esityksessä mainituista syistä valiokunta
5499: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiova- kannattaa siinä olevan lakiehdotuks,en hy-
5500: rainvaliokunnan valmist·eltavaksi Hallituk- v1äksymistä ja ehdottaa kunnioit1Jaen,
5501: sen esityksen N:o 55 laiksi varojen myön-
5502: tämisestä !ainoiksi maataloustuotannon että Eduskunta päiittäisi hyväk-
5503: edistämiseksi annetun 'lain 1 ·§:n muutta- syä esityksessä olevan lakiehdotuksen
5504: misesta. muuttamattomana.
5505:
5506: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1935.
5507: 1
5508:
5509:
5510:
5511:
5512: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Junnila, Kuusisto, Lehtokioski,, Leppälä,
5513: heenjohtaja Peldmla, v·arapu!heenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, Ta:rkkanen,
5514: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aaktela, Turkia, Welling ja V est·erinen sekä vara-
5515: Fränti, Furuhjelm, Harvala, Hästbacka, jäsenet Kanerva, Leiwo ja Tapaninen.
5516: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 55.
5517:
5518:
5519:
5520:
5521: Suuren valiokunnan mietintö N:o 86 halli-
5522: tuksen esityksen johdosta laiksi varojen myöntämisestä
5523: lainoiksi maataloustuotannon edistämiseksi annetun lain
5524: 1 § :n muuttamisesta.
5525:
5526: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
5527: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tnksen esityksessä olevan lakiehdo-
5528: maan \·altiovarainvaliokunnan mietinnössä tuksen m1ttdtamattomana.
5529: n: o 66 valmistelensti käsiteltyä lakiehdo-
5530: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
5531: ehdottaa,
5532:
5533: Helsingissä 23 päiYänä marraskuuta 1935.
5534: 1935 V·p. - Edusk. vast. - Esitys N :o 55.
5535:
5536:
5537:
5538:
5539: E d u. s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5540: lailmi v:a.rojen myönrtämisestä !ainoiksi :rna.ata!l.oustuotan-
5541: non edisrtämiseksi annetun lmn 1 § :n muuttamisesta.
5542:
5543: Eduskunnalle on annettu Hallituksen ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
5544: esitys N:o 5·5 laiksi varojen myöntämi- on asiasta antanut mietintönsä N:o 65, on
5545: sestä !ainoiksi maataloustuotannon edistä- hyväksynyt seuraavan lain:
5546: miseksi annetun lain 1 § :n muuttamisesta,
5547:
5548:
5549:
5550:
5551: Laki
5552: varojen myöntämisestä !ainoiksi maatalous tuotannon edistämiseksi am.netun lain
5553: 1 § :n muuttamisesta.
5554:
5555: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan varojen myöntämisestä !ainoiksi maa-
5556: taloustuotannon edistämiseksi 23 päivänä toukokuuta 1930 annetun lain 1 §, sellai-
5557: sena kuin se on 10 päivänä joulukuuta 1932 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
5558:
5559: 1 '§. laitumien perustamista, viljelysten perus-
5560: Maataloustuotannon edistämisrahaston va- parannuksia sekä maataloudellisia uudisra-
5561: roista myönnetään lainoja uudisviljelyksiä, kennuksia varten.
5562:
5563:
5564: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1935.
5565: j
5566: j
5567: j
5568: j
5569: j
5570: j
5571: j
5572: j
5573: j
5574: j
5575: j
5576: j
5577: j
5578: j
5579: j
5580: j
5581: j
5582: j
5583: j
5584: j
5585: j
5586: j
5587: j
5588: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 56.
5589:
5590:
5591:
5592:
5593: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi postilaitoksen sekä
5594: lennätin- ja puhelinlaitoksen viroista ja toimista.
5595:
5596: Posti- ja llennätinha'llinnon viroista ja menoja varten merkittäisiin 18 Pl. V ·luvun
5597: toimista17 päivänä tam1nikuuta 1927 anne- 13 momentin kohdalle 1,000,000 markan ja
5598: tUJn lain perusteella yhdistettiin erillisinä 18 PL VI luvun 33 momentin kohdalle
5599: toimineet postiJlaitos ja lennätinlai·tos 1 päi- 8,000,000 markan määräraha. SamaJlla il-
5600: väinä kesäkuuta 1927 yhdeksi posti- ja len- 1
5601: moitettiin, että Eduskunnalle aikanaan jä-
5602: nätinhalEtuksen a1aiselksi laitokseksi. Sil- tettäisiin •esitys posti- ja lennätinlaitoksen
5603: loin olivat ne puhelin1a1tteet, jotka valtio uudelleenjärj.estämisestä puhelinQiikennettä
5604: Suomen itsenäistymisen jä:rkeen oli hank- silmälläpitäen ja .että sililoin tehtäisiin
5605: kinut venäläisiltä saatujen puhelinlaitteiden esitys edelllämainittujen varojen tarkem-
5606: ~isäksi, arvoltaan noin 12.5 miljoonaa mal'lk- masta käytöstä. Vastauksessaan Hallituk-
5607: kaa. Tulot valltio:n pu:heliniliikenteestä olivat sen esityikseen valtion tulo- ja menoar-
5608: vuodelta 1926 Smk. 4,618,012: 89 ja lennä- rvioksi vuodeU.e 1935 Eduskunta ilmoitti
5609: tinliikenteestä Smk. 18,023,118: 79 eli yh- odottavansa, ·että sanottua esitystä valmis-
5610: .teensä Smk. 2.2,641,131: 68. Sem. ·jälkeen on tettaessa myös harkittaisiin, oliko valtion
5611: vaLtion puhelirulaitteitten laaJentamiseen suuresti .laajentunutta puhelintointa edel-
5612: käytetty 167.31 miljoonaa markkaa, sisäl- leen hoidettava postilaitoksen yhteydessä,
5613: tyen tähän summaan m. m. se määrä, joka vai oliko se järjestettävä erityisen johdon
5614: on käytetty Etelä-Suomen Kaukopuhelin ailaiseksi.
5615: Osakeyhtiön .eräiden ·osakkeiden 1ja yhtiön Asian oltua komiteakäsittelyn alaisena on,
5616: 1aitteiden ostamiseen. Tulot ·valtion ·puhe- harkittaessa valtion puihelintoimen järjeste-
5617: Iin[iikenteestä dlivat vuonna 1934 Smk. lyä, otettu huomioon se kanta, jo:lle Edus-
5618: 27,776,570 ja lennätinHikenteestä Smk. kunta käsitel:lessääin sil:le annettua Hal.li-
5619: 18,792,868. Vuonna 1935 on puheiintuloja tuksen kahta ·eri esitystä on asiassa asettu-
5620: arvioitu kertyvän noin Smk. 48,000,000: -· nut. Hallituksen esitettyä, että vaJltioneu-
5621: ja l.ennätintuloja noin Smk. 16,000,000:- vosto ·oikeutettaisiin valtion puolesta sen
5622: eE yhteensä Smk. 64,000,000: -. VaLtion omistamilla yleisillä ·puhelin-laitoksilla osal-
5623: puhelintoiminta on siis postilaitoksen ja [istumaan perustettavaan ,Suomen Yleinen
5624: ~ennätinlaitoksen yhdistämisen jä~keen vai- Puheain 0. Y. '' nimiseen yhtymään, jossa
5625: tava,sti lisääntynyt, [ennätintoiminnan py- ulkomaa!laisella pääomalla tulisi olemaam
5626: syessä jotakuinkin enna1!laan. Tämä laaj@- huomattava sija valtion enemmistöaseman
5627: :tuminen, jota tulee edelleen jatkumaan, vaa- ollessa kuiten'kin turvattuna, on Eduskunta
5628: tii valtion puhelintoiminnan uudelleen jä,r- 24 päivänä huhtikuuta 193,1 hylännyt esi-
5629: jestämistä. tyksen. Samoin on Eduskunta 18 päivänä
5630: Valtion puhelintoimen laajentumisen joh- huhtikuuta 1933 hylännyt Hallituksen esi-
5631: dosta ehdotettiin Hailituksen esityksessä tY:ksen valltioneuvoston oi:keuttamisesta luo-
5632: EduskunnaHe vuoden 1935 menoarvioksi, vuttamaan posti- ja lennätinlaitoksen pu-
5633: että laajentumisen johdosta aiheutuvia lisä- helin- ja lennätinverkko perustettarvaHe osa-
5634:
5635: 3475-35
5636: 2 N:o 56
5637:
5638: keyhtiölle, jossa valtion määräämisva,l.ta säi- tää omaa 'erityisalaansa kuin yhtyneinä.
5639: lytettäisiin ja va;l,tiota:louden sekä yleiset Kun posti- ja lennätinlaitos on valtion suu-
5640: edut turvattaisiin. rimpia laitoksia ja sen postitoiminta toiselta
5641: Paitsi yhtiömuotoa käyttäen voidaan ,pu- ,puo'len sekä sen lennätin- ja puhelintoi-
5642: helintoimen uudelleen järjestdy toimittaa minta toiselta puolen ovat jo riittävän iaa-
5643: myös siten, että posti- ja 'le,nnätin~aitos jat kaihden er~llisen laitoksen perustamiseen
5644: muodostetaan nykyisestään toise:llaiseksi tai ja kun valtion puhelin,toiminnalla on edes-
5645: että se jaetaan kahdeksi eri laitokseksi, sään vielä pitkä kehityskausi, on katsottu
5646: postilaitokseksi ja 1ennätin- ja puhelill'lai- edullisemmaksi jakaa posti- ja !lennätinlai-
5647: tokseksi. Ha:rlli:ittaessa kumpiko järjeste~y tos kahteen eri laitO'kseen, postilaitokseen
5648: muoto olisi otettava käytäntöön, on todet- ja lennätin- ja puheli:n~ai:tokseen. Tällöin
5649: tava, ettei laitosten yhdistäminen ole tuot- on kuitenkin otettu huomioon, että, missä
5650: tanut läheskään kaikkia niitä etuja, joita lennätin- ;ja puheHnlliikenne on vähäistä,
5651: siitä odotettiin. Puhelintoiminnan laajen- tätä Eikennettä hoidetaan yhdessä •posti-
5652: tuessa on yhdistämisestä ollut jonkun ver- liikenteen kanssa samassa toimipa]kassa ja
5653: ran haittaakin. että lennätintoimipaikoissa suoritetaan, ku-
5654: Eräs väite, 'joka ennen laitosten yhdistä- ten tähänkin asti, eräitä yksinkertaisia pos-
5655: mistä esitettiin yhdistämisen puolesta, oili titehtäviä. Sen mukaisesti on myös vuo-
5656: se, että yhdistetyssä aai,toksessa tultaisiin deksi 1936, jonka aJlusta jakamhren on
5657: toimeen huomattavasti vähemmä:llä huO'ne- suunniteltu toimeenrpantavaksi, ~aaditussa
5658: ti'laUa kuin jos laitokset toinnisivat erillään. menosääntöehdotuksessa postilaitos sekä len-
5659: Kokemus on kuitenkin osoittanut seuraavaa. nätin- ja puhelinlaitos otettu huomioon
5660: Puhelintoimen harjoittamiselle on taloudel- kahtena eri laitoksena.
5661: 1isesti ·edulllisinta, että pa:irokakunnan pai- Jakoa toimitettaessa ovat asianomaiset
5662: kalliskeskus ja kaukoiliikennekeskus o:vat virat yhdistetystä !laitoksesta joko. se~laisi
5663: vierekkäin, siHä siten säästytään erinäisistä naan !tai tarpeen mukaan muutettuina siir-
5664: välityslaitteista, lisätyöstä ja kustannuk- rettävät eriUis~ksi muodo.stettuihin [aitok-
5665: sista, jotka tulevat kysymyikseen, kun kes- siin. Muutamia uusiakin virkoja on perus-
5666: kukset ova:t erHEsissä huoneistoissa, ja sa- tettava. :Sellaisia ovat lennätin- 'ja 'PU!heiin-
5667: maHa 1käy puhelujen välitys nopeammaksi. laitoksen pääjohtajan, sihteerin, nuorem-
5668: Kun paikal[iskeskus v,e:llillioineen ja laittei- man insinöörin ja 'Piiri-insinöörin virat. Jos
5669: neen tavaLlisesti on vain vaikeasti ja suurin uudestaanjärjestffiy toimeenpantaisiin muo-
5670: kustannuksin siir~ettävissä, käy kaukolii- dostamailla posti- ja lennätinlaitos toisin,
5671: kennekeslmksen siirtäminen sitävastoin hel- tarvittaisiin nämä virat muodossa tai toi-
5672: pommin päinsä, joten kauko~iikennekeskus sessa uudelleen .muodostetussa posti- ja 'len-
5673: siis on pyrittäJvä siir,tämään paiblliskeskuk- nätin~aitoksessakin. Postilaitokseen taasen
5674: sen viereen eikä päinvastoin. Ne kustan- olisi asetettava uusien vakinaisten vir-
5675: nukset, jotka aiheutuvat puhelinliikenteen kojen joukkoon jo kauvan ylimääräisenä
5676: välittämisestä 'eri huoneistoissa ollevien kes- virkana ollut autoasioiden insinöörin virka
5677: kusten kesken, ovat yleensä suuremmat keskushallituksessa ja autovarikon esimie-
5678: kuin kohtuullinen vuokra paikalliskeskuk- hen virka linja1hallinnossa. Kaikkia edellä-
5679: sen yhteydessä olevasta lennätin- ja puhe- lueteltuja uusia virkoja ei kuitenkaan ole
5680: linhuoneistosta. vielä otettu vuoden 1936 menoarvioehdo-
5681: Näyttää siis siltä, että posti- ja [ennätin- tukseen.
5682: laitoksen molemmat haarat saattavat eril- Viitaten edeHäesitettyyn ja kun virasto-
5683: 'lään toisistaan .paremmin toimia ja kehit- jen uusien menosääntöjen perusteista halli-
5684: N:o 5·6 3
5685:
5686: tusmuodon 65 § :n mukaan oo säädettävä arvion 18 Pl. V rluvun 13 momentin ja
5687: lailla, annetaan Eduskunnan hyvä:ksyttä- 18 Pl. VI luvun 33 momentin kohda:l[a
5688: väksi seuraava la;kiehdotus sekä samana liit- mainirttujen määrärahojen käyttösuunni-
5689: teenä tiedoksi selvitys vuoden 1935 meno- telmasta:
5690:
5691:
5692:
5693:
5694: Laki
5695: postilaitoksen sekä lennätin- ja puhelinlaitoksen viroista ja toimista.
5696:
5697: Eduskunnan ipäätOksen mukaisesti säädetään täten:
5698:
5699: 1 §. 3 §.
5700: Posti~aitokseen ja 1lennätin- ja puhelin- Lennätin- ja puhelinlaitdkseen, joka on
5701: laitokseen, joihin •posti- ja l·ennätinlaitos lennätin- ja puhe1inhall:lituksen alainen, voi-
5702: jaetaan 1 päivänä tammikuuta 1936, voi- daan asettaa seuraavat viran ja pysyväisen
5703: daan peruspa:lkru11e asettaa viran ja pysy- toimen ha:ltijrut:
5704: väisen ·toimen ha;ltijoita sen mu:kaan kuin lennätin- ja puhelinhaHitukseen:
5705: jäljempänä mainitaan. pääjohtaja, johtaja, sihteeri, vanhempi
5706: insinööri, nuorempi insinööri, liikennetar-
5707: kastaja, kamreeri, varastotoimiston hoitaja,
5708: 2 §. notari, kassanhoitaja, työpajan esimies, apu-
5709: Postilaitokseen, joka on postihallituksen kamreeri, reviisori, varastotoimiston apulais-
5710: alainen, voidaan asettaa seuraavat viran ja hoitaja, kontrollöö·ri, ·ensimmäinen meka-
5711: pysyväisen toimen haltijat: nikko, .ensimmäinen ja toinen lennätinrevii-
5712: postihallitukseen : sori, kirjaa;ja, ensimmäinen kirjuri, kirjan-
5713: rpääjohtaja, jo.htaja, apulaisjohtaja, toi- pitäjä, apuiaisreviisori, kanslia-rupulainen,
5714: mistopäärli'~kö, insinööri, ylikam11eeri, kam- puhtaaksikirjoittaja, :laskuapulainen, varas-
5715: reeri, apuka:mreeri, ylirevii'sori, pääkassam- toapulainen ja valhtimestari sekä
5716: hoitaja, esittelirjä, tiedustelukonttorin hoi- [injaha1lintoon:
5717: taja, tilastokonttorin hoitaja, varastokontto- piiri-insinööri, lennätinkonttorin hoitaja,
5718: rin hoitaja, notari, reviisori, apu[aisrevii- puhelinkeslmksen hoitaja, radioaseman hoi-
5719: sori, 'kirjaaja, ensimmäinen kirjuri, kirjan- taja, kontrol.lööri, ensimmäinen, toinen ja
5720: pitäjä, kirjuri, kanslia-wpulainen, puhtaaksi- kolmas sähköttäjä, •ensimmäinen ja toinen
5721: kirjoittaja, laskuapJ,.1lainen, varasto&pulai- mekanikko, ensimmäinen ja toinen lennätin-
5722: nen ja vahtimestari sekä reviisori, asentaja, ensimmäinen ja toinen
5723: linjahaHintoon: puhelinvälittäjä ynnä vahtimestari.
5724: postitarkastaja: konttorinhoitaja, ensim- Lennätin- ja puhelin~aitoksessa olevat sa-
5725: mäinen ekspeditööri, ekspeditööri, toimiston- mannimisetkin virat ja toimet voivat kuu-
5726: hoitaja, ensimmäinen kirjuri, kirjuri, pos- lua eri pa:lkkausluokkaan.
5727: tiljooni, autovarikon esimies, koneenkäyt-
5728: täjä ja vahtimestari. 4 §.
5729: Postilaitoksessa olevat samannimisetkin Paitsi peruspalkkaisia voi postiha;llinnossa
5730: vira:t ja toimet voivat kuulua eri pa~kkaus
5731: 1
5732: sekä lennätin- ja puheilinha:Hinnossa olla
5733: luokkaan. palkkiovirkoja ja :toimia.
5734: 4 N:o 56
5735:
5736: 5 §. nettu laki 'lakkaa 1 päivänä tammikuuta
5737: Posti- ja lennätinhallinnon viroista ja 1936 olemasta voimassa.
5738: toimista 17 päivänä ~tammrkuuta 1927 an-
5739:
5740:
5741: Helsingissä 23 päivänä elokuuta 1935.
5742:
5743:
5744: Tasavallan Presidentti
5745:
5746: P. E. SVINHUFVUD.
5747:
5748:
5749:
5750:
5751: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri K. E. Linna.
5752: 5
5753:
5754:
5755:
5756:
5757: Liite. not, ministeriön käytettäväksi (arviomäärä-
5758: raha).
5759: Vuoden 1935 menoarvion 18 Pl. V: 13 ja a) Pal~kaukset ja korvaukset yk-
5760: VI: 33 momenttien kohda;lla valtion puhe- sityisiUe puhelinyhtymiHe joh-
5761: linlaitoksen laajentamisesta aiheutuvia lisä- tojen hoitamisesta paikallisk·e.s-
5762: menoja varten myönnettyjen arviomäärära- kuksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,150,000
5763: hojen käyttösuunnitelma. b) Viransijaisten paUrkaaminen . 185,000
5764: c) Matkakustannusten korvaukset
5765: 18 Pl. V: 13. Valtion puhelinlaitoksen ja päivärahat ............. . 15,000
5766: laajentamisesta aiheutuvat lisämenot, minis- d) Puhelinkiinteistöjen ja -huo-
5767: teriön käytettäväksi (arviomääräraha). neistojen kunnossapito ja hoito 40,000
5768: a) Palkkaukset ............... . 935,600 e) Puheilinjohtojen kunnossapito-
5769: b) Matkakusta,nnusten korvaukset ja käyttökustannu'kset ..... . 2,770,000
5770: ja päivära!hat ............. . 15,000 f) Tarve- ja kuJlutusaineet .... . 60,000
5771: c) Tarve- Ja kulutusaineet y;nnä g) Kaluston hankinta ja kunnos-
5772: autokustannukset .......... . 29,000 sapito .................... . 180,000
5773: d) Kalusto .................. . 20,400 h) Vuokra, lämmitys, valaistus ja
5774: puhtaanapito .............. . 120,000
5775: Yhteensä 1,000,000 i) Painatuskustannukset ...... . 100,000
5776: j) Jyväskylän posti- ja lennätin-
5777: 18 Pl. VI: 33. Valtion puhelinlaitoksen talon korjaus ............. . 380,000
5778: laajentamisen johdosta aiheutuvat lisäme- Yhteensä 8,000,000
5779: 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 56.
5780:
5781:
5782:
5783:
5784: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5785: N :o 51 hallituksen esityksen johdosta laiksi p§tilaitok-
5786: sen sekä lennätin- ja puhelinlaitoksen viroista ja toi-
5787: mista.
5788:
5789: Edu,gkunta on pöytäkirjanottein viime suhteissa hyödylliseksi. Kysymyksessä ole-
5790: syyskuun 6· päivältä lähettänyt valtiovarain-
5791: 1
5792: vien laitosten ollessa saman keskusviraston
5793: valiokunnan valmisteltwva1ksi Hallituksen hoidossa ovat palkkaus- y. m. virastomenot
5794: esityksen N :o 516 Iaiksi postilaitoksen sekä muodostuneet jonkinverran pienemmiksi
5795: lennätin- ja paheiinlaitoksen viroista ja kuin jos mainittuja tehtäviä varten olisi
5796: toimista. tarvittu kaksi keskusvirastoa. Sen kautta
5797: Harkitessaan kysymystä siitä, millä ta- että posti, lennätin ja puhelin on voitu
5798: voin viime vuosina suur·esti laajentunutta eräillä paikkakunnilla hoitaa samassa toi-
5799: valtion puhelintointa olisi vast'edes hoidet- mipaikassa, on palkkaus-, vuokra- y. m. hoi-
5800: tava, Hallitus on tullut siihen käsitykseen, tomenoissa saatu aikaan säästöä. Siellä-
5801: että puhelinlaitdksen hoito ja kehittäminen kin, missä toimipaikkoja ei ole voitu yhdis-
5802: muodostuisi erityisen johdon alaisena tar- tää, on eri toimipaikkojen rahaliikkeen
5803: koituksenmukaisemmaksi ja tehokkaam- hoito, tilinpito, revisioni ja varastohallinto
5804: ma'ksi kuin sen ollessa postilaitoksen yh- voinut jäädä samoj•en viranomaisten hoi-
5805: teydessä. Tämän mukaisesti ehdoteta&n kä- dettava!ksi ja myöskin tällä järjestelyllä on
5806: siteltävänä olevassa esityksessä, että nykyi- voitu vähentää virastomenoja.
5807: nen posti- ja lennätinlhallitus jaettaisiin Valiokunnan mielestä on asiaa ratkais-
5808: kahdeksi eri 'keskusvirastoksi, joista toisen taessa myös otettava huomioon, että posti-,
5809: hoidettavaksi jäisi postilaitos sekä toisen lennätin- ja puheEnilaitosta käyttävälle
5810: hoidettavaksi lennätin- ja puhelinlaitos. yleisölle on laitosten yhdistämisestä johtu-
5811: Asiaa käsitellessään valiokunta on ensin- nut eräitä etuja. Niii1ipä postitoimipaikat
5812: näkin kiinnittänyt huomiota siihen, että useilla maaseutupaikkakunnilla ottavat ylei-
5813: esityksen lhyväksyminen tietäisi palaamista söltä vastaan sähkösanomia ja toimittavat
5814: siihen järj•estelmään, josta vuonna 1927 ne puhelimitse lähimpään lennätintoimi-
5815: luovuttiin, kun väliaikainen lennätinlaitos paik<kaan, toimittavat postiljooniensa ja
5816: la!kkautettiin ja sille kuuluvat tehtävät siir- kirjeenkantajiensa avulla samalla tavoin
5817: rettiin postihallitukselle, joka tätä varten postin toimipaikkaan saapuneet sähkösano-
5818: muodostettiin posti- ja lennätinhallitukseksi. mat maksutta vastaanottajille, perivät ylei-
5819: Vaikkakaan tällä uudelleenjärjestelyllä, söltä puhelinmaksuja j. n. e. Sitä vastoin
5820: joka ,pantiin toimeen sellljälkeen, ikun kolme sen lyhyen ajan kuluessa, jona nämä lai-
5821: eri komiteaa oli asiaa valmistellut, toden- tokset ovat olleet yhdistettynä, ei ole esiin-
5822: näiköisesti ei ole saatu aikaan niin suuria tynyt haittoja, jotka antaisivat aihetta lai-
5823: etuja kuin uudistusta suunniteltaessa toi- tosten erottamiseen toisistaan.
5824: vottiin, voitaneen kuitenkin todeta, että sa- Muissa maissa saavutetut kokemukset oi-
5825: nottu y<hdistäminen on osoittautunut eräissä keuttavat asettamaan esityks·essä ehdotetun
5826: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 56.
5827:
5828: uudelleenjärjestelyn tarkoituksenmukaisuu- kun valiokunnan mielestä ei ole riittävästi
5829: den epäilyksen alaiseksi. Posti- ja lennä- selvitetty, olisiko mahdollista, luopumatta
5830: tinlaitokset toimivat toisistaan erillisinä niistä eduista, joita posti- ja lennätinlai-
5831: vain kolmessa Euroopan maassa. Kaikissa toksen yhdistämisellä on saatu aikaan, saa-
5832: muissa Euroopan mai.ssa ne on yhdistetty vuttaa esityksessä tarkoitettu nykyistä suu-
5833: saman keskushallinnon alaiseksi, jonka hoi- rempi tarkoituksenmukaisuus ja tehokkuus
5834: dossa 'j'*o kokonaan tai osaksi myös puhe- maan puhelintoimen johdossa ja hoidossa
5835: lintoimi .on. Jos lennätin- ja puhelintoimet toimittamalla uudelleenjärjestelyjä posti-
5836: meillä eroit·ettaisiin postitoimesta, palattai- ja lennätinha1lituksessa, valiokunta kun-
5837: siin sellaiseen järjestelmään, josta muut nioittaen ehdottaa,
5838: maat toinen toisensa jälkeen, viimeksi
5839: Sveitsi, Tanska ja Islanti, ovat luopuneet. että Eduskunta päättäisi hylätä
5840: Sen nojalla, mitä edellä on esitetty ja esityksessä olevam lakiehdotuksen.
5841:
5842: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1935.
5843:
5844:
5845: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästbacka, ,Junnila, Kuusisto, Leppälä,
5846: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, Ta11kkanen, Tur-
5847: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, An- kia, Welling ja Vesterinen sekä varajäse-
5848: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, net Kanerva, r~eiwo ja Ryömii.
5849: Vastalause. 3
5850:
5851:
5852:
5853:
5854: Vastalause.
5855: Seuraavat syyt johtavat siihen, että pos- miksi se viime vuosina tapahtuneiden laa-
5856: tilaitos sekä lennätin- ja puhelinlaitos oli- jennusten kautta nyt on muodostunut. On-
5857: sivat erotettava eri keskushallintojen alai- han valtion puhelinlaitoksen laajentami-
5858: siksi. seen vuoden 1926 jälkeen käytetty nom
5859: Nykyinen posti- sekä lennätin- ja puhe- 170 miljoonaa markkaa.
5860: linlaitos on jo laajentunut niin suureksi, Maan ja väestön etujen kannalta niin
5861: että sen menestyksellinen hoitaminen sa- posti, lennätin kuin puhelinkin ovat erin-
5862: masta keskusvirastosta käy vaikeaksi. V uo- Dmaisen tärkeitä laitoksia, joiden jatku-
5863: den 1936 valtion tulo- ja menoarvioesityk- vaan kehittämiseen tulisi määrätietoisesti
5864: sessä postilaitoksen menot nousevat ja tarmokkaasti pyrkiä. Tämä vaan on
5865: 132,901,900 markkaa sekä lennätin- ja pu- mahdollista sen kautta, että hallituksen esit-
5866: helinlaitoksen 52,659,200 markkaan, eli yh- tämällä tavalla nämä laitokset toisistaan
5867: teensä 185,561,100 markkaan. Postilaitok- erotetaan. Silloin niiden kummankin puo-
5868: sen tulot taa:s on arvioitu 152,000,000 mar- len hallinto, hoito ja edelleenkehittäminen
5869: kaksi ja lennätin- ja puhelinlaitoksen vDivat olla pätevien ammattihenkilöiden
5870: 73,500,000 markaksi eli yhteensä 225,500,000 huostassa.
5871: markaksi. On myöskin asiaa harkittaessa annettava
5872: Postilaitos ja toiselta puolelta lennätin- huomiota sille seikalle, että hallituksen
5873: ja puhelinlaitos ovat laadultaan sekä hoito- esittämällä tiellä voidaan näiden laitosten
5874: tavoiltaan siksi toisistaan eroavia, etteivät linjapuolella joustavasti ottaa -paikalliset
5875: ne sovi samojen henkilöiden hoidettaviksi. olosuhteet varteen niin laitosten sijoituk-
5876: Ei nimitt. voida kohtuudella vaatia, että sessa kuin hoidossakin.
5877: näissä laitoksissa toimivat viranhoitajat Rahallisesti kyseeilisten laitosten erotta-
5878: omaisivat riittävän ammattipätevyyden minen ei tietäisi suurtakaan menoa.
5879: kummall8ikin linjalla. Tämä onkin var- Puuttumatta tässä yhteydessä valtiova-
5880: maan o1lut yksi huomattava syy siihen, rainvaliokunnan hylkäävän mietinnön yksi-
5881: että asiain nykyisellä asleella ollessa ei ole tyiskohtiin on sanottava, että mietintö ei
5882: todellista yhdistämistä enempää posti- ja anna vakuuttavaa perustelua lopputulok-
5883: lennätinlaitoksen keskushallituksessa kuin selle.
5884: linjahallinnossakaan aikaansaatu. Laitoksia Edellisen nojalla kunnioittaen ehdotan,
5885: yhdistettäessä tämä näkökanta näyttää, odo-
5886: tettujen säästöjen ohella, joita kuitenkaan että Eduskunta hyväksyisi Halli-
5887: ei ole saatu, olleen huomattavin tekijä. tuksen esityksen laiksi postilaitoksen
5888: Laitoksia yhdistettäessä oli valtion pu- sekä lennätin- ja puhelinlaitoksen
5889: helinlaitos merkityksetön siihen verrattuna, viroista ja toimista.
5890:
5891: Helsingissä marrask. 7 p :nä 1935.
5892:
5893: A. Fränti.
5894: 1935 v,p.- S. V. M.- Esitys N:o 56.
5895:
5896:
5897:
5898:
5899: Suuren valiokunnan mietintö N:o 75 halli-
5900: t1Bsen e.sityksen johdosta lailmi postila.itoksen sekä lennä-
5901: tin- ja ~puhelinlaitoksen viroista ja toimista.
5902:
5903: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hylkäisi esityk-
5904: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sessä olevan lakiehdot,uksen.
5905: maan valtiovarainvaliokunnan mi,etinnössä
5906: n:o 51 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
5907: nioittaen ehdottaa,
5908:
5909: Helsingissä lH päivänä marraskuuta 19.35.
5910: j
5911: j
5912: j
5913: j
5914: j
5915: j
5916: j
5917: j
5918: j
5919: j
5920: j
5921: j
5922: j
5923: j
5924: j
5925: j
5926: j
5927: j
5928: j
5929: j
5930: j
5931: j
5932: 1935 Vp. ·- Edusk. vast. - Esitys N :o 56.
5933:
5934:
5935:
5936:
5937: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5938: laiksi postilaitoksen seikä lennätin- ja puhelinlaitoksen vi-
5939: roista ja toimista.
5940:
5941: Eduskunnalle on annettu Hallituksen viksi, ja myöskin tällä järjestelyllä on
5942: esitys N:o 56 laiksi postilaitoksen sekä len- voitu vähentää virastomenoja.
5943: nätin- ja puhelinlaitoksen viroista ja toi- Eduskunnan mielestä on myös otettava
5944: mista, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta huomioon, että pasti-, 1ennätin- ja puhelin-
5945: antanut mietintönsä N: o 51. laitosta käyttävälle yleisölle on laitosten
5946: Esityksessä ehdotetaan nykyinen posti- ja yhdistämisestä johtunut eräitä etuja.
5947: Jennätinhallitus jaettavaksi kahdeksi eri Niinpä postitoimipaikat useilla maaseutu-
5948: keskusvirastoksi. Tämän ehdotuksen hyväk- paikkakunnilla ottavat yleisöltä vastaan
5949: syminen tietä.isi palaamista. siihen järjes- sähkösanomia ja lähettävät ne puhelimitse
5950: telmään, josta vuonna 1927 luovuttiin, lähimpään lennätintoimipaikkaan, toimit-
5951: kun väliaikainen lennätinlaitos lakkau- tavat postiljooniensa ja kirjeenkanta-
5952: tettiin ja sille kuuluvat tehtävät siir- jiensa avulla samalla tavoin pastin toimi-
5953: rettiin postihallitukselle, joka tätä var- paikkaan saapuneet sähkösanomat maksutta
5954: ten muodostettiin posti- ja lennätinha1li- vastaanottajille, perivät yleisöltä puhelin-
5955: tukseksi. Vaikkakaan tällä uudeUeenjär- maksuja jne. Sitä vastoin sen lyhyen
5956: jestclyllä, joka pantiin toimeen senjäl- ajan kuluessa, jona nämä laitokset ovat
5957: keen, kun kolme eri komiteaa oli asiaa olleet yhdistettyinä, ei ole ,esiintynyt hait-
5958: valmistellut, todennäköisesti ei ole saatu: toja, jotka antaisivat aihetta laitosten
5959: aikaan niin suuria etuja, kuin uudistusta erottamiseen toisistaan.
5960: suunniteltaessa toivottiin, voidaan kuiten- Muissa maissa saavutetut kokemukset oi-
5961: kin todeta, että sanottu yhdistäminen on keuttavat asettamaan esityksessä ehdotetun
5962: osoittautunut ermssa suhteissa hyödylli- uudelleenjärjestelyn tarkoituksenmukaisuu-
5963: seksi. Kysymyksessäolevien laitosten ollessa den epäilyksen alaiseksi. Posti- ja lennä-
5964: saman keskusviraston hoidossa ovat palk- tinlaitokset toimivat toisistaan erillisinä
5965: kaus- ynnä muut virastomenot muodostu- vain kolmessa Euroopan maassa. Kaikissa
5966: neet jonkin verran pienemmiksi, kuin jos muissa Euroopan maissa ne on yhdistetty
5967: mainittuja tehtäviä vrurten olisi kaksi kes- saman keskushallinnon alaisiksi, jonka hoi-
5968: kusvirastoa. Sen kautta, että posti, lennä- dossa joko kokonaan tai osaksi myös puhe-
5969: tin ja puhelin on voitu eräillä paikkakun- lintoimi on. ,Jos lennätin- ja puhelintoimet
5970: nilla hoitaa samassa toimipaikassa, on erotettaisiin postitoimesta, palattaisiin sel-
5971: palkkaus-, vuokra- ynnä muissa hoitome- laiseen järjestelmään, josta muut maril
5972: noissa saatu aikaan säästöä. Sielläkin, toinen toisensa jälkeen, viimeksi Sveitsi,
5973: missä toimipaikkoja ei ole voitu yhdistää, 'ranska ja Islanti, ovat luopuneet.
5974: ovat eri toimipaikkojen rahaliikkeen hoito . Sen nojalla. mitä edcJJä on esitetty, ja
5975: tilinpito, revJsiO ja varastohallinto Yoi- kun Eduskunnan mielestä ei ole riittävästi
5976: neet jäädä samojen viranomaisten hoidotta- selvitetty, olisiko mahdollista, luopumatta
5977: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 56.
5978:
5979: niistä eduista, joita posti- ja lennätinlai- ja lennätinhallitukses,sa, Eduskunta on
5980: toksen yhdistämisellä on saatu aikaan, saa- päättänyt
5981: vuttaa esityksessä. edellytetty, nykyistä suu-
5982: rempi tarkoituksenmukaisuus ja tehokkuus hylätä esityksessä ol.evan laki-
5983: maan puhelintoimen johdossa ja hoidossa ehdotuksen.
5984: toimittamalla uudelleenjärjestelyjä posti-
5985:
5986: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1935.
5987: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 57.
5988:
5989:
5990:
5991:
5992: HaHitul~sen esitys Eduskunnalle laiksi geologisen toimi-
5993: kunnan viroista ja toimista.
5994:
5995: Sen johdosta, ·että g·eologinen toimi- Käytämnöillisistä geologisist,a tutkimuk-
5996: kunta nykyisessä muodossaan toimii liian sistä meiUä on tällä haavaa etualalle ase-
5997: yksipuolisesti tieteellisenä laitoksena, on tettava mrulminetsintä. Todennäköisesti pii-
5998: otettu pohdittava:ksi :toimikunnan uudes- lee kallioperässämnre vielä l•öytämättömi.ä
5999: .tijäöestely siin~ rrn~elessä, 'että käytällr- ma[miaa:rt.eita, sillä muut geologiselta ra-
6000: nöllisiin tarkoi·tuk.siin tähtäävät ,tutkimuk- kenteeltaan samanJkaltaiset maat ovat
6001: set tuEsivat entistä! enemmän tehoste- yleensä malmirikkaita. Joka taJpauksessa
6002: tuiksi. Vuonn:a 1933 ,asetti valHoneu- on tehtävä kaiklki mitä Vloidaan tehdä noi-
6003: vosto komitean laatimaan ehdotuksen den maamme tuotannolliselle elämälle suu-
6004: asiassa. Tämän !komitean mietintö valmis- riaw,oisten maihdollisuuksien selvil1e saami-
6005: tui viime vuonna, minkä jälkeen siitä on seksi. Tämä on meillä enemmän kuin
6006: hankittu eräiden virastojen ja jårjestöjen useimmissa muissa maissa va1tion asia,
6007: lausunnot. Näin saadun aineiston jlo\h!dolla koska maassamme malmHöydöt ovat osoit-
6008: on 1aadittu suunnitelma g.eologisen toimi- tautuneet siJksi harvinaisiksi, etteivåt ne
6009: kunnan uudelleen järjestämiseksi, joika saa- tarpeeksi houkuttele y~sityistä yritteliäi-
6010: tettaisiin voimaan, ikuten tähänkin saakika, syyt;tä. Gealoginen toimikunta onkin, sikäli
6011: geologisesta toimikunnasta annettavaHa kuin sillä on ollut siihen mahdollisuutta,
6012: asetuksella. Kun geologisen toimikunnan harjoittanut maJlminetsintää va[tion varoilla
6013: uudistu:ksen toimeenpanoa varten !kuitenkin muun työnsä ohella, määrätietoisesti to-
6014: on välttämätöntä perustaa toimiklmtaan sin vasta vuodesta 1918 alkaen, ja olisi
6015: uusia virkoja ja muuttaa eräitä nykyisiä sen työalaa juuri tässä suhteessa ihuomat-
6016: virkoja toisenlaatuisiksi, on laadittu jäljem- tavas:ti kehitettävä ja 'laajennettava. Tämä
6017: pänä oleva Blhdotus laiksi geologisen toimi- toimikunnan .työa'lan la.aj·ennus olisi to-
6018: ikunnan viroista ja toimista. teutettava !Siitä 'huolimatta, et~tä va1tion
6019: Geologisten toimi1kuntien päätyönä on toimesta muullakin tava:lla, ryhdytään har-
6020: yleensä geologinen kartoitus. Kartoituk- j:oit1tamaan malminetsintää. Geologisen .toi-
6021: seen •liittyvät !käytännölliset tutkimukset mikumnan on nimittäin .aina suoritettava
6022: ovat muodostuneet erilaisi1ksi kunkin maan malmitutkimuksi·a tieteerilisiä :t•ehtäviään sil-
6023: mineraaliri:kkauiksista ja muista ol!osuih- mälläpit.ä·en ja tehostamailla tämän ti•e-
6024: teista riippuen. Yhtenä tärkeimmistä käy- teeHisen työn ,ohelLa 1ta.p.ahtuv;aa ma'rmin-
6025: tännÖil[isistä tehtävistä on malmivarojen etsintää, voidaan s•e helposti saada pal'-
6026: tutkiminen, tämän rinnalla kem:iaJilisen .teoil- ve:1emaan myös käytännöHisiä .tarkoitus-
6027: lisuuden raaka-aineiden ja muiden teknil- periä. Työn jatkuvaisuuden !kannalta olisi
6028: lisesti käyt•tökelpoisten mineraaEen, kivila- sitäpaitsi välttämätöntä, että sitä tehok-
6029: jien ja maalajien etsintä j·a tutkiminen kaalla tavalla suorittaisi myös tMlainen
6030: sekä ;tuotantoelämään vailkuttavien g·eologis- pysyväinen valtion laitos.
6031: ten ilmiöiden selrvittely. Toimikunnan käytännöllisistä toiminta-
6032:
6033: 1791-35
6034: 2 N:o 57
6035:
6036: muodoista on tällöin ensinnäkin pantava jennettava geologisen toimikunnan aktii-
6037: huomiota neuvontatoiminnan tehostamiseen. vista malminetsintätoimintaa mwhdollisim-
6038: Toimikunnan velvollisuuksiin tulee kuu- mam tehokkaaksi.
6039: lua tiedottaa hyödyllisistä mineraali- ja Geologisen toimikunnan käytännöllisistä
6040: kivilajiesiintymistä yleisölle karttalehti- toimintamuodoista olisivat erikoistm huo-
6041: se:litystensä sekä muiden julkaisujensa mattavat myös käytännöllisluontoiset maa-
6042: kautta. Myöslkin tulee toimikrmnan kyetä perätutkimukset, jotJk:a kaikissa maissa
6043: antamaan yleisölle neuvoja ja ohjeita ovat saaneet täl'lkeän sijan näiden laitos-
6044: tällaisten minerawlien ja kivi:lajien ja- ten työohjelmissa. Meidän maassamme
6045: lostuksesta, tuortteiden menekkimaihdolli- ovat turvegeologiset tutkimukset maini>t-
6046: suuksista, hinnoista y. m. asiaan vaikut- tacvat näistä ensi sijalla, koska ne ovat
6047: tav:iista taloudellisista tekijöistä. Sii,tä huo- laajakantoisen mel'kityksevlisiä vai'ISinkin
6048: limatta, että toimikunnalle tutkittavaksi soistumi:s:itlmiöiden selcvittelyssä. Geologi-
6049: lähetetyt malmi- ja mineraailinäytteet maal- selta osaltaan nämä turvetutkimukset ei-
6050: likikojen ottamina useimmiten ovat m-votto- vät kuulu jo olemassa olevien tutkimus-
6051: mia, eivätkä johda sen enem:piin tuloksiin, laitoksien ohjelmiin. - Pahjavesitutkimuk-
6052: (JI1l ·tässä ylllii!pidettävä ja kehitettävä yhteis- set ovat kaikkien kulttuurimaiden geolo-
6053: työtä yleisön ja toimikunnan väliltlä ja saa- gisten toimikuntien ohj·elmissa tärkeällä
6054: tava varsinkin maalaisväestö asiaa entistä sijalla. Mei'.Hä on tähän saakka veden:han-
6055: enemmän harrastamaan. Tarpeen .tul1en kinrrassa harvoin kä)Ctetty geo1ogien a;pua,
6056: olisi toimikunnan ulotettava tutkimuk- mutta ,t,eo!llisuusalueil:la ja myös taajaan
6057: sensa m. m. kemiallisten anaJyysien tekoon. asutu:iUa maa,nviljelysseuduilla on veden-
6058: Toimikunnan virkailijoiden on käytävä löy- hankinta jo tulemassa probleemiiksi. Olo-
6059: töjä ta;rkastamassa itse paikailla ja anta- suhtei'ltaan samamlaitsessa narupurimaassam-
6060: massa asianomaisille ohj.eita löydöksen me Ruotsissa on jo hydrogeologisilla tutki-
6061: maihdollista jatkuvaa tutkimista varten. muksilla sijansa geol:ogisen toimikunnan
6062: Lisäksi olisi toimiikunnan entistä voima- töissä. Tekrrillis,een käy•t1töön ,eri ta:rkoituk-
6063: peräisemmin harjoitettava m~ös aJktiivista siin sov;ehaan sa:v;en ja hiekan sekä. tiente-
6064: maLminetsintää. Mui,ssa maissa valtion geo- koaineeksi sopivan soran etsinnässä ja va:lin-
6065: Logiset laitokset harvoja poikkeuksia lu- nassa voisi käytännöllinen maa:lajitutkirmus
6066: kuunottamatta pysyvät oma-aloitteisesta et- ·epäilemättä myöskin antaa, teollisuudelle
6067: sinnästä syrj.ässä ja jättävät malminetsin- apua.
6068: nän eli ,prospektoinnin" kokonaan yksi- Geologisen toimikunnan ~käytännöllis
6069: tyisten yritteliäisyyden !huoleksi. Meillä luontoista työtä telhostamaan pyrittäessä
6070: sen sijaan ·ei tähän alaan kolhdistuvaa yk- ymm.ärr·että.kö.ön kuitenkin tieteellisen tut-
6071: sityistä yrittE!liäisyyttä ole juuri nimeksi- ikimuksen rmertkitys sekä käytännöllisen tut-
6072: kään, ja !Il1aalaisväestöUärrnme, joka liik- kimuksen pohjana että myös semmoisenaan.
6073: kuessaan jokapäiväisissä asikareissaan met- Suomen peruskallio on osa vanhinta ja sy-
6074: sissä, niityiHä ja vainioilla olisi tilaisuu- vimmälle i:paLjastunutta maanlkuorta. Sen
6075: dessai telkemiiän malmilöyt·öihin johtavia tutkiminen käy koko maapallon 1rakenteen
6076: havaintoja, puuttuu yleensä mielenkiinto ymmärtämisene yhä tärl"eämmäksi, ja sii-
6077: täil1aisten ihavaintojen tekoon. Tästä syystä näikin on mei:dän osaltwmme tehtävä voita-
6078: ei valtiovalta meillä voi rajoittaa toimin- vamme. Samoin on jääkauden ja sen jäl-
6079: taansa tälQä ailalla ainpasta•an neuvoa an- keisen ajan muodostumien tutkiminen sel-
6080: tavaksi, vaan olisi sen ylläpidettävä ja laa- lainen ala, jonka luonto on meille määrän-
6081: N:o 57 3
6082:
6083: nyt tehtäv~ksi. Jääkaudenjälkeisten kehi- aineiston ikäs·ittelyä, jol!loin opettajien on
6084: tysvaiheiden ja irtonaisen maaperän muo- hoidettava varsinaisia tehtäviään. Vielä
6085: dostuksien tutkimisessa on varsinkin turve- on huomattava että geologinen kartoitus on
6086: tutkimuksen alalla lmhitetty siitepölymene- sekin nykyaikana pitkäHe kehitetty eri-
6087: telmä viime aikoina avannut suuria uusia koisala, joka vaatii ei vain pitkäaikaista
6088: mwhdollisuUJksia, joita meillä ovat tois·tai- harjoitusta, vaan my·ÖS luontai.sia taipu-
6089: seksi menestyllisellä käyttåneet eräät nuo- muksia !hyvin onnistuaikseen. Korkeakou-
6090: ret tiedemiehet yksityisissä tutkimuksis- lujen geologian opettajat eivät lähes-
6091: saan, mutta joita ei vielä ole sovellettu kään kaikki olisi geologiseen kartoitus-
6092: geologisen toimikunnan töihin. työhön sopivia eikä halukkaita. Vaikkrukin
6093: Oleellisena ja välttämättömänä osana korkeakoulujen 01pettajia siis voitaisiin
6094: geologisen toimikunnan tieteellisessä toi- saada avustajiksi geologiseen kartoitukseen
6095: minnassa on maan geologinen kartoitus- yleisemmin kuin tähän ·asti, niin ei näytä
6096: Toimikuntaa uudelleen järj,estettäessä on- mahdolliselta, että näitä saataisiin riittä-
6097: kin lä:hdettävä siitä, että geologista kartoi- västi, varsinkin kun otetaan huomioon, että
6098: tustyötä on jatketta1va. Geologista yleiskat- kartoitustyötä on teihtävä myös maJminet-
6099: sauskarttaa varten .on tos1n miltei koko sinnän poh>jaksi. Geologista kaTitoitusta ei
6100: maamme kertaalleen tutkittu, mutta on näin ollen voida meidän laajassa maas-
6101: suuret osat varhemmin tutkituista alueista samme jättää yksinomaan korkeakoulujen
6102: kartoitettava uudelleen, ja on geologinen opettajien varaan, vaan on tämä tehtävä
6103: kartoitus varsinkin malminetsintää silmä:l- edelleen annettarv.a geologisessa toimikun-
6104: lä[>itäen yleensäJkin tehtävä nykyistä y<ksi- nassa sitä varten olevien geologien huotleh-
6105: tyitSkohtaisemilllin. Tämä erilmis:kartoitus dittavak.si.
6106: voidaan kuitenkin suorittaa etupäässä käy- Geologisen toimiikunnan suunniteltu
6107: tännöllisiä tarkoitusperiä varten sama:lla uU!destijårjestely voi'daan suurek.si osa.ksi
6108: kuin tiete,ellisen tutJkimuksen tarpeet toteuttaa järjestämällä toimikunnan nykyis-
6109: otetaan 'huomioon, siten, että eriikoislkartoi- ten viranlhaltijoiden työt uudelleen. Toi-
6110: tus aina:kin läihiaikoina rajoitetaan suunni- mikunnassa :tulisi si,ten olemaan johtaja ja
6111: te1mallisesti valittuilhin, taloudellisesti mie- jäseninä kolme valtiongeologia. Yksi val-
6112: lenkiintoisiin alueisiin. tiorugeologeista olisi malmitut!kimu.sten jDh-
6113: Geologisen toimi<lmnnan rinnal·la toimi- t•ajana ja toiset kaksi valtiongeologia varsi-
6114: vat tämän alan tieteel!lisinä tutkijoina naisen karttalehtityön tekijöitä, ollen vii-
6115: myös korkeakoulujen geologian ja mi- meksimainittujen kuitenkin myös suoritet-
6116: neralogian opettajat. Kol'lkeakouluissamme tava käytännöllisluontoisia tutkimuksia ja
6117: on tällä haavaa 5 professorin ase- selvit1yksiä.
6118: massa olevaa geo·logian opettajaa (tek- Uutena vakinaisena virkana olisi suun-
6119: nillisen korkeakoulun lEJhtori mukaan luet- nitelman mukaan toimiikuntaan ,perustet-
6120: tuna). Lisäksi on kolme sellaista geolo- twva ikemistin virka, minkä viran haltija
6121: gian dosenttia, jotka eivät ol.e muissa val- oli.si myös geologisen toimikunnan jäse-
6122: tion viroissa. Vielä on !korkea:koulujen nenä. Tämän viran peruspalkka olisi
6123: maantieteen opettajista osa samalla kvar- saiffia kuin va'ltiongeologin, eli 63,000
6124: t~ärigeolo:geja. Useimmilla näistä on :kum- markkaa. Toimikunnan käytännöllisen
6125: mirukin suoritettavina sellaisia tärkeitä .eri- työn tehostamisesta on nimittäin seu-
6126: koistutkimulksia, jotka eivät sovi yhteen rauksena sen kemistin tehtävien Esään-
6127: kartoitustyön kanssa. Karttojen tekemi- tyminen. Niihin kuuluisi, kuten tä,hän-
6128: seen tarvitaan lisäksi talvisin suoritettavaa kin saakika, kivilaji-, mineraali- ja malmi-
6129: 4 N:o 57
6130:
6131: analyysien suoritus sekä näiden lisäksi muksissa tehtävien laatu ja laajuus pakosta
6132: alustavien, mineraalisiin raaka-aineisiin v.aihte1ee vuodesta ·vuoteen, m. m. sen mu-
6133: kofhdistuvien jalostuskokeiden, kuten rikas- kaan, kohdi,stuuko työ pelkästään etsintään
6134: tus-, jauthatus1- ja puhdistuskokeiden teke- vai onko esim. lähemmin tutkittav·a jo löy-
6135: minen. Viimeksimainitut soveltuvat par- dettyä mineraaliesiintymää, ei ole tarkoi-
6136: haiten toimikunnaUJ. kemiwllisen laboratorion tuksenmukaista ,pitää tähän kiinnitettyä py-
6137: yhteydessä suoritettaviksi ja saataisiin sekä syvää henki,lokuntaa varsin suurena. Toimi-
6138: tarvittavien laitt·eiden että tilan puolesta kunnan vuori-insinöörin ja sähköprospelk-
6139: käyntiin vaatimattomilla kustannuksilla. Ke- tausinsinöörin vimt ehdotetaan senvuoksi
6140: mistin viran :perustaminen voidall!n toimeen- sopimuspailkkaisiksi. Huoma:ttava osa näi-
6141: panna siten, että toimikunnan kemistinä den insinöö,rin virkojen perustamisesta ai-
6142: nyt toimiva vanhempi apulaisgeolo.gi, jonka heutuvasta menosta korvautuisi kuitenkin
6143: peruspalkka on 48,000 markkaa, sii!rretään siten, että vuori-insinöörin ja säihköp:rospek-
6144: ehdotettuun kemistin virkaan ja hänen hoi- tausinsinöörin kiinnittäminen pysyvästi toi-
6145: tamansa vanhemman apulaisgeologin virka milmntaan vapauttaisi malmitutkimuksia
6146: lak;kautetaan. varten menosääntöön otettavasta määrära-
6147: Apulaisgeologien virat säilytettäisiin hasta sen summan, joka nyt menee näille
6148: muutoin lukumäärältään ja tPalkkauksel- kuuluvien töiden teeUämiseen ylimääräi-
6149: taan entisellään, mutta kaksi niistä siirret- siHä voimilla.
6150: täisiin tieteellisgeologisista käytännöllisgeo- Kemistin ajan säästämiseksi varsinaiselta
6151: logisiin tehtäviin. Näitä virlkioja kutsuttai- käsityöltä, jota geologisissa tutkimuksissa
6152: siin vastaiJsuudessa apulaisgeologinviroiksi, on runsaasti, ehdotetaan :PerustettavaJksi la-
6153: joita toisistaan eroittaa ainoastaan perus- ,boratorioapulaiosen virka, jonka peruspalkka
6154: palkan suuruus. olisi 22,500 markkaa. Geolog.isen toimikun-
6155: MaLmitutkimusten johtajana toimivan nan tehtävien näin la,aj·entuessa ja jotta
6156: valtiongeologin ll!pulaisena olisi geologi- toimikunnan arkiston hoito saataisiin
6157: sessa malminetsinnässä ja malmiesiinty- asianmukaisesti j.ärjestetY'ksi, olisi toimi-
6158: mien tutkimisessa apu'laisma1lmigeologina kuntaan pa1kattava lainoppinut sihteeri,
6159: toimiva apulaisgeologi, minkä lisäl~si myös mikä toimi ainakin toistaiseksi rvoisi olla
6160: toisten apulaisgeologien tulisi olla ,tarpeen palkkiotoimi, vuosipalkkiona 24,000 mark-
6161: vaatiessa malmitutkimuksiin käytettäJvissä. kaa. Kun siihteeri hoitaisi myös ll'e tehtävät,
6162: Lisäksi o~isi perustettava kaksi uutta vir- jotka nJlkyään <kuuluvat toimikunnan ra-
6163: ha, joiden haltijat niinikään olisiv.at lä- hastonhoitaja11e, jonka palkkio on 6,000
6164: hinnä malmigeologina toimivan va1tiongeo.- markkaa, aiheuttaisi :si>hteerin paikkaami-
6165: iogin ailaisia. Toisella niistä tulisi olla nen siis 1'8,000 markan lisämenon.
6166: vuori-insinöörin ikouluutus, ja hänen tehtä- Toimikunnan palkkausmeno,ilhin tulisi
6167: vänään olisi teknillistä Iaatua olevat malmi- vielä lisä!ksi arviolta 15,000 markJkaa toimi-
6168: tutkimustyöt, erityisesti ·.porauksien, maan- kunnan töitä arvustavien korkeakoulujen
6169: raivauksien ja koelouhintojen johtaminen opettajien matka.- y. m. korvauksena, jota
6170: sekä valmistavat koetyöt malmien käyttöä ,paitsi toimikunnan yl:imääräisten geologien
6171: varten. Toisen erikoisalana tulisi olla sähkö- j'a apulaisten sekä apumiesten palkkaami-
6172: pr.ospektointi, mikä a:la on nykyaikaisessa seksi olevia määrärahoja olisi lisättävä yh-
6173: malminetsinnässä .siksi tärkeä, että sen teensä 15,000 markalla.
6174: edustaja on välttämättä kiinnitettävä toi- Edelläolevan ehdotuksen mukaan tulisi
6175: mikunnan henk~1ökuntaan. Koska malmin- geologisen t·oimikunna:n uudestijärjestely,
6176: etsinnässä ja muissa käytännöllisissä tut1ki- jos vuori-insinööri ja sähköprospektausinsi-
6177: N:o 57 5
6178:
6179: nööri saadaa,n pa}katuksi 63,000 markaHa rärahan Esääntymisen. Nämä meno.t, jotka
6180: kumpikin, ai'heuttama,an kaikkiaan 211,500 kulloinkin ri~p:puvat to.imilkunnan töiden
6181: markan suoranaisen Esäy;ksen to·imikunnan laajuudesta, voidaan harkita aina vuotuis-
6182: p,alkka usmenoihin. ten menoarvioiden yhteY'dessä.
6183: Geologisen toimikunnan tehtävien laajen- Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, an-
6184: tuminen :tulisi luonnollisesti vaikuttamaan netaan Eduskunnan ihyv·äksyttäväbi seu-
6185: myös toimikunnan muiden menojen, var- raava Ja1kiehdotu1s:
6186: sinkin malmitutkimuksiin varattavan mää-
6187:
6188:
6189:
6190: Laki
6191: geologisen toimikunnan viroista ja toimista.
6192:
6193: Eduskunnan päät•()ksen mukaisesti säädetään täten:
6194:
6195: 1 §. Edellä lueteltuja viran- ja toimenhaHi-
6196: Geologiseen toimikuntaan, joika on joita voi .tal1Peen mulkaan olla eri luok-
6197: kauppa- ja teollisuusministeriön alainen, lkaisia.
6198: voidaan asettaa seuraavia peruspalJkkaisia
6199: viran- ja toimenhaltijoita: 2 §.
6200: johtaja, valtiongeologi, kemisti, apulais- Paitsi peruspwlikkaisia, voi geologisessa
6201: geo1ogi, lkirjaaja, }aboratorioapulainen, pre- toimikunnassa olla sopimThSluontoisia sekä
6202: paraattori, kanslia-apulainen, kartanpiirus- paLkkiovi:vkoja ja -toimia.
6203: taja ja vahtimestari.
6204:
6205:
6206: Helsingissä 16 päivänä heinäkuuta 1935.
6207:
6208:
6209: Ta.savallan Presidentti
6210:
6211: P. E. SVINHUFVUD.
6212:
6213:
6214:
6215:
6216: Kauppa- ja teollisuusministeri llma1·i Killinen.
6217: 1936 V:p. -V. M. -Esitys N:o 67.
6218:
6219:
6220:
6221:
6222: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6223: N :o 69 Hallituksen esitrlmen johdosta laiksi geologisen
6224: toimikunnan viroista ja toimista.
6225:
6226: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime mentti, joka valiokunnan mielestä on tar-
6227: syyskuun 6 päivältä lähettänyt valtiovarain- peeton, on lakiehdotuksesta poistettu. V aHo-
6228: valiokunnan valmisteltava:ksi Hallituksen kunta kunnioittaen ehdottaa,
6229: esityksen N :o 57 laiksi geologisen toimikun-
6230: nan viroista ja toimista. että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6231: Valiokunta kannattaa käsiteltävänä ole- esityksessä olevan lakiehdotuksen
6232: van lakiehdotuksen hyväksymistä, kuiten- näin kuuluvana:
6233: kin siten muutettuna, että 1 § :n 2 mo-
6234:
6235:
6236:
6237: Laki
6238: geologisen toimikunnan viroista ja toimista.
6239:
6240: Eduskunnan ,päätöksen mukaisesti säädetään täten:
6241:
6242: 1 §. paraattori, kanslia-apulainen, kartanpiirus-
6243: Geologiseen toimikuntaan, joka on taja ja vahtimestari.
6244: kauppa- ja teollisuusmillisteriön a:lainen, (P<Ji!st.)
6245: voidaan asettaa seuraavia peruspall~kaisia 2 §.
6246: viran- ja toimenhaltijoita: Paitsi peruspalkkaisia, voi geologisessa
6247: johtaja, va:ltiongeologi, kemisti, apulais- toimikunnassa olla sopimusluontoisia sekä.
6248: geologi, kirjaaja, 1wboratorioapu1ainen, pre- palkkiovirkoja ja -toimia.
6249:
6250:
6251: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1935.
6252:
6253:
6254: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- ,Junnila, Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Moila-
6255: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja nen, Pi1ppula, Puittinen, Rantala, Tarlclm-
6256: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Annala, V., nen, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
6257: Fränti, Furuhjelm, Harvala, Hästbacka, varajäsenet Peltonen ja Ryömä.
6258: 1
6259:
6260: 1
6261:
6262: 1
6263:
6264: 1
6265:
6266: 1
6267:
6268: 1
6269:
6270: 1
6271:
6272: 1
6273:
6274: 1
6275:
6276: 1
6277:
6278: 1
6279:
6280: 1
6281:
6282: 1
6283:
6284: 1
6285: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 57.
6286:
6287:
6288:
6289:
6290: S u :u r ·e n v a !li o k u n n a n m i e t i n t ö N :10 82
6291: hallituks:en esityksen j'ohdosta laikisi geO'logisen toimikmn-
6292: nan viroisrta ja toimista.
6293:
6294: Suuri vali'okunta on, käsiteltyään yllä- että Edus•kunta hyväksyisi laki-
6295: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- ehdotuksen valtiovarainrvaliokunnan
6296: maan lakiehdotusta valtiov.arainva:lidkun- mietinnön mukaisena.
6297: nan mietinnössä n:o 59 sii'hen ehdotetuin
6298: muutaksin ja saa siis kunnioittaen ehdot-
6299: taa,
6300:
6301: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1935.
6302: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 57.
6303:
6304:
6305:
6306:
6307: E d u. s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6308: laiksi geologisen toimikunnan viroista ja toimista.
6309:
6310: Eduskunnalle on annettu Hallituksen jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
6311: esitys N: o 57 laiksi geologisen toimikun- tanut mietintönsä N:o 59, on hyväksynyt
6312: nan viroista ja toimista, ja Eduskunta, seuraavan lain:
6313:
6314:
6315:
6316: Laki
6317: geologisen toimikunnan viroista ja toimista.
6318:
6319: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
6320:
6321: 1 §. paraattori, kanslia-apulainen, kartanpiirus-
6322: Geologiseen toimikuntaan, joka on taja ja vahtimestari.
6323: kauppa- ja teollisuusministeriön alainen,
6324: voidaan asettaa seumavia peruspalkkaisia 2 §.
6325: viran- ja toimenhaltijoita: Paitsi peruspalkkaisia voi geologisessa
6326: . johtaja, va:ltiongeologi, kemisti, apulais- toimikunnassa olla sopimusluontoisia sekä
6327: geologi, kirjaaja, lahoratooriapulainen, pre- palkkiovirkoja ja -toimia.
6328:
6329:
6330: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1936.
6331: 1
6332: 1
6333: 1
6334: 1
6335: 1
6336: 1
6337: 1
6338: 1
6339: 1
6340: 1
6341: 1
6342: 1
6343: 1
6344: 1
6345: 1
6346: 1
6347: 1
6348: 1
6349: 1
6350: 1
6351: 1
6352: 1
6353: 1
6354: 1
6355: 1
6356: 1
6357: 1
6358: 1
6359: 1
6360: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 58.
6361:
6362:
6363:
6364:
6365: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaivoslain muutta-
6366: misesta.
6367:
6368: Kaivostoiminnan syntymiselle välttämä- vat myös luonnollisesti siihen, että tappion
6369: tön, sitä edeltävä tutkimustyö kohtaa mei- mahdollisuudet mineraalilöydöksiä työnalai-
6370: dän maassamme, jossa vallitsevat erikoiset siksi otettaessa ovat huomattavat.
6371: geologiset olosuhteet, suuria vaikeuksia. Voimassaolevan kaivoslain mukaan on
6372: Kallioperusta kuuluu maakuoren vanhim- sen, joka aikoo ryhtyä etsimään ja tutki-
6373: piin muodostumiin ja siinä verrattain vä- maan onko jollakin aluee1la hyväJksikäyt-
6374: häis'essä määrässä oleville malmeille on töön soveliaita mineraaleja, ensin vaillruttava
6375: ominaista, että ne ovat maakuoressa olleet alue. Valtaus on tarpeellinen :toisaalta sen
6376: voimakkaassa puristuksessa muodostumi- vudksi, että yrittäjä voisi maanomistajan
6377: sensa jälkeen. Tällöin ne ovat siirtyneet estämättä toimittaa: etsimistä ja tutkimista
6378: alkuperäisistä asemistaan ja esiintyvät nyt j:a toisaalta siksi, että hän saisi muilta val-
6379: tavallisesti enemmän tai vähemmän pysty- tauksilta turvatun oikeuden mahdollisesti
6380: suorassa asennossa, puristuneina ja poimut- löytäJmiensä mineraali-esiintymien hyväksi-
6381: tuneina, usein ja!kautuneina pieniksi lins- käyttöön. Valtausmenetelmä ja siitä aiheu-
6382: seiksi ja osiksi, joita joko erottavat toisis- tuvat maksut voivat, kun kyseessä on laa-
6383: taan malmittomat välikerrokset tai eruptii- jat tutkittaviiksi tarkoitetut alueet, tuottaa
6384: viset kivilajit. Vielä tulee lisäksi se, että vaikeutta ja siten osaltaan olla esteenä
6385: maamme on ollut jäätikön peittämänä, joka yrittäjille ryhtyä tutkimustöihin.
6386: toisaalta on kuluttanut kallioperustan pin- Edellä olevan johdosta Hallitus pitää tar-
6387: taa ja toisaalta peittänyt sen suurilla irto- koituksenmukaisena, että valtioneuvostolle
6388: naisilla maakerroksilla. Tähän eivät vai- varattaisiin mahdollisuus, milloin yleisen
6389: keudet kuitenkaan aina rajoitu. Varsinkin edun vuoksi katsotaan suotavaksi, myöntää
6390: maamme pohjoisosassa tuottavat myös il- kotimaiselle tai ulkomaiselle sopivaksi kat-
6391: mastolliset ja muutkin olosuhteet Esävai- sottavalle yrittäjälle määrätyksi ajaksi, enin-
6392: keuksia. Asian valaisemiseksi mainittakoon, tään viideksi vuodeksi, oikeus ilman edellä-
6393: etttä geologinen toimikunta on, ilma.stolli- käynyttä valtausmenettelyä toimittaa tutki-
6394: sista seikoista johtuen, voinut suorittaa mustöitä valtionmaalla, tartkoin määrättä-
6395: tutkimuksia Petsamon kihlakunnassa 'enin- vällä alueella. Täten myönnetyn luvan tu-
6396: tään noin viisi kuukautta vuodessa. Kun lisi korvata valtausmenettely myös sikäli,
6397: vielä otetaan huomioon maamme tämän et>tä tutkimusoilkeuden 'keSit'äessä muille ei
6398: osan tiettömät, vaikeat maastot ja se seikka, saisi myöntää valtauskirjaa tai tutkimusoi-
6399: että asutusta on sangen harvass:a, niin käy- keutta kysymyksenalaiseen tutkimusaluee-
6400: vät tutkimustyön suuret vaikeudet ilmei- seen. Tässä mainittuun tutkimustyöhön
6401: siksi. Edellämainitut vaikeudet vaikutta- nähden olisi muuten soveltuvin osin nou-
6402:
6403: 1850--35
6404: 2 N:o 58
6405:
6406: datettava <kaivoslain säännöksiä. Sittenkun taikka muusta syystä katsotaan yleisen
6407: tutkimusoikeuden haltija tai se, jolle hänen edun vuoksi suotava:ksi, esime:vkiksi, jos
6408: oikeutensa on valtioneuvoston suostumuk- puolustusmaksun sijasta määrjitään yrittä-
6409: sella siirtynyt, on päässyt selville tutki- jän suoritettavaksi muunniminen korvaus
6410: musalueen mineraaliesiintymistä, tulisi hä- tahi jos yrittäjä sitoutuu huomattaviin
6411: nellä olla oikeus tutkimusoikeuden voimas- pääomansijoituksiin, kuten esim. .rakenta-
6412: saoloaikana tavallisessa järjestyksessä ha- maan maalle tai paikkakunnalle yleensä
6413: kea va~tauskirjaa alueeseen, jossa löy- hyödylliseksi katsottavan teollisuuslaitok-
6414: dös on. sen, jossa kaivostyöllä saadut tuotteet ja-
6415: Puheenaolevaa erikoismenettelyä olisi lostetaan, tai muun laitoksen, kuten yleistä
6416: Hallituksen mielestä käytettävä vain poik- tarvetta palvelevan sähkölaitoksen j. n. e.
6417: keustrupauksissa, nimittäin, kun tarkoituk- Mainittakoon tässä, ·että mikäli koskee Pet-
6418: sena on aikaansaada suurisuuntainen tut- samon kihlakunnassa myönnettävien val-
6419: kimusyritys, jossa varmuudella tultaisiin taus- ja kaivospiirien tutkimista ja hy-
6420: käyttämään kalliita koneita ja laitteita sekä väJksikäyttöä, on va:ltioneuvostolla 5 päi-
6421: ammattialan parasta asiantuntemusta ja vänä lokakuuta 1934 annetun lain nojalla
6422: tarkoituksenmukaisia tutkimusmenetelmiä. oikeus vastaavanlaiseen järjestelyyn.
6423: Jotta tällainen suuryritys ei kuitenkaan Lakiehdotuksen 1 a § :ssä tarkoitettu tut-
6424: joutuisi etuoikeutettuun asemaan tavallista kimusoikeus ja sitä koskevat säännökset
6425: valtausmenettelyä käyttävän yrittäjän rin- kohdistuvat Jiksinomaan valtion maahan.
6426: nalla, o~isi se, jolle erikoismenettelyjärjes- Sen sijaan 57 a §:n säännökset koskevat
6427: tyksessä myönnetään oilkeus tutkimustyö- valtion osuutta myös yksityis·en maanomis-
6428: hön, tästä •oikeudesta määrättävä suoritta- tajan maalla olevien va;ltauksien ja kai-
6429: maan valtiolle puolustusmaksun sijasta jos- vospiirien puolustusma:ksuihin; yksityisen
6430: sakin muodossa korvaus. Korvauksena voi- maanomistajan oikeus puolustusmaksun
6431: taisiin pitää esim. sitä, että yrittäjä sitou- osuuteen jää koskemattomaksi.
6432: tuu tutkimustöihin käyttämään riittävän Viittauksena ulkomaiseen lainsäädäntöön
6433: suuren rahamäärän tai erikoiskoneillaan ja mainitta:koon, että esim. Ranskassa ei tut-
6434: asiantuntijoillaan kohtuullisessa ajassa sel- kimusajalta eikä vielä kahdelta ensimmäi-
6435: vittämään tutkimusa1lueen mineraailivarat, seltä tuotantovuodelta:kaan tarvitse maJksaa
6436: luovuttamaan valtiolle tutkimustensa tulok- valtiolle mitään veroa tai maksua; tähän
6437: set, jollei yrittäjä itse ryhdy kaivostoimin- suuntaan meneviä säännöksiä on eräiden
6438: taan, j. n. e. muidenkin maiden lainsäädännöissä. Nor-
6439: Jotta myös säännönmukaista valtausme- jassa taas kuningas voi, erikoislupaa kai-
6440: nettelJlä käyttäen voitaisiin edelläviitatun- vostoimintaan myönnettäessä, määräajaksi
6441: laisissa suurisuuntaisissa yrityksissä päästä vapauttaa yrittäjän malmitonnilta suoritet-
6442: samanlaiseen asianjärjestelyyn kuin erikois- tavasta tuotantomak·susta, esim., jos maamia
6443: menettelyäikin käyttäen, on lakiehdotukseen jalosteta:an omassa maassa.
6444: otettu uusi 57 a §, jolla tämän tarkoituk- Maamme kaivosteollisuuden kehityksen
6445: sen saavuttaminen tehdään mahdo1liseksi. senraamiseksi sekä erinäisten tietojen saa-
6446: Mutta tämän pykä~än antamat valtuudet miseksi ,tieteellistä tutkimustyötä varten
6447: menevät vielä pitemmälle. Sen nojalla voi- on osoittautunut tarpeelliseksi, että kaivos-
6448: taisiin yrittäjä vapauttaa suorittamasta piirin haltija vuosittain anta<isi geologiselle
6449: valtiolle tulevaa puolustusmaksua myös toimikunnalle tiedot kaivospiirissä suorite-
6450: varsinaisen kaivostyön aikana, milloin se tusta työstä ja siinä tavatuista ki:vennäi-
6451: kaivostoiminnan aikaansaamista varten sistä. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan, että
6452: N:o 58 ' 3
6453: kaivoslain 51 §:ään lisättäisiin toinen mo- Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
6454: mentti, joka sisältää tässä suhteessa tar- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
6455: peellisen säännöksen. dotus:
6456:
6457:
6458:
6459: Laki
6460: kaivoslain muuttamisesta.
6461:
6462: Ed111skunnan ,päiätöksen mukaisesti muUJtetaan 22 päivänä huhtikuuta 1932 ann~tun
6463: kaivoslain 51 § sekä lisätään sanottuun lakiin 1 a ja 57 a § seuraavasti:
6464:
6465: 1 a §. hakenut, tahi, jos hän aikaisemmin ·on ha-
6466: Sellaisella valtionmaalla, jota ei hallita kenut valtauskirjaa sama.an alueeseen, päi-
6467: valkaaHa asukasoikeudella eikä ole virka- västä, josta valtaus 15 §:n mukaan olisi
6468: taloksi määrätty, voi valtioneuvosto, mil- voimassa.
6469: loin yleisen edun vuoksi katsotaan suota-
6470: vaksi, määräämillään ehdoiUa myöntää 51 §.
6471: Suomen tai ulkomaan kansalaiselle, yh- Sen j~älkeen kuilll kaivoopiiri on mää-
6472: tiölle, osuuskunnallie, yhdistykselle tai rätt[Y, kaivospi·irin haltija saa ottaa työn
6473: muulle yhtymälle mäJärätyksi aja;ksi, ·enin- alaiseksi ja :käyttää hl)TVäikseen kaikki kai-
6474: tään viid~ksi vuodeksi, oikeuden ilman vospiirissä tavatut, 1 § :ssä main~tut kiven-
6475: tässä lwissa säädettyä valtausta toimittaa näiset. Jä,rvessä älklöön .malmia kuitenkaan
6476: tutkimustöitä tarkoin rajoitetulla alueella nost.Ert.tako yleises:tä kulkuväylästä eikä rau-
6477: 1 §:ssä mainittujen kivennäisten selviUe- hoituspi,iristä.
6478: saamiseksi. Samalla tulee valtioneuvoston Kaivospiirin haltijan tulee vuosittain en-
6479: myös määrätä, missä muodossa ja minkä nen tou']{lokuun 1 päivää ,antaa geologiselle
6480: määräisenä korvaus siten saaduista oikeUik- toimikunnalle tämän tal'lkemmin määrää-
6481: sista on valtiolle tuleva. mien ohjeiden mukainen selostus ja siihen
6482: Tutkimustyöhön nähden noudatettalmon liittyvä kartta kaivospiidssä edellisenä
6483: soveltuvin osin 3 luvun säännöksiä tutki- vuonna suoritetusta ty·Östä ja siinä tava-
6484: mustyöstä valtausalueella. tuista kivennäisistä.
6485: Se, jolle 1 momentin mukaan on myön-
6486: netty oikeus tutkimustyöhön, tai jolle hä- 57 a §.
6487: nen ·oi·keutensa on valtioneuvoston suostu- Milloin kaivostoiminnan aikaansaamista
6488: muksella siirtynyt, voi, valtioneuvoston lu- varten taikka muusta syystä katsotaan ylei-
6489: valla ja määräämillä ehdoilla, milloin hy- sen edun vu01ksi suotavaksi, voi valtioneu-
6490: vä~sä tutkimustyöl1e määrätyn ajan kes- vosto vapauttaa valtausalueen tai kaiV'os-
6491: täessä vallata tutkimusalueena olev:an löy- piirin haHijan suorittamasta valtiolle tule-
6492: döksen siinä järjestyksessä, kuin tässä vaa puolustusmaksua tai puolustusmaksun
6493: laissa säädetään. Kenellekään muulle äl- osuutta taikka osaa siitä, jos tämän sijasta
6494: köön tutkimusoikeuden voimassao~oaikana määrätään suoritettavaksi muunmmmen
6495: myönnettäkö valtauskirjaa tai tutkimus- korvaus taikka j·os valtausalueen tai kai-
6496: oikeutta tutkimusalueeseen tai sen osaan. vospiirin haltija sitoutuu pääomansijoituk-
6497: Tutkimusoikeus on voimassa siitä päi- siin tai palveluksiin, j:otka voidaan katsoa
6498: västä, jona tutkimusoikeuden saaja on sitä riittäväksi korvaukseksi.
6499: 4 .. N:o 58
6500:
6501: Tutkimustyötä varten valtausalueella tai nittu vapautus myöntää enintään viideksi
6502: kaiv10spiirissä v;oidaan 1 momentissa mai- vuodeksi.
6503:
6504:
6505: Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1,9:35.
6506:
6507:
6508: Tasavallan Pre,sid,entti
6509:
6510: P. E. SVINHUFVUD.
6511:
6512:
6513:
6514:
6515: Kauppa- ja teollisuusministeri Ilmari J(illinen.
6516: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 58.
6517:
6518:
6519:
6520:
6521: L a k i- j a t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
6522: N :o 8 hallitU!ksen esitykisen johdosta ladksi ~aiv;oslain
6523: muuttamisesta.
6524:
6525: Edus!]mnta on kuluv,an syyskuun 3 päi- väksynyt siiihen sisältyvoo laJkiehdotuksen
6526: vänä lälhettänyt ilaki-· ja talousvaEokunnan seillaiseooan, joten va1}okunta lffinnioitta.en
6527: valmisteltavaJksi !hahlituks@ ed!ellämainitun eihdottaa,
6528: esityksen n:o ·58. KäsiteHyään asian [aki-
6529: ja talousvaliokunta on iha1lituksen esirtyk- että Eituskunta hyväksyisi lakieh-
6530: sessä lausuttuihin 1perusteluiihin yhtyen lhy- dotuksen muuttamattomana.
6531:
6532: Helsingissä 6 päivänä syyskuuta ·1935.
6533:
6534:
6535: Asian ~äsittely(Yn ovat ottaneet osaa. rpu- tunen, Kivisallo, Kulova:ara, Kääriäinen,
6536: heenjohtaja. Horem, varapU!heenjohtaja Laht,ela, Lumme, Pruksujalka, Salo,. :Sno-
6537: I.inna sekä jäsenet Haga, Ka,umnen, Ket- jdld! ja Wenman.
6538: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 58.
6539:
6540:
6541:
6542:
6543: Vastalause.
6544: Hallituksen esityksessä kaivoslain muut- oikeuden, jolla ajalla ei kenellekään muulle
6545: tamiseksi annetaan eräin ehdoin oikeus suo- myönnetä a'lueelle tutkimis- tai valtausoi-
6546: rittaa mine!aali- y. m. tutkimuksia valtion keutta.
6547: mailla aina 5 vuoden aikana, ilman, että Kun kaivoslain 8 § ei määrää :kruunun-
6548: sitä eimen on tehty lainmukaista, tutkit- voutia tai nimismiestä ilmoittamaan sano-
6549: tavan a'lueen valtausta. Tällaisen oikeuden tun §:n varausoikeudesta mihinkään ja kun
6550: antaa valtioneuvosto. Esityksen 1 a §:n esityksen 1 a ~§:ssä ei myöskään mainita
6551: mukaan voidaan tällöin tutkimusajan kes- mitään tällaisen varausoikeuden selville
6552: täessä tutkijalle myöntää milloin hyvänsä ottamisesta ennen tutkimusluvan myöntä-
6553: valtausoikeus. Kaivoslain 8 §:n mukaan mistä, pitäisi mielestämme 1 a § :n ensim-
6554: saa kirjallisesti tehdyllä ilmoituksella paik- mäiseen momenttiin riitojen välttämiseksi
6555: kakunnan kruununvoudille tai nimismie- tehdä pieni selventävä lisäys.
6556: helle 60 päivän ajaksi varata alueen, jolla . Tässä mielessä ehdotamme,
6557: aikoo valtauksen tehdä. Nyt voi käydä
6558: niin, että tällaisesta varaamisesta saa tie- että kaivoslain muuttamista tar-
6559: don yrittäjän kilpailija ja kiirehtii teke- koittava laki hyväksyttäi!siin seurav,-
6560: mään tutkimisoikeusanomuksen ja saa 5 van sisältöiseksi:
6561: vuoden ajaksi kenties vapaan tutkimis-
6562:
6563:
6564: Laki
6565: kaivoslain muuttamisesta.
6566:
6567: Eduskunnan päätöksen mukaisesti: muutetaan 2,2 .päivänä il::mhtikuuta 19H2 annetun
6568: kaivoslain 51 § sekä lisätään sanottuun :Lakiin 1 a ja 57 a § seuraa;vasti:
6569:
6570: la '~. mittwa tutkimustöitä tarkoin raj.oitetulla
6571: ,Se]laiseHa ;valtionmaal'la, jota ei hallita alueella 1 §:ssä mainittujen ki:v·ennäisten
6572: v,a:kaalla asU'kasoi:lmudella erkä o1e ;virka- selvillesaami:seksi. Samana tulee ;valtiloneu-
6573: ta·lo:ksi määrätty,. voi vailtioneu;vosto, ellei voston myös mälärätä, missä mtwdossa ja
6574: aluetta jo enneJmmin ole kaivosalueeksi 8 §:n minkä määräisenä korvaus siten saaduis:ta
6575: mukaisesti varattu ja milloin yleisen edun oikeuksista on v:altiol!le tuleva.
6576: ;vuoksi :katsotaan suota;vaksi, määrää.mil'lään !Tutkimustyöhön nähden noudatettakoon
6577: ehdoilla my,öntää 'Suomen tai ulkomaan soveltuvin osin ·3 hwun säännöksiä tutki-
6578: kansa,laiselle, ·yhtiölle, osuuskunna11e,, yhdis- mustyöstä valtausaluee1la.
6579: tykseHe tai muu:lle 'ythtymälle 1mä;älrätyksi Se,. jolle 1 momentin mukaan on myön-
6580: aja;ksi, enintään viideksi vuodeksi, oikeuden netty oikeus tutkimustyöhön, tai jolle hä-
6581: i'lman tässä laissa sääd!ettyä valtausta toi- nen oikeutensa on va·ltioneu;voston suostu-
6582: V a.stalause. 3
6583:
6584: mU!kseHa siirtynyt, voi, valtioneuvoston lu- Tutkimusoikeus on voimassa si~tä •Pai-
6585: vaJlla ja määrwämil'lä ehdoi11a, milloin hy- västä, jona tutkilmrusoi:keuden saaja on sitä
6586: vänsä tutkimustyölle määrätyn ajan kes- hakenut, tahi, joo hän ailkaisemmin on ha-
6587: täessä vaH-ata tutkimusalueelia olevan löy- kenut valtarusikirjaa samaan a:l:ueeseen, [päi-
6588: döksen suna järjestylksessä, kuin tässä västä, j.os,ta valtaus 15 §:n mukaan olis·i
6589: laissa säädetään. Kenellekään muulle ä:l- voimassa.
6590: köön tutkimusoikeuden voimassaoloarkana
6591: myönnettäkö vaHa.uskirjaa tai tutkilmus- 51 ja 57 a §1§.
6592: o.Vkeutta tutkimusalueeseen tai sen osa:an. (Kut.en hallituksen esityksessä.)
6593:
6594:
6595: Helsin~issä 6 p. syyskuuta 1935.
6596:
6597:
6598: S. ,Salo. M. 0. Lahtela.
6599: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 58.
6600:
6601:
6602:
6603:
6604: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 51 hal-
6605: lituksen esityksen johd·osta laiksi kaivoslain muuttami-
6606: ·sesta.
6607:
6608: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yRä- toksin. Suuri valiokunta kunnioittaen ·eh-
6609: mainitun asian, päättänyt yhtyä krumatta- dottaa,
6610: mwam laki- ja talousvaliokunnan mietin- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
6611: nossa n:o 8 valmistelevasti käsiteltyä laki- naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
6612: ehdotusta tästä jäljempää näkyvin muu- luvana:
6613:
6614:
6615:
6616: Laki
6617: kaivoslain muuttamisesta.
6618:
6619: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute ta•an 22 päivänä huhtikuuta 1932 annetun
6620: kaivoslain 51 § sekä lisätään sanottuun lakiin 1 a ja 57 a § seuraavasti:
6621:
6622: 1 a §. toimikunnalle tämän tarkemmin määrää-
6623: (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mien ohjeiden mukainen selostus ja siihen
6624: mukaisesti.) liittyvä kartta kaivospiirissä edellisenä
6625: vuonna suoi'itetusta työstä ja siinä tava-
6626: 51 §, tuista kivennäisistä.
6627: Sen jä:lkeen kuin kaivospiiri on mää- Toisessa momentissa mainitusta velvolli-
6628: rätty, kaivospiirin haltija saa ottwa työn suudesta voi kauppa- ja teollisuusministeriö
6629: alaiseksi ja käyttää hyväkseen kaikki kai- erikoisessa tapauksessa myöntää määräämil-
6630: vospiirissä tavatut, 1 '§:ssä mainitut kiven- lään ehdoilla määräajaksi helpoituksen tai
6631: näiset. Järvessä älköön malmia kuitenkaan vapautuksen.
6632: nostettako yleisestä kulkuväylästä eikä rau-
6633: hoituspiiristä. 57 a §.
6634: Kaivospiirin haltijan tulee vuosittain en- (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
6635: nen toukokuun 1 päivää antaa geologiselle mukaisesti.)
6636:
6637:
6638: Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1935.
6639: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 58.
6640:
6641:
6642:
6643:
6644: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
6645: laiksi kaivos~lain muuttamisesta.
6646:
6647: Eduskunnalle on annettu Hallituksen valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
6648: esitys N :o 58 laiksi kaivoslain muuttami- N :o 8, on hyväksynyt seuraavan lain:
6649: sesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-
6650:
6651:
6652:
6653: Laki
6654: kaivoslain muuttamisesta.
6655:
6656: Eduskunnan pä:ätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huihtikuuta 1932 anilleJtun
6657: kaivoslain 51 § sekä lisätään sanottuun lakiin 1 a ja 57 a § seuraavasti:
6658:
6659: 1 a §. vänsä tutkimustyölle määrätyn ajan kes-
6660: Sellaisella valtionmU~alla, jota ei hallita täessä vallata tutkimusalueena olevan löy-
6661: valkaalla asukasoikeudella reikä ole vi:vka- döksen siill'ä järjestyksessä, kuin tässä
6662: taloksi määrätty, voi valtioneuvosto, mil- laisrsa säädetään. Kenellekään muuHe äl-
6663: loin yleisen edun vuoksi katsotaan suota- köön tutkimuso~euden voimassaoloaikana
6664: va:ksi, määräämillään ehdoilla myöntää myönnettäkö valtauskirjaa tai tutkimus-
6665: Suomen tai ulkomaan kansalaiselle, yh- oikeutta tutkimusalueeseen tai sen osaan.
6666: Hölle, osuuskunnan~, yhdistykselle tai Tutkimusoikeus on voimassa siitä päi-
6667: muulle yhtymä:lle määrätyksi ajaksi, enin- västä, jona tutkimusoikeuden saaja on sitä
6668: tään viideJksi vuodeksi, o:ilmuden ilman hakenut, tahi, jos hän aikaisemmin on ha-
6669: tässä laissa säädettyä valtausta toimittaa kenut valtauskirjaa samaan alueeseen, päi-
6670: tutkimustöitä tarkoin rajoitetulla alueella västä, josta valtaus 15 §:n mukaan olisi
6671: 1 §:ssä mainittujen kivennäisten selville- voimassa.
6672: saamiseksi. Samalla tulee valtioneuvoston
6673: myös määrätä, missä muodossa ja minkä 51§.
6674: määräisell'ä korvaus siten saaduista oikeuk- Sen jrä:lkeen kuiill kaivospiiri on mää-
6675: sista on valtiolle tuleva. rättly, kaivospi~irin haltija saa ottaa työn
6676: Tutkimustyöhön nähden noudatettakoon alaiseksi ja käyttää h(Y'Väikseen kaikki kai-
6677: soveltuvin osin 3 luvun 'Säännöksiä tutki- vospiirissä tavatut, 1 § :ssä main~tut kiven-
6678: mustyöstä valtausalueella. näiset. Järvessä älkiörön malmia kuitenkaan
6679: Se, jolle 1 momentin mukaan ron myön- nostettako yleisestä kulkuväylästä eiikä rau-
6680: netty o~keus tutkimustyöhön tai jolle hrä- hoituspiiristä.
6681: nen ~oii"eutensa ~on valtioneuvoston suostu- Kaivospiirin haltijan tulee vuosittain en-
6682: muksella siirtynyt, voi, valtioneuv;oston lu- nen tour],l~Ykuun 1 päivää ranta:a geologiselle
6683: valla ja määräämillä ehdoilla, milloin hy- toimikunnalle tämän tarlkemmin määrää-
6684: 2 1935 Vp. - Edu,sk. vast. - E.sitys N :o 58.
6685:
6686: mien ohjeiden mukainen selostus ja siihen vosto vapauttaa valtausalueen tai kaivos-
6687: liittyvä kartta kaivospiirissä edeLlisenä piirin haltijan suorittamasta valtiolle tule-
6688: vuonna suoritetusta ty,östä ja siinä tava- vaa puolustusmaksua tai puolustusmaksun
6689: tuista kivennäisistä. osuutta taikka osaa siitä, jos tä;män sijasta
6690: Toisessa momentissa mainitusta velvolli- määrätään suoritettavaksi muunniminen
6691: suudesta voi ka:uppa- ja teollisuusministeriö korvaus taikka jos valtausalueen tai kai-
6692: erikoisessa tapaukisessa myöntää mäamäämil- V'OSpiirin haltija sitoutuu pää.omansijoituk-
6693: lään ehdoilla määräajaksi helpotuksen tai siin tai palveluksiin, j1otka voidaan katsoa
6694: vapautuksen. riittäväiksi korvau1kseksi.
6695: Tutkimustyötä varten valtausalueella tai
6696: 57a §. kaivospiirissä voidaan 1 momentissa mai-
6697: Milloin kaivostoiminnan aikaansaamista nittu vapautus myöntää enintään viideksi
6698: varten taikka muusta syystä katsotaan ylei- vuodeksi.
6699: sen edun vuoksi suotavaksi, voi valtioneu-
6700:
6701:
6702: Helsingissä 24 päivänä syyskUuta 1935.
6703: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 59.
6704:
6705:
6706:
6707:
6708: Hallituksen esitys Eduskunnalle apteekkitavaralaiksi.
6709:
6710: Vuoden 1934 \Caltiopäivillä ~nnettiin laista henlkilökuntaa, j•ota vain ha;rvoissa
6711: Eduskunnalle Halli:tuksen esitys a~teekki suurissa sai:vaa1oissa on,. eikä sitä siis voi-
6712: tavaralaiksi. Esitykseen sisältyneen lakieh- tairsi saira.aloille y.leis:emmin myöntää. LKun
6713: dotuksen Ed11Skunta kuluvan vuod!en val- sanottua oikeutta sen lirsäksi voida:an puo-
6714: tiopäivillä !hyväksyi toisessa käsittelyssä lustaa ainoastwan sillä syyllä, että sairaa-
6715: eräin muutoiksin, mutta lakitekstiin ·tulleen loiden tulisi saada ostaa apteekkitaV'aransa
6716: vil'heen takia ehdotus lhyliilttiin koLman- ;y:leensä halveffillllalla hinnalla kuin yksityis-
6717: nessa käsittelyssä. ten 'henkilöiden, mutta tähän tulOkseen
6718: Ne kysymykset, jotka ~mainittua lakieihdo- päilisJtään varmemmin ja yhd!ell!mukaisem-
6719: tusta käsiteltäessä Eduskunnassa aiheutti- min kuin ehdotetun muutoksen kautta si-
6720: vat erimielisyyttä, olivat .ensi sijassa se, ten, että sairaalDille Jo lääketal}sassa mää-
6721: oliko apteekkitavrara:luetteloiden laatimista rätään erikoisalennus, ei Hallitus pitänyt
6722: jra eräitä muita tehtäviä varten aset'ettava ehdo1Jettua ratkaisua hyväksyttävänä. 'Tämä
6723: erityinen rpysyvä ~autakunta, :y.ai oliko tar- kysymys on nyttemmin poistettu päiväjär-
6724: vittav·a asiantuntemus !hrankittava muulla je.StyikSessä siten, ·e'ttä 31 päivänä viime
6725: tavalla, 'jra se, oliko lä;äkintöhallituksdle toukokuuta :v.ahvistet,uru uuden lääketaksan
6726: ,pid>äJtettävä valta myöntää sairaaloille oi- mulkaan nii1le sairaaloille, joissa on vähin-
6727: keus suoraan 1ääJketehtaista ostaa myrikyl- tään !kolmekymmentä sairassijaa ja joissa
6728: lisiä j~ voimakkaasti vaikuttaviakin lääke- lääkkeet sisälty,vä:t päivämaksuirhin, on an-
6729: aineita, j•oita ne Hallituksen. esityksen mu- nettava 20 %:n erikoisalennus. Täten on
6730: kaan Dlisiva:t saaneet ostaa vain apteekeista. puheena oleva kysymys tullut ratkairstuksi
6731: Kun Eduskunta ·ensiksi mainitussa kysy- niin, että edellytetty etu tulee 'Yihdenmu-
6732: myksessä Lopullisesti hyväksyi Hallituksen kaisesti kaiki11e määrätyt ehdot täyttäville
6733: esityksen kannan, se sitä\Castoin ·jälkimmäi- sairaaloille ·eikä, kut,en ·toisen ehdotuksen
6734: sessä muutti esitylkseen sisältynyttä laki- mukaan .olisi ollut asiaruaita, jää I'iiplpu-
6735: ehdotusta :viit~tul1a tavalla. Kuten Halli- vaksi iääkintöhallituksen luvasta ostaa ap-
6736: tuksen puolesta asian eduskuntakäsittelyn teek!ldrtavaroit'a suoraan tehtaa!Sta, mikä
6737: kestäessä huomautettiin, ei r~hdotetun lau- lupa olisi voitu vain harvoille sairaaloille
6738: takunnan asetta/Jllill!en rollut ta:I'peellinen, myöntää.
6739: vaan lä:äkintäihallitu'ksen avuksi voitiin li- Ne muut muutokset, jotka Eduskunta
6740: säasiantuntemusta ikäytännöllisemmällä ja alussa mainittuun lakiehdotukseen teki, on
6741: vähemmän rahallisia uhraulksia vaaltivalla täSISä esityksessä otettu 'huomioon.
6742: tavalla hankkia. 1\ll:itä sitten tuli sairaaloi-
6743: den oikeuteen ostaa lääketehtaista myös Sen nojana, mitä redelliil on lausuttu, ja
6744: myrkyllisiä j:a voimakkaasti vairkuttavia viitaten vuoden ·19314 v'alti.opäivillä annetun
6745: lääkeaineita, niin tämä oikeus edellyttäisi esityksen perusteluihin anneta:an ·Eduskun-
6746: sairaaloissa s'ellaisia labora:torioita ja sel- nan hyväksyttävälksi seuraava lakiehdotus:
6747:
6748: 3Gll-35
6749: 2 N:o 59
6750:
6751:
6752:
6753:
6754: Apteekkitavaralaki.
6755: Eduskunn1an päätöks·en mukaisesti säädetään täten:
6756:
6757: 1 §. 1ii:ikettä hoitamaan trahi h~kijana on yhtiö
6758: Apteekkitavaroiksi sanotaan tässä laissa tai osuuskunta, että johtaj,a·ksi on otettu
6759: sellaisia aineita ja valmiSteita, joita käy- pätevä henkilö.
6760: tetään yksinomaan tai pääasiallisesti lääk-
6761: keenä tai lääkkeiden valmistukseen, sekä 4 §.
6762: sellaisia myrkyllisiä aineita ja •tavaroita, Tehtailija tai muu elinkeinonharjo:iJttajar
6763: joita, sen mukaan kuin erikseen on sää- joka, vaikka hän ei valmista:kaan apteekki-
6764: detty, saadaan yleisölle myydä ainoastaan tavaroita, t,ehdasmaiseen valmistukseen tahi
6765: apteekista. muuten ammatissaan käyttää sellaista ~ta
6766: Lääkkeeksi katsotaaJn tässä laissa tavara, varaa, on velvollinen tästä ilmoittamaan
6767: jonka tarkoituksena on, joko ulkonaisesti tai sille viranomaiselle, jolle elinkeinoilmoitus
6768: sisällisesti käytettynä, esrtää, parantaa tai on tehtävä, sekä lääkintöhallitukselle.
6769: heJlpottaa sairautta tai sen oireita ihmisissä
6770: tai eläimissä. 5 §.
6771: Apteekkitavaroita saa tuoda maahan ja
6772: 2 §. varastrossa pi.tää ainoastaan:
6773: Apteekkitavaroina ei pidetä kosmeettisia ,a) apteekkari;
6774: aineita, käll!Sänpoistoainei ta, desinfisioimis- b) tehtaanhaltija tai muu elinkeinon tai
6775: aineita, ky'llästämättömiä tai ainoastaan ammatin harjoittaja, joka, sen mukaan mitä
6776: antiseptisessa tal1kortuki~esoo kyllästettyjä 3 tai 4 §·:ssä on sanottu, valmistaa apteekki-
6777: sidtetaJrpeita, luonnollisia ja keinotekoi- tavaraa tai muuten liikkeessään käyttää
6778: si:a kiv.ennlliisvesiä· 'ja ikivennäislähdesuo- sellaista tavaraa, sikäli kuin tavaraa mai-
6779: loja, eikä ravintovalmisteita. nittuun tarkoitukseen tarvitaan ;
6780: Jos 1 momentissa mainittu tavara si:säl- c) se, joka 6 §:n mukaan on oikeutettr'
6781: tää myrkyllisiä tai voimakkaasti vaikutta- harjoittamaan a:pteekkitavarakauppa;a;
6782: via aineita, tai jos se muusta syystä havai- d) sellaisen tfieteelliSen 1a:Utoksen johtajst,
6783: taan sellaiseksi, että se i1moitettuun tarkoi- joka kuuluu johonkin maan yliopistooru tai
6784: tukseen käytettynä ·on terveydelle vaaralli- korke;akouluun taih~ s<aa· avustusta valtioilta
6785: nen, voi valtioneuvosto kieltää tavaran maa- tai kunnailta, sikäli kuin tavaraa tarvitaan
6786: hantnonnin tai myynnin tai V'oidaan se mUJUJhun laitoksen toimintaan kuin sairaan-
6787: määrätä pidettäväksi apteekkitav.arana. hoitoon;
6788: e) yksityisen tieteelD.isen la1toksen johtaja
6789: 3 §. ja yksityinen tieteenharrastaja asianomai-
6790: Apteekkitavaroita saadaan tehdasma,is.esti sella luvalla, mmoin tavara•a käy,tetään yk-
6791: valmistaa myytäväksi ainoastaan sisäasiain- sinomaran tieteelliseen tutkimustyöihön;
6792: ministeriön luvaJila, paitsi milloin apteek- f) valtion. tai kunnan perustaman tai
6793: kari valmistaa niitä a;pte~kkiliikkeen yhtey- avustaman julLkisen tutkimuslaboratorion
6794: dessä. Sellainen lupa voidaan myöntää johtaja ja muun julkisen tutkimuslabora:to-
6795: e;h'dolla, että hakija täyttää säädetyt päte- rion johtaja, jonka viranomainen on
6796: vyyisvaa.timukset taikka, jos hän ei itse tule sellaiseen toimeen hyväksynyt, sikäli 'kuin
6797: N:o 5g 3
6798:
6799: tavaraa tarvitaan laboratorion toimintaan; Kun sellaisen liikkeen harjoittaja on
6800: sekä kuollut tahi joutunut konkurssitilaan, saa
6801: g) lääkintöha;lli>tus vaJ'tion sairaaloita var~ kuolinpesä tai konkurssipesä jatkaa liikettä
6802: ten kokeellisiin saimanhoitotarkoituksiin. ilma.n eri lupaa enintään vuoden ·ajan kuo-
6803: lemantapauksesta .taihi ikonikurssin alkami-
6804: 6 §. sesta lukien.
6805: Apteekkitavarakauppaa saadaan, paitsi L.iikkeen johtajan vaihtumisesta on,
6806: apteekissa, 7 §:ssä säädetyin rajoituksin myöskin tämän pykälän 2 momentissa mai-
6807: sisäasiainministeriön luvoalla ja lääJkintölhal- nitussa tapauksessa, viipymättä ilmoitettava
6808: lituksen vallvowan alaisena 1hal'joittaa tar- sille viranomaise1le, joka Dn antanut luvan
6809: koitukseen sopivassa varastOlhuoneistossa, liikkeen harjoittamiseen, j,a samalla näy-
6810: jossa ei ole avonaista myymällää. Sellaisen tettävä;, että uusi johtaija täyttää säädetyt
6811: luvan antamisesta olkoon voimassa, mitä pärt;evyysvwa tim ulkset.
6812: 3 § :ssä on säädetty siinä mainitun tapauk-
6813: sen va.ralta. !} §.
6814: I1ma:n erityistä lupaa olkoon kuitenkin ~~pteellikitav•aroita myytäes.Sä on •tavaran
6815: se, joka luvan saa;tu&an tehdasmaisesti val- laatu ja kokoomus joika kerta selvästi il-
6816: mistaa a~teekkitav&roita, oikeutettu myy- moitettava päällekirjoituksin tai tavaran
6817: mää:n omia valmisteitaan 7 §:n 1 momen- oheen liitetyrn selitylksin.
6818: tissa maini>tuille ostajille.
6819: Eläinlääkärin oikeudes>ta myydä lääk- 10 §.
6820: kei·tä eläinJääkintäta11peisiin noudatettakoon, Apteekkitavarain va1lmistus j·a myynti on
6821: mitä siitä; <Jn erikseen siilidetty. asianomaisen viranomaisen valvonnan alai-
6822: 'Sellaisia maassa kerättyjä kasveja tai nen. Tehdas- ja kauppaliikkeen halti>ja ja
6823: kasviiWSia, jotka ov•at .apteekkitavaraa, saa johtaja <Jvat velvolliset noudattamaan niitä
6824: jokainen sekoittarrnattomana vapaa;sti my~dä, määräyksiä, joihin liikkeessä .toimitettu tar-
6825: mikä;li lääkintöhallitus tei sitä erikoisissa ta- kastus ehkä on antanut aihetta.
6826: pauksissa kiellä.
6827: 11 §.
6828: 7 §. Tämän lain säännösten tai sen nojalla
6829: Apteekkitavarakaupasta saadaan apteek- annettujen määräysten· rikkomisesta ran-
6830: ki>tJava,raa myydä ainoastaan sille, jolla 5 §•:n gaistaan sakolla, ellei teosta muualla laissa
6831: mukaan on oikeus tuoda sitä maahan ja ole a:n'karampaa .rangaistusta säädetty.
6832: varastossa pitää, kuitenkin vain sanotussa Luvattomasti valmistettu, kaupan tai va-
6833: pykälässä mainituin rajoituksin. rastossa pidetty apteekkitavara, niin myös
6834: Apteekkitavarakaupasta saadaan myös, apteekki·tavara, jonka joku on luva.ttomasti
6835: sen mukaan kuin asetuksehla säädetään, sai- maahan tuonut tai yrittänyt tuoda, on val-
6836: raaloille myydä yksinker·taisia lääkeaineita, tiolle menetetyksi tuomittava.
6837: ei kuitenkaan myrkyllisiä eikä voimak-
6838: kaasti vaikut.tavia. 12 §.
6839: Jos apteekkitavaratehtaan tai -kaupan
6840: 8 §. haltija on tuomittu rangaistukseen tämän
6841: Jos tässä laissa tarkoitettu tehdas tahi lain säännösten tai sen nojalla annettujen
6842: apteekkitavamkauppa luovutetaan toiselle, määräys•ten rikkomisesta, ja hänet jälleen
6843: on sen, jolle liike <Jn sii11tynyt, hankittava tava·taan samasta tai samankaltaisesta rik-
6844: uusi lupa sen harjoittamiseen. komuksesta, voidaan hänet tuomita valmis.-
6845: 4 ~:o 59
6846:
6847: tamis- tai kauppaoikeutensa menettäneeksi muuten lupa liikkeen Lh31rjoittamiseen olisi
6848: sekä määräajaksi julistaa kelvottomaksi saa- hanki:ttava.
6849: maan sellaista oikeutta. Jos tehtaan tai Joka tämän lain ~tull€SSa voimaan asian-
6850: kauppaliikkeen johtaja uusii sellaisen :rik- omaisella luvalla harjoittaa rohdoskauppa-
6851: komuksen, julistettalkoon hänet, jos syytä liikettä, olkoon ~oikeutettu ilman erityistä
6852: siihen on, määräajaksi senkaHaiseen toi- lupaa pitämään tässä laissa mainittua ap-
6853: meen !kelvottomaksi. teektkitavarakauppaa, jos hän siitä ilmoit-
6854: Apteekkitavaratehtaan tai .,kaupan hal- taa viral!Jomaiselle, jonka asiana on luvan
6855: tija, joka on tuomittu menettämään kansa- antaminen sellaisen liikkeen harjoi~ttami
6856: laisluottamuksensa, on menettänyt valmis- seen.
6857: tamis- tai kauppaoikeutensa. Tässä pykwlässä mainittuun ~lmoitukseen
6858: on liitettävä selvitys siitä, ·~ttä apteekki-
6859: tavaratehta1an tai -kaupan omistaja tahi,
6860: 13 §. jollei hän itse hoida liikettään, s:en j:ohta:ja
6861: Lääkintöha!Htuksen ja poliisiviranomais- täyttää! säädetyt .pii;tevyysva:atimuikset.
6862: ten on valvottava ,tämän lain noudatta- Liikkeestä, jota tämän ;pykälän perus-
6863: mista. Milloin tavara tämän ~ain mukaan teevla harjoitetaan, :or]koon muuten voimassa,
6864: on katsottava menetetylksi, on se otettava mitä sellaisesta liikkeestä on .tässä laissa
6865: takavar:i:kkoon. säädetty.
6866: 14 §. 16 §.
6867: Tehdas- ja ikauppaliikkeestä, joista tässä J\,fääräy:kset erityisistä ap:teektki t.avara-
6868: laissa säädetää.n, on soveltuvin koltdin voi- luetteloista, jotk~a on laadittava 1 ja 2 §:ssä
6869: oleva~n säännösten pe.rusteell!la, niin myös
6870: massa, mitä elinkeinon ha,rjoittaiffi:isen oi-
6871: keudesta on säädetty. muut tarkemmat määräykset tämän lain
6872: toimeenpanosta annetaan asetuksella.
6873: Niinikään voidaan asetuksella tarkemmin
6874: 15 §. määrätä ne ehdot, joilla apteekkitavaroita
6875: Ilman erityistä lupaa saakoon se, joka saadaan maahan tuoda.
6876: täJmän lain tullessa voima:an asiaThomaisen
6877: ilmoituksen nojalla tehdasmaisesti valmis- 17 §.
6878: taa apteekkitavaroita myytäviksi, edelleen- Täimä laki tulee voimaan päivänä
6879: kin harjoittaa sellais,ta liikettä; olkoon hän ...... kuuta 19 .... , ja sillä kumotaan
6880: kuitenkin velvollinen kolmen kuukauden rohdoskaupasta, joka !käsittää lää:ketarpei-
6881: kuluessa lain voimaantulosta tekemään siin käytettäviä aineita, 24 päivänä tam-
6882: siitä iLmoituksen sille viranomaiselle, jolta miJkuuta 1:888 annettu asetus.
6883:
6884:
6885: Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1935.
6886:
6887:
6888: Tasavallan Presidentti
6889:
6890: P. E. SVINHUFVUD.
6891:
6892:
6893:
6894: Sisäasiainministeri Y. W. Puhakka.
6895: 1935 Vp. - V. M. - EsityS N :o 59.
6896:
6897:
6898:
6899:
6900: T a 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö N :o 10 halli-
6901: t~sen ,e,sityksen johdosta apteeikkitavaralaiksi.
6902:
6903: Eduskunta on päätöspöytä:kirjan ottein tus poistetun päiväjärjestyksestä siten, että
6904: kuluvan syyskuun 3 päivältä talousvalio- 31 ,päivänä viime toukokuuta vahvistetun
6905: kunnan valmisteltavaksi lähettänyt ha:Hitu'k- uuden lääiketaksan mukaan niiHe sairaa-
6906: sen esityksen n :o 59 ll!pteekkitavaral'aiksi. loille, joissa on vähintään 30 sairaansijaa
6907: Kuultuaan asiantuntijana :tää:kintöhallituk- ja joissa [ääkkeet sisältyvät päiväma!ksui-
6908: sen pääjohtajaa Hannes Ryömää sekä han- hin, on annettava 20 % :n erikoisalennus.
6909: kittuaan muuta lisäselvitystä va'liokunta On myönnettävä, että tärrnä lääJk:eta:ksaaJ.1
6910: kunnioittaen esittää mietintönään seuraa- otettu määräys suurimmaHa osalta toteut-
6911: vaa. taa sen tarkoituksen, johon talousvaliokunta
6912: Hallitwksen vuoden 1934 valtiopäivillä pyrki ehdottaessaan mainitussa mietinnös-
6913: eduskunnaHe antaman apteekkitavaralakia sään sairaaloille oikeutta erinäisin ehdoin
6914: koskevan esityksen johdosta talousvalio- ostaa suoraan lääketehtaista mainitunlaisia-
6915: kunta kuluvan vuoden valtiopäivillä mie- !kin lääkeaineita. Mutta kun a~lennuksen
6916: tinnössään n: o 1, poiketen hallituksen esityk- saannille asetettu ehto, että sairaalassa tu-
6917: sestä, ehdotti asetettavaksi pätevistä asian- lee oHa vähintään 30 sairaansijaa, käytän-
6918: tuntijoista muodostettavan pysyvän 'lauta- nössä merkitsee sitä, että miltei kaik!ki maa-
6919: kunnan, jolle paitsi apteekkitavaraluetteloi- laiskuntien sairaalat jäävät alennuksesta
6920: den laatimista olisi voitu antaa muitakin teh- osattomiksi, on valiokunnassa syntynyt va-
6921: täviä, kuten lausuntojen antaJminen apteek- kavaa epäilystä siitä, onko mainittu rajan-
6922: kitavarain hinnoista y. m. lain alaan kuulu- veto oikeaan osunut. Kieltämättä on maa-
6923: vista asioista. Tapahtuneessa eduskuntakä- seudullakin monia sellaisia paikkakuntia,
6924: sittelyssä, jonka kestäessä hallituksen taholta joissa sairaalalle, vaikkei siinä olekaan mai-
6925: o[i huomautettu, että lääkintöhallituksen nittua määrää sairaansijoja, voitaisiin myön-
6926: avuksi voitiin lisäasiantuntemusta käytän- tää puheenalainen a:lennus, silti horjutta-
6927: nöllisemminkin ja väihemminkin kustannuk- matta paikkakunnalla olevan a,pte~kin ta-
6928: sin hankkia, eduskunta poisti Jakiehdotuk- loudellista asemaa. Periaatteelliselta kan-
6929: sesta 1lauta!kunt.aa koskevat säännökset. Kun nalta ja myös siihen katsoen, että rajanveto
6930: nyt esillä oleva hallitu,ksen la!kiesitys koske- joka ta,pauksessa on vaikea, valiokunnan
6931: tellussa kysymy,ksessä perustuu eduskunnan mielestä olisi tarkoituksenmukaisinta, että
6932: omaksumaan kantaan ja kun valiokunta mainittu rajaehto kokonaan jätettäisiin pois
6933: edellyttää, että hallitus annettavassa ase- vastaisuudessa annettavasta lääkBtaksasta,
6934: tuksessa järjestää asian siten, että lääJkintö- mutta samalla olisi, kuten valiokunta ai-
6935: halEtus saa avukseen sellaista tarpeellista kaisemminkin on tähdentänyt, pidettävä
6936: lisäasiantuntemusta, jota va:liokunnan muu- huoli siitä, ettei pienten maa;laisapteekkien
6937: tosehdotus tarkoitti, niin vaiiokunta saat- taloudellista asemaa vaaraunettaisi ja siten
6938: taa tässä suhteessa hyviiksyä lakiehdotuksen. vahingoitettaisi maaseudun yleistä tervey-
6939: Kysymyksen sairaaloiden oikeudesta ostaa denhoitoa.
6940: lää:ketehtaasta myös myrkyllisiä ja voimak- Edellä olevan johdosta ja siihen nähden,
6941: kaasti vaikuttavia lääkeaineita katsoo halli- että muutkin talousvaliokunnan aikaisem-
6942: 2 1935 Vp. -V. M. - :z,sitY'S N:o 59.
6943:
6944: paan laJkiehdotukseen tekemät ja eduskun- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
6945: nankin puolestaan hyväksymät muutokset seen sisältyvän lakiehdotuksen muut-
6946: on käsillä olevassa hallituksen la.kiethdotuk- tamattomana.
6947: sessa otettu huomioon, valiokunta kunnioit-
6948: taen ~hdottaa,
6949:
6950: Helsingissä syyskuun 20 päivänä 1935.
6951:
6952:
6953: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Kujala, Mattsson, Metsäranta, Nikkola, Nis-
6954: taneet osaa puheenjohtaja Reinikainen, va- kanen, Penttala, Pesonen, Pdhjala, Soini-
6955: rapuheenjohtaja Kaasalainen sekä jäsenet nen, Tolonen ja V ehkaoja (osittain).
6956: Aarniokoski, Franzen, Halonen, A. Kemppi,
6957: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 59.
6958:
6959:
6960:
6961:
6962: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 59 ha,l.
6963: lituksen esityksen johdosta apteekkitavaralaiksi.
6964:
6965: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
6966: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
6967: maan talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tuksen muuttamattomana.
6968: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta sel-
6969: laisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
6970:
6971: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1935.
6972: 1935 V·p. - Edusk. vast. - Esitys N :o 59.
6973:
6974:
6975:
6976:
6977: E d u. s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6978: apteekkitavara·laiksi.
6979:
6980: 11jduskunnalle on annettu Hallituksen Alennuksen saann~lle asetettu Bhto, että sai-
6981: esitys N:o 59 llU)teekkitavaralaiksi, ja 'Ta- raa1assa .t,wlee olla vähintään 30 sairaan-
6982: lousvaliokunta on as.iasta antanut mietin- sijaa, käytännössä merkitsee sitä, että miltei
6983: tönsä N :o 10. kaikki maalaisikuntien sairaalat jäävät alen-
6984: Eduskunta edellyttää, että lääkintöhalli- nuksesta osattomiksi. :Kieltämättä on kui-
6985: tus asetuksella oilmutetaan saamaan avuk- tenkin maaseudu1lakin monia sellaisia paik-
6986: seen tarpeellista lisäasiaint,untemusta ap- kakuntia, joissa sairaalalle, vaikkei si,inä
6987: teekkitavaraluetteloiden laatimisessa sekä olekaan mainittua määrää sairaansijoja,
6988: lausuntojen antamisessa aiPteekkitavarain voitaisiin myöntää puheenalainen alennus,
6989: hinnoista ynn·ä muista lain alaan kuuluvista silti horjuttamatta paikkakunua1la olevan
6990: asioista. apteekin taloudellista asemaa. Eduskunnan
6991: Kysymyksen sairaaloiden .oikeudesta :ostaa mielestä <on tarkoitmksenmukaisinta,, että
6992: lää!ketehtaasta myös myrky;l<l:isiä ja voimak- mainittu ·ehto kokonaan jätetään pois vas-
6993: kaasti vaikuttavia lääkeaineita katsoo Halli· taisuudessa annettavasta IJ.ääketaksasta,
6994: tus ,poistetuksi !päiväjärjestyksestä siten, ·että mutta samalla on !Pidettävä huoli siitä,
6995: 3·1 päivänä toukokuuta 1935 cvahvistetun ettei .pienten maalaisrupteekkien taloudel-
6996: uuden lääketaksan mukaan niille sairaa- lista asemaa vaaran,neta ja siten vruhin-
6997: loille, joissa on vähintään 30 sairaansijaa .goiteta maaseudun yleistä terveydenhoitoa.
6998: ja joissa lääkkeet sisä:ltyvät päiväm.aksui- Eduskunta on hyväksynyt seurawvan
6999: hin, on annrettava 20 %:·n erikoisalennus. lain:
7000:
7001:
7002: Apteekkitavaralaki.
7003: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7004:
7005: 1 §. h~lpottaa sairautta tai sen oireita ihmisissä
7006: Apteekkitavaroiksi sanotaan tässä laissa tai eläimissä.
7007: sellaisia aineita ja valmisteita, joita käy- 2 §.
7008: tetään yksinom&an tai pääasiallisesti lääk- Apteekkitavaroina ei pidetä kosmeettisia
7009: keenä tai lääkkeiden valmistukseen, sekä aineita, känsänpoistoaineita, desinfisioimis-
7010: sellaisia my11kyllisiä aineita ja tavaroita, aineita, kyllästämättömiä tai ainoastaan
7011: joita, sen mukaan kuin erikseen on sää- antiseptisessa ta1'ikoituk!sessa kyllästettyjä
7012: deUy, saadaan yleisölle myydä ainoastaan sideta.rp·eita, luonnollisia ja ikeinotekoi-
7013: apteekista. sia ki,vennä,isvesiä ja ikivennäislähdesuo-
7014: Lääkkeeksi katsotallJn tässä laissa tavara, loja, eikä ravintovalmisteita.
7015: jonka tarkoituksena on, joko ulkonaisesti tai Jos 1 momentissa mainittu tavara si:säl-
7016: sisällisesti käytettynä, estää, parantaa tai tää myrkyllisiä tai voimakkaasti vaikutta-
7017: 2 1935 Vp. - E~dusk. vast. - Esitys N :o 59.
7018:
7019: via aineita, tai jos se muusta syystä havai- e) yksityisen tietee:hlisen laitoksen johtaja
7020: taan sellaiseksi, että se ilmoit,ettuun tarkoi- ja yksityinen tiet,eenharrastaja asianomai-
7021: tukseen :käytettynä on terveydelle vaaralli- sella luvalla, milloin tava,ra-a käytetään yk-
7022: nen, voi valtioneuvosto kieltää tavaran maa- sinomwan tieteelliseen tutkimUJStyöihön;
7023: hantuonnin tai myynnin, tai voidaan se f) valtion tai kunnan perustaman tai
7024: määrätä pidettäväksi apteekkitavarana. avustaman julkisen tutkimuslaboratoorin
7025: johtaja ja muun julkisen tutkimuslalbora-
7026: 3 §. toorin johtaja, jonka viranomainen on
7027: Apteekkitavaroita saadaan tehdasmaise.'lti sellaiseen toimeen hyväksynyt, sikäli kuin
7028: valmistaa myytäväksi ainoastaan sisäasiain- .tavaraa tarvitaan la:boratoorin toimintaan;
7029: ministeriön luvalh, paitsi milloin apteek- sekä
7030: kari valmistaa niitä apteekkiliikJkeen yhtey- g) lääkintoha:lli:tus vaJtion sairaaloita var-
7031: dessä. .Sellainen lupa voidaan myöntää ten kokeellisiin saimanhoitotarkoituksiin.
7032: ehdolla, että hakija täyttää säädetyt päte-
7033: 6 §.
7034: vyysvaatimukset taikka, jos hän ei itse tule
7035: liikettä hoitamaan tahi ha:kijana on yhtiö Apteekkitavarakauppaa saadaan, paitsi
7036: tai osuuskunta, e'ttä johtaj,aksi on otettu apteekissa, 7 § :ssä säädetyin raj0ituksin
7037: pätevä henkilö. sisäasiainministeriön luV'alla ja lääkintöhal-
7038: lituksen vallvonnan alaisena 'harjoittaa tar-
7039: 4 §. koitukseen sopivassa varastohuoneistossa,
7040: T·ehtailija tai muu elinkeinonharjoi,ttaja, jossa ei ole avonaista myymällää. Sellaisen
7041: joka., vaikka hän ei valmistakaan apteekki- luvan antamisesta olkoon voimassa, mitä
7042: tavaroita, tehdasmaiseen valmistukseen tahi 3 § :ssä on säädetty siinä mainitun tapauk-
7043: muuten ammatissaan käyttää sellaista ta- sen vruralta.
7044: varaa, on velvollinen tästä ilmoittamaan Ilman erityistä lupaa olkoon kuitenkin
7045: sille viranomaiselle, jolle elinkeinoilmoitus se, joka luvan saatua.an tehdasmaise..~ti val-
7046: on tehtävä, sekä lääkintöhallitukselle. mistaa arpteekkitavaroita, oikeutettu m~;y
7047: mään omia valmisteitaan 7 §:n 1 momen-
7048: 5 §. tissa mainirtuille ostajille.
7049: Apteekkitavaroita saa tuoda ma31han ja Eläinlääkärin oikeudesta myydä lääk-
7050: varastossa pitää ainoastaan: kei·tä eläinJ.ääkintätal\peisiin noudatettakoon,
7051: ·a) apteekkari; mitä siitä on erikseen säädetty.
7052: b) tehtaanhaltija tai muu elinkeinon tai 'Sellaisi-a maassa kerättyjä kasveja tai
7053: ammatin harjoittaja, joka, sen mukaan mitä kasvinosia, jotka ov~t apteekkitavaraa, saa
7054: 3 tai 4 § :ssä on sanottu, valmistaa apteekki- jokainen sekoittallllattomana vrupaasti myydä,
7055: tavaraa tai muuten liikkeessään käyttää mikäli lääkintöhallitus tei sitä erilkoisissa ta-
7056: sellaista tavaraa, sikäli kuin tavaraa mai- pauksissa kiellä.
7057: nittuun tarkoitukseen tarvitaan; 7 §.
7058: c) se, joka 6 § :n mukaan on oikeutettu Apteelkkitavaraka.urpasta saada;an a.pteek-
7059: harjoittamaan apteekkitavara·kauppaa; löt·avaraa myydä ainoastaan sille, jolla 5 §:n
7060: d) sellaisen tieteellisen Iaito~en johtaja, mukaan on oikeus tuoda sitä maahan ja
7061: joka kuuluu johonkin maan ylio.pistoon tai varastossa pitää, kuitenkin vain sanotussa
7062: korkeakouluun twhi saa avustusta valti~lta pykälässä mainituin rajoituksin.
7063: tai kunnalta, sikäli kuin tavaraa tarvitaan Arpteekkitavaralkaupasta saadaan myös,
7064: muuhun laitoksen toimintaan kuin sairaan- sen mukaan kuin asetukse1Jla säädetään, sai-
7065: hoitoon; raaloille myydä yksinker·taisia lääkeaineita,
7066: Apteekkitavaralaki 3
7067:
7068: ei kuitenkaan myrkyllisiä eikä voimak- 12 §.
7069: kaasti vaikuttavia. Jos apteekkitavaratektaan tai ~kaupan
7070: haltija on tuomittu rangaistukseen tämän
7071: 8 §. lain säännösten tai sen nojalla annettujen
7072: ,Jos tässä laissa tarkoitettu tehdas tahi määräysten rikkomisesta, ja hänet jälleen
7073: apteekkitavamkauppa luovutetaan toiselle, tavataan samasta tai samankaltaisesta rik-
7074: on sen, jolle liike on siiDtynyt, hankittava komuksesta, voidaan hänet tuomita valmis-
7075: uusi lupa sen harjoittamiseen. tamis- tai kauppaoikeutensa menettäneeksi
7076: Kun sellaisen liikkeen harjoittaja on sekä määräajaksi julistaa kelvottomaksi saa-
7077: kuollut tahi joutunut konkurssitilaan, saa maan sellaista oikeutta. Jos tehtaan tai
7078: kuolinpesä tai konkurssipesä jatkaa liikettä kauppaliikkeen johtaja uwsii sellaisen rik-
7079: ilman eri lupaa enintään vuoden ajan kuo- komuksen, julistettwkoon hänet, jos syytä
7080: lemantapauksesta taihi konllmrssin alkami- siihen on, määräajaksi senJmltaiseen toi-
7081: sesta lukien. meen kelvottomaksi.
7082: Liikkeen joihtajan vaihtumisesta •on, Apteekkitavaratehtaan tai -kaupan hal-
7083: myöskin tämän pykälän 2 momentissa mai- tija, joka on tuomittu menettämään kansa-
7084: nituss,a tapauksessa, viipymättä ilmoitettava laisluottamuksensa, on menettänyt valmis-
7085: sille viranomaiselle, joka on antanwt luvan tamis- tai kauppaoikeutensa.
7086: liikkeen harjoittamiseen, ja samalla näy-
7087: tettävä:, että uusi johta,ja täyttää säädetyt
7088: 13 §.
7089: pä;tevyysva;atimulks•et.
7090: I~ääkintöhallituksenja poliisiviranom®.is-
7091: ten on valvottava ,tämän lain noudatta-
7092: 9 §.
7093: mista. Milloin tavara tämän ~ain mukaan
7094: Apteemkitav<aroita myytäessä on tavaran
7095: on katsottava menetetyiksi, on s·e otettava
7096: laatu ja kokoomus joka kerta selvästi il-
7097: takavariklwon.
7098: moitettava päällekirjoituksin tai tava11an
7099: oheen liitetyi:n selityksin.
7100: 14 §.
7101: Tehdas- ja kauppaliikkeestä, joista tässä
7102: 10 §.
7103: laissa sä.ädetään, on soveltuvin kolrdin voi-
7104: Apteekkitavarain valmis,tus ja myynti on
7105: massa, mitä elinkeinon lha.rjoitta;misen oi-
7106: asianomai'3en viranomaisen valvonnan alai-
7107: keudesta on säädetty.
7108: nen. Tehdas- ja kauppaliikkeen haltija ja
7109: johtaja ovat velvolliset noudattamaan niitä
7110: määräyksiä, jorhin liikkeessä ,toimitettu tar- 15 ~.
7111: kastus ehkä on antanut aihetta. Ilman erityistä lupaa saakoon se, joka
7112: trumän lain tullessa voimaan asianomaisen
7113: 11 §. ilmoituksen nojalla tehdasmaisesti valmi-:-
7114: Tämän lain säännösten tai sen nojalla taa apteekkitavaroita myytäviksi, edelleen-
7115: annettujen määräysten rikkomisesta ran- kin harjoittaa sellaista liikettä; olkoon hän
7116: gaistaan sakolla, ellei teosta muualla laissa kuitenkin velvollinen kolmen kuukauden
7117: ole ankarampaa rangaistusta säädetty. kuluessa lain voimaantulosta tekemään
7118: Luvattoma,sti valmistettu, kaupan tai va- siitä ilmoituksen sille viranomaiselle, joita
7119: rastossa pidetty apteekkitavara, niin myös muuten lupa liikkeen luwjoittamiseen olisi
7120: apteekkitavara, jonka joku on luvattomasti hanki,ttava.
7121: maahan tuonut tai yrittänyt tuoda, on val- Joka tämåin lain tullessa voimaan asian-
7122: tiolle menetetyksi tuomittava. omaisella luvalla harjoittaa rohdoskauppa-
7123: 4 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitrs N :o 59.
7124:
7125: liikettä, olkoon oikeutettu ilman erityistä 16 §.
7126: lupaa pti:tämään tässä 1aissa mainittu~ ap- Määräykset erityisistä .ruprteek!kit.avara-
7127: teeklkit.av;arakauppaa, jos hän siitä ilmoit- luetlteloista, jotka on laadittava 1 ja 2 §:ssä
7128: taa viranomaiselle, jonka asiana on luvan olev;aiu säännösten perusteeiHa, niin myös
7129: antaminen sellaisen liikkeen harjoittami- muut tarkemmat määräykset tämän lain
7130: seen. toimeenpanosta annetaan asetuksella.
7131: Tässä pykäilässä mainittuUill illmoit.ukooen Niin ikään voidaan asetukseLla tarkemmin
7132: on liitettävä selvitys siitä, ·että apteekki- määrätä ne ehdot, joilla apteekkitavaroita
7133: tavaratehtaan ~i -kaupan omistaja tahi, saadaan maahan tuoda.
7134: jollei hän its.e ihoida liikettään, sen johtajiil~
7135: täyttää! säJäidetyt pä:tevyysvwat.imUJkset. 17 §.
7136: Liikkeestä, jota täJmän py!kälän perus- Tämä laki tulee voimaan palVana
7137: teella harjoitetaan, olkoon muuten voimass·a, ...... kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan ·roh-
7138: mti:tä s·eHaise>sta liikkeestä on tässä laissa doskaupasta, joka käsittää lääketarpeisiin
7139: säädetty. käytettäviä aineita, 24 päivänä tammikuuta
7140: 1888 annettu asetus.
7141:
7142:
7143: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 19H5.
7144: 1935 vuoden valtiopäivät N:o 60.
7145:
7146:
7147:
7148:
7149: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion takuun myöntämi-
7150: sestä Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön obligatio-
7151: lainasta.
7152:
7153: Maanviljelijäin ~yihytaikaisten ka1liskor- kyky vaikka onkin jonkun verran paran-
7154: koisten ve1kojen vakauttamista pitkäaikai- tunut, on edelleen katsottava heikonpuo-
7155: siksi kuoletuslainoiksi on rtäydel~ä syyllä pi- leiseksi. Sen vuoksi maanviljelijät ovat
7156: detty eräänä tärkeimmistä toimenpiteistä maksaneet tällaisia lainoja takaisin muualta
7157: maatruloutemme aseman lujittamiseksi ja ottamillaan irtisanomisen varassa ole-
7158: maanviljeEjäin tukemiseksi. Eletyt pulavuo- villa lainoilla. Lisäksi huomattava osa
7159: det sellvästi osoittivat, 1kuintka suuri vaara näistä lainoista on raskaan lyhennysvel-
7160: aina on uhkaamassa, jos maanviljelijäin ·ve- vollisuuden vuoksi joutunut pakkoteitse
7161: loista, kuten meiillä on asian laita, yli 2 / 3 on perittäväksi. Olisikin sen vuoksi erit-
7162: lyhytaikaisia, irtisanomisen varassa olevia ja täin suotavaa saada nämä lainat kon-
7163: vain vajaa 1 / 3 on pitkäaikaisia tai niihin vertoiduiksi pitempiaikaisiksi kuoletuslai-
7164: verrattavia kuoletuslainoja. noiksi ja tähän tarkoitukseen käytettä-
7165: Nykyisin kun talletuksista maksettavat vä!ksi riittävä määrä pitkäaikaisia varoja.
7166: korot meiHä samoinkuin yleensä muissakin Jos yhtiölle myönnettäisiin oikeus uusien
7167: maissa, ovat ~askeneet huomattavan alhaall1e obligatiolainojen liikkeelle ~askemiseen, joille
7168: ja samoin myös obligatiolainojen korot ova;t saataisiin myös valtion takuu, voitaisiin ob-
7169: runsaasti alentuneet ja kt~n raharunsaudesta Hgatiomarkkinain nykyisi'Hään ollessa nämä
7170: johtuen obligatioiden kysyntä siitä huo!li- U.ainat saada lasketu:ksi Eikkeelle niin edul-
7171: matta on o11lut ja on edelleenkin vilkasta ja lis~lla ehdoilla:, että lainat maanviljelijöille
7172: niiden menekiki hyvä, on erittäin sopiva ti- voitaisiin jakaa, ~aina-ajan dllessa 30 vuotta,
7173: laisuus lyhytaikaisten lainojen muuntami- noin 5. 7 % :n korolla ja 7 % :n vuotuismak-
7174: seen p~tkäai:kaisiksi ~sekä aikaisempien kal- sul'la lainan aiLkUiperäisestä määrästä. V aikika
7175: liimpikorkoisten obligatiolainojen konver- n. s. dollarilainojen varoista jaettujen laino-
7176: toimiseen. Tätä tilaisuutta oiisi sentähden jen korko valtion eri muodoissa myöntä-
7177: käytettävä hyvä:ksi m. m. siten että Osuus- mien avustusten turvin on saatu laskemaan
7178: kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle 6 % :iin, on ·lainansaajain vuotuismruksu
7179: annetaan mahdo!llisuus .laskea liikkeeseen näistä lainoista y~li 10 % lainojen alkupe-
7180: valtion takaamia obliga:tioita ja käyttää räisestä määrästä. Maanvi'ljelijäin ~vuotuis
7181: näistä saamansa varat mainittuun tarkoi- maksu näistä lainoista saataisiin täten kon-
7182: tukseen. vertoimaUa huomattavasti alenemaan ja sa-
7183: Se ryhmä maanviljelijöitä, joiden velko- malla valtion avustus lainojen koron alenta-
7184: jen vakauttaminen läJhinnä tulisi kysymyk- miseksi voitaisiin poistaa sitä mukaa kun
7185: seen, on n. k. dollarilainoista osallisiksi n. s. dollarilainoja muutettaisiin näiksi
7186: tulleet maanviljelijät. Näistä lainoista on uusiksi lainoiksi ja dollarhlainavarat voitai-
7187: vuotuista lyhennystä mruksettava 1 / 20 eai 5 % siin maksaa va1tio~1le takaisin.
7188: ilainan ·alkuperäisestä määrästä. Näin suu- Näiden n. s. dollarilainojen konver,toimista
7189: ria lyhennyksiä on luonnollisesti vaikea ja pitkäaikaisten varojen hankintaa sitä
7190: suorittaa, etenkin kun maatalouden kanto- varten vaatii vielä eräs syy, joka erikoi-
7191:
7192: 5333-35
7193: 2 N:o 60
7194:
7195: sesti Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osa- see nykyään n. k. frangilainasta nykyisen
7196: keyhtiölle on tärkeä sen lainaustoiminnan kurssiarvon mukaan noin 742,000,000 mark-
7197: säi.:lyttämiseksi terveellä ,p()hjalila. Valtion kaan, suomenmarkkamääräisistä oibligatio-
7198: myöntämät avustukset yhtiön Ranskasta v. lainoista 96,380,000 markikaan ja postisääs-
7199: 1930 ottaman oibligatiolainan ai:heuttamain töpankin ·varoista annetuista lainoista
7200: agiotappioiden peittämiseen on yhtiölle 120,000,000 markkaa:n, yhteensä sii~
7201: kuluvan vuoden atlkupuolelle saatkka suori- 958,380,000 markkaan. Kun ne valtuudet,
7202: tettu siten, eUtä niillä määrillä, millä val- jotka Eduskunta on aikaisemmin myöntä-
7203: tio on osallistunut kyseeHisten agiotappioi- nyt Valtioneuvostolle Osuuskassojen Kes-
7204: den korvaamiseen, on kuitattu maksetuksi kuslainarahasto-Osakeyhtiön lainojen takaa-
7205: yhtiön valtioHa saamia lainoja, etupäässä miseen valtion puo:lesta, ovat postisäästö-
7206: näitä n. s. dollarilainoja. Pääasiassa tästä pankin varoista myönnettävien lainojen ta-
7207: johtuen o[ivat yhtiön dollari!lainat valtiolle kausvaltuutta lukuunottamatta, tuHeet lop-
7208: supistuneet viime puolivuosivaihteeseen men- pmm.käytetyiksi, on Hallitus katsonut 'tar-
7209: nessä 18.25 miljoonaan markkaan, kun taas peelliseksi antaa Eduskunnalle esityksen
7210: yhtiön näiden iainojen varoista maanvi:lje- V aitioneuvoston takuuvaltuuden lisäämi-
7211: lijöi~le jakamien irtisanomattomien laino- sestä siten, että Valtioneuvosto oikeutettai-
7212: jen takaisinmaJksamatta oleva pääoma o1i siin harkintansa mukaan myöntämään val-
7213: samaf!!n aikaan 59.5 miljoonaa markkaa. tion puolesta ta:kuun Osuuskassojen Keskus-
7214: Tästä agiotappioiden korvaamistavasta on lainarwhasto-Osakeyhtiön ottamasta korkein-
7215: johtunut, että yhtiön lainausliike dollari- taan 50,000,000 markan nimeHismääräisestä
7216: lainoihin nähden ei joka suhteessa ole oibligatio!lainasta, josta saadut varat käyte-
7217: terveellä pohjalla, kun irtisanomattornia tään maanviljelijäin lyhytaikaisten tai mui.
7218: dollarilainoja on täten huomattava määrä den epäedullisten lainojen konvertoimiseen.
7219: r~hoitettu yhtiön irtisanomisen varassa Edelläolevan nojalla esitetään,
7220: hankkiman pääoman turvin.
7221: Pitkäaikaisten varojen hankintaa oibEga- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
7222: tiolainojen avulla näiden n. s. dollarilaino- Valtioneuvoston aikaisemmin myön-
7223: jen konvertoimiseen nykyistä pitempiaikai- nettyjen takuiden lisäksi harkintansa
7224: siksi ja halvempikm·koisiksi täytyy edellä mukaan myöntämään valtion puo-
7225: esitetyistä syistä pitää lainanottajille suo- lesta takuun sellaisesta korkeintaan
7226: tavana ja Osuuskassojen Keskuslainara- 50,000,000 mMkan nimellismääräi-
7227: hasto-Osakeyhtiölle tarpeellisena toimenpi- sestä obligatiolainasta, jonka Osuus-
7228: teenä. kassa jen K eskuslainarahast o-0 sake-
7229: Valtion takausvastuu Osuuskassojen Kes- yhtiö ottaa maanviljelijäin vo.lkojen
7230: kuslainarahasto-Osakeyhtiön lainoista nou- vakaannuttamista varten.
7231:
7232: Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1935.
7233:
7234:
7235: Tas,av:allan Presidentti
7236:
7237: P. E. SVINHUFVUD.
7238:
7239:
7240: Valtiovarainministeri H. JI. J. Rela:nde1·.
7241: 1935 Vp. - V. M. -'- Esitys N :o 60.
7242:
7243:
7244:
7245:
7246: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7247: N :o 52 Hallituksen esityiksen johdosta valtion takuun
7248: myöntämise·stä Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osake-
7249: yhtiön obligatiolainasta.
7250:
7251: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime meroista näkyy, valtion takuiden myöntä-
7252: syyskuun 3 päivältä lähettänyt valtiovarain- misessä yleensä on noudatettava suurta
7253: valiokunnan valmisteltavaksi Hallituksen pidättyväisyyttä, on valiokunta sitä mieltä,
7254: esityrosen N :o 60 valtion takuun myöntämi- että v·arsinkin esityksessä mainittujen dol-
7255: sestä Osuuskassojen Keskuslainarahasto- larivaroista lainoja saaneiden maanviljeli-
7256: Osakeyhtiön obligatiolainasta. jäin velkojen vakaannuttamista silmällä
7257: Valtion takaussitoumukset nousivat vuo- pitäen valtioneuvostolle voidaan myöntää
7258: den 1934 päättyessä valtion tiEnpäätökseen esityksessä ehdotetut valtuudet. V alio'kunta,
7259: liittyvän luettelon mukaan 2,634,992,583 puoltaen esityrosen hyväksymistä, kun-
7260: markaan 85 penniin. Oikeast·aan on vas- nioittaen ehdottaa,
7261: tuumäärä huomattavasti suurempi, sillä sitä
7262: ulkomaisten lainain osalta [askettaessa ei ole &ttä Eduskunta päättäisi oikeuttaa
7263: otettu huomioon lainan ottamisen jälkeen Valtioneuvoston aikaisemmin myön-
7264: tapahtuneita valuuttakurssien muutoksia. nettyjen takuiden lisäksi harkintansa
7265: Niinpä valtion takuut Osuuskassojen Jfes- mukaan myöntämään valtion puo-
7266: kuslainarahaston puolesta, joiden yhteinen lesta takuun sellaisesta korkeintaan
7267: määrä edellä mainitun luettelon mukaan 50,000,000 markan nimellismääräi-
7268: on 609,024,759 markkaa, nousevat nykyisten sestä obligatiolainasta, jonka Osuus-
7269: kurssien mukaan •laskien noin 950 miljoo- kassa j en K eskuslainarahast o-0 sake-
7270: naan markkaan. yhtiö ottaa maanviljelijäin velkojen
7271: Vaikkakin, kuten edellä mainituista nu- vakaannuttamista varten.
7272:
7273: HeLsingissä 7 päivänä marraskuuta 1935.
7274:
7275:
7276: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Leppälä,
7277: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, Tarkkanen, Tur-
7278: Heikkinen, vakinaiset jä:senet Aattela, An- kia, Welling ja. Vesterinen sekä varajäse-
7279: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, net Kanerva, Leiwo ja Ryömä.
7280: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 60.
7281:
7282:
7283:
7284:
7285: Vastalause.
7286: Kuten mietinnöstä näkyy, nousevat val- kuuseen. Tähän on sitä vähemmän syytä,
7287: tion takuut noin 3 milj:aardiin markkaan, kun säästöpankit myöntävät lainoja vieläpä
7288: josta yksin Osuuskassojen Keskuslainara- alemmalla korolla kuin osuuskassat, joten
7289: hasto 0. Y :n puolesta yli 900 miljoonaan maanviljelijöille ole mitään hyötyä osuus-
7290: markkaan. kassojen puol·een kääntymi8estä. Edellä esi-
7291: Kun maalaissäästöp&nkei:sta saadut tie- tetyn nojalla ehdotan,
7292: dot rahatilanteesta osoittavat sijoitusvai-
7293: keuksia, ei mielestäni olisi hyvin harkittua että käsiteltävänä oleva esitys hy-
7294: laajentaa osuuskassojen lainanautoa otta- lätään.
7295: malla uusia lainoja, joista valtio menisi ta-
7296:
7297: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1935.
7298:
7299: J. E. Hästbacka.
7300: 1935 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 60.
7301:
7302:
7303:
7304:
7305: E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Ha-llituksen esitykseen
7306: valtion takuun myöntämisestä Osuusika.ssojen Keskuslaina-
7307: rah81Sto-Osa.keyhtiön obligatiola.ina.sta.
7308:
7309: Eduskunnalle on annettu Hallituksen Eduskunta on päättänyt
7310: esitys N :o 60 valtion takuun myöntämisestä
7311: Osuuskassojen Keslmslainaraha;sto-Osakeyh- oikeuttaa Valtioneuvoston aikai-
7312: tiön obligatiolainasta, ja Valtiovarainvalio- semmin myönnettyjen takuiden li-
7313: kunta on asiasta antanut mietintönsä säksi harkintansa mukaan myöntä-
7314: N:o 5'2. mään valtion puolesta takuun sellai-
7315: V ai'kka EduSkunnan mielestä valtion ta- sesta, korkeintaan 50,000,000 markan
7316: kuiden myöntämisesSä yleensä on noudat,et- nimellismääräisestä obligatiolainasta,
7317: tava suurta pidättyväisyyttä, Eduskunta jonka Osuuskassojen Keskuslainara-
7318: on katsonut voivansa Valtioneuvostolle hasto-Osakeyhtiö ottaa maanviljeli-
7319: myöntää esityksessä ehdotetut valtuudet jäin velkojen vakaannuttamista var-
7320: varsinkin esityksessä mainittujen dollari- ten.
7321: lainavaroista lainoja saaneiden maanvilje-
7322: lijäin velkojen v:akaannuttamista silmällä-
7323: pit,äen.
7324:
7325: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1935.
7326: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 61.
7327:
7328:
7329:
7330:
7331: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maakunta-arkisto-
7332: jen viroista ja toimista.
7333:
7334: Syyskuun 23 päivälle 1921 päivätyssä Kuten tunnettua, on tällä välin arkisto-
7335: anomuksessa kehoitti Eduskunta Hallitusta valtuuskunnan kussakin tapauksessa teke-
7336: muun muassa laatimaan suunnitelman maa- m]en erillisten ehdotusiJen perusteella
7337: kunta-arkistojen perustamisesta ja niiden Eduskunnan kulloinkin myöntämillä määrä-
7338: sijoittamispaikkoja harkitessaan ottamaan rahoilla maakunta-arkistoja perustettu Hä-
7339: huomioon Eduskunnan mainitussa anomuk- meenlinnaan (v. 1927), Turkuun (v. 1932),
7340: sessa esitetyt näkökohdat sekä tämän Ouluun (v. 1932) sekä Viipuriin (v. 1934),
7341: suunnitelman perusteella antamaan Edus- jolloin Turun ja Viipurin arkistot on si-
7342: kunnalle esityksen laiksi maakunta-arkis- joitettu valtion itsensä rakennuttamiin
7343: tojen perustamisesta. arkistotaloihin, kun taas Hämeenlinnan ja
7344: Tämän johdosta valtioneuvosto 30 pal- Oulun arkistoja varten on vuokrattu varta
7345: vänä lokakuuta 1924 asetti asian jatkuvaa vasten niille järjestetyt huoneistot näiden
7346: käsittelyä sekä tarpeellisen selvityksen kaupunkien rakennuttamista kirjastota-
7347: aikaansaamista varten valtuuskunnan, jo- loista; ja samoin sisustetaan paraillaan
7348: hon Suomen valtionarkisto, yleisten raken- yleisistä varoista myönnetyllä apurahalla
7349: mrsten ylihallitus ja Suomen historiallinen Vaasan kaupungin rakenteella olevaan
7350: seura oikeutettiin asettamaan kukin yksi kirjastotaloon erityinen osasto sinne sijoi-
7351: jäsen. 'Tämän n. s. maakunta-arkistoval- tettavaa maakunta-arkistoa varten.
7352: tuuskunnan tuli, valtioneuvoston samalla Arkistovaltuuskunta,· joka edellämaini-
7353: antamien ohjeiden mukaan, Eduskunnan tussa mietinnössään käsittelee myöskin
7354: anomu:ksessa esitetyn suunnitelman po'hjalla maakunta-arkistokysymyksen tähänastisia
7355: laatia ohjelma maakunta-arkistolaitosta vaiheita, näiden arkistojen piirejä ja sijoi-
7356: varten yleensä sekä myös valmistaa eri- tuspaikkoja, henkilökuntaa ja menosääntöä,
7357: koisehdotukset maakunta-arkistojen perus- katsoo maakunta-arkistolaitoksen ke~hityk
7358: tamisesta. Sitten kuin Eduskunta edeUeen sen tapahtuneen asianmukaisesti. Mitä
7359: 31 päivänä maaliskuuta 1927 oli hyväk- vielä perustettaviin arkistoihin tulee, val-
7360: synyt toivomuksen, jossa Hallitusta kehoi- tuuskunta puoltaa Kuopion ja Mikkelin
7361: tettiin ryhtymään toimenpiteisiin myöskin läänien yhteisen arkistopiirin maakunta-
7362: maan koko arkistolaitoksen järjestämistä arkiston sijoittamista Kuopion kaupunkiin.
7363: tarkoittavan lainsäädännön aikaansaami- Edelleen valtuuskunta ilmoittaa, että Hä-
7364: seksi ja tämäkin tehtävä 26 päivänä tammi- meenlinnan maakunta-arkisto vain suhteel-
7365: kuuta 1928 oli uskottu maakunta-arkisto- lisen lyhyen ajan voi toimia myöskin
7366: valtuuskunnalle, jonka nimitys sen joh- Uudenmaan läänin arkistoainesten varik-
7367: dosta muutettiin arkistovaltuuskunnaksi, kona, minkä vuoksi, ja kun ei myöskään
7368: on valtuuskunta viime keväänä Hallituk- valtionarkisto voi vastaanottaa tässä lää-
7369: selle jättänyt 15 päivälle joulukuuta 1934 nissä olevia runsaita virka-arkistoja, joista
7370: päivätyn mietintönsä maan arkistolaitoksen lääninhallituksen on tärkein, Uuttamaata
7371: uudistamisesta. vart,en olisi ennen pitkää saatava itsenäi-
7372:
7373: 3522-35
7374: 2 N:o 61
7375:
7376: nen maakunta-arkisto, mieluimmin Helsin- Eduskunnan vuonna 1921 luonnehtima
7377: gin kaupunkiin. ohjelma maakunta-arkistojen perustamista
7378: Arkistovaltuuskunnan mietintöön liittyy varten jo on suurimmalta osalta toteutettu
7379: valtuuskunnan laatimat ehdotukset laiksi eikä kysymys vielä perustettavista maa-
7380: julkisesta arkistolaitoksesta, laiksi maa- kunta-arkistoista voine aiheuttaa erimieli-
7381: kunta-arkistojen viroista ja toimista, ase- syyttä, katsoo Hallitus ajan olevan käsillä
7382: tukseksi maakunta-arkistoista sekä maa- ehdottaa maakunta-arkistolaitoksen asetta-
7383: kunta-arkistojen johtosäännöksi. Koska mista vakinaiselle kannalle, johon Hallitus-
7384: ensinmainitun lain valmistuminen, valtuus- muodon 65 § :n mukaan vaaditaan erityi-
7385: kunnan arvelun mukaan, lausuntojen hank- nen laki. Tälle pohjalle rakentuu myös
7386: kimisen vuoksi vielä voi jonkun aikaa Hallituksen esitys tulo- ja menoarvioksi
7387: viipyä, valtuuskunta, jonka mielestä maa- vuodelle 1936, jossa ehdotetaan, että maa-
7388: kunta-arkistolaitos välttämättä jo olisi saa- kunta-arkistojen virkailijain palkkiot muu-
7389: tava vakinaiselle kannalle, esittää, että laki tettaisiin peruspalkoiksi.
7390: maakunta-arkistojen viroista ja toimista Arkistovaltuuskunnan ehdotuksen mukai-
7391: piammiten jätettäisiin Eduskunnalle. sesti on maakunta-arkistoista ja maakunta-
7392: Hallituksen käsityksen mukaan ei ole arkistonhaitajasta esityksessä käytetty ja
7393: enää olemassa mitään syytä yihä edelleen ehdotetaan vastedes käytettäväksi ruotsin-
7394: pitää maakunta-arkistoja väliaikaisella kielistä nimitystä landsarkiv ja lands-
7395: kannalla. Niiden tähänastisesta toiminnasta arkivarie.
7396: saatu kokemus osoittaa tämän toiminnan jo Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
7397: kiteytyneen määrättyihin muotoihin, joita kunnan hyväksyttäväksi seuraava
7398: ei ole tarvis muuttaa. Kun sitä paitsi
7399:
7400:
7401: Laki
7402: maakunta-arkistojen viroista ja toimista.
7403:
7404: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään ~täten:
7405:
7406: 1 §. veluskuntaa, jonka lisäksi niihin voidaan
7407: Maakunta-arkistoon voidaan peruspal- perustaa ylimäär'äisiä virkoja ja toimia.
7408: kalle asettaa maakunta-arkistonhoitaja ja
7409: amanuensseja, puhtaaksikirjoittajia ja muita 2 §.
7410: toimenhaltijoita sekä tarpeen mukaan pal- Tarkemmat säännökset tämän lain toi-
7411: meenpanosta annetaan asetuksella.
7412:
7413:
7414: Helsingissä. 31 päivänä elokuuta W35.
7415:
7416:
7417: Tasavallan Presidentti
7418:
7419: P. E. SVINHUFVUD.
7420:
7421:
7422: Opetusministeri Oskari Mantere.
7423: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 61.
7424:
7425:
7426:
7427:
7428: Valtiovarainv,aliokunnan mietintö
7429: N :o 47 Hallituksen esityksen johdosta laiksi maaikunta-
7430: arkisrtoj:en viroista ja toimista.
7431:
7432: EdUBkunta on pöyiäkirjrunottein viime säädettävä laki maakunta-arki:stojen meno-
7433: syyskuun '6 päivältä lähettänyt valtiova- säännön perusteist·a, on nyt :käsiteltävä;nä
7434: rainvaHoku:nnan valmisteltavruksi Hallituk- olevassa ·esi!~yksessä annettu Eduskunnan
7435: sen esityJksen N :o 61 laiksi maa:kunta-wrkis- hyväksyttäväksi asiaa koskeva lakiehdotus.
7436: tojen ·viroista ja toimista. Kun ei enää näytä o}evan aihetta pitää
7437: Sen johdosta ~että esityksen perusteluissa maakunta-aDkistojen hoitoa vart·en välttä-
7438: muun muatSsa kosketeliaan ky;symystä mättömiä viåoj·a ja toimia väliai:kaisella
7439: uusien marukunta-arlkistojen perustamis·esta, kannalla, valiokunta puolestaan on voinut
7440: valiokunta ihuomautt·aa katsoneensa tässä kannattaa esityksessä ,ehdotettua lainsää-
7441: yhteydessä asiakseen käsitellä ainoastaan däntöä. Ta1~kastaessaan esityksessä olevaa
7442: Eduskunnan hyväksy:t>tävä•ksi nyt annettua lakiehdotusta valiokunta on huomannut,
7443: lwkrehdotusta. ettei siinä, kuten muissa vastaavissa 1a·eissa,
7444: Eräät marukunta-arkist·ot ovat toimineet ole 1uet·e:ltu kaikkia toimia, jotka on aijottu
7445: jo useita vuosia, joiden kuluessa näiden muuttaa :peruspalkkaisiksi. .Pitäen, tähän-
7446: laitosten toimint•amuodot ovat vakiintuneet astista menettelyä orkea;mpana, valio·kunta
7447: sekä niihin otettu tarpeelliset vil'kailijat. on tehnyt lakiehdotukseen tästä aiheutu-
7448: Tähän asti saavutettujen kokemusten pe- vat lisäykset ja muutokiset.
7449: rusteella Hallitus on vuoden 1936 tulo- ja V aliakunta ehdottaa kunnioittaen,
7450: menoarvioesityksessä ·ehdottanut muutami·a
7451: maakunta-arlkistojen vi11koja ja toimia muu- että Eduskunta hY'väksyisi esityk-
7452: tettavaksi ;p·eruspalkkaisiksi, ja tkun tätä sessä olevan lakiehdotuksen rnäim
7453: varten on haHitusmuodon 65 §:n mukaan kuuluva1'1!a:
7454:
7455:
7456:
7457: Laki
7458: maakunta-a~kistojen viroista ja toimista.
7459:
7460: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
7461:
7462: 1 §. ( poist.). Lisäksi voidaan perustaa ylimää-
7463: Maakunta-arkist-oon voidaan peruspal- räisiä vi11koja ja toimia.
7464: kal1e asett·aa maakunta-arkistonhoitaja,
7465: ( poist.) wmanuenssi, puhtaaksikirjoittaja, 2 §.
7466: vahtimestari ja talonmies-lämmittäjä (Kuten haHituksen esitylksessä.)
7467:
7468:
7469: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1935.
7470: 2 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 61.
7471:
7472: Asian käsittelyyn ·ovat ottaneet osaa pu- Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Lehtokoski,
7473: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Moilanen, Rantala, Ta!'lkkanen, Tur-
7474: 1
7475:
7476:
7477:
7478:
7479: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, :lda, Welling ja V·esterinen sekä varajäse-
7480: Anna1a, V., Fränti, Furuhj,elm, Harvala, net Huittinen, J a:nhonen ja Ryömä.
7481: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 61.
7482:
7483:
7484:
7485:
7486: Suu,ren valiokunnan mietintö N:o 66
7487: hallituksen esityksen johdosta laiksi maakunta-arkistojen
7488: viroista ja toimista.
7489:
7490: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
7491: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen valtiova-
7492: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun- rainvaliokunnan siihen ehdottamin
7493: nan mietinnössä n:o 47 siihen esitetyin muutoksin.
7494: muutoksin, ja saa siis kunnioittaen eh-
7495: dottaa,
7496:
7497: Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1935.
7498: 1935 Vp. - Edusk. vast. -- Esitys N :o 61.
7499:
7500:
7501:
7502:
7503: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7504: laJiksi maaikunta-a.rkistojen viroista ja toimista.
7505:
7506: EduskU!nnal11e on aJlllleittu Ha!Hituiksen uusien maaiknnta-arlk:istojen .peoostamisesta,
7507: esitys N:o 61 ilaikisi maailro:nta-a11k.i:stojen Eduskunta :huOilllaUittaa :katsoneensa ,täf;sä
7508: viroista <ja .toimista, ja Va.J1tiovarainvailio- yhteydessä asiakseel!l: käsite!l1ä ainoastaan
7509: kunJta on asiasta anta:nrut mietintönsä Eduskunnan hyvli!ksyttäväksi nyt a:nnett'na
7510: N:o 47. lakielhdotusta.
7511: <Sen johdosta, että esityksen perusteluissa Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
7512: muun muassa kosketelliaan !kysymystä lain:
7513:
7514:
7515:
7516: Laki
7517: maakunta-arkistojen. viroista ja toimista.
7518:
7519: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään ilite:n:
7520:
7521: 1 §. V;oi.da:am. perustaa ylimääräisiä virkoja ja
7522: :Maalkunta-arkisto.o:n voidaan pemspai- toimia.
7523: kail1e asettaa mwakunta-amkisto:nlhoitaja, 2 §.
7524: amanuenssi, puhtaaksi!kirjoittaja, va:Mi- Tarik:em:mrut säännölk6-et tämän •la:in •toi-
7525: mestari ja talonmies-lämmirttåljä. Lisäksi mee~a:nosta annetaan asetuikselila.
7526:
7527:
7528:
7529: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1935.
7530: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 62.
7531:
7532:
7533:
7534:
7535: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tiheissä asumus-
7536: ryhmissä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta.
7537:
7538: Vuokr~alueiden lunastamisesta 15 päi- töiden työteho myöskin on katsottu mel-
7539: vänä lokakuuta 19118 ·annetussa laissa, j·ota koista alemma:ksi kuin normaa:lisen päivä-
7540: on erinäisissä kohdin muutettu 10 päivänä työn. Yhteiskuntapoliittiselta kannalta on
7541: heinäkuuta 1919, 11 päivänä kesäJkuuta 19r20, Vuokrajärjestelmä myöskin havaittu arve-
7542: 2'9 päivänä toukokuuta 19:22 ja 19 päivänä luttavaksi ja yhteiskuntarakennetta heikon-
7543: toulmkuuta 19!25 annetuilla laeilla, on ma;a- tava;ksi, koska vuokramiesten epävarma
7544: seudulla sijaitsevan yksityismaan vuokraa- asema on heissä herättänyt oikeutettua tyy-
7545: jille eräin poikkeuksin myönnetty oikeus tymättömyyttä.
7546: lunastaa omakseen vuokra-alue kaikkineen, Pääasiassa samanlainen lunastusoikeus
7547: mitä siihen kuuluu. Lunastusoikeus kä- kuin, minkä 19·18 vuoden laki myöntää yk-
7548: sittää tocyat ja lampuotitilat, joista vuokra- sityismaan vuokramiehille, on sittemmin eri
7549: suhde oli olemassa 25 päiväuä loka;kuuta laeilla myönnetty useammiHe muillekin
7550: 1918, ja mäJkitupa-alueet, joista vuokra- vuokramiesten ryhmille. Niinpä on lunas-
7551: suhde oli olema;ssa äskenmainittuna päivänä tusoikeus myönnetty:
7552: ja joita lunastamista vaativa vuokramies a) 18 päivänä maaliskuuta 1921 anne-
7553: oli vähintään viisi vuotta hallinnnt. Tor- tulla lailla evankelis-luterilaist·en ja kreik-
7554: paHa, lampuotitilalla ja mäkitupa-alueella kalaiskatolisten seurakuntain papiston ja
7555: ta:vkoitetaan tässä laissa samanlaisia vuokra- lukkarin virkataloihin kuuluvain torppa-
7556: alueita kuin torpan, lampuotitilan ja mäki- ja mäkitupa-alueiden vuokramiehille;
7557: tupa-alueen vuokrauksesta 12 päivänä maa-
7558: b) 30 päivänä maaliskuuta 1922 ja 23
7559: liskuuta 1909 annetussa asetuksessa, kui-
7560: päivänä huhtikuuta 1926 annetuilla laeilla
7561: tenkin .siten, •että vuokra-alueesta, jolhon kuu-
7562: valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-
7563: luu vähintään 2 lhehtaaria viljeltyä tai vilje-
7564: alueiden vuokramiehille;
7565: lyskelpoista maata, tonttialue siihen luet-
7566: tuna, on voima;ssa, mitä tocyasta säädetään c) 20 päivänä toukokuuta 1922 ja 1927
7567: ja vuokra-alueesta, johon kuuluu vähem- sekä 13 päivänä toukokuuta 1932 annetuilla
7568: män viljeltyä tai viljelyskelpoista maata, laeilla valtion metsämailla olevien vuokra-
7569: mitä mä,kitupa-alueesta säädetään. - Syyt alueiden vuokramiehille;
7570: tähän lainsäädäntöön ovat olleet pääasial- d) 18 päivänä tammikuuta 1924 anne-
7571: lisesti kahdenlaiset, kansantaloudelliset ja tulla lailla kalastustocypain vuokramiehille;
7572: yhteiskuntapoliittiset. Kansanta'loudelliselta e) samana päivänä annetulla lai'lla eräille
7573: kannalta on vuokraviljelystä pidetty epä- muille, pääasiallisesti kalastuksen varassa
7574: edullisena, koska vuokraviljelmien viljelyk- eläviHe vuokramiehille;
7575: set yleensä ovat huonommassa hoidossa f) 23 päivänä joulukuuta 1924 annetulla
7576: kuin omistusoikeudella hallittujen tilojen lailla tehdastiloihin kuuluvien viljelmien
7577: ja vuokramiesten suorittamien veropäivä- haltij oille;
7578:
7579: 1712-3:3
7580: 2 N:o 62
7581:
7582: g) 28 päivänä huhtikuuta 1925 annetulla käy selville, että niillekin maaseudun vuok-
7583: lailla valtion mailla Inarin, Enontekiön ja rami:ehille, joilta sanotussa ~aissa lunastus-
7584: Utsjoen kunnissa olevien vuokra-alueiden oikeus kiellettiin, :tällainen oikeus voitai-
7585: vuokramiehille ja siin myöntää eri lainsäädännöllä, jossa sa-
7586: h) 1 päivänä :helmikuuta 1929 annetulla malla olisi otettava huomioon maaseudun
7587: lailla vail.tion omistamilla vero- ja rälssi- taajaan asuttujen asutuskeskusten asema-
7588: luontoisilla mailla olevien vuokra-alueiden kaavallisen järjestelyn tarve; ja tähän
7589: vuokramiehille. suuntaan käypiä toivomuksia on Eduskun-
7590: Vuokra-alueiden lunastamista koskeva takin useampaan kertaan esittänyt. Niinpä
7591: lainsäädäntö sitävastoin ei koske: on Eduskunta 20 päivänä huhtikuuta
7592: 1) vuokra-alueita, jotka sija~tsevat sel- 1934 lausunut toivomuksen, että Hal-
7593: laisen taajaväkisen maalaisyhdyskunnan litus kiireellisesti antaisi Eduskunnatle esi-
7594: alueella, jota tarkoitetaan tällaisten yhdys- tyksen lainsäädännöksi näiden vuokra-
7595: kuntain järjestämisestä annetussa asetuk- alueiden itsenäistyttämisestä. Mainittujen
7596: sessa 15 päivältä kesäkuuta 1898 (kumottu vuokramiesten vuokra-aika on pidennetty
7597: 22 päivänä toukokuuta 1931 annetulla laeilla 11 päivältä maaliskuuta 1921, 5 päi-
7598: lailla) eikä sellaista, joka on asemakaavan vältä helmikuuta 1926 ja 6 päivältä helmi-
7599: mukaan järjestetyssä tai asutustiheydeltään kuuta 1931 olemaan voimassa 14 päivään
7600: sellaiseen verrattavassa asumusryhmässä; maaliskuuta 1936, edellytyksellä ettei vuok-
7601: 2) sellaisina kaupungin omistamilla ramiehille vuokrasuhteesta johtuvia oikeuk-
7602: alueilla olevia vuokra-alueita, jotka eivät sia sitä ennen ole eri lainsäädännöllä jär-
7603: ole kaupunkiin yhdistetyt, mutta joiden jestetty. Kun nyttemmin, 1932 vuoden
7604: yhdistäminen kaupunkiin on kaupungin alusta, on tullut voimaan asemakaavalaki 24
7605: luonnollista :kehitystä silmälläpi,täen kat- päivältä huhtikuuta 1931 ja annettu tätä
7606: sotta>"a välttämättömäksi. lakia täydentävä rakennussääntö 29 päi-
7607: Perusteluna ·edellä mainituille poikkeuk- vänä tammikuuta 1932, mitkä lainsäädäntö-
7608: sille on esiintuotu m. m., ·ettei ole tar- toimenpiteet tarjoavat hallintoviranomaisille
7609: koituksenmukaista sallia lunastusoikeuden tehokkaita keinoja asutuksen järjestämiselle
7610: käyttämistä mäkitupa-alueeseen nähden, ja säännöstelemise'lle sanotuissa maaseudun
7611: joka on asemakaavan mu:kaan järjestetyssä asutuskeskuksissa, on käynyt mwhdolliseksi
7612: tahi asutustiheydeltään siihen verrattavassa ryhtyä lainsäädännöllä järjestämään pu-
7613: asumusryhmässä, koska täl'laisiin vuakra- heenalaisten vuokramiesten oikeuksia, kiin-
7614: alueisiin tavallisesti ei kuulu muuta kuin nittäen samalla huomiota asutusalueiden
7615: rakennuksen ala ynnä mahdollisesti vähän asemakaavalHseen säännöstelyyn.
7616: viljelysmaata eikä niihin ole useinkaan Hankitun tilaston mukaan oli maaseu-
7617: mahdollisuutta saada lisää maata liitetyksi, dulla, kauppalat siihen luettuna, vuonna
7618: ja koska lunastaminen lisäksi voisi vai- 1924--25 sellaisia vuokra-alueita, joita vuok-
7619: keuttaa tällaisten taajaan asuttujen aluei- ramies ei nykyisen lainsäädännön mukaan
7620: den vastaista järjestelyä sekä niiden siirty- saa oma.kseen lunastaa, kaiklkiaan 12,880,
7621: mistä kuntien ja yhdyskuntien omaksi. joista mäkitupa-alueita 12,612, torppia 172
7622: iSamoista syistä ovat myöskin kaupunkiin ja lampuotitiloja 2. Suurin osa näistä eli
7623: liitetyillä alueilla sijaitsevat vuokra-alueet 10,992 sijaitsi yksityisen omistamalla
7624: kokonaan jääneet lunastuslainsäädännön U'l- maalla, 73,1 kirkollisen ja 1,101 valtion vir-
7625: kopuolelle. katalon maalla. Pinta-alaltaan olivat ne:
7626: Jo 1918 vuoden lunastuslakia säädet- 11,675 alle 1 / 2 ha, 768 :L/2-2 ha ja 217 yli
7627: täessä edellytettiin, kuten lain perusteluista 2 ha; 220 vuokra-alueen pinta-alasta puut-
7628: N:o 62 3
7629:
7630: tuu tietoja. Vuokra-aika on päättynyt tai asuntoa. Toisena mahdollisuutena olisi lu-
7631: päättyy 359 tapauksessa 14/3 1926, 1,585 nastusoikeuden myöntäminen vuokramie-
7632: tapauksessa ·ennen v. 1930, 4,464 tapauk- hille vuokra-alueeseen, kuten muille vuok-
7633: sessa vv. 19'31-50 ja 3,037 tapauksessa ramiehille on aikaisemman lainsäädännön
7634: jälkeen v. 1950; 3,435 tapauksessa on kautta myönnetty. Mitä tulee edelliseen
7635: päättymi'saika tuntematon. Mainitut ennen näistä vaihtoehdoista, niin voidaan sitä vas-
7636: 14 pa1vaa maaliskuuta 1936 päättyvät taan esittää se oikeutettu muistutus, ettei
7637: vuokra~ajat on pidennetty lailla vastasa- sen kautta vuokramiesten asemaa pysy-
7638: nottuun päivään. Vuokrasopimukset oli- västi turvattaisi, vaan siirrettäisiin ratkaisu
7639: vat 10,421 ,tapauksessa kirjalliset, 2,260 siinä suhteessa ainoastaan tuonnemmaksi.
7640: tapauksessa suulliset; 199 tapauksessa puut- Kun pidennetty vuokra-aika on umpeenku-
7641: tui tässä suhteessa tietoja. Vuokra-aika oli lunut, olisi lainsäätäjän ratkaistavana jäl-
7642: 64 tapauksessa eiinkautinen tai perinnölli- leen sama arkaluontoinen lainsäädäntö-
7643: nen, 851 tapauksessa irtisanonnan varassa, kysymys kuin nytkin, ja silloin todennä-
7644: 1,477 tapauksessa 10 vuotta tai sitä ly- köisesti vaikeampana ja kärjistyneempänä
7645: hempi, 2,791 tapauksessa 11-25 vuotta, kuin tällä hetkellä. Vuokramiesten epävar-
7646: 5,605 tapauksessa yli 25 vuoden ja 2,092 ta- man aseman edelleen jatkuminen olisi
7647: pauksessa tuntematon. Vuokra-alueista si- sen ohessa omansa vaikuttamaan haitalli-
7648: jaitsi 8,575 kauppaloissa, esikaupungeissa sesti tiheiden asumusryhmien kehitykseen.
7649: taikka kaupungin tai kauppalan läih.eisyy- Vuokramiehet eivät sellaisissa olosuhteissa
7650: dessä olevalla alueella, joka kaupungin tai luonnollisesti lkatsoisi etujensa mukaiseksi
7651: kauppalan säännöllistä kehitystä silmällä- suuremmassa määrin kiinnittää varojaan
7652: pitäen oli katsottava tämän luonlllOlliseksi vuokramaalla olevien rakennuJStensa pa-
7653: laajenemi•salueeksi; muut 4,305 sijaitsivat rantamiseen ja kunnossapitoon, koska he
7654: tavallisella maaseudulla olevissa taajaväki- pidennetyn vuokra-ajan päätyttyä mah-
7655: sissä yhdyskunnissa tai muissa maaseudun dollisesti tulisivat pakotetuiksi hajoitta-
7656: asumusryhmissä. Huomattava on kuiten- maan ja siirtämään pois nuo rakennuk-
7657: kin, että senjälkeen kuin edelläolevat tiedot sensa; ja seurauksena tulisi todennäköi-
7658: on hankittu, osa vuokra-alueista on eräiden sesti olemaan rakennusten yhä suurempi
7659: kaupun:kien aluelaajennusten kautta siirty- rappeutuminen, varsinkin vuokra-ajan päät-
7660: nyt kaupunkialueelle ja useat taajaväkiset tymisen lähetessä, ja siis näiden asumus-
7661: yhdyskunnat muodostettu kauppaloiksi. Li- ryhmien asunto-olojen ja elämäntason jat-
7662: säksi on nykyään valmistelunalaisena useita kuva aleneminen. On näin ollen katsottava,
7663: sellaisia muutoksia kunnalliseen jaoituk- ettei pelkästään vuokra-ajan pidentämisellä
7664: seen, joiden kautta varsinaisen maaseudun saavutettaisi niitä tarkoitusperiä, joihin esil-
7665: vuokra-alueiden lukumäärä yhä pienenisi. läolevalla lainsäädäntötehtäJvä~lä pyritään.
7666: Harkittaessa kysymystä siitä, millä ta- Ainoa keino, jolla näiden vuokramiesten
7667: voin vuokramiesten asema ja oikeudet asema voidaan pysyvästi järjestää ja tur-
7668: tiheissä asumusryhmissä voitaisiin lain- vata, on niinmuodoin lunastusoikeuden
7669: säädännön avulla tarkoituksenmukaisimmin myöntäminen vuokramiehille vuokra-aluee-
7670: järjestää ja turvata, lienee huomioon- se~<n tai osaan siitä. Tällaisen lainsäädän-
7671: otettava kaksi eri mahdollisuutta. Toi- tötoimenpiteen hyväksi voidaan vedota
7672: nen olisi se, että vuokramiehille myönnet- kaikkiin n:iihin yhteiskunta- ja asuntopo-
7673: täisiin kohtuullinen vuokra-ajan pidennys, liittisiin syihin, joitten nojarla mäkitupa-
7674: minkä kautta he ainakin toistaiseksi sääs- alueiden vuokramiehille 1918 vuoden laissa
7675: tyisivät häädöltä ja saisivat edelleen käyt- on myönnetty lunastusoikeus. Se tosin
7676: tää hyväkseen vuokramaalla omistamaansa loukkaisi vuokranantajan omistusoikeutta
7677: 4 N:o 62
7678:
7679: vuokrattuun maahan samalla tavoin kuin lyttää että lunastettavaan alueeseen on ero-
7680: vuokra-alueiden lunastamisesta tähän asti tettava muidenkin kuin vuokranruntajan ti-
7681: annetut laitkin, mutta kun yhteiskunnan luksia, on välttämä,tö'llltä, että n€ikin saa-
7682: terveen kehityksen kannalta tärkeänä pi- elaan lunastaa ehdotetun lain edellyttä-
7683: dettävät syyt tällaista toimenpidettä vaa- mää menettelyä noudattamalla.
7684: tivat, ei laiDJSäätäjän liene epäröitävä sel- Kuten aikaisemmin on jo mainirttu, on
7685: laiseen ryhtymästä. esilläolevan lainsäädännön kautta tahdottu
7686: järjestää ja turvata yleemsä niiden vuokra-
7687: miesten asema, joilta voimassaoleva lunas-
7688: Vuoden 1918 lunastuslainsäädännön edel- tuslainsäädäntö kieltää oikeuden vuokra-
7689: läselostetuista perusteluista käy selville, alueiden lunastamiseen. Tählaisia vuokra-
7690: että lainsäätäjä, kieltäessään lunastus- alueita ovat 1918 vuoden lain 59 §:n mu-
7691: uikeuden maaseudun tiheissä asumusryh- kaan taajaväkisen maalaisyhdyskunnan
7692: missä olevien vuokra-alueiden vuokramie- alueella sijaitsevat vuokra-alueet sekä ne,
7693: hiltä, on tämän tehnyt etupäässä siitä jotka ovat asemakaavan mukaan järjeste-
7694: syystä, että näiden vuokra-alueiden lunas- tyssä tai asutustiheydeltään sellaiseen ver-
7695: taminen vuokramiehen omaksi olisi omansa rattavassa asumusryhmässä. Mainittu laki
7696: vaikeuttamaan sellaisten asumusryhmien ei myöskään koske sellaisilla kaupungin
7697: vastaista järjestelyä. Täysin yhtyen tässä omistamilla, maalla sijaitsevilla tiloilla ole-
7698: ilmenevään mielipiteeseen järjestelyn tar- via vuokra-alueita, joiden yihdistäminen
7699: peellisuudesta tiheissä asumusryhmissä, Hal- kaupunkiin on tämän luonnollista kehi-
7700: litus on sitä mieltä, että näideru vuokra- tystä silmälläpitäen katsottava välttämät-
7701: alueiden lunastamisen yhteydessä olisi, mi- tömäksi. Kaupunkialueella eli 'kaupungin
7702: käli on tarpeellista, toimeenpantava asutus- hallinnollisten ra:jain sisäpuolella olevat
7703: alueiden asemakaavallinen järjestely ja että vuokra-alueet lalllkeav:at niinikään vuokra-
7704: vuokramiehet on velvoitettava a'listumaan alueiden lunastwmisesta tätä ny<kyä voi-
7705: tällaiseen jårj,estelyyn. Saimoiru kuin 1918 massa 'olevan Lruinsäädännön soveLta;mispii-
7706: vuoden lainkin mukaan voitaisiin näissä rin u]ikOjpudlel1e, riippumatta siitä, onko täl-
7707: tapauksissa sekä lunastettavat että muut- lainen ,alue asemakaa.valla järj·estetty trui ti-
7708: kin vuokra-alueet rajailtaan muodostella heästi asUJttu vai eikö.
7709: toisenlaisiksi, alaltaan jako vähentää tai Krm esilläoleva lainsäädäntö 'tarkoittaa
7710: laajentaa, vieläpä kokonaan siirtää muualle, yksinomaan varata vudkra:miehelle tilaisuu-
7711: milloin asutuksen tarkoituksenmukainen den lunastaa itsenäffieksi ,ainoastaan asulllto-
7712: järjestely sitä vaatisi. Asemrukaavallisen alue, enintään 2,000 neliömetriä, jollei ti-
7713: järjestelyn tekee nyttemmin mahdollis~ksi lusten sopiva ja trurkoituksermukainen si-
7714: asemwkaavala;ki 24 päivältä ihulhtikuuta 1931 joitus vaadi suuremman alueen lU!Il!asta-
7715: sekä jakolaitoksesta, tontinmittauksesta ja mista, voidaan lainsäiicläntö ulottaa koslke-
7716: kiinteistöjen rekisteröimisestä kaupungissa maan myös kam::punkiin kuuluva;a maruta,
7717: 17 päivänä heinäkuuta 1931 annettu laki, varsinkin kun alueen erottwminen nyt voi
7718: mirukä ohessa viimeksi mainiittuna päivänä tapahtua suunnitelma;n mukaisesti. Varsi-
7719: annettu laki siitä, mitä jakotoimituksissa naiseHa kaupunkialueena olevrulle vuokra-
7720: taaja:hkoa asutusta varten ma·aseudulla on miehelle ei :kuitenkaan lunastusoikeutta
7721: huomioonotettava, on luonut takeita siitä, voida myöntää, vaan tulisi esilläoleva lain-
7722: ettei jakotoimituksia taajahkoa asutusta säädäntö koskemaaru sellaista kaupunkiin
7723: varten voida toimeenpanna ilman edeltä- maaliskuun 12 :päivän jälkeen 19m yhdis-
7724: päin lruadittua surmnitelmaa. Jos asema- tettyä aluetta, jolle ennen ti1män lain voi-
7725: kaa.va rtai rakennussuunnitelma tällöin edel- mantuloa ei ole vahvist,ettu asemakaavaa
7726: N:o 62 ö
7727:
7728: ta.Vkka jota ei kaupunki maanomistajana ole nastettavan vuokra-alueen sekä siinä ole-
7729: samoiru tä1tä :ennen ja:kosuullill'ite1malla tai vien luuastettavien vuokranantajan ra:ken-
7730: muutoin järjestänyt omakotialueeksi. nuksien lunastu.shinta määrättiWä siten, että
7731: Sen johdosta ·että llmrkein oikeus on esi- lunastusta vaa:dittaessa niideru käyvästä hin-
7732: tysehdotuksesta antamassaan lausunnossa nasta väh(:llllnetiiän, [laitsi korvaus vuokra-
7733: katsonut, .ettei sitä voida ulottaa koskemaan alueen ja raHrennuksien ,para,ntamisesta, se
7734: niitä, sangen ha:rvoj.a n. s. kirkon tiloja, määrä, jolla niiden arvo on noussut sen jäl-
7735: joita kirklkolain 304 §:ssä tarkoit,etaan, on keen kuin maailmalliSota alkoi vuonna 1~914,
7736: siitä 10tettu nimenomainen säännös lakiehdo- rahan arvon alenemises.ta aiheutunut .nooou
7737: tuksen 2 ·§:ään. Sen sijaan koskee lakieh- siihen luettuna. Sama on voimassa myös-
7738: dotus: varsinaisilla kirkoJ.lisvirkataJ.oilla ole- kin papiston ja luk1mrin sekä va!ltion vir-
7739: via, tiheisiin asumTh'sryhmiin kuuluvia kataloihin ynnä tehdastiloihin kuuluvain
7740: vuokra-alueita. ja valtion metsämailla olevien vuokra-
7741: Kuten edellä jo on mainittu, ovat tällai- alueiden sekä kalastustorppain lunastus-
7742: sissa tiheissä asumusrY'hmissä olevia vuok- hinnan määräämisestä; kuitenkin on ka-
7743: ra-alueita koskevat vuokrasuhteet, jotka lastu:storppain lunastushinnasta lisäksi sää-
7744: olivat voimassa 12 päivänä maaliskuuta detty, että jos siten määrätty lunastus-
7745: 1921, pidennetty olemaan voimasa 14 päi- hinta ol·isi vähemmän kuiill: puolet tilusten
7746: vaan maaliskuuta 1936 saakka. Tämän ja rakennusten käyvästä aTVosta lunastusta
7747: vuoksi säädettäisiin ehdotetussa laissa, että vaaditta·essa, luna:stushiruta on mää,rättävä
7748: jos tällaisesta alueesta vuokrasuhde oli ole- puoleksi main:itTh'Sta arvosta.
7749: massa 12 päivänä maaliskuuta 1921 ja edel- Lunastushinnan määräämiseen edellämai-
7750: leenkin joko ~entisen tai uuden vuokrasopi- nitulla tavalla 1918 vuoden lakia säädet-
7751: muksen nojalla on voimassa tämän lain voi- täessä ovat oleellisesti vaikuttaneet silloin
7752: maantullessa, saadaan vuokra-alue lunastaa vallinneet epävakaiset taloudelliset olosuh-
7753: vuokramiehen omaksi, jos hän vuokra- teet. Suomen rahan arvo oli melkoisesti
7754: alueellaan omistaa asuinrakennuksen, jossa laskenut ja maan ynnä rakennusten arvo
7755: hän vakiltuisesti asuu: ja jata ynnä vuokra- osaksi tästä, osaksi mujsta syistä riippuen,
7756: aluetta ~äytetään ,pääasiaHisesti tähän tar- huomattavasti noussut. Yleisesti otaksut-
7757: ~oitukseen. tiin silloin, että niin rahan kuin kiintei-
7758: E:räille ikaupurugeille, iku:teru Kajaanin, To:r- mistöjen!kin arvo sodan päätyttyä ja sen
7759: nion ja Heinolan kaupungeille, on kuitenkin aiheuttamien poikkeuksellisten olojen la-
7760: jo niitä perustettaessa, ·runneUu laajoja aluei- kattua, jälleen palautuisi jotenkin enna;l-
7761: ta varsinaista maaseutua. J'Os näillä alueilla leen, minkätähden ja kun lunastushintaa
7762: olevan :torpan tai mäkit-upara~ueen ei katsota ej tahdottu tehdä riippuvwksi näin sattu-
7763: kallJ)unkia:sutulrusen hvajentuessakaan tulevan neista ja vastedes tapahtuvista hinnanvaih-
7764: kuulumaan asemakaavoitettavaan a:lueeseen, teluista, lainsäätäjä katsoi sopivimmaksi
7765: on kohtuullilsta että sen ha1tijal1e myönm,e- ottaa lunastushinnan perusteeksi ennen so-
7766: tään lunastusoikeus ·ei esilläolevaa lakia, dan puhkeamista vallinneet va;kaantuneet
7767: vaan vuoden 1918 lunastusbkia noudat- hinnat. Sen alennuksen, joka käypäarvoon
7768: taen. täten tehtiin, ei siis luultu ainakaan ko-
7769: Lokakuun 15 päivänä 1918 vuokra-a:luei- konaisuudessaan lopullisesti koituvan vuok-
7770: den lunastamisesta annetun lain 11 ja ranantajalle vahing<Yksi, vaan otaksuttiin
7771: 16 § :n mukaan, sellaisina kuin nämä lain- hmastushinnan vähitellen arvossa nouse-
7772: kohdat muutettuina ovat 10 päivänä hei- van, sitä mukaa kuin rahan arvo säännöl-
7773: näkuuta 1919 annetussa laissa, on lu- listen olojen ·palautuessa jäl'leen kohoaisi.
7774: 6 N:o 62
7775:
7776: Mikäli taas kiinteimistöjen arvo muista, syytä olemassa kuin aikaisemmin, jolloin
7777: luonnollisista syistä olisi kohonnut jälkeen kysymyksessä olivat muunlaiset vuokra-
7778: vuoden 1914, niin katsottiin vuoden 1918 la- alueet.
7779: kia säädettäessä, että sellainen arvonnousu
7780: oikeuden ja kohtuuden mukaan oli vuokra- Edellämainittujen syiden perusteella Hal-
7781: litus on kats1onut, että tirheissä asumusryh-
7782: miesten hyväksi luettava, koska vuokra-
7783: alueiden lunastamisesta vuokramiesten missä olevien vuokra-alueiden ynnä luuas-
7784: omiksi oli vä:lillisesti hyötyä maanomista- tettavien rakennusten lunastushinta olisi
7785: jiUekin. määrättävä paikkakunnan käyvän hinnan
7786: mukaan lunastusta vaad~ttaessa. Ku~tenkin
7787: Kun nyt on ratkaistava, millä ehdoilla
7788: olisi vuokranantajalle kuuluvien rakennus-
7789: tiheissä asumusryhmissä olevat vuokra-
7790: ten käyvästä 1hinnasta vähennettävä vuok-
7791: alueet on lunastettava, niin on todettava,
7792: ramiehen tai hänen läJhimmän edeltäjänsä,
7793: että taloudelliset olosuhteet nykyhetkellä
7794: jolta hän on vuokraoikeuden periny,t tai
7795: ovat oleellisesti toisenlaiset rkuin vuonna
7796: siir.tosumman suorittamalla hankikinut, ra-
7797: 1918. Lainsäätäjällä ei nyt ole syytä,
7798: kuten vuonna 19,18, etsiä lunastushinnan kennuksiin tekemiensä ,pffirannusten arvo.
7799: Sitä vastoin ei ole syytä vähenmyksenä ot-
7800: perusteeksi jotakin aikaisempaa vakaautu-
7801: taa huomioon vuokramiehen vuokramaalle
7802: uutta hintaa, vaan voidaan arvio perustaa
7803: tekemiä parannuksia, koska niiden selville
7804: käypään hintaan lunastusta vaadittaessa.
7805: sw8Jllinen voi tuottaa vaikeuksia j1a aiheut-
7806: Lunastushintaa kysymyksessä olevissa ta-
7807: taa riitaisuulksia; ja kun !korvaus tässä ta-
7808: pauksissa määrättäessä on lisäksi otettava
7809: pau~sessa on vähempiarvoinen, kuin se etu,
7810: huomioon, että tiheissä asumusryhmissä ole-
7811: mikä vuokramielhelle koituu saadessaan
7812: vien vu!Ykra-alueiden laatu ja tarkoitus
7813: lunastaa asuntotonttinsa itsenäiseksi.
7814: monessa suhteessa eroavat 1918 vuoden
7815: lain nojalla luuastettavien vuokra-alueiden Suurin osa niistä vuokrami:ehistä, jotka
7816: vastaavista oloista. Kun viimeksimainitut, esilläolevan lruinsäädännön mulkaan sai-
7817: varsinkin torpat, useimmiten pitkät ajat sivat oikeuden lunastaa vUJokra,-alueensa
7818: ovat pysyneet samalla haltijalla, vieläpä oma'kseen, ovat verrruttain värhävarraisia. Lu-
7819: joskus kulkeneet samassa suvussa polvi nastushinnan suorittaminen !kokonaisuudes-
7820: polvelta, ja vuokramies siten kuuluu paik- saan ihe,t;i lunastustoimituksen päätyttyä
7821: kakunnan vakinaiseen ja pysyvään väes- tuottaisi ~todennä:köises,ti useallekin heistä
7822: töön, on asianlaita useinkin toinen niiden vaikeuksia. Tämän vuoksi tulisi valtion
7823: vuokra-alueiden haitijoihin nähden, jotka niissä tapauksissa, ·jolloin lunastwja on sel-
7824: sijaitsevat tiheissä asumusryhmissä. Nämä lainen t~lattomaan väestöön !kuuluva hen-
7825: vuokramiehet eivät ylimalkaan kuulu maa- kilö kuin vuokra-rulueiden lunastamisesta 15
7826: taviljelevään väestöön, vaan ovat suurim- päivänä 'lokakuuta 19,1:8 annetun 1lain 76
7827: maksi osaksi tehdastyöväkeä, käsityöläåsiä § :ssä mainitaa<n ,tai hänen varamsuutensa,
7828: y. m. s., joitten rusuinpaikka ei ole yhtä py- tulonsa :taikka ansiomailidiollisuu:tensa ovat
7829: syväinen kuin edellisten; ja tästä; seuraa, sellll!iset, ettei hänen ka:tsota vo~v:an ilman
7830: että nämä vuokra-alueet verrattain useasti valtion välitystä suorilttaa tämän lain mu-
7831: s~irtyvät haltij,alta toiselle. Näin ollen ja kaan iiiluodostetun kiinteistön lunru;tushin-
7832: kun ma;a;n arvon oousu 'kallaJunikien ja liike- taa, välittää lunMtushinta vuoden 1918 :lu-
7833: paikkojen läheisyyde,ssä on yleensä no- nastuslaissa säädet.yliä tavaHa. Vastaava
7834: peampi kuin varsinaisena maaseudulla, ei helpotus voidaan samoin edellytyksin myös-
7835: lunastushinnan määrräämiselle käypää hin- kin my·öntää niille, jotka lunastavat vuokra-
7836: taa alemmaksi ole näissä trupauksissa samaa alueensa valtion omistamasta maasta.
7837: N:o 62 7
7838:
7839: Muissa tapauksissa olisi lunastUS'hinta koko- määrättiin !käypää hintaa alemmaksi ja
7840: naisuudessaan suoritettavca käteisesti. vuokra-alueen luovutus siis merkitsi vuok-
7841: Kaupungin omistamalla maalla o'leville ranantajalle huomattavaa taloudellista uh-
7842: vuokramiehille ,ei ole tarpeellista myöntää rausta, oli lainsäätäjällä syytä rajoittaa
7843: edellämainittua luottoa valtion varoista. lunastusoikeus niihin vuokramiehiin, jotka
7844: Kaupunkikunnat nimittäin voivat itse jär- taloudemsista syistä eivät muilla kei-
7845: jestää edellä tarkoitetuille vuokramiehilleen noin, esim. vapaaehtoisella kaupalla, kyen-
7846: tämän lain edellyttämät maksuehdot. Ei neet itselleen omaa maata hankkimaan.
7847: myöskaän ole tarkoituksenmukaista, että Myöskin esilläolevan lainsäädäntötehtä-
7848: sellainen henkilö, jolle Innastajana ei tätä vän tarkoituksena on tosin, kuten edellä on
7849: maksuhelpotusta olisi myönn:etty, saa sitä lausuttu, erään maanvuokraajaryhmäJn ta-
7850: nauttia, jos hän myöhemmin ·hankkii itsel- loudellisen ja yhteiskunnallisen aseman tu-
7851: leen tällaisen kiinteistön. Tämän vuoksi keminen ja kohottaminen. Mutta sen ohessa
7852: on lunastushinta tällaisessa tapauksessa heti on sillä tahdottu suojella vuokramaalle ra-
7853: perittävä takaisin. kennettuja ,omia koteja" aiheettomilta hää-
7854: döiltä ja hävitykseltä sekä edistää asutuk-
7855: Vuoden 1918 vuokr.a-a1ueiden lunastus- sen järjestelyä tiheissä asumusryhmissä.
7856: lain mukaan ei lunastusoikeutta ole Näiltä näkökannoilta katsoen ja ottaen ilmo-
7857: muilla kuin tilattomaan vlliestöön kuuluvilla mioon sen, ,että lunastushinnaksi esilläole-
7858: henkilöillä, 'joihin illlamitun lain 116 § :n mu- vassa lakiehdotuksessa on ehdotettu käypä-
7859: kaan on luettaNa; ne Buomen kall!Sa'laiset, hinta, ei lunastusoikeuden rajoittaminen
7860: jotka elättävli!t itsenJSä kokOJlJaan tai pääasial- vuokramiehen taloudellisen ja yhteiskun-
7861: lisesti ,ruumiillisella 1työllä tahi ovat näiden nallisen aseman perusteella sillä tavoin
7862: kanssa taloudellisesti samanvertaiset. Rat- kuin 1918 vuoden lai:ssa on tapahtunut,
7863: kaisevana kysymykselle, onko henkilö oi- tässä ole näyttänyt tarpeelliselta eikä tar-
7864: keutettu omakseen Innastamaan vuokra- koituksenmukaiselta; ja onkin lunastus-
7865: alueensa, on siis 1918 vuoden lain mukaan oikeus sentähden esilläolevassa lakiehdotuk-
7866: hänen taloudellinen asemansa, mutta on sessa ehdotettu myönnettäväksi riippumatta
7867: käytännössä myöskin yhteiskunnalliseen vuokramiehen taloudellisesta ja yhteiskun-
7868: asemaan tässä suhteessa kiinnitetty huo- nallisesta asemasta edellytyksellä, että ihän
7869: miota. Lunastusoikeuden rajoittaminen vuokra-alueella omistaa asuinrakennuksen,
7870: mainitulla tavalla on ilmeisesti perustunut jossa hän rvakituisesti asuu j.a jnta ynnä
7871: niihin sosialipoliittisiin ja kansantaloudel- vuokra-aluetta käytetään !pääasiallisesti tä-
7872: lisiin syihin, joista lunastusoikeuden hän tarkoitukseen.
7873: myöntäminen yleensä on johtunut. Tältä
7874: näkölkannalta katsoen lainsäätäjällä ei ole Niissä ,tapauksissa, jolloin vuokra-alueella
7875: ollut syytä ulottaa lunastusoikeutta, jota olevat vuokramiehen rakennulkset ovat niin
7876: kuitenkin on pidettävä poikkeuksellisena rappeutuneet, ettei:vät ne tarjoa tyydyttä-
7877: toimenpiteenä, !pitemmälle !kuin varsinai- vää asuntoa vuokramiehelle, eikä hänellä
7878: seen maanvuokraajaluokkaan, jonka on katsota olevan mahdollisuutta saattaa ra-
7879: katsottu olevan tällaisen tuen tarpeessa; kennuksia asuttavaan !kunrtoon, on ka;tsottu
7880: ja tätä oikeutta vaille ovat silloin jääneet olevan syytä kieltää lunastusoikeus. Sa-
7881: kaikki ne, joiden yhteiskunnamnen ja ta- moin on lunastusoikeus myöskin kiellet-
7882: loudellinen asema on katsottu sellaiseksi, tävä vuokramiehP.ltä, joka tuomioistuimen
7883: ettei se tuota tukea kaipaa. Senkin täh- päätöksen noja::Ia on vuokraoikeutensa me-
7884: den, että lunastushinta 1918 vuoden 1aissa nettänyt. Myöskin voi a1ueren asem.wkruruval-
7885: 8 N:o 62
7886:
7887: linen järjestely estää lunastam:isen, jos siir- rritelma, käy väilttämättömäJksi, että kaikki
7888: tomahdo'llisuuuta ei ole tai jos siirto 'tulisi alueella olevat vuokra-alueet samalla ker-
7889: niin kalliiksi, -ettei se v38ta:isi tarkoitustaan. taa lunastetaan. Tä;män vuoksi on esillä-
7890: Tässä tapauksessa on kuitenkin vuokran- olevaan lrukiehdotukseen otettu määräys,
7891: anta:jam lunastettava vuokramiehen omista- että ilmoitukset !Lunastamisesta on te!htävä
7892: ma-t rrakennukset. yhden vuoden kuluessa tämåln lain voimaan-
7893: Mitä muuten tulee vuoikramiehenvdvoitta- tulemisesta. Helmikuun 6 päivänä 19,31 an-
7894: miseen siirtyä vuokra-alueeltaan, vastaavat netuila lailla pidennettiin nämä vuokra-
7895: lakie!hdotukseen 'Otetut säännökset yleensä suhteet, jotka ~dlivat olemassa 12 päivänä
7896: 1918 vuoden lunastuslaissa olevia mää- maalislkmLta 1921, Ja jotka päruttyvät en-
7897: rä~ksiä. Esilläolevan lakiehdotuksen sa- nen 14 päivää maaliskuuta 1936, olema,an
7898: moinkuiru 1918 vuoden lainkin mukaan voi- voimassa viimeksi mainittuun pawaan
7899: daan vuokramies siirtää ehdolla, että hä- saakka. Kun tämä aika ehtii kulua 10tp-
7900: nelle osoitettava uusi alue kohtuuden mu- puun, ennenkuin 'lunastamisilmoitusten te-
7901: karuru täJ~ttää vuokramiehen asuntoalueen kemistä v.arten :asetettu mä,äJräaika päättyy,
7902: tarpeen. ~Siirron toimeenpano voitaisiin on 1 § :ssä tarkoitettuja vuokra-alueita kos-
7903: kuitenkin määrätä lykättäväksi kunnes kevat vuokrasuhteet n'Yt pidennettäJvä kestä-
7904: aluetta ryhdytään käyttämään edellytet- mään 14 päivään maaliskuuta W37.
7905: tyyn tarkoitukseen, ei kuitenkaan pidem- Muut esilläolevan lunastusoikeuden myön-
7906: mäksi :ajaksi kuin jakolainsäädännössä tämiseen nähden 1918 vuoden lunastus!Laista
7907: edellytetyllä tavalla ~eli kymmeneksi vuo- tehdyt poikikeukset ja rajoitukset, joiden
7908: deksi. Kuitenkaan Hallitus ei katso tar- periaatteellinen merkitys on vähäisempi,
7909: koituksenmukaiseksi ve1voitta;a valtiota ot- käyvät selviHe lakiehdotuksesta.
7910: tamaan osaa sii:dokustannusten suorittami- Edellä on esitetty pääperusteet, joihin
7911: seen, va:run tulisi yleensä maanomistaJj an Hallituksen laatima ehdotus laiksi tiheissä
7912: suorittaJa nämä !kustannukset. Ainoastaan asumusryhmissä olevien vuokra-alueiden lu-
7913: siinä tapauksessa, että alueen a;semaikaava- nastamisesta nojautuu. Lakiehdotus liittyy
7914: laissa ~edellytetyn jäTij,estelyn krutsotaan vaa- monessa kohdin vuokra-alueiden lunastami-
7915: tivan, että vuokramies siirtyy uude'lle sesta 15 päivänä lokakuuta 1,918 annettuun
7916: alueelle, olisi kunnan suoritettava siiDtokus- lakiin ja siinä on sentähden voitu viitata
7917: ta'll!nukset, jotJka kuitenkin voidaan etuikä- mainitun lain useihin säännöksiin. Esillä-
7918: teen :maksaa vru1tion varoista: sillä rtavalla oleva lakiehdotus on, kuten 1918 vuoden
7919: kuin siirtokustannusten suorittamisesta ja- lakikin, käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
7920: kotoimituksissa on säädetty. 67 § :n säätämä;Ssä järjestylksessä.
7921: Kun täillaisten tilheissä asumusryhmissä Lakiehdotus, josta ylimääräinen kirkol-
7922: olevien vuokra"a:lueiden järj,estely useassa liskokous ja korkein oikeus ovat a.nta111eet
7923: tapauksessa vaatii, että koko alueelle lausuntonsa ja joka täten annetaan Edus-
7924: laaditaan asemakaava tai rakennussuun- kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva :
7925:
7926: Laki
7927: tiheissä a.sumusryhmissä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta.
7928: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
7929: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
7930: 1 §. dyskunnan alueena tahi rakennu:ssuunnitel-
7931: Joka vuokraoikeudella hallitsee toisen man mukaan järjestetyssä tai asutustihey-
7932: omistamaa maata taajaväkisen maalaisyh- deltään siihen verrattavassa asumusryh-
7933: N:o 62 9
7934:
7935: mässä maalla taikka samanlaisella talhi ase- yhden vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
7936: makaavan mukaan järj·estetyllä, !kauppa- tulosta.
7937: laan kuuluvalla alueelia ja joka vuokra-
7938: 2 §.
7939: alueella omistaa asuinrakennuksen, jossa
7940: Lunastusoikeutta ei ole:
7941: hän vakituisesti asuu ja jota ynnä
7942: 1) jos vuokra-alueella olevat vuokra-
7943: vuokra-aluetta käytetään pruäasiaHisesti tä-
7944: mi~hen rakennukset ovat niin rappeutu-
7945: hän tarkoitukseen, olkoon, jos vuokra-
7946: neet tai muuten sen laatuiset, etteivät ne
7947: suhde alueesta oli olemassa 12 rpäivänä
7948: kelpaa tyydyttäväksi asunnoksi vuokramie-
7949: maaliskuuta :1921 j·a edelleenkin jatku-
7950: helle ja hänen perheelleen, eikä vuohamie-
7951: vasti joko silloisen tai uuden vuokrasopi-
7952: hellä katsota olevan edellytyksiä saattaa ra-
7953: mu!ksen nojalla tämän lain voima,antul-
7954: kennuksia vuoha-alueen lunastamisen jäl-
7955: lessa on voimassa, oikeutettu omakseen lu-
7956: keenkään asu:ttavaan ja, milloin asemakaava
7957: nastamaan vuokra-alueen tai osan siitä
7958: tai rakennussuunnitelma alueelle on vahvis-
7959: niinkuin jäljemrpänä säädetään. Sama
7960: tettu tai määrätään laadittavaksi, sen edel-
7961: o~keus olkoon vuokramiehellä niinikään
7962: lyttämliään kuntoon;
7963: kaupungin omistamalla alueella, jota ei ole
7964: 2) jos vuokramies tuomioistuimen paa-
7965: ka11Jpurukiin yhdistetty, siinäkin tapauksessa,
7966: töksen nojalla on vuokraoikeutensa menet-
7967: että a1ueen yhdistäminen kaUQ>urukiin sen
7968: tänyt; sekä
7969: luonnollista kehitystä s,i,lmä1läpit&en 1o.lisi
7970: 3') •6 päivänä joulu:kuuta 1869 annetun
7971: voottämätöntä, samoinkuin sellaisella kau-
7972: ki11kkolain •304 §:ssä mainitrulla ikirkon omis-
7973: punkiin edellä sanotun päivän jäLkeen ylh-
7974: tamalla maal,la olevaan vuokra-a'luees,een.
7975: distety1lä a•luee.lla, joLle ennen tämän lain
7976: voimaantuloa ei •ole va;hvistettu asemakaa-
7977: vaa ja jota kaupunki maanomistajana ei 3 §.
7978: sitä .ennen myöskään ole järjestänyt oma- Jos valtio, ilrunta, seurakunta tai taaja-
7979: kotialueeksi. vä:kinen yhdyskunta tarvitsee omista:mal-
7980: Vuokramiehellä, j.oka hallitsee valtion ban maalla olev.an vuokra-alueen yleisiin
7981: virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lu- tarkoituksiinsa, voidaan vuokramies vel-
7982: nastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä voittaa siirtymään muualle ehdolla, että
7983: 23 päivänä huihtikuuta 19'2•6 annetun 'Lain häneHe osoitetaan uusi alue, joka kohtuu-
7984: 7 ·§:ssä tarkoitettua vuokra-aluetta, olkoon den mukaan täyttää vuokramiehen asunto-
7985: oilkeus tämän lain säätämin edellytyksin lu- alueen tarpeen.
7986: nastaa vuokra-alueensa. .Sama olkoon lakina, jos alueen asema-
7987: Jos kaupunkiin umuluv·alla alueella ole- kaavalaissa edellytetyn järjestelyn katso-
7988: van torpan tai mäkitupa-alueen ei katsota taan vaativan, ·että vuokramies siirtyy
7989: kaupunkiasutuksen laajentuessa,kaan tule- uudelle ,alueelle.
7990: van kuulumaan asemakaavoitettavaan aluee- Niinikään voidaan vuokramies siirtää
7991: seen, noudatettakoon sanottujen vuokra- muualle, jos vuokra-alueen erottaminen
7992: ttlueiden lunastamiseen nähden, mitä vuok- olisi kantatilan tai sen kanssa yhdys-
7993: ra-alueiden lunastamisesta 15 päivänä loka- viljelyksessä olevan, samalle omistajal'le
7994: kuuta 1918 annetussa laissa sekä 10 päi- umuluvan muun tilan rakennurksien tai
7995: vänä iheinäkuuta 1919, 11 päivänä kesä- kotiviljelyksien tarkoituksenmukaiselle si-
7996: kuuta ~920 ja 19 päivänä toukokuuta 1925 joitukselle ja käytölle huomattavaksi hai-
7997: annetuissa laeissa sanotun lain muuttami- taksi taikka jos vuokranantaja tarvitsee
7998: sesta on säädetty. vuokra-alueen suunnittelemansa uuden
7999: Lunastamisvaatimus on tehtävä ennen teollisuuslaitoksen perustamista tai ennes-
8000: vuokrasuhteen päättymistä ja viimeistään tään olevan laajentamista varten taikka
8001: 1712-33 2
8002: 10 N:o 62
8003:
8004: jos vuokra-alue on sellaisella paikalla, tarpeellinen asuntotontti sekä siihen välit-
8005: jossa on erikoisia edellytyksiä teollisuuslai· tömästi liittyvä vuokramiehen hallinnassa
8006: toksen perustamiselle tai sillä tällaiseen tar- oleva alue. Jos alueen lisääminen tai vä-
8007: koitukseen käytettynä ilmeisesti on huomat- hentäminen katsotaan tarkoituksenmukai-
8008: tavasti suurempi arvo kuin, mihin se voi- seksi, olkoon siihen oikeus. Kuitenkaan äl-
8009: taisiin arvioida, jos sitä ed~lleen käytettäi- köön tämän 1ain nojalla lunastettako suu-
8010: siin vuokramiehen asuntoalueena. rempaa aluetta kuin :kruksituhrutta neliömet-
8011: Teollisuuslaitokseen kuuluvraksi katso- riä,. ·jollei tilusten: sopiva ja tarkoituksen-
8012: taan tällöin myöskin varastopaikat, rauta- mukainen sijoitus vaadi jonkin verran suu-
8013: ja raitiotiet, hallinto- ja talousrakennukset, remman alueen lunastamista.
8014: laitoksen virkailijain ja työväen asunnot Jos alueelle, jolla vuokra-alue sijaitsee,
8015: sekä muut näihin verrattavat rakennukset on vahvistettu tai lunastusmenettelyn ai-
8016: ja laitokset. kana vahvistetaan asemakaava tai mää-
8017: Jos siirtomahdollisuutta ei ole tai jos räyksiä alueen käytöstä, on vuohamiehelle
8018: siirto tulisi niin kalliiksi, ettei se vastaisi lunastettavaa a:luetta määrättäessä nouda-
8019: tarkoitustaan, voidaan edellämainituissa tettava asemakaavaa tai sanottuja mää-
8020: tapauksissa lunastusoikeus kieltää, mutta räyksiä, ja on tällöin vuokramiehelle, jos
8021: on vuokranantajan tällöin lunastettava asemakaava on vahvistettu, mikäili mahdol-
8022: vuokramiehen omistamat rakennukset. lista, ·erotettava hänen hallitsemaansa
8023: Siirron toimeenpano voidaan edeliä tässä vuokra-aluetta vastaava, asemakaavassa ra-
8024: pykälässä mainituissa tapauksi,ssa määrätä kennustontiksi tarkoitettu alue.
8025: lykättäväksi, kunnes -tluetta ryhdytään Jos alueeHe, jolla vuokra-alue sijaitsee,
8026: käyttämään edellytettyihin tarkoituksiin, ei on vahvistettu tai lunastusmenettelyn ai-
8027: kuitenkaan pitemmäksi ajaksi k:uin kymme- kana va:hvistetaan rakennussuunnitelma, on
8028: neksi vuodeksi siirtoa koskevan lopullisen vuokramiehelle, mikäli mahdoHista, erotet-
8029: päätöksen 'antamisesta. Samalla määrättä- tava asuntoalue rakennussuunnitelmaa nou-
8030: köön, vastaavasti huomioon ottaen 5 ·§:n datta;en.
8031: 1 momentin säännökset, mitä entiseen 6 §.
8032: vuokra-alueeseen kuulunutta ,aluetta vuokra- Jos vuokranantaja ja vuokramies sopivat
8033: mies saa hänen omakseen ,erotetun alueen lunastettavan alueen laajuudesta, nouda-
8034: sijasta siirron toimeenpano on saakka halrlita. tettakoon sopimusta, jollei 'asutuksen tar-
8035: koituksenmukaisen järjestelyn, otta;en huo-
8036: 4 §. mioon 5 §:n 2 ja 3 momerutin säännökset,
8037: Vuokranantaja ja vudkramies olkoot, tä- katsota vaativan siitä poikettavaksi.
8038: män lain estämättä, oikeutetut vapaaehtoi-
8039: sesti sopimaan tässä laissa tarkoitetun vuok- 7 §.
8040: ra-alueen tai sen sijasta muun alueen luo- Jos vuokra-alueella, joka tämän lain mu-
8041: vuttamisesta vuokramiehen omaksi tai kaan lunastetaan vuokramiehen omaksi, on
8042: vuokrrusuhteen jatkamisesta taikka vuokra- vuokramiehen hallinnassa olleita vuokran-
8043: alueen lunastamisesta vuokranantajan hal- antajan ra;kennuksia, jotka ovat vuokra-
8044: littavaksi; kuitenkin noudatettrukoon aluetta miehelle hänen vastedes aluetta hallitassaan
8045: kantatilasta erotettaessa, mitä tämän lain tarpeen, olkoon hän oikeutettu ne lunasta-
8046: 2!1, 22 ja 24 § :ssä siitä säädetään. maan. Jos vuokranantaja sitä vaatii ja ra-
8047: kennukset alueen lunastamisen jälkeen kä-
8048: 5 §. visivät hänelle tarkoitustaan vastaamatta-
8049: .A1ueeseen, joka tämän lain mukaan lu- miksi, olkoon vuokramies niiden lunastami-
8050: nastetaan vuokramiehen omaksi, luettakoon seen velvollinen.
8051: N:o 62 11
8052:
8053: 8 §. noudatettwkoon sopimusta edelläolevien
8054: Luuastettavan aluoon ja siihen kuulu- säännösten estämättä.
8055: vien etuuksien hinta määrätään paikkakun-
8056: nalla lunastamista vaadittaessa käyvän hin- 12 ~··
8057: nan mukaan. Jos vuokramies on sellainen tilattomaan
8058: 9 §. väestöön kuuluva henkilö, kuin vuokra-
8059: Vuoikra-alueella olevien, vuokranantajalle alueiden lunastamisesta 15 päivänä loka-
8060: kuuluvien ja vuokramiehen luuastettavien kuuta 1918 annetun lain 76 §:ssä maini-
8061: rakennusten lunastushinta määrätään paik- taan, tai hänen varallisuutensa, tulonsa
8062: kakunnalla lunwstamista vaadittaessa käy- taikka ansiomwhdollisuutensa ovat sellaiset,
8063: vän hinnan mukaan. Jos vuokramies, ettei hänen katsota voivan ilman valtion
8064: joka lunastamista vaatii, tai hänen lä- välitystä suorittaa tämän lain mukaan ero-
8065: hin edeltäjänsä, jolta hän on vuokraoikeu- tettavan alueen lunastushintaa, suorittaa
8066: den perinyt tai siirtosumman suorittamalla sen ·etukäteen valtio viiden prosentin kor-
8067: hankkinut,on hallintakautensa aikana ra- koa kwsvavissa ,<Jbligatioissa tahi rahassa
8068: kennukset rakentanut tai tehnyt niihin pa- taikka osaksi kummassakin. Älköön lunas-
8069: rannuksia, vähennettäköön niiden käyvästä tusihintaa kuitenkaan valtion varoista etu-
8070: hinnasta se osa, joka rakennuksien arvosta käteen suoritettaiko, jos ·alue on lunastettu
8071: on rakennustyön ja parannuksien osalle kaupungin omistamasta maasta tai jos lu-
8072: tuleva, mikäli vuokramies ei jo ole saanut nastushinta on tuhatta markkaa pienempi.
8073: niistä korvausta alhaisen vuokramaksun
8074: muodossa tai vapaavuosina taikka muuna 13 §.
8075: niiden korvaamista tarkoittavana hyvik- Lunastushinta, jonka valtio on välittä-
8076: keenä. nyt, on uuden kiinteistön omistajan mak-
8077: 10 §. settava ta;kaisin valtiolle :kuuden prosentin
8078: Alue, joka on luovutettu perintöosuuden vuotuismaksuilla, joista vns1 prosenttia
8079: vastikkeena hallittavaksi ilman vuokrama:k- luetaan koroksi kulloinkin maksamatta ole-
8080: sua, tai osa siitä erotettakoon haltijan valle pääomalle ja jäännös pääoman kuole-
8081: oma-ksi tämän lain säännöksien mukaan ja tukseksi.
8082: lunastushintaa suorittamatta, jos se on edel- Jos 12 §:ssä mainittu vuokramies on lu-
8083: leen alkuperäisen haltijan ta.i hänen 1peril- nastanut alueensa valtion tai kaupungin
8084: lisensä hallussa. rSama olkoon laikina, jos omistamasta maasta, noudatettakoon vastaa-
8085: alue on annettu vuokra1le jatkuvasti perin- vasti mitä 1 momentissa on säädetty.
8086: nöl1isellä vuokra-ajalla, siihen katsomatta Lunastushintaa voidaan lyhentää suu-
8087: kuka vuokra-aluetta lunastarrnista vaadit- remmallakin määrällä, kuin ·edellä on sa-
8088: taessa hallits·ee. nottu, taikka maksaa se kertakaikkiaan,
8089: Jos vuokramaksua tällöin suoritetaan, noudattaen mitä siitä asetuksella säädetään.
8090: ma:ksetta:koon lunastushintana vuokramak-
8091: sun paaoma-arvo, kapitalisoituna viiden 14 ~.
8092: prosentin mukaan, ja korkeintaan se määrä, Kun vuokramies 3 §:n 1 momentissa
8093: mihin lunwstushinta tämän lain mukaan, mainituista syistä sii·rtyy entiseltä alueelta
8094: vähennetty,nä aikaisemmin kertakaikikiaan uudelle, maksakoon valtio, kunta, seura-
8095: suoritetun vastikkeen määrällä, nousisi. kunta tai taajavwkinen yhdyskunta siirto-
8096: kustannukset.
8097: 11 §. Jos vuokramies '3 §:n 2 momentissa mai-
8098: Jos asianosaiset sopivat lunaJStushinnasta, nituista syistä siirretään muualle, suoritta·
8099: 12 N:o 62
8100:
8101: koon tällöin kunta siirtokustannukset, jotka tahtoo saada alueen omakseen lunastetuksi
8102: kuitenkin voidaan -etukäteen maksaa val- tämän lain mukaan, ilmoittakoon siitä 1'§:n
8103: tion varoista sillä tavalla kuin siirtokustan- 3 momentissa säädetyn ajan kuluessa todis-
8104: nusten suorittamisesta jakotoimituksissa on tettavasti vuokranantajalle sekä asutuslau-
8105: säädetty. takunnalle tai, jos kminassa on vuokra-
8106: Jos siirto tapwhtuu 3 §:n 3 momentin lautakunta, tälle.
8107: perusteella, suorittakoon maanomistaja siir-
8108: tokustannu:kset. 1'8 ·§.
8109: Siirtokustannuksiin luetaan ainoastaan Kun 1 § :ssä lunastamisilmoitusten teke-
8110: menot rwkennuksien purkamisesta, siirtämi- mistä varten säädetty määräaika on umpeen-
8111: sestä ja entiseen kuntoon rakentamisesta kulunut, on asutus- tai vuokralautakunnan
8112: ynnä siihen tarvittavista uusista aineista, lä!hetettävä lunastamisilmoitukset maaher-
8113: kaivon kaivamisesta, teiden ja viemäriojain ralle, jonka tulee määrätä sen asumusryh-
8114: tekemisestä s-ekä tontin tasoituksesta. män alue, millä vuokra-alueiden järjestely
8115: on samalla kertaa toimeenpantava, ja il-
8116: 15 §. moittaa siitä läänin maanmittauskonttorille
8117: Kun vuokra-alue ta.i sen sij,asta muu ~alue toimitusmäåräy!ksen aJlltarrnist~a varten. Maa-
8118: luovutetaan vapaaehtoisella 1sopimuksella iherran tässä asiassa ·antamaan päätökseen
8119: sellaisen vuokramiehen omaksi, kuin 12 §:ssä älköön muutosta haettako.
8120: on sanottu, on valtion välitettävån lunastus-
8121: hinnan määrä harkittava sillä tavana, kuin
8122: 19 §.
8123: vuokra-alueiden lunastamis-esta 1'5 päivänä
8124: Toimitusmiehenä tässä laissa säädetyssä
8125: lokakuuta 1918 annetun lain 48 §:ssä sää-
8126: vuoll::ra-alueiden järjestelyssä on läänin
8127: detään.
8128: maanmittauskonttorin määräämä maanmit-
8129: Jos luovutettava ~alue tällöin on suurempi
8130: tausinsinö·öri ja uskottuina miehinä kabi
8131: kuin kaksituhatta neliömetriä, on valtion
8132: asutuslautakunnan jäsentä, yksi asutuslau-
8133: varoista välitettävä ainoastaan mainittua
8134: takunnista 16 päivänä maaliskuuta 1934
8135: alaa vastaava osa lunastushinnasta.
8136: annetun lain 3 §:ssä tarkoitetusta kummas-
8137: 16 §. takin väestöryhmästä tahi, jos kunrrassa on
8138: Valtion saamisella on mwksamattoman vuokralautakunta, kaksi vuokralautakun-
8139: kauppahinnan oikeus lunastettuun tonttiin nan jäsentä, joista toinen on vuokran-
8140: tai tilaan, 'ja ·voidaan se uutta omistajaa antajain ja toinen vuokramiesten valitsema.
8141: kuulematta siihen kiinnittää.
8142: Jos lunastushinnasta vain osa on etukä- 20 §.
8143: teen suoritettu valtion varoista, on maan- Jos toimitusmiehet vuokra-alueiden jär-
8144: omistajan saam'isella valtion saamisen jäl- jestelyn ensimmäisessä kokouksessa totea-
8145: keen maksamaUoman kauppahinnan oikeus vat, että lunastamisilmoituksen tehneiden
8146: lunastettuun tonttiin ta~ 1t:ilaan; ja on joukossa on tämän Jain mukaan lunas1tami-
8147: molemmat saamiset asianomaisen valtion seen oikeutettu vuokramies, ja alueelle jo
8148: rahalaitoksen toimenpiteestä samalla kertaa on vahvistettu 'asemakaava tai rakennus-
8149: kiinnitettävä. suunnitelma, on toimitusmiesten ratkais-
8150: 17 §. tava tehdyt 1unastamisvaatimukset, mää-
8151: Jolleivät vuokranantaja ja vuokramies rättävä lurrastettava alue, lunastushinta
8152: ole vapaaehtoisesti sopineet vuokra-alueen sekä miten se on suoritettava ja kuoletet-
8153: tai sen sijasta muun alueen lunastamisesta tava ynnä muut lunastamisehdot, noudat-
8154: vuokramiehen omaksi ja jos vuokramies taen mitä siitä on tässä laissa säädetty.
8155: N:o 62 13
8156:
8157: Vuokra-alueiden järj-estelyssä olkoon lupa tai kauppalanhallitus sai maanmittauskont-
8158: vaihtaa tiluksia sekä toimittaa muidenkin torin ilmoituksen toimituksen keskeyttämi-
8159: kuin tässä laissa tarkoitettujen vuokra- sestä. Tällainen anomus on tehtävä viimeis-
8160: alueiden siirtoja ja vuokrasuhteiden muu- tään y;hden vuoden kuluessa sen jälkeen,
8161: toksia, mikäli se sopivan järjestelyn aikaan- kuin kaupungin- tai kauppalanhallitus
8162: saamiseksi on tarpeen. Jos asemwkaava tai sai maanmittauskonttorin edellämainitun
8163: ra:kennussuunnitelma edellyttää, että luuas- ilmoituksen.
8164: tettavaan alueeseen on erotettava muiden- Jos on myönnetty pidennetty aiika, 'älköön
8165: kin kuin vuokr.anantajan tiluksia, saata- toimitusta ennen sen loppuunkulumista
8166: koon ne siihen lunastaa tässä laissa säädet- jatkettako, jollei asemakaavaa tai mää-
8167: tyä korvausta vastaan. räyksiä alueen käytöstä sitä ennen vahvis-
8168: Alue, joka tämän lain mukaan lunaste- teta.
8169: taan vuokramiehen omaksi, on erotettava 22 §.
8170: itsenäiseksi kiinteistöksi; ja on erottaminen Kun toimitus koskee muuta kuin 21 §:ssä
8171: toimitettava ilman eri määräystä järjeste- mainittua aluetta, tulee toimitusm:iesten,
8172: lyn yhteydessä sillä tavalla kuin siitä on jollei alueelle ole vahvistettu r.akennussuun-
8173: eritkseen säädetty. nit·elmaa, ·ensimmäisessä kokouksessa kes-
8174: Jos asianosainen kieltäytyy hyväksymästä keyttää toimitus ja tehdä 17 päivänä heinä-
8175: toimitusta, on ·asia kokonaisuudessaan jä- kuuta 1931 siitä, mitä jakotoimituksissa
8176: tettävä maanjako-oikeuden ratkaistavaksi. taajahkoa asutusta varten maaseudulla on
8177: huomioonotettava, annetun lain 3 § :ssä
8178: 21 §. säädetty ilmoitus läänin maanmittauskont-
8179: Kaupungissa ja eri kuntana olevassa toriHe, jonka !tuLee a!l.istaa maaherran har-
8180: kauppalassa on toimitusmiesten, jollei kittavaksi, onko alueelle laadittava raken-
8181: alueelle ole va:hvistettu asemakaavaa, vuok- nussuunnitelma; ja noudatettakoon tällöin
8182: ra-alueiden järjestelyn ensimmäisessä ko- myös, mitä sanotun lain 4 § :ssä on sää-
8183: kouksessa keskeytettävä toimitus ja tehtävä detty.
8184: jakolaitoksesta, tontinmittauksesta ja kiin- 23 §.
8185: teistöjen rekisteröimrsestä kaupungissa 17 Asemakaavaa, määräyksiä alueen käy-
8186: päivänä heinäkuuta 1931 annetun lain töstä tai ra:kennussuunitelma;a laadittaessa
8187: 4 §:ssä säädetty ilmoitus läänin maanmit- alueelle, jolla; tässä !laissa mainittu järjes-
8188: tauskonttorille, joka ilmoittakoon asiasta telytoimitus on vireillä, on, mikäli mahdol-
8189: heti kaupungin- tai kauppalanhallitukselle lista, otettava huomioon esitetyt lunasta-
8190: siinä tarkoituksessa kuin sanotun lain misvaatimukset.
8191: 5 §:ssä säädetään. 24 §.
8192: Jos kaupungin- tai kauppalanvaltuusto Jos toimitusmiehet 20 ·§ :ssä mainittua !jär-
8193: päättää, •että alueelle on ryihdyttävä laati- jestelyä suunnitellessaan hawaitsevat, että
8194: maan asemakaavaa tai määräyksiä ·alueen alueelle vaJhvistettu ·asemrukaava, mkerunus-
8195: käyttämisestä, mutta niitä ei voida saada suuillnitelma tai vahvisteturt mää:räykset
8196: vahvistetuksi edellämainitun lain 5 §:ssä a:lueen käy,ttämisestä ovat omansa va:Ukeutta-
8197: säädetyn kahden vuoden kuluessa, taikka maan 1tai ehkälisemää1I ll tarlroituksenmukiaisen
8198: muUJt erityiset syyt niin vaativat, voi maa- järjestelyn aikaansaamista, tulee heidän
8199: herra kaupungin- tai kauppalanhallituksen siitä ilmoittaa maaherralle; ja ryhtyköön
8200: anomuksesta myöntää niiden vahvistamista maaherra, jos ikatsoo sen tarpeelliseksi, toi-
8201: varten pidennetyn ·ajan, enintään kymme- menpiteisiin sellaisten muutosten tekemi-
8202: nen vuotta siitä lukien kun kaupungin- seksi asemakaavaan, rakennussuunnitelmaan
8203: 14 N:o 62
8204:
8205: tai määräyksiin, jotka tekevät !IIUthdo'lli- Toimitusmiesten ja maanjako-oikeuden on
8206: seksi aiotun järjestelyn toteuttamisen. heti läilietettävä jäJjennös pääNS1ksestään tai
8207: tuomiosta:an asianomaiseen alioikeuteen ja
8208: tehtäköön siitä merkintä ulosmitattUJjen
8209: 25 §. kiinteis,töjen luetteloon.
8210: Mitä vuokramiehen turva·amisesta hää-
8211: V a;pauttaminen ·on voimassa siinäkin ta-
8212: döltä vuokra-aluetta koskevan lunastusme-
8213: pauksessa, että alueen alkuperäisiin rajoi-
8214: nettelyn kestäessä sekä metsänkäytön ra-
8215: hin ja luovutusehtoilhin tehdään sellaisia
8216: joittamisesta tiloilla, joilla on lunastettavia
8217: muutoksra, jotika johtuvat asemakaavasta
8218: vuokra-alueita, 11 pmvana maaliskuuta
8219: tai J>wkennusjärjestJ'Iksestä.
8220: 1921 annetuissa laeissa on säädetty, olkoon
8221: sovel'tuvilta osin voimassa myöskin tässä
8222: laissa mainittui,hin vuokra~alueisiin nähden.
8223: 27 •§.
8224: Kun lunastusmenettely on tämän lain
8225: 26 §. mukaises,ti pantu vireille taikka kun a:lue
8226: Jos kiiJnteistö, j·osta alue tämän lain mu- on vapaaehtoisesti luovutettu ja rvapwutettu
8227: kaan lunastetaan, on kiinnityksen johdosta kiinteistöä rasittavista, 216 §:n 1 momentissa
8228: taikka maksamattoman kauppahinnan oi- maini:tuista oiikeuksista ja vapauttaminen
8229: ilmutta koskevien säännöksien nojahla vas- merkitty ulosmitattujen kiinteistöj·en Juet-
8230: taamassa saamis,esta tai~ka määrätyn raha- teloon, älköön kiintei.stön luovutus estäJkö
8231: tai tavaratulon kam..tamisoikeudesta, va- alueen erottamista itsenäiseksi kiinteistöksi.
8232: pautettwkoon 'lunastettu kiinteistö sellaisesta
8233: rvastuusta ja olkoon velikajalla sen sijaan
8234: ~unastusihintaan sama oikeus,. kuin hänehlä 28 §.
8235: on aikaisemmin olJut kiinteistö:ön. Kun kiinteistö on vapautunut vastaa-
8236: ,Jos lunastushinnasta on V3!paaelhtoisesti masta saamisesta taikka mä;ärätyn ra:ha- tai
8237: sovittu tahi j.os vuokra-alue tai sen sijasta tavaratulon ikantamisoikeudesta, sen mu-
8238: muu aJue luovutetaan va,paaehtoiseHa sopi- kaan kuin 26 § :ssä on sanottu, iLmoit-
8239: muksella vuolk:ramiehen omaksi, tulee 1 mo- takoon maanmittauskonttori asiasta kirjal-
8240: mentissa säädettyyn vapauttamiseen olla lisesti asianomaiselle alicoikeudelle ja mer-
8241: kiinnityksen :haltijan suostumus. J o11ei sitä kittrukö,ön vapautuminen kiinnitysasiain
8242: saa;da, v.apautettakoon kiinteistö kuitenkin pöy,tä!kir.jaan ja poistettakoon merkintä
8243: sellaisesta vastuusta, ·jos harkitaan jäljeillä- u.losmitattujen kiinteistöjen luettelosta.
8244: olevan kiinteistön arvon täysin vastaavan
8245: 1 momentissa mainitun saamisen tai oikeu-
8246: den arvoa taikka jos luna,stus- tai kaUJp,pa- 29 §.
8247: hinnan harkitaan vastaavan käy:pää hintaa Vuokm-a:Jueiden lunwstrumises'ia 15 pal-
8248: ja !hinta talletetaan niin kuin vuokra~aluei vänä lokakuuta 1m8 annetun lrui'lll 37, 39-
8249: den lunastamisesta 15 päivänä lokakuuta 41, 43-47, 50, 5,5.--!57 §:n sekä ·59 §:n
8250: 1918 annetun lain .'55 '§·:ssä säädetään. 1 momentin, 61, 70, 71, 7,3 ja 74 §:n, 59 ·§:n
8251: Tässä säädetystä vapauttamisesta on toi- säännökset sellaisina kuin ne ovat 10 päi-
8252: mitusmiesten päätettävä; j.a on myös kiin- vänä ~heinäkuuta 1919· annetussa .laissa, ol-
8253: n:itykse:n!haJtija oikeutettu tällaisesta pää- :ffioot soveltuvilta 1kohdin v;oimassa myöskin
8254: tölksestä va,littamaan. Maanjako-oikeuden tämän ~ain 11;0jalla lunastettaviin vuokra-
8255: ratkaisu asiassa 10n lopu~linen. alueisiin nä;hden.
8256: N:o 62 15
8257:
8258: 30 §, 33 §.
8259: Lunastettaessa evankelis~luterilaisten tai Mitä asemakaavalaissa on säädetty ase-
8260: kreikkalais~katolisten seurakuntain papiston makaavan ja rakennussuunnitelman laati-
8261: tai lukkarin vi:rikataloiihi.n kuuluvia, tässä misesta ja siitä johtuvista kustannuksista,
8262: laissa tarkoitettuja vuokra-alueita, on nou- olkoon vastaavasti voimassa tämän lain ai-
8263: datettava sanottujen virkatalojen torppa- heuttamia asemakaavoja ja rakennussuun-
8264: ja mäkitupa-alueiden lunastamisesta 18 päi- nitelmia ~arudittaessa.
8265: vänä maaliskuuta 1921 annetun lain 1 §:n
8266: 2 momentin, 2 §:n, 3 §:n 3 momentin sekä 34 §.
8267: 4-6 §:n säännöksiä. Muuten on näiden Jos 12 §:ssä tarkoitetulle henkilölle tä-
8268: vuokra-alueiden lunastamiseen nähden nou- män lain mukaan lunastettu kiinteistö luo-
8269: datettava, mitä tässä laissa säädetään. vutetaan muulle kuin sanotunlaiselle hen-
8270: kilölle, ennenkuin valtion tai kaupungin
8271: 31 §. saaminen on lopullisesti suoritettu, erään-
8272: Ede11ä 30 ~:ssä :mruinituis1t1a ja va:l- tyy saaminen heti maksettavaksi.
8273: tion virkataloista sekä valtion metsämaista
8274: tämän lain nojalla erotetut tilat saavat 35 §.
8275: perintömaan luonnon, mikä on lunastamista Tämän lain mukaan lunastettu kiinteistö
8276: koskevassa päätöksessä mainittava. ei ole asu:tustiLalainsäädämnön alainen.
8277:
8278: 32 §. 36 §.
8279: Kun erottaminen on maarekisteriin tai Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
8280: tonttikirjaan me:vkitty, on uuden kiinteistön meenpanosta annetaan asetuksella.
8281: katsottava tulleen vuokramiehen omruksi ja
8282: alkakoon hän sitä lunastamista koskevass~ ~7 §.
8283: päätöksessä määrätyillä ehdoilla hallita Tässä laissa tarkoitettua vuokra-aluetta
8284: joko 1 päivänä maaliskuuta tai 1 päivänä koskeva vuokrasuhde, joka oli olemassa 12
8285: marraskuuta, riip.puen siitä kumpiko näistä päivänä maEJ,liskuuta 1921 ja joko silloisen
8286: päivistä maarekisteriin tai tonttikirjaan tai uuden vuokrasopimuksen mukaan päät-
8287: me:vkitsemisen jälkeen lähinnä seuraa. tyy ennen 14 päivää maaliskuuta 1937,
8288: Saman maaliskuun tai marraskuun 1 päi- katsotaan pidennetyksi olemaan voimassa
8289: vänä lakkaa vuokramiehen oikeus 3 §:n viimeksi mainittuun päivään saakka.
8290: 5 momentissa säädetyin poikkeuksin niihin
8291: alueisiin ja etuihin, joita hän on vuokra- 38 §.
8292: suhteen perusteella hallinnut, mutta jotka Tämä laki tulee voimaan päivänä
8293: eivät kuulu lunastettuun kiinteist·öön. kuuta 193 .
8294:
8295:
8296: Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1935.
8297:
8298:
8299: Tasavallan Presidentti
8300:
8301: P. E. SVINHUFVUD.
8302:
8303:
8304: Apulaismaata:lousministeri K. E. Linna.
8305: 16 N:o 62
8306:
8307: Liite 1.
8308:
8309:
8310:
8311:
8312: Tasavallan Presidentille
8313:
8314: Ylimääräiseltä Kirkollis·kokoukselta.
8315:
8316:
8317: Tasavallan Presidentti on viimekuluneen miso~keutta, saisivat tämän oikeuden. Esi-
8318: helmikuun 15 päivänä päivätyssä kirjel- tyksen mukaan nämä vuokramiehet voisi-
8319: mässä Suomen Arkkipiispalie kehoittanut vat eram ehdoin lunastaa omakseen
8320: Ylimääräistä Kirkolliskokousta antamaan vuokra-alueen, joka yleensä ei saa olla suu-
8321: lausuntonsa Hallituksen esityksestä Edus- rempi kuin 2,000 neliömetri~, suorittaen
8322: kunnalle laiksi tiheissä asumusryhmissä alueesta käyvän hinnan. Lunastamisaika
8323: o~evien vuokra-alueiden: lunastamisesta. Tä- ajatellaan ·rajoitettavaJksi siten, että ilmoi-
8324: män johdosta Ylimääräinen Kirkollis- tukset lunastamisesta on tehtävä ennen
8325: kokous, jonka asettama Virkatalovalio- vuokrasuhteen päättymistä ja viimeistään
8326: kunta on asiaa valmistanut, saa kurinioitta- yhden vuoaen kuluessa lain voimaanastu-
8327: vimmin esittää seuraavaa: misesta. Hallituksen esityksessä olevan ti-
8328: Kysymyksessä oleva Hallituksen esitys ,laston mukaan, joka 10 vuotta vanhana to-
8329: Eduskunnalle on käsitettävä sen lainsää- sin jo lienee joissakin suhteissa pai:rokansa-
8330: dännön täydennykseksi, joka tarkoittaa pitämätön, oli sellaisia vuokra-alueita, joita
8331: oikeuden myöntämistä tol'ppa- y. m. aluei- vuokramies ei nykyisen lainsäädännön mu-
8332: den vuokramiehille lunastaa vuokra- kaan saa omakseen lunastaa, kaikkiaan
8333: alueensa itsenäisiksi tiloiksi. Loka;kuun 15 12,880, niistä 731 kirkollisen virkatalon
8334: p:nä 1918 annetussa laissa myönnettiin maalla; näitä viimeksimainittuja siis Kir-
8335: maaseudulla sijaitsevan yksityismaan vuok- kolliskokouksen lausunnon tulee lähinnä
8336: raajille eräin voikkeuksin tällainen lunasta- tarkoittaa.
8337: misoikeus, ja sen täydennyksenä annettiin Kirkolliskokouksella on ollut aihetta toi-
8338: myöhemmin sama oikeus eräille muille sessa tämän kuun 11 päivänä antamassaan
8339: vuokraajain ryihmille, m. m. maaliskuun 18 lausunnossa esittää selvitys siitä, mitä
8340: p:nä 1921 annetulla lailla evankelisluteri- kirkkolaki ja lähinnä sen 304 § säätää kir-
8341: laisten ja kreikkalais-katolisten seurakun- kollisen maa-omaisuuden luovutuksesta ja
8342: tain papiston ja lU'kkarin vi:vkataloihin käytöstä, ja saa Kirkolliskokous, toista-
8343: kuuluvain torppa- ja mäkitupa-alueiden matta tätä esitystä, viitata mainittuun lau-
8344: vuokramiehille. Nyt käsiteltävänä oleva suntoon. Sitä oikeusperiaatetta, minkä
8345: lakiehdotushan tarkoittaa sitä, että vuok- K. L. 304 ·§ sisältää, ei mikään myöhempi
8346: raajat taajaväkisissä maalaisyhdyskunnissa, yleinen lainsäädäntö ole voinut muuttaa.
8347: kauppalaissa ja kaupunkeihin liitetyillä Edellä jo mainittu laki evankelis-luteri-
8348: alueilla, joille asemakaavalain sekä sitä laisten ja krei;fukalaiskatolisten seurakun-
8349: täydentävän rakennussäännön puutteessa ei tain pa;piston ja lukkarin virkataloihin
8350: aikaisemmin oltu voitu myöntää lunasta- kuuluvain torptpa- ja mäkitupa-alueiden lu-
8351: N:o 62 17
8352:
8353: nastamisesta maaliskuun 18 päivältä 1921 maa oikeusperiaatetta tai kelpaisi seuratta-
8354: on aiheuttanut sen, että seurakunnat ovat vaksi esimerkiksi säännöllisissä oloissa.
8355: arvokkaasta maaomaisuudestaan joutuneet Se lakiehdotus, josta on pyydetty Kir-
8356: luovuttamaan runsaan kuudennenosan kai- kolliskokouksen lausuntoa, täydentää, kuten
8357: kista maistaan ja lllihes kolmannenosan vil- edellä jo on huomautetfu, eräältä kohdalta
8358: jellyistä maistaan. Mutta Kirkolliskokous edellä mainittua lunastamislakia. Kirkol-
8359: ei voi olla huomauttamatta, että lain sään- liskokouksen mielestä eivät samat sosiaali-
8360: nökset eivät ole sopusoinnussa K. L. 304 §:n poliittiset syyt, jotka ovat pakottaneet sää-
8361: kanssa. Vaikka laki mitä länimmin koskee tämään lain maaseudun torppa- ja mäki-
8362: kirkkomme seurakuntia, ei sitä sä:ädettäessä tupa-alueiden lunastamisesta sekä ulotta-
8363: ole siitä edes pyydetty kirkollisk<YkouksE)n
8364: 1 maan sen koskemaan myös papiston ja
8365: lausuntoa. Kun kirkon taholla siitä huoli- lukkarin virkataloja, ehdottomasti vaadi
8366: matta on vaieten tähän lakiin tyydytty, myös oikeuttamaan tiheissä asumusryh-
8367: eikä myöhemmissäkään kirkolliskokouksissa missa olevia vuokramiehiä Innastamaan
8368: ole siitä mitään lausuttu, johtuu tämä vuokra-alueitaan itsenäisiksi sillä tavalla,
8369: siitä, että kirkon ja seurakuntain piirissä kuin Hallituksen esityksessä sanotaan. Kir-
8370: on johtavallakin taholla katsottu tarpeelli- kolliskokous tahtoo nimenomaan huomaut-
8371: seksi, että kirkollisten virkatalojen vuokra- taa, että sellainen säännös, kuin lakiehdo-
8372: miesten tulee saada lunastaa vuokra- tuksen 27 §, ei ole sopusoinnussa K. L.
8373: alueensa itsenäisiksi yhtä hyvin kuin nekin 304 §:n kanssa.
8374: vuokramiehet, joita lokakuun 15 p:nä 1918 Ki11kolliskokouksen tietoon on tullut, että
8375: annettu l~ki tarkoittaa. Sitäipaitsi on eräitä sellaisia vuokra-alueita, jotka kuulu-
8376: muistettava, että kun kirkolliskokous ensi vat muuhun kirkon maahan kuin virka-
8377: kerran lain julkaisemisen .perästä kokoon- taloihin, on juuri mainitun kirkkolain sään-
8378: tui, oli lakia jo yleisesti alettu soveltaa. nöksen nojalla voitu saada vuokramiehille
8379: Joksikin puolustukseksi nyt puheenaolevan myydyiksi. Vielä on mainittava, että viime
8380: kirkollisten virkatalojen vuokramiesten itse- aikoina 011 useissa kaupungeissa niiden
8381: näistymistä tarkoittavan lain syntymiselle omistamilla esi:kaupunki-alueilla katsottu
8382: voidaan katsoa sitä asianhaaraa, että 1917 parhaa!ksi järjestää tonttipolitiikka juuri
8383: ja 1918 vuosien tapausten jälkeisissä epä- vuokrajärjestelmän kannalle. Niinpä Kir-
8384: . säännöllisissä olosuhteissa pidettiin välttä- kolliskokouskin on sitä mieltä, että myöskin
8385: mättömänä saada vuokratiloja viljellyttä tarkoitettujen vuokramiesten asema voi-
8386: tilatonta väestöä mahdollisimman paljon ja daan vuokrajärjestelmääkin edelleen nou-
8387: nopeasti kiinnitetyksi maahan, varsinkin dattamalla ja sitä kehittämällä tyydyttä-
8388: kun siihenastiset vuokrasuhteet eivät olleet västi järjestää. Sitä paitsi heille ei mis-
8389: lruheskään tyydyttävästi järjestetyt ja torp- sään tapauksessa koitune sanottavaa haittaa
8390: parijärjestelmä oli muodostunut yhteis- siitä, vaikka he jäisivätkin odottamaan,
8391: kunnalliseksi epäkohdaksi. Ja kun kirkol- kunnes tämä asia kirkon lakia tarkoin nou-
8392: listen virkatalojen mailla oli vuokraajina dattamalla voidaan järjestää. Siihen men-
8393: tätä väestöä verraten paljon, pidettiin näi- nessä olisi koetettava saada aikaan sekä
8394: denkin pikainen itsenäistyminen niin tär- vuokramiehiä että vuokranantajia tyydyt-
8395: keänä, ettei katsottu voitavan odottaa 1923 tävät vu<Ykrasopimukset tai myytävä vapaa-
8396: vuoden kirkolliskokousta ja sen ma;hdollisia ehtoisella kaupalla kysymyksessä olevia
8397: toimenpiteitä. Mutta tästä huolimatta ei maa-alueita, mikäli se käy päinsä K. L.
8398: voida katsoa, että tämä lainsäädäntö olisi 304 §:n mukaisesti. Mikäli sitä paitsi kat-
8399: tehnyt tyhjäksi K. L. 304 ~:n julkilausu- sotaan tarpeelliseksi saada aikaan sellainen
8400:
8401: 1712-33 3
8402: 18 N:o 62
8403:
8404: muutos K. h 304 §:ään, että nyt kysy- Edellä sanotun nojalla Kirkolliskokous
8405: myksessäolevat vuokra-alueet voidaan sopu- lausuntonaan kunnioittaen esittää,
8406: soinnussa kirkkolain säännösten kanssa
8407: itsenäistyttää, on m. m. Hallituksen edus- että Hallituksen lakiehdotus ti-
8408: tajalla varsinaisessa kirkolliskokouksessa ti- heissä asumustyhmissä olevien vuok-
8409: laisuus esittää sanottu pykälä muutetta- ra-alueiden lunastamisesta siten
8410: vaksi kirkkolain säätämässä järjestyksessä. muutettaisiin, että siitä käy ilmi,
8411: Hallitukselta ei myöskään puutu mahdolli- ettei laki koske evankelis-luterilais-
8412: suutta turvata vuokramiehiä heidän vuok- ten seurakuntain papiston ja lukka-
8413: raamillaan alueilla, kunnes heidän ase- 1-in virkataloihin kuuluvia vtwkra-
8414: mansa tyydyttävästi järjestyy. alueita.
8415:
8416: Turussa, maaliskuun 12 ·päivänä 1935.
8417:
8418:
8419: Kirkolliskokouksen puolesta:
8420:
8421: Erkki Kaila.
8422:
8423:
8424:
8425: Aarno Lounasmaa.
8426: N:o 62 19
8427:
8428: Liite 2.
8429:
8430:
8431:
8432:
8433: Valtioneuvostolle.
8434:
8435: Sittenkuin maatalousministeriö kirjeissä Korkein oikeus ei voi oma~sua sitä käsi-
8436: viime maaliskuun 15 ja 29 päivältä on tystä, että kirkkolain 304 § koskisi myös
8437: Korkeimmalle oikeudelle ilmoittanut, että papiston ja lukkarin virkataloja. Tätä kä-
8438: V aitioneuvosto ensiksisanottuna ·päivänä oli sitystä vastaan puhuvat:
8439: päättänyt pyydettäväksi Korkeimman oi- pykälän virkataloihin soveltumaton mää-
8440: keuden lausunnon esitys~hdotuksesta laiksi räys, ·että seurakunnan asiana on kirkon-
8441: tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra- kokouksessa harkita ja päättää, miten py-
8442: alueiden lunastamisesta, Korkein oikeus kälässä tarkoitettua maaomaisuutta on kir-
8443: saa lausunnokseen esittää seuraavaa. kon hyväksi viljeltävä ja 'hallittava;
8444: Puheenaolevaa la:kiehdotusta vastaan, 1845 vuoden kirkkolaki~hdotuk·sessa kirk-
8445: josta myös tänä vuonna pidetty ylimääräi- kolain 304 §:ää vastaavan ·pJikälän
8446: nen kirkolliskokous on antanut lausunnon, XXXIV: 11) perustelu (s. 430-431),
8447: on muistutettu, ettei ehdotettua lakia, mi- josta päättäen pykälää laadittaessa on vain
8448: käli se, kuten tarkoituksena on, olisi ulotet- ajateltu, paitsi n. s. kirkkotaloja, jotka
8449: tava myös evankelis-luterilaisten seurakun- meillä Suomessa lienevät hyvin harvinaisia,
8450: tain T>apiston ja lukkarin vi11kataloihin ,de utjordar, lötar och mindre jord-
8451: kuuluviin vuokra-alueisiin, voitaisi säätää stycken, hvaraf till det mesta kyrkojorden
8452: muuten kuin kirkkolain muuttamista var- hos oss består";
8453: ten voimassa olevaa järjestystä noudattaen, •pykälän sanamuoto (,jos kirkon omana
8454: ehdotettu laki kun muuttaisi kirkkolain on j. n. ·e." ) , joka osoittaa •pykälässä ole-
8455: 304 §:ää, jonka on väitetty koskevan myös van kysymJiksen maista, joita vain satun-
8456: mainittuja virkataloja. Tuossa kirkkolain naisesti on paikalliskirkon yhteydessä, eikä
8457: pykälässä säädetään, että, jos kirkon maista, joita, kuten virkataloihin nähden
8458: omana on maatiloja (,jordagods"), olivatpa on laita, on jokaisen pitäjänkirkon yhtey-
8459: mi:nkänimisiä hyvänsä, niitä ei ole lUipa dessä;
8460: erottaa olemasta kirkon tarpeisiin käytettä- mainitun ehdotuksen perusteluissa (s.
8461: vinä eikä myydä, paitsi suurimmassa tar- 199) lausuttu periaate, etteivät •sellaiset ky-
8462: peessa tahi 'kirkon erinomaiseksi hyödyksi. symykset kuin ,presterskapets rättig<heter i
8463: Sen ohessa on pykälässä säännöksiä siitä, afseende å aflöning, boställen m. m.''
8464: miten on meneteltävä, jos seurakunta kat- kuulu kirk:kolain piiriin; ja
8465: soo tärkeitä syitä olevan sellaisen maaomai- se seikka, että milloin kirkkolaissa jos-
8466: suuden myymiseen, jota paitsi seurakunnan kus kirkon kiinteän omaisuuden rinnalla
8467: kirkonkokouksessa harkittavaksi ja päätet- kumminkin sattuu tulemaan puhetta papis-
8468: täväksi on jätetty ,kuinka sellaisia maa- ton ja lukkarin virkataloista, ne, niinkuin
8469: tiloja on kirkon hyvä;ksi viljeltävä ja hal- meikäläinen -lainopillinen kielenkäyttö vaa-
8470: littava.'' tiikin, silloin myös nimenomaan eri~seen
8471: 20 N:o 62
8472:
8473: mainitaan (146 §:n 1 mom. 10 k. ja kaan on yleensä kielletty lain säätäminen
8474: 332 §). omaisuuden .pakollisesta lunastamisesta tai
8475: Korkein oikeus on siis havainnut perus- muusta riistämisestä. Poikkeuksena tästä
8476: teettomaksi sen käsityksen, että lain säätä- on pykälän 3 momentin mukaan - kuten
8477: minen papiston ja lukkarin virkataloihin käytännön mukaan oli aikaisemminkin -
8478: kuuluvien, tiheissä asumusryhmissä olevien laki pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen
8479: vuokra-alueiden lunastamisesta vaatisi kirk- ja täyttä korvausta vastaan. Tämä poik-
8480: kolain muuttamista varten voimassa olevaa keus oli voimassa jo kirkkolain 304 §:ää
8481: järjestystä. säädettäessä eikä liene miltään taholta väi-
8482: Lakiehdotusta käsiteltäessä näkyy ilmeu- tettykään, että kirkon maaomaisuus olisi
8483: neen epävarmuutta siitäkin, voidaanko, joutunut kirkollisen lainsäädännön erityi-
8484: noudattamatta kirkkolain muuttamiseksi seen turvaan sellai,gelta pakkolunastU:kselta,
8485: säiidettyä lainsäädäntöjärjestystä, sellaisesta joka tapahtuu yleiseen tarpeeseen ja täyttä
8486: kirkollisesta omaisuudesta, josta kirkkolain korvausta vastaan. Oleellisesti toisin on
8487: 304 §:ssä ·on puhe, säätää muunlaista pak- lain säätämisen laita omaisuuden pakolli-
8488: kolunastuslakia kuin sellaista, joka maini- sesta lunastamisesta muuhun kuin yleiseen
8489: taan hallitusmuodon 6 §:n 3 momentissa tarpeeseen tai muuten kuin täyttä kor-
8490: ja joka siis koskee kiinteän omaisuuden pa- vausta vastaan. Sellaisen lain säätämisen
8491: kollista lunastamista yleiseen tarpeeseen ja hyväksi ei ole - eikä edes käytännön no-
8492: täyttä korvausta vastaan. Toisaalta on väi- jalla voida katsoa ennen nykyistä hallitus-
8493: tetty, ettei tässä suhteessa ole oikeudellista muotoa olleen - vastaavanlaatuista poik-
8494: eroa pakkolunastuslaeilla, sallivatpa ne lu- keusta omaisuuden vanhastaan voimassa
8495: nastamisen ,yleiseen'' tai muuhun kuin olleesta 'Perustuslakisuojasta. Jos siis, vas-
8496: ,yleiseen" tarpeeseen ta:hi täyttä korvausta toin perustuslakia, tahdotaan säätää laki
8497: tai muun veriaatteen mukaan määrättyä omaisuuden pakollisesta lunastamisesta
8498: lunastusta vastaan, edellyttäen tietysti muuhun kuin yleiseen tarpeeseen ja muu-
8499: kumminkin, että laki omaisuuden pakolli- ten kuin täyttä korvausta vastaan, tietää
8500: sesta lunastamisesta muuhun kuin yleiseen se niiden valtio-oikeudellisten takeiden syr-
8501: tarpeeseen ja muuten kuin täyttä korvausta jäyttämistä, joiden suojassa omaisuus meillä
8502: vastaan on säädetty perustuslain muutta- yleensä on, ja vaatii sen säätäminen siis
8503: mista varten tarpeellisessa järjestyksessä. perustuslain muuttamisessa noudatettavaa
8504: Toisaalta taas on kielletty, että viimeksi- lainsäädäntöjärjestystä. Jos laki kirkon-
8505: sanotun sisältöinen lunastusla:ki olisi ulo- maata koskevana sen ohessa tietää kirkko-
8506: tettavissa sovellettavaksi myös kirkkolain lain 304 §:ssä olevan kiellon syrjäyttä-
8507: 304 §:n suojaamiin ma1hin, ellei sitä tältä mistä, niin, koska tuota pykälää säädet-
8508: kohden säädettäisi kirkkolain säätämistä täessä ei voida katsoa myönnetyn siinä ole-
8509: varten voimassa olevassa järjestyksessä. vasta kiellosta muuta kuin ylempänä mai-
8510: · Koska tekeillä oleva laki näyttäisi tule- nittu poikkeus, vaatii sen säätäminen myös
8511: van koskemaan myös sellaisia tiheissä asu- kirkkolain muuttamisessa noudatettavaa
8512: musryhmissä olevia vuokra-alueita, jotka lainsäädäntöjärjestystä. Ristiriidan välttä-
8513: kuuluvat kirkkolain 304 §:ssä puheena ole- miseksi yhteiskunnallisen ja kirkollisen
8514: viin lkirkonmaihin, on Korkeimman oikeu- lainsäädäntövallan välillä näyttää siis tar-
8515: den annettava lausuntonsa myös viimeksi peelliselta nimenomai·sin säännöksin lausua
8516: kosketelluista kysymyksistä. - Hallitus- ehdotetussa laissa julki, ettei se koske
8517: muodon 6 §:ssä on muun muassa omaisuus, kirkkolain 304 §:ssä tarkoitettua maaomai-
8518: kuten ennestäänkin oli ollut laita, otettu suutta.
8519: perustuslain erityiseen suojaan. Sen mu-
8520: N:o 62 21
8521: Korkein oikeus siirtyy nyt tarkastele- sia:kin vuokra-alueita, jotka ovat kaupun-
8522: maan lakiehdotuksen sisältöä. kiin jo yhdistetyllä alueella, ehdotuksen
8523: Lakiehdotus tulisi koskemaan trheissä mukaan voisi joutua lunastettav&ksi (1 §:n
8524: asumusryhmissä maalla olevia vuokramaita, 1 mom. 2 lause). Mitä muuten tulee tuol-
8525: samanlaisilla kauppalaan kuuluvilla alueilla laisiin kaupunkien ja muiden taajaan asut-
8526: olevia vuokramaita ja eräitä kaupunkiin tujen y1hdyskuntain n. s. laajenemisaluei-
8527: jälkeen maaliskuun 12 päivän 1921 yhdis- hin, niin on säännöksiä niillä olevien
8528: tetyillä alueilla olevia vuokramaita, vii- vuokra-alueiden lunastamisesta harkittaessa
8529: meksimainittuja siitä riippumatta, ovatko otettava huomioon, että lait maaHskuun 11
8530: ne tiheässä asumusryhmässä (1 §:n päivältä 1921, helmikuun 5 päivältä 1926 ja
8531: 1 mom.). ,Tiheällä asumusryhmällä" helmikuun 6 päirvältä 1931, joilla tiheissä
8532: termiä käytetään vain lakiehdotuksen asumuszyhmissä sijaitsevien vuokra-aluei-
8533: nimikkeessä - ymmärretään 1 §:ssä ole- den vuokrasopimuksia pidennettiin, eivät
8534: van määritelmän mukaan samaa kuin loka- ole koskeneet noita laajenemisalueita enem-
8535: kuun 15 päivänä 1918 vuokra-alueiden lu- mälti kuin ainoastaan mikäli niissä on
8536: nastamisesta annetun lain 59 § :n 3 mo- tiheitä asumusryhmiä.
8537: mentissa, myöskin sellaisena kuin se on Samoin näyttää olevan syytä panna ky·
8538: laissa heinäkuun 10 ·päivältä 1919, siis symyksenalai8eksi, onko asianmukaista pu-
8539: taajaväkisen maalaisyhdyskunnan aluetta heenaolevassa suhteessa maalla olevaan
8540: sekä rakennussuunnitelman mukaan järjes- maahan rinnastaa, kuten 1 ·§·:n 1 momen-
8541: tettyä ja asutusti'heydeltään siihen verrat- tissa on tehty, kauppalaan kuuluva alue,
8542: tavaa asumusryhmää maalla. Lunastus- sellainenkin, jonka kauppala:kunta on harrk-
8543: lainsäädännön ulkopuolelle jäisivät siis, kinut omakseen ehkäpä juuri sillä olevan
8544: kaupunkiin yhdistetyistä maista nyt puhu- taajan asutuksen järjestämistä varten.
8545: matta, edelleenkin kaupungin omistamalla Ehdotettu laki tulisi, kuten jo osittain
8546: maalaismaalla olevat sellaiset vuokra- mainittiin, koskemaan myös varsinaista
8547: alueet, jotka eivät ole tiheässä asumusr~h kaupunkimaata, jonka yhdistäminen on ta-
8548: mässä, mutta jotka· kaupungin luonnollista pahtunut jälkeen maaliskuun 12 päivän
8549: kehitystä silmällä pitäen ovat välttämättö- 1921 ja jolle ennen lain voimaan tuloa ei
8550: mät siihen yhdistää (LVL 59 §, 2), niin ole vahvistettu asemakaavaa eikä kaupunki
8551: myös sellaiset kaupungin tai tiheän asu- maanomistajana sitä ennen myöskään jär-
8552: musryhmän läheisyydessä sijaitsevat, val- jestänyt omakotialuetta (1 §:n 1 mom.
8553: tion virkataloihin kuuluvat vuokra-alueet, 2 lause). Edellä jo mainittiin, että tuo
8554: joiden lunastaminen valtion vi11kataloihin säännös tulisi koskemaan muitakin kuin
8555: kuuluvien vuokra-alueiden lunastamisesta tiheässä asumusryhmässä olevia vuokra-
8556: ynnä muusta huhtikuun 23 päivänä 1926 alueita. rSäännöksessä edellytetty asemakaa-
8557: annetun lain 7 ~ :n mukaan on kielletty van puute tai omakotialueen järjestämättä
8558: milloin lunastamisen katsotaan vaikuttavan jättäminen on juuri saattanut johtua tiheän
8559: haitallisesti paikkakunnan asutusoloja asutuksen puutteesta. ,Säännös voisi koskea
8560: vastedes järjestettäessä. kaupungin entistä, maaseudun puolella
8561: Korkein oikeus ei ota arvostellakseen, Dllutta ,laajenemisaluetta' ', mutta myöskin
8562: ovatko nuo kaksi poikkeusta edelleenkin jä- sellaista aluetta, joka ehkäpä vastoin kau-
8563: tettävät voimaan; Korkein oikeus on ta:h- pungin ta1htoa on liitetty kaupunkiin muita
8564: tonut vain kiinnittää ni:iillin huomiota, nii- kuin kaupungin laajentumistarpeita sil-
8565: den ·pysyttäminen kun muun muassa tun- mällä pitäen. Korkein oikeus myöntää
8566: tuu huonosti sopeutuvan siihen, että sellai- kyllä kohtuuttomaksi, että ti'heään asumus-
8567: 22 N:o 62
8568:
8569: ryhmään kuulumaton vuokra-alue, joka en- mäkitupa-alueen vuokrauksesta maaliskuun
8570: nen alueliitosta olisi voitu lunastaa itsenäi- 12 päivänä 1909 annetun asetuksen
8571: seksi, liitoksen jälkeen ei olisikaan enää lu- 79 §:ään, johtuen ei mainittu lunastamis-
8572: nastettavissa. Mutta jotta alueliitoksesta joh- laki: ole sovellettavissa kaupunkiin yh:dis-
8573: tunut mahdollinen vääryys todella tulisi tetyllä maalla oleviin vuokra-alueisiin, oli-
8574: korjatuksi; olisi korjaukselta vaadittava, vatpa ne kenen omia hyvän:sä. Lakiehdo-
8575: että vuokramies saisi yhtä laajan ja edulli- tuksen 1 '§:n 2 momentissa ehdotetaan sään-
8576: sen lunastamisoikeuden, kuin minkä hän nöstä, joka ei kuulu lakiehdotuksen pii-
8577: liitoksen johdosta menetti; eikä tapa:htu- riin, vaan tarkoittaa lunastamislain äsken-
8578: neen vääryyden korjaamiseksi oli:si myön- sanottujen säännösten sellaista muutta-
8579: nettävä, kuten nyt kumminkin on ehdo- mista, että, jos kaupunkiin yhdistetyllä
8580: tettu, lunastamisoikeutta - suppeampaa- (,kuuluvalla'') alueella olevan torpan tai
8581: kaan tai muuten epäedullisempaa - sellai- mäkitupa-alueen ei katsota kaupunkiasu-
8582: sille tiheään asumusryhmään kuulumatto- tuksen laajentuessakaan tulevan kuulu-
8583: mien alueiden vuokramiehiHe, joilla lunas- maan asemakaavoitettavaan alueeseen,
8584: tusoikeutta, syystä tai toisesta, ei ollut ennen vuokra-alue olisi lunastettavissa sanotun
8585: alueliitoksen tapahtumistakaan. Jos pu- lain mukaan. Samalla kuin Korkein oikeus
8586: h:eenaoleva lakiehdotuksen kohta tulisi huomauttaa, että tuo säännös sanamuotonsa
8587: laiksi ja sen nojalla siis ryhdyttäisiin lu- mukaan tulisi koskemaan osittain samoja
8588: nastamaan yksinäisiä, ti:heisiin asumusryh- tapauksia, joita 1 momentin 2 lause sana-
8589: miin kuulumattomia vuokra-alueita, niin muotonsa mukaan koskee, Korkein oikeus
8590: on ilmeistä, etteivät lakiehdotuksen mää- rohkenee lausua epäilyksensä siitä, että
8591: räykset järjestelytoimituiksena ta!pa'htuvasta säännöksessä perustelujen mukaan tarkoi-
8592: lunastusmenettelystä soveltuisi käytäntöön. tettujen, kaupungin itsensä omistamilla
8593: - Mitä sitten tulee tiheässä asumusryh- mai:lla olevien todennäköisesti verrattain
8594: mässä oleviin vuokra-alueisiin, niin näyttää harvalukuisten vuokramiesten asema olisi
8595: ehdotuksessa edellytettävän, ettei tällaisten sellainen yhteiskunnallinen epäkohta, että
8596: alueiden vuokramiesten asema kaipaa sen korjaamiseksi olisi ryhdyttävä niin
8597: vuokra-alueiden lunastamista vuokramies- poikkeukselliseen ja niin myöhästyneeseen
8598: ten omiksi, jos asumusryhmä on ennen lain toimenpiteeseen kuin puheenaolevan ehdo-
8599: voimaantuloa asemakaavoitettu tai jos se on tuksen toteuttaminen tietäisi. Ehdotuksen
8600: kaupungin omistama ja kaupunki on järjes- perustelujen mukaan olisivat kyseeiliset
8601: tänyt sen omakotialueeksi. Korkein oikeus maat kaupunkien n. s. lahjoitusmaita.
8602: ei ole havainnut syytä siihen, että vuokra- Sen perustuslrukisuojan lisäksi, jota omai-
8603: miehen lunastusoikeus, joka maaliakaan suus yleensäkin nauttii, on kaupungeille
8604: ei tulisi riippumaan asumusryhmän ra- helmikuun 23 päivänä 1789 annetun lm-
8605: kennussuunnitelmallisuudesta, säädettäisiin nink. vakuutuksen 4 §:ssä tällaisista maista
8606: kaupungissa, enempää kuin kauppalassa- vakuutettu, että ne ,säilytetään ja jäävät
8607: kaan, riippuvaksi siitä, oniko asumusryhmä kaupungeille koskematta". Ei ole selvi-
8608: asema:kaavoitettu tai järjestetty omakoti- tystä siitä, että mitkään seikat rpa:kottaisi-
8609: alueeksi vai eikö. vat tuon vakuutuksen rikkomiseen. Myö-
8610: hästyneenä taas olisi toimenpidettä pidet-
8611: tävä muun muassa sen <puolesta, että lu-
8612: Vuokra-alueiden yleisen lunastamislain nastamisoikeuden ratkaisevana perustana
8613: 58 §:n ja 59 §:n 2 momentin säännök- tulisivat olemaan eräät seikat, jotka lunas-
8614: sistä, verrattuina torpan, lampuotitilan ja tamislain 1 ja 25 §:n mukaan määräytyi-
8615: N:o 62 23
8616:
8617: sivät parikymmentä vuotta ajassa taakse- alueet ja edut, jotka eivät tulisi kuulu-
8618: päin vallinneitten olosuhteiden mukaan, ja maan lunastettuun alueeseen, olisi vuokra-
8619: että torppien vuokraswhteet, jotka olivat mie'hen ilman muuta luovutettava takaisin
8620: olemassa vielä lokakuun 25 päivänä 1918, vuokranantajalle (29 §, 2). Sen johdosta
8621: useissa tapauksissa jo ovat voineet päättyä että yleisen lunastuslain 17 § on otettu
8622: s~kä mäkitupa-alueiden silloin voimassa ehdotuksen 10 §:ään pääasiallisesti semmoi-
8623: ollut vuokra-aika loppua tai niiden vuokra- senaan, siis sen sisältöisenä, että alue, joka
8624: oikeus siirtyä vieraalle vuokramiehelle, on luovutettu perintöosuuden vastikkeena
8625: jolla ei olisi lunastusoikeutta. - Erityistä hallittavaksi tai jatkuvasti perinnölliseksi
8626: harkintaa tuntuisi vaativan kysymys, oli- vuokra-ajaksi, olisi erotettava haltijan
8627: siko yleinen lunastuslaki erinäisissä koh- omaksi, jää epäselväksi, onko tarkoituk-
8628: din, esim. parannusten ja rll!ppion korvauk- sena, että alue on kokonaan erotettava hal-
8629: siin nähden, ollenkaan sovellettavissa kau- tijan omaksi vai siitä vain enintään 2,000
8630: punkimaalla oleviin vuokra-alueisiin, jotka neliömetrin suuruinen ala. Selvää lienee,
8631: eivät koskaan ole olleet meikäläisen maan- että jos haltijan ilmoittautuessaan aluet-
8632: vuokralainsäädännön alaisina. tansa Innastamaan on tyydyttävä vain
8633: Lunastusoikeuden edellytyksenä tulisi murto-osaan siitä, mitä hän perintöosansa
8634: lakiehdotuksen mukaan olemaan muun tai muun kertakaikkisen suorituksensa
8635: mull!Ssa, että vuokramies - 'jonka yhteis- vastikkeena on saanut hallittavakseen,
8636: kunnallinen ja taloudellinen asema olisi lainsäätäjä ei saa unohtaa, millä tavalla
8637: oleva merkitystä vailla -j alueellaan omis- haltij&a on hyvitettävä siitä perintöosansa
8638: taa asuinrakennuksen, jossa hän perhei- tai muun kertakaikkisen suorituksensa
8639: neen asuu ja jota käytetään pääasiallisesti osasta, jota on pidettävä maanomistajalle
8640: tähän tarkoitukseen. Kun lakiehdotus pe- ta:kaisin luovutettavien tilusten ja etujen
8641: rusteluistaan päättäen lienee tarkoitettu vastikkeena.
8642: koskemaan myös torppia, ei asuinrakennuk- Jokseenkin samanlaiseen muistutukseen
8643: sen omistamista olisi säädettävä kaikkien antavat aihetta ehdotuksen nekin säännök-
8644: vuokra-alueiden lunastusoikeuden yleiseksi set, jotka koskevat muita kuin 10 §:ssä
8645: edellytykseksi. Ei myöskään tunnu asian- tarkoitettuja vuokra-alueita, joko sitten
8646: mukaiselta lunastusoikeuden edellytykseksi torppia tai sellaisia mäkitwpa-alueita, joi-
8647: säätää, että sekä vuokramies että hänen 'hin kuuluu enempi maata kuin mitä ehdo-
8648: perheensä asuvat yhdessä tai muuten mo- tuksen mukaan voitaisiin lunastaa. Jos
8649: lemmin käyttävät asuinrakennusta asunto- tol'ppien ja tuollaisten suurehkojeh mäki-
8650: naan. Jos taas asuinrakennuksen pitämi- tupa-alueitten vuokramiesten olisi lunas-
8651: nen vuokra-alueella on vastoin sitä tarkoi- tusoikeutensa eteen, joka käsittäisi vain
8652: tusta, jota varten alue on vuokralla, ei 2,000 neliömetriä, uhrattava vuokraoikeu-
8653: asuinrakennuksen olemassaolon pitäisi pe- tensa monin verroin suurempaan alueeseen
8654: rustaa lunastamisoikeutta. ja tämän hyväksi - niinkuin muuten itse
8655: lunastettavan alueenkin hyväksi - kustan-
8656: Ehdotuksen mukaan lunastusoikeus ei tamansa parannukset, kävisi lunastusoikeus
8657: yleensä saisi käsittää suurempaa aluetta useinkin niin raskaaksi, että vuokramies
8658: kuin 2,000 neliömetriä ( 5 §). Tästä on mieluummin jättäisi ,sen käyttämättä, ja
8659: ehdotettu myönnettäväksi poikkeus siinä ehdotetun lainsäädännön tarkoitusperä
8660: tapauksessa, että tilusten sopiva ja tarkoi- jäisi vastaa;vassa määrässä saavuttamatta.
8661: tuksenmukainen sijoitus vaatii jorrkin ver- Mitä ainakin niihin torppiin tulee, joita
8662: ran suuremman alueen lunastamista. Ne entisten lunastuslakien mukaan ei ole voitu
8663: 24 N:o 62
8664:
8665: lunastaa syystä että ne ovat luettavat ti- momentin muutenkaan arveluttavasta sään-
8666: heisiin asumusryhmiin kuuluviksi, näyttäisi nöksestä, että ,lunastettavaan'' alueeseen
8667: tarkoituksenmukaiselta yleiseen lunastusla- voitaisiin lunastusta vastaan erottaa mui-
8668: kiin tehtävällä muutoksella säätää, että ne denkin kuin vuokranantajan tiluksia, käy
8669: voidaan, mikäli vuokramies haluaa ja tilai- selville, kuka lunastuksen on maksava ja
8670: suutta siihen on, siirtää asumusryhmän miten maksu on järjestettävä, sekä että,
8671: ulkopuolelle ja lunastaa sieltä tavallisessa kun 26 §:ssä niiden yleisen lunastamislain
8672: j ärj estyksessä. pykälien joukossa, joita ehdotetunkin lain
8673: Lunastamismenettely tulisi ehdotuksen mukaan lunastettaviin vuokra-alueisiin
8674: mukaan tapahtumaan sangen suuriin mul- nähden olisi soveltuvilta kohdin noudatet-
8675: listuksiin johtavana ja .kalliina järjestely- tava, mainitaan myös 54 '§ ja lisätään,
8676: toimituksena, vaikkapa vain yksi ainoakin että tämä pykälä ,koskee myös sellaisia
8677: vuokramies olisi ilmoittautunut lunastusta vuokra-alueita, jotka on vapaaehtoista tietä
8678: vaatimaan. Mikäli tosiasialliset olot todella- kauppakirjalla luovutettu", ei Korkein
8679: kin kaikissa tiheissä asumusryhmissä ovat oikeus ole päässyt selville siitä, mitä tällä
8680: sellaiset, ettei yhden tai muutamien harvo- lisäyksellä tarkoitetaan tai että sillä voitai-
8681: jen lunastettaviksi. vaadittujen vuokra- siin tarkoittaa jotakin, joka olisi niin
8682: alueiden lunastaminen ilman järjestelyä yksinkertaisin sä;ännöksin toteutettavissa.
8683: johtaisi lakiehdotuksessa tarkoitettuun tu- Esitysehdotuksen eräitä perus- ja yksi-
8684: lokseen, ei Korkeimmalla oikeudella tieten- tyisii1kin säännöksiä koskevan edellä selos-
8685: kään ole muistuttamista ehdotuksen mai- tetun tarkastuksensa tuloksena Korkein
8686: nittua kantaa vastaan. Että Ko:vkein oi- oikeus lausuu käsityksenään, ettei ehdotus
8687: keus on tämän seikan kumminkin ottanut ole niin kypsytetty, että sen p<Yhjalta vielä
8688: puheeksi, johtuu siitä, ettei Korkein oikeus voitaisiin terhdä esitys Eduskunnalle.
8689: ehdotuksen perusteluista ole vakuuttunut Asiaa Korkeimmassa oikeudessa käsitel-
8690: ehdotuksen tarkoituksenmukaisuudesta tässä täessä tehty äänestyspöytäkirja liitetään
8691: kohden. - Ryhtymättä sen yksityiskohtai- tämän oheen, samalla kuin maatalousminis-
8692: semmin tarkastamaan lunastamisen toteut- teriön tänne lähettämä asiakirjavihko pa-
8693: tamiseksi ehdotettuja säännöksiä Korkein lautetaan. Helsingissä toukokuun 13 päi-
8694: oikeus tahtoo huomauttaa, ettei 20 §:n 2 vänä 1935.
8695:
8696:
8697: Korkein oikeus:
8698:
8699: F. A. PEHKONEN.
8700: John N onigren. N. Hj. Neovius. Wald. Fagerström.
8701: Walter Andersin. Allan Särkilahti. Gunnar Idestam.
8702: William Lyytikäinen. T. Järnefelt. John Stenström.
8703: Karl Erikson. Axel Gylling. K. Kaila.
8704: Onni Petäys. 0. J. Laurila. M. A. Hovila.
8705: Aleksis Ekholm. Oskar Möller. Lahja Kerppola.
8706: Onni Heinonkoski Onni V.oipio.
8707:
8708:
8709:
8710: Ossian Schauman.
8711: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 62.
8712:
8713:
8714:
8715:
8716: L a. k: i- j a. t a. 1 o u s v a. 1i o k u n n a. n m i e t i n t ö
8717: N :o 12 hallituksen esityksen johdosta. lailmi tiheissä a.su-
8718: musryhmissä olevien vuokra-alueiden luna.sta.misesta..
8719:
8720: ~Eduskunta on viime syyskuun 3 päi- tosin liitetty se ehto, että vuokramiehellä
8721: vänä lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan ei katsota myöskään olevan edellytyksiä
8722: valmisteltavaksi hallituksen edellämainitun saattaa rakennuksia vuokra-alueen lunasta-
8723: esityksen n:o 62. Asiasta on valiokunta misen jälkeenkään asuttavaan ja rakennus-
8724: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt määräyksiä vastaavaan kuntoon. Kun kui-
8725: maatalousvaliokunnan lausunnon sekä sen tenkin tällaisten edellytysten arvostelemi-
8726: lisäksi hankkinut perustuslakivaliokunnan nen on vaikeasti suoritettavissa ja lunasta-
8727: lausunnon laissa ehdotetun lunastamis- misvarutimuksen tehneen vuokramiehen ta-
8728: oikeuden laajentamisesta (liitteet 1 ja 2). loudellinen asema lunastamismenettelyn
8729: Laki- ja talousvaliokunta,. jok~ asiaa käsi- kestäessä voi myöskin parantua, on valio-
8730: tellessään on kuullut asiantuntijoina asu- kunta ehdottanut esilläolevan pykälän 1·
8731: tushallituksen ylijohtajaa Väinö Park- kohdan kokonaan poistettavaksi. Mikäli
8732: kalia ja kunnallisen keskustoimiston joh- vuokramiehen rakennuksia voidaan pitää
8733: tajaa, maisteri Yrjö Harviaa, sekä Viipu- tulevaaran taikka terveellisyyden tai kes-
8734: rin kaupungin asemakaava-arkkitehtiä tävyyden kannalta vaarallisina, tarjoaa voi-
8735: Otto-I. Meurmania ja saman kaupungin massaoleva asemakaavalainsäädäntö keinot
8736: geodeettia K. A. Jylhää, on asettunut puol- tarpeellisten korjausten aikaansaamiseen.
8737: tamaan esitettyä lakiehdotusta eräin muu- 3 §. '1 momeilttia on ehdotettu täyden-
8738: toksin. nettäväksi siten, että vuokramiehen siirty-
8739: Paitsi muodollisia korjauksia ja oikai- misen tullessa kysymykseen, uutta aluetta
8740: suja, jotka on tehty lakiehdotuksen 1 §:n määrättäessä on mahdollisuuden mukaan
8741: 1 momenttiin, 17 §:ään, 26 ~§:n 5 moment- otettava huomioon myöskin ne etuudet,
8742: tiin ja 32 §:n 2 momenttiin, sekä vähäistä joita vuokramies on vuokra-alueellaan
8743: lisäystä 14 §:n 4 momenttiin, on e'hdotettu nauttinut.
8744: seuraavat asialliset muutokset. Vuoden 19'18 lunastuslainsäädännön peri-
8745: 2 §. Kun lain tarkoittamilla vuokra- aatteita vastaavasti on ·esilläolevan pykä-
8746: alueilla oleyien, vuokramiehelle kuuluvien län 5 momenttiin e'hdotettu lisättäväksi
8747: rakennusten rappeutuminen tai epätyydyt- säännös siitä, että vuokramiehelle, jolta
8748: tävä kunto suurelta osalta on ·johtunut lainkohdan mukaan lunastusoikeus voidaan
8749: siitä epävarmasta asemasta, jossa vuokra- kieltää, on rakennusten lunastamisen li-
8750: miehet tähän asti jatkuneen välitilan säksi korvattava vuokramiehen ennen lain
8751: aikana ovat olleet, ei valiokunta ole pitä- voimaantuloa tekemät maanparannustyöt.
8752: nyt kohtuullisena tehdä lunastusoikeutta 8 §. Sen periaatteen mukaisesti, joka on
8753: riippuvaksi vuokramiehen rakennusten ny- saanut ilmaisunsa 3 §:n 5 momenttiin teh-
8754: kyisestä laadusta. Tähän lunastusoikeuden dyssä, edellämainitussa lisäyksessä, on
8755: kieltämisperusteeseen on lakiehdotuksessa myöskin tämän pykälän kohdalla määrätty
8756: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 62.
8757:
8758: lunastushinnasta vähennettäväksi vuokra- Edellä lausutun perusteella valiokunta
8759: miehen ja hänen edeltäjänsä vuokra- kunnioittaen ehdottaa,
8760: alueella tekemät maanparannukset toimi-
8761: tusmiesten arvion mukaan sellaisina kuin että Ed'USli!Unta hyväksyisi laki-
8762: ne ovat lunastusta vaadittaessa. ehdotuksen näin kuuluvana:
8763:
8764:
8765:
8766: Laki
8767: tiheissä. a.sumusryhm.issä. olevien vuokra-alueiden hma.sta.mi.sesta.
8768:
8769: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
8770: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
8771:
8772: 1 §. VuokramieJhellä, joka hallitsee valtion
8773: Joka vuokraoikeudella hallitsee toisen virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lu-
8774: omistamaa maata taajaväkisen moolaisyh- nastamisesta sekä vir~atalojen käyttämi-
8775: dyskunnan alueella taihi rakennussuunnitel- sestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun
8776: man mukaan järjestetyssä ,taå. asutusti!hey- lain 7 §:ssä tarkoitettua vuokra-aluetta,
8777: deltään siihen verrattav,assa a:sumusryh- olkoon oikeus tämän lain säätämin edelly-
8778: mässä maalla taikka samanlaiseHa tahi ase- tyksin lunastaa vuokra-alueensa.
8779: makaavan mukan järjestetyllä, kauppa- Jos kaupunkiin kuuluvalla alueella ole-
8780: lMn kuuluvalla alueella ja joka vuokra- van torpan tai mäkitupa-alueen ei katsota
8781: alueella omistaa asuinrakennuksen, jossa kaupunkiasutuksen laajentnessakaan tule-
8782: hän vakituisesti asuu ja jota ynnä van kuulumaan asemakaavoitettavaan aluee-
8783: vuokra-aluetta käytetään pääasiallisesti tä- seen, noudatettalroon sanottujen vuoikra-
8784: hän tarkoitukseen, olkoon, jos vuokra- alueiden lunastamiseen nähden, mitä vuok-
8785: suhde aluee:sta oli olemassa 12 päivänä ra-alueiden lunastamisesta 1'5 päivänä loka-
8786: maaliskuuta 1921 ja edelleenkin jatku- kuuta 19,18 annetussa laissa sekä 10 päi-
8787: vasti joko silloisen tai uuden vuokrasopi- vänä heinäkuuta 19'19, 11 päivänä kesä-
8788: muksen nojalla tämän lain voimaantul- kuuta 1920 ja 19 päivänä toukokuuta 1925
8789: lessa on voimassa, oikeutettu omakseen lu- annetuissa laeissa sanotun lain muuttami-
8790: nastamaan vuokra-alueen tai osan siitä sesta on säädetty.
8791: niinkuin jäljempänä säädetään. Sama Lunastamisvaatimus on tehtävä ennen
8792: oikeus olkoon vuokramiehellä niinikään vuohasuhteen päättymistä ja viimeistään
8793: kaupungin omistamalla alueella, jota ei ole yhden vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
8794: kaupunkiin yhdistetty, siinäkin tapauksessa, tulosta.
8795: että alueen yhdistäminen kaupunkiin sen
8796: luonnollista kehitystä silmälläpitäen olisi 2 §.
8797: välttämätöntä, samoinkuin sellaisella kau- Lunastusoikeutta ei ole:
8798: punkiin edellä sanotun päivän jälkeen yh- (poist.)
8799: distetyllä alueella, jolle ennen tämän lain 1) jos vuokramies tuomioistuimen paa-
8800: voimaantuloa ei ole vahvistettu asemakaa- töksen nojalla on vuokraoikeutensa menet-
8801: vaa tai jota kaupunki maanomistajana ei tänyt; sekä
8802: sitä ennen myöskään ole järjestänyt oma- 2) 6 päivänä joulukuuta 1869 annetun
8803: kotialueeksi. kirkkolain 304 §:ssä mainitulia kirkon
8804: Vuokrn-alueiden 1unastaminen tiheissä asumusryhmissä. 3
8805:
8806: omistamalla maalla olevaan vuokra-aluee- vuokramiehen omistamat rakennukset sekä
8807: seen. korvattava vuokramiehen ennen tämän lain
8808: 3 §. voimaantuloa tekemät maanparannustyöt.
8809: Jos valtio, kunta, seurakunta tai taa'ja- Siirron toimeenpano voidaan edellä tässä
8810: väkinen yhdyskunta tarvitsee omistamail- pykälässä mainituissa tapauksissa määrätä
8811: laan maalla olevan vuokra-alueen yleisiin lykättäväksi, kunnes aluetta ryhdytään
8812: tarkoituksiinsa, voidaan vuokramies vel- käyttämään edellytettyilhin tarkoituksiin, ei
8813: voittaa siirtymään muualle e'hdolla, että kuitenkaan pitemmäksi ajaksi kuin kymme-
8814: hänelle osoitetaan uusi alue, joka kohtuu- neksi vuodeksi siirtoa koskevan lopullisen
8815: den mukaan täyttää vuokramiehen asunto- päätöksen antamisesta. Samalla määrättä-
8816: alueen tarpeen ja mikäli mahdollista vastaa köön, vastaavasti huomioon ottaen 5 §:n
8817: niitä etuuksia, mitä vuokramies on naut- 1 momentin säännökset, mitä entiseen
8818: tinut. vuokra-alueeseen kuulunutta aluetta vuokra-
8819: Sama olkoon iakina, jos alueen asema- mies saa hänen omakseen erotetun alueen
8820: kaavalaissa edellytetyn järjestelyn katso- sijasta siirron toimeenpanoon saakka
8821: taan vaativan, että vuokramies siirtyy hallita.
8822: uudelle alueelle. 4-7 §.
8823: Niinikään voidaan vuokramies siirtää (Kuten hallituksen esityksessä.)
8824: muualle, jos vuokra-alueen erottaminen
8825: olisi kantatilan tai sen kanssa yhdys- 8 §.
8826: viljelyksessä olev,an, samalie omistajalle Luuastettavan alueen ja siihen kuuluvien
8827: kuuluvan muun tilan rakennuksien tai etuuksien hinta määrätään paikkakunnalla
8828: kotiviljelyksien tarkoituksenmukaiselle si- lunastamista vaadittaessa käyvän hinnan
8829: joitukselle ja käytölle huomattavaksi hai- mukaan. Lunastushinnasta vähennetään
8830: taksi taikka jos vuokranantaja tarvitsee vuokramiehen ja hänen edeltäjänsä vuokra-
8831: vuokra-,alueen suunnittelemansa uuden alueella tekemät maanparannukset toimitus-
8832: teollisuuslaitoksen perustamista tai ennes- miesten arvion mukaan sellaisina kuin ne
8833: tään crlevan laajentamista varten taikka ovat lunastusta vaadittaessa.
8834: jos vuokra-alue on sellaisella paikalla,
8835: jossa on erikoisia edellytyksiä teollisuuslai- 9-13 §.
8836: toksen perustamiselle tai sillä tällaiseen tar- (Kuten hallituksen esityksessä.)
8837: koitukseen käytettynä ilmeisesti on huomat-
8838: tavasti suurempi arvo kuin, m~hin se voi- 14 §.
8839: taisiin arvioida, jos sitä edelleen käytettäi- Kun vuokramies 3 §:n 1 momentissa
8840: siin vuokrrumiehen asuntoo1lueena. mainituista syistä siirtyy entiseltä alueelta
8841: Teollisuuslaitokseen kuuluvaksi katso- uudelle, maksakoon valtio, kunta, seura-
8842: taan tällöin myöskin v,arastopaikat, rauta- kunta tai taajaväkinen yhdyskunta siirto-
8843: ja raitiotiet, hallinto- ja talousrakennukset, kustannukset.
8844: laitoksen virkailijain ja työväen asunnot Jos vuokramies 3 §:n 2 momentissa mai-
8845: sekä muut näiliin verrattavat rakennukset nituista syistä siirretään muualle, suoritta-
8846: ja laitokset. koon tällöin kunta siirtokustannukset, jotka
8847: Jos siirtomahdollisuutta ei ole tai jos kuitenkin -voidaan etukäteen maksaa val-
8848: siirto tulisi niin kalliiksi, ettei se vastaisi tion varoista sillä tavalla kuin siirtokustan-
8849: tarkoitustaan, voidaan edellämanituissa nusten suorittamisesta jakotoimituksissa oli'
8850: tapauksissa lunastusoikeus kieltää, mutta säädetty.
8851: on Ytwkranantajan tällöin lunastettava Jos siirto t,apahtuu 3 §:n 3 momentin
8852: 4 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:·o 62.
8853:
8854: perusteella, suorittakoon maanomistaja siir- olevan kiinteistön arvon täysin vastaavan
8855: tokustannukset. 1 momentissa mainitun saamisen tai oikeu-
8856: .Siill'ltokustannuksiin [uetaan .ainoastaan den arvoa taikka jos lunastus- tai kauppa-
8857: menot rakennuksien purkamisesta, siirtämi- hinnan harkitaan vastaavan käypää hintaa
8858: sestä ja entiseen kuntoon rakentamisesta ja hinta talletetaan niin kuin vuokra-aluei-
8859: ynnä siilhen tarvittavista uusista aineista, den lunastamisesta 15 päivänä lokakuuta
8860: kaivon kaivamisesta, teiden ja viemäriojain 1918 anneturn J.am 55 §:ssä särudetään.
8861: tekemisestä sekä tontin tasoituksesta ja Tässä säädetystä vapauttamisesta on toi-
8862: aitoomisesta. mitusmiesten päätettävä; ja on myös kiin-
8863: 15 ja 16 §. nityksenhaltija oikeutettu tällaisesta pää-
8864: (Kuten hallituksen esityksessä.) töksestä valiUamaan. Maanjako-oikeuden
8865: ratkaisu asiassa on lopullinen.
8866: 17 §. ·Toimitusmiesten ja rrnaanjaiko-oilkeuden
8867: Jolleivät vuokranantaja ja vuokramies on heti lähetettävä jäljennös päätöksestään
8868: dle vapaaehtoisesti sopineet vuokra-alueen tai tuomiostaan asianomaiseen alioikeuteen
8869: tai sen sijasta muun alueen lunastamisesta ja tehtäköön siitä merkintä ulosmitattujen
8870: vuokramiehen omaksi ja jos vuokramies kiinteistöjen luetteloon.
8871: tahtoo saada alueen omakseen lunastetuksi Vapauttaminen on voimassa siinäkin ta-
8872: tämän lain mukaan, ilmoittakoon siitä 1 §:n pauksessa, että alueen a'lkuperäisiin ra:joi-
8873: 4 momentissa säädetyn ajan kuluesas todis- hin ja luovutusehtoihin tehdään sellaisia
8874: tettavasti vuokranantajalle sekä asutuslau- muutoksia, jotka johtuvat asemakaavasta
8875: takunnalle tai, jos kunnassa on vuokra- tai rakennussuunnitelmasta.
8876: lautakunta, tälle.
8877: 18-25 §. 27-31 §.
8878: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
8879:
8880: 26 §. 32 §.
8881: Jos kiinteistö, josta alue tämän lain mu- Kun erottaminen on maarekisteriin tai
8882: kaan lunastetaan, on kiinnityksen johdosta tonttikirjaan merkitty, on uuden kiinteis-
8883: taikka maksamattoman kauppahinnan oi- tön katsottava tulleen vuokramiehen omaksi
8884: keutta koskevien säännöksien nojalla v~as ja alkakoon hän sitä lunastamista koske-
8885: taamassa saamisesta taikka määrätyn raha- v;assa päätöksessä määrätyillä ehdoilla hal-
8886: tai tavaratulon kantamisoikeudest·a, va- lita joko 1 päivänä maaliskuuta tai 1 päi-
8887: pautettakoon lunastettu kiinteistö sellai- vänä marraskuuta, riippuen siitä kumpiko
8888: sesta vastuusta ja olkoon velkojalla sen si- näistä päivistä maarekisteriin tai tonttikir-
8889: jaan lunastushintaan sama oikeus, kuin 'hä- jaan merkitsemisen jälkeen lähinnä seuraa.
8890: nellä on aikaisemmin o1[ut ikiinteistöön. Saman maaliskuun tai marraskuun 1 päi-
8891: Jos lunastushinnasta on vapaaehtoisesti vänä lakkaa vuokramiehen oikeus 3 §:n
8892: sovittu tahi jos vuokra-alue tai sen sijasta 6 momentissa säädetyin poikkeuksin niihin
8893: muu alue luovutetaan vapaaehtoisena sopi- alueisiin ja etuihin, joita hän on vuokra-
8894: muksella vuokramiehen omaksi, tulee 1 mo- suhteen perusteella hallinnut, mutta jotka
8895: mentissa säädettyyn vapauttamiseen olla eivät kuulu lunastettuun kiinteistöön.
8896: kiinnityksen haltijan suostumus. Jollei sitä
8897: saada, vapautettakoon kiinteistö kuitenkin 33-38 §.
8898: sellaisesta v·astuusta, jos harkitaan jäljellä- (Kuten hallituksen esityksessä.)
8899: Vuokra-.alueiden lunastaminen tiheissä a.sumusryhmissä. 5
8900:
8901: Sa.maihla valiokunta ehdottaa, nön uiliko;puoJelle on ,täytyruy;t jä.utää suuri
8902: että Eduskunta päättäiRi käRitellä määirä mainitun rpäivän jäilikeen syntyn,eitä
8903: lakiehdotuksen kiireeUisenä valtio- vuokmsu.ht~ita, jotka muuten 10\Va:t [uon-
8904: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen- tee[taan saJffia:nlaatuisia ikuin aikaisemmin
8905: tin mukaisessa .iär.iestyksessä. perustetut, .pidennyslakien a!1aisilksi tulllle~
8906: vuokr!l!SUJbJteet. Tämä eri ailikana syntynei-
8907: Hall.l1tuksen esitystä vall.iolkunnassa käsi- den vuokra:-wlueiden er.ilainen asema käy
8908: teltäessä on erityisesti olllut tharikittwvana ilmeiseiksi varsinkin siHoin, kun sillä asu-
8909: laissa myönoottävän [unastuso·ikeudoo. so- musryhmän alueella, millä vuokra-alueiden
8910: vehluttrum1sai1run laajuus. Samaan kysymyk- järjestely on lrukiehdotuksen mulkaan sa-
8911: seen lkiinniltti ·vwliolkunta huomiota: vuoden mailla kertaa toimeenpantaJVIa, on mo~empiin
8912: 1934 'Va1tio,päivillä antamassaan mietinnössä ryhmiin kuuQuvia vuoikrasu'hteita. V a!1io-
8913: kwthden, vuolkrw-wlueiden' itsenä1sty.ttämistä kunnan mielestä on väilttämätöntä, että kii-
8914: tarkioittavaru toivomusaloitteen jo'hdosta (ja reellisesti ryhdytään toim.enrpiteisiin myös-
8915: katsoi va[iokunta tälJöin, että silJloiste.n ,tätä kin nHden v,uokramiesten aseman ,turvwa-
8916: lainsäädäntöä koSikevile:n ·valmistavien ehdo- miseiksi ja ihelpottamiseiksi, jotka nylt ovat
8917: tusten mukaan tulisi ,vwliokunnan mieilestä jääneet esiHäoJevan ~ainsäädännön u:likopuo-
8918: lunastuso,ilkeus liian rajoitetuksi. Nyt esiil.- lelle. Saadun tiedon mukaan on !hallitus jo
8919: läolevass.a lwkielhdotuksessa onr lunastus- jruttänyt vaJmiste~tavaksi tontinvuokran
8920: oilkeutta laajennettu varsinkin kaupunlkien kehilttämisen ja <lainsäädännöl[isen muodos-
8921: ja kautPplllloiden kOihidalta, mutta sitävas- telun, mikäJi on iky,symys juLkisista yh,dys-
8922: toin on esityiksen mukawru Jalki ehdorteutu kun:nista vuo:kranantajina, ja tul~aan siinä
8923: niJIDenOIIIlaan ikoskema:an vain niitä rtiheissä kiinn,ittämään :huomiota sekä vuoikrrumies-
8924: asumusryhmissä olevia vuokramiclliä, !joi- ten aseman .turvaamiseen että ;vukra-a:luei-
8925: den rvuokrasuhteet o[ivat OlemaiSSa 12 ;päi- den luottokelpoisuuden parantamiseen.
8926: vänä maaJiskuuta 1921 ja tämän jiill:koon Kun valiokunnan mielestä tämänsuuntai-
8927: ovat jart:lkuneet näiden rvuokrasulhteiden pi- nen lainsäädäntö kuitenkin olisi valmistel-
8928: dentämisestä aJnnettujen [akien noj~[a. tava laajemmalla pohjalla ottamalla huo-
8929: Kun 1perustuslalldvailioJmnnan a.Illtruman lau- mioon edellä esitetyt näkökohdat, valio-
8930: sunnon nmkaan thaHituiksen l{lsi!tyksen po!h- kunta kunnioittaen ehdottaa Eduskunnan
8931: jahla ei o[e maJhdoJlista laajentaa ikysyrrnylk- päätettäväksi toivomuksen,
8932: sessäolevaa lunwstusoikeutta siten, että se
8933: ulotettaisiin ikäsirtJtämruän myöSikilll' selllaisia että hallitus kiireellisesti antaisi
8934: vuokrasulhteita, jotika ovat synltyneet mai- Eduskunnalle esityksen maanvuok-
8935: nitun ajankohdan jällikeen, on Jaki- ja raJusta ja -lwnastamista koskevatn
8936: ta!1ousva!1iokunta ,tämän mukaisesti pysyttä- lainsäädännön edelleen ikehittä<mi-
8937: ny,t sanotun päivämäärän muuttrumrutto- sestä huomioonottaen varsinkin vuok-
8938: ma:na. Va:liolkunn:an mieJestä on tästä muo- mmiehen oikeudellisen aseman tur-
8939: doHisesta rajoituksesta kuiten'kin ollut seu- vaamisen ja v·uokra-aZ.Ueiden luot-
8940: rauksena, että trumän lun!l!Stuslainsäädän- tokelpoisuuden parantamisen.
8941:
8942: Helsingissä 22 päivänä marmskuuta 1935.
8943: 6 1935 Vp.- V. M.- ~itys N:o 62.
8944:
8945: Asian käsittelyyn. ovat ottaneet osaa pu- jalka, Pyy, Salo,, :Sarlin, Simojoki (osit-
8946: heenjohtaja Horelli, varapuheenjohtaja tain), Tukia ja Wenman sekä varajäsenet
8947: Linna, jäsenet Haga, J ern, Kettunen, KoiJvulaihti-Lehto !(osittain), Swriola (osit-
8948: Kivisalo (osittain), Kuisma (osittain), tain) ja Wainio (osittain).
8949: Kulovaara, Kääriäinen, Lahtela, Paksu-
8950: V asta.lauseita. 7
8951:
8952:
8953:
8954: Vastalauseita.
8955: I.
8956:
8957: Kun esilläoleva laki valiokunnan ehdot- Saman momentin loppupuolelila olevien
8958: tamassa muodossa jättää lunastusoikeutta sanojen: ,edellämainitun päivän jälkeen''
8959: vaille kaikki ne tiheissä asumusryhmissä tilalle ehdotamme sanat: ,maaliskuun 12
8960: {)levat vuokramiehet, joiden vuokrasuhde on päivän 1921 jälkeen''.
8961: syntynyt jälkeen maaliskuun 12 päivän Samaan §: ään ehdotamme uudeksi kol-
8962: 19m; kun samaa oikeutta vaille jäävät myös manneksi momentiksi näin kuuluvan mo-
8963: ne yleishyödyllisiä tarkoitusperiä ajavat mentin:
8964: aatteelliset yhdistykset, joiden toimitalot si- ,Lunastusoikeus on myös tämän lain sää-
8965: jaitsevat vuokramailla; kun varsinkin maa- tämin edellytyksin niillä rekisteröidyHlä
8966: seudulla monissa tapauksissa huomattavasti aatteellisilla yhdistyksillä, joiden toimitalot
8967: ."!Uuremmankin alueen ikuin kahdentuhannen sijaitsevat vuokratonteilla ".
8968: neliömetrin, lunastaminen on vuokramie- 5 '§ :n 1 momenttiin ehdotamme sanojen:
8969: helle tarpeellinen, sekä hänen talousraken- ,kaksituhatta neliömetriä'' tilalle sanat :
8970: nustensa, karjansa ja viljelyskalustonsa ,kolmetuhatta neliömetriä".
8971: vuoksi aivan välttämätöntäkin; kun lisäksi Saman momentin loppupuolella olevat sa-
8972: on mielestämme :perin kohtuutonta, että nat: ,jonkin verran'' ehdotamme poistetta-
8973: sellaisen alueen haltija, joka on saanut viksi.
8974: alueensa ilman vuokraa ,perintöoikeuden 10 § :n 1 momentin loppuun ehdotamme
8975: vastikkeeksi, voi eräissä tapauksissa menet- lisättäväksi seuraavan perintöoikeutta tur-
8976: tää sen minkä hän on perinyt, saamatta vaavan säädöksen:
8977: siitä mitään korvausta, ja kun esilläoleva ,Jos tällaisen alueen haltijalle ei voida
8978: laki näin ollen ei [äheskään vastaa niitä tämän :lain 3 § :ssä mainituista syistä myön-
8979: odotuksia ja oikeutettuja toivomuksia, joita tää lunastusoikeutta, eikä ole siirtomahdol-
8980: tiheissä asumusryhmissä olevat vuokramie- lisuutta, tai jos hän saa [unastaa vain osan
8981: het ovat useasti esittäneet, niin emme voi siitä alueesta, joka on luovutettu perintö-
8982: yhtyä valiokunnan enemmistöön edellämai- oikeuden vastikkeeksi ilman vuokraa, niin
8983: nituissa kohdissa, jonka vuoksi ehdotamme korvattakoon hänelle menettämänsä hallin-
8984: kunnioittaen, taoikeuden arvo, joka lasketaan siten, että
8985: että Eduskwnta hyväksyisi esiUä- hänen menetetystä alueesta saamansa vuo-
8986: olevan lain 1, 5, 10 ja 15 §:iin seu- tuinen rahaksi arvioitu hyöty kapitalisoi-
8987: raavat muutokset: daan viiden prosentin mukaan".
8988: '15 § :n 2 momenttiin ehdotamme sanojen:
8989: 1 § :n 1 momenttiin ehdotamme sanojen: ,kaksituhatta neliömetriä" tilalle sanat:
8990: ,12 päivänä maaliskuuta 1921'' tilalle sa- ,kolmetuhatta neiJ.iömetriä' '.
8991: nat: ,31 päivänä joulukuuta 1930".
8992:
8993: Helsingissä marraskuun 22 päivänä 1935.
8994:
8995: Väinö Kiviswlo. Jrumari Linna.
8996: Pekka Kettunen. Karl J. Wenman.
8997:
8998: Yhdyn vastalauseeseen, sikiilli kuin se koskee 5, 10 ja 15 ~:ää.
8999:
9000: Heiklki. Kääriäinen.
9001: 8 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 62.
9002:
9003: II.
9004:
9005: Allekirjoittaneiden mielestä jättää valio- lituksen esittämän ajankohdan sijalle. Kun
9006: kunnan hyväksymä laki tiheiden asutus- lk:uitenkin perustUSilalk:ivaliolk:un ta ~a usun-
9007: ryhmäin ja niihin verrattavien alueiden nossaan on !katsonut, ettei ole aloitetta sa-
9008: vuokramiesten aseman vakauttamisen kes- notun aikamäärän muuttamiseksi, olemme
9009: kitiehen. Hyväksymällä hallituksen esittä- pakotetut luopumaan sen muuttamisehdo-
9010: män aikamäärän 112/3 1921 siksi rajaksi, tuksesta.
9011: jonka jälkeen tehdyt vuokrasopimukset Vaikkakin valiokunta on tehnyt eräitä
9012: jäävät lain ulkopuolelle 'ja mielivallan va- parannuksia hallituksen esitykseen, jäävät
9013: raan, jättää lainsäätäjä monet tuhannet eräät lain määräykset mielestämme niin
9014: vuokraajat yhä nousevien vuokrien uhriksi. ahtaasti tulkittaviksi, että ne kokonaan
9015: V. 1918 lunastuslain ulkopuolelle jäivät estävät tai antavat mahdollisuuden suuren
9016: nämä vuokra-alueet siitä syystä, että te- määrän vuokra-alueiden lunastamisen estä-
9017: keillä oleva asemakaavalaki ei ollut valmis. miseen. Tätä silmällä pitäen eihdotamme,
9018: 1Sanotun lain voimaanastumispäivä 1/1
9019: 193•2 olisi sen vuoksi ollut se aikamäärä, että laki hyväksyttäisiin seuraa-
9020: joka olisi· mielestämme ollut asetettava hal- van sisältöisenä:
9021:
9022:
9023:
9024: Laki
9025: tiheissä •a.sumusryhmissä olevien vu:okra.-laJ.ueiden ,lunastami:sesta.
9026:
9027: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
9028: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
9029:
9030: 11§. että alueen yhdistäminen kaupunkiin sen
9031: Joka vuokraoikeudella hallitsee toisen luonnollista kehitystä silmälläpitäen olisi
9032: omistamaa maata taajaväkisen maalaisyh- välttämätöntä, samoinkuin sellaisella kau-
9033: dyskunnan alueella tahi rakennussuunnitel- punkiin edellä sanotun päivän jälkeen yh-
9034: man mukaan järjestetyssä tai asutastihey- distetyllä alueella, jolle ennen tämän lain
9035: deltään siihen verrattavassa asumusryh- voimaantuloa ei ole vahvistettu asemakaa-
9036: mässä maalla taikka samanlaisella tahi ase- vaa ja jota kaupunki maanomistajana ei
9037: makaavan mukaan järjestetyllä, kaupa- sitä ennen myöskään ole järjestänyt oma-
9038: laan kuuluvalla alueella, (poist.) olkoon, kotia} ueeksi.
9039: jos vuokrasuhde alueesta oli olemassa 1'2 2-4 mom. (Kuten hallituksen esityk-
9040: päivänä maaliskuuta 1921 ja edelleenkin sessä).
9041: jatkuvasti joko silloisen tai uuden vuokra- 2 §.
9042: sopimuksen nojalla tämän lain voimaan- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9043: tullessa on voimassa, oikeutettu omakseen
9044: Innastamaan vuokra-alueen tai osan siitä 3 §.
9045: niinkuin jäljempänä säädetään. Sama Jos valtio, kunta, seurakunta tai taaja-
9046: oikeus olkoon vuokramiehellä niinikään väkinen yhdyskunta tarvitsee omistamal-
9047: kaupungin omistamalla alueella, jota ei ole Iaan maalla olevan vuokra-alueen yleisiin
9048: kaupunkiin yhdistetty, siinäkin tapauksessa, tarkoituksiinsa, voidaan vuokramies vel-
9049: Vastalauseita. 9
9050:
9051: voittaa siirtymään muualle, ehdolla, että valle pääomalle ja jäännös pääoman kuole-
9052: hänelle osoitetaan uusi alue, joka kohtuu- tukseksi.
9053: den mukaan täyttää vuokramiehen asunto- Jos 1'2 §:sssä mainittu vuokramies on lu-
9054: alueen tarpeen ja (poist.) vastaa niitä nastanut alueensa valtion tai kaupungin
9055: etuuksia, mitä vuokramies on nauttinut. omistamasta maasta, noudatettakoon vastaa-
9056: 2-4 mom. (Kuten hallituksen esityk- vasti mitä 1 momentissa on säädetty.
9057: sessä.) Lunastushintaa voidaan lyhentää suu-
9058: Jos siirtomahdollisuutta ei ole tai jos remmalla:kin määrällä, kuin edellä on sa-
9059: siirto tulisi niin kalliiksi, ettei se vastaisi nottu, ta:itkka ma1ksaa se 'ker,takaikkiaan,
9060: tarkoitustaan, voidaan edellämainituissa noudattaen mitä siitä asetuksella sääde-
9061: tapauksissa lunastusoikeus kieltää, mutta tään.
9062: on vuokranantajan tällöin lunastettava 14-38 §.
9063: vuokramiehen omistamat rakennukset sekä (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9064: korvattav'a vuokramiehen ennen tämän lain
9065: tJoimaantuloa tekemät maanparannustyöt.
9066: 6 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
9067: Valiokunnan esittämän ponnen peruste-
9068: luissa tehostetaan sitä tosiasiaa, että tämän
9069: 4 §. lain ulkopuolelle jää suuri joukko vuokra-
9070: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) alueita, joiden vuokrasopimus on tehty
9071: jälkeen 1'2 päivän maaliskuuta 1921. Itse
9072: 5 §. ponnessa ei kuitenkaan mielestämme riit-
9073: Alueeseen, joka tämän lain mukaan lu- tävän selvästi käy ilmi, että myöskin
9074: nastetaan vuokrwmiehen omaksi, luetta- nämä muuten asiallisesti samassa asemassa
9075: koon tarpeellinen asuntotontti sekä siihen olevat vuokra-alueet olisi yhtäaikaisesti
9076: välittömästi liittyvä vuokramiehen hallin- vanhempien kanssa tehtävä lunastusoikeu-
9077: nassa oleva alue. Jos alueen lisääminen tetuiksi, jota ehdottomasti myöskin lain
9078: tai vähentäminen katsotaan tarkoituksen- 2,1 '§:n määräämä, samanaikaisesti toimitet-
9079: mukaiseksi, olkoon siihen oikeus. Kuiten- tava a'semakaavoitus tai rakennussuunnitel-
9080: kaan älköön tämän lain nojalla lunastet- man laatiminen edellyttäisi. Tämän vuoksi,
9081: tako suurempaa aluetta kuin kolme- ja viittaamalla tämän vastalauseen alussa
9082: tuhatta neliömetriä, jollei tilusten sopiva oleviin perusteluihin ehdotamme kunnioit-
9083: ja tarkoituksenmukainen sijoitus vaadi taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9084: (poist.) suuremman alueen lunastamista. muksen,
9085: 2 ja 3 mom. (Kuten hallituksen esi-
9086: tyksessä.)
9087: että hallitus kiit·eellisesti valmis~
9088: taisi }a Eduskunnalle antaisi esitylk-
9089: 6-12 §. sen laiksi niiden tiheissä asumusryh-
9090: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) missä olevien vuokra-alueiden lunas-
9091: tamisesta, joiden vuokrasopimukset
9092: 13 §. on tehty 'maaliskuun 12 päivän 1921
9093: Lunastushinta, jonka valtio on välittä- ja huhtikuun 24 päivänä 1931 anne-
9094: nyt, on uuden kiinteistön omistajan mak- tun asemakaavalain voimaanbulo-
9095: settava takaisin valtiolle viiden prosentin päivän välisenä aikana, sekä
9096: vuotuismaksuilla, joista neljä prosenttia että maanvuokrausta koskevan
9097: luetaan koroksi kulloinkin maksamatta ole- lainsäädännön uudistaminen toteu-
9098:
9099: 2
9100: JO 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 62.
9101:
9102: tettwisiin kiireellisenä huomioon otta- alueen luottokelpoisuuden paranta-
9103: malla vuokramiehen oikeudellisen m~nen.
9104:
9105: asema.n turvaaminen j'a vuokra-
9106:
9107: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1935.
9108:
9109: S. Salo. M. 0. Lahtela.
9110:
9111:
9112: III.
9113:
9114: Kun emme kaikissa k,ohdin ole voineet että rakennusten rappeutuminen ja epä-
9115: yhtyä laki- ja talousvaliokunnan mietintöön, tyydyttävä kunto on suurelta osalta joh-
9116: pyydämme seuraavassa esittää eriävän mie- tunut vuokramiesten aseman epävarmuu-
9117: lipiteemme : desta sekä että tuottaisi vaikeuksia arvioida
9118: 2 §. vuokramiesten vastaista kykyä saattaa ra-
9119: Hallituksen esityksessä on vuokramiehelle kennukset tyydyttävään kuntoon. - On
9120: kylläkin myönnetty lunastusoikeus hänen kuitenkin muistettava, että mikäli raken-
9121: taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta ase- nusten rappioon on ollut syynä vain vuok-
9122: mastaan riippumatta, mutta ainoastaan ramiehen oikeudellisen aseman epävarmuus,
9123: sillä asian luonteesta johtuvalla nimen- tämä syy poistuu heti kun laki astuu voi-
9124: .omaisella edellytyksellä, että vuokramies maan, ja vuokramiehellä on tilaisuus laki-
9125: <Jmistaa vuokra-alueella asuinrakennuksen, esityksen 1 § :n viimeisessä momentissa sää-
9126: jossa hän vakituisesti asuu ja jota ynnä detyn ilmoitusvuoden kuluessa saattaa ra-
9127: vuokra-aluetta käytetään pääasiallisesti kennuksensa tyydyttävään kuntoon. El:lei
9128: juuri tähän tark,oitukseen. Jotta tämä vuokramies vielä siinä ajassa olisi ehtinyt
9129: .edellytys, jota ilman lunastusoikeuden kunnostamista suorittaa, olisi toimitusmies-
9130: myöntämistä poik,keuksellisena toimenpi- ten verrattain helppo todeta, onko hänellä
9131: teenä ei voitaisikaan pitää yhteiskunnalli- siihen sittemmin mahdollisuutta, huomioon-
9132: sessa mielessä perusteltuna, tulisi täytetyksi, ottaen hänen luotonsaantimahdollisuuk-
9133: hallitus on 2 § :n 1 kohdassa esittänyt sää- siensa paraneminen. Lisäksi on muistet-
9134: dettäväksi, että lunastusoikeutta ei vuokra- tava, että puheenalaisen kohdan poistami-
9135: miehellä ole, jos vuokra-alueella olevat nen avaisi mahdollisuuden hyljättävään
9136: vuokramiehen rakennukset ovat niin rap- keinotteluun. Tontteja spekuloivat raha-
9137: peutuneet tai muuten sen laatuiset, etteivät miehet voisivat pitää naamioituina lunas-
9138: ne kelpaa tyydyttäväksi asunnoksi vuokra- tajina henkilöitä, joilla itsellään ei olisi mi-
9139: miehelle ja hänen pe11heelleen, eikä vuokra- tään mahdollisuuksia saattaa rakennuksiaan
9140: miehellä katsota olevan edellytyksiä saattaa asuttavaan kuntoon ja jotka pian toimi-
9141: rakennuksia vuokra-alueen lunastamisen tuksen jälkeen joutuisivat niistä poistu-
9142: jälkeenkään asuttavaan, ja milloin asema- maan. Lain perusedellytys, tontin lunasta-
9143: kaava tai rakennussuunnitelma alueelle on minen vuokramiehen vakituiseksi asuinpai-
9144: vahvistettu tai määrätään laadittavaksi, sen kaksi, jäisi siiloin saa,vuttama;tta ja palkol-
9145: edellyttämään kuntoon. - Valiokunnan linen maanluovutusmenettely sosiaalisesti
9146: enemmistö on poistanut pykälästä tämän perusteettomaksi. Unohdettava ei ole sitä-
9147: kohdan kokonaisuudessaan ja katsonut pois- kään puolta asiassa, että yhteiskunnallinen
9148: ton perusteina riittäväksi huomautuksen, tarkoituksenmukaisuus vaatii kieltämään
9149: Vastalauseita. 11
9150:
9151: lunastusoikeuden aineksilta, jotka rappeu- valtiota, kuntia, seurakuntia ja taajaväki-
9152: tuneissa ra;kennusryhmissä niitä kunnosta- siä yhdyskuntia, jotka tarvitsevat tontin
9153: maan pystymättä ylläpitävät paheiden pe- yleistä tarkoitusta varten, ei olisi pantava
9154: siä ja siten vaarantavat yleistä järjestystä niitä korvaamaan eikä liioin yksityistäkään
9155: ja turvrullisuutta. Sellaisten rpesien Junas- maanomistajaa, jonka kantatilan tarkoituk-
9156: tusoikeus vaikenttaisi kaupunkialueiden yh- senmukainen käyttö tai teollisuusyritys vaa-
9157: teiskunnallisesti tarkoituksenmukaista jär- tii lunastusoikeuden epäämisen.
9158: jestelyä. Ehdotammekin siis,
9159: Ehdotammekin näin ollen,
9160: että lakiesityksen 3 § :n 5 rno-
9161: että lakiesityksen 2 § hyväksyt- rnentti hyväksyttäisiin sellaisena
9162: täisiin sellaisena kuin se on halli- kuin se on hallituksen esityksessä.
9163: tuksen esityksessä.
9164:
9165:
9166: 3 §. 8 §.
9167: Tämän pykälän 5 momenttiin valiokun- Tähän pykälään valiokunnan enemmistö
9168: nan enemmistö on Esännyt säännöksen, on tehnyt samansuuntaisen lisäyksen kuin
9169: jonka mukaan, jos vuokramiehen siirto py- 3 § :n ·5 momenttiin, mutta vielä laajem-
9170: kälässä tarkoitetuissa tapauksissa osoittau- pana. Jos lakiin todella sisällytettäisiin
9171: tuu välttämättömäksi, mutta siirtomahdolli- säännös, jonka mukaan lunastushinnasta
9172: suutta ei ole tai sen käyttäminen muodos- olisi vähennettävä vuokramiehen ja hänen
9173: tuu niin kalliiksi, ettei se vastaa tarkoitus- edeltäjänsä vuokra-alueella tekemät maan-
9174: taan, joten lunastusoikeus tulee kiellettä- parannukset toimitusmiesten arvion mukaan
9175: väksi, vuokranantajan on vuokramiehen sellaisina kuin ne ovat [unastusta vaadit-
9176: rakennusten lunastamisen lisäksi korvat- tae&l!a, jouduttaisiin ilmeisiin kohtuutto-
9177: tava vuokramiehen ennen [ain voimaantuloa muuksiin. Maanomistaja vuokranantajana
9178: tekemät maanparannustyöt. - On muistet- voisi tulla velvolliseksi maksamaan vuokra-
9179: tava, että nyt ei, kuten 1918 vuoden lunas- miehen tontillaan tekemät sellaisetkin
9180: tuslaissa, ole kysymys torpista eikä mäki- ,maanparannukset", joilla ei ole sanotta-
9181: tuvista, vaan asuntotonteista, j.oiden pinta- vasti minkäänlaista käypää arvoa, mutta
9182: alat ovat ·vähäiset ja joilla vuokramies ei joihin on saatettu sijoittaa rahaa huomat-
9183: edes ole ollut tilaisuudessa tekemään sellai- tavat määrät ainoastaan vuokramiehen sil-
9184: sia maanparannustöitä kuin mitä 1918 vuo- män iloksi; ja toimitusmiehet joutuisivat
9185: den laki on tarkoittanut. Korvausvelvolli- ratkaisemaan sarjoittain sotkuisia rettelöitä,
9186: suus tulisi kohdistumaan vähäpätöisiin ton- jotka pahasti vaikenttaisivat asioiden kä-
9187: tin koristelumenoihin, joiden reaalinen arv,o sittelyn toivottavaa joutuisuutta. Tässäkin
9188: useimmasti on minimaaJlinen, mutta joilla kohden on muistettava, että vuokramiehet
9189: sen sijaan saattaa olla n. s. afektioarvoa. ovat jo vuokra-aikoinaan ja niiden toista-
9190: Viimeksimainitunlaisten arvojen mittaami- kymmentä v11otta kestäneen pakollisen pit-
9191: nen kovassa rahassa on peräti vaikea, et- kityksen kuluessa nauttineet korvauksen
9192: temme sanoisi mahdoton tehtävä; ja tällai- ,maanparannuksistaan'' etenkin sen joh-
9193: sista niin reaali- kuin afektioarvoistaan dosta, että vuokranantajat on pakotettu
9194: vuokramies on .jo alhaisen vuokran muo- rahanarvon alenemisen jälkeen tyytymään
9195: dossa nauttinut riittävän korvauksen, joten murto-osaan käyvästä vuokrasta.
9196: 12 1935 Vp. - V. :M. -Esitys N:o 62.
9197:
9198: Näin ollen katsommekin velvollisuudek- että 8 § hyväksytään sellaisena
9199: semme ehdottaa, kuin se on hallituksen esityksessä.
9200:
9201: Helsing.issä, marraskuun 22 päivänä 1>93:5.
9202:
9203: Brun~ Sarlin. Juho P:a.bujalka.
9204: E. T·uikia.
9205:
9206:
9207: Edellä olevaan vastalauseeseen yhdyn, mikäJli se koskee lakiehdotuksen 2 ja 8 § :ää~
9208:
9209: Edvard Haga.
9210:
9211:
9212: Yhdyn vastalauseeseen, mikäli se koskee lakiehdotuksen 2 § :ää.
9213:
9214: Levi Jern.
9215:
9216:
9217: Yhtyen edelläolevaan vastalauseeseen, valitusoikeus tällaisesta toimitusmiesten
9218: mikäli se koskee 3 § 5 mom. ja 8 §:ää esi- päätöksestä. Ehdotan senvu{llksi,
9219: tän lakiehdotuksen 2 •§:n suhteen seu-
9220: raavaa: että 2 § hyväksyttäisiin näin k•uu-
9221: Katson osaltani, että poistettu kohta on luvaoo:
9222: voinut antaa aihetta sellaisiin epäilyihin 2
9223: kuin valiokunta mietinnössään esittää. Pi- 1 mom. (Kuten valiokunnan mietin~
9224: dän kuitenkin a:sianmukaisena, että toimi- nössä.)
9225: tusmiehille jää valta, samoinkuin vuokra- Jos toimitusmi~het katsovat lunastetta-
9226: alueiden lunastamisesta 15/10 1918 anne- vaksi vaaditulla vuokra-alueella sijaitsevien
9227: tun lain 26 §:ssä on säädetty mäkitupa- rakennusten olevan sen laatuiset, ettei
9228: alueisiin nähden, harkita, onko esiintyvissä alueen omaksi lunastaminen ole vuokramie-
9229: tapauksissa tarpeen evätä lunastamisoikeus hen vastaista hallintaoikeutta silmällä pi-
9230: silloin kuin rakennukset ovat sen laatuiset, täen tarkoitustaan vastaava, on toimitus-
9231: ettei alueen omaksi lunastaminen ole vuok- miehillä oikeus kieltää lunastamisoikeus.
9232: ramiehen vastaista hallintaoikeutta sil- Tällaiseen toimitusmiesten päätökseen
9233: mälläpitäen tarkoitustaan vastaavaa. Vuok- saa hakea asutushallitukselta muutosta
9234: ramiehelle on luonnollisesti pidätettävä kuudenkymmenen päivän kuluessa.
9235:
9236: Toivo Horelili..
9237:
9238:
9239: Edelläolevaan ed. Horellin vastalauseeseen yhdyn, mikäli se koskee 2 §:ää.
9240:
9241: Elias Simojoki.
9242: Liitteet. 13
9243:
9244: Liite 1.
9245: EDUSKUNNAN
9246: ' -
9247: KAATALOUSVALIOKUNTA.
9248:
9249: Helsinki, [;aiki- ja talouf!valiokunnal'le.
9250: 20 p:nä syyskuuta 1935.
9251: Lausunto N:o 8 a.
9252:
9253:
9254:
9255: Kirjelmässä kuluvan syyskuun 6 !l)ai- 7 ·~:ssä tarkoitettua vuokra-aluetta, olisi
9256: vältä on ~aki- ja talousvaliokunta pyytänyt oikeus ·lunastaa vu01kra-aluoonsa lakiehdo-
9257: maa taJlousvaJ.iokunnan lausuntoa hallituksen tuksessa säädetyin edeHytyks.in. Jos kau-
9258: esityksestä n:o 62 lailksi tiheissä asumus- punkiin kuuluvalla alueella olevan tovpan
9259: ryhmissä olevien vuokra-alueiden iunasta- tai mä:k:itupa-alueen ei katsota kall!Punki-
9260: misesta. Tämän johdosta maata}ousvalio- asutuksen laajentuessakaan tulevan kuulu-
9261: kunta, kuultuaan asiantuntijana asutushalli- maan asemakaavoitettavaan alueeseen, olisi
9262: tUJksen ylijohtajaa Väinö ParkkaJia, ~au vuokra-alueiden lunastam~een n.ä!hden nou-
9263: suntonaan kunnioittaen esiintuo seuraavaa. datettava a~kai'lempien hmastuslakien sään-
9264: Esi:tyiksen tarkoituksena on lunastusoi- nöksiä. La1kiehdotuksen mukaan lunastet-
9265: keuden illott!aminen ermsnn sellaisiin tavan alueen ja s1i:hen kuuluvien •etuuksien
9266: vuokra-alueisiin, joiden 'haH.ijoilla tähän hinta määrättäisiin paikikalkunnalla lunasta-
9267: sa3!kika ei ole ollut lunastusoikeutta. Esi- mista vaadittaessa käyvän 'hinnan mukaan,
9268: tytkseen s·isältyvän lwkd,ehdotuksen mukaan niin myöskin vuokra-alueella olevien, vuok-
9269: saataisiin lunastaa taajaväkisen maaiJ.aisyili.- ranantajalle kuuluvien ja vuokramiehen
9270: dyskunnan alueena tahi ra:kennussuunnit~l lunastettavien rakennusten hinta. Lunas-
9271: man mukaan järjestetyssä. tai asutusti- tusoi:keutta ·ei ehdoteta rajoitettavaiksi vuok-
9272: heydeltään siifuen verrattavassa asumusry'h- ramiehen taloudel'lisen ja Y'hteiskunnallisen
9273: mässä maalla taildm samanlaisella tahi ase- aseman perust~ella sillä tavoin kuin 1918
9274: makaavan mukaan :järjestetyllä, kaup:pala:an vuoden lunastuslaissa on ta.pahtunut, vaan
9275: !kuuluvalla alueella olevat vuokra-alueet. lunastusoikeus tulisi olemaan vuokramie-
9276: Lunastusoikeus olisi vuokramieheLlä myös- heUä, joka vuokra-alueella omistaa asuin-
9277: ikin sellaiseen kaUJpungin omistamaan rakennUiksen, jossa hän vakituisesti asuu,
9278: a•lueeseen, jota ei ole kaurpun'kiin yhdis- ja j·ota ynnä: vuokra-aluetta käytetään pää-
9279: tetty, siinäkin tapauksessa, että alueen yih- asiaUisesti tähän tarkoitukseen.
9280: distäminen kall!punkiiin sen luonnollista ke- Ma:atalousvaHOikunn:alla ei ol·e maatalou-
9281: hitystä silmälläpitäen olisi välttämätöntä, den ei:kä myöskään asutustoiminnan kan-
9282: samoin kuin sellaisella kaupunkiin yhdiste- nalta ronistuttamista niitä ;periaatteita vas-
9283: ty.Uä alueella, jolle ennen lakiehdotuksen taan, joille puheenaoleva lakiehdotus ra-
9284: vo1maan tuloa ei ole vahvistettu asemakaa- kentuu. Valiokunta siis ;puolestaan kannat-
9285: vaa ja jota kaUJpunki maanomistajana ei taa laki·ehdotulksen hyväksymistä. Kosika
9286: sitä ennen ole järj-estänyt omaJkotialueeksi. ne vuolkra-a!lueet, joita käs,iteltävänä ole-
9287: VuokramieheHä, joka ha1litsee valtioon vir- vassa 1akiehdotuiksessa ta~koitetaan, ja nii-
9288: katal·oihin kuuluvain vuokra-alueiden lu- den haltijat ovat t•oisenlaisessa asemassa
9289: nastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä kuin aikaisempien lunastuslakien alaiset
9290: 23 päivänä huhtikuuta. 19.26 annetun la~n vuokra-alueet ja vuokramiehet, ei ole ai-
9291: 14 1935 V·p.- V. M.- Esitys N:o 62.
9292:
9293: hetta antaa entiseDJkaltaisia sä:ännöksiä lu- a!luee'lla todella vakiituisesti asuville !henki-
9294: nastusoikeuden rajoitUiksista ja lunastus- löille ja sen kieltäminen seLlaisilta heniki-
9295: hinnasta. löiltä, jotka ovat hankildneet vuokra-alueeri
9296: Vaikka valiokunta ei katsokaan asiakseen muUJhun tarkoitukseen kuin pääasiaUisesti
9297: tarkemmin puuttua lakieib.dotu'ksen yksityås- omaa asuntoa varten. Kmnottelun ehikäi-
9298: k:olhtiin, on valiokunnan huomio kuiterrlci.n semiseksi oliså. ehkä syytä ottaa lakiin sään-
9299: kiintynyt •1 §:ssä olevaan määritelmään nös vähimmästä määräajasta, jonka vuokra-
9300: ,,jossa hän vakituisesti asuu". Lrukiehdo- alueen haltijan ennen [ain voimaantuloa
9301: tu:ksen tarlkoituksena on tietenkin lunastus- on pitänyt alueella asua, tai joku muu
9302: oikeuden myöntäminen ainoastaan vuokra- samaa tartkoittava s'äännös.
9303:
9304:
9305: Maatalousvaliokunnan puolesta:
9306:
9307: J. Koivisto.
9308:
9309:
9310:
9311: Miklw Louhivaara.
9312:
9313:
9314:
9315:
9316: E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
9317:
9318: I.
9319:
9320: Kun emme ole voineet y'htyä valiokunnan nohlise'lle eli :fnsilliselle henkilölle •eikä siis
9321: edelläolevaan lausuntoon sellaisenaan, niin n. s. juriidiselle persoonaHe. Tätä emme
9322: saamme eriävänä mi~rpiteenämme esiin- pidä oikeudenmukaisena. Aatteellliset Y'h;,
9323: tuoda seuraavaa : distykset olisi•vat yleishyödyllisinä laitok~
9324: La:kiesitys tilheissä •asumusry'hmissä ole- sina asetettavat ainakin samaan ellei etU:.
9325: vien vruokra-alueiden lunastamisesta on täy- oi:keutettuun asemaan yksityisten hen!kilöi-
9326: dennys siihen vuokra-~alUJeiden lunastamista den rinnalla. a'i'heissä asumusry'hmissä on
9327: koskevien lakien sarjaan, joita vuodesta täfrlaisia vuokra-alueiden haltijoita varsin
9328: 1918 alkaen on säädetty. Tiheissä asumus- lukuisasti.
9329: ryhmissä oleV'at vUiokra-a:lueet ova•t, kuten Ha:llitUiksen esityksen '1 § :n mukaisesti ei
9330: valiokunnan lausunnossa)kin mainitaan, kui- lunastamisoikeutta näytä olevan niisSä tåy-
9331: tenkin srksi toisenlaisessa asemassa, ettei sin vUiokl'asuhteeseen rinJ:tastettavissa ta-
9332: aikaisemmin Säädettyjen lunastuslakien pa;uksissa, että asukkaat OIVat haUinneet
9333: säännöksiä niiden su•hteen voida !kaikissa asuntoalueitaan ja rakennuttaneetkin ne il-
9334: kohdin noudattaa. man vuokrasulhdetta, enempälä kuin niiHä"
9335: Hallitwksen esitys, ·johon valiokunnan kään vuokramiehillä, joilta vuokrasuhde on
9336: enemmistö laUSIUnnossaan ·on ylhtynyt,. ra- syystä tai toisesta ,!hukkunut" sen vuoksi,
9337: kentiUu silJle perUJSteelle, että lunastamis- että p.äätila on vaihtanut omistajaa eikä
9338: oikeus olisi myönnettävä ainoastaan luon- uusi omista'ja ole katsonut asiakseen vaatia
9339: Liitteet. 15
9340:
9341: vuoikrasopimusta eikä edes vuokransuoritus- Edelleen haJllituksen esi,tyksen 5 § :n mu-
9342: takaan. Lakiin olisi otettava tätä tarkoit- kaan on luuastettavasta alueesta maksettava
9343: tav;a selvennys. käypä, s. o. korkein hinta. Tämäkin mää-
9344: Hallituksen esityksen 2 §.:n mukaan ei räys on epäoikeudenmukainen, varsinkin
9345: lunastusoikeutta ole, jos vuokramiehen ra- niihin toDpparei:hin niä:hden, j.otka jo ovat
9346: kennukset ovat rappeutuneet eikä hänellä ehtineet tel.hdä v. 19i18 lunastuslain perus-
9347: ole mahdol!Iisuutta niitä uudelleen raken- teella lunastamisVJaatimuksen, mutta tämä
9348: taa. Tämä säännös on kohtuuton, kun ote- lunastusvaatimus on tuhlut hylätytksi sinä
9349: taan huomion, ett!ä tilhe:iss!å asumusryh- .perusteena, että vuokra-alue on kuulunut
9350: missä olev>a.t vudk:ramieihet ovat jo neljän- tiheään asumusr;y:hmään.
9351: nesvuosisadan ajan olleet eJpävarmuuden Ede'lleen olisi hintaa määrättäessä otet-
9352: tilassa, jona aikana :he eivä.t ole ruskaltaneet .tava huomioon ne etuudet, jotka vuokra-
9353: ryhty!ä ra,kentamaan vuokra-aluei:Lleen ra- mies mahdollisesti kadottaa,. joutuessaan
9354: kennulks~a. Tätä säännöstä olisi niin muu- esim. edullisen vuokrasuhteen menettämään.
9355: tettava, että heille taattaisiin ainakin koh- Lunastushintaa määrättiäessä olisi mieles--
9356: tuullinen korvaus myös iVUokraetujensa me- tämme yleensä seurattava v. 1918 lunas-
9357: nettämisestä. tamis'laissa määrättyjä hintoja.
9358:
9359: Helsingissä 20 päivänä. syyskuuta 119~5.
9360:
9361: V ailfrid Eskola. Hilma Koivulahti-Lehto.
9362: Toivo Halonen. E. Jokinen.
9363: Otto Marttila. Frans Must81Silta.
9364: Matti Leipistö.
9365:
9366:
9367: II.
9368:
9369: Kun allekirjoittanut on valiokunnassa näiden maiden käytöstä olisi säädettävä eri
9370: olJ.ut sitä mieltä, että seurakuntien maita 'lruiilla, ehdotan, että laista poistettaisiin seu-
9371: ei olisi otetava tämän lain 1piiriin, vaan että rakuntien maita koskevat määräyikset.
9372:
9373: Helsingissä syyskuun 20 päivänä 1'935.
9374:
9375: Henrik Kullberg.
9376:
9377:
9378: Edelläolevaan yhdy.mme:
9379:
9380: S. Honkala. A. Korvenoja.
9381: 16 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 62.
9382:
9383: Liite 2.
9384: EDUSKUNNAN
9385: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
9386:
9387: Helsingissä, L a k i- j a t a 1 o u s v a.l i o k u n n a 11 e.
9388: lokakuun 9 päivänä 1935.
9389: Lausunto N ;Q 2.
9390:
9391:
9392:
9393: Kirjeessään n :o 1:5 kuluvan 1oka'lmun 2 vuokramieh}He, joilta lunastusoikeus tässä
9394: päivältä on laki- ja talousvaliokunta pyytä- yht·eydessä kiel1ettiin, voiltaisiin tämä oikeus
9395: nyt perustusla!kiva:liokunnan busuntoa siitä, myöntää eri lainsäädännöUä. Tämän lain-
9396: <mko hallituksen esityksen n :o 62 pohjalla säädännön edellytyksenä oli silloin puuttu-
9397: mruhdollista laajentaa sanotussa ,esityksessä van asemakaa'"alain S·ekä simen liittyvien
9398: kosketeltua 'lunastamisoikeutta siten, että erinäisten muitten lak:iJen va:lmistuminen.
9399: lunastamisoiikeus ulotettaisiin myöskin sel- Tämä sekä laiin va•lmistelussa ·esiintyneet
9400: laisiin vuolkrasuhteisiin, jotka ovat synty- muut 'Vailkeudet viivästyttivät lakiehdotuk-
9401: neet maaliskuun 12 päivän jä~keen vuonna sen laatimista, joten se v.asta nyt puheena-
9402: 1921. Pyydettynä 'lausuntona perustuslaki- ol•evassa esityksessä on joutunut eduskun-
9403: va:Hokun'ta !kunnioi'tt&en esittää seuraavaa : ruan käsiteltäväiksi. Kerrotun rlainsäädän-
9404: Kysymyksessäolevan lakiehdotuksen 1 § :n nön ollessa. v:almisteluasteella olisivat useat
9405: mukaan ovat ne, jotka vuokraoikeudella niistä vuokrasuhteista, joita se oli aijottu
9406: hallitsevat 'toisen omistamaa maata laki- koskemaan, menneet umpeen. Vuokrasuh-
9407: ehdotuksen tarkemmin mää6ttelemissä asu- teitten vuokra-a.:Uka pitennettiin sentakia
9408: musryhmissä oilkeutettuja, jos vuokrasuhde ·laiinsäädäntötiet:ä ensimmäisen ~erran 11
9409: alueesta ·oli 'Olemassa 12 päivänä. maalis- päivänä maaliskuuta 1921, sitten 5 päivänä
9410: kuuta 1921 ja edelleenki:n on voimassa, helmikuuta 19·26 ja viim~ksi 6 päivänä
9411: lain mainitsemin 1ede1lyty'ksin oma:kseen 'lu- helmikuuta 1931, joten niitten vuokra-
9412: nastama:an vuok~a-alueen tahi osan siitä. aika nyt päättyy 14 päivänä maaliskuuta
9413: Mainitun päivämäärän ottaminen rajaksi 1936. Kun la:ki hallituksen esityksessä on
9414: ennen ja senjä~keen syntyneiden vuokra- chdot.ettu koskemaan vain niitä vuokramie-
9415: suhteitten väliUä, johtuu seuraavista syistä. hiä, j·oiden vuokraoikeus on oHut olemassa
9416: Kun laki vuokra-alueiden lunas:tamioosta 15 12 päivänä maaliskuuta 192,1, mertkitsee se
9417: päivältä lokakuuta 1918 säädettiin, jäivät siis s:Utä, että lakiehdotus on tarkoitettu
9418: sen ulkopuolelle sanotun lain 59 § :n mu- koskevaksi juuri niitä vuokrasuhteita, joi--
9419: lman vuokra~alueet, jotka sijaitsiva,t sel- denka vuoikra-a:Uka edellämainittuj,en lakien
9420: laisen taajaväkisen maa1aisyhdyskunnan kautta. on tullut piten:netyksi. Haillituksen
9421: a'lueella, jota tarkoitetaan tällaisten yhdys- esityksen tarkoituksena on siis esityksessä
9422: kuntain j.ärj.e.stämisestä :annetussa asetuk- tal'ikemmin ilmeneväliä tavalla säätää tar-
9423: sessa 15 päivältä kesäikuuta 11898, sekä sel- koin määrätyn maanvuokralaisryhmän lu-
9424: laiset vuokra-alueet, jotka kuuluivat asema- nasta.misoi!keudesta.
9425: ilmavan mukaan järjestetyn tai asutusti,hey- Puheenaolevan ~unastamisoikeuden laa-
9426: deltään sellaiseen verrattavan asumusryh- jentaminen siten, että se ulotettaisii'n mai-
9427: män alueeseen. Kuitenkin edellytetJtiin mai- nitun ajankohdan jälkeen v.oimaan tullei-
9428: nittua la!kia säädettäessä, kuten sen perus- siin vudkrasuhteisiin, tietäisi sen mu!kaa!;l,
9429: teluista ilmenee, että ·niillekin maaseudun mi,tä edellä 'On esitetty, poi'l~keamista siitä,
9430: Liitteet. 17
9431:
9432: mi:tä hallituksen kysymyksessäolevassa esi- iehtyjit sellaisia ehdotuksia, jotka muuttai-
9433: tyksessä on tarkoitettu ja sen sisällön olee'l- sivat asian sisällön ja tarkoituksen toiJS.eksi
9434: lista muuttamista. Kun eduskunnassa käsi- kuin aloitteessa oleva, perustuslakivalio-
9435: teltäväksi ot·ettavan ehdotuik,-;en toisaalta tu- kunta kunninittaen saa Iausuntonaan il-
9436: lee olla }Jantu vireille sellaisen aloitteen moittaa,
9437: pohjalla, joka on edellytetty valtiopäiväjär- ettei hallituksen esityksen n:o 6.2
9438: jestyksen 3 luvussa, mutta pohjana sellai- pohjalla ole mahdollista laajentaa
9439: selle ehdotukseHe, josta la'ki- ja tahmsvalio- esityksessä mainittua lunastamisoi-
9440: kunta. nyt on pyytänyt perustuslakivalio- keutta siten, että lunastamisoikeus
9441: kunnan lausuntoa, ei voida pitää hallituk- ulotettaisiin käsittämään myöskin
9442: sen käsiteltävänä olevaa esitystä, ja kun toi- sellaisia vuokrasuhteita, jotkct ovat
9443: saalta eduskunnassa ei •voida ot·taa käsit-el- syntyneet jälkeen ma.aliskutm 12 päi-
9444: täväksi jonkun asian käsittelyn yht·eydessä vän v1wnna 1921.
9445:
9446:
9447: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
9448:
9449: Eero Rydman.
9450:
9451:
9452: V. l'tf erikoski.
9453:
9454:
9455:
9456: E r i ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
9457:
9458: I.
9459:
9460: Viitaten valtiopäiväjärjestyksen 46 § :ään vaiheessa awtaa lausuntoaan Laki- ja ta-
9461: ja erityisesti sen viimeiseen momenttiin lousvaliokunnan esittämästä kysymyksestä,
9462: olen lausunut sen mielipiteen, että perustus- ja että perustusla;kivaliokunnan vastaus
9463: lakivaliokunnan ei olisi pitänyt asian tässä olisi ollut laadittava tämän mukaisesti.
9464:
9465: Helsingissä, lokak. 9 päivänä 1935.
9466:
9467: Ernst Estlander.
9468:
9469:
9470: II.
9471:
9472: V aliakunnan ·enemmistön asetuttua silLe jotka ovat syntyneet maaliskuun 12 päivän
9473: kanna11e, ettei ha1lituksen esityksen n :o 62 jälkeen vuonna 1921, i'lmoittavat allekirjoit-
9474: pohjalla ole mahdollista laajentaa esityk- taneet valiokunnan jäsenet, jot:ka eivä;t ole
9475: sessä mainittua luruastamisoikeutta siten, voineet tulla vakuutetuiksi sanotusta enem-
9476: eHä lunastatlllisoikeus myönnettäisiin käsit- mistön oma!ksumasta tulkinnasta, enavan
9477: tämään myöski:n sellaisia vuokrasuhteita, mielipiteemä. Kun eduskunnassa v. 1919
9478:
9479: 3
9480: 18 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 62.
9481:
9482: kiisiteltiin vuokra-alueiden lunastamisesta kennut jopa huomattavast~kin käsittelyn
9483: lokak. 15 p :nä v. 1918 annetun lain muut- pohjana olleista aloitteista laajentaen aloit-
9484: tamista erään eduskunta-aloitteen pohjalla, teen ulo.ttuvaisuutta. Kun yleensäkään ei
9485: jossa lunastamisoikeus oli ehdotettu myön- mielestämme ole syytä tulkita tässä kysy-
9486: nettäväksi ainoastaan t.orppareille, laajen- mykseen tulevia valtiopäiväjärjestyksen ja
9487: nettiin lunastamiso~keus käsittämään myös eduskunnan työjärjestyksen kohtia liian
9488: lampuodit. Mielestämme nyt kysymykseen ahtaasti, vaan pikemminkin päimvastoin,
9489: tulevassa tapauksessa jälkeen ma1aliskuun lausumme käsityksenämme,
9490: 12 päivän 1921 vuokraoikeuden saaneet esi-
9491: kaupunkialueiden ja taajaväkisten yhdys- ettei ole esteitä laajentaa hallituk-
9492: lnmtain vuakrami·ehet ovat yhtä hyvin rin- sen esityksessä, n:o 62 mainittua ltt-
9493: nastettavissa ennen sanottua päivää vuokra- nastamisoikentta käsittämään rnyös-
9494: oikeuden omanneiden kanssa kuin edellä- kin sellaisia vnokrasuhteita.. ,jotka
9495: mainitussa tapauksessa lampuodit torppa- ovat syntyneet maalisknnn 1.'2 päiviin
9496: reihin. Huomauta:mme lisäiksi, että eräissä ,jälkeen v. 19,'21.
9497: muissakin tapauksissa on eduskunta poi-
9498:
9499: Helsingissä, lokak. 9 päivä:nä 1935.
9500:
9501: Aleksi Aaltonen. Albin Koponen.
9502: Otto Toivonen. D. Lindman.
9503: J. Lonkainen. Sylvi-Kyllikki Kilpi.
9504: K. A. Fagerholm.
9505: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 62.
9506:
9507:
9508:
9509:
9510: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 93 hal-
9511: lituksen esityksen johdosta laiksi tiheissä asumusryhmissä
9512: olevien vuokra~alueiden lunastamisesta.
9513:
9514: Suuri valiokunta on, asian oltua valmis- lakiehdotusta tästä jäljempää näkyvin muu-
9515: telun alaisena sen as.etta:massa jaostossa, toksin. Suuri valiokunta kunnioittaen eh-
9516: käsite1lyt asian da rpäättänyt yhtyä kan- dottaa,
9517: nattamaan laki- ja talousvaliokunnan mie- että E.dusk>unta hyväksyisi lakieh-
9518: tinnössä n: o 12 valmiste'levasti käsiteltyä dotl~ksen näin :kuuluvana:
9519:
9520:
9521:
9522:
9523: Laki
9524: tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta.
9525:
9526: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty Yaltiopäiväjäl'jestyksen 67 §:ssä
9527: mää?rätyllä tavalla, säädetään täten:
9528:
9529: 1-4 §. rä,ylk:siä, ja on tällöin vuokramieheHe, jos
9530: (Laki- Ja ta,lousv~liokunnan mietinnön asemaJkaava on vahvistettu, mikäli mahdol-
9531: mukaan.) lista, erotettava hänen hallitsemaansa
9532: 5 '§. vuokra-aluetta vastaava, asemaJkaavassa ra-
9533: Alueeseen, jolk:a tämän lain mukaan lu- kennustonti,ksi tM'koitettu alue.
9534: nastetaan vuokramiehen omaksi, luettakoon Jos aluee1le, jolla vuokra-alue sijaitsee,
9535: ta,ru;>eellinen asuntotontti sekä siihen välit- on vahvistettu ~tai lunastusmenettelyn ai-
9536: tömästi liittyvä vuokramiehen hallinnassa kana vahvistetaan rakennussuunnitelma, on
9537: o:teva alue. Jos alueen lisääminen tai vä- vuokramiehel!le, mikäli mahdollista, erotet-
9538: verrtäminen katsotaan tarkoituksenmukai- tava asuntoalue rakennussuunite1maa nou-
9539: seksi, olkoon siihen oikeus. Kuit~enkaan äl- datta;en.
9540: köön .tämän ~lain nojaHa lunas.tettalk:o suu- 6 §.
9541: rempaa aluetta kuin kaksituhatta neliö- (1Laki- ja tailousvaliokunnan mietinnön
9542: metriä, jollei tilusten sopiva ja ·ta~koitu'k mukaan.)
9543: senmUJkainen sijoitus vaadi (poist.) suu- 7 §.
9544: remman ,alueen lunastamista. (1Laki- ja taiousvaEokunnan mietinnön
9545: Jos alueelle, jolla vuokra-alue sijaitsee, mukaan.)
9546: on valhvistettu tai lunastusmenettelyn ai- 8 §.
9547: kana vahvistetaan asemakaava tai mää- Luuastettavan alueen ja siihen kuulu-
9548: räyksiä alueen käytöstä, on vuokramieheUe vien etuulk:sien hinta määrätään rpaiwka-
9549: lunastettavaa aluetta määrättäessä nouda- kunnalla ilunastamista vaadittaessa käyvän
9550: tettava asemakaavaa tai sanottuja mää- hinnan mukaan. (Poist.) Vuokramiehen ja
9551: 2 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 62.
9552:
9553: hänen edeLtäjänsä lunastettavalla alueella 9-38 §.
9554: suorittarnia parannuksia ei lasketa lunas- (1Laki- ja ta[ousva1iokunnan mietinnön
9555: tushintaan. mukaan.)
9556:
9557:
9558: Sama1lla suuri valiokuntakin puolestaan että Eduskunta päättäisi käsitellä
9559: ehdottaa, lakiehdot·uksen valtiopäiväjärjestyk-
9560: sen 67 §:n 2 rnomentin m1tkaiscsti.
9561:
9562: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1935.
9563: 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 62.
9564:
9565:
9566:
9567:
9568: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
9569: laiksi tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-alueiden lu-
9570: nastamisesta.
9571:
9572: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N:o 12, on,
9573: tys N:o 62 laiksi tilieissä asumusryhmissä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyn
9574: <Jlevien vuokra-alueiden Lunastamisesta, ja käsittelyn jälikeen, hy,väksynyt seuraavan
9575: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta lain:
9576:
9577:
9578:
9579: Laki.
9580: tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta.
9581:
9582: :FJduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
9583: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
9584:
9585: 1 §. että alueen yhdistäminen kaupunkiin sen
9586: Joka vuokraoikeudella hallitsee toisen luonnollista kehitystä silmälläpitäen olisi
9587: omistamaa maata taajaväkisen maalaisyh- välttämätöntä, samoin kuin sellaisella, kau-
9588: dyskunnan alueella tahi rakennussuunnitel- punkiin edellä sanotun päivän jälkeen yh-
9589: man mukaan järjestetyssä .tai asutustihey- distetyllä alueella, jolle ennen tämän lain
9590: deltään siihen verrattav,assa asumusryh- voimaantuloa ei ole vahvistettu asemakaa-
9591: ' mässä maalla taikka samanlaisena ta!hi ase- 'Vaa tai jota kaupunki maanomistajana ei
9592: makaavan mukaan järjestetyllä, kauppa- sitä ennen myöskään ole järjestänyt oma-
9593: laan kuuluvalla alueella ja joka vuokra- kotialueeksi.
9594: alueella omistaa asuinrakennuksen, jossa Vuokramiehellä, joka hallitsee valtion
9595: hän vakituisesti asuu ja jota ynnä virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lu-
9596: vuokra-aluetta käytetään pääasiallisesti tä- nastamisesta sekä virkatalojen käyttämi-
9597: hän tarkoitukseen, olkoon, jos vuokra- sestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun
9598: suhde alueesta oli olemassa 12 päivänä lain 7 §:ssä tarkoitettua vuokra-aluetta,
9599: maaliskuuta 1921 ja edelleenkin jatku- olkoon oikeus tämän lain säätämin edelly-
9600: vasti joko silloisen tai uuden vuokrasopi- tyksin lunastaa vuokra-alueensa.
9601: muksen nojalla tämän lain voimaantul- Jos kaupunkiin kuuluvalla alueella ole-
9602: lessa on voimassa, oikeutettu omakgeen lu- van torpan tai mäkitupa-alueen ei katsota
9603: nagtamaan vudkra-alueen tai osan siitä, kaupunkiasutuksen laajentuessakaan tule-
9604: niinkuin jäljempänä säädetään. Sama van kuulumaan asemakaavoitettavaan aluee-
9605: oikeus olkoon vuokramiehellä niin ikään seen, noudatettakoon sanottujen vnoikra-
9606: kaurpungin omistamaHa alueella, jota ei ole alueiden lunastamiseen nähden, mitä vuok-
9607: kaupunkiin yhdistetty, siinäkin tapauksessa, ra-alueiden lunastamisesta 15 päivänä loka-
9608: 1935 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 62.
9609:
9610: kuuta 1918 annetussa laissa sekä 10 päi- jos vuokra-alue on sellaisella paikalla,.
9611: vänä heinäkuuta 1919, 11 •päivänä kesä- jossa on erikoisia edellytyksiä teollisuuslai-
9612: kuuta 1!120 ja 19 päivänä toukokuuta 19251
9613: toksen perustamiselle tai sillä tällaiseen tar-
9614: annetuissa laeissa sanotun lain muuttami- koitukseen käytettynä ilmeisesti on huomat-
9615: sesta on säädetty. tavasti suurempi arvo, kuin milhin se voi-
9616: Lunastamisvaatimus on .tehtävä ennen taisiin arvioida, jos sitä edelleen käytettäi-
9617: vuokrasuhteen päättymistä ja viimeistään siin vuokraaniehen asuntoolueena.
9618: yhden vuoden kuluessa tämän lah1 voimaan- Teollisuuslaitokseen kuuluvaksi katso-
9619: tulosta. taan tällöin myöskin v·arastopaikat, rauta-
9620: ja raitiotiet, 'hallinto- ja talousrakennukset,
9621: 2 §. laitoksen virkailijain ja. työväen asunnot
9622: Lunastusoikeutta ei ole: sekä muut näihin verrattavat rakennukset
9623: 1) jos vuokramies tuomioistuimen paa- ja laitokset.
9624: töksen nojalla on vuokraoikeutensa menet- Jos siirtomahdollisuutta ei ole tai jos
9625: tänyt; sekä siirto tulisi niin k&lliiksi, ettei se vastaisi
9626: 2) 6 päivänä joulukJUuta 1869 annetun tarkoitustaan, voidaan edellämainituissa
9627: kirkkolain 304 •§:ssä. mainitulia kirkon tapauksissa lunastusoikeus kieltää, mutta
9628: omistamalla maalla olevaan vuokra-aluee- on vuokranantajan tällöin lunastettava
9629: seen. vuolkramiehen omistamat rakennukset sekä
9630: korvattava vuokramiehen ennen tämän lah1
9631: 3 §. voimaantuloa tekemät maanparannustyöt.
9632: Jos valtio, kunta, seurakunta tai taaja- Siirron toimeenpano voidaan edellä tässä
9633: väkinen yhdyskunta tarvitsee omistamai- pykälässä mainituissa tapauksissa määrätä
9634: laan maalla olev·an vuokra-alueen yleisiin lykättäväksi, kunnes aluetta ryhdytään
9635: tarkoituksiinsa, voidaan vuokramies vel- käyttämään edellytettyihin tarkoituksiin, ei
9636: voittaa siirtymään muualle e'hdolla, että kuitenkaan pitemmäksi ajaksi kuin kymme-
9637: hänelle osoitetaan uusi alue, joka kohtuu- neksi vuodeksi siirtoa koskevan lopullisen
9638: den mukaan täyttää vuokramiehen asunto- päätöksen antamisesta. Samalla määrättä-
9639: alueen tarpeen ja, mikäli mahdollista, vas- köön, vastaavasti huomioonottaen '5 ·§:n
9640: taa niitä etuuksia, mitä vuokramies on 1 momentin säännökset, mitä entiseen
9641: nauttinut. vuokra-alueeseen lruulunutta aluetta vuokra-
9642: Sama olkoon lakina, jos alueen asema- mies saa hänen omakseen erotetun alueen
9643: kaavalaissa edellytetyn järjestelyn katso- sijasta siirron toimeenpanoon saakka
9644: taan vaativan, että vuokramies siirtyy hallita.
9645: uudelle alueelle.
9646: Niin ikään voidaan vuokramies siirtää 4 §.
9647: muualle, jos vuokra-alueen erottaminen Vuokranantaja ja vuokramies olkoot, tä-
9648: olisi kantatilan tai sen kanssa yhdys- män lain estämättä, oikeutetut vapaaehtoi-
9649: viljelyksessä olevan, samalle omistajalle sesti sopimaan tässä laissa tarkoitetun vuok-
9650: kuuluvan muun tilan rakeDJJcuksien tai ra-alueen tai sen sijasta muun alueen luo-
9651: kotiviljelyksien tarkoituksenmukaiselle si- vuttamisesta vuokramiehen omaksi tai
9652: joitukselle ja käytölle huomattavaksi hai- vuokrasuhteen jatkamisesta taikka vuokra-
9653: taksi taikka jos vuokranantaja tarvitsee alueen lunastamisesta vuokranantajan hal-
9654: vuokra-alueen suunnittelemansa uuden littavaksi; kuitenkin noudatettakoon aluetta
9655: teollisuuslaitoksen perustamista tai ennes- kantatilasta erotettaessa, mitä tämän lain
9656: tään alcvan laajentamista varten taikka 21, 22 ja 24 § :ssä siitä sää.dc;tää.n.
9657: Tibeissä asumusryhmissä olevien vuokra-alru~iden lunastaminen.
9658:
9659: 5 §. kennukset alueen lunastamisen jälkeen kä-.
9660: Alueeseen, joka tämän lain mukaan lu- visivät hänelle tarkoitustaan vastaamatta-
9661: nastetaan vuokramiehen omaksi, luettakoon miksi, olkoon vuokramies niiden lunastami-
9662: tarpeellinen asuntotontti sekä siihen välit- seen velvollinen.
9663: tömästi liittyvä vuokramiehen hallinnassa
9664: olev·a alue. Jos alueen lisääminen tai vä- 8 §.
9665: hentäminen katsotaan tarkoituksenmukai- Imuastettavan alueen ja siihen kuulu-
9666: seksi, olkoon siihen oikeus. Kuitenkaan äl- vien etuuk..-;ien hinta määrätään paikkakun-
9667: köön tämän 1ain nojalla lunastettako suu- nalla lunastamista vaadittaessa käyvän hin-
9668: rempaa aluetta kuin ikruksituhwtta neliömet- nan mukaan. Vuokramiehen ja <hänen edel-
9669: riä, jollei tilusten sopiva ja tarkoituksen- täjänsä lunastetta;va.lla alueella suorittamia
9670: mukainen sijoitus vaadi suuremman alueen parannuksia ei lasketa lunastushintaan.
9671: lunastamista.
9672: Jos alueelle, jolla vuokra-alue sijaitsee, 9 §.
9673: on vahvistettu tai lunastusmenettelyn ai- VuOikra-alueella ole,rien, vuokranantajalle
9674: kana vahvistetaan asemakaava tai mää- kuuluvien ja vuokramiehen luuastettavien
9675: räyksiä alueen käytöstä, on vuokramiehelle rakennusten lunastushinta määrätään paik-
9676: lunastettavaa aluetta. määrättäessä nouda- kakunnalla lunastamista vaadittaessa käy-
9677: tettava asemakaavaa tai sanottuja mää- vän hinnan mukaan. Jos vuokramies,
9678: räyksiä, ja on tällöin vuokramiehelle, jos joka lunastamista vaatii, tai hänen lä-
9679: asemakaava on vahvistettu, mikä!li mahdol- hin edeltäjänsä, jolta hän on vuokraoikeu-
9680: lista erotettava hänen hallitsemaansa den perinyt tai siirtosumman suorittamalla
9681: vuokra-aluetta vastaava, asemakaavassa ra- hankkinut, on hallintakautensa aikana ra-
9682: kennustontiksi tarkoitettu alue. kennukset rakentanut tai tehnyt niihin pa-
9683: Jos alueelle, jolla vuokra-alue sijaitsee, rannuksia, vähennettäköön niiden käyvästä
9684: on vahvistettu tai lunastusmenettelyn ai- hinnasta se osa, joka rakennuksien arvosta
9685: kana vahvistetaan rakennussuunnitelma, on on rakennustyön ja parannuksien osalle
9686: vuokramiehelle, mikäli mahdo1lista, erotet- tuleva, mikäli vuokramies ei jo ole saanut
9687: tava asuntoalue rakennussuunnitelmaa nou- niistä korv.austa alhaisen vuokramaksun
9688: dattaen. muodossa tai vapaavuosina taikka muuna
9689: 6 §. niiden korvaamista tarkoittavana hyvik-
9690: Jos vuokranantaja ja vuokramies sopivat keenä.
9691: lunastettavan alueen laajuudesta, nouda- 10 §.
9692: tettakooli sopimusta, jollei asutuksen tar- A.lue, joka on luovutettu perintöosuuden
9693: koituksenmukaisen järjestelyn, ottaen huo- vastrkkeena hallittavaksi ilman vuokrama:k-
9694: mioon 5 §:n 2 ja 3 momentin säännökset, sua, tai osa si,itä erotettakoon haltijan
9695: katsota vaativ~n siitä poikettavaksL omaksi tämän lain säännöksien mnfkaan ja
9696: lunastushintaa su<lrittamatta, jos se on edel-
9697: 7 §. leen alkuperäisen haltijan tai hänen rperil-
9698: Jos vuokra-alueella, joka tämän lain mu- lisensä i'oJaUussa. Sama olkoon laikina, jos
9699: kaan lunastetaan vuokramiehen omaksi, on alue on annettu vuokraJle jatkuvasti p.erin-
9700: vuokramiehen hallinnassa olleita vuokran- nölliseHä vuokra-ajalla, siihen katsomatta,
9701: antajan rakennuksia, jotka ovat vuokra- kuka vuokra-aluetta lunastamista vaadit-
9702: miehelle hänen vastedes aluetta hallitessaan taessa haLlitsee.
9703: tarpeen, olkoon hän oikeutettu ne lunasta- Jos vuokramaksua tällöin suoritetaan.
9704: maan .•Tos vuokranantaja sitä vaatii ja ra- makscttakoon hmastnshintana vnokramak-
9705: 4 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 62.
9706:
9707: . sun paaoma-arvo, kapitalisoituna viiden 14 § .
9708: prosentin mukaan, ja korkeintaan se määrä, Kun vuokramies 3 § :n 1 momentissa
9709: mihin lunastushinta tämän lain mukaan, mainituista syistä sii,rtyy entiseltä alueelta
9710: vähennetty,nä aikaisemmin kertakaikkiaan uudelle, maksakoon valtio, kunta, seura-
9711: suoritetun vastikkeen määrällä, nousisi. kunta tai taajaväkin€n yhdyskunta siirto-
9712: kustannukset.
9713: Jos vuokramies 3 §:n 2 momentissa mai-
9714: 11 §.
9715: nituista syistä siirretään muualle, suoritta·
9716: Jos asianosaiset sopivat lunastushinna.sta,
9717: koon tällöin kunta siirtokustannukset, jotka
9718: noudatettakoon sopimusta edelläolevien
9719: kuitenkin voidaan etukäteen ma:ksaa val-
9720: säännösten estämättä.
9721: tion varoista sillä tavalla, kuin siirtokustan-
9722: nusten suorittamisesta jakotoimituksissa on
9723: 12 §. säädetty.
9724: J.os vuokramies on sellainen tilattomaan Jos siirto tapahtuu 3 §:n 3 momentin
9725: väestöön kuuluva henkilö, kuin vuokra- perusteella, suorittakoon maanomistaja siir-
9726: alueiden lunastamisesta 15 päivänä loka- tokustannukset.
9727: kuuta 1918 annetun lain 76 §:ssä maini- Siirtokustannuksiin luetaan ainoastaan
9728: taan, tai hänen varallisuutensa, tulonsa menot rakennuksien purkamisesta, siirtämi-
9729: taikka ansiomahdollisuutensa ovat sellaiset, sestä ja entiseen kuntoon rakentamisesta
9730: ettei hänen katsota voivan ilman valtion ynnä siihen tarvittavista uusista aineista,
9731: välitystä suorittaa tämän lain mukaan ero- kaivon kaiv,amisesta, teiden ja vi·emäriojain
9732: tettavan alueen lunastushintaa, suorittaa tekemisestä sekä tontin tasoituksesta ja ai-
9733: sen etukäteen valtio viiden prosentin kor- taamisesta.
9734: koa kasvavissa obligatioissa tahi rahassa 15 §.
9735: tarkka osaksi kummassakin. Älköön lunas- Kun vuokra-alue tai sen si·jasta muu alue
9736: tushintaa kuitenkaan valtion varoista etu- luovutetaan vapaaehtoisella sopimuksella
9737: kmteen suoritettrulm, jos alue on lunastettu sellaisen vuokramiehen omaksi, kuin 12 §:ssä
9738: kaupungin omistamasta maasta tai jos lu- on sanottu, on valtion välitettävän lunastus-
9739: na.stushinta on tuhatta markkaa ·pienempi. hinnan määrä harkittava siUä tavrulla, kuin
9740: vuokra-alueiden lunaståmisesta 1'5 päivänä
9741: 13 §. lokakuuta 1918 annetun lain 48 §:ssä sää-
9742: LunastuS'hinta, jonka valtio on välittä- detään.
9743: nyt, on uuden kiint·eistön omistajan mak- Jos luovutettava alue tällöin on suurempi
9744: settava takaisin valtiolle kuuden prosentin kuin ka•ksituhatta neliömetriä, on valtion
9745: vuotuismaksuilla, joista vns1 prosenttia varoista välitettävä ainoastaan mainittua
9746: luetaan koroksi kulloinkin maksamatta ole- alaa vastaava osa lunastushinnasta.
9747: valle pääomalle ja jäännös pääoman kuole-
9748: tutkseksi. 16 §.
9749: Jos 12 §:ssä mainittu Yuokramies on lu- Valtion saamisella on mruksamattoman
9750: nastanut alueensa valtion tai kaupungin kauppahinnan oikeus lunastettuun tonttiin
9751: omistamasta maasta, noudatettakoon vastaa- tai tilaan, ja voidaan se uutta omistajaa
9752: vasti, mitä 1 momentissa on sä.ä,detty. kuulematta siihen kiinnittää.
9753: Lunastushintaa voidaan lyhentää suu- Jos lunastushinnasta vain osa on etukä-
9754: remmallakin määrällä, kuin edellä on sa- teen suoritettu valtion varoista, on maan-
9755: nottu, taikka maksaa se kertakaikkiaan, omistajan saamisella valtion saamisen jäl-
9756: noudattaen., m~tä siitä a'Setuksella säädetään. keen maksamattoman kauppahinnan oikeus
9757: Tiheissä asumrusryhmissä olevien vuokra-a:1ueiden lunastaminen. 5
9758:
9759: luna.stettuun tonttiin t111i .tilruan; ja on joukossa on tämän lain mukaan lunas.tami-
9760: molemmat saamiset asianomaistm valtion seen oikeutettu vu<ikramies, ja alueelle jo
9761: rahalaitoksen toimenrpiteestä samalla. kertaa on vahvistettu asemakaava tai rakennus-
9762: kiinnitettävä. suunnitelma, on toimitusmiesten ratkais-
9763: 17 §. tava t~hdyt lunastamisvaatimukset, mää-
9764: ,Jolleivät vuokrru1antaja ja vuokramies rättävä lunastettava alue, lunastushinta
9765: ole vapaaehtoisesti sopineet vuokra-alueen sekä miten se on suoritettava ja kuoletet-
9766: tai sen sijasta muun alueen lunastamisesta tava ynnä muut lunastamisehdot, noudat-
9767: vuokramiehen omaksi ja jos vuokramies taen, mitä siitä on tässä laissa säädetty.
9768: tahtoo saada alueen omakseen lunastetuksi Vuokra-alueiden järjestelyssä olkoon lupa
9769: tämän lain mukaan, ilmoittakoon siitä 1 '§ :n vaihtaa tiluksia sekä toimittaa muidenkin
9770: 4 momentissa säädetyn ajan kuluessa todis- kuin tässä laissa tarkoitettujen vuokra-
9771: tettavasti vuokranantajalle sekä asutuslau- alueiden siirtoja ja vuokrasuhteiden muu-
9772: takunnalle tai, jos kunnassa on vuokra- toksia, mikäli se sopivan järjestelyn aikaan-
9773: lautakunta, tälle. saamiseksi on tarpeen. Jos asemrukaava tai
9774: rakennussuunnitelma edellyttää, että luuas-
9775: 18 §. tettavaan alueeseen on erotettava muiden-
9776: Kun 1 § :ssä lunastamisilmoitusten teke- kin kuin vuokranantajan tiluksia, saata-
9777: mistä varten säädetty määräaika on umpeen- koon ne siihen lunastaa tässä laissa säädet-
9778: kulunut, on asutus- tai vuokralauta:kunnan tyä korvausta vastaan.
9779: lähetettävä lunastamisilmoitukset maa'her- Alue, jaka tämän lain mukaan lunaste-
9780: ralle, jonka tulee määrätä sen asumusryh- taan vuokramiehen omaksi, on erotettav·a
9781: män alue, millä vuokra-alueiden järjestely itsenäiseksi kiinteistöksi; ja on erottaminen
9782: on samalla kertaa toimeenpantava, ja il- toimitettava ilman eri määräystä järjeste-
9783: moittaa siitä läänin maanmittauskonttorille lyn yhteydessä sillä tavalla, kuin siitä on
9784: toimitusmääräyksen •antamista varten. Maa- erikseen säädetty.
9785: herran tässä asiassa antamaan päätökseen Jos asianosainen kieltäytyy hyväksymästä
9786: älköön muutosta haettako. toimitusta, on asia kokonaisuudessaan jä-
9787: tettävä maanjako-oikeuden ratkaistavaksi.
9788: 19 §.
9789: Toimitusmiehenä tässä laissa. säädetyssä 21 §.
9790: vuokra-alueiden järjestelyssä on läänin Kaupungissa ja eri kuntana olevassa
9791: maanmittauskonttorin määräämä ma;anmit- kauppalassa on toimitusmiesten, jollei
9792: tausinsinööri ja uskottuina miehinä kaksi alueelle ole vahvistettu asemakaavaa, vuok-
9793: asutuslautakunnan jäsentä, yksi asutuslau- ra-alueiden järjestelyn ensimmäisessä ko-
9794: takunnista 16 päivänä maaliskuuta 1934 kouksessa keskeytettävä toimitus ja tehtävä
9795: annetun lain 3 §:ssä tarkoitetusta kummas- jakolaitoksesta, tontinmittauksesta ja kiin-
9796: takin väestöryhmästä ta:hi, jos kunnassa on teistöjen rekisteröimisestä kaupungissa 17
9797: vuokralautakunta, ka:ksi vuokralautakun- päivänä heinäkuuta 1931 annetun lain
9798: nan jäsentä, joista toinen on vuokran- 4 §:ssä säädetty ilmoitus läänin maanmit-
9799: antajain ja toinen vuokramiesten valitsema. tauskonttorille, joka ilmoittakoon asiasta
9800: heti kaupungin- tai kauppalanhallitukselle
9801: 20 §. siinä tarkoituksessa, kuin sanotun lain
9802: Jos toimitusmiehet vuokra-alueiden jär- 5 §:ssä säädetään.
9803: jestelyn ensimmäisessä kokouksessa totea- Jos kaupungin- tai kauppalanvaltuusto
9804: vat, että lunastamisilmoituksen tehneiden päättää, -että alueelle on r:y'hdytt.ävä laati-
9805: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 62.
9806:
9807: maan asemwkaavaa tai määräyksiä ·alueen alueelle vah•vistettu asemrukaava, raken!Ilus-
9808: käyttämisestä, mutta niitä ei voida saada suunnitelma tai vahvistetut määräykset
9809: vahvistetuksi edellämainitun lain 5 §:ssä a:lueen käyttämisestä ovat omansa vaikeutta-
9810: säädetyn kahden vuoden kuluessa, taikka ma,a:n rtai ehkäisemäwn tarkoituksen.muroaisen
9811: muUJt erityiset syyt niin vaa.tivat, voi maa- järjestelyn aikaansaamista, tuiee heidän
9812: herra kaupungin- tai kauppalanhallituksen siitä ilmoittaa maaherralle; ja ryhtyköön
9813: anomuksesta myöntää niiden va1hvistamista maaherra, jos ikatsoo sen tarpeelliseksi, toi-
9814: vart·en pidennetyn ajan, enintään kymme- menpiteisiin ·sellaisten muutosten tekemi-
9815: nen vuotta siitä lukien, ikun kaupungin- seksi asemakaavaan, rakennussuunnitelmaan
9816: tai kauppalanhallitus sai maanmittauskont- tai määräyksiin, j.otka tekevät mahdo'lli-
9817: torin ilmoituksen toimituksen keskeyttämi- seksi aiotun järjestelyn toteuttamisen.
9818: sestä. Tällainen anomus on tehtävä viimeis-
9819: tään yhden vuoden kuluessa sen jälkeen, 25 §.
9820: kuin kaupungin- tai kauppalanhallitus Mitä vuokramiehen turvaamisesta hää-
9821: sai maanmittauskonttorin edellämainitun döltä vuokra-aluetta koskevan lunastusme-
9822: ilmoituksen. nettelyn kestäessä sekä metsänkäytön ra-
9823: Jos on myönnetty pidennetty aiika, älköön joittamisesta tiloilla, joiNa on lunastettavia
9824: toimitusta ennen sen loppuunkulumista vuokra-·alueita, 11 pa1vana maaliskuuta
9825: jatkettako, jollei asemakaavaa tai mää- 1921 annetui,ssa laeissa on säädetty, olkoon
9826: räyksiä alueen käytöstä sitä ennen vahvis- soveltuvilta osin voimassa myöskin tässä
9827: tet.a. laissa mainittuihin vuokra~alueisiin nähden.
9828: 22 §.
9829: Kun toimitus koskee muuta kuin 21 §:ssä 26 §.
9830: mainittua aluetta, tulee toimitusmiesten, Jos kiimteistö, j·osta alue tämän lain mu-
9831: jollei alueelle ole vahvistettu rakennussuun- kaan lunastetaan, on kiinnityksen johdosta
9832: nitelmaa, ensimmäisessä kokouksessa kes- taikka maksamattoman kauppahinnan oi-
9833: keyttää toimitus ja tehdä 17 päivänä heinä- keutta koskevien säännöksien nojalla vas-
9834: kuuta 1931 siitä, mitä jakotoimituksissa taamassa saamis€sta taikka määrätyn raha-
9835: taajahkoa asutusta varten maaseudulla on tai tavaratulon kwntamiooikeudesta, va-
9836: huomioonotettava, annetun lain 3 § :ssä. pautettakoon 'lunastettu kiinteistö sel!laisesta
9837: säädetty ilmoitus läänin maanmittauskont- vastuusta, ja olkoon velkojalla sen sijaan
9838: toriHe, jonka tulee alistaa maaherran har- lunastushintaan sama oikeus, kuin hänehlä
9839: kittavaksi, onko alueelle laadittava raken- on aikaisemmin ollut kiinteistöön.
9840: nussuunnitelma; ja noudatettakoon tällöin Jos lunastushinnasta on vwpaa~htoisesti
9841: myös, mitä sanotun lain 4 §:ssä on sää- sovittu tahi j.os vuokra-alue tai sen sijasta
9842: detty. muu a.lue luovutetaan vapaaehtoisella S{Jipi-
9843: 23 §. mukse1la vuOkramiehen omaksi, tulee 1 mo-
9844: Asemakaavaa, määräyksiä alueen käy- mentissa säädettyyn Vll'pauttamiseen olla
9845: töstä tai rakennussuunitelmaa laadittaessa kiinnityksen haltijan suostumus. Jollei sitä
9846: a'lueelle, jolla tässä 1laissa ma.inittu järjes- saada, va.pautettakoon kiinteistö kuiterukin
9847: telytoimitus on vireillä, on, mikäli ma:hdol- sellaisesta vastuusta, ·jos harkitaan jäljellä-
9848: lista, otettava huomioon esitetyt lunasta- olevan kiinteistön arvon täysin vastaavan
9849: misvaatimukset. 1 .momentissa mainitun saamisen tai oikeu-
9850: 24 §. d€n arvoa taikka jos lunastus- tai kaUJppa-
9851: Jos toimitusmiehet 20 § :ssä mainittua !jär-
9852: 1 hinnan harkitaan vastaavan käy:pää ihintaa
9853: jestelyä suunnitellessaan havait-;evat, että ja hinta talletetaan, niinkuin vnokra-aluei-
9854: Tiheissä asumusryhm.issä olevien vuokra-wlueiden lunastaminen. 7
9855: •
9856: den lunastamisesta 15 päivänä lokakuuta vänä heinwkuuta 1919 annetUBSa ~aissa, ol-
9857: 1918 annetun lain 55 ~:ssä säädetään. koot soveltuvilta 1kohdin voimassa myöskin
9858: Tässä säädetystä vapauttamisesta on toi- tämän 1lain nojalla lunastettaviin vuokra-
9859: mitusmiesten päätettävä; ja on myös kiin- alueisiin nähden.
9860: nityksen haltija oikeutettu tällaisesta pää-
9861: tölksestä va,littamaan. Maanjwko-oikeuden 30 §.
9862: ratkaisu asiassa :on lopullinen. Lunastettaessa evankelis-~luterilaisten
9863: t:ai
9864: T.oimitusmiesten ja maanjako-o~keuden on kreikkalais~katolisten seumkuntain papiston
9865: heti lähetettävä jlliljennös päät·öksestään tai tai lukkarin virkataloihin kuuluvia, tässä
9866: tuomiostaan asianomaiseen alioikeuteen, ja laissa tarkoitettuja vuokra-alueita, on nou-
9867: teihtä!lrÖ·Ön siitä merkintä ulosmitattujen datettava sanottujen virkatalojen torppa-
9868: kiinteistöjen luetteloon. ja mäkitupa-alueiden lunastamisesta 18 päi-
9869: V a;pa uttaminen ·on voimassa siinäkin ta- vänä maaliskuuta 1921 annetun lain 1 §:n
9870: pauksessa, että alueen alkuperäisiin rajoi- 2 momentin, 2 §:n, 3 §:n 3 momentin sekä
9871: hin ja luovutusehto:iihin tehdään sellaisia 4-6 §:n säännöksiä. Muuten on näiden
9872: muutoksra, jotka johtuvat asemakaavasta vuokra-alueiden lunasta.miseen nähden nou-
9873: tai rakennussuunnitelmasta. datettava, mitä tässä laissa säädetään.
9874:
9875: 27 §. 31 §.
9876: Kun lunastusmenettely on tämoo lain Edellä 3Q '§:ssä .mwinituistla ja val-
9877: mukaisesti pantu vireille taikka kun alue tion virkataloista sekä valtion metsämaista
9878: on vapaaelhtoisesti luovutettu ja rva.pamtettu tämän lain nojalla erotetut tilat saavat
9879: kiinteistöii, rasittavista, 216 §:n 1 momentissa perintömaan luonnon, mikä on lunastamista
9880: mainituista oikeuksista ja vapauttaminen koskevassa päätöksessä mainittava.
9881: merkitty ulosmitattujen kiinteistöjen Juet-
9882: teloon, älköön kiinteistön luovutus estäkö 32 §.
9883: aluee.n erottamista itsenäiseksi ikiinteistöksi. Kun erottaminen on maarekisteriin tai
9884: tonttikirjaan merkitty, on uuden kiinteistön
9885: 28 §. katsottava tulleen vuokmmie:hen omaksi, ja
9886: Kun kiinteistö on vapautunut vastaa- alkakoon ·hän sitä lunastamista koskevas$3
9887: masta saamisesta taikka määrätyn rana- tai päätöksessä määrätyillä ehdoilla ·hallita
9888: tavaratulon ikantamisoikeudesta, sen mu- joko 1 päivänä maaliskuuta tai 1 päivänä
9889: kaan kuin 26 §:ssä on sanottu, ilmoit- marraskuuta, riippuen siitä, kumpiko näistä
9890: takoon maanmittauskonttori asiasta ikirjal- päivistä maarekisteriin tai tonttikirj·aan
9891: lisesti asianomaiselle alioikeudelle, ja mer- me:vkitsemisen jälkeen lähinnä seuraa.
9892: kittäMän vapautuminen kiinnitysasiain Saman maaliskuun tai marraskuun 1 päi-
9893: pöytwkirjaan ja poistettakoon merkintä vänä lakkaa vuokramiehen oikeus 3 §:n
9894: ulosmitattujen kiinteistöjen luettelosta. 6 momentissa säädetyin poikkeuksin niihin
9895: alueisiin ja etuihin, joita hän on vuokra-
9896: 29 §. suhteen perusteella hallinnut, mutta jotka
9897: Vuolma-wlueiden lunastannisesta 15 päi- eivät kuulu lunastettuun kiinteistöön.
9898: vänä lokakuuta 1918 annetun lain 37, 39-
9899: 41, 43-47, 50, 5·5--'57 §:n sekä 59 §:n 33 §.
9900: 1 momentin, 61, 70, 71, 73 ja 74 §:n, 59 §:n Mitä asemakaavalaissa on säädetty ase-
9901: säännökset sellaisina kuin ne ovat 10 päi- makaavan ja rakennussuunnitelman laati-
9902: 8 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 62.
9903: •
9904: misesta ja siitä johtuvista kustannuksista, 36 §.
9905: olkoon vastaavasti voimassa tämän lain ai- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
9906: heuttamia asemakaavoja ja rakennussuun- meenpanosta annetaan asetuksella.
9907: nitelmia laadittaessa.
9908: :37 §.
9909: 34 §. '!'ässä laissa tarkoitettua vuokra-aluetta
9910: Jos 12 §:ssä tarkoitetulle henkilölle tä- koskeva vuokrasuhdt:, joka oli olemassa 12
9911: män lain mukaan lunastettu kiinteistö luo- päivänä maaliskuuta 1921 ja jako silloisen
9912: vutetaan muulle kuin sanotunlaiselle hen- tai uuden vuokrasopimuksen mukaan päät-
9913: kilölle, ennenkuin valtion tai kaupungin tyy ennen 14 päivää maaliskuuta 1937,
9914: saaminen on lopullisesti suoritettu, erään- katsotaan pidennetyksi olemaan voimassa
9915: tyy saaminen heti maksettavaksi. viimeksimainittuun päivään saakka.
9916:
9917: 35 §. 38 §.
9918: Tämän lain mukaan lunastettu kiinteistö Tämä laki tulee •voimaan päivänä
9919: ei ole asutnstiJ,a1ail1Bäädännön alaintm. . ..... lkuuta 193 ..
9920:
9921:
9922:
9923: Hallituksen esityksen pohjaLla ei ole ollut nyt ovat jääneet esilläolevan lainsäädännön
9924: maJ.tdollista laajentaa kysymyksessäolevaa ulkopuolelle. Saadun tiedon mukaan on
9925: lunast,usorkeutta siten, että se ulotettaisiin Hallitus jo jättänyt :valmisteltavaksi tontin-
9926: käsittämään myöskin sellaisia vuokra:su:h- vuokran kehittämisen ja. lainsäädännöllisen
9927: teita, jotka ovat syntyneet jälkeen maalis- muodostelun, mikäli on kysymys julkisista
9928: kuun 12 päivän 1921. Tästä muodollisesta yhdyskunnista vuokranantajina, ja tullaan
9929: r-ajoituksesta on ollut seurauksena, että tä- siinä kiinnittämään hruomiota. sekä vuokra-
9930: män lunastuslainsäädännön ulkopuolelle on miesten aseman turvaamiseen että vuokra-
9931: täytynyt jättää suuri määrä mainitun päi- alueiden Juottokelpoisuuden parantamiseen.
9932: vän jälkeen syntyneitä vuokrasuhteita, jotka Tämänsuuntainen lainsäädäntö i!ruitenkin
9933: muuten ovat luonteeltaan samanlaatuisia on \Calmistelta:va laajemmalla pohjalla, huo-
9934: kuin aika~semmin perustetut, pidennysla- mioonottaen edellä esitetyt näkökohdat.
9935: kienJ alaisiksi tulleet vuolkrasuhteet. Tämä Edellä olevan nojalla Eduskunta on päät-
9936: eri aikoina syntyneiden vuokra-alueiden eri- tänyt ,lausua toivomuksen,
9937: lainen asema käy ilmeiseksi varsinkin sil-
9938: loin, kun sillä asumusryhmän alueella, millä et.tä Hallitus kiireellis0sti antaisi
9939: vuokra-aineiden järjestely lakieJh.dotuksen Eduskunnalle esityksen maamvuok-
9940: mukaan on samalla kertaa toimeerupantava, rrowsta ja -lunastamista koskevan
9941: on molempiin ryhmiin kuuluvia v.uokrasuh- lainsäädännön edelleen kehittämi-
9942: teita. Eduskunnan mielestä on välttämä- sestä, huomioonottaen varsinkin vuok-
9943: töntä, että kiireellisesti ryhdytään toimen- ramiehen oikeudellisen aseman tur-
9944: piteisiin myöskin niiden vuokramiesten ase- vaamisen ja vuokra-alueiden luotto-
9945: man tur:vaa.mise'ksi ja helpottamiselksi, jot!ka kelpoisuuden parantamisen.
9946:
9947: Helsingissä 20 -päivänä joulukuuta 1935.
9948: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 63.
9949:
9950:
9951:
9952:
9953: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korotettujen tullien
9954: kantamisesta eräissä tapauksissa.
9955:
9956: Suurimmat tulot tuottavat valtiolle edel- korkeampi kuin tullien kantamisesta seu-
9957: leenkin tullit. Niistä on säädetty vuodeksi raavana vuonna sittemmin annetussa laissa
9958: kerrallaan lailla, joka käsitellään rinnan säädetään, on ero lain voimaan tultua asian-
9959: tulo- ja menoarvion kanssa. Täten tu1evat omaiselle tulliperuutuksena suorit,ettava.
9960: eduskunnan syysistuntokautena seuraavaksi Lain voimassaolaajan eduskunta rajoitti
9961: vuodeksi tarkoitetut tullit julkisen käsit- 1935 vuoden loppuun asti.
9962: telyn alaisiksi sekä myös hyväksytyiksi Edellämainittua oikeuttaan on valtioneu-
9963: useita viikkoja ennen niiden voimaantule- vosto käyttänyt vuosina 1931, 1932 ja 1934.
9964: mista. Milloin valtion taloudessa kulloin- Kuluvana vuonna lakia ei ole toistaiseksi
9965: kin esiintyvien tarpeiden vuoksi esitys sovellettu. Koska kuitenkin edelleen voi olla
9966: finanssitullien korottamisesta on telhty, tarpeeNista, että valtioneuvostolla valtion
9967: on kiirehditty vuoden loppukuukausina en- etuja valvoakseen on oikeus korottaa tava-
9968: nen lain voimaantulemista tuomaan maahan rain tulleja edellämainitulla tavalla, ~hdo
9969: ja tullauttamaan suuret määrät kulloinkin tetaan, että puheenaoleva laki, jonka voi-
9970: kysymyksessä olevia tavaroita. Tavaroista massaoloaika lakkaa kuluvana vuonna, sää-
9971: suuri osa jää tämän vuoksi pitemmäksi ai- detään vielä viideksi vuodeksi.
9972: kaa tuojien varastoihin ja kuluttajat saavat Elokuun 27 päivänä 1934 Eduskunnalle
9973: niistä seuraavana vuonna maksaa samat antamassaan tulliesityksessä Hallitus eh-
9974: hinnat kuin sMUanlaisista myöhemmin tuo- dotti m. m., että eräille, aikais~min tulli-
9975: duista tavaroista, joista koDkeampi tulli on vapaille rehuaineille määrättäisiin tulli ja
9976: suoritettu. Näin ollen jää valtiolta saa- että sitä paitsi ne tullitariffin nimikkeet,
9977: matta huomattava osa siitä lisätulosta, joihin mainitut tavarat luetaan, merkittäi-
9978: mitä tullin korottamisella oli tarkoitettu siin tähdellä. Kysymyksessä olevaan lakiin
9979: valtiolle tulevaksi. nojaten valtioneuvosto samana pmvana
9980: EdeHä esitettyjen epäkohtien poistami- määräsi tavaroille sekä perus- että tähti-
9981: seksi eduskunta hyvi1ksyi 13 päivänä mar- tullit, joita kuitenkin Eduskunnan päätök-
9982: raskuuta 1931 lain korotettujen tullien sen mukaisesti seuraavan loka:kuun 1 päi-
9983: kantamisesta eräissä tapauksissa. Lain mu- vänä jonkun verran alennettiin. Jotta täl-
9984: kaan valtioneuvostolla on oikeus, sittenkuin laisissa tapauksissa myös tähtitullina liikaa
9985: Tasavallan presidentti on päättänyt antaa kannettu tuni voitaisiin lain noja1la asian-
9986: eduskunnalle esityksen seuraavana vuonna omaiselle peruuttaa, on lakia selvennetty.
9987: kannettavista tulleista, määrätä, että esi- Edellä esitetyn perusteella annetaan
9988: ty'ksessä mainitut tullinkprotukset tulevat Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
9989: heti voimaan. Jos näin kannettu tulli on ehdotus:
9990:
9991:
9992:
9993:
9994: 3635-35
9995: 2 N:o 63
9996:
9997:
9998: Laki
9999: korotettujen tullien kanta.mises1ia eräissä tapauksissa.
10000:
10001: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
10002:
10003: 1 §. 2 §.
10004: Valtioneuvostolla on oikeus, sittenkuin Jos 1 §:n mukaan kannettu tulli on kor-
10005: Tasavallan presidentti on päättänyt edus- keampi kuin tullien kantamisesta sittem-
10006: kunnalle antaa esityksen seuraavan vuoden min vahvistetussa laissa samasta tavara-
10007: tullien kantamisesta, määrätä, että niistä määrästä säädetään tai tähtitulleista valtio-
10008: tavaroista, joille sanottuun esityfkseen liit- neuvoston antamassa päätöksessä määrä-
10009: tyvässä lakiehdotuksessa tullit on ehdotettu tään, on, lain vo1maantultua, kannetun
10010: korotettaviksi tai tullitariffin nimikkeet, tullin ja laissa säädetyn tai tähtitulleista
10011: joihin tavarat luetaan, merkittäviksi täh- valtioneuvoston päätöksessä määrätyn tul-
10012: dellä, kannetaan tullia kuluvan vuoden jäl- lin ero asianomaiselle tu1fliperuutuksena
10013: jelläolevalta osalta se määrä, mikä perus- suoritettava.
10014: tulleista esityksessä ja tähtitulleista valtio- 3 §.
10015: neuvoston antamassa päätöksessä maini- Tämä laki on voimassa vuoden 1940 lop-
10016: taan. puun asti.
10017:
10018:
10019: Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 193 5. 1
10020:
10021:
10022:
10023:
10024: Tasl!lvallan Presidentti
10025:
10026: P. E. SVINHUFVUD.
10027:
10028:
10029:
10030:
10031: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
10032: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 63.
10033:
10034:
10035:
10036:
10037: Va.ltiova.rainva'lioikunnan mietintö
10038: N :o 87 hallituksen esityksen johdosta laiksi korotettujen
10039: tullien ka.nta.misesta eräissä tapauksissa.
10040:
10041: Eduskunta on pöytiiAkirjanoHein viime tuHitariffia, pitää valiokunta esityksessä
10042: syyslrnun 13 päivältä lähettänyt va1tiova- mainituista syistä ,ehdotettua lakia tarpeel-
10043: rainva1iokunnan valmisteltavaJksi hallituk- lisena. Näin ollen valiokunta kunnioittaen
10044: sen esityksen N :o i63 <laiksi korotettujen ehdottaa,
10045: tulLien kantamisesta eräissä .tapauksissa. että Ednskunta hyväksyisi kysy-
10046: Koska vielä 'ei ole olemassa vakituista myksessä olevan lakiehdotuksen.
10047:
10048: Helsingk"lSä 13 päivänä maaliskuuta 1936.
10049:
10050:
10051: Asian käsittelyyn ·ovat ottaneet osaa pu- sisto, Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Puit-
10052: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja tinen, Rantala, Ta.rkkanen, Tu:vkia ja V es-
10053: Heikkinoo, vakinaiset jäsenet Aa,ttela, terinen sekä varajäsenet Janhonen ja T&pa-
10054: Fränti, Harvala, Hästbaeka, Junnila, Kuu- ninen.
10055: 1935 Vp.- S. V.!(. - Esity:s .N:o 63.
10056:
10057:
10058:
10059:
10060: Suuren valiokunnan mietintö N:o 113 ba.l-
10061: litaksen esityksen johdosta, lai:ksi korotettujen tuilien lmn-
10062: tamisesta eräissä ta.pa:u:ksissa.
10063:
10064: Suuri valiokunta <m, :käsit.eltyään yllä- että Ed!uskunta kyväksy·isi puJtet-
10065: mainitun :asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
10066: maan vailtiovarainvaliokunnan mietinnös.."'ä to-maM.
10067: n:o 87 esitettyä ehdotusta ja sa;a siis kun-
10068: nioittaen ehdottaa,
10069:
10070: Helsingi._<!Så 23 päivänä maaliskuuta 1936.
10071: 1935 Vp. - Edus:k. vwst. - E·sity:s N :o 63.
10072:
10073:
10074:
10075:
10076: Eduskunnan vastaus H~llituksen esity>lcseen
10077: laiksi korotettujen tullien kantamisesta eräissä tapauk-
10078: sissa.
10079:
10080: Eduskunnalle on annettu Hallituksen kunta, jolle ValtiovarainvaliO'kunta on
10081: esitys N: o 63 laiksi 'korotettu,jen tullien asiasta antanut mietintönsä N :o 87, on
10082: kantamisesta eräissä tapauksissa, ja Edus- hyväksynyt seuraavan lain:
10083:
10084:
10085:
10086: Laki
10087: koroitettuJen tullien roantamisesta eräissä ta.paulmiss•a.
10088:
10089: MJduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
10090:
10091: 1 §. 2 §.
10092: Valtioneuvostolla on oikeus, sittenkuin Jos 1 §:n mukaan kannettu tulli ou kor-
10093: 'l'asavallan presidentti on päättänyt edus- keampi, kuin tullien kantamisesta sittem-
10094: kunnalle antaa esityksen seuraavan vuoden min vahvistetussa laissa samasta tavara-
10095: tullien ·kantamisesta, määrätä, että niistä määrästä säädetään tai tähtitulleista valtio-
10096: ta varoista, joille sanottuun esit~seen iiit- neuvoston antamassa päätöksessii määrä-
10097: tyvässä lakiehdotuksessa tullit on ehdotettu tään, on, lain voimaantnltua, kannetun
10098: koroitettaviksi tai tullitariffin nimikkeet, tullin ja laissa säädetyn tai tähtitulleista
10099: j(}ihin tavarat luetaan, merkittäviksi täh- valtioneuvoston päätöksessä määrätyn tul-
10100: dellä, kannetaan tullia kuluvan vuoden jäl- lin ero asianomaiselle tul:Uperuutuksena
10101: jelläolevalta osalta se määrä, mikä perus- suoritettava.
10102: tulleista esityksessä ja tähtitulleista valtio- 3 §.
10103: neuvoston antamassa päätöksessä maini- Tämä lR~ki on voimassa vuoden 1940 lop-
10104: taan. puun asti.
10105:
10106:
10107: Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1936.
10108: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 64.
10109:
10110:
10111:
10112:
10113: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion ja Helsingin
10114: kaupungin välisen aluevaihdon toimeenpanemisesta.
10115:
10116: Aluevaihtosopimuksen mukaan 21 päi- olevan rautatiehaHituksen omistaman tontin
10117: vältä heinäkuuta 1934 on Helsingin kau- läpi. Samalla tulee katu levennettäväksi.
10118: punki luovuttanut omistamastaan Helsin- Kun Kaasutehtaankadun suunnanmuutok:
10119: gin kaupungissa sijaitsevasta korttelista: ,sen johdosta on odotettavissa, että tämä
10120: N :o 103 tontin, joka suuruudeltaan on katu yhdessä rautatieasemarakennuksen
10121: ·5,699.M7 m 2 , Suomen valtiolle posti- ja ~änsipuolella olevan aukion kanssa muodos-
10122: lennätintalon rakentamista varten. Samalla tuisi läpikulkutieksi, mutta tällainen läpi-
10123: on valtion puolesta suostuttu korvauksetta kullku häiritsisi asemalle tulevaa ja sie1tä
10124: siihen, että yleistä liikennettä varten Kaa- lähtevää liikennettä, olisi aikaansaatava sel-
10125: sutehtaankadulta rautatiehallituksen kort- lainen järjestely, ettei läpikulkua tätä tietä
10126: telissa N: o 99 omistaman tontin läpi ra-· mainittavassa määrässä syntyisi, vaan että
10127: kennetaan ja kuntoonpannaan liikenne- kauttakulkuliikenne saataisiin suuntautu-
10128: väylä siihen rakennettavine johtoineen sekä maan Kaivokatua pitkin, Kaasutehtaanka-
10129: että, jos rautatiehallitus vastaisuudessa ha- dun jäädessä välittämään etupäässä paikal-
10130: luaa järjestettäväksi uudelleen osia kortte-' lisliikennettä. Tätä varten olisi Kaivoka-
10131: lin N :o 99 itäpuolella, kaupunkia ei kat- tua levennettävä koko pituudeltaan, niin
10132: sota velvolliseksi Innastamaan sitä maata, että se ja:lkakäytävineen kävisi vähintään
10133: joka mahdollisesti tarvitaan avoimia paik- 30 metrin levyiseksi. Kaasutehtaankadun
10134: koja varten postitalon ja rautatieaseman suunnan muutosta ja kadun leventämistä
10135: edustalla. varten olisi selyYyden vuoksi kaupungin
10136: Posti- ja lennätinta:lon rakennuspiirus- omaksi luovutettava se valtionrautateille
10137: tusten aikaansaamista koske;can kilpailun kuuluva maa-alue, joka edellämainitun 21
10138: jälkeen on havaittu, että talon asemaa käy- päivänä heinäkuuta 1934 tehdyn aluesopi-
10139: tännollisistä syistä olisi jonkun verran muksen mukaan on korvauksetta annettava
10140: muutettava ja tontti siirrettävä 5 m poh- kaupungin käytettäväksi. Samoin olisi
10141: joi,seen ja keskimäärin 3.65 m länteen alue- Kaivokadun leventämistä varten luovutet-
10142: vaihtokarttaan merkitystä paikasta. Tästä tava kaupungin omaksi tarpeellinen kais-
10143: johtuisi, että kaupungin olisi luovutettava tale valtionrautateiden maata sekä osa yksi-
10144: posti- ja lennätint:alon tontin länsi- ja poh- tyisten omistamasta korttelista N: o 99.
10145: joispuolelta valtiolle yhteensä 599.766 m 2 Tätä korttelia olisi sopivan aluejärjestelyn
10146: lisämaata ja että valtio luovuttaisi tontin saamiseksi muodostettava jonkun verran
10147: eteläpuolelta kaupungille 115.557 m 2 :n suu- toisellaiseksi ja sen eteläpuolelle rakennet-
10148: ruisen maakaista!leen. tava katu. Siihen tarkoitukseen tarvittai-
10149: Posti- ja lennätintalon rakentaminen ai- siin jälleen osa valtionrautateille kuU'lu-
10150: heuttaa lähiseutujen uudelleen järjestelyä. vasta alueesta.
10151: Kaasutehtaankadun suunta tulee muutetta- Helsingin rautatieaseman rakennuksesta
10152: vaksi siten että, katu, kuten edellä viitat- osa sijaitsee kaupungin omistamalla maalla,
10153: tiin, tulee kulkemaan korttelissa N :o 99 mutta osa asemarakennuksen itäpuolella
10154:
10155: 3854-35
10156: 2 N:o 64
10157:
10158: olevaa katua on taasen valtionrautateitten 3) luovuttaa tontin N :o 4 /korttelissa
10159: omaisuutta. Nämät alueet olisivat puolin N: o 99 omistajalle, Nääs Spritfa:brik A:ktie-
10160: ja toisin luovutettavat siten, että ne jou- bolag nimiseUe y!htiölle niinikään oheiseen
10161: tuisivat sen omaksi, joka niitä tätä nykyä karttaan merkityt alueet, nimittäin:
10162: tosiasiaHisesti käyttää.
10163: Neuvottelujen jälkeen on Helsingin kau- a:lueen L pinta-alaltaan 187.432 m 2
10164: punginvaltuusto 28 päivänä elokuuta 1935 , E2 , 395.820 ,
10165: päättänyt, edellytyksellä että valtiokin hy- yhteensä 583.252 m2
10166: väksyy tilusvaihdon sitä koskevalta osalta,
10167: ,1) luovuttaa vailtiolie oheiseen, n :Ua 1552 sitä vastaan, että mainitun tontin omistaja
10168: merkittyyn karttaan kirjaimilla A, H ja K luovuttaa kaupungille
10169: merkityt alueet, joiden pinta-alat ovat alueen P2 pinta-.a'laltaan 12.491 m 2
10170: , M , 92.568 ,
10171: A. - 599.766 m 2 yhteensä 105.059 m 2
10172: H. 1,932.333 "
10173: K. 170.464 " Samalla kaupunginvaltuusto on myöntä-
10174: Yhteensä 2,702.563 m 2 nyt vuoden 1936 talousarviossa 5,630,000
10175: markan määrämhan, jolla kaupunki alue-
10176: sitä vp,staan, •että valtio luovuttaa kaupun- luovutustensa lisäksi rakentaa sekä pitää
10177: giLle oheiseen karttaan kirjaimiUa B, C, D, kunnossa ja pu!htaana ·rautatieasemata-
10178: E 1 + E2, G ja I merkirtyt <alueet, joiden lon, Kaivokadun, korttelin N:o 99 itäpuo-
10179: pinta-a!Lat ovat: le11e avcattavan uuden liikenneväylän, posti-
10180: ja lennätinta!lon sekä asematalon ja posti-
10181: B 115.557 m2 ja lennätintalon väliin vastaisuudessa ra-
10182: c 614.081
10183: " kennettavan lisärakennuksen väliin jäävän
10184: D 398.035 aukion kaikkine liikenteen vaatimine ko-
10185: "
10186: El ja E2 = 421.130 rokkeineen ja laitteineen, lukuunottamatta
10187: G 2,310.043 " niitä jalkakäytäviä, jotka rajoittuvat rau-
10188: I 202.555 " tatieasemataloon ja mainittuun lisäraken-
10189: "
10190: Yhteensä 4,061.401 m 2 nukseen. Aukion pitää kaupunki omalla
10191: kustannuksellaan myöskin vastaisuudessa
10192: 2) luovuttaa tontin N :o 3 korttelissa kunnossa ja puhtaana. Aukion mkentami-
10193: N :o 99 omistajalle, Loka1aktiebolaget Östra sesta sekä sen kunnossa- j·a puhtaimapi-
10194: Henriksgatan 13 nimiselle yhtiöHe yhtiön odosta, josta jo edellämainituin tavoin on
10195: omistamaan tonttiin liitettäväksi oheiseen periaatteessa sovittu, on suunniteltu myö-
10196: karttaan merkityn alueen nimittäin: hemmin tehtäväksi yksityiskohtainen sopi-
10197: mus.
10198: alueen E 1 pinta-alaltaan 25.310 m 2 ~altioneuvosto on katsonut ehdotetun so-
10199: pimuksen va'ltiolle edulliseksi ja on 19 päi-
10200: sitä vastaan, että mainittu yhtiö luovuttaa vänä syyskuuta 1935 .puolestaan hyväksy-
10201: kaupungille seuraavat ·alueet: nyt siihen sisältyvän aluevaihdon.
10202: Kun hallitusmuodon mukaan valtion
10203: alueen P 1 .pinta-alaltaan 22.017 m 2 maaomaisuutta ei saa luovuttaa toisen
10204: " 0 " 465.075 " omaksi, jollei sitä ole laissa myönnetty, an-
10205: , N , 108.103 , netaan täten Eduskunnan hyväksyttäväksi
10206: yhteensä 595.195 m 2 seuraava lakiehdotus:
10207: N:o 64 3
10208:
10209:
10210: Laki
10211: valtion ja Helsingin k111upungin välisen aluevaihdon toimeenpanemisesta.
10212:
10213: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
10214:
10215: Valtioneuvosto oikeutetaan tDteuttamaan tion ja Helsingin kaupungin väiJ.inen alue-
10216: Helsingin kaupunginvaltuuston 28 päivänä vaihto, mikäli se koskee valtion maaomai-
10217: elokuuta ja valtioneuvoston 19 päivänä suuden luovuttamista.
10218: syyskuuta 193'5 puolestaan hyväksymä val-
10219:
10220:
10221: Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1935.
10222:
10223:
10224: Tasruvallan Presidentti
10225:
10226: P. E. SVINHUFVUD.
10227:
10228:
10229:
10230:
10231: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri K. E. Linna.
10232: 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 64.
10233:
10234:
10235:
10236:
10237: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10238: N :o 48 hallituksen esitY'ksen johdosta laiksi vaJtion ja.
10239: Helsingin kaupungin välisen aluevaihdon toimeenpane-
10240: misesta.
10241:
10242: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime musta, esitetty laskelmia siitä, että niiden
10243: syyskuun 27 päivältä lähettänyt valtiova- alueiden ja etujen arvo, jotka valtiolle so-
10244: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- pimuksen mukaan tulisivat, olisi suurem-
10245: sen esityksen N :o 64 laiksi valtion ja Hel- pikin kuin sen omaisuuden arvo, jonka val-
10246: singin kaupungin välisen aluevai1hdon toi- tio Helsingin kaupungille luovuttaisi. V a-
10247: meenpanemisesta. lioknnta ei tosin ole tullut va:kuutetuksi
10248: Esityksestä käy ilmi, ettei jo kauvan vi- mainittujen laskelmien paikkansapitäväisyy-
10249: reillä ja useampaan kertaan Eduskunnan destä, mutta siihen katsoen että on kysy-
10250: harkittavana ollutta kysymystä Helsingin mys verrattain pienten alueiden vaihtami-
10251: uuden postitalon rakentamisesta saada tyy- sesta ja kun, jollei nyt ehdotettua sopi-
10252: dyttävästi ratkaistuksi sen aluevaihtosopi- musta hyväksyttäisi, postitalon jo alulle-
10253: muksen puitteissa, joka on .tehty valtion ja pannut rakennustyöt lykkääntyisivät epä-
10254: Helsingin kaupungin välillä vuoden 1934 määräiseen tulevaisuuteen, valiokunta on
10255: valtiopäivillä asiasta hyväksytyn lain no- katsonut voivansa puoltaa esityksen hyväk-
10256: jalla, ja että tähän sopimukseen on ta~peen symistä.
10257: tehdä useita muutoksia ja lisäyksiä maiiri- V aliakunta ehdottaa kunnioittaen,
10258: tun rakennusyrityksen saattamiseksi tarkoi-
10259: tuksenmukaiseen päätökseen. Valioknn- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
10260: nalle on, sen harkitessa käsiteltävänä ole- sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
10261: vassa esityksessä ehdotettua uutta sopi- mattomana.
10262:
10263: Helsingissä 19 päivänä loka.kuuta 1935.
10264:
10265:
10266: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- backa, Junnila, Kuusisto, Lehtokoski, Lohi,
10267: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Moilanen, Rantala, Tarkkanen, Turkia,
10268: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Åattela, Ån- Welling ja Vesterinen sekä varajäsenet
10269: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, Häst- Huittinen, Jauhonen ja Ryömä.
10270: 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 64.
10271:
10272:
10273:
10274:
10275: Suur en v alioku.nnan mietintö N:o 67
10276: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion ja Helsingin
10277: kaupungin välisen aluevaihdon toimeenpanemisesta.
10278:
10279: :Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
10280: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
10281: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tomana.
10282: n:o 48 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
10283: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
10284: ehdottaa,
10285:
10286: Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1935.
10287: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 64.
10288:
10289:
10290:
10291:
10292: E d u s k u n n a n v a s ta u s HaJ.lituks.en esitykseen
10293: laåksi valtion ja Helsingin kaupungin välisen aluevaihdon
10294: rtoimeenpanemisesta.
10295:
10296: rEdms:kunna1le on annettu Hallituksen esi- misesta, ja Eduskunta, joille Valtiovarain-
10297: tys N :o 64 laiksi valltion ja Helsing1ln kau- va:lio'kunta on asiasta an:tanut mietintönsä
10298: pungin välisen a[uevarhdon toime·enpane- N :o 48, on hyvä:ksynyt seuraavan lain:
10299:
10300:
10301:
10302: Laki
10303: valtion ja Helsingin ka.upungin välisen alueva.ihd()n toimeenpanemis!esta.
10304:
10305: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
10306:
10307: V aitioneuvosto oikeutetaan toteuttamaan tion ja Helsingin kaupungin väilinen alue-
10308: Helsingin kaupunginvaltuuston 28 päivänä vaihto, mikäli se koskee valtion maaomai-
10309: elokuuta ja valtioneuvoston 19 päivänä suuden luovuttamista.
10310: syyskuuta 193!5 puolestaan hyväksymä val-
10311:
10312:
10313: Helsingissä 218 tPärivänä 1o:kalkuuta 1935.
10314: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 65.
10315:
10316:
10317:
10318:
10319: Hallituksen esitys Eduskunnalle oppivelvollisuuslain 19 §:n
10320: j:~ kansakoululaitoksen kustannuslain ö ja 21 §:n muuttamisesta.
10321:
10322:
10323: Oppivelvollisuuslakia sääedettäessä ha:r~kit jälkitöineen on arvioitu 350 miljoonaksi
10324: tiin ,sen säännösten mukainen ~ppivelvolli markaksi.
10325: suus voitavan maalaiskunnissa panna täy- Varsinkin puia-aikana on oHut paikka
10326: täntöön kuudessatoista vuodessa eli 1 päi- ryhtyä ermmsnn toimenpiteisiin, joiden
10327: vään elokuuta 1937 mennessä. Kuitenkin pi- tarkoituksena on ol[ut supistaa oppivelvol-
10328: dettiin tarpeellisena ottaa lakiin säännös, lisuuden toteuttamisesta rniin kunnille kuin
10329: jonka mukaan valtioneuvosto voi myöntää valtioliekin aiheutuvia menoja. Tässä mie-
10330: harvaan asutuille tai maantieteellisesti epä- lessä annettiin 11 !Päivänä joulukuuta
10331: edullisessa asemassa oleviHe kunnille, joi- 19'31 laki, jonka mukaisesti maalais-
10332: den taloudelliset olot sitä vaativat, lyk- kunnat olivat vuosina 1·932-1934 oikeu-
10333: käystä oppivelvollisuuden toimeenpanemi- tetut saamaan valtionapua ja kuoletus-
10334: sessa, ei kuitenkaan pitemmäksi ajaksi kuin rlainaa 'kansa:kou'lurakennuksiin ainoastaan,
10335: kymmeneksi vuodeksi. Lisäksi säädettiin, mikäli rakennustoimi harkittiin välttämät-
10336: että kunnilla on mahdollisuus senkin jäl- tömäksi ja o,ppivelvollisuuden toteuttami-
10337: keen kun oppivelvollisuuden toimeen,pano- seen tarpeelliseksi. Jollei kunnalle puheena-
10338: aiika on ohi kouluhallituksen suostumuk- olevan !lain perusteella voitu avustusta ja
10339: sella väliaikaisesti sijoittaa ylä- ja supis- lainaa myöntää, ei kuntaa saanut velvoit-
10340: tettu kansakoulu tarkoituksenmukaiseen taa vasten tahtoaan rakennustoimintaan.
10341: vuokrahuoneistoon ja että alakansakoulua Erinäisillilä ha.Uinnollisiilla toimoopiteillä koe-
10342: varten on huoneisto hankittava ainoastaan, tettiin niinikään saada aikaan kunnille hel-
10343: mikäli sitä ei voida sijoittaa yläkansakou- potuksia, m. m. sanima1la kuntain mahdol-
10344: lun huoneistoon tai milloin sopivaa huoneis- lisimman useissa ta:pauksissa .sijoittaa kan-
10345: toa ei ole vuokrattavissa. sakoulunsa vuokrahuoneisiin ja myöntä-
10346: Vaikka oppiveJ.voHisuuden toimeenpano- mällä nii'lle, mikäli mahdoUi:sta, Jy.kkäystä
10347: aika yleensä piakkoin on lopussa, on oppi- oppivelvollisuuden toimeenpane.mises,sa.
10348: veLvoililisuuden toteuttaminen tästä !huoli- Selostettujen toimenpitej,den vaikutuk-
10349: matta etenkin Pohjois- ja Itä-Suomen köy- sesta on oppivelvol11isuuden ja kansakoulu-
10350: himmissä ja harvaan asutuissa kunnissa huo- jen rakennusohjelman toteuttaminen viclä
10351: mattruvassa määrin kesken. Erikoisen ras- sillä asteella, että olisi kohtuutonta vaatia
10352: kasta on kunnille ollut oppiV'elvoHisuuden niiden toimeenpanemista voimassaolevan
10353: edellyttämän rarkennusohj'elman suorittami- lainsäädännön mukaisesti. Tällöin nimittäin
10354: nen, ja näin orukin tästä ohjelmasta vielä rasitettaisiin liia!ksi valtion menoarviota ja
10355: melkoinen osa toteuttamatta. Hankitun sel- kuntain osanotto oppi,velvolHsuuden toteut-
10356: vityksen mukaan on oppivelvollisuuden voi- tamisen aiheuttamiin kustannuksiin kävisi
10357: maan tultua maalaiskansakouluja raken- etenkin heilkossa taloudellisessa asemassa ole-
10358: nettu yhteensä noin 1,000 miijoonalla mar- ville kunnille ylivoimaiseksi, sillä etupäässä
10359: kalla, kun taasen kaikki,en vielä ra.kennetta- juuri näissä kunnissa on huomattava osa
10360: vien koulutalojen yhteinen normaalihinta oppivelvollisuudesta ja erittäinkin raken-
10361:
10362: 3879-31>
10363: 2 N:o 65
10364:
10365: nusto~minnasta jäänyt nyt jäljel,lä olevana nen kuin valtionvaroista on tarkoitukseen
10366: aikana suoritettavaksi. Sitäpaitsi on otettava myönnetty avustusta ja lainaa. Tämä mää-
10367: huomioon, että vakavaraisissakin kunnissa räys ei näin ollen tulisi koskemaan kustan-
10368: saattaa oppive'lvollisuuden täytäntöönpano nuslain tä:rtäntöönpanoasetuksen 2 § :n 3
10369: aivan eri tava!lla rasittaa eri kuntia. momentissa tarkoitettuja jä:lkitöitä. Suunni-
10370: Saadakseen rajoitetuksi valtion ja kun- te'lJlut säännökset ede1ly:ttävät, että raken-
10371: tain osanoton oppive'lvol'lisuuden toteuttami- nusavustusta ja -[ainaa kunnille myönnet-
10372: sesta aiheutuviin kustannuksiin kohtuulli- täessä ollaan selvillä kunnan taloudellisesta
10373: siin ja kuntain kantokykyä vastaaviin ra- kantokyvystä. Tämän vuaksi olisi asetuk-
10374: joihin sekä tehdäkseen avustusjärjestelmän sella säädettävä, että kouluhallituksen, en-
10375: nykyistä joustavammaksi ehdottaa Hallitus nen kuin se myöntää kunna:He rakennusavun
10376: eräitä muutoksia oppi,velvallisuuslakiin ja ja ~lainan, on hankittava maaherran lau-
10377: ka.nsakoululai toksen kustann u sla.kiin. sunto kunnan taloudellisesta kantokyvystä.
10378: Tässä tal1koituksessa esitetään oppivehrol-
10379: lisuuslain 19 § :n kunnille saJllimaa mahdol-
10380: lisuutta saada lykkäystä oppivelvoHisuuden
10381: täytäntöönpanossa pidennettäväksi kymme- Etsittäessä talouspulan aikana keinoja
10382: nestä vuodesta kahdeksikymmeneksi vuo- valtionmenojen supistamiseksi muutettiin
10383: deksi, jolloin niille kunnille, joiden taloudel- 11 päivånä joulukuuta 1931 annetulla lailla
10384: linen asema estää niitä nykyisten säännös- kansakou'lulaitoksern kustannuslain 21 § :n
10385: ten mukaisissa määräajoissa toimeenpane- säännöksiä siten, että YJ1ä- ja supistetun
10386: masta oppivelvol,lisuutta, kävisi mahdolli- kansakoulun opettajan peruspalkasta suori-
10387: seksi saada niiden osalle 'lankea.vat täytän- tettava opetusvelvollisuus korotettiin kol-
10388: töönpanorasitukset taloudellista kantoky- mestakymmenestä rviikkotunnista kolmeksi-
10389: kyään vastaaviksi. Koska edellämainitun kymmeneksikahdeksi vi:i:fukotunniiksi. Kun
10390: 11 !päivänä joulukuuta 1931 annetun lain valtion viran ja toimen haitijain palkkauk-
10391: säännökset voimassaolonsa aikana osoit- set kuluvan vuoden alusta jälleen suorite-
10392: tautuivat tarkoituksenmukaisiksi ja ter- taan samansuuruisina, kuin ne olivat ennen
10393: veellisellä tavalla hidastuttivat liiaHista niihin pula-aikana tehtyjä vähennyksiä, Hal-
10394: rakennustoimintaa, esitetään ne :pääkoh- iitus, ottaen huomioon Eduskunnan 18 päi-
10395: dissaan jälleen saatettavi!ksi voimaan. vänä huhtikuuta 1935 lausuman toivomuksen,
10396: Kuntain terveen taloudenhoidon kannalta pitää kohtuullisena, että kansakoulunopetta-
10397: olisi välttämätöntä, että kunta ei aloita ra- jienkin palkkaus joka suhteessa pa:lautetaan
10398: kennustointa, ennen kuin valtionavustus ja samaksi kuin se oE ennen vuotta 1932. Tä-
10399: -Jaina on myönnetty. Tämän vuoksi ehdo- mä,n vuoksi esitetään kansakoululaitoksen
10400: tetaan kansakoulu1aitdksen kustannuslain kustannuslain 21 § kysymyksessäolevassa
10401: 5 § :n 1 momentissa säädettäväksi, että suhteessa inuutettava;ksi entiselleen.
10402: kunta menettää oikeutensa valtionavun ja Lakiehdotukset, jotka täten annetaan
10403: ikuoletuslainan saamiseen, jos se aloittaa J1Jduskunnan hyväksyttäviksi, ovat näin
10404: nuden koulurakennuksen rakentamisen, en- kuuluvat:
10405: N:o 65
10406:
10407:
10408:
10409: Laki
10410: oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhtikuuta 1921 annetun lain 19 § :n
10411: muuttamisesta.
10412:
10413: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppivelvollisuudesta 15 pmvana
10414: huhtikuuta 1921 annetun [ain 19 §, seHaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1925
10415: annetussa [aissa, näin kuuJuvaksi:
10416:
10417: 19 §. tieteeHisesti epäedulilisessa asemassa o~evrlle
10418: Jokainen maalaiskunta on velvollinen niin kunnille, niin myös kunnille, joiden talou-
10419: järjestämään kansakouluopetuksen alueel- delliset olosuhteet sitä vaativat, myöntää
10420: lansa, että se tämän lain mukaan on pantu ly,k:käystä oppivelvollisuuden toimeenpane-
10421: täytäntöön ennen elokuun 1 päivää 1937. mi,sessa, ei kuitenkaan pitemmä'ksi ajaksi
10422: · Erityisestä hakemuksesta voi valtioneu- kuin kahdeksikymmeneksi vuodeksi.
10423: vosto kuitenkin harvaan asutuille tai maan-
10424:
10425:
10426:
10427:
10428: Laki
10429: kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain
10430: 5 ja 21 § :n muutta;misesta.
10431:
10432: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuk-
10433: sista 8 päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain 5 ja 21 §, sellaisina kuin ne ovat 11
10434: päi,vänä joulukuuta 1931 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
10435:
10436: 5 §, vahvistettava koulurakennusten piirustukset
10437: Maalaiskunta on omien kansakouluraken- ja työselitykset sekä määrättävä ne nor-
10438: nusten haJ11kkimiseksi oikeutettu saamaan maalihinnat, joita ylittävistä rakennuskus-
10439: valtiolta avustusta 20-40% ja kuoletus- tannuksista kunta ei ole oikeutettu saamaan
10440: lainaa 40-60% ,rakennuskustannusten koko valtionapua.
10441: määrästä, mikäli nämä kustannukset eivät Maan köyhimmille ja harvaan asutuUle
10442: nouse yli jäljempänä tässä pykäJlässä mai- kunnille annetaan ,yaJl.tioneuvoston harkin-
10443: nittujen normaaliihintojen j1a. mikäli raken- nan muikaan ylimääräistä avustusta 1 mo-
10444: nusto~mi harkitaan valttämä ttömäksi ja o,p- mentissa säädetyn korkeimman avustusmää-
10445: pivelvollisuuden toteuttamiseen tarpeelli- rän lisäksi eduskunnan tarkoitusta varten
10446: seksi. Kuitenkin menettää kunta, oikeutensa myöntämästä määrärahasta. Erikoistapanli-
10447: valtionavun ja kuoletus1ainan saamiseen, jos sissa saadaan, valtioneuvoston harkinnan
10448: se aloittaa uuden koulum:kennuksen nken- mukaan, koulun ra!kennuskustannukset koko-
10449: tamisen, ennen kuin valtionvaroista on tar- naisuudessaan suorittaa sanotusta määrä-
10450: koitukseen myönnetty avustusta ja lainaa. rahasta.
10451: Valtioneuvosto määrää ne yleiset perus- Maa'laiskunta, joka pysyväisesti 'luovuttaa
10452: teet, joita noudattaen kouluhaJllituiksen on tai ryhtyy käyttämään valtion avustuksella
10453: 4 N:o 65
10454:
10455: hankittua koulurakennusta muuhun tarkoi- vista ylitunneista maalaiskunnan opettaja
10456: tukseen kuin kansakqulUJksi, on velvollinen saakoon va1tiolta korvausta 450 markkaa
10457: suorittamaan valtiol!le niin suuren osuuden viikko tunnilta.
10458: koulurakennusten arvosta, kuin mililä :valtio
10459: on sitä avustanut, ei kuitenkaan enempää Tämä <laki tulee voimaan 5 § :n kohdalta
10460: kuin todellisen avustusmäärän. 1 päivänä tammikuuta 1936 ja 21 § :n :kah-
10461: dalta 1 päivänä elokuuta 1936. Kuitenkin
10462: 21 ·§. on kunnalla, joka on aloittanut rakennus-
10463: Pa;lkkaeduista, jotka :luetellaan II ja III toimen ennen 1 päivää tammikuuta. 1936,
10464: luvuissa, alakansakoulun ja jatkoluokkien oikeus vuoden 193•6 ajan saada. 'Valtionavus-
10465: o.pettaja on ve,lvolllinen opettamaan enintään tus ja kuoletuslaina, johon se aikaisemmin
10466: kaksiJkymmerutäneljä viikkotuntia sekä ylä- voimassaolleiden säännö!ksien mukaan olisi
10467: ja supistetun kansakoulun opettaja enintään ollut oikeutettu.
10468: kQllmekymmentä viikkotuntia. Lisä:ksi tule-
10469:
10470:
10471: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1935.
10472:
10473:
10474: Tasavallan Presidentti
10475:
10476: P. E. SVINHUFVUD.
10477:
10478:
10479:
10480:
10481: Opetusministeri Oskari Mantere.
10482: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 65.
10483:
10484:
10485:
10486:
10487: V.a.ltiovarainva~ioik:unnan mietintö
10488: N :o 77 Ha;llituks.en esityksen johdosta oppivelvollisuus-
10489: lain 19 § :n ja ikansrukou1ulaitoksen kustannuslain 5 ja
10490: 21 § :n muuttamisesta.
10491:
10492: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime tun lain voimaantuloa koskeviin säännök-
10493: lokakuun 1 päivältä lähettänyt valtiova- siin sivistysvaliokunnan 0hdottamaa muu-
10494: rainvali'okunnan valmisteltavaksi Halli- tosta, josta valtiolle vuonna 1936 aiheu-
10495: tuksen esityksen N: o 65 oppivelvollisuus- tuisi 3 miljoonan markan lisämeno.
10496: lain 19 §:n ja kansakoululaitoksen kustan- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
10497: nuslain 5 ja 21 § :n muuttamisesta. Asiasta nioittaen ehdottaa,
10498: on Eduskunnan päätöksen mukaisesti han-
10499: kittu sivistysvaliokunnan lausunto, joka on että Eduskunta päättäisi hylätä
10500: pantu liitteeksi tähän mietintöön. ehdotuksen laiksi oppivelvollisuu-
10501: Niistä syistä, jotka sivistysvaliokunta on desta 15 päivänä huhtikuuta 1921
10502: asiasta lausunnossaan esittänyt, valiokunta annet'un lain 19 §:n muuttamisesta.
10503: ei ole voinut puoltaa esityksessä olevan
10504: ensimmäisen lakiehdotuksen hyväksymistä.
10505: Samoin valiokunta, viitaten sivistysvalio- Samalla valiokunta kunnioittaen ehdot-
10506: kunnan lausuntoon, elhdottaa esityksessä taa,
10507: Dlevan toisen lakiehdotuksen 5 § :n hylät- että Edushmta päättäisi hyväksyä
10508: täväksi. Sitävastoin ei valiokunnan mie- esityksessä olevan toisen lakiehdo-
10509: lestä ole tarpeellista tehdä viimeksi maini- tuksen näin kuuluvana:
10510:
10511:
10512:
10513:
10514: Laki
10515: kansakowulaitolmen kus,tannuksis,ta 8 päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain
10516: (p o i s t.) 21 § :n muuttamisesta.
10517:
10518: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
10519: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (poist.) 21 §, sellaisena kuin se on 11 päi-
10520: vänä joulukuuta 1931 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
10521:
10522: 5 ·§. luvuissa, alakansakoulun ja jatkoluokkien
10523: (Poist.) opettaja on velvoll1nen opettamaan enin-
10524: tään kaksikymmentäneljä viikkotuntia sekä
10525: 21 §. ylä- ja supistetun kansakoulun opettaja
10526: Palkkaeduista, jotka luetellaan II ja III enintään kolmekymmentä viikkotuntia. Li-
10527: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 65.
10528:
10529: säksi tulevista ylitunneista maalaiskunnan Täml'ä laki tulee voimaan (poist.) 1 päi-
10530: opetta:ja saa:koon valtiolta korvausta 450 vänä elokuuta 1936. (Poist.)
10531: markkaa viikkotunnilta.
10532:
10533:
10534:
10535: Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1935.
10536:
10537:
10538: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Junnila, Lehtokoski, Leppälä, Pilppula,
10539: heenjohtaja Pekkala, vakinaiset jäsenet Rantala, Turkia ja Welling sekä varajäse-
10540: Aattela, Annala, V., Furuhjelm, Harvala, net Ellilä, Kanerva, Leiwo ja Österholm.
10541: Vastalause. 3
10542:
10543:
10544:
10545:
10546: Vastalause.
10547: Kun Ec1uSilmnta viime keväänä hyväksyi tiollta, sen johdosta, että heidän palkka-
10548: toivomuksen <että haUitus antaisi Eduskun- kysymyksensä järj.este[y, mikäh on kysy-
10549: naJle esity;ksen sel1laiselksi muutolkseksi ikan- mys kmwaruksesta y1itllinnei1ta, jäisi odotta-
10550: salkou1u[aitoksen kustannuslain 21 § :ään, maan vuortta kauvemmin siinälkin rta.pmrk-
10551: että se määrä viiklkotunteja,' joina kansa- sessa, että •lail1llluutos tulisi voimaan 1 päi.c-
10552: lwuilunopettaja on veilv.o!llinen peruspail&asta vänä tammi!kuuta 1936. Sen vuoksi on
10553: antamaan opetusta, palautettaisiin 30 :ksi, lkohtuull.ista ja oikein, että palaaminen en-
10554: merkitsi tämä sit·ä, että ikansakoul1uno.petta- nen pula-aikaa vaHinneisiin oloihin tapah-
10555: jat sajsivat takaisin .nre ,pa!likkaedut, jotka tuu tmsi vuoden alussa. Koilrlu'ha1ilitus on
10556: heiHä olivat erunen pula-aikaa. Tämän oHut tätä mieiltä 'ja sivistysvaliokunta on
10557: Eduskunnan lausu:rna.n toivomuksen täytän- yksimieilisesti asettunut samalle lkannaHe.
10558: töönpanon ilylkikäämisoon 1 päivään elokuuta Sen nojaUa, mitä edeHä on esitetty, eh-
10559: 1936 on sitä vähemmän syytä, kun valtion dotamme, että lain voimaantuloa koskeva
10560: vi:can- ja toimenhruLtijat ikuluva.n vuodem. säännös kuuluisi seuraavasti :
10561: alusta :lu:ki·en Slliavat pa:l!kkansa vähentämäit-
10562: tömänä. Kansakoui1unopettajat ovat jo jou- Tämä laki tnlee voimaan 1 päi-
10563: tuneet huonompaan asemann kuin muut viinä tammikuuta 1936.
10564: virkamiehet, jotka saavat pa:l!kkansa va!l-
10565:
10566: Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1935.
10567:
10568: John Österholm. Ragnar Furuhjelm.
10569:
10570: Edellä olevaan yhdyn.
10571:
10572: Aino Lehtokoski
10573: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 65.
10574:
10575: Liite.
10576: EDUSKUNNAN
10577: SIVISTYSVALIOKUN'l'A.
10578:
10579:
10580: Helsingissä Valtiovara i n valiokun n a ll €.
10581: marraskuun 9 p:nä 1935.
10582: Lausunto N:o 7.
10583:
10584:
10585:
10586:
10587: Valtiovarainvaliokunta on kulun€en loka-
10588: 1
10589: ole tarkoituksenmukainen e~kä kohtuulli-
10590: kuun 2 päivänä ,päivätyssä kirjelmässä nen.
10591: eduskunnan päätöksen mukaisesti :pyytänyt Y1ksityiskohdissaan antaa hallituksen esi-
10592: sivistysvaliokunnan lausuntoa hallituksen tys myös aihetta eräisiin huomautuksiin.
10593: esityksestä n :o ·65 oppivelvollisuuslain V aliakunnan mielestä oppivelvollisues
10594: 19 § :n ja kansakoululaitoksen kustannus- olisi saatava maassamme toteutetuksi siinii"
10595: lain ·5 ja ,21 § :n muuttamisesta. 'Tämän ajassa, minkä nykyinen lainsäädäntö ·edel-
10596: johdosta valiokunta, joka asiaa käsitelLes- lyttää, minkä vuoksi vali{jkunta ei voi puol-
10597: sään on kuullut .asiantuntijoina esittelijä- taa oppivelvollisuuslain 19 § :n muuttamista
10598: neuvos John Helleniä, •kouluneuvos Alfred hallituksen ehdottamalla tavalla. Tästä huo-
10599: Salmelaa ja filosofia.nmaisteri K. J. Veden- limatta on myönnettävä, että köyhien kun-
10600: ojaa sekä sen lisäksi hall'kkinut lakitieteen- tien taloudellista asemaa jonkinverran J:mo-
10601: tohtori Tapio 'Tarjanteelta asiaa koskevan jennettaisiin, j·os valtioneuvosto saisi hal-
10602: kirjallisen lausunnon, kunnioittaen esittää lituksen esityksen mukaisesti myöntää kun-
10603: seuraavaa. nille niiden sitä anoessa lykkäystä oppivel-
10604: Hallituksen esityksellä, mikäli se tarkoit- v·ollisuuden täytäntöönp.anossa aina kah-
10605: taa oppivelvollisuuslain 19 § :n ja kansa- teenkymmeneen vuoteen saa;kka. Kun lmi-
10606: koululaitoksen kustannuslain 5 § :n muutta- tenkin on osoittautunut, että ahtaissa oloissa
10607: mista, on silmällä pitäen kuntien taloudel- olevat kunnat eivät aina ole käyttäneet hy-
10608: lista kantokykyä pyritty ohjaamaan oppi- väJkseen lain niille myöntämää oikeutta
10609: velvollisuuden toteuttamista vähävaraisissa saada lykkäystä oppivelvollisuuden toteut-
10610: kunnissa. Mutta vaHrkakin näin ollen hal- tamisessa, näyttää siltä, että kunnille saa-
10611: lituksen esity,ksen tarkoitusperä smansä taisiin todellista helpotusta vain sikäli kuin
10612: on hyväksyttävä, on otettava huomioon, että valtioneuvosto voisi ·ilman kunnan hake-
10613: ehdotetut säännökset olisivat omiaan vii- mustakin määrätä tällaisen täytäntöönpano-
10614: vyttämään appivelvollisuuden toteuttamista ajan .pidentämisen. Tämänkaltaisen sään-
10615: ja täten haitallisesti vaikuttamaan kansa- nöksen ottaminen oppivelvollisuuslain 19
10616: koululaitoksen kehitykseen etenkin niillä § :ään vaatisi kuitenkin samalla myös sano-
10617: Stmduin, missä oppivelvollisuuden toteutta- tun lain 20 § :n 4 momentin kumoamista,
10618: minen vielä on kesken. Tämä tulisi koske- jossa taataan kunnille oikeus panna oppi-
10619: maan maan köyhimpiä ja harvaan asuttuja velvollisuus täytäntöön lain määräämää ai-
10620: sekä rajaseudulla sijaitsevia kuntia. Sitä- kaa nopeammirrkin. Kun aloitetta 20 § :n
10621: paitsi puheenaolevat säännö·kset loukkaisi- 4 momentin kumoamisesta ei ole olemassa,
10622: vat kuntien itsehallinto-oikeutta. Näin ol- on mahdotonta järjestää asiaa edellä selos-
10623: len ei hallituksen esitys, mikäli se koskee tetulla tavalla.
10624: kysymyksessäolevien lainkohtien muutta- Vaikkakin kustannuslain 5 § :n säännÖS 1
10625:
10626: mista, sivistysvaliokunnan mielestä yleensä jonka mukaan valtionapua ja -lainaa on
10627: Liite. 5
10628:
10629: annettava vain rakennuskustannuks:i.sta, Kustannuslain 5 § :n 1 momentin viimei-
10630: jotka eivät nouse yli vahvistettujen nor- seen lauseeseen otettavaksi ehdotetuna sään-
10631: maalihintojen, on jo sellaisenaan omiaan nöksellä ei ilmeisestikään saa:vutettaisi mitä
10632: estämään tarpeettomien kansq.kouluhuoneis- sillä on tarkoitettu. Siinä säädetty oikeu-
10633: tojen rakentamista, hallitus ehdottaa mai- den menetys ei myöskään sovellu hallinto-
10634: nittuun lainkohtaan lisäksi otettavaksi sään- oikeudellisessa lainsäädännössä noudatettui-
10635: nöksen siitä, että valtionapua ja -lainaa on hin yleisiin periaatteisiin. Säännöstä sovel-
10636: myönnettävä ainoastaan välttämättömiin j.a lettaessa voisivat siitä joutua kärsimään ras-
10637: oppivelvollisuuden toteuttamiseen tarpeelli- kaan rahallisen vahingon juuri huonossa ta-
10638: siin rakennustoimiin. Tähän säännökseen loudellisessa asemassa. olevat kunnat. Tä-
10639: sisältyisi ajatus, että mi!käli kunta voisi pi- män vuoksi .ei valiokunta pidä kysymyk-
10640: tää koulua vuoikrahuoneissa, se ei olisi oi- sessäolevaa määräystä tarkoituksenmukai-
10641: keutettu saamaan valtiona:pua j'a -lainaa sena.
10642: oman kansakouluhuoiJ;eiston rakentamista Mikäli halutaan saada aikaan oppivelvol-
10643: varten. Kysymyksessäolevan sääm1öksen lisuuden toteuttamisessa he~potuiksia niille
10644: voidaan katsoa olevan ristiriidassa sen kus- kunnille, joiden on vaikea toteuttaa alueel-
10645: tannuslain 4 § :n 2 momentissa olevan mää- laan oppivelvollisuus nyt voimassaolevien
10646: räyksen kanssa, että kunnalla on oikeus säännösten mukaisessa järjestyksessä, ja joi-
10647: kouluhallituksen suostuessa väliaikaisesti si- den talous oppivelvollisuusrasituksen joh-
10648: joittaa koulu vuokrahuoneistoon. Voimassa- dosta jo nyt on varsinkin suuressa osassa
10649: olevan lain nojalla, joka ei velvoita kun- Pohjois~Suomea erittäin tukala, olisi valio-
10650: taa näin menettelemään, ei \kunnalta voida kunnan mielestä 'lmrkitta.va tarkoih:tl{senmu-
10651: kieltää rakennusapua ja -lainaa sillä pe- kaisempia säännö:ksiä.
10652: rusteella, että koulua vielä voitaisiin pitää Kansakoululaitoksen kustannuslain 21 § :n
10653: vuokrahuoneissa. Jos kuitenkin valtionavun muuttamista hallituksen esittämällä tavalla
10654: ja -lainan saamisen edellytykseksi 5 § :ssä valiokunta pitää sitävastoin täysin perus-
10655: säädettäisiin, ·että rakennus on välttämätön, teltuna. Kuitenkin valiokunnan mielestä
10656: olisi, koska välttämättömänä ei aina voida olisi kohtuullista määrätä mainitussa lain-
10657: pitää uutta rakennusta silloin kun tyydyt- iPaikassa oleva säännös tulemaan voimaan
10658: tävä vuokrahuoneistokin on saatavissa, jo 1 päivänä .tammikuuta 1936.
10659: syytä selventää 4 § :n 2 momenttia niin, Sivistysvaliokunta esittää edellä lausutun
10660: että siinä määrättäisiin kunnalle myös vel- johdosta kunnioittaen,
10661: vollisuus käyttää vuokrahuoneita, milloin se
10662: katsotaan mahdolliseksi. Kun kuitenkaan ei että Eduskunnan olisi hylättävä
10663: ole olemassa aloitetta, j-onka perusteella esitykseen sisältyvä ensimmäinen la-
10664: 4 § :n 2 momenttia voitaisiin muuttaa, olisi kiehdotus ja hyväksyttävä toinen la-
10665: hallituksen esity;ksen kyseessäoleva kohta kiehdotus näin kuuluvana:
10666: tästä muodollisesta!kin syystä hylättävä.
10667: 6 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 65.
10668:
10669: Laki
10670: kansakoululaitoksen kus,tannuksista 8 päivänä kesä~uuta 1926 annetun la.in
10671: (p o i s t.) 21 § :n muuttamisesta.
10672:
10673: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
10674: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (poist.) 21 §, sellaisena kuin se on 11 päivånJä
10675: joulukuuta 1931 annetuSISa laissa, näin kuuluvaksi:
10676:
10677: 21 §. Tämä laki tttlee voimaan 1 päivänä tam-
10678: (Hallituksen esitylksen mukaan.) rnikttttta 1936.
10679:
10680:
10681:
10682:
10683: Sivistysvaliokunnan puolesta:
10684:
10685: Antti Kukikonen.
10686:
10687:
10688: L. A.. Gastren.
10689:
10690:
10691:
10692:
10693: Hyvä!ksyen hallituksen esitykseen sisälty- miseen, kuten valiokunnan lausunnosta
10694: vän tarkoitusperän olisimme suoneet esi- ilmooee, ei ,ollut aloitetta olemassa, on mei-
10695: tyksen pohjalla jo nyt pää:stäv:än myöntei- dä:nlkin täytynyt tyytyä )'lhtä kohtaa lu-
10696: seen tulokseen. Hallituksen esitys ei kui- kuunottamatta hylkäämään esitys, mutta
10697: tenkaan kuntain itsehallintoa liiaksi rajoit- olisi meidän mielestämme alussa maini-
10698: tavana tässä muodossaan ollut hyväksyttä- tusta syystä pyydettäv:ä hallitusta valmis-
10699: vissä. Kun ta;rpeellisten muutosten t€ke- tamaan uusi esitys asiasta.
10700:
10701: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 193'5.
10702:
10703: Antti Kukkonen. Ebba östenson.
10704: Hilja Riipinen. Kalle Kä.mäTäinen.
10705: Edv. Vaaram.a.
10706: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 65.
10707:
10708:
10709:
10710:
10711: S u u r e n v a 1 i o k: u n n a n m i e t i n t ö N :o 102
10712: hallituksen esity;ksen johdosta oppivelvollisuus,lain 19 § :n
10713: ja kansakoululaito~sen kustannuslain 5 ja 21 § :n muut-
10714: tamisesta.
10715:
10716: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä- JJäivänä huht-ikuuta 19.21 annetun
10717: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- lct'1:n 19 §:n muuttamisesta; sekä
10718: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä että Edusknnta hyväksyisi kansa-
10719: n:o 77 esitettyjä ehdotuksia ja saa siis koululaitoksen kustann,uslain muut-
10720: kunnioittaen ehdottaa, tc~rnista ta1·koittavan lakiehdotuksen
10721: valtim•aminvaliok1tnnctn mietinnön
10722: että Eduslwnta hylkäisi chdohil m1tkaisena.
10723: sen laiksi oppivelvollisuudesta 15
10724:
10725: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1935.
10726: 1
10727: 1
10728: 1
10729: 1
10730: 1
10731: 1
10732: 1
10733: 1
10734: 1
10735: 1
10736: 1
10737: 1
10738: 1
10739: 1
10740: 1
10741: 1
10742: 1
10743: 1
10744: 1
10745: 1
10746: 1
10747: 1
10748: 1
10749: 1
10750: 1
10751: 1
10752: 1
10753: 1
10754: 1
10755: 1
10756: 1
10757: 1
10758: 1
10759: 1935 Vp. - Edusk. Vll!St. - Esitys N :o 65.
10760:
10761:
10762:
10763:
10764: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10765: oppivelvollisuuslain 19 § :n ja kansakoululaitoksen kustan-
10766: nuslain 5 ja 21 § :n muuttamisesta.
10767:
10768: Eduskunnalle on annettu Hallituksen neuvosto saisi Hallituksen esityksen mukai-
10769: esitys N: o 65 op,pivelvollisuuslain 19 §: n sesti myöntää kunnille, niiden sitä anoessa,
10770: ja kansakoululaitoksen kustannuslain 5 ja lykkäystä o.ppivelvollisuuden täytäntöön-
10771: 21 §:n muuttamisesta, ja Valtiovarainvalio- :panossa aina kahteenkymmfmeen vuoteen
10772: kunta on asiasta antanut mietintönsä saakka. Kun kuitenkin on osoittautunut,
10773: N:o 77. että ahtaissa oloissa olevat kunnat eivät
10774: Hallituksen esityksellä, mikäli se tarkoit- aina ole käyttäneet hyväkseen lain niille
10775: taa o.ppivelvollisuuslain 19 §:n ja kansa- myöntämää oikeutta saada lykkäystä oppi-
10776: koululaitoksen kustannuslain 5 §:n muutta- velvollisuuden toteuttamisessa, näyttää
10777: mista, on, silmälläpitäen kuntien taloudel- siltä, että kunnille saataisiin todellista hel-
10778: lista kantokykyä, pyritty ohjaamaan ·opipi- potusta vain sikäli, kuin valtioneuvosto
10779: velvollisuuden toteuttamista vähävaraisissa voisi ilman kunnan hakemustakin määrätä
10780: kuJlllissa. Mutta vaikka esityksen tarkoi- tällaisen täytäntöönpanoajan pidentämisen.
10781: tusperä sinänsä on hyväksyttävä, on otet- Tämänkaltaisen säännöksen ottaminen oppi-
10782: tava huomioon, että ehdotetut säännökset velvollisuuslain 1!9 §:ään vaatisi kuitenkin
10783: olisivat omiaan viivyttämään oppivelvolli- samalla myös sanotun lain 20 §:n 4 mo-
10784: suuden toteuttamista ja siten haitallisesti mentin kumoamista, jossa taataan kunnille
10785: vaikuttamaan kansakoululaitoksen ke!hityk- oikeus panna oppivelvollisuus täytäntöön
10786: seen etenkin niillä seuduin, missä oppivel- lain mä.äräämää aikaa nopea.mminkin.
10787: vollisuuden toteuttaminen vielä on kesken. Vaikka kustannuslain 5 §:n säännös,
10788: Tämä tulisi koskemaan maan köyhim:piä jonka mukaan valtionll!pua ja -lainaa on
10789: ja harvaan asuttuja sekä rajaseudulla si- annettava vain ra.kennuskustannuksista,
10790: jaitsevia kuntia. Sitä vaitsi puheenaolevat jotka eivät nouse yli vahvistettujen nor-
10791: säännökset loukkaisivat kuntien itsehallinto- maalihintojen, on jo sellaisenaan omiaan
10792: oikeutta. Näin ollen ei Hallituksen esitys, estämään tarpeettomie.n kansakouluhuoneis-
10793: mikäli se koskee kysymyksessäolevien la_in- tojen rakentamista, Hallitus ehdottaa mai-
10794: kohticn muuttamista, yleensä ole tarkoi- nittuun lainkohtaan lisäksi otettavaksi sään-
10795: tuk.<>enmukainen eikä kohtuullinen. nöksen siitä, että valtionapua ja -lainaa on
10796: Yksityiskohdissaankin Hallituksen esitys myönnettävä ainoastaan välttämättömiin ja
10797: antaa aihetta huomautuksiin. Oippivelvollisuuden toteuttamiseksi tarpeelli-
10798: Ed11skunnan mielestä oppivelvollisuus siin rakennustoimiin. Tähän säännökseen
10799: olisi saatava toteutetuksi siinä ajassa, sisältyy ajatus, että mikäli kunta voisi pi-
10800: minkä nykyinen lainsäädäntö edellyttää. tää koulua vuokrahuoneissa, se ei olisi oi-
10801: Tästä huolimatta on myönnettävä, että keutettu saamaan valtionll!pua ja -lainaa
10802: köyhien kuntien taloudellista asemaa jon- oman kansakouluhuoneiston rakentamista
10803: kin verran huojennettaisiin, jos valtio- varten. Kysymyksessäoleva säänni)s näyt-
10804: 1935 V·p. - Bdusk. V~&St. - Esitys N :o 65.
10805:
10806: tää olevan ristiriidassa sen kustannus- oikeudellisessa lainsäädännössä noudatettui-
10807: lain 4 §:n 2 momentissa olevan mää- hin yleisiin !periaatteisiin. Säännöstä sovel-
10808: räyksen kanssa, että kunnalla on oikeus lettaessa voisivat siitä joutua raskaan ra-
10809: kouluhallituksen suostuessa väliaikaisesti si- hallisen va;hingon kärsimään juuri !huono.''!Sa
10810: joittaa koulu vuokralhuoneistoon. Voimassa- taloudellisessa asemassa olevat kunnat. Tä-
10811: olevan lain nojalla, joka ei velvoita kun- män vuoksi Eduskunta ei pidä kysymyk-
10812: taa näin menettelemään, ei kunnalta voida sessäolevaa määräystä tarkoituksenmukai-
10813: kieltää rak,ennusiljpua ja -lainaa sillä pe- sena.
10814: rusteella, että koulua vielä voitaisiin pitää Mikäli halutaan järjestää oppivelvol-
10815: vuokrahuoneissa. Jos kuitenkin valtionavun lisuuden toteuttamisessa :helpotuksia niille
10816: ja -lainan saamisen edellytykseksi ~5 §:ssä kunnille, joiden on vaikea t<>teuttaa alueel-
10817: säädettäisiin, että rakennus on välttämätön, laan oppivelvollisuus nyt voimassaolevien
10818: olisi, koska välttämättömänä ei aina voida säänniisten mukaisessa .järjestyksessä ja joi-
10819: 1pitää uutta rakennusta silloin, kun tyydyt- den talous ·op.pivelvoliisuusrasituksen joh-
10820: tävä vuokrahuoneistokin on saatavissa, dosta jo nyt on, varsinldn suuressa osassa
10821: 4 §.;n 2 momentti selvennettävä niin, että Pohjois-Suomea, erittäin tukala, olisi har-
10822: snna määrättäisiin kunnalle myös vd- kittava tarkoituksenmukaisempia säännök-
10823: vollisuus käyttää vuokrruhuoneita, milloin se siä.
10824: katsotaan mahdolliseksi. Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
10825: Kustannuslain '5 §:n 1 momfmtin viimei- ten ehdotuksen laiksi oppivelvollisuudesta
10826: seen lauseeseen otettavaksi ehdotetuna 1'5 päivänä hu!htikuuta 1921 a.nnetun lain
10827: sä:ännöksellä ei ilmeisesti saavutettaisi, mitä 19 §:n muuttamisesta, on hyvä.ksynyt seu-
10828: sillä on tarkoitettu. Siinä säädetty oikeu- raavan lain:
10829: den menetys ei myöskään sovellu hallinto-
10830:
10831:
10832:
10833: Laki
10834: ~ansaikoululaitoksen k!usta,nnulmlista 8 päivänä kesäikuuta, 1926 annetun lain
10835: 21 § :n m'1l1Utta.misesta..
10836:
10837: Eduskunnan ,päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
10838: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain 21 §, sellaisena kuin se <>n 11 päivänä joulu-
10839: kuuta 1931 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
10840:
10841: 21 §. säksi tulevista ylitunneista maalaiskunnan
10842: Palkkaeduista, jotka luetellaan II ja Ili opettaja saakoon valtiolta korvausta 450
10843: luvussa, alakansak<>ulun ja jatkoluokkien markkaa viikkotunnilta.
10844: opettaja on velvollinen Qpettamaan enin-
10845: tään kaksikymmentäneljä viikkotuntia sekä
10846: ylä- ja supistetun kansakoulun Qpettaja 'Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
10847: enintään kolmekymmentä viikkotuntia. Li- kuuta 1'936.
10848:
10849:
10850: Helsingissä 20 päivänä j<>ulukuuta 1935.
10851: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 66.
10852:
10853:
10854:
10855:
10856: Hallituksen esitys Eduskunnalle Toijalan-Valkeakosken
10857: radan rakentamisesta.
10858:
10859: V aitioneuvostoon annetussa anomusk~r markka'a. Kun yhtiö siten tulisi raken-
10860: jelmässä on Yhtyneet Paperitehtaat Osake- nuskustannuksista suorittamam11 kaikkiaan
10861: y;htiö niminen yhtiö anonut, että valtion 10,m0, 740 markkaa, jäisi valtion osuudeksi
10862: toimesta ja yhtiön myötä;vaiikutuksella ra- 9,.3219,:2:60 markkaa.
10863: kennettaisiin rata Toijalan asemalta Valkea- Puheenaolevan radan tultua :rakenne-
10864: kosken kauppalaan. Anomuksen johdosta tuksi, siirtyisi V alkeaJmskelle menevä lii-
10865: on rautatiehallitus toimituttanut ratasuuh- kenne, joka tätä nykyä kulkee Hämeenlin-
10866: nan koneellisen ja taloudellisen tutkimuksen. nan luona olevan :Swirion sataman,. Toij.a-
10867: Rata tulisi olemaan 1'7.3 km :n pituinen, lan sataman j:a Lempäälän aseman kautta,
10868: ja 10lisi rwdan päätekohdasta rakennettava uudelle radalle. Tästä sekä radan raken-
10869: n. '1 !km :n pituinen satamarata Mallasveden tamisesta johtuvasta :nudesta liikenteestä
10870: rantaaru selkä 1.3 km :n pituinen •tehdasraide tulee vaHionTautateille tulojeiJJ lisäystä.
10871: Valkeakosken tehdaslaitokselle. iKmtannU:k- Tämä tulojen :lisäys .on wrvioitu sellaiseksi,
10872: set pääradan rakentamisesta on 'laskettu että radan rakentamista edellä mainituilla
10873: nousevaru 18.3 milj. ma;rkka;a,n, 'Mallasveden ehdoilla ;voidaan :pitää valtiolle hyvin edul-
10874: satamara;<lan .rakentamisesta 1 milj. mark- lisena. Kun radan rakennustyöt etenkin en-
10875: kaan ja tehdasraiteen ra;kentamisesta 0.7 simmmsenä rakennusvuonna soveltuvat
10876: milj. mrurkkaan eli kaikkiaaru 20 milj. ma:illr- varatöinä suoritettaviksi, on :suunnitelt:n,
10877: kaan. että työhön käytettäisiin n. 4,200,000 mark-
10878: Radan ikannattavaisuudesta toimitetut kaa siitä määrärahasta, joka tulo- ja meno-
10879: l'askelmrut osoittavat, että radaru pääasialli- arviossa on osoitettu tuloa tuottaviin pää-
10880: nen liikenne tulisi olemaan tavaraliiken- omamenoihin . työttömyyden lieventämistä
10881: nettä, ja että ku:ljetettavasta tavarasta enin varten. Loput rakennuskustannuksista
10882: osa tulisi o'lemaan tehdastavara1a. Myös 15,800,000 markkaa olisi niin ollen myön-
10883: ovat mainitut laskelmat osoittaneet, että nettävä erikseen, mutta merkittäisiin val-
10884: radan tuottama hyöty tulee v·arsin huomat- tion tuloksi edellä mainitun yhtiön ra-
10885: tavalta osalta Valkeakosken tehtaan hy- kennuskustannuksista suoritettava osuus
10886: väksi. Tästä syystä ja alussamainitun yh- 10,670,740 markkaa.
10887: tiön anomuksen mukaisesti on käyty neu- Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan, että
10888: votteluja rakennuskustannusten jakamisesta Eduskunta :päättäisi
10889: valtion ja yhtiön kesken. ·Tapahtuneiden
10890: neuvotteluj·en jälkeen on yhtiö sitoutunut
10891: suorittamaan kaikki rata-alueenrpakkolunas- merkitä vuoden 1935 tulo- ja
10892: tuskustannukset, arviolta ·6.41,480 markkaa, menoarvioon seuraavat lisäykset:
10893: Valkeakosken tehdasraiteen rakentamisesta 4 Os. XI: 12. ,Yhtyneet Pape.ri-
10894: johtuvat, 700,000 markkaan arvioidut kus- tehtaat 0. Y :n osuus Toijalar1r-V al-
10895: tannukset sekä jälellä olevista kustannuksis- keakosken radan rakennuskustannuk-
10896: ta, 18,:658,520 markasta, ·50 % eli 9•,3:2:9,:2160 sista", 10,670,740 markkaa;
10897:
10898: 3431-35
10899: 2 N:o 66
10900:
10901: 19 Pl. I: 8 a. ,Toijalar~r-Valkea- oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
10902: kosken rata (siirtomääräraha)", menon suorittamiseen käyttämään
10903: 15,800,000 markkaa; sekä valtiolle vuonna 1935 kertyviä tuloja.
10904:
10905: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1935.
10906:
10907:
10908: Tasavallan Presidentti
10909:
10910: P. E. SVINHUFVUD.
10911:
10912:
10913:
10914:
10915: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri K. E. Linnet.
10916: 1935 V:p. - V. M. - Esitys N :o 66.
10917:
10918:
10919:
10920:
10921: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10922: N :o 61 Hallituksen esityksen johdosta Toijalan-Valkea-
10923: kosken radan ~aikentamis.esta.
10924:
10925: Eduskunta on pöytäkirjanottrein viime nosta käy ilmi, merkitsisi parannusta paik-
10926: lokakuun 1 päivältä lähettänyt valtio- ka:kunnan liikenneoloihin y1eensä, kuin
10927: varainvaliokunna:n valmisteltavaksi Halli- myöskin siihen, ·että aloittamalla ra~kennus
10928: tuksen ·esityksen N ::o 616 Toijalan-V:alkea- työt jo ennen tämän vuoden loppua voi-
10929: kooken radan railmn:tamis:esta. Asiast-a on t:aisiin lieventää Tampereen seudulla val-
10930: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ha:n:kittu litseVJaa työttömyyttä.
10931: kulkulaitosv:alioku:rman lausunto, joka on Edellä esitetyistä syistä valiokunta, kan-
10932: pa.rrtu liitteeksi :tähän mietintöön. natta.en esityksen hyvä!ksymistä, kunnioit-
10933: Esityksessä :ehdotetun rautat1en liikenne- taen ehdottaa,
10934: tuloi•sta: suorit,ettujen ennakkolaskelmien
10935: muka:an, joista valiokunnalla on ollut tilai- että Eduskunta päättäisi rnerkitä
10936: suus otta1a selkoa ja. jotka ovat näyttäneet vuoden 1935 twlo- ja menoarvioon
10937: varovaisesti toimitetuilta, tulisi kysymyk- seuraavat lisäykset:
10938: sessä olevan radan käyttöylijäämä vastaa- 4 Os. XI: 12. ,Yhtyneet Paperi-
10939: maan yli 5 % korkoa valtion tähän raken- tehtaat 0. Y :n osuus Toijalanr-Val-
10940: nusyritykseen sijoittamaUe ,pääomalle. keakosken radan rakennuskustannwk-
10941: Huomioonottaen että valtionrautateiden sista", 10,670,740 ma1·kkaa; ja
10942: rahallinen kokonaistulos esim. vuodelta 19 Pl. I: 8 a. ,Toijalan-Valkea-
10943: 19'34 oli 3.3 % tämän omaisuuden ·keski- kosken rata (siirtomääräraha) '',
10944: määräis•estä .pääoma-arvosta, voitaneen siis 15,800,000 markkaa; sekä
10945: pitää todennäköisen:ä, 'että mainitun rauta- että V altionewvosto oikeutettaisiin
10946: tien kannattavaisuus muodostuu tyy;dyttä- sanot'un menon suorittamiseen käyt-
10947: väksi. Valiokunta. on myös kii,nnittänyt tämään mltiolle vwonna 1935 kerty-
10948: huomiot1a siihen, ·että rada:n rakentami:nen, viä tu~oja.
10949: kut·en: kulkul.ai tosvaliokunna·nkin lausun-
10950:
10951: Helsingissä 14 .päivänä marraskuuta 1935.
10952:
10953:
10954: Asian käsittelyJCn ovat ottaneet osaa pu- Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Moila:nen, PiLp-
10955: heenj,ohtaja. p,ekkala, varapuheenjohtaja pula, Buittinen, Rantalla, Tar!IDkall!en, Tur-
10956: Heikki111en, vakinaiset jäsenet Aattela, An- kia, Welling ja V esteri:nen sekä vara-
10957: nala V., Fränti, FurU!hje1m, Harvwla, jäsenet Bryggari (osittain), Peltonen ja
10958: Hästibacka, Junnli1l:a, Kuusisto (osittain), Ryömä (osittain) .
10959: 2 1935 Vp. ~V. M.- Esitys N:o 66.
10960:
10961:
10962:
10963:
10964: Vastalause.
10965: Hautateiden rakennustyöt ovat senluon- että valiokunnan mietinnön toi-
10966: toisia töitä, että ne olisi suoritettava koko- sessa ponnessa oleva määräraha ko-
10967: naisuudessaan varsinaisina töinä, eikä vara- roitetaan 4,200,000 markalla.
10968: töillä, kuten tä.ssä osaksi tulisi olemaan
10969: asianlaita. Sen vuoksi ehdotamme,
10970:
10971: Helsingissä 14 p :nä marraskuuta 1935.
10972:
10973: Aug. Kuusisto. Mauno Pekkala.
10974: Hugo Aattela. Kaarlo HarVlala.
10975: Onni Peltonen. Matti Turkia.
10976: Aino Lehtokoski. Yrjö Welling.
10977: Viljo Rantala.
10978: Liite. 3
10979:
10980: Liite.
10981: EDUSKUNNAN
10982: KULKULAITOSVALIOKUNTA.
10983:
10984:
10985: Helsingissä, V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
10986: 28 päivänä lokakuuta 1935.
10987: Lausunto N:o 3.
10988:
10989:
10990:
10991: Valtiovarainvaliokunta on eduskunnan lestä olisi uusien rautateiden rakentami-
10992: päätöksen mukaisesti ki.rjelmässään kulu- sesta yleensä päätettävä määrävuosiksi hy-
10993: van lokakuun 2 päivältä pyytänyt kuLku- väksyttävänä, pitempiaikaisen rautatiera-
10994: laitosvaliokunnan Lausuntoa hallituksen kennusohjelman sisältäväHä lailla. Edellä
10995: eduskunnalle antamasta esitylksestä Toija- sanotun perusteella ja kun määrävuosiksi
10996: lan-Valkeakosken radan 'rakentamisesta. vahvistetun rautatierakennusohjelman tar-
10997: Valiokunta on asiata käsitellessään koituksena :ei kuitenkaan voida katsoa ole-
10998: kuullut asiantuntijoina kulkulaitosten ja van estää jonkin erikoisista syistä tarpeel-
10999: yleisten töiden ministeriä, rautatiehallituk- liseksi katsotun uuden 'rautatien rll!kenta-
11000: sen pääjohtajaa ja rakennusosaston joh- mi:sta, on valiokunta sitä mieltä, ettei
11001: tajaa sekä professori Yrjö Ilvessalaa ja val- alussa mainittu laki estä päättämästä pu-
11002: tion työttömyysneuvoston sihteeriä. heenaolevaa rautatietä rakennettavaksi. Tä-
11003: Kun eduskunta on vuoden 1934 valtio- hän tulokseen valio'kunta on tullut siitä-
11004: päivillä hyväksynyt rautatierakennuksista kin syystä, että yksityinen teollisuuslaitos
11005: viisivuotiskaudeksi 1934-1938 lain, joka on tässä tapauksessa sitoutunut suoritta-
11006: sittemmin on vahvistettu 20 päivänä huhti- maan vamin huomattavan osan radan ra-
11007: kuuta 1934, ja kun ehkä voitaisiin asettaa kenn uskustannuksi:sta.
11008: kysymyksenalaiseksi, onko tämä laki esteenä Valkea:kosken tehdaslaitos, joka tätä
11009: rakennustöiden aloittamiseen ~mainitun vii- nykyä käsittää sulfaatti-, sulfiitti- ja pa-
11010: sivuotiskauden kuluessa sellaisella rautatie- peri:te<htaat sekä sahan, on jo yli viiden-
11011: rakennuksella, jota ei ole mainittu sano- kymmenen vuoden ajan ,toiminut paikka-
11012: tussa laissa, on valiokunta ottanut tämän- kunnalla. Sillä on tänä aikana ajoittain
11013: kin kysymyksen käsiteltäväkseen. Valio- ollut voitettavana erilaisia vaikeuksia.
11014: kunta on tällöin voinut todeta, ·että edus- Muutama vuosi sitten on tehtaan toimintaa
11015: kunta on vuonna 1928, jolloin :erinäisistä alettu laajentaa sekä ohjata uusille toimi-
11016: rautatierakennuksista vuosina 1926-1930 aloille, ja on sen vuosituotanto tämän joh-
11017: annettu laki oli voimassa, hallituksen anta- dosta viime aikoina huomattavasti lisään-
11018: man erillisen esityksen nojalla päättänyt, tynyt. Tuotannon lisääntyessä ovat teh-
11019: että sanotussa laissa rakennettavaksi pää- taan eristyneisyys rautatieverkosta ja siitä
11020: tetty Viipurin-Pölläkkälän rata oli ulotet- johtuvat kuljetusvaikeudet tulleet yhä il-
11021: tava v,alkjä:rvelle, ja että sitä sen vuoksi meisemmiksi, ja voidaankin senvuoksi
11022: oli jatkettava 23 km:llä. M.yös on redus- pitää luonnollisena pyrkimystä saada teh-
11023: kunta viime vuosina rautatierakennusohjel- daslaitokselle rautatieyhteys. Kun tehtaan
11024: masta riippumatta päättänyt rakennetta- valmisteet suurimmaksi osaksi lähetetään
11025: vaksi eräitä tehdasratoja, jot1m kuitenkin vientitavarana ulkomaille, on yleisenkin
11026: ovat olleet nyt puheenaolevaa rataa huo- edun kannalta tärkeätä, että tehtaan tätä
11027: mattavasti lyhyemmät. Valiokunnan mie- nykyä epätyydyttävät kuljetusolot saadaan
11028: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 66.
11029:
11030: parwnnetuilmi. Esityksessä mainitulla rau- pitää tilapäisluontoisena, työn suorittami-
11031: tatiellä tulisi sen ohessa olemaan merki- seen tarvittava valtion osuus myös olisi
11032: tystä niin hyvin Valkeakosken kauppalalle kokonaisuudessaan osoitettava varsinaisena
11033: kuin sitä ympäröivätie maa:seudullekin. työ- eikä osittain varatyömäärärahana.
11034: E.hdotettua mutatien suuntaa vastaan va- Tämän kautta on myös arveltu tässä työssä
11035: liokunnalla ·ei ole mitään muistuttamista, voitavan välttää ne epätasaisuudet työpai-
11036: mutta on valiokunnan mielestä paikkakun- koissa ja muut haitat, jotka yleensä liitty-
11037: nan maantieyhteyksien parantamisen kan- vät varatöinä suoritettaviin töihin. Kun
11038: nalta ,suotava, että rautatielle rakennettava, valiokunnan asiana ei ole antaa lausuntoa
11039: Vanajaveden vesistöön kuuluvan Konhon- siitä, mistä määrärahasta valtion suoritet-
11040: selän yli johtava rautatiesilta rakennetaan tava osuus rakennuskustannuksista olisi
11041: niin, •että ,sitä voicdaan kä,yttää myös maan- osoitettava, ei valiokunta ole katsonut ole-
11042: tiesiltana. van aihetta kosketella tätä kysymystä.
11043: Kun ehdotettu rautatie sen yleisen merki- K!uitenkin on valiokunta sitä mieltä, että
11044: tyksen ohella, 1joka sinä olisi, tulisi tuotta- puheena·oleva työ, jonka kustannusarvio
11045: maan Valkeakosken tehtaalle huomattavan valiokunnan saaman tiedon mukaan on laa-
11046: edun, on valiokunnan mielestä asianmu- dittu edellyttäen, että työssä voidaan suo-
11047: kai,sta, että tehdas osallistuu radan raken- rittaa vapailla työmarkkinoilla makset-
11048: nuskustannuksiin. Esityksessä mainittua tavia työpaikkoja, olisi tehtävä yleisenä,
11049: kustannusten ja:koa vastaan valtion ja teh- kunnolli<sesti palkattuna vapaana työnä.
11050: taan kesken ei valiokunnalla ole mitään Kun valiokunnalle kuitenkin on ilmoitettu,
11051: muistutettavaa, vaan katsoo, että valtion että tämä rakennustyö on •erittäin tarpeel-
11052: edut on tässä kohden otettu riittävästi linen sopivan työmaan varaamiseksi m. m.
11053: huomioon. Tampereen seudun työttömille, on valio-
11054: Valiokunnassa on herättänyt epäilyksrä kunnan mielestä tärkeätä, että työhön voi-
11055: esityksessä mainittu suunnit·elma käyttää taisiin sijoittaa myös työttömiä asian-
11056: puheenaolevan rakennustyön rahoittami- omaisten työttömyyslautakuntien välityk-
11057: seen 4,200,000 mal1kkaa määrärahasta, joka sellä.
11058: tulo- ja menoarviossa on osoitettu ty;öttö- Viitaten siihen, mitä valiokunta on edellä
11059: myyden lieventämi,stä varten. Valiokun- esittänyt, saa valiokunta kunnioittaen
11060: nassa on lausuttu, että koska puheena- lausua,
11061: olev•aa työtä tärlmydeltään 'Oli picdetty sel-
11062: laisena, että sen suorittamisesta on annettu että valiokunta puoltaa hallituk-
11063: eri esitys, ja kun sitä sen vuoksi ei voi sen esityksen hyväksymistä.
11064:
11065:
11066: Kulkulaitosvaliokunnan puolesta:
11067:
11068: T. A. Ja.nhonen.
11069:
11070:
11071:
11072:
11073: E. E. Majranpää.
11074: 1935 Vp. - Edusk:. vast. -Esitys N:o 66.
11075:
11076:
11077:
11078:
11079: E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11080: Toijalan-Valkeakosken radan rakentamisesta.
11081:
11082: Eduskunnalle on annettu Hallituksen varatöinä, on 19 Pl. I: 8 a momentille esi-
11083: esitY's N :o 66 ·Toij.alan-Valkeakosken ra- tyksessä ·ehdotettu määräraha koroitettu
11084: dan rakentamisesta, ja Valtiovarainvalio- 4,200,000 markalla.
11085: kunta on asiasta antanut mietintönsä Eduskunta on päättänyt
11086: N:o '61.
11087: Paitsi esityksessä ehdotetun rautatien merkitä vuoden 1935 · tulo- ja me-
11088: kannattavaisuuteen, joka todennäköisesti noarvioon seuraavat lisäykset:
11089: muodostuu tyydyttäväksi, Eduskunta on 4 Os. XI: 12. ,Yhtyneet Paperi-
11090: kiinnittänyt huomiota siihen, että radan tehtaat 0. Y:n osuus Toijalan-Val-
11091: rakentaminen merkitsee parannusta paik- keakosken radan rakennuskustannuk-
11092: kakunnan liikenneoloihin yleensä, kuin sista", 10,670,740 mar:kkaa; ja
11093: myöskin siihen, että .aloittamalla rakennus- 19 Pl. I: 8 a. ,Toijalan---Valkea-
11094: työt jo ennen tämän vuoden loppua voi- kosken rata (siirtomääräraha)",
11095: daan lieventää Tampereen seudulla val- 20,000,000 markkoJa; sekä
11096: litsevaa työttömyyttä. oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
11097: Koska rautateiden rakennustyöt ovat menon 'morit.tamiseen käyttämään
11098: senluontoisia töitä, että ne olisi suoritet- valtiolle vuonna 1935 kertryviä tu-
11099: tava kokonaisuudessaan varsinaisina eikä Zoja.
11100:
11101: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1935.
11102: 1935 vuoden vrultiopäivät N :o 67.
11103:
11104:
11105:
11106:
11107: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä vuoden 1935
11108: tulo- ja menoarvioon.
11109:
11110: Eduskunnalle on tämän vuoden aikana 8 Pl. •• 0 0 ••••• 0 ••• 27,000 markik:aa
11111: jo annettu useita esityks~ä lisäyksis11ä vuo- 9 ••• 0 0. 0 0 ••• 0 2,415,000
11112: den 1935 tulo- ja menoarvioon. Näiden "
11113: 10 •••• 0 ••••• 0 •• 2,717,500
11114: "
11115: esitysten joh'dosta Eduskunnassa jo hyväk-
11116: "
11117: 11 0 •••• 0 ••••• 0 980,600 "
11118: sytyt määrärahat jakautuvat eri pääluok- "
11119: 13 •• 0. 0 ••• 0. 0. 450,12<5
11120: "
11121: kien kohdalle seuraavasti: 14 " •• 0. 0 •• 0 0 ••• 361,700 "
11122: 15
11123: " •••• 0 ••• 0 0 •• 11,434,600
11124: "
11125: 7 Pl. • 0. 0 0 •• 0 •••••• ·3,600,000 markkaa 16 ",,, • 0 0. 0 •••••••• 300,000 "
11126: 10 0 0 •• 0 0 0 •••••• 0 2,164,150 17 27,263,450 "
11127: 11
11128: " 158,500
11129: " "
11130: •••• 0 0 •••• 0.
11131:
11132:
11133:
11134: "
11135: "
11136: •••• 0. 0 0 •• 0 •••
11137:
11138:
11139: " 19 •• 0 •• 0 0 0 0. 0 0 742,240,300
11140: 13 0. 0 •••• 0 0 0 •• 0. 700,000 20
11141: " ............. 20,928,400 "
11142: 15
11143: " • 0. 0 •• 0. 0 •••• 0 7,000,000 " " "
11144: 19
11145: " 0. 0 •• 0 ••• 0 •••• 25,842,,656 " Yhteensä: <810,:2518,:875 mal1kkaa
11146: 20
11147: " 11,392,300
11148: "
11149: "
11150: • 0 0 ••••• 0 ••• 0 0
11151:
11152:
11153: " Lisäksi ehdotetaan 18 Pl :aan ulkopuolelle
11154: sarekkeen lisäyksiä yhteensä 1,124,300
11155: markkaa.
11156: Eräitä sille jätettyjä esityklsiä lisäyksestä Nyt ·ehdotettujen lisäysten kokonaismää-
11157: vuoden 19,35 tulo- ja menoarvioon Edus- rästä on ilähes 750 milj. markkaa valtion-
11158: kunta ei vielä ole lopullisesti käsiteUyt. velan konverttauksesta aiheutuvaa menoa.
11159: Li.säiksi turee Eduskunnalle annettavaksi eri Samasta syystä arvioidaan 17 Pl. III luvun
11160: esitykset eräi'den li,sämäärärahojen osoitta- 1 momentille merkittävän agion ja muiden
11161: misesta kuluvan vuoden menoarvioon, joita ·valtionlainoista aiheutuvien kustannusten
11162: ei ole katsottu tarkoituksenmukaisekisi ottaa noin 174 mHjoonalla markalla ylittäV'än
11163: tä:hän esitykseen. sanotulle momentille kuluvan vuoden me-
11164: Ede'llä mainittujen eri esitysten lisäksi noarvioon otetun arviomäärärahan. Valtion-
11165: pn myös kuluvana vuonna osoittautunut velan hoidosta aiheutuva lisämeno tulisi
11166: välttämättömäksi antaa Eduskunnalle .Yh- näin laskien olemaan n. 924 miljoonaa
11167: teinen ·esitys erinäisistä lisäyksistä vuoden markkaa. Tätä menoa on vastaama:ssa jo
11168: 193ö tulo- ja menoarvioon. Nämä lisäykset otettuja uusia lainoja yhteensä 8<60,000,000
11169: jakautuvat eri pääluokkien kesken seuraa- markkaa, mikä määrä nyt ehdotetaan tulo-
11170: vasti: arvioon pääomatulojen kohdalle (6 Os. VI)
11171: merkittäväksi. Lisäksi ehdotetaan samaan
11172: 1 Pl. 185,000 markikaa lukuun merkittä'V,äksi tuloa muusta lai-
11173: 2 15,000 " nanotosta valtionvelan konverttausta varten
11174: 5
11175: " 20,000,000 markkaa. Viimeksi mainittu
11176: 281,900 "
11177: 6
11178: " 285,000 " laina on tarkoit·ettu ennen kuluvan vuoden
11179: 7
11180: " päättymistä otettavaksi. Kun arvioidaan
11181: 373,000 "
11182: "
11183: 3878-35
11184: 2 N:o 67
11185:
11186: erinäisten kuluvan vuoden menoarvioon val- Valtion varsinaisten .tuloj·en arvioidaan
11187: tionvelan hoi.toa varten otettujen arviomää- kuluvana vuonna siinä määrin ylittävän
11188: rärahain kohdalla valtionvelan uudelleen tuloarvioon merkityt määrät, että edellä
11189: järj·estelyn johdosta jäävän säästöä n. 30 mainitut lisäykset, mikäli niitä varten ei
11190: milj. markkaa, syntyisi siis .va:ltionvelan ehdoteta lisäystä tulopuolelle, ja erinäisiin
11191: hoidosta vuoden 1935 tilinpäätökseen, ver- arviomäärärahoi'hin syntyvät ylitykset voi-
11192: rattuna vaihvistettuun tulo- ja menoarvioon, taneen tuloilla peittää, tarvitsematta tur-
11193: nettomäiärin laskien noin 14 miljoonan mal"- vautua pääomasäästöön.
11194: kan menonlisäys. Seuraavassa luetellaan ja perustellaan ne
11195: Varsinaisiin tuloihin 4 osaston k()hdalle lisäykset, jotka t·ällä kertaa ehdotetaan
11196: merkittyä lisätuloa, yhteensä 6,420,000 tulo- ja menoarvioon tehtäväksi.
11197: markkaa, on 20 Pl :n ko'hdal1la vastaamassa
11198: yhtä suuret määrärahat.
11199: N:o 67 3
11200:
11201:
11202:
11203:
11204: A. Tulot.
11205: Varsinaiset tulot.
11206: Ensimmäinen Osasto.
11207: Verot.
11208:
11209: U. Välilliset verot. tusvMo. Kos'ka kuluvana vuonna !kannetaan
11210: Valmisteverot. valmistusveroa myös margariinista, on mo-
11211: mentin nimikettä täydennetty.
11212: 8. Rehutavamin ja margariinin valmis-
11213:
11214:
11215: Neljäs Osasto.
11216: Sekalaiset tulot.
11217:
11218: XI. Muut sekaJai·set tulot. 11. Turun kaupungin ja sen ympäristön
11219: kuntain osuus Turun lääninsairaalan laa-
11220: 10. Porin kaupungin ja sen ympä1·istön jentamiseen (uusi). Sen mukaisesti mitä
11221: kuntain osuus Porin yleisen sairaalan ra- 20 Pl :n II luvun 6 momentin kdhdalla on
11222: kentamiseen (uusi). Sen mukaisesti mitä asiasta mainittu, me~kitään tälle uudelle
11223: 20 Pl :n II luvun 5 momentin lkdhdalla on momentille tuloa 4;575,000 markkaa.
11224: asiasta mainittu, merkitään tälle uudelle
11225: momentille tuloa 1,845,000 markkaa.
11226:
11227:
11228: Viides Osasto.
11229: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
11230:
11231: Valtion liiketoiminta.
11232: L i i k e n n e 1 a i t o k s et.
11233:
11234: I. Valtionrautatiet. IV. P.osti- ja lennätinlaitos.
11235:
11236: Sen johdDsta että valtionrautateiden me- Posti- ja lennätinlaitoksen määrärahoihin
11237: noarvioon 18 Pl :n kohdalla jälempänä eh- sarekkeen ulkopuolella 18 Pl :n kohdalla eh-
11238: dotetaan lisäyksiä sarekkeen ulkopuolella dotetaan lisäyksiä yhteensä 580,000 mark-
11239: yhteensä 504,000 ma·rkkaa, vähenee sarek- kaa, millä määrällä siis sarekkeeseen mer-
11240: keeseen tulojen puolelle merkitty valtion- kittävä posti~ ja lennätinlaitoksen ylijäämä
11241: rautateiden ylijäämä samalla määrällä ja tuloarviossa vähenee. Ylijäämäksi tulee
11242: on merkittävä 114,304,900 markaksi. näin ollen 38,911,200 markkaa.
11243: 4 N:o 67
11244:
11245: V a 1t i o n m e t s ä t a 1 o u s.
11246:
11247: XVI. Metsätalous. 40,000 markkaa, vähelllee tuloarvion sarek-
11248: keeseen merkittävä metsätalouden .ylijäämä
11249: Kun metsäJhallituksen määrärahoihin sa- 40,000 markalla ja on 80,973,400 markkaa.
11250: relkkeen ulkopuolella ehdotetaan lisäystä
11251:
11252: V a 1 t i o n m a a t a 1 o u s.
11253:
11254: XXI. Sosiaaliministeriön tilat. markkaa, vähenee tuloarvion sarekkeeseen
11255: merkittävä sosiaaliministeriön .ylijäämä 300
11256: Sen johdosta että sosiaaliministeriön tilain markalla ja on 339,700 marlkkaa.
11257: määrärahoilhin ehdotetaan lisäystä; 300
11258:
11259:
11260: Pääomatulot.
11261: Kuudes Osasto.
11262: Pääomatulot.
11263:
11264: VI. Valtionlainat. 2. 1935 vuoden 5 % kotimainen obligatio-
11265: laina 300,000,000 ma11kkaa.
11266: Valtionvelan 'konverttauksesta a~heutuu 3. 1935 vuoden palkinto-obligatiolaina
11267: seuraavien uusien momenttien ottaminen 100,000,000 markkaa.
11268: tälle 'kohdalle : 4. 1935 vuoden muu lainanotto valtion-
11269: 1. 1935 vuoden 4% sarjalaina 460,000,000 velan konvedtausta varten 20,000,000 mark-
11270: markkaa. kaa.
11271:
11272:
11273:
11274: B. Menot.
11275: Varsinaiset menot.
11276: Ensimmäinen Pääluokka.
11277: Tasavallan Presidentti.
11278: II. Presidentin asunnot. olisi sen vuolksi saatava korvatuksi uudella.
11279: Hankittujen tarjousten mukaan tulisi uusi
11280: 3. Linnan muut menot. Tasavallan Pre- Cadillac Imperial Seda:n Limousine malli-
11281: sidentillä on kä.ytettävänään kalksi edustus- nen auto maksamaan 154,000 markkaa.
11282: tarkoituksiin selkä hänen matkoillaan käy- Samoin olisi linnan täysin loppuun kulu-
11283: tettäväksi soveltuvaa autoa. Toinen näistä, nut kuorma-auto saatava uusituksi. Tar-
11284: joka on ollut käytännössä noin 8 vuotta, koitusta varteru ehdotetaan momentille
11285: on jo siksi huon10ssa kunnossa, ettei sitä m.yönnettäväksi yhteensä 185,000 markkaa.
11286: enää voida pitemmillä matkoilla käyttää ja
11287: N:o 67 5
11288:
11289: Toinen Pääluokka.
11290: Eduskunta.
11291:
11292: III. Eduskunnan oikeusasiamies. tuneet, on oikeusasiamiehen painatuskus-
11293: tannuksia varten kuluvan vuoden tulo- ja
11294: 4. Painatuskustannukset. Sen johdosta, menoarviossa osoit•ettu määräraha käynyt
11295: että Eduskunnan oikeusasiamiehen tehtä- riittämättömäksi ja tarvitaan siihen 15,000
11296: vät ovat entisestään lisääntyneet ja hänen markan lisäys.
11297: toimintakertomuksensa siitä syystä laajen-
11298:
11299:
11300:
11301:
11302: Viides Pääluokka.
11303: Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat halli~nonhaarat.
11304: I. Ulkoasiainministeriö. 1931 1,150,000 mark'kaa ja Suomen mar-
11305: kan arvo nykyistä pa1jon korkeampi, niin
11306: 1. Palk!kaukset. Momentin kohdalla on että määrärahan käyttö ulkomaalla oli ny-
11307: ulkoasiainministeriön !käytettäväksi asetet- kyistä paljon edullisempi. Toisaalta on
11308: tujen diplomaattisten edustajain palk!kaa- täytynyt yhä enemmän huolehtia lukuisista
11309: miseksi 57,000 markkaa. Kun käytettäväksi maassamme käyvistä ulkomaalaisista sano-
11310: on asetettu yksi ministeri '87,000 markan ma·lehtimi•ehistä ja retkikunnista. •Tästä on
11311: palkalla ja yksi lähetystösihteeri on ollut ollut seurauksena, että jaettava kirjalli-
11312: käytettävänä 7 kuukautta nauttien pa1klkaa suus on täysin lopussa 'ja maksamattomi·a
11313: 21,8175 mark'kaa, menee käytettäväksi ase- laskuja 89,000 markkaa. Sen lisäksi tarvi-
11314: tettujen virkamiesten palkkaukseen 108,875 taan filmeihin 20,000 ma11kkaa ja uuden
11315: marltkaa, joten tarkoitukseen tarvitaan kirjallisuuden hankikimiseen ja levittåmi-
11316: 51,900 markan lisäys. seen 30,000 markkaa, jotapaitsi juokseviin
11317: 6. Painatuskustannukset. Vuonna 1934 menoihin on varattava 11,000 markkaa.
11318: nousivat ·painatuskustannukset 199,926 Tämän vuoksi ehdotetaan määrärahaan,
11319: ma~kkaan ja knluvan vuoden ensi puolis- joka on 800,000 markkaa, 150,000 markan
11320: kolla 85,378 markkaan, joten jäleUä on vuo- lisäys.
11321: den loppuosaa varten ainoastaan 45,000
11322: ma~kkaa. Tämä määl'ä ei kuitenkaan riitä
11323: momentilta vielä suoritettaviin menoihin ja IV. Erinäiset määrärahat.
11324: arvioidaan tarvittavan lisäystä 40,000 mark-
11325: kaa. 8. Apuraha Ulkosuomalaisseura Suomelle
11326: (uusi). Ulkosuomalaisseura Suomi on mo-
11327: net vuodet toiminut yhdyssiteenä kotimaan
11328: II. Vakinainen edustus ulkomailla. ja siirtolaisten välillä. Pula~aikana väheni-
11329: vät kuitenkin lahjoitukset ja jäsenmaksut
11330: Muut menot vakinaisesta edustuksesta seuralle, niin että seura on joutunut ta-
11331: ulkomailla. loudellisiin vaikeuksiin. Seuran avustami-
11332: 11. Sekalaiset menot. Määräraha oli seksi ehdotetaan myönnettävä!ksi 40,000
11333: vuonna 1930 1,000,000 markkaa ja vuonna markkaa.
11334: 6 N:o 67
11335:
11336: Kuudes Pääluokka.
11337: Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja oikeusministeriöön koh-
11338: distuvat hallinnonhaarat.
11339:
11340: I. Oikeusministeriö. kuin luott-o- y. m. hitoksille tuottaa mel-
11341: koista haittaa ja vaikeuksia ottaa sei1ko ta-
11342: 6. Painatuskustannukset. a) Siitä huoli- pa:htuneista nimenmuutoksista. Luettelon
11343: matta, että määräraha kuluvan vuoden me- painattamisesta tänä vuonna on aiheutunut
11344: noarviossa on korotettu 20,000 marlmlla, on tasaluvuin 30,000 markan lk:ustannus·, jota
11345: määräraha osoittautunut riittämättömäksi vast.aava lisämääräraha myös on tarpeen
11346: välttämättömimpiin kustannuksiin. Tämä momenti'lle merkitä.
11347: on johtunut varsinkin siitä, että [ainval- Lisäykset ovat yhteensä 85,000 markkaa,
11348: mistelukunta Dn kuluvana vuonna saanut joten momentin loppusumma ko.hoaa 240,000
11349: valmiiksi ehdotuksen perintö- ja testa- markasta 325,000 markkaan.
11350: menttilainsäädännön uusimisesta, minkä
11351: huomattavan laajan ehdotuksen painattami- VIII. Vaukeinhoitolaitos.
11352: nen on tullut .malksamaan lähes 30,000
11353: markkaa. Lisäksi on yksistään mngaistus- Vankilat.
11354: määräyksiä koskevien ~lomakkeiden paina- 2. Henkilökunnan virkapuvut. :Määrä-
11355: tukseen täytynyt käyttää lähes 20,000 raha vankeinhoitolaitoksen viran- ja toi-
11356: markkaa, minkä ohessa muutkin painatus- menhaitijoille asetuksen mukaan jaettaviin
11357: työt ovat lisääntyneet. Ensimmäisen vu<Jsi- virkapukuihin on osoittauJtunut riittämättö-
11358: puoliskon aikana suoritetuista töistä on mäksi. Vaatetuskustannusten kasvamiseen
11359: määrärahaa msitettu 160,669 markalla on huomattavalta osalta vaikuttanut se, ~ttä
11360: 30 penniHä, j,a on toisen vuos1puoliskon virkapukukankaiden 'hintain noumua melko
11361: osalle käytettäväJk.si siis jäänyt 79,330 huomattavasti, oli oikeusministeriö valmis-
11362: markkaa 70 penniä. Huomioonottaen syys- tuskustannusten noustua pakoitettu lk:orotta-
11363: kuun pu~liväliin 'Suoritetut pa.inatustyöt on maan myöskin 'henlk:ilökunnalle jaettavien
11364: määrärahasta vielä jäljellä tasaluvuin vaa:tetusesineiden hintoja. Kun fhintain ko-
11365: 50,000 markkaa. Kun Lainvalmistelukun- roitus tapa,htui vasta menoarvioesityksen
11366: nassa on v·almistumassa useita laki- y. m. valmistuttua, ei sitä voitu ottaa menoarvio-
11367: ehdotuksia, jotka joutuvat vielä kuluvana laskelmissa huomioon. Kuluvana. vuonna on
11368: vuonna painettaviksi, ja .painossa lisäksi on jakelu tapahtunut koroitettujen hintam mu-
11369: useita Wastojuilkaisuja, joita kuluvana kaan. Tärkeänä tekijänä määrärahan riit-
11370: vuonna lopullisesti vaQmi,stuu tavallista tämättömyyteen on ollut myöskin keväällä
11371: enemmän ja joista jo sinänsä aiheutuu noin ja. kesällä 1934 toimitettu rvankien entistä
11372: 75,000 markan meno, tarvitaan näiden ja huomattavampi siirtäminen ulkotöihin, joka
11373: muiden välttämättömimpien painatustöit- on ollut omiansa lisäämään vartijakuntaa
11374: ten aiheuttamia kustannuksia varten mää- ja sen v,aatetuskustannuksia. Asetuksen
11375: rärahaan lisäystä 55,000 markkaa. h) Kolk:o mukaitSten rvirkapukujen jakamiseksi vanki-
11376: maassa viime ja kuluvana 'Vuonna tapahtu- lain henkilökunnalle on kuluvana vuonna
11377: neet lukuisat sukunimien muutokset ovat laskettu tarvittavan kaikkiaan 1,100,000
11378: tehneet nimensä muuttaneita henkilöitä kä- markkaa, joten menoarviossa myönnetyn
11379: sittävän luettelon julkai,semisen välttämät- 900,000 markan lisä:ksi momerrtille tarvi-
11380: tömäksi, koska niin hyvin viranomaisille taan 200,000 markan suuruinen lisäys.
11381: N:o 67 7
11382:
11383: Seitsemäs Pääluokka.
11384: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11385: III. Kihlakuntain hal·linto ja maalais- merkitty lisäyksenä 44,000 markkaa, jota
11386: poliisi. rahamäärä:ä vastaava säästö i[moituksen
11387: mukaan tulee syntymään ensiksimainitulla
11388: 4. Nimismiesten ja maalaispoliisin palk- momentilla. Samoin olisivat menot meri-
11389: kctukset. Ikä- ja perheiisien suorittamiseksi vartiolaitoksen lentokoneiden henkilökun-
11390: maaseudun poliisimiehistölle tarvitaan mo- nan Vlllkuuttami1sesta, 21,000 markkaa, sekä
11391: mentille -lisäystä 53,000 markkaa. erinäiset kustannukset salakuljetuksen sel-
11392: vittämisestä ulkomailla, 5,096 markkaa,
11393: IV. Kaupunkien poliisilaitokset. jotka menoerät on maksettu 7 Pl. IX: 4
11394: momentin kohdalla olevasta määrärahasta,
11395: Kaupunkien poliisi. suoritettavat tästä määrärahasta. Tämän
11396: 1. Pa:tkkaukset. Ikä- 1ja perheiisien suo- vuoksi on momentiNe merkitty lisäyksenä
11397: rittnmista varten kaupun:kien poliisilaitos- 26,000 markkaa, jota mhamäärää vastaava
11398: ten viran- ja toimenhaitijoille tarvit.aan säästö ilmoituksen mukaan tulee syntymään
11399: momentille lisäystä 175,000 markkaa. 7 Pl. IX: 4 momentill'a. Lisäykset ovat yh-
11400: 3. Erinäiset määrärahat. Kaupunkien teensä 70,000 markkaa.
11401: poliisilaitosten moottoriajoneuvojen kun-
11402: nossapitokustannukset ovat johtwm niiden
11403: XIX. Kätilöopetus.
11404: pitkänikaisesta käytöstä entisestään lisään-
11405: tyneet. TäJhän nähden ja kun määränaJha 6. Sekalaiset menot. Kun on osottautu-
11406: momentilta suoritet.taviin muihinkin menoi- nut, ·että tässä luvussa oleva määräraha
11407: hin on riittämätön, on tähän merkitty li- sekalaisia menoja varten on menoarvioon
11408: säykstmä 50,000 ma:t~kka.a. merkitty todellilsta tarv•etta 25,000 markkaa
11409: pienemmäksi sekä määräraha synnytysosas-
11410: X. Merivartiolaitos. ton lääkkeitä, lääkärinkojeita ja sidos-
11411: aineita varten vastaavasti liian suureksi,
11412: 6. Sekalaiset menot. Kun 7 Pl. X: 2 on tähäm. merkitty lisäyksenä 25,000 mark-
11413: mom:lta on suoritettu ·eräitä menoja, jotka kaa, jota rahamäärää vastaava säästö on
11414: oikeammin kuuluvat sekalaisiin menoihin, ilmoitettu syntyvän viimeksimainituissa
11415: on tälle momentil1e sellaisia menoja varten menoissa.
11416:
11417:
11418: Kahdeksas Pääluokka.
11419: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11420: IV. Tull~arit ja tu1lirajavartiostot. nuksen keskuslämmitystä varten, ottamalla
11421: huomi.oon, että näitä uusia rakennuksia
11422: 9. Tarverahat. a) Tullikamari·en ja tåytyy lämmittää tänä syksynä taJVaRista
11423: tul.'lirajavartiostojen tarverahoihin esitetään enemmän, jotta .ei kosteus pääsisi niitä pi-
11424: myönnettäväksi 15,000 markan suuruinen laamaan, tarvitaan 10,000 markkaa, johon
11425: lisämääräraha. b) Vuotsossa, Salmijär- myöskin s~sältyisi Koiviston tullikamarin
11426: vellä ja Kolttakönkäällä olevien rakennus- lwskuslämmityksestä syys-joulukuulta l~s
11427: ten lämmitykseen tarvita1an 2,000 markkaa. kettu palkkio 300 markan mukaan kuukau-
11428: c) Petsamon Lii<nahamarissa olevan tulli- delta talonmiehelle. - Lisäykset yhteensä
11429: rakennuksen ja Koiviston tullikama.rira<ken- 27,000 markkaa.
11430: 8 N:o 67
11431:
11432: Yhdeksäs Pääluokka.
11433: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11434:
11435: Puolustuslaitos. 4. Sotilasasiamiesten palkkiot. Kurssi-
11436: vaihte[ujen varalta on momentilla huomattu
11437: II. Palkkausmenot. 349,500 markkaa. Kun laskelmien mukaan
11438: 1. Peruspalkat. Puolustuslaitoksen pe- kurssitappioihin tarvitaan 414,500 markka.a,
11439: ruspalkoissa on, kuten kuluvan vuoden ehdotetaan momentill:e, joka on 1,000,000
11440: tu lo- ja mernoarvioesitykseen liittyvässä se-
11441: 1
11442: markkaa, myönnettäväksi lisäystä 65,000
11443: lonteossa mainitaan, arvioitu syntyvän markkaa.
11444: 9,1-99,200 ma11kan suuruinen säästö sen
11445: johdosta, että osan asetuksenmukaisista vi-
11446: roista j'a toimista ·edelleenkin on edellytetty
11447: jäävän täyttämättä. Kun avoimista viroista XIH. Erinäiset määrärahat.
11448: ja toimista aiheutuva säästö tulee kuluvana
11449: vuonna rajoittumaan ennakkoarvion mu- 1. Tarverahat. Puhelinmenoj·en nousun
11450: kaan 6,999,200 markkaan, mikä 11momatta- vuoksi sekä sen johdosta että momt;ntin
11451: valta osalta aiheutuu siitä että reservin määrä11ahasta mitä ankarintakaan säästä-
11452: kertausharjoitusten toimeenpanoa varten väisyyttä noudattaen ei ole voitu osoittaa
11453: on ollut pakko ottaa palvelukseen avoimille vansinkaan ilmavoimien ja aluejärjestön
11454: upseeripaiikoiHe reserviupseereja, ehdote- tarpeisiin välttämättömiä varoja, ehdote-
11455: taan momentin määrärahaan, joka on taan momentin määrärahaan, joka on
11456: 154,543,000 markkaa, merkittäväksi lisäystä 2,600,000 markkaa, myönnettäväksi l~säystä
11457: 2,200,000 markkaa. 150,000 markkaa.
11458:
11459:
11460: Kymmenes Pääluokka.
11461: Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11462: III. Kreikka;laiskatolinen kir~ko. IV. Helsingin yliopisto.
11463: Krevkkalaiskatolisen ki11kkokunnan kirkol- 1. Palkka·ukset. Avoimista viroista syn-
11464: lishallitus. ty.vien säästöjen [>erus·teel:la on momenti:J.ta
11465: 1. Palkkaukset. Viime elokuussa on kuluvan vuoden menoarviossa väJhennetty
11466: täy•tetty Viipurin ikreilk1kalaisikato1isen hiip- 800,000 marlkkaa. 'Tämä säästö tuJee kui-
11467: pa;kunnan avoinna ·ollut ipiispanvirka, tenkin olemaan arviol•ta vain 300,0010 mark-
11468: jonka peruspallkka on 57,000 markkaa. kaa, joten Esäys•tä ta~vitaan 500,000 mark-
11469: Viran palkkausta ei ole menoarviossa. kaa.
11470: Neljän kuukauden pa:]ikan suori<t:tamista 6. V•uokrat. a) Huoneiden vueikraami-
11471: varten tarvitaan 19,000 markikaa, mutta sesta agronomi;an ylioppilaiden lk:emiwllista
11472: kun samalta ajalta säästyy kirlka1lishai1li- laitosta varten on !kesä;kuun 1 päivästä
11473: tuiksen pa.ppisjäsenen pa1l~kio 9,0100 marlk- 1935 ,tehty uusi sopimus, jossa yliopisto
11474: kaa, on tarvittava lisäys 10,.000 markkaa. on sitoutunut maksamaan '38,000 markkaa
11475: Ikälisien suorittamiseen tarvitaan lisäystä enemmän vuokraa vuodessa. Vuokran ko-
11476: 1;400 marklkaa. !Momentille ehdotetaan rotus rpuole1ta vuodelta vaatii Esäys.tä
11477: lisäystä yhteensä 1<1,400 marllrha. 19,000 markkaa. b) Kun yliopis•ton pää-
11478: N:o 67 9
11479:
11480: rakennUJksen lisärakennuksen <tieltä on pu- Myöskin kustannukset tästä opetuksen jär-
11481: rettu se raJkennus, johon rm. m. piirustus- jestelystä ovat samat kuin viimekeväisestä
11482: sali on sijoitettu, on täJ1e [aitoksel1e vuOik- kurssista. Kun lääketieteen opiskelijain
11483: mtusta uudesta huoneistosta ma!ksettarva luvun ollessa nykyis-ellään tiedekunnan
11484: vudkraa 24,0001 mal1k.kJaa vuodessa. !Kulu- toimenpide on näyttäytynyt ainoaJta malh-
11485: van ~vuoden menoarviota laadittaessa ei doUiselta, esit,etään että tätä, nähtävästi
11486: tämä asia ole vielä ollut lkäsiteltä,vänä, pysyväiseiksi jäävää tarrvetta varten entisen
11487: jonka vuoksi määrärahaan tarvitaan mai- lisruksi osoitettaisiin 81,600 markan suurui-
11488: nitun vuokran maksamista varten koko nen määrä.
11489: tältä vuodelta <24,000 marklk:a. Momentille
11490: tarvittava lisäys on 43,000 martklma.
11491: 7. Korjauskustanrvukset (siirtomäärä- VI. Oppikoulut.
11492: ralha). Helsingin mais,traatti on vc~lvoit
11493: tanut yliopiston lko11;iauttamaan eräitä yli- N ormaalilyseot.
11494: opistolle !kuuluvia lkatuosia, j.otr]m työt ,tu- 1. Palkkaukset ja virantoimit,uspalkkiot.
11495: levat maksamaan 43,600 mar1k!kaa. !Kun TyttönormaaElyseon yliopetta:janvirat on
11496: tämä meno on ~esiintyny~t vasta sen jäl!keen kuluvan vuoden menoarvioon merkitty
11497: kun yliopiston lkorjaUSIIIläärära:halla suori- alempaan pallkkauslu01k!kaan kuuluviksi.
11498: tettarvat työt jo oli pantu ahtlle, ei varoja Kun virat on täytetty, on niihin nimitetty
11499: ole rpuheena o~evia ~töitä varten. Lisäys ylempään iP:al!Jkikausluoikkaan tulevat ihwlti-
11500: 43,!0001 markkaa. jat. Tästä sekä idrä1isien kohoamisesta aå-
11501: 17. Määräraha kliinillisen kirurgian ope- heutuu 30,000 markan lisämen.o. Ruotsa-
11502: tuskurssin järjestämistä varten lääketieteen laisen .nor.maalilyseon .virantoimituspal!k-
11503: kandidaateille. MaaJislkuUJn 1:2 päivänä kioissa syntyy 4,000 mal'lkan vajaus. Kaik-
11504: tänä rvuonna on EdUSikunta Hallituksen kiaan tarvitaan momentine ~lisäystä 3'4,000
11505: esityksen johdosta osoittanut lisäyksenä ku- ma:r'k!kaa.
11506: luvcan vuoden 'tulo- ja menoarvion 10 pää- 4. Sekalaiset menot. Suoma;laisessa nor-
11507: luokan IV !luvun kohdaHe uudella 17 mo- maalilyseossa on määrärahan. ilm~utusta [i-
11508: mentilla 'kertamenona 81,600 markan suu- sännyt koulun huoneiston laajentaminen,
11509: ruisen määrära:han ldiiniUisen kirurgian jotrup aitsi siellä puLpettien ja penlkkien !kor-
11510: 1
11511:
11512:
11513: opetuskurssin järjestämistä varten Helsin- jaamisesta on tänä vuonna ollut tavallista
11514: gin yliopiston lää!ketieteenllmndidaateille enemmän menoja. Määrärahaan 'tarvitaan
11515: Suomen Punaisen Ristin sairaalaan. Sa- 1'5,000 markan lisäys. Ruotsalainen nor-
11516: manlaisen lisätyn opetulksen tarve on ole- nma'lilyseo tarvitsee op[pi[askirjaston kirjo-
11517: massa myöskin a]kaneena syyslukukautena. jen sitomiseen 4,000 mariklkaa. tMomentitlle
11518: Yiiopiston konsistorin ilmoituksen mukaan tarvittava lisäys on siis 19,000 markkaa.
11519: oli 60 suomenkieliseltle [ääketieteerukJandi- 5. RinMkkaisluokkien ylläpitäminen.
11520: daatille järjestettävä kliinilrlisen !kirurgian Ruotsalaisen normaalilyseon viidennelle
11521: o,petus.ta, mutta kun kirurgisen sairaalan luoka!lle on täytynyt tänä syksynä perus-
11522: suomenkieliselle osastolle ei voida ottaa taa rinnakkaisluokka, jonka kustannuksiin
11523: enempää kuin 40 lharjoittelijaa, on :lää:ke- tarvita;an 19,000 markan Esämääräraha.
11524: tieteeltlisen tiedekunnan ollut nytkin pakko
11525: sijoittaJa osa kandidaatteja Punaisen Ristin Klassilliset lyseot.
11526: sairaalan sitä varten järjestetYJlle klinikka- 9. Sekalaiset menot. Turun ·ruotsalai-
11527: osastolle, samoin Efudoin ja samoin opetta- nen klassillinen ly.seo ja Tampereen klas-
11528: javoimin kuin viime kevä<tlwku!kautena. sillinen lyseo tarvitsevat lisäystä vapaa-
11529:
11530: 3878-35 2
11531: 10 N:o 67
11532:
11533: oppilaiden kirjojen ostamiseen, edeliinen VII. Kansakoululaitos.
11534: 1,000 mar,kkaa ·ja jälkimmäinen 500 mal1k:-
11535: kaa, ·eli siis yhteoosä 1,500 markkaa. Yläkansakoulunopettaja- ja -opeUajatar-
11536: seminaarit.
11537: 4. Seminaarien työhuoneet. Etupäässä
11538: Linjajakoiset lyseot. sen johdosta, että puutavaran hinnat ovat
11539: 14. Sekalaiset menot. Etupäässä siitä nousseet, tarvitsee paTi semiuaaria lisäystä
11540: syystä, että eräillä kouluilla 0'11 toiseen yhteensä 2,400 markkaa.
11541: koulutaloon muuttamis·en johdosta ollut 6. Sekalaiset menot. a) Sortavalan se-
11542: menoja, joihin koulujen vakinainen määrä- minaarista on varastettu sisäopistossa tar-
11543: raha ei riitä, j,a että muutamissa kouluissa vittavia liinavaatteita, joiden tilalle on
11544: huoneiston korjaus- ja la:aj·ennustyöt ovat hankittava uusia 2,400 markalla. b) Sa-
11545: aiheuttaneet lisämenoja, tarvitaan momen- malle seminaaril1e on kuluv;aksi vuodeksi
11546: Wle 30,000 markan lisäys. sattunut erikoisen runsaa:sti lomakkeiden
11547: 15. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen. painatusta, mikä vaatii määrärahaan E-
11548: Syyslukukauden 1935 alussa on osoittautu- säystä 1,200 markkaa. c) Raumoo semi-
11549: nut välttä:mättömäksi perustaa linjajakoi- naarin johtajan kanslia on täytynyt siirtää
11550: siin lyseoihin kahdeksan rinnakkaisluokkaa seminaarirakennuksesta johtajan rakennuk-
11551: niiden rinnakkaisluokkien lisäksi, jotka seen, jolloin on käynyt tarpeelliooksi hank-
11552: kouluhallitus käytettävänä olevan määrära- kia uutta kalustoa 1,000 markalla. d) Kun
11553: han puitteissa jo oli sallinut p·erustetta- Tammisaaren seminaari on yhdistetty kau-
11554: vaksi lukuvuodeksi 1935-1936. Näiden pungin vesijohtoverkkoon, tarvitaan vesi-
11555: lisäluokkien kustannukset syyslukukaudelta maksuihin lisäystä 3,300 markkaa. e) Rau-
11556: on arvioitu 164,000 markaksi, jonka suu- man seminaarin puutarhassa on tehty
11557: ruinen lisäys ehdotetaan myönnettäväksi eräitä uudistustöitä ja Tammisaaren semi-
11558: momentille. naarin puutarhan kasvutilaa on koetettu
11559: parantaa. Tämän johdosta tarvitsee Rau-
11560: man seminaari lisäystä 1,000 ma,rkkaa ja
11561: K es kikoulut. T·ammi,saaren seminaari 1,200 markkaa.
11562: 19. Sekalaiset menot. Oulun suomalai- Momentille ehdotetaan kaikkial3ll lisäystä
11563: Stlssa ja ruotsalaisessa keskikoulussa on 10,100 markkaa.
11564: määräraha osoittautunut riittämättömäksi
11565: j·a tarvitaan lisäystä yhteensä 3,400 Alakansakouluserninaarit.
11566: markkaa. 10. Sekalaiset menot. Suistamon semi-
11567: naari tarvitsee kaluston uusimiseen 2,000
11568: markan ja Tornion seminaari 'Puhelinko-
11569: Tyttölyseot ja tyttökoulut. neen ostamista varten lainana olleen sijaan
11570: 24. Sekalaiset menot. Eräät koulut tar- 1,000 markan lisämäärärahan. Momentille
11571: vitsevat lisämäärärahaa varsinkin vapaa- tarvittava lisäys on 3,000 markkaa.
11572: oppilaiden kirjojen ostamista ja sitomista
11573: varten. Tarvittava lisäys on 10,000 mark- .Kansakoul1tlaitoksen valtiona:vustus.
11574: kaa. 21. Lisäavustukset käykimmille ja har-
11575: 25. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen. vaanasutuille sekä rajaseutukunnille kansa-
11576: Määrärahaan on Laskettu tarvittavan 22,400 kouluhuoneistojen hankk~miseksi. l\Ienoar-
11577: markan 'lisäys, joka ehdotetaan myönnettä- viossa oleva 500,000 :ma11kan määräraha on
11578: väksi. syyskuun a1ussa 'jo ollut melkein loppuun
11579: N:o 67 11
11580:
11581: käyt~tty ja vielä on J'at.kais·ematta hakemuk- VIll. Aistivialliskoulut.
11582: sia, joissa kunnat uusien koulrutalojen raken-
11583: tamisen johdosta anovat ylimääräistä avus- Kuuromykkäin opetttslaitokset.
11584: tusta yhteensä yli 300,000 markkaa. Jotta 4. Sekalaiset menot. Kun aistiviallis-
11585: voitaisiin tyydyttää ne tapaukS>et, joissa koulujen sekalaisia menoj.a. varten kuluvan
11586: kunnan anomusta ylimääräisestä rakennus- vuoden menoarvioon varatut määrä11ahat
11587: avusta on pidettävä oikeutettuna, ·ehdote- on arvioitu sum,ta säästäväisyyttä noudat-
11588: taan momentille Hsäystä 250,000 markkaa. taen ja kun m. m. oppilasluvun lisäänty-
11589: minen aiheuttaa lisämenoja, tarvitaan li-
11590: Erinäiset kansakoululaitoksen menot. säystä Turun kuuromykkäinkoululle 3,000
11591: 31. Sekal!aiset menot. Pienempien oppi- markkaa, Kuopion kuuromykkäinkoululle
11592: lasvähemmistöjen tunnustuksellisen uskon- 2,000 markkaa j·a Oulun kuuromykkäinkou-
11593: nonopetuben •avustamiseksi osoitettu 10,000 lulle 2,600 markkaa eli koko momentille
11594: markan määräraha riittää vain niin pien- yhteensä 7,600 markkaa.
11595: ten avustust·en myöntämiseen, ·että valtion
11596: osuus vastaa 50 prosenttia opettajille
11597: muusta opetuksesta suoritettavasta tunti-
11598: X. Yhteiskunnallinen valistustyö.
11599: pwlkkiosta. Sen vuoksi ehdotetaan, että
11600: momentiHe myönnettäisiin '7,500 markan 1. Kansanopistojen mltionapu (arvio-
11601: lisäys. määräraha). .a) ~eski-JHämeen kansanopis-
11602: 36. 1~lääräraha avustuksen myöntämistä ton kannattajay.fldistyksen yllärpitämän Orri-
11603: va1·ten Kemin kaupungille keskuskansa- veden Opiston taloudelli>nen asema on pit-
11604: kmtltäalon rakentamiseksi Sauvasaaren kau- kän aikaa ollut vaikea, mihin syynä on
11605: pttnginosaan (uusi). Kemin kaupungin ollut liian laaja 'ja :kallis toiminta. Kun
11606: on ollut pakko ryhtyä rakennuttamaan opiston johtaja, joka ikansanopis'tolakia vää-
11607: Sauvasaaren kaupunginos&an uutta kansa- rin tulkiten on vuodesta ·19i30 lähtien kam-
11608: koulutaloa, jonka kustannukset on arvioitu tanut opistolle 1iian suuria valtionapuja, on
11609: 3,850,000 markaksi. Tätä tarkoitusta var- eronnut toilmestaan, on opiston asiain hoi-
11610: ten on kaupunki anonut valtiolta 800,000 dossa ny.ttemmin tarpahtliJnut .muutos rp'a-
11611: markan suuruista avustusta. V altiovarain- rempaan päin. Opiston rvelat ovat kuiten-
11612: ministeriö on vanhuus- ja työkyvyttömyys- kin siksi suuret, m. m. valtioille noin
11613: vakuutusrahastosta myöntänyt samaruJ. tar- 1,400,000 markkaa, <ettei se voi jatkaa •toi-
11614: koitukseen 800,000 markan lainan m. m. mintaansa ilman valtion puolelta tulevaa
11615: ehdolla, että lainan takaisinmaksuun on ylimää:räis'tä tuk,ea. ~dellä mainitun kan-
11616: ensi SIJassa käytettävä valtion vuoden nattaijayJhdistyksen jolhto'kunta on sen
11617: 1936 tulo- j.a menoarvioon mahdollisesti vuoksi anonut, että ~pistolle s·en velkoj·en
11618: ot•ettavaa määrärahaa avustuksen myöntä- ko~ko~ästin ynnä tila'päisten lainojen malk-
11619: mistä varten mainitun kansakoulutalon ra- sa:mista varten myönnettäisiin 700,000 mar-
11620: kentamiseksi. Kun Kemin kaupungin ta- kan ylilmääräinen valtionapu. Kun tämä
11621: loudellinen asema on varsin heikko, johtuen yli neljännesvuosisadan t.oiminu't sivistys-
11622: etupäässä ·esikaupunkien liittämisestä kau- laitos on sortumaisillaan velkoihin, €ihdote-
11623: pungin yhteyteen, ·ehdotetaan että lisäyk- taan että sen a.vustamiseksi momentille osoi-
11624: senä 1935 vuoden menoarvioon otetaan· tetaan 4J50,000 markka'a.. b) Perä;pohjolan
11625: 800,000 markkaa avustukseksi Kemin kau- kansa,n(ljpiston rakennuksissa olevat uunit
11626: pungille edellä mainitun lainan takaisin ovat perinpohj a.isen korjauksen ta1rrpeessa.
11627: maksamista varten. Opiston kannatusyhdis'tys suunnittelee sen
11628: 12 N:o 67
11629:
11630: vuoksi pä.äraJmnnuksen varustamista kes- on tarkkojen ja tä.ydellist:en mittauspiirus-
11631: kuslämmitystai tteilla, joiden kustannukset tusten aikaansaaminen, olisi tälllä työ suo-
11632: on arvioitu 122,:5.00 manka.ksi. Kun tämän ritettava. vuonna 19t316 ;ja vasta sen jälkeen
11633: suunnitelman toteuttaminen opiston omilla voitaisiin varsinainen tutkimus- ja korjaus-
11634: varoilla on .mahdoton:ta, on opiston kanna- työn ohjelma tarkemmin määritellä ja ar-
11635: tusyhdistyksen johtokunta anonut valtion vioida. !Sen vuoksi ·olisi ensi vuodeksi Ya-
11636: varoista H2·2,500 maTikan avustusta. Jotta ra:ttava määrä:raha etupäässä linnanraunioi-
11637: tämän ra'jaseudulla toimivan kansanopiston den mittaamista ja 1pii·rustamista varten
11638: rakennus saataisiin asianmukaiseen kun- arviolta 70,000 .ma:rirokaa. !Kun 193•6 ;vuo-
11639: toon, ehdote'taan opistolle myönnettäväksi den menoa:rvioesitystä laadittaessa asia ei
11640: 100,000 tma:I1kan ylimääräinen avustus. Mo- vielä ollut valmis siinä yhteydessä. käsitel-
11641: mentille ehdotettu lisä•ys on 550,000 ma.rk- tävruksi, mutta kun olisi suotavaa., että trumä
11642: kaa. korjaustyö, joka tulee olemaan pitkä:aikai-
11643: nen, saataisiin malhdollisimman rpian alulle,
11644: ehdotetaan että momentille osoitetaan tar-
11645: koitusta varten 70,000 markilma.
11646: XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
11647: 6. Kansallismuseon eri osastojen yllä- XV. Erinäiset määrärahat.
11648: pitäminen ja kartuttaminen. HistoriallEsen
11649: osaston kokoelmia varten kuluvaksi vuo- 5. Tuntipalkkioiden koroittaminen. 1\io-
11650: deksi osoitettu määräraha ei riitä kaikkiin mentilla olevasta 1,000,000 markan mä.ä,rä-
11651: välttämättömiin menoihin, vaan tarvitaan rahasta on heinäkuun 19'3•5 lo,ppuun käy-
11652: lisää 4,000 markkaa. tetty •545,7t20 markkaa 10 penniä. Joo tun-
11653: 9. Raaseporin linnan korjaus (uusi) tien lukumäärä syyslukulkaudella pysyisi
11654: (siirtmnäärä.raha.). Etduskunt:a on huhti- samana kuin <viime !kevätlukukaudella, tar-
11655: kuun 15 päivänä 19,3J5 päättänyt lausua toi- vittaisiin syyslukukautena noin 460,000
11656: vomuksen, että !19•316 vuoden menoarvio- mar~kaa. Kuitenkin tulee, lähinnä järjes-
11657: esity.kseen otettaisiin tarpeellinen määrä- telynalaisissa kouluissa, tun:tej.a syysluku-
11658: raha Raaseporin linnaraunioiden korjaus- kaudella olemaan a:rviolta 300 enemmän
11659: töiden aloittamista varten. Asiasta anta- kuin kevätlukukaudella, aiheutuen tästä
11660: massaan lausunnossa muina.istieteellinen toi- momentille noin '30,000 markan ylitys.
11661: mikunta on sitä mieltä, että kun varsinai- Näin ollen ehdotetaan lllomentille myön-
11662: sen tuttk~mus- ja korjaustyön ·edellyt.yksenä nettäväksi lisäystä. 30,000 marlrokaa.
11663:
11664:
11665: Yhdestoista Pääluokka.
11666: Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11667:
11668: V. Maata1oushallitus. tehtävistä aiheultuvan runsaan työmää.rän
11669: johdosta oli viime kesäkuun 1 päivästä lu-
11670: 1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden alku- kien pakko .niitä ihoitamaan ottaa erityinen
11671: puolella !hoiti eräs maatalous~halliltuksen va- ylimääräinen virkamies. Kun olisi koh-
11672: kinainen virkamies ylityönää.n kotieläintuot- tuullista, että ma.inittuja tehtäviä vuoden
11673: te~den kiintiö- ja. vakiinnuttamispalkkio- alkupuolella ·hoitanut henkilö, j·olle näistä
11674: asiat sanotussa ylihallituksessa, mutta näistä ylimääräisistä töistä ·ei ole suoritettu mi-
11675: N:o 67 13
11676:
11677: tään lkorvauslta, saisi ylimääräisestä työs- on ilmennyt, että sen .jä.l'keen 1kun Karja-
11678: tään 2,000 markan palkkion kuukaudelta, lan koea.sema.Ue on saatu 300,000 mal1kik:aa
11679: ehdotetaan tarkoitusta varten tähän mer- ra!kennustoimintaa va:rten, ja koeasemalle
11680: kittäväksi lisäystä 7,:600 mar.k1kaa. voitiin ottaa piitevyy.svaa:timukset täyttävä
11681: hoitaja, on sen toimintaa o:llut pakko muu-
11682: XIII. M8iatalouden koe- j·a tutkimus- tenkin eräissä suhteissa kehittää. Tämä •ei
11683: toiminta. kuitenkaan ole ollut mahdollista vakmaisi!lla
11684: määrärahoilla, vaan tarvittaisiin 10,000
11685: Maatalouslwelaitos. markkaa Hsäystä. J\!Lomenti:lle tarvitaan li-
11686: 8. Kalusto, tarvikkeet ja sekalaiset menot. säystä yhteensä 22,000 markkaa.
11687: l\faatalouskoelaitoiksell:la on tänä vuonna 17. Koeasemien muut menot. EteJä-Poh-
11688: odottama:tta kuollut kaksi hevosta ja ·lai- janmaan koeasemalla on m. m. sähkömoot-
11689: toksen 6 vuotta käytetty kuorma-auto jou- tori palanut pi!lallile, eikä sen ti'l'al.le vaki-
11690: tui epäkuntoon vaatien perusteeillisen kor- naisten määrärahojen ni~kuuden takia ole
11691: jauksen, jotillpaitsi va1tion koetoiminnan voitu hankkia uutta. Koeasemalle tar-
11692: töihin on kuil.kulaitosten ja yleisten tö1den vittaisiin tähän määrärahaan 3,000 mar-
11693: ministeriön myöntämäl[ä määrärahalla si- kan lisäys. Karjalan koeaseman irtaimisto
11694: joitettu henkisiä työttömiä arkiston j·a kir- on määrärahojen niukkuuden takia ollut
11695: jastojen järjestämiseen, ja on tämä pakot- niin puutteellinen, että jopa •reikiä ja rat-
11696: tanut ankistokaappien hankintaan maan ko- taita:kin on täytynyt lainata naapurei:lta.
11697: tieläinja!lostusta koskevan ilaajan aineiston Irt•aimiston puutteelHsuus on tänä kesänä
11698: asianmukaisesti sijoittamiseksi suuremmassa käynyt entistä kiusrul1isemmaksi, kun koe-
11699: määrässä kuin vakinaiset määrärahat o<lisi- asemalle on viime keväänä saatu pätevä
11700: vat sallineet. Näistä syistä tarvitaan li- hoitaja. Momentille tarvitaan lisäystä yh-
11701: säystä 30,000 markkaa. teensä 23,000 markkaa.
11702: 11. Rakennusten korjaus. Vuoden aJku-
11703: puolelila ostettiin koellaitokselle n. 8. Marke- Paikalliskokeet.
11704: linin maapalsta rakennuksineen ja vaihdon 20. Laidunkokeet. Määrärahat ovat ol-
11705: kautta saatiin myös eräs rakennus koelai- leet niin niulmt, että Serlkeen laidunkoe-
11706: toksen a8untopulan 'lieventämiseksi. V aruhat tilaLle on voitu hankkia vasta 137,000 mar-
11707: rakennukset olivat verrattain huonossa kun- kallla irtaimi.stoa, vaikka jo tavalQisella, sa-
11708: nossa, ja kun niiden korja•ami.seen ryhdyt- mankolkoisella. maatilalla maatalous,hallituk-
11709: tiin, huomattiin niih:Ln tarvittavan perus- sen kirjanpitotulosten keskiarvojen mukaan
11710: teenisempia korjauksia kuin oli osa·ttu :ar- tarvitaan 350,000 markrun arvoinen irtai-
11711: vioida, :niin että koelaitoksen vakinaiset misto. Kotieläinten haJl!k,kimiseen ei näissä
11712: määrärahat eivä:t riittäneet. Momentille oloissa ole ollut muuta keinoa kuin kasvat-
11713: tarvitaan lisäystä 10,000 malili:kaa. taa ne melkein. kaikki tilaNa. Näin onkin
11714: tilalle hankittu varsin arvokas kotieläimistö,
11715: Koe-asemat. mutta sen sijoittaminen, ruokkim:Lnen ja
11716: 15. Apulaisten ja työväen palkkaus. Kir- hoitaminen on vaatinut enemmän rahameno-
11717: jelmässään 4/4 1935 on kuilkulaitosten ja jakin kuin menoarviota laadittaessa otettiin
11718: yleisten töiden ministeriö kehoittanut kes- huomioon. Selkeen laidunkoetilan käyttö-
11719: kusvaliokuntaa tekemään ehdotuksensa työ- varat ovat nyt niin iJ.opussa, että on 'pakko
11720: väen ja apulaisten palkkauksen korottami- m. m. ensi !kuun [appuun irtisanoa tilan
11721: seksi nykyoloja vastaava:l:le tasoHe. Tähän 6 muonamie.stä ja myydä arvokasta ka:rjaa,
11722: tarkoitukseen on keskusvall.i01kunta havain- joit.a. määrärahojen puuttee.ssa ei voida pitää,
11723: nut tarvittavan 12,000 markkaa. Lisäksi vaikka se on koetilan laidunkoetoiminnan
11724: 14 N:o 67
11725:
11726: välttämätön eihto. On huomattava, että Sel- pakko toimittaa verrattain suuda uusien
11727: keen koetilan hoitoon käytettävinä olevat koneiden ostoja sekä suorittaa perinpohjai-
11728: määrärahat ovat aivan riittämättömät, sia korjauksia. ,Samoin on kirjaston järjes-
11729: vaildm niitä verrattaisiin menoihin 'tavaali- tely vaatinut .enemmän vmoja kuin kulu-
11730: sella maatilalla.. ,Selkeen koikoisen :maata- van vuoden menoarviota t'eihtäessä voitiin
11731: ioushaHituksen kirjanpitotilan hoitomenot arvioida. Kun tehdyistä tillauksista vielä on
11732: olisivat vuosittain keskimäärän mukaan las- mruksamatta noin 15,660 markkaa ja välttä-
11733: kien (1,500 mark!kaa !ha ikohden) 210,000 mättömät kone- ja kirjallisuusostot vielä
11734: markkaa. SelkeeHä on, vaikka se on koe- aiheuttavatt menoja, eivät vuoden ,1oppupuo-
11735: tila, 'käytettävänää:n esim. tänä vuonna vain liskolle säästyneet varat, noin 4,000 mark-
11736: 150,000 markkaa. Momenti'Lle tarvitaan [i- kaa, ,riitä, vaan ehdotetal!Jn myönnettäväksi
11737: säystä ·60,000 markkaa. lisäystä 18,000 marklkaa..
11738:
11739:
11740:
11741: XVI. Asutustoiminta. XXII. Eläinlääkintölruboratoori.
11742: Amdustarkastus ja -hoito. 3. Sekalaiset menot. Maassa raivouneen
11743: 8. Valtion maiden asuttamisen johdosta anlmran pääntautiepizootian vuoksi, joka
11744: erinäisille toimihenkilöille suoritettavat näyttää syksyn Hiihestyessä dkavan uudel-
11745: palkkiot ja korvaukset. 'Tämän momentin leen, on 'laboratorion ollut ,pakko ostaa
11746: kohdallla oleva määräralli,a, joka tänä uusia seerumihevosia, joiden ruokinta li-
11747: vuonna on 1,000,000 markan suuruinen ja säksi on a1heuttanut huomattavia Esäkus-
11748: josta elokuun 1 päivään asti on käytetty tannuksia. Seerumin lähettämistä vmten
11749: 576,082 ma:rkka.a 75 penniä, ei riitä ikuilu- on täytynyt hanlkkia suuret määrät .pul-
11750: van vuoden aikana momentilta suoritetta- loja, 1aatikoita, pakkausainesta y. m., jota-
11751: vien menojen peittämiseen. Ottaen huo- paitsi laboratorion toiminnan äkillisen laa-
11752: mioon, että •Oulun läänissä määrärahan jentumisen vuoksi on ollut rpl!Jkko käyttää
11753: puutteessa oli valmiiden tilien mukaan tilapäistä työvoimaa. Lisäksi .on :la;borato-
11754: apuripalkkioiksi käytettyjä varoja noin rion täytynyt kuluvana vuonna ottaa suo-
11755: 500,000 markkaa vuonna 1934 jätettävä lo- ritettavtlllkseen odottrumattoman runsaassa
11756: puHiseksi menoksi viemättä ja että Oulun määrin hevosten varhaistiineystutkimuksia,
11757: läänin maruherm on ilmoittanut tarvitse- joita varten on tarvinnut hankkia ja elät-
11758: vansa kuluvana vuonna 675,000 markan tää paljon koe-eläimiä. Tämän vuoksi mo-
11759: lisämäärärahan, ,eJ:J.dotetaan, jotta lain edel- mentiUa o1ev:a 220,100 markan suuruinen
11760: lyttämää toimintaa voitaisiin lkeskeyttä- määräraha ,ei tänä vuonna tu~e tarkoituk-
11761: mättä jatkaa, että momentiRe myönnetään seen riittämään, vaan ehdotetl!Jan momen-
11762: 700,000 markan lisäys. tille 80,000 markan lisämäärära:ha.
11763:
11764:
11765:
11766: XIX. Ilmatieteellinen ke,skus:laitos. XXIII. Erinäiset määrärahat.
11767: 6. Koneet ja kirjallisuus. Ilmatieteellisen 2. Viransijaisten palkkiot. Momentilla
11768: keskuslaitoksen ikoneet ja havaintovälineet olevan 70,000 markan määrärahan on maa-
11769: ovat joutuneet niin huonoon kuntoon, et:tä talousministeriö kokonaisuud€ssaan jakanut
11770: kuluvan vuoden a~lkupuolella on oHut viranomaisten käytettäväksi.
11771: N:o 67 15
11772:
11773: lVIetsähallitus, jonka käytettäväksi on puolet ,a;luemetsänhoitajan palkasta, vaki-
11774: jaettu 19,500 markkaa, on ilmoittanut tänä naisten aluemetsänhoitaji,en ollessa viras-
11775: vuonna pidättävänsä virkojen avoinna ol- taan pidätettyinä. Avoinna olevan :metsä-
11776: lessa virkoihin kuu1uvista palkkaeduista hallituksen asessorin viran :hoitamiseen olisi
11777: noin 44,000 marklma, joten myönnetty myöskin varoja varattwva.
11778: määräraha ei ole ollut riittävä. Lisäksi Näin ollen, j,a koska muissakin maatail.ous-
11779: olisi vielä suoritettava Pudasjärven hoito- ministeriön alaisissa vi:r~astoissa tarvitaan
11780: alueen v. t. aluemetsänhoitajallle 19,500 tämän vuoden aiJk81na sattuvia tapauksia
11781: mark!kaa ja Etelä-Kemijärven hoitoalueen varten. viranhoitopalkkioita, ehdotetaan mo-
11782: v. t. aluemetsänhoitajalle 11,375 markkaa, mentille myönnettäväksi lisäystä 30,000
11783: jotka metsänhoitajat nauttivat ainoastaan markkaa. ·
11784:
11785:
11786:
11787: Kahdestoista Pääluokka.
11788: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
11789: hallinnonhaarat.
11790:
11791: V. Tie- ja vesir!llkennukset. den suurempien kustannusten takia ja kun
11792: tietä jossain määrin käytetään myös kautta-
11793: 6. Silta- ja tierakennustöiden avustami- kulkutienä, myönnetään lisäavustusta, eh-
11794: nen. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- dotetaan lisäavustu'ksena myönnettäväksi
11795: nisteriö on 12 päivänä kesäkuuta 1929 50,000 markkaa, mikä määrä voidaan suo-
11796: myöntänyt Perttelin pitäjässä olevan In- rittaa momentille merkitystä määrärahasta
11797: kereen~Rekijoen maantieltä Isohiiden ky- sitä ylittämättä.
11798: lästä aLkavan ja Perttelin-Rekijoen kun- Edelleen on kulkulaitosten ja yleisten
11799: nantielhen Väillähiiden kylässä yhtyvän n. töiden ministeriö joulukuun 5 päivänä 1933
11800: 1.3 km :n pituisen n. s. Iso-Vähä:hiiden ky- myöntänyt 148,000 markan suuruisen val-
11801: lätien !kunnostamista varten 120,000 mar- tionavustulksen Kiteen kunnassa olevan Po-
11802: kan suuruisen vaUionavustuksen. Sitten- toskavaaran kylätien kunnostamista varten
11803: kun puheenaoleva !kylätie 'ja sille ,Salon- tarkoitusta varten laaditun, 350,000 mark-
11804: joen poikki rakennettu silta olivat valmis- kaan nousevan kustannusarvion perusteella.
11805: tuneet, on kylätien ja sillan rakentamis- Kesäkuun 27 päivänä 1935 pidetyssä tie-
11806: työn lopputarkastus pidetty elokuussa 1929. työn lopputarkastuksessa havaittiin kylätien
11807: Kylätiekunta oli, hakiessaan ensi kerrwn rwkentamiskulujen nousseen kaikkiaan
11808: valtionavustusta, esittänyt tie- ja siltatyön 413,228 mark<kaan 9·5 penniin. Puheena-
11809: suorittamisesta 258,000 markkaan päätty- olevista tierakennusmenoista ailheutuvien
11810: vän lkustannusarvion. Työtä ei ole kuiten- velkojen maksamista va·rten on tiekunta
11811: kaan voitu, etupäässä muuttuneen palkka- nyttemmin pyytänyt saada vielä 98,000
11812: tason takia, suorittaa kustannusarvion edel- markan lisäavustuksen. Ti·ekunnan osakas-
11813: lyttämällä määrällä, vaan on tiekunnalla ten vähävaraisuuteen nähden ja kun tienä
11814: ollut tien ja siihen kuuluvan sillan rakenta- on kauttakulkuliikennettäkin, ehdotetaan
11815: misesta menoja kaikkiaan n. 343,000 mark- lisäavustuksena myönnettäväksi 60,000
11816: kaa, josta määrästä korkomenoja n. 27,000 mark<kaa, samoin puheenaolevan momentin
11817: marklkwa. Koska on kohtuullista, että tie- määrärahasta suoritettavaksi.
11818: kunnalle tietyön suorittamisesta aiheutunei-
11819: 16
11820:
11821: Kolmastoista Pääluokka.
11822: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11823: II. MerenkulkuhaHitus. ilman tätä 'korjausta olisi ollut vaarallista
11824: 7. Painatuskustannukset. Tätä tarkoi- käyttää aluksen koneita, varsinkin jäissä.
11825: tusta varten oleva määräralha on osoittau- Tämä odottamaton korjaustyö maksoi noin
11826: tunut riittämättömäksi, varsinkin 'kun uusia 240,000 markkaa. Samaten oltiin pwkoitet-
11827: merikortteja on täytynyt painattaa ei ai- tuja uusimaan jäänsärkijäalust·en Sa-mmon
11828: noastaan korttien vanhentumisen trukia, vaan ja Voiman kattiloiden tuliputket, joiden
11829: myöskin suuren kysynnän vuoksi. Meri- aikaisemmin otaksuttiin kestävän vielä ai-
11830: korttien myynnistä on jo kuluvana vuonna nakin vuoden 1936 talvi'kauden, aiheutuen
11831: 4 Os. XI : 8 kohdalle kertynyt enemmän tästä noin 200,000 markan meno.
11832: kuin niiden painatuksiin osoitettu määrä- ·Edellämainitut korjauskustannukset nou-
11833: raha 138,000 markkaa. Momentille tarvi- sevat siis yli 400,000 markkaan,. mutta
11834: taan 'lisäystä 70,000 markkaa. koslka osa niistä on voitu suorittaa momen-
11835: tilla olevast·a määrära:hasta, ta•rvitaan mo-
11836: m. Merenkulku- ja luotsipiirit. mentiUe lisäystä 300,000 markkaa.
11837: Luotsipiirit.
11838: 6. Ltwtsi- ja majakkapaikkojen merkin- X. Ammattiopetus.
11839: antotarpeet. Uuden kansainvälisen signaali~ 3. Yleiset ammattilaiskoulut. Nämä kou-
11840: järjestelmän käytäntöön ottaminen on teh- lut ovat 'jo usean vuoden ajan valtionavus-
11841: nyt välttämättömäksi hankkia luotsiasemille tuksena saaneet puolet opettrujain ja johta-
11842: uusia; signaalikirjoja lippuineen, minkä jain pal:koista. Tänä vuonna on entisten
11843: vuoksi ja kun merkinautovälineitä myös on lisä'ksi 'kaksi uutta koulua .tullut osalliseksi
11844: täytynyt uusia enemmän kuin oli arvioitu, valtionavustuksesta, jota niiden osalle ensi-
11845: tarvitaan momentille lisäystä 10,000 mark- vuodeksikin on ehdotettu. Kun kuluvan
11846: kaa. vuoden tulo- ja menoarvioon tarkoitusta
11847: varten otettu määräraha 1,102,000 mark-
11848: IV. M·erenkulikulaitoksen alukset. kaa, josta syyslukukautta varten on jälellä
11849: 2. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä 428,450 markkaa,. ei riitä samansuuruisiin
11850: sekalaiset käyttökulut. Kun jäänsärkijäalrus valtionavustuksiin kuin tähänkin asti on
11851: .Sampo kevääHä telakoitiin, huomattiin, että myönnetty, ja kun valtionavusltuksia enti-
11852: keula- ja peräkoneen akselit eivät olleet enää sestään ei olisi syytä pienentää, tarvittlaisiin
11853: linjassa, joten oltiin pakoitettuja nämä ak- lisävaroja. 70,125 martkkaa, mikä määrä ·eh-
11854: selijohdot heti uudelleen asettamaan, koska dotetaan otettavaksi momentille lisäykseksi.
11855:
11856:
11857:
11858: Neljästoista Pääluokka.
11859: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
11860:
11861: I. ,Sosiaaliministeriö. uen kahdelta ensimmäiseltä neljännekseltä
11862: suori<tettu yhteensä 2318,'16;8 markkaa. Kus-
11863: 6. Painatuskustannukset. Määrärahasta, tannukset jo suoritetuista painatustöistä
11864: jdka on 3.30,000 markikaa, on kuluVian vuo- syyskuun 9 päivään mennessä on [astkettu
11865: N:o 67 17
11866:
11867: 28r1,.7123 mal'lka:ksi, jonka lisälksi menot jo itsekohtaisesti suorit,taa päätösten kokoon-
11868: painossa olevist:a töistä on arvioitu 30,00:0'------ panotöi,tä, vaan on twhänkin tarkoitukseen
11869: 40,000 markaksi. Kun lisäksi on odotetta- edelleen o1lut !käytettävä t~lwpäistä lisätyö-
11870: vissa suurehkoja painatustöitä, etUJpäässä voimaa, kuten aikaisemminkin. !Määrära-
11871: sosiaalisen tultkimustoimiston ta!holta, jonka haan tarvitaan laskelmien mukaan kulu-
11872: menoi1hin yksistään koko vuonna on ar- vana vuonna lisäystä 30,000 marik.:kaa, mikä
11873: vioitu tarvittavan 270,0100 ma:rikJkaa, jääden ehdotetaan myönnettäväksi.
11874: siitä vuoden jäliki;pualiskon osatie 148,400 Lisäykset ovat yihteensä 53,.000 markkaa.
11875: markkaa, niin, ja kun kokemus on osoit- 3. Tarverahat. Määrärah:asta, joka. on
11876: tanut, että vuoden viimeisen neljänneksen 45,000 markkaa, on käy·tetty elokuun 23
11877: menot, joihin sisäUyy m. m. yli 40,000 mar- päivänä 32,435 markikaa ,1.5 penniä. .Ases-
11878: kan nouseva ,lasku veroilmoitusten yh- sorin, mikä virika 'on uusi, ·vi:rlkaihuoneen
11879: teydessä täytettävän 'työväen tapaturmava- kalustamisen joihdos,ta sekä kahden lisähuo-
11880: kuutusta kosilmvan ilmoituslomarklkeen pai- neen ka1ustamista VJarten ynnä muihin vält-
11881: nattamisesta, ovat sulhtee}1isesti muita vuo- tämättömiin kalustomenoihin ehdotetaan E-
11882: sineljänneksiä suuremma,t, ehdotetaan ·tälle säystä 12,000 markkaa.
11883: momentille myönnettävälksi [isäystä 150,000
11884: mai'ikkaa. III. V1altion tapaturmatoimisto.
11885: II. Vrulmutusneuvosto. 1. Palkkaukset. a) Lisätyövoiman [palk-
11886: 1. Palkkaukset. a) Korvaukse ksi [ääkä- kaamiseksi varatusta 60,000 markan suu-
11887: 1
11888:
11889:
11890:
11891:
11892: rijäsenille asiakirjain 'tal'lkastuksesta va- ruises•ta määrärahasta on rvuoden a:lkupuo-
11893: rattua 63,000 markan määrärahaa lasket- Eskolla käytetty 39,400 markikaa. Jotta
11894: taessa otettiin väJhennyksenä ihuomioon nykyinen ylimääräinen henk1lökunta, joka
11895: edellisenä rv.uonna pidätetty korvauserä, toimiston säännölliseille työmäärälle on ai-
11896: joten, kun :kUJluvana vuonna ei ·vahviste- van tarpeeUinen, voitaisiin edelleen säilyt-
11897: tusta korvauspalkkiosta enää tehdä vähen- tää,. ,tarvitaan [isäystä 7,400 markkaa.
11898: nystä, määräraha on su:hteelilisesti GJienen- b) Uuden työntekijäin tapwturmavakuutus-
11899: tynyt. Kun vuoden alkUGJUOliskolla :tar- ~ain v•oimaantulo ensi vuoden alusta tuot-
11900: kastettavia asioita on kertynyt rkaikkiaan taa tapaturmatoimistolle uusia tehtäviä,
11901: 13,il52 kapiPaletta ja ta.rkastuspa~kio on jotka. vaativa,t huomattarvan 1aajoja rvalmis-
11902: 7 ma1.1kkaa asialta, on, huomioonottaen että telutöitä. Näitä tehtäviä ei voida suorit-
11903: osa asioista aina siirtyy seurwavaan vuo- taa nykyise]lä työ•voimalla varsinaisten
11904: teen,. määrärahan tarve kuluvana vuonna asiain käsittelyn siitä kärsimättä. J ot<ta
11905: arvioitu 86,000 markwksi. 'Tarkoitukseen ,ta;pat.urmatoimistoon voitaisiin ottaa [ain-
11906: ehdotetaan näin ollen myönrrettäväJksi li- o[piJ:lisen pätevyyden omaava henkHö ko[-
11907: säystä 23,0:00 mal'lkilma. :JJ) Tila;päisen ty,ö- men kuukauden aj:aksi ynnä ylimääräinen
11908: voiman .pa1kkaamiseiksi merhbty 45,000 ikanslia-a1pulainen kahdeksi kuukaudeksi,
11909: markan määräraha on osoittautunut aivan tarvitaan va:lmistelutyövoiman .pal<kikaami-
11910: riittämättömä,ksi. Kuluvan vuoden a,lusta seen yhteensä 9,800 markkaa.
11911: :perustettiin tosin vakuutusneuvostoon uusi Lisätyövoiman [palkkaamiseen ·ehdotetaan
11912: asessorin virka entisen lakimiesjäseoon si- täten lisäystä yhteensä 17,'200 markkaa.
11913: j:a,ne ja a1pulaissithteerin virka ylimääräisen 3. Tarverahat. 'Tawaturmatoimiston ke-
11914: virkamiehen sijaan, mutta asioiden paljous väällä muutettua uuteen :huoneistoon, jossa
11915: ja niiden jatkuva lisääntyminen eivät ll.mi- siilä on 26 huonetta entisten :,11 !huoneen
11916: terukaan ole antaneet vakinaiselle virikamies- asemasta, aiheutui tästä jo Esämenoja
11917: kunnaHe tilaisuutta suuremmassa määrin muuttokustannuksina selkä huoneiston hoi-
11918:
11919: 3878-35 3
11920: 18 N:o 67
11921:
11922: toon n&hden. Lisäksi on ihanadttu tapa- kustannukset, joita varten erikseen olisi va-
11923: turma,toimiston työskentelyn jat!ka.mis,ta rattava 500 markan suuruinen määräraha,
11924: varten välttämättömimmin tarvittavaa ka- sekä oppilaitten kuljetuskustannukset, mi-
11925: lustoa, kuten valaistuslaitteita ja arl\:isto- hin tarkoitukseen er~kseen olisi merlki,ttävä
11926: kaa,ppeja. Huoneista on nykyään täydeHi- 8,000 markkaa, suoritetaan kuluvana
11927: sesti kalustettuna vain 5 1monetta muiden vuonna X luvun 13 ja. 14 momentei>lta,
11928: 2'1 huoneen oLlessa ka:lustoltaan puutteel- joiden kohdalla oleviin ilmoituksiin tässä
11929: lisia. Huoneiden ikalustamiseen nyey.isen viitataan.
11930: henkilökunnan .ta,rveltta varten, 'koska enti-
11931: sessä huoneistossa tiilanahtauden takia ika- X. K8isvatuslaitokset.
11932: lustokin oli jäänyt vajanaise~ksi, tarvitaan
11933: laskelmien .mukaan 20,000! markkaa, sekä 1. P.alkJk(Jjukset. :Pernasaaren kasvatus-
11934: sen 'lisäksi muuihun ·ta!1peistoon 4,000 .ma.:r'k- laitoksen eristysosastossa on ollut edellytet-
11935: (lma. Kun määräralh:asta, joka on 50,000 tyä suurempi määrä op;pilai·ta, joita muista
11936: markkaa, vuoden a~kurpualisikolla oli !käy- 'kasva·tns~aitoksista on sinne rväliailkaisesti
11937: tetty 30,000 marikkaa ja loprpuerä on tar- siirretty op.pi>laisten cvaikealaatuisuuden
11938: peen j,ä;lkirrmoliskon varsinaisiin menoihin, tähden. Kun näiden va:lvonta, !Pienem-
11939: ehdotetaan momentille lisäystä 24:,000 mark- missä työkunnissa työssä ohjaaminen ja
11940: ·ima. heruki'lö!k:unnalle virkalomien järjestäminen
11941: 5. Painatuskustannukset. Kuluvan vuo- on vaa.tinut lisäheniki'löiden :paN{]1mamista,
11942: den a1kupuoliskon ailikana nousivat paina- ehdotetaan palveli<jain ja, ti:la,päisten toimi-
11943: tuskustannUJkset 32,!5'718 markkaan, joten herukilöiden palkkaamiseksi merikittyyn mää-
11944: määräraha, 35,000 .mamkwa, jo silloin oli ,rään myönnettäväksi lisäystä 3,000 mark-
11945: [o:f>[JUmaisillaan. Määrärahan riittämä,ttö- kaa.
11946: myys johtuu suurimmaksi osaksi siiJtä, että 9. Koulut, kansliat ja kirjastot. Koti-
11947: suunn]teHun muutoksen joihdosta, mikä 'to- niemen kasvatuslaitoksessa vallinneen pit-
11948: teutui vuoden rvailllteessa vaition tarpaturma- källisen tulirokkataudin johdosta on lää-
11949: lautaJkunnan :muuttumisen kautta va,ltion kärin määräyksestä täytynyt taudin leve-
11950: t31Pa.turmatoimist01ksi, ,painatustöissä oli oltu nemisen estämiseksi hävittää sekä oppi-
11951: pidä,ttyväisiä, joten painokset olivat täy- laskirjastosta että koulukirjoista suurin osa.
11952: dennettiivät. Kun vielä kuluvan vuoden Uusie,n kirjojen hankkimiseksi ehdoteta;an
11953: arkana on edessä ·eräitä toimist,on säännöl- momentille myönnettävaksi lisäystä 4,000
11954: lisestä toiminnasta johturvia, aivan väJlttä- markkaa.
11955: mättömiä rpainatustöitä, j,a kun sitäpaitsi 11. Sekalaiset menot. Kotiniemen kasva-
11956: ·ennen uuden iyönteikijäin tapaturmavakuu- tuslaitoksessa 'va!llinneen pitikällisen tulirok-
11957: tuslain voimaantuloa on :teetettävä eräitä, kataudin johdosta o:n laitoksella lääkärin
11958: vaikkakin vähäisempiä. paina.tustöitä mai- määräyksestä useiden huoneistojen puih.dis-
11959: nittua 1wkia silmä·Jiläpitäen, on momentille tamiseen useampana eri kertana pitemmälll
11960: ,laskettu tarvittwvan lisäystä 18,000 mark- ajan kuluessa täytynyt käyttää edellytettyä
11961: kaa. enemmän sekä .puhdistusaineita että muita
11962: tarveaineita, jonka vuoksi määrärahaan
11963: IX. Tylsämielisten hoito- ja opetus- tarvitaan lisäystä 5,500 markkaa.
11964: laitokset. 13. Oppilasten kuljetuskustannukset (ar-
11965: viomäärärafu_a). Vuoden 1934 menoarviossa
11966: Perttulan tylsämielisten kasvatuslaitos. olivat tämän X luvun menot sisällytetyt,
11967: Kasvatuslaitoksen ihenkilökliDnan matka- kuten aikaisemminkin, X ~ukuun, Lasten-
11968: N:o ·67 19
11969:
11970: suojelu, joka oli jaettu ~~ahteen osaan Kas- ten .omaisuuden Viipurin läänin hoitokunta
11971: vatuslaitokset ja Muut lastensuojelun me- luovuttanut ·Suomen valtion haUussa o[evat
11972: not, vastaten edellinen suurin :piirtein tä- tilat RN :o P 7 , 141 ja 148 Muolaa:n pitäjän
11973: män vuoden X [ukua, jota vastoin suurin PeDkjärven ky:lässä ja sanotuilla ·tiloil!la ·ole-
11974: osa jälkimmäisestä menoryhmästä kuluvana vat rakennukset, n. s. MaJginin pensionaa-
11975: vuonna muodostaa XI luvun Lastensuoje- tin, Koteja Viipurin .läänin kodittomi1le la.p-
11976: 1un avustaminen.. Tämän uudelleen jär- si!lle r. y. nimiselle yihdistykseHe, joka jo
11977: jestelyn 'kautrta siirtyi muun muassa nyt vuodesta 1924 oli ·pitänyt kiinteistöjä hail-
11978: puheenaoleva momentti lukuun, joka on lussaan, sen edelleen käytettäväksi ja tois-
11979: rajoitettu kasvatuslaitoksiin, lmsvatuslaitok- taiseksi ilman korvausta m. m. ehdolla, että
11980: sille yhteisesti ryihm~teltynä. Kun tästä yhdistyksen tu:li omai[a kustannuksellaan
11981: määrärahasta sen aikaisemmiiTh sisältyessä toimittaa kaikki trurpeelliset korjaukset ja
11982: laS<tensuojelun yhteisiin menoihin on suori- parannukset ik:iinteistö]lä ja siHä olevissa
11983: tettu ja katsottu voitavan suorittaa myös rakennuksissa. Sanotuilla kiinteistöihlä, joi-
11984: vastaavat Perttuiaill tylsämielisten kasvwtus- den raikennukset käsittävät 8 asuinraken-
11985: laitöksen menot, va~ka sanotun kasvatus- nusta ynnä tarpeeHiset muut rakennulk:set
11986: laitoksen erilliset menot ruhrat eri luvussa, 85-90 nousevaa op,pilasmäärää varten, yh-
11987: on, kun näitä menoja varten kuluvana ·vuon- distys on yJläpitänyt Karja[aill lastenkylä-
11988: nakaan ei ole omaa momenttia vastaavassa nimistä lasten- ja vastaanottokotia, ja on
11989: er.i'l1isessä luvussaan, jäänyt epämääräiseksi, He pitänyt näitä kiinteistöjä hallussaan jat-
11990: voidaanko sanot.tuja menoja edelleen kulu- kuvasti seJJJkin jMkeen kuin kiinteistöjen
11991: vana vuonna suorittaa nyt 1puheenaolevan omistuso~keus 2 päivänä tammikuuta 1933
11992: momentin määrärahasta. Tähän nähden 'eh- joutui vaitiolle ja niiden ihailiinto senjälkeen
11993: dotetaan, että myös PerttuJlan kasvatuslai- siirrettiin sosiaaliminist,eriölle. Ythdistys,joka
11994: to~sen vastaava,t menot sclitettäisiin voi:1Ja- muuten toimintaansa varten on saanut val-
11995: van kuluvana vuonna suodttaa tämän mo- tiOill avustusta, ku[uvana vuonna puheena-
11996: mentin määrära:hasta. Ensi vuoden meno- olevan momentin kohdalla 60,000 markkaa,
11997: 1
11998:
11999:
12000:
12001: arvioelhdotu:ksessa on tarkoitukseen :merkitty on vuosien kuluessa !käyttänyt ik:orjaus- ja
12002: oma määräraha. parannustöi!hin yhteensä 398,557 markkaa
12003: 14. Lastensuojelulaitosten ja henkilökun- 51 ,penniä, josta erästä yhdistys on näihin
12004: nan matkakustannukset (1arviomääräraha). tarkoituksiin eri ikertoina saanut valtiolta
12005: Edellisen 13 momentin kohdalla esitetyt pe- yhteensä 202,916 markkaa 70 penniä, joten
12006: rustelut, joihin tässä viita;,taan, koskevat yhdistykseiTh vastruttavaksi on jäänyt 195,640
12007: myös puheenaolevaa momenttia. SamoiHa markkaa 81 penniä, ja on yhdistys nyt ano-
12008: perusteilla ehdotetaan, että myös Perttulan nut tämän .erän sil'le korvaamista. Kun val-
12009: kasv•atuslaitoksen vastaavat menot selitettäi- tioille joutuneen omaisuuden arvo tämän
12010: siin voitavan klilluvana vuonna suorittaa kautta on, ei ainoastaa,n estynyt rappeutu-
12011: tämän momentin määrärahasta. Myös twhän masta ja säilynyt, vaan myöskm osittain pa-
12012: tarkoitukseen on ensi vuoden menoarvio- rantunut, kuten pidetyssä katselmuksessa on
12013: ehdotukseen merkitty oma määräraha. todettu, näyttää oikeudenmukai,selta, että
12014: yhdistyikseHe suoritetaan kohtuullinen kor-
12015: XI. Lastensuojelun avustaminen. vaus rakennustöiden tuottamasta arvon nou-
12016: susta. TMiaisena korvauksena ehdotetaan
12017: 8. Erinäiset apurahat. Sopimuskirjana yihdistyksellle myörmettäväksi kertakaikki-
12018: 25 päivä!ltä syyskuuta 1927 on ulkomaaJais- sena Esäavustuksena 75,000 markkaa.
12019: 20 N:o ,67
12020:
12021: Viidestoista Pääluokka.
12022: Sekalaiset yleiset menot.
12023: I. Valtion rwkennusten korJa;usmenot ja laajentamistöitä varten. Kun tämän yhtey-
12024: uusimiskustannukset. dessä on käynyt välttämättömäksi kone-
12025: huoneen putkiverkoston uusiminen, ehdote-
12026: 1. K01·jaus- ja pienehköt ttusimistyöt
12027: taan tähän tarkoitukseen myönnettäväksi
12028: (siirtomäärära!ha). ,a) Helsingin, Vaasan
12029: 35,000 markan suuruinen lisämääräraha.
12030: ja Kuopion kaupungin maistraatit ovat
12031: e) Kuluvan vuoden loppupuolella vä:lttä-
12032: veivoittaneet valtion korjaamaan eräiden
12033: mättömi'ksi käyviä pienehköjä korjaustöitä
12034: mainituissa kaupungeissa olevien valtion
12035: varten tarvitaan lisäystä 100,000 markkaa.
12036: talojen katuosuudet. Nämä korjaustyöt tu-
12037: - Lisäyikset yhteelliSä 627,200 markkaa.
12038: levat maksamaan 2,5,6,818 markkaa. Kun
12039: opetusministeriön käytettäväksi korjaus- ja
12040: uusiruistöitä varten kuluvaksi vuodeksi osoi- II. Erinäiset määrärahat.
12041: tettu määräraha on loppuun kulunut, tar- 11. Valtion avustus Ahvenanmaan maa-
12042: vitaan momentille lisäystä 256,,goo mark- kunnalle kolmivuotiskaudelta 1932-1934
12043: kaa. b) Valtio omistaa Rovaniemen kaup- (rurviomääräraha) (uusi). Ennen kuilu-
12044: palassa tontin, jolla sijaitsee posti- ja len- massa o1evan vuoden ioppua on valtion suo-
12045: nätinkonttorin hallussa oLeva kaksikerroksi- ritettava Ahvenanmaan maakunnalle kol-
12046: nen puutalo sekä poliisilaitoksen käytettä- mivuotistiliselvityksen nojalla tuleva avus-
12047: vänä oieva osa:ksi ka:ksrkerroksinen 1puutalo. tus, joka arvioidaan 6,000,000 markwksi.
12048: Kun rakennuksissa ei ole vesijohtoa, on Tarkoitukseen ehdotetaan arviomäärärahana
12049: tästä jo pitemmän aikaa ollut huomattavaa uudella momentilla osoitettavaksi '6,000,000
12050: haittaa mainittujen laitosten toiminnalle. markkaa.
12051: Epäkohdan poistamiseksi on suunniteltu
12052: V1esi- ja viemärijohdon järjestämistä mai- III. Työttömyyden lieventäminen ja avus-
12053: nittuihin rakennuksiin, mistä työstä ameu- tukset vaikeuksiin joutuneille kunnille.
12054: tuvat kustannukset nousevat 150,000 mark-
12055: 3. Avttstukset vaikeuksiin joutuneille
12056: kaan. Kun on tä1"keätä, että mainittu työ
12057: kunnille. Korvauksen myöntämiseksi köy-
12058: voitaisiin suorittaa mahdollisimman pian,
12059: häinhoidossa käytetystä ruis- ja ohramää-
12060: ehdotetaan työhön tarvittava määrä myön-
12061: rästä heikossa asemassa oleville kunniUe eh-
12062: nettäväksi lisäyksenä momentille. c) Hel-
12063: dotetaan myönnettäviiksi lisäyksenä tällä
12064: singin kaupungin maistraatti on velvoitta-
12065: kohdalla 3,000,000 markkaa, mikä määrä
12066: nut valtion eräiden sanotussa kaupungissa
12067: tulisi käytettävä!ksi mainittuun tarlm~tuk
12068: olev~en ta:lojen omistajana ennen tulevan
12069: seen V aitioneuvoston harkinnan mukaan.
12070: ikesiilkuun 1 päivää suorittamaan erilaisia
12071: katujen pintakerroksen uusimisia. Kustan-
12072: nukset näistä töistä nousevat kulkulaitosten IV. Kuntien osuus alkoholiyhtiön
12073: ja yleisten töiden ministeriön !hoidossa ole- voittoon.
12074: vien rakennusten osalta 85,400 markkaan, 1. Kuntien osuns alkoholiyhtiön voittoon
12075: joka määrä ehdotetaan myönnettäväksi li- ( a;rviomääräraha). Lainmukaisen osuuden
12076: säyksenä momentille. d) Tämän momentin suorittamiseksi Oy. AlkoholiWke Ab :n voit-
12077: määrärahasta sosiaaliministeriölle j aetusta tovaroista niiLle kunnille, joissa on harjoi-
12078: erästä on osoitettu 85,000 markkaa Koti- tettu 'Väkijuomain an11iske:lua, merk~tään li-
12079: niemen kasvatuslaitoksen kattilahuoneen säystä 1,807,400 markkaa.
12080: N:o 67 21
12081:
12082: Kuudestoista Pääluokka~
12083: Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
12084: II. Ylimääräiset e,läkkeet. tiHa oleva määräraha ei riitä eläkkeen
12085: myöntämis,een lukuisissa erittäin säälittä-
12086: 2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimää- vissä ta.pauksissa, ehdotetaan momentille
12087: räiset eläkkeet. Sen ijohdosta että momen- ;lisäystä 300,000 markkaa.
12088:
12089:
12090: Seitsemästoista Pääluokka.
12091: Valtionvelan korot ja kustannukset.
12092: VaJtionvelan konvertoimistoimenpiteiden 16. 1935 vuoden 4 % sarjalainan korko
12093: johdosta on tulo- ja menoarvioon tehtävä (uusi). 9,91'6,000 markkaa.
12094: seuraavat muutokset ja ilisäyikset.
12095: II. Kotimaisen velan korko.
12096: I. Ulkomaisen velan korko. 6. 1932 vuoden työttömyyden lieventämi-
12097: seksi otetun 7 % obligatiolainan korko.
12098: 12. 1923 vuoden 5 % lainan korko 44,450 markkaa.
12099: ( arviomääräraha) . Momen tin nimike on 14. 1935 vuoden 5% kotimaisen obliga-
12100: muutettu. tiolainan korko (uusi). 7,500,000 markkaa.
12101: 15. 1934 vuoden 4Vz % kruunulainan 15. 1935 vuoden palkinto-obligatiolainan
12102: korko (uusi). 7,553,000 markkaa. voitot (uusi). 2,250,000 markkaa.
12103:
12104:
12105: Kahdeksastoista Pääluokka.
12106: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
12107: Valtion liiketoiminta.
12108: L i i k e n n e 1a i t o k s e t.
12109:
12110: V a 1t i on r a u t a t i e t. jäsenmaksuja eräisiin ulkomaisiin rautatie-
12111: yhtymiin 1:89,330 markkaa 75 penniä,
12112: I. R:autatiehaillitus. matkakustannuksia rautatiekonferensseihin
12113: 10. Tarverahat. Kustannukset piirustus- määrätyille rautatiehallituksen edustajille
12114: tarpeiden standardisoimistauluikkojen sekä 18,672 markkaa 30 penniä sekä muita kon-
12115: keskusvaraston kirjoitustarpeiden ja kirje- ferensseista aiheutuvia menoja 6,:796 mark-
12116: kuorien hankinnasta ovat olleet arvioituja kaa 9'5 penniä eli yhteensä 214,1800 mark-
12117: suuremmat, minkä takia ehdotetaan mo- !kaa, joten jälkimmäisellä vuosipuoliskolla
12118: mentille lisäystä 45,000 markkaa. on tarkoitukseen käytettävänä vain 65,200
12119: 14. Sekalaiset menot. Momentilta suori- markkaa. Kun määrärahasta vuoden jälki-
12120: tettaviin, rautatiekonferensseista, tarifd'iko- puoliskolla maksettavien menojen on ar-
12121: misioneista y. m. ameutuviin kustannuksiin vioitu nousevan 211,200 markkaan, eikä
12122: on kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa momentin muilla alimomenteilla synny
12123: käytettävänä 280,000 markkaa,. Kuluvan säästöä, tarvitaan määrärahaan lisäystä
12124: vuoden ensi puoliskolla on mainitusta 146,000 markkaa.
12125: määrärahasta suoritettu rautatiehallituksen
12126: 22 N:o 67
12127:
12128: II. Rautatielaitoklsen linJahallinto ja V. Pos,ti- ja lennätimallitus.
12129: käyttömenot.
12130: 7. Tarverahat. Kun postimuseoon on
12131: Kalusto ja käyttöaineet. ollut hankittava uudet vitriinit entisten ti-
12132: 12. Konttoritarpeet. Kun vanihoja kor- lalle ja keskuslhallinnon lukuisien lasku-
12133: tis.toja on ollut lisättävä, uusi kortisto laa- ja kirjoituskoneiden korJ""aaminen on tullut
12134: dittava elinkoronnauttijoista sekä 'kortti- kalliimmaksi, kuin oli arvioitu, ja kun vielä
12135: luettelot laadittava myös varatyöläisistä, olisi tarpeen kuluvana vuonna sa&da uutta
12136: tarvitaan momentille lisäystä 3,000 mark- kalustoa, ehdotetaan kalustomäärärahaan li-
12137: kaa. säystä 20,000 markkaa. Muiden tarveai-
12138: neiden hankintaan on tulo- ja menoarviossa
12139: Muut asiamenot. osoitettu 30,000 markkaa, mutta ovat me-
12140: not edellisellä vuosipuoliskona olleet 37,887
12141: 21. Painatuskustannukset. Liikenteen ja
12142: markkaa 56 penniä. Koska menot vuoden
12143: erikoisesti matkustajaliikenteen huomatta-
12144: jälkipuoliskolla ovat huomattavasti suu-
12145: vasti lisääntyessä on kaavakkeitten ja mat-
12146: remmat kuin &lkupuoliskolla, on menot
12147: kalippujen menekki ollut arvioitua suu-
12148: koko vuodelta arvioitava 90,000 markkaan,
12149: rempi, mistä on aiheutunut lisämenoa
12150: ja tarvitaan tähän määrärahaan sen vuoksi
12151: 100,000 markka&. Eräiden matkustajalip-
12152: lisäystä 60,000 maDkkaa. Lisäykset yhteensä
12153: pulajien välttämättömästä uusimisesta, kan-
12154: 80,000 markkaa.
12155: sainvälisen yihdysliikenteen laajentumisesta
12156: ja uusien liikennepailkkojen avaamisesta lii-
12157: kenteelle on a~heutunut lisämenoa 125,000 VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
12158: markkaa. Vielä on aikataulujen ja lkierto- hallinto ja hoitomenot.
12159: kirj·eiden painatuksesta ollut 75,000 mark- Asiamenot.
12160: kaa menoja enemmän ikuin oli arvioitu.
12161: 21. Kaluston hankinta ja kunnossapito.
12162: Momentille ehdotetaan sen takia myönnet-
12163: Kuluvana vuonna on otettu käytäntöön
12164: täväksi lisäystä yhteensä 300,000 markkaa.
12165: kolme uutta posti- ja lennätintoimistoa, ni-
12166: mittäin Riihimäen uusi posti- ja lennätin-
12167: III. Pääkonepajat. talo selkä Jyväskylän posti- ja lennä,tin-
12168: konttorin ja Helsingin postikonttorin I
12169: 10. Konttori- ja piirustustarpeet. Kun haaraosaston uudet laajennetut !huoneistot,
12170: konepajojen 1mavalmvarastoa on uuden mo- joiden kalustaminen on vaatinut !huomatta-
12171: menttitaulun tultua voimaan ollut osittain via menoeriä. Kun vuoden lopulla valmis-
12172: uudistettava, sekä konttori- ja piirustus- tuvaan Mäntän postitaloon myös on han-
12173: tarpeiden kulutus on töiden lisääntymisen kittava kalustoa, eikä momentin määräraha
12174: takia konepajoissa entisestään noussut, tar- riitä näihin ylimääräisiin hankintoilhin, eh-
12175: vitaan momentille lisäystä 10,000 markkaa. dotetaan siihen lisäystä 500,000 markkaa.
12176:
12177:
12178:
12179: Valtion metsätalous.
12180: XVIII. Metsähallitus. vuonna suoritettu useita suuria painatus-
12181: menoja, kuten uusia lauttaussääntöjä sekä
12182: 8. Painatuskustannukset. Tästä määrä- lomakkeita, joita aikaisemmin oli :varattu
12183: rahasta, 140,000 markkaa, on lkuluvana pidemmäksi aikaa, mutta jotka tär:ä vuonna
12184: N:o 67 23
12185:
12186: ovat loppuneet. Myöskin on metsähallituk- tusten ja lomakkeiden painattamiseen n.
12187: sen yhä laajentuvaa liiketoimintaa varten 60,000 markkaa, ei määräraha, säännöllis-
12188: täytynyt painattaa lisää lomakkeita. Kun ten painatnsmenojen ohella, riitä vuoden
12189: määrärahasta vuoden alkupuoliskolla on tarpeisiin, minkä vuoksi 'ehdotetaan myön-
12190: !käytetty 119,5:28 markkaa ja vielä tarvi- nettäväksi lisäystä 40,000 ma11kk&a.
12191: taan lauttaussääntöjen, huutokauppakuulu-
12192:
12193: Valtion maatalous.
12194: XXIV. Sosiaaliministeriön tiLat. on noussut 75 markalla, tarvitaan momen-
12195: tille kuluvana vuonna lisäystä 300 mark-
12196: 1. Palkkaukset. Kun Käyrän turvako- kaa.
12197: din karjakon vaihtuessa kuukausipalkkaus
12198:
12199:
12200:
12201: Pääomamenot
12202: Yhdeksästoista Pääluokka.
12203: Tuloa tuottavat pääomamenot.
12204: I. Sijoitukset valtion ii.iketoimintaan, tusta määrärahasta. Tarvittavien rakennus-
12205: metsäta;louteen ja maatiloihin. aineiden hinnan maksamiseen ehdotetaan
12206: tässä yhteydessä myönnettäväJksi 300,000
12207: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- markkaa, joka :määrä meDkitään [isäyksenä
12208: riöön kohdist'uvat hallinnonhaarat. momentille.
12209: 11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla ra- 18. Talojen hankkiminen posti- ja lennä-
12210: doilla (siirtomääräraha). Tal'koituksenmu- tintoimipaikoille (siirtomääräraha). Sitten
12211: kaisen yhteyden järjestämiseksi Turussa kun Jyväskylässä Kilpisenkadun 8 :ssa si-
12212: kau,pnngin ja uuden tavararatapihan väJillä jaitseva talo oli ostettu ,valtiolle, on taloon
12213: on Kouluka:dun päässä oHut tasoylikäytävä sijoitettu, pa~tsi muuta, posti- ja lennätin-
12214: poistettu ja paikaHe rakennettu a1ikäytäJVä. konttori sekä valtion puhelin. Tämän yh-
12215: Työstä aiheutuvat :kustannukset oli a'rvioitu teydessä on laadittu suunnite[ma Koi\:Jkolan
12216: nousevan 2,400,000 markkaan, josta 600,000 -Jyväskylän, Heinolan-Jyväskylän, He'l-
12217: markkaa osoitettiin tämän momentin koh- singin-Jyväskylän, Kuopion-Jyväskylän
12218: dalta ja 1,800,000 markkaa työttömyyden ja Kalajoen-Suolahden postiautolinjojen
12219: lieventämiseen myönnetystä määrärahasta. liikenteen :keskittämiseksi Jyväskylään siten,
12220: Työpaikan erittäin vaikea maanlaatu on ai- että näillä linjoilla kulkevista 11 postiau-
12221: heuttanut huomattavasti erilaisia edeQtä ar- tosta 5 yöpyisi Jyväskylässä. Postiautoille
12222: vaamattomia töitä ja ovat kustannukset sen yleensä ja erittäin sanotuille y.öpyvil1e au-
12223: vuoksi nousseet kustannusarviossa laskettua toille sekä Keski-Suomen soti[aslää:nin yh-
12224: määrää suuremmi:ksi. Työn lop,puunsaatta- delle autolle olisi talon varastosiipiraken-
12225: miseen tarvitaan lisäksi 600,000 markkaa ja nukseen järjestettävä 6 autovajaa. Samalla
12226: on, koska työ on suoritettu varatyönä, tästä olisi :kaksi tontiHa O:levaa puurakennusta
12227: määrästä 300,000 markkaa osoitettu työpaLk- kunnostettava sekä talon pehmeäpoojainen
12228: koihin työttömyyden lieventämiseen osoite- piha vahvistettava autoilla ik:ulkemista var-
12229: 24 N:o 67
12230:
12231: ten. Y!leisten rakennusten ylihallituksen rässä. Samanaikaisesti on J)yritty enentä-
12232: näistä töistä laatima kustannusarvio 1pää:t- maa.n yhteyksiä liikenteen tarpeita vastaa-
12233: tyy 340,000 :ma:Mkaan, joka määrä ehdote- vasti. Vuonna 1934 :lisääntyi puheliny'hteyk-
12234: taan myönnettäväksi lisäyksenä mo:mentille. sien lukumäärä 15,000 km :llä ja tätä nykyä
12235: 20. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo on uusia yhteyksiä rakentedla myös n.
12236: (siirtomääräraha). Tä:tä rakennustyötä var- 1'5,000 km, jutka vailmistuvat tämän ~vuoden
12237: ten, jdhon kuluvan vuoden tulo- ja :meno- loppuun mennessä. Nämäkään uudet yh-
12238: arwiossa on myönnetty 6,000,000 markkaa, teydet eivät kuitenkaan vielä riitä tyY'dyt-
12239: ehdotetaan lisäyksenä myönnettäväiksi tämään kasvavaa puhelutarvetta eikä pois-
12240: 6,000,000 markkaa. Tällä sekä ensi vuoden tamaan ylikuormitusta, joka kuluneina vuo-
12241: tulo- ja menoarviossa myönnettäiväksi elhdo- sina on vallinnut maan puhelinverkolla. On
12242: tetulla 6,000,000 markan määrärahalla saa- sen vuoiksi tarpeen osoittaa huoanat,tavampi
12243: daan rakennus ensi vuoden aikana valmiiksi määrä pu!helinverkon laajentamiseen. M. m.
12244: vesikattoon asti, mikä olisi välttämätöntä on tarpeen rakentaa uusia yhteyksiä He[sin-
12245: töiden suorituksen kannalta. gistä Ouluun, Koi~kolaan, Tampereelle, Tur-
12246: 20 a. Kuopion posti- ja lennätinko~ttorin kuun, Kotkaan ja Viipuriin, Kotkasta Ha-
12247: talo (siirtomääräraili.a) (uusi). Kuo,p1on minaan, Vaasasta Kokkulaan, Vii!purista
12248: posti- ja lennåtinkonttori on tätä ny- Parikkalaan ,sekä Vhpurista Värtsilään. 1
12249:
12250:
12251: kyä sijoitettu epätyydyttävään vuokra- Vielä on Eduskunnan viime vuoden valtio-
12252: huoneistoon, jossa monet hankaluudet päivillä HallitukseUe [ausuman toivomuksen
12253: vaikeuttavat sekä posti- ja lenn:ätin- mukaisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin Kai-
12254: konttorin s1säistä toimintaa että yleisön nuun ja Koims-Suomen puhelinverkon laa-
12255: tarkoituksenmukaista palvelua. Kun tämä jentamiseksi. Edellämainituista syistä ehdo-
12256: liikenteen jatkuvasti laajentuessa käy yhä tetaan momentille 'l!isäystä 10,000,000 mark-
12257: vaikeammaJksi, olisi oman talon saami- kaa.
12258: nen :posti- ja lennätinkonttorillle erittäin
12259: ta~peen. Y leisten rakennusten yli:ha!llituk-
12260: 1
12261: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-
12262: sen laatiman surumittaisen kustannusarvion haarat.
12263: mu:kaan nouse,vat :kustannukset uuden talon
12264: rakentamisesta 4,200,000 markkaan, jos talo 33. Lisämaan hankkiminen Muolaan pi-
12265: rakennetaan kaksikerroksiseksi eH vain .posti-, täjän Perkjärven kylässä olevaam n. s. Mal-
12266: ~ennätin- 'ja pu!heiliniliikennettä varten, sekä ginin pensionaattialueeseen (uusi). Suo-
12267: 5,100,000 markkaan, jos taloon ~rakenn·etaa:n men valtion omiksi on ulkomaalaisen Suo-
12268: kolme kerrosta, jolloin siihen voidaan sijoit- messa olevasta, hoidotta jääneestä omaisuu-
12269: taa eräitä muitakin valtion virastoja. Talo desta 5 päivänä syyskuuta 1924 annetun
12270: on suunniteltu rakennettavaksi Suomen lain perusteella 2 rpäivä:nä tammikuuta
12271: Pankin omistamalle tontiUe, ja sisältyy ra- 1933 joutunut l\1uolaan pitäjässä Perkjär-
12272: kennustontin hinta 500,000 markkaa edellä ven kylässä oleva n. s. Malginin pensio-
12273: mainittuihin kustannusarvioihin. Rakennus- naatti. Maatalousministeriön päätöksdlä
12274: töiden aloittamista varten ,ehdotetaan Esäyk- 6 päivältä ma.rraskuuta 1933 on tämä alue
12275: senä tuilo- ja menoarvioon otettavaksi rakennuksineen siir11etty sosiaaliministeriön
12276: 2,700,000 markkaa. hallinnon alaiseksi, koska siinä toimiva,
12277: 24. Puhelinverkon laajentaminen (siirto- Koteja Viipurin iJ.äänin kodittomille lapsille
12278: määräraha) . Puhelinliikenne valtion omis- r. y:n ylläpitämä Karjalan lastenkylä-nimi-
12279: tamalla puhelinverlkolla on kaMena viime nen lastenkoti on saanut sosiaaliministe-
12280: vuonna kohonnut arvaamattomassa mää- riöHä vwltionapua ja on sen tarkastuksen
12281: N:o 67 25
12282:
12283: alainen. Kun la.stenkodilla, jossa on n. vuotta menestyksellä suorittanut ka:nsan-
12284: 80-90 lasta Karjalan kannaksen kunnista, sivistystyötä,. ehdotetaan siHe myönnettävää
12285: ei o[e käyrt;ettävänään muuta kuin <tämä kuoletuslainaa varten momentiUe merkit-
12286: huvilapalsta, •ei :se ole voinut edes omia täv!ä'ksi lisäystä 175,000 markkaa.
12287: elintarpeita1l!n vi ljellä, vaan on kaikki ollut
12288: 1
12289: 4 a. K uoletu.slaina Riihimäen Kamsalais-
12290: ostettav.a. Tarpeellisen lisämaan saamiseksi opistolle (uusi). Riihimäen ~ansalais
12291: on tarjolla lastenkodin vieressä oleva opisto on niitä harvoja työväenopistoj.a,
12292: 140.36 ha suuruinen maa-alue, jossa ~n joilla on oma tarkoituksenmukai·nen opisto-
12293: sekä suo- että niitty- ja metsämaa:ta. Kun talo. S.en rakentaminen on kuitenkin tuot-
12294: lastenkoti, jolle alue Ta;kennuksineen edel- tanut opistolle velkoja 900,000 markkaa.
12295: leen on aiottu jättää, täten pääsisi oma- Näistä on suuri osa verraten korkeakorkoi-
12296: varaistalouteen ja. saisi mahdollisuuden jär" sia, jonka vuoksi opisto on .anonut 342,000
12297: j·estää maataloustyötä oppilaille ja kun markan suuruista valtio[ainaa voidakseen
12298: maa-alueen nykyinen omistaja, muuan suorittaa erään opistolle epäedullisen lai-
12299: pankkilaitos, on halukas nimenomaan las- nan. Kun kouluhallituksen toimittamissa
12300: tenkodin yhteiskunnallista tarkoitusta kan- tarkastuksissa on todettu, että opistotyötä
12301: nattaen myymään alueen valtiolle todellista tässä laitoksessa hoidetaan kiitettävällä tai-
12302: arviohintaa ha;lv.emmalla, ehdotetaan että dolla ja harra;stukseHa, ehdotetaan momen-
12303: tämän maa-alueen lunastamista vart·en tille otettavaksi 325,000 markkaa huokeakor-
12304: myönnettäisiin 5•5,000 markkaa. koisen kuoletus~ainan myöntämistä varten
12305: Riihimäen Kansalaisopistolle.
12306:
12307:
12308: II. AViUStuslainat.
12309: III. Valtionvelan kuoletukset.
12310: Opetusministeriöön kohdisttwat halliwton-
12311: haarat. Valtionvelan konvertoimistoimen:piteiden
12312: 1
12313:
12314:
12315:
12316: johdosta on tällä kohdalla tehtävä seuraa-
12317: 4. Kwoletuslainat kansanopistoille. Mo- vat muutokset ja lisäylkset.
12318: mentilla olevasta 1,600,000 markan mää!rä-
12319: rahasta on annettu huokeakorkoisia lainoja
12320: yhdeksälle kansanopistolle. Määräraha ei Ulkomainen velka.
12321: ole kuitenkaan riittänyt lainan myöntämi-
12322: seen m. m. Otav.an kansanopistolle, joka on 9. 1925 vuoden 7 % lainan kuoletus. Li-
12323: yksi niistä neljästä ensimmäisestä kansan- säys 159,6616,200 markkaa.
12324: 1
12325:
12326:
12327:
12328:
12329: opistosta, jotka ovat alottaneet toimintansa 11. 1928 vuoden 5 1 /2 % lainan kuoletns.
12330: jo vuonna 1892. Kun opiston oppilas- Lisäys 5:22,4512,000 :markkaa.
12331: määrä on verrattain suuri, viime ~uku 12. 1923 vuoden 5 ·% lainan kuo-
12332: vuon:rua yli 100 oppilasta, on sen mken- letus ( arviomääräraha). Momen tin nimike
12333: nusta laajennettu sillä seurauksella, että on !muutettu. Lisäys 212,:248,:600 ma,rkkaa.
12334: opistoa rasittaa 1,400,000 markan velka- 12 a. 1934 vuoden 4Vz % kruunulai-
12335: taakka. Näistä veloista tosin suurin osa nan kuoletus (uusi). 14,908,!500 markkaa.
12336: on valtiolta, mutta kun velkasitoumusten
12337: täyttäminen tuottaa vaikeuksia, on opisto Kotimainen velka.
12338: anonut ·edelleen 175,000 markan suuruista
12339: valtionlainaa. Ottaen huomioon, •että Ota- 18 a. 1935 vuoden 5 % obligatiolainan
12340: van kansanopisto on yli neljäkymmentä kuoletus (uusi). 3,080,000 matiaa.
12341:
12342: 3878-35 4
12343: 26 N:o 67
12344:
12345: Kahdeskymmenes Pääluokka.
12346: Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
12347:
12348: I. Perushan:kinnat. kasarmialuetta varten tarvittavan maa-
12349: alueen kauppahintaa ei aikaisemmin ole
12350: Sisäasiainministeriöön kohdisttwat hallin-
12351: voitu suorittaa, on osa sanotusta määrä-
12352: nonhaarat.
12353: rahasta jäänyt käyttämättä. Senjohdosta,
12354: 1. Erinäisten sairaalain kaluston, keit- että mainitun maa-alueen kauppahinta on
12355: tiökoneiden ja lääkärinlwjeiden uudistami- kuluvana vuonna maksettava, on tälle
12356: nen sekä röntgenkoneiden ja kaluston hank- uudelle momentille tarkoitusta varten mer-
12357: kiminen (siirtomääräraha). H~lsingin ylei- kitty 26,100 markkaa. Tien ra:kentamista
12358: seen sairaalaan 1perustetulle säde/hoito-osas- varten Lieksan kasarmeille olisi lunas-
12359: tolle oli suunniteltu ihankrtta,vaksi ennes- tettava 1350 m 2 suuruinen maa-alue. !Sa-
12360: tään käytännössä olleen röntgenG1oitokoneen notun alueen hinta on ilmoitettu 6,800
12361: lisäksi yksi uusi röntgenhoitokone. Ottaen markaksi, joka rahamäärä on tähän mer-
12362: huomioon että sanotut 'rÖntgenhoitokoneet, kitty. Tällä uudella momentilla huomatut
12363: joista toinen ei ole täysin käyttöke1~oinen, lisäykset ovat 32,900 markkaa.
12364: eivät riitä tyydyttämää.n sädehoito-osaston
12365: tarvetta, olisi sille ihankittava kaikkiaan Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
12366: kaksi uutta rönt<gen!hoitokonetta. Kun myös teriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
12367: muihin sairaaloihin olisi !hankittava välttä-
12368: 13 a. Ruoppauskaluston hankkiminen
12369: mättömiä hoito- ja. tutkimuskoneita, on mo-
12370: Laatokalle (siirtomääräraha (uusi). Halli-
12371: mentil'le mainittua tarkoitusta varten mer-
12372: tuksen esityksessä Eduskunnalle valtion
12373: kitty lisäyksenä 400,000 markkaa..
12374: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1936 on
12375: 2 e. Radioaseman hankkiminen ambu-
12376: 20 Pl:n I: 18 mom:n perustelujen koh-
12377: lanssilentokoneita varten (uusi). Lisäyksenä
12378: dalla mainittu syyt, joiden takia Laato-
12379: vuoden 1934 tulo- ja menoarvioon on Edus-
12380: ~alle on hankittava ruoppauskalusto.
12381: kunta HallituJksen esityksen johdosta 20 Pl.
12382: Tämän hankkiminen maksaa, kuten sano-
12383: I: '2 a momentin kohdalla myöntäny.t am-
12384: tuissa perusteluissa on mainittu, '5,600,000
12385: bulanssilentokoneen hankkimista varten me-
12386: markkaa, ja on tästä määrästä ehdo-
12387: rivartiolaitokselle 8154,000 markkaa, johon
12388: tettu ensi vuoden tulo- ja menoarviossa
12389: ra hamäärään sisältyi kustannukset radio-
12390: 1
12391:
12392: myönnettävä:ksi ~2,800,000 markkaa. Jotta
12393: aseman hankkimiseksi ambulanssilentoko-
12394: kaluston hankinta ei siirtyisi vuoteen 1937,
12395: neita varten. Koska sanotun radioaseman
12396: vaan v·oitaisiin tilata jo ennen vuoden lop-
12397: hankinnan viivästymisen ;johdosta tarkoi-
12398: pua ja saada käyttöön ·ensi vuonna, ehdote-
12399: tusta varten myönnetty :määrä.ra'ha 45,000
12400: taian, että tällä ko!hdaJ:la myönnettäisiin
12401: marl~kaa on jäänyt aikanaan lkäyttämä.ttä
12402: tarkoitulkseen ·2,,BOO,OOO markkaa.
12403: ja lkun mainittu ra:hamäärä nyt tarvittai-
12404: siin, on uudelle momentille merkitty tulo-
12405: ja menoarvioon lisäykseksi 45,000 markkaa. II. Uudisraken:nukset.
12406: 2 f. Maa-alueiden osto rajavartiostoille
12407: (uusi). Vuoden 1933 tulo- ja menoarviossa Sisäasiainministeriöön kohdistuvat
12408: 20 Pl. 1: 2 momentin kohdalla oli 160,000 hallinrvonhaamt.
12409: markan arviomgääräraha maa-alueiden lu- 5. Porin sairaalan rakennustyöt (siirto-
12410: nnastamiseksi Lieksaan ja Suojärvelle ra- määrruraiha.). Kuten ensi vuoden tulo- ja
12411: kennettavia kasarmeja varten. Kun Lieksan men01a.rvion perusteluissa. mainitaan, tarvi-
12412: N:o 67 27
12413:
12414: ta:an sairaalan ralkentamiseen laaditun kus- jäähdytys- ja desirufisioimislaitteilla sekä
12415: tannusarvion mukaan t18,,200,000 markkaa, erinäisillä muilla tarpeellisilla koneilla.
12416: josta Porin kaupunkikunta j1a, sitä ympä- Kun mainittua rakennusta konetekni.Nisine
12417: röivät maalaisikunnat ovat sitoutuneet val- laitteineen ei palkka- ja hintatason kohoa-
12418: tiolle suorittamaan ,kuluva:na vuonna misen johdosta ~enää saada rakennetuksi
12419: 1,845,000 markkaa j,a ensi ,vuonna saman- kustannusarvion mukaisella trahamääräHä,
12420: suuruisen rahamäärän. 'Tänä :vuonna suo- on rakennushankkeen tot,euttamista varten
12421: ritettava osuus ,on tähän merkitty lisäyk- tarvittava rahamäärä 971,500 marklma mer-
12422: senä sekä sen ohella uutena momenttina kitty uudelle momentille kuluvan vuoden
12423: huomattu tulona kuluvan vuoden tulo- ja tulo- ja menoarvioon.
12424: menoarvion 4 Os. XI: 10 momentin koh- 15 b. Lieksan kasarmien rakennustyöt
12425: dalla. (siirtomääräraha) (uusi). Lisäyksenä vuo-
12426: 6. Turun läärvinsairaalan Za.ajennustyöt den 193'4 tulo- ja menoarvioon on Edus-
12427: (siirtomääräraha). Ensi vuoden tulo- ja kunta Hallituksen esityksestä myöntänyt
12428: menoarvion perusteluissa rrnain~taan myös, 20 Pl. II: 34 momentin kohdalla 2,387,000
12429: että 'l'urun ikaupunkikunta, 'ja sitä ympä- markan siirtomäärärahan Lieksan kasarmi-
12430: röivät ma:alaiskunnat ovat sitoutuneet otta- rakennustöiden loppuun ,suorittamista ja
12431: maan osa;a 9,:120,000 markalla sairaalan kasarmien sisustamista varten. Yleisten ra-
12432: 24,700,000 markkaan nouseviin rakennus- kennusten ylihallitus, jolle sanottujen
12433: kustannuksiin. Sanottu osuus tulee todel- rakennustöiden suorittaminen on uskottu,
12434: lisuudessa olBmaan t30,000 :ma:,rkkaa suu- on ilmoittanut, ettei rakennushanketta
12435: rempi eli 9,T50,000 markkaa sen johdosta, saada toteutetuksi kustannusarvion mukai-
12436: että lVIietoisten ma;alaiskunta on ilmoitta- sella rahamäärällä, johtuen tämä suu-
12437: nut ottava,nsa osaa mainittuihin kustannuk- reksi osaksi siitä, etttä perustustyöt
12438: siin. Puheena olevista ,raha.osuuksista suo- rakentamiselle epäedullisen maapohjan
12439: rittavat sanotut kunnat kuluvana vuonna vuoksi ovat vaatineet suurempia kus-
12440: puolet eli 4,575,000 ma.rkkaa sekä ensi tannuksia kuin oli voitu edellyttää. Tar-
12441: vuonna jäleUäolevan osan. Tänä vuonna vittavan lisäyksen on mainittu ylihalli-
12442: suoritetta.va osuus on tälhä,n merk:iltty li- tus arvioinut 290,000 markaksi. Sen li-
12443: sä:yksenä sekä uutena momenttina huomattu säksi on yleisten rakennusten ylihallitus
12444: tulona kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion ilmoittanut, :että kasarmialueen raivaus ja
12445: 4 Os. XI: 11 momenti:n lmhdaUa. tasoitus kuin myös tarpeellisten teiden ra-
12446: 15 a. Hämeenlinnan lääninsairaalan ra- kentaminen sanotulle alueelle aiheuttaa
12447: kennust·yöt (siirtomääräraha) (uusi). Edus- 307,000 markan menon. Koska kuitenkin
12448: kunnan Hallituksen esityksen johdosta viimeksimainitut työt sa:atanee suur1eksi
12449: myönnettyä lisäyksenä vuoden 1934 tulo- ja osa:ksi suoritetuiksi rajavartioston omalla
12450: menoarvioon eräitä kiireellisiä huoneraken- työvoimalla, on tähän merkitty kerrottua
12451: nustöitä varten 20 Pl. II: 34 mom:n koh- tarkoitusta varten 100,000 markkaa.
12452: dalla 18,844,000 markan siirtomäärärahan, Tällä uudella momentilla huomatut li-
12453: on sanotusta määrärahasta uuden talous- säykset ovat yhteensä 390,000 markkaa.
12454: rakennuksen rakentamista varten Hämeen-
12455: linnan lääninsairaalaan osoitettu 1,200,000 Valtiovarainministeriöön kohdistuvat
12456: markkaa. Sanotun talousrakennuksen 'ra- hallinnonhaarat.
12457: kentamista varten vuonna 1933 laadittuun 15 c. Koiviston tullirakennuksen rakenta-
12458: 2,000,000 markan kustannusarvioon sisältyi minen (siirtomääräraha) (uusi). Koiviston
12459: myös menot rakennuksen varustami:sesta kauppalaan on kuluvana vuonna saatu val-
12460: 28 N:o 67
12461:
12462: miiksi tuHikamarirakennus, jossa kuitenkin neet niin pitkälle, että kaikki n. s. märkä
12463: on vielä tehtävä eräitä lisätöitä. Kun tar- työ on siellä suoritettu ja on tähän käy-
12464: koitukseen osoitettu määräraha on jo lop- tetty varoja yhteensä 8,380,000 mark-
12465: puun käytetty, tarvitaan lisäystä 33,000 kaa. Kokonaiskustannusarvio sisustuiksineen
12466: marl\1kaa. päättyy 13,780,000 ma:vkkaan, joten lisäystä
12467: tarvitaan 5,400,000 markkaa. Ensi vuoden
12468: Puolustusministeriöön kohdistuvat menoarvioehdotukseen sisältyy tarvittavasta
12469: hallinnonhaarat. lisämäärä,rahasta puolet, ja toinen puoli,
12470: 2,700,000 markkaa, ehdotetaan myönnettä-
12471: 16. Sotilasrakennusten perinpoh;jaiset väksi: lisäyksenä kuluvan vuoden tulo- ja
12472: korjaukset ja uudisrakennustyöt (siirto- menoarvioon, jotta töitä voitaisiin keskey-
12473: määräraha). a) Suomen valtion ja Hel- tymättä jatkaa. d) Val'kjärven uudet ka-
12474: singin kaupungin väliHä ,ta•pa'htuneessa sarmirakennukset ovat vuorattava,t, koska
12475: aluevaihdossa menettää Helsingin auto- rakennuksia ei voida talvella pitää nor-
12476: komppania kasarminsa tämän vuoden päät- maalilämpöisinä, huolimatta siitä, että polt-
12477: tyessä. Näiden tilaHe on rakennettu topuukäyttöoikeutta on ylitetty esim. v.
12478: uusia kasarmeja 1Taivallahteen aluevaih- 1934 ·2,184 m 3 :1lä, minkä rahallinen arvo
12479: dossa myönnetyillä varoilla, joita; oli tar- vuoden 1934 hintojen mukaan on 'H6,079
12480: koitul{Seen 'käytettävänä '7,200,000 mark- markkaa. Etenkin tuulisilla ilmoilla hirsi-
12481: kaa, sekä vuoden 1935 menosäännössä vara- seinä ei voi pitää lämpöä ilman vuorausta,
12482: tulla 300,000 markan lll1ääräraha1la. Kun minkä lisäksi vuoraamattomat seinät uhkaa-
12483: kokonaiskustannusarvio päättyy 9;650,000 vat rakenteellisesti nopeasti pilaantua.
12484: markkaan, tarvitaan siis lisäystä 2,150,000 Kun on taloudellisesti välttämätöntä saada
12485: mar'l&aa, jotka ehdotetaan tarkoitulkseen mkennukset jo ensi talv•eksi vuoratui}{Si ja
12486: myönnettäväksi, jotta rakennustyöt saatai- kun tätä ei voida tehdä kuluvan vuoden
12487: siin loppuunsuoritetuiksi yhtäjaksoisesti ja korjausmäärärwhan puitteissa, ehdotetaan,
12488: hyvissä ajoin. b) 1Samoin lakka;a kuluvan että tarkoitu}{Seen tarvittava määräraha,
12489: vuoden päättyessä käyttöoikeus siihen T·ai- yhteensä 450,000 markkaa, myönnetään li-
12490: valla:hdessa sijaitsevaan rakennu}{Seen kau- säyksenä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
12491: pungin maalla, jdhon hevossairastalli ny- arvioon.
12492: kyisin on sijoitettuna. Taivallahden ka- Edellämainittuilhin rakennustöihin ehdo-
12493: sarmialueen mkentamisohjelmaan sisältyi tetaan siis yhteensä 5,62'5,000 markan li-
12494: uuden sairastallin rakentaminen, jahon las- säystä kuluvan vuoden määrärahaan.
12495: kettiin tarvittavan noin 1,000,000 mark-
12496: kaa, mutta Helsingin kaupungin puolustus- Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
12497: laitokselle tilusvaihdon johdosta suorittamat haarat.
12498: uutisrakennusvarat eivät ole riittäneet
12499: sen aikaansaamiseen. U udestijärjestelyjen 28. Petsamon Yaitolahden kansakoulu-
12500: avu1la on sairastallia varten voitu varata talo ja kirkonkylän koulun oppilasasuntola
12501: valtion maalla Taivallahdessa sijaitseva (siirtomääräraha). Kun rakenn ustarvik-
12502: kivestä rakennettu 1-kerroksinen kasarmi- keiden hinnat ovat kohonneet, puutavaran
12503: ra!kennus, josta erinäisin muutoksin voi- 10 prosentilla ja lämpö- ja vesijohtola~ttei
12504: daan saada uuden veroinen sairasta1li. Näi- den 1ähes 25 cprosentillla siitä kun Varto-
12505: hin muutoskustannn}{Siin tarvitaan 325,000 landen kansakoulutalon ja Petsamon kir-
12506: markkaa, jotka ehdotetaan myönnettävi}{Si. konkylän opcpilasasunto1an laajennustyön
12507: c) Ti1kan sotilassairaalan työt ovat edisty- kustannusarviota laadittaessa edellytettiin
12508: N:o 67 29
12509:
12510: ja kun rakennustyön suorittaminen var- tarve on ilmeinen. Kysymys &ellaisen
12511: sinkin V aitolahden vaikeakulkuisessa seu- hankkimisesta onkin ollut vireillä koulun
12512: dussa on tullut kalliimmaksi kuin edeltä perustamisesta saakka. Kun Kot!kan kau-
12513: päin on voitu arvioida, ei mainittua kansa- punki ei ole voinut osoittaa sopivaa omaa
12514: koulutaloa saada valmirksi tarkoitukseen tonttia koulutalolle, on siihen tarkoituk-
12515: osoitetulla 435,000 markalla eikä oppilas- seen täytynyt valita valtion omistamat Ka-
12516: asuntolan laajennustyötä 6·5,000 markalla. tariinankadun varrella olevat tontit N :ot
12517: Lisäystä tarvitaan Vaitolaihden kansakou- 25 ja 27 IV kaupunginosan 69 neliössä,
12518: lutaloa varten 40,000 markkaa ja Petsa- alaltaan yhteensä 3,.653.522 m 2 ja korvauk-
12519: mon kirkonkylän koulun oppilasasuntolaa sena siitä, ettei kaupunki voi antaa tont-
12520: var·ten 10,000 markkaa eli siis yhteensä tia, se on sitoutunut maksamaan valtiolle
12521: 50,000 markkaa. 146,140 markan 88 pennin suuruisen sum-
12522: 28 b. J{asvitieteellisen puutarhan palmu- man, jo:nlka hintaiseksi valtion ja kaupun-
12523: huoneen korjaus (uusi). Hallitus on gin valitsema arviolautakunta arvioi sano-
12524: esityksessään valtion tulo- ja menoarvioksi tut tontit. Tarjous on katsottu riittävälksi,
12525: vuodelle 1936 menoarvion 20 Pääluokan minkä jälkeen yleisten rakennusten ylihal-
12526: II luvun 19 momentin kohdalla eh- litus on kouluhallituksen hyväksymän oh-
12527: dottanut myönnettäväksi 80,000 mark- jelman perusteella :teettänyt piirustukset
12528: kaa kasvitieteellisen puutarhan palmu- puheena olevaa koulutaloa varten. Kustan-
12529: huoneen korjaustöiden loppuun suoritta- nusarvio päättyy 4,800,000 markkaan. Kun
12530: mista varten. Näitä korjaustöitä ei ole Kotkan tyttölyseon tulisi mitä pikimmin
12531: kuitenkaan käynytkään siirtäminen ensi saada oma koulutmlo, ehdotetaan, että tar-
12532: vuoteen, ko&ka rakennus on näyttänyt koitusta varten 1935 vuoden lisämenoar-
12533: voivan milloin tahansa luhistua, vaan vioon merkitään •2,800,000 markkaa.
12534: on ne suoritettu jo viime kesänä. Näin
12535: ollen käy tarpeelliseksi saada varat, Maatalousministeriöön kohdistuvat hallin-
12536: 80,000 markkaa, tämän vuoden menoar- nonhaarat.
12537: vioon, jossa tapauksessa ensi vuodeksi ·eh-
12538: dotettua määrärahaa ei tarvita. Momellr- 33. Viikin ja Malmgårdin tilojen raken-
12539: tille ehdotetaan tarkoitusta varten myön- nustyöt (siirtomäJärämha). Viikim Wan na-
12540: nettäväksi 80,000 markkaa. vettarakennus tuhoutui tulipalossa viime
12541: 28 c. Kotkan tyttölyseon uusi rakennus toukokuun 2 päivänä, minkä johdosta on
12542: (siirtomäärämha) (uusi). ·Toukokuun 31 oHut välttämätöntä ryhtyä toimenpiteisiin
12543: päivänä 1929 annetulla asetuksella perus- uuden navettarakennuksen rakentamiseksi
12544: tetussa Kotkan tyttölyseossa, jota astettain Viikin tilalle. Tä:hän tarvitaan toimitetun
12545: on laajennettu yhdellä luokalla vuodessa, on kustannusarvion mukaan varoja 381,000
12546: tämän syksyn alusta toimessa lu~kat I - markkaa. Tämän vuoksi on momentiile mer-
12547: VH, ja kun näistä kaksi on jaettu rin- kitty lisäystä 381,000 markkaa.
12548: na,kkaisiin osastoihin, on luokkien iuku nyt
12549: todellisuudessa 9. Koulu toimi aluksi Kot- Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
12550: kan kaupungin sille luovuttamassa huoneis- vat hallinnonhaarat.
12551: tossa, jossa varsinaisia luokkahuoneita kui-
12552: tenkin oli vain neljä. Nyt oppilaitos työs- 40. Radiomajakan rakentaminen Utöhön.
12553: kentelee neljässä eri paikassa kaupunkia, Utön vanha majakka, mikä oli muutettava
12554: huoneistoissa, jotka eivät lälheskään kaikki radiomajakaksi, oli siksi huonossa kunnossa,
12555: vastaa tarkoitustaan. Uuden koulutalon että oli ryhdyttävä 1perinpohjaisiirn va:hvis-
12556: 30 N:o 67
12557:
12558: tus- ja eristystoimenpiteisiin, jotta kalliit viettopaikasta saada sopivasti ratkaistuksi.
12559: radiokoneistot eivät •tulisi pilaantumaan. Mainitun kartanon päärakennus on nimit-
12560: Tornin alaosa .oli vahvistettava raudoitetulla täin viisi vuotta sitten rakennettu erittäin
12561: betonivanteella, ja torni muutenkin si:sus- hyväksi, nousten rakennuskustannukset n.
12562: tettava tarkoitusta varten. Työn ku~uessa 5 mi:lj. markkaan. Rakennus on tiiilestä
12563: esiintyi kuiltenkin odottamattomia vaikeuk- ja kivestä rakennettu, kuparikattoinen ja
12564: sia, jotka ovat aiheuttaneet 1lisäkuluja. Sen sisältää kaikkiaan 27 'huonetta, joisita osa
12565: lisäksi oli rakennusalalla hiljaista siHoin suuria, sa,leja, ollen kai'kin :puolin ensi-
12566: kuin alkuperäiset kustannuslaskelmat teh- luokkaisessa kunnossa. 'Sen läheisyydessä
12567: tiin, mutta tänä kesänä on kuitenkin am- on toinen asuin['akennus, jossa on 6 huO'-
12568: matt~miehiHä ollut mannermaa1la työtä yl- netta. Lisäksi on alueella autotalli, ikivi-
12569: lin kyllin, joten he eivät ~lähteneet ulkosaa- na,vetta, joka muodostetaan varastosuojaksi,
12570: ristoon normaalipailkoil[a, vaan oli iheiJle ja kasvihuone. Tilaan tulisi kuulumaan n.
12571: pakko maksaa tuntuvasti korkeammat pal- 44 ha ma:ata, josta [peltoa 11 ha, muu osa
12572: kat. Kaikkiaan tarvitaan Utön radiomaja- puistoa ja metsää. Tämä alue jatkuu pää-
12573: kan valmistustöihin ennen myönnetyn mää- rakennuksen tontilta yhtenäisenä, käsit-
12574: rära:han lisäksi 200,000 markkaa, mikä erä täen kauniit metsilköt kävelyteineen ja -pol-
12575: merkitään lisäykseksi täLle momentille. kuineen, sekä 'kartanoon kuuluvan jårvi-
12576: osuuden, •jossa rantaa on n. 2.5 km.
12577: Kiinteistön ostoon 1sekä tarvittavan huone-
12578: 45. Kiinteistön h(JIY/,kkiminen Tasaval- kaluston ja muun irtaimiston hankkimiseen
12579: lan Presidenttiä varten (siirtomääräraha) on arvioitu tarvittavan 700,000 markkaa.
12580: (uusi) . Kysymys sellaisen maa tilan hank- Kun tilain :hinta sen etuisuuksiin nähden
12581: kimisesta valtiolle, jota voitaisiin käyttää on vmin murto-osa. sen todellisesta arvosta
12582: Tasavallan Presidentin talvioleskelu- ja ja ikun tällä tavoin saadaan nykyä,än val-
12583: n. s. viikonlopun viettopaikkana, on jo pi- litseva puute verraten pienillä kusltannuk-
12584: demmän ajan ollut harkittavana. 'Tämä silla poistetuksi, ehdotetaan, että uudella
12585: johtuu siitä, että Kultaranta sijaitsee· siksi momentilla varataan 700,000 marikkaa Srua-
12586: kaukana Helsingistä, ettei sinne aivan ly- ren kartanon pä>ämkennuksen ja eräiden
12587: hyttä aikaa varten kesälläkään ja talvella maa-alueiden ·ostamiseen Tasavallan Presi-
12588: tuskin ensinkään ole tilaisuutta matkustaa. dentin viikonloppuviettopaikkana käytettä-
12589: Kuitenkin pitäisi Tasavallan Presidentillä väksi sekä rakennuksen ka:lustamiseen.
12590: olla myöskin lyhempiä lomahetkiään varten
12591: mahdollisuus maalla oloon. Sopivaa tilaa,
12592: jonka hinta samalla olisi ollut kohtuullinen,
12593: ei kuitenkaan ole tähän mennessä ollut saa-
12594: tavissa. Sen jälkeen kun asutushallitus viime Edellä esitetyiJJ nojalla. ehdotetaan,
12595: keväänä osti asutustarkoituksiin käytettä-
12596: väksi de la Chapeleln perillisiltä Saaren että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12597: kartanon Mäntsälän pitäjässä, voidaan seuraavat lisäykset vuoden 1935 tuta-
12598: myöskin kysymys Presidentin viikonlopun ja menoarvioon:
12599: N:o 67 31
12600:
12601:
12602:
12603:
12604: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
12605:
12606:
12607: Markkaa.
12608:
12609: A. Tulot.
12610: Varsinaiset tulot.
12611: Ensimmäinen Osasto. 1 Os.
12612: Verot.
12613: II. Välilliset verot.
12614: Valmisteverot.
12615: 8. Rehuta;varain ja margariinin valm~stusvero ............... .
12616:
12617:
12618: Neljäs Osasto. 4 Os.
12619: Sekalaiset tulot.
12620: XI. Muut sekalaiset tulot.
12621: 10. Porin kaupungin ja sen ympäristön kuntain osuus Porin
12622: yleisen sainvalan rakentamiseen ....................... . 1,845,000
12623: 11. Turun kaupungin ja sen ympäristön kuntain osuus Turun
12624: lääninsairaalan laajentamiseen ........................ . 4,575,000
12625: XI luku: 6,4:20,000.
12626: IV Os. : 6,4'20,000.
12627:
12628:
12629: Viides Osasto. 5 Os.
12630: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
12631: L i i k e n n e 1a i t o k ~s e t.
12632:
12633: I. Valtionrautatiet.
12634: Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '723,595,100
12635: Ylijä:ämä 114,304,900
12636: 32 N:o 67
12637:
12638: --~·--------~----~
12639: 5 Os.
12640: 1
12641:
12642:
12643: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
12644: Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . . . . . . . . 177,038,800
12645: Ylijä~ämä 38,911,200
12646: Valtion metsätalous.
12647: XVI. Metsätalous.
12648: Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150,626,600
12649: Ylijäämä 80,973,400
12650: Valtion maatalous.
12651: XXI. Sosiaa-liministeriön tilat.
12652: Sosiaaliministeriön tilain menot ............... . 160,300
12653: Ylijäämä 339,700
12654: Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
12655: 5,295,700.
12656:
12657: Pääomatulot.
12658: 6 Os. Kuudes Osasto.
12659: Pääomatulot.
12660: VI. Valtionlainat.
12661: 1. 1935 'vuoden 4% sarjalaina ........................... . 460,000,000
12662: 2. 193'5 vuoden •5 % :kotimainen obligatiolaina ............. . 300,000,000
12663: 3. 1935 vuoden palkinto-obligati·olaina ..................... . 100,000,000
12664: 4. 1935 vuoden muu IJ.ainanot·to valtionveian kon1verttausta varten 20,000,000
12665: VI luku: 880,000,000.
12666: 6 Os. : 880,000,000.
12667: Lisäystä pääomatuloihin:
12668: 880,000,000.
12669:
12670: B. Menot.
12671: Varsinaiset menot.
12672: 1 Pl. Ensimmäinen Pääluokka.
12673: Tasavallan Presidentti.
12674: II. Presidentin asunnot.
12675: 3. Linnan muut menot, liS'äystä ........................... . 185,000
12676: II luku: 185,000.
12677: 1 PL : 185,000.
12678: Siirto 1 185,000
12679: N:o 67 33
12680:
12681:
12682: Siirto 185,000
12683:
12684:
12685:
12686: Toinen Pääluokka. 2 Pl.
12687: Eduskunta.
12688:
12689: III. Eduskunnan oikeusasiamies.
12690: 4. P.ainatus!k:ustannukset, 'lisäystä ......................... . 15,000
12691: III luku: 15,000.
12692: 2 Pl. : 15,000.
12693:
12694:
12695: Viides Pääluokka. 5 Pl.
12696: Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
12697: hallinnonhaarat.
12698:
12699: 1. Ulkoasiainminisrteriö.
12700: 1. Pa1k<!k:aukset, lisäJlstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,900
12701: 6. Painatuskustannul!k:set, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,000
12702: I 'luku: 91,900.
12703:
12704:
12705: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
12706: Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
12707: 11. Sekalaiset menot, 1isäystä ............................. . 150,000
12708: II luku: 150,000.
12709:
12710: IV. Erinäiset määrärahat.
12711: 8. Apurarha U1kosuoma'laisseura Suomelle 40,000
12712: IV luku: 40,000.
12713: 5 PJ. : 281,900.
12714:
12715:
12716: Kuudes Pääluokka. 6 Pl.
12717: Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja
12718: oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
12719: 1. Oikeusministeriö.
12720: 6. Painat'USkustamrwkset, lisäystä ......................... . 85,000
12721: I iluku: 85,000.
12722: Siirto 566,900
12723:
12724: 3878-35
12725: 5
12726: 34 N:o 67
12727:
12728:
12729: 6 Pl. Siirto 566,900
12730:
12731: VIII. Vankeinhoitolaitos.
12732: Varvkilat.
12733: 2. Henkilökunnan vi:vkapuvut, iisäystä 200,000
12734: VIII luku: 200,000.
12735: 6 Pl. : 285,000.
12736:
12737:
12738:
12739: 7 Pt Seitsemäs Pääluokka.
12740: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
12741: haarat.
12742: III. Kihlakuntain hallinto ja maalais.poliisi.
12743: 4. Nimismiesten ja maalaispoEisin pa1kkaukset, lisäystä 53,000
12744: III luku: 53,000.
12745:
12746: IV. Kaupru.nkien poliisilaitokset.
12747: Kaupunkien poliisi.
12748: 1. PalllMaukset, lisäystä ................................. . 175,000
12749: 3. Erinäiset määrärruhat,. lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .......... . 50,000
12750: IV luku: 225,000.
12751:
12752: X. Merivartio~aitos.
12753:
12754: 6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,000
12755: X luku: 70,000.
12756:
12757: XIX. Kätilöopetus.
12758: 6. tSeka1ai.set menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,000
12759: XIX luku: 25,000.
12760: 7 P.l. : 373,000.
12761:
12762:
12763:
12764: 8 Pl. Kahdeksas Pääluokka.
12765: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
12766: haarat.
12767: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
12768: 9. Tarverahat, 1isäystä .................................. · · 27,000
12769: IV luku: 27,000.
12770: 8 Pl.: 27,000.
12771: Siirto 1 1,166,900
12772: N:o 67 35
12773:
12774:
12775: Siirto 1,166,900
12776:
12777:
12778: Yhdeksäs Pääluokka. 9 Pl.
12779: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
12780: hallinnonhaarat.
12781:
12782: II. Palkkausmenot.
12783: 1. Peruspalkat, Hsäystä ................................. . 2,200,000
12784: 4. Sotilasasiamiesten palkkiot, lisäystä ..................... . 65,000
12785: II Luku: 2,265,000.
12786:
12787: XIII. Erinäiset määrärahat.
12788: 1. Tarverahat, lisäystä ................................... . 150,000
12789: XIII luku: 150,000.
12790: 9 Pl. : 2,415,000.
12791:
12792:
12793: 10 Pl.
12794: Kymmenes Pääluokka.
12795: Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
12796: hallinnonhaarat.
12797: III. Kreikkalaiskatolinen ·ldrkko.
12798: Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
12799: 1. Palkhuk.set, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,400
12800: III luku: 11,400.
12801:
12802: IV. Helsingin yliopisto.
12803: 1. Palkkaukset, lisäystä ................................. . 500,000
12804: 6. Vuokrat, Hsäystä ..................................... . 43,000
12805: 7. Korjauskustannukset (siirtomäärärwha), lisäystä ......... . 43,600
12806: 17. Määräraih!a ikliinillisen kirurgian opetusJkurssin järjestämistä
12807: varten lääketieteen kandidaateitlce, lisäystä ............. . 81,600
12808: IV luku: 668,200.
12809:
12810: VI. Oppikoulut.
12811: N ormaalilyseot.
12812: 1. Pw1kkaukset ~a virantoimituspalkkiot, lisäystä. . . . . . . . . . . . . 34,000
12813: 4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,000
12814: 5. RinnakkaWuokkien ylläpitäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . 19,000
12815: ~S~i~ir~t-o~---4-,-33-3-,5-00-l
12816: 36 N:o 67
12817:
12818:
12819: 10 p.}. Siirto 4,333,500
12820:
12821: Klassilliset lyseot.
12822: 9. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,500
12823:
12824: Linjajakoiset lyseot.
12825: 14. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. . 30,000
12826: 15. Rinnakkaisluorokien ylläpitäminen, lisäystä .............. . 164,000
12827:
12828: Keskikoulut.
12829: 19. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,400
12830:
12831: Tyttölyseot ja tyttökoulut.
12832: 24. ·Seka:laiset menot, lisäystä ............................. . 10,000 1
12833: 25. RillJnakkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä ............. . 22,400
12834: VI luku: 303,300.
12835:
12836:
12837: VII. Kansa-koululaitos.
12838: Yläkansakoulunopettaja- ja -opettajatarseminaarit.
12839: 4. .Seminaarien työhuoneet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,400
12840: 6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,100
12841:
12842: Alakctnsmkouluseminaarit.
12843: 10. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000
12844:
12845: Kansakoululaitoksen valtionavustus.
12846: 21. Lisäavustulkset iköyhimmille j·a harvaanasutuille sekä raja-
12847: seutwkunnille kansakouluhuoneistojen hanklkimiseksi, lisäystä 250,000
12848:
12849: Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
12850: 31. Sekalaiset merrot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,500
12851: 36. Määrära;ha avustuksen myöntämistä varten Kemin kaupun-
12852: gille keskuskansakoulutalon ra;kentamiseksi Sauvosaaren kau-
12853: puuginosaan 800,000
12854: VII luku: 1,073,000.
12855:
12856:
12857: Vlii. Aistivialliskoulut.
12858: Kuuromykkäin opetuslaitokset.
12859: 4. Seikaiaiset menot, Lisäystä ............................. . 7,600
12860: VIII Juku: 7,600.
12861: Siirto 5,645,400
12862: N:o 67 37
12863:
12864:
12865: Siirto 5,645,400 10 Pl.
12866:
12867: X. Yhteiskunnallinen valistustyö.
12868: 1. Kansanopistojen valt~onapu (arviomääräraiha), lisäystä .... 550,000
12869: X luku: 550,000.
12870:
12871:
12872: XIII. Muinai,stieteellinen toimikunta.
12873: 6. Kansallismuseon eri osast~jen yllä!pitäminen ja kartuttami-
12874: nen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 4,000
12875: 9. Raaseporin linnan korjaus (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . 70,000
12876: XIII luku: 74,000.
12877:
12878:
12879: XV. Erinäiset määrärahat.
12880: 5. Tuntirpatlkkioiden koroittaminen, lisäystä 30,000
12881: XV luku: 30,000.
12882: 10 Pl.: 2,717,1500.
12883:
12884:
12885: Yhdestoista Pääluokka. 11 Pl.
12886: Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
12887: hallinnonhaarat.
12888:
12889: V. Maataloushallitus.
12890: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,600
12891: V iuku: 7,600.
12892:
12893:
12894: XIII. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
12895: Maatalouskoelaitos.
12896: 8. Kalusto, tarvikkeet ja sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . 30,000
12897: 11. Rakennusten korjaus,. Lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,000
12898:
12899: Koeasemat.
12900: 15. Apulaisten ja työväen paiLkkaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,000
12901: 17. Koeasemi-en muut menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,000
12902:
12903: Paikalliskokeet.
12904: 20. Laidunkokeet, lisäystä ................................. . 60,000
12905: XIII luku: 145,000.
12906: Siirto 6,452,000
12907: 38 N:o 67
12908:
12909:
12910: 11 Pl. Siirto 6,452,000
12911:
12912: XVI. Asutustoiminta.
12913: Åsutustarkastu.s ja -hoito.
12914: 8. Valtion maiden asuttamisen j'ohdosta erinäisille toimi!henlki- !
12915: löille suoritettavat :palkkiot ja korvaukset, lisäystä ........ \ 700,000
12916: XVI luku: 700,000. '
12917:
12918:
12919: XIX. Rmatieteellinen keskuslaitos.
12920: 6. Koneet ja kirjallisuus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,000
12921: XIX 'lulm: 18,000.
12922:
12923:
12924: XX:I!I. Eläinlääkintölaboratoori.
12925: 3. SekalaisBt menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80,000
12926: XXII luku: 80,000.
12927:
12928:
12929: XXIII. Erinäiset määrärahat.
12930: 2. Viransijaisten paThkio, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,000
12931: XXIII :luku: '30,000.
12932: 11 Pl. : 980,600.
12933:
12934:
12935:
12936:
12937: 13 Pl. Kolmastoista Pääluokka.
12938: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat
12939: hallinnonhaarat.
12940:
12941: II. Merenkulkuhallitus.
12942: 7. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,000
12943: II luku: 70,000.
12944:
12945:
12946: III. Meren.lru1ku- ja luotsipiirit.
12947: Luotsipiirit.
12948: 6. Luotsi- ja ma:jwkkapai~kojen merkinantotarpeet, lisäystä .. 10,000
12949: III lu:ku: 10,000.
12950: 1 1
12951:
12952:
12953: Siirto 7,360,000 1
12954: N:o 67 39
12955:
12956:
12957: Siirto 7,360,000 13 Pl.
12958:
12959: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
12960: 2. Varustus-- ja kunnoss,apitokulut sekä sekalamet käyttökulut,
12961: Esäystä .............................................. . 300,000
12962: IV luku: 300,000.
12963:
12964: X. Ammattiopetus.
12965: 3. Yleiset ammattilaislkoulut, lisäystä ..................... . 70,125
12966: X luku: 70,12,5.
12967: 13 Pl. : 450,1>25.
12968:
12969:
12970: Neljästoista Pääluokka. 14 Pl.
12971: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
12972: hallinnonhaarat.
12973: 1. Sosiaaliministeriö.
12974: 6. Paina:tuSJkustannukset, lisäystä ......................... . 150,000
12975: I Juku: 150,000.
12976:
12977: U. Va!kuutusn,euvosto.
12978: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,000
12979: 3. Tarverahat, lisäystä ............................. · · · · · 12,000
12980: II luku: 65,000.
12981:
12982: UI. Valtion tapatunnatoimisto.
12983: 1. Pa:lkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,200
12984: 3. Tarverahat, Esäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,000
12985: 5. Painatmskusnannu'kset,. lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,000
12986: III iJ.uku: 59,200.
12987:
12988: X. Kasvatuslaitokset.
12989: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000
12990: 9. Koulut, kansliat ja kirjastot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,000
12991: 11. Sekalaiset menot, lisäy,stä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,500
12992: X luku: 12,500.
12993:
12994: XI. Lastensuojelun avustaminen.
12995: 8. Erinäiset apuraiha:t, lisäyHtä ........................... . 75,000
12996: XI luku: 75,000.
12997: 14 Pl.: 361,700.
12998: Siirto 1 8,091,825
12999: 40 N:o 67
13000:
13001:
13002: Siirto 8,091,825
13003:
13004: 15 Pl. Viidestoista Pääluokka.
13005: Sekalaiset yleiset menot.
13006: I. Valtion mkennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
13007: l. Korjaus- ja pienelhköt uusimistyöt (siirtomääräraha), lisäystä 627,200
13008: I luku: 627,200.
13009:
13010: II. Erinäiset määrärahat.
13011: 11. Valtion avustus Aihvenanmwan maakunnalle kolmivuotis-
13012: kaude1lta 1932-19'34 (arviomääräraha) ................. . 6,000,000
13013: II luJku: 6,000,000.
13014:
13015: III. Työttömyyden lieventäminen ja avustukset vaikeuksiin
13016: joutuneille kunnille.
13017: 3. Avustukset vaikeuksiin joutuneille kunnille, lisäystä ..... . 3,000,000
13018: III iu'ku: 3,000,000.
13019:
13020: IV. Kuntien osuus alkoholiyhtiön voittoon.
13021: 1. Kuntien ,osuus alkoholiyhtiön voittoon (arviomääräraha),
13022: lisäystä 1,807,400
13023: IV luku: 1,807,400.
13024: 15 Pl. : 11,434,600.
13025: 1
13026:
13027: 16 Pl. Kuudestoista Pääluokka.
13028: Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset
13029: avustukset.
13030: II. Ylimääräiset eläkkeet.
13031: 2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä 300,000
13032: II luku: '300,000.
13033: 1'H Pl.: 300,000.
13034:
13035: 17 Pl. Seitsemästoista Pääluokka.
13036: Valtionvelan korot ja kustannukset.
13037: I. Ulkomaisen velan korko.
13038: 12. 192,3 vuoden 5 % 1ainan korko (arviomä:ärära:ha) ......... .
13039: 15. 1934 vuoden 4 1 / 2 % kruunulainan korko ............... .
13040: 16. 1935 vuoden 4 % sarjalainan korko ................... .
13041: I luku: 17,469,000.
13042: Siirto
13043: N:o 67 41
13044:
13045:
13046: Siirto 37,295,425 17 Pl.
13047:
13048: II. ~otimaisen velan korko.
13049: 6. 1932 vuoden työttömyyden lieventämiseksi otetun 7 % obli-
13050: gatiolainan korko, lisäySitä ............................. . 44,450
13051: 14. 1935 vuoden 5,% kotimaisen obligatio1ainan korko ....... . 7,500,000
13052: 15. 1935 vuoden palkinto-obligat~olainan voitot ............. . 2,250,000
13053: II itd\JU: 9, 794,450.
13054: 17 Pl.: 27,263,450.
13055:
13056:
13057:
13058: Kahdeksastoista Pääluokka. 18 PL
13059: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
13060: Valtion liiketoiminta.
13061: L i i k e n n e 1 a. i t o k s e t.
13062:
13063: Valtionrautatiet.
13064: I. Rautatiehallitus. 1
13065:
13066: 1
13067:
13068:
13069:
13070:
13071: 10. Tarvera,hat, lisäystä ....................... . 45,000 II
13072:
13073:
13074: 14. Sekalaiset menot, lisäystä ................... . 146,000
13075: 1
13076: I luku: 191,000.
13077: 1
13078:
13079:
13080: U. Rautatielaitoksen linjahallinto
13081: ja käyttömenot.
13082: •
13083: Kalusto ja käyttöaineet.
13084: 12. Konttoritarpeet, lisäystä 3,000 1
13085:
13086:
13087:
13088:
13089: 1
13090:
13091: Muut asiamenot. i
13092: 21. Paina:tuskustannukset, lisäystä .............. . 300,000 1
13093:
13094:
13095: II lU'ku: 303,000. 1
13096:
13097:
13098: 1
13099:
13100:
13101:
13102:
13103: III. Piiäkone:pajat.
13104: ~onttori- ja piirustustarpeet, lisäystä 1
13105: 10. 10,000 )
13106: III luku: 10,000.
13107:
13108: V. Posti- ja lennätinhallit.us.
13109: 7. Tarv·erahat, lisäystä ....................... . l
13110: 80,000 '
13111: V luku: 80,000. 1
13112:
13113: Siirto j 47,089,875
13114:
13115: 3878-35 6
13116: 42 N:o 67
13117:
13118:
13119: ·18 Pl. Siirto 1 <7,089,8761
13120:
13121: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
13122: hallinto- ja hoitomenot.
13123: Asiamenot.
13124: 21. Kalustvn hankinta ja kunnosswpito, iisäystä
13125: VI luku: 500,000.
13126: 500,J 1
13127:
13128:
13129:
13130:
13131: Valtion metsätalous. 1
13132:
13133: XVIII. Metsähallitus.
13134: 8. Painatuskustannuiks·et, lisäystä ............... . 40,000
13135: XVIII luku: 40,000.
13136:
13137: Valtion maatalous.
13138: XXIV. Sosiaaliministeriön tilat.
13139: 1. P1alklkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
13140: XXIV luku: 300.
13141: 18 Pl. : 1,124,300.
13142:
13143: Lisäystä varsinaisiin menoihin:
13144: 47,089,875.
13145:
13146:
13147:
13148: Pääomamenot
13149: 19 Pl. Yhdeksästoista Pääluokka.
13150: Tuloa tuottavat pääomamenot.
13151: 1. Sijoitukset valtion lliketoimintaan, metsätalouteen
13152: ja maatiloihin.
13153: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
13154: hallinnonhaarat.
13155: 11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoil1a (siirtomääräraha),
13156: lisäystä .............................................. . 300,000
13157: 1
13158:
13159: 18. Talojen hankkiminen P'Osti- ja lennätintoimipa]koi]le (siirto-
13160: 1
13161: määrärafu.a) , lisäystä . . ................................ . 340,000
13162: 20. Helsingin uusi posti- ja lennätirrta·lo (siirtomääräraha), li-
13163: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,000,000
13164: 20a. Kuopion posti- ja lennätirrkonttorin talo (siiDtomäärära!ha) 2,700,000
13165: 24. Puhelinverkon 'laajentaminen (siirtomääräraha), lisä_y....,st::-:ä-=-·_·_·+l__l_o,_oo_o_,oo_o_l
13166: Siirto 1 66,429,875
13167: N:o 67 43
13168:
13169:
13170: Siirto 66,429,875 19 Pl.
13171:
13172: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13173: 33. Lisäma!an hankkiminen Muolaan pitäjän Perkjärven kylässä
13174: olevaan n. s. Malginin pensionaattialueeseen . . . . . . . . . . . . . . 55,000
13175: I luku: 19,396,000.
13176:
13177:
13178: II. Avustuslainat.
13179: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13180: 4. Kuoletuslainat kansanopistoille, lisäystä ................. . 175,000
13181: 4a. Kuoletuslaina Rii'himäJen Kansalaisopistolie ............. . 325,000
13182: II luku: 500,000.
13183:
13184:
13185: 111. v.altionvelan kuoletukset.
13186: Ulkomainen velka.
13187: 9. 19:25 V:Uoden 7% ·lainan kuoletus, lisäystä ............... . 159,656,200
13188: 11. 19,28 vuoden 15 1 / 2 % lainan kuoletus, lisäystä ........... . 522,452,000
13189: 12. 1923 vuoden 5 % lainan kuoletus, (arviomääräraha), lisäystä 22,248,600
13190: 12a. 1934 vuoden 4 1 / 2 % kruunulainan kuoletus ............. . 14,908,500
13191:
13192:
13193: Kotimainen velka.
13194: 18a. 1935 vuoden 5 % obligatiolainan kuvletus 3,080,000
13195: III luku: 722,34!5,300.
13196: 19 Pl.: 742,240,300.
13197:
13198:
13199:
13200:
13201: Kahdeskymmenes Pääluokka. 20 Pl.
13202: Tuloa tuottamatlomat pääomamenot.
13203:
13204: 1. Perushankinnat.
13205: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13206: 1. Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lääkärin-
13207: kojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden ja !kaluston
13208: hankkiminen (siirtomääräraha),. lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . 400,000
13209: 2e. Radioaseman hankkiminen ambulanssilentokoneita varten . . 45,000
13210: 2f. Maa-alueiden osto rajavartiostoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,900
13211: ~S~i~ir~t-o~--78-9-,8-0-8,-07--5
13212: 44 N:o 67
13213:
13214:
13215: 20 Pl. Siirto 789,808,075
13216:
13217: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
13218: hallinnonhaarat.
13219: 13a. Ruoppauskaluston hankkiminen La.atokalle (siirtomääräraha) 2,800,000
13220: I luiku: 3,277,900.
13221:
13222: II. Uudisrwkennukset.
13223: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13224: 5. Porin sairaalan rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä 1,845,000
13225: 6. Turun lääninsairaalan .laajennustyöt (siirtomääräraha), li-
13226: säystä ............................................... . 4,575,000
13227: 15a. Hämeeniinnan 'lääninsairaalan rakennustyöt (siirtomäärä-
13228: raha) ...................... · · .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 971,500
13229: 15b. Lieksan kasarmien rakennustyöt (sri.irtomääräraha) ....... . 390,000
13230:
13231: Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13232: 15c. Koiviston tulliralkennuksen rakentaminen (si]rtomää.räraha) 33,000
13233:
13234: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13235: 16. Sotilasrakennusten peripo'hjaiset korjaukset ja uudisraken-
13236: nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... . 5,625,000
13237:
13238: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13239: 28. Petsamon Vaitolaihden 1kansrukoulutalo ja kirlkonkylän kou-
13240: 'lun oppilasasuntola (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 50,000
13241: 28b. Kasvitieteellisen puutarhan palmuihuorreen korjaus ....... . 80,000
13242: 28c. Kotkan tyttölyseon uusi rakennus (siirtomäärära!ha) ..... . 2,800,000
13243:
13244: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13245: 33. Viikin ja Malmgårdin tilojen rakennustyöt (siirtomääräraha),
13246: lisäystä .............................................. . 381,000
13247:
13248: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13249: 40. Radi'Omajakan rakentaminen Utöhön, lisäystä ........... . 200,000
13250:
13251: 45. Kiinteistön hankikiminen Tasavallan Presidenttiä varten
13252: (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 700,000
13253: II luku : 17 ;650,1500.
13254: 20 Pl.: 20,92S,400.
13255: Lis:äystä pääomamenoihin:
13256: 763,168,700.
13257: 810,258,575
13258: N:o 67 45
13259:
13260: Huomioonottaen, mitä edellä on mainittu että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
13261: valtion tuloista ja menoista kuluvan vuo- Hallituksen edellä sanottujen meno-
13262: den aikana, ehdotetaan, jen suorittamiseen käyttämään val-
13263: tiolle vuonna 1935 kertyviä hlloja.
13264:
13265: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1935.
13266:
13267:
13268: Tasavallan Presidentti
13269:
13270: P. E. SVINHUFVUD.
13271:
13272:
13273:
13274:
13275: Valtiovarainministeri H. M. J. Relander.
13276: 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 67.
13277:
13278:
13279:
13280:
13281: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13282: N :o 67 Hallituksen esityksen johdosta Jisäyksistä vuoden
13283: 1935 tulo- ja menoarvioon.
13284:
13285: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime nalle kolmivuotiskaudelta 1932,.--1934 tar-
13286: lokaJkuun 4 .päivältä lähettänyt valtiova- vittavan 7,813,930 markkaa 24 penniä, jo-
13287: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- ten esityksessä ehdotettuun määrärahaan
13288: sen esityksen N :o 67 lisäyksistä vuoden on ollut merkittävä lisäystä 1,814,000 mallk-
13289: 19·3·5 tulo- ja menoarvioon. kaa.
13290: Esityksessä ehdotetut lisäykset valiokunta 20 Pl. II: 45. Valiokunta on ollut sitä
13291: ehdottaa hyväksyttäviksi seuraavin muu- mieltä, että kysymyksessä oleva kiinteistö
13292: toksin: olisi pysytettävä valtion omistuksessa. Tätä
13293: 10 Pl. VI: 15. Kouluhallituksessa tar- varten on momentin nimikettä muutettu ja
13294: kistettujen laskelmien nojalla voidaan eh- sille merkitty 500,000 markkaa.
13295: dotetusta lisäyksestä vähentää 74,000 mark- Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
13296: kaa.
13297: 15 Pl. II: 11. Ahvenanmaan maakunnan e<ttä Edwkunta päättäisi hyväk-
13298: lautakunta on nyttemmin ilmoittalliU!t val- syä seuraavat lisäykset vuQden 1935
13299: tion avustulkseen Ahvenanmaan maakun- tulo- ja menoarvioQn:
13300: 2 1935 Vp. -V. M. - Esitys N:o 67.
13301:
13302:
13303:
13304:
13305: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon ..
13306:
13307:
13308: Markkaa.
13309:
13310: A. Tulot.
13311: Varsinaiset tulot.
13312: 1 Os. Ensimmäinen Osasto.
13313: Verot.
13314: n. Välilliset verot.
13315: Valmisteverot.
13316: 8. Rehutavarain ja margariinin valmistusvero ............... .
13317:
13318:
13319: 4 Os. Neljäs Osasto.
13320: Sekalaiset tulot.
13321: XI. Muut sekalaiset tulot.
13322: 10. P•orin •kaupungin ja s-en ympäristön kuntain osuus Porin
13323: yleisen sairwalan rakentamiseen ....................... . 1,845,000 1
13324: 11. Turun kaupungin ja sen ympäristön kuntain osuus Turun
13325: lääninsairaalan laajentamiseen ........................ . 4,575,000
13326: XI luku: 6,.420,000.
13327: IV Os.: 6,420,000.
13328:
13329:
13330: 5 Os. Viides Osasto.
13331: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
13332: L i i k e n n e 1a i t o k ,s e t.
13333: i
13334:
13335: 1. Valtionrautatiet. 1
13336:
13337:
13338:
13339:
13340: Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723,595,100 1
13341:
13342:
13343: Ylijäämä 114,304,900 1
13344: Lisämenoarvio. 3
13345:
13346: 1
13347:
13348:
13349:
13350: 5Os.
13351:
13352: IV. Posti- ja lennätinlaitos. :
13353: Posti- ja lennätinlaitoksen menot ............... . 177,038,800 1 i
13354: Ylijäämä / 38,911,200 1
13355: Valtion metsätalous. 1 1
13356:
13357: XVI. Metsätalous.
13358: 1
13359: Metsätalouden menot ......................... . 150,626,600
13360: 1
13361: Ylijäämä 80,973,400 1
13362: 1
13363: Valtion maatalous.
13364: 1
13365: XXI. Sosiawliministeriön tilat.
13366: Sosiaaliministeriön tilain menot ............... . 160,300 1
13367:
13368: Ylijä:ämä 339,700 1
13369: Lis,äystä varsinais.iin tuloihin: 1
13370:
13371:
13372: 5,295,700.
13373:
13374: Pääomatulot.
13375: Kuudes Osasto. 6Os.
13376: Pääomatulot.
13377: VI. Valtionlainat.
13378: 1. 19.35 'vuoden 4 % sarjalaina ........................... . 460,000,000
13379: 2. 193'5 V'Uoden '5 % kotimainen obligatiolaina ............. . 300,000,000
13380: 3. 1935 vuoden palkinto-obligatiolaina ............... : . .... . 100,000,000
13381: 4. 1935 vuoden muu ~ainanot.to valtionveian konrverttausta varten 20,000,000
13382: VI luku: 880,000,000.
13383: 6 Os. : 880,000,000.
13384: Lisäystä pääomatuloihin:
13385: 880,000,000.
13386:
13387: B. Menot.
13388: Varsinaiset menot.
13389: Ensimmäinen Pääluokka. 1 Pl.
13390: Tasavallan Presidentti.
13391: II. Presidentin asunnot.
13392: 3. Linnan muut menot, lisäystä ........................... . 185,000
13393: II luku: 185,000.
13394: 1 PL : 185,000.
13395: Siirto 1 185,000
13396: 4 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 67.
13397:
13398:
13399: Siirto 1 185,000
13400:
13401: 1
13402: 2 Pl. Toinen Pääluokka.
13403: Eduskunta.
13404:
13405: m. Eduskunnan oikeusasiamies.
13406: 4. P.ainatuskustan:nuk:set, iisäyS"tä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,000
13407: III luku: 15,000.
13408: 2 Pl. : 15,000.
13409:
13410:
13411:
13412: 5 Pl. Viides Pääluokka.
13413: Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
13414: hallinnonhaarat.
13415: I. Ulkoa;siainministeriö.
13416: 1. Pa:Lklkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,900
13417: 6. Painatuskustannulkset, ~lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,000
13418: I luku: 91,900.
13419:
13420: II. Va;kinainen edustus ulkomailla.
13421: Muut menot vakinaisesta edustuksesta u~komailla.
13422: 11. Sekalaiset menot, Hsäystä ............................. . 150,000
13423: II luku: 150,000.
13424:
13425: IV. Erinäiset määrärahat.
13426: 8. ApuraJha U1kosuomalaisseura Suomelle 40,000
13427: TV luku: 40,000.
13428: 5 Pt: 281,900.
13429:
13430:
13431: 6 Pl. Kuudes Pääluokka.
13432: Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja
13433: oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13434: I. Oikeusministeriö.
13435: 6. Painatuskustann'Uikset, lis'äystä ......................... . 85,000
13436: I 'luku: 85,000.
13437: Siirto \ 566,900
13438: Lisäm:enoarvio. 5
13439:
13440:
13441: Siirto 566,900 6 Pl.
13442:
13443: VW. Va.nkeinhoitolaitos.
13444: Vawkilat.
13445: 2. Henikilokunnan virkapuvut, lisäystä 200,000
13446: VIII luku: 200,000.
13447: 6 Pl. : 285,000.
13448:
13449:
13450:
13451: Seitsemäs Pääluokka. 7 Pt
13452: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
13453: haarat.
13454: m. Kihlaku:ntain hallinto ja maalaispoliisi.
13455: 4. Nimis:miesrten ja maalaispoliisin palkkaukset, lisäystä 53,000
13456: III luku: 53,000.
13457:
13458: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
13459: Kaupunkien poliisi.
13460: 1. PaMaukset, lisäystä ................................. . 175,000
13461: 3. Erinäiset määrärahwt, lisäystä ......................... . 50,000
13462: I;v luku: 225,000.
13463:
13464: X. Meriva.rtiolaitos.
13465: 6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,000
13466: X lu~u: 70,000.
13467:
13468: XIX. Kätilöopetus.
13469: 6. Seka!laiset menot, lisäystä ................ ·............. . 25,000
13470: XIX luku: 25,000.
13471: 7 PL : 373,000.
13472:
13473:
13474:
13475: Kahdeksas Pääluokka. 8 Pl.
13476: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
13477: haarat.
13478: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
13479: 9. Tarverahat, lisäystä ................................... . 27,000 1
13480: IV luku: 27,000.
13481: 8 Pt: 27,000.
13482: Siirto 1 1
13483: 1,166,900
13484: 6 1935 V~p. - V. M. - Esitys N :o 67.
13485:
13486:
13487: Siirto 1 1,166,900
13488:
13489:
13490: 9 Pl. Yhdeksäs Pääluokka.
13491: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
13492: hallinnonhaarat.
13493:
13494: II. Palkkausmenot.
13495: 1. Peruspalkat, lisäystä ................................. . 2,200,000
13496: 4. Sotilasasiamiesten p!a1kkiot, lisäystä ..................... . 65,000
13497: II luku: 2,265,000.
13498:
13499: XIII. Erinäiset määrärahat.
13500: 1. Tarverahat, lisäystä ................................... . 150,000
13501: XIII luku: 150,000.
13502: 9 Pl. : 2,415,000.
13503:
13504:
13505: 10 Pl.
13506: Kymmenes Pääluokka.
13507: Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
13508: hallinnonhaarat.
13509: III. Kreildtalaiskatolinen kirkko.
13510: Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
13511: 1. Palkhukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,400
13512: III luku: 11,400.
13513:
13514: IV. Helsingin yliopisto.
13515: 1. Pa1kkaukset, lisäystä ................................ ~ . 500,000
13516: 6. Vuokrat, lisäystä ..................................... . 43,000
13517: 7. Korjauskustannukset (siirtomäärämha), 'lisäystä ......... . 43,600
13518: 17. Määräralli!a ikliinillisen kil'urgian 01petuskurssin järjestämistä
13519: varten lä:åJketietoon kandidaatei11e, lisäystä ............. . 81,600
13520: IV luku: 668,200.
13521:
13522: VI. Oppikoulut.
13523: Normaalilyseot.
13524: 1. Pailkkau1met lja virantoimituspalkkiot, lisäystä . . . . . . . . . . . . 34,000
13525: 4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,000
13526: 5. Rinna:kkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä ....... _·-;.: ;-:·:-:-·-=-· . _·-;---1_9_,o_oo_l
13527: Siirto 1 4,333,500
13528: Lisämenoarvio. 7
13529:
13530:
13531: Siirto 4,333,500 10 Pl.
13532:
13533: Klassilliset lyseot.
13534: 9. Sekalaiset menot, lf.isäystä ............................. . 1,500
13535:
13536: Linjajakoiset lyseot.
13537: 14. Seik!alaiset menot, lisäystä ............................. . 30,000 1
13538: 15. Rinnak!kaish:romkien ylläpitäminen, lisäystä .............. . 90,000
13539:
13540: Ke;skikoulut.
13541: 19. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,400
13542:
13543: Tyttölyseot ja tyttökoulut.
13544: 24. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,000
13545: 25. lli:nnakkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . 22,400
13546: VI luku: 229,300.
13547:
13548:
13549: VII. Kansakoululaitos.
13550: Yläkansakoulunopettaja- ja -opettajatarseminaarit.
13551: 4. ,Seminaaden työhuoneet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,400
13552: 6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,100
13553:
13554: Alakansmkouluseminaarit.
13555: 10. Seikalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000
13556:
13557: Kansakoululaitoksen valtionavustus.
13558: 21. Lisäavustu~et köyhimmille j.a harvaanasutuille sekä raja-
13559: seutukunniUe kansakouluhuoneistojen hanrwk:imise.lrsi, lisäystä 250,000
13560:
13561: Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
13562: 31. Sekalaiset me:not, lisäystä ............................. . 7,500
13563: 36. Määrära;ha avustuksen myöntamistä varten Kemin kaupun-
13564: gille 1keskuskansa:koulutalon rakentamiseksi Sauvasaaren kau-
13565: punginosaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800,000
13566: VII luku: 1,073,000.
13567:
13568:
13569: VUI. AistiviaJliskoulut.
13570: K uuromykkäin opetuslaitokset.
13571: 4. Sekalaiset menot, Lisäystä ............................. . 7,600
13572: vnr Juku: 7,600.
13573: Siirto 5,571,400
13574: 8 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 67.
13575:
13576:
13577: 10 Pl. Siirto 5,571,400
13578:
13579: X. Yhte:i!sJrunnallinen valistustyö.
13580: 1. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha), lisäystä .... 550,000
13581: X luku: 5r50,000.
13582:
13583:
13584: XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
13585: 6. Kansallismuseon eri osastojen ylläpitäminen ja kartuttami-
13586: nen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,000
13587: 9. Raaseporin linnan korjaus (siirtomääl'äraha) . . . . . . . . . . . . 70,000
13588: XIII luku: 74,000.
13589:
13590:
13591: XV. Erinäiset määrärahat.
13592: 5. TIUntipailkkioiden koroittaminen, lisäystä 30,000
13593: XV luku: 30,000.
13594: 10 Pl. : 2,,643,500.
13595:
13596:
13597: 11 Pl. Yhdestoista Pääluokka.
13598: Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
13599: hallinnonhaarat.
13600:
13601: V. MaataJ.oushallitus.
13602: 1. Paikkaukset, lisäystä ........................... · .... · · 7,600
13603: V •luku: 7,600.
13604:
13605:
13606: Xm. MaatalOJUden ilme- ja tutkimustoiminta.
13607: Maatalouskoelaitos.
13608: 8. Kal'UStJo, tarvikkeet ja sekalaism menot, lisäystä . . . . . . . . . . 30,000
13609: 11. Rakennusten kiorjaus, 1isäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,000
13610:
13611: Koeasernat.
13612: 15. Apulaisten ja työväen paiJkkaus, lis'åystä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,l
13613: 22,000
13614: 17. Koeasemien muut menot, lisäystä ....................... . 23,000
13615: Paikalliskokeet. i
13616: 20. Laidunko:keet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 60,000
13617: XIII luku: 145,000. 1
13618: ~~~+---------!
13619: Siirto 1 6,378,000
13620: Lisämenoarvi.o. 9
13621:
13622:
13623: Siirto 6,378,000 11 PL
13624:
13625: XVI. AsutUIStoiminta.
13626: Asutustarkastus ja -hoito.
13627: 8. Valtion maiden asuttamisen j'ohdosta erinäisille toimihenki-
13628: löille suoritettavat 'Palkkiot ja korvaukset, lisäystä ....... . 700,000
13629: XVI luku: 700,000.
13630:
13631:
13632: XIX. llmatieteellinen keskuslaitos.
13633: 6. Koneet ja kirjallisuus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,000
13634: XIX luku: 18,000.
13635:
13636:
13637: XXII. Eläinlääkintölaboratoori.
13638: 3. Sekalais~t menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80,000
13639: XXII luku: 80,000.
13640:
13641:
13642: xxm. Erinäiset määrärahat.
13643: 2. Viransijaisten pallclrio, lisäystä ....................... . 30,000
13644: XXIII luku: 30,000.
13645: 11 Pl. : 980,600.
13646:
13647:
13648:
13649:
13650: Kolmastoista Pääluokka. 13 Pl.
13651: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat
13652: hallinnonhaarat.
13653: II. Merenkulkuhallitus.
13654: 7. Painrutuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,000
13655: II luku: 70,000.
13656:
13657:
13658: m. M~erenkulku- ja luotsipiirit.
13659: Luotsipiirit.
13660: 6. Luotsi- ja ma:jakkapai~lrojen merkinantotarpeet, lisäystä .. 1 10,000
13661: III luku: 10,000. 1
13662:
13663: Siirto f 7,286,000
13664:
13665: 2
13666: 10 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 67.
13667:
13668:
13669: 13 Pl. Siirto 7,286,000 '
13670:
13671: IV. Merenkullmlaitoksen alukset.
13672: 2. Varustus-- ja fuunno.ssapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut,
13673: fJ.isäystä .............................................. . 300,000
13674: IV luku: 300,000.
13675:
13676: X. Ammattiopetus.
13677: 3. Yleiset ammattilaislkoulut, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,125
13678: X luku: 70,125.
13679: 13 Pl. : 450,125.
13680:
13681:
13682: 14 Pl. Neljästoista Pääluokka.
13683: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
13684: hallinnonhaarat.
13685: I. Sosiaaliministeriö.
13686: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... . 150,000
13687: I Juku: 150,000.
13688:
13689: II. v,akuutusn·euvosto.
13690: 1. Pa1fukaukset, lisäystä ................................ · · 53,000
13691: 3. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,000
13692: II luku: 65,000.
13693:
13694: III. Valtion tapaturm.atoimisto.
13695: 1. Pa:Thkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,200
13696: 3. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,000
13697: 5. Pairrat'USkustarunu'kset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,000
13698: III lufuu: 59,200.
13699:
13700: X. Kasvatuslaitokset.
13701: 1. Pa]iklkaukset, lis'äystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000
13702: 9. Kou1ut, kansliat ja kirjastot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,000
13703: 11. Sekalaiset menot, >lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,500
13704: X luku: 12,500.
13705:
13706: XI. La-stensuojelun avustaminen.
13707: 8. Erinäiset apurahat, lisäystä ........................... . 75,000
13708: XI luku: 75,000.
13709: 14 P.l.: 361,700.
13710: Siirto 1 8,017,825
13711: Lisämenoarvio. 11
13712:
13713:
13714: Siirto 8,017,8251
13715:
13716: Viidestoista Pääluokka. 15 Pl.
13717: Sekalaiset yleiset menot.
13718: I. Valtion r8ikiennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
13719: l. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha), lisäystä 627,200
13720: I luku: 627,200.
13721:
13722: II. Erinäiset määrärahat.
13723: 11. Valtion avustus Aihvenanmwan maakunnalle kolmivuotis-
13724: kaudellta 1932---19'34 (arviomääräraha) ................. . 7,814,000
13725: II luku: 7,814,.000.
13726:
13727: III. Työttömyyden lieventäminen ja avustukiset vaikeuksiin
13728: joutuneille kunnille.
13729: 3. Avustulkset vaHmuksiin joutuneille kunnille, lisäystä ..... . 3,000,000
13730: III ~uku: 3,000,000.
13731:
13732: IV. Kuntien osuus a1ikoholiyhtiön voittoon.
13733: 1. Kuntien osuus arkohoEyMiön voittoon (arviomääräraha),
13734: lisäystä ............................................. . 1,807,400
13735: IV luku: 1,807,400.
13736: 15 Pl. : 1'3,2,48,600.
13737:
13738:
13739: Kuudestoista Pääluokka. 16 Pl.
13740: Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset
13741: avustukset.
13742: II. Ylimääräiset eläkkeet.
13743: 2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä 300,000
13744: II luku: '300,000.
13745: 1'6 Pl. : 300,000.
13746:
13747: Seitsemästoista Pääluokka. 17 Pl.
13748: Valtionvelan korot ja kustannukset.
13749: I. Ulkomaisen velan korko.
13750: · 12. 1923 vuoden 5 % lainan korko (arviomä;ärämha) ......... .
13751: 1
13752:
13753:
13754: 15. 1934 vuoden 4 1 / 2 % kruunulainan ko:vko ............... . 7,553,000
13755: 16. 1935 vuoden 4 % sarjalainan korko ................... . 9,916,000
13756: I luku: 17,469,000.
13757: Siirto 39,035,425
13758: 12 1936 Vp. - V. M. - Esitys N :o 67.
13759:
13760:
13761: 17 Pl.l Siirto 1 39,035,4251
13762: 1
13763:
13764:
13765:
13766:
13767: 1
13768: n. Kotimaisen velan korko.
13769: 1
13770: 6. 1932 vuoden työttömyyden lieventämiseksi otetun 7 % obli-
13771: gatiolainan korko, lisäystä ............................. . 44,450
13772: 14. 1935 vuoden 5 % kotimaisen obligatiolainan korko ....... . 7,500,000
13773: 15. 1935 vuoden palkinto-obligatiolainan voitot ............. . 2,250,000
13774: II iuku: 9,794,450.
13775: 17 Pl.: 27,263,450.
13776:
13777:
13778:
13779: 18 Pl. Kahdeksastoista Pääluokka.
13780: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
13781: Valtion liiketoiminta.
13782: L i i k e n n e 1a i t o k s e t.
13783:
13784: VaJ.tionrautatiet.
13785: I. Rautartiehallitus.
13786: 10. Tarverahat, lisäystä ....................... . 45,000
13787: 14. Sekalaiset menot, lisäystä ................... . 146,000
13788: I luku: 191,000.
13789:
13790: U. Rautatielaitoksen linjahallinto
13791: ja käyttömenot.
13792: Kalusto ja käyttöaineet.
13793: 12. Konttoritarpoot, lisäystä 3,000
13794:
13795: Muut asiamenot.
13796: 21. Painatuskustannukset, lisäystä .............. . 300,000
13797: II luku: 303,000.
13798:
13799: IU. Päiäkonepajat.
13800: 10. K®ttori- ja piirustustarpeet, lisäystä 10,000
13801: III luku: 10,000.
13802:
13803: V. Posti- ja lennätinhallitus.
13804: 7. Tarverahat, lisäystä ....................... . 80,000
13805: V luku: 80,000.
13806: Siirto 48,829,875
13807: Lisä.menoarvio. 13
13808:
13809:
13810: Siirto 1 48,829,875 18 Pl.
13811: 1
13812:
13813: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
13814: hallinto- ja hoitomenot.
13815: Asiamenot.
13816: 1
13817: 21. Kalusoon hankinta ja kunnossapito, 'lisäystä 500,000 i
13818: VI luku: 500,000.
13819: 1
13820: !
13821: Valtion metsätalous.
13822: xvm. Metsähallitus.
13823: 1
13824: 8. Painatuskustannukset, lisäystä ............... . 40,000 1
13825: XVIII luku: 40,000.
13826:
13827: Valtion maatalous.
13828: XXIV. Sosiaaliministeriön tilat. !
13829: 1
13830:
13831: 1. Balk!kau:kset, lisäystä ...................... . 300 1
13832:
13833: XXIV luku: 300. 1
13834:
13835: 18 Pl. : 1,124,300. 1
13836:
13837: 1
13838:
13839:
13840: Lisäystä varsinaisiin menoihin:
13841: 48,829,875. ;
13842:
13843:
13844:
13845: 1
13846:
13847: Pääomamenot 1
13848:
13849:
13850:
13851:
13852: Yhdeksästoista Pääluokka. 19 Pl.
13853:
13854:
13855:
13856:
13857: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
13858: hallinnonhaarat.
13859: 11. Uudis- ja uusi.mistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), 1
13860: lisäystä ................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 300,000
13861: 18. Talojen hankkiminen p'OSti- ja lennätintoimipa±koille (siirto- i
13862: .. .. .. alh a ) , 1"1says
13863: maarar .. tä" ......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · \' 340,000
13864: 20. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo (siirtomääräraha), li-
13865: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,000,000
13866: 20a. Kuopion posti- ja lennätinkonttorin talo (siirtomääräraha) 2,700,000
13867: 24. Puhelinverkon laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä . . 1 10,000,000
13868: ~~--+---------1
13869: Siirto 1 68,169,875 \
13870: 14 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 67.
13871:
13872:
13873: 19 Pl.l Siirto 68,169,875 i
13874: 1
13875:
13876:
13877:
13878:
13879: i 1
13880:
13881:
13882: j Sosiaaliministe1·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 'i
13883:
13884: 1
13885:
13886: 33. Lisämaan hankkiminen l\lluolaan pitäjän Perkjätyen kylässä 1
13887: olevaan n. s. Malginin pensionaattialueeseen ............. . 55,000 1
13888:
13889:
13890: I luku: 19,395,000. i
13891: !
13892:
13893:
13894:
13895: II. Avustuslainat.
13896: !
13897:
13898: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13899: 1
13900: 4. Kuoleiuslainat kansanopistoille, lisäystä ................. . 175,000 1
13901: 4a. Kuoletuslaina Riihimäen Kansalaisopistolie ............. . 325,000
13902: II luku: 500,000.
13903:
13904:
13905: 111. V:altionve·lan kuoletukset. '
13906: Ulkomainen velka. 1
13907: 1
13908:
13909:
13910: 9. 1925 vuoden 7 % lainan kuoletus, lisäystä ............... . 159,656,200
13911: 11. 19r28 vuoden 5 1 / 2 % lainan kuoletus, lisäystä ........... . 522,452,000
13912: 12. 1923 vuoden 5 % lainan kuoletus, (arviomäärärailla), lisäystä 22,248,600
13913: 12a. 1934 vuoden 4 1 / 2 % kruunulainan kuoletus ............. . 14,908,500
13914:
13915:
13916: Kotimainen velka.
13917: 18a. 1935 vuoden 5 % obligatiolainan kuoletus 3,080,000
13918: III luku: 722,345,300.
13919: 19 Pl.: 742,240,300.
13920:
13921:
13922:
13923:
13924: 20 Pl. Kahdeskymmenes Pääluokka.
13925: Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
13926:
13927: 1. Perushankinnat.
13928: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13929: 1. Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lääkärin-
13930: kojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden ja !kaluston
13931: hankkiminen (siirtomääräraha),. lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . ' 400,000
13932: 2e. Radioaseman hankkiminen ambulanssilentokoneita varten . . 45,000
13933: 2f. Maa-alueiden osto rajavartiostoil:le . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,900
13934: Siirto 791,548,075
13935: Lisämenoarvio. 15
13936:
13937:
13938: Siirto 791,548,075 20 Pl.
13939:
13940: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
13941: haUinnonhaarat.
13942: 18a. Ruoppauskaluston hall!kkiminen Laatokalle (siir.tomä.ärära;ha) 2,800,000
13943: I lulku: 3,277,900.
13944:
13945: II. Uudisrakennukset.
13946: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13947: 5. Porin sairaalan rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä 1,845,000
13948: 6. Turun lääninsairaalan .laajennustyöt (siirtomääräraha), li-
13949: ·säystä ............................................... . 4,575,000
13950: 15a. Hämeen1innan 'lääninsairaalan rakennustyöt (siir.tomäärä-
13951: raha) ............................................... . 971,500
13952: 15b. Lieksan kasarmien rakennustyöt (siirtomääräraha) ....... . 390,000
13953:
13954: Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnoooaarat.
13955: 1
13956:
13957: 15c. Koiviston tullira~ennuks·en rakentaminen (siilrtomääräraha) 33,000 1
13958:
13959: !
13960: 1
13961:
13962:
13963:
13964:
13965: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13966: 16. Sotilasrakennusten peripohjaiset korjaukset ja uudisraken-
13967: nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... . 5,625,000
13968:
13969: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13970: 28. Petsamon Vaitola:hden tkansa:koulutalo ja kirllronkylän kou-
13971: lun oppilasasuntola (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 50,000
13972: 28b. Kasvitieteellisen puutaDhan p.almuih:uoneen korjaus ....... . 80,000
13973: 28c. Kotkan tyttölyseon uusi ra1kennus (siirtomääräraJha) ..... . 2,800,000
13974:
13975: lJfaatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13976: 33. Viikin ja Malmgårdin tilojen rakennustyöt (siirtomääräraha),
13977: lisäystä .............................................. . 381,000
13978:
13979: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
13980: 40. Radiomajakan rakentaminen Utöhön, lisäystä 200,000
13981: 45. Korvaus asutusrahastolle eräästä kiinteistöstä 500,000
13982: II luku: 17,450,500.
13983: 20 Pl. : 20, 7'28,400.
13984:
13985: Lisäystä pääomamenoihin:
13986: 762,968,700.
13987:
13988: 811,798,575
13989: 16 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 67.
13990:
13991: Esityksen mukaisesti valiokunta myös eh- Hallituksen edellä sanottujen meno-
13992: dottaa jen suorittamiseen käyttämään val-
13993: että Eduskunta päättäisi oikeuttaa tiolle vuiOnna 1935 kertyviä tuloja.
13994:
13995: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1935.
13996:
13997:
13998: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nen, Rantala, Tarkkanen, Tukia, Welling
13999: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja ja Vesterinen sekä varajäsenet Bryggari,
14000: Heikkinen, v·akinaiset jäsenet Aattela, An- Ellilä, Huittinen, Janhonen, Kanerva,
14001: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, Kesti, Leiwo, Peltonen, Ryömä, Tapaninen
14002: Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Lehtokoski, ja Österholm.
14003: Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula, Pnitti-
14004: 1935 Vp. - EdUBk. va&t.- Esitys N :o 67.
14005:
14006:
14007:
14008:
14009: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14010: lisä~ksistä vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
14011:
14012:
14013: Eduskunnalle on annettu Hallituksen nalle kolmivuotiskaudelta 1932-1934 tar-
14014: esitys N: o 67 lisäyksirstä vuoden 1936 tulo- vittavan 7,8'13,930 markkaa 24 penniä, jo-
14015: ja menoarvioon,. ja Valtiovarainvaliokunta ten esityksessä ehdotettuun määrärahaan
14016: on asiasta antanut mietintönsä N:o 6'7. on Dllut merkittävä: lisäystä 1,814,000 mark-
14017: Eduslmnta on tehnyt esitykseen seuraa- kaa.
14018: vat muutokset: 20 Pl. II: 45. Eduskunta on sitä mieltä,
14019: 10 Pl. VI: 15. Kouluhallituksessa tar- että kysymyksessäoleva kiinteistö on pysy-
14020: kistettu'jen laskelmien nojalla on ehdote- tettävä valtion omistuksessa. Tätä varten
14021: tusta lisäyksestä vähennetty 74,000 mark- on momentin nimike muutettu ja sille
14022: kaa. merkitty 500,000 markkaa.
14023: 15 Pl. II: 11. Ahvenanmaan maakunnan Eduskunta on hyväksynyt seuraavat li-
14024: lautakunta on nyttemmin ilmoittanut val- säykset vuoden 1935 tulo- ja menoarvi10on:
14025: tionavustukseen Ahvenanmaan maakun-
14026: 2 1935 Vp. - Edusk. va.st.- Esitys N:o 67.
14027:
14028:
14029:
14030:
14031: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
14032:
14033:
14034: Markkaa.
14035:
14036: A. Tulot.
14037: Varsinaiset tulot.
14038: 1 Os. Ensimmäinen Osasto.
14039: Verot.
14040: II. VäJ.illiset verot.
14041: Valmisteverot.
14042: 8. Rehutavarain ja margariinin valmilstusvero ............... .
14043:
14044:
14045: 4 Os. Neljäs Osasto.
14046: Sekalaiset tulot.
14047: XI. Muut sekalaiset tulot.
14048: 10. Porin ·kaupungin ja sen y:mpäristön kuntain osuus Porin
14049: yleisen saira;alan rakentamiseen ....................... . 1,845,000
14050: 11. Turun kaupungin ja sen ympäristön kuntain osu~s Turun
14051: lääninsairaalan laajentamiseen ........................ . 4,575,000
14052: XI luku: 6,420,000.
14053: 1
14054:
14055: IV Os. : 6,420,000.
14056:
14057: i
14058: 5 Os. Viides Osasto.
14059: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
14060: Liikenne 1a i t o k s et.
14061: I. Valtionrauta.tiet. 1
14062:
14063:
14064: Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '723,595,100 i
14065: Ylijäämä 11<,304,000 1
14066: Lisämenoarvio. .3
14067:
14068:
14069: 5Os.
14070:
14071: IV.. Posti- ja lennätinlaitos.
14072: Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . . . . . . . . 177,038,800
14073: Ylijä:ämä 38,911,200
14074: Valtion metsätalous.
14075: XVI. Metsätalous.
14076: Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150,626,600
14077: Ylijäämä 80,973,400
14078: Valtion maatalous.
14079: XXI. Sosiawliministeriön tilat.
14080: Sosiaaliministeriön tilain menot ............... . 160,300
14081: Ylijäämä 339,700
14082: Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
14083: 5,295,700.
14084:
14085:
14086: Pääomatulot.
14087: Kuudes Osasto. 6Os.
14088: Pääomatulot.
14089: VI. Valtionlainat.
14090: 1. 1935 rvuoden 4 % sarjalaina ........................... . 460,000,000
14091: 2. 1935 vuoden !5 % kotimainen obligatiolaina ............. . 300,000,000
14092: 3. 1935 vuoden :palkinto-obligatiolaina ..................... . 100,000,000
14093: 4. 1935 vuoden muu iainanot·to valtionvelan konverttausta varten 20,000,000
14094: VI luku: 880,000,000.
14095: 6 Os. : 880,000,000.
14096: LisäySitä pääomatuloihin:
14097: 880,000,000.
14098:
14099:
14100: B. Menot.
14101: Varsinaiset menot.
14102: Ensimmäinen Pääluokka. 1 Pl.
14103: Tasavallan Presidentti.
14104: II. Presidentin asunnot.
14105: 3. Linnatn muut menot, lisäystä ........................... . 185,000
14106: II luku: 185,000.
14107: 1 PJ. : 185,000.
14108: Siirto 1 185,000
14109: 1935 Vp. - EdUiSk. vast.- Esitys N :o 67.
14110:
14111:
14112: Siirto 185,000 l
14113: 1
14114:
14115: 2 Pl. Toinen Pääluokka. 1
14116: i
14117: Eduskunta. /
14118:
14119:
14120:
14121: III. Eduskunnan oikeusasiamies.
14122: 4. Painatu.Skustannukset, Usäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,000
14123: III luku: 15,000.
14124: 2 Pl. : 15,000.
14125:
14126:
14127:
14128: 5 Pt Viides Pääluokka.
14129: Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
14130: hallinnonhaarat.
14131: I. Ulkoasiainministeriö.
14132: 1. Pa:Lmkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,900
14133: 6. Painatuskustannulkset, 'lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,000
14134: I ~u:ku: 91,900.
14135:
14136:
14137: II. VaJrinainen edustus ulkomailla.
14138: Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
14139: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. . 150,000
14140: II luku: 150,000.
14141:
14142: IV. Erinäiset määrärahat.
14143: R Apuraiha U1kosuoma1a:isseura Suomelle 40,000
14144: IV luku: 40,000.
14145: 5 PL: 281,900.
14146:
14147:
14148: 6 Pl. Kuudes Pääluokka.
14149: Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja
14150: oikeusministeriöön koh.distuvat hallinnonhaarat.
14151: I. Oikeusministeriö.
14152: 6. Pamatruskustann'Uikset, lis,äystä ......................... . 85,000
14153: I 'luku: 85,000.
14154: Siirto 1 566,900
14155: Lisämenoarvio. 5
14156:
14157:
14158: Siirto 566,900 J 6 Pl.
14159:
14160: Vm. Vankeinhoitolaitos.
14161: Vawkilat. 1
14162:
14163:
14164: 2. HenJdlökunnan vil'lkapuvut, IJ.isäystä 200,000
14165: 1
14166:
14167:
14168:
14169: VIII luku: 200,000.
14170: 6 P1.: 285,000.
14171:
14172:
14173: Seitsemäs Pääluokka. 7 N.
14174: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
14175: haarat.
14176: III. Xih1akuntain hallinto ja maalaispoliisi.
14177: 4. Nimism.iesten ja maalaispoliisin palkkaukset, lisäystä 53,000
14178: III luku: 53,000.
14179:
14180: IV. Kaupunkien poliisila.itokset.
14181: Kaupunkien poliisi.
14182: 1. Pa.Nclrall!kset, lisäystä ................................. . 175,000
14183: 3. Erinäiset määrära!hat,. lisäystä ......................... . 50,000
14184: IV luku: 225,000.
14185:
14186: X. Merivartiola.itos.
14187: 6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,000
14188: X lulm: 70,000.
14189:
14190: XIX. Kätilöopetus.
14191: 6. 1Sekaiaiset menot, lisäystä ............................. . 25,000
14192: XIX luku: 25,000.
14193: 7 PL : 373,000.
14194:
14195:
14196: Kahdeksas Pääluokka. 8 Pl.
14197: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
14198: haarat.
14199: IV. T:ullikamarit ja tullirajavartiostort.
14200: 9. T·arverahat, Lisäystä ................................... . 27,000
14201: IV luku: 27,000.
14202: 8 Pt: 27,000.
14203: Siirto 1 1,166,900
14204: 6 1935 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N :o 67.
14205:
14206: 1
14207: Siirto \ 1,166,900 1
14208: 1
14209:
14210:
14211:
14212:
14213: 9 Pl. Yhdeksäs Pääluokka. 1
14214: 1
14215:
14216: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
14217: hallinnonhaarat.
14218: 1
14219:
14220:
14221: II. Palkkausmenot.
14222: 1
14223: 1. Peruspal:kat, lisäystä ................................. . 2,200,000 1
14224: 4. Sotilasasiamiesten prukkiot, lisäystä ..................... . 65,000
14225: II 'Luku: 2,2·65,000.
14226: 1
14227: 1
14228: 1
14229:
14230: XIII. Erinäiset määrärahat.
14231: 1
14232:
14233:
14234: 1. Tarverahat, lisäystä ................................... . 150,000 1
14235: XIII luku: 150,000.
14236: 9 Pl. : 2,415,000.
14237:
14238:
14239: 10 Pl.
14240: Kymmenes Pääluokka.
14241: Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
14242: hallinnonhaarat.
14243: !II. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
14244: Kreikkalaiskatolisen kirkkoktmnan kirkollishallitus.
14245: 1. Palkkarukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,400
14246: III luku: 11,400.
14247:
14248: IV. Helsingin yliopisto.
14249: 1. Pahldraubet, lisäystä ................................. . 500,000
14250: 6. Vuokrat, lisäystä ..................................... . 43,000
14251: 7. Korjauskustannukset (siirtomäärärruha), lisäystä ......... . 43,600
14252: 17. Määräralha kliinillisen ki11urgian opetuskurssin järjestämistä 1
14253: varten lääketieteen kandidaateille, 1isäystä ............. . 81,600
14254: IV luku: 668,200.
14255:
14256: VI. Oppikoulut.
14257: N ormaaWyseot.
14258: 1. Pw1kkaukset ~a virantoimituspalkkiot, lisäystä . . . . . . . . . . . . 34,000
14259: 4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,000
14260: 5. Rinnak'kaisluokkien yHäp.itäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . 19,000
14261: ~S;-:-:1.1.-:rto---7!----l
14262: 4,333,500 i
14263: Lisämenoar\'io. 7
14264:
14265:
14266: Siirto 4,333,500 10 Pt
14267:
14268: Klassilliset lyseot.
14269: 9. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,500
14270: Linjajakoiset lyseot.
14271: 14. Seilmlaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,000
14272: 15. Rinnakkaisluok<kien ylläpitäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . 90,000
14273:
14274: Keskikoulut.
14275: 19. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,400
14276:
14277: Tyttölyseot ja tyttökoulut.
14278: 24. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,000
14279: 25. Rlinnakkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . 22,400
14280: VI luku: 229,GOO.
14281:
14282:
14283: VII. Kansakoululaitos.
14284: Yläkansakoulunopettaja- ja -opettajatarseminaarit.
14285: 4. Seminaarien työhuoneet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,400
14286: 6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,100
14287:
14288: Alakansmkouluseminaarit.
14289: 10. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000
14290:
14291: Kansakoululaitoksen valtionavustus.
14292: 21. Lisäavustukset ik:öyhimmille j,a harvaanasutuHle sekä raja-
14293: seutulkunniHe kansakoulu!huoneistojen han'l&imiseksi, lisäystä 250,000
14294:
14295: Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
14296: 31. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,500
14297: 36. Määräraha avustuksen myöntämistä varten Kemin kaupun-
14298: gille keskuskansakoulutalon rakentamiseksi Sauvosaaren kau-
14299: puuginosaan 800,000
14300: VII luku: 1,073,000.
14301:
14302:
14303: VIII. Aistivia.lliskoulut.
14304: K uuromy kkäin opetuslaitokset.
14305: 4. Selkalaiset menot, Lisäystä ............................. . 7,600
14306: VIII Juiku: 7,600.
14307: SiirtJo 5,571,400 1
14308: 8 1935 V.p.- Edusk. vast. -Esitys N:o 67.
14309:
14310:
14311: 10 Pl.l Siirto 5,571,400 1
14312: 1
14313: 1
14314: X. Yhteiskunnallinen Vllilistustyö.
14315: 1
14316:
14317: 1. Kansanopistojen valtionapu (arviomäärärruha), lisäystä 550,000 1
14318: 1
14319: X luku: 550,000. 1
14320:
14321:
14322:
14323:
14324: Xm. Muinaistieteellinen toimikunta.
14325: .6. Karu;;allismuseon eri osastQjen ylläpitäminen ja kartuttami- 1
14326: nen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,000
14327: 9. Raaseporin linnan korjaus (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . 70,000
14328: XIII luku: 74,000.
14329:
14330:
14331: XV. Erinäiset määrärahat.
14332: 5. TiUnt~pailkkioiden koroittaminen, lisäystä 30,000
14333: XV luku: 30,000.
14334: 10 Pl.: 2,643,500.
14335:
14336:
14337: 11 Pl. Yhdestoista Pääluokka.
14338: Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
14339: hallinnonhaarat.
14340:
14341: V. Maataloushallitus.
14342: 1. Palk!kaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,600
14343: V ·luku: 7,600.
14344:
14345:
14346: XUI. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
14347: Maatalouskoelaitos.
14348: 8. Kal'llSto, tarvikkeet ja sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . 30,000
14349: 11. Rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,000
14350:
14351: Koeasemat.
14352: 15. Apulaisten ja työväen paiJkkaus, lisäystä ................. . 22,000
14353: 17. Koeasemien muut menot, lisäystä ....................... . 23,000
14354:
14355: P,aikalliskokeet.
14356: '
14357: 20. Laidunkokeet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ! 60,000
14358: XIII luku: 145,000. 11
14359:
14360:
14361:
14362:
14363: ---r::Sr:-:ii--:rto--+f----:-~--
14364: 6,378,000
14365: 1
14366: Lisämenoarvio. 9
14367:
14368:
14369: Siirto 6,378,000 11 Pl.
14370:
14371: XVI. Asutustoim.inta.
14372: Asutustarkastus ja -hoito.
14373: 8. Valtion maiden asuttamisen j'ohdosta erinäisille toimihenDri-
14374: 'löiJ.le suoritettavat palkkiot ja korvaukset, lisäystä ....... . 700,000
14375: XVI luku: 700,000.
14376:
14377:
14378: XIX. Ihna.tieteellinen keskuslaitos.
14379: 6. Koneet ja il.d11jallisuus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,000
14380: XIX luku: 18,000.
14381:
14382:
14383: XXII. Eläinlääkintölaboratoori.
14384: 3. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80,000
14385: XXII luku: 80,000.
14386:
14387:
14388: XXm. Erinäiset määrärahat.
14389: 2. Viransijaisten palllliio, lisäystä ........................ 30,000
14390: XXIII luku: '30,000.
14391: 11 Pl. : 980,600.
14392:
14393:
14394:
14395:
14396: Kolmastoista Pääluokka. 1 13 Pl.
14397: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat
14398: hallinnonhaarat.
14399: II. Merenkulkuhallitus.
14400: 7. PainatUSikustannu:kset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,000
14401: II luku: 70,000.
14402:
14403:
14404: III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
14405: Luotsipiirit.
14406: 6. Luotsi... ja majakkapaikkojen merkinantotarpeet, lisäystä .. 10,000
14407: III luku: 10,000.
14408: Siirto 1i 7,286,000
14409: 10 1935 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N :o 67.
14410:
14411:
14412: 13 Pl.l Siirto i
14413: 1
14414: 7,286,000 1
14415:
14416: IV. Merenkulkulaitoksen alukset. 1 1
14417: 1
14418:
14419: 2. Varustus- ja krunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, 1
14420: Esäystä ............................................... ! 300,000
14421: IV luku: 300,000.
14422:
14423: X. Ammattiopetus.
14424: 3. Yleiset ammattilaiSkoulut, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,125
14425: X 1U:ku: 70,125.
14426: 13 Pl. : 450,125.
14427:
14428:
14429: 14 Pl. Neljästoista Pääluokka.
14430: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
14431: hallinnonhaarat.
14432: I. Sosiaaliministeriö.
14433: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... . 150,000
14434: I luku: 150,000.
14435:
14436: II. V,llikuutusneuvosto.
14437: 1. Pa'lkkaukset, liOO.ystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,000
14438: 3. Tarveraha;t, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,000
14439: II luku: 65,000.
14440:
14441: III. Valtion tapaturmatoimisto.
14442: 1. Paikkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,200
14443: 3. Tarverahat, 1isäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,000
14444: 5. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,000
14445: III 1ulm: 59,200.
14446:
14447: X. Kasvatuslaitokset.
14448: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000
14449: 9. Koulut, kansliat ja <kirjastot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,000
14450: 11. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,500
14451: X luku: 12,500.
14452:
14453: XI. La.stensuoj.elun avustam.inen.
14454: 8. Erinäiset apurruhat, lisäystä ........................... . 75,000
14455: XI luku: 75,000.
14456: 14 Pl.: 361,700.
14457: Siirto 1 8,017,825 1
14458: Lisämenoarvio. 11
14459:
14460: r--------------------------------------------------~------~1·
14461: 1 Siirto 8,017,825
14462: 1
14463:
14464: Viidestoista Pääluokka. 1 15 Pl.
14465: Sekalaiset yleiset menot.
14466: I. Valtion rllikennusten korjausmenot ja uusimisikustannuikset.
14467: r. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha.), lisäystä 627,200
14468: I luku: 627,200.
14469:
14470: II. Erinäiset määrärahat.
14471: 11. Valtionavustus Ahvenanmaan maakunnalle kolmivuotis-
14472: kaudetta 1932-19'34 (arviomääräraha) ................. . 7,814,000
14473: II luku: 7,,814,·000.
14474:
14475: III. Työttömyyden lieventäminen ja avustukset vaikeuik:siin
14476: joutuneille kunnille.
14477: 3. Avust'Uikset vaikeuksiin joutuneille kunnille, lisäystä 3,000,000
14478: III 'luku: 3,000,000.
14479:
14480: IV. Kuntien osuus al!koholiyhtiön voittoon.
14481: 1. Kuntien osuus alkoholiyhtiön voittoon (arviomääräraha),
14482: lisäystä .................................. · ...... · · · · · 1,807,400
14483: IV luku: 1,807,400.
14484: 15 Pl. : 13,2,48,600.
14485:
14486:
14487: Kuudestoista Pääluokka. 16 Pl.
14488: Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset 1
14489:
14490:
14491: avustukset.
14492: II. Ylimääräiset eläkkee.t.
14493: 2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, lisäystä 300,000
14494: II luku: •300,000.
14495: 16• Pl.: 300,000.
14496:
14497: Seitsemästoista Pääluokka. 17 Pl.
14498: Valtionvelan korot ja kustannukset.
14499: I. Ulkomaisen velan korko.
14500: 12. 192,3 vuoden 5 % ~ainan korko ( arviomäiäl'ärR~ha) ......... . 1
14501: 1
14502:
14503: 15. 1934 vuoden 4 1 / 2 % kruunulainan ko:vko ............... . 7,553,000 1
14504:
14505:
14506: 16. 1935 vuoden 4 % sarjalainan korko ................... . 9,916,000 1
14507: I luku: 17,469,000. 1
14508:
14509: --s~i~ir~to-+---3-9,-03-5-,4-25-[
14510: 12 1935 Vp. - Edu~k. vas:t.- Esitys N :o 67.
14511:
14512:
14513:
14514:
14515: 17 Pl. Siirto 39,035,425 1 1
14516:
14517:
14518:
14519:
14520: 1
14521: II. Kotimaisen velan korko. i
14522: 6. 1932 vuoden työttömyyden lieventämiseksi otetun 7 % obli- 1
14523:
14524:
14525: gatiolainan korko, lisäystä ............................. . 44,450 1
14526: 14. 1935 vuoden 5% kotimaisen obligatiolainan korko ....... . 7,500,000 1
14527: 15. 1935 vuoden palkinto~obligatiolainan voitot ............. . 2,250,000
14528: II luku: 9,794,450.
14529: 17 Pl.: 27,263,450.
14530: 1
14531: 1
14532: 1
14533: i
14534: 18 Pl. Kahdeksastoista Pääluokka.
14535: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
14536: Valtion liiketoiminta.
14537: Li i k e n n e 1 a i t o k s e t.
14538: 1
14539: VaJ.tionrautatiet.
14540: I. Rauta.tiehallitus.
14541: 10. Tarverahat, lisäystä ........•............... 45,000
14542: 14. Se!kalaiset menot, lisäystä ................... .
14543: 1
14544: 146,000
14545: I luku: 191,000.
14546:
14547:
14548: II. Rautatielaitoksen linjahallinto
14549: ja käyttömenot.
14550: i
14551: i
14552: Kalusto ja käyttöaineet. 1
14553:
14554:
14555:
14556: 12. Konttoritarpeet, Hsäystä 3,000 1
14557:
14558:
14559:
14560: 1
14561:
14562: Muut asiamenot. 1
14563: 1
14564:
14565:
14566:
14567: 21. Painatuskustannukset, lisäystä . . ............ . 300,000 1
14568: II luku: 303,000.
14569: 1
14570:
14571: 1
14572:
14573:
14574:
14575: III. Pwäkone:pajat. !
14576:
14577: 10. Konttori- ja piirustustarpeet, lisäystä
14578: i
14579: 10,000 i
14580: III luku: 10,000.
14581: 1
14582:
14583:
14584:
14585:
14586: V. Posti- ja lennätinhallitus.
14587: 1
14588: 7. Tarverahat, lisäystä ....................... . 80,000 1
14589: V luku: 80,000. 1
14590:
14591:
14592: Siirto 1 48,829,875
14593: Lisämenoarvio. 13
14594:
14595: 1
14596:
14597: Siirto f 48,829,875 18 N.
14598:
14599: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
14600: hallinto- ja hoitomenot.
14601: 1
14602:
14603: Asiamenot.
14604: 21. Kalust'On hankinta ja kunnossapito, 'lisäystä 500,000 1
14605:
14606:
14607: VI luku: 500,000.
14608:
14609: Valtion metsätalous.
14610: XVDI. Metsähallitus.
14611: 8. Painatuskustannukset, lisäystä ............... . 40,000
14612: XVIII luku: 40,000.
14613:
14614: Valtion maatalous.
14615: XXIV. Sosiaaliministeriön tilat.
14616: 1. P~alk!kaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
14617: XXIV luku: 300.
14618: 18 Pl. : 1,124,300.
14619:
14620: Lisäystä varsinaisiin menoihin:
14621: 48,829,875.
14622:
14623:
14624:
14625: Pääomamenot
14626: Yhdeksästoista Pääluokka. 19 Pl.
14627: Tuloa tuottavat pääomamenot.
14628: I. Sijoitukset valtion lii~etoimintaan, metsätalouteen
14629: ja maatiloihin.
14630: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
14631: hallinnonhaarat.
14632: 11. Uuilis- ja uusimistyöt valmiilla radoilLa (siirtomääräraha),
14633: lisäystä .............................................. . 300,000
14634: 18. T.alojen ham:kkiminen p'Osti- ja lennätintoimipaikoihle (siirto-
14635: määrärafua) , lisäystä . . ................................ . 340,000
14636: 20. Helsingin uusi posti- ja lennätinta1o (siirtomääräraha), li-
14637: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,000,000
14638: 20a. Kuopion posti- ja lennätinkonttorin taLo (siiDtomääräraiha) 2,700,000
14639: 24. Puhelinverkon 'laajentaminen (siirtomääräraha), lisä_ys-::t:;-:ä-:-·-:-._·-;-l__l_o_,o_oo_,o_o_o 1
14640:
14641:
14642:
14643: Siirto 1 68,169,875 1
14644: 14 1935 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N :o 67.
14645:
14646:
14647: 19 Pl.l Siirto 118,16~8751
14648: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14649: 33. LisämaJan hankkiminen Muolaan pitäjän Perkjärven kylässä
14650: olevaan n. s. Malginin pensionaattialueeseen . . . . . . . . . . . . . . 55,000
14651: I luku: 19,395,000.
14652:
14653:
14654: II. Avustuslainat.
14655: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14656: 4. Kuoletuslainat kansanopistoille, lisäystä ................. . 175,000
14657: 4a. Kuoletuslaina Riihimäien Kansalai:sopistoHe ............. . 325,000
14658: II luku: 500,000.
14659:
14660:
14661: III. Valtionvelan kuoletukset.
14662: Ulkomainen velka.
14663: 9. 19·25 vuoden 7% lainan kuoletus, lisäystä ............... . 159,656,200
14664: 11. 19128 vuoden 15 1 / 2 % lainan ku:o1etus, lisäystä ........... . 522,452,000
14665: 12. 1923 .vuoden 5 % lainan kuoletus, ( arviomääräraJ:J.a), lisäystä 22,248,600
14666: 12a. 1934 vuoden 4 1 / 2 % kruunulainan kuoletus ............. . 14,908,500
14667:
14668:
14669: Kotimainen velka.
14670: 18a. 1935 vuoden 5 % obligatiolainan kuoletus 3,080,000
14671: III luku: 722,345,300.
14672: 19 Pl.: 742,240,300.
14673:
14674:
14675:
14676:
14677: 20 Pl. Kahdeskymmenes Pääluokka.
14678: Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
14679: I. Perushankinnat.
14680: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14681: 1. Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja läälkärin-
14682: kojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden ja !kaluston
14683: hanJ&:iminen (siir.tomääräraha) ,, lisäystä ............... . 400,000
14684: 2e. Radioaseman hanik:kiminen ambuianssilerrtolroneita varten .. 45,000
14685: 2f. Maa~aiueiden osto rajavartiostoille 32,900
14686: Siirto j 791,548,075
14687: Lisämenoarvio. 15
14688:
14689:
14690: Siirto 791,548,0751 20 Pl.
14691:
14692: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
14693: hallinnonhaarat.
14694: 13a. Ruoppauskaluston hankkiminen Laatoka1le (siirtomääräraha) 2,800,000
14695: I luiku: 3,277,900.
14696:
14697: II. Uudisrwkennukset.
14698: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14699: 5. Porin sairaalan rakennustyöt (siirtomä!äräraha), lisäystä 1,845,000
14700: 6. Turun lääninsairaalan laajennustyöt (siirtomääräraha), li-
14701: säystä ............................................... . 4,575,000
14702: 15a. Hämeenlinnan lääninsairaalan rakennustyöt (siirtomäärä-
14703: raha) ............................................... . 971,500
14704: 15b. Lieksan kasarmien rakennustyöt (siirtomääräraha) ....... . 390,000
14705:
14706: Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14707: 15c. Koiviston tulliralkennu'ksen rakentaminen (siirtomääräraha) 33,000
14708:
14709: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14710: 16. Sotilasrakennusten peripohjaiset korjaukset ja uudisraken-
14711: nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ... 0 • 0 • 0 ••• 0 0 0 •••• 0 0 • 0
14712: 5,625,000
14713:
14714: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14715: 28. Petsamon Vait<ila!hden ikansa;koulutalo ja 'kirikonkylän kou-
14716: lun oppilasasuntola (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 50,000
14717: 28b. Kasvitieteellisen puutarihan palmuhuoneen korjaus ....... . 80,000
14718: 28c. Kotkan: tyttölyseon uusi mkennus (siirtomäärärafu:a) ..... . 2,800,000
14719:
14720: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14721: 33. Viikin ja Malmgårdin tilojen rakennustyöt (siirtomääräraiha),
14722: lisäystä .................. 0 0 0 ••••••••• 0 0 •••••••••••••••
14723: 381,000
14724:
14725: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
14726: 40. Radiomajakan rakentaminen Utöhön, lisäystä 200,000
14727: 45. Korvaus asutusrahastolle eräästä kiinteistöstä 500,000
14728: II luku: 17,450,500.
14729: '20 Pl.: 20,728,400.
14730:
14731: Lisäystä :pääomameuoihin:
14732: 762,968,700.
14733: 16 1935 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N :Q 67.
14734:
14735: Sen ohella Eduskunta on päättänyt nott-u.jen menojen suorittamisee1t
14736: käyttämään v<altiolle vuo-nma 1935
14737: oikeuttaa Hallituksen edellä sa- kertyviä tuloja.
14738:
14739: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1935.
14740: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 68.
14741:
14742:
14743:
14744:
14745: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin sovel-
14746: tamisesta annetun lain muuttamisesta.
14747:
14748: Säännökset tumtariffin soveltamisesta 29 kannetaan tullia : enintään 400 rekisteri-
14749: päivänä marraskuuta 19'24 annetussa sekä tonnin sruuruisista aluksista 8% Ja sitä suu-
14750: 20 päivänä maaliskuuta 19·216 ja ·10 rpäivänä. remmista 1,000 re.kisteri'tonniin saakka 6 %
14751: toukokuuta 1'932 muutetussa laissa tultwat arvosta (tunitadffin nimikkeet 701'--703).
14752: aikanaan sisältymään valmisteltavana. ole- Korjaus- tai muutostöistä, j-otka toimite-
14753: vaan tullilakiin, joka on lälhetetty lainval- taan suomalaisessa aluksessa ulkomaisessa
14754: mistelukunnalle tarkastettavaksi. Kun laki- telakassa, suoritetaan tullia 10% korjaus-
14755: ·esitystä ei kuitenkaan vielä lähiaikoina kustannuksista. Tätä tullia ei kuitenkaan
14756: voida Eduskunnalle antaa, on pidetty tar- kam:.eta,
14757: peellisena jo sitä ennen saada lakiin eräitä jos alus ei ole käynyt .Suomen satamassa
14758: muutoksia, joista tärkein koskee laivan- kuuden kuukauden kuluessa korjaustöiden
14759: rakennusteoHisuutta ja merenkulkua. päättymisestä 'lukien;
14760: Laivanrakennusteollisuudessa käytettävien töistä, jotka merivahingon jälkeen ovat
14761: tarveaineiden tulliverotuksessa joutuvat olleet tarpeen merikeLpoisuustodistuksen
14762: useamman kotimaisen elinkeinohaaran edut sa,amista var'ten ; sekä
14763: keskenään ristiriitaan. Tela:k:kateollisuuden •va:ltiovarainministeriön harkinnall! mu-
14764: etua huomioonottaen pitäisi ulkomaa:lta os- kaan, jos alus jää- tai muiden. ylivoimaisten
14765: tettujen aluksien samoiru kuin suomalaisissa estei-den vuoksi ei voi saapua Suomeen sel-
14766: aluksissa ulkomaalla toimeenrpantujen kor- laista korjausta varten, jota ei voi lykätä. ;
14767: jaus- j:a muutostöiden olla tullinalaisia. Sa- jos kotimaisissa telakoissa on niin paljon
14768: moin olisi niiden teollisuushaarain suojaa- töitä, etteivät ne voi ottaa kohtuullisen
14769: miseksi ulkomruiselta kilpailulta, jotka val- ajan kuluessa suorittaakseen tarpeellisia.
14770: mistavat edellämainituissa töissä käytettä- korjaustöitä; ja
14771: viä tarvikkeita, kuten metalli-, väri- y. m. jos liikenteen laatu vaa;tii korjauksen toi-
14772: teollisuuden, vastaaville ulkomaisille tuot- mittamista u1komaan saitamassa ( tullitarilf-
14773: teille asetettava kohtuullinen tulli. Laivan- fin soveltamislain 15 '§ mom. 2 ja 3),,
14774: varustajille sitä vastoin olisi, merenkulun Kun suomalaisessa aluksessa y<ksinomaan
14775: edistämistä silmälläpitäen, sekä alukset että sen kunnossapitoa varten ulkomaalla on
14776: myös kaikki suomalaisessa aluksessa ulko- suoritettu töitä, kuten telakoiminen ja ·poh-
14777: maalla suoritetut korjaus,, muutos- ja kun- jamaalaus, on ne katsottu !Pitävän olla tulli-
14778: nossapitokustannukset vapautettava tullista. vrupaita, mutta jos ne on toimitettu kor-
14779: Tullitariffissa: ja sen soveltamisesta an- jaus- tai muutostöiden yhteydessä, on niistä
14780: netussa laissa on edellä kosketeltu tulli- kannettu sama tulli kuin viimeksimaini-
14781: verotus järjestetty seuraavalla tavalla. tuista töistä .
14782: .Ailukset, j·ot!ka bruttokantavuudertaan Kysymyksessäolevan la,in 14 '§ :n mukaan
14783: ovrut yE 1,000 rekisteritonnia, ovat tuni- ovat määrätyn aluksen rakentamista tai
14784: va,paat, jota vastoin .pienemmis-tä a-luksista korjruusta varten maahantuotavat raaka-
14785:
14786: 3846-35
14787: 2 N:·o 68
14788:
14789: aineet, puolivalmisteet ja muut tarvikkeet että koska laivanvarustajamme toivottavasti
14790: samoin kuin aluksen kalusto, niihin luet- vastedeskin tukevat heitä antamalla aluk-
14791: tuina myös alukseen kuuluvat talouskrupi- siensa korjaustyöt kotimaassa toimitetta-
14792: neet, tullivapaat, ·e'hdolla ettei samanlaisia viksi, tulli aluksien korjaus- ja muutoskus-
14793: tavaroita tehdasmaisesti kotimaassa valmis- tannuksista voidaan nyttemmin poistaa.
14794: teta. Tullin poistamisen puolesta puhuu myös
14795: Kuten edelläolevasta näikyy, on voimassa se, että, kuten tulliihallitus antamassaan
14796: olevassa tullilainsäädännössä pyritty hel- lausunnossa on ilmoittanut, tehokasta val-
14797: pottamaan eritoten t.elakkateollisuuden toi- vontaa siitä, milloin kotimaahan sawpuneissa
14798: mintaa. Mutta samalla on myös laivan- aluksissa korjaus- ja muutostöitä kuUoin-
14799: varustajain hyväksi mahdollisimman mo- kin on suoritettu, on vaikea saada aikaan,
14800: nessa ta.pauksessa myönnetty täydellinen jos aluksen päällystö laiminlyö niiden il-
14801: tullivapaus ulkomailla toimitetuista kor- moittamisen.
14802: jaus- y. m. töistä. Näissä ,poikkeustapauk- Näin menettämänsä edun korvaamiseksi
14803: sissa myönnettyä tullivapautta ovatkin lai- on kotimainen telakkateollisuus, voida kseen
14804: 1
14805:
14806:
14807:
14808: vanvarustajat suuressa mittakaavassa hy- varmemmin menestyä ki1pailussa ulkomais-
14809: väkseen käyttäneet. Valtiolle on 'korjaus- ten tcla:kkain kanssa, anonut, että värit ja
14810: y. m. kustannuksista kertynyt verrattain muut aluksen ,kuntoonpanoa varten Suo-
14811: vithän tuloja, nimittäin meen tuodut tavarat määrä~ttäisiin tUilli-
14812: V. 1930 0 •• 0 0 ••••• 0 0 Smk. 189,009:70 vapaiksi siinä:kin tapauksessa,. ettiä sa-
14813: 1931 0 •••• 0 •• 0 ••• 3·9,104: 60 manlaisia tavaroita Suomessa tehdas-
14814: " 1932 0 •• 0 •• 0 •••••
14815: " 11,033:05 maisesti valmistetaan. Näin •laaja tulliva-
14816: " " paus on kuitenkin ristiriidassa lain 14 § :ssä
14817: 1933 ••••• 0. 0 0 0 0. 62,543:30
14818: " 11913"'i ............ " 42,M6:45. myönnetyn tullivapauden kanssa, jOika ny-
14819: 11
14820: " kyisessä muodossaan on katsottava riittävä:ksi
14821: Näillä tuloilla ei siis ole ollut sanottavaa kotimaisen laivanrakennusteo'llisuuden suo-
14822: merkitystä valtion tu1oissa eikä laivanva- jaamiseksi ulkomaiselta kilpailulta. Tämän
14823: rustajain menoissakaan. vuoksi ei mainittua anomusta ole otettu
14824: Edellämainitusta huoiimatta ei käy kiel- huomioon, vaan on ehdotettu tulli pois-
14825: täminen, että aiusten korjauskustannuksille tettavwksi ainoastaan ulkomaalla suoma;lai-
14826: säädetystä tullista on ollut hyötyä sekä ko- sessa aluksessa toimit·etuista 'korjaus- ja
14827: timaisille telakoille että myös metalliteolli- muutostöistä maksetuista kustannuksista.
14828: suudelle, joilla tullin turvin on ollut enem- (15 § 2 mom.).
14829: män tilauksia kuin muuten ehkä olisi ollut. Puheena:olevan lain 17 ~ :n 2 kohdan no-
14830: Toiselta puolen on kuitenkin huomioonotet- jalla on valtiovarainministeriö myöntänyt
14831: tava, että laivanvarustajain ,päätöksiin siitä, Suursaaren, ·Tytärsaaren, Lavansaaren ja
14832: missä korjaustyöt ku'lioinJkin tulevat toi- Seiskarin asu;kkailh~ oikeuden tullitta Vi-
14833: mitettaviksi, ei ratkaisevasti ole vaikut- rosta tuoda omiksi tanpeikseen henkeä ja
14834: ·tanut korjauskustannusten suuruus, vaan vuotta kohti 150 kiloa ruista ja 400 kiloa
14835: se seikka, missä työt nopeimmin ja sove- perunoita, joihin tämä kalastajaväestö on
14836: liaimmin on voitu suorittaa. Tässä suh- voinut Virossa vaihtaa 1pyydystämäänsä
14837: teessa ovat kotimaiset .telakat nyttemmin kalaa. Tullivalvonnan helpottamiseksi on
14838: palljon paremmin vaTustetut kuin muuta- tällöin tuon tilupakorttij ärj estelmä otettu
14839: mia vuosia sitten. Telakka- ja metalli- käytäntöön. Samaniaista tullivapautta on
14840: teollisuutta harjoittavat yhtymät ovatkin sittemmin pyydetty myös Haapasaaren,
14841: 'kil'pailukyvystään tietoisina ilmoittaneet, Pyhtään, Veh'kalaihden, Virolahden ja Koi-
14842: N:o 68 3
14843:
14844: viston pitäjien sa•all'istokyHen .asukkaille, maa tullietua kuin u1komaalainen!kin, on
14845: joissa kalastus myös on käynyt vähemmän lain '21 § :ään lisätty sitä tarkoittava
14846: tuottavalksi. Näistä voitaisiin laissa edelly- sä!ännös.
14847: tettyä tul'likontroUia kuitenkin järjestää ai- Valtiovarainministeriön tulee ·puheenaole-
14848: noastaan Haa,pasaaressa ,ja V ehkalahden van lain 26 § :n mu'kaan antaa tarvittaessa
14849: pitäjän: Kuorsalon kylässä, joissa toimii ohjeita, miten tullitariffia on sovellettava
14850: paikarlinen merivartioasema. Tämän vuoksi eri tavaralajeja .tullattaessa. Saman lain
14851: ja otta-en myö.s huomioon, että manner- 28 § :ssä on tulEhallituksen päätökseen tul-
14852: maalta .kauimpana olevass'a: Haapasaa- lausasiassa tyytymätön oikeutettu hakemaan
14853: ressa asuvi-en toimeentulo ·lienee ennen muutosta korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
14854: muita avu:s'tamisen tarpeessa, on anottu Tällöin voi·,. kuten on sattunutkin, korkeim-
14855: tu:llivapruu:s, ennen annettujen 'lisäksi, eh- man haHinto-oikeuden päätös käydä eri
14856: dotettu vain tämän paikkakunnan asuk- suuntaan kuin valtiovarainministeriön an-
14857: llmil!le myönnettävä!ksi. tama ohje samanlaisen tavaran tullaami-
14858: Tavaroita tullattaessa on yleensä nouda- sesta. Kun tästä aiheutuu sekaannusta tul-
14859: tettu sitä periaatetta, että tavara tuHataan litariffin soveltamisessa, oEsi laissa säadet-
14860: sellaisenaan kuin se on maahan tuotaessa, tävä, ettei tul'lihallituiksen päätöksestä, jossa
14861: paitsi milloin siitä kysymyksessä olevan lain määrätään, mihin tullitariffin nimikkee-
14862: 7 § :ssä on erittäin säädetty. Kun on kat- seen tavara ·on luettava, saisi muutosta ha-
14863: sottu tarpeelliseksi, että tämä periaate kea. TulEhallituksen päätös tällaisissa
14864: laissa nimenomaan vahvistetaan noudatet- asioissa jäisi niin ollen lopulliseksi. Epä-
14865: tavaksi, on mainittu ,pykälä tässä suhteessa selvissä tapauksissa on tulliha'llituksen
14866: täydennetty ja muutenkin selvennetty. asiana ennen ,päätöksen antamista pyytää
14867: Puheena:olevassa laissa ei myöskään ole valtiovarainministeriöltä; tarkell\paa mää-
14868: nimenomaista sää:rinöstä siitä, voidaanko räystä kysymyksessä olevan tullinim~kkeen
14869: ja millä ·ehdoiHa Petsamoon y. m. 16 § :ssä o~keas!ta tu[kinnasta. Oik-eus valittaa tulli-
14870: mainilttuilhin paiklmikuntiin viedyn tavaran hal~itu.ksen muissa tulliasioffisa antamista
14871: valmistuksessa Suomessa käytetystä ulku- päätöksistä ipysytettäisiin si'tä v•astoin edel-
14872: maisesta tullinalaisesta tavarasta s.uoriitettu leenkin voimassa. Tämän mukaisesti eh-
14873: twlli peruutu:steitse takaisin maksaa. Kun dotetaan 28 '§. :n j ä1kimmäinen momentti
14874: on kohtuullista, •elttä kotimainen ~tavaran muutettavaksi toisin kuuluvaksi.
14875: valmistaja tässä tapauksessa, jollei kontrol- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
14876: livaikeuksia ole olemassa ·eikä siitä valtiolle annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
14877: tule erityisiä kustannuksia, saa nauttia sa- raava lakiehdotus:
14878:
14879:
14880: Laki ·
14881: tulliitariffin soveltamis·esta annetun lain muuttamisesta.
14882: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaaan tullitariffin soveltamisesta 29 päi-
14883: vänä marraskuuta 1924 annetun lain 7, 1•5, 17, 21 ja 28 ·§, niistä 15, 17 ja 21 §
14884: sellaisina, kuin ne ovat 10 päivänä touko kuuta 19•3'2 ja 20 tpäivänä maaliskuuta
14885: 19216 annetuissa laeissa, näin kuuluviksi:
14886: 7 §. a) tavara, Jota tullitariffissa ei o1e erik-
14887: Tavara tuHataan seHaisena 'kuin se maa- seen :mainittu ,ja joka .on erisuuruisten
14888: han tuodaan, noudattamalla seuraavaa : tullien alaisten aineosien seos, tul!1a-
14889: 4 N:o 68
14890:
14891: taan sen aineosan mukaan, josta !kor- tavarasta sellaisena, kuin se on maaihan
14892: kein tulli on säädetty, ei kuitenkaan jälleen tuotaessa, ja sen tullin välillä, joka
14893: seiJ:laisen aineosan mukaan, joka ei olisi suoritettava tavarasta siinä kunnossa,
14894: ·olennaisesti vaikuta tavaran :laatuun missä se oli maasta vietäessä, ei kuitenkaan
14895: ·eikä kauppa~arvoon; vähemmän kuin 15% valmistuskustannuk-
14896: ·b) erisuuruisten tullien 1alaisista osista sista. Jos ~tavara tuodaan takaisin myöhem-
14897: kokoonpantu tavara, jota tullitariffissa min, kuin ·edellä on sanottu, on siitä suori-
14898: ei •Ole erikseen mainittu,. tuHataan sen tettava täysi tulli.
14899: osan mukaan, jo'lm mälärää tavaran Korjaus- tai muutostyöt, jotka toimite-
14900: luonteen, taikka,. jollei tätä osaa voida taan suomalaisessa: aluksessa ,ulkoma:alla,
14901: ,varmuudeltla todeta, sen osan mukaan, ovat tullivapaat.
14902: josta korkein tulli on suoritettava,
14903: kuitenkaan huomioon ottamatta niitä 17 §.
14904: osia, jotlm eivät sanottruvasti kohota V·altiovarainministeriöllä on oikeus mää-
14905: tavaran kauppa"arvoa; tavaranhaiti- rätä:
14906: jalla on kuitenkin valta 1rroittaa ta- 1) että välttämättömän tarpeellisia elin-
14907: varan eri osat toisistaan, jos se työ- ja vaatetustal'lpeita sekä lääkkeitä saadaan
14908: asetta käyttämättä voi tapahtua, ja tullitta tuoda maa:han, jos ne on tarkoi-
14909: tullataan sil'loin kukin osa erikseen; ja tettu maassa ilmaiseksi jaettaviksi hädän
14910: c) kullattuihin, hopeoituihin, .platinoitui- tai yleisen ahdinkotilan liev.entämiseksi;
14911: hin tai muulla meta111lla silattuihin 2) että välttämättömän tarpeeUisia eiin-
14912: sekä emaljoituihin, !Lasitettui!hin, kiil- tarpeita saadaan tuoda j<Yko tullitta tai
14913: loitettuihin, maalatturhin, vernissattui- a!Lennetuin tullein Suursaaren, Tytärsaaren,
14914: ihin tai laJkattuihin tavaroihin luetaan Lacvansaaren, Seiskarin ja Haapasaaren
14915: neikin tavarat, •joissa ainoastaan j·okin asukkaille, sikäli kuin · tavaran käyttämi-
14916: osa on .tällä tavaHa käsitelty, jolloin sestä voidaan järjestää luotettacva tulli-
14917: kuitenkin mainittu käsittely jätetään kontrolli;
14918: huomioonottamatta, jos se on ainoas- 3) että matkustajien ja rajaseudun asuk-
14919: taan he1assa, kädensijassa tai muussa kaiden ·on lupa, kulkiessaan mllJanrajan yli,
14920: se1laisessa vähemmän olennaisessa esi- kuitenkaan ei rautateitse, määrätyissä raja-
14921: neenosassa. seuduissa tullitta kuljettaa mukanaan raja-
14922: seuduiHe tärkeitä elin~ ja vaatetustar;peita;
14923: 15 §.. 4) että käytetyitä huone- ja talouskaluja,
14924: Kun maassa· tuHattu tai kotimainen ta- jotka ·toteennäytettävästi ovat ,perintöä, saa-
14925: vara, joka on viety ulkoma,alle korjatta- daan tullitta tuoda;
14926: vaksi tai va1'mistettavaksi, vuoden kuluessa 5) että puolustuslaitoksen tal'lpeisiin saa-
14927: viennin jälkeen tuodaan takaisin maahan, daan tuottaa maahan tullitta sellaisia tais-
14928: on siitä maksettava tullia 15% siitä mää- teluvälineitä ja muita .puolustustarviJkkeita,
14929: rästä, mihin koDjaus- tai ·va·lmistuskustan- joita ei omassa maassa tehdasmaisesti cval-
14930: nukset ovat nousseet. Jos tavara korjauk- misteta, ja joko aleunetuin tu1lein tai tul-
14931: sen tai v·almistuksen johdosta on niin muut- litta sellaisi·a puolustustarvikkeita, joita
14932: tunut, että se on katsottav·a toiseksi, kor- v,ain osittain valmistetaan omassa maassa;
14933: keamman tariffimäärän mukaan tuHatta- sekä
14934: vaksi tavaraksi, ·on tavarasta takaisin tuo- 6) että ulkomaalainen saa tullitta tuoda
14935: taessa suoritettava tullia määrä, joka vastaa maahan moottoriajoneuvonsa ja sitä täällä
14936: erotusta sen tullin, mikä dlisi kannettava käyttää enintään vuoden ajan kansaincvä1i-
14937: N:o 68 5
14938:
14939: sen matkakirjajärjestelmän mukaisesti ja puolivalmisteita ja tarvikJreita, joita Suo-
14940: vastavuoroisuusedeHytyksin. messa ei tehdasmaisesti va,1:mi.steta, p.eruu-
14941: tettakoon niinikään siten käytetystä tava-
14942: 21 :§. rasta suoritettu tulli.
14943: Kun ulkomaista tullinal'aista tavaraa ·on Tullia älköön 1peruutettako, jos viety ta-
14944: käytetty vientitavaran valmistuksessa, mak- vammäärä tai peruutettava tulli ei nouse
14945: settalkoon tätä ulkomaaHe vietäessä ta:Ioo,isin wdtiovarainministeriön vahvistamaan pie-
14946: se tulli, joka vientitavaran valmistuksessa nimpään määrään tahi jos tullin peruutta-
14947: käytetystä tavaramäärästä maahan tuotaessa minen aiheuttaa epävarmuutta tullikontrol-
14948: on suoritettu. Sama1a tullietua sovelletta- lin voimassa;pitämisessä tai tuottaa v·altiolile
14949: koon aineksiin, joiJta on käytetty vienti- erityisiä kustannuksia.
14950: tavaran pä ällystämiseen tai pa:kkaaaniseen ;
14951: 1
14952:
14953:
14954:
14955:
14956: kuitenkin on vaJ:tioneuvosto, miHoin mai-
14957: nitut aineks-et ovat itsenäistä kaUipp•a- 28 §.
14958: tavaraa, jota Suomessa te'hdasmaisesti val- Joka on tyytymätön tullitoimiston toi-
14959: mistetaan, oikeutettu määräämään, että menpiteesen tuHausasiassa, valittakoon siitä
14960: niistä suorit.ettua tullia ei ensin'kä·än taikka tullihallitukseen ko'lmenkymmenen päiovän
14961: ainoastaan osaksi maksetaan takaisin. kuluessa siitä pä~västä lukien, jolloin :tu1-
14962: Jos, erityisiä kustannuksia valtiol~.e :tuot- iJ.aus on tapahtunut. Jos valitus rowrkoittaa
14963: tamatJta, luotettava tJulli'k:ontroHi voidaan suoritetun tullin trukaisinsaamista, olkoon
14964: jä•Ii;iestää, sovellettakoon edeHisessä momen- valitusaika yhdeksänkymmentä päivää.
14965: tissa. mainittua tullietua tulli'hamt,uksen TullihaHituksen päätökseen voidaan ha-
14966: harkinnan muilman myös edelläkerrotulla kea muutosta korkeimmassa ii:J,allinto-oikeu-
14967: tavalla valmistettuun ta,varaan, joka on dessa kolmenkymmenen :päivän kuluessa
14968: viety sellaisel~e paikikakunnalle Suomessa, siitä, kun valittaja on päätöksestä saanut
14969: jonne .tavara sa•adaan tullitta tuoda. tiedon. Tullihallituksen pääWksestä, dossa
14970: M:i!lloin ~duksen raiken:ta:miseen tai kor- määrätään, mihin tuNitariffin nimikkeeseen
14971: jaukseen on käytetty sellaisia maahantuo- tavara on luettava, älköön kuitenkwan vali-
14972: tuja ja täällä tullattuja raaka-aineita, tettako.
14973:
14974:
14975: Helsingissä 4 päivänä tLokakuuta 1935.
14976:
14977:
14978: Tasavallan Presidentti
14979:
14980: P. E ..SVINHUFVUD.
14981:
14982:
14983:
14984:
14985: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf Witting.
14986: 1936 Vp; ___,. V. 'M. - Esitys N :ö 68.
14987:
14988:
14989:
14990:
14991: V a. H i o v a. r a i n v a. '1 i o k u n n a. n m i e t i ·n t ö
14992: N :o 88 haillituksen esitY'ksestä. laiksi tullitariffin sovelta-
14993: misesta annetun la.in muuttamisesta.
14994:
14995: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime u1komaalta tuotav.ien tavaroiden tulliva-
14996: lokaJmun 8 päivältä ·lähettänyt valtiova- pautoon, on valiokunta kiinnittänyt 'huo-
14997: rainvruliokunnan valmisteltavaksi hallituk- miota siihen, että kohtuussyyt vaiatisiva:t tlai-
14998: sen esityksen N :o 68 laiksi tullitariffin so- vojen pohjamaalausta varten tarvittavien
14999: veltamisesta ·annetun lain muuttamisesta. värien vapauttamista tullimaksuista. Halli-
15000: Kuultuaan asiantuntijoita pitää. valio- tuksen olisi senvuoksi tutJl'"ittava, voitai-
15001: kunta ehdotettuja lainmuutoksia esityk- siinko mainitut pohjamaalausvärit vapaut-
15002: sessä mainituista syistä yleensä tarpeelli- taa tullista siinäkin tapauksessa, että niitä
15003: sina. Kuiten:kin k!litsoo valiokunta, että Suomessa tehdasmaisesti valmistetaan, sekä
15004: asianosaisen oikeus tullausasiassa valittaa aikanaan annettava esitys mahdollisesti
15005: korkeimpaan hailinto-o]keuteen seHaisesta- tarpee1liseksi k!litsottavasta muutoksesta lain
15006: kih tulliha:llituksen päätöksestä, jossa mää- 14 §:ä.än.
15007: rätään, mihin tullitariffin nimik:keeseen ta- Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
15008: vara on luettava, olisi edelleen säilytettävä
15009: ja lain 28 § niin ollen jä.tettävä muutta- että Eduskunta hyväksyisi esi-
15010: matta. ·Lakiehdotuksen 7 §:·ä.än on valio~ tyksessä olevatn lakwhdot!Uiksen näin
15011: kunta tehnyt selventävän lisäyksen. kuuluvana:
15012: Mitä tulee alusten kuntoonpaJloa varten
15013:
15014:
15015:
15016: Laki
15017: tullitariffin soveltamisesta annetun lain muuttamisesta.
15018:
15019: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tullitariffin soveltamisesta 29 päivänä
15020: marraskuuta 1924 annetun lain 7, 15, 17 ja 21 (poist.) §,niistä 15, 17 ja 21 § sellai-
15021: sina, kuin ne ovat 10 päivänä toukokuuta 1932 ja 20 päivänä maaliskuuta 1926 anne-
15022: tuissa laeissa, näin kuuluviksi:
15023:
15024: 7 §. aineosan mukaan, josta korkein tulli on sää-
15025: Tavara tullataan, eUei tullitariffissa ole detty, ei kuitenkaan sellaisen aineosan mu-
15026: toisin säädetty, sellaisena kuin se maahan kaan, joka ei olennaisesti vai<ku.ta tavaran
15027: tuodaan, noudattamalla seuraavaa: laatuun eikä kauppa-arvoon;
15028: a) tavara, jota ·tnllitari:ffissa ei ole e.rik- b) erisuuruisten tul:lien alaisista osista
15029: .seen mainittu ja joka on erisuuruisten tul- kokoonpantu tavara, jota tnllitarif:f. ei
15030: lien a.laisten aineosien seos, tuHataan sen ole erikseen mainittu, tuHataan sen qsan
15031: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :e 68.
15032:
15033: mukaan, joka maaraa tavaran luonteen, jolloin kuitenkin mainittu käsittely jäte-
15034: taikka, jollei tätä {)Saa voida varmuudeUa tään huomioonotta:matta, jos se on ainoas-
15035: todeta, sen osan mukaan, j{)Sta korkein taan helassa, kädensijassa tai mullQUt sel-
15036: tulli on suoritettava, kuitenkaan huomioon laisessa vähemmän olennaisessa esmeen-
15037: ottamatta niitä osia, jotka eivät sanotta- osassa.
15038: vast1 kohota tavaran kauppa-arvoa; tavaran- 15 §,
15039: haltijalla on kuitenkin valta irroittaa tava- (Kuten hallituJmen .esityks&'ISä.)
15040: ran eri osaJt tois-istaan, jos se työasetta käyt-
15041: tämättä voi tapahtua, ja tuHataan silloin 17 §.
15042: kukin osa erikseen ; ja (Kuten hallituksen ·esityksessä.)
15043: c) ku11attuihin, hopeoituihin, platinoitui-
15044: hin tai muulla metallilla silattuihin sekä 21 §.
15045: emaljoituiliin, lasitettuihin, kiiUoitettuihin, ,(Kuten hallituksen ·esityksessä.)
15046: maalattuihin, vernissattuihin tai lakattuihin
15047: taY.aroihin ·1uetaan nekin tavarat, joissa ai- 28 §.
15048: noastaan jokin osa on tällä tavalla käsitelty, (Poist.)
15049:
15050:
15051:
15052: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1936.
15053:
15054:
15055: Asian käsittelyyn ovat 'Ottaneet osaa pu- sisto, Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Puit-
15056: heenjohtaja. Pekkala, varapuheenjohtaja tinen, Rantrua, Tar~klkanen, Tullkia ja Ves-
15057: Hehlclrinen, vakinaiset jäsenet Aattela, terinen sekä Y.arajäsenet Elli!lä, Ja:nhonen,
15058: Frinti, Harva~a, Hästhaclta, Junnila, Kuu- Peltonen, ·Tapaninen ja österholm.
15059: 1935 Vp. - S. V. ll. - Esitys :N :o 68.
15060:
15061:
15062:
15063:
15064: Suuren valiokun,nan mietintö N:o 114 hal-
15065: lituksen esityksestä laiksi t11llitar:iffin soveltamisesta an-
15066: netun lain muuttamisesta.
15067:
15068: Suuri valiokunta on, käsite1tyään edcllä- että EdJuskunta hyväksyisi lakieh-
15069: mainittm asian, päättänyt yhtyä. kannatta- dot!Uksen valtiovarainvaliok1tnnan
15070: maan puheenooleva.a lakiehdotusta valtio- mietinnön ntulmise11.a.
15071: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 88 sii-
15072: hen ehdotetuin muutaksin ja saa. sii"l kun--
15073: nioittaen ehdottaa,
15074:
15075: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1936.
15076: :& d u s k u n n a; n v a. s ta u s HaJiitukselt esitykseen
15077: laikii tvJlit&riffm sovelta.miSe&t& annettm lain muuttlamt-
15078: sesta;.
15079:
15080: Eduskunnalle on annettu Ha1lituksen värien vapauttamista tullimaksuista. HaHi-
15081: esitys N:o 68 laiksi tullitariffin soveltami- tuksen on senvuoksi tutkitutettava, voitai~
15082: sesta annetun lain muuttamisesta, ja V al- siinko mainitut pohjamaalausvärit vapaut-
15083: titJVarainvaliokunta on asiasta antanut taa tullista siinäkin tapauksessa, että niitä:.
15084: mietintönsä N:o 88. Suomessa tehdasmaisesti valmistetaan; sekä
15085: Mitä tulee alusten kuntoonpanoa varten aikanaan annettava esitys mahdollisesti
15086: ulkomaalta tuotavien tavaroiden tulliva- tarpeelliseksi katsottavasta muutoksesta lain
15087: pmiteen, Eduskunta on kiinnittänyt huo- 14 §.:ään.
15088: miota siihen, että kohtuussyyt vaatisivat Edusk1mta on hyväksynyt seuraavan
15089: laivojen pohjamaalausta varten tarvittavien lain:
15090:
15091:
15092:
15093: Laki
15094: mllita.riffin sovelta.misesita. ,annetun lain muuttamisesta:.
15095:
15096: Eduskunnan päätöksen mukaisest1 muutetaan tullitariffin soveltarilisesta 29 päi-
15097: vänä marraskuuta 1924 annetun lain 7, 15, 17 ja 21 §, niistä 15, 17 ja 21 § sellai-
15098: sina, kuin ne ·ovat 10 ,päivänä toukokuuta 1932 ja 20 päivänä maaliskuuta 1926
15099: annetuissa laeissa, näin kuuluviksi:
15100:
15101: 7 §. taikka, jdllei tätä osaa voida varmuudella
15102: Tavara tullataan, ellei tullitariffissa ole todeta, sen osan mukaan, josta 'kol'lkein
15103: toisin säädetty, sellaisena kuin se maahan tulli on suoritettava, kuitenkaan huomioon~
15104: tuodaan, noudattamalla seuraavaa: ottamatta niitä osia, jotka eivät sanQtta-
15105: a) tavara, jota tullitariffissa ei ole erik- vasti kohota tavaran kauppa-arvoa; tava~
15106: seen mainittu ja joka on erisuuruisten tu1- ranhaltijalla on kuitenkin valta irroittaa
15107: lien alaisten aineosien seos, tuHataan sen tavaran eri osat toisistaan, jos se työasetta
15108: ain<eosan mukaan, josta korkein tulli on käyttämättä voi tapahtua, ja tuHataan sil-
15109: säädetty, ei kuitenkaan sellaisen aineosan loin kukin osa erikseen; ja
15110: mukaan, joka ei olennaisesti vaikuta tava- c) kullattuihi:n, hopeoituihin, platinoitui-
15111: ran laatuun eikä kauppa-arvoon; hin tai muulla metalliHa siiattuihin sekä
15112: 'b) erisuuruisten tullien alaisista osista emaljoituihin, lasitettuihin, kiilloitettuihin,
15113: kokoonpantu tavata, jota tullitariffissa ei maalattuihin, vernissattuihin tai lakattui-
15114: ole erikseen mainittu, tuHataan sen osan hin tavaroihin luetaan nekin tavarat, joissa
15115: mukaan, joka määrää tavaran luonteen, ainoastaan j{rldn osa on tällä tavalla käsi-
15116: 2 1935 Vp. - Edusk. \1\ast. - Bsitys N:o 68,
15117:
15118: telty, jolloin kuitenkin mainittu käsittely 3) että matkustajien ja rajaseudun asll'k-
15119: jätetään huomioonottamatta, jos se on kaiden on lupa, kulkiessaan maan rajan yli,
15120: ainoastaan helassa, kädensijassa tai muussa kuitenkaan ei rautateitse, määrätyissä raja-
15121: sellaisessa vähemmän olennaisessa esineen- seuduissa tullitta kuljettaa mukanaan :raja-
15122: osassa. seuduHle tärkeitä elin- ja vaatetustarpeita ;
15123: 15 §. 4) että käytettyjä huone- ja talouskaluja,
15124: Kun maassa tuiHattu tai kotimainen ta- jotka ·tote.ennäytettävästi ovat ,perintöä, saa-
15125: vara,. j()l\a öi." viety ullroma.alle 'korjatta- daan tullitta tuoda;
15126: vaksi tai vahnistettavaksi, vuoden kuluessa 5) että puolustuslaitoksen tarpeisiin saa-
15127: viennin jälkeen tuodaan ,takaisin maahan, daa'l tuottaa maahan tullitta sellaisia tais-
15128: on siitä maksettava tullia 15 % siitä mää- teluvälineitä ja muita :puo1ustustarvikkeita,
15129: rästä, mihin ko11jaus- tai valmistuskustan- joita ei OJrulssa maassa tehdasmaisesti val-
15130: nukset ovat nousseet. Jos tavara :korjauk- misteta, ja joko alennetuin tullein tai tul-
15131: sen. tai valmistuksen j()hdosta on niin muut- litta sellaisia puolustustarvikkeita, joita
15132: tunut, että se on katsottava toiseksi, kor- v,ain osittain valmistetaan omassa maassa ;
15133: keamman tariffimäärän mukaan tuHatta- sekä
15134: vaksi tavaraksi, on tavarasta takaisin tuo- 6) että ulkomaalainen saa tuHitta tuoda
15135: taessa suoritettava tullia määrä, joka vastaa maahan moottoriajoneuvoosa ja sitä täällä
15136: erotusta sen tullin, mikä olisi kannettava käyttää enintään vuoden ajan ikansainvälli-
15137: tavarasta sellaisena, kuin se on maahan sen matkakirjajärj.estelmän mukaisesti ja
15138: jälleen tuotaessa, ja sen tullin välillä, joka vastavuoroisuusedellytyksin.
15139: O'lisi suoritettava tavarasta siinä kunnossa,
15140: missä se oli maasta vietäessä, ei kuiteil'kaan 21 §.
15141: vähemmän kuin 15% valmistuskustannulk- Kun ulkomaista tullinalaista tavaraa on
15142: sista. Jos tavara tuodaan takaisin myöhem- käytetty vientitavaran valmistuksessa, mak-
15143: min, kuin edellä on sanottu, on siitä suori- sett.a!koon tätä ulkomaaUe vietäessä takaisin
15144: tettava täysi tulii. se tulli, joka vientitavaran valmistuksessa
15145: Korjaus- tai muutostyöt, jotka toimite- käytetystä tavaramäärästä maahan tuota:essa
15146: taan suomalaisessa .aluksessa ulkomaalla, on suoritettu. Samaa tullietua sovelletta-
15147: ovat tullivapaat. koon aineiksiin, jo~ta on käytetty vienti-
15148: tavaran pä'ällystämiseen tai pakkaamiseen;
15149: 17 §. kuitenkin on vaJ:tioneuvosto, miHoin mai-
15150: V altiovarainministeriöUä on oikeus mää- nitut ainekset ovat itsenäistä kauppa-
15151: rätä: tavaraa, jota Suomessa. tehdasmaitwsti val-
15152: 1) että välttämättömän tarpeellisia elin- mistetaan, oikeutettu mää.räämä.än, ett~
15153: ja vaatetustanpeita sekä lääkkeitä saadaan niistä suoritettua tullia ei ensinkään mak-
15154: tullitta tuoda maahan, jos ne on tarkoi- seta, taikka ainoastaan osaksi maksetaan
15155: tettu maassa ilmaiseksi jaettaviksi hädän takaisin.
15156: tai yleisen ahdinkotilan lieve:ntämiseksi ; Jos, erityisiä kustannuksia valtiolle ,tuot-
15157: 2) että valttämättömän tarpeellisia elin- tamatta, luotettava tmnilkontrolli voidaan
15158: tarpeita saadaan tuoda joko tullitta tai järjestää, soveHettakoon edelilisessä momen-
15159: a[ennetuin t.ullein Suursaaren, Tytärsaaren, tissa mainittua tullietua< tullihrullituksen
15160: l.JaNansaaren, Seiskarin j,a Haapasaaren harkinnan mukaan myös edellälkerrotulla
15161: asukkaille, sikäli kuin tavaran 'käyttämi- tava1:la valmistett.uun tavaraan, joka on
15162: sestä voidaan järjestää luotettava tulli- viety sellaise~le paikkakunnalle Suomessa,
15163: kontrolli; jonne ,tavara saadaan tullitta tuoda.
15164: Tu:lätariffin sovelitaimiJlen. 3
15165:
15166: M::illloin a!luksen raik:entam:isoon tai kor- Tullia älköön 1peruutettako, jos viety ta-
15167: jaukseen on käytetty sellaisia maahantuo- varamääl·ä tai :peruutettava tulli ei nouse
15168: tuja ja täällä tullattuj& raaka-aineita, vaitiovaramministeriön vahvistamaan pie-
15169: puolivalmisteita ja tarviklkeita, joita Suo- nimpään määrään tahi jos tullin peruutta-
15170: me&Sa ei tehd~aisesti vallmisteta, peruu- minen aiheuttaa. epävarmuutta tu!llikontrol-
15171: tettakoon niin ikään siten käytetystä tava- lin voimassapitämisessä tai tuottaa valtiol[e
15172: rasta suoritettu tuHi. eriltyisiä lmstannuksia.
15173:
15174:
15175: Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1936.
15176: 1935 'ruoden vaJ.tiopäivät N :o 69.
15177:
15178:
15179:
15180:
15181: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen viljan
15182: menekin edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
15183:
15184: iViime m8!aliskuun 2'9 päivänä antoi Hal- kaupaksi, mutta olosuhteet ovatkin sen jäl-
15185: litus Eduskunnalle esityiks,en laiksi kotimai- keen huomattavasti muuttuneet. Ruisoma-
15186: sen viljan menekin edistämisestä annetun varaisuus oli satokautena 1929-30 vain
15187: lain muuttamisesta. Esitykseen sisältyneen 6'1.5 % ja satokautena 1930--31 81.5 %,
15188: lakiehdotuksen !Eduskunta tosin hyväksyi mutta kuluneella satokaudella se oli jo
15189: sillä muutoksdla,. että satokauden alusrsa 94.1 % eikä ruisomavaraisuus alkaneena-
15190: vahvistettuja kotimaisen rukiin j·3!uhatus- kaan satovuonna jääne kovin paljoa alem-
15191: ja kotimaisen ruisjauhon sekoitus- sekä maksi. Näissä olosuhteissa viljalaki on
15192: kotimaisen kauran käyttöprosentteja on val- paljoa välttämättömämpi kuin se oli aikai-
15193: tioneuvostolla oikeus satokauden kestäessä semmin, jotta kotimaiselle viljalle saatai-
15194: . tarpeen mukaan muuttaa, mutta lakiehdo- siin edelleenkin säännöllinen menekki .
15195: tus jäi rvalt'iopäiväjärj.estyksen ,616 § :n 7 Kaura:satokin näyttää sellaiselta, että vilja-
15196: momentin nojalla toimitetun äänestyksen laki voisi sen menekkiä huomattavasti
15197: tuloksen mukaisesti lepäämään ·ensimmäi- edistää. Näin muodoin pitää Hallitus
15198: siin vaalien jälj·estä pidettäviin valtiopäi- välttämättömänä,. että kotimaisen viljan
15199: viin. menekin turvaamistoimenpiteissä ei ta-
15200: Kun nykyinen laki kotimaisen viljan me- pahdu keskeytystä, ja että nykyisen lain
15201: nekin edistämis1estä lakkaa olemasta voi- voimassaoloaikaa jatketaan kolmeksi vuo-
15202: massa kuluvan vuoden lopussa, muodostuu, deksi eteenpäin, kuitenkin niin että lain
15203: ellei asiaa uudella lainsäädännöllä järjes- 2 t§ samalla muutetaan siten kuin Halli-
15204: tetä, välitilanne,. jonka aikana viljan me- tuksen viime keväisessä esityksessä oli ehdo-
15205: nekki jää sitä tukea vaille, jonka viljalaki tettu.
15206: on sille antanut. Totta kyllä on, että ennen Edellä esitetyillä perusteina annetaan
15207: vuoden 1931 syksyä saatiin kotimainen Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
15208: ruis ja suurimokaura ilman viljalakiakin lakiehdotus :
15209:
15210:
15211:
15212: Laki
15213: kotimaisen vilj'an menekin edistämis.estä annetun 'lain muuttamisesta.
15214:
15215: Eduskunnan päätöksen mukais·esti :muutetaan kotimaisen viljan menekin edistämi-
15216: sestä 30 päivänä syyskuuta 1931 annetun lain 2 ja 10 1§ näin kuuluviksi:
15217:
15218: 2 §. teissa koko siitä määrästä, mikä näitä vilja-
15219: Sen kotimaisen rukiin ja kauran mää- lad·eja raaka-aineena sanottuihin tarkoituk-
15220: rän, joka 1 § :n 1 momentissa mainittuihin siin käytetään, ja tätä prosenttia va;hvistet-
15221: tarkoituksiin on satokauden kuluessa käy- taessa on pidettävä silmällä sitä:, että val-
15222: tettävä, vahvistaa valtioneuvosto prosen- tion viljavaraston laatuvaatimukset täyttä-
15223:
15224: 3992-35
15225: J
15226: 2 N:o 69
15227:
15228: välle kotimaiselle viljalle turvataan riittävä jauhon sekoitus- s~kä kotimaisen ~aumn
15229: menekki, kuitenkin niin, ettei sen hinta tule käyttöprosentteja ei sen kuluessa koroteta.
15230: ylittämään vastaavanlaatuisen tullatun ul-
15231: komaisen viljan hintaa tavara vapaasti me-
15232: renrantamyllyHlä laskettuna. 10 ~.
15233: iSatokauden alussa vahv'istettuj,a kotimai- Tämä laki on voimassa 1 ,päivään tammi-
15234: sen rukiin jau:hatus- ja kotimaisen l)Uis- kuuta 1939.
15235:
15236:
15237: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1935.
15238:
15239:
15240: Tasavallan Presidentti
15241:
15242: P. E. SVINHUFVUD.
15243:
15244:
15245:
15246:
15247: Maa,ta1ousmin:isteri K. T. Jutila.
15248: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 69.
15249:
15250:
15251:
15252:
15253: Maata 1 o usva Ii o kunnan mietintö N :o 11
15254: hallituksen esitj"ksen johdosta laiksi kotimaisen viljan
15255: menekin edistämisestä annetun lain muuttamise,sta.
15256:
15257: Edeillämainitun esityksen on eduskunta j.estetä uudeLla ~ainsäädännölrlä, välitilarune,
15258: kuluvan [Oklllkuun 4 päivänä lähettänyt niin hallitus on katsonut tarpeel[iseksi rryh-
15259: maatalousvaliokunnalle va[mistavaa !käsitte- tyä rtällaista [ainsäädäntöä ta~koittaviin
15260: lyä va~rten. toimenpiteisiin. Käsiteltävänä olevassa esi-
15261: Viime maaliskuun 29 päivänä anroi !hal- t~ksessä ~hdotetaan sen vuoksi :mainitun
15262: litus eduskunna!lle esitj"ksen llmtimaisen vil- lain 10 § muutettavaksi siten, että ~aki olisi
15263: jan menekin edistämisestä r30 päivänä syys- voimassa 1 päivään tammikuuta 1939. Lain
15264: kuuta 1931 annetun Jain muuttamisesta. 2 '§ rehdotetaan saman sisältöiseksi kuin
15265: Esityksessä ~e'hdotettiin kumottavaksi lain edcllä,s81nottuun aikaisempaan esitykseen si-
15266: 10 §, jolla sanottu llaki oli säädetty o[e~ sältyvässä 1akie'hdotuksessa.
15267: maan voimassa kuluvan vuoden [oppuun. Valiokunta on, niinkuin aikaisemminkin,
15268: Lain 2 § :n säännöksiä ehdotettiin sclven- sitä mie[tä, että puheenaoleva [a!ki olisi sää-
15269: nettäväksi siten, että kot1maisen viljan dettävä olemaan voimassa jatkuvasti, kun-
15270: käy:ttQprosenttia kaupplllmyllyjä varten nes se tavallisessa järj,est;}"ksoosä lkumottai-
15271: määrättäessä ollisi pidettävä silmällä sitä, siin. Mitä tu[ee sat()kauden a[ussa vah-
15272: ettei kotimaisen viljlllll hinta tulisi ylittä- vistettuihin prosenttimääriin, olisi valtio-
15273: mään ulkomaisen viljan ihintaa, tlllvara va- neuvostolle annettava oikeus muuttaa niitä
15274: paasti merenrantamyllyi.!Llä laskettuna. Li- satokauden kestäessä tarpeen mukaan. Liu-
15275: sälk:si ehdotettiin 2 § :ään otettavaksi uusi kuva tuHijärjestclmä ~deHyttää myöskin
15276: 2 momentti, jonka muJkaan satoikauden käyttöprosenttia koskevien säännösten jous-
15277: alussa vahvistettuja kotimaisen rukiin jau- tavuutta. Lakia säädettäessä m•äinä ~ta
15278: hatus- ja kotimaisen 1ruisjauhon sekoitus- hoil[a esiintyneet epäilykset, että !kotimai-
15279: sekä kodmaisen kauroo käyttöprosentteja ei sen viJljan hinta sen johdosta nousisi, ovat
15280: sen ku[uessa saataisi korottaa. Eduskunta osoittautuneet aihe.ettomiiksi. Kun kysymyk-
15281: hyväksyi ~a:kiehdotuksw sillä muutoksclla, sessäolevan [ain säännokset näin ollen oEsi
15282: että va:ltioneuvostol[a oli oilmus satokauden saatava 8en sisältöisiksi kuiu ne ovat edel-
15283: wlussa vahvistettuja !kotimaisen rulki:Un jau- lämainitussa lepäämään jääneessä 'laikieh:do-
15284: hatus- ja lwtimaisen ruisjauhon s~koitus
15285: 1
15286: turksessa, niin käsiteltävänä olevalla 181ki-
15287: sekä kotimaisen kauran käyttöprosentteja ehdotuksella ölisi järjestettävä ainoastaan
15288: satokauden roestäessä ta:vpeen mukaan muut- tukva,n vuoden wj<81ksi muodostuva väili-
15289: taa. Lakiehdotus jäi kuitwkin valdopäivä- tillanne.
15290: järjestyksen 66 § :m. 7 momentin nojalla toi- Edellä esitetyn johdosta va;liokunta kun-
15291: mitetun äänestyksen tuloksen mukaisesti nioitta;en ehdottaa,
15292: lepäämään ensimmäisiin vaalien jälrjestä
15293: pidettäviin valtiopäiviin. että hallituksen esitykseen sisäl-
15294: Koska sen johdosta, rettä puheenaolevan tyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
15295: :lain voimassaoloaika päättyy kuluvan rVUO- näin kuuluvana:
15296: den lopussa, muodostuu, ellei asi:aa jär-
15297: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 69.
15298:
15299:
15300: Laki
15301: kotimaisen viljan menekin edistämisestä annetun lain mu.utt111misesta.
15302:
15303: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotimaisen viljan menekin edistämi-
15304: sestä 30 päivänä syyskuuta 1931 annetun lain 2 ja 10 § näin kuuluviksi:
15305:
15306: 2 §. satokauden kestäessä tarpeen mukaan
15307: (1 mom. :kuten hallitu'ksen esityksessä.) m1tuttaa.
15308: Satolkaud€n a1ussa vahvistettuja kotimai-
15309: sen rukiin dauhatus- ja kotimaisen ruisjau- 10 §.
15310: hon sekoitus- sekä kotimaisen kauran käyt- Tämä [aki on voimassa 1 'päivään tam-
15311: töprosentteja on valtioneuvostolla oikeus mi'kuuta 1937.
15312:
15313:
15314: Helsingissä 10 päivänä [okakuuta 1935.
15315:
15316:
15317: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- nen, Koivulahti-Lehto, Koirvuranta, Kull-
15318: taneet osaa vuheenjdhtaja Koivisto, varapu- berg, Lepistö, Mangs, Musta~silta, Soini ja
15319: heenjohtaja Martt:i:la, jäsenet Aittoniemi, Särkkä sekä varajäsen Meriläi,nen.
15320: Alestalo, Eskola, Honkala, Ikonen, Joki-
15321:
15322:
15323:
15324:
15325: •
15326: Vastal81Wte. 3
15327:
15328:
15329:
15330:
15331: Vastalause.
15332: Kun vailiokunta on varsin huomattavasti kunnan enemmistön kantaan, vaan kun-
15333: muuttanu:t thallituksen: esitykseen sisäLtyvää nioittaen 'ehdotamme,
15334: 1a:kiehdotusta, joka hatllituksen esittämässä
15335: muodossa on sisälllöltään asiaililisesti saman- että lakiehdotus hyväksyttäisiin
15336: lainen kuin minkälaiseksi me olisimme ha- sellaisena kuin se on hallituksen esi-
15337: lunneet saada lepäämään jätetyn laJkiehdo- tyksessä.
15338: tulksen, niin emme ole voineet yhtyä valio-
15339:
15340: Helsingissä laikakuun 10 päivänä 19t3,5.
15341:
15342: Otto Marttila. Frans Mustasilta.
15343: E. Jokinen. M'atti Lepistö.
15344: Hilma Koivulahti-Lehto. Valfrid Eskola.
15345:
15346: Edelläolevaan vastalause.eseen yhdyn:
15347:
15348: W. K. Särtldtä.
15349: 1
15350: 1
15351: 1
15352: 1
15353: 1
15354: 1
15355: 1
15356: 1
15357: 1
15358: 1
15359: 1
15360: 1
15361: 1
15362: 1
15363: 1
15364: 1
15365: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 69.
15366:
15367:
15368:
15369:
15370: Suuren valiokunnan mietintö N:o 64 hal-
15371: lituksen esityksen johdosta laiksi !kotimaisen viljan me-
15372: nekin edistämisestä annetun lain muuttllimis·esta.
15373:
15374: Suuri valiokunta on, 'käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi laki-
15375: mainitun asian, päättänyt yhtyä 'kannatta- ehdotuksen sellaisena kuin se on
15376: maan lakiehdotusta maatalousvaliokunnan maatalousvaliokunnan mietinnössä.
15377: mietinnössä n:o 11 siih,en esit.etyin muu-
15378: toksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
15379:
15380: Helsi.ngisså 19 päivänä lokakuuta l935.
15381: 1935 Vp. - S. V. M. - Es!itys N :o 69.
15382:
15383:
15384:
15385:
15386: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 64 a
15387: hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen viljan
15388: menekin edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
15389:
15390: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta, sesta poikkeavain ·eduskunnan päätösten
15391: päätettyään ottaa käsittelyn pohjaksi hal- johdosta on uudestaan Qllut suuren valio-
15392: lituksen ·esityksessä olevan lakiehdotuksen, kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
15393: hyväksynyt sen muutoksitta hallituksen päättänyt
15394: esityksen mukaisena. yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
15395: Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk- Jniin päätöksiin.
15396:
15397: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1'9 35.
15398: 1
15399: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 69.
15400:
15401:
15402:
15403:
15404: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15405: laiksi kotimaisen viljan menekin edistämisestä annetun
15406: lain muuttamisesta.
15407:
15408: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- sesta, ja Eduskunta, jolle Maatalousvalio-
15409: tys N :o 69 laiksi kotimaisen viljan mene- kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o
15410: kin edistämisestä annetun lain muuttami- 11, on hyväksynyt seuraavan lain:
15411:
15412:
15413:
15414: Laki
15415: kotimaisen viljan menekin edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
15416:
15417: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotimaisen viljan menekin edistämi-
15418: sestä 30 pä.i:vänä syyskuuta 1931 annetun lain 2 ja 10 § näin kuuluviksi:
15419:
15420: 2 §. ylittämään vastaa\-anlaatuisen tullatun ul-
15421: Sen kotimaisen rukiin ja kauran maa- komaisen viljan hintaa, tavara vapaasti me-
15422: rän, joka 1 §:n 1 momentissa mainittuihin renrantamyllyillä laskettuna.
15423: tarkoituksiin on satokauden kuluessa käy- Satokauden alussa vahvistettuja kotimai-
15424: tettävä, vahvistaa :valtioneuvosto prosen- sen rukiin jauhatus- ja kotimaisen nuis-
15425: teissa koko siitä määrästä, mikä näitä :vilja- jauhon sekoitus- sekä kotimaisen kauran
15426: laj·eja raaka-aineena sanottuihin tarkoituk- käyttöprosentteja ei sen kuluessa koroiteta.
15427: siin käytetään, ja tätä prosenttia vwhvistet-
15428: taessa on pidettävä silmällä sitä, että val-
15429: tion :vHja.varaston laatuvaatimukset täyttä- 10 §.
15430: välle kotimaiselle viljalle turvataan riittävä Tämä laki on voimas,"la 1 päivään tammi-
15431: menekki, kuitenkin niin, ettei sen hinta tule kuuta 1939.
15432:
15433:
15434: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 193:1.
15435: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 70.
15436:
15437:
15438:
15439:
15440: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi edustajille vuoden
15441: 1935 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
15442:
15443: Edustajanpalkkiosta 23 päivänä maalis- joiden loppuunkäsittely on tapahtuva vuo-
15444: kuuta 192:8 annetun lain mukaan on edus- den 1936 valtiopäivillä, se a,ika, jonka
15445: tajanpalkkio varsinaisilta valtiopäiviltä Eduskunta joutuu työtänsä suorittamaan,
15446: kaksikymmentäneljätuhatta markkaa, josta tulee pit:enemään huomattavasti yli sadan-
15447: päiväpalkkioksi luetaan kaksisataa mark- kahdenkymmenen päivän eli sen a,jan, mikä
15448: kaa. Jos edustajantoimi lakkaa tai varsi- on sekä ensiksimainitussa laissa että vailitio-
15449: naiset valtiopäivät päätetään tai eduskunta päiväj1ärjestyksen 19 §:ss:ä ~edellytetty säoo-
15450: hajoitetaan, ennenkuin se on ollut koolla nönmuikaiseksi Eduskunnan koossaoloaja:ksi,
15451: satakaksikymmentä päivää, saa edustaja on kohtuulEsta, että edustajille, sen mukaan
15452: mainitun lain 3 §:n mukaan, niinkuin se kuin aikaisemminkin on vastaavissa tapauk-
15453: on 4 päivänä joulukuuta 1931 annetussa sissa tehty, suoritetaan kerta kaikkiaan
15454: laissa, vain päiväpalkkion siltä ajalta, vahvistetun edustajanpalkkion lisäksi päivä-
15455: minkä hän oli edustajana. palkkio yliajalta.
15456: Kun niiden mon1en tärkeiden lakiehdo- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
15457: tusten ja muiden asioiden, m. m. ensi vuo- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
15458: den tulo- ja menoarvioehdotuksen vuoksi, raava lakiehdotus:
15459:
15460:
15461: Laki
15462: edustajille vuoden 1935 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
15463:
15464: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä
15465: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
15466:
15467: Siltä ajalta, minkä vuoden 1935 varsi- detyn palkkion lisäksi palkkiota kaksisataa
15468: naiset valtiopäivät kestävät kauemmin kuin markkaa kultakin päivältä, jonka valtio-
15469: satakaksikymmentä päivää, saakoon edus- päivät jatkuvat yli sanotun ajan.
15470: taja laissa varsinaisilta valtiopäiviltä sää-
15471:
15472:
15473: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1'935.
15474:
15475:
15476: Tasavallan Presidentti
15477: P. E. SVINHUFVUD.
15478:
15479:
15480: Oikeusministeri Eric .J. 8edachins.
15481:
15482: 4030--:l5
15483: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 70.
15484:
15485:
15486:
15487:
15488: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15489: N :o 45 Hallitu:ksen esity~sen johdosta laiksi edustajille
15490: vuoden 1935 varsinaisilta V'altiopäiviltä suoritettavasta
15491: palkkiosta.
15492:
15493: Eduskunta on pöytäkirjan ottein kulu- puoltaa siinä olevan lakiehdotuksen hyväk-
15494: van lokakuun 4 päivältä lähettänyt val- symistä ja ehdottaa kunnioitt<aen,
15495: tiovarainvaliokunnan valmisteltavaksi Hal-
15496: lituksen esityksen N:o 70 laiksi edustajille että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15497: vuoden 1935 varsinaisilta valtiopäiviltä esityksessä olevan lakiehdotuksen
15498: suoritettavasta palkkiosta. mttnttcmnattomana.
15499: Esityksessä mainituista syistä valiokunta
15500:
15501: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1935.
15502:
15503:
15504: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rantala, Tarkkanen, Turja, Welling ja
15505: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Vesterinen sekä varajäsenet Jauhonen, Ka-
15506: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, Ha:r- nerva, Ryömä, Tapaninen ja Österholm.
15507: vala, Hästbacka, Lehtokoski, Leppälä, Lohi,
15508: j
15509:
15510: j
15511:
15512: j
15513:
15514: j
15515:
15516: j
15517:
15518: j
15519:
15520: j
15521:
15522: j
15523:
15524: j
15525:
15526: j
15527:
15528: j
15529:
15530: j
15531:
15532: j
15533:
15534: j
15535:
15536: j
15537:
15538: j
15539: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 70.
15540:
15541:
15542:
15543:
15544: S u. u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 62
15545: hallituksen esityksen johdosta laiksi edustajille vuoden
15546: 1935 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
15547:
15548: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
15549: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
15550: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä mattomana.
15551: n:o 45 valmistelevasti käsiteltyä lrukiehdo-
15552: tust,a sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
15553: ehdottaa,
15554:
15555: Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1935.
15556: 1935 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 70.
15557:
15558:
15559:
15560:
15561: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15562: laiksi edustajille vuoden 1935 varsinaisilta valtiopäiviltä
15563: suoritettavasta palkkiosta.
15564:
15565: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
15566: tys N :o 70 laiksi edustajille vuoden 1935 tönsä N :o 45, on, valtiopäiväjärjestyksessä
15567: varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta säädetyn käsittelyn jälkeen, hyväksynyt
15568: palkkiosta, j,a Eduskunta, jolle Valtiova- seuraavan lain:
15569:
15570:
15571:
15572: Laki.
15573: edustajille vuoden 1935 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
15574:
15575: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §:ssä
15576: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
15577:
15578: Siltä ajalta, minkä vuoden 1935 varsi- detyn palkkion lisäksi palkkiota kaksisataa
15579: naiset valtiopäivät kestävät kauemmin kuin markkaa kultakin päivältä, jonka valtio-
15580: satakaksikymmentä päivää, saakoon edus- päivät jatkuvat yli sanotun ajan.
15581: taja laissa varsinaisilta valtiopäiviltä sää-
15582:
15583:
15584: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1935.
15585: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 71.
15586:
15587:
15588:
15589:
15590: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Oslossa olevan lähe-
15591: tystön kiinteistön myynnistä.
15592:
15593: V. 1918 'osti Suomen valtio Oslosta kiin- huonosti ja sen vuoksi kostea. Talonmie-
15594: teistön lähetystöä varten. Kiinteistö sijaitsee hen rusunto, joka on hirsistä, on pal'em-
15595: kauniiLla ja arvokkaalla paikailla Oslon hu- massa kunnossa, mutta on se tarkoituk-
15596: viJakorttelissa, Drammensveien '913. Tontti seensa Jiian ahdas. Asiantuntijain anta-
15597: on pinta-aJailtaan 5620 m 2 • Sen pohja on kui- man lausunnon mukaan ei rakennuksista,
15598: tenkin suurimmalta osaltaan huono 'ja tontti ainaka!run päärakennuksesta, enää edes kor-
15599: sen vuoksi ·:vaikeasti rakeill!nettavissa. 'Tonti1[a jaamallakaan sal:SI kunnollisia ihuoneis-
15600: on kolme rakennusta: päärakennus, vahti- rtoja, ellei korjaus tapahtuisi niin perin-
15601: me.sta:rin asunto ja ulkohuonerakennus. Pää- pohjaisesti, että sen kustannukset nousisivat
15602: rakennus on 4-kerroksinen. Ensimmäinen suhteettoman korkeiksi,. ehkä uudisraJken-
15603: kerros, joka on kivestä, on noin 100 :vuoden nuksen hintaan. Kun rakennuskustanm:uk-
15604: vanha; se sisältää pesutuvan ja kellareita set Norjassa ovat ko11keat, noin 70 a 80 %
15605: mutta on huonosti rakennettu ja ~eristetty, korkeammat kuin Suomessa, olisi valtiolle
15606: joten kellarit ovat kosteita. Rakennuksen käytännöllisempää myydäJ vämä kiinteistö
15607: muut kerrokset on rakennettu jälkeenpäin, j'ru hankkia ilähetystöä varten :toinen huo-
15608: noin 50 vuotta sitten, osaksi hirsistä osaksi neisto.
15609: laudoista. Nämäkin kerrokset ova.t 'jokseen- Kiinteistöstä on olemassa varmalta osta-
15610: kin alkeellisesti suunniteltuja ja l'akennet- jalta kiinteä 19,5,000 N.kr. (2,224,950 mk)
15611: tuja. Niinpä ovat rwkennuksen seinät S3in- suuruinen ostotarjous, jot1a, ottamaiHa huo-
15612: gen hatarat, vie[ä.pä niissä on kosteudesta mioon :taloru rappeutum:ut tila, on pi,dettävä
15613: 'johtunutta mätää.kin j'a on taloa, huoli- eduLlisena.
15614: matta siinä suoritetuista korjauksista, pi- Viitaten ylempänä esitettyyn annetaan
15615: dettävä pahasti rap;peutuneena. Uilkollmo- Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava la-
15616: nerakennus on kivestä; sekin on eristetty kiehdotus:
15617:
15618:
15619:
15620:
15621: 3741-35
15622: N:o 71
15623:
15624:
15625: Laki
15626: Oslossa. olevan lähetystön kiinteistön myynnistä.
15627:
15628: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään :
15629:
15630: 1 §, Norjan !kruunun kauppahinnasta ja val-
15631: V aitioneuvosto oikeutetaan myymään Os- tioneuvoston lähemmin määrättäviUä eh-
15632: ·1ossa olevan iähetystön kiinteistö 195,000 doiLla.
15633:
15634:
15635: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1935.
15636:
15637:
15638: Tasavallan Presidentti
15639:
15640: P. E. SVINHUFVUD.
15641:
15642:
15643:
15644:
15645: Ulkoasiainministeri A. H ackzell.
15646: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 71.
15647:
15648:
15649:
15650:
15651: Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö
15652: N :o 49 Hallituksen esityksen johdosta. laiksi Oslossa ole-
15653: van lähetystön kiinteistön myynnistä.
15654:
15655: Eduskunta on pöytäkirjanottein kulu- jestä,mistä sillä tavoin kuin käsiteltävänä
15656: van lokakuun 8 påivältä lli!hettänyt valtio- olevassa esityksessä sekä esityksessä N :o 72
15657: varainvaliokunnan V'almisteltavaksi Halli- ehdotetaan. Asiaa koskevaan l81kiehdotuk-
15658: tuksen esityksen N :o 71 lai,ksi Oslossa ole- seen valiokunta on tehnyt täydentävän
15659: van lähetystön kiinteistön myynnistä. muutoksen. Valiokunta lkunnioittaen eh-
15660: V ali()lkunta_, joka on asian johdosta saa- dottaa,
15661: nut lisä.sel vi tyksiä ul'koasiainministeriöltä että EdUtJkunfla hyväksyisi esityk-
15662: ja nykyiseltä Oslon lähettiläältä, puoltaa sessä olevan lakiehdotukse'n näin
15663: Oslon lähetystön huoneistokysymyksen jär- kuuluvana:
15664:
15665:
15666:
15667: Laki
15668: Oslossa olevan läihetystön kiinteistön myynnistä.
15669:
15670: Ed:uslrunnan päätöksen mukaan säädetään:
15671:
15672: (poist.) 93, omistama kiinteistö 195,000 Norjan
15673: Vaitioneuvosto oikeutetaan myymään 'kruunun kauppahinnasta ja valtioneuvos-
15674: Suomen valtion Oslossa, Drammensveien ton lähemmin määrättävillä ehdoilla.
15675:
15676:
15677: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1935.
15678:
15679:
15680: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Lehto~oski,
15681: heenjohtaja Pekkala, varapuh~njohtaja Lohi, Moilanen, Rantala, Tarkkanen,
15682: He~lcldnen, 'V'II!kinaiset jäsenet Aattela, An- Turikia, WeHing ja Vesterinen sekä vara-
15683: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Haxvala, jäsenet Huittinen ja Jauhonen .
15684:
15685:
15686:
15687:
15688: •
15689: •
15690: 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 71.
15691:
15692:
15693:
15694:
15695: S u 11 r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 68
15696: hallituksen esityksen johdosta laiksi Oslossa olevan lähe-
15697: tystön kiinteistön myynnistä.
15698:
15699: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi laki-
15700: mainitun asian, päättänyt yhtyä !kannatta- ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan
15701: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun- mietinnön mukaisena.
15702: nan mietinnössä n:o 49 siihen ehdotetuin
15703: muutoksin ja saa siis ikunnioitta:en ehdot-
15704: taa,
15705:
15706: Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1935.
15707: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 71.
15708:
15709:
15710:
15711:
15712: E ·d .u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15713: laiksi Oslossa olevan lähetystön kiinteistön myynnistä.
15714:
15715: Eduskunna~le on annettu Hallituksen esi- joille Valtiovarainvailiokunta on asiasta an-
15716: tys N :o 71 [aiksi Oslossa olevan lä:hetys- tanut lffiietintönsä N :o 49, on hyväksynyt
15717: tön kiinteistön myynnistä, da Eldus'kunta, seuraavan lain:
15718:
15719:
15720:
15721: Laki
15722: Oslossa olevan lähetystön kiinteistön myynnistä.
15723:
15724: Eduskunnan ;pää.töksen mulkaan säädetääru:
15725:
15726: V aitioneuvosto oi!keutetaan myymään kruunun kauppa.'hi,nnasta j'a valtioneuvos-
15727: Suomen vaition Oslossa,. Drammensveien ton lä:hemmin määrättävillä e.hdoilla.
15728: 93, omista:ma kiinteistö 19·5,000 Norjan
15729:
15730:
15731: Heäsingissä 28 päivänä lokakuuta 193'5.
15732: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 72.
15733:
15734:
15735:
15736:
15737: Hallituksen esitys Eduskunnalle Oslossa olevan kiinteistön
15738: myynnistä sekä uuden lähetystötalon ostamisesta, korjaamisesta
15739: ja sisustamisesta Osloon, aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1935
15740: tulo- ja menoarvioon.
15741:
15742: Sen johdosta, että Oslossa oleva [ähe- sioita y. m. kuluja 3,780 N.kr. eli siis yh-
15743: tystötalo on niiru rappeutunut, että siitä teensä N.kr. 128,780. Jos tontin arvoksi
15744: korjaamallakaan kohtuu11isrllru kustannuk- lasketaan 42,000 N.ikr. (1400 m 2 a 30 N.kr.)
15745: silla ei enää voida saada lähetystölle ja ja aidan 1,600 N.kr.,:jää rakennuksen ar-
15746: ministerille tarkoitustaan vastaavia huo- voksi :815,,400 N.:kir. s. o. <37.1o N.kr. kuu-
15747: neistoja, ja ik:um1 mainitusta 1kiinteistöstä tiometriltä, mitä on pidettävä halpana hin-
15748: ·on va:,rmalta ostajalta saatu edullinen tana. Talon korjaustöistä, jotka aiheutuvat
15749: 1915,000 N.kr. (2,:2f.2,4;9501 mk) suuruinen ta,lon muuttamisesta läJhetystötaloksi, minis-
15750: kiinteä ostotarjous, on Hal.litus antanut teri WuoUjoki on hanklkinut kustannusar-
15751: EduskunnaHe esityksen laiiksi Oslossa ole- vion, joka päättyy 77,500 N.kr. Mahdoilisia
15752: van lähetystön kiinteistön myynnistä. Näin lisämenoja varten olisi sitäpaitsi vara;ttava
15753: ollen, jos Eduskunta tämän esityksen hy- N.ikr. 8,720. THJlon hinta korjauksirreen ja si-
15754: väksyy, on Oslon-llä!hetystö1le ihanki.ttava sutuksill1een nousisi siis .215,000 N.kr. eli
15755: toimen huoneisto, mie,luimmin oma talo, lwskettunru kurssin 1141 mukaan 2,4513,150
15756: ikosik·w ·täysin sopivia vuokrahuoneis•toja marldkaan. Edelleeru on huomattava,. että
15757: kohtuullisest'a vuokrasta siellä ei o1e saa,- kiinteistöverot tästä 'ta1os,ta ovat 1600 N.kr.
15758: tavissa. Ministeri, Wäinö Wuö1ijoen on- iPienemmät kuin nykyisestä, iPUUtarhamenot
15759: ki!ru onnistunut [öytää 1äihetystötaloksi so- noin '1,000 N.kr. rpienemmä;t ja ~ämmitys
15760: pi.va ikiintejstö, os. •Thomws Heftyesgate 1, menot noin 300 N.kr. [pienemmät. M.en(}jen
15761: Joikru sija,itsee edustavassa ipaikassa muitteru vuotuinen vähennys tulisi siis olemawru ·a:inar
15762: lähetystöjen läheisyydessä. Tämän talon kin 1,1800 N.kr.
15763: ministeri Wuo1ijoki on ostanut itselleen IVa- Tämän vuoksi ehdotetaan,
15764: raten sen valtiolle lähetystötaloksi. Raken-
15765: nus .on kaksikerroksinen ja kuu1uu sii:hen
15766: myös keHarikerros. Se on suurenpuoleisen että Eduskunta päättäisi lisäyk-
15767: huvilan ka1tainen, kivestä, rakennettu v. senä vuoden 1935. tulo- ja me-
15768: 1914 ja erittäin hyvässä ikunnossa. Tontti, noarvioon ottaa 6 osaston III luvun
15769: pinta-alaltaan 1400 m 2 , on siistin rauta- 6 momentille Oslon lähetystötalon
15770: aidan ympäröimä ja istutuksien ja ruoho- myynnistä kertyvät 2,225,000 mark-
15771: kenttäin kaunistama. Ra!kennuksen kuutio- kaa sekä lisäykseksi vuoden 1935 me-
15772: sisältö on 2300 m 3 • Kellarikerroksen pinta- noarvioon 20 Pl :n II luvun uudelle
15773: aJa on 240 m 2 , ensimmäisen kerroksen 45 momentille 2,453,000 markan siir-
15774: 243 m 2 ja toisen 230 m 2 • Kiinteistöstä mi- tomäärärahan uuden lähetystötalon
15775: nisteri WuoJijoki on maksanut 125,000 ostamista, korjaamista ja sisustamista
15776: N.kr., mihin tulee lisäksi suoritettuja provi- varten Osloon; sekä
15777:
15778: 4086-35
15779: 2 N:o 72
15780:
15781: että valtioneuvosto oikeutettaisiin käyttämään kuluvana v·uonna kerty-
15782: edellämainitun menon suorittamiseen viä valtion tuloja.
15783:
15784: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta. 1935.
15785:
15786:
15787: TM&vaJ!lan Presidentti
15788:
15789: P. E. SVINHUFVUD.
15790:
15791:
15792:
15793:
15794: Ulkoasia:inministeri A. H ackzell.
15795: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 72.
15796:
15797:
15798:
15799:
15800: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15801: N :o 50 Hallituksen esityksen johdosta Oslossa olevan
15802: kiinteistön myynnistä sekä uru:den lähety·stötalon ostami-
15803: se.sta, korjaambesta ja sisustamisesta Osloon aiheutuvista
15804: lisäyiksistä vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
15805:
15806: Eduskunta on pöytiikirjanot·tein kulu- a·rvioon merkitä uudelle 6 mcnnen-
15807: van lokakuun 8 päivältä läihettänyt valtio- tille 6 osaston III luvun kohdalla
15808: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli- Osloon lähetystötalon myynnistä ker-
15809: tuksen esityksen N :o 72 Oslossa olevan tyvää tuloa 2,225,000 markkaa sekä
15810: kiinteistön myynnistä sekä uuden lähe- 20 Pl:n II luvun uudelle 4 6 mo-
15811: tystötalon ostamisesta, korja·amisesta ja si- mentille 2,453,000 markan siirto-
15812: sUJStamisesta Osloon aiheutuvista lisäyik- määrärahan uuden lähetystötalon
15813: sistä vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon. ostamista, korjaamista ja sisusta-
15814: Viitaten mietintöönsä N :o 49 valiokunta, mista varten Osloon; s~kä
15815: kannattaen esityksen hyväksymistä, kun- että valtioneuvosto oikeutettaisiin
15816: nioittaen ehdottaa, edellämainitun menon suorittamiseen
15817: käyttämään kuluvana vuonna val-
15818: että Eduskunta päättäisi lisäyk- tiolle kertyviä tuloja.
15819: seksi vuoden 1935 tulo- ja meno-
15820:
15821: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1935.
15822:
15823:
15824: Asia;n käsittelyyn ovat ottanoot osa;a pu- Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Lehtokoski,
15825: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Moilanen, Rantala, Tarkkanen,
15826: Heikkinen, va.kinaiset jäsenet Aattela, An- Turkia, Welling ja Vesterinen sekä vara-
15827: nala, V., Fränti, Furuhjelm, Harvala, jäsenet Huittinen ja Janihonen.
15828: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 72.
15829:
15830:
15831:
15832:
15833: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityksee11
15834: Oslossa olevan kiinteistön myynnis~tä sekä uuden lähetys-
15835: tötalon ostamisesta, korjaamisesta ja sisustamisesta Osloon
15836: aiheutuvista lisäyksistä vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
15837:
15838: EduskunnaJle on annettu Hallituksen esi- Oslon lähetystötalon myynnistä ker-
15839: tys N :o 72 Os]ossa olevan kiinteistön myyn- tyvää tuloa 2,225,000 markkaa sekä
15840: nistä sekä uuden 1äihetystötralon ostamisesta, 20 Pl :n II luvun uudelle 46 mo-
15841: korjaamisesta 'ja sisustamisesta Osloon ai- mentille 2,453,000 markan siirto-
15842: heutuvista lisiilyksistä vuoden 19,35 tulo- jra määrärahan uuden lähetystötalon
15843: menoarvioon, ja Eduskunta, jolle Valtio- ostamista, korjaamista .in sisusta-
15844: va-rainvaliokunta on asiasta antanut mietin- mista varten Osloonj sekä
15845: tönsä N lO 50, on !päättänyt oikeuttaa Valtioneuvoston edellä-
15846: mainitun menon suorittamiseen käyt-
15847: lisäykseksi vuoden 1935 tUlo- ja tämään kuluvana vuonna valtiolle
15848: ntenoarvioon merkitä uudelle 6 mo- kertyviä tUloja.
15849: ?nentille 6 osaston III luvun kohdalla
15850:
15851: Helsingissä 28 väivänä lokakuuta 1935.
15852: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 73.
15853:
15854:
15855:
15856:
15857: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pienviljelijäin sonnin-
15858: pitoyhtymille ja karjantarkastusyhdistyksille annettavien valtion-
15859: avustusten perusteista.
15860:
15861: Karjatalouden edistämistä varten on Sekä näiden yhteenliittymi·en perustamis-
15862: vuodesta 19!25 lähtien valtion varoista kustannuksiin että niiden j.a;tkuvan toimin-
15863: myönnetty avustuksia pienviljelijäin son- nan tukemiseksi myönnettyjen avustusten
15864: ninpitoyhtymille ja 'karjantarkastusyhdis- avulla on karjatalous pienviljelijäin, maan
15865: tyksille. Aluksi tämä tapahtui jakamalla suurimman karjamäärän omistajain keskuu-
15866: kunakin vuonna menoarvioon sitä varten dessa mennyt eteen!päin. Kun yhä kireäm-
15867: otettu mää:rära:ha eri yhdisty:sten ja osuus- mäksi käyvä kilpailu vointuotannossa
15868: kuntien kiesken, kunnes 28 päivänä maalis- maailmanmarkkinoilla pakottaa halventa-
15869: kuuta 1930 annetulla lailla ja sen toimeen- maan tuotantokustannuksia ja koskia kar-
15870: panosta 29 päivänä joulukuuta 1930 anne- janjalostus sekä oikeaan osunut karjanruo-
15871: tulla asetuksella avustusten antamisen pe- kinta ovat siinä vaikuttavimpana tekijänä,
15872: rusteet määrättiin lainsäädännöllä viisivuo- on välttämätöntä, että valtio pienviljelijäin
15873: tiskaudeksi eteenpäin. Parin vuoden ku- näi·tä toimenpiteitä edelleen tukee ja että
15874: luttua huomattiin kuitenkin, että säädetyt valtionavustusten jatkuminen tämän vuo-
15875: avustusehdot johtivat toisaalta siihen, että den lopussa umpeen kuluvan viisivuoti8-
15876: useat tarkastusyhdistykset, joiden keSki- kauden jälkeenkin lainsäädännöllä va:kiin-
15877: lehmäluku ylitti valtioapuehtojen enimmäis- nutetaan.
15878: määrän, lopettivat toimintansa jäädessään Viimeisten vuo8ien kokemus on Jmit.en-
15879: vaille avustusta ja että toisaalta suurikar- kin osoittanut, että avustusehdot kaipaavat
15880: jaisia jäseniä alettiin syrjäyttää tarkastus- muutamissa suhteissa tarkistusta. Arvok-
15881: yhdistyksistä. Näiden epäikohtien poistami- Imiden siitossonnien käyttö karjanjalostuk-
15882: seksi muutettiin avustusperustetta 1 päi- sessa on erikoisen tärkeää, mutta niiden1
15883: vänä huhtikuuta 1933 annetulla lailla ja hinta on tavallisten siitoseläinten hintaa
15884: asetuksella siten, että avustuksia voitiin niin paljon korkeampi, että sonninpito-
15885: keskilehmäluvusta riippumatta antaa kai- yhtymille olisi varat•tava mahdollisuus
15886: kille tarkastusyhdistyksille, mutta vain 75 %:iin ja korkeintaan 7,500 markkaan
15887: niihin kuuluvien, 2~8 lypsylehmää käsit- ostohinnasta nousevan avustuksen saami-
15888: tävien pien'karjojen yhteisen karja- ja seen siinä tapauksessa, että ostettavan son-
15889: lehmämäärän perusteella. nin siitosa:rvo on asetuksella lähemmin
15890: Näin muutettuina ovat avustussäännökset määrättävällä tavalla todettu hyväksi. Li-
15891: osoittautuneet tarkoitustaan vastaaviksi. säksi ovat tarkastusyhdistyksille myönnet-
15892: Pienviljelijät ovat päässeet mukaan karjan- tävien avustusten enimmäismäärät - 2,000
15893: jalostustoimintaan muodostamaHa sonnin- markkaa perustamiskustannuksiin ja 3,000
15894: pitoyhtymiä ja voineet järjestää karjan- markkaa vuodessa toiminnan tukemiseksi -
15895: ruokintansa entistä tarkoituksenmukai- olleet omiaan estämään laajempien ja vas-
15896: semmin liittymällä tarkastusyhdistyksiin. taavasti paremmin järjestettyjen tarkastus-
15897:
15898: 4107-35
15899: 2 N:o 73
15900:
15901: yhdistysten syntymistä, joissa saattaisi olla jaettu määräraha vuosi vuodelta 200,000
15902: kaksi tai useampia tarkastuskarjakko- markasta 1,000,000 markkaan ja sonnin-
15903: piirejä. Nämä rajoitukset olisi senvuoksi pitoyhtymille jaettu niinikään 200,000 mar-
15904: poistettava ja avustuksen suuruus jätet- kasta 1,500,000 markkaan. Päättyvänä
15905: tävä yksinomaan laissa mainituilla penlS- viisivuotiskautena on edellinen määräraha
15906: teilla laskettavaksi käyttämällä asetuksella laskenut 1,100,000 markasta 875,000 mark-
15907: lähemmin säädettävää avustusyksikköä, kaan, ja:kaantuen tänä aikana vuosittain
15908: joka tultaisiin pysyttämään ,entisellään. keskimäärin 14 uuden tarkastusyhdistyksen
15909: Kuitenkin olisi otettava huomioon, että perustaruiskustannuksiin 2.6 % avustusten
15910: muutamissa tarkastusyhdistyksissä on tar- kokonaismäärästä ja loput keskimäärin 4'77
15911: kastuskausi 2 kuukautta eli säännönmu- entisen yhdistyksen toiminnan tukemiseen,
15912: kaista puolta pitempi, minkävuoksi tällais- sekä jälkimmäinen määräraha 1,600,000
15913: ten yhdistysten avustusyksikkö vo1taisiin markasta 1,290,000 markkaan, jakaantuen
15914: määrätä huomattavasti pienemmäksi, vain vuosittain keskimäärin 187 sonninpitoyhty-
15915: runsaasti puoleksi normaalisesta 'avustus- mälle siitossonnin ostoa varten 24.4 % avus-
15916: mää,rästä kutakin karjaa kohti. ,tusten kokonaismäärästä ja loput toimin-
15917: Pienviljelijäin karjantarkastusyhdistyk- nan tukemiseksi keskimäärin 1,018 yhty-
15918: siUe ja sonninpitoyhtymille annettavien mälle. Hallituksen esityksessä ensi vuoden
15919: avustusten kokonaismäärät eivät näiden tulo- ja menoarvioksi ovat ne määrärahat,
15920: muutosten johdosta tulisi sanottavasti joista k. o. avustukset suoritetaan, nimit-
15921: muuttumaan. Pula-ajan vuoksi eivät pien- täin 11 Pl. XIV: 3 karjatalouden edistä-
15922: viljelijät viime vuosina ole kyenneet perus- minen 2,800,000 markkaa ja 11 Pl. XIV: 7
15923: tamaan kumpiakaalll yhteenliittymiä kuin karj'anjalostusyhdistykset ja sonninpitoyh-
15924: aivan vähäisessä määrässä, minkävuoksi tymät 2,800,000 markkaa ehdot,ettu korotet-
15925: avustukset Dn käytetty suurimmalta osal- tavaksi kumpikin 100,000 ·maTkana tämän-
15926: taan entisten yhteenliittymien jatkuvan toi- vuotisesta määrästään.
15927: minnan tukemiseksi. Vuosina 1925-1930, Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
15928: jolloin avustusehtoja ei oltu vielä lailla Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
15929: säännöstelty, nousi tarkastusyhdistyksille lakiehdotus:
15930:
15931:
15932:
15933: Laki
15934: pienviljelijäin sonninpitoybdistyksille ja -osuuslrunnille sekä karjantarkll!stusyhdi,s-
15935: tyksille annettavien valtionavustusten perusteista.
15936:
15937: Eduskunnan päätöksen muktdsesti säädetään:
15938:
15939: 1 §. tyksen tai osuuskunnan toiminnan tukemi-
15940: Sonninpitoyhdistykselle tai -osuuskun- seksi.
15941: nalle, jonka jäsenluku on vähintään viisi Siitossonnin hankkimista varten myön-
15942: ja jonka jäsenten omistamien !lypsylehmien nettävä avustus voi, yhdistyksen tai 'Osuus-
15943: keskiluku on enint.ä:än kahdeksan, annetaan kunnan jäsenten keskimääräisestä lehmälu-
15944: tulo- ja menoarviossa myönnetyistä varoista vusta riippuen, olla enintään 50 % sonnin
15945: avustusta yleiseen kantakirjaan merkityn ostohinnasta, ei kuitenkaan enempää kuin
15946: siitossonnin hankkimista varten sekä yhdis- 5,000 markkaa sonnia kohti. Siitosarvo1taan
15947: N:o 73 3
15948:
15949: hyväksi todetun sonnin hankkimista varten tarkastuskauden pituudesta, edellisessä mo-
15950: voidaan kuitenkin myöntää avustusta enin- mentissa mainittujen jäsenten määrästä ja
15951: tään 75 % ostohinnasta, ei kuitenkaan enem- he~dän omistrumiensa karjojen lehmäluvusta
15952: pää kuin 7,500 markkaa sonnia kohti. sekä yhdistyksen toiminnan tarkoituksen-
15953: Yhdistyksen tai osuuskunnan toiminnan mukaisuudesta.
15954: tukemiseksi myönnettävä avustus saa TarkastusyhdistykseHe, jossa toimitetaan
15955: nousta korkeintaan 2,000 markkaan sonnia vuohien tuotannon tarkkailua, annetaan
15956: kohti vuodessa, riippuen avustusmäärä son- tätä toimintaa varten avustThsta edeHä tässä
15957: nin laadusta sekä jäsenten keskimääräisestä pykälässä mainittujen perusteiden mukaan,
15958: lehmäluvusta ja yhdistyksen toiminnan tar- jolloin maatalousministeriö määrää, kuinka
15959: koituksenmukaisuudesta. monta vuohta las:ketaa;n vastaavan yhtä leh-
15960: mää.
15961: 2 ·§. 3 !§.
15962: Karjantarkastusyhdi·styikselle, jonka Ja- Jos yhdistys tai osuuskThnta, joka on saa-
15963: senten joukossa on 2-8 lypsy'lehmää käsit- nut jotakin tässä laissa mainittua avus-
15964: tävi:en karjojen omistajia, annetaan tu[o- 'ja tusta, ei ole noudattanut sen sarumiselksi
15965: menoarviossa myönnetyistä varoista avus- määrättyjä ehtoja, on yhdistys tai osuus-
15966: tusta perustamis:kustannuksiin sekä yhdis- kunta velvollinen joko kokonaan tai osaksi
15967: tyksen toiminnan tukemiseksi. suorittamaan avustuksen takaisin.
15968: Perustamiskustannuksiin myönnettåvä
15969: avustus suoritetaan kertakaikkiaan ja riip- 4 §.
15970: puu sen smvruus käytännössä olevan tarkas- Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
15971: tuskauden pituudesta, yhdistyksen 2-8 tamisesta annetaan asetuksella.
15972: lypsylehmää omistavien ;jäsenten luvusta ja
15973: he1dän omistamiensa !karjojen 'lehmäluvusta. 5 §.
15974: Yhdistyksen toiminnan tukemiseksi myön- Tämä 'la:ki tulee voimaan 1 päivänä tam-
15975: nettävä avustus riippuu käytännössä olevan mikuuta 1936 ja on voimassa viisi vuotta.
15976:
15977:
15978: Helsingissä, 112 päivänä lokakuuta ·19.35.
15979:
15980:
15981: Tasavallan Presidentti
15982:
15983: P. E. SVINHUFVUD.
15984:
15985:
15986:
15987:
15988: Maatalousministeri ](. T. Jutila.
15989: j
15990: j
15991: j
15992: j
15993: j
15994: j
15995: j
15996: j
15997: j
15998: j
15999: j
16000: j
16001: j
16002: j
16003: j
16004: j
16005: j
16006: j
16007: j
16008: j
16009: j
16010: j
16011: j
16012: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 73.
16013:
16014:
16015:
16016:
16017: Va.ltiovara.inva.liokunna.n mietintö
16018: N :o 66 Hallituksen esityksen johdosta. laiksi ·pienviljeli-
16019: jäin sonninpitoyh.tymille ja karjantarkastusyhdistyksille
16020: annettavien valtionavustusten perusteista..
16021:
16022: Eduslwnta on pöytäkirjanottein viime myksessä olevaa tarkoitusta varten maara-
16023: lokakuun 1'8 päivältä lähettänyt valtio- rahan, jonka suuruus kutakin vuotta var-
16024: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli- ten on Eduskunnan vapaasti päätettävissä,
16025: tuksen ·esityksen N :o 73 laiksi pienviljeli- valiokunta on katsonut voivansa kannattaa
16026: jäin oonninpitoyhtymille ja karjantarkas- esityksessä ehdotettua lainsäädäntöä. Kun
16027: tusyhdistyksil1e annettavien valtionavustus- valiokunnalla myö:skaän ei ole ollut laki-
16028: ten perusteista. .Asiasta on hookittu maa- eihdotuksen asiallista, enemmän kuin sen
16029: talousvaliokunnan lausunto, joka on pantu muodollista1kaan puolta vastaan muistutta-
16030: liitt<eeksi tählän mietintöön. mista, ehdottaa. valiokunta kunnioittaen,
16031: Koska. esityksessä oleva lakiehdotus on
16032: niin laadittu, •ettei se velvoita Eduskuntaa että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16033: muuhun kuin vuositt1ain viiden vuoden ai- esity.ksessä olevan lakiehdotuksen
16034: kana ottamaan tulo- ja menoarvioon kysy- m1tutt.amattomana.
16035:
16036: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1935.
16037:
16038:
16039: .Asian käsittelyyn ovat ottaneet os·aa pu- Junnila, Kuusisto, Lehtokoski,, Le~ppälä,
16040: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Pilppula, Rantala, T.arkkanen,
16041: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä vara-
16042: F·ränti, Furuhjelm, Harvala,· Häst:baC'ka, jäsenet Kanerva., Leiwo ja Tapaninen.
16043: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 73.
16044:
16045: Lt"ite.
16046: EDUSKUNNAN
16047: MAATALOUSVALIOKUNTA.
16048:
16049: Helsingissä, V a l t i o v a r a i n v a 1l i o k u n n a 1 ·1 e.
16050: lokakuun 25 p:nä 1935.
16051: Lausunto n:o 14.
16052:
16053:
16054:
16055: Kirj.elmässä kuluvan 'lokakuun 24 pai- saavuttaneet huomat.tavan kanna1tuksen,
16056: välrtä on 'Vailtiovarainva:liokunta G;)yytänyt mikä ikäy selvH:Le muun muassa si~tä, että
16057: marutaJlou:sv.wliokunnan ~ausuntoa hrul:litu'l\;seJ1 pienviljeilijäin ;perustamien sonninpitoyMy-
16058: esitylksestä n:o 73 ~aiksi lpienvi,ljelijäin son- mien !Lukumäärä on vuosi vuodeLta lisään-
16059: ninpi·toyih:tymillle ja ilmrjantarlkastusy!hdis- tynyt, samoin ikuin siitäkin, että yhtymät
16060: tyksiHe anneHatvien vail.tionavusrtusten pe- pula-ajasta huolirrnatta ovat osoittautuneet
16061: rusteista. Tämän j:olldosta maa•talousvaQio- e1invoimaisiksi.
16062: kunt.a, kuuLtuaan asiantuntijana maisteri Mitä tulee ·esitykseen sisäJ1tyvän la,kiehdo-
16063: Caro[us Pettilää Maata[ousseuroj.en Kes- tuksen yksityiskdhtiin, on esitys, mikäli se
16064: kusliitosta, ~ausuntona,an kunnioirt;taen esiin- koskee sonnin'Pitoy!hitymiä, valliakunnan mie-
16065: tuo seuraavaa. ·lestä pääkohdissaan oilkeaan osunut. Tä-
16066: V aliakunta •toteaa, kuten esity1ksen pe- hänastisessa a'Vustuksien jruossa on kuiten-
16067: rusteluissa:kin ~ausutaan, että karjataJlou- kin ol!lut eräs haitaUinen ;puo~i, joka •esi-
16068: temme nykyinen asema ulkolaisen kirpaillun tyksen mukaan edel!LeenJkin jäisi korjaa-
16069: kiristyessä on muodostunut vaiikea!ksi. Kun matta. Voimassa oleva laiki ja rboimeen-
16070: karjata:loudeHa kuit,enikin tulevaisuudessa- panoasetus ede1ly,ttävät, ·että yhtymä, joka
16071: kin tuil.ee olemaan mitä ensiarvoisin mei~ki täyttää kaiJkki avustuksen saantia 'Va-cten
16072: tys maataloudessailllme, on luonno.Lli:sta, ·että määrätyt ehdot, saisi [aissa säädetyn .a;vus-
16073: ryhdy.tään sel.laisiin toimenpiteisiin, jotka tusmäärän, mutta näin suuria avustuksia
16074: voivat edistää karja:tat1oute!lllilll:e ki'~paHuky ei ·viime vuosina ole .voitu myöntåä, var-
16075: ky.ä. Rrutkaisevaa on se, voidaanko ja sinlkaan ·hoitokustannuksiin. Tooä:n on o]lut
16076: kuinlka suuressa maarassa a~entaa kar- syynä se, että avustuksia 'Varten talous-
16077: jataaous,tuotteiden tuotaiitokust.annuksia. arvioon otetut sii1.1tomäärärwhat, yihtymä-
16078: 1\joska :sekä karja,n taloudetli:sia päämääriä toiminnan laajentuessa, ovat osoittautuneet
16079: tavait,te1eva määrätietoinen jrulostus että riittänlättöm~ksi. Niin,pä on k~uvan vuo-
16080: ruokinnan :tarkoituksenmukainen j.ärjestely den .ai;kana anottu ruvustusta siitossonnien
16081: ovat tärk.eimmät ,tekijät rtuotantokustammk- ostoon 278 yhtymä!lile yhteensä 516,753
16082: sien alentamisessa, pitää 'Va[ioikunta hrulli-1
16083: ma1.1kkaa sekä •vuotuista toimintaa va11ten
16084: tuksen 1esittämiä •toimenpiteitä mitä tär- 1,046 ythtymMle y:hteensä 1,285,575 mark-
16085: keimpinä tämän päämäär.än saa'Vuttami- kaa eli ka~kkiaan 1,802,328 ma1.1kkaa. J;os
16086: seksi. TW!än on sitäkin enemmän syytä, ostoavustus annettaisiin ,täydellisenä, jäisi
16087: kun karjanomistajien vaiHava enemmistö vuotuista •toimintaa va,l'ten vain 616 mar1k-
16088: kuuluu juuri siihen ltl!oikkaan, jossa ke~i kaa yhtymää kohti eli krAmannes siiJtä,
16089: määräinen 1LehmäJluku on vähemmän kuin mi.tä lain mukaan voitaisiin myöntää. Jos
16090: 8 ja joiSSa karjaJta!louden nykyinen taso taas ka~kkien j"htymien kohdaiLta ·vä:hennet-
16091: yleensä ·vielä jättää ;toivomisen varaa. täisiin avustusmääriä samassa sulhte,essa,
16092: Ai:kaisemma,bkin avustustoimenpiteet ovat jäisivät monet yhtymät ilman avustuksia,
16093: Liite. 3
16094:
16095: koska asetuksen mrukaan ei voida jakaa 500 avustusten jaikopeJrusteisiin näJhden tulisi
16096: mai1kkaa ~ieruempiä avustuJksia. Kun ikrur- 1lalkierhdotulksen mukaan poistettavaksi voi-
16097: janomistajat ovat muodostaneet yhtymän massa olevassa ilaissa säädetty .avustuksen
16098: siinä toivossa, että ne, ·paitsi ostoavustusta, ko11k€in nja. Tämän muutoksen johdosta
16099: saisivat hoitoavustustakin aina 2,000 maa:jk- on malhdollista [)erustaa selrlaisia yhdistY'k-
16100: kaarn asti, ron sellvää, että laskelrrnien rräin siä, joiden [)allve[uksessa on useampia .tar-
16101: muuttuessa asioiden hoitaminen rkäy vai- ikastuskarjakoita. Sel~a:inen toimintamuoto
16102: keaksi y\htymiiJ!le ja sen jäsen~hl.e. Avustus- on osoittautunut ;ta,I1koi:tUJksenmuJkaiseksi
16103: ten jaJkaminen lkärvis~, rheiLpommalksi, jO!S va- toiminnan ylhdenmukaistuttamista, rteihoota-
16104: roja siinä tarkoitwksessa voitaisiin o:ttaa mirsta ja kustannUJksien a1lentamista siil-
16105: talousarvioon ar;viomää:rära:hana. Jos •tämä mäilllä rpitäen. Edel1leen tahtoo vwliolkuruta
16106: kuitenkaan ei ,Olle mahdo1Jlista, olisi tal'koi- huomauttaa, •etrtä Jta:l1kastusyhdi.styksien pe-
16107: tusta va11ten rvarattava niin suuri mää,rä- rustamiskustannulksiin ta.:rkoitettcrja avus-
16108: raJha, että laissa ede[:ly.tetltyjä jakoperus- ·tusmääri.ä olisi nykyisestään suurennetta:va,
16109: teita voitaisiin noudattaa. koska rtarkastusvälirreiden hinnat ovat nous-
16110: Lakiehdotuksen mulkaan olisi avustus- seet noin 25 prosentiilila. S:Uten edistelttäi-
16111: määrä olev·a suur.empi silloin, kun yrhty- siin tal1kastustoiminnan kehittymistä y1een-
16112: mäJ1le ihankirtaan vanrhen11pi ja sii:tosarvoJ- sä;kin ja ·erityisesti syrjäseuduiilla. Mitä
16113: taan ·ensiluokkainen sonni. Mikä!li ederi:lä avustusmäärä·raJhan suuruuteen ,tu}ee, on
16114: esitety:t näkäkolhdat määrärahan suurenta- siitä lausutta:va samaa ikuin edeililä on sa-
16115: misen sulrteen otetaan huomioon, onkin nOittu sonninpitoy:htymien avustamisesta,
16116: tällaisen säårunöksen sisäHyttäJminen laki- vajlkka epäkohta rta1rkastusythdistyksiin näJh-
16117: ehdotukseen :paikaltaan. ·Toimeenp.anoase- den ei olekaan niin suuri kuin rsonninpito-
16118: tuksessa o!lisi kuitenkin rehkä sääJdettävä, ·yhtyrmien avustustoiminnassa.
16119: että siitosarvon määrittelemisen perusteena Edelilä esitetyn nojaiHa valiokunta kurn-
16120: olisi oleva jalostusyihrdistyksien ~toimittama nioi:tlta.en ehdottaa,
16121: .sonnin jä1Jkeiläisarvoste~u st1ilä tava[lla kuin
16122: jMostusyrhdistyk.set yleensä!kin määrittellevä.t että hallit1~ksen esitys hyväksyt-
16123: sonnin siit,osarvon. täisiin ottamalla huomioon edellä
16124: Karjantarkastusyhdisty:ksiJrle annet.tavien tehdyt huomautukset.
16125:
16126:
16127: Maata1lousvaliolkunnan :puolesta:
16128:
16129: J. Koivisto.
16130:
16131:
16132:
16133:
16134: Mikko Louhivaara.
16135: 1
16136:
16137:
16138:
16139:
16140: 1
16141: 1
16142:
16143:
16144:
16145:
16146: 1
16147: 1
16148:
16149:
16150:
16151:
16152: 1
16153: 1
16154: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 73.
16155:
16156:
16157:
16158:
16159: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 87 halli-
16160: tuksen esityksen johdosta laiksi pienviljelijäin sonninpito-
16161: yhtymille ja karjantarkastusyhdistyksille annettavien val-
16162: tionavustusten perusteista.
16163:
16164: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
16165: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
16166: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tuksen muuttamattomana.
16167: n:o 66 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
16168: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
16169: ehdottaa,
16170:
16171: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1935.
16172: •
16173: •
16174: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 73.
16175:
16176:
16177:
16178:
16179: E d u. s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16180: laiksi pienviljelijäin sonninpitoyhtymil.le ja lmrjantarkas-
16181: tusyhdistytksille annettavien vaJlti:onavustusten .perusteista.
16182:
16183: Eduskunnalle on annettu Hallituksen teista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainva-
16184: esitys N:o 73 laiksi pienviljelijäin sonnin- liokunta on asiasta anta11-ut mietintönsä
16185: pitoyhtymille ja karjantarkastusyhdistyk- N: o 66, on hyväksynyt seuraa vain lain:
16186: sille annettavien valtionavustusten perus-
16187:
16188:
16189:
16190:
16191: Laki
16192: pienviljelijäin sonninpitoyhdistyksille ja -osuuskunnille sekä karja.ntarkastusyhdis-
16193: tyksille annettavien valtionavustusten perusteista.
16194:
16195: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
16196:
16197: 1 §. nousta korkeintaan 2,000 markkaan sonnia
16198: Sonninpitoyhdistykselle tai -osuuskun- kohti vuodessa, riippuen avustusmäärä son-
16199: nalle, jonka jäsenluku on vähintään viisi nin laadusta sekä jäsenten keskimääräisestä
16200: ja jonka jäsenten omistamien lypsytlehrmien lehmäluvusta ja yhdistyksen toiminnan tar-
16201: keskiluku on enint1ään kahdeksan, annetaan koituksenmukaisuudesta.
16202: tulo- ja menoarviossa myönnetyistä varoista
16203: avustusta yleiseen kantakirjaan merkityn 2 §.
16204: siitossonnin hankkimista va~ten sekä yhdis- Karjantarkastusyhdistykselle, jonka Ja-
16205: tyksen tai osuuskunnan toiminnan tukemi- senten joukossa on 2-8 lypsylehmää käsit-
16206: seksi. tävien karjojen omistajia, annetaan tlrlo- ja
16207: Siitossonnin hankkimista varten myön- menoarviossa myönnetyistä varoista avus-
16208: nettävä avustus voi, yhdistyksen tai ·osuus- tusta perustamiSkustannuksiin sekä yhdis-
16209: kunnan jäsenten ikeskimääräisestä lehmälu- tyksen toiminnan tukemiseksi.
16210: vusta riippuen, olla enintään 50 % sonnin Perustamiskustannuksiin myönnettävä
16211: ostohinnasta, ei kuitenkaan enempää kuin avustus suoritetaan kertakaikkiaan, ja riip-
16212: 5,000 markkaa sonnia kohti. Siitosarvdltaan puu sen suuruus käytännössä olevan tarkas-
16213: hyväksi todetun sonnin hankkimista varten tuskauden pituudesta, yhdistyksen 2-8
16214: voidaan kuitenkin myöntää avustusta enin- lypsylehmää omistavien jäsenten luvusta ja
16215: tään 75 % ostohinnasta, ei kuitenkaan enem- he1dän omistamiensa ikarjojen ~ehmäJ.uvusta.
16216: pää kuin 7,500 markkaa sonnia kohti. Yhdistyksen toiminnan tukemiseksi myön-
16217: Yhdistyksen tai osuuskunnan toiminnan nettävä avustus riippuu käytännössä olevan
16218: tukemiseksi :myönnettävä avustus saa tarkastuskauden pituudesta, edellisessä mo-
16219: 2 .1935 Vp.- Edusk. vast, ~ Esity.s N:o 73.
16220:
16221: mentissa mainittujen jäsenten määrästä ja tusta, ei ole noudattanut sen saamiseksi
16222: heidän omistamieooa karjojen lehmäluvusta määrättyjä ehtoja, on yhdistys tai osuus-
16223: sekä yhdistyksen toiminnan tarkoituksen- kunta velvollinen joko kokonaan tai osa'ksi
16224: mukaisuudesta. suorittamaa;n avustuksen takaisin.
16225: Tarkastusyhdistyksel:le, j{)ssa toimitetaan
16226: vuohien tuotannon tarkkailua, annetaan
16227: 4 §.
16228: tätä tobnintaa .varten avustusta edeHä .tässä
16229: Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
16230: pyl!;:älässä mainittujen perusteiden mukaan,
16231: tamisesta 'annetaan asetuksella.
16232: jolloin maatalousministeriö määrää, kuinka
16233: monta vuohta lasketaan vastaavan yhtä leh-
16234: mää. 5 §.
16235: 3 §. Tämä 'la:ki tulee voimaan 1 päivänä tam-
16236: Jos yhdistys tai osuuskunta, joka on saa- mikuuta 1936 ja on voimassa viisi vuotta.
16237: nut jota:kin tässä laissa mainittua avus-
16238:
16239:
16240: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1935.
16241: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 74.
16242:
16243:
16244:
16245:
16246: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinnityksestä kiin-
16247: teään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
16248:
16249: Annettaessa sosiaJimi,nisterin esitteiystä tysasetuksen 22 § siten on saanut, kuiten-
16250: 1933 vuoden valtiopäiville Halhlitulksen esi- kin on eräitä virheellisyyksiä sekä epätark-
16251: tys N :o 51 työntekijäin tapaturmavakuutus- kuuksia, 1joi1ta ei puutu myöskään asiail-
16252: iainsäädännön muuttamisesta, katsottiin oJ.e- lista merkitystä (4, 5 ,ja 6 mom.), on Hal-
16253: van aihetta myöntää esitykseen sisältyneen litus antanut ilainvwlmistelukunuassa tar-
16254: työväen tapaturmava:kuutmlain 40 § :ssä kastuttaa sanotun säännöksen. Tämän tar-
16255: mainituille työuantajalta saataville mak- kistuksen 1pohjalla on laadittu lrukiehdotus
16256: suill!Le 'ja korvauksille, mikäli ne ovat joh- kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen anne-
16257: t'uneet kiinteistön käytöstä, etuoikeus ennen tun asetuksen muuttamisesta siten, että pu-
16258: kiinnitettyjä saamisia. Esitykseen oli sen- heenaolevan pykälän 5 momenttiiu on pa-
16259: tähden otettu ilakiehdotus kiinnit~yksestä lautettu säännös huoneenvuokran etuoikeu-
16260: kiinteään omaisuuteen aunetun asetuksen desta, 6 momentti on tarpeettomana pois-
16261: muuttamisesta. Tämä ehdotus, joka sisälsi tettu ja 4 momentti on, veroja koskevan
16262: osittain muutetun sanamuodon mainitun maininnan oikaisemiseu ohella, muodosteltu
16263: asetuksen 2'2 '§: lle, tuli sitten Eduskunnan pääasiassa lainvalmistelukunnan vahnista-
16264: 1934 vuoden valtiopäivillä hyvä!k:sycrnänä la- man kiinteistökiinnityslakiehdotuksen 82 §. :n
16265: kina vahvistetuksi sama:lla kertaa kuin työn- (1930 N :o 20) mukaisesti.
16266: tekijäin tapaturmavakuutuslaki 1'2 päivänä Sen nojaJHa, mitä edellä on esitetty, an-
16267: hutikuuta 193·5. netaan täten Eduskunn'an hyväksyttäväiksi
16268: Kun siinä sanamuodossa, jonka kiinni- seurawva 1akiehdotus:
16269:
16270:
16271:
16272:
16273: Laki
16274: kiinnityksestä kiinteään omaiSIUuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
16275:
16276: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 .päivänä marraskuuta 1868 kiin-
16277: nityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 22 §, sellaisena kuin se on laissa
16278: 12 päivältä huhtikuuta 1935, näin ·kuuluvaksi:
16279:
16280: 22 '§. nityksellä etuoikeus ma'ksuun myöhemmän
16281: Vahvistettu kiinnitysoikeus olkoon voi- edel,lä ja samanpäiväisiillä kiinnityiksiUä
16282: massa siitä päivästä, jona se hakemus, joka sama oi:keus. MaksamaUoman kauppahin-
16283: kiinnityksen aiheutti, oikeuteen annettiin; nan panttioikeudella olkoon etuoikeus siitä
16284: ja merkittäköön se päivä tarkalleen siiheu aj-asta lu'kien, jolloin kauppa tehtiin; ja
16285: päätökseen, j0:1la kiinnitys valhvistetaan. pysy,köön sama etuus myyjäJlä edeHeenkin,
16286: Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useam- jos hän on kiinnityttänyt pwnttioi:keutensa
16287: mista saamisista, olkoon aikaisemmaHa kiin- maakaaressa säädetyn ajan 'kuluessa.
16288: 3916-35
16289: 2 N:o 74
16290:
16291: J.os kiinteä omaisuus on ma:ksamattoman rot, tonttiverot, tierahastoon menevät mak-
16292: kauppahinnan oikeutta koskevien saan- sut, järvenlaskemis- ja ojittamisk:ustan-
16293: nösten mukaan vasta~Vva nautintaoikeudesta m1kset, maanja.osta johtuvat korvm11kset ja
16294: tahi o~keudesta ·tuloon tai muuhun etuun, palkkiot, jos ne eivät ole olleet maksamatta
16295: joka omaisuuden luovutuksessa .on pidä- 3 momentissa mainittua aikaa kauemmin,
16296: tetty, taikka jos sellainen oikeus on omai- sekä työntekijäin tapaturmavakuutuslain
16297: suuteen kiinnitetty, ja jos omaisuus sa- 40 § :ssä mainitut, kiinteistön hoidosta joh-
16298: maan aikaan rtai myöhemmin on joutunut tuneet ma:ksut ja korvauikset kuluvaUa ja
16299: saamisesta pantiksi, niin väistyköön saami- kolmelta edelliseltä kailenterivuode1ta. Sama
16300: nen mainitun oikeuden tieltä. Jos omaisuus oikeus kuin pääomasta o1koon pantinhalti-
16301: aikaisemmin dli saamisesta panttina, väis- jallla korostakin ja muusta säOO.etystä mak-
16302: tylköön oikeus saamisen 'tieltä, jo1il.ei tämä susta, joka ei ole maksamatta pitempää ai-
16303: muuten tu,le täysin suoritetuksi. Jos oikeus ka;a, kuin 3 momentissa on sanottu, niin
16304: tuloon tahi muuhun etuun siten katoaa, ja myös saamisen ulosottoon menevistä ulos-
16305: jos se on määrätty vissi'ksi raha- tai tavara- mittaus- ja muista kwluista.
16306: määrä:ksi, saakoon sen oikeuden haltija sen Ylempänä tässä pykä!lässä mainittujen
16307: pääoma-arvon puolesta, joka samalie oikeu- saamisten ja oikeuksien jäiestä on kiin-
16308: delJJ.e on pantava, sen mukaan kuin ulosotto- teistö lähinnä vastaava se]laisen vuokra-
16309: lain 5 luvun 30 § :ssä on säädetty, sen etu- alueen nautintaoilkeudesta, jonka vuolkra-
16310: oikeuden, mikä tässä edeltä olevan 2 mo- mies on ottanut haltuunsa vuokratkirjan no-
16311: mentin mukaisesti saa;miselile on tulleva. Sa- jalla, joka on kiinnittämättä, mutta joka,
16312: malla etuoikeudella suoritertta!koon myös milloin sen pätevyy-ttä varten vaaditaan
16313: aina, mitä se11aista tuloa ,tai etua on mak- vahvistus, on asianmukaisesti va:hvistettu.
16314: samatta, jos se ei ole ollut suorittamatta pi- Jos 'kiinteistö on vastaava useammista täliai-
16315: tempää aikaa kuin kolme vuotta erääntymis- sista ;vuokraoi!keuksista, olkoon vanhemmalla
16316: päivästä tahi 'jos sen uloshalk:ua on sanotun vuokraoikeudcl!la etusija myöhemmän rin-
16317: aj,an kuluessa alettu ja sitten keskeyttä- na;hla; jos vuokratkirjat ovat samana päi-
16318: mättä jatkettu. vänä tehdyt, olkoon ni~llä yhtäläinen oikeus.
16319: Kiinnitetystä tahi muutoin saamisen Mitä tässä momentissa ,edellä on säädetty,
16320: panttina ol!)vasta kiinteistöstä älköön tämän on vastaavasti sovellettava huoneenvuok-
16321: saamisen edelllä otettaJko ulos muuta kuin raan, jos kiinnittämättä oleva vuokrasopi-
16322: viimeisen ja kuluvan vuoden pa!lkat niille, mus on tehty ikirjahlisesti ja vuokralainen
16323: jotka kiinteistön hoitoa vart'9ll ovat omis- on ottanut vuokratun huoneiston haltuunsa.
16324: tajan palveluksessa, niin myös kiinteistöstä
16325: menevät, valtiolle, kunnalle tai yksityiselle
16326: tulevat tahi kirkolliset, luonteeltaan jul- Tämä laki tulee voimaan 1 p.äivänä tam-
16327: kisoikeudelliset tai julkisoikeudellisessa jär- mikuuta 1936 ; ä!1köön sitä kuitenkaan so-
16328: jestyksessä maksettavaksi pannut tai nii- vehlettako konkurssi- ja ulosorttoasioissa,
16329: hin verrattavat suoritukset, niinkuin ve- jotka sitä ennen .on pantu vireille.
16330:
16331: Helsingissä 12 pä,ivänä lokakuuta 193'5.
16332:
16333:
16334: Tasavallan Presidentti
16335: P. E. SVINHU1FVUD.
16336:
16337: Oikeusministeri Eric J. Serlachius.
16338: 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 74.
16339:
16340:
16341:
16342:
16343: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 11 halli-
16344: tuksen esityksen johdosta laiksi kiinnityksestä kiinteään
16345: omaisuuteen annetun asetuiksen muuttamisesta.
16346:
16347: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein Yhtyen esityksen :perusteluihin val:Uokunta
16348: kuluvan loka:kuun 1'8 ,päivä'ltä lä:hettänyt pitää esitylksessä ehdotettua la~nsäädäntöä
16349: lakivaliokunnan valmisteltavaksi hallituk- tarpedlisena ja ehdottaa niin ollen lkun-
16350: sen edellämainitun esityksen n :o 74, jdka. niiQittaen,
16351: sisältää ehdotuksen laiksi kiinnityksest.:1, että Eduskunta hyväksyisi kysy-
16352: kiinteään omaisuut.een annetun asetuksen myksessäolevan lakiehdotuksen halli-
16353: muuttamisesta. tuksen esityksen mukaisesti.
16354:
16355: Helsingissä loka;kuun 25 1päivämä 1935.
16356:
16357:
16358: Asian :käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- &mu, Kosonen, Kämäräinen, Lastu, Mal-
16359: heenjohtaja Nyman sekä jäsenet A11hama, mivuori, ;Siren, Sjöblom ja V aHas sekä va-
16360: Asikainen, Forstadius, Hafi\:ala, Kivioja, raj.äsen Malmivaara.
16361: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 74.
16362:
16363:
16364:
16365:
16366: Vastalause.
16367: Ehdotamnw ;perustelujen toiselle karp:pa- nut samana1kaisesti huomioon .eduskunnan
16368: 1eelle seuraavan sanamuodon: 1934 vuoden valtiopäivien syysistuntokau-
16369: ,Yhtyen esitykisen perusteluihin ja pitäen della sille lausuman toivomuksen etuoikeu-
16370: esityksessä ehdotettua lainsäädäntöä tar- den myöntämisestä veroille ennen kiinnitet-
16371: peellisena, valiokunta, jonka mielestä tosin tyjä saamisia, kunnioittaen ehdottaa,''
16372: olisi ollut suotavaa, .että hallitus olisi otta-
16373:
16374: Helsingissä lokakuun 25 [påivrunä 1935.
16375:
16376: Vilho H. Kivioja. Kusti Arhama.
16377: Albin Asikainen. Kalle Kämäräinen.
16378: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :<> 74.
16379:
16380:
16381:
16382:
16383: Suuren v a Ii o kun n ,a n mietintö N :o 70
16384: halli>tuksen esitY'ksen j,ohdosta laiksi kiinnitY'ksestä kiin-
16385: teään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
16386:
16387: Suuri valiokunta on, käsiteltyä:än yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
16388: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
16389: maan lwkivaliokunnan mietinnössä n:o 11 tuksen muuttamattomana.
16390: valmistelevasti kTäsiteltyä lakiehdotusta sel-
16391: laisenaan ja saa siis myös puolestaan kun-
16392: nioittaen ehdottaa,
16393:
16394: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1935.
16395: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 74.
16396:
16397:
16398:
16399:
16400: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16401: laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun ase-
16402: tuksen muuttamisesta.
16403:
16404: Edusikunnalle on annettu Hallituksen muuttamisesta, j·a Eduskunta, jolle La:ki-
16405: esitys N:o 74 laiksi kiinnityksestä kiin- vali<okunta on asiasta antanut mietintönsä
16406: teään omai.suuteen annetun asetuksen N:o 11, on hyväJksynyt seuraavan lain:
16407:
16408:
16409:
16410: Laki
16411: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttwmisesta.
16412:
16413: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 kiin-
16414: nityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 22 §, sellaisena kuin se on laissa
16415: 12 päivältä huhtikuuta 1935, näin ·kuuluvaksi:
16416:
16417: 22 §, maan aikaan >tai myöhemmin on joutunut
16418: Vahvistettu kiinni·tysoikeus olkoon voi- saamisesta pantiksi, niin väistyköön saami-
16419: massa siitä päivästä, jona se hakemus, joka nen mainitun oikeuden tieltä. Jos omaisuus
16420: kiinnityksen a:iJheutti, oikeuteen annettiin; ail>Jaisemmin oili saamisesta panttina, väis-
16421: ja me11kittäköön se päivä tarkalleen siihen tyköön oikeus saamisen tieltä, jolilei tämä
16422: päätökseen, jo1la kiinnitys vaihvistetaan. muuten tu1le täysin suoritetuksi. Jos oilkeus
16423: Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useam- tuloon tahi muuhun etuun siten katoaa, ja
16424: mista saamisista, olkoon aikaisemma:Ha kiin- jos se on määrätty vissiksi raha- tai tavara-
16425: nityksellä etuoikeus ma!ksuun myöhemmän määrä:ksi, saakoon sen oikeuden haltija sen
16426: edellä ja samanpäiväisiillä kiinn1tyksi1lä pääoma-arvon puolestJll, joka samaHe oikeu-
16427: sama oi:keus. Maksamattoman kauppahin- delle on pantava, sen mukaan kuin ulosotto-
16428: nan panttioikeudeHa orlkoon etuoikeus siitä lain 5 luvun 30 § :ssä on säädetty, sen etu-
16429: ajasta lukien, jolloin kauppa tehtiin; ja oikeuden, milkä tässä edel'lä olevan 2 mo-
16430: pysyköön sama etuus myyjäJ.:lä edeHeenkin, mentin mukaisesti saamisellle on tuileva. Sa-
16431: jos hän on kiinnityttänyt panttioi:keutensa malla etuoikeudella suoritettakoon myös
16432: maakaaressa säädetyn ajan kuluessa. a.ina, mitä seHaista tuloa tai etua on mak-
16433: Jos kiinteä omaisuus on malksamattoman samatta, jos se ei ole ollut suorittamatta pi-
16434: kauppahinnan oikeutta koskevien saan- tempää aikaa kuin kolme vuotta erä.äntymis-
16435: nösten mukaan vastawva nautintaoikeudesta päivästä tahi jos sen uloshaikua on sanotun
16436: tahi oikeudesta •tuloon tai muuJnm etuun, ajan kuluessa alettu ja sitten keskeyttä-
16437: joka omaisuuden luovutuksessa on pidä- mättä jatkettu.
16438: tetty, taikka jos sellainen oikeus on omai- Kiinnitetystä tahi muutoin sa3!1llisen
16439: suuteen kiinnitetty, ja jos omaisuus sa- panttina olevasta kiinteistöstä älköön tämän
16440: 2 1935 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 74.
16441:
16442: saami.sen edeJ!lä otetta'ko ulos muuta kuin y,lempänä tässä pykälässä mainittujen
16443: viimeisen ja kuluvan vuoden pa!lkat .niiJle, saamisten ja oikeuksien jäljestä on kiin-
16444: jotka kiinteistön hoitoa varten ovat omis- teistö lähinnä vastaava se:Ulaisen vuokra-
16445: tajan palveluksessa, niin myös kiinteistöstä alueen nautintaoi!lmudesta, jonka vuokra-
16446: menevät, valtiolle, kunnalle tai yksityiselle mies on ottanut haltuunsa vuokrrukirjan no-
16447: tulevat tahi kirkolliset, luonteeltaan jul- jalla, joka on kiinnittämättä, mutta joka,
16448: kisoikeudelliset tai julkisoikeudellisessa jär- milloin sen pätevyyttä varten vaaditaan
16449: jestyksessä maksettava,ksi pannut tai nii- vahvistus, on asianmukaisesti va:hviSitettu.
16450: hin verrattavat suoritukset, niinkuin ve- Jos kiinteistö on vastaava useammista täHai-
16451: rot, tonttiverot, tierahastoon menevät mak- sista vuokraoikeuksista; olkoon vanhemmalla
16452: sut, järvenlaskemis- ja ojittamiskustan- vuokraoikeudella etusija myöhemmän rin-
16453: mikset, maanjaosta johtUIVat korvaukset ja nahl:a; jos vuokrakirjat ovat samana päi-
16454: palkkiot, jos ne eivät ole olleet maksamatta vänä tehdyt, olkoon .niilllä yhtäläinen oikeus.
16455: 3 momentissa mainittua aikaa kauemmin, Mitä tässä momentissa edeHä on säädetty,
16456: sekä työntekijäin tapaturmavakuutuslain on vastaavasti sovellettava huoneenvuok-
16457: 40 § :ssä mainitut, kiinteistön hoidosta joh- raan, jos kiinnittämättä oleva vuokrasopi-
16458: tuneet maksut ja korvauikset kuinvalta ja mus on tehty kirjallisesti ja vuokralainen
16459: kolmelta edeHi.seltä kailenterivuodelta. Sama on ottanut vuokratun huoneiston haltuunsa.
16460: oikeus kuin pääomasta olkoon pantinhalti-
16461: jallla korosta:kin ja muusta säädetystä mak-
16462: susta, joka ei ole maksama:tta pitempää ai- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
16463: kaa, kuin 3 momentissa on sanottu, niin mikuuta 1936 ; ä:lköön sitä kuitenkaan so-
16464: myös saamisen ulosottoon menevistä ulos- ve1lettako konkurssi- ja ulosottoasioissa,
16465: mittaus- ja muista ku1luista. jotka sitä ennen on pantu vireille.
16466:
16467:
16468: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1935.
16469: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 75.
16470:
16471:
16472:
16473:
16474: Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen-Espanjan kauppa-
16475: sopimukseen noottienvaihdolla tehdyn lisäsopimuksen hyväksy-
16476: misestä.
16477:
16478: 1Suomen virallisen tilaston mukaan on tasoittamista tarkoittavia vaatimuksia. Kun
16479: kauppavaihto Espanjan kanssa vuosina kuitenkin Espanjan oli yhtaikaisesti käy-
16480: 1932-193·4 ollut arvoltruan markoissa seu- tävä neuvottduja monen maan kanssa,
16481: raava: lykättiirn ne Suomen osalta tähän vuoteen,
16482: Tuonti Vienti ja :Suomen vi,enti sai entiselläärn jatkua.
16483: Vuosi Espanjaan
16484: Espanjasta Viime keväänä, jolloin Espanja jo oli saa-
16485: 1932 • 0. 0 •••• 28, 75'5,929 60,699,443 nut aikaan useita sopimuksia muiden mai-
16486: 1933 •• 0 ••••• 24,247,093 45,791,651 den kianssa, se sitten ·esitti myöskin Suo-
16487: 1934 0. 0 0 •• 0. 2:6,609,268 '57,427.,968 melle omat yksityiskohtaiset toivomuksensa,
16488: jotka tarkoittivat uusien tullivapauksien
16489: Tammi-elokuussa 1935 on Suomen tai tulliwlennusten tai espanj.alaiJsiin tuottei-
16490: tuonti Esprunjasta ollut arvoltaan ostomaan siin kohdistuvien ostositoumust·en sa:a:mista
16491: mukaan 15,716,239 j·a alkuperämaan mu- Suomelta. Tällöin alotetut neuvottelut joh-
16492: kaan 17,780,981 mik sekä vienti Esp&njaan tivat tulokseen '7 päivänä lokakuuta 1935,
16493: myyntimaarn mukaan 28,467,991 ja kulutus- jolloin tehtiin Madridissa noottienvaihdolla
16494: maan mukaan 30,116,897 mk. lisäsopimus Suomen ja Espanjan kesken 16
16495: Espanj,an virallisen tilaston V'astaavat päivänä heinäkuut·a 1925 tehtyyn ja 11
16496: numerot vuosilta 1932-33 taas ovat olleet päivänä elokuuta 1928 muutettuun kauppa-
16497: kultapesetoissa (1 kultapeseta = 2.38 pa- sopimukseen. Nootti'6ll tekstit oheenliite-
16498: peripesetaa) seuraavat: tään.
16499: Vienti Tuonti Lisäsopimuksen II artiklwan liittyvässä
16500: Vuosi Suomeen Suomesta liitteessä mainitaan uudet tullialennukset,
16501: 1932 •••••• 0 0 0 0 930,103 6,977,373 jotka Suomi on E.spanjalle myöntänyt. Ne
16502: 1933 .......... 689,469 4,180,002 koslmvat pääasiassa ·eräitä sellaisia tava-
16503: mita, joiden tullia jo aikaisemmin on
16504: Suomella on siis ollut kauppavaihdossa Espanjan kanssa tehdyissä sopimuksissa
16505: Espanjan 'lmnssa huomattava vi·entienem- alennettu. Uudet .tUJllimyönnytykset eivät
16506: myys. Tästä johtui, että 'kun Espanja sellaisinaan .ole suuria, eikä niillä ole val-
16507: viime vuonna ryhtyi noudattamaan uutta tiotalouden kannalta sanottawa merkitystä.
16508: kaupp·apoliitt:ista suuntaa, joka pyrkii ,Seuraavassa esit•etään taulukko, josta käy
16509: vastavuoroisuuteen kaupankäynnissä niiden ilmi puheenaolevain tavarain ik:okonais-
16510: maiden kanssa, joiden suhteen Espanjalla tuonti ja tuonti E·spanj:a;sta vuonna 1934
16511: orn ollut passiivinen kauppatase, niin esitti sekä kunkin tavaralajin nykyinen efektii-
16512: Espanja myöskin Suomelle kauppataseen vinen tulli ja uusi sopimustulli.
16513:
16514: 4209-35
16515: 2 N:o 75
16516:
16517:
16518:
16519: Nykyinen Uusi
16520: tulli sopimus-
16521: mk tulli
16522: mk
16523:
16524:
16525: Appels:iinit ja pomeran.ssit ..................... . 5,362,843 3,374,447 -:75 -:25
16526: Viinirypäleet ................................. . 743,699 563,034 1:- -:25
16527: Rusinat ja korintirt ........................... . 1,234,469 326,039 1:- -:50
16528: Viikunat ..................................... . 193,917 147,163 1:37 -:50
16529: Mantelit ..................................... . 161,937 54,011 1 2:- 1:-
16530: Tomaatit ..................................... . 35,731 1 30 8:- 1 1:-
16531: ;(15/X-1/V)
16532: Safrani ...................................... . 66.81 25.7 60:- 30:-
16533: Appelsiini- ja sitruunamehut ................... . ? 12:- 4:-
16534: Revolver~t ja pistoolit ......................... . 1,568 1,167 10:- 5:-
16535: Metsästyskiväärit ............................. . 7,307 562 10:- 1 .
16536: 5.-
16537: Appelsiini- ja s'itruunaesanssit ................. . 40:- 4:-
16538:
16539:
16540: V artildassa sopimuspuolet myöntävät Hallitusmuodon 33 '§:n mukaisesti esite-
16541: toisilleen smosituimmuuden kansalaistensa tään,
16542: sijoittautumisessa toisen sopimuspuolen että Eduskunta hyväksyisi kaikki
16543: alueelle ja liiketoiminnan harjoittallllisessa ne Suomen ja Espanjan kesken 16
16544: sie11ä. Tällaisesta suosituimmuudesta ei päivänä heinäkuuta 1925 allekirjoi-
16545: voimassa~olev·assla kauppasopimuksessa ol~e tettuun ja 11 pmvana elokuuta
16546: määräystä. VII artiklan mukaan tulee so- 1928 muutettuun kauppasopimukseen
16547: pimus voimaan 1 päivänä marraskuuta Madridissa 7 päivänä lokakuutu 1935
16548: 1935 ja pysyy sen jälkeen ehdottomasti voi- noottienvaihdolla tehdyn lisäsopi-
16549: massa kruksitoist:a kuukautta. muksen säännökset ja määräykset,
16550: Samalla kertaa kuin edellämainitut noa- jotka Eduskunnan suostumusta vaa-
16551: tit, vaihdettiin toiset noottit, joissa m. m. tivat.
16552: on sovittu, että sellaisten Suomen tavarain
16553: vienti Espanjaan, joiden tuonti siellä nyt Koska puheenaoleva lisäsopimus sisältää
16554: on kiintiöity, on suurin piirtein turvattu, määräylksiä, jotka koskevat lakia, niin sopi-
16555: samalla. kuin on saatu .trukeita muissakin muksen voimruansruattamista varten esite-
16556: suhteissa tulevaisuuden varaH.a. tään Eduskum:uan hyväksyttäväksi näin
16557: kuuluva lakiehdotus:
16558: N:o 75 3
16559:
16560: Laki.
16561: eräiden Suomen-Espanjan klliuppasopimukseen noottienvaihdolla tehdyn lisäsopi-
16562: muk·sen säännösten hyväksymisestä.
16563:
16564: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16565:
16566: Suomen ja Espanjan kesken 16 päivänä olkoot, mikäli ne !kuuluvat lainsäädännön
16567: heinäkuuta 1925 allekirjoitettuun ja 11 alaan, voimassa, niin !kuin niistä on sovittu.
16568: päivänä elokuuta 1928 muutettunn kauppa- 1\{a.illJitJtujen sää.nnösten ja määräysten 'täy-
16569: sopi-mukseen Madridissa 7 päivänä loka- täntöönpanemiseksi tarvittav<at tarkem.mat
16570: kuuta 1935 noottienvaihdolla tehdyn lisä- määräykset annetwan asetuksella.
16571: sopimuksen säännökset ja määräyksHt
16572:
16573:
16574: He[singissä 18 päivänä lokakuuta 1935.
16575:
16576:
16577: Tasavallan Presidentti
16578:
16579: P. E. SVINHUFVUD.
16580:
16581:
16582:
16583:
16584: v. t. Ulkoasiainministeri Rolf Witting.
16585: 4 N:o 75
16586:
16587:
16588:
16589:
16590: NOOTTIENVAIHTO.
16591: 1. Suomen asiainhoitaja Espanjan ulkoasiainministerille.
16592:
16593: Suomennos.
16594:
16595: MJadridissa 7 päiväJnä lokakuuta 1935. Madrid, le 7 Octobre ·1935.
16596:
16597:
16598:
16599: Herra Ministeri, Monsieur le Ministre,
16600: Minulla on kunnia saattaa Teidän Ylhäi- J'ai l'honneur de rporter a la connais-
16601: syytellllle tietoon, että Suomen hallitus, ha- sance de V otre Excellence que le Gouver-
16602: luten kehittää kauppasuhteita Espanjan nement de Fi<nlande, desireux d'intensifier
16603: kanssa, suostuu eräisiin seil~tylksiin ja muu- les relations commerciales avec 1'.Espagne,
16604: tdksiin }6 päivänä heinäkuuta 19215 mait- est dispose a :a,pporter quelques precisions
16605: temme vältillä tehtyyn ja 11 päivänä, .elo- et modifications a la Convention de com-
16606: kuuta 19218 muutettuun kaup:pasorpimukseen merce du 16 Juillet 1925 entre Ies deux
16607: seuraavasti : p.ays, modifiee .par l'accord du 11 AJoilt
16608: }9:2:8, comme suit:
16609:
16610: I artikla. Artic1e premier.
16611: Myötävaikuttaaks'een puolestaan Espan- Afin de contribuer a l'accomp1issement
16612: jan taholta Jausuttuj.en, kauppataseen ta- des desirs eX!primes ,par l'Espagne au sujet
16613: soittamista koslmvien toivomU&ten toteutta- d 'un nivellement de la lbalance commerciale,
16614: miseksi, on :Suomelll hallitus suostuvainen le Gouvernement de Fi:rrlande est dispose
16615: alempana mainittuihin myönnytyksiin. aux concessions ci..,dessous mentionnees.
16616: Suomeen tuotujen espanjalaisten tuottei- La va!Leur des articles e.spagnols, impor-
16617: den tuontiarvo on määrättävä Suom'en ti- tes en FinJlande, sera fixe d'accord avec
16618: ~.aston ,ja Espanjaaltl .tuotujen suomalaisten les statistiques finlandaises et la valeur des
16619: tuotteiden tuontiarvo Espanjan tilaston rpe- articles d'inlandais, importes ·en Espagne,
16620: rusteel[a. d'accord avec les statistiques esrpagnoles.
16621:
16622: II artikla. Article II.
16623: Tämän sopimuksen A-liitteessä lueteil- Les produits naturels Oli d'a;briques enu-
16624: tuja, Espanjan, niemimaa-alueelta, Ba'1eaa- meres dams l'annexe A) qui sont d'origine
16625: rien ja Kanarian saariita ·tai Espanjan alus- et de pJ:"ovenance du territoire peninsu-
16626: maista peräisin olevia luonnon- .tai teolli- laire d ''Espagne, des Iles Baleares et Ca-
16627: suustuotte[ta ei saa mllisään tapauksessa, naries ou des ,Possessions espagnol·es ne se-
16628: niitä 1Suomeen tuotaessa, tulla,ta, kaikki [isä- ront soumis en 8/ucun cas, a ieur ·entree en
16629: malksut lukuunotettuina,. kotkeammilla tul- Fi:rclande, a des dr.oits superieurs a celL.'C
16630: 1eiJla, kuin mitä on määrätty mainitussa qui sont st1pules par la dite annexe, toutes
16631: liitteessä. les taxes additionneil.les comprises.
16632: N:o 75 5
16633:
16634: Kaikki muut 11 päivänä ·elokuuta 1928 Tous les autres produits mentionnes dans
16635: tehdyn sopimuksen 'liitteessä A mainitut l'annexe A) de l'accord du H Aout 1928
16636: tuot.teet tulevat jatkuvasti nauttimaan siinä continuer•Ont a beneficier du ii'egime etab1i
16637: myönnettyjä etuja. par celui-ci.
16638:
16639: III artikla. Article III.
16640: Huomen hallitus ~tunnustaa, että niiden Le Gouvernement de Finlande reconnait
16641: viinien nimitykset, jotka iliittyvät espanja- que J.es designations des vins qui se re-
16642: laishln maantieteellisiin nimiin, etenkin ferent aux noms ;geogmpihiques espa:gnols,
16643: ,Jerez", ,Xeres ", ,.Sherry ", , Tarragona ", et surtout ceux de ,Jerez", ,Xeres ", ,Sher-
16644: ,Malaga", ,Valencia", ,Alicante" ja ry ", ,,Tar.ragona ", ,Malaga", , Valencia",
16645: ,Priora.to", ovat aluemerkkejä tai al- ,Alicante" et ,;P.riorato",. constituent des
16646: kup.eränimityksiä, jotka nauttivat Espa,n- marques regiona~es ou des designations
16647: jassa asianmukaista suojelua ja kuuluvat d'.origine dument protegees en Esrpagne et
16648: yksinomaan mainituilla Esrpan·jan ail.ueiHa appartenant exclusivement aux vins pro-
16649: tuotetuille viineille. duits dans ces regions espagnoles.
16650: Näitten viinien oikeaperäisyys ,on todis- L'authenticite de ces vins doit etre
16651: .~;ettava Espanjan vastaavien alueiden ,Con- etrubl:Le par J.es certif~cats d'origine deiivres
16652: sejos Regulador·es'' tai ,Sindicatos de par les ,Consejos Regula·dores" ou ,S1ndi-
16653: Criador·es y Exportadores de vinos" ni- catos de Criadores y Exportadores de Vi-
16654: mist€ll järjestöjen, j10ista Espanjan ihaJlitus nos" des zones espl!lgnoles respectrves, dont
16655: tulee tajmittamaan ·luettelon, antamilla al- J.a 1iste sem communiquee :par le Gouverne-
16656: kuperätodistuksilla. Näiden todistusten ment d'Espagne. La presentation de ces
16657: es,ittäminen tulee olemaan välttämäJtootä certifica ts sera indispensahle ,pour J 'impor-
16658: mainittuja viinejä Suomeen tuotaessa. tation de ces vins en Finlrunde.
16659:
16660: IV artikla. Article IV.
16661: Suomen monopoliyhtiö 0. Y. Alkoholi- Le Monopole finlandais 0. Y. Alkoholi-
16662: liike A. B. sitoutuu: lirke A. B. s'engage:
16663: a) ottamaan kaupintawarastoon espanja- a) a accepter en consignation des vins et
16664: laisia viinejä ja väkijuomia, mikäli niiden spiritueux espa:gno~s, .pourvu que ileur
16665: menekki tarjottuihim. hintoilhin katsotaan ecoulement aux prix off.erts soit considere
16666: todennäköiseksi, probable,
16667: b) tekemään, menekistä riippuen, tilauk- b) a renouveler les stocks de ces vins
16668: sia näiden viini- ja väkijuomavarastojen et spiritueux au fur et a mesure de leur
16669: täydentämiseksi, ja coosommation, et
16670: c) sisällyttämään hinnastoihinsa niiden c) a faire ånclure dans ses catwlogues r:les
16671: esprunjala.isten :viinien ja väkijuomien laatu- marques des vins et spirrtueux esrpagnols,
16672: merkit, jotka sillä on kaupintavarastossa qu'il ait en consignation ou en stocik.
16673: tai muuten varastossa.
16674:
16675: V artikla. Article V.
16676: Haluten kehittää maiUen vruiSltä kauppa- Les deux iParties contractantes, desireuses
16677: vaihtoa, sitoutuu kumpikin sopimuspuoli de deveLopper Ies r·elations commercia1es
16678: vastavuoroisesti takaamaan .toisen sopimus- entre [es deux pays, s'engagent a g.arantir
16679: puolen kansalaisilrle s:uosituimmuuden toi- reciproquement aux sujets de l'autre Par-
16680: 6 N:o 75
16681:
16682: sen sopimuspuolen ,a,1uoohle sijoittautmmi- tie contractwnte le traitement de J.a nation
16683: sessa ja lirketoiminnan harjoittamrsessa la plus :favmåsee en ce qui concerne leur
16684: siellä. etablrssement sur 'te territoire de l'autre
16685: Partie contractante, et l'exercice d'une
16686: activite commerciak
16687:
16688: VI artikla. .Article VI.
16689: Voidwkse0n tarkoin valvoa tässä sopimuk- .Af:tn de a;>ouvoir surveiliJ.er strictement le
16690: sessa Esp.anj1alle myönnettyjen etujen vai- developpement du commerce espagnoQ en
16691: kutus.ta Espanjan :Suomeen suuntautuvan Finlande, comme resultat des avanta.ges
16692: kaupan kehitykseen, voi Suomen hallitus stipules dans le present accord en d'aveur
16693: vaatia, että ;Suome1n alueelle 'tuotavia espan- de l''Espagne, le Gouvernement de Fin-
16694: jalailsia 1tuotteita tulee s~mrata· vastaava lande pourra exiger que les marchandises
16695: alkuperätodistus. espagnoles impol'ltees dans son territoire
16696: soient accompagnees d 'un certifica t d 'ori-
16697: gine correspondant.
16698:
16699: VII artikla. Article VII.
16700: Tämä sopimus ~tulee voimaan 1 päivänä iLe present Mcord entrera en vigueur le
16701: macraskuuta 1.9,3,5. ,se pysyy voima.ssa ka:k- 1er novembre 1935. Il demeurera executoire
16702: sitoista lkuu>kau:tta mainitusta päivästä lu- pendant douze mois a compter de cette
16703: kien. date.
16704: Vastaanottakaa j. n. e. Veui]lez agreer, Monsieur le Ministre, les
16705: assurances de ma p'l.us haute consideration.
16706:
16707:
16708: (.Allekirjoitus.) George Winckelmann.
16709: N:o 75 7
16710:
16711:
16712:
16713:
16714: 2. Espanjan 'Ulkoasiainministeri Suomen asiainhoitajalle.
16715:
16716: Suomennos.
16717:
16718: Madridissa 7 päivänä lokakuuta 1935. Madrid, 7 de octubre de 1935.
16719:
16720:
16721: Herra ~finisteri, Excmo. Sefior :
16722: Teidän Y1häisyytenne .on hyväntahtoisesti Muy sefior mio: Con fecha de hoy se ha
16723: osoittanut minulle tänään päivätyn seuraa- servido V. E. dirigirme una Nota concebida
16724: vansisältöisen nootin: en los siguientes terminos:
16725: ,Minulla on kunnia saattaa Teidän Y1häi- ,J'ai l'honneur de porter a la connais~
16726: syytenne •tietoon, että Suomen hallitus, ha- sance •de Votre Excellence que le Gouver-
16727: lut~n kehittää kauppasuhteita Espanjan nement de Fi•nlande, desireux d',intensifier
16728: kanssa, suostuu eräisi:irn. seilitylksiin ja muu- les relations commerciales avec 1'Espagne1
16729: toksiin 1'6 päivänä heinäkuuta 192'5 mait- est dispose a a.pporter quelques precisions
16730: temme välillä tehtyyn j:a 11 päivänä elo- et modifications a la Convention de com-
16731: kuuta 19218 muutettuun lkauppasopimukseen merce du 16 J uillet 1925 :entre l<es deux
16732: seuraavasti : pays, modifiee 1par l'accord du 11 .Aout
16733: 1'928, comme suit:
16734:
16735: I artikla. Article .premier.
16736: Myötävaikuttaaks'een puolestaan Espan- Afin de contribuer a l'accomplissement
16737: jan 'taholta lausuttujen, kauppataseen :ta- des desirs eX!primes par l'Espagne au sujet
16738: soittamista koslmvien toivomusten toteutta- d'un nivellement de la balance commerciale,
16739: miseksi, on Suomem. hallitus suostuvainen le Gouvernement de Fin·lande est dis.pose
16740: alempana mainittuihin myönnytyksiin. aux concessions ci~dessous mentionnees.
16741: Suomeen tuotujen espanjalaisten tuottei- La va~eur des articles espagnols, impor-
16742: den tuontiarvo on määrä,ttävä Suomen ti- tes en Fin1lande, sem fixe d'accord avec
16743: laston ,ja Espanjaan .tuotujen suomalaisten les statistiques finlandaises et la valeur des
16744: tuotteiden tuontiarvo Espanj.an tilaston pe- articles d'inlandais, importes en Es1pa.gne,
16745: rusteeHa. d 'accord avec les statistiques espagnoles.
16746:
16747: II artikla. Artic1e II.
16748: Tämän sopilllluksen A-liitteessä lueteil- Les .produits naturels ou fa!briques enu-
16749: tuja, Espa;njan niemimaa-alueelta, Ba~eaa meres dams l'annexe A) qui sont d'ol'igine
16750: rien ja Kanarian saariita ·tai Espanjan .alus- et de p.rovenance du territoire peninsu-
16751: maista •peräisim. olevia luonnon- .tai teolli- laire d 'Espa:gne, des Hes Baleares et c~
16752: suustuotteå.ta ei saa missään tapauksessa, naries ou des J>ossessions espagnoles ne se-
16753: niitä iSuomeen tuotaessa, tulla,ta, kaikki Esä- ront soumis en a;ucun cas, a ~eur entree en
16754: malksut lukunnotettuina, kotk:eammilla tul- Finilande, a des droits super~eurs a ceu..~
16755: leiHa, kuin mitä on määrätty mainitussa qui scmt sUpules p.ar la dite annexe, toutes
16756: liitteessä.- les taxes additionnelles comprises.
16757: 8 N:o 75
16758:
16759: Kaikki muut 11 päivänä •elokuuta 1928 Tous les autres produits mentionnes dans
16760: tehdyn sopimuksen Eitteessä A mainitut l'annexe A) de l'accord du 11 Aout 19128
16761: tuotteet tulevat jatkuvasti nauttimaan siinä continueront a lbeneficier du .regime eta:bli
16762: myönnettyjä etuja. par celui-ci.
16763:
16764: "III artikla. Article III.
16765: Suomelll hallitus 'tunnustaa, ·että niiden Le Gouvernement de Finlande reconnait
16766: viinien nimity,kset, jotka [iittyvät -espanja- que les designations des viJns qui se ,re-
16767: laisi.in maantieteellisiin nimiin, etenkin ferent aux nmns geogra[)hiques es,pagnols,
16768: ,Jerez", ,Xer·es", ,.Sherry", ,Til!rragona", et surt·out ceux de ,Jerez", ,Xeres ", ,!Sher-
16769: ,Malaga", ,Valencia", ,Alicante" ja ry ", ,'Tar.ragona ", ,Maiaga ", , Valencia",
16770: ,Priorato", ovat aluemerkkejä tai al- ,Alicante'' et ,P:riorato' ', constituent des
16771: kuperänimityksiä, jotka nauttivat Esprun- marques regionailes ou des designations
16772: jassa asianmukaista suoj·elua ja !Jmuluvll!t d'ori.gine dument rprotegees en ESipagne et
16773: yksinomaan mainituilla Espanjan .aJlueilla appartenant ·exclusivement aux vins pro-
16774: tuotetuille viineille. duits dans ces regions espa.gnoles.
16775: Näit,ten viinien o.ilkeaperäisyys on todis- L 'authenticite de ces vins doit etre
16776: tettava Espanjan vastaavielll alueiden ,Con- etruhli.e par !les certificats d'origine delivres
16777: sej os Regulador·es" tai ,Sindicatos de par les ,Consejos Reguladores'' ou ,Sindi-
16778: Criador·es y E:x;por.tadores de vinos'' ni- catos de Criadores y Exportadores de Vi-
16779: misten järjestöjen, joista Espanjan ihaJJlitus nos'' des zones espagnoies respectives, dont
16780: tulee ~oimittamaan luettelon, antamilla al- :la 1iste sera communiquee rpar le Gouverne-
16781: kuperätodistukshl~a. Näiden todistusten ment d'Espagne. La presentation de ces
16782: ~sittäminen ,tulee olemaan cvälttämä.tÖllltä certificats sera indispensable pour l'impor-
16783: mainittuja viinejä Suomeen tuotaessa. tation de ces vins ·en Finlaill'de.
16784:
16785: IV artikla. Article IV.
16786: Suomen monopoliyhtiö 0. Y. Alikoholi- Le Monopole finlandais 0. Y. Alkoholi-
16787: l;ike A. B. sitoutuu: lii:ke A. B. s'engage:
16788: a) ottamaan kaupintavarastoon es:p•anja- a) a accepter ·en consignation des vins et
16789: laisia viinejä ja väkijuomia., mikäli niiden spi:ritueux espagnO'ls, pourvu que 1eur
16790: menekki tarjottuihin hinto~hin katsotaan ecoulement aux prix off.erts soit considere
16791: todennäköiseksi, probable,
16792: b )· tekemään, menekistä riippuen, tilauk- ib) a renouveler Ies stocks de ces vins
16793: sia näiden viini- ja vä'kijuomavarastoj·en et spiritueux au .fur et a mesure de Ieur
16794: täydentämiseksi, ja consommation, et
16795: c) sisällyttämään hinnastoihinsa niiden c) a faire ,inclure dans ses catruiogues les
16796: esprunj:alaisten viinien ja väkijuomien laatu- marques des. vins et spiri:tueux esrpagnols,
16797: merkit, jotka sillä on kaupintavarastossa qu'il ait en consignation ou en stoc!k.
16798: tai muuten varastossa.
16799:
16800: V artikla. Article V.
16801: Haluten kehittää maitten vä1istä lkauppa- Les deux Parties contractantes, desireuses
16802: vaiht.oa, sitoutuu kumpikin sopimuspuoJi de deve}opper Ies r·elations commercia[es
16803: vMtavuoroisesti takaamaan 'toisen sopimus- entre iles deux pays, s '·engagent a garantir
16804: puolen kansalaisiLle suosituimmuuden toi- reciproquement aux sujets de 1'autre Par-
16805: N:o 75 9
16806:
16807: sen sopimuspuolen a1uoolile sijoittautmmi- tie contractoote le traitement de la natiQn
16808: sessa ja liiketoiminnan harjoittamisessa la plus fav·orisee en ce qui concerne leur
16809: siellä. etabl:is.sement sur le territoire de l'autre
16810: Partie contractante, ·et ,P,exercice d'une
16811: activite commerciale.
16812:
16813: VI artikla. Article VI.
16814: Voidrukseen tarkoin valvoa tässä sopimuk- Afin de 1pouvoir surveiliJ.er strictement le
16815: sessa Espan,j.alle myömmttyj.en etujen vai- dev:eloppement du commerce espagnol ·en
16816: kutus.ta Espanjan :Suomeen suuntautuvan Finl.ande,, comme resultat des avantages
16817: kaupan kehitykseen, voi Suomen hallitus st~pules dans le present accord en .faveur
16818: vaatia, että 1Suomen alueelle tuotavia espa.n- de l 'Espagne, le Gouvernement de Fin-
16819: jalaiaia tuotteita tulee seurata vastaava lande pourra exiger que Ies marchandises
16820: alkuperätodistus. espagnoles impol'ltees dans son territoire
16821: soient accompagnees d'un certificat d'ori-
16822: gine CQrrespondant.
16823:
16824: VII artikla. Article VII.
16825: Tämä sQpimus tulee voimaan 1 päivänä Le rpresent accord entrera en vigueur le
16826: marraskuuta 19t3'5. Se .pysyy voimassa kak- 1er novembre 19•35. Il demeurera executoire
16827: sitoista kuulkautta mainitusta päivästä lu- pendant douze mois a comrpter de cette
16828: kien.'' date."
16829: Minul.la on kunnia tunnustaa vastaanot- Teng{) la honra de acusar recibo a V. E.
16830: taneeni Teidän Ylhäisyytenne tiedoitus de esta comunicaci6n y de poner en su
16831: sekä ilmoittaa, että Espanjan hallitus on conocimiento la confo:t~midad del Gobi·erno
16832: yhtä mieltä asiasta. espafiol respecto a este asunto.
16833: Käytän tillaisuutta j. n. e. Aprovecilio la ·oc~Vsi6n para reiterar a
16834: V. E. las seguridades de mi mas distinguida
16835: consideraci6n.
16836:
16837: (Allekirjoitus) A. Lm-roux.
16838:
16839:
16840:
16841:
16842: 4209-35 2
16843: 10 N:o 75
16844:
16845:
16846:
16847:
16848: Liite A Annexe A).
16849: Suomen Numeros du Droits en
16850: tullitariffin Tavarat Tulli mk tarif flnlan- Description des marchandises marcs flnlan-
16851: n:ot kilolta dais dais par kg
16852: 73 Appe1siinit ja pomerans- 73 Oranges et manges ame-
16853: sit ................. . 0:25 res ................... . 0:215
16854: 74:stä ViinirS~Päleet ......... . 0:25 :Raisins ............... . 0:25
16855: 76 :sta Viikunat, rusinat ja ko- Figues, raisins secs et rai-
16856: rintit ............... . 0:50 silllS de Corinthe ....... . 0: 50
16857: 79 :stä Manteli.t ............. . 1:- ex 7,9 Amandes . . . . . . . . . . . . . . 1:-
16858: 84: stä 'Tomaatit (15/X-1/V ex 84 Tomates :(pendant la p&
16859: välisenä aikana) . . . . . . 1:- riode C01ll[lrise entre :te
16860: 1:5/X et le 1/V) . . . . . . . . 1:-
16861: 13,6:sta Satfrani . . . . . . . . . . . . . . . 30: - ex 136 Safran . . . . . . . . . . . . . . . . . 30: -
16862: 160 :stä Appelsiini- ja sitruuna- ex 160 Jus d'or.ange et de citron 4:-
16863: mehut ............... . 4:-
16864: 614 :stä Ampuma-aseet, pistoolit ex 614 Armes de feu, ;pistolets et
16865: ja revo'lverit, illlyös me:t- revolvers, ainsi que [lOUr
16866: sästystarkoituksia varten 5:- la 0hasse . . . . . . . . . . . . . . . 5:-
16867: 862 b) :stä Appelsiini- ja sitruuna- ex 8162b) :Essences d'oran:ge et de
16868: esanssit .............. . 4:- citron . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4: -
16869: 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 75.
16870:
16871:
16872:
16873:
16874: U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö N :o 13
16875: hallituksen esityksen johdosta 'Suomen-EsP'an:jan kauppa-
16876: sopimukseen noottienvaihdolla tehdyn lisäsopimU'ksen hy-
16877: väksymisestä.
16878:
16879: Eduskunta on pöytäJkirjanottein 18 päi- että Eduskunta hy,väksyisi kaikki
16880: . vältä lokakuuta 1935 lähettänyt u1koasiain- ne Suomen ja Espmtjan kesken 16
16881: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväJksi päivänä heinäkuuta 1925 allekit'joi-
16882: hallituksen esityksen n:o 75 Suomen-
16883: 1
16884:
16885: tettuun ja 11 pawana elokwuta
16886: Espanjan kauppasopimukseen noottien- 1928 muutettuun kauppasopimv.,k-
16887: vaihdolla tehdyn lis'äsopimuksen hyväksy- seen Madridissa 7 päivänä lokakuuta
16888: misestä. 1935 noottienvaihdolla tehd;yn lisä-
16889: Ulkoasiainvaliokunta on kuultuaan ulko- sopimuksen säännökset ja määräyk-
16890: asiainministeriön kauppasopimusosaston set, jotka vaativat Eduskunnan .<Jluo~
16891: päämkköä päättänyt puoltaa esityksen hy- tumusta; sekä
16892: väksymistä. Näin ollen valiokunta kun- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
16893: nioittruen ehdottaa, seen sisältyvän lakiehdotuksen.
16894:
16895: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1935.
16896:
16897:
16898: Asi,an käsittelyyn valiokunnassa ovat liander, Huotari, Ryömä, Räisänen, Se:r-
16899: ottaneet osaa puheenjahtaja Voionmaa, gelius, Somersalo ja Swentorzetski sekä va-
16900: varapuheenjohtaja Kukkonen, jäsenet Col- rajäsenet Fagerholm, Forstadius ja Wiik.
16901: 1935 V·p. - .s. V. M. - Esitys N :o 70.
16902:
16903:
16904:
16905:
16906: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 69
16907: hallituksen esityksen johdosta Suomen-Espanjan ·kauppa-
16908: sopimukseen noottienvaihdolla tehdyn lisäsopimuksen hy-
16909: väksymisestä.
16910:
16911: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- toisessa ponnessa esitettyä ehdotusta ja saa
16912: mainittuun esitykseen sisältyvän lakiehdo- sii·s kunnioittaen ·ehdottaa,
16913: tuksen, päät-tänyt yhtyä ·kannattamaan että Edusk1mta hyväksyisi puhee-
16914: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 13 naolevan lakiehdotuksen sellaisenaan.
16915:
16916: Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1935.
16917: 1
16918:
16919: 1
16920:
16921: 1
16922:
16923: 1
16924:
16925: 1
16926:
16927: 1
16928:
16929: 1
16930:
16931: 1
16932:
16933: 1
16934:
16935: 1
16936:
16937: 1
16938:
16939: 1
16940:
16941: 1
16942:
16943: 1
16944:
16945: 1
16946:
16947: 1
16948:
16949: 1
16950: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 75.
16951:
16952:
16953:
16954:
16955: E ·d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16956: Suomen-Espanjan. kauppas,opimukseen noottienvaihdolla
16957: tehdyn lisäsopimuksen hyväksymisestä.
16958:
16959: Eduskunnalle on annettu Hallituksen päivänä elokuuta 1928 muutettuun
16960: esitys N:o 75 !Suomen:.__,Espanjan kauppa- kauppasopimukseen Madridissa 7 päi-
16961: sopimukseen noottienvaihdolla tehdyn lisä- vänä lokakuuta 1935 noottienvaih-
16962: sopimuksen hyväksymisestä, ja Eduskunta, dolla tehdyn lisäsopimuksen sään-
16963: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta- nökset .ia määräykset, jotka vaativat
16964: nut mi·etintönsä N:o 13, on päättänyt Eduskunnan suostumusta.
16965:
16966: hyväksyä kaikki ne Suomen ja
16967: Espanjan kesken 16 päivänä heinä- Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt seu-
16968: kuuta 1925 allekirjoitettuun ja 11 raavan lain :
16969:
16970:
16971:
16972: Laki
16973: eräiden Suomen-Espanjan kauppasopimukseen noottienvaihdolla, tehdyn lisäsopi-
16974: muksen säännösten hyväksymise·stä.
16975:
16976: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään ·täten:
16977:
16978: Suomen ja Espanjan kesken 16 päivänä olkoot, mikäli ne kuuluvat Lainsäädännön
16979: heinäkuuta 1925 allekirjoitettuun ja 11 alaan, voimassa, niinkuin niistä on sovittu.
16980: päivänä elokuuta 1928 muutettuun kauppa- Mainittujen säännösten ja määräysten täy-
16981: sopimukseen Madridissa 7 päivänä loka- täntöönpanemiseksi tarvittav·at tarkemmat
16982: kuuta 1935 noottienvaihdolla tehdyn lisä- määräykset annetaan asetuksella.
16983: sopimuksen säännökset ja määräykset
16984:
16985:
16986: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1935.
16987: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 76.
16988:
16989:
16990:
16991:
16992: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden vapautusten
16993: myöntämisestä Daselin Kansainväliselle järjestelypankille.
16994:
16995: Haagissa sotavelkojen järjestelystä 20 kanssa tekemässään sopimuksessa eräitä
16996: päivänä tammikuuta 19'30 laaditun kansain- vapautuksia kaikkinaisista sen omaisuuteen
16997: välisen sopimuksen yhteydessä perustettiin tai saamisiin kohdistuvista pakko- tai ra-
16998: Kansainvälinen järj·estelypankki Baseliin. joitustoimenpiteistä. Sittemmin on Lon,.
16999: Tämän panlkin :tehtävät ovat välhitellen yhä toossa pidetyn taloudellisen ja rahakonfe-
17000: suuremmassa määrin ylittäneet pelkkien renssin nimissä Kansainliiton sihteeristön
17001: sotakorvausten siirtoihin rajoittuvat toi- talholta käännytty tämän alkuperäisen oo-
17002: menpiteet saaden se aivan yleisesti eri mai- pimuksen ulkopuolelle jääneiden valtioiden
17003: den välisissä maksujen siirroissa varsin puoleen pyytäen, että nämä myöllltäisivät
17004: huomattavan aseman. Tätä tulosta on edis- Kansainväliselle järjestelypankille vastaavat
17005: tänyt se, että yhä useammat maat oV'at etuudet. Tähän mennessä on asia tullut
17006: osallistuneet kysymyksessä olevaan pankkiin tällä tavoin jrurjestetyksi 23 :ssa eri maass·a
17007: ja sen toimintaan. Suomikin on mä:äräosuu- ja eräiden muiden maiden hallitukset ov:at
17008: della osallistunut tämän pankin peruspää- jo ilmoittaneet periaa:tteellisesti myönteisen
17009: oman merkintään j.a on sittemmin käyttä- kantansa, joskin vastaavi·a lainsäädännölli-
17010: nyt sitä kullan ja eräiden muidenkin saa- siä toimenpiteitä ei niissä vielä ole ehditty
17011: misien sijoituspaikkana joko suoranaisesti saattaa loppuun.
17012: tai tekemällä vastaavia sijoituksia sen ti- .Suomenkin etujen mukaista on myöntää
17013: lille muissa maissa. Tämämi johdosta on Kansainväliselle järjestelypankille pyydetyt
17014: sekä Suomelle että muillekin maille käynyt vapaudet. Maan ulkomaisten maksusuhtei-
17015: suuremmassa määrässä kuin aikaisemmin den hoidon kannalta on osoittautunut tar-
17016: mahdolliseksi suorittaa kansainvälisten mak- koituksenmulkaiseksi pitää kultaa ja muita
17017: suj·en tasoitukset clearing-menetelmää, nou- saamisia Järjestelypankin tilillä joko Ba-
17018: dattamalla täten vastaavasti välttäen hrun- selissa itai muu:alla. On luonnollista, että
17019: kalia ja kalliita kultalä:hetyksiä maasta toi- samalla kuin näm'ä sijoitukset nauttivat
17020: seen. asianomaisissa maissa määrättyjä etuoikeuk-
17021: On luonnollista, että Kansainvälinen jär- sia, .Suomi vastavuoroisuuden perusteella
17022: jestelypankki voi täyttää tehtävänsä !kan- myöntää vastaavat oikeudet Järjestelypan-
17023: sainvälisten m3Jksuliikkeiden tasoittajallla kin mahdollisille kultasijoituksille ja saa-
17024: mahdollisimman tehokkaasti ainoastaan siinä misille Suomessa.
17025: tapauksessa ,että ne talletukset ja saami- Koska, Karnainliiton sihteeristön toimesta
17026: set, jotka sillä on eri maissa, ovat täy- malliksi laadittu, hallitusten allekirjoitet-
17027: sin turvatussa asemassa. Tämän huomioon tavaksi tarkoitettu, mutta muuten luonteel-
17028: ottaen pankin ohj.esää.nnön allekirjoittaja- taan epämääräinen julistusluonnos asiassa
17029: valtiot, nim. Saksa, Belgia, Ranslka, Iso- ei kuitenkaan tarkalleen vastaa edellä mai-
17030: Britannia ja Pohjois~Irlanti, Italia ja Ja- nitun, pankille alkuaan määrätyt etuudet
17031: pani takasivat sille vuonna 1930 Sveitsin myöntäneen sopimuksen sanamuotoa ja
17032:
17033: 1610-35
17034: 2 N:o 76
17035:
17036: koska se lisäksi on ilman aikarajoi1mksia, tua muunikinlaiseen välimiesoikeuteen ot-
17037: ollen siis kaiketi ainakin muodollisesti tul- ta€ll tällöin huomioon Itävallan hallituk-
17038: kittava irtisanomattomaksi ja sellaisena sen asiassa jo antaman vastaavan esimer-
17039: ikuisesti kestäväksi, ei Hallitus ole pitänyt kin.
17040: tarkoituksenmukaisena 'Suomen puolesta Koska Hallitus välttääkseen irtisanoma-
17041: allekirjoittaa tätä julistusta. Toisaalta ei tonta kansainvälistä sitoumusta suunnitte-
17042: Suomella myöskään ole mahdollisuuksia liit- lee asian järjestettäväksi pelkällä sisäisellä
17043: tyä alkuperäiseen sopimukseen. Hallitus on lailla, josta vain ilmoitettaisiin asianomai-
17044: näin ollen harkinnut tarkoituksenmukai- sille kansainvälisille elimhlle, on sen mie-
17045: simmwksi menettelyksi sen, että 'Suomessa lestä ollut kohtuullista harkita, olisiko ehkä
17046: säädetään viimemainitun kanssa asiallisesti mahdo'l.lista ja tarpeel'listakin joillakin
17047: yhtäpitävä sisäinen laki, josta sitten asian- muiHa toimenpiteillä siten ehkäistä myön-
17048: mukaisesti ilmoitetaan Kansainliiton sihtee- nettyjen vapautusten liian äkkinäinen pois-
17049: ristölle ja itse Kansainväliselle järjestely- taminen tai supistaminen, että Kansainväli-
17050: pankille. sellä järjestelypankilla ja sen asiakkailla
17051: Kosk111 edellä mainitun allkuperäisen sopi- olisi tarpeellinen turvallisuus ja järjestely-
17052: muksen samoin kuin sittemmin eri val- tilaisuus maahamme ehkä sijoitettavien
17053: tioille lähetetyn mallijulistuksen laatimisen kultavarojen tai saatavien suhteen. Tällöin
17054: jälkeen on syntynyt epätietoisuutta siitä, oli lähinnä ajateltavissa erikoista säännöstä,
17055: onko näillä teksteillä tarkoitettu vain eri- joka olisi suonut näitä va.pauksia suojaa-
17056: laisia hallinnollisia toimenpiteitä vai koh- vien säännösten muutoksille tai kumoami-
17057: distuvrutiko ne myöskin säännönmukaisesta selle oikeusvoiman vasta määräajan kulut-
17058: oikeudenkäytöstä aiheutuviin täytäntöön- tua. 'Tämä olisi tuskin kuitenkaan ollut
17059: panotoimenpiteisiin, sellaisiin kuin myy- järjestettävissä ainakaan tavallisella edus-
17060: ruis- ja hukkaamiskiellon antamiseen, tai kuntalailla. Toisaalta on täysi syy olettaa,
17061: ulosmittaukseen, ja koska sekä Kansainlii- että mikäli nyt ehdotettu laki rustuu voi-
17062: ton sihteeristön että Järjestelypankin taholta maan ja mikäli asianomaiset valtioelimet
17063: on ilmoitettu .omaksutun se tulkinta, että sittemmin haluavat sitä muuttaa tai sen
17064: jälkimmäistä laatua olevat toimenpiteet edel- kokonaan kumota, ne, tietoisena mainitun
17065: leenkin jäävät sallituiksi, on Hallitus pitä- turvallisuuden ja sen vaatiman ylimeno-
17066: nyt tarpeellisena suunnitellussa. sisäisessä kauden tarpeellisuudesta, tulevat hucl~h
17067: laissa nimenomaan selventää rusianomaisen timaan siitä, etteivät mitkään muutokset
17068: !kohdan siten, että viimemainittuihin toi- lain nojalla syntyneisiin olosuhteisiin rustu
17069: menpiteisiin edeUeenkin voidaan ryhtyä liian yllätyksellisesti voimaan. Näin ollen
17070: myöskin Kansainvälistä järjestelypankkia Hallitus on tullut siihen käsitykseen, että
17071: vastaan. Kansainvälisen järjestelypankin tai sen
17072: Alkuperäisessä sopimuksessa on ilmene- asialkkaiden edut voidaan tässä suht~essa
17073: vien erimielisyyksien ratkaiseminen uskottu käytännöllisesti riittävänä pidettävässä
17074: määrätylle samass•a yhteydessä sovitulie vä- määrässä suojata k. o. säännösten kumoa-
17075: limiesoikeudelle. Koska Suomella ei ole mi- mattomuutta tai kumoaruisaikoja koskeviin
17076: tään mahdollisuuksia vaikuttaa tämän vä- poikkeuksellisiin lainsäädäntötoimen pitei-
17077: limiesoikeuden kokoonpanoon eikäpä edes siin turvautumattakin.
17078: koko sen .sopimuksen säilyttämiseen, muut- Edellä esitettyjen näkökohtien perus-
17079: tamiseen tai kumoamiseen, josta on kysy- teella annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
17080: mys, on Hallitus harkinnut tarkoituksen- vä,ksi näin kuuluva lakiehdotus:
17081: mukaiseksi varata mahdollisuuden turvau-
17082: N:o 76
17083:
17084:
17085: Laki
17086: eräiden va.pautusten myöntämisestä Baselin Kansainväliselle järjestelypankille.
17087:
17088: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
17089:
17090: 1 §. 3 §,
17091: Baselin Kansainvälinen järjestelypaDikki, Jokainen Suomen Hallituksen ja Kan-
17092: sen omaisuus ja saamiset samoin kuin sen sainvälisen järjestelypankin välinen erimie-
17093: tiliin suoritetut talletukset ja rahas·tot ovat lisyys, joka koskee 1 '§:n tu}kintaa ja so-
17094: sekä rauhan että sodan aikana vapautetut veltamista, alistetaan välimiesoikeuteen, jol-
17095: kaikesta p.akkoluovutuksesta, pakko-otosta, laisena Hallituksen valinnan mukaan voi
17096: takavarilkosta, kullan ·tai valuutan vienti- olla joko sotakorvauksien järjestelystä
17097: tai tuontikiellosta tai -rajoituksesta samoin Haagissa 20 päivänä tammikuuta 1930 sol-
17098: kuin kaikista muistakin senlaatuisista hal- mitun sopimuksen 15 artiklassa edellytetty
17099: linnollisista toimenpiteistä. Nämä vapau- välimiesoikeus tai erityisesti sovittu väli-
17100: tukset eivät koske säännönmukaisesta lain- miesoikeus, johon kumpikin asianomainen
17101: käytöstä aiheutuvia viranomaisten toimen- valitsee yhden jäsenen ja nämä yhteisesti
17102: piteitä. puheenjohtajan. Jolleivät viimeksi maini-
17103: tut kaksi välimiestä voi keskenään sopia
17104: puheenjohtajasta, määrää tämän Pysyvän
17105: 2 §. kansainvälisen tuomioistuimen puheenjoh-
17106: Asianomais,ten viranomaisten on vältet- taja.
17107: tävä kaikkia toimenpiteitä, jotka supistavat 4 §.
17108: Kansainväliselle järjestelypankille 1 §:ssä Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
17109: myönnettyjä vapautuksia. täntöönpanosta voidaan antaa asetuksella.
17110:
17111:
17112: Helsingissä, 25 päivänä lokakuuta 1935.
17113:
17114:
17115: Tasavallan Presidentti
17116:
17117: P. E. SVINHUFVUD.
17118:
17119:
17120:
17121:
17122: Ulkoasiainminister A. Hackzell.
17123: 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 76.
17124:
17125:
17126:
17127:
17128: U l k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t !i n t ö N :o 15
17129: hallituksen esityksen jo1hdosta laiksi eräiden vwpautusten
17130: myöntämi·ses•tä Baselin Kansainväliselle järjestelypankille.
17131:
17132: Eduskunta on pöytäkirjanott·ein 28 päi- tojaoston päällikköä käsitellyt tämän asian
17133: vältä lokakuuta 1935 lähettänyt ulkoasiain- ja päättänyt puoltaa puheenaolevan esi-
17134: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi tyksen hyväksymistä. Näin ollen valio-
17135: hallituksen esityksen n:o 76 laiksi eräiden kunta kunnioittaen ehdottaa,
17136: vapautusten myöntämisestä Baselin Kan-
17137: sainväliselle järjestelypanlkille. että Eduskunta hyväksyisi esityk-
17138: Ulkoasiainvaliokunta on kuultuaan asian- seen sisältyväm lakieh.iWtuksen.
17139: tuntijana ulkoasiainministeriön kansainliit-
17140:
17141: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1935.
17142:
17143:
17144: Asian käsittelyyn valiollrunnassa ovat Huotari, Karvetti, Ryömä, Räisänen, Toi-
17145: ottaneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, jä- vola ja Venho .sekä varajäsenet Koivuranta
17146: senet Böök, Hakkila, Hannula, Huittinen, ja Schildt.
17147: 1935 Vrp.- S. V. M.- Esirtys N:o 76.
17148:
17149:
17150:
17151:
17152: Suuren valiokunnan mi,ertintö N:o 76 halli-
17153: tuksen esityksen johdosta laåksi eräiden Vapautusten
17154: myöntämisestä Baselin Kansainväliselle järjestely:panikille.
17155:
17156: Suuri valiokunta ,on, käsite1tyään yHä- että E dUSikunta hyväksyisi p.uhee-
17157: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
17158: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä tomana.
17159: n:o 15, valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
17160: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen
17161: ehdottaa,
17162:
17163: Helsingissä 1'3 päivänä marraskuuta 1'935.
17164: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 76.
17165:
17166:
17167:
17168:
17169: ·B d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17170: laiksi eräiden VapautUISten mY'ön:tämisestä Baselin Kan-
17171: sainväliselle järjestelypankille.
17172:
17173: Eduskunnalle on annettu Hallituksen koasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-
17174: esitys N :o 76 laiksi eräiden vrupautusten tintönsä N:o 15, on hyväksynyt seuraavan
17175: myöntämisestä Baselin Kansainväliselle lain:
17176: järjestelypankille, ja Eduskunta, jolle Ul-
17177:
17178:
17179:
17180: Laki
17181: eräiden vapautusten myöntämisestä Baselin Kansainväliselle järjestelypankille.
17182:
17183: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
17184:
17185: 1 ~. 3 §.
17186: Baselin Kansainvälinen järjestelypan:kki, Jokainen Suomen hallituksen ja Kan-
17187: sen omaisuus ja saamiset samoin kuin sen sainvälisen järjestelypankin välinen erimie-
17188: tiliin suoritetut talletukset ja rahastot on lisyys, joka koskee 1 •§:n tulkintaa ja so-
17189: sekä rauhan että sodan aikana vapautettu veltamista, alistetaan välimiesoikeuteen, jol-
17190: kaikesta pakkoluovutuksesta, pakko-otosta, laisena hallituksen valinnan mukaan voi
17191: takavadkosta, kullan tai valuutan vienti- olla joko sota:korvauksien järjestelystä
17192: tai tuontikiellosta tai -rajoituksesta samoin Haagissa 20 päivänä tammikuuta 1930 sol-
17193: kuin kaikista muistakin senlaatuisista hal- mitun sopimuksen 15 artiklassa edellytetty
17194: linnollisista toimenpiteistä. Nämä vapau- välimiesoikeus tai erityisesti sovittu väli-
17195: tukset eivät koske säännönmukaisesta lain- miesoiikeus, johon kump~kin asianomainen
17196: käytöstä aiheutuvia viranomaisten toimen- valitsee yhden jäsenen ja nämä yhteisesti
17197: piteitä. puheenjohtajan. Jolleivät viimeksimaini-
17198: tut kaksi välimiestä voi keskenään sopia
17199: puheenjohtajasta, määrää tämän Pysyvän
17200: 2 ~. kansainvälisen tuomioistuimen puheenjoh-
17201: Asianomaisten viranomaisten on vältet- taja.
17202: tävä kaikkia toimenpiteitä, jotka supistavat 4 §.
17203: Kansainväliselle järjestelypankille 1 §:ssä Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
17204: myönnettyjä vapautuksia. täntöönpanosta voidaan antaa asetuksella.
17205:
17206:
17207: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1935.
17208: 1935 vuoden valtiopäivät N' :o 77.
17209:
17210:
17211:
17212:
17213: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainan-
17214: ottovaltuuksista.
17215:
17216: Bduskurman antamien valtuuksien no- vuonna ei to..<>in ole tarvinnut ~käyttää vii-
17217: j,alla on kuluvan vuoden aikana saatu Ame- meksimainittua luottoa läheskään valtuu-
17218: rikasta ot.etut donarilainat vuosilta }9,25 tuksessa ma.ini,ttuun korkeimpaan määrään
17219: ja 192t8 konvertoiduksi. Kun tilanne maa- asti, mutta kun saattaa käydä tarpeelli-
17220: ilman ra:ham111rkkirroilla edelleen on sellai- seksi edellä sanottuja. obligatiolainoja, jär-
17221: nm1, että näyttää ta·rjoutuvan mahdolli- jestettäessä uudelLe kanna.Ue väliaikaisesti
17222: suuksia valtion aikaisempien epäedullisten turvautua myös lyhyta,ikaiseen luottoon,
17223: lainojen konvertointiin, on Hallitus suunni- ehdotetaan Hallitukselle a:nnettavaksi sa-
17224: te'llut Amerikasta vuonna 19 2'6 ot.etun
17225: 1
17226: ma·t valtuudet lyhytaika.isen luoton käyttä-
17227: 15,000,000 dollarin määräisen, 6 1/2% obli- miseen vuonna 1936 kuin ovat voimassa ku-
17228: gatiolainan järjestämistä alempikorkoiseksi. luvaa vuotta varten.
17229: Tästä lainasta on vielä maksamatta noin Edellä 'esitetyn nojalla ehdotetaan,
17230: 13,000,000 dollaria ja lainaehtojen mukai-
17231: sesti voidaan laina konvertoida aikaisintaan että Eduskunta päättäisi antaa
17232: yuonna 1936. stwstumttksensa siihen, että valtio-
17233: Kotimaisilla rahamarkkinoil'la vallitse- neuvosto, sen tarkemmin määrättä-
17234: vaan 1rahanrunsauteen katsoen näyttäisi v~?lä ehdoilla, ottaa ulkomaista tai
17235: myös mahdolliselta konvertoida vuonna kotimaista pitkäaikaista lainaa val-
17236: 19,19 Aktirebolag1et Tornatorin osakkeiden tion 6 112 % dollariwinaan vuodeltct
17237: ostaiilliseksi otettu 5 1 / 2 % obligatiolaina, 1926 sekii A. B. Tornator 0. Y:n
17238: alkuaan 5:3,15·2,000 maa•kkaa, mistä mää- osakkeiden ostamiseksi v-wmvna 1919
17239: rästä on vielä maksamatta noin 47,400,000 otettuun lainaan kuuluvien obliga-
17240: markkaa. tioiden lunastwmista varten; sekä
17241: Voidakseen toteuttaa nämä suunnitelmat että JiJduskunta oikeuttaisi vaU·io-
17242: tarvitsee Hallitus siihen valtuudet Edus- neuvoston vuoden 1936 aikana käyt-
17243: kurmalta. Samana olisi Hallitukselle kulu- tämään koti- ja ulkoma-ista lyhyt-
17244: vaiksi vuodek..'li annettu valtuus lyrhytai'kai- aika,ista l1wttoa 500 .•000,000 markan
17245: l'!en luoton kiiyttä.miseen uudistettava. 'Dänä 1'asta-arvon nimellismiiäriiän a.~ti.
17246:
17247: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta J 935.
17248:
17249:
17250: Tasavallan Presri.dentti
17251:
17252: P. E. SVINHUFVUD.
17253:
17254:
17255:
17256:
17257: Valtiovarainministeri H. M. J. Relwnder.
17258: 1935 Vp.- V. M. -Esitys N:o 77.
17259:
17260:
17261:
17262:
17263: Valtiovarainvailiokunnan mi,etintö
17264: N :o 72 Hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston
17265: lainanottovaltuuksista.
17266:
17267: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime neuvosto, sen tarkemmin määrättä-
17268: lokakuun 28 päivältä läl1ettänyt valtio- villä ehdoilla, ottaa ulkomaista tai
17269: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Halli- kotimaista pitkäaikaista lainaa val-
17270: tuksen esityksen N :o 77 valtioneuvoston tion 6 1 / 2 % dollarilainaan vuodelta
17271: lainanottovaltuuksista. 1926 sekä A. B. Tornator 0. Y :n
17272: Koska esityksessä ehdotetut valtuudet osakkeiden ostamiseksi vuonna 191.9
17273: ovat tarpeelliset valtionvelan tarkoituksen- otettuun lainaan kuuluvien obliga-
17274: mukaista hoitoa varten, valiokunta, puol- tioiden lunastamista varten; sekä
17275: taen esityksen hyväksymistä, kunnioittaen että Eduskunta oikmdtaisi valtio-
17276: ehdottaa, neuvoston vuoden 1936 aikana käyt-
17277: tämään koti- ja 1tlkomaista lyhyt-
17278: että Eduskunta päättäisi antaa aikaista luottoa 500,000,000 markan
17279: stwstuntuksensa siihen, että valtio- 'Vasta-arvon nimellismä.ärään asti.
17280:
17281: Helsingissä 9 päi,vänä joulukuuta 19315.
17282:
17283:
17284: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Kuusi~sto, Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Ran-
17285: heenjo'htaja Pekkala, varapuheenjohtaja tala, Turkia ja Welling sekä varajäsenet
17286: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aa:ttela, Huittinen, Kanerva, Leiwo ja Tapaninen.
17287: Fränti, Furuhjelm, Harvala, Hästbacka,
17288: 1935 Vp. - S. V. M. - Esirtys N :o 77.
17289:
17290:
17291:
17292:
17293: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 99
17294: hallituksen esityksen johdosta vwltioneurvoston laina.notto-
17295: vwlturuksista.
17296:
17297: Suuri va:liolkunta on, käsitel,tyääm. ylJ.ä- tion 6% % dollarilainaan vuodelta
17298: mainitnn :asian, [päättänyt yhtyä kannatta- 1926 sekä A. B. Tornator 0. Y :n
17299: maan va1tiovarainvaliokunnan mietinnössä osakkeiden ostamiseksi vuonna 1919
17300: n :o 72 esitettyjä ehdotuiksia ja saa siis otettuun lainaan kuul1wien obliga-
17301: :kunnioittaen ehdottaa, tioiden lunastamista varten; sekä
17302: että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
17303: että Eduskunta päättäisi antaa neuvoston vuoden 1936 aikana käyt-
17304: suostumuksensa siihen, eUä valtio- tämään koti- ja ulkomaista lyhyt-
17305: neuvosto, sen tarkemmin määrättä- aikaista luottoa 500,000,000 markan
17306: villä ehdoilla, ottaa ulkomaista tai vasta-arvon nimellismäärään asti.
17307: kotimaista pitkäaikaista lainaa val-
17308:
17309: Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1935.
17310: 1935 Vp. - Edrusk. va.st. - Esitys N :o 77.
17311:
17312:
17313:
17314:
17315: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitY'kseen
17316: vatltioneuvoston lainanottovalltuuksista.
17317:
17318: Eduskunnalle on annettu Hallituksen delta 1926 sekä A. B. Tornator
17319: esitys N :o 77 valtioneuvoston lainanotto- 0. Y:n osakkeid;en ostamiseksi vuon-
17320: valtuurnsista, ja Eduskunta, jolle Valtio- na 1919 otettuun lainaan kuuluvien
17321: varainvaliokunta on asiasta antanut mie- obligatioiden lunastamista varten;
17322: tintönsä N:o '72, on päättänyt sekä
17323: oikeuttaa Valtioneuvost&n vuoden
17324: ant(J)a suostttmuksensa siihen, että 1936 aikana käyttämään koti- ja ul-
17325: Valtioneuvosto, sen tarkemmin mää- k&maista lyhytaikaista luoUoa
17326: rättäm"llä ehdoitta, ottaa ulkomaista 500,000,000 nw11kan vasta-arvon ni-
17327: tai kotimaista pitkäaikaista lainaa mellismäärään asti.
17328: valtion 6 1 / 2 % dollarilainaan vuo-
17329:
17330: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1935.
17331: 1935 vuoden valtiopäivät N:o 78.
17332:
17333:
17334:
17335:
17336: Hallituksen esitys Eduskunnalle tuulaakio kantamisesta
17337: vuosina 1936-1940.
17338:
17339: Kysymys n. s. tuulaakimaksusta ja sen kaupungin kantamaan tuulaakia (,efter-
17340: ma:hdollisesta lakkauttamisesta on, kuten låte Staden Toolagen aff tullen aff uth och
17341: tunnettua, jo kauan ollut vireillä, vaikka ingående godz ") , ja sittemmin myönnet-
17342: .asian lopullinen järjestäminen onkin koh- tiin tapulikaupungille toisensa jälkeen
17343: dannut useita vaikeuksia. sama etu. Viipuri ja Turku saivat tuu-
17344: Tuulaakima;ksu on peräisin sangen van- laakioikeuden v. 1638, Helsinki v. 1650.
17345: hoilta ajoilta. Jo kaupunkilain säätämisen Myöskin ne kaupungit, joilla oli ainoastaan
17346: .aikoihin sekä 1400- ja 1500-luvulla saivat rajoitettu purjehdusoikeus, saivat kantaa
17347: valtakunnan kaupungit oikeuden kantaa tuulaakia; Raumalle myönnettiin tämä oi-
17348: määrättyjä maksuja tavaraliikenteestä, mi- keus v. 1650 ja Uudellekaupungille v. 1654.
17349: hin oikeuteen liittyi velvollisuus kustantaa Niissä päätöksissä, erioikeuskirjoissa ja
17350: -eräitä liikenteen helpottamista tarkoittavia kuninkaallisissa kirjeissä, joilla tuulaaki-
17351: laitteita. Kun 1600-luvun alkupuolella oikeus kussakin yksityistapauksessa myön-
17352: osoittautui tarpeelliseksi lisä:tä valtion tu- nettiin, ilmoitettiin yleensä ne tarkoitukset,
17353: loja, jotka pitkällisten sotien aikana olivat joihin tuulaaki oli käytettävä. Asiaa kos-
17354: käyneet riittämättömiksi, ryili.tyi hallitus kevat määräykset olivat enimmäkseen yli-
17355: ..suunnittelemaan toimenpiteitä, jotka olisivat ma}kaisia, ja mainitaan niissä m. m. työ-
17356: omansa vilkastuttamaan tavaranvaihtoa ul- kykyisen maistraatin aikaansaaminen kau-
17357: komaille. Näihin toimenpiteisiin kuuluivat punkiin, virkojen ylläpitäminen, yleisten
17358: myöskin kaupunkien taloudellisen aseman rakennusten rakentaminen ja kunnossa-
17359: vaurastuttaminen, kaupunkien hallinnon , pito. Usein myönnettiin tuulaaki lisäksi
17360: voimistuttaminen ja tehostaminen sekä ,muiden rasitusten helpottamiseksi'' tai
17361: kaupunkien yleisten laitosten ja rakennus- ,muihin yleisiin tarpeisiin". Eräissä ta-
17362: ten sekä koko ulkoasun korjaaminen ja pa- pauksissa tuulaaki myönnettiin ,kaupun-
17363: rantaminen. gin hyödyksi'' tai sen ,tarpeeksi ja vauras-
17364: Kuningatar Kristiinan holhoojahallituk- tuttamise'ksi" tahi johonkin muuhun saman-
17365: :sen aikana toimitettiin tullilaitoksen perus- tapaiseen tarkoitukseen. 'Tuulaakin tar-
17366: teellinen uudistus. Tässä ,työssä avusti hal- koituksena oli siten lisätä kaupungin tuloja
17367: litusta asiantuntijana hollantilainen Arent ja antaa sen hallinnollisille elimille mah-
17368: Spiring. Hänen ehdotuksensa mukaan oli dollisuuksia suorittaa sille kuuluvat hal-
17369: tulliin pantava erityinen lisäys, joka vas- lintotehtävät sekä tyydyttää yleiset kun-
17370: ·tasi yhtä prosenttia maahan tuotavien ja nalliset tarpeet. Tuulaaki ei ollut nimen-
17371: puolta prosenttia maasta vietävien tava- omaisesti kytketty mihinkään määrättyyn
17372: rain tullima;ksuista. Tämä lisäys suureen velvollisuuteen - eräitä yksityisiä poik-
17373: meritulliin (hollanninkielellä toelage, sak- keustapauksia lukuunottamatta - ja oli
17374: :aaksi Zulage) oli ilmeisesti tarkoitettu kaupungeilla siten oikeus vapaasti käyttää
17375: .alusta alkaen kaupungeille kuuluvaksi tu- tuulaakitulojaan.
17376: 1oksi. V. 1635 hallitus oikeutti Tuikholman Uuteen vaiheeseen joutui tuulaakikysy·
17377:
17378: :3234-35
17379: 2 N:o 78
17380:
17381: mys reduktiovaltiopäivillä v. 1680, jolloin tarsaari ja Uusikaarlepyy, ovat kantaneet
17382: porvarissääty päältti, että tapulikaupungit, . tuulaakia 1700-luvun jälkipuoliskolla.
17383: saadakseen pitää aksiisin, luovuttaisivat Varsinaisen eli kaupunkituulaakin rin-
17384: tuulawkin valtiolle. Tämän jältkeen tuu- nalla kannettiin eräissä kaupungeissa n. s ..
17385: liakin kanto siirtyi valtion virkamiehille, majoitustuulaakia sotaväen majoituksen
17386: ja tuulaaki sisällytettiin vuodesta 1715 porvaristolle aiheuttamien kustannusten
17387: alkaen tullitwksaan. Se tulojen vähennys, peittämiseksi. Tämä maksu oli kuitenkin
17388: joka kaupungeille aiheutui tuulaa:kin pa- merkitykseltään verrattain vähäinen ja yh-
17389: lauttamisesta kruunulle, aikaansai kau- distettiin se myöhemmin varsinaiseen tuu-
17390: punkien taloudessa siksi huomattavan va- la!l!kiin.
17391: jauksen, että sen täyttäminen osoittautui Tuulaaiki oli alkuaan luonteeltaan vero,
17392: vaikeaksi. Senjälkeen kuin Tukholma, joka joka oli asetettu porvariston suoritetta-·
17393: tuulaakia pa:lautettaessa säilytti osan tästä vaksi ja annettu maistraatin käytettäväksi
17394: tulosta, jo v. 1681 oikeutettiin uudelleen kaupungin hallintotehtävien hoitamista var-
17395: kantamaan omaa tuularukia, myönnettiin ten. Tuulaakia myönnettäessä asetettiin
17396: vähitellen samanlainen oikeus myös muille toisinaan ehto, että porvaristoa ei saanut
17397: tapulikaupungeille. Uusi kaupunkituulaaki sen kautta liikaa rasittaa. Käsitys tuulaa-
17398: oli suuruudeltaan vaihteleva eri kaupun- kista muuttui kuitenkin vähitellen siten,
17399: geissa. että tuulaakia ei pidetty rasituksena vaan
17400: Kun maksujen erilaisuus näytti olevan etuna, sopivana tulolähteenä kaupungille.
17401: omansa houkuttelemaan kauppaa vanhoista 1800-luvun alusta alkaen on tuulaakia pi-
17402: tapulikaupungeista muihin kaupunkeihin, detty kaupunkien yksityisiin tuloihin kuu-
17403: jotka tarjosivat suurempia etuja, osoittau- luvana verona, joka kohdistui maan kaik-
17404: tui välttämättömäksi ryhtyä tuulaakikysy- kiin asukkaisiin.
17405: myksen järjestelyyn. Kauppakolleegille Helmikuun 24 päivänä 1868 kaupasta ja
17406: 21 päivänä syyskuuta 171:5 annetussa kir- elinkeinoista annetuhla asetuksella poistet-
17407: jeessä ulotettiin tuulaakioikeus kaikkiin tiin se eroavaisuus, joka siihen saakka oli
17408: valtakunnan tapulikaupunkeihin, ja vähän valolinnut tapu[ikaupunkien ja maakau-
17409: myöhemmin, v. 1717, määräsi hallitus, että pUilllkien oikeuksissa. Tämä määräys,, joka
17410: tuulaakiprosenttiin nähden oli noudatet- ei tarkoittanut tullihaNinnollisia oloja,.
17411: tava yhdenmukaisuutta. Tuulaakiprosentin vaan yksinomaan tapulikaupunkisäännös-
17412: yihtenäisyydestä luovuttiin kuitenkin ,1700- töä elinkeino~oikeudeUisessa mielessä, ai-
17413: luvun loppupuolella ja määrättiin ,tuulaa- heutti sen muutoksen, että tuulaakioikeus,
17414: kin suuruus eri kaupungeissa meritulli- joka yhä edeltleenkin on kuulunut entisille
17415: taksoihin merkittyjen tavarain arvojen no- tapulikaupungeille, on anomuksesta myön-
17416: jalla. netty mui11ekirn merikaupungeille, joissa on
17417: Vuoden 1715 kirjeen nojalla katsottiin tullik!l!mari, ja on tällöin merikaupun-
17418: tuulaakiin oikeutetuiksi Omikki 1700-lu- geiksi katsottu ei ainoastaan rannikkokau-
17419: vulla perustetut uudet kaupungit, joilla pungit, vaan myöskin sellaiset sisävesien
17420: oli vapaa purjehdusoikeus. Tuulaakioikeu- varsilla sijaitsevat kaupungit, jotka ovat
17421: den sai siten Hamina 1725, Loviisa 1745 vesiyhteydessä ulkomaiden kanssa. Milloin
17422: ja Kaskinen 1785. Niinikään kaupungit, uusia täl:laisia kaupunkeja on perustettu,.
17423: joilla oli rajoitettu purjehdusoikeus, ni- on rniille perustuskirjoissa myönnetty oi-
17424: mittäin Pori, Kokkola, Oulu, Vaasa, Tor- keus yksityisten menojensa suorittamiseen
17425: nio, Tammisaari, Uusikaupunki, Rauma, kantaa m. m. tuulaaki:a (Maarianhamina,
17426: Porvoo, Raahe, Kristiinankaupunki, Pie- Kemi, Kotka, Iisalmi ja Hanko). Entiset
17427: N:o 78 3
17428:
17429: tapul:ikaupungit, joiden tullikamari on [ak- vien käsiteltävänä. Useita osittaisia tuulaa-
17430: kautettu (Tammisaari, Uusikaarlepyy ja kin järjestelyjä toimitettiin tänä aikana,
17431: Naantali), ovat samalla menettäneet tuu- mutta vasta 1850-luvulla oli asia kypsä lo-
17432: laakin kanto-oikeutensa, kun mitään tullin- pullisesti uudistettavaksi. Joulukuun 18
17433: alaista tavaraa ei niihin voida tuoda. päivänä 1857 annetussa julistuksessa ku-
17434: Kaikki tapuHkaupungit, lukuunotta- nink. maj :ti valtiopäivien päätöksen mu-
17435: matta Raumaa, Uuttakaupunkia ja Tor- kaisesti määräsi, että niin hyvin kaupun-
17436: niota, kantoivat .1830-luvulla tuuJaakia. kien varsinainen tuulaaki kuin myöskin
17437: Tornio lienee -vapaaehtoisesti siitä luopu- eräissä kaupungeissa kannetut eri nimiset
17438: nut. Viipurissa ja Haminassa otettiin tuu- tuulaakit lakkautettiin vuoden 1858 alusta
17439: laakimaksn vuonna 1817 käytäntöön Vii- lukien. Korvauksena menettämistään tuu-
17440: purin läänin tultua yhdistetyksi muuhun laakituloista saivat kaupungit tullituloista
17441: Suomeen. 1870~luvulla olivat kaikki mai- määräprosentin, joka laskettiin sen keski-
17442: nitut kaupungit oikeutetut tuulaakiin maaraisen tuulaakitulon mukaan, mikä
17443: lukuunottamatta Torniota, joka kuiten- kaupungeilla oli ollut vuosina 1853-1855,
17444: kin myöhemmin sai tämän oikeuden, kuitenkin siten, että milloin tullin tuotto
17445: ja Naantalia, jolta tämä etu oli kielletty jossakin kaupungissa pieneni tahi suureni
17446: vähäpätöisen liikenteen vuoksi. Mitä tulee verrattuna mainittujen vuosien keski-
17447: 1800-lnvun puolivälin jälkeen perustettui- arvoon, myöskin tuulaakikorvausta oli ko-
17448: hin, meren kanssa yhteydessä oleviin kau- roitettava tahi alennettava.
17449: punkeihin, niin saivat Kuopio, Joensuu ja Vuoden 1857 tuulaakiuudistuksen jälkeen
17450: Savonlinna tuulaakioikeuden ilman, että on ikysymys Ruotsin kaupunkien tuulaaki-
17451: sitä tapulioikeuksia koskevissa kirjeissä oikeudesta ja tuulaakikorvauksen muutta-
17452: tai asetuksissa nimenomaan myönnettiin. misesta ollut useita kertoja käsiteltävänä.
17453: Tuulaakioikeuden katsottiin nähtävästi yh- V aitiopäiväuudistuksen jälkeen esitettiin
17454: denmukaisesti vanhemman ruotsalaisen oi- niin hyvin vuoden 1868 kuin vuoden 1869
17455: keuden kanssa seuraavan tapUilioikeutta. valtiopäivillä tuloksettornia vaatimuksia
17456: Maarianhamina, Kemi, Kotka, Mikkeli ja tuulaakikorvauksen alentamisesta. Valtio-
17457: Iisalmi sitävastoin saivat perustuskirjois- varainministeriö teki v. 1882 ehdotuksen,
17458: saan tai erikoisissa julistuksissa oikeuden että tuulaakikorvaus kapitalisoitaisiin ja
17459: tuulaakin kantoon. Hankokin sai perustus- lopullisesti lakkautettaisiin. S·euraavana
17460: kirjassaan oikeuden kantaa tuulaakia, vuonna esitti verojärjestelykomitea, että
17461: vaikkakin sille aluksi tämän oikeuden vas- tuulaakikorvaus lakkautettaisiin, mutta
17462: tikkeeksi suoritettiin valtion varoista kor- että valtio samalla ottaisi suorittaakseen
17463: vaus, koska valtion sataman liikennettä kaupunkien kustannukset tullilaitoksesta,
17464: ei tahdottu rasittaa erityisillä maksuina. majoituksesta sekä raastuvanoikeuden ja
17465: Tämä rajoitus lakkautettiin kuitenkin sellaisten virkojen paikkaamisesta, joilla oli
17466: vuonna 1881. valtion tehtäviä suoritettavanaan ja jotka
17467: olivat verrattavissa niihin, jotka valtio
17468: Kysymys tuulaakin lakkauttamisesta sekä maaseudulla kustansi. Nämä ehdotukset
17469: kauppaa ja merenkulkua rasittavien kau- eivät johtaneet mihinkään tulokseen. Ky-
17470: punkien y:ksityisten tulojen yksinkertais- symystä kaupunkien erityisistä oikeuksista
17471: tuttamisesta joutui Ruotsissa käsiteltäväksi ja velvollisuuksista on viime aikoina yksi-
17472: jo 1820-luvulla ja oli .senjälkeen useiden tyiskohtaisesti selvitelty, mutta odottaa se
17473: vuosikymmenien aikana selvitettävänä sekä yhä ratkaisuaan.
17474: UiSeampia kertoja hallituksen ja valtiopäi-
17475: 4 N:o 78
17476:
17477: Kun Suomessa vuoden 1809 jälkeen an- siten olisi tietänyt säätyjen puolelta luopu-
17478: netuissa tulliasetuksissa ei enää määrätty mista osasta sitä itseverotusoikeutta, jota
17479: niitä tavara-arvoja, joiden mukaan tuu- Suomen kansa ,,on rakastanut pitää kuulu-
17480: laakiprosentti oli laskettava, jäi senaatin vana kalliimpiin omuuksihinsa".
17481: talousosaston asiaksi vahvistaa kullekin 1
17482: Säätyjen päätöksen mukainen asetus an-
17483: kaupungille erikseen sekä nämä tavara- nettiin 17 päivänä marraskuuta 1873. Ase-
17484: arvot että myös prosentit, joiden mu- tuksen mukaan ei tavaran arvoa ollut käy-
17485: kaan tuulaakia oli suoritettava. Tällöin tettävä perusteena tuulaakin määrää lasket-
17486: muodostui tuulaaki huomattavasti erilai- taessa, vaan oli tuulaakia kannettava mää-
17487: seksi eri kaupungeissa, asettaen eri tavara- räprosentti tavaran tullimaksusta.
17488: lajien kannettavaksi erittäin epätasaisen Hallituksen esitykseen anltamassaan vas-
17489: rasituksen. Tuulaakitaksan tarkastaminen tauksessa säädyt ehdottivat, että tuulaaki
17490: havaittiin sen tähden tarpeelliseksi, ja eten- ei saisi olla suurempi kuin 4 % tavarasta
17491: kin kun tavaran arvo tullima;ksujenkin suoritettavasta tullimaksusta, ja huomaut-
17492: laskuperusteena oli joutunut käytännöstä tivat samalla, että tuulaakin aiheeton koro-
17493: pois sekä siinä kohden oli voimaansaatettu tus oli estettävissä, ,kun tolagita;ksain vall-
17494: toiset periaatteet, katsottiin, että uudistus vistaminen on Teidän Keisarillisen Majes-
17495: oli ulotettava tuulaakin maksuperustei- teettinne !Suomen Senaatin vallassa". Kuu-
17496: siinkin. Tästä syystä ja koska tuulaaki oli lutuksella 17 päivältä marraskuuta 187'3
17497: ,maan asukkaille yleiseen pantu vero", an- vahvistettiin tuulaakin yläraja 4 prosen-
17498: toi hallitus vuoden 1872 valtiopäivillä sää- t~ksi.
17499: dyille esityksen, että tuulaakia vastedes Tuulaakimaksun näin vahvistettu peruste
17500: kannettaisiin määräprosentti maahan tuo- on myöhemmin säilytetty pääasiassa sa-
17501: dun tai maasta viedyn tavaran tullimak- mana, ja se vahvistettiin useita kertoja
17502: susta, kuitenkin .eri määrä ·eri kaupun- säätyvaltiopäivien myötävaikutuksella. Kun
17503: geissa huomioon ottaen paikalliset olot. säädyt eivät halunneet luopua oikeudestaan
17504: Samalla pyydettiin säätyjen lausuntoa ottaa osaa tuulaakin järjestelyyn, hyväk-
17505: uudistuksen toteuttamiseksi tarpeellisista sy1vät ne perusteen kuJllakin lmrtaa vain
17506: toimeenpanomääräyksistä. määräajaksi, vaikka ha]litus oli m. m. esi-
17507: V aitiopäivät pitivät ehdotettua maksu- tyksissään vuosien 1877-1878 ja 1882 va'l-
17508: perusteiden muutosta oikeana ja !hyväksyi- tiopäiville ehdottanut, että silloinen tuu~aa
17509: vät sen. Huomioon ottaen kuitenkin, että kimaksun laskeruisperuste olisi edeUeen voi-
17510: kaikki tilapäiset verot oli määrättävä ole- massa ,siksi kunnes siitä perustuslaillisessa
17511: maan voimassa ainoastaan maaraaJan, järjestyksessä voi tulla toisin säädetyksi".
17512: asettivat säädyt sen ehdon, että tuu:laakin Edellä mainitussa vuoden 1873 asetuk-
17513: laskemiseksi hyväksytyt perusteet olivat sessa säädettiin, että kaupungit itse saisi-
17514: noudatettav,ana ain1oastaan vuoden 1877 'lop- vat ratkaista, kuinka suuri osa tuulaaki-
17515: puun, jota ennen asiasta oli annettava uusi tulosta oli määrättävä majoitu:ksen kustan-
17516: esitys. Tärkeimpänä syynä siihen, että tamiseen. Tuulaakin aikaisempi osittai-
17517: säädyt suhtautuivat ·asiaan näin, näyttää nenkin j·ako eri tarkoitUiksiin oli täten tuil-
17518: talousvaliokunnan antamasta mietinnöstä lut lakkautetuksi. Kun kaupUlllgit kunnallis-
17519: päättäen nlleen se, että esityksen hyväksy- haUinn'Oll uudistuksen johdosta saivat ylei-
17520: misestä olisi ohlut seuraUJksena tuulaakin sen oikeuden määrätä, mihin tarkoituksiin
17521: saasttaminen erottamattomasti riilppuvaksi niiden tulot oli käytettävä, ei mainilttua
17522: tulliverotuksesta, joiita sillloin 'VOi:maBSa ()11- säännöstä ole uudistettu ·tuulaaki·a koske-
17523: 1eiden säännösten nojaHa hallitus yksin vissa myöhemmissä asetuksi~a.
17524: määräsi, ja että esitykseen suostuminen Ennen rautateiden rakentamista ei tuu-
17525: N:o 78 5
17526:
17527: Iaakia kannettu maitse kuljetetuista tava- puvaksi halilituiksen ja kansanedustuksen yh-
17528: roista. Senjälkeen kuin rautateitä oli ryh- teisestä päätöksestä, ikun sitävastoin tuulaa-
17529: dytty rakentamaan, myönnettiin Helsin- kin ylärajan määräämisen katsottiin kuu-
17530: gille ja Viipurilie oikeus vuodesta 1875 luvan n. s. halllinuollisen ~ainsäädännön
17531: alkaen kantaa tuulaakia tullattavista ja alaan. Se seikka, että tuulaakin laskemispe-
17532: tuulaakin alaisista tavaroista, joita rauta- ruste sanotulla tavalla tuli lainsäädäntö-
17533: teitse tuotiin kaupunkiin tahi sieltä vietiin. teitse määratyksi, ei kuitenkaan ole ai-
17534: Asetuksella 31 päivältä joulukuuta 1877 heuttanut muutosta tuulaakiverotuksen oi-
17535: vahvistettiin tämä oikeus uudelleen. Tuu- keusperusteeseen. Säätyjen vastauksista
17536: laakia oli sen jälkeen suoritettava kai- vuosien 1872, 1877-1878 ja 1882 valtio-
17537: kista meritse truhi maitse tuoduista tahi vie- päivillä ilmeneekin, että säätyjen päätökset
17538: dyistä tullinalaisista tavaroista. eivät koskeneet kaupunkien tuulaakioi-
17539: Rautatielaitoksen syntymisen kanssa on keutta sinänsä, vaan ainoastaan tuulaaki-
17540: yhteydessä .eräs tuulaakioikeutta koskeva oikeuden nauttimismuotoa.
17541: kysymys, n~mittäin tullikamarikaupunkien,
17542: joilla ei ole meritse yhteyttä ulkomaille, Eduskuntauudistuksen jälkeen on kau-
17543: oikeus tähän tuloon. Kesäkuun 1 päivänä punkien oikeus kantaa tuulaakia saatettu
17544: 1881 annetussa julistuksessa säädettiin, että useissa ·tilaisuuksissa kyseenalaiseksi. Vuo-
17545: tuulaakia on maksettava tavaroista, jotka den 1907 valtiopäivillä eduskunta lausui
17546: ovat ulkomaan paikasta meritse maahan vastauksessaan hallituksen tuulaaki·esityk-
17547: tulleet sekä maakaupunkiin määrätyt ja seen, että ,tuulaakimaksua vastaan sen ny-
17548: siellä tullattavat, mutta että maakaupun- kyisessä muodossaan on olemassa tyytymät-
17549: gin on kannettava tuulaaki sen merikau- tömyyttä", minkävuoksi tuulaakia koske-
17550: pungin hyväksi, jonka kautta tavarat on vien määräysten voimassaoloaika supistet-
17551: tuotu. Perusteena tälle säännökselle oli, tiin kolmeksi vuodeksi. Eduskunnan vas-
17552: että tuu~aakin katsottiin entiseen tapulioi- tauksen johdosta huomautti hallitus vuoden
17553: keuteen lii<ttyvänä kuuluvan ainoastaan 1910 valtiopäiville antamassaan tuulaaki-
17554: maan merikaupungeille. esityksessä, että olio kiinniltettävä huomiota
17555: siihen, että kaupungeille olisi eduksi, jos
17556: Hylrutessään vuoden 1882 vailtiopåivililä ne jonkun pi·tkähkön ajan eteenpäin saisi-
17557: haJilituksen esitykseen sisältyneen ·ehdotuk- vat olla turvattuina tätä tulolähdettä koh-
17558: sen siitä, että tuulaakimaksun laskellllispe- taaviita häiriöi'ltä, ja että kun tuulaakin
17559: ruste vaihvi.stettaisiin määräämättömäksi suunniteltu uudistus tarv1ttavien laajojen
17560: ajaksi, säädyt vastauksessaan huomautti- esitöiden vuoksi ei missään tapauksessa en-
17561: vat lll. m., että jos oomtus ja säädyt määrä- nättäisi tulla toilllleenpannuksi lähimpinä
17562: ajan umpeenkuluttua eivät voisi sopia asiaa vuosina, oli tuulaakia koskevat säännökset
17563: koskevasta uudesta laista, ,niin asia silloin määrättävä olemaan voimassa 5 vuotta. An-
17564: joutuisi samalle kannalle, joUa se oli ennen tamassaan vastauksessa eduskunta korosti,
17565: vuotta 1874, josta a·lka•en nyt voimassa- että tuulaakia on nyttemmin pidettävä
17566: olevaa perustusta on tuulaakimaksun suo- vanhentuneena verotusmuotona, joka ta-
17567: rittamisesta. noudatettu; ja tavarain arvo vlillaan maalaiskuntien kustannuksella
17568: tulisi uudestaan olemaan mainitun maksun tuotti kaupnnkikunnille kohtuuttoman
17569: perusteena". Vuoden 1872 valtiopäiville edun ja sen ohella jakaantui .epätasaisesti
17570: annetun ~sityksen pohja'lla tapahtunut pu- kaupunhlen kesken. Tästä syystä oli edus-
17571: heenalaisen •Verolainsäädännön kahtiajalro kunnan mielestä seuraaville valtiopäivill~
17572: merkitsi säätyjen käsityksen llllukaan siis annettava -esitys tuulaakin lakkauttami-
17573: sitä, et1tä •tuulaakin [askemisperuste jäi :riip- sesta. Kun kuitenkin tämä kysymys edel-
17574: 6 N:o 78
17575:
17576: lytti tuulaa:kin oikBudellisesta luonteesta tua häiriöitä, jos tuulaaki heti lakkautet-
17577: sekä muista sitä koskevista seikoista perin- taisiin, mutta [!Jnoi uudelleen esttystä
17578: pohjaisempaa selvitystä kuin mitä silloin tuulaakirn poistamisesta.
17579: oli saatavissa, hyväksytt1in sillä kertaa tuu- Kun eduskuntaa ei kutsuttu koolle v.
17580: laakin laskemisperuste, ei kui:tBnkaoo pi- 1916, määrättiin hallinnollisella asetuksella
17581: temmäksi ajaksi kuin vuoden 1913 lop- tuulaakia kannettavaksi entisten perustei-
17582: puun. Talousvaliokunnan ehdotus, että den mukaan vuoden 1917 loppuun. Vuoden
17583: eduskunta lausui.si toivomuksenaan, että 1917 valtiopäiviUe antamassaan esityksessä
17584: prosenttiluvut, jotka halliltus tulisi vahvis- hrullitus ehdotti, että tuulaakia kannettai-
17585: tamaan tuulruakin laskemispBrusteiksiJ eri siin aikaisemmilla perusteilla vuoden 1919
17586: kaupungeissa, alennettaisiin ja että ylin loppuun. Eduskunta hyväksyi perustaen
17587: raja määrättäisiin yhdeksi prosentiksi, tuli ainoastaan vuodeksi 1918 ja esitti toivo-
17588: niinikään valtiJOpäivillä hyväksy.tyksi. Huo- muksen tuulaakikysymyksen ratkaisemista
17589: mattava vähemmistö eduskunnassa lausui varten tarvittavan selvityksen toimittami-
17590: mielipiteenään, että kysymykseen tuulaa- sesta mahdollisimman pi an.1
17591:
17592:
17593:
17594: kin lakkauttamisesta liittyi erinäisiä vaikea- Uuden esityksen asiasta antoi hallitus
17595: luontoisia kysymy.ksiä, etenkin kysymys vuoden 1918 va:ltiopäiville. Sen johdosta,
17596: tuulaa:kin si:jaan kaupungeill€ myönnettä- että eduskunta oli lausunut toivomuksen
17597: västä hyvityksestä. tuulaakin lakkauttamisesta, oli asi[l!Sta pyy-
17598: Eduskunnan anomus ei johtanut tar- detty lausuntoja tuulaakin kantoon oikeu-
17599: koitettuun tulokseen. Vuoden 1913 valtio- tetuilta kaupungeilta. Nämä huomauttivat
17600: päiville annettiin uusi esitys, jossa tuulaa- lausunnoissaan m. m., ettei oikeutta tuu-
17601: kin poistamista ei lainkaan kosketeltu. Sitä- laaikin kantamiseen voitu, sen ollessa eri-
17602: vastoin esitettiin voimassa ollut maksupe- oikeusluontoinen, kaupungeilta riistää anta-
17603: ruste säilytettäväksi vuoden 1916 loppuun. matta niille täysin vastaavaa vastiketta.
17604: Esityksessä ei liioin kosketeltu eduskunnan Kun ei vielä oltu ehditty ryhtyä esitöi-
17605: toivomusta, että tuulaakin perusteeksi eri hin, jotka olisivat tehneet mahdolliseksi
17606: kaupungeille vahvistettavat prosenttimää- tuulaakin laJkkauttamisen, ja ottaen huo-
17607: rät a1ennettaisiin ja tuulaakin ylin raja mioon kaupunkien esittämät näkökohdat
17608: vahvistettaisiin. Asiasta antamassaan mi·e- halil.itus piti toivottavana, että kysymys
17609: tinnössä ehdotti talousvaliokunta vastoin tuulaakirn lakkauttamisesta sii<rrettäisiiln
17610: perustuslakivaliokunnan lausuntoa [akiehdo- toistaiseksi. Kun tuulaa;ki osaksi oli kat-
17611: tukseen otettavaksi määräyksen siitä, että sottava korvaukseksi kaupungeille vanh[l!S-
17612: tuulaa.kin yltiraja olisi yksi prosentti. Perus- taan kuuluvista sellaisista tehtävistä, jotka
17613: tuslakivaliokunta esitti tällöin oikeudelli- nykyaikaisen katsantok,annan mukaan oi-
17614: silla perusteilla sen mielipiteen, että tuu- keastaan kuuluivat valtiolle, oli lisäksi ai-
17615: la.akin prosenttimäärien vahvistaminen oli hetta ottaa harkittavaksi, eikö tuulaakin
17616: yksinomaan halHtuksen asia. Ehdotus mai- lakkauttamista tulisi vastata kaupunkien
17617: nitun määräyiksen ottarrnisesta lakiin rau- vapauttamisen jostakin tahi joistakin nii-
17618: kesi sen johdosta, että eduskunnan pu- den mainitunlaisista velvollisuuksista.
17619: hemies, antaen ratkaisevan merkityksen Eduskunta suostui tuulaakin kantamiseen
17620: perustuslakivaliokunnan aausunnolle, kiel- entisillä laskuperusteilla vuoden 1920 lop-
17621: täytyi esittämästä lisäysehdotusta äänes-. puun. Sittemmin jatkettiin laskuperasteen
17622: tettäväksL V·astauksessaan Bduskunta to- vcimassaoloaikaa, suoritettavia selvi.tylr.siä
17623: sin suostui siihen, että tuulaakia kan- odotettaessa, vielä vuoden 1923 loppuun.
17624: nBttaisiin vuoden 1916 loppuun, koska Hallitus huomautti es1tyksessään vuodelta
17625: kaupunkien taloudenhoidolle saatt[!Jisi koi- 1921, että uudistuksen toimeenpaneminen
17626: N:o 78 7
17627:
17628: vaatisi joka tapauksessa ylimenokauden, ollut oikeassa suhteessa edellä mainittuihin
17629: jonka aikana kaupunkien tulisi j·atkuvasti velvollisuuksiin, oli se sopimaton korvauk-
17630: saada nauttia niille erioikeuden pyhyydellä seksi. Siitä, oliko kaupunkien oikeus tuu-
17631: kuuluvaa tuulaak:i!tu~oa. Vuosien 1920, 1921 laakiverotukseen katsottava erioikeusluon-
17632: ja 1922 valtiopäivillä uudelleen korostet- toiseksi, oli hallitus epävarma. Kun kui-
17633: tiin a~kaiseillliilin esitettyä käsitystä, että tenkin tämän kam.nan puolesta voitiin esit-
17634: tuulaaki vanhentuneena ja sopimatto- tää painavia syitä, ehdotettiin .esityksessä,
17635: mana verotusmuotona olisi ensi tilassa lak- että lakiehdotus käsit·eltäisiin perustuslain
17636: kautettava. Tuulaa:kikysymystä käsiteltiin muuttamisesta voimassa ollevassa järjestyk-
17637: vuoden 1921 valtiopäivillä myöskin sen sessä. Määräaikaa uudistuksen toteuttami-
17638: hallituksen esityksen yhteydessä, joka koski selle ei ehdDteiltu, vaan jätettiin se riippu-
17639: kaupungeille tu:llikamarin lakkauttamisen vaiseksi asian jatkuvasta käsittetlystä.
17640: johdosta suoritettavaa korv·austa, mitä esi- Eduskunta ei kuitenkaan hyväksynyt
17641: tystä eduskunta •ei kuitenkaan käsitellyt esitystä, vaan omaksui kaupunkien kannan.
17642: loppuun. Tuulookia oli tosin pidettävä vanhentu-
17643: Vuoden 1923 valtiopäivi.Ue haHitus antoi neena veromuotDna, jonka takia kysymys
17644: toivotun esityksen tuulaak:i!n lakkauttami- siitä olisi saatava lopullisesti pois päivä-
17645: sesta. Kaupungit, jotka olivat saam.eet an- järjestyksestä, mutta samalla kun tuulaaki
17646: taa lausuntonsa esityksen perusteena ole- lakkautettiin, olisi - huomauttaa laki- ja
17647: vasta ehdotuksesta, oliv•at yksimielisesti talousvaliokunta - ryhdy,ttävä toimenpi-
17648: vastustaneet kyseenalaista muutosta, jollei- teisiin kaupunkien vapauttamiseksi niistä
17649: vät ne saisi täyttä korvausta menettämis- erikoisvelvDllisuuksist·a, jDiden vastikkeeksi
17650: tään tuJoista. Mielipiteensä perustelemi- tuulaaki aikoinaan oli kaupungeille myön-
17651: seksi kaupungit huomauttivat pääasiassa, netty. Tuulaakin lakkauttaminen olisi
17652: että tuulaakiverotusoikeutta, koska sitä ei tästä syystä siirrettävä siksi, kunnes selvi-
17653: ollut kaupungeille annettu joi'hinkin mää- tys näistä seikoista oli saatu. Eduskunta
17654: rättyihin tarkoituks~in, oli katsottava kor- hyväksyi ·tämän mukaisesti lain, jonka mu-
17655: vaukseksi kaupung·eille sellaisista hallinto- kaan tuu~aaki vuosina 1924 ja 1925 oli, ku-
17656: tehtävistä koituvista kuluista, joiden täyt- ten aikaisemminkin, kannettava määrä,pro-
17657: tämisen pitäisi olla valtion velvollisuutena senttina ·tullimaksusta. Tämä prosentti-
17658: ja ·j,oista, sikäli kuin niitä esiintyi maaseu- määrä vahvistettiin sittemmin asetuksella
17659: dulla, valtio itse suoritti kustannulkset. 2 :ksi, minkä suuruisena tuuJaakia on
17660: Tuulaakinkanto kaupungeissa oli siis oikeas- kannettu vuodesta 1924 lähti~n kaikissa
17661: taan kaupunkien välityksellä toimitettavaa tuu}aakin kantoon oikeutetuissa kaupun-
17662: veronkantoa valtion hyvä:ksi ja tiesi sitä vä- geissa.
17663: hemmän mitään kaupunkien suosimista Selvityksestä, joka tämän jällkeen ham.-
17664: maaseudun vahingoksi, kun tuulaakitulot kittiin, ilmeni, että kaupunkien menDt val-
17665: yleensä eivät lähima:i!nkaan olleet riittäneet tion tehtäviksi katsotta vista hallinto-aloista
17666: .niiden kustannusten suorittamiseen, mitä huomattavasti ylittivät tuulaakitulot. Kun
17667: kaupungeilta oli mennyt vastamainittuihin tähän asiantilaan ei lähivuosina ollut odo-
17668: tarkoituksiin. Tuulaakioikeuden lakkautta- tettavissa muutosta, katsoi hallitus, että ei
17669: m:i!nen vaatisi siis kaupunkien vapautta- ollut ainDastaan oikeuden ja kohtuuden
17670: mista nä:istä velvollisuuksista. Hallitus mukaista, vaan myöskin valtion etuja vas-
17671: huomautti tämän johdosta, että kun tuu- taavaa, että kaupungit toistaiseksi saivat
17672: laaiki oli ainoastaam. merikaupungeilla, tuot- pitää erioikeutensa. Lailla 29 päivältä
17673: taen näillekin sangen eri suuria tuloja, eikä joulukuuta 192'5 ja sittemmin annetulla
17674: 8 N:o 78
17675:
17676: uudella lailla 30 päivältä joulukuuta 1927 torialliselta, tilastolliselta ja valtio-oikeu-
17677: vahvistettiin tuulaakimaksun laskemisen delliselta kannalta. Luotuaan katsawksen
17678: perusteet vuoden 1929 loppuun samoiksi tuulaakin historialliseen 1kehitykseen sekä
17679: kuin ennen. selostettuaan kaupungeille kuuluvia valtion
17680: Hallituksen esityksessä tuU!laakimaksun tehtäviä ja tuulaakin merkitystä kaupun-
17681: laskemisen perusteista vuoden 1929 valtio- kien taloudelle komitea toteaa, että tuu-
17682: päiville lausutaan, että hallitu:ksen mielestä laaki on kaupungeille myönllletty erioikeu-
17683: olisi vanhentunut tuulaJakiverotus lrukkau- den 'luontoinen tulo, jota ei voida lakkaut-
17684: tettava. Kun kaupungeissa krunnetaan, taa myöntämwttä kau,pungeihl·e siitä kor-
17685: · paitsi <tuulaakia, erinäisiä muitakin ylei- vausta. Kun kaupunkien erioikeuksiin Hit-
17686: seen liikenteeseen kohdi&<tuvia maksuja, tyy erikoisia velvollisuuks1a, oEsi komiltean.
17687: katsoi haJllitus olevan syytä tuulaakin lak- mielestä periaatteellisesti oikein menettely r
17688: kauttamista koskevan kysymyksen yhtey- että tmrlaakin lakkauttamisen yhteydessä
17689: dessä ottaa mainittujen maksujen perus- kaupunkien erikoisvelvollisuudet samalla
17690: teet tarkastuksen alaisiksi. Näitten kysy- poistetaan. TäJllainen ratkaisu johtaisi oi-
17691: mysten selvittämistä ja perustellun ehdo- keudenmuikaisimpiin ja muutenkin parhaim-
17692: tuksen laatimista varten asetti valtioneu- piin tuloksiin. Kaupunkien erikoisten oi-
17693: vosto 11 päivänä marraskuuta 1929 komi- keuksien ja v·elvollisuuksien la,kkauttami-
17694: tean. nen kohtaisi kuiten!kin nykyoloissa suuria
17695: Viimeksi mainitun esityksen 'j'ouduttua käytännönisiä vaikeuksia, sillä tällöin jou-
17696: laki- ja talousvaliokunnan käsiteltäväksi tuisi valtio huolehtimaan monista hallinto-
17697: valiokunta ehdotti, että tuulawkimaQq;un tehtävistä, joita ka upungi.t tiilllän asti ovat
17698: laskemisen perusteeksi vahvistettaisiin vuo- hoitallleet, mikä olisi omansa h'llomattavasti
17699: siksi 19·30 ja 1931 korkeintaan 1 / 4 % tuu- lisäämään valtion menoja. Kun v•altion ra-
17700: laaikimaksun alaisten tava1rain tullimak- hataloudellinen asema ei näyttänyt salli-
17701: susta. ·Tältä ehdotusta valiokunta perusteli van edellä selostettujen periaatteiden nou-
17702: pääasiassa sillä, että asiassa olisi lopulta- dattamista kysymystä ratkaistaessa, :koetti
17703: kin päästävä ratkaisuun. .Suuri valiokunta komitea löytää väliaikaisen cr.-atkaisun, joka
17704: hankki asiasta lausunnon perustuslakivalio- tekisi mahdolliseksi ·tuulaakin ~alkkauttami
17705: kunnalta, joka viittaamalla vuoden 1913 val- sen, ennen kuin kysymys kaupunkien vel-
17706: tiopäävien kantaan tässä tulkintakysymyk- vollisuuksien siirtämisestä valtiolle olisi
17707: sessä katsoi, ettei mainitulle ehdotukselle kypsä rwtkaistavwksi. Komitea katsoi asiak-
17708: tuulaaikimaksun prosenttimäärän vruhvista- seen esittää ehdotuksen väliaikaiseksi rat-
17709: misesta ollut laillista aloitetta. Eduskunta kaisuksi, koska tuulaakikysymys ei voinut
17710: päättikin hyväksyä esitykseen sisältyvän jäädä samalle kanrualle, ikuin ennen kO'llli-
17711: lakiehdotuksen ra,joittamalla kuit.enlkin sen tean asettamista.
17712: voimassaoloajan vuodeksi 1930. Sittemmin Kun sitä rasitusta, jon:ka tuulaaki ai-
17713: on tuulaakin laskemisperusteen voimassa- heuttaa tavaranvaihdolle, oli pidettävä erit-
17714: oloaikaa jatkettu yhdeksi tai kahdeksi vuo- täin vähäp.ätöisenä eikä missään twpauk-
17715: deksi kerrallaan. sessa sellaisena, että se voisi ehikäisevästi
17716: vaikuttaa tuohoru vaihtoon, oli komitean mie-
17717: Edel!lä mainittu n. s. tuularukikomitea an- lestä korvaus menetetyistä tuulaa:kituloista
17718: toi mietintönsä ehdotuksineen tuulaaikikysy- annettava kaupungeille myöntämällä niille
17719: myksen väliaikaiseksi ratkaisemiseksi 2 päi- oiikeus verottaa liikennettä. Tähän nähden
17720: vänä heinäkuuta 1932. Mietinnössään ko- komitea ehdotti, että tuulaa:kin menetys.
17721: mitea tarkastelee tuulaakikysymystä his- korvattaisiin kaupun!kien li:iJkennemaksujen
17722: N:o 78 9
17723:
17724: lroroituksella. Jotta tämä 'hyvitys salSI sa- nimeksi, ehdottaa että voimassaoleva tuu-
17725: man o~keustmwan kuin tuulaaki ja tulisi laaiki toistaiseksi säilytettäisiin. Puunjalos-
17726: saman luon!toiseksi kuin se, ehdotti komitea tusteollisuuden keskusliitto esittää mielipi-
17727: lisä!ksi, ,että säännökset korvauksesta olisi teenään, että tuulaakille ei ole myönnettävä
17728: sisäliytettävä samaan lakiin kuin määräys erioikeusluonnetta, vaan on se katsottava
17729: tuulaakin lalkkauttamisesta se~kä että laki kaupungeille myönnetyksi veromuotoiseksi
17730: olisi säädettävä perustuslain muuttamisest•a avustukseksi. Tuulaaiki olisi liiton mielestä
17731: voimassa olevassa järjestyksessä. Mitä tuli mahdollisimman pia;n poistettava. Kau-
17732: korvauksen suuruuteen, niin komitea eh- pungeille voitaisiin kohtuussyistä myöntää
17733: dotti, että se määrättäisiin käyttämällä pe- korvausta.
17734: rusteena tuulaakin keskimäärää kolmen lä-
17735: hinnä kuluneen vuoden aikana. Oikeus iko- Tuulaakin kanto-oikeus on nykyisin seu-
17736: roitettuj,en liikennemaksujen kantamiseen raavilla kaupungeiLla: Helsinki, Turku,
17737: olisi annettava kailkille tuU'lwakin 'kantoon Viipuri, Vaasa, Oulu, Kuopio, Pori, Kotka,
17738: oikeutetuille kaupungei11e. Lisäksi olisi Hanko, Rauma, Pietarsaari, Porvoo, Mik-
17739: myöskin muille tullikamarikaupungeille, keH, Joensuu, Savonli:nna, Loviisa, Kok-
17740: joilla siis oE oikeus harjoi'ttaa suoranaista kola, Sortavala, Kemi, Uusikaupunki, Ha-
17741: trlkomaan kauppaac, annettava oikeus täten mina, Raahe, Iisalmi, Kristiinankaupunki,
17742: korotetun maksun kantamiseen. Kaskinen, Tornio ja Maarianhamina. Eräät
17743: kaupungit, joilla ei ole tuulaakioilmutta,
17744: Ne tehtävät, joiden suorittamista sillmäHä nimittäin Tampere, Lwhti ja Häm~nlinna,
17745: pitäen kaupungit ovat sa•aneet m.m. tuulaa- ovat saaneet tuulaakia osapuilleen vastaa-
17746: kioikeuden, käsittävät lähinnä erinäisiä oi- van tulon kantamalla korkeampia liikenne-
17747: keudenhoi,don, syyttäjälaitoksen, kannanta- mruksuja.
17748: ja ulosottotoimen sekä vankeinhoidon aloja.
17749: Myöskin terv,eyden- ja sairaanihoito sekä Saatujen ti'etojen mukaan ovat tuulaaki-
17750: poliisitoimi kuuluvat eräiltä osiltaan tähän tulot vuosina 1925-1934 nousseet maan
17751: ryhmää'n. Twpuli-, tuulaalki- ja tu'llitkamari- tuu1aakin kantoon oikeutetuissa kaupun-
17752: oi!keuteen liittyy kaupunkien velvollisuus geissa yhteensä seuraaviin määriin:
17753: ylläpitää tulE- ja pakkahuonetta. Tuulaaki- % kokonais-
17754: Vuosi Yhteensä
17755: komitean ehdottaman järjestelyn perusaja- tuloista
17756: tuksena on, ·että kaupunkien vanhojen tu- 19125 • 0 22,717,900
17757: •••••••• 2.6
17758: loatuottavien oikeuksien lakkauttaminen 19:2!6 0 19,8M,500
17759: ••••••••• 2.1
17760: edelly,ttää, joiHei muuta korvausta anneta, 1 9,27
17761: 1
17762: .......... 23,612,500 2.3
17763: helpotusta mainittuihin tehtäviin. 19!28 .......... 28,1316,300 2.9
17764: Useimmat niistä viranomaisista ja yhty- 1929 .......... 26,,282,400 2.5
17765: mistä, joille oli annettu tilaisuus antaa 1930 .......... 27,845,-600 2.o
17766: lausuntoja tuulaakikomitean ehdotuksista, 19<31 .......... 22,746,900 2.1
17767: ovat niitä pääasiassa puoltaneet. Keskus- 11913,2 .......... 21,10i2,000 1.s
17768: kauppakamari ehdottaa tuulaakin järjes- 1933 .......... 2,5,375,400 2.0
17769: telyä tarkoittavan suunnitelman hylättä- 1934 .......... 27,556,000
17770: väksi, koska ratkaisu, vaikkakin väliaikai-
17771: nen, näyttää tekevän kaupunkien tuulaaiki- Näiden numeroiden mukaan, jotka vuo-
17772: oikeuden vaa;ranalaiseksi. Tullihallitus, delta 1934 ovat likimääräisiä, on tuulaaki-
17773: jonka mielestä komitean ehdottama rat- tulo vaihdellut 1.s :sta 2.9 :ään prosenttiin
17774: kaisu itse asiassa on uudistus ainoastaan kaupunkikuntain kokonaistuloista, kunnal-
17775: 2
17776: 10 N:o 78
17777:
17778: lisverotus niihin luettuna. Vuosina 1931- Oulu ...... 0. -:53 -:63 -:75
17779: 1933 tuu~aakitulot alenivat, mikä johtui sa- Kotka 0 •• 01:36
17780: 0 ••• 2:10 1:05
17781: nottujen vuosien pienentyneestä tuonnista. Pori •••••••• -:33 0. -:40 -:44
17782: Vuonna 1934 näyttää tämän tulon tuotto Kemi 0 0 •• -:250 0 •• -:12 -:15
17783: jä:Heen nousseen samalle tasolle kuin ennen Mikkeli ...... -:27 -:34 -:29
17784: pulakautta. Rauma . ....... -:44 -:45 1:56
17785: Jos tarkastellaan tuulaakin osuutta eri Hanko . . . . 0. 0. -:22 -:55
17786: kaupunkien kokonaistuloista vuoden 1933 Kokkola -:98 -:75 -:85
17787: numeroiden valossa, käy ilmi, että Vaasassa Porvoo ........ -:15 -:15 -:16
17788: oli tuulaakin suhteellinen osuus suurin eli Pietarsaari 0. 0. 1:14 2:02 2:47
17789: '9.4 %. Muut kaupungit, joissa tämä pro- Joensuu -:24 -:41 -:46
17790: seruttiluku oli verrattain korkea, ovat Pie- Savonlinna -:20 ••• 0 -:31 -:23
17791: tarsaari (7.1 %), Kotka (5.7 %), Kokkola SortavaJla -:09• 0 ••
17792:
17793:
17794:
17795:
17796: (3.2 %), Viipuri (2.8 %), Turku (3.7 %) Loviisa ...... -:03 -:24 -:25
17797: ja Oulu (2.6 %) . Suhteellisen alhainen oli Hamina • -:09
17798: 0 •••• -:15 -:14
17799: tämä prosenttimäärä sitävastoin· seuraa- Raahe 0 0 -:09
17800: •••••• -:02 -:05
17801: vissa kaupungeissa: Helsinki (1.8 %) , Uusikaupunki .. -:08
17802: Pori (1.7 %), Kuopio (1.6 %), Mikkeli Iisalmi ...... -:30
17803: (1.5 %) , Rauma ja Joensuu (1.4 %}, Kristiinankau-
17804: Iisalmi (1.1 %), Savonlinna (l.o %) sekä, punki ••• -:02 0 •• -:23
17805: Kemi, Porvoo, Hamina, Loviisa, Uusikau- Tornio ........ -:25 -:05
17806: punki, Torn~o ja Maarianhamina, joissa Kaskinen -:03
17807: prosenttiluku oli 0.8-0.3. RaaheSsa ja Maarianhamin~a -:03
17808: Kaskisissa oli tuulaaki ainoastaan 0.1%
17809: kaupungin ikokona.iisltUloista. ,SuuTimmat
17810: Nämä numerot kuten aikaisemmin esite-
17811: vaihtelut on havaittavissa Hangon kaupun-
17812: tyt prosenttiluvutkin osoittavat, että tuu-
17813: gin tuulaakituloissa, jotka vuonna 1930 oli-
17814: laakiila tuloatuottavana oikeutena on melko
17815: vat 1.1 %, vuonna 1931 6 %, vuonna 1932
17816: huomattava merkitys kiaupunkien talou-
17817: 5.5 % ja vuonn1a 1933 3 %. Nämä vaih-
17818: dessa, vaikka tämän merkitys eri kaupun-
17819: telut aiheutuvat talvisataman liikenteen
17820: geissa vaihteleekin. Kun tuulaakin lak-
17821: suuruudesta.
17822: kauttaminen aiheuttruisi Pietarsaaressa ve-
17823: Jos tuu!laaki lakkautetaan myöntämättä roäyrin hinnan kohoamisen Smk :lla 2 : 47,
17824: kaupungeille vastaavoo korvausta, olisivat Vaasassa Smk :lla 2 : 12, Raumalla ja Tu-
17825: nämä ,tietenkin pakoitetut koroittamaan russa Smk :lla 1: 56 ja 1: 02 sekä Viipu-
17826: verotustaan. Allaoleva taulukko osoittaa, rissa, Kiolclm~assa ja Helsingissä 86, 85 ja
17827: miten paljon veroäyrin hinnan on arvioitu 52 pennillä, olisi nousu taasen muutamissa
17828: kaupungeissa nousevan, jos niillä vuosina kaupungeissa erittäin vähäinen.
17829: 1930, 1933 ja 1934 ei olisi ollut tuulaaki- Kuten lllikaisemmin on mainittu, liittyy
17830: tuloja: kaupunkien tuloatuottaviin oikeuksiin
17831: Kaupunki 1930 1933 1934 eräitä valtionhallinnon allaan kuuluvia v:el-
17832: Helsinki • 0 •••• -;--: 40 -:44 -:52 vollisuuksia, joista kaupungit huolehtivat
17833: Turku ••••••• 0 -:75 -:82 1:02 ja suorittavat kustannukset. Yhdistelmä
17834: Viipuri •• -:77
17835: 0 ••• -:76 -:86 tärkeimmistä tällaisista menoryhmistä, kä-
17836: Kuopio ...... -:27 sittäen vuodet 1928-1933, julkaistaan
17837: Vaasa 0 •••••• 1:20 1:73 2:12 alla.
17838: N:o 78 11
17839:
17840: Maistraatti, Poliisilaitos
17841: raastuvanoikeus, ja Valtion Tulli- ja
17842: Vuosi syyttäjistö ja vankein- verojen kanto pakkahuone- Yhteensä
17843: kaup.voud.kontt. hoito rakennukset
17844: 19128 ........ 23,400,300 20,590,500 2i7 9,900
17845: 1
17846: 1,798,000 46,068,700
17847: 19,29 0 ••• 0 ••• 24,962,000 23,7,37,200 311,,600 1,,630,700 50,631,'500
17848: 1930 •••• 0 .... 25,803,200 23,452,800 307,100 1,402,400 50,965,500
17849: 1931 . . . . 0. 0. 27,3@,100 23,41,2,700 300,700 1,413,300 55,748,500
17850: 19,32 ........ 26,3 85,500 1
17851: 24,3~62,800 56,200 1,59,9,000 55,705,200
17852: 19,33 0 •••• 0 •• 26,165,500 216,733,700 135,500 1,732,500 58,095,300
17853:
17854:
17855: Tämä taulukko osoittaa sen lisärasituk- Taulukko, josta eri kaupunkien tuulaaki-
17856: :sen, joka ma;as:eU!tuun verra,tturra on ase- tuldt vuosina 19,25--'1933 ilm'tllnevät, on eri
17857: tettu k;aupunkreru iklllnnett~JJv.aksi rvaltion E~tteenä.
17858: halmntotehtävi,en suorittamisessa. Yllllämai- Veropoliittiselta karunalta on otettava
17859: nittujen tehtävruryfum~en lisäJlmi on meilta huomioon, että tuulaaki, joka nykyisin on
17860: muå:tamin tehrtäviä, joista maaseudUilla va:l- suuruudeltaan 2 % tullimaksuista, itse
17861: t1on viral10Illaiset huQ1ehtivat, mutta kau- asiassa rasittaa tavamliikennettä erittäin
17862: pungeissa ku:niOOI!l. 'Nä1n on :laita esim. vähäisessä märurin. Sen vaikutus kulutus-
17863: teiden ylläpidon, j,os:ta valit~oV'al!ta maaseu- tavaroiden markkinahintoihin on niin mi-
17864: dulla suuressa määrin, mutta kaupungeissa tätön, että maksun lakkauttamista ei tällä
17865: ainoastaan rajoD.tetusti hudlehtii. Å<;ian perusteella voitane vaatia. V uonrna 1934 oli.
17866: luonnoota johtuu, että maaseutu ja lmu- tuulaaki yhteensä ainoastaan 0.59 % tuon-
17867: pun:git ·eivä't o1e swmassa asemassa eri tar- nin arvosta. Osoitukseksi siitä, mihin mää-
17868: koitulks]in .myönruetltyih~n va1tioopuihin riin eräiden huomattavampien tavaralaatu-
17869: nähden. ~utu .ta1oudel!lis:esti heiko.m- jen tuulaakirasitus nousee, voidaan mai-
17870: pana voi vähämemmässä määrin ikuin kau- nita seuraavat esimerkit:
17871: pungit suoritta:a ja kustanitaa er<i[aa:tuisia
17872: ha[Irnitotehtäviä.
17873:
17874: Pumritusluku Tuulaaki
17875: Tavaralaji Tuontitulli
17876: (%koko Smk kg:lta p ... k lt % cif-tavara-
17877: kannosta) enma g: a arvosta
17878: Sokeri, kide- • • • 0 ••••••• 0 •••• 0 ••• 23.0 n . 4:65 n. 9.3 6.o
17879: Kahvi •••• 0 ••• 0 •••• 0 0 ••• 0 0 •• 0 0 •• 13.8 12:- 24.0 2.3
17880: Bensiini • 0 •••••••••••••• 0 0. 0 0 0 0. 9.2 2:- 4.o 3.2
17881: Vehnäjauhot • 0. 0 •• 0 •• 0 ••••• 0 •• 0. 7.1 2:50 5.0 2.6
17882: Lehtitupakka ••• 0 0 ••••••••••••••• 5.3 25:- 50.0 1.8
17883: Vehnä ••••• 0 •• 0 0 •••• 0 ••••••••••• 4.9 1:30 2.6 l.o
17884: Ruis •• 0 ••••••• 0 0 0 •••• 0 ••••• 0 ••• 0 3.4 1:25 2.5 3.1
17885: Väkijuomat ••••••••• 0 ~ ••••••• ' 0 2.4 n.17:- n. 34.o 1.5
17886: Riisi •• 0 0 •••• 0 ••••• 0. 0 •••••• 0 •• 0 0 1.4 1:80 3.6 2.4
17887: Silkki, kudottu • 0 •••• 0 •••• 0 •• 0 0 •• 0.8 49:- 98.0 1.3
17888: Sokeri (paitsi kide-) 0 0 0 0 •• 0 •• 0 •••• 0.8 5:10 10.2 4.3
17889: Omenat, tuoreet • 0 0 ••• 0 •••• 0 •• 0 ••• 0.5 3:18 6.4 1.3
17890: Riisiryynit 0 •• 0 ••••• 0 0 0. 0 •••• 0 ••• 0.4 2:50 5.0 2.3
17891: Perunajauhot 0 0 0 0 ••• 0 •••••••• 0. 0.3 2:43 4.9 1.9
17892: 12 N:o 78
17893:
17894: Taulukosta ilmenee, että tuulaakiverotus limaksuista riippuvainen kunnallinen vero,
17895: verrattuna veronalaisen tavaran arvoon on jota kantavat ne maan merikaurpungeista,
17896: tuulaakimaksun vähäisyyden vuoksi käy- joissa on tullikamari. Veroperusteesta sääde-
17897: tännöllisesti katsoen v<arsin mitätön kutakin tään lailla, mutta 1veron suuruudesta mää-
17898: liikennöitsijää kohden, samalla kuin se rää hallitus hallinnollisessa järjestyksessä
17899: kuitenkin melkoisesti helpottaa kaupunkien kahtuusha1.1kinnan noj:a'lla kiinnittäen Ilmo-
17900: rasitusta puheenalaisten valtionhallintoon . miota vailtaJkunnan etuihin ja kaupunkien
17901: kuuluvien tehtävien suorittamisessa. tarpeisiin. Tuulaaki on kaupungin varsi-
17902: naisia tuloja ja kuuluu niihin tuloihin,.
17903: Harkittaessa muutoksia -tuulaakin n~kyi joita vanhastaan nimitetään tuloa tuotta-
17904: seen järjestelyyn joutuu vastattavaksi ky- viksi oikeuksiksi. Tu1lo on myönnetty kau-
17905: symys, onko ja missä määrin kaupu:nlkien pungeille, jotta niiden talous saatettaisiin
17906: tuulaaikioikeus erioikeusluontoinen ja nruut- tasapainoon ja jotta ne saisivat varoja hal-
17907: tiiko se sitä erityistä oikeussuojaa, j·oka lintotehtävien:sä suorittrumiseen, mutta se ei
17908: säätyerioiikeuksillle kuuluu. ole suoranaisesti sidottu joihinkin määrät-
17909: Usein on esitetty epäilyjä siitä, voi- tyihin velvoituksiin tahi suorituksiin kau-
17910: daanko tuulaakia., jonka prosenttimäärät punkien puolelta. Tuulaaki ei siten ole -
17911: voivat vaihdella hallitusvallan päätösten kuten joskus on väitetty - kaupungeille
17912: muka.is•esti ja joka erittäin 'läheisesti liittyy määrättyyn tarkoitukseen myönnetty val-
17913: Y'leiseen tullila1insäädäntöön, yleensä ver- tioapu. Tuula.akiru ei liioin voida pitää ~
17914: rata kaupungin erioikeus!luollltoisiin .etuihin. vastoin sen historiallista kehitystä - ai!ka
17915: On väitetty, että valtiovalta on alkuaan ajoin runnettujen, ma'ksun srmrnutta koske-
17916: myöntänyt tuularukin kau[>ungeille merkan- vien lakien perusteella suostuntana, vi.elä
17917: tilismin kauppapoliittisten rperia:atteiden väili.emmän kaupunkien ja valtion väliseen
17918: vaikutuksesta auttruakseen kampungit siitä sopimukseen perustuvana etuna.
17919: rappiotilasta, johon ne olivat joutuneet; Vuoden 1789 vaUankaap.pauksen yhtey-
17920: näitä edellytyksiä ei kuitenkaan ole enää dessä sai porvarissääty saman vuoden helmi-
17921: olemassa. Tuula~aJkia ei ·tämän mukaan olisi kuun 2i3 q:~äivänä erioikeuskirjan nimeltä:
17922: pidettävä n. s. saavutettuna, peTustus:lain Kunin:k. majesteetin armo1linen vakuutus
17923: suojaamana oikieutena, vaan ollisi se luon- valtakunnan .porvaristolle ja ikaupungeille.
17924: teeltaan katsottava lrnnrualliseksi veroksi, Vuoden 1789 yhdistys- ja vakuuskirjassa
17925: josta hallitus ennen vuotta 187i2 oli päät- vahvistettiin kaupunkien siihen saakka saa-
17926: tänyt hallinnollisessa ·järjestyksessä. Eri- ma't erikoikeudet ja oikeudet kaikessa, mikä;
17927: tyistä oikeusperustetta tuulaa:kin loukkaa.- ei ol1ut vastoin tätä vakuusikirjaa, ja sen
17928: ma.ttomuudel1e ei eräiden mieliJpiteiden mu- vahvistuksessa vakuutettiin ne vapaudet ja:
17929: kaan näin ollen voida esittää. Tuu~aakin oikeudet, jotlka Kustaa III oli ,he1miikuun
17930: lakkauttaminen voitaisiin siten toteuttaa 23 päivänä antanut valtakunnan kaurpun-
17931: valtioVlallan päätöksellä myöskin vastoin geille. Voimassaoleva lha:llitusmuoto:mme
17932: kaupunkien tathtoa ja ilman, että ne saat- vuodelta 1911'9 on tosin kumonnut yhdistys-
17933: talisiva,t esittää lalkiin p;erustuvia korvaus- ja va:kuuskirjan, mutta on jättänyt vuoden
17934: vaatimuksia. 17819, vakuutuksen ja porvarissäädyn siihen
17935: Näiden mielipiteiden joh·dosta palautet- perustuvat erioiikeudet lwskematta. 1 ) Edus-
17936: takoon mieleen seuraavat näkökohdat.
17937: :Kuten aikaisemmin esitetystä oikeuSJhis- ') Mielipiteen, että ,vuoden tl7Si9 vakuutus. on·
17938: toriaJllisesta katsauksesta käynee ilmi, on todellinen sää.tyerioikeus, on esittänyt m. m. pe1'US-
17939: tuulaaki tavaranvaihtoon kohdistuva, tul- twlaki1comttea mietinnössään vuodelta 18•86,. Her.-.
17940: N:o 78 13
17941:
17942: tusl'aitoksen uudistuksen ja elin:keinov8!pau- valtiopäiväjwrjestyksen 67 '§ myöntää pe-
17943: den toteuttamisen jälkeen ov8!t porvwrissää-
17944: 1
17945: rustuslakiturva;n kaupunkien säätyerioi-
17946: dyn ·erioikeudet siirtyneet valta:kUl1Ilan keuksiin kuuluville eduiUe. Kun lainsää-
17947: kaupungeille yhteisesti; samoin nykyiset däntövalta, siten harjoitetturua kuin sano-
17948: kaupunlkikunnat nauttivat itsekullekin 8!i- tussa perustuslain kohdassa säädetään, muo-
17949: koiruaan: myönnettyjä erioikeuksia. dollisesti on rajoittamaton ei!kä liioin ,oie
17950: Vuoden 1789 vakuutu'ksessa katsottiin sidottu joihinkin lainsäännöksiin, 10n valtio-
17951: säiiltyjen erioikeuksiin kuuluviksi myöskin va>lta esteetön poistamalla perustuslakisuo-
17952: eräät kaupunkien yksityisten erioikeuksien jan päät,tämään säätyeriorkeuksien muutta-
17953: rJ11hmät. Sen 1 '§ :ssä lupaa ja vakuuttaa misesta samalla tavoin kuin eräissä tapa"[lk-
17954: Kuninlk. Ma1j :'t1 ,V:altakllll'nalll: Porv.aris- sissa säädettäessä ~akia yksityisen omaisuu-
17955: toUe jta Kaupu:D~geil1e ~le,isesti, e:ttä lreilJlä den iuovuttamisesta ilman täyttä korva;usta
17956: olevat, ·varhaisempina ja myöhäisempinä on tapaihtunut. Asian luonll!Osta johtuu,
17957: aikoina saadut edoikeudet,, vapwudet ja oi- etltä täJ1laåst1a •lainsäådänJtötielä ei o1e pa-
17958: keudet, jotka perustuvat kuninlkaaHisiin kotta>ni!tta syilttä käytettävä eikä kurutien
17959: päätöksiin, lahjoituksiin, la'hjakirjoihin tahi y!htävä:hän kuin yksityistenikään taloudel-
17960: muihin J71htäläisessä eli laillisessa voimassa liseen o~lmuspiidin o·le puututtava jos
17961: oleviin kitrjoi;tuks!iin ja säånlll:öksilhin, heilliLe toimenpiteet olisivat yJeisten oikeusperiruat-
17962: semmoJSma kuin ne vanlhuudesta; ovat teiden vastaisia ja SJ11rjäyttäiisivät oikeus-
17963: oHoot rtJai nylt ovat, loulk:karumait:ta ja jä:rlkäh- turvallisuuden vaatimukset. Tässä yh-
17964: tämättä .nyt j.a ijä:n-1iJruisina ruik'Oina, säilyte- teydessä mai!n~tta'lroon erikoisesti, että
17965: tään ja varjellaan, niin ettei kulman heille eduskunnan perustus•lakivaliokunta mietin-
17966: heidän mruittensa - - - jta liikenteensä nössään joulukuun 10 päivältä 1921 kor-
17967: suhteen vähintä!kään eS'telttä :ta!hi haittaa srua vauksen myöntämisestä kaupungeille tulli-
17968: tehdä''. E.deUeen sä:wdetään 7 § :ssä, että kamaria lakkautetta.essa oli sitä mieltä, e.ttä
17969: , Tämän kru~lmn, 'll!ii:nlkuin myös mitä samaa hallitusmuodon 6 §,, joka turvaa; !kansalai-
17970: yleistä [uontoa o1evi·a o~euksia ja etuja, sen saavutetut oikeudet, oli sovellettavissa
17971: kuin nämä, kull1a'kin ikruupungilla erittåin myöskin kaupunkeihin.
17972: hallituslakien, erioikeuksien j•a päätösten E~ri mieltä ei voitane oHa siitä, että tuu-
17973: nojalla Eeneekin, •on iKuninik. Maj :ti ar- laakilla, eräällä tapuli!kaupunkien tärkeim-
17974: mossa tahtonut kaikille yleensä ja itsekul- mällä twlolähteellä, on kaikki ne ominaisuu-
17975: lekin koh1da.staooa luvåta j'a yhtä pyhiksi det, jotka säätyerioikeudella tulee olla, ja
17976: kuin erioikeudet tämän kautta vahvistaa.'' että tämän tuloa tuottavan oikeuden, vuo-
17977: ;Kaupunkien erioikeudet ovat v•anhasta,an den 1789 va:kuutukseen sisältyvänä, tulee
17978: nauttineet eri1ooista valtiovallan vaikuutta- saada nauttia perustuslaissa säädettyä eri-
17979: maa oikeussuojaa. Myöskin voimassaolevan oikeussuojaa. 'fuulaaki oikeudelliselta
17980: luonteeltaan, seHaisena miksi se on
17981: manson, (Föreläsningar över Finla>nds statsför-
17982: fattningsrätt s. 2.12), Erich (1Suomen valtio-oikeus
17983: kehittynyt, on kuitenkin sikäli erikois-
17984: I, s. 22.2), Rautapää (Tuulaakimaksun kehityksestä laatuinen, että erioikeuden luonne on
17985: ja oikeudellisesta luonteesta, 1917), Willgren (Lau- ainoastaan itse tuulaakioikeudella, mutta
17986: sunto, hallituksen esitys N: o 6 vuoden 1913 ei maksun suuruudella eikä perusteella,
17987: valtiopäiville) ja Moring (Lausunto, hallituksen jolla sitä kannetaan. Kaupungit ovat
17988: esitys N: o 37 vuoden 1921 va1tiopäiville)
17989: y. m. Kestämättömillä perusteilla on tullilai'!l.Sää-
17990: tuulaaikikysymyksen käsittelyn eri vai-
17991: dän:.tökomitea mietinnössään vuodelta 19:21 saa;tta- heissa mitä voima:kkaimmin korostaneet
17992: nut vuoden 178,9 vakuutuksen pätevyyden kyseen- käsitystä, että kaupun1git vuoden 17'89 eri-
17993: alaiseksi. oikeuksiUa saivat oikeuden \häiritsemättä
17994: 14 N:o 78
17995:
17996: nauttia tuulaakioikeuttaan, ja ovat kaupun- ennen vuotta 1789 myönnetyllä tuulaaki-
17997: git tällöin viitaten tuuhvakin erioikeussuo- ojkeudella. Valtiovalta voi epäilemättä pe-
17998: jaan väittä.neet, .että tätä etua ei voida rustaa kaupunkeja, joilla ei ole samoja
17999: niiJtä ;poistaa ilman: täyttä korvausta. 'Tuu- oikeuksia kuin vanhemmilla kaupungeilla,.
18000: laakin erioikeusluonnetta on, kuten jo on mutta sikäli kuin tällaiset kaupungit pe-
18001: mainittukin, eri tilaisuuksissa korostettu rustamisen:sa yhteydessä tahi sen jälkeen
18002: niin hyvin hallituksen esityksissä kuin kan- ovat saaneet sen laatuis:i!a etuja, jotka van-
18003: sanedustuksen vastauskirjeLmissä tuulaa:k!in hoille kaupungeille ovat kuuluneet erioi-
18004: laskemisperusteesta. Useissa virallisissa sel- keuden luontoisina, ei niitä voitane ilman
18005: vityksissä ja oikeustieteellisissä tutkimulk- muuta lakkauttaa. Tätä tulkintaa tukee se
18006: sissa tuulaakin va:ltio-oikeudeHisesta luon- sitovaisuus, jonka meillä on aina katsottu
18007: teesta on niinikään esitetty mielipide, että kuuluvan valtion myöntä.mille toimiluvi1le
18008: tuulaaki on kaupung.eille kuuluva erioikeu- ja muille luville. 3 )
18009: den luontoinen tulo. 2 ) Jollei kysymystä tuulaakin lakkauttami-
18010: Mitä tulee kaupunkeihin, jotka on pe- sesta käsitellä valtiopäiväjärjestyksen
18011: rustettu vuoden 1789 jälkeen, on pidetty 67 § :n säätämässä järjestyksessä, voidaan
18012: kyseenalaisena, voiko niille myönnetyllä edellä esitetyillä perusteilla asia ratkaista
18013: tuulaakiila olla sama erioikeussuoja kuin ilman tuulaakin kantoon oikeutettujen
18014: 2
18015: ) Vrt. Willgren. (Lausunto tuulaakin oikeudel-
18016: kaupunkien suostumusta ainoastaan edelly-
18017: lisesta luonteesta, 1913: valtiopäivät, esitys N: o 6, tyksellä, :elttä kaupungit, srumo~nkuin Ruot-
18018: valiokuntamietinnön liite 2), Rautapää '(Tuulaaki- sissakin, saavrut korva~n menettämistäiän
18019: maksun kehityksestä ja oikeudellisesta luonteesta, tuloista. Vaikka kysymys kaupunkien tuu-
18020: II kaupunkip. pöytäkirja 1917, liite 5), Kauznvn,ki- lawkioilkeuden llou!klmrumattomuudesta jätet-
18021: liiton hallituksen lausunto lakiehdotuksesta eri-
18022: tä:isiin!kin hu:omiottra, ei lkuliitenika:a:n kohltuus-
18023: niiisten tullierio~keuksien lakkauttamisesta (;Suo-
18024: men Kunnallislehti 19:20, siv." 13), Moring (Lau- syistäkääm .näytä malhdoJliselta lalklkauttraa
18025: sunto, joka liittyy hallituksen esitykseen N: o 37 tätä maksua tahi muuttaa sen· luonnetta
18026: vuoden 19<21 valtiopäivillä), Hermansan (Föreläs- myöntämättä kaupungeille korvausta muo-
18027: ningar över Finlands statsförfattningsrätt, s. 505) dossa tahi toisessa. Kaupunkien nopea kehi-
18028: y. m. Vastakkaisen mielipiteen esittää perustus-
18029: tys on synnyttänyt kunnalliselle itsehallin-
18030: lakikomitea, joka mietinnössään :vuodelta 1886 lau-
18031: suu, että tuulaakin ei voida katsoa sisältyvän por- nolle uusia ja alituiseen lisäänrtyneitä vaa-
18032: varissäädyn erioikeuksiin vuodelta :1'789. Tullilain- timuksia, ja kaupungit ovat vanhastaan ta-
18033: säädäntökomitea on samaa mieltä ja huomauttaa, louttaan suunnitellessaan voineet turvau-
18034: että vanha tuulaaki, joka luonteeltaan oli läiiniltys, tua tuulaakiin varmana tulolähteenä.
18035: l&kkautettiin vuonna 18721 ja että sen tilalle tuli Vaikka tuulaakia ei voida pitää avustuk-
18036: tällöin uusi tuulaaki, joka luonteeltaan oli suos-
18037: tunta. Tämän tulkinnan !kumoaa iMoring edellä-
18038: sena kaupungeiUe määrä.ttyjen tehtävien
18039: mainitussa lausunnossaan. suorittamiseksi, ei kuitenkaan ole jätettävä
18040: Kun ,tuulaakikysymys Ruotsissa oli ennen vuotta huomioonottamatta, että tähän tuloon on
18041: 185:7 valtiopäivien kiisiteltävänä, esitettiin erilaisia alusta alkaen liittynyt kaupunkien velvol-
18042: mielipiteitä sen erioikeusluonteesta. Sanotun vuo- lisuus huolehtia tehtävistä, jotka eräiltä
18043: den tuulaakiuudistus aiheutti kuitenkin ainoastaan
18044: osiltaan on katsottava valtiolle kuuluviksi,
18045: muutoksen ,tuulaakin laskuperusteeseen loukkaa-
18046: matta kaupunkien tuulaakierioi:keutta. ja suorittaa näistä aiheutuvat runsaat kus-
18047: Halvar G. F. Sundberg on toimittamassaan tut- tannukset. Puheenalaisen tulon lakkautta-
18048: kimuksessa tuulaakin valtio-orkeudellisesta luon- mhren olisi omansa järkyttämään kaupun-
18049: teesta {Den svenska stapelstadsrätten, Tukholma kren taloutta, mitä erityisesti nykyisenä
18050: 1927), missä tutkimuksessa myöskin Suomen oloja
18051: yksityiskohtaisesti käsiltellään, sitovalla tavalla to-
18052: distanut tuulaakin erioikeusluonteen. 3
18053: ) Vrt. Moring 'in edellämainittua lausuntoa.
18054: N:o 78 15
18055: ailk.ana olisi väitettävä. Nämä .tosi1asialt ke- tule siirtymään varsin myöhäiseen tuJe-
18056: hoi'tltavrut noudruttamaan va.rovaåsuUJtta ar- vaisuuteen, sikä!li ilmill useita vuosikym-
18057: voste1ta.essa ikaiulpunkiien puheenallwisila va.a- meniä vireillä ollut oiik:eudenkäy.ruti- ja
18058: timu'kSi!a s~kä V'aa;1Jivat, että tuula·aikin mah- syy,ttäjäJlaitc>ksoen uuool[oonjärjestely saa-
18059: do!lisen 'lalkklau:ttamisen yhteydessä myön- darun toteutumaan. Tärkeää tämän suun-
18060: net,tävä korva'US 1011 määritcltävä oi:Jreuden- taista toimenp~de:ttä merkitsee myöskin
18061: muJk:aJsiHa ja. ikohtuu:H:isilla perustei1Ha. kaupunkien keskushrullirunon: uudelleen-
18062: järjestely, mikä on muuttanut maistraat-
18063: tien toimipiiriä siten, että nämä nyt suo-
18064: Kuten edellä esitetystä ilmenee, olisi rjttavat pääasiassa vain valtionhallintoon
18065: tuulaakiverotuksen lakkauttamista tarkoit- kuuluvia t{lhtäviä. Kysymys valtion ja
18066: tavassa lainsäädännössä lähdettävä siitä, . kuntien välisten suhteiden järj(JStelystä on
18067: että tuulaaki, joka on erioikeuden luontoi- sitäpaitsi laajemmalla pohjalla selviteltä-
18068: nen\ voidarun kumota ainoastaan perustus- vänä ja erikseen valmisteltavana. Ennen
18069: lain säätämiselle määrätyssä järjestyksessä, kuin lopulliseen ratkaisuun voidaan päästä,
18070: mutta että tämän veron poistaminen on mikä valtiotaloudellisista ja hallinto-orga-
18071: mahdollinen myöskin tavallista lainsäädän- nisatoorisista syistä vielä voi vaatia varsin
18072: tötietä, jos kaupungeille turvataan täysi pitkän ajan, on kaupunkien tähänastiset
18073: korvaus. Viimeksi mainitulla järjestelyllä velvollisuudet toistaiseksi jätettävä nykyi-
18074: ei luonnollisestikaan voitaisi muuttaa tai selleen. Tämän asiaintilan vallitessa ei
18075: supistaa perustuslailla suojattua kaupun- EduskunooJll use'i:ta ikel'toja esiintuomaa
18076: kien oikeutta tuulaakiin, vaan siirtyisi eri- vaatimusta tuulaakin lakkauttamisesta
18077: oikeusturva tällöin tuulaakin vastikkeelle. voida tätä nykyä vielä toteuttaa eikä Halli-
18078: Myöskin kohtuusnäkökohdat tukevat kau- tuksen kauan suunnittelemaa puheenalaisen
18079: punkien vaatimusta hyvityksen antami- verotuksen uudistusta saada aikaan, ellei
18080: sesta siinä tapauksessa, että puheenaoleva, väliaikan:a haluta tyytyä ainoastaan tila-
18081: vuosisataiseen käytäntöön nojautuva vero- päisiin toimenpiteisiin, jotka kuitenkin vie-
18082: tus kumottaisiin. vät vain näennäisiin tuloksiin.
18083: Kun HaHit.uksen esitys tuulaakimaksun · Tuulaakikomitea oli ehdottanut, kuten
18084: lakkauttamisesta hylättiin vuoden 1923 jo mainittiin, sellaista väliaikaista toimen-
18085: valtiopäivillä, esiintoi Eduskunta, että sa- pidettä, että korvaus suoritettaisiin koro-
18086: nottua maiksuru oili tlaval[allilll pidet'tä vä tettujen liikennemaksujen muodossa sitä
18087: korvauksena niistä menoista, joita kaupun- maaraa vastaavana, johon tuulaaki oli
18088: geille on pakollisesti aiheutunut eräiden keskimäärin noussut vuosina 1930-1932.
18089: valtionhallintoon kuuluvien tehtävien suo- Toisena ratkaisuna voitaisiin ajatella sitä,
18090: rittamisesta, mink:ä vuoksi tuulaalda lak- että ylimenokautena myönnettäisiin tuu-
18091: kautettaessa olisi ryhdyttävä toimenpitei- laakiin oikeutetuille kaupungeille suora-
18092: siin kaupunkien vapauttamiseksi vastaa- nainen hyvitys valtion varoista. sovitta-
18093: vista velvollisuuksista. Tästä ilmenee sel- malla tämä korvaus todellista tullikantoa
18094: lainen käsityskanta, että tuulaakiverotuk- ja siten tarkalleen sitä määrää vastaavaksi,
18095: sen lopullinen järjestely olisi suoritettava minkä voimassaolevien laskuperusteiden
18096: sitä mukaa kuin valtion ja kuntien keski- mukaan kaupungit tulisivat kunakin vuo-
18097: näiset oikeudet ja velvo'llisuudet saadaan tena menettämään. Huomioonottaen ny-
18098: vastaisuudessa tasoitetuiksi. Kaupunkien kyisen rahataloudellisen tilan voitaisiin
18099: tehtäväpiirin uudelleen muodostelu valtion- jälkimmäinen vaihtoehto toteuttaa siten,
18100: hrullillJOOn eri 1a[oiil!lru ~ei todelliilä:köises:ti · että lisätullina kannettaisiin tuulaakikor-
18101: 16 N:o 78
18102:
18103: ·vausta vastaava määrä, mikä vuodelta 1934 saada toteutumaan: Nykyisen järjestelmän
18104: arvi'Oitiin 27,556,000 markaksi. pidentäminen näyttää tässä vaiheessa tar-
18105: Molemmat edellämainitut vaihtoehdot joavan siirtymismuotona sopivimman ja
18106: tuulaakikysymyksen järjestelyksi pohjau- yksinkertaisimman ratkaisun niinhyvin sil-
18107: tuvat perimmältään tuulaakin korvaami- mä:lläpitäen valtion etuja kuin kaupunkien
18108: seen lisämaksulla, joka kohdistuu tavaran- perustuslaiHa turvattua oikeutta.
18109: vaihtoon; erotuksena näiden välillä on ai- Kun tuulaaikimaksun laskemisen perus-
18110: noastaan se, että maksu kannettaisiin tuu- teesta viimeksi annetun lain voimassaolo-
18111: laakikomi,tean ehdotuksen mukaan liiken- aika lakka:a tämän vuoden päättyessä, on
18112: nemaksujen taksojen perusteella, kun sitä sen perusteella, mitä edellä on esitetty, tar-
18113: vastoin toinen vaihtoehto, joka läheisesti peen edelleenkin saattaa voimaan saman-
18114: liittyy Ruotsin tuulaaikijärjestelyyn vuonna suuntainen laki. Siihen nähden, että tuu-
18115: 1857, edellyttää tullitaksan mukaista kan- laakikysymyksen lopullista järjestelyä ei
18116: nantaa, mikä joustavammin sopeutuu tava- voitane suorittaa ennen oikeudenkäynti-
18117: ranvaihtoon ja aikaisempaan laskuperus- uudistuksen toteuttamista, ja kun on var-
18118: teeseen. Tämä järjestelmä näyttäisi yksin- sin ymmärrettävää, että tämän veron kan-
18119: kertaisemmalta myöskin tavaroiden tulli- nanta olisi väliaikana saatava edes jossakm
18120: käsittelyn kannalta sekä antaisi takeet määrin vakautetuksi, on katsottu olevan
18121: siitä, että menetetystä tuulaaikiverosta syytä ehdottaa nykyinen järjestelmä säily-
18122: suoritettaisiin erioikeusluonnetta vastaa- tettäväksi viideksi vuoit'a eteenpäin eli
18123: vasti täysi korvaus. ajaksi 19,36-1940. Jos oikeudenkäyntilai-
18124: Torsaalta on kuitenkin pidettävä ilmei- toksen uudistus vastoin 1uuloa saataisiin
18125: senä, että tuulaakiverotuks,en tämän suun- sitä ennen toteutetuksi, voitaisiin ehdotettu
18126: tainen jä;rjestely, kuten edellä jo mainit- laki tietenkin samalla kumota. Myös tuu-
18127: tiin, olisi ainoastaan näennäinen uudistus, laakin oikeutetut kaupungit ovat lausuneet
18128: joka ei kuitenkaan saattaisi asiaa lopuUi- haluavansa säi'lytettäväksi nykyisen tuulaa-
18129: .seen ratkaisuun. Tuulaaki jä:Si tosiasial'li- kimaksun laskemisperusteen seUaisenaan,
18130: sesti voimaan, vaikkakin toisessa muodossa. mikäli ei saada aikaan sellaista tuularuki-
18131: Näissä: Q1osuhteissru näYJttää EduskUTIIll,run järjestelyä, jossa otetaan huomioon kaupun-
18132: edellämainittua käsityskantaa vastaavan kien nauttima erioikeussuoja.
18133: se, että tuulaakikysymyksen lopullinen rat- Sen nojaUa, mitä edellä on lausuttu, sekä
18134: kaisu vielä lykkääntyy jonkin arkaa, siksi asian oltua lainvalmistelukunnan valmistel-
18135: kuin kaupunkien velvollisuuksien järjestely tavana jätetään Eduskunnan hyväksyttä-
18136: valtionha1linoon eräillä aloilla voidaan väksi seuraava lakiehdotus:
18137: N:o 78 17
18138:
18139: Laki
18140: tuulaakimaikiSun laskemisen perusteesrta vuosina 1936-1940.
18141:
18142: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18143:
18144: Tuulaakimaksun laskemisen perusteeksi Tarkemmat määräykset asiasta annetaan
18145: on, niinkuin tähänkin asti, vuosiksi 1936- asetuksella.
18146: 1940 vahvistettava määräprosentti tuulaa-
18147: kimaksun alaisten tavarain tu1limaksusta.
18148:
18149:
18150: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1935.
18151:
18152:
18153: Tasava.llan Presidentti
18154:
18155: P. E. SVINHUFVUD.
18156:
18157:
18158:
18159:
18160: Sisäasiainministeri Y. W. Puhakka.
18161:
18162:
18163:
18164:
18165: 3
18166: 18 N:o 78
18167:
18168: Liite.
18169: ,.
18170: Kaupunkien tuulaakitulot vuosina 1925-1933.
18171:
18172: Tuulaakitulot
18173:
18174: Kaupungit 1925 1926 1927 _29~J- 1929 1 1930 1 1931 f19;--l-;933-
18175: 1 000 mk.
18176: 1
18177: i i ' -~- ! 1 1
18178: Helsinki ............. . 9 533.6 1 8 045.5 '111 003.6 12 923.6 111 851.5 ! 12 998.2 10 815.1 9 044.4 IlO 654.5 1
18179:
18180: 4 271.7 1 4 251.4 4194.0 3 157.3 ' 2 870.4 i 3 399.5
18181: ~ ~g~:~!
18182: Turku ............... . 3 608.8 3 809.1
18183: Viipuri .............. . 2 376.0! 2 649.5 3169.9 i 3 142.9 3 459.3 2 508.4 ! 2 641.8 ! 3 187.5
18184: Tampere ............. .
18185: 1) 1) 1) 2
18186: -r -1
18187: Kuopio .............. . ) 1120.91 434.5 311.4 285.2 1 280.2 i 399.5
18188: Oulu ................ . 558.7 496.9 531.7 684.1 687.6 751.8 675.7 1 611.5: 657.3
18189: Vaasa ............... . 1 933.5 1 554.5 1 798.7 1 965.91 1 869.6 1 972.6 1842.5! 2 063.3: 2 668.1
18190: Kemi ................ . 76.6 78.0 109.4 82.5 103.6 76.5 74.6 40.8: 101.5
18191: Kotka ............... . 1 840.2 1 007.9 1423.3 1 468.4j 1 367.2 1 901.2 1 427.1 1484.2 i 2 016.7
18192: Pori ................. . 633.9! 501.5 581.2 549.6 i 527.0 481.9 382.4 368.1 436.6
18193: Lappeenranta ........ . _,'
18194: Lahti ................ . _,
18195: Mikkeli .............. . 155.4 113.4 109.6 160.5 i 122.8 117.91 96.8 85.2. 135.6
18196: Rauma ............... . 207.4 151.7 184.0 204.7 180.4 190.31 192.9 141.0 1 162.5
18197: Jyväskylä ........... . -, -1
18198: Hanko .............. . 223.3; 666.1 201.6 160.2 469.8 106.51 438.2 410.5 208.8
18199: Hämeenlinna ......... .
18200: Kokkola ............. . 437.9 339.2 352.6. 444.5 410.8
18201: 1
18202:
18203: 297.9 203.5 279.4
18204: 1
18205:
18206:
18207: 368.81
18208: 86.3 i
18209: Porvoo .............. .
18210: Kajaani ............. .
18211: 85.3 77.6 89.1 80.4
18212: _,
18213: 88.7
18214: i
18215: 78.9 53.2 1 75.4
18216: Pietarsaari ........... . 462.5 432.5 456.4 428.3 403.2 556.9 i 216.3 484.4: 632.3
18217: Joensuu ............. . 134.8 72.4 1) 91.7 92.8 92.91 66.0 65.6 i 115.3
18218: Savonlinna ........... . 52.9 36.1 41.1 56.1 63.5 59.9 i 49.5 63.5: 83.2
18219: Sortavala ............ . 50.4 34.1 35.5 48.5 53.5 38.61 29.9 33.2 44.6
18220: Hamina ............. .. 49.7. 33.7 40.5 38.1 22.9 1) 25.4 24.3 i 28.0
18221: 1) : 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1)
18222: -~1
18223: Loviisa .............. .
18224: Tamll1isaari .......... .
18225: Iisalmi .............. . 109.7: 80.8 70.0 77.3 75.4 59.71' 46.7 44.4 58.7
18226: Uusikaupunki ........ . 1) 1) 1) 1) 1) 3) 1) 8.9 7.7
18227: Raahe ............... . 16.8' 18.4 16.0 i 16.2 14.3 13.61 10.0 4.6 2.1
18228: Kristiinankaupunki ... . 6.3. 10.6 17.8. 5.1 2.0 2.5! 2.6 0.3 1)
18229: Käkisalmi ........... .
18230: Heinola .............. .
18231: Tornio ............... . 69.6 99.4 86.3 72.1 36.5 18.2 8.1 8.1
18232: Maarianhamina ...... . 1.1 15.4 7A 5.3 12.6 5.7 6.5 10.7
18233: Kaskinen ............ . 0.6 1.0 0.9. 2.0 6.2 3.6 0.1 1.8
18234: Uusikaarlepyy ....... . -'
18235: Naantali ............. . -, -;
18236:
18237:
18238: Yhteensä 22 i'1'i'.9j19 851.5 23 612.5: 28136.3 26 282.4 27 845.6j22 746.9j21102.o 25 375.4
18239: 1
18240: Sisältyvät satama· ja liikennemaksuihin.
18241: )
18242: 2
18243: Tähän sisältyvät myös satama· ja liikennemaksut.
18244: )
18245: ') Satama-, liikenne· ja tuulaakimaksut yhteensä 78.6.
18246: 1935 Vp. -~- V. M. - Esitys N :o 78.
18247:
18248:
18249:
18250:
18251: L a. k i- j a. t a. 1 o u s v a. Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
18252: N :o 11 hallituksen esityksen johdosta tu.uJaakin ka.ntami-
18253: 'sesta vuosina 1936-1940.
18254:
18255: Eduskunta on viime loka:kuun 28 päi- taan esityksen mukainen pidempi aika.
18256: vänä lähettänyt la1ki- ja talousvaliokunnan 'fämän nojalla valiokunta kunnioittaen eh-
18257: valmisteltavaksi edellä mainitun hallituk- dottaa,
18258: sen esityksen. Käsit·eltyään asian pitåä va- että Ed,uskunta päättäisi hyväksyä
18259: liokunta, sen perusteella, mitä hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18260: esit)"k.sessä on la;,usuttu, tarpeellisena, että muuttamattomana.
18261: tuulaaokikysymyksen järjestämiseen vara-
18262:
18263: Helsingissä 7 päiv,änä marraskuuta 1935.
18264:
18265:
18266: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- rlamen, Paksujalka, Pyy, Salo, Sarlin,
18267: heenjohtaja Horelli sekä j•äsenet Haga, Simojoki, Tukia ja Wenman.
18268: Jern, Kettunen, Kivisalo, Kulovaara, Kää-
18269: •
18270:
18271:
18272:
18273:
18274: j
18275: j
18276: j
18277: j
18278: j
18279: j
18280: j
18281: j
18282: j
18283: j
18284: j
18285: j
18286: j
18287: • j
18288: j
18289: j
18290: j
18291: j
18292: j
18293: j
18294: j
18295: j
18296: j
18297: j
18298: j
18299: j
18300: j
18301: 1936 V:p. - S. V. M. - Esitys .N :o 78.
18302:
18303:
18304:
18305:
18306: Suuren valiokunnan mietintö N:o 74 halli-
18307: tuksen esityksen johdosta tuula.rukin kantamisesta. vuosina
18308: 1936-1940.
18309:
18310: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
18311: mainitun asian, ,päättänyt yhtyä kannatta- sessä olevan lakiehdotuksen muutta-
18312: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin- mattonw,na.
18313: nössä n:o 11 valmistelevasti käsiteltyä laki-
18314: ~hdotusta sellaisenaan ja saa siis kunnioit-
18315: taen ehdotttia,
18316:
18317: Helsingissä 1'3 päivänä marraskuuta 1935.
18318: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 78.
18319:
18320:
18321:
18322:
18323: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18324: tuulaakin kantamisesta vuosina 1936---1940.
18325:
18326: Eduskunnalle on annettu Hallituksen ja talousvalidkunta on asiasta antanut mie-
18327: esitys N :o 78 tuulaakin kantamisesta vuo- tintönsä N:o 11, on hyväksynyt seuraavan
18328: ~ina 1936-1940, ja Eduskunta, jolle Laki- lain:
18329:
18330:
18331:
18332: Laki
18333: tuulaakimaksun laskemisen perusteesta vuosina 1936-1940.
18334:
18335: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18336:
18337: Tuulaakimaksun laskemisen perusteeksi Tarkemmat määräykset asiasta annetaan
18338: on, niinkuin tähänkin asti, vuosiksi 1936- asetuksella.
18339: 1940 vahvistettava määräprosentti tuulaa-
18340: kimaksun alaisten tavarain tullimaksusta.
18341:
18342:
18343: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 193-5.
18344: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 79.
18345:
18346:
18347:
18348:
18349: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tie- ja vesirakennus-
18350: hallinnon viroista ja toimista.
18351:
18352: Vuoden 1922 valtiopäivillä annettiin leen tåytettävä. Kun vuoden 193'6 tulo- ja
18353: Eduskunnalle esitys laiksi tie- ja vesiraken- menoarvioesityksen käsittely valtioneuvos-
18354: nushallinnon viroista ja palvelustoimista. tossa oli ·tällöin j•o edistynyt aivan lopul-
18355: Asiasta laadittu lakiehdotus jätettiin vuo- leen, ei katsottu enää voitavan sen yhtey-
18356: den 1923 valtiopäivillä lepäämään. Asia des:s:ä •ryhtyä niihin järjestelyihin, jotka
18357: otettiin sen jälkeen uudelileen käsiteltäväksi tästä ehkä aiheutuisivat. Sen vuoksi an-
18358: vuoden 1924 valtiopäivillä. Väliajalla oli nettiinkin mainittu esitys, milkäli se koski
18359: kuitenkin 29 päli·vä.nä joulukuuta 19·2~3 an- tie- ja vesimkennu:shallitusta, Eduskunnalle
18360: nettu laki valtion viroista ja toimista suo- siinä muodossa ikuin aikaisemminkin, kui-
18361: ritettavan palkkauksen perusteista. Kun tä- tenkin ehdottamalla sanottuun hallitukseen
18362: män lain mukaan erotus n. s. sälän:töpalk- perus:tettavaksi ylijohtajan virka.
18363: kaisten ja ·palkkiovirkojen välillä oli pois- Tie- ja vesirwkennushallituksen asiana
18364: tettu, ei yllämainittua la:kiehdotusta, jossa on huolehtia tärkeistä töistä, joiden lkus-
18365: sanottu erotus vielä oli säilytetty, voitu tannusarviot voivat nousta kymmeniin,
18366: muuttamattoman.a !hyväksyä. Huomioon- jopa satoihin miljooniin markkoihin. Tie-
18367: ottaen sen ohessa, että ne uudet virat, joi- ja vesirakennushallituksen pääjohtajan vi-
18368: den perustamista lakiehdotus tarkoitti, voi- ran hoidosta ·ensilsijas!sa riippuu, tule-
18369: tiin perustaa tulo- ja menoarvion ylhtey- vatko tie- ja vesirakennushallituksen käy-
18370: dessä, ja katsoen lakiehdotuksen siten käy- tettäväksi asetetut varat, joiden V'Uotui'-
18371: neen tarpeettomaksi, päätti Eduskunta 30 nen kokonaismäärä tätä nyllcyä ylittäJä
18372: pa1vana toukokuuta 1924 hylätä :sen. Sit- 250 miljoonaa markkaa, tarkoituksen-
18373: tenkuin vuoden 1925 tulo- ja meno- muJkaisesti ja mahdollisimman ·edullisia
18374: arvioon oli otettu mä:ärära.hat tie- ja työmenetelmiä noudatta•en käytetyiksi.
18375: vesirakennushallintoa varten tarvittavien Koska ei liene mahdolHsta edeltäpäin var-
18376: viran- ja toimenhaltijain palkkaamiseksi, muudella tietää, onko pääjohtajan virkaan
18377: järjestettiin tie- ja vesirakennushallinto nimitettävällä henkilöllä sellaiset ,ominai-
18378: tarkoitustaan vastaavaLle kannalle 21 päi- suudet, että hän pystyy menestyksellisesti
18379: vänä helmikuuta 1925 annetulla asetuksella. hoitamaan tätä ·edesvastuullista virkaa, ja
18380: Tie- ja vesirakennushallintoon sen jälkeen kun on tärkeätä, että viran haltija, ellei
18381: tarvittavat uudet peruspalkkaiset virat on hän osoittaudu so>"eliaaksi tätä virkaa hoi-
18382: perustettu vuotuisten tulo- ja menoarvioi- tamaan, on irtisanottavissa, on katsottu
18383: den yhteydessä. Täten tie- ja v·esirakennus- välttämättömäksi ehdottaa tie- ja vesiraken-
18384: hallinnon asiat on:kin tähän asti voitu tyy- nusha~[ituksen pääjo\htajan virka mnutet-
18385: dyttä:västi hoitaa. tavaksi peruspalkkaisesta sopimusrpalkkai-
18386: Tie- ja vesirakennushallituksen pääjohta- seksi.
18387: jan E. W. ,Skogströmin viime elokuun 19 Tie- ja vesir.~ennushallituksen [lääjoh-
18388: päivänä kuoltua, on hänen virkansa uudel- tajan nykyinen palkka, 8!1,000 markkaa
18389:
18390: 4557--'35
18391: 2 N:o 79
18392:
18393: vuodessa, on myös viran tärlmyteen 'ja sen joka ik:oskee viraston menosaannön perus-
18394: haltijan pätevyysvaatimuksiin nähden liian teita, ja siitä !hallitusmuodon 65 § :n 1 mo-
18395: 1
18396:
18397:
18398:
18399: alhainen, jonka vuoksi virkaan kuuluv:a so- mentin mukaan on .säädettävä lailla, on
18400: pimuspa1kka olisi korotettava sellaiseen Hallitus, buom~oon ott8!en, ~että, kuten ylem-
18401: määrään, ·että viran haltija voisi omistaa pänä mainittiin, tie- ja vesirakennushallin-
18402: koko harrastuksensa tehtävcälleen. Tämän non viroista ei ole tähän a:sti annettu mi-
18403: vuolksi olisrkin tie- ja vesirakennushallituk- tään lakia, katsonut asianmukaiseksi laatia
18404: sen pääjohtajan vuosipalkka määrättävä lakreihdotuksen, jossa lueteilila:an ik:ailkki rvimt
18405: 120,000 markaksi eli samaksi, joka on ehdo- ja toimet, jotka tätä nykyä ovat asetetut
18406: tettu valtion rakennushallituksenkin pää- tie- ja vesimkennushallintoon, ensi vuoden
18407: johtajaUe. Kun kuitenkin ensi vuoden tulo- ja menoa11vioesityksessä ilakkautetta-
18408: tulo- ja menoarvioesityksessä edellämaini- vaksi ehdotettua Piehsjoen kanavaraken-
18409: tusta syystä on tehty ehdotus pääjohtajan nusmestarin virkaa kuitenkaan lu!kuunotta-
18410: palkan pysyttämisestä entiselLään, voi Hal- matta, sekä näiden Jisäiksi y1ijohtajan virka,
18411: litus vasta ensi V'Uoden alussa, kun tulo- ja jonik:a perustamisesta, kuten ylempänä mai-
18412: menoarvio on julkaistu asetuskokoelmassa, nittiin, on tehty ~ehdotus swrnassa tulo- ja
18413: antaa Eduskunnalle esityksen tie- ja vesi- menoarvi oesi tyksessä.
18414: rakennushallituksen pääjohtajan sopimus- Edelläesitetyn perusteella annetaan Edus-
18415: p'alkan korottamisesta mainittuun määrään. kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
18416: Kun pääjohta:jan viran muuttaminen so- dotus:
18417: pimuspalkkaiseksi kuitenkin on toimenpide,
18418:
18419:
18420:
18421: Laki
18422: tie- ja vesirwkenll!ushallinnon viroista ja toimista.
18423:
18424: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18425:
18426: 1 §. tie- ja vesirakennuspiireihin: peruSipai-
18427: Tie- ja V'esirakennushallintoon voidaan kaile piiri-insinöörejä, >van!hempia ja nuo-
18428: asettaa seuraavia viran ja pysyväisen toi- rempia insinöörejä, V'anhempia ja nuorem-
18429: men haltijoita: pia a:pulaisinsinöörejä, kartoittajia, van-
18430: tie- j.a vesirakennushallitukseen: sopimus- hempia ja nuorempia rakennusmestareita ja
18431: p.alkal1e pääjohtaja sekä peruspaUnvlle yli- piirikasöörejä; sekä
18432: johtaja, yli-insinöörejä, toimistoinsinöörejä,
18433: sihteeri, kamreeri, apulaissihteeri, apu- kanavalaitokseen peruspalkalle:
18434: kamreeri, kirjanpitäjä, vara:stonlhoitaja, a) Saimaan kanavrulle: kanava:päällikkö,
18435: kanslisti, •piirustajia, kirjaaja, a;pulaiskir- kanavainsinööri, ikanava'kasöörejä, kana-
18436: janpitäjä, apulaiskirjaaja, vanhempia ja vakirjarrpitäjä, 'kanavarakennusmestareita,
18437: nuorempia 1puhtaaksikirjoittajia. ja vahti- vanhempi kanavakirjuri, nuorempi kanav:a-
18438: mestari; kirjuri, sulkumestareita, ensimmäinen kone-
18439: hydrografiseen toimistoon: peruspalka1le mestari, konemestari, puutarhuri, metsän-
18440: jdhtaja, hydr<lgra:fi, apulaishydrogr.a:feja, vartija, ylikonstaapeleita, maja;kkavarti-
18441: piirustajia, kirjanpitäjä, lasku- ja piirus- joita, kanavavartijoita, siltavartijoita ja
18442: tusapulaisia ja vahtimestari; y.övartijoita; ja
18443: N:o 79 3
18444:
18445: b) muil1le ikanav~lle: ikana;va!kasööri, I, II 2 §.
18446: ja III 11uokan kanavatkasöör.ejä, tkanavavar- Paitsi 1 § :ssä mainittuja virkoja ja toi-
18447: tijoilta, I ja II [uokan siilltruva.rtijoita ja mia voi tie- ja vesirakennushaJlinnossa olla
18448: kanavamiehiä. palkkiovirkoja ja -toimia.
18449:
18450:
18451: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1935.
18452:
18453:
18454: Tasavallan Presidentti
18455:
18456: P. E. SVINHUFVUD.
18457:
18458:
18459:
18460:
18461: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri K. E. Linna.
18462: 1935 Vp. -V. M. - EsitJ'lS N:o 79.
18463:
18464:
18465:
18466:
18467: v~a.1tiova.rainva1ioikunna.n mietintö
18468: N :o 74 Hallituks.en esityksen johdosta laiksi tie- ja V'esi-
18469: rakennushallinnon viroista ja. toimista.
18470:
18471: EdU&kunta on pöytäkirjan.ottein viime lestä ei ole riittävästi perusteltu, valio-
18472: marraskuun 12 päivältä lähettänyt valtio- kunta puolestaan ei ole voinut kannattaa.
18473: varainvaliokunnan valmisteltavaksi Ralli- V aliakunta on myös, sen mukaisesti mitä
18474: tuksen esityksen N :o 79 laiksi tie- ja vesi- valiokunnan mietinnöissä N:ot 70 ja 71 on
18475: rakennushallinnon viroista j.a toimista. asiasta ehdotettu, la:kiehdotuksen 1 §:ssä
18476: Esityksessä ehdotetaan tie- ja vesiraken- olevasta virkojen ja toimien luettelosta
18477: nushallinnon menosäännön pen1steita siten poistanut ylijohtajanviran. Valiokunta
18478: muutettaviksi, että tie- ja vesirakennus- ehdottaa kunnioitta:en,
18479: hallituksen pääjohtajanvirka muutettaisiin
18480: peruspalkkaisosta sopimuspalkkaiseksi, ja että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18481: että sanottuun keskusvirastoon per1ustettai- esityksessä olevan lakiehdotttksen
18482: siin ylijohtajanvirka. Ensinmainittua eh- näin kuulnvwna:
18483: dotusta, jota ·esityksessä valiokunnan mie-
18484:
18485:
18486:
18487: Laki
18488: tie- Ja vesirakennusha:llinnon viroista ja toimista.
18489:
18490: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18491:
18492: 1 §. kalle piiri-insinöör·ejä, vanhempia ja nuo-
18493: Tie- ja vesirakennushallintoon voidaan rempia insmooreJa, vanhempia ja nuo-
18494: asettaa seuraavia viran- ja pysyväison toi- rempia apulaisinsinöörejä, kartoittajia,
18495: men haltijoita: vanhempia ja nuorempia rakennusmesta-
18496: tie- ja vesirakennushallitukseen: perus- reita ja piirikasöörejä; sekä
18497: pal"kalle pääjohtaja, ( po·ist.) yli-insinöörejä, kanavalaitokseen peruspalkalle:
18498: toimistoinsinöörejä, sihteeri, kamreeri, apu- a) Saimaan kanavalle: kanavapäällikkö,
18499: laissihteeri, apukamreeri, kirjanpitäjä, va- kanavainsinöör.i, kanavakasöörejä, kanava-
18500: mstonhoitaja, kanslisti, piirustajia, kir- kirjanpitäjä, kanavarakennusmestareita,
18501: jaaja, apulaiskirjanpitäjä, apulaiskirjaaja, vanhempi kanavakirjuri, nuorempi kanava-
18502: vanhempia ja nuorempia puhtaaksikirjoit- kirjuri, sulkumestareita, ensimmamen
18503: tajia· ja vahtimestari; konemestari, konemestari, puutarhuri, met-
18504: hydrografiseen toimistoon: peruspalkalle sänvartija, ylikonstaapeleita, majakkavarti-
18505: johtaja, hydrografi, apulaishydrografeja, joita, kanavavartijoita, siltavartijoita ja
18506: piirustajia, kirjanpitäjä, lasku- ja piirus- yövartijoita; ja
18507: tusapulaisia ja vahtimestari; b) muille kanaville: kanavakasööri, I, II
18508: tie- ja vesirakennuspiireihin: peruspal- ja III luokan kanavakasöörejä, kanavavar-
18509: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 79.
18510:
18511: tijoita, l ja II luokan siltavartijoita ja 2 ~.
18512: kana vamiehiä. (Kuten Hallituksen esityksessä.)
18513:
18514:
18515: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1935.
18516:
18517:
18518: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Rantala, Turkia
18519: heenjohta.j,a Pekkala, varapuheenjohtaja ja Welling sekä varajäsenet Huittinen,
18520: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Fränti, Fu- Kanerva, Leiwo ja Tapaninen (osittain).
18521: ruhjelm, Harvala, Hästbacka, Kuusisto,
18522: Vastalause. 3
18523:
18524:
18525:
18526:
18527: Vastalause.
18528: Pitäen hallituksen esitystä tie- ja vesira- katsomme sen mukaisesti, mitä valiokunnan
18529: kenuushallinnon pääjohtajan viran muutta- mietinnöissä N:ot 70 ja 71 on asiasta ,ehdo-
18530: misesta peruspa1kkaisesta sopimuspaLmkai- tettu, että lakiehdotuksen 1 § :ssä olevasta
18531: seksi pätevästi perusteltuna ja ottaen huo- virkojen ja toimien luettelosta poistettai-
18532: mioon, että on tarkoituksena pääjohtajan siin ylijohtajan virka. Sen vuoksi ehdo-
18533: viran hoito siten järjestää, että viran hal- tamme,
18534: tija tulisi kokonaan omistautumaan siihen
18535: kuuluvien tehtävien suorittamiseen, olemme että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18536: sitä mieltä, että hallituksen esitys tältä esityksessä olevan lakiehdotuksen
18537: kohdalta olisi hyväksyttävä. Sitä vastoin näin kuul~wana:
18538:
18539: Laki
18540: tie- ja vesiraikennushaJ.ilinnon viroista ja toimista.
18541:
18542: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18543:
18544: 1 §. pia apulaisinsinöörejä, kartoittajia, vanhem-
18545: Tie- ja ,vesirakennusha1lintoon voidaan pia ja nuorempia rakennusmestareita ja
18546: asettaa seuraavia viran ja pysyväisen toi- piirikasöörejä; sekä
18547: men haltijoita: kanavalaitokseen peruspa:lkalle:
18548: tie- ja vesirakennushallitukseen: sopimus- a) Saimaan kanavalle: kanavapäällikkö,
18549: palkaHe pääjohtaja sekä peruspalkalle kanavainsinööri, 1kanavakasöörejä, kanava-
18550: ( poist.) yli-insinöörejä, ,toimistoinsinöörejä, kirj anpi täj ä, kanavarakenn usmestarei ta,
18551: sihteeri, kamreeri, apulaissihteeri, apukam- vanhempi kanava:kirjuri, nuorempi kanava~
18552: reeri, kirjanpitäjä, varastonhoitaja, kans- kirjuri, sulkumestareita, ensimmäinen kone-
18553: listi, piirustajia, kirjaaja, apulaiskirjanpi- mestari, konemestari, puutarhuri, metsän-
18554: täjä, apulaiskirjaaja, vanhempia ja nuo- vartija, ylikonstaapeleita, maja!lcll:avarti-
18555: rempia puhtaaksikirjoittajia ja vahtimes- joita, kanavavartijoita, siltavartijoita ja yö-
18556: tari; vantijoita; ja
18557: hydrografiseen toimistoon : peruspalkalle !b) muille kanaville: kanavakasööri, I, II
18558: johtaja, hydrografi, apulaishydrografeja, ja III luokan ikanava:kasöörejä, kanavavar-
18559: piirustajia, kirjanpitäjä, lasku- ja ,piirus- tijoita, I ja II [uokan siltavartijoita ja ka-
18560: tusapulaisia ja vahtimestari; navamiehiä.
18561: tie- ja vesirakennuspiireihin: peruspal-
18562: kalle piiri-insinöörejä, vanhempia ja nuo- 2 §.
18563: rempia insinöörejä, vanhempia ja nuorem- (Kuten Hallituksen esityksessä.)
18564:
18565:
18566: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1935.
18567:
18568: A. Fränti. P. Tapaninen. Yrjö Leiwo.
18569: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 79.
18570:
18571:
18572:
18573:
18574: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 100
18575: ballitUJksen esityksen johdosta laiksi tie- ja vesira~kennus
18576: hwllinnon viroista ja toimista.
18577:
18578: Suuri valiokunta ,on, käsiteltyään yHä- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
18579: mainirtun asian, päättälllyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
18580: maan vailtiovarainvailioilmnnan mietinnössä vana:
18581: n :o 74 valmistei,ewtsti lkäsi,te[tyä lakielhdo-
18582: tusta tästä jäljempää näkyvin muutoksin.
18583: Suuri valiokunt.a ik:unnioittaen ,ehdottaa,
18584:
18585: Laki
18586: tie- ja vesirakennushallinnon viroista ja toimista.
18587:
18588: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18589:
18590: 1 §. pia apulaisinsinöörejä, kartoittajia, vanhem-
18591: Tie- ja vesirakennushallintoon voidaan pia ja nuorempia rakennusmestareita ja
18592: asettaa seuraavia viran ja pysyväisen toi- piirikasöörejä; sekä
18593: men haltijoita: kanavalaitokseen peruspalkalle:
18594: ,tie- ja vesirake,nnusha<ll]_itukseen: sopi- a) Saimaan kanavalle: kanavapäällikkö,
18595: muspalkalle pääjohtaja sekä peruspalkalle kanavainsinööri, ikanavakasöörejä, kanava-
18596: yli-insinöörejä, toimistoinsinöörejä, sih- kirjanpitäjä, kanavarakennusmestareita,
18597: teeri, ikiamreeri, apulaiss1hteeri, apukam- vanhempi kanavakirjuri, nuorempi kanava-
18598: reeri, kirjanpitäjä, varastonhoitaja, kans- kirjuri, sulkumestareita, ensimmäinen kone-
18599: listi, piirustajia, kirjaaja, apulaiskirjanpi- mestari, konemestari, puutarhuri, metsän-
18600: täjä, apulaiskirjaaja, vanhempia ja nuo- vartija, ylikonstaapeleita, maja:kkavarti-
18601: rempia puhtaaksikirjoittajia ja vahtimes- joita, kanavavartijoita, siltavartijoita ja yö-
18602: tari; vartijoita; ja
18603: hydrografiseen toimistoon: peruspalkalle h) muille kanayille: kanavakasööri, I, n
18604: johtaja, hydrografi, apulaishydrografeja, ja IJI luokan ikanamkasöörejä, kanavavar-
18605: piirustajia, kirjanpitäjä, lasku- ja piirus- tijoita, I ja II luokan siltavartijoita ja ka-
18606: tusapulaisia ja vahtimestari; navamiehiä.
18607: tie- ja vesirakennuspiireihin: peruspal- 2 §.
18608: kalle piiri-insinöörejä, vanhempia ja nuo- (Kuten valtiovarainvaliokunnan mie-
18609: rempia insinöörejä, vanhempia ja nuorem- tinnössä.)
18610:
18611:
18612: Hclsingissä 11 päivänä joulukuuta 1935.
18613: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 79.
18614:
18615:
18616:
18617:
18618: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 100 a
18619: hallituksen e'sity>ksen johdosta laiksi tie- ja vesirakennus-
18620: hallinnon viroista ja toimista.
18621:
18622: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta töksen johdosta on uudestaan ollut suu-
18623: hyväksynyt sanotun lakiehdotuksen suuren ren valiokunnan käsiteltävänä, on suuri
18624: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti muu- valiokunta päättänyt
18625: ten paitsi että sen 1 § on hyväksytty val-
18626: tiovarainvaliokunnan ehdottamassa muo- yhtyä Eduskunnan aswssa teke-
18627: dossa. Kun asia suuren valiokunnan mi1'n päätöksiin.
18628: ehdotuksesta poikkeavan eduskunnan pää-
18629:
18630: Hclsing·issä 14 päivänä joulukuuta 1935.
18631: 1
18632: 1
18633: 1
18634: 1
18635: 1
18636: 1
18637: 1
18638: 1
18639: 1
18640: 1
18641: 1
18642: 1
18643: 1
18644: 1
18645: 1
18646: 1
18647: 1
18648: 1
18649: 1
18650: 1
18651: 1
18652: 1
18653: 1
18654: 1
18655: 1
18656: 1
18657: 1
18658: 1
18659: 1
18660: 1
18661: 1
18662: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esit1s N :o 79.
18663:
18664:
18665:
18666:
18667: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
18668: laiksi tie- ja ~esirrukenll!Ushaillinnon viroista ja toimista.
18669:
18670: Eduskunnalle on annettu Hallituksen kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
18671: esitys N :o 79 laiksi tie- ja vesirakennus- asiasta antanut mietintönsä N:o 74, on hy-
18672: hallinnon viroista ja .toimista, ja Edus- vä:ksynyt seuraavan lain:
18673:
18674:
18675:
18676: Laki
18677: tie- ja vesirakennushallinnon viroista ja toimista.
18678:
18679: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18680:
18681: 1 §. hempia ja nuorempia rakennusmestareita ja
18682: Tie- ja vesirakennushallintoon voidaan piirikasöörejä; sekä
18683: asettaa seuraavia viran ja pysyväisen toi- kanavalaitokseen peruspalkalle:
18684: men haltijoita: a) Saimaan kanavaUe: kanavapäällikkö,
18685: tie- ja vesirakennushallitukseen: perus- kanavainsinööri, kanavakasöörejä, kana-
18686: palkalle pääjohtaja, yli-insinöörejä, toi- vakirjanpitäjä, kanavarakennusmestareita,
18687: mistoinsinöörejä, sihteeri, !kamreeri, apu- vanhempi kanavakirjuri, nuorempi kanava-
18688: laissihteeri, ap.U:kamreeri, kirjanpitäjä, va- kirjuri, sulkumestareita, ensimmäinen kone-
18689: rastonhoitaja, kanslisti, piirustajia, kir- mestari, konemestari, puutarhuri, metsän-
18690: ja,.aja, apulaiskirjanpillijä, apulaiskirjaaja, vartija, ylikonstaa.peleita, majakkavarti-
18691: vanhempia ja nuorempia puhtaaksikirjoit- joita, kanavavartijoita, siltavartijoita ja
18692: tajia ja vahtimestari; yövartijoita; ja
18693: hydrografiseen toimistoon : peruspalkalle b) muillle kanaville: kamwa:kasööri, I, II
18694: johtaja, hydrografi, apulaishydrografeja, ja III luokan kanavakasöörejä, kanavavar-
18695: piirustajia, kirjanpitäjä, lasku- ja piirus- tijoita, I ja II [uokan sil.tavartijoita ja
18696: tusapulaisia ja vahtimestari; kanavamiehiä.
18697: tie- ja vesirakennuspiireihin: peruspal- 2 §.
18698: kalle piiri-insinöörejä, vanhempia ja nuo- Paitsi 1 § :ssä mainittuja virkoja ja toi-
18699: rempia insinöörejä, vanhempia ja nuorem- mia voi tie- ja vesirakennushallinnossa olla
18700: pia apulaisinsinöörejä, kartoittajia, van- palkkiovirkoja ja -toimia.
18701:
18702:
18703: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1935.
18704: 1935 vuoden valtio,päivät N :o 80.
18705:
18706:
18707:
18708:
18709: Hallituksen esitys Eduskunnalle Saksan kanssa veroasioissa
18710: annettavasta oikeussuojasta ja oikeusavusta tehdyn sopimuksen
18711: hyväksymisestä.
18712:
18713: Sellaisia ve11ovelvoHisia, joilla on tuLo- maan keskenään sopimuksen oikeusturvan
18714: lähteitä tai omaisuutta toisessa valtiossa ja oikeusavun antamisesta veroasw1ssa.
18715: kuin missä 'he itse asuvat, kohtaa usein Siinä tarkoitettu sopimus on Helsingissä
18716: kaksinkertainen verotus, kuten tätä asiaa käytyjen neuvottelujen jälkeen allekirjoi-
18717: koskevassa toisessa Hallituksen esityksessä tettu 215 päivänä syyskuuta 1935.
18718: on selvitetty. Mutta tällaiset verovelvolliset Tässä sopimuksessa, joka jälempäruä seu-
18719: voivat myös usein helpommin. kuiru muut raa, on 2 artiklassa muutamia säännöksiä
18720: välttää verotuksen sen kautta, että verotus- .oikeussuojasta veroasioissa. Kumpikin sopi-
18721: viraruomaisten on vaikea päästä selville hei- muspuoli myöntää täUöin toisen valtion
18722: dän tuloistaan, ·etenkin ulkomar1ta saa- kansalaisille sekä sellaisille juridisille 'hen-
18723: duista. Samoin jää maksuunpantuja veroja kilöille ynnä eräille muille verovelvollisille,
18724: usein perimättä sen johdosta, että verovel- joiden kotipaikka on toisessa valtiossa, S'a-
18725: vollinen on itse muuttanut 'tahi siirtänyt man kohtelun veroasioissa ja saman suojan
18726: varansa toiseen maahan. Sen ohella, että viranomaisissa kuin maan omille kansa-
18727: verovelvollisten eduksi pyritään valtioiden laisille. Koska samanlaisia määräY'ksiä jo
18728: välisillä sopimuksilla ehkäisemään kaksin- on Suomen-Saksan kauppasopimuksen 2
18729: kertaista verotusta, on näin ollen myös yh- ja 3 artiklassa, on kuitenkin ensiksi mai-
18730: teiskunnan etujen turvaamiseksi tarpeen nittuun sopimukseen liittyvän loppupöytä-
18731: ryib:tyä sellaisiin toimenpiteisiin, että vero- kirjan 2 kohdassa sovittu, ·että sopimuksen
18732: tus ja verojen perimiruen mainituissa ta~ 2 artiklan määräyksiä ei sovelleta, mikäli
18733: pauksissa saadaan tehokkaammaksi. ja niin kauvan kuin siinä tarkDitetut edut
18734: Tässä tarkoituksessa 'ovat eräät valtiot jo myönnetään edellämainitussa kauppa-
18735: tehneet keskenään sopimuksia, j.oiden mu- sopimuksessa.
18736: kaan sopimusva'ltioiden viranomaisten tulee Näin ollen sovelletaan sopimusta vastai-
18737: antaa toisilleen avustusta verotusta toimi- seksi varsinaisesti ainoastaan sikäli, kuin se
18738: tettaessa ja verojen perimisessä. Myöskin koskee sitä virka- ja oikeusapua, jota mo-
18739: Kansainliiton toimeksiannosta on tätä ky- :J.em:pien valtioiden viranomaiset ovat vel-
18740: symystä tutkittu sekä valmistettu ehdotuk- vomset antamaan toisilleen veroasioissa.
18741: sia verotuksen välttämisen ehkäisemistä tar- Sellaisia viranomaisia, jotka voivat lähet-
18742: koittaviksi toimenpiteiksi. tää virka- ja oikeusapupyyntöjä toiseen val-
18743: Kuten kaksinkertaisen verotuksen ehkäi- tioon ja vastaanottaa niitä sieltä, ovat 4
18744: semistä koskevassa Hallituksen esityksessä artiklan mukaan Suomessa valtiovarain-
18745: mainitaan, ovat Suomi ja Saksa 24 päivänä ministeriö ja Saksassa valtakunnan finanssi-
18746: maaliskuuta 1934 tehdyn kauppasopimuk- ministeri. Tällöin toimii vaHiovarainminis-
18747: sen 16 artiklassa myöskin sitoutuneet teke- teriö sellaisena ylimpänä finanssihallinto-
18748:
18749: 4339-35
18750: 2 N:o 80
18751:
18752: viranomaisena, josta myös mainitaan sopi- Toisen valtion pyytämään täytäntoon-
18753: muksen 11 arti'klassa ja muissakin koh- panoon on myönnyttävä, jos sen:laatuinen
18754: dissa sekä kaksinkertai&ta verotusta koske- täytäntöönpano on sekä pyytävän ·YaJ1tion
18755: vassa sopimuksessa. että täytäntöönpanov.altion oikeuden mu-
18756: Verotusta varten voidaan toisen va~tion kaan sallittu. Sopimuksen 14 arti:klassa on
18757: viranomaisten kautta hanlkkia verovelvolli- muitakin täytäntöönpanovelvollisuutta ra-
18758: silta ja muiltakin henkiLöiitä selvityksiä, joittavia määräyksiä.. T oimenpiteen suorit-
18759: 1
18760:
18761:
18762:
18763: ilmoituksia ja lausuntoja. Niini:kää,n voi- tamisessa on noudatettava täytäntööllipano-
18764: daan asiakirjain tiedoksiantamis1ta pyytää valtion oikeutta (13 artikla).
18765: toisen valtion viranomaisilta. L·oppupöytäkirjan 7 kohdan mukaan ei
18766: Verojen .perimistä koskevissa asioissa voi- perittävillä verosaamisilla ole :täytäntöön-
18767: daan lopulliset päätökset panna toisessa ·parrovaltiossa etuoikeutta.
18768: valtiossa täytäntöön (11 artikla). Sellaisen Sen perusteella, mitä ede1lä on sanottu,
18769: päätöksen ndjalla, joka ei o~e 'lopullinen, esitetään Ha:]litusmuodon 33 § :n mukai-
18770: voidaan 12 artiklan mukaan ainoastaan sesti,
18771: vir!ka-ai)ua pyytävän valt~on kansalaista
18772: vastaan pyytää väliaikaista toimenpidettä että Eduskunta hyväksyisi ne
18773: takavarikoimisen muodossa. Saksan kanssa veroasioissa annetta-
18774: Virka- ja oikeusapua ei 14 art~klan mu- vasta oikeussuojasta ja oikeusa1!u-sta
18775: kaan myönnetä sellaisia täytä:ntöön~pano 25 päivänä syyskuuta 1935 H elsin-
18776: va1tion kansalaisia vastaan, jotka asuvat tai gissä tehtyyn sopimukseen sisältyvät
18777: pysyväisesti ·oleskelevat tämän va1Hon säännökset ja määräykset, jotka vaa-
18778: alueella, paitsi siinä twpauks'essa, että vero- tivat Eduslounnan suostumusta.
18779: vaatimus on peräisin siltä ajalta, jolloin
18780: verove1vdllinen oli virka,-a:pua pyytävän val~ Koska puiheena. oleva sopimus sisältää
18781: t~on kansala~nen tahi ·asui tai pysyväisesti säännöksiä, jotka muuttavat la!kia, esitetään
18782: oleskeli tässä valtiossa taikka jolloin hä- sopimuksen voimaansaattamisesta Eduskun-
18783: nellä oli siellä kiinteä liiketoimipaikka, sekä nan hyväksyttäväksi näin kuulThva laki-
18784: sellaisissa tapauksissa, joissa verovelvollisen ehdotus:
18785: eduksi .on sovellettava kaksinkertaisen v~
18786: rotuksen ehkäisemisestä tehtyä sopimusta.
18787: N:o 80 3
18788:
18789:
18790: Laki
18791: eräiden Saksan kanssa veroasioissa annettavasta oi~euss:uojasta ja oi~eusavusta
18792: tehtyyn sopimukseen sisältyvien säännösten hyväkisymisestä.
18793: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18794:
18795: Sruksan kanssa veroasioissa annetta- !koot, mikälli ne kuuluvat 1ainsäädänl11Ön
18796: vasta oikeussuojasta ja oikeusavusta Hel- alaan, voimassa, niinkuin niistä on sovittu.
18797: singissä 25 päivänä syyslkuuta 1935 teh- Mainittujen säännösten ja määräysten täy-
18798: dyn s01pi:muksen ja siiihen liittyvän loppu- täntöönpanemiseksi tarrvittavat tarkemmat
18799: pöytäkirjan sä,ännökset ja määräykset ol- määräykset annetaan asetukse1la.
18800:
18801: Helsingissä, 15 päivänä marraskuuta 1935.
18802:
18803: Tasavallan Presidentti
18804:
18805: P. E. SVINHUFVUD.
18806:
18807:
18808:
18809:
18810: Ulkoas,iainministeri A. Hackzell.
18811: 4 N:o 80
18812:
18813:
18814:
18815:
18816: Sopimus Abkommen
18817: Suomen Tasavallan ja Saksan Valtakun- zweischen dem Deuts,chen Reich und der
18818: nan välillä veroasioissa annettavasta oi- Republik Finnland iiber Rechtsschutz und
18819: keussuojasta ja oikeusavusta. rRechtshilfe in Steuersachen
18820: Suomen Tasavallan Presidentti ja Sruksan Der Deutsche Reichskanzler und der
18821: V altakunnankansleri ovat päättäneet tehdä Präsident der Republik Finnland sind
18822: sopimuksen veroasioissa annettavasta oi- ubereingekommen,. ein Abkommen iiber
18823: keussuojasta ja oikeusavusta. Rechtsschutz and Rechtshil:t'e in Steuer-
18824: sachen abzuschliessen.
18825: Tätä varten he ovat nimittäneet valtuu- Zu diesem Zwecke ihaben zu Bev:ollmäch-
18826: teturueen: tigten .ernannt:
18827: Suomen Tasavallan Presidentti: der Deutsche Reichskanzler:
18828: Hallintoneuvos Eemil Leander .Airilan, den Ministerialdirektor Pro:t'essor Dr.
18829: Otto Hedding,
18830: Saksan V altwkunnankansiJ.eri: der Präsident der Republik Finnland:
18831: Ministeriarulitirehtööri, Professori, Tri den Verwaltungsrat Eemil Leander
18832: Otto H edding 'in, .Ain'la,
18833:
18834: jotka tarkastettuaan toistensa valtrukirjat die, nachdem sie ihre Vollmachten gepriift
18835: ja havaittuaan ne oikeaan ja asianmukai- und in guter und gehöriger Form befunden
18836: seen muotoon laaditu]ksi, ovat sopineet seu- haben, iiber folgende Bestimmungen iiber-
18837: raavista määräyksistä: eingekommen sind:
18838:
18839: ;1 artikla. Artikel 1
18840: Veroilla tarkoitetaan tässä sopimuksessa Als Steuern im Sinne dieses A'bkommens
18841: julkisia maksuja, mikäli niitä kannetaan gelten die öffentlichen Abgaben, sowcit sie
18842: Suomen Tasavallassa valtiolle ja Saksan auf 8eiten de,g Deutschen Reichs fiir das
18843: Valtrukunnassa va>ltakunnalle ja osavaltioille, Reich und die Länder, auf seiten der Re-
18844: sekä kummassakin sopimusmaassa yhdenmu- publik Finnland fiir den Staat und auf
18845: kaisesti mainittujen maksujen kanssa suori- beiden Seiten in der Form von einheitlich
18846: tettavien lisämaksujen tai apumaksujen mit diesen Abgaben zu erhebenden Zu-
18847: muodossa muiden julkisoikeudellisten yh- schlägen oder Beiträgen fiir Rechnung an-
18848: dyskuntien hyväksi. Suomen kunnaUis- derer öffentlich-rechtlicher Körperschaften
18849: veroa pidetään myös tässä sopimuksessa tar- erhoben werden. Die finnische Gemein-
18850: koitettuna verona. Tullit ja kulutusverot desteuer gilt ebenfalls als Steuer im Sinne
18851: Dvat tämän sopimuksen ulkopuolella. Liike- dieses .Abkommerrs. Ausgeschlossen sind
18852: vaihtoveroa ei tässä sopimuksessa pidetä jedoch Zölle und Verbrauchsabgaben; die
18853: N:o 80 5
18854:
18855: kulutusverona. Arvonnousuveroihin, joita Umsatzsteuer gilt fiir den Anwendungs-
18856: on suoritettava kiinteistöjen lruovutuksen bereich dieses Abkommens nicht als Ver-
18857: johdosta, sovelletaan tätä sopimusta silloin. ·brauchsabgabe. Auf 'Steuern vom W ertzu-
18858: kin, kun ne kannetaan ainoastaan kunnille wachs bei der Veräusserung von Grund-
18859: tai kuntien liitoiUe. stiicken findet das Abkommen auch dann
18860: Anwendung, wenn sie nur fiir Gemeinden
18861: oder Gemeindeverbände ·erhoben werden.
18862:
18863: 1. Oikeussuoja veroasioissa. I. Rcchtsschutz in Stcucrsachcn
18864: 2 artikla. Arti:kel 2
18865: (1) Toisen va,ltion kansa!laiset nauttivat (1) Die Angehörigen des ·einen Staates
18866: toisen valtion alueella samaa kohtelua vero- geniessen. im Gebiete des anderen Staates
18867: as1oissa ja erittäinkin samaa suojaa tfinans- die gleiche steuerliche Behandlung, insbeson-
18868: siviranomaisten luona, o1keuksissa sekä fi- dere den gleichen Schutz vor den Finanz-
18869: nanssi- ja ihallinto-oikeuksissa, kuin maan behörden, Gerichten, Finanz- und V er-
18870: omat kansalaiset.
18871: 1 waltungsgerichten, wie die Landesange-
18872: hörigen.
18873: (2) Juridiset henkilöt, niihin luettuina (2) Juristische Personen einschliesslich
18874: yhtiöt, niin myös henkilöyhdist~kset, lai- der Gesellschaften sowie Personenvereini-
18875: tokset, säätiöt ja muut ta;rkoiteomaisuu- gungen, Anstalten, Stiftungen und sonstige
18876: det, joilla ei ole oikeushenkilöllisyyttä,
18877: 1
18878: Zweckvermögen, die keine eigene Rechts-
18879: mutta jotka sellaisinaan ovat verotuksen persönli~hkeit besitzen, aber als solche der
18880: alaisia, nauttivat, m]käli niillä on toisen Besteuerung unterliegen, geniessen, sofern
18881: valtion ailueella ~otipaikka ja mikäli ne sie in dem Gebiete des einen Staates ihren
18882: sen lakien mukaan ov,at oikeudellisesti ole- Sitz haben und nach dessen Gesetzen
18883: massa, toisen valtion a1ueella samaa koh- rechtlich bestehen, in dem Gebiete des an-
18884: telua veroasioissa (1 kohta) kuin tämän deren Staates die gleiche steuerliche Be-
18885: valtion vastaavat omat verovelvolliset. handlung (Absatz 1) wie die entsprechen-
18886: den eigenen Steuerp.flichtigen diese8 ande-
18887: ren Staates.
18888: (3) Toisen valtion kansalaisia samoin (2) Die Angehörigen des einen Staates
18889: kuin 2 kohdassa mainittuja verovelvollisia mit Einschluss der in Absatz 2 bezeich-
18890: ei saa toisen valtion alueella veroasioissa neten Steuerpflichtigen diirfen im Gebiete
18891: kohdella e,päeduHisemmin kuin minkä muun des anderen Staates keiner ungiinstigeren
18892: kolmannen valtion tahansa vastaavanlaisia steuerlichen Behandlung unterworfen wer-
18893: kansalaisia. den als die entsprechenden Angehörigen
18894: irgendeines dritten Staates.
18895:
18896: II. OikeAtsapu veroasioissa. II. Rechtshilfe in Steuersachen
18897: 3 artikla. .A:rtikel 3
18898: Molemmat vwltiot sitoutuvat kaikissa ve- Beide Staaten verpflichten sich, in allen
18899: roasioissa, niin hyvin verojen rperusteiden Steuersachen sowohl hei der Ermittlung
18900: ja vakuuksien selvillesaattamisessa ja vero- und Festsetzung von Steuern und Sicher-
18901: jen määräämisessä kuin myös muutoksen- 'heiten als an<lih im Rechtsmittelverfahren
18902: 6 N:o 80
18903:
18904: hakumenettelyssä ja verojen perimisessä und in der Beitreibung sich gegenseitig
18905: antamaan toisilleen virka- ja oikeusapua. .Amts- und Rechtshilfe zu leisten.
18906:
18907: 4 artilda. Artikel 4
18908: (1) Veroasioissa tapahtuu virka- ja oi- (1) In Steuersachen -erfolgt die Erledi-
18909: keusapupyyntöjen, asiakirjain tiedoksi an- gung von .Amts- und Rechtshilfeersuchen
18910: tamista koskevat asiat niihin luettuina, mit Einschluss der Zustellung von
18911: käsittely kummankin valtion viranomaisten Schriftstiicken in unmitte1barrem Geschäfts-
18912: välittömän yhteistoiminnan kautta. verkehr der Behörden der beiden Staatcn.
18913: (2) Pätevät tiedoksiautopyyntöjä samoin (2) Fur unmittelbare Ubermittlung von
18914: kuin muita virka- ja oikeusapupyyntöjä Zustellungs- und sonstigen Amts- und
18915: välittömästi lähettämään ja vastaanotta- Rechtshilfeersuchen sowie fur ihre Entge-
18916: maan ovat Suomen 'Tasavallan puolelta gennahme ist auf seiten des Deutschen
18917: vaJltiovarainministeriö ja Saksan Valtakun- Reichs der Reichsminister der Finanzen,
18918: nan puolelta valtakunnan finanssiministeri auf seiten der Republik Finnland das Fi-
18919: (der Reichsminister der Finanzen). nanzminist·erium zuständig.
18920:
18921: 5 artikla. Artikel 5
18922: (1) Pyyntökirje.lmät sekä kaikki muut (1) Die Ersuchungsschreiben sowie sämt-
18923: virka- ja ·Oikeusrupuasioissa toiseen valtioon liche anderen im Amts- und Rechtshil:fe-
18924: lähetettävät asiaJkirjat ja muut kirj·oitukset verke'hr zu itbermittelnden Urkunden und
18925: laaditaan pyytävän valtion virkakielellä. sonstigen Schr1ftstiicke werden in der
18926: Suomen Tasav,allasta lähetettävien pyyntö- Amtssprache des ersuchenden Staates abge-
18927: kirjelmien, asiakirjojen ja muiden kirjoi- fasst; den von der Repu'blik Finnland
18928: tusten oheen on liitettävä saksankielinen ausgchenden Ersuchungsschreiben, Urlrun-
18929: käännös. den und sonstigen Schriftstucken sind
18930: Dbersetzungen in deutscher •i:lprache beizu-
18931: fiigen.
18932: (2) Pyyntökirjelmissä on mainittava pyy- (2) In den Ersuchungschreiben sind die
18933: tävä viranomainen, asiaJllisten nimi ja am- ersuchende Behörde, der N ame und Beruf
18934: matti (sääty) sekä tiedoksiautoasioissa (Stand) der Beteiligten sowie, im FaHe der
18935: Yastaanottajan osoite ja tiedoksi annettavan Zustellung, die Adresse des Empfängers
18936: asiakirjan laatu. und die Art des zuzustellenden Schrift-
18937: stiiCJkes anzugeben.
18938:
18939: •6 artikla. Artikel 6
18940: (1) Tåytäntöönpanovaltion asianomainen (1) Fur die Zustellung hat die zustän-
18941: viranomainen on velvollinen huolehtimaan dige Behörde des ersuchten Staates Sorge
18942: tiedoksiannosta. Tämä viranomainen voi zu tragen. Diese Behörde ikann sieh,
18943: muissa paitsi 2 kohdassa edeHytetyissä ta- abgesehen von den im .A!bsatz 2; rvorgesehe-
18944: pauksissa rajoittua siihen, että hän suorit- nen Fällen, darauf beschränken, die Zu-
18945: taa tiedoksiannan jättämällä asiakirjan vas- stellung durch Ubergabe des Schrift-
18946: taanottajalle, mikäli tämä suostuu sen vas- stuckes an den Empfänger zu lbewirken,
18947: taanottamaan. sofern er zur Annahme bereit ist.
18948: (2) Pyytävän valtion toivomuksesta on (2) Auf Wunsch des ersuchenden Staa-
18949: tiedoksi annettava asiakirja toimitettava tes ist das zuzustellende Schriftstuck in
18950: N:o '80 7
18951:
18952: asianomaiselle siinä muodossa, mikä täy- der durch die innere Gesetzgebung des
18953: täntöönpanovaJltion siSalSessä lainsäädän- ersuchten 'Staates fiir di-e Bewirkung
18954: nössä on samanlaatuisten tiedoksiautojen gleichartiger Zustellungen vorgeschriebe-
18955: suoritt.amisesta määrätty. nen Form zuzustellen.
18956:
18957: 7 artikla. Artikel 7
18958: Tapahtunut tiedoksiauto todetaan joko Die Zuste1lung wird entweder durch ein
18959: vastaanottajan antamalla vas'Gaanottotun- mit Datum versehenes und beglaubigtes
18960: nustuksella, joka on päivättoävä ja varmen- Empfangsbekenntnis des Empfängers oder
18961: nettava, tai täytäntöönpanovaltion viran- durch ein Zeugnis der. Behörde des
18962: omaisen todistuksena, mistä käy selville, ersuchten Staates,. aus dem sich die Tat-
18963: että tiedoksiauto on tapahtunut, sekä sen sache, die Form und die Zeit der Zustel-
18964: muoto ja aika. ·lung ergeben, nachgewiesen.
18965:
18966: 8 artikla. Artikel 8
18967: (1) Viranomainen, jolle pyyntö on osoi- (1) Die Behörde, an die das Ersuchen
18968: tettu, on velvD~linen sen täyttämään ja täl- gerichtet w~rd, ist verpflichtet, ihm zu
18969: löin käyttämään samoja pakkokeinoja ikuin entsprechen und dabei dieserben Zwangs-
18970: suorittaessaan vastaavia tehtäviä, ·jo~den toi- mittel anzuwenden wie bei der Erledigung
18971: mittamista täytäntöönpanovaltion viran- eines Ersuchens der Behörde des ersuchten
18972: omainen tai joku asianosainen on pyytä- Staates oder eines zum .gleichen Zwecke
18973: nyt. Myös suorittamisen muotoon nähden gestellten Antrages eines Beteiligten. Auch
18974: on täytäntÖÖ:rljpanovaltion lakeja noudatet- die Formen der Erledigung richten sich
18975: tava; kuitenkin on pyytävän viranomaisen nach den Gesetz,en des ersuchten Staates;
18976: toivomu,ksesta erityistä muotoa käytettävä, doch ist auf Antrag der ersuchenden Be-
18977: mikä:li se ei ole täytäntöönpanovaltion lain- hörde nach einer besonderen Form zu
18978: säädännön vastainen. verfahren, sofern diese ·der Gesetzgebung
18979: des ersuchten Staates nicht zuwiderläuft.
18980: (2) Täytäntöönpanovaltion alueella sal- (2) Die Anwendung eines im Gebiete
18981: littua pa,kJkokeinoa voidaan käyttää ainorus- des ersuchten Staates zulässigen Zwangs-
18982: taan sikäli, kuin pyytävälllä valtiolla on mittels ist ausgeschlossen, soweit der er-
18983: va:;taavissa ta:pauksissa tilaisuus käyttää suchende Staat im Falle eines entsprechen-
18984: samanlaatuista pakkokeinoa. den Ersuchens nicht in der Lage wäre,
18985: ein gleichartiges Zwangsmittel anzuwenden.
18986: ( 3) Pyytävälle viranomaiselle on, sitä (3) Die ersuchende Behörde ist auf ihr
18987: haluttaessa, ilmoitettava iJ)yynnön aiheutta- V erlangen von der Zeit und dem Orte
18988: man toimituksen aika ja paikka. Asialliset der auf das Ersuchen vorzunehmenden
18989: ovat oikeutetut täytäntöönpanovaltiossa voi- Handlung zu benachrichtigen. Die Betei-
18990: massaolevien yleisten määräysten mukaisesti ligten sind ,berechtigt, sich hei der Hand-
18991: olemaan edustettuina toimituksessa tai itse lung nach den allgemeinen, in dem er-
18992: siinä, läsnäolemaan. suchten Staate massgebenden Vorschriften
18993: vertreten zu lassen oder ihr beizuwohnen.
18994:
18995: 9 arti:lcl.a. Artikel 9
18996: Virka- ja oikeus:pyyntöjen, asialkirjojen Fiir die EDledigung von Amts- und
18997: tiedoksiantamista koskevat asiat niihin luet- Rechtshilfeersuchen mit Einsehluss der
18998: 8 N:o 80
18999:
19000: tuina, täytilimisestä ei suoriteta maksua tai Zustellung von Schriftstucken durfen
19001: korvausta. Poikkeuksena on kuitenkin, mi- keinerlei Gebuhren oder Auslagen erhoben
19002: käli ei toisin sovita, todistajille ja asian- werden; ausgenommen sind vorbehaltlich
19003: tuntijo~lle maksetut korvaukset sekä ne kus- anderweitiger Ubereinktmft die an Aus-
19004: tammkset, mitkä ovat aiheutuneet täytän- kunftspersonen oder Sachverständige ge-
19005: töönpanoviranomaisen osallisuudesta toimi- zahlten Entschädingungen sowie die Ausla-
19006: tukseen 6 ,artiklan 2 kohdassa mainituissa gen, die durch die Mitwirkung eines
19007: tapauksissa tai 8 artiklan 1 k<Yhdassa edelly- Vollziehungsorgans in den Fällen des Arti-
19008: tetyn erityisen muodon käyttämisestä. kel 6 Absatz 2 oder durch die Anwendmw·
19009: einer besonderen Form gemäss Artikel 8
19010: Absatz 1 enstanden sind.
19011:
19012: 10 artikla. Artikel 10
19013: Tämän sopimuksen määräyksiä sovel-le- Auf die Rechtshilfe im Beitreibungsver-
19014: taan v·erojen 1perimisessä annettavaan oi- fahllen finden die Bestimmungen dieses
19015: keusapuun, mikäli 11-13 artikloissa ei toi- Abkommens Anwendung, soweit nicht in
19016: sin määrätä. den Artikeln 11 bis 13 etwas Abweichend€8
19017: angeordnet ist.
19018:
19019: 11 artilcl.a. Artikel 11
19020: (1) Veroasioissa annetut lopu'lliset paa- (11) Unanfechtba:ve Verfugungen (Ent-
19021: tökset (ratkaisut, määräykset) on pyyn- scheidungen, Beschlusse, Anordnungen) in
19022: nöstä, joka toisen valtion ylimmän finanssi- Steuersachen sind auf Antrag, der von
19023: hallintoviranomaisen on osoitettava tois·en der obersten Finanzverwaltungsbehörde des
19024: valtion vastavalle viranomaiselle, maksut- einen Staates an die gleiche Behörde des
19025: ':omasti päteviksi tunnustettava ja täytän- anderen Staates zu richten ist, kosten-
19026: toönpantava. Päteväksi tunnustaminen on frei anzuerkennen und zu vollstrecken. Die
19027: nimenomaan J.ausuttava. Anerkennung muss ausdrucklich ausge-
19028: sprochen 'verden .
19029: .(.2) Ensimmäisessä kappaleessa mainitut (2) Die ]m Absatz 1 bezeichneten Ver-
19030: päätökset on asiallisia ennll!kolta kuule- fiigungen werden ohne vorhergehende An-
19031: matta täytäntöönpantava sen valtion lain- !hörung der Parteien gemäss der Gesetz-
19032: säädännön mukaisesti, mi8sä täytäntöön- gebung des Staates vollstreckt, in dem die
19033: pano tapahtuu. VollstrecJrung betrieben wird.
19034: (3) Täytäntöönpanopyyntöön on Eitet- (3) Dem Ersuchen um Vollstreckung ist
19035: tävä pyytävän valtion asianomaisen viran- eine Erklrurung der zuständigen Behörde
19036: omaisen selitys siitä, että päätös on lopulli- des ersuchenden Staates beizufil:gen, dass
19037: nen. 'Tämän viranomais.en 1pätevyys on die V erfiigung unanfechtbar geworden ist;
19038: pyytävän valtion y.Iimmän finanss~haUinto die Zuständigkeit dieser Behörde ist durch
19039: viranomaisen todistettava. die oberste Finanzverwaltungsbehörde des
19040: ersuchenden Staates zu bescheinig·en.
19041:
19042: 12 artikla. Artikel 12
19043: 'Täytäntöönpanokelpoisen päätöksen no- Auf Grund von vollstreckbaren Ver-
19044: jalla, joka ei vielä ole lopullinen, voidaan fiigungen, die noch nicht unanfMhtbar
19045: pyytävän valtion kansalaista kohtaan pyy- geworden sind, kann gegenuber Angehöri-
19046: N:o 80 9
19047:
19048: tää vain vä1iaikaista turvaamistoimen- gen des ersuchenden Staates nur einstwei-
19049: pidettä takavarikoimisen muodossa. Se, lige Sicherstellung im Wege der Be-
19050: jota tämä toimenpide on kohdannut, on schlagnahme verlangt werden. Der Be-
19051: oikeutettu saamaan takavarikon peruute- troffene ist berechtigt, di1e Aufhebung der
19052: tuksi asettamalla vakuuden, jonka laatu ja Besc<Ma.gnahme durch Leistung einer Si-
19053: suuruus on pyynnössä mainittava. 11 ar- chel1heit herbeizufii:hren, deren Art und
19054: tiklan määräyksiä on soveltuvin kohdin Höhe in dem Ersuchen bestimmt sein
19055: noudatettava. miissen. Artikel 11 findet entsprechende
19056: Anwendung.
19057:
19058: 13 artikla. Artikel 13
19059: Määrätynlaatuista täytäntöönpanoa tai Dem Ersuchen um eine ·bestimmte Art
19060: turvaamistoimenpidettä tarkoittava:an pyyn- der V ollstl'eckung oder Sicherstellung ist
19061: töön on myönnyttävä, jos senlaatuinen zu entsprechen, soweit diese Art der Voll-
19062: täytäntöönpano tai turvaamistoimenpide on streclrung oder Sicherstellung nach dem
19063: sekä pyytävän että täytäntöönpanovaltion Rechte des ersuchenden und des ersuchten
19064: oikeuden mukaan veroasloiSSa saHittu. Staates in Steuersachen zulässig ist. Im
19065: Täytäntöönpanon j·a turv•aamistoimenpiteen iibrigen richten. sich die Art und Durch-
19066: laatuun ja suorittamiseen nähden on muu- fiihrung der V:ollstreckung oder Sicherstel-
19067: toin noudatettava täytäntöönpanovaltion lung nach dem Recht des ersuchten
19068: oikeutta. Staates.
19069:
19070: 14 artikla. Artikel114
19071: (1) Vir•ka- ja oikeusapua ei myönnetä (1) Die Amts- und Rechtshilfe wird
19072: sellaisia täytäntöönpanovaltron kansalaisia nicht gegen Angehörige des ersuchten Staa-
19073: vastaan, jotka asuvat tai pysyväisesti oles- tes gewährt, die innerha1b des Gebietes
19074: kelevat tämän valtion alueella. Tämä dieses Staates ihren Wohns~tz oder dauern-
19075: määräys ei koske den AufenthaJlt h.a'ben. Diese Bestimmung
19076: gilt nic:ht
19077: a) vil"ka- ja oikeusapua sellaisten vero- :a) fiir die Amts- und Rechtsil:l~lfe zur
19078: vaatimusten täytäntöönpanemiseksi, mitkä Durehfii:hrung von Steueranspriicili.en, die
19079: ovat perustuneet aikana, jolloin verovel- gegen den Steuerpflichtigen in einem Zeit-
19080: vOillinen oli pyytävän valtion kansalainen punkt ibegriindet waren, zu dem er die
19081: tai asui tai pysyväisesti oleskeJ.i tässä val- .Staa.tsangehörigkeit des ersuchenden Staates
19082: tiossa taikka jol1oin hänellä oli siellä kiin- besass oder zu dem er den W ohnsitz, den
19083: teä liiketoimipaikka, eikä dauernden Aufenthalt oder eine Betriebs-
19084: stätte in diesem Staate hatte, und
19085: b) virka- j.a oikeusapua verovaatimusten ib) ferner nicht fiir die Amts- und
19086: täytäntöönpanemiseksi sellaisissa tapauk- Rechtshilfe zur Durchfiihrung von ~steuer
19087: sissa, joissa molempien valtioiden sisäi- anspriichen in Fällen, in denen die aus
19088: sistä säännöksistä johtuva kaksinkertainen den inneren V orsc:hriften der beiden Staa-
19089: verotus kummankin valtion välillä kak- ten sich ergebende Dop:pe'lbesteuerung auf
19090: sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi teh- Grund des Abkommens zwisc:hen den bei-
19091: dyn sopimuksen perusteella on välittömien den Staaten zur Vermeidung der Doppel-
19092: verojen alalla ehkäisty tai lievennetty. besteuerung auf dem Gebiete der direkten
19093: Steuern beseitigt oder gemildert ist.
19094:
19095: 4339-36 2
19096: 10 N:o 80
19097:
19098: (2) Virka- ja oikeusavun antaminen (2) Die Amts- und Rechtshilfe kann
19099: voidaan kieltää, jos valtio, jolta apua pyy- 8!bge1ehnt werden, wenn der Staat, der
19100: detään, katsoo valtaoikeuksiensa tai turval- um die Hilfeleistung ersuciht ist, sie fiir
19101: lisuutensa sen kautta saattavan joutua geeignet hält, seine Hoheitsrechte oder
19102: vaarannetuiksi. seine Sichel'heit zu gefährden.
19103: (3) Pyynnöt, joiden nojalla olisi hankit- (3) Ersuchen, auf Grund deren im Ge-
19104: tava täytäntöönpanovaltion alueella sa;llit- ibiete des Brsuchten Staates zulässige Aus-
19105: tuja selvityksiä, ilmoituksia tai lausuntoja kiinfte, Anzeigen oder GutMhten von Per-
19106: henkilöiltä, jotka eivät ole verovelvolli- sonen, die nicht als Steuerpftlichtige !betei-
19107: suuteen osallisia, voidaan evätä, mikäli pyy- Iigt sind, eingezogen werden sollen, können
19108: tävä valtio oman lainsäädäntönsä mukai- wbgelehrrt werden, soweit der ersucihende
19109: sesti ei voi vastaavia selvityksiä, ilmoituk- Staat na0h seiner eigenen Gesetzgebung
19110: sia tai la'usuntoja vaatia. S-ama koskee nicht in der Lage ist, entspredhende Aus-
19111: pyyntöjä, jotka tarkoittavat tiedoituksia kiinfte, Anzeigen oder Gutacihten zu ver-
19112: tosiasiallisista oloista tai oikeussuhteista, mi- langen. Das gleiche gilt fiir Ersuchen,
19113: käli tieto näistä oloista ja suhteista on die auf Mittei'lung tatsächlicher VBrhält-
19114: saatu ainoastaan sellaisen selvityksen-, il- nisse oder rechtlicher Bezi'ehungen geriCihtet
19115: moituksen- tai lausunnonantamisvelvolli- sind,. sofern die Kenntnis dieser Verhält-
19116: suuden nojalla, jota ei ole säädetty pyy- nisse oder Beziehungen nur auf Grund
19117: tävän valtion alueella, samoin kuin kaikkia von Auslkunfts-, Anzeige- oder Gutachter-
19118: pyyntöjä, mikäli ne voitaisiin täyttää ai- pflichten gewonnen ist, die in dem Gebiete
19119: noastaan loukkaamaHa kauppa-, liike- tai des ersuchenden Staates nicht bestelhen,
19120: amma ttisalaisuuksia. sowie fiir alle Ersuc:hen, soweit ihnen nur
19121: unter Verletzung eines Geschäfts-, Betriebs-
19122: oder Gewel:'begeheimnisses geniigt werden
19123: könnte.
19124: 15 artikla. Artikel 15
19125: (1) Jos pyyntö täytetään joko kokonaan (1) Wird dem Ersuchen ganz oder teil-
19126: tai osittain, on täytäntöönpanoviranomai- weise entsproeihen, so ist die ersuchende
19127: sen viipymättä ilmoitettava pyytävälle vi- Behörde von der ersudhten Behörde iiber
19128: ranomaiselle, miUä tavoin iPYYnnön täyttä- die Art der Erledigung unverziiglich zu
19129: minen on tapahtunut. unterrichten.
19130: (2) JoHei pyyntöä täytetä, on täytän- (2) Soweit dem Ersuchen ni~ht ent-
19131: töönpahaviranomaisen viipymättä siitä :tie- s,prochen wird, hat die ersuchte Beihörde
19132: doitettava [pyytävälle viranomaisel1le, ilmoit- die ·ersuchende Behörde hiervon unter An-
19133: tamalla syyt siiJhen sekä muuten tunnetuksi grube der Griinde und der sonst bekannt
19134: tu'lleet seikat, joilla on merkitystä asian gewordenen Umstände, die fiir ·die Weiter-
19135: jatkuvalle lkäsittelyHe. fUhrung der Sacihe von Bedeutung sind,
19136: unverziiglich zu benachrichtigen.
19137:
19138: 16 artikla. Artikel 16
19139: Kyselyihin, selvityksiin, ilmoituksiin ja .Auf die Anfragen, Auskiinfte, Anzeigen
19140: lausuntoihin sekä muihin tiedoituksiin, und Gutachten sowie auf sonstige Mittei-
19141: joita virka- ja oikeusaputeitse saatetaan lung>en, die im W ege der Amts- und Rechts-
19142: toisen valtion tietoon, sovelletaan vaitiolo- hilfe einem ,Staate zugehen, finden die
19143: Ye'lvollisuudesta, ja salassapidosta mairri- gesetzlichen Vorschriften dieses St.aates iioor
19144: N:o 80 11
19145:
19146: tussa valtiossa voimassaolevia laillisia mää- die Amtsverschwiegen:heit un'd Gelheim-
19147: räyksiä. haltung Anwendung.
19148:
19149: Ill. Asiaki1·jain oikeaksi todistaminen. II!. Beglmtbigung von TJ rkunden
19150:
19151: 17 artikla. Artikeil. 17
19152: (1) Toisen valtion finanssioikeuksien tai (1)Die von Finanzgerichten oder Ver-
19153: hwllinto~oikeuksi:en vastaanottamat, anta- waltungsgerichten des einen Staates auf-
19154: mat tai vahvistamat asiakirjat, mikäli ne genommenen, ausgesteHten oder beglaubig-
19155: ovat oikeuden sinetillä tai leimalla varus- ten UDkunden bediirfen, wenn sie mit dem
19156: tetut, eivät toisen valtion alueella, kun .Siegel oder .Stempel des Gerichts verseheu
19157: niitä veroasioissa käytetään, kaipaa.. oi- sind, zum Gebrauch im Gebiete des ande-
19158: keaksi todistJamista (legalisatiota). ren Staates in Steuersachen keiner Beglau-
19159: bigung (Legalisation).
19160: (2) Mainittuihin asiakirjoihin luetaan (2) Zu den bezeichneten Urkunden ge-
19161: myös oikeuden sihteerin tai muun pätevän hören auch die von dem Gerichtssch11eilber
19162: vi:r~kamiehen allekirjoittamat asiakirjat, jos oder einem sonst zuständigen Beamten
19163: tämän a1lekirjoitus on riittävä sen vaJtion unterschriebenen Urkunden, sofern diese
19164: la-kien mukaan, johon oikeus kuuluu. Untersehrift nach den Gesetzen des Staa-
19165: tes geniigt, dem das Gericht angehört.
19166:
19167: 18 artikla. Artikel 18
19168: ('1) Asiakirjat, jotka toisen valtion ylin ,(1) Urkunden, die von der obcrsten
19169: tai korkeampi finanssihallintoviranomainen oder einer höheren ] 1 inanzverwaltungsbe-
19170: on vastaanottanut, antanut tai vahvistanut hörde des einen der beiden Staaten auf-
19171: sekä sinetillään tai leimrulaan varustanut, genommen, ausgesteHt oder beglaubigt und
19172: eivät toisen valtion alueella, kun niitä vero- mit dem Siegel oder .Stempel der Behörde
19173: asioissa käytetään, kaipaa oik€a!ksi todista- versehen sind, hediirfen zum Ge!brauch im
19174: mista (legaEsatiota). Gebiete des anderen Staates in Steuer-
19175: sachen keiner Beglaubigung (Legalisation).
19176: (2) Molemmat valtiot antavat kysymyk- (2) Die beiden St.aaten werden dic in
19177: seen tulevista viranomaisista luettelon, jota Betracht kommenden Behörden in einem
19178: voidaan yhteisymmärryksessä milloin ta- Verzeichnis bekanntgeben, das im beider-
19179: hansa haHintoteitse muuttaa tai lisätä. seiti:gen Einverständnis jederzeit auf dem
19180: V erw.altungswege geändert oder ergänzt
19181: werden kann.
19182:
19183: IV. Loppumääräykset. IV. Schlussbestimmnngen
19184: 19 artikla. Artikel 19
19185: Molempien valtioiden ylimmät finanssi- Die oberst,en Finanzverwaltungsbehörden
19186: hallintoviranomaiset voivat tämän sopimuk- der beiden Staaten können weitere Verein-
19187: sen puitteissa tehdä vwlipuheita keskenään. barungen im Sinne dieses .AJb!kommens
19188: Erityisesti voivat ne sopia veroalalb esiin- treffen. Sie können insbesondere Bestim-
19189: tyvien muunlaisten rahasuoritusten käsit- mungen iiber die Behandlung von Geld-
19190: telystä, perittyjen varojen lähettämisestä leistungen anderer Art auf steuerlichem
19191: 12 N:o 80
19192:
19193: ja kurssien va[uvistamisesta niiden rahamää- Gebiete, iiJber die .AMiihrung von Voll~
19194: rien laskemista varten, joiden perimiseksi streckungserlösen und die Festsetzung von
19195: täytäntöönpano on tarpeen. Kursen fiir die Umrechnung der Beträge
19196: ve:reinlbaren, wegen deren eine Voll-
19197: str·eckung zu erfolgen hat.
19198:
19199: 20 artik'la. .Artikel 20
19200: (:1) 'Tämä sopimus, joka on telhty alku- Dieses .A:bkommen, ausgefertigt in dop-
19201: peräisinä lkruksoiskappa1eina suomeksi ja pelter Urschrift in deutscher und fin-
19202: saksaksi on ratifioitava ja ratifioimiskirjat nischer Sprache, soll ratifiziert und die
19203: vaihdettava niin :pian kuin ma:hdollista Ratifikationsurkunden sol!len baldrrnöglichst
19204: Berliinissä. Se tulee voimaan ratifioimis- in Berlin ausgetauscht werden. Es
19205: kirjojen vaihtoa seuraavan kalenterivuoden tritt mit dem Beginn des auf den
19206: alkaessa ja pysyy voimassa siihen saakka, .Austauscih der Ratifikationsurkunden fol-
19207: kunnes jompikumpi sopimuspuoli sen irti- genden Kalenderjahres in Kraft und soll
19208: sanoo viimeistään kolme kuukautta ennen so lange in Ge1:tung lbleiJben, als es nicht
19209: jonkun kaJenterivuoden [op[>ua. Jos irti- von einem der vertragschliessenden Staaten
19210: sanominen Dn oikeassa ajassa tapaihtunut, spätesten:s drei Monate vor Ablauf eines
19211: lakkaa sopimus olemasta voimassa mainitun Kalenderjahres gekiindigt wird. Im Falile
19212: kalenterivuoden päättyessä. rechtzeitiger Kiindigung cverliert das Ab-
19213: kommen mit dem .Ablauf dieses Kalender-
19214: jahres die Wirksamkeit.
19215: Tämän vakuude:ksi ovat !kummankin val- Zu Urkund dessen haben die Bevoll-
19216: tion valtuutetut allekirjoittaneet tämän so- mäootigten beider Staaten dieses .L~bkommen
19217: pimuksen j.a varustaneet sen sineteillään. unterfertigt und mit Siegeln versehen.
19218:
19219: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1935. Helsinki, den 25. Septemher 1935.
19220:
19221:
19222: E. L. Ai·rila. 0. Hedding.
19223: (L. S.) (L. S.)
19224: N:o 80 13
19225:
19226:
19227:
19228:
19229: Loppupöytäkirja. Schlussprotokoll
19230:
19231: Allekirjoittaessaan Suomen Tasavallan Bei der Unterzeichnung des am heutigen
19232: ja Saksan Valtakunnan välillä tänään teh- Tage zwischen dem Deutschen Reich und
19233: dyn sopimuksen veroasioissa annettavasta der Repwblik Finnland abgesch1ossenen .Aib-
19234: oikeussuojasta ja oikeusavusta ovat allekir- \kommell8 iiber Rechtsschutz und Rechts-
19235: joittaneet valtuutetut antaneet seuraavat hi:lfe in Steuersachen haben die unter-
19236: yhtäpitävät selitykset, jotka olennaisena zeiehneten Bevollmächtigten folgende iiber-
19237: osana liittyvät sopimukseen: einstimmende E11klärungen abgegeben, die
19238: cinen integrierenden Teil diesen Abkommens
19239: scLbst bilden sollen:
19240: 1. Sopimuksen 2 artiklan 1 ja 2 koh- 1. Die Bestimmungen des Artikel 2 Ab-
19241: dissa ·olevat määräykset ovat niin tulkitta- satz 1 und 2 sind dahin auszulegen, dass
19242: vat, että niissä mainittuja verovelvollisia on die dort genannten Steuerpflichtigen
19243: veroasioissa kohdeltava samalla tavoin niin steuerlich nicht nur formell, sondern a;uch
19244: hyvin muodollisessa kuin aineellisessakin materiehl gleich behandelt werden.
19245: suhteessa.
19246: 2. Sopimu.rosen 2 artiklan määräyksiä ei 2. Die Bestirrnnmngen des Artikel 2 sol-
19247: soveLleta, mikä:li ja niin kauvan kuin siinä len nicht angewendet werden, insoweit und
19248: tarkoitetut edut jo myönnetään Suomen insolange die darin vorgese~henen V orteile
19249: Tasavallan ja Saksan Valtakunnan välillä bereits durch Artikel 2 und 3 des Handels-
19250: 24 päivänä maaliskuuta 1934 tehdyn kaup- vertrags zwischen dem Deutschen Reich
19251: pasopimuksen 2 ja 3 artikloissa. und der RepubHk Finnland von 24. März
19252: 1934 gewährt sind.
19253: 3. ~ Helpottaakseen harkintaa siitä, onko 3. Die beiden Staaten werden, um die
19254: aineellinen vastavuwoisuus virka- ja oikeus- Priifung der materiellen Gegenseitigkeit
19255: avun myöntämistä varten oiemassa, suostu- fiir die Gewährung der Amts- und Rechts-
19256: vat molemmat sopimuspuolet vaihtamaan hilfe zu erleichtern, Aufstellungen uber
19257: keskenään selostuksia niistä finanssiviran- die Befugnisse der Finan~behörden aus-
19258: omaisten toimivaltuuksista, joihin nähden tausehen, fiir die Ubereinstimmung in den
19259: on edellytettävä y'hdenmukaisuus vi~ka- ja Rechtsgrund.sätzen des deutsehen und des
19260: oikeusapupyyntöjen käsittely·ä koskevi8sa finnisch·en Rechts bei Amts- und Rechts-
19261: Suomen ja Saksan oikeusperiaatteissa. Se- hilfeersuchen angenommen werden darf.
19262: 1ostuiksen tulee erityisesti antaa valaistusta Die Aufste~llungen sollen insbesondere Auf-
19263: kysymykseen siitä schl uss geben
19264: a) mitä selvitj'ksi, ilmoituksia, lausuntoja a) uber die Auskiinfte, Anzeigen, Gut-
19265: ja todistamiskeinoja voidaan vaatia vero- aehten und Beweismittel, die von den
19266: velvolliselta tai kolmannelta henkilöltä, ja Steuei1pflichtigen oder von dritten Perso-
19267: nen verlangt werden können,
19268: b) mitkä pakkokeinot sekä turvaamis- ja ·b) iiber die Zwangsmittel, Sicherungs-
19269: täytäntöönpanotoimenpiteet ovat veroveLvol- und Vollstreckungsmassnahmen, die gegen-
19270: 14 N:o 80
19271:
19272: liseen ja !kolmanteen henkilöön nähden sal- iiber den Steuerpflichtigen oder dritten
19273: litut. Personen zulässig sind.
19274: Siihen saakka, kunnes nämä selostukset Sdlange oder soweit die Aufstellungen
19275: ovat vaihdetut ja molemminpuolisesti hy- nieht ausgetauscht und von beiden Seiten
19276: väksytyt, ja mi]{läli pyyntö !koskee toimen- anerkannt sind oder soweit das Ersuchen
19277: piteitä, joita 1selostuksessa 'ei ole otettu huo- Massnahmen ibetrifft, die in den Aufstel-
19278: mioon, on ·virka- ja oi:keusa:pua annettava, lungen nicht vor,gesehen sind,. wird die
19279: mikäli vastavuoroisuutta voidaan olettaa Amts- und Rechtshilfe gewiilirt, sof.ern die
19280: molemminpuolisesti ooudatettavan ja jos Gegenseit,1gkeit an,genommen werden kann,
19281: pyynnön täytäntöönpano ei o}e täytäntöön- die Durchfiihrung des Ersuclhens dem
19282: panovaltion oikeuden vastaista, eikä mitään Rechte des ersuchten Staat.es nicht zu-
19283: erikoista pemstetta ole pyynn:ön epäämiseen widerläuft und niciht ein besonderer Grund
19284: sopimuksen mää11äysten nojalla. Tässä tar- zur Alllehnung des Ersuchens gemäss den
19285: koitetun vastavuoroisuuden katsotaan ole- Vorschriften des Abkommens gegehen ist.
19286: van olemassa, jos virka- tai oikeusapupy~yn Die Gegenseitigkeit in diesem Sinne gillt
19287: nön oheen on liitetty pyytävän valtion ylim- als vorliegend, wenn dem einzelnen Amts-
19288: män finanssihallintoviranomaisen antama und Rechtshilfeersu0hen eine Bescheinigung
19289: todistus, jossa virallisesti todetaan, että vas- der obersten Finanzverwaltungshehörde des
19290: taavanlainen pyyntö on pyytävän valtion ersuchenden Staates beigefiigt ist, die amt-
19291: oikeuden mukaan täytettävä. lich feststellt, dass einem entsprechenden Er-
19292: suchen nach dem Rechte des ersuchenden
19293: Staates geniigt werden wird.
19294: 4. Tåssä sopimuksessa mainitut kään- 4. Die in diesem Abkommen vorgese-
19295: nökset tulee ,pyytäv.än valtion tahi täytän- henen Ubersetzungen sind zu beglambigen,
19296: töönpanovaltion ylimmän finanssihallinto- und zwar entweder von der obersten
19297: viranomaisen taikka valantehneen tai viral- Finanzverwaltungshehörde oder von einem
19298: Hsesti määrätyn kielenkääntäjän todistaa beeidigten oder .öffentlich ·ernannten Dol-
19299: oikeiksi. metscher des ersuchenden oder des ersuch-
19300: ten Staates.
19301: 15. Asiakirjain lähettämistä ei periaatteel- 5. Eine Ubersendung von .A:kten kann
19302: lisesti voida vaatia. Poiklmu'l.U>ia varten tar- grundsätzlich nicht gefordert werclen. Aus-
19303: vitaan kummankin valtion ylimmän finans- nahmen bediirfen des Einvernehmens der
19304: sihallintoviranomaisen suostumus. Pyyntö beiden obersten Finanzv;erwaltungsbehör-
19305: asirukirjain :tähettämisestä voidaan J.miten- den; das Ersuchen um Ubermittlung von
19306: kin esittää ainoastaan siinä tapauksessa, kkten soll indessen nur gestellt werden,
19307: että pyytävän valtion pakottavat edut sitä wenn dringende Interessen des ersuchenden
19308: vaativat. Tästä riippumatta on kummalla- Staates es erheischen. Unberii:hrt bleibt die
19309: kin valtiolla oikeus liittää pyyntöönsä omia Befugnis jedes Staates, seinen Ersuchen
19310: asialkirjojaan, joiden tarkoituksena on hel- ei.gene kkten beisugeben, die der Durch-
19311: pottaa pyynnön täyttämistä. fuhrung der Ersuchen dienen sollen.
19312: 6. Milloin on selvää, ettei täytäntöön- 6. Steht fest, dass die VoUstreckung
19313: pano voi viedä tulokseen, palautetaan keinen Erfolg haben wird, so wird das
19314: pyyntö sanotusta seikasta annettavan to- Ersuchen unter Beifugung einer Beschei-
19315: distuksen ohella pyytävälle viranoma~selle. ni,gung hieriiber an die ersuchende Behörde
19316: zuriickgeleitet.
19317: N:o SO 15
19318:
19319: 7. Perittävillä verosaatavilla m ole täy- 7. Die heizutreibenden Steuerforderun-
19320: täntöönpanovaltiossa etuoikeutta. gen gelten in dem ersueJhten 8taat nicht als
19321: bevorrechtigt.
19322: 8. T.äytäntöönpanopyyntöjä voidaan esit- 8. Bl'suchen um vcollstreckung sollen nur
19323: tää ainoastaan, mikäli rpyytä.vässä valtiossa gestellt werden, soweit ausreichende Voll-
19324: ei ole riittävästi mahdollisuuksia täytän- streckungsmöglichkeiten im ersuchenden
19325: töönrpanoon. Staate nicht bestehen.
19326: 9. Oikeusturvaa ja oikeusapua, joista 9. Der Rechtsschutz un:d die Rechtshilfe,
19327: tässä sopimuksessa on sovittu, annetaan die in diesem Aibkommen vereinbart sind,
19328: ensi kerran kal·enterivuoden 1936 V•erotuk- finden zum ersten Mal Ainwendung auf die
19329: sessa, tuloverotuksessa niistä tuil0ista vero- Best·euerung fiir das Kalenderjahr 1936,
19330: tettaessa, jotka verovelvollinen on saanut hinsichtlich ·der Besteuerung von Ein-
19331: kalenterivuonna 1935 tai sen vuoden aikana ikiinften, soweit die Einkiinfte im Kalen-
19332: päättyneen tilivuoden kuluessa, sekä Suo- derja!hr 193:5 oder in einem im Kalender-
19333: messa siitä omaisuudesta verotettaessa, jahr 1935 <8'lldenden Wirtschaftsjahr bezo-
19334: joka verovelvollisella on 31 päivänä. joulu- gen sind, und auf die finnische Vermögen-
19335: kuuta 1935. steuer nach dem Stande vom 31. Dezember
19336: 1935.
19337:
19338: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1935. Helsinki, den 25. September 1935.
19339:
19340:
19341: E. L. Airila. 0. Hedding.
19342: (L. S.) (L. S.)
19343: 1935 Vp.- V. M. -Esitys N:o 80.
19344:
19345:
19346:
19347:
19348: UH.~oa siain valiokunnan mietintö N:o 19
19349: hallituksen esityksen johdosta Saksan kanssa veroasioissa
19350: annettavasta oikeussuojasta ja oikeus3ivusta tehdyn sopi-
19351: muksen hyväksymisestä.
19352:
19353: Bduskunta on pöytäkirjanottein 22 päi- ja vaiokunnan mietinnössään n:o 16 edus-
19354: vältä marraskuuta 1935 lähettänyt ulko- kunnan hyväksyttäväksi ehdottaman sopi-
19355: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- muksen kanssa, päättänyt puoltaa esityksen
19356: väksi hallituksen esityksen n :o 80 Saksan hyväksymistä. Näin ollen valiokunta kun-
19357: kanssa veroasioissa annettavasta oikeussuo- nioittaen ehdottaa,
19358: jasta ja oikeusavusta tehdyn sopimuksen
19359: hyväksymisestä. että Eduskunta hyväksyisi ne Sak-
19360: Ulkoasiainvaliokunta on kuultuaan asian- san kanssa veroasioissa annettavasta
19361: t1mtijaa käsitellyt tämän asian ja, huo- oikeussuojasta ja oikeusctvttsta 25 päi-
19362: mioon ottaen että puheenaoleva sopimus, vänä syyskuuta 1935 Helsingissä teh-
19363: jolla ei ole sanottavaa käytännöllistä mer- tyyn sopimukseen sisältyvät säännök-
19364: kitystä, Saksan hallituksen omaksuman pe- set ja määräykset, jotka vaativat
19365: riaatteellisen kannan mukaan on erottamat- Eduskunnan suostumustaj sekä
19366: tomassa yhteydessä samana päivänä kaksin- että Eduskunta hyviiksyisi esityh-
19367: kertaisen verotuksen ehkäisemisestä välittö- seen sisältyvän lakiehdotuksen.
19368: mien verojen alalla Saksan kanssa tehdyn
19369:
19370: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1935.
19371:
19372:
19373: Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ot- Colliander, Hakkila, Hannula, Huittinen,
19374: taneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, vara- Huotari, Ryömä, Räisänen, Sergelius ja
19375: puheenjohtaja Kukkonen sekä jäsenet Böök, Toivola.
19376: 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 80.
19377:
19378:
19379:
19380:
19381: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 98 haJ.
19382: litu:ksen esitY'ksen johdos:ta tSruksan kanssa veroasioissa
19383: annettavasta oikeus,suojasta ja oikeusavusta tehdyn sopi-
19384: muksen hyväksymisestä.
19385:
19386: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
19387: mainitun asian, mikäli koskee esityksessä seen sisältyväm lakiehdotuksen mu1d-
19388: olevaa lakiehdotusta, päättänyt yhtyä kan- tamattoma1'va.
19389: nattamaan ulkoasia.invaliokunnan mietin-
19390: nön n:o 19 toisessa ponnessa esitettyä ehdo-
19391: tusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
19392:
19393: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1935.
19394: 1935 Vp. - Edus!k. v:ast. - Esitys N :o 80.
19395:
19396:
19397:
19398:
19399: E d u s ik u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityks,een
19400: Swksan kam.ssa veroasiois,sa annettavasta oikeussiiliojasta ja
19401: oikeusavusta tehdyn s,opimuksen hyväJksymisestä.
19402:
19403: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- ja oikeusavusta 25 päivänä syys-
19404: tys N :o 80 Saksan kanssa veroasioissa an- kuuta 1935 Helsingissä tehtyyn sopi-
19405: nettavasta oikeussuojasta ja oikeusavusta mukseen sisältyvät säännökset ja
19406: tehdyn sopimuksen. hyväksymisestä, ja määräykset, jotka vaat'iv·at Edusk1tn-
19407: Eduskunta,. jolle Ulkoasiainvaliokunta on nan suostumusta.
19408: asiasta antanut mietintönsä N:o 19, on
19409: päättänyt
19410: Sen ohella Eduskunta on hyvä:ksynyt seu-
19411: hyväksyä ne Saksan kanssa vero- raavan lain:
19412: ctsimssa annettavasta oikeussuojasta
19413:
19414:
19415:
19416: Laki
19417: eräiden Saksan kanssa veroasioissa annettavasta oikeussuojasta ja oikeusavusta
19418: tehtyyn sopimukseen sisältyvien säännösten hyväksymisestä.
19419:
19420: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
19421:
19422: Saksan kanssa veroasioissa annetta- koot, mikä;li ne kuuluvat lainsäädännön
19423: vasta oikeussuojasta ja oikeusavusta Hel- alaan, voimassa,· niinkuin niistä •On sovittu.
19424: singissä 25 päivänä syyskuuta 1935 teh- Mainittujen säännösten ja määräysten täy-
19425: dyn sopimuksen ja siilhen liittyvän lappu- täntöönpanemiseksi twrvittavat tarkemmat
19426: pöytäkirjan säännökset ja määräykset ol- mää.räykset annetaan asetuksella.
19427:
19428:
19429: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1935.
19430: 1935 vuoden Vla.ltiopäivät N :o 81.
19431:
19432:
19433:
19434:
19435: Hallituksen esitys Eduskunnalle Saksan kanssa kaksinkertai-
19436: sen verotuksen ehkäisemisestä välittömien verojen alalla teh-
19437: dyn sopimuksen hyväksymisestä.
19438:
19439: Eri valtioiden tuloveroa koskevien sään- Suomen tulo- ja omaisuusverolain mu-
19440: nösten mukaan ovat ne, joiden asuinpaikka kaan ovat Suomen kansalaiset velvolliset
19441: on tietyssä valtiossa, kansalaisuuteen kat- suorittamaan veroa sekä täällä että ulko-
19442: somatta yleensä velvolliset suorittamaan mailla olevasta omaisuudestaan, mutta ul-
19443: sille valtiolle veroa kaikista sekä tästä val- komaalaiset ainoastaaan siitä omaisuudes-
19444: tiosta että ulkomailtakin saamistaan tu- taan, joka on Suomessa. Jos omistaja asuu
19445: loista. Yhtä •laaja:lle ulottuu yleensä yh- toisessa maassa ja sielläkin on voimassa
19446: tiöiden ja muiden yhtymien cverovelvolli- omaisuusverotus, voi sama omaisuus jou-
19447: suus siinä valtiossa, jossa niillä on koti- tua verotetuksi kummassakin maassa.
19448: paikka. Mutta kukin valtio verottaa ulko- Senjohdosta että etenkin tulovero '.3ri
19449: mailla asuvia niistä tUloista, jotka on saatu maissa on yleensä verrattain korkea, saattaa
19450: sen alueella olevista tulolähteistä. Näin tu- puheenaoleva kaksinkertainen verotus muo-
19451: lee sama tulo verotetuksi niin hyvin siinä dostua varsin raskaaksi niille, joita se koh-
19452: valtiossa, josta tulo on saatu, kuin siinä- taa.
19453: kin valtiossa, jossa on tulon saajan asuin- Tämän epäkohdan korjaamiseksi ovat
19454: tai kotipaikka. useat cvaltiot tehneet keskenään sopimuksia,
19455: Suomessa taas tulee .Suomen kansalais- joissa kaksinkertaista verotusta pyritään eh-
19456: ten sekä kotimaisten yhtymien, laitosten ja käisemään siten, että kustakin erilaatui-
19457: säätiöiden suorittaa valtiolle tuloveroa kai- sesta tulolähteestä ja omaisuuslajista mää-
19458: kesta sekä täältä että ulkomailta saamis- rätään, missä valtiossa siitä on veroa suo-
19459: taan tuloista. Kun lb.eitä ulkomailla verote- ritettava. Kysymystä kaksinkertaisen ver(l-
19460: taan sieltä saadusta tulosta, kohtaa heitäkin tuksen ehkäisemisestä ovat myös Kansaia-
19461: näin ollen kwksinkertainen verotus. Ne ul- liiton toimesta tutlkineet eräät asiantunti-
19462: komaalaiset, joilla Suomessa on pysyväinen jat ja komiteat, joiden työn tuloksena on
19463: asuinpaikka, ovat edullisemmassa asemassa, julkaistu mietintöjä ja ehdotuksia asian
19464: koska heitä valtionverotuksessa verotetaan järjestämiseksi.
19465: täällä ainoastaan Suomessa saamistaan tu- Suomi on 16 päivänä maaliskuuta 1931
19466: loista, mutta he yleensä eivät joudu sa- tehnyt Ruotsin kanssa yleistä laatua olevan
19467: moista tuloista kotimaassaan verotetuiksi, sopimuksen kaksinkertaisen verotuksen eb-
19468: koska heidän asuinpaikkansa ei ole siellä. käisemiseksi välittömien verojen a.Jalla. Sitä
19469: Niitä ulikomaalaisia taas, jotka eivät asu paitsi on Suomi samassa tarkoituksessa teh-
19470: Suomessa, saattaa kohdata kaksinkertainen nyt Ison-Britannian, Belgian ja Tanskan
19471: verotus siten, että heitä verotetaan Saa- kanssa sopimuksia laivaliikkeiden verotta-
19472: mesta saaduista tuloista sekä Suomessa että misesta.
19473: siinä maassa, jossa heillä on pysyväinen Suomen ja Saksan välillä 24 pa1vana
19474: asuin paikka. maaliskuuta 1934 tehdyn, nykyään voimassa
19475:
19476: 4338-35
19477: 2 N:o 81
19478:
19479: olevan kauppasopimuksen 16 artiklassa d- muuLla perusteella, on panttina, v:erotetaan
19480: toutuvat molemmat sopimuspuolet teke- siinä valtiossa, missä kiinteistö sijaitseB.
19481: mään sopimukset kaksinkertaisen verotu:(- Samoin menetellään mainitunlaisiin saami-
19482: sen poistamisesta sekä oikeusturvan ja oi- siin nähden omaisuusverotuksessa.
19483: keusavun antamisesta veroasioissa. Kä.sitteellä liikeyrityksen kiinteä toimi-
19484: Senjälkeen kuin molempien valtioiden paikka, josta edellä mainittiin, tarkoitetaan
19485: hallitukset olivat vaihtaneet luonnokset kak- sopimuksen 3 artiklan ja loppupöytäkirjan
19486: sinkertaisen verotuksen ehkäisemistä koske- 7 kohdan mukaan paitsi yrityksen johdon
19487: vaksi sopimukseksi, on asiasta käyty neu- sijaitseruispaikkaa myös haarakonttoreita ja
19488: votteluja Helsingissä ja on näiden neuvot- sivuliikkeitä, valmistuspaikkoja, osto- ja
19489: telujen tuloksena viime syyskuun 25 päi- myyntipaikkoja, varastoja sekä, eräin ra-
19490: vänä allekirjoitettu jäiempänä semaa·;a joituksin, pysyväisiä asioimistoja.
19491: sopimus. lVIilloin ~iikkeellä on kiinteitä toimipaik-
19492: Sopimus on laadittu niiden rperiaatteiden koja molemmissa valtioissa, verotetaan so-
19493: mukaisesti, joita yleensä on noudatettu tä- pimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaan
19494: mänlaatuisia sopimuksia tehtäessä ja jotka kummassakin valtiossa siitä tulojen osasta,
19495: myös ilmenevät edellämainitussa Suomen- joka saadaan kysymyksessäolevan valtion
19496: Ruotsin sopimuksessa. Tärkeimpiä peria'l t- alueella olevien kiinteiden toimipaikkojen
19497: teita on, että kiinteistöstä saaduista tu-- toiminnasta.
19498: loista verotetaan siinä valtiossa, jossa kiin- Meri- tai ilmaliikenteestä saadusta tu-
19499: teistö on, liiketuloista siellä, missä yrity!,. losta verotetaan 4 artiklan mukaan ainoas-
19500: sen kiinteä toimipaikka sijaitsee, työstä taan siinä valtiossa, jossa yrityksen jonto
19501: saaduista tuloista yleensä siinä valtiossa, sijaitsee.
19502: missä verovelvollinen sellaista toimintaa Liikeyrityksen osakkuudesta saatua tuloa
19503: harjoittaa, ja muunaisista tuloista yleensä verotetaan kuten liiketuloa. Mutta osak-
19504: siellä, missä tulon saa;jalla on pysyväinen keista ja muista arvo,papereista saadut tu-
19505: asuinpaikka. Omaisuusveroa taas on kiin.- lot katsotaan henkilökohtaisiksi tuloiksi jr.
19506: teistöstä sekä liikeyritykseen sijoitetusta niistä •verotetaan siinä valtiossa, jossa tulon
19507: omaisuudesta suoritettava siinä valtios;;;a, saaja asuu. Kummallakin valtiolla on kui-
19508: jossa vero saman omaisuuden tuottamasta tenkin oikeus kantaa pääoman tuotosta vero
19509: tulosta on maksettava, muusta omaisuu- pidättämällä se edeltäkäsin tulon lähteellå.
19510: desta taas siinä va1tiossa, jossa verovelvol- Sopimuksen 10 artikla sisältää tarkempia
19511: linen pysyväisesti asuu. määräyksiä siitä, missä valtiossa verovei-
19512: Sopimus ja siihen liittyvä ~oppupöylä vallisen erilaisissa tapauksissa on 'katsottav-t~
19513: kirja sisältävät myös määräyksiä, jotka osit,- asuvan. On huomattava, että tarkoituk-
19514: tain täydentävät ja selventävät edellämai- sena tällöin on ainoastaan määrätä, missä
19515: nituille periaatteille rakentuvia säännöksiä, valtiossa kukin on velvollinen suorittamaan
19516: osittain taas ovat poikkeuksena niistä. veroa asuinpaikasta riippuen, mutta siitä,
19517: Näistä määräyksistä mainittakoon seuraa- millä paikkakunnalla verotuksen tulee ta-
19518: vaa: pahtua, säädetään asianomaisen valtion ve-
19519: Jotta kiinteistön tuotto mikäli mahdol- rolaeissa.
19520: lista kokonaisuudessaan tulisi siinä valtioss:l- Edellä esitetyn perusteena ehdotetaan
19521: verotetuksi, missä kiinteistö sijaitsee, on Hallitusmuodon 33 § :n mukaisesti,
19522: sopimuksen 2 artiklassa määrätty, että sel-
19523: laisten saamisten korot, joiden vakuudeksi että Eduskunta hyväksyisi ne
19524: joku kiinteistö, kiinnityksen johdosta tai Saksam, kanssa kaksinkertaisen v·ero-
19525: N:o 81 3
19526:
19527: tuksen ehkäise:misestä välittömien ve- Koska edellämainittu sopimus sisältää
19528: rojen alalla Helsingissä 25 päivänä säännöksiä, jotka muuttavat lakia, esitetään
19529: syyskuuta 1935 tehtyyn sopimuk- sopimuksen voimaansaattamista varten
19530: seen sisältyvät säännökset ja mää- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
19531: räykset, jotka vaativat Eduskunnan lakiehdotus :
19532: suostumusta.
19533:
19534:
19535:
19536: Laki
19537: eräiden 'Sruksan kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemisestä välittömien ve-
19538: rojen alalla tehtyyn sopimukseen sisältyvien säännösten hyväksymise.stä.
19539:
19540: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
19541:
19542: Satksan kanssa kaksinkertaisen verotuk- räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
19543: sen ehkäisemisestä välittömien verojen tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
19544: alalla Helsingissä 25 päivänä syyskuuta Mitä sopimuksessa ja loppupöytäkirjassa
19545: 1935 tehdyn sopimuksen ja siihen liitty- on säädetty ja määrätty, sovellettakocn
19546: vän loppupöytäkirjan säännökset j'a mää- myös sellaisiin [oppupöytäkirjan 3 kohdassa
19547: räykset olkoot, miiDäli ne !kuuluvat lain- tarkoitettuihin henkilöihin, jotka ovat Lu:.-
19548: säädännön alaan, ~voimassa, niinkuin niistä leet Suomen kansalaisiksi.
19549: on sovittu. Mainittujen säännösten ja mää-
19550:
19551:
19552: Helsingissä, 15 .päiväniä ma:rraskuut~a 1935.
19553:
19554:
19555: Tasavallan Presidentti
19556:
19557: P. E. SVINHUFVUD.
19558:
19559:
19560:
19561:
19562: Ulkoasiainministeri A. Hackzell.
19563: 4 N:o 81
19564:
19565:
19566:
19567:
19568: Sopimus Abkommen
19569: Suomen Tasavallan ja Saksan Valtakun- zwischen dem Deutschen Reich und der
19570: nan välillä 'kaksinkertaisen verotuksen Republik Finnland zur Vermeidung der
19571: ehkäisemiseksi välittömien verojen alalla. Doppelbesteuerung auf dem Geibiete der
19572: direkten Steuern.
19573: Suomen Tasavallan Presidentti ja Sa:k- Der Deutsche Reichskanzler und der
19574: san V altakunnankansleri, haluten välittö- Präs~dent der Republi!k Finn~and hruben,
19575: mien verojen alalla ehkäistä kaksinkertaisen von dem Wunsc:he geleitet, auf dem G~biete
19576: verotuksen, ovat päättäneet · tehdä tästä der direkten :Steuern die Doppelbesteuerung
19577: sopimuksen ja ovat tätä varten nimittäneet zu vermeiden, beschlossen, ein Abkommen
19578: valtuutetuikseen: abzuschliessen und zu diesem Zwecke zu
19579: Bevollmächtigten ernannt:
19580: Suomen Tasavallan Presidentti: der Deutsche Reichskanzler
19581: Hallintoneuvos Eemil Leander Airilan,
19582: den Ministerialdirektor, Professor Dr
19583: Otto Hedding,
19584: Saksan V altakunnankansleri:
19585: Ministerialitirehtööri, Professori, Tri der Präsident der Republik Finnland
19586: Otto H eddingin, den Verwaltungsrat Eemil Leander Airila,
19587:
19588: jotka tarikastettuaan toistensa valtakiJrjat ,die, nachdem sie ihre Vollmachten gepriift
19589: ja havaittuaan ne oikeaan ja asianmukai- und in guter und gehöriger Form befunden
19590: seen muotoon laadituiksi, ovat sopineet seu- hruben, iiber folgende Bestimmungen
19591: raavista määräyksistä: ii.bereingekommen sind:
19592:
19593:
19594: 1 artikla. Artikel I
19595: (1) Tämän sopimuksen määräykset kos- (1) Das gegenwärtige Abkommen sohl
19596: kevat ainoastaan välittömiä veroja. Bestimmungen treffen, die sich auf die
19597: Erihebung der direkten Steuern beschrän-
19598: ken.
19599: (2) Välittömillä veroilla tarkoitetaan (2) Als direikte Steuern im Sinne des
19600: tässä sopimuksessa veroja, joita sopimus- gegenwärtigen Abkommens gelten solche
19601: valtioiden lainsäädännön mukaan suorite- Steuern, die auf der Grundlage der Ge-
19602: taan välittömästi tulosta (puhtaasta tai setzgebung jedes der beiden Staaten un-
19603: kokonaistulosta) tai omaisuudesta joko so- mitte1har von den Einkiinften (Reinein-
19604: pimusva;ltioille tai Saksan osavaltioille tai kiinften oder Roheinkiinften) oder von dem
19605: myös maakunnille ja maakuntain liitoille V ermögen erhoben werden, sei es fiir
19606: tai kunnille ja :kuntien liitoille, ja luetaan Rechnung der vertragschliessenden Staaten
19607: N:o 81 5
19608:
19609: näihin veroihin myöskin lisäverojen muo- oder der deutschen Länder, sei es fiir
19610: dossa kannetut verot. Recih.nung der Provinzen oder ProvinziaJ-
19611: verlbände, der Gemeinden oder Gemeinde-
19612: vellbände, an<~h soweit die Ellhebung der
19613: Steuern in der Form von Zuschlägen er-
19614: folgt.
19615: (3) Välittömiksi veroiksi luetaan erityi- (3) A!Is direkte Steuern werden insbeson-
19616: sesti: dere angesehen:
19617: 1. Suomen lainsäädännön kannalta: 1. fiir die deutsche Gesetzgebung:
19618: a) tulo- ja omaisuusvero, a) die Einkommensteuer,
19619: b) kunnallisvero, ib) die Körperschaftsteuer,
19620: c)' verot ja maksut, jotka suoritetaan c) die V ermögensteuer,
19621: samojen perusteiden mukaan kuin d) die G11undsteuern,
19622: joku edellämainituista veroista; e) die Gebäudesteuern,
19623: 2. Saksan lainsäädännön kannalta: f) die Gewerbesteuern,
19624: a) tulov·ero (die Einkommensteuer), g) der Geldentwertungsausgleich bei
19625: b) yhtymävero (die iKöl'lperschaft- bebauten Grundstiicken ( die Haus-
19626: steuer), zinssteuern) ;
19627: c) omaisuusvero (die Vermögen-
19628: steuer), 2. fiir die finnische Gesetzgebung:
19629: d) maaverot ( die Grundsteuern), a) die Einkommen- und Vermögen-
19630: e) rakennusverot (die Gebäude- steuer,
19631: steuern), b) die Gemeindesteuer,
19632: f) elinkeinoverot (die Gewerbe- c) die Steuern und Abgaiben, die
19633: steuern), nach denselben Merkmalen wie
19634: g)' •rahan arvon alenemisen johdosta irgend eine der . obengenannten
19635: rakennetuista kiinteistöistä suori- finnischen .Steuern erhdben wer-
19636: tettavat tasoitusverot (die Haus- den.
19637: zinssteuern) .
19638:
19639: 2 artikla. Artikel 2
19640: (1) Kiinteistöstä saadusta tulosta verote- (1) Steuern, welcih.e die Einkiinfte aus
19641: taan ainoastaan siinä valtiossa, jossa kiin- unbewegli~hem Vermögen treffen, werden
19642: teistö sijaitsee. nur in dem :St3Jat erhoben, in dem sich
19643: die Liegenschaft befindet.
19644: (2) Tulot saatavista, joiden panttina on (2) Als Einkiinfte aus unlbeweglichem
19645: kiinteistö, katsotaan myös kiinteistöstä sa:a- Vermögen gelten auch Einkiinfte aus ihy-
19646: duiksi tuloiksi. pothekarisGh gesicherten Forderungen.
19647:
19648: 3 artikla. Artikel 3
19649: (1) Kaupasta, teollisuudesta tai mistä (1) Steuern, welche die Einkiinfte aus
19650: muusta liiklkeestä tahansa saadusta tulosta dem Betriebe von Handel, Industrie oder
19651: verotetaan, huomioonottaen kuitenkin alem- sonstigem Gewerbe j•eder Art treff.en, wer-
19652: pana olevat määräykset, ainoastaan siinä den, unbeschadet der folgenden Bestim-
19653: valtiossa, jonka alueella yrityksen kiinteä mungen, nur in d,em Staat erhoben, in
19654: toimipaikka sijaitsee. Tämä koskee myös dessen Gebiet das Unternehmen seine
19655: 6 N:o 81
19656:
19657: sellaista yritystä, jonka toiminta ulottuu Betriebsstätte hat; dies gilt auch, wenn das
19658: toisen sopimusvaltion alueelle, mutta jolla Unternehmen seine Tätigkeit auf das Gebiet
19659: siellä ei ole kiinteätä toimipaikkaa. des anderen vertragschliessenden Staates
19660: erstreckt, ohne dort eine Betriebsstätte zu
19661: haben.
19662: (2) Tämän sopimuksen tarkoittamana (2) Betriebsstätte im Sinne des gegen-
19663: kiinteänä toimipaik<kana on pidettävä yri- wärtigen Abkommens ist eine ständige
19664: tyksen pysyväistä lii:kelaitosta, jossa yri- Ges<iliäftseinrichtung des Unternehmens, in
19665: tyksen toimintaa joko kokonaan tai osittain welcher die Tätigke.it dieses Unternehmens
19666: harjoitetaan. ganz oder te~lweise ausgeubt wird.
19667: (3) Jos yrityksellä on kiinteitä toimi- (3) Hat das Unternehmen Betriebsstät-
19668: paikkoja molemmissa sopimusvaltioissa, ten in beiden vertragschliessenden .Staaten,
19669: kantaa kumpikin valtio veroa siitä tulojen so wird jeder der beiden .Staaten die
19670: osasta, joka saadaan sen valtion alueella Steuern von dem Teile der Einkunfte er-
19671: sijaitsevien kiinteiden toimipaikkojen toi- heben, der durch die Tätigkeit der in
19672: minnasta. seinem Gebiete befindlichen Betriebssti:iJtten
19673: erzielt wird.
19674: ( 4) Liikkeestä saatuna tulona pidetään (4) Wie Einkunfte aus Gewerbebetrieb
19675: sellaistakin tuloa, joka saadaan liikeyrityk- werden auch Einkiinfte aus Beteiligungen
19676: sen osakkuudesta, ei kuitenkaan saksalais- an einem geseHschaftlichen Unternehmen
19677: ten kaivosyritysten osuustodistuksista behandelt mit Ausnahme der Einki:i.nfte
19678: (':K:uX'e) eikä myöskään osakkeista, osuus- aus Kuxen, Aktien, Anteilscheinen und
19679: todistuksista tai muista arvopapereista saa- . sonstigen w.ertpa,pieren.
19680: tuja tuloja.
19681:
19682:
19683: ·4 artikla. Artikel 4
19684: Tulosta, joka saadaan meri- tai ilma- Steuern, welche die Einkunfte aus dem
19685: liikennettä tharjoittavasta liikkeestä, vero- · Betriebe von Unternehmungen der Seeschif-
19686: tetaan vain siinä valtiossa, jossa yrityksen fahrt und der Luftfahrt treffen, werden
19687: johto sijaitsee. nur in dem Staat el'hoben, in dem sich
19688: der Ort der Leitung des Unternehmens
19689: befindet.
19690:
19691:
19692: ·5 artikla. A<rtikel 5
19693: (1) Tulosta, joka saadaan työstä, siihen (1) Steuern, welche die Einkunfte aus
19694: luettuna vapaista ammateista saatu tulo, Arbeit ·einsch1iesslich der Einkunfte aus
19695: verotetaan, mikäli 6 artiklassa ei toisin freien Berufen treffen, werden, soweit ni0ht
19696: määrätä, ainoastaan siinä valtiossa, jonka im ArtikeJ. 6 abweichendes bestimmt ist,
19697: alueella kyseessäolevaa tuloa tuottavaa nur in dem StJaat erhoben, in dessen Gebiet
19698: henkilökohtaista toimintaa harjoitetaan. die persönliche Tätigkeit ausgeubt wird,
19699: aus der die Einkunfte herrii:hren.
19700: (2) Vapaan ammatin harjoittamisena ('2) Die Ausubung eines freien Berufes
19701: jommassakummassa valtiossa pidetään ai- in einem der beiden Staaten hegt nur dann
19702: noastaan sellaista ammatillista toimintaa, vor, wenn die Berufstätigkeit in diesem
19703: jolla siinä valtiossa or{ kiinteä keskus. Staat einen festen Mittelpunkt that.
19704: N:o 81 7
19705:
19706: (3) Tuloista, joita valvontaneuvoston (3) Steuern, welclle die Einktinfte a;us
19707: (liiketoimintaa hoitamattoman hallintoneu- Tantiemen der Aufsichtsrats- (nicht ge-
19708: voston) jäsenet saavat osa;palkikioina, vero- schäftfuhrenden Verwaltungsrats-) mitglie-
19709: tetaan vain siinä valtiossa, jossa osapalk- der treffen, werden nur in dem Staat er-
19710: kioita maksavan yrityksen johto sijaitsee. hoben, in dem sich der Ort der Leitung
19711: des die Tantiemen gewährenden Unterneh-
19712: mens befindet.
19713: ,6 artikla. Artikel 6
19714: ;Tulosta, joka palkan, eläkkeen, palkkion Steuern von Einkunften, die auf Grund
19715: tai muun edun muodossa saadaan nykyisen einer gegenwärtigen oder fruheren Dienst-
19716: tai entisen viran tai paraikaa suoritetta- oder Arbeitslei:stung in Form von Besol-
19717: van tai ennen suoritetun työn perusteella dungen, Ruhegehiältern, Lohnen oder an-
19718: valtiolta, osavaltiolta, maa:kunnalta, kun- deren Bezugen vom Staat, von einem liand,
19719: nalta tai muulta julkisoikeudelliselta juri- von einer Provinz, einer Gemeinde oder
19720: diselta ihenkilöltä, joka sopimusvaltioiden von einer anderen juristischen Person des
19721: sisäisen lainsäädännön nojalla on asianmu- öffentlic'hen Rec'hts gewä:'hrt werden, die
19722: kaisessa järjestyksessä muodostettu, verote- nach der inneren Gesetzgebung der ver-
19723: taan ainoastaan siinä valtiossa, 5oka mak- tragsc'h1iessenden Staaten ordnungsmässig
19724: sun suorittaa tai jossa on suoritusvelvolli- errichtet ist, werden nur in dem Staat er-
19725: sen kotipaikka. 'hoben, in dem ~der Schu;ldner seinen Sitz
19726: hat.
19727: 7 artikla. Artikel 7
19728: (1) Tulosta, :joka saadaan liikkuvasta (1) Steuern, welche die Einkiinfte aus
19729: pääomasta, paitsi ·,z artiklan 2: kohdassa beweglichem Kapita:lvermögen treffen, wer-
19730: mainitusta saatavasta, verotetaan ainoastaan den, unbeschadet der Bestimmung im Ar-
19731: siinä valtiossa, jossa verovelvollinen asuu. tike,l 2 Absatz 2, nur in dem Staat erhoben,
19732: in dem der Steuerp:flichtige seinen W ohn-
19733: sitz h~t.
19734: (2) Mikäli jommassakummassa valtiossa (2) Soweit in einem der beiden Staaten
19735: kotimaisesta pääoman tuotosta kannetaan die Steuer von inländischen Kapitllllerträgen
19736: veroa pidättämällä se edeltäkäsin (läh- im Abzugswege (an der Quelle) 'erhoben
19737: teellä), ei 1 kohdan määräys koske oikeutta wird, wird das Recht zur Vornahme des
19738: veron pidätyksen toimittamiseen. Steuerabzugs durch die Bestimmung des
19739: Absatzes 1 nicht beruhrt.
19740:
19741: 8 artikla. Artikel 8
19742: Muunlaatuisista kuin edelläolevissa artik- Steuern, die irgend eine andere in den
19743: loissa mainituista tuloista, elinkorot mu- vorhergehenden Artikeln nicht bezeichnete
19744: kaan luettuina, verotetaan ainoastaan siinä Art von Einkiinften einscihliesslich der Leib-
19745: valtiossa, jossa verovelvollinen asuu. renten treffen, werden nur in dem Staat
19746: erhoben, in dem der Steuerpflichtige seinen
19747: Wohnsitz hat.
19748: 9 artikla. Artikel 9
19749: Omaisuudesta tai omaisuuden lisäyksestä Fur laufende und einmalige Steuern vom
19750: säännöllisesti suoritettaviin tai yhden ker- V ermögen oder V ermögenszuwachs, die in
19751: 8 N:o 81
19752:
19753: ran maksettaviin veroihin nähden, joita so- den !Vertragschliessenden Staaten bestehen
19754: pimusvaltioissa kannetaan tai vastedes mää- oder eingefiihrt we1.1den, gelten folgende
19755: rätään kannettaviksi, noudatetaan seuraavia Bestimmungen :
19756: määräyksiä :
19757: 1. Jos omaisuus käsittää 1. Soweit das V ermögen aus
19758: a) kiinteätä omaisuutta ynnä siihen kuu- a) unbeweglichem Vermögen mit Ein-
19759: luvaa tarpeistoa, s~hluss des Zube'hörs,
19760: :b) saatavia, joiden panttina on kiinteistö, b) hypothekarisch gesicherten Forde-
19761: rungen,
19762: c) kauppaa, teollisuutta tai mitä muuta c) Unternehmen von Handel, In-
19763: liikettä tahansa harjoittavan yrityk- dustrie oder sonstigem Gewerbe
19764: sen, meri- ja ilmaliikenneyrityilffiet jeder Art einschliesslich der Unter-
19765: mukaan luettuina, nehmen der Seeschiffa:hrt und der
19766: Luftfrulmt
19767: suoritetaan vero siinä valtiossa, jolle vero besteht, wird die Steuer in dem Staat er-
19768: saman omaisuuden tuottamasta· tulosta tä- hoben, dem nach den Bestimmungen dieses
19769: män sopimuksen määräysten mukaan on Abkommens 1die Steuer von den Einkiinften
19770: maksettava. aus diesem V ermögen zusteht.
19771: 2. Kaikesta muunlaisesta omaisuudesta 2, Fiir alle anderen Arten des Vermögens
19772: verotetaan siinä valtiossa, jossa verovelvol- wird die Steuer in dem Staat erhohen, in
19773: linen asuu. dem der Steuerprflichtige seinen W ohnsitz
19774: hat.
19775:
19776: 10 artikla. Artikel 10
19777: ( 1) V erovelvollinen katsotaan tämän so- (1) .A:ls W ohnsitz im Sinne dieses Ab-
19778: pimuksen mukaan asuvan sillä paikkakun- kommens wird der Ort angesehen, wo der
19779: nalla, missä hänellä on asunto sellaisissa Steuerpflichtige eine W ohnung unter Um-
19780: olosuhteissa, joista voidaan päättää hänen ständen inne hat, die auf die Absicht der
19781: tarkoituksenaan olevan säilyttää siellä Beibeihaltung einer solchen schliessen lassen.
19782: asunto.
19783: (2.f Jos verovelvollisella on asuinpaikka (2) Hat der Steuerpflichtige in j'edem
19784: molemmissa valtioissa, niin verotetaan häntä der beiden Staaten einen W ohnsitz, so wer-
19785: kummassakin valtiossa suhteessa siihen ai- den die Steuern in jedem der beiden Staa-
19786: kaan, minkä hän verovuoden kuluessa on :ten zu dem Teil erhoben, der dem V er-
19787: kummassakin valtiossa oleskellut. Tällöin hältnis der Dauer seines Aufenthaltes in
19788: on oleskeluaika kummankin valtion ulko- j·edem der beiden Staaten während des
19789: puolella luettava sen valtion hyväksi, jonka Steuerjahres entspricht. Dabei ist der Auf-
19790: kansalainen verovelvollinen on. enthalt ausse11ha;~b der beiden Staaten dem
19791: Staat zuzurechnen, dessen Staatsangehörig-
19792: keit der Steuerpflichtige besit21t.
19793: (3) Jollei verovelvollisella ole asuinpaik- (3) Hat der Steuerpflichtige in keinem
19794: kaa kummassakaan valtiossa, niin verote- der beiden 1Staaten einen Wohnsitz, so wer-
19795: taan häntä siinä valtiossa, jossa hän :pysy- den die Steuern in dem Staat erhoben, in
19796: väisesti oleskelee. 1Pysyväisenä oleskeluna dem der :Steuerpflichtige seinen dauernden
19797: pidetään oleskelua jommassakummassa val- Aufenthalt hat. Als dauernder Aufenthalt
19798: tiossa sellaisissa olosuhteissa, joista voidaan gilt der Aufenthalt in -einem Staat unter
19799: N:o 81 9
19800:
19801: päättää, ettei tarkoituksena ole vain tila- .Umständen, die auf die Absicht schliessen
19802: päisesti siellä viipyä. Jollei verovelvollinen lassen, dort nicht nur rvoriibergehend zu
19803: pysyväisesti oleskele kummassakaan val- verweilen. Besteht auch in keinem der
19804: tiossa, niin verotetaan häntä siinä valtiossa, beiden Staaten ein dauernder Aufenthalt,
19805: jonka kansalainen hän on. so werden die Steuern in dem Staat erhohen,
19806: dessen Staatsangehörigkeit der Steuer-
19807: pflichtige hesitzt..
19808: (4)· Juridista henkilöä pidetään tämän ( 4), Im Sinne dieses Abkomm.ens gilt als
19809: sopimuksen mukaan sillä paikkakunnalla W ohnsitz der juristischen Personen der Ort
19810: asuvana, jossa sen johto sijaitsee. Suomen ihrer Leitung. Als W ohrusitz der ruhenden
19811: laeissa tarkoitetun jakamattoman kuolin- Erbschaften im ~Sinne der finnischen Ge-
19812: pesän asuinpaikaksi katsotaan se ;paikka- setze wird der Ort angesehen, wo der
19813: kunta, jossa perinnönjättäjä kuollessaan E.rblasser hei seinem Tode seinen W ohnsitz
19814: asui. hatte.
19815: 11 artikla. Artikel 11
19816: Suomen lakien säännöksiä ja:kamatto- Die V orschriften der finnischen Gesetze
19817: mien kuolinpesien verottamisesta ei sovel- iiher die Best,euerung ruhender Erbschaften
19818: leta sikäli, kuin kuolinpesän osakasta tämän finden insoweit keine Anwendung, als fiir
19819: sopimuksen mukaan voidaan Saksassa ve- das aus der Erbschaft herriihrende Ein-
19820: rottaa välittömästi perinnöstä johtuvasta kommen oder V ermögen der Erwerber in
19821: tulosta tai perintöön kuuluvasta omaisuu- Deutschland na~h den Bestimmungen dieses
19822: desta. A:bkommens unmittelbar zur Steuer heran-
19823: gezogen werden kann.
19824:
19825: 12 artikla. Artikel 12
19826: (1) Kummankin sopimusvaJ.tion diplo- ( 1) Fiir die diplomatischen, konsula-
19827: maattisista, konsuli- ja erityisistä edusta- rischen und besonderen Vertreter jedes der
19828: jista ovat voimassa seuraavat erikoismää- wrtragschliessenden Staaten gelten die fol-
19829: räykset: g.mden Sonderbestimmungen:
19830: Näiden edustajien, mikäli he ovat am- Die Vertret,er, sofern sie Berufsbeamte
19831: mattivirkamiehiä, samoin kuin heidän käy- sind, sowie die ihnen zugewiesenen Beamten
19832: tettäväkseen asetettujen virkamiesten sekä und die in ihrem und ihrer Beamten Dienst
19833: heidän tai mainittuj·en virkamiesten palve- stehenden Personen werden im Empfangs-
19834: luksessa olevien henkilöiden maksettavaksi staat zu direkten Steuern nur herangezogen,
19835: pannaan välittömiä veroja heidän asema- soweit es sich um die in den Artikeln 2,
19836: maassaan ainoastaan, mikäli on kysymys 2, 3 und 4 'bezeicJmeten Einkiinfte und das
19837: 3 ja 4 artiklassa mainituista tuloista ja 9 im Artikel 9 Ziffer 1 aufgefiihrte Vermö-
19838: artik:lan 1 kohdassa mainitusta omaisuu- gen handelt oder soweit die Steuer im Aib-
19839: desta rta:hi mikäli vero kannetaan rpidättä- zugswege an der Quelle) ·erhoben wird;
19840: 1(
19841:
19842:
19843: mällä se edeltäkäsin (lähtee1lä) ; muuten im iibrigen ·bleibt die Besteuerung dem
19844: pidätetään rverotus asianomaisten !koti- Entsendestaat vol'behalten.
19845: maalle.
19846: (2) Edellä 1 kohdassa mainittuja eri- (2) Die Sondel'hestimmungen des A:bsatz
19847: koismääräyksiä sovelletaan kuitenkin ai- 1 gelten jedoch nur, soweit die genannten
19848: noastaan siinä tapauksessa, että puheenaole- Personen Angehörige des Entsendestaat.es
19849: vat henkilöt ovat lähettäjävaltion kansalai- sind und ausserhalb ihres Amtes oder
19850:
19851: 4338-35 2
19852: 10 N:o 81
19853:
19854: sia eivätkä asemamaassa virkansa tai toi- Dienstes im Empfangsstaat keinen Beruf,
19855: men.sa ohella harjoita mitään ammattia, kein Gewerhe und keine andere nie:ht nur
19856: liikettä tai muuta tuloatuottavaa toimintaa, gelegentliche gewinnbringende Tätigkeit
19857: paitsi tila'Päisesti. allsii.ben.
19858: (3) Palkattomiin konsuleihin, jotka ovat ( 3) Auf W ahlkon8uln, die nur die
19859: ainoastaan edustamansa maan kansalaisia, 8taatsangeihörigkeit des Entsendestaates be-
19860: sovelletaan tämän sopimuksen määräyksiä, sitzen, finden die Bestimmungen dieses
19861: lukuunottamatta tämän artiklan 1 ja 2 koh- Abkommens, abgesehen von den Absätzen 1
19862: taa; näille konsuleille ei kuitenkaan panna und 2 dieses Artikels, mit der Massgabe
19863: välittömiä veroja asemamaassa niistä virka- J\nwendung, dass diese Konsuln mit ihren
19864: palkkioista, joita he saavat korvauksena toi- dienstlrchen Beziigen, die sie als Entgelt
19865: minnastaan konsulin ominaisuudessa. flir ihre Tätigkeit als Konsuln geniessen,
19866: im Empfangsstaat zu direkten Steuernnicht
19867: hemngezogen werden.
19868:
19869: 13 artikla. Artikel 13
19870: .Jos verovelvollinen voi näyttää, että so- W eist ein Steuerpflichtiger na:ch, dass
19871: pimusvaltioiden verotusviranomaisten toi- die Massnahmen der Finanzbehörden der
19872: menpiteet ovat aiheuttaneet hänelle kaksin- vertragschliessenden Staaten fiir ihn die
19873: kertaisen verotuksen, tehköön siitä huo- Wirkung einer Doppelbesteuerung gehwbt
19874: mautuksen sille valtiolle, johon hän kuuluu. haben, so kann er hierg.egen hei dem Staat,
19875: Jos huomautus havaitaan oikeutetuksi, voi dem er angehört, Einspruch erheben. Wird
19876: tämän valtion ylin finanssiviranomainen so- der Einspruch fiir begriindet .erachtet, so
19877: pia toisen valtion vastaavan viranomaisen kann die oberste Finanzbehörde dieses
19878: kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäise- Staat·es sich mit der obersten Finanzbe-
19879: misestä kohtuullisella tavalla. hörde des anderen verständigen, um in
19880: billiger Weise eine Doppelbesteuerung zu
19881: vermeiden.
19882: 14 artikla. Artikel 14
19883: Kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi- Zur Be.seitigung von Doppelbesteuerun-
19884: seksi sellaisissa taa:>auksissa, joita ei ole gen in Fällen, die in diesem Abkommen
19885: tässä sopimuksessa säännöstelty, niin myös nicht geregelt sind, sowie auch in Fällen
19886: niissä ta.pauksissa, jolloin syntyy vaikeuksia von 'Schwierigkeiten oder Zweifeln hei der
19887: tai epäilyksiä tämän sopimuksen tulkitse- Auslegung und Anwendung dieses Abkom·
19888: mise8ta ja soveltamisesta, voivat molempien mens können die obersten Finanzbehörden
19889: sopimusvaltioiden ylimmät finanssiviran- der beiden vertragschliessenden Staaten be-
19890: omaiset tehdä erityisiä sopimuksia keske- sondere V ereinbarungen treff.en.
19891: nään.
19892: 15 artikla. Artikel 15
19893: Sopimusvaltiot sitoutuvat antamaan kum- Die vertragschliessenden Staaten ver-
19894: mankin valtion ylimmälle finanssiviran- pflichten si~h, ihre obersten Finanzbehörden
19895: omaiselle tehtäväksi kohtuuden mukaan rat- mit der billigen Entscheidung jeder ande-
19896: kaista jokaisen muun kysymyksen, joka ren Frage zu betrauen, die wegen der
19897: kummassakin maassa veron suorittamisesta Ve1~schiedeniheit der fiir die Steuererhebung
19898: voimassaolevien periaa.tteiden erilaisuuden in beiden iStaaten geltenden Grundsätze
19899: N:o 81 11
19900:
19901: takia taikka muuten saattaa syntyä välit- oder die iiberhaUJpt, ohne in diesem Ab-
19902: tömien verojen alalla, eikä ole tässä sopi- kommen ausdrticklich entschieden zu s-ein,
19903: muksessa nimenomaan säännöstelty. auf dem Gebiete der direkten Steuern
19904: entstehen könnte.
19905:
19906: 16 artikla. Artikel 16
19907: Tätä sopimusta sovelletaan ensi kerran Dieses Abkommen findet zum ersten Ma l
19908: kalenterivuoden 193'6 v-erotukseen, tulove- Anwendung auf die Besteuerung fur das
19909: roon nähden niihin tuloi:hin, jotka verovel- Kalenderjahr 1936, hinsichtlich der Besteue-
19910: vollinen on saanut kalenterivuonna 1935 rung von Einktinften, soweit die Einkiinfte
19911: tai sen vuoden aikana päättyvän tilivuoden im Kalenderja,hr-e 1935 oder in ·einem im
19912: kuluessa sekä Suomessa omaisuusveroon Kalenderjahl\e 1935 endenden Wirtschafts-
19913: nähden siihen omaisuuteen, jok3! verovelvol- jaihr ibezogen sind, und auf ·die finnische
19914: lisella oli 3,1 päivänä joulukuuta 1935. Vermögensteuer nach dem Stande vom 31.
19915: Dezember 1935.
19916:
19917: 17 artikla. Artikel 17
19918: Tämä sopi:nus, joka on tehty alkuperäi- Dieses Abkommen, ausgefertigt in doppel-
19919: sinä kaksoiska1ppa1eina suomeksi ja saksaksi, ter Urschrift in deutscher und finnischer
19920: on ratifioitava ja raififioimiskirjat vaihdet- Sprache, soll rati·fiziert und die Ratifilll:a-
19921: tava niin pian kuin mahdollista Berliinissä. tionsurkunden sollen baldmöglichst in Ber-
19922: Se tulee voimaan ratifioimiskirjojen vaih- lin ausgetausciht werden. Es tritt mit dem
19923: toa seuraavan kalenterivuoden aUmessa ja Beginn des auf den Austausch der Ratifi-
19924: pysyy voimassa siihen saakka,. kunnes jom- kationsurkunden folgenden Kalenderjaihres
19925: pikumpi sopimuspuoli sen irtisanoo viimeis- in Kraft und bleibt so lange in Geltung,
19926: tään kolme kuukautta ennen jonkun kalen- als es nicht von einem der vertragschlies-
19927: terivuoden loppua. Jos irtisanominen on senden Staaten spätestens drei Monate vor
19928: oikeassa ajassa tapahtunut, lakkaa sopimus Ablauf eines Kalenderja:hres gekiindigt
19929: olemasta voimassa mainitun kalenterivuo- wird. Im Falle l'echtzeitiger Kiindigung
19930: den päättyessä. verliert das Abkommen mit dem Ablauf
19931: dieses Kalenderjahres die Wirksamkeit.
19932: Tämän vakuudeksi ovat kummankin val- Zu Urkund dessen hahen die Bevoll-
19933: tion valtuutetut allekirjoittaneet tämän so- mächtigten beider Sta:aten d:ieses Abkom-
19934: pimuksen ja varustaneet sen sineteillään. men unterfertigt und mit Siegeln ver,sehen.
19935:
19936: Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1935. Helsinki, den 26. September 1935.
19937:
19938:
19939: E. L. Airila. 0. Hedding.
19940: (L. 'S.) (L. IS.)
19941: 12 N:o 81
19942:
19943:
19944:
19945:
19946: LoppupöytWkirja. Schlussprotoko11
19947:
19948: Allekirjoittaessaan .Suomen ·Tasavallan ja Bei der Unterzeichnung des heute
19949: Saksan V altakunnan välillä tänään tehdyn zwischen dem Deutschen Reich und der
19950: sopimuksen kaksinkertaisen verotuksen eh- Republik Finnland abgeschlossenen .A!bkom-
19951: käisemiseksi välittömien verojen alalla ovat mens zur Y.ermeidung der Doppelbe-
19952: allekirjoittaneet valtuutetut antaneet seu- steuerung auf dem Gebiete der direkten
19953: r8!avat yhtä!pitävät selitykset, jotka olennai- Steuern haben die unterzeichneten Bevoll-
19954: sena osana liittyvät SQPimukseen: mächtigten folgende iibereinstimmende Er-
19955: klärungen abgegeben, die einen integrieren-
19956: den Teil des Abkommens selbst bilden:
19957: 1. !Sopimuksen 1 artiklassa oleva luet- 1. Die im Artikel 1 des Abkommens
19958: telo kummassakin sopimusvaltiossa suoritet- enthaltene Aufzählung der in beiden ver-
19959: tavista välittömistä veroista sisältää vain tragschliessenden Staaten geltenden direk-
19960: esimerkkejä eikä ole täydellinen. ten Steuern gibt nur Beispiele und ist
19961: nicht a:bschliessend.
19962: E1päilyä !herättävät kysymykset ovat kum- Zweifel werden im Einvern~hmen zwi-
19963: mankin valtion ylimpäin fina,nssiviranomais- sehen den obersten Finan2ibeihörden der
19964: ten yksissä neuvoin ratkaistarvat. beiden Staaten geklärt werden.
19965: Molempien valtioiden ylimpäin finanssi- Die obersten Finanzbehörden der beiden
19966: viranomaisten on, niin usein kuin syytä sii- Staaten werden, so oft Anlass dazu vorliegt,
19967: hen ilmaantuu, toisilleen annettava silloi- ein auf den neuesten Stand gebrachtes
19968: sen tilant:een mukaan badittu luettelo kum- Verzeichnis der in j-edem Staat bestehen-
19969: massakin va:ltiossa maksettavista välittö- den direkten .Steuern austauschen.
19970: mistä veroista.
19971: 2.. .Sopimus ei koske välillisiä siirto- tai 2. Das .A:bkommen bezieht sich nicht auf
19972: kulutusveroja. indirekt·e Steuern vom Verkehr und V•er-
19973: brauch.
19974: 3. Sopimuksen määräyksiä ·ei sovelleta 3. Die Bestimmungen des .Ahkommens
19975: henkilöihin, jotka eivät ole maksaneet hei- finden auf solche Personen, welche die
19976: dän suoritettavaamsa saksalaista maasta- von ihnen geschuldete deutsehe Reichs-
19977: muuttoveroa (Reichsfluchtsteuer). fluchtsteuer nicht entrichtet ha:ben, keine
19978: Anwendung.
19979: :Sopimusta ei myöskään sovelleta henki- Ferner findet das Abkommen keine .An-
19980: löihin, joihin nähde~ saksalaisen maasta- wendung auf sokhe Personen, hei denen
19981: muuttoveron kantamisen ·edellytykset ai- nur deshalb die Voraussetzungen fiir die
19982: noastaan siitä syystä puuttuva•t, että he asu- Erhebung der deutschen Reichsfluchtsteuer
19983: vat tai ta,vallisesti oleskelevat Saksassa siinä nicht vorliegen, weil sie einen "\Vohnsitz
19984: mielessä, kuin :Saksan vero-oikeus tarkoit- oder gewöhnlichen Aufenthalt im Sinne des
19985: taa. deutseihen .Steuerrechts m Deutschland
19986: haben.
19987: N:o 81 13
19988:
19989: 4. Sopimuksen 2 artiklan maarays kos- 4. Die Bestimmung des Artikel 2 des
19990: kee sekä tuloja, jotka saadaan kiinteistön Abkommens gilt sowohl fiir die duroh
19991: välittömästä hallinnasta ja käytöstä, että unmittelbare Verwaltung und Nutzung als
19992: myöskin kiinteistön vuokralle antamisesta auch fiir die durch Vermietung, Verpach-
19993: j.a kaikesta muusta sen käyttämisestä saa- tung und j.ede andere Art der Nutzung
19994: tuja tuloja ynnä myyntivoittoa, joka saa- des unbeweglichen Guts erzielten Einkiinfte
19995: daan kiinteän omaisuuden sekä sen yhtey- sowie fiir Einkiinfte aus Verä usserungs-
19996: dessä tapahtuneen kiinteistön tarpeiston geschäften, die bei der Veräu:sserung von
19997: myynnistä. unbeweglichem Verm{)gen mit Einschlu:ss
19998: des mitveräusserten Zwbehörs erzielt wer-
19999: den.
20000: ,5. Kiinteästä omaisuudesta saatuna tu- 5. Als Einkiinfte aus unbeweglichem
20001: ~ona pidetään myös tuloa, joka on s·aatu Vermögen werden auch Einkiinfte ange-
20002: omalla tai toisen maalla ta;pwhtuneesta met- sehen, die aus der Abholzung des eigenen
20003: sän ha;kkuusta sekä hakatun .puutavaran kul- oder eines fremden W aldes und dem
20004: jetuks·esta vientisatamaan. Transport des abgeholzten HoJ.zes in den
20005: Exporthafen erzielt werden.
20006: 6. Tämän loppupöytäkirjan 4 !kohdassa 6. Die Bestimmung der Ziffer 4 dieses
20007: olevaa määräystä, joka koskee kiinteistö.stä Schlu:ssprotoikolls, welche die Einkiinfte
20008: saatuja tuloja, sovelletaan vastaavasti aus unbeweghchem Vermögen betrifft, fin-
20009: myös kaupasta, teollisuudesta tai muusta det auf di·e Einkiinfte aus dem Betriebe
20010: liikkeestä saatuihin tuloihin sekä liikkeen, von Handel, Industrie oder sonstigem Ge-
20011: sen osan tai liikkeessä ikäytettävän esineen werbe sowie auf Gewinne aus der V eräus-
20012: myynnistä saatuun voittoon. serung eines Betriehes im ganzen oder
20013: eines Teiles des Betriebes oder ·eines Gegen-
20014: standes, der beim Betriebe benutzt wird,
20015: entsprechende Anwendung.
20016: 7. Sopimuksen 3 artiklan tarkoittamana 7. Als Betriebsstätten im Sinne des Ar-
20017: kiinteänä toimipaikkana pidetään paitsi sitä tikel 3 des Abkommens gelten ausser dem
20018: paikkaa, jossa yrityksen johto sijaitsee, Sitz und dem Ort der Leitung des Unter-
20019: haarakonttoreja ja sivuliikkeitä, valmistus- nehmens die Zweigniederlassungen und
20020: paikkoja ja työpajoja, osto- ja myyntipaik- Filialen, die Fabrikations- und W erkstät-
20021: koja, varastoja ynnä muita kaupankäynti- ten, die Einkaufs- und Verkaufsstellen, die
20022: paikkoja, joilla on pysyväisen liikelaitok- Lager und anderen Handelsstätten, die den
20023: sen luonne, niin myös py.syvnäisiä asioimis- Charakter einer ständigen Gesc'häftseinrich-
20024: toja. tung hruben,sowie ständige V ertretungen.
20025: Kiinteänä toimipaikkana sopimuksen 3 Als Betriebsstätte im Sinne des Artikel 3
20026: a:rtiklan tarkoittamassa mielesstä pidetään des Abkommens wird auch eine Bauaus-
20027: myös rakennusyritystä, jonka suorittaminen fiihrung angesehen, deren Dauer zwölf
20028: on kestänyt tai, mikäli voidaan olettaa, Monate iiberschritten hat oder voraussicht-
20029: tulee kestämään ka;htatoista kuukautta lich iiberschreiten wird.
20030: kauemmin.
20031: On sovittu, että 3 artiklan tarkoittaman Es besteht Ubereinstimmung dariiber,
20032: kiinteän toimipaikan käsitteeseen ei sisälly dass unter den Begriff der Betriebsstätte
20033: liike~hteyksien ylläpitäminen vain täysin im Sinne des Artikel 3 nicht das Unter-
20034: riippumattoman edustajan kautta. Sama halten von Geschäftsbeziehung·en lediglich
20035: 14 N:o 81
20036:
20037: koskee sellaisen edustajan (agentin) rpitå- durch einen völlig unabhängigen Vertreter
20038: mistä, joka tosin pysyväisesti toimii toisen fällt. Da:s Gleiche gilt fiir das UnterhaUen
20039: sopimuspuolen fyysillisten henkilöiden tai eines Vertreters (Agenten), der zwar stän-
20040: yhtymien puolesta toisen sopimuspuolen dig fiir natiirliche Personen oder Körper-
20041: alueella, mutta vain välittää kauppoja ole- schaften des einen Staates in dem Gebiete
20042: matta valtuutettu liikkeen l)Uolesta kaup- des anderen Staates tätig ist, aber ledig-
20043: poja päättämäån. lich Geschäfte vermittelt, ohne zum Ab-
20044: schluss von Geschäften fiir die vertretene
20045: Firma hevollmächtigt zu sein.
20046: 8. Ylimmät finanssiviranomaiset voivat .S. Die obersten Finanzbehörden werden
20047: tehd:ä erityisen sopimuksen saadakseen ein besonderes Ahkommen treffen, um in
20048: kaupasta, teollisuudesta ja muusta liik- biniger W eise eine Aufteilung der Ein-
20049: keestä saadut tulot 3 artiklan 3 kohdassa kiinfte aus dem Betrieibe von Handel, In-
20050: tarkoitetuissa tapauksissa jaetu:iJksi kohtuul- dustrie und sonstigem Gewerbe in den
20051: lisella tavalla. durch Artikel 3 ~bsatz 3 vorgesehenen Fäl-
20052: len vor:zunehmen.
20053: 9. · Sopimuksen 5 art:i!klan tarkoittamana 9. Als freie Berufe im Sinne des Arti-
20054: vapaana ammattina pidetään erityisesti lkel 5 des A:bkommens gelten insbesondere
20055: tieteellistä, taiteellista, kirjallista sekä ope- wissenschaftliche, lkiinsHeris0he, schr1ftstel-
20056: tus- ja kasvatustoimintaa samoin kuin lää- leris0he, unterrichtende oder erziehende 'Tä-
20057: kärin, asianajajan, arkkitehdin ja insinöö- tigkeit, sowie die Tätigkeit der Ärzte,
20058: rin tointa. RechtsanwäJlte, Architekten und Inge-
20059: nieure.
20060: 10. Jos toisessa valtiossa toimessa oleva 10. \Venn ·eine in dem einen Staat an-
20061: henkilö virkansa perusteella vain tilapäi- gestellte Person sich wegen ihres Dienstes
20062: sesti oleskelee toisen valtion alueella ja saa nur vorii!bergehend im Gebiete des anderen
20063: palkkaetunsa Ylksinomaan edellisessä val- Staates aufhält und ihre Beziige aus-
20064: tiossa verovelvolliselta työnantajaltaan, ei schliesslich von i:hrem in dem erstgenann-
20065: 5 aTtiklaa ·ole häneen sovellettava. ten Staa:te steuerpflichtigen Anbeitgeber
20066: erhä:lt, so findet Artikel 5 keine An-
20067: wendung.
20068: 11. Ylioppilaita, jotka vain opiskelutar- l!l. Studenten, die sich in einem der
20069: koituksessa oleskelevat toisessa sopimusva:l- vertragschliessenden Staaten nur zu Stu-
20070: tiossa, ei t<äs:sä valtiossa veroteta niistä dienzwecken aufhalten, werden in diesem
20071: tuloista,. joita he saavat elantoonsa ja opis- Staate wegen ·der Beziige, die sie von den
20072: keluunsa toisessa valtiossa asuvilta ja siellä in dem anderen Staate wohnhaften und
20073: verovelvollisilta omaisiltaan, mikäli sellai- dort bereits steue:cpflichtigen Angehörigen
20074: set tulot muodostavat l)ääasiallisen osan empfangen, tkeiner Besteuerung unter-
20075: siitä, mitä he elantoonsa ja opis:keluunsa worfen, sofern diese Beziige den uber-
20076: tarvitsevat. wiegenden Teil des zu ~hrem Unterhait
20077: und :ihrem Studium Notwendigen darstel-
20078: len.
20079: 12. Verovelvollisilta, jotka selvittävät, 12. Bei SteueDpflichtigen, die dartun,
20080: että he ovat muuttaneet asuinpaikkansa dass sie ihren W ohnsitz oder den dauern-
20081: tai pysyväisen oleskelupaikkansa toisesta den Aufenthalt endgiiiltig von dem einen
20082: sopimusvaltiosta toiseen, lakkaa verovelvol- in den .anderen vertragschliP_.ssenden Staat
20083: N:o 81 15
20084: lisuu~, mikä1i se riippuu asuinpaikasta tai verlegt haiben, endet die Steuerpflicht, so-
20085: pysyväisestä oleskelupaikasta, ensiksimaini- weit sie an den Wohnsitz oder den dauern-
20086: tussa valti'Ossa sen kalenterikuukauden pää- den Aufenthalt anknii:pft, in dem ersten
20087: tyttyä, jona asuinpaikan tai pysyväisen Staat mit .A!iblauf des Kalendermonats, in
20088: oleskelupaikan muutto tapahtui. dem die Verlegung des W ohnsitzes oder
20089: des dauernden Aufenthalts erfolgt ist.
20090: 13. Sellaisten verovelvollisten suhteen, 13. Hinsichtli0h solcher Personen, die in
20091: jotka eivät ole kummankaan sopimusvaltion keinem der ribeiden Staaten die Staatsa:nge-
20092: kanJSalaisia, voivat sopimusvaltioiden ylim- hörigkeit besitzen, ikönnen die obersten Fi-
20093: mät finanssiviranomaiset kussakin tapau'k- nanzbehörden von Fall zu Fall :besondere
20094: sessa tehdä eri sopimuksia kaksinkertaisen VereillJb.arungen zur Vermeidung der DoiP-
20095: verotuksen ehkäisemiseksi. 'Tällöin on eri- cpe'lbesteuerung treffen. Dwbei soHen ins-
20096: tyisesti huomioon otettava sellaisten val- besondere die Angehörigen solcher Staaten
20097: tioiden kansalaiset, jotka ovat kummankin beriicksichtigt werden, die mit den beiden
20098: sopimusvaltion kanssa tehneet sopimuksen vertragschliessenden 1Staaten .A:hkommen
20099: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi. zur V ermeidung der Doppelbesteuerung ab-
20100: geschlossen haben.
20101: 14. Mahdollisesti esiintyvien epäilysten 14. Zur Vermeidung etwaiger Zweifel
20102: välttämiseksi selitetään, että 12 artiklan wird klargestellt, dass die Bestimmung des
20103: määräys ei vai!kuta ~oikeuteen saada ehkä Artikel 12 das Recht auf den Genuss et-
20104: laajempiakin vapautuksia, joita kansainvä- waiger weitergehender Befreiungen nicht
20105: lisen oikeuden yleisten sääntöjen nojalla on beriihrt, die kraft der allgemeinen Regeln
20106: myönnetty tai vastedes myönnetään diplo- des Völkerrechts den diplomatischen und
20107: maattisten ja konsulitointen haltijoille. konsularischen Beamten zugestanden wor-
20108: den sind oder kiinftig zugestanden werden
20109: soHten.
20110: Mikäli sellaisten laajempien vapautuk- Soweit auf Grund solcher weitergehenden
20111: sien johdosta välittömien verojen maksetta- Befreiungen eine Heranziehung zu direkten
20112: va:ksi pano ei tapahdu asemamaassa, rpidä- iSteuern im Empfangsstaat ni0ht e:t~folgt,
20113: tetä:än verotus lähettäjävaltiolle. bleibt die Besteuerung dem Entsendestaat
20114: voribehalten.
20115: 15. :Sopimusvaltiot pidättävät itselleen 1 5. W egen der Steuer auf Erbs0haf-
20116: 1
20117:
20118:
20119: oikeuden erityisen sopimuksen tekemiseen ten und einmalige Schenkungen ~behahen
20120: perintö- ja lruhja:verosta. die vertragschliessenden Staaten sicll vor,
20121: eine besondere Vereinbarung zu treffen.
20122:
20123: Helsingissä 25 pähnänä syyskuuta 1935. Helsinki, den 25. September 1935.
20124:
20125:
20126: E. L. Airila. 0. Hedding.
20127: (L. S.) (L. S.)
20128: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 81.
20129:
20130:
20131:
20132:
20133: U il k o a s i a. i n v a.l i o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 18
20134: ha.llitukse:n esityksen johdosta Saksan k1a.nssa. k:alksinker-
20135: taisen 'Verotuksen ehikäi:semisestä välittömien verojen
20136: alalla tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
20137:
20138: Eduskunta on pöytäkirjanottein 22 päi- esityksen hyväksymistä. Näin ollen valio-
20139: vältä marraskuuta 1935 lähettänyt ulko- kunta kunnioittaen ehdottaa,
20140: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-
20141: väksi hallituksen esityksen n :o 81 Saksan että Eduskunta hyväksyisi ne Sak-
20142: kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäise- san kanssa kaksinkertaisen verotuk-
20143: misestä välittömien verojen alalla tehdyn sen ehkäisemisestä välittömien vero-
20144: sopimuksen hyväksymisestä. jen alalla Helsingissä 25 päivänä
20145: Ulkoasiainvaliokunta on kuultuaan asian- syyskuuta 1935 tehtyyn sopimukseen
20146: tuntijaa käsitellyt tämän asian ja todeten, sisältyvät säännökset ja määräykset,
20147: että puheenaoleva sopimus on oleellisesti jotka vaativat Eduskunnan suostu-
20148: yhtäpitävä Suomen ja Ruotsin välisen kak- musta; sekä
20149: sikertaisen verotuksEJcn ehkäisemistä koske- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
20150: van sopimuksen kanssa, päättänyt puoltaa seen sisältyvän lakiehdotuksen.
20151:
20152: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1935.
20153:
20154:
20155: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Colliander, Hakkila, Hannula, Huittinen,
20156: taneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, vara- Huotari, Ryömä, Räisänen, Sergelius ja
20157: puheenjohtaja Kukkonen sekä jäsenet Böök, Toivola.
20158: 1935 Vp.- ·S. V. M.- Esitys N:o 81.
20159:
20160:
20161:
20162:
20163: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 97 hal-
20164: lituksen esityksen johdosta Saksan kanssa kaksin.k!erltai-
20165: se:n v•erotuksen ·eh!käis,emis·estä väili.ttömien verojen alalla
20166: tehdyn sopimuksen hyväiksymiserstä.
20167:
20168: Suuri valiO'kunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskttnta hyväksyisi esityk-
20169: mainitun asian, mikäli koskee esityksessä seen sisältyvän lakiehdotuksen muut-
20170: olevaa lakiehdotusta, päättänyt yhtyä kan- tanwttomana.
20171: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietin-
20172: nön n:o 18 toisessa ponnessa esitettyä ehdo-
20173: tusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
20174:
20175: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1935.
20176: 1935 Vp. - Edrusk. vast. - Esitys N :o 81.
20177:
20178:
20179:
20180:
20181: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hrullituksen. esitykseen
20182: Saksan kanss'a kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemisestä
20183: välittömien verojen a1rulla tehdyn sopimuksen hyväksy-
20184: misestä.
20185:
20186: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- sestä välittömien verojen alalla H el-
20187: tys N: o 81 8aiksan :kanssa kaksinkertaisen singissä 25 päivänä syysk'U!uta 1935
20188: verotuksen ehkäisemisestä välittömien vero- tehtyyn sopimt(ksoen sisältyvät sään-
20189: jen alalla tehdyn sopimuksen hyväksymi- nökset ja määräykset, jotka vaativat
20190: sestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio- Eduskunnrun suostuntusta.
20191: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o
20192: ·18, on päättänyt
20193: Sen ohella Eduskunta on hyvä!ksynyt sen-
20194: hyväksyä ne Saksan kanssa kak- raavan lain:
20195: sinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
20196:
20197:
20198:
20199: Laki
20200: eräiden Sa;ksan kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemisestä välittömien ve-
20201: rojen alalla tehtyyn sopimukseen sisältyvien säännösten hyväksymisestä .
20202: •
20203: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20204:
20205: Sruksan kanssa kaksinkertaisen verotuk- räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
20206: sen ehkäisemisestä välittömien verojen tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
20207: alalla Helsingissä 25 päivänä syyskuuta Mitä sopimuksessa ja loppupöytäkirjassa
20208: 1935 tehdyn sopimuksen ja siihen liitty- on säädetty ja määrätty, sovellettako@
20209: vän loppupöytäkirjan säännökset ja mää- myös sellaisiin ~o,ppupöytäkirjan 3 kohdassa
20210: räykset olkoot, miilläli ne kuuluvat lain- tarkoitettuihin hen'klilöihin, jotka ovat tul-
20211: säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä leet Suomen kansalaisiksi.
20212: on sovittu. :Mainittujen säännösten ja mää-
20213:
20214:
20215: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1935.
20216: •
20217: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 82.
20218:
20219:
20220:
20221:
20222: Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Sveitsin väli-
20223: sen kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhtymäin kohtelua
20224: toisessa sopimusmaassa koskevan sopimuksen hyväksymisestä.
20225:
20226: Kun Suomen ja Sveitsin kesken 24 päi- Suomen muissa kauppasopimuksissa.
20227: vänä kesäkuuta 1927 solmittu väliaikainen 'Sopimus on ratifioitava ja se tulee voi-
20228: kauppasopimus sisältää määräyksiä vain maan ratifioimisasiakirjain vaihtamispäi-
20229: tavarain tuonnista, viennistä ja kauttakul- vänä pysyen voimassa vuoden ajan. Ellei
20230: jetuksesta, allekirjoitettiin Sveitsin ehdo- sitä kuutta kuukautta ennen tämän ajan
20231: tuksesta ja pitemmän aikaa kestäneiden täyttymistä ole sanottu irti, pysyy se voi-
20232: neuvottelujen jälkeen Bernissä 7 päivänä massa kunnes kuusi kuukautta on ·kulunut
20233: toukokuuta 1935 Suomen ja Sveitsin kes- jommaltakummalta puolelta tapahtuneesta
20234: ken sopimus kansalaisten, yhtiöiden, osuus- irtisanomisesta.
20235: kuntien ja yhtymäin kohtelusta toisessa
20236: sopimusmaassa, siihen liittyvine lisäpöytä-
20237: ki:rjoineen. Hallitusmuodon 33 '§ :n mrukaisesti esite-
20238: Puheenaolevassa sopimuksessa sopimus- tään,
20239: puolet takaavat toistensa kansalaisille suosi- että Eduskunta hyväksyisi kaikki
20240: tuimmuuden maahan saapumisessa, asu- ne Suomen ja Sveitsin kesken Ber-
20241: maan asettumisessa, kaupan, teollisuuden, nissä 7 päivänä toukokwuta 1935
20242: ammattien ja elinkeinojen harjoittamisessa allekirjoitetun, kaYnsalaisten, yhtiöi-
20243: sekä omaisuuden hankkimisessa. Verot tu- den, osuuskuntien ja yhtymäin koh-
20244: levat kummassakin maassa olemaan toisen telua toisessa sopimusm{JJ(J)Ssa koske-
20245: sopimusmaan kansalaisilla samat kuin maan van sopimuksen säännökset ja mää-
20246: omilla kansalaisilla. Yhtiöille, osuuskun- räykset, jotka EdttSkwwnan suostu-
20247: nille ja muille taloudellisille yhtymille taa- musta vaativat.
20248: taan niinikään suosituimmuus erikoisesti
20249: liiketoiminnan harjoittamisessa, omaisuu- Koska puheena oleva sopimus sisältää
20250: den hankkimisessa ja hoidossa, veroissa ja määräyksiä, jotka koSkevat lakia, niin so-
20251: maksuissa. Sekä nämä että muut sopimuk- pimuksen vcoimaansaattamista varten esite-
20252: seen otetut määräykset rakentuvat samoille tään Eduskunnan ihyväksyttävä:ksi näin
20253: periaatteille kuin vastaavat mää:räykset kuuluva la:kiehdotus:
20254:
20255:
20256: Laki
20257: eräiden Suomen ja Sveitsin kesken kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhty-
20258: mäin kohtelusta toisessa sopimusmaas·sa tehdyn sopimuksen säännösten hyväksy-
20259: misestä.
20260: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20261: Suomen ja Sveitsin kesken Bernissä 7 kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yh-
20262: päivänä heinäkunta 1935 allekirjoitetun, tymäin ·kohtelua toisessa sopimusmaassa
20263:
20264: 4337-35
20265: 2 N:o 82
20266:
20267: koskevan sopimuksen säännökset ja maa- räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
20268: räykset olkoot, m}käli ne kuuluvat lainsää- tarkemmat määräykset annetaan asetuk-
20269: dännön alaan, voimassa, niin kuin niistä on sella.
20270: sovittu. Mainittujen säännösten ja mää-
20271:
20272:
20273: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1935.
20274:
20275:
20276: Tasavallan Presidentti
20277:
20278: P. E. SVINHUFVUD.
20279:
20280:
20281:
20282:
20283: Ulkoasiainministeri A. Hackzell.
20284: N:o 82 3
20285:
20286: Suomennos.
20287:
20288:
20289:
20290: Traite entre la Finlande et 1a Suisse con- Suomen ja Sveitsin välinen sopimlliS kan-
20291: cernant le traitement des ressortissants et salaist,en, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhty-
20292: des societes,, cooperativ;es et 3/ssociations mäin kohtelusta toisessa sopimusmaassa.
20293: de i'autre pays.
20294:
20295: :Le Gouvernement de la Republique de Suomen Tasavallan Hallitus
20296: Finlande
20297: et Ja
20298: le Conseil Federal Suisse Sveitsin Liittoneuvosto
20299:
20300: animes du desir de fixer Ies conditions haluten määrätä ne ehdot, joitten perus-
20301: du traitemelllt des ressortissants :finlaooais teel!la Suomen kansalaisia kohdeUaan Sveit-
20302: en Suisse et des ressortissants suisses en sissä ja Sveitsin kansalaisia Suomessa,
20303: Finlande,
20304: ont resolu de conclure dans ce but un ovat päättäneet tehdä tätä koskevan so-
20305: tmite et ont nomme a cet effet pour leurs pimuik:sen ja ovat sitä varten valtuutetuik-
20306: Plenipotentiaires respectifs, savoir: seen määränneet:
20307: Le Gouvernement de la Republique de Suomen Tasavallan Hallitus:
20308: Finlande:
20309: Monsieur R. Holsti, Envoye extraordi- Herra R. Halstin, Suomen Bernissä ole-
20310: naire et lVIinistre pHinipotentiaire de van erikoislähettilään ja täysivaltaisen
20311: Finlande a Berne, ministerin,
20312: Le Conseil Fedeml 8uisse: Sveitsin Liittoneuvosto:
20313: Monsieur Giuseppe Motta, Conseiller Fe- Herra Giuseppe Mottan, Liittoneuvoston
20314: deral, Ohef du Departement Politique poliittisen departementin päällikön,
20315: Federal,
20316:
20317: Lesquels, apres s 'etre d:ait connaitre Ieurs jotka esitettyään toisilleen päteviksi ja
20318: pleins pouvoirs reconnus en bonne et due asianmukaisiksi havaitut va!lta!kirjansa, ovat
20319: forme, sont convenus des stipulations sui- sopineet seuraavista määräyksistä:
20320: va~tes:
20321:
20322:
20323:
20324: Article premier. 1 artikla.
20325: Les ressortissants de c:hacune des Parties Kummankin sopimuspuolen kansalaiset
20326: contractantes seront, sur le territoire de saavat toisen sopimuspuolen alueeHa osak-
20327: l 'autre Partie, traites a tous egards sur seen kaikinpuolin saman kohtelun kuin suo-
20328: un pied d'egalite avec les ressortissants de situimman maan kansalaiset, ja theillä on
20329: 1a nation la prus rfavorisee et auront le oikeus samoilla ehdoilla lkuin näilläkin,
20330: droit, dans Ies memes conditions que maassa kulloinkin voimassaolevien lakien ja
20331: ceux-ei et sous reserve des lois et re.gle- määräysten asettamissa rajoissa, vapaasti
20332: ments qui y sont ou seront en vigueur, de tuHa toisen sopimuspuolen aiueelle, asettua
20333: 4 N:o 82
20334:
20335: s 'y rendre librement, de s 'y etaJbhr, ·de se sinne asumaan, harjoittaa siellä kauppaa,
20336: livrer au commerce, a l 'industrie et a tous teollisuutta sekä kaikkia luvallisia ammat-
20337: les metiers et iprofessiom; licites, d 'y teja ja elinkeinoja, hankkia perinnöllä, lah-
20338: acquerir des hien meubles et immeubles ja'lila, testamentilla, ostolla ja vaihdo1la tai
20339: par voie d'heritage, de donations, de legs, millä muulla laillisella tavalla tahansa
20340: d'achats, c1'echange ou par toute autre irtainta ja kiinteätä omaisuutta, sekä omis-
20341: voie legale, et de posseder, detenir et taa, hallita ja luovuttaa sellaista omai-
20342: aliener ces ibiens. suutta.
20343: Ohacune des Parties contractantes s'en- Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu olemaan
20344: gage a ne pas exiger des ressortis:sants de vaatimatta toisen sopimuspuolen kansrulai-
20345: l 'autre Partie le paiement d 'impöts, taxes si·lta minkäänlaisia suurempia tai muita ve-
20346: ou contributions de toute nature plus roja, maksuja ja rasituksia, kuin mitä nyt
20347: eleves ou autres que ceux qui sont .ou tai vastedes kannetaan oman tai suosituim-
20348: pourront etre ulterieurement exiges de ses man maan kansalaisilta.
20349: propres nationaux ou des ressortissants de
20350: la nation la plus favorisee.
20351:
20352: Article 2. 2 artikla.
20353: Les societes commerciales, industrielles, Kauppa-, teollisuus-, finanssi-, vakuutus-,
20354: financieres, d'assurances, agricoles, de maatalous-, kuljetus- ja muiden yhtiöiden,
20355: tr~ort et autres, les cooperatives et le.<: osuuskuntain sekä taloudellisten yhtymäin,
20356: associations economiques, qui ont leur joiden kotipaikka on toisessa sopimusmaassa
20357: siege sur le territoire de l'un des deux ja jotka on siellä ·laillisesti perustettu, lail-
20358: pays et y sont legalement constituees, ver- linen järjestysmuoto ja oikeudellinen asema
20359: ront leur constitution legale et leur exis- tunnustetaan toisessa sopimusmaassa. Ellei-
20360: tence juridique reconnues dans l 'autre vät toisen maan ·lait sitä estä ja sillä eh-
20361: pays. Elles pourront, si les lois de l'autre dolla, että kaikkia näiden lakien määräämiä
20362: pays ne s 'y opposent ;pas et sous reserve muodollisuuksia noudatetaan, ne saavat
20363: de l'accomplissement de tout·es les fODmali- ulottaa toimintansa tämän viimemainitun
20364: tes prevues par ces lois, etendre leurs maan alueelle, hankkia sie1lä oikeuksia ja
20365: operations sur 1e territoire de ce dcrnier käyttää niitä hyväkseen sekä !harjoittaa
20366: pays, y acquerir des droits et en jouir, sieHä elinkeinoaan. Ne saavat siellä yhtä
20367: ainsi qu'y exercer leur industrie. Elles suopean kohtelun, kuin mikä on myönnetty
20368: y jouiront sous tous les rap,ports d'unr tai vastedes myönnetään minkä tahansa
20369: traitement aussi favorable que celui ac- kolma~men maan vastaaville yhtiöille, ja
20370: corde ou qui sera accorde aux societes niillä on sama oikeus kuin suosituimman
20371: analogues d'une tierce puissance quelcon- maan yhtiöillä hankkia, omistaa, hallita ja
20372: que et elles auront le meme droit que les luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta.
20373: societes de la nation la plus favorisee d'y
20374: acquerir, posseder, :detenir et aliener des
20375: biens meubles et immeubles.
20376: L·es impöts, taxes et contributions, quel- Verot, maksut ja rasitukset, minkälaisia
20377: les qu'en soient la denomination, ou la tai -nimisiä ne lienevätkin, eivät saa ;rasH-
20378: nature, ne pourront :pas les ·frapper d'une taa näitä enempää kuin suosituimman maan
20379: fagon plus lourde que les societes, coopera- yhtiöitä, osuuskuntia ja yhtymiä.
20380: tives ou associations de la. nation la plus
20381: favorisee.
20382: N:o 82 5
20383:
20384: Article 3. 3 artikla.
20385: Les ressortissants de chacune des Parties Toisen sopimuspuolen kansalaiset ja 2 ar-
20386: contractantes et les societes, cooperatives tilclassa mainitut yhtiöt, osuuskunnat ja yh-
20387: et associations mentionnees a 1'article 2 tymät nauttivat toisen sopimuspuolen
20388: jouiront sur le territoire de l'autre Partie, alueella, sikäli kuin ne noudattavat oman
20389: pourvu qu 'ils se conforment aux conditions maan kansalaisille asetettuja ehtoja, täy-
20390: imposees aux nationaux, de la protection deHisintä suojaa ja turvallisuutta ja naut-
20391: et de la securite la plus constante et joui- tivat tässä suhteessa suojelusta siinä mää-
20392: ront a cet egard du degre de protection rin kuin kansainvälinen oikeus vaatii.
20393: requis par le droit international. Ils au- Niillä on, samoilla ehdoiHa kuin omilla
20394: ront, sous Ies. memes conditions que les kansalaisilla, oikeus vapaasti kääntyä toisen
20395: nationaux, lilbre acces aupres des tri:bunaux sopimuspuolen tuomioistuinten ja eri vi-
20396: et des diverses autorites de l'autre Parti,e. ranomaisten puoleen. Kun ne käyttävät
20397: Dans l'exercice de ce droit, ils ne seront tätä oikeuttaan, ei niiltä saa kantaa muita
20398: pas soumis a des charges antres ou plus tai korkeampia maksuja kuin maan omiJta
20399: elevees ou plus onel'euses que celles impo- kansalaisilta, yhtiöiltä, osuuskunnilta cai
20400: sees ~aux nationaux ou aux societes, coope- yhtymiltä.
20401: ratives ou associations du pays.
20402:
20403: ArticJ.e 4. 4 artikla.
20404: Les ressortissants de 1'une des Parti,es Toisen sopimuspuolen kansaiaiset vapau-
20405: contractantes seront exemp,ts sur le terri- tetaan toisen sopimuspuolen alueella kai-
20406: toire de l'autre Partie de tout service kesta sotapalveluksesta samoinkuin suorit-
20407: militaire ainsi que du paiement en especes tamasta minkäänlaisia veroja tai maksuja,
20408: ou en nature de tous impöts ou taxes de rahassa tai luonnossa, sotapalveluksen kor-
20409: remplacement. En ce qui concerne les vaukseksi. Mitä tulee pakkolainoiihin ja
20410: emprunts forces, les requisitions et presta- sotilaaHisiin pakko-ottoihin ja -hankintoi-
20411: tions militaires qui seraiffilt d'ixees en temps hin, joita vaaditaan sodan aikana tai poik-
20412: de guerre ou dans des eirconstances extra- keuksellisissa olosuhteissa, sopimuspuolet
20413: ordinaires, les deux Parties contractantes takaavat toisilleen vastavuoroisesti suosi-
20414: se ,garantissent reciproquement le traite- tuimmuuden. Kiinteän omaisuuden tai
20415: ment de la nation la plus favorisee. kauppa- tai teollisuusyrityksen omistajina,
20416: Ce,pendant, en qualite de proprietaires, vuokraajina tai haitijoina heitä kohdellaan
20417: locataires ou occupa<ll ts d 'immeulbles ou kuitenkin kuin maan omia kansalaisia erit-
20418: d'entreprises commerciales ou industrielles, täinkin pakkoluovutuksen ollessa kysymyk-
20419: ils seront soumis, notamment en matiere sessä, ja heillä on tällöin oikeus samoihin
20420: d'expropriati~n·, au meme traitement que korvauksiin, jotka myönnetään oman tai
20421: les nationaux et ils auront droit aux suosituimman maan kansalaisiHe.
20422: memes indemnites que celles allouees aux
20423: nati<Onaux ou aux ressortissants du pays
20424: le plus favorise.
20425:
20426: Article 5. 5 artikla.
20427: IJe present traite sera ratifie et l'echange Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-
20428: des ratifications aura lieu a Berne, aussi- miSikirjat vaihdettava Bernissä mahdollisim-
20429: töt que .faire se pourra. man pian.
20430: 6 N:o 8~
20431:
20432: Il entrera en vigueur le j.our de l 'echange Se tulee voimaan sma päivänä, jona
20433: des ratifications et aura. la duree d'une ratifioimiskirjat vaihdetaan ja pysyy voi-
20434: annee. S'il n'est pas denonce six mois massa vuoden ajan. Ellei sitä ole irtisa-
20435: avant l'e~piration de cette periode, il res- nottu kuutta kuukautta ennen tämän ajan
20436: teTa en vigueur jusqu 'a ce qu 'il soit umpeenkulumista, pysyy se voimass-a kun-
20437: denonce, cette denonciation ne devant nes se irtisanotaan, ja lakik:aa tällöin ole-
20438: produire s-es .effets qu 'apres l ''expiration masta voimassa kuuden kuukauden kulut-
20439: d 'un delai de six mois. tua irtisanomispäivästä.
20440:
20441: En foi de quoi, les Plenipotentiaires V aJkuudeksi ovat valtuutetut allekirjoit-
20442: respecti,fs ont signe le present traite et y taneet tämän sopimuksen ja varustaneet
20443: ont a.p:pose 1eurs sceaux. sen sineteillään.
20444:
20445: Fait, en doUible exemplaire, a Berne, le Tehtiin :kahtena kappaleena Bernissä
20446: sept mai mil neuf cent trente-c~nq. 7 päivänä toukokuuta 1935.
20447:
20448:
20449: Rudolf Holsti. ( Allekirjoirtukset.)
20450:
20451: Motta.
20452: N:o 82 7
20453:
20454: Suomennos.
20455:
20456:
20457: Protocole additionnel. Lisäpöytälkirja.
20458:
20459: Au moment de proceder a la signature Käydessään allekirjoittamaan Suomen ja
20460: du traite entre la Finlande et la Suisse Sveitsin välistä sopimusta kansalaisten, yh-
20461: concel'lllant le traitement des ressortissants tiöiden, osuuskuntien ja yhtymäin kohte-
20462: et des societes, cooperatives et associations lusta toisessa sopimusmaassa, allekirjoitta-
20463: de l 'autre pays, Ies soussignes, dument neet asianmukaisesti siihen valtuutettuina
20464: autorises a cet effet, sont convenus de ce ovat sopineet seuraavasta :
20465: qui suit:
20466: a) Aucune des Parties contractantes ne a) Kumpikaan sopimuspuoli ei voi ve-
20467: pourra invoquer Ies dispositions du present dota tä:hän sopimukseen sisältyvästä suosi-
20468: traite relatives au trai.tement de la nation tuimmuusmääräyksestä johtuviin etuihin
20469: la plus favorisee pour pretendre aux vaatiakseen kansalaisilleen osallisuutta sel-
20470: faveurs que l'une ou l'autre des Parties laisiin helpotuksiin, joita jompikumpi sopi-
20471: contractantes a accordees ou ,pourra accor- muspuoli on myöntänyt tai vastedes saattaa
20472: der aux ressortissants des Etats limitmphes myöntää rajavaltioittensa kansalaisille raja-
20473: pour faciliter le tralfic frontalier. liikenteen helpottamiseksi.
20474: ;b) L 'ar,ticle premier ne s 'a pplique pas b) 1 artikla ei koske kulkukauppaa, liik-
20475: au colportage, aux metiers ambulants et a kumalla harjoitettavaa eiinkeinoa eikä ti-
20476: la recherche des commandes, chez les :per- lausten hankkimista sellaisilta henkilöiltä,
20477: sonnes n'exer~ant ni industrie ni commerce, jotka eivät harjoita teoHisuutta tai kaup-
20478: Ies Parties contractantes se reservant a ce paa, ja sopimuspuolet varaavat itselleen
20479: sujet leur entiere iiherte. tässä suhteessa täyden vapauden.
20480: c) La disposition contenue dans l'article c) 1 artiklan 2 kohtaan sisältyvää mää-
20481: premier, alinea 2, quant au paiement räystä toisen sopimusmaan kansalaisten rin-
20482: d'impöts, taxes ou contributions sur pied nastamisesta oman maan kansalaisiin vero-
20483: egal avec le.s nationaux ne s 'a,pplique pas jen, maksujen ja rasituksien suhteen ei
20484: aux taxes et charges a payer du ehef du sovelleta oleskelusta tai maahan muuttami-
20485: sejour et de l'etahlissement. sesta suoritettaviin maksuihin ja rasituk-
20486: siin.
20487: d) Les Parties contractantes declarent d) Sopimuspuolet selittävät suhtautu-
20488: qu'elles sont entierement d'avorables, en vansa täysin myönteisesti k[!Jksoisverotuksen
20489: principe, a un arrangement ayant pour estämistä ta:rik:oittavaan periaatteeseen ja
20490: objet d'em[>echer les douhles impositions olevansa valmiit tarpeen vaatiessa ryhty-
20491: et qu'elles sont disposees, le cas echeant, mään neuvotteluihin näitä seikikoja koske-
20492: d'entrer en negociations afin de conclure van erikoissopimuksen tekemisestä.
20493: une convention speciale en cette matiere.
20494:
20495: Fait, en double exemplaire, a Herne, le Tehtiin kahtena kappaleena Bernissä
20496: sept mai mil nerlf cent trente-cinq. 7 päivänä toukokuuta 1935.
20497:
20498: Rttdolf Holsti. (Alle kirjoitukset.)
20499:
20500: Motta.
20501: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 82.
20502:
20503:
20504:
20505:
20506: U 1 k o a. s i '<Ii i n v aHokunnan mietintö N :o 17
20507: hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Sveitsin välisen
20508: kansalaisten, yhtiöiden, osuUiskuntien ja yhtymäin koh-
20509: telua toisessa sopimusmaassa koskevan sopimuksen hy-
20510: väksymisestä.
20511:
20512: Eduskunta on pöytäkirjanottein 22 päi- tami,a etuja Suomen vientikaupalle, päättä-
20513: vältä marraskuuta 193'5 lähettänyt ulko- nyt puoltaa hallituksen esityksen hyväksy-
20514: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- mistä. Näin ollen valiokunta kunnioittaen
20515: väksi hallituksen esityksen n:o 82 Suomen ehdottaa,
20516: ja iSveitsin välisen kansalaisten, yhtiöiden,
20517: osuuskuntien ja yhtymäin kohtelua toi- että Eduskunta hyväksyisi ne
20518: sessa sopimusmaassa koskevan sopimuksen Suomen ja Sveitsin kesken Bernissä
20519: hyväksymisestä. 7 päivänä toukokuuta 1935 allekir-
20520: Ulkosaiainvaliokunta on kuultuaan asian- joitetun, kansalwisten, yhtiöiden,
20521: tuntijaa käsitellyt tämän asian ja, huo- osuuskuntien ja yhtymäin kohtelua
20522: mioon ottaen että puheenaolevassa sopi- toisessa sopimusmaass:a koskev:an so-
20523: muksessa on sovellettu samoja periaatteita pimuksen säännökset ja määräyk-
20524: kuin Suomen muissa samaa laatua olevissa set, jotka vaativat eduskunnan suos-
20525: sopimuksissa sekä että valiokunnan saa- tumusta; sekä
20526: mien tietojen mukaan sopimuksen voimaan että Eduskunta hyväksyisi esityk-
20527: tulemisella välillisesti aikaansaadaan muu- seen sisältyvän lakiehdotuksen.
20528:
20529: Helsingissä '27 päivänä marraskuuta 1935.
20530:
20531:
20532: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat vetti, Räisänen, Swentorzetski, Toivola ja
20533: ottaneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, V enho sekä varajäsenet Fagerholm ja
20534: varapuheenjohtaja Kukkonen, jäsenet Schildt.
20535: Böök, Colliander, Hakkila, Hannula, Kar-
20536: 1
20537: 1
20538: 1
20539: 1
20540: 1
20541: 1
20542: 1
20543: 1
20544: 1
20545: 1
20546: 1
20547: 1
20548: 1
20549: 1
20550: 1
20551: 1
20552: 1
20553: 1
20554: 1
20555: 1
20556: 1
20557: 1
20558: 1
20559: 1
20560: 1
20561: 1
20562: 1
20563: 1
20564: 1
20565: 1
20566: 1
20567: 1
20568: 1
20569: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 82.
20570:
20571:
20572:
20573:
20574: Suuren v.alioikunnan mietintö N:o 94 hal-
20575: lituksen esityksen johdosta Suomen ja Sveitsin välisen
20576: kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhtymäin kohte-
20577: lua toisessa sopimusmaassa kos!kev;an sopimuksen hyväk-
20578: symis.estä.
20579:
20580: Suuri valiokunta on, käsi:te1tyään yLlä- että Ed'uskunta hyväksyisi pu-
20581: mainitflln asian, mikäli koskee esity'kseen heenaolevan lakiehdotuksen muutta-
20582: sisäiLty;vää lakiehdotusta, pääJttänY't ythtyä mattomana.
20583: kannwttamaan ulkoasiainrvaliokunnan :mie-
20584: tinnön n: o 17 toisessa ponnessa esitettyä
20585: ehdotusta ja saa siis kunnioi!ttaen ehdottaa,
20586:
20587: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1935.
20588: 1935 Vp. - Edusk. vast. - E~sitys N :o 82.
20589:
20590:
20591:
20592:
20593: •
20594: E d u s k u n n a n v a s t a u s Ha.llituksen esityksee~n
20595: Suomen ja Sveitsin väJis,en kansaJaisten, yhtiöiden, osuus-
20596: kuntien ja yhtymäin kohtelua toisessa sopimusmaassa kos-
20597: kevan sopimuksen hyväksymisestä.
20598:
20599: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kuuta 1935 allekirjoitetun, kansalatis-
20600: tys N:o 82 Suomen ja Sveitsin välisen kan- ten, yhtiöid,en, osuuskuntien ja yhty-
20601: salaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhty- rnävn kohtelua toisessa sopimusmaassa
20602: mäin kohtelua toisessa sopimusmaassa kos- koskevan sopimuksen säännökset ja
20603: kevan sopimuksen hyväksymisestä, ja Edus- määräykset, jotka vaativat eduskun-
20604: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta nan suostumusta.
20605: antanut mietintönsä N:o 17, on päättänyt
20606:
20607: hyväksyä ne S1wmen ja Sveitsin Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt seu-
20608: kesken Bernissä 7 päivänä to,uko- raavan lain:
20609:
20610:
20611:
20612: Laki
20613: eräiden Suomen ja Sveitsin kesken kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhty-
20614: mäin kohtelusta tois~essa sopimusmaassa tehdyn sopimuksen säännösten hyväksy-
20615: misestä.
20616:
20617: Eduskunnan päätöksen mUJkaisesti säädetään täten:
20618:
20619: Suomen ja Sveitsin kesken Bernissä 7 dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
20620: päivänä toukokuuta 1935 allekirjoitetun, sovittu. Mainittujen säännösten ja mää-
20621: kansalaisten, yhtiöiden, osuuskuntien ja yh- räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
20622: tymäin kohtelua toisessa sopimusmaassa tarkemmat määräykset annetaan asetuk-
20623: koskevan sopimuksen säännökset ja mää- sella.
20624: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-
20625:
20626:
20627: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 198G.
20628: •
20629: •
20630:
20631:
20632: 1935 vuoden valtiopitivät N :o 83.
20633:
20634:
20635:
20636:
20637: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämisestä
20638: lisätyn kliinillisen opetuksen järjestämistä varten kirurgiassa
20639: ja sisätautiopissa Helsingin yliopiston lääketieteenkandidaateille.
20640:
20641: Hallituksen esityksen johdosta myönsi set puheenaolevasta opetuksesta tulisivat
20642: Eduskunta 12 päivänä maaliskuuta tänä olemaan Punaisen Ristin sairaalassa annet-
20643: vuonna Helsingin yliopiston lääketieteen- tavasta 312,000 markkaa ja Kivelän sairaa-
20644: kandidaateille kevätlukukaudeksi 1935 Suo- lassa annettavasta 316,500 markkaa. Hel-
20645: men Punaisen Ristin sairaalaan järjestettyä singin kaupunki on kuitenkin varannut it-
20646: suomenkielistä kirurgian kurssia varten selleen tilaisuuden sille viimemainitusta
20647: 10 pl. IV luvun 17 momentin kohdalla summasta tulevan korvausmäärän 240,000
20648: 81,600 markan suuruisen määrärahan. markan tarkistamiseen, luettuna vuoden
20649: Koska samanlainen lisätyn opetuksen tarve 1938 alusta. Kun yliopiston esitykset on
20650: oli olemassa myöskin kuluvan syyslukukau- tehty, edellinen sen jä~keen kuin 1936 vuo-
20651: den alussa, on Hallitus lisämenoarvioesityk- den menoarvioesitystä jo ·oli ruvettu käsit-
20652: sessään pyytänyt samansuuruista määrära- telemään, myöhempi vasta lokakuussa, jol-
20653: haa tällaista kurssia varten. Sitä paitsi on loin esitys lrsämenoarvioksi vuodelle 1935
20654: lisättyä kliinillistä opetusta jo muutamana jo oli Eduskunnalle annettu, eivät nämä
20655: vuotena täytynyt antaa myöskin sisätauti- menot esiinny Eduskunnalle annetussa
20656: opissa Helsingin kaupungin omistamassa ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-
20657: Kivelän sairaalassa, mutta kun kustannuk- sessä. Mutta koska puheenaolevan ope-
20658: set siitä ovat olleet väihäiset, on ne voitu tuksen järjestäminen sen lisäksi vaatii kus~
20659: suorittaa yliopiston määrärahasta suomen- tannuksia kysyviä pikaisia toimenpiteitä,
20660: kielisen opetuksen lisäämiseksi (10 pl. jorhin olisi ryhdyttävä vielä tänä VU·onna,
20661: IV luv. 1 mom.). Ensinmainitussa Halli- on katsottu tarpeelliseksi ilmoittaa asiasta
20662: tuksen esityksessä mainittiin, että yliopis- Eduskunnalle sekä pyytää varoja sanotuista
20663: ton kansistarilta ennen pitkää oli ·odotetta- toimenpiteistä aiheutuviin menoihin. Kum-
20664: vana esityksiä erinäisiksi toimenpiteiksi, paiseenkin sairaalaan olisi nimittäin järjes-
20665: jotta opetus näissä tilapäisesti käytäntöön tettävä luentosali ja kandidaattilaboratorio
20666: otetuissa sairaaloissa saataisiin tehokkaaksi sekä niihin hankittava välttämätöntä kiin-
20667: ja tarkoitustaan vastaavalle lmnnalle jär- teätä ja irtainta sisustusta, niin myös ope-
20668: jestetyksi. Saatuaan tehtyihin tiedustelui- tusvälineistöä. Nämä kustannukset on las-
20669: hin vastaukset Suomen Punaisen Ristin kes- kettu 150,000 markaksi sairaalaa kohti.
20670: kushallitukselta ja Helsingin kaupunginval- Yli.opiston klinikoille voidaan vastaanot-
20671: tuustolta, on konsistori sen jälkeen tehnyt taa jokaisena lukukautena enintään 40 lää-
20672: kaksi eri esitystä kliinillisen opetuksen jär- ketieteenkandidaattia, siis 80 vuodessa, ja
20673: jestämisestä ensi kalenterivuoden alusta heidän tulee sisätautiopissa ja kirurgiassa
20674: suomenkielisille lääketieteenkandidaateille suorittaa sairaalapalvelusta kahdessa ot-
20675: kirurgiassa. Punaisen Ristin sairaalaan ja teessa, vähintään lukukausi kerrallaan. Tä-
20676: sisätautiopissa Kivelän sairaalan yleiseen eli ten noin 160 lääketieteenkandidaattia vuo-
20677: sisätautien osastoon. Vuotuiset kustannuk- sittain suorittaa sairaa.lapalvelusta sisä-
20678:
20679: 458G-35
20680: 2 N:o 83
20681:
20682: tautiopissa ja kirurgim~sa. Mutta niin Sen nojalla mitä edellä on esiintuotu,
20683: monelle oppila;alle ei ole tilaa nykyisessä Hallitus esittä:ä,
20684: kirurgisessa ja sisätautien sairaalassa. On että Eduskunta päättäisi lisäyk-
20685: sen vuoksi välttämätöntä, ,että, niinkuin jo senä 1935 vuoden tulo- ja meno-
20686: on tapahtunutkin, suomenkielisille lääke- arvion 10 pääluokan IV luvun
20687: tieteenkandidaateille järjestetään kliinil- kohdalla, uudella 19 momentilla,
20688: listä rinnakkaisopetusta sisätautiopissa ja osoittaa 300,000 markan suuruisen
20689: kirurgiassa ja että siinä tarkoituksessa siirtomäärärahan Helsingin yliopis-
20690: tehdään sopimuksia yksityissairaaloiden ton lääketieteenkandidaateille Suo-
20691: kanssa tämän opetuksen sijoittamisesta men Punaisen Ristin sairaalaan sekä
20692: niihin. Ne kustannukset, joita sanottu Helsingin kaupungin Kivelän sairaa-
20693: rinnakkaisopetus vaatii, on asiantuntijain lan sisätautiosastolle järjestettävän
20694: ilmoituksen mukaan katsottava varsin vaa- kiru1'gian ja sisätautiopin opetuksen
20695: timattomiksi niiden rinnalla, jotka tulisivat perustamiskustannuksiin, sekä
20696: kysymykseen, jos valtio itse rakennuttaisi oikeuttaa valtioneuvoston tämän
20697: tarvittavat klinikat puheenaolevaa opetusta menon suo1'ittamiseksi käyttämään
20698: varten. vuonnn 1935 kertyviä valtion tuloja.
20699:
20700: Helsingissä, 15 päivänä marraskuuta 1935.
20701:
20702:
20703: TasavaRan Presidentti
20704:
20705: P. E. SVINHUFVUD.
20706:
20707:
20708:
20709:
20710: OpBtusministeri Osluwi Mantm·e.
20711: 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 83.
20712:
20713:
20714:
20715:
20716: v~a.lrtiova.rainvaiJ.i:oikunnan miretintö
20717: N :o 73 Hallituksen esityksen johdosta määrärwhan myön-
20718: tämisestä. lisii,tyn kliinillisen opetuksen järjestämistä var-
20719: ten kirurgias'sa ja sisätautiopissa Hel:singin yliopiston lää-
20720: ketieteenkandidaateille.
20721:
20722: Edu..'!kunta on pöytä!kirjanottein viime vion 10 pää7Juokan TV ~uvun koh-
20723: marraskuun 22 .päivältä :lähettänyt va1tio- dalla, wudella 19 mornentilla, osoit-
20724: varainvaliokunn:an valmisteltavaksi Halli- taa 300,000 markan suuruisen siirio-
20725: tuksen ~esityksen N:o 83 määräraihan myön- n,äärärahan Helsingin yliopiston lää-
20726: tämisestä .lisätyn kliinillisren opetuksen jär- ketietewnJkandidaateille Sumnen Pru-
20727: jestämistä varten kirurgiassa ja sisätauti- naisen Ristin sairaalaan sekä H elsin-
20728: opissa Helsingin yliopiston ilää:ketieteenkarll- gin kaupnngin Kivelän sairaalan si-
20729: didaateille. • sät(J)utiosastolle järjestettävän kintr-
20730: EsitJlksessä mainituista syistä valiokunta gian ja sisätautiopin opetuksen pe-
20731: puoltaa sen hyväksymistä ja ehdottaa kun- rustamisk·ustanwuksiin, sekä
20732: nioittaen, että valtioneuvosto oikeutettaisiin
20733: tämän menon suorittamiseksi käyttä-
20734: että Ed;uskunta päättäisi lisäyk- mään valtiolle vuonna 1935 kertyviä
20735: senä 1935 v·uoden tulo- ja menoar- t1uloja.
20736:
20737: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1935.
20738:
20739:
20740: As.ian 'käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Kuusisto, Lerhtokoski, Leppälä, Lohi, Ran-
20741: heenjohtaja PekkaJa, varapuheenj·ohrtaja tala, Turkia ja W eHing sekä varajäsenet
20742: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, Huittinen, Kanerva, I.Jeiwo ja Tapaninen.
20743: Fränti, Furnhjelm, Harva.la, Häst·backa,
20744: 1935 Vp. - Edusk vast. - Esitys N :o 83.
20745:
20746:
20747:
20748:
20749: E d u s lr u n n a n v a s t a u s Ha;llituksen esitykseen
20750: määrärahrun myöntämisestä rlisätyn kliinillisen ope·tuksen
20751: järjestämistä varten kirurgirussa ja sisätautiopi.ssa Helsin-
20752: gin yliopiston lääketieteell..krundidawteille.
20753:
20754: Eduskunnalle on Mlnettu Hallituksen esi- osoittaa 300,000 markan su1wuisen
20755: tys N:o 83 määrärahan myöntämisestä li- siirtomäärärahan Helsingin yliopis-
20756: sätyn kliinillisen opetuksen järjestämistä ton liiäketieteenkandidaateille Suo-
20757: varten kirurgiassa ja sisätautiopissa Hel- ·men Punaisen Ristin sairaalaan sekä
20758: singin yliopiston lääketieteenkandidaateille, Helsingin krtupungin Kivelän saima-
20759: ja Eduskunta, jolle Valtiovaroinvaliokunta lan sisiit(J)utiosastolle järjestettävän
20760: on asiasta antanut mietintönsä N:o 73, on kirurgi(J)n ja sisäta1äiopin opetuksen
20761: päättänyt perustmniskustannuksiin; sekä
20762: oikeuttaa Valtioneuvoston tämän
20763: lisäyksenä vuoden 1935 tulo- ja menon suorittamiseksi käyttämään
20764: rnenoa.rvion 10 pääl1wkam IV ltwun valtiolle vuonna 1935 km·tyviä tu-
20765: kohdalla, uudella 19 rnmnentilla, loja.
20766:
20767: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1935.
20768: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 84.
20769:
20770:
20771:
20772:
20773: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
20774: sestä suomalaisten teollisuustuotteiden näyttelyä varten Tuk-
20775: holmassa vuonna 1936.
20776:
20777: :Suomen ja Ruotsin välinen kauppatase Yientiään Ruotsiin ja pyrittäYä laajenta-
20778: on jo monen vuoden aikana ollut Suomelle maan sitä sellaisiHekin, Ruotsin tuonnissa
20779: :hyvin epäedullinen. Kymmenvuotiskautena esiintyville aloille, joilla :Suomi ei tähän
20780: 1924-193'3 oli tuontimme Ruotsista a.rvol- saa.kka ole myyjänä Ruotsiin esiintynyt,
20781: taan keskimäärin 420 miljoonaa markkaa mutta joilla aloilla sillä on kilpailukykyisiä
20782: vuodessa ja vientimme sinne vastaavasti ja vientikelpoisia tuotteita tarjottavana.
20783: 167 miljoonaa markkaa. Jos viimeinen rau- Suomalaisella taholla on tultu viime ai-
20784: hanvuosi 1913 otetaan vertauskohda:ksi, ha- koina yhä enemmän vakuutetuiksi siitä,
20785: vaitaan, että tasapainon puute molempien että vaikka ·Ruotsin teollisuus on erittäin
20786: maiden välisessä kauppavaihdossa on käy- monipuolisesti kehittynyt ja molempien
20787: nyt yhä tuntuvammaksi, jos kohtakin viime maiden varsinainen vientituotanto käsittää-
20788: vuosina tuonnin enemmyys on jonkin ver- kin suurelta osalta samoja tavaroita, on
20789: ran vruhentynyt. Suomessa kuiterrkin huomattava määrä sel-
20790: Nämä olosuhteet, joiden epäedullisuus laisiakin tuotteita, joita se voi tarjota
20791: maallemme on sitä ilmeisempi, mitä enem- myöskin Ruotsin markkinoille. Näiden
20792: män ulkomaisen kauppataseemme viime- tuotteiden lukumäärä on, niinkuin äsken
20793: aikainen vientivoittoisuus 'Vähenee j.a muut pidetyt suurmessut osoittivat, Yarsinkin
20794: maat ·ennättävät saada toteutetuiksi pa- viime vuosien aikana nopeasti lisääntynyt,
20795: remman vastavuoroisuuden vaatimuksiaan joten on odotettavissa, että kehitys· edel-
20796: kauppasuhteissaan 1Suomeen, antoivat puoli- leen tulee käymään samaan suuntaan. Mai-
20797: toista vuotta sitten Suomen j.a Ruotsin nittua käsitystä vahvistaa vielä sekin
20798: taloudellisille piireille ai<heen ryhtyä suun- seikka, että Ruotsi edelleen ostaa ulko-
20799: nittelemaan toimenpiteitä molempien mai- mailta huomattavat määrät sellaisia teolli-
20800: den välisen kaupan kehittämiseksi ja ni- suustuotteita, joita se voisi ostaa Suomesta.
20801: menomaan sen entistä parempaan tasapai- Tähän tulokseen ovat tulleet myöskin
20802: noon saattamiseksi. •Tässä tarkoituksessa on Ruotsin määräävät taloudelliset 'Piirit,
20803: kummassakin maassa muodostettu erikois- varsinkin sen jälkeen kun näitä piirejä
20804: komiteat tutkimaan yksityiskohtaisesti val- edustava, Suomen ja Ruotsin välistä kaup-
20805: litsevia kauppasuhteita ja järjestämään toi- paa varten Ruotsissa asetettu erikoisko-
20806: mintaa niiden elvyttämiseksi. mitea äskeisten suurmessujen aikana vie-
20807: 'Suomesta Ruotsiin suuntautuvan vien- raili Suomessa ja sai tilaisuuden näiden
20808: nin vähäisyys johtuu ennen kaikkea tä- messujen välityksellä tutustua teolEsuus~
20809: män viennin yiksipuolisesta rajoittumisesta tuotantomme nykyiseen laajuuteen ja ta-
20810: vain raaka-aineisiin ja vientitoiminnan miltei soon. Komitean jäseninä olevien teollisuus-
20811: täydellisestä puuttumisesta muilla aloilla. miesten ja kaupan edustajain ilmaiseman
20812: Niin ollen on molemmin puolin voitu yh- käsityksen mukaan pitäisi .Suomella olla
20813: tyä siitä, että Suomen olisi kauppavaihdon mahdollisuuksia Ruotsin markkinoilla, kun-
20814: parempaan tasapainoon saattamiseksi tä- han Suomen tuotteet vain tulevat siellä
20815: hänastista: määrätietoisemmin kehitettävä riittävästi tunnetuiksi ja niiden myynti
20816:
20817: 4637-3G
20818: 2 N:o 84
20819:
20820: asianmukaisesti järjestetyksi, m1ssa suh- tamme ja matkailua esittävän kuva- y. m.
20821: teessa todettiin tarvittavan erikoisia toi- aineiston kustannukset samoin kuin yleiset
20822: menpiteitä. ·Tästä syystä 'pidettiin edusta- maino~ustannukset. Näytteellepanijat suo-
20823: van suomalaisten tuotteiden näyttelyn jär- rittaisivat itse näyttelypaikkain vuokrat ja
20824: j.estämistä Tukholmaan välttämättömänä, yksityiset kustannukset. Näyttelypaikaksi
20825: ja on ruotsalainen lwmitea luvannut kaikin on varattu eräs Tukholman keskuksessa
20826: tavoin avustaa hankkeen toteuttamista mah- sijaitseva kaksikerroksinen näyttelypalatsi,
20827: dollisimman edullisella tavalla. jonka kumpikin kerros on pinta-alaltaan
20828: Suunnitellun näyttelyn välittömänä twr- lli!hes 1,000 m2 •
20829: koituksena olisi luoda pohjaa myynti- Koska menoja arvioitaessa on otettava
20830: toimintamme tehostamiselle Ruotsissa, esit- huomioon, paitsi tällaiselle näyttelylle Ruot-
20831: telemällä erityisesti niitä tuotteita, joita sissa asetettavat suuret vaatimukset, myös
20832: Suomi voisi Ruotsiin entisten lisäksi tai en- Ruotsin korkeasta va:luutasta jdhtuvat, mei-
20833: tistä enemmän myydä. SamaLla tulisi näyt- käläisiin oloihin verrattuina suuremmat
20834: tely palvelemaan myöskin maamme matkai- menot, on tämän näyttelyn järjestämisen
20835: lupropagandaa, jonka tehostamisesta Ruot- laskettu vaat~van kaikkiaan 5'50,000 markan
20836: siin päin pitäisi voida odotta·a tuloksia. suuruiset kustannukset, joista 100,000 mark-
20837: Niinikään on yleinen kulttuuripropaganda kaa peittyisi näyttelystä paikkavuokrien
20838: suunniteltu yhdistettäväksi näyttelyyn esi- kautta saatavilla tuloilla ja :loput eli 4'50,000
20839: telmien, kansallisen elämämme eri aloja va- markkaa jäisi valtion suoritettavaksi.
20840: laisev,an kuva-, tilasto- y. m. aineiston muo- Kun Hallituksen mielestä tällaisen näyt-
20841: dossa. Näyttely on aiottu pidettäväksi telyn aikaansaaminen Ruotsissa olisi teho-
20842: ensi vuoden huhtikuussa. kas keino maamme tuotteitten tunnetuksi
20843: Suomen teollisuustuotannon ensimmai- tekemis~ksi ostokykyisessä na•apurimaas-
20844: nen näyttely Ruotsissa ja muu näyttelyn sa:mme sekä kun sen yhteydessä voitaisiin
20845: yhteydessä suunniteltu olojemme esittely samalla mainostaa Suomen matkailuliikettä
20846: täytyy luonnollisesti järjestää kaikin puo- ja s'elvittää sivistysolojamme ehdotetaan,
20847: lin arvok!kaalla ja tarkoitustaan vastaavalla
20848: tavalla, mutta tulee se tietenkin kysy- että Eduskunta päättäisi:
20849: mään niin suuria kustannuksia, ettei niitä lisäyksenä 1935 vuoden menoar-
20850: voida yksityisvaroilla peittää. Ottaen huo- vioon 13 Pl. XIV luvun uutena 18
20851: mioon tällaisen näyttelyn suuren sekä momenttina myöntää 450,000 mar-
20852: taloudellisen että muunkin merkityksen kan snuruisen siirtomäärärahan Tuk-
20853: maal1emme, on niin ollen pidettävä tar- holmaan vuonna 1936 järjestettä-
20854: koituksenmukaisena, että valtio rahalli- vää suomalaisten teollisuustuotteiden
20855: sesti avustaa hankkeen toteuttamista. näyttelyä varten; sekä
20856: TäJllä perusteella on suunniteltu, että val- oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
20857: tion puolesta suoritettaisiin huoneiston ~nenon suorittamiseksi käyttämään
20858: vuokra, komitean menot, näyttelyn yleiset valtiolle vuodmt 1935 aikana kerty-
20859: menot sekä teollisuuttamme, maatalout- viä tnloja.
20860:
20861: Helsingissä, 15 päivänä marraskuuta 1935.
20862:
20863: Tasavallan Presidentti
20864: P. E. SVINHUFVUD.
20865:
20866:
20867: Kauprpa- ja teollisuusministeri Ilmari Killinen.
20868: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 84.
20869:
20870:
20871:
20872:
20873: Valrtiovarainvaiiokunnan mietintö
20874: N :o 75 HaUituJks.en esityksen johdosta määrärahan myön-
20875: tämisestä suomalais·ten teollisuustuotteiden näyttelyä var-
20876: ten Tukholmassa vuonna 1936.
20877:
20878: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime että Eduskunta päättäisi:
20879: marraskuun 22 päivältä lähett·ä:nyt vaJltio- lisäykseksi vuoden 1935 tulo- ja
20880: varainva:liolkunnan vaJlm~ste1taV'aksi Ha!hli- menoarvioon 13 Pl. XIV luvun
20881: tulksen esityJksen n :o 84 määrärahan myön- uutena 18 momenttina myöntää
20882: tämisestä suomalaisten teonisuustuotteidem. 450,000 markan suuruisen siirtomää-
20883: näyttelyä varten Tukholmassa vuonna 1936. 1·ärahan Tukholmaan vuonna 1936
20884: Koska esitylksessä tarkoitetun näytte1yn järjestettävää suomalaisten teolli-
20885: jär,jestälmistä on .pidettävä maan edun mu- suustuotteiden näyttelyä varten; sekä
20886: kaisena, ja kun siitä ·aiheutuviin mem.oihin oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
20887: tarvitaan ·ehdotettu mä:ärä.raha, valiokunta, menon suorittamiseksi käyttämään
20888: pualtaen esitylksen hyväksymistä, kunnioit- valtiolle vuoden 1935 aikana kertyviä
20889: taen ;eJhdottaa, tuloja.
20890:
20891: Helsingissä 11 päivä,nä joulukuuta 1935.
20892:
20893:
20894: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- ,Junnila, l~ehtokoski, Leppälä, PHppula,
20895: heenjohta,ja Peikka:la, vakinaiset jäsenet Rantala, Turkia ja Welling sekä varajäse-
20896: Aatteia, Anll1a'la, V., Furuhjelm, Harva[a, net Ellilä, Kanerva, Leiwo ja Österho~m.
20897: 1
20898:
20899: 1
20900:
20901: 1
20902:
20903: 1
20904:
20905: 1
20906:
20907: 1
20908:
20909: 1
20910:
20911: 1
20912:
20913: 1
20914:
20915: 1
20916:
20917: 1
20918:
20919: 1
20920:
20921: 1
20922:
20923: 1
20924:
20925:
20926:
20927:
20928: .
20929: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 84.
20930:
20931:
20932:
20933:
20934: E d u s k u n n a n v a s t a u s Ha1lituksen esitY'kseen
20935: määrärahan myöntämisestä suomalaisten teoUisuustuottei-
20936: den näylttelyä varten Tukhoimas,sa vuonna 1936.
20937:
20938: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- uutena 18 momenttina myöntää
20939: tys N:o 84 määrärahan myöntämisestä suo- 450,000 mm-kam s1turuisen siirtomää-
20940: malaisten teollisuustuotteiden näyttelyä var- rärahan Tukholmaan vuonna 1936
20941: ten Tukholmassa vuonna 1936, ja Edus- järjestettävää suomalaisten teolli-
20942: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on suustuotteiden näyttelyä varten; sekä
20943: asiasta antanut mietintönsä N :o 75, on oikeuttaa Valtioneuvoston maini-
20944: päättänyt tun menon suorittamise;ksi käyttä-
20945: mään valtiolle vuoden 1935 aikana
20946: lisäykseksi vuoden 1935 tnlo- ja kertyviä vuloja.
20947: menoarvioon 13 Pl. XIV luvun
20948:
20949: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1935.
20950: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 85.
20951:
20952:
20953:
20954:
20955: Hallituksen esitys Eduskunnalle työntekijäin tapaturma-
20956: vakuutuslain muuttamisesta.
20957:
20958: Huhtikuun 12 päivänä 1935 annetun desta vapautettu, jos häntä ei ole viimeksi
20959: työntekijäin ta.paturmavakuutuslain 10 §:n toimitetussa kunnallisverotubessa verotettu
20960: mukaan ei seil•lainen yksityinen työnantaja, 6,000 markan tai sitä suuremmasta t·U'losta.
20961: jota viimeksi toimitetussa valtion •tulo- ja Vapautuksen toi.sta edel•ly.tyst·ä, työnteki-
20962: omaisuusverotuksessa ei ole verotettu 40,000 jäin lukumäärää, ei ole muutettu. Tulora-
20963: ma:rlkan- tai sitä suuremmasta omaisuudesta jan siirtäminen twlo- ja omaisuusverotuk-
20964: tai 6,000 markan tai sitä suuremmasta tu- sesta kunnalEsveootukseen tulee jossakin
20965: losta ja joka ei käytä ·työssiiän srumanaikai- määrin vähentämään tulorajan alapuolelle
20966: sesti ko•lmea useampaa työntekijää yjhden- Jaavien työnantajien lukumäärää, koSik:a
20967: jaksoisesti kuutta päivää kauBmmin, ole tulo- ja omaisuusverotuksessa sallitut vä-
20968: sanotun lain muikaan vakuutusvelvoilEnen, hennykset ovat yleensä suuremmat kuin
20969: mutta hänen työssään työntekijälle sattu- 1mnnaJlisverotuksessa. Toiselta puo[en omai-
20970: neet ta•patuDmat korvataan valtion varoista. suusrajan poisjättäminen tuilee taas osa[-
20971: Hallitus on antanut Eduskunnalle 23 päi- taan jossakin määrin lisäämään vakuutus-
20972: vänä viime elokuuta esityksen tulo- ja omai- velvollisuudesta vapautuvien työnantajien
20973: suusverolain muuttamisesta, jossa m. m. esi- lukumäärää. Näin ollen vaikuttanee py-
20974: tetään verotettavan tulon ja omaisuuden kälään ehdotettu muutos tuskin sanottavasti
20975: a[irajan koroittamista, edelEstä 10,.000 vakuutusvelvollisuudesta va.pautuvien työn-
20976: markkaan ja jäJlkimmäistä 100,000 marili:- antajien !lukumäärään, eikä vmltiolle heidän
20977: kaan. Jos Eduskunta hyv-äksyy sanotun työssään sattuneiden työtaopa•turmien kor-
20978: esityksen, ei uuden tapaturmavakuutus- vaamisesta aiheutuvat menot myö.skään tule
20979: 'lain 10 §:ää voida soveltaa, ko~ka siinä suuremmassa määrin muuttumaan.
20980: säiidetyt v.erotettruvan tulon ja omaisuuden Saman lain 58 § :ää ehdotetaan siten
20981: määrät ovrut mainitussa esityksessä eihdotet- muutettavaksi, että siinä olevat määräajat,
20982: tuja a:lirajoja a•l:haisemmat. Kun 10 §:ssä minkä kulue.s.sa merimiestoimes.sa oleva hen-
20983: säädettyjen määrien lkoroittaminen ehdo- kilö 1kaJtsotaan kadonneeksi, tulevat sa-
20984: tettujen tulo- ja omaisuusveron alirajojen moiksi kuin voimassa olevassa vakuutussD-
20985: suuruisiksi aiheuttaisi valtiolle ·liian suuria pimuslaissa edellytetään, jotta vakuutuk-
20986: menoja vakuutusvelvollisuudesta vapautu- sensaaja oli.si oikeutettu korvaukseen, jos
20987: vien työnantajain luvun huomattavan [i- aluksesta ei ole saatu tietoja.
20988: sääntymisen takia, on tulon määrittelyssä Vielä voimassa olevan vuonna 1925 anne-
20989: siirryttävä kunnallisverotukseen. Tämän tun työväen tapaturmavakuutuslain mu-
20990: vuoksi on sanottua ·pykälää siten muutet- kaan on jokainen henkilö kunnal1lisvero-
20991: tava, että työnantaja on vakuutusvelvollisuu- tusta varten annettavan tuloilmoitu!k1sensa
20992:
20993:
20994: 4629-35
20995: 2 N:o '85
20996:
20997: yhteydessä velvoHinen tekemään ,lai.ssa tar- nös, että vuoden 1935 ryJ1mä.va,kuutuksiin
20998: kemmin sääde·tyn ilmoituksen vaikuutetta- nä;hden on sovellettava vielä voimassa ole-
20999: vista työntekijöistään. Puheena olevassa van lain säännöksiä.
21000: uudessa tapatur.maiVa,kuutuslaissa ei sa;n;ot- !Samaan pykälään on myöskin lisätty sään-
21001: tua ilmoitusvelvollisuutta Qlle säädetty, nös, että tarpeellisiin toimelllpiteisiin tapa-
21002: koska kunnaHinen ryhmävakuutus on pois- turmavalkuutuslain toimeelllpanemista var-
21003: tettu. Kun ryhmävakuutukseen !kuUI1uvien ten voidaan ryhtyä jo ennen seru voimaan
21004: työnantajien luku sekä :heidän suoritetta- tuiloa. Mainittua [isäystä on pidetty tar-
21005: vien vakuutusmaksujen :määrä on todettu peellisena sen VUQiksi, että valtioneuvosto
21006: vasta seuraavana vuonna edeHäsanotun jo kuluvan vuoden aikana voisi myöntää
21007: illmoituksen perusteelila, on mainitun ilmoi- lain 67 § :ssä tal•koitetu:iJJi1e kunnille siinä
21008: tuksen antaminen vielä vuonna 1936 •vähtä- säädetyn poikkeuksen •lain soveltamisesta
21009: mätön. Samoin olisi sanottujen maksujen määrätyissä töissä kuntien alueella.
21010: kantoon nähden sovellettava vuonna 1925 rSen nojalla, mitä edel[ä on esitetty,
21011: annetun lain säännöksiä. Tämän vuoksi on annetaan Eduskunnan hyväksyttävä,ksi scu-
21012: puheena olevan ;lain 71 §:ään Esätty sään- raava la<kiehdotus:
21013:
21014:
21015:
21016:
21017: Laki
21018: työntekijäin tapaturmavaikuutus·la.in muuttamisesta.
21019:
21020: Etduskunnan päätö:ksen mukaisesti muutetaan 12 päivä.nä huh.tikuuta 1935 annetun
21021: työntekijäin tapaturmavakuutuslain 10 ja 58 § sekä lisätään mainitun lain 71 §:ään
21022: uudet 2 ja 3 momentti seuraavasti:
21023:
21024: 10 §. sesta, joi1la hän viimeksi oli, ole tietoja
21025: Sellainen työnantaja, joka on yksityinen saatu koilmea kertaa niin .pitkässä ajassa,
21026: henkilö ja jota viimeksi toimitetussa kun- kuin ru1ukseilita voidaan olettaa y~leensä me-
21027: nalllisverotu'ksessa ei ole verotettu kuuden- nevän matkaan siitä paikasta, missä aluk-
21028: rtUJhannen mankan tai sitä suuremmasta tu- sen viimeksi tiedettiin o~'leen, lruhimpään
21029: Josta ja joka ·ei käytä työssään samanaikai- .m&äräpa:iJkkaan, e1kä vähintään kolmen
21030: sesti kolmea useampaa työntekijiiä yhden- !kuukauden aikana.
21031: jaksoisesti kuut-ta päivää kauemmin, ei o1e Katoamispäiväksi katsotaan se palVa,
21032: tämän :lain :muilman vrukuutusv~lvoilinen, jolloin alus joutui haaksirikkoon tai johon
21033: mutta hänen .työssään .työnte!kijäl,le sattu- sitä twi merimiestoimessa olevaa henkilöä
21034: neet ta.paturmat korvataan 'tämän lain mu- koskevat viimeiset tiedot ulottuvat.
21035: lkaisesti valtion ·varoista, kuitenkin ottaen
21036: huomioon 12 §:n 2 momentin säännös.
21037: 71. §.
21038: 58 §.
21039: Merimiestoimessa oleva :henki[ö .katsotaan Vuoden 1935 ryhmävrukuutuksiin näihden
21040: kadonneeksi, jollei hänestä eikä siitä aluk- on kuitefiikin sovelilettaJYa 17 ,päi:vänä !heinä-
21041: N:o 85 3
21042:
21043: kuuta 1925 annetun työväen tapaturmava- daan kuitenkin ryhtyä tarpeellisiin toimen-
21044: kuutuslain säännöksiä. piteisiin lain toimeenpanoa varten.
21045: Ennen tämän lain voimaan tuloa voi-
21046:
21047:
21048: Helsingissä 15 pä.ivänä marraskuuta 1935.
21049:
21050:
21051: Tasavallan Presidentti
21052:
21053: P. E. SVINHUFVUD.
21054:
21055:
21056:
21057:
21058: Sosialiministeri E emi,Z Hynninen.
21059: 1936 Vp. - V. X. - Esitys N:o 85.
21060:
21061:
21062:
21063:
21064: Työväenasiainvaliokunnan mietintö
21065: N :o 14 ha.llituksen esityksen johdosta laiksi työntekijäin
21066: tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
21067:
21068: Eduskunta on lähettänyt työväenasiain- Esityksen perusteluihin yhtyen valio-
21069: valiokunnan käsiteltäväksi 'hallituksen esi- kunta kunnioittaen ehdottaa,
21070: tyksen n:o 85, joka sisältää ehdotuksen
21071: laiksi työntekijäin tapaturmavakuutuslain että kysymyksessäole-va hallituksen
21072: muuttamisesta. esitys hyväksyttätisiin.
21073:
21074: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1935.
21075:
21076:
21077: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osa:a pu- nen, Lindström, Luostarinen, Miikki, Suur-
21078: heenjohtaja Palmgren, jäsenet Ampuja, konka, Turkka ja Wickman sekä varajäsen
21079: Brander, Hilden, Jutila, Kivenoja, Lehto- Merivirta.
21080: 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 85.
21081:
21082:
21083:
21084:
21085: 'Suuren valiokunnan mietintö N:o 91 halli-
21086: tuksen esityksen johdosta lai!ksi työntekijäin tapaturma-
21087: vakuutuslain muuttamisesta.
21088:
21089: Suuri vaEokunta on, !käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
21090: mainitun asian, ,päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
21091: maan työväenasiainvaliOkunnan mietinnössä tuksen 'muuttamattomana.
21092: n:o 14 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
21093: tusta sellaisenaan ja saa siis kunni,oittaen
21094: ehdottaa,
21095:
21096: Helsilllgissä 27 päivänä marraskuuta 1935.
21097: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 85.
21098:
21099:
21100:
21101:
21102: E d tU s k u n n a. n v a s tatU 1> Ha.llituksen esitykseen
21103: työn'telkijäin tapaltUllmavakuutu.s1ain muuttamisesta.
21104:
21105: Bdus~unnail.ile on annettu HaillitUJksen jollle Työvä>enrusialinvaJ.ioklHllta on a.siasta
21106: esitys N :o 85 .työntekijäin ta;pa,tumnruva- antanut mietmtönsä N :o 14, on hyvä!ksynyt
21107: kuutusilain muuttami~esta, ja EduSkunta, seuraavan 1lajn:
21108:
21109:
21110:
21111: Laki
21112: työntekijäin tapaturma.va.kuutuslain muuttamisesta.
21113:
21114: Bduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä huhtikuuta 1935 annetun
21115: työntekijäin tapaturmavakuutuslain 10 ja 58 § sekä lisätään mainitun lain 71 § :ään
21116: uudet 2 ja 3 momentti seuraavasti:
21117:
21118: 10 §. kuin alukselta voidaan olettaa yleensä me-
21119: Sellainen työnantaja, joka on yksityinen nevän matkaan siitä paikasta, missä aluk-
21120: henkilö ja jota viimeksi toimitetussa kun- sen viimeksi tiedettiin olleen, lähimpään
21121: nallisverotukseh"Sa ei ole verotettu kuuden- määräpaikkaan, eikä vähintään kolmen
21122: tuhannen markan tai sitä suuremmasta tu- kuukauden aikana.
21123: losta ja joka ei käytä 'työssään samanaikai- Katoaruispäiväksi katsotaan se päivä, jol-
21124: sesti kolmea useampaa työntekijää yhden- loin alus joutui haa.ksirikkoon tai johon
21125: jaksoisesti kuutta päivää kauemmin, ei ole sitä tai merimiestoimessa olevaa henkilöä
21126: tämän lain mukaan vakuutusvelvollinen, koskevat viimeiset tiedot ulottuvat.
21127: mutta hänen työssään työntekijälle sattu-
21128: neet tapaturmat korvataan tämän lain mu- 71 §.
21129: kaisesti valtionvaroista, kuitenkin ottaen
21130: huomioon 12 § :n 2 :momentin säännös. Vuoden 1935 ryhmävakuutuksiin nähden
21131: on kuitenkin sovellettava 17 päivänä heinä-
21132: 58 §. kuuta. 1925 annetun työväen tapaturma-
21133: M:erimie.'toimessa oleva henkilö katsotaan vakuutuslain säännöksiä.
21134: kadonneeksi, jollei hänestä ·eikä siitä aluk- Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
21135: sesta, jolla hän viimeksi oli, ole tietoja kuitenkin ryhtyä tarpeellisiin toimenpitei-
21136: saatu kolmea kertaa niin pitkässä ajassa, siin lain toimeenpanoa varten.
21137:
21138:
21139: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1935.
21140: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 86.
21141:
21142:
21143:
21144:
21145: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä eräi-
21146: den Kansainliiton peruskirjan määräysten toteuttamiseksi.
21147:
21148: 'Sen jälkeen kuin Suomi jo vuonna 1919, muselhdotusten ja suositustenkin toteutta-
21149: olematta K,ansainliiton jäsen, oli osa]listu- miseksi on säädetty erinäisiä lakeja. Sii-
21150: nut Kansainvälisen työjärjestön ensimmäi- Ulen, että maassamme näin on voitu tulla
21151: seen yleiseen konferenssiin Washingtonissa, toimeen ilman erikoisvaltuuksia, on osal-
21152: annettiin Eduskunnalle vuoden 1920 valtio- taan vaikuttanut myöskin se, että Kan-
21153: päivillä esitys, että Eduskunta antaisi suos- sainliiton jäsenten keskuudessa ei ole saa-
21154: tumuksensa siihen, että Hallitys ryhtyy vutettu riittävää yksimielisyyttä kaikkien
21155: tarpeellisiin toimenpiteisiin Suomen ottami- rperuskirjan edellyttämien menetelmien ja
21156: seksi Kansainliiton jäseneksi. Eduskunnan toimenpiteiden soveltamisesta eri valtioiden
21157: hyväksyttyä tämän esityksen ja. sitten kuin välisten suhteiden järjestämiseksi.
21158: Hallitus oli ryhtynyt tarvittaviin valmiste- Nyttemmin ovat kuitenkin Kansainliiton.
21159: 1uihin, !hyväksyttiin Suomi 16 päivänä jou- neuvoston kaikki jäsenet, Italian edustajaa
21160: lukuuta 1920 Kansainliiton ja sarrnalla lukuunottamatta, sekä yleiskokouksen suuri
21161: myös Kansainvälisen työjä1•jestön jäse- enemmistö ilmaisseet olevansa sitä :mieltä,
21162: neksi. että Italian hallitus on peruskirjan vastai-
21163: Sekä Kansainliiton peruskirjassa että sesti ryhtynyt sotaan Abessiniaa vastaan
21164: Kansainvälisen työ·järjestön rperussaan- ja että Italiaa näin ollen on pidettävä hyök-
21165: nöissä, jotka molemmat sisältyvät Versail- kääjänä peruskirjan tarkoittamassa mie-
21166: les 'in rauhansopimukseen 'ja. eräisiin mui- lessä. Tästä jdhtuu, että Kansainliiton jä-
21167: hin maailmansodan jälkeen tehtyihin rau- senvaltioiden on ryhdyttävä soveltamaan
21168: hansopimuksiin, on laajoja osia, jotka eivät peruskirjan 16 artiklaa ja toteutettava edel-
21169: koske lainsäädännön alaa eivätkä muuten- lytetyt sanktiot eli ·pakotteet Italiaa vas-
21170: kaan kaipaa Eduskunnan hyväksymistä. taan. Suuremman tehon ja yhdenmukai-
21171: Sentähden ja kun Suomi ei osallistunut suuden saavuttamiseksi näille toimenpi-
21172: itse kysymyksessä oleviin rauhansopimuk- tei:lle ovat Kansainliiton ·jäsenet yleis-
21173: siin, eikä tähän mennessä ole sattunut sel- kokouksen yhteydessä asettaneet yhteisiä
21174: laisia tapauksia, joissa mainittuja perus- neuvotteluelimiä sopimaan pakottei:den [aa~
21175: kirjaa ja perussääntöjä olisi ollut sovel- dusta. Näin on yhteisesti sovittu erinäi-
21176: lettava niissä osissaan, joissa ne Suomen sistä toimenpiteistä, nimittäin eräiden sota-
21177: kdhdalta voidaan toimeenpanna ainoastaan tarpei:den ja sotatarveteollisuuden raaka-
21178: Eduskunnan suostumuksella, ei ole ollut aineiden sekä sodassa tarvittavien hyödyk-
21179: tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin niiden, liittä- keiden viennin kieltämisestä Italiaan, ita-
21180: miseksi sisäiseen oikeuteemme. Vain vuo- lialaisten tuotteiden tuontikiellosta, erilais-
21181: tuiseen jäsenmaksuun ja muihin menoihin ten luottojen annon lQpettamisesta sekä
21182: on määräraha ot~ttu vuosittain tulo- ja keskinäisestä avusta näiden pakotteiden
21183: menoarvioon, ja Kansainvälisen työjärjes- soveltajille aiheutuvien hanlmluuksien pois-
21184: tön yleisen konferenssin hyväksymien sopi- tamiseksi.
21185:
21186: 4324-35
21187: 2 N:o 86
21188:
21189: :Suomenkaan kohdalla ei voi o1la eri tyksiä oleellisesti samanlaisista asioista.
21190: mieltä siitä, että Kansainliiton peruskirjaa Mitä luottopakotteisiin tulee, niin ne tosin
21191: on tehokkaasti sovellettava rauhan lujitta- voidaan Suomen kohdalta :toistaiseksi to-
21192: miseksi ja jäsenvaltioiden turvallisuuden teuttaa ilman errkoissäännöksiäkin, mutta
21193: edistämiseksi sekä siten saatava peruskir- jos sellaiset vastaisuudessa olisivat tarpeel-
21194: jassa tarkoitettu turvallisuusjärjestelmä lisia, voisivat ne ulottua lainsäädännönkin
21195: kokonaisuudessaan käytännössä toteutetuksi. alaan.
21196: Suomen on tässä tarkoituksessa samassa Edellä mainituista syistä ja senkin täh-
21197: maarm kuin muidenkin jäsenvaltioiden den, että rpakotteiden teho usein olee11isesti
21198: osallistuttava niihin toimenpiteisiin, joihin riippuu niiden pikaisesta ja yhtäaikaisesta
21199: peruskirjan mukaisesti ryhdytään hyök- toteuttamisesta eri maissa, mikä taas ei
21200: käyksen kohteeksi joutuneen jäsenvaltion olisi meidän maamme kohdalla aina mah-
21201: tukemiseksi sekä hyökkääjävaltion painosta- dollinen, jos joka kerta olisi Eduskun-
21202: miseksi. nalta erikseen saatava valtuus, on Halli-
21203: Osa edelläviitatuista yhteisesti jo sovi- tus harkinnut tarpeelliseksi esittää, että se
21204: tuista !pakotteista voidaan voimassa olevien kerta kaikkiaan valtuutettaisiin ryhty-
21205: lakien mukaan 1Suomen osalta toteuttaa mään kailkkiin niihin edellä viitatun ta-
21206: hallinnollisin toimenpitein. Niinpä 'VOidaan paisiin toimenpiteisiin, joihin !Suomi voi
21207: pääasiallisin osa kiellettäväksi sovitusta Kansainliiton Jasenenä joutua v·elvolli-
21208: sotatarpeiden viennistä estää ampuma- seksi ja jotka sen kohdalta voivat tulla
21209: aseista ja 3Jmpumatarpeista 27 päivänä kysymykseen. Tämä valtuutus voitaisiin
21210: tammikuuta 1933 annetun lain n<Yjalla, ja tietenkin antaa n. s. blankettilailla, joka
21211: muukin vienti sekä tuonti voidaan tulli- voimaansaattaisi Kansainliiton peruskir-
21212: tariffin soveltamisesta 29 päivänä marras- jan ja Kansainvälisen työjärjestön pe-
21213: kuuta 1924 annetun lain 24 § :n mukaan russäännöt kokonaisuudessaan, siis lain-
21214: snna säädetyin edellytyksin asetuksella säädännönkin alaa koskeviita kohdiltaan.
21215: kieltää. Viimemainitussa ta;pauksessa on Näin pitkälle menevä toimenpide ei kuiten-
21216: Eduskunnalle kuitenkin mahdollisimman kaan ole tällä kertaa tarpeen, ja vaatisi se
21217: pian annettava esitys, ·joka sisältää ehdo- paljon työtä ja aikaa kysyviä valmisteluja.
21218: tuksen laiksi asiasta. Näitä valtuuksia Sentähden on harkittu :riittäväksi, että Hal-
21219: käyttämäl~ä ihailhtuiS onkin jo 16 pä~väm:ä litus saa vailtuudet osallistua sellaiseen ta-
21220: marraskuuta 1935 kahdella eri asetuksella loudelliseen yhteistoimintaan, ·johon Kan-
21221: kieltänyt edellä viitattujen sotatarpeiden, saip.liiton jäsenet peruskirjan 16 ja myös
21222: raaka-aineiden ja muiden hyödykkeiden tarpeen tullen 17 artiklan mukaisesti saat-
21223: viennin Italiaan tai sen herruuden alaisille tavat ryhtyä rauhan palauttamiseksi sekä
21224: alueille ja samoin kolmanneJla mainittuna Liiton jäsen:ten turvaamiseksi ja keskinäi-
21225: päivänä annetulla asetuksella kieltänyt Ita- seksi avustamiseksi. Taloudellinen yfu:teis-
21226: liassa tai sen herruuden alaisilla alueilla toiminta 'On tällöin käsitettävä sanan laa-
21227: valmistettujen tuotteiden tuonnin Suomeen. 'jimmassa mielessä, sisältäen ra'hataloudelli-
21228: Jos kuitenkin Kansainliiton keskuudessa set, :liikenne-, y. m. sulhteet. Luonnollista
21229: jatkuvasti neuvotellaan pakotteista ja täl- kuitenkin on, että Suomi osallistuisi tällai-
21230: löin eri otteissa sovitaan erilaisista tuonti- siin toilllienpiteisiin ainoastaan siinä tapauk-
21231: ja vientirajoituksista, olisi tullitariffin so- sessa, että Ifansainliiton kaikki tai enim-
21232: veltamisesta voimassa olevassa laissa säädet- mät jäsenet niihin yhtyvät.
21233: tyä menettelyä noudattaen ehkä.pä sangen ,Jos Eduskunta hyväksyy Hallituksen
21234: useita kertoja annettava Eduskunnal1e esi- esityksen, käy tullitariffin soveltamisesta
21235: N:o 86 3
21236:
21237: 29 päivänä marraskuuta 1924 annetun lain 1Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
21238: 24 § :n 2 momentissa edellytettyjen lakien netaan Eduskunnan hyvaksyttäväksi seu-
21239: säätäminen tarpeettomaksi edellä mainit- raava ·lakiehdotus :
21240: tujen asetusten voimassa pysyttämiseksi.
21241:
21242:
21243:
21244: Laki
21245: eräiden Kansainliiton peruskirjasta johtu vien velvoitusten toteuttamisesta.
21246:
21247: Eduskunnan päätöksen mukais·esti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
21248: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
21249:
21250: 1 §. 2 §.
21251: Kansainliiton jäsenille sen peruskirjan Tämän lain nojalla annetut asetukset on
21252: 16 ja 17 artiklasta ai!heutuvien velvolli- saatettava E·duskunnan tietoon sekä ku-
21253: suuksien täyttämiseksi Suomen osalta tar- mottava, jos Eduskunta niin päättää.
21254: vittavista taloudellisluontoisista toimenpi-
21255: teistä voidaan säätää asetuksella.
21256:
21257:
21258: Hels1ngissä, 16 päivänä marraskuuta 19315.
21259:
21260:
21261: Tasavallan P!l'esidentti
21262:
21263: P. E. SVINHUFVUD.
21264:
21265:
21266:
21267:
21268: Ulkoasiainministeri A. H ackzell.
21269: 4 N:o 86
21270:
21271: Liite.
21272:
21273:
21274:
21275:
21276: 16 artikla. Jokainen liiton jäsen, joka on rikkonut
21277: Jos liiton jäsen vastoin 12, 13 tai 15 ar- jonkin peruskirjasta johtuvan sitoumuksen,
21278: tiklan mukaisia sitoumwksiaan ryhtyy so- voidaan julistaa liitosta erotetuksi kaikki,en
21279: taan, katsotaan sen samalla suorittaneen muiden neuvostossa edustettujen liiton jä-
21280: sotaisen teon kaikkia muita liiton jäseniä senten päätöksellä.
21281: vastaan. Nämä :sitoutuvat oitis katkaise-
21282: maan kaikki kaupalliset tai rahalliset vä-
21283: linsä siihen, kieltämään kailmn yhteyden 17 artikla.
21284: kansalaistensa ja peruskirjaa rikkoneen val- Jos riita syntyy kahden valtion välillä,
21285: tion kansalaisten välillä sekä estämään joista ainoastaan toinen on liiton jäsen tai
21286: ka~kki rahalliset, kaupalliset tai henkilökoh- joista ei kumpikaan siihen kuulu, kehoite-
21287: taiset yhteyssuhteet tämän valtion ja minkä taan vierasta valtiota ,tai vieraita valtioita
21288: tahansa muun liittoon kuuluvan tai kuulu- riidan ratkaisemiseksi alistumaan liiton jä-
21289: mattoman valtion kansalaisten kesken. senen velvollisuuksiin neuvoston oikeuden-
21290: Tässä tapauksessa on neuvoston velvolli- mwkaisiksi harkitsemilla ehdoilla. Jos tätä
21291: suutena suositella eri hallituksille, joita asia kehoitusta noudatet·a:an, sovelletaan 12-16
21292: koskee, minä maa-, meri- tai ilmavoimilla amtiklan määräyksiä neuvoston 'taliPeellisiksi
21293: liiton eri jäsenten on kohdaltaan otettava katsomin muutoksin.
21294: osaa niihin aseellisiin voimiin, joiden tehtä- Heti kehoituksen tultua lähetetyksi ll/eU-
21295: vänä on saada liitosta johtuvat velvoitukset vosto ryhtyy tutkimaan riitaan !kuuluvia
21296: täytetyiksi. seikkoja sekä ehdottaa niitä toimenpiteitä,
21297: Liiton jäsenet sopivat lisäksi siitä, että jot.ka puheena olevassa tapauksessa näyttä-
21298: tämän artiklan nojalla suoritettavia talml- vät parh:aimmilta ja tehokkaimmilta.
21299: dellisia ja rahallisia toimenpiteitä sovellet- Jos kehoituksen saanut valtio, kieltäytyen
21300: taessa tukevat toisiaan, supistaakseen vä- · alistumasta ratkaisemista tarkoittaviin lii-
21301: himpä:än mahdolliseen määrään niistä joh- ton jäsenen velvollisuuksiin, ryhtyy sotaan
21302: tuvat vahingot ja haitat. Niiden on samoin jotakin liiton jäsentä vastaan, sovelletaan
21303: tuettava toisiansa vastustaakseen jokaista edelliseen 16 artiklan määräyksiä.
21304: e,rikoistoimenpid~Uä, jonka sopimuksen rik- Jos molemmat riitapuolet kehoitu1\!sen
21305: konut valtio voi kohdistaa johonkin niistä. saatuaan kieltäytyvät alistumasta riidan
21306: Niiden on myös ryhdyttävä tarpeellisiin toi- ratkaisemista tarkoittaviin liiton jäsenen
21307: miin helpottaakseen kunkin sellaisen liiton velvollisuuksiin, saa neuvosto ryhtyä sel-
21308: jäsenen sotavoimien kulkua alueensa läpi, laisiin toimiin sekä tehdä semmoisia esitY'k-
21309: joka ottaa osaa liitosta johtuvien velvoitus- siä, joilla vihollisuudet voidaan ehkäistä ja
21310: ten täyttämistä tarkoittav<Mn yhteiseen toi- riita saada ratkaistuksi.
21311: mintaan.
21312: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 86.
21313:
21314:
21315:
21316:
21317: U 1k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n ,t ö N :o 16
21318: hallituks,en esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä eräi-
21319: den Kansainliiton peruskirjan määräysten toteuttamiseksi.
21320:
21321: Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi- Esityksen perustelujen viimeistä edelli-
21322: vältä marraskuuta 193'5 lähettänyt ulko- nen kappale on antanut valiokunnalle
21323: asiainvaliokunnan v·almistelevasti käsiteltä- ai'hetta huomautukseen, että, jos eduskunta
21324: väksi hallituksen esityksen n:o 86 laiksi toi- hyväksyy esityksen, sen perusteluissa mai-
21325: menpiteistä eräiden Kansainliiton peruskir- nitun kolmen asetuksen voimassa pysyttä-
21326: jan määräysten toteuttamiseksi. miseksi valiokunnan mielestä on tarpeen
21327: Ulkoasiainvaliokunta on, s-aatuaan ulko- uusi, nyt kysymyksessä olevan lain voimaan
21328: asiainministeriön kansainliittoasiain jaoston tultua näitten asetusten kera eduskunnan
21329: päälliköltä täydentäviä, asiaa koskevia tie- tietoon saatettava asetus, jossa uuden lain
21330: toja ja kuultuaan asiantuntijana Helsingin nojalla säädetään asetusten voimassa pysyt-
21331: yliopiston kansainvälisen oikeuden profes- tämisestä.
21332: soria S. R. Björksteniä, hallituksen esittä- Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
21333: millä perusteilla päättänyt puoltaa puhee- kunnioittaen ehdottaa,
21334: naolevan esityksen hyväksymistä, kuitenkin
21335: katsoen, että siihen sisältyvän lakiehdotuk- että Eduskunta hyväksyisi halli-
21336: sen 2 §:lle olisi annettava täsmällisempi tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
21337: sana:muoto. dot1iksen näin kuuluvana:
21338:
21339:
21340: Laki
21341: eräiden Kansainliiton perusiJrirjwsta johtuvien velvoitusten toteuttamiseksi.
21342:
21343: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
21344: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
21345:
21346: 1 §. viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
21347: (lKuten !hallituksen esityksessä.) miehelle, jonka tulee saattaa ne eduskun-
21348: nan tietoon, ja on ne kumottava, mikäli
21349: 2 §. eduskunta niin päättää.
21350: Tämän lain nojalla annetut asetukset on
21351:
21352:
21353: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 193'5.
21354:
21355:
21356: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Räisänen, Sergelius, Somersalo, Toivola ja
21357: heenjohtaja Voionmaa, jäsenet Böök, Han- Venho sekä varajäsenet Forstadius ja
21358: nula, Huittinen, Huotari, Karvetti, Ryömä, Koivuranta.
21359: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 86.
21360:
21361:
21362:
21363:
21364: Vastalause.
21365: Valiokunta on katsonut hallituksen esi- muutoksia ja että Kansainliiton peruskir-
21366: tyksen laiksi toimenpiteistä eräiden Kan- jakin mahdollisesti voi joutua muutosten
21367: sainliiton peruskirjan määräysten toteutt-a- alaiseksi, katson, että eduskunnalla ei ole
21368: miseksi erittäin kiireelliseksi ja senvuoksi syytä hyväksyä esitettyä lakia aikamääräl-
21369: rajoittunut kuulemaan vain kansainvälisen tään rajoittumattoma'ksi.
21370: oikeuden asiantuntijaa, lähettämättä esi- Edelläesitetyn perusteella kunnioittaen
21371: tystä perustuslakivaliokunnalle lausunnon ehdotan,
21372: antamista v,arten. Kun kysymys kuitenkin
21373: on perustuslainluontoisesta lainsäädän- että lakiin lisättäisiin kolmas näin
21374: nöstä, olisi mielestäni ollut aihetta hankkia kuuluva pykälä:
21375: esityksestä myös perustuslakivalidkunnan
21376: lausunto. Ottaen huomioon, että laki tulee 3 §,
21377: antamaan hallitukselle :sangen laajat val- Tämä laki on voimassa 31 päivään jou-
21378: tuudet, että kansainvälisessä tilanteessa lukuuta 1936, jolloin myös sen perusteella
21379: saattaa tapahtua ennakolta arvaamattomia annetut asetukset viimeistään raukeavat.
21380:
21381: Helsingissä, 21 päivänä marraskuuta '1935.
21382:
21383: A. Somersalo.
21384: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 86.
21385:
21386:
21387:
21388:
21389: Suuren v a 1i ,o kunnan mietintö N :o 90 halli-
21390: tuksen esityksen johdosta laiksi toimelllpiteistä eräiden
21391: Kansainliiton peruskirj1an määräysten toteuttamiseksi.
21392:
21393: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- Samalla suuri ·valiokunta kunnioittaen
21394: mainitun asian, .päättänyt yhtyä kannatta- ehdottaa,
21395: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
21396: n:o 16 vaLmistelevasti käsiteltyä lwkiehdo- että Eduskunta päättäisi käsitellä
21397: tusta ulkoasiainvaliokunnan siihen ehdotta- sanot,un lakiehdotuksen valtiopäivä-
21398: min muutoksin ja saa siis kunnioittaen eh- järjestyksen 67 §:n 2 momentin mu-
21399: dottaa, kaisessa järjestyksessä.
21400: että Eduskunta hyväksyisi puhee-
21401: naolevan lakiehdot·uksen uZkoasiain-
21402: valiokunnan mietinnön mukaisena.
21403:
21404: Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 193·5.
21405: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 86.
21406:
21407:
21408:
21409:
21410: E d u s k u n n a n v a. s ta. u s Hallituksen esitykseen
21411: laiksi .toimenpiteistä eräiden KaDJSa.in[iiton peruskirjan
21412: määräysten totelllttamiseksi.
21413:
21414: Eduskunnaili1e on annettu Hwlli:tuiksen peen UJUJsi, nyt kysymyksessäidlevwn ~ain
21415: ffiirtys N: o 86 la~ksi to]menrpilteistä eräiiden voilmwantuJtua näJitten asetusten ke·ra Edus-
21416: Kansai:ruliiton pe,l'11Skirjan mää:r1äysten :to- kunnan tietoon saatettava asetus, jossa
21417: ;t;euttamilseksi, ja Ulkoasiai.Iwa:lioikunta on uuden lain nojwlQa säädetään asetusten voi-
21418: asiasta •antanut mietintörusä N :o 16. maissa pysy.ttärrnisestä .
21419: .Esityksen pe.rust~lujen viilme~stä edeiHi- Eduskunta on, valtiopäiväjärjestyksen
21420: sen ik8lprp.ail•een johdosta EdUiSkunta huo- 67 § :.ssä säädetyn käsittdyn jälkeen, hy-
21421: mauttaa, että siinä mainittujen ko11Il!en väksynyt seuraavan lain:
21422: ase:tuiksen voimassa pysyttämiseksi on tar-
21423:
21424:
21425:
21426: laki
21427: eräiden K·ans.a.inliiton peruskirjasta johtuvien velvoitusten toteuttamiseksi.
21428:
21429: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on t€1hty valtJiopäiiväjä:rjesty:ksen 67 § :•ssä
21430: määrä.tY'l~·ä
21431: tamllla, sääde,tään täten:
21432:
21433: 1 §. 2 §.
21434: Kansa~niliiton jäsenilJe sen periUskirjan Tärrnän ilain nojalla annetut a.setwkset on
21435: 16 ja 17 a:ntiklasta aillleutuvien veilrvdliLi- vi:i;pyrrnwttä :i1moitetta:va eduskunnan puJhe-
21436: suuksilen täyttämiseksi Suomen osal.ta .ta.r- mielheiLle, jonka tulee saattaa ne eduskun-
21437: vit:tavista :tailioudeill]sluontoisilsta toi.menpti- nllll1 tietoon, ja on :rue ikumot.tava, mikäli
21438: :teilstä voidaan <Säätää asetu:kselila. eduskunta n~in rpäätltä:ä.
21439:
21440:
21441: Helsingilssä 2 päivänä joulukuuta 1935.
21442: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 87.
21443:
21444:
21445:
21446:
21447: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hallituksen oikeutta.;
21448: misesta antamaan tarpeenvaatimia säännöksiä Suomen vienti-
21449: kaupan turvaamiseksi.
21450:
21451: Ne syyt, joiden johdosta 13 päivänä Puheena oleva laki on voimassa vain ku-
21452: tammikuuta 1933 annettiin laki hallituksen luvan vuoden loppuun, jolloin sen perus-
21453: oikeuttamisesta antamaan tarpeenvaatimia teella annetut asetukset viimeistään raukea-
21454: säännöksiä :Suomen vientikaupan turvaa- vat. Kun ·on .todennäköistä, että n:e sopi-
21455: miseksi sekä vastaavat lait vuosiksi 1934 ja mukset, jotka on pantu v;oimaan tämän
21456: 1935, ovat edelleenkin olemassa, ehkä eräissä lain nojalla annetuilla asetuksilla, tulevat
21457: suhteissa voimakkaampinakin kuin ennen, ol,emaa.n voimassa edelleen, on jo tästä
21458: joten hallituksen on edelleen oltava varus- syystä välttämätöntä, että hallituksen val-
21459: tettu sellaisilla valtuuksilla, että se mahdol- ,tuuksia jatketaan. Kun lisäksi voi p~tää
21460: lisimman pian ja tehokkaasti voi ryhtyä selvänä, että kansainvälisen kaupan alalla
21461: toimenpiteisiin maan viennin etujen turvaa- vallitsevat olosuhteet eivät ainakaan vielä
21462: miseksi. ensi vuonna kehity sellaisiksi, että tällaiset
21463: Voima.s.sa olevan lain nojalla annetuista valtuudet kävisivät tarpeettomiksi, ehdote-
21464: asetuksista ovat <tällä hetkellä voimassa seu- taan uusi laki olemaan voimassa vuoden
21465: raavat: 1937 loppuun.
21466: Asetus Kreikan kanssa tehdyn kompensa- Lisäksi on viime aikoina kauppapolitiikan
21467: ·tiosopimuksen voimassaolon pidentämi- käytännöllisessä hoidossa jouduttu havait-
21468: sestä, annettu 29/12 1934. semaan, että voi olla tapauksia., jolloin lain
21469: Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopi- suomia va.ltuuksia. pitäisi saada. käytää no-
21470: muksen voimassaolon pidentämisestä, an- peasti myöskin silloin, kun Eduskunta on
21471: nettu 31/5 1935. koolla. Uudessa lakiehdotuksessa on tä-
21472: Asetus Turkin kanssa tehdyn kaupallisen so· mäkin seikka otettu huomioon.
21473: pimuksen voimaansaattamisesta, annettu Edellä ol,evaan viitaten esitetään Edus-
21474: 21/6 1935. kunna.n hyväksyttäväksi näin kuuluva laki·
21475: Asetus alkuperätodistuspakosta eräitä tava- ehdotus:
21476: roita tullattaessa, annettu 21/6 1935.
21477:
21478:
21479: Laki
21480: hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeenvaatimia säännöksiä Suomen
21481: vientikaupan turvaamiseksi.
21482:
21483: Eduskunnan pää:töksen muka.isesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
21484: säädetyssä järjestyksessä, säädetään ·täten:
21485:
21486: 1 §. tuontia tai valuutan saantia rajoittamalla
21487: Jos jossakin maassa on tulleja koroitta- tai muulla niihin verrattavalla tavalla ryh-
21488: malla tai erikoisma<ksuja asettamalla tahi dytty vaikeuttamaan Suomen tuotteiden
21489:
21490: 4 8 2 ·l·-----=~ .)
21491: 2 N:o 87
21492:
21493: vientiä sanottuun maahan, voidaan Suomen miehelle, jonka tulee saattaa ne eduskun-
21494: vientikaupan turvaamiseksi asetuksella an- nan tietoon niin pian kuin mahdollista, ja
21495: taa mainitusta maasta Suomeen tapahtu- ne on kumottava, mikäli eduskunta niin
21496: vaan tuontiin kohdistuvia, ~aadul>taan tai päättää.
21497: kantavuudeltaan vastaavia säännöksiä. 3 §.
21498: Tämä laki on voimassa vuoden 1937 lop-
21499: 2 §. puun, jolloin sen perusteella aJIDetut ase-
21500: Tämän lain nojalla annetut asetukset on tukset viimeistään raukeavat.
21501: viipymättä ilmoitettava ~duskunnan puhe-
21502:
21503:
21504: Helsingissä 22 päivänä ma.rras!kuuta 1935.
21505:
21506:
21507: Tasavallan Presidentti
21508:
21509: P. E. SVINHUFVUD.
21510:
21511:
21512:
21513:
21514: Ulkoasiainministeri A. H ackzell.
21515: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 87.
21516:
21517:
21518:
21519:
21520: Val,tiovarainvalicoikunn.an mietintö
21521: N :o 76 Halliltuksen esityklsen johdosta 1ai:ksi hallirtuksen
21522: oike111ttwm.isesta antamaan tarpeenvaatimia säännöksiä
21523: Suomen vienrtikaupam turvaamiseksi.
21524:
21525: EduSikunt'a on pöytäkirjanottein viime ikunta on tosin vuoden 1933 vaJltiopäiviJJlä
21526: marrasiDuun 22 tpäi~väJ1tä lähettänyt valtio- hylänlllyt esityksen edeHä mainitusta :val-
21527: varainvaliokunnan :vallmisteltaova:ksi Ha11i- tuuksien laajentamisesta sekä niiden myön-
21528: tuksen esi:tyksen n :o 87 laiksi hwl[ituksen tämisestä yhtä vuotta pitemmäJksi aja:ksi,
21529: oi!keutlta,misesta antamaan tarpeenvaa,timia mutta niistä syistä, joi'Ha täiJlaisia muu-
21530: säännöksiä Suomen vi,ent:Ukaupan turvaami- toksia on nyt käsiteltävänä olevassa esityk-
21531: seksi. Asiasta on Eduskunnan päätöksen sessä puoll,ettu, va:liolkunta on ollut sitä
21532: mulkaisesti hankittu ullkoasiainvwliokunnalll mie'ltä, että esitys voidaan muuttamatto-
21533: lausunto, joka on pantu 'lii;ttee~~si tähän mana hyvälksyä. v,aJliolkunta kunnioitt'wen
21534: mietintöön. ehdottaa,
21535: Vallitsevaan iJmuppapo:liittiseen ~ilantee että Eduskunta päättäisi hyväk-
21536: seen katsoen näyttää välttämä:ttömä1tä syä esityksessä olevan lakiehdotuksen
21537: uudistaa HallituksEi1la kuluvan vuoden lop- muuttamattomana.
21538: puun ~asti olevat valtuudet esityksessä tar-
21539: koitetturjen säännösten antamiseen. TäHä
21540: kertaa esityksessä ehdotetaan ~voimassa ole- Sama}la valiokunta kunnioilttaen ~e~hdot
21541: via va!ltuuksia siten muutettaviksi,, että Ha1l- taa,
21542: litus saisi antaa ma,inittuja säännöksiä myös että Eduskunta päättäisi käsitellä
21543: siihloin, kun Eduskunta on koolla, ja että lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyk-
21544: kysymyksessä oleva laki säädettäisiin ole- sen 67 § :n 2 momentissa säädetyssä
21545: maan voimassa kahden vuoden ajan. Edus- järjestyksessä.
21546:
21547: Helsingissä 11 päivänä joulwkuuta 1935.
21548:
21549:
21550: Asiwn käs~ttelyy,n ovat ott,aneet osaa pu- Junnila, LehtokoSki, L,eppälä, P~1ppUJla,
21551: heenjohtaja Pekkala, valkinaiset jäsenet Rantail.a, Turtkia j~a W eHing sekä varajälse·
21552: Aattela, Amna~a, V., Furulhjelm, Harva[~a, net EHilä., Kanerva, Leiwo ja Österhollm.
21553: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 87.
21554:
21555: Liite.
21556: EDUSKUNNAN
21557: ULKOASIAINVALIOKUNTA.
21558:
21559:
21560: Helsingissä, V a J t i o v a r a i n v a l i o k u n n a [ l e.
21561: 3 päivänä joulukuuta 1935.
21562: Lausunto n:o ].
21563:
21564:
21565:
21566: Valtiovarainvaliokunta on kil'j~ellrrnässään eduskunnan koolla ollessakin, mikä Jaajen,..
21567: 3 päivältä kuluvaa joulukuuta eduskun- nus johdonmukaisuuden kannaltakin on ihy-
21568: nan :päätöksen mukaisesti pyytänyt u1ko- väksyttävä. Jos nimittäin valtuuksia kat-
21569: asiainvallio'kuntaa antamaan ila;usuntonsa sotaan v·oitavan vaaratta :käyttää si;l~oin,
21570: hallituksen esity;ksestä n:o 87 :la~ksi hallli- kun eduskunna!lla 'ei pitkään ai.!kaan ole ti-
21571: tu:ksen oikeuttamise1sta antwmaan tw~peen laisuutta :määrätä kantaansa niiden nojalla
21572: vaatimia säännöksiä Suomen vientiJkaupan annettuihin asetuiksiin, sitä suuremmall.la
21573: turvaamiseksi. syyl:lä voitanee uskoa hallitukselle niiden
21574: Ulkoasiainva'liokunta, joka uhlmasia;inmi- käyttäminen aja:Illkohdalila, jolloin eduskun-
21575: nisteriön kauppasopimusosaston päälliköltä, na[:la on tilaisuus nopeasti päättää selilais-
21576: ministeri Sav-olahdelta, on saanut asiaa kos- ten asetusten voimassa pysyttl1misestä tai
21577: kevia E~sätietoja, .pitää välttälffiättöm.änä, kumoamisesta.
21578: että pulheenaolevat hall1tukse]le annetut Mitä tulee lakiehdotuksen 3 §:ään, jonka
21579: valtuudet, joita tähän mennessä on käy- mukaan säiidettävä laki olisi voimassa kaksi
21580: tetty maan vientikaupan eduksi, edelleen vuotta eikä, kuten edellliset samankalta-iset
21581: pysytetään voimassa. lait, ainoastaan yhden vuoden, ei valiokun-
21582: V a:lioikumran mielestä on myös ta:vkoi- nalla ole muistuttamista tätäkään muu-
21583: tuksenmukaista, että närrnä valtuudet :laa- tosta vastaan.
21584: jennetaa~n siten, .että niitä voidaan käyttää
21585:
21586:
21587:
21588: Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
21589:
21590: Väinö Voionmaa.
21591:
21592:
21593:
21594:
21595: Johannes Gummerus.
21596: 1935 Vp. - .S. V. M. - Esitys N :o 87.
21597:
21598:
21599:
21600:
21601: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 101
21602: hallituksen esityksen johdosta. laiksi hallituksen oikeutta-
21603: misesta a.ntamaan tarpeenvaatimia säännöksiä Suomen
21604: vientikaupan turvaamiseksi .
21605:
21606: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- .Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
21607: mainitun asian, päättänyt yhtyä :kannatta- kunnioittaen ehdottaa,
21608: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21609: n:o 76 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo- että Eduskunta pä.ättäisi käsitellä
21610: tusta sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyk-
21611: ehdottaa, s.en 67 §:n 2 momentissa säädetyssä
21612: että Eduskunta hyväksyisi puhee- järjestyksessä.
21613: naolevan lakiehdotuksen muutta-
21614: mattornana.
21615:
21616: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1935.
21617: 1935 Vp. - Edusk. va.st. -Esitys N:o 87.
21618:
21619:
21620:
21621:
21622: E d u s ik u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21623: laiksi hallituksen oikeutta.misesta antamaan tarpe.enV'ala-
21624: timi"cL säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi.
21625:
21626: Eduskunnalle on ·annettu Hallituksen on asiasta antanut mietintönsä N: o 7•6, on,
21627: esitys N :o 87 laiksi hallituksen oikeutta- valtiopäiväjärjestyksen 6'7 §:sSä säädetyn
21628: misesta antamaan tarpeellJVaatimia sään- käsittelyn jälkeen, hyväl{synyt seuraavan
21629: nöksiä Suomen vientikaupan turv·aamiseksi, lain:
21630: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
21631:
21632:
21633:
21634: Laki
21635: halliituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen~Va~atimia säännöksiä Suomen
21636: vientikaupan turvaamiseksi.
21637:
21638: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 ~:ssä
21639: säädetyssä jä;rjestyksessä, säädetään täten:
21640: 1
21641:
21642:
21643:
21644:
21645: 1 ·§. 2· §.
21646: Jos josswkin maassa on tulleja koroitta- Tämän lain nO'jalla annetut asetukset on
21647: malla tai erikoi:smaksuja asettamalla tahi viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
21648: tuontia tai valuutan saantia rajoittamalla miehelle, jonka tulee saattaa ne ·eduSkun-
21649: tai muulla niihin verrattavalla tavalla ryh- nan tietoon niin pian kuin mahdollista, ja
21650: dytty vaikeuttamaan Suomen tuotteiden ne on kumottava, mikäli eduskunta niin
21651: vientiä sanottuun maahan,. voidaan Suomen päättäJä.
21652: vientikanpalli turvaamiseksi asetuksella an- 3 ·§.
21653: taa :mainitusta maasta Suomeen tapahtu- Tämä laki on voimassa vuoden 1937 lop-
21654: vaan tuontiin kohdistuvia, laadultaan tai puun, jolloin sen perusteella annetut ase-
21655: kantavuudelta·an vastaavia säännöksiä. tukset viimeistään raukeavat.
21656:
21657:
21658: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1935.
21659: j
21660: j
21661: j
21662: j
21663: j
21664: j
21665: j
21666: j
21667: j
21668: j
21669: j
21670: j
21671: j
21672: j
21673: j
21674: j
21675: j
21676: j
21677: j
21678: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 88.
21679:
21680:
21681:
21682:
21683: Hallituksen esitys Eduskunnalle muutoksesta vuoden 1935
21684: tulo- ja menoarvioon.
21685:
21686: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa rahoista vuonna 1936, ehdotetaan edellä
21687: on työttömyyden lieventämiseksi osoitettu esitetyn nojalla,
21688: 15 Pl. III luvun 2 momentin lmhdalla että Eduskunta päättäisi vuoden
21689: 20,000,000 markkaa, 19 Pl. V luvun 2 mom. 1935 tulo- ja menoarvioon merkitä
21690: kohdalla 18,000,000 markkaa ja 20 Pl. IV seuraavat muutokset: 15 Pl. III: 2.
21691: luvun 1 mom. kohdaUa 35,000,000 mark- Muut avustukset ja hallintomenot
21692: kaa. Sanotut määrärahat on merkitty ar- työttömyyden lieventämistä varten,
21693: viomäärärahoiksi, mutta vuoden 1935 tulo- valtioneuvoston käytettäväksi (siirto-
21694: ja menoarvioesityksen perusteluissa on määräraha), 19 Pl. V: 2. Muut tuloa
21695: Eduskunnalle ilmoitettu, että jos vuoden tuottavat pääomamenot työttömyy-
21696: 193'5 loppupuolella ilmaantuisi tarvetta den lieventämistä v'arten, valtioneu-
21697: saada näistä määrärahoista osa vuonna voston käytettäväksi (siirtornäärä-
21698: 1936 käytettäväksi, voitaisiin Eduskunnalle raha) ja 20 Pl. IV: 1. Tuloa tu.otta-
21699: aikanaan antaa esitys kysymyksessä ole- mattomat pääomamenot työttömyy-
21700: vien momenttien muuttamisesta siirtomää- den lieventämistä varten, valtioneu-
21701: rärahoiksi. Kun on osoittautunut välttä- 1Joston käytettäväksi (siirtomäärä-
21702: mättömäksi käyttää osa mainituista määrä- raha).
21703:
21704: Helsingi·ssä, 14 päivänä joulukuuta 1935.
21705:
21706:
21707: Tasavallan Presidentti
21708:
21709: P. E. SVINHUFVUD.
21710:
21711:
21712:
21713:
21714: Valtiovarainministeri H. 111.. J. Relander.
21715:
21716:
21717:
21718:
21719: 5047-35
21720: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 88.
21721:
21722:
21723:
21724:
21725: V,altiovarainvalii.okunnan mietinrtö
21726: N :o 78 Hallituksen esityksen jdhdosta muutoksesta vuo-
21727: den 1935 tulo- Ja menoar,vioon.
21728:
21729: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan seuraavat mnutokset: 15 Pl. III: 2.
21730: joulukuun 16 päivältä lähettänyt valtiova- lYI uut avust1tkset ja hallintomenot
21731: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- työttömyyden lieventämistä varten,
21732: sen esityksen N:o 88 muutoksesta vuoden valtioneuvoston käytettäväksi (siirto-
21733: 1935 tulo- ja menoarvioon. rnääräraha), 19 Pl. V: 2. Muut tuloct
21734: Koska Eduskunta käsitellessään vuoden ttwttavat pääomamenot työttömyy-
21735: 1935 tulo- ja menoarviota jo on antanut den lieventämistä varten, valtionen-
21736: suostumuksensa esityksessä ehdotettuun voston käytettäväksi ( siirtomäärä-
21737: järjestelyyn, valiokunta, kannatta;en esityk- 1·aha) ja 20 Pl. IV: L Tnloa tuotta-
21738: sen hyväksymistä, kunnioittaen ehdottaa, mattomat pääomamenot työttömyy-
21739: den lieventämistä varten, valtioneu-
21740: että Eduskunta päättäisi vuoden voston käytettäväksi ( siirtomäärä-
21741: 1935 tulo- ja menoarvioon merkitä raha).
21742:
21743: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1935.
21744:
21745:
21746: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- tokoski, Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula,
21747: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Rantala, Tarkkanen, Turkia ja Vesterinen
21748: Heikkinen, 'vakinaiset jäsenet Aattela, sekä varajäsenet Kanerva ja Tapaninen.
21749: Fränti, Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Leh-
21750: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 88.
21751:
21752:
21753:
21754:
21755: E du s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
21756: muutoksesta vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon.
21757:
21758: Eduskunnalle on annettu Hallituksen varten, valtioneuvoston käytettäväksi
21759: esitys N :o 88 muutoksesta vuoden 1935 (siirtomääräraha), 19 Pl. V: 2.
21760: tulo- ja menoarvioon, ja Eduskunta, jolle ~Muut tuloa tuottavat pääomamenot
21761: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut työttömyyden lieventämistä varten,
21762: mietintönsä N:o 78, on päättänyt valtioneuvoston käytettäväksi ( siir-
21763: tomääräraha) ja 20 Pl. IV: 1. Tuloa
21764: vuoden 1935 tulo- ja menoarvioon tuottarnattomat pääomamenot työt-
21765: merkitä seuraavat muutokset: 15 Pl. tömyyden lieventämistä varten, val-
21766: Ill: 2. Muut avustukset ja hallinto- tioneuvoston käytettäväksi (siirto-
21767: menot työttömyyden lieventämistä määräraha).
21768:
21769: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1935.
21770: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 89.
21771:
21772:
21773:
21774:
21775: Hallituksen esitys Eduskunnalle Norjan kanssa toimen-
21776: piteistä porojen estämiseksi kulkemasta valtakuntain välisen
21777: rajan yli tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
21778:
21779: Helsingissä t,ehtiin 5 päi:vänä :marms- 1tava päättynyt :v. 1944 loppuun mentäessä
21780: kuuta 1935 Norjan kaiJJssa täJhäJn esityJ{'seen - tulevat sopimuksen muut määräykset,
21781: liitetty uusi sopimus toimenpiteistä porojen jotka koskevat .etupäässä porojen paimen-
21782: estämiook.si kuLkemasta valtakuntain välisen nusta, rajan ylit,täneiden ,porojen tekemien
21783: ~'ajan yli. vahinkojen wrviointia ja niiden korvaami-
21784: Uuden sopimuksen mukaan on rakennet- sessa n()udatett-avaa menettelyä, voimaan 1
21785: tava erityinen poroaita '\~altakuntien väJ.i- päivänä tammilkuuta sen jälkeen kuin Suo-
21786: seUe rajalle ni~hin kohtiin, joissa on todettu men Hallitus on ilmoittanut Norjan Halli-
21787: porojen säännöllisesti siirtyvän maasta toi- tukseUe, että 2 § :ssä mainittujen aitojen
21788: seen. Aitalinjan yhteenlaskettu pituus rtu- rakentaminen on päättynyt, kuitenkin vii-
21789: lee olemaan 377.5 kilometriä ja sopimuk- meistää.n 1 päivänä tammikuuta 1945. Tä-
21790: seen (liittyvässä rtyöselityksessä on 1tarkoin män jälkeen on ·sopimus voimassa kymme-
21791: mooJ.Iätty, miten raik!entaminen on suoritet- nen vuotta ja jatkuu sitten itsestään kym-
21792: tava ja mi:tä aineksia aitall!n on käy,tettävä. menen vuotta kerraLlaan, jollei sitä ole irti-
21793: Suomen tulee huolehtia aidanrakennustyön sanottu kalhta vuot,ta aikaisemmin kuin lä-
21794: suorittamisesta, :mutta kustannu~{sista vas- hinnä edellinen kymmenvuotiskausi päät-
21795: taa Norja puolella määräillä, ei kuitenkaan tyy.
21796: enl€illilll:iil1lä kuin 2,595,000 markalla. :Kaik-
21797: kiaan on itse ~ra:kennuskustannusten las- Hallitusmuodon 33 '§ :n mukaisesti esite-
21798: kettu nousevan 5,186,992 markkaan, joHoin tään,
21799: tmve·puiden hinta perustuu metsähallituk- että Edttsktmtn hyväksyisi ne Nor-
21800: sen v. 1934 suori,ttamaan a;r.vioLaskelmaa:n. jan kanssa H el.singissä 5 päivänä
21801: lJislilkustannuksia aiheuttl1lva,t 13 §:ssä mai- rnarmsktl!uta 1935 toimenpiteistä po-
21802: nitut kummankin maan omaan lukunnsa mjen estä'miseksi 'kulkemasta valta-
21803: raikoonettavat aidat sekä aitailin:jan viitoi- kuntain välisen rajan yli tehdyn so-
21804: tus ( 6 §), josta johtuva1t :menot niinikään pimuksen säännökset ja määräykset,
21805: , jaetaan tasan sopimuspuolten ikesken. jotka vacttivat Eduskunnan soostu-
21806: Sopimuksen II lu!ku sii1hen liittyvine työ- m'ustn.
21807: selityksi~een ynnä 32 § :n määräykset eräi-
21808: den riitojen :ratkaisemisesta tu~evat voi- Koska puheena oleva sopimus sisältää
21809: maan samalla kuin ratifioim~sasiakirjat määräyksiä, jot'ka koskevat ,lakia, niin sopi-
21810: vailhde.taan. Kun aidanrakennustyön lop- mnlffien V'Oimaansaattwmista 'Vlarten esite-
21811: puunsaattaminen vie todennäköisesti 1paljon tään Eduskunnan hyväk!syWi,väksi näin
21812: aikaa - sopimuksen mukaan on työn ol- lmu:luva lakiehdotus:
21813:
21814:
21815:
21816: 462t:i-35
21817: 2 N:o 89
21818:
21819:
21820: Laki
21821: eräiden Norjan kanssa toimenpiteistä porojen estämiseksi kulkemasta valtakun-
21822: tain välisen rajan yli tehdyn sopimuksen säännösten hyväksymisestä.
21823:
21824: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
21825:
21826: Norjan kanssa Helsingissä 5 päivänä [uvat lainsäädännön alaan, voilmassa, niin-
21827: marraskuuta 1935 to1menpiteistä porojen kuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
21828: estämiseksi kulkemasta valtakuntain välisen nösten ja määräysten täytäntöönpanem.i-
21829: mjan yli allekirjoitetun sopimuksen 'sään- sE'ksi tarvittavat tarkemmat määräykset
21830: nökset ja määräykset olkoot, mikäll ne kuu- annetaan asetuksella.
21831:
21832:
21833: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1935.
21834:
21835:
21836: Tasavallan Presidentti
21837:
21838: P. E. 'SVINHUFVUD.
21839:
21840:
21841:
21842:
21843: Ulkoasiainministeri A". H ackzelL
21844:
21845:
21846:
21847:
21848: •
21849: N:o 89
21850:
21851:
21852:
21853:
21854: Suomen ja Norjan välinen sopimus toimen- Konvensjon mellem Norge og Finnland om
21855: piteistä porojen estämiseksi kulkemasta forholdsregler mot at rein kommer over
21856: valtakuntain välisen rajan yli. grensen mellem de to riker.
21857:
21858: Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen Hans Majestet Norges Konge og Presi-
21859: Majesteettinsa Norjan kuningas, denten for Republikken Finnland,
21860: jotka ovat pitäneet toivottavana, että Som har ansett det önskelig å istand-
21861: Suomen ja Norjan välillä aikaansaadaan bringe ,.;m konvensjon mellem Norge og
21862: sopimus toimenpiteistä porojen estämiseksi Finnland om forholdsregler mot at rein
21863: lrulkemasta näiden valtakuntain välisen ra- kommer over grensen mellem de to rLker,
21864: jan yli,
21865: ovat päättäneet tehdä tätä tarkoittavan Har besluttet å inngå en konvensjon i
21866: sopimuksen ja sitä varten määränneet val- emnet og i det öiemed opnevnt til sine be-
21867: tuutetuikseen : fullmektigede:
21868:
21869: Suomen Tasavallan Presidentti: Hans Majestet Norges Konge:
21870: Ulkoasiainministeri Antti H ackzellin, Sin overordentlige utsending og befullmek-
21871: tigede minister i Finnland Johan Fredrik
21872: Winte1· Jakhelln,
21873: Hänen Majesteettinsa Norjan kuningas: PrP_sidenten for Republikken Finnland:
21874: Suomessa olevan erikoislähettiläänsä ja täy- Utenriksminister Antti H ackzell.
21875: sivaltaisen ministerinsä Johan Fredrik
21876: Winter Jakhellnin.
21877: Esitettyään toisilleen oikeiksi ja asian- Efter å ha utvekslet sme fullmakter som
21878: mukaisiksi havaitut valtakirjansa, ovat blev funnet i god og behörig form, er diss:e
21879: nämä valtuutetut päässeet yksimielisyyteen befullmektigede kommet overens om föl-
21880: seuraavasta sopimuksesta: gende konvensjon:
21881:
21882:
21883: I luku. Kapitel I.
21884: Paimennus. Bevoktning.
21885: 1 §. § 1.
21886: !Suomen ja Norjan poronomistajat ovat N orsike og finske reineiere skal vrere for-
21887: velvolliset pa~mentamaan porojaan siten, pliktet til å vokte sine rein, så det såvidt
21888: että niiden kulkeminen valtwkunnanrajan mulig undgås, at de kommer over riks-
21889: yli mikäli mahdollista estyy. grensen.
21890: N:o 89
21891:
21892: II luku. Kapit~l II.
21893:
21894: Aidat. Gjerder.
21895:
21896: 2 §. § 2.
21897: Porojen estämiseksi kulkemasta valtakun- For å hindre at rein kommer over riks-
21898: nanrajan yli rakennetaan ja kunnossapide- grensen, skal det opföres og vedlikeholdes
21899: tään seuraavat aidat: gjerde på fölgende strekninger:
21900: 1. Haltiatunturilta rajapyykin n :o 304 1. Fra fjellet Haldde ved grenserös nr.
21901: vaiheilta pyykkiin n :o 310. 304 til rös nr. 310.
21902: 2. Pyykistä n :o 321 Nuolasjoen ja 'Skiet- 2. Fra rös nr. 321 til Njuolasjokkas sam-
21903: samjoen yhtymäkohtaan sekä tähän aitaan menlöp med Skietsamjokka og i tilknytning
21904: liittyvä noin 5 km pituinen poilkkiaita pyy- til dette gjerde et tverrgjerde fra rös
21905: ki·stä n :o 321 etelään päin. nr. 321 i sydlig retning i en !lengde av
21906: ca. 5 km.
21907: 3. 'l'enojoesta pyykin n :o 343 ~uota Pats- 3. Fra Tanaelven ved rös nr. 343 til
21908: jokeen pyykin n :o 354 luokse. Pasvikelven ved rös nr. 354.
21909: 4. Pyykistä n :o 361 Vuoremijoella ole- 4. Fra rös nr. 361 til Engelskgammen
21910: van Englanninkammin luokse (linnuntietä ved Grense-J a:k:obselv ( ca. 11.1 km. i luft-
21911: noin 11,7 km etäisyyteen pyykistä n :o 363). linje fra rös nr. 363).
21912: Kullekin sanotulle välille rakennetaan På hver av de angitte stre:k:ninger op-
21913: aidat yhtäjaksoisiksi, lukuunottamatta paik- föres gjerdene sammenhengende undtagen
21914: koja, missä luonnonsuhteet tekevät aidan der hvor naturforholdene gjör gjerde
21915: tarpeettomaksi. overflödig.
21916: Aidat on rakennettava valtakunnanra- Gjerdene skal fölge riksgrensen, men kan
21917: jalle; kuitenkin ne saavat poiketa siitä., avvike fra denne, hvor det er nödvendig
21918: milloin kohtuuttomien rakennus- tai kun- for å undgå uforholdsmessige utgifter til
21919: nossapitokustannusten välttäminen tai aito- del'CS opförelse eller vedlikehold, eller for
21920: jen tehokkuuden turvaaminen niin vaatii. å trygge deres effektivitet. Heruuder skal
21921: Tä1löin on kuitenkin huolehdittava, etteivät dog iakttas, at reineierne i det ene rike ikke
21922: toisen valtakunnan poronomistajat menetä beröves beiteområde i vesentlig större ut-
21923: laidunaluetta olennaisesti laajemmalti kuin strekning enn reineierne i det annet rike.
21924: toisen.
21925: Sandvassjoen ja Vuoremijoen yhtymä- .På strekningen nordenfor Sandvasselvens
21926: kohdasta pohjoiseen rakennetaan n :o 4 koh- sammenlöp med Grense-Jakobselv slkal det
21927: daHa sanottu aita Suomen puolelle viimek- under nr. 4 nevnte gjerde opföres på den
21928: simainittua jokea. finske side av sistnevnte elv.
21929:
21930:
21931: 3 §. ~ 3.
21932: Kaikissa tämän sopimuksen alaan kuulu- På de i § 2 nevnte gjerdestrekninger
21933: vissa kysymyksissä pidetään 2 § :ssä maini- trer i alle spörsmål som omhandles i denne
21934: tuilla aitaj!tksoilla aitalinjaa valtakunnan- konvensjon gjerdelinjen istedenfor riks-
21935: rajana. Tämä ei kuitenkaan koske 2 § :ssä grensen. Dette gjelder dog ikke det 1 § 2
21936: n :o 2 kohdalla mainittua poikkiaitaa. under nr. 2 nevnte tverrgj·erde.
21937: N:o 89 5
21938:
21939: 4 §. § 4.
21940: Aidat rakennetaan tähän sopimukseen Gje11dene opföres overensstenNnende med
21941: liittyvän työselityksen mukaisesti. den arbeidsbeskrivelse som er iknyttet til
21942: denne konvensjon.
21943:
21944: 5 §. § 5.
21945: Aitojen rakennus- ja kunnossapitokustan- Omkostningene ved opförclsen og ved-
21946: nuksista kumpikin valtakunta suorittaa likeholdet av gjerdene utredes med en
21947: puolet. halvdel av hvert av de to riker.
21948: Suomi ottaa aidat rakentaakseen ja kun- Finnland overtar opförelsen og vedlike-
21949: nossapitääksen ja takaa, ettei Norjan osuus holdet av gjerdene og garanterer, at Norges
21950: jälempänä mainittujen aitojen rakennus- andel av utgiftene ved opförelsen av ne-
21951: kustannuksista ylitä seuraavia summia: dennevnte gjerder ikke slkal overskride föl-
21952: gende belöp:
21953: Haltiatunturilta rajapyykin n :o 304 vai- For gjerdet fra fjellet Haldde ved gren-
21954: heilta pyykkiin n :o 310 rakennettavan serös nr. 304 till rös nr. 310 Fmik. 557,000.
21955: aidan osalta Smk. 557,000: - .
21956: Pyykistä n :o 321 Nuolasjoen ja Skiet- For gjerdet fra rös nr. 321 til Njuolas-
21957: samjoen yhtymäkohtaan rakennettavan ai- jokkas sammenlöp med Skietsamjokka og
21958: dan sekä siihen liittyvän poikkiaidan osalta det til dette knyttede tverrgjerde Fmk.
21959: Smk. 822,000: - . 822,00{).
21960: Tenojoesta pyykin n:o 343 luota Pats- For gjerdet fra Tanaelven ved rös nr. 343
21961: jokeen pyykin 354 luokse rakennettavan til Pasvikelven ved rös nr. 354 Fmk.
21962: aidan osalta Smk. 1,032,000: - . 1,032,000.
21963: Pyykistä n :o 361 Englanninkammin For gjerdet fra rös nr. 361 til En-
21964: luokse rakennettavan aidan osalta Smk. gelskgammen Fmk. 184,000.
21965: 184,000:-.
21966: 6 §. § 6.
21967: Aidoista, jotka mainitaan 2 ·~· :ssä, raken- Av de i § 2 nevnte gjerder opföres först
21968: netaan ensiksi n :o 2, sitten n :ot 1, 3 ja 4 nr. 2, dereft.er i rel{!kefölge nr. 1, nr. 3
21969: tässä järjestyksessä. og nr. 4.
21970: Rakentaminen on aloitettava viimeistään Opförelsen skal vmre påbegynt senest
21971: ennen vuoden 1939 päättymistä ja sen tulee innen utgangen av året 1939 og vrore til-
21972: olla loppuun suoritettu ennen vuoden 1944 endehragt innen utgangen av året 1944.
21973: päättymistä.
21974: Hyvissä ajoin ennen kunkin aidan raken- I betimelig tid för opförelsen av hvert
21975: tamisen aloittamista on kahden asianym- av gjerdene påbegynnes, skal dets gang i
21976: märtävän miehen, joista toisen on määrän- marken utstikkes av to kyndige menn, den
21977: nyt Suomen, toisen Norjan hallitus, maalle ene opnevnt av den norske og den annen
21978: viitoitettava aidan suunta. Jos he ovat eri av den finske regjering. I tilfelle av uenig-
21979: mieltä, voittaa se mielipide, joka kannattaa het om gjerdelinjen gjelder den mening
21980: pienempää poikkeamista rajalinjasta. som förer til den minste avvikelse fra riks-
21981: grensen.
21982: Mainitut kaksi miestä ottavat tarpeellisen Den nödvendige håndlangerhjelp antas
21983: määrän apureita. Kummallekin heistä suo- av de to nevnte menn. Hver av disse får
21984: rittaa korvauksen ·se valtakunta, joka hänet betaling av det rike som har opnevnt ham.
21985: 6 N:o 89
21986:
21987: on määrännyt. Muista viitoituskustannuk- De övrige utgifter ved utstikningen deles
21988: sista suorittaa kumpikin vahakunta puolet. likt mellem de to riker.
21989:
21990: 7 §. § 7.
21991: Suomen hallituksen on ilmoitettava Nor- Den finslke regjering skal rrneddele den
21992: jan hallitukselle, kuka on aitarakennus- norske regjering hvem som er ansvars-
21993: työstä vastaava henkilö. Kun aita on val- :havende for gjerdebyggingen. Når et
21994: mis, on ilmoitettava, kuka on kunnossapi- gjerde er ferdig, skal det meddeles hvem
21995: dosta vastaava henldlö. som er ansvarshavende for v·edlikeholdet.
21996:
21997: 8 §. § 8.
21998: Aitaan käytettävät puuainekset on Nor- De trematerialer som anvendes til gjer-
21999: jan hallituksen valitseman ta:vkastusmiehen det, må på forhånd vrere besiktiget og
22000: etukäteen tarkastettava ja hyväksyttävä. godkjent av en tilsynsmann, som opnevnes
22001: av den norske regjering.
22002: Muiden aitatarpeiden hankkiminen pe- Anskaffelse av andre materialer til gjer-
22003: rustuu tarjouksiin, joiden tekemiseen myös det skjer på grunnlag av anbud, som også
22004: norjalaisilla hankkijoilla tulee olla tilai- leverandörer fra Norge skal ha "anledning
22005: suus. Tiedoitus tarjousten tekemisestä on til å inngi. Kunngörelse om innlevering av
22006: julkaistava Norsk Kmmgjörelsetidende-ni- anbud skal inntas i Norsk Kunngjörelses-
22007: misessä lehdessä samaan aikaan kuin tiedoi- tidende samtidig med at kunngjörelse skjer
22008: tus tapahtuu muissa maissa. i andre land.
22009: Ainoastaan Norjan tarkastusmiehen puol- För anbud antas, må det vrere anbefalt
22010: tamat tarjoukset voidaan hyväksyä. av den norske tilsynsmann.
22011: Jos tarkastusmies kieltäytyy hyväksymästä N ekter tilsynsmanren å godkjenne tre-
22012: puuaineksia tai puoltamasta tarjouksen hy- materia1er eller å anhefale antagelse av an-
22013: väksymistä, on Suomella valta jättää asia bud, kan Finnland forelegge spörsmålet for
22014: l~uotsin hallituksen valitseman asiantunti- en av den svenske regjering opnevnt sak-
22015: jan lopullisesti ratkaistavaksi. kyndig til endelig avgjörelse.
22016:
22017: 9 §. § 9.
22018: Norjan tarkastusmiehen tulee saada sil- Den norske tilsynsmann skal ha adgang
22019: mälläpitää aitojen rakentamista. Hänelle til å före kontroll med gjerdebyggingen.
22020: on annettava tieto kaik~sta tehdyistä sopi- Han skal underrettes om alle avsluttede
22021: muksista ja urakoista. kontrakter og akkorder.
22022: Jos tarkastusmies havaitsee, ettei aidan ra- Finner tilsynsmannen, at gjerdebyggin-
22023: kentaminen tapahdu työselityksen mukai- gen ikke skjer overensstemmende med ar-
22024: sesti ja tyydyttävällä tavalla tai että siitä heidsbeskrivelsen og på betryggende måte,
22025: aiheutuu tarpeettoman suuria kustannuk- e.ller at den medförer unödig store utgifter,
22026: sia, hänellä on valta siitä ikirjallicsesti huo- kan han herom rette skriftlig henvendelse
22027: mauttaa sille henkilölle, joka Suomen puo- til den finske ansvarshavende for gjerde-
22028: lesta vastaa aitarakennustyöstä. byggingen.
22029:
22030: 10 §. § 10.
22031: Kunkin vuoden päätyttyä Suomi lähet- Ved utgangen av hvert år sender Finn-
22032: tää Norjalle ilmoituksen puheenaolevana land opgave til Norge over det belöp som i
22033: N:o 89 7
22034:
22035: vuonna aitarakennustyöhön kuluneesta ra- vedkommende år er gått med til gjerde-
22036: hamäärästä, korot siihen luettuina. Puolet bygging, derunder også renter. Halvdelen
22037: tästä määrästä on Norjan toistaiseksi suo- av belöpet skal Norge forelöbig refundere
22038: ritettava Suomelle. Finnland.
22039: Lopullinen välinselvitys kunkin 2 § :ssä Det endelige opgjör for hvert enkelt av
22040: mainitun aidan osalta erikseen perustuu de i § 2 nevnte gjerder skjer på grunnJ.ag
22041: tarkkaan tilitykseen, joka asianmukaisine av nöiaktig regnskap, som med behörige
22042: liitteineen on toimitettu Norjan hallituksen bilag er tilstillet en av den norske regjering
22043: valitsemalle tilintarkastajalle ja on hänen opnevnt revisor og godkjent av ham.
22044: byväksymänsä.
22045:
22046:
22047: 11 §. § 11.
22048: Norjan puolisko aitojen kunnossapito- Norges halvdel av utgiftene til gjerdenes
22049: menoista suoritetaan kunkin vuoden pää- vedlikehold refunderes ved hvert års ut-
22050: tyttyä asianmukaisen tilityksen nojalla. Me- gang efter behörig regnskap. I utgiftene
22051: noihin älköön sisällytettäkö korvausta vi- må ikke inngå godtgjörelse for offentlige
22052: ranomaisten matkoista, joilla on ollut joku tjenestemenns reiser, som har hatt noe
22053: muu tarkoitus kuin aidan tarkastus tai annet öiemed ·enn tilsyn med gjerdet, eller
22054: joista he muuten saavat korvausta yleisistä for hvilke de på annen måte får godtgjö-
22055: varoista. relse av det offentlige.
22056: Kummankin valtakunnan asianomaisten Det påligger vedkommende lensmenn i
22057: nimismiesten tulee rajalla matkustaessaan begge riker på sine reiser v,ed grensen å
22058: pitää silmällä aitoja ja toiselle valtakun- före tilsyn med gjerdene og uten utgift
22059: nalle menoja aiheuttamatta korjata sellaisia for det annet rike å rette feil som kan ut-
22060: vikoja, jotka voidaan parantaa kustannuk- bedres uten omkostninger eller vesentlig
22061: sitta ja aikaa ol,ennaisesti hukkaamatta. tidsspille. Om feil som :ilillke kau rettes på
22062: Vioista, joita täten ei voida korjata, lähe- denne måte, skal skriftlig underretning sen-
22063: tetään kirjallinen selostus aidan kunnossa- des til den som er ansvarshavende for gjer-
22064: pidosta vastaavalle henkilölle. dets vedlikehold.
22065:
22066:
22067: 12 §. § 12.
22068: Aitoja rakennettaessa tulee yhtä monen Ved gjerdenes ·opföreilse ,skal arbeidere
22069: Norjasta kuin Suomestakin kotoisin olevan hjemmehörende i Norge ha adgang til å
22070: työmiehen saada työtä yhtäläisin ehdoin. delta i arbeidet i samme antall og på
22071: samme vilkår som arbeidere hjemmehöreooe
22072: i Fiunland .
22073: •
22074: 13 §. § 13.
22075: N :o 4 kohdalla 2 § :ssä mainitun aidan Fra det nordlige endepunkt av det i § 2,
22076: p6hjoisesta päätekohdasta mereen on kum- nr. 4 nevnte gjerde til havet skal hvert av
22077: mankin valtakunnan alueelleen omaan lu- de to riker på sitt område for egen regning
22078: kuunsa rakennettava aita, joka sen toimesta opföre og vedlikeholde gjerde der hvor
22079: on myös kunnossa.pidettävä, sellaisiin koh- dette efter naturforholdene er nödvendig til
22080: tiin, missä tämä luonnonsuhteet huomioon- fore~byggelse av at rein fra det ene rike
22081: ottaen on tarpeellista porojen estämiseksi kommer inn på det annet rikes område.
22082: N:o 89
22083:
22084: kulkemasta toisesta valtakunnasta toisen Denne gjerdebygging skal vrnre avsluttet
22085: alueelle. Tämän aitarakennustyön tulee innen utgangen av 1944.
22086: olla loppuun suoritettu ennen vuoden 1944
22087: päättymistä.
22088: 14 §. § 14.
22089: Niille rajaosille, joille aitaa 2 § :n mu- På de strelminger av grensen hvor gjerde
22090: kaan ei rakenneta, kumpikin valtakunta saa ikike opföres i henhold ti:l § 2, skal det
22091: omaan lukuunsa tehdä aitoja ja pitää ne vrere hvert av rikene tillatt å opföre og
22092: kunnossa. Sellaista aitaa älköön kuitenkaan V'edlikeholde gjerde for egen regning. Dog
22093: toisen valta:kunnan suostumuksetta raken- må sådant gjerde il~ke uten tillatelse av
22094: nettako tämän alueelle kauemmaksi kuin det annet rike opföres på dettes område i
22095: sadan metrin päähän rajasta. Näihinkin större avstand fra riksgrensen enn 100 me-
22096: aitoihin nähden on voimassa 3 § :n ensim- ter. Også for disse gjerder gjelder bestem-
22097: mäisessä lauseessa oleva määräys. melsen i § 3, förste punktum.
22098: Sen lisäksi on kummallakin vaHakun- Ennv1dere ska:l hvert av rikene ha ad-
22099: nalla lupa omaan lukuunsa koroittaa tai gang til for egen regning å foreta furhöielse
22100: vahvistaa 2 § :ssä mainittuja aitoja. eller forsterkning av de i § 2 nevnte
22101: gjerder.
22102:
22103:
22104: III luku. Kapitel III.
22105: Porojen mjanylitys y. m. Reins grenseoverskridelse m. v.
22106: 15 §. § 15.
22107: Joo Suomen poroja tulee Norjan alueelle Kommer norsk rein inn på iins.k: om-
22108: tai Norjan poroja Suomen alueelle, on råde eller finsk rein inn på norSik område,
22109: asianomaisen nimismiehen siinä valtakun- skal vedkommende lensmann i det rike
22110: nassa, jossa porot luvattomasti oleskelevat, hvor reinen ulovlig opholder sig, når han
22111: asianlaidan oman näkemänsä perusteella ved selvsyn har bragt forholdet på det
22112: 1
22113:
22114:
22115:
22116: selville saatuaan luettava todistajan läsnä- rene, i overvrer av et vidne foreta så nöi-
22117: ollessa porot mahdollisimman tarkoin. Täl- aktig optelling av dyrene soon mulig. I
22118: löin ei oteta lukuun kuluvan vuoden vasoja. antaUet medregnes ikke årets kalver. I ti-
22119: Tammrkuun 1 ja toukokuun 31 päivän väli- den fra og med 1. januar til og med 31.
22120: senä aikana, mainitut päivät mukaanluet- mai regnes hel1er ik:ke foregående års ikal-
22121: tuina, ei oteta lukuun myöskään edellisen ver med.
22122: vuoden vasoja.
22123: Jos on aihetta epäillä, ovatko porot ko- Foreligger det begrunnet tvil om. hvor-
22124: toisin toisesta valtakunnasta, voidaan niitä vidt rehlen er !hjemm~hörende i det • an-
22125: ampua niin monta kuin asianlaidan totea- net rike, kan nedskytning finne sted i
22126: misC'ksi on välttä;mätöntä. Mikäli mahdol- den utstl'ekning det er nödvendig for å
22127: lista älköön ajo- ja vetoporoja ammuttako. avgjöre dette. Såvidt mulig må kjöre.. og
22128: trekkrein ikke nedskytes.
22129: Jos on syntynyt 22 § :n mukaan korvat- Er det voldt skade som eiter § 22 er
22130: tavaa vahinkoa, tulee nimismiehen tutkit- gjenstand for erstatning, skal lensmannen
22131: tuaan vahingon määrätä korvauksen suu- efter foretatt undersökelse av skaden fam-
22132: ruus. Tällöin on otettava huomioon, onko sette erstatningens störrelse. Herunder OO:al
22133: N:o 89 9
22134:
22135: myös oman valtakunnan poroja ollut kysy- tas hensyn til hvorvidt rein ihjemmehörende
22136: myksessäolevaa vahinkoa aiheuttamassa. i r1ket har medvirket til skaden.
22137: Paikalla on 'pidettävä pöytäkirjaa, johon Det skal på stedet föres protoko1l, hvori
22138: merkitään lukem~sen tulos, ilmoittaen mah- innföres resultatet av optellingen med nöi-
22139: dollisimman tarkoin, missä ja milloin porot aktigst mulig angivelse av hvor og når rei-
22140: on kohdattu, sekä korva- ja karvamerkit si- nen er påtruffet, samt av öremerker og hår-
22141: käli kuin niitä on voitu todeta. Jos poroja illlerker i den utstrekning hvori disse har
22142: on ammuttu, oheenliitetään siten tapettu- kunnet konstateres. I tilfelle av nedskyt-
22143: jen eläinten korvamerkikien leikekuvat. Jos ning vedlegges avklip av öremerkene av de
22144: on syntynyt vahinkoa, josta voidaan vaa- drepte dyr. Er det voldt skade som kan
22145: tia korvausta, on pöytäkirjaan otettava beves erstattet, skal nöiaktig beskrivelse
22146: tarkka kuvaus vahingon laadusta ja laajuu- av skadens art og omfang samt lensman-
22147: desta sekä nimismiehen arvio sen suuruu, nens taksering av skaden inntas i proto-
22148: desta. Pöytäkirjassa mainitaan myös, kollen. I denne anföres, om reinen er
22149: ovatko porot sekaantuneet maan omien blandet sammen med r·ein tilhörende lan-
22150: asukkaiden poroihin. dets egne innvånere.
22151: Pöytäkirjan allekirjoittavat nimism1es ja Protokollen underskriv·es av lellSilllannen
22152: todistaja. og vidnet.
22153: 16 §. § 16.
22154: Jos olosuhteet huomioonottaen on tarkoi- Hvis omstendighetene gJor det. hensikts-
22155: tuksenmukaista, asianomainen nimismies messig, kan vedkommende lensmann drive
22156: voi ajaa porot takaisin rajan yli ja edel- reinen tilbake ov·er grensen og videre frem
22157: leen lähimmän sellaisen poronomistajan tai til den nmrmeste reineier eller reingjeter
22158: paimenen luo, jolla on poroja paimennet- som har rein under hevoktning. Sådan
22159: tavanaan. Tällainen poronomist~ja tai pai- reineiler eller reiugjeter er pliktig til å
22160: men on velvollinen ottamaan porot vastaan motta reinen og gi skriftlig enkjennelse .for
22161: ja antamaan vastaanotosta kirjallisen todis- illlOttagelsen.
22162: tuksen.
22163: Kun omistaja tai paimen on porojen mu- Er reinen fulgt av eier eller gjet€r, pl1k-
22164: kana, on hän velvollinen antamaan apuaan ter denne å hjelpe til ved utdrivningen.
22165: poisajossa.
22166: Jos porot on ajettu pois, on siitä tehtävä Har utdrivning funnet swd, skal opl;ys-
22167: merkintä 15 § :ssä mainittuun pöytäkirjaan. ning herom innföres i den i § 15 omhand-
22168: 1ede p.rotokoll.
22169:
22170: 17 §. § 17.
22171: Kun 15 § :ssä sanotulla tavalla on to- Når det på den i § 15 omhandlede måte
22172: dettu, että toisesta valtakunnasta kotoisin er konstatert at rein hjemmehörende i det
22173: olevia poroja on tullut toisen alueelle, on ene r~ke er kommet inn på det annet rikes
22174: nimismiehen mahdollisimman pian ilmoitet- omräde, sikal lensmannen snarest mulig
22175: tava siitä porojen kotimaan a1sianomaisellc sende melding herom til vedkommende Iens-
22176: nimismiehelle. Ilmoituksessa tulee olla se- mann i reinens hjemland. Meldingen skal
22177: lostus siitä, mitä 15 ja 16 § :n mukaan on inneholde oplysning om det som efter §·§ 15
22178: kerrottu niissä mainitussa pöytwkirjassa. og 16 er anfört i den der nevnte protokoll.
22179: Ilmoitus on lähetettävä puhelimitse tai säh- Den skal sendes ved te1egram eHer telefon
22180: keenä taikka, ellei se ole mahdollista, kir- eller, hvor dette ikke lar sig gjöre, ved
22181:
22182: .{625-35 2
22183: 10 N:o 89
22184:
22185: jeessä. Kun ilmoitus tehdään puhelimitse, brev. Sikjer meldingen ved telefon, skal
22186: on se mahdollisimman pian vahvistettava den snarest mulig bekreftes skriftlig.
22187: kirjallisesti.
22188: Jos porot ovat sekaantlmeet maan omien Er reinen blandet sammen med rein ti·l-
22189: asukkaiden poroihin siten, että nimismies hörende landets egne innvånere på sådan
22190: katsoo, että on toimitettava erotus, hänen måte at lensmannen finner at utskilling må
22191: on ilmoituksessa siitä tiedoitettava sekä sa- foretas, skal ihan i meldingen meddele
22192: malla tai mahdollisimman pian senjälkeen dette og samtidig eller i srerskilt medde-
22193: eri tiedoituksella määrättävä erotuksen aika 1e1se snarest mulig de~efter fastsette tid og
22194: ja paikka. sted for utskillingen.
22195:
22196:
22197: 18 §. § 18.
22198: Jos poroja ei ole 16 § :n mukaisesti ajettu Er reinen i·kke overensst:emmende med
22199: takaisin siihen valtakuntaan, josta ne ovat § 16 drevet ti1baike til det rike hvor den
22200: kotoisin, on porojen kotimaan asianomaisen hörer hj·emme, plikter vedkommende lens-
22201: nimismiehen, heti kun hän on saanut 17 mann i reinens hjemland, såsnart han har
22202: § :ssä mainitun ilmoituksen, huolehdittava motta.tt den i § 17 omhandl·ede melding, å
22203: siitä, että porot viipymättä noudetaan. sörge f.or at reinen blir avhentet uten op-
22204: hold.
22205: Jos on toimitettava erotus, on porot nou- Må utskilling holdes, skal reinen avhentes
22206: dettava erotusta varten määrättynä ajan- til den for utskiningen fastsatte tid.
22207: kohtana.
22208:
22209:
22210: 19 §. § 19.
22211: Sen paikkakunnan nimismiehen, jossa Lensmannen på det st.ed hvor utskillin-
22212: erotus on toimitettava, tulee huolehtia siitä, gen skal foregå, pHkter å sörge for at den
22213: että se voidaan pitää määrättynä aikana. kan holdes til den fastsatt~e tid. Eieren av
22214: Niiden porojen omistaja, joihin vieraat po- den rein S{){Ill den fremmede rein er blandet
22215: rot ovat sekaantuneet, on velvollinen itse sammen med, er pliktig til selv eller ved
22216: tai sijaisensa edustamana olemaan erotuk- stedfortreder å hjelpe til ved utskillingen.
22217: scssa a vulli,sena.
22218:
22219:
22220: 20 §. § 20.
22221: Asianomainen Suomen maaherra ja Nor- V edkommende fylkesmann i Norge og
22222: jan fylkesma;nni voivat valtuuttaa yhden v~edkommende landshövding i Finnland kan
22223: tai useamman kunniallisen ja luotettavan bemyndige en el1er flere hederlige og på-
22224: henkilön, jolla poronhoito ei ole pääelin- litelige personer, som ikke har reindrift
22225: kcinona, nimismiehen puolesta suoritta- som hovednreringsvei, til på lensmannens
22226: maan niitä tehtäviä, jotka 15-19 §§ :ien vegne å utföre det soon i §·§ 15-19 er på-
22227: mukaan kuuluvat tälle. lagt denne.
22228: Asianomaisen maaherran ja fylkesman- Vedkommende fy1kesmann og landshöv-
22229: nin tulee ilmoittaa toisilleen valtuutettujen ding skal meddele hverandre de bemyndi-
22230: henkilöiden nimet ja osoitteet. gede personers navn og adresse.
22231: N:o 89 11
22232:
22233: 21 §. § 21.
22234: Kun 17 § :n mukainen ilmoitus on lähe- Når det er sendt melding overensstem-
22235: tetty, on sillä valtakunnalla, johon porot mende med § 17, har det rike som reinen
22236: ovat tulleet, oikeus vaatia maksuna luvatto- er kommet inn i, rett til å kreve som beta-
22237: masta maassaolosta 12 % taikka, jos porot ling for det ulovlige ophold 12 % el1er; hvis
22238: on kohdattu marraskuun 1 ja huhtikuun 30 reinen er påtruffet i tiden fra og rmed 1.
22239: päivän välisenä aikana, mainitut päivät november til og med 30. april, 8 % av ver-
22240: mukaanluettuina, 8 % luettujen porojen dien av de opt:alte dyr.
22241: arvosta.
22242: Jos poroja on ammuttu, vähennetään Har nedskytning funnet SJted, kommer
22243: aminuttujen eläinten arvo maksusta. verdien av de nedskutte dyr til fradrag i
22244: betalingen.
22245: Kun porot kohdataan valtakunna,ssa, sen- Påtreffes reinen i riket, efterat 20 dager
22246: jälkeen kun 20 päivää on kulunut 17 § :ssä er forlöpet fra avsendelsen av den i § 17
22247: mainitun ilmoituksen lähettämisestä, tai, omhandlede melding eller, om utskilling må
22248: jos on toimitettava erotus, siitä päivästä, holdes, fra den for u:tskillinge:n fastsatte
22249: joksi erotus on määrätty, käsitellään tilan- dag, blir forholdet å behandle som ny
22250: netta uutena rajanylityksenä, vaikkapa po- grenseovemkridelse, se[v om reinen ikke har
22251: roja ei olisikaan ajettu pois tai noudettu. Vffirt utdrevet eller avhentet.
22252:
22253: 22 §. § 22.
22254: Vahinko, jonka toisesta valtakunnasta ko- Sikade voldt det ene rikes innvånere av
22255: toisin olevat porot taikka niiden omistajat .rein hjemmehörendie i det annet rike ~ller
22256: tai paimenet ovat aiheuttaneet toisen valta- av reinens eiere eller gjeter.e og s:kade voldt
22257: kunnan asukkaille, ja vahinlko, joka on staten derved at eierne eller gjeterne har
22258: syntynyt valtiolle siten, että porojen omis- tatt virke i statsskog, skal erstattes. Dog
22259: tajat tai paimenet ovat ottaneet puuta val- kan er.statning ikke kreves for skade i
22260: tionmetsästä, on korvattava. Korvausta ei statsskog voldt av dem som har opholdt sig
22261: kuitenkaan voida vaatia valtionmetsässä i riket for å driv.e reinen tilha,ke eller for å
22262: syntyneestä vahingosta, jonka henkilöt, avhente den, når det ikke er v;o1ldt större
22263: jotka ovat oleskelleet valtakunmassa ajaak- skade enn nödvendig.
22264: seen takaisin tai noutaakseen porot, ovat
22265: tehneet, kun ei ole tehty suurempaa vahin-
22266: koa kuin on ollut vä;lttämätöntä.
22267:
22268: 23 §. § 23.
22269: Kustannukset, jotka syntyvät viranomais- Omkostninger som voldes ved offentligc
22270: ten matkoista, porojen lukemisesta, pois- tjenstemenns reiser, ved optelling, utdriv-
22271: ajosta, paimentamisesta, ja erottamisesta, ning, bevoktning og utskiJiling, avgivelse av
22272: ilmoituksen toimittamisesta (17 §) sekä melding ( § 17) og andre forföininger i an-
22273: muista porojen rajanylityksen aiheutta- ledning av reins overs:kridelse av .grens:en,
22274: mista toimenpiteistä, on korvattava. Kus- erstattes med det hel.öp som i Norge fast-
22275: tannusten määrän, mikä kuitenkin. saa olla settes av vedkommende fylkesmann og i
22276: enintään 5 % luettujen porojen arvosta, Finnland av vedkommende landshövding,
22277: vahvistaa Suomessa asianomainen maaherra dog ikke med mere enn 5 % av de optalte
22278: ja Norjassa asianomainen fylkesmanni. reins v;erdi.
22279: 12 N:o 89
22280:
22281: 24 §. § 24.
22282: Jos samana päivänä luettuja poroja on Hvis antwllet av de på samme dag opta:lte
22283: enintään kymmenen, ei 18, 21 ja 23 § :n rein ikke overstiger ti, ikomcrner bestemmel-
22284: määräyksiä sovelleta. sene i §§ 18, 21 og 23 ikke ti1 anvendelse.
22285: Tässä tapauksessa voidaan poroja ampua I dette tiJlfelle kan nedskytning bare
22286: ainoastaan, jos on syntynyt vahinkoa, josta finne sted hvis det er vo1dt skade som efter
22287: 22 § :n mukaan voidaan vaatia korvausta. § 2.2 kan krev,es erstattet.
22288:
22289: 25 §. § 25.
22290: Sen arvon, jonka mukaan 21 § :ssä mää- Den verdi hvorefter den i § 21 fastsatte
22291: rätty maksu ja 23 § :ssä mainittu korvaus betaling og den i § 23 omhandlede erstat-
22292: lasketaan, vahvi,stavat kutakin kalenteri- ning skal beregnes, fastsettes for hvert ka-
22293: vuotta varten ennen sen alkua asianomai- lenderår för årets begynnehse av vedkom-
22294: nen Suomen maaherra ja Norjan fylkes- mende fylkesmann i Norge og av vedkom-
22295: manni joulukuun alkupuoliskon aikana vrul- mende 1andshövding 1 Finnland på grunn-
22296: linneiden poronhintojen perusteella. ,Jos lag av de reinpriser som var gjeldende i
22297: maa:herran ja fylkesmannin vahvistamat förste halvdel av desember måned. Er de
22298: hinnat ovat erilaiset, on arvona oleva näi- av fyLkesmannen og landshövdingen fast-
22299: den hintojen keskiarvo. satte priser forskjellige, blir verdien mid-
22300: deltallet av disse priser.
22301:
22302: 26 §. § 26.
22303: Aikaisintaan kolme kuukautta 28 § :n T1dligst tre måneder ·efter mottagelsen av
22304: ensi lauseessa mainitun otteen saapumisesta den i § 28, förste punktum, omlhandlede
22305: vahvistaa asianomainen maaherra Suomessa utskrift fastsetter vedkommende fylka;;-
22306: ja asianomainen fylkesmanni Norja;,ssa ne mann i N orge og vedkommende landshöv-
22307: rahamäärät, jotka 21 § :n nojalla on mak- ding i J!,innland de belöp som ska:l betales
22308: settava. Nämä rahamäärät sekä 22 ja 23 i henhold til § 21. DiJsse belöp samt erstat-
22309: § :n mukaiset korvaukset suoritetaan sen ninger efter §§ 22 og 23 ut,redes av offent-
22310: valtakunnan yleisistä varoista, josta porot lige crn~dler i det rike hvor reinen er hjem-
22311: ovat kotoisin. mehörende.
22312: Kunkin vuosipuoliskon päätyttyä tulee Ved hvert halvårs utlöp skal vedkom-
22313: asianomaisen Suomen maaherran ja aJSian- mende norske fy1kcsmann og fiDBke lands-
22314: omaisen Norjan fylkesmannin lähettää toi- hövding sende hverandre opgave over de
22315: silleen :hlmoitukset velottavista rahamää- belöp som kreves, hvoreftcr de skal tilstille
22316: ristä, minkä jälkeen heidän on nämä toimi- hv.erandre disse.
22317: tettava toisilleen.
22318: Kumpikin valtakunta ·ratkaisee omalta Hvert rike av;gjör for sitt vedkommende,
22319: osaltaan, onko rahamäärät perittävä asian- om belöpene ska:l refunderes av vedk.om-
22320: omaisilta poronomistajilta. mende reineiere.
22321:
22322: 27 §. § 27.
22323: Asianomaisen nimilsmiehen ja niiden hen- Det påligger vedkommende lensmann og
22324: kilöiden, jotka 20 § :n nojalla on valtuu- de personer som i medhold av § 20 er be-
22325: tettu toimimaan nimismiehen puolesta, tu- myndiget till å handle på [ensmannens
22326: lee pitää asianomaisen maaherran tai fyl- vegnt;, å före en av vedkommende fylkes-
22327: N:o 89 13
22328:
22329: kesmannin sinettisiteellä varustamaa kirjaa, mann eller landshövding autorisert bok,
22330: johon aikajärjestyksessä merkitään kaikki, hvori det i kronologisk orden skal innföres
22331: mitä -porojen rajanylitystä koskevaa on ta- alt som er passert vedkommende reins
22332: pahtunut. Nimenomaan on siihen merkit- grenseoverskridelse. Navnlig skai innföres:
22333: tävä:
22334: 1. sananmukainen jä·ljennös ilmoituk- 1. o!'dlydende gjengivelse av me.lding
22335: sesta, joka on lahetetty 17 § :n mukaan, som er sendt i henhold till § 17, med nöi-
22336: ta11koin mainiten milloin ja miten se on akt.ig angivelse av når og på hvH.ken måte
22337: lähetetty; den er sendt;
22338: 2. ilmoitus, joka on saatu siitä, että 2. meLding som er mottatt om at rein
22339: asianomaisen henkilön kotimaan poroja on fra vedkommendes hjemland er kommet inn
22340: tullut toiseen valtakuntaan, tarkoin jäljen- i det annet rike, med nöiaktig gjengivelse
22341: täen ilmoituksen sisältö sekä merkiten mil- av meldingens innhold og angiwlse av når
22342: loin ja miten se on saatu; og hvorledes den er mottatt;
22343: 3. selostus siitä, mihin toimiin on ryh- 3. oplysning om hv&d det er foretatt i
22344: dytty 2 kohdassa mainitun ilmoituksen joh- anledning av sådan melding som under 2
22345: dosta; nevnt;
22346: 4. eritelty ilmoitus niistä kustaJnnuksista, 4. spesi:fisert opgave over de omkostnin-
22347: jotka 23 § :n nojalla voidaan kokonaan tai ger som i henhold til § 23 kan kreves helt
22348: osaksi velkoa toiselta valtakunnalta. e11er ddvis refundert av det annet rike.
22349: Lisli!ksi on merkittävä selostus 2 § :ssä Videre ska·l innföres oplysning om mulige
22350: mainituissa aidoissa havaituista mahdolli- mangler ved de i § 2 nevnte gj·erder, og
22351: sista puutteellisuuksista ja mihin toimenpi~ hvad det i den anledning er foretatt.
22352: teisiin sen johdosta on ryhdytty.
22353:
22354: 28 §. § 28.
22355: Täydellinen ote 15 § :ssä mainitusta pöy- Utskrift av den i § 15 omhandlede pro-
22356: täkirjasta lähetetään :Suomessa asianomai- tokoll sendes i Norge til vedkommende fyl-
22357: selle maaherralle ja Norjassa asianomaiselle ke.smann og i Finnland ti1 vedkommende
22358: :fylkesmannille mahdollisimman pian toimi- landshövding snarest mulig efter forretnin-
22359: tuksen jälkeen. Niinikään lähetetään puoli- gens avholdelse. På sarrnme måte sende.s
22360: vuosittain täydellinen ote 27 § :ssä maini- hv•ert halvår ut.sikrift av den i § 27 nevnte
22361: tusta kirjasta. Maaherra ja fylkesmanni bok. Fylkesmannen og landshövdingen sen-
22362: Jä:hettävät heti toisilleen jäljennökset saa- der hverandre stra.ks gjenpart av de
22363: mistaan otteista. mottatte utskrifter.
22364:
22365:
22366: IV luku. Kapitel IV.
22367: Ji'orskjellige bestem'melsM·.
22368: 29 §. § 29.
22369: Tämän sopimuksen määräyikset eivät Bestemmelsene i denne konvensjon har
22370: koske ajo- ja vetoporoja, joita Suomen tai ikke anvendelse på kjöre- 'Og trekkrein oom
22371: Norjan asukkaat käyttävät matkoillaan toi- Norges eller Finnlands innvånere benytter
22372: sessa vaJltalkunnassa.. Tällaisia poroja älköön på reiser i det annet rike. Dog må sådanne
22373: kui,tenkaan syötettä:kö asuinpaikkojen lä:hei- rein ikke beite på de områder i nrerheten
22374: 14 N:o 89
22375:
22376: sillä, asianomaisen valtakunnan viranomais- av boplasser, som bestemmes av vedkom-
22377: ten määrättävillä alueilla. mende rillres myndigheter.
22378: Laki olkoon sama niihin ajo- ja vetopo- Det sOilll er bestemt i förste [edd gjelder
22379: roihin nähden, joita kummankin valtakun- også kjöre- og tr,ekkreri.n som benyttes av
22380: nan asukkaat käyttävät kulkiessaan pitkin innvånere av de to riker, når de ferdes
22381: rajaa Nuolasjoen ja Skietsamjoen yhtymä- langs riksgrensen meUem Njuolasjokkas
22382: kohdan sekä rajapyykin n:o 343 välillä. sammenlöp med Skietsamjokka og grense-
22383: rös nr. 343.
22384: Niillä kummankin valtakunnan asuk- De innvånere av de to riker, som er bo-
22385: kailla, jotka asuvat Skietsamjoen varrella satt langs Skietsamjokka nordenfor Njuo-
22386: Nuolasjoen suusta pohjoiseen sekä Inari- lasjokkas munning og langs Anarjoikka og
22387: joen ja Tenojoen varsilla aina Levajoen Tanaelven til Levajomkas munning, skal ha
22388: suuhun saakka, on lupa syöttää ajo- ja adgang til beite for sine kjöre- og trekkrein
22389: vetoporojaan toisen valtakunnan alueella på de steder på det annet rikes område,
22390: sen viranomaisten määrättävissä paikoissa som bestemmes av dette rikes myndigheter,
22391: sellaisin kutakin syöttöpaikkaa koskev~n og med de tidsbegrensninger for hvert en-
22392: aikarajoituksin, kuin nämä viranomaiset kelt sted, som disse myndigheter fastsetter.
22393: määräävät.
22394: Syötettäessä poroja toisen valtakunnan Reinen skal under berting på det annet
22395: alueella ne on pidettävä kiinni. rikes område holdes bundet.
22396: Norjan muuttolappalaiset, jotka keväällä Norske flyttlapper som vår og ihöst flyt-
22397: ja syksyllä muuttomatkoillaan kulkevat ter med sine reinhjorder langs de oven-
22398: porotokkineen edellämainittuja jokia pit- nevnte elver, lmn benytte flytteveier over
22399: kin, voivat käyttää Suomen alueella olevia finsk område på de av vedkommende
22400: muuttoteitä paikoissa ja aikoina, jotka finske myndigheter fastsatte steder og ti-
22401: asianomaiset Suomen viranoma~et määrää- der, dog uten å la reinen lbeite på disse
22402: vät, saamatta kuitenkaan syöttää porojaan steder. Samme adgang ska1 norske rein-
22403: näissä paikoissa. Patsjoen itäpuolella ke- eiere som om sommeren söker beite for
22404: sällä porojaan laiduntavilla Norjan poron- sine rein östenfor PasVJik, ha til å benyttc
22405: omistajilla on samanlainen lupa käyttää flyUeverier over finsk område mellem J ar-
22406: Suomen alueella olevia muuttoteitä Rauta- fjord:botn og Klistervatn. På den annen
22407: vuononperän ja V alasjärven ( Töllevijär- side s:kal finske lapper under flytning
22408: ven) välillä. Toiselta puolen Suomen lap- kunne benytte flyttevei,er over norsk om-
22409: palaiset voivat muuttaessaan käyttää Nor- råde efter nammere bestemmelse av ved-
22410: jan alueella olevia muuttoteitä sen mukaan, kommende norske myndigheter.
22411: kuin asianomaiset Norjan viranomaiset tar-
22412: kemmin määräävät.
22413: Sopimus ei koske teurasporoja, joi,ta tyy- Konvensjonen er ikke anvendeilig på
22414: dyttävästi paimennettuina luvallisesti tuo- s1akterein som under betryggende voktning
22415: daan maahan. lovlig innföres.
22416:
22417:
22418: 30 §. § 30.
22419: Asianomaisen Suomen maaherran ja Nor- Vedkommende fylkes.mann i Norge og
22420: jan fylkesmannin on, kun jompikumpi heistä landshövding i Finnland har, når noen av
22421: sitä pyytää, toimitettava toisilleen luettelot dem fremsetter anmodming derom, å til-
22422: .N:o 89 15
22423: kummankin valtakunnan raja-alueilla rekis- stille hverandre fortegnelse over de i hvert
22424: teröidyistä poromerkeistä. rikes grenseområder regist.rerte reinmerker.
22425: Toisessa valtakunnassa on mikäli mahdol- Det skal såvidt mulig undgås, at det i
22426: lista vältettävä rekisteröimästä uusia merk- det ene rike registreres nye merker, som
22427: kejä, jotka helposti voivat aiheuttaa se- lett kan före til forveksling med merker
22428: kaannusta toisessa valtakunnassa aikaisem- som tidligere er registre~t i det lllnnet rike.
22429: min rekisteröityjen merkkien kanssa.
22430:
22431:
22432: 31 §. § 31.
22433: Joka tahallaan vahingoittaa 2 § :ssä mai- Den som forsettlig beskadiger noe av de
22434: nittua aitaa, tai aukaisee siinä olevan verä- i § 2 ·nevnte gjerder eller åpner grind i noe
22435: jäm huolehtimatta sen asianmukaisesta sul- av dem uten å sörge for at den på behörig
22436: kemisesta, rangaistaan enintään kuuden måte st~mges, straffes med fengse:l inntil 6
22437: kuukauden vankeudella, oikeuden saamatta måneder, uten adgang for domstolene 1Jil å
22438: antaa ehdollista tuomiota. fastsette at fullbyrdelsen av straffen skal
22439: utstå.
22440: Jos teko on tapwhtunut varomattomuu- Er handlingen foröv·et uaktsomt, er
22441: desta, on rangaistus sakkoa. straffen böter.
22442: Syyllinen korva.tkoon aiheuttamansa va- Gjerningsmannen pHkter å erstatte voldt
22443: hingon. slkade.
22444: Syyte tai korvauskanne pannaan vireille Straffemk: eller erstatningssak anlegges
22445: siinä valtaJkunnassa, jossa syyllinen asuu. i det rike hvor gjerningsmannen er bosit-
22446: tende.
22447:
22448: 32 §. § 32.
22449: Tämän sopimuksen tarkoituksesta tai so- Tvist om forståelsen eller anvendelsen av
22450: veltamisesta syntyneen riidan voi kumpikin denne Jmnvensjgn kan hvert av rikene inn-
22451: valtakunta saattaa välityslautakunnan lo- •bringe til endelig avgjörelse av en vold-
22452: pullisesti ratkaistavaksi. Lautakuntaan kuu- giftsnevnd bestående av tre medlemmer,
22453: luu kolme jäsentä, joista kumpikin valta- hvorav hvert rike velger ett medlem, rnens
22454: kunta valitsee yhden, mutta esimiehen, joka formannen, som ikke må vrere norsk eller
22455: ei saa olla Suomen eikä Norjan kansalai- finsk undersått, velges av de to riker i
22456: nen, valitsee kumpikin valtakunta yhdessä foren:ing elle~, hvis de ikke blir enige, av
22457: taikka, elleivät ne sovi, Ruotsin hallitus. den svenske regjering.
22458: Samalla tavoin voidaan vaatia ratkaista- På samme måte kan lkreves avgjort tvist
22459: vaksi riita, joka on syntynyt 2 § :ssä mai- om regnskap over utgifter til bygging eller
22460: nittujen aitojen rakennus- tai kunnossa- vedlikehold av de i § 2 nevnte gjel'der eller
22461: pitomenojen tilityksestä taikka aitaraken- i anledning av reklaanasjoner som den
22462: nustyön Norjan tarkastusmiehen 9 § :n no- norske tilsynsmann ved gjerdebyggingen
22463: jalla ehkä tekemäin muistutusten johdosta. måtte ha f.remsatt Ii medhold av § 9.
22464: Välityslautakunta määrää kokoontumi- V oldgiftsnevnden best.emme-r tid og sted
22465: sensa ajan ja paikan sekä asiain käsittely-n for sin sammentreden og formene for sa-
22466: muodot, sittenkun esimies on hankkinut kenes behandling, efterat formannen har
22467: kummankin valtakunnan 'lausunnot. Se innhentet uttalelse fra de to riker. Den be-
22468: määrää myös. oman palkkionsa sekä miten stemmer sin egen godtgjörelse og hvor-
22469: 16 N:o 89
22470:
22471: tämä ynnä muut asiain käsittelystä aiheu- ledes denne og de övrige utgifter ved sa-
22472: tuneet menot on valta:kuntain kesken jaet- kenes behandling skail fordeles mellem 1·i-
22473: tava. kene.
22474:
22475: 33 §. § 33.
22476: Tämä sopimus siihen liittyvine työseli- Denne konvensjon og den dertil lmyttede
22477: tyksineen ja päättöpöytäkirjoineen, jotka. arheidsbeskrivelse og slutningsrprotdkoill, som
22478: on laadittu suomen ja norjan kielillä, joilla er avfattet i det norske og finske sprog,
22479: molemmilla on tulkintakysymyksissä sama som begge skal ha samme gyldighet ved
22480: pätevyys, on allekirjoitettu edellyttäen forto~kningen, er ·undertegnet under for-
22481: asianomaisten kansaneduskuntain hyväksy- ibehold av de respektive nasjonalforsamlin-
22482: mistä. Se on ratifioitava mahdollisimman gers godkjennelse. Den skal snarest mulig
22483: pian ja ratifioitujen kappalten vaihto ta- ratifiseres og ratifikasjonsdoikumentene nt-
22484: pahtuu Oslossa viimeistään 1 päivänä tou- veksles i Oslo senest den 1ste mai 1936.
22485: kokuuta 1936.
22486:
22487:
22488: 34 §. § 34.
22489: Sopimuksen II luku siihen liittyvine työ- Konvensjonens kapitel II og den derti:l
22490: seEtyksineen sekä sopimuksen 32 § :n mää- knyttede arbeidsbesikrivelse samt bestem-
22491: räykset, mikäli ne koskevat sen 2 momen- melsene i konvensjonens § 32, forsåvidt an-
22492: tissa mainittujen riitojen ratkaisemista, tu- går avgjörelse av de tvister som er om-
22493: leva;t voimaan samalla kuin ratifioidut kap- handlet i denne <paragraffs annet ledd,
22494: paleet vaihdetaan. trer i kraft ved ratifikasjonsdokumentenes
22495: utveksling.
22496: Sopimuksen muut määräykset tulevat Konvensjonens övrige bestemmeJ.eer trer
22497: voimaan 1 päivänä tammikuuta sen jälkeen i kraft 1ste januar efterat den finske re-
22498: kun Suomen hallitus on ilmoittanut Norjan gjering har underrettet den norsk:e regjering
22499: hallitukselle, että 2 § :ssä mainittujen aito- om at opförelsen av de i § 2 nevnte gjerder
22500: jen rakentaminen on päättynyt, kuitenkin er tilendebragt, dog senest 1ste jannar
22501: vi1meistään 1 päivänä tammikuuta 1945. 1945.
22502: Sopimus on voimassa kymmenen vuotta Konvensjonen sklal gjelde i ti åT, reg-
22503: siitä lukien, kun se on kokonaisuudessaan net fra det tidspunkt da den i sin he.Lhet
22504: tullut voimaan. Ellei sitä ole irtisanottu er trådt i lkraft. H vis den ilkke er blitt
22505: kahta vuotta aiemmin kuin mainittu aika ops:agt innen to år för utlöpet av nevnte
22506: päättyy, on se voimassa jälleen kymme- tidsrnm, gj'eMer den ytte1~ligere i ti år og
22507: nen vuotta ja katsota;an edelleen jatkuvasti ska;l senere <anses forlenget for ti är ad
22508: olevan voimassa kymmenvuotiskausittain, gangen, hvis den rkke innen 00 år för
22509: ellei sitä ole irtisanottu kahta vuotta aiem- utllöpet av den mermest foregåend'e tiårs-
22510: min kuin lähinnä edel.linen kymmenvuotis- periode er blitt opsagt.
22511: kausi päättyy.
22512:
22513:
22514: 35 §. § 35.
22515: Siitä päivästä lukien, jolloin tämä so- Fra den dag denne konvensjon i sin
22516: pimus kokonaisuudessaan tulee voimaan, heJhet trer i kraft, opheves 'k:onvensjon
22517: kumot3ian Suomen ja Norjan välillä 3 päi- mel1em N orge og Finnland av 3. mars
22518: N:o 89 17
22519:
22520: vänä maaliskuuta 1922 tehty sopimus yh- 1922 angående overensstemmende forholds-
22521: denmukaisista toimenpiteistä porojen estä- regler til forebyggelse av at rein kommer
22522: miseksi kulkemasta valta;kuntain välisen over grensen mellem de to riker.
22523: r·ajan yE.
22524:
22525: Tehtiin Hdsingissä kahtena kappaleena Utferdiget i Helsingfors i to eksemplarer
22526: ;:~ päivänä marraskuuta 1935. den 5. november 1935.
22527:
22528:
22529: A. Elackzell. ( Allekirjoitufkset.)
22530:
22531: I!'r. Jakhelln.
22532:
22533:
22534:
22535:
22536: 4625-35 3
22537: 18 N:o 89
22538:
22539:
22540:
22541:
22542: Työselitys Arbeidsbeskrivelse
22543: Suomen ja Norjan väliselle rajalle raken- for reingj-erder på grensen me11em Norge
22544: nettavia poroaitoj·a varten. og Finnland.
22545:
22546: 1. 1.
22547: Aitojen rakentamiseen käytetään galva- Gjerdene bygges av galvanisert jerntråd
22548: noitua rautalankaia ja mäntypylväitä. p'å furustolper.
22549:
22550: 2.
22551: Aitojen korkeuden maasta ylimpään lan- A vstanden fra marken til överste tråd
22552: k3ian tulee olla 180 sm. skal vrere 180 cm.
22553:
22554: 3. 3.
22555: Pylväiden tulee olla lahovapaata mäntyä S'tOilpene skal vmre av råtef.ri :furu (også
22556: (myös lahovapaa;ta honkaa saa käyttää), råtefri törrfuru [\lan hruikes). De skal
22557: 260 sm pituisia, latvaläpimitaltaan vähin- vrere 260 cm. 1ange med minst 10 cm. 's
22558: tään 10 sm vahvuisia ja, mikäli mahdol- topp og såvidt mulig ikke klövet. De skal
22559: lista, halkaisemattomia. Ne on kuorittava slinnes inn til veden på fire sider.
22560: neljältä sivulta puuhun asti.
22561:
22562: 4. 4.
22563: Aidat ra;kenneta:an linjasuoriksi niin, että Gjerdene hygges rettlinjet således at de
22564: mihinkään kohtaan ei synny mutkaa. intet sted danner kurve.
22565:
22566: 5. 5.
22567: Pylväät on upotettava maa1han 70 sm Sto'lpene skal graves ned i jorden i en
22568: pituudelta ja kiiJattava kivillä niin, että ne dybde av 70 cm. og settes med sten således,
22569: seisovat tukevasti eivätkä tule kosketukseen at de ikke kommer i heröring med jord,
22570: maan kanssa. og at de S'tår stött.
22571:
22572: 6. 6.
22573: KalliopohjaUa, m1ssa maakerros ei ole På fjellgrunn hvor jordlaget :lkke cr
22574: väh~ntään 70 sm vahvuinen, kiinnitetään minst 70 cm. dy:pt, festes stolpene till en
22575: pylväät aidan poikkisuuntaan asetettuun tvers på gjerdets lengderetning gående
22576: jalustaan, jonka tulee olla vähintään saman f·ot av minst samme större:lse som stolpen
22577: kokoinen kuin pylväskin. Pylväs salvetaan sclv. . Stolpen feHes ned i foten, spikres
22578: jalustaan,, naulataan kiinni ja tuetaan sii- fast til denne og stöttes til den med to
22579: hen kamdella vähintään 10 sm paksuiseUa, streV'ere av råtefri furu (jfr. p. 3) av
22580: lahovapaasta männystä (vrt. 3 kohtaa) teh- mins:t 10 cm. 's tykkelse. Streverne spikl'es
22581: dyllä tuella. Tuet naulataan kiinni pylvää- t~l stoLpen 100 cm. over foten, og til foten
22582: N:o 89 19
22583:
22584: seen 100 sm korkeudelle jalustasta ja jalas- i 100 cm. 's avstand fra stolpen. Streverne
22585: taan 100 sm päähän pylväästä. Tuet kuo- skal slinnes på to sider.
22586: ritaan kahdelta puolen.
22587:
22588: 7. 7.
22589: SuomaaJ.la lyödään pylväät vä!hintään 70 I myr rammes st01lpene ned ti1 minst
22590: sm tai, jos suo on erittäin vetelä, vä:hintään 70 cm. 's eller, hvis myren er meget blöt,
22591: 100 sm syvyyteen. Jälkimmäisessä tapauk- til minst 100 cm.'1s dyp. I sistnevnte til-
22592: sessa on siis käytettävä väJhintään 290 sm felle må således anvendes stolper av minst
22593: pituisia pylväitä. Kivillä kiilaamisen ase- 290 cm. 's 'lengde. I steden for å settes
22594: masta jokainen pylväs pönkitetään sivulta med s1ten stöttes hver stolpe med en strever
22595: aidan poikkisuuntaan sen kokoisella ja laa- tvers på gjerdets lengdretning av samme
22596: tuisella tuella kuin 6 kohda>ssa on sanottu. störrelse og ibeskaffenhet som de i p. 6
22597: Se lyödään suohon vähintään 50 sm syvyy- omhandlede strevere. Den rammes ned i
22598: teen ja naulataan kiinni pylvääseen 100 sm myren i minst 50 cm. 's dybde og spikres
22599: korkeudelle maasta. Pylvään ja tuen välin fast til stolpen 100 cm. over ma~ken. Av-
22600: maanpinnalla tulee olla 100 sm. Maan stand:en fra stolpen ti:l strev,eren ska:l ved
22601: sisässä ja 20 sm. maanpinnan yläpuolella marken vrere 100 cm. Den del av streveren
22602: olevan pylvään osan tulee olla puhtaaksi s1om ,går ned i jorden, og 201 cm; 10v-er
22603: kuorittu. jorden skal vrere rundbarket.
22604:
22605: 8. 8.
22606: Missä aita tekee kulman, on pylväs sisä- Hvor gjerdet danner vinkel, skal stolpen
22607: puolelta pönkitettävä tyydyttävästi kiinni- på innemiden stöttes med en strever av
22608: tetyllä ja sen suuruisella ja laatuisella störrelse og beskaffenhet som i p. 6 fast-
22609: tuella kuin 6 kohdassa on määrätty. satt, og festet på betryggende måte.
22610:
22611: 9. 9.
22612: Pylväiden yläpää on tehtävä viistoksi. Stolpenes· toppende avskjreres 'På slkrå.
22613:
22614: 10. 10.
22615: Pylväiden väli ei saa keskimäärin olla Avstanden mellem stolpene må gjennem-
22616: pitempi kuin 300 sm. Tasaisella maalla, snittlig iirlke vrere over 300 cm. På jevn
22617: mihin lunta ei keräänny 25 sm vahvem- mark, hvor sneen ikke blir over 25 cm.
22618: malti ja missä ei ole kinostumisvaaraa, voi- dyp og hvor det ikke er fare for skavldan-
22619: daan pylväsvälejä pidentää korkeintaan 1 nelser, kan stolpeavstanden ökes med inntil
22620: metrillä, jotavastoin jyrkissä rinteissä ja 1 meter, mens stolpene i bratte skråninger
22621: sellaisissa paikoissa, missä lumisuhteet ovat og på steder hvor sneforholdene er ugun-
22622: epäedullisia, pylväsväli ei saa olla 250 sm stige, ikke mä ha större avstand enn 250 cm ..
22623: pitempi.
22624: 11. 11.
22625: Vähintään joka 20 •s pylväs varustetaan Minst hver 20. stolpe forsynes med to
22626: kahdella aidan suuntaan asetetulla, tyydyt- sidestrevere i gjerdets lengderetning, av
22627: tävästi kiinnitetyllä sekä sen suuruisella ja samme störrelse og beskaffenhet som i p. 6
22628: laatuisella sivutuella kuin 6 kohdassa on bestemt, og festet på betryggende måte.
22629: määrätty.
22630: '
22631: 20 N:·o 89
22632:
22633: 12. 12.
22634: Pylvään sille sivulle, jota vastaan paino Til stolpene festes, på den side som er
22635: on suurin, kiinnitetään seitsemän vaakasuo- mest utsatt for trykk, syv horisontale trå-
22636: raa lankaa, joiden korkeudet maasta lukien der i fölgende avstand fra mar,ken:
22637: ovat seuraavat:
22638:
22639: ensimmäisen langan 20 sm til 1ste tråd ••••••20 cm. 0 •••
22640:
22641:
22642:
22643:
22644: toisen 40 2nen •••• 40 0 •••••
22645:
22646:
22647:
22648:
22649: kolmannen " 60 " ," 3dje " t60 "
22650: "
22651: 0 0 •••••• 0.
22652:
22653:
22654:
22655:
22656: neljännen " 85 " 4de 85
22657: "
22658: 115 "
22659: " 5te "
22660: 0 •••••••••
22661:
22662:
22663:
22664:
22665: viidennen " 115 "
22666: " 6te
22667: • 0 0 0. 0 0 0. 0
22668:
22669:
22670:
22671:
22672: kuudennen " 145 " " 145 "
22673: " 7de " .......... 180 "
22674: ••••• 0 ••••
22675:
22676:
22677:
22678:
22679: 180 "
22680: seitsemännen
22681: "
22682: " " " " "
22683: 13. 13.
22684: Lanka, jonka tulee olla 4 mm vahvuista, Tråden, som skal vrnre galvanisert 'bölge-
22685: galvanoitua aaltolankaa, vedetään tasajän- tråd av 4 mm.'s ty'kkelse, strekkes stramt
22686: nitteiseksi ja tiukaksi. Se kiinnitetään pyl- og jevnt. Den festes til stolpene ved gal-
22687: väisiin galvanoiduilla määrlyillä, joita ei vaniserte jernkramper, som i.kke må drives
22688: saa lyödä niin syväUe pylvääseen, että så langt inn i stolpen at tråden derved
22689: lanka siten vahingoittuu. skades.
22690: Jos valmistetaan lamkatyyppi, joka on H vis det blir fremstillet en trådtype som
22691: parempi kuin nykyinen galvanoitu aalto- er bedre enn den nuvrnrende galvaniserte
22692: lanka, käytettäköön sitä. bölgetråd, blir den å anvende.
22693:
22694: 14. 14.
22695: Pylväiden väliin pannaan 3 mm vahvui- Mellem stolpene anbringes vertikale tverr-
22696: set kohtisuorat poikkilangat niin, että ne tråder av 3 mm. 's tykkelse således, at
22697: ja pylväät jakavat aidan likipitäen yhtä- gjerdet ved disse og stolpene blir delt i
22698: pitkiin, enintään 75 sm pituisiin ruutuihin. ruter av nogenlunde samme og ikke over
22699: 75 cm. 's 'lengde.
22700: Poikkilangat kiinnitetään kolmella kier- Tverrtrådene festes med tre vindinger
22701: teellä ylimpään vaakasuoraan lankaan, rundt överste horisontale tråd, hvorefter
22702: minkä jä·lkeen ne kierretään kerran kunkin de spoles en gang rundt hver mellem-
22703: välilangan ja kuusi kertaa alimman langan liggende tråd og seks ganger rundt ne-
22704: ympäri. derste tråd.
22705:
22706: 15. 15.
22707: Sopiviin paikkoihin ja yleensä ei pitem- På hensiktsmessige steder og i a1minde-
22708: män kuin 15 km välimatkan päähän toisis- lighet med ikke over 15 km.'s avstand an-
22709: taan tehdään veräjiä. bringes grinder.
22710:
22711: 16. 16.
22712: Jokien yli aitaa vedettäessä ja muulloin- Over elver, og ellers hvor det på grunn
22713: kin, milloin maastosuhteet sen tekevät vält- av terrengets beskaffenhet er nödvendig,
22714: tämättömäksi, voidaan pylväsväliä pidentää kan stolpeavstanden overstige det i p. 10
22715: N:<> 89 21
22716:
22717: yli 10 kohdassa mainitun korkeimman mää- nevnte maksimum. I så fall må stolpene
22718: rän. Sellaisissa tapauksissa on pylväitä eri- ekstraordinrert forsterkes.
22719: koisesti vahvistettava.
22720:
22721: 17. 17.
22722: Niinhyvin 16 kohdassa mainitussa ta- Sävel i det i p. 16 omhandlede tilfelle
22723: pauksessa kuin muutenkin, kun se maaston som for.övrig når det på grunn av terren-
22724: epätasaisuuden takia on tarpeellista, mene- gets ujevnhet er påkrevet, skal det treffes
22725: teltäköön välttämättömäksi osoittautuvalla de fomnstaltninger som er nödvendige for
22726: tavalla aitojen tehokkaiksi saamiseksi, esi- å gjöre gjerdene effektive, f. eks. ved sten-
22727: merkiksi panemalla kiviä täytteeksi, asetta- fylling, anbringelse av nett under nederste
22728: malla verkkoa riippumaan alimmasta lan- tråd eller lignende.
22729: gasta tai muulla sopivalla tavalla.
22730:
22731: 18. 18.
22732: Jos se, joka Suomen puolesta vastaa aita- Efter overenskomst meillem den norslke
22733: rakennustyöstä, sekä Norjan tarkastusmies tilsynsmann og den finske ansvarshavende
22734: niin sopivat, voidaan tämän työselityksen ved gjerdebyggingen kan enkeltheter i
22735: yksityiskohdista poiketa siinä määrin kuin denne arbeidsbeskrivelse fravikes i den ut-
22736: työn edistyessä ehkä on osoittautunut ole- strekning det under arbeidets gang måtte
22737: van tarkoituksenmukaista kustannuksien ha vist sig hensiktsmessig til besparelse
22738: säästämiseksi, aitojen tehoa silti vähentä- av omkostninger, uten at gjerdenes effek-
22739: mättä. tivitet forringes.
22740:
22741: Tehtiin Helsingissä kahtena kappaleena Utferdiget i Helsingfors i to eksemplarer
22742: 5 päivänä marraskuuta 1935. den 5. november 1935.
22743:
22744:
22745: .ei. H ackzell. (AUekirjoitu[{set.)
22746:
22747: B'r. Jakhelln.
22748: 22 N:o 89
22749:
22750:
22751:
22752: P ä ä t t ö p ö y t ä k i r j a. SlutningsprotokolL
22753: ;Samalla kun Suomen ja Norjan välillä Samtidig med avslutning·en av en kon-
22754: on tehty sopimus toimenpiteistä porojen vensjon mellem Norge og Finnland öm
22755: estämiseksi kulkemasta valtakuntain välisen forhold.sregler mot .at rein kommer over
22756: rajan yli, ovat näiden valtrukuntain halli- grensen mellem de to riker, er de to regje-
22757: tukset tulleet yksimielisiksi seuraavasta: ringer blitt enige om fölgende :
22758: \Suomen ottaessa sopimuksen 5 § :ssä taa- Det er en forutsetning for den av Finn-
22759: takseen, ettei siinä mainittuja ralkennuskus- land ved konvensjonens § 5 overtatte ga·
22760: tannussummia ylitetä, on edellytetty, että ranti mot overskridelse av de der nevnte
22761: ainesten hinnat ja työpalkat eivät raken- byggesummer, at material- og arbeidspriser
22762: nusaikana olennaisesti nouse siitä mitä ne i byggetiden iklke blir vesentlig höiere enn
22763: ovat sopimusta tehtäessä. de er ved konvensjonens avslutning.
22764: Lisäksi on sekä Suomen antamalle ta- Det er videre en forutsetning, så vel for
22765: kuulle että Norjan velvollisuudelle suorit- Finnlands garanti som for Norges plikt til
22766: taa puolet rakennuskusta·nnuksista edelly- å utrede halvdelen av byggeomkostningene,
22767: tyksenä, että näiden valtakuntain rahojen at det efter konvensjonens avslutning ikke
22768: arvon välisessä suhteessa ei sopimuksenteon inntrer vesentlig forandring i det innbyr-
22769: jälkeen tapahdu olennaista muutosta. des forhold mellem de to rikers valuta.
22770: Siinä tapauksessa, että joku näistä edel- I tilfelle av at noen av disse forutsetnin-
22771: lytyksistä puuttuisi, on sillä valtakunnalla, ger skulde svikte, ha:r det rike som vilde bli
22772: joka tulisi kärsimään vahinkoa tässä sopi- skadelidende ved opret:tholdelse av kon-
22773: muksessa olevien, aitojen rakentamista kos- vensjonens bestemmelser om gjerdebyggin-
22774: kevien määräysten voimassapitämisestä, oi- gen, rett til å kreve konvensjonen suspen-
22775: keus vaatia sopimuksen täyttämisen lykkää- dert, inntil det ved forhandling mellem
22776: mistä, kunnes valtakuntain välisillä neuvot- rikene opnås enighet om å fortsette gjerde-
22777: teluilla päästään yksimielisyyteen rakenta- byggingen. Suspensjonen blir dog uten
22778: misen jatkamisesta. Lykkäys ei kuitenkaan virkning med hensyn til omkostninger som
22779: tule vaikuttamaan sellaiseen kustannusten måtte vrere pådratt når kravet om sus-
22780: maksuvelvollisuuteen, joka ehkä on ole- pensjon fremsettes.
22781: massa silloin kun lykkäysvaatimus esite-
22782: tään.
22783: Riita, joka saattaa syntyä valtakuntien Tvist som måtte opstå mellem rikene i
22784: välillä edellämainittuja määräyksiä sovel- anledning av foranstående bestemmelser,
22785: lettaessa, ratkaistaan sopimuksen 32 § :ssä avgjöres på den i konvensjonens § 32 fast-
22786: säädetyllä tavalla. satte måte.
22787: Tämä päättöpöytäkirja tulee voimaan sa- Denne slutningsprotokoll trer i kraft
22788: mana kuin sopimuksen II luku. samtidig med konvensjonens ikapitel II.
22789: Tehtiin Helsingissä kahtena kappaleena Utferdiget i Helsingfors i to eksemplarer
22790: 5 päivänä marraskuuta 193·5. den 5. nov·ember 1935.
22791:
22792: A. Hackzell. ( Allekirjoi.:tukset.)
22793:
22794: Fr. Jakhelln.
22795: 1935 Vp. :___ V~ M. - Esitys N :o 89.
22796:
22797:
22798:
22799:
22800: U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t' i n t ö N :o 29
22801: hallituksen esity>ksen johdosta Norjan kanssa toimenpi-
22802: teistä porojen estämiseksi kulkemasta va.lta.kuntain välisen
22803: rajan yli tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
22804:
22805: Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi- vain tottumuksesta. Huomautettwkoon, että
22806: väitä jouiukuuta 193·5 lähettänyt u1koasiain- Norjassa on takavarikoitu enemmän suoma-
22807: valiokunnan valmistelevasti käsiteltä-väksi laisia poroja kuin Suomessa norjalaisia.
22808: hallituksen esityksen n:o 89 Norja!ll kanssa Vuo.sina 1930-1934 veikoi Norja :Suomelta
22809: toimenpiteistä porojen estämiseksi kulke- 11,136:sta. ta.kavarikon alaisest.a poroota
22810: masta valtakuntain välisen rajan yli teh- 405,000 markkaa eli keskimäärin 81,000
22811: qyn sopimuksen hyv'iiksymisestä. markkaa vuodessa, siitä jo vähennettynä
22812: Ulkoasiainvaliokunta on asiantuntijoina Suomen Norjalta viimeksimainittuina vuo-
22813: kuullut tohtori Östen EHvingiä ja vara- sina talmvarikoimien porojen arvo, joka oli
22814: tuomari L. I. Itkosta, jotka Suomen val- vähän yli 35,000 marlrkaa.
22815: tuutettuina ovat ottaneet osaa Oslossa käy- Nykyinen tilanne on epäedullinen ja se-
22816: tyihin neuvotteluihin puheenaolevan sopi- kava myöskin siinä suhteessa, että vuoden
22817: muksen aikaansaamisesta. Lisäksi on valio- 1922 sopimus ei ensin:kään koske Norjan-
22818: kunta hankkinut laikivaliokunnan lausun- Petsamon rajaa, missä edelleenkin vallitsee
22819: non valiokunnassa eräitä epäil:y,ksiä herättä- korjausta kaipaava Norjan ja Venäjän vä
22820: neestä sopimuksen 31 §:stä, sekä perustus- liHä aikoinaan tehdyn sopimuksen mukai-
22821: lakivaliokunnan lausmmon siitä, eikö halli- nen olotila, sekä että vuoden 1922 sopi-
22822: tuksen esitykseen sisältyvään lakiehdotuk- muksen käytännössä soveltaminen muilla
22823: seen olisi sovellettava valtiopäiväjärjestyk- Suomen-Norjan raja.o.-;illa on mitä eril>U.i-
22824: sen 69 §:n säännöstä niiden valtiosopimuk- sinta.
22825: seen sisältyväin asiain käs1ttelystä, jotka Sopimuiksessa · sovitulla aitojen rakenta-
22826: koskevat perustuslakia. Nämä l•a,usunnot ·on miseHa, joka näyttää olevan tehokkain
22827: liitetty tähän mietintöön. keino estää poroja kulkemasta rajan yli.
22828: Hallituksen esityksessä ei tarkemmin saavutettaisiin valiokunnan mielestä pää-
22829: mainita niitä syitä, jotka ovat tehneet pu- asiallise.:;;ti seuraavat edut: 1) Suomen poro-
22830: hrenaolevan, huomattavia kustannuksia ai- jen takavarikointi ainakin käytännöllisesti
22831: heuttavan sopimuksen tarpeellis<eksi. Asian katsottuna lakkaa; 2) Suomen nykyisten
22832: käsittelyssä valiokunnassa on ilmennyt, että porojen Norjaan meno ja sinne häviäminen
22833: Suomen j·a Norjan välillä nykyään voimassa laklma; 3-) vuosittain syntyvät uudet vasat
22834: olevan porosopimuksen tehokkuus on osoit- eivät·totu menemään ·:Norjaan; 4) Suomen
22835: tautunut varsin puut.teemseksi, sinä poron- ja Norjan porojen sekaantuminen estyy,
22836: omistajat eivät ole kyenneet paimentamaan mistä on seurauksena Suomen taloudeJilisesti
22837: porojaan siten, etteivät suuret laurnat YUo- rurvokkaamman porokannan säi·lyminen ;
22838: sitt>ain olisi kul!lreneet rajan yli toisen valta- sekä 5) Suomen jäkälämaat säästyvät ja
22839: kunnan alueelle, porojen liikehtiminen pääsevät uudelleen kasyamacan ·raja-alueilla,
22840: maasta toiseen lmn rHppuu osittain ilmasto- missä ne nyt ·ovat tarkoin sy·ötetyt, jolloin
22841: suhteista, osittain porolaitumista, osittain tarjoutuu tilaisuus entisiä mahdollisuuksia
22842: 2 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 89.
22843:
22844: suurempaan poroluvun lisäämiseen. Nämä mättä yleistä lakia koskevia säännöksiä e1
22845: talondeHiset edut valiokunnan mielestä kor- voida antaa asetuksella, on valiokunta mah-
22846: vaavat puheenaolevan sopimuksen toteutta- dollisesti syntyväin väärinkäsitysten kart-
22847: misesta aiheutuvat kustannukset. tamiseksi poistanut hallituksen esitykseen
22848: J<jdellä esitettyjen näkökohtien perus- sisältyvän lakiehdotuksen· toisen lauseen,
22849: teella valiokunta, joka on katsonut voi- jonka tarpeettom1ms sopimuksen täytän-
22850: vansa yhtyä lakivaliokunnan mielipiteeseen, töönpanemiseksi johtuu hallitusmuodon
22851: ettei sopimuksen 31 § ole esteenä sopimuk- 28 §:stäkin. Sitäpaitsi valiokunta on teh-
22852: sen hyväksymiseH.e, on päättänyt puoitaa nyt muodollisen muutoksen lakiehdotuksen
22853: hallituksen esityksen asiallista hyväksy- ensimmäiseen lauseeseen, johtolauseeseen ja
22854: mistä. otsikkoon sekä hallituksen esitykseen. sisäl-
22855: Valiokunta on myös katsonut voivansa tyvään ponteen. Näin ollen valiokunta
22856: yhtyä perustuslakivaliokunnan käsitykseen, kunnioittaen ehdottaa,
22857: että hallituksen esitykseen sisä1tyvään laki-
22858: ehdotukseen ei ole sovellettava valtiopäivä- etti.i, Eduskunta hyvii,ksyisi ne Nor-
22859: järjestyksen 69 §:n säännöstä niiden val- jan kanssa Helsingissä 5 piiivänä
22860: tiosopimukseen sisältyväin asiain käsitte- marrasktmta 1935 toirnenpiteistä po-
22861: lystä, jotka koskevat perustuslakia. rojen estiimiseksi kulkemasta valta-
22862: Koska kuitenkin valiokunta on sitä kuntain välisen m.ian yli tehdyn so-
22863: mieltä, että sopimuksen 31 §:n viimeinen pitnuksen (p o i s t.) mää1·äykset,
22864: momentti, jossa ainoastaan määrätään, että jotka va(l,tivat Ednskunnan suostu-
22865: syyte tai korvauskanne pannaan vireille musta; sekä
22866: siinä ·valtakunnassa, jossa syyllinen asuu, että Eduskunta hyväksyisi halli-
22867: on puutteellinen, joten se kaipaisi lisäsään- tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
22868: nöksiä, jotta sen määräyksiä voitaisiin Suo- tuksen näin kuuluvana:
22869: messa soveltaa, sekä että tällaisia epäile-
22870:
22871:
22872: Laki
22873: (Pois t.) Norjan kanssa toimenpiteistä poroJen estämiseksi kulkema.sta valtakun-
22874: tain rajan yli tehdyn sopimuksen (pois t.) hyväksymisestä.
22875:
22876: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään ( poist.):
22877:
22878: Norjan kanssa Helsingissä 5 päivänä määräykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
22879: marraskuuta 1935 toimenpiteistä porojen säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä
22880: estämi.seksi kulkemasta valtakuntain välisen on sovittu. (Poist.)
22881: rajan yli allekirjoitetun sopimuksen ( poist.)
22882:
22883:
22884: Helsingissii 20 pä.ivänä maaliskuuta 1936.
22885:
22886:
22887: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat nen, Huotari, Karvetti, Räisänen, Sergelius
22888: ottaneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, jä- ja V enho sekä varajäsenet Reinikainen ja
22889: f,K'net Böök, Colliander, Hannula, Huitti- Schildt.
22890: Liitteita.
22891:
22892: Liite 1.
22893: EDUSKUNNAN
22894: LAKIVALIOKU'NTA.
22895:
22896: Helsingissä, U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
22897: helmikuun 25 päivänä 1936.
22898: Lausunto N:o 2.
22899:
22900:
22901:
22902: Ilmoittaen käsittelevänsä hallituksen esi- sulkematta jättämisestä, saattaa rikos-
22903: tystä N:o 89, joka koskee toimenpiteistä po- lakimme mukaan säännöllisissä tapauksissa
22904: rojen estämiseksi lmlkemasta valtakuntain seurata, edellisestä 35 luvun 3 §: n nojalla,
22905: välisen rajan yli Norjan kanssa tehdyn paitsi vankeutta, myöskin sakkoa ja jälkim-
22906: sopimuksen hyväksymistä, Ulkoasiainvalio- mäisestä 44 luvun 15 §:n nojalla enintään
22907: kunta on kuluvan helmikuun 13 päivälle 2 päiväsakkoa, niin ei valiokunnan mie-
22908: päivätyssä kirjeessä pyytänyt lakivaliokun- lestä sopimuksen määräystä, että näistä ri-
22909: nalta lausuntoa siitä, antavatko sanotun koksista, milloin ne kohdistuvat rakennetta-
22910: sopimuksen 31 §:ään sisältyvät määräykset vaksi suunniteltuun poroaitaan, on aina
22911: aihetta muistutuksiin lainsäädännön tai tuomittava vankeutta, ole pidettävä koh-
22912: Suomen rikosoikeuden kannalta. Tämän tuuttomana, kun otetaan huomioon, että
22913: johdosta saa lakivaliokunta, joka jaostossa valtioiden välinen poroaita on tavallista
22914: on kuullut asiantuntijoina professoreja tehokkaamman rikosoikeudellisenkin oikeus-
22915: K. Haatajaa ja B. Sjöströmiä, kunnioittaen suojan tarpeessa. Mitä sitten momenttiin
22916: esittää seuraavaa: sisältyvään, meillä ehdollisesta rangaistus-
22917: Sopimuksen 31 §:n 1 momentin mukaan tuomiosta kesäkuun 20 päivänä 1918 anne-
22918: on se, joka tahallaan vahingoittaa sopimuk- tun lain kanssa ristiriitaiseen määräykseen
22919: sen 2 §:ssä tarkoitettua aitaa tai aukaisee tulee, ettei tuomioistuimella ole oikeutta
22920: snna olevan veräjän huolehtimutta sen antaa ehdollista tuomiota, voidaan tämäkin
22921: asianmukaisesta sulkemisesta, tuomittava määräys hyväksyä, varsinkin kun meillä on
22922: enintään kuuden kuukauden ehdottomaan aikaisemminkin rajoitettu ehdollisesta ran-
22923: vankeusrangaistukseen .. Valiokunta, joka to- gaistustuomiosta annetun lain soveltamis-
22924: sin olisi pitänyt suotavana, ettei momenttia alaa erikoislakiin otetulla säännöksellä.
22925: laadittaessa olisi jätetty lainkäyttäjän tul- Sopimuksen 31 §:n viimeisessä eli 4 mo-
22926: ldnnasta riippuvaksi, onko momentin so- mentissa on määrätty, että syyte tai kor-
22927: veltamisen ehtona ainoastaan, että syytetty vauskanne on pantava vireille siinä valta-
22928: tahallaan on aukaissut aidassa olevan verä- kunnassa, missä syytetty asuu. Tämä mo-
22929: jän ja sitten epähuomiossa tai muuten jät-· mentti, joka on kyllä sopusoinnussa Nor-
22930: tänyt sen asianmukaiseBti sulkematta, vai jan voimassaolevan oikeuden kanssa, sisäl-
22931: edellyttääkö sen soveltaminen, että myös- tää Suomen lainsäädännölle vieraan peri-
22932: kin sulkematta jättäminen on tapahtunut aatteen. Kuten tunnettua, on meillä oikeu-
22933: tahallisesti tai ainakin törkeästä tuottamuk- denkäymiskaaren 10 luvun 21 §:n mukaan
22934: sesta, katsoo tästä huolimatta voivansa yleisenä sääntönä, että rikollisen teon pe-
22935: puoltaa momentin puheenaolevan kohdan rusteella on vaadittava rangaistusta ja kor-
22936: hyväksymistä. Ja vaikkakin momentissa tar- vausta siinä oikeudessa, jonka piirissä ri-
22937: koitetuista rikoksista, aidan tahallisesta va- kos on tehty, eikä siis syytetyn asuinpai-
22938: hingoittamisesta ja aidassa olevan veräjän kan tuomioistuimessa; rikoslain 1 luvun mu-
22939: 4 1935 V'P. - V. M.-·-::: Esitys N:o 89.
22940:
22941: kaan on Suomen kansalainen kuitenkin aina mys mjalle rakennettavan poroaidan kai-
22942: tuomittava Suomessa Suomen ulkopuolella- kinpuolisesta suojelemisesta, ja kun aitaan
22943: kin tehdystä rikoksesta. Tämän vuoksi ja kohdistuvien erikoislaatuisten rikosten sopi-
22944: kun meillä noudatettujen oikeusperiaattei- muksessa määrätty syytteeseenpanojärjes-
22945: den mukaan oman maan kansalaista ei saa tys ilmeisesti on omansa suuresti helpotta-
22946: luovuttaa vieraan valtion viranomaisten tut- maan rikoksentekijäin rangaistukseen saat-
22947: kittavaksi ja tuomittavaksi edes silloin, kun tamista sekä huomioon ottaen, ettei 31 §:n
22948: hän vakinaisesti asuu siinä valtiossa, joka 4: momenttia ole tarkoitettu sovellettavaksi
22949: on pyytänyt hänen luovuttamistaan, eikä siinä tapauksessa, että rikoksentekijä ei asu
22950: myöskään ulkomaalaista Suomessa tehdystä kummankaan sopimuspuolen alueella, vaan
22951: rikoksesta, näyttävät sopimuksen 31 §:n on esim. jonkin vieraan maan turisti, joka
22952: 4·momentin hyväksymistä vastaan Suomen on tavattu itse rikoksesta, valiokunta ei
22953: oikeuden kannalta puhuvan sangen paina- ehdottomasti tahdo vastustaa tämänkään
22954: vat :riäkökohdat. Kun toisaalta voidaan kui- momentin hyväksymistä.
22955: tenkin odottaa, että viranomaiset rajan Muihin huomautuksiin valiokunta ei ole
22956: kummallakin puolen toimivat keskenään hy- havainnut sopimuksen 31 §:n antavan
22957: vässä yhteisymmärryl•sessä, mikäli on kysy- aihetta.
22958:
22959:
22960: Valiokunnan puolesta:
22961:
22962: K. Fr. Nyman.
22963:
22964:
22965: Paavo Kekmniiki.
22966: Liitteitä. 5
22967:
22968: Liite 2.
22969: EDUSKUNNAN
22970: PBRUSTUSLAXIVALIOKlJNTA.
22971:
22972:
22973: Holsin.gissä, U l :k o asia i n v ;} .ti o kun n a II e.
22974: maaliskuun 6 päivänä 1936.
22975: Lausunto N:o 4.
22976:
22977:
22978:
22979:
22980: Ulkoasiainvaliokunta on kirjeessään viime sille mitään sellaisia oikeu1ksia, jorden voi-
22981: helmikuun 13 päivältä pyytänyt perus- taisiin 1kwtsoa sisältävän varsinaista julki-
22982: tuslwkivalioikunna.n laustmtoa siitä, eikö S€n vaiJ.tlan käyttöä Suom'Cn ,valt:a:kunnan
22983: hrullituksen esi<t:y"kseen n :o 89 sisä1tyvään alueclla. Nimismiehen oikeus lukea: porat ja
22984: ehdotukseen laiksi eräiden Norjan kanssa ampuakin niitä todetaJkseen, mistä vaita-
22985: toimenpiteistä porojen estämiMksi kulke- kunnasta ne ovat, swmoinkuin porojen ·aja-
22986: ma.sta va1ta.kuntain vä•lisen rajan yli teh- minen takaisin rajan yli, ovat toimenpi-
22987: dyn sopimuksen säännösten hyväksymisestä, teitä, jotJka voi,taisiin yhtä hyvin uskoa
22988: huomioon ottaen 'Puhoonaoll.evan sopimuksen esim. maanomistajan iknin julkisen viran-
22989: 2 § :n 3 ja 4 momenttiin ja 3 § :ääm. sisä1l- omaisen suori<tettavaksi, ei•kä niiden usko-
22990: tyvät määträykset sekä ne sopimuksen III minen vieraan 'valtion vi1ra.nomaise1le näin
22991: lukuun sisältyvät määräykset, joiden mu- ollen voi sisältää sitä, että Suomen valtio
22992: kaan julidsen vallan käyttäminen Suomen luopuisi vieraan valtion hyväJksi juUdS€n
22993: valtion a:lueella sQpimuksen määräämissä va:Han käyttämisestä onrai1la alueellaan.
22994: rajoissa tulisi uskottavaksi vieraan valtion Vailclm uhlroasiainvaliokunnan kirjeessä
22995: viranomaiselle, olisi sovellettava vrultiopäivä- nimenomaan mainitaan vain sopimusehdo-
22996: järj:estyksen 69 § :n säännöstä niiden valtio- tuksen 2 § :n 3 ja 4 momentti, 3 § ja III
22997: sopimukseen sisältyväin asiain käsittelystä, luku, on perustuslakivaliokunta katsonut
22998: jotka koskevat perustuslakia. 'l'ämän joh- asialkseen kiinnittää huomiota vielä sopi-
22999: dosta p.erustuslalkivalliakun ta, kuultuaan musehdotuksen IV lu!kuun sisältyvään
23000: asiantuntijana professori Kaarlo Kairaa, 31 § :ään, jossa määrätään rarrgaistulkset
23001: kunnioittaen lausnntonaan esittää seuraa- p'Oroaidam va~hingoi1ta.misesta ja veräjäin
23002: vaa: autk:ij,ättämisestä. Kun tämän pykä:Hi111
23003: Sopimusehdotuksen 2 § :n 3 ja 4 momen- 4 monrentin mukaan syyte tai Jwrvaus-
23004: tin ja 3 § :n mukaan tpidetään va:ltakunnan- kanne on pantava vireHle siinä valrtaikun-
23005: rajana lmilkissa käsi•teltävänä olevan sopi- nassa, jossa syyllinen asuu, voi Norjassa
23006: mulksen alaan kuuluvissa asioissa aitailinjaa, asuva Suomen kansalainen joutua .pykälän
23007: jonka ei tarvirtse .ta'rikoin seumta ra.jalinjaa. noja.Na tuomittavaksi Norjas:.m.. Mutta täs-
23008: Tästä on seurauksena, että Norjan viran- siiJkään ei dle mitään sellaista, joka veivoit-
23009: omainen voi sopimuksen osoittamalla ta- taisi noudattamaan sopimusta hyväksyt-
23010: vailla toimia aluee<J[a, joka kuuluu Suomen täessä valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n sään-
23011: vaiLtakuntaan, mutta jää Norjan puolel1e nöstä perustuslakia koskevain valtiosopi-
23012: poroaitaa. Perustuslakivaliokunnan käsityft\:- musten käsittelystä, jos asia, niinkuin pe-
23013: sen mulkaan ei sopimusehdotuksen III hllku, rustuslakivaliokunta on sen käsittänyt, ym-
23014: johon u11koasiainva!liokunnan kirjeessä vii- märretään niin, ettei sopimusehdotuksen
23015: tataoo, :kuitenlkaan anna Norjan viranomai- 31 '§ missään tapauksessa velvoita Suomea
23016: 6 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 89.
23017:
23018: luovuttamaan omia kansalaisiaan Norjaan esitykseen n :o 89 sisältyvään laikiBhdotuk-
23019: syytt.oo&..-'€'llpanoa ja rangaistusten tä,ytän- seen ei ole saveHettava valtiopäiväjärjes-
23020: töönpanoa. ·va11ten. tyksen 69 § :n säännöstä niiden vrultiosopi-
23021: Tässä esit.etyil:lä perusteilla perustuslaiki- mukseen sisältyväin runam käsittelystä,
23022: valio:lmntta on sitä mielltä, eWi haJUitnksen jotka koskevat perustuslakia.
23023:
23024:
23025: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
23026:
23027: Eero Rydman.
23028:
23029:
23030: Y. 1fllwikoski.
23031:
23032:
23033:
23034:
23035: E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
23036:
23037: Vastattaessa k.rsymykseen, sisältääkö säännökset, - - - pwhuvat sm1 puolesta,
23038: esilläoleva sopimus säännöksiä, jotka eivät että julkisen vallan käyttäminen Suomessa
23039: koske ainoastaan lakia vaan myös perustus- kuuluu ainoastaan Suomen valtion viran-
23040: lakia, näyttää olevan otettava huomioon omaisille. Sellainen julkisen vallan käyttä-
23041: seuraavat seikat. minen, jota vieraan valtion viranomaiset
23042: Sopimuksen 3 §:stä verrattuna sen Suomen valtion alueella harjoittaisivat, lm-
23043: 31 §:ään käy selville, että Suomi luovut- ten sopimuksessa (esitykseen N: o 6 sisäl-
23044: taisi toisen maan viranomaisille julkis- tyvä Suomen ja Ruotsin välinen sopimus
23045: oikeudellisten oikeuksien harjoittamista alkoholitavarain luvattoman maahantuon-
23046: Suomen alueella. nin ehkäisemiseksi) edellytetään, ei ole
23047: Ja tämä sisältäisi samalla mahdollisuu- perustl1slakiemme mukainen.'' Asian näin
23048: den siihen, että Suomen mies tulisi Suo- ollen valiokunta selitti, että esityksen hy-
23049: messa, tekemästään r1koksesta syytetyksi ja väJksymisen pitää tapa<htua valtiopäi<Väjär-
23050: tuomituksi vieraan maan tuomioistuimessa. jestyksen 69 §:n osoittamassa järjestyk-
23051: Mitä tulee julkisoikeudellisten oikeuksien sessä ja tämä tulikin eduskunnan päätök-
23052: harjoittamiseen Suomen alueella viitatta- seksi.
23053: koon perustuslakivaliokunnan vuoden 1934 Siitä, mitä yllä on sanottu syistä, jotka
23054: valtiopäivillä antamaan ja eduskunnan hy- estävät, ellei tehdä poikkeusta perustus-
23055: väksymään lausumaan hallituksen esityk- laista, vieraan maan viranomaista harjoit-
23056: sen N:o 6 johdosta. tamasta Suomessa julkisoikBudellista toi-
23057: Perustuslakivaliokunta lausui m. m., että mintaa, seuraa myös, ettei Su<>men kansa-
23058: ,Kun hallitusmuotomme 1 §:ssä sääde- laiselta voida sellaista poikkeusta teke-
23059: tään, että Suomi on täys~va!ltailfien tasavaHa mättä riistää ,riJk.oslain hänel~e lllllltamaa oi-
23060: - - -- on siinä ilmaistu se perussäätntö, kenssuojaa, mikäli oikeussuojan kumoami-
23061: että ju>lkisen vaJHan käyttämisen Suomessa nen tai rajoittaminen sisältäisi sen, että
23062: täytyy perustua perustuslakiin tai saada hänet voitaisiin saattaa vieraan maan viran-
23063: tukea 10ditä. Usea-t hanitusmuotomme muut omaisen tuomittavaksi ja rangaistavaJksi.
23064: Liitteitä. 7
23065:
23066: Yksi seuraus tästä periaatteesta on se, että ollen esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi
23067: Suomen kansalaista ei saa luovuttaa tai eräiden sopimukseen sisältyvien, lainsää-
23068: saaMaa seUa.iseen asemaan, joka \'astaa. luo- dännön alaan kuuluvien säännösten hyväk-
23069: vuttamista. symisestä olevan säädettävä siinä järjestyk-
23070: Tämän vuoksi ei sopimuksen säännök- sessä kuin poikkeuksen tekemisestä perus-
23071: siä, mikäli niis&ä on kysymys Suomen Imu- tuslaista on säädetty, eli siis valtiopäivä-
23072: salaisten oikeudesta tulla tuomituksi oman jäl·jestyksen 69 §:n mukaan. Sellaisen me-
23073: maan tuomioistuimissa, voida pitää yksis- nettelyn ei <pitäisi olla sov:eltumaton siinä-
23074: tään rikoslakisäännösten luontoisina, vaan kään tapauksessa, että katsotaan, ettei
23075: on niitä arvosteltaessa myös otettava huo- 31 §:lle välttämättä tarvitse antaa sellaista
23076: mioon Suomen kansalaisten perustuslainmu- tulkintaa, joka saattaisi sen ristiriitaan pe-
23077: kaiset oikeudet. Voimassaolevan oikeusjär- rustuslain kanssa. Sillä 69 §: n käyttämi-
23078: jestyksen tuntemat kansalaisten suojan ja nen voi tulla kysymykseen myös sellaisissa
23079: vapauden rajoitukset koskevat vain koti- tapauksissa. Epäilyksenalaisissa tapauksissa
23080: maisia viranomaisia ja niille määrätyissä näyttää varovaiuus pikemminkin juuri vaa-
23081: tapauksissa uskottuja oikeuksia. tivan tähän rrutkaisuun turvautumista.
23082: ,Jos käsilläoleva sopimus siihen sisälty- Asiw1lisest.i ei esityksen ihyväJksyminen näytä
23083: vine tässä puheenaolleinc säännöksineen ole"\'an omiaan lwrättämä.än epäi:lyksiii.
23084: katsotaan voitavan hyväksyä, näyttää näin
23085:
23086: Helsingissä maaliskuun 6 päivänä 1936.
23087:
23088: Ernst Estlander. Ernst von Born.
23089: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 89.
23090:
23091:
23092:
23093:
23094: Suuren valiokunnan mietintö N:o 118
23095: hall!ituksen esityksen johdosta Norj'an kanssa toimen-
23096: piteistä porojen estämiseksi kulkemasta valtakunt:ain vä;li-
23097: sen !'~ajan yli tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
23098: 1
23099:
23100:
23101:
23102:
23103: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi ptthee-
23104: mainitun asian, mikäli koskee esityksessä naolevan lakiehdotuksen ttlkoasiain-
23105: olevaa lakiehdotusta, päättänyt yhtyä kan- valiokunnan ehdotuksen mukaisesti
23106: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietin- muutettuna.
23107: nön n:o 29 toisessa ponnessa esitettyii
23108: ehdotusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
23109:
23110: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1936.
23111: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esi,ty:s N :o 89.
23112:
23113:
23114:
23115:
23116: E d u sk un n a n v 'a. s ta u s Hallituksen esitykseen
23117: Norjan Imussa toimenpiteistä porojen. estämiseksi kulke-
23118: masta va.ltakuntain väli:sen rajan yli tehdyn sopimuiksen
23119: hyväksymisestä.
23120:
23121: Eduskunnalle on annettu Hallituksen toimenpiteistä po1·ojen estämiseksi
23122: esitys N:o 89 Norjan kanssa toimenpiteistä kulkemasta valtakuntain välisen m-
23123: porojen estämiseksi kulkemasta valtakun- .ian yli tehdyn sopim~tksen määräyk-
23124: tain välisen rajan yli tehdyn sopimuksen set, ,iotka vaativat Ed1tslmnnan suos-
23125: hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulko- t·u,musta.
23126: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
23127: tönsä N:o 29, on päättänyt Sen ohella EduskunUt on hyväksynyt seu-
23128: raavan lain:
23129: hyväksyä ne N or.ian knnssa H el-
23130: singissä 5 päiviinä marraskuuta 1935
23131:
23132:
23133:
23134: Laki
23135: Norjan ka.nissa tOOmenpiteistä porojen estämiseksi ku1kem8iS!ta v;altwlwn:rtain :rajan
23136: yli tehdyn sopimuik:sen hyväksymisestä.
23137:
23138: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23139:
23140: Norjan kanssa Helsingissä 5 päivänä räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-
23141: marraskuuta 1935 toimenpiteistä porojen dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
23142: estämiseksi kulkemasta valtakuntain välisen sovittu.
23143: rajan yli allekirjoitetun sopimuksen mää-
23144:
23145: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
23146: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 90.
23147:
23148:
23149:
23150:
23151: Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden luonnonsuojelu-
23152: alueiden perustamisesta valtionmaille.
23153:
23154: Eduskunta on 16 päivänä maaliskuuta korvata niillä määräyksillä, jotka olivwt
23155: 1928 sen edellisen vuoden valtiopäiville Eduskunnan hyväksymän lain 2 § :ssä.
23156: annetun Hallituksen esityksen johdosta hy- Sitä paitsi korkeimman oikeuden mielestä
23157: väksynyt lain eräiden luonnonsuojelualuei- ei ollut riittävää, kuten oli tapahtunut,
23158: den perustamisesta valtionmaille. Sellaisen ilmaista vain luonnonsuojelualueeksi erotet-
23159: luonnonsuojelun aikaansaamiseksi, josta tavan seudun, alueen tai tienoon nimi ja
23160: säädetään 23 päivänä helmikuuta 1923 an- li'kimääräinen pinta-ala, vaan oli tarpeen
23161: netussa luonnonsuojelulaissa, niinkuin se sekä yleisölle että lainkäyttäjälle saada
23162: on muutettuna 15 päivänä marraskuuta tietää luonnonsuojelualueen rajat. Lausu-
23163: 1927 annetulla lailla, määrättiin Eduskun- tun nojalla korkein oikeus esitti, että pu-
23164: nan hyväksymän lain 1 § :ssä eräät siinä heenaoleva laki jätettäisiin vahvistamatta.
23165: tarkeii}min määritellyt, valtion mailla olevat Kun asia 27 päivänä kesäkuuta 1928 lo-
23166: alueet muodostettavwksi luonnonsuojelu- pullisesti esiteltiin Tasavallan Presidentille,
23167: alueiksi ja lain 2 § :ssä säädettiin m. m., jätti hän vahvistamatta Eduskunnan hy-
23168: että luonnonsuojelualueiden erottaminen väksymän lain. Sen johdosta puheenaoleva
23169: Kuusamon ja Kuolajärven kunnissa ei saisi laki tämän jälkeen joutui edelleen Edus-
23170: olla esteenä isojaon tarkoituksenmukaiselle kunnan käsiteltäväksi. Koska korkein oi-
23171: toteuttamiselle näissä kunnissa eikä saisi keus useinmainitusta lakiehdotuksesta anta-
23172: myöskään sen kautta loukata yksityistä massaan lausunnossa oli esiintuonut eräitä
23173: omistusoikeutta niihin alueisiin, jotka jou- epäilyksiä asian oikeudellisesta puolesta
23174: tuvat luonnonsuojelualueiden piiriin, eikä sekä sen vuoksi ehdottanut, että laki jätet-
23175: estää alueiden omistajain tarpeellista täisiin vahvistamatta, ja kun Eduskunnan
23176: pä:äsyä niille. mielestä oli arveluttavaa saattaa laki voi-
23177: Tasavallan Presidentti määräsi, että maan vastoin tätä korkeimman oikeuden
23178: Eduskunnan hyväksymästä laista oli han- lausuntoa, päätti Eduskunta 25 päivänä
23179: kittava korkeimman oikeuden lausunto. lokakuuta 1929 katsoa lakiehdotuksen
23180: Korkein oikeus esittämillään perusteilla rauenneeksi.
23181: m. m. katsoi, että koska isojako vielä oli toi- Samalla Eduskunta kuitenkin, jotta
23182: mittamatta Kuusamon ja Kuolajärven kun- tämä tärkeä lainsäädäntökysymys saataisiin
23183: nissa, kysymys valtion omistusoikeudesta onnelliseen ratkaisuun, lausui käsitykse-
23184: tänne perustettaviin Kutsajoen ja Oulanka- nään, että Hallituksen tulisi ottaa asian kä-
23185: joen alueisiin ei ollut niin selvä, että pää- sittelyssä ilmenneet eriävät mielipiteet
23186: tös niiden erottamisesta valtion mailla ole- sekä asian yhteydessä mahdollisesti esille
23187: viksi suojeluaineiksi vielä voitaisiin tehdä, tulevat seikat uudelleen perusteellisen tut-
23188: ja ettei omistusoikeuden epäselvyyttä voida kimuksen ja selvityksen alaisiksi. Siinä
23189:
23190: 3463-11
23191: 2 N:o 90
23192:
23193: tarkoituksessa Eduskunta esitti toivo- edellyttää talollisten palstoja sijoitetta-
23194: muksen, että Hallitus ryhtyisi toimenpi- vakSi niin kauas talojen nykyisistä tiluk-
23195: teisiin luonnonsuojelualueiden perustami- sista. Siltä varalta, että tällainen sijoitta-
23196: seen liittyvien taloudellisten ja oikeudellis- minen kuitenkin tulisi kysymykseen, on
23197: ten kysymysten perusteelliseksi selvittämi- komitea ehdottanut lakiin otettavaksi sään-
23198: seksi ja antaisi tämän nojalla Eduskun- n<Yksen siitä, että luonnonsuojelualueen pe-
23199: nalle uuden esityksen asiasta. rustaminen ei estä myöhemmin toimitetta-
23200: Tämän johdosta annettiin 13 päivänä vassa isojaossa tiluksien sijoittamista siten
23201: maaHskuuta 1930 asetetulle komitealle, kuin tarkoituksenmukainen jako vaatii, ja
23202: jonka puheenjohtajaksi kutsuttiin profes- siis myös talollisten tiluksien sijoittamista
23203: sori Kyösti Haataja sekä jäseniksi profes- luonnonsuojelualueellekin. Komitea huo-
23204: sori Kaarlo Linkola ja kansanedustaja mauttaa, että tämä on kyllä selvää myös
23205: Kalle Aukusti Lohi, tehtäväksi Eduskun- ilman tällaista säännöstä, mutta koska asia
23206: nan toivomuksessa esitettyjen kysymysten näyttä.ä aiheuttaneen epäselvyyttä, olisi se
23207: selvittäminen. lakiin otettavana nimenomaisella säännök-
23208: Saamansa tehtävän mukaisesti komitea on sellä sdvennettävä. Tämä säännös tulisi
23209: osaksi itse paikalla suorittamiensa tutki- käytännössä koskemaan etenkin Kuusamon
23210: musten ja asianomaisten paikkakuntain ja Enontekiön pit·äjiä, joissa molemmissa
23211: väestön kanssa pitämiensä kokousten ja isojako on pitkälti keskeneräinen. Näiden
23212: neuvottelujen, osaksi viranomaisten kanssa säännöksien lisäksi komitea on paikalla toi-
23213: käydyn kirjevai,hdon perusteella esittänyt mittamansa selvittelyn perusteella suunni-
23214: tarpeelliseksi katsomansa selvityksen. tellut, miten paikkakunnan väestön käyttö-
23215: Asian oikeudellista puolta harkites- oikeudet niihin alueisiin, jotka tt1ltaisiin
23216: saan komitea on todennut, ettei asian- luonnonsuojelualueiksi muodostamaan ja
23217: tuntijain keskuudessa ole ollut erimieli- joilla väestölle kohtuuden mukaan on edel-
23218: syyttä niiden alueiden kuulumisesta val- leen käyttöoikeuksia myönnettävä, olisi jär-
23219: tiolle, jotka komitea ehdottaa luonnon- jestettäv·ä ja suunnitellut tällaisia käyttö-
23220: suojelualueiksi muodostettaviksi. Komitean oikeuksia koskevat säännökset. Tällaisilla
23221: laatimaan lakiehdotukseen on otettu nimen- perusteilla on komitea katsonut asian jär-
23222: omainen säännös siitä, että luonnonsuojelu- jestyvän niin, että aikaisemmin esitettyihin
23223: alueiden rajojen sisällä olevat yksityisten oikeudellisiin epäilyksiin ei pitäisi olla ai-
23224: hallitsemat tilukset eivät kuulu luonnon- hetta.
23225: suojelualueeseen, joten siis luonnonsuojelu- Mitä muodostettaviin luonnonsuojelu-
23226: määräyksiä ei uloteta tällaisiin tiluksiin. alueisiin tulee, on komitea suurin piirtein
23227: Komitea on myös ehdottanut aikaisemmin yhtynyt Eduskunnan hyväksymään, vahvis-
23228: suunniteltujen alueiden rajoja niin muu- tamatta jä:äneeseen la:kiin. - Komitean
23229: tettavaksi, että yksityislten hallitsemat ja ehdottamat luonnonsuojelualueet ovat pää-
23230: käyttämät alueet jäävät melkein kokonaan asiassa luvultaan ja nimeltään, joskaan ei-
23231: suojelualueiden ulkopuolelle. Erityisesti vät enää rajojensa puolesta, srumart kuin
23232: Kuusamon pitäjän alueella, jossa iso- mainitussa lakiehdotukse.<1.sa. Tärkeimmät
23233: jako on keskeneräinen eikä palstoja aluemuutokset ehdotetaan Pallas-Ounas-
23234: vielä ole sijoitettu, on aikaisempi Ou- tunturin alueeseen, jolla luonnonsuojelu
23235: lankajoen luonnonsuojelualue ehdotettu sitä paitsi pantaisiin toimeen rajoitetum-
23236: niin pienennettäväksi g.iitä, mi,tä aikai- massa muodossa, niin että alue määrättäi-
23237: semmin oli ehdotettu, että on vaikea siin kansallis- eikä luonnonpuistoksi. 'Doi-
23238: N:o 90 3
23239:
23240: nen vieläkin tuntuvampi supistus tulisi, seen nauttimistaan tiluksista ja valtion
23241: kuten edellä jo on mainittu, tapahtumaan maista, kuin minkä laki 28 päivältä huhti-
23242: Kuusamon kunnan puolisella osalla Oulan- kuuta 1925 niille myöntää. Vaikka iso-
23243: gan kansallispuistoa, jonka ulkopuolelle jakoa ei ole Enontekiön kunnassa toimi-
23244: JlllSI Oulankajoen ja KitKajoen varsilla tettu eikä sen yhteydessä taP'ahtuv·aa val-
23245: oleva niittyseutu mdkein kokonaan, eli tion ja yksityisten maiden erilleen erotta-
23246: Oulankaj.oen varsi Kiutakönkää:ltä lukien mista siellä vielä ole suoritettu, ei kor'keimk
23247: alaspäin ja suurin osa Kitkajoen aluetta, malla. oikeudella ole epäilyksiä MaJJan ja
23248: lukuun ottamatta Juuman lrurujen :seutua, Pallas-Ounastumturin suojelualueiden ehdo-
23249: joka luonnonsuojelun kannalta tärkeänä on tetun muodostamisen johdosta. On vain
23250: ehdotettu muodostettavaksi pienehköksi tarkoituksenmukaisuuden kannalta ta,rpeen,
23251: luonnonsuojelualueeksi, Juuman kansallis- että suojelualueiden ympärysr.a.jat asetetaan
23252: puistoksi. ri'itt~ivän välimatkan päähän nii&<tä seu-
23253: Sitten kuin komitean mietinnöstä oli saatu duista, joiden voidaan laskea isojaossa jou-
23254: la'llsunnot m. m. metsähallitukselta, maan- tuvan erotettaviksi tilallisille. Kuolajärven
23255: mi.ttaushallitukselta, valtion luonnonsuoje- pitäjässä, jonka alueella ehdotettu Kutsan
23256: luvalvojalta ja Oulun läänin maaherralta, luonnonpuisto sijaitsee, on isojaon suoritus
23257: la:adittiin opetusministeriössä pääasiallisesti edistynyt niin pitkälle, että lainvoimaisesti
23258: komitean mietinnön pohjalla t>.s'itysehdotus, on ratkaistu, missä raja suojeluaineiksi
23259: josta pyydettiin korkeimman oikeuden ja suunnitelluissa seuduissa on kulkeva val-
23260: korkeimman hallinto-oikeuden lausunnot. tion ja tilallisten maiden välillä ja suojelu-
23261: Koska erimielisyyttä tai epäilyksiä on ollut alueet on siten voitu sovitella valtion puo-
23262: erittäinkin siitä kysJ"llyksestä voidaanko lelle omistusoikeusrajaa. Kuusamon pi-
23263: lain mukaan ollenkaan perustaa luonnon- täjässä sitä vastoin isojako on siksi
23264: suojelualueita pitäjiin, joissa isojakoa ei keskeneräinen, ettei lopullista rajaa val-
23265: vielä ole toimitettu tai joissa se on kesken- tion ja tilallisten väEllä ole voitu ehdo-
23266: eräinen, lienee syytä mainita, mihin tulok- tetussa luonnonsuojeh:zseudu._•lsa lopullisesti
23267: siin korkein oikeus ja korkein hallinto- n1äärätä. Mutta koska tässäkin pitäjäss.=i,
23268: oikeus ovat antamissaan lausunnoissa tul- kuten aikaisemmin Kuolajärvellä, huhti-
23269: leet. kuun 5 päivänä 1879 annetun keisarillise11
23270: Mitä ensinnäkin tulee perustettavaksi eh- julistuksen perusteella va,Ltiolle :tuleva liika-
23271: dotettuihin Mallan sekä Pallas-Ounastuntu- maa on väliaikajsesti enotettu tilallisten
23272: rin luonnonsuojelualueisiin, joista ensin- maista, ei korkeimman oikeuden käsityksen
23273: mainittu tulisi sijaitsemaan Enontekiön mukaan ole täälläikään oikeudellista estettii
23274: kunnassa, toinen Enontekiön, Muonion siihen, et:tä erotettu liikamaa iillUodostetaan
23275: ja Kittilän kuntiin kuuluvilla alueilla, luonnonsuojelualueeksi. Se seikka, ettii
23276: esiintuo korkein oikeus sen käsityksen, liikamaa 1011 vain väliaikaista laatua, panee
23277: ettei Enontekiön kunnassa olevilla ti- kumminkin epäilemään, onko tarkoituksen-
23278: loilla, jotka aikoinaan on uutistalaina pe- mukaista suunnitella luonnonsuojelualueiksi
23279: rustettu sikäläisiin valtion omistamiin ,au- maita, j1oiden omistusoikeussuhteet ennen
23280: tioihin salomaihin", ole Y'ksitellen, enempää pitkää tulevat järjestettäviksi uudelleen.
23281: kuin kylänta1paisina ryhminäkään, lohko- Korkein hallinto-oikeus ilmoittaa lausun-
23282: kunnan oikeuteen verrattavaa oikeutta ym- nossaan, ettei se puolestaan ole havainnut
23283: pärillään oleviin maihin, vaan ainoastaan olevan estett.ä seUaisen ·1ain sääitämiseHc,
23284: sellainen oikeus määrätyn ma•a.-'a.lan saami- joka 'Oli sen tarkaste'tltavaJ.tsi jätetty.
23285: 4 N:o 90
23286:
23287: Sekä korkein oikeus että korkein <hallinto- syytä, koska, sen mukaan kuin maanmittaus-
23288: oikeus ovat sen ohessa yksityiskohtaisesti hallitus on ilmoittanut, isojakotoimet Kuu-
23289: ; arka:staneet ehdiotuksen eri pykäliä ja eh- samossa jo ovat siihen mittaan edistyneet,
23290: dottaneet niihin erinäisiä muwtoksia. että talojen ja valtion maiden väliset rajat
23291: Sen jälkeen kuin korkein oikeus on an- saadaan siinä tapauksessa, että työn alla
23292: tanut lausuntonsa on isojako Kuolajär<.rellä parhaillaan oleva palstainsijoitusehdotus tu-
23293: edistynyt siten, että valtion ja tilallisten loo ilman maanjako-oikeuteen tehtävää alis-
23294: väliset rajat on lainvoimaisosti määrätty tusta hyväksytyksi, jo vuonna 1936 lopul-
23295: ja maalle pyykitetty sekä isojako muuten- lisesti vahvistetuiksi ja niinollen jo lähiai-
23296: kin saatettu loppuvaiheisiinsa. Samaten on koina käynee mahdolliseksi ottaa käsiteltä-
23297: yaltion ja tilallisten väliset rajat lopulli- väksi kysymys Oulangan ja Juuman kan-
23298: sesti määrätty ja pyykitetty Kemijärvellä, sallispuistoj enkin perustamisesta.
23299: missä osa ehdotettua Pyhätunturin kansal- Luonnonsuojelualueen käsitteeseen kuu-
23300: lispuistoa sijaitsee. luu, että alueen luonto on mikäli mahdol-
23301: Kaikilta asiantuntijoilta saadut lausun- lista säilytettävä koskemattomana. Niistä
23302: not käyvät yhteen ensiksikin siinä, että kielloista, jotka tässä tarkoituksessa on sää-
23303: JiJnontekiön kunnassa, jossa isojakoa ei vielä detty luonnonsuojelulain 2 § :ssä yleisen
23304: ole toimitettu, yksityisillä ei voi olla mitään luonnonsuojelualueen eli luonnonpuiston
23305: oikeuksia ainakaan niihin maihin, joille käyttöön nähden, voidaan kuitenkin saman
23306: ){allan luonnonpuisto on aiottu perustaa lain 4 § :n mukaan asetuksella säätää poik-
23307: eikä myöskään Pallas-Ounastunturin kansal- keuksia, jotka alueella tai sen lähistössä
23308: lispuiston alueeseen, ja toiseksi siinä, että asuvan väestön tai paimentolaislappalaisten
23309: milloin isojako eräissä muissa kysymyk- edun kannalta taikka muuten havaitaan
23310: seen tulevissa pitäjissä on edistynyt niin tarpeellisiksi. Samoin on asetuksella mää-
23311: pitkälle, että raja talollisten lohkojen ja rättävä kussakin tapauksessa, missä suh-
23312: valtiolle jäävän liikamaan välillä on 1ain- teessa erityinen luonnonsuojelualue eli kan-
23313: voimaisesti ja siis lopullisesti vahvistettu, sallispuisto on oleva rauhoitettu. Luonnon-
23314: ei ole estettä siihen että luonnonsuojelualue suojelukomitea, joka mietinnössään omistaa
23315: sijoitetaan tuollaiselle liikamaalle. Näin myötätuntoista huomiota luonnonsuojelu-
23316: Dllen ei voine olla epäilystä muiden aikai- alueiden seutujen väestön taloudellisiin
23317: ,':lemmin ehdotettujen luonnonsuojelualuei- oloihin ja toimeentulon ehtoihin, ehdottaa
23318: den perustamiseen nähden kuin ehkä niiden laatimassaan toimeenpanoasetuksessa asian-
23319: alueiden, jotka tulisivat käsittämään osia omaisille paikkakuntalaisille tehtäväksi var-
23320: Kuusamon kunnasta. Tämän vuoksi ja jot- sin pitkälle käypiä myönnytyksiä luonnon-
23321: tei muiden ehdolla olleiden luonnonsuojelu- suojelualueiden käyttöön nähden.
23322: alueiden perustaminen tällaisten epäilysten Hallituksella ei ole ollut aihetta käydä
23323: vuoksi pääsisi vieläkin lykkääntymään epä- oleellisissa kohdissa muuttamaan komitean
23324: tietoiseen tulevaisuuteen, on Hallitus kat- ehdottamia säännöksiä, vaan se on ollut sitä
23325: sonut käytännöllisimmäksi sulkea käsillä mieltä, että on jätettävä vastaisen kokemuk-
23326: {llevasta esityksestä pois aikaisemmin eh- sen varaan, voidaanko niillä lain tarkoitus
23327: dotetut Oulangan kansallispuiston, jonka saav-uttaa. Erääseen periaatteellista laatua
23328: alue oli ehdotettu käsittämään, paitsi osaa olevaan katsantokantojen eroavaisunteen on
23329: Kuolajärven kuntaa, myöskin alueita Kuusa- kuitenkin syytä kiinnittää huomiota, jos-
23330: mossa, ja Juuman k8!nsallispuiston, kokonai- kaqn komitean ehdotukseen tältä osin ei
23331: suudessaan Kuusamon kunnan alueella si- ole tehty asiallisia muutoksia. Lähtien siitä
23332: jai·tsevana. Tåhi:in 1on 1sitäkin ·enemmän k~isityksestä, että 5 päivänä huhtikuuta
23333: N:o 90 5
23334:
23335: 1879 annettu julistus Kuusamon, Kemijär- 1900 antaessaan määräyksen kruununliika-
23336: ven ja Kuolajärven pitäjäläisten kanssa maiden väliaikaisesta erottamisesta tässä
23337: tehtyjen ruotusopimusten muuttamisesta, kunnassa on vakuuttanut kuntalaisille nämä
23338: jolla säädetään, että pitäjäläisten edelleen- oikeudet.
23339: kin on sallittu väliaikaisesti erotetuilla Tämän yhteydessä on mainittava, että
23340: kruununmailla laiduntaa poroja sekä har- sitten kuin 1 päivänä heinäkuuta 1934 voi-
23341: joittaa metsästystä, otuksenpyyntiä ja ka- maan tulleen metsästyslain mukaan suu-
23342: lastusta niinä vuodenaikoina ja sillä tavalla rimmassa osassa Oulun lääniä paikallisille
23343: kuin yleensä on luvallista, vielä nytkin on asukkaille on myönnetty vapaa metsästys-
23344: voimassa myöskin Kemijärven pitäjässä, ko- oikeus valtion mailla, on riistakannan voi-
23345: mitea ehdottaa, että ne säilytettäisiin pitä- massa pitämiseksi välttämätöntä mainittuun
23346: jäläisille siinä osassa Pyhätunturin kansal- lääniin perustaa sellaisia rauhoitusalueita,
23347: lispuistoa, joka sijaitsee Kemijärven pitä- jommoisia edellytetään metsästyksestä val-
23348: jässä, toistaiseksi ja kunnes isojaon päätyt- tion omistamilla mailla 5 päivänä heinä-
23349: tyä asiasta ehkä toisin määrätään. Tämän kuuta 1934 annetussa asetuksessa. Siihen
23350: johdosta on huomautettava, että Kemijär- nojautuen onkin metsähallitus :kieltänyt
23351: ven talollisten lohkot on isojaon yhteydessä toistaiseksi metsästyksen eräillä ehdote-
23352: lainvoiman saaneena rajankäynnillä lopul- tuilla luonnonsuojelualueilla, jotka kaikki-
23353: lisesti erotettu valti10nmaista, ja että 17 päi- ldn soveltuvat myöskin riistan rauhoitus-
23354: vänä tammikuuta 1898 annetulla asetuk- alueiksi.
23355: sella isoj8!osta ja verollepanosta Kemijär- Luonnonsu10jelualueiden perustamisesta
23356: ven, Kuusamon ja Kuolajärven pitäjissä on joMuva.t kustannukset on laskettu seuraa-
23357: jätetty Hallituksen ratkaistavaksi, onko ja vasti. Mitä ensinnäkin tulee alueiden var-
23358: miksi ajoilksi lupa poronlaitumen käyttämi- tiointiin ja vartijoille hankittaviin asuntoi-
23359: seen, metsästykseen, otuksen pyyntiin ja hin, niin Malla•n lUJonnonpuiston val'tijana
23360: kalastukseen kruununalueilla myönnettävä ja samalla Kilpisjärven seudun ylilmääräi-
23361: tilojen haltijoille, niin myös määrättäväksi senä metsänvartijana rvoisi .toimia äskettäin
23362: sellaisen myönnytyksen ehdot. Oikeudel- lmrjmtun Siilasrtuvan valtionmajatalon hoi-
23363: lista estettä Kemijärven pitäjän asukkaille ta:j.a. Hänelle maksettavasta 3,·600 markan
23364: 1879 vuoden julistuksessa toistaiseksi pysy- I'Juuruisesta vuotuisesta vartijapalkkiosta
23365: tettyjen oikeuksien lakkauttamiseen siis ei noin 2,500 markkaa olisi korvausta luon-
23366: ole. Kun kuitenkin komitean selostuksesta nonsuojelualueen vartioimisesta. Kutsa,n
23367: käy ilmi, että porojen laiduntamisella Py- luonnonpuiston vartijalla tulisi olla 12,000
23368: hätunturilla on joltinen merkitys paikka- mm.'lkokaa vuodessa rahapalkkaa. Pallas~Ou
23369: kuntalaisille, kuin myöskin että kysymyk- nastunturin alueella tarvitaan kaksi varti-
23370: sessä olevalla alueella harjoitettavasta met- jaa, kumpikin 12,000 markan rahapalkalla.
23371: sästyksestä ja kalastuksesta ei aiheudu mai- Sitten kuin Pallasjärven talo nyttemmin on
23372: nittavaa haittaa, on kohtuussyistä tarkoitus metsätieteellisen tutkimuslaitoksen tarvetta
23373: toimeenpanoasetuksessa sallia alueella pitä- varten ostettu valtiolle, voidaan toinen var-
23374: jäläisille toistaiseksi ja kunnes siitä toisin tijoista sijoittaa tänne ja myöskin toiselle
23375: määrätään porojen laiduntaminen sekä met- on tänä vuonna rakennettu asunto Enon-
23376: sästys ja kalastus. , Että metsätys- ja ka- tekiön kirkolle. Pyhätunturin kansallispuis-
23377: lastusoikeus on pysytetty Enontekiön :kun- ton vartiointi järjestetään parhaiten siten,
23378: talaisille, ei riipu vain paikallisen väes- että Kemijärven puolella olevan Tapionie-
23379: tön kovemmista elinehdoista, vaan myös men metsänvartija siirretään Pyhätunturin
23380: siitä, että senaatti 22 päivänä toukokuuta ;juurelle, jonne hänelle olisi järjestettävä
23381: 6 N:o 90
23382:
23383: asunto. Rahapalkkaa tulilsi hänellä olla 60,000 markkaa. Paitsi erinäisiä luontais-
23384: \'ä.hintään 12,000 markkaa vuodessa, r1ip- etuja olisi vartijalle, joka samalla on maja-
23385: puen palkan suuruus annettavien luorutois- paikan pitäjä, annettava 18,000 markan
23386: ctujen määrästä. MwtJmilijain majoitukseen suuruinen vuosipalkkio. Riisijärven luonnon-
23387: n'älhden paikkakuntalaiset ova:t kiinnittäneet suojelualueen vartijana toimisi paiJkallinen
23388: huomiota siihen, että K•emijärven kunta metsänvartija 500 markan lisäpalkkiOSJta.
23389: vuonna 1928 on rakm1tanut alueelle Ison- Porkkalan kansallispuiston vartijaksi saata-
23390: kurun suuhun m:atkailij:a.majan, joka kun- neen joku läh:istössä asuva ·paikkakuntalai-
23391: nalle on maksanut 33,000 markkaa, ja j·oka nen; noin 1,500 markrun vuoltuinen korvaus
23392: komLtean ehdotuksen mukaan 1olisi hankit- olisi riittävä. Vuotuiset vartioim:isku"!tan-
23393: tava valtiolle. Matkailuliiikkeen k'llnnalta nuks0t nyt ·ehdotetuilla luonnonsuojelu-
23394: ol:isi myöskin tärkeätä, että alueeUe raken- alueilla tulisivat niin rmu1odoin 111ousemaan
23395: nettaisiin tie Kemijärven~Pelkosennieu:nen 74,500 ma11lclman, mutta tällöin on huomat:
23396: maantieltä, josta •tun.turi.ille on 16 kilome<tl- tava, ottä metsänvartija-1piirien hoitokus-
23397: l'iä. Tällaista tietä varten tarvittava maa tannuksissa toisinjärjes\telyjen jo!hdosta
23398: on i.~ojaossa päältäpäin erotettu. Pisavaa- syntyy noin 1·2,000 markan säästö.· Suu-
23399: ran luonnonpuiston vartioiminen voidaan rimman kertakaikk:is,oo menon vaatii Pum·
23400: nskoa niille kahdeUe metsänva11tijalle, j•oi- mangin vartijanasunnon rakentaminen,
23401: den var.tiopii1reih~n .alue kuuluu, ja joista joka lähimmässä tulevaisuudessa olisi to-
23402: tois•ella on asunto Tervolassa, toisella Rova- teutettava. Luonnonsuojelualueiden rajojen
23403: Hiemen kunnassa. K·orvaus vartijoille tu- käynnistä ja pyykityksestä johtuvat kus-
23404: levasta lisätyöstä •varrtiJoinnin tehostamisessa tannukset maanmittaushallitus arvioi 70,000
23405: on laskettu 1,000 markaksi kummankin koh- markaksi.
23406: dalta. Pääskyspahdan luonnonsuojelualueen Kun lakiehdotuksen mukaan valtioneuvos-
23407: vartioimista varten on tarpeen yksi var- ton asiana olisi määrä,tä, mistä ajankoh-
23408: tija, joksi olisi sopivinta ottaa joku Kuots- dasta alkatm luollinonsuojelualueita 'rooske-
23409: järven rannalla asuva henkilö tai Kuver- vat säännökset tule.v.at nouda<tettaviksi ku~
23410: nöörinkosken majatalon hoitaja 2,000 rmar- hun'kin alueeseen nähdoo, tule'e tällaisten
23411: kan vuotuisesta borva,uksesta. Pumman- määräysten antaminen riippumaan ennen
23412: g'in ja Heinäsaarien .luonnonsuojelualueita kaikkea siitä, missä määrin vuotuisissa tulo-
23413: varten rii.ttänee to:istai<;eksi yksi yhteinen j•a menoarvioissa voidaa'n osoittaa varoja
23414: mrtija, jonka asunto olisi Pummangin ky- tässä koskete1tuja jrurjestely,toimenpiteitä,
23415: lässä. Jo vuonna 1930 oli tulo- ja meno- vartiointia ja vielä puuttuvien vartijan-
23416: arviossa varattu tällaisen vartijan asuntoa asuntojen rakentamista varten.
23417: varten, joka samalla olisi Kalastajasaarcn- Sen nojalla mitä edellä on ·esitetty sekä
23418: non tutkijain majatalona, 150,000 markan oheenliittäeri valtioneuvostossa laaditun eh-
23419: .-muruinen määräraha, mutta säästäväisyys- dotuksen toimeenpanoasetukseksi, annetaan
23420: ;-;yistä se sitten peruutettiin. Lisäksi olisi Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
23421: vartijan Heinäsaarille kul'kua varten han- lakiehdotus :
23422: kittava moottorivene, joka maksaa noin
23423: N:o 90 7
23424:
23425: Laki
23426: eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille.
23427:
23428: Eduskunnan pä·ätöksen mukaisesti s~iädetään:
23429:
23430:
23431: 1 §. kukin näistä alueista niiden raJOJen mu-
23432: Sellaisen luonnonsuojelun wikaansaami- kaan ja muuten sillä tavalla kuin jäljem-
23433: seksi, josta säädetään 23 päivänä !helmi- pänä tarkemmin säädetään.
23434: kuuta 1923 annetussa luonnonsuojelulaissa,
23435: sellai<>ena kuin se on muut·ettuna 15 päi- 2 §.
23436: vänä manaskullita 1927 annetulla lailla, Kut:~an luonnonpuiston raja kulkee:
23437: el'!Gtetaan seuraavat valtion alueet: itäinen raja alkaa Aapajärven etelä-
23438: 1. yleisiksi luonnolliSuojelu.aluei!ksi eli päästä, kulkee siitä isojaossa taloille erote-
23439: luonnonpuistloiksi : tulle Tuhkamutkan niittypalstalle ja siitä
23440: a. Kutsajoen alue Kuolajärven kun- Mutkalammin niittypalstalle, jonka etelä-
23441: nassa, jonka nimi vuoden 1936 alusta lu- päästä se kulkee suoraan itään Vuorijärven
23442: kien on muutettu Sallaksi, Kutsan luon- jakokunnalle isojaossa erotetun kotipalstan
23443: nonpuistoksi; länsirajaan sekä sitten mainittua rajaa pit-
23444: b. Pisavaaran alue Tervolan ja Rova- kin Kutsajokeen ja siitä Saarilammille;
23445: niemen kunni.ss·a Pisavaar.a:n luonnon[mis- eteläinen raja kulkee Saa-rilammilta, kier-
23446: toksi; täen Saarilammin ja Sieminkijoen latvalla
23447: c. Mallatunturin alue Enontekiön !kun- olevat niittypalstat niiden pohjoispuolelta,
23448: nassa Mallan lu10nnonpuistoksi; Niluttijärven eteläpää,hän, sekä siitä Hau-
23449: d; Pääskyspahdan alue Petsamon kihla- kilammin palstan pohjoispuolitse Ala-Paino-
23450: kunnassa Paäsk:y--spahda:n luonnnnpuistoksi; tunturinjärvelle;
23451: e. osa Pummangin niemestä Petsamon läntinen raja kulkee viimemainitusta
23452: kihlakunnaasa Pummangin luonnonpuis- järvestä Painotunturin ja Julmoivan länsi-
23453: toksi; puolitse Julmoivan lammen länsirannalle
23454: f. Riisijärven alue Salmin kunnassa Hii- sekä siitä, kiertäen Jyrhämäjärven pohjois-
23455: sijärV'en luonnnnpuistoksi; sekä päässä, sen länsipuolella taloille annetun
23456: 2. er1tyisiksi luonnonsuojelu~lueiksi eli niittypalstan tämän itäpuolelta ynnä Kuo-
23457: k.ansallispuist•oi!ksi: najärven ja IJintujärven luota taloille anne-
23458: a. Pallas- ja Ounastunturin alue Kitti- tut niittypalstat samoin niiden itäpuolelta,
23459: län, Muonion j.a EI11ontekiön kunnissa Pal- Ylimmäisen Kursujärven länsipäähän sekä
23460: las-Ounastunturin kansallispuistoksi ; siitä Moutikaisen halki Tuorusjärvestä las-
23461: b. Pyhä1tlmturin alue Kemijärven ja P:el- kevan Pyhäojan pohjoiseen mutkaan; ja
23462: 'loosenni•emen kul11l1Jissa Pyhätunturin kan- pohjoinen raja kulkee siitä, missä länti-
23463: sallispuistoksi; nen raja edellisen mukaan loppuu, Aapa-
23464: c. Heinä,saaret ja niitä ympäröivä vesi- järveen.
23465: allue P•etsamon kihlakurrnassa Heinäsaarien
23466: kansa1lispuistoksi; sekä 3 §.
23467: d. Storlandet eli St1ora Träskö niminen Pisavaara:n luonnonpuiston rad•a kulkee:
23468: saari siihen kuuluvine vesialu:eineen Kir:k- idässä Juurakkoniemen ·val:tionasutusti1an
23469: konummen kunnassa Porkkalan kansallis- kulmapyykistä N:•o 3 Pisajärven länsipuo-
23470: puistoksi, lella olmrau selkälinjan länsipuolelta, mai-
23471: 8 . N:o 90
23472:
23473: uvtun tilan raja,a ja s1ttm.11 selkälindaa pit- 5 ~.
23474: kin etelää kohti S:o:rvajoen etdäpuo~elle Pääskyspahdan luonnonrpuisoon raja kul-
23475: Pisavaaran kankaan pohjoislaitaan, siitä kee:
23476: kaakkoon Isonlomanojaan sille kohdalle, lännessä Kuotsjärven rannalta Haapa-
23477: miSSa oja laskeutuu ikankaa<lta kiorpeen, n~emen itäosasta Ko·lmilakiseen, seuraten
23478: tästä etelään Kuusilaenjängän louooispäitoo asutustoimi1tuksessa määrä:ttärvää valtion-
23479: ja siitä ensin selkälinjaa ja sit·ten Pukin- maan ja asutustLlojen rvälis-tä rajaa;
23480: jokea seuraten sekä sit,ten KHpajängän y;li pohjoisessa Kolmilakisesta ensin pitkin
23481: Antinaarvalle; edellä mainittua rajaa sekä s1tten samassa
23482: etelässä Antinaapaa myöten länttä lrohti suunnassa edelleen maantiehen ja sitten
23483: Kätkäjärrven va1tionasutusti:1an N :o 19 niit- pitkin maruntietä alueen ittäisoon rajaan
23484: typalstaan ja Louej·okeen; saa;kka;
23485: lännessä aluksi Louejokea, sitten Ranta- idässä Orsoaivin koillisen kukkulan Itä-
23486: peuran ja Mäkipeuran taLojen ra:jaa pitkin puolella ja Lutslompolon pohjoispuolella
23487: pohjoiseen Vähän[omanojaan saaiklm, sen- etelästä pohjoiseen kulkevaa vanhaa linjaa
23488: jälkeen kankaan j.a soiden rajaa puroon, pitkin; ja
23489: joka laskee Isonloman kiohdalla Louejokeen, etelässä LutSlompolosta pitkin Pientä
23490: ja tätä puroa ja Louej·akea myöten Ison- Kolosjokea sekä siitä Ma1lakvaaran koiJlis-
23491: pärinalustan keskipaikoille; ja puolitse KuotSjärven rantaan, sekä sitten
23492: luoteessa Isonpärinalustan ja Sorv.alaen Kuotsjärveä pitkin Haapaniemen itäosaan.
23493: ylitse yllä mai•n11Jtuun Juurakkoniemen rva1-
23494: tionasutustilwn lmlmapyykkiin N :o 3. 6 ~.
23495: Pummangin luonnonpuiston raja kulkee:
23496: 4 §. 1dässä merenrwnnasta Pikkuniitynlammin
23497: Mallan luonnonpuiston raja kulkee: itäpuolelta lähtien etelää ·kiohti Riitaku-
23498: lännessä Kilpisjärven Koltalahden peru- run alle;
23499: kasta pohjoista kohti MaHajärven länsipää- etelässä Riitakurusta jyrkänteen alitse
23500: hän; NujakanjärV1en kuruun ja sii.tä Lounasta
23501: pohjoisessa Mallajärven pohjoista ranta- kohti Isomukan lahden pohjaan; ja
23502: viivaa pitkin jäTVen koi1liskulmaan ja siitä lännessä ja poihjoisessa rmerta pitkin 500
23503: Mallajoen suuta kohti, jättäen Mallajoen metrin etäisyydellä siitä, missä kahden met-
23504: luonnonpuiston sisälle, Ruotsin poroille rin syvyys norunwalisen matalanveden mu-
23505: p.aalutettuun ·tiehen ja sen rajaa seuraten kaan alkaa.
23506: Siilasjärrven rantaan; 7 §.
23507: idässä .Siilasjärven länsirantaa, Siilaskos- Riisijärven luonnonpuiston muodostav&t
23508: ken ·länsipuoli:tse ja pi•tkilll Kilpisjä!rven kaksi eri lohkoa, eteläinen Latvalammin
23509: rantaa noin 100 metrin etäisyydellä ran- puisto ja pohj1oinen Kalwojan puis·to.
23510: nasta; ja Latvalammin puist•on racta kulkee:
23511: etelässä Kilpisjärveä myöten noin 100 idä.ssä valtakunnan rajaa !Pitkin;
23512: metrin etäisyydellä rannasta ja Porosaaren lounaassa valtakunnan rwjasta, noin 1
23513: ja Saivonsaaren kohdalla noin 100 metrin kilometrin päästä l.Jatvwlammis.ta etelään,
23514: etäisyydellä näistä saarista selällepäin. luodetta kohti suoalueiden lounaista reunaa
23515: Edellä säädetyt etäisyydet Kilpisjärrven seuraten pienelle suolammelle, josta oja
23516: rannasta ja saarista lasl~et.aan keskiveden- juoksee luoteeseen pä.in TalkJmna·1ampiin;
23517: korkeuden mukaan. luoteessa mainitusta lammesta Kallisvaa-
23518: ranlammin eteläpäähän; ja
23519: N:o 90 9
23520:
23521: koillisessa Kallisvaaranlammista Puomi- etelässä Kemijärven pitäjän 1taloille iso-
23522: lammin pohjoispuolitse suoalueen koillissyr- jaossa annettujen Pyhä.tunturin a·luetta
23523: jää pi.tkin valt81kunnan rajaan noin 400 vastassa oLevi1en palstojen raja.t;
23524: metrin päähän L81tvalammista pohj-oiseen. idässä Vi.tta-aapa ja PY1häjärven lohkon
23525: Kalaojan puis1to käsittää Kalaojan varret lounainen raja;
23526: valtakunnan rajasta lähtien lu,odetta kohti pohjoisessa Pyhätunturin pohjoispuolella
23527: noin 2% kilometrin pituudelta ja noin 400 oleva suoalue; ja
23528: metrin leveydeltä ojan länsipuolella sekä 'lännessä Pyhätunturin ja Huttukankaan
23529: noin 600 metrin leveydeltä sen itäpuolella. välinen suoalue.
23530:
23531:
23532: 8 §. 10 §.
23533: Pallas-Ounastunturin kansallispuisto ra- Heinäsaa.ri'en kansallispuisto käsittää Ison
23534: joittuu: Heinäsaaren ja Pienen Heinäsaaren ja nii-
23535: etelässä JerisjiLrveen ja sen pohjoisran- den välillä ja ympäJrillä olevan wsialueen,
23536: nalla olevien talojen rajoihin; uLottuen v-esialueen raja ISI()n Heinäsaaren
23537: lännessä Vuontisjokeen, kulkien raja etelä-, länsi- ja p·ohjoispuolella sekä Pienen
23538: Vuontisjärven länsirantaa ja Ison Puuke- Heinäsaaren pohj·ois-, itä- ja eteläpuolella
23539: ran länsipuolitae Muonioo, Kittilän ja 500 metrin etäisyydelle siitä, missä kahden
23540: Enontekiön kuntien yhteiseen rajapistee- metrin syvyys normaalisen mat8ilanveden
23541: seen, minkä jä>lkoon raja kiertää Keräsjär- mukaan alkaa.
23542: ven itäpuolitae Pahajoelle ja Ruototuntu-
23543: rille, josta se ;kulkee Sios·järven itäpuolelle 11 §.
23544: Hetan kylän väliaikaisen ·lohkon ra•jaan; Porkkalan kansallispuisto käsittää Stor-
23545: P'Ohjoisessa Hetan kylän väliaikaisen loh- landet eli Stora Träskö nimisen saaren,
23546: kon rajaan; ja RN :o 2, sekä sen ympäriLlä olevan wsi-
23547: idässä rajaan, joka kulkee noin yhden alueen RN :o (1, 2) 2 Kirkkonummen kun-
23548: 'ki:Iometrin etäisyydellä Ounasjoesta sen nan Porkkalan kylässä.
23549: länsipuolella ja etelämpänä Suasjärven ja
23550: Vuontisjärven sekä Saivonjärven länsipuo-
23551: litae Sarvijärveen sekä siitä Järv:enpäävaa- 12 §.
23552: ran itä.puoli.tae Pa11asjärveen, jota pitkin Jos niiden alueiden ympärysrajojen sisä-
23553: raja kulkee PaUasjäwen talon kotipalstaan puolella, jotka on määrätty 1-11 §:ssä,
23554: kuuluvan vesialueen lmilliseen rajakulmaan on tiloille isojaossa el'otettuja tai erotetta-
23555: sekä siitä pitkin Pallasjärven 1talon vesi- vaksi määrättyjä palstoja tahi muita iso-
23556: rajaa saman vesipalstan kaakkoiseen kul- jaolla erottamattomia talojen tiluksia taikka
23557: maa:n sekä siitä vesirajapyykkiin N :o 4 ja tiluksia, jotka kuuluvat kruununmetsätorp-
23558: siitä rantaa pitkin Juustojängänojan suussa piin tai muihin vuokra-alueisiin, ei sel-
23559: olevalle Pallasjärven •talon p.als•talle, sekä laisia alueita lueta luonnonsuojelualueeseen.
23560: sitten Keimiöjärven länsipuolitae ja Kei- MilLoin 1 momentissa mainittu isojaossa
23561: miötunturin itäpudli1ts•e Koivarovan uutis- el'ottama1ton taikka vuokra-alueeseen kuu-
23562: talon rajaan. luva .ti:lus isojfl!ossa .tai vuokra-aluetta lu-
23563: nastettaessa tahi muulla tavalla joutuu
23564: 9 §. valtion hallintaan, luetaan sellainen tilus
23565: Pyhätunturin kansallispuiston rajana luonnonsuojelualueeseen, jollei valtioneu-
23566: ovat: vosto jossakin tapauksessa toisin määrää.
23567:
23568: 3663-31 ,,
23569: 10 N:o 90
23570:
23571: 13 §. ton haQlussa ohwien isojaolla erottamatto-
23572: Tässä laissa perustettavaksi määrätyn mien tiluksien rajoja, jotka ova•t luonnon-
23573: luonnonsuojelualueen muodostaminen älköön suojelualueen ympärysrajojen sisällä, jollei-
23574: estäkö isojaossa valtion metsämaita ja yksi- vät toimitusmiehet jossakin kohdassa katso
23575: tyisten tiluksia toisistaan erotettaessa si- sitä ·tarpeelliseksi.
23576: joittamasta tiluksia siten kuin tarkoituksen- Jäämeressä selkä Kilpisjärvessä ja
23577: mukainen isojako edellyttää. Jos valtion Kuotsjärvessä on vesirajat vain merkittävä
23578: omistama luonnonsuojelualueeseen kuuluva kartalle.
23579: tilus isojaossa siirtyy yksityisel1e, vapau- 15 §.
23580: tuu tilus rauhoituksesta. Milloin 14 § :ssä mainittu rajankäyntitoi-
23581: LuonnonsUJojelualueen muodostaminen äl- mitus alistamisen johdosta keskeytyy tai
23582: köön myöskään estäkö sen ympärysrajojen kun luonnonsuojelualueen raja maalla on
23583: sisäpuo1ella olevien vuokra-alueiden lunas- lopullisesti avattu ja rajamerkeillä varus-
23584: tamista itsenäisiksi tiloi.ksi sillä tavalla kuin tettu, on yksityisellä asianomistajana tai
23585: tällaisten alueiden lunastamisesta on sää- valtion edustajalla valta esittää muistutuk-
23586: de~tty.
23587: sia toimitusta vastaan valtioneuvostoon kol-
23588: 14 ·§. menkymmenen päivän kuluessa siitä lukien
23589: Luonnonsuojelualueiden ympärysrajat kuin alistamisesta tai rajankäynnin lopetta-
23590: määrätään yksityiskohtaisesti ja merki- misesta on. toimituskokouksessa ilmoitettu.
23591: tään maalle rajankäyntitoimituksella. Jos
23592: synrtyy epätietoisuutta. rajan paikasta kar- 16 §.
23593: talla, on toi·~i.tusmiest.en alistettava ky- V aitioneuvoston asiana on määrätä, mistä
23594: symys valtioneuvoston ratkaistavaksi, en- ajasta alkaen luonnonsuojelualueita koske-
23595: nenkuin raja maalla käydään ja raja- vat säännöks<et <tulevat :ffiuhunkin alueeseen
23596: merkeillä varustetaan. l\'IiUoin rajan suun- nähden .noudakettaviksi, niin myös mistä
23597: nasta ei ole epäselvyyttä taikka jos ajasta lukien tilus, josta mainitaan 12 § :n
23598: kustannust'Gll välttämiseksi näyttää •tarkoi- 2 momentissa, on 'luetta:va liitetyksi luon-
23599: tuksenmukaiselta, avatlwot toimitusmiehet nonsuojelualueeseen vai onko S'C varattava
23600: heti rajan lmlmnaan tai osaksi ja .varusta- muuhun tarkoituksetm.
23601: koot sen ra•jamerkeillä sa.malla kuin he
23602: määräävät rajan paikan kartalla. 17 §.
23603: Rajankäynnissä, josta puhutaan 1 mo- Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
23604: mentissa, älköön käytäkö sellaisten yksityis- täntöönpanosta annetaan asetuksella.
23605:
23606:
23607: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1935.
23608:
23609:
23610: Tasavallan Presidentti
23611:
23612: P. E. SVINHUFVUD.
23613:
23614:
23615:
23616:
23617: Maatalousministeri K. T. Jutila.
23618: N:o 90 11
23619:
23620: H ollitulesen ehdotus. Liite N:o 1.
23621:
23622:
23623:
23624: Asetus
23625: eräistä valtionmaiden luonn~onsuojelualueista.
23626:
23627: Maatalousministerin esittelystä säädetään, nojautuen 23 päivänä helmikuuta 1923
23628: annettuun luonnonsuojelulakiin, sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä marras-
23629: kuuta 1927 annetulla lailla, sekä .. päivänä .......... kuuta 193. . annettuun lakiin
23630: eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille, viimeksi mainitun lain
23631: toimeenpanosta seuraavaa:
23632:
23633: 1 §. elävien ja kuolleiden kasviosien sekä kiven-
23634: Luonnonpuistossa on sallittu luonnon- näisten ottaminen ja vahingoittaminen, mi-
23635: suojelulain 2 § :n estämättä käli sellaiseen on saatu asianomaisen viran-
23636: maan viljelykseen ottaminen alueille mah- omaisen kirjallinen lupa.
23637: dollisesti perustettavien vartijanasuntojen Tarkempia määräyksiä siitä, mitä on otet-
23638: ja tieteellisten laitosten lähimmässä ympä- tava huomioon luonnonpuistojen alueita
23639: ristössä; edellä mainittuihin tarkoituksiin käytet-
23640: suojelualueelia olevien nautintaniittyjen täessä, annetaan kutakin aluetta varten
23641: käyttö sekä siihen tarpeellisten aidas-, laadittavassa järjestyssäännössä.
23642: suova-, lato- ja katapuiden tarkan osoituk-
23643: scn mukaan ottaminen; 2 §.
23644: kivien, maan ja puiden ottaminen sekii Sen lisäksi mitä edellä on säädetty, on
23645: muut työt, mikäli ne ovat välttämättömiä Pummangin luonnonpuistossa paikkakun-
23646: alueen kartoitus- tai isojakotöitä varten; nan väestölle sallittu lampaiden laidunta-
23647: porojen ,laiduntaminen, sikäli kuin se minen asianomaisen viranomaisen osoit-
23648: paikkakunnan asukkaille on välttämätöntä, tamilla alueilla ja alueella olevien niittyjen
23649: sekä poronhoitoon välttämättömien kaarre- niittäminen, molemmat toistaiseksi, sekä
23650: puiden otto; kuitenkaan ei laiduntaminen Haikarapahdan juurella olevan kalastaja-
23651: .ole sallittu aitauksella ympäröidyillä erityi- majan kunnossapitoon välttämättömien tar-
23652: sillä koealueilla; vikkeiden ottaminen viranomaisten osoitus-
23653: mullan, turpeen, hiekan ja saven ottami- ten mukaan ynnä merikalastus.
23654: nen, kivien louhiminen sekä puiden kaata- Mallan luonnonpuistossa on kalastus Kil-
23655: minen, sikäli kuin se on välttämätöntä suo- pisjärvessä sekä Pääskyspahdan luonnon-
23656: jelualueelle mahdollisesti rakennettavien puistossa kalastus ja riekonpyynti sallittu
23657: teiden, vartijanasuntojen ja tieteellisten lai- sikäli kuin annettavissa järjestyssäännöissä
23658: tosten tarpeeksi sekä kulojen silmälläpitoa siitä määrätään.
23659: varten rakennettavien tornien ja näkötor-
23660: nien pystyttämiseksi; 3 §.
23661: suden ja ahman tappaminen ja pyydys- Pallas-Ounastunturin kansallispuistossa
23662: täminen; ja on kielletty kaikenlainen toiminta, joka on
23663: tieteellisessä tarkoituksessa tapahtuva omiansa muuttamaan alueen erikoisten mai-
23664: eläinten tappaminen ja pyydystäminen, semalaatujen alkuperäistä tilaa tahi vai-
23665: niin myös pesien, munien, mädin, kasvien, kuttamaan epäedullisesti harvinaisten kas-
23666: 12 N:o 90
23667:
23668: vilajien suojelemiseen ja alkuperäisen eläi- määräysten estämättä, metsästys ja kalas-
23669: mistön säilymiseen. tus sallittu mainitun pitäjän asukkaille.
23670: Siten on kielletty
23671: 4 §.
23672: maan ottaminen viljelykseen muualla
23673: Pyhätunturin kansallispuiston alueella
23674: paitsi Pallasjärven talon alueella sekä mah-
23675: on soveltuvilta kohdin voimassa, mitä 3 § :n
23676: dollisesti perustettavien vartijanasuntojen,
23677: 1 ja 3 momentissa on säädetty.
23678: matkailijamajojen ja tieteellisten laitosten
23679: Siten on kielletty
23680: lähimmässä ympäristössä;
23681: metsänhakkuu sekä puiden ja pensaiden
23682: metsänhakkuu ja muu metsän vahingoit-
23683: vahingoittaminen, paitsi mikäli se on kar-
23684: taminen, paitsi mikäli se on kartoitus- tai
23685: toitus- tai isojakotöitä varten tarpeen,
23686: isojakotöitä varten tarpeen taikka välttä-
23687: taikka välttämätöntä suojelualueelle mah-
23688: mätöntä suojelualueelle mahdollisesti raken-
23689: dollisesti rakennettavien teiden, vartijan-
23690: nettavien teiden, vartijanasuntojen, matkai-
23691: asuntojen, matkailumajojen tai tieteellisten
23692: lumajojen tai tieteellisten laitosten tar-
23693: laitosten tarpeeksi sekä kulojen silmällä-
23694: peeksi sekä kulojen silmälläpitoa varten
23695: pitoa varten rakennettavien tornien ja nä-
23696: rakennettavien tornien ja näkötornien pys-
23697: kötornien pystyttämiseksi;
23698: tyttämiseksi;
23699: kivien piirteleminen ja louhiminen ;
23700: kivien piirteleminen ja louhiminen; eläinten tappaminen, pyydystäminen ja
23701: eläinten tappaminen, pyydystäminen ja hätyyttäminen sekä pesien, munien ja mä-
23702: hätyyttäminen, mikäli se ei kuulu sellaiseen din ottaminen tai vahingoittaminen, kui-
23703: metsästykseen, josta jäljempänä 4 momen- tenkin niin, että suden ja ahman sekä,
23704: tissa säädetään, sekä pesien, munien ja mikäli ei järjestyssäännössä toisin määrätä,
23705: mädin ottaminen ja vahingoittaminen, kui- myös karhun ja ilveksen tappaminen ja
23706: tenkin niin, että suden ja ahman sekä, pyydystäminen on suojelualueelia sallittu
23707: mikäli ei järjestyssäännössä toisin määrätä, sekä että järjestyssäännössä voidaan an-
23708: myös karhun ja ilveksen tappaminen ja taa määräyksiä alueella harjoitettavasta
23709: pyydystäminen on suojelualueelia sallittu hyönteisten keräilystä; sekä
23710: sekä että järjestyssäännössä voidaan antaa järjestyssäännössä mainittavien kasvien
23711: määräyksiä alueella harjoitettavasta kalas- ja kivennäisten ottaminen ja vahingoitta-
23712: tuksesta, riekonpyynnistä ja hyönteisten minen.
23713: keräilystä ; sekä Pyhätunturin kansallispuiston Kemijär-
23714: järjestyssäännössä mainittavien kasvien ven pitäjään kuuluvalla osalla on, edellä
23715: ja kivennäisten ottaminen ja vahingoitta- olevien määräysten estämättä, pitäjäläisillä
23716: minen. lupa harjoittaa metsästystä ja kalastusta.
23717: Kansallispuiston alueella on, sikäli kuin se
23718: on paikkakunnan asukkaille välttämätöntä, 5 §.
23719: toistaiseksi sallittu porojen, hevosten ja leh- Heinäsaarten kansallispuistossa on kiel-
23720: mien laiduntaminen muualla, paitsi aitauk- letty lintujen tappaminen, pyydystäminen
23721: silla ympäröitävillä erityisillä koealueilla. ja hätyyttäminen sekä niiden pesien ja
23722: Niinikään on sallittua kuivan puun käyttö munien ottaminen ja vahingoittaminen,
23723: tilapäiseen tulentekoon niillä paikoilla ja niin myös saarten turvekerroksien ja meri-
23724: sillä tapaa kuin järjestyssäännössä mai- leväkasvillisuuden vahingoittaminen sekä
23725: nitaan. muukin toiminta, joka voi haitallisesti vai-
23726: Enontekiön pitäjän alueella olevassa lmttaa lintumaailman suojelemiseen. Kui-
23727: osassa kansallispuistoa on, edellä olevien tenkin saadaan saarilla valtion toimesta
23728: N:o 90 13
23729:
23730: harjoittaa haahkan untuvien keräilyä ja Tämän viranomaisen tulee suojeluasioissa
23731: haahkan suojelemista sekä ryhtyä siinä tar- olla yhteistoiminnassa luonnonsuojeluvalvo-
23732: koitul{Sessa tarpeellisiin toimenpiteisiin. jan kanssa:
23733: Paikkakunnan väestölle myönnettävästä kutsumalla luonnonsuojeluvalvoja osallis-
23734: oikeudesta niittyjen niittämiseen ja marjo- tumaan niihin tarkastus- ja neuvottelutilai-
23735: jen keräämiseen annetaan määräyksiä jär- suuksiin, joissa luonnonpuistojen ja kansal-
23736: jestyssäännössä. lispuistojen suojelua koskevista asioista pää-
23737: 6 §. tetään ; sekä
23738: Porkkalan kansallispuistossa on kielletty kuulemaHa luonnonsuojeluvalvojaa niissä
23739: kaikenlainen toiminta, jok-a voi haitaliisosti asioissa, jotka koskevat luvan myöntämistä
23740: vaikuttaa ulkosaariston maisemallisten eri- eläinten pyyntiin, kasviep. ja muiden luon-
23741: koisuuksien säilyttämiseen sekä alkuperäi- non esineiden keräilyyn sekä tieteellisten
23742: sen eläimistön ja kasviston suojelemiseen. tutkimusten suorittamiseen näillä suojelu-
23743: Siten on kielletty, sikäli kuin annettavassa alueilla.
23744: järjestyssäännössä ei toisin määrätä,
23745: maan ottaminen viljelykseen ja metsän- 8 §.
23746: hakkuu; Kun eräiden luonnonsuojelualueiden pe-
23747: eläinten laiduntaminen; rustamisesta valtionmaille . . päivänä .....
23748: mullan, turpeen, hiekan ja saven otta- kuuta 193 .. annetun lain 14 § :ssä edelly-
23749: minen sekä kivien piirteleminen ja louhi- tetty rajankäynnin keskeytys tapahtuu, on
23750: minen; toimitusmiesten lähetettävä toimituskirjat
23751: eläinten tappaminen, pyydystäminen ja läänin maanmittauskonttoriin, jonka tulee
23752: hätyyttäminen; sekä alistaa asia valtioneuvoston harkittavaksi.
23753: pesien, munien, mädin, kasvien sekä ki- :Milloin yksityinen asianomistaja tai val-
23754: vennäisten ottaminen ja vahingoittaminen. tion edustaja haluaa esittää muistutuksia
23755: Kansallispuistoon kuuluvalla vesialueelia luonnonsuojelualueen ympärysrajojen mää-
23756: on kalastusoikeudesta voimassa, mitä kalas- räämistä koskevan rajankäyntitoimituksen
23757: tusoikeudesta yleensä on säädetty. keskeyttämisen johdosta tai kun luonnon-
23758: suojelualueen raja maalla on lopullisesti
23759: 7 §. avattu ja rajamerkeillä varustettu, anta-
23760: Luonnonpuistot ja kansallispuistot ovat koon muistutuskirjelmänsä säädetyn määrä-
23761: metsätieteellisen tutkimuslaitoksen hallin- ajan kuluessa läänin maanmittauskontto-
23762: nassa ja hoidossa. riin, joka toimittaa sen valtioneuvostolle.
23763: 14 N:o 90
23764:
23765: Liite N:o 2.
23766:
23767: Opetusministeriössä laadittu esitysehdotus,
23768: josta 21/12 1931 pyydettiin korkeimman
23769: oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeu-
23770: den lausttnnot.
23771:
23772:
23773: Laki
23774: eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille.
23775:
23776: Edmkunnan päätöksen mukajsesti säädetään. täten:
23777:
23778: 1 §. d. Pyhätunturin alue Kemijärven ja Pel-
23779: Sellaisen luonnonsuojelun aikaansaami- kosenniemen kunni·ssa Pyhätunturin kan-
23780: seksi, josta säädetään 23 päivänä helmi- sallispuistoksi ;
23781: kuuta 1923 annetussa luonnonsuojelulaissa, e. Heinäsaaret ja niitä ympäröivä vesi-
23782: sellaisena kuin se on muutettuna 15 päi- alue Petsamon kihlakunnassa Heinäsaarien
23783: vänä marraskuuta 1927 annetulla lailla, kansallispuistoksi ; sekä
23784: erotetaan seuraavat valtion alueet f. Storlandet eli Stora Träskö niminen
23785: 1. yleisiksi luonnonsuojeluaineiksi eli saari siihen kuuluvine vesia:lueineen Kirk-
23786: luonnonpuistoiksi: konummen kunnassa Träskön kansallispuis-
23787: a. Kutsajoen alue Kuolajärven kunnassa toksi
23788: Kutsan luonnonpuistoksi; kukin näistä alueista niiden rajojen mu-
23789: b. Pisavaaram. alue Tervolan ja Rova- kaan ja muuten sillä tavalla kuin alempana
23790: niemen kunnissa Pisavaaran luonnonpuis- lähemmin säädetään.
23791: toksi;
23792: c. Mallatunturin alue Enontekiön i""lln- 2 §.
23793: nassa Mallan luonnonpuistoksi; Kutsan luoruwnpuiston
23794: d. Pääskyspahdan alue Petsamon kihla- itäinen raja alkaa Aa;pajärven etelä-
23795: kunnassa Pääskyspahdan luonnonpuistoksi ; päästä, kulkee siitä isojaossa taloille erote-
23796: e. osa Pummangin niemestä Petsamon tulle Tuhkamutkan niittypalstalle ja siitä
23797: kihla:kunnassa Pummangin lu~:mnonpuis Mutkalammin niittypalstalle, jonka etelä-
23798: toksi; päästä se kuHme suoraan itä:än. Vuorijärven
23799: f. Riisijärven alue Salmin kunnassa Hii- ja:kokunnalle isojaossa erotetun kotipalstan
23800: sijärven luonnonpuisto:ksi; sekä länsirajaan sekä sitten mainittua rajaa pit-
23801: 2. erityisiksi luonnonsuojelualueiksi eli kin Kutsajokeen ja siitä Saarilammille;
23802: kansallispuistoiksi : eteläinen raja kulkee Saarilammilta, kier-
23803: a. Pallas- ja Ounastunturin alue Kitti- täen Saarilammin ja Sieminkijoen latvalla
23804: län, Muonion ja Enontekiön kunnissa Pal- olevat niittypalstat niiden pohjoispuolelta,
23805: las-Ounastunturin kansallispuistoksi ; Niluttijärven eteläpäähän, sekä siitä Hau-
23806: ib. osa Oulankajoen aluetta Kuolajärven kilammin palstan pohjoispuolitse Ala-Paino-
23807: ja Kuusamon :kunnissa Oulangan kansallis- tunturinjärvelle;
23808: puistoksi; läntinen raja kulkee viimemainitusta
23809: c. Juuman kurujen alue Kuusamon kun- järvestä Painotunturin ja Julmoivan länsi-
23810: nassa Juuman kansallispuistoksi; puolitse J ulmoivan lammin länsirannalle
23811: N:o 90 15
23812: sekä siitä, kiertäen Jyrhämäjärven pohjois- Mailajoen suuta kohti, jättäen Mallajoen
23813: päässä, sen länsipuolella taloille annetun luonnonpuiston sisälle, Ruotsin poroille
23814: niittypalstan tämän itäpuolelta ynnä Kuo- paalutettuun tiehen ja sen rajaa seuraten
23815: najärven ja Lintujärven luota taloille anne- Siilasjärven rantaan;
23816: tut niittypalstat samoin niiden itäpuolelta, idässä Siilasjärven länsirantaa, Siilaskos-
23817: Tiimmäisen Kursujärven länsipäähän sekä ken länsipuolitse ja pitkin Kilpisj-ärven
23818: siitä Moutikaisen halki Tuorusjärvestä las- rantaa noin 100 m etäisyydellä rannasta;
23819: kevan Pyhäojan pohjoiseen mutkaan; etelässä Kilpisjärveä myöten noin 100 m
23820: pohjoinen raja kuLkee siitä, missä länti- etäisyydellä rannasta ja Porosaaren ja Sai-
23821: nen raja edellisen mukaan loppuu, Aapa- vonsaaren kohdalla noin 100 metrin etäi-
23822: järveen. syydellä näistä saarista selällepäin.
23823: 3 §. Edellä säädetyt etäisyydet Kilpisj-ärven
23824: Pisavaamn luonnonpuiston raja !kulkee: rannasta ja saarista lasketaan keskiveden-
23825: idässä Juura:kkoniemen valtionasutustilan korkeuden mukaan.
23826: kulmapyykistä N :o 3 Pisajärven länsipuo-
23827: lella olevan selkälinjan länsipuolelta, mai- 5 §.
23828: nitun tilan rajaa ja sitten se}kälinjaa pit- Pääskyspahdan luonnonpuiston raja kul-
23829: kin etelää kohti Sorvajoen eteli1puolelle kee:
23830: Pisavaaran kankaan pohjoislaitaan, siitä lännessä Kuotshjärven rannalta Haapa-
23831: !kaakkoon Isonlomanojaan sille kohtaa, niemen itäosasta Kolmilakiseen, seuraten
23832: miSSa oja laskeutuu kankaalta korpeen, asutustoimituksessa määrättävää vaition-
23833: tästä etelään Kuusilaenjängän lounaispäitse maan ja asutustilojen välistä rajaa;
23834: ja siitä ensin selkälinjaa ja sitten Pukin- pohjoisessa Kolmilakisesta ensin pitkin
23835: jokea seuraten sekä sitten Kilpajängän yli edellä mainittua rajaa sekä sitten samassa
23836: Antinaruvalle; suunnassa edelleen maantiehen ja sitten
23837: etelässä Antinaapaa myöten länttä kohti pitkin maantietä alueen itäiseen rajaan
23838: Kätkäjärven valtionasutustilan N :o 19 niit- sarukka;
23839: typalsta:an ja Louejokeen; idässä Orshoaivin koillisen kukkulan itä-
23840: lännessä aluksi Louejokea, sitten Ranta- puolella ja Lutshlompolon pohjoispuolella
23841: peuran ja Mäkipeuran talojen rajaa pitkin etelästä pohjoiseen kulkevaa vanhaa linjaa
23842: pohjoiseen Vähänlomanojaan saakka, sen- pitkin;
23843: jä}keen kankaan ja soiden rajaa puroon, etelässä Lutshlompolosta pitkin Pientä
23844: joka laskee Isonloman kohdalla Louejokeen, Kolosjokea sekä siitä Malla:kvaaran koillis-
23845: ja tätä puroa ja Louejokea myöten Ison- puolitse Kuotshjärven rantaan, sekä sitten
23846: pärinalustan keskipaikoille; Kuotshjärveä pitkin Haapaniemen itä-
23847: luoteessa Isonparinalustan ja Sorv:alaen osaan.
23848: ylitse yllä mainittuun Juurakkoniemen val- 6 §.
23849: tionasutustilan :J.rnlmapyykkiin N:o 3. Pummangin luonnonpuiston raja kulkee :
23850: idässä merenrannasta Pikkuniitynlammin
23851: 4 §. itäpuolelta lähtien etelää kohti Riitaku-
23852: Mallan luonnonpuiston raja ,kulkee: run alle;
23853: lännessä Kilpisj-ärven Koltalahden peru- etelässä Riitakurusta jyrkänteen aiitse
23854: kasta pohjoista kohti Mallajärven länsipää- Nujakanjärven kuruun ja siitä lounasta
23855: hän; kohti Isomukan lahden pohjaan;
23856: pO'hjoisessa Mallajärven pDhjoista ranta- lännessä ja pohjoisessa merta pitkin 500
23857: viivaa pitkin järven koilliskulmaan ja siitä metrin etäisyydellä siitä, missä ·kalhden met-
23858: 16 N:o 90
23859:
23860: rin syvyys normaalisen matalanveden mu- ran itäpuolitse Pallasjärveen, jota pitkin
23861: kaan alkaa. raja kulkee Pallasjärven talon kotipalstaan
23862: kuuluvan vesialueen koilliseen rajakul-
23863: 7 §,
23864: maan sekä siitä pitkin Pallasjärven talon
23865: Riisijärven luonnonpuiston muodostavat vesirajaa saman vesipalstan kaakkoisecn
23866: kaksi eri lohkoa, eteläinen Latvalammin kulmaan sekä siitä vesirajapyykkiin N :o 4
23867: puisto ja pohjoinen Kalaojan puisto. ja siitä rantaa pitkin Juustojänkänojan
23868: Latvalammin puiston raja kullwe: suussa olevalle Pallasjärven talon palstalle,
23869: idässä valtakunnan rajaa pitkin; sekä sitten Keimiöjärven länsipuolitse ja
23870: lounaassa valtakunnan rajasta, noin 1 Keimiötunturin itäpuolitse Koivarovan
23871: kilometrin päästä Latvalammista etelään, uutistalon rajaan.
23872: luodetta kohti .suoalueiden lounaista reunaa
23873: seuraten pienelle suolammille, josta oja
23874: 9 §,
23875: juoksee luoteeseen päin Talkkunalampiin;
23876: Oulangan kansallispuiston rajat ovat seu-
23877: luoteessa mainitusta lammista Kallisvaa-
23878: raavat:
23879: ranlammin etelä päähän ;
23880: pohjoisessa Kuolajärven ikunnan alueella
23881: ikoillisessa Kallisvaaranlammista Puomi-
23882: olevan Viksijärven rannalla taiollisille an-
23883: lammin pohjoispuolitse suoalueen koillissyr-
23884: nettujen palstojen rajat;
23885: jää pitkin valtakunnan rajaan noin 400
23886: idässä Saviaavan länsilaidassa taiollisille
23887: metrin pääJJ.än Latvalammista pohjoiseen.
23888: annetun Piessaniityn palstan rajat sekä
23889: Kalaojan puisto käsittää Kalaojan varret
23890: etelämpänä Savilammin kohdalla Kiekero-
23891: valtakunnan rajasta lähtien luodetta kohti
23892: oja ja sitten Kuolajärv·en ja Kuusamon
23893: noin 2 1 / 2 km pituudelta ja noin 400 met-
23894: kuntien välinen raja itäänpäin Liikasen-
23895: rin leveydeltä ojan länsipuolella sekä noin
23896: vaaran väliaikaisen lohkon rajaan saakka,
23897: 600 metrin leveydeltä sen itäpuolella.
23898: josta raja seuraa mainittua rajaa Kuusamon
23899: alueella Polvilammin kohdalle saakka, josta
23900: 8 §, raja kulkee Oulankajokeen, seuraten sitä
23901: Pallas-Ounastunturin kansallispuisto ra- länteen ja sitten Mustosenvaaran pohjois-
23902: joittuu: puolitse itäisen Ansalammin ojaan, sekä
23903: etelässä Jerisjärveen ja sen pohjoisran- sitten sitä pitkin itäiseen Ansalampiin;
23904: nalla olevien talojen rajoihin; etelässä raja kulkee läntisen Ansalammin
23905: lännessä Vuontisjokeen, kulkien raja ja Merilammin sekä Kiutajoen varrella ole-
23906: Vuontisjärven länsirantaa ja Ison Puuke- v'"ien niittyjen pohjoispuolitse Kallungin
23907: ron länsipuolitse Muonion, Kittilän ja väliaikaisen lohkon rajaan, seuraten sitä.
23908: Enontekiön kuntien yhteiseen rajapistee- Hirvivaåraan ja siitä Halmelammin etelä-
23909: seen, minkä jälkeen raja kiertää Keräsjär- päähän, se.kii sitten Syvälammin eteläpään
23910: ven itäpuolitse Paili.ajoelle ja Ruototlmtu- kautta ja Luukkosenlammin luona olevien
23911: rille, josta se kulkee Siosjärven itäpuolelle niittyjen länsipuolitse Ollilan talon väli-
23912: Hetan kylän väliaikaisen lohkon rajaan; aikaisen loh;kon rajaan ja sitä pitkin Palo-
23913: 'POhjoisessa Hetan kylän väliaikaisen loh- kankaalle;
23914: kon rajaan; lännessä Paiokankaalta raja kulkee Puik-
23915: idässä rajaan, joka kulkee noin yhden kojärven länsipuolelle sekä sitten pitkin
23916: kilometrin etäisyydellä Ounasjoesta sen kunnan rajaa ynnä talojen yhteismetsäksi
23917: länsipuolella ja etelämpänä Suasjärven ja Venojärv.en rannalla erotetun alueen itäistä
23918: Vuontisjärven sekä Saivonjärven länsipuo- rajaa ja Venojärven eteläistä rantaa sen
23919: litse Sarvijärveen sekä siitä Järvenpäävaa- länsipäähän, sekä siitä Vasajängän niitty-
23920: N:o 90 17
23921:
23922: palst~n kautta ja sitten pohjoiseen Hauta· 14 §.
23923: järven kylän rajaan. 2-13 §:ssä määrätyistä alueista ei luon-
23924: nonsuojelualueisiin lueta:
23925: 10 §. niitä tiloille isojaossa erotettuja tai ero-
23926: Juuman kansallispuiston rajat ovat seu- tettavaksi määrättyjä palstoja taikka muita
23927: raavat: isojaolla erottamattomia talojen tiluksia,
23928: :pohjoisessa Lehtolammin et,eläpuolella ole- jotka ovat alueiden ympärysrajojen sisällä;
23929: vasta Alakitkan väliaikaisen lohkon itäi- alueilla oleviin kruununmetsätorppiin tai
23930: simmästä rajakulmasta Leihtolammin ojan muihin vuokra-alueisiin kuuluvia tiluksia.
23931: suuhun menevä viiva; 'Sellaiset isojaossa erottamattomat niityt
23932: idässä Saarilammin länsipuolella olevat ja uutistaloihin kuuluvat tilukset, joista
23933: niityt; edellä on säädetty ja jotka jäävät isojaossa
23934: etelässä Saarilammin eteläpåästä Alakit- valtiolle, niin myös vuokra-alueisiin kuulu-
23935: kan väliaikaisen lohkon kaa:kkoiseen !kul- vat tilukset, joita ei lunastuksen t~ah
23936: maan vedetty raja; tuessa uusiin tiloihin lueta, liittyvät iso-
23937: lännessä Alakitkan väliaikaisen lohkon jaon tai lunastamistoimituksen tapahduttua
23938: raja. tai vuokra-alueiden tultua muuten valtion
23939: hallintaan asianomaiseen luonnonsuojelu-
23940: 11 §. alueesc en, sen mukaan kuin valtioneuvosto
23941: Pyhätunturin kansallispuiston rajana siitä kussakin tapauksessa erikseen määrää.
23942: ovat:
23943: etelässä Kemijärven pitäjän taloille iso- 15 §.
23944: jaossa annettujen Pyhätunturin aluetta Luonnonsuojelualueen perustaminen äl-
23945: vastassa olevien palstojen rajat; iköön estäkö myöhemmin asianomaisella
23946: idässä Vitta-aapa ja Pyhäjärven väli- paikkakunnalla trupahtuvassa isojaossa val-
23947: aikaisen lohkon lounainen raja; tion metsämaita ja talollisten tiluksia toi-
23948: pohjoisessa Pyhätunturin pohjoispuolella sistaan erotettaessa sijoittamasta tiluksia
23949: oleva suoalue; sillä tavalla kuin tarkoituksenmukaisuus
23950: lännessä Pyhätunturin ja Huttukankaan vaatii.
23951: välinen suoalue. Myös älköön luonnonsuojelualueiden pe-
23952: rustaminen estäkö niiden ympärysrajojen
23953: 12 §. sisällä olevien kruununmetsätorppien ja
23954: Heinäsaarien kansallispuisto käsittää Ison muiden yksityisten hallitsemien alueiden
23955: Heinäsaaren ja Pienen Heinäsaaren ja nii- lunastamista itsenäisiiksi tiloiksi sillä tavalla
23956: den välillä ja ympärillä olevan vesialueen, kuin tällaisten alueiden lunastamisesta on
23957: ulottuen vesialueen raja Ison Heinäsaaren säädetty.
23958: etelä-, länsi- ja pohjoispuolella sekä Pienen
23959: Heinäsaaren pohjois-, itå- ja eteläpuolella 16 §.
23960: 500 metrin etäisyydelle siitä, missä kahden Kutsan luonnonpuistossa sekä Oulangan
23961: metrin syvyys normaalisen matalanveden ja Juuman kansallispuistossa ynnä Kemi-
23962: mukaan alkaa. järven alueella olevassa osassa Pyhätun-
23963: turin kansallispuistoa on asianomaisten
23964: 13 §. kuntain asukkailla oikeus metsästykseen ja
23965: TräSkön kansallispuisto käsittää Stora kalastukseen sekä porojen laiduntamiseen
23966: 'l'räskö nimisen saaren ynnä saareen luetun toistaiseksi ja siksi kunnes uusien palstoj~n
23967: vesialueen luotoineen. vastaanoton asianomaisen kunnan isojaossa
23968: 3663-31
23969: 3
23970: 18 N:o 90
23971:
23972: valtion ja talollisten kesken tapahduttua määrännyt. Tyytymättömyys ·rajankäyn-
23973: ehkä toisin määrätään. Tällaisella määrää- tiin on saatettava valtioneuvoston tutkitta-
23974: misellä älköön kuitenkaan rajoitettako paik- vaksi.
23975: kakunnan asukkaiden oikeutta karhun tap- Tällaisessa rajankäynnissä äliköön luon-
23976: pamiseen Kutsan luonuopuistossa sekä On- nonsuojelualueiden ympärysrajojen sisällä
23977: langan ja Juuman kansallispuistoissa. olevien, isojaolla erottamattomien niittyjen
23978: ja muiden yksityisille kuuluvien tiluksien
23979: 17 §. rajoja käytakö, elleivät toimitusmiehet jos-
23980: Träskön kansallispuistoon kuuluvalla ve- sakin ikohden katso sitä tarpeelliseksi.
23981: sia:lueella olkoot kalastusoikeudesta edel- Raja Jäämerta vasten sekä vesiraja Kil-
23982: leenkin voimassa yleiset kalastusoikeutta pisjärvessä ja Kuotshjärvessä on vain mer-
23983: ikoskevat säännökset. kittävä kartalle.
23984:
23985: 18 §. 19 §.
23986: Luonnonsuojelualueiden ympärysraj a t Valtioneuvoston asiana on määrätä, mil-
23987: määrätään yksityiskohtaisesti ja maalle loin säännökset luonnonsuojelualueista ku-
23988: merkitään rajankäyntitoimituksella. Rajan hunkin alueeseen nähden tulevat voimaan.
23989: suunta on valtioneuvoston vahvistettava.
23990: Toimitusmiesten asiana on päättää, voi-
23991: daanko ja missä määrin rajat maalla avata 20 §.
23992: ja varustaa rajamerkeillä ennenkuin valtio- Lähemmät määräykset tämän lain täy-
23993: neuvosto on rajojen suunnan lopullisesti täntöönpanosta annetaan asetuksella.
23994: N:o 90 19
23995:
23996: Liite 3.
23997:
23998: Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto
23999: opetusministeriön esitysehdotuksesta 21/12
24000: 1931.
24001:
24002:
24003: VALTIONEUVOSTOLLE.
24004:
24005: Opetusministeriön kirjelmällä 21 päivältä alueid€ll sijoituksesta ja rajoista niin myös
24006: joulukuuta 1931 on Valtioneuvoston pää- niiden oikeuksien turvaamisesta, joita
24007: töksen mukaisesti pyydetty Korkeinta hal- muilla kuin valtiolla saattaa olla luonnon-
24008: linto-o~keutta ·antamaan lausuntonsa Halli- suojelualueilla.
24009: tuksen ehdotuksesta esitykseksi eräiden Tarkastettuaan sanotun lwkiehdotuksen
24010: luonnonsuojelualueiden perustamisesta val- Korkein hallinto-oikeus ilmoittaa, ettei se '
24011: tionmaille. puolestaan ole havainnut olevan oikeudel-
24012: Tämän johdosta Korkein hallinto-oikeus lisia esteitä ehdotetun lain säätämiselle.
24013: kunnioittaen esiintuo seuraavaa: Mitä tulee lakiehdotuksen eri säännök-
24014: Puheena olevan lainsäädäntötoimenpiteen siin, niin Korkein hallinto-oikeus katsoo ole-
24015: oikeudellisena edellytyksenä on, että ne van aihetta seuraaviin huomautuksiin:
24016: alueet, joiden muodostamisesta suojelu-
24017: aineiksi on kysymys, kuuluvat valtiolle. 13 §.
24018: Esilläolevan lainsäädäntöasian aikaismn- Träskön kansallispuiston vesialueesta 13
24019: massa käsittelyssä on lausuttu epäilyksiä §:ssä ei käytetä samaa sanontaa kuin 1 §:n
24020: varsinkin siitä, onko tämä edellytys ole- 2 kappaleen f kohdassa. Mainitun kansal-
24021: massa niihin luonnonsuojelualueisiin näh- lispuiston alue voitaisiin 13 § :ssä sopivasti
24022: den, jotka on tarkoitus perustaa Kuola- yksilöidä mainitsemaHa ne rekisterinumerot,
24023: järven ja Kuusamon pitäjiin. Mainittujen joilla Träskön saaren pakkolunastetut maa-
24024: epäilysten johdosta Eduskunta 1929 vuo- ja vesialueet on merkitty maarekisteriin.
24025: den toisilla valtiopäivillä on päättänyt, että
24026: Eduskunnan edellisen vuoden valtiopäivillä 14 §.
24027: hyväksymä laki eräiden luonnonsuojelu- Tämän pykälän 2 momentti on Korkeim-
24028: alueiden perustamisesta, jonka Tasavallan man hallinto-oikeuden mielestä epäselvä si-
24029: Presidentti oli jättänyt vahvistamatta, oli käli, ettei ,siitä käy ilmi, liittyvätkö siinä
24030: raukeava. Sen jälkeen on luonnonsuojelu- mainitut valtiolle joutuneet tilukset asian-
24031: alueiden perustamiseen liittyviä ·oikeu- omaisiin luonnonsuojelua~ueisiin itsestään
24032: dellisia kysymyksiä selvitetty sen komitean lain säännöksen nojalla vai onko kussakin
24033: mietinnössä, joka oli asetettu valmistele- eri tapauksessa valtioneuvoston päätettävä,
24034: maan uuden esityksen antamista Eduskun- onko liittäminen tapahtuva. Korkeimman
24035: nalle. Hallitus, pitäen riittävänä sitä sel- hallinto-oikeuden mielestä olisi tällainen
24036: vitystä, mikä sisältyy komitean mietintöön, tilus liittyvä luonnonsuojelualueeseen lain
24037: on valmistuttanut tartkastettavana olevan nojalla, mutta valtioneuvostolle kuitenkin
24038: laki·ehdotuksen, joka eräissä kohdin poik- pidätettävä oikeus harkintansa mukaan va-
24039: keaa vahvistamatta jääneestä laista, muun rrata joissa;kin tapauksissa tilus käytettä-
24040: ohessa mikäli on kysymys luonnonsuojelu- väksi muuhunkin tarkoitukseen. Lisäksi
24041: 20 N:o 90
24042:
24043: olisi laissa otettava huomioon sellaisetkin mitä menettelyä noudattaen asianomaister~
24044: ajateltavissa olevat tapaukset, että pu- kuntain asukkaiden metsästys-, kalastus.. ja
24045: heena olevaa laatua oleva tilus jolla;kin laiduntamisoikeudesta isojaon tapahduttua
24046: muulla tavalla kuin isojaossa tai vuokra- voitaisiin toisin määrätä.
24047: aluetta lunastettaessa joutuu valtiolle. Lo-
24048: puksi olisi pykälään tehtävä muodollisia 17 §.
24049: muutoksia. Tämän mukaisesti tulisi 14 §, Pykälälie ehdotetaan seuraava sana-
24050: jota täydentäisi se laatunsa mukaisesti muoto:
24051: 19 §:ään kuuluva säännös, joll'ka Korkein ,Träskön kansallispuistoon ikuuluvalla
24052: hallinto-oikeus tulee ehdottamaan siihen vesial'U:eella olkoon kalastusoikeudesta voi-
24053: lisättäväksi, saamaan seuraavan sanamuo- massa mitä kalastusoikeudesta yleensä on
24054: don: säädetty.''
24055: ,Jos niiden .alueiden ympärysrajojen 18 §.
24056: sisäpuolella, jotka on määrätty 2-13 §:ssä, Lakiehdotuksen 18 §:n 1 momentin mu-
24057: , on tiloille isojaossa erotettuja tai erotetta- kaan luonnonsuojelualueiden ympärysrajat
24058: viksi määrättyjä palstoja tahi isojaolla on :määrättävä yksityiskohtaisesti ja maalle
24059: erottamattomia talojen tiluksia taikka ti- merkittävä <rajankäyntitoimituksella. Ra-
24060: luksia, jotka kuuluvat kruununmetsätorp- jan suunnan vahvistaa valtioneuvosto. Toi-
24061: piin tai muihin vuokra-alueisiin, ei sellaisia mitusmiesten asiana on päättää, voidaanko
24062: alueita lueta luonnonsuojelualueeseen. ja missä määrin rajat maalla avata ja va-
24063: Milloin 1 momentissa mainittu isojaossa rustaa rajamerkeillä, ennenkuin valtioneu-
24064: erottamaton tai vuokra-alueeseen kuuluva vosto on rajain suunnan määrännyt. Kor-
24065: tilus isojaossa tai vuokra-aluetta lunastet- keimman hallinto-oikeuden mielestä olisi
24066: taessa tahi muulla tavalla joutuu valtiolle, asianmukaista antaa laissa toimitusmiehille
24067: luetaan sellainen alue luonnonsuojelualuee- jonkinlainen ohje siitä, milloin rajan
24068: seen, ellei jossakin tapauksessa toisin mää- maalla avaaminen ja rajamerkeillä varus-
24069: rätä.'' taminen voi tapahtua, ennenkuin rajan
24070: suunta on lopullisesti vahvistettu. Tällaista
24071: 15 §. määräystä, päättäen edellämainitun komi-
24072: Korkein hallinto-oikeus ehdottaa tälle py- tean mietintöön liitetystä ~asetusehdotuk
24073: kälälle seuraavan sanamuodon: sesta, ei ole aiottu otettavaksi lain täy-
24074: ,Tässä laissa muodostettavaksi määrätyn täntöönpanoasetukseenkaan. Lainkohtaan
24075: luonnonsuojelualueen erottaminen ei es-tä olisi myös otettava tarkemmat määräykset
24076: isojaossa sijoittamasta tiluksioa siten kuin siinä tarkoitetusta oikaisunhakumenette-
24077: tarkoituksenmukainen jako edellyttää. lystä, jota paitsi siihen olisi tehtävä eräitä
24078: Sellaisen luonnonsuojelualueen muodosta- muodollisia muutoksia.
24079: minen älköön myöskään estäkö sen ympä- Korkein hallinto-oikeus alistaa valtioneu-
24080: rysrajojen sisäpuolella olevain vuokra-aluei- voston harkittavaksi, olisiko pykälälle an-
24081: den lunastamista itsenäisiksi tiloiksi sillä nettava seuraava sanamuoto:
24082: tavalla kuin tällaisten alueiden lunastami- ,Luonnonsuojelualueiden ympärysrajat
24083: sesta on säädetty." määrätään yksityiskohtaisesti ja maalle
24084: merkitään rajankäyntitoimituksella. Ennen-
24085: 1-6 §. kuin raja avataan maalla ja varustetaan
24086: J·otta asiasta vastaisuudessa ·ei syntyisi rajamerkeillä, on valtioneuvoston vahvis-
24087: epätietoisuutta, olisi Korkeimman hallinto- tettava rajan suunta. Toimitusmiehet voi-
24088: orkeuden mielestä lainkohdassa mainittava, vat kuitenkin sitä ennen, milloin :rajan
24089: N:o 90 21
24090:
24091: S1lu:nnasta ei ole epäti-etoisuutta, avata rajan 19 §.
24092: kokonaan tai ooaksi ja varustaa sen raja- Viitaten siihen, mitä on lausuttu 14 §:n
24093: merkeillä. kohdalla, ehdotetaan 19 § muutettavaksi
24094: Sellaisessa rajankäynnissä, josta puhu- näin kuuluvaksi:
24095: taan 1 momentissa, älköön ympärysrajojen ,Valtioneuvoston asiana on määrätä,
24096: sisällä olevien, yksityisille kuuluvien iso- mistä ajasta alkaen luonnonsuojelualueita
24097: jaolla erottamattomien tiluksien raJOJa koskevat säännökset tulevat kuhunkin aluee-
24098: käytäkö, elleivät toimitusmiehet jossakin seen nähden noudatettaviksi, niin myÖs
24099: kohden katso $itä tarpeelliseksi. mistä ajasta lukien tilus, josta puhutaan
24100: Jäämeressä sekä Kilpisjärvessä ja Kuotsh- 14 §:n 2 momentissa, on luettava liitetyksi
24101: järvessä olevat vesirajat ovat vain me,rkit- luonnonsuojelualueeseen vai onko se varat-
24102: tävät kartalle. tava muuhun tarkoitukseen."
24103: Toimitusmiesten päätökseen, joka koskee Niihin pykäliin, joiden sanamuoto on
24104: ympärysrajan suuntaa, sekä ympärysrajan ehdotettu muutettavaksi, Korkein hallinto-
24105: maalla käymiseen ja merkitsemiseen voi- oikeus on laatinut ruotsinkieliset sana-
24106: daan hakea oikaisua valtioneuvostoon teh- muodot, jotka tämän oheen liitetään.
24107: tävin valituksin kolmessakymm-enessä päi-
24108: vässä valitusosoituksen antamisesta lukien.''
24109:
24110: Helsingissä, tammikuun 27 päivänä 1932.
24111:
24112:
24113: Korkein hallinto-oikeus:
24114:
24115: U. J. CASTREN.
24116: Axel Rikberg. Arvid Krogerus. Hjalmar Kahelin.
24117: Iivar Ahava. B. F. Mölse. Oskar Möller.
24118: M:. Aura.
24119:
24120: I. Toivanen.
24121: 22 N:o 90
24122:
24123: Liite N:o 4.
24124:
24125: Korkeimman oikeuden lausunto opetusmi-
24126: nisteriön esitysehdotuksesta 21/12 1931.
24127:
24128:
24129:
24130: VALTIONEUVOSTOLLE.
24131: Valtioneuvoston joulukuun 21 päivänä Kuolajärven pitäjiin ehdotettuja luonnon-
24132: 1931 tekemän päätöksen mukaisesti opetus- suojelualueita kyläkuntain piirien ulkopuo-
24133: ministeriö on saman päiväisessä kirjeessä lella olevina metsinä ja erämaina, lausui,
24134: pyytänyt Korkeimman oikeuden lausuntoa ettei kysymys valtion omistusoikeudesta
24135: ehdotuksesta Hallituksen esitykseksi Edus- noihin alueihin ollut niin selvä, että pää-
24136: kunnalle eräiden luonnonsuojelualueiden töstä niiden erottamisesta valtion mailla ole-
24137: perustamisesta valtion maille. Tämän joh- viksi suojelualueiksi silloin vielä voitiin
24138: dosta Korkein oikeus, joka on päättänyt tehdä. Huomauttaen sen ohessa siitä, ettei
24139: asian käsiteltäväksi jaostossa, saa esittää ehdotettuja suojelualueita ollut lakiehdo-
24140: seuraavaa: tuksessa tarpeenmukaisesti määrätty, Kor-
24141: Puheenaoleva lakikysymys on nyt kol- kein oikeus siis Tasavallan Presidentille
24142: matta kertaa Korkeimman oikeuden käsitel- esitti, että laki jätettäisiin vahvistamatta.
24143: tävänä. Ensimmäinen kerta oli vuonna Näin sitten tapahtuikin.
24144: 1928, jolloin Tasavallan Presidentti oli pyy- Sittenkuin Valtioneuvostossa tämän jäl-
24145: tänyt Korkeimman oikeuden lausuntoa keen oli asiasta valmistettu uusi esitysehdo-
24146: Eduskunnan maaliskuun 16 päivänä 1928 tus, jonka mukaan Kuusamon ja Kuolajär-
24147: hyväksymän lakiehdotuksen johdosta. ~c ven pitäjiin ei olisi muodostettu luonnon-
24148: epäilykset, joita tuo ehdotus oli Hallituk- suojelualueita ja jossa perustettavat suo-
24149: sessa, niirrkuin jo Eduskunnassakin, herät- j·elualueet oli määrätty vain likimääräisen
24150: tänyt, koskivat varsinaisesti kysymystä, asemansa ja pinta-alansa puolesta, mutta
24151: olivatko ne luonnonsuojelualueet, joita oli niiden ympärysrajat ehdotettu määrättä-
24152: ehdotettu muodostettaviksi Kuusamon ja viksi jakolainsäädännön säätämässä jä.rjes-
24153: Kuolajärven pitäjiin, missä isojakoa vielä tyksessä toimitettavissa rajankäyntitoimi-
24154: ei ollut toimitettu, todellakin valtion maita. tuksissa, jotka eräissä suhteissa olisivat
24155: Eduskunnan perustuslakivaliokunta, joka olleet Valtioneuvoston vahvistettavat, sekä
24156: · oli antanut tuosta kysymyksestä suurelle va- Korkein oikeus oli huhtikuun 2·6 päivänä
24157: liokunnalle lausuntonsa helmikuun 28 päi- 1929 antanut tästä ·ehdotuksesta Valtioneu-
24158: vänä 1928, oli siinä esittänyt sen mieli- vostolle lausuntonsa, on Eduskunta, käsitel-
24159: piteen, että Kuusamon ja Kuolajärven pi- lessään Hallituksen ilmoitusta Eduskunnan
24160: täjiin ehdotetut suojelualueet olivat niin- vuonna 1928 hyväksymän lakiehdotuksen
24161: sanottua kruunun erämaata ja niin muo- vahvistamatta jättämisestä, lokakuun 25
24162: doin isojaosta riippumatta valtion omis- päivänä 1929, samalla kuin tuo lakiehdo-
24163: tamaa maata. - Kesäkuun 18 päivänä 1928 tus katsottiin rauenneeksi, esittänyt toivo-
24164: antamassaan lausunnossa Korkein oikeus, muksen, että Hallitus ryhtyisi toimiin luon-
24165: joka silloin käytettävänään olleen selvityk- nonsuojelualueiden perustamiseen liittyvien
24166: sen nojalla ei voinut pitää Kuusamon ja taloudellisten ja oikeudellisten kysymysten
24167: N:o 90 23
24168:
24169: :Selvittämiseksi ja antai.si tämän noj.alla teydessä tapahtuvaa valtion ja tilojen mai-
24170: Eduskunnalle uuden esityksen asiasta. Tä- den erilleen ·erottamista vielä ei ole suori-
24171: män johdosta harrkituu lisäselvityksen poh- tettu, niin ei mainitussa kunnassa olevilla
24172: jalta on nyt käsiteltävänä oleva kolmas tiloilla, jotka aikoinaan on uutistalaina pe-
24173: ehdotus laadittu. rustettu sikäläisiin valtion omistamiin
24174: Luonnonsuojelualueen muodostamisen ,autioihin salomaihin", ole yksitellen,
24175: kannalta ei aina ole merkityksetöntä, millä enempää kuin kyläntapaisina ryhminäkään,
24176: perusteella alue on tulevassa isojaossa luet- lohkokunnan oikeuteen verrattavaa oikeutta
24177: - tava valtion maaksi. Valtion erämaa, kruu- ympärillään oleviin maihin, vaan ainoastaan
24178: nunyhteismaa tai muu seUainen, valtiolle sellainen oikeus määrätyn maa-alan saami-
24179: entuudestaan kuuluva maa saattaa joutua seen nauttimistaan tiluksista ja valtion
24180: kosketukseen isojaon kanssa vain isojaon maista, kuin minkä laki huhtikuun 28 päi-
24181: alaisen lohkokunnan rajanaapurina, lohko- vältä 1925 niille myöntää. Oikeudelliselta
24182: kunnan ympärysrajaa käytäessä. Sellaista kannalta Korkeimmalla oikeudella siis ei
24183: valtion maata voidaan siis jo ennenkin iso- ole epäilyksiä puheenaolevien Mallan ja
24184: jakoa laillisesti muodostaa luonnonsuojelu- Pallas-Ounastunturin suojelualueiden ehdo-
24185: alueeksi. On vain, milloin valtion maan tetun muodostamisen johdosta. Tarkoituk-
24186: raja naapurialueita vastaan on epäselvä tai senmukaisuuden kannalta on tarpeen, että
24187: epämääräinen, pidettävä huoli siitä, että suojelualueiden ympärysrajat asetetaan
24188: raja saadaan sitovasti määrätyksi, tahi riittävän välimatkan päähän niistä seu-
24189: myöskin asetettava suojelualueen raja tur- duista, joiden voidaan laskea isojaossa jou-
24190: vallisen välimatkan päähän naapurin raja- tuvan erotettaviksi tilallisille. Tässä suh-
24191: seudusta. - Valtion liikamaalle, joka siihen teessa on Korkeimman oikeuden rajoittumi-
24192: asti kuin sen erottaminen lohkokunnan ti- nen vain toteamaan, että esillä oleva ehdo-
24193: luksista on isojaon yhteydessä laillisesti ta- tus on varovaisemmin valmistettu kuin 1928
24194: pahtunut, on lohkokunnan, eikä valtion vuoden ehdotus.
24195: omaiSJuutta, sitä vastoin v'Oidaan muodostaa Mitä taas tulee Kuusamon ja Kuolajär-
24196: suojelualue vasta ·erottamisen tapahduttua. ven entisiin ,ruotusopimuspitäjiin'' muo-
24197: Jos erottaminen on tapahtunut vain väli- dostettaviin suojelualueihin, niin on 1928
24198: aikaisesti, niinkuin huhtikuun 5 päivänä vuoden ehdotuksen käsittelyn jälkeen iso-
24199: 1879 annetun keisarillisen julistuksen mu- jaon suoritus Kuolajärven pitäjässä edis-
24200: kaan on aikanaan tapahtunut muun muassa tynyt niin pitkälle, että on lainvoimaisesti
24201: Kuusamon ja Kuolajärven pitäjissä, ei ratkaistu, missä raja suojeluaineiksi suunni-
24202: kylläkään ole oikeudellista estettä sellaisen telluissa seuduissa on kulkeva valtion ja
24203: liikamaan muodostamiseen luonnonsuojelu- tilallisten maiden välillä. Suojelualueet on
24204: alueeksi. Sen sijaan saattaa tällainen toi- nykyisessä ehdotuksessa siten voitu, aikai-
24205: menpide tarkoituksenmukaisuuden kannalta semmin suunniteltuja ympärysrajoja jon-
24206: olla arveluttava, niinkuin muun muassa kin verran muutellen, sovitella valtion puo-
24207: näkyy niistä muutoksista, joita 1928 vuo- lelle omistusoikeusrajaa. Sen ohessa on
24208: den lakiehdotukseen nyt jo on havaittu tar- ilmeistä, että tätä rajaa ei ole määrätty
24209: peelliseksi tehdä Kuusamon ja Kuolajä:r:ven lohkokunnan ympärysraj:ma lohkokuntaan
24210: isojakopitäjiin suunniteltuihin suojelualuei- kuulumatonta erämaata tai muuta valtion-
24211: hi.n nähden. maata vastaan, vaan tapahtuneeseen veron-
24212: Mitä ensinnäkin niihin suojelualueihin pa.noon nojautuvana, entistä väliaikaista lii-
24213: tulee, joita on ehdotettu sellaisiin seutni- kamaan erottamista korvaavana lopullisena
24214: hin Enontekiön ikuntaan, missä isojaon yh- liikamaan erottamistoimituksena, niinkuin
24215: 24 N:o 90
24216:
24217: valtion ja tilallisten välinen oikeussuhde tai muihin valtion vu()kra-alueisiin, ja. 2
24218: ruotusopimuspitäjissä vaatiikin. momentissa, että jos suojdualueen ympärys-
24219: Kuusamon pitäjässä isojako sitä vastoin rajojen sisällä olevia tiloihin kuuluvia ti-
24220: ei ole edistynyt niin pitkälle, että lopulli- luksia isojaossa siirtyy valtion maahan ta:hi
24221: nen raja valtion ja tilallisten maiden välille valtion vuokra-alueisiin kuuluvia tiluksia
24222: olisi suunnitellussa luonnonsuojeluseudussa vuokra-alueen lunastamisessa jää valtiolle
24223: saatu määrätyksi. Mainittu seutu on rii- tai palautuu muutoin valtion hallintaan,
24224: dattomasti maata, joka edellämainitun ju- sellaiset tilukset luetaan luonnonsuojelu-
24225: listuksen nojalla on erotettu tilallisten alueeseen sen mukaan kuin siitä valtioneu-
24226: maasta väliaikaiseksi liikamaa:ksi. Tämä voston päätöksellä kussakin tapauksessa
24227: seikka, kuten edellä lausuttiin, ei oikeudelli- erikseen määrätään. Mitä ensiksi tulee ti-
24228: sesti estä muodostamasta seutua luonnon- loihin kuuluviin tiluksiin, joita on joutunut
24229: suojelualueeksi, mutta panee kyllä epäile- suojelualueen piiriin, niin on asianmukaista,
24230: mään, onko tarkoituksenmukaista suunni- että laissa myönnetään mahdolliseksi, että
24231: tella luonnonsuojelualueiksi maita, joiden siinä rajoilleen määrättyjen suojelualuei-
24232: omistusoikeussuhteet ·ennen pitkää tulevat den piirissä voi olla valtiolle omistusoikeu-
24233: järjestettäviksi uudelleen. Sen tapahduttua, den puolesta kuulumatontakin maata, joka
24234: voi käydä mahdolliseksi ehdotettua· täydelli- siis ei kuulu suojelualueisiin, ja oikeute-
24235: semminkin tyydyttää seudun luonnonsuo- taan Hallitus asetuksella tai valtioneuvos-
24236: jelutarve, jonka vielä vuonna 1928 'katsot- ton päätöksellä vastedes määräämään, sen
24237: tiin kaipaavan melkoista suuremman alueen :mukaan kuin tarve kussakin tapauksessa
24238: rauhoittamista kuin mitä nyt, tuon järjes- erikseen vaatii, onko tällaisia maita valtion
24239: telyn pelossa, ehdotetaan rauhoitettavaksi. omiksi joutuneina luettava asianomaisiin
24240: Tämän tarkoituksenmukaisuuskysymyksen suojelualueisiin. Sitä vastoin ei näytä ole-
24241: harkinta edellyttää kumminkin asiantunte- van syytä tekeillä olevassa laissa puuttua
24242: musta, jota Korkeimmalla oikeudella ei ole, niihin suojelualueen sisälle joutuviin tilul~
24243: muun muassa siitä, eivätkö valtion met- siin, jotka kyllä omistusoikeuden puolesta
24244: sänhoitoviranomaiset, joiden hoidossa pu- ovat valtion, mutta vuokra- tai muun nau-
24245: heena oleva luonnonsuojeluseutu enimmäl- tintaoikeuden nojalla ovat yksityisten hal-
24246: tään on, voisi toistaiseksi jotakuinkin tyy- littavina. Näiden tilusten haltijain oikeu-
24247: dyttää suojelutarvetta ilmankin laissa ja det on asianmukaisesti turvattu jo yleisen
24248: asetuksessa säädettävää rauhoitusta. luonnonsuojelulain 8 §:n säännöksellä, että
24249: Lakiehdotusten erinäisten säännösten rauhoitusmääräys, josta tuon lain 1 luvussa
24250: johdosta Korkein oikeus katsoo tarpeelli- puhutaan, ei saa rajoittaa yksityisen oi-
24251: seksi tehdä seuraavat huomautukset. keutta, joka on saavutettu ennen rauhoit-
24252: tamista. Ei tunnu olevan syytä jättää täl-
24253: 14 §. laista tilusta, kuten ehdotuksessa on aja-
24254: Tässä pykälässä, joka on muodostelultaan teltu, kokonaan lukematta suojelualueeseen
24255: epäselvä, tarkoitettaneen säädettäväksi, 1 ja siten rauhoitussuojatta sivullisia ja hal-
24256: momentissa, että luonnonsuojelualueen ym- tijankin muunlaista käyttöä kohtaan kuin
24257: pärysrajojen sisällä olevista tiluksista sellaista, joka sisältyy hänen nautintaoikeu-
24258: suojelualueeseen ei lueta niitä, jotka - iso- tee:risa. J ()S nyt puheena olevat tilukset jä-
24259: jaon mukaan tahi, milloin sitä vielä ei ole tetään vain yleisen luonnonsuojelulain
24260: toimitettu, muutoin - kuuluvat tiloihin, 8 §:n säännöksen turviin, ei tiluksen hal-
24261: eikä niitä, jotka ikuuluvat kruununtorppiin tijan hallintaoikeuden lakkaaminen anna
24262: N:o 90 25
24263:
24264: aihetta mihinkään valtioneuvoston tai muun Jos 16 §:n ensimmäinen lause poiste-
24265: viranomaisen toimenpiteeseen. taan, olisi luonnollisesti toiseen lauseeseen
24266: sisältyvä säännös uudelleen muodosteltava.
24267: 15 §.
24268: Mitä tässä pykälässä on ehdotettu säädet- 18 §.
24269: tävä:ksi, tuntuu itsestään niin selvältä, ettei Jos 2-12 §:ssä selitetyt suojelualueiden
24270: pykälän säilyttäminen semmoisenaan näytä raj·at todella ilmaisevat, niinkuin niiden
24271: tarpeelliselta. Mitä erityisesti tulee 1 mo- 1 §:n viimeisten sanojen mukaan pitäisi
24272: menttiin, niin kaipaisi sen yhteydessä joka tehdä, rajojen suunnan, niin ei ole asian-
24273: tapauksessa säännöstä, että, jos valtion en- mukaista säätää, kuten 18 §:n 1 momentissa
24274: nen omistama luonnonsuojelualueeseen kuu- on ehdotettu, että ,rajan suunta" olisi val-
24275: luva tilus isojaossa siirtyy ti1alliselle, se tioneuvoston vahvistettava. Säännös olisi
24276: samalla vapautuu rauhoituksesta. Tällainen muodosteltava siten, €ttä se osoittaisi vah-
24277: säännös lienee - säilytettiinpä 1 momentti vistuksen tarkoittavan sitä rajojen yksi-
24278: tahi ei - lakiin tarpeellinen sen 14 §:stä tyiskohtaista määräämistä, josta on puhe.
24279: ilmenevän periaatteen täydennykseksi, että Koska sellaisessa taloushallinnollisen
24280: yksityisen ennen omistama luonnonsuojelu~ aluoon rajankäynnissä, josta 18 §:ssä on
24281: alueen sisällä oleva tilus siirtyessään iso- kysymys, kellään ei voida ·edellyttää ole-
24282: jaossa valtiolle pysyy suojelualueeseen kuu- van semmoista puhevaltaa, että hän voisi
24283: lumattomana kunnes esivalta mahdollisesti olla toimitukseen ,tyytymätön" tämän
24284: toisin määrää. Jos sellainen säännös lakiin sanan oikeusteknillisessä merkityksessä, niin
24285: otetaan, kävisi siitäkin, niinkuin 14 §:stäkin, ei viimeksisanotun momentin viimeistä lau-
24286: välillisesti mutta riittävän selvästi ilmi se, setta voida pitää asianmukaisena. Korkeim-
24287: mitä ehdotuksen 1 momentissa on lausuttu. man oikeuden mielestä sitä paitsi riittäisi,
24288: jos asetuksessa, joka on suunniteltu lain
24289: ohella annettavaksi, säädettäisiin, että sillä,
24290: 16 §.
24291: jolla on muistutuksia tehtävänä toimitusta
24292: Esillä olevan py;kälän €nsimmäiseen lau-
24293: vastaan, on valta esittää ne valtioneuvos-
24294: seeseen sisältyvällä säännöks€llä on tahdottu
24295: tolle jonkin määräajan kuluessa. - Lienoo
24296: turvata ruotusopimuspitäjien asukkaille
24297: muutoin ilman muuta selvää, että jos luon-
24298: heille 1879 vuoden julistuksessa pidätettyjä
24299: nonsuojelualueen ympärysrajan määräämi-
24300: oikeuksia. Yleisen luonnonsuojelulain
24301: nen jossa;kin kohti edellyttää sellaista yksi-
24302: ed€llä mainitun 8 §:n johdosta lienee kum-
24303: tyisoikeudellista rajankäyntiä, josta sääde-
24304: minkin tarpeetonta tekeillä olevassa laissa
24305: tään lokakuun 26 päivänä 1916 jakolaitok-
24306: asianomaisille pidättää mainittuja oikeuksia.
24307: sesta annetussa asetuksessa, tätä tarkoittava
24308: Eräiden sanotussa lainkohdassa jo turvat-
24309: toimitus on suoritettava erikseen kaikin
24310: tujen oikeuksien pidättäminen myöskin nyt
24311: puolin tuon asetuksen mukaan.
24312: tekeillä olevassa laissa voisi sen ohessa
24313: johtaa harhaan sikäli, että sen johdosta
24314: voitaisiin päät€11ä, että kaikki sellaiset yksi- 19 ~.
24315: tyiset oikeudet, jotka ovat rauhoitusmää- Yleisen luonnonsuojelulain 2 §:n mukaan
24316: räysten kanssa ristiriidassa, mutta joita on asetuksella kussakin tapauksessa määrät-
24317: mahdollisesti ei ole huomattu tekeillä ole- tävä, missä suhteessa erityinen suojelualue
24318: vassa laissa nimenomaan pidättää, on rau- on oleva rauhoitettu. Tähän nähden tuntuu
24319: hoitusmääräyksillä la:kbutettu. vähemmän taDkoituksenmukaiselta, että
24320:
24321:
24322: 3663-31 4
24323: 26 N:o 90
24324:
24325: aika, mistä tuollainen rauhoitus on alkava, Opetusministeriön kirjettä seumnneet vi-
24326: määrättäisiin, kuten 19 §:n säännöksestä ranomaisten lausunnot liitetään tämän
24327: seuraisi, valtioneuvoston päätöksellä. oheen.
24328:
24329: Helsingissä, trummi'kuun 28 päivänä 1932.
24330:
24331: Korkein oikeus:
24332:
24333: F. A. PEHKONEN.
24334:
24335: Väinö Hirvinen. Allan Serlachius. Wäinö Kannel. Axel Gylling.
24336:
24337:
24338:
24339: Uno SM·ömsten.
24340: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 90.
24341:
24342:
24343:
24344:
24345: L a. k i- j a. t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
24346: N iO 13 ba.llituiksen esityksen johdosta eräiden luonnonsuo-
24347: jelualueiden perustamisesta valtionm.a.ille.
24348:
24349: Eduskunta on 18 päivänä joulukuuta mionmuotoinen alue Norjan ja Ruotsin val-
24350: 1935 lähettänyt illlki- ja talousvaliokunnan takunnanra:jojen ja ehdotetun :luonnonsuo-
24351: valmisteltavaksi halEtuksen ede'llä mainitun jelua,1ueen vä:lille. V wliokunnan mielestä
24352: t:Sityksen n :o 90. Asiaa käsitell~ssään on olisi aluetta sekä luonnonsuojelun vudksi
24353: valiokunta kuullut asiantuntijoina hwnnon- että porojen ·rajan yli lmlkeutumisen estä-
24354: suojdnkomitean jäseniä prof. Kyösti Haa- miseksi laajennettava mainittuihin valta-
24355: tajaa, .prof. K. Ilinko:laa ja ,kansanedustaja kunnaurajoihin saakka. Tälllajnen järjestely
24356: K. A. Lohea sekä sitäpaitsi tohtori A. V. tekisi malrdoliliseksi myöskin rajan vartioin-
24357: Laitll!karia ja pääjohtajn V. Ahlaa. Tämän nin tehostamisen.
24358: lisäksi on vaEokunnassa kuultu kirkkoherra 5 §. Saatujen tietojen mukaan sisältyy
24359: A. Ka'J:liota Enontekiös.tä, eläinlääkäri Kalle Pääskypahdan luDmlon.puistoon :hyviä vilje-
24360: Karhusta Petsamosta ja. maanviljelijä Jysmaita samoinkuin nii.ttyaloja, j.oita :pai-
24361: KaariLo Välijokea Muoniosta. kallinen väestö laajalta :a~ueelta käyttää lai-
24362: Valiokunta on yleensä asettunut puolta- duntamiseen. lfllll sitäpaitsi Petsamossa
24363: maan lnonnonsuojel.uJlain edellyttämien suo- vallatut nikkeliallueet ovat ~ähe1Jä ·ehdotet-
24364: jelualueiden ailmansaamista va'ltionmail'le, tua iluonnonpuistoa, jota Petsamoon johtava
24365: m.utta on samailla pitänyt tarpeellisena maantie sivuaa, on odotettavissa, että asu-
24366: tehdä eräissä kohdin muutoksia niihin luon- tus tulee pyrkimään j.uuri ehdotetu!lle luon-
24367: nonsuDjelull!lueisiin, jotka hallituksen esi- nonsuojelualueeHe. Valiokunta •on tämän
24368: tykseen sisältywällä lailla nyt on ·ehdotettu v•uoksi ja ottaen myöskin huomioon, Bttä
24369: ;perustettavi!ksi. Näistä samoinkuin 'luon- Petsamon alueelta maihdoHisesti voidaan
24370: nonsuDjelualueen rajankäyntiä koskevasta tarkempien ·tutkimusten j.älkeen varata jo-
24371: muutosehdotuksesta tehdään jälempänä ~sel kin muu .tavkoitusta.an paremminkin vas-
24372: koa lakiehdotuksen asianomaisten :pykälien ~taava luonnonsuoj1eJlua1ue, eihdottanut, Bttä
24373: koihdaHa. Pääskypahdan luonnQnpuiston perustami-
24374: 2 §. Kun Kutsan lnonnDnpuisto tulisi nen saisi 1raueta. Tämän mukaisesti .on laki-
24375: hallilituksen esityksen mukaan idässä ulottu- ehdotulksen 5 § ehdotettu poistettavaksi ja
24376: maan varsin 1ähel1le Vuo·rijärven kyläkun- tehty siitä joht·uva muutos 1 § :ään.
24377: taa, jo!ka on SaHan pitäjän suurimpia ky- 7 (8) § . Prullas-Ounastunturin kansatlis-
24378: liä, on valiokunta etenkin laiduntamista puiston aluetta on ehdotettu supistettavaksi
24379: si~lmä:l[äpitäen ehdottanut ·tämän 'luonnon- toisaalta siten, Bttä 1läns~puolella sijaitseva
24380: puiston Vuorijärven jakokm1taan rajoittu- Vuon.tisjärvi, joka krulastuksen kannalta on
24381: vaa ooa:a me1l1koisesti supistettavaksi, jättä. tä:vkeä, jäisi alueen u1kopuolel11B, toisaa:lta
24382: mäJlä kuitenkin Pyhäkn:run puheena olevan siten, että suojelualueen itäinen !raja tulisi
24383: suojeluahlBen piiriin. kuLkemaan nDin kahden kilomBtrin etäisyy-
24384: 4 ~. Esityksen mukaan jäisi lännessä dellä Ounasjoesta. Jälkimmäisen muutoksen
24385: MaUan luonnonpuiston nlkopu()lleUe kol- perusteena on Ounasjoen vartta ku.~keva
24386: 2 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 90.
24387:
24388: uusi maantie samoinkuin paikallisen väes- myönnettäJvä, paitsi Pallas-Ounastuntu-
24389: tön polttopuiden saannin helpoittaminen. rin, myöskin PyhäJtunturin kansal:Lispuiston
24390: 8 (9) §. Pyhätunturin kansalHispuiston alueella. Pummangin luonnonpuiston .rajat
24391: alueesta on ehdotettu jätettäJväksi pois kaak- on valiokunta pysyttänyt :lakiehdotuksen
24392: koiskulma, joka on suoainetta ja voi olla mwkaisina sillä nimenoma:isellla edelJ1ytyk-
24393: tarpeen vastaista asutusta varben. se'Llä, :että pai'ka:tlisen väestön oikeus riekon
24394: 13 (14) ·§. Esillä olevan pykälän 2 mo- ja ketun pyyntiin, mikä muodostaa täirkeän
24395: mentin loppuosan sanamuodosta voi saada elinkeinon sikä,läiselle väestölle, :luonnonsuo-
24396: sen käsityksen, et,tä luonnonsuojelu&ueen jeluaJ.ueella turvataan. V ailiokun ta pitää
24397: rajankäyntitoimituksen ylr!JeY'dessä saattaisi tärkeänä, että nykyoloissa karhnn :ja illv~k
24398: toimitusmiesten hwrkinna:n mUJkaan tuJila sen samoinilmin suden, ahman ja maakotkan
24399: kysymykseen myöskin luonnonsuoljelualueen tappamiseen myönnetään oikeus ei ainoas-
24400: ympärysrajoj·en sisä:l1lä ollevien yksityisten taan PalllllS-Ounastunturin ja Pyhätuntu-
24401: tilusten rajojen käynti. Kun :luonnonsuo- rin kansallispuistoissa rvaan myöskin !Kutsan
24402: jelua;lue.en ympärysrajojen määrääminen on luonnonpuistossa, joka sijaitsee radan ~ähei
24403: luonteeltaan haillinno1lista rajankäyntiä j'a syydessä ja muussa tapawksessa rvoisi muo-
24404: la;kiehdotuksen 14 ( 15) § :ssä sä:ädetty me- dostua varsinkin karhujen tyyssijaksi.
24405: nettely ei sovellu yksityisille kwuluvien ,ti- V a:lioknnta on lopuksi kiinnittänyt huo-
24406: luksien rajojen käyntiin, on edeUä mainittu miota siihen, että asetusehdotuksen mukaan
24407: lakiehdotuksen kohta ehdotettu :selv.ennettä- on eläinten rauhoittamisesta samoinkuin
24408: väksi siten, että ·luonnonsuojelua1ueen .ra- metsästys- :ja 1kalastus- sekä [aiduntamis-
24409: jankäyntitoimituksen ulkopuolelle jäävät oikeudesta suunnite1tu annettavruksi perus-
24410: 1
24411:
24412:
24413: kaikki ne .tapa,ukset, ·joissa on kysymyksessä tavaakin luonnetta oilevia säännöksiä erik-
24414: maanomistusyksikköjen rajojen mää:räärrni- seen kutakin [uonnonsuoje'lua;luetta ·vrurten
24415: nen. M:iikäli yksityisille kuuluvien tiluksien laadittavassa järjestyssäännössä. Knn lluon-
24416: rajoja on tarpeen 1käydä, on se suoritettava nonsuoj.eiulain 3 §:n mU:ka:a:n tällaisiin jär-
24417: erikseen niinkuin siitä on ·säädetty. jestyssääntöihin on 1äihinnä tarkoitettu otet-
24418: taev<a!ksi määräyksiä. siitä, mitä suojelu-
24419: alueilla kävijäin on noudatettava, katsoo
24420: Hallituksen esitykseen liitettyä toimeen- va::liokunta, että mainitun ilain 2 § :n 2 mo-
24421: panoasetusta tankastaessaan on ·va:liokunta mentin ja 4 § :n mukaisesti säännökset pai-
24422: havainnut, että ilaiduntlllmisoikeus on suun- kallisen väestön oikeudesta e~äinten tarppa-
24423: nitel1tu :luonnonpuistoissa rajoitettava!ksi ai- miseen ja elinkeinojensa harjoittamiseen
24424: noastaan :poroj·en 1aiduntllJffiiseen. VaJlw- luonnonsuojelualueilla olisi otettava ylei-
24425: kunta pitää vä:J.ttämättömänä, että myöskin seen asetukseen eikä järjestyssääntöihin.
24426: kwrjan, hevosten ja lllirn:paiden laiduntami- Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
24427: Iren tulee salllituksi niissä luonnonpuistoissa, nioittaen ehdottaa,
24428: joissa tästä voi olla 'hyötyä asianomaisen
24429: paikkakunnan lliSukkaille. Tä,Hainen :laajen- että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
24430: nettu 'laiduntamisoikeus olisi samaten dotuksen näin kuuluvana:
24431: Luonnonsuojelualueiden perustaminen. 3
24432:
24433:
24434:
24435: Laki
24436: eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille. .;
24437:
24438: Eduskumwn päätöksen mukaisesti säädetään:
24439:
24440: 1 §. 2 §.
24441: Sellaisen luonnonsuojehrn aikaansaami- Kutsan luonnolljpuiston raja kulkee:
24442: seksi, j,osta säädetään 23 päivänä !helmi- itäinen raja alkaa Aapajärven etelä-
24443: kuuta 1923 •annetussa :luonnonsuojdulaissa, päästä, kulkee siitä isojaossa taloiile erote-
24444: sellaisena kuin se on muutettuna 15 päi- tuUe Tuhkamutkan niittypalst•alle ja siitä
24445: vänä marraskuuta 1927 annetu:hla :lailla, MutJkalainMnin niittypalstalle, jonka ete~ä
24446: erote,taan seuraavat valtion alueet : päästä se kulkee suoraan itään Vuorijärven
24447: 1. yleisiksi luonnonsuojelualueiksi eli jakokunna.I1e isojaossa erotetun kotipalstan
24448: luonnonpuistoiksi: länsiraj·aan sekä sitten sMtrattU(l(ln mainit-
24449: a. Kutsajoen alue Sallan kunnassa tua rajaa yhden kilometrin poikkeaa lon-
24450: ( poist.) Kutsan luonnonpuistoksi; naaseen kiertäen Käärmelammin pohjois-
24451: b. Pisavaaran alue Tervolan ,ja Rovanie- puolella olevc~t niittypalstat niiden länsi-
24452: men kunnissa Pisavaaran luonnonpuistoksi; pttolelta ja sen jälkeen kulkee Käärmelam-
24453: c. J\li~Iatunturin ailUJe Enontekiön kun- min eteläpuolella olevien niittypalstojen ja
24454: nassa Miahlan 1uonnonpuistoksi; lampien länsipuolelta K utsajoen ja Siemin-
24455: (poist.) kijoen yhtymäkohtaan ja siitä Saarilam-
24456: d .. osa Pumma.ngin nitcmestä Petsamon min koilliskulmaan;
24457: kiihl3!kunnassa Pummangin luonnonpuis- eteläinen raja kulkee Saarilammilta, kier-
24458: toiksi; täen Saadlammin ja rSieminkijoen 'latvaJlla
24459: e. Riisijärven alue S3!lmin kunnassa Rii- olevat niitty.pa:lstat niiden pohjoispuolelta,
24460: sijärven luonnonpuistoksi; sekä
24461: 1
24462: Niluttijärv.en eteläpäähän, sekä siitä Hauki-
24463: 2. erityisilk:si luonnonsuojelualueiksi eli lammin palstan ,pohjoispuolitse ,Aila-Paino-
24464: kansaitliiS])uistoiksi : tunturinjäJ'IVJel:le ;
24465: a. Pahlas- ja Ounastunturin alue Kitti[än, läntinBn raja kulkee viimemainitusta jär-
24466: lVIuonion ja Enontekiön ,kunnissa. Palla.s- vestä Painotunturin ja Julmaivan länsipuo-
24467: Ounastunturin kansallispuistoksi; l:i:tse ,Julmoivan ilammen länsi:rannaLl[e sekä
24468: b. Pyhätunturin a:lue Kemi:j:ärven ·ja Pel- siitä, kiertäen ,Jy,rhämäjärven pohjois-
24469: kosenniemen 1ktmnissa PyhätuntUII'in kan- päässä, sen länsipuoleJila taloille annetun
24470: 1
24471:
24472:
24473:
24474: sahlispuistoksi; niittypalstan tämän itäpuoMta ynnä Kuo-
24475: c. Heinäsaaret ja niitä ympäröivä vesi- najärven ja Lintujärven luota taloille. amne-
24476: alu€ P€tsamon kililakunnassa Heinäsaarien tut niittypaftstat samoin niiden itäpuolelta,
24477: kansrullispuistoksi ; sekä Yllinnmäisen Kursujärven länsipä:ä;hän sekä
24478: d. Storlandet eli Stora Träskö niminen siitä Moutikaisen halki 'l'uorusjärvestä las-
24479: saari siihen kuuluvine vesialueineen Kirk- kevan Pyhäojan pohjoiseen mutkoon; ja
24480: konummen kunnassa PorkkaJlan kansallis- pohjoinen raja kulkee siitä, missä liinti-
24481: puistoksi, nen raja edellisen mukaan loppuu, Aapa-
24482: kukin näistä alueista niiden rajojen mu- järveen.
24483: kaan ja. muut:en sihlä tavalia 'min jäljem- 3 §.
24484: pänä. tarkemmin säädetään. (Kuten haHituksen esit:v\sessä.)
24485: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 90.
24486:
24487: 4 §. idässä rajaan, joka kulkee nom kahden-
24488: :Mallan luonnonpuiston raja kulkee: kilometrin etäisyydellä Ounasjoesta sen
24489: lännessä Kolmenvcdtakunnan pyykistä länsipuollella ja etelämpänä Suosjärven ja
24490: valtakunnan r·ajaa myöten Ma:llajärven V uontisjärven sekä Saivonjärven länsipuo-
24491: länsipään kohdalle; litse Sarvijä.rveen sekä siitä Järvenpäävaa-
24492: pohjoisessa ~Iallajärven .pohjoista ranta- ran itäpuolitse Pal'lasjärveen, jota ,pitkin
24493: viivaa pitkin järven koilliskulmaan ja s~itä raja kulkee Pallasjärven talon kotipalstaan
24494: Ma:Llajoen suuta kohti, jättäen Mallajoen kuutuvan vesialueen :koi;lEseen rajakulmaan
24495: luonnonpuiston sisälle, Ruotsin poJ:'oiLle sekä siitä pitkin Pallasjärven talon vesira-
24496: paalutettuun tiehen ja sen ra:jaa seuraten jaa saman vesipaQstan kaaklroiseen kulmaan
24497: Siillasjärven rantaan; sekä siitä Yesirajapyykkiin N:o 4 ja siitä
24498: idässä Sii~asjärven länsirantaa, Siilaskos- rantaa pitkin Juustojängänojan suussa ole-
24499: ken länsipuolitse ja .pitkin Kilpisjärven vaJ:le Pallasjärven talon palstalle, sekä sit-
24500: rantaa noin 100 metrin etäisyydeHä ran- ten Keimiöjärven •länsrpuolitsc ja Keimiö-
24501: nasta; ja tunturin itäpuolitse Koivarovan uutistailon
24502: etelässä Kilpisjärveä myöten noin 100 rajaan.
24503: metrin etäisyydellä rannasta ja Porosaaren 8 (9) §.
24504: ja Saivonsaaren kohdalla noin 100 metrin P:~,hätuntnrin kansal'lispuiston rajana
24505: etäisyydellä näistä saarista selällepäin Kol- ovat:
24506: talahden pen,~,kkaan sekä siitä valtakunnan etelässä Kemijärven pitäjän taloille iso-
24507: rajaa seuraten Kolrnenvaltakunnan pyyk- jaossa ann:ettujen Pyihätunturin a;1uetta vas-
24508: kiin. tassa olevien pa1stojen ra.jat Korkalan jako-
24509: Edel~lä säädetyt etäisyydet KHpisjärvBn kunncdle kuulttvan Tnnt1trilammin palstan
24510: rannasta ja saarista •lasketaan keskiveden- km'lliseen kulmaukseen, josta mja kulkee
24511: korkeuden mn1kaan. suoracm sanotun pitäjän ja Pyhäjärven loh-
24512: kon lounaisen rajan leikkauskohtaan;
24513: 5 §. idässä Vitta~aapa ja Pyhäjätrven lohkon
24514: (Poist.) lotmainen ra:j·a;
24515: 5 (6) ja 6 (7) §. .pohjoisessa Pyhätunturin pohjoispoolel[a
24516: (Kuten hallituksen esityksessä.) oleva suoalue; ja
24517: lännessä Pyhätunturin ja Huttukankaan
24518: 7 (8) § . väEnen su<>alu:e.
24519: PaJ.las-Ounastun turin kansallispuisto ra-
24520: joittuu: 9 (10) ja 10 (11) §.
24521: eteiässä Jerisjärveen (poist.); (Kuten hallituksen esityksessä.)
24522: lännessä J erisjärven koilliseen pohjuk-
24523: koon, josta raJa kulkee suoraan V uontisjär- 11 (12) §.
24524: ven koilliskulrnaan ja Ison Punkeron länsi- Jos niiden alueiden ympärysrrujojen sisä-
24525: puolitse Muonion, Kittilän ja Enontekiön puolella, jotka on määrätty 1-11 § ;ssä,
24526: kuntien yhteiseen rajapisteeseen, minikä on tilo1lle isojaossa erotettuja tai erotetta-
24527: jäJ1keen ra;j.a kiertää Keräsjärven itäpu<>litse vaiksi määrättyjå tai määrättäviä palBto,jra
24528: PabjoeHe ja Ruototunturille, josta se kul- tahi muita isojaolla erottamattomia taJlojen
24529: kee Siosjärven itäpuoleHe Hetan kylän ·vä:li- tiluksia tail\lka ti:luksia, jotka kuuluvat
24530: aikaisen lohkon rajaan; 'kruununmetsäto11ppiin tai muihin vuokra-
24531: •pohjoisessa Hetan kylän väliaikaisen loh- alueisiin, ei sellaisia a:lueita lueta 'luonnon-
24532: kon rajaan; ja suojelualueeseen.
24533: LuonnonsuojelU81lueiden perusta:lninen.
24534:
24535: MiUoin 1 momentissa mainittu isogaossa taan. Mihloin rajan suunnasta ei oile epäsel-
24536: erottama;ton taikka vuokra-alueeseen kuu- vyyttä tailika jos kustannusten viHttämi-
24537: luva tHus isojaossa tai vuoikra-a:luetta [u- seksi näyttää tarkoituksenmukaise'lta, avat-
24538: nastettaessa tahi muulla tavalla joutuu val- koot toimitusmiehet heti rajan kokonaan tai
24539: tion hallintaan, luetaan sellainen tilus luon- osaksi ja varustakoot sen rajame.ruteil·lä sa-
24540: nonsuojelurulweescen, jollei vaWoneuvosto malla kuin •he määräävät rajan paikan krur-
24541: jossakin tapauksessa toisin määrää. talia.
24542: Rajankäynnissä, josta .pu!hutaan 1 mo-
24543: 12 (13) §. mentissa, älköön käytäkö sellaisten yksityis-
24544: (Kuten haHitultsen esityksessä.) ten ha:l[ussa olevien isojao.l[a .erottamatto-
24545: mien tiluksien rajoja, jotka ovat iluonnon~
24546: 13 (14) §. suojelualueen ympärysrajojen sisällä, eikä
24547: Luonnonsuojelualueiden ymprurysrajat muidenkaan yksityisille kuuluvien tiluksien
24548: määrätään yksityiskohtaisesti ja merkitään rajoja.
24549: ma.ail1e ·.ra;jankäyntitoimituksella. Jos syn- Jäämeressä sekä Kilpisjärvessä ja Kuots-
24550: tyy epätietoisuutta radan paikasta kartalla, järvessä .on vesirajat vain merkittävä kar"
24551: on toimi,tusmiesten alistettava kysymys val- talle.
24552: ti:oneuvoston ratkaistavaksi, ennenkuin raja 14 (15)--16 (17) §.
24553: maalla käydään ja rajamerkei•l[ä varuste- (Kuten hallituksen esirtykse:ssä.)
24554:
24555:
24556: He1singissä 5 päivänä maaliskuuta 1936.
24557:
24558:
24559: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa. pu- vam'a, Kääriäinen, I-'ahte1a, Paksujallat,
24560: h€en:johtaja Hore!Hi, varapuheenjohtaja Pyy, Salo, Tukia, W<>nman ~kä varajäsen
24561: Linna, jäsenet Haga (ositfiain), Heiniö, W ainio (osittain).
24562: J·ern, Kettunen, Kivisrulo, Kuisma, Kulo~
24563: 1936 Vp.- V. M. -Esitys N:o 90.
24564:
24565:
24566:
24567:
24568: Vastalause.
24569: EdeJllä oleva.an valiokunnan hyväksymään tässä yhwytdessä. on puheena oleva luon-
24570: lakiesitykseen siinäkin muodossa, !kuin va- nonpuisto.a:lue uQotettu Enontekiön kunnan
24571: liokunta miet.innössään €hdottaa sen hyväk- alueelle ennen isojaon loppuun saattamista.
24572: syttäväksi, vruiikkaikin valiokunta on tehnyt Puheenoolevan Enontekiön kunnan aluee1le
24573: huomattavan [paljon toivomiamme ,paran- ulottuvan ~u<>nnonsuojeluwlueen perusta-
24574: nuksia, on jä:ä:nyt 'palljon sellaista, ,jdka mista eivät kiirehdi mitkään asiallisetikaan
24575: loukkaa avvelutta'Vassa määrässä .ni~den seu- näkökohda1t; onhan alue, mikäli se ei ole
24576: tuj.en asuk!kaiden elinehtoja ja oikeuksia, vielä yksityisten ha!Hinnassa, tähänkin asti
24577: joihin luonnonsuojelua:lueita perustetaa;n, pysynyt sellaisena kuin se on satoja vuosia
24578: m~ä on sitälldn huolestutta'Vampaa 1kun oillut. rSen rrerustamista ei voida ,pitää 1di-
24579: alueet ova•t yleensäkin tarp.eettoman suu- ree111senä elLei ole tarkoitus supistaa asu-
24580: ret. Pahimpia perusvirheitä ovat mieles- jamistolta isoj·aon edeHyttämiä lail·lisia .oi-
24581: tämme lakiesityksessä seuraavat: keuksia.
24582: 1) Luonnonsuojeluailueita ,p'erustetaan 2) ~utsan luonnonpuistoalueen muodos-
24583: se1laisten:kin !kurutain a1ueelle, joissa iso- truminen on myöskin ennenaikainen toimen-
24584: jako on :vielä suorittamartta ja 'johloin pide siihen nähden, että a:lueena Dn kaksi
24585: ei siis ole tietoa siitä, onko ja m~ä osa ylksityisten omistaj.ain hallinnassa olevaa
24586: aineesta s€1Ha.ista, joka isojaossa ei mene torppaa, jo~lla on oikeus saada maa- ja vesi-
24587: tiloi>lle ja joissa siis ei ole vielä tietoa val- alluoot itsenäisiksi viljelystiloi·ksi siten kuin
24588: tionmaasta olemassrukaan 'kuten on asian- 13 ·päivänä :toukokuuta 1932 Kemijärven ja
24589: laita Enont~kiön Imnnan alueella, j.olQa Kuolajärven .kum1issa valtionmaaHa olevien
24590: m. m. suurin osa Pal·las--Ounastunrturin vuo~kra-a},ueiden lunastamisesta annetussa
24591: kanswllispuistoa on. Tärrnän puiston poih- laissa määrätään. Kun siitä, missä näiden
24592: joise~ksi rajaksi on määrätty m. m. Hetan tilojen maa- ja vesialueet ovat, ei o1e mi-
24593: ik:yillin väiliaikaisen metsä:ldh:kon raja siitä tään muuta selvitystä, kuin se että ne ovat
24594: huolimatta, että vä:liailkaisen lo:luk,on raja, p. o. luonnonsuojeluaJueen sisäiLlä eikä näille
24595: jos isojako lain mukaan suor1tetaan, .ei tiloille ja muidenkaan tilojen alueella ole-
24596: saa vähintäkään vaikuttaa tilaJJlist.en oi-
24597: 1 vine ti!luksilie ole vielä tarvittavia tiealueita
24598: kBniksiin saada jao1ssa alueita tämän .ra:joo erotettu eikä edes suunniteltu, ei tätä
24599: u]ilwpuolelta samanla1sella oikeudella kuin ailuetta ole perustetta:va ennen lk:uin mai-
24600: sen sisäpuole'ltalk.in, koska 1ain muJkaan va1- nitut tilat tiluk,sineen, rvesialueineen ja met-
24601: tioomaata on ainoastaan se lii'kamaa, j~a sineen selkä tarvittavine teineen ovat tul-
24602: isojaossa on jäänyt sen jäLkeen kuin tilonte leet eroitetuiksi ja ik:aJrtoiHe merkityi!ksi.
24603: menevät alueet on ensin eroitettu. Tämänikään alueen muodostamiseen ei siis
24604: Ktm •luonnonsuojeJlualueita 'Voidaan :pe- ole [aillista edeUytystä. Sen perustaminen
24605: rustaa ainoastaan valtiontn.aJallle, niin ei ole ei oile myöskään kiireellinen, koska .aJlue on
24606: mitääJn edeHytyksiä ollemassa siihen, että V enäjiille lask!evren vesistöJen va·rsilla ja
24607: Vastalause. 7
24608:
24609: nam ollen on se luonnonsuojelualue ilman ten petoeläinten tappamisoikeus, jotka hä-
24610: erikoista määräystäJkin niiltä osin, mitkä vittävät hyödyllisiä eläimiä ja riistaa, olisi
24611: eivät ole yksityisten hallinnassa. Lisäiksi ainakin lähinnä itäistä rajaseutua, keski-
24612: alue on vaEokunnan tekemän vähennyksen- osassa Lappia ja Perä-Pohjolaa olevilla
24613: km jälkeen tarpeettomm1 laaja, jota voi- suojelualueilla sallittava itse laissa, koska
24614: daan huomattavasti pien~Il!tää. Sittenkin se on sikäläisen väestön elinehtojen kan-
24615: jääJpi siiihen riittävästi allaa, johon sisältyy nalta tärkeä ja kun nyt jo luonnonsuoje-
24616: kaikki se, mitä .eri!k:oisnähtävyyksien kan- lun ihailijat ovat petojen rauhoittamisaja-
24617: nalta voidaan pitää säilyttämisen 'arvoisena. tuksessa niin pitkällä, että tahtovat varata
24618: 3) Imonnonsuojelualueita perustettaessa ,tästä maasta edes jonkin kolkan, jossa
24619: ei ole annettu arvoa paikalilisen väestön heidän mielestään niin jalon eläimen kuin
24620: elinehdovl<le. Lehmien, lampaid~n; hevos- m. m. karhun pitää saada rauhassa elää ja
24621: ten ja porojen 1laiduntamista rkookevat ky- lisääntyä kenenkään häiritsemättä.'' Koti-
24622: symyikset ja sellaisten petoelläinten ikuin eläinten ja porojen laiduntamisoikeus olisi
24623: karhun, ilv.eiksen ja maakotkan taru>am.:is- pitänyt myöskin saada lakiin eikä jättää
24624: o:iJkeus on jäJtetty asetuksessa amnettavien asetuksen varaan, koska laiduntaminen on
24625: määräysten vararun, vaiklka petoroäinten elinehto sikäläiselle asujamistolle. Jos lai-
24626: tapp.o-oilk"Cus on metsästyslam :8 §:n mu- duntamisoikeus jääpi asetuksen varaan,
24627: kaan salllittua ika:i!kkia:Ua Oulun !läänissä vaikka se aluksi myönnettäisiinkin, voidaan
24628: niin hyvin yksityisten kuin vailtionikin se eduskuntaa kuulematta asetusta muut-
24629: mailla. Kun näitä petoeläimiä on Perä-Poh- tamalla kieltää, mitä on täysi syy pelätä,
24630: jolassa ja Lapissa maanvaivaksi asti, jota kun nyt . jo ollaan petoeläintenkin säilyttä-
24631: todistavat niiden vuosittain tekemäJt suuret misessä menty niin pitkälle, että niiden
24632: vafu:ingot, ja 'kun me tulevat säilymääiru ;vielä koskemattomuus on suurempiarvoinen kuin
24633: miespoilvia laajoilila asutukseen sove:ltumat- hyötyeläinten säilyminen. Laissa olisi pi-
24634: tomiHa alueilla sekä maamme 1rajojen sisä- tänyt sallia eläinten laiduntaminen kaikilla
24635: etrtä uil:kopuolella, olisi niiden tappamiseen muilla osilla luonnonsuojelualueita paitsi
24636: nähden pi,täny;t hyväksyä samat määräylk- niillä, jotka Yaltion toimesta erikoisen
24637: set kuin vasta hiljattain voimaan tu1leessa kasvillisuutensa vuoksi aitauksella erote-
24638: metsästyslaissa on, eikä vartavasten perus- taan. Kun erikoiSkasvillisuutta asiantunti-
24639: taa niiden siittoloita asujamiston kauhuksi jain lausuntojen mukaan löytyy vain muu-
24640: ja hionta:istelnJ ~linehtojen •tUJhoksi. tamrun hehtaarin alalla ni.i[[ä äärevtöm.äm
24641: Valiokunnan enemmistö ei :kuitenkaan ole suurilla alueilla, jotka nyt erotetaan suo-
24642: katsonut voivansa ottaa lakiin edes kar- jelualueiksi, ei ole tarkoituksenmukaista,
24643: hun tapparnisoikeuttu niillä:kään itäisellä että alueet kokonaisuudessaan suljetaan
24644: rajaseudulla olevilla alueilla, joissa nämä pois sellaisesta asujamiston käytöstä, joka
24645: petoeläimet ovat pahimpana haittana, ei vahingoita luontoa. Tämän epäkohdan
24646: vaikka asiaa valmistanut komitea ja ope- korjaamiseksi esitämme otettavaksi lakiin
24647: tusministeriökin snna la:kiluonnoksessa, uuden 14 §:n.
24648: josta oli hankittu Korkeimman oikeuden ja Se rajamääritelmä, joka sisältyy valio-
24649: Korkeimman hallinto-oikeuden lausunnot, kunnan mietinnössä olevan lakiesityksen
24650: oli katsonut sellaisen oikeuden tarpeelli- 8 §:ään ja :koskee Ounasjoen suuntaan kul-
24651: seksi ja lain mukaan mahdolliseksi, ja jota kevaa Palla8---'0unastunturin luonnonpuis-
24652: mainitut tuomioistuimet eivät ole lausun- ton Enontekiön kunnan alueella olevaa
24653: noissaan ehdottaneet lainvastaisena poistet- itäistä 'raja;a., on niin epämääräinoo ja tul-
24654: tavaksi. Vakaumuksemme mukaan sellais- kinnanvarainen, ettei se saisi jäädä selven-
24655: 8 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 90.
24656:
24657: tämättömäksi, koska se voidaan määrätä Hamppujiirven länsipuolitse pohjoiseen
24658: niin selvästi, ettei se rajaa käydessä eikä rajaan.
24659: myöhemminkään tuota vaikeuksia. P. o. raja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
24660: olisi voitu määrätä kulkemaan suoralin-
24661: jaisesti Saivonjärven länsikulmasta Vuon- että Eduskunta hyväksyisi lain
24662: tisjärven ja Suosjärven sekä eteläisimmän seuraavansisält öisenä:
24663:
24664:
24665:
24666: Laki
24667: eräiden luonnonsuoje·lualueiden perustBimi sesta valtionmaille.
24668:
24669: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24670:
24671: 1 §. 'lionu!nmen kunnassa Pol'kkailan ikansallis-
24672: Sellaisen luonnonsuojelun aikaansaami- puistdksi,
24673: seksi; josta säädetään 23 päivänä helmi- kukin näistä alueista niiden rajojen nm-
24674: kuuta 1923 annetussa luonnonsuojelulaissa, kaan ja muuten sillä tavalla kuin jäljem-
24675: sellaisena kuin se on muutettuna 15 päi- pänä tarkemmin säädetään.
24676: vänä marraskuuta 1927 annetulla lailla,
24677: erotetaan seuraavat valtion alueet: 2 §.
24678: 1. yleisiksi luonnonsuojeluaineiksi · eli (Poist.)
24679: luonnonpuistoiksi:
24680: (poist.) 2 (3)-5 (6) §.
24681: it. P.isavaaran alue Te.rvolan ja Rovanie~ (Kut@ valiokunnan mietinnössä.)
24682: men kunnissa Pisavaaran luonnonpuistoksi;
24683: b. Mallatunturin ailue Enontekiön kun- 6 (7) §.
24684: nassa MaUan luonnonpuistoksi; Pallastut~turin kansalllispuisto rajoilttuu:
24685: c. osa. Pummangin niemestä Petsamon etelässä J erisjärveen,
24686: kihlakunnassa Pummangin luonnonpuis- lännessä ,J.erisjär\'en koiHiseen polhjwk-
24687: toksi; lkaan, 'josta raja kulkee suoraan Vuontis-
24688: d. Hiisijä.rven alue Salmin ikun:nassa järven koilliskulmaan ja Ison Punkeron
24689: Riisijärven luonnonpuistoksi; sekä länsipuolitse Muonion, Kittilän ja Enon-
24690: 2. erityisiksi luonnonsuojeluaineiksi eli tekiön kuntien yhteiseen rajapisteeseen
24691: kansallispuistoiksi: (poist.);
24692: a. Pcdlas.tunturin alue Kittilän ja Muo- pohjoisessct Enontekiön ja Kittilän kun-
24693: :aion ( poist.) kunnissa PnUastunturin ikan- taitt väliseen mjctan Saivon,iä1·ven pohjois-
24694: sa:l[ispuistoksi ; pään kohdalle;
24695: b. Pyhätunturin alue Kemijärven ·ja idässä rajaan, joka kulkee Saivonjärven
24696: Pelkosenniemen kunnissa Pyhätunturin länsipuolitse Sarvijä1·veen sekä edelleen
24697: kansallispnistoksi; · Järvenpäävaaran itäpuolitse Pallasjärveen,
24698: c. Heinäsaaret ja niitä ympäröivä vcsi- jota pitkin raja kulkee Pallasjärven talon
24699: ahw Petsamon ·kihlakunnassa Heinäsaarien kotipalstaan kuuluvan vesialueen koillis()en
24700: kansallispuistoksi; sekä J1ajakulmaan sekä siitä pitkin Pallasjärven
24701: d. Storlandet eli Stora 'fräskö niminen talon vesirajaa saman vesipalstan kaakkoi-
24702: saari siihen kuuluvine vesialneineen Kirk- seen kulrru1an seldi siitä vesirajapyykkii'n
24703: Vastalause.
24704:
24705: N:o 4 ja siitä rantaa pitkin Juustojängän- koislwsvillisuutensrt perusteella' ole valtion
24706: ojan suussa olevalle Pallasjärven talon toimesta erilleen aidattu, olkoon pnikrtlli-
24707: palstalle, sekä sitten Keimiöjärven länsi- selln väestöllä oikeus kotieläinten jn poro-
24708: puolitse ja Keimiötunturin itä.puolitse Koi- jen laiduntnmiseen sekä sen lisäksi, mitä
24709: varovan nutistalon rajaan. ltwnnonsuojelulnin 14 § :ssä on säädetty,
24710: lupa metsästää karhun, ilvestä jn maa-
24711: 7 (8)-13 (14) §.
24712: kotkaa.
24713: (Knten valiokunnan mietinnössä.)
24714: 14 § (uusi).
24715: Oulun läänissä olevien luonnon- ja kan- 15 ja 16 §.
24716: salli.~puistojen niillä alueilla, joitn ei M'i- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
24717:
24718:
24719: Helsingissä 5 .päivänä maaliskuuta 1936.
24720:
24721:
24722: M. 0. Lahtela. S. Salo.
24723: 1935 Vp. - Edusk. V!liSt. - Esitys N :o 90.
24724:
24725:
24726:
24727:
24728: Ed u ,s k u. n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
24729: eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtion-
24730: maille.
24731:
24732: Eduskunnalle on annettu Hallituksen asiasta antanut mietintönsä N:o 13, on lä-
24733: esitys N:o 90 eräiden luonnonsuojelualuei- Hettänyt asian Suureen valiokuntaan, joka
24734: den perustamisesta valtionmaille, ja Edus- kuitenkaan ei ehtinyt sitä loppuun käsi-
24735: kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on tellä.
24736:
24737: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1936.
24738: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 91.
24739:
24740:
24741:
24742:
24743: Hallituksen esitys Eduskunnalle valaanpyynnin säännöste-
24744: lyä tarkoittavan kansainvälisen sopimuksen hyväksymisestä.
24745:
24746: Valaan pyyntiä maailman eri vesillä ·On naarasvalaita, joita niiden poikaset seuraa-
24747: v-iime aikoina harjoitettu yhä laajem- vat. Erikoismääräyksiä on annettu siitä
24748: massa mittakaavassa. Pyyntitaidon ja -väli- millä tavoin valaiden ruhoja on mahdollisim-
24749: neiden kehittyessä on pyydettyjen valaiden man tarkoin hyväksi käytettävä. Näillä, sa-
24750: lu!kumäärä vuosi vuodelta kohonnut siinä moin kuin eräillä muilla sopimuksen mää-
24751: määrin, että erää:t valaslajit jo on hävi- räyksillä, on tahdottu mahdollisuuiksien mu-
24752: tetty miltei sukupuuttoon ja toisia uhkaa kaan estää valaiden ryöstöpyyntiä. Pyynnin
24753: sama vaara. Tämän johdosta on eräissä valvomista varten on määrätty, että pyynti-
24754: maissa ryhdytty toimenpiteisiin valaslkan- alusten on hankittava sen maan hallituk-
24755: nrun suojelemiseksi. Niinpä on Norjan lain- s,elta, jonka lippua ne !käyttävät,. lupa!kirja
24756: säädäntöön otettu joukko määräyksiä, joissa pyynnin harjoittamiseen, jotapaitsi erityi-
24757: varsin ankarasti säännöstellään valaan nen lupakirja on anottava sen maa.n halli-
24758: pyyntiä, ja Suomen uuden metsästys•lain tu·kselta, jonka aluevesillä valaita aijotaan
24759: 20 §:s.sä säädetään, Bttä Jäämeressä tavat- pyytää tai jonka alueella niitä tullaan kä-
24760: tavat valaat ·ovat eräin poikkeuksin rauhoi- sittelemään. Vihdoin on sopimulk.sen mu-
24761: tettuja koko vuoden. kaan asianomaisten viranomaisten hankit-
24762: Ne toimenpiteet,. joihin täten eri maissa tava pyyntialuksilta tarkkoja tilastollisia
24763: on .ryhdytty valaan pyynnin rajoittami- ja biologisia tietoja pyydetyistä valaista ja
24764: seksi, on kuitenkin havaittu riittämättö- läJhetettävä ne Oslossa toimivalle Kansain-
24765: miksi turvaamaan valaskannan säilymistä väliselle valastilastotoimistolle.
24766: ja on senvuoksi jo .pitemmän aikaa suun- Sopimuksen tehoktlmus on suuressa mää-
24767: niteltu kansainvälisen sopimuksen laatimista rin riippuvainen siitä, että mahdollisim-
24768: puheenaolevaa tarkoitusta varten. Asiaa man monet maat siihen osallistuvat. On
24769: on käsitelty Kansai~n<liitossa ja, valmistui nim. pelättävissä, että jos sopimuksen ulko-
24770: sen e1imien toimesta Genevessä 24 päivänä puolelle jäävät maat jatkaisivat sopimuk-
24771: syyskuuta 1931 !päivätty sopimus valaan- sen määräysten vastaista pyyntiä, niin ne
24772: pyynnin säännöstelystä, jonka :26 maata, voisivat toisten rpidättyväisyydestä huoli-
24773: Suomi niiden joukossa, on allekirjoitta.nut. ma:tta vaarantaa koko sen tarkoitus.perän,
24774: Kyseessäoleva kansainvälinen sopimus, johon sopimuksella pyritään. Senpävuoksi
24775: joka ·kohdistuu ainoastaan n. s. hetulav·alai- Kansainliiton vuonna 1931 pidetty yleis-
24776: hin jättäen hammasvalaat säännöstensä kokous, suositellessaan puheenaolevaa sopi-
24777: ulkopuolelle, on tarkoitettu sovellettavaksi musta jäsenvaltioiden a1lekirjoitettavalksi,
24778: kaikilla maailman merillä aluevedet mu- samalla lausui toivomulksen, että sopimuk-
24779: kaan luettuina. Sopimuksessa kielletään seen yhtyisi mahdollisimman suuri luku-
24780: harvinaisten valaslajien pyytäminen ko- määrä valtioita Kansainliiton niin sisä- kuin
24781: konaan, minkä ohessa niinikään on kielletty ulkopuolelta.
24782: tappamasta valaan paikasia sekä sellaisia
24783:
24784: 4037-35
24785: 2 N:o 91
24786:
24787: Ylläolevaan viitaten esitetään hallitUSIIIluo- Koska puheenaoleva sopimus sisältää
24788: don 33 §:n mukaisesti määräyksiä, jotika koskevat lakia, niin ..sopi-
24789: muksen voimaansaattamista varten esiU-'-
24790: että EdJuskunta hyväksyisi valaan- tään Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
24791: pyynnin säännöstelystä Genevessä 24 kuuluva lalkiehdotus:
24792: päivänä syyslcuuta 1931 tehdyn kan-
24793: sainvälisen sopimwksen.
24794:
24795: Laki
24796: V'9Jaa.npyynnin säännöstelystä tehdyn kansainvälisen sopimuksen eräiden sään-
24797: nösten hyväksymisestä.
24798:
24799: Eduskunnan ·päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24800:
24801: Valaanpyynnin säännöstelystä Genevessä voimassa, niinkuin niistä on sovittu. Mai-
24802: 24 päivänä syyskuuta 1931 tehdyn kan- nittujen säännösten täytäntöönpanemiseksi
24803: sainvälisen sopimuksen säännökset, milkäli tarvittavat tarkemmat määräykset annetaan
24804: ne kuuluvat lainsäädännön allaan, olkoot asetuksella.
24805:
24806:
24807: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1935.
24808:
24809:
24810: Tasavallan Presidentti
24811:
24812: P. E. SVINHUFVUD.
24813:
24814:
24815:
24816:
24817: Ulkoasiainministeri A. Hackzell .
24818: N:o· 91 3
24819:
24820:
24821:
24822:
24823: Convention pour la reglementation de la Valaanpyynnin säännöstelystä tehty
24824: chasse a la Baleine. kansainvälinen sopimus.
24825:
24826:
24827: Sa Majeste le Roi des A'lbanais; le Presi- Hänen Majesteettinsa Alibanian Kunin-
24828: dent du Reieh Allemand; le President des gas; Saksan valtakunnan Presidentti; Ame-
24829: Etats-Unis d'Amerique; .Sa Majeste le Roi rikan Ylhdysvaltain Presidentti; Hänen
24830: des Belges; Sa Majeste le Roi de Grande- Majesteettinsa Belgiala,isten Kuningas, Hä-
24831: Bretagne et d 'Irlande et des Dominions nen Maj-esteettinsa Ison Britannian, Irlannin
24832: Britanniques au dela des mers, Empereur ja Ison Britannian merenlta:kaisten aluei·t-
24833: des Indes; le President de la Republique de ten Kuningas, Intian Keisari; KolliDl-
24834: Coloonbie; Sa Majeste le Roi de Danemark bian tasavaLlan Presidentti; Hänen Majes-
24835: et d 'Islande; le President du Gouverne- teettinsa Tanskan ja Islannin kuningas;
24836: ment de la Republique Espagnole; le Presi- Espanjan tasavallan Presi.de:rrbti; Suomen
24837: dent de la Republique de Finlande; le Pre- tasavai.lan Presidentti; Ranskan tasava:llan
24838: sident de la R&publique Frangaise; le Pre- Presidentti; Kreikan tasavallan Presi-
24839: sident de la Republique Hellenique ; Sa dentti; Hänen Majesteettinsa r.taJlian Ku-
24840: Majeste le Roi d 'Italie; le President des ningas;, MeksiJkon Yihdysvaltain Presidentti ;
24841: Etats-Unis du Mexique; Sa Majeste le Roi Hänen >Majesteettinsa Norjan Kuningas;
24842: de Norvege; .Sa Majeste la Reine des Pays- Hänen Majesteettinsa Alankomaiden Ku-
24843: Bas; le President de la Re,pub'lique de ningata.r; Pudlan tasavaillan Presidentti ;
24844: Pologne; Sa Majeste le Roi de Roumanie; Hänen Majesteettinsa Rumanian Kuningas;
24845: le Conseil Federal Suisse; le President de la Sveitsin Liittoneuvosto; Tse'kkoslovakian
24846: Republique Tchecoslovaque ; ie President tasavallan Presidentti ; Hänen Majesteet-
24847: de la Republique de Tu11quie; Sa Majeste tinsa Jugoslaviran Kuningas
24848: le Roi de Y ougoslavie
24849:
24850: ont designe pour leurs pUmipotentiaires, ovat vaJltuutetuikseen määränneet:
24851: ;;avoir:
24852:
24853: (Suivent Ies noms des plenipotentiaires), (Vaituutettujen nimet),
24854:
24855: Lesquels, apres avoir communique leurs jotka, esirtettyään asianmukaisrksi ja oi-
24856: pleins pouvoirs, trouves en bonne et due keiksi havaitut valtakirjansa, ovat s01pineet
24857: forme, sont convenus des dispositions sui- seuraavista määräyksistä:
24858: v.antes:
24859: Article premier. 1 artikla.
24860: Les Hautes Parties contractantes con- Korkeat sopimuspudlet sopivat siitä, että
24861: viennent de rprendre, aans Ies limites de ne lainsäädäntöjensä rajoissa ryihtyvät
24862: 4 N:Ol 91
24863:
24864: leurs juridictions il'espectives, des mesures asianmukajsiin toimen;piteisiin tämän yleis-
24865: appropriees pour assurer l'a,pplication de.'l sopimuksen säännösten soveltamiseksi ja
24866: dispositions de la presente Con'Vention et niitä vastaan tehtyjen rikkomusten ran-
24867: pour rpunir les infractions auX'dites dispo- kaisemiseksi.
24868: sitions.
24869:
24870: Article 2. 2 ar.tikla.
24871: La presente Convention est aipplicable Tätä y:leisso[>imusta sovelletaan ainoas-
24872: seu:lement aux baleines a fanons. taan hetulavalaihin.
24873:
24874: Article 3. 3 artLkla.
24875: La lpresente Convention ne s'applique pas Tätä yleissopimusta ei sovelieta >korkei-
24876: aux aborigenes habitant le.s cötes des terri- den sopimuspuolien alueitten ranni:ko1l1a
24877: toires des Haute.s Parties contractantes a a.suviin ,alkuasukkaisiin ehdolla,
24878: la condition que:
24879: 1° J1ls fassent seulement usage de canots, 1) että he kä,yttävät ainoastaan kanoot-
24880: de pirogues ou d'autres embarcations exdu- teja, ruuhia tai muita yksinomaan alkn-
24881: sivement indigenes et mues a la voile ou asu;l{!kama tavattavia, jolko purjeirn tai ai-
24882: a rames; roin liikkuvia: aluksia,;
24883: 2° Ils ne se servent pas d'armes a feu; 2) että he eivät käytä ampuma-aseita;
24884: 3° Ils ne •soient pas >au service de per- 3) että he eivät ole sellaisten henkilöit-
24885: sonnes non a:bori:genes; ten palveluksessa, jotka. eivät ole alku-
24886: asukkaita; ja
24887: 4° Ils ne soient pas tenus de livrer a dcs '4) että heidän ei ole luovutettava pyyn-
24888: tiers lc produit de leur chasse. tisaalistaan toisille.
24889:
24890: Article 4. 4 artikla.
24891: Il est interdit de capturer ou de tuer Si·leiden hetuJavalaiden pyydysUiminen
24892: les ,.,rig•ht whales ", qui seront considerees tai tappaminen on kielletty. Näi'ksi luetaan
24893: comme comprenant 'la. baleine du cap Nord, Nor(}lkapin valas, Grönlannin valas, Etelä-
24894: la baleine du Groenland, la ,riglht W1ha1e'' meren sileä va:las, Tyynen valtameren silei:i
24895: australe, la ,right whale" du Pacifique et vailas ja Etelämeren sileä kää,piövalas.
24896: la ,right whale" pygmee australe.
24897:
24898: Article 5. 5 artikla.
24899: Il est interdit de ca,pturer ou de tuer V alaanpo~kasien eli imevien valaiden,
24900: les baleineaux ou jeunes baleines non sev- keskenkasvui.s,ten va:laiden selkä naara..'!Va-
24901: rees, les ba'leines non adultes et Ies ba~eines laiden, joita seuraavat poikaset eli imevi:it
24902: femelles accompagnees de baleineaux ( o_u va'laat, ,pyydystäminen ja >ta:ppaminen on
24903: jeunes non sevres) 0
24904: kielletty.
24905: Article 6. 6 artikla.
24906: l.1es carcasses de haleines ca.pturees dev- Pyydettyjen valaiden ruhot ovat käy-
24907: ront etre Utilisees aussi COmtplete;ment que tettävrut niin tarkoin kuin suinkin. Eri-
24908: possible. En rparticulier: tyisesti::
24909: >1 ° L 'huile devra etre extraite, par ebul- 1) Valasäljy on keittämällä •tai muiilla
24910: lition ou par tout autre procede, de tout menet,telytavoiHa uutettava koko siQavasta
24911: N:o 91 5
24912:
24913: le blanc ainsi que de la tete et de [a 1an- ynnä päästä ja kiellestä sekä sen lisäksi
24914: gue et, en outre, de la queue jusqu'a l'ou- pyrstöstä pa.ksunsuolen ulkoaukkoon saakka.
24915: verture exterieure du gros intestin.
24916: Les dispositions du present paragraphe Tämän kothdan säännöksiä on sovellet-
24917: ne seront applicables qu'aux carcasses ou tava ainoastaan sellaisiin koko ruhoihin tai
24918: parties de carcasses non destine·es a etre niiden osiin, jotka eivät ole !tarkoitettuja
24919: utilisees comme comesti'b'les. ihmisravinnoksi käytettäviksi.
24920: 2° Toute usine, flottante ou non, servant 2) Kaikissa va;laiden ruhon 'käsittelyyn
24921: a traiter Ies carcasses de baleine, devra kä.ytetyissä työlaitoksissa, oliova,t,p:a ne me--
24922: etre munie de l'outillage necessaire pour relilä 1tai maaUa, on ·oleva asianmukaiset
24923: extraire l'huile du blanc, de Ia chai·r et välineet röljyn uuttamiseksi silavasta, Ethasta
24924: des os. ja luista.
24925: 3° Si des baleines sont armenees au 3) Jos valaat kuljetetaan maihin, on
24926: rivage, des mesures appropriees devront ryhdyttävä rtal:~peellisiin toimiin niiden jält-
24927: etre prises pour utiliser Ies residus apres tciden käyttämiseksi, jotka jää:vät jäleHe,
24928: l 'extraction de 11 'h uilc. kun öljy on otettu talteen.
24929:
24930: Article 7. 7 artikla.
24931: Les canonn~ers et Ies equipages des navi- V alaanpyyntilaivojen ampujat ja mie-
24932: res baleiniers devront et:re embauchiis a des histö on otettava pa[velukseen seHaisin eh-
24933: conditions qui feront, dans une grande me- doin, että heidän pailkkansa, sikäli kuin se
24934: sure, dependr.e leur remuneration de fac- riippuu pyyntituloksista, perustuu suurelta
24935: teurs tels que la taille, 1'·espece, la valeur osalta sellaisiin tekijöihin kuin pyydys-
24936: des baleines capturees et la quantite d 'huHe tettyjen valaiden kokoon, lajiin ja arvoon
24937: exkaite, et non rpas seu'lement du nombre se'kä talteen saadun öljyn määrään eikä
24938: des •baleines capturees, pour autant que ainoastaan pyydettyjen valaiden lu!kuun.
24939: cette remuneration depende des resultats
24940: de la chasse.
24941:
24942: Arti0le 8. 8 artikla.
24943: Aucun navire des Hautes Parties con- Mikään korkeiden sopimuspuolten ikan-
24944: tract.antes ne pourra se livrer a la capture saUisuutta oleva laiva ei saa ryihtyä valai-
24945: OU ·aU traitement des rbaleines sans qu \me den pyyntiin tai käsittelyyn saamatta siltä
24946: licence speciale ait ete concedee a ce navire k01'kealta sopimuspuolelta, jonka lippua se
24947: par la Haute Parrtie contractante dont i1 käyttää, erityistä lupakirjaa tahi laivan
24948: porte le pavillon, ou sans que son proprie- omistajan tai vuokraajan ilmoittamatta tä-
24949: taire on affreteur ait notifie au gouverne- män korkean sQpimus.puolen halhtuksclle
24950: ment de cette Haute Partie contractante aikovansa käyttää sitä va<laiden rpyyntiin
24951: son intention d 'utiliser ce navire pour la ja olematta saanut maini.tulta 1ha:llitu:kseata
24952: Chasse a la baleine 1et qu 'il ait l'C«:)U dudit todistusta tästä ilmoitukses!taan.
24953: gouverncment une attestation de cette noti-
24954: fication.
24955: Le present artide ne rporte nullerment 1Tämä artikla ei mi]lään tavoin riistä kOrr-
24956: atteinte au droit, pour l 'une que1lconque keilta sopimuspuolilta oikeutta sen lisäksi
24957: des. Hautes Parties contractantes, d'exiger, vaatia, että jokaisella laivalla, joka haluaa
24958: en outre, une licem;e emanant de ses pro- sen alueella tai sen aluevesillä harjoittaa
24959: 6 N:a 91
24960:
24961: vres autorites, pour t.out navire ·desireux valaiden .pyyntiä, tuoda niitä maihin tai
24962: d 'utiliser son territoire ou s·es eaux terri- muuten niitä käsite!llä, on tämän maan vi-
24963: tDriales en VUe ·de capturer, d'amener a ranom~isten antama 'lupakirja. Tämä lu-
24964: terre ou de traiter des balteines. La deliv- paJkirja, oilipa laivan :kansa.N:isuus mikä ta-
24965: rance de cette licence pourra etre, soit hansa, voidaan joko evätä tai myöntää
24966: refusee, soit subordonnee aux conditions asianomaisen korkean s·opimuspuolen vält-
24967: que la Haute Partie contractante interessee tämättömiksi tai sopiviksi katsomin ehdoin.
24968: esti:mera necessaires ou opportunes, quellc
24969: que soit la nation~lite du navire.
24970:
24971: Article 9·. 9· artikla.
24972: I.~a zone .g€ographiqrue d'application des Siihen ma:antieteelliseen piiriin, jossa tä-
24973: articles de la :prec,ent.e Convention s 'etendra män yleissopimuksen artikloita sovcl:letaan,
24974: u toutes les eaux du monde entier, y com- kuuluvat maailman kailk>ki vedet, avoin
24975: pris a la. fois 1a. haute mer ·et •loes eaux ter- meri sekä alue- ja kansalliset vedet mu-
24976: ritoriales et nationales. kaan luettuina.
24977:
24978: Article 10. 10 artikla.
24979: 1. Les Hautes Parties contra:ctantes dev- 1. Korkeiden sopimuspuolten on saatava
24980: l'Ont obtenir des navires ·baleiniers portant niiltä va~laanpyyntilaivoHta, jotka käy.ttä-
24981: leur pavillon les renseignements les plus vät niiden lippua, mahdollisimman täydel-
24982: complets poss1ble au point de vue :JJiologique liset biologiset ja joka tapauksessa seuraa-
24983: sur c.haque baleine capturee, et en tout via seikkoja ilmaisevat tiedot jokaisesta
24984: cas en ce qui concerne les po}nts suivants: pyydystetyksi saadusta valaasta :
24985: a) Date de la. capture; a) pyyntipäivä;
24986: b) Lieu de la capture; b) pyyntipaikka ;
24987: c) Espece; c) laji;
24988: d) .Sexe; d) sukupuoli;
24989: e) Longueur, mesuret si ~'animal ·est e) miltattu pitmi8, jos e1äin on ll'OStE:.~ttu
24990: retire de l'eau; a;pproximative si la baleine v·edestä, arvioitu, jos valas on paloiteltu
24991: est decoupee ·dans l 'eau ; vedessä;
24992: :f) S 'il y a. un fcetus, longueur du :fcetus rf) jos vaJlaassa on s~kiö, ,tämän pituus
24993: et son sexe, s 'il peut etre determine; ja sukupuoli, .m~kä1i sen voi IIlläärätä;
24994: :g) Renseignements sur le contenu de g) tiedot vatsaiaulkun silsä1lyksestä, miil-
24995: l 'estomac, lorsque cela est .possiJb'le. loin se on mahdollista.
24996: 2. La longueur mentionnee aux para.- '2. Tärrnän arti:klan e) ja f) !kohdissa
24997: graphes e) et ·:f) du .present article sera mainittu pituus lasketaan suoraviivaisesti
24998: celle de la Hgne droite depuis l'extremite pään äärimmäisestä pisteestä perä-evien
24999: du museau jusqu'a l'intersection des na- leikkauskohtaan.
25000: geoires cauda•les.
25001:
25002: Article 11. 11 artick1a.
25003: Ohacune des Hautes P~rties contractan- Kunkin korkean sopimuspuolen on vaa-
25004: tes se fera adresser par toutes Les usines, dittava kaikilta jo'k:o uivilta tai kiinteällä
25005: flottantes ou etablies sur la terre ferme, maalla olevilta työlaito'ksilta, jotka .kuu-
25006: soumises a sa juridiction, des reileves indi- luvat sen tuomiovaltaan, ilmoitukset siitä,
25007: N:o 91 7
25008:
25009: quant le nombre des baleines de ®.aque kuinka palkon kunkin lajin valaita on
25010: eapece traitees dans chacune des usines et käsitelty kussa!kin laitoksessa ja kuinka
25011: Ies quantites d "huHe de cllaque qualite, paljon kutakin eri vailasöljylajia, jaUihetta,
25012: poudre, guano et ll!utres sous-produits tires gua.noa ja muita sivutuotteita on näistä
25013: de oos baleines. vaJaista sarutu.
25014:
25015: Article 12. 12, artikla.
25016: Chacune des Hautes Parties contrac- Kunkin korkean sopimuspuolen on tuo-
25017: tantes communiquera Ies renSieignements m1ov!l!1tansa piirissä toimitetuista valaiden
25018: statistiques relatifs aux operations, concer- käsittelyistä lähetettävä tilastolliset tiedot
25019: nant Ies baleines, qui ont eu IJ.ieu dans le Oslon Kansainväliselle valastilastotoimis-
25020: ressort de leur juridiction, au Bureau inter- to'hle. Toimitetuissa tiedoissa on oleva ai-
25021: national de Statistiques baleinieres, a Oslo. nalkin 10 artildassa main~tut yksityiskohdat
25022: Les renseigne:ments fournis devront com- ja lisäksi 1) kunkin uivan 'työlaitoksen
25023: p.rende au moins les details mentionnes a nimi ja tonnisto; 2) v!l!laanpyyntilaivojen
25024: l 'article 10 et: 1° le nom et le tonnage de lukumäärä ja kokonaist,onnisto; 3) kyseisen
25025: chaque usine flottante; 2° le nombre et le ajanja'kson kuluessa toimessa olleiden maa-
25026: tonnage global des navi:rtes baleiniers; 3° asemien luettelo. Nällllä rt;1edot toiinite'tta-
25027: une 'liste des stations terrestres ayant fonc- koon sopivin, ei vuotta p~temmin väliajoin.
25028: tionne au cours de la periode envisll!gee.
25029: Ces renseignements seront fournis a des in-
25030: tervalles a1ppropries ne depassant pas une
25031: ann~.
25032:
25033: Artic:Je 13. 13 ar,tikla.
25034: L 'obligation, pour 1'une quelconque des Kunkin korkean sopimuspuolen velvolli-
25035: Hautes Parties contractantes, de prendre suus ,ryhtyä sellaisiin ~toimenpiteisiin, että
25036: des mesures en vue d 'assurer 1'observation tämän yleissopimuksen määräyiksiä todella
25037: des dispositions de la presente Oonvention noudatetaan sen aluei1la, aluevesillä ja
25038: dans ses territoires et da,ns ses eaux terri- laivoissa, rajoittuu niihin sen alueisiin, joi-
25039: toriales et par ses navires, sera limitee a hin tätä yleissopimusta on sovellettava, ·ja
25040: ceux de ses territoires auxquels s'applique näihin alueisiin liittyviin aluevesiin samoin
25041: la Conventi-on et 'aux eaux territoriales con- kuin niilhin 'laivoihin, jotka näilllä alueilla
25042: tigues, ainsi qu'aux navire:s immatricules on merkitty asianomaisiin 1uet.teloihin.
25043: dans ces territoires.
25044:
25045: Article 14. 14 artlkila.
25046: La presente Converrtion, dont Ies textes Tämän y:leissopimu'ksen, jonka ranskan-
25047: franc;ais et anglais feront e.ga'lement foi, ja englanninkieliset tekstit ovat yhtä
25048: pourra etre sign&e, jusqu 'au trente et un todistusvoi:maiset, voi vuoden 1932 maalis-
25049: mars 1932, au nom de tout Membre de la kuun 31 päivään mennessä aTiekirjoi'tta.a
25050: Societe des Nations ou de tout Etat non jokainen Kansainliiton jäsen 1tai jokainen
25051: membre. siiihen kuulumaton valtio.
25052:
25053: Article 15. 15 artikla.
25054: La presente Convention sera ratHiee. 'fämä yJeissopimus on ratifioi,tava. Ra-
25055: Le;.; instruments de ratification seront de- ti,fioimiskirjrut on talletettava Kansairilliiton
25056: 8 N:o 91
25057:
25058: poses aupres du Secretaire general de •la pääsihteerin huostaan,. joka siitä tiedoittaa
25059: So..<;iete des Na;tions, qui en notifiera le kaikille Kansainliiton jäsenille ja Liittoon
25060: d6pöt a tous les 1\fe.mhres de la Societe des kuulumattomille valtioille ilmoittamalla sa-
25061: Nations et aux Etats non membres, en indi- malla päivän, jona tailettamiset ovat ta-
25062: quant les dates auxquelles ces depöts ont pahtuneet.
25063: ete effectues.
25064:
25065: Article 16. 1,6 artilkla.
25066: A partir du premier avril 19·32, tout Huhtikuun 1 päivästä 1932 ilälh..tien jo-
25067: J\fe:mbre de la Societe des Nations et tout kainen Kansainliiton jäsen ja jokainen Liit-
25068: l~tat non membre au nom duquel la Con- toon kuu'lumaton va[tio, jonika 1puoles.ta ,tätä
25069: vention n'a pas ete signee a cette date, yleisso,pimusta ei siihen mennessä ole alle-
25070: pourra y adherer. kirjoitettu, voi siihen yhtyä.
25071: Les instruments d 'adhesion seronrt depo- Yhtymiskirjat on 'talletettruva Kansain-
25072: ses aupres du Secretaire general de la So- liiton pääBiJhteerin huostaan, jonka on tie-
25073: ciete des Nations, qui notifiera le d&pöt et doitettava tallettaminen j.a sen rpäivämäärä
25074: la date de ce dernier a tous les Membres kaikille Kansainliiton jäsenille ja Liittoon
25075: de la Societe des Nations et aux Eta.ts non kuulumattomill'le valtioille.
25076: nrembres.
25077:
25078: Article 17. 17 artikla.
25079: La presente Convention entrera en vi- Tämä yleissOjpimus tulee voimaan yhdek-
25080: gueur quatre~vin:gt-dix jours a,pres que :le sän'kymmenen päivän kuluttua si.itä, lkun
25081: Sccretaire general de la Societe des Nations Kansainliiton pääsihteeri on saanut ainakin
25082: aura re<;;u des ratifications ou des adhesions kahdeksan Kansainliiton jäsenen 1tai si~hen
25083: au nom d'au moins ihuit Meillibres ·de la kuulumattoman valtion rrutifioimis- tai
25084: Societe des Nations ou Etats non membres. yhtymislk:irjan. Näiden joukossa on oleva
25085: Dans ce nombre doivent etre compris le Norjan kuningaskunta ja Ison-Britannian
25086: Royaume de Norvege et le Royaume-Uni de ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningas-
25087: G.rande-Breta,gne et d'Irlande du Nord. kunta.
25088: A 1'egard de chacun des Membres ou Kunkin senaisen jäsenvaltion tai Kan-
25089: Etats non membrcs. au nom desquels un sainliittoon kuulumattoman valtion koh-
25090: instrument dc ratification ou d 'adhesion dalta, jonlk.a ratifioimis- tai y!h.tymiski.rja
25091: scra ulterieurement depose, la Convention myöhemmin trulletetaan, yleissopimus •tulee
25092: cntrera en vigueur !lc quatre-vingt-dixieme voimaan yhdeksäntenäkymmenentenä päi-
25093: jour apres la date du depöt de cet instru- vänä asianomaisen ratifioimis- tai yhttymis-
25094: ment. kirjan taHettamisesta.
25095:
25096:
25097: Article .18. 18 a•rtikla.
25098: Si, apres 1'entree en vigueur de la p·re- .Jos tämän yleissopimuksen voimaantul-
25099: sente Converution et a la de.mande de deux .tua Kansainliiton Neuvosto, ikahden sehlai-
25100: .Mern:bres de la Societe, ou deux Etats non sen joko Liiton jäsenen tai siihen kuulu-
25101: membres, a l'egard desquels ila, presente mattoman va~tion pyynnöstä, joiden suh-
25102: Convention sera a ce moment en vigueur, teen yileissopimus on silloin voimassa, iku't-
25103: lc Conseil de la Societe deB Nations convo- suu kokoon konferenssin käsittelemään tä-
25104: N:o 91 9
25105:
25106: que une conference pour la revision de la män sopimuksen tarkistamista, sitoutuvat
25107: Convention, Ies Hautes Parties contractan- korkeat sopimuspuolet edustautumaan siinä.
25108: tes s'engagent a s'y :faire repr&'!enter.
25109:
25110: Article 1·9. 19· a.rt~kla.
25111: 1. La .presente Convention pourra etre 1. Tämä yleissopimus voidaan sanoa irti
25112: denol11cee a l'e:x<piration d'une :periode de kolmen vuoden kuluttua sen vo.irrnaantu!lo-
25113: trois anuees a partir de la date a laque!lle päivästä.
25114: elle sera entree en vigueur.
25115: 2. La deno:nrciation de la Convention 2. Y1eiss1Qpimus on sanottava irti lkirjalli-
25116: s'e:f:fectuera par une noti:fication ecrite, se1la, Kansainliiton pääsihteerille osotetulla
25117: adressee au Secretaire general de [a Societe ilmoituksella. Pääsihteerin on ti:edoitettava
25118: des Nations, qui il11:formera tous les Mem- kaikille Liiton jäsenille ja kaikille Liittoon
25119: bres de la Societe et les Etats non membres kuuluunattom1lle valtioille kustakin ilmoi-
25120: de chaque n.oti:ficatioru, ainsi que de la date tuksesta ja myös niiden saantipäivistä.
25121: de la reception.
25122: 3. La denonciation prendra effet six 3. Irtisanonta tulee voimaan kuuden kuu-
25123: mois apres la r•ece:ption de la notification. kauden ku:luttua ilmoituksen saannis,ta.
25124:
25125: ArticiJ.e 20. 20 artik.ila.
25126: 1. Ghacune des Hautes Parties contrac- 1. Kukin korkeista sopimuspuo[ista voi
25127: tanrtes peut declarer, au moment de la sig- allekirjoittaessaan 'tai ratifioidessaan tämäm
25128: nature, de la rati:fication ou de l'adhesion, yleissopimu~en tai yhtyessään siihen il-
25129: que :par son acceptatio:ru de [a presente Con- moittaa, ettei se, !hyväksyessään yleissopi-
25130: vention, elle n'entend assumer aucune ·dbli- muksen, sitoudu mihinkään velvoi·tuksiin joi-
25131: gation en ce qui concerne l'ensemble ou denkin siirto- t1ai suojelusmaidensa, meren-
25132: toute partie de ses co'lonies, protectorats, takaisten alueidensa ta:hi muiden sen yli-
25133: territoires d 'outre-mer ou territoires LPlaces herruuteen tai huoltoon kuuluvien alueiden
25134: sous sa suzerainete ou son mandat; dans ce kohdalta. Tässä tapauksessa ei tätä yleis-
25135: cas, •la preserute Convention :ne sera pas sopimusta sovelleta sellaisessa ilmoituks·essa
25136: a:ppliclllble aux territoires :faisant 1'objet mainittuihin alueisiin.
25137: d 'une telle dec1ara.tioru.
25138: 2. Chacune des Hautes Parties contrac- 12. Kukin ko11keista sopimuspuolista voi
25139: tan.tes :pourra ulterieurement notifier au myöhemmin Kansain'liiton pääsihtee;riUe il-
25140: Secretaire general de la .Sodete des Nations moittaa ailkovansa saattaa tämän yleissopi-
25141: qu:'elle entend rendre IJ.a presente Conven- mu'ksen sovelle:ttavaksi joko kai,ffikiin 'tai
25142: tion a'P'plicable a l'ensemible ou a toute par- määrättyilhin niistä alueista, joita edelli-
25143: tie de ses territoires ayant fait 1'obj,et de sessä pykälässä mainittu ilmoitus on tar-
25144: la declaration prevue au rparagrarphe pre- koittanut. Tällöin tätä, ylleissopimusta on
25145: cedent. Dans ce ·cas, la Convention s 'appli- sovellettava kaikkiin mainitussa ilmoituk-
25146: quera a tous les terriitoires vis:es dans la sessa tarkoitettuiihin alueisiin yhdeksän-
25147: notification quatre-vil11gt~dix jours apres la kymmenen päivän kuluttua siitä, lkun Kan-
25148: reception de cette noti:fication par le •Secre- sain'liiton rpääsihteeri on semmoisen ilmoi-
25149: taire general de la Societe des Nations. tuksen saanut.
25150: 3. Chacune des Hwutes Parties contrac- 3. KU!kin korkeista sop.irrnuspuolis1ta voi
25151: tantes peu:t, a tout moment apres l'expira- mihloin tahansa 19 artiklassa edeillytetyn
25152:
25153: 4037-35 2
25154: 10 N:o "91
25155:
25156: tion de la periode de trois ans prevue a kolmivuotislkauden umpeen kUJluttua julis-
25157: 1'•article 19, declarer qu 'elle entend voir taa haluavansa, että tätä ylei>'lsopimusta
25158: cesser l'application de la rpresente Conven- lakataan soveltamasta sen joko kaikkiin
25159: tion a l'ensembie ou a toute partie de ses tai määrättyihin siirto- tai suojelusmaiihin,
25160: eolonies, protectorats, territoires d'outre- merentakaisiin alueisiin tahi muihin sen
25161: mer ou terri:toires p~aces sous sa suzerainete yliherruudessa tai huollossa oleviin aluei-
25162: ou son mandat; dans ce cas, la Convention siin. Tässä tapauksessa sopimusta ei so-
25163: eessera d 'etre aprplicaible aux te.rritoires velleta kuuden kuukauden kuluttua siitä,
25164: faisant l'objet d'une telle declaration six kuin Kansainliiton pääsihteei on sem-
25165: mois apres la reception de cette declaration moisen ilmoituksen saanut, kaikkiin niilhin
25166: par le Secretaire general de la Societe des alueisiin, joita kyseinen ilmoitus on tar-
25167: Nations. koittanut.
25168: 4. I~e Secretaire g·e:nera:l de la Societe 4. Kansainliiton rpääsihtee:rin on Kan-
25169: des Nations communiquera a tous les Mem- sain11iton kaikil:le jäsenille ja Liittoon
25170: bres de la Societe des Nations et aux Etats kuuluma:t,toonille valtioillle tiedoitettava tässä
25171: non membres 1es declarations et notifica- artiklassa edellytettyjen ilmoitusten saanti
25172: tions regues en vertu du present artiCile, ja niiden saantipäivä.
25173: ainsi que les dates de leur reception.
25174:
25175: Article 21. 21 artikla.
25176: La pr0sente Convention sera enregistree Kan.<Jainliiton pääsilhteerin on rekisteröi-
25177: par le Secretaire general de la Societe des tävä tämä yleissopimus niin [lian kuin se
25178: Nations des qu'elle sera entree en vigueur. on :tullut voimaan.
25179: En foi de quoi les Plenipotentiaires sus- V wkuud0ksi ylläluetellut valtuutetut ovat
25180: mentionnes ont signe l<a. presente Conven- allekirjoittaneet tämän sopimuksen.
25181: tion.
25182: Fait a Geneve, le vingt-quatre septembre Tehty Geneve 'issä ka:hdentenakymmenen-
25183: mil neuf cent trente et un, en un seul exe.m- tenäneljäntenä päivänä syyskuuta tuhan-
25184: pilaire qui sera conserve dans les arcihives nenyihdeksänsa tarukolmeky:mmentyksi yhtenä
25185: du Secretariat de la Socie!te des Nations kappa:leena, jota säilytetään Kansainlii'ton
25186: et dont copie certifiee conforme sera ·re- s1hteerist,ön artkistossa ja josta annetaan
25187: mise a tous les Membres de ~a Societe et oikeaksi todistettu jäljennös kai:kille Kan-
25188: aux Etats non membres. sainliiton jäsenille selkä Liit.toon kuuhlm&t-
25189: tomille 1ealtioille.
25190:
25191: (Signa tures) ( Ahlekirj oitukset)
25192: 1935 Vp. - V. lYI. - Esitys N:o 91.
25193:
25194:
25195:
25196:
25197: U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö N :o 26
25198: hallituksen esityksen johdosta valaanpyynnin säännös-
25199: telyä tarkoittavan kansainvälisen sopimuksen hyväksymi-
25200: sestä.
25201:
25202: Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 pal- kunta kansainvälisen yhteistunnon vuoksi
25203: vä:ltä joulukuuta 1935 lähettänyt ulko- päättänyt puoltaa Suomen myötävaiku-
25204: asiainvaliokunnan valmistavasti käsiteltä- tusta toteutettaessa puheenaolevan, Suo-
25205: ',räksi hallituksen esityksen n:o 91 valaan- melle tosin käytännöllisesti vähän merkitse-
25206: pyynnin säännöstelyä tarkoittavan kansain- vän, mutta ulkoasiainministeriölle saapu-
25207: välisen sopimuksen hyväksymisestä. neiden tietojen mukaan tätä nykyä 25 val-
25208: Ulkoasiainvaliokunta on kuultuaan ulko- tiota sitovan sopimuksen tarkoittamia pyr-
25209: asiainministeriön poliittisten asiain osaston kimyksiä. Näin ollen valiokunta kunnioit-
25210: päällikköä käsitellyt tämän asian. - Kat- taen ehdottaa,
25211: soen että voimassa olevan metsästyslain
25212: 20 '§:n 1 momentin toinen lause, jonka mu- että Eduskunta hyväksyisi valaan-
25213: kaan maatalousministeriö voi määrätyksi pyynnin säännöstelystä Genevessä
25214: ajaksi antaa erikoisen luvan Jäämeressä 24 päivänä syyskuuta 1931 tehdyn
25215: tai siihen kuuluvissa vuonoissa tavattavien kansainvälisen sopimuksenj sekä
25216: valaiden pyyntiin, ei ole esteenä hallituk- että Eduskunta hyväksyisi halli-
25217: sen esitykseen sisältyvän ja laiksi tulleena tuksen esitykseen sisältyvän laki-
25218: sanottua määräystä asiallisesti muuttavan ehdotuksen.
25219: lakiehdotuksen hyväksymiselle, on valio-
25220:
25221: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1936.
25222:
25223:
25224: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat Huotari, Karvetti, Ryömä, Räisänen, Ser-
25225: ottaneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, gelius, Toivola ja V enho sekä varajäsenet
25226: varapuheenjohtaja Kukkonen, jäsenet Koivuranta, Reinikainen ja Schildt.
25227: Böök, Colliander, Hannula, Huittinen,
25228: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 91.
25229:
25230:
25231:
25232:
25233: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 105 hal-
25234: lituksen esityksen johdosta valaanpyynnin säännöstelyä
25235: tarkoittavan kansainvälisen sopimuksen hyväksymisestä.
25236:
25237: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
25238: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- ittksen esityksessä olevan lalriehdo-
25239: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o t1tksen muuttamattornann.
25240: 26 toisessa ponnessa esitettyä ehdotusta ja
25241: saa siis kunnioittaen ehdottaa,
25242:
25243: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1936.
25244: 1935 V:p .. - Edusk. vast. - Esitys N :o 91.
25245:
25246:
25247:
25248:
25249: E d u s k u n n a n v a s t a u s Ha.llituksen esit)'lkseen
25250: valaanpyynnin säännöstelyä tarkoittavan kansainvälisen
25251: sopimuiksen hyväksymisestä.
25252:
25253: Eduskunnalle on annettu Hallituksen hyväksyä valaanpyynnin säännös-
25254: esitys N :o 91 va:laanpyynnin säännöstelyä telystä Genevessä 24 päivänä syys-
25255: tal'lkoittavan .kansainvälisen sopimuksen hy- kwuta 1931 tehdyn kansa·invälistm
25256: väksymisestä, ja Eduskunta, jolle mlw- sopimttksen.
25257: asiainvaliolrunta on asiasta antanut mietin-
25258: tönsä N :o 26, on päättänyt Sen oheHa Eduskunta on hyväksynyt
25259: seuraavan 1ain:
25260:
25261:
25262:
25263: Laki
25264: V'8/laanpyynnin säännöstelystä. tehdyn kansainvälisen sopimuksen eräiden sään-
25265: nösten hyväksymisestä.
25266:
25267: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25268:
25269: Va1aanpyyl1llin säännöstelystä Genevessä voimassa, niinkuin niistä on sovittu. .Mai-
25270: 24 päiväinä syyskuuta 1931 tehdyn kan- nittujen säännösten täytäntöönpanemisebi
25271: sainvä:lisen sopimuksen säännökset, miikäli tarvittavat tarkemmat määräykset annetaan
25272: ne kuuluvat lainsäädännön allaan, olkoot asetuksella.
25273:
25274:
25275: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1936.
25276: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 92.
25277:
25278:
25279:
25280:
25281: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Oulun läänin jaka-
25282: misesta kahteen lääniin.
25283:
25284: Kysymys Oulun läänin jakamisesta on eli lähes puolet koko valtakunnan pinta-
25285: ollut vireillä jo kauan. Kemissä vuonna alasta, ja asukasluku on nykyisin yli
25286: 1917 pidetyn yleisen kokouksen aloitteesta 441,000, minkä lisäksi läänissä työskentelee
25287: tehtiin senaatille Oulun läänin jakoa tar- tilapäisansioilla melkoinen määrä muista
25288: koittava anomus vuohna 1918. Sittemmin läiäneistä olevaa väkeä. Asukasmäärältään
25289: n. s. Tulenheimon komitea, joka oli ase- on Oulun lääni siten viides maan lääneistä.
25290: tettu valmistamaan ehdotuksia läänien itse- On lisäksi huomattava, että eteläisemmissä
25291: hallinnosta, alempiasteisista hallinnollisista lääneissä, joissa suuret asutuskeskukset
25292: tuomioistuimista sekä nykyisten läänien ja ovat, on enemmän kaupunkilaisväestöä,
25293: niiden hallinnon uudestaan järjestämisestä, joka antaa suhteellisesti vähemmän työtä
25294: vuonna 1921 antamassaan lausunnossa lääninhallitukselle. Asukasluvun lisäänty-
25295: esitti, että Oulun läänin jakaminen olisi minen Oulun läänissä on sitäpaitsi verra-
25296: erillisenä muista jakokysymylksistä ja niistä ten nopea, ollen lisäys yli 18 % koko
25297: riippumatta ensi tilassa toteutettava. maan väkiluvun lisäyksestä. Tämä nopea
25298: Samoin lainvalmistelukunta, jonka tarkas- väestön lisääntyminen vaikuttaa osaltaan
25299: tettavaksi sanotun komitean ehdotukset myös talouselämän vilkastumiseen ja yh-
25300: annettiin, vuonna 1930 valmistuneessa teiskuntaolojen kehittymiseen, mikä vuoros-
25301: ehdotuksessaan Hallituksen esityks~ksi taan aiheuttaa hallinnonkin alalla vastaa-
25302: Eduskunnalle maakuntain itsehallinnosta vasti käsiteltävien asiain lisääntymistä.
25303: sekä lääneistä ja maakunnista huomautti Laajuutensa ja yhä kasvavan asukasmää-
25304: jo kauan olleen selvää, että Oulun lääniä ränsä vuoksi on Oulun lääni maan suuri-
25305: nykyisessä laajuudessa ei ollut mahdollista töisimpiä ja vaikeimmin hoidettavia lää-
25306: asianmukaisesti hoitaa, mirukä vuoksi se neJa. Pitkien välimatkojen ja vaikeiden
25307: olisi jaettava, sekä ehdotti, että Kemin, liikennesuhteiden takia on henkilökohtai-
25308: Lapin ja Petsamon kihlakunnista sekä Po- nen yhteys läänin pohjoisosien asukkaiden
25309: sion kunnasta Oulun kihlrukuntaa muodos- ja lääninhallituksen kesken erittäin han-
25310: tettaisiin uusi lääni. Lääninhallituksen kala, ja vaikka moottoriajoneuvoliikenteen
25311: työmäärän nopea kasvaminen viimeisten viimeaikainen kehitys onkin paljon helpot-
25312: 15 vuoden aikana on yhä vaikeuttanut lää- tanut asukkaiden mahdollisuuksia asiainsa
25313: nin hallinnon tyydyttävää hoitoa ja teh- hoitamiseen lääninhallituksessa, tulevat
25314: nyt läånin jaon toimeenpanon kiireelliseksi, kustannukset ja ajanhukka olemaan edel-
25315: sillä ennen pitkää käy asiain hoito näin leen suhteettoman suuret v·errattuina mui-
25316: suuressa läänissä maaherralle ja läänin- den läänien olosuhteisiin. Vielä pahempi
25317: hallitukselle ylivoimaiseksi. matkaetäisyyksien aiheuttama epäkohta on
25318: Kieltämätön on se tosiasia, että Oulun se, että maaherra ei voi lä:heskään riittä-
25319: läänin alue on liian laaja yhdeksi hallinto- västi matkojen avulla tutustua läänissä
25320: alueekSi. Läänin pinta-ala on 179,270 km2 esiintyviin tarpeisiin ja kysymyksiin eikä
25321:
25322: 4630-35
25323: 2 N:o 92
25324:
25325: muute:rukaan henkilökohtaisesti seurata työtaakka sen johdosta on kasvanut suun-
25326: asioita niin läheltä kuin olisi suotavaa. nattomasti siitä mitä se oli vuonna 1918.
25327: Tämä on sitäkin valitettavampaa, kun Oulun läänissä on lisäksi väkiluvun nopea
25328: tässä viilhävaraisessa ja ·kehityksessä taka- kasvaminen, moottoriajoneuvoliikenteessä
25329: pajulla olevassa läänissä esiintyy suhteelli- viime vuosina tapahtunut mullistava kehi-
25330: sesti paljon sellaisia tehtäviä ja aloitteita, tys ja tästä johtunut tal'Ouselämän vilkas-
25331: jotka vaativat valtiovallan tukea ja oh- tuminen kaikilla aloilla lisännyt läänin-
25332: jausta. Tätä valtiovallan tehtävää etenkin hallituksen työmäärää su:hteellisesti enem-
25333: kuntien taloudenhoidon kehittämiseksi koske- män :kuin muissa lääninhallituksissa. Seu-
25334: teliaan laajasti valtiontilintarkastajain ker- raavat numerot osoittavat Oulun läänin-
25335: tomuksessa vuodelta 1933. Valtiontilintar- hallituksen työmäärän kasvun vuodesta
25336: kastajat huomauttavat siinä, että Oulun 1918:
25337: läänin kuntien talous vaatii jatkuvaa tukea
25338: valtiovallan taholta, minkä johdosta siihen Asiain lpkumäärä
25339: on kiinnitettävä mitä vakavinta huomiota läänin- läänin-
25340: Vuonna yhteensä
25341: ja pyrittävä järjestämään kuntien talous kansliassa konttorissa
25342: sellaiselle pohjalle, että valtio ennen ·pitkää 1918 7,449 6,927 14,376
25343: vapautuisi niistä rasituksista, joita sille 1920 9,109 11,732 20,841
25344: Oulun läänin kunnat ai,heuttavat. Samalla 1925 14,214 17,859 32,073
25345: valtiontilintarkastajat toteavat, että huo- 1930 18,517 21,566 40,083
25346: lenpito laaja;n ja harvaan asutun läänin 1934 21,315 23,316 44,631
25347: Icehityksestä oikeaan ja terveeseen suun-
25348: Lääninhallituksen päätösten, välipäätös-
25349: taan asettaa valtiolle erityisiä, vaiJkeasti
25350: ten ja kirjeiden yhteisen lukumäårän li-
25351: täytettäviä vaatimuksia. On selvää, että
25352: sääntyminen käy selville seuraavista lu-
25353: tämä valtiovallan toiminta tulee suurelta
25354: vuista:
25355: osalta tapahtumaan lääninhallituksen väli-
25356: tyksellä. Edellytyksenä lääninhallinnon läänin- läänin- yhteensä
25357: Vuonna
25358: kansliassa konttorissa
25359: mahdollisuuteen vaikuttaa riittävän tehok-
25360: 1918 13,688 15,469 29,157
25361: kaasti kunnallishallinnon kehittämiseen ja
25362: 1920 18,261 26,272 44,533
25363: kuntien talouden ohjaamiseen tässä lää-
25364: 1925 27,391 34,337 61,728
25365: nissä on kuitenkin läänin jakaminen, sillä
25366: 1930 37,108 50,147 87,255
25367: mainittu toiminta antaa .erityisesti maa-
25368: 1934 43,043 54,910 97,953
25369: herralle niin paljon huomiota, arkaa ja
25370: henkilökohtaista kosketusta kunnallismies- Asialuku sekä niistä aineutuneiden toi-
25371: ten kanssa vaativia tehtäviä, ettei niiden menpiteiden määrä lääninhallituksessa on
25372: tyydyttävä suorittaminen ole mahdollinen siten vuodesta 1918 noussut enemmän kuin
25373: läänin ollessa nykyisen laajuinen. lmlminkertaiseksi. Kun työvoimia on lisätty
25374: Myöskin lääninhallituksen esittelijät ovat varsinaisesti vain asutusasiain !käsittelyn
25375: 1äänin suuruuden ja as1am paljouden jouduttamista varten, on selvää, miten yli-
25376: vuoksi joutuneet vaikeaan asemaan. Tun- lmormitettuja lääninhallituksen työvoimat
25377: nettua on, miten viime aikojen vilkas lain- ovat. Tästä on ollut seurauksena se, että
25378: säädännöllinen uudistustyö, johon maan asiain käsittely on pakostakin muodostu-
25379: itsenäistymisen jälkeen valtionhallinnon ja nut suurelta osalta summaariseksi, enem-
25380: Y'hteisilmntaolojen alalla 'On ryhdytty, on män tai vähemmän koneelliseksi joukko-
25381: tuonut suuren mää·rän uusia ja laajakan- käsittelyksi. Erityisesti on tämä valitet-
25382: toisia tehtäviä lääninhallituksille, joiden tavaa sen johdosta, että lääninsihteeri ja
25383: N:o 92 3
25384:
25385: lääninkamreeri, joiden asema edellyttää nempi kuin Oulun lääni. Vertailu rajan
25386: lääninkanslian ja lääninkonttorin töiden toisella puolella oleviin olosuhteisiin on
25387: lähempää valvontaa sekä latlsuntojen ja omiaan helposti aiheuttamaan tyytymättö-
25388: esitysten valmistelua, eivät riittävästi en- myyttä rajaseudun asujamistossa. V alta-
25389: nätä perehtyä käsiteltäviin asioihin, puhu- kunnan etu vaatii kuitenkin, että näillä
25390: mattakaan siitä, että he matkoja tekemällä pohjoisilla raja-alueilla olot kehittyvät
25391: ennättäisivät tutustua olosuhteisiin läänin ainakin yhtä hyvin ja että niistä pidetään
25392: eri osissa, mikä lä-äninhallinnon menestyk- yhtä tarkkaa •huolta kuin rajan toisella-
25393: selliselle hoidolle on pidettävä välttämättö- kin puolella. Niin kauan kuin Oulun
25394: mana. Myöskin poliisitarkastajan toimin- lääni on nykyisellään, on tämä lääninhal-
25395: nalle läänin suuruus aiheuttaa vaikeuksia. linnon osalta kuitenkin mahdotonta.
25396: Niinpä hän ei yhtenäkään vuonna ole ehti- Edellä lausutusta on käynyt kieltämättö-
25397: nyt tarkastaa läheskään kaikkia nimismies- mästi selville, ettei tässä kosketeltuja epä-
25398: ten konttoreita eikä poliisi1aitoksia. kohtia Oulun läänin lääninhallinnossa
25399: Asiain lukumäärän ohella on huomat- voida poistaa ainoastaan lääninhallituksen
25400: tava, että olosuhteet, kehitystaso ja varal- esittelijä- ja muita työvoimia lisäämällä.
25401: lisuus Oulun läänin eri osissa ovat hyvin Jossain määrin tilannetta sitenkin voitai-
25402: erilaiset, minkä johdosta hallinnon tehtä- siin helpottaa, mutta lääninhallinnon pää-
25403: vät tässä läänissä suurelta osaltaan ovat vaikeuksiin se ei sanottavasti vaikuttaisi.
25404: omalaatuiset ja poikkeukselliset verrattuina Todellinen parannus on aikaansaatavissa
25405: muihin lääneihin. Siten ovat esimer!kiksi ainoastaan läänin pohjoisosan erottami-
25406: läänin pohjoisosissa huomattavat yleensä sella eri lääniksi, sillä vain siten tulisi mah-
25407: rajaseudulla esiintyvät ja suhteista naa- dolliseksi hoitaa näitä pohjoisia läänejä jo-
25408: purivaltakuntiin johtuvat asiat, poron- tenkin yhtä tehdkkaasti kuin muita lää-
25409: hoitoa koskevat, uudisasutuksesta johtuvat nejä. Koska !kysymyksessä on erittäin kii-
25410: sekä isojakoja koskevat asiat samoinkuin reellinen hallinnollinen uudistus, jonka
25411: Petsamon erikoisasemasta johtuvat monet toimeenpanoa ei voida ·enää pidemmälle
25412: asiat. Useat näistä ovat laadultaan sel- lykätä ilman että siitä koituisi suuria hait-
25413: laisia, että ne vaativat lähempää ja välit- toja läänin ja koko maankin hallinnolle,
25414: tömämpää johtoa kuin mikä maaherralle on Hallitus katsonut tarpeelliseksi tehdä
25415: l·äänin nykyisestä keskuksesta on mahdol- Eduskunnalle Oulun läänin jakamista
25416: lista. kahtia tarkoittavan esityksen erillisenä ja
25417: Erityistä huomiota läänin jakokysymystä riippumatta ko'ko valtakunnan läänin-
25418: ha·rkittaes•sa on pantava valtakunnallisiin jaoituksen uudistamista koskevasta kysy-
25419: näkökohtiin ja rajaseudun olojen kaiken- mY'ksestä.
25420: puoliseen kehittämiseen. Maanpuolustuk- Hallitusmuodon 50 §:n mukaan on muu-
25421: senkin kannalta on tärkeätä, että valt[!)kun- tokset läänien lukumäärään säädettävä
25422: nan pohjoisosien rajaseutupolitiikkaa hoi- lailla. Muista muutoksista hallinnolliseen
25423: detaan määrätietoisesti ja tehokkaasti. jakoon määrää saman pykälän mukaan
25424: Nykyisin ei maaherra ehdi yksityiskohtai- valtioneuvosto, mikäli laissa ei toisin sää-
25425: sesti suunnitella ja valmistella kai1klkia detä. Tämän mukaisesti on lainvalmistelu-
25426: niitä toimenpiteitä, jotka tarkoittavat raja- kunta edellämainitussa ehdotuksessaan Hal-
25427: seudun olojen kohottamista. Tässä suh- lituksen esitykseksi Eduskunnalle lääneistä
25428: teessa ovat Ruotsin ja Norjan rajaseudut ja maakunnista ehdottanut lailla säädettä-
25429: paljoa edullisemmassa asemassa, sillä esim. väksi läänien lukumäärän sekä asetuksella
25430: Norr.bottenin lääni on lähes puolta pie- läänien rajat. Vaikka Eduskunta halli-
25431: 4 N:o 92
25432:
25433: tusmuodon sitä estämätt>ä voikin lailla kunnat. Lainvalmistelukunta piti komi-
25434: määrätä myöskin läänin rajoista, ei sel- tean ehdottamaa rajaa soveliaana, kuiten-
25435: laista menettelyä tässä erikoistapauksessa kin siten, että Kuusamon kunnasta erotettu
25436: kuitenkaan voida puoltaa, koska se käytän- Posion kunta voitiin lukea Perä-Pohjan ja
25437: nössä aiheuttaisi suuria hankaluuksia ja Lapin lääniin. Oulun läänin maaherra v.
25438: epäjohdonmukaisuuksia, joita olisi vältet- 1931 antamassaan lausunnossa yhtyi lain-
25439: tävä. Läänien .rajoissa saattaa usein ta- valmistelukunnan ehdotukseen. Sekä lain-
25440: pahtua muutdksia kunnallisen jaoituksen valmistelukunta että maaherra edellyttivät
25441: muutdksen johdosta, milloin jonkin kun- tällöin, että suunniteltu Oulun-Kuusamon
25442: nan alueeseen liitetään alueita toisessa lää- välinen rautatiehanke toteutettaisiin. Kun
25443: mssa olevan naapurikunnan alueesta. tästä rautatiehankkeesta nyttemmin kuiten-
25444: Nämä muutokset samoinkuin kysymykset kin on luovuttu ja valittu toinen rata-
25445: kuntien välisen rajan suunnasta ratkaisee suunta Kontiomäki-Taivalkoski-Posio-
25446: valtioneuvosto. Jos puheenaolevien läänien Kemijärvi, mikä rata valmistuttuaan tulee
25447: rajat määrättäisiin lailla, olisi vastaisuu- liittämään Posion ja Kuusamon kunnat
25448: dessa kaikki kunnallisen jaoituksen muu- läheisempään liikeyhteyteen pohjoiseen lää-
25449: tosten aiheuttamat muutokset näiden lää- niin, näyttää sopivaromaita liittää Kuusa-
25450: nien alueisiin säädettävä lailla, kun taas mokin sinne. ·Tätä puoltaa lisäksi se
25451: muiden läänien samanlaisista muutoksista seikka, että Posion ja Kuusamon !kunnat
25452: päättäisi edelleen valtioneuvosto. Sama muodostavat yhden jakokunnan, joiden
25453: koskisi muitakin hallinnollis,en jaoituksen taloille paraillaan suoritettavassa isossa-
25454: muutolksia, milloin ne vähänkin muuttaisi- jaossa muodostetaan yhteinen yhteismet.sä,
25455: vat näiden läänien rajoja. Tämä johtaisi minkä vuO'ksi molempain kuntain on kuu-
25456: kuitenkin ilmeisiin mahdottomuuksiin, luttava samaan lääniin. Kun myöskin soti-
25457: minkä vuoksi aluekysymyksen ratkaisu laspiirijaon mukaan Posion ja Kuusamon
25458: näin ollen olisi jätettävä valtioneuvostolle. kunnat kuuluvat Lapin sotilaspiiriin, olisi
25459: Koska kysymys siitä, mikä alue olisi sotilaalliselta.kin kannalta edullisempaa,
25460: Oulun läänistä erotettava eri lääniksi, on että sanotut kunnat luettaisiin pohjoiseen
25461: tavallisia lääninrajan muutoksia monin lääniin, jolloin uuden läänin rajat tarkal-
25462: verroin tärkeämpi, on syytä kysymystä leen noudattaisiva.t nykyistä sotilaspiiri-
25463: tässä tarkemmin kosketella ja selostaa niitä jakoa. Myöskin !kihlakuntajaon järjestely
25464: näkökohtia, joita valtioneuvosto katsoo puoltaa Posion ja Kuusamon kuntain liit-
25465: tärkeäksi ottaa huomioon asiaa rat:kais- tämistä pohjoiseen lääniin. Kauan nimit-
25466: taessa. Siitä, miten raja pohjois·en ja ete- täin on jo ollut vireillä kysymys Oulun ja
25467: läisen läänin välillä olisi määrättävä, on Kemin suurten kihlakuntain jakamisesta,
25468: esitetty useita ehdotuksia. Vuonna 1918 mutta kysymys on jäänyt odottamaan lää-
25469: antamassaan lausunnossa Oulun läänin nin jakokysymyksen ratkaisua. Jos Posion
25470: maaherra ehdotti, että erityiseksi Perä-Poh- ja Kuusamon kunnat jäävät eteläiseen lää-
25471: jolan ja Lapin lääniksi, hallituspaikkana niin, on kumpikin kihla:kunta jaettava
25472: Rovaniemi,. erotettaisiin Lapin ja Kemin kahtia, mutta jos sanotut kunnat liitetään
25473: kihlakunnat sekä Oulun kihlakunna.sta pohjoiseen lääniin, tulisi muodostettava!ksi
25474: Kuusamon kunta, johon silloin kuului vain yksi uusi kihlakunta, johon kuuluisi-
25475: myöskin Posion kunta. Vuoden 1923 ko- vat Posion ja Kuusamon kunnat Oulun
25476: miteamietinnössä ehdotettiin erotettavalksi kihlakunnasta sekä Kemijärven ja Sallan
25477: Perä-Pohjan lääniin, Rovaniemi pääpaik- kunnat sekä mahdollisesti Rovaniemen
25478: kana, Petsamon, Lapin ja Kemin kihla- kunta ·ja Rovaniemen kauppala Kemin
25479: N:o 92 5
25480:
25481: kihla.kunnasta. Vaikka Kuusamon kunta sijoitettavaksi, sillä eräät kunnat ovat il-
25482: onkin ilmoittanut haluavansa pysyä eteläi- moittaneet haluavansa liittyä pohjoiseen
25483: sessä läänissä, olisi Kuusamon ja Posion lääniin siinä tapauksessa, että hallintopai-
25484: kunnat edellämainituista syistä liitettävä kaksi määrättäisiin Kemin kaupunki. Kemi
25485: pohjoiseen lääniin. sijaitsee kuitenkin siksi syrjässä, että lää-
25486: E·rimielisyyttä läänin väestössä on herät- ninhallituspaikkana se tuskin tulee kysy-
25487: tänyt myöskin kysymys Tornionjokilaakson mykseen. Tässä suhteessa on Rovaniemen
25488: ja Kemin seudun kuntien asemasta läänin kauppala paljoa sopivampi. Rovaniemi on
25489: jaossa. Mainitut kunnat samoin kuin vanhastaan Oulun läänin pohjoisosan
25490: Kemin ja Tornion kaupungit ovat ilmoit- luonnollinen keskuspaikka, josta liikenne-
25491: taneet haluavansa pysyä edelleen eteläi- yhteydet joka suuntaan ovat hyvät. Li-
25492: sessä läänissä. Tärkeät syyt kuitenkin säksi puoltaa sen määräämistä läänin hal-
25493: puoltavat niidenkin liittämistä pohjoiseen lintopaikaksi sekin seikka, että erinäiset
25494: lääniin, ja kaikki kysymystä käsitelleet vi- hallintovirastot kysymyksessä olevaa aluetta
25495: ralliset elimet ovatkin asiasta olleet yksi- varten ennestään sijaitsevat siellä, kuten
25496: mielisiä. Niinpä Tulenheimon komitea esim. tie- ja vesirakennushallituksen piiri-
25497: asettui puoltamaan koko Kemin kihlakun- insinöörikonttori, Perä-Pohjolan piirin
25498: nan siirtämistä uuteen lääniin, koska ei maanviljelysinsinöörin konttori, metsä-
25499: näyttänyt hyvin ha:r'kitulta hallinnollisesti hallituksen piirikuntakonttori ja Lapin
25500: erottaa laajaa Perä-Pohjolan sisämaata rajavartiosto.
25501: siitä rannikkoseudusta, jonka kanssa pidet- Mitä tulee pohjoisen läänin nimeen, on
25502: tävä kulkuyhteys ja vuorovaikutus väes- siitäkin tehty useita ehdotuksia. Lainval-
25503: tön omankin käsityksen mukaan oli ylä- mistelukunnan elhdottama läänin mm1
25504: maan kehitykselle elinehto. Tätä puolusti Perä-Pohjan ja Lapin lääni on pituutensa
25505: vielä eräs nä!kökohta, jolle komitea antoi takia käytännössä hankala. Perä-Pohjolan
25506: ratkaisevan merkityksen, nimittäin se, että lääni on myöskin vähemmän sopiva, koska
25507: vastakkaisessa tapauksessa Ruotsin vastai- Perä-Pohjolan alue käsittää vain verrattain
25508: nen raja tulisi kuulumaan kahteen eri lää- pienen osan läänin alueesta. Sitä vastoin
25509: niin., mikä tämän rajan kohdalla vallitse- Lapin lääni on paikallaan pohjoisen läänin
25510: van vilkkaan vuorovaikutuksen takia oli nimenä, sillä suurin osa lääniä on napa-
25511: sen aiheuttamien hallinnollisten toimen- piirin pohjoispuolella ja vanhaa Lapin-
25512: piteiden ja ratkaisujen yhtenäisyyden kan- maata. ,Lapin lääni'' on lyhyt, arvokas
25513: nalta erittäin haitallista. Tällaisia asioita ja varsinkin sen vuoksi suositeltava, että
25514: ovat rajajoki·en yhteiset lauttaus- ja kalas- vanhan historiallisen Lapin maakunnan
25515: tusasiat, Ruotsin ja Norjan köyhäinhoidon- nimi siten säilyisi erityisen läänin nimenä.
25516: korvausasiat j. n. e. Tärkeänä onkin pi- Väheksyttävä ei myöskään ole Lapin lää-
25517: dettävä, että rajaseutukysymyksistä huo- nin nimen merkitystä ja mainosarvoa maa-
25518: lehtii sama lääninhallitus. Huomioonotet- hamme suuntautuvalle ulkomaiselle matkai-
25519: tava kysymystä arvosteltaessa on myöskin luliikenteelle, varsinkin kun Ruotsi ja
25520: se seikka, että näiden väkirikkaiden kun- Norja ovat laiminlyöneet käyttää sitä hy-
25521: tien asema vaikuttaa huomattavasti läänin- väkseen pohjoisten lääniensä nimenä.
25522: hallituksen työmäärään, ja siitäkin syystä Jos Oulun lääni jaetaan edellä ehdote-
25523: on suotavampaa kuntien liittäminen pohjoi- tuna tavalla, tulee Lapin läänin pinta-ala
25524: seen lääniin. Kuntien kannalta näyttää olemaan 123,•678.91 km 2 ja väkil·uku noin
25525: tämä kysymys läheisesti liittyvän siihen, 141,000 henkeä, Oulun läänin vastaavien
25526: mihin pohjoisen läänin hallintokeskus tulee lukujen ollessa 5·5,591.15 km 2 ja noin
25527: 6 N:o 92
25528:
25529: 300,000 henkeä. Jruon jälkeenkin Oulun kaikkiaan sekä palkkausmenot 830,000
25530: lääni jää pinta-alaltaan vielä yhtä suureksi markkaan vuodessa ja muut vuotuiset
25531: kuin Uudenmaan, Turun ja Porin sekä Hä- menot noin 100,000 markkaan. Kun
25532: meen läänit yhteensä, ja sen asukasluku Oulun läänin pall.Mausmenoista uuden
25533: miltei yhtä suureksi kuin Hämeen läänin läänin perustamisen jälkeen voidaan vä-
25534: maaseudun asukasluku. Lapin läänin asu- hentää noin 240,000 markkaa, on palk-
25535: kasluku jäisi suhteellisen pieneksi, mutta kausmenojen lisäys noin 590,000 mark-
25536: sen lähes kolmanneksen koko maan pinta- kaa. Kustannuksia arvosteltaessa on huo-
25537: alasta käsittävä alue omalaatuisine olosuh- mioonotettava myöskin ne kustannukset,
25538: teineen sekä erikoinen asema kolmeen naa- jotka syntyvät snna tapauksessa, että
25539: purivaltakuntaan rajoittuvana rajaseutuna lääniä ei ja,eta. Työvoimia on Oulun lää-
25540: tekee oman lääninhallinnon perustamisen ninhallituksessa silloin huomattavasti lisät-
25541: sille välttämättömäksi. tävä, ja kun lääninhallituksen huoneusto jo
25542: Rovaniemen kauppala on sitoutunut val- nyt on liian ruhdas, on välttämätöntä ra-
25543: tiolle korvauksetta luovuttamaan läänin- kentaa lääninhallituksen tontille lisäraken-
25544: hallitustaloa varten sopivan tontin. Sum- nus, joiden aiheuttamista kustannuksista
25545: mittaisten laskelmien mukaan nousevat vältytään, kun lääni jaetaan.
25546: lääninhallitustalon rakennuskustannukset Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
25547: 1,660,000 markkaan ja kalustojen hank- Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
25548: kimiskustan:nukset 150,000 markkaan kerta ehdotus:
25549:
25550:
25551: Laki
25552: Oulun läänin jakamisesta kahteen 1.ää.nd.in.
25553:
25554: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25555:
25556: 1 §. 2 §.
25557: Oulun lääni jaetaan 1 päivästä tammi- Tarkemmat mä:äräykset tämän lain toi-
25558: kuuta 1938 lukien kahteen lääniin. meenpanosta antaa valtioneuvosto.
25559:
25560:
25561: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1935.
25562:
25563:
25564: Tasavallan Presidentti
25565:
25566: P. E. SVINHUFVUD.
25567:
25568:
25569:
25570:
25571: Sisäasiainministeri Y. W. Puhakka.
25572: 1935 Vp. - V. M. - E-sitys N :o 92.
25573:
25574:
25575:
25576:
25577: L a. k i- j a. t a. 1 o u s v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö
25578: N :o 14 hallituksen esityksen johdosta. Oulun läänin jaka-
25579: misesta. kahteen lääniin.
25580:
25581: Eduskunta on viime helmikuun 7 päi- ei valiokunnan käsityksen mukaan ole
25582: vänä lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan esteenä jaon toimittamiselle.
25583: valmisteltavaksi hallituksen edellä maini- Mitä ·tulee läänien väliseen rajaan, on esi-
25584: tun esityksen N:o 92. Valiokunta on edus- tyksessii asetuttu sille kannalle, että suunni-
25585: kunnan päätöksen mukaisesti hankkinut teltuun Lapin lääniin tulisivat kuulumaan
25586: asiasta valtiovarainvaliokunnan lausunnon, myöskin Tornionjokilaakson ja Kemin seu-
25587: joka on painettu liitteenä mietintöön. dun kunnat sekä Kuusamon kunta. Asiaa
25588: Asiaa käsitellessään valiokunta on kuullut käsitellessään valiokunta on kiinnittänyt
25589: asiantuntijoina ylipormestari A. Tulen- huomiota siihen, että Tornionjokilaakson ja
25590: heimoa, pääjohtaja V. Ahlaa ja ylijohtaja Kemin seudun kuntien taloudelliset ja si-
25591: A. P. Arveloa sekä maaherroja E. J. Jat- vistykselliset olot eroavat melkoisesti niistä
25592: kolaa ja E. Y. Pehkosta. oloista, jotka vallitsevat suunnitellun uuden
25593: Valiokunta on esityksessä mainituilla pe- läänin varsinkin pohjoisemmissa osissa,
25594: rusteilla hyväksynyt siihen sisältyvän laki- sekä että mainittujen kuntien samoinkuin
25595: ehdotuksen. Kuitenkin pitää valiokunta Kuusamonkin kunnan liikeyhteydet van-
25596: tärkeänä, että lääninjaosta aiheutuviin hal- hastaan ovat suuntautuneet Oulua kohden.
25597: limlOn eri aloilla tapahtuviin muutoksiin Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
25598: voitaisiin mikäli mahdollista samalla kertaa myöskin liikeyhteydet ja kalastusolot Tor-
25599: ryhtyä. Harkitessaan niiden kustannusten nionjokilaaksossa nyttemmin saatu siten
25600: määrää, mikä aiheutuu puheena olevasta järjestetyiksi, että vaikeuksia ei voida
25601: jaosta, hallitus on kiinnittänyt huomiota katsoa syntyvän, vaikka osa Ruotsin vas-
25602: vain uuden lääninhallitustalon rakentami- taista rajaseutua tulisikin kuulumaan La-
25603: sesta ja ka:lnston hank1dmisBSta sekä palk- pin lääniin ja siis toisen maaherran vai-
25604: kaus- ja muista vuotuisista menoista joh- kutuspiiriin kuin eteläinen osa samaa
25605: tuvien kustannusten suuruuteen. Valio- raja-aluetta. Samoin ei valiokunnan ehdot-
25606: kunnan mielestä on välttämätöntä, että tamasta rajasta voitane katsoa aiheutuvan
25607: lääninjaon yhteydessä pohjoiseen lääniin sellaista haittaa tulli- ja rajavartioinnin
25608: saadaan perustetuksi myöskin maanmit- järjestämiselle ja tehokkuudelle, ettei asiaa
25609: tauskonttori sekä että vankilaolot ja myös voitaisi tyydyttävästi järjestää. r~äänien
25610: irtolaisasiain käsittely voidaan siellä tyy- välinen raja olisi valiokunnan mielestä saa-
25611: dyttävällä tavalla järjestää. Tosin kustan- tava myös siten määrätyksi, että se mi-
25612: nukset läänin jakamisesta nousevat tällöin käli mahdollista vastaisi asianomaisten
25613: suuremmiksi, kuin mihin ne hallituksen kuntain asukkaiden toivomuksia. Saatujen
25614: esityksessä on arvioitu, mutta tämä seikka tietojen mukaan on niinikään kysymys Po-
25615: 2 1935 Vp. ~· V. M. - Esitys N :o 92.
25616:
25617: sion ja Kuusamon knnta.in tilallisten yhteis- Edellä esitetyn nojalla laki- ja talous-
25618: metsästä lainsäädäntöteitse siten järjestet- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25619: tävissä, ettei estettä jaon toimittamiselle ole
25620: olemassa, vaikka mainitut kunnat tulisivat- että Eduskunta hyväksyisi laki-
25621: kin kuulumaan eri lääneihin. ehdotuksen rnuttttamattomana.
25622:
25623:
25624: 'rämän lisäksi valiokunta kunnioittaen suunnitellnn Lapin läänin eteläise11.
25625: ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toivo- rajan kulkemaan Suomen ja Ruotsin
25626: muksen, välisestä rajasta Kolarin, Rovanie-
25627: men, Ranuan, Posion ja Sallan kun-
25628: että, knn puheena oleva läänin- tien eteläisiä rajoja p·itkin s.uomen.
25629: jako toimitetaan, hallitus rnää1·äisi ja Venäjän väliseen rajaan.
25630:
25631: Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1936.
25632:
25633:
25634: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Kulovaara, Kääriäinen, Lahtela, Paksu-
25635: heenjohtaja Horelli, varapuheenjohtaja jalka, Pyy ja Salo sekä varajäsenet Mangs,.
25636: Linna, jäsenet Heiniö, ,Jern, Kivisalo, Pajunen, Sariola ja W ainio.
25637: Vastalause.
25638:
25639:
25640:
25641:
25642: Vastalause.
25643: Kun valiokunta ei ole katsonut voivansa mattavasti pohjoisemmaksi, kuin mihin hal-
25644: puoltaa Oulun läänin jakoa ottaen huo- litus esitystä antaessaan oli sen ajatellut.
25645: mioon ne rajamääritelmät, mitkä sisältyvät Kun läänin pääpaikan määrääminen niin
25646: hallituksen esityksen perusteluihin, ja kun laajan läänin alueella, kuin Lapin lääni va~
25647: valiokunta on hyväksynyt lakiesityksen liokunnan mietinnön mukaankin tulee ole-
25648: vain sillä edeHyty;ksellä, että ·lääni jaetaan maan on täl"keä erikoisestikin sen pohjois-
25649: valiokunnan mietintöön liittyvässä ponnessa osan kannalta, olisi mielestämme ollut pai~
25650: mainitui1la perusteilla, olisi valiokunnan kallaan, että siihen olisi kiinnitetty huo-
25651: mietinnön perusteluissa tullut myöskin miota perusteluissa ainakin sikäli, ettei se
25652: kiinnittää hallituksen huomiota siihen, että jäisi uutta perusteellista harkintaa vaille,
25653: uuden läänin lääninhallituksen keskus- kuten olemme valiokunnassa perusteluja kä-
25654: paikkaa määrätessä olisi tarkoin harkit- siteltäessä ehdottaneet.
25655: tava, mihin keskuspaikka tulevaisuutta sil- Tämän vuoksi ehdotamme kunnioittaen;
25656: mällä pitäen läänin alueella olisi määrät- että perustelujen loppuun otetaan seuraava
25657: tävä, jotta se senkin jälkeen, kun läänin uusi kappale:
25658: alueen tieverkosto, erikoisestikin rautatie- Kun valiokunta on Lapin läänin etelä-
25659: verkosto, tulee rakennetuksi, on Keski- rajaan nähden huomattavasti siirtänyt
25660: ja Perä-Lappiin nähdenkin mahdollisim- sitä pohjoisemmaksi hallituksen esityksen
25661: man eduHisessa paikassa. Tähän seikka.a.n perusteluissa olleesta rajaehdotuksesta, pi-
25662: on valiokunnassa kiinnitetty huomiota, tää valiokunta luonnollisena, ettei · uuden
25663: mutta on valiokunnan enemmistö katsonut läänin keslmspaikkaa määrättäessä ole mai-
25664: muutwkin, ilman että siitä perusteluissa nituissa perusteluissa esitetty paikka sitova,
25665: mainitaan, hahlituksen velvollisuutena ole- vaan on sen sijoituksessa ennenkaikkea huo-
25666: van sopivasti määrätä kesk:uspaikasta. Tä- mioon otettava Lapin läänin rautatie- ja
25667: män kannan valiokunta on omaksunut sitä- maantieverkoston nykyinen ja tuleva kehi~
25668: kin suuremmalla syyllä, kun vaHokunta on tys, jotta läänin pääpaikan ja sen laajo-
25669: voinut puoltaa jakoa vain sillä edeHytyk- jen alueiden yhteys tulee mahdollisimman
25670: sellä, että läänin eteläraja siirretään huo- tarkoituksenmukaisesti toteutetuksi.
25671:
25672: Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1936.
25673:
25674: S. Salo. M. 0. Lahtela.
25675: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 92.
25676:
25677: Liite.
25678: MDUSKUNNAN
25679: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
25680:
25681: Helsingissä, Laki- ja talousvaliokunnalle.
25682: helmikuun 20 p:nä 1936.
25683: I~ausunto N:o 6.
25684:
25685:
25686:
25687:
25688: Kirjelmässä kuluvan helmikuun 11 pal- vioituja määriä muiden läänien v~tanviin
25689: vältä on laki- ja talousva:liokunta pwy.tänyt menoihin näyttää todennäköiseltä, että ne
25690: valtiovarainvailioktmnan lausuntoa had:lituk- todellisuudessa tulevat nousemaan arvioi-
25691: sen esityksestä n:o 92 laiksi Oulun läänin tuja suuremmiksi. :Samaten näyttävät
25692: jaikamisesta kahtoon lää.niin. Tämän joh- uuden ·läänin perustamisesta. aiheutuvat ker-
25693: dosta '"altiovarainvaliokunta ·esittää lausun- takaikkiset menot hallituksen esityksessä ar-
25694: tonaan kunnioittaen seuraavaa. vioidun liian alhaisiksi. Vaikka ja~:m toi-
25695: Ha.l:lituksen esitykse.ssä mainituilla perus- meenpanemisesta aiheutuvat kustannukset
25696: t.eilla ·pitää vahiovarainvaliokunta Ou'lun siis saattavatkin tulla nousemaan yli halli-
25697: läänin ja1kamista kahteen läänin tarpeen tuksen €Sity.ksen perusteluissa mainittujen
25698: vaatimana. Va1iokunta puolestaan ei lmi- summien, eivät kuitenka;a.n valiokunnan
25699: tenkaan ole katsonut tarpeelliseksi puuttua mielestä rahalliset syyt ole esteenä. ehdote-
25700: ehdotetun jaon kautta muodostuvi·en läänien tun jaon toimeenpanemiseHe.
25701: välistä ra.jaa enempää kuin uuden lää.ni.n- Edellä esitetyillä pe.rusteilla valiokun ta
25702: h.ail.lituksen sijaitsemi.spaikkaa koskeviin kunnioittaen ehdottaa,
25703: 'kysymyksiin. Verrattaessa 113!1lituksen esi-
25704: tyiksesaä mainittuja uuden iliä.änin perusta- ettii 1tallit1tksen esitys laiksi 01~lun
25705: misesta aiheutlivia vuotuisten menojen ar- läänin jakamisesta hyväksyttäisiin.
25706:
25707:
25708: Va.Uiova.rainvaliokunnan puolesta:
25709:
25710: Mauno Pekkala.
25711:
25712:
25713:
25714:
25715: Paavo Ka.stat·i.
25716: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 92.
25717:
25718:
25719:
25720:
25721: S u u r en v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö N :o 116
25722: ha.llituksen esityksen johdosta Oulun läänin ja~k!amisesta
25723: ka.hteen ~ääniin.
25724:
25725: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
25726: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esitykseen sisältyvän laki-
25727: maan la:ki- ja talousvaliokunnan mietinnös- ehdotuksen muuttamattomana.
25728: sään n:o 14 va:lmistelevasti käsittelemää
25729: lakiehdotusta sellaisenaan ja saa siis kun-
25730: nioittaen ehdottaa,
25731:
25732: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1936.
25733: j
25734: j
25735: j
25736: j
25737: j
25738: j
25739: j
25740: j
25741: j
25742: j
25743: j
25744: j
25745: j
25746: j
25747: j
25748: j
25749: j
25750: j
25751: j
25752: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 92.
25753:
25754:
25755:
25756:
25757: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25758: laiksi Oulun läänin ja~kamisesta kahteen lääniin.
25759:
25760: Eduskunnalle on annettu Hallituksen vuotuisista menoista johtuvien kustannusten
25761: esitys N :o 92 laiksi Oulun läänin jwkami- suuruuteen. Eduskunnan mielestä on vält-
25762: sesta kahteen lääniin, ja, Laki- :ja talous- tämätöntä, että lääninj-aon yhteydessä poh-
25763: va!liokunta on asiasta antanut mietintönsä joiseen lääniin saadaan }rerustetuksi myös-
25764: N:o 14. kin maanmittauskonttori sekä että vankila-
25765: Eduskunta pitää tärkeänä, että läänin- olot ja myös irtolaisasiain käsittely siellä
25766: jaosta aiheutuviin, hallinnon eri aloilla ta- tyydyttävällä tavalla järjestetään. Tosin
25767: pahtuviin muutoksiin voidaan, mikäli mah- kustannukset läänin jakamisesta nousevat
25768: dollista, samalla kertaa ryhtyä. Harkites- täHöin sumemmiksi, kuin mihin ne Halli-
25769: saan niiden kustannusten määrää, mikä tuksen esityksessä on arvioitu, mutta tämä
25770: aiheutuu puheenaolevasta jaosta, Hallitus seikka ei Eduskunnan käsityksen mukaan
25771: on kiinnittänyt huomiota vain uuden lää- ole esteenä jaon toimittamiselle.
25772: ninhamtusta:lon rakentamisesta ja kalus- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
25773: ton hankkimisesta sekä pairkkaus- ja muista lain:
25774:
25775:
25776:
25777: Laki
25778: Oulun läänin j1akamisesta kahteen lääniin.
25779:
25780: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25781:
25782: 1 ~- 2 ~-
25783: Oulun lääni jaetaan 1 päivästä tammi- Tarkemmat määräykset tämän 'lain toi-
25784: kuuta 1938 lukien kahteen lääniin. meenpanosta antaa valtioneuvosto.
25785:
25786:
25787: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
25788: 1936 vuoden Vllliltiopäivä.t N :o 93.
25789:
25790:
25791:
25792:
25793: Hallituksen esitys Eduskunnalle tasavallan suojelulaiksi.
25794:
25795: Hallitusmuodon 16 ~:n mukaan se, mitä vat keinot eivät riitä tur!vaamaan yhteis-
25796: Suomen kansalaisten yleisistä oikeuksista kunnan rauhaa, mutta edellytyksiä sotati-
25797: on hallitusmuodon II luvussa sanottu, ei lan julistamiseen ei ole tai sotatilaa ei ole
25798: estä lailla säätämästä sellaisia rajoituksia, tarkoituksenmukaista julistaa esim. sen-
25799: jotka sodan tai kapinan aikana tai sotapal- vuoksi, että se voisi vaikuttaa ~päedulli
25800: veluksessa oleviin nähden muulloinkin ovat sesti valtakunnan suhteisiin ulkovaltoihin.
25801: välttämättömiä. Tähän pykälään nojautuen Jo ennen sotatilalain antamista olikin
25802: on sotatilasta 26 päivänä syyskuuta 1930 an- osoittautunut, että kansalaisten yleisten oi-
25803: nettu la:ki, jonka soveltamisalaa 28 päivänä keuksien rajoittaminen saattoi käydä vält-
25804: marraskuuta 1930 annettu, valtiopäiväjär- tämättömäksi vielä muissakin kuin hallitus-
25805: jest,yksen 67 ~ :ssä määrätyllä tavalla sää- muodon 16 ~ :n tarkoittamissa tapauksissa,
25806: detty laki sotatilalain säännösten sovelta- ja sen vuoksi uskottiin 18 päivänä marras-
25807: misesta sotavoiman liikekannallepanon sat- kuuta 1930 annetulla tasavallan suojelu-
25808: tuessa ,huomattavasti laajentaa. Toimenpi- lailla tasavallan presidentille oikeus lain
25809: teisiin yleisen järjestyksen ja turvallisuu- mainitsemissa tapauksissa antaa asetuksella
25810: den voimassapitämiseksi voidaan sotatilalain hallitusmuodon II luvun turvaamia kansa-
25811: nojalla ryhtyä vain silloin, kun tasavallan laisten yleisiä oikeuksia rajoittavia säännök-
25812: presidentti sodan tai kapinan aikana tai kun sia. Tasavallan suojelulain voimassaolo-
25813: sota tai kapina näyttää olevan syttymäisil- aikana sattuneet tapahtumat ovat osoitta-
25814: lään ja ,sotavoima tai osa siitä on määrätty neet tämän lain tarpeellisuuden. Suojelu-
25815: pantavaksi liikekannalle, on julistanut val- lakiin perustuvaa asetuksenauto-oikeutta on
25816: takunnan tai osan siitä sotatilaan. Sotatila- tosin käytetty vain kaksi kertaa. Helmi-
25817: lain käyttäminen edellyttää siis aina sota- kuun 29 päivänä 1932 annetulla asetuksella
25818: tilan julistamista, mikä taas puolestaan annettiin eräitä paino- ja kokoontumisva-
25819: edellyttää ainakin osittaista liikekannalle- pautta, kotietsintää, vangitsemista, tiedoi-
25820: panoa. Sotatilan julistaminen ja liikekan- tuslaitosten valvontaa sekä maassaliikku-
25821: nallepano ovat kuitenkin niin vakavia ja misoikeutta koskevia säännöksiä. Saman
25822: laajakantoisia toimenpiteitä, ettei niihin vuoden elokuun 19 päivänä annettiin ase-
25823: ole ryhdyttävä muuten kuin aivan äärim- tus tasavallan suojtJlulakiin perustuvasta
25824: mäisissä tapauksissa. Tästä seuraa, että vangitsemisesta eräissä tapauksissa. Nämä
25825: valtiovallaNa tulee olla muita keinoja käy- molemmat asetukset, jotka vuoden 1932
25826: tettävänään järjestyksen palauttamiseksi poikkeuksel'lisissa oloissa epäilemättä olivat
25827: tai turvaamiseksi sellaisissa tapauksissa, jol- omiaan jouduttaruaan järjestyksen palau-
25828: loin säännöllisissä oloissa käytettävissä ole- tumista maahan, kumottiin 9 päivänä jou-
25829:
25830:
25831: ~3611-311
25832: 2 N:o 93
25833:
25834: lukuuta 1932 annetulla asetuksella. Mutta litusmuotoon, olisi se säädettävä pysyvm-
25835: tasavallan suojelulain merkitys ei suinkaan seksi. Vastaavanlaatuisia :poikkeusti:lasään-
25836: ole rajoittunut niihin välittömiin tuloksiin, nöksiä sisältävät myös useat Buroopan
25837: joita näillä asetuksilla on saavutettu, vaan uusimmista, maailmansodan jälkeen synty-
25838: varmastikin se seikka, että tiedetään hal- neistä tasavaltaisista valtiosäännöistä.
25839: lituksella olevan nopeita ja tehokkaita kei- Vuoden 1930 tasavallan suojelulain tasa-
25840: noja järjestyshäiriöiden tukahduttamiseen, vallan presidentille antamat valtuudet ovat
25841: on jo sellaisenaan omiaan edistämään jär- yleensä olleet riittävät. Eräissä suhteissa
25842: jestyksen säilymistä. näyttää kuitenkin tarpeelliselta laajentaa
25843: Tasavallan suojelulain voimassaoloaika suojelulain soveltamisalaa. Tasavallan pre-
25844: päättyi 31 päivänä joulukuuta 1935. Ku- sidentille olisi annettava oikeus hallitus-
25845: ten edellä on mainittu, ei sotatilalainsää- muodon 6 §:n 1 momentin estämättä säätää
25846: däntö .sov.ellu käytettäväksi k·aikissa niissä sellaisia rajoituksia omaisuuden käyttämi-
25847: tapauksissa, JOissa säännöllisissä. oloissa sessä, jotka harkitaan välttämättömiksi.
25848: käytettävissä olevat keinot eivät riitä tur- Niinikään olisi tehtävä mahdolliseksi lain
25849: vaamaan yhteiskunnan rauhaa. Tämän edellyttämissä olosuhteissa väliaikaisesti ra-
25850: vuoksi olisi nyt uudelleen valtiopäiväjär- joittaa yhdistymisvarpautta, erittäinkin kun
25851: jestyksen 67 § :n mukaisessa järjestyksessä suojelulain voimassaoloaikana saavutettu
25852: säädettävällä lailla säännösteltävä ne eri- kokemus on osoittanut, että kokoontumisva-
25853: koisv:altuudet, joita haUitus voi erinäisissä pauden rajoittamista tarkoittavat määräyk-
25854: tapauksissa tarvita järjestyksen ja turval- set muuten voivat käydä tehottomiksi.
25855: lisuuden ylläpitämiseksi. Kun tällaiset val- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
25856: tuudet sisältävä ·laki muodostaa !Välttämät- netaan Eduskunnan h;ywäksyttäväksi seu-
25857: tömäksi osoittautuneen täydennyksen hal- raava lakiehdotus:
25858:
25859:
25860:
25861:
25862: Tasavallan suojelulaki.
25863: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
25864: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
25865:
25866: 1 §. miseksi tahi järjestyksen palauttamiseksi
25867: Milloin valtakuntaa uhkaa välitön vaara tai turvaamis~ksi harkitaan välttätnättö-
25868: tail~ka yleistä järjestystä on huomattavasti miksi.
25869: häiritty tahi yleinen järjestys ja turvalli- Niinikään on tasavallan presidentillä
25870: suus on vakayasti uhattuna, on tasavallan 1 momentissa mainituissa tapauksissa valta
25871: presidentillä, sen estämättä, mitä hallitus- hallitusmuodon 6 § :n 1 momentin estä-
25872: muodon 6 §:n 1 momentissa henkilökohtai- mättä asetuksella säätää sellaisia >rajoituk-
25873: sen vapauden turvasta, 7 §:n 1 momentissa sia omaisuuden käyttämisessä, jotlk:a harki-
25874: Suomen kansalaisen oikeudesta vapaasti va- taan välttämättömiksi.
25875: lita asuinpaikkansa ja ,kulkea paikkalkun-
25876: nasta toiseen, sekä 10, 11 ja 12 '§:ss'å on 2 ~.
25877: säädetty, \'alta asetuksella säätää kaikista Tämän lain nojalla annetuista asetuk-
25878: niistä toimenpiteistä, jotka vaaran torju- sista on viipymättä ilmoitettava eduskun-
25879: N:o 93
25880:
25881: nan puhemiehelle, jonka on saatettava ne on kokoontunut, ja on ne :kumottava, mi-
25882: eduskunnan tietoon heti, tahi ellei edus- käli eduskunta niin päättää.
25883: kunta ole koolla, niin pian kuin eduskunta
25884:
25885:
25886: Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1936.
25887:
25888:
25889: Tasavallan Presidentti
25890:
25891: P. E. SVINHUFVUD.
25892:
25893:
25894:
25895:
25896: V. t. oikeusministeri Y. W. Puhakka.
25897: 1935 V'P· - V. M. - Esitys N :o 93.
25898:
25899:
25900:
25901:
25902: Perustuslakivaliokunnan mietintö
25903: N :o 33 hallituksen esityksen johdosta tasav,allan suojelu-
25904: laiksi.
25905:
25906: Eduskunta on pöytäkirjanottein 4 päi- seen uuden 3 §: n, jonka mukaan laki tu-
25907: vältä helmikuuta 1936 lähettänyt perustus- lisi olemaan voimassa vain vuoden 1939
25908: lakivaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- loppuun asti. Tällaista aikarajoitusta on
25909: väksi hallituksen esityksen n: o 93 tasaval- valiokunta pitänyt välttämättömänä myös
25910: lan suojelulaiksi. siitä syystä, ettii tasavallan suojelulaki ei
25911: Perustuslakivaliokunta on asiaa käsitel- muuten tulisi sisältämään mitään rajoitusta
25912: lessään kiinnittänyt huomiota siihen, että sen nojalla annettavien asetusten voimassa-
25913: senjälkeen kun vuoden 1935 loppuun asti oloaikaan nähden.
25914: voimassaollut tasavallan suojelulaki v. 1930 Mitä tulee lakiehdotuksen sisältöön muil-
25915: säädettiin, on lainsäädäntöä täydentämällä ta osilta, ei hallitukstm esityksessä ole valio-
25916: poistettu osa niistä syistä, joita aikaisem- kunnan mielestä esitetty riittäviä perus-
25917: min on voitu esittää tasavallan suojelu- teita tasavallan suojelulain soveltamisalan
25918: lain tarpeellisuuden puolesta. Erityisesti laajentamiseen niin, että tämän lain pe-
25919: on tässä suhteessa mainittava v. 1934 an- rusteella voitaisiin rajoittaa myös yhdisty-
25920: nettu laki valtiolle ja yhteiskunnalle vaa- misvapautta ja säätää rajoituksia omai-
25921: rallisen kiihoituksen ehkäisemisestä ja sa- suuden käyttämisessä. Tämän vuoksi on
25922: mana vuonna annettu laki yhdistyslain valioklmta poistanut lakiehdotuksen 1 §: n
25923: muuttamisesta. Valiokunta on kuitenkin 2 momentin ja muuttanut 1 momenttia
25924: sitä mieltä, että nämä lainsäädännön täy- siten, että sen nojalla annettavat rajoituk-
25925: dennykset eivät ole tehneet tasavallan set eivät voi ulottua yhdistymisvapauteen.
25926: suojelulakia tarpeettomaksi, vaan että maan Kun 1 momenttiin vielä on lisätty ehto,
25927: hallitus saattaa vielä nytkin, poikkeuksel- jonka mukaan suojelulakiin perustuvia ase-
25928: listen olojen sattuessa, tarvita sellaisia eri- tuksia voidaan antaa vain mikäli oikeus-
25929: koisvaltuuksia, jotka sille on tarkoitus kä- tilaa ei voida palauttaa säännöllisissä
25930: siteltävänä olevalla lailla antaa. J\IIutta oloissa käytettävissä olevilla keinoilla, on
25931: vaikka valiokunta näin ollen onkin asettu- lakiehdotuksen 1 § valiokunnan hyväksy-
25932: nut myönteiselle kannalle tasavallan suo- mässä muodossa tullut aivan samanlaiseksi
25933: jelulain aikaansaamiseen nähden, ei se ole kuin vuoden 1930 lain vastaava pykälä.
25934: voinut yhtyä hallituksen esitykseen siinä, Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
25935: että laki säädettäisiin pysyväiseksi. Poik- kunnioittaen ehdottaa,
25936: keussäännöksiä, jotka voivat vaikuttaa hei-
25937: kontavasti yleiseen lain kunnioitukseen, on että Eduskunta hyväksyisi kysy-
25938: mikäli mahdollista vältettävä ja tämän myksessä olevan lakiehdotuksen näin
25939: vuoksi on valiokunta ottanut lakiehdotuk- kuuluvana:
25940: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 93.
25941:
25942: Tasavallan suojelulaki.
25943: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
25944: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
25945:
25946: 1 §. jestyksen ( poist.) turvaamiseksi harkitaan
25947: Milloin valtakuntaa uhkaa välitön vaara välttämättömiksi.
25948: tai yleistä järjestystä on huomattavasti häi- (Poist.)
25949: ritty taikka yleinen järjestys ja turvalli-
25950: suus on vakavasti uhattuna, eikä oikeus- 2 §.
25951: tilaa voida palauttaa säännöllisissä oloissa 'l'ämän lain nojalla annetuista asetuk-
25952: käytettävissä olevilla keinoilla, on tasaval- sista on viipymättä ilmoitettava eduskun-
25953: lan presidentillä, sen estämättä, mitä hal- nan puhemiehelle, jonka on saatettava ne
25954: litusmuodon 6 §: n 1 momentissa henkilö- eduskunnan tietoon heti, tahi ellei edus-
25955: kohtaisen vapauden turvasta, 7 §: n 1 mo- kunta ole koolla, niin pian kuin eduskunta
25956: mentissa Suomen kansalaisen oikeudesta on kokoontunut, ja on ne kumottava, mi-
25957: vapaasti valita asuinpaikkansa ja kulkea käli eduskunta niin päättää.
25958: paikkakunnasta toiseen, 10 §: ssä paino-
25959: vapaudesta ja kokoontumisvapmtdesta sekä 3 §.
25960: ( poist.) 11 ja 12 §: ssä on säädetty, valta Tämä laki on voimassa 31 päivään ,joul1t-
25961: asetuksella säätää kaikista niistä toimen- knuta 1939, jolloin myös sen pe1·usteella
25962: piteistä, jotka vaaran torjumiseksi tai jär- annetut asetukset viimeistään raukeavat.
25963:
25964:
25965: Helsingissä helmikuun 27 päivänä 1936.
25966:
25967:
25968: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- kanen, Koponen, Lindman, Linkomies, Lon-
25969: taneet osaa puheenjohtaja Rydman, vara- kainen, Malkamäki, Toivonen, Wiik ja Vil-
25970: puheenjohtaja Lahdensuo, jäsenet Aalto- hula sekä varajäsenet Kaasalainen ja Rii-
25971: nen, Annala, J., von Born, Estlander, Heis- pinen.
25972: Vastalauseita. 3
25973:
25974:
25975:
25976:
25977: Vastalauseita.
25978: I.
25979:
25980: Se tapa, jolla hallitus on soveltanut tä- holta sattuvan provokatoorisen ilmiön ta-
25981: hän asti voimassa olleita poikkeuslakeja, pahtuessa rajoittamalla isänmaallisten kan-
25982: on herättänyt laajoissa isänmaallisissa pii- salaisten perustuslailla turvattuja oikeuk-
25983: reissä oikeutettua paheksumista. Hallitus sia vastoin k. o. lain todellista henkeä ja
25984: on usein unohtanut, että lakeja on sovellet- tarkoitusta. Tämän vuoksi ja kun minulla
25985: tava sen periaatteen mukaan, että kaikki ei ole luottamusta niihin henkilöihin, jotka
25986: kansalaiset ovat lain edessä samanarvoisia. nykyisin käyttävät hallitusvaltaa, en katso
25987: Poikkeuslakeja on käytetty keinoina tais- voivani tässä vaiheessa olla mukana tasa-
25988: telussa niitä "isänmaallisia voimia vastaan, vallan suojelulain aikaansaamisessa. Eh-
25989: jotka eivät hyväksy hallituksen ja puolue- dotan näin ollen kunnioittaen Eduskunnan
25990: vallan marxilaisuutta suosivaa politiikkaa. päätettäväksi,
25991: Todennäköistä on, että tasavallan suojelu-
25992: lakiakin käytettäisiin samaan tarkoitukseen että lakiesitys hyljättäisiin.
25993: puoluevallan tukemiseksi esim. joltakin ta-
25994:
25995: Helsingissä helmikuun 27 päivänä 1936.
25996: Hilja Riipinen.
25997:
25998:
25999: II.
26000:
26001: Ne syyt, jotka hallitus esityksessään on 1 §.
26002: esittänyt sen puolesta, että tasavallan suo- lVIilloin valtakuntaa uhkaa välitön vaara
26003: jelulain mukaan voitaisiin säätää sellai- taikka yleistä järjestystä on huomattavasti
26004: sia rajoituksia omaisuuden käyttämisessi:i, häiritty tahi yleinen järjestys ja turvalli-
26005: ;jotka harkitaan välttämättämiksi ja ettii suus on vakavasti uhattuna, eikä oikeus-
26006: laki tekisi myöskin yhdistymisvapauden tilaa voida palattttwt säännöllisissii oloissa,
26007: väliaikaisen rajoittamisen mahdolliseksi, käytettävissä, olevilla keinoilla, on tasaval-
26008: tuntuvat hyvin perustelluilta. En ole sen lan presidentillä, sen estämättä, mitä hal-
26009: takia voinut yhtyä valiokunnan ehdotuk- litusmuodon 6 §: n 1 momentissa henkilö-
26010: seen, jossa näitä rajoitusmahdollisuuksia ei kohtaisen vapauden turvasta, 7 § : n 1 mo-
26011: sisällytettäisi lakiin. Ehdotan sen takia mentissa Suomen kansalaisen oikeudesta
26012: valiokunnan mietinnöstä poiketen, vapaasti valita asuinpaikkansa ja kulkea
26013: paikkakunnasta toiseen, sekä 10, 11 ja
26014: että tasavallan suojelulain 1 § hy- 12 § :ssä on säädetty, valta asetuksella sää-
26015: väksyttäisiin näin kuuluvana: tää kaikista niistä toimenpiteistä, jotka
26016: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 93.
26017:
26018: vaaran torjumiseksi tahi järjestyksen pa- hallitusmuodon 6 § : n 1 momentin estä-
26019: lauttamiseksi tai turvaamiseksi harkitaan mättä asetuksella säätää sellaisia rajoituk-
26020: välttämättömiksi. sia omaisuuden käyttämisessä, jotka har-
26021: Niinikään on tasavallan presidentillä kitaan välttämättömiksi.
26022: 1 momentissa mainituissa tapauksissa valta
26023:
26024: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1936.
26025: Eero Rydman.
26026: Edelläolevaan vastalauseeseen yhdyn.
26027: Jalo La;hdensuo.
26028:
26029: III.
26030:
26031: Poikkeuslakeja ei ole säädettävä pitem- myöskään valiokuntakäsittelyssä ole osoi-
26032: mäksi ajaksi kuin välttämätöntä on, koska tettu, mistä syystä arvellmm tasavallan suo-
26033: ne muuten höllentävät niin vallanpitäjäin jelulain olevan edelleen tarpeen, ehdo-
26034: kuin yleensä kansalaisten oikeudentuntoa tamme,
26035: ja vaarantavat oikeusturvaa. Tämän takia että lakiehdottts hylättäisiin.
26036: ja koska ei hallituksen esityksessä eikä
26037:
26038: Helsingissä helmikuun 27 päivänä 1936.
26039:
26040: K. H. Wiik. Otto Toivonen.
26041: Aino Malkamäilti.. Aleksi Aaltonen.
26042: D. B. Lindman. Jussi Lonkainen.
26043: Albin Koponen.
26044:
26045: IV.
26046: Hallituksen esityksessä osoitetaan, eWi västi. Päinvastoin on käsitykseni, että tila-
26047: sellaista lakia, josta nyt on kysymys, tarvi- .päiset, määräaj&ksi säädetyt lait saavat
26048: taan py,gyväisesti hallitusmuodon täyden- helposti poikkeuslain luonteen. Valiokun-
26049: nykseksi. Valiokunnan omaksuma kanta, nan esittämää perustetta v•oidaan mielestäni
26050: jonka mukaan n. s. kiihoituslaki osaltaan senvuoksi pikemminkin käyttää ilain pysy-
26051: olisi tehnyt 1pysyväisen suojelulain tarpeet- väiseksi säätämisen puolesta. Mitä suoje-
26052: tomaksi, ei ole paikkaansa pitävä, •lmska lulain sisällykseen tulee, on aihetta laajen-
26053: rnsinmainittu laki on ainoastaan määrä- taa lain soveltamisalaa hallituksen esittä-
26054: ajaksi säädetty ja sen voimassaoloaika pian mällä tavalla.
26055: menee umpeen. En myöskään voi yhtyä Ehdotan siis,
26056: valiokunnan mielipiteeseen siinä, että tasa-
26057: vallan su•ojelulaki pysyväiseksi säädettynä että laki hyväksytään hallitttksen
26058: voisi vaikuttaa lain kunnioitusta heikentä- esityksen nt1tkaisesti.
26059:
26060: Helsingissä helmikuun 27 päivänä 1936.
26061: Edwin Linkomies.
26062: Tähän vastalauseeseen yhtyy
26063: Jussi Annala.
26064: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 93.
26065:
26066:
26067:
26068:
26069: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 110
26070: hallituksen esityksen johdosta tasavallan suojelulaiksi.
26071:
26072: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- jempäti näkyvän muodollisen muutolisen.
26073: mainitun asian, päättänyt yhtyä kaunatta- Suuri valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
26074: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä että Eduskunta hyväksyisi pu-
26075: n:o 33 valmistelevasti käsiteltyä la:kiehdo- hcenaolevan lakiehdotuksen näin
26076: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jäi- kuuluvana:
26077:
26078:
26079: Tasavallan suojelulaki.
26080: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
26081: määrätyllä tavalla, säädetään (poist.):
26082:
26083: 1- ?, §.
26084: ( Perustusl&kivaliokunnan mietinnön mu-
26085: kaan.)
26086:
26087:
26088: Helsingissä (i päivän~i maaliskuuta 1936.
26089: j
26090: j
26091: j
26092: j
26093: j
26094: j
26095: j
26096: j
26097: j
26098: j
26099: j
26100: j
26101: j
26102: j
26103: j
26104: j
26105: j
26106: j
26107: 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 93.
26108:
26109:
26110:
26111:
26112: E d u s kun n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
26113: tasavallan suojelulaiksi.
26114:
26115: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- hylätä kysymyksessäolevan lakieh-
26116: tys N: o 93 tasavallan suojelulaiksi, ja Edus- dotuksen.
26117: kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
26118: asiasta antanut mietintönsä N :o 33, on val-
26119: tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn kä-
26120: sittelyn jälkeen päättänyt
26121:
26122: Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1936.
26123: 1935 vuod>en valtiopä,i'V'ät N :o 9,,
26124:
26125:
26126:
26127:
26128: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain 11 luvun
26129: sekä 14 luvun 3 §:n ja 34 luvun 6 §:nimuuttamisesta.
26130:
26131: .Maamme muuttuneesta ulkonaisesta ;ja maHa tavalla kumota tai muuttaa hallitus-
26132: sisäisestä asemasta johtuu, että 19 päivänä muodon tai vallanperimysjärjestyksen, tekee
26133: joulukuuta 1889 annetun rikoslakimme val- teon, millä hän aikomuksensa toteuttaa
26134: tiollisia rikoksia koskevat säännökset ovat taikka sitä yrittää.
26135: vanhentuneet ja sen vuoksi joko kokonaan Knn on ratkaistava, mitkä valtiota vas-
26136: merkityksettömät taikka ainakin niin puut- taan suunnatut hyökkäykset rikoslain
26137: teelliset, ettei niiden avulla voida pidättää uudistettavassa 11 luvussa on määriteltävä
26138: rikoksentekijoitä valtakunnan etuja vaaran- valtiopetokseksi, ei Hallituksen mielestä ole
26139: tavasta toiminnasta. Näistä säännöksistä syytä poiketa edelläselostetusta, sekä rikos-
26140: ovat käyneet tarkoitustaan vastaamattomiksi oikeustieteessä että -lainsäädännössä van-
26141: varsinkin ne, jotka sisältyvät rikoslain 11, hastaan noudatetusta käsitystavasta. Laki-
26142: 12 ja 13 lukuun. Hallitus antoikin jo viime ehdotus rakentuukin näin ollen pääasiassa
26143: valtiopäivillä Eduskunnalle lakiesityksen, samalle periaatteelliselle pohjalle kuin ri-
26144: joka m. m. tarkoitti maanpetosta koskevan koslain voimassaoleva 11 luku.
26145: 12 luvun täydellistä uudistamista. Edus- l;akiehdotuksen mukaan tulisivat valtio-
26146: kunnalle nyt annettavan lakiehdotuksen petoksena rangaistaviksi lähinnä ne rikos-
26147: tarkoituksena on uudistaa rikoslain valtio- lain 11 luvun nykyisen 2 §:n 2 ja 3 koh-
26148: petosta käsittelevä 11 luku niinikään koko- dassa mainitut oikeudenvastaiset teot, mitkä
26149: naisuudessaan. kohdistuvat valtion alueelliseen suvereeni-
26150: Valtiopetos on rikos, joka suuntautuu suuteen ja sen v.altiosääntöön. Nämä
26151: valtion oikeudellista rakennetta vastaan. valtiopetoksen tekomuodot, joita koskevat
26152: Sen kohteena ovat toisaalta valtion alueel- säännökset sisältyvät lakiehdotuksessa 11
26153: linen koskemattomuus ja toisaalta sen val- luvun 1 §:ään, on maamme muuttunutta
26154: tiosääntö, t. s. ne oikeusnormit, joilla ylim- valtiollista asemaa silmällä pitäen määri-
26155: män valtiovallan käyttäminen valtiossa on telty uudelleen, minkä ohessa viimeksimai-
26156: säännöstelty. Sitäpaitsi on vanhoista nitun tekomuodon määritelmää on laajen-
26157: ajoista saakka rangaistu valtiopetoksena nettu asiallisestikin siten, että sen mukaan
26158: eräät valtiovallan ylimpään edustajaan, rikollinen teko saattaa kohdistua valtio-
26159: valtion päämieheen, varsinkin hänen hen- sääntöön yleisesti eikä vain hallitusmuo-
26160: keensä, ruumiilliseen koskemattomuuteensa toon (oikeammin , hallitustapaan ", ruots.
26161: ja vapauteensa kohdistuvat loukkaukset. styrelsesätt), kuten voimassaolevassa oiken-
26162: Tämän käsitystavan mukaisesti säädettiin dessamme edellytetään.
26163: meilläkin rikoslain 11 luvussa, että valtio- Rikoslain 11 luvun 1 §: ssä säädettiin,
26164: petokseen 011 syypää se, joka, aikoen sur- niinkuin edellä on jo viitattu, että se,
26165: mata hallitsijan tai riistää häneltä vapau- joka, aikoen surmata keisarin ja suuri-
26166: den tai Jwrkeimman vallan taikka irroittaa ruhtinaan, ottaa hänet hengiltä taikka sitä.
26167: valtakunnasta jonkin alueen tahi laitto- yrittää, on tuomittava valtiopetoksesta
26168:
26169: 31\86-35
26170: N:o 94
26171:
26172: kuolemanrangaistukseen. Sanontansa mu- laatijat ehdottivat säädettäväksi, että val-
26173: kaisesti olisi tätä säännöstä ollut sovellet- tiosäännön mukaisen toimivallan riistämi-
26174: tava, paitsi silloin, kun hallitsijan surmaa- nen tasavallan presidentiltä taikka hänen
26175: minen tai sen yritys olisi tapahtunut val- väkivaltainen estämisensä toimivaltaansa
26176: tiollisista syistä, esim. vallankaappaustar- käyttämästä tai hänen pakottamisensa
26177: koituksessa, myöskin siinä tapauksessa, että käyttämään sitä määrätyllä tavalla rangais-
26178: joku olisi yksityisluontoisista vaikuttimista taisiin valtiopetoksena, koska tämäntapai-
26179: surmannut hallitsijan taikka sitä yrittänyt. nen teko mitä suurimmassa määrässä jär-
26180: Seuraavan eli 2 §:n 1 kohdassa oli taas kyttää koko valtiollisen elämän perustuksia.
26181: säädettynä rangaistus sille, joka riisti hal- Myöskin Puolan vuonna 1932 annetun ri-
26182: litsijalta vapauden, saattoi hänet viholli- koslain mukaan tasavallan presidentin
26183: sen tai kapinoitsijan käsiin, anasti häneltä henkeä ja terveyttä vastaan kohdistettu ri-
26184: korkeimman vallan tai esti häntä sitä käyt- kos rangaistaan valtiollisena rikoksena riip-
26185: tämästä. Nämä säännökset, joita ei ole pumatta siitä, mistä vaikuttimista rikoksen-
26186: katsottu voitavan soveltaa tasavallan presi- tekijä on toiminut. Erityisesti on vielä
26187: dentin henkeä tai vapautta vastaan kohdis- huomattava, että meilläkin on 30 päivänä
26188: tettuihin. rikoksiin, ovat nykyisin käytän- toukokuuta 1919 annetun sotaväen rikos-
26189: nöllistä merkitystä vailla. lain 51 §:n 1 momentin nojalla sotilasta,
26190: Tasavallan presidentin surmaaminen tai joka, aikoen surmata valtion päämiehen,
26191: j1änen vapautensa riistämisen sisällyttämi- ottaa hänet hengiltä tai sitä yrittää, ran-
26192: nen lakiin erityisenä valtiopetosrikoksena gaistava valtiopetoksesta.
26193: saattaisikin tuntua tarpeettomalta, varsin- Edellä esitetyn perusteella sekä huo-
26194: kin kun on myönnettävä, kysymystä teo- mioon ottaen tasavallan presidentillä Suoc
26195: reettisesti arvosteltaessa, etteivät tasaval- men valtiosäännön mukaan olevan keskei-
26196: taisten maiden presidentit edusta valtio- sen aseman ja hänen laajan toimivaltansa
26197: valtaa siinä määrässä kuin monarkkisten on Hallituksen mielestä asianmukaista,
26198: valtioiden hallitsijat, ja kun sitäpaitsi sel- että tasavallan presidentin henkeä vastaan
26199: laisen henkilön tekoon, joka, kumotakseen kohdistettu tahallinen rikos rangaistaan
26200: maan valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen, valtiopetoksena siviilihenkilönkin tekemänii
26201: surmaa tasavallan presidentin tai riistää ja että rikoslain 11 luvussa säädetään ran-
26202: häneltä. vapauden, olisi rikosten yhtymi- gaistus myös sille, joka väkivallalla tai
26203: sestä meillä voimassa olevien säännösten väkivaltaa uhaten riistää tasavallan pre-
26204: mukaan useimmiten sovellettava, paitsi sidentiltä vapauden taikka estää häntä
26205: rikoslain murhaa tai tahallista tappoa käyttämästä toimivaltaansa tai pakot-
26206: taikka vapauden riistämistä koskevia py- taa hänet käyttämään tätä valtaansa
26207: käliä, myöskin lakiehdotuksessa rikoslain määrätyllä tavalla. Tämän käsitystavan
26208: l1 luvun 1 ·§:nä olevaa säännöstä. Toi- mukaiset säännökset on lakiehdotuksessa
26209: selta puolen on kuitenkin huomattava, ett{i otettu 11 luvun 2 ja 3 §:ksi.
26210: myös eräissä tasavaltaisissa maissa on val- Kun valtion alueellista koskemattomuutta
26211: tion päämiehen hengelle, ruumiilliselle kos- ja sen valtiosääntöä samoinkuin tasavallan
26212: kemattomuudelle ja henkilökohtaiselle va- presidentin henkeä ja vapautta vastaan
26213: paudelle tahdottu luoda aivan erikoisen suunnattujen rikollisten tekojen yritykset-
26214: tehokasta rikosoikeudellistakin oikeus- kin ovat omansa vaarantaruaan mitä tärc
26215: suojaa. Niinpä tasavaltaisen Saksan vuo- keimpiä valtakunnan etuja, on lakiehdo-
26216: delta 1927 olevan, Saksan silloisen halli- tuksen 1, 2 ja 3 ·§:ssä, 11 luvun vastaavien
26217: tuksenkin omaksuman rikoslainehdotuksen alkuperäisten säännösten mukaisesti, sanot-
26218: N:o 94 3
26219:
26220: tujen rikosten yritykset asetettu, mitä nii- tavaksi julkisesti, väkijoukossa taikka levi-
26221: den rangaistavaisunteen tulee, täytettyjen tetyn tai julkipannun kirjoituksen välityk-
26222: rikosten veroiksi. Samalla on, huomioon sellä tapahtunut, yksilöllisyydeltään ja lu-
26223: ottaen, että myös lakiehdotuksen 1 ~: n 1' vultaan tarkemmin määräämättömiin hen-
26224: kohdassa mainittu rikos saattaa ilmetä hy-' kilöihin kohdistunut vietteleminen m. m.
26225: vin törkeänä, tuomioistuimelle ehdotettu valtiopetokseen, ja viimeksimainitun luvun
26226: suotavaksi tilaisuus soveltaa tämänkin ri- 19 §, missä on säädetty rangaistus m. m.
26227: koksen tekijään, milloin asianhaarat ovat sille, joka, tietäen valtiopetoksen olevan te-
26228: erittäin raskauttavat, lain koko ankaruutta. keillä, laiminlyö ilmoittaa siitä ajoissa vi-
26229: Hallitus, joka katsoo, ettei tässä yhteydessä ranomaisille.
26230: ole ratkaistava kysymystä ri'koslakimme Vaikkakin rikosla}nsäädännössä yleisesti
26231: rangaistusjärjestelmän mahdollisesta muut- noudatetun periaatteen mukaan , rikosten
26232: tamisesta, on sitä mieltä, että, kun kuole- valmistelu jätetään rankaisematta ja oikeu-
26233: manrangaistus kerran on ikäänkuin näyt- denvastainen toiminta kriminalisoidaan
26234: teenä lainsäätäjän periaatteellisesta katsan- vasta sitten, kun se on johtanut ainakin
26235: tokannasta säilytetty ankarimpana mahdol- rikoksen yritykseen, on poikkeustapauk-
26236: lisena rangaistuksena rikoslakimme rangais- sissa osoittautunut välttämättömäksi säätää
26237: tusjärjestelmässä, tämän ankarimman ran- rangaistus eräistä erittäin vaarallisista ri-
26238: gaistuksen uhka on maamme itsenäisyyden kollisista teoista jo niiden valmistelu-
26239: turvaamiseksi säädettävä myös sille, joka, asteella. Siten ovat monissa maissa valtio-
26240: asianhaarojen ollessa erittäin raskauttavat, petoksellisen salahankkeen ohella olleet kri-
26241: tekee teon, mikä tarkoittaa joko Suomen minalisoituina eräät muutkin valtiopetok-
26242: tai sen osan saattamista väkivaltaisella tai sen valmistelutoimet. Näitä toimia koske-
26243: muulla lainvastaisella tavalla vieraan val- vat säännökset sisältyvät meillä osaksi
26244: lan alaiseksi taikka osan irroittamista muusta 11 luvun voimassaolevaan 4 §:ään osaksi
26245: Suomesta. Rikoslaissamme säädetyn anka- 4 a ~:ään, joka lisättiin sanottuun lukuun
26246: rimman rangaistuksen mahdollisen sovelta- 23 päivänä tammikuuta 1931 annetulla
26247: misalan tällaiseen laajentamiseen on sitäkin lailla.
26248: enemmän aihetta, kun otetaan huomioon, Lakiehdotuksessa on valtiopetoksen val-
26249: että edellämainituntapaista valtiopetos- mistelua koskevat säännökset sisällytetty
26250: rikosta saattaa käytännössä olla vaikea 11 luvun 6 §:ään. Tämän pykälän voi-
26251: eroittaa maanpetoksesta, josta voimassaole- massaolevaa 4 §: ää pääasiassa vastaavan
26252: vassa oikeudessamme on säädetty tämä ran- 1 momentin mukaan tulisivat rangaista-
26253: gaistus. viksi valtiopetoksen valmistelun törkeäm-
26254: V altiopetoksellista salahanketta koskeva, mänlaatuiset sekä 2 momentin nojalla,
26255: rikoslain 11 luvun nykyisessä 3 ~:ssä oleva joka muistuttaa 4 a ~:ää, sen lievemmän-
26256: säännös on lakiehdotuksesta selviäväliä ta- laatuiset tekomuodot. Kun maamme ase-
26257: valla muutettuna otettu 11 luvun 4 ~:ksi. man vuoksi on välttämätöntä koettaa
26258: Kokonaan uusi on sen sijaan lakiehdotuk- rikoslainsäädännöllä ehkäistä sellainenkin
26259: sen 5 §, jonka mukaan tulisi rangaista- valtiopetoksen valmistelu, joka välillisesti
26260: vaksi valtiopetokselliseen salahankkeeseen tarkoittaa valtiopetoksen aikaansaamista,
26261: läheisesti liittyvä tekomuoto eli n. s. yri- on lakiehdotuksen 6 § laadittu niin, että
26262: tetty yllytys valtiopetokseen. Lakiehdotuk- sitä voidaan soveltaa, paitsi silloin, kun
26263: sen 4 ja 5 §:ää täydentäisivät sitäpaitsi tekijän toiminta on tähdännyt valtiope-
26264: rikoslain 16 luvun voimassaoleva 8 §, jossa toksen välittömään toteuttamiseen, myöskin
26265: on erityisenä rikoksena määrätty rangais- siinä tapauksessa, että se on tarkoittanut
26266: 4 N:o 94
26267:
26268: tämän rikoksen toteuttamista helpoittavan hänastisen oikeuskäytännön. Lakiehdotuk-
26269: asiaintilan luomista. Toiselta puolen on sessa 6 §:n 2 momenttina olevan säännök-
26270: sanontaa ,tehdäkseen valtiopetoksen taikka sen mukaan tulisivat taas ne henkilöt ran-
26271: aikaansaadakseen sen toteuttamista helpoit- gaistaviksi, jotka liittyvät jäseniksi edellä-
26272: tavan asiaintilan" käyttämällä tahdottu mainittuihin kumouksellisiin järjestöihin
26273: ilmaista 6 §:n sekä 1 että 2 momentissa olematta niiden johto- tai toimihenkilöitä
26274: mainittujen tekojen rangaistavaisuuden taikka jotka muuten vähemmän törkeällä
26275: edellyttävän, että tekijän toiminta on joko tavalla toimivat sanotunlaisten yhteenliit-
26276: välittömästi tai välillisesti tähdännyt jo- tymien hyväksi tai valtiopetokseen tähtää-
26277: honkin valtiopetoksen yksilöllisesti ainakin vän toiminnan edistämiseksi. Kun valtio-
26278: karkein ääriviivoin määrättyyn tekomuo- petoksen valmisteluteot saattavat ilmetä
26279: toon. törkeydeltään ja vaarallisuudeltaan hyvin
26280: Lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentissa mai- eriasteisina, on voimassaolevissa 4 ja
26281: nitaan esimerkkinä törkeämmänlaatuisesta 4 a §:ssä säädettyjä rangaistusastei:kkoja
26282: valtiopetoksen valmistelusta myös perusta- lakiehdotuksen 6 §:ssä laajennettu siten,
26283: jana, johtajana, toimitsijana tai järjesteli- että sanotun pykälän 1 momentin mukaan
26284: Jana (organisaattorina) oleminen sellai- tuomittavien rangaistusten maara vo1s1
26285: sissa järjestöissä, joiden toiminta tarkoit- vaihdella 6 kuukaudesta 10 vuoteen kuri-
26286: taa maan valtio- ja yhteiskuntajärjestyk- tushuonetta ja 2 momentin nojalla tuomit-
26287: sen väkivaltaisella tai muulla lainvastai- tavien 2 kuukaudesta vankeutta 3 vuoteen
26288: sella tavalla tapahtuvaa kumoamista. Kun kuritushuonetta.
26289: puheenalaisten järjestöjen perustajien, joh- Rikostilaston mukaan ovat useat valtio-
26290: tajien, toimitsij·ain ja järjestelijäin toi- ja maanpetoksesta tuomitut henkilöt jo
26291: mintaan on oikeuskäytännössämme yleensä aikaisemmin kärsineet rangaistuksen sa-
26292: sovellettu 11 ~uvun voimassaolevaa 4 § :ää, mankaltaisista rikoksista. Puheenalaisten
26293: ei sanottujen henkilöiden toiminnrun rikosten uusijain hrkumäärä vuosina 1925-
26294: mainitseminen tätä pykälää vastaavassa 1933 käy selville alempana olevasta taulu-
26295: lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentissa itse kosta (erilaatuisten rikosten yhtymista-
26296: asiassa merkitse muutosta voimassaolevaan pauksissa on otettu huomioon vain tärkeäm-
26297: oikeuteemme vaan vahvistaa ainoastaan tä- pänä pidetty rikos) :
26298:
26299: Näistä tuomittu aikaisem·j
26300: Valtiopetoksesta tai min samankalt. rikoksista
26301: Maanpetoksesta
26302: sen valmistelnsta
26303: Vuosi (R.L. 12 luku) Yhteensä
26304: (R.L. 11 luku)
26305: tuomittuja
26306: tuomittuja Tuomittujen
26307: lukumäärä 1
26308: 01
26309: 10 ·l uk u 1'
26310:
26311:
26312:
26313:
26314: 1925
26315: 1926
26316: 1927
26317: 99
26318: 90
26319: 15
26320: 11
26321: 3
26322: 99
26323: 101
26324: 18
26325: 1 ~; ~~::
26326: 2
26327: 1
26328:
26329: 11.1
26330: 1
26331:
26332:
26333:
26334:
26335: 1928 85 5 90 23 25.6 1
26336:
26337: 1929 76 1 77 16 20.s
26338: 1930 329 13 342 89 26.0
26339: 1931 486 20 506 80 15.s
26340: 1932 422 30 452 59 13.1
26341: 1933 516 42 558 65 11.6
26342: N:o 94 5
26343:
26344: Taulukko osoittaa, että tuomituista on tuomioistuin voi rangaistuksen suuruutta
26345: suurin osa syyllistynyt valtiopetokseen tai määrätessään ottaa tapahtuneen uus1nnsen
26346: sen valmisteluun. Valtiopetoksen valmis- raskauttavana asianhaarana huomioon sään-
26347: telu onkin ollut juuri se rikos, joka useim- nöLlisenkin rangaistusasteikOtn puitteissa.
26348: miten on ilmennyt uusittuna. Kun valtiopetoksellinen salahanke ja yri-
26349: Valtiopetoksen valmistelun uusimiseen tetty yllytys vaitiopetokseen ovat käy•tän-
26350: syypäiden suureen lukumäärään on ilmei- nössä vain ani:harvoin esiintyviä rikoksia,
26351: sesti vaikuttanut myös se, ettei uusijoille ei näidenkään rikosten uusimisesta ole pi-
26352: ole säädetty ankarampaa rangaistusta kuin detty tarpeellisrua säätää ankarampaa ran-
26353: henkilöille, jotka syyllistyvät puheenalai- gaistusta.
26354: seen rikokseen ensimmäisen kerran. Tämän Rikoslain 11 luvun 5 ja 6 §:nä nykyisin
26355: vuoksi ja kun ne rikoksentekijät, jotka olevat säännökset ehdotetaan otettaviksi
26356: kärsimistään rangaistuksista huolimatta 8 ja 9 §:ksi muutoin muuttamattomina,
26357: edelleenkin, määrätietoisesti, jatkavat rikol- paitsi että 8 §:n mukaan myöskin se, joka
26358: lista toimintaansa, merkitsevät yhteiskun- luopuu valtiopetoksellisesta salahankkeesta
26359: nalle paljon suurempaa vaaraa kuin tila- omasta tahdostaan, jäisi rankaisematta ja
26360: päiset lainrikkojat sekä huomioon ottaen, että 9 §:n 2 momentiksi tulisi säännös,
26361: että valtiopetoksen valmistelun uusijoista minkä mukaan valtiopetokseen virkatoimes-
26362: useimmat toimivat johtaja-asemassa salai- saan syyllistynyt virkamies on, milloin
26363: sissa valtio- ja maanpetoksellisissa järjes- häntä ei vapausrangaistuksen oh.eUa tuo-
26364: töissä, on lakiehdotuksessa rikoslain 11 lu- mita mruettämään kansalaisluottamustaan,
26365: vun 7 §: ksi otettu säännös, minkä mukaan ·kuitenkin ,pantava virrulta ja julistettava
26366: ne henkilöt, jotka kärsittyään rangaistuk- maan palvelukseen kelvottomaksi.
26367: sen valtiopetoksesta, valtiopetoksellisesta sa- Rikoslain 11 luvun muuttamisesta johtuu,
26368: lahankkeesta, yritetystä yllytyksestä valtio- että myöskin rikoslain 14 luvun 3 §:ää ja
26369: petokseen tai valtiopetoksen valmistelusta, 34 luvun 6 §:ää, joissa viitataan 11 luvun
26370: syyllistyvät viimeksimainittuun rikokseen, eräisiin pykäliin, on sanonnaltaan vastaa-
26371: joutuvat entistä ankaramman rangaistus- vasti muutettava.
26372: uhan alaisiksi. Sitävastoin ei valtiopetok- Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, ja
26373: sen uusimisesta ole ehdotettu säädettäväksi Korkeimman oikeuden annettua asiasta lau-
26374: tavallista ankarampaa rangaistusta, koska suntonsa, annetaan Eduskunnan hyväksyt-
26375: lakiehdotuksessa olevat, tätä rikosta koske- täväksi näin kuuluva lakiehdotus:
26376: vat rangaistusasteikot ovat siksi laajat, että
26377:
26378:
26379:
26380:
26381: ,
26382: 6 N:o 94
26383:
26384:
26385:
26386: Laki
26387: rikoslain 11 luvun sekä 14 luvun 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n muuttamisesta.
26388:
26389: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 11 luku, 2, 3 ja 4 § sellai-
26390: sina kuin ne ovat asetuksessa 21 päivältä huhtikuuta 1894 sekä 4 a ja 6 § 23 päivänä
26391: tammikuuta 1931 annetussa laissa, sekä 14 luvun 3 § ja 34 luvun 6 §, sellaisina kuin
26392: ne ovat, edellinen yllämainitussa 21 päivänä huhtikuuta 1894 annetussa asetuksessa ja
26393: jälkimmäinen 16 päivänä huhtikuuta 1919 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
26394:
26395: 11 luku. petoksesta kuritushuoneella määräajaksi,
26396: V altiopetoksesta. vähintään kuudeksi vuodeiksi, tai e~in:kau
26397: deksi.
26398: 1 §.
26399: 4 §.
26400: Joka, aikoen väkivaltaisella tai muulla
26401: Jos kaksi tahi useammat sopivat keske-
26402: lainvastaisella tavalla:
26403: nään valtiopetoksen tekemisestä, tuomitta-
26404: 1) saattaa Suomen tai osan siitä vieraan
26405: koon jokainen heistä sellaisesta salahank-
26406: vallan alaiseksi tahi irroittaa osan Suomea
26407: keesta kuritushuoneeseen enintään kahdek-
26408: muusta valtakunnasta taikka saksi vuodeksi.
26409: 2) kumota tai muuttaa Suomen valtio-
26410: säännön, 5 §.
26411: tekee toon, millä hän aikomuksensa to- Joka koettaa vietellä toista tekemään val-
26412: teuttaa tai sitä yrittää, tiopetoksen, rangaistakoon kuritushuoneella
26413: rangaistakoon valtiopetoksesta kuritus- enintään kuudeksi vuodeksi.
26414: huoneella elinkaudeksi tai määräajaksi, vä-
26415: hintään kahdeksaksi vuodeksi, taikka, 1 koh- 6 §.
26416: dassa mainitussa tapauksessa, jos asianhaa- Joka tehdäkseen valtiopetoksen tai al-
26417: rat ovat erittäin raskauttavat, kuoleman- kaansaadakseen sen toteuttamista helpoit-
26418: rangaistuksella. tavan asiaintilan asettuu yhteyteen vieraan
26419: hallituksen tai tämän asiamiehen kanssa
26420: 2 §. tahi väärinkäyttää hänelle uskottua virka-
26421: Joka tahallansa surmaa tai yrittää valtaa taikka hankkii aseita· tai väkeä
26422: surmata tasavallan presidentin, tuomitta- taikka ottaa suorittaakseen perustajan, joh-
26423: koon valtiopetoksesta kuolemanrangaistuk- tajan, toimitsijan tai järjestelijän tehtävän
26424: seen tai kuritushuoneeseen elinkaudeksi. yhdistyksessä, järjestössä tai muussa yh-
26425: teenliittymässä, joka toimii Suomen valtio-
26426: 3 §. ja yhteiskuntajärjestyksen kumoamiseksi
26427: Joka, aikoen väkivallalla tai väkivaltaa väkivaltaisella tai muulla lainvastaisella ta-
26428: uhaten riistää tasavallan presidentiltä valla tahi tarkoittaa tällaisen toiminnan
26429: vapauden tahi estää häntä käyttä- edistämistä tai tukemista välillisesti tai
26430: mästä valtiosäännön mukaista toimival- välittömästi taikka syyllistyy valtiopetok-
26431: taansa tai pakottaa hänet käyttämään sen muuhun törkeämmänlaatuiseen, edellii-
26432: tätä valtaansa määrätyllä tavalla, tekee mainittuun verrattavaan valmisteluun, ran-
26433: teon, milliä häm. aikomuksensa toteuttaa gaistakoon kuritushuoneella enintään kym-
26434: tai sitä yrittää, rangaistakoon valtio- meneksi vuodeksi.
26435: N:o 94 7
26436:
26437: Joka 1 momentissa mainitussa aikomuk- mittakoon myöskin kansalaisluottamuksensa
26438: se.sSa rupeaa jäseneksi sanotussa momen- menettäneeksi; jos tuomitaan muuhun •ran-
26439: tissa tarkoitettuun yhteenliittymään tai gaistukseen tämän luvun mukaan, tuomit-
26440: työskentelee tällaisen yhteenliittymän !hy- koon oikeus, milloin teon laatu antaa siihen
26441: väksi taikka ottaa osaa kokoukseen, joka aihetta, myöskin kansalaisluottamuksen me-
26442: on kutsuttu koolle sellaisen yhteenliitty- nettämiseen.
26443: män perustamiseksi tahi jossa päätetään Jos virkamies virkatoimessaan tekee tässä
26444: tai neuvotellaan valtiopetokseen tähtäävän luvussa mainitun rikoksen eikä häntä tuo-
26445: toiminnan edistämisestä, taikka puhein, kir- mita menettä:mään kansa:laisluottamustqan,
26446: joituksin tai muulla tavoin ylistää valtio- pantakoon kuitenkin viralta ja julistetta-
26447: petosta tai sen valmistelua tahi levittää koon maan palvelukseen kelvottomaksi.
26448: valtiopetokseen tai sen valmisteluun kiihoit-
26449: tavia tai sitä ylistäviä kirjoituksia tai esi-
26450: tyksiä taikka syyllistyy valtiopetoksen muu- 14 luku.
26451: hun lievemmänlaatuiseen, tässä momen- Rikoksista ystävyydessä olevaa valtiota
26452: tissa mainittuun verrattavaan valmisteluun, vastaan.
26453: rangaistakoon kuritushuoneella enintään 3 §.
26454: kolmeksi vuodeksi tai vankeudella vähin- Jos joku loukkaa ystävyydessä olevaa
26455: tään kahdeksi kuukaudeksi. valtiota sellaisella teolla, joka on mainittu
26456: tämän lain 11 luvun 1, 4 ja 6 §:ssä;
26457: 7 §. on syyllinen, jos Suomen ja vieraan val-
26458: Joka uusii 6 §:n 1 momentissa mainitun tion välillä on vastavuoroisuutta tässä suh-
26459: rikoksen, rangaistakoon kuritushuoneella teessa olemassa, rangaistava kuritushuo-
26460: määräajaksi, vähintään kahdeksi vuodeksi, neella enintään kuudeksi vuodeksi tahi van-
26461: taikka, jos asianhaarat ovat erittäin ras- keudella.
26462: kauttavat, elinkaudeksi.
26463: Jos 6 §:n 2 momentissa sanottu rikos
26464: uusitaan, olkoon rangaistus kuritushuonetta 34 luku.
26465: enintään kuusi vuotta. Yleistä vaaraa tuottavista rikoksista.
26466: Uusimisesta tuomittakoon sekin, joka,
26467: kärsittyään rangaistuksen 1, 2, 3, 4 tai 6 §.
26468: 5 § :ssä tarkoitetusta rikoksesta, joutuu val- Joka, aikoen tehdä murhapolton tahi
26469: tiopetoksen valmisteluun syypääksi. Tämän 5 §:ssä mainitun räjähdyksen, kokoaa sy-
26470: pykälän 2 momentin mukaan on uusijana tytys- tahi räjähdysaineita, tuomittakoon
26471: rangaistava myös se, jonka aikaisempaan sellaisesta valmistelusta kuritushuoneeseen
26472: tekoon on sovellettu •6 § :n 1 momenttia. korkeintaan neljäksi vuodeksi ja kansalais-
26473: luottamuksensa menettäneeksi taikka van-
26474: 8 •§. keuteen.
26475: Mitä 4 luvun 2 §:ssä on säädetty rikok- Joka, aikoen sillä tehdä rikoksen, valmis-
26476: sen yrityksestä, koskee myöskin valtiope- taa, hankkii tahi luonansa säilyttää räjäh-
26477: toksellista salahanketta sekä valtiopetoksen dysainetta taikka sellaisen aineen valmista-
26478: yritystä ja sen valmistelua. misasetta, rangaistakoon niinkuin 1 mo-
26479: mentissa on sanottu. Sama olkoon laki, jos
26480: 9 §. joku on tässä mainittuun valmistamiseen,
26481: Tässä luvussa säädettyyn kuoleman- ja hankkimiseen tahi säilyttämiseen avulli-
26482: kuritushuonerangaistukseen vikapää tuo- sena, vaikka hän tietää taikka hänellä on
26483: 8 N:o 94
26484:
26485: syytä otaksua, että räjähdysaine on aiottu Tämä laki tulee voimaan pa1vana
26486: vastasanottuun tarkoitukseen käytettäväksi. ...... kuuta 193., ja on 11 luvun 7 §:n
26487: Jos 2 momentissa mainittu teko tapahtuu mukaan valtiopetoksen valmistelun uusimi-
26488: valtiopetoksen tekemisen aikomuksessa, nou- sesta •rangaistava myös se, jonka aikaisem-
26489: datettakoon, mitä 11 luvun 6 §:ssä on sää- paan tekoon on sovellettu van:hemmassa
26490: detty. laissa sanotun luvun 2, 3 ja 4 §:nä olleita
26491: säännöksiä.
26492:
26493:
26494: Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1936.
26495:
26496:
26497: Tasavallan Presidentti
26498:
26499: P. E. SVINHUFVUD.
26500:
26501:
26502:
26503:
26504: V. t. oikeusministeri Y. W. Puhakka.
26505: N:o 94 9
26506:
26507: Liite.
26508:
26509:
26510:
26511:
26512: Valtioneuvostolle.
26513:
26514: Viime lokakuun 3 päivälle päivätyssä käsitellyt asian jaostossa, saa lausunnok-
26515: kirjeessä Oikeusministeriö on V aitioneuvos- seen ilmoittaa, että esitysehdotukseen sisäl-
26516: ton päätöksen mukaisesti pyytänyt Kor- tyvä lakiehdotus on Korkeimman oikeu-
26517: keimmalta oikeudelta lausunnon esitysehdo- den mielestä tarkoituksenmukainen ja yksi-
26518: tuksesta laiksi rikoslain 11 luvun sekä 14 tyiskohdiltaan sekä asiallisesti että muo-
26519: luvun 3 §:n ja 34 luvun 6 §:n muutta- dollisesti tyydyttävä.
26520: misesta. Esitysehdotusta seuranneet asiakirjat
26521: Tämän johdosta Korkein oikeus, joka on palautetaan tämän ohella.
26522:
26523: Helsingissä joulukuun 4 päivänä 1935.
26524:
26525:
26526: Korkein oikeus:
26527: N. Hj. Neovius. Allan Särkilahti.
26528: John Stenström. K. Kaila.
26529: Yrjö Lehtonen.
26530:
26531:
26532:
26533:
26534: Ossian Schauma1t.
26535: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 94.
26536:
26537:
26538:
26539:
26540: L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 18 halli-
26541: tuksen esityksen johdosta lai,ksi rikosl<ain H luvun sekä
26542: 14 1u.v;un 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n muuttamisesta.
26543:
26544: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein tyksestä ei seuraa rikosta, kuritushuonetta
26545: viime heLmikuun 11 päiväitä lä:hettänyt vain enintään viisi vuotta tai vankeutta
26546: lakivaliokunnan valmisteltavaksi hallituk- vähintään kuusi kuukautta, 5 §:n nojalla
26547: sen edellämainitun esityksen N:o 94. Kä- tuomittavaksi rangaistukseksi säädetään
26548: siteltyään asian valiokunta, joka jaostossa kuritushuonetta enintään neljä vuotta tai
26549: on kuullut asiantuntijoina ylipormestari, vankeutta.
26550: professori Antti Tulenheimoa ja profes- Valtiopetoksen valmistelua koskevat
26551: sori Bruno A. Salmialaa, on pääkohdissa säännökset sisältyvät lakiehdotuksessa 11
26552: yhtynyt :kannattamaan hallituksen esityk- luvun 6 §:ään. Kun lakiehdotuksessa oleva
26553: seen sisältyvää lakiehdotusta, mutta katso- sanontatapa ,tehdäkseen valtiopetoksen tai
26554: nut kuitenkin tarpeelliseksi tehdä siihen aikaansaadaksee-n sen toteuttamista 'helpoit-
26555: eräitä muutoksia. tavan asiaintilan" on kovin epämääräi-
26556: I_Jakiehdotuksen mukaan seuraa rikoslain nen, valiokunta ehdottaa sen sijaan käy-
26557: 11 luvun 1 §:ssä mainitusta valtiopetos- tettäväksi voimassaolevan oikeutemme mu-
26558: rikoksesta vähintään kahdeksan vuoden ja kaista sanontaa ,valtiopetoksen tekemisen
26559: 3 '§,:ssä mainitusta vähintään kuuden vuo- aikomuksessa' '. Sitäpaitsi valiokunta on
26560: den kuritushuonerangaistus. Kun kuiten- pitänyt tarpeellisena nimenomaista mainin-
26561: kin kysymykse&"!ä olevien Tikosten yrit:Y'k- taa niinhyvin siitä, että 1 momentissa tar-
26562: sistä ehdotetaan säädettäväksi sama ran- koitettu yhdistys, järjestö tai muu yhteen-
26563: gaistus kuin täytetyistä teoista ja kun täl- liittymä syytetyn tieten toimii Suomen
26564: iaisten riikosten yritykset saattavat ihnetä valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen kumoa-
26565: vähemmänkin törkeinä, valiokunta on kat- miseksi, kuin siitäkilll, että 2 momentiss.:'l
26566: sonut asianmukais~ksi alentaa mainituissa mainittu kokous Dn niinikään syyt-etyn 'tie-
26567: pykälissä olevien rangaistusasteikkojen ala- ten kutsuttu koolle tällaisen yhteenliitty-
26568: rajan 11 !luvun 1 § :ssä olevan kuudeksi ja mäh perustamiseksi.
26569: 3 § :ssii olevan neljäksi Yll'Otdeksi kuritus- Kun 11 luvun 6 §:n 2 momentissa tar-
26570: huonetta. koitettu rikos ilmenee käytännössä verra-
26571: Rikoslain 11 luvun 4 ja 5 '§:n valio- ten vähäpätöisenä, valiokunta pitää tar-
26572: kunta ehdottaa hyväksyttävaksi hallituk- peettomana, että 14 luvun 3 '§:ssä viita-
26573: sen esityksen mukaisesti kuiten~iu niin taan myöskin tähän momenttiin.
26574: muutettuina, että 4 §:ssä väärinkäsityksen Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, va-
26575: välttämiseksi nimenomaan mainitaan, että liokunta kunnioittaen ehdottaa,
26576: salahankkeen tulee koskea juuri 1, 2 tai
26577: 3 '§:ssä tarkoitetun rikoksen tekemistä ja että Eduskunta hyväksyisi kysy-
26578: että, koska 1ri!koslain 16 Juvun 8 § :ssä mai- myksessä olevan lak1:ehdotuksen niiin
26579: nitusta julkisesta yllyttämisestä m. m. val- k'U1!,luvana:
26580: tiopetokseen saattaa seurata, milloin ylly-
26581: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 94.
26582:
26583:
26584:
26585:
26586: Laki
26587: rikoslain 11 luvun sekä 14 luvun 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n nmutta.misesta.
26588:
26589: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 11 luku, 2, 3 ja 4 § sel-
26590: laisina ku~n ne ovat asetuksessa 21 päivältä huhtikuuta 1894 sekä 4 a ja 6 ·§ 23 päi-
26591: vänä tammikuuta 1931 annetussa laissa, sekä 14 luvun 3 § ja 34 luvun 6 §, sellai-
26592: sina kuin ne ovat, edellinen yllämainitussa 21 päivänä huhtikuuta 1894 annetussa
26593: asetuksessa ja jälkimmäinen 16 päivänä huhtikuuta 1919 annetussa laissa, näin
26594: kuuluviksi:
26595:
26596: 11 luku. 4 §.
26597: Jos 'kaksi :tahi useaanmat sopivat keSike-
26598: V altiopetoksesta. niliän 1., 2 tai 3 §:ssä mainitun rikoksen
26599: 1 '§. tekemisestä, tuomittakoon jokainen heistä
26600: ,Joka, aikoen väkivaltaisella tai muulla sellaisesta sailahankkeesta kuritushuonee-
26601: lainvastaisella tavalla: seen enintään kahdeksaksi vuodeksi.
26602: 1) saattaa Suomen tai osan siitä vie-
26603: raan va!llan alaiseksi tahi irroittaa osan 5 §.
26604: Suomea muusta valtakunnasta taikka Joka koettaa vieteLlä toista tekemään val-
26605: 2) kumota tai muuttaa Suomen valtio- tiopetoksen, mngaistakoon ilmdtushuoneeLla
26606: säännön, enintää:n neljäksi vuodeksi tai vankeudella.
26607: tekee teon, millä hän aikomuksensa to-
26608: teuttaa tai sitä yrittää, 6 §.
26609: rangaistakoon vaLtiopetoksesta :kuritus- .Joka valtiopetoksen tekernisen aikomuk-
26610: huooeelia elinkauideksi rtai määräajaksi, vä- sessa asettuu yhteyteen vieraan ha!ll:Utuk-
26611: hintään kuudeksi vuodeksi, taikka, 1 koh- sen tai tämän <asiamiehen kanssa tahi vää-
26612: dassa :mainitussa tapauksessa, jos ·asianhaa- rinik:äyttää 1hälllell1:J uskottua virkavaltaa
26613: rat ovat erittäin raskauttavat, kuolemanran- taikka hankkii asei:ta tai väikeä ta~kka ottaa
26614: ga:irstUJksella. suorittaa:kseen ,perustajan, johta;jan, toimit-
26615: 2 §. sijan ,tJai järj,estelijän tehtävän yhdistyk-
26616: (Hallituksen esityksen mu kaisef>ti.) sessä, järjestössä •tai muussa yhtoonliitty-
26617: mässä, joka hänen tietensä :toimii <Suomen
26618: 3 §. valtio- ja yhteiSlmn'ta.järjestyksen kUJIUoami-
26619: ,Joka, aikoen väJkiv:alla'lla tai vä:kivaltaa seksi väkivaltaisel'la tai muu1~a lainvastai-
26620: ulmten riistää. tasava1,laal presidentiltä Wl- sella taJValla tahi tarkoittaa tällaisen toi-
26621: pauden tahi estää 1häntä 1käyttä.mästä. val- mimmn edistämistä tai ·tukemista ·vä:lilllisesti
26622: tiosäännön mu'kaista toimiva,ltarunSJa tai pa- tai välittömästi rta~kJlm syyllistyy valtiope-
26623: kottaa hänet 'käyttämään tätä valtaansa toksen muuhun tölikeämmänlaatuiseen, cd~l
26624: määrätyllä :tavailla, tekee teon, millä aläll läma:irnittuun verrattavaan va'lmiste1uun.
26625: aikomuksensa. toteuttaa tai sitä yrittää, ran- rangaistakoon :kuritushuoneella enintään
26626: gaistakoon valtiopetoksesta kuTitushuo- kymmeneksi vuodeksi.
26627: neella mää:räa;jaksi, vähintään neljäksi vuo- Joka 1 momentissa mainitussa aikomuk-
26628: deksi, tai elinlkaudeksi. sessa rupea1a jäseneksi sanotussa momen-
26629: Valtiopetos.
26630:
26631: tissa tarkoite:t tuun yhteenliittymään tai
26632: 1
26633: 14 'luku.
26634: työskentelee tällaisen yhte'enliittymäm hy- Rikoksista ystäuyydessii olevaa valtiota
26635: vä!ksi taikka ot•taa osaa kokoukseen, joka vastaan.
26636: hänen tietensä on kutsll'ttu koolle sellaisen
26637: yhteenliittyiiDän .perusrtamiseksi taihi jossa 3 §.
26638: päätetään tai neuvotellaan va:ltiopet01kseen Jos joku louilmaa ystävyydessä olevaa
26639: tä:Määvä1n toiminnan edistämisestä, ta.Hdm valtiota seUaiJSel,la teolla, joka on mainittu
26640: puhein, kirjoituksin tai muulla <tavoin ylis- tämän lain 11 luvun 1 ja 4 § :ssä sekii
26641: tää valtiopetosta tai sen vailmistelua tahi 6 §:n 1 rnmnentissa; on syyllinen, jos Suo-
26642: levittää valtiopetobeen tai sen valmisteluun men ja vieraan valtion vä:l:iJllä on vastwvuo-
26643: kiilhoittruvia tai sitä ylistäviä kirjoituksia roisuutta tässä suhteessa olemassa, mngai<:>-
26644: tai esityksiä il;aikka syyllistyy valltiopetok- tava kuritUIShuoneella enintään kuudeksi
26645: sen muuhun lievemmänla;aituiseen, rtässä vuodeksi ta1hi v;ankeudella.
26646: momentissa mainittuun verrattavaan val- 34 luku.
26647: misteluun, mngaistakoon kuritushuoneella Yleistii vaaraa tuottavista rikoksista.
26648: enintään koLmeksi vuodeksi rt:ai vanikeudella
26649: vähintään :kahdeksi !kuukaudeksi. 6 §.
26650: ( Ra;ll i tuksen esi ty:ksen m uJkaisesti.)
26651:
26652: 7-9 §. Tämä laki - - - - - säännöksi~i.
26653: (Hallituksen esityksen mtl!kaisesti.) ( Ha'llirtuksen esityksen mukaisesti.)
26654:
26655:
26656: Helsingissä maaliskuun 3 päivänä 1936.
26657:
26658:
26659:
26660: Asian !käsittelyyn ovat :va;liokmmassa ot- Komu, Kämäräinen, Lastu, lVLrulmi:vuori,
26661: taneet osaa puheenjohtaja Nyman, ;v;arapn- Siren, Sjöblom ja V allas sekä varajäsene~
26662: heenjohtaja Erkk:o sekä jäsenet Asiikainen. Malmi:vaara, NokeLainen ja Soininen.
26663: Forstadius, Hakala, HuotaTi, Kivioja.
26664: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 94.
26665:
26666:
26667:
26668:
26669: Vastalauseita.
26670: I.
26671:
26672: Hallitulrnen esitys n :o 94, !koskeva val- maissa on omaksuttu sa:ma 'ka,nta, niin oliOi;
26673: tiopetosriikoksia, on yhdensuuntainen a~kai meil1läikin lakiehdotuksen 2 § laista poistet-
26674: s.emmin käsitellyn maanpetosrikoksia ,kosike- tawa.
26675: vain <lainsäännösten muuttamista ta~koitta Suomen laeissa ei .sellaista rikokseen yl-
26676: van ~esityksen kanssa. Olemme sen d{äsitte- lytystä, joka. ei johda ~tekoon, ra.ngaist,a
26677: lyn J~hteydessä 1lakivaliokunnan mietintöön muissa 1tapauksissa paitsi miUoin se !koskee
26678: n :o 2 lii,ttämässämme 'Vastaiauseessa esittä- viettelemistä •väärään valaan. Kwn mainit-
26679: nMt hallituksen esityksestä rpoikkeavan pe- tua. rikosta ei voida vermta valtiollisiin
26680: riaJUJtteel1isen kantamme kuo1emamranga-is- rilkoksiin eikä muuta'k:a;an ,pätevää aihethl
26681: tukseen, rangaistusten kov.entamiseen ja ri- riknskäsitteen laa:j·entamiseen ~tässä sul:-
26682: koskäsitteen 'laajentamiseen nähdtm val,tiol- tee.ssa dle, niin o1isi mieilestämme 5 § laki-
26683: lisissa :r~koksissa, joten viittaamme tässä ehdotuksesta poistettava.
26684: suhteessa mainittuun vastalauseeseen. La- Lakiehdotuksen 6 §:ään on sisällytetty
26685: kiehdotuksen yksityiskohtiin nähden !huo- valtiopetoksen valmistelua koskevat rangais-
26686: mautam,me seuraav;aa: tukset- Rangaistuk.<;ia on tä&'lä kohden
26687: LaJkieh1dotuksen 1 § :ssä on säädetty kutJ- suuressa määrin korotettu. Osa sellaisia
26688: lemanrangaistus ankarimpana ,rangaistuk- rikoksia, jotka nykyään rangaistaan rikos-
26689: sena sille, j~dka saattaa Suomen tai osan lain 11 luvun 4 a ·§:n mukaan vankeudella,
26690: sii:tä :vieraan vallan alaiseksi tahi irroittaa tulee. mainitun pykälän 1 mom. mukaan
26691: osan Suomea muusta rvailtakunnasta. Maan- r.angailstavaksi kuritushuoneella enintään
26692: petosta koskevassa lakiehdotuksessa sääde- 10 vuodeksi. Pykälässä on edelleen säily-
26693: tään kuolema1nrangaistus 'Vain jos :vastaa'Va tetty sellainen rikosoikeudelle vieras, poik-
26694: r~kos on tehty silloin kuin sota on julis- keuksellinen periaate, että rangaistavaisuu-
26695: tetltu tai 1a1ka1nut taik'k:a va1takunnan sota- den perusteena on yhdistykseen tai muu-
26696: voima ta.i osa siitä on sodan va;a,ran vuoksi hun yhteenliittymään kuuluminen eikä
26697: määrätty Eikekannalle pa.ntav,aiksi. Kun määrätty oikeudenvastainen teko. Tällaista
26698: maanpetosrikoksia pidetään tÖl'keämpinä lainsäädäntöä emme vo~ hyväksyä_ Kun
26699: kuin valtiopebosrikoksia, sisältyy säånnök- aloitetta rikoslain 11 luvun 4 a §:u muut-
26700: seen siis ilmeinen rist~riita. Tämän vuoksi tamiseen toiseen suuntaan ei ole, olisi mie-
26701: j,a. kun kuolemam~angaistusta ei muuteuroaan lestämme lainsäännökset tässä kohden py-
26702: voida puolustaa, olisi mainittu .rangaistus- sytettävä entisellään. Kuitenkin voitaisiin
26703: muoto tästä 1pykälästä poistettava. 4 a '§:n 4 kohta poistaa, koska valtiopetok-
26704: Ha:Hituksen esityksen perusteluissa on ja seen tähtäävää toimintaa ei enää hallituk-
26705: osoitettu, että tasavallan presidentin mur- sen esityksessäkään ole kriminalisoitu.
26706: haa koskev1at säännökset t\iviit välittömästi Rikoksen uus1mmen rangaistaan Suo-
26707: kuulu va.'ltiopetosta koskeviin säännöksiin. messa ankarammin ainoastaan sellaisissa
26708: Kun useimmissa :ta.sava:ltaisesti hallituissa tapauksissa, jolloin rikoksen tarkoituksena
26709: Vastalauseita. 5
26710:
26711: on selvä taloudellisen edun hankkiminen. että 2 § poistetaan lakiehdotuk-
26712: Samoin on asianlaita yleensä muissakin sesta,
26713: maissa ja vain tämä kanta onkin rikos- että 5 § poistetaan lakiehdotuk-
26714: oikeudelliselta kannalta puolustettavissa. sesta,
26715: Kun valtiopetosrikokset ·eivät kuulu tällai- että 6 § hyväksytään sellaisena
26716: seen rikostenJajiin, ei lakiehdotuksen kuin 4 § voimassaolevassa laissa ja
26717: 7 §:ää mielestämme voida lakiin hyväksyä. seuraavaksi pykäläksi nykyinen
26718: Edellä olevi[la perusteilla siis kunnioit- 4 a § poistamalla siitä 4 kohta sekä
26719: taen ehdotamme, että 7 § poistetaan lakiehdotuk-
26720: sesta.
26721:
26722: että 1 §:stä poistetaan lopussa ole- Edelläolevien ehdotusten hyväksymisestä
26723: vat sanat ,taikka, 1 kohdassa maini- johtuu, että 9 §:n alusta poistetaan sanat
26724: tussa tapauksessa, jos asianhaarat ,kuoleman- ja" sekä että 14 luvun
26725: ovat erittäin raskauttavat, kuoleman- 3 §:ssä ja 34 luvun 6 §:ssä numerot viit-
26726: r-angaistuksella'', tauksi<Jsa muuttuvat.
26727:
26728: Helsingissä maaliskuun 3 päivänä 1936.
26729:
26730: K. Hakala. Ville A. Komu.
26731: Aatto Siren. T. Nokelainen.
26732: J. E. Malmivuori. A. A. Lastu.
26733: Anni Huotari.
26734:
26735: Yhdyn vastalauseen ponsiin, mikäli on kysymys 11 luvun 1 ja 2 §:stä.
26736:
26737: Eljas Erkko.
26738:
26739:
26740: II.
26741:
26742: Koska käsiteltävänä olevan lakiehdotuk- tasava11an presidentin henkeen kohdistuvaa
26743: sen 11 luvun 2 •§:n mukaan voi seurata va[tiopetosrikosta, ehdotan kunnioittaen,
26744: kuolemanrangaistus niin ja kun 11 luvun
26745: 1 § :n 2 kohdassa mainittua r:iJkosta, ·var- että 11 luvun 1 §:n loppuosasta
26746: sinkin kun otetaan huomioon eri maissa poistetaan sanat ,1 kohdassa mai-
26747: viime aikoina sattuneet kumousyritykset, nitussa tapauksessa".
26748: on pidettwvä ainakin yMä törkeänä kuin
26749:
26750: Helsingissä maaliskuun 3 päivänä 1936.
26751: Kalle Kämäräinen.
26752: j
26753: j
26754: j
26755: j
26756: j
26757: j
26758: j
26759: j
26760: j
26761: j
26762: j
26763: j
26764: j
26765: j
26766: j
26767: j
26768: j
26769: j
26770: j
26771: j
26772: j
26773: j
26774: j
26775: j
26776: 1935 Vp. ~ S. V. M. - Esitys N :o 94.
26777:
26778:
26779:
26780:
26781: S u u r e n v a. 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 112 hal-
26782: lituksen esityksen johdosta laiksi rikoslain 11 luvun sekä
26783: 14 lu~n 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n muuttamisesta.
26784:
26785: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- ,vät muutokset. Suuri valiokunta kunnioit-
26786: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- taen ehdottaa,
26787: maan lakivaliokunnan mietinnössä mo 18 että Edusku1~ta hyväksyisi pu.-
26788: valmistelevasti käsiteltyä 1lakiehdotusta teh~ heenaolevan lakiehdotuksen näin
26789: den siihen kuitenkin tästä jäljempää näky- kuuluvana:
26790:
26791:
26792: Laki
26793: rikoslain 11 luvun sekä 14 luvun 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n muuttamisesta.
26794:
26795: J~duskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 11 Juku, 2, 3 ja. 4 § sellai-
26796: sina kuin ne ovat asetuksessa 21 ,päivältä huhtikuuta 1894 sekä 4 a ja 6 § 23 päivänä
26797: tammikuuta 1931 annetussa laissa, sekä 14 luvun 3 § ja 34 luvun 6 §, sellaisina kuin
26798: ne ovat, edellinen yllämainitussa 21 ,päivänä huhtikuuta 1894 annetussa asetuksessa Ja
26799: jälkimmäinen 16 päivänä huhtikuuta 1919 annetussa laissa, näin kuuluviksi:.
26800:
26801: 11 luku. erittäin raskauttavat, kuolemanrangaistuk-
26802: sella.
26803: V altiopetoksesta. 2-5 §.
26804: 1 §. (I.~akivaliokunnan mietinnön mukaan.)
26805: Joka, aikoen väkivaltaisella tai muulla
26806: lainvastaisella tavalla: 6 §.
26807: 1) saattaa Suomen tai osan siitä vieraan Joka tehdäkseen vctltiopetoksen tai cu-
26808: vaUan alaiseksi .tahi irroittaa osan 1Suomea kaansaadakseen sen totetdtetmista helpoit-
26809: muusta valtakunnasta taikka tetvan asiaintilan asettuu yhteyteen vieraan
26810: 2) kumota tai muuttaa Suomen valtio- hallituksen tai tämän asiamiehen kanssa
26811: säännön, tahi väärinkäyttää hänelle uskottua virka-
26812: telme teon, millä hän aikomuksensa to- valtaa .taik!ka hankkii aseita tai väikeä
26813: teuttaa tai sitä yrittää, taikka ottaa suorittaakseen perustajan, joh-
26814: rangaistakoon valtiopetoksesta kuritus- tajan, toimitsijan tai järjestelijän tehtävän
26815: huoneella elinkaudeksi tai määräajaksi, vä- yhdistyksessä, järjestössä tai muussa yh-
26816: hintään kuudeksi vuodeksi, taikka, 1 koh- teenliittymässä, joka ( poist.) toimii Suomen
26817: dassa mainitussa tapauksessa, jos rikos on valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen kumoa-
26818: tehty sittenkuin sota on julistettu tahi al- miseksi väkivaltaisella tai muulla lainvas-
26819: kanut tai valtakunnan sotavoima tai osa taisena tavalla tahi tarkoittaa tällaisen toi-
26820: siitä sodan vaaran vuoksi on määrätty lii- minnan edistämistä tai ,tukemista välilli-
26821: kekannalle panta,uaksi ja asianhaarat ovat sesti tai välittömästi taikka syyllistyy val-
26822: 1935 V'P· - ·S. V .. M. - Esitys N :o 94.
26823:
26824: tiopetoksen muuhun törkeämmänlaatuiseen, taan muuhun rangaistukseen tämän luvun
26825: edellämainittuun verrattavaan vrulmisteluun, mukaan, tuomitkopn oikeus, milloin teon
26826: rangaistwkoon kuritushuoneella enintään laatu antaa siihen aihetta, myöskin kansa-
26827: kymmeneksi vuodeksi. laisluottamuksen menettämiseen.
26828: Joka 1 momentissa mainitussa aikomuk- ,Jos virkamies virkatoimessaan tekee tässä
26829: ~ssa ruP,eaa jäseneksi sanotussa momen- luvussa mainitun rikoksen eikä häntä tuo-
26830: tissa taclwitettuun yhteenliittymään tai mita menettämään kansalaisluottamustaan.
26831: työskentelee tältlaisen yhteenEittymän hy- pantakoon kuitenkin viralta ja julistetta-
26832: väksi ;taikka ottaa osaa kokoukseen, joka koon maan palvelukseen kelvottomaksi.
26833: '( poist.) on kutsuttu koolle sellaisen yhteen-
26834: liittymän perustamiseksi tahi jossa pääte- 14 luku.
26835: tään tai neuvotellaan valtiopetokseen täh-
26836: täävän toiminnan edistämisestä, itaikka pu- Rikoksista ystävyydessä olevaa valtiota
26837: hein, kirjoituksin tai muuna tavoin ylistää vastaan.
26838: valtiapetosta tai sen valmistelua tahi [e- 3 §.
26839: vittää va'ltiopetokseen tai sen valmisteluun (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
26840: kiihoittavia tai sitä ylistäviä kirjoituksia tai
26841: esitJ"ksiä taikka syyllistyy valtiopetoksen 34 luku.
26842: muuhun lievemmänlaatuiseen, tässsä mo-
26843: mentissa mainittuun verrattavaan valmiste- Yleistä vaaraa tuottavista rikoksista.
26844: luun, rangaistakoon kuritushuoneella enin- 6 §.
26845: tään kolmeksi vuodeksi tai vankeudella vä- (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
26846: hintään kahdeksi kuukaudeksi.
26847:
26848: 7 ja 8 §.
26849: (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.) Tämä laki tulee voimaan pa1vana
26850: ...... kuuta 193., ja on 11 luvun 7 §:n
26851: 9 §. mukaan valtiopetoksen valmistelun uusimi-
26852: ./oka tuom#aan tässä luvussa säädettyyn sesta rangaistava myös se, jonka aikaisem-
26853: kuoleman- ja kuritushuonerangaistukseen paan tekoon on sovellettu vanhemmassa
26854: ('poist.), tuomittakoon myöskin kansalais- laissa sanotun luvun 2, 3 ja 4 §:nä oH.cita
26855: luottamuksensa menettäneeksi; jos tuomi- säännöksiä.
26856:
26857:
26858: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1936.
26859: 1935 Vp. - S. V. M. -,-Esitys ,If:o .94.
26860:
26861:
26862:
26863:
26864: Suuren valiokun n a. n mietintö lf :o ll.Q ~
26865: hallituksen esityksen johdosta laiksi rikoslain 11 luV11D.
26866: sekä 14 luvun 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n muuttamisesta..
26867:
26868: Asian toisessa ·käsittelyssä on eduskunta teiskuntajärjffitY'k.'len kumoamiseiksi väki-
26869: hyvä.ks)'nyt suuren valiokunnan mietin- valtaisella tJai muulla lainvastaisella tavalla
26870: nössä n:o 112 valmistelevasti käsitellyn la- tahi tark<>ittaa täll.aisen toiminnan edis·tä-
26871: kiehdotuksen suuren valiokunnan ehdo- mistä tai tukemista välillisesti tai välittö-
26872: tuksen mukaisena muuten paitsi että 11 mästi taikka syyllistyy valtiopetoksen muu-
26873: luvun 6 §: n 1 momentti on hyviillmytty hun törkeämmänlaatuiseen, edellämainit-
26874: näin ikuuluv:aoo.: tuun verl'\li.ttavaan v.ailmisteluun; rangais-
26875: ,Joka valtiopetoksen tekemisen aikmnuk- ta:koon ikuritushuonoolla enintään kymme-
26876: sessa asettuu yhteyteen vieraan hallituksen neksi vuodeksi.''
26877: tai tämän asiamiehen kanssa tahi väärin- Kun asia eduskunnan päättämän muu-
26878: kä~ttää hänelle uskottua virkavaltaa ta.iikika toksen johdosta on uudelleen ollut suuren
26879: hll.lllkkii aseita tai vä:keä taik!ka ottaa valiokunnan käsiteliävä.nä, on suuri valio-
26880: suorittawlmeen pel'IUStajan, johtajan, toimit- kunta päättänyt
26881: sijan tai järjeStelijän tehtävän yhdistY'k-
26882: sessä, järjestössä tai muussa yhteenliitty- yhtyä Edusk-unnan asiassa teke-
26883: mässä, joka toimii Suomen valtio- ja yh- miin päätöksii11.
26884:
26885: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1936.
26886: ,:. '·
26887:
26888:
26889:
26890:
26891: ,;·"
26892: 193ö Vp. - Edmk. vast. - Esitys N :o 94.
26893:
26894:
26895:
26896:
26897: E d u s k u n n a n v ,a s t a u s Hallituksen esitykseen
26898: laiksi rikoslain 11 luvun selkä 14 luvun 3 § :n Ja 34 lu-
26899: vun 6 § :n muuttamisesta.
26900:
26901: Eduskunnalle on annettu Hallituksen jättää seuraavan lakiehdotuksen
26902: esitys N:o 94 laiksi rikoslain 11 luvun lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
26903: sekä 14 luvun 3 §:n ja 34 luvun 6 §:n jestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
26904: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- päiviin:
26905: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
26906: N:o 18, on valtiopäiväjärjestyksessä sääde-
26907: tyn käsittelyn jälkeen päättänyt
26908:
26909:
26910: Laki
26911: rikoslain 11 luvun sekä 14 luvun 3 § :n ja 34 luvun 6 § :n muuttamisesta.
26912:
26913: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 11 luku, 2, 3 ja 4 •§, sellai-
26914: sina kuin ne ovat asetuksessa 21 päivältä huhtikuuta 1894, sekä 4 a ja 6 '§ 23 päivänä
26915: tammikuuta 1931 annetussa laissa, sekä 14 luvun 3 1§ ja 34 luvun 6 §, sellaisina
26916: kuin ne ovat, edellinen yllämainitussa 21 päivänä huhtikuuta 1894 annetussa ase-
26917: tuksessa ja jälkimmäinen 16 päivänä huhtikuuta 1919 annetussa laissa, näin kuulu-
26918: viksi:
26919:
26920: 11 luku. tehty, sittenkuin sota on julistettu tahi al-
26921: kanut tai valtakunnan sotavoima tai osa
26922: V altiopetoksesta. siitä sodan vaaran vuoksi on määrätty lii-
26923: 1 §. kekannalle pantavaksi, ja asianhaarat ovat
26924: Joka, aikoen väkivaltaisella tai muulla erittäin raskauttavat, kuolemanrangaistuk-
26925: lainvastaisella tavalla sella.
26926: 1) saattaa Suomen tai osan siitä vie- 2 '§.
26927: raan vallan alaiseksi tahi irroittaa osan Joka tahallansa surmaa tai yrittää
26928: Suomea muusta valtakunnasta taikka surmata tasavallan presidentin, tuomitta-
26929: 2) kumota tai muuttaa Suomen valtio- kooon valtiopetoksesta kuolemanrangaistuk-
26930: säännön, seen tai kuritushuoneeseen elinkaudeksi.
26931: tekee teon, millä hän aikomuksensa to-
26932: teuttaa tai sitä yrittää, 3 §.
26933: rangaistakoon valtiopetoksesta kuritus- Joka, aikoen väkivallalla tai väkivaltaa
26934: huoneella elinkaudeksi tai määräajaksi, vä- uhaten riistää tasavallan presidentiltä va-
26935: hintään kuudeksi vuodeksi, taikka, 1 koh- pauden tahi estää häntä käyttämästä val-
26936: dassa mainitussa tapauksessa, jos rikos on tiosäännön mukaista toimivaltaansa tai pa-
26937: 2 1935 Vp. - EdUISk. va.st. - Esitys N :o 94.
26938:
26939: kottaa hänet käyttämään tätä valtaansa minnan edistämisestä, taikka puhein, kirjoi-
26940: määrätyllä tavalla, tekee teon, millä hän tuksin tai muulla tavoin ylistää valtiope-
26941: aikomuksensa toteuttaa tai sitä yrittää, ran- tosta tai sen valmistelua tahi levittää val-
26942: gaistakoon valtiopetok.<Jesta kuritushuo- tiopetokseen tai sen valmisteluun kiihoit-
26943: neella määräajaksi, vähintään neljäksi vuo- tavia tai sitä ylistäviä kirjoituksia tai esi-
26944: deksi, tai eiinkaudeksi. tyksiä taikka syyllistyy valtiopetoksen muu-
26945: hun lievemmänlaatuiseen, tässä momentissa
26946: 4 §. mainittuun verrattavaan valmisteluun, ran-
26947: Jos kaksi tahi useammat sopivat keske- gaistakoon kuritushuoneella enintään kol-
26948: nään 1, 2 tai 3 §:ssä mainitun rikoksen meksi vuodeksi tai vankeudella vähintään
26949: tekemisestä, tuomittakoon jokainen heistä kahdeksi kuukaudeksi.
26950: sellaisesta salahankkeesta kuritushuonee-
26951: seen enintään kahdeksaksi vuodeksi. 7 §.
26952: Joka uusii 6 §:n 1 momentissa mainitun
26953: 5 §. rikoksen, rangaistakoon kuritushuoneella
26954: Joka koettaa vietellä toista tekemään val- määräajaksi, vähintään kahdeksi vuodeksi,
26955: tiopetoksen, rangaistakoon kuritushuoneella taikka, jos asianhaarat ovat erittäin ras-
26956: enintään neljäksi vuodeksi tai vankeudella. kauttavat, elinkaudeksi.
26957: Jos 6 §: n 2 momentissa sanottu rikos
26958: 6 §. uusitaan, olkoon rangaistus kuritushuonetta
26959: Joka valtiopetoksen tekemisen aikomuk- enintään kuusi vuotta.
26960: sessa asettuu yhteyteen vieraan hallituk- · Uusimisesta tuomittakoon sekin, joka,
26961: sen tai tämän asiamiehen kanssa tahi vää- kärsittyään rangaistuksen 1, 2, 3, 4 tai
26962: rinkäyttää 'hänelle uskottua virkavaltaa 5 §:ssä tarkoitetusta rikoksesta, joutuu val-
26963: taikka hankkii aseita tai väkeä taikka ottaa tiopetoksen valmisteluun syypääksi. Tämän
26964: suorittaakseen perustajan, johtajan, toimit- pykälän 2 momentin mukaan on uusijana
26965: sijan tai järjestelijän tehtävän yhdistyk- rangaistava myös se, jonka aikaisempaan
26966: sessä, järjestössä tai muussa yhteen1iitty- tekoon on sovellettu 6 §:n 1 momenttia.
26967: mässä, joka toimii Suomen valtio- ja yhteis-
26968: kuntajärjestyksen kumoamiseksi väkivaltai- 8 §.
26969: sella tai muulla lainvastaisella tavalla tahi Mitä 4 luvun 2 § :ssä on säädetty rikok-
26970: tarkoittaa tällaisen toiminnan edistämistä sen yrityksestä, koskee myöskin valtiope-
26971: tai tukemista vä.lillisesti tai välittömästi toksellista salahanketta sekä valtiopetoksen
26972: taikka syyllistyy valtiopetoksen muuhun yritystä ja sen valmistelua.
26973: törkeämmänlaatuiseen, edellämainittuun ver-
26974: rattavaan valmisteluun, rangaistakoon kuri- 9 §.
26975: tushuoneella enintään kymmeneksi vuo- ,Joka tuomitaan tässä luvussa säädettyyn
26976: deksi. kuoleman- ja kuritushuonerangaistukseen,
26977: Joka 1 momentissa mainitussa aikomuk- tuomittakoon myöskin kansalaisluottamuk-
26978: sessa rupeaa jäseneksi sanotussa momen- sensa menettäneeksi; jos tuomitaan muu-
26979: tissa tarkoitettuun yhteenliittymään tai hun rangaistukseen tämän luvun mukaan,
26980: työskentelee tällaisen yhteenliittymän hy- tuomitkoon oikeus, milloin teon laatu
26981: väksi taikka ottaa osaa kokoukseen, joka antaa siihen aihetta, myöskin kansalais-
26982: on kutsuttu koolle sellaisen yhteenliitty- luottamuksen menettämiseen.
26983: män perustamiseksi tahi jossa päätetään tai Jos virkamies virkatoimessaan tekee tässä
26984: neuvotellaan valtiopetokseen tähtäävän toi- luvussa mainitun rikoksen eikä häntä tuo-
26985: Valtiopetos. 3
26986:
26987: mita menettämään kansalaisluottamustaan, korkeintaan neljäksi vuodeksi ja kansalais-
26988: pantakoon kuitenkin viralta ja julistetta- luottamuksensa menettäneeksi taikka van-
26989: koon maan palvelukseen kelvottomaksi. keuteen.
26990: Joka, aikoen sillä tehdä rikoksen, valmis-
26991: 14 luku. taa, hankkii tahi luonansa säilyttää räjäh-
26992: dysainetta taikka sellaisen aineen valmista-
26993: Rikoksista ystävyydessä olevaa valtiota misasetta, rangaistakoon, niinkuin 1 mo-
26994: vastaan. mentissa on sanottu. Sama olkoon laki, jos
26995: 3 §. joku on tässä mainittuun valmistamiseen,
26996: ,T os joku loukkaa ystävyydessä olevaa hankkimiseen tahi säilyttämiseen avulli-
26997: valtiota sellaisella teolla, joka on mainittu sena, vaikka hän tietää taikka hänellä on
26998: tämän lain 11 luvun 1 ja 4 §:ssä sekä syytä otaksua, että räjähdysaine on aiottu
26999: 6 §:n 1 momentissa; on syyllinen, jos Suo- vastasanottuun tarkoitukseen käytettäväksi.
27000: men ja vieraan valtion välillä on vastavuo- Jos 2 momentissa mainittu teko tapahtuu
27001: roisuutta tässä suhteessa olemassa, rangais- valtiopetoksen tekemisen aikomuksessa, nou-
27002: tava kuritushuoneella enintään kuudeksi datettakoon, mitä 11 luvun 6 §:ssä on sää-
27003: vuodeksi tahi vankeudella. detty.
27004:
27005: 34 luku.
27006: Tämä laki tulee voimaan pa1vana
27007: Yleistä vnaraa tuottrtvista r·ikoksista. . ..... kuuta 193., ja on 11 luvun 7 §:n
27008: 6 §. mukaan valtiopetoksen valmistelun uusimi-
27009: Joka, aikoen tehdä murhapolton tahi sesta rangaistava myös se, jonka aikaisem-
27010: 5 §:ssä mainitun räjähdyksen, kokoaa sy-. paan tekoon on sovellettu vanherumassa
27011: tytys- tahi räjähdysaineita, tuomittakoon laissa sanotun luvun 2, 3 ja 4 §:nä olleita
27012: sellaisesta valmistelusta kuritushuoneeseen säännöksiä.
27013:
27014:
27015: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
27016: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 95.
27017:
27018:
27019:
27020:
27021: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
27022: sestä eräiden tilojen ostamiseksi Keski-Pohjanmaan maamies-
27023: koulua ja Keski-Pohjanmaan tietopuolista karjanhoitokoulua
27024: sekä Domantsin käytännöllistietopuolista pienvilJelijäkoulua
27025: varten.
27026:
27027: Vuoden 1935 alusta siirtyi valtion hal- I1isäalueiden hankkiminen koulujen ha-
27028: tuun Kannuksen kunnassa sijaitseva Keski- vaintotilaan on edellä kerrotuista syistä
27029: Pohjanmaan maamieskoulu, jonka Keski- vä:lttämätön. Kouluj,en rajanaa.purina sijait-
27030: Pohjanmaan maanviljelysseura oli vuonna sevien tilojen Huhtala R. N :o 710 ja sen kans-
27031: 1924 perustanut valtiolta vuokraamalleen sa yhdysviljelyksessä olevan Ranta-Huhtala
27032: Ollikkalan virkatalolle. Sekä Keski-Poh- R. N :o 79 omistaja onkin sitoutunut myy-
27033: janmaan maamieskoululla että sen välittö- mään nämä tilat valtiolle 165,000 markan
27034: mässä läheisyydessä sijaitsevalla valtion kauppahinnasta ehdolla, että kauppa teh-
27035: omistamalla Keski-Pohjanmaan tietopuoli- dään ennen tulevan helmikuun loppua.
27036: sella karjanhoitokoululla on yhteisenä ha- Tilojen pinta-ala on yhteensä 64.38 ha,
27037: vaintotilana Ollikkalan virkatalo. Tämä siitä on peltoa 13.5 5 ha, viljelyskelpoista
27038: tila on kuitenkin tähän tarkoitukseen liian maata 5.78 ha ja metsämaata 45.05 ha.
27039: pieni, niin että sillä ei ole mahdollisuutta Tilan pellot ovat tyydyttävässä ja osittain
27040: valmistaa oppilaille tilaisuutta omakohtai- hyvässä!kin kunnossa, ja rakennukset, jotka
27041: seen työskentelyyn siinä määrässä kuin te- on palovakuutettu 100,000 markasta, ovat
27042: hokas maatalousopetus vaatisi. Oliikkalan hyvät. lVIetsämaa on 1aadultaan hyvää. Ti-
27043: virkatalon viljelty pinta-ala on näet ainoas- lat sijaitsevat Kannuksen aseman lähellä
27044: taan 16.18 ha, ja kun tilalla ·ei ole luonnon- ja €räiltä osin asema:kaavoitetulla alueella,
27045: laitumia, on sillä voitu pitää vain 2 hevosta, joten niistä vaadittua hintaa on pidettävä
27046: 6-9 lehmää, vähän nuortakarjaa, 5 siitossi- kohtuullisena. Jos nämä tilat ostetaan val-
27047: kaa ja noin 200 kanaa. Kun molempien tiolle, voidaan Ollikkalan tilalla pitää 3 he-
27048: virkataloa havaintotilanaan käyttävien lmu- vosta, 15 lehmää ja tarpeellinen määrä
27049: lujBll yhteinen oppilasmäärä on noin 60- muuta karjaa, mitkä voidaan sijoittaa ha-
27050: 70, on kouluissa jokaista lypsylehmää kohti vaintotilan nykyisiin rakennuksiin. Huhta-
27051: lähes 10 oppilasta, mikä seikka osoittaa ti- lan tilan rakennukset tarvitaan asunnoiksi.
27052: lan riittämättömyyden tyydyttämään alem- Ilomantsin käytännöHistietopuolinen pien-
27053: man maatalousopetuksen käytännöllisen elä- viljelijä'koulu sijaitsee Ilomantsin 'kunnan
27054: män vaatimuksiin liittyviä tarpeita. I..Jisäksi omistamalla Ilomantsin kirkonkylässä si-
27055: on huomattava, että tilan metsäalue on ai- jartsevalla Sikrevaaran tilalla R. N :o 30,
27056: noastaan 130.65 ha suuruinen, ja etupäässä jonka Uomanfsin kuruta on vuonna 1918
27057: järeämpää mäntymetsää kasvava, joten tila luovuttanut valtiolle '50 vuoden ajaksi sille
27058: ei liioin tarjoa mahdollisuutta riittävän perustettavaa maamieskoulua varten ilman
27059: monipuolisten metsänhoidollisten töiden vuakraa, mutta tilan kunnossapitov;elvolli-
27060: suorittamiseen eikä tilalta edes saada kaik- suutta vastaan. Tilan ko'konaispinta-oala
27061: kia koulujen tarvitsemia polttopuita. on noin <170 ha, josta nykyään on kasvi-
27062:
27063: 4619-35
27064: 2 N:o 95
27065:
27066: turhamaata 0.19 ha, peltoa 13.93 ha, niit- koulutilan omistusoikeus, koska tilan met-
27067: tyä 1.80 ha, viljeltyä Iaidunta 3.85 'ha ja sitm hoidosta ja käytöstä, mikäli kunta ti-
27068: mdsämaata 113.12 ha. sekä joutomaata lan omistaa, saattaa syntyä erimielisyyttä.
27069: 43.1G ha. Paitsi vanlhoja, tilalle kuuluvia Toimitetun arvion mukaan on tilan arvo
27070: ja valtion korjauttamia rakennuksia, on noin 320,000 markkaa, josta yksin tilan
27071: tilalla valtion Ilomantsin pienviljelijäkou- metsän puuvarastojen osalle tulee 259,600
27072: lua varten rakennuttamat koulu- ja talous- markkaa.
27073: rakennuksBt, jotka sijaitsBvat 3 ha suurui- Edelläesitetyn nojalla ehdotetaan:
27074: sena ton'ttimaaJla, minkä valtio tehdyn so-
27075: pimu1{S€n mukaan saa lunasta~ itselleen että Eduslmntct päättäisi vuoden
27076: 3,000 markan hinnasta. <Jfoulun raken- 1936 tulo- jct menoarvioon nw1·ldtii
27077: nuksiin on vuosina 1921-<35 käytetty val- seumavan lisäyksen: 20 Pl. I: 16 a:
27078: tion varoja kaikkiaan 1,348,7'n markkaa ,Eräiden tilojen osto valtion Jnaa-
27079: 20 penniä. taloudellisia oppilaitoksia varten
27080: lloma,ntsin kunta on äskettäin tarjonnut ( siirtomäärämha)" 305,000 ma?·k-
27081: Sikrevaaran tilaa valtioUe ostettavaksi kaa; sekä
27082: 140,000 markan hinnasta ehdolla, että että valtioneuvosto oike,ntettaisiin
27083: kauppa tehdään ennen tulevan maaliskuun sanotun menon s1writtmniseen käyt-
27084: loppua. Maataloushallituksen käsityksen tämään valtiolle vuoden 1936 aikana
27085: mukaan olisi valtion hankittava itselleen ke1·tyviä t1äoja.
27086:
27087: Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1936.
27088:
27089:
27090: Tasavallan Presidentti
27091:
27092: P. E. SVINHUFVUD.
27093:
27094:
27095:
27096:
27097: Maatalousministeri 11. '1'. Jutila.
27098: 1935 Vp. - V. M. -Esitys N":o 00.
27099:
27100:
27101:
27102:
27103: Va.ltiova.rainva.Ho•kunnan mietintö
27104: N :o 96 hallituksen esityksen johdosta. mä.ärirahan myöu:tä-
27105: misestä. eräiden tilojen osta.miseksi Keski-Pohja.nmaa.n maa-
27106: mieskoulua ja Keski-Pohjanmaan tietopuolista karjanhoito-
27107: koulua. sekä. Doma.ntsin kä.ytännöllistietopuolista. pienvil-
27108: jelijäkoulua varten.
27109:
27110: Eduskunta on pöytäJk:irjanottein viime mielestä valtiolle edullisia. Tämän vuoksi
27111: helmiikuun 4 päivältä lähettänyt valtiova- vlllliokunta kunnioittaen ehdottaa,
27112: rainvaliokunna.lle va.lm.istelta.vwksi håJJitmk-
27113: sen esityksen N:o 95 määrärahan myöntä- että Edluskunta päättäisi vuode.n
27114: misestä eräiden tilojen ostamiseksi Keski- 1936 Pito- ja menom·vioon merkitä
27115: Pohjanmaan maamieskoulua ja Keski-Poh- seruraavo;n lisäyksen: 20 Pl. 1: 16 a:
27116: janm.a.an tietopuolista karjanhoitokoulua ,Eräiden tilojen osto valtion nuu:t-
27117: sekä Ilomantsin käytännöllistietopuolista tcilotu.ikUis1a owilaitoksia varten
27118: pienviljelijäkoulua varten. (siirtomääräraha)" 305,000 mark-
27119: Valiokunta pitää esityoksessä mainittuja kaa; sekä
27120: lisäalueita kysymyksessä oleville maatalous~ että valtioneuvosto oikeutettaisiin
27121: kouluille .tarpeellisina. KOS!ka lisäksi alueista saMt·un menon suorittamiseen käyt-
27122: vaadittuja hintoja on pidettävä kohtuulli- tämään valtiolle vuoden 1936 aikana
27123: sina, ovat ehdotetut maanootot valiokunnan kertyviä htloja.
27124:
27125: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1936.
27126:
27127:
27128: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara- p·ula, Pluittinen, Rantala, Tunkia, WeLling
27129: puheenjohtaja Heikkinen, vakinaiset jäse- ja Vesterinen sekä varajäsenet Huittinen,
27130: net Annala, V., Fränti, Furuhjelm, Har- Kanerva, Peltonen ja Ryömä.
27131: vala, Hästbacka, Junnila, Leppälä, Pilp-
27132: 1935 Vp. -- Edusk. vut. - Esitys N :Q 96.
27133:
27134:
27135:
27136:
27137: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseeil1
27138: määrärahan myöntämisestä eräiden tilojen ostamiseksi
27139: Keski-Pohjanmaan maamieskoUilua ja KeskiJPohjanmaan
27140: tietopuolista k!a.rjanhoitokoulua sekä Domantsin käy:tä.n-
27141: nö11iSitietopuo1ista pienviljelijä/koulua varten.
27142:
27143: FJduskunnalle on annettu Hallituksen v·uoden 1.9/J() t·ulo- ja rnenoarv·ioon
27144: esitys N :o 95 määrärahan myöntämisestä mexkitii seuraavan lisäyksen: 20 Pl.
27145: eräiden tilojen ostamiseksi Keski-Pohjan- 1: .16 a: _,E1·ijiden tilojen osto valtion
27146: maan maamieskoulua ja Keski-Pohjanmaan macttaloudellisia oppilaitoksia 11arten
27147: tietopuolista karjanhoitokoulua sekä Ilo- (.'tii1'fomii.är·i.i.raha) " 305,000 mark-
27148: mantsin käytännöllistietopuolista pienvilje- kaa; sekä
27149: lijäkoU'lna varten, ja l<Jcluskunta, jolle Val- oikfwttaa V ait-ioneuvoston sanotun
27150: tiovarainvaliolmntu on asiasta antanut mie- menon stwritta.miseen käyttämään
27151: tintönsä N :o 96, on päättänyt valt-iolle vuoden 1936 aikana kerty-
27152: 1•iii t-ulo;ia.
27153:
27154: Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 19:-Jti.
27155: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 96.
27156:
27157:
27158:
27159:
27160: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämisestä
27161: kllinillisen opetuksen järjestämistä varten Suomen Punaisen
27162: Ristin ja Helsingin kaupungin omistamaan Kivelän sairaalaan.
27163:
27164: Eduskunnalle 15 helmikuuta ja 15 viimemainittuihin ta:rkoituksiin oli lisäyk-
27165: marraskuuta, 1935 annetuissa esityk- senä 19!3·5 vuoden tulo- ja menoarvioon
27166: sissä on Hallitus Eduskunnan tietoon saat- osoittanut 300,000 m{l,rkkaa ja valmistustyöt
27167: tanut, että lääketieteenkandidaattien li- on suoritettu, voidaan puheenalainen opetus
27168: sääntyneen luvun vuoksi ei enää ollut mah- suunnitelman mukaisesti näissä sairaaloissa
27169: dollista antaa heille asianmukaista opetusta aloittaa.
27170: kirurgiassa ja sisätautiopissa sitä varten Ni~den a'lnsta.vien ja tietenkin ehdollisten
27171: olevissa valtion sairaaloissa, vaan että osa sopimusten mukaan, jotka neuvottelujen
27172: heistä oli ol:lut pakko sijroittaa Suomen Pu- perusteella on saatu aikaan Suomen Punai-
27173: naisen Ristin saira:a[aan, jonka ylilääkäri, sen Ristin hallituksen ja Helsingin kau-
27174: samaLLa yliopiston y:limäärä.inen ,professori, punginhallituksen sekä yliopiston välillä,
27175: oli antanut oppilaiUe ohjausta kirur- tulisi opetuksen järjestely ja kustannukset
27176: giassa, sekä Helsingin kaupungin omista- olemaan pääpiirteiltään seuraavat:
27177: man Kivelän sairaalan .r~leisoon osastoon, Punaisen llistin saira~ITlassa. ja. sen poli-
27178: junlka ylilääkäri, samalla yliopiston do- 'kliniikaJla j·ärjestiiisi ja jdhrtaisi sairaalan
27179: sentti, oli antanut opetusta sisä;tautiop1ssa. ylilääkäri yliopistollista opetnHta ja sai-
27180: Vi~lä vuollina 19•35 annettiin puheena,laista manlhoitoa, käyttäen apunaaill kaMu •laitQik-
27181: opetusta kurssien muodossa, ja nimenomaan sen apulaislää:käriä ja rönt.genlääkäriä, joi-
27182: kahta kirurgia,n kurssia. varten, jotka pi- den tästä tulisi saada vähäinen lisäkorvaus ;
27183: dettiin Punaisen Ristin sairaa.lassa, myönsi myöskin kävisi tar.peetlliseksi yhden hoita-
27184: Eduskunta ma:aliskuun12 päivänä 19~3-5 sekä jan ja yhden siiv"'ojan .palkkaa;minen entis-
27185: saman vuoden lisämenoarvion yhteydessä ten .lisäksi. Varsinaisiin opetuskustannuk-
27186: kummalla!kin kerral:la 81,600 markkaa. Ki- siin kuuluisi apulaisoP'etta:jan paikkaami-
27187: vdän sairaalassa annetun opetuksen taas nen ja. ndjän amanuenssin pitäminen lai-
27188: oli yliopisto itse voinut ikusta.ntaa. Hwlli- toksella, niin myös tieteehlisten kojeiden ja
27189: tuksen ede~lämainrituista esityksistä kävi kirj.a;llisnuden hank:kiminen.
27190: myöskin ilmi, että näin tavoin allulle ·pantu Vuotuiset kustannukset olisivat
27191: rinnaktkaisopetus, joskin pysyvää laatua, PunaiseNe Ristille tuleva vuok-
27192: (Jili toistaåseksi jä,rjestetty tilapäisesti ja rahyvitys sekä korvaus la;bo-
27193: vaati, jotta se sa:ata.i-;i.in tarkoitustaan vas- i·atorio- ja röntgenmenoista .. 135,000:-
27194: ta:waksi, erinäisiä toimenpiteitä, ·joihin kuu- kahdelle aopulaislääkärme tuleva
27195: lui luentosalin ja ka.ndidaa:ttila,boratorion li;;;äpa:lkkio ............... . 43,000:-
27196: järjestäminen kum paiseenkin saimalaan röntgenJlääkärin lisäpalkkio .. ~.3,500: --
27197: s~kä välttämättömän kiintJt'än ja irtaimen 1 hoitajan ja 1 siivoojan palk-
27198: kalluston 'hankkiminen nii:hin. Sitten kuin kiot ..................... . 24,000:-
27199: Bduslkunta viime joulukuun 10 päivänä apulaisopettajan p:rlkkio .... . 28,500:-
27200:
27201: f)t)fr---:36
27202: · N:o 96
27203:
27204: korvaus neljän amanut:nssin otetaan harjoittelemaan udjä amanuens-
27205: asunnosta ja ruoasta saåraa- sia, joiden asunnoista ja ruoasta on
27206: lassa a 12,000:- ......... . 48,000:- suoritettava sairaalalle korvausta 12,000
27207: tieteelliset ko:jeet ja kirj-allisuus 10,000:-- mwrkkaa eli yhteensä 48,000 mm~k-
27208: 312,000:-- kaa vuodessa, ttlllisiva t Kivelän sairaalassa
27209: annettavan k1iinil1lisen opetuksen kustan-
27210: Helsingin ka,upunginhallituk:sen Kivelän nukset kaiken kaikkiaan notmemaan 316,:5DO
27211: sa:iraalaa koskevan ta.rjoulksen 1m11kaan kau- markkaan vuodessa.
27212: punki !luovuttaa vc1osiksi 1'936 ja 19371diinil-
27213: listä opetusta varten yliopiston kii.ytcttäväksi Kuten Hallituksen aikaisemmissa tätä
27214: sairaalan ylei.sen eli sisätautiosaston: kokonai- asirua koskevissa esitY'ksissä on osoitettu,
27215: suudessaan sekä 1luentosalin ja kandidaatti- vaativat yliopiston lääketieteellisessä tiede-
27216: Jruhoratorion sivuhuoneineen sairaalan alal- kunnassa nykyisin vallitsevat olot puheena
27217: linto:m:kennuksesta, jota paitsi yliopisto saa olevaa lisäopetusta; jollei sitä saada aikaan,
27218: käyttää sairaalan poliMinikkaa, röntgen- on .pelättävissä, että vastaisten lääkärien
27219: osastoa, tieteellisiä la:boratorioita, fysiat- tietopuolinen j·a käytännöllinen valm{lnnus
27220: rista osastoa ja, kylpyosastoa. Yleisen osas- tulee osoittautumaan heikoksi. Myöskin on
27221: ton ylilääkäri, joka johtaa yliopistollista otettaYa huomioon, että ,.,hdotetun järjes-
27222: opetusta, on oikeutettu järjestämään lää- telyn 1mstannukset ovat asianymmärtä,vicn
27223: kärien työn y1liopisto-opetusta silmäl1lä pi- lausunnon mukaan vaatima,ttomat.
27224: täen, mutta kaupunki ·palkkaa ja täyttää Sen nojalla, mitä edel!lä on esiintuotu,
27225: lää'kärinvirat, oll~n yliopisto oikeutettu Hallitus esittää,
27226: asettamiaa.n apulaisopettajan ja neljä ama-
27227: nuenssia. Se hyvitys, minkä ~aupunki että Edtf.,Skunta påättäisi lisäylc-
27228: näin tavoin tarjoomistaan eduista vaatii, on senii 1936 vuoden tttw- ja meno-
27229: 240,000 markkaa, jon~m summan jakautu- m·viorn 10 päältwkCLn IV luvun koh-
27230: misen eri etuja ko11ti kaupunki on eritel- dalla, utuieUa 15 momentiUa osoit-
27231: 1yt. Jos yliopisto vielä vuoden 1937 jä1keen taa 628,500 markan suuru,isen mää-
27232: haluaa saada Kivelän sairaa1lan sisätauti- 1·ärahttn lisätyn kliinillisen opettd;:-
27233: osastorr käytettäväkseen yliopisto-opetusta sen lcacstantwmis'f,en Suomen Punai-
27234: varten, on sopimuksen ehdot otettava uudel- sen Ristin sairaalwssa jct Helsingin
27235: leen tarkistcttavmksi. Kun kandidaatti-en l!Xvt~pt({ngirn omistanw..n, Kivelän sai-
27236: opetu.-; ja olhjaus välttämättä vaatii, että 1Wl'lcmt sisä.tautiosastolla, ja
27237: ylilääkäri saa apulaisopettaij,an, jQ1le on oike1dtaa valtionetwoston tämiin
27238: maksettava sama p·alkmio kuin muiUekin menon S1.Wrilttarnisek,~i käyttätniiiin
27239: tiedekunnan vastaavvlle opettajille, nimit- vtwnna 1936 kertyviä valtion ttäoja.
27240: täin 28,.500 markkaa, ja että laitokset'n
27241:
27242: Helsingissä, 7 päivänä helmikuuta 1936.
27243:
27244:
27245: Tasavallan Presidentti
27246: P. E. SVINH·UFVUD.
27247:
27248:
27249: Opetusministeri Osk(wi J}J antere.
27250: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 96.
27251:
27252:
27253:
27254:
27255: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27256: N :o 79 Hallituksen esityks,en johdosta määrärahan myön-
27257: tämisestä kliinillisen opetuksen järjestämistä varten Suo-
27258: men Ptmaisen Ristin ja Helsingin kaupungin omistamaan
27259: Kivelän sairaalaan.
27260:
27261: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan taan esityksessä lähemmin eritelty 628,500
27262: helmikuun 11 päivältä lähettänyt valtiova- markan suuruinen määräraha, ehdottaa ·va-
27263: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- liokunta kunnioittaen,
27264: sen esityksen N :o 96 määrärahan myöntä-
27265: misestä kliinillisen opetuksen järjestämistä että Eduskunta päättäisi lisäyk-
27266: varten Suomen Punaisen Ristin ja Helsin- senä 1936 vuoden tulo- ja menoar-
27267: gin kallipungin omistamaan Kivelän sairaa- vion 10 pääluokan IV luvun koh-
27268: laan. dalla, uudella 15 momentilla osoit-
27269: Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu- taa 628,500 markan suuruisen määrä-
27270: kaisesti on Eduskunta viime vuoden lo- rahan lisätyn kliinillisen opetuksen
27271: pulla myöntänyt 300,000 markan suurui- kustantamiseen Suomen Punaisen
27272: sen siirtomäärärahan Helsingin yliopiston Ristin sairaalassa ja Il elsingin kau-
27273: lääketieteenkandidaateille Suomen Punaisen pungin omistaman Kivelän sairaalan
27274: Ristin sairaalaan sekä Helsingin kaupungin sisätautiosastolla; sekä
27275: Kivelän sairaalan sisätautiosasto.Ue järjes- että valtioneuvosto oikeutettaisiin
27276: tettävän kirurgian ja sitätautiopin opetuk- tämän menon suorittamiseksi käyttä-
27277: sen ,perustamiskustannuksiin. Koska tämän mään valtiolle vuonna 1936 kertyviä
27278: opetuksen järjestämisestä johtuvia vuotui- tuloja.
27279: sia kustannuksia varten välttämättä tarvi-
27280:
27281: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1936.
27282:
27283:
27284: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula, Puitti-
27285: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja nen, Rantala, Turkia, Welling ja V esteri-
27286: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Annala, V., nen sekä varajäsenet Kane!lva, Leiwo ja
27287: Furuhjelm, Hästbacka, Junnila, Lehtokoski, Peltonen.
27288: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 96.
27289:
27290:
27291:
27292:
27293: E d u s k u n n a n v a s t a u ·s Hallituksen esitykseen
27294: määrära;han myöntämisestä kliinill.isen opetuksen järjestä-
27295: mistä vanen Suomen Punaisen Ris·tin ja Helsingin kaupun-
27296: gin omistamaan Kivelän s111iraalaan.
27297:
27298: Eduskunnalle on annettu Hallituksen kohdalla, uudella 15 mO'mentiUa
27299: esitys N: o 96 määrärahan myöntämisestä osoittaa 628,500 markan .~uuntisen
27300: kliinillisen opetuksen järjestämistä varten 'määrärahan lisätyn k~iinillisen ope-
27301: Suomen Punaisen Ristin ja Helsingin kau- tuksen kustantamiseen Suomen Pu-
27302: pungin omistamaan Kivelän sairaalaan, ja naisen Ristin sainkalassa ja H elsin-
27303: Eduskunta, jolle V altiovarainvaiiokunta on gin ka1tpungin omistaman Kivelän
27304: asiasta antanut mietintönsä N:o 79, on sairaalan sisätautiosastolla; sekä
27305: päättänyt oike1tttaa Valtioneuvoston tämän
27306: menon suorittamiseksi käyttämään
27307: lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja valtiolle vuonna 1936 kertyviä tu-
27308: menoorvion 10 pääluokan IV ~uvun loja.
27309:
27310: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1936.
27311: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 97.
27312:
27313:
27314:
27315:
27316: Hallituksen esitys Eduskunnalle erinäisten määrärahojen
27317: osoittamisesta puolustuslaitoksen tehtaita varten.
27318:
27319: Eduskunnan myönnettyä kuluvan vuo- 200,000 markkaa. Uusien koneiden Ja lm-
27320: den tulo- ja menoarviossa määrärahan luston hankintakustannukset jakautuvat
27321: uuden lentokonetehtaan rakennustöiden jat- seuraaviin ryhmiin:
27322: kamista varten voidaan tehdasrakennukset mk
27323: kuluvan vuoden aikana saattaa sellaiseen metalli työkoneosasto 3,585,000:-
27324: vaiheeseen, että lentokoneiden rakennustoi- koelaitos ................. . 319,000:-
27325: minta kuluvan vuoden loppuun mennessä työkaluosasto 385,000:-
27326: voidaan kokonaan siirtää Suomenlinnasta lämpö- ja pintakäsittely-
27327: uusiin tehdasrakennuksiin Tampereelle. osasto ................. . 390,000:-
27328: Tämä siirtyminen on suunniteltu toteutet- moottorikorjaarno- ja pesu-
27329: tavaksi asteittain vuoden jälkipuoliskon osasto sekä tarkastamo .. 255,000:-
27330: aikana ja siten, että keskeytykset teolli- viilaarno ................ . 168,000:-
27331: suuslaitoksen työoloissa voidaan mahdolli- kokoonpano-osasto ........ . 80,000:-
27332: simman paljon välttää. rnaalaarno ............... . 142,000:-
27333: Uusi tehdaslaitos on alunperin suunni- hienomekaaninen osasto ... : 68,000:-
27334: teltu niin monipuoliseksi ja hyvin varuste- puku- ja pesuhuoneet ..... . 185,000:-
27335: tuksi, että lentokoneiden hankinta, josta levytyöosasto . . .......... . 375,000:-
27336: huomattavin osa tähän asti on ollut sijoi- paja ja valimo ........... . 195,000:-
27337: tettava ulkomaille, voitaisiin vast'edes yhä puutyöosasto varastoineen .. 482,000:--
27338: kasvavassa määrässä suorittaa omassa lentokonehalli sivurakennuk-
27339: maassa. Tätä varten on lentokonetehtaan sineen ................. . 185,000:-
27340: nykyinen, käytössä kulunut koneisto ja ka- polttoainevarasto ......... . 100,000:-
27341: lusto osittain uusittava ja huomattavasti kuljetusvälineet ......... . 265,000:-
27342: täydennettävä, jotta uusi teollisuuslaitos moottorien koetuslaitos ... . 1,125,000: -
27343: voisi tyydyttää lisääntyvästä työmäärästä ilmatunneli 785,000:-
27344: aiheutuvat vaatimukset. r~entokonetehtaan puutavaran k:uivaarno ja va-
27345: johtokunta on tässä tarkoituksessa laatinut rasto ................. . 180,000:-
27346: kustannusarvion uusien koneiden ja kalus- ruokala ja pesulaitos ..... . 410,000:-
27347: ton hankinnasta samoinkuin jo olemassa puhelinkeskus ........... . 225,000:-
27348: olevien koneiden ja kaluston siirrosta, päät- palosuojelu . . ............ . 150,000:-
27349: tyen kustannusarvio kaikkiaan tasaluvuin piirustus- ja konttorikalusto 180,000:-
27350: 11,250,000 markkaan. Mainitusta sum- muuta koneistoa ja kalustoa
27351: masta tulee uusien koneiden ja kaluston sekä arvaarnattomiin me-
27352: hankinnan osalle 10,625,000 markkaa, entis- noihin ................ . 391,000:-
27353: ten koneidtm ja kaluston siirtokustannus-
27354: ten osalle 425,000 markkaa sekä henkilö- Edellämainituista kone- ja kalustohan-
27355: kunnan ja työväestön muuttokustannuksiin kinnoista voidaan kustannukset moottorien
27356:
27357: 700-36
27358: N:o 97
27359:
27360: koetuslaitoksesta, ilmatunnelista sekä ruo- Ruutitehtaan johtokunta on tarpeellisista
27361: kalasta ja pesulaitoksesta jättää ensi vuo- uudistuksista laatinut yhtenäisen kustan-
27362: den tulo- ja menoarvion varaan, joten lisä- nusarvion, josta nitroglyseriiniruutia kos-
27363: määrärahantarve täksi vuodeksi on tasa- keva osa on katsottu sellaiseksi, että se vii-
27364: luvuin 8,970,000 markkaa. pymättä olisi toteutettava, muun osan Jaa-
27365: dessä ensi vuoden tulo- ja menoarvion
27366: Puolustuslaitoksen perushankintaohjelma yhteydessä harkittavaksi. Kustannusarvio
27367: samoinkuin valtakunnan taloudellisen puo- puheenaolevalta osalta nousee 1,970,000
27368: lustusvalmiuden järjestely asettaa Vih- markkaan, josta 1,080,000 markkaa nitro-
27369: tavuorella sijaitsevalle valtion ruutiteh- glyseriinin valmistusta varten tarvittavien
27370: taalle tehtäviä, joista se nykyisessä tilas- laitteiden hankintaan ynnä suojien, val-
27371: saan ei voi suoriutua. Osaksi on sen ko- litusten ja varaston ra:kentamiseen sekä
27372: neistoja lisättävä sekä täydennettävä niin, 890,000 markkaa nitroglyseriiniruudin val-
27373: että eri osastojen työskentely tarpeen vaa- mistusta varten tarvittavien koneistojen
27374: tiessa täydellä teholla voi tasaisesti jatkua ja laitteiden hankintaan ja asentamiseen.
27375: aiheuttamatta ruuhkaantumista toisilla Viimemainitut koneistot sijoitettaisiin jo
27376: osastoilla, osaksi on koneistoja uusittava ensi kesän kuluessa vapautuviin Kuopioon
27377: käytäntöön tulleilla joutuisammilla ja ta- siirtyvän ammuslataamon rakennuksiin.
27378: loudellisesti edullisemmilla laitteilla. Toi-
27379: saalta on tykistöruutina yhä suuremmassa
27380: määrässä ryhdytty nitroselluloosaruudin si-
27381: jasta käyttämään nitroglyseriiniruutia, joka Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan,
27382: sisältää n. 70 % kollodiumia ja n. 30 % että Eduskunta
27383: nitroglyseriiniä. Tätä ruutia on toistaiseksi
27384: tilapäislaitteilla hyvin vähäisessä määrässä päiittiiisi myöntää lisäyksenä kulu-
27385: voitu valmistaa, siten että ruutitehtaalla van vuoden tulo- ja menoarvioon
27386: valmistettu kollodiumi on kuljetettu Han- 19 Pääluokan I lttkuun uudelle 2 a
27387: gon yksityiseen dynamiittitehtaaseen, siellä mornentille lentokonetehtaan koneis-
27388: sekotettu nitroglyseriiniin ja seos kulje- toja, kalustoa ja siirtokustann1tksia
27389: tettu jälleen Vihtavnoreen ruudiksi val- varten 8,970,000 markkaa siirtmnää-
27390: mistusta varten. Tämä tilanne ei voi pi- 1'iirahana sekä uudelle 2 b rnmnen-
27391: temmälti jatkua sekä rahtilmstannusten tille runtitehtaan täydennystäitä vat·-
27392: että siihen liittyvien muiden erittäin suur- ten 1,.970,000 markkaa niinikään
27393: ten haittojen vuoksi. Kun lisäksi perus- sii1·tomäärärahana; sekä
27394: hankintaohjelma sisältää melkoiset määrät oikettttctisi valtioneuvoston edellii
27395: puheenalaista ruutia, olisi sen valmistus mainittujen menoerien suorittarni-
27396: järjestettävä kokonaan ruutitehtaalla ta- secn käyttämään valtiolle k1tlttvctn
27397: pahtuvaksi. vuoden aikana kcrtyviii tuloja.
27398:
27399: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1936.
27400:
27401:
27402: Tasavallan Presidentti
27403: P. E. SVINHUFVUD.
27404:
27405:
27406:
27407: Puolustusministeri A_n:i Oksala.
27408: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 97.
27409:
27410:
27411:
27412:
27413: V·altiovarainvaliokunnan mietintö
27414: N :o 80 Hallituksen esit~ksen johdosta erinäisten määrä-
27415: rahojen os,oitta.misesta puolustusla.itoks.en tehtaita varten.
27416:
27417: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan •taa]la ryihtyä valmistamaan myöskin dyna-
27418: helmikuun 11 päivä1tä lähettänyt valtiova- miittia ja dynamiittite'hdasta rakennet-
27419: rainvaliokunnan vaimisteltava!ksi HaHituik- taessa saatettaisiin elhkä käyttää hyväksi
27420: sen esitytksen N :·o 97 erinäisten määräraho- ensi 'kesän: kuluessa Kuopioon siirrettävän
27421: jen osoittamisesta puolust•uslaitoksen teih- ammusla.taamon rakennuksia. V a:liokunnan
27422: tai•ta ·varten. mielestä olisi senvuoksi Hallituksen harkit-
27423: Mitä ensinnäkin lentokonetehtaan koneis- tava dynamiittitehtaan rakentamista tällä
27424: toja, kalustoa ja siirtokustannuksia varten tavoin sekä, jos ta11peelliseksi osoittautuu,
27425: €Sitettyyn määräraihaan tulee, !katsoo valio- aikanaan annetta'Va Eduskunnalle esitys
27426: kunta, e·ttä koska tehtaan muUJttaminen sitä vrurten tarvittavista määrära;hoista.
27427: TampereeUe on tuotannon ~aa.jentumisen Esityksen mukaisesti validkunta siis ikun~
27428: vuoksi ma.hdo!llisimman pian: toimitettava, nioittaen e;hdottaa,
27429: Dlisi sitä varten tarvittava määräraha Hal-
27430: lituksen käytoet1tävä.ksi myönnettävä. Esitylk:- että Eduskunta päättäisi osoittaa
27431: sen mukaan tulisi siirto suoritettavaksi lku- lisäyksenä kuluvan vuoden tulo- ja
27432: <luvan vuoden jälki:puolislkolla, kuitenkin menoarvion 19 pääluokan I luvun
27433: siten, että moottorien koetuslaitoksesta, il- kohdalla uudella 2 a momentilla
27434: matmmelista sekä ruokalasta ja pesulaitok- 8,970,000 markkaa siirtomäärära-
27435: sesta johtuvat !koneisto- ja kalustokustan- hana lentokonetehtaarn koneistoja,
27436: nukset jäisivät ensi vuoden iulo- ja meno- kcil?Mtoa ja siirtokustanm;uksia varten
27437: arvion varaan. sekä sannoin uudella 2 b momentilla
27438: 'Koska .tylkistöruutina Yhä suuremmassa 1,970,000 markkact niinikään siirto-
27439: ·mää:rässä on ry.hdytty käyttämään nitrogly- määräraharna ruutitehtaan täyden-
27440: &'eriiniruUitia, jonka vai1mistus nykyisissä nystöitä varten, selkä
27441: {)losuhte.issa on ihan'ka1aa, katsoo valiokunta oikeut,taisi valtioneuvoston edellä
27442: ruutitehtaan täyderutämisen nitroglyseriini- mainittujen menoerien suorittanni-
27443: ruudin valmistusta silmällä rpitruen tacyeen s:een käyttämään vuoden 1936 aikana
27444: vaatimaksi. Valiokunnan saamien tietojen valtiolle kertyv7'.ä tuloja.
27445: mukaan voitaisiin Vthtavuoren ruutitelh-
27446:
27447: Helsingissä 21 .päivänä !helmikuuta 1936.
27448:
27449:
27450: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nila, Le:htoikoski, Leppälä, Lohi, Moi!lanen,
27451: heenjohtaja Pekkala, va.rrupwheenjohtaja Pilppula, Puittinen, Rantala., Turkia,
27452: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, Welling ja; Vesterinen sekä, varwjäsenet
27453: An111a.la, V., Furuhj·elm, Hästba:cka, Jun- Kanerva ja Peltonen.
27454: 1935 Vp. - Edusk. vas·t. - Esitys N:o 97.
27455:
27456:
27457:
27458:
27459: E d u s k u n n a n v a s ta u ·s Hallituksen esityks·een
27460: erinäisten määräl'a1hojen osoittamisesta puolustuslaitoksen
27461: tehtaita varten.
27462:
27463: Eduskunnalle on annettu Hallituksen Eduskunta on päättänyt
27464: esitys N:o ·97 erinäisten määrärahojen
27465: osoittamisesta :puolustuslaitoksen tehtaita osoittaa lisäyksenä Jouluvan vuo-
27466: varten, ja Valtiovarainvaliokunta on den bulo- ja menoarvion 19 pääLuo-
27467: asiasta antanut mietintönsä N :o 80. kan I luvun kohdalla u·udella 2 a mo-
27468: Eduslmnnan saamien tietojen mukaan mentilla 8,970,000 markkaa siirto-
27469: voitaisiin Vihtavuoren ruutitehtaalla ryh~ määrärahana lentokonetehtaan ko-
27470: tyä va1mistamaan myöskin dynamiittia, ja neistoja, kalustoa ja sii1·tok·ustannuk-
27471: dynamiittitehdasta rakennettaessa saatet- sia vcwten sekä samoin uudella 2 b
27472: taisiin ehkä käyttää hyväksi ensi kesän •nwmentiZla 1,970,000 markkaa niin
27473: kuluessa Kuopioon siirrettävän ammuslataa- ikään siirtomäärär.ahana ruutiteh-
27474: mon rakennuksia. Hallitul,usen olisi har- taan täydennystäitä varten; sekä
27475: kittava dynamiittitehtaan rakentamista oikeuttaa V altioneruvoston edeUä-
27476: täUä tavoin sekä, jos tarpeelliseksi osoit- mainitt.ujen menoerien sum-ittalmi-
27477: tautuu, aikanaan annettava Eduskunnalle. seen käyttämään vuoden 1936 m~kanct
27478: esitys sitä va.rten tarvittavista määrä- valtiolle kertyvii:i tuloja.
27479: rahoista.
27480:
27481: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1936.
27482: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 98.
27483:
27484:
27485:
27486:
27487: Hallituksen esitys laiksi asuntohypoteekkiyhdistyksistä
27488: 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain 12 ja 14 §:n muut-
27489: tamisesta.
27490:
27491: Viime vuosien a.ikan.a. ovat muun muassa uusi lainanottaja vastuuseen yhdistyksen
27492: rakennuskustannusten ja vuokrien lasku, kaikista sitoumuksista. Säännöksen sovelta-
27493: kiirn:teistöjen arvon ,a:lentuminen ja Suomen minen pitempiä ajanjaksoja tarkoittavassa
27494: Pankin vapauttaminen lunastamasta sete- luotonannossa on kuitenkin osoittautunut
27495: linsä kullassa sekä varsinkin se seikka, että vaikeaksi.
27496: Suomen Asuntohypoteekkipankin lainan- Tarkasteltaessa asuntokiinteistöjen tuo-
27497: anlto on perustunut ulkomaisiin lainoihin, tantoa pitempinä ajanjaksoina havaitaan,
27498: siinä määrin va•ikeutta:neet sanotun pa,nkin että tämä tuotanto, ainakin suurin piirtein,
27499: asemaa, että sen toiminta kiinteistöluoton jakaantuu jaksoihin, jotka keskenään osoit-
27500: jakajMul on joutunut kokonaan pysähdyk- tavat niin suuria eroavaisuuksia, että jaka.
27501: siin. :Se varovaisuus, millä lainanottajat mattoman keskinäisen vastuun ylläpitämi-
27502: ova.t viime vuosi·en kokemusten johdosta al- nen kohtaa vaikeuksia. Siten muodostavat
27503: kaneet suhtautua varsinkin ulkomailta han- ennen maailmansotaa rakennetut asunto-
27504: kittui•hin ·lain.avaroi1hin, näyttää vastaisuu- kiinteistöt sodan jälkeen tuotetuista asuin-
27505: dessakin t~kevän Asuntohy;poteekkipankiHe taloista selvästi eroavan ryhmän. Samoin
27506: mahdottomaksi lainausliikkeensä uudelleen muodostui maailmansodan jälkeen rakenne.
27507: aloittamis·en, d1ei luotonantoa voida järjes- tuista asuntokiinteistöistä oma ryhmänsä,
27508: tää s~ten, etteivät uudet luoton tarvitsijat
27509: 1 jonka kehityksen voidaan katsoi], päättyneen
27510: joudu vasta,a,maan Asuntohypot:eekkipankin äsken kestetyn pulakauden aikana. Pula-
27511: 'nykyisistä sitoumuksista. Tällaisen järjes- vuosien aikana alkanut ja parhaillaan
27512: t~elYJ.l edellytyksenä on kuiten'kin, että asun- käynnissä oleva asuntojen tuotanto osoittaa
27513: tohypoteekkiyhdistyksistä voimassa olevan sekin edellisiin verraten niin runsaasti uusia
27514: lain yhteisvastuulEsuutta koskeviin sään- piirteitä, että viime aikoina tuotettuja ta-
27515: nöksiin tehdään tarpeelliset muutokset. loja voidaan hyvällä syyllä pitää uuteen
27516: Voimassa olevan lain mukaan ovat yh- jaksoon kuuluvina.
27517: distyksen osakkaat vastuussa yhdistyksen Eri tuotantoja•ksoj.en aika·na rakenne-
27518: veloista kukin sen mukaan, paljonko hänen tuissa taloissa saattavat tilankäyttö, pohja-
27519: lainastaa.n on maksamatta, kuitenkin niin, sovitukset, talon varustaminen mukavuuk-
27520: ettei yksityisen osakkaan vastuu ole suu- siila ja vihdoin koko rakennustapa oria niin
27521: rempi kuin hänen omistama:nsa lainoit-etun suuressa määrässä :erilaiset, :että ne ratkai-
27522: kiinteistön arvon tai, jos kiinteistön arvo on sevasti vaikutta:va.t: rakennuskustannusten
27523: laina"aikana alentunut, kiinteistöllc lainaa ja t•alon tuoton väliseen suhteeseen, minkä
27524: myönnettäessä pannun arvon ja lainan mak- johdosta myöskin kuo1etuslainan suhde ta-
27525: samattoman määrän eroitus. Tämän, myös- lon kä;ppään arvoon saattaa eri ajanko'htina
27526: kin Asuntohypoteekkipankin sääntöihin ote- huomattavasti va·iihde1la riippuen siitä, mi-
27527: tun säännöksen mukaan joutuu jokainen ten ratkaisevasti tuotantokustannuksiin ja
27528: 2 N:o 98
27529:
27530: vuokriin ovat vaikuttaneet ne syyt, jotlrn taa aikaisempi lainanottonsa erilliseksi, sul-
27531: kulloinkin aloittavat uuden vaiheen asunto- jetuksi osastoksi ja vastaisesta lainaustoi-
27532: jen tuotannDssa. Näyttää epätarkoituksen- minnastaan muodostaa uusi osasto, joka ei
27533: mu'kaiselta. ja asuntokiinteistöluotosta ihuv- ole vastuussa pankin varemmista ulkomaan-
27534: lehtivien laitosten toimin:nalle haitalliselta, rahanmääräisistä sitoumuksista, on ilmei-
27535: ettei luatonsaajaryhmiä, joiden asema sekä sesti pankil1e oleva mahdollista ottaa uudet
27536: luotoruna:uttijain kantakyvyn •että luotosta abligatiolairransa i·lman valtion takuuta.
27537: asetetun vakuuden kannalta on huomatta- Hallituksen esityksessä onkin lähdetty siitä
27538: vassa määrässä erilainen, voida eroittaa edellytyksestä, ebtei vaitio vastaisuudessa
27539: toisistaan, vaan että ne kaikki ovat voi- tule menemaan takuuseen Asuntoh~po
27540: massa olevan lain säännösten mukaisesti teekkipankin ehkä ottamista obligatiolai-
27541: pakoitetut pysymään yhtenä, samanlaisin noista.
27542: perustein arvosteltavana ryhmänä. Erit- Kaikki ikoskete]lut seikat viittaavat sii-
27543: täin tärkeäksi käy eri , vastuuryhmien hen, että asnntohypot1oolddyhdistyksil1e olisi
27544: tarve niille lainanottajille, jotka muita vastaisuudessa te!htävä. mahdolliseksi ja-
27545: enemmän ovat ennättäneet lyhentää lai- kaantua keskinäisen vastuun kannalta itse-
27546: nojaan. Tällaisten lainanottajien kannalta näisiin osastoihin. Valtiovallalle olisi kui-
27547: olisi tärkeätä, että heidän vastuunsa pie- tenkin varattava tilaisuus tutkia jakaan-
27548: nenisi rinnan lainapääoman vähenemisen tumisen tarpeellisuutta ja tarkoituksenmu-
27549: ka•nssa taikka että vastuu säHyisi edes suu- kaisuutta ja osastoihin jakaantuminen siinä
27550: rin piirbein s•amanl:aisena. Tämäln ajatuk- tarkoituksessa jätettävä riippuvaksi valtio-
27551: sen toteuttaminen ei nykyoloissa saata tu:J.Ia neuvoston luvasta ja kussakin tapauksessa
27552: kysymykseen, koska vDimassa olevien sään- asianomaisen hypoteekkiyhdistyksen sään-
27553: nösten muka~n kiirute.istö, kuten edellä on töihin tehtävästä muutoksesta.
27554: huomautettu, ottwa osaa yhteisvastuuseen Jotta sivullisilla, esim. yhdistyksen liik-
27555: ma:ks:ama.ttoman lainamäärän ja talon arvon keeseen päästämien Dbligatioiden haiti-
27556: välisellä erotuksella. Mitä enemmän lain~a joina., olisi tilaisuus sa.ada tietää, millä ta-
27557: on lyhennetty, sitä suuremmaksi osuus yh- voin yhdistyksen osakkaiden keskinäinen
27558: teisvastuussa saattaa nousta. vastuu on järjestetty sekä koska ja millä
27559: Mitä tulee Suomen Asuntohypoteekki- tavoin yhdistykseen muodostetaan uusi vas-
27560: p3illlkkiin oblig.atiolaioojen ottaj.!lJna, aiheut- tuuryhmä, olisi laissa säädettävä, että näistä
27561: tivat pankille Suomen markan arvonlaskusta seikoista on tarkemmat mä.ä.räykset otettava
27562: jolhtuneet vaikeudet, että vahion oli pankin yhdistyksen sä&ntöi:hin.. Tässä t:arkDituk-
27563: ulkomaisia, ·alkuaan ilman valtiontakuuta sessa olisi voimassa olevan lain 14 § :ää t.ä:r-
27564: otettuja obligatiolainoja. konvertoitaessa ml- dennettä vä vastaava'Jila säännökscllä.
27565: nettava niihin perästäpäin valtiontakuu. Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
27566: Ensisijainen asuntokiinteistöluotto on kui- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
27567: terukin, ellei siihen liity valuuttariskejä., tus asuntohypoteekkiyhdistyksistä 8 päi-
27568: niin ensiluokkais·en varmaa, ett.ei valtion vänä tammikuuta 1927 annetun lain 12 § :n,
27569: takuu tätä tarkoitusta varten otettaville sellaisena kuin se on asuntohypoteekkiyh-
27570: obligatiolainoille normaalisissa olosuhteissa distyksistä annetun lain 12 ja 13 ~:n muut-
27571: ole ·tarpeellinen. Jos SuDmen Asuntohypo- tamisesta 20 päivänä huhtikuuta 1927 an-
27572: teekkipankille tehdään ma1hdoHisek.-;i eroit- netussa laissa, ja 14 §:n muuttamisesta:
27573: N:o 98 3
27574:
27575:
27576:
27577: Laki
27578: asuntohypoteekkiyhdistyksistä 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain 12 ja
27579: 14 § :n muuttamisesta.
27580:
27581: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetillan täten asuntohypoteekkiyhdistyksistä 8
27582: päiviinä tammikuut'a 19·27 a:Illlletun ·lain 12 ~. sellaisena kuin se on 20 päivänä huhti-
27583: kuuta 1927 annetussa laissa, ja 14 § näin kuuluviksi:
27584:
27585: 12 §. 2) y hdis ty ksen toimint:a~al ue ;
27586: .Asurutohypoteekkiyhdistyksen veloista ja 3) min:käla:isiiJn asuntokiirrteistöihin yh-
27587: sen lainanam10n .tuottamasta rt:ruppiosta ovat distys myöntää lainoja;
27588: yhdistyksen osakkaat \Castuussa, kukin sen 4) millä tavoin ja minkä perusteiden mu ..
27589: mukaan, paljonko hänen lainlllstaaXL 011 mak- ka:a:n kiinteistöt arvioidaan sekä mihin mää-
27590: samatta, kuitenkin niin, ettei yksityisen rääQ1 niiden arvioidusta arvosta yhdistys voi
27591: osakkaihl1 vastuu ole suurempi kuin hänen myörutää lainoja;
27592: laiooitetun kiinteistö,nsä arvon ta:i, jos se 5) millä ~ehdoil:la ja milloin Iainanottaja
27593: on :laill!a...aikana alentunut, kiint,eistölle lai- voi maksaa ilainansa ythdistykselle ja vapau-
27594: naa myönnettäessä pannun arYon ja lainan tua yhdistyksen osakkuud:esta;
27595: mwksamattoman määrän erotus. Siitä, mitä 6) onko ja millä tavoin yhdistyksen osak-
27596: j~olta!kin osakkaalta d saada, ovat toiset kaiden yhteisvastuu rajoitettu käsittämään
27597: osrukkaa,t yh:teisvasiuussa. ainoastaan osan yhdistyksen veloista ja
27598: Saatuaan siihen valtioneuvostolta luvan sitoumuksista;
27599: ja sittenkuin yhdistyksen sääntöjä on vas- 7) miHoin y'hdistys on oikeutettu ~a.ati
27600: taavalla tavalla muutettu, voi asuntohypo- maan antamansa lainan maksettavaksi;
27601: teekkiyhdistys jakaautua osastoihin siten, 8) millä tavalla ja minkä maaramen
27602: että yhdistykseen uuden osaston muodosta- vararah~sto yhdistyksen toiminnan varmen-
27603: misen jälkeen liittyvä osakas ja yhdistyk- tamiseksi on muodostettava;
27604: sen myöntämistä lainoista uuden osaston 9) perusteet, joiden mukaan vvitto on
27605: muodostamisen jälkeen kiinnitetty asunto- käytettävä;
27606: kiinteistö on vapaa niiden velkain maksa- 10) miten yhdistyksen haHitus j~a. hoito
27607: misesta, jotka yhdistys on tehnyt ennen järjest>etään;
27608: uuden osaston muodostamista, sekä että 11) milloin tilinpäätös on t>Clhtä:vä sekä
27609: niistä veloista, jotka yhdistys tekee uuden miten yhdistyksen tilit ja sen hallintoa tar-
27610: osaston perustamisen jälkeen, ei ole vas- kastetaan;
27611: tuussa sitä ennen jaetuista lainoista kiinni- 12) milloin yhdistyksen varsinainen ko-
27612: tetty asuntokiinteistö eikä varemmin yhdis- kous pidetään ja. mitkä asiat siinä ovat käsi-
27613: tykseen liittynyt osakas, joka uuden osas- teltävät;
27614: ton perustamisen jälkeen ei ole saanut 13) minoin ylimää.räin@ yhdistyksen ko-
27615: yhdistykseltä lainaa. kous voidaan pitää ja. mitä asioita sellai-
27616: sessa kokouksessa voidaan käsitel'lä ;
27617: 14 §. 14) millä 1:avalla os:akkaat kutsutaatn yh-
27618: ~A.surutohypoteekkiyihdi<>tyksen
27619: &:ui.nnöissä distyksen kokouksiin ja. kuinka suurta ääni-
27620: on mainittava: valtaa osakas on oikeutettu niissä käyttä-
27621: 1) yhdistyksen nimi ja kotipail"ka; mää:n;
27622: 4 N:o 98
27623:
27624: 15) mihin maaraan lainahakemuksia on menpit,eisiin yhdistyksen lakkauttamiseksi;
27625: metkittävä ennenkuin yhdiS'tys voi aloittaa sekä
27626: toimintansa; 18) miten päätös, joka tarkoittaa yhdis-
27627: 16) mi,t,en J~hdistyksen sälintöihin teh- tyksen toiminnan lakkauttamista tai yhdis-
27628: dään muutok'!ia ja lisäyksiä; tyksen asettamista suoritustilaan, on teh-
27629: 17) missä tapauksissa on ryhdyttävä toi- tävä ja miten suoritustila on selvitettävä.
27630:
27631: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1936.
27632:
27633:
27634: Tasavallan Presidentti
27635:
27636: P. E. SVINHUFVUD.
27637:
27638:
27639:
27640:
27641: Apulaisvaltiovarainministeri Rolf W itting.
27642: 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 98.
27643:
27644:
27645:
27646:
27647: Pankkivaliokunnan må.etintö N:o 4
27648: hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntohypoteekkiyh-
27649: distY'ksistä 8 päivänä tammikuuta 1927 annetun lain 12 ja
27650: 14 § :n muuttamisesta.
27651:
27652: Eduskunta on kuluvan helmikuun 18 välttämätöntä muuttaa voimassaolevaa lakia
27653: päivänä pöytäkirjanottein lähettänyt ,panik- ja puheenaolevan asuntohypoteekkiyhdis-
27654: kivaliokuntaan hallituksen esityksen N:o tyksen sääntöjä siten, että uudet lainan-
27655: 98, joka sisältää ehdotuksen asuntohypo- ottajat muodostavat uuden, ~erillisen ryh-
27656: teekkiyhdistyksistä 8 päivänä tammikuuta män, jonka jäsenet ovat vastuussa ainoas-
27657: 1927 annetun lain 12 ja 14 §:~ muuttami- taan keskenään, mutta ei yhdistyksen aikai-
27658: seksi siten, että asuntohypoteekkiyhdistys semmista veloista. Myöskin ne rakennus-
27659: voisi muodostaa uusia, vastuuseen nähden ten iästä ja rakennustekniikan edistymi-
27660: itsenäisiä osastoja. Käsiteltyään lakiehdo- sestä johtuvat seikat, joista hallituksen esi-
27661: tuksen pankkivaliokunta kunnioittaen esit- tyksessä mainitaan, puoltavat osastojakoa.
27662: tää seuraavaa. Tällaisesta kiinteistöluottolaitoksen jakau-
27663: Meidän maassamme ei toistaiseksi ole tumisesta osastoihin, mikä on käytännössä
27664: muita yllämainitun lain alaisia asunto- eräissä muissakin maissa, ei valiokunnan
27665: hypoteekkiyhdistyksiä kuin Suomen Asun- käsityksen mukaan myöskään voi olla mi-
27666: tohypoteekkipankki, ja käsiteltävänä oleva tään haittoja.
27667: ehdotus lain muuttamiseksi onkin johtunut Mitä taas tulee kysymykseen, onko ylei-
27668: lähinnä tämän luottolaitoksen toimintaa seltä kannalta suotavaa, että keskinäiseen
27669: koskevista seikoista. :Asiain nykyisellä vastuuseen perustuvalle asuntokiinteistö-
27670: ollen Suomen Asuntohypoteekkipankki ei luottolaitokselle annetaan mahdollisuus jat-
27671: voi jatkaa lainanantotoimintaansa, koska kaa toimintaansa uusia lainoja myöntä-
27672: uudet lainanottajat tulisivat vastaamaan mällä, pankkivaliokunnan mielestä tähän
27673: Asuntohy·poteekkipankin entisistäkin, pä.är kysymykseen on vastattava ilman epäilystä
27674: asiassa ulkomaanrahan määräisistä veloista, myöntävästi. Useimmissa maissa toimii
27675: mihin luoton tarvitsijat eivät nykyisissä rinnan keskinäiseen vastuuseen perustuvia
27676: oloissa ole halukkaita. Myöskin varain j.a osakeyhtiömuotoisia kiinteistöluottolai-
27677: hankintaa uusilla obligatiolainoilla vaikeut- toksia. Lainsäätäjällä ei näytä olevan ai-
27678: taisi luultavasti jossain määrin niinhyvin hetta asettua puoltamaan toista tai toista
27679: yllämainittu seikka kuin se, että pulan ai- muotoa, vaan on ilmeisesti yleisen edun
27680: kana tapahtuneen kiinteistöjen arvon ale- mukaista, että kummallekin muodolle vara-
27681: nemisen johdosta Suomen Asuntohypoteek- taan toimintamahdollisuudet.
27682: kipankista tähän asti annetut lainat ovat Vaikka käsiteltävänä oleva lainmuutos-
27683: osaksi melko suuria verrattuna kiinteistöjen ehdotus lähinnä johtuu Suomen Asunto-
27684: nykyarvoon. hypoteekkipanldn nykyisistä tarpeista,
27685: Näistä seikoista johtuu, että, ennenkuin pankkivaliokunnan käsityksen mukaan la-
27686: Suomen Asuntohypoteekkipankki voi jäl- kiin ehdotetut muutokset ovat sellaisia, että
27687: leen ryhtyä myöntämään uusia lainoja, on ne ovat tarpeellisia siinäkin tapauksessa,
27688: 2 1935 Vp. -V. 'M. -Esitys N:o 98.
27689:
27690: että käsiteltävänä. olevan :lain nojalla vas- Edellä esitetyn nojalla pankkiv;: ~liokuntfl
27691: taisuudessa syntyisi uusia asuntohypoteek- kunnioittaen ehdottaa,
27692: kiyhdistyksiä.
27693: Hallituksen esitykseen sisältyvän laki- että Edusk1mtct hyväksyi.~; halli-
27694: ehdotuksen yksityiskohtainen tarkastelu ei tuksen esitykseen sisältyvä, l,aki-
27695: ole antanut aihetta muutosehdotusten teke ehdot7dcsen ?ntt1tttamattoma.n(r.
27696: miseen.
27697:
27698: Hdsingissä helmikuun 26 päivänä 1936.
27699:
27700:
27701: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- (osittain), Tapaninen, Wenman ja Väisä-
27702: heenjohtaja Ryömä, jäsenet Asikainen, nen sekä varajäsenet Sinisalo (osittain) ja
27703: Aattela, Brander, Heiniö, Hämäläinen Toivonen.
27704: (osittain), Leiwo, Pitkänen, Salmenoja
27705: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 98.
27706:
27707:
27708:
27709:
27710: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 108
27711: hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntohypoteekki-
27712: yhdistyksistä 8 päivänä tammikuuta 1927 annetm lain
27713: 12 ja 14 § :n muuttamisesta.
27714:
27715: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi pu-
27716: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- heenaolevan lakiehdotuksen näin
27717: maan pankkivaliokunnan mietinnössä n:o k-uuluvana.
27718: 4 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta
27719: tästä jäljempää näkyvin muutoksin ehdot-
27720: taen kunnioittaen,
27721:
27722:
27723:
27724: Laki
27725: wsuntohypoteekkiyhdistyksi.Sitä (p o i s t.) annetun lain 12 ja 14 § :n
27726: muuttamisesta.
27727:
27728: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten asuntohypoteekkiyhdistyksistä 8
27729: päivänä tammikuuta 1927 annetun lain 12 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä huhti-
27730: kuuta 1927 annetussa laissa, ja 14 § näin kuuluviksi:
27731:
27732: 12 §. 14 §.
27733: ( Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.) ( Pankki·valiokunnan mietinnön mukaan.)
27734:
27735:
27736: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1936.
27737: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 98.
27738:
27739:
27740:
27741:
27742: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27743: asuntohypoteekkiyhdistyksistä 8 pa1vana tammikuuta
27744: 1927 annetun lain 12 ja 14 § :n muuttamisesta.
27745:
27746: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Eduskunta, jolle Pankkivaliokunta on
27747: tys N:o 98 laiksi asuntohypoteekkiyhdis- asiasta antanut mietintönsä N:o 4, on hy-
27748: tyksistä 8 päivänä tammikuuta 1927 anne- väksyn;vt seuraavan lain:
27749: tun lain 12 ja 14 §:n muuttamisesta, ja·
27750:
27751:
27752: Laki
27753: asuntohypoteekkiyhdistyksistä annetun lain 12 ja 14 § :n muuttamisesta.
27754:
27755: Eduskw.umn päätöks~n mukaisesti muutetaan täten asuntohypoteekk:iyhdistyk.sistä 8
27756: päiväJ1ä tammikuuta 19·27 an•netun lain 12 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä huhti-
27757: kuuta 1927 annetussa laissa, ja 14 § näin kuuluviksi:
27758:
27759: 12 §. osaston perustamisen jälkeen, ei ole vas-
27760: Asuntohypotookkiyhdistyksen veloista ja tuussa sitä ennen jaetuista lainoista kiinni-
27761: sen 1ainana.nnon tuottamasta tappiosta ovat tetty asuntokiinteistö eikä varemmin yhdis-
27762: yhdistyksen osak:lm.at vastuussa, kukin se11 tykseen liittynyt osakas, joka uuden osas-
27763: mu:kaa.n, paljanko hänen 1ainastaa:n on mak- ton perustamisen jälkeen ei ole saanut
27764: samatta, kui.terukin niin, ettei yksityisen yhdistykseltä lainaa.
27765: ooakkaan vastuu ole suurempi kuin hänen
27766: lainoitetun kiincteistönsä arvon ta:i, jos se 14 §.
27767: on laina-:aikana alentunut, kiinteistöHe lai- Asuntohypoteekkiylh.disty ksen säännöissä
27768: naa myö.u;n-e-ttäessä pannun arvon ja laina'l1 on mainittava :
27769: mak:mma1:tomM1 määrän erotus. Siitä, mitä 1) yhdistyksen nimi ja ~otipa.iklka;
27770: joltakin os:akkaa'lta ei saada, ovat toiset 2) yhdistyksen toiminta-alue;
27771: osakkaat yhteisvastuus.sa. 3) miwkälaisiin asuntokiinteistöihin yh-
27772: Saatuaan siihen valtioneuvostolta luvan distys myöntää lairroja;
27773: ja sittenkuin yhdistyksen sääntöjä on vas- 4) millä tavoin ja mi.lllkä perusteiden mu-
27774: taavalla tavalla muutettu, voi asuntohypo- kaan kiinteistöt arvioidl:ean sekä mibin mää-
27775: teekkiyhdistys jakaautua osastoihin siten, rää:n niiden arvioidusta arvosta yhdistys voi
27776: että yhdistykseen uuden osaston muodosta- myö.n1:ää l:ainojra;
27777: misen jälkeen liittyvä osakas ja yhdistyk- 5) millä ·ehdoiHa ja miUoin lainanottaja
27778: sen myöntämistä lainoista uuden osaston mi maksaa lainansa y!hdistykselle ja v;a<pau-
27779: muodostamisen jälkeen kiinnitetty asunto- tna yhdistyksen osakikuudesta ;
27780: kiinteistö on vapaa niiden veikaiu maksa- 6) onko ja millä tavoin yhdil!!tyksen osak-
27781: misesta, jotka yhdistys on tehnyt ennen kaiden yhteisvastuu rajoitettu käsittämään
27782: uuden osaston muodostamista, sekä että ainoastaan osan yhdistyksen veloista ja
27783: niistä Yeloista, jotka yhdistys tekee uuden s itoumuksista ;
27784: 2 1935 V.p. - Edusk. vast. - Esitys N :o 98.
27785:
27786: 7) miHoin yhdistys on oikeutettu vaati- 14) miHä tavalla osakkaat kutsntaM1 yh-
27787: maan antamansa lainan maksettavaksi; distyksen kokouksiin ja kuinka suurta ääni-
27788: 8) millä tavalla ja minkä määräinen \~a1taa osakas on oi:keutettu niissä käyttä-
27789: yararahasto yhdistyksen toiminna·n varmen- mään;
27790: tamiscksi on muodostettava; 15) mi'hin määrään lainahakemuksia on
27791: 9) P'ernsteet, joiden mukaan voitto on merkittävä, ennenkuin yhdistys voi aloittaa
27792: kiiytettävii; toimintansa;
27793: 10) miten yhdistyksen haHitus ja hoito 16) miten y:hdistyksen .-;ääntöiihin teh-
27794: järjestetään; d~iän muutoksia ja lisäyksiä;
27795: 11) milloin tilinpäätös on telhtä.vä sekä 17) missä tapauksissa. on ryhdyttävä toi-
27796: miten yhdistyksen tilit ja sen hallintoa tar- menpiteisiin yhdistyksen lak>kanttamisel<:si;
27797: kastetaan; sekä.
27798: 1·2) milloi·n yhdistyksen varsinainen ko- 18) miten päätös, joka tarkoittaa yhdis-
27799: kous pidetään ja mitkä asiat siinä on käsi- tyksen toiminnan lakkauttamista ooi yhdis-
27800: teltävä; tyksen 11settamista suoritusblöau, on tnh-
27801: 13) milloin ylimääräinen yhdistyksen ko- tävä ja miten suoritustila on selvit!Jt·tävä.
27802: kous voidaan pitää ja mitä asiilita seHai-
27803: sessa kokouksessa voi.darm käsiteBä;
27804:
27805:
27806: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1936.
27807: ' 1935 vuoden valtiopäivät N :o 99.
27808:
27809:
27810:
27811:
27812: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vehnän tuonnin
27813: sekä sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkailusta.
27814:
27815: 1\!Iyllylaitos, j.ok:a ja.uhatuksessaan yleistä myllyille joko semmoisenaan kotimaisena
27816: kauppaa varten käY'ttää raaka-aineena myös tai kotimaiseen vehnää.n sekoitettuina, on
27817: kotimaista vehnää, on tullitariffin 32 ni- katsottu tarpeelliseksi täHaisten väärinkäy-
27818: mikkeen alla olevan muistutuksen mu:kaan tösten ehkäisemiseksi laaj>entaa tarkkailu-
27819: kuluvan vuoden :alust:a. lähtien oHut oikeu- toimintaa kaiken vehnän tuontia koskevaksi
27820: tettu maahan tuomaan saman suuruis•en ja samalla määrätä, ettei ulkomaista veh-
27821: määrän ulkomaista vehnää 35 penniä voi- nää saa myydä kotimaisena eikä myö.skään
27822: massa olevaa tullia arr.emmalla tullilla ki- kotimaiseen vehnään sekoitettuna.
27823: lolta. :Korkeamman ja alemman tullin Tuontitarkkailu on ollut voimassa rukii-
27824: eron suorittaa tullihaUitus vehnämyllyille seen ja tkauraan nähden vuodesta 1931 ral-
27825: puolivuosittain tuHiperuutuksena sitten kaen tuottamatta mitään ha~ttaa tuonnille.
27826: kuin valtioneuvoston 31 päivänä joulu- Samoin tulee asianlaita olemaan myös ehdo-
27827: kuuta 1005 antaman päätöksen 3 § :ssä tettuun vehnän tarkkailuun nähden. Laa-
27828: vahvistetut tarkkailumääräykset on otettu jennettu tarkkailu ei myöskään tule aiheut-
27829: huomioon. Mutta muita vehnäntuojia kuin tamaan sanottav:Ua lisäkustannuksia, sillä
27830: edellämainittuja myllylaitoksia koskevaksi valtion viljavarasto voi hoitaa lkolko tuontia
27831: ei t~:a,rkkailua, lakisäännösten puutteBSSa, ole koskevan tarkkailun jokseenkin samalla työ-
27832: voitu ulottaa. Näin ollen ta.rkkailua ei ole määrä:llä kuin nykyisen tullietua nauttivien
27833: sawtu niin .tehokkaaksi, ettei väärinkäytök- veh:nämyllyj,en valvonnan.
27834: siä voisi tapahtua. Sen perusteella, mitä edeHä on esitetty,
27835: Kun vehnän hintasuhteet ovat muodostu- annetaan Edusikurman hyväik:sy,ttäväksi seu-
27836: neet sellaisiksi, että ne houkuttelevat ulko- raava lakiehdotus:
27837: maisia vehnän tuojia myymään tavaransa
27838:
27839:
27840:
27841:
27842: Laki
27843: vehnän tuonnin sekä sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkailusta.
27844:
27845: Edu~unnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
27846:
27847: 1 §. kauppaa, OllJ velvollinen :tekemään asian-
27848: iMyllylaitos, joka käyttää maika-aineenaan om:aisellle virallJomaiselle ilmoitukset tavaran
27849: ulkomaista vehnää, sekä se, joka tuo maa- tuonnista, käytöstä •tai edelleen myynnistä
27850: han vehlllää tai.klka harjoittaa tuontivehnän sekä pitämä.än näistä seikoista kirjaa.
27851:
27852: 4226-35
27853: 2 N:o 99
27854:
27855: 2 §. antaa vaaran tiedon tahi menettelee vilpilli-
27856: Ulkomailta maahan tuotua j.auhamatonta sesti taikka •laiminlyö 1 § :ssä säädetyn vel-
27857: vehnää ällköön myytäkö kotimaisena tava- voll.llsuuden, rangaistalroon saJkolla tai enin-
27858: rana eikä myöskään ikotima.iseen vehnään tään kolmen kuukauden vankeudella, jollei
27859: sekoi tettuna. dkdksesta muualla ole alllkarompaa ran-
27860: 3 §. gaistusta säädetty.
27861: Viranomainen on velvollinen pitämään Ulkomainen tai ulkomaisella sekoitettu
27862: salassa tiedon, jonka hän tämän .lain nou- veilmä, joka vastoin 2 § :n säännöstä on tar-
27863: dattamista valvoa-;sa:an on saanut. jottu kaupaksi tai myyty kotimaisena, •taik-
27864: ka sen arvo olkoon valtiolle menetetty.
27865: 4 §.
27866: J aka ilmoittaa ullkomaisen .tai ulkoma1 5 §.
27867: sella sekoitetun vehnän kotima.llseksi. 'tai Tal'lkemm:at säännökset tämän lain sovd-
27868: joka muuten vastoin •tämän lain säännöiksifi tamisesta ant,aa valtioneuvosto.
27869:
27870:
27871: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1936.
27872:
27873:
27874: Tasavallan Presidentti
27875:
27876: P. E. SVINHUFVUD.
27877:
27878:
27879:
27880:
27881: Maatalousministeri K. T. Jutila.
27882: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 99.
27883:
27884:
27885:
27886:
27887: M a a ta 1o u s v a li o k u. n n a n m i e t i n t ö N :o 31
27888: hallituksen esityksen johdosta laiksi vehnän tuonnin sekä
27889: sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkailusta.
27890:
27891: Eduskunta on kuluvan helmikuun 18 päi- perusteilla, että esitykseen sisältyvä laki-
27892: vana lähettänyt maatalousvaliokunnalle ehdotus on tarpeen vaatima, ja sen vuoksi
27893: edellämainitun esityksen valmistavaa käsit- puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä. Mitä
27894: telyä varten. Esityksen johdosta on valio- tulee lakiehdotuksen yksityiskohtiin, ovat
27895: kunta kuullut asiantuntijana valtion vilja- ne yhdenmukaiset kotimaisen viljan mene-
27896: varaston johtajaa Eero Anttilaa. kin edistämisestä 30 päivänä syyskuuta
27897: Esityksen antaminen johtuu niistä sään- 1931 annetun ja sittemmin osittain muute-
27898: nöksistä, joiden mukaan kotimaisille vehnä- tun lain vastaavien säännösten kanssa. La-
27899: myllyille suoritetaan tulli:peruutusta, mikäli kiehdotuksen 1 § on tosin laadittu suppeam-
27900: ne jauhatuksessaan yleistä kauppaa varten paan muotoon kuin vastaava säännös edellä-
27901: käyttävät raaka-aineena myös kotimaista mainitun lain 6 § :ssä, mutta se voidaan
27902: vehnää. Kun tulliperuutuksen edellytyk- valiokunnan mielestä hyväksyä tässäkin
27903: senä olevia tarkkailumääräyksiä nimen- muodossa. Kuitenkin olisi liikkeenharjoit-
27904: omaisten säännösten puutteessa ei ole voitu taja sen mukaisesti, mitä sanotussa aikai-
27905: ulottaa muihin maahantuojiin kuin mylly- semmassa laissa säädetään, velvoitettava
27906: laitoksiin, ei tarkkailua ole saatu niin te- myöskin vaadittaessa näyttämään kirjanpi-
27907: hokkaaksi, ettei väärinkäytöksiä voisi ta- tonsa. Valiokunta onkin tehnyt lakiehdo-
27908: pahtua. Hallitus on senvuoksi katsonut tukseen tätä tarkoittavan lisäyksen.
27909: tarpeelliseksi, että vehnään nähden säädet- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
27910: täisiin samanlainen tuontitarkkailu kuin nioittaen ehdottaa,
27911: vuodesta 1931 on ollut voimassa rukiiseen
27912: ja kauraan nähden. että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
27913: Valiokunta katsoo esityksessä mainituilla tus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
27914:
27915: Laki
27916: vehnän tuon.nin sekä sen kotimaisen myynnin ja käytön tal'lclmilu.sta.
27917:
27918: Eduskunnan ,päätöksen mukaisesti säädetään täten:
27919:
27920: 1 §. tuonnista, käytöstä tai edelleen myynnistä
27921: Myllylaitos, joka käyttää raaka-aineenaan sekä pitämään näistä seikoista kirjaa ja
27922: ulkomaista vehnää, sekä se, joka tuo maa- vaadittaessa näyttämään kirjanpitonsa.
27923: han vehnää taikka harjoittaa tuontivehnän
27924: kauppaa, on velvollinen tekemään asian- 2-5 §.
27925: omaiselle viranomaiselle ilmoitukset tavaran (Hallituksen esityksen mukaisesti.)
27926:
27927: Helsingissä, 21 päivänä helmikuuta 1936.
27928: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 99.
27929:
27930: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- nen, Koivulahti-Lehto, Koivuranta, Kull-
27931: taneet osaa puheenjohtaja Koivisto, vara- berg, Lepistö, Mustasilta, Soini ja Särkkä
27932: puheenjohtaja Marttila, jäsenet Aittoniemi, sekä varajäsen Vilhula.
27933: Eskola, T. Halonen, Honkala, Ikonen, Joki-
27934: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 99.
27935:
27936:
27937:
27938:
27939: S u ,u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 107
27940: hallituksen esityksen johdosta laåksi vehnän tuonnin sekä
27941: .sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkailusta.
27942:
27943: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että esitykseen pohjautuva lakieh-
27944: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- dotus hyväksyttäisiin maatalousvalio-
27945: maan puheenaolevaa lakiehdotusta maata- kunnan mietinnön mu.kaisena.
27946: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 31 siihen
27947: ehdotetuin muutoksin ja saa siis kunnioit-
27948: taen ehdottaa,
27949:
27950: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1936.
27951: 1
27952: 1
27953: 1
27954: 1
27955: 1
27956: 1
27957: 1
27958: 1
27959: 1
27960: 1
27961: 1
27962: 1
27963: 1
27964: 1
27965: 1
27966: 1
27967: 1
27968: 1
27969: 1
27970: 1
27971: 1
27972: 1
27973: 1
27974: 1
27975: 1
27976: 1
27977: 1
27978: 1
27979: 1
27980: 1
27981: 1935 Vp. - Edusk. vast. - ESitys N :o 99.
27982:
27983:
27984:
27985:
27986: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27987: laiksi vehnän tuonnin sekä sen kotimaisen myynnin ja
27988: käytön tarkkailusta.
27989:
27990: Eduskunnalle on annettu Hallituksen lusta, ja Eduskunta, jolle ~laatalousvalio
27991: esitys N: o 99 laiksi vehnän tuonnin sekä kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o
27992: sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkai- 31, on hyväksynyt seuraavan lain:
27993:
27994:
27995:
27996: Laki
27997: v~än tuonnin sekä sen kotimaisen myynnin ja käytön tarkkailusta.
27998:
27999: EduSikunnan päät:ök&'en mukaisesti säädetään täten:
28000:
28001: 1 §. 4 §.
28002: Myllylaitos, jolka käyttää ma•lm-ain~enaan •Joka .ihnoi tta.a nllkomaisen tai ulkoma i
28003: ulkomaista vehnää, sekä se, joka tuo maa- sella .9elkoitstun vehnän kotimaiseksi 'tai
28004: han. vehnää ta.iklka harjoittaa .tuonrtivehnän jtolka muuten vastoin tämän :lain säänni>iksiii
28005: kauppaa, on v·elvolJiren 'tekemään asian- antaa väärän tiedon tahi menettelee vilpilli-
28006: omaisell1e virano:rruaiselle ilmoiitu'kset tavaran sesti taikka 1aiminlyö 1 § :ssä säädetyn vel-
28007: tuonnista, käytöstä .tai edelleen myynnistä vollisuuden, rangaistakoon sa:koHa tai enin-
28008: sekä pitämään näistä seikoista kirjaa ja tään kolmen kuukauden vankeudella, jollei
28009: vaadittaessa näyttämään kirjanpitonsa. rikolksestJa muualla ole anka:vampaa ran-
28010: gaistusta säädetty.
28011: 2 §. Ulkomainen tai n1komaisel1a sekoitettu
28012: UIJkomailta maaJhru1 tuotua jauhamatont:1 velhnä, joka vastoin 2 § :11 säännöstä on tm·-
28013: vuhnää älköön myytäkö [mtim~ioona tava-
28014: 1
28015: jot·tn kaupaksi tai myyty kotimaisena, taik-
28016: ral18 eikä myöSkään kotimaiseen velmään ka sen arvo ol1koon valtiolle menetetty.
28017: sekoit.ebtuna.
28018: 3 §. 5 §.
28019: Vi·ranoma.inen on velvolline.n pitämään 'l'al1kemmat sään.nokset tämän lain sovel-
28020: i!alass>a tiedon, jonka hän tämän lain mm- tamis.esta antaa vaHioneuvosto.
28021: dattnm ;,<;ta valvoessam1 on satmut.
28022:
28023:
28024:
28025: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1936.
28026: 1935 ViUOden valtiopäivät N :o 100.
28027:
28028:
28029:
28030:
28031: Hallituksen esitys Eduskunnalle Espanjan kanssa tehdyn
28032: lisäkauppasopimuksen muuttamisesta.
28033:
28034: Neuvoteltaessa Espanjan kanssa 7 päi- kilolta kannetaan nimikkeeseen 868 b kuu-
28035: vänä lokakuuta 1935 tehdystä lisäkauppa- luvista appelsiini- ja sitruunaöljyistä.
28036: sopimuksesta, joka on saatettu voimaan 1 HaUitusmuodon 33 § :n mukaisesti esite-
28037: päivänä marraskuuta 1935 annetulla asetuk- tää.n,
28038: sella, pyysivät espanjalaiset tullialennusta että eduskunta hyväksyisi Suomen
28039: appelsiini- ja sitruunaesansseille ilmoittaen ja Espanjan väliseen 7 päivänä loka-
28040: niiden kuuluvan Suomen tullitariffin nimik- kuuta 1935 aUekirjoitettuun lisä-
28041: keeseen 862 b. Esitettyj>8ll näytteiden pe- kattppasopimukseen tehdyn muutok-
28042: rusteella on nyttemmin 'kuitenkin todettu, sen.
28043: että espanjaJaisten tarkoituksena oli saada
28044: tuliiahmnus appelsiini- ja sitruunaöljyille, Koska puhoonaoleva muutos sisä:ltää mää-
28045: jotka kuuluvat Suomen tulli:tari.f:fin nimik- räyksen, joka kDSkee lakia, esitetään Edns-
28046: keeseen 868 b. 'Tämän johdosta on Espan- kunrr1an hyväksyttäväksi muutoksen voi-
28047: jan kanssa sovittu siitä, että lisäkauppa- maansaattamista varten näin kuuluva laki-
28048: sopimuksessa appelsiini- ja sitruunaesans- Bhdotus:
28049: seille erehdyksessä määrätty 4 markan tulli
28050:
28051:
28052: Laki
28053: Espanjan kanssa tehdyn lisäkåuppasopimuksen muuttamisesta.
28054:
28055: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28056:
28057: Suomen ja Espanjan kesken 7 päivänä sijaan pannaan nimike
28058: lokakuuta 19·35 'allekirjDitetun lisäkauppa- 868 b:stä appelsiini- ja sitruunaöljyt,
28059: sopimuksen liitettä A muutetaan siten, että tulli 4 marklma kilolta.
28060: siitä 'poistetaa;n nimike 86.2 b :stä ja s·en
28061:
28062:
28063: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1936.
28064:
28065:
28066: Tasavallan Presidentti
28067:
28068: P. E. SVINHUFVUD.
28069:
28070:
28071:
28072: Ulkoasiainministeri A. H ackzell.
28073:
28074: 734--36
28075: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 100.
28076:
28077:
28078:
28079:
28080: U 1 k o a. s i a. i n v a li o k u n n an m i e H n t ö N :o 27
28081: hallituksen esityksen johdosta Espanjan kanssa tehdyn
28082: lisäkauppasopimuksen muuttamisesta.
28083:
28084: Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi- että Eduskunta hyväksyisi Suo-
28085: vältä helmikuuta 1936 lähettänyt ulko- men ja Espanjan väliseen 7 päivänä
28086: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- lokakuuta 1935 allekirjoitettuun lisä-
28087: väksi hallituksen esityksen n:o 100 Espan- kauppasopimukseen tehdyn ja halli-
28088: jan kanssa tehdyn lisäkauppasopimuksen tuksen esityksessä n:o 100 mainitun
28089: muuttamisesta. muutoksen; sekä
28090: Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol- että Eduskunta hyväksyisi halli-
28091: taa puheenaolevan, ihneisen erehdyksen tuksen esitykseen sisältyvän laki-
28092: korjaamista tarkoittavan esityksen hyväk- ehdot1thsen.
28093: symistä. Näin ollen valiokunta kunnioit-
28094: taen ehdottaa,
28095:
28096: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1936.
28097:
28098:
28099: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat Räisänen, Sergelius, Somersalo, Toivola ja
28100: ottaneet osaa puheenjohtaja Voionmaa, jä- Venho sekä varajäsenet v. Frenckell, Koi-
28101: senet Böök, Hannula, Huotari, Karvetti, vuranta, J.1ampinen ja Reinikainen.
28102: j
28103: j
28104: j
28105: j
28106: j
28107: j
28108: j
28109: j
28110: j
28111: j
28112: j
28113: j
28114: j
28115: j
28116: j
28117: j
28118: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 100.
28119:
28120:
28121:
28122:
28123: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 106
28124: hallituksen esityks·en johdosta Espanjan kanssa tehdyn
28125: lisäkauppasopimuksen muuttamisesta.
28126:
28127: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi halli-
28128: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
28129: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o tuksen muuttamattomana.
28130: 27 toisessa ponnessa esitettyä ehdotusta Ja
28131: saa siis kunnioittaen ehdottaa,
28132:
28133: Helsingissä 28 pä.ivänä heiimikuuta 1936.
28134: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 100.
28135:
28136:
28137:
28138:
28139: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28140: Espanjan kanssa tehdyn lisäikauppasopimu:kseen muutta-
28141: misesta.
28142:
28143: Eduskunnalle on annettu Hallituksen l·iscen, 7 päivänä lokakuuta 1935 alle-
28144: esitys N:o 100 Espanjan kanssa tehdyn kirjoitettuun lisäkauppasopirnukseen
28145: lisäkauppasopimuksen muuttamisesta, ja tehdyn, II allituksen esityksessä N :o
28146: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on 100 mainitun nwutoksen.
28147: asiasta antanut mietintönsä N:o 27, on
28148: päättänyt
28149: Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt
28150: hyväksyä 8uornen .ia Espnn.ian vii- seuraavan lain:
28151:
28152:
28153:
28154: Laki
28155: Espanjan kanssa tehdyn li,säkauppasopimuksen muuttamisesta.
28156:
28157: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28158:
28159: Suomen ja Espanjan kesken 7 päivänä sijaan pannaan nimike
28160: loka:lnmta 19•35 'allekirjoitetun lisäkauppa- 868 b:stä appelsiini- ja sitrullnaöljyt,
28161: sopimuks~n l'iitettii A muutetaa.n siten, että tnlli 4 markkaa kilolta.
28162: siitä poistetaan nimike 862 b :stä ja sen
28163:
28164:
28165: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1936.
28166: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 101.
28167:
28168:
28169:
28170:
28171: Hallituksen esitys Eduskunnalle Osuuskassojen Keskuslaina-
28172: rahasto-Osakeyhtiön ja Suomen Asuntohypoteekkipankin otta-
28173: mista ulkomaisista obligatiolainoista aiheutuneen agiotappion
28174: korvaamisesta.
28175:
28176: VaLtion osanotosta Osuuskassojen Keskus- tanut kahden osuusmeijerin kultaehtoiset
28177: lainarahasto-Osakeyht-iön vuonna 1930 val- lainat, yhteensä 2,100,000 markkaa, markka-
28178: tion takuulla ottaman ulkomaisen obliga:tio- määräisiksi 1 päivästä ~tammikuuta 1935,
28179: lainan agiotappion korvaamiseen 25 päivänä minkä kautta muiden kuin maanviljelijäin
28180: toukokuuta 1934 annetun lain 1 § :n mu- ilmltaehtoisten lainojen määrä on alentunut
28181: kaan valtio korvaa· ne agiotappiot, lainan 114,356,270 markkaan.
28182: hoidon yhteydessä mahdollisesti s;yntyneet Kun n. s. frangilainan kultaehdoin lai-
28183: agiovoitot niistä vähennettyinä, jotka 1 päi- nansaajille sijoitetun osan aiheuttamien
28184: vän tammikuuta 1935 jälkeen aiheutuvat agiotappioiden korvaaminen viime vuoden
28185: siltä tämän obligatiolainan pääomamäärän aikana ensi kerran oli järjestettävä maini-
28186: osalta, joka vastaa lainan varoista maanvil- tun lain säännösten perusteella, oli samalla
28187: jelijöille jaettujen kultaelitoisten lainojen määrättävä myöskin ne yleiset perusteet,
28188: yhteistä määrää ~ain .voimaan tullessa. Pu- joita oli noudatettava kyseellisen lainan
28189: heenalaisen lain 2 § :n mukaan, sellaisena obligatioiden takaisinostossa sekä vahvistet-
28190: kuin se kuuluu 17 päivänä tammikuuta 1936 tava missä suhteessa valtion oli otettava
28191: vahvistatulla lailla muutettuna, korvaa val- osaa takaisinostetuista obligatioista aiheutu-
28192: tio myös ne agiotappiot, jotka 1 päivär.. vien agiot31ppioiden korvaamiseen.
28193: tammikuuta 1935 jälkeen aiheutuvat siltä sa- Lainan obligatioiden ostokurssi vaihteli
28194: notun obligatiolainan pääomamäärän osalta, Pwriisin pörssissä -viime vuoden aikana 72-
28195: joka vastaa obligatiolainan varoista muille ,80 % :iin niiden nimellisarvosta Ranskan
28196: kuin maanviljelijöille jaettuj,en kultaeh- frangeissa, joten obligatioiden ostohinta
28197: Jtoisten lainojen yhteistä määrää lain :voi- Suomen rahassa oli noin 45% yli nimellis-
28198: maan tullessa. Osuuskassojen Keskuslaina- arvon. Suomen rahassa näin paljon yli
28199: ra:hasto-Osakeyhtiön kannettavaksi on lain nimellisarvon hankittu obligatiovarasto olisi
28200: 1 § :n mukaan jäänyt agiotappio siltä obli- kuitenkin, jos frangin arvo olisi huomat-
28201: gatiolainan pääomamäärän osalta, joka ky- tavarumin laskenut, tuottanut melkoisen
28202: seellisen lain voimaan tullessa ei ollTht kul- tappionvaaran, mikä, jos se olisi ollut
28203: taehdoin sijoitettu. Keskuslainarahaston yksin kannettava, olisi
28204: Edellä mainitun lain voimaan tullessa vaikeuttanut obligatioiden takaisinostoa.
28205: 26 ,päivänä toukokuuta 1934 oli puheenaole- Kun lainan tarkoituksenmukaisen hoidon
28206: van obligatiolainan varoista sijoitettu kulta- kannalta obligatioiden takaisinostoa on
28207: ehtoisiin lainoihin maan:viljelijöille yh- kuitenkin pidetty erittäin suotavana, mi-
28208: teensä 260,122,042 markkaa ja muille lai- käli niitä on ollut saatavissa alle nimel-
28209: nanottajille 116,456,270 markkaa. Kultaeh- lisarvon Ranskan frangeissa, ja kun asia
28210: doin sijoittamatta oli 34,243,203 markkaa. näin ollen oli järjestettävä niin, etteivät
28211: Maatalousministeriö on kuitenkin vuoden mahdolliset tappionvaarat päässeet muo-
28212: 1935 tulo- ja menoarvioon otetun määrä- dostumaan esteeksi koko frangilainan järki-
28213: rahan :varoista annetulla avustuksella muut- peräiselle hoidolle, on valtioneuvosto kat-
28214:
28215: 7110-36
28216: 2 N:o 101
28217:
28218: sonut, että obligatioiden takaisinostosta ai- Keskuslainarahasto muilla varoillaan saanut
28219: heutuva vastuuvaara oli jaettava valtion ja lainanottajina olleiden kuntien ja kunta-
28220: Keskuslainarahaston kesken, sekä päättänyt, yhtymien puolesta suorittaa niiden lainoi-
28221: että valtio osallistuu vuoden 1935 alusta al- hin kohdistuvat agiotappiot. Kun tämä ky-
28222: kaen kysymyksessä olevan obligatiolainan ob- symys 17 päivänä viime tammikuuta vah-
28223: ligatioita takaisinostettaessa syntyviin agio- vistetulla lainmuutoksella on ratkaistu si-
28224: tappioihin ja -voittoihin samassa suhteessa ten, eUä ky,symyksessäolevan rugiotappion
28225: kuin kyseellisen obliga.tiolainan varoista korvaaminen on siirtynyt valtiolle 1 päi-
28226: myönnettyjen kultaehtoisten lainojen koko- västä tammikuuta 1935, ei Keskuslainara-
28227: naismaara, vähennettynä kahden edellä hastolla enää ole m8lhdollisuutta lainansaa-
28228: mainitun osuusmeijerin lainojen määrällä, jain allekirjoittamien lainasopimusten edel-
28229: oli 26 päivänä toukokuuta 1934 obligatio- lyttämäin sakkokorkoj·en muodossa periä
28230: lainan kultaehdoin sijoittamatta olleeseen näiltä sitä korkotappiota, mikä Keskus-
28231: maaraan. Tämän yhteydessä on valtioneu- lainarahastolle on aiheutunut sen näi-
28232: vosto päättänyt, että obligatioiden takaisin- den puolesta maksamista agiotappio-osuuk-
28233: osto on tapahtuva yhteisymmärryksessä val- sista vuodelta 1935. Osan näistä agio-
28234: tiovarainministeriön kanssa. Vuoden 1935 tappioista on valtioneuvosto kuitenkin pää-
28235: aikana osti Keskuslainarahasto takaisin töksellä 30 päivältä viime tammikuuta
28236: 18,248 obligatiota, ja käytettiin niistä 9,206 voinut määrätä Keskuslainarahastolle mak-
28237: obligatiota lainan viime vuoden lopulla settavaksi. Niinikään on valtio heti osto-
28238: toimitettuun kuoletukseen ja 1,350 obliga- päivästä alkaen saanut obligatioiden ta-
28239: tiota edellä mainittujen kahden osuusmei- kaisinostosta aiheutuneen hyödyn, koska
28240: jerin lainojen muuttamiseksi markkamää- takaisinostettuja obligatioita ei enää ole
28241: räisiksi. pidetty liikkeessä olevina eikä niistä siis
28242: Obliga1tiolainan vuonna 1935 ailheuttama sen jälkeen ole maksettu korkoja eikä ve-
28243: agiotappio nousi 34,384,904 markkaan roja eikä niistä sen jällwen ole myös-
28244: 41 penniin. Tästä agiotap,piosta .jää val- kään syntynyt agiotappiota, jonka kor-
28245: tion korvattavaksi lainasta suoritetuista vaamiseen valtion olisi ollut osallistuttava.
28246: koroista 16,255,468 markkaa 17 penniä, ve- Keskuslainarahasto on kuitenkin, kun ky-
28247: roista Ranskan valtiolle 4,685,227 markkaa symys agiotappion korvaamisesta kuntien
28248: 77 penniä ja takaisin ostetuista obligatioista ja kuntayhtymien lainojen osalta oli ratkai-
28249: edellä mainitun suhdeluvun nmkaan sematta, vasta kuluvan vuoden alussa voinut
28250: 10,563,411 markkaa 34 penniä eli yhteensä esittää laskelman vuoden 193·5 aikana 'ta;kai-
28251: 31,504,107 markkaa 28 penniä. Viimeksi- sin ostetuista obligatioista syntyneestä agio-
28252: mainittu määrä jakautuu eri lainanottaja- truppiosta, joka sentähden on jäänyt ra-
28253: zyhmien välillä siten, että maanviljelijöille hoitettavaksi Keskuslainarahaston varoilla.
28254: myönnettyjen kultaehtoisten lainajen osalle Osan tästäkin .agiotappiosta on valtioneu-
28255: tulee 21,883,558 markkaa 97 penniä ja mui- vosto päätöksellään 30 päivältä viime tam-
28256: den kultMhtoisten lainojen .osalle 9,620,548 mikuuta kuitenkin voinut määrätä Keskus-
28257: markkaa 31 ,penniä. Osuuskassojen Keskus- lainarahastolle maksettavaksi. Sen kautta
28258: lainarahasto-Osakeyhtiön korvattava .agio- että KeskuslainaTahaston varoilla on suori-
28259: tappio vuodelta 1935 nousee näin ollen tettu muiden kuin maanviljelijöille kultaeh-
28260: 2,880,797 markkaan 13 penniin. doin myönnettyjen lainojen agiotappio ja
28261: Kysymyksen agiotappion korvaamisesta obligatioiden takaisinostosta aiheutunut
28262: muiden lainojen kuin maanvilj.elijöille agiotappio kolwnaisuudessaan vuonna 1935,
28263: myönne,ttyjen osalta ollessa avonaisena, on on Keskuslainarahasto 31 päivään rtam.mi-
28264: N:o '101
28265:
28266: muta 1936 kärsinyt valtion korvattavaksi harkinnan mukaan maalaiskunniUe Keskus-
28267: jääneen agiotappio-osuuden osaltå yhteensä lainarahastolta saadusta n. s. frangilainasta
28268: 461,803 markkaan 59 penniin nousevan aiheutuvien kurssitappioiden suorittamiseen.
28269: korko tappion, laskettuna 4 114 %: n mukaan, Viime .tammikuun 17 päivänä vahrvistettu
28270: minkä koron Keskuslainarahasto maksaa lainmuutos ail1euttaa kuitenkin, että vii-
28271: postisäästöpankin varoista saamilleen laina- meksima.in~ttu määrä, huomioonottaen, että
28272: varoille. Hallitus katsoo kohtuulliseksi, että viime vuoden vastaava agiotappioerä · nousi
28273: valtio korvaa edellä mainitun korkotappion 9,620,548 markkaan 31 penniin, olisi koro-
28274: Keskuslainarahastolle. tettava '6,000,000 markalla. 15 Pii.. III: 2
28275: Hallituksen es1tykseen vuoden 1935 tulo- kolhdal1la ·Olevaan määrära.haml!. :tarvitaa11
28276: ja menoarvioksi on merkitty 12,000,000 mar- siis lisä.ystä yhteensä 13,,620,:5:50 markba.
28277: ikan suuruinen arviomääräraha 11 Pl :n Valtion osanotosta Suomen Asuntohypo-
28278: kohdalle n. s. frangilainasta lainoja saanei- teekkipankin vuosina 1927 ja 1928 otta-
28279: den maanviljelijäin osalta aiheutuvan agio- main ulkomaanra:hamääräisten obligatiolai-
28280: tappion korvaamiseksi Osuuskassojen Kes- nain agiotappion korvaamiseen 7 päivänä
28281: kuslainarahasto-Osakeyhtiölle sekä 15 Pl:n helmikuuta 1936 annetun lain mukaan kor-
28282: kohdalla olevaan määrärahaan avustuksiksi vaa valtio vuosittain, lain 1 §:li 2 momen-
28283: vaikeuksiin joutuneille kunnille 2,000,000 tissa mainituin poikkeuksin ja sellaisin
28284: markan lisäys käytettäväksi kysymyksessä- rajoituksin, ettei valtion korvattava määrä
28285: olevan obligatiolainan agiotappion korvaa- minään vuonna ylitä 6,500,000 markkaa,
28286: miseen kuntien osalta, .joiden valtione'uvosto ne agiotappiot, joita kymmenen vuoden ku-
28287: katsoo olevan ~tällaisen vailtionavustuksen luessa 1 päivästä tammikuuta 1935 alkaen
28288: tarpeessa. Eduskunta merkitsi 15 Pl. koh- aiheutuu 1Suomen Asuntohypoteekkipankki
28289: dalle lisäystä 6,000,000 markkaa agiotap- nimiselle asuntohypoteekkiyhdistykselle nii-
28290: pioiden korvaamiseen kokonaisuudessaan den korkojen ja lainasopimuksiin sisälty-
28291: myös kuntien ja niiden yihtymäin saamien vän kuoletussuunnitelman mukaisten kuole-
28292: lainojen osalta. Kun Hallituksen esitykseen tusten maksamisesta, joita Suomen Asunto-
28293: Eduskunnalle 23 1päivältä elokuuta 193? hypoteekkipankin on suoritettava 22 päi-
28294: viimeksimainitun tulo- ja menoarvioon ote- vänä kesäkuuta 1927 tehdyllä sopimuksella
28295: tun ehdollisen määrärahan käyttämisestä ei ottamastaan puntaobligatiolainasta ja 1 päi-
28296: saapunut vastausta viime vuoden kuluessa, vänä syyskuuta 1928 tehdyllä sopimuksella
28297: on ·valtioneuvoston käyte;ttävänä edellämai- ottamastaan dollariobligatiolainasta, jolloin
28298: nitun 9,620,548 markan 31 pennin suurui- näistä tappioista on vähennettävä samojen
28299: sen agiotappioerän korvaamiseen ollut ai- obligatiolainain muun hoidon yhteydessä
28300: noasta.an 2 miJjoonaa ma.mkaa. Täten tar- saatu agiov.oitto. Sen velvoituksen täyttämi-
28301: vitaan sanottujen agiotappioi1den korvaami- · seksi, joka edellämainitun lain mukaan
28302: soon lisä.ä tasaluvuin 7,620,!j50 markkaa. kuuluu valtiolle vuosilta 1935 ja 1936, tar-
28303: Mitä puheenalaisesta obligatiolainasta vitaan Suomen Asuntohypoteekkipankin
28304: vuonna 1936 aiheutuvaan agiotap.pio.on tu- laatimien laskelmien mukaan vuodelta 1935
28305: lee, on kuluvan vuoden tulo- ja menowr- 5,821,500 markkaa ja vuodelta 1936
28306: vioon otettu 11 Pl. kohdalle 12,000,000 mar- 5,900,000 markkaa.
28307: kan suuruinen arviomääräraha agiotappion Valtion tulo- ja menoarvioon vuodeksi
28308: korvaamiseen kultaehtoisia lainoja saanei- 1936 on kuitenkin 15 Pl. III luvun 3 mo-
28309: den maanviljelijäin osalta ja 15 Pl. koh- mentin kohdalle otettu jo 3,500,000 markan
28310: dalle 3,500,000 markan suuruinen siirto- suuruinen siirtomääräraha avustuksiin Suo-
28311: määräraha avustukseksi valtioneuvoston men Asuntohypoteekkipankilta lainoja saa-
28312: N:o 101
28313:
28314: neille agiotappioiden suorittamista varten lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja
28315: valtioneuvoston harkinnan mukaan vai- menoarvioon 15 Pl. III: 3 kohdalla
28316: keuksissa oleville lainansaajille. Näin ollen myöntää valtion osanottoa varten Suo-
28317: käy välttämättömäksi, että edellä mainittu men Asuntohypoteekkipankin vuo-
28318: tulo- ja menoarvioon otettu määräraha ko- sina 1927 ja 1928 ottamain obiiga-
28319: rotetaan 8,221,500 markalla. tiolainojen agiotappion korvaamiseen
28320: Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, vuosilta 1935 ja 1936 8,221,500 mar-
28321: ehdot,etaan, kan määrärahan;
28322: lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja me-
28323: noarvioon uudella 4 momentilla 15 Pl.
28324: että Eduskunta päättäisi, III luvun kohdalla myöntää 461,804
28325: lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja markan määrärahan valtion korvat--
28326: menoarvioon 15 Pl. III: 2 kohdalla tavaksi jääneen agiotappio-osuuden
28327: myöntää muille kuin maanviljelijöille Osuuskassojen Keskuslainarahasto-
28328: n. s. frangilainasta kultaehdoin sijoite- Osakeyhtiölle aiheuttaman korkotap-
28329: tun osan aiheuttaman agiotappion pion korvaamista varten; sekä
28330: km·vaamista varten Osuuskassojen oikeuttaa valtioneuvoston edellä
28331: K eskuslainarahast o-0 sakeyhtiölle vuo- mainittujen menojen suorittamiseen
28332: silta 1935 ja 1936 13,620,550 markan käyttämään valtiolle vuonna 1936
28333: määrärahan; kertyviä tuloja.
28334:
28335: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1936.
28336:
28337:
28338: Tasavallan Presidentti
28339: P. E. SVINHUFVUD.
28340:
28341:
28342:
28343:
28344: Valtiovarainministeri Il. M. J. Relander.
28345: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 101.
28346:
28347:
28348:
28349:
28350: Valtiovarainva•liokunnan mietintö
28351: N :o 84 haHituksen esityksen johdosta Osuuskassojen Kes-
28352: kuslainarahaisto-O·swkeyhtiön ja Suomen Asuntohypo-
28353: teekkipankrin ottamista ulkomaisista obligatiolainoista
28354: aiheutuneen agiotappion korvaamisesta.
28355:
28356: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime sijoitetun osan aiheuttaman agiotap-
28357: helmikuun 28 päivältä lähettänyt valtio- pion korvaamista varten Osu1tskas-
28358: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli- sojen K eskuslainamhasto-Osakeyh-
28359: tuksen esityksen N:o 101 Osuuskassojen tiölle vuosilta 1935 ja 1936
28360: Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ja Suomen 13,620,550 markan määrärahan;
28361: Asuntohypoteekkipankin ottamista ulko- lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja
28362: maisista obligatiolainoista aiheutuneen menoarvioon 15 Pl. III: 3 kohdalla
28363: agiotappion korvaamisesta. myöntää valtion osanottoa varten
28364: Esityksessä ehdotetut määrärahat suora- Suomen Asuntohypoteekkipankin
28365: naisten agiotappioiden korv.aamiseen pe- vuosina 1927 ja 1928 ottamain obli-
28366: rustuvat Eduskunnan aikaisemmin hyv&k- gatiolainojen agiotappion korvaami-
28367: symiin lakeihin. Valiokunta on havainnut seen vuosilta 1935 ja 1936 8,221,500
28368: myöskin niiden perusteena Dlevat laskel- mat·kan määrärahan;
28369: mat oikeiksi. lVIitä korkotappion korvaa- lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja
28370: miseen Osuuskassojen KeskuslainarahastD- menoarvioon uudella 4 momentilla
28371: Osakeyhtiölle tulee, pitää valiokunta sitä 15 Pl. III luvun kohdalla myöntää
28372: kohtuullisena, koska tämä tappio on aiheu- 461,804 markan määrärahan valtion
28373: tunut valtion avustustoimenpiteiden lyk- korvattavaksi Jaaneen agiotappio-
28374: käytymisestä. Näin ollen valiokunta, puol- osuuden Osuuskassojen Keskuslaina-
28375: taen esityksen hyväksymistä, kunnioittaen rahasto-Osakeyhtiölle aiheuttaman
28376: ehdottaa, korkotappion korvaamista varten;
28377: että Eduskunta päättäisi, sekä
28378: lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja oikeuttaa valtioneuvoston edellä
28379: menoarvioon 15 Pl. III: 2 kohdalta mainittujen menojen suorittamiseen
28380: myöntää muille kuin maanviljeli- käyttämään valtiolle vuonna 1936
28381: jöille n. s. frangilainasta kultaehdoin kertyviä tuloja.
28382:
28383: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1936.
28384:
28385:
28386: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lohi, Moilanen, Pilppula, Rantala, Turkia,
28387: heenjohtaja Pekkala, vakinaiset jäsenet Welling ja Vesterinen sekä varajäsenet
28388: Aattela, Fränti, Furuhjelm, Hästbacka, Ellilä, J anhonen, Kanerva ja Peltonen.
28389: Junnila, Kuusisto, Lehtokoski, r~eppälä,
28390: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 101.
28391:
28392:
28393:
28394:
28395: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
28396: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ja Suomen
28397: Asuntohypoteek!kipan.kin ottamista ulkomaisista obligatio-
28398: Iainoista aiheutuneen agiotappion korvaamisesta.
28399:
28400: Eduskunnalle on annettu Hallituksen •myöntää val.tion osanottoa vcwten
28401: esitys N:o 101 Osuuskassojen Keskuslaina- Stwmen .A.suntohypoteekkipankin
28402: rahasto-oOsrukeyhtiön ja Suomen Asuntohy- vuosina 1927 ja 1928 ottamain obli-
28403: poteekkipankin ottamista ulkomaisista obli- gatiolninojen agiotappion kotv!U.tmi-
28404: gatiolainoista aiheu1Jlmeen agiota.ppion kor- seen V•lWsiUa 1935 ja 1936 8,221,500
28405: vaamisesta, j·a Eduskunta, jolle Valtiova- •markan mää1·är·a.Jwn;
28406: rainvaliokunta on asiasta antanut mietin- lisäyksenä vuoden 1936 t·ulo- ja
28407: tönsä N:o 84, on päättänyt menoarvioon ·1t1tdelht 4 momentilltt
28408: 15 Pl. III lttvun kohdalla myöntää
28409: lisäyksenä Vt!wden 1936 tnlo- ja 461,804 madatn määrärahan ·valtion
28410: menoarvioon 15 Pl. III: 2 lcohdallct korvattavaksi Jaaneen agiotapp·io-
28411: myöntää m·u·ille kt~in nwanm1.jeli- osttuden Oswuskassojen J{eskuslain{t-
28412: jöille n. s. frangilainasta kt1Uaehdoin mhasto-Osakeyhtiölle aiheuttarnan
28413: sijoitetun osan aihettttaman agiotap- korkotappion korvaamista varten).
28414: pion kor·vaamista 'lHtrten Osugskas- sekä
28415: so jen 1l.eskuslainarahasto-0 sakey h- oikeuttaa V altionettvoston edellä-
28416: tiölle vuosilta 1935 ja 1936 1Jutinitt·ujen menojen s-twrittamiseen
28417: 13,6.80,550 rnar·kan määriiJrahan; käyttämään vnltiolle vuonnet 1936
28418: lisäyksenä v1wden 1936 fJulo- ja kertyviä hrloj(t.
28419: menoarvi.oon 15 Pl. II!: 3 kohdalla
28420:
28421: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1936.
28422: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 102.
28423:
28424:
28425:
28426:
28427: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäavustuksen myöntämi-
28428: sestä Turun kaupungille suurtelakkatyöhön.
28429:
28430: Hallituksen annettua 4 päivänä huhti- tään 8,000,000 ma11ldma, sekä näin saatuun
28431: kuuta. ~1933 Eduskunnalle -esityksen määrä- yhteensä korkeintaarr 15.,000,000 markan
28432: rahan myöntämisestä teilaJkoimismahdolli- hintaan suoriJtta;maa;n ja kustantamaan
28433: suuksien pllll'antamiseksi, on Eduskunta sa- kaikk~ sopimuksessa mruinitut työt ja saat-
28434: man huhtikuun 25 päivänä 1päättänyt vuo- tamaan telakan laitteinoon sopimuksen edel-
28435: den 19·33 tulo- ja menoarvion 20 Pil. UI lyttämään täydelliseen käyttökuntoQn. Sikäli
28436: luvun 6 mom~mtin kohdalle otetusta siirto- kuin sopimuksessa määrätyt kustannukset
28437: määriilrahasta vrultion varatöitä ja muun saadaan suoritetuksi vähemmällä kuin 15
28438: työtromyyden Eeventäm.istä !Varten käyttää miljoonalla markalla,. vähenee valtion avustus
28439: sanottuna vuonna 1,500,000 markkaa avus- samassa suhteessa kuin kaupungin antama
28440: tu'ksen8l 'Turun kaupungille vähintään 150 määrä. Valtion ja kaupungin :on yhteisesti
28441: m pitkän sulkutelakan portteirueen ja tyh- sovittava kaikista niistä muutoksista, sel-
28442: jennyslruitteiooen 11a;kentamiseksi sanottuun vennyksistä tai täy.dennyksistä, jotka mah-
28443: kaupunkiin, sekä oikeuttaa valtioneuvoston dollisesti on tehtävä sopimuksi'iD;, ja on kai-
28444: määräämään ne ehido~, joilla mainittu avus- kissa sopimuksissa ensi sijassa otettava huo-
28445: tus myönnetään. Vastauksessaan Edus- mioon valtion jra meriliikenteen edut. Vuo-
28446: kunlta: lausui, että Turun kaupungin krunssa sina 19134-19135 on työttömyyden lieventä-
28447: tehtävässä sopimuksessa nimenomaan dli misestä aiheutuvia avustuksia j.a halilinto-
28448: klllupungillta 'otettava sitoumus erinäisistä menoja varten 115 PII. :n kohdalle osoitetusta
28449: kaupungin velvollisuuksista. :Samal:la Edus- määrärahasta, sa:nottuj•en vuosien tulo- ja
28450: kunta e'dellytti, ettei kysymyksessäolevan menoarvioesityksen yleisperusteluissa ilmoi-
28451: telru'kan valmiiksi rrakentamiseen käytetä tetun määrära:han käyttösuunnitelman mu-
28452: valtion varoja eruemrpää, kuin Turun kau- kaise,gti, Turun kaupungille myönnetty
28453: pungin 'kanssa t·eh'tävän sopiimuksen mu- sopimuksen edellyttämäoo avustuksena
28454: kaan on suoritett81va. 3,000,000 mal"kkaa, joten v·all:tio on tähän
28455: Tämän jälkeen on .Suomen valtion ja Tu- saakka wustuksena tarlmitu'kseen antanut.
28456: run kaupungin kesken 11 päivänä marras- yhteensä 4,:500,000 markkaa.
28457: kuuta 1933 tehty sopimus puheenaalevan 'Töiden aikana ;Olli alkuperäiseen suunni-
28458: suurtruaJkan 11akentwmisesta. Sopimuksen telmawn täytynyt te!hdä erinäisiä muuto!k-
28459: mukaan, sikäli kuin Eduskunta myöntää sia. Näin on valtion etujen kannailta 'käy-
28460: Blvustuksen antamWta varten kaupungille nyt tarpeelliseksi sijoittaru sulkutelaka:n
28461: eri vuosina sulkutelakan rakentamisen yh- pumppuhuone ja kuilu, jot'ka aikaisemmin
28462: teydessä 7,000,000 markkaa, kaupunki si- oli suunniteltu sijoitettaviksi joen puolelle
28463: toutuu mainitun avustuksen lisäksi käyttä- telaklkaa, kaillioon telakkaportin etelläpuo-
28464: mään sulkutelrukan rakentamiseen välhin- lelle. Laadittujen .lruskelmien mukaan tulisi
28465:
28466: 565-36
28467: 2 N:o 102
28468:
28469: pump:puhuon{}en sij.oittaminen uuteen pa-ik- E·dellä olevaan viita:ben ehdotetaan
28470: kaan ja esitettyj-en va:aJtimusten mukaisesti
28471: tehtynä maiksamaan noin 9<64,000 markkaa. että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
28472: Kun puheenaoleva lisämeno ·on aiheutu- valtioneuvoston myöntämään Turun
28473: nut ensi sijassa valtion esittämien lisävaati- kaupungille sulkutelakkatyöhön kuu-
28474: musten johdosta, olisi kohtuullista, että luvan pumppuhuoneen ja kuilun ra-
28475: Turun kaupungille, jonka nyt esittämien kennustyön suorittamisesta muutet-
28476: laskelmien mukaan telakkatöiden koko kus- tujen vaatimusten mukaisesti aiheu-
28477: tannus nousee noin 20 miljoonaan mark- tuvan lisätyön johdosta lisäavustusta
28478: kaan, suoritettaisiin näitä lisätöitä varten enintään 300,000 markkaa vuoden
28479: lisäavustusta, mikä avustus voitaisiin suo- 1936 tulo- ja menoarvion 15 Pl.
28480: rittaa, kuten aikaisempikin avustusmäärä, lll luvun 1 momentin ko,hdalle ote-
28481: työttömyyden lieventämiseen osoitetuista va- tusta arviomäärärahasta avustul>siin
28482: roista. Avustuksen määrä ehdotetaan noin ja hallintomenoihin työttömyyden
28483: 50% :ksi lisätöissä suoritettavien työpalk- lieventämistä varten.
28484: kojen määrästä, kuitenkin enintään 300,000
28485: markaksi.
28486:
28487: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1936.
28488:
28489:
28490: Ta.savalla.n. Presidentti
28491:
28492: P. E. SVINHUFVUD.
28493:
28494:
28495:
28496:
28497: Kauppa- ja teollisuusministeri Ilmari Killinen.
28498: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 102.
28499:
28500:
28501:
28502:
28503: Val,tiovarainv.a1io1kunn.an mietintö
28504: N :o 101 haalituksen esityksen johdosta lisäavustuksen
28505: myöntämisestä T:urun kaupungille suurtelaldm.työhön.
28506:
28507: · Eduskunta on pöytäkirjanottein viime litus on esittänyt eli 500,000 marrokaa. Täl-
28508: helmikuun 28 päivältä lähettänyt valtiova- löinkin jäisi Turun kaupungin suoritetta-
28509: rainvallo'kunnalle valmisteltavaksi hallituk- vaksi vielä huomattava osa mainituista lisä-
28510: sen esityksen n:o 102 lisäavustuksen myön- kustannuksista.
28511: tämisestä Turun kaupungille suurtela'kka- Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
28512: työhön. nioittaen elidottaa,
28513: Sulkutelakan pumppuhuoneen ja 'kuilun
28514: sijoittaminen uuteen paikkaan on puolus- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
28515: tusnäkökohtien vuoksi välttämätöntä. Tä- valtioneuvoston myöntämään Turun
28516: män vuoksi ja kun tämä muutos Turun kaupungille sulkutelakkatyöhön kuu-
28517: kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen poh- luvan pumppuhuoneen ja kuilun ra-
28518: jana olevaan ra:kennussuunnitelmaan ai- kennustyön sum·ittamisesta mutttettu-
28519: heuttaa huomattavan lisäyksen telakan jen vaatimusten mukaisesti aiheutu-
28520: muutenkin arvioituja määriä korkeammiksi van lisätyön johdosta lisäavustusta
28521: nouseviin rakennuskustannuksiin, valio- 500,000 markkaa vuoden 1936 tulo-
28522: kunta pitää kohtuullisena, että Turun kau- ja menoarvion 15 Pl. III luvun 1
28523: pungille, jonka näin ollen valtion toimen- momentin kohdalle otetusta arvio-
28524: piteestä on pakko suorittaa kyseessäoleva mää1·ärahasta avustuksiin ja hallinto-
28525: työ, myönnettäisiin korvausta täten aiheutu- menoihin työttömyyden lieventämistä
28526: vista lisakustannuksista enemmän kuin hal- vm·ten.
28527:
28528: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1936 .
28529:
28530:
28531: .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Moilanen, Ran-
28532: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja tala, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
28533: Heik!kinen, varsinaiset jäsenet .Aattela, .An- varajäsenet Bryggari, Huittinen, Jauho-
28534: nala, V., Furuhjelm, Harvala, Hästbacka, nen, I1eiwo ja Ryömä.
28535: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 102.
28536:
28537:
28538:
28539:
28540: Vastalause.
28541: Allekirjoittaneiden mielestä ei valiokunta että hallitnksen esitys hyväksyt-
28542: ole esittänyt riittäviä syitä esityksessä ehdo- täisiin mutätarnattomann.
28543: tetun määrärahan korottamiseen, minkä
28544: vuoksi ehdotamme,
28545:
28546: Helsingissä maaliskuun 26 päivänä 1936.
28547:
28548: J. E. Häs:tbacka. Vilho Annala. Ragnar Furuhjelm.
28549: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 102.
28550:
28551:
28552:
28553:
28554: E d u s k u n n a. n v a. s t a u s Hall.i.tuksen. esitykseen
28555: lisäavust'll:ksen. myöntämisestä Turun kaup:ungille suur-
28556: tela.kkatyöhön.
28557:
28558: Eduskunnalle on annettu Hallituksen ja kuilun ·rakennustyön suorittami-
28559: esitys N:o 102 lisäavustuksen myöntämi- sesta ·muutettujen vaatimusten mu-
28560: sestä Turun kaupungille suurtelakkatyöhön, kaisesti aiheutuvan lisätyön johdosta
28561: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta lisäavustttsta 500,000 markkaa vuo-
28562: on asiasta antanut mietintönsä N:o 101, on den 1936 tulo- ja menoarvion 15 Pl.
28563: päättänyt Ill luvun 1 momentin kohdalle ote-
28564: tusta arviomäärärahasta avustuksiin
28565: oikeuttaa Valtioneuvoston myöntä- ja hallintomenoihin työttömyyden
28566: mään Tttrun kaupungille sulkutelak- lieventämistä varten.
28567: katyöhön kut~luvan pumppuhuoneen
28568:
28569: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
28570: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 103.
28571:
28572:
28573:
28574:
28575: Hallituksen esitys Eduskunnalle Kannaksen rajaosan var-
28576: tioinnin uudelleen järjestelystä johtuvista muutoksista ja Iisäyk-
28577: sistä vuoden 1936 tulo- ja menoarvioon.
28578:
28579: Rajavartiolaitoksesta 17 päivänä huhti- Tullilaitoksessa tulisivat uudestijärjeste-
28580: kuuta 1931 annetun lain 2 § :n 2 momentin lyn vuoksi lakkautettaviksi alempana luetel-
28581: mukaan tulee sanotun laitoksen olla soti- lut toimet, joiden palkkauksista 8 Pl. IV lu-
28582: laallisesti järjestetty, mikäli johonkin sen vun 1 momentin kohdalta silloin jäisi
28583: osaan nähden ei asetuksella ole toisin mää- käyttämättä määrärahoja seuraavan laskel-
28584: rätty. Rajavartiolaitoksesta 22 päivänä tam- man mukaisesti:
28585: mikuuta 1932 annetulla asetuksella määrät- 1 rajatarkastajan toimi, pe-
28586: tiin viidestä rajavartiostosta neljä itärajalla ruspalkka a 52,500:- . . 52,500: --
28587: toimivaa sotilaallisiksi ja asetettiin vakinai- 6 rajaviskaalin tointa, perus-
28588: selle kannalle. Kannaksen rajavartiosto sen palkkaa 30,000:- . . . . . . 180,000:--
28589: sijaan on toistaiseksi toiminut väliaikaisena 1 päällysmiehen toimi, pe-
28590: yhdessä Kannakselle sijoitetun tullihenkilö- ruspalkka a 24,000:- . . 24,000:---
28591: kunnan kanssa. Koska mainitulla raja- 1 päällysmiehen toimi, pe-
28592: osalla ei kuitenkaan enää jälkeen vuoden ruspalkka a 19,500:- . . 19,500: --
28593: 1926 ole ollut minkäänlaisia tulliteh- 49 tullivartijan tointa, perus-
28594: täviä muualla kuin Rajajoella, j.ossa niistä palkka a 18,000: -- . . . . . . 882,000: -
28595: huolehtii rajanvartioiunista kokonaan eril- 1,158,000 : -
28596: lään oleva Rajajoen tullikamari, ja koska
28597: Perhe- ja ikälisiä varten . . . . 213,520 : -
28598: varsinaisen rajanvartioinnin hoitaa talou-
28599: dellisemmin, tehokkaammin ja tarkoitustaan Yhteensä 1,371,520 : -
28600: vastaa.vammin sotilaaUinen rajavartiosto, I1isäksi jäisi käyttämättä
28601: olisi Kannaksen rajavartiosto, käyttämällä 8 Pl. IV: 3 momentin koh-
28602: edelleenkin Kannaksen rajaosan vartiointiin dalle ylimääräisen henkilö-
28603: yhtä ,paljon varoja kuin tähänkin saakka, kunnan palkkioita varten
28604: järjestelyitään muodostettava samanlaiseksi myönnetystä määrärahasta
28605: kuin muutkin rajavartiostot sekä asetettava Venäjän vastaisen rajan
28606: vakinaiselle kannalle. vartiointia varten myön-
28607: Kun uudestijärjestelyn kautta Venäjän netty erä . . . . . . . . . . . . . . . . 310,000: -
28608: vastaisella rajaosalla olevat tullilaitoksen 8 Pl. IV : 7 kohdalta hevosten
28609: toimet, lukuunottamatta Rajajoen tullika- ylläpitoon myönnettyjä va-
28610: mariin kuuluvia, käyvät tarpeettomiksi, roja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,000:-
28611: olisi ne lakkautettava ja toimenhaltijat 8 Pl. IV: 9 kohdalta tarve-
28612: asetettava lakkautuspalkalle. Näistä tulisi rahoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,300: -
28613: tullilaitos kuitenkin sijoittamaan muihin 8 Pl. IV: 10 kohdalta kor-
28614: toimiin mahdollisimman monta. Uudestijär- jauskustannuksia . . . . . . . . . 647: -·-
28615: jestelystä myöskin johtuu, että tullilaitok- 8 Pl. IV : 11 kohdalta suksien
28616: selle mainitun rajaosan vartiointia varten ja polkupyörien ylläpitämi-
28617: 8 Pääluokan kohdalle myönnetyistä määrä- seen myönnettyjä varoja . . 7,250: --
28618: rahoista jäisi osa käyttämättä. Yhteensä 1,722,717:-
28619: 4909-35
28620: 2 N:o 103
28621:
28622: Kun kysymyksessä oleva uudestijärjes- mainituista määrärahoista säästöä tämän
28623: tely on tarkoitettu astumaan voimaan 1 päi- vuoden aikana 2/ 3 eli tasaluvuin 1,148,500
28624: västä toukokuuta 1936 lähtien, tulisi edellä- markkaa seuraavan laskelman mukaan:
28625: 8 Pl. IV: 1 kohdalla tasaluvuin . . . . . . . 0. 914,400 markkaa
28626: , 3 206,700
28627: " "
28628: 0 0 •••• 0 ••
28629:
28630:
28631:
28632:
28633: 7 20,000 "
28634: " " "
28635: ••••••• 0.
28636:
28637:
28638:
28639:
28640: 9 2,200 "
28641: " 10 ",
28642: • 0 •• 0 •• 0.
28643:
28644:
28645: " 400 "
28646: " "
28647: • 0 0 ••••••
28648:
28649:
28650:
28651:
28652: 11 4,800
28653: "
28654: " " "
28655: ••• 0. 0 0 ••
28656:
28657:
28658:
28659: "
28660: yhteensä 1,148,500 markkaa
28661:
28662: Edellä mainituista, lakkautettavista tulli- 1 rajakomendantti, perus-
28663: laitoksen toimista on täytettyjä: palkka a 57,000:- ..... . 57,000:-
28664: 1 rajatarkastajan toimi, 1 talouspäällikkö, perus-
28665: 3 rajaviskaalin tointa, palkka a 43,500:- ..... . 43,500:-
28666: 2 päällysmiehen tointa ja 1 komppanian päällikkö, pe-
28667: 42 tullivartijan tointa, ruspalkka a 43,500 : - ... 43,500:-
28668: 6 ylemmän palkkaluokan
28669: joiden haltijat siis olisi asetettava lakkau- nuorempaa upseeria, pe-
28670: tuspalkalle. Näistä voi kuitenkin tullilaitos ruspalkka a 33,000:- .. 198,000:-
28671: heti sijoittaa palvelukseensa muihin vastaa- 1 rahastonhoitaja, perus-
28672: viin toimiin 2 rajaviskaalia, 2 päällysmiestä palkkaa 27,000:- ..... . 27,000:--
28673: ja 8 tullivartijaa. Lakkautuspalkalle tulisi 6 alemman palkkaluokan
28674: niin ollen tosiasiallisesti asetettavaksi ai- vääpeliä, peruspalkka a
28675: noastaan alempana luetellut toimenhaltijat, 21,000:- ............. . 126,000:-
28676: joista 16 Pl. III luvun kohdalle aiheutuu 17 ylemmän palkkaluokan
28677: vuoden 1936 aikana menoja seuraavan las- kersanttia, peruspalkka
28678: kelman mukaan: a 18,ooo:- ........... . 306,000:-
28679: Aiheutuu me 9 alemman palkkaluokan
28680: ToimeJt haltija Vuosipalkat noja 1. 5-31
28681: 12.36 välisenä
28682: kersanttia, peruspalkka a
28683: aikana 16,800:- ............. . 151,200:-
28684: 1, rajatarkastaja 58,800:- 39,200:- 16 alikersanttia, ·peruspalkka
28685: 1 rajaviskaali . . 34,800:- 23,200:- a 15,600:- ........... . 249,600:-
28686: 34 tullivartijaa .. 749,680:- 499,786:50 1,201,800:-
28687: Yhteensä 843,280:- 562,186: 50 Ikälisiin ................. . 160,000: ---
28688: Perhelisiin ............... . 52,000:-
28689: Uudestijärjestelystä aiheutuisi 7 Pl. XI Rajaseutulisiin ........... . 130,000:-
28690: luvun eri momenteille seuraavat muutok- yhteensä 1,543,800:-
28691: set:
28692: 7 Pl. XI: 1. Palkkaukset. Kannaksen Kysymyksessä olevista menoista aiheutuu
28693: rajavartiostoon olisi perustettava seuraavat tälle momentille 1. 5.-31. 12. 36 välisenä
28694: vakinaiset virat ja toimet, joista wotta koh- aikana 1,029,200 markan suuruinen lisäys.
28695: den aiheutuu menoja jälempänä olevan las- 7 Pl. XI: 2. Ylimääräisen henkilökunnan.
28696: kelman mukaan: palkkaus. Kannaksen rajavartiostoon olisi
28697: N:o 103 3
28698:
28699: palkattava värvättyä miehistöä seuraavan Palkattavan miehistön varustaminen tu-
28700: laskelman mukaan: [ee maksamaan ( 222 miestä a 3 ma:rlkkaa
28701: 21 korpraalia a 8,400:- .. 176,400:- 30 penniä päivää kohden 366 päivältä
28702: 201 sotamiestä a 6,600:- .. 1,326,600 : - 268,131 markkaa 60 penniä) tasaluvuin
28703: Korotuksia palvelusajan 250,000 markkaa. Kun vuoden 1936 tulo- ja
28704: perusteella (100 miestä a menoarvioon on tähän tarkoitukseen otettu
28705: 1,200:- ja 50 miestä a 88,000 markkaa, on lisäys 162,000 markkaa.
28706: 600:-) ...... 0 150,000:-
28707: •••• 0 0 0 0
28708: Kannaksen rajavartioston uudestijärjes-
28709: 1 lääkäri .. 0 o 6,000:-
28710: •••••••••• 0.
28711: telyn johdosta tarvitaan aseistukseen kaik-
28712: kiaan 100,000 markkaa vuodessa, ja kun
28713: Yhteensä 1,659,000:- tarkoitukseen on tämän vuoden tulo- ja
28714: menoarv'ioon otettu 20,000 markkaa, aiheu-
28715: Kun vuoden 1936 tulo- ja menoarvioon tuu tästä 80,000 markan suuruinen lisäys.
28716: 'On tälle momentille Kannaksen rajavartios- Yhteensä aiheutuu Kannaksen rajanvar-
28717: tosta johtuviin menoihin otettu 2,859,700 tioinnin uudelleen järjestelystä vuosittain
28718: markkaa, aiheutuu mainitun rajaosan var- tälle momentille 922,000 markan suuruinen
28719: tioinnin uudelleen järjestelystä tälle mo- lisäys. 1. 5.-31. 12. 36 välisenä aikana on
28720: mentille vuosittain 1,200,700 markan suu- kysymyksessä oleva lisäys tasaluvuin
28721: ruinen säästö, ollen säästö 1. 5.-31. 12. 614,700 markkaa.
28722: 1936 välisenä aikana tasaluvuin 800,500 7 Pl. XI: 7. Majoitusmenot (arviomäärä-
28723: markkaa. raha). Uudestijärjestelyn jälkeen on raja-
28724: 7 Pl. XI: 4. Muonitus- ja varustusmenot vartioston majoitusmenojen laskettu vuosit-
28725: ( arviomääräraha). Tähän saakka ei Kannak- tain nousevan seuraaviin määriin:
28726: sen rajaosalla rajavartiointia suorittavalle
28727: palvelushenkilökunnalle ole rahapalkkauk- Asumusten vuokrat ... 0 ••••• 160,000:-
28728: sen lisäksi kuulunut mitään luontaiset"!lja. Lämmitysmenot .... 0 0 0 •••• 0 60,000:-
28729: Kun rajavartiosto tulee sotilaalliseksi, Valaistusmenot .......... 0 • 0 40,000:-
28730: on rahapalkan lisäksi, joka on huomatta- Sekalaiset majoitusmenot ... . 5,000:-
28731: vasti alhaisempi kuin aikaisemmin vastaa- Yhteensä 265,000:-
28732: vista tehtävistä suoritettu palkka, miehis-
28733: tölle järjestettävä ruoanpito, annettava va-
28734: rustus ja järjestettävä muu huoltaminen Kun Kannaksen rajavartiostolle on tä-
28735: kuten muissakin rajavartiostoissa. Tästä hän tarkoitukseen kuluvaksi vuodeksi myön-
28736: johtuen tulee tämän momentin samoinkuin netty 2.5,000 markkaa, on lisäys 240,000
28737: eräiden myöhemmin mainittuvien moment- markkaa, mistä 1. 5.-31. 12. 36 välisen
28738: tien kohdalle huomattava lisäys. ajan osalle tulee 160,000 markkaa.
28739: Kannaksen rajavartiostoon palkattavaksi 7 Pl. XI: 8. Kuljetus- ja viestivälineet.
28740: suunnitellun värvätyn miehistön ruoanpi- Kannaksen rajavartiostossa palvelevalle mie-
28741: dosta aiheutuviin menoihin on laskettu tar- histölle ei ole tähän asti annettu suksia
28742: vittavan varoja, kuten muissakin rajavar- rajavartioston puolesta, vaan on heille
28743: tiostoissa, 8 markkaa 50 penniä miestä ja maksettu 30 markan suuruinen avustus
28744: päivää kohden (222 miestä a 8 markkaa omien suksien käytöstä. Uudestijärjestelyn
28745: 50 penn1a päivää kohti 366 päivältä jälkeen on miehistölle hankittava rajavar-
28746: 692,529: -), josta saadaan tasaluvuin tioston puolesta sukset. Myöskin tulee raja-
28747: 680,000 markkaa. vartiostolla olemaan kuljetuksia enemmän
28748: 4 N:o 103
28749:
28750: kuin tähän asti. Sentähden on rajavar- 25,000 markan suuruisen vuotuisen lisäyk-
28751: tiostolle hankittava kuorma-auto y. m. kuor- sen, mikä on 1. 5.-31. 12. 36 väliseltä
28752: mastoa lisää. ajalta tasaluvuin 16,700 markkaa.
28753: Momentille olisi otettava varoJa seuraa- 7 Pl. XI: 12. Sekalaiset menot. Kannak-
28754: van laskelman mukaan: sen rajavartioston uudestijärjestelyn jäl-
28755: keen on tälle momentille kohdistuvat me-
28756: Moottoriajoneuvojen vuotuiset not laskettu seuraavasti:
28757: korjaukset .............. . 25,000: ---
28758: Moottoriajoneuv.ojen hankinta 25,000:--- Kasarmi-, kanslia-, palo- y. m.
28759: Polkupyörien ja suksien han- kaluston hankinta ja kun-
28760: kinta ja kunnossapito .... 30,000:-- nossapito ............... . 55,000:-
28761: Kuormastan ja valjaiden han- Kansliamenot ............. . 15,000:-
28762: kinta ja kunnossapito .... 10,000:- Urheiluluontoiset menot ... . 5,000:-
28763: Poltto- ja voiteluaineiden ku- Miehistön viihtymistarkoituk-
28764: lutus ................... . 40,000:- sista aiheutuvat menot .... 3,000:-
28765: Puhelinlinjojen ja -kaluston Sanomalehdet, ammattikirjal-
28766: kunnossapito ............ . 20,000:- lisuus y. m.............. . 5,000:-
28767: Edustusluontoiset menot ... . 2,000:-
28768: Yhteensä 150,000:- Muut tämän momentin menot 5,000:-
28769: Yhteensä 90,000:-
28770: Tarkoitukseen on Kannaksen rajavartios-
28771: toa varten vuoden 1936 tulo- ja menoar-
28772: viossa otettu 40,000 markkaa. Uudestijär- Kun sekalaisiin menoihin on vuoden
28773: jestelystä aiheutuu siis 110,000 markan 1936 tulo- ja menoarvioon otettu 20,000
28774: suuruinen vuotuinen lisäys, mikä 1. 5.- markkaa, tulee uudestijärjestelystä momen-
28775: 31. 12. 36 väliseltä ajalta >On tasaluvuin till~ 70,000 markan suuruinen vuotuinen
28776: 73,500 markkaa. lisäys, joka 1. 5.-31. 12. 36 välisenä ai-·
28777: 7 Pl. XI: 9. Saimanhoito (arviomäärä- kana on tasaluvuin 46,700 markkaa.
28778: raha). Uudestijärjestelystä on laskettu mo- Jälempänä olevasta taulukosta käy sel-
28779: mentille vuosittain aiheutuvan 10,000 mar- ville, että ottaen huomioon ne säästöt,
28780: kan suuruinen lisäys, ollen lisäys 1. 5.- jotka 8 Pl. IV luvun ja 7 Pl. XI luvun
28781: 31. 12. 36 väliseltä ajalta tasaluvuin 6,700 2 momentin määrärahoihin tässä tarkoite-
28782: markkaa. tusta uudestijärjestelystä johtuu, ei edellä-
28783: 7 Pl. XI: 10. Vi1·kamatkat ja henkilö- mainituista 7 Pl. XI luvun määrärahain
28784: kuljetukset (arvio määräraha). Kerrottu lisäyksistä aiheudu valtiolle tosiasiallisesti
28785: · uudestijärjestely aiheuttaa momentille noin lisämenoja.
28786: N:o 103 5
28787:
28788: Järjestelyn jäl- Lisäys + tai
28789: Momentti V. 1936 Lisävs + keen menot vähennys-
28790: menoarvio Vähennys- vuotta kohden 1. 5.-31. 12. 36
28791: välisenä aikana
28792: 7 Pl. XI: 1 ........ + 1,543,800: - 1,543,800: - + 1,029,200: -
28793: :2 ........ 2,859,700:- -1,200,700:- 1,659,000: -- 800,500:-
28794: " :4 ........ 108,000:- + 922,000:- 1,030,000: - + 614,700: --
28795: " :5 0 •• ••••• 57,000:- 57,000:-
28796: " :6 ........ 15,000:- 15,000:-
28797: " 25,000:- ·~- 240,000:- 265,000:- + 160,000:-
28798: "
28799: : 7 . ·······
28800: :8 ........ 40,000:-
28801: '-1- 110,000:- 150,000:- + 73,500:-
28802: " :9 ........ 3,000:- 10,000:- 13,000:- + 6,700:-
28803: " : 10 . ······· 25,000:- + 25,000:- 50,000:- + 16,700:-
28804: " : 12 . ······· 20,000:-- + 70,000:- 90,000:- + 46,700:-
28805: "
28806: 3,152, 700: - + 1, 720,100: - 4,872,800: - + 1,147,000:-
28807: 8 Pl:lta ••••• 0 ••••• 1,722,717:- --1,722,717:- - 1,148,500: -
28808: 4,875,417:- 2,617:- 4,872,800: - 1,500:-
28809:
28810:
28811: Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, 7 Pl. XI luvun 8 momentin lwh-
28812: esitetään, dalle 73,500 markkaa ja
28813: 7 Pl. XI luvun 12 momentin koh-
28814: että Eduskunta päättäisi lisäyk- dalle 46,700 markkaa, sekä
28815: sinä vuoden 1936 tulo- ja meno- että valtioneuvosto oikeutettaisiin
28816: arvioon myöntää seuraavat määrära- edellämainittujen menojen peittämi-
28817: hat, nimittäin seksi käyttämään valtiolle vuonna
28818: 7 Pl. XI luvun 1 nwmentin koh- 1936 kertyviä t7tloja.
28819: dalle 1,029,200 markkaa;
28820:
28821:
28822: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1936.
28823:
28824:
28825: Tasavallan Presidentti
28826:
28827: P. E. SVINHUFVUD.
28828:
28829:
28830:
28831: Sisäasiainministeri Y. W. Puhakka.
28832: 1
28833:
28834: 1
28835:
28836:
28837:
28838:
28839: 1
28840:
28841: 1
28842:
28843:
28844:
28845:
28846: 1
28847:
28848: 1
28849:
28850:
28851:
28852:
28853: 1
28854:
28855: 1
28856: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 103.
28857:
28858:
28859:
28860:
28861: Valtiovarainvaliokunnan mi.etintö
28862: N :o 100 hallituksen esityksen johdosta Kannaksen raja-
28863: osan vartio.innin uudelleen järjestelystä johtru.vista m~
28864: toksista ja ·lisäyksistä V'lloden 1936 tulo- ja menoa.rvioon.
28865:
28866: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime kuin ylimääräisinä palvelevien tullivarti-
28867: helmikuun 28 päivältä lähettänyt valtio- jain sijoittamiseen uudelleen valtion palve-
28868: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli- lukseen.
28869: tuksen esityksen n:o 103 Kannaksen raja-· Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
28870: osan vartioinnin uudelleen järjestelystä nioittaen ehdottaa,
28871: johtuvista muutoksista ja lisäyksistä vuo-
28872: den 1936 tulo- ja menoarvioon. että Eduskunta päättäisi lisäyk-
28873: Kannaksen rajavartioston muodostami- sinä vuoden 1936 tulo- ja menoar-
28874: nen järjestelyitään sotilaalliseksi ja asetta- vioon myöntää seumavat määrära-
28875: minen vakinaiselle kannalle yhdenmukai- hnt, nimittäin
28876: sesti muiden rajavartiostojen kanssa on 7 Pl. XI luvun 1 monwntin koh-
28877: valiokunnan mielestä tarpeen vaatima. Esi- dalle 1_.029,200 ntarkkaaj
28878: tetty rajavartioston virkakunnan järjestely 7 Pl. XI luvun 8 momentin koh-
28879: on valiokunnan mielestä tarkoituksenmukai- dctlle 73,500 markkaaj ja
28880: nen. Uudelleen järjestelystä ei tulisi val- 7 Pl. XI luvun 12 momentin koh-
28881: tiolle muita todellisia lisämenoja kuin tulli- dalle ,:16,700 markkaaj sekä
28882: laitoksessa la:kkautuspalkalle joutuvan vir- että valtioneuvosto oikeutettaisiin
28883: kakunnan lakkautuspalkoista aiheutuvat me- edellämainittujen menojen peittämi-
28884: not. Valiokunnan mielestä tulisi hallituk- seksi käyttämään valtiolle vuonna
28885: sen kiinnittää erityistä huomiota näiden 1936 kertyviä tuloja.
28886: virkansa menettävien henkilöiden samoin-
28887:
28888: Helsingissä 26 pä.ivänä maaliskuuta 1936.
28889:
28890:
28891: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Moilamm, Ran-
28892: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja tala, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
28893: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, An- varajäsenet Bryggari, Huittinen, Jauho-
28894: nala, V., Furuhjelm, Harvala, Hästbaeka, nen, J_~eiwo ja Ryömä.
28895: 1935 Vp. -· Edulik. VlliSt. - Esitys N :o 103.
28896:
28897:
28898:
28899:
28900: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallitukisen esitykseell
28901: Kannaksen raja<Jisan vartioinnin ullldelle·en järjestelystä
28902: johtuvista muutoksista ja lisäyksistä vuoden 1936 tulo-
28903: ja menoarvioon.
28904:
28905: J<jduskunnalle on annettu Hallituksen esi- lisäyksinä vu.oden .1936 tulo- ja
28906: tys N :o 103 Kannaksen rajaosan vartioin- menoarvioo-n myördiiii sc·!fra{tvat mäii-
28907: nin uudelleen ,järjestelystä johtuvista muu- rärahat:
28908: toksista ja lisäyksistä vuoden 19:36 tulo- ja 7 Pl.. XI lu.v·wn 1 mornentin koh-
28909: menoarvioon, ja Valtiovarainva1iokunta on dalle 1_,029,200 markkaa.:
28910: asiasta antanut mietintönsä N :o 100. 7 Pl. XI luv1tn 8 momentin koh-
28911: I~duskunta lausuu, että Hallituksen tu- rlaUe 73,500 ma.rkkaa; ja
28912: lisi kiinnittää erityistä huomiota tullilaitok- 7 Pl. XI lu.vun 12 mmnent·i11 koh-
28913: sessa kysymyksessäolevan uudelleenjärjeste- dalle 46,700 markkaa,: sekä
28914: lyn johdosta lakkautuspalkalle joutuvien oikeuttcw Valtioneu-voston edeUä-
28915: virkamiesten samoinkuin ylimääräisinä pal- mainittujen menojen peittämiseksi
28916: velevien tullivartijain sijoittamiseen uudel- käyttämään w1ltioUe ·u1wnna 1936
28917: leen valtion palvelukseen. kertyviä tttloja.
28918: Eduskunta on päättänyt
28919:
28920: Helsingissä Bl päivänä maaliskuuta 1986.
28921: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 104.
28922:
28923:
28924:
28925:
28926: Hallituksen esitys Eduskunnalle rokotuslaiksi.
28927:
28928: Voimassa oleva asetus rokotuksesta on suuri, esim. vuonna 1874 aiheutti S€ noin
28929: annettu 17 päivänä joulukuuta 1883. Tällä 9,000 ja vuonna. 1881 noin 8,000 kuoleman-
28930: asetuksella säädettiin rokotus pakolliseksi, tapausta. Vuosina 1802-1890 oli rokotus
28931: kuitenkin niin, että asetus ei tullut heti vapaaehtoisena jonkin V·erran käytännössä.
28932: voimaan, vaan sitä oli sovellettava lmu- Siitä, että rokotuspakolla on edelleen
28933: pungeissa vuodesta 1886 alkaen ja asteet- ratkaiseva merkitys isorokon leviämisen ~h
28934: tain seuraavina vuosina maaseudulla, vii- käisylle, antaa selvän todistuksen seuraava
28935: meiseksi Oulun läänissä vuodesta 1890 ja tilasto vuosilta 1921-1934. Siitä käy ilmi
28936: l;apissa vuodesta 1891 alkaen. Kuinka rat- isorokkosairaustapausten luku Suomessa,
28937: kaiseva merkitys rokotuspakolla isorokon Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa ja .Saksassa,
28938: esiintymiseen maassamme oli, käy ilmi seu- joissa rokotuspakko on voimassa, sekä Eng-
28939: raavasta tilastosta, joka osoittaa isorokon lannissa, jossa rokortus, vai·kika se onkin
28940: vuosittain aiheuttamain kuolemantapaus- määrätty, tosiasiai;lisesti on normaa'lioloissa
28941: ten keskimääräisen kokonaisluvun ja niiden muodostunut vapaaehtoiseksi:
28942: määrän laskettuna 100,000 asukasta koh-
28943: den: Vuosi Suomi Ruotsi Norja Tanska Saksa Englanti
28944: Keskimäärin 100,000 1921 27 2 2 7 688 336
28945: Kuolemantapauksia asukasta kohden 1922 90 215 973
28946: 1774-1801 1,958 280 1923 12 17 2,504
28947: 1802-1829 1,670 163 1924 1 1 25 16 3,797
28948: 1830-1860 1,077 71 1925 2 1 24 5,365
28949: 1861-1890 1,845 94 1926 1 7 10,146
28950: 1891-1920 150 6 1927 2 4 14,767
28951: 1921-1934 0.9 0.03 1928 2 2 12,420
28952: 1929 1 1 10,968
28953: Vuosina 1921-1934 sattui maassa vuo- 1930 1 2 11,839
28954: sittain keskimäärin 10.5 isorokon aiheutta- 1931 5 5,664
28955: maa sairaustapausta ja yhteensä 12 sen ai- 1932 4 10 1 3 2,039
28956: heuttamaa kuolemantapausta. 19i33 1 631
28957: Ennen vuotta 1774 me11kittiin isorokon 1934 179
28958: kanssa yhteiseen tilastoon myöskin tuhka-
28959: rokon aiheuttamat kuolemantapaukset, jo- Tarkastettaessa edellä olevia lukuja ni-
28960: ten näitä tilastoja ei voida ilman muuta menomaan Englannin kohdalta on mainit-
28961: verrata myöhempien vuosien tilastoihin. tava, että kun isoroldw siellä maailman-
28962: Mutta myöhempionkin vuosien tiedot koske- sodan jälkeen alkoi huomattavasti levitä,
28963: vat vain isorokon aiheuttamia kuoleman- annettiin määräyksiä, jo1Jka tiesivät niin
28964: tapauksia, eikä tietoja sairastuneiden lu- suuria rajoituksia rokottamattomien liiklku-
28965: vusta ole. Isorokon aiheuttama kuolevai- misvapauteen, että rokotus itse asiassa tuli
28966: suus saattoi eräinä vuosina olla varsin pakolliseksi, minkä jälkeen isorokkoepidemia
28967:
28968: 4383-35
28969: 2 N:o 104
28970:
28971: saatiin ta:lttumaan. Saavutettu kokemus sekä roja, joilla voitaisiin perustella rokotuksen
28972: maamme maantieteelEnen asema, muista lopettaminen, koska rokotus edelleenkin on
28973: syistä puhumattakaan, osoittavat rokotus- tehokkain ase isorokkoa vastaan. Samaan
28974: .pakon säilyttämisen meidän maassamme tulokseen tuli Tukholmassa vuonna 1929
28975: välttämättömäksi. Viime vuosina on sitä pidetty Ruotsin, Tanskan ja Norjan lää-
28976: vastaan kuitenkin harjoitettu laajaa kiihoi- kintöviranomaisten konferenssi. Sen julki-
28977: tustyötä, joka ,perustuu osaksi ilmeisesti lausumassa sanotaan lisäksi m. m., että yri-
28978: väärij,n, osaksi todistamattomiin tai 1iioi- tys tukruhduttaa isorokkaepidemiaa ainoas-
28979: teltuihin väitteisiin. On koetettu usko- taan eristämällä sairastuneet, käyttämättä
28980: tella,. että rokottaminen tai rokotuksen rokotusta, on hygienian nykyisellä kannalla
28981: uusiminen olisi usein aiheuttanut tuber- ollen konferenssin vakaumuksen mukaan
28982: ku~oosin ja että rokotusaineessa· olisi tulokseton ta.
28983: -Ollut eläviä basilleja, joista olisi johtunut Rokotuspakkoa vastaan meidän maas-
28984: erilaisia sairauksia. Eri maissa toimitetut samme harjoitettu kiihoitus on kuitenkin
28985: tutkimukset vvat kuitenkin osoittaneet, että saanut aikaan sen, että rokotusvelvollisia
28986: rokotuksen yhteydessä sattuneet, varsin on suuressa määrin jätetty tuomatta roko-
28987: harvinaiset sairastumiset joko on voitu to- ~ettavaksi, eikä sitä voimassa olevan roko-
28988: deta siitä riippumattomiksi tai ainakin to- tusasetuksen al!haisten uhkasakko- ja ran-
28989: -dennäköisesti johtuneiksi jo aikaisemmasta gaistusmääräysten turvin ole voitu estää.
28990: tartunnasta, jonka ·PU!hkea:miseen .rokotuk- Kun sanottu asetus niin hyvin tässä lmin
28991: sen aiheuttama ohimenevä heikkoudentila erinäisissä muissakin kohdissa on vanhen-
28992: on mahdollisesti voinut osaltaan myötävai- tunut, on Hallitus katsonut tal)peelliseksi
28993: 1mttaa. Kuinka vähän nämä tapaukset, antaa Eduskunnalle esityksen uudeksi roko-
28994: vaikkapa rokotus olisi niissä ollutkin yh- tusta koskevaksi laiksi.
28995: tenä myötävaikuttavana tekijänä, merkitse- Lakiehdotuksen tärkeimmistä yksityis-
28996: vät siihen hyötyyn verrattuna, joka roko- ·kohdista huomautettakoon seuraavaa.
28997: tuksesta on kokonaisille kansrukunnille koi- Kokemus on osoittanut, että rokotU:ksesta
28998: tunut, osoittavat m. m. Ruotsissa ja Tans- vanhemmalla iällä mahdollisesti aiheutuvat
28999: kassa toimeenpannut tutkimukset. Ruot- terveydelliset haitat eivät 'juuri tule kysy-
29000: sissa on vuosina 1924--1928 saatu kokoon mykseen, jos rokotus tapahtuu %-2 vuo-
29001: ainoastaan 20 tapausta eli 4. 7 tapausta den iässä. Sentälhden on Ia:kiehdotuksen
29002: 100,000 rokotettua kohti, joissa rokotuksen 2 § :ssä lainmukaiseksi korkeimmaksi roko-
29003: -On ·voitu epäillä myötävaikuttaneen sairas- tusiäksi ehdotettu sitä kalenterivuotta, jona
29004: tumiseen. Tanskassa on vastaavasti saatu lapsi täyttää 2 vuotta. Lakiehdotuksen
29005: 3 tapausta 60,000 rokotettua kohti. Mei- 5 <§. sisältää sellaisen poikkeuksen, että ro-
29006: dän maastamme ja Norjasta ei mitään täl- kotus on lykättävä rokotettavan sairauden
29007: laisia tapauksia ole tiedossa. vuoksi y. m. s. syistä. Se velvollisuus, joka
29008: Rokotusta :vastaan tehdyt muistutukset on säädetty 6 päivänä helmikuuta 1'920
29009: aiheuttivat sen, että Kansainliiton tervey- annetussa laissa rokotusvelvollisuudesta
29010: denhoito-osasto asetti vuonna 1930 erityisen isorokon liikkuessa tai uhatessa, jäisi iJ.aki-
29011: komitean tutkimaan rokotuksen suhdetta ehdotuksen 3 §.:n mukaan edelleen voimaan.
29012: niihin sairastumisiin, dotka siitä oli väi- Rokotuksesta samoinkuin itse taudin sai-
29013: tetty aiheutuneen. Lopputuloksena tutki- rastamisesta johtuvan immuniteetin kestä-
29014: muksestaan tämä komitea lausui, että ilmoi- väisyys vaihtelee tosin eri yksilöissä, mutta
29015: tetuissa olosuhteissa ei komitean mielestä kokemus on kuitenkin osoittanut, että se
29016: ollut esiintynyt mitään sellaisia asianhaa- aivan harvoja poikkeuksia lukuunottamatta
29017: N:o 104 3
29018:
29019: '(}lltäysin tehokas vähintään 5 vuoden ajan, jota Helsingissä toimivassa laitoksessa lää-
29020: minkä vuoksi ensi kerran tapahtuvaa yhtä kärin ·ja eläin1ää;kärin tarkastuksen alai-
29021: vähän kuin uudistettuakaan rokotusta ei sena valmistetaan vasikoista otetusta rokko-
29022: ole tarpeen toimittaa henkilöille, joiden ·ro- lymfasta. Tällaista rokotusainetta, joka ta-
29023: kotuksesta tai isorokkoon sairastumisesta on kaa rokotusaineen vaarattomuuden muihin
29024: kulunut enintään 5 vuotta (7 §). tauteihin nähden, määrätään lakieihdotuk-
29025: Eräissä maissa, m. m. Ruotsissa, ovat ai- sessa edelleen yksinomaan käytettäväksi
29026: noastaan lääkärit oikeutetut toimimaan ro- (10 §).
29027: kottajina. Ottaen huomioon maassamme Yleinen rokotus ehdotetaan, kuten se
29028: vallitsevat olot ei tätä ra;joitusta kuiten- on tähänkin asti ollut, maksutto-
29029: kaan voita;ne tehdä, vaan on rokotusoikeus maksi. Rokottajan palkkion suorittaisi val-
29030: annettava lääkärien [isäksi myöskin käti- tio, ja matkakustannukset, kuten nykyisin-
29031: löil'le ja koulutetuille sairaanhoitajattariHe, kin, kunnat, lukuunottamatta Lapin ja
29032: jotka koulutuksensa yhteydessä saisivat eräitä muita vähävaraisia harvaanasuttuja
29033: .opetusta ja harjoittelua rokotuksessa (9 §). kuntia, jotka voisivat saada siihen erikois-
29034: Yleisinä rokottajina toimisivat kuntain pal- avustusta. Palkkion suuruus, joksi on kat-
29035: veluksessa olevat kätilöt, joita kätilöiden sottava riittävän 25 markkaa sataa asu-
29036: asettamisesta maa:laiskuntiin sekä niiden kasta kohti Pohjois-Suomessa ja 20 mark-
29037: palkkauksesta annetun lain mukaan on kaa muualla maassa, on tarkoitus va!hvistaa
29038: oleva joka kunnassa (12 §). asetukseHa. Voimassa olevan asetuksen uh-
29039: Voimassa olevan asetuksen mukaan olisi kasakot ehdotetaan korotettavaksi nykyistä
29040: xokotukseen käytettävä pääasiallisesti toi- rahanarvoa vastaaviksi ja rangaistusmää-
29041: sesta rokotetusta otettavaa rokkolymfaa. räykset saatettaviksi tehokkaammiksi (18-
29042: Tätä säännöstä ei kuitenkaan enää nouda- 20 §).
29043: teta, vaan rokotus on lääkintöhallituksen Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu 1
29044: määräysten mukaisesti toimitettava yksin- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
29045: omaan eläimestä kehitetyllä rokotusaineella, raava lakiehdotus :
29046:
29047:
29048: Rokotuslaki.
29049: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
29050:
29051: rätä, että niissä palveleviin henkilöihin on
29052: sellaisen taudin ja sen levenemisen ehkäi-
29053: Rokotusvelvollisuus. semiseksi istutettava: erityistä suojelurokkoa.
29054: 1 §.
29055: Isorokon ja sen levenemisen tihkäisemi- 2 §.
29056: seksi on jokainen, sen mukaan kuin tässä Lapsi on rokotettava viimeistään ennen
29057: .laissa säädetään, velvollinen antamaan ro- sen kalenterivuoden päättymistä, jona hän
29058: kottaa. itsensä. täyttää kaksi vuotta.
29059: Muun kulkutaudin tai yleisvaarallisen Se, jota ,ei 1 :momentissa säädetyssä ajassa
29060: tarttuvan taudin esiintyessä tai uhllltessa ole rokotettu, on edelleen rokotusvelvolli-
29061: {)n puolustusministeriöllä puolustuslaitok- nen, jollei hänessä ole o11ut isorokkoa ltai
29062: seen sekä sisäasiainministeriöllä rajavartio- hän muuten ole tämän lain ml'Jikaan rdko-
29063: ja merivartiolaitokseen nähden valta mää- tutksesta vapautettu.
29064: 4 N:o 104
29065:
29066: 3 §. haittaa rdkotuksesta, voi piirilääkäTi sen
29067: Isorokon esiintyessä tai kulkutautina anomuksesta, joka on rokotusvelvollisuu-
29068: uhatessa on rokottaminen märurättävä toi- den noudattamisesta vastuussa, vrupauttaa
29069: mitettavaksi niin laajalti kuin tarpeelli- hänet kokonaan 2 § :än perustuvasta roko-
29070: seksi havaitaan. Milloin lääkintöhallitus tuksesta.
29071: katsoo tällaisen rokotuksen tarpeelliseksi, Lääkärrin, joka 'On valtion ·tai kunnan
29072: anta!koon maaherra määräyksen sen toi- palve!luksessa, on annettava 1 ja 2 momen-
29073: rneenpanemisesta. Määräyksessä on tar- tissa säädetyt todistukset maksutta.
29074: kasti mainittava, minkä ajan kuluessa ja
29075: millä alueella sekä missä laajuudessa ra- 6 §.
29076: kattaminen on toimeenpantava. Puolustus- Milloin kulkutautina esiintyy tai on uh-
29077: laitoksessa, niin myös vankilassa sekä pak- kaamassa jokin muu tauti kuin isorokko
29078: kotyö- tai kasvatuslaitoksessa antaa mää- tai kun terveydenhoidollisista syistä muu-
29079: räyrksen asianomainen yli:lääkäri tai lää- toin 1ha,vaitaan välttämättömäksi, määrät-
29080: käri. köön sisäasiainministeriö, lääkintöhallituk-
29081: 4 §. sen esityksestä, että 2 § :än ·perustuvaa
29082: Siitä rokotuksesta riippumatta, ·joka toi- rokotusvelvollisuutta määrätyn ajan ku-
29083: mitetaan 2 § :n nojalla, ovat rokotusvelvol- luessa ei ole noudatettava vailta:kunnassa
29084: lisia: tai jossakin sen osassa. Samoista syistä
29085: 1) puolustuslaitoksen tahi rajavartio- tai voi puolustuslaitokseen nähden puolustus-
29086: merivartiolaitoksen vakinaiseen miehistöön ministeriö sekä rajavartio- ja merivartio-
29087: otetut palvelukseen tullessaan; laitokseen nähden sisäasiainministeriö, lää-
29088: 2) asevelV'olliset, a·1kaessaan suorittaa va- kintöhallituksen esityksestä, määrätä poik-
29089: kinaista pahelusta rauhan aikana; sekä keuksia 4 § :ssä säädetystä rokotusvelvolli-
29090: 3) asevelvolliset, j~ot!ka liikekannallepa- suudesta.
29091: non johdosta kutsutaan palvelukseen. 7 §.
29092: Edellä 3 ja 4 § :ssä säädetystä rokotusvel-
29093: 5 §. vollisuudesta on vapautettu se, joka vii-
29094: Jos asianomainen rokottaja katsoo roko- meksi kuluneiden viiden vuoden aikarna en-
29095: tettavan hänessä olevan taudin, tautiin tai- nen kuin hänet olisi mainittujen pykäläin
29096: pUiffiuksen tai yleisen heikkouden tahi jon~ mukaisessti rokotettava, ·on sairastanut iso-
29097: kin hänen perheessään esiintyvän taudin rokkoa tai tuloksellisesti rokotettu.
29098: takia tulevan kärsimään haittaa r.okotuk-
29099: sesta tai jos rokotettava esitetyn lääkärin- 8 §.
29100: todistuksen mukaan tulisi sanotun1aisen Sitä, joka ei O:le sairastanut isorokkoa ja
29101: syyn takia kärsimään haittaa, on rokotta- jota ei myöskään 'ole 2 § :n nojalla rdko-
29102: minen lykättävä toistaiseksi, ei kuitenkaan, tettu, älköön 10tettako
29103: milloin on kysymyksessä 2 § :än perustuva a) merimieshuoneen kirjoihin;
29104: 1•okotus, pitemmäksi ajaksi kuin vuodeksi b) tulli- tai luotsilaitoksen tahi yleisen
29105: kerrallaan. terveyden- ja sairaanhoidon tai terveys-
29106: Jos rokotettava on vähintään 'kolmen vuo- poliisin palvelukseen;
29107: ien ajan !Ollut 1 momentin mukaisesti ro- c) lääketieteenkandidaattina opiskelutar-
29108: kotuksesta vapautettuna ja hänen edelleen koituksessa sairaanlwitolaitokseen; eikä
29109: lääkärin todistuksen perusteella katsotaan d) oppilaaksi kä<tilöiden tai sairaanhoi-
29110: siinä mainituista syistä tulevan kärsimää;n ta'jattarien opetuslaiiJolkseen.
29111: :N:o 104 5
29112:
29113: 2 luku. hoa, katsotaan rokotus kuitenkin asian-
29114: Rokottaminen. mukaisesti toimitetuksi, jos rokotusaine
29115: kummallakin kerralla on todettu tehok-
29116: 9 §. kaaksi.
29117: Rokotusta ovat oikeutetut toimittamaan 15 §.
29118: laillistetut lääkärit sekä ne kätilöt ja kou- Rokotuksesta, joka toimitetaan 2 § :n no-
29119: lutetut sairaanhoitajattaret, jot!k:a ovat saa- jalla rokotus- tai tarkastustilaisuudessa tai
29120: neet siihen lääkintöhallituksen luvan. terveydenhoitoviranomaisen muuten järjes-
29121: tämänä taikka 3 § :n tai -1 § :n perusteella,
29122: 10 §. älköön ro~mtettavalta maksua otettako. Täl-
29123: Rokotus on toimitettava eläimessä kehite- laista rokotusta varten tulee valtion roko-
29124: tyllä rakotusaineella. tusaineen valmistuslaitoksen maksutta toi-
29125: mittaa rokotusainetta.
29126: 11 §. Kun rokotus toimitetaan 2 § :n nojalla
29127: Rokotu:ksesta il:J.uolehtivat kuru1at alueH- rokotus- tai tark,astustilaisuudessa tai ter-
29128: laan ,valtion asianomaisten viranomaisten veydenhoitoviranomaisen muuten järjestä-
29129: valvonnan alaisina. mänä, on rokottajalle valtion varoista suo-
29130: ritettava kohtuullinen palkkio. Kunta on
29131: 12 §. velvollinen toimittamaan rokottajalle kyy-
29132: Kunnallisina ro<kottajina toimivat kun- din rokotus- ja tarkastustilaisuuteen ja
29133: tien palveluksessa olevat käthlöt, jollei lää- sieltä twkaisin; vähävaraisille, harvaanasu-
29134: kintölhallitus kunnan terveydenihoitolauta- tuille kunnille voidaan tä1hän tarkoitukseen
29135: kunnan esityksestä toi'lin määrää. myöntää valtion varoista. avustusta tulo- ja
29136: menoarvion rajoissa.
29137: 13 §. Isorokon esiintyessä tai ku:lkntautina
29138: Varuhemmat, holhooja tai muu rokotus- ulhatessa antakoon maa[lerra 3 § :.n mukaan
29139: velvo1lisuuden alaisen henkilön huoltaja toimeenpantwvaa rokotusta varten asian-
29140: ovat vastuussa huolletta:vansa rokotetta~ omaisille kunnille määräyksen asettaa tar-
29141: vaksi toimittamisesta. peen vaatiessa ylimääräisiä rokottajia. Sel-
29142: Työnantaja älköön estäkö työntekijäinsä laisesta rokottamisesta ma'ksetaan rokotta-
29143: rokottamista ,tai rokotus- ja tarkastustilai- jille valtiDn varoista kuntien väEtyksellä
29144: suuksiin saapumista. kohtuullinen palkkio.
29145:
29146: 14 §.
29147: Rokotuksen tapahduttua on rdkotettu 3 luku.
29148: tarkastettava. 'Tarkastuksen suorittaa kun- Rokotnksen valvonta.
29149: nan palkkaaman tarkastusapulaisen kera se,
29150: joka on toimittanut rokotuksen, ja hänen 16 §.
29151: on ilrrnoitettava tarkastustoimituksen aika Rokotuksen ylin valvonta kuuluu lääkin-
29152: ja paikka. Tarkastu:ksesta ovat kuitenkin töhallitu'kselle.
29153: vwpautetut 3 § :n nojalla uudeilleen r:okote- Puolustuslaitoksessa palvelevien henkilöi-
29154: tut henkilöt. den sekä vakinaisessa palveluksessa tai re-
29155: Jos tarkastuksessa ilmenee, että rokotus servin kertat:.::harjoituksissa olevien asevel-
29156: on ollut tulokseton, on rokotus uudistettava vollisten rokottamista valvoo yksissä neu·
29157: viirrneistään vuoden kuluessa ensimmäisestä voin lääkintöhallituksen kanssa sotaväen
29158: rokotuksesta. J o1lei rokotus silloinkaan te- ylilääkäri.
29159: 6 N:o 104
29160:
29161: 17 §. gaistakoon, jollei teosta muualla laissa ole
29162: Jos valtion, kunnan tai yksityiseen kou- anlmrampaa rangaistusta säädetty, sakolla.
29163: luun tahi opetus- tai kasvatuslaitokseen on
29164: otettu oppilas, joka ei ole rokotettu eikä 20 §.
29165: tämän lain mukaan rokotuksesta varpautu- Joka toimittaa rokotusta olematta siihen
29166: nut, tulee koulun tai laitoksen johtajan oikeutettu, rangaistakoon vähintään Kym-
29167: kuukauden kuluessa oppilaan kouluun ta1 menellä päiväsakolla.
29168: laitokseen ottamisesta lukien ilmoittaa op- Samoin rangaistakoon rokottaja, jos hän
29169: pilas paikkakunnan terveydenhoitolauta- rokotusta toimittaessaan tai muutoin hänelle
29170: kunnalle rokottamista varten. kuuluvia tehtäviä suorittaessaan on osoit-
29171: tanut huolima:ttomuutta, e1kä rikkomuksesta
29172: 4 luku. muualla 'laissa ole ankarampaa rangaistusta
29173: säädetty.
29174: E1·inäiset säännökset. 21 §.
29175: 18 §. Joka ennen tämän lain voimaantuloa on
29176: Jos se, joka ·on vastuussa 2 § :ssä maini- saanut oikeuden toimittaa rokotusta, saa-
29177: tun rokotusvelvollisuuden noudattamisesta, koon 9 § :n säännösten estämättä sitä edel-
29178: jättää täyttämättä siihen kuuluvat tehtä- leenkin toimittaa.
29179: vänsä, velvoittakoon ter:veyden!lwitolauta-
29180: kunta hänet, noudattamalJa 1 päivänä hei- 22 §.
29181: nakuuta 1927 annetun terveydenhoitolain Tarkemmat määräykset tcrveyden:hoidol-
29182: 25 § :ssä olevia säännöksiä;, vähintään sadan lisista vaatimuksista, joita rokotusaineen
29183: markan suuruisen saikon uhalla täyttämään valmistu!ksessa ja käsittelyssä on noudatet-
29184: velvollisuutensa. tava, niin myös rokotus- ja tarkastustilai-
29185: Terveyderrhoitolautakunnan 1 momentin suuksista, rokottajille suoritettavista palk-
29186: mukaan telkemistä pääJtöksistä voidaan va- kioista sekä muusta tämän lain toimeen-
29187: littaa, niinkuin terveydenlhoitolain 27 § :ssä panosta ja sovcl tamisesta annetaan asetuk-
29188: on säädetty. sella.
29189: 19 §. 23 §.
29190: Joka ei täytä tämän lain mukaista roko- Tämä laki tulee voimaan päivänä
29191: tusvelvollisuuttaan tai ei vie ro'kotettavaksi kuuta 193 , ja sillä kU!motaan
29192: toista, jonka rokotettavabi toimittamisesta 17 päivänä jouluikuuta 1883 rokotuksesta
29193: hän 13 §:n mukaan on vastuussa, eikä, Suomenmaassa annettu asetus sekä 6 päi-
29194: 18 § :ssä mainitussa tapauksessa, ole otta- vänä helmikuuta 1920 rokotusvelvollisuu-
29195: nut ojentuakseen määrätystä uhkasakosta, desta isorokon liikkuessa tai uhatessa an-
29196: tahi joka rikkoo 17 § :n säännöksiä, ran- nettu laki.
29197:
29198:
29199: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1936.
29200:
29201:
29202: Tasavallan Presidentti
29203:
29204: P. E. SVINHUFVUD.
29205:
29206:
29207:
29208: Sisäasiainministeri Y. W. Puhakkct.
29209: 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104.
29210:
29211:
29212:
29213:
29214: T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 12 halli-
29215: tuksen esityksen johdo:;ta rokotuslaiksi.
29216:
29217: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein oloissa on yhä vielä vakavana uhkana,
29218: :3 päivältä helmikuuta 1936 talousvaliokun- jonka tukahduttamiseksi ajoittain on täy-
29219: nan valmisteltavaksi lähettänyt hallituksen tynyt ryhtyä rokottamattomien liikkumis-
29220: esityksen n:o 104 rokotuslaiksi. Kuultuaan vapauden niin suuriin rajoituksiin, että se
29221: asiantuntijoita valiokunta kunnioittaen esit- tosiasiallisesti on merkinnyt rokotuspakkoa.
29222: tää mietintönään seuraavaa. Samoin muissakin maissa, joissa rokotus-
29223: Hallituksen esitykseen sisältyvistä tilas- pakkoa ei ole sää.detty, on kuitenkin voi-
29224: toista ja muista selvityksistä saa havainnol- massa määräyksiä, jotka keirtoteitse johta-
29225: lisen ja vakuuttavan käsityksen siitä, miten vat ainakin osittaiseen rokotuspakkoon.
29226: erinomaisen tehokas suojakeino rokotus on Niinpä esimerkiksi Norjassa rokdttarnaton
29227: ollut ja on taistelussa isorokkoa vastaan, henkilö ei pääse naimisiin ja Rumaniassa
29228: joka kauhea kulkutauti menneinä aikaina ei hänellä ole äänioikeutta. Meillä taas,
29229: oli meidänkin maassamme eräs kaikkein jossa maaseudulla on lääkäreitäkin har-
29230: yleisimpiä, pelätyimpiä ja kuolettavimpia vassa ja vielä harvemmassa kulkutautisai-
29231: tauteja. Rokotuksen ilmeisistä ansioista ja raaloita, joihin sairastuneet voitaisiin eris-
29232: sen jatkuvasta tarpeellisuudesta hudlimatta tää, ja lisäksi ottaen huomioon maamme
29233: on viime aikoina sekä meillä että muualla maantieteellisen aseman, olisi - kaikkien
29234: ryhdytty harjoittamaan sitä vastaan laajaa asiantuntijain mielipiteen mukaan - suo-
29235: kiihoitusta, joka - kutf.m hallituksen esi- rastaan uskallettua luopua pakollisesta ro-
29236: tyksessä mainitaan ja valiokunnalla on kotuksesta, joka kiistämättä on tehoisin ja
29237: ollut tilaisuus todeta - perustuu osaksi kaiken lisäksi huokein keino taistelussa iso-
29238: ilmeisesti vääriin, osa;ksi todistamattomiin rokkoa vastaan, samalla 'kuin se vastaa ny-
29239: tai liioiteltuihin väitteisiin. Tästä rokotuk- kyisen tieteen periaatteita ja rnenette1y-
29240: sen vastaisesta kiihoituksesta ja siitä sei- tapoja.
29241: kasta, että rokotuksen avulla isorokko on Edellä olevan nojalla ja hallituksen pe-
29242: saatu siinä määrin häviämään, että nykyi- rusteluihin yhtyen valiokunta on sitä
29243: nen sukupolvi vain harvoin ja varsin vä- mieltä, että rokotuspakko on meillä edd-
29244: häisessä määrässä ja lievässä muodossa saa leen säilytettävä ja vanhentunut rokotus-
29245: kokea tuota ennen niin kamalaa tautia, on· lainsäädäntömme korjattava ja uusittava
29246: osassa kansalaisia syntynyt :käsitys, että kehityksen tasoa ja olevien olojen vaati-
29247: isorokko olisi häviämäss.1- oleva tauti, jonka' muksia vastaavaksi. Käsiteltävänä olevassa
29248: aikaisempi esiintyminen olisi vain muisto lakiehdotuksessa tehdään korjauksia muun
29249: entisiltä ajoilta. Kuitenkin kolremus var- muassa niihin epäkohtiin, joiden voidaan
29250: sinkin Englannissa, jossa on erikoisia iso- katsoa meillä antaneen aihetta hyäkkäyk-
29251: rokkasairaaloita ja jossa muutenkin on siin rokotusta vastaan.
29252: hyvin varustauduttu taisteluun :isorokkoa Sitä, minkä ikäisenä lapsi olisi rokotet-
29253: vastaan, on osoittanut, että se tällaisissa:kin tava, on valiokunnassa erityisesti harkittu.
29254: 2 1935 Vp. ~ V. M. - Esitys N :o 104.
29255:
29256: Eri mais:;a saavutettujen kokemusten pe- valmisteilla ehdotus merimieshuonelaitoksen
29257: rusteella on näet tultu siihen käsitykseen, lakkauttamisesta ja merimiesten luettelois-
29258: että rokottaminen olisi edullisinta toimittaa sapidon· uudelleen järjestämisestä. Tämän
29259: mahdollisimman aikaisin. Niinpä onkin ehdotuksen mukaan tulee uvkomaiHe suun-
29260: eräissä maissa säädetty se toimitettavaksi tautuvassa meriliikenteessä merimiesten
29261: lapsen ensimmäisen ikäcvuoden kuluessa, ja palvelukseen otto tapahtumaan, kuten nyt-
29262: esimerkiksi Ranskassa on tullut tacvaksi kin on asianlaita, katselmuksin. Tähän
29263: rokottaa lapsi heti sen synnyttyä. Valio- pakolliseCii toimitukseen valiokunnan mie-
29264: kunta ei ole kuitenkaan, ottaen huomioon lestä voidaan sopivasti kytkeä määräys ro-
29265: maamme eräiden osien harvan asutuksen ja kotuksesta. Säännös on tämän mukaisesti
29266: niiden vaikeat liikenneyhteydet, tahtonut muodostettu.
29267: ehdottaa muutosta tässä suhteessa hallituk- Valiokunta on samalla harkinnut kysy-
29268: sen la:kiehdotukseen, jonka mukaan ·lapsi mystä, eikö tässä pykälässä tarkoitetuille
29269: on rokotcttava - kuten tähänkin asti - toimihenkilöille ja ammatinharjoittajille
29270: viimeistään ennen sen kalenterivuoden päät- olisi asetettava uusintarokottautumisvelvol~
29271: tymistä, jona hän täytää kaksi vuotta. lisuutta heidän astuessaan toimeen, ammat-
29272: Hallituksen esitykseen sisältyvää lakieh- tiin tai palvelukseen, samoin kuin on sää-
29273: dotusta valiokunta pitää yleensä tarkoituk- detty 4 §:ssä mainituissa tapauksissa. Va-
29274: senmukaisena ja yhtyy kannattamaan sitä, liokunta ei ole kuitenkaan tahtonut ehdot-
29275: lukuunottamatta seuraavia säännöksiä, joi- taa mainitunlaista muutosta, koska laki.:.
29276: hin. valiokunta ehdottaa muutoksia. ehdotuksen 3 § :n mukaan voidaan siinä
29277: 1 §:n 2 mömentiksi otetun säännöksen, edellytetyissä tapauksissa 8 §:ssä mainitut
29278: että ,muun kulkutaudin tai yleisvaaralli- henkilöryhmät määrätä rO'kotettaviksi.
29279: sen tarttuvan taudin (kuin isorokon) esiin- 9 §. Koska lääketieteenkandidaatti voi-
29280: tyessä tai uhatessa on puolustusministe- daan määrätä toimimaan v. t. kunnanlääkä-
29281: riöllä puolustuslaitokseen sekä sisäasiain- rinä ja hän tässä ominaisuudessaan 12 §:Ii
29282: ministeriöUä rajavartio- ja merivartiolai- mukaan, siinii muodossa, jota valiokunta
29283: tokseen nähden valta määrätä, että niissä pykälälle ehdottaa, on velvollinen toimitta-
29284: palveleviin henkilöihin on sellaisen taudin maan rokotusta, on sanonnasta ,'laillistetut
29285: ja sen levenemisen ehkäisemiseksi istutet- lääkärit'' jätetty edellinen osa pois.
29286: tava erityistä suojelurokkoa", ehdottaa va- 12 §. Koska on välttämätöntä, että ro~
29287: liokunta poistettavaksi, koska säännös sen kottaminen edelleen jää :r>akolliseksi, on ya:..
29288: mielestä ei sovellu tähän lakiin, joka on liukunnan mielestä asianmukaista, että ro-
29289: tarkoitettu koskemaan vain isorokkoa. kotuksen yleensä toiniittaisivat lääkärit.
29290: '8 §. Lakiehdotuksen mukaan älköön sitä, Lääkäri näet saattaa lapsissa ja ·muissa
29291: jokå ei ole sairastanut isorokkoa tai jota rokotettavissa havaita p-iilevätkin taudit ja
29292: ei myöskään ole 2 '§:n nojalla rokotetti.'l, tautiintaipumukset sekä heikkoudet, jolloin
29293: otettako merimieshuoneen kirjoihin. Kun rokotuksen lykkääminen tai siitä kokonaan
29294: kirjoittautuminen merimieshuoneen kirjoi" vapauttaminen tulee kysymykseen. Myös~
29295: hil:i on vapaaehtoinen, niin· tästä: sekä siitii kin nykyisin· alaa: voittava niin sanottu
29296: seikasta, että koko merimiesh1'tonelaitos on ihonalainen rokotus, joka tapahtuu ruiskl1t~
29297: vitnhentumit ja menettänyt merkityksensä, tania1hi istutusainebta ihon a:l:le,: ··mitä
29298: on'o1lnt seurauksena, että vain mitättömän asiantuntijat pitävät parhaana ja hygieeni~
29299: pieni osa merimiehistä · on kirjoittautunut simpänä rokotustapana, ede:Uyttää, ·•että
29300: jäseniksi merimieshuoneisiin. · Saadun tie- sen toimittaa ·vairi lääkä'ri. Lisäksi pt1huu
29301: doir mnkaan hallituksessa onkii1 parhaillaan tällaisen • järjestelyn puolesta sekin niikö-
29302: Rokotuslaki. 3
29303:
29304: kohta, että lapset täten jo pienenä tulevat Vielä on valiokunta sanottuun momenttiin
29305: lääkärin tarkastuksen alaisiksi ja lapsen tehnyt sellaisen muutoksen, että lääkäri voi
29306: huoltaja voi ajoissa saada ta1·vittavia oh- jättää toimittamansa rokotuksen tarkastuko
29307: jeita lapsen vastaisen hoidon varalle. sen 9 § :ssä mainitun muun rokottajan suo:.
29308: Lääkärien ohella on meillä vielä luonnol- ritettavaksi.
29309: lisesti varattava mahdollisuus käyttää mui- :M:uut tehdyt muutokset ovat laadultaan
29310: takin rokottajia. muodollisia.
29311: 14 §. Sen johdosta, että yleisinä rokot- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-"
29312: tajina valiokunnan ehdotuksen mukaisesti nioittaen ehdottaa,
29313: tulisivat olemaan lääkärit, ei ole tarpeel-
29314: lista, että rokotuksen tarkastus on suori- että Eduskunta hyväksyisi kysy-
29315: tettava tarkastusapulaisen kera. Tätä tar- myksessä olevan lakiehdotuksen näin
29316: koittava muutos on tehty 1 momenttiin. ktwluvana:
29317:
29318:
29319: Rokotusla.ki.
29320: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään (poist.):
29321:
29322: 1 luku. 2 luku.
29323: Rolwtnsvelvollisuus. Rokottruninen.
29324: 1 §. 9 §.
29325: Isorokon ja sen levenemisen ehkäisemi- Rokotusta ovat oikeutetut toimittamaan
29326: seksi on jokainen, sen mukaan kuin tässä (poist.) lääkärit sekä ne kätilöt ja koulute-
29327: laissa säädetään, velvollinen antamaan ro- tut sairaanhoitajattaret, jotka ovat saa-
29328: kottaa itsensä. neet siihen lääkintöhallituksen luvan.
29329: (Poist.)
29330: 10-11 §.
29331: 2-7 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
29332: (Kuten hallituksen esityksessä.)
29333: 12 §.
29334: 8 §. Kunnallisena rokottajana toimii asian-
29335: Sitä, joka ei ole sairastanut isorokkoa omaisen kunnan lääkär·i tai muu kunnan
29336: tai jota ei myöskään ole 2 §:n nojalla roko- palkkaama lääkä?'i. Lääkintöhallituksella
29337: tettu, älköön otettako on oikens, kunnan terveydenhoitolautakttn-
29338: a) katselmuksin palvelukseen menmw- nan esityksestä, mää!-ätä kunnalliseksi r·o-
29339: henä ulkmnaanliikenteessä käytettävään hotta.faksi 9 §:ssä mainittu kätilö tai sai-
29340: alnkseen; raanhoita.fatar.
29341: b) tulli- tai luotsilaitoksen tahi yleisen
29342: terveyden- ja sairaanhoidon tai terveys- 13 §.
29343: poliisin palvelukseen; (Kuten hallituksen esityksessä.)
29344: c) lääketieteenkandidaattina opiskelutar-
29345: koituksessa sairaanhoitolaitokseen; eikä 14 §.
29346: d) oppilaaksi kätilöiden tai sairaanhoi- Hokotuksen tapahduttua on rokotettu
29347: tajattarien opetuslaitokseen. tarkastettava. Tarkastuksen suorittaa
29348: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 104.
29349:
29350: ( poist.) se, joka on toimittanut rokotuk- viimeistään vuoden kuluessa ensimmäisestä
29351: sen, ja hänen on ilmoitettava tarkastustoi- rokotuksesta. Jollei rokotus silloinkaan te-
29352: mituksen aika ja paikka. Lääkät-i voi antaa hoa, katsotaan rokotus kuitenkin asian-
29353: toimittamansa rokotuksen tarkastuksen mukaisesti toimitetuksi, jos rokotusaine
29354: 9 §:ssä mainitun muun rokottajan suori- kummallakin kerralla on todettu tehok-
29355: tettavaksi. Tarkastul~sesta ovat kuitenkin kaaksi.
29356: vapautetut 3 § :n nojalla uudelleen rokote-
29357: tut henkilöt. 15-23 §.
29358: Jos tarkastuksessa ilmenee, että rokotus (Kuten hallituksen esityksessä.)
29359: on ollut tulokseton, on rokotus uudistettava
29360:
29361:
29362: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1936.
29363:
29364:
29365: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Kemppi, Kujala, Mattsson, Metsäranta,
29366: taneet osaa puheenjohtaja Reinikainen, va- Nikkola, Niskanen, Penttala, Pesonen, Poh-
29367: rapuheenjohtaja Kaasalainen sekä jäsenet jala, Soininen, Tolonen ja Vehkaoja.
29368: Aarniokoski, Franzen, Halonen, A.,
29369: Va.stalauseita.
29370:
29371:
29372:
29373:
29374: Vastalauseita.
29375: I.
29376:
29377: Emme voi yhtyä siihen valiokunnan pieni korvaus otettaisiin näiltä muutenkin
29378: enemmistön kantaan, että kunnallisena ro- heikosti palkatuilta henkilöiitä pois.
29379: kottajana toimisi asianomaisen kunnan kun- Edellä olevaan ja hallituksen esityksen
29380: nanlääkäri tai muu kunnan palkkaama perusteluihin viitaten ehdotamme,
29381: lääkäri.
29382: Kun kuntien palveluksessa olevat kätilöt että 12 § hyväksyttäisiin hallituk-
29383: ovat tähänkin asti terveydellisesti tyydyt- sen esityksen mukaisena.
29384: tävästi ja halvoin kustannuksin jo vuosi- Kun nyt rokotus tehdään pakolliseksi,
29385: kymmeniä menestyksellä suorittaneet roko- olisi valtion kannettava kaikki tästä joh-
29386: tukset, niin olisi mielestämme tämä tehtävä tuvat kulut, sentähden ehdotamme, että
29387: edelleenkin jätettävä heille, ellei lääkintö- lain 15 §:n toinen momentti hyväksyttäi-
29388: haDitus kunnan terveydenhoitolautakunnan sim näin kuuluvana:
29389: esityksestä toisin määrää.
29390: Edelleen on otettava huomioon, että jos K1m rokohrs toimitetaan 2 §:n
29391: rokotus talousvaliokunnan enemmistön eh- nojalla 1·okotus- tai tarkastustilai-
29392: dotuksen mukaan jää lääkäreille, tulevat suudessa tai terveydenhoitoviran-
29393: palkkiot ja matkakustannukset nousemaan omaisen muuten järjestämänä, on
29394: entisestään mo~inkertaisiksi, mihin vaikut- rokottajalle valtion varoista suoritet-
29395: taa vielä sekin, että kunnat todennäköi- tava koMU1lllinen palkkio ja matka-
29396: sesti ovat pakoitetut nostamaan kätilöit- htlut.
29397: tensä palkkoja, kun rokotuksesta tuleva
29398:
29399: Helsingissä maaliskuun 20 päivänä 1936.
29400:
29401: Antti Kemppi. Heikki Soininen.
29402: Heikki Vehkaoja. Väinö Kaasalainen.
29403: A. Halonen. Heikki Niskanen.
29404:
29405: Yhdyn vastalauseen siihen ehdotukseen, joka koskee 12 § :ää.
29406:
29407: Johan Franzen.
29408:
29409: Yhdymme edelläolevaan, mi:käli se koskee 15 §:n 2 momenttia.
29410:
29411: Kyllikki PohJala. Iisakki Nikkola.
29412: 6 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 104.
29413:
29414: II.
29415:
29416: Kun Talousvaliokunnan mietintö roko- meillä ole ollut isorokon leviämisen vaa-
29417: tus1aiksi menee mielestämme vielä pit~ raa, vaan päinvastoin se on nykyisen lain
29418: mälle vaatimuksissaan ja kuntien rasituk- turvin melkein kokonaan torjuttu. Kun
29419: sissa kuin hallituksen esitys, niin katsomme nykyisenkin rokotuslain turvin, milloin eri-
29420: niiden pakkomääräysten menevän liian pit- koiset syyt antavat siihen aihetta, voidaan
29421: källe ja rajoittavan yksityisten kansalais- panna yleisiä rokotuksia toimeen, ei näin
29422: vapauksia. Edelleen on otettava huomioon, ollen mielestämme ole mitään pakottavaa
29423: ettei ole mitään erikoista hätätilaa, joka syytä hyväksyä tätä pakollista rokotuslakia.
29424: pakottaisi hyväksymään tällaisen pakko.- Sen vuoksi ehdotamme,
29425: lain. Päinvastoin siitä tilastosta, joka halli-
29426: tuksen ·esityksen iperusteluissa on mainittu että kysymyksessä oleva lakiehdo-
29427: vuosi[ta 19·21-1934 käy selvästi ilmi, ettei tus hylättäisiin.
29428:
29429: Helsingissä maaliskuun 20 päivänä 1936.
29430:
29431: A. Halonen. H. Soininen.
29432: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 104.
29433:
29434:
29435:
29436:
29437: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 120 haJ.-
29438: lituksen esity,ben johdosta rokotuslaiksi.
29439:
29440: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- j,empää näkyvän muutoksen. Suuri valio-
29441: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- kunta lmnnioitta;en ehdottaa,
29442: maan ,talousvaliokunnan mi,etinnössä n:o 12 että E,duskunta hyväksyisi pu-
29443: valmistelevasti käsiteltyä rokotuslakiehdo- heenaolev,an lakiehdotuksen näin
29444: tusta tehden siihen kuitenkin tästä jäl- kwuluvana:
29445:
29446:
29447: Rokotuslaki.
29448: Eduskunnan päätök'len mukaisesti säädetään:
29449:
29450: 1 luku. Jos tarkastuksessa ilmenee, että rokotus
29451: Rolwt.usvelvolliswus. on ollut tulokseton, on mkotus uudistettava
29452: viimeistään vuoden kuluessa ensimmäisestä
29453: 1-8 §. rokotuksesta. .Jollei rokotus silloinkaan te-
29454: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.) hoa, katsotaan rokot,us kuitenkin asianmu-
29455: kaisesti toimit~etuksi, jos rokotusaine kum-
29456: maHekin kerralla on todettu tehokkaaksi.
29457: 2 luku.
29458: Rokottaminen. 15 §.
29459: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.)
29460: 9-13 §.
29461: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.)
29462: 3 luku.
29463: 14 §. Rokotuksen valvo11ta.
29464: Rokotuksen tapahduttua on rok:otettu tar-
29465: kastettava. Tarkastuksen suorittaa se, jdka 16 ja 17 §.
29466: on toimittanut rolwtuksen, ja hänen on il- (Talousvaliokunna-n mietinnön mukaan.)
29467: moitetta.va tal1kastustoimituksen aika ja
29468: paikka. Terveydenlwitolautakunta voi an-
29469: taa lääkärin tovmittaman rakotuksen tarkas- 4 luku.
29470: tuksen 9 §:ssä mainitun muun rokot.tajan Erinäiset säännökset.
29471: suoritettavaksi. Ta11kastuksesta ovat ilmi-
29472: tenkin vapautetut 3 §:n nojaHa uudelleen 18-23 §.
29473: 1-okotetut henkilöt. (TaJlousva.liokunnan mietinnön mukaan.)
29474:
29475:
29476: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1936.
29477: 1
29478: 1
29479: 1
29480: 1
29481: 1
29482: 1
29483: 1
29484: 1
29485: 1
29486: 1
29487: 1
29488: 1
29489: 1
29490: 1
29491: 1
29492: 1
29493: 1
29494: 1
29495: 1
29496: 1
29497: 1935 Vp. - Edusk. v.ast. - Esitys N :o 104.
29498:
29499:
29500:
29501:
29502: E duskunn an va st a u s Hallituksen esitykseen
29503: rokotuslaiksi.
29504:
29505: Eduskumialle on annettu Hallituksen mietintönsä N :o 12, on hyväksynyt seuraa-
29506: esitys N :o 104 rokotuslaiksi, ja l~duskunta, van lain:
29507: jolle Talousvaliokunta on asiasta antanut
29508:
29509:
29510: Rokotuslaki.
29511: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29512:
29513: 1 luku. laitoksessa, niin myös vankilassa sekä pa:k-
29514: Rokotusvelvollisuus. kotyö- tai kasvatuslaitoksessa antaa mää-
29515: räyksen asianomainen yli[ääkäri tai Hili-
29516: 1 §.
29517: käri.
29518: Isorokon ja sen levenemisen efu.käisemi- 4 §.
29519: seksi on jokainen, sen mukaan kuin tässä Siitä ro'kotu:ksesta riippumatta, j:dka toi-
29520: laissa säädetään, velvollinen antamaan ro- mitetaan 2 § :n nojalla, ovat rokotusvelvol-
29521: kottaa itsensä. lisia:
29522: 2 §. 1) puolustuslaitoksen tahi rajavartio- tai
29523: Lapsi on rokotettava viimeistään ennen merivartiolaitoksen vwkinaiseen miehistöön
29524: sen kalenterivU'oden päättymistä, jona hän otetut palvelukseen tullessaan;
29525: 1
29526:
29527:
29528:
29529:
29530: täyttää kaksi vuotta. 2) asevelvolliset, a~kaessaan suorittaa va-
29531: Se, jota ei 1 momentissa säädetyssä ajassa kinaista pa,lvelusta rauhan aikana; sekä
29532: ole rokotettu, on edelleen rokotusvelvolli- 3) asevelvolliset, jrotk:a liikekannallepa-
29533: nen, jollei hänessä ole ol;lut isorokkoa :tai non johdosta kutsutaan palvelukseen.
29534: hän muuten ole tämän lain mukaan roko-
29535: tuksesta vapautettu. 5 §.
29536: Jos asianomainen rokottaja katsoo roko-
29537: 3 §. tettavan hänessä olevan taudin, tautiin tai-
29538: Isorokon esiintyessä tai kulkutautina pumuksen tai yleisen heikikouden tahi jon~
29539: uhatessa on rokottaminen mää!räHävä toi- kin hänen perheessään esiintyvän taudin
29540: mitettavaksi niin laajalti, kuin tarpeelli- takia tulevan kärsimä&n haittaa mkotuk-
29541: seksi havaitaan. lVIilloin lää!kintöhallitus sesta tai jos rokotettava esitetyn lääkärin-
29542: katsoo tällaisen rokotuksen tarpeelliseksi, todistuksen mukaan tulisi sanotunlaisen
29543: anta:koon maaherra määräyksen sen toi- syyn takia kärsimään haittaa, on rokotta-
29544: meenpanemisesta. Määräyksessä on tar- minen lykättävä toistaiseksi, ei kuitenkaan,
29545: kasti mainittava, minkä ajan kuluessa 'ja milloin on kysymyksessä 2 § :än perustuva
29546: millä alueella sekä missä laajuudessa r'o- rokotus, pitemmäksi ajaksi kurin vuodeksi
29547: kottaminen on t'oimeenpantava. Puolustus- kerrallaan.
29548: 1936 Vp. - Edusk. v:ast. - Esitys N :o 104.
29549:
29550: Jos rokotettava on vähintään kolmen vuO- b) tulli- tai luotsilaitoksen tahi yleisen
29551: den ajan ollut 1 momentin mukaisesti ro- terveyden- ja sairaanhoidon tai terveys-
29552: kotuksesta vapautettuna ja hänen edelleen poliisin palvelukseen;
29553: lääkärin todistuksen perusteella katsotaan c) lääketieteenkandidaattina opiskelutar-
29554: siinä mainituista syistä tUlevan kärsimään koituksessa sairaanhoitolaitokseen; eikä
29555: haittaa rokotuksesta, voi piirilääkäri sen d) oppilaaksi kätilöiden tai sairaanhoi-
29556: anomtrksesta, joka on rokotusvelvollisuu- tajattarien opetuslaitokseen.
29557: den noudattamisesta vastuussa, VaJ.P'auttaa
29558: hänet kokonaan 2 § :än perustuvasta roko-
29559: tuksesta. 2 luku.
29560: I.ääkä,rin, joka on valtion tai kunnan
29561: pail\-"elluksessa, on annettava 1 ja 2 momen- Rokottaminen..
29562: tissa säädetyt todistukset ma!ksutta.
29563: 9 §.
29564: Rokotusta ovat oikeutetut toimittamaan
29565: 6 §. lääkärit sekä ne kätilöt ja koulutetut sai-
29566: Milloin kulkutautina esiintyy tai on u!h- raanhoitajattaret, jotka ovat saaneet siihen
29567: ilmamassa jokin muu tauti kuin isorokko lääkintöhallituksen luvan.
29568: tai kun terveydenlhoidollisista syistä muu-
29569: toin rhavaitaan välttämättömälksi, määrät-
29570: köön sisäasiainministeriö, lääkintö"hallitu!k- 10 §.
29571: sen esityksestä, että 2 § :än 'perustuvaa Rokotus on toimitettava eläimessä kehite-
29572: rokotusvelvollisuutta, määrätyn aijan ku- tyllä rakotusaineella.
29573: lruessa ei ole noudatettava vrulta'kunlliaSsa
29574: tai jossakin sen osassa. Samoista syistä 11 §.
29575: voi puolustuslaitokseen nähden puolustus- Rokotuksesta huoleib:tivat kunnat alueN-
29576: ministeriö sekä rajavartio- ja merivartio- laan valtion asianomaisten viranomaisten
29577: laitokseen nähden sisäasiainministeriö, lää- valvonnan alaisina.
29578: kintöhallituksen esityksestä, määrätä poik-
29579: keuksia 4 § :ssä säädetystä rokotusvelvolli-
29580: 12 §.
29581: suudesta.
29582: Kunnallisena rokottajana toimii asian-
29583: 7 §. omaisen kunnan lääkäri tai muu kunnan
29584: Edellä 3 ja 4 § :ssä säärletystä rokotusvel- palkkaama lääkäri. Lääkintöhallituksella
29585: vollisuudesta on vapautettu se, joka vii- on oikeus, kunnan terveydenhoitolautakun-
29586: meksikuluneiden viiden vuoden aikana, en- nan esityksestä, määrätä kunnalliseksi ro-
29587: nenkuin hänet olisi mainittujen pykäläin kottajaksi 9 §:ssä mainittu kätilö tai sai-
29588: mukaisesti rokotettava, on sairastanut Iso- raanhoitajatar.
29589: rokkoa tai tnloksellisesti rokotettu.
29590: 13 §.
29591: 8 §. V anJhemmat, holhooja tai muu rokotus-
29592: Sitä, joka ei ole sairastanut isorokkoa velvoHisuuden alaisen heniJrilön huoltaja
29593: tai jota ei myöskään ole 2 §:n nojalla roko- ovat vastuussa huollettwvansa rokotetta-
29594: tettu, älköön otetta:ko vaksi toimittamisesta.
29595: a) katselmuksin palvelukseen merimie- Työnantaja älköön estäkö työntekijäinsä
29596: henä ulkomaanliikenteessä käytettävään rokottamista tai rokotus- ja tarkastustilai-
29597: alukseen; suuksiin saapumista.
29598: :&okotuslaki. 3
29599:
29600: 14 §. 3 luku.
29601: Rokotuksen tapahduttua on rokotettu tar- Rokottdcsen valvonta.
29602: kastettava. Tarkastuksen suorittaa se, joka
29603: on toimittanut rokotuksen, ja hänen on il- 1'6 §.
29604: moitettava tarkastustoimituksen aika ja Uokotuksen yJin valvonta kuuluu läiikin-
29605: paikka. Terveydenhoitolautakunta voi an- töhallitu'kselle.
29606: taa lääkärin toimittaman rokotuksen tarkas- Puolustuslaitoksessa palvelevien henkilöi-
29607: tuksen 9 §:ssä mainitun muun rokottajan den sekä vakinaisessa palveluksessa tai re-
29608: suoritettavaksi. Tarkastuksesta ovat kui- servin kertausharjoituksissa olevien asevel-
29609: tenkin vapautetut 3 §:n nojalla uudelleen vollisten rokottamista valvoo yksissä neu-
29610: rokotetut henkilöt. voin lääkintöhallituksen k:mssa sotaväen
29611: ;Jos tarkastuksessa ilmenee, että rokotus ylilääkäri.
29612: on ollut tulokseton, on rokotus uudistettava 17 §.
29613: viimeistään vuoden kuluessa ensimmäisestä Jos valtion, kunnan tai yksityiseen kou-
29614: rokotuksesta. Jollei rokotus silloinkaan te- luun tahi opetus- tai kasvatuslaitokseen on
29615: hoa, katsotaan rokotus kuitenkin asianmu- otettu oppilas, joka ei ole rokotettu eikä
29616: kaisesti toimitetuksi, jos rokotusaine kum- tämän lain mukaan rokotuksesta vapautu-
29617: mallakin kerralla on todettu tehokkaaksi. nut, tulee koulun tai laitoksen johtajan
29618: kuukauden kuluessa oppilaan kouluun tai
29619: 15 §. laitokseen ottamisesta lu:kien ilmoittaa op-
29620: Rokotuksesta, jdka toimitetaan 2 § :n no- pilas paikkakunnan terveydenhoitolauta-
29621: jalla rokotus- tai tarkastustilaisuudessa tai kunnalle rokottamista varten.
29622: terveydenhoitoviranomaisen muuten järjes-
29623: tämänä taikka 3 § :n tai 4 § :n perusteella,
29624: älköön rokotettavalta maksua otettako. Täl- 4 luku.
29625: laista rokotusta varten tulee valtion roko- Jl}rinäiset säännökset.
29626: tusaineen valmistuslaitoksen maksutta toi-
29627: mittaa rokotusainetta. 18 §.
29628: Kun rokotus toimitetaan 2 § :n nojalla Jos se, joka on vastuussa 2 § :ssä maini-
29629: rokotus- tai tark,astustilaisuudessa tai ter- tun rokotusvelvollisuuden. noudattamisesta,
29630: veydenhoitoviranomaisen muuten järjestä- jättää täyttämättä siihen kuuluvat tehtä-
29631: mänä, on rokottajalle valti10n varoista suo- vänsä, velvoittailwon terveJiden!hoitolauta-
29632: ritettava 'kohtuullinen palkkio. Kunta on kunta hänet, noudattamalla 1 päivänä hei-
29633: veJlvollinen toimittamaan rokotta:j.a:lle kyy- näkuuta 1927 annetun terveydenhnitolain
29634: din rokotus- ja tarkastustilaisuuteen ja 2,5 § :ssä olev~a säännöksiä, vähintään sadan
29635: sieltä taikaisin; vähävaraisille, harvaa:nasu- markan suuruisen swkon uhalla täyttämään
29636: tuille kunnille voidaan täJhän tarkoitukseen velvollisuutensa.
29637: myöntää valtion varoista avustusta tulo- ja Terveydenhoitolautakunnan 1 momentin
29638: menoarvion rajoissa. mukaan te!kemistä päätöksistä voidaan va-
29639: Isorokon esiintyessä tai kulkutautina littaa, niinkuin terveydenhoitolain 27 §: ssä
29640: uhatessa antakoon mawherra 3 § :n mukaan on säädetty.
29641: toimeenpanta;vaa rokotusta varten asian-
29642: omaisille kunnille määräyksen asettaa tar- 19 §.
29643: peen vaatiessa ylimääräisiä rokotta:jia. Sel- · Joka ei täytä tämän lain mukaista roko-
29644: laisesta rokottamisesta maksetaan rokotta- tusvelvollisuuttaa:n tai ei vie rolkotettavwksi
29645: jille valtion varoista !kuntien väJlityksellä toista, jonka rokotettava!ksi toimittamisesta
29646: kohtuullinen pallkkio. hän 13 § :n mukaan on vastuussa, eikä,
29647: 4 1935 Vp. - Edusk. v:ast. - Esitys N :o 104.
29648:
29649: 18 § :ssä mainitussa tapauksessa, ole otta- koon 9 § :n säännösten estämättä sitä edel-
29650: nut ojentuakseen määrätystä uhkasakosta, leenkin toimittaa.
29651: tahi joka rikkoo 17 § :n säännöksiä, ran-
29652: gaistakoon. jollei teosta muualla laissa ole 22 §.
29653: anilm.rampaa rangaistusta säädetty, saJwlla. Twrkemmat määräykset terveydenihoidol-
29654: lisista vaatimuksista, joita rokotusaineen
29655: 20 §. valmistuksessa ja käsittelyssä on noudatet-
29656: Joka toimittaa rokotusta olematta siihen tava, niin myös rokotus- 'ja tarkastustila.i-
29657: oikeutettu, rangai:stakoon vähintään kym- suuksista, rokottajille suoritettavista palk-
29658: menel'lä päiväsakolla. kioista sekä muusta tämän lain toimeen-
29659: Samoin mngaistakoon rokottaja, jos hän panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
29660: rokotusta toimittaesslllan tai muutoin hänelle sella.
29661: kuuluvi,a tehtäviä suorittaessaan on osoit- 23 §.
29662: tanut huolima:ttomuutta, eiikä rikkomuiksesta 'rämä laki tulee voimaan päivänä
29663: muualla 'laissa ole ankarampaa rangaistusta ........ kuuta 193., ja sillä kumotaan
29664: säädetty. 17 päivänä joulukuuta 1883 rokotuksesta
29665: Suomenmaassa annettu asetus sekä 6 päi-
29666: 2,1 §. vänä helmikuuta 1920 rokotusvelvollisuu-
29667: Joka ennen tämän lain voimaantuloa on desta isorokon liikkuessa tai uhatessa an-
29668: saanut oikeuden toimittaa rokotusta, srua- nettu laki.
29669:
29670:
29671: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1936.
29672: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 105.
29673:
29674:
29675:
29676:
29677: Hallituksen esitys Eduskunnalle merenkulkuhallituksen
29678: merikarttalaitoksen uudelleen järjestämiseksi.
29679:
29680: Vesialueittemme entistä tarkempaa tutki- nosta merenkulkuhallituksen merikarttalai-
29681: mista on ,pidettävä merenkulkumme ja ul- toksen päällikkö ja merivoimien esikunnan
29682: komaisen kauppavaihtomme yhtenä kaik- merenmittaus- ja merenkulkutoimiston pääl-
29683: kein tärkeimmistä vaatimuksista. Nykyään likkö yhteisesti laatineet yksityiskohtaisen
29684: aiheuttaa vesistöjemme puutteellinen tun- ehdotuksen merenmittaustoiminnan uudel-
29685: teminen vuosittain tuhoisia karilleajoja, leen järjestämiseksi.
29686: joista aiheutuu maalle suuria kansantalou- Tämän suunnitelman mukaan olisi maan
29687: delJisia tappioita. Paitsi niitä kustannuk- merenmittaustoiminta kokonaisuudessaan
29688: sia, mitä tällaiset hrilleajot aiheuttavat keskitettävä merenkulkuhallituksen meri-
29689: meriliikenteen harjoittajiltle, tavaran tuo- karttalaitokseen, mistä muodostuisi itsenäi-
29690: jille ja viejille sekä vakuutuslaitoksille, on nen merenkulkuhallituksen osasto, jonka
29691: todennäköistä, että puutteelliset merikortit päällikkönä olisi merenkulkuneuvos ja
29692: samoinkuin riittämättömät merenkulun tur- jonka alaisiksi merenmittausretkikunnat
29693: valil.isuuslaitteet 'lisäävät rahtikust'annuksia alistettaisiin. Koska kuitenkin merenkulku-
29694: ja vakuutusmaksuja eräiden satamien lii- hallitukselle siirtyisi merivoimilta huomat-
29695: kenteessä. Suuri osa Suomen rannikon me- tava määrä sellaisia sotilaallisia tehtäviä,
29696: rikorteista perustuu vanhoihin, epätarkoin jotka ovat aivan vieraita merenmittaukselle,
29697: menetelmin suoritettuihin merenmittauk- mutta ovat niin kiinteästi sidotut siihen,
29698: siin, joita ei nykyaikana enää voida hyväk- ettei niitä käytännöllisistä ja ta,loude1lisista
29699: syä merikartta-aineiston pohjaksi, jota syistä voida eroittaa, olisi merikartta.osas-
29700: paitsi sen ajan verrattain matalassa kul- toon ,perustettava erityinen sotilastoimisto,
29701: keva tonnisto ei tarvinnut niin täydellistä jonka avulla saataisiin yhteistyö merenkul-
29702: merikortistoa kuin nykyaikainen suuri sy- kuhallituksen ja puolustuslaitoksen välillä
29703: vässä kulkeva. Tämän johdosta on katsottu löin teämmäksi.
29704: tarpeelliseksi ryhtyä laajentamaan meren- Nykyään työskentelee Pohjanlahdel:la
29705: mittaustoimintaa, jolloin, koska merenmit- kaksi merenkulkuhatllituksen merenmittaus-
29706: taus on erittäin tärkeä myöskin puolustus- retkikuntaa, toinen saaristossa käsiluotaus-
29707: laitokselle ja tarkoituksetauta on, että sekä vä:linein ja toinen ulompana varustettuna
29708: puolustuslaitos että merenlm~kulaitos lmm- kaikuluotauslaivalla ja kaikuluotausve-
29709: pikin erikseen toimittavat merenmittauksia neellä. Saimaalla työskentelee yksi meren-
29710: omia ta,rkoituksiaan varten samoilla vesillä, mittaus,retkikunta käsi<luota.nsvälinein. Li-
29711: tämä tehtävä o'lisi annettava yhden laitok- säksi toimitetaan myöskin merivoimien puo-
29712: sen suoritettavaksi, pitäen silmällä, että lesta merenmittauksia rannikkovesillämme.
29713: kummankin laitoksen tarpeet samanaikai- Uutta merikarttaosastoa perustettaessa on
29714: sesti saataisiin tyydytetyksi. Kun on näyt- katsottava väJlttämättömäksi saada tarkoi-
29715: tänyt luonnollisimmalta, että merenkulku- tustaan vastaavat retkikunnat sekä Pohjan-
29716: laitos yksin suorittaa tämän työn, ovat että Suomenlahdelle. Koska kummallakin
29717: kauppa- ja teoUisuusministeriön toimeksian- merellä ollaan puutteellisten merenmittaus-
29718:
29719: 2123-35
29720: 2 K:o 10;)
29721:
29722: ten takia pakoitettuja toimittamaan laajoja joittaa merenmittauksiin, on kohtuullista,
29723: järjestelmällisiä mittauksia sekä rannikolla että niille, jotka merenmittauksiin määr~i
29724: että aavalla merellä, on kumma:llekin tään, suoritetaan vähäinen lisäkorvaus, 1,000
29725: alueelle saatava retkikunnat näitä tehtäviä markkaa kuukaudessa, siltä noin 5 kuu-
29726: varten. Pohjanlahden kaikuluotausretki- kauden ajalta, joHoin he työskentelevät
29727: kuntaa voidaan pitää j'o kokoonpanaltaan merenmittauksissa.
29728: täydellisenä, mutta rannikkoretkikuntaan Merikarttalaitoksen laajentamisen tärkey-
29729: on hankittava lisäksi kaikuluotauskaaUeri, den ja sen virkailijain erityisen pätevyy-
29730: jotta työ saataisiin taloudellisemmaksi. den takia on tarpeellista, että palkkauksia
29731: Suomenlahdelle on saatava kokoonpanoltaan osittain koroitetaan. Merenmittaus edellyt-
29732: suunnilleen samanlaiset retkikunnat kuin tää suurempia teoreett1sia tietoja kuin ta-
29733: Pohjanlahdellekin. Koska Saimaalla on vallisilla merikapteeneiHa on. Jos palkat
29734: siksi laajoja selkiä, että niiden luotaaminen ovat kovin paljon pienemmät kuin muualla
29735: ilman kaikuluotausvälineitä edistyy kovin merenkulun alalla, kuten nyt on asian
29736: hitaasti, olisi sinnekin hankittava kaiku- laita, eivät pystyvät miehet pysy merikart-
29737: luotauskoneella varustettu kaatteri ja tä- talaitoksen palveluksessa, tai jos he tulevat
29738: män takia retkikuntaa hieman laajennet- sen palvelukseen, siirtyvät tilaisuuden tul-
29739: tava. len ;paremmin palkattuihin toimiin, niin-
29740: Merenmittaustoiminnan laajentaminen kuin on tapahtunutkin, vahingoksi meren-
29741: edelläesitetyllä tavalla aiheuttaa kuitenkin mittaustyölle. Erityisesti on myös huomat-
29742: seuraavat perustamiskustannukset: tava, että pystyviä meriupseereita ei voida
29743: saada merikarttalaitoksen ;palvelukseen, jol-
29744: rnk.
29745: lei heille makseta ainakin yhtä hyviä palk-
29746: 1 asuntoiaivan sisustaminen,
29747: koja kuin laivastossa.
29748: valtion laivatelakan laati-
29749: Kuten yJ.lä on sanottu, muodostuisi me-
29750: man kustannusarvion mu-
29751: renkulkuhallituksen merikarttatoimisto me-
29752: kaan .................. . 500,000:-
29753: rikarttaosastoksi, jonka pää:llikkönä olisi
29754: 1 :ka:ikuluotauskonc ........ . 100,000:-
29755: merenkulkuneuvos. Paitsi päällikköä kuu-
29756: 4 venekaikuluotauskonetta a
29757: luisi osaston yleiseen toimistoon 3 aktuaria
29758: ' 90,000:- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 360,000:-
29759: (joita vastaavia virkamiehiä nykyään nimi-
29760: 4 kaikuluotauskaatteria a tetään apulaisiksi) ja kanslia-apulainen
29761: 72,000:- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 288,000:-
29762: sekä sotilastoimistoon toimistopäällikkö,
29763: Kalustoa ja merenmittaustar-
29764: aktuari ja kanslia-apulainen. Yhteisesti
29765: ·peita .................. . 50,000:-
29766: molempia osastoja varten olisi osastossa li-
29767: Yhteensä mk. 1,298,000: - säksi 11 kartanpiirtäjää. Osaston päällikön
29768: peruspalkka olisi 63,000 markkaa, (jli sa-
29769: Merikarttalaitoksen uudestijärjestäminen mansuuruinen kuin muillakin osastopäälli-
29770: vaatii lisätyövoimia sekä keskusvirastoon kö:Ullä ·on. Yleisen toimiston 3 aktuarille,
29771: että merenmittausretkikuntiin. Henkilöme- joista yhden tulee täyttää verraten suuret
29772: -noja voidaan kuitenkin supistaa siten, että vaatimukset matematiikan ja geodesian
29773: jäänsärkijäin perämiehiä ja sähköttäjiä alalla, ehdotetaan 52,'500, 48,000 ja 43,500
29774: määrätään kesäajaksi työskentelemään me- markan peruspalkka sekä sotilastoimiston
29775: -renmittausretkikunnissa. Koska jäänsärki- päällikölle 57,000 markan ja aktuarille
29776: jäin perämiesten ja sähköttäjien palkat on 48,000 markan peruspalkka. Ka:hden kans-
29777: määrätty silmälläpitäen verraten lyhyitä lia-apulaisen työ on verraten vaativa, jonka
29778: toimintakausia eikä kaikkia heistä voida si- tähden heille ehdotetaan kummallekin
29779: N:o 105 3
29780:
29781: 21,000 markan peruspalkka. Retkikuntien muuttamisen ja töiden tulosten suuren li-
29782: pääl'liköille ehdotetaan, kahdelle 52,500, yh- sääntymisen takia tarvitaan lisäksi 5 kor-
29783: delle 48,000 ja yhdelle 43,500 markan :pe- keapalkkaisempaa piirtäjää, jotka kesäisin
29784: ruspalkka, jota paitsi yhdelle harauspäälli- työskentelisivät merenmittausretkikunnissa
29785: kölle ehdotetaan 43,500 markan perus- ja talvisin kartanpiirustuksessa ja 1 alim-
29786: palkka. Yksi aktuareista toimii kesäisin man palkkausluokan kartanpiirtäjä. Me-
29787: retkikunnan päällikkönä, joten vastaava renmittausalusten henkilökunta lisääntyisi
29788: retkikunnan pää:llikön pa:lkkaus säästyy. 2 V luokan konemestarilla, peruspalkka a
29789: Luotauspäälliköillä ja kartoittajilla on ny- 19,500 markkaa ja 2 pursimiehellä, pe-
29790: kyään kaikilla 30,000 markan pwlkat. Kun ruspalkka a 15;600 markkaa, jota paitsi
29791: kauemmin laitoksessa palveleville ja kehit- laivamiesten luku ·merenmittaustöiden osalta
29792: tyneemmille on varattava ylenemisen tilai- lisääntyisi 73 :sta 127 :ään. Toiselta puolen
29793: suutta, ehdotetaan luotauspäällikköjä var- voidaan lakkauttaa yksi III luokan laivan-
29794: ten kaksi ,palkkausluokkaa, toisessa 33,000 päällikönvirka, peruspalkka 33,000 mark-
29795: markan ja toisessa 30,000 markan perus- kaa, yksi ylimääräinen luotauspääl1ikön
29796: palkka, joista korkeampi palkkaus kaiku- toimi, palkkio 30,000 markkaa ja kaksi
29797: luotauksessa toimiville luotauspää:lliköille. piirtäjäntointa a 18,000 markkaa.
29798: Karttalaitoksessa on nykyään 4 vakinaista Verrattuina nykyisiin menoihin muodos-
29799: kartanpiirtäjää, j·oiden peruspalkka vaih- tuvat uuden merikarttalaitoksen menot ja
29800: telee 18,000-28,500 markkaan. Työtavan kokoonpano seuraaviksi:
29801:
29802: 13 Pl. II: 1 Palkkaukset.
29803: Merikarttaosa;sto.
29804: Yleinen toimisto:
29805: ehdotetaan nykyään lisäys
29806: Päällikkö, perusp. . .................... . 63,000:- 52,500:- 10,500:-
29807: I aktuari, , ..................... . 52,500:- 52,500:-
29808: II aktuari, toimii samalla retkikunnan
29809: päällikkönä, perusp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48,000:- 39,000:- 9,000:-
29810: III aktuari, 1perusp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,500: - 36,000:- 7,500:-
29811: Kanslia-apulainen, perusp. . . . . . . . . . . . . . . 21,000:- 21,000:-
29812: ----------------------------------
29813: 228,000:- 127,500:- 100,500:-
29814: Sotilastoimisto:
29815: Toimistopäällikkö, perusp. . . . . . . . . . . . . . . m,ooo:- 57,000:-
29816: II a:ktuari, ........... '.. 48,000:- 48,000:-
29817: "
29818: Kanslia-apulainen, .............. 21,000:- 21,000:-
29819: " ----------------------------------
29820: 126,000:- 126,000:-
29821: Piirtäjät:
29822: 5 piirtäjää, perusp. a 30,000:- . . . . . . . . 150,000:- 150,000:-
29823: 1 piirtäjä, , .................... 28,500: - 28,500:-
29824: 1 piirtäjä, , .................... 25,500: - 25,500:-
29825: 1 -piirtäjä, , .................... 22,500:- 22,500:-
29826: 2 (1) piirtäjää, perusp. a 18,000: - . . . . . . 36,000: - 18,000:- 18,000:-
29827: -----------------------------
29828: 262,500:- 94,500:- 168,000:-
29829: 4 N:o 105
29830:
29831:
29832: ehdotetaan nykyään lisäys
29833: M erenmittausretkiktmnat:
29834: 2 merenmittauspäällikköä, perusp. a
29835: 52,500:- .......................... . 105,000:- 105,000:-
29836: 1 merenmittauspäällikkö, perusp. . ...... . 48,000:- 48,000:-
29837: 2 merenmittaus- ja harauspäällikköä, pe-
29838: rusp. a 43,500 : - ................... . 87,000:- 78,000:- 9,000:-
29839: 7 luotauspäällikköä, perUf'\p. a 33,000:- .. 231,000:- 231,000:-
29840: 5 (4) luotauspäällikköä, perusp. a 30,000:- 150,000:- 120,000:- 30,000:-
29841: 5 (2) kartoittajaa, perusp. a 30,000:- .. 150,000:- 60,000:- 90,000:-
29842: 771,000:- 306,000:- 465,000:-
29843:
29844:
29845: 13 Pl. II: 2 Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot:
29846: Yähennys
29847: (1 luotauspääHi'kkö, palkkio) ........... . 30,000:- 30,000:-
29848: 1 (3) piirtäjää, palkkio a 18,000:- ... . 18,000:- 54,000:- 36,000:-
29849:
29850: lisäys
29851: Tilapäisen henkilökunnan palkkaukset . . . . 123,500: -- 123,500:-
29852: ----------------------------------
29853: 141,500:- 84,000:- 57,500:-
29854:
29855:
29856: 13 Pl. IV: 1 M M·enkttlkulaitoksen alusten palkkaukset:
29857: vähennys
29858: 1 III lk. laivanpääHikkö, perusp. . ...... . 33,000:- 33,000:-
29859: 1 III Jk. perämies, perusp. . ........... . 22,500:- 22,500:-
29860: 2 II lk. konemestaria, perusp. a 25,500:- 51,000:- 51,000:-
29861: 1 IV lk.konemestari, perusp. . .......... . 22,500:- 22,500:-
29862: lisäys
29863: 5 (3) V lk. konemestaria, perusp. a
29864: 19,500:- .......................... . 97,500:- 58,500:- 39,000:-
29865: 5 (3) pursimiestä, perusp. a 15,600:- .. 78,000:- 46,800:- 31,200:-
29866: 127 (73) laivamiestä, palkkio a 675:- kk.
29867: ynnä vaatetus a 600:- vuodessa ..... . 551,025:- 320,325:- 230,700:-
29868: . Päällystön ja miehistön toimirahat a 21, 18
29869: ja 15 mk. pv........................ . 359,010:- 233,970:- 125,040:-
29870: Tarverahat a 400:- (a 300:-) ....... . 2,000:- 1,200:- 800:-
29871: Merenmittaus-, kaikuluotaus- ja harausret-
29872: kikuntien virkailijain päivärahat ..... . 350,000:- 135,000:- 215,000:-
29873: 1,533,535: - 924,795:- 608,740:-
29874:
29875: Henkilömenot siis yhteensä 3,062,535:- 1,536,795:- 1,525,740:-
29876: N:o 105 5
29877:
29878: Muut merikarttalaitoksen kustannukset, verrattuina nykyisiin muodostuvat seuraa-
29879: viksi:
29880: 13 Pl. II: 4 Tat·verahat:
29881: Merikorttien valmistamiSta varten tarvitta-
29882: vien tarpeiden hankkimiseen ......... . 15,000:- 6,000:- 9,000:-
29883: 13 Pl. II: 7 Painatuskustannukset:
29884: Merikortteja .......................... . 185,000:- .138,000:- 47,000:-
29885: 13 Pl. IV: 6 Merenmittauskustannukset:
29886: Merenmittauskustannukset 200,000:- 169,000:- 31,000:-
29887: Muut menot yhteensä 400,000:- 313,000:- 87,000:-
29888: Kaikki vuotuiset menot yhteensä 3,462,535: - 1,849,795:- 1,612,740:-
29889:
29890: Näiden menojen lisäksi lisääntyvät vuo- laitokselle käytettäväksi miehitettyjä tral-
29891: tuiset käyttökustannukset, joista tärkeim- lausaluksia, jotenka töitä johtavilla sotilas-
29892: mät ovat polttoainemenot. Nämä ovat kui- toimiston viranhaltijoilla trallausalusten
29893: tenkin merenkulkulaitoksen muihin vastaa- henkilökuntaan nähden pitäisi olla sotilaal-
29894: viin menoihin verrattuina niin vähäiset, linen kurinpitovalta.
29895: ettei niitä ole erikseen laskettu. Kun uudistusta ei kuitenkaan tarvitse
29896: Edelläolevien laskelmien mukaan nouse- toteuttaa heti kokonaisuudessaan, voidaan
29897: vat vuotuiset merenmittauskustannukset vuodeksi 1937 siirtää Saimaan merenmit-
29898: 3,462,535 markkaan, nY'kyisten menojen ol- tausretkikunnan laajentaminen, sekä myös-
29899: lessa 1,849,795 markkaa. Jos otetaan huo- kin asuntoiaivan sisustaminen, jolloin tä-
29900: mi'Oon merivoimien nykyiset merenmittaus- män vuoden osalle jää perustamiskustan-
29901: kustannukset, jotka nousevat noin 1,100,000 nuksia 636,000 markkaa, ja kun uudistus
29902: markkaan, supistuvat valtion vuotuiset lisä- on tänä vuonna suunniteltu tapahtuvaksi
29903: menot merenmittaustarkoituksia varten ensi toukokuun 1 päivänä, tarvitaan tähän
29904: noin llz miljoonaan markkaan. Puolustus- kuluvaksi vuodeksi vuotuisia menoja. varten
29905: laitoksen menoihin ei kuitenkaan voitane 950,000 markkaa.
29906: tehdä sanottavaa supistusta, koska puolus- Tämän johdosta ehdotetaan,
29907: tuslaitoksen merenmittaustöihin on komen-
29908: nettu upseereita ja muuta henkilökuntaa, että Eduskunta päättäisi lisäyk-
29909: jotka oikeastaan ovat tarkoitetut muita seksi vuoden 1936 tulo- ja menoar-
29910: tehtäviä varten. vioon uudelle 18 momentille 13 Pl.
29911: Kun merenmittaustoiminnan työteho yl- XIV luvun kohdalla osoittact
29912: läesitetyllä tavaHa laajennettuna tulee run- 950,000 markan suuruisen määrä-
29913: saasti kolminkertaiseksi menojen noustessa t·ahan merika1·ttalaitoksen uudelleen
29914: tuskin kaksinkertaiseksi, täytynee ehdotet- järjestämiseksi ja uudelle 23 momen-
29915: tua merikarttalaitoksen uudelleenjärjestelyä tille 20 Pl. I luvun kohdalla
29916: pitää valtion edun mukaisena. 636,000 mctrkan suuruisen siirto-
29917: Koska merikarttaosaston sotilastoimiston määrärahan merenmittaustoiminnan
29918: virkoihin ehdotuksen mukaan tulisi nimite- laajentamisesta aiheutuvia perus-
29919: tyksi ainoastaan meriupseereita, jotka edel- hankintoja varten; sekä
29920: leen jäisivät vakinaisen sotaväen upseeri- että valtioneuvosto oikeutettaisiin
29921: luetteloon, on [uonnollista, että nämä vir- mainittujen menojen peittämiseen
29922: kailijat ovat sotaväen rikoslain säännösten käyttämään kuluvana vuonna kerty-
29923: alaisia, etenkin siitä syystä, ·että puolustus- viä valtion tuloja.
29924: laitos tulee antamaan uudelle merikartta-
29925: 6 N:o 105
29926:
29927: Koska merikarttalaitoksen suunniteltu sekä eräitä uusia osaksi uudenniroisiä vir-
29928: uudelleen 'järjestely edelllyttää uuden osas- koja ja toimia, annetaan Eduskunnalle hy-
29929: ton .perustarmista merenkullkuhallitukseen väksyttäväksi seuraava lakiehdotns:
29930:
29931:
29932: Laki
29933: merikarttaosa.ston perustamisesta merenkulkuhallitukseen.
29934:
29935: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
29936:
29937: 1 §. Tämän lisäksi voidaan osastoon ottaa
29938: Merenku'llm:hahli tuksen merikarttalaitos ylimääräisiä viran ja toimen haltijoita.
29939: muodostetaan merika:rttaosastoksi, jonka
29940: tehtävänä on johtaa merenmittau:ksia ja 3 §,
29941: väylätutkimuksia, käyteillä siten saatua ai- Mitä sotaväen rikoslaissa on rajavartios-
29942: neistoa sekä julkaista merikortteja ja muita toista ja niissä palvelevista henkilöistä sää-
29943: merenkulkijoille ta;npeellisia julkaisuja. detty, olkoon noudatetta'vana myöskin meri-
29944: karttaosaston sotilastoimiston viran- ja toi-
29945: 2 §. menhaltijoista, joilla on sotilasarvo.
29946: Merikarttaosastoon voidaan perustaa seu-
29947: raavat peruspalkkaiset virat ja toimet: 4 §,
29948: merenkulkuneuvos, osaston päällikkönä, Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
29949: toimistopäällikkö, aktuari, merenmittaus- täntöönpanosta annetaan asetuksella.
29950: päällikkö, harauspäällikkö, luotauspäällikkö,
29951: kartoittaja, piirtäjä ja kanslia-apulainen. 5 §.
29952: Edellämainittuja virkoja ja toimia voi Tämä laki tulee voimaan päivänä
29953: olla eri lu'Okkaisia. ........ kuuta 1936.
29954:
29955:
29956: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1936.
29957:
29958:
29959: Tasavallan Presidentti
29960:
29961: P. E. SVINHUFVUD.
29962:
29963:
29964:
29965:
29966: Kauppa- Ja teollisuusministeri Ilmari Killinen.
29967: 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 105.
29968:
29969:
29970:
29971:
29972: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29973: N :o !1T ha.Bituksen esityksen johdosta. merenkulkuhalli-
29974: tuksen merikarttalaitoksen uudelleen järjestämiseksi.
29975:
29976: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
29977: maaliskuun 4 päiväitä lähettänyt valtiova- nioittaen ehdottaa,
29978: rainvaliokunnalle valmisteltavaiksi hallituk- että Edt/,Skunta päättäisi hyväksyä
29979: sen esityksen N:o 105 merell!kulkuhallitnk- esityksessä olevan lctkiehdot.uhsen
29980: .sen merikarttalaitoksen uudelleen järjestä- muuttarnnttO'Inana.
29981: miseksi.
29982: Valiokunta pitää valtakunnan vesialueit- Edellyttäen, että Eduskunta hyväksyy
29983: ten en6stä tarkempaa tutkimista ja meren- yllämainitun lakiehdotuksen, valiokunta
29984: mittaustoiminnan tehostamista tärkeänä. kunnioittaen ehdottaa,
29985: Esityksessä ehdotettu merenmittaustoimin- että Edttslount.a päättäisi lisäyk-
29986: nan keskittäminen ja tehostaminen sekä siitä seksi mwden 1936 tnlo- ja menoar-
29987: johtuva merenmittausvirkakunnan uudel- vioon 'Uudelle 18 momentille 13 Pl.
29988: leen järjestely on valiokunnan mielestä tar- XIV z,uvun kohdalla osoittaa 950,000
29989: koituksenmukainen samoin kuin siitä joh- mm·k{tn suuruisen mäiirämhctn meri-
29990: tuvat vuotuiset lisäkustannukset tarpee1li- karttalaitoksen ttudelleen jäT·je,~tämi
29991: .set. Merenmittaustoiminnan laajentaminen seksi ja ttrudelle 23 11wmentille 20 Pl .
29992: ja tehostaminen Bdellyttää välttämättä esi- I lt!w.tm kohdalla 636,000 markan
29993: tylksessä mainittujen uusien merenmittaus- swumisen siirtomäärärahan meren-
29994: välineiden hankkimista, joten myöskin pe- mittaustoirninncm laajentamisesta ai-
29995: rus:tamiskustannuksiin ehdotettu määräraha heutuvia perushankintoja va1·ten;
29996: on tarpeen vaatima. sekä
29997: Esitettyjen uusien virtkojen perustami- että valtionetwosto oikeutettaisiin
29998: sesta on säädettävä lailla ja on esitykseen 'nwinittnjen menojen peittämiseen
29999: sisältyvä lakiehdotus valiokunnan mielestä käyttämään kuhwana vnonna kerty-
30000: asianmwkainen. viii valtion tulo,ia.
30001:
30002: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1936.
30003:
30004:
30005: Asian käsittelyyn ova,t ottaneet osaa vara- pula, Puitti.nen, R.antala, Turkia, ·welling
30006: puhBenjohtaja Heirkkinen, vakinaiset jäse- ja Vesterinen sekä varajäsenet HuittiJlen,
30007: net Annala, V., Fränti, Furuhjelm, Har- Kanerva, Peltonen ja Ryömä.
30008: vala, Hästbacka, Junnila, Leppä·lä, Pilp-
30009: 1935 Rd. - S. V. M. - Emtys N :o 105.
30010:
30011:
30012:
30013:
30014: Suuren valiokunnan mietintö N:o 117
30015: hallituksen esityksen johdosta mere~allituksen
30016: merikartJtalaitoksen uuldeHeen järjestämiseksi.
30017:
30018: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Edttskunta hyväksyis~ halli-
30019: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
30020: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnös- t1tksen muttttamattomctna.
30021: sään n:o 97 valmistelevasti käsittelemää
30022: lakiehdotusta sellaisenaan ja saa siis kun-
30023: nioittaen ehdottaa,
30024:
30025: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1936.
30026: j
30027: j
30028: j
30029: > j
30030:
30031: j
30032: j
30033: j
30034: j
30035: j
30036: j
30037: j
30038: j
30039: j
30040: 1935 Vp. - Edusk. V'ast. - E·sitys N :o 105.
30041:
30042:
30043:
30044:
30045: E d u s k u n n a n v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
30046: merenkulkuhallituksen merikartta•laitoksen uudelleen jär-
30047: jestämiseksi.
30048:
30049: Eduskunnalle on annettu Hallitu.ksen Bduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
30050: esitys N:o 105 merenkulkuhallituksen meri- asiasta antanut mietintönsä N:o 97, on hy~
30051: karttalaitoksen uudelleen järjestämiseksi, ja väksynyt seuraavan lain:
30052:
30053:
30054:
30055: Laki
30056: merikarttaosaston perustamisesta merenkulkuhallitukseen.
30057:
30058: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
30059:
30060: 1 §, Tämän lisäksi voidaan osastoon ottaa
30061: J.\!leren:ku'lku:haHituksen merikarttalaitos .vlimääräisiä viran- ja toimenhaltijoita.
30062: muodostetaan merikarttaosastoksi, jonka
30063: tehtävänä on johtaa merellllilittau!ksia ja 3 §,
30064: väylätutkimuksia, käyteillä siten saa.tua ai- lVIitä sotaväen rikoslaissa on rajavartios-
30065: neistoa sekä julkaista merikortteja ja muita toista ja niissä palvelevista henkilöistä sää-
30066: merenlmlkijoille tarpeellisia julkaisuja. detty, olkoon noudatettavana myöskin meri-
30067: karttaosaston sotilastoimiston viran- ja toi-
30068: 2 §. menhaltijoista, joilla on sotilasarvo.
30069: Merikarttaosastoon voidaan perustaa seu-
30070: l'aavat peruspalkkaiset virat ja toimet: 4 §.
30071: merenkulkuneuvos, osaston päällikkönä, Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
30072: toimistopäällikkö, aktuari, merenmittaus- täntöönpanosta annetaan asetuksella.
30073: päällikkö, harauspäällikkö, luotauspäällikkö,
30074: kartoittaja, piirtäjä ja kanslia-apulainen. 5 §.
30075: Edellämainittuja virkoja ja toimia voi 'l'ämä laki tulee voimaan päivänä
30076: o1la eriluokkaisia. ........ kuuta 1936.
30077:
30078:
30079: Sen ohe11a Eduskunta on päättänyt 13 Pl. XIV luvun kohdalla osoittaa
30080: .950,000 markan suuruisen määrära-
30081: lisäykseksi v·uoden 1936 tulo- ja han merikarttalaitoksen uudelleen
30082: menom·vioon U'udelle 18 momentille jär·jestämi.~eksi ja uudelle 23 1nomen-
30083: 2 1935 Vp. - Edusk. v,ast. - Esitys N :o 105.
30084:
30085: tille 20 Pl. I luvun kohdalla 636,000 oikeuttaa Valtione1woston mainit-
30086: markan suur1t,isen siirtomää1·ärahan tujen menojen peittämiseen käyttä-
30087: merenmittaustoiminnan laajentanti- mään kulu11an1t 11u.onna kertyviä 1Jal-
30088: sesta aiheutu'!Jia perushankintoja vlw- iion l1flo.fa.
30089: tcn; sekä
30090:
30091: Helsingissä 31 pä.ivänä maaliskuuta 1936.
30092: 1935 vu~en valtiopäivät N :o 106.
30093:
30094:
30095:
30096:
30097: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi~
30098: sestä Helsingin yliopiston päärakennuksen laajennustöiden
30099: loppuun saattamista varten sekä kiinteän ja irtaimen kalus-
30100: tuksen hankkimiseksi päärakennuksen uuteen osaan.
30101:
30102: Yliopiston konsistori on ilmoittanut, sekä täksi vuodeksi 5,350,000 markkaa, yh-
30103: että yliopiston uudisrakennuksen työt ovat teensä siis tähän asti 13,350,000 markkaa.
30104: siinä määrin edistyneet, että, jollei kes- Mainitussa esityksessä maaliskuun 16 päi-
30105: keytystä töissä tapahdu, rakennus kokonai- vältä 1934 ilmoitettiin tarkoituksen olevan,
30106: suudessaan valmistuu tämän vuoden ai- että lisärakennus Yalmistuisi vuonna 1936
30107: kana, ehkii jo lokakuussa. Myöskin näyt- ja että kustannusarviosumma tulisi koko-
30108: tää todenmukaiselta, että rakennustöistä naisuudessaan tarvittavaksi vuosien 1935 ja
30109: aikanaan esitetty 17,350,000 markkaan päät- 1936 kuluessa, ja yliopisto olikin meno-
30110: tyvä kustannusarvio ei tule ylitettäväksi, arvioehdotuksessaan tälle vuodelle pyytä-
30111: edellyttäen, että rakennustyöt saavat esty- ny,t loppuerän 9,350,000 markkaa. Kun .ke-
30112: mättä jatkua ja että niitä varten arvioidut sällä 1935 tulo- ja menoarvioesiltystä wdmis-
30113: varat ovat saatavina. Mainitusta 17,350,000 teltaessa se käsitys oli vallwll~, että ke-
30114: markan summasta on kuitenkin eri ker- vääHä 1935 ailoitetun varsinaisen rakennus-
30115: roilla yliopiston käytettäväksi asetettu ai- työn saat.taminen loppuun ei voisi tulla
30116: noastaan 13,350,000 markkaa. ,Jollei vielä kysymykseen vuonna 1936, ei pyydettyä
30117: puuttuvaa erää, 4,000,000 markkaa, ajoissa summaa siihen merkitty koko maa-
30118: myönnetä, täytynee rakennustoiminta kes- räänsä. Yliopistoviranomaiset ja heidän
30119: keyttää, josta sekä yliopistolle että valtiolle ul'lalko:iitsijansa OWl•t kumminkin toimineet
30120: koituisi vahinkoa. ripeästi, niin että uudismkennus voi hyvissii
30121: ajoin tänä vuonna valmistua, jollei mäiilrä-
30122: S1Uen kuin Eduskunta 1933 vuoden ~isä ra!han puute pa:koita seisauttamawn rruken-
30123: menoarvion käsittelyssä oli myöntänyt yli- nustyötä.
30124: opiston päärakennuksen yhteyteen raken- Rakennustöiden edistymisestä sekä myön-
30125: nettavan lisärakennuksen piirustusten ai- nettyjen määrärahain kulutuksesta on
30126: kaansaamiseksi sekä eräitä alustavia raken- muuten annettu seuraavat tiedot:
30127: nustöitä varten määrärahan, on Eduskunta Sen jälkeen kuin yliopiston tontilla ollut
30128: sittemmin, ensi kerran sen esityksen joh- voimistelulaitoksen rakennus oli purettu ke-
30129: dosta, jonka Hallitus 16 päivänä maalis- sällä 1934 ja louhimis- ja perustustyöt oli
30130: kuuta 1934 antoi määrärahain myöntämi- seuraavana syksynä ja talvena suoritettu
30131: sestä eräitä kiireellisiä huonerakennustöitä eri urakkana, annettiin uusi päärakennus
30132: varten, seuraavassa toukokuussa myöntänyt huhtikuun alussa 1935 rakennettavaksi
30133: yliopiston päärakennuksen laajennusta var- urakalla. Rakennus saatiin vesikattoon hy-
30134: ten, etupäässä perustusten laskemiseen, vissä ajoin ennen 1935 vuoden loppua. Suo-
30135: 2,000,000 markkaa, seuraavan kerran 1935 rittamatta on töistä enään koko ulkopuo-
30136: vuoden menoarviossa 6,000,000 markkaa linen rappaus, '111 rakennuksen sisäpuolen
30137:
30138: 1047-36
30139: 2 N:o 106
30140:
30141: rappauksesta, ikkunain puitteet lasiruutui- leen asetetuksi kuluvan vuoden loppuun
30142: neen, ovet, 3 14 mattojen alusbetonia, kumi- menntssä, on konsistori teettänyt täydellisen
30143: ja linoleumimatot sekä parketit, sähkö- ja yksityiskohtaisen ohjelman puheena,laista
30144: työn sekä vesi- j.a lämpöjohtotöiden viimeis- kalustoa varten sekä kustannusarvion. Kon-
30145: tely, 1lattia- ja seinälaatlvt, maalaustyöt, ka- sistori pyytää, että tämänsuuruinen mää-
30146: tukäytävät ja pihamaa. Kaikki nämä työt räraha hankittaisiin ei vain sentä!hde.n, että,
30147: voidaan urakoits]j:an ilmoituksen mukaan mikä,li rakennusmäärärahan loppuerä myön-
30148: saada ·päätökseen ensi 'lokakuuhun men- netää:n, olisi rtarkotukseton:ta pitää vaLmis
30149: nessä. rakennus käyttäanättä kokonainen lukukausi
30150: Vuonna 1934 suoritetut louhimis- ja pe- (rkevählukukausi 1937), vaan ennen kaikkea
30151: rustamistyöt maksoivat noin 630,000 mark- sentähden, että konsistorin mielestä ei ole
30152: kaa, päärakennuksen urakkasumma on mahdollista enää ,pitkittää sitä sietämätöntä
30153: 1'5,384,000 markkaa, josta uraikoisijaHe vii- ahtauden ti'l,aa, jossa moniltuhatlukuim.cn
30154: me helmikuun 121päivään menntssä on mak- ylioppilasjoukko yliopiston nykyisessä pää-
30155: settu 10,092,025 markkaa. Näihin kustan- ra:kenn uiksessa työskentelee.
30156: nuksi1n tulee lisäksi arlffikitehdin, rakennus-
30157: tarkasta:jan, insinöörikonttorin y. m. asian- Ottaen huomioon ne näkökohdat, jot'kil
30158: tuntij.ain 'palkkioita, erinäisten, ra•kennus- konsistori on esittänyt yliopiston lisäraken-
30159: työn aikana alkuperäiseen suunnite!Lmaan nustöiden keskeyttämisen aiheuttamista
30160: tehtyjen Hsäysten ja muutosten kustannuk- haitoista ja. myös sen, että yliopistolle oli'li
30161: set ynnä sekalaisia menoja, tähän mennessä niin ,pian kuin mahdollista saatava ne väl-
30162: 435,910 markikaa 85 penniä ja jommoisia jemmät huonetilat, joita se !kauvan on kai-
30163: menoja varten vielä on varattava noin vannut, pitää HaUitus tärkeänä, että pu-
30164: 540,000 markkaa. Tämän mukaan olisi heena olevat rakennustyöt saatetaan lop-
30165: 17,350,000 markan suuruisesta maara- puun tämän vuoden kuluessa.
30166: rahasta vielä käytettävissä arvaamattomiin Mitä taas tullee uuden rakennuksen ka-
30167: menoihin pyörein luvuin 360,000 markkaa. lustamiseen, näyttää konsistorin esittämistä
30168: Kuluvan vuoden määrärahasta, 5,350,000 syistä suotavwlta, että ainakin välttämäittö-
30169: markasta, oli 12 päivänä helmikuuta tänä mimmän sisustuksen hankkimiseen saatai-
30170: vuonna jäJUellä lähes 2,.200,000 markkaa, joi- siin ryhtyä jo tänä vuonna. Kun sitä
30171: den arvellaan riittävän ensi huhtikuun paitsi supistuksia puheenalaisissa menois'la
30172: loppuun taikka toukokuuhun. voita.neen tehdä ja osa töistä suorittaa
30173: Konsistori huomauttaa, että jollei vielä vankityönä, josta maksu tulisi suoritetta-
30174: jätj·eHä olevaa erää myönnetä ja r&kennus- vaksi vuonna 1937, on katsottu, että tällä
30175: työ!t on keskeytettävä, on pantava alulle kertaa olisi rajoituttava ·esittämään nyt ky-
30176: monimutkainen tilien selvitte1y ralmnnntta- symyksessä olevaan tarkoitukseen 1,000,000
30177: ;jan ja urakoitsijan välillä, mikä selvity;; markan suuruista määrärahaa.
30178: ei voi oila .pää:t,tymättä melkoiseen vahin- Sen noj·ail1a, mitä edeBä on ·esiintuotn,
30179: koon rakemuuttajalle. Hallitus esittää,
30180:
30181: Konsistori on edellisen lisäksi esi1:tänyt, että Eduskunta päättäisi lisäyk-
30182: että kiinteän ja ivtaimcn :kaluston hankld- senä kuluvan vuoden tulo- ja meno-
30183: mista varten uuteen lisärakennukseen myön- (trvion 20 pääluokan II luvun 21 mo-
30184: nettäisiin 3,000,000 ma~.kan suuruinen mäti- mentilla olevaan Helsingin yliopiston
30185: rä•raba. Ilmoittaen että kalusto, kesäUä ti- petärakennuksen laajentamista varten
30186: lattuna, •voidaan saalda valmiiksi ja paikoil- osoitettuun siirtomäärärahaan myön-
30187: N:o 106 3
30188:
30189: tää 4,000,000 markan sekä kiinteän oikeuttaa valtioneuvoston näiden
30190: ja irtaimen kaluston hankkimista lisämenojen suorittamiseen käyttä-
30191: vat·ten uuteen lisärakennukseen mään vuoden 1936 aikana valtiolle
30192: 1,000,000 markan suuruisen lisäyk- ket·tyviä tulo ja.
30193: sen; ,gekä
30194:
30195: Helsingissä, 6 päivänä maa1liBkuuta 1936.
30196:
30197:
30198: Tasavallan Presidentti
30199:
30200: P. E. SVINHUFVUD.
30201:
30202:
30203:
30204:
30205: Opetusministeri Oska1·i Mantere .
30206:
30207:
30208:
30209:
30210: ..
30211: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 106.
30212:
30213:
30214:
30215:
30216: V,a.ltiovara.inva.Hokunnan mietintö
30217: N :o 110 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
30218: tämisestä Helsingin yliopiston päärakennuksen laajennus-
30219: töiden loppuun saattamista vM"ten sekä kiinteän ja irtai-
30220: men kalustuksen hankkimiseksi ,päärakennuksen uuteen
30221: osaan.
30222:
30223: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime vun kohdaJla, on valiakunta siirtänyt mai-
30224: maaliskuun 10 pä:ivä'ltä lähettänyt valtio- nittuun .tarkoitukseen ehdote,tun 1,000,000
30225: varainvalio:kunnalle vahnisteltaya:ksi halli- markan mää.rära:han 20 Pl. I lukuun uudelle
30226: tuksen esityks·en n:o 106 määrärahan myön- 12 a momentille.
30227: tämisestä Helsingin yliopiston pääraken- Edeilä olevan perm;teella valiokunta kun-
30228: nuksen laajennustöiden loppuun saattamista nioittaen ehdottaa,
30229: va1~ten sekä kiinteän ja. irtaimen kallustuk-
30230: .sen hankkimisek.;;;i päära1mnnuksen uuteen että Edttskunta päättäisi
30231: osaan. osoittaa kuluvan vuoden tulo- ja
30232: V aEokunnan mitl'lestä olisi es~tetty mää- menoarvioon seuraavat lisäykset:
30233: l'äraha rakennustyötä varten myönnettävä 20 Pl. I luv!Un kohdalla •wudella
30234: hai•taJlisen keskeytyksen välttämiseksi töi- L2 a nwmentilla 1,000,000 markan
30235: den surori·tuks•essa. S~Vmoin pitää va11okunta siirtomäärämhan kaluston hankki-
30236: ·kalust,on hankkimista varten tä11ä kertaa mista varten Helsingin yliopiston li-
30237: myönnettäväks.i esitettyä määrärahaa tar- sä rakennukseen;
30238: peellisena, mutta koska Helsingin yliopiston 20 Pl. II luv·un 21 momentilla ole-
30239: konsistorin esittämä kokonaismääräraiha vaan Helsingin yliopiston pääraken-
30240: mainittua kalustoa val'ten näy·ttää huoonat- nttksen laajentamista varten osoitet-
30241: ta.van korkealta, o~isi valiokunnan mielestä tuu;n siirtomäät·ärahaan 4,000,000
30242: kaluston hankkimisessa noudatettava tar-· markkaa; sekä
30243: peetlista säästäv;äisyy:ttä. Koska kaluston oikeuttaa valtione·nvoston näiden
30244: hankintaan tarlwitetut määrärahB~t on .huo- lisämenojen suorittamiseen käyttä-
30245: mattava 20 Pl. I luvun eikä, kuten ·esi;tyk- rnään V'uoden .1936 aikana kertyviä
30246: sessä on ·ehdotettu, saman pääluokan II 'lu- tUloja.
30247:
30248: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1936.
30249:
30250:
30251: Asian kä.sH.tclyyn ovat ottaneet osaa JHl- P.i:lppula, , Puittin·en, Rantala, 'rarkkanen,
30252: heenjohtaja Pek!kala, varapuheenjohtaja Turkia ja Vesterinen sekä varajäsenet
30253: Heikkinen, varsinaiset j·äsenet Aattela, Brygga.l'i, Hutttine11, Peltonen ja Tapani-
30254: F:Mnti, Furuhjelm, Hästbacka, Junnila, nen.
30255: K unsisto, r~ehtokoski, r~eppiillä, "Nfoilanen.
30256: 1935 Vp. - Edusk. vrust. - Esitys N :o 106.
30257:
30258:
30259:
30260:
30261: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30262: määrärruhan myöntämisestä Helsingin yliopiston pääraken-
30263: nuben laajennustöiden 1oppurun saattamista v:arten sekä
30264: 1
30265:
30266:
30267:
30268: kiinteän ja ir.taimen kalustuksen haJdcltimiseksi päärwken-
30269: nruksen uuteen osaan.
30270:
30271: Eduskunnalle on annettu HaHituksen 20 Pl. 1 luvun kohdalla uudella
30272: esitys N:o 106 määrärahan myöntämisestä 12 a rnomentilla 1,000,000 markan
30273: Helsingin yliopiston päärakennuksen laa- siirt.omäärärahan kaluston hankki-
30274: jennustöiden loppuun saattamista varten mista varten Helsingin yliopiston
30275: sekä kiinteän ja irtaimen kalustuksen hank- lisärakennukseen;
30276: kimiseksi päärakennuks·en ruuteen osaan, ja 20 Pl. II luvun 21 mornentilla ole-
30277: VaJtiovarainvaHokunta on asiasta antanut vaan Helsingin yliopiston pääraken-
30278: mietintönsä N :o 110. nuksen laaje;ntamista varten osoitet-
30279: Eduskunta huomauttaa, että kysymykses- tuun siirtomäärärahaan 4,000,000
30280: säolevan kaluston hankkimisessa on nouda- markkaa; sekä
30281: tettava tarpeellista säästäväisyyttä. oikeutbaa V altioneuvost'On näiden
30282: Eduskunta on päättänyt lisämenojen suorittamiseen käyttä-
30283: osoi-btaa kuluvan vuoden tulo- ja mään mwden 1936 aikana kertyviä
30284: menoarvioon seuraavat lisäykset: htloja.
30285:
30286: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1936 .
30287:
30288:
30289:
30290:
30291: •
30292: .
30293: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 107.
30294:
30295:
30296:
30297:
30298: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä toimenpiteistä
30299: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen töiden käyntiinpanon
30300: helpottamiseksi.
30301:
30302: Kun valtion toimenpiteitä työttömyysti- sisältöinen laki annettiin 12 päivänä tou-
30303: lanteen helpottamiseksi oli vaikeuttanut se, kokuuta 1934, ja on se voimassa 15 päi-
30304: että varatyöksi suunniteltua ja päätettyä vään kesäkuuta 1936.
30305: työtä ei aina oltu voitu saada joko joltakin Kun poikkeuksellinen työttömyystilanne
30306: osalta tai ollenkaan käyntiin senvuoksi, että yhä jatkuu, on tarpeellista säätää puheen-
30307: asianomainen maanomistaja tai haltija ei alainen väliaikainen laki olemaan voimassa
30308: vapaaehtoisesti ollut antanut suostumus- edelleenkin niin pitkän ajan kuin työttö-
30309: taan työhön ryhtymiseen ennen alueen myyden torjumiseksi järjestettävien töi-
30310: pakkolunastuksen tai tielain 15 §:n mukai- den kannalta näyttää tarpeelliselta. 'l'ätä
30311: sen välimiesmenettelyn loppuunsaattamista, silmälläpitäen esitetään, että ehdotettu
30312: annettiin 30 päivänä lokakuuta 1931 laki laki olisi voimassa kaksi vuotta. Kun
30313: eräistä toimenpiteistä varatöiden käyntiin- on osottautunut tärkeäksi, että laki koskee
30314: panon helpottamiseksi. Tämä laki säädet- työttömyyden lieventämiseksi määrättyjä
30315: tiin väliaikaiseksi ja oli voimassa 15 päi- töitä yleensä, eikä vain varatöitä, on tämä
30316: vään kesakuuta 1933 saakka. Toukokuun seikka otettu lakiehdotuksessa huomioon.
30317: 27 päivänä 1933 annettiin asiasta uusi laki, Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
30318: joka oli voimassa 15 päivään kesäkuuta annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
30319: 1934. Nykyään voimassa oleva, edellä mai- raava lakiehdotus:
30320: nittujen kanssa oleellisilta osiltaan saman-
30321:
30322:
30323: Laki
30324: eräistä toimenpiteistä työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen töiden käyntiin-
30325: panon helpottamiseksi.
30326:
30327: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
30328:
30329: 1 '§. sen asema ja rajat sekä sillä olevat raken-
30330: Jos kiinteän omaisuuden luovutus tai nukset kartasta selvästi näkyvät, voi maa-
30331: sen käyttöoikeuden supistus on käynyt tar- herra antaa viranomaiselle oikeuden heti
30332: peelliseksi työtä varten, joka valtion toi- ja maaherran päätöksestä ehkä tehdyn va-
30333: menpiteestä on määrätty tehtäväksi työttö- lituksen estämättä ottaa alue haltuunsa
30334: myyden lieventämiseksi, ja jos asianomai- sekä, milloin työ tarkoittaa yleisen tien ra-
30335: nen viranomainen on pyytänyt oikeutta kentamista, siirtämistä tai levittämistä,
30336: saada heti ryhtyä työhän sekä samalla myös oikeuden tientekoaineen ottoon. Sel-
30337: esittänyt sellaisen kartan työalueesta, että laista oikeutta älköön kuitenkaan ilman
30338:
30339: 1081-36
30340: 2 N:o 107
30341:
30342: luovuttajan suostumusta myönnettäkö, jos kiinteistön omistajalle tai haltijalle, hänelle
30343: yritys · tuntuvasti vaikeuttaa rakennetun täysin korvattava, noudattaen soveltuvilta
30344: asunto- tai teollisuuslaitostontin käyttä- kohdin, mitä korvauksen suorittamisesta
30345: mistä. mainituissa laeissa on säädetty.
30346: Kun edellämainittu oikeus on myönnetty,
30347: tulee asianomaisen viranomaisen heti ryh- 2 §.
30348: tyä työtä varten tarpeellisten alueiden Tämä laki, joka tulee voimaan 15 pal-
30349: suhteen niihin toimenpiteisiin, jotka laissa vänä kesäkuuta 1936, on noudatettavana
30350: kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta 15 päivään kesäkuuta 1938, kuitenkin siten,.
30351: yleiseen tarpeeseen tai tielaissa säädetään. että 1 §:n 2 momentin säännöstä korvauk-
30352: Jos pakkolunastusoikeutta ei myönnetä, on sen suorittamisesta on sovellettava maini-
30353: työ heti lopetettava ja se vahinko, mikä jo tun ajankohdan jälkeenkin esitettyihin kor-
30354: suoritettujen töiden kautta on aiheutunut vausvaatimuksiin.
30355:
30356:
30357: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1936.
30358:
30359:
30360: Tas,avallan Presidentti
30361:
30362: P. E. SVINHUFVUD.
30363:
30364:
30365:
30366:
30367: Kulkulaitosten ja yleisten töiden apulaisministeri E. J. Koskenmaa.
30368: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 107.
30369:
30370:
30371:
30372:
30373: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30374: N :o 111 hallituksen esityksen johdosta laiksi e1räistä toi-
30375: menpiteistä työttömyyden lieven;tiimiseksi määrättyjen töi-
30376: den käynttinpanon helpottamiseksi.
30377:
30378: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime kuun lisäyksen, joka nimenomaan rajoittaa
30379: maaliskuun 10 päivältä lähettänyt valtio- lain sovelluttamisen vain yleisen tarpeen
30380: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli- vaatimiin töihin.
30381: tuksen esityksen n:o 107 laiksi eräistä toi- Koska valiokunta katsoo, että ehdotetun
30382: menpiteistä työttömyyden lieventämiseksi lain soveltamisalan ulkopuolelle pitäisi
30383: määrättyjen töiden käyntiinpanon helpotta- jää.dä, paitsi esityksessä ehdotettu;ja asunto-
30384: miseksi. Valiokunta on ehdotetun lain sää- ja teollisuuslaitostontteja, mvöskin maa-
30385: tämisjärjestyksestä hankkinut perustuslaki- talousrakennukset tontteineen, on lakiehdo-
30386: valiokunnan lausunnon, joka on liitetty tä- tuksen 1 §:n 1 momentin loppuun teht;';
30387: hän mietintöön. Samasta kysymyksestä on sitä tarkoittava lisäys.
30388: valiokunta lisäksi kuullut professori Kaarlo Edellä olevan perusteella valioknnta kun-
30389: Kairaa asiantuntijana. nioittaen ehdottaa,
30390: Työttömyystilanteen vuoksi pitää valio-
30391: kunta ·ehdot,ettua lakia tarpeeUisena. Perus- että FJduskunta hyväksyisi esityk-
30392: tuslakivaliokunnan lausunnon johdosta on sessä olevan lakiehdotu.ksen näin ku1c-
30393: \'aliokunta tehn,vt lakiehdotuksen 1 §:n al- l1wana:
30394:
30395:
30396:
30397: Laki
30398: eräistä toimenpiteistä työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen töiden käyntiinpanon
30399: helpottamiseksi.
30400:
30401: J•]dnsknnnan päätöksen mukaisesti siiädetään täten:
30402:
30403: 1 §. kennukset kartasta. selvästi näkyvät, voi
30404: .Jos kiinteätä omaisuutta on luovutettava maaherra antaa viranomaiselle oikeuden
30405: tai sen käyttöoikeutta supistettava sellaista heti ja maaherran päätöksestä ehkä tehdyn
30406: yleisen ta.rpeen vctatimaa työtä varten, joka Yalituksen estämättä ottaa alue haltuunsa
30407: valtion toimenpiteestä on määrätty tehtä- sekä, milloin työ tarrkoittaa yleisen ,tien ra-
30408: väksi työttömyyden lieventämiseksi, ja jos kentamista, siirtämistä tai levittämistä,
30409: asianomainen viranomainen on pyytänyt oi- myös oikeuden tientekoaineen ottoon. Sel-
30410: keutta saada heti ryhtyä työhön sekä sa- laista oikeutta älköön kuitenkaan ilman
30411: malla esittänyt sellaisen kartan työalueesta, luovuttajau suostumusta myönnettäkö, jos
30412: ettii sen asema ja rajat sek~i sillä olevat J'a- yritys tuntuvasti vaikeuttaa rakennetun
30413: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 107.
30414:
30415: maanviljelys-, asunto- tai teollisuuslaitoston- petettava ja se vahinko, mikä jo suoritettu-
30416: tin käyt.t.ämmtä. jen töiden kautta on aiheutunut kiinteistön
30417: Kun edellämainittu oikeus on myönnetty, omistajalle tai haltijalle, hänelle täysin kor-
30418: tulee asianomamen viranomaisen heti ryhtyä vattava, noudattaen soveltuvilta kohdin,
30419: työtä varten tarpeellisten alueiden suhteen mitä korvauksen suorittamisesta mainituissa
30420: niihin toimenpiteisiin, jotka laissa kiinteän laeissa on säädetty.
30421: omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar-
30422: peeseen tai tielaissa sä.ädetään. Jos pakko- 2 §.
30423: lnnnstm;oikrutt.R ri m~rönnetä, on t.yö heti lo- (Knt-en ha!l'lituksen esityksessä.)
30424:
30425:
30426: Helsingis:-:ii 7 pfiiv}inä lmhtiknnta 1.93\).
30427:
30428:
30429: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- I1ehtokoski, Leppälä, Pilppula, Puittinen,
30430: heenjohtaja Pekkala, varapuheen;johta;ja Rantala, Tarkkanen ja Turkia sekä varajä-
30431: Heikkinen, varsinaiset jäsenet Fränti, Fu- senet Brygguri. Huittinen, Peltonen ja Tn-
30432: ruhjelm. Hästhaeka, ,Junnila, Kuusisto, panimm.
30433: Liite. 3
30434:
30435: Liite.
30436: EDUSKUNNAN
30437: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
30438:
30439: Helsingissä, V a lt i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
30440: huhtikuun 3 päivänä 1936.
30441: Lausunto N:o 5.
30442:
30443:
30444:
30445: Valtiovarainvaliokunta on kuluvan kuun silta osiltaan samansisältöiset :tou~okuun 27
30446: 1 päivänä päivätyssä kirjeessään n:o 13 päivänä 1933 ja l·okakuun 30 päivänä 1931
30447: pyytänyt perustuslakivaliokmman lausun- annetut lait. Kun hallituksen esitykseen si-
30448: toa hallituksen esityksestä n:o 107 la]ksi sältyvä lakiehdotns lain lUJonnetta muutta-
30449: eräistä toimenpiteistä työt<tömyyd<m lieven- matta vain :laajentaa sen soveltamisalaa ja
30450: tä:miseksi määrättyjen töiden ikäyntiinpanon ;kun la;ki perustuslakivalioktmnan käsi•tyksen
30451: helpoittamiseksi, mikäli on kys;ymys lain mukaan edell;rttäii. vain pakikolunastusta
30452: .'l.'iätämisjärj estyks€Stä. yleiseen tarpeeseen ja täyttä korvausta vas·
30453: Perustu.~lakivaliokunta on asiaa käsitel- taan, on perlL<>:tuslakivaliokunnan mielestä
30454: lessään todennut, että .puheenaalevaan hal- hallitusmuodon 6 §:n 3 momentin säännös
30455: lituksen esitykseen sisä1tyvä lakiehdotus sovellettava esi:lläolevaan tapaukseen sa-
30456: eroaa 15 pä.ivä.än kesäkuuta 1936 asti voi- moinknin aikaisempiinkin ·lakeihin. Epä-
30457: massa olevasta, toUJkokuun 12 päivänä 1934 selvyyden välttämiseksi olisi ehkä kuiJten!kin
30458: annetusta laista eräistä toimenpiteistä vara- syytä kysymyksessäolevaa lakiehdotusta
30459: töiden käyntiinpanon helpoittamiseksi siinä, tässä suhteessa selventää.
30460: että. lakiehdotus ko8kee työttömyyden lie- Näin ollen perustuslakivaliokunta kun-
30461: ventrumiseksi määrättyjä töitä yle•ensä eikä niiOittaen Iausuntonaan ilmoittaa, että pu-
30462: vain varatöitä.. 1VIainittu 12 päivänä touko- heenaoleva laki voidaan sää.tää noudatta-
30463: kuuta 1934 annettu laki on säädetty taval- maJtta valtiopäiväjä.rjestyks.en 67 §:n mu-
30464: Hsena 1aldna samoi.nkuin sen kan&~a oieelli- kaista käsittelyjärjestystä.
30465:
30466:
30467: Perustu.<;]aJkivaliokunnan p11olesta:
30468:
30469: Eero Rydman.
30470:
30471:
30472: V. Merikoski.
30473:
30474:
30475:
30476: Eriäviä mielipiteitä.
30477:
30478: I.
30479:
30480: Kun valiookunnan enemiillstön hyväksymä täm:me on omiaa,n nel:kentämään ja häm-
30481: t.oi.;;;en kappaleen viimeinen J:msr mie-les- mentämään sen eclellä lausuttua täysin sd-
30482: 1935 Vp.- V. M. -Esitys N:o 107.
30483:
30484: vaa käsitystä ja lisäksi jättää 'tarkemmin tää, ei puheenaolevaa 1ausetta olisi oHut
30485: mä:äräämruttä, millä tavoin kaivattu selven- lausuntoon sisällytettävä.
30486: nys olisi laadittava ja mitä sen :tulisi sisäl-
30487:
30488: Helsingissä, huhtikuun 3 p:nä 1<936.
30489:
30490: Väinö Voionmaa. Aleksi Aaltonen.
30491: Jussi Lonkainen. Aino Malkamäki.
30492: D. B. Lindman. Otto Toivonen.
30493: Albin Koponen. Eero Rydman.
30494:
30495:
30496: II.
30497:
30498: HaHituk~en esitykseSsä n:ro 107 olevan la- suut,ta tai supistamaan sen käyttö,oikeulta.
30499: 1\:i.ehdotuk.'len 1 §: ää· voidaan tulkita siten, Kun lakiehdotus tämän sisältöisenä siis
30500: et:t.å sen mukaan tY'Ön hankkiminen työttö- oleellis,esti 'laajentaa nykyisen pakkolunas-
30501: myyden Heven.tämiseksi on semmoisenaan tnsoikeuden soveltamisalaa, on se ,mielestäni
30502: katsottava se1laiseksi yleiseksi tarpeeksi, laiksi hyvä,ksyttävissä vain siinä järjestyk-
30503: jota voimassa oleva, pal"kolunastuslainsä~ sessä kuin perustnslainsäåtämisestä on sää-
30504: dantö edellyttää, jotta voitaisiin ryhtyä detty.
30505: 'imkkÖtö1~nin lnna.~taml1an :d{.sit,vi8H1 omai-
30506:
30507: Helsingissä, 1mhtiknun B p:J1ti 19:i6.
30508: '' ,·
30509: Bruno A. Sa1miahi.
30510:
30511:
30512: III.
30513:
30514: Koska puheena olevan lain säännöksiä ei vutettavaa aluetta edes on arvioitu, mene-
30515: nimenomaisesti ole rajoitettu yksistään sel- vät ~hdotetun lain säännökset ·pitemmäHe,
30516: laisiin haUitusmuodon 6 §:n 3 momentin kuin niaiilittu hallitusmuodon kohta sallii.
30517: edellyttämiin tapauksiin, joissa omaisuu- Kun si'lle seikalle, että laki suunnilleen sa-
30518: den luovutus tai sen käyttöoikeuden supi.o;-· massa muodossa aikaisemmin on hyväksytty
30519: taminen •On välttämätön yleisee.n tarpeeseen, tavallisessa iainsäädäntöjärjestyksess·ä, ei
30520: ja kun laki tekee mahdolliseksi yksityisen saata panna merkitystä, ·ei voi tulla muu-
30521: o.mistusoikeuden loumkaamisen sellaisissakin hun .tulokseen, kuin että laki on säädetW:vä
30522: tapauksissa, JOissa pakkolunastus ei voi valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukai.-;el:ln
30523: tulla kysymyksee11, vieläpä ennen kuin lu{)- tavalla.
30524:
30525: FLelsingissä huhtikuun 3 pilivänä 1936.
30526: Edwin Linkomies.
30527:
30528: 'I'ähän yhdyn
30529: Jussi Annala.
30530: 1935 Vp. -- S; V. M. - Esitys N :o 107.
30531:
30532:
30533:
30534:
30535: Suur en valiokunnan mietintö N:o 124
30536: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä
30537: työttömyyden liev·entämiseksi määrättyjen töiden k:äyn-
30538: tiinpanon helpottamiseksi.
30539:
30540: Suuri Yalioknnta on, käsiteltyään yllä- cttii Eduskunta hyväksyisi puhee-
30541: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen näin kun-
30542: .maau valtiovarainvaliokunnan mietinnössä luvana:
30543: n:o 111 valmistelevasti käsiteltyä lakiehdo-
30544: tusta tästä jäljempää nä:kyvin muutoksin.
30545: S11uri va]jokunta kunnioittaen ehdottaa,
30546:
30547:
30548:
30549: Laki
30550: eräistä toimenpiteistä työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen töiden käyntiinpanon
30551: helpottamiseksi.
30552:
30553: :l:<}duskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty l'aUiOIJiiiväjärjestyksen 61 §:ssii
30554: miiä1·ätyssii jii1'jestyksessä., siiädetiiiin:
30555:
30556: 1 §. taa. rakemwtun maatalous-, asunto- tai
30557: .Jos kiinteätä omaisuutta on luovutettava teollisuuslaitosto11tin käyttämistä .
30558: ( poist.) yleiseen tarpeeseen tai sen käyttö- Kun edellämainittu oikeus on myönnetty,
30559: oikenttct tiissä tarkoitHksessct sHpistettava tulee asianomaisen viranomaisen heti ryhtyä
30560: työtä varten, joka valtion toimenpiteestä on työtä varten tarpeellisten alueiden suhteen
30561: määrätty tehtii-.;äksi työttömyyden lieven- niihin toimenpiteisiin, jotka laissa kiinteän
30562: tämiseksi, ja jos asianomainen viranomainen omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar-
30563: on pyytänyt oikeutta saada heti ryhtyä peeseen tai tielaissa säädetään. Jos pakko-
30564: työhön sekä samalla esittänyt sellaisen kar- lunastusoikeutta ei myönnetä, on työ heti lo-
30565: tan työalueesta, että sen asema ja rajat petettava ja se vahinko, mikä jo suoritettu-
30566: sekä sillä olevat rakennukset kartasta sel- jen töiden kautta on aiheutunut kiinteistön
30567: västi nä:kyvä:t, voi maaherra antaa viran- omistajalle tai haltijalle, hänelle täysin kor-
30568: omaiselle oikeuden heti ja maaherran pää- vattava, noudattaen soveltuvilta kohdin,
30569: töksestä ehkä tehdyn valituksen estämättä mitä kol'Vauksen suorittamisesta mainituissa
30570: ottaa alue haltuunsa, sekä milloin työ tar- laeissa on säädetty.
30571: koittaa yleisen tien rakentamista, siirtämistä
30572: tai levittämistä, myös oikeuden tienteko-
30573: aineen ottoon. Sellaista oikeutta älköön 2 §.
30574: kuitenkaan ilman luovuttajan suostumusta (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
30575: myönnettäkö, jos yritys tuntuvasti vaikeut- kaan.)
30576: 2 1935 Vp . . ;. . . . S. V. M. - Esitys N :ö 107.
30577:
30578: Samalla suuri valiokunta kunnioittaen tämän lakiehdotuksen valtiopäiväjä1·-
30579: ehdottaa, .iest·yksen 67 §:n 2 momentissa .~ää
30580: että Eduskunta päättäi..~i käsitellä detyitt tavoin.
30581:
30582: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1986.
30583: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 107.
30584:
30585:
30586:
30587:
30588: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esit;ykseen
30589: laiksi eräistä toimenpiteistä työttömyyden lieventä.miseksi
30590: määrättyjen töiden kä.yntiinpanon helpottamiseksi.
30591:
30592: Eduskunnalle on annettu Hallituksen asiasta antanut mietintönsä N:o 111, on
30593: esitys N:o 107 laiksi eräistä toimenpiteistä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyn
30594: työttömyyden lieventämis~ksi määrättyjen käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan
30595: töiden käyntiinpanon helpottamiseksi, ja lain:
30596: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
30597:
30598:
30599:
30600: Laki
30601: eräistä toimenpiteistä työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen töiden käyntiin-
30602: panon helpottamiseksi.
30603:
30604: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
30605: määrätyssä järjestyksessä, säädetään:
30606:
30607: 1 §. Kun edellämainittu oikeus on myöru1etty,
30608: Jos kiinteätä omaisuutta on luovutettava tulee asianomaisen viranomaisen heti ryhtyä
30609: yleiseen tarpeeseen tai sen käyttöoikeutta työtä varten tarpeellisten alueiden suhteen
30610: tässä tarkoituksessa supistettava työtä var- niihin toimenpiteisiin, jotka laissa kiinteän
30611: ten, joka valtion toimenpiteestä on mää- omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar-
30612: rätty tehtäväksi työttömyyden lieventämi- peeseen tai tielaissa säädetään. J·os palkko-
30613: seksi, ja jos asianomainen viranomainen on lunastusoikeutta ei myönnetä, on työ heti
30614: pyytänyt oikeutta saada heti ryhtyä työ- lopetettava ja se vahinko, mikä jo suori-
30615: hön sekä samalla esittänyt sellaisen kar- tettujen töiden kautta on aiheutunut kiin-
30616: tan työalueesta, että sen asema ja rajat teistön omistajalle tai haltijalle, hänelle
30617: sekä sillä olevat rakennukset kartasta sel- täysin korvattava, noudattaen soveltuvilta
30618: västi näkyvät, voi maaherra antaa viran~ kohdin, mitä korvauksen suorittamisesta
30619: omaiselle oikeuden heti ja maaherran pää- mainituissa laeissa on säädetty.
30620: töksestä ehkä tehdyn valituksen estämä:ttä
30621: ottaa alue haltuunsa sekä, milloin työ tar- 2 §.
30622: koittaa yleisen tien rakentamista, siirtä- Tämä laki, joka tulee voimaan 15 pal-
30623: mistä tai levittämistä, myös oikeuden tien- vänä kesäkuuta 1936, on noudatettavana
30624: tekoaineen ottoon. Sellaista oikeutta älköön 15 päivään kesäkuuta 1938, kuitenkin siten,
30625: kuitenkaan ilman luovuttajan suostumusta että 1 §:n 2 momentin säännöstä korvauk-
30626: myönnettäkö, jos yritys tuntuvasti vaikeut- sen suorittamisesta on sovellettava maini-
30627: taa rakennetun maatalous-, asunto- tai tun ajankohdan jälkeenkin esitettyihin kor-
30628: teollisuuslaitostontin käyttämistä. vausvaatimuksiin.
30629:
30630: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1936.
30631: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 108.
30632:
30633:
30634:
30635:
30636: Hallituksen esitys Eduskunnalle työnvälityslaiksi
30637:
30638: Työnvälitystoiminta säännösteltiin maas- työnväil.ityselimineen tarkoitustaan parem-
30639: samme ·ensiksi 2 päivänä marra;skuuta 1917 min vastaavaksi.
30640: annetulla lailla, jo•ka si1Jten kumotJtiin 27 Tämäiili saavuttamiseksi on ensi SIJassa
30641: päivänä maaliskuuta 1926 annetulla, ·edel- välttämätöntä, että työnväli1ystoimistot va-
30642: leen voimassa olevalla työnväEtyslailla. Näi- pautetaa:n tehtävis1tä, jotik:a ·eivät niille
30643: den pääasiassa samoille periaatteille raiken- kuulu ja joita on hoidettava kokonaan toi-
30644: tuvien lakien pohja:He ikehittynyt •työnväli- sia periaa1ttei•ta nouda.ttaen 'kui,n varsinaista
30645: tys ei 'kuitenkaan ole osoittautunut niin te- työnvälitystä. Nykyään on työ'ttömyys-
30646: hokkaaksi, kuin oli toivottu, vaan ovat var- huollon toimeenpano käytännössä ollut pää-
30647: sinkin kulunerna vuosina, jolloin työttö- asiassa työnvä'litys1Joimistojen asiana. Ne
30648: myys on ollut suuri, työnväilitystoiminnan ovat joutuneet pitällllään omien kortisto-
30649: heikkous ja puutteellisuudet käyneet ilmei- jensa ohella laajoja työ1ttöllllyyskortistoja,
30650: siksi. Tä:män vuoksi vaLtioneuvosto asetti- osoittamaan työttömiä ;varatyöhön tai mui-
30651: kin kesäkuussa v. 1934 'komitean tutki- hin työ,ttömyyden lieventämise'k!si järjestet-
30652: maan, missä määrin ja mil'lä tavoin työn- tyihin töihin ja varustamaa.n heitä si'tä var-
30653: välitys1JoiminJtaa voitaisiin nykyisestään te- ten työtamineill1a. Näin on työnvälityS'toi-
30654: hostaa. Komitean mietintöön, joka valmi'l- mistojen asiakasp,iiri, jon!ka päästäkseen
30655: tui viime vuoden huhtikuussa, sisältyi tär- edellämainiiJtuiJhin töi'hin on :ollut säännölli-
30656: keimpänä ·osana perusteltu ·~hdotus uudeksi ses,ti lyhyin vä1iajoin käytävä leimaultta-
30657: työnväli tyslaiksi. massa korttinsa, kasvanut suureksi, ja toi-
30658: Niissä •tutkimuksissa, joita komitea teh- mistojen huoneet on täy~ttänyt pääasiassa
30659: tävänsä mukaisesti oli suorit,tanut, kävi paikkakunnan heikoin työnteikijäaines, joka
30660: ~lmi, että tyytymättömyyttä nykyiseen ei aina ole •edes halunnut työtä vaan pyrki-
30661: työnvälitystoimintaan oli olemassa sekä nyt osaLliseksi niistä eduista, jotka ovat -liit-
30662: työnantajain d•tä työntekijäin keskuudessa tyneet työnvälityskortin omistamis·e'en.
30663: ja että kuntain työnvälitystoimistot ja Myös irtollaisi'na pidettäviä henkilöitä ja
30664: -asiamiehet, jotka lain mukaan pääasiassa työhön 'kykenemäittömiä'kin 10n kuulunut
30665: hoitavat tämän tehtävän, eivrut eräistä jäl- työnvälitystoimistojen asiakaspiiri.in.
30666: jempänä esi•tetyistä syistä nauti riittävää Kun yhteiskunnallinen huolto lllla1an kun-
30667: luottamusta mai.ni.tuissa piireissä. Kun yksi- nissa tulee vuoden 1937 a~usta keskitettä-
30668: tyinen työnväli,tys, luvan saaneiden yhdis- väksi huoltolautakunna1le, on ;luonnollista,
30669: tysten toimintaa lukuunottamatta, on ildel- että 'edeillWrn.ainitut henik:ilöryhmät, jdtka
30670: letty ·eiikä S'en salliminen laajemmassa mi- tarvi1tsevat työttömyys- tai muuta yhteis-
30671: tassa siinä aikaisemmin todettujen epäkoh- kunnallista huoltoa, joutuvat tämän uuden
30672: tien ja Suomen ratifioimain kansainväilis- lautakunnan huollet•taviksi, j•oka j1o'ko sellai-
30673: ten sopimusten 'takia voi tul.la kysymyk- senaan tai tarkoitusta varten asetetun osas-
30674: seen, on välttämätöntä työnvälityslainsää- tonsa välityksellä seuraa heidän elämäänsä
30675: däntöä ta.rpeellisin osin muuttamalla ja ja ·toimintaa~nsa sekä omien toimihenkilöit-
30676: sen toimeenpanoa •tehostamalla lmhittää nJy- tensä havaintojen ja rt•ietojen perusieeila
30677: kyistä 1yönvälitysjärjes.telmää kunnaUisinc antaa ih·eille sitä apua, j:ota he tarvitsevat,
30678:
30679: 783-36
30680: 2 N:o 108
30681:
30682: tai ryhtyy muihin asian vaatimiin to~men tarkempaa !huomiota ja hankkia hänestä,
30683: piteisi~n. samoinkuin ~tarjotusta työpa:ikastakin, kaik-
30684: Jotta näin voisi tapaMua, :tuLee työn- ki tarvittavat tiedot. Niinpä on !lakiehdo-
30685: välitystoi:mi:ston 1omakohtaisestikin ryhtyä tuksessa sää:nnös, et·tä 'eriikoistyönvälitys-
30686: toimenpiteisiin ;poi·staakseen asialkaspiiris- osaston kirjoihin ei saa merkitä työnhaki-
30687: täån siihen kuulumattomat työnhakijat. jaa, ·eHei hän työtodistuksilla tai :muulla
30688: Niinpä lakiehdotuksen mukaan ei rtyönväli- osaston jbhtajan hyväksymällä tavalla sel-
30689: tyslu'e1tteloihin merkitä ilmeisesti työkyvy- 'Vitä, että hämeHä on hyväksyttävä ta.i.to j•a
30690: töntä työnhakijaa. Jos taasen on syytä perehtymys niillä työaloilla, joilla osasto
30691: epäillä, ·entä työnhakija ·on sellainen, että väli:ttää työvoimaa. Kun työnantaja ha-
30692: hä'IJJ voi joutua uudessa irtollaislaissa sää- vaitsee saavansa toimistolta toivomaansa
30693: de,ttyjen toimenpiteiden ala~se'ksi, on siitä apua 'työrrteikidäin valinnas:Sa, 'käyttää hän
30694: ilmoi:t·ettava huoltolautakunna:lle toimenpi- tarvitessaan sitä uudelleen ja t'oi:misto ve-
30695: teitä varten. Kun tällainen tai muu hen- tää asiakkai'kseen tällä tav'oin yhä uusia
30696: kilö :todetaan irtolaiseksi j'a huoltolauta- työnantajia. Toisaalta kun kunnolli.set työn-
30697: kuruta siitä ilmo~ttaa työnvälitystoi:mistolJle, tekijät huomwavat, ·että 1työnvälitystoimisto
30698: on asianomainen p oistettava työnvälitys-
30699: 1
30700: kykenee toimittamaan heille työtä, että
30701: luetteloista, kunnes irtolaishuoLto on päiät- asianomais:en taito ja piiltevyys otetaan huo-
30702: tynyt. MilLoin työtön työnhakija ikidtäy- mioon selkä :ettei mi:kä,än vuorojärj:estelmä
30703: tyy vas'taanottamasta !hänen tyÖ'taitoaan vas- eiJkä hyväntekeväisyystoiminta toimiston ta-
30704: taavaa työpaikkaa, josta maksetaan koh- hoilta tule !kysymykseen, lisääntyy heissä
30705: tuullisena pidettävä palkka, on siitäkin il- luottamus .toimistoon. T:ähän on Esä;ksi py-
30706: moitettava huoll·tolautwkunnalle. Ellei hen- r1ttävä kehittämällä työnvälitystoimiston
30707: kilö ole il'tolainen, ei häntä tämän tak:ia toiminta asiakkaille ma:hdolli:Simma,n muka-
30708: kui'tenikaan poisteta työnväHtysluetteloista. vaksi ja vapaaksi virastdkankeudesta.
30709: Työnvähtystoimiston johtaja on iJ.isälksi oi- Mitä edellä on sanottu työnvä:litystoi-
30710: keutettu ·eräissä tapauksissa kurinpitotoi- mi:Stosta, soveltuu yleensä myös työnväli-
30711: men:pi,teenä poistamaan työnhakijrun m:ää.rä- tysasiamiel:Jieen. Kun työnvälitysasiamiehet
30712: ajwksi .toimiston luetteloista. kuit·enkin joutuvat toimimaan hyvin erill.ai-
30713: Rajan vetäminen tällä tavoin työnväli-
30714: 1
30715: sissa o1osuhteissa,. 'ei ole !katsottu tarpeel1i-
30716: 1
30717:
30718:
30719:
30720: tystoimiston j:a huoltolautakunnan tehtä- seksi kieltää asiamiestä hoitamasta myöskin
30721: väin väl~1'1e ·ei kuitenkaan merkitse sitä, y:hteiskunnalliseen !huoltoon kuuluvia tehtä-
30722: että ne tulisivat työskentelemään 'toisis:ta·an viä, missä se työnvälitystoiminnan vähäi-
30723: tietämättä, vaan tulee niiden, kuten mui- syyden ~ta:kia käy päinsä. Kuitenkin on
30724: denkin vira.nomai:sten, joiden :teih:tävillä on asiamieheen nähden ·tällöinkin voimassa
30725: yhteyttä 'toistensa kanssa, pyrkiä läheiseen säännös, että hänen työnvälitystä toimit-
30726: jia luottamukselliseen yhteistyöhön. ta,ess·aan on aina pidettävä ohjeena, että
30727: Huoltotehtävistä vapautuneena ty.ön.väli- kuhurrkin työpai:kkaan on toimitettava so-
30728: tys:toimisto saa ·hoitaa varsinaista työnvä1i-
30729: 1
30730: pivin ·työnnekijä. Työnvälitystoimiston joh-
30731: tystä ylimpänä ohjeenaan sääntö, että työn- najalle kuulluvrua kurinpito-o~keutta ei ltyön-
30732: antaja saa tarjottuun työpa:ikkaan sopivim- väl:i:tysasiamiehellä kuitenkaan olisi.
30733: man ja parhaan saatavissa olevan työn'teiki- Edellä:mainittuja p.eriaa;tteita vastaavat
30734: jän ja työnhakija :Sitä työtä, jota hän par- säännökset sisältyvät lakiehdotuksen 9, 10
30735: haiten kykenee suorittamaan. ja 11 § :ään.
30736: Työnvä:litystoimis·to voi työmäärän vä- Työnvälitys jää i!:akiehdotuksen 1 § :n
30737: hentymisen ja ·asiakaspiirin supistumisen mukaan, kuten maini1ttu, edehleen pääasiassa
30738: johdosta kiinnittää kuhunkin työnhakijaan kunnallisten työnvällitystoimistojen ja -asia-
30739: N:o 108 3
30740:
30741: miesten hoidettavaksi. Näiden ohella voivat pois nykyisessä laissa oleva saannös, että
30742: ainoasta·an yhdistyikset s~ada si·ilren toimi- jokais·een kaupunikiin, j•onka asukasluku on
30743: luvan, mutta niidenkin towintaa olisi lu- yli 5,000 henkeä, 1on perustettava työnvä:li-
30744: p]a myönnett~essä pyrittävä rajoi•ttamaan tystoimisto. Kun 'a8Ukaslulku ei s•ellaisenaan
30745: sellaiseen erikoistyönväJitykSieen, joka ei osoita järjestetyn työnvällityksen tarvetta,
30746: tuota hai•Haa kunnan työnvälityselint·en vaan siinä on m~äräävänä työpailkkojen ja
30747: työskentelylle. työvoiman tarjonnan suuruus kunnassa ja
30748: Sairaanhoitajataryhdistysten harjoittama sen ympä1.1istössä, on katsottu tarkoituksen-
30749: välitystoiminta, jorrka tarkoituksena on mulmiseksi antaa valtioneuvostol1e oikeus
30750: pääasiassa tilapäisen ja lyhytaikaisen hoi- päättää, mihin kuntaan on perustettava
30751: don järjestäminen sairaustapausten sat- työnväli!tystoimisto tai asetettava pysyväi-
30752: tuessa, on laadultaan siksi erikoista, että nen työnvä:litysasiamies. Tämä kuuluu val-
30753: se olisi, kuten eräissä muissakin maissa, tioneuvostolle sitwkin suuremmal;la syyllä,
30754: erikseen säännösteltävä. Lakiehdotukseen kun työnvälityksen järjestäminen vaatii
30755: on sentähden otettu säännös, jolla hallitus valtioilta ja kunnalta verraten huomattavia
30756: valtuutetaan antamaan puheenaolevat mää- kus,tannuksia ja niin ·ollen myös ta:rklkaa
30757: räykset asetuksella. harkint'aa. Niissä tapauksissa sensija1an,
30758: joissa erikoiset olosuhteet, kuten uhkaava
30759: Lakiehdotukseen on ·edellädlev•an lisäksi työt•tömyystiloanne, edellyttävät vain tila-
30760: otettu säännös, .jonka mukaan viranomai- päisen työnväliotysasiamiehen as ettamista,
30761: 1
30762:
30763: set, - lähinnä sotiiJJasvimnomaiset, mutta on sosi•a;liministeriölle ehdotettu annetta,..
30764: tarpeen tullen myös muut viranomaiset, - va:ksi oi'keus siitä päätJtää. Työnvälitystoi-
30765: voivat välittää työpaikkoja vakinaisessa miston perustamis:esta tai 'työnvälitysasia-
30766: väessä palveleville •asevelvol!lisil1e palvelus- miehen asettamis•esta voi kunta tehdä •aloit-
30767: ajan päättyessä sekä valtilon rtarfu:astuksen teen, mutta 'eJl1ei kunt1a sitä tee, voidaan
30768: a·laiset laitokset, joina tarkoitetaan mhinnä asia, milloin ·to~me:n:pide ha,rkita1an tarpeel-
30769: opetus- ja 'kasvwtu.<>la:ittoksia, niistä pääse- liseksi, ratkaista, kun kunta on saanut ti-
30770: viUe, niin myös tarkastuksenalaista •tyÖ'tltÖ- laisuuden antaa siitä lausuntonsa.
30771: myyshuolt.oa ja muuta yhteiskunnallista Yleensä työnvälity,stoimiston perus1taa
30772: huoltoa toimeenpaneVIWt viranomaiset huol- alueel'leen kunta, mutta lakiehdotu'ksen 2:
30773: lon a;laisina oleville tai siitä va·pautuville § :ssä, niinkuin voimassa .o1evassa laissalkin,
30774: henki1öille. Ehtona on, että täHaisesta väli- edel~ytetään, että toimiston voivat yhtei-
30775: tyksestä ei oteta maksua. Lain ulkopuo- sesti perus,taa kaksi tai use•ammat kunrrat,
30776: lelLe jäisi tilapäinen työn t·ai työntekijäin jotka muodostavat yhtenäisen taJousalueen.
30777: välitys, josta ei oteta pallcldota missään Tästä aiheutuu kunnille ·eräitä yhteisiä teh-
30778: muodossa. Näiden säännöksi.en asiallinen täviä, j:o:tlka niiden on hoidettava sillä ta-
30779: sisäl•tö on ylteensä voim'assa olevaan lakiin valla kuin kunrtain yh•teistoiminnasta sääde-
30780: pohj:autuvaa käytäntöä vastaa.va, vaikka ne tään maalaiskuntain ja kaupunkien ikun-
30781: omin kirjoitettu os:itt:tJain toiseen muotoon. 'llJa'llislaeissa. Toimiston perus,tamisesta näis-
30782: Lain alussa •o1eva yleinen sä~nnös, että säkin tapauksissa päättää valtioneuvosto.
30783: työnvä;litys on maksuton, on samoin :muo- Asiakaspiirin ja työolojen tuntemisen
30784: dollisista syistä siirretty ·lakiehdotuksen sekä asia:kkaiden nopean pa[velemisen takia
30785: 20 §:ään. on tärkeä•tä, että suuriin ty,önvä;l.itystoimis-
30786: Työnvä[ity'sverkos•toa on pyrittävä kehit- toihin perustetaan: os'astoja määrättyjä
30787: tämään huomioonottaen piaikalliset olosuh- työnhaikija:ryhmiä varten. Merimiesten
30788: teet ja työnvälityksen todellinen tarve. La- työnvälitysosaston rinnalla, josta jo ny-
30789: kiehdotuksesta on tässä mielessä jätetty kyään on säännöksiä 'laissa, ma.initaan laki-
30790: 4 N:o 108
30791:
30792: ehdotuksen 3 § :ssä nuorison ja lheMisen man henkilön valitseminen tähän toimeen.
30793: työn tekijäin osasto. Näiden molempien Siinä tarkoituksessa on ·ehdotettu säädettä-
30794: osastojen asi,a;kkaiba on yleensä vaiikew hoi- väksi, että toimiston johtaja voidaan .valita
30795: taa muun välitystoiminnan yhteydessä, jos ainoa,st•aan sos:i:ali:ministeriön toimeen sopi-
30796: toimiston työnvä1itys on 1~ehittyneempää.. viksi hyväksymistä henkilöistä. IS'ama !kos-
30797: Sitä'Paitsi olisi nuorison työnvä'litykseen
30798: 1
30799: kee myös työnvälitysasiamiestä, pa:i•tsi kun
30800: meillä, niin1kuin ;eräissä muissakin maissa, hän on tilapäisesti asetettu, jolloin mai-
30801: lirtettävä ammaJtinv:ailinnan ohjaus j,w ryh- n~ttu !hyvä•ksyminen ei ole tarpeellinen ( 6
30802: dyttävä sitä kehittämään. Osa:ston perusta- ja 7 §).
30803: mis-esta 'työnvällitystoimistoon päättää laki- Voimassa olevan lruin mu'kaan ihoitwa me-
30804: ehdotuksen samoin kuin voimassaolevan rimieshuoneen as~ami·es merimiest•en työn-
30805: lain mukaan sosialiministeriö. väilitystä niissä kaupun~i:ssa, j;oiden työn-
30806: Työnvällitystoimlistoa ohjaavassa ja va1Vlo- välitysto~mi:stossa ei ole erity·i:stä merimi,es-
30807: vassa hallintoelimessä, jotru 1rukiehdotuksessa ten osastoa. Kun 'kysymys merimieshuonei-
30808: sanotaan työnVJälitys1autwkunnaksi (ennen den lakkauttamisesta on prumilllaan vireillä,
30809: jrohtokunta), tulisi •ede:lJleen 101la yhtä monta ei lakiehdotukseen ole otettu mainittua
30810: työnantajia ja työntekijöitä •edustavaa jä- säännöstä. Sensijaan voidaan 1a1\:iiehdotuk-
30811: sentä sekä näiden ryhmien ulkopuolelta sen mUikarun työnvälitystoimiston alaiseksi
30812: valittu puheenjohtaja ja varapuheenjoh- ottaa erityinen merimiesten työnvälitys-
30813: taja. Missä työnvä:litystJoimis'toon peruste- asiamies, joka on meriasioihin käytännössä
30814: taan :osasto, toimisi se joko vä'lirttömästi perehtynyt. Sellaisena Vloi 10Ha merimies-
30815: lautakunnan alaisena tai lautakunnan va- huoneen ·asiamies, niin ~auan kuin meri·
30816: littavaln toimikunnan alais ena. Nykyään
30817: 1 mies;huoneet ovat olemassa, ja sen j.ä;lkeeu
30818: on toimikunnan .eli apujidhtokunnan, joksi muu pätevyysvarutimu'kset täyttävä henkilö.
30819: sitä voimassa ·olevassa ilaiSSia sanotaan, ·as•et- Samallla on lakiehdotuksesta jätet1ty pois
30820: taminen pakoUinen merimiesten työnväli- voimass:a olevan lain 4 § :.n 2 momentin
30821: tysos.astoon. Labehdotn:ksen 5 § m mu- säånnös merimieshuoneen asiamiehen oikeu-
30822: kaan olisi tämän lisäksi toim:illmnrta aina des·ta periä pest'ausma:ksut, koska pestaus-
30823: asetet•tava nuorison työnvälitysos;astoa oh- maksu ei ole korVJaus 'työnvä:lityksestä ·eikä
30824: jaamaan ja valViomaan j1a olisi siihen lauta- sitä 'kioskeva sä:ännös niin o.Uen tarpeellinen
30825: kunnan pU:heenljohta!jan sekä •työnantajia ja tässä laissa.
30826: työntekijöitä edusta;vien jäsenrten lisäksi, Tehokas ·työn:väJlitys on tärkeä paitsi
30827: kasvaltusnäkökohdwt silmälläpitä>en, valit- työntek1j.öi11e tja; työnantajilLe, jotka sitä
30828: tava kou~u}aitoksen ja vapaan nuorisotyön käyttävät, myöskin kunnall1e ja rvaltioile.
30829: edustaja. Muita 'Os:astoj·a varten olisi toimi- lVIitä erityisesti kunnan ja vwltion 'keskinäi-
30830: kunta ·asetettava ainJoastaan, jos sosiaJi- seen suhteeseen rtulee, on huom'ruttaVla, että
30831: ministeriö niin määrää. tuotannollisen toiminnan 1edistä:minen ja
30832: Kun työnvä:litystoimi,ston menestykselli- työttömyyden ennalmlta estämin·en, joiden
30833: sen toiminnan ·tärkeimpänä ·edellytJksenä tarkoitusperien hyväksi 'työniVäli,tyskin ;osal-
30834: on, että sillä on kyJmnevä ja toimeen so- taan toimii, kuuluvat sekä kunnan että
30835: piVla johtaja, ja kun toisaalta vaJtio :laki- valt]on harrwstusten piiriin. SitäJpaitsi ei
30836: ehdotuksen mukaan ·ottaa rtyönvälityksen työnvälitys ·ole rajoitettu kunnan omien jä~
30837: kustannuksiin 1osa:a huomattavasti suurem- senten palv;elemiseen, va:an kuuluu siihen
30838: milla määriiHä kuin tähän as,ti, on katsottu huomruttavana osana n. s. ;rmi'kikaikun:tain-
30839: tal'peelliseksi antaa työnvälitystä valvovalle välinen väJlitystoiminta, jot;a lhoita•essaJaTl
30840: minist•eriöHe mahdollisuus ·estää sopima1tto- työnvälityksen on palveltava ulkokunta.lai-
30841: N:o 108 5
30842:
30843: sia tyänihakijoita ja työna.n:tajia. Niinikää-n kyään, kuitenkin niin, <että apuraha omalla
30844: on nuorison työ111Vällittys s·~l1ainen alla, josta paikka1kunna;1lw toimitetuista välity~sistä
30845: hwo1ehtiminen kuuluu 'koko YihteislkunnaUe. olisi !korotettava 5 marlkasta 10 ma:r'l~kaan.
30846: Valtio onkin useissa maissa huomattavassa Merimiesten työnväJ:Utysasiaaniehen välityk-
30847: määri1ssä osa;llistunut työnvällityksen kus- sistä oiHsi a.pumha j•onkin verran suurempi,
30848: tannuksiin, rvielä;pä ottanut sen kokonaan- nimittäin 20 ja 45 mal'lkba. Sitäpaitsi val-
30849: kin hoidettavakseen, kuten En@Lannissa. tioneuvosto voiSI näissäkin tapauksissa
30850: Näyttää myös siltä, että valtion osuus pu- eräin edellytyksin myöntää suuremma,nkin
30851: heenruo1eviiru kustannuksiin yhä nousee. apurahan kunna;lle.
30852: Suomessakin on vuoden 1926 työnvälitys- Yhdis1tykset, joth harj'oittavatt erik:ois-
30853: lakia säädettä•essä va·Lthm osuut•ta lisätty työnvälitystä, voisiv·at saada apuraihaa enin-
30854: j·a näyttää tarpeelliselta sitä vieläkin ko- tään 10 markkaa paik3Jllisesta ja 25 mark-
30855: rottaa. kaa toiselle paikkaJkunna.Lle toim~tetusta vä-
30856: Mitä tuQee niihin perusteisiin, joiden mu- lityikses•tä, mutta valtioneuvosto iVlOisi niil-
30857: kaan valtion osuus kustannwksiin määrä- 1·ekin erikoisten olosuhteiden takia määrätä
30858: tään, on lwkieb:dotuksessa (14 § )• asetuttu matksettavaksi suuremman avustuksen.
30859: silLe us.eissa muissa maissa oma:ksutulle kan:- Nykyisen 'käytännön mukaan saisivat li-
30860: nal1e, ·että kunnaLle, jossa on ·työnvälitys- säksi kaikki, joilla on oikeus harjoittaa
30861: toimis·to, valtion •on suoritettava määräosa työnvälitystä, maiksutta sellaiset lomakkeet,
30862: toimiston vuosimenois·ta, eikä määriisum- joita on määrätty käytettäväksi tietoj-en
30863: mwa kutakin ty.önvä:litystä kohti, niinlkuin an!tamiseen sosi•ailiministeriöLle.
30864: voimassaolevassa !laissa säädetään. Kun rval- Latkieh:dotuJrnessa mruinitu:lla tavalla, jär-
30865: tin osallistuu vwosimenoihin määräosaHa, on jestetystä työnvälityksestä on a:rvioitu vaJl-
30866: kunJta taåpu;vaisempi ryhtymään tarpeelli- ·tiolle ai'heutuvan menoj•a 1,100,000-
30867: siin parannwks:iin. tSitäpaitsi •tällainen jär- 1,300,000 ma,Dk'lma rvuodessa, kun sitävas-
30868: jestelmä ei johda sirhen epätkoihtaan, :että toin valtion menot työl11Välityksestä on iku-
30869: valtio maks'aa vä:lityspalktkion •aivan llyhyt- lu,nana vuonnJa arvioitu 500,000 ma,rka'ksi.
30870: a;ickiaisen •työ.paikan toii!n5:tta:miseSJta ja :mah- Yhdistyksen työDiVälitystä koskevat sään-
30871: dollisesti myös sellaisista. toimi•tuksis•ta, nökset ovat pääasiassa samansisältöiset kuin
30872: joita ei ole pidettävä työnvälityksinä. voimassao1ev3!ssa Jaissa. :Keskityksen ·aikaan-
30873: Valtion osuus työnvä:litystoimiston kus- saamiseksi on kui!tenikin toimilupien myön-
30874: tannuksista on ehdotettu 40 % toimiston täimillJen nii:l1e siirretty mara!herroilt1a ja
30875: kohtuullisiksi harkituista rvuosimenoista. maistraa1teilta sosia:liministeriöllle. .SamaHa
30876: Nämä menJot on suunniteltu :epäsel'vyyksien on !pisin aika, joksi toimilupa voidaan an-
30877: väJlttämise'ksi asetuks.ella tarkemmin määri- taa, ko:votettu ,3 vuodesta 5 vuoteen.
30878: teltäviksi. Erilkoistyönvälit~ksen menoista La:kiehdotukseen sisä:ltyviä !1angaistus-
30879: olisi vaJtion osuus suurempi, säännöll!lllu- määräyksiä on täydennetty säätämäJllä an-
30880: kaisesti 50%, mutta voisi valtioneuvosto karampi rangaistus all!Saitsemisen ·ta.rkoi-
30881: erikoisten iQilosuihteitten takia rvie'läkin ko- tu'ksessa tai muuten raskauttavien asi,an-
30882: rottaa tåtä osuutta. Sosiailiministeriön ihaara:Un vallitessa ·tehdyistä ll"i;koksista laba
30883: asiana olisi :määriitä, mitä osaa työnvälitys- vastaan.
30884: toiminnasta on pidet•tävä ·erikoistyönväli- Uusi työl11Välirtyslaiki tu1isi voimaan sa-
30885: tyksenä. maan aikaan kuin uudet huoltolait eli 1
30886: Niil'le kunnille, joissa on työnrvällitys- päivänä tammilkuuta 1•937. Sitä :ennen olisi
30887: asiamies,. olisi atpurahaa maiksett.ava edel- 'kuitenkin rJilrdyttävä erärsiillJ vaJlmistaviin
30888: leen swmojen perusteiden mukaan kuin ny- toimenJpirteisiin, joista on otettu 'tarpeelliset
30889: 6 N:o 108
30890:
30891: säännökset :lakiehdotuksen viimeiseen pykä- olevista henki~löistä säädetty, että he saarvat
30892: lään. Kun työnvälitystoimiston j•oht8Jja ja edeUeenkin jäädä toimiinsa, jos sosialimi-
30893: työnvälitysasiamies sa.adruan lakiehdotuksen nisteriö, kunna.n '8Si•tyksestä, siihen suostuu.
30894: mukaan rvalita ainoast,a.am soså.ruliminister,iön Edellä.esitetyillä perust•eilla annetaa.n
30895: toimeen sopiviksi hyväksymistä henkilöistä, Eduskunnan hyvä:ksy'ttäväksi seuraava la-
30896: on lain voimaan tullessa näissä 'toimissa kiehdotus:
30897:
30898:
30899: Työnvälityslaki.
30900: Eduskunnan päätOimen mukaisesti säädetään täten:
30901:
30902: 1 §. laJkkauttamisesta päättää kunnan valtuuston
30903: Oikeutettu harjoittamaan työnvälitystä, aloitteesta tai, kun sitä on kuultu, valtio-
30904: niinkuin tässä laissa säädetään, on kunta neuvosto. J·os ,erikoiset olosUhteet vaativat
30905: sekä sellainen yhdistys, joka on saanut tilapäisen työnvälitysasiamiehen asettamista
30906: siihen toimiluvan. kuntaan, päättää siitä sosialiministeriö, niin-
30907: Saira.anihoi:taJj,a:taryhdistysten oikeudesta ikään kunnan valtuuston aloitteesta tai sitä
30908: harjoittaa sa~raanhoitajtattarien työ:nväE- kuultuaan.
30909: tystä säädetään as~etuksella. Milloin kaupunkiin rajoittuvassa maa-
30910: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on laiskunnassa on huomattavaa esikaupunki-
30911: sanottu, saakoot viranomaiset rvä:littää työ- asutusta tai kaksi tahi useammat kunnat
30912: paikkoja rvakinaisessa rväessä palveleville taikka huomattavat osa;t niistä muuten
30913: asevelvollisille heidän ,palvelusaikansa päät- muodostavat yhtenäisen talousalueen, jossa
30914: tyessä, niin myös valtion tarkastuksen alai- on olemassa järjestetyn ~työruvälityksen tar-
30915: set laitokset ja yilliteiskunnallista !huoltoa vetta, voi valtioneuvosto, kun asianomai-
30916: toimeenpanevat ~viranomaiset mainituista sia kunnan valtuustoja on kuul:tu, mää-
30917: laitoksista 1pääseviHe ja huollon alaisina rä;tä, että kuntien on yhteisesti peorustet-
30918: oleville ~tai siitä vapautuville henkilöille, tava ;työnvälitystoimisto. Toimiston vaati-
30919: kuitenkin ·ehdolla, että tehtävät suorite- mat kustannukset on jaettava kuntien kes-
30920: taan maksutta. ken niiden hengille kirjoitetun ;väkiluvun
30921: Tämä laki ei koske työpaikan hankkimista mukaan kunkin vuoden alussa, elleivät
30922: työntekijälle ei:kä työntekijän toimittamista kunnat siinä järjestyksessä, kuin kuntain
30923: työnanta~jalle, jos .se tapalltuu ainoastaan yhteistoiminnasta on säädetty, ole muusta
30924: tilaipäisesti ja otJtama·tta siitä missään muo- jakoperusteesta so.pineet.
30925: dossa palkkiota.
30926: 3 §.
30927: 2 §. Kunnan, jossa laivaliikenne on suuri,
30928: Kunta on veivollinen, milloin .se katso- tulee, jos sosialiministeriö, kunnan valtuus-
30929: taan tarpeelliseksi, työnväliotystä varten pe- toa kuultuaan, niin päättää, j.ärjestää työn-
30930: rustamaan työnvälitystoimiston tai asetta- ~välitystoimistoonsa merimiesten ,työnväli-
30931: ma.an yhden •tai useampia työnvä:litysasia- tystä varten eri osasto tai asettaa ~erityinen
30932: miehiä. työnvälitysasiamies, joka ~toimii ,työnvälitys-
30933: Työnväl1tystoimiston perustamisesta ja toimlliton alai,gena. Osaston johtajan ja
30934: työnvälitysasiamiehen asettamisesta, niin asiamiehen 'tulee olla meriasioihin käytän-
30935: myös toimiston sekä asiamiehen toimen nössä perehtynyt.
30936: N:o 108 7
30937:
30938: Sosialiministeriöllä olkoon myös oikeus, välitystä varten, tulee työnvälityslautakun-
30939: milloin työnrvälityksen 'tarkoituksenmukai- nan valita sen toimintaa lähinnä ohjaamaan
30940: nen hoito sitä vaatii, kunnan valtuustoa ja valvomaan erityinen toimikunta, jonka
30941: kuultuaan, määrätä, että kunnan on työn- puheenj01htajana on lautakunnan ,puheen-
30942: välitystoimistoansa perustettava erityinen johtaja. Jäseniksi merimiesten työnväli-
30943: osasto nuo·rison työnvälitystä ja ammatin- tystä vaivavaan toimikuntaan 1valittakoon
30944: valinnan ohjausta tahi henkisen työn teki- yhtä monta laivanvarustajien ja merimies-
30945: jäin työnvälitystä taikka muuta .erikoistyön- tten edustajaa sekä nuorison 'työnvälitystä
30946: välitystä ·var.ten. valvovaan toimikuntaan työnantajain ja
30947: työntekijäin sekä kouhila~toksen ja vapaan
30948: 4 §. nuorisotyön edustaja.
30949: Työnvälitystoimiston ohjausta ja .valvon- Kun työnrvälitystoimistoon ,perustetaan
30950: taa varten ·tulee olla työnvälityslauta:kunta, osasto muuta k.uin 1 momentissa mainittua
30951: johon kuuluu puheenjohtaja ja varapu- erikoistyönvälitystä varten, määrätköön so-
30952: heenjohtaja sekä tas&luku jäseniä, •j,a s•ama sialiministeriö, onko siltä lähinnä ohjaa-
30953: määrä vmmjäseniä. maan ja valvomaan valittava erityinen toi-
30954: Työnvälityslautakunnan •puheenj ohtajan. mikunta.
30955: ja varapuheenjohtajan vaHtsee kunnan val- 6 §.
30956: tuusto tai 2 § :n 3 momentissa mainitussa Työnvälitystoimistolla tulee olla johtaja,
30957: tapauksessa asianomaiset kunnat yhteistoi- 'jonka valitsee kunn·an valtuusto tai 2 § :n
30958: min, kolmeksi vuodeksi kerrallaan tehtä- 3 momentissa mainitussa tapauksessa asian-
30959: vään sopivista henkilöistä, joiden ei voida omaiset kunn~Vt yhtei·s!toimin. Johtaja 'Va-
30960: katsoa edustavan ·työnantajain ei!kä työnte- littakoon kuitenkin ainoastaan sosialiminis-
30961: 1
30962:
30963:
30964:
30965: kijäin etua. Vaalista on ilmoitettava so- teriön toimeen sopiviksi hyväksymistä hen-
30966: sialiministeriölle. kilöistä. Vaalista on viipymättä ilmoitettava
30967: Muut jäsenet ja varajäsenet valitaan llw1- sosiaiiministeriölle.
30968: ni·eksi vuodeksi lkerraHaa,n niin että puo!let Työnvälitystoimiston osaston johtajan ja
30969: heistä edustaa työna,ntajia ja puolet työn- muiden .toimihenkilöiden nimittämisjärjes-
30970: teikijäitä ja että he, mikäli mahdoHista, ·tyksestä määrättäköön 8 § :ssä mainitussa
30971: edustruvat eri a.mmatti,aloj•a. Asianomaisille ohjesäännössä.
30972: edustaville työnantaja- ja ityöntekijäjärjes- 7 §.
30973: töille, jos sellaisia on paikkakunnalla, on Työnvälitysasiamiehen valitsee kunnan
30974: annettava tilaisuus esittää ehdokkaansa jä- valtuusto sosialiministeriön toimeen sopi-
30975: seniksi. viksi hyväksymistä henkilöistä. Milloin
30976: Työnvälityslautakunnan ,puheenjohtajan, tyÖniVälitysasiamiehen toimi on tilapäinen,
30977: varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsen- ei mainittu hyväksyminen kuitenkaan ole
30978: ten vaalikelpoisuudesta sekä valitun oikeu- tarpeellinen. Vaalista on sosialiministeriölle
30979: desta kieltäytyä tointa vrustaanottamasta viipymättä ilmoitettava.
30980: ,tai erota siitä on muutoin vastaaJVasti voi- Sosia;liministeriön asiana on, kunnan val-
30981: massa kaupungissa, mitä kunnan luottamus- tuustoa kuultuaan, määrätä, toimiiko työn-
30982: toimesta yleensä, ja maalaiskunnassa, mitä välitysasiamies itsenäisenä vai jonikin lä-
30983: kunnallislautakunnasta on säädetty. hellä olevan työnvälitystoimiston alaisena.
30984:
30985: 5 §. 8 §.
30986: Milloin työnväli•tystoimistoon järjestetään Työnvälityslautakunnalla ja -toimistolla
30987: eri osasto merimiesten tai nuorison työn- sekä työnvälitysasiamiehenä tulee olla kun-
30988: 8 N:o 108
30989:
30990: nan valtuuston hyväksymä ohjesääntö, maksetaan kohtuullisena pidettävä palkka,
30991: jonka sosialiministeriö vahvistaa. Tämä ei on työnvälitystoimiston tai -asiamiehen
30992: kuite]llkaan koske tilapäistä työnvälitysasia- ilmoitettava siitä huoltolautakunnalle.
30993: miestä, jonka toiminnan järjestämisestä so- Jos työnhakija rikkoo työnvälitystoimis-
30994: sialiministeriö on oikeutettu tarpeen mu- ton järjestyssääntöjä tai käyttäytyy toi-
30995: kaan antamaan ohjeita. mistossa muuten sopimattomasti, olkoon toi-
30996: miston johtaj,a oikeutettu antamaan hänelle
30997: 9 §. varoituksen tai poistamaan hänet toimiston
30998: Työnvälitystoimiston ja -asiamiehen tulee luetteloista enintään yhden vuoden ajaksi.
30999: tarkoin seurata kunnan ja sen ympäristön Toimenpiteeseen tyytymätön työnhakija
31000: työoloja ja antaa niistä tietoja työnhaki- olkoon oikeutettu hakemaan siihen kirjalli-
31001: joille ja työnantajille, niin myös huolehtia sesti oikaisua työnvälityslautakunnalta.
31002: tarjonnan ja kysynnän saattamisesta tois- Lautakunnan päätökseen älköön muutosta
31003: tensa yhteyteen työmarkkinoilla. haettako.
31004: Työnvälityksessä on huomioonotettava,
31005: 11 ~.
31006: että työnantaja saa tarjottuun työpaikkaan
31007: Työnvälitystoimistolle älköön annettako
31008: sopivimman ja parhaan saatavissa olevan
31009: työttömyyshuoltoon kuuluvia tai muita
31010: työntekijän ja työntekijä sitä työtä, jota
31011: työnvälitykselle vieraita tehtäviä. Kuiten-
31012: hän parhaiten kykenee suoritt~maan.
31013: kin tulee työnvälitystoimiston antaa työn-
31014: Työnhakija·a, joilm. iJlmoit:tautuu ·erilkois-
31015: hakijalle, joka on työttömyyskassan jäsen,
31016: työnväEtysosast.oHe,. ä'l!köön merkittä'kö .osas-
31017: todistus työttömyydestä.
31018: ton: :kirjorhi·n, joillei. hän •esittämällä työ-
31019: todistusta tai muulla osaston johtajan hy-
31020: väksymällä tavalla selvitä, että hänellä on 12 ·§.
31021: hyväksyttävä taito ja perehtymys niillä työ- Sosialiministeriöllä olkoon oikeus, har-
31022: aloilla, joilla osasto välittää työntekijöitä. kittuaan sen tarpeelliseksi, määrätä, että
31023: työnvälitystoimistoon on järjestettävä eri-
31024: 10 §. tyiset odotus- ja toimistohuoneet eri osas-
31025: Työnhakijaa, joka on ilmeisesti työkyvy- toja sekä mies- ja naispuolisia paikanhaki-
31026: tön, älköön merki:ttä:kö kunnan työnvälitys- joita varten taikka että toimistossa on tätä
31027: toimiston tai -asiamiehen luetteloihin. varten otettava käytäntöön eri aukioloajat.
31028: Kun on syytä epäillä, että työnhakijaksi
31029: ilmoittautunut henkilö on sellainen, että 13 §.
31030: hän voi joutua irtolaislaissa säädettyjen Työriidan aiheuttama työnseisaus ei vai-
31031: toimenpiteiden alaiseksi, on työnvälitystoi- kuta muutosta kunnan työnvälitystoimiston
31032: miston tai -asitamiehen ilmoi,tettava siitä tai -asiamiehen toimintaan. Kuitenkin
31033: huoltolautakunnalle mahdollisia toimen- tulee niiden hankkia tarkat tiedot riidan
31034: piteitä varten. Jos henkilö tällaisen i'lmoi- laadusta ja laajuudesta sekä antaa siitä tie-
31035: tuksen johdosta tai muutoin todetaan irto- toja työnvälitystä hakeviHe henkilöille.
31036: laiseksi, on huoltolautakunnan annettava
31037: siitä tieto työnvälitystoimistolle tai -asia- 14 §.
31038: miehelle, joka poistaa henkilön luettelois- Valtio osallistuu kunnan työnvälitystoi-
31039: taan, kunnes irtolaishuolto on päättynyt. miston kustannuksiin korvaamalla kunnalle
31040: Jos työtön työnhakija ilman pätevää ,neljäkymmentä sadalt:a toimiston koihtuuHi-
31041: syytä kieltäytyy vastaanottamasta hänen siiksi iha·rkituista vuosimenoista, niinkuin
31042: työtaitoaan vastaavaa työpaikkaa, josta siitä asetullmerla sä:ädetään.
31043: N:o 108 9
31044:
31045: Erikoistyönvälityksestä aiheutuvista me- tyksestään maksua ja siinä tapauksessa
31046: noista korvaa valtio kunnalle kuitenkin kuinka paljon.
31047: viisikylillmentä ~;adalta, tai jos 'Valtioneu- Hakemuksen johdosta on hankittava
31048: vosto erikoisten olosuhteiden takia harkitsee lausunto asianomaisen kunnan valtuus-
31049: tarpeelliseksi, suuremmankin osan. tolta.
31050: Sosialiministeriön asiana on määrätä, Toimilupa myönnettäköön enintään vii-
31051: mitä osaa työnvälitystoiminnasta on pidet- deksi vuodeksi kerrallaan, ja on snna mai-
31052: tävä erikoistyönvälityksenä. nittava ne ehdot, joilla yhdistys saa har-
31053: joittaa välitystä.
31054: 17 §.
31055: 15 §.
31056: Yhdistyksen harjoittamaa työnvälitystä
31057: Kunnalle, jossa on työnvälitysasiamies,
31058: johtavan henkilön tulee olla sosialiminis-
31059: suorittaa valtio apurahaa kymmenen
31060: teriön tehtävään hyväksymä. Hyväksy-
31061: markkaa kutakin asiamiehen vapaisiin eli
31062: mistä varten vaaditaan selvitys siitä, että
31063: muihin kuin työttömyyden lieventämiseksi
31064: asianomainen nauttii kansalaisluottamusta,
31065: järjestettyihin töihin toimittamaa työnväli-
31066: että hän hallitsee itseään ja omaisuuttaan
31067: tystä kohti omassa kunnassa sekä kaksikym-
31068: ja että hänellä muuten on sellaiset ominai-
31069: mentäviisi markkaa kutakin toiseen kun-
31070: suudet, jotka takaavat työnvälityksen sään-
31071: taan toimitettua samanlaista työnvälitystä
31072: nöllisen ja tarkoituksenmukai,sen johdon.
31073: kohti. Lisäksi suorittaa valtio sille kun-
31074: nalle, jossa täytetty työpaikka on, apu- 18 §.
31075: rahaa kymmenen markkaa, jos tämän kun- Erikoistyönvälitystä harjoittavalle yhdis-
31076: nan työnvälitysasiamies on ollut osallisena tykselle myönnettäköön valtion varoista
31077: välityksessä. apurahaa enintään ne määrät, jotka maini-
31078: Kunnalla, jossa on merimiesten työn!Väii- taan 15 §:n 1 momentissa, jollei valtioneu-
31079: tysasiamies, suoritt·aa vaJtio :rupurahaa ku- vosto jossakin tapauksessa erikoisten olo-
31080: trukin hänen toimittamaansa merimiesväli- suhteiden takia katso tarpeelliseksi määrätä
31081: tystä ilrohti kaksikyiiDmerutä markkaa, mil- suurempaa avustusta.
31082: loin alus on kotoisin samaiLta. paikkakunr
31083: nalta ja te~ee sääa:mollisesti mwtlkoja ainoas- 19 §.
31084: taan: toisesta Suome:n satamasta toiS<een, Työnvälitystoiminnassa tarvittavat lomak-
31085: Poetsamoa lukuunottama:tta, mutta muussa keet vahvistaa sosialiministeriö. Ne lomak-
31086: tapauksessa neljä'kymmentä'Viis:i markkaa. keet, joita on määrätty käytettäväksi tieto-
31087: Milloin työnvälitysasiamies on määrätty jen antamiseen sosialiministeriölle, toimi-
31088: asetetta:vaksi pääasiassa pa:ii&akuntainvä.- tetaan asianomai8ille maksutta.
31089: listä työnvälitystä varten, tai milloin eri-
31090: 20 §.
31091: koiset olosuhteet sitä muuten vaativat, on
31092: Työnvälityksen tulee olla maksuton.
31093: valtioneuvostolla oikeus 1 ja 2 momentin
31094: Kuitenkin olkoon yhdistyksellä, joka, saa-
31095: säännösten estämättä päättää apurahan
31096: tuaan siihen toimiluvan, välittää työtä tai
31097: suuruudesta.
31098: työntekijöitä ainoastaan omille jäsenilleen,
31099: 16 §. oikeus ottaa näiltä tällaisesta välityksestä
31100: Yhdistys, joka aikoo ryhtyä harjoitta- toimilupaa myönnettäessä hyväksytty
31101: maan työnvälitystä, hakekoon siihen toimi- maksu.
31102: luvan sosialiministeriöltä. Jos yhdistys tah- 21 §.
31103: too välittää työtä tai työntekijöitä ainoas- Työnvälitystä älköön iharjoitet,ta:lm ra-
31104: taan omille jäsenilleen, tulee sen toimilupaa iVintola-, kahvila- eikä muun senkaJtaisen
31105: hakiessaan ilmoittaa, aikooko se ottaa väli- liikkeen yhteydessä.
31106:
31107: 783-36 2
31108: 10 N:o 108.
31109:
31110: 22 §. menettäneeksi oikeuden tässä laissa säädet-
31111: Työnvälitystoimistojen .ja -asiamiesten, tyyn korvaukseen tai apurahaan.
31112: sekä työnvälitykseen •toimiluvan saaneiden
31113: 26 §.
31114: yhdistysten ja 1 § :n 3 moonentissa mainit-
31115: Yhdistykselle työnvälitykseen myönnetyn
31116: tujen viranomaisten j.a laitosten, jotka •toi-
31117: toimiluvan voi sosialiministeriö peruuttaa,
31118: mivat samassa kunnassa, niin myös e•ri kun-
31119: jos yhdistys on ·toiminut 'Vastoin lakia tai
31120: tain työnvälitystoimistojen ja -asiamiesten
31121: toimiluvassa olevia ehtoja tai jos sen työn-
31122: tulee olla yhteistoiminnassa, noudattaen so-
31123: välitystoiminnassa on havaittu väärinkäy-
31124: sialiministeriön siitä antamia tarkempia
31125: töksiä.
31126: määräyksiä.
31127: 27 §.
31128: 23 §.
31129: Joka luvattomasti tai noudattamatta tä-
31130: Työnvälitystoiminnastaan tulee kunnan
31131: män lain säännöksiä harjoittaa työnväli-
31132: työnvälitystoimistojen ja -asiamiesten sekä
31133: tystä, rangaistakoon enintään viidelläkym-
31134: työnvälitykseen toimiluvan saaneiden yhdis-
31135: menellä päivä:sakolla.
31136: tysten ja 1 § :n 3 momentissa mainittujen
31137: Jos teko on •tehty ansaitsemisen tarkoi-
31138: viranomaisten ja laitosten antaa sosialimi-
31139: ·tuksessa tai jos .asianhaara>t muuten ovat
31140: nisteriölle tarvittava.t tilasto- ja muut tie-
31141: raskauttavat, olkoon ~rangaistus väihintää1n
31142: dot.
31143: s•a:ta rpä.iväsaklkoa.
31144: 24 §.
31145: 28 §.
31146: Sosialiministeriöllä on oikeus tarkastuttaa
31147: Ta.rkemmat määräykset tämän lain toi-
31148: työnvälitystoimiston ja -asiamiehen sekä
31149: meenpanos·ta annetaan asetuksella.
31150: työnvälitystä harjoittavain yhdistysten •tä-
31151: män lain alaan kuuluvaa toimintaa, jota 29 §.
31152: varten tarka.sta1jan tulee päästä toimisto- Tämä •laiki tulee voimaap, 1 päivänä ta;m-
31153: huoneisiin ja saada nähtäväkseen kaikki mikuuta 19,37 j·a siJHä kumotaan 27 päivänä
31154: sitä koskevat asiakirjat ja kirjeenvaihto. ma.a;liskuuta 192•6 annettu rtyöruvälityslaJki.
31155: Sosialiministeriöllä olkoon ,oikeus tarkas- Täanän ~ain säännölksiä on kuitenkin sovel-
31156: tuttaa kunnan ja yhdistyksen rtyönvälitys- ·lettava jo sitä ennen, mikäli koskee toimen-
31157: toimintaa koskevat tilit. I>iteitä, jtotka ovat ta:rp.eeHiset olemassa ole-
31158: Tässä pykälässä tarkoitettua valvontaa vien rtyöruvälitystoimistoj.en ·ja -asiamiesten
31159: varten .sosialiministeriö voi, harkittuaan sen toimilllna:n jatkami•se'ksi keskeytyksettä lain
31160: tarpeelliseksi, asettaa myös paikallisia tar- voimaa•llltultua sekä uusien työnvä•1i•tystoi-
31161: kastajia. mistojen peTUStannis~ksi •j•a työnvä1itys:asia-
31162: 25 §. miest·en asettamiseJksi.
31163: Jollei työnvälitystoimisto tai -asiamies Työnvälitystoimiston johtaj.a ja työnväli-
31164: :toiminnassaan noudata lakia tai annettuja tysasiamies, joka on toimessa lain voimaan
31165: määräyksiä eikä muistutuksesta huolimatta tullessa, voi edelleenkin ·jäädä truhän toi-
31166: määräaj.assa muuta menettelyään, voi so- meen, jos sosialiministeriö kunnan esityk-
31167: sia1imini.steriö julistaa kunnan mää•räajaksi sestä siihen suostuu.
31168:
31169: Helsingissä 6 päivänä :maaliskuuta 1936.
31170:
31171:
31172: Tasavallan Presidentti
31173: P. E. ·SVINHUFVUD.
31174:
31175:
31176: Sosialiministeri Bruno Sarlin.
31177: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 108.
31178:
31179:
31180:
31181:
31182: Työväenasiainvaliokunnan mietintö
31183: N :o 17 hallituksen esityksen johdosta työnvrulityslai~si.
31184:
31185: Eduskunta on lähettänyt työväenasiain- dokkaansa puheena oleviin toimikuntiin, ja
31186: valiokunnan käsiteltäväksi hallituksen esi- että niihin valitaan jäseniksi, niinkuin esi-
31187: tyksen n: o 108, joka sisältää ehdotuksen tyksessä on merimiesten ja nuorison työn-
31188: työn väli tyslaiksi. välitystä varten asetettaviin toimikuntiin
31189: Hallituksen esityksen perusteluihin yh- nähden ehdotettu, puolet työnantajia ja
31190: tyen valiokunta puoltaa esitykseen sisälty- puolet työntekijöitä edustavista henkilöistä.
31191: vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin 'rämän mukaisesti valiokunta on tehnyt 1
31192: ~euraavin muutaksin: mmnentista poiston ja ottanut toimikuntien
31193: 4 §. Valiokunta on katsonut olevan syytä puheenjohtajaa sekä jäsenten valitsemista
31194: täydentää 1 momentin sanamuotoa niin, että koskevat säännökset uudeksi 3 momentiksi,
31195: siitä käy selville, että työnvälityslautakun- joten nämä säännökset tulevat koskemaan
31196: nan jäsenet, niinkuin lakiehdotuksen 2 mo- muitakin kuin 1 momentissa tarkoitettua
31197: ' mentin mukaan sen puheenjohtajan ja va- toimikuntaa.
31198: rapuheenjohtajankin, valitsee kunnan val- Kun edellä tarkoitettujen toimikuntien ja
31199: tuusto, tai 2 §: n 3 momentissa mainitussa työnvälityslautakunnan puheenjohtajan teh-
31200: tapauksessa. asianomaiset . kunnat yhteistoi- tävien käytännöllistä järjestelyä silmällä
31201: min, ja on valiokunta heidän valitsemistaan pitäen näyttää tarkoituksenmukaiselta, että
31202: ja toimiaikaansa koskevat säännökset yh- lautakunnan varapuheenjohtajakin voi toi-
31203: distänyt pykälän 1 momenttiin. mia tuollaisen toimikunnan puheenjohta-
31204: Edelleen valiokunnan mielestä on tar- jana, on valiokunta tehnyt tätä koskevan
31205: peellista, että lautakunnan varapuheenjoh- lisäyksen 3 momentin sanamuotoou.
31206: taja, jolla varsinaisen puheenjohtajan toi- 10 §. r,akiehdotuksen tämän pykälän 4
31207: miessa lautakunnassa ei ole äänioikeutta, on momentin mukaan olisi työnvälitystoimiston
31208: kuitenkin lautakunnan kokouksissa seuraa- johtaja oikeutettu momentissa mainituilla
31209: massa asiain käsittelyä, jotta hän tarpeen edellytyksillä antamaan työnhaki.jalle varoi-
31210: vaatiessa puheenjohtajana toimiessaan olisi tuksen tai poistamaan hänet toimiston luet-
31211: tutustunut lautakunnan käsiteltäviin asioi- teloista enintään yhden vuoden ajaksi, ja
31212: hin. Tästä syystä valiokunta on tehnyt 1 työnhakija puolestaan olisi oikeutettu hake-
31213: momentin loppuun vastaavan lisäyksen. maan tällaiseen toimenpiteeseen oikaisua
31214: 5 §. Valiokunta on ollut sitä mieltä, työnvälityslautakunnalta. Valiokunnan mie-
31215: että kaikkia lakiehdotuksen tässä pykälässä lestä on yksinkertaisempaa ja tarkoituksen-
31216: tarkoitettuja toimikuntia valittaessa olisi mukaisempaakin järjestää tämä kurinpidol-
31217: asianmukaista noudattaa sitä 4 §: n 3 mo- linen kysymys siten, että työnvälitystoimis-
31218: mentissa säädettyä menettelytapaa, että ton johtaja oikeutetaan antamaan työnhaki-
31219: asianomaisille edustaville työnantaja- ja jalle varoituksen ja että, jos rikkomus
31220: työntekijäjärjestöille, jos sellaisia on paik- uusiintuu tai on laadultaan törkeä, työn-
31221: kakunnalla, annetaan tilaisuus esittää eh- välityslautakunta p~ii:ittää työnhakijan luet-
31222: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 108.
31223:
31224: teloista poistamisesta. Näin muutettuna ovat koista työpaikkaan, laskettaisiin toimiston
31225: momentin lopussa olevat muutoksenhakua kohtuullisiksi harkituista vuosimenoista.
31226: koskevat säännökset tarpeettomat. Kun tämä sanonta on valiokunnan mielestä
31227: 13 §. Valiokunta on pitänyt tarpeelli- epämääräinen ja voi aiheuttaa jatkuvia eri-
31228: sena tehdä pykälään uutena momenttina li- mielisyyksiä, ja valiokunnan mielestä on
31229: säyksen, josta käy selville, että kieltäyty- kohtuullista, että valtion osuus lasketaan
31230: minen vastaanottamasta työtä työriidan todellisten vuosimenojen perusteella, on va-
31231: alaisella työpaikalla, ei voi olla aiheena liokunta tehnyt pykälän 1 momentin sana-
31232: 10 § :n 3 momentissa tarkoitettuun ilmoi- nioittaen ehdottaa,
31233: tukseen huoltolautakunnalle. Edellä esitettyyn viitaten valiokunta ktm-
31234: 14 §. Lakiehdotuksen mukaan valtion nioittaen ehdottaa,
31235: osuus työnvälitystoimiston kustannuksista,
31236: joihin valiokunta, kuten asiaa valmistellut että 1Cdusk1mia hyväksyisi kysy-
31237: komiteakin, katsoo kuuluvan kustannukset mylcsessä olevan lakiehdot1tksen näin
31238: myöskin Yarattomien työnhakijain mat- lwulmHma:
31239:
31240:
31241: Työnvälityslaki.
31242: Eclufikunnan päätö~ksen mukaisesti säädetään täten:
31243:
31244: 1_:3 §. mattialoja. AsianomaisicHe edustaville työn-
31245: (Ku[en hallituksen esityksessä.) antaja- ja työntekijäjärjestöille, jos sellai-
31246: sia on paitkka:kunnalla, on annettava tilai-
31247: 4 §. suus esittää ehdokkaansa jäseniksi.
31248: Työnvi:illtystoimiston ohjausta ja valvon- 'l'yönvälityslauta'kluman pwheen!j ohtaja n,
31249: taa varten tulee olla työnvä:lityslautakunta., varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsen-
31250: johon lrnnncm valtuusto tai 2 § :n 3 mo- ten vaaliil"elpoisuudesta sekä valitun oikeu-
31251: mentissa mainitw;sa tapa1tksessa asirmomwi- desta kieltäytyä tointa vastaanottamasta
31252: set kunnat yhteistoimin vctlitsevat kolmeksi tai erota sii:tä on muutoin vastaavasti voi-
31253: vuodeksi kerrallaan puheenjohta!jan ja va- massa kaupungissa, mitä kunnan luotta-
31254: rapuheenjohtajan sekä tasaluvun jäseniä ja mustoimesta yleensä, ja maalai:;knnnassa,
31255: saman maaran varaJasema. V arctpuheen- mitii kmmallislantarrmnnasta on siiädetty.
31256: johta.falla, .foka on k1dsuttava lautalzun-
31257: nan kaikkiin kolwuksiin, on äänionrens vain
31258: vuheenjohtajanct toim,iessaa.n. 5 §.
31259: Työnvälityslautakunnan pnhcenjohtajct .J:lilloin työn välitystoimistoon järjeste-
31260: .fa varapuheenjohtaJa on valittava ( poisi.) tään eri osasto merimiesten tai nuorison
31261: t·ehtävään sopivista he'l1kilöistä, joiden ei työn vä.litystä. varten, i ulee työnvälitysla nta-
31262: voida katsoa ..edustavan työnanta!jain eikä kunnan valita sen toimintaa lähinnä dh-
31263: työnte:kijäin etua, .fa on vaalista ilmoitet- jaamaatn ja valvomaan erityinen toimi-
31264: tava sosialiministeriölle. kunta (poist.).
31265: Muut jäsenet ja varajäsenet on 1XtliUn1Ht Kun työnvälitystoimistoon perustetaan
31266: ( poist.) siten, että puolet heistä edustaa osasto muuta kuin 1 momentissa mainit-
31267: työnantajia ja puolet työntekijöitii ja että tua erikoistyönvälitystä varten, määrät-
31268: he, mikäli mahdollista, edustavat eri am- köön sosialiministeriö, on1ko sitä lähinnä oh-
31269: Työn välitys-laki. 3
31270:
31271: jaamaan ja valvomaan \'alittava erityinen tossa muuten sopimattomasti, olkoon toi-
31272: toimikun ta. miston johtaja oikeutettu antamaan hänelle
31273: Edellisissä rnomenteissn mainittujen toi- varoituksen tai, .fos r·ikkomus uusiintuu
31274: rnihtntien ptthcenjohtajana toimii työnviili- luikka on la(tdultaan törkeä, olkoon työn-
31275: tyslautakttnnan puheenjohtaja tai varapu- välityslmdakunta oikeutettu poistamaan hä-
31276: heenjohtaja. Toimikuntien muita .iäseniii net toimiston luetteloista enintään yhden
31277: valittaesset noudatettakoon mitä 1 § :n 3 vuoden ajaksi. (Poist.).
31278: momentissa on sCiädetty työnvälitysla?da-
31279: ktmnlm vaalista. N um·ison työnviilitystii 11~12 §.
31280: varten asctettavctan toimikuntaan valitta- (Kuten hallituksen esityksessä.)
31281: koon lisäksi koul?tlaitoksen ja vapaan nuo-
31282: J'isotyön ed?tsta.fa. 13 §.
31283: Työriidan aiheuttama työnseisaus ei vai-
31284: 6~9 §. kuta muutosta kunnan työnvälitystoimis-
31285: (Kuten hallituksen c:sitykses.,;ä.) ton tai -asiamiehen toimintaan. Kuitenkin
31286: tulee niiden hankkia tal"kat tiedot riid•n
31287: 10 §. laadusta ja laajuudesta sekä antaa siitä tie-
31288: 'fyönhakijaa, joka on ilmeisesti työkyvy- toja työnvälitystä hakoville henkilöille.
31289: tön, älköön mer'kittäkö kunnan työnvälitys- Kieltäytyminen vastaanottamasta työtä
31290: toimiston tai -asiamiehen luette•loihin. työriidan alaisella työpaikalln, älköön olho
31291: Kun on syytä epäillä, että työn:hakijaiksi aiheena 10 § :n 3 rnomentissa tnrkoitettuun
31292: ilmoittautunut henkilö on sellainen, että ilrnoitnkseen h 11.oltol cndak1mnalle.
31293: hän voi joutua irtolaislaissa säädettyjen
31294: toimenpiteiden alaiseksi, on työnvälitystoi- 14 §.
31295: miston tai -asiamiehen ilmoitettava siitä Valtio osallistuu kunnan työnvälitystoi-
31296: huoltolantakunnalle mahdollisia toimenpi- miston kustannuksiin :korvaamalla kun-
31297: teitä varten. Jos henlki'lö tällaiseiJ ilmoi- nalle neljä:kymmentä sadalta toimistoo to-
31298: tuksen johdosta tai muutoin todetaan irto- dellisista vuosimenoista, niinkuin siitä ase-
31299: laiseksi, on huoltolautakunnan annettava tuksella säädetään.
31300: siitä tieto työn välitystoimistolle tai -asia- ErikoistyöTwälityksestä aiheutuvista me-
31301: miehelle, joka poistaa henkilön luettelois- noista korvaa valtio kunnalle kuitenkin
31302: taan, kunnes irt:olaishnolto on päättynyt. viisikymmentä sadalta, tai jos valtioneu-
31303: Jos työtön työnha:kija ilman pätevää vosto erikoist·en olosuhteiden takia har~kitsee
31304: :syytä kieWiytyy vastaanottamasta hänen tanpeelliseksi, suuremmwn'kin :osan.
31305: työtaitoaan vastaavaa työpaikkaa, josta Sosialiministeriön as1ana on miiärätä,
31306: maksetaan kohtuullisena pidettävä palkka, mitä osaa työnvälitystoiminnasta on .pidet-
31307: .on työnvä:litystoimiston tai -asiamiehen· il- tävä erikoistyön välityksenä.
31308: moitettava siitä huoltola.utakunnalle.
31309: ;Jos työnhakija rikkoo työnvälitystoimis- 15-29 §.
31310: ton järjestyssääntöj1i tai käyttäytyy toimis- (Kuten hallituksen esityksessä.)
31311:
31312:
31313: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
31314: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 108.
31315:
31316: Asian ·käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nen (osittain), Miikki, Suurkonka (osit~
31317: heenj.ohtaja Palmgren, varapuheenjohtaja tain), Turkka (osittain) ja Wickman (osit-
31318: Fagerholm, jäsenet Ampuja, Andersson, tain) sekä varajäsenet Lahtela, Perho, Si~
31319: Bryggari, Hilden, Inkilä, ,Tutila, Kivenoja mojoki (osittain) ja Takala (osittain).
31320: (osittain), l;ehtonen, Lindström, Luostari-
31321:
31322:
31323:
31324:
31325: •
31326: Va.stalauseita.
31327:
31328:
31329:
31330:
31331: Vastalauseita.
31332: I.
31333:
31334: Valiokunta on hyväksynyt hallituksen kisi palveluksia asiakkaalle, joka on avo-
31335: esityksen 13 § :n muuttamattomana. Tämä naisessa työriidassa.
31336: pykälä on kuitenkin jäljennetty nykyisin Siihen ehtoon nähden, jolla työnvälitys-
31337: voimassaolevasta laista ( 8 §), ja ovat sen toimisto tai -asiamies lakiehdotuksen mu-
31338: määräykset periaatteellisesti katsoen epä- kaan saisi toimia työriidan aiheuttaman
31339: onnistuneet, mistä syystä valiokunnan ehdo- työnseisauksen sattuessa, tahdomme huo-
31340: tus ei tyydytä allekirjoittaneita. mauttaa, että näiden elinten olisi useinkin
31341: Yleisen meillä hyväksytyn käsityskannan perin vaikeata hankkia itselleen oikeaa ku-
31342: mukaan yhteiskunnan virallisten elinten tu- vaa työriidan laadusta ja laajuudesta, sekä
31343: lee suhtautua puolueettomasti työriitaisuuk- antaa niistä objektiivisia tietoja henkilöille,
31344: siin, ja lisäksi on huomioonotettava, että jotka pyytävät työnvälitystä.
31345: työrauhan säilyminen on pyrkimys, joka Yllä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
31346: vastaa yhteiskunnan ilmeisiä etuja ja että että 13 § muutettaisiin näin kuuluvaksi:
31347: yhteiskunnan elinten on tarkoin varottava
31348: ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka olisivat 13 §.
31349: omiaan edistämään työriitojen syntymistä Työnvälitystoimisto tai asiamies ei saa
31350: tai jatkumista. Sanomattakin on selvää, välittää työtä työliiiselle, joka on osallisena
31351: että näin tapahtuisi, jos, kuten hallituksen avonaisessa työriidassa, eikä hankkia työ-
31352: esityksessä vaikkakin epäsuorasti on ehdo- läisiä työnantajalle, joka on osallisena mai-
31353: tettu, työnvälitystoimisto tai -asiamies te- nitunlaisessa selkha1tksessa.
31354:
31355: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
31356:
31357: Axel Palmgren. K. F. Lehtonen. Matti Miikki.
31358:
31359:
31360: II.
31361:
31362: Emme voi yhtyä valiokunnan enemmis- eduksi, että jäävät mahdollisuudet siihen,
31363: tön esitykseen kaikissa kohdissa, jonka että kunnan työnvälityksen rinnalle ilmes-
31364: vuoksi esitämme mietintöön seuraavia muu- tyy yhdistyksen työnvälitys, joka saattaa
31365: toksia: palvella työnvälitykselle vieraitakin tarkoi-
31366: 1 §. Tämän pykälän ensimmäinen mo- tuksia. Jottei yhdistyksille olisi mahdollista
31367: mentti oikeuttaa yhdistyksen harjoittamaan antaa työnvälityksen harjoittamiseen toimi-
31368: työnvälitystä, kun se on saanut siihen toi- lupaa aloilla, joissa kunta voi tehtävän
31369: miluvan. Meillä on se käsitys, että kunta riittävän tehokkaasti täyttää, ehdotamme
31370: harjoittaa työnvälitystä ilman sivutarkoi- 1 §: n ensimmäisen momentin seuraavaksi:
31371: tuksia ja puolueettomasti. :B:Ji ole asialle Oikeutettu harjoittamaan työnvälitystä,
31372: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 108.
31373:
31374: niinkuin tiissä laissa säädetään, on kunta työpaikka on kodista kaukana, asunto-olot
31375: sekä sellaisella erikoisalalla, jossa kunnalla huonot tai muita syitä, joiden vuoksi työn-
31376: ei katsota olevan tarpeellisia edellytyksi~i hakija ei voi ottaa vastaan tarjolla olevaa
31377: tehokkaaseen työnvälitykseen, toimiva yh- työtä, eivät viranomaiset pidä työn vas-
31378: distys, joka on saanut siihen toimiluvan. taanottamisesta kieltäyt.ymistä pätevistä
31379: 10 §. Pykälässä asetetaan työnvälitys- syistä aiheutuneena. Työläiset käsittävät
31380: toimistolle tai asiamiehelle tehtävä, joka ei taas syyt päteviksi. Palkka on työnantajan
31381: niille kuulu ja joka saattaa johtaa virheel- käsityksen omaajan mielestä kohtuullinen
31382: liseen menettelyynkin. On nimittäin otet- silloinkin, kun sen alhaisuus aiheuttaa jat-
31383: tava selvyys huoltolautakunnalta, onko työn- kuvaa puutetta. Työläisten mielestä on työ-
31384: hakijaksi ilmoittautunut henkilö sellainen, paikassa palkka liian alhainen. Että näitä
31385: että hän voi joutua irtolaislaissa säädetty- ristiriitaisia käsityksiä ei joutuisi työnväli-
31386: jen toimenpiteiden alaiseksi. Huoltolauta- tystoimisto tai -asiamies ratkaisemaan, on
31387: kunnan antaman vastauksen sisällöstä momentti poistettava. Näillä perusteilla
31388: riippuu poistetaanko työnhakija luettelosta. esitämme
31389: Irtolaiseksi saattaa joutua henkilö yhteis- toisen ja kolmannen rnomentin
31390: kunnallisistakin syistä. Aina ei ole var- poistettavalcsi.
31391: muutta siitä, että huoltolautakunnassa huo-
31392: mioidaan oikealla tavalla kuljeksivan elä- 13 §.
31393: män syyt. Ettei olisi mahdollista tuomarin Työriidan aikana ei olisi työnvähtys1oi-
31394: tehtävän virheelliseen täyttämiseen ja toi- miston lålhetettävä työn!ha:kijoita. työlakon
31395: meentulon täten estämiseen, on momentti tai sulun alaisille työpaikoille. Jotta työn-
31396: poistettava. välitystoimisto tai asiamies ei joutuisi vai-
31397: Kolmannessa momentissa sanotaan, jos kuttamaan tilanteeseen puolueettomuutta
31398: työtön työnhakija ilman pätevää syytä r~kkovasti ehdotamme 13 § :n seuraava:ksi.:
31399: kieltäytyy vastaanottamasta hänen työtai- TyölakDn tai työsnlun alaisellt\ , työpai-
31400: toaan vastaavaa työpaikkaa, josta makse- kalle ei työnvälitystoimisto tai -asiamies
31401: taan kohtuullisena pidettävä palkka, niin saa lähettäii työntekijöitä, jos se on saanut
31402: siitä ilmoitetaan huoltolautakunnalle. M:ikii niistä ilmoituksen.
31403: on pätevä syy, joka oikeuttaa työnhakijan Työnvälitystoimiston tai asiamiehen tulee
31404: kieltäytymään vastaanottamasta tarjolla hanklkia tarkas tiedot työriidan laadu.•;;ta ja
31405: olevaa työtä? Tästä olemme saaneet kulu- laajuudesta sekä antaa siitä tietoja työn-
31406: neina vuosina varoittavia esimerkkejä. ,Jos välitystä hatkevi1le henkilöille.
31407:
31408: Helsingissä 311 päivänä maa'liskuuta 1936.
31409:
31410: T. Bryggari. G. Lindström.
31411: M. Ampuja. Kaisa Hilden.
31412: K. A. Fagerholm. Kustaa Perho.
31413: G. Andersson.
31414: 193,5 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 108.
31415:
31416:
31417:
31418:
31419: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 123
31420: hallituksen esityksen johdosta työnvälityslaiksi.
31421:
31422: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHä- toksin. Sumi valiokunta km1ni,oittaen eh-
31423: mainitun asian, päättänyt yhtyä. kannatta- r1ottaa,
31424: maan työvä.enasiainva'liokunnan mietin- että JEd!uskunta hyviik:>yisi p1thce-
31425: nössä n:o 17 valmistelevasti käsiteltyä la- naolcvnn lnkichdot·ulrsen näin kuuln-
31426: kiehdotusta tästä jålempää näkyvin muu- vana:
31427:
31428:
31429: Työnvälityslaki.
31430: Eclu<:!ikunnan pä.ä~töksen mukaisesti .säädetääH ( poist.):
31431:
31432: 1-3 §. taja- ja työntekijäjä,rjestöille, jos. sellaisia
31433: ('l'yövät>mt.siainvaliokunuan mietinnön mu- on paiikkll!kunn:aHa, ·()n an,nettava tHaisuus
31434: kaan.) esittää ·ehd()kkaansa jäseniksi.
31435: 4 §. Työnvälityslautakunnan puheenjohtajan,
31436: Työnvälitystoimiston ohjausta ja valvon- varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsen-
31437: taa varten tulee olla työnvälityslautakunta, ten vaalikelpoisuudesta sekä valitun oikeu-
31438: johon kunnan valtuust·o tai 2 §:n 3 mo- desta kieltäytyä tointa vastaanottamasta
31439: mentissa mainitussa tapauksessa asianomai- tai erota siitä on muutoin vastaavasti voi-
31440: set kunnat yht·eist,oimin valitsevat kolme:ksi massa kaupungissa, mitä kunnan lu()tta-
31441: vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja va- mustoimesta yleensä, ja maalaiskunnassa,
31442: rapuheenjohtajan sekä tasah1Vun jäseniä ja mitii kunnallislautakunnasta on säädetty.
31443: saman maaran va.raJase:ma. Va.rapuheen-
31444: johtajalla, joka on kutsuttava lautakunnau
31445: kavkkiin kokrntksiin, on iiänioikeus vain pu- 5 §.
31446: heenjoh t.ajana :toim~essaan. 1\iiilloiu työnvälitystoimistoon järjeste-
31447: Työnvälityslautakunnan puheenj.ohtaja ja tään eri osasto merimiesten tai nuoriscm
31448: vc~rapuheenjohtaja on valittava td1täviiän työnvälitystä varten, tulee työnvälityslauta-
31449: sopivista henkilöistä, joiden ei voida kat- kunnan valita sen toimintaa lähinnä oh-
31450: soa ~edustavan työnantajain eikä työnteki- jaamaan ja valvomaan erityinen toimi-
31451: jäin etua, ja on vaalista ilmoitettava sosiali- kunta.
31452: ministeriölle. Kun työnvälitystoimistoon perustetaan
31453: (Poist.) Jäsenet ja varajäse,net on valit- osasto ~uuta kuin 1 momentissa mainit-
31454: tava. siten, että. puolet heistä ·edustaa työn- tua erikoistyönvälitystä varten, määrät-
31455: antajia ja puolet työntekijöitä ja että he, köön sosialiministeriö, onko sitä lähinnä oh-
31456: mikålli mahdollista, edustavat eri ammatti~ jaamaan ja valvomaan valittava erityinen
31457: aloja. Asianomaisille edustaviUe työnan- toimikunta.
31458: 2 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 108.
31459:
31460: Edellisissä momenteissa mainittujen toi- laiseksi, on huoltolautakunnan annettava
31461: mikuntien puheenjohtajana toimii työnvä- siitä tieto työnvälitystoimistolle tai -asia-
31462: lityslautakunnan puheenjohtaja tai vara- miehelle, joka poistaa henkilön luettelois-
31463: puheenjohtaja. Toimikuntien (poist.) jäse- taan, kunnes irtolaishuolto on päättynyt.
31464: niä valittaessa noudatettakoon soveU.wvin .Tos työtön työnhakija ilman pätevä1i
31465: osin mitä 4 § : n 3 momentissa on säädetty syytä kieltäytyy vastaanottamasta hänen
31466: työnväJlityslautakunnan vaaliRta. Nuorison työtaitoaan vastaavaa työpaikkaa, jostn
31467: työnvälitystä varten asetettavaan toimiktul- maksetaan kohtuullisena pidettävä palkk11.
31468: taan valittakoon lisäksi konlulaitokflen JH on työnvälitystoimiston tai -asiamiehen il-
31469: yapaan nuorisotyön edustaja. moitettava siitä huoltolautakunnalle.
31470: ,Jos työnhakija rikkoo työnvälitystoimis-
31471: 6-9 §. ton järjestyssääntöjä tai käyttäytyy toimis-
31472: ( Työväenasiainvaliokunnan mietinnön tossa muuten sopimattomasti, olkoon toi-
31473: mukaan.) miston johtaja oikeutettu antamaan hänelle
31474: 10 §. val'Oituksen (:poist.). Jos ri:kikomus t{ti so-
31475: Työnhakijaa, joka on ilmeisesti työkyvy- pimaton käytös uusiintuu taikka on laa-
31476: tön, älköön merkittäkö kunnan työnvälitys- dultaan törkeä, o1koon työnvä.li.tyslauta-
31477: toimiston tai -asiamiehen luetteloihin. kunta toimiston johtajan esityksestä oikeu-
31478: Kun on syytä epäillä, että työnhakijaksi tettu poistamaan hänet. 1toimiston luette-
31479: ilmoittautunut henkilö on sellainen, että loista enintään yhden vuoden aja!ksi. Lau-
31480: hän voi joutua irtolaislaissa säädettyjen t(bktnnnan päätökseen älköön m.untostct ha.ei-
31481: toimenpiteiden alaiseksi, on työnvälitystoi- tako.
31482: miston tai -asiamiehen ilmoitettava siitii
31483: huoltolautakunnalle mahdollisia toimenpi- 11--'29 §.
31484: teitä varten. ,Jos henkilö tällaisen ilmoi- (Työväenasiainvali.okunnan .mietinnön mu-
31485: tuksen johdosta tai muutoin todetaan irto- kaan.)
31486:
31487:
31488: Helsingi&<>ä 2 päivänä huhtiknut.a 1936.
31489: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 108.
31490:
31491:
31492:
31493:
31494: E d u sk u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
31495: työnvälitysla.iksi.
31496:
31497: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut' mietintönsä ·N:o 17, on hy-
31498: tys N :o 108 työnvälityslaiksi, ja Edus- väksynyt seuraavan lain:
31499: kunta:, jolle Työväenasiainvaliokunta on
31500:
31501:
31502: Työnvälityslald.
31503: Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31504:
31505: 1 §. rustamaan työnvälitystoimiston tai asetta-
31506: ·Oikeutettu harjoittamaan työnvälitystä, maan yhden tai useampia 'työnvalitysasia-
31507: niinkuin tässä laissa säädetään, on kunta miehiä.
31508: sekä sellainen yhdistys, joka on saanut Työnvälitystoimiston · perustamisesta ja
31509: siihen toimiluvan. työnvälitysasiamiehen asettamisesta, niin
31510: Sairåanlhoita!ja:taryhdistysten oikeudesta myös toimiston sekä asiamiehen toimen
31511: haTjoittaa sairaanihJoitaj,attarien tyÖillVäE- lwkkauttamisesta päättää kunnan valtuuston
31512: tystä saädetään asetuksella. aloitteesta tai, kun sitä on kuultu; 'valtio-
31513: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on nettvosto. Jos ICrikoiset o'lösu!htwt va1ativat
31514: sanottu, saakoot viranomaiset vä:littää työ- ·tilapäisen työnvälitysasiamiehen asettamista
31515: paikkoja vakinaisessa :väessä ·palveleville kuntaan, päättää siitä . sosiaaliministeriö,
31516: asevelv<>llisille heidän rpalvelusaikansa :päät- niin ikään kunnan valtuuston aloitteesta tai
31517: tyessä, niin myös valtion tarkastuksen alai- sitä· kuultuaan.
31518: set laitokset :ja yhteiskunnallista fimoltoa Milloin kaupunkiin rajoittuvassa maa-
31519: toimeenpanevat viranomaiset mainituista laiskunnassa on huomattavaa esikaupunki-
31520: laitoksista ,pääseviHe ja huollon alaisina asutusta tai kaksi tahi useammat kunnat
31521: oleville .tai siitä vapautuville henkilöille, taikka huomattavat osllit niistä muuten
31522: kuitenkin ehdolla, että tehtävät suorite- muodostavat yhtenäisen talousalueen, jossa
31523: taan maksutta. on olemassa järjestetyn tyÖillVälityksen ta>I'-
31524: Tämä laiki ei koske työpaikan hankkimista vetta, · voi valtioneuvosto, kun asianomai-
31525: työntekijälle eikä työntekijän toimittamista sia kunnan valtuustoja on kuultu; mää-
31526: työnantajalle, jos se ta.pahtuu -ainoastaan rätä, €ttä kuntien on yhteisesti 'Perustet-
31527: tilapäisesti ·ja ottamat,ta siitä missään muo- ·tava 1työnvälitystoimisto. Toimiston vaati-
31528: do8sa palkkiota. mat kustannukset on jaettava kuntien kes-
31529: ken niiden hengille kirjoitetun !Väkiluvun
31530: mukaan kunkin vudden alussa, elleivät
31531: 2 §. kunnat siinä järjestyksessä; kuin kuntain
31532: Kunta on velvollinen, milloin se katso- yhteistoiminnåsta on säädetty, ole muusta
31533: taan tarrpeelliseksi, työnvälitystä varten pe- jakoperusteesta sopineet.
31534: 2 1935 Vp. """7. !}dlUSk. v~t. - Esitys N :o 108.
31535:
31536: 3 §. Työnvälityslautakunnan puheenjohtajan,
31537: Kunnan, jossa laivaliikenne ·on suuri, varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsen-
31538: tulee, jos sosiaaliministeriö, kunnan valtuus- ten vaalikelpoisuudesta sekä valitun oikeu-
31539: toa kuultuaan, niin päättää, järjestää työn- desta kieltäytyä tointa vastaanottama.sta
31540: välitystoimistoonsa merimiesten ,työnväli- tai erota siitä on muutoin va.staavasti voi-
31541: tystii val'ten eri ()sasto tai as~ttaa erity.inen massa kaupungissa, mitä kunnan luotta-
31542: työnvälitysasiamies, joka toimii työnvälitys- mustoimesta yleensä, ja maalaiskunnassa,
31543: toimiston alaisena. Osaston johtajan ja mitä kunnallislautakunnasta on säädetty.
31544: asiamiehen •tulee olla meriåsioihin käytän-
31545: nössä perehtynyt. 5 §.
31546: Sosiaaliministeriöllä olkoon myös oikeus, lVIilloin työnvälitystoimistoon järjeste-
31547: milloin työnrvälityksen tarkoituksenmukai- tään eri osasto merimiesten tai nuorison
31548: nen hoito sitä vaatii, kunnan valtuustoa työnvälitystä varten, tulee työnvälityslauta-
31549: kuultuaan, määrätä, että kunnan on työn- kunnan valita sen toimintaa lähinnä oh-
31550: välitystoimistoonsa perustettava erityinen jaamaan ja valvomaan erityinen toimi-
31551: osasto nuorison työnvälitystä ja ammatin- kunta.
31552: valinnan ohjausta tahi henkisen työn teki- Kun työnvälitystoimistoon perustetaan
31553: j.äin .työnvälitystä taikika muuta erikoistyön- osasto muuta kuin 1 momentissa mainit-
31554: välitystä varten. tua erikoistyönvälitystä varten, määrät-
31555: köön sosiaaliministeriö, onko sitä lähinnä
31556: 4 §. ohjaamaan ja valvomaan valittava erityic
31557: Työnvälitystoimiston ohjausta ;ja valvon- nen toimikunta.
31558: taa varten tulee olla työnvälityslautakunta, Edellisissä momenteissa mainittujen toi-
31559: johon kunnan valtuusto tai 2 §:n 3 mo- mikuntien puheenjohtajana toimii työnvä-
31560: mentissa mainitussa tapauksessa asianomai- lityslautakunnan puheenjohtaja tai vara~
31561: set kunnat yhteistoimin valitsevat kolmeksi puheenjohtaja. Toimikuntien jäseniä va-
31562: vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja va- littaessa n~mdatettakoon soveltuvin osin,
31563: rapuheenjohtajan sekä tasaluvun jäseniä ja mitä 4 §:n 3 momentissa on säädetty työn-
31564: saman maaran varaJasema. V arapuheen- välityslautakunnan vaalista. Nuorison työn-
31565: jdhtajalla, joka on kutsuttava lautakunnan välitystä varten asetettavaan toimikuntaan
31566: kaikkill,. kokouksiin, on äänioikeus vain pu- valittakoon lisäksi koululaitoksen ja va-
31567: heenjohtajana toimiessaan. paan nuorisotyön edustaja .
31568: . Työnvälityslautakunnan puheenjohtaja ja
31569: varapuheenjohtaja on valittava tehtävään 6 §.
31570: sopirvista henkilöistä, joiden ei voida kat- Työnvälitystoimistolla tulee olla johtaja,
31571: soa edustavan työnantajain eikä työnteki- jonka valLtsee kunnan valtuusto •tai 2 § :n
31572: jäin etua, ja .on vaalista ilmoitettava sosiaa- 3 momentissa mainitussa tapauksessa asian-
31573: liministeriölle. omaiset kunna;t yhteistoimin. Johtaja va-
31574: Jäsenet ja varajäsenet on valittava siten, littakoon kuitenkin ainoastaan sosiaalimi-
31575: että puolet heistä edustaa työnantajia ja nisteriön toimeen sopiviksi hyväksymistii
31576: puolet työntekijöitä ja että he, mikäli mah- henkilöistä. Vaalista on viipymättä ilmoi-
31577: dollista, edustavat eri ammattialoja. Asian- tettava sosiaaliministeriölle.
31578: omaisille edustaville työnantaja- ja työn- Työnvälitystoimiston osaston johtajan. ja
31579: tekijäjärjestöille, jos sellaisia on paikka- muiden ,toimihenkilöiden nimittämisjärjes-
31580: kunnalla, on annettava tilaisuus esittää tyksestä määrättäköön 8 § :ssä m{linitu~a
31581: ehdokkaansa jäseniksi. ohjesäännössä.
31582: Työnvälitysl&ki.. 3
31583:
31584: 7 §. Kun on syytä epäillä, että työnhakijaksi
31585: . Työnvälitysasiamiehen valitsee kunnan ilmoittautunut henkilö on sellainen, että
31586: valtuusto sosiaaliministeriön toimeen sopi- hän voi joutua irtolaislaissa säädettyjen
31587: viksi hyväksymistä henkilöistä. Milloin toimenpiteiden alaiseksi, on työnvälitystoi-
31588: työnvälitysasiamiehen to,imi on tilapäinen, miston tai -asiamieihen ilmoitettava siitä
31589: ei mainittu hyväksyminen kuitenkaan ole huoltolautakunnalle mahdollisia toimen-
31590: tarpeellinen. Vaalista on sosiaaliministe- piteitä varten. Jos henkilö tällaisen ilmoi-
31591: riölle viipymättä ilmoitettava. tuksen johdosta tai muutoin todetaan irto-
31592: .Sosiaaliministeriön asiana on, kunnan val- laiseksi, on huoltolautakunnan annettava
31593: tuustoa kuultuaan, määrätä, toimiiko työn- siitä tieto työnvälitystoimistolle tai -asia-
31594: välitysasiamies itsenäisenä vai jonkin lä- miehelle, joka poistaa henkilön luettelois-
31595: hellä olevan työnvälitystoimiston alaisena. taan, kunnes irtolaishuolto on päättynyt.
31596: Jos työtön työnhakija ilman pätevää
31597: 8 ~- syytä kieltäytyy vastaanottamasta hänen
31598: Työnväiityslautakunnalla ja -toimistolla työtaitoaan vastaavaa työpaikkaa, josta
31599: sel;:ä työnvälitysasiamiehenä tulee olla kun- maksetaan kohtuullisena pidettävä palkka,
31600: nan valtuuston hyväksymä ohjesääntö, on työnvälitystoimiston tai -asiamiehen
31601: jonka sosiaaliministeriö vahvistaa. Tämä ei ilmoitettava siitä huoltolautakunnalle.
31602: kuitenkaan koske tilapäistä työnvälitysasia- Jos työnhakija rikkoo työnvälitystoimis-
31603: miestä, jonka toiminnan järjestämisestä so- ton järjestyssääntöjä tai käyttäytyy toi-
31604: siaaliministeriö on oikeutettu tarpeen mu- mistossa muuten sopimattomasti, olkoon toi-
31605: kaan antamaan ohjeita. miston johtaja oikeutettu antamaan hänelle
31606: 9 §. varoituksen. Jos rikkomus tai sopimaton
31607: Työnvälitystoimiston ja -asiamiehen tulee käytös uusiintuu taikka on laadultaan tör-
31608: tarkoin seurata kunnan ja sen ympäristön keä, olkoon työnvälityslautakunta toimiston
31609: työoloja ja antaa niistä tietoja työnhaki- johtajan esityksestä oikeutettu poistamaan
31610: joille ja työnantajille, niin myös huolehtia hänet toimiston luetteloista enintään yh-
31611: tarjonnan ja kysynnän saattamisesta tois- den vuoden ajaksi. Lautakunnan päätök-
31612: tensa yhteyteen työmarkkinoilla. seen älköön muutosta haettako.
31613: Työnvälityksessä on huomioonotettava,
31614: että työnantaja saa tarjottuun työpaikkaan 11 >§.
31615: sopivimman ja parhaan saatavissa olevan Työnvälitystoimistolle älköön annettako
31616: työntekijän ja työntekijä sitä työtä, jota työttömyyshuoltoon kuuluvia tai muita
31617: hän parhaiten kykenee suorittamaan. työnvälitykselle vieraita tehtäviä. Kuiten-
31618: Työnhakijaa, joka hlmoi:ttautuu eriikois- kin tulee työnvä:litystoimiston antaa työn-
31619: työnväJi(ySJOSastoHe, ä~köön merlkittäkö ooas- hakijalle, joka on työttömyyskassan jäsen,
31620: ton kirjoi!hin, jollei. hä!ll esittämällä työ- todistus työttömyydestä.
31621: todistusta tai muulla osaston johtajan hy-
31622: väksymällä tavalla selvitä, että hänellä on 12 ·§.
31623: hyväksyttävä taito ja perehtymys niillä työ- Sosiaaliministeriöllä olkoon oikeus, har-
31624: aloilla, joilla osasto välittää työntekijöitä. kittuaan sen tarpeelliseksi, määrätä, että
31625: työnvä.lity&toimistoon on järjestettävä eri-
31626: 10 §. tyiset odotus- ja toimistohuoneet eri osas-
31627: Työnhakijaa, joka on ilmeisesti työkyvy- toja sekä mies- ja naispuolisia paikanhaki-
31628: tön, älköön merkittäkö kunnan työnvälitys- joita varten taikka että toimistossa on tätä
31629: toimiston tai -asiamiehen luetteloihin. . varten otettava käytäntöön eri aukioloajat.
31630: 4 1935 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 108.
31631:
31632: 13 §. nalta ja tekee säärunollisesti matfiwja ainoas-
31633: Työriidan aiheuttama työnseisaus ei vai- taan toisesta Suomen satamasta t,omoon,
31634: lmta muutosta kunnan työnvälitystoimiston Petsa:moa lukuunottamwtta, muttå muussa
31635: tai -asiamiehen toimintaan. Kuitenkin tapauksessa neljä'kymmentäviis~ marmkaa.
31636: tulee niiden hankkia tarkat ·tiedot riidan Milloin työnvälitysasiamies on määrätty
31637: laadusta ja laajuudesta sekä antaa siitä tie- asetettava;ksi rpooasiassa pa~kikakuntainvä
31638: toja työnvälitystä h'akeviHe henkilöille. listä työnvälitystä· varten tai milloin eri~
31639: · Kieltäytyminen vastaanottamasta työtä koiset olosuhteet sitä muuten vaativa:t, on
31640: työriidan alaisella työpaikalla älköön olko vwltioneuvostolla oikeus 1 ja 2 momentin
31641: aiheena 10 §:n 3 momentissa tarkoitettuun säännösten estämättä päättää apurahan
31642: ilmoitukseen huoltolautakunnalle. suuruudesta.
31643:
31644: 14 §. 16 §.
31645: Valtio osallistuu kunnan työnvälitystoi- Yhdistys, joka aikoo ryhtyä harjoitta-
31646: miston kustannuksiin korvaamalla kunnalle maan työnvälitystä, hakekoon siihen toimi-
31647: neljäkymmentä sadalta toimiston todelli- luvan sosiaaliministeriöltä. Jos yhdistys
31648: sista vuosimenoista, niinkuin siitä asetuk- tahtoo välittää työtä tai työntekijöitä
31649: sella säädetään. · ainoastaan omille jäsenilleen, tulee sen
31650: Erikoistyönvälityksestä aiheutuvista me- toimilupaa hakiessaan ilmoittaa, aikooko se
31651: noista korvaa valtio kunnalle kuitenkin ottaa välityksestään maksua ja, siinä ta-
31652: viisikymmentä sadalta tai, jos valtioneu- pauksessa, kuinka paljon.
31653: vosto erikoisten olosuhteiden takia harkitsee Hakemuksen johdosta on hankittava
31654: tarpeelliseksi, suuremmankin osan. lausunto asianomaisen kunnan valtuus-
31655: Sosiaaliministeriön asiana on määrätä, tolta.
31656: mitä osaa työnvälitystoiminnasta on pidet- Toimilupa myönnettäköön enintään vii-
31657: tävä erikoistyönvälityksenä. deksi vuodeksi kerrallaan, ja on snna mai-
31658: nittava ne ehdot, joilla yhdistys saa har-
31659: 15 §. joittaa välitystä.
31660: Kunnalle; jossa on työnvälitysasiamies,
31661: suorittaa valtio apurahaa kymmenen 17 §.
31662: markkaa kutakin asiamiehen vapaisiin eli Yhdistyksen harjoittamaa työnvälitystä
31663: muihin kuin työttömyyden lieventämiseksi johtavan henkilön tulee olla sosiaaliminis-
31664: järjestettyihin töihin toimittamaa työnväli- teriön tehtävään hyväksymä. Hyväksy-
31665: tystä kohti omassa kunnassa sekä kaksikym- mistä .varten vaaditaan selvitys siitä, että
31666: mentäviisi markkaa kutakin toiseen kun- asianomainen nauttii kansalaisluottamusta,
31667: taan toimitettua samanlaista työnvälitystä että hän hallitsee itseään ja omaisuuttaan
31668: kohti. Lisäksi suorittaa valtio sille kun- ja että hänellä muuten on sellaiset ominai-
31669: nalle, jossa täytetty työpaikka on, apu- suudet, jotka takaavat työnvälityksen siiän-
31670: rahaa kymmenen markkaa, jos tämän kun- nöllisen ja tarkoituksenmukaisen johdon.
31671: nan työnvälitysasiamies on ollut osallisena
31672: välityksessä. 18 §.
31673: Kunnalla, jossa on merimiesten työntVäåi- Erikoistyönvälitystä harjoittavalle yhdis-
31674: tysasiiamies, suorittaa vaJtio apurahaa ku- tykselle myönnettäköön valtion varoista
31675: ta:kin hänen toimittama:ansa merimiesväli- apurahaa enintään ne määrät, jotka maini-
31676: tystä kohti :kaksikymmentä markkaa, mil- taan 15 §:n 1 momentissa, jollei valtioneu-
31677: loin alus on kotois~n sama'1ta paikka;lmn- vosto jossakin tapauksessa erikoisten olo-
31678: Työnvälityslm 5
31679:
31680: suhteiden takia katso tarpeelliseksi määrätä ten tämän lain alaan kuuluvaa toimintaa,
31681: suurempaa avustusta. jota varten tarkastajan tulee päästä toi-
31682: mistohuoneisiin ja saada nähtäväkseen
31683: 19 §. kaikki sitä. koskevat asiakirjat ja kirjeen-
31684: Työnvälitystoiminnassa tarvittavat lomak- vaihto.
31685: keet vahv-istaa· sosiaaliministeriö. Ne lomal{- Sosiaaliministeriöllä olkoon oikeus tarkas-
31686: keet, joita on määrätty käytettäväksi tieto- tuttaa kunnan ja . yhdistyksen ~yöhvälitys
31687: jen antamiseen sosiaaliministeriölle, toimi- toimintaa koskevat tilit.
31688: tetaan asianomai>sille maksutta. Tässä pykälässä tarkoitettua valvontaa
31689: varten sosiaaliministeriö · .voi, ..·harkittuaan
31690: 20 §. sen tarpeelliseksi, asettaa myös paikallisia
31691: Työnvälityksen tulee olla maksuton. tarkastajia.
31692: Kuitenkin olkoon yhdistyksellä, joka, saa-
31693: tuaan siihen toimiluvan, välittää työtä tai 25 §.
31694: työntekijöitä ainoastaan omille jäsenilleen, Jollei työnvälitystoimisto tai -asiamies
31695: oikeus ottaa näiltä tällaisesta välityksestä toiminnassaan noudata lakia tai annettuja
31696: toimilupaa myönnettäessä hyväksytty määräyksiä eikä muistutuksesta huolimatta
31697: maksu. mää:räaj,assa muuta menettelyään, voi so-
31698: siaaliministeriö julistaa kunnan määräajaksi
31699: 21 §. menettäneeksi oikeuden tässä laissa säädet-
31700: Työnvälitystä älköön harjoitettako ra- tyyn korvaukseen tai apurahaan.
31701: vintola-, kahvila- -eikä muun senkaltaisen
31702: liikkeen yhteydessä.
31703: 26 §.
31704: Yhdistykselle työnvälitykseen myönnetyn
31705: 22 §. toimiluvan voi sosiaaliministeriö peruuttaa,
31706: Työnvälitystoimistojen ja -asiamiesten jos yhdistys on toiminut vastoin lakia tai
31707: sekä työnvälitykseen ·toimiluvan saaneiden toimiluvassa olevia ehtoja tai jos sen työn-
31708: yhdistysten ja 1 § :n 3 momentissa mainit- välitystoiminnassa on havaittu väärinkäy-
31709: tujen viranomaisten j.a laitosten, jotka 'toi- töksiä.
31710: mivat samassa kunnassa, niin myös eri kun-
31711: 27 §.
31712: tain työnvälitystoimistojen ja -asiamiesten
31713: Joka luvattomasti tai noudattamatta tä-
31714: tulee olla yhteistoiminnassa, noudattaen so-
31715: män lain säännöksiä harjoittaa työnväli-
31716: siaaliministeriön siitä antamia tarkempia
31717: tystä, rangaistakoon enintään viidelläkym-
31718: määräyksiä.
31719: menellä päiväsakolla.
31720: 23 §. Jos teko on ~tehty ansaitsemisen tarkoi-
31721: Työnvälitystoiminnastaan tulee 'kunnan ·tuksessa tai jos asianhaarat muuten ovart
31722: työnvälitystoimistojen ja -asiamiesten sekä raskauttav:at, olkoon ll'angaistus väihintääin
31723: työnvälitykseen toimilurvan saaneiden yhdis- s•a:ta rpähäsakikoa.
31724: tysten ja 1 § :n 3 momentissa mailllittujen
31725: viranomaisten ja laitosten antaa sosiaalimi- 28 §.
31726: nisteriölle tarvittavat tilasto- ja muut tie- Ta.rkemmat määräykset tämän lain toi-
31727: dot. meenpanosta annetaan asetuksella.
31728: 24 §.
31729: Sosiaaliministeriöllä on oikeus tarkas- 29 §.
31730: tuttaa työnvälitystoimiston ja -asiamiehen Tämä 'lalki tulee voimaan 1 päi,vänä tam-
31731: sekä. työnvälitystä harjoittavain yhdistys- mikuuta 1937, ja sillä kumotaan 27 päivänä
31732: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esiltys N :o 108.
31733:
31734: maaliskuuta 1926 ann-ettu 1työnvälityslaiki. mistojen perustlliiiliseksi ·ja työnvälity~ia
31735: Tämän ~ain säätnooksiä. on !kuitenkin sovel- miest·en asettamiseksi.
31736: letta.va jo sitä ennen, miikwli lkoSlree toimen- Työnvälitystoimiston johtaja ja työnväli-
31737: piteitä, jotka ovat tarpeelliset olemassaolec tysasiamies, joka on toimessa lain rvoimaan
31738: vien ltyöruvälitystoimistojen ja -asiamiesten tullessa, voi edelleenkin jäädä täJhän toi-
31739: toiminna:n jatkamiseksi !keskeytyksettä lain meen, jos sosiaaliministeriö kunn~:tn esityk-
31740: voiomaaillttultua sekä uusien työnvä<litystoi- sestä siihen suostuu.
31741:
31742:
31743: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1936.
31744: 1935 vuoden v,altiopäivät N :o 109.
31745:
31746:
31747:
31748:
31749: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
31750: sestä vuosien 1926-1931 aikana valmistuneiden valtion avus-
31751: tuksella te~tyjen maanparannushankkeiden valtionlainojen lai-
31752: namäärien alentamiseksi.
31753:
31754: Käsiteltyään kahta vuoden 1934 valtio- otosta maanparannustöiden kustannuksiin
31755: päiville jätettyä maanparannustöiden avus- 12 päivänä lokakuuta 1923 annetun valtio-
31756: tusperusteita ja maanparannustöitä varten neuvoston päätöksen mukaan oli suhteelli-
31757: annettujen valtionlainojen lainaehtojen sen vähäinen, sillä suoranaisena avustuk-
31758: muuttamista koskevaa toivomusaloitetta sena annettiin ainoastaan työnjohto- ja työ-
31759: päätti Eduskunta 6 päivänä 1huhtikuuta asekustannukset, kun taas lainana annet-
31760: 1934 hyväksyä m. m. toivomuksen, että tiin työ- ja tarveainekustannukset. Ne tuli
31761: Hallitus ryhtyisi :toimenpiteisiin korkea- suorittaa takaisin 7 % tai 10 % vuotuis-
31762: konjunktuurien aikana suoritettuja maan- maksulla, josta 4% laskettiin koroksi ja
31763: parannustöitä varten kuivatusyritysten loppu kuoietukseksi. Suoranaisen avustuk-
31764: osakkaille annettujen valtionlainojen laina- sen määrä näihin töihin on siten ollut 10-
31765: ehtojen lieventämise'ksi. Seuranneen touko- 20 % kustannusarvion määrästä. Sitäpaitsi
31766: kuun 11 päivänä asetti valtioneuvosto ovat työt suoritetut kalleimpana aikana,
31767: maatalousministeriön esittelystä komitean, jolloin kustannukset ovat nousseet lähes
31768: jonka tehtäväksi m. m. annettiin laatia kaksinkertaisesti siitä, millä niitä nyt voi-
31769: ehdotus korkeiden hintasuhteiden aikana daan suorittaa, ja jolloin myös maan arvo
31770: valtion avustuksella tehtyjen kuivatustöi- ja sen tuotto laskettiin silloisten huippu-
31771: den lainaehtojen lieventämisestä. Komitea, ihintojen mukaan. Esimerkkinä voidaan
31772: jonka puheenjohtajaksi määrättiin maa- mainita, että vuonna 1927 kohosi maanpa-
31773: taloushallituksen viljelysteknillisen osaston rannustöissä poistetun maamäärän keski-
31774: osastopäällikkö, maanvil'jelysyli-insinööri G. määräinen hinta 12 markkaan 90 penniin
31775: M. von Essen, jätti mietintönsä valtioneu- m 3 :ltä, kun se taas vuonna 1932 oli jo
31776: vostolle 12 päivänä maaliskuuta 1935. alentunut 7 markkaan 60 penniin. Lisäksi
31777: Mietinnössään komitea esittää, että on huomattava, että lainojen takaisinmaksu
31778: muuttuneiden hintasuhteiden takia ovat on alkanut vasta viime vuosina, jolloin
31779: useat maanviljelijät, jotka ovat aikaisem- maataloustuotteiden hinnat ovat huomatta-
31780: pina vuosina ottaneet lainoja korkeiden vasti laskeneet. Useissa suonkuivatushank-
31781: hintasuhdanteiden vallitessa suoritettuihin keissa ja varsinkin sellaisissa, missä on suu-
31782: maanparannustöihin, joutuneet vaikeuksiin ret hyötyalueet, eivät osakkaat pula-ajan
31783: näiden lainojen takaisinsuorittamisessa. aiheuttaman hintojen laskun vuoksi, joka
31784: Osaltaan tämä johtuu siitä, että valtion on suuresti heikentänyt heidän taloudel-
31785: suoranainen avustus vuoden 1935 heinä- lista asemaansa, ole kyenneet suorittamaan
31786: kuuhun saakka voimassaolleen valtion osan- uudisraivauksia edes siinä määrin, että
31787:
31788: 4823-35
31789: 2 N:o 109
31790:
31791: näistä syntynyt tuotannon lisäys tiloilla seudun ilmastolliset olosuhteet, maan laatu
31792: vastaisi kuoletuslainojen vuotuismaksuja. sekä pienviljelmien maara prosenteissa
31793: Siten on va~sin monissa tapauksissa maan- kunnan kaikista viljelmistä. Kun ehdotto-
31794: parannushalllkkeissa mukanaolleiden tilojen man ra'jan vetäminen eri vyöhykkeiden vä-
31795: taloudellinen asema, päinvastoin kuin on lillä ei kaikissa kohdissa ole täysin malh-
31796: tarkoitettu, huonontunut. dollista, on rajatapausten tasoittamista
31797: Tästä komitean toteamasta seika:sta on- varten ehdoi:ssa varattu 10% liukumis-
31798: kin johtunut, että lukuisten korkeiden vara ylöspäin. Kun osakkaat eivät hyvin
31799: hintasuhteiden aikana suoritettujen maan- kannatta:vissa töissä tarvitse yhtä suurta
31800: parannushankkeiden puolesta on jätetty avustusta 'kuin vähemmällJ kannattavissa,
31801: anomuksia valtionlainaehtojen lieventämi- on ,avustus määrätty sellaiseksi, että suurin
31802: sestä. Maaliskuun a:lkuun 1935 mennessä avustus voi tulla myönnettäväksi ainoas-
31803: on tällaisia anomuksia saapunut maatalous- taan silloin, kun kustannus on yhtä suuri
31804: hallitukselle kaikkiaan 165 hankkeesta, tai suurempi kuin maanparannusarvo.
31805: joista suurin osa on suonkuivatuShankkeita. Kustannusten maanparannusarvoon nähden
31806: Näiden anomusten käsittämien hankkeiden pienetessä tulee avustusta myönnettäväksi
31807: kokonaiskustannukset ovat olleet 45,275,196 suhteellisesti alennetun asteikon mukaan.
31808: markkaa, ja osakkaille on siitä jäänyt lai- 'Suoranaisena avustuksena työnjohto-, työ-
31809: naksi 32,954,58'5 markkaa. Kun ei ole ollut ase- y. m. yleiskustannusten lisäksi myön-
31810: käytettävissä varoja lainasummien alenta- netään työ- ja tarveainekustannuksista
31811: miseen, on useissa tapauksissa myönnetty 0-65 %, vaihdellen alaraja eri vyöhyk-
31812: lykkäystä lainojen takaisinsumittamisessa. keissä 0-35 %, ja yläraja 30--65 %.
31813: Ryhtyessään saamansa tehtävän mukai- Työhön täten myönnetty avustus voidaan
31814: sesti laatimaan ehdotusta korkeasuhdanteit- kuivatusryhmien kustannusten tasoittami-
31815: ten aikana suoritettujen maanparannus- seksi jakaa ryhmien kesken maataloushalli-
31816: hankkeiden valtionlainojen lainaehtojen lie- tuksen harkinnan mukaan. Sen lisäksi on
31817: ventämisestä, on komitea ottanut läilitökoh- uusissa valtion avustusehdoissa lainojen
31818: dakseen sen, että korkeasuhuanteitten ai- vuotuismaksu kaikissa töissä määrätty
31819: kana valmistuneet työt olisi saatettava val- 6 %:ksi, josta 3 % luetaan koroksi ja jään-
31820: tion avustukseen nähden yhtä edulliseen nös pääoman kuoletuks~ksi.
31821: asemaan kuin vastaisuudessa suoritettavat Kun nämä voimassa olevat avustusehdot
31822: työt, joihin sovelletaan valtioneuvoston 4 otetaan lähtökohdaksi korkea:;mfhdanteitten
31823: päivänä heinäkuuta 1935 valtion osanotosta aikana suoritettujen kuivatushankkeiden
31824: maanparannustöiden kustannuksiin an- valtionlainojen lainamäärien alentamisessa,
31825: tamaa päätöstä. Tämän päätöksen mukaan, tulee lainan alennus, mikäli aikaisemmin
31826: joka pääasiallisesti perustuu tässä usein suoritetut työt halutaan saattaa samaan
31827: mainitun, yli-insinööri von Essenin puheen- asemaan valtion avustuksen suhteen kuin
31828: johdolla toimineen komitean mietintöön, nyt v>oimassa olevien ehtojen mukaan suo-
31829: valtion maaparannushankkeisiin annettavan ritettavat työt, olemaan uusien avustus-
31830: suoranaisen avustuksen määrä on huomat- ehtojen mukaisen avustusmäärän ja työhön
31831: tavasti lisääntynyt vuoden 1923 avustus- ennen myönnetyn avustusmäärän ero työn
31832: ehtoihin verrattuna. A vustuksien suuruu- lopullisten kustannusten mukaan lasket-
31833: den määräämistä varten on maa jaettu nel- tuna, jolloin lainan alennus kohdistuu alku-
31834: jään eri vyöhykkeeseen, joissa avustusehdot peräiseen valtion lainaan. Kun työn kus-
31835: ovat erilaiset. Vyöhykejakoa tehtäessä on tannukseksi otetaan todellinen kalliina ai-
31836: otettu huomioon kuntien taloudellinen tila, kana syntynyt kustannus j,a maanparan-
31837: N:o 109 3
31838:
31839: nusarvo lasketaan nykyisen hintatason mu- ovat ostaneet tilansa kuivatushankkeen val-
31840: kaan, nousee tällä tavoin avustusmäärä mistumisen jälkeen ja joiden entiselle
31841: uusien va1tionapuehtdjen mukaan suurem- omistajalle suorittama kauppahinta on
31842: maksi kuin se nykyisten kustannusten mu- määrätty huomioonottaen tilaa rasittava
31843: kaan nousisi ja täten tulee osaksi myös ero maanparannuslaina. Oikeudenmukaista
31844: kalliin ajan ja nykyisen ajan työkustannus- olisi, että tällaiset osakkaat eivät pääsisi
31845: ten välillä tasoitetuksi samaten kuin aikai- lainahelpotuksesta osalliseksi. Kun selon
31846: sempien ehtojen mukaan maksettava kor- hankkiminen kuivatushankkeisiin osallistu-
31847: keampi korko. neiden tilojen omistajanvaihdoksista kym-
31848: Koska työpalkat alkoivat kohota huomat- menen vuoden ajalta on kuitenkin varsin
31849: tavarumin vuonna 1926 ja vielä vuonna suuritäinen tehtävä, ei ole katsottu mah-
31850: 1931 valmistui paljon sellaisia maanparan- dolliseksi tämänkään seikan huomioon-
31851: nustöitä, jotka oli aloitettu ja suurimmaksi ottamista helpotuksia myönnettäessä.
31852: osaksi tehtykin kalliina vuosina 1929-30, Komitea on yksityiskohtaisesti laskenut
31853: on komitea asettunut sille kannalle, että kaikki ne vuosien 1926-1931 aikana suori-
31854: va:ltionJainojen a1ennus olisi ik:ohdistettava tetut maanparannustyöt, joiden osakkaille
31855: niihin kuivatustöihin, jotka ovat valmistu- annetut valtionlainat olisi edellä määritel-
31856: neet vuosina 1926-1931. Eduskunta tosin tyjen perusteiden mukaan alennettava.
31857: alussa mainitussa toivomuksessaan asettuu Näiden töiden lukumäärä on kaikkiaan 640
31858: sille kannalle, että valtionlainojen lievennys ja osakkaita niissä on yhteensä 13,594.
31859: olisi tehtävä mahdolliseks~ myös vuonna Näistä hankkeista on lähes puolet Oulun
31860: 1932 loppuunsuoritettuihin töihin nähden, ja Perä-.Pohjolan maanviljeiJ.ysinsinööripii-
31861: mutta kun työpalkat jo vuonna 1931 olivat· rien alueilta, joilla valtionlainojen takai-
31862: huomattavasti laskeneet, ei vuonna 1932 sinmaksu tuottaa vuonna 193'5 sattuneen
31863: valmistuneita töitä voida katsoa korkeasuh- osittaisen kadon vudksi taa;s erityisiä vai-
31864: danteitten aikana suoritetuiksi, vaikka ne keuksia. Alkuperäinen valtionlaina kai-
31865: osittain olisikin tehty jo ennen vuotta kissa näissä töissä on 57,376,932 markkaa
31866: 1931. 64 penniä, uusien valtionapuehtojen mukai-
31867: Kuivatustöiden osakkaiden joukossa on nen uusi laina olisi 41,·683, 740 markkaa 92
31868: tietenkin varallisuudeltaan ja toimeen- penniä. Näiden erotus, 15,693,191 markkaa
31869: tuloltaan kovin erilaisessa asemassa olevia 72 penniä, on se uusien valtionapuehtojen
31870: maanomista'jia. Osakkaiden jakaminen mukainen lisäavustus, mikä komitean esi-
31871: vähä~araisiin ja paremmassa taloudellisessa tyksen mukaan olisi myönnettävä valtion-
31872: a;semassa oleviin on jo sellaisenaan vaikea hvinojen aiJ.ennuksena.
31873: ja arkaluontoinen tehtävä. Sen lisäksi Yhdenmukaisesti niiden monien toimen-
31874: osakkaiden lukumäärä vuosina 1926-1931 piteiden kanssa, joina Hallitus on pyrki-
31875: valmistuneissa hankkeissa on niin suuri, yH nyt helpottamaan lamakauden vuoksi tuka-
31876: 17,000, .että yllämainitunlainen jako varal- laan taloudelliseen asemaan joutuneille
31877: lisuuden mukaan käy vielä vaikeammaksi. aiheutuneita vaikeuksia, on Hallitus niiden
31878: Komitea on katsonutkin, että osakkaiden näkökohtien perusteella, joista edellä on
31879: varallisuutta hanke hankkeelta ja osakas tehty seiJ.koa, päättänyt esittää Eduskun-
31880: osakkaalta ei voida tutkia, vaan olisi val- nalle määrärahan myöntämistä valtioneu-
31881: tionlainasta myönnettävä helpotusta poik- voston käytettäväksi vuosien 1926----'1931
31882: keuksetta hankkeen kaikille osakkaille. aikana valtion avustuksella suoritettujen
31883: Tällöin tulee helpotus kohtaamaan myöskin mruanparannushan:kkeiden valtionlainaehto-
31884: sellaisia kuivatushankkeen osakkaita, jotka jen muuttamiseksi si1ten, että näiden haruk-
31885: 4 N:o 109
31886:
31887: keiden ~kaille myönnettyjen vaWonlai- 1936 tulo- ja menoarvioon merkitä
31888: nojen määrää saa;taisiin haTkinnan mukaan seuraavat lisäykset:
31889: alentaa korkeintaan 50 %:1la. Alennuksen 11 Pl. IX: 7: ,Maanparannustöitä
31890: suuruutta määrättäessä on hankkeen osak- varten myönnettyjen valtionlainojen
31891: kailleen tuottama hyöty nimenomaan otet- alentaminen, valtioneuvoston käytet-
31892: tava huomioon. Määirärahan myöntämisestä täväksi (siirtomääräraha) (kerta-
31893: seuraa, että tulo- ja menoarvioon merki,tään meno)" 15,000,000 markkaa; ja
31894: tuloksi vastaava erä. VI Os. I: 1: ,Aikaisempina vuo-
31895: Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan, sina menoarviossa myönnettyjen lai-
31896: nojen lyhennykset", lisäystä
31897: että Eduskunta päättäisi vuoden 15,000,000 markkaa.
31898:
31899: Helsingissä, :6 päivänä maaliskuuta 1936.
31900:
31901:
31902: T~asavallan Presidentti
31903:
31904: P. E. :SVINHUFVUD.
31905:
31906:
31907:
31908:
31909: Maatalousministeri J{. T. Jutila.
31910: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 109.
31911:
31912:
31913:
31914:
31915: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31916: N :o 99 hallituksen esityl{sen johdosta määrä~ahan myÖin-
31917: tämisestä vuosien 1926-1931 aikana valmistuneiden vaH-
31918: tion avustUiksella tehtyJen maanprurannushankkeiden va.l-
31919: tionlainojen lainamäärien alentamise'ksi.
31920:
31921: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan lisiksi valtion toimenpiteistä pula-ajan lie-
31922: maaliskuun 10 päivältä Hi:hettänyt valtiova- ventämiseksi. Kun perustet·ta sellaisten
31923: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk- lainansaajien erottelemiseksi, jotka varalli-
31924: sen esityksen n:o 109 määrärahan myöntä- suutensa vuoksi eivät ole avustuksen tar-
31925: misestä vuosien 1926-1931 aikana valmis- peessa, on vaikeata löytää, on lainamäärien
31926: tuneiden valtion avustuksella tehtyjen maan-· alentaminen käytännöllisistä syistä ulotet-
31927: parannushankkeiden valtionlainojen laina- tava kaikkia mainittuna aikana suoritettu'ja
31928: määrien alentamiseksi. maanparannustöitä koskevaksi.
31929: Vuosien 1926-1931 aikana suoritetut Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
31930: maanparannustyöt ovat sekä kalliimpien nioittaen ehdottaa,
31931: kustannusten että ankarampien valtioapu-
31932: ehtojen vuoksi joutuneet huomattavasti epä- että Eduskunta ' päättäisi vuoden
31933: edullisempaan asemaan kuin alemman hin- 1936 tulo- ja menom·vioon merkitä
31934: tatason vallitessa ja nykyisten valtioapu- seumavat lisäykset:
31935: ehtojen sovellutusaikana suoritetut työt. 11 Pl. IX: 7: ,Maanparannustöitä
31936: Koska tällaisten maanparannuslainojen ta- varten myönnettyjen valtionlainojen
31937: kaisinsuorittaminen on tuottanut vaikeuksia alentaminen, valtione1woston käytet-
31938: maatalouspulan vuoksi tukalaan taloudelli- täväksi (siirtomääräraha) (kerta-
31939: seen asemaan joutuneille viljelijöille, pitää meno)" 15,000,000 markkaa; ja
31940: valiokunta, jonka mielestä ·tämänlaatuisten VI Os. I: 1: ,Aikaisempina
31941: avustusten myöntäminen ei yleensä sai:si vuosina menoarviossa myönnetty-
31942: tulla kysymykseen, kohtuullisena, että he jen laino.fen lyhennykset", lisäystä
31943: lainamäärien alentamisella päästetään osal- 15,000,000 markkaa.
31944:
31945: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1936.
31946:
31947:
31948: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lehtokoski, Leppälä, I.1ohi, Moilanen, Ran-
31949: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja tala, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
31950: Heikkinen, vakinaiset jäsenet Aattela, An- varajäsenet Bryggari, Huittinen, Jauho-
31951: nala, V., Furuhjelm, Harvala, Hästhacka, nen, Leiwo ja Ryömä.
31952: j
31953: j
31954: j
31955: j
31956: j
31957: j
31958: j
31959: j
31960: j
31961: j
31962: j
31963: j
31964: j
31965: j
31966: j
31967: j
31968: j
31969: j
31970: j
31971: j
31972: j
31973: j
31974: j
31975: j
31976: j
31977: 1935 V·p. - Edusk. vast. - Esitys N :o 109.
31978:
31979:
31980:
31981:
31982: E d u s k: u n n a n v a s t a u s Hallitukseh esitykseen
31983: määrärahan myöntämisestä ruosien 1926-1931 aikana. v.a.l-
31984: mistuneiden valtion avustukiseH:a •tehtyjen maanparannus-
31985: hankkeiden valtionlainoJen 11a.inamäärien alentamiseks.i.
31986:
31987: BJduskunna;lle on annettu Hallituksen esi- 11 Pl. IX: 7: .,llla.anparam.nustöWi
31988: tys N :o 109 määrärahan myön tämisestii vm·ten n~yönnettyjen ·oaltionlainojen
31989: vuosien 1926-19·31 aikana valmistuneiden ale'ntaminen valtioneuvoston käytet-
31990: valtion avustuksella tehtyjen maanparan- täväksi ( siit·ffrmääräraha) (kerta-
31991: nushankkeiden valtionlainojen lainamäärien tneno) ., .l6,000,000 mm·kkaa.; ja
31992: alentandseksi, ja Eduskunta, jolle Valtiova- Y 1 Os. I: .1: .,Aikaisempina
31993: rainvaliokunta. on asiasta antanut mietin- vuosina tnenoarviossa myönnettyje-n
31994: tönsä N:o 99, on 1päättänyt. lainojen lyhennykseksi", lisäystä
31995: 15,000,000 markka([.
31996: v·uoden 1936 tulo- ja menoarvioon
31997: merkitä seuraavat lisäykset:
31998:
31999: Helsingissä 31 pä.ivänä maaliskuuta 1936.
32000: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 110.
32001:
32002:
32003:
32004:
32005: Hallituksen esitys Eduskunnalle Kuortaneenjärven laske-
32006: mis- ja vedensäännöstelyhankkeesta.
32007:
32008: Vuoden 1935 menoarvioon 20 Pl. III: 3 otostaan hankkeen kustannuksiin menoar-
32009: momentin kohdalle jokien perkaamiseen vioesityksessä mainitulla tavalla. Tämän
32010: otettuun siirtomäärärahaan sisältyi 750,000 johdosta 5 päivänä elokuuta 1935 pide-
32011: markkaa Kuortaneenjärven laskemista var- tyssä kokouksessa ovat kaikki läsnäolleet
32012: ten. Kuortaneenjärven lasku- ja säännös- rannanomistajat, jotka edustavat noin
32013: telyhanke, jonka kustannusarvio päättyy puolta koko hyötyalueesta, kieltäytyneet
32014: 3, 750,000 markkaan, tarkoittaa vedenjuok- ottamasta osaa laskukustannusten suo-
32015: sun järjestelyä Lapuanjoessa, jolloin sa- rittamiseen, väittäen että hanke on saman-
32016: malla järven ympärillä vapautuisi haitalli- luontoinen kuin l;apuanjoen perkaustyö,
32017: sista tulvista 986.18 ha hyötyaluetta, joka joka on suoritettu kokonaan valtion kus-
32018: on melkein kokonaan viljeltyä maata. tannuksella. Kun maanomistajat näin ollen
32019: Tämä hanke on tavallaan jatkoa Lapuan- eivät ole hyväksyneet lasku- ja säännöstely-
32020: joen perkaukselle, joka työ Filppulankos- hankkeen toteuttamiselle asetettua ehtoa, ei
32021: ken ja Lapuan kirkonkylän välisellä osalla puheena olevaa työtä, jota varten kuluvan
32022: on nyttemmin loppuunsuoritettu. Tulo- ja vuoden menoarvioon on 20 Pl. III: 5 mo-
32023: menoarvioesityksen perusteluissa oli joen- mentin kohdalle vielä otettu 1,000,000
32024: perkauskomissionin ehdotuksen mukaisesti markkaa, ole voitu aloittaa.
32025: edellytetty, että valtion- osanotosta maan- Puheena olevasta hankkeesta vuotuisen
32026: parannustöiden kustannuksiin annetun pää- lisätuoton muodossa saatava hyöty on
32027: töksen mukaan hankkeen osakkaiden suori- arvioitu yhteensä 188,800 markaksi, joka
32028: tettavaksi tuleva osuus vähennetään kol- vastaa enempää kuin 6 % työkustan-
32029: manteen osaan siitä. Hankkeen osakkaiden nusten määrälle. Hankkeen osakkaiden
32030: maksettava osuus tulisi olemaan yllämai- maksettavaksi tarkoitettu 1,025,000 mar-
32031: nittujen ennen 4 päivää heinäkuuta 1935 kan kustannusosuus tulisi siis täysin
32032: voimassa olleiden valtion avustusehtojen korvatuksi vajaan kuuden vuoden lisätuo-
32033: mukaan n. 1,025,000 markkaa. Tällaisin tolla. Tätä kustannusosuutta ei ehdo-
32034: edellytyksin alussa mainittu määräraha tusta alkuaan tehtäessä voitu pitää koh-
32035: sittemmin otettiin menoarvioon puheena tuuttomana. Sen jälkeen olot ovat vielä si-
32036: olevien lasku- ja säännöstelytöiden aloitta- käli muuttuneet, että valtioneuvoston 4 päi-
32037: miseksi. vänä heinäkuuta 1935 valtion osanotosta
32038: Sittenkuin Vaasan läänin maaherra 9 maanparannustöihin vahvistamien määräys-
32039: päivänä tammikuuta 1935 oli vahvistanut ten mukaan tämän hankkeen osak-
32040: ne ehdot, joita noudattaen työt tie- ja vesi- kaiden vastaava kustannusosuus tulisi
32041: rakennushallituksen toimesta saatiin suorit- olemaan oleellisesti pienempi kuin vuoden
32042: taa, annettiin Vaasan piiri-insinöörin teh- 1935 menoarvioesityksessä edellytetty osuus
32043: täväksi hankkia laskuyrityksestä hyötyvien eli, valtioavustuksen ollessa 40 % työkus-
32044: maanomistajien sitoumukset heidän osan- taunuksista, noin 600,000 markkaa, joka erä
32045:
32046: 1295-36
32047: 2 N:o 110
32048:
32049: tulisi siis korvatuksi jo noin kolmessa vuo- sesti aiheutuneet epäedulliset muutokset
32050: dessa. Jos olisi kysymys ainoastaan pai- Lapuanjoen vedenpurkautumissuhteissa,
32051: kallisesta maanparannuksesta, voitaisiin yri- jonka vuoksi valtion ja yleisenkin edun
32052: tys jättää silleen, elleivät osakkaat suos- kannalta on hyvin toivottavaa, että hanke
32053: tuisi näin kohtuullisiin ehtoihin. toteutetaan vahvistetun suunnitelman mu-
32054: On kuitenkin otettava huomioon, ettei kaan. Edelliseen katsoen ja myös huomioon
32055: Kuortaneenjärven laskusuunnitelmaa ole ottaen, että ]:.,apuanjoen perkaustyö, josta
32056: laadittu ainoastaan ranta-alueiden maan- käsittelynalainen yritys on tavallaan osa,
32057: parannusta, vaan huomattavassa määrin on toimitettu kokonaan valtion kustannuk-
32058: myös I.~apuanjoen vedenpurkautumissuhtei- sella, katsoo Hallitus voivansa ehdottaa,
32059: den säännöstelyä silmällä pitäen. Tähän että Kuortaneenjärvenkin lasku- ja sään-
32060: nähden Hallitus, kiinnittäen myös huomiota nöstelytyö suoritetaan kokonaisuudessaan
32061: siihen, mitä Eduskunta on vastauksessaan valtion varoilla. Kuitenkin tulisi laskemis-
32062: esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi työn osakkaiden, Kuortaneen kunnan tahi
32063: vuodelle 1936 tästä asiasta lausunut, on muun hyväksyttävän yhtymän tai hen-
32064: katsonut olevan syytä ottaa harkittavaksi, kilön sitoutua vastaamaan laskemisen
32065: voitaisiinko Kuortaneenjärven laskemistyö yhteydessä rakennettavan järjestelypadon
32066: suorittaa kokonaan valtion kustannuksella. vastaisesta hoidosta sekä kaikista niistä va-
32067: Ehdotetuna vedenjuoksun säännöstelyllä hingoista ja haitoista, jotka perkaustyötä
32068: lisätään Kuortaneenjärven varastossapitä- suoritettaessa maata läjittä.mällä tai muu-
32069: miskykyä, ja siten tulee Lapuanjoesta alas- ten aiheutuu rannanomistajille.
32070: juokseva vesimäärä tasaantumaan. Tämä Edelläesitetyn perusteella ehdotetaan,
32071: tuottaa huomattavaa hyötyä I.~apuanjoessa
32072: toimitettavalle nitolle ja varsinkin joessa että Eduskunta päättäisi oikeut-
32073: oleville vesilaitoksille, joiden omistajat ovat tcta valtionenvoston, huolimatta siitä
32074: nostaneet kanteita valtiota vastaan I.~apuan mitä vnoden 1935 tulo- ja meno-
32075: joen perkaustöiden niille muka tuottamien arvwn yhteydessä on päätetty
32076: vahinkojen korvaamisesta. Kuortaneenjär- K uortaneenjärven lasktl- ja saan-
32077: ven laskeminen ja vedensäännöstely tulee nöstelyhankkeesta hyötyvien maan-
32078: siis, hankkeesta saatavan välittömän maan- ornistajain velvollisuudesta ottaa osaa
32079: parannuksen lisäksi, osaltaan täydentä- hankkeen työkustannuksiin, salli-
32080: mään aikaisemmin I~apuanjoessa suorite- maan, että tämä hanke valtioneuvos-
32081: tuilla perkauksilla saavutettua tulosta sekä ton mäiiriiärnillä ehdoilla .nwritetawn
32082: poistamaan näistä perkauksista mahdolli- kokonaan valtion btstannuksella.
32083:
32084: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1936.
32085:
32086:
32087: Tasavallan Presidentti
32088:
32089: P. E. SVINHUFVUD.
32090:
32091:
32092:
32093:
32094: Kulkulaitosten .Ja yleisten töiden apulaisministeri E. J. Koskenntcta.
32095: 1936 Vp. - V. M. - Esitys N :o 110.
32096:
32097:
32098:
32099:
32100: Va.ltiova.ra.invaliokunnan mietintö
32101: N :o 98 Kuortaneenjärven laskemis- ja. vedensäännöstely-
32102: hanketta koskevan ·hlltllituksen esityksen johdosta.
32103:
32104: Eduskunta. on pöytäkirjanottein kuluvam. hyväksymi·stä valiokunta näin ollen kun-
32105: maaliskuun 17 ·päiväl•tä lähettänyt valtiova- nioittaen ehdottaa,
32106: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-
32107: sen <e.sityksen N :o 110 Kuortan:eenjä.rven että Edttsk1mta päättäisi oikettttaa
32108: 'laskemis- ja vedensäännöstelyhanklkeesta. valtioneuvoston, huolimatta siitä mitä
32109: Va!liokunn.an ehdotuksen mukaisesti on vuoden L935 tulo- ja menoarvion yh-
32110: eduskunta .käsiteUessää.n kuluvan vuoden teydessä on päätetty K uortaneenjä1·-
32111: tuJ'O- ja menoarviota kehoittanut hallitust.a ven lctsku- ja säännöstelyhankkeesta
32112: ottamaan hark1ttavaJksi, voitaisiinko Kuor- hyötyvien maanomi..~tajain velvoUi-
32113: ta:neen:jä.rven laskemistyö suoritt.aa kokonai- suttdesta ottaa osaa hankkeen työ.-
32114: suudessaan valtion kustannuksel~a. HaHi- kustanmtksiin, sallimaan, että tämä
32115: twksen esityksessä mainituista syistä vaJio- hanke valtionetwoston määräämillä
32116: ikunta katsoo, et•tä sanottu laskemistyö olisi ehdoilla s1w1·itetaan kokonaan val-
32117: va1<tion kustannetta•va. Puoitaen esityksen tion k1tstannuksella.
32118:
32119: Helsingissä 23 .päivänä maaliskuuta 1936.
32120:
32121:
32122: Asian käsittelyyn ovat ot•taneet OSB-<:'1 pu- nen, Rootala, Ta1'k:kanen, Turkia, Welling
32123: heenjohtaja Pekkala, vakiooiset jäsenet ja V<est<erinen sekä varajäsenet Bryggari,
32124: Aattela, Furuhjelm, Hästbac'ka, Lehtokoski, ,Tanhonen, Kanerva ja I1eiwo.
32125: Leppälä, L'Ohi, Moilanen, Pilppula, Puitti-
32126: 1935 Vp. - Edus'k. vast. - Esitys N :o 110.
32127:
32128:
32129:
32130:
32131: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
32132: Kuortaneen:järven laskemis- j1a vedensäännöstelyhank-
32133: keesta.
32134:
32135: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tetty K1wrlaneenjärven lask1t- .ia
32136: tys N:o 110 Kuortaneenjärven laskemis- ja siiännöstelyhankkeesta hyötyvien
32137: Yedensäännöstelyhankkeesta ja -Eduskunta, maanomistajain vel11ollis1t1tdesta ot-
32138: jollt• ValtioYarainvalioknnta on asiasta an- taa osaa hankkeen työkustann1tksiin,
32139: tanut mietintönsii N :o 98, on päättänyt, sallimaan, että tiimä hanke Valtio-
32140: neuvoston määräämillä ehdoilla, S1W-
32141: oikmätaa Valtioneuvoston, huoli- ritetnan kokonaa-n raUion knstannuk-
32142: matta siitä, mitä vuoden 1.93.5 tttlo- seUa.
32143: :ia menoarvion yhteydessii on päii-
32144:
32145: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
32146: 1935 vuoden va'ltiopäivät N :o 111.
32147:
32148:
32149:
32150:
32151: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi irtolaislain 26 ja 27
32152: §:n muuttamisesta.
32153:
32154: Valmistettaessa 17 pamma tammi- säännösten sclventäm.isestä, on Hwl.ilitus kat-
32155: kuuta 1936 annetun irtolaislain täy- sol1!11t 'tarpoolliseksi, cltä irtolaislain 26 ja
32156: täntöönpanoasetusta .on sanotrm lain 27 § siten muutetaan, että koSketeltu epä-
32157: säännöksi:ssä hruv•aittu ·epäselvyy:btä siinä, selvyys tule<e [aista poistetuiksi ja samalla
32158: minkä ,viranomaisffil, maaherran ·vai sosiali- ta!'lkoin määrätääln ne t.aQJaukset, joissa so-
32159: ministeriön, on määrättävä irtolaisen työ- sialiministeriön asiana on iPä.Wttää irtolaisoo
32160: lairtO'ksesta 1päästämisestä ja :eh:dollisesti päästämisestä työlaitoksesta.
32161: päästetyn siihen pal:auttmnisesta. Tämän Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
32162: johdosta ja !koska ehdotuksen [aatlminen annetaan Eduskunnai1le hyväksyrt;täväiksi
32163: irrtdlais!lain .tä:ytäntöönpanoasetuik:selksi tässä seurawva 1lakiehdotus:
32164: kohden on riippuvainen puheenaolleiden
32165:
32166:
32167:
32168:
32169: Laki
32170: irtolaislain 26 ja 27 § :n muuttamisesta.
32171:
32172: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä .tammikuuta 1936 anue-
32173: tun intolaisla.irn 26 ja 27 § näin ikuuJ.uviksi:
32174:
32175: 26 §. tämisestään työlaitoksesta, niin myös ehdol-
32176: TyölaitOkseen ta.i pakkotyöhön määrää- lisesti päästetyn siihen palauttamisesta
32177: misestä päävtää maahemra. päät·tää sosiaErministeriö.
32178: Jos maaherra hylkää esitylksen työlaitok- Pak'kotyöajan rpidentämisootä 15 § :n
32179: seen tai palkikotyöhön määräämisestä, pa- 2 momentissa mainitussa tapauksessa sekä
32180: lauttrukoon asian ta.I1pool:lisia toimenpiteiltä patk!kotyölaitoksesta ehd<Yl'lisesti päästärui-
32181: varten huoltolautalrunnaJJe. sestä 16 § :n 1 momentissa talliroitetussa ta-
32182: pauksessa, niin myös sieLtä ehdoJ:lisesti •pääs-
32183: tetyn rpwlautta:misesta laitokseen päättää oi-
32184: 27 §. keusministeriö.
32185: Työlaitokooen otetun ·lopullisesta päästä- Esityksen tekeminen työlaitO'ksesta tai
32186: misestä sieltä ennen 10 § :n 1 momentiJSSa pakikotyÖilaitoksesta päästämisestä, niin
32187: edeil[ytettyjen pisimpien hoitoaiko'j~n um- myös pakkotyöajan pidentämisestä on asi•wn-
32188: peenkulumista sekä hän:en ehdollisesta pääs- omaisen laitoksen johtokunnan asi·ana.
32189:
32190: 1290-36
32191: 2 N:o 111
32192:
32193: Esityksen laitokseen palauttamisesta te- tään 15 § m 3 momentissa, on otettava ihar-
32194: kee asiam.oma.inen ihuoltolautwkunta, mui'ta kittamksi ainakin !kerran vuodessa.
32195: voi sen tehdä myöskin poliisipä.äHilkkö.
32196: Kysymys sellaisen ,paJklkotyöläisen pakko- Tämä aruki tul'ee voimaan 1 päivänä tam-
32197: työlaitoksesta .päästämisestä, jos,ta säädre- mi•kuuta 1937.
32198:
32199:
32200: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1936.
32201:
32202:
32203: Tasavallan Presidentti
32204:
32205: P. E. SVlNHUFVUD.
32206:
32207:
32208:
32209:
32210: Sosialiministeri B1·uno Sarlin.
32211: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 111.
32212:
32213:
32214:
32215:
32216: L a k i- ja t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
32217: N :o 15 hallituksen e,sityksen johdosta laiksi irto~aislain
32218: 26 ja 27 § :n muuttamisesta.
32219:
32220: Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan kunta on päättänyt kannattaa lakiehdotusta
32221: maaliskuun 17 päivältä lähettänyt laki- ja sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdot-
32222: talousvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk- taa,
32223: sen esityksen N:o 111 laiksi irtolaislain että Edusk1mta hyväksyisi laki-
32224: 26 ja 27 §:n muuttamisesta. ehdotuksen rnnuttamattomana.
32225: Esityksessä mainituilla perusteilla valio-
32226:
32227: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1936.
32228:
32229:
32230: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat Kuisma, Kääriäinen, Lahtela, Paksujalka,
32231: ottaneet osaa puheenjohtaja Horelli, ,]ase- Salo, Simojoki ja W enman sekä varajäse-
32232: net Raga, Heiniö, Jern, Kettunen, Kivisalo, net Koivulahti-J,ehto ja Pajunen.
32233: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o Hl.
32234:
32235:
32236:
32237:
32238: Suuren v a.li o kunnan mietintö N :o 119
32239: hallituksen esityksen johdosta. l~si irtola.isla.in 26 ja
32240: 27 § :n muuttamisesta.
32241:
32242: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Edusk1tnta hyväksyisi puhee-
32243: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotHksen mnuttamat-
32244: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin- to·mana.
32245: nössä n:o 15 valmistelevasti käsiteltyä
32246: lalkiehdotusta sellaisenaan ja saas siis kun-
32247: nioittaen ehdottaa,
32248:
32249: Helsingissä 26 päivä.nä maaliskuuta 1936.
32250: 1935 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 111.
32251:
32252:
32253:
32254:
32255: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
32256: laiksi irtoladsla.in 26 ja. 27 § :n muutta.misesta..
32257:
32258: EduskunnaLle on annettu Hallituksen esi- talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
32259: tys N:o 111 laiksi irtolaislain 26 ja 27 ~:n tönsä N: o 15, on hyväksynyt seuraavan
32260: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja 'lain:
32261:
32262:
32263:
32264: Laki
32265: irtola.isla.in 26 ja 27 § :n muuttamisesta.
32266:
32267: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 •päivänä :tammikuuta 1936 am.le-
32268: tun imolaislaiin 26 ja 27 § näin ikuuluv:ilksi:
32269:
32270: 26 §. sestä 16 § :n 1 momentissa tal1koi!t:etussa ta-
32271: Työlaitokseen taJi paikkatyöhön määrää- paUJksessa, niin myös sieltä ~h:dol[isesti 'Pääs-
32272: misestä rpäi11Jtää maahe11ra. tetyn paJlautta,misesta 1aitokseen päättää oi-
32273: Jos maooerra hylikää esitylksen työlaitok- keusministeriö.
32274: seen tai :paikkotyohön määräämisestä, pa- Esityiksen teikemi.nen .työlait~ksesta tai.
32275: lauttrukoon asian t3J1P~Hsi.a toimenpiteitä paJklkotyölaitoksesta päästämisestä, niin
32276: varten huoltolawtakurunane. myös ·pak'kotyöaJj.an pidentäanisestä on U~S1wn
32277: omaisen wåJtoiksen .johtokUJl1Ilan asiana.
32278: 27 §. Esityksen laitokseen .pa1auttalmisesta te-
32279: Työl!aitokseen otetun ~lopwlilisesta päästä- kee U~Siwnomainen !h.uoltolawtaikwnta, mutta
32280: m.isestä sieltä ennen 10 § :n, 1 momentissa voi sen tehdä myöskin poliis~pää;]lliikkö.
32281: edclllytettyjoo pisilllllpien hoitoaillw'joo um- Kysymys se®aisen J)alkJkotyöläisen paJkik:o-
32282: peerukuJ.umista sekä härren ehidollisesta pääs- työlaitoksesta ,päJiJstäm:isestä, josta sääJde-
32283: tämisestään työlaitoksesta, niin myös ehdol- tään 15 § m 3 momentissa, on otettava !har-
32284: lisesti päästetyn siihen .pa:lauttamisesta kittavaksi ainaJcin !kerran vuod:essa.
32285: päättää sosiaaliministeriö.
32286: Paik'kotyöa.jan pidentämisa'!tä 15 § :n
32287: 2 mom®tissa mainitussa ta,pauiksessa sekä Tämä ~a;ki tulee voimaan 1 päivä,nå tam-
32288: paildwtyölaitoksesta ~hdoHisesti pä.ästämi- mikuuta 1937.
32289:
32290:
32291: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1936.
32292: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 112.
32293:
32294:
32295:
32296:
32297: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
32298: sestä aluksen hankkimiseksi Helsingin varuskunnan laivaliiken-
32299: nettä varten.
32300:
32301: Helsingin kaupungin ja Suomenlinnan hankintakustannuksista, on hankittu tar-
32302: linnoitukseen kuuluvien saarten välillä ta- jouksia liikenteeseen sopivista käyttökel-
32303: pahtuvaa laivaliikennettä on ylläpidetty tä- poisista matkustaja-aluksista, joita linja-
32304: hän asti vanhoja sotasaalisaluksia käyttäen. autoliikenteen vilkastumisen johdosta on
32305: Kun näillä aluksilla kuljetetaan sekä tarjona. Tällöin on valtion ostettavaksi
32306: puolustuslaitoksen henkilökuntaa ja tarvik- tarjottu kaikkiaan 26 alusta, joista Säkki-
32307: keita että myöskin huomattava määrä yksi- järvi I on havaittu tarkoitukseen soveliaim-
32308: ty'ismatkustajia, ovat alukset yleisen meri- maksi. Se on teräksestä rakennettu v. 1919
32309: kelpoisuuskatsastuksen alaisia. Nämä aluk- ja uusi kattila tehty siihen v. 1928, sen
32310: set vanhuutensa vuoksi vaativat vuosittain suurin pituus on 28,5D m, leveys 6.15 m,
32311: runsaita kunnossapitokustannuksia, kun syväys 1.D5 m sekä suuruudeltaan 157.31
32312: niitä on täytynyt perusteeliisin korjauksin brutto- ja 80.2 5 nettorekisteritonnia ja ra-
32313: vähitellen osa kerrallaan uusia. Niinpä tä- kennettu jiiissä kulkua varten. Aluksesta
32314: män liikenteen käytössä ollut höyrylaiva on tehty ehdollinen kauppakirja, jonka
32315: Vappu vaatisi täyden peruskorjauksen, jol- voimaantulo on riippuvainen siitä, osot-
32316: loin se olisi vahvistettava ainakin autta- taako Eduskunta hinnan maksamiseen tar-
32317: vasti jäissä kulkevaksi, mihin kustannus- vittavat varat. Sovittu hinta laivasta irtai-
32318: arvioiden mukaan tarvittaisiin yli 700,000 mistoineen on 470,000 markkaa, johon si-
32319: markkaa. Näin suuren summan kiinnittä- sältyy korvaus sen täyteen purjehduskun-
32320: misestä alukseen, joka on rakennettu toisia toon saattamiseksi tarpeellisista maalaus-
32321: tarkoituksia varten ja jota ei perusteelli- töistä. Jos alus halutaan vahvistaa talvi-
32322: sin korjauksinkaan saada ensiluokkaiseksi liikenteeseen täysin kestäväksi, olisi siinä
32323: matkustaja-alukseksi, on epätaloudellisena suoritettava erinäisiä vedenalaisten osien
32324: luovuttu ja alus on noin vuosi sitten pois- vahvistustöitä, joista kustannukset tarjouk-
32325: tettu tästä liikenteestä. Toistaiseksi on sen mukaan nousevat 80,000 markkaan,
32326: puuttuva alus korvattu siten, että liiken- joka voidaan suorittaa 18 Pl. XII: 12 koh-
32327: teen käyttöön on vuokrattu yksityisalus, dalla osotetusta määrärahasta. Sen sijaan
32328: mutta, vaikka vuokraa on pidettävä koh- olisi aluksen hankintaa varten osoitettava
32329: tuullisena, nousevat vuokrasummat siitä eri määräraha, jolloin mainittu vuokra ja
32330: noin 216,000 markkaan vuodessa, riippuen osa muita korjausmenoja säästyy.
32331: 'purjehduskauden pituudesta. Edelläesitetyin perustein ehdotetaan, että
32332: Näin tilapäiskannalle varuskunnan laiva- Eduskunta
32333: liikennettä ei voida jättää. ,Totta vultyttäi- päättäisi myöntää lisäyksenä ku-
32334: siin aivan uuden aluksen lmomattavista l1tt:an vuoden tulo- ja menoarvioon
32335:
32336: lOD0-36
32337: 2 N:o 112
32338:
32339: 'Wudelle 2 c momentille 19 pääluokan oikeuttaisi valtionetwoston edellä-
32340: I lukuttn aluksen hankkimiseksi mainitun menoe1·än suorittamiseen
32341: Helsingin varuskunnan laivaliiken- käyttämään valtiolle kul1wan vuoden
32342: nettä t•m·ten 470,000 markkaa_: sekä aikana kertyviä tuloja.
32343:
32344: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1936.
32345:
32346:
32347: Tasavallan Presidentti
32348:
32349: P. E. SVINHUFVUD.
32350:
32351:
32352:
32353:
32354: Puolustusministeri Arvi Oksala.
32355: 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 112.
32356:
32357:
32358:
32359:
32360: Valtiovarainvalioikunnan mietintö
32361: N :o 112 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
32362: tämisestä ~aluksen hankkimiseksi H·elsingin varus·kunnan
32363: laivaliikennettä varten.
32364:
32365: Eduskunta on pöy·t·äkirjanottein viime Ed~llä oLevan perusteella valiokunta kun-
32366: maaliiskuun 24 päivältä lähettä.ny,t vaJtio- nioitta~en -ehdottaa,
32367: vaJ·ainvaliokunna!lle valmist·eltavak.'li ha;111-
32368: tuksen esityksen n:o 112 määrärahan myön- ettii Ed-usklunta päättäi:;i
32369: tämisestä aluksen han!kkimiselksi He'L<Jingin 'myöntää lisäyksenä kuluvan vtw-
32370: va.ruskunnan 1aiva1iikennettä varten. den tulo- ja menoarvioon 'lW,deUe ,2 c
32371: VaEokunta pitää aluksen hankkimista momentille 19 pääluokan l ~ukwwn
32372: kysymybessä olevaa liikennettä varten .tar- abuksen hankkimiseksi Helsingin va-
32373: peeiHisena. Koska ·esitylksessä maini,ttu alm; ruskunnan laiv,aliikennettii va1·ten
32374: on merenkulkuviranomaisten antaman lau- -i'/'0,000 markkaa; sekä
32375: sunnon ja va•liokunnan saamien tietoj-en oikeu.tta(t valtioneuvoston edellä-
32376: mukaan hyvässä kunnossa ja. tarkoitu-ksee11 mainitun menoerän seuorittamiseen1
32377:
32378: sopiva ja siitä vaaditJtua hintaa on •pidet- käyttämään valtiolle k1lluvan vuo-
32379: tävä tkohtuul'lisena, katsoo valiokunta voi- den aikana ke,rtyviä tuloja.
32380: vansa puoltaa sen ostamista.
32381:
32382: Helsingissä 7 päivänä huhtirkuuta 1936.
32383:
32384:
32385: Asian käsit<tdyyn ovat ottaneet osaa pu- Pi:lppula, Pnittinen, Rantala, Tartkkanen,
32386: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Turlkia ja Vesterinen sekä varajäsenet
32387: Heikkinen, varsinaiset j-äsenet AaUela, Brygga.ri, Huittinen, Peltonen ja Tapani-
32388: Fränti, Furuhjelm, Häs,tbacka, JunniJa, nen.
32389: Kuusisto, Lehtokosiki, [;·eppä:lä, 2Vloi,Janen,
32390: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 112.
32391: 2
32392:
32393:
32394:
32395:
32396: Vastalause.
32397: Ha!l:litu:ksen ffii•tyksen perust~luista käy kennettä vä:liJttärrnään. Tällöin almi ole-
32398: s~lvrHe, että €Sityiksessä koslrete.ltu [aiva massa varmuus siitä, e·ttä laiva kaikin
32399: näy•ttää olevan tarpeellista hankkia. Kun puolin sopii tarkoitukseen, jotapaitsi siten
32400: mi~lestämme kuitenkaan ()i .ole va:ltion voi•taisiin 'lieventää ~aivanrakennusa:lalla
32401: edun mukaista ta:rtkoitusta var.ten hank!kia edeHeen vwllitsevaa työttömyyttä. Edellä-
32402: vanhaa laivaa, joka jo heti ost·etta€8Sa on olevan perusteella ehdotamme,
32403: korjauksen tarp€essa, {Ylisi va!Ltion toimesta
32404: r8)kennu;t€ttava uusi ·laiva kysees...<4tolevaa Qii- että hallitukse·n esitys hyljättäisiin.
32405:
32406: Helsingissä, huhtiik. 7 päi•vänä 19:36.
32407:
32408: Mauno ·Pekkala. Tuomas Bryg·gari.
32409: Aino Lehtokos·ki. Onni Peltonen.
32410: Matti Turkia. Viljo Rantala.
32411:
32412: Täihän yhdyrrnne:
32413:
32414: J. E. Hä&tbaeka. Ragnar F'1.1.m1hjelm.
32415: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 112.
32416:
32417:
32418:
32419:
32420: E d u s k u n n a n v a s t a u s Ha.llituksen esitykseen
32421: määrärahan myöntämisestä aluksen ba.nkkimiselmi Helsin-
32422: gin varuskunnan laivaliikennettä va.rten.
32423:
32424: Eduskunnalle on annettu Hallituksen mornentille 19 pääluokan I lukuun
32425: esitys N:o 112 määrärahan myöntämisestä aluksen hankkimiseksi Helsingin va-
32426: aluksen hankkimiseksi Helsingin varuskun- ruskunnan laivaliikennettä varten
32427: nan laivaliikennettä varten, ja Eduskunta, 470,000 markkaa; sekä
32428: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an- oikeuttaa Valtioneuvoston edellä-
32429: tanut mietintönsä N:o 112, on päättänyt mainitun menom·än suorittamiseen
32430: käyttämään valtiolle kuluvan vuo-
32431: myöntää lisäyksenä kuluvan vuo- den aikana kertyviä tuloja.
32432: den tulo- ja menoarvioon uudelle 2 c
32433:
32434: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1936.
32435: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 113.
32436:
32437:
32438:
32439:
32440: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
32441: sestä sokerijuurikkaan viljelyspalkkioita varten.
32442:
32443: Eduskunta on vastauksessaan Hallituk- nessä joutunut siksi tukalaan tilaan, ettei
32444: sen esitykseen laiksi tullien kantamisesta se enää omin voimin olisi voinut jatkua.
32445: vuonna 1936, hyväksyessään mainitun lain Kun tästä uudesta viljelyskasvista oli
32446: lausunut, että sen johdosta kun Eduskunta kuitenkin niillä viljelyksillä, joilla sitä oli
32447: on huomattavasti alentanut sokeritulleja, asianmukaisesti hoidettu ja lannoitettu,
32448: mikä on omansa haitallisesti vaikuttamaan saatu rohkaisevia tuloksia ja kun oli vielä
32449: kotimaiseen sokerijuurikasviljelykseen, olisi tuoreessa muistissa sodanjälkeinen sokeri-
32450: Hallituksen viipymättä otettava harkitta- pula, jolloin ei edes sairaille voitu antaa
32451: vaksi kysymys toimenpiteistä sokerijuuri- riittävästi tätä tärkeätä ravintoainetta, kat-
32452: kasviljelyksen tukemiseksi maassa. Asiaa sottiin välttämättömäksi, että valtion oli
32453: harkittuaan on Hallitus päättänyt antaa käytävä tukemaan tätä tuotantoa. Niinpä
32454: seuraavan esityksen. annettiin 16 päivänä tammikuuta 1925
32455: laki sokerijuurikkaan viljelyksen edistämi-
32456: Suomessa nykyään harjoitettava sokeri-
32457: sestä, jonka lain mukaan suoritettiin palk-
32458: juurikkaan viljelys ja siihen perustuva
32459: kiota raakasokeritehtaalle toimitetuista puh-
32460: raakasokeriteollisuus juontaa alkunsa täällä
32461: distetuista sokerijuurikkaista vuonna 1925
32462: maailman sodan loppupuolella ja parina
32463: 20 penniä kilolta, aletcn palkkio vähitellen
32464: vuonna sen jälkeenkin vallinneesta elin-
32465: 8 penniin vuonna 1928, jonka jälkeen pal-
32466: tarvikepulasta. Sokerin saanti tyrehtyi sil-
32467: kitsemisen piti loppua. Kuitenkin suoritet-
32468: loin miltei kokonaan ja sokeri korvattiin
32469: tiin palkkiota menoarvioon otetun määrä-
32470: suurelta osalta ravintoarvoa vailla olevilla
32471: rahan puitteissa vielä vuosina 192,9 ja 1'9<30,
32472: keinotekoisilla makeuttamisaineilla, paa-
32473: edellisenä 8 penniä ja jälkimmäiscnä 16
32474: asiallisesti sakariinilla. Tällöin ryhtyivät
32475: penniä kilolta.
32476: maanviljelijät varsin yleisesti kokeilemaan
32477: Kun viljelijät olivat saaneet varmuuden
32478: sokerijuurikkaan viljelyksellä kotitarvetta
32479: siitä, eWi sokerijuurikkaasta tultaisiin val-
32480: varten. Tämä viljelys tapahtui kuitenkin
32481: tion avustuksen turvin saamaan kohtuulli-
32482: kovin vaatimattomissa mittasuhteissa, etu-
32483: set hinnat, laajentuikin tämä viljelys ri-
32484: päässä ,puutarhasta. Vasta sitten kun >vuonna
32485: peassa tahdissa. Ammattitaidon paran-
32486: 1920 saatiin käyntiin Salon raakasokeri-
32487: tuessa sadot pinta-alayksiköitä myös koho-
32488: tehdas, siirtyi sokerijuurikas peltoviljelyk-
32489: sivat. Keskisato voidaankin nykyjään
32490: seen.
32491: normaalivuotta silmälläpitäen arvioida
32492: Tulokset tästä viljelyksestä olivat aluksi pyörein luvuin 20,000 kiloksi hehtaarilta,
32493: heikot. Viljelystaidon puuttuessa jäivät sen sijaan, että se viljelyksen ensimmäi-
32494: sadot vähäpätöisiksi, vaihdellen keskisadat senä viisivuotiskautena tuskin ylitti 10,000
32495: vuosina 1920-192·3 6,000-13,000 kiloon kiloa.
32496: hehtaarilta. Kun lisäksi raakasokerin hin- Seuraavassa esitetään eräitä tilastotietoja
32497: nat maailman markkinoilla ailenivat, oli sokerijuurikkaan hinnoista ja juurikas-
32498: kyseessäoleva tuotanto vuoteen 1924 men- määristä vuosina 1920--1935.
32499:
32500: 753-36
32501: 2 N:o 113
32502:
32503: Pohjahinbt Viljelyspalkldot llenniä kilolta Sato
32504: Viljel~s-
32505: VUOSl
32506: kilolta
32507: penniä Valtion Suomen Sokeri OjY:n kailddaan kg hehtaarilta kg
32508: 1920 ••••••• 0 ••• 70 8,187,880 8,072
32509: 1921 ........... 75 14,851,261 12,970
32510: 1922 0 •••••••••• 35 11,555,890 10,410
32511: 1923 • 0 ••••••••• 40 5,229,900 6,223
32512: 1924 ••• 0 ••••••• 55 20 5,687,365 13,319
32513: 1925 ••• 0 ••••••• 55 20 18,051,256 19,629
32514: 1926 ........... 51 16 33,266,252 17,434
32515: 1927 ••••••• 0 ••• 50 12 4 52,442,884 19,437
32516: 1928 ••••••••• 0. 46 8 u 34,396,539 12,116
32517: 1929 • 0 ••••• 0 ••• 44 8 4 23,368,498 15,686
32518: 1930 • 0 ••••••••• 45 16 3.1 31,671,514 26,934
32519: 1931 ........... 40 4.1 31,325,776 16,058
32520: 1932 • 0 ••• 0 •••• 0 40 2.4 53,219,318 22,736
32521: 1933 ••••• 0. 0 ••• 40 56,097,423 20,333
32522: 1934 •••••••• 0 •• 40 98,072,299 33,813
32523: 1935 • • •• 0 • ~ •••• 40 n. 69,000,000 11. 23,000
32524:
32525:
32526:
32527: Raaka.sokerite:htaalle toimitetun sokeri- Seuraavassa esitetään e1~älitä ,lukuja, jotka
32528: jmmilkkaa:n perushinrta on siis v:uodesta
32529: 1 osoirtt~Rvart, miten .soke1l'irn tuontihinta ja
32530: 1931 ,pysynyt rsa<manla, 40 penn~nä tkilolita, tul11i ov1at vailrdelleet vouosirua 1923-1935
32531: sensijaa~1 ~ttä se aik~aiseirmnin ol1i vaHion }a kuinka suuri on raakawker'iiJelhtaan soke-
32532: soora.n,aåsen tuen 1/twvin y,a~h.de'liut 45__:55 ris.t-a eri vuo.shra :saama hinta.
32533: vennin välililä.
32534: Kuinka suuriksi sokerijuurik!kaan vi,lje- Tuonti- Tulli Raakasokeri-
32535: Vuosi hinta tehtaan saama
32536: lyksen keskimääräiset viljelyskustannukset mkjkg mk/kg. hinta mk/k!!;
32537: hehtaaria ,Jw~hti nousevat, käy se1ville scu- 1923 5: 19 2:50 6: 13
32538: raa~vasta laskelmasta. 1924 4:65 2: 50 7: 65
32539: 1925 3:45 2: 50 7: 67
32540: Kustannuslaji l\ik.
32541: 1926 3:02 3: 50 8: 6'7
32542: Kyntö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150:- 1927 3:39 3: 50 5: 89
32543: KaUötus ja apu,lallJI1Joitus . . . . . . 3,600: - 1928 2: 96 2: 50 4: 61
32544: Lannoitus eläinlam.na'Lra . . . . . . . . 250:- 1929 2:39 2:50 4:29
32545: KeväitmuDrokaiUs ja kylvö . . . . . . 370: - 1930 1: 78 2:50 3: 78
32546: Hoitotyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,100:- 1931 1:48 3: 80 5: 18
32547: Sadon ko:cjuutyöt ja .aumaus . . 1,440: - 1932 1:88 4:50 5: 98
32548: Juurikkaiden ajo asema'l1e ja 1933 1: 75 4: 50 6: 01
32549: vriljelijäin rahtio.suus . . . . . . . . 770:- 1934 1: 57 4: 50 5:72
32550: Yleiset kustannukset, kuten johto- 1935 1: 36 4: 50 5:87
32551: työ, ra:kennrnsten, koneiden j,a
32552: ka[ust.on kunnossaJpito ja ilmo- Kulluvan vuoden alusta on sokerin tuJlli
32553: [etn.ls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300: - alcnnet.tu 3: 50 markkaan kilolta ja sen tuon-
32554: Yhtoonsä 7,980: -- tihinta on nykyisin 1: 30 markkaa kilolta.
32555: N:o 113 3
32556:
32557: 'fästä on seurauksena, että raakasokeriteh- seudun u8einlcin vähäväkis!lle tilapä:istyö-
32558: taJan sokecista saama ihi.:n:ta ry,astaava:sti rue- väel,le, 1kJnn se sytksyiis1n · juuTikkaan nosc
32559: n~. TäUöin ei teihdas voi ma~ksaa V'i1jeli- tossa ja 1astauksessa saa sopivaa työsken-
32560: jöine solreriduuriJrkruista srumaa rperushintaa telyä seJlaisena vuoden aiikanilli, jOilloin muut
32561: kuin enn,en, vaan on ilmoittanut olevaooa ansiomairudollisuudet maarseuduJ:l.a ov2't ''ä-
32562: pakotettu ale'111tamarun perushinna,n 35 pen- h~mil[ä:än.
32563: nliin lldlol1ta. Huom1oonottJaeJ1 että tehtaan Maan t})U{)luslmsva:lmiludenlciu kannalta on
32564: tUlot. t•ule\~&t tull!ialennuksen .jolhdosta [as- huominonotett13,va, että tämä viljelys es~.
32565: kemaan, .saaJt>a.rvasta sOikeriij<au,rikasmäiä:räistä saarron sa:t>tnes.sa ,t.aJk:aa jmlikin[alioon, joskin
32566: riirprp!Uen, noin 5-8 mrHjoonatla :maclmlla mjoitetun sokerin saannin. Ain,wkin :all.mei-
32567: vuodessa, näyttää siltä, ,ettei tehtaaHa ole j:an ja sairooloidm sokerin tarve voi:tan:oon
32568: muuta keinoa tuuta,nbollSia kannattavana siQ[o:in tyydyttää ilrotiimaiselJla tuotteelJa.
32569: säiJ.y.UämiJseksi kuin .a'leJlltaa .raruka-<ain,oon
32570: hintaa, mikä taas rvoi johtaa siihen, että Näinmuodoin on Hallitus Siitä mieJtä,
32571: sokerijuurikasvi'l,jelys ei kannata eikä rvilje- ettlå ookeridUJUriJkkaan vi1jelys oilisi v.altion
32572: lyssopimuksia saada aikaan, ja maamme toimenpitein koetettava säilyttää ainakin
32573: ainoankin raakasokeritehtaan olisi palcl.m siinä laajuudessa, että :Salon raakasokeriteh-
32574: lopettaa toimintansa. taan jatkuva toiminta olisi turvattu. Siihen
32575: M,aa:tallouden. kannalta o"Lisi ~~mkeriju:urik nähden, että nykyinen vuodelle 1936 sää-
32576: kaarn vi]Jjely1men tyrehtyminen vaai,tettm~aa. detty 3: 50 markan tulli raakasoikeri-
32577: Vasta tämän viljelyksen avulla on saatu kilolta ei anna riittä:vää suojaa sokeri-
32578: leviämään o~kea j:uurikasv.iljelyksen tek- juurikasviljelykselle, olisi sen turwaa-
32579: niikka laajomin maanviiLjelijäpiirei<lliln. miseksi kulUivaille vuodeiho myönnettävä
32580: Huoma!U13,va mJimittäin on, että I:HYkm~ijuu seHainen palkkio, että sen kannattava
32581: ri:kkaita viljelevillä tiloilla, jot'ka yleensä viljelys olisi taattu. Koska Salon raaka-
32582: ov&t ma,amme voima1peräisimrnin hoidet- sokeritehdas hätätilassa voisi yhden vuoden
32583: tuja, tharjoit,teh:e vJuos]ttain hckuisa j,ouik!ko ajan maksaa sokerijuurikkaista 35 penniä
32584: maatalouskoulujen opp>iJaita. Harjoitte- kilolta, mutta koska juurikkaitten ·hinnan pi-
32585: llliUSa päiiitettyään nämä •~ievä:t 'VIi'Ljelysbai- täisi olla vähintään 37.5 penniä, olisi valtion
32586: don si1lelkin a[ueel'le, jossa ei 'V'iilje11å ookeri- avustuksen näin ollen oltava 2.5 penniä juu-
32587: juuriikastl3:, Wltan rehujuuriikiasv·eja. Paitsi rikaskilolta. Tämä tapahtuisi kuitenkin
32588: sitä, että sokerijuurikkaan viljelys käytän- sillä edellytyksellä, että sokerijuurikasvilje-
32589: nössä näin m110dostaa rvoimaperäisen maan- lystä jälleen vuodesta 1937 tuettaisiin koh-
32590: viljelyksen korkeakoulun, on sillä merikitystä tuullisella raakasokerin tullilla, mikä myös
32591: myös työtilaisuuksien antajana. VaJ.taosa so- tulo- ja menoarvion tasapainossa pysyttä-
32592: kerijuurikkaalll vHjelijöistä on pientilanlisia, miseksi lähivuosina on Hallituksen mielestä
32593: jotka sen av,uJlia voivat ta:rjota perheemsä välttämät,öntä. EdEJllämainitun 2.5 pennin
32594: nuoriNekin jäsenåJle hyödyllistä tyäskent>e- palkkio juurikaskiloa kohden edellyttäisi
32595: lyä. Myös maatalouskerholaisten keskuu- noin 2 miljoonan markan illläärära:han.
32596: dessa on tämä vilj.elys saanut ilmomattavam minkä kuitenkin tulisi olla arviomäärära~
32597: laajrmden, 1kun yl~ 1,000 kedl01aist.a s:i·tä han luontoisen.
32598: ~:njoittaa. Tämäkin osoi>t:taa, että se on Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan,
32599: sopi·va keiniO nJuorison t!Otuttrumiselksi ·vo:ima-
32600: peräilseen v11jelystyöhön. että Ed1iskunta päättäi..~i
32601: Huo:matt.avia ovat myös rue työti:laist1iu- myöntää v·uoden 1936 tulo- ja me-
32602: det, jotka tämä viljelys voi tarjota. maa- noarvioon settroovan lisäyksen:
32603: 4 N:o 113
32604:
32605: 11 Pl. XIV: 30 ,,Soker·ijuuriklroan oike•uttaa valti<meuvoston sanotun
32606: v~1jelyspalkkiot( arviomäärä·raha) '', me-non B<uorittamiseen käyttämään
32607: 2,000,000 markkaa; sekä kuluvana vuonna kertyviä valtion
32608: t·ttloja.
32609:
32610: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1936.
32611:
32612:
32613: Tasavallan Presidentti
32614:
32615: P. E. SVI,NHUFVUD.
32616:
32617:
32618:
32619:
32620: Maatalousministeri K. '1'. Jutiut.
32621: 1935 Vrp, ..,.-V. M.- Esitys N.:o 113,
32622:
32623:
32624:
32625:
32626: V ·a 1 t i o y a r a i,n, v a 1 i o k u n n a n m i ·e t i n ·t ö
32627: N :o 108 hållituksen 'esityksen johdosta määrärahan myön-
32628: tämisestä sokerijuurikkaan viljelyspalkkioita varten.
32629:
32630: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime Ji}dellä olevan perusteella valiokunta kun-
32631: tnaaliskuun 24 päivältä lähettänyt valtio- nioittaen ·ehdottaa,
32632: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli-
32633: tuksen esityksen n:o 113 määrärahan myön- että Eduskunta päättäisi
32634: tämiseHtä sokerijuurikkaan viljelyspalkkioita myöntää vuoden 1936 tulo~ ja ·-me-
32635: vai·ten~ nom·vioon seurawvan lisäyksen:
32636: Bsityksessä mainituista syistä valiokunta L1 Pl. XIV: 30 ,,Sokeri,juwrikkuwn
32637: pitää sokerijunrikasviljelyksen tukemista viljelyspalkkiot ( arviornä(i,räraha) '',
32638: kuluvana vuonna viljelyspalkkioiden avulla .'J,OOO,OOO markkaa; sekä
32639: tarpeeHisena. Niinikään on valiokunnan oikeuttaa valtio?~Mtvoston smwfJun
32640: mielestä esitettyä palkkiomäärää pidettävii menon s1writtamiseen käytti.imäiin ku-
32641: kohtunJlisena. bwvmut vtwnna kertyviä vc~ltion ht-
32642: loja.
32643:
32644: Helsingisl'lii 2 päivänä huhtikuuta 1936. ·
32645:
32646:
32647: .Asian käsittelyyH o\·at ottaneet osa<t pu- Kuusisto, Leppätä, Lohi, J\'Loilanen, Piip-
32648: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja pula, Puittinen, Rantala, Ta,rkkanen, Tur-
32649: Heikkinen, varsinaiset jäsenet Aattela, Ji'u- lda ja Welling se:kä varajäsenet Bry.ggari,
32650: ruhjelm, Harvala, Hästbacka, Junnila, Kesti ja Tapaninen.
32651: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 113.
32652:
32653:
32654:
32655:
32656: Vastalause.
32657: Allekirjoittaneet ovat sitä mieltä, ettii l<Jdellä olevan perusteella ehdotamme,
32658: sokerijuurikkaan hinnaksi olisi ensi kasvu-
32659: kaudelta taattava 38 penniä kilolta. ;Jotta että Eduskunta. päättäisi myöntää
32660: tämä hinta voidaan taata, olisi viljelys- vuoden .1936 tulo- ja menoarvioon
32661: palkkio määrättävä 3 penniksi juurikaski- seuraavan lisäyksen:
32662: lolta. Laskelmien mukaan tarvittaisiin li- 11 Pl. XIY: 80 _,,Sokcr'ij.uul·ikkam~
32663: säystä hallituksen esitykseen 100,000 mark- viljelyspalkkiot ( arviomi.iärämha) '',
32664: kaa olettamalla että juurikassato nousee 2,100,000 mm·kkcw.
32665: noin 70 milj. kiloon.
32666:
32667: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1936.
32668:
32669: E. iM. Ta.rkkanen. K. A. Lohi.
32670: J. Eri. Pilppula. P. V. Heikkinen.
32671: TMve Junnila,. Kaapro Moilanen.
32672: L. P. Trupa.ninen.
32673:
32674: Yllä ol(waan yhdyn.
32675: Yrjö H. Kesti.
32676: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 113.
32677:
32678:
32679:
32680:
32681: B d u s k u n n a n v a s t a u s Ha.J:lituksen esitykseen
32682: mä.ärä.rahan myöntämisestä sokerijuurikkaan viljelyspalk:-
32683: kioita varten.
32684:
32685: Eduskunnalle on annettu Haliituksen esi- 11 Pl. XIV: 30 ,Soket·ijuurikkaan
32686: tys N :o 113 määrärahan myöntämisestä viljelyspalkkiot (arviomääräraka) ",
32687: sokerijuurikkaan vilj~lyspal~kioita :varten, 2,000,000 1narkkaa; sekä
32688: ja Eduskunta, j&.le ValtiovarainvaiiOkunta oike.uttaa Valtioneuvoston sanot1bn
32689: on asiasta antanut mietintönsä N:o 108, on menon suorittamiseen käyttämään ku-
32690: päättänyt luvana ooonn.a kertyviä valtion tu-
32691: myöntää vuoden 1936 tulo- ja me- loja.
32692: noar·vioon seuraavan lisäyksen:
32693:
32694: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1936.
32695: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 114.
32696:
32697:
32698:
32699:
32700: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisämäärärahan myöntä-
32701: misestä uudis- ja uusimistöihin valmiilla radoUla.
32702:
32703: Valtionraut81teiden Helsingissä olevalll markkaan e1i yhteensä 6,860,000 markkaan.
32704: iha~llirut.oraikennuks.en lämpökeskus 'huolehtii Jos rautatien lämpökeskus uusitaan ja laa-
32705: asema- ja h'allinrt,oraik€rrrruksen sekä. osittain jennetaan niin suureksi, että se tyydyttäii
32706: ~ratapi'ha!.la olevien mrutik:ustaja~vaunujen myös p.osti- ja lennätintalon tarpreet, nou-
32707: lämmityksestä. Osa matkustajavaunujen sevat railrenllluslmstannukset 5,980,000 mark-
32708: lämmitykseen tarvittavasta höyrystä kehite- kaan. Rak,ennuskustannusten säästö j.äl-
32709: tään erillisessä, rata,piha1le rakennettuun kimmäisessä tapauksessa olisi siis 880,000
32710: vaj~aan asenn€tussa vanhassa veturikatti- markkaa.
32711: lassa. Sähköenergia, joka tarvitaan valoa Valtionrautateiden ,lämpökeskuksen vuo-
32712: ja voimaa varten valtionrautateiden tar- tuiset käyttömenot ,ovat vuonna 1935 olleet
32713: peeksi Helsingissä, Pasilassa ja radan ;yar- 1,120,000 ma.rkkaa, jota paitsi kaupungin
32714: re1la Tikkuritlan asemalle saakka, ostetaan sä'hköla•itoksen hankkimasta sähköenergiasta
32715: melkein kokonaan Helsingin kaupungin on suoritettu 1,430,000 mark!kaa. Nämä
32716: säll'kölaitokselta. Ainoastaan :korkeimman ja :rrumot ovat siten olleet yhteensä 2,550,000
32717: sähköenergian hintaan epäedullisesti vai- markkaa. Posti- ja lcnnätinta:lon vuotuiset
32718: kuttavan huippukuor.mituksen alentamiseksi lämpö- ja sähkömenot eriHistä lämpö- ja
32719: !kehitetään sanottuun lämpökeskukseen asen- voimaikeskusta käyttäen on laskettu 93,5,000
32720: netun höyrykoneen avulla lämmityskauden markaksi. Rautatien sekä p,osti- ja lennä-
32721: aikana sähköä. hrrtalon lämpö- ja sälhkömenot voidaan
32722: Pu'he€naolevaill ha.Uin torakenn111ksen läm- tämän nojalla arvioida 3,4'85,000 markaksi
32723: pökattilat, jotka jo ovat läihes 30 vuotta vuodessa. Jos rautatiet sekä ,posti- ja len-
32724: vanhat, ovat yH-ikäisinä ensi tillassa uusit- nätintwlo ottavat tarV'i,tsemaillsa läJmmön ja
32725: tavat. Kun valtionmutate~den alueeseen sähkö.energian :y'lh:teisen, rautatten uusitun
32726: Eittyvälle, posti- ja lennätintaloa varten ja laajennetun [äl11\PÖ- ja voimakeskuksen
32727: iJ:rrunkitul'le tontiHe rakennettavaan posti- ja kautt,a, alenevat yhteiset kustannukset toi-
32728: lennätintaloon on rakennettava melkoisen mitettujen ~laskelmien mukaan 959,000
32729: suuri lämpö- ja voimakeskus, on ihmrkittu markalla vuodessa ja tulisivat olemaan
32730: kysymystä mutateiden lämpökeskuksen 2,52,6,000 markkaa.
32731: uus,im'isesta ja laaj,entamisesta siten, 'että se Niinku1n edelläsanotJUsba havaitaan, voi-
32732: kykJ011isi tyydyttämään myös posti- ja len- taisi,in puheenaolevia laitoksia varten ra-
32733: nätintarlon lämmön ja voimalll tarpeen. kentaa yihte'inen lämpö- ja ;yoimakeskus
32734: Toimitetut kust:annusl askelmat osoittavat, 880,000 markkaa halvemmalla, kuin kum-
32735: eHä kustannukset rautatien lämpökeslmk- .paiselrlekin erikseen, ja tulisiv<at myös yh-
32736: sen uusimisesta j<a laadentamisesta ~rauta teisen l~ämpö- ja vffimrukeskuksen käyttö-
32737: tien omaa tarvetta varten tulisivat nouse- menot olemaan 959,000 ma1rkkaa vuodessa
32738: maan 4,805,000 markkaan sekä kustannuk- pienemmä~t kiUin kaihden erillisen. Kun
32739: set posti- ja lennäti<ntalon erillisen lämpö- rautatien lämpökeskuksen laajentaminen
32740: ja voimakeskuksen rakentamisesta 2,055,000 siten, että se tyydyttäisi mo'lempien ennen-
32741:
32742: 1408-36
32743: ~:o 114
32744:
32745: ma~nittujen laitosten tarpeen, niin ollen myönnettäväksi ~isäyksenä sanotwn luvun
32746: tulee huomattl8.vasti edullisemma!ksi, kuin 10 ffiDm:n kohdwlla ,Uud'is- ja uusimistyöt
32747: sanotUin keskuksen uusiminen va1in rauta- valmiilla mdoiHa".
32748: teiden ta:rvetta silmälläpitäen ja uuden ra- Edelläsanotun nojall18. ehdotetaan,
32749: k€ntallllinen pDsti- ja lennätintaloa varten,
32750: oilisi puheenaolevan keskuksen uusiminen ja että Ed1LSknnta päättäisi
32751: ta1'Peen mukainen loojemtaminen toimitet- lisäykseksi vuoden 1936 tulo- ja
32752: tava. Täst-ä mi1heutuvien, 5,980,000 mark- menoarvioon 19 Pl:n I: 10 mom:n
32753: kaan nousevien kustannusten suorittami- kohdaUa ,TJudis- ja uusimistyöt val-
32754: seen voidaan posti- ja lennätinlaitO'ksen miilZa radm1la" myöntää 3,900,000
32755: osuus 2,055,000 markkaa osoittaa valtion 1narkkoo valtionrautateiden H elsin-
32756: kul:uvan vuoden tulo- ja menoarvion gissä olevan lämpökeskuksen uusimi-
32757: 19 Pl:n I luvun 16 mom:n kohdwllc mer- see'n ja laajentamiseen; sekä
32758: kitystä, Helsingin uutta: ,posti- ja lennäti.n- oikeuttaa valtioneuvoston tämän
32759: taloa varten myönnetystä mä·ärärahasta. menon s'!torittan1iseen käyttämään
32760: Jälellä oleva määrä 3,925,000 marlr.kB.Ja eli valUol.le vnon.nrt 1936 kertyviä tu-
32761: taswluvuin 3,900,000 marwkaa ehdotetaan loja.
32762:
32763: Helsing·issä. 20 päivänä maa.liskuuta 1936.
32764:
32765:
32766: Tasavallam. Presidentti
32767:
32768: P. E. SVINHUFVUD.
32769:
32770:
32771:
32772:
32773: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri K. E. Linna .
32774: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 114.
32775:
32776:
32777:
32778:
32779: Valtiovarainvaiiokunnan mietintö
32780: N :o 105 hallituksen esityksen johdosta lisämäärärahan
32781: myöntämisestä uudis- ja uusirmistöi:hin valmiilla radoilla.
32782:
32783: Eduskm1ta on pöytä1kirjanottein viime että Edttskunta päättäisi
32784: mawliskuun 24 päiväitä lähettänyt valtio- lisäyleseksi vuoden 1986 tulo- ja
32785: va.rainvaliokunlliaUe valmisteltavaksi halli- menoarvioon 19 Pl:n I: 10 mom:n
32786: tuksen esityksen N :o 114 lisa.mäiiJI'ärahan kohdallct ,,Undis- ja utf$irnistyöt val-
32787: myöntämisestä uudis- ja nusimistöiliin val- miilla mdoilla" myöntää 3,900,000
32788: miilla radoiHa. nwrkkaa valtionrautateiden II elsin-
32789: Esityl"'lessä mainituista syistä pitää va- .r;is.~ä olevcm lärnpökeskuksen n·u$i-
32790: liokunta yhteisen lämpökesiknk'len rakenta- miseen ja lactjentarniseen; sekä
32791: mista valt.ionra.nta;teiden Helsingin asema- oikmtttaa valtioneuvoston tämän
32792: ja hallintorakennusta sekä. rakenteilla ole- 1nenon suorittamiseen käyttämään
32793: vaa posti- ja lennä;tint-aloa varten ta:rtkoi- uctltiolle v1wnna 1936 ke;rtyviä tu-
32794: tu!ksenmukaisena. Valiokunta näin ollen lo}a.
32795: kunnioittaen ehdottaa,
32796:
32797: Hdsingissä. 1 päivänä huhtikuuta 193;6.
32798:
32799:
32800: ~\sian käsittelyyn ovat ottaneet osa.a pu- Moilanen, Rantala, 'l'arliika.nen ja 'l'urkia
32801: heenjohtaja Pekkala, vakinaiset jäsenet sekä varajäsenet Bryggari, Elli:lä, .Janh{)-
32802: Aattela, Fränti, Furuhjelm, Harvala, Häst- Iwn ja 'l'apaninen.
32803: haeka, ,Junnila, Kuusisto, Leppälä, Lohi,
32804: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 114.
32805:
32806:
32807:
32808:
32809: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
32810: lisämäärärahan myöntämisestä uudis- ja uusimistöihin val-
32811: miilla radoilla.
32812:
32813: Eduskunna!lle on annettu Hallituksen esi- kohdalla, ,Uudis- ja uusirnistyöt val-
32814: tys N:o 114 lisämäärärahan myöntämisestä miilla radoilla" myöntää 3,900,000
32815: uudis- ja uusimistöihin valmiilla radorLla, markkaa valtionrautateiden H elsin-
32816: ja Eduskunta, jol1e Va;l,tiovarainva1liokunta gissä olevan lämpökeskuksen uusi-
32817: on asiasta antanut m~etintönsä N: o 1()'5, on miseen ja laajentamiseen; sekä
32818: pää.ttänyt oikeuttaa Valtioneuvoston tämän
32819: menon stUOrittamiseen käyttämään
32820: lisäykseksi mwden 1936 tulo- ja valtiolle vuonna 1936 kertyviä tu-
32821: menoarvioon 19 Pl. I: 10 rnomentin loja.
32822:
32823: Helsingissä 3 päviänä huhtikuuta 1936.
32824: 1935 V\OOden valtiopäivät N :o 1'15.
32825:
32826:
32827:
32828:
32829: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
32830: sestä maalentokoneilla liikennöitävän lentoreitin järjestämiseksi
32831: Helsingistä Turun kautta Tukholmaan.
32832:
32833: Kuten Hallituksen Helsingin maalentoken- neuvoteltu Helsingin ja Turun kaupunkien
32834: tän rakentamista tkoskevan €Sityiksen perus- osaNistumisesta mainituissa ka:upun,"'€issa
32835: teluissa jo on Eduskunnalle selostettu, tu- olevien lentokenttien lisätkustannutksiin, esi-
32836: lee valtiolla olemaan menoja Helsingin- tetään asian valaisemise:ksi ja puheena ole-
32837: Tukholman välisen, kautta vuoden ja vuo- van lentoreittikysymyksen lopulliseksi jär-
32838: rokauden Eikennöitävän lentoreitin ralken- jestämiseksi seuraava:a:
32839: tamisessa ja järjestämisessä, paitsi Helsin- Hallituksen esityksen johdosta Eduskunta
32840: gin maalentokentiistä, jota varten tarpeelli- 6 päivänä marraskuuta 1934 päätti lisäyk-
32841: sesta määrärahasta oli sanotun asian yh- senä vuoden 1934 tulo- ja menoarvioon osoit-
32842: teydessä. lähinnä kysymys, ja Turun lento- taa 4,100,000 markan suuruisen siirtomäärä-
32843: kentästä, jota valtio oli jo aikaisemmin a-vus- rahan (20 Pl. II: 27 b) Helsingin maalen-
32844: tanut, myöskin Helsingin ja Ruotsin rajan tokentän rakentamiseen Tattarisuolle. Vas-
32845: välisten varalaskukenttien ja ilmamajakoiden tauksessaan esitykseen Eduskunta edellytti
32846: rakentamisesta ja vuotuisesta hoidosta. Sen m. m., että Hallitus koettaisi aikaansaada
32847: Hsälksi :tarvitaan varoja Helsingin lento- sopimuksen Helsingin kaupungin kanssa
32848: kentällä huonerwkennuksiin, vesijohtoihin, lentokentän rakentamisesta valtiolle mahdol-
32849: rakennusalueen viemärijohtoihin, radioase- lisimman edullisilla ehdoilla ja että Helsin-
32850: maan, sumussa laskeutumislaitteisiin, valais- gin kaupunki 50 %:lla osallistuisi lentoken-
32851: tuslaitteisiin y. m. sekä Turun ,lent.oasemalla tän rakennuskustannuksiin sekä luovuttaisi
32852: vwlaistus- ja radiolaitteisiin. tarvittavan alueen lentoliikenteeseen käytet-
32853: Kun näistä kustannuksista kuiterukaan ei täväksi 99 vuoden ajaksi.
32854: ollut tarktkaa las:kelmaa, 13ll:toi tkul!k:ulaitos- l\fyönnetyillä 4,100,000 markalla oli tarkoi-
32855: ten ja yleisten töiden ministeriö samanai- tettu rakentaa ·lentokenttä täysin valmiiksi
32856: kaisesti, kuin Helsingin lentokentän raken- salaojituksineen ja kiitoteineen seJkä vie-
32857: tamista koskeva sopimus valtion ja Helsin- märijohto rakennuksista ja tie kentälle,
32858: gin kaupungin välillä allekirjoitettiin, tie- kaupungin osallistuessa 50% :lla kustan-
32859: ja vesiratkennu.shallituksen tehtäväksi laatia nuksiin ja vankien suori<ttaessa valtion
32860: kiireellisesti tarikka suunnitelma ja !kustan- osuudesta työtä noin 500,0{)0 markalla.
32861: nusarvio Helsingin-Turun-Tukholman Valtion ja Helsingin kaupungin kesken
32862: lentoreitillä Suomen puolella vielä tarvitta- sittemmin 10 päivänä toukokuuta 1935 teh-
32863: vista töistä ja rahaeristä. Mainitun suun- dyllä sopimuksella Helsingin kaupunki
32864: nitelman nyt saavuttua sekä sitten kuin luovutti korvauksetta valtiolle Helsingin
32865: asiasta on viclä saatu Aero Osakeyhtiön ja lentokentäksi tarvittavan n. 55 hehtaarin
32866: puolustusministeriön lausunnot kuin myös suuruisen alueen Tattarisuon vilj~lys-
32867:
32868: 1.435-36
32869: 2 N:o 115
32870:
32871: alueesta käytettäväksi ilm~liikentooseen Uudessa suunnitelmassa arvioitiin kustan-
32872: enintään 99 vuoden ajaksi, sitoutuen itse nukset 2,050,000 markaksi eli 1,050,000
32873: osallistumaan vars1naisen lentokentän markkaa suuremmiksi kuin alkuperäisessä
32874: kiitoteineen sekä kentälle johtavan tien suunnitelmassa oli edellytetty. Kun itse
32875: ja viemärijohdon rakennuskustannuksiin salaojitus- ja kuivatustyöt oli suoritettava
32876: 50 %: lla niiden todellisesta määrästä, lmi- harvinaisen epäedullisten sääsuhteiden valli-
32877: tenkin enintään 4,607,500 markalla. Sopi- tessa ja palkkataso lisäksi syksyllä huomat-
32878: muksen mukaan on muiden töiden, kuten tavasti kohosi eikä vankityövoimaakaan
32879: huonerakennusten, radioaseman, liikenne- voitu niissä käyttää, on salaojitus- ja välit-
32880: esteiden merkinnän, kentän valaistuslait- tömästi sen yhteydessä suoritettavien töi-
32881: teiden j. n. e. kustantamisesta ja rakenta- den, jotka viime vuoden vaihteessa pää-
32882: misesta sekä ko~o lentoaseman rakennuksi- asiallisesti valmistuivat, laskettu tulevan
32883: neen hoidosta., laajentamisesta, uusimisesta maksamaan 3,280,000 markkaa. 'rämän
32884: ja kunnossapitämisestä valtion ja Rei- johdosta ja kun lopullista suunnitelmaa
32885: singin kaupungin sovittava erikseen, mutta tehtäessä oli eräitä toisiakin muutoksia
32886: voi valtio myös pidättää nämä 'tehtåvät aikaisempaan kustannusarvioon tehtävä,
32887: kokonaan tai osittain kuin myöskin koko nousevat Helsingin lentokentän arvioidut
32888: lentoaseman ha,Uinnon itselleen. rakennuskustannukset 11,905,000 mark~
32889: Sopimuksen allekirjoittamispäivänä an- kaan eli 2,690,000 markka:a suuremmiksi
32890: nettiin lentokentän rakennustöiden suorit- kuin valtion ja Helsingin kaupungin väli-
32891: taminen tie" ja vesirakennushallituksen sessä sopimuksessa oli edellytetty. Miltei
32892: tehtäväksi, ja alustaviin töihin ryhdyttiin kaikki muutkin Helsingin maalentoasemaa
32893: jo toukokuun loppupäivinä. koskevassa esityksessä mainitut kustannuk-
32894: Suomen Salaojitusyhdistyksen laatimaa set on työpalkkojen ja hintatason kohoa-
32895: lentokentän salaojitussuunnitelmaa lähem- misen vuoksi sekä muista syistä tie- ja
32896: min tarkastaessaan tie- ja vesirakennus- vesirakennushallituksen laatimassa lopulli-
32897: hallitus kuitenkin havaitsi, ettei se vastan- sessa kustannuslaskelmassa korotettu, kuten
32898: nut tarkoitustaan, jonka vuoksi uusi ilmenee seuraavasta vertai·levasta taulu-
32899: suunnitelma oli laadittava lentoken- kosta:
32900: tän salaojittamiseksi ja kuivattamiseksi.
32901:
32902: Aikaisempaan esi- Uudestaan
32903: tykseen sisältyneet arvioidut Erotus
32904: kustannukset kustannukset
32905: lentokenttä ............... 9,215,000: - 11,905,000:- 2,690,000: -
32906: hallil1torakenn us .......... 2,200,000: - 3,000,{)00: - 800,000:-
32907: lentokonehalli ............ 6,000,000: -- 6,340,000: - 340,000:-
32908: vesijohto •••••••••••••••• 0 400,000:- 450,000:- 50,000:-
32909: rakennusalueen viemärijoh-
32910: dot ••• 0 0 •• 0 •••••••••• 0. 250,000:- 250,000:-
32911: radioasema •• 0 0.
32912: •••••••••• 400,000:- 535,000:- 135,000:-
32913: sumussa laskeutumislait-
32914: teet ................... 1,600,000:- 1,600,000: -
32915: valaistuslaitteet ........... 900,000:- 2,670,000: - 1,770,000:-
32916: ympärysaita y. m. . ....... 285,000:- 250,000:- -35,000:-
32917: Yhteensä 19,400,000: - 27,000,000: - 7,600,000:-
32918: N:o 115 3
32919:
32920: Turun maalentoasema on osaksi vuonna osruk.si valtiolle, luovutettaisiin ilmaiseksi,
32921: 1933, osaksi viime vuonna valtion ja Tu- jota vastoin Ahvenanmaan ikenttää varten
32922: run kaupungin kesken tehtyjen sopimus- tarpeellinen alue mahdollisesti on lunastet-
32923: ten mukaan rakennettu pääasiassa val- tava. Jfustannukset, joihin sisä·ltyvät myös
32924: miiksi yhteensä 5,000,000 markan kustan- valaistuslaitteiden hankintamenot, tulisivat
32925: nuksella, josta Turun kaupunki, luovut- olemaan Lohjan ikentän osal>ta 470,000
32926: taen kenttää varten tarvittavan maa-alueen markkaa, Salon kentän osalta 280,000
32927: ilmaiseksi, on suorittanut 1,800,000 mark- mal'kkau ja Ahvenanmaan :kentän osa·lta
32928: kaa ja valtio työttömyyden torjumiseksi 1,100,000 markkaa eli yhteensä 1,850,000
32929: osoitetuista varoista 3,200,000 markkaa. markkaa.
32930: Lentokentän saattamiseksi täysin liikenne- Vielä tarvitaan yölentolii:kennettä var-
32931: kelpoiseen kuntoon on kentälle vielä han- ten ka:Lkkiaan seitsemän ilmamajalkkaa,
32932: kittava valaistus- ja radiolaitteet, joiden jotka on suunniteltu rakennettavaksi Hel-
32933: hankintakustannukset ovat arviolta yh- singin lentokentän 1ä'heisyy;teen, Lohjalle,
32934: teensä 1,310,000 markkaa. Saloon, TurkLiun ja Ahvenanmaalle, yksi
32935: Kuten aikaisemmin jo on mainittu, taTvi- kuhunkin, sekä Turun ja Ahvenanmaan vä-
32936: taan Helsingin-Tukholman maalentoreitin liseen saaristoon kaksi. Majakoiden raken-
32937: liik®nöimisen turvaamiseksi, paitsi Helsin- tamisesta j.ahtuvat kustannukset on arvioitu
32938: gin ja Turun ~entoasemia, vielä varalasku- yhteensä 1,62{},000 marka:ksi.
32939: kenttiä, joita on suunniteltu tehtäväksi Loh- Helsingin-Tukholman lentoreitin Suo-
32940: jalle, Saloon ja Ahvenanmaalle. Lohjan men puoleisen ooan raiktmnuskustannlllkset
32941: kenttä t·ulisi olemaan n. 11.5 h-a, Salon ilmenevät seuraavasta yhdistelmästä, johon
32942: n. 20 ha ja Ahvenanmaan 25.5 ha. Loh- sisältyvät myöskin tähän asti myönnetyt
32943: jan ja Sa<lon kenttiä varten tarvittavat erät:
32944: maa-a·lueet, joista J_~.ohjan •alue kuuluu
32945:
32946: A) Helsingin maalentoaserna:
32947: 1) lentoikenttä y. m. . .............. . 11,,905,000: ---
32948: 2) hallintora:kennus ............... . 3,000,000: ~~
32949: 3) lentokonehalli ................. . 6,340,000: -
32950: 4) vesijohto ...................... , . 450,000:-
32951: 5) rakennusalueen vimnärijohdot ... . 250,000: --
32952: 6) valaistuslaitteet ............... . 2,670,000: -
32953: 7) radiolaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535,000:-
32954: 8) sumussa laskeutumislaittcet ..... , 1,600,000: ~--
32955: 9) ympärysaita ................... . 250,00'0: - 27,000,000: -
32956:
32957: B) Turun rnaalentoasema:
32958: 1) lentdkenttä ................... . 4,540,000: ~~
32959: 2) hallintorakennus . . . . . . . . . . . . . . . , 460,000:-
32960: 3) v~laistuslaitteet ..............,. 960,000: -~-
32961: 4) radiolaitteet .................. , . 350,000:- 6,310,000:-
32962:
32963: C) Lohjan vamlaskukenttä:
32964: 1) lentokenttä ................... . 320,000:-
32965: 2) valai~tuslaitteet ............... . 150,000:- 470,000:-
32966: 4 N:o 115
32967:
32968: D) Salon varalaskAikenttä:
32969: 1) lentokenttä .................... . 130,000:-
32970: 2) valaistuslaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . 150,000:- 280,000:-
32971:
32972: E) Ahvenanmaan varalaskukenttä:
32973: 1) lentokenttä . . .................. . 930,000:-
32974: 2) valaistuslaitteet . . .............. . 170,000: - 1,100,000: -
32975:
32976: F) Ilrnarnajakat:
32977: 1) Helsinki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350,000:-
32978: 2) Lohja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150,000: -
32979: 3) Salo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270,000:-
32980: 4) Turku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210,000: -
32981: 5) Saaristo I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220,000:-
32982: 6) Saaristo II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220,000: -
32983: 7) Ahvenanmaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200,000: - 1,620,000: -
32984: ------------~~~~~~----------
32985: Yhteensä mk. 36,780,000:-
32986:
32987:
32988: Kuten yhdistelmä OS{)ittaa, tulisivat 1,600,000 markkaa, n. 21,400,000 mal'lk-
32989: puheenaolevan lentoreitin lwkonaiskootan- ka:a.
32990: nukset olemaan 36,780,000 markkaa. Tästä Paitsi ed~llämainittuja ,perustamiskustan-
32991: summasta ovat kunnat suorittaneet tai nuksia, tulisi Helsingin-Tukholman lento-
32992: sitoutuneet suorittamaan 6,407,500 mark- reitin järjestäminen aiheuttamaan vaitiolle
32993: kaa, nimittäin Helsingin kaupunki osuu- melkoisia vuosimenojakin.
32994: teJI!a kustannuserästä A 1 4,607,500 mark- Kun Helsingin kaupunki on ilmoittanut,.
32995: kaa ja Turku kustannuseristä B 1 j.a 2 ettei se halua ottaa Helsingin maalentoase-
32996: 1,000,000 markkaa. Neuvoteltaessa mainit- ma:a ho~taakseen, tulisi sanottu asema nähtä-
32997: tujen kaupunkien edustajien kanssa osallis- västi jäämään kokonaan valtion hoitoon.
32998: tumisesta vidä jälehläoleviin töihin, ovat Turun lentoasema tulisi taas jäämään sa-
32999: he ilmoit.t•aneet, etteivät mainitut kaupun- notun kaupungin hoidettavaksi, joka sen
33000: git haJua osa.llistua töihin, joiden suo- omistaakin. Kuitenkin olisi valtion nähtä-
33001: rittamisesta ei ole valtion kanssa sovittu, västi <avustettava Turun kaupunkia sää- ja
33002: vaan jättävät ne kokonaan vwltion kus- radiotiedoitusten hankinnassa, jotka kohdis-
33003: tannettava:ksi. Helsingin kaupunki voi tuu lwko .J.entoreittiin. Varalaskukentät ja
33004: ma:tksaa entisen li.sälksi enintään puolet ilm!l!majakat jäisivät valtion hoitoon.
33005: sovittujen töiden arvioitujen ja to- Näillä edellytyksillä ja jättäen l~aken
33006: dellisten kustannusten erosta eli noin nuspääoman koron ja kuoletuksen huo-
33007: 1,600,000 markkaa. Valtion suoritet·tava.ksi mioon ottamatta, on arvioitu valtion mak-
33008: näin ollen jäisi 30,372,50(). ma1'1kkaa. Kun settavaksi tulevien lentoreitin hoitomeno-
33009: tarkoitukseen on toistaiseksi myönnetty val- jen vuosittain nousevan n. 1,400,000 mark-
33010: tion varoja .ainoastaan 7,300,01)0 markkaa, kaan ja tulojen Helsingin lentoasemasta n.
33011: tarvittai<Jiin puheenaolevan lentoreitin saat- 700,000 markkaan, joten valtiolla tulisi vuo-
33012: tamiseksi lii!kennekelpoiseen kuntoon vielä sittain olemaan lentoreitistä suoranaisia
33013: 23,072,500 markkaa valtion varoja tai, jos menoja n. 700,000 markkaa. Todennäköistä
33014: Helsingin kaupunki maksaa vielä n. kuitenkin on, että ·lentoreitin hoitomenoja,
33015: N:o 115
33016:
33017: voidaan vähentää, jos sen hoito annetaan ovat tosin vaikeasti täsmällisin numeroin
33018: luotettavalle lentoliiike1mettä harjoittavalle arvioitavissa, mutta niitä ei silti saada jät-
33019: kotimaiselle yhtymälle, varsinkin valtion tää huomioonottamatta. Kun ka1kkiaHoa. ul-
33020: ollessa siinä oswkkaana. komailla kansainvälisessä liikenteessä jo on
33021: . Paitsi ·lentoreitin rakennu.s- ja hoitokus- siirrytty ja läntisessä naa.purimaassamme
33022: tannuksia joutunee valtio vastaisuudessakin tänä vuonna aiotaan siirtyä ma•alentokonei-
33023: avustamaan vuosittain itse lentoliikennettä, den käyttöön, jaka tekee Ient;{)oliikenteen
33024: jotta se kannattaisi. Nämä avustukset ylläpitämisen ympäri vuoden mahdolliseksi
33025: ovat olleet viimeisten viiden vuoden aikana pohjoismaissakin, on pelättävissä, että jat-
33026: eli vuosina 1931-1935 yhteensä mk. kuvien lentoliikenneyhteyksiemme ylläpitä-
33027: 11,272,405: 55. Lentoliikenteen avustuksen minen ulkomaiden k&nssa voidaan vaaran-
33028: suuruuden arvostelemiseksi on syytä vielä taa, ellei maamme ajoissa pysty tärkeim-
33029: mainita, että lentokoneissa mainittuina mäHä 1entoreitillään välittämään sellaista-
33030: vuosina vastaavilLa matlwiHa mat:kustanei- kin liikennettä. Sen vuQksi Hallitus kat-
33031: den matkakustannukset yhteensä I luokassa soo, että ylläselostettu lentoreittisuunni-
33032: laivassa ja II luokassa junassa olisivat oUeet telma, siitä aiheutuvista meHwisista kustan-
33033: vain mk. 6,111,000: - eli noin puolet siitä nuksista huolimatta, olisi ,toteutettava.
33034: mitä valtio on joutunut maksamaan 'hei- Saatujen tietojen mukaan Tukholman 1ä-
33035: dän matkustamisestaan lentokoneissa. heisyyteen, Brommaan, rakennettava uusi
33036: Ne rahamäärät, jotka valtion ylläesitetyn lentoasema valmistuu ensi •kesän aikana,
33037: mukaan tulisi sekä kerta- että vuosimenoina jolloin ruotsalainen lentoyhtiö, jonka hoi-
33038: uhrata puheenaolevan lentoreitin aik&an- dettavana Ruotsista ulkomaille suuntautuva
33039: saamiseksi, näyttävät pelot·tav&n suurilta. lent~oliikenne on ja jQka vuorotellen täkä-
33040: Vastaavatim lentoreitillä saavutettavat edut läisen Aero Osakeyhtiön kanssa on ylläpitä-
33041: suunnilleen tehtäviä uhraTI'ksi·a, on tällä nyt lentoliikennettä Tukholman-Turun-
33042: kertaa mahdoton arvioida. r.entoliikenne- Helsingin l'eitillä, siirtyy 111fl.alerrt.okoneiden
33043: kysymystä arvostelta·essa ei kuitenkaan voi- käyttöön. On näin ollen 'hyvin tä11keää, että
33044: tane kiinnittää huomiota yksinomaan lii- mekin olemme vaJmiit välittämään maalen-
33045: kenneyrityksen suoranaiseen kannattavoa.i- toliikennettä, kun Ruotsissa luovutaan vesi-
33046: suuteen. Hyvät ja ajanmukaiset liikenne- lentakoneiden käytöstä. Sitä varten olisi
33047: yhteydet ulkomaihin tuottavat maalle huo- ylläselostetussa suunnitelmassa mainituista
33048: mattavia väEHisiäikin etuja, esimerkiksi li- töistä. seuraavat kiireellisesti jo tänä vuonna
33049: sääntyvän matkailun ja parannettujen suoritettava, nimittäin:
33050: kauppasunteiden muodossa. Nämä edut
33051:
33052: Helsingin •maalentoasema:
33053: lent.okonehallira:kennus .................. 6,340,000:-
33054: kentän valaistuslaitteet ................. 3,670,000: -
33055: radiolaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535,000: -
33056: väliaikaisten konttori- ja toimistohuoneiden
33057: järjestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50,000:-
33058: vesij.ohtoa varten (kokonaiskustannukset
33059: 450,000:-) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400,000: - 9,995,000: -
33060: Turoun maalentoasema:
33061: kentän valaistuslaitteista puolet ......... . 480,000:-
33062: radiolaitteet ........................... . 350,000:- 830,000:-
33063: 6 N:o 115
33064:
33065: Y ctralaskukentät:
33066: Lohja
33067: kenttä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320,000: -
33068: kentän valaistuslaitteet ....... 150,000: ~- 470,000: -
33069:
33070: Salo
33071: kenttä ...................... 130,000:-
33072: kentän valaistuslaitteet ....... 150,000:- 280,000:-
33073:
33074: Ahvenanmaa
33075: kenttä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 930,000: -
33076: kentän valaistuslaitteet ....... 170,000: - 1,100,000:- 1,850,000: -
33077:
33078: Ilmamajakat:
33079: Lohja ................................ . 150,000:-
33080: Salo ................................. . 270,000: ~-
33081: Turku ................................ . 210,000: --
33082: Saaristo I ........................... . 220,000:-
33083: Sruaristo II ........................... . 220,000:-
33084: Ahvenanmaa 200,000: -- 1,270,000: -
33085: Yhteensä mk. 13,945,000:-
33086:
33087: Töiden suorittamiseen tarvitaan, kuten tehty sopiml!s edelly.ttikin, mutt.a He1singin
33088: ylläolevasta näkyy, yhteensä 13,;945,000 kaupunki on kieltäytynyt osallistumasta
33089: mal'lkkaa. Kun nämä ty·öt on suori·tettu, näihin kustannuksiin. Huomioonottaen sen
33090: voitaisiin He-1singin---.:TUJkholman lento- hyödyn, joka Helsingin kaupungilla ja sen
33091: reitti väliaikaisesti luovuttaa lii:kennöitä- asukkailla on kysymyksena·laisesta lentorei-
33092: väksi maalerrtokoneilla. Yhdistelmässä Dn tistä, ja ne suuret rahaerä:t, jotka v8!1tio
33093: edellytetty, että mainitusta summasta enin- uhraa kertakaikkiaan reitin ra;kentamiseen
33094: tään 480,000 markkaa varataan 50 % kus- sekä vuosittain reitin hoitoon ja liikentee-
33095: tannuksista vastaavan avustUJksen maksami- seen, olisi ·kuitwkin ollut hyvin kohtmli-
33096: seksi Turun kaupungiLle sen lent.okentän lista, että kaupunki oli<Ji osallistunut Hel-
33097: täydellisten valaistuslaitteiden ra:kenta.mi- singin maalentoasemalla vielä suori:tettaviin
33098: seen. Jos Turun kaupunki ei suostuisi va- töihin. Hallitus ei ole kuitenkaan tahtonut
33099: laistuslaitteita mainituUa ehdolla rakenta- Helsingin kaupungin kieltåytymisen joh-
33100: maan, olisi rahaerä käytettävä varoalasku- dosta olla tätä esitystä antamatta, ikoska se
33101: kenttää varten tarpeellisten valaistuslaittei- olisi si}rtänyt lentoreitin valmistumisen ai-
33102: den hanl\'kimiseen Tm·un lentokentä1le. nakin joksikin aikaa eteenpäin.
33103: Ylempänä on jo selostettu, että valtion Viitaten siihen mitä edeHä on esitetty,
33104: ja Helsingin kaupungin välillä on käyty ehdotetaan,
33105: neuvotteluja kaupungin osallist:umisesta
33106: Hel<>ingin lentoasema:Ua vi·elä suoritettavien että Eduskunta päättäisi
33107: töiden kustannuksiin ja lentoaseman hoi- lisäyksenä vuoden 1936 tttlo- ja
33108: toon, kuten itse ·kentän rakentamisesta menonrvioon nudelle 37 et nwmenUlle
33109: N:o 115 7
33110:
33111: 20 Pl. II luvun kohdalla oso~ttaa oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
33112: 13,945,000 m,arkan suuruisen siirto- lisämenon s-um·ittamiseen käyttämään
33113: määrärahan maalentokoneilla väliai- valtiolle kuluvana vuonna kertyviä
33114: kaisesti liikennöitävän lentoreitin iit~loja.
33115: järjestämis(}ksi Helsingistä Turun
33116: kautta Tukholmaan; sekä
33117:
33118: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1936:
33119:
33120:
33121: Tasavallan Presidentti
33122:
33123: P. E. SVINHUFVUD.
33124:
33125:
33126:
33127:
33128: Kulkulaitosten ja yleisten töiden apulaisministeri E. J. Koskenmaa.
33129: 1& Vp. - V. K. - Bsitys N :e Ui.
33130:
33131:
33132:
33133:
33134: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33135: N :o 113 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
33136: tämisestä m&tlmtokoneiUa liikennöitävän lentoreitin jär-
33137: jestämiseksi Helsingistä Turun kautta Tukholmaan.
33138:
33139: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime teiden rakentamista varten olisi valiokun-
33140: maaliskuun 24 päivältä lähettänyt valtio- nan mielestä kohtuullista antaa kaupungille
33141: varainva1iokunnalle valmisteltavaksi halli- esitetyn 480,000 markan sijasta enintään
33142: tuksen esityksen n:o 115 määrärahan myön- 960,000 markan suuruinen avustus. Koska
33143: tämisestä maalentokoneilla lii:kennöitävän avustuksia varten myönnettävät määrärahat
33144: lentoreitin järjestämiseksi Helsingistä Tu- on huomattava varsinaisten menojen jou-
33145: run kautta Tukholmaan. kossa eikä 20 pääluokan kohdwlla, kuten
33146: Esityksessä mainituista syistä pitää va- esityksessä ehdotetaan, on vali11kunta siir-
33147: liokunta kysymyksessä olevan lentoreitin tänyt mainitun avustusmäärärahan 12 pää-
33148: a~'kaansaamista tarpeen vaatimana. Koska luokan X luvun kohdalle uudelle 12 mo-
33149: lisä:ksi va:liokunnan saamien tietojen mu- mentille.
33150: kaan maan lentoyhteyksiä ulkomaifle ja Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
33151: kansainvälistä lentoreittiä Suomen kautta nioittaen ehdottaa,
33152: on jo vaJlmistelevasti ryhdytty järjestele-
33153: mään sitä silmällä pitäen, että maalento- että Eduskunta päättäisi
33154: reitti Helsin~istä Tukhdlmaan ai'kaansaa- lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ja
33155: daan, on asia valiokunnan mielestä kiireel- menoarvioon
33156: linen. uudelle 37 a mornentille 20 Pl.
33157: Kun esitys asiasta kuitenkin on tullut II luvun kohdalla osoittcta 13,465,000
33158: istuntokauden lopulla, ei vwliokunta ole markan suuruisen siirtomäärärahan
33159: ehtinyt perehtyä lentokenttien teknillisiin maalentokoneilla väliaikaisesti liiken-
33160: rakennuskysymyksiin, joista asiantuntijoi- nöitävän lentoreitin järjestämiseksi
33161: den keskuudessa on eri mieliä, minkävuoksi Helsingistä. Turun kautta Tukhol-
33162: niiden ratkaiseminen on jätettävä hallituk- maan;
33163: sen harkittavaksi. Mitä lentoreitin järjestä- samoin uudelle 12 rnomentille 12
33164: misestä aiheutuviin huomattaviin kustan- Pl. X luvun kohdalla osoittaa
33165: nuksiin tulee, ovat esitetyt arviot, vähäi- 960,000 rnarkan tnäärärahan avustuk-
33166: sestä kokemuksesta tällä alalla riippuen, seksi Turun kaupungille valaistus-
33167: enemmän tai vähemmän epävarmoja, joten laitteiden rakentamiseksi maalento-
33168: näyttää mahdolliselta, että lentoreitin ai- asemalle; sekä
33169: kaansaaminen voi tulla vaatimaan vieläkin oikeutta valtioneuvoston sanottu-
33170: suurempia kustannuksia. jen lisämenojen suot'ittamiseen käyt-
33171: Mitä Turun lent11kenttään tulee, pitää tämään valtiolle kuluvana vuonna
33172: valiokunta tarpeellisena, että sinne aikaan- kertyviä tuloja.
33173: saadaan maalentoasema, jonka valaistus'lait-
33174:
33175: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1936.
33176: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 115.
33177:
33178: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- kia ja Welling sekä varajäsenet Huittinen,
33179: heenjohtaja Pekkala, vakinaiset jäsenet Kanerva, Leiwo, Peltonen, Tapan:inen ja
33180: Annala V., Fränti, Harvala, Kuusisto, Österholm.
33181: Lehtokoski, Lohi, Pilppula, Puittinen, Tur-
33182: Vfita1a.use. 3
33183:
33184:
33185:
33186:
33187: Vastalause.
33188: Vaikkakin voimme siinä yhtyä valiokun- että Eduskunta päättäisi
33189: nan enemmistön kantaan, että maamme lisäyksenä vuoden 1936 tulo- Ja
33190: lentoyhteyksien kehittäminen on tarkeää, menoarvioon
33191: niin emme voi pitää hyvä!ksyttävänä sitä, uudelle 37 a mmnentille 20 Pl.
33192: että kustannusten jaossa valtion ja Hel- II lttvnn kohdalla osoittaa 7,014,500
33193: singin kaupungin kesken, Helsinki asete- markan suuruisen siirtomäärärahan
33194: taan niin etuoikeutettuun asemaan kuin maalentokoneilla viiliaikaisesti liiken-
33195: mitä valiokunnan ehdotus tietää, vaan olisi nöitiiviin lent01·eitin jä1·jestämiseksi
33196: Helsinki velvoitettava osallistumaan Tat- Helsingistä Turun kautta Tukhol-
33197: tarinsuon lentokentän perusta:miskustannuk- maan;
33198: siin edes osapuilleen samojen perusteiden samoin uudelle 12 rnomentille 12
33199: mukaan kuin on menet~lty eräiden muitten- Pl. X luvun kohdalla osoittaa
33200: kin lentokenttien rakennuskustannusten 480,000 rnarkan määrärahan avns-
33201: jakamisessa valtion ja asianomaisten kau- tukseksi Turun kattpttngille valais-
33202: punkien kesken ja jollaista menettelyä tuslaitteiden rakentamiseksi maalen-
33203: asianomaisen hallituksen jäsenen taholta on toasemalle; sekä
33204: valiokunnalle tässäkin tapauksessa suosi- oikeuttaa valtioneuvoston sanottu-
33205: teltu. jen lisämenojen snorittamiseen käyt-
33206: Kun ei ole myöskään aihetta Turun tämään valtiolle kuluvana vuonna
33207: lentokentän v3Jlaistuslaitteiden rakentami- km·tyviä tulo ja.
33208: seksi myöntää avustusta enempää kuin hal-
33209: litus ehdottaa, niin ehdotamme,
33210:
33211: Helsingissä ·17 päivänä huhtikuuta 1936.
33212:
33213: Kaapro Huittinen. K. A.. Lohi.
33214: 1935 Vp. - Edusk. ~ast. - E1sitys N :o 115.
33215:
33216:
33217:
33218:
33219: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33220: määrärahan myöntämisestä maalentokoneilla liikennöitä-
33221: vän lentoreitin järjestämiseksi Helsingistä Turun kautta
33222: Trukholma;an.
33223:
33224: Eduskunnal'le on annettu Hanituksen rnarkan suuruisen siirtornäärämlwn
33225: esitys N :o 115 määrärahan myöntämi- maalentokoneilla väliaikaisesti liiken-
33226: sestä maalentokoneilla liikennöitävän leu- nöitävän lentoreitin ,järjestämiseksi
33227: toreitin j.ärjestämiseksi Helsingistä Turun Helsingistä Turun kautta Tukhol-
33228: kautta Tukholmaan, ja Eduskunta, jolle maan;
33229: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut samoin uudelle 12 momentille 12 Pl.
33230: mietintönsä N :o 113, on, pitäen kysymyk- X luvun kohdalla osoittaa 960,000
33231: sessäolevan maalentor·eitin aikaansaamista markan määrärahan avustukseksi Tu-
33232: kiireellisenä, päättänyt run kaupungille valaistuslaitteiden 1
33233: rakentamiseksi maalentoasemalle; sekä
33234: lisäyksenä vuoden 1936 tulo- ,jlt oikeuttaa Valtioneuvoston sanottn-
33235: menoarvioon ,jen lisämenojen suorittamiseen käyt-
33236: uudelle 37 a mornentille 20 Pl. tämään valtioZZ.e kuluvana vuonna
33237: II luvttn kohdalla osoittaa 13,46'5,000 kertyviä tuloja.
33238:
33239: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1936.
33240: 1935 vuoden valtiopäivät N:o 116.
33241:
33242:
33243:
33244:
33245: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöDtämi-
33246: sestä Osakeyhtiö Maakiinteistöpankin osakkeiden lunastami-
33247: seksi valtiolle.
33248:
33249: Vuom1a 1917 perustettiin Suomen Hypo- kaisesti suoritettiin vanhuus- ja työky-
33250: teekkiyhdistY'ksen ja eräiden yksityisten vyttömyysvakuutusrahaston varoista. Ot!.a-
33251: henkilöiden toimesta Osakeyhtiö Maakiin- kepäooma nousi siten 30,000,000 markkaan
33252: teistöpankki - Landsfastighet<>banken Ak- ja valtio tuli omistamaan osa:ke-enemmi.<>tön
33253: tiebola.g niminen pankkilaitos, jonka tar- sekä sai täyden määräämisvallan panki'>Sa.
33254: koituksena oli luoton myöntäminen valta- Valtio on myös velvoitettu kymme11en vuo-
33255: kunnan maanviljelijäväestölle. Pankin al- den kuluttua pankin uudelleen järjestämi-
33256: kuperäinen osakepääoma oli 2,000,000 mark- sestä lunastamaan muilla olevat osaklkeet
33257: kaa ja osake-enemmistö tuli Suomen Hyp(}- nimellisarvosta siinä tapauksessa, ettei Suo-
33258: teekkiyhdistykselle. Sittemmin korotettiin men Hypoteerokiyhdistys, jolla siihen on
33259: osakepääoma 4,000,000 markaksi Hypoteek- Maakiinteistöpankin yhtiöjärjestyksen no-
33260: kiyhdistyksen jäädessä edelleen pankin jalla etuoikeus, mainittuja ooa:k!keita sano-
33261: pääosa:kkaaksi. l\bakiinteistöpankin toi- tun ajan klliuessa lunastaisi.
33262: minta järjestettiin uudelle kannalle val- Sen johdoota, ettei osakkeenomistajille
33263: tion osanotosta Osakeyhtiö 1\faakiinteistö- pankin toiminnan uudelleen järjestämisen
33264: pankin toiminnan laajentamiseen maata- jälkeen ole mabettu mitään osinkoa sa-
33265: louden velkain vakauttamista varten 2 päi- malla kun pankin vuooivoitto on kokonai-
33266: vänä ~oka:kuuta 1!931 annetulla lailla ja ko- suudessaan käytetty antolainauskol'on al.en-
33267: rotettiin sen osakepääoma tällöin 20,000,000 tamiseen ja pa1tkin toiminnan tukemiseen,
33268: markaksi, josta valtiolle tuli 8,000,000 on yksityisten osakkeenomistajien puolelta
33269: markkaa, Suomen HypoteekkiyhdistY'kselle herätetty kysymys siitä, että valtio jo en-
33270: 5,106,200 ma~rokaa, liikepankeille 2,900,000 nen edeHä mainitun määräajan loppuml-
33271: markkaa, vakuutusyhtiöille 2,300,000 mark- kulumista lunastaisi heillä olevat osakkeet
33272: kaa ja osuustoiminnallisiHe keskusliiikkeille nimellisarvosta siinä tapauksessa, että Suo-
33273: 1,500,000 markkaa. Ybityisille herukilöille men Hypotookkiyhdistys luopuisi edqHä
33274: jäi näitä osakkeita 193,800 markan arvosta. mainitusta lunastusoikeudestaan.
33275: Valtion osuus suoritettiin Eduskunnan sitä Kun on pidettävä kohtuuttomana, että
33276: varten vuoden 1931 tulo- ja menoarviossa Maakiinteistöpankin yksityisiä osakkaita,
33277: osottamasta määrärahasta. joista osa un hankkinut osakkeernsa jo en-
33278: Helmikuun 17 päivänä 1933 annettiin nen pankin toiminnan laajentamista, edel-
33279: uusi laki valtion osanotosta Maakiinteistö- leen rasitetaan sillä, etteivät he saa osalk-
33280: pankin toiminnan laajentamiseen maatalou- keihin sijoittamastaan pääomasta mitään
33281: den velkain vakauttamista varten. Tällä korkoa, ja kun valtion rahallinen asema te-
33282: lailla korotettiin pankin osakepääoma kee asiasta aiheutuvan lisämenon mahdolli-
33283: 10,000,000 markalla, mikä määrä kokonai- seksi, annetaan Eduskunnalle täten esitys
33284: suudessaan Eduskunnan päätöksen mu- lisäyksen merkitseruisestä vuoden 1936 tllio-
33285:
33286: 1459-36
33287: 2 N:o 116
33288:
33289: ja menoarvioon yksityisttm osrukke<:momista- menttina merkitä 1.2,000,000 m,arkan
33290: jain hallussa olevien ll'Iaa:kiinteistöpankin stturuisen •mää1·ämhan Osalwyhtiö
33291: osakkeiden lunastamiseksi valtiolle. Maakiinteistöpankki-nimisen pankki-
33292: Edcllä esitetyn nojaHa ehdotetaan, yhtiön osakkeiden hankkimista var-
33293: ten valti{)lle; sekä
33294: että Ed.usk1mta päättäisi lisäyk- että Valtioneuvosto oikeutettaisiin
33295: seksi vu.oden 1936 tulo- ja menoar- 1nainitun menm~ suorittamiseen käyt-
33296: vi.oon 19 Pl:n I lukuun valtiovara-in- tämään valtiolle V!Uonna 1.936 ke1·ty-
33297: ministeriöön kohdistuvien hallinnon- viä tuloja.
33298: haarojen kohdalle uutena .28 nw-
33299:
33300: Helsingissä 20 päivänä ma&lisik:uuta 1936.
33301:
33302:
33303: Tasavallan Presidentti
33304:
33305: P. E. SVINHUFVUD.
33306:
33307:
33308:
33309:
33310: Valtiovarainministeri H. M. J. Relander.
33311: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 116.
33312:
33313:
33314:
33315:
33316: Va.itiova.ra.in:va.iiokunna.n mietintö
33317: N:o 109 ha.llituksen ·esityksen johdosta. mää.räraha.n myön-
33318: tämisestä Osakeyhtiö Maakiinteistöpa.nkin: osakkeiden lu-
33319: na.sta.miseksi valtiolle .
33320:
33321: .FJduskunta on pöytäkirjanottein viime edellyttää valiokunta, että lainasta vastedes
33322: maaliskuun 24 päivältä lähettänyt valtio- suoritetaan rahastolle kohtuullinen korko.
33323: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli- Näin ollen nllioknnta kunnioittaen eh-
33324: tuksen esityksen N :o 116 määrärahan dottaa,
33325: myöntämisestä Osakeyhtiö Maakiinteistö-
33326: pankin osakkeiden lunastamiseksi valtiolk. että Eduskuntlt päättä·isi
33327: Valiokunta pitää Osakeyhtiö Maakiin- lisäykseksi vuoden 19t16 tulo- ju
33328: teistöpankin osakekannan hankkimista val- menoMvioon 19 Pl:n I l1tkuun val-
33329: tiolle suotavana. Vaikkakin tämäntapaisia tio1Jarainministe1·iöön kohdist·uvien
33330: lisäyksiä tulo- ja menoarvioon ei yleensä hctllinnonhaarojen kohdalle uu.tena
33331: olisi sallittava, katsoo valtiokuuta, huo- ,'J8 mmnenttinct merkitä 12,000,000
33332: mioonottamalla valtion rahallisen aseman mcwkan suur·1tisen määrärahan Osa,-
33333: 1·iimea.ikaisen paranemisen, kohtuulliseksi kcyhtiö Jiaakiinteistöpankki-nimisen
33334: J moltaa osakkeiden lunastamista esitetyllä pankkiyhtiön osakkeiden hcmkkimista
33335: tavalla. Kun kuitenkin, niinkuin hallituk- vnrten valtiolle.: sekä
33336: stm esityksen perusteluista käy selville, oikctdtan vttltioneuvoston rnaiwi-
33337: vanhuus- ja työkyvyttömyysrahastosta on htn menon s1writtamiseen kiiyttii-
33338: otettu 10,000,000 markkaa Maakiinteistö- miiiin 1!altiolle 1Juonna 1.9.% kerty1·,ii:i
33339: pankin osakepääoman korottamista varten, t·ulo,ia.
33340:
33341: Helsingissii 3 päivänii huhtikuuta 193ti.
33342:
33343:
33344: Asian käsittelyyn O\'at ottaneet osaa pu- Kuusisto, Leppälä, Lohi, Moilanen, Piip-
33345: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja pula, Puittinen, Rantala, 'rarkkanen, Tm·-
33346: Heikkinen, varsinaiset jäsenet Aattela, Pu- kia ja Welling sekä varajäsenet Bryggari,
33347: ruhjelm, Harvala, Hästhaeka, ;Junnila, Huittinen, Kesti ja Tapaninen.
33348: 2 1935 Vp. - ·v; lVI. - Esitys N :o 116.
33349:
33350:
33351:
33352:
33353: Vastalause.
33354: Vahvistettuun tulo- ja menoarvioon ei miljoonaa markkaa Maakiinteistöpankin
33355: lisäyksiä pitäisi tehdä ilman että siihen on osakepääoman korottamista varten, olisi,
33356: välttämättömiä syitä. Kuluvana vuotena ennenkuin valtio ryhtyy pankin osakkeiden
33357: hallitus on esittänyt ja eduskunta jo myön- yksityisiltä lunastamiseen, mainittu summn
33358: tänyt useita suuria lisäyksiä. Hallituksen nmhnus- ja työkyvyttömyysrahastolle vat-
33359: tässä esityksessä ehdottmna määräraha ei tion varoista takaisin suoritettava, sitäkin
33360: näytä olevan sellaisen kiireellisen tarpee11 suuremmalla syyllä. kun mainitusta raha-
33361: vaatima, että se olisi lisäyksenä myönnet- määrästä rahastolle ei tähän asti ole mitään
33362: tävä kuluvan vuoden menoarvioon. Mikäli korkoakaan suoritettu ja kun parhamaan
33363: esitetty Maakiinteistöpankin osakkeiden lu- suunniteltavan vanhuus- ja työkyvyttö-
33364: nastaminen valtiolle pidettäisiin välttämät- myysvakuutuksen mahdollisesti voimaantul-
33365: tömänä, tulisi sitä varten määrärahan lessa rahasto heti tarvitsee huomattavasti
33366: myöntämisen tapahtua tulo- ja menoarvion Yaroja.
33367: käsittelyn yhteydessä. Bdelläalevilla per11steilla ehdotamme,
33368: Kun, kuten hallituksen esityksen perus-
33369: teluista käy selville, vanhuus- ja työkyvyt- että hallitnksen esitys hy(jättäi-
33370: tömyysvakuutusrahastosta on otettu 10 siin.
33371:
33372: Helsingissä huhtikuun 3 päivänä 1936.
33373:
33374: Viljo Rantala. Mauno Pekkala.
33375: Hugo Aattela. Kaarlo Harvala.
33376: Matti Puittinen. T. Bryggari.
33377: Matti Turkia. Yrjö Welling.
33378: Aug. Kuusisto.
33379: 1935 Vp. - Edook. va.st. - Esitys N :o 116.
33380:
33381:
33382:
33383:
33384: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u :s Ha.llituksen esit~kseen
33385: mä.ä.rära.ha.n myöntämisestä Osakeyhtiö Maakiinteistöpan-
33386: kin osakkeiden luna.stamiseksi valtiolle.
33387:
33388: Eduskunnalle on annettu HaUituksen mista varten, Eduskunta edellyttää, että
33389: esitys N :o 116 määrärahan myöntämisestä lainasta vastedes rahastolle suoritetaan koh-
33390: Osakeyhtiö Maalkiinteistöpankin osakkeiden tullinen korko.
33391: lunastamiseksi valtiolle, ja V altiovarainva- Eduskunta on päättänyt
33392: lio'kunta on asiasta antanut mietintönsä
33393: N :<> 109. lisäykseksi vtwden 1936 tulo- ja
33394: Vaikka Eduskunnan mielestä sellaiset 11te1~oarvio:on19 Pl. I lttkuun 'Valtio-
33395: lisäykset tulo- ja menoarvioon, kuin esitys varainministeriöön kohdistuvien hal-
33396: tarkoittaa, yleensä eivät saisi tulla kysy- linnonhaarojen kohdalle uutena 28
33397: mykseen, Eduskunta kuitenkin, huomioon- tnmnenttina merkitä 12,000,000 mar-
33398: ottaen valtion rahallisen aseman viime- kan suut·uisen rnäärärahan Osake-
33399: aikaisen paranemisen, on katsonut koh- yhtiö Maakiinteistöpankki-nimisen
33400: tuulliseksi kysymyksessäolevien osak!keiden pankkiyhtiön osakkeiden hankkimista
33401: lunastamisen esitetyllä tavalla. Kun Halli- vat·ten vwltiolle; sekä
33402: tuksen esityksen perusteluista käy selvil1e, oikeuttaa Valtioneuvoston maini-
33403: että vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus- t1tn menmt suorittamiseen käyttä-
33404: rahastosta on otettu 10,000,000 markkaa mään valtiolle vt~onna 1936 kertyviä
33405: Maakiinteistöpankin osakepääoman koroitta- tttloja.
33406:
33407: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1936.
33408: 1935 vuoden valtiopäivät N :o 117.
33409:
33410:
33411:
33412:
33413: Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
33414: sestä Suomen osanottoa varten Pariisissa vuonna 1937 pidettä-
33415: vään maailmannäyttelyyn.
33416:
33417: Pariisissa pidetään ensi vuonna kansain- kehitystä silmälläpitäen. Ohjelmassa on an-
33418: välinen näyttely, joka kokoonpanoltaan, nettu huomattava sija henkiselle työlle,
33419: laajuudeltaan Ja merkitykseltään tulee taiteellisille saavutuksille ja yhteiskunnal-
33420: saamaan maailma:nnäyttdyn luonteen. listen kysymysten valaisemiselle. Näyttely
33421: Tammikuussa 1935 kutsui Ranskan pyrkii myöskin kehittämään rauhallista
33422: hallitus Suomen osallistumaan tähän näyt- vuorovaikutusta kansojen kesken: kult-
33423: telyyn. Sen järjestelysuunnitelma ei sil- tuuri ja elinkeinoelämän alalla. Ohjelma
33424: loin vielä ollut lopullinen. Niinpä vasta käsittää 14 pääryhmä,ä, jotka jakautuvat
33425: marraskuussa samana vuonna päätettiin, lukuisiin luO!kkiin, tarjoten: siten mah-
33426: että eri maat saivat sijoittaa näyttelynsä dollisuuksia kullekin maalle esittää täy-
33427: omaan rakennukseensa. Kuluvan vuoden dellisen kuvan sivisty:kseilisestä, taloudelli-
33428: tammikuun 23 päivänä antoi valtioneu- sesta ja teknillisestä tasostaan.
33429: vosto erityiselle näyttelykomitealle toimeksi Suomen osanotolla näyttelyyn e1 ole
33430: harkita Suomen mahdollista osanottoa tä- merkitystä yksinomaan Ranskaan nähden,
33431: hän näyttelyyn ja tehdä tarpeelliset ehdo- vaan tarjoutuu täten samalla sopiva tilai-
33432: tukset. Komitea on nyttemmin antanut suus tehdä Suomi tunnetuksi laajalti myös-
33433: mietintönsä, jossa se ehdottaa, että Suomi kin muissa maissa. Soveliaimpana ja tar-
33434: osallistuisi näyttelyyn sekä että Suomen koitusta eniten vastaavana osanottomuotona
33435: osasto järjestettäisiin omaan rakennukseen. on pidetty näyttelyn järjestämistä omaan
33436: Monivuotisista valmisteluistu ja parhail- rakennukseen. Tätä varten on valtioneu-
33437: laan toteutuvista suunnitelmista päättäen voston asettama näyttelykomitea ehdotta-
33438: tulevat Ranskan valtio ja Pariisin kau- nut eraan 2,500 neliömetrin suuruisen
33439: punki uhraamaan näyttelyn hyväksi suuria alueen, joka sijaitsee näyttelyn pääsisään-
33440: rahasummia. ·Mikäli jo tiedetään on toista käytävän vieressä Trocadero-palatsin
33441: miljaardia Suomen markkaa vastaava edessä. Rakennettavaksi suunnitellun näyt-
33442: määrä tarkoitukseen myönnetty; Näyttely telypaviljongin pohjapinta-ala tulisi noin
33443: sijoitetaan Seine-virran molemmille ran- 800 neliömetrin suuruiseksi.
33444: noille 3 kilometrin pituiselle alueelle Tro- Toistaiseksi ei voida lopullisesti päättää,
33445: cadero-palatsin ja Eiffeltornin kdhdalle. mitkä alat tulevat Suomen näyttelyssä edus-
33446: Noin 20 maata on jo sitovasti varannut tetuiksi, mutta on näyttelykomitea katso-
33447: itselleen pailrat omaa näyttelyrakennusta nut, että ainakin seuraavat eri alat olisi
33448: varten. näyttelyyn järjestettävä:
33449: Vahvistetun ohjelman mukaisesti on maataloustuotteiden mainostus ja säilyke-
33450: näyttelyn tarkoitus m. m. sovittaa taiteel- teollisuus, puunjalostusteollisuus, rakennus-
33451: lisia arvoja tekniikan moninaisiin saavutuk- teollisuus, tekstiiliteollisuus, kotiteollisuus,
33452: siin ja siten avata uusia näköaloja tulevaa kevyempi koneteollisuus, urheiluvälineteolli-
33453:
33454: 1()30-36
33455: 2 ~:o 117
33456:
33457: suus, porsliini- ja saviteollisuus, lasiteolli- menoi!hin on arvioitu tarvittavan yhteellsä
33458: suus, raskas teollisuus, purje- ja moottori- 1,7139,000 markkaa.
33459: veneet, yhteiskunnalliset ja sosiaaliset olot, Menoja arvosteltaessa on otettava huo-
33460: taideteollisuus, matkailu-, urheilu-, metsäs- mioon Ranskan frangin meidän rahaamme
33461: tys-, kalastus- ja mahdollisesti olympialais- verrattuna epäedullinen kurssi ja Pariisissa
33462: mainostus sekä kuvaamataiteet. vallitsevat kalliit elinkustannukset niistä
33463: Osanottoa varten Suomen näyttelyyn on johtuvine korkeine työpalkkoineen. Las-
33464: edellämainittu komitea tehnyt kustamms- kelmat perustuvat näyttelykomitean Rans-
33465: arvion, joka päättyy 4,549,000 markkaan. kasta hankkimiin työpaikkoja, rakennus-
33466: Supistamalla komitean ehdottamia erinäisiä aineita, näyttelyaineiden kuljetusta ja va-
33467: menoja on Ha1Jlitus katsonut, ·että tällaiseen kuutusta, mainostusta ja edustusta valaise-
33468: osanottoon tarvitaan '3,776,000 ma.rkkaa. viin tietoihin. Tässä yhteydessä voidaan
33469: Tästä määrästä tulisi yhteensä 2,036,000 mainita, että Suomen osanotto Pariisin
33470: markkaa paviljongin osalle, jonka raken- maailman näyttelyyn vuonna 1900 maksoi
33471: nuskustannukset on laskettu 960,000 mar- 478,000 markkaa sillois€ssa rahassa.
33472: ka:ksi. Muulla osalla suoritettaisiin pa- Kun Hallituksen mielestä Suomen osal-
33473: viljongin piirustuskustannukset, työnval- listumin€n tähän näyttelyyn on maan edun
33474: vonta, valaistus ja vesi, sisustus, näyttely- vaatima, ehdotetaan
33475: laitteet, yleisen näyttelyaineiston hankinta-
33476: kustannukset, pakkaus- ja kuljetuskustan- että Edusktmta päättäisi lisäyksenä
33477: nukset sekä vakuutusmaksut samoinkuin 1936 vnoden menoa1·vioon 13 Pl.
33478: taideteollisuuden aloihin kuuluvien näyt- XIV lt~vun nutena 19 momenttina
33479: telyesineiden hankkimisesta aiheutuvat me- myöntää 3,775,000 mm·kan suuruisen
33480: not. Osanott01kustannu1rniin kansainvälistä siit·tomäärämhan Suomen osanottoa
33481: näyttelyä varten Pariisin uudessa taide- varten Pa.riisissa vtwnna 1937 järjes-
33482: museorakennn!ksessa !kuvanveiston ja maa- tettävään maailmannäyttelyyn; ja
33483: ilaustait.een alalla, näyttelyn ikomjgsaarin ja oikeuttaa valtioneuvoston maini-
33484: muiden toimihenikrlöiden palkkioihin, \kans- tun menon s1writtamiseksi käyttä-
33485: liamenoihin sekä edustusmenoihin Parii- mäiin valtiolle vuoden 1936 aikana
33486: sissa, :mlainosjulkaisuihin ja arvaamattomiin kertyviä tt~loja.
33487:
33488: Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1936.
33489:
33490:
33491: Tasavallan Presidentti
33492:
33493: P. E. SVINHUFVUD.
33494:
33495:
33496:
33497:
33498: Kauppa- Ja teollisuusministeri r. A. Arola.
33499: 100.f) Vp.- V. M. - EsitY~S N:o 117.
33500:
33501:
33502:
33503:
33504: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33505: N :o 106 haJlituksen esityks,en johdosta määrärahan myön-
33506: tämisestä Suomen osanottoa varten P·ariisi~ssa vuonna 1937
33507: ·pidettävään maailmannäyttelyyn.
33508:
33509: Eduskuuta on pöytäkirjanottein viime tamalla erityisesti hyvien kansainvälisten
33510: maaliskuun 24 päivältä lähettänyt valtio- suhteiden ylläpitämisen, on maan edun vaa-
33511: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli- tima.
33512: tuksen esityksen N: o 117 määrärahan Edellä olevan perm;teella valiokunta knn-
33513: myöntämisestä Suomen osanottoa varten nioittaeu ehdottaa,
33514: Pariisissa vuonna 1937 pidettiiv~iän maail-
33515: mannäyttelyyn. että Ednshmta päättäisi
33516: Vaikka myöskin tuotannollinen elämä tu- lisäyksenä 1936 vuoden menoar-
33517: lisi osallistumaan Pariisin maailmannäytt()- vioon 13 Pl. XIV lnvtm nntena 19
33518: lyyu, on näyttelyn suunnitelma sellainen, momenttina myöntää 3,775,000 mar-
33519: että se tulee saamaan etupäässä kulttuuri- kan sunr1tisen sii1·tomiiärämhan Suo-
33520: näyttelyn luonteen. Kun kaikki muutkin men osanottoa varten Pariisissa
33521: Euroopan maat valiokunna11 saamien tieto- vuonna 1937 järjestettii.vään maail-
33522: jen mukaan tulevat ottamaan näyttelyyn mannäyttelyyn; ja
33523: osaa, katsoo valiokunta, ;jonka mielestä to- oikeuttaa valtioneuvoston nwinitun
33524: sin olisi ennenkaikkea tärkeätä, että maan rnenon suorittamiseksi käyttämään
33525: tuotannollisen elämän saavutuksia pyrittäi- valtiolle mwden 1936 aiknna kerty-
33526: siin tekemään tunnetuksi ulkomailla, eWi viii tulo}ct.
33527: Suomen osanotto näyttelyyn, lmomioon ot-
33528:
33529: Helsingissä 1 päivii.nii huhtikuuta 1936.
33530:
33531:
33532: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Moilanen, Rantala, 'l'arkkanen ja Turkia
33533: heenjohtaja Pekkala, vakinaiset jäsenet sekä varajäsenet Bryggari, Ellilä, .Tanho-
33534: Aattela, Fränti, Furuhjelm, Harvala, Häst- nen ja TapanineiL
33535: backa, .Junnila, Kuusist<•, Jjeppä.lä, Lohi,
33536: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 117.
33537:
33538:
33539:
33540:
33541: Vastalause.
33542: Allekirjoittanut m ole voinut puoltaa osallistuminen merkitsee, ei minusta näytä
33543: määrärahan myöntämistä Suomen osanottoa vastaavan kustannuksia.
33544: varten Pariisin maailmannäyttelyyn. Ta- Mainituilla perusteilla ehdotan,
33545: loudellinen hyöty, joka esityksessä edelly-
33546: tetään maalle koituvan siitä mainostuk- ettii esitys hyljätään.
33547: sesta, jota kysymyksessä olevaan näyttelyyn
33548:
33549: Helsingissii 1 päivänä huhtikuuta 1936.
33550:
33551: J. E. Hästbacka.
33552: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 117.
33553:
33554:
33555:
33556:
33557: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
33558: määrärahan myöntämisestä Suomen osanottoa varten Pa-
33559: riisissa vuonna 1937 pidettävään maailmannäyttelyyn.
33560:
33561: Eduskunnalle on anneUin Hallituksen ylläpitämisen, katsoo Suomen osanoton
33562: esitys N :o H7 määrärahan myöntämisestä näyttelyyn maan edun vaatimaksi.
33563: Suomen osanottoa varten Pariisissa vuonna Eduskunta on päättänyt
33564: 1937 pidettävään maailmannäyttelyyn, ja
33565: Valtiovarainvaliokunta on a'siasta antanut lisäyksenä vuoden 1936 menoar-
33566: mietintönsä N:o 106. vioon 13 Pl. XIV luvun uutena 19
33567: Eduskunta on havainnut Pariisin maail- momenttina myöntää 3,775,000 nta1'-
33568: mannäyttelyn suunnitelman se11aiseksi, että kan stturuisen siirtomäärärahan Suo-
33569: näyttely tulee saamaan ,etupäässä kulttuuri- men osanottoa varten Pariisissa
33570: näyttelyn luonteen. Vaikka Eduskmnnan vwonna 1937 järJestettävään maail-
33571: mielestä ennen kaikkea on tärkeätä, että mannäyttelyyn; sekä
33572: maan tuotannollisen elämän saavutuksia oike1tttaa Y altioneuvoston maini-
33573: pyritään tekemään tunnetuiksi ulkomailla, tun rnenon suorittamiseksi kävttä-
33574: Eduskunta· kuitenkin, huomioonottaen eri- mään valtiolle vtwden 1936 aikana
33575: tyisesti hyvien kansainvälisten suhteiden kertyviä tuloja.
33576:
33577: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1936.
33578: II
33579: Asiakirjat
33580: 1933 ja 1934 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1935 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
33581: hallitusten esitysten johdosta:
33582: Esitykset N:o 14 ja 39. Katso Asiakirjat II 1933 vp.
33583: Esitykset N:o 24, 62, 63, 64 ja 73. Katso Asiakirjat 1. 1934 vp.
33584: Esitykset N:o 84, 89, 92, 93, 94, 95, 105, 107, 108, 112, 121 ja 128. Katso Asia-
33585: kirjat III: 1. 1934 vp.
33586: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 14 (1933 Vp.).
33587:
33588:
33589:
33590:
33591: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 3
33592: hallituksen esityksen johdosta. lailmi talousneuvostosta.
33593:
33594: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta, että Eduskunta hyväksyisi laki-
33595: päätettyään panna käsittelyn pOhjaksi ehdot'ttksen 5 § :n näin kuuluvana:
33596: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o
33597: 1 a (1934 v;p.) olevan laikiehdotuiksen, päät- 5 '§.
33598: tänyt hyvälksyä lakiehdotuksen sellaisenaan Jäsenet kutsutaan asetuksella määrättä-
33599: sanotun mi-etinnön mukaisena. vien, jäsenmäärän <tai muiden seikkojen
33600: Kun asia suuren valiokunnan mietin- puolesta a:laansa parhaiten edustavien jär-
33601: nössä n:o 40 (1934 vp.) esitetyistä ehdo- jestöjen, laitoksien tai virastojen ehdok-
33602: tuksista poikkeavain eduskunnan päätösten kaista siten, että ma:a-, metsä- ja koti-
33603: johdosta on uudestaan ollut suuren valio- taloutta edustaa kahdeksan, kauppaa ja
33604: kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta, teollisuutta neljä, taloushallintoa neljä, ta-
33605: muissa kohdin yhtyen eduskunnan asiassa loustieteitä neljä sekä työväkeä kahdeksan
33606: tekemiin päätöksiin, päättänyt puolestaan jäsentä, minkä lisäki valtioneuvosto harkin-
33607: ehdottaa, tansa mukaan esittää ka:ksi jäsentä.
33608:
33609:
33610: Samalla suuri valiokunta uudistaa aikai- puheenaolevan lakiehdotuksen valtio-
33611: semman ehdotuksensa, päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentin
33612: muka.isessa järjestyksessä.
33613: että Eduskunta päättäisi käsitellä
33614:
33615: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1935.
33616: j
33617: j
33618: j
33619: j
33620: j
33621: j
33622: j
33623: j
33624: j
33625: j
33626: j
33627: j
33628: j
33629: j
33630: j
33631: j
33632: j
33633: j
33634: j
33635: j
33636: j
33637: j
33638: j
33639: j
33640: j
33641: j
33642: j
33643: j
33644: j
33645: j
33646: j
33647: 1935 Vp.- Edusk. vast.- Esity,s N:o 14 (1933 Vp.).
33648:
33649:
33650:
33651:
33652: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33653: laiksi talolliSneuvostosta.
33654:
33655: Eduskunnalle on vuoden 1933 valtiopäi- asian valtiopäiväjärjestyksen 67 §,:ssä mää-
33656: villä annettu Hallituksen esitys N :Q 14 rätyllä tavalla ja päättänyt
33657: laiksi talousneuvostosta, ja Perustuslakiva- hyväksyä seuraavarn lakiehdotuksen
33658: liokunta on vuoden 1934 valtiopäivillä an- jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
33659: tanut asiasta mietintönsä N:ot 1 ja 1 a. vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
33660: Nyt koolla oleva Eduskunta on käsitellyt siin valtiopäiviin:
33661:
33662:
33663:
33664:
33665: Laki
33666: talousneuvostosta.
33667:
33668: Eduskunnan päätöksen mUJkaisesti, joka on tehty Vlaltiopäiväjärjestyksen .s7 §:ssä
33669: määrätyllä tavalLa, Säädetään täten:
33670:
33671: 1 §. esittelyä hankittava talousneuvoston lau-
33672: Selvittelemään ja val:m:jgtavasti käsittele- sunto, cllei valtioneuvosto rasian kiireelii-
33673: mään taloudellisia j'a sellaisia sosi,aalisia syyden taki'a :toisin päätä.
33674: asioita, joilla on suuri taloudellinen mer- Valtioneuvosto voi pyytää talousneuvos-
33675: kitys, rasetetaan talousneuvosto. tolta lausunnon myös 1 momentissa maini-
33676: tunlaatuisista eduskunta-aloitteiden joh-
33677: 2 §. dosta eduskunnan .tekemistä päätöksistä,
33678: 'l\alousneuvosto ;antaa :asioiden valmistelu- ellei asiasta jo eduskuntakäsittelyn kulUJeSSa
33679: asteella lausuntoj:a v:altioneuvostolle ja sen ole pyydetty ta1ousneuvoston Lausuntoa.
33680: ministeriöille sekä pyynnöstä eduskunnan Tällainen lausunto on ,annettava viipy-
33681: valiokunnille, tekee esityksiä valtioneuvos- mättä.
33682: tolle sekä suoritta:a lausuntojen ja e:sityk- 4 §.
33683: sien rantamiseksi tarp:eellisia tutkimuksia. T·alousneuvostoon :kuuluu kolmekymmentä
33684: Asia, josta ~ausuntoa on pyydetty, on ta- jäsentä, jotlm tasavallan p:vesidentti Vlaltio-
33685: lousneuvoston käsiteltävä kiiroolli:senä. neuvosron esityksestä kutsuu neljruksi vuo-
33686: deksi.
33687: 3 §. 5 §.
33688: Sellaisista 1 §::ssä mainittuja rasioita kos- Jäsenet kutsutaan asetuks~lla määrättä-
33689: kevista !hallituksen esityksistä ja asetuk- vien, jäsenmäärän tai muiden seikkojen
33690: sista, jotka ovat la;ajakantoisia :trai periaat- puolesta 1alaansa parhaiten edustavi·en jär-
33691: teellista la1atua, on ennen niiden lopullisba. jestöjen, laitoksi~n t:ai virastojen ehdok-
33692: 2 1935 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 14 (1933 Vp.).
33693:
33694: kaista siten, että ma:a-, metsä- ja koti- 7 §.
33695: taloutt'a edusta1a Im;hdeksan, kauppaa j'a Talousneuv;oston menot suoritetaan v:al-
33696: teollisuutta ndjä, taloushallintoa neljä, ta- tionvaroista.
33697: loustieteitä neljä 1sekä työväkeä ,kJahdeksan
33698: jäsentä, minkä lisäksi valtioneuvosto harkin- 8 §.
33699: tansa mukiaan 'esittää kaksi jäsentä. Tarkemmat säännökset t'alousneuvostosta
33700: anneta:an 'asetuksella.
33701: 6 §.
33702: Jos tJalouSil!euvoston jäsen kuolee tai ta- 9 §.
33703: savallan presidentti pyynnöstä vapauttaa Tämä laki tulee voimaan päivänä
33704: hänet neuvoston jäsenyydestä, kutsutalan ........ kuuta 19. . ja on voimassa neljä
33705: hänen sijalleen jäljelläolevaksi toimiajaksi vuott1a tämän lain mukaisesti asetetun ta-
33706: uusi jäsen. lousneuvoston nimittämisestä lukien.
33707:
33708:
33709: Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1935.
33710: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 39. (1933 Vp.).
33711:
33712:
33713:
33714:
33715: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 61
33716: hallituksen esityksen johdosta laeiksi oikeudemmymiskaa-
33717: ren 17 Luvun, 2[ luvun 3 § :n ja 24 luvun 3 § :n, maakaa-
33718: ren 1 luvun sekä rikoslain 17 luV1Un muuttMnisesta.
33719:
33720: :Suuri vaJi.okunta on, asian oltua vailinis- jempää nälkyvin muutolksin. 'Suuri rvalio-
33721: teltavana valiokunnan jaostossa,. joka on kunta kunnioittaen ehdottaa,
33722: kuullut .asiantuntijoita,. käsitellyt yllämai-
33723: nitut lakiehdotukset ja päättänyt yhtyä kan- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
33724: nattamaan la:kivaliokunnall! mietill!nössä n :o naolevat lakiehdotukset näin kuulu-
33725: 10 (19•34 v·p.) t·elrtyjä .ehdotuksia tästä jäl- vina:
33726:
33727:
33728:
33729: Laki
33730: oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muutt<Mnisesta.
33731:
33732: Eduskunnan päätöks:en mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luku näin
33733: kuuluvaksi:
33734:
33735: 17 Luku. kieude!lll puheenjohtaja tehköön (poist.) to-
33736: Todistelu ja todisteet. distaj,alle ne kysymykset, j·otka ovat tar-
33737: peen a:sian valaisemiseksi. Jos asianosainen
33738: Todistelu. ta!htoo todistaja1ta kysyä jotakill.J asiaan
33739: 1-11 §. kuuluvaa;, tehiköön sen puheenjohta.jan vä-
33740: (lLakiva.liokunnall.J mietinnön muikaisesti.) lityksellä, eUei pwlwenjohtaja sa:lli asian-
33741: osaisen esittää kysymyksiä suoraan todista-
33742: Kirjalliset todisteet. jmlle.
33743: Kirjallista kertomusta, johon todistaja
33744: 12----,18 §. vjittaa, älköön luettako, ennenkuin todistaja
33745: ('LakivaEokunna;n mietinnÖll.J mukaisesti.) suullisesti on antanut lausumansa. Todis-
33746: tajalla on kuitenkin oikeus suullisen kerto-
33747: Todistajat. muksen aikana käyttää kirjallisia muistiin-
33748: panoja, ·jos hän, jolhtaakseen asiata muis-
33749: 19----&18 '§. tiinsa, niitä tarvitsee. Kun muistiinpanoja
33750: (1LakivaJiokunnan mieti·nnÖ!lli mukaisesti.) käytetään, olkoon todistaja velvollinen il-
33751: moittamaan, kuinka ne ovat syntyneet.
33752: 2:9 §. Todistwjat kuulusteltakoon !kukin erik-
33753: Todistaj·an tulee suullisesti j'a yhdessä seen, ensin kantajantodistajat ja sitten vas-
33754: jaksoosa esittää kertomuksensa. Sitten oi- taajan. Jotakin erityistä seikkaa rvoidaan
33755: 2 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
33756:
33757: kuitenkin, milloin syytä on, tiedustella sekä syytettä, niin myös sellaisen korvauksen
33758: kantajan että vastaajan todistajilta yhteen takaisin suorittamisesta olkoon voimassa,
33759: menoon. mitä siitä on 'erikseen säädetty.
33760: Henkilö, j,oka on nimetty todistajaksi, Kun asiassa, jossa vira111inen syyttäJjä
33761: älköön olko saapuvilla asian käsittelyssä ajaa syytettä, asianomistaja tai syytetty,
33762: enempää kuin hänen todistajana kuuluste- sittenkuin hän ajoissa on ·pyytänyt saada
33763: lemisensa vaatii. todistajan syyttäjäJn toimesta kutsutuksi,
33764: 30 §. mutta hänen pyyntönsä on hyliiltty, omasta
33765: Kun to·distajan on sallittu, sen mukaan puolestaan on kutsunut todistajan, v-oi oi-
33766: kuin 21 § :ssä on sanottu, jossakin asiassa keus, jos todistus on ollut asian selville saa-
33767: ilmaista selllaista, mikä hänen muuten on miseksi tärkeä, määrä:tä valtion varoista
33768: sala,ssa pidettävä, ta!hi hänet on velvoitettu suoritettavaksi todistajalle korvausta niiden
33769: sellaista ilmaisemaan, kuulusteltakoon todi8- perusteiden mukaan, joihin 3 momentissa
33770: tajaa suljetuin ovin. on :viitattu. Jos asianomistaja tai syytetty
33771: Jos oikeus harkitsee, että todistaja asian- silloin j.o on maksanut todista;jalle, voidaan
33772: osaisen läsnäoHessa pelosta tai muusta hänelle määrätä suoritettavaksi korvausta
33773: syystä on ilmaisematta, mitä hän asiassa valtion varoista.
33774: tietää, taikka j08 asianosainen häiri:tsee tai Yksityisen asianosaisen, joka haast81ttaa
33775: koettaa e:ksyttää todistajaa hänen puhues- todistajan oikeuteen, tulee, jos todistruja asuu
33776: saan, kuulusteil.takoon todistajaa asianosai- kahtakymmentäviittä kilometriä kauempana
33777: sen saapuvilla olematta. Sitten luettakoon oikeuden istuntopaikasta eikä asianosainen
33778: todistajan kertomus asianosaise1le, ja tällä h:äntä sinne nouda, suorittaa ennakolta to-
33779: olkoon oikeus tehdä todistajalle kysymyk- dista.jan matkakuluja varten yhden hevosen
33780: siä, niinkuin 29 § :n 1 momentissa orr sa- kyytiraha edesta!kaisin ta.:i:Jma, jos rauta-
33781: nottu. tietä, laivaa tai vuoroautoa voidaan mat-
33782: Jos todistajain kertomukset ovat epäsel- kalla käy,ttää, maksu ha.ilvimmasta sijasta
33783: vät tai ristiriitaiset, kuulusteltakoon todis- niissä. Jollei sellaista ennakkomaksua ole
33784: tajia ( poist.) vastakkain, jotta saataisiin todistajalle annettu haastetilaisuudessa
33785: selville, mikä asiassa on totta. ta~kkaellei häntä tällöin tehdyn ilmoitwk-
33786: sen mukaisesti asianosaisen to-i!mesta nou-
33787: 31-34 §. deta, älköön todistaja o1lw velvollinen
33788: (Lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.) oikeuteen tulema•an.
33789:
33790: 35 §. 36-38 §.
33791: J,<jka riita-rusiassa on kutsunut todista- (Lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
33792: jan, on veJlvo11inen maksamaan häneille
33793: matkakulut ja päivärwhan. J OiS he eivät
33794: Asiantuntijat.
33795: siitä sovi, ratkaiskoon oikeus he~dän välinsä 39-48 .§.
33796: niinkuin kohtuulliseksi harkitsee. (Lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
33797: Mitä 1 momenti88a on säädetty, olkoon
33798: rikosasiassa voimassa syytetystä, j.os hän on Katselmus ja katsastus.
33799: kutsunut oikeuteen todistajan, sekä asian- 49-54 §.
33800: omistajasta, kun :hän ajaa syytettä tai yksi- (Lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
33801: tyisoikeudellista kannetta.
33802: Valtion varoista maksettavasta korvauk- Asianosaisen kuulustelu.
33803: sesta 8ille, jonka virallinen syyttäjä on kut- 55-61 §.
33804: sunut todistamaa'n asiassa, jossa hän ajaa (Lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
33805: Oikeudenkäym.iskaaren muuttaminen. 3
33806:
33807: 62 §. 63 §.
33808: Tällä lailla kumotaan mitä yleisessä ja Tämä laki tulee voimaam
33809: erikoislainsäädännössä erikseen on säädetty ....... . kuuta 193 ..
33810: asianosaiSen täyte- ja puihdistusvalasta.
33811:
33812:
33813:
33814: Laki.
33815: oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 3 § :n muuttamisesta.
33816:
33817: ~Eduskuil!DJan päätöksen .mukaisesti muutetaan oikeuderukäyaniskaaren 21 luvun 3 §
33818: näiru kuuluvruksi:
33819:
33820: 3 §. nen lopullisessa päätöksessä velvoitettava
33821: Joka asian kadottaa, korvatkoon vasta- korvaamaan valtiolle, jollei oikeus asian laa-
33822: puolellerusa kaikki mitä tämän on 'täytynyt tuun ruä:hden katso, että se on molempien
33823: siihen kuluttaa. Jos asian havaitaan ol:leen rusirunosaisten korvattava ta:hi jäävä valtion
33824: ruiiru sekavan ja epätietoisen, että oikeuden- vah1ngoksi.
33825: käyntiin on ollut perusteellista aihetta, lkär-
33826: siköön kukin itse kuluDBa.
33827: Mitä valtio 1<7 luvun 4!6· '§ :n mulkaan on !Tämä laki tulee voimaan pä,ivänä
33828: etukäteen suorittanut, on häviävä asianosai- kuuta 193 ...
33829:
33830:
33831:
33832:
33833: Laki;
33834: oikedenkäymiskaa.ren 24 luvun 3 § :n muuttamisesta.
33835:
33836: ·(L.aikivaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
33837:
33838:
33839:
33840: Laki
33841: lisäyksestä maaka;aren 1 1ufkmun.
33842:
33843: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisä!tään maakaaren 1 lukuun näin kuuluva 4 §:
33844:
33845: 4 §. 17 luvun 38 '§ :ssä todistwj,an esteellisyy-
33846: J ullkisen kaupanvahvistajan ja hänen destä säädetään.
33847: kutsumansa todistajan esteellisyydestä ol-
33848: koon voimassa, mitä oimeudenkäymiskaaren Tämä la:ki tulee voimaan . . päillvänä
33849: kuuta 19'3 ...
33850: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
33851:
33852:
33853: Laki
33854: rikoslain 17 lurvun muuttamisesta..
33855:
33856: Eduskunnan: päätöksen mukaisesti muutetaan riikoslain ,17 luku näin kuuluvaksi:
33857:
33858: 17 Luku.
33859:
33860: Perättömästä lausumasta.
33861: 1-10 §.
33862: (Lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
33863:
33864: !Tämä la1ki tuilee voimaan . . päivänä ....
33865: kuuta 193 ...
33866:
33867:
33868: Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1935.
33869: 1935 V·p. - Edusk. vast. - Esitys N :o 39 (1933 Vp.).
33870:
33871:
33872:
33873:
33874: E d u s ik u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33875: Iaeiksi oiJlreud~enikläymiS!maren 17 luvun, 21 1uV1Un 3 § :n
33876: ja 24 hwun 3 § :n, ma~a~kaaren 1 luvun sekä rikoS'laån
33877: 17 1uvun muuttamisesta.
33878:
33879: Eduskunnalle on vuoden 1933 valtiopäi- valtiopäivä:järjestyksessä säädetyn käsibte-
33880: villä annettu Hallituksen esitys N: o 39 lyn jälkeen, päättänyt
33881: laeiksi oikeudenkäymiskaaren 17 luvun, 21
33882: luvun 3 §:n ja 24 luvun 3 §:n, maakaaren jättää seuraavat lalr!iehdotttkset le-
33883: 1 luvun sekä rikoslain 17 luvun muutta- pä<i;m,ään ensimmäisiin vaalien jäl-
33884: misesta, ja I1akivaliokunta on vuoden 1934 ,jestä pidettäviin vw·sinaisiin valtio-
33885: valtiopäivillä asiasta antanut mietintönsä päiviin:
33886: N:o 10. Nyt koolla oleva Eduskunta on,
33887:
33888:
33889: Laki
33890: oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta.
33891:
33892: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luku näin
33893: kuuluvaksi:
33894:
33895: 17 Luku. Milloin jonkin todisteen vaikutuksesta on
33896: Todistelu ja todisteet. laissa erityinen säännös, noudatettakoon
33897: sitä.
33898: Todistelu. 3 §.
33899: 1 ~. Mitä asianosainen on asiassa, jossa so-
33900: Joka riita-asiassa tekee jonkin vaatimuk- vinto on sallittu, oikeuden edessä jostakin
33901: sen, toteennäyttäköön ne seikat, jotka tuke- seikasta tunnustanut, pidettäköön todistet-
33902: vat hänen vaatimustaan. Jos vastapuoli tuna, jollei asia todennäköisesti ole toisin.
33903: edukseen tuo esiin jonkin seikan, vahvis- Jos syytetty on oikeuden edessä tunnus-
33904: takoon hänkin sen todisteilla. tanut tekonsa, harkitkoon oikeus, onko
33905: Rikosasiassa tulee kantajan näyttää to- muita todisteita esitettävä. Sellaisesta ri-
33906: teen ne seikat, joihin hänen vaatimuksensa koksesta, josta saattaa tulla kuritushuo-
33907: nojautuu. netta kllusi vuotta tahi ankarampi rangais-
33908: tus taikka joka käsittää sanotunlaisen ri-
33909: 2 §. koksen yrityksen tai osa1lisuuden, älköön
33910: Oikeus päättäköön, vapaasti harkittuaan ketään tuomittako rangaistukseen oman
33911: kaikkia oikeudenkäynnissä esiintulleita tunnustuksensa nojalla, ellei ole sellaisia
33912: asianhaaroja, onko jokin seikka pidettävä asianhaaroja, jotka tunnustusta vahvista-
33913: toteennäytettynä vai ei. vat.
33914: 2 1935 V·p. - Edusk. vast .. - Esitys N.:o 39 (1933 Vp,).
33915:
33916: Kun asianosainen on tunnustanut vasta- tajan tahi muun todistamista v~rten kuu-
33917: puo1e1l esiintuoman seikan, mutta on lausu- lustellun luotettavaisuutta, olkoon sallittu
33918: maansa lisänny:t jotakin, joka kumoaa tun- ainoastaan sillä tavoin ja niin laajalti, kuin
33919: nustuksen merkityksen tai rajoittaa sitä, oikeus harkitsee sopivaksi. Sellainen todis-
33920: harkitkoon oikeus, mikä todistusarvo sellai- telu kie1lettä!köön, kun todistettavalla sei-
33921: selle tunnustukselle on annettava. kalla ei ole oleellista merkitystä. Vasta-
33922: Jos asianosainen peruuttaa tunnustuk- todistelu olkoon sallittu.
33923: sen, tutkikoon oikeus, asianosaisen esittä- Yksityisten kirjallisia todistuksia toisen
33924: mien perusteiden ja muiden asianhaarain hyvästä nimestä ja maineesta älköön vas-
33925: nojalla, mikä vaikutus hänen peruutuksel- taanotettako.
33926: laan on oleva. 8 §.
33927: 4 §. Oikeus saa, asianosaisen sitä pyytä-
33928: Seikkaa, jonka oikeus katsoo yleisesti tie- mättä, päättää hankittavaksi todisteita
33929: tyksi, ei tarvitse toteennäyttää. Älköön erittäinkin sukuselvityksiä, karttoja, piirus-'
33930: myöskään esitettäkö todisteita maantavasta, tuksia ja muita asiakirjoja, taikka määrätä
33931: ellei asianosainen ole nojautunut sellaiseen katselmuksen tai katsastuksen toimitetta-
33932: maantapaan, jota oikeus ei tunne. vaksi taiikka asiantuntijoita kutsuttaviksi.
33933: Vieraan valtion lain sisällyksestä olkoon Riita-asiassa älköön ryhdyttäkö 1 momen-
33934: todisteiden esittäminen sallittu. tissa tarkoitettuun toimenpiteeseen, jos.
33935: siitä syntyvät kulut ovat epäsuhteessa rii-
33936: 5 §. dan esineen arvoon, ä1köönkä uutta todis-
33937: Jos todiste, jonka asianosainen tahtoo tajaa oikeuteen kutsuttaka tahi yksityistä
33938: esittää, koskee seil\ikaa, joka ei vaikuta asiakirjaa sinne vaadittako, jos molemmat
33939: asiaan tai joka on täysin selvitetty, tahi asianosaiset kysyttäessä sitä vastustavat
33940: jos todiste on tarkoitukseensa sopimaton tahi tahi laillinen este muutoin on.
33941: jos sen esittäminen aiheuttaa kohtuutonta Jos oikeus, asianosaisen vaatimatta, päät-
33942: lykkäystä tai todisteen merkitykseen verra- tää ryhtyä 1 momentissa mainittuun toi-
33943: ten suhteettornia kustannuksia, älköön oi- menpiteeseen ja siitä syntyy kuluja, niin
33944: keus todisteen esittämistä salliko. oikeus, jollei kuluja suoriteta etukäteen
33945: valtion varoista, kuten 46 §:ssä sanotaan,
33946: 6 §. tarvittaessa samalla määrätköön, kummanko
33947: Jos oikeus katsoo asianosaisen oikeute- asianosaisen on ennakolta suoritettava ku-
33948: tuksi saamaan vahingonkorvausta, mutta lut taik!ka, jos harkitaan, että molempien
33949: vahingon suuruudesta selvitystä ei voida asianosaisten on suoritettava ne ennakolta,
33950: saada tahi on saatavissa ainoastaan vahin- miBsä suhteessa heidän se on tehtävä.
33951: koon verraten kohtuuttomin vaikeuksin, Jollei asianosainen suorita, mitä oikeus
33952: määrätköön oikeus, asianhaaroja harkit- 3 momentin mukaan on määrännyt hänen
33953: tuaan, myöskin korvauksen suuruuden. ennakolta maksamaan, eikä toinenkaan
33954: Oikeus voi rikosasiassa, jos siitä, mitä ja asiaosainen sitä maksa, rauetkoon oikeu-
33955: minkä verran asianomistaja on menettänyt, den määräämä toimenpide. Asiantuntijaan
33956: ei ole muuta selvitystä, antaa asianomista- nähden noudatettakoon kuitenkin, mitä
33957: jan vahvistaa sen valallaan. 46 §:ssä säädetään.
33958: Jos jossakin asiassa on· sovellettava vie-
33959: 7 §. raan valtion lakia, tulee oikeuden, jollei
33960: Todistelu, jolla v-ain tahdotaan yleensä se tunne lain sisällystä tai asianosainen
33961: vahvistaa tai heikontaa asianosaisen, todis- sitä näytä toteen, hankkia siitä selvitys.
33962: Oikeudenkäymiskaaren, maakaaren ja rikoslain muuttaminen. 3
33963:
33964: Menettelystä, jota oikeuden on sanotun- vastaanotettaviksi ulkomaan viranomaisen
33965: laista selvitystä hankkiessaan noudatettava, edessä, niin myös oman maan tuomioistui-
33966: on erikseen säädetty. men oikeudesta vastaanottaa todisteita ulko-
33967: maan viranomaisen pyynnöstä, olkoon voi-
33968: 9 §. massa, mitä siitä on erikseen säädetty.
33969: Jos jompikumpi asianosainen ilman lail-
33970: lista estettä on poissa, älköön se riita-
33971: asiassa estäkö todisteiden esittämistä. J{irjalliset todisteet.
33972: Rikosasiassa olkoon todisteiden esittämi- 12 §.,
33973: nen jommankumman asianosaisen ollessa Kun asianosainen esittää asiakirjan sillä
33974: ilman laillista estettä poissa sallittu ainoas- vaatimustaan vahvistaaksensa, tutkikoon oi-
33975: taan, jos oikeus harkitsee sen soveliaaksi. keus asiakirjan laadun ja oikeaperäisyyden,
33976: .T os todiste otetaan vastaan, on se poissa- niin myös mikä todistusvoima ja vaikutus
33977: olleelle asianosaiselle annettava tiedoksi sillä asiassa on.
33978: toisessa istunnossa. Jos poissaollut asian-
33979: osainen sitä vaatii ja oikeus katsoo sen 13 §.
33980: tarpeelliseksi, on todistaja ja asiantuntija Jos asianosainen riita-a.siassa pyytää,
33981: uudelleen kuultava. että vastapuolen hallussa oleva asiakirja on
33982: Saapuvilla olevalle asianosaiselle on suo- oikeudessa esiintuotava, ja todennäköistä
33983: tava tilaisuus lausua mielensä jokaisesta on, että asiakirja sisältää jotakin asiaan
33984: todisteesta, joka on oikeudessa esitetty. vaikuttavaa, velvoittakoon oikeus vastapuo-
33985: 10 §. len esiintuomaan sen. Jos tämä ilman
33986: Milloin joku tahtoo vastaisen varalta esi- pätevää syytä siitä vetäytyy taikka on ha-
33987: vittän:y~t tai antanut pois asiakirjan, har-
33988: tettäviksi todisteita jostakin asiasta, mistä
33989: oikeudenkäyntiä ei vielä ole vireillä, pyytä- kitkoon oikeus, onko se arvosteltava hänen
33990: köön siihen lupaa alioikeudelta. Jos har- vastapuolensa eduksi.
33991: Oikeus saa myöskin, jos se katsoo tar-
33992: kitaan, että hakijan oikeus saattaa oHa riip-
33993: puvainen todisteen vastaanottamisesta ja peelliseksi, uhkasakolla velvoitta.a asianosai-
33994: ellei todisteen esittämisellä tarkoiteta hank- sen esiintuomaan asiakirjan taikka määrätä,
33995: kia selvitystä rikoksesta, sallittakoon hä- että se on ulosotonhaltijan toimesta oikeu-
33996: nen se esittää. Jos toisen henkilön oikeus teen tuotava.
33997: on todistelusta riippuvainen, yoidaan hänet, 14 §.
33998: milloin syytä on, määrätä hakijan toimesta Kun asiakirja, johon asianosainen riita-
33999: kutsuttavaksi silloin olemaan saapuvilla. asiassa noj.autuu, on sellaisen henkilön hal-
34000: Hänen kulunsa korvatkoon hakija. lussa, joka ei ole asianosainen, olkoon hän-
34001: Älköön ketään tällaisissa tapauksissa vel- kin velvollinen esiintuomaan asiakirjan,
34002: voitettako saapumaan todistajaksi tai milloin sen harkitaan voivan vaikuttaa
34003: asiantuntijaksi muuhun tuomioistuimeen asianosaisen oikeuteen ja asianosainen, hä-
34004: kuin siihen alioikeuteen, jonka tuomiopii- nen ja haltijan välillä olevan oikeussuh-
34005: rissä hän asuu tai oleskelee. Todistajain teen nojalla. taikka muuten lain mukaan, on
34006: tai asiantuntijain kuulustclemiseksi vastak- oikeutettu vaatimaan asiakirjan esiintuo-
34007: kain saa oikeus kuitenkin toisin määrätä. mista.
34008: 11 §. 15 ~.
34009: Tuomioistuimen oikeudesta sallia tai Jos asianosainen 14 §:n nojalla vaatii asia-
34010: omasta aloitteestaan määrätä todisteita kirjaa esiintuotavaksi ja hänellä on siihen
34011: 4 193!> V.p. - Edusk. vast. -Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
34012:
34013: syytä, taikka jos oikeus muuten katsoo tar- sakkoon, olkoon oikeus siitä erikseen valit-
34014: peelliseksi saada sellaisen asiakirjan, jonka taa.
34015: esiintuomisvelvollisuudesta mainitussa lain- Joka ei tyydy asiakirjan esiintuomisen
34016: kohdassa säädetään, voi oikeus, sittenkuin korvausta koskevaan oikeuden päätökseen,
34017: asiakirjan haltija on saanut tilaisuuden on niin ikään oikeutettu hakemaan siihen
34018: antaa selityksensä, uhkasa:kolla velvoittaa muutDsta valituksella.
34019: hänet esiintuomaan asiakirjan. Älköön V al~tus ä~köön estäkö panemasta päätöstä
34020: asiakirjan haltijaa kuitenkaan siihen vel- täytäntöön, ellei oikeus, joka sen on anta-
34021: voitettako, jos tästä olisi vahinkoa tai nut, haM:itse olevan erityistä aihetta täy-
34022: suurta haittaa hänelle itselleen tahi jolle- täntöönpanon tuonnemmaksi lY'kkäämiseen
34023: kulle, johon hän on sellaisessa suhteessa, tahi valitustuomioistuin sitä määrää.
34024: kuin 20 §:ssä sanotaan, taikka jos asiakir-
34025: jan esiintuominen olisi vastoin haltijan Todistajat.
34026: vaitiolovelvollisuutta.
34027: 19 §.
34028: . 16 §. Jos asianosainen tahtoo jotakuta todista-
34029: Kun oikeus on velvoittanut jonkun esiin- jana kuulusteltavaksi, antakoon haastemie-
34030: tuomaan asiakirjan, tuokoon hän sen pää- hen kutsua hänet oikeuteen niin ajoissa,
34031: kirjana tai oikeaksi todistettuna jäljennök- että hän vaiktmdetta voi määrättynä aikana
34032: senä, mutta olkoon kuitenkin aina velvolli- sinne tulla.
34033: nen esittämään pääkirjan, jos oikeus katsoo Kun se, joka nimetään todistajaksi, on
34034: sen tarpeelliseksi. Jos erinomainen este oikeudessa saapuvilla, olkoon velvollinen
34035: kohtaa pääkirjana esiintuotavan asiakirjan heti todistamaan, jos oikeus niin määrää.
34036: oikeuteen antamista, saa asiakirjan esiin-
34037: tuoda siinä alioikeudessa, jossa se soveliaim- 20 §.
34038: min käy päinsä. Todistaja ei saa kieltäytyä todistamasta.
34039: Jos asiakirja sisältää sellaistwkin, joka Vastoin taMoansa älköön kuitenkaan todis-
34040: ei koske asiaa ja jota sen haltija ei tahdo tamaan vaadittako:
34041: tunnetuksi, tulee oikeuden katsoa, ettei 1) sitä, joka on tahi on ollut avioliitossa
34042: asiakirjasta ilmaista enempää, kuin tanpeen tarkka on kihloissa jommankumman asian-
34043: on. osaisen kanssa ;
34044: 2) sitä, joka on asianosaisen suoraan
34045: 17 §. etenevässä tai takenevassa polvessa oleva
34046: Kun joku, joka ei ole asianosainen, on sukulainen tahi joka on tai on ollut nai-
34047: velvoitettu esiintuomaan asiakirja, saakoon misissa asianosaiseen sanotunlaisessa sukn-
34048: hän vaivoistaan ja kuluistaan kohtuullisen laisuussu'hteessa olevan henkilön kanssa;
34049: korvauksen siltä, joka on vaatinut asirukir- taikka
34050: jan esiintuotavaksi, tai, milloin oikeus 3) asianosaisen sisaruksia tahi näiden
34051: omasta aloitteestaan on määrännyt asiakir- aviopuolisoita taikka asianosaisen ottovan-
34052: jan esiintuotavaksi, siltä, joka asia:kirjaan hempia tai ottolapsia.
34053: on nojautunut. Todistaja saa kieltäytyä kertomasta
34054: seikkaa tai vasta,amasta kysymykseen, josta
34055: 18 §. todistaja ei voi puhua saattamatta syytteen
34056: Sillä, joka on sakon uhalla velvoitettu vaaraan itseään tahi toista, joka on todis-
34057: esiintuomaan asiakirja taikka tuomittu täl- tajaan sellaisessa suhteessa, kuin 1 momoo.-
34058: laisen velvoituksen laiminlyömisestä. uhka- tissa on sanottu. Todistaessaan riita-asiassa
34059: Oikeuden:kä.ymiskaaren, maakaaren ja rikoslain muuttaminen. 5
34060:
34061: saa todistaja niin ikään kieltäytyä aJlta- varten uskonut, ellei päämies todistamiseen
34062: masta lausumaa, jolla liike.-, taito- tai am- suostu tai asiamiestä ole otettu asiamie-
34063: mattisalaisuus tai salassa pidettävä kek- heJ{si siinä tarkoituksessa, ettei hän saisi
34064: sintö tulisi ilmaistuksi. todistaa.
34065: Edellä 4 ja 5 kohdassa olevien säännös-
34066: 21 §. ten estämättä voi oikeus velvoittaa niissä
34067: 'fasavallan presidenttiä älköön ilman hä- tarkoitetun henkilön todista.maan, jos todis-
34068: nen suostumustaan kutsuttako todistajaksi. tus ainoana saatavissa olevana selvityksenä
34069: Todistaa ei saa: on tarpeen sen vuoksi, ettei syytön tulisi tuo-
34070: 1) virkamies tahi julkista tehtävää tai mituksi rangaistukseen, ja oikeus lisäksi
34071: asiaa toimittamaan valittu tai määrätty katsoo asian tärkeyden todistamista vaa-
34072: siitä, mitä hänen julkisena viranomaisena tivan eikä kysymyksessä ole väärä ilmiauto
34073: tai julkisen asemansa vuoksi on lain mu- tai kunnianlonkkausrikos.
34074: kaan salassa pidettävä; Mitä ylempänä on sanottu, on voimassa
34075: 2) kukaan siitä, mitä hän on saanut riippumatta siitä, onko 1-5 kohdassa
34076: tietää keskusteluista, neuvotteluista tai tarkoitettu viran tai toimen haltija tai muu
34077: päätöksistä asioissa, joilla on merkitystä henkilö edelleenkin siinä virassa tai toi-
34078: valtakunnan turvallisuudelle ja oikeuksille messa tahi ammatinharjoittajan tai muussa
34079: sen suhteessa toiseen valtioon, ellei tasava:l- asemassa, jossa hän on saanut tieelon todis-
34080: lan presidentti anna lupaa todistamiseen; tettavasta seikasta. Älköön myöskään en-
34081: 3) sielunpaimen siitä, mitä hänelle tässä tistä tasavallan presidenttiä vaaclittako to-
34082: ominaisuudessa on uskottu; distamaan siitä, mikä on tapahtunut hänen
34083: 4) lääkäri ja apteekkari tai heidän apu- ollessaan sanotussa asemassa ja mikä on vi-
34084: laisensa tahi kätilö siitä, mitä heidän ranhoidon yhteydessä tullut hänen tie-
34085: ammattiansa harjoittaessaan on vaitiolon toonsa, ellei tasavallan presidentti katso,
34086: ehdolla heille uskottu taikka mitä he täl- että todistaminen voi tapahtua.
34087: löin ovat saaneet tietää sellaisten asian-
34088: 22 §.
34089: haarain vallitessa, jotka oikeuttavat oletta-
34090: Joka kieltäytyy todistamasta tahi johon-
34091: maan, että heidän on se salassa pidettävä;
34092: kin kysymykseen vastaamasta, mainitkoon
34093: kuitenkin todi,stakoot tässä kohdassa mai-
34094: samalla perusteen kieltoonsa sekä olkoon
34095: nitut, jos se, jonka hyväksi vaitiolovelvolli-
34096: valmis tukemaan sitä todennä:köisillä syillä.
34097: suus on säädetty, siihen suostuu; taikka,
34098: Muun selvityksen puuttuessa katsottakoon
34099: jos on kysymys tiedosta, joka on saatu,
34100: riittäväksi, että todistaja valalla vahvistaa
34101: tahi huomiosta, joka on tehty tarkastuk-
34102: kieltäytymisensä perusteen.
34103: sessa tai hoidossa, minkä viranomainen on
34104: määrännyt selvityksen saamiseksi oikeuden- 23 §.
34105: käymisasiassa tahi tarttuvan taudin leve- Jos asianosainen nimeää tuomarin to-
34106: nemisen ehkäisemiseksi; taikka jos oikeus, distajaksi ja tämä harkitsee siihen olevan
34107: syystä, ettei luotettavaa selvitystä muuten syytä, jättäköön silloin paikkansa oikeu-
34108: voida saada, määrää todistuksen annetta- dessa. Jos virallinen syyttäjä nimetään to-
34109: vaksi asiassa, joka koskee avioestettä tai distamaan, hal'kitikoon oikeus, onko se to-
34110: avioliiton purkamista, täysivaltaisen henki- tuuden ilmisaamiseksi tarpeen, ja pysyköön
34111: lön julistamista holhouksenalaiseksi tai hol- hän silloin asiasta erillään. Jos tuomari
34112: hm1ksenalaisnuclen •lakkauttamista; tai syyttäjä aiheettomasti on nimetty to-
34113: 5) asiamies tai hänen apulaisensa siitä, distam~an, äl'köön se estäkö heitä asiaa jat-
34114: mitä päämies on asiamiehelle asian ajamista kamasta.
34115: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
34116:
34117: 24 §. maan todist.ajanvalaa vaatimatta, kuulustcl-
34118: 'Sittenlmin todistaja on kutsuttu esiin, takoon todistajaa valatta, jos oikeus katsoo,
34119: kysyköön oikeuden puheenjohtaja todista- että se voidaan sallia. Sellaista rikosta kos-
34120: jalta 'hänen nimensä, ikänsä, uskontonsa, kevissa asioissa, josta saattaa tulla kuritus-
34121: ammattinsa ja asuinpaikkansa; tiedustel- huonetta kuusi vuotta tai ankarampi ran-
34122: koon myös, milloin aihetta on, sellaisia gaistus taikka joka käsittää sanotunlaisen
34123: asianhaaroja, j9tka lain mukaan estävät te- rikoksen yrityksen tai osallisuuden, pitää
34124: kemästä todistajanvalaa taikka oikeuttavat tcdistajan tehdä vala.
34125: tai velvoittavat todistajan ki€ltäy.tymään
34126: 26 §.
34127: todistamasta, samoinkuin sellaista, mikä
34128: Todistajanvalaa älköön vannoko:
34129: voi va~kuttaa todistajan uskottavaisuuteen;
34130: 1) se, joka ei ole täyttänyt viittätoista
34131: ja tehtäköön kaikesta tästä merkintä pöytä-
34132: vuotta;
34133: kirjaan.
34134: 2) se, jonka havaitaan heik!komielisyyden
34135: Jos todistaja ei ole oikeudessa tunnettu,
34136: tarkka ymmärry;ksen puutteellisen kehityk-
34137: olkoon se, joka hänet on todistajaksi ni-
34138: sen vuoksi olevan vailla selvää käsitystä
34139: mennyt, velvollinen todistajaa esiinkutsut-
34140: valan merkity.ksestä;
34141: taessa esittämään todistuksen hänen iäs-
34142: 3) se, joka on kansalaisluottamusta vailla
34143: tään ja maineestaan.
34144: tai julistettuna todistamaan kelpaamatoto-
34145: Kun todistaja on oikeutettu kieltäyty-
34146: maksi taikka jonka maineesta ei ole voitu
34147: mään todistamasta tai vastaamasta johon-
34148: saada tietoa; älköönkä
34149: kin kysymykseen, tulee oikeuden puheen-
34150: 4) rikoskumppani tai muu osallinen,
34151: johtajan ilmoittaa se todistajalle ja sa-
34152: joka jo on samasta rikoksesta tuomittu,
34153: malla muistuttaa, että todistaja, jollei hän
34154: taik,ka se, jota virallinen syy.ttäjä on syyt-
34155: tahdo käyttää !hyväkseen sellaista etua, on
34156: tänyt osallisuudesta siihen rik<Ykseen, mutta
34157: saman seuraamuksen uhalla kuin muutkin
34158: joka on vapautettu.
34159: todistajat velvoHinen puhumaan totta ja
34160: Sitä, joka ei saa vannoa todistaj.anvalaa,
34161: sanomaan, mitä hän asiasta tietää.
34162: voidaan kuitenkin iklmlustella valatta, mil-
34163: loin oikeus katsoo siihen olevan syytä.
34164: 25 §.
34165: 'l'odistaja vannokoon, käsi kirjaUa tai hä- 27 §.
34166: nen uskontokuntansa määräämää menoa Sitä, jolla on riita-asiassa osaa ja joka
34167: noudattamalla, tämän valan: voisi asianosaisena ottaa siinä puhevallan
34168: Minä N. N. lupaan j.a vannon kaikkitie- tai tulla siihen asian<>saisena kutsutuksi,
34169: tävän ja kaikkivaltiaan Jumalan kautta, sekä rikosasiassa ilmiant.ajaa ja asianomis-
34170: että minä todistan ja kerron kaikki, minkä taja:a, jolm ei ole tehnyt mitään vaatimusta
34171: tässä asiassa tiedän tapahtuneen ja totta ja kysyttäessä ilmoittaa luopuvansa oikeu-
34172: olevan, niin että minä ·en siitä mitään destaan vastedes erikseen aj.aa rikoksesta
34173: salaa enkä siihen mitään lisää; tä;hän minua a~heutuv·aa kannetta, niin myös muuta, joka
34174: Jumala auttakoon. voisi tulla asianosaisena kutsutuksi asiaan,
34175: Joka ei kuulu mihinkään uskontokun- kuulusteltalkoon valatta, kun heidät kut
34176: taan taikka jota uskontokuntansa oppi estää sutaan todistamaan. Oikeus harkitkoon.
34177: valaa tekemästä, anta:koon vakuutuksen sen jälkeen kuin kertomus on annettu, onko
34178: kunnian ja omantunnon kautta. Sellaisesta se valalla vahvistettava; ja sovitettakoon
34179: vakuutuksesta on voimassa, mitä todistajan- vala sen mukaan.
34180: Yalasta on säädetty. Sama olkoon lakina, jos voidaan olettaa,
34181: Kun kumpikin asianosainen suostuu ole- että todistaja sukulaisuudesta asianosaiseen
34182: Oikeudenkäymiskaaren, maakaaren ja rikoslain muuttaminen. 7
34183:
34184: tai johonkuhun, jolla on asiassa osaa, ilmaista sellaista, mikä hänen muuten
34185: taikka muusta syystä er tulisi todistamaan on salassa pidettävä, tll!hi hänet on velvoi-
34186: totuuden mukaisesti. tettu sellaista ilmaisemaan, kuulusteltakoon
34187: 1
34188:
34189:
34190:
34191: todistajaa suljetuin ovin.
34192: 28 §.
34193: J•os oikeus harkitsee, että todistaja asian-
34194: Ennenkuin todistaja esittää kertomuk-
34195: osaisen läsnäollessa pelosta tai muusta
34196: sensa, tulee oikeuden puheenjohtajan muis-
34197: syystä on ilmaisema.tta, mitä hän asiassa
34198: tutta~. hänelle valan tärkeyttä ja mikä seu- tietää, taikka jos asianosainen häirit<>ee tai
34199: raamus väärin todistamisesta on, niin myös,
34200: koettaa eksyttää todistajaa hänen puhues-
34201: milloin todistaja ei ole tehnyt vala.a, että
34202: saan, kuulusteltakoon todistajaa asianosai-
34203: sen tekemättä jääminen ei vähennä hänen
34204: sen saapuvilla olematta. Sitten luetta:koon
34205: velvollisuuttaan pysyä totuudessa eikä ran-
34206: todista:jan kertomus asianosaiseiJ.le, ja tällä
34207: gaistavaisuuttansa tämän velvollisuuden
34208: olkoon oikeus tehdä todistajalle kysymyk-
34209: rikkomisesta.
34210: siä, niinkuin 29 § :n 1 momentissa on sa-
34211: 29 §. nottu.
34212: Todistajan tulee suullisesti ja Jnhdessä
34213: Jos todistajain kertomukset ovat epäsel-
34214: jaksossa esittää kertomuksensa. Si<tten oi- vät tai ristiriitaiset, kuulusteltakoon todis-
34215: keuden puheenjohtaja tehköön todistajalle
34216: tajia vastakkain, jotta saataisiin selville,
34217: ne kysymykset, jotka ovat tarpeen asian
34218: mikä asiassa on totta.
34219: valaisemiseksi. Jos asianosainen tahtoo to-
34220: distajalta kysyä jotakin asiaan kuuluvaa, 31 §.
34221: tehköön sen puheenjohtajan välityksellä,
34222: Pöytäkirjaan nwrkittäköön ta,rkoin, mitä
34223: ellei puheenjohtaja .salli asianosaisen esit-
34224: todistajat ovat asiassa kertoneet. Heidän ker-
34225: tää kysymyksiä suoraan todistajalle.
34226: tomuksensa luettakoon sen jälkeen pöytä-
34227: Kirjalllista kertomusta, johon todistaja
34228: kirjasta julki, jotta todistajat voivat ilmoit-
34229: viittaa, älköön luetta:ko, ennenkuin todistaja
34230: taa. onko heidän sanansa ja ajatuksensa
34231: suullisesti on antanut lausumansa. Todis-
34232: oik~in käsitetty; ja merkittäiköön sekin kir-
34233: tajana on kuitenkin •oikeus suullisen kerto-
34234: jaan. Jos todistajalla. sitten, ennenkuin
34235: muksen aikana kä,yttää kirjallisia muistiin-
34236: asiassa tuomitaan, on kertomukseensa jO'ta-
34237: p.anoja., jos hän, johtaakseen asiata muis-
34238: kin lisättävää, ilmoittakoon sen heti oikeu-
34239: tiinsa, niitä tarvitsee. !Kun muistiinpanoja
34240: delle.
34241: käy.tetään, olkoon todistaja velvoNinen
34242: 32 §.
34243: ilmoittamaan, kuinka ne ovat syntyneet.
34244: Jos lail1isesti kutsuttu todistaja jää pois
34245: Todistajat lkuulust€ltakoon kukin erik-
34246: ilman ~aillista estettä tai jos todistaja p<ois-
34247: seen, enS'in kantajan todistajat ja sitten vas-
34248: tuu luvatta, eikä se, joka hänet on todista-
34249: taajan. Jotakin erityistä seiikkaa voidaan
34250: jaksi nimennyt, luovu hänen kuulustelemi-
34251: kuitenkin, milloin syy.tä on, tiedustella sekä
34252: sestaan, rangaistakoon todistajaa enintään
34253: kantajan että vastaajan t<odistajilta yhteen
34254: viidelläkymmenellä päiväsakolla ... Oikeudella
34255: menoon.
34256: olkoon myös valta, jos syytä siihen on,
34257: Henkilö, joka on nimetty todistajaksi,
34258: määrätä todistaja heti tu<otavaksi; mutta,
34259: 'älkWn olko saapuviBa asian käsittelyssä
34260: jos lykkäys tulee välttämättömä!ksi, velvoit-
34261: enempää, !kuin hänen todistajana kuuluste-
34262: takoon oikeus todista:jan välipäätöksellä,
34263: lemisensa vaatii.
34264: josta hänelle on ajoissa annettava tieto,
34265: 30 §. sakon uhalla saapuroaan toisena aikana,
34266: Kun todistajan on sallittu, sen mukaan taikka määrätköön, jos syytä siihen on,
34267: kuin 21 § :ssä on sanottu, jossakin asiassa että todistaja on oikeuteen tuotava ja että
34268: 8 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
34269:
34270: hänet saadaan niin hyvissä ajoin sitä en- syytettä, nii~n myös sellaisen korvauksen,
34271: nen, kuin välttämätöntä on, ottaa säilöön. taikaisin suorittamisesta olkoon voimassa,
34272: Kustannukset todistajan oikeuteen tuo- mitä siitä on erikseen säädetty.
34273: misesta on hänen suoritettarva. Kun asiassa, jossa viranluen syy,ttäjä
34274: ajaa syytettä, asianomistaja tai syytetty,
34275: 33 •§. sittenkuin hän ajoissa on pyytänyt saada
34276: Todistajan, joka ilman laillista syytä todistajan syyttäjän toimesta kutsutuksi,
34277: kieltäytyy todistamasta tai kysymykseen mutta hänen pyyntönsä on hylätty, omasta
34278: vastaamasta tahi todistajanvalaa vanno- puolestaan on kutsunut todistajan, voi oi-
34279: masta, voi oikeus uhkasalk:olla tai van- keus, jos todistus on ollut asian selville saa-
34280: keudella pakottaa siihen. Xlköön kuiten- miseksi tärkeä, määrätä valtion varoista:
34281: kaan ketään sellaisesta syystä pidettäkö suoritettavaksi todistajalle korvausta niiden
34282: vankeudessa kauempaa, kuin asia on vi- perusteiden mukaan, jo~hin 3 momentissa
34283: reillä siinä oikeudessa, jossa hänet on ni- on viitattu. Jos asianomistaja tai syytet()'
34284: metty todistajaksi, eikä missään tapauk- silloin jo on maksanut todistajalle, voidaan
34285: sessa yli kolmen kuukauden. Jos todistaja hänel~e määrätä suoritettavaksi korvausta
34286:
34287: aikais~mmin luopuu kieltäytymisestään, il· valtion varoista.
34288: moitettakoon se oikeuden puheenjohtajalle, Yksityisen asianosaisen, joka haastattaa
34289: joka määrätköön todistajan kuulustelun todistajan oikeuteen, tulee, jos todistaja asuu
34290: niin pian kuin mahdollista tapahtuvaksi ja kahtakymmentäviittä kilometriä kauempana:
34291: kutsukoon siihen asianosaiset. Milloin to- oilkeuden istuntopaikasta eikä asianosainen
34292: distaj!.lin kuulnstelemisesta tehty pyyntö pe- häntä sinne nouda, suorittaa ennakolta to-
34293: ruutetaan, ou todistaja heti p~iästcttävli distajan matka1kuluja varten yhden hevosen
34294: va;paaksi. kyytiraha edestakaisin taikka, jos rauta-
34295: 34 §. tietä, laivaa tai vuo1'oautoa voidaan mat-
34296: Jos todistaja on esteettömällä poissa- kalla käyttää, maksu halvimmasta sijasta
34297: olalla tahi muulla niskoittelulla aiheutta- niissä. Jollei sellaista ~nnakkomakSua ole
34298: nut käsittelyn lykkäämisen tai tähän osal- todistajalle annettu haastetilaiiSuudessa
34299: taan vaikuttanut, voi oikeus velvoittaa hä- taikka ellei häntä tällöin tehdyn ilmoituk-
34300: net kokonaan tai osaksi korvaamaan siitä sen mukaisesti asianosaisen toimesta nou-
34301: johtuneet kulut. dcia, älköön todistaja olko velvollinen oi-
34302: keuteen tulemaan.
34303: 35 §.
34304: Joka riita-asiassa on kutsunut todista- 36 §.
34305: jan, on ve'lvollinen maksamaan hänelle Kun riita-asiassa todistajaksi ilmoitettu
34306: matkakulut ja päivärahan. Jos he eivät on kaukana taikka muusta laillisesta.
34307: siitä sovi, ratkaiskoon oikeus heidän vä- syystä ei voi tulla siihen oikeuteen, jossa
34308: linsä, niinkuin kohtuulliseksi harkitsee. hänet on nimetty ja hyväksytty, niin
34309: Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon kuulusteltakoon häntä siinä alioikeudessa,
34310: rikosasiassa voimassa syytetystä, jos hän on missä se soveliaimmin käy päinsä. Jos
34311: kutsunut oikeuteen todistajan, sekä asian- todistaja on sairaana, kuulusteltakoon
34312: omistajasta, kun hän ajaa syytettä tai yksi- häntä kotonansa; tällaisesta kuulustelusta
34313: tyisoikeudellista kannetta. oikeuden puheenj·ohtajaUe ja jäsenille ai-
34314: Valtion varoista maksettavasta korvauk- heutuneet kustannukset korvatkoon oi-
34315: sesta sille, jonka virallinen syyttäjä on kut- keuden harkinnan mukaan se, joka todis-
34316: sunut todistamaan asiassa, jossa hän ajaa tajan on nimennyt.
34317: Oi:keudenkäymiskaaren, maaka.aren ja rikoslain muuttaminen. 9
34318:
34319: Todistajan kuulusteluun, joka 1 momen- ollessa tahi jossakin toimituksessa tulee olla
34320: tin mukaan pidetään muussa oikeudessa saapuvilla esteetön todistaja, olkoon sellai-
34321: kuin siinä, jossa asia on vireillä, kutsutta- seksi todistajaksi esteellinen:
34322: koon vastapuoli niin ajoissa, että hä·n vai- 1) se, joka 26 § :n mukaan ei saa vannoa
34323: keudetta >"Oi tulla. Jos vastapuoli sitten todistajanvalaa;
34324: ilman laillista estettä on poissa, älköön se 2) se, joka itse on toimituksessa asian-
34325: estäkö todistajan kuulustelua. osainen tai jonka oikeutta toimitus koskee
34326: Jos se, joka rikosasiassa i~moitetaan to- tahi joka itse on oikeustoimeen osallinen
34327: distajaksi :taikka jota muutoin tahdotaan tai jonka hyväksi oikeustoimi tehdään;
34328: kuulusteltavaksi selvityksen saamista val~ 3) se, joka on 20 §. :ssä tarkoitetussa
34329: ten, on van:gittuna, taikka jos hän muusta suhteessa henkilöön, joka toimituksessa on
34330: laillisesta syystä ei voi tulla siihen oikeu- asianosainen tai jonka oikeutta toimitus
34331: teen, jossa asia käsitellääm, kuulusteLtakoon koskee tahi joka on oikeustoimeen osalli-
34332: häntä asianosaisten tai heidän edustajiensa nen tai jonka hyväksi oikeustoimi tehdään;·
34333: läsnäollessa dlopaikkaansa lä<hinnä olevassa taikka
34334: alioikeudessa, jollei hän€11 läsnäolonsa har- 4) se, joka on 20 ~ :ssä tarkoitetussa
34335: kita olevan asian selvittämiseksi välttämä- suhteessa siihen, jonka tehtäviin toimitus
34336: tön taikka jollei syytetty ole vangittuna. kuuluu, taikka notaariin tahi viran tai toi-
34337: Jos todistaja tai kuulusteltava on sai- men haltijaan, jota käytetään oikeustoimen
34338: raana, sovellettakoon, mitä 1 momentissa on tekemisessä.
34339: säädetty. Jos syytetty varattomuuden täh·
34340: den ei voi panna puolestansa asiamiestä,
34341: määrätköön oikeus tai sen puheenjohtaja Asiantuntijat.
34342: taikka, milloin se katsotaan sopivammaksi.,
34343: näiden jommankumman :pyynnöstä se oi- 39 §..
34344: keus, jossa kuulustelu on pidettävä, tai sen Jos jonkin kysymyksen arvostelemiseen
34345: puheenjohtaja asianajajan tai muun taita- tarvitaan erityisen ammatin, tieteen tai tai-
34346: van henkilön kuulustelussa valvomaan syy- teen tuntemusta, määrätköön oikeus sitä
34347: tetyn oikeutta. varten y;hden tai useamman asiantuntijan.
34348: ,Tos rikoksen perusteella ajetaan vain Milloin laki erityisessä tapauksessa mää-
34349: yksityisoikeudeNista kannetta, noudatetta- rää käytettäväksi asiantuntijoita, noudatet-
34350: koon, mitä 1 momentissa on sanottu. takoon, mitä sellaisen tapauksen varalta on
34351: erikseen säädetty.
34352: 37 ~-
34353: Joka ei tyydy päihtökseen, jolla todistaja
34354: 40 ~-
34355: poissaolasta tai muusta niskoittelusta on
34356: Jos rikoksesta syytetyn mielentilan tut-
34357: tuomittu sakkoon, uhkasakkoon tai kor-
34358: kimista varten on tarpeen, että hän on lää-
34359: vausvclvolliseksi, taikka joka koskee todis-
34360: kärin tarkastettavana, voi oikeus määrätä
34361: tajalle tulevaa palkkiota, saa hakea siihen
34362: hänet siinä tarkoituksessa pidettäväiksi
34363: muutosta valittamalla.
34364: mielisairasten hoitolaitoksessa. Sellaisen
34365: Valituksen vaikutuksesta päätöksen täy-
34366: tarkastuksen alaiseksi älköön syytettyä
34367: täntöönpalloon olkoon voimassa, mitä 18 §:n
34368: kuitenkaan määrättäkö vastoin hänen tah-
34369: 3 momentissa on säädetty.
34370: toaan, ellei häntä pidetä vangittuna tai
34371: 38 §. ellei rikoksesta, josta häntä syy.tetään, voi
34372: Milloin lain mukaan jokin oikeustoimi on seurata ankarampaa rangaistusta kuin
34373: päätettävä esteettömien todistajain läsnä- kuusi kuukautta vankeutta.
34374:
34375: 2
34376: 10 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
34377:
34378: 41 §. kaan. Asianosaisten oikeudesta suostua ole-
34379: Asiantuntijana k&ytettä,köön etupäässä maan valaa vaatimatta olkoon voimassa,
34380: sitä, jonka virkat~htäviin kuuluu •lausun- mitä todistajasta on sanottu.
34381: tojen antruminen kysymyksessäolevalta Siltä, jota viran tai julkisen toimen no-
34382: alalta. Jos sellaista henkilöä ei ole saata- jalla käytetään asiantuntijana, älköön va-
34383: vissa taikka j'Os hänen käyttämistään ei lantekoa vaadittako.
34384: harkita soveliaa:ksi, ottakoon oikeus, sitten-
34385: kuin asianosaisia on kuultu, asiantuntijaksi 44 ~-
34386: muun rehellisen ja siihen kykenevän hen- Asiantuntijan tulee antaa tarkka selon-
34387: kilön, mieluimmin sellaisen, jonka elinkei- teko siitä, mitä hän tutkimuksessaan on ha-
34388: nona on se ammatti, tiede tai taide, minkä vainnut, sekä tähän nojautuva perusteltu
34389: tuntemusta tarvitaan. lausunto hänelle esitetystä kysymyksestä.
34390: Xlköön ketään vastoin tahtoansa määrät- Sellainen lausunto on kirjallisesti laadit-
34391: •täkö asiantuntijaksi, ellei hän viran tai jul- tava, jollei oikeus katso olevan syytä sallia,
34392: kisen toimen nojalla ole siihen velvollinen että se annetaan suullisesti. Kun lausunto
34393: taikka elinkeinona harjoita jotakin ammat- annetaan kirjallisesti, voidaan asiantuntija
34394: tia, tiedettä tai taidetta. tai, jos useampia asiantuntijoita on käy-
34395: tetty, yksi tai useampi heistä kutsua oikeu-
34396: 42 §. teen henki1ökohtaisesti kuulusteltavaksi.
34397: Asiamtuntija olkoon estee~linen: Asian tun tij an kuulustelemisesta olkoon
34398: 1) jos hän 26 § :n mukaan ei saa van- voimassa, mitä todistajasta on säädetty.
34399: noa todistajanvalaa ;
34400: .2) jos hän itse on oikeudenkäynnissä 45 § .
34401: asianosainen tai jos Qikeudenkäynti !koskee Jos asiantuntijan lausunto on epäselvä,
34402: hänen oikeuttaan ; taikka vaillinainen tai ristiriitainen, eikä puutteel-
34403: 3) jos hän on 20 § :ssä ·tarkoitetussa lisuutta voida korjata suullisella kuuluste-
34404: suhteessa henkilöön, joka oikeudenkäyn- lulla, saa oikeus vaatia uuden tutkimuksen
34405: nissä on asianosainen tai jonka Qikeutta tahi uuden lausunnon •hii.:.eltä tai toiselta
34406: oikeudenkäynti koskee taikka jos asiantun- asiantuntijalta. Kun lausunnon on antanut
34407: tijana itsellään on samanlainen asia toi- viran tai toimen haltija, voi oikeus pyytää
34408: sessa oikeudessa. uutta lausuntoa ylemmältä viranomaiselta.
34409: Milloin joku on sitoumuksen taikka lain
34410: nojalla velvollinen toimimaan asiantunti- 46 §.
34411: jana, olkoon pakkokeinoista, joita niskoit- Asiantuntija sawkoon tehtävästään ikoh-
34412: televaa kohtaan voidaan käyttää, sekä asian- tuullisen parkkion, jonka suuruuden oikeus
34413: osaiselle aiheutettujen kulujen korvaami- määrää, jollei siitä ole erikseen säädetty.
34414: sesta voimassa, mitä todistajasta on sää- Oikeus voi myös, milloin syytä on, mää-
34415: detty. rätä palkkion tai jonkun osan siitä enna-
34416: 43 §. kolta asiantuntijalle suoritettavaksi.
34417: JQs asiantuntija, kun hänet määrätään, Asioissa, joita virallinen syyttäjä ajaa,
34418: on oikeudessa saapuvilla, vannokoon valan, on palkkio suoritettava etukäteen valtion
34419: että hän parhaan ymmärryksensä ja oman- varoista. Jos oilkeus, asianosaisen vaati-
34420: tuntonsa mukaan on täyttävä hänelle anne- matta, on muussa asiassa määrännyt asian-
34421: tun tehtävän. Jos hän ei ole silloin oikeu- tuntijan o1keudelle avuksi, mutta asianosai-
34422: dessa saapuvilla, tehköön valan lausuntonsa nen ei suorita asiantuntijalle ennakolta
34423: antaessaan; ja sovitettakoon vala sen mu- maksettavaksi määrättyä kulujen korvausta
34424: Oikeudenkäymiskaaren, maakaaren ja rikoslain muuttaminen. 11
34425:
34426: ja palkkiota, voi oikeus määrätä ne suoritet- 51 §.
34427: ta...-aksi etukäteen valtion varoista. Katselmus ja katsastus voidaan toimittaa
34428: sen estämättä, mitä kotirauhan rikkomista
34429: 47 §. taikka muun erikoisesti suojatun oikeuden
34430: Päätökseen, jolla asiantuntija on tuo- loukkaamista koskevat säännökset sisältä-
34431: mittu sakkoon, uhkasakkoon tai korvaus- vät, jos on olemassa edellytykset, jotka tässä
34432: velvolliseksi taikka joka koskee asiantun- luvussa asiakirjan esiintuomiselle on sää-
34433: tijalle tulevaa palkkiota, saa hakea muu- detty taikka jotka lain mukaan oikeuttavat
34434: tosta vaEttamalla. kotietsinnän pitämiseen tai takaYarikkoon
34435: Valituksen vaikutuksesta päätöksen täy- ottamiseen.
34436: täntöönpanoon olkoon ...-oimassa, mitä Avioestettä taikka avioliiton purkamista
34437: 18 § :n 3 momentissa on säädetty. koskevassa asiassa olkoon asianosainen vel-
34438: vollinen alistuma"an ]ää.kärin katsastetta-
34439: 48 §. va:ksi.
34440: Jos asianosainen nojautuu asiantunti- 52 §.
34441: jaan, joka ei ole oikeuden määräämä, ol- Katselmuksen ja :katsastuksen toimittami-
34442: koon tiistä voimassa, mitä todistajasta on sesta annett&koon tieto asianosaisille. Jos
34443: säädetty. rikoksesta syytetty on vangittuna ja hänen
34444: läsnäolonsa katsotaan tarpeelliseksi, määrät-
34445: Iiatselmtts ja katsastus. köön oikeus, että hänet on tuotava toimi-
34446: 49 §. tukseen.
34447: Oikeus voi selvityksen saamiseksi toi- Jos asian selventämistä varten tarvitaan
34448: mittaa sellaisen esineen katsastuksen, joka piirustusta, asemapiirrosta tai muuta kuval-
34449: tuodaan oikeuteen. Jollei tarvittavaa sel- lista esitystä, on se, jos mahdollista, han-
34450: vitystä muuten ole saatavissa, päättäköön kittava.
34451: oikeus toimitettavaksi myös kiinteistön :kat- 53 §.
34452: selmuksen ,tai sellaisen esineen katsastuksen, Katselmuksen ja katsastuksen kustannul'-
34453: jota hankaluudetta ei voida tuoda oikeuteen. sista olkoon .soveltuvilta kohdin voimassa,
34454: Jos oikeus katsoo tarpeelliseksi katsel- mitä 46 §:ssä on säädetty.
34455: muksen paikalla, jossa rikos on tehty, päät- 54 §.
34456: täköön sen toimitettavaksi. Oikeus saa, kun Milloin laissa tai asetuksessa on jonkin
34457: se asian selvittämistä tai tutkimista varten tapauksen Yaralta erityinen säännös katsel-
34458: havaitaan tarpeelliseksi, asianosaisen vaati- muksesta ja katsastuksesta, noudatettakoon
34459: muksesta tahi omasta aloitteestaan myös sitä.
34460: antaa rikospaikalla toimitettavan katsel-
34461: muksen, kiinteistön katselmuksen taikka Asianosaisen lwulttStelu.
34462: henkilön tai esineen katsastuksen yhden tai
34463: useamman asiantuntijan toimitettavaksi. 55 §.
34464: Jos oikeus riita-asiassa tai rikosasiassa,
34465: '50 §. jossa rangaistusta ei vaadita, havaitsee,
34466: Mitä tässä luvussa on säädetty asiakirjan sittenkuin muut todisteet on asiassa esi-
34467: esiintuomisesta oikeudessa, olkoon riita- tetty, vielä tarvittavan lisäselvitystä josta-
34468: asiassa soveltuvilta !kohdin voimassa myös kin sc~kasta, saa oikeus määrätä, että siitä
34469: sellaisen muun esineen tuomisesta, jonka kuulusteliaan todistelutarkoituksessa jom-
34470: katsastusta oikeus pitää asian ratkaisemista paakumpaa asianosaista tail\!ka heitä mo-
34471: varten tarpeellisena. lempia.
34472: 12 1935 Vp. - Edusk vast. -Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
34473:
34474: Jos oikeus on määrännyt toista asian- johtajan välityksellä asianosaiselle tehdä
34475: osaista näin kuulusteltavaksi, saa oikeus, kysymyksiä hänen asiamiehensä tai oikeu-
34476: sellaisen kuulustelun tapahduttua, maa- denkäyntiavustajansa sekä vastapuolensa.
34477: rätä, että myöskin vastapuolta on samalla Oikeuden puheenjohtajan on estettävä kysy-
34478: tavoin kuulusteltava. my·kset, jotka eivät kuulu asiaan taikka
34479: ovat eksyttäviä tai muutoin sopimattomia.
34480: 56 §.
34481: Jos myötäpuolten välinen oikeussuhde on 60 §.
34482: sellainen, että heille kaikille on annettava Oikeus saa vapaasti harkita, mikä vai-
34483: sama tuomio, harikitkoon oikeus, kuka tai kutus todisteena on oleva asianosaisen lau-
34484: ketkä myötäpuolista on määrättävä kuu- sumalla, joka on annettu asianosaista todis-
34485: lusteltaviksi todistelutarkoitnksessa. telutarkoituksessa 'kuulusteltaessa. Jollei
34486: asianosainen tule saapuville kuulusteluun
34487: 57 §.
34488: taikka suostu kuulusteltavaksi tai vastaa-
34489: P iiii töksessä, jolla asianosainen määrätään maan johonkin kysymykseen tai antamaan
34490: kuulusteltavaksi todistelutarkoitruksessa, on 58 §:ssä säädettyä vakuutusta, haddtkoon
34491: mainittava, mistä seikasta häntä kuulustel- myös oikeus, mikä vaikutus asianosaisen
34492: laan. menettelyllä todisteena on oleva.
34493: 58 §.
34494: Ennenkuin asianosaista kuulusteliaan to- 61 §.
34495: distelutarkoituksessa, tulee hänen antaa ~~ianosaisen laillinen edustaja voidaan
34496: vakuutus kunniansa ja omantuntonsa kutsua kuulusteltavaksi samojen sääntöjen
34497: kautta, että hän lausumassaan on pysyvä mukaan, kuin asianosaisesta on säädetty.
34498: totuudessa. Huomauttakoon myös oikeuden
34499: puheenjohtaja hänelle, mikä sem~aamus 62 §.
34500: väärän lausuman antamisesta on. Tällä lailla kumotaan, mitä yleisessä ja
34501: erikoislainsäädännössä erikseen on säädetty
34502: 59 §. asianosaisen täyte- ja pnhdistusvalasta.
34503: Todistelutarkoituksessa toimitettavassa
34504: asianosaisen kuulustelussa kuulustelee häntä 63 §.
34505: oikeuden puheenjohtaja. Sittenkuin tämä Tämä laki tulee voimaan päivänä
34506: on lopettanut kuulustelun, saakoot puheen- ........ kuuta 193 ..
34507:
34508:
34509:
34510: Laki
34511: oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 3 § :n muuttamisesta.
34512: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 3 §
34513: näin kuuluvaksi:
34514: 3 §. osainen lopullisessa päätöksessä velvoitet-
34515: Joka asian lmdottila, korvatkoon vasta- tava korvaamaan valtiolle, jollei oikeus
34516: puO'lellensa kaikki, mitä tämän on täytynyt asian laatuun nähden katso, että se on mo-
34517: siihen kuluttaa. Jos asian havaitaan olleen lempien asianosaisten korvattava tahi jäävä
34518: niin sekavan ja epätietoisen, että oikeu- valtion vahingoksi.
34519: denkäyntiin on ollut perusteellista aihetta,
34520: kärsiköön ik:ukin itse kulunsa.
34521: :M:itä valtio 17 luvun 46 §:n mukaan Tämä laki tulee voimaan päivänä
34522: on etukäteen suorittanut, on häviävä asian- kunta 193 ..
34523: Oikeudenkäymiskaaren, maakaaren ja rikoslain muuttaminen. 13
34524:
34525:
34526: Laki
34527: oikeudenkäymiskaaren 24 luvun 3 § :n muuttamisesta.
34528:
34529: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren Q4 luvun 3 §,
34530: sellaisena kuin tämä lainkohta on 19 päivänä joulukuuta 1921 annetussa laissa,
34531: näin kuuluvaksi :
34532:
34533: 3 §. Tuomio rikosasiassa on oleva joko syy-
34534: Jokainen tuomio perustettakoon syihin pääksi tuomitseva tai vapauttava.
34535: ja lakiin eikä mielivaltaan, ja on sii- Hovioikeuden tuomioon ja päätökseen on
34536: hen selvästi pantava ne pääsyyt ja se otettava selvä ja lyhyt selostus kanteesta
34537: lainpaikka, joihin päätös perustuu. Tuo- tahi syytteestä sekä, milloin asian laatu
34538: mari älköön sivuuttako mitään asianhaa- niin vaatii, siihen annetusta vastineesta ja
34539: raa, jonka kantaja haasteen nojalla on alioikeuden ratkaisusta. Jos ainoastaan se
34540: asiassa tuonut esiin, taikka mitä vastaaja asianosainen, joka on ollut alioikeudessa
34541: tavalla tai toisella on sitä vastaan väittä- vastaajana, on saattanut asian hovioikeu-
34542: nyt, vaan antakoon siitä päätöksen, sen teen, saa kumminkin selostuksesta jättää
34543: laadun mukaan. Älköön hän panko pää- pois muun paitsi alioikeuden ratkaisun.
34544: tökseensä mitään, joka ei oikeastaan asiaan lVIitä tässä on sanottu, noudatettako001 niin
34545: kuulu, älköönkä myöskään antako aihetta ikään soveltuvissa kohdin hovioikeuden
34546: uuteen oikeudenkäyntiin toi•sen kanssa, päätöksiin ulosottoasioissa.
34547: jota ei ole siihen asiaan haastettu eikä Riitajutuissa, joissa on voitu antaa suul-
34548: siinä kuultu. Oikeudenkäyntikuluista tuo- linen haaste, niin myös pienemmissä rikos-
34549: mittakoon yhdessä pääasian kanssa, samoin jutuissa .iätettäköön, milloin hovioikeus ei
34550: myös milloin jompikumpi riitapuoli on ole muuttanut alioikeuden toimenpidettä,
34551: sillä tavall~ sopimattomasti menetellyt, harkinnan mukaan edellisessä momentissa
34552: kuin 14 luvun 7 §:ssä on sanottu. mainittu selostus kokonaan pois.
34553: Jos jossakin asiassa on sovellettava vie-
34554: raan valtion lakia eikä selvitystä sen sisäl-
34555: lyksestä yoida saada, on Suomen lakia so- Tämä laki tulee voimaan päivänä
34556: vellettava. . ....... kuuta 193 ..
34557:
34558:
34559:
34560:
34561: Laki
34562: lisäyksestä maakaaren 1 lukuun.
34563:
34564: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maakaaren 1 lukuun näin kuuluva 4 §:
34565:
34566: 4 §. 17 luvun 38 §:ssä todistajan esteellisyy-
34567: Julkisen kaupanvahvistajan ja hänen destä säädetään.
34568: kutsumansa todistajan esteellisyydestä ol-
34569: koon voimassa, mitä oikeudenkäymiskaaren Tiimä laki tulee voimaan päivänä.
34570: kuuta 193 ..
34571: 14 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 39 (1933 Vp.).
34572:
34573:
34574: Laki
34575: rikoslain 17 luvun muuttamisesta.
34576:
34577: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 17 luku näin kuuluvaksi:
34578:
34579: 17 Luku. rangaistus kuritushuonetta määräajaksi
34580: Perättömästä ln~tsu11wstn. taikka elinkaudeksi.
34581: Sama olkoon lakina, jos asianosaioon tai
34582: 1 §. tämän asiamies tahallisesti totuudesta poik-
34583: Jos asianosainen on häntä todistelutar- keavana lausumalla on osaltansa vaikutta-
34584: koituksessa kuulusteltaessa oikeuden edessä nut siihen, että syytön on tuomittu rangais-
34585: tahallansa vastoin parempaa tietoansa anta- tukseen.
34586: nut perättömän lausuman tai laillisetta 4 §.
34587: syyttä salannut jotakin, joka hänen tie- ,Jos joku muu kuin rikoksesta epäilty on
34588: tensä olisi asiaa valaissut, rangaistakoon poliisiviranomaisen tai virallisen syyttäjän
34589: vankeudella taikka enintään kolmen vuoden toimittamassa valmistavassa tutkinnassa ta-
34590: kuritushuoneella tai, jos asianhaarat ovat hallansa antanut perättömän lausuman tahi
34591: erittäin lieventävät, sakolla. laillisetta syyttä joko kieltäytynyt vastaa-
34592: Jos asianosainen tahallansa vastoin pa- masta tehtyyn kysymykseen taikka sa;lan-
34593: rempaa tietoansa on oikeuden edessä va- nut jotakin, joka hänen tietensä olisi asiaa
34594: lallaan vahvistanut perättömän lausuman, valaissut, rangaistakoon sakolla tai vankeu-
34595: rangaistakoon, niinkuin 1 momentissa on della enintään yhdeksi vuodeksi.
34596: sanottu. Kun rikoksesta epäillyn tai jonkun
34597: 2 §. muun, asian selville saamiseksi kuulustellun
34598: Jos se, jota oikeudessa on kuulusteltu to- tahallinen perätön lausuma tai salaaminen
34599: distajana tai asiantuntijana, on tahallisesti osaltaan on vaikuttanut siihen, että syytön
34600: vastoin parempaa tietoansa antanut perättö- on pantu syytteeseen tai vangittu, o1koon
34601: män lausuman tahi laillisetta syyttä salan- rangaistus kuritushuonetta enintään kaksi
34602: nut jotakin, mikä hänen tietensä olisi asiaa vuotta tai vankeutta vähintään kolme. kuu-
34603: valaissut, rangaistakoon vankeudella. kautta taikka, jos asianhaarat ovat erit-
34604: Jos lausuma oli valalla vahvistettu tahi täin lieventävät, sakkoa vähintään kymme-
34605: kertakaikkiaan tehdyn valan nojassa an- nen päiväsakkoa.
34606: nettu, olkoon rangaistus kuritushuonetta 5 §.
34607: enintään kolme vuotta taikka, kun asian- Jos joku muun viranomaisen kuin tuomio-
34608: haarat ovat erittäin lieventiivät, vankeutta. istuimen tai valmistavaa tutkintaa toimitta-
34609: van edessä on tahallansa antanut perättö-
34610: 3 §. män lausuman, rangaistakoon enintään vii-
34611: .Jos 2 §:ssä mainittu lausuma tai salaa- delläkymmenellä päiväsakolla tai vankeu-
34612: minen osaltaan on vaikuttanut siihen, että della enintään kolmeksi kuukaudeksi. ,Jos
34613: syytön on tuomittu rangaistukseen, rangais- lausuma oli valalla vahvistettu, olkoon ran-
34614: takoon todistajaa tai asiantuntijaa kuritus- gaistus, niinkuin 1 §:ssä säädetään.
34615: huoneella enintään kuudeksi vuodeksi tai
34616: vankeudella vähintään kolmeksi lmukau- 6 §.
34617: deksi. Jos syytön tuomittiin kuritushuonee- Jos joku, jonka on saHittu valan asemesta
34618: seen tai kuolemanrangaistukseen, olkoon antaa vastaava vakuutus, sellaisen nojassa
34619: <nkeudenkäymiskaaren, maakaaren ja rikoslain muuttaminen. 15
34620:
34621: on antanut tai sillä vahvistanut perättömän muuta kuin vapausrangaistusta, saatakoon
34622: tai vaillinaisen lausuman, taikka jos joku myös tuomita sakkoon.
34623: on todistanut väärin, kun hänet on uskottu
34624: todistamaan valaa tekemättä, tuomittakoon 8 §.
34625: niinkuin valan tehnyt. ,Joka julkiselle viranomaiselle jätettäväksi
34626: antaa kirjallisen todistuksen, jonka sisällyk-
34627: 7 §. sen hän tietää vääräksi, rangaistakoon sa-
34628: Jos se, joka on saattanut itsensä syy- kolla tahi vankeudella enintään kuudeksi
34629: pääksi johonkin 1-5 §:ssä mainittuun ri- kuukaudeksi.
34630: kokseen, itsestään, ennenkuin tuomio on 9 §.
34631: asiassa annettu tai toinen on siitä joutu- Jos joku koettaa vietellä toista rikokseen,
34632: nut vahinkoon, peruuttaa perättömän lau- joka tässä luvussa mainitaan, rangaistakoon
34633: sumansa tai ilmaisee, mitä hän on salannut, vankeudella enintään yhdeksi vuodeksi
34634: taikka jos perätön lausuma koskee asian- taikka sakolla.
34635: haaraa, joka ilmeisesti ei vaikuta siihen 10 §.
34636: asiaan, mihin 1ausuma1la tahdotaan saada Joka tämän luvun säännösten mukaan
34637: selvitystä, rangaistakoon sakolla, jollei oi- tuomitaan kuritushuonerangaistukseen, on
34638: keus harkitse, että hän on jäävä rankaise- myös julistettava kansalaisluottamuksensa
34639: matta. Jos hän sen tekee myöheillilllin ja menettäneeiksi.
34640: hänen rikollisen menettelynsä seuraukset
34641: sen kautta vielä ovat korjattavissa, alen-
34642: netta:koon rangaistusta, niinkuin 3 luvun Tämä laki tulee voimaan päivänä
34643: 2 §: ssä sanotaan. Jollei rikoksesta säädetä kuuta 193 ..
34644:
34645:
34646: Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt kiir·eellisesti valmistuttamaan .ia
34647: seuraavan toivomusponnen: Erhtskttnnalle antamaan tällaista val-
34648: mistavaa käsittelyä tarkoittavctn esi-
34649: Eduskunta, .foka pitää valmista- tyksen.
34650: van käsittelyn liiiytämtöönottamista Edttskuntct sitä paitsi kehoittaa
34651: välttämättömänä edellytyksenä esil- H allihtsta edelleen tarmokkaaJSti
34652: läolevan oiketuhenkäyntilaitoksen osit- työskentelemään oikeudenkäyntilai-
34653: taisen uttdistttksen onnelliselle to- toksen täydellisen uudistamisen ai-
34654: tetätarniselle, kehoittaa Hallitusta kaansaa.rniseksi.
34655:
34656: Helsingissä 28 päivänä lokakunta 1935.
34657: '
34658:
34659:
34660:
34661:
34662: 1
34663:
34664:
34665: 1
34666:
34667:
34668:
34669:
34670: 1
34671:
34672:
34673: 1
34674: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 24 (1934 Vp.).
34675:
34676:
34677:
34678:
34679: Perustuslakivaliokunnan mietintö
34680: N :·o 2 hallituksen esityksen johdosta. valtiopäiväjärjes-
34681: tyksen 57 § :n muuttamisesta..
34682:
34683: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- dotettuihin muutoksiin ole riittävää aihetta.
34684: kuun 20 päivältä 1934 perustuslalkivalio- .Eduskunnan täysistunnoissa on tosin käy-
34685: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi lähet- tetty puheenvuoroja, joiden asiallinen si-
34686: tänyt hallituksen esityksen n :o 24 (1934 sältö ei ole ollut oikeassa suhteessa esitetyn
34687: vp.) valtiopäiväjä:rj.estyksen 57 §:n muut- lausunnon pituuteen, jotapaitsi keskustelut
34688: tamisesta. Hankittuaan selvitystä siitä, mi- eräissä tapauksissa ovat venyneet suhteet-
34689: ten eräiden maiden ,parlamenteissa puih.een- toman pitkiksi. Valiokunta on kuitenkin
34690: vuorojen käyttäminen on järjestetty, perus- sitä mieltä, että ehdotetut muutokset val-
34691: tuslakivaliokunta saa kunnioittaen esittää tiopäiväjärjestyksen 57 § :ään merkitsisivät
34692: seuraavaa. aivan Jiian pitkälle meneviä rajoituksia
34693: Hallituksen esityksen perusteluissa lausu- edustajan lausuntovapauteen. Kohtuutto-
34694: taan, että valtiopäiväjärjestyksen 57 ja muuksiin saattaisi nimenomaan käytän-
34695: 58 § :ään sisältyvät säännökset, jotka tar- nössä johtaa hallituksen esitykseen sisäl-
34696: kemmin määrittelevät edustajien oikeuden tyvä säännös, että eduskunnalla on kussa-
34697: käyttää täysistunnossa puheenvuoroja, ovat kin esiintulevassa yksityistapauksessa valta
34698: useissa tapauksissa osoittautuneet riittä- päättää keskustelun rajoittamisesta. Pe-
34699: mättömiksi ja että senvuoksi on tarpeellista rustuslakivaliokunnan mielestä tällainen
34700: muuttaa valtiopäiväljärjestystä siten, että näet helposti voisi jOhtaa siihen, että sa-
34701: keskustelut voidaan rajoittafll, milloin syytä tunnainen enemmistö joissakin tapauksissa
34702: on. Tässä tarkoituksessa hallituksen esityk- kieltäisi välhemmistöltä oikeuden lausua va-
34703: seen liittyvässä lakiehdotuksessa valtiopäi- paasti mielipiteensä kMkusteJ.un alaisina
34704: väjärjestyksen 57 § :n muuttamisesta on olevista asioista.
34705: ehdotettu säädettäväksi, että eduskunnalla Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, pe-
34706: on valta päättää jossakin asiassa annetta- rustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
34707: vien puheenvuorojen määrä tai kullekin
34708: edustajalle hänen ilausuntoaan varten sal- että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
34709: littu aika tailkka molemmat rajoitettavaksi. sessäolevan lakiehdotuksen.
34710: Perustuslakivail.iokunnan mielestä ei eh-
34711:
34712: Helsingissä helmikuun 23 päivänä 1935.
34713:
34714:
34715: Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu- Annala, J., Estlander, Heiskanen, Kopo-
34716: heenjo!htaja Rydman, varapuheenjohtaja nen, Lindman, Linkomies, Lonkainen, Mal-
34717: Lahdensuo sekä jäsenet Aakula, Aaltonen, kalmälki, Toivonen, Wiik ja Vilhula.
34718: 2 1935 Vp.- V. M.- :&sitys N:o 24 (1934 Vp.).
34719:
34720:
34721:
34722:
34723: Vastalause.
34724: Kun ne syyt, joilla hallitus on perustel- tun esittelijän puheenvuoroja ei kuitenkaan
34725: lut esitystään valtiopäiväjärjestyksen 57 olisi rajoitettava, joten tästäkin olisi laissa
34726: § :n muuttamiseksi, ovat mielestämme pää- nimenomaan mainittava.
34727: asiassa oikeat, emme ole voineet yhtyä pe- Ehdotamme näin ollen,
34728: rustuslakivaliokunnan hylkäävään kantaan. että lakiehdotuksen 57 § :n 2 mo-
34729: Olemme kuitenkin sitä mieltä, ettei ehdote- mentti hyväksyttäi>siin näin kuulu-
34730: tuna lainmuutoksella dlisi tehtävä eduskun- vana:
34731: nan ,enemmistöHe mahdolliseksi käyttämällä
34732: valtaansa väärin riistää jossakin sellaisessa ,Sen estämättä, mitä 1 momentissa on
34733: tapauksessa vähemmistöltä oiJkeutta lausua säädetty, olkoon eduskunnalla valta jonkin
34734: vapaasti mielipiteensä keskustelunalaisesta asian käsittelyssä eduskunnan täysistun-
34735: asiasta, josta enemmistö jostakin syystä ei nossa rajoittaa kunkin edustajan puheen-
34736: haluaisi keskustella. Tämän vuoksi olisi vuorojen lukumäärä tai kestämisaika tai
34737: mielestämme puheenvuorojen rajoittamista molemmat sillä tavoin kuin eduskunnan
34738: tarkoittavan ehdotuksen tekeminen jä- työjärjestyksessä tarkemmin määrätään.
34739: tettävä puhemiehelle, jonka tehtävänä on Hallituksen jäsenen, oikeuskanslerin, edus-
34740: puolueettomasti johtaa eduskunnan täys- kunnan oikeusasiamiehen ja valtiopäiväjär-
34741: i&tuntojen keskusteluja. Näin ollen ja kun jestyksen 45 § :n 3 momentin mukaan vali-
34742: puheenvuorojen rajoitus siis vasta puhe- tun esittelijän puheenvuoroja älköön kui-
34743: miehen ja eduskunnan enemmistön yhtä- tenkaan tällä tavoin rajoitettako. Ehdotuk-
34744: pitäväin harkintain tuloksena voisi astua sen puheenvuorojen rajoittamiseksi ja ra-
34745: voimaan, ei mielestämme olisi mielivaltaa joittamistavasta tehköön puhemies. Asia
34746: pelättävissä. Kun emme pidä asianmukai- on ilman keskustelua ratkaistava.''
34747: sena sitä, että puhemiehen tekemästä ra-
34748: joittamisehdotuksesta keskustellaan, olisi tä- Edellyttäen, että eduskunta hyväksyisi
34749: täkin tarkoittava säännös otettava lakiin. ehdotuksemme, olisi eduskunnan työjärj<es-
34750: Hallituksen jäsenen, oikeuskanslerin, edus- tykseen tehtävä lisäys, jossa määrättäi~iin
34751: kunnan oikeusasiamiehen ja valtiopäiväjär- kuinka moneksi ja minkä ajan kestäviksi
34752: jestyksen 45 § :n 3 momentin mukaan vali- edustajan puheenvuorot voidaan rajoittaa.
34753:
34754: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1935.
34755:
34756: Eero Rydman. T. N. Vilhula.
34757: Eemeli Aakula. Jussi .Annala.
34758: Jalo Lahdensuo.
34759: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 24 (1934 Vp.).
34760:
34761:
34762:
34763:
34764: Suuren valiokunnan m i e t i n t ö N :o 7
34765: hallituksen esityksen johdosta valtiopäiväjärjestyksen
34766: 57 § :n muuttamisesta.
34767:
34768: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hylkäisi hallituk-
34769: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sen esityksessä olevan lakiehdotuk-
34770: maan perustuslaki valiokunnan mietinnössä sen.
34771: n: o 2 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
34772: nioittaen ehdottaa,
34773:
34774: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 193fi.
34775: 1
34776: 1
34777: 1
34778: 1
34779: 1
34780: 1
34781: 1
34782: 1
34783: 1
34784: 1
34785: 1
34786: 1
34787: 1
34788: 1
34789: 1
34790: 1
34791: 1
34792: 1
34793: 1
34794: 1
34795: 1
34796: 1
34797: 1
34798: 1
34799: 1
34800: 1935 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 24 (1934 Vp.).
34801:
34802:
34803:
34804:
34805: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallitwen esitykseen
34806: valtiopäåväjä.rjestyks·en 57 § :n muuttamisesta.
34807:
34808: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiQpä- sivrut liian pitkälle menevm ·edustajan
34809: villä annettu Hallituksen esitys N :o 24 val- lausuntovapauden .rajoituksia. Kohtuutto-
34810: tiopäiväjärjestyksen 57 § :n muuttamisesta. muuksiin saattaisi nimenomaan käytän-
34811: Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Perus- nössä johtaa esitykseen sisältyvä säännös,
34812: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mie- jonka mukaan Eduskunnalla kussaJkin esiin-
34813: tintönsä N :o 2, on ottanut asian lopulli- tulevassa yksityistapauksessa olisi valta
34814: sesti käsiteltäväkseen. päättää keskustelun rajoittamisesta. Tällai-
34815: Eduskunnan mielestä ei esityksessä ehdo- nen voisi helposti johtaa siihen, että satun-
34816: tettuihin muutoksiin ole riittävää aihetta. nainen enemmistö joissakin tapauksissa kiel-
34817: Eduskunnan täysistunnoissa on .tosin käy- täisi vähemmistöitä oikeuden lausua va-
34818: tetty puheenvuoroja, joiden asiallinen sisäl- paasti mielipiteensä keskustelun alaisina
34819: lys ei o1e ollut oikeassa suhteessa esitetyn olevista asioista.
34820: lausunnon pituuteen, jota paitsi keskuste- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu,
34821: lut eräissä tapauksissa ovat venyneet suh- Eduskunta on päättänyt
34822: teettoman pitkiksi. Eduskunta on kuiten-
34823: kin sitä mieltä, että ehdotetut muutokset hylätä kysymyksessäolevan lakieh·
34824: valtiopäiväjärjestyksen 57 § :ään merkitsi- dotuksen.
34825:
34826: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1935.
34827: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 62 (1934 vp.).
34828:
34829:
34830:
34831:
34832: Työväenasiainvaliokunnan mietintö
34833: N :o 2 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
34834: tuksen työsopimuslain 14 § :n muuttamisesta.
34835:
34836: EdUSikunta on lähettänyt :työväen~iain V·alioilrunn:an mielestä ei nä;ytä asianmu-
34837: valiokunnan käsiteltäväksi h~llituksen esi- kaiselta, että säännökset, jotka koskevat toi-
34838: tyksen n:o 62 (1934 vp.), jolm sisältää mistossa, myymälässä tai muussa sellaisessa
34839: ehdotuksen laiksi työsopimuslain 14 §:n työpaikiaS8a palvel•evien työntekijäin ryh-
34840: muwtt:amises1Ja sekä kaupp•a-, konttori- ja mään tai ll1aihdollisesti vielä muihinkin
34841: v·arastoliikkeiden työoloista 24 päivänä 1o1m- työntekijäin ryhmiin kuuluville ihenkilöille
34842: kuuta 1919 •annetun lain 9 §:n kumoami- annettavia lomm, sisällytettäisiin työsopi-
34843: sesta. muslakiin, koska se ilmeisesti vaikenttaisi
34844: Niinkuin esitykseen •sisältyvästä Lakiehdo- puheenaolevien säännösten ymmärtämistä
34845: tuksesta käy selville, koskemt työsopimus- ja sovelt•amista. Senvuoksi valiokunnan
34846: Lain 14 ~:n 1, 2 ja 3 momentit ruumiillisen mielestä olisi ei tainoustaan niiden laajojen
34847: työn tekijöille ~nnettavaa V1apautt•a työstä työntekijäryhmien kannalta, joiden oikeuk-
34848: sekä theidän lomiaan. Pykälän 4 momen- sila puheenaolevat säännölmet koskevat, vwan
34849: tissa ta:as tarkoit•etaan. selLaisille henkilöille . myöskin lainkäytön selvyyttä silmälläpitäen
34850: annettavia lomia, jotka: toimistossa, myymä- tarkoituksenmukaisemp•aa, että 1tässä mai-
34851: lässä tai muussa selLaisessa työpaikassa suo- nittujen ja muidenkin työntekijäryhmien
34852: rittavat kirjoitus-, lasku- ·tci piimstustyötä lomia koskemt säännökset olisiv·at rasian-
34853: tai ostoa ja myyntiä tahi niihin verratta- omaisila työntekijäryhmiä koskevissa eri
34854: vaa muut1a •kuin ruumiillista työtä. Ne lweissa, tai että ne sovite:ttaisiin erityiseen
34855: säännökset, jotka koskevat voimassa oleV'an llakiin,. jota mahdollisuutta VJa.liokunnan
34856: lain mulm.an tähän työntekijäin ryhmään mioelestä olisi harkittava.
34857: kuuluville henkilöille :annett:avira lom1a, Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
34858: sisältyvät toos 24 päivänä 1o1mkuuta 1919 nioittaen ehdottaa,
34859: kauppra-, konttori- ja varastoliikkeiden työ-
34860: oloista •annetun lain 9 §:ään, joka siis on että ky.sy'myksessä ole,va lalm:ehdo-
34861: tarkoitettu korvmtav•aksi työsopimusLain tns hyl.fiittäisiin.
34862: 14 §:ään Bihdo:betuillia säånnöksillä.
34863:
34864: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1935.
34865:
34866:
34867: Asi•an käsittelyyn ovat ottaneet oswa pu- son,. Brander,. Bryggari, Hilden, Inkilä,
34868: heenjohtaja Palmgren, vampuheenjohtaja Jutila, Kivenoja,. Lindström, Luostarinen,
34869: Fagerholm sekä jäsenet Ampuja, Anders- Miikki, Suurkonka, ·Turkkia ja Wickman.
34870: 1935 Vp. - S. V. M:. -Esitys N:o 62 (1934 Vp.).
34871:
34872:
34873:
34874:
34875: Suuren valiokunnan mietintö N:o 6 halli-
34876: tuksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen työ-
34877: sopimuslain 14 § :n muuttamisesta.
34878:
34879: Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllä- että Eduskunta kylkäisi hallituk-
34880: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- sen esitykseen sisältyväm lakiekdo-
34881: maan ;työvwenasiainvaliokunnan mietinnössä tt!ks&n.
34882: n:o 2 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
34883: nioittaen ehdottaa,
34884:
34885: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1935.
34886: 1936 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 62 (1934 Vp.).
34887:
34888:
34889:
34890:
34891: E d u s k u n n a n v a s t a u s HaJDituksen esitykseen
34892: työsopimuslain 14 § :n muuttamisesta.
34893:
34894: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- ja soveltamista. Niiden laajojen työntekijä-
34895: villä annettu Hallituksen esitys N :o 62 työ- ryhmien kannalta, joiden oikeuksia puhee-
34896: sopimuslain 14 § :n muuttamisesta. Nyt naolevat säännökset koskevat, ja myöskin
34897: koolla oleva 1i.:duskunta, jolle Työväen- lain:käytön selvyyttä silmällä.pitäen on tar-
34898: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin- koituksenmukaisempaa, että edellämainittu-
34899: tönsä N :o 2, on ottanut asian lopullisesti jen ja muidenkin työntekijäryhmien lo-
34900: käsiteltäväkseen. mia koskevaJt säännökset ovat asianomai-
34901: Eduskunnan mielestä ei ole asianmu- sia työntekijäryhmiä koskevissa eri laeissa,
34902: kaista, että säännökset, jotka koskevat toi- tai että ne sovitetaan erityiseen lakiin.
34903: mistossa, myymälässä tai muussa sellaisessa Tätä viimeksimainittua mahdollisuutta Hal-
34904: työpaikassa palvelevien työntekijäin ryh- litUJksen olisi harkittava.
34905: mään tai mahdollisesti vielä muihinkin Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta on
34906: työntekijäin ryhmiin kuu~uville henkilöille päättänyt
34907: annettavia lomia, sisällytetään työsopi-
34908: muslakiin, koska se ilmeisesti vaikenttaisi hylätä kysymyksessäolevan lakieh-
34909: puheenaolevien säännösten ymmärtämistä dotuksen.
34910:
34911: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1935.
34912: 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 63 (1934 Vp.).
34913:
34914:
34915:
34916:
34917: U 1 ·k o asiain v a Ii o kunnan mietintö N :o 4
34918: hallituksen esityksen johdosta eräiden kansainvälisen työ-
34919: konferenssin Villosina 1930-33 hyväiksymien ~sopimusten
34920: ratifioimisesta.
34921:
34922: Eduskunta on pöytäkirjanottein 10 päi- sopusoinnussa puheenaolevan sopimuksen
34923: vältä huhtikuuta 1934 läihettänyt ulikoasiain- kanssa, olisi sopimus valiokunnan mielestä
34924: valiokunnaJn valmistelevasti käsiteltäväksi ratifioitava.
34925: hallituksen esityksen n :o 63 eräiden kan- Kuten ihallitu'ksen esityksen perusteluista
34926: sainvälisen työkonferenssin vuosina 1930- kä.y selville, ei kotimaiillien 1ainsäädäntömme
34927: 33 ihyv,äJksymien sopimusten ratifioimisesta. ole esteenä kansainvälisen työkonferenssin
34928: Eduslkunnan päätöksen mukaisesti Otlli va- vuonna 1932 hyväksymän, alust·en lastauk-
34929: liolkunta halJituksen puheenaolevasta esityik- sessa tai purkamisessa työskentelevien suo-
34930: sestä hankkinut työväenasiainvaliokunnan j•elemista tapaturmilta koskevan sopimuksen
34931: lausunnon, joka Eitetään tähän mietirutöön. ratifioimiselle. Hallitus on kuitenkin pyy-
34932: HallituJksen esitys käsittää 6 ·asiallisesti täessään ·eduskunnan hyväksymistä tälle so-
34933: toisistaan riippumatonta ahdotusta. Tästä pimukselle lausunut sen mielipiteen, että
34934: järjestelystä, jota valiokunta ei pidä asian- sopimus olisi ratifioitava vasta sitten, kun
34935: mukaisena, johtuu, että valiokunnan alem- eräät muut valtiot ovat sen ratifioineet.
34936: pana mainittavasta syystä on täytynyt jät- Valiokunta on sitä mieltä, että eduskunnan
34937: tää toistaiseksi lopullisesti käsittelemättä tulisi hyväksyä sopimus ratifioitavaksi.
34938: yksi eJsitykseen sisältyvä elhdotus, samalla Koska kansainvälisen työkonferenssin
34939: kuin valiokunta on katsonut, että tämän vuonna 1933 'hyväksymä, maksullisia ltyön-
34940: seilkan ei pitäisi viivyttää toisten elhdotusten välitystoimistoja koslreva sopimuskin on
34941: \käsittelemistä. sopusoinnussa Suomen voimassaolevan lain-
34942: E1duskunnan hyvä:ksyttävilksi esitetyistä säädännön kanssa, puoltaa vali()kunta tä-
34943: sopimuksista ei pa'koHista työtä koskeva so- mänkin sopimuksen hyväksymistä ratifioita-
34944: pimus eikä työaikaa hiilikaivoksissa kos- vaksi.
34945: keva sopimus lainkaan kolhdistu Suomen Mitä rvilhdoin tulee hallituksen kuu:den-
34946: oloihin. Hallituksen esityksessä maini- teelll ehdotuksen: ,että, eduskunta puoles-
34947: tuista syistä valiokunta puoltaa niiden hy- taan päättäisi <hyväksyä kansainvälisen työ-
34948: väksymistä. konferenssin rvuonna 1!932. <hyvwksymän so-
34949: Jotta !kotimainen lainsäädäntö saataisii·n pimuksen, joka koskee alinta ikää pä.äsyä
34950: sopusointuun kansainvälisen tyokonferens- varten mui:hin !kuin teollisiin töihin'', niin
34951: sin vuonna 1930 hyväksymän, liikkeiden ja oli tämän ·ehdotuksen edellytyksenä, että
34952: to~mistojen työajan säännöstelyä koskevan eduskunta !hyväksyisi <hallituksen eduskun-
34953: sopimuksen kanssa, antoi hallitus vuoden naLle V@d:en 1934 valtiopäivillä antaman
34954: 1934 valtiopäivillä eduskunnalle esityk- esitY'ksen mo 6'1 •laiksi ~asten ja nuorten
34955: sensn 'll :o 59 [alik:si kauppaliikkeiden ja henkilöiden käyttämisestä amma.tti työhön
34956: toimistojen työoloista. Koska eduskunta annetun lain muuttamisesta:. Eduskunta
34957: tämän esityksen johdosta 26 päivänä lolka- on kuitenkin 13 päivänä jouluk,uuta 1934
34958: 1kuuta 1934 on_ hyvä!ksynyt laitn, joka on päättänyt hylä;tä tähän esiltykseen1 sisälty-
34959: 2 1935 Vp. -V. M. -.Esitys N:o 63 (1934 Vp.).
34960:
34961: vän laJkiehdotuksen, vastauksessaan kehoit- että Eduskunta ptwlestaan päät-
34962: taen ,,Hallitusta valmistuttamaa.n uuden, täisi hyväksyä kansainvälisen työkon-
34963: lakiteknillisesti korjatun ehdotuksen la:i•ksi ferenssin vuonna 1930 hyväksymän
34964: lasten ja nuorten !henkilöiden työstä, jo- sopim'uksen, joka koskee liikkeiden
34965: hon laikiin tätä. koskevat, er.i 1laeissa olevat ja toimistojen työajan säännöste-
34966: säännökset sekä niihim. tarpeeHisiksi kat- lyä;
34967: sotut muutokset ja lisäykset olisi !koot- että Ecfuskunta puolestaan päät-
34968: tava". Koska. edellä kerrotusta lamsUJ!Ilasta täisi hyväksyä kansainvälisen työ-
34969: (sekä suuren valiokunnan mietinnöstä konferenssin vuonna 1930 hyväksy-
34970: n:o 98) ilmenee, että eduskunta on hylä;n- män sopimuksen, joka koskee pakol-
34971: nyt viimeksimainitun esityksen muodolli- lista työtä;
34972: sista eikä asiallisista, syistä ja va1iokunnan että E,d,uskunta ptwlestaan päät-
34973: saaman tiedon mukaan sosialiministeriössä täisi hyväksyä kansainvälisen työ-
34974: pa;raikaa valmisteta.an uutta lakiehdotusta konferenssin v.uonna 1931 hyväksy-
34975: lasten ja nuorten henkilöiden työstä, on män sopimuksen, joka koskee työ-
34976: valiokunta. pitänyt asianmukaisena varata aikaa hiilikaivoksissa;
34977: itselleen tilaisuuden antaa, lausunnon hal- että Eduslounta ptwlestaan päät-
34978: lituksen puheenaolevasta. ehdotuksesta toi- täisi hyväksyä kansainvälisen työ-
34979: sessa mietinnössä, sitten kun eduskunta on konferenssin vuonna 1932 hyväksy-
34980: loppuunkäsitellyt hallituksen eduskunnalle män sopimuksen, joka koskee alusten
34981: annettavan uuden esityksen lasten ja. nuor- lastauksessa tai purkamisessa työs-
34982: ten henkilöiden työstä. kentelevien työntekijäin suojelemista
34983: Mitä tulee hallituksen esitystä. seuraa- tapaturmilta;
34984: va;ssa tiedonannossa mainittuihi·n: suosituk- että Eduskunta puolestaan päät-
34985: siin ja sopimusehdotuksiin, valiokunta, täisi hyväksyä kansainvälV8en työ-
34986: yhtyen hallituksen tiedonannossa esitettyi- konfM·enssin vtwnna 1933 hyväksy-
34987: hin perust,eluihin, 'On sitä mieltä, että so- män sopimuksen, joka koskee mak-
34988: pimusethdotukset oEsi tällä :kertaa jätet- s.ullisia työnvälitystoimistoja; selkä
34989: tävä ratifioima.tta sekä että. suositukset, että Eduskunta puolestaan päät-
34990: mikäli ne :voiv:at antaa aihetta toimenpitei- täisi olla ryhtymättä enempiin toi-
34991: siin, ovat toteutettavissa, ihaHinnollista tietä. menpiteisiin puheena olevaa esitystä
34992: Edellä esitettyyn viitaten valioil\!unta seuraavan tiedonannon johdosta.
34993: kunnioittaen ehdottaa,
34994:
34995: Helsingissä 14 pä,ivänä helmikuuta 1935.
34996:
34997:
34998: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Räisänen, Sergelius, .Somersalo, :Swentor-
34999: taneet osll!a: rpUiheenjohtalja Voionmaa., va- zetski, Toivola ja V enho sekä va.rajäsenet
35000: r!llpuiheenjohtaja Kukkonen, jäsenet Böök, Fage11ho1m ja Lampinen.
35001: Hannula,. Huittinen, Huota.ri, K'al'vetti,
35002: Liite. 3
35003:
35004: Liite.
35005: EDUSKUNNAN
35006: TYö VÄENASIAINVALIOXUNTA.
35007:
35008: Helsingissä,
35009: 1.3 päivänä marraskuuta 19'34.
35010: Lausunto n:o 2.
35011:
35012:
35013:
35014: U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
35015:
35016: ~lkoa:siainvaliokunta on kirjeessä 11 päi- sina 1930-1933 hyväksymistä sopimuseh-
35017: vältä huhtikuuta 1934 eduskunnan päätök- dotuksista on vai]okun.ta: kiinnittänyt ilmo-
35018: sen mukaisesti pyytänyt työväenasiainvalio- miota siihen, että toimenpiteet vaoouusr-· ja
35019: kunn~n lausuntoa hallituksen esitylmen työkyvyttömyysvakuutuksen toteuttamiseksi
35020: n :o 63 johdosta eräiden kansainvälisen työ- maassamme eivät ole edistyneet siinä mää-
35021: konferenssin vuosina 1930-1933 hyväksy- rin kuin olisi ollut toiVlottava,. jotta, myös-
35022: mien sopimusten ratifioimisesta. kin si<tä koskevat sopimukset voitaisin ra.-
35023: Yhtyen hallituksen esityksen perustelui- tifioida.
35024: hin työväenasiainvaliokunta kunnioittaen
35025: esittää lausuntonaan, että sen mielestä esi- Edellä olevaan viitaten valiokunta kun-
35026: tykseen si!sältyvät sopimusehdotukset olisi nioi<tta:en ehdottaa,
35027: rrutifioitava.
35028: Mitä tulee esitystä seumavaan tiedonau- että kysymyksessä oleva hallituk-
35029: toon kansainvälisen työkonferenssin vuo- sen esitys hyväksyttäisiin.
35030:
35031: Työväenasiainvaliolmnna:n puolesta :
35032:
35033:
35034: Axel Palmgren.
35035:
35036: Viljo Linni.
35037:
35038:
35039:
35040: E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
35041:
35042: I.
35043:
35044: AllBkirjoittaneiden mielestä .on jo aika, -kyvyt.tömyysv:akuutusta, katsomme olevan
35045: Bttä. m\)'öskin meidän maassamme kiiruhdle- asianmukaista, että hallitusta kehoitett!lii-
35046: taan toimenpiteitä vanhuus- ja työkyvyttö- siin ryhtymään ta11peel1isiin toimenpiteisiin,
35047: myysvakuutuksen toteut.tamisreiksi. Kun iha:l- jotta !Suomi saisi tilaisuuden kysyunyksessä
35048: litus nyt ehdottaa, että .Suomen ei .ole rati- olevien sopimusten ratifioimiseen. Ehdo-
35049: floita.va vuonna 1933 !hyväksyttyjä &opi- tamme sen vuoksi, että ulkoasiainrvaliDkunta
35050: muksia, jotka koskevat vanhuus- ja työ- ehdottaisi edus1kunnan pääteHäväksi,
35051: 4 1935 Vp. -V. M. -.Esitys N:o 63 (1934 Vp.).
35052:
35053: että Eduskunta kehoittOJisi halli- den kansainvälisen työkonferenssin
35054: tusta jättämään Eduskunnalle ensi vuonna 1933 hyväksymäin vanhuus-
35055: tilassa esityksen vanhuus- ja työ- ja työkyvyttömyysvakuutusta koske-
35056: kyvyttömyysvakuutuksen toteuttami- vain sopimusehdotusten mtifioimi-
35057: sesta, jotta Suomi saisi tilaisuu- seen.
35058:
35059: Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1934.
35060:
35061:
35062: K.-A. Fagerholm. A. Turkka.
35063: G. Andersson. N. Pajunen.
35064: G. Lindström. T. Bryggari.
35065: M. Paasivuori.
35066:
35067:
35068:
35069:
35070: II.
35071:
35072: Koska lait työkyvyttömyys-, vanhuus- ja että hallitus ryhtyisi laatimaan eh-
35073: jälkeenjääneiden vakuutuksesta olisi saa- dotusta laiksi työkyvyttömyys-, van-
35074: tava myös meille, niin olisi mielestäni ollut huus- ja jälkeenjääneiden vakuutuk-
35075: asialle eduksi, että valiokunta nyt tässäkin sesta ottaen huomioon, että turva nyt
35076: yhteydessä olisi lausunut siitä toivomuk- kysymyksessä olevassa swhteessa on
35077: sensa ulkoasiainvaliokunnalle annettavassa järjestettävä kaikille, jotka nuhteet-
35078: lausunnossa. tomasti ovat täyttäneet kansalaisvel-
35079: Sentähden liitän valiokunnan lausuntoon vollisuutensa, kuitenkitt~ niin, ettei so-
35080: eriävänä mielipiteenä, että ulkoasiainva- siaalista huoltoa voida väärinkäyttää
35081: liokunta ehdottaisi eduskunnan hyväksyt- ja että se ei heikennä kansalaisen
35082: täväksi ponnen, omaan apuun tähtäävää huolenpitoa.
35083:
35084: Helsingissä marraskuun 13 p :nä 1934.
35085:
35086:
35087: Yrjö Kivenoja.
35088: 1985 Vp.- :Bdusk. vast.- ESitys N:o 63 (1984 Vp.).
35089:
35090:
35091:
35092:
35093: E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35094: eräiden kansainvälisen työkc:mferenssin vuosina 1930-
35095: 1933 hyväksymien Söpimusten ratifioimisesta,
35096:
35097: Eduskunnalle on vuoden 1934 va.ltiopäi- kanssa, on sopimus Eduskunnan mielestä
35098: villä annettu Hallituksen esitys N :o 63 ratifioitava.
35099: eräiden kansainvälisen työkonferenssin Kuten Hallituksen esityksen perusteluista
35100: vuosina 1930-1933 hyväksymien sopimus- käy selville, ei ·kotimairten lainsäädäntömme
35101: ten ratifioimisesta. Nyt koolla oleva Edus- ole esteenä kansainvälisen työkonferenssin
35102: kunta, jolle U]koasiainvaliokunta on asiasta vuonna 1932 hyvä!ksymän, alusten lastauk-
35103: antanut mietintölisä N: o 4, on ottanut sessa tai purkamisessa ty!mkentelevien suo-
35104: asian käsiteltäviikseen. jelemista tapaturmilta koskevan sopimuksen
35105: Hallituksen esitys 'käsittää kuusi asialli- ratifioimiselle. Hallitus on kuitenkin, pyy-
35106: sesti toisistaan riippumatonta ehdotusta. täessään Edusktmnan hyväksymistä tälle so-
35107: Tästä järjestelystä, jota Eduskunta ei pidä pimukseUe, lausunut sen mielipiteen, että
35108: asianmu'kaisena, johtuu, että Eduskunnan sopimus olisi ratifioitava vasta sitten, kun
35109: alempana mainittavasta syystä on täytynyt eräät muut valtiot ovat sen ratifioineet.
35110: jättää toistaiseksi lopullisesti käsittelemättä Eduskunta on hyvä,ksynyt sopimuksen ra-
35111: yksi esitykseen sisältyvä ehdotus, samalla tifioitavaksi.
35112: kuin Eduskunta on katsonut, että tämä Koska kansainvälisen työkonferenssin
35113: seikka ei Saa viivyttää toisten ehdotusten vuonna 1933 ·hyväksymä, maiksullisia työn-
35114: käsittelemistä. välitystoimistoja koskeva sopimus on sopu-
35115: Eduskunnan hyvä!ksyttäviksi esitetyistä soinnussa Suomen voimassaolevan lain-
35116: sopimuksista ei pakollista työtä koskeva so- säädännön 1kanssa, on Eduskunta hyväk-
35117: pimus eikä työaikoo hiilihivoksissa ikos- synyt tämänkin sopimuksen ratifioitavaksi.
35118: keva sopimus kohdistu Suomen oloihin. :Mitä tulee Hallituksen ehdotukseen,
35119: Hrullituksen esityksessä mainituista syistä ,että Eduskunta puolestaan päättäisi
35120: Eduskunta <>n ne hyvä!ksynyt. hyväksyä kansainvälisen työkonferenssin
35121: Jott·a kotimainen lainsäädäntö saataisiin vuonna 1932 hyvä!ksymän sopimuksen, joka
35122: sopusointuun kansainvälisen työkonferens- 'koskee alinta ikää pääsyä varten muihin
35123: sin vuonna 1930 hyväksymän, liikkeiden ja kuin teollisiin töihin", niin oli tämän
35124: toimistojen työajan säännöstelyä koskevan ehdotuksen edellyty;ksenä, ·että Eduskunta
35125: sopimuksen kanssa, antoi Hallitus vuoden hyväksyisi Hallitu'ksen Eduskunnalle vuo-
35126: 1934 valtiopäivillä Eduskunnalle esity;k- den 1934 valtiopäivillä antaman esityk-
35127: sensä N:o 59 laiksi kauppaliikkeiden ja sen N :o 61 laiksi lasten ja nuorten 'hen-
35128: toimistojen työoloista. Koska Eduskunta kilöiden käyttämisestä ammattityöhön an-
35129: tämän esityksen johd<>sta 26 päivänä loka- netun ·lain muuttamisesta. Eduskunta on
35130: kuut·a 1934 on hyväksynyt lain, joka on kuitenkin 13 paiVana joulukuuta 1934
35131: sopusoinnussa puheenaolevan sopimuksen päättänyt hY'lätä tähän esity:kseen sisälty-
35132: 2 1935 Vp.- Edusk. vMt.- Esitys N:o 63 (1934 Vp.).
35133:
35134: vän laikiehdotuksen, vastauksessaan kehoit- Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta
35135: taen ,Hallitusta valmistuttamaan uuden, puolestaan on päättänyt
35136: la;kitekniHisesti ikorjatun ehdotuksen laiksi
35137: lasten ja illuorten henkilöiden työstä, jo- hyväksyä kansainvälisen työkcm-
35138: hon lakiin tätä koskevat, eri laeissa ole- f erenssin vuonna 1930 hyväksym.äm
35139: vat säännökset sekä niihin tarpeellisiksi sopimuksen, joka koskec liikkeiden
35140: katsotut muutokset ja lisäy<kset olisi koot- ja toimistojen työajan sää1tnösteltyä;
35141: tava". Koska tästä lausumasta ilmenee, hyväksyä kansainvälisen työkonfe-
35142: että Eduskunta on hylännyt viim~ksimai renssin vuonna 1930 hyväksymän so-
35143: nitun esity:ksen muodollisista eikä asialli- pimuksen, joka koskee 'pakollistet
35144: sista syistä, ja Edookunnan saaman tiedon työtä;
35145: mukaan sosiaaliministeriössä parastaikaa hyväksyä kansainvälisen työkon-
35146: valmistetaan uutta lakiehdotusta 'lasten ja fet·enssin vuonna 1931 hyväksymän
35147: nuorten henkilöiden työstä, on Eduskunta sopimuksen, joka koskee työaikaa
35148: pitänyt asianmukaisena t~hdä päätöksensä hiilikaivoksissa;
35149: Hallituksen puheenaolevasta ehdotuksesta hyväksyä kwnsainvälisen työkonfe-
35150: vasta sitten, kun Eduskunta on loppuun- t•enssin vuonna 1932 hyväksynWm, so-
35151: käsitellyt Hallituksen Eduskunnalle annet- pimuksen, joka koskee alusten las-
35152: tavan uuden esityksen lasten ja nuorten tauksessa tai purkamisessa työsketl-
35153: henkilöiden työstä. televien työntekijäin suojelemista ta-
35154: Hallituksen esitystä seuraavassa tiedon- paturmilta;
35155: annossa mainittuihin suosituksiin ja sopi- hy·väksyä kansainvälisen työkonfe-
35156: musehdotuksiin nähden Eduskunta, yh- ·renssin vuonna 1933 hyväksymän so-
35157: tyen Hallituksen tiedonannossa esitettyi- pimuksen, joka koskee maksulbisia
35158: hin perusteluihin, on sitä mieltä, että oo- työnvälitystoimistoja; sekä
35159: pimusehdotukset on tällä kertaa j-ätettävä oUa ryhtymättä ene-mpiin toimen-
35160: ratifioimatta sekä että suositukset, mikäli 1Yiteisiin puheenaolevaa esitystä seu-
35161: ne voivat antaa aihetta toimenpiteisiin, mavan · tiedona.nnon johdosta.
35162: ovat toteutettavissa hallinnollista tietä.
35163:
35164: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1935.
35165: 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 64 (1934 Vp.).
35166:
35167:
35168:
35169:
35170: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35171: N :o 8 Hallituksen esityksen johdosta laiksi Merimieseläke-
35172: laitoksen asettamisesta suoritustilaan sekä laiksi lästi-
35173: maksusta.
35174:
35175: Bduskunta on vuoden 1934 valtiopäivillä päästä. Osakkaiden suhteellisesta rvähäiu-
35176: pöytäkirjanottein saman vuoden huhtikuun kuisuudesta johtuen on eläkelaitoksen ole-
35177: 10 päivältä lälh.ettäny't valtiOIVarainvaliokun- massaolon perusta siten aina ollut jossain
35178: nan va1mistelev'asti käsiteltäväksi hallituk- määrin epävarma. Kun- eläkelaitos huo-
35179: sen esityksen n :o 64 laiksi Merimieseläke- mattavalta osalta toimii niiden tlästimak-
35180: laitoksen asettamisesta suoritustilaan sekä sujen varassa, joita laivanvarustajat huhti-
35181: laiksi lästimaksusta. Valiokunta on asiasta lkuun 15 päirvänä 1921 annetun lain mu-
35182: hall'kkinut ,työväenasiainvaliokunnan lau- kaan ovat velvolliset sille suorittamaan,
35183: sunnon, joka on liitetty tähän mietintöön. ovat eläkkeet, jotka laitos kykenee maksa-
35184: Asiaa käsitellessään on valiokunta myös maan, niin pienet, etteivät ne lainkaan vas-
35185: kuullut asiantuntijoita sekä tutustunut taa tarkoitustaan. Eduskunta onkin, ku-
35186: asiaa valmistelleen komitean mietintöön ja ten hallituksen esityksen perusteluissa mai-
35187: eräiden virastojen ja järjestöjen sen joh- nitaan, vuoden 1927 valtiopäivillä kehoit-
35188: dosta antamiin lausnntoihin. tanut hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin
35189: Merimieseläkelaitos ei ole saanut maan merimiesten eläkkeiden koroittamiseksi si-
35190: merimieskunnan puolelta yleistä kanna- ,ten, että ne !lroroitettuina vastaisivat rahan
35191: tusta, niinkuin 'eläkelaitosta perustettaessa vähentynyttä arvoa ja niitä eläkkeitä, joita
35192: oli laskeHu. Kuten asiaa valmistelleen ko- muuten vastaaviin yhteiskuntaluokkiin kuu-
35193: mitean mietinnössä tarkemmin selvitetään, luvi'lle henkilöille valtion tai kunnan puo-
35194: on eläkelaitoksen vaikutuspiiri varsin ra- lesta suoritetaan, kuitenkin ottaen huo-
35195: joitettu, käsittäen pääasiallisesti Lounais- mioon, ettei valtiolle tästä koitunut ikus-
35196: Suomen ja Ahvenanmaan. Elälkelaitoksen tannuksia sekä että mikäli ma:hdollista
35197: osakasmäärä on aina ollut alhainen ja maan laivanvarustuseJ.inkeinolle ei aiheu-
35198: viime vuosina jatkuvasti vähentynyt, ollen tettu lisärasituksia. Kun eläkemaksujen
35199: osakkaista ainoastaan vähäinen osa maan lkoroittaminen vaikuttaisi ehkäisevästi lai-
35200: varsinaiseen merimieskuntaan kuuluvia, sii- tokseen liittymiseen, eikä lästimaksualkaan
35201: täkin suurin osa rpäällystöä ja alipäällystöä, voitaisi nyikyisestään siinä määrin koroit-
35202: kun taas varsinaiseen väestöön kuuluvat taa, että ~äke-edut ,voitaisiin saada tar-
35203: merimiehet ovat miitei kokonaan jääneet koitustaan vastaaviksi, ei 1parannuksen ai-
35204: laitoksen ulkopuolelle. Laitokseen liitty- kaansaaminen mainitussa kohden 'lmiten-
35205: mistä ei myöskään voida määrätä pakolli- kaan olisi mahdollista ilman huomattavaa
35206: seksi kaikiLle merimiehille, !koska se meri- suoranaista rahallista avustusta valtion puo-
35207: miesamrmatin laatuun katsoen veisi voi,tta- lelta.
35208: mattomiin vaikeuksiin eläkemaksujen kan- Koska Merimieseläkelaitoksella ei näytä
35209: nossa ja sen valvonnassa, jotapaitsi meri- olevan kehitysmahdollisuuksia ja kun sen
35210: mieJhistä useimmat ovat ammatissaan niin toiminta muutenkaan ei <ll€ riittävässä mää-
35211: vähän aikaa, etteivät l;J.e ehdi eläkeikään rin vastannut niitä tarkoituksia, joita var-
35212: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 64 (1934 Vp.).
35213:
35214: ten se on perustettu, niin valiokunta, yh- kaan käytettäiisin sellaisiin valtion tuke-
35215: tyen hallituksen esitykseen, on sitä mielltä, miin yleishyödyllisiin tarkoituksiin, jotka
35216: että lästima:ksun kantaminen eläkelaitoksen mahdollisimman ~laajassa mitassa koituvat
35217: hyväksi on lopetettava ja laitos asetettava sekä maamme oman merenkulun ja meri-
35218: suoritustilaan. Kun eläkelaitoksen osakkai- mieskunnan että yleensä maahamme tapah-
35219: den ja eläkkeensaajien oikeudet esityksen tuvan meriliikenteen hyväksi, ei valiokunta
35220: mukaan tulevat turvatuiksi siinäkin tapauk- siihenkään nähden ole havainnut aihetta
35221: sessa, että eläkelaitoksen omat varat ja huomautuksiin.
35222: tulot eivät siihen riittäisi, puoltaa valio- Valiokunta, joka on tehnyt lakiehdotuk-
35223: kunta esitykseen sisältyvän edellisen laki- siin pari kielellistä muutosta, edelläolevan
35224: ehdotuksen hyväksymistä. nojalla kunnioittaen ehdottaa,
35225: Mitä esityksessä olevaan jälkimmäiseen
35226: lakiehdotukseen tulee,, jonka mukaan lästi- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
35227: maksu edelleen pysytettäisiin, mutta siitä seen sisältyvät wkiehdot.ukset näin
35228: ;kertyvät tulot esityksen perustelujen mu- kuuluvina:
35229:
35230:
35231:
35232:
35233: Laki
35234: Merimieseläkelaitoksen asettamisesta suoritustilaan.
35235:
35236: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
35237:
35238: 1 §. nuksiin, ottaa valtio vuos~ttain osaa lai-
35239: Merimieseläk~laitos lakkautetaan ja ase- toksen menoihin puuttuvalla määrällä.
35240: tetaan suor~tustilaan. Eläkelaitoksen suoritustilan päättyessä
35241: Niille, jotka elälrelaitoksen tullessa suori- säästyneet varat on siirrettävä lästimaksu-
35242: tustilaan ovat sen osakkaina tai eläkkeen- rahas,toon.
35243: saajina, pysytetään heille 27 päivänä tou- 2 §.
35244: kokuuta 1924 eläkelaitokselle vahvistetun Tarkemmat määräykset Merimi€Seläkelai-
35245: ohjesäännön mukaan tulevat oikeudet, mi- toksen lakkauttamisen toimeenpanosta an-
35246: käli he täyttävät ohjesäännön tässä suh- taa valtioneuvosto.
35247: tessa asettamat vaatimukset.
35248: E!lleivät laitoksen varat riitä suoritetta- Tämä laki t111lee voimaan päivänä
35249: viin e.l~keisiin ja tarpeellisiin hoitokustan- .... kuuta 19~ ..
35250: M:erimieselä.kela.itoksen asettaminen suoritustilaan. 3
35251:
35252:
35253: Laki
35254: lä.stima.ksusta.
35255:
35256: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
35257:
35258: 1--4 §. lain voimaantulemista maksettaviksi käy-
35259: (Kuten Hallitu:ksen esityksessä.) nemtä lästimaksuista on kuitenkin sää.de-
35260: tyssä järjestyksessä Merimieseläkelaitoksen
35261: 5 §. hyväksi perittävä ja eläkelaitolkselle tilitet-
35262: Tämän lain kautta kumotaan 15 päivänä tävä.
35263: huhtikuuta 1921 annettu laki lästimwksun
35264: suorittammta. Tämä 1laki tulee voimaan päivänä ....
35265: Suorittamatta olevat erät ennen tämän .... kuuta 193 ..
35266:
35267:
35268: Helsingissä 14 päivänä.maalhluuta 1935.
35269:
35270:
35271: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Furuhjelm, Hästbacka, Junnila, Lehtokoski,
35272: heenjohtaja . Pekkala, varapuheenjohtaja Leppälä, Lohi, Moilanen, Ran.tala, Tark-
35273: Heikkinen, jäsenet Aattela, V. Annala, kanen ja Turkia sekä varajäsen Kanerva.
35274: 4 193Q Vp. - V. M. - Esitys N:o 64 (1934 Vp.).
35275:
35276:
35277:
35278:
35279: Vastalause.
35280: Niillä perusteilla, jotka Työväenasiain- että kysymyksessäpleva hallituksen
35281: valiokunnan asiasta antamaan lausuntoon esitys hylättäisiin.
35282: liitetyssä eriävässä mielipiteessä esitetään,
35283: ehdotamme,
35284:
35285: Helsingissä 14 lj)äivänä maaliskuuta 1935.
35286:
35287: Kaapro Moilanen. Ragnar Furuhjelm.
35288: Vilho Annala. J. E. Hästbacka.
35289: Taave Junnila.
35290: IJite. 5
35291:
35292: Liite.
35293: EDUS'K.UNN:AN
35294: TYöVUNASIAINVALIOXUNTA. .
35295:
35296: H<elsin.gi,ssä, V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
35297: 1<3 päivänäi mauaskrmta 1934.
35298: Lausunto n:o 3.
35299:
35300:
35301:
35302: Valtiovarainvaliokunta on kirjeessä 12 Mitä tulee Merimieseläkelaitoksen ~ak
35303: päivältä huhtikuuta 1934 edusikunnan pää- kauttamisen toimeenpanoon, josta lakiehdo-
35304: töksen mukaisesti pyytänyt työväenasiain- tuksen mukaan vailtioneuvosto antaa tar-
35305: valiokunnan ~ausuntoa !hallituksen esityk- kemmat määräykset, edellyttää valiokunta,
35306: sen n:o 64 johdosta laiksi Merimieseläke- että 1lalkkauttamisen toimeenpanossa ei si-
35307: laitoksen asettamisesta suoritustillaan sekä vuuteta Merimieseläkelaitoksen edustajia.
35308: laiksi lästimaksusta. Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
35309: Työväenasiainvaliokunta, joka asiaa kä- kunnioittaen esittää l:ausuntonaan,
35310: sitellessään on kuullut asiantuntijoita, on
35311: yhtynyt hallituksen esitykseen ja sen pe- että kysy•myksessä oleva hallituk-
35312: rusteluihin. sen esitys hyväksyttäisiin.
35313:
35314:
35315: Työväenasiainvaliokunnan puolesta:
35316:
35317: Axel Palmgren.
35318:
35319:
35320: Viljo Linni.
35321:
35322: E r i ä v ä m i e li p i d e.
35323:
35324: Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen kin enemmän aihetta, kun se komitea,
35325: perusteluissa on esitetty Merimieseläkelai- jonka mietinnön pohjalle hallituksen esitys
35326: toksen nykyisestä tilasta ja merkityksestä, on laadittu, näyttää lähteneen, kuten eräs
35327: ~ei Merimieseläkelai,tos, sellaisena ikuin se asiantuntijana kuultu komitean jäsenkin
35328: nyt on, mielestämme vastaa tarkoitustaan. huomautti, asiaa valmistellessaan siitä, että
35329: Olemme kuitenkin sitä mieltä, että kun pu- lästimaksu on lakkautettava. Näin ollen ei
35330: heenaoleva eläkelaitos, jonka säilyttämistä vielä liene tullut riittävästi tutkituksi mah-
35331: eläkelaitoksen edustajina kuullut asiantun- dollisuuksia eläkelaitoksen kehittämiseksi
35332: tijat ovat puoltaneet, näyttäisi tarjoavan huomioon ottaen, että lästimaksu säilytet-
35333: pohjan merimiesten eläkelaitoksen kehittä- täisiin ja että sitä voitaisiin korottaakin.
35334: miseen, ei sitä olisi vielä lakkautettava, Edellytyksenä Merimieseläkelaitoksen ke-
35335: vaan olisi mielestämme syytä vieläkin tut- hittämiseksi tarkoitustaan vastaavaksi näyt-
35336: kia mahdollisuuksia sen säilyttämiseksi ja tää olevan, kuten asiantuntijat ovat huo-
35337: kehittämiseksi tarkoitustaan vastaavaksi. mauttaneet, että eläkkeet saataisiin korote-
35338: Asian tutkimiseen olisi nähdäksemme sitä- tuiksi, koska se lisäisi eläkelaitoksen merki-
35339: 6 1935 V.p. -V. M. -Esitys N:o 64 (1934 Vp.).
35340:
35341: tystä ja olisi omiaan kehoittamaan meri- maksuihin, voitaisiin, kuten edellä viitat-
35342: miehiä nykyistä lukuisammin liittymään tiin, korottaa, samoin kuin eläkemaksuakin.
35343: sen jäseniksi, sekä että ansimnaksu, jota Näitä näkökohtia ja mahdollisuuksia sil-
35344: merimiehet suorittavat 1 % palkastaan mälläpitäen esitämme valtiovarainvaliokun-
35345: merimieshuoneiden hyväksi, sellaisena lak- nalle,
35346: kautettaisiin ja käytettäisiin merimiesten
35347: eläkemaksuihin, mikä sekin osaltaan helpot- että hallituksen esitys hyljättäisiin
35348: taisi ja edistäisi eläkelaitokseen liittymistä. ja hallitusta kehoitettaisiin tutki-
35349: Voitaisiin myös ajatella, että eläkelaitok- m-aan, mitä mahdollisuuksia olisi Me-
35350: seen liittyminen järjestettäisiin pakolliseksi, 1·imieseläkelaitoksen uudelleen järjes-
35351: kuten asianlaita on eräissä muissa maissa. tämiseen tarkoitustaan vastaavaksi
35352: Eläkkeiden korottamisen edellytyksenä taas lästimaksua korottamalla ja poista-
35353: näyttäisi olevan, että lästimaksua, joka mei- malla ansiomaksu tai mtmlla tavoin,
35354: dän maassamme on pieni verrattuna useissa sekä antamaan aikanaan asiasta
35355: muissa maissa suoritettaviin vastaaviin eduskunnalle esityksen.
35356:
35357: Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1934.
35358:
35359: Axel Palmgren. Arvo Inkilä.
35360: K. Fr. Nyman. Toivo Ikonen.
35361: Matti Miikki. K. F. Lehtonen.
35362: Yrjö Kivenoja.
35363: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 64 (1935 vp.).
35364:
35365:
35366:
35367:
35368: Suuren v,aH ok unnan mietintö N:o 92 hal-
35369: lituksen esityksen johdosta laiksi Merimieseläkelaitoksen
35370: asettamisesta suoritustil111an sekä laiksi läs,timaksusta.
35371:
35372: Suuri valiokunta on, saatuaan mainittu- muodollisin muutoksin. Suuri valiokunta
35373: jen [aJkiehdotusten käsittelyjärjestJ~ksestä siis kunnioittaen ehdottaa,
35374: perustuslakiva;liokunna1ta pyytämänsä tä-
35375: hän mietintöön liitetyn lausunnon, käsi- että EdusliJunta hyväksyisi puhee-
35376: tenyt asian ja päättänyt yhtyä kannatta- naolevat l(lJkiehdot,ukset valtiovarain-
35377: maan lakiehdotuksia valtiovarainvailiokun- valiokunnan rnietinnön mukaisina.
35378: nan mietinnössään n:o 8 niihin ehdottamin
35379:
35380: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1935.
35381: 2 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 64 (1935 vp.).
35382:
35383: Liite.
35384: EDUSKUNNAN
35385: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
35386:
35387: Helsingissä,
35388: marraskuun 29 päivänä 1935. S u u r e ll e v a l i o k u n n a ll e.
35389: Lausunto N:o 3.
35390:
35391:
35392:
35393: Suuri valiokunta on kirjeessään N :o 12 maksusta on tavallinen laki eikä perustm-
35394: viime maaliskuun 28 päivältä pyytänyt pe- laki. Mutta kun laki saattaa koskea perus-
35395: rustuslakivaliokunnan lausuntoa siitä voi- tuslakia myös siten, että sen sisältö jossain
35396: daanko haJllituksen esitykseen n :o 64 (1934 suhteissa poikkeaa voimassa olevista perus-
35397: vp.) sisältyvät ehdotukset laiksi Merimies- tuslainvoimaisista säännöksistä, on vielä
35398: eläkelaitoksen asettamisesta suoritustilaan tarkastettava, onko asianlaita näin nyt ky-
35399: ja laiksi lästimaksusta säätää noudat'ta- symyksessä olevassa tapauksessa. Lähinnä
35400: matta valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mu- näyttäisi tässä voivan tulla kysymyJkseen se
35401: kaista käsittdyjärjestystä. Perustuslakiva- mahdollisuus, että suunniteltu lainsäädäntö
35402: liokunta, joka on esitetyn kysymyksen sel- loukkaisi hallitusmuodon 6 § :ään nojautu-
35403: vittämiseksi hankkinut mukanaseuraavat vaa omaisuuden turvaamista koskevaa peri-
35404: asiantuntij,alausunnot entiseltä Korkeim- aatetta.
35405: man hallinto-oikeuden presidentiltä Karl Ryhdyttäessä tutkimaan, voisivatko Meri-
35406: Söderholmilta ja professori Kaarlo Kai- mieseläkelaitoksen lakkauttamislaki ja lästi-
35407: raita, esittää kunnioittaen lausuntonaan seu- mwksula:ki j,outua ristiriitaan hallitusmuo-
35408: rawvaa: don julkilausuman omaisuussuojaperiaat-
35409: Valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mukai- teen 1kanssa, on selvitettävä tämän laitoksen
35410: sessa järjestyksessä on edUSikunnan käsi- oikeudellinen luonne ja sen jäsenten oikeu-
35411: teltävä ,perustuslain säätämistä, muutta- dellinen asema.
35412: mista, selittämistä tai kumoamista sekä Ensiksimainittua kysymystä tarkastel-
35413: säätyjen erioikeuksia koskevat asiat. Kun taessa on kiinnitettävä huomiota seuraaviin
35414: merimiehet eivät muodosta ,sää;tyä" aina- seikkDihin. Merimieseläkelaitos on perus-
35415: kaan siinä merkityksessä, jossa ,tätä sanaa tettu valtiovallan aloitteesta ja toimesta
35416: käytetään valtiopäiväjärj,estyksen 67 § :ssä, toteuttamaan sellaista ,tarkoitusta, jota va'l-
35417: ei lakia Merimieseläkelaitoksen asettami- tio on pitänyt yleisen edun kannalta hyö-
35418: sesta suoritustilaan ja 1akia lästima:ksusta dyllisenä. Varansa, lukuunottamatta lai-
35419: tarvitse säätää perustuslainsäädäntöjärjes- toks,en 15 ensimmäisen toimintavuoden ai-
35420: tyksessä sillä perusteella, että ne koskisiva~t kana kolehteina kertynyttä n. 16,000 mar-
35421: säätyjen erioikeuksia. Siihen 'kysymykseen kan erää ja laitoksen toiminnasta suoras-
35422: nähden, tarkoittavatko nämä lait perustus- taan johtuvia tuloja, se on saanut val-
35423: lain säätämistä, muuttamista, selittämistä tiolta. Laitoksen ohjesääntö on vahvistettu
35424: tai kumoamista, on ensiksi huomautettava, ja voidaan se myös muuttaa valtiovallan
35425: että ne säännökset, joiden muuttamista aloitteesta ja va ltion viranomaisten suorit-
35426: 1
35427:
35428:
35429:
35430: hallituksen esitys tarkoittaa, eivät itsessään taman valmistelun perust,eella. Ohjesään-
35431: ole perustuslain luontoisia. Merimieseläke- tönsä mukaan on laitoksella eräitä tavalli-
35432: laitoksen ohjesääntö on nimittäin annettu sesti yksinomaan julkisille viranomaisille
35433: haJilinnollisessa järjesty,ksessä ja laki lästi- pidätettyjä oikeuksia, esim. oikeus saada
35434: Liite. 3
35435:
35436: valtion viranomaisilta virka-apua laitosta tokseen, mutta jotka eivät vielä o'Le osak-
35437: koskevissa asioissa. Vaikka laitokseen kuu- kaita senvuoksi, ·ett.eivät ole käyttäneet sa-
35438: luminen ei ole pa,kollista ja vaikka. sen jä- nottua oikeutta hywäkseen.
35439: seninä ·ei ole valtion virkamiehiä tai niihin Mitä ensin •tulee niihin henkilöihin, jotka
35440: verrattavassa asemassa olevia henkilöitä, lakkauttamishetkeHä ovat la~toksen osaik-
35441: muistuttaa se järjestysmuodoltaan eri vir- kaina tai elä1\lkeensaajina, ovat iheidän oi-
35442: kakuntia varten perustettuja leski- ja orpo- keutensa hallituksen esitykseen sisältyvien
35443: kassoja. Kaikki tämä viittaa siihen, että lakiehdotusten mukaan täysin turvatut.
35444: .:\:'t:erimieseläJkelaitosta on pidettävä julkis- Osakkaiden ja heidän leskiensä ja lastensa
35445: oikeudeHisena laitoksena. eläkkeet jäisiväJt entiselleen, ja eläkelaitok-
35446: Tämän johtopäätöksen merkitys vastat- sen koko omaisuus vastaisi edeUeenkin eläk-
35447: tavana olevaan kysymykseen nähden käy keistä, minkä lisäksi valtio sitoutuisi vas-
35448: selväksi, kun muistetaan, että valtiolla, sen taamaan niistä. Laitoks·en osakkaiden
35449: läheisen yhteyden vuoksi, mikä vallitsee asema ei siis ehdotetun uudelleenjärjeste-
35450: valtion ja julkisoitkeudellisten laitosten vä- lyn kautta heikontuisi vaan pikemminkin
35451: lillä, on vapaampi toimivalta julkisoi1keudel- päinvastoin. Vielä vähemmän voidaan lai-
35452: listen laitosten kuin yksityisoikeudellisten toksen lakkauttamista pitää oikeuden louk-
35453: yhtymien suhteen. Julkisoikeudelliset lai- kauksena, joka kohdistuisi laitokseen kuu-
35454: tokset täyttävätt eräitä julkisoikeudellisia lumattomiin merimiehiin. Laitokseen liit-
35455: tehtruviä, jotka valtio on tunnustanut omik- ·tymisoikeuden täytyy nimittäin katsoa ole-
35456: seen, ja vaikka tällaisi'lla laitoksilla on oma van olemassa vain niin kauan kuin ja
35457: tahtonsa ja omat intressinsä ja oi'keutensa, sillä edellytyksellä, että laitos ottaa vastaan
35458: ·eivät ne ole olemassa yksinomaan itseään uusia osakkaita. - Näinollen ei hallituksen
35459: varten vaan myöskin ja ensisijaisesti val- ehdottamailla tavalla tapahtuvan Merimies-
35460: tiota varten. Ne toimivat itse asiassa osana eläkelaitoksen lakkauttamisen voida katsoa
35461: valtion hallintokoneistosta. Selvänä voi- loU'kk:awvan oswkkaiden tai osakkaiksi pää-
35462: daan näinollen pitää, eUei Merimieseläke- semään oikeutettujen henkilöiden oikeuk-
35463: laitoksen oma oikeusasema estä valtiota sia.
35464: lakkauttamasta tätä laitosta tavalli- Mitä vihdoin siihen Merimieseläkelaitok-
35465: sessa lainsäädäntöjärjestyksessä annetta- sen .la:kkauttamislaissa, ehdotettuun säännök-
35466: vana lailla. seen tulee, että eläkelaitoksen suoritustilan
35467: Eokonaan toinen kysymys on sitten se, päättyessä ehkä säästyneet varat on siir-
35468: loukkaisiko Merimiesel~elaitoksen suoritus- rettävä lästimaksurahastoon, on huomattava,
35469: tilaan asettaminen ja lästimaksun lakkaut- että ne tulisivat käytettävi'ksi merimies-
35470: taminen ehkä j.oidenkin muiden juriidisten huollon ja meripelastustoiminnan hyväksi.
35471: tai luonnollisten henkilöiden oikeuksia. Puuttumatta siihen kysymy;kseen, onko val-
35472: Sellaisina henkilöinä, joiden oikeuksia lai- :tiolla katsottava olevan iOikeudeHinen vel-
35473: toksen lakkauttaminen ja suoritustilaan vollisuus käyttää näitä varoja samoihin tai
35474: asettaminen saattaisi loukata, tulevat kysy- samantapaisiin tarkoituksiin, kuin mitä var-
35475: mykseen ensi sijassa ne merimiehet, meri- ten l\·Lerimieseläkelaitos on ·Olemassa, voi-
35476: miesten lesket ja lapset, jotka nauttivat lai- daan näinollen todeta, että ne haillituksen
35477: toksesta eläkettä, sekä merimiehet, jotka esityksen mukaisesti tulisivat käytetyiksi ta-
35478: eivät vielä ole eläkkeellä, mutta maksavat valla, joka on mitä läheisimmässä yhtey-
35479: eläkemaiksua, ja toisessa sijassa ne henki- dessä sen t·oiminnan kanssa, johon Meri-
35480: löt,·· joilla laitoksen ohjesäännön 3 § :n mu- mieseläkelaitos historiallisesti liittyy ja
35481: kaan on oikeus päästä osallisiksi eläkelai- josta eläkkeiden järjestäminen merimiehille
35482: 4 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 64 (1935 vp.).
35483:
35484: muodostaa osan. Hallituksen ehdottamaa mieseläkelaitoksen asettamisesta suoritus-
35485: järjestelyä vastaan ei näinollen tältiikään tilaan ja laki lästimaksusta voidaan sää-
35486: kannalta voida esittää <perusteltuja ·epäi- tää nouda;ttamatta valtiopäiväjärjestyksen
35487: lyksiä. 67 § :n mukaista !käsittelyjärjestystä.
35488: Tässä esitetyillä perusteilla perustuslaki-
35489: va!liokunta on sitä mieltä, että laiki Meri-
35490:
35491:
35492: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
35493:
35494: Eero Rydman.
35495:
35496:
35497:
35498: V. "Merikoski.
35499:
35500:
35501: Eri ä v ä m i e 1i p i d e.
35502:
35503: ·Oilkeudewli<sena peru:steena esityksen si- t&a ja va;st,ata iaitosta koskevissa asiOI&'>a.
35504: sältrumäJHe 1eihdotulkselle Merimieseläke~aåJtok Samoin kuuluu laitokselle oikeus Blintensä
35505: sen asettalllisesta suoritustilaan on esitetty 1kautta panna vireille kysymys sen ohje-
35506: se seiikka, että sanottu laitos on syntynyt säännön 1muuttami:sesta, määräys, joka sul-
35507: valtiovail.lan a;loitteeSita ja seitlaista tar·koi- kee pois muilta ta:ho~lta lålhtöisin olevat
35508: tusta varten, joruka ·tyydyttålmistä valtiova.l- vaatimukset. Eläkekassa on säätiö, jonika
35509: laJlila on näytttä.nyt olevan syytä edistää. erityisenä ta11koituksena on toimia suoma-
35510: Tästä on vedetty se joihtopä:ätös, että kysy- laisi,l11a kauppa-aluksilla palvelevan pää1lys-
35511: myksessäo:leva eläkelaitos olisi sellai8es:sa tön ja muun meriväen däikelaitoksena .
35512: .ri~p1puva:i:suus:suJhteessa valtioon, että vaLtio Tästä johtuen ei sen ohjesääntö - kuten
35513: voisi [akkauttaa ~aito:k,sen ja määrätä sen jo mainittiin - sisä11lä mitään :määrä)'lksiä,
35514: va;roista Joko va'paasti, tai niinkuin s~en jottika mjoittaisiva;t laitoksen toimirutaa
35515: tään myös perU8tuslaJbvaliokunnassa o.n aikaan nähden, niin kauan kuin ei ole .ta-
35516: sellit~tty, ainakin ta11koituksiin, jotlka ovat pahtunut mitään se'lilaista, mikä :tekisi [ai-
35517: lähellä kassan alkuperäistä ta.r1koitU8ta. toksen päämäärän, tarkoituksen tai toimin-
35518: Tämä johto:pä:ätös ei kui:terrkaan .näytä nan ma!hdottomaik:si tai luva:ttomaiksi.
35519: saavan tukea voima,ssa01levasta oikeu;sjä.rjes- Yhdenmukaisesti sen kanssa mitä R.
35520: tyksestä. Montgomery [ausuu teoikse.s:saan Finland~
35521: ToUikokuun 27 päivänä 1924 annetun Al<Lmänna Privaträtt, II osa s. 398 j.a seur.,
35522: M.erimi,eseläkelaitoksen ohjesäännön tarkas- Merimieselä:kelaitos on ve,rrattavissa m. m.
35523: taminen osoittaa riidattoman selvästi, että useisiin muihin ·eläikekassoihin, joita, vaikka-
35524: laitoksen perustamisella on tarkoitettu kin ne 1läJhinnä ta11koittavat ylksityisten t.ai
35525: luoda rajoittamat.tmn:aiksi ajaik:si 'Valtion !hal- saman.arkaisesti yksityisten ja yleisten atu-
35526: linnosta <vapaa, vailkkakin sen siilmä:lläpidon jen edistämistä, kuitenkin hwHitwksen ,toi-
35527: alaisena Olleva, itsenäinen juridinen !henkilö, menp~teestä syntyneiruä ja useimmassa ta-
35528: johla on omat tulonsa ja oma <varainhail- paurnsessa valtionvaroiil[a [>erustettuina ja
35529: linto, siihen 'luett1ma oiikeus määrätä .:r.ahain yfläpidettyinä, on pide;t.tävä julkisoi:keudel-
35530: sijoittamiseS<ta, sekä edelleen, oikeus kan- li8ina laitoksina.
35531: Liite. 5
35532:
35533: SeHaisiin 8äätiö]hin ,luetaan muuten erina1Snn ammattikuntain ja kisälliyhdis-
35534: l\'I{)ntgomeryn mutkaan m. m. siviiliviraston ty;sten kassoiihin nähden silloin :kun uusi
35535: ja useiden muiden virastojen leski- ja orpo- elinlkeinoilaki v. 1879 säädettiin. Kassat an-
35536: kassat, yliopiston ja ikouluv]raston elä:ke- nettiin siJl,loin uuden lain mutkaan muodos-
35537: ka.ssat, valtionrau:tatei!den eläike1laitos j. n. e. tetuillle elin'keinoyhdisty:ksille (Montgomery
35538: 1
35539:
35540:
35541:
35542: Näist,ä ja muista saman[aisista [airtoksista s. 425 ja 454). Useat vanihuista kassoista
35543: lausuu Montgomery edeHeen, ~e:ttä ne raJha- jäivät kuitenkin ed:eUeen ollemaan uuden
35544: erät, jotka muodostavat !laitoksen omaisuu- lain twltua voimaan ja jatkoivat toimin-
35545: den, o1kuot,pa ne sitten 'peräisin yleisistä taansa enttiseen: tarpaan.
35546: varoista tai yksityisistä ilalhjoituksi,&ta tai Sii!hen katsoen, miten ammattikuntain
35547: elä:kemaksuista, ovat, senjäil!keen kun ne on kassoilhin nähden menete!ltiin elinkeinolain-
35548: 1a1toikselle annettu, muodostuneet määrät- säädäntöä uudistettaessa, on syytä nimen-
35549: tyyn tarkoitukseen omistetuiksi säätiöiksi, omaan huomauttaa siitä, että nämä kassat
35550: niin etitä va'ltioUa tai yksityi,sitl:lä, jotka ovat eivät muodostaneet itsenäisiä säätiöitä, ku-
35551: myötävaiikut,taneet omaisuuden kolkoami- ten on asianlaita Me:rimieseläkela]to'kseen
35552: seen, ei enään ole mitään •omistusoikeutta nähden.
35553: näihin varo1hin. Tämän tueksi Montgomery Puheenaolevaa laatua olevien :laitosten ja
35554: viittaa m. m. siviiliviraston leski- ja mpokas- säätiöiden la:kkaut,tamisesta lausuu Montgo-
35555: 1
35556:
35557:
35558:
35559: san 19 tpäivänä heinäkuuta '1859 annetun oh- mery <e~delileen: ,mutta kokonam1 /toinen ky-
35560: jesäännön 1 ja 2 §:ään, joiden mukaan ,mikä symys on, onko valtiova11la1[a, oiLkoonpa sit-
35561: näin on kassan omaa rtahi vastedes voi sen ten kysymys hallituksesta itai Qainsäätä-
35562: omalksi tu]la pysyy sen ainaisena omaisuu- jästä, oi:keutta määrätä että omaisuus, jota
35563: tena eikä sitä saa minkään syyn ,varjolila ei se1lai1sen o~keussubjektin (nim. sääJtiön
35564: käyttää tm:1koitukseen, joka vn viems kas- tai laitoksen) häviämisen vuoksi enää voida
35565: san toiminnalle". (Tässä yhteydessä viita- käyttää a:l1kuperäiseen :tarkoitukseensa, on
35566: taan vastaaviin säännöksiin useiden muiden käytetttävä johonkin toiseen, vrultiovallan
35567: kassain säännöissä.) määräärrnään itarkoitu!k.seen' '. ~lot:gomery
35568: Se:Haisten laitosten ja säätiöiden laiklmut- tehostaa sitä, että ulkomaisen oikeuden mu-
35569: tarmisesta, joiden pysyväisyyttä fli ni~tä pe- kaan sellaista omaisuutta on eräissä tapauk-
35570: rustettaessa ole ,tehty rii,ppuvaiselksi aika- sissa käsitelty isännättömänä omaisuutena
35571: tai elhtomääräyksist~, Montgomery lausuu (bomum vacans), mutta että meidän maas-
35572: (sivuJila 453 ja seur.), että ,niiden ole- samme ,:lainsäätäjä on meneteHyt ,tois•en,
35573: massaolo jatkuu niin kauan kuin ni,illle oikeamman periaatteen mukaan", j,ona on
35574: aJlunperin annetut tai nii,den ja]keenpäin omaisuuden käyttäminen tarkoitukseen,
35575: hankkimat varat myöten antavat, eikä o!le joka on mahdollisimman lälheHä sitä tar-
35576: tapahtunut mitään sel1laista, joka ,tekee nii- koitusta, mihin se on kerätty. -Tämä peri-
35577: den tarkoituksen tahi ,toiminnan mahdotto- aa,te on myöhemmin tulluit oi:keud·essaJmme
35578: maksi tai luvattomaiksi". Useimmissa ta- nimenomaan jcl,kilausutuksi, kun se on
35579: pauksissa, laustm Mont~gomery edelleen, otettu ihuihtikuun 5 päivänä 1930 annettuun
35580: ovat tä:Uaiset l,aitokset pe,rustetut rajoitta- säätiö:lwkiin.
35581: mattomaksi ajaksi. Näiden laitosten lak- Esilläolevan esityksen sisältämät, lVIeri-
35582: kaUJttwminen tai pu11kaminen voi oJJla seu- mieseil:äkeiaitoksen lakkauttamista ja sen va-
35583: rauksena yhteiskunnallisten o[ojen tai lain- rojen uusiin ta:Dkoitulksiin käy;t;tämi8tä ikos-
35584: säädännön kehityksestä suuntaan, jonka kevU~t määräykset ·eivät kuitenkaan noudata
35585: kanssa ilaitoksen tai sä&tiön ,tarkoitus ei ole yi!Ui!koskete:Ltuja oiikeudessamme vaHalila;ole-
35586: sopusoinnussa. Näin oli asianilaita m. m. via periaatteita. Ensilksikään ei Merimies-
35587: 6 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 64 (1935 vp.).
35588:
35589: eläkelaitoksen nykyisen tarkoituksen :toteut- tävä siinä järj,estyksessä, jota on noudat,e:t-
35590: taminen ole maihdotonta. Ei myöskään tava kun tehdään •poikkeus 1p erustuslaista.
35591: voi>da sanoa tämän tarkoituksen - jona on E.de!Häsanottu koskee Me.rimieseläikelai-
35592: tethdä malhdolliseksi eläkkeiden suorittami- tosta käsitettynä kokonaan julkisoikeUJde[li-
35593: nen !ffiedp.alveluksessa olevil,le - käyneen seHa .perustalla syntyneenä. - Vi,e lä suu-
35594: 1
35595:
35596:
35597: lainsäädännön tai ylhteiskunnw]li:sten olojen remmalla syyl:lä se on voimassa, jos eläke-
35598: muuttumisen vuoksi väihemmän ·tar.peelli- laitoksen asemaa ,tutkittaessa siinä havai-
35599: se:ksi lkuin on vastaav.an~ainen :huolenpito taan merkity,kselllisiä, yil\JsityisoikeUJdellista
35600: muista ammatin:harjoittajaluokista. Näin- luontoa olevia sei:kikoja. lVIontgome'ryn esi-
35601: ollen 1ei rv'oida !tunnustaa olevan olemassa tys kosl\Jee vain yleisiä periaatteita; ihän ei
35602: mitään siveellistä tai ilain tunnustamaa selosta erikseen kunkin eläkekassan synty-
35603: oikeutta käydä käsi!ksi Merimieseläkelaitok- vaiheita. Historiallinen 1se1ostus Merimies-
35604: seen ja asettaa se suoritustilaan. Toi,seksi eiä:kelaitoksen ,sy.nnystä on kuitenkin ~tärfu:eä
35605: tulisivat merimiehil[e ja fh:ei1dän jwlikeenjää- sen aseman oilkein ymmä.rtämiseH:e.
35606: neiille ·omaisil~leen ·eilwkkeH\Jsi määräJtyt varat, Ennen tämän laitoksen perustamista har-
35607: sen j'ä1keen kun nykyisen eläkelaitoksen joittivat merimiesihuoneet vanhastaan eläik-
35608: suoritustila oli:si sarutettu loppuun, siirr.et- Ikeiden jakamista ja merimiesten avusta-
35609: täviksi n. s. ~ästimaksurahast'oon, jonka va- mista. K'omitea, joka vuoden 1863 va1tio-
35610: roja tuiltaisiin käyttämään meTimieste:mme päivien jälkeen asetettiin tekeiinään ehdo-
35611: hyväksi tapaht,uvaan sosiaJ.iseen ilmoltotyö- tusta uudeksi merimieshuoneasetukseks,i,
35612: hön sekä meripelastustoimintaan. Mutta ehdot.ti, että niiden tehtäviin ·ede:lleenkin
35613: tämä on juuri eläkkeen <vastalkob:ta, koska tulisi kuulumaan ·eläkkeiden jwkaminen. Ja
35614: toiminta tuilisi kohdistumaan merimiehiin, jotta avustu!kset tulisivat vastaamaan tar-
35615: jotka •vielä harjoittavat ammattiaan eivätkä koitustaan pavemmin kuin aiikaisempina
35616: siis ole oikeute,ttuja eläkkeen saantiin. aikoina, ehdotettiin, että merimieshuoneet
35617: Varat eivä:t o]lenkaan tulisi :leskien ja tur- saisivat, paitsi ansiomwksuja ja muita
35618: vattomien lasten hyvä:ksi. Mer1pelastustoi- säännollisiä tuloja, myös osan [ästimak-
35619: minna~la !taas :ei ole mitään yiht·eistä eläk- susta, milkä osuus olisi tullut niil:J.e korvauk-
35620: keen kanssa. sena siitä [ästimaiksusta, jota ne v. 1748
35621: EdelJä:esi!tetystä selviää, että Merimies- merikauppasäännön mukaan olivat siitä
35622: eläkelaitoksen hmtuisen l·aitoksen l<akkautta- ajasta [ä;htien kantan1eet. Mutta tämän li-
35623: minen ja sen omaisuuden käyt:täJminen mie- säksi ehdotti komitea kaikille merimiesllmo-
35624: livaltaisesti määrättyihin ,tarkoituksiin, mi- ne~lle yhteisesti arunettavaksi 40,000 ma.r-
35625: käJli tämä 1toimen:pide tapa1htuu muulla ta- kan ,suuruisen vuosittaisen •valtionavustuk-
35626: voin kuin mitä sää;tiölaissa on määrätty sen. Merimieshuoneen jäsenyys oli,si komi-
35627: säätiön omaisuuden käyt,tömääräyiksen tean ehdotuksen mukaan ollut vapaaeh-
35628: muuttamisesta, lowkikaa hallitusmuodossa toista, kuten asianlai,ta oli oHut aikaisem-
35629: 1
35630:
35631:
35632:
35633: sääde:ttyä omaisuussuojaa, joka käsittää minkin.
35634: niinlhyvin säätiöiden öa yihteenliitt)~mien Se ehdotus, joka annettiin v. 1872 valtio-
35635: kuin yksityistenkin :laillisella tavalQa hank- päiville lausunnon antamista varten, oli
35636: kiman ja omistaman omaisuuden. Tämän pääasiassa yhdenmukainen komitean ehdo-
35637: vuoksi on esityksen si:swltrumäk lakiehdoltulk- tuksen kanssa. Merilakivaliokunta puoo~si
35638: set, jos niitä :ol:lenkaan v;oidaan pitää [ain- eläkkeiden anta:mi,sta meriväelle, mutta eh-
35639: säädäntömme kanssa sopusoinnussa o~~evi.na dotti, että perustettaisiin y1hteiruen eJläkelai-
35640: ja toteut1taa lainsäädäntöteitse, hyvä'ksyt- tos, j01ka saisi kantaa vailtionavustuksen ja
35641: Liite. 7
35642:
35643: osuuden lästimaksui:sta. Säätyjen lausunto 1896 vaihdettiin valtion ma,ksettavaan,
35644: annettiinkin va:liolkunnan ehdotuksen mu- kiinteään vuosittaiseen avustusmaksuun ja
35645: kaisesti. Mutta tkun eri säädyt olivat lau- on mainitusta vuodesta alkaen kannettu
35646: suneet eri käsityksiä siitä, o'liko perustet- tässä muodossa. Samoin annettiin uudelle
35647: tava yksi ainoa eläkelaitos vai oliko jokai- yhteiselle eläkekassalle sä.ätyjen tarpeelli-
35648: sen .mer1mieshuoneen ede1leenJkin yksin har- seksi katsoma, 40,000 markan suuruinen
35649: joit.ettava ·eilä:keavustustoi,min:taa, jät1ettiin vuosittainen va:·ltionavustus kymmenen vuo-
35650: kaikki eläkoe1a.itosta ja eläkkeitä koskevat den aikana. Tällä tavoin sai laitos kaikki
35651: sä&nnökset rpois v. 1874 annetusta merimies- ne avustukset, joilla merimieshuoneiden elä-
35652: huoneita koskevasta wsetuksesta. Si:tävas- keaputoimintaa oli siihen mennessä yllä-
35653: toin otettiin .aset11Jkseen määräys siitä, että pidetty. Näiden apumaksujen ja valtion-
35654: meri:mietslhuoneilla oli edelil·eenikin ja aina avustuksen oikeusperusteena esitti p. o. ase-
35655: si~hen asti ik!un yleinen merimieseiläkelaitos tuksia valmistellut komitea, että meriväellä
35656: perustettaisiin, oikeus kantaa lästima!llisu oli rvanha.staan oHut n. s. vapaakuljetus-
35657: entisen suuruisena eili siis pieneiU;pänä kuin o~keus, eli .oikeus tullivapaasti ·tuoda maa-
35658: mitä komitea uE e1hdottanut. Merimioohuo- han myytävilrni tarkoitettuja tava.t~oita.
35659: neet 1saivwt swmoin edehleen, ja aina siilhen Tämä tullivapaus kumottiin kuitenkin ·v :n
35660: asti kun uusi e'l.älkelaitos perustettaisiin, hy- 1667 merilaiHa ja korvattiin määräosuu-
35661: väkseen 1kolelhdin, joka a~kaisemmin oQi kir- della laivurin jokaiselta lästiltä kantamaan
35662: koissa merimi•eslmorueil1e kannettu. -Näin- rahtiin. V. 1748 vaihdettiin tämä rahti-
35663: ohlen jäivät merimiesten eläkeolOit entisen, osuus tulEvavoista ma:ksettav:aan ikorvauk-
35664: epätyydyttävän järjestelyn varaan. seen. Suomessa maksettiin näitä vapaakul-
35665: Hallitus ant;oi sitJten v. 1877-1878 va!l- jetusmaksuja aina vuoteen 1842, jolloin ne
35666: tiopäiville uuden lä1stimwksua koskevan eh- 14 p. heinä!k. annetulla määräyksellä lak-
35667: dotuksen ja, !lausuntoa rvarten, 'ehdotwksen kautettiin selittämällä ikuHenkin samalla,
35668: yleisen merimieseläkelaito'fusen ohjesään- •että meriväelle säilytettiin siUe v :n 16·67
35669: nöksi. Säätyjen a:~kaisemman lausunnon merilain mukaan kuuluva oikeus vapaa-
35670: mulkaise.sti olli laitokselle ltässä ehdotuksessa kuljetukseen.
35671: taattu 40,000 markan suuruinen vaHioa,pu Tästä haJlituksen tunnustamasta ja voi-
35672: sekä •eräitä muita avustu:sma:ksuja. Vrultio- massapitämästä vapaakuljetusoikeudesta lau-
35673: päiväJt hyväksyivät ·esityben, ku1tenkin suivat säädyt v. 1872, että hallituksen vel-
35674: sil1ä muutokselila, että kassan jäsenyys ei vollisuutena oli riittävällä valtioavulla tur-
35675: saanut oUa ,pailwllista. vata merimiesten taloudellinen asema ja
35676: 'Tämän valmistelun perustee'lla annettiin järjestää heidän ·eläkeolonsa niin, että me-
35677: sittemmin 4 päivänä maaliskuuta 1879 rimieskunta tämän kautta saa korvauksen
35678: lästimaksusta kaksi asetusta, joiden mu- menetotämästään vapaakuljetusoikeudesta.
35679: kaan merimieshuoneet tulirvat saamaan läs- Sä.ädyt nimenomaan huomauttivat lausun-
35680: timaksuista suuremman osan kuin aikaisem- nossaan siitä, että hallituksen ehdottarua
35681: min. V. 1.874 asetuksen mukaan oli meri- vuosittainen avustus (10,000 mk. sää.tyjen
35682: mieshuoneilla oikeus kantaa .osuutensa lästi- ehdottaman ja sittemmin my,önnetyn 40,000
35683: maksuista ,siihen asti kun yleinen koko mk :n asemasta) ei läheskään vastannut me-
35684: maan käsittävä eläkelaitos meriväkeä var- rimieskunnan menettämiä etuja. Tämän li-
35685: ten on saatu aikaan". Maaliskuun 28 päi- sä,ksi •tuli se, että avustus ei näyttänyt ole-
35686: ovänä 1879 vahvistettiin ohjesääntö Meri- van kyHin suuri turvaamaan tavoitellun
35687: mieseläkelaitokseHe. Sille siirrettiin, paitsi päämäärän saavuttamista, ja vielä se, että
35688: elä!kema:ksuja, myös o1keus osuuteen lästi- laivanvarusta,jat lästimaksun muodossa yksi-
35689: maksusta sekä kolehti, joka kuitenkin v. tyisesti uhrasivat niin huomattavia summia
35690: 8 1935 ~p. - S. V. M. - E,sitys N:o 64 (1934 vp.).
35691:
35692: yleisen hyvän edistämiseksi, että yhteis- pauksessa sovellettava sitä oikeusjärjestyk-
35693: kunta ei voinut olla voimakkaasti tuke- semme säätiöihin nähden tunnustamaa peri-
35694: matta asiaa yleisistä varoista annettruvilla aatetta, että sen omaisuus on käytettävä
35695: avustuksilla. sen omaan alkuperäiseen tarkoitukseen tai,
35696: ·Tästä tkä:y selville, että valtio on perus- jos se on tullut mahdottomaksi, tarkoituk-
35697: tamalla Merimieseläkelaitoksen täyttänyt seen, joka on lähinnä alkuperäistä tarkoi-
35698: •erään itse tunnustamansa ja valtiopäiväin tusta. Tämä sisältää sen, että eläkelaitok-
35699: voimakkaasti tehostaman rvelvollisuuden, sen omaisuus nauttii aivan erityistä suo-
35700: joka vaati, että uudelle eläkelaitokselle luo- jaa. Voimassaolevaa säätiölainsäädäntöä
35701: vutettiin sen ta~koitukseen käytettäväksi muuttamatta ei voida sen kanssa ristiriitai-
35702: ermam1a tuloja, joita. merimieshuoneet, silla säännöksillä määrä·tä sellaisen säätiön
35703: jotka olivat siihen asti huolehtineet avustus- kuin Merimieseläkekassan lakkauttamisesta.
35704: ten ja eläkea,pujen jakamisesta merimie- Hallituksen esitys voidaan näinollen hyväk-
35705: hille, olivat nauttineet siihen asti oikeu- syä vain muuttamalla samanaikaisesti sää-
35706: della, jota ei voitu korvauksetta niiltä riis- tiölainsäädäntöä.
35707: tää. Ja tämä korvaus käsittää uuden eläke- Ja vaikka ylläesitetyt säätiöitä koskevat
35708: laitoksen synnyttyä sen, että valtio 1on otta- periaatteet muutettaisiin, ei valtio tämän
35709: nut ·tehtäväkseen tukea tätä laitosta. ·Tästä kautta saisi mitään oikeutta määrätä ny-
35710: johtuen kuuluu laitoksen omaisuuteen myös kyään olemassaolevien säätiöiden omai-
35711: varoja, joilla meriväki on aikojen kuluessa suutta käytettäväksi mielivaltaisiin tarkoi-
35712: merimieshuoneitten välityksellä hoitanut tuksiin. Sillä omaisuus, joka aikoinaan voi-
35713: eläikeavustustoimintaa, varoja, joihin kuu- massaolleen lainsäädännön mukaan on an-
35714: ~uu myös tuloja, jotka ovat lähinnä ver- nettu käytettäväksi määrättyyn tarkoituk-
35715: rattavissa vanhempina a~koina niin tavailli- seen, nauttii sellaista oikeussuoja:a, josta
35716: siin erioikeuksiin eli privilegioihin. Näiden ylempänä on ollut puhe, ja joka muuttu-
35717: varojen siirtyminen Merimieseläkelaitokselle mattomana kuuluu säätiön omaisuudelle
35718: antaa kassalle näihin varoihin nähden yk- niin kauan kuin sitä voidaan käyttää a1!ku-
35719: sityisoikeudellisen säätiön luonteen. peräiseen tarkoitukseensa.
35720: Mitä tulee kassan muihin vamihin, saa Esityksen tarkoitus, joka on määräämis-
35721: kassa, edelläselostetun seuraannan tapah- vallan saaminen eläkekassan omaisuutf)en,
35722: duttua, tuloja, 'jotka oli annettu merimies- on saavutettavissa vain siten, että lainmuu-
35723: huoneille niiden eläkejärjestelyjä varten, ja tokselle annetaan takautuva vaikutus. Tätä
35724: joita eivät hallitus ·eikä valtiopäivä:t kat- seurausta lainmuutoksella taas ei voi olla
35725: soneet voivansa siirtää uudelle laitokselle muutoin kuin jos se tapahtuu sillä tavoin
35726: muutoin kuin nimenomaan vakuuttamalla, kuin perustuslain muuttamisesta on sää-
35727: että varat tultaisiin käyttämään alkuperäi- detty.
35728: seen tarkoitukseensa. Myös <tältä osalta on
35729: däikekassan katsottava hallitsevan [ahjoitet-
35730: tuja varoja., joita ei millään ehdolla saa Mitä muuten tulee kYsymyksessäolevaan
35731: mielivaltaisesti käyttää muihin tarkoitU'k- hallituksen esitykseen, haluan eräisiin siinä
35732: snn. kosketeltuihin yksityiskohtiin nähden li-
35733: 'Riippumatta siitä, katsotaanko, että Me- säksi esittää seuraav•aa:
35734: rimieseläkelaitoksen olemassaolo nojautuu Valiokuntain puoltama ehdotus sisältää
35735: vain sen ohjesääntöön, vai katsotaanko, että sen, että merimieseläkelaitos olisi, kuten
35736: sen voimassapitämiseen tai lakkauttamiseen ehdotuksen sanat kuuluvat, lakkautettava
35737: vaikuttavat myös yksityisoikeudelliset oi- ja asetettava suoritustilaan. Minä en ole
35738: keussäännöt, on tähän laitokseen joka ta- voinut tulla vakuutetu'ksi siitä, että val-
35739: Liite. 9
35740:
35741: tiolla on sellainen oikeus, vielä vähemmän, kin julkisoikeudellisella perustalla, mutta
35742: että sen olisi niin meneteltävä vaikka sillä kuitenkin vapaa, valtion hallinnosta riip-
35743: olisikin tämä oikeus. Esitys tuntuu useissa pumaton ja omien elintensä laitoksen oman
35744: suhteissa epäilyttävältä ja erityisen epäi- ohjesäännön nojassa hallitsema. Ohjesään-
35745: lyttävä on se oikeus, jonka valtio siinä itsel- nön 2 § luettelee laitoksen varat ja tulot
35746: leen omaksuu. Siinä tosiasiassa, että hal- mainiten niiden joukossa laitoksen pää-
35747: litus on 1879 perustanut eläkelaitoksen ja oman ja sen korot, ja toiseksi, määrärahat,
35748: vahvistanut ohjesäännön suomalaisilla jotka laitos voi saada yleisistä varoista.
35749: kauppa-aluksilla palvelevien laivapäälliköi- Viimemainittu tuloläJhde käsittää sen ylei-
35750: den ja merimiesten elä:kelaitokselle, mikä sistä varoista annettavan tuen, joka anne-
35751: ohjesääntö v. 1924 uusittiin - siinä tosi- taan kassalle sen tarkoituksen toteuttamista
35752: asiassa en minä näe mitään muuta kuin varten. Valtiolla ei enää ole mitään mää-
35753: sen, että valtio on antanut vahvistuksensa räämisvaltaa niihin varoihin nähden, jotka
35754: yrityikselle, joka on tällä tavoin pantu kassa tällä tavalla saa tai on saanut. Ne
35755: käyntiin, ja jota varten tarpeellinen pää- sulautuvat kassan omaisuuteen ja niitä hal-
35756: oma on luotu ja koottu ohjesäännön lähem- litaan ja käytetään kuten kassan muutakin
35757: min osoittamalla tavalla. Että yritykselle omaisuutta. Edelleen kuuluvat kassalle ne
35758: on annettu tukea yleisistä varoista ja tun- varat, jotka se saa tarkoituksen hyväksi
35759: nustuksena sen yleishyödyllisestä toimin- aikaisemmin kannetun koiehdin korvauk-
35760: nasta, ei ole muuttanut sen täydellisesti va- sena. Tämän lisäksi kuuluu kassan varoi-
35761: paan, sille vahvistettujcn sääntöjen varassa hin vielä osakkaiden eläkemaksut, eli siis
35762: toimivan laitoksen luonnetta. Tämä yritys yrityksessä osallisina olevien yksityisten
35763: ei tosin ole aivan samassa asemassa, mutta henkilöiden suorittamat maksut, joihin hei-
35764: muistuttaa kuitenkin paljon eräitä muita dän elä:kevaateensa perustuu.
35765: sellaisia yksityiselämän luomia yrityksiä, ,Sivuutan eräät pienemmät tulot ja mai-
35766: kuten eläke-, leski- ja orpokassoja, pää- nitsen varoina, jotka laitos omistaa puh-
35767: oma- ja elinkorkolaitoksia y. m. s., jotka taasti yksityisoikeudellisella perusteella,
35768: toisissa tapauksissa saavat, toisissa eivät, vielä varat, jotka laitos on saanut perin-
35769: valtionavustusta tarkoitustensa toteuttami- nön tai testamentin kautta, määräys, joka
35770: seen. Laitoksina ovat ne oikeutettuja har- selvästi osoittaa, että laitos on oikeudelli-
35771: joittamaan toimintaansa niille vahvistettu- sesti riippumaton valtiosta.
35772: jen ohjesääntöjen mukaan samalla tavoin Lopuksi on mainittava tulot, jotka kas-
35773: kuin yhtiöillä on oikeus toimia yhtiöjärjes- salla, sen mukaan kuin siitä on erikseen
35774: tystensä rajoissa, yhdistyksillä sääntöjensä säädetty, on n. s. lästimaksuista. Kaikki
35775: mukaan ja säätiöillä perustamiskirjainsa nämä tulot, paitsi lästimaksua ja niitä
35776: nojassa. Pyydän saada näyttää tämän to- avustuksia, joita kassa mahdollisesti saa
35777: teen merimieseläkelaitoksen osalta lyhyesti yleisistä varoista - kaikki tässä mainitse-
35778: osoittamalla millä tavoin tämän laitoksen mani tulot eläkekassa omistaa itsenäisenä
35779: ohjesääntö turvaa sille valtiosta riippumat- oikeussubjektina ja puhtaasti yksityisoikeu-
35780: toman ja täydellisen toiminnan. dellisella perusteella. Poikkeuksen muodos-
35781: Että merimieseläkelaitos ei ole valtion tavat, kuten sanottu, ne kaksi tuloerää,
35782: laitos tämän sanan tavallisessa merkityk- jotka laitokselle voidaan antaa yleisistä va-
35783: sessä käy selville sekä ohjesäännön ensim- roista, sekä lästimaksut. Mutta jos nämä
35784: mäisestä että useista sen muista pykälistä. viimemainitut tulot otettaisiin pois eläke-
35785: Ohjesäännön 1 § määrää laitokselle sen kassalta, mikä menettely määrätyissä olo-
35786: oman tarkoituksen. Kassa on laitos, kyllä- suhteissa on ajateltavissa ja mahdollisesti
35787:
35788: 2
35789: 10 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 64 (1934 vp.).
35790:
35791: puolustettavissa, ei tämä laitoksen ohje- tyisille kansalaisille tilaisuuden koota paa-
35792: säännön mukaan ole esteenä siihen, että omaa ja tehdä lahjoituksia näiden tarkoi-
35793: laitos edelleenkin on olemassa ja toimii tuksien toteuttamiseksi. Että valtio voi
35794: tarkoituksensa toteuttamiseksi. Kassan hal- vahvistaa tällaisten laitoksien ja säätiöiden
35795: lintoa hoitaa valtuuskunta, se ei siis hallin- toimintamuodot ei niinollen sisäHä sitä, että
35796: toansa nähden ·ole valtion alainen. V altuus- valtio voisi kieltää tai lakkauttaa ne.
35797: kunnan puheenjohtajan nimittää kylläkin Valtio ei myöskään ole esim. tässä ta-
35798: kauppa- ja teollisuusministeriö mutta muut pauksessa, merimieseläkelaitoksen ohjesään-
35799: neljä jäsentä valitaan vaaleilla, joihin maan nön vahvistamisen yhteydessä määrännyt
35800: kaikkien merimieshuoneiden johtokunnat mitään ajankohtaa tai muuta seikkaa, josta
35801: ottavat osaa. Valtuuskunnan jäsenistön ko- voisi riippua, milloin laitos V'oitaisiin lak-
35802: koonpanon määräävät näinoHen juuri ne kauttaa, tahi, kuten lakiehdotuksessa sa-
35803: laitokset, jotka vanhastaan edustavat sitä notaan, milloin laitos voitaisiin asettc:'1a
35804: ammattiluokkaa, jonka jäsenille eläkekassa suoritustilaan, mitä sanontaa ehdotuksessa
35805: tarjoaa etuja ja jonka keskuudesta se saa käytetään lievimmin sanoen huolimatto-
35806: jäsenensä. Eläkekassan johtokunta on vel- maHa tavalla. Qj:keastaan seuraakin jo
35807: vollinen noudattamaan esivallan vahvista- asian luonnosta, ettei ohjesääntöön ole
35808: maa ohjesääntöä, mutta se ei ole velvolli- otettu mitään sellaista rajoitusta, sillä
35809: nen noudattamaan maan hallituksen mää- yleensä tämänlaatuiset laitokset perustetaan
35810: räyksiä. On myös mainittava, että laitoksen rajoittamattomaksi ajaksi.
35811: johtokunnan toimivalta varain lainaksiau- YiksityisiSJSä ,keskusteluissa on ~ummas
35812: toon ja sijoittamiseen nähden on täydelli- teiltu esity{kisien ajakuksenjuoksua, joka
35813: nen ja itsenäinen. Tilientarkastus kuuluu näyttää voitavan käsittää vain niin, et,tä
35814: tarkastajille, jotka valitaan niin, että kaup- eläkelaitos ei vastaa tarkoitustaan koska se
35815: paministeriö määrää tilintarkastajien pu- on muodostunut 'Vruin llaivapäällystön käy;t-
35816: heenjohtajan, mutta· muut tarkastajat vali- täm:äiksi .laitokseiksi, ja että valtio ltäilä pe-
35817: taan samoin kuin laitoksen johtokunnan rusteeNa v.oi lakkawttaa kassan. Vieläpä lie-
35818: jäsenet (siis merimieshuoneitten johtokun- nee .tärrnän perusteeksi esitetty, että valtidlla
35819: tien toimittamalla vaalilla) . oEsi oikeus :vallJtia 1hl!kaisin kassan ikantamat
35820: Johtokunnan tehtävänä on edelleen saat- lästirrna:ksut. Jos esitys 1p,erustuu ltäJ.il.ai.seen
35821: taa virheisiin ja laimin~yönteihin syypäät rujwttelutapaan on se eihdot.tom!liSti oorjut-
35822: syytteeseen ja pitää huolta siitä, että ne, tava. Laitoksen ei voida väittää millään
35823: jotka ovat aiheuttaneet laitokselle vahin- tavoin iyöne'en laimi.n: sen ohjesäännön sillle
35824: koa, joutuvat korvaamaan sen. Johtokunta määräämiä velv.ollisuUJksia tai ylittäneen
35825: saa laitoksen puolesta kantaa ja vastata o!hjesäännön sen :toiminna;~le ase11tamia ra-
35826: tuomioistuimessa, ja ohjesääntö sisältää ni- joja. Sen toiminta on lkälsittäny;t ,tärkeän
35827: menomaisen säännöksen siitä, että ehdotus osan siitä ll!mmattimieskunnasta, jota varten
35828: ohjesäännön muutokseksi on laitoksen joh- kassa on ta;IikoitetJtu. Täl~aisen toiminnan
35829: tokunnan valmistettava. Valtio on tarkoit- täyttyy airua jääidä enemmän tai vähemmän
35830: tanut taata eläikekassalle valtiosta riippu- passiiviseksi niinkauan !kuin kassaan kuulu-
35831: mattoman aseman muodostaessaan sen lai- mista ei tehid:ä pairoUiseksi. HaJllitukseUa
35832: tokseksi, joka ohjesääntönsä ja muiden ja :eduskunnalla 1ei Hene mitään lai!llista
35833: asianmukaisesti vahvistettujen määräysten syy,tä !käydä esityksen osoitt!11IIlahla tavaJJla
35834: ja lain säännösten mukaisesti toimien luo käsiksi merimieseläJkelaitokseen. Se !toimen-
35835: perustan jatkuvalle, yleistä hyvää tarkoit- pide, jo!hon eduskunta ny;t on aikeissa eyh-
35836: tavalle kansalaistoiminnalle ja antaa yksi- tyä, sisältää omaisuuden hävittäimisen eli
35837: Liite. 11
35838:
35839: niinkuin on tapana sanoa, ;pa:kkoluovutuk- ten kuin poikkeuksena .perustuslaldin ja
35840: sen, joka tässä tapauksessa ikdhdistuu yksi- siinä järjestykses•sä kuin seHainen :poil&eus
35841: tyisten •kanswlaisten luvaililista .tarkoitusta voidaan tehdä. :M:utta vaikka lrukiehdo.tus
35842: var.ten kerää.mään •tai yksityisoikeudellisella hyväksyttäisiin V. J. 67 muikailsessa järj:es-
35843: perusteellla esival1lan vahvistamaa ohjesään- tyksessä voidaan ra:settaa kysymyksena1ai-
35844: töä noudattaen laiitJokseille ihanll.öttuun mnai- seksi, orumo syy;tä seUaiseen •toimen1piteeseen.
35845: suuteen tai viihdoin omaisuuteen, jonka [ai- Oikeusjärjestyksemme mukruisena ei lti'että-
35846: tDS, Hman •että mitään eihtoa sen valtiolle vä:sti koskaan ole pidetty sitä, että va!ltio
35847: pa:lauttaJID.iisesta on asetettu, on <Va•l ti:ol:ta lainsäädäntötoimena omistaa itselileen omai-
35848: saanut yleishyödylJli,sten ltarkoitustensa edis- suutta, jonka kansalaiset ovat •ailkain ku-
35849: tämiseksi. En halua väittää, että näitä luessa keränneet yhteisen, yileishyödy1lisen
35850: avustuiksia ei voitaisi va:staisuudessa •lak- tamkoitu1rsen 1tot•euttamiseksi. :Seil[aisen :toi-
35851: kauttaa. V rultio voi luonnoNisesti lalkata me111piteen seuraukset, a;ina:kin mikäli toi-
35852: auttamasta tai suorastaan koet1taa tehdä menrpiide tll!pahtuu ehdoteturl'laatuise'H.a ilain-
35853: maihdtottoma'ksi toiminruan, jota selkä vaittio- sä:ädäntötoimeU!ll, ulottuvat :ruiin [aa;ja;lle,
35854: päivät anoonuksessaan v. 1927 että itse hal- että niitä lka.nnattaa ta~koin ajatelJa. Jos
35855: litus esityksessään v. 1928 sekä v. 1929 va:ltio ottaa itselleen oikeuden ei ainoastaan
35856: kOIIlli.teaille antaJID.issaan: ohjeissa 'Ovat p:iJtä- lakikau:ttaa •avu.stuksensa vaan myÖ'S asettaa
35857: neet ytb.teiskunnaHe ihyödyUisenä ja katso- suoritustilaan ja pakkoluovUJtrtaa omai-
35858: neet, että toimirutJaa oli Jla:ajennettava. suutta, •joka •on rpysyväisesti määrätty jo-
35859: Mutta jos va:ltio taihwlHsesti vwlmistaa kas- honlk:in tarj)_m]tu!kseen tai joolekin, ehikä it-
35860: san jrutkuvalJle 1toiminnaHe voittruma:ttomia sensä vwltion wloit1eesta syntynee1le laitok-
35861: esteitä, ei tätä kuitenkaan voilda esittää rt:.o- seLle t:ai säätiöUe, niin tämä kyHä jäl1kyttää
35862: distuksena siitä, että iklassa :ei muka oilisi oiik<eusjärjestystä •laajemmaLlakin alaHa kuin
35863: tähän asti täyttänyt ve~vo1Jlisuuksiaan ja tä:ssä erikoista,pawksessa, jota anoni voi pi-
35864: että se senvuoksi olisi rusetettava suoritus- tää mitätrtömänä ikun siinä ei ole kysymys
35865: tilaan. en:emmästä kuin 16 miljoonan markan pää-
35866: ·MitJklä ovrut •laikiehdotusten vahvistamisen omasta. Mutta on ruemwssa lukuisa joukko
35867: seuraukset? muita samanta.paisia ~aitorksia, esim. virka-
35868: Esitys tankoittaa palkoittaa 'ed~<;kunnrun miesten !leski- ja orpokassrut, ja sehlaisiaik:in,
35869: lainsäädärutOtoimenpi:teeillä [prukkduovutta- jotka eivät ole synty:rueet julkiso:ilkeud-eil.E-
35870: maan 'VaJ1tiolle oma:isuurtta, jota m. m. yiksi- seilla .perusteeUa vaan ovat puhtaasti ytksi-
35871: tyiset lhenlkiJöt ova:t antaneet ikäy;tet,täväJksi tyisorkeudellisia eläkeilmssoja ja ilman vaJ-
35872: laitoksen trurkoitu:sperien •toteut'tamise!ksi. tioa,pua toimivia, kuten opetta:jien, lääkä-
35873: Tämän ·o!hessa tulisi Jaitoksen omaisuuden rien j.a ,taiteilijain. Kaii~ki too•lai'setkin kas-
35874: hoito •siirreittäväksi va'Lti:on vimnomaisi1Jl,e sa't voisivat ·joutua saman kohtwlon rula.i-
35875: niiiltä henlkilöi•ltä, jotika ova:t laitokseen seksi, joka nyt uhkaa :merimieselä!kelaitosta,
35876: osanisma tai jotka ohjesäännön mukaan jos ko~keat a!sianomaiset katsoisivat, et.tä ne
35877: ovat !laitoksen 1ainisia edustajia. 'Tosin tu- rajoitetun toimintansa ja ·eiläkemaksujen
35878: lisivrut d~Wkielhdotuksen mu\lman ~lä!kelaitork pienuuden vuo!ksi eivät vastaa ta•I1koitus-
35879: sessa vrukuutettujen edu,t rturva;tuiiksi. taan, ja jos, kuten on haluttu tehdä käsi-
35880: Mutta ikaMalta itseltään sen .riip,pumatto- teltävänä 1011evassa tapauksessa, .tätä pid'et-
35881: man oi!keussu:bjelktin o.minaisuudessa !I'iistet- täisiin riittävänä syynä 'kass·an [akkautta-
35882: täisiin sen oilrkeus itse lhalilita o.ma:isuu:ttaan miseen. J:a mikäli täJ.iJ.ainen peroote riit-
35883: ja jaJtkuVIaS:ti itse rkäy,ttää sitä la:iillisiin ta,r- tää merimieseläJkelaitoksen lakikauttamiseen
35884: koituksiin. Seillaista ei voitaoo ttfudä muu- vaikka 1laitoksen ei voida osoi.ttaa rpoilken-
35885: 12 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 64 (1934 v;p.).
35886:
35887: neen sille vaJhvistetusta cYhjesäännöstä, voi tu:ttaa tämä laitos kuiterllkin hy:vin suuressa
35888: sellainen kailmn ylä.pu:ol:elll,a o~eva peruste määrin sää:tiöitä, joita sanotun laJin mukaan
35889: vastaisuudessa käydä :täydestä myös esim. saa vapaasti perustaa. SenvUJoiksi voida:aJll-
35890: kun on tu:tlkittava onko vaJltioa[>ua nauttiva kin hyväililä syy1lä katsoa, että [ain tarkoi-
35891: teatteri vastannut ,tarilmitustaan. E<l:llkäpä tus on sama mikihli on :kysymylksessä jUiliki-
35892: voitaisiin ennen :Pitkää :tätä :tietä :tui11a sen viranomaisen oikeus lakkauttaa toiseLta
35893: autenttiseen tulkintaan y'ksityisoppilaitok- puo~en säätiöitä, toise11ta puolen näitä van-
35894: sien oikeudesta lain mukaan saada pitää hempia laitoksia, jotka tarkoitusta vall"ten
35895: va:ltioavu:stUiksensa. hanJkitu~lla varoillaan :palvelevat yleishyö-
35896: Edellä:esitettyyn nä:hden on kiinnitettävä dyllisiä tarkoitusperiä. Myös ltählaisten Qai-
35897: huomiota v. 1930 aru1ettuu:n sääJtiölakiin. tosten tUI1ee saada naurttia samoja etuja
35898: Vailkkakin merimieseiläkelaitos, sailll:oinkuin kuin säätiöiden, joten niitä siis ei saa Qaik-
35899: useat muutkin vanlhemmilta ajoi:1ta Ollev;:tt kauttaa, ellei niiden toiminta jatkuvasti ole
35900: samantapaiset la:i:toikset, on syntyl1ly.t aikana, ristiriidassa lain tai laitOiksen sääntöjen
35901: jolloin ei ohlut olemassa mitään säätiöitä kanssa. Mutta kuten yllä on esitetty, näin
35902: koskevaa ;Lainsäädäntöä, ja va~k!ka k. o. lai- ei ole :asianlaita merimieseläkelaitoksen toi-
35903: toksen o1ot tämän vuoksi järjestettiin eri- mintaan nähden.
35904: tyi'sil1ä haUinnollisi:hla sä:ännöks~lä, muis-
35905:
35906: HeJlsingissä, marraskuun 29 päivänä 1935.
35907:
35908: Ernst Estlander.
35909:
35910:
35911: Yihdyn edeHäolevan vasta1lauseen [opputulokseen.
35912:
35913: Bruno A. Salmiala.
35914: 1935 Vp. - EdUiSk. vast. - Esitys N :o 64 (1934 Vp.).
35915:
35916:
35917:
35918:
35919: Ed u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35920: laiksi Merimieseläkelaitoksen ,asettamisesta suoritustilaan
35921: sekä laiksi lästimruksust:a.
35922:
35923: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Valtio-
35924: villä annettu Hallituksen esitys N:o 64 varainvaliokunta on asiasta antanut mie-
35925: laiksi Merimieseläkelaitoksen asettamisesta tintönsii N:o 8, on hyväksynyt seuraavat
35926: suoritustilaan sekä laiksi liistimaksnsta, ja lait:
35927:
35928:
35929: Laki
35930: Merimieseläkelaitoksen asettamisesta suoritustilaan.
35931:
35932: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
35933:
35934: 1 §. nuksiin, ottaa valtio vuosittain osaa lai-
35935: Merimieseläkelaitos lakkautetaan ja asete- toksen menoihin puuttuvalla määrällä.
35936: taan suoritustilaan. Eläkelaitoksen suoritustilan päättyessä
35937: Niille, jotka eläkelaitoksen tullessa suori- säästyneet varat on siirrettävä lästimaksu-
35938: tustilaan ovat sen osakkaina tai eläkkeen- rahastoon.
35939: saajina, pysytetään heille 27 päivänä tou- 2 §.
35940: kokuuta 1924 eläkelaitokselle vahvistetun Tarkemmat määräykset Merimieseläkelai-
35941: ohjesäännön mukaan tulevat oikeudet, mi- toksen lakkauttamisen toimeenpanosta an-
35942: käli he täyttävät ohjesäännön tiissä suh- taa valtioneuvosto.
35943: teessa asettamat vaatimukset.
35944: Elleivät laitoksen varat riitä suoritetta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
35945: viin eläkkeisiin ja tarpeellisiin hoitokustan- .... kuuta 193 ..
35946:
35947:
35948:
35949:
35950: Laki
35951: lästimaksusta.
35952:
35953: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
35954:
35955: 1 §. suoritettava lästimaksua 40 penniä aluksen
35956: Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli- neUovetoisuuden rekisteritonnilta kalenteri-
35957: sesta aluksesta, jota käytetään kauppame- vuodessa.
35958: renkulkuun ulkomaan liikenteessä, niin 2 §.
35959: myös ulkomaalaisesta aluksesta, jolla har- Lästimaksusta kertyvistä varoista muo-
35960: joitetaan kauppamerenkulkua Suomeen, on dostetaan lästimaksuraha,o;to, jota hoide-
35961: 2 1936 Vp. - Edusk. vasi. - Esitys N :o 64 (1934 Vp.).
35962:
35963: taan valtion tulo- ja menoarvion ulkopuo- 5 §.
35964: lella. Tämän lain kautta kumotaan 15 pa1vana
35965: huhtikuuta 1921 annettu laki lästimaksun
35966: 3 §. suorittamisesta.
35967: Lästi:~»akst\rahaston varat käytetään Suorittamatta olevat erät ennen tämän
35968: ammatissaan toimivien merimiesten hyväksi lain voimaantulemista maksettaviksi käy-
35969: tapahtuvaa huoltotoimintaa varten sekä neistä lästimaksuista on kuitenkin sääde-
35970: meripelastustoiminnan edistämiseksi. tyssä järjestyksessä Merimieseläkelaitoksen
35971: hyväksi perittävä ja eläkelaitokselle tilitet-
35972: tävä.
35973: 4 §.
35974: Tarkemmat määräykset lästimaksun kan-
35975: tamisesta ja lästimaksurahastosta annetaan Tämä laki tulee voimaan päivänä
35976: asetuksella. .... kuuta 193 ..
35977:
35978:
35979: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1936.
35980: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 73 (1934 Vp.).
35981:
35982:
35983:
35984:
35985: Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35986: N :o 23 Hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion ra-
35987: kennushallinnon viroista ja toimista.
35988:
35989: Eduskunta on pöytäkirjanottein 6 päi- muiden virastoj•en hoidettavaksi, valio-
35990: vältä syyskuuta 1934 lähettänyt valtiova- kunta on pitänyt eräiden supistusten te-
35991: rainvaliokunnan valmisteltavaksi Hallituk- kemistä esityksessä olevaan suunnitelmaan
35992: sen esityksen n :o 73 laiiksi valtion raken- mahdollisena. Valiokunta on sitä mieltä,
35993: nushallinnon viroista ja toimista. Kun val- että rakennushallituksen suunnitteluosas•ton
35994: tiovarainvaliokunta ei ehtinyt tätä asiaa toimistoarkkitehtien luku voidaan vähen-
35995: lopullisesti käsitellä ennen vuoden 1934 tää kolmeksi ja ettei ole tarpeellista ra-
35996: valtiopäiväin loppua, on valiokunta näillä kennusosastoon .perustaa tdimistoinsinöörin
35997: valtiopäivillä jatkanut asian käsittelyä ja virkaa. Edelleen on valiokunta pitänyt
35998: esittää täten sen johdosta seuraavaa. mahdollis€lla, eutä Helsingin piirikonttorin
35999: Kysymys yleisten r11>kennusten ylihalli- tehtäviä hoidettaisiin välittömästi rakennus-
36000: tuksen uudelleenjärjestelystä on jo ollut hallituiksesta, joten paikallista rakennushal-
36001: virei!llä lähes kymmenen vuotta ja tästä lintoa varten riit,täisi neljä piirikonttoria.
36002: on aiheutunut, että mainitun viraston teh- Siitä huolimatta, että valiokunnan mie-
36003: tävät ovat suurelta osalta jääneet virkaa- lestä on erittäin pidättyväisesti suhtaudut-
36004: tekevien viran- ja toimenhaltijain suoritet- tava uusien sopimuspaikkaisten virkojen
36005: taviksi, jotapaitsi useissa muissa virastoissa perustamiseen, näyttää valiokunnasta teh-
36006: uuden palkkalain voimassaoloaikana vält- tävän luonteeseen katsoen valtion edun mu-
36007: tämättömiksi havaittuja palkkausten järjes- kaiselta, että rwkennushallituksen pääjoh-
36008: telyjä ei yleisten rakennusten ylihallituk- tajan virka :muodostettaisiin sopimuspalk-
36009: sessa ole tapa:htunut. Katsoen niihin huo- kaiseksi viraksi.
36010: mattaviin valtionvaroihin, jotka ovat mai- Valiokunta on kiinnittänyt huomiota esi-
36011: nitun ylihallituksen käytettävänä, ja huo- tyksessä surunn1tel•tuun lisättyyn rakennus-
36012: mioonottaen tämän viraston toiminnassa haalitukseen, jon!k:a a]kaansaamista. esityk-
36013: viime vuosina sa11>vutetut kokemukset, vaJlio- sessä mainittujen tehtävien suori•ttamista
36014: kunta on ollut sitä mieltä, että tässä tar- varten valiokunta on pitänyt sekä tärkeänä
36015: koitettu, jo liiankin kauan vi:reillä ollrut että tarkoituksenmukaisena.
36016: uudelleenjärjestely on viipymät,tä toteutet- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
36017: tava. nioittaen ehdottaa,
36018: Harkittuaan esityksessä ehdotettua uudis-
36019: tussuunnitelmaa valiokunta OJ1 tullut sii- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36020: hen mielipiteeseen, että se pääkOihdissaan esityk!se,ssä olevan lakiehdotuksen
36021: voidaan hyväksyä. Koska kuitenkin suuri näin kuuluvana:
36022: osa val·tion ralkennustöistä edel~een jäisi
36023: 2 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 73 (1934 Vp.).
36024:
36025:
36026: Laki
36027: valtion rakennushallinnon viroista ja toimista.
36028:
36029: Eduskunnan rpäätöksen mukaisesti säädetään täten:
36030:
36031: 1§. . kassanhoitajia, konttoriapu:laisia, JlU:htaaksi-
36032: Valtion raikennushallintoon voidaan aset- kirjoi:ttajia sekä vaMimestari.
36033: taa sopimuspalkalle pääjohtaja sekä perus-
36034: 2 §.
36035: palkalle seuraavia viran ja pysyväisen toi-
36036: Paitsi 1 § :ssä mainittuja virkoja ja toi-
36037: men hailtijoita: ( poist.) yliarkkitehti, yli-
36038: rnia voi va!ltion rakennushallinnoosa olla
36039: insinööri, toianistoarkkiteh:tejä, piiriarkki-
36040: palkkiovir.koja ja -toimia.
36041: te:hitejä, a.puiaisarlcldtehtejä, ( poist.) kone-
36042: ins1IliOori, apulaiskoneinsmööri, säillkötek- 3 §.
36043: nik!ko, piirirakennusmestareita, sihteeri, Tämän lain täytäntöönpanemisesta anne-
36044: kamreeri, apukamreeri, notari, kirjaaja, taan tarkemmat määräykset asetuksella.
36045:
36046:
36047: Helsingissä 9 päivänä hu:htikruU!ta 1935.
36048:
36049:
36050: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hästbacka, Junnila, Kuusisto, Leppälä,
36051: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja Lohi, Moilanen, Pi1p.pula, Turlci.a, Welling
36052: Heikkinen, vaik:inaiset jäsenet Awttela, An- ja Vesterinen sekä. varajäsenet J anhonen,
36053: nala, V., Fränti, Furuhjdm, Harvala, Kanerva, Peltonen jtt Ryömä.
36054: Vastala.use. 3
36055:
36056:
36057:
36058:
36059: Vastalause.
36060: Valtiovarainvaliokunta on yleensä aset- pääjohtajan palkkaukseen nähden. Edellä
36061: tunut vastustamaan sopimusluonto:isten vir- olevan nojalla ehdotamme,
36062: kojen perustamista, koska ne merkitsevät että lakiehdotuksen 1 § esityksen
36063: poikkeusta voimassa olevasta palkkausjär- mukaisesti hyväksyttäisiin seuraa-
36064: jestelmästä jll! ovat omiaan asettamaan vassa muodossa:
36065: eräät virkamielhet edullisempaan asemaan
36066: kuin to:iset, joilla on sama pätevyys, työ- 1 §.
36067: määrä ja vastuu. Mielestämme sellaisia VB~ltion mkennushallintoon voidaan aset-
36068: virkoja saisi tulla kysymykseen ainoastaan taa ,peruspalkalle seuraavia viran ja pysy-
36069: valtion liikelaitoks!ssa. Valiokunnalla ei väisen toimen haltijoita: pääjohtaja, yli-
36070: mielestämme ole ollut aihetta siihen muu- al1kkitehti, (j. n. e. valiokunnan ehdotuksen
36071: tokseen, jonka valiokunta on tehnyt 1 ·~ :ään mukaisesti).
36072:
36073: Helsing:issä 9 päivänä huhtikuuta 1935.
36074:
36075: Ragnar Furuhjelm. J. E. Hästbacka.
36076: 1935 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 73 (1934 Vp.).
36077:
36078:
36079:
36080:
36081: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n. t ö N :o 38 hal-
36082: Jituksen esityksen johdosta laiksi valtion rakennushallin-
36083: non viroista j,a toimista.
36084:
36085: Suuri vahokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta hyväksyisi p.uhee-
36086: mainitun asian,. päättänyt yhtyä kannatta- naolev,an 7Jakiehdotuksen valtiova-
36087: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokunnan rainvaliokunnan mietinnön rrvukai-
36088: mietinnössä n:o 23 siihen elhdotetuin muu- sena.
36089: :toksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
36090:
36091: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1935.
36092: 1935 Vp. - 'Edusk. v:ast. - Esitys N:~ 73 (1934 Vp.).
36093:
36094:
36095:
36096:
36097: 'E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
36098: laiksi V'altion rakennU!Sihallinnon viroista ja toimista.
36099:
36100: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- ettei ole tarpeellista. rwkennusosastoon pe-
36101: villä annettu Hallituksen esitys N:o 73 rustaa toimistoinsinöörin virkaa. Edelleen
36102: lai·ksi valtion rakennushaHinnon viroista ja Eduskunta pitää mahdollisena, että Helsin-
36103: toimista. Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle gin .piirikonttorin tehtäviä hoidetaan välit-
36104: Valtiovarainvaliokunt.a on asiasta antanut tömästi rakennushallituksesta, joten paikal-
36105: mietintönsä N:o 23, on ottanut asian lopul- iista rakennushallintoa varten riittää neljä
36106: lisesti käsiteltäväkseen. piirikonttoria.
36107: Katsoen niihin huomattaviin valtionva- Siitä huolimatta, että Eduskunnan mie-
36108: roihin, jotka ovat yleisten rakennusten yli- lestä on erittäin pidättyvästi suhtauduttava
36109: hallituksen käytettävänä, j·a huomioonottaen uusien sopimuspaikkaisten virkojen pe.rusta-
36110: tämän viraston toiminnassa viime vuosina miseen, on tehtävän luonteeseen katsoen
36111: saavutetut kokemukset, Eduskunta on sitä valtion edun mukaista, että rakennushalli-
36112: mieltä, että esityksessä ta:rlkoitettu uudel- tuksen pääjohtajan virka muodostetaan
36113: leenjärjestely on viipymättä toteutettava. sop im uspallcimiseksi.
36114: Esityksessä ehdotetun uudistussuunnitel- Eduskunta on kiinnittänyt huomiota esi-
36115: man Eduskunta on pää:kohdissaan hyväk- tyksessä suunniteltuun lisättyyn rakennus-
36116: synyt. Koska kuitenikin suuri osa valtion hallitukseen ja pitää sen aikaansaamista
36117: rakennustöistä edelleen jäisi muiden virasto- esityksessä mainittujen tehtävien suoritta-
36118: jen hoidettavaksi, on eräiden supistusten te- mista varten sekä tärkeänä että tarkoituk-
36119: keminen suunnitelmaan mahdollinen. Edus- senmukaisena.
36120: kunta on sitä. mieltä, että rakennushaHi.- Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta on
36121: tuksen suunnitteluosaston toimistoarkkiteh- hyväksy11Jrt seuraavan lain:
36122: tien luku voidaan vähentää kolmeksi ja
36123:
36124:
36125:
36126: Laki
36127: valtion rakennushrullinnon viroista ja toimista.
36128:
36129: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
36130:
36131: 1 ~. laisarkkitehtejä, koneinsinööri, apulaiskDne-
36132: Valtion rakennushallintoon voidaan aset- insinööri, sähköteknikko, piirirakennusmes-
36133: taa sopimuspalkalle pääjohtaja sekä perus- tareita, sihteeri, ·kamreeri, apukamreeri, no-
36134: palkalle seuraavia viran ja pysyväison toi- taari, ikirjaaja., ikassanhoitajia, tkonttoriapu-
36135: men haltijoita: yliallkkitehti, yli-insinööri, laisia, puhtaaks~kirjoittajia sekä vahti-
36136: toimistoarkkit~htejä, piiriarkk:itehtejä, apu- mestari.
36137: 2 1935 V·p. - Edusk. vast. - Esitys N:o 73 (1934 Vp.).
36138:
36139: 2 §. 3 §.
36140: Paitsi 1 §:ssä :mainittuja vil'koja ja toi- Tämän lain täytäntöönpanemisesta anne-
36141: mia voi valtion mkBnnushallinnossa olla taan tarkemmat määräykset asetuksella.
36142: p<alkkiovirkoja ja -toimia.
36143:
36144:
36145: Helsingi'lSä 18 päivänä huhtikuuta 1935.
36146: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36147:
36148:
36149:
36150:
36151: T a! o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1 halli-
36152: tuksen esityksen johdosta a.pteekkitavaralaiksi.
36153:
36154: EduSikunta on päätöspöytäkirjan ottein Lautakunta laatisi siten samalla tavoin
36155: viime syyskuun 6 p :Itä talousvaliokunnan kuin Ruotsissakin luettelot sekä apteekkita-
36156: valmisteltavaksi lähettänyt hallituksen esi- varoista että tavaroista, joita lain mukaan
36157: tyksen N :o 84 (1934 vp.) apteekkitavara- ei ole pidettävä apteekkitavaroina. Lauta-
36158: laiksi. Kuuiltuaan asianituntijoita valio- kunnalle voidaan sopivasti ~antaa vielä mui-
36159: kunta kunnioittaen esittää mietintönään taJk:in tehtäviä, kuten lausuntojen antami-
36160: seuraavaa. nen apteekkitav:arain hinnoista ja muista-
36161: Esityksen mukwan apteekkitavarain vä- kin tämän lain aJlaisista !kysymyksistä.
36162: hittäiskauppa pidätettäisiin yksinomaan ap- Lainvalmistelukuntia näyttää olevan sitä
36163: teekeille samalla kun sanotunlaisten tava- mieltä, että olisi laadittava ainoastaan luet-
36164: roiden tuklkukauppa edelleenkin ~todennä telo tai luetteloita apteekkita'V~woista, kun
36165: köisesti jäisi nykyisille tukkuliikkeiilLe, joita sen sijaan ei tarvittaisi luetteloa niistä ta-
36166: meidän maassamme lienee tä!Llä kertaa 1kiaik- varoista, jotka eivät ole apteekkitavaroita.
36167: kiaan seitsemän. Nykyiset rOihdoskaupat, Ha!llituksen ,esityksessä olevan lakiehdotuk-
36168: joilla ei oilisi enää oikeutta pitää avona,ista sen 16 § on samaLla !kannalla. Valiokunta
36169: myymäilää, eivät nimittäin useistakaan on !kuitenkin sitä mieltä, että apteekkita-
36170: syistä voisi harjoittaa apteekkitiavara}raup- varan :käsite selcvenisi huomattav~asti luette-
36171: paa ehdotuksen edellyttämässä laajassa mit- lemalla toiselta puolen yksityiskohtaisesti,
36172: ta:kaavassa, vaikka niillä oLisikin siihen esi- mitkä ~tavarat on pidettävä apteekkitava-
36173: tyksen 15 § :n 2 mom. perusteella mah- roina, ja toiselta puolen mainitsemaila run-
36174: dolilisuu:s, vaan ne j atkaisivat iLmeisestikin
36175: 1 saasti esimer:k;kejä ,tavaroiSta, jotka lain
36176: toimintaansa entisellä nimelil.ä, :mutta tosi- mukaan eivät ole apteekkitavaroita. Aset-
36177: asialilisesti kemikalikaUJppoina. Si<ten hä- tamailla nämä kala;i käsitettä vastakkain ai-
36178: viaiSl viimeksimainittujen liikkeiden ja heuttaisi jankin uuden aineen sijoi·ttami-
36179: rohdoskaup[)Ojen väilinen eroavaisuus. nen luetteloon väJhemmän erimieilisyyttä
36180: Vali~kunta pitää tosin mainitunlaista irnin muuten. On näet ilmeistä, etteivät
36181: muutostia lmhityksen vaatimana, mutta huo- laJki,ehdotuksen 1 ja 2 § :ssä annetut määri-
36182: mauttaa yleisen edun vuoksi olevan syytä telmät voi olla täsmällisiä eivätkä osoittaa
36183: valvcoa, ettei aseteta aiheettomia rajoituksia kuin yleisiä suuntaviivoja.
36184: vaarattomien ja yleisesti käytettyjen ainei- Erityistä huomiota on valiokunnassa
36185: den vapaalle kaupalile. Jotta todellla saa- kiinnitetty siihen seikkaan:, että sairaalain
36186: taisiin ,takeet siitä, että rajoitu!kset tehtäi- olisi saUittava hankkia oma:a 'tarvettaan
36187: siin asiantuntemuksella ja jat:k:uvaisuutta varten kotimaisten lääketehtaiden valmis-
36188: noudattaen, olisi valiokunnan mieil.estä ase- teita ja muitakin lääkeaineita joko suoraan
36189: tettava pätevistä 'asiantuntijoista muodos- tehtaasta tai tukikuiliikkeestä. Tämä peri-
36190: tettu lautakunta, j01ka saisi valtuudet tehdä aate sisälltyy jo 4 päivänä tammikuuta 1928
36191: tä:ssä kdhden ehdotuksia vaJltioneuvostolle. annettuun laikiin apteek!kilaitoksesta, jonka
36192: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36193:
36194: 26 § :ssä ooel[y.tetään, että erityisiä apteek- tomia ja !kun yksityisen keräilijän myynti-
36195: keja voidaan ylläpitää sotilassairashoitoa mahdollisuudet ovat vähäiSet, on valiolkunta
36196: ja vaJltion sairaanJmi<tolaitoksia w:rten ja. asettunut Ruotsin voimassaolevan oi,lreuden
36197: että sai•raaloissa ja paranto1oissa voidaan kannalle, minkä mukaan tällaisten kasvien
36198: lääJkintöhallituksBn luvalla valmistaa ja ja- ja kasvinosien myynti on vapaa. Samalla
36199: kaa ILääk:lreitä [aitoksen poti.LailQe ja !henkilö- kannalla on aikoinaan dlilut myös lainval-
36200: kunnalle. Valiokunnan mielestä olisi nyt mistselukuntJa. Kuitenkin on valiokunta
36201: puheenadlevassaJkin asiassa annettava liiJä- tehtnyt mainitusta vlllpaan kaupan periaat-
36202: kintöhallitukseJ.le valta harkita lkussa!kin yk- teesta sen ,poi:lilkeutksen, että [ääkintöhallitus
36203: sityista.paulksessa, milloin asiwnomaisel'l.e sai- saisi kieltää mainiltun !kaupan eritkoisiStSa
36204: raalalJle voi•taisiin myöntää ll.aajennetut oi- trupa ulksissa.
36205: keudet. Pienet sairaa1lat, varsinkin maa- Kun ennen tämän lain voimaantuloa ei
36206: seudulla, tulisiV'at tämänkin jälkeen osta- voida asettaa vailiokunnan eihdotuksen 3 § :n
36207: maan lääkkeensä suoraan apteekeista, sillä edellyttämää lautakuntaa, ei~ä siten myös-
36208: lääkkeiden kulutus näissä sairaaloissa on kään valh.tvistaa :mainitun pykä!län mainitse-
36209: siksi vähäistä, ettei niilssä lä;äk\k:eiden säi- mia, !luetteloita, ei vielä ~ain voimaantull.lessa
36210: lyttämistä ja valmistamista varten kannat- tarkalleen tiedetä, mitikä tavarat ovat ap-.
36211: taisi pitää pätevää henkilökuntaa. Läälkin- teekkita.v.aroita. On sitä paitsi otaksuttavaa,
36212: töh!alO.itus voisi, paitsi sairashoidoillisiin nä- että lain nojalla annettavan asetuksen val-
36213: kökohtiin, kiinnittää huomiotaan lisälksi sii- mistaminen vie melkoioon wjan, eitkä sa-
36214: hen, etteivät sen toimenpiteet vaarantaisi nottu asetus voi myöSkään tu1la heti voi~
36215: pienten maalaiSiapteekkien kannattavai- maan, koska muun muassa rohdoSkaupoille
36216: suutta. olisi ~aratltava; kohtuuiJ.linen aiJka, jonka ku-
36217: Edellä esitetyillä perusteluilla valio- iJ.uessa ne voisivat järjestää tawara,varas-
36218: kunta ehdotta;a esityksessä olevam lakieh- tonsa ja Eikeolons.a. tämän lain edeJ.lyttä-
36219: dotuksen 6 § :n 2 mom. sanamuotoa muutet- mälle lronnalle. Näin odotettlllvissa olevana
36220: tavaksi siten, että se koskisi myös sairaa- väliaikana pitäisi nykyisen olotilan jatJkua
36221: loita. LiJSäF-.si olisi esitykfsen 7 § :n 2 sellaisenaan.
36222: mom :ssa määrättäivä, että tläälkintöhallituk- Valiokunta, joka on kiinnittänyt huo-
36223: sen siihen oitkeuttamillile sairaaloiltle voitai- miota siihen, että eräitten lääketehtaitten
36224: siin anta.:a oikeus O'Staa vapaasti muitalkin osakkeenomistajina on lääkäreitä, pitää toi-
36225: soveliaiksi katsottavia lllPteekkitava;roita. vottavana, ettei lääkärin, eläinlääkärin tai
36226: Valiokunnan ehdotuksessa ovat mainitut hammaslääkärin ammattia harjoittava hen-
36227: muutetttavikfsi ehdotetut lainkahdat 7 § kilö välillisestikään, siis osakkeenomistajana-
36228: 2 mom. ja 8 § 2 mom. kaan olisi lääketehtaaseen osallisena. Tätä
36229: Valiokunta pitää tärkeä,nä myös sitä, tarkoittava nimenomainen kielto on eräissä
36230: että lä;älketehtaiden j,a apteekkitavaratkaup- maissa, kuten esim. Tanskassa, otettu itse
36231: pojen johtajilta vaaditaan yhtä suuri am- lakiin, toisissa maissa on muuten päästy
36232: mattisivistys kuin aptee!k!kari~ta. Edelleen vastaavanlaiseen asiantilaan.
36233: on syytä asettaa sekä t€htaat että !kaupat Muult valiolkunnan tekemät muutokset
36234: lääkintOhallituksen välittömän valvonnan ovat yleensä muodoliJ.isia tai merkityksel-
36235: allaisiksi. Näistä olisi tarkeilliiilat määräyk- tään ~ä!häisiä.
36236: set annettava asetuksella. ESiittämillään iperusteiilila valiQikunta kun-
36237: Hallilituksen esitykSessä on ehdotettu, että nioittaen ehdottaa,
36238: kerättyjä kasveja tai kasvinosia saisi j'O-
36239: tkainen sekoittamatJtomana myydä ainoas- että Ed;uskunta hyväksyisi halli-
36240: taan ehdotuksen 6 § :ssä mainitulle henki- Mtksen esityksen seuraavan sisäUöi-
36241: lölle. Kun suuri osa niistä on varsin viat- senä:
36242: Apteekkitavaralaki. 3
36243:
36244:
36245: Apteekkitavaralaki.
36246: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
36247:
36248: 1 §. muJistakin tämän lain alaisista kysymyk-
36249: (Hallituksen esityl{Jsen mukaan.) sistä.
36250: 4 §.
36251: 2 §. (Hallituksen esityksen 3 §.)
36252: Aptooklkitavaroina ei pidetä kosmeetti- Apteekkita;varoita saadaan tehdasmaisesti
36253: Sia aineita, (poist.) känsämpoistoaineita valmistaru myytäwäiksi ainoastoon sisäasiain-
36254: ( poist.), desinfioimisaineita, kyllästämät- ministeriön luvahla, paitsi milloin apteeik-
36255: tömiä tai ainoastaa•IT antiseptisessä tarkoi- kari ·vaiLmistaw. niitä wpte.eklkiliikkeoo yh-
36256: tuksessa kyllästettyjä sidetaTpeita, ~uonnol teydessä. Seltlainen lupa voidaan myön-
36257: lisia ja keinotekoisia kivennäå:svesiä ja iki- tää yksityiselle henkilölle, joka täyttää sää-
36258: vennäiSlähdesuoloja, eitkä ravintovalmisteita detyt pätevyysvaatimukset, tai·, jos hän ei
36259: (poist.). itse tuJ.e liikettä hoitwmawn ltaiklka haki-
36260: Jos 1 momentissa mainittu tavara sisäl- jana on yhtiö tai osuuskunta ( poist.), että
36261: tää myrkyllisiä tai vdimakkrJ,asti va~kutta johtwjaksi •on otettu pätevä henkilö ( poist.).
36262: via aineita tai jos se muusta syystä havai~
36263: taan sellaiseksi, että se ilmoitettuun tarkoi- 5 §.
36264: tukseen kläytettynä on terveydelle vaaralli- (Hallituksen esityksen 4 §.)
36265: nen, ·voi vrultioneuvosto !kieltää tavaran maa- (Hwllitutksen esityksen mukaan.)
36266: hantuonnin tai myynnin tai voidaan se
36267: 3 § :ssä mainitussa järje'Styksessä määrätä 6 ·§.
36268: pidettäväksi apteekkitavarana. (HallitUiksffil esi!tytksen 5 §.)
36269: Apteekkitavaroita sa:a tuoda maahan ja
36270: 3 §. varastossa pitää ainoastaan:
36271: Tämän lain 1 ja 2 § :n säännösten perus- ·a) t(kuten hallituksen esityksessä) ;
36272: teella anwetaan asetuksella luettelot kai- b) ;teMaanthaWja tai muu elinkeinon tai
36273: kista tavaroista, jotka oVIat apteekkitava- ammatin hwrjoit'baja, joika, sen muikaan mitä
36274: roita, ja tärkeimm~stä tavaroista, joita ei 4 tai 5 §· :ssä on sanottu, va[mistaa ~teekki
36275: pidetä apteekkitavaroina. tavaraa tai muuten liikkeessään käyttää sel-
36276: Mainittuja luetteloita valmistamaan ja laista twvaraa, sikäli kuin ta;varaa mainit-
36277: niihin muutosehdotuksia tekemään on ase- tuun ta;I1koitUikiseffil tarvi!taan;
36278: tettava lautakunta, johon valtioneuvosto c) se, j()lka 7 § :n mukaan on oi1keutettu
36279: määrää kolmeksi vuodeksi kerrallaan pu- harjoittamaan apteekkitavara!kauppaa;
36280: heenjohtajan ynnä neljä jäsentä siten, että d)~e) (kuten hallituksen esityksessä) ;
36281: lautakunnan muodostavat Helsingin yli- · f) valtion tai ikunnan perustwman tai
36282: opiston lääketieteellisen tiedeku111nan, lääkin- avustaman juJJkisen tu<tkimuslaboratorion
36283: töhallituksen, Suomen Apteekkariyhdistyk- johtaj,a ja muun julkisen tutkimuslaborato-
36284: sen ja Suomen yleisen lääkäriliiton edus- rion johtaja, jonka ( poist.) viranomainen
36285: tajat sekä kauppa- ja teollisuusministeriön on sellaiseen toimeffil hyväksynyt, sikäli kuin
36286: ehdottama henkilö. tavaraa tarvitaan Jaboratorion toirrnintaan;
36287: Lautakunnan on pyydettäessä arnnettava se;kä
36288: lausuntoja apteekkitavanuin hinnoista ja g) (kuten hallituksen esityksessä).
36289: 4 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36290:
36291: 7 §. lee ta;hi on joutunut konkurssitilaan, saa
36292: (HalilitUiksen esityksen 6 §.) kuolinpesä tai konkurss:irpesä jatkaa lii-
36293: Apteekkitavarakauppaa saadaalll, paitsi kettä ~lman eri lupaa enintään vuoden ajan
36294: a;pteekissa, 8 § :ssä säädetyin .rajoi.tuksin si- kuolemantapauksesta tahi konkurssin alka-
36295: säasiaililllinisteriön Quvalla ja lääkintöhalli- misesta lukien.
36296: tuksen valvonnan alaisena harjoittaa tarkoi- Liikkeen johtajan vaihtuessa on siitä,
36297: tukseen sopivassa varastoJ:moneistossa, jossa myöskin tämän pykälän 2 momentissa mai-
36298: ei oloe avonaista myymälää. Sellaisen luvan nitussa tapauksessa, viipymättä ilmoitettava
36299: antamisesta olkoon voimassa, mitä 4 § :ssä on sil!le viranomaiselle, joka on antanut !luvan
36300: säädetty siinä mainitun tapauksen varalta. Eikikeen harjoittamiseen, ja samallla näytet-
36301: I<lman erityistä lupaa olkoon kuitenkin \täNä, että uusi johtaja täyttää säädetyt pä-
36302: se, jolm luvan saatuaan tehdasmaisesti val- tevyywaatimu'kset.
36303: mistaa apteekikitavaro~ta, Qitkeutettu myy-
36304: mään omia valmisteitaan 8 § :ssä ( poist.) 10 §.
36305: mainituille ostajilLe sanotwn pykälän mu- (Kuten hallituksen esityksen 9 §.)
36306: kaisin rajoituksin ja ehdoin.
36307: Eläirulääkärin oikeudema myydä lääk- 11 §.
36308: kieitä eläinlääkintätal'peisiin noudatetta- (Kuten hallituksen esityksen 10 §.)
36309: ikoon, mitä siitä on erikseen säädetty.
36310: SeJ1ais1a maassa kerättyjä kasveja tai 12 §.
36311: ikasvinosi;a, jotka ovat apteeikkitavaraa, (Hallituksen esityksen 11 §.)
36312: saa jokainen sekoittamattomana vapaasti Tämän lain säännösten tai sen nojalla
36313: myydä, mikäli lääkintöhallitus ei sitä eri- annettujen määräysten rikkomisesta ran-
36314: koisissa tapauksissa kiellä. gaistaan sakolla, .eHei teosta muualla laissa
36315: ole anka.rampaa rangaistusta säädetty
36316: 8 §. (poist.).
36317: (Halllituksen esityksen 7 §.) Luvattomasti valmist•ettu, ka~pan tai va-
36318: Apteekkitavarakaupasta saadaan apteek- rastossa p1detty wpteekkitavara, niin myös
36319: kitavaraa myydä ainoastaan sille, jolla apteekkitavara, jonka joku on luvattomasti
36320: 6 § :n mulk:aan on oikeus tuoda sitä maa- mawhan tuonut !tai yrittänyt tuoda, on
36321: han ja varastossa pitää, kuitenkin vain sa- valtii()Ue menetetyksi tuomittava.
36322: notussa pykälässä mainituin ra:jo~tUiksin.
36323: Saimaloille saadaan apteekkitavarakau- 13 §.
36324: pasta myydä yksinkertaisia lääkea:rineita, eti (Kuten hallituksen esityksen 12 §.)
36325: k'IJ)itenlroan myrkyllisiä, eikä voimakkamssti
36326: vaikuttavia. Tämän lisäksi saadaan lää- 14 §.
36327: kintöhallitwksen siihen oikeu\tt!amille sairaa- (Kuten ha11it,uksen esityksBn 13 §.)
36328: loille myydä muitakin apteekkitavaroita.
36329: 15 §.
36330: 9 §. (Kuten hallituksen esityksen "!.4 §.)
36331: (Hallituksen es~tyiksen 8 §.)
36332: Jos tässä laissa tarkoitettu tehdas tahi 16 §.
36333: apteekkitavarakauppa !luovuJtetaan toiselle, (Halllituksen esityksen 15 ~.)
36334: on sen, jolle liike on siirtynyt, hankittava Ilman erityistä lupaa saakoon se, joka
36335: uusi :tupa sen harjoittamiJSieen. tärrnän ilain tullessa voimaan asianomaisen
36336: Kun sellaisen 'liikkeen harjoittaja kuo- ilmoituksen nojalla reb:dasmaisesti valmis-
36337: Apteekkitavaralaki. 5
36338:
36339: taa apteekkitavaroita myytäJViksi, edelleen- ellei hän itse hoida liike,ttään, sen johtaja
36340: lkin harjoittaa sellaista liikettä; o~koon häJn täyttää säädetyt pätevyysvaatimukset.
36341: ikuitenikin velvoLlinen ik:o'lmen kuukauden Liiikkeestä, jot31 tämän pykälän perus-
36342: ikuJluessa lain voimaantulosta tekemään itee!lla harjoitetaan, olkoon muuten voi-
36343: siitä ilmoituksen sille viranomaiselle, jolta massa, mitä sellaisesta liikkeestä on tässä
36344: muuten lupa liilkkeen harjoittamiseen olisi laissa säädetty.
36345: lha,nkitt81Va.
36346: Joka tämän lai•n tullessa voimaan asian- 17 §.
36347: omaisel:la 'luvalla harjoittaa rohdoskau:ppa- (HaLlituksen esityksen 16 §.)
36348: liikettä, oLkoon oikeutettu ill.man edtyistä (Poist.). Tarkernmat määräykset tämän
36349: lupaa pitämään tässä laissa mainittua ap- lain toimoo:n,p31nosta annetaan asetuiksella.
36350: itJeekikitavarakaU[)paa, jos hän si1tä ilmoit- Niinikään voidaan Metuksella ( poist.)
36351: taa viranomaiselle, jonka asiana on luvan määrätä ne ehdot, joilla a:p!teel@kitavaroita
36352: antallllinen sellaisen liikkeen harjoittami- saadaan maahan tuoda.
36353: seen.
36354: Tässä pykälässä mainittuun ilmoitukseen 18 §.
36355: on liitettävä selvitys siitä, että apteekki- (Hallituksen esityksen 17 ~-)
36356: tavm·atehtaan tai -kaupan omistaja tahi, (HaH.ituksen esityksen mukaan.)
36357:
36358:
36359: Helsingissä maaliskuun 15 päivänä 1935.
36360:
36361:
36362: Asian käsittelyyn valiolkunmassa ovat ot- Nikkola, Niskaoon, Penttala (osittain), Pe-
36363: taneet osaa puheenjohtaja Reinikainen, va- sonen, Pohjala, Soini·mm, Tolonen ja V eh-
36364: rapuheenjohtaja Kaasalainen sekä jäsenet ikaoja sekä varajäsenet Lumme (osittain) ja
36365: Aarniokoski, Franzen, Halonen, A., Kemppi, Hämäläinen (osittain) ..
36366: Kujala, Ma.ttsson (osittain), l\fetsämnta,
36367: 6 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36368:
36369:
36370:
36371:
36372: Vastalauseita.
36373: I.
36374:
36375: Vai.kka tunnustammelkin oikeaksi sen nistä muodostettu -jaosto, apunaaJlJ myöSkin
36376: periaatteen, että talousvaliokunnan 'hyväk- farmakologisen tieteen edustaja, käsittelisi
36377: symässä muodossa olevan apteekkitavara- 3 § :ssä edellytetyt luettelot ja antaisi lau-
36378: lain 3 § :ssä edellytettyjen luetteloiden sekä suntonsa lääketaksasta ennenkuin ne esi-
36379: lääketaksan valmistamiseen olisi käytettävä tetään valtionewvostolle.
36380: riittärvän monipuolista asiantuntemusta, Näin ollen ehdotamme,
36381: emme kuitenkaan pidä onnistuneena, jos
36382: sitä tarkoitusta varten perustettaisiin eri- että lain 3 § hyväksyttäisiin sana-
36383: koinen lauta:kunta, koska siitä helposti muodoltaan seuraavana:
36384: voisi muodostua uusi virasto, minkä. ai-
36385: heuttamat kustannukset eivät supistuisi- 3 §.
36386: kaan talousvaliokunnan edellyttämääm pie- Tämän lain 1 ja 2 § :n säännösten pe-
36387: neen maaraan. Toiseksi j•oudutta.isiin var- rusteena annetaan asetuksella luettelot
36388: maan ikäviin ristiriitoihin uuden lauta- kaikista tavaroista, jotka ovat apteekki-
36389: kunnan ja 'lääkint:ö!hallituksen välillä. ta!Varoita, ja tärkeimmistä tavaroista, joita
36390: Tämäm vuoksi pHäisimme sovdiaimpana, ei pidetä apteekkitavaroina.
36391: että mainittujen kysymysten ratkaisemi- Mainitut luettelot valmistaa ja muutos-
36392: sessa määrättäisiin käytettäväksi lääkintö-- ehdotrukset niihin laatii lääkintöhallitus,
36393: hallituksen yhteydessä j.o ennestäänkin toi- käyttäen e'hdotuksi·en tarkastamiseen lää-
36394: mivaa tieteellistä neuvostoa, minkä jäse- lkintöhaJ:lituksen tieteeHistä neuvostoa.
36395: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1935.
36396:
36397: Antti Halonen. Heikki Niskanen.
36398: Heikki Soininen. Väinö Kaa.salainen.
36399: Johan Franzen.
36400:
36401: II.
36402: V ali.okunnan mietinnön rperustel uissa, puutetta kärsivää !kotimaista teollisuutta ja
36403: siv. 2, toisella palstalla olevassa k!Vppa- kun käsitykseni mukaan sellaista 'kieltoa,
36404: leessa, joka alikaa sam)illa : Valiokun ta, jtohon perustelujen tämä kohta tähtää, olisi
36405: joka on kiinnittänyt huomiota j. n. e., on käytännössä va~kea, ehkä suorastaan mah-
36406: omaksuttu se kanta, että lääkärit eivät dotonkin t:oteuttaa, .niin e!hdotan,
36407: saisi olla lääketehtaiden osakkeenomista-
36408: jina. Kun en pidä tarpeellisena estää lää- että kysymyksessä oleva kappale
36409: käreitä olemasta osakkeenomistajina muc perusteluista poistettaisiin.
36410: kana taloudellisesH ,tukemassa pää•omien
36411:
36412: Helsingissä maaliskuun 15 p:nä 1935.
36413: Iisakki Nikkola.
36414: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36415:
36416:
36417:
36418:
36419: Suuren v a.li o kunnan mietintö N :o 24 halli-
36420: tuksen esitY'ksen johdosta apteekkitava.ralaiksi.
36421:
36422: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- kyvät muutokset. Suuri v~aliokunta kun-
36423: maiill.itun asian, pääittänyt yhtyä kannatta- nioittaen ehdottaa,
36424: maa:n talousrvaliOikunnan mietinnössä n:o 1 että Eif,uskunta hyväksyisi pru,hee-
36425: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta 'teh- n~wlevan lakiehdot·uksen näin kuu~u
36426: den siihen kuitenkin tästä jäl,jempää nä- vana:
36427:
36428:
36429: Apteekkitavaralaki.
36430: Eduskunnan pää-töksen mukaisesti säädetään täten:
36431:
36432: 1 §. kari valmistaa niitä apteekkiliikkeen yhtey-
36433: ( TaloUSIValioikunnan mietinnön mukaan.) dessä. S'ellainen lupa voidaan myöntää
36434: ehdolla että hakija täyttää säädetyt päte-
36435: 2 §. vyysvaatimukset, taikka, jos hän ei itse tule
36436: Apte~kkitavaroina eli pidetä kosmeettiS>ia liikettä hoitamaan tahi hakijana on yhtiö
36437: aineita, känsänpoistoaineita, ,de8inf1oimis- tai osuuskunta, että j~ohtaj,aksi on otettu
36438: aineita:, ikyl1ästämättömiä tai ainoastaan an- pätevä henkilö.
36439: tiseptioosså; tarkoituksessa kyHästettyjä side-
36440: tarpeita, luonno11isila ja keinotekoisia kiven- 4 (5) §.
36441: näisvesiä ja kivennäisläihdesuoloja, eikä ra- (Kuten 5 § ta1ousva.liokunnan mietin-
36442: vintovalmisteita. nössä.)
36443: Jos 1 momentissa maiinittu tavara sisäl-
36444: tää myrkyHisiä tai voimakkaasti vaikutta- 5 (6) §.
36445: via aineita tai jos se muusta syystä hwvai- Apteekkitavaroita saa tuoda maa:han ja
36446: taan sellaiseksi, eWi se ilmoitettuun tar- ;na:rastossa pitää ainoastaan:
36447: koitukseen käytettynä on terv,eydelle vaa- a) apteekbri;
36448: rallmen, voi valtioneuv<JSto kieltää :tavaran h) tehtaanhaltija tai muu elinkeinon tai
36449: ma:ahantuonnm tai myynnin t·ai voi<htan se ammatin harjoittaja, joka, sen mukaan
36450: (poist.) määrätä pidettäväksi apteekkitava- mitä 3 ja 4 §:ssä on s'anottu, valmistaa 81p-
36451: rana. teekkitavaraa: ta] muuten liikkeessään ikäyt- ,
36452: 3 §. tää seHaista tavaraa, sikäli kuin tavaraa
36453: (Poist.) mainittuun tarkoitukseen tarvitaan;
36454: c) se, joka 6 §:n mukaa:n on oikeutettu
36455: 3 (4) §. harjo~ttamaan apteekkitavaralmuppaa;
36456: 1
36457:
36458:
36459: Apteekkita:va.roita saada:an tehdasmaisesti d) sellaisen tieteellisen 1laitoksen johtaja,
36460: valmistaa myytäväksi ainoastaan sisäasiain- joka kuuluu johonkin maan yliopistoon tai
36461: ministeriön luvalla, paitsi milloin apteek- korkeakouluun tahi saa avustusta 'Valtiolta
36462: 2 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36463:
36464: tai kunnalta, sikäli kuin ·tavaraa tarvitaan Sdlaisia maassa kerättyjä kasv.eja tai
36465: muuhun la,1tokoon .toimintaan ku~n sairaan- kasvinosia, jotka OV'at apteekkitavaraa,
36466: hoi,toon; saa jokainen seikoittamattomina vapa:asti
36467: e) yksityisen tieteellisen laitoksen joh- myydä, miikäH lääkintöhallitus ei sitä eri-
36468: taja ja yksityinen tieteenharrastaja 'asian- koisissa tapauksissa kiellä.
36469: omaisella tluv;aHa, .miHom tavaraa käytetään
36470: yksinomaan .tieteelliseen tutkimustyöhön; 7 (8) §.
36471: f) v.a.ltion ta.i kunnan perustaman .tai Apteekld.tavarakaupasta saadaru1 apteek-
36472: avustaman ju1kisen tutkmusraboratorion kiltavaraa myydä ainoastaan sille, jolla
36473: johtaja ja muun julkisen tutkimuslabora- 5 §:n mukaan on oikeus tuoda sitä maahan
36474: torion johtaja, jorrka viranomainen on sel- ja varastossa pitää, kuiteuk,iln vain sano-
36475: laiseen toimeen hyväksynyt, sikäli kuin •ta- tussa pykälässä mainituin rajoituksin.
36476: varaa ,tarvitaan laboratorion toimintaan; Apteekkitavarakaupasta saadaan myös,
36477: sekä sen mukaan kuin asetuksella säädetään, sai-
36478: g) 1ääkm,töhallitus valtion sa~raa1oita raaloille myydä Y'ksinkertaisia lääkeaineita,
36479: varten kokeellisiin sairaanhoitotarkoituk- ei kuitenkaan myrkyllisiä eikä voimakkaasti
36480: siin. vaikuttavia. (Poist.).
36481: 6 (7) §.
36482: Apteeklk1tavaraJkauppaa saadaan, paitsi 8-15 (9-16) §.
36483: apteekissa, 7 § :ssä säädetyrn rajoituksin 1(Kuten 9-16 § talousvaliokunnan mie-
36484: sisäasiainministeriön luvalla ja. lli.äkintö- tinnössä.)
36485: halHtukoon valvonnan alaisena harjoittaa
36486: tarkoitukseen sopivassa varastohuoneis- 16 (17) §.
36487: .tossa, jossa ei Dle avonaista myymälää. Määräykset erityisistä apteekkitavara-
36488: SeLlaisen luvan antamisesta olkoon voi- luetteloista, jotka on laadittava 1 ja
36489: massa, mitä 3 §:ssä on säädetty siinä mai- 2 §:ssä olevain säännösten perusteella, niin
36490: nitun tapauksen varalta. myös m•wut tark~mmat määräykset täm.än
36491: Uman ,erityistä lup·aa olkoon kuitenkin lain .toimeenpanosta annetaan asetuksella.
36492: se, jokia luvan saatuaan tehdasmaisesti val- NiinLkään voidaan asetukselLa. tarkemmin
36493: mffita:a apteekkitavaroi•ta, oilkeutettu myy- määrätä ne ehdot, joiHa :apteekkitav.aro]ta
36494: mään omia valmisteitaan 7 § :n 1 momen- saadaan maahan tuoda.
36495: tissa mainituiJ:Le ostajille ( poist.).
36496: Elä1nlääkärin o1keudesta myydä lääk- 17 (18) §.
36497: keitä eläill'lääkintätarpeisiin noudatetta- (Kuten 18 § .talousv·aliokunnan mietin-
36498: koon, mitä siitä on e11ikseen säädet-ty. nössä.)
36499:
36500:
36501:
36502: Helsingissä huhtikuun 3 päiYänä 1935.
36503: 1936 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 84 (1934 Vp.).
36504:
36505:
36506:
36507:
36508: Suuren v a.li o kun n a. n mietintö N' :o 24 a.
36509: hallituksen esityksen johdosta a.pteekkita.Viaralaiksi.
36510:
36511: Asian toisessa käsittelyssä on eduslrunta ovat saaneet sitä varten lääkintöhallituksen
36512: hyvä;ksynyt sanotun lwkiehdotuksen suuren luvan.''
36513: valiokunnan ehdotusten mukaisena muuten Kun asia suuren v~liokunnan ehdotuk-
36514: paitsi että 7 §:n 2 momentti on muutettu sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen
36515: näin kuuluva:ksi: johdosta on uudestll!an ohlut suuren valio-
36516: ,Aptee!IDkitavarakaupasta saadall!n myös, kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
36517: sen mu:kll!an kuin asetuksella säädetään, sai- päättänyt
36518: raaloille myydä yksin!k:ertaisia lä;äkeaineita,
36519: ei kuitenkaan myvkyllisiä eikä voima:k- pysyä asiassa ennen tekemissään
36520: kaasti vaikuttavia, niin myös muitakin päätöksissä.
36521: apteekkitavaroita niille sairaaloille, jotka
36522:
36523: Helsingissä 6 päivänä huhtilruuta 1935.
36524: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Bsitys N:o 84 (1934 Vp.).
36525:
36526:
36527:
36528:
36529: E d u s k u n n a. n v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
36530: aprteekkitava.rala.iksi.
36531:
36532: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- nut asian lopullisesti :ttäsiteltävä:kseen ja
36533: villä annettu Hallituksen esitys N :o 84 päättänyt
36534: apteekkitavaralaiksi. Nyt koolla oleva
36535: Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on hylätä kysymyksessäolevan l:oJr:i-
36536: asiasta antanut mietintönsä N:o 1, on otta- ehdotuksen.
36537:
36538: Helsingissä 16 päivänä •huhtikuuta 1936.
36539: 1935 V.p. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 V.p.).
36540:
36541:
36542:
36543:
36544: ·M,a a ta 1 o.u s v aHokunnan mietintö N:o 7
36545: hallituksen esityksen johdQsta asutuslain:säädän.nön uudis-
36546: tamisesta.
36547:
36548: Edelläsanotun esityksen on. eduskunta ennenkuin hallitus oli päättänyt hankkia
36549: syyskuun 14 päivänä 1934 lähettänyt maa- ylimääräisen kirkolliskokouksen lausunnon,
36550: talousvaliokunnalle valmista vaa käsittelyä oli hankkinut valtio-oikeuden professorilta
36551: varten. Asiaa käsitellessään on valiokunta Kaarlo Kairaita kirjallisen asiantuntijalau-
36552: tutustunut esityksen perusteena olevaan, sunnon siitä kysymyksestä, oliko kirkollis-
36553: vuonna 1933 valmistuneeseen asutustoimin- kokouksen lausunnon saaminen puheena ole-
36554: takomitean mietintöön sekä niihin eri vi- vasta esityksestä pidettävä tarpeellisena.
36555: ranomaisten ja järjestöjen antamiin lausun- Niinkuin esityksen perusteluista käy sel-
36556: toihin, jotka on hankittu asiaa hallituksessa ville, on esityksen pyrkimyksenä asutustoi-
36557: valmisteltaessa, kuin myöskin toimeenpano- minnan saattaminen nykyistä tehokkaam-
36558: asetusta varten laadittuun luonnosehdotuk- maksi, joustavammaksi ja muutenkin tar-
36559: seen. Valiokunnan nähtävänä on ollut koituksenmukaisemmaksi. Nykyään mo-
36560: myös ylimääräisen kirkolliskokouksen maa- nessa eri laissa olevat asutustoimintaa kos-
36561: liskuun 11 päivänä 1935 mainitun esityk- kevat säännökset on tahdottu koota yhteen
36562: sen johdosta antama lausunto. .Sitäpaitsi erityiseksi asutuslaiksi ja sen ohessa ryhtyä
36563: on valiokunta tutustunut siihen lausuntoon, tarpeellisiksi katsottuihin muihin uudis-
36564: jonka korkein oikeus viime toukokuun 13 tuksiin.
36565: päivänä on antanut näille valtiopäiville Valtion metsämaiden asuttamisesta voi-
36566: sittemmin annetusta hallituksen esityksestä massa olevan lairrsäädännön on hallitus kat-
36567: n:o 62 laiksi tiheissä asumusryhmissä ole- sonut epätarkoituksenmukaiseksi sen joh-
36568: vien vuokra-alueiden lunastamisesta. dosta, että mainittujen alueiden asuttami-
36569: Esityksen johdosta on valiokunta kuullut nen kuuluu asutushallituksen tehtäviin,
36570: asiantuntijoina asutushallituksen virkaatoi- vaikka ne muutoin ovatkin metsähallituk-
36571: mittavaa ylijohtajaa Väinö Parkkalia, sen hallinnon alaisia. Valtionmaiden met-
36572: apulaisasutusneuvos S. 0. Österbergiä, sil- sätalouden ja asutuksen suunnittelun tulisi
36573: loista esittelijäneuvosta, piispa Yrjö Loi- tapahtua käsikädessä siten, että kumman-
36574: marantaa, professori I. A. Hallakorpea, kin mahdollisuudet samanaikaisesti otetaan
36575: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyh- huomioon. Kun tätä tarkoitusta ei voida
36576: tiön toimitusjohtajaa varatuomari J. Vv. saavuttaa muulla tavoin kuin että metsä-
36577: Rangellia, maanmittaushallituksen pääjoh- talouteen ja asutukseen kuuluvat tehtävät
36578: tajaa Väinö Ahlaa, maatalousneuvos K. J. annetaan saman viraston hoidettaviksi, niin
36579: Ellilää sekä maisteri E. J. Korpelaa Maa- valtion metsämaiden asuttaminen ehdote-
36580: taloustuottajain Keskusliitosta. Sitäpaitsi taan esityksessä annettavaksi metsähalH-
36581: on apulaismaatalousministeri eräässä valio- tukselle. Hallituksen mielestä saadaan asu-
36582: kunnan kokouksessa tehnyt selkoa esityksen tustoiminta näillä alueilla siten myös ny-
36583: tarkoitusperistä, minkä lisäksi valiokunta, kyistä joutuisammaksi.
36584: 2 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
36585:
36586: Yksityismaillakin harjoitettavaan asutus- kään esitetty tarkempaa suunnitelmaa siitä,
36587: toimintaan nähden pyritään samaan tarkoi- minkälaiseksi perustettavan asutusasiain-
36588: tusperään. Esityksen mukaan siirrettäisiin osaston kokoonpano on ajateltu. Koska
36589: asutusrahasto suoraan maatalousministeriön asutusasiainosaston kokoonpanoa suunnitel-
36590: hoidettavaksi, ja asutuslautakunnat saisi- taessa on k;iinnitettävä huomiota asutustoi-
36591: vat nykyistä suuremman toimivallan asutus- minnan tärkeään merkitykseen ja kun,
36592: varoista annettavien lainojen myöntämi- niinkuin edellä on lausuttu, asutustalikasta-
36593: seen, kuitenkin siten, .että on varattu mah- janvirkoja valiokunnan mielestä ei ole lak-
36594: dollisuus lainojen myöntämiseen suoraan kautettava, ei valiokunta puolestaan odota
36595: asutusrahastostakin. Asutustilalainsäädäntö uuden järjestelyn toimeenpanosta koituvan
36596: ehdotetaan korvattavaksi yksinkertaisem- ainakaan mitään huomattavampia säästöjä.
36597: milla sen sijaan tulevilla säännöksillä. Kun V aliakunta kannattaakin esitettyä uutta
36598: asutushallituksen tehtävät kaikkien edellä- järjestelyä etupäässä siinä mielessä, että
36599: mainittujen muutosten johdosta huomatta- asutustoiminta sen avulla saataisiin ny-
36600: vasti vähenisivät, ehdotetaan esityksessä kyistä tarkoituksenmukaisemmaksi.
36601: asutushallitus lakkautettavaksi ja maata- Valtion metsämaiden asuttamistoimin-
36602: lousministeriöön perustettavaksi erityinen taan nähden on valiokunnassa kuitenkin
36603: asutusasiainosasto. Sitäpaitsi esitetään ilmaantunut erimielisyyksiä siitä, olisiika se
36604: myöskin asutustarkastajanvirat lakkautetta- järjestettävä siten kuin asutuslakiehdotuk-
36605: viksi. sen 36 '§:ssä säädetään. Sen mukaisesti
36606: Asutustoiminnan saattamiseksi nykyistä metsähallitus tulisi päättämään, mille
36607: joustavammaksi ja joutuisammaksi voitai- alueille asutussuunnitelma on tehtävä.
36608: siin ajatella sellaistakin järjestelyä, että Ellei metsähallitus katsoisi voivansa tehdyn
36609: asutushallituksen toimivaltaa laajentamalla hakemuksen johdosta määrätä asutussuun-
36610: pyrittäisiin vähentämään maatalousminis- nitelmaa tehtäväksi, olisi sen alistettava.
36611: teriön ja asutushallituksen välistä kirjeen- asia maatalousministeriön ratkaistavaksi.
36612: vaihtoa ja siitä monissa tapauksissa aiheu- Osa valiokunnan jäseniä on pelännyt sa-
36613: tunutta asiain viivästymistä. Tämä tarkoi- notun säännöksen voivan johtaa sellaiseen-
36614: tus saavutetaan kuitenkin valiokunnankin kin mahdollisuuteen,. että metsähallitus
36615: mielestä paraiten hallituksen esittämällä asettuisi asutuspyrkimyksiä Vastustavalle
36616: tavalla eli siten, että maatalousministeriöön kannalle ja siten aiheuttaisi vaikeuksia val-
36617: perustetaan erityinen asutusasi:ainosasto. tion metsämaiden asuttamiselle. Näiden jä-
36618: V aliakunta yhtyy hallituksen käsitykseen senten taholta on sen vuoksi katsottu, että
36619: myös siinä, että asutushallituksen insinööri-, asutussuunnitelman tekeminen valtion met-
36620: metsä-, rakennus- ja tutkimustoimistojen sämaille olisi aina annettava maatalousmi-
36621: tähän saakka hoitamia tehtäviä varten ei nisteriön päätettäväksi. V aliakunnan enem-
36622: tarvita erityisiå toimistoja, vaan että näi- mistön mielestä ei puheena olevasta sään-
36623: den tehtävien hoitaminen voidaan toimit- nöksestä ole odotettavissa haitallisia seu-
36624: taa esityksen perusteluissa mainitulla ta- rauksia, koska asia siinä tapauksessa, että
36625: valla. Sitävastoin olisi asutustarkastajan- metsähallitus asettuu vastustavalle kan-
36626: virat valiokunnan mielestä tarpeellisina nalle, olisi alistettava maatalousministeriön
36627: edelleenkin säilytettävä. Esityksen perus- ratkaistavaksi. Vähemmistön kanta joh-
36628: teluissa ei ole minkäänlaisia laskelmia siitä taisi siihen, .että maatalousministeriö, jonka
36629: sää.stöstä, mikä hallituksen käsityksen mu- päätettäväksi jokainen asutussuunnitelma
36630: kaan on odotettavissa ehdotetusta asutustoi- joutuisi, aina hankkisi metsähallituksen
36631: minnan uudesta järjestelystä. Ei ole myös- lausunnon, jolloin aiheutuisi sellaista tarpe~-
36632: Asutuslainsäädännön uudist'aminen. 3
36633:
36634: tonta kirjeenvaihtoa, jota esityksellä pyri- kia maata, 1paitsi viljelys- ja asuntotilaksi,
36635: tään välttämään. myöskin lisämaruksi. iPa&kolunastusoikeus ei
36636: Samalla kuin valiokunta asutustoiminnan kuiterrJman tässä muodossa koske tkirkol,lis-
36637: rahoitukseenkin nähden muutoin puoltaa virkataloja eikä muita seurakunnilla ja
36638: hallituksen esittämää järjestelyä, valiokun- kirkolla olevia maita, vaan kirkollisvii'ka-
36639: nassa on ilmaantunut erimielisyyttä siitä, taloista voidaan, niiden suuruuteen katso-
36640: olisiko asutusvaroista myönnettävien laino- matta, lunastaa ainoastaan sellaiset a'lueet,
36641: jen välittäjinä käytettävä ainoastaan kun- jotka niistä voidaan myydä sen mukaan
36642: tia vaiko myöskin, niinkuin asutuslakiehdo- kuin siitä on erikseen säädetty. Niinkuin
36643: tuksen 19 '§:ssä ehdotetaan säädettäväksi, esityksen perusteluista käy selviLle, on
36644: 0 su uskass·o j en Keskuslainarahasto-Osakeyh- uuden asu tuslakiehdotuksenkin läh tökoh-
36645: tiötä. V aliakunnan enemmistö ei kuiten- tana se, että, milloin yksityis- ja valtion-
36646: kaan voi hyväksyä lakiehdotusta tässä koh- maat ovat tarkoitukseen yhtä sopivat, val-
36647: dassa, koska se aiheuttaisi rahoitustoimin- tionmaiden rasuttamisen yleensä tulee tapah-
36648: nassa sellaista hajanaisuutta, jota olisi py- tua ennen yksityismaiden asuttamista.
36649: rittävä välttämään. Rahoitustoiminnassa iPakkol unastusoirkeus ehdotetaan ulotetta-
36650: olisi sen vuoksi pysyttävä nykyisellä eli vaksi myös kirkollisvirkata1oihin sekä mui-
36651: n. s. asutuskassalinjalla, jolloin rahoituksen hin seurakuntien ja kirkon maihin. Niistä
36652: keskuselimeksi tulisi maatalousministeriöön samoin kuin maal·ais- ja kauppwakuntien
36653: perustettava asutusasiainosasto. Asutustoi- ja puutavarayhtiöiden maista sekffi kaupun-
36654: minnan merkitykseen katsoen on tarpeel- kien laihjoitus- ja muista maista voitaisiin
36655: lista, että asutusrahoituksen keskuselimen pakkolunastaa ,alueita niin hyvin viljelys-
36656: tehtäviä hoitaa välittömästi valtion toimi- ja asuntotiloiksi kuin lisämaiksi. Puutava-
36657: elin. Suunniteltua asutusasiainosastoa pe- rayhtiön maalla tarkoitetaan sellaista
36658: rustettaessa onkin pidettävä silmällä sitä maata, jonka yhtiö, osuuskunta tai yhdis-
36659: seikkaa, ettei asutusvarojen hoitoa ole an- tys, joka harjoittaa sahaliikettä tai muuta
36660: nettava asutusasiainosastolle ainoastaan vä- teoilisuutta, missä metsäntuotteita :käyte-
36661: liaikaisesti. tään raaka-aineena, on hankkinut ·ennen 15
36662: Asutusia;kiehdotus poikkeaa voimassa ole- ,päivänä tammikuuta 19·}5. annetun asetuk-
36663: vasta ~ainsäädännöstä myöskin mikäli on sen voimaantuloa. 1Sitävastoin voitaisiin
36664: kysymys maan pakkolunas.tamisesta asutus- yksityisen henldlön, yhdistyksen ja muun
36665: tarkoituksiin. Nykyisen asutuslain johta- kuin puutavarayhtiön omistamasta kiinteis-
36666: vana periaatteena on, että :pakkolunastus töstä pakkolunastaa :maata ainoastaan lisä-
36667: voidaan n. s . rappio- ja keinottelutilojen E- maaksi, ei kuitenkaan asuntotilaan eikä
36668: säksi kohdistaa tilaan tai tiloihin, jonka metsämaata viljelystilaankaan muutoin kuin
36669: tai joiden samalle omista;jalle kuuluva yh- eräin edellytyksin siihen tahi siihen liitet-
36670: teenlaskettu pinta-ala, joutomaata lukmm- tävään lisämaahan välittömästi rajoittu-
36671: ott.amatta, on yli kaksisataa ja Ou~un ,lää- vasta maasta. Paklmlunastusoikeutta ei ole
36672: nissä yli neljäsataa hehtaaria. Luovutus- rajoitettu voimassa olevien säännösten ·kal-
36673: velvollisuus on korkeintaan yhtä monta taisilla prosenttimääräyksillä, vaan mjoi-
36674: prosenttia kuin maanomistaja omistaa täy- tuksina on 1lakiehdotukseen otettu muunlai-
36675: siä satoja hehtaa11eja maata, kuitenkin si- sia säännöksiä.
36676: ten, että maasta, joruka pinta-ala on enem- Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on il-
36677: män kuin viistuhatta hehtaaria, saadaan maantunut erimielisyyttä siitä, missä mää-
36678: lunastaa korkeintaan viisikymmentä pro- rin pakkolunastusta olisi käytettävä maan
36679: senttia. Pakkolunastuksella voidaan hank- hankkimiseksi asutustarkoituksiin. On lau-
36680: 4 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
36681:
36682: suttu sellainenkin mielipide, ettei [)akko- kysymys n. s. kirkolla olevista maista. Koska
36683: Llunastusta ·ensinkään olisi käytettävä ja näillä mailla tulisi olemaan verrattain :pieni
36684: että, mitä erityisesti tulee k:irkollisvirk:a- merkitys asutustoiminnassa, olisi asia niin
36685: taloihin sekä muihin seurakuntien ja kir- o1len järjestettävissii siten, että 'lakiehdo-
36686: kon maihin, niiden ;pakkolustaminen olisi tusta ei ·ensinkään ulotettaisi niihin. Siten
36687: vastoin kirkolain 304 §,;n säännöksiä. ~Tä vältettäisiin ristiriidan syntyminen yhteis-
36688: män käsityskannan on kirkoll:iskokouskin kunnallisen ja kil'lkollisen lainsäädäntöval-
36689: lausunnossaan omaksunut. On myös 'ar- lan välillä. Edelleen valiokunnan enem-
36690: veltu, ·että lisämaan luovutusvelvollisuus tu- mistö katsoo, että ,pakk:olunastuso1keutta ei
36691: 'lisi kohtamaan epä.tasa.isesti niitä t1loja, olisi laajennettavakaan siitä, mitä h111llitus
36692: joista maata •voitaisiin pakkolunastaa ai- on esittänyt. Kuitenkin olisi cpuutavaralii-
36693: noastaan lisämaiksi, sekä että luovutusvel- :kettä harjoittavista yhtiöistä, osuuskun-
36694: vollisuus niissä tapauks.iss.a kohdistuisi ll.ä- nista ja yhdistyksistä säädettäväksi esitetty
36695: hinnä sellaisiin tiloihin, joista jo aikaisem- ·luovutusvelvollisuus ulotettava koskemaan
36696: min on luovutettu maata asutustarkoituk- sellaisia yhtiöitä, osuuskuntia, yhdisty~ksiä
36697: siin. Toisaalta on katsottu, että kaikista ja säätiöitä, joiden y,ksinomaisena tarkoi-
36698: pakkolunastuksen alaisista tiloista olisi saa- tuksena ei ole maata·louden harjoittaminen
36699: tava ·lunastaa maata niin hyvin vilj.elys- ja tai yleishyödyllinen asutustoiminta, jota-
36700: asuntotiloiksi kuin lisämaiksi sekä viljelys- vastoin mainitunlaisilta yhtymiltä voitaisiin
36701: että a:suntotiloihin. EdeUeen on lausuttu, pakkolunastaa maata vain lisämaaksi. Pu-
36702: että luovutuspakon aiaiseen tilaan jätettä- heena oleva laajempi luovutusvelvoHisuus
36703: vää vähintä tilusalaa olisi supistettava hal- olisi sitäpaitsi ulotettava sellaisen yksityi-
36704: lituksen ehdottamasta määrästä sekä n. s. sen henkilön omistamaan kiinteistöön, joka
36705: raprpiotihja ;käsiteltävä ankarammin kuin pääasiallisesti ulosvientiä varten harjoittaa
36706: mitä 'haHitus on esittänyt. Valiokunnan sahaliik-että tai muuta teollisuutta, jossa
36707: enemmistön mielestä, ei ·pa,kkolunastusoi- raruka-aineena käytetään metsäntuotteita,
36708: keutta olisi supistettava siitä, mitä hailli- tahi puutava~aJkauppaa. Samalla kuin laki-
36709: tuksen esityksessä ehdotetaan. Nykyoloissa ehdotukseen on tehty edellä esitetystä joh-
36710: olisi lähinnä rpyrittävä tyydyttämään liian tuvat muutokset, valiokunta lausuu käsityk-
36711: pienten tilain lisämaan tarvetta.. Voimassa senään että, miLloin tämän lakiehdotuksen
36712: olevassa jakolainsäädännössä ·ei tosin ole es- perusteella :pakkolunastetaan maata sellai-
36713: teitä uusien liian ,pienten tilojen muodosta- sista rpuutavar.aliikettä harjoittavien tai nii-
36714: miselle. Niiden rajoitusten avulla, jotka hin verrattavien yhtiöiden päätiloista, jotka
36715: lakiehdotukseen on otettu rpakkolunastuksen on annettu vuokl'alle, ilunastusoikeus olisi
36716: käyttämistä varten, voidaan valiokunnan annettava etusijassa tällaisten tilojen
36717: enemmistön mielestä kuitenkin riittävässä vuokraajille.
36718: määrässä ehkäistä lisämaanhakemusten suh- :Seuraavassa kosketellaan niitä asutuslaki-
36719: teen ehkä ilmaantuvia väärinkäytöksiä. Va- ehdotuksen yksityiskohtia, joihin valiokun-
36720: liokunnan enemmistö ei myöskään ole voi- nassa on tehty muutoksia taikka joihin
36721: nut yhtyä edellä selostettuun kirkollisko- nähden muuten on jotakin huomauttamista.
36722: kouksen käsityskantaan, vaan hyväksyy sen 2 §:n sanamuoto on sen j·dhdosta, mitä
36723: käsityskannan, jonka korkein ·oikeus on ylempänä on ~ausuttu, muutettu toisin kuu-
36724: omaksunut edellämainitussa lausunnossaan. luvaksi ja siihen lisätty uusi 3 momentti.
36725: Sen mukaisesti edellyttäisi käsiteltävänä 6 § :n toiseen lauseeseen nähden on lau-
36726: olev;an lakieili.dotuksen hyväksyminen kirk- suttu epäilyksiä, että vuotuista tuottomä,ä-
36727: kolain muuttamista ainoastaan mikäli on rää koskeva säännös :voisi j(jhtaa siihen, että
36728: Asutuslainsäädännön uudistMninen. 5
36729:
36730: viljelystiloihin tullaan liittämään liian pal- tusrahaston ratkaistaviksi. Jos tällainen
36731: jon metsämaata. Tämän ajatussuunnan säännös katsotaan tarpeelliseksi, on se an-
36732: kannattajat ovatkin katsoneet, että sanotun nettava toimeenpanoasetuksessa. Voidaan
36733: lauseen jälkimmäinen osa olisi poistettava. olla kuitenkin eri mieltä siitä, onko asutus-
36734: V aliakunnan enemmistön mielestä ei kui- iautakuntien toimivaltaa edelleenkin maini-
36735: tenkaan ole pelåttävissä väärinkäytöksiä tuin tavoin rajoitettava.
36736: mainittua säännöstä sovellettaessa. .Sään- 2·2 (23) § :n mukaisesti tulisi maanmit-
36737: nöksen tarkoituksena on antaa ohj·eita seHai- tausviranomainen siinä mainituin tavoin pi-
36738: sia seutuja vart<en, joissa metsän lisäkasvu tämään katselmuksen, kun on kysymys
36739: on erityisen !huono. maan hankkimisesta vapaa·ehtoisella Imu-
36740: 11 § on 2 § :ään tehtyjen muutosten joh- paHa tai maanostolainan myöntämisestä.
36741: dosta jäänyt tanpeettomaksi, joten se ehdo- Koska on t:ärkeää, .että tällaiset toimitukset
36742: tetaan poistettavaksi. suoritetaan nopeasti, on .pidettävä huolta
36743: 17 (18) §• :n 3 kohdan säännöstä asutus- siitä, että työvoimaa on sanottua tarkoitusta
36744: varojen käyttämisestä siinä mainittuun tar- varten riittävåsti saatruvissa.
36745: koitukseen olisi sen mukaisesti, mitä lausu- 24 (25)-26 (27) §§ :issä on säännöksiä
36746: taan asutustoimintakomitean mioetinnössä si- asutusvaroista myönnettävien lainojen vuo-
36747: vuilla 276-277, :sovellutettava ainoastaan tuismaksujen !Suuruudesta ja kuoletusajasta.
36748: erikoistapauksissa. Sanottuun kohtaan on Kun va1iokunta pitää tärkeänä, että laissa
36749: siitä syystä tehty tätä tarkoittava lisäys. määrätään se korkein korkokanta, jonka
36750: 18 (19) §.:stä on sen johdosta, mitä ylem- mukaisesti korko voidaan la:skea kulloinkin
36751: pänä on lausuttu asutustoiminnan rahoituk- ma:ksamwtta olevalle pääoma:lle, niin valio-
36752: sesta, poistettu Osuuskassojen Keskuslaina- kunta, ylhtyen korkokantaan nähden asutus-
36753: rahasto-Osakeyhtiötä koskeva säännös. toimintakomitean mielipiteeseen (kts. komi-
36754: 19 (20) § :ään nähden on lausuttu epäi- tean mietinnössä ss. 281-282 ja 305-306),
36755: lyksiä siitä, onko tarkoituksenmukaista va- on sen mukaisesti muuttanut mainittujen
36756: rata osuuskunnille ja yleishyödyllisille asu- pykälien sanamuotoa.
36757: tusosakeyhtiöiUe mahdollisuus lainoj'ell saan- 27 (28) § :ään on valiokunta lisännyt
36758: tiin asutusvaroista pykälässä mainittuihin uuden 5 momentin, jonka mukaan viljelys-
36759: tarkoituksiin. Yhtyen siilhen, mitä asutus- tila, jolla suoritetaan 17 (18) § :n 3 koh-
36760: toimintakomitean mietinnössä siNulla 277 dassa tarkoitettuja töitä joko asutusrahas-
36761: lausutaan, valiokunnan enemmistö kuiten- ton tai sitä varten varatuilla muilla val-
36762: kin katsoo, että tällainenkin mahdollisuus tion varoilla, voidaan antaa ennen sen omis-
36763: olisi varattava. Osuuskunnan tai yhtiön tusoikeudeHa luovuttamista viljeltävä:ksi
36764: toiminnan edellytykseksi on katsottava, ettei enintään 10 koevuoden ajaksi. Samankaltai-
36765: osakkaille makseta korkeata osinkoa e:i!kä nen säännös on erikoisasutustoimintalai8sa.
36766: kiinteistökaupoilla 'harjoiteta keinottelua, 29 (30) §•. Valiokunnassa on esitetty !Sel-
36767: vaan että osuuskunta tai yhtiö on perus- lainen mielipide, ·että alhaisemmankin kuin
36768: tettu asutustoiminnan harjoittamista var- pykälässä mainitun tietopuolisen silvistyksen
36769: ten. omaaville, maa- ja metsätaloudessa työsken-
36770: 20 (21) § :stä on sana ,po~kkeustapauk ,televille henkilöille olisi varattava mahdolli-
36771: sissa'' •poistettu tarpeettomana. Pykälää suus pä:ästä asutustoimikunnan jäseneksi.
36772: valiokunnassa käsiteltäessä on lausuttu sel- On myöskin katsottu, että asutustarkastajia
36773: lainenkin <ajatus, että asutuslautakuntien, olisi käytettävä agronoomijäseninä, mikäli
36774: niinkuin nykyäänkin, olisi alistettava 5,000 heillä on siihen tilaisuutta. V aliakunnan
36775: markkaa suuremmat lainahakemukset asu- enemmistö on kuitenkin. yhtynyt kannatta-
36776: 6 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
36777:
36778: maan hallituksen esitystä, osaksi siitä syystä, silmällä sitä, •että asutus onnistuu, s. o. että
36779: että asutustoimikunnan tehtävien iaatu uudisasukas vapaavuosien kuluttua ja tilan
36780: edellyttäJä pykälässä mainittuja pätevyys- tultua tuottokunto:lseksi kykenee suoritta-
36781: ehtoja, ja osaksi sen vuoksi, että asutustoi- maan lunastushinnan 1lwron ja kuoletuksen
36782: mikunnan jäsenyys valiokunnan mielestä sekä tulemaan tilalla toimeen.
36783: ei sovellut asutustarkastajain virka-asemaan. 48 ( 49) § :ään on 2 § :ään lisätyn uuden
36784: 35 (36) .§. Niinkuin yleisperusteluista 3 momentin johdosta .otettu viittaus sanot-
36785: käy selville, puoltaa valiokunnan enemmistö tuun momenttiin.
36786: hallituksen .esittämää sanamuotoa. 49 (50) §. .Sen johdosta, mitä yleisperus-
36787: '38 (39) § :ään nähden on valiokunnan teluissa on lausuttu, on valiokunnan .enem-
36788: enemmistö asettunut sille kannalle, että met- mistö asettunut kielteiselle kannalle siihen
36789: sämaata olisi annettava lisämaaksi, paitsi ehdotukseen nähden, että poistettaisiin .py-
36790: tHaan välittömästi rajoittuvasta, myöskin kälän 2 :momentti, jonka mukaisesti yksityis-
36791: sen läheisyydessä olevasta valtionmaasta py- kiinteistöstä ei voida pakkolunastaa lisä-
36792: kälässä mainituin edellytyksin. Vähemmistö maata asuntotilaan. Pykälä on siis ,hyväk-
36793: on .pelännyt tästä lisäyksestä saattavan joh- sytty !hallituksen ·esittämässä muodossa.
36794: tua väärinkä.ytöksiä sikäli, että lisämaita Lisäksi on siihen, niinkuin edellisen pykä-
36795: sijoitettaisiin suurienkin etäisyyksien pää- län kohdalla, otettu viittaus 2 § :n 3 mo-
36796: hän •päätilasta ja eUä valtionmaita epätar- menttiin.
36797: koituksenmukaisesti pirstottaisiin. Vaikka 51 ('5.2) § :n 2 momenttia on ehdotettu
36798: olosuhteet eri seuduilla ovat•kin erilaiset ja muutettavaksi osa:ksi siten, että luovutus-
36799: sanotun lisäyksen sovelluttaminen riippuu velvollisuuden alaiselle tilalle jätettävän
36800: harkinnasta kussakin yksityistapauksessa, maan pinta-alan alin raja, laskettuna muun-
36801: on valiokunnan· enemmistöllä kuitenkin se netuissa peltohehtaareissa, 'alennettaisiin hal-
36802: käsitys, että väärinkäytöksiä, huomioonot- lituksen esittämistä 50 hehtaarista 25 heh-
36803: taen .asutustoimikunnan kokoonpanon, ei taariin, ja osaksi siten, että momentin jäl-
36804: tule esiintymään. V aliakunnassa on esitetty kimmäisestä, n. s. rappiotiloja koskevasta
36805: sekin mielipide, että metsämaata olisi annet- lauseesta .poistettaisiin sanat ,ja joHa omis-
36806: tava lisämaaksi, paitsi polttopuun, myöskin taja ei asu". Valiokunnan enemmistö ei
36807: laidunmaan saantia varten. Valiokunnan ole voinut yhtyä kannattamaan tätä ehdo-
36808: enemmistö ei kuitenkaan ole voinut yhtyä tusta. Sitävastoin valiokunta pitää tärkeänä,
36809: tähän mielipiteeseen. että pakkolunastusoikeutta tiloihin, jotka
36810: 41 ( 42) § :n 5 momentissa mainitussa ta- kuuluvat jakamattomalle pesä1le tai joiden
36811: pauksessa voidaan uudistila rakennuspui- omista:jaHa on lapsia, rajoitetaan samalla
36812: neen luovuttaa ilman lunastushintaa. Koska tavalla kuin nykyisen asutuslain 5 § :n
36813: kuitenkin 87 (88) § :n 2 momentin sään- 1 mom :n 8 kohdassa säädetään, pitämällä
36814: nökset edellyttävät, että luovutettavan tilan 1kuitenkin tilusalojen perusteena asutuslaki-
36815: hinta on vahvistettu tällaisessakin tapauk- ehdotuksen 6 § :n säännöstä. Valiokunta on
36816: sessa, on valiokunta tehnyt 41 (42) § :n sen vuoksi lisännyt 51 (52) §:ään uuden
36817: 5 momenttiin sitä tarkoittavan lisäyksen. tätä tarkoittavan 3 momentin.
36818: Mitä tulee 41 (42) § :n 1 momentissa ole- 5,3 (54) § :ään on valiokunnan enemmistö
36819: vaan hintamääritelmään, on kiinnitettävä hyväksynyt samanlaisen muutoksen kuin
36820: huomiota siiQren, mitä asutustoimintakomi- 38 (39) § :ään.
36821: tean mietinnössä sivulla 287 lausutaan. Val- 59 (60) § :n 1 mom :n sä:ännös pakkolu-
36822: tionmaasta luovutetta'van aineen hintaa nastuksella hankittavan maan hinnasta on
36823: mä:ärättäessä on siis pidettävä ennen muuta ehdotettu muutettavaksi yfrl:denmuikaiseksi
36824: Asutuslainsäädännön uudistan:ninen. 7
36825:
36826: 41 (42) ~ :n 1 mom :n kanssa, jossa on sään- turvaavan säännöksen, jota voimassa ole-
36827: nös valtionmaasta luovutettavan maan hin- vassa lainsäädännössä ei vielä ole, ja olisi
36828: nasta. Valiokunnan enemmistö ei kuiten- siten poikkeussäännös. Katsoen mainitun
36829: kaan ol·e voinut hyväksyä täHaista muutosta. lisäyksen tarpeelliseksi valiokunta on sen
36830: 60 (61) §:ssä on säännöksiä ~uovutuspa mukaisesti ottanut pykäiään uuden 4 mo-
36831: kon alaisen tilan vapautumisesta luovutus- mentin.
36832: velvo1lisuudesta sen jälkeen, kun pakko- 87 (88)-89 (90) §:iin on koottu ne
36833: lunastustoimenpiteet on tilaan kohdistettu. .säännökset, joilla tahdotaan korvata nykyi-
36834: V alioilmnnan mielestä olisi samanlainen etu nen asutustilalainsäädäntö. Valiokunnassa
36835: myönnettävä seHaiseHe maanomi·stajalle, on ilmaantunut erimielisyyttä siitä, miHä
36836: joka vapaaehtoisesti haluaa luovuttaa ne tavoin asutustoimenpiteet tarkoituksenmu-
36837: alueet, jotka hänen tilastaan tai tiloistaan kaisimmin turvattaisiin. On lausuttu sellai-
36838: voitaisiin ·pakkollunastaa. Koska kuitenkin nen käsitys, että nykyinen järjestelmä on .
36839: lienee katsottava riittäväksi, että tätä tar- tarkoitukseil'IIlukainen ja että se asutustilal-
36840: acwittava säännös otetaan toimeenpanoase- listen omankin edun kannaactakatsottuna on
36841: tukseen, olisi asetusta valmisteltaessa otet- parempi kuin asutuslakiehdotukseen sisäl-
36842: tava huomioon nykyisen asutuslain toi- tyvä järjestelmä. Valiokunnan välhemmistö
36843: meenpanemisesta 31 päivänä elokuuta 1923 on sen vuoksi oHut sitä mieltä,. että asutus-
36844: annetun asetuksen 54 ja 55 §:iin maini- tilalainsäädäntö olisi pysyty.tettävä voimassa
36845: tussa tankoitukses:sa otetut säännökset. viljelystiloihin ja niiden lisämaihin nähden.
36846: 64 (65) §:n suhteen tahtoo valiokunta Hallituksen esitys perustuu asutu:stoiminta-
36847: huomauttaa, että valintaa maanihakijain komitean ehdotukseen, jonka perustelut
36848: kesken suoritettaessa olisi valiokunnan mie- ovat komitean mietinnö,ssä sivuilla 250-
36849: iJ.estä annettava etusija samasta kunnasta 257. Komitea on lähtenyt siitä periaatteesta,
36850: oleviUe henkilöHle, mikäli hakijat ominai- että on pyrittävä välttämään u•seamman-
36851: suuksiltaan muutoin ovat samanarvoisia. laatuisia maanluontoja sekä että Wl!ltion ja
36852: 70 (71) §:stä on ehdotettu jällkimmäinen kunnan etuosto-oikeus monasti saattaa muo-
36853: lause 'poistettavaksi, mutta valiokunnan dostua olojen Jiuonnollisen ja terveen kehi-
36854: enemmistö katsoo sen tarpeelliseksi ja niin tyksen esteeksi. Keinottelutapauksi:ssa tur-
36855: ollen puoltaa sen säilyttämistä. vattaisiin valtion etu lakiehdotukseen ote-
36856: 81 (82) §. Ehdotusta toimeenpanoasetuk- tuilla sakkdkorkosäännö.ksillä. Vallinneen
36857: seksi valmisteltaessa on katsottu tarpooUi- pulakauden aikana on asutustilalainsäädän-
36858: seksi .saada sanottuun pykälään [uovutuk- nöstä saattanut olla asutustilal!lisihle hyötyä
36859: sen turvaamista tarkoittava uusi 4 mo- sikäli, että rse on suojannut heidän tilojaan
36860: mentti. Sen mukaisesti voitaisiin luovutus joutumasta ulosottotoimin myydyi.ksi· esi-
36861: asianomaisen maanmittausviranomaisen tai merkiksi takausveloista. Normaalioloissa on
36862: jonkun asianosaisen ilmoituksesta merkitä sanotun lainsäädännön varjopuolet kuiten-
36863: ulosmitattujen kiinteistöj·en luetteloon. Täll- kin katsottava suuremmi,ksi kuin sen tuot-
36864: laisella merkinnällä olisi siinä tapauksessa, tamat edut. V .aliokunnan enemmistö onkin
36865: että luovutettu alue tulee erotetuksi eri ti- niin ollen yhtynyt kannattamaan asutus-
36866: laksi, sama vaikutus kuin että osittamintm lakiehdotuksen säännöksiä asutustoimenpi-
36867: olisi tapahtunut merkintää tehtäessä, vaikka teiden turvaamisesta. Kuitenkin olisi 87
36868: erotetun alueen rajat ·ja iuovutusehdot kai- (88) §:n 2 momenttiin otetun kertakaikki-
36869: kilta osin eivät olisikaan samat kuin alku- sen sakkokoron ylin raja korotettava 10 pro-
36870: ~J>·eräisessä •luovutussopimuksessa. Ehdotettu sentista 25 prosenttiin. Valiokunta .truhtoo
36871: lisäys siältää sellaisen määräalan ostajaa <lisäksi huomauttaa, että valiokunnalLe an-
36872: 8 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
36873:
36874: netun toimeenpanoasetusluonnoksen sään- koskevien asiain vireillepanoaika olisi saa-
36875: nökset ovat .puutteelliset, mikäli ne koske- dettävä päättyväiksi 31 päivänä joulukuuta
36876: vat asutustoimenpiteiden turvaamista. Niin- 1937 eikä vuotta aikaisemmin, koska saa;t-
36877: pä valiokunnan mielestä olisi ,säädettävä, taa käydä siten, että lakiehdotukset eivät
36878: miten ja minkä ajan kuluessa luovutuik-· tule voimaan niin aikaisin kuin oli suunni-
36879: sesta on ilmoitettava asutuslautakunnalle, teltu. Valtion viåataloista 23 päivänä
36880: joka valiolmnnan mielestä olisi oleva 87 huhtikuuta 1926 annetun lain 10 § :n muut-
36881: (88) §:n 1 momentissa tarkoitettu viran- tamista koskevassa lakiehdotuksessa on s~l
36882: omamen. lainen virheellisyys, että lunastushinnan
36883: Lopuksi valiokunta huomautaa, että toi- kuoletusajaksi on 'laskettu 40 vuotta, vaikka
36884: meenpanoasetusluonnos eräissä muissakin kuoletusajan .pitäisi olla 41 vuotta. Muissa
36885: kohdissa on epätäydellinen. Sen 94 §:ssä kohdissa on lakiehdotukset hyväksytty halli-
36886: on ~säännöksiä asutustoimikunnan palk- tuksen esittämässä muodossa.
36887: kioista, mutta sitävastoin siinä ei ole sään-
36888: nöksiä lakiehdotuksen 22 (23) §:,ssä maini-
36889: tuista katselmustoimituksista suor.itettavista
36890: paLkkioista. Jos astusutarkastajanvirat va-
36891: liolmnnan ehdotuksen mukaan jäävät lak- Lakiehdotuksen 2 §:n mukaan, sellaisena
36892: kauttamatta, niin heidänkin tehtävistään kuin valiokunta on sen hyväksynyt, o~isi
36893: olisi säädettävä toimeenpanoasetuksessa. vat 'seurakuntien maat pakkolunastuksen
36894: Muistakin tarkastustoimintaan kuuluvista alaiset. Koska ~seurakunnallisen toiminnan
36895: tehtävistä olisi otettava säännöksiä toimeen- kannalta on pidettävä tärikeänä, että seura-
36896: panoasetukseen. kuntien varat mahdollisillli!llan suurelta
36897: Asutuslakiehdotuksen yhteydessä on va- osalta on sijoitettu seJlai,seen arvoltaan py-
36898: liokunta käsitellyt ed. Koivurannan y. m. syväiseen omaisuuteen, jollaista maaomai-
36899: lakialoitteen n:o 35, jonka eduskunta viime suus on, oli,si, missä siihen on tilaisuutta,
36900: helm:i!kuun 13 päivänä on lä:hettänyt valio- koetettava järjestää asia siten, että seura-
36901: kunnrul1e valmistavaa käsittelyä varten. kunnat saisivat luovutettavista alueista tu-
36902: Siinä ehdotetaan muutoksia valtion metsä- levilla varoilla lunastaa valtiolta metsä-
36903: maiden asuttamisesta ja niillä olevien maita. Vruliokunta pitää sen vuoksi tarpMl-
36904: vuokra-alueiden lunastamisesta 20 päivänä lisena, että asia otetaan valmisteltavaksi
36905: toukokuuta 1922 annetun lain eräisiin py- hallituksessa ja siitä .annetaan esitys ~edus
36906: käliin sekä uusien 45 a ja 45 b §:äin otta- kunnalle.
36907: mista sanottuun lakiin. Koska valtion IIIlet-
36908: sämaiden &suttamisestakin säädetään asu-
36909: tus1akiehdotuksessa, jonka valiokunta on
36910: hyväksynyt edellä selostetuin muutoksin,
36911: olisi puheena oleva lakialoite hJ~lättävä. Valiokunta ehdottaa näin ollen lmnnioit-
36912: Mitä tulee hallituksen esitykseen sisälty- taen,
36913: viin muihin la:kiehdotuksiin, käy jo edellä
36914: esitetystä selville, että asutustarkastajan- että hallituksen esitykseen sisälty-
36915: virkoja validkunnan mielestä ei olisi lruk- vät lakiehdotukset hyväksyttäisiin
36916: kautettava. Vuokra-alueiden Qunastamista näin kuuluvina:
36917: Asutuslainsäädännön uudist81minen. 9
36918:
36919:
36920:
36921:
36922: A s utu s 1a k i.
36923: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 anne-
36924: tun vaJtiopäirväjärjestyksen 67 § :ssä määrä-tyllä tavalla, säädetään:
36925:
36926: I luku. 11 §.
36927: (Poist.)
36928: Yleise't säännökset.
36929: 11 (12) §.
36930: 1 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
36931: (Kuten hallituksen esityksessä.)
36932:
36933: II luku.
36934: 2 §.
36935: Maata luovutetaan 1 § :ssä mainittuun Maan tai luotan saajat.
36936: tarlmitukseen valtionmaasta, hankitaan va- 12 (13) - 14 (15) §.
36937: paaehtoisella kaupalla yksityismaasta ja (Kuten hamtuksen esityksessä.)
36938: pakkolun:astetaan evankelisluteriJaisten ja
36939: kreikkalaiskatolisten seurakuntain papiston 15 (16) §.
36940: ja lukkariurkurien virkataloista sekä mai- Lisämaata voidaan,, milloin erityiset syyt
36941: nituilla seurwkunnilla ( poist.) olevista niin vaativat, hankkia myös henkilölle, joka
36942: maista, samoinkuin maalais- ja kauppala~ ei täytä 12 § :ssä säädettyjä vaatimuksia.
36943: kuntien (poist.) maista sekä kaupunkien Valtionmaasta :annettakoon ja pakkolunas-
36944: lahjoitus- ja muista maista ynnä sellaisten tuksella hankittakoon lisämaata ainoastaan
36945: yhtiöiden, osuuskuntien, yhdistysten ja sää- henkilölle, joka mahdollisuuksiensa mukaan
36946: tiöiden maista, joiden yksinomaisena tarkoi- on raivannut :tilaansa tai vudkra~alue,ensa
36947: tuksena ei ole maata-louden harjoittaminen kuuluvat viljelyskel'Poiset tilu:kset kasvu-
36948: tai yleishyödyllinen asutustoiminta. kuntoiseen viljelykseen, ellei lisämaan an-
36949: :Lisämaaksi voidaan maata pakkolunastaa tamista hänelle valtionmaiden asuttamisen
36950: myöskin yksityisen henkilön (poist.) taikka tai toisen henkilön hakemuksesta toimitetta-
36951: muun kuin edellisessä momentissa maini- van pakkolunastuksen yhteydessä harkita
36952: tun yhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai sopivan tilusjärjestelyn aikaansaamiseksi
36953: säätiön omista:masta kiinteistöstä (yksityis- tai muutoin tarpeelliseksi ja kohtuulliseksi.
36954: kiinteistö).
36955: Sellaisen yksityisen henkilön omistamasta
36956: kiinteistöstä, joka pääasiallisesti ulosvien- III lu:ku.
36957: tiä varten harjoittaa sahaliikettä tai muuta Vapaaehtoinen asutustoiminta.
36958: teollisuutta, jossa raaka-aineena käytetään
36959: metsäntuotteita, tahi putdavarakauppaa, 16 (17) §.
36960: saatakaan kuitenkin pakkolunastaa maata (Kuten hallituksen esityksessä.)
36961: siten kuin 1 momentissa säädetään. 17 (18) §.
36962: Asutusvaroja voidaan myöskin käyttää
36963: 3_,10 §. 1) 16 § :n nojalla ostetun maan hoitami-
36964: (Kuten hallituksen esityksessä.) seen,
36965:
36966: 2
36967: 10 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
36968:
36969: 2) ostetulla maalla välttämättömästi teh- 21 (22) §.
36970: tävien maankuivatus- ja tientekotöiden suo- ('Kuten haJ1i tu'ksen esityksessä.)
36971: rittamiseen,
36972: 3) erikoistapauksissa ensimmäisten vilje- 22 (2:3) §.
36973: lysten raivaamiseen ja rakennustöiden suo- Älköön tämän luvun mukaan aluetta asu-
36974: rittamiseen tämän lain mukaan muodos- tettavane luovutettako, älköönkä maanosto-
36975: tetuilla tiloilla ennen niiden asutottaville lainaa nostettako, ellei asianomainen maan-
36976: omistusoikeudella luovuttamista, ja mittausviranomainen katselmustoimituksessa
36977: 4) korvaukseksi lainojen välittämisestä ja ole todennut, että saanto on laillinen, ettei
36978: niiden vuotuismaksujen perimisestä 18 ja luovutet.tava alue ole melkoista suurempi
36979: 19 § :ssä mainituissa .tapauksissa. kuin 6-8 § :ssä sanotaan eikä siitä mak-
36980: settu hinta käypää hintaa korkeampi ja että
36981: 18 (19) §. se sijoitukseltaan ja alansa riittävyyden
36982: Asutusvaroista voidaan myöntää la.inoja sekä muiden seikkojen puolesta vastaa sitä
36983: kunnille ( poist.) .näiden välityksellä ja vas- tankoitusta, jota varten luottoa on haettu
36984: tuurlla edelleen tämän lain mukaisina lai- ja johon sitä tämän lain mukaan voidaan
36985: noina annettaviksi 4 § :ssä mainittuihin tar- myöntää. Milloin lohkominen ei tule ky-
36986: koituksiin. symykseen, älköön katselmusta kuitenkaan
36987: Laidunlainoja. voidaan 1 momentin mu- toimitettako, ·jos asiakirjoista voidaan to-
36988: kaan lainatuista varoista myöntää ainoas- deta edellämainitut seikat. Samalla on to-
36989: taan henkilölle, jonka omistaman pellon ala dettava se määrä, johon valtion varoista
36990: on enintään kahdeksan !hehtaaria ja joka ei myönnettävä luotto 21 § :n mukaan voi
36991: omin avuin voi viljeltyä laidunta maalleen enintään nousta.
36992: perustaa. Lainan saantiin oikeutettujen
36993: henkilöiden tai laitumen tarpeessa olevien 23 (24) §.
36994: pieneläjien muodostamalle yhtymälle voi- Velkakirjaan, jonka nojalla asutusva-
36995: daan niinikään sanotuista varoista myöntää roista on myönnetty 18, 19 tai 20 § :ssä
36996: laina yhteislaitumeksi sopivan maaralueen mainittu laina, otettakoon määräykset, joi-
36997: ostamista ja sen viljeliyksi laitumeksi saat- den nojalla. laina voidaan ennen sen takai-
36998: tamista varten tahi voidaan laina myöntää sinmaksusta sovittua aikaa katsoa erään-
36999: sellaisen laitumen perustamiseksi, joka tyneeksi, mikäli lainavaroja. on 'käytetty
37000: vuokrataan ·edellämainittuj•en henkilöden vastoin tämän ,lain säännöksiä.
37001: laiduntarpeen tyydyttämiseksi.
37002:
37003: 19 (20 ~. IV luku.
37004: 'Kunnille, osuuskunnille ja yleishyödyUi- Maanhinnan se:kä asutusvaroista myönnetyn
37005: sille asutusosakeyht~öille voidaan asutusva- luoton takaisinmaksu.
37006: roista myöntää lainoja käytettäväksi maan
37007: ostamista varten tämän lain määräysten 24 (25) §.
37008: mukaan sekä 17 § :n 2) kohdassa mainit- Maanostolainan, 16 ja 19 §:n nojalla os-
37009: tujen töiden suorittamiseen ostetulla maalla. tetusta maasta luovutetun tilan kauppaJhin-
37010: nan sekä maan lunastushinnan, jonka val-
37011: 20 (2:1) ·§. tio pakkoluna8tuksen kautta syntyneen ti-
37012: Ellei lainoja voida muuta tietä sopivasti lan omistajan puolesta maan luovuttajalle
37013: antaa, voidaan niitä (poist.) myöntää suo- suorittaa, niin myös valtionmaasta muo-
37014: raan asutusrwhastosta. dostetun tilan luovutushinnan suorittaa lai-
37015: Asutuslainsäädännön uudistMll.inen. 11
37016:
37017: nan tai tilan saaja takaisin viiden prosen- sesta kymmenen ensimmäisen vuoden ajaksi.
37018: tin vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi Ellei helpotusten saaja täytä hänelle ase-
37019: enintään neljä prosenttia kulloinkin suorit- tettuja ehtoja tai jos se muuten osoittau-
37020: tamattee olevasta pääomasta sekä muu osa tuu välttämättömäksi, voidaan helpotus pe-
37021: pääoman lyhenmykse:ksi. ruuttaa.
37022: Helpotuksista tehköön, kysymyksen ol-
37023: 25 (26) §. lessa valtionmaiden asuttamisesta, ehdotuk-
37024: Viljelys-, rakennus- ja omakotilaina:t sen asutustoimikun<ta asutussuunnitelmassa.
37025: sekä sisarosuuslainat maksetaan takaisin J\Iilloin maa hankitaan pakkolunastu:kse1la,
37026: kuuden prosentin vuotuismaksuina, joista päättää hel potuksista asutustoimikunta asu-
37027: luetaan koroksi enintään neljä prosenttia tussuunnitelman laatimisen yhteydessä.
37028: kulloinkin suoritta:matta olevasta pääornasta Muissa tapauksissa, niin myös milloin hel-
37029: sekä m1w osa pääoman lyhennykseksi. potusten myöntäminen kesken luoto11 takai-
37030: sinmaksuaikaa tai helpotusten peruuttami-
37031: 26 (27) §. nen osoittautuu tarpeelliseksi, ratkaiskoon
37032: Laidunlainasta ei ensimmäisenä vuonna asian asutusvaroja hoitava toimielin.
37033: lainan autopäivästä lukien suoriteta vna- Milloin v~'ljelystilalla suoritetaan 17 § :n
37034: tuismaksua. Sen jäLkeen on laidunmaan 3 kohdassa tarkoitettnja töitä joko asutus-
37035: ostoon käytetty laina maksettava takaisin rahaston tai sitä varten vamtnilla muilla
37036: viiden prosentin ( poist.) sekä laitumen vil- 'Valtion varoilla, voidaan viljelystila antaa
37037: jelemiseen myönnetty lainra kahdentoista ennen sen omistnsoikendella luovuttamista
37038: prosentin vuotuismaksuina, joista luetaan ·viljeltäviiksi enintään 10 koevuoden ajaksi,
37039: koroksi enintään neljä prosenttia kulloin- siten k'uin siitä asetnksella et·ittäin sääde-
37040: kin suorittarnatta olevasta pääonwsta sekä tään.
37041: mt,u osa pääoman lyhennykseksi.
37042:
37043: 27 (28) §. V luku.
37044: Luoton saajalle voidaan hänen varalli- Asntustoirnikunta.
37045: suuteensa, uudella tilalla tehtäviin pcnlspa-
37046: rannuksiin, Iruten viljelys- ja rakennustöi- 28 (29)----'32 (33) §.
37047: hin sekä muihin olosuhteisiin katsoen, (Kuten hallituksen esityksessä.)
37048: myöntää määrätyillä ,ehdoilla 24 ,§ :ssä mai-
37049: nittujen vuotuismaksujen suorittamisessa
37050: lykkäystä eninrtään kymmenen vuotta, vil- VI luku.
37051: jelys-, ra;kennus- ja -omakotilainojen vu-o- Valtionmaan lnovnttarninen astdustar-
37052: tuismaksujen suorittamisessa enintään viisi koituksiin.
37053: vuotta ja laidunlainojen enintään kolme
37054: vuotta. Jos laitumen vilje1emiseen myön- 33 (34) §.
37055: netty laina on kä.ytetty tar•koituksenmukai- Valtionmaasta muodostetaan tiloja ja an-
37056: sesti, voidaan laina:n saajalta jättää peri- netaan lisiimaata sitä mukaa :kuin viljelys-
37057: mättä enintään neljännes lainamäärästä. tai asuntotilojen tahi lisämaan hrukijoita il-
37058: Valtion metsämaista sekä metshallituksen maantuu.
37059: hallinnon alaisista, valtion omista:mista Jos vesiperäistä aluetta valtionmaalla
37060: vero- ja rälssimaista muodostettujen vilje- ryhdytään kuivattaruaan tai jos alue lii-
37061: lystilojen omistajille myönrnetään helpotuk- kenneolosuhteitten ja viljelyskelpoisuutensa
37062: set 24 § :ssä mainitun luoton suorittami- vuoksi on asutustarkoituksiin erityisen so-
37063: 12 1935 Vp. -V. M. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37064:
37065: velias, niin myös 4.5 § :ssä tarkoitetussa ta- tai sen läheisyydessä olevasta valtionmaasta
37066: pauksessa, voidaan asutussuunnitelma mää- ja sikäli kuin se polttopuun saantia varten
37067: rätä tehtäväksi ilman ha~emusta'kin ja siinä on välttämätöntä.
37068: ehdottaa sellaisiakin tiloja muodostettaviksi,
37069: joille !hakijoita ei ole etukäteen ilmaantu- 39 ('40)-40 (41) §.
37070: nut. (Kuten hallituksen esityksessä.)
37071: Valtion metsämaiJhin kuuJuva laaja vil-
37072: jelyskelpoinen suoalue, jota. ei voida tarkoi- 41 (42) §.
37073: tuksenmukarsesti käyttää edellämain~tuin Valtionmaata asutustarkoituksiin luovu-
37074: tavoin, voidaan tarpeellisine metsämaineen tettaessa on siitä suoritettava. ihinta, minkä
37075: luovuttaa maatalouteen käytettäväksi muil- järkevä ostaja maasta maksaisi, jotta sitä
37076: lekin kuin 1 § :ssä tarkoitetuille henkilöille. voitaisiin kannattavasti käyttää siihen tar-
37077: Tällaisesta luovutuksesta päättää hakemuk- koitukseen, mihin se luovutetaan käytettä-
37078: sesta maatalousministeriö, joka samalla väksi.
37079: määrää luovutushinnan ja -ehdot. Tilalle sen alueelta varatuista rakennus-
37080: puista maksettrukoon puolet paikka,kunnalla
37081: 34 (35) §. puiden ottoaikana voimassaolevasta alim-
37082: Jos valtiolhlllaan Iuovuttaminen asutn&- masta käsikauppahinnasta.
37083: tarkoituksiin edellyttää valtion toimesta Jos alueelle jää muita arvopuita kuin
37084: suoritettavia maankuivatus- ja tienteko- rakennuspuita, on niistä maksettava käypä
37085: töitä tai 40 § :ssä mainittujen korvauksien hinrta.
37086: ja avustU'ksien maksamista, on maata luovu- Puiden hinta, josta 2 ja 3 momentissa
37087: tettava ainoastaan sikäli kuin varoja näi- sekä ·37 § :n 2 momentissa mainitaan, on
37088: hin tarkoituksiin on valtion tulo- ja meno- yhdistettävä alueen luovutushintaan.
37089: arviossa myönnetty. Milloin valtion edut vaativat uudistilan
37090: perustamista laajoille asumattomille valtion
37091: metsämaille, voidaan maa, ellei sillä kasvava
37092: 35 (36)-36 (37) §. arvopuita pienempi metsä ole erityisen ar-
37093: (Kuten hallituksen esityksessä.) vokas, sekä ra:kennuspuut a:ntaa hakijalle
37094: ilman lunastushintaa. Tilalle on kuitenkin
37095: 37 (GS) §. samalla määrättävä se tämän pykälän mu-
37096: Luovutettavalla alueella kasvaviin arvo- kaista hintaa vastaava hinta, joka 87 § :n 2
37097: puihin on vastaavasti sovellettava, mitä momentin edellyttämässä tapawksessa on
37098: 58 § :ssä on säädetty. sakko- ja lisäkorkoineen perittävä valtiolle.
37099: Jos tilaa perustettaessa katsotaan välttä-
37100: mättömäksi antaa sille rakennuspuita tilan 42 (43) §.
37101: ulkopuolelta, leimatta:k:oon niitä metsähal- Joka tahtoo saada maata valtionmaasta,
37102: linnon toimesta tarpeen mukaan lähistöllä hakekoon sitä paikkakunnan asutuslauta-
37103: olevasta valtionmetsästä, ja on hakija oikeu- kunnalta, tai asianomaiselta asutustoimikun-
37104: tettu ne määräajan kuluessa 41 § :n 2 mo- nalta. A:sutuslautaikunta lähettäköön sille
37105: mentissa sanotulla hinnalla Innastamaan tehdyt hakemukset ennen kunkin vuoden
37106: ja metsästä poisviemään. helmikuun 1 päivää metsäihallitukselle, jos
37107: hakemus ta~koittaa sen hallinnon alaisena
37108: 38 (39) §. olevaa valtiomnaata, mutta muussa ta-
37109: Metsämaata annettakoon lisämaaksi ai~ pauksessa maatalousministeriölle. Hakemus
37110: noastaan tilaan välittömästi rajoittuvasta 33 § :n 2 momentin nojalla muodostetun ti-
37111: A:sutu:slainsäädännön uudistaminen. 13
37112:
37113: lan saamisesta on asutuslautakunnan viipy- V aitioneuvosto voi, milloin erinomaiSia
37114: mättä edelleen lii,hetettävä. syitä siihen on, myöntää eriva,pautuksen
37115: Kun asutustoimikunta on asetettu, on sen luovutusvelvollisuudesta, ei kuitenkaan, mi-
37116: kuulutuksella kehoitettava niitä, jotka ha- käli on kysymys lisämaiden ,paklwlunastuk-
37117: luavat saada maata alueesta, jota toimitus sesta.
37118: tulee koskemaan, saapumaan asutustoimi-
37119: kunnan alkukokoukseen ja siinä tekemään 49 (50) §,
37120: tai uudistamaan hakemuksensa. Myöhem- 'Ellei ta_r;peel,lista lisäma·ata v·oida tarkoi-
37121: min asutustoimikunna1le tehdyt hakemuk- tuksenmulm.isesti saada valtionmaasta tai
37122: set voidaan ottaa käsiteltäväksi vain, mikäli 2 ·§:n 1 ja 3 momentin mukaan pakkolunas-
37123: se toimitusta viivyttämättä katsotaan mah- tamaHa, hankittakoon se pakkolunastamalla
37124: dolliseksi. 2. §:n :2 momentin mukaan siitä yksityis-
37125: kiinteistöstä, josta maa tankoituksennmkai-
37126: 43 (44)-----45 (4'6) §. simmin voidaan -luovuttaa ja lisämaaksi
37127: Kuten hallituksen esityksessä.) käyttää, sekä yhtäläisten edellytysten val-
37128: litessa siitä yksityiskiinteistöstä, josta ·ai-
37129: 46 (47) §, kaisemmin on suhteeHisesti vähemmän
37130: Valtion metsämaista sekä metsähaHituk- maata. 'vuokra-alueina tai muuten asutus-
37131: sen hallinnossa olevista valtion omistamista tankoituksiin luovutettu.
37132: vero- ja räl:ssimaista muodostettujen vilje- Asuntotilaan älköön yksityiskiinteistöstä
37133: lystilojen omistajille myönnettäköön sellais- lisämaata pakkolunastetta'ko.
37134: ten maiden raivaamisesta, jotka omistaja
37135: on yhdeksän ensimmäisen vuoden kuluessa
37136: alueen haltuunottamisesta lukien saattanut 5'1 (52.) §.
37137: p.aikallisia olosuhteita vastaavaan viljelys- Yksityiskiin teistöstä älköön myöskään
37138: kuntoon, viljelyspalkkiota siten, että tilalle pakkolunastettako tiluksia, jovka tilusjär-
37139: määrätystä luovutushinnasta vähennetään jestelymahdollisuuksien, ~asemansa ja laa-
37140: raivatun maan raivauskustannusten arvo, tunsa sekä kanta- ja ulkotilan tarkoituksen-
37141: ei kuitenkaan ·enempää kuin tuihat markkaa mukaisen tkäytön ja rakennusten kestävyy-
37142: hehtaarilta, eikä yli 41 '§:n 1 ja 2< momen- den ja koon kannalta on edullisinta säi-
37143: tissa mainittujen hintojen yhteisen mää- lyttää kanta- ja ul,kotilan yhteydessä.
37144: rän. Yksityiskiinteistöstä jätettäkön myös
37145: 47 (48) §. pa:kkolunastamatta ainakin niin paljon maa-
37146: (Kuten hallituksen esityksessä.) talous- ja ma:atalouskel,poista maata, että se,
37147: tarkoi tuksenm uJkaisimmiksi maatailousmaa n
37148: käyttölajeiksi saatettuna, vastaa viittä:kym-
37149: mentä muunnettua peltohehtaaria. Tämä ei
37150: VII luku. kuitenkaan koske kiinteistöä, joka viimeis-
37151: Maan pakkolunastuksen yleiset perusteet. ten viiden vuoden ajan on oLlut mppiolla
37152: ja joLla ·omistaja d asu.
37153: 48 ,(49) §. Älköön myöskään pakkolunastettaka
37154: Niistä maista, joista pakkolunastus 2 §:n alueit.a yksityiskiinteisföistä, joista omistn-
37155: 1 ja 3 momentin mukaan on sallittu, voi- jan wpsille tai jnka.mattoman pesän osak-
37156: daan viljelys- ja asuntotiloiksi sekä lisä- kaille jaettuna ei riitä kullekin enempää
37157: maiksi pakkolunastaa niiksi soveltuva maa, kuin 6 §:ssä säädetty viljelystilnn korkein
37158: mikäli ei tässä jäljempänä toisin säädetä. pinta~ala.
37159: 14 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37160:
37161: 52 (53) §. VIII luku.
37162: (Kut€ll hallituksen esityksessä.) Pakkol unastusm.miett ely.
37163:
37164: 61 (6.2) §.
37165: 53 (54) §. Pak1wlunastust.a toimitetaan sitä mukaa:
37166: Metsämaata voida:an pa;fukolunastaa lisä- kuin valtion Yaroja lunastushintojen ja
37167: ma;aksi vain vHjelystilaan, mikäli se poltto- 32 §:ssä mainittujen palkkioiden ja. kus-
37168: puun saamiseksi on ehdottoman välttämä- tannuksien sekä 5? ja 66 § :ssä mainittujen
37169: töntä ja se voidaan erottaa viljelystilaan kustannuksien maksamiseen on yaltion tulo-
37170: twhi siihen maatalous- tai maatalouskelpoi- ja menoarviossa myönnetty.
37171: sena maana annet-tavaan lisämaahan välittö- Va1tioneuvosto määrätköön vuosittain,
37172: mästi rajoittuvasta tai sen läheisyy,dessä millä alueilla pakkolunas·tukseen on ryh-
37173: olevasta metsämaast-a. dyttävä.
37174: 6.2 ('63) §.
37175: (Kuten hallituksen esityksessä.)
37176: 54 (5·5)-58 (59) §.
37177: (Kuten hallituksen esityksessä.) 63 (,64) ·§.
37178: Maan luovutus tai omistusoikeuden vaih-
37179: dos, joka on tehty 62 §:n 2 momentissa
37180: mainitun kuulutuksen julki,panon järkeen,
37181: 59 ,( 60) ·§.
37182: ä:lköön estäkö maan p-akkolunastamista.
37183: :Siitä, mitä tämän lain mukaan pa;kko-
37184: lunastetaan, ma,ksetaan käypä hinta. 64 (65)-68 (69) §.
37185: !Lunastushinnan suorituksena voidaan (Kuten hallituksen esityksessä.)
37186: käyttää nimellisarvosta asutusoibligatioit,a,
37187: joiden km,ko on vähintään yhtä suuri lkuin 69 1(70) ·§.
37188: se ta1letuskorko, jonka maan yksityiset Asutustoimikunta voi kieltää metsänhak-
37189: suurpankit suorittavat kuuden kuukauden kaamisen wlueelta, jonka se on suunnitellut
37190: irtisanomise'lla olevista talletuksista sen vuo- pa!lkkolunastettava'ksi, sen seuraamuksen
37191: den tammrkuun 1 päivänä, jonka ·kuluessa ohella, minkä laki säätää yhteisen mets-än
37192: lunastushinta on ma!ksettava. ja maan o]keudettomasta käyttämisestä; ja
37193: ,Sa;ma olkoon voimassa siihen lunastushin- on metsänhakkaaminen kielletty siihen
37194: nan osaan nähden, joka suoritetaan 52 saruk!ka, kunnes prukkolunastushanke on ehkä
37195: §:ssä tarkoitetun oikeuden haltijalle. rauennut. Kuitenka,an ä·1köön hrukkuukieho
37196: koskeko arvo,puita, joita ei ole 58 §:n no-
37197: jalla määrätty iunastettaviksi, älköönkä
37198: 60 (6·1) §. myöskään puita, joiden hakkaaminen perus-
37199: Kun hlasta on .pakkolunastettu, mitä tuu ennen kieltoa tehtyyn hwkkuusopimnk-
37200: siitä 62 §:ssä mainitun määräajan kuluessa seen.
37201: tehtyjen ha;kemusten johdosta voidaan pwk- 70 (H) §.
37202: kolunastaa, olkoon tila enemmästä pakko- Henlki·lö, joka on 62 §:n nojalla hakenut
37203: lunastuksesta vapaa. Sama -olkoon laki ma;ata, on oikeutettu ~luopumaan. ha.kemuk-
37204: myöskin tilasta sellaisella •62 §:ssä maini- sestaan, ennenkuin asutus,toimikunnan pää-
37205: tulla toimitusalueella, jolle asutustoimi- tös on julistettu, mutta on hän velvollinen,
37206: kunnan aLkukokouksessa ei ole ha:kijoita il- jos hän sen tekee ilman erinomaista syytä,
37207: maantunut. korvaamaan asiasta valtioHe johtuneet kus-
37208: Asutu:slaånsäädännön uudistaminen. 15
37209:
37210: tannukset v31hvistetun •t.a:ks·an mukaan enin- tijan vakuudeksi talletetaan, hakijan velvol-
37211: tään tuhanne1la markaUa. Korvauksen lisuus maksaa siitä korkoa ja kuoletusta,
37212: suorittamisesta ·on maansaantihalkem ukseen niin myös se mwksamattoman kauppahin-
37213: liitettävä pantti tai takaus. nan oikeus, joka valtion ja luovuttajan
37214: saatavHla on. Tämä olkoon vastaavasti voi-
37215: 11 (7r2) '§. massa 76 § :ssä mainitusta luovutuskirjasta.
37216: (Kuten haHiturksen esityksessä.)
37217: 78 (79) §.
37218: (Kuten hallituksen ·esityksessä).
37219: IX ~uku.
37220: Alueen erottaminen itsenäiseksi tilaksi~
37221: X luku.
37222: 12 (73) §.
37223: Kiinnityksenhaltijan oikeus sekä lunastus-
37224: (Kuten hallituksen esityksessä.) hinnan tallettaminen ja nostaminen.
37225: 13 (74) §. 79 (80)-80 (81) §.
37226: J\'li·Hoin on kysymys vapa·aehtoisessa asu- (Kuten hallituksen esityksessä.)
37227: tustoiminnassa ta1pahtuvasta luovutuksesta,
37228: toimittaiJmon tämän lain mukaan hankitun 81 (82) §.
37229: alueen lohkomisen asianomainen maanmit- Jos alueen luovuttamisesta on pakkolu-
37230: tausviranomainen 22 §:ssä mainitussa kat- nastustoimituksessa tai muuten vapaaehtoi-
37231: selmuksessa. sesti sovittu, ja ostaja haluaa kauppahin-
37232: Jos alue pakkolunastetaan tai luovutetaan nan suorittamiseksi saada 18 ja 20 § :ssä
37233: valtionma·asta, toimi:tetaan sen erottaminen mainittua luottoa, tulee 80 § :ssä säädettyyn
37234: asutussuunnitelman laatimisen yht.eydessä, vapauttamiseen olla kiinnityksenhaltijan
37235: kuitenkin siten, että, jos valtionmaata ·ero- suostumus. EHei sitä saada, vapautettakoon
37236: tettaessa piirirajankäynti muuta maata vas- tila kuitenkin sellaisesta vastuusta, jos toi-
37237: t3Jan on tarpeen, se on toimitettava erikseen mitusmiehet lohkomistoimituksessa ovat har-
37238: sillä tavaUa ja siinä jwrjestyksessä kuin kinneet tai, milloin asia on saatettu maan-
37239: jako·lainsäädännössä säädetään. jako-oikeuden tutkittavaksi, tämä on har-
37240: kinnut •jäljelläolevan tilan aNon täysin vas-
37241: 14 (75) §. taavan 80 § :ssä mainitun saamisen tai oi-
37242: Edellä 73 § :ssä mainituissa toimituksissa keuden arvoa. Muussa tapauksessa älköön
37243: ja niissä sattuvissa rajankäynneissä saata- edellämainittua luottoa myönnettäkö.
37244: koon uskottujen miesten sijasta käyttää Tässä sekä •edellä 80 § :ssä säädetystä va-
37245: asutustoimikunnan jäseniä tai kahta muuta pauttamisesta on toimitusmiesten päätettävä ..
37246: jäävitöntä maatalouteen perehtynyttä todis- Myös kiinnityksenhaltija on oikeutettu täl-
37247: tajaa. laisesta päätöksestä valittamaan. Maanjako-
37248: 15 (76)-76 (77) §. oikeuden ratkaisu asiassa on lopullinen.
37249: (Kuten hallituksen esityksessä.) Toimitusmiesten ja maanjako-oikeuden
37250: on lähetettävä jäljennös päätöksestään tai
37251: 17 (78) §. tuomiostaan tuomiokunnan tuomarille, joka
37252: Asutustoimikunnan ·On luovutuspäätök- tehkÖön siitå merkinnän ulosmitattujen
37253: sessä maini,ttava luovuttamisehdot, kuten kiinteistöjen luetteloon. Kun toimitusmie-
37254: lunastmfuinnan suuruus ja miten se maan- het tai maanjako-oikeus ovat vapauttaneet
37255: omistajalle suoritetaan tai .kiinnityksenhal- uuden tilan 80 § :ssä mainitusta vastuusta
37256: 16 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37257:
37258: ja siitä on tehty merkintä ulosmitattujen paikkakunnan kihlakunnano]keudessa, jossa
37259: kiinteistöjen luetteloon, olkoon luo'V'utettu kiinteistö sijaitsee, todistaa, että jäljellä-
37260: alue osittamattoman tilan pantti- ja rasitus- olevan tilan :arvo täysin vastaa sellaisen saa-
37261: oikeuksista vapaa, älköönkä osittamattoman misen tai oikeuden arvoa. Samoin olkoon
37262: tilan sanotun merkinnän jälkeen tapahtunut kantatilan omistaja oikeutettu nostamaan
37263: luovutus estäkö luovutettua määräalaa itse- sen osan pakkolunastushinnasta, jota ei
37264: näiseksi tilaksi erottamasta. edellämainitussa järjestyksessä katsota tar-
37265: Jos asianomainen maanmittausviranomai- peelliseksi pidättää maksamattoman kaup-
37266: nen tai joku asianosaisista on ilmoittanut pahinnan tai kiinnitettyjen saamisten tai
37267: määräalan luovutuksesta tuomiokunnan tuo- oikeuksien vakuudeksi.
37268: marille ja tämän johdosta on tehty mer- Koron olkoon kantatilan omistwja oikeu-
37269: kintä ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon tettu nostamaan, mikäli velkoja ei hanki sii-
37270: määräalan erottamisen vakuudeksi, katsot- hen kieltoa.
37271: takaan niinkuin osittaminen olisi tapahtu-
37272: nut silloin kun merkintä on tehty, jos luo- 84 (85)-85 (86) §.
37273: vutettu alue tulee erotetuksi eri Waksi, (Kuten hallituksen esityksessä.)
37274: vaikka alueen raja.t ja luovutusehdot kai-
37275: kt"lta osin eivät olisikaan samat kuin alku- 86 (87) §.
37276: peräisessä l1wvutussopimuksessa. Kun asutusrahasto on ostanut kiinteistön,
37277: johon kiinnitys on vahvistettu saamisen va-
37278: 82 (83) §. kuudeksi, raukeaa kiinnitys ja asutusrahasto
37279: Kun tila on vapautunut vastaamasta saa- sekä toissijaisesti valtio vastaa saamisen ja
37280: misesta taikka määrätyn raha- tai tavara- sen korkojen määräaikaisesta maksamisesta.
37281: tulon kantamisoikeudesta, sen mukaan kuin Asutusrahastolla on oikeus kuolettaa tilaa
37282: edellä 80 ja 81 § :ssä on sanottu, ilmoitta- rasittaneet kiinnitykset 85 § :s:sä säädetyllä
37283: koon maanmittauskonttori asiasta kirjalli- taNalla.
37284: sesti asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
37285: rille, joka seuraavissa varsinaisissa kärä- XI luku .
37286: .JISSa merkitköön vapautumisen kiinnitys- Asutustoimenpiteiden turvaaminen.
37287: asiain pöytäkirjaan ja poistakoon merkin-
37288: nän ulosmitattuden kiinteistöjen luettelosta. 87 (88) §.
37289: Tämän lain mukaan ·pakkolunastuksella
37290: 83 (84) §. hankittua taikka valtionmaasta tai asutus-
37291: Kantatilan omistaja on oikeutettu nosta- rahaston harrkkimasta maasta luovutettua
37292: maan 79 § :ssä mainitun prukkoluna:stushin- viljelystilaa tai lisämaata taikka näiden
37293: nan, jos hän näyttäJä omistusoikeutensa sekä osaa älköön ilman asianomaisen viranomai-
37294: lisäksi joko ettei jakamaton kiinteistö ole sen lupaa luovutettako muune kuin 1 § :ssä
37295: ennen uuden tilan siirtymistä hakijan mainitulle henkilölle, älköönkä toiselle vuok-
37296: .omaksi ollut .panttina sellaisesta saamisesta rattaka tai ositettako. Älköön niiltä myös-
37297: tai oikeudesta kuin 80 §· :ssä on mainittu, tai kään ilman metsänhoitolautakunnan .toi-
37298: että asianomaiset velkojat ovat antaneet mesta suoritettua tai sen hyvaksymää pui-
37299: suostumuksensa nostamiseen. den leimausta ja asutuslautakunnan lupaa
37300: Kantatilan omistaja olkoon oikeutettu metsää myytäkö. Ilman asianomaisen vi-
37301: nostamaan lunastushinnan myös, jos hän ranomaisen lupaa älköön sanotuin tavoin
37302: 80 § :ssä mainitun saamisen tai oikeuden muodostettua lisämaata luovutetta:ko toiselle
37303: haltijalle antamansa haasteen nojalla sen tilasta erillään.
37304: Asutuslainsäädännön uudistaminen. 17
37305: Ellei edellämainittuja ehtoja täytetä, voi :XII luku.
37306: asianomainen viranomainen vaatia saamisen,
37307: Erinäisiä säännöksiä.
37308: jonka panttina viljelystHa tai lisämaa on,
37309: heti korkoineen maksettavaksi sekä sen li- 90 (91) §.
37310: säksi kertakaikkista sakkokorkoa enintään Kuten halEtuksen esity;ksessä.)
37311: kaksikymmentäviisi 'prosenttia saamisen
37312: alkuperäisestä määrästä ja nel'jä prosenttia 91 (92) '§.
37313: vuotuista J.isäJkorkoa kulloinkin olleelle saa- Mill:loin muissa laeissa on viitattu johon-
37314: miselle varojen nostamispäi!Västä maksupäi- kin 97 §:ssä mainituista laeista, koskee
37315: vään ,asti, enintään 'kuitenkin kymmeneltä viittaus tätä lakia.
37316: vuodelta.
37317: Edellisten momenttien säännökset ovat 92 (93) §.
37318: voimassa kaiksikymmentä 'VUotta l111kien siitä Ellei 20 ,päivänä towkoikuuta 1922 valtion
37319: päivästä, jona vailtionmaasta tai asutusra- metsämaiden asuttami,sesta ja niillä olevien
37320: 1lastolle asutustal1k:oituiksiin hankitusta vuokra-alueiden 1unastamisesta annetun
37321: maasta tehty luovutuskirja on allekirjoi- lain 13 §:n nojalla asetettu asutustoimi-
37322: tettu tai pakkolunastettua aluetta koskeva kunta ole ennen tämän lain voimaantwloa
37323: luovutuspäätös annettu. Salkko- ja lisä- saanut asutussuunnitelmaa valmiiksi ja ,pi-
37324: korko voidaan määrätä maksettavaksi, tänyt sen johdosta 1oppuk01kousta, on ,toimi-
37325: vaikka saaminen olisi jo ailkai8errnmin koiko- tusta varten asetettava tämän G.ain 29 § :ssä
37326: naan suoritettu. mainittu asutwstoimikunta, jonka tulee
37327: Tämän pykälän säätämät rajoitukset ja asiassa menetellä tämän lain mukaan. Jo
37328: €hdot on otettava [uovutuskirjaan ja -pää- valmistunut asutussuunnitelma, jota ei vielä
37329: tökseen ja on niiden pysyväisyyden vakuu- ole vahvistettu, on lähetettävä metsähalli-
37330: deksi 85 § :ssä säädetyllä tavalla haettava tukselle, .jonka jälkeen sen käsittelyssä on
37331: kiinnitys. Rajoitukset ja ,ehdot ovat kiin- noudatettava ,tätä la!kia, ja on metsähalli-
37332: nittämättäkin voimassa alueen uutta omis- tuksen, ellei suunniteltujen tilojen rajoja
37333: tajaa v&staan valtion tai asutusrahaston ole paalutettu ja pyykitetty, pidettävä
37334: väJlittömästä Jluovutuksesta Ju!kien sen ajan, huolta tilojen erottamisesta. Jo vahvistet-
37335: mikä on säädetty maksamattoman kauppa- tuun asutussuunnitelmaan nähden on, huo-
37336: hinnan panttioike111den voimaSS'ao'Losta. mioonottaen mitä 95 §:ssä on sanottu, so-
37337: Milloin lisämaa yhdistetään tilaan, sitä vellettava aikaiseimmin voimassa olleita
37338: €ri tilalksi muodostamatta, joutuu tila koiko- 'säännöksiä, kuitenkin niin, että asutwshaRi-
37339: naisuudessaan tämän pykälän säännösten tutkselle kuuluvat tehtävät suorittaa met•sä-
37340: alaiseksi, 1pait1si milloin lisämaa on tilan hallit·us.
37341: suuruuteen verrattuna aivan väJhäinen. Milloin maataJousministeriö 1 momen-
37342: tissa mainitun, vaHion metsämaiden asutta-
37343: 88 (89) '§. misesta annetun lain 14 §:n 2 momentin
37344: (Kuten hallituksen esityksessä.) nojalla, ~Sellaisena kuin se on 20 päivänä
37345: toukokuuta 1927 annetussa laissa, on ,päät-
37346: 89 (90} §.
37347: 1
37348: tynyt tilan perustettavalksi, on, huomioon-
37349: Jos metsämnyynti on 87 tai 88 §:n mu- ottwen mitä 95 §:ssä on sanottu, aikaisem-
37350: kaan rajoitettu ja sitä koskeva sopimus tai min voimassa ,olleita säännÖiksiä sovellet-
37351: päätö8 kiinnitetty, ovat metsäkiinnityksestä tava, kuitenkin niin, että asutushallitukselle
37352: vmmassa olevat säännökset vastaavasti kuuluvat tehtävät ,suorittaa metsähaJlitus.
37353: noudatettavina. Muussa tapauksessa on sll!notun pykälän
37354:
37355: 3
37356: 18 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37357:
37358: noja:lla tefu:ty halkem.us !käsiteltävä tämän tai asutusrahastolle asutusta:rlkoituksiin han-
37359: lain mukaan. kitusta maasta teihty lruovutuskirja on aille-
37360: kirjoitettu tai ··edellisessä momentissa mai-
37361: 93 (94) ja 94 (95)' ~. nitun lain noja:1il.a muodostatulli ,tilan vas-
37362: (Kuten hallituksen esitylksessä.) taam.ottaja on ·alkanut til.aa omistajana hal-
37363: lita.
37364: 95 (96) §. V a:ltion ja asutusrahaston oikeudesta
37365: ViJ.jelystila ja l].isämaa, joka on muodos- hanikkia ostrujan puolesta saannolle lain-
37366: tettu valtionmaasta tai maasta, jonka valtio huuto j!a kauppahinnalll vaikuudeksi !kiinni-
37367: on ihaa:uk!kinut asutustarkoituksiin tahi maan tys olkoon voimassa,. mitä 85 §:ssä on sää-
37368: hanklkimisesta ruru.tUJStarkoitruksiin 25 päi- detty. Kiinnitys voidaan tällöin hakemuk-
37369: vänä marraskuuta 1922 aametun lain no- sesta vaihvistaa kauppaili:innam. maiksaJmisen
37370: jalla, mutta jota ci •ennen tämän ~ain voi- sekä 87 ja 89 §:ssä sääde.ttyjen OO.rtojen
37371: maantuloa ole maarekisteriin merkitty, on täyttämisen valmudelksi ensiksimainitun py-
37372: tämän lain voimaan tultua 87 ja 89 i§.:ssä kälän mukaisesti, va:iikkei saantokirja sisäJ.~
37373: säädettyjen rajoitUJSten alainen. läkään sanotuissa lainkohdassa olevia eh-
37374: Kmhdenkymmenen vuoden määräaika, toja.
37375: joka on mainittu 87 ·§:ssä, on tällöin 'Las- 96 (97) ja 97 (98) ~.
37376: kettava siitä ~päivästä, jolloin ~ail.ti<mmaasta (Kuten h.aiJ:litulksen esitylksessä.)
37377:
37378:
37379:
37380:
37381: Laki
37382: asutusrahaiStosta.
37383:
37384: EduSikunnan päätöksen muikaisesti säädetään täten:
37385:
37386: 1-7 §.
37387: (Kuten hallituksen esityksessä.)
37388:
37389:
37390:
37391:
37392: Laki
37393: eräiden asutustiloja koskevien säännösten kumoamisesta ja siitä johtuvista toimen-
37394: piteistä.
37395:
37396: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
37397: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tava:na, säädetään:
37398:
37399: 1 §. dittava tuomiolkunn:Uttain :luettelot !Iliistä
37400: (Kut·en hallituksen esity1messä.) maarekisteriin merkityistä asutustilaluo~
37401: toisista vilj.elysti:loista, joita rasittaa val-
37402: 2 §. tion saaminen, ei kuitenlkruam. niistä tiloista,
37403: V aitiokonttorin on yhden vuoden ku- jotka on muodostettu vuolkra-ail.ueiden J.u-
37404: luesSa tämän lain voimaantulemisesta laa- nastamis€sta 15 päivänä lokakuuta 1918 ja
37405: Asutuslainsäädännön uudistMni.nen. 19
37406:
37407: kalastustorppain lrmastamisesta 18 päivänä nojalla, on maaherran ~unastettua 1torppaa
37408: tammikuuta 1924 annettujen lakien nojalla. tai lampuotitilaa tai korvausta V'astaan luo-
37409: Luettelot on lahetettävä asianomaisten .tuo- vutettua viljeiJ.ystilaa tahi lisämaata !koske-
37410: miokuntain tuomarei'Lle, joiden tulee seu- vassa Junastamispäätöksessä määrättävä,
37411: raavissa varsinaisissa käräjissä kiinnitys- että tila on •asutuslain 87 ja 89 §:ssä sää-
37412: pöytäkirjaan merkitä, että ~uettelossa oleva dettyjen rajoitusten alainen. Tämän pykä-
37413: tila on asutuslain 87 ja 89 '§:ssä säädetty- län mukaisesti muodostettuihin tiloihin on
37414: jen rajoitusten alainen,. minkä jällikeen ti- muutenkin sovellettava asutuslain 87 ja
37415: laan on vastaavasti sovellettava sanottujen 89 i§:n määräyksiä, kuitenkin siten, että
37416: lainkoihtien säännöksiä. Kahdenkymmenen mainitun ~ain 87 §:ssä tarlkoitettu lka;hden-
37417: vuoden määräaika, joka on säädetty kymrnenen vuoden määräaika lasketaan al-
37418: 87 §:ssä, on tällöin laskettava siitä päi- kavaksi siitä päivästä, jolloin tilan vastaan-
37419: västä, jolloin thla oli maarekisteriin asutus- ottaja alkaa aluet.ta omistajana haHita.
37420: tilaksi mtlrkitty.
37421: 1Sittenk:uin 1 momentissa mainittu mer- 4 §.
37422: kintä kiinnityspöytäkirjaan on tehty, on Valtion toimesta asutustarkoituksessa
37423: tila :menettänyt asutusthlan luonnon. muodostetut tilat, jotka on annettu vuok-
37424: 3 §. ralle ja joiden vuokramiehet OV'at 'laadit-
37425: lK!un tila muodostetaan muun vuokra- tujen <väliikirjojen mukaan oikeutetut
37426: alueiden lunastuslainsäädännön kuin vuok- vuokra-ajan kuluttua saamaan .turvatun ja
37427: ra-alueiden lunastamisesta 15 väivänä loka- perinnöll:isen .hal:lintaoikeuden tiloihinsa,
37428: kuuta 1918 ja amla,stustorprpain lurmstami- siirtyvät vmllkra~ajan päätyttyä vuokra-
37429: sesta 18 rpäivänä tammikuuta 1924 annet- miehen omi!ksi. Maatalousministeriö on kui-
37430: tujen lalki:en nojalla, niin myös kun ,thla ·ten:k:in oikeutettu hakemuksesta määrää-
37431: muodostetaan Petsamon kiMakuilmassa ole- mään, että tila jo ennen vuokra-ajan päät-
37432: vain valtion maiden luovuttamisesta .paik- tymistä luovutetaan vuokramiehen omaksi,
37433: ika!kunnan entisille asukilmil<le ja uusien asu- ja voidaan täHöin tilat sruattaa asutuslain
37434: tustilojen perustamisesta 5 päivänä touko- 87 ja 89 § :ssä säädettyjen rajoitusten alai-
37435: kuuta 19:25 annetun lain tai valtion virka- siksi.
37436: taloihin kuuluvain <vuokra-alueiden lunas-
37437: tamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 5 ja 6 §.
37438: 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun ~ain (Kuten hallituksen esityksessä.)
37439:
37440:
37441:
37442:
37443: Laki.
37444: vuokra-a:lueiden lunastamista ikosikervien asioiden vireillepanoajan rajoittamisesta.
37445:
37446: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 anne-
37447: tun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, såädetään:
37448:
37449: Vuokranantaja tai vuokramies, joka vuokra-1alueen vuokramiehen omaksi lunas-
37450: vuokra-alueiden lunastamisesta voimassaole- tetuksi, pankoon säädetyllä ilmoituksella
37451: van lainsäädännön nojalla tahtoo saada asian vireille viimeistään 31 päivänä joulu-
37452: 20 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37453:
37454: kuuta 1937. Myöhemmin tehty ilmoitus ol- vuokrami<ehen, joka lunastamista vaatii, on
37455: koon mitätön. Mainitun päivän jälkeen äl- tullut hallita mäkitupa-aluetta vähintään
37456: köön myöskään viranomaisen aloitteesta viisi vuotta.
37457: määrättäkö vuokra,..aluetta lunastettava;ksi.
37458: 'Tten 1kumotaan, mitä vuokra~aluBiden lu-
37459: nastamisesta 1 päivänä lokakuuta 1918 an- 'Tämä laki tulee voimaan päivänä
37460: netun lain 25 § :ssä säädetään siitä, että ...... lk:uuta 19 ...
37461:
37462:
37463:
37464: Laki
37465: 111SUrfiU:Siha1liituksen lakkauttamisesta.
37466:
37467: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37468:
37469: 1 §. tehtiiviä lukuunottamatta, siirretään maa-
37470: Asutushallitus (poist.) lakkautetaan. Asu- talousministeriöJle.
37471: tushallitukselle kuuluvat tehtävät, jälem- 2~5 §.
37472: pänä 3 § :ssä sekä asutuslaissa mainittuja (Kuten hallituksen esityksessä.)
37473:
37474:
37475:
37476: Laki
37477: asutusasianosa~ston perustamisesta maatalousministeriöön.
37478:
37479: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37480:
37481: 1-3 §.
37482: (Kuten hallit1liksen esityksessä.)
37483:
37484:
37485:
37486:
37487: Laki
37488: vwltion virkataloihin kuuluvain vuokra~lueiden lunastamisesta. 'sekä virkatalojen
37489: käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 10 § :n muutlba-
37490: mis,esta.
37491:
37492: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkataloihin kuUiluvain vuokra-
37493: alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926
37494: annetun lain 10 §, sellaisena kuin se on muutettuna 27 päivänä tammikuuta 1933
37495: ann~tussa laissa, näin kuuluvaksi:
37496:
37497:
37498: 10 §. seksi säilyttää valtion omina, niin myös
37499: Kantatilat, joita ei tarvita valtion tar- virkatalosta muodostetut, 9 § :ssä mainitut
37500: koituksiin e.Lkä muutenkaan katsota edulli- viljelys- ja asuntotilat sekä lisämaa~alueet
37501: Asutuslainsäädännön uudistaminen. 21
37502:
37503: samoinkuin luovutettavalla alueella kasva- nan alkuperäisestä pääomamäärästä neljän-
37504: vat arvopuut on maatalousministeriö o~keu kymmenenyhden vuoden aikana.
37505: tettu luovuttamaa:n käyvästä hirnlasta sel- Jos 1 momentissa mainittu tila tai Hsä-
37506: laisille henkilöille, jotka täyttävät mai- maa-alue on ostettu ennenkuin tämä laki
37507: nitussa laissa säädetyt ehdot, mutta voi tulee voimaan, voi maatalousministeriö ha-
37508: maatalousministeriö, jos kantatilan hinta on kemuksesta määrätä, että maksamatta ole-
37509: huomattavan korkea tai jos se kauan on van lunastushinnan suorittaminen on ta-
37510: ollut vuokramiehen ja hänen sukunsa hal- pahtuva viiden prosentin vuotuismaksuina
37511: lussa, myöntää poikkeuksia viimeksimaini- vielä mruksamatta olevasta lunastushinnasta
37512: tuista määräyksistä. Erinäisissä tapauk- neljänkymmenenyhden vuoden aikallla.
37513: sissa maatalousministeriö voi ilman käyttö-
37514: suunnitelmaa virkatalosta. luovuttaa ·pie-
37515: nempiä alueita.
37516: Luovutushinta on suoritettava valtiolle Täimä laki tulee voimaan päi:vänä
37517: viiden prosentin vuotuismaksuina tilan hin- ...... kuuta 19 ...
37518:
37519:
37520:
37521: Laki
37522: lobkomistoimitusten käsittelY~järjestyksen muuttami·sta koskevan lain muutta-
37523: mis•esta.
37524:
37525: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä huhtikuuta 19,33 lohkoruis-
37526: toimitusten käsittelyjärjestyksen muuttamisesta annetun lain 2 ja 5 § näin kuuluvaksi:
37527:
37528: 2---:5 §. ·Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
37529: (Kuten hallituksen esityksessä.) ...... kuuta 19 ...
37530:
37531:
37532:
37533: Esitykseen sisältyvistä kuudesta lakieh- että esitykseen sisältyvät lakiehdo-
37534: dotuksesta on neljä seUaista, jotka on käsi- tukset käsiteltäisiin kiireellisinä.
37535: teltävä perustuslain säätäruisestä voimassa
37536: olevassa järjestyksessä. Koska olisi tär- .Sen ohessa valiokunta ~hdottaa,
37537: keätä,. että kai!k!ki lakiehdotukset saataisiin
37538: näi1lä va!ltiopäivillä lopullisesti käsitellyiksi, että edellämainittu lakialoite hylät-
37539: niin valiokunta ehdottaa, täisiin.
37540:
37541: Helsingissä, 27 päivänä syyskuuta 1936.
37542:
37543:
37544: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Koivumnta, Kullberg, Lepistö, Mangs (osit-
37545: taneet osa!a puheen:j<ilitaja Koivisto, vara- tain), Mustasilta ja Särkkä sekä vara:jäse-
37546: puheenjohtaja Marttila, jäsenet Aittoniemi, net Korvenoja, Mattsson (osittain) ja To-
37547: AJ.estalo, Eskola, T. Halonen, Honka~a, Iko- lonen (osittain).
37548: nen, Jokinen, Koivulahti.J..ehto (osittain),
37549: 22 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 89 (1934 Vp.).
37550:
37551:
37552:
37553:
37554: Vastalauseita.
37555: I.
37556:
37557: Kun emme ole voineet yhtyä edelläole- paan puoleen, vaan kohdistuu esitys miltei
37558: vaan maatalousvaliokunnan mietintöön, yksinomaan asutustoiminnan organisatioon
37559: saamme alempana mainituilla perusteilla itse periaatteellisen puolen kustannuksella.
37560: esittää seuraavaa. Tahtomatta aliarvioida hallituksen hyvää
37561: Asutustoiminta on yksi kaikkein tärkeim- tarkoitusta tässäkään suhteessa enempää
37562: piä yhteiskunnallisia tehtäviä maassamme. kuin saattaa 'epäilyksen alaiseksi valiokun-
37563: Kuuluuhan suurin osa kansastamme maata- nan enemmistörrkään kantaa, on meidän
37564: lousväestöön. Suurilukuinen maaseudun ti- 1pa:kko esittää eräitä muistutuksia valiokun-
37565: laton väestö, jonka elinehdot varsinkin työt- nan mietinnön erinäisiin kohtiin.
37566: tömyys- ja pula-aikojen kohdatessa ovat pe- ~Tuloksellisen asutustoiminnan kaikkein
37567: rin huonot, on myös halukas hankkimaan tärkein edellytys on epäilemättä se, että
37568: itselleen toimeentulon maanv:iljelyksellä, kun maata asutustarkoituksiin on riittävästi ja
37569: sille vain varataan tilaisuus siihen. viivytyksettä saatavissa kaikkialta, missä
37570: Tästä ja useista muistakin syistä, erikoi- sitä ta11vitaan, mahddllisuuksien mukaan.
37571: sesti huomioonottaen siirtolaisuuden tyreh- HaUituksen esityksen mukaan on maamme
37572: tymisen sekä maamme vuotuisen väestönli- pinta-alasta viljelyskelpoista maata noin
37573: säyksen, on valtiovallan varauduttava .tur- 7.5 miljoonaa hehtaaria, josta on vasta va-
37574: vaamaan väestön toimentuloa kaikilla niillä ,jaa kolmannes vil,jelykselle raivattua. Vilje-
37575: keinoilla, jotka sen käytettävissä ovat. lyskelpoisesta, mutta vielä viljelykselle rai-
37576: 'Tilastolliset tiedot ja nii:hin perustuvat vaamattomasta maasta kuuluu läihes puolet
37577: numerot osoittavat, että meillä on vielä erit- valtiolle ja enemmän kuin puolet ·eli
37578: täin suuret mahdollisuudet maaseudun vä- 3,202,000 ha. yksityisille maanomistajille.
37579: häJväkisen väestön toimeentulon turvaami- Valtion maista sijaitsee kumminkin 83 pro-
37580: seen asutustoiminnan avuTia. Meillähän on ;senttia Pohjois~Suomessa, jossa viljelyksen
37581: väestön lukumäärään katsoen sangen run- menestymisen edellytykset ovat monessa
37582: saasti maata, ja viljelyskelpoisesta maasta suhteessa rajoitetut. Valtion mailla on koko
37583: on vielä suurin osa vilj.elykselle raivaamatta. maassa viljelyskelpoista kovaperäistä maata
37584: Vaitiolla on myös vardja niihin raha;llisiin ainoastaan noin 100,000 iha., kun sensijaan
37585: uhrauksiin, jotka asutustoiminnan 'tehosta- yksityisten omistamilla, etupäässä Etelä-
37586: miseksi ovat tarpeen, varsinkin jos muita Suomessa sijaitsevilla alueilla on viljelyskel-
37587: vähemmän tärkeitä menoja nykyisestään su- rpoista kovaa maata viljelemättömänä vielä
37588: pistetaan. noin 1,054,000 ha.
37589: Hallitus, antaessaan eduskunnalle esityk- On näin ollen itsestään selwää, että asu-
37590: sen asutuslainsäädännön uudistami:sesta, ei tustoiminnan tulee kohdistua etupäässä
37591: ole mielestämme kuitenkaan kiinnittänyt juuri maan eteläosiin, jossa viljelysmahdol-
37592: riittävästi huomiota tähän asian oleellisim- lisuudet kaikissa suhteissa ovat pail:jon pa-
37593: Vastalauseita. 23
37594:
37595: remmat kuin pohjoisosissa maata. Mieles- täin pakoittavia syitä, niin tulisi laissa kui-
37596: tämme olisi asutustoimintaa harjoitettava tenkin olla sä:ännös laajemmastakin pakko-
37597: niin, .että halullisille maantarvitsijoille han- lunastuksesta, ,varsinkin kun on kysymys
37598: kittaisiin maata niiltä seuduilta, joilla he n. k. rappiotiloista.
37599: ennestään ~suvat. Yleensä olisi pakkolunastuksella hankit-
37600: •Lakiehdotuksen 2 § :ään sisältyvät sään- tava maata yksityisten maista:kin myös
37601: nökset siitä,, missä laajuudessa pakko1unas- uusien tiloj,en perustamista varten eikä ai-
37602: tusta maan hankkimisessa asutustarkoituk- noastaan lisämaiksi, kuten valiokunta eh-
37603: siin on käytettävä. Hallituksen esitys mer- dottaa.
37604: kitsee tässä suhteessa suorastaan suurta Va1iokunnan mietintöön sisältyvän laki-
37605: taka-askelta nykyisin voimassa olevaan asu- ehdotuksen 7 § :n mukaan voitaisiin asunto-
37606: tuslakiin nähden, ei'kä maatalousvaliokun- tilaan !hankkia maata ainoa.Staan 2 iha. ja
37607: nan enemmistökään ole asettunut tässä koh- vain poikkeustapauksissa~ jonkinverran
37608: den toiselle, ajan tarpeita paremmin vas- enemmän. Vaikka onkin myönnettävä, että
37609: taavalle kannalle. Aivan erikoista !huomiota asuntotilan päätarkoituksena on maa.n
37610: ansaitsee mielestämme 2 § :n 2 momentti, hankkiminen etupäässä asunnon crakenta-
37611: j.onka mukaan yksityi:skiinteistöstä voitaisiin mista varten,. ja että sen omistajalla on
37612: maata pakkolunastaa ainoastaan lisämaiksi, mahdollisuus raivata siihen tarpeellinen
37613: ja tämäkin t.apahtuisi monin, lakiehdotuk- kasvitarhamaa,, niin on kuitenkin muistet-
37614: sen muihin kohtiin sisä'Ltyvin rajoituksin. tava, ettei 1 ha :n pinta-alalta saada mai-
37615: Jos maan pakkolunastus yksityiskiinteis- nittavampaa; tuloa, kaikkein vähimmin
37616: töistä rajoitetaan ainoastaan lisämaan hank- polttopuuta, vai'kkaJ senkin saanti oiJ.isi
37617: kimiseen viljelystiloille, tulee tämä mene- asurrtotilallisille turvattava. .Sen vuoksi
37618: telmä muodostumaan jo käytännön kannalta olisi Jakiehdotuksen 7 §. :ssä sana kaksi
37619: katsoen epäoikeudenmukaiseksi. Silloinhan muutettava sanaksi kolme.
37620: joutuisivat maata luovuttamaan etupäässä :Lakiehdotuksen 38 § :n mukaan anne-
37621: ne maanomistajat, joiden tilojen välittö- taan metsämaata rvaltion maasta lisämaaksi
37622: mässä läheisyydessä on maantarpeessa ole- pientilaan välittömästi rajoittuvasta tai sen
37623: via pientiloja, kun taas ne tilat, joiden suh- läheisyydessä olevasta maasta. Kun lai-
37624: teen näin ei ole asianlaita, siitä vapautuisi- dunmaakysy:mys pientiloilla on kuitenkin
37625: vat. Tällöin saattaisivat joutua runsaimmin ip.erin p.'Olttava,. niin olisi laissa varattava
37626: luovuttamaan maata esim. sellaiset maanvil- tilaisuus siihen, että lisämaata voitaisiin
37627: jelijät, .jotka aikoinaan suhtautuivat suo- antaa myös laidunmaa:ksi. Siitä syystä
37628: peasti torpparien itsenäistyttämiseen, kun olisi lakiin otettava tätä tarkoittava täy-
37629: taas ne, dotka pyrkivät saamaan torpat dennys.
37630: omaan hallintaansa ja siinä onnistuivat, va- 49· § :n mukaan ei asuntotilaan saataisi
37631: ipautuisivat myös lisämaiden luovutusvelvol- pakkolunastaa lisämaata yksityiskiinteis-
37632: lisuudesta, mikä ei suinkaan olisi oikein. On töstä. Kun lisämaansaanti asuntotiloillekin
37633: siis olemassa vaara, että tämä laki tulee on useissa tapauksissa erittäin tärkeää,
37634: suosimaan niitä maanomistajia, jotka aikai- olisi sitä niillekin annettava. Tämän vuoksi
37635: semmin ovat suhtautuneet kylmimmin tilat- olisi 49 \} :n '2 momentti poistettava.
37636: toman ja vähävaraisen väestön maantallpee- Valiokunta on lakiehdotuksen M § :n
37637: seen. suhteen asettunut haHituksenJ esityksen
37638: Vaikka olemmekin sitä mieltä, ettei kun- kannalle, jonka mukaan yksityiskiinteis-
37639: nollisilta maanvil.jelijöiltä ole heidän omis- töistäi, j·oista saataisiin lunastaa ainoastaan
37640: tamiaan maita pakkolunastettava ilman erit- lisämaata, olisi jätettävä pakkolunastuk-
37641: 24 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37642:
37643: sesta vapaaksi 50 !ha. maatalouskelpoista, eikä edes ajankohtaisesti ohimeneväksi toi-
37644: s. o. pelloksi tai Qaitumeksi raivattavaa menpiteeksi, olisi sanotun §:n viimeinen
37645: tai siihen ver·rattavaa maata, minkä lause poistettava.
37646: ohessa rpakkolunastus d koskisi tilaa,. jolla Vihdoin lakiehdotuksen 70 §, :n mukaan
37647: omistaja asuu, vaikka se olisi viimeisten on jokaisen henkilön, joka ·62, ~~ :n säätä-
37648: viiden vuoden ajan ollu't ra;ppiollakin. mässä järjestyksessä on anonut maata,
37649: Kun pakkolunastustoimenpiteet yksityis- mutta syystä tai toisesta luopunut lhake-
37650: kiinteistöi'hin nälhdim ovat monien muiden mU:ks·estaan, korvattava tuhannella mar-
37651: säännösten johdosta suuresti rajoitetut, kalla valtiolle aiheutuneet kulut. Vaikka
37652: niin olisi 1pakkolunastusmääräyksiä poik- kysymys ei olekaan sen suuremmasta raha-
37653: keustapauksien varalta jonkin verran väl- määrästä, on takauksen !hankkiminen
37654: jennettävä. Niinpä olisi pakkolunas'tus yleensä varsin vaivaloinen tehtävä, jota ei
37655: eräissä tapauksissa ulotettava sellaisiinkin olisi asetettava maan'hakijain velvollisuu-
37656: tiloihin, joilla edellämainitunlaista maata deksi. Sen vuoksi olisi tämän ·§ :n viimei-
37657: olisi vähemmäm kuin 150 lha., ei kuitenkaan nen lause poistettava.
37658: a'lle ·25 'ha. Pakkolunastus olisi !kohdistet- Edellä esitetyillä perusteilla saamme eh-
37659: tav:a ensikädessä rappiotiloihin, vaikka dottaa,
37660: niillä omistaja asuisrkin. •Laki ehdotukseen että 1naatalousvaliokunnan m.ietin-
37661: olisi siis tehtävä tätä tarkoittavat muu- töön sisältyvän lakiehdotuksen alem-
37662: tokset. pana luetellut pykälät hyväksyttäi-
37663: Lakiehdotuksen 53 § :ään, joka koskee siin seuraavassa muodossa:
37664: metsämaan !hankkimista pakkolunastuksella
37665: yksityiskiinteistöistä lisämaaksi ·ennestään
37666: liian !!pienille tiloille, olisi tehtävä sellainen
37667: lisäys,, että tällaisissa tapauksissa otettai- 2 §.
37668: siin huomioon myös pienti1lojen 1aidunmaan (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
37669: tarve. Ellei maata asutustarkoituksiin saada
37670: Valiokunnan enemmistö on asettunut riittävästi edellisessä momentissa ma~m
37671: sille kannalle, että maasta, j'Oka 1ha,nkitaan tuista maista, voidaan (j. n. e. kuten valio-
37672: pwkkolunastuksella, on maksettava käypä kunnan mietinnössä).
37673: hinta, mikä käytännössä saattaa muodostua 3 mom. (Poist.)
37674: korkeimma:ksi 'hinnaksi. Kun maan hinta
37675: ratkaisevasti vaikuttaa maatalouden kan- 7 §.
37676: nattavaisuuteen, saattaa liian korkea hinta Asuntotilaan voidaan hankkia niin pal-
37677: vaikuttaa varsin tuhoisasti ,pientilallisten
37678: jon maata, että sillä asuntotontin ohella on
37679: toimeentuloon, joten pakkolunastU:kseUa
37680: tarpeellinen kasvitarha- ja perunamaa sekä.
37681: hankittavan :maan :hinnan perusteeksi olisi laidun enintään kahdelle lehmälle. Ei ilmi~
37682: otettava maatalouden kannattavaisuus.
37683: ten:kaan yhteensä enempää kuin kolme heh-
37684: iSen vuoksi olisi lakiehdotuksen 59 § kir-
37685: taaria, ellei "tilusten sijoitus tai muut eri-
37686: joitettava yhdenmukaiseksi 41 §:n 1 mo-
37687: tyiset syyt vaadi jonkin verran suurempaa
37688: mentin kanssa.
37689: tilusalaa siihen hankittavaksi.
37690: Lakiehdotuksen 60 § :n mukaan vapau-
37691: 1uu tila enemmästä pakkolunastuksesta,
37692: jos ei ,alkukokou:ksessa" oli hakijo1tn il- 38 §.
37693: maantunut. Kinu asutustoimintaa ei kui- QVIetsäma:ata annettakoon lisämaaksi ai-
37694: tenlman ole tarkoitettu tilapäisluontoiseksi noastaan tilaan välittömästi rajoittuvasta
37695: Vastalauseita. 25
37696:
37697: tai sen läheisyydessä olevasta valtion maa:talouskelpoisena maana annettavaan
37698: maasta ja sikäli kuin se polttopuun ja lai- lisämaahan välittömästi rajoittuvasta tai
37699: dunmaan saantia varten on välttämätöntä. sen läheisyydessä olevasta metsämaasta,
37700:
37701: (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
37702: 2 mom. (Poist.) 59 §.
37703: 1Siitä mitä tä;män lain mukaan pakkolu-
37704: nastetaan maksetaan se hinta, minkä jär-
37705: 51 §. kevä ostaja maasta maksaisi, jotta sitä voi-
37706: (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) taisiin kannattavasti käyttää siihen tarkoi-
37707: Yksityiskiinteistöstä jätettäköön myös tukseen, mihin se luovutetaan käytettä-
37708: pwkkolunastamatta ainakin niin paljon väksi.
37709: maatalous- ja maa:talouskelpoista maata, ('2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mie-
37710: ·että se, tarkoituksenmukaisimmiksi maa- tinnössä.)
37711: talousmaan käyttölajeiksi saatjettuna vastaa 60 §.
37712: viittäkymmentä muunnettua peltohehtaa- Kun tilasta on pakkolunastettu, mitä
37713: ria; erikoisen tarpeen vaatiessa voidaan siitä 62 § :ssä mainitun määräajan kuluessa
37714: pakkolunastus suorittaa pienemmilläkin ti- tehtyjen hakemusten johdosta voidaan 'Pak-
37715: loilla, ei kuitenkaan alle kahdenkymmenen- kolunastaa, olkoon tila enemmwstä pwkko-
37716: viiden hehtaarin. Tämä ei 1kuitenkaan lunastuksesta vapaa. (Poist.)
37717: koske kiinteistöä, joka viimeisten viiden
37718: vuoden ajan on ollut rappiolla tai jolla
37719: omistaja ei asu. 70 §.
37720: Henkilö, joka on 62 § :n nojalla hakenut
37721: maata, on oikeutettu luopumaan hakemuk-
37722: 53 §. sestaan, ·ennenkuin asutustoimikunnan pää-
37723: 1Metsämaata voidaan pakkolunastaa lisä- tös on julistettu, mutta on hän velvollinen,
37724: maaksi vain viljelystilaan mikäli se poltto- jos hän sen tekee ilmon erinomaista syytä,
37725: puun ja laidunmdan saamiseksi on ehdot- korvaamaan asiasta valtiolle johtuneet kus-
37726: toman välttämätöntä ja se voidaan erottaa tannukset vahvistetun taksa:n mUJkaan enin-
37727: viljelystilaan tahi siihen maatalous- tai tään tuhannella markalla. (Poist.)
37728:
37729:
37730: Helsingissä syyskuun 27 päivänä 1935.
37731:
37732: Valfrid E~skola. Matti Lepistö.
37733: Hilma Koivulwhti-Lehto. Toivo Halonen.
37734: Frans Mu:stasilta. E. Jokinen.
37735:
37736: Edellä olevaan yhdyn, lukuunottamatta 2 § :ää.
37737: Otto Marttila.
37738:
37739: H.
37740: V aJiokunta, hyväksyessään lain 2 § :n sel- tinnössä, ei ole tarpeeksi kiinnittänyt huo-
37741: laiseksi kuin se esiintyy valiokunnan mie- miota maansaantimahdollisuuksiin uudisti-
37742:
37743: 4
37744: 26 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37745:
37746: loja varten sellaisilla paikkakunnilla Etelä- pohjana kuitenkin on väestösuhteista aiheu-
37747: Suomessa, joissa ei ole saatavissa maata tuva maantarve,. joka Etelä-rSuomessa tulee
37748: mainitun '§ :n 1 mom :n perust.eella. Lain ilmenemään paljon voima;kka.a:mpana ikuin
37749: mukaan pakkolunastus tulisi kohdistumaan harvaan a:sutuissa pohjoisosissa marutamme.
37750: yksityisten omistamilla. mailla yksinomaan Edellä esittämääni nojaten ehdotan,
37751: lisämaan saantiin. - Rajattomalla pakko-
37752: lunastusoikeudella on epäilemättä myöskin että 2 § hyväksyttäisiin seuraa-
37753: omat varjopuolensa. Mutta on olemassa vassa muodossa:
37754: seikkoja, joissa yleinen oikeustajunta voi
37755: olla pakkolunastusoikeuden puolella. Näin 2 §.
37756: on laita silloin, kun entisiä viljelysaiueita (1 mom. kuten valiokunnan ehdotuk-
37757: lasketaan rappeutumaan ja metsittymään sessa.)
37758: tai kun tilalla harjoitetaan ilmeistä ryöstö- ,Lisämaaksi ja, milloin edellisen momen-
37759: viljelystä. Yleinen oikeustajunta sanoo tä- tin perusteella ei ole saatavissa asutuskel-
37760: män omistaja-aseman väärin:käytökseksi ja poista maata, myöskin uudistiloja varten,
37761: se on myös kansantalouden kanrnalta vää- voidaan maata pakkolunastaa myöskin yk-
37762: rm. sityis·en henkilön taikka muun kuin edel-
37763: Lakia säädettäessä olisi mielestäni myös- lisessä momentissa mainitun yhtiön, osuus-
37764: kin otettava huomioon, että Etelä-Suomessa kunnan, yhdistyksen tai säätiön omista-
37765: menestykselliselle asutustoiminnalle on pal- masta kiinteistöstä.
37766: jon suuremmat luontaiset edellytykset kuin Edellisessä momentissa mainittu p(J)kkolu-
37767: Pc1hjois-ISuomen erämaJaseuduissa. P!aitsi nastns nudis{ilojen perustamiseksi on koh-
37768: ilmastollisia syitä, niin tähän eroavaisuu- distettava ensi kädessä rappiotiloihin.
37769: teen vaikuttavat tuotteiden markkirroimi- (4 mom. kuten valiokunnan ehdotuksen
37770: nen ja sivuansiomahdollisuudet. Kaiken 3 mom.)
37771:
37772: Helsingissä '27 p :nä syyskuuta 1935.
37773:
37774: Otto Marttila.
37775:
37776:
37777:
37778: III.
37779:
37780: Kun hallituksen esityksessä ja valiokun- totilallisille tuleva metsämaa annettava yh-
37781: nR~n mietinnössä on jätetty huomioonotta- teismetsänä. Lakiesityksen 7 § :ään olisi
37782: matta asuntotilallisten polttopuun saanti ja tehtävä tätä ta11koittava lisäys.
37783: kun se eräissä osissa maata tuottaa suuria Viljelystilan hakijalla tulee luonnollisesti
37784: vaikeuksia, olisi, missä sellainen on välttä- olla mahdollisuus välttämättömän maata-
37785: mätöntä, varattava siihen mahdollisuus. lousirtaimiston hankkimiseen, mutta tämän
37786: Tämän lisäksi on huomioon otettava, että seikan toteaminen laissa ei mielestäni ole
37787: mäkitupalaiset vuokra-alueitaan lunastaes- tarpeellista, sitäkin vä'hemmän, kun sillä
37788: saan menettivät oikeutensa polttopuun ilmeisesti tahdotaan viitata asianomaisen
37789: saantiin, joka heillä useassa tapauksessa varallisuuteen. Siksi olisi 13 § :n lopusta
37790: saattoi olla. Koska pienten metsäalueiden poistettava vara:llisuutta koskeva maininta.
37791: metsänhoito tuottaa vaikeuksia, olisi asun- Edelläolevan perusteella ehdotan,
37792: Va.stalwseita. 27
37793:
37794: että maatalousvaliokunnan mietin- taaria, ellei tilusten sijoitus tai muut eri-
37795: nön 7 § ja 13 § saisivat s~uraavan tyiset syyt vaadi jonkin verran suurem-
37796: muodon: paa tilusalaa siihen hankittava;ksi, sekä
37797: missä polttopuunsaantia varten on viilttä-
37798: 7 §. mätöntä, tarpeellinen yhteismetsämaa.
37799: Asuntotilaan voidaan hankkia niin pal-
37800: jon maata, ,että sillä asuntotontin ohella on 13 §.
37801: tarpeellinen kasvitarha- ja perunamaa sekä Henkilöllä, joka tahtoo hankkia valjelys-
37802: laidun enintään kahdelle lehmä11e, ei kui- tilan, tulee olla maatalouden harjoittami-
37803: teillkaan yhteensä enempää kuin kolme heh- seen tarpeellinen taito ja kyky. (Poist.)
37804:
37805: Helsingissä syyskuun 27 päivänä '1935.
37806: Matti Lepistö.
37807:
37808: Edellä olevaan yhdyn, mikäli se koskee 7 § :ää.
37809: Frans 'Mustasilta.
37810:
37811:
37812: IV.
37813:
37814: Kun valiokunnan hyväksymä lwkiehdotus tystä tai sellaisesta saamisesta, josta tila
37815: ei anna riittävää turvaa tämän lain mu- muuten on panttina, taikka verosta tai
37816: kaan perustetun tilan omistajal1e tilan jou- muusta maksusta, joka lain :mukaan ennen
37817: tuessa uiosmittausuhan alaiseksi, ehdotan, näitä saamisia kauppasummasta on suori-
37818: tettava.
37819: että lakiehdotuksen XI lukuun Omistajansa sellaisen velan maiksuksi,
37820: otettaisiin uusi näin kuuluva 90 §: joka on syntynyt ennen kuin tila tuli hä-
37821: nen omakseen, saa tilan kuitenkin käyt-
37822: 90 §. (Uttsi.) tää, jos ulosmittausta haetaan kahden vuo-
37823: ,Tämän lain mukaan pakkoluna.stuksella den kuluessa sen jälkeen taikka, kun tilan
37824: hankittua taikka valtion maasta tai asutus- omistaja lainvoiman saaneella tuomiolla tai
37825: rahaston hankkimasta maasta luovutettua 'Päätöksellä on velvoitettu maksuun kan-
37826: viljelystilaa tai lisämaata taikka näiden teen johdosta, joka on pantu vireille sano-
37827: osaa älköön ulosmitattaka tai konkurssin tun ajan kuluessa, kuudessa kuukaudessa
37828: johdosta myytäkö muusta kuin kiinnite- tuomion tai päätöksen antamisesta.
37829:
37830: Helsingissä syyskuun 27 päivänä 1935.
37831:
37832: Toivo Halonen.
37833:
37834:
37835: V.
37836: Koska allekirjoittanut, kysymyksen ol- valiokunnan enemmistön omaksumaa kan-
37837: lessa asutuslainsäädännön uudistamisesta, taa, niin pyydän seuraavassa esittää alem-
37838: ei ole kaikissa suhteissa voinut hyväiksyä pana olevat muutosehdotukset.
37839: 28 1935 Vp. -V. lYI. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
37840:
37841: Mitä tulee 2 § :ään, en pidä onnistuneena asutussuunnitelma on laadittava, ja että
37842: sitä, ·että seurakuntien maihin on ulotettu metsähallituksesta siten samalla muodoste-
37843: pakkolunastusta koskevat säännökset. Kir- taan asutusvirasto, on tämä oikeus käsityk-
37844: ikon osa nykyaikaisessa yhteiskuntaelämässä seni mukaan annettava maatalousministe-
37845: on niin suuri, että sen taloudellist:a asemaa riölle, sen asutusasiainosastolle, jonka teh-
37846: ei ole huononnettava, mikä tulevaisuudessa täviin muutoinkin tu1ee kuulumaan sekä
37847: epäilemättä olisi seurauksena, jos seura- asutustoiminnan suunnitteleminen että sen
37848: kuntien maat luovutetaan asutusta varten valvominen ja johtaminen maassa. Tämän
37849: siinä laajuudessa kuin mitä hallituksen eh- vuoksi ehdotan pykälän näin kuuluvaksi:
37850: dotus edellyttää. Vaikka a:llekirjoittanut Asutussuunnitelman tekemisestä vailtion
37851: kannattaakin sitä lakiehdotuksen peruste- maille päättää maatalousministeriö.
37852: luissa lausuttua valiokunnan käsitystä, että Vähäisiä alueita valtion omistamista vero-
37853: seurakuntien vapautuvat varat olisi tur- ja rälssimaista ja valtion metsämaasta sekä
37854: vattava sijoittamalla ne maaomaisuuteen valtion wlkopaistoja, takamaa-alueita, niit-
37855: siten,. ·että seurakunnille varattaisiin tilai- tyjä ja saaria voidaan luovuttaa asutustar-
37856: suus pakkolunastuksesta kertyvillä varoilla kiituksiin myös ilman asutussuunnitelmaa.
37857: lunastaa valtion metsämaata niiltä otetun 53 § :n on valiokunta hyväksynyt yhden-
37858: maan sijaan, niin ei kuitenkaan o1e sanottu, mukaiseksi 38 § :n kanssa. Koska yksityis-
37859: että tähän toivomukseen suostutaan ja sitä maa kuitenkin :on lakiehdotuksessa yl-eensä
37860: tarkoittava ·esitys annetaan eduskunnalle. pantu edullisempaan asemaan !kuin valtion-
37861: Sitäpaitsi ·eivät kaikki maan seurakunnat maa, pyydän ehdottaa, että pykälä hyväk-
37862: voi päästä tästä edusta osallisiksi, koska syttäisiin hallituksen esittämässä muodossa
37863: monessa kunnassa ei ole valtionmaata. ja että sanat ,tai sen läheisyydessä ole-
37864: Koska, ajateltakoon asian järjestämistä mi- vasta" siis poistettaisiin.
37865: ten hyvänsä, ei voida välttää sitä, että seu- 81 § :ään on valiokunta ottanut uuden 4
37866: ra:kuntien talous ehdotetun pakkoasutuk- momentin, jonka ·periaatteet ovat aivan
37867: sen johdosta huonontuu, pyydän ehdottaa, uusia ja täysin vieraita tähänastiselle [ain-
37868: että pykälästä poistettaisiin sanat ,evan- säädännöllemme ja joiden käytännöllisistä
37869: ke,lisluterilaisten ja kreikkalaiskatolisten vai:kutuksista on vaikeaa muodostaa käsi-
37870: seurakuntain papiston ja lukkariurkurien tystä. Vain 'tarkoituksenmu:kaisuusnäkökoh-
37871: virkataloista sekä mainituilla seurakunnilla diUe ja niilLekin ainoastaan määrätyssä yh-
37872: olevista maista". teydessä ei ole annettava ratkaisevaa mer-
37873: Jos kuitenkin uusi käyttömuoto seura- kitystä, kun on kysymys karrtavuU:deltaan
37874: kuntien maita varten katsottaisiin tarpeen tuntemattomi-en periaatteiden sisällyttämi-
37875: vaatimaksi, olisi meneteltävä siten, että sestä Iainsäädäutöömme. 'Sellaisia koskevat
37876: vuokra~aikaa pitennettäisiin. Siten saisi- ehdotukset olisi valmisteltava J:ainvalmiste-
37877: vat seurakunnat pitää maansa hallussaan, 1ukunnassa ja hallituksen sen jälkeen an-
37878: ja seurakuntien maiden vuokraajat tulisi- nettava niistä esitys eduskunnalle. Kiun
37879: vat ehkä turvallisempaan asemaan kuin mitä näin ei ole tapahtunut ja kysymyks·en val-
37880: niillä nyt voidaan katsoa olevan. mistelu valiokunnassa on ollut liian puut-
37881: 35 § :n on valiakunta hyväksynyt halli- teellinen, niin ehdotan 81 § :n 4 momentin
37882: tuksen esittämässä muodossa. Koska mie- poistettavaksi.
37883: lestäni ei voi olla täysin onnistunutta, että Olisi mielestäni myöskin vielä otettava
37884: metsähallitukselle annetaan oikeus päättää, harkittavaksi, onko ta~koituksenmukai:sta
37885: mille sen hallinnossa oleville valtionmaille antaa valtion asutusvaroja myöskin osuus-
37886: Vastalauseita. 29
37887:
37888: kunnille ja yksityisille asutusosakeyhtiöiHe. laan ja harjoitetaan väärinkäytöksiä val-
37889: On nimittäin tarjolla vaara, että keinot.el- tionvaroilla.
37890:
37891: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1935.
37892:
37893: HenrHc Kullberg.
37894:
37895:
37896: VI.
37897:
37898: Suurena heikkoutena uudessa asutuslaki- Kun seurakuntien laaja ja monipuolinen
37899: €hdotuksessa on suunnitelmallisuuden puute. työ on yhteiskunnanemme välttämätön, niin
37900: Miten asutetaan ja missä asutetaan, jää on arveluttavaa heikontaa niiden taloudel-
37901: enemmän tai vähemmän sattuman varaan. lista asemaa vaihtamalla pakolla niiden
37902: Asutustoiminnan uudelleen organisoiminen realiomaisuutta enemmän tai vähemmän
37903: on allekirjoittaneen mielestä epäonnistunut. epävarmoihin obligatioihin. Sentähden alle-
37904: Kuten maatalousvaliokuntakin toteaa, ei kirjoittanut vastustaa seurakuntien maiden
37905: tästä järjestelystä tule taloudellista sääs- pakkolunastusta .
37906: . töä. ;Siitä puuttuu myös keskitys, sillä Allekirjoittanut pitää · myös lisämaan
37907: asutustoiminta jakautuu kahden viraston, pakkolunastusta yksityisten maista tarpeet-
37908: maatalousministeriön asutusosaston ja met- tomana, koska maata on ilman pwkkolunas-
37909: sähallituksen kesken. Varsinkin valtion tustakin vapaaehtoisilla kaupoilla saata-
37910: metsämaiden asuttamisen siirtäminen sivu- vima, ja missä sitä ei ole, ei sitä suurempia
37911: tehtäväksi metsähallitukseen tulee vaikeut- määriä pakkolunastuksellakaan saada. 'Tämä
37912: tamaan näiden maiden asuttamista. Asetta- lainkohta tulee herättämään vain aihee-
37913: malla asutusosasto ja asutusrahasto suoraan tonta levottomuutta yhteiskunnasså. Maan-
37914: riippuvaiseksi maatalousministeriöstä, saa- tarvitsijat tulevat olemaan tyytymättömiä,
37915: tetaan koko asutustoiminta poliittisista kun lisämaata ei saada, ja maanomistajat
37916: suunnista riippuvaksi. Tästä seuraa näet, siksi, että omistusoikeutta loukataan. Tä-
37917: että asutussuunnan määrää kutloinkin val- män lain seurauksena on, että vapaaehtoi-
37918: lalla oleva puolue, mikä taasen vie siihen, nen asutustyö tyrehtyy. Koska aina on
37919: että suunta saattaa vaihdella ja tulos on olemassa pa:kkolunastuksen uhka, ei kukaan
37920: sen mukainen. ole halukas vapaaehtoisesti myymään maata
37921: ·Tarkastus uuden lakiehdotuksen mukaan asutustarkoituksiin. Kuitenkin juuri va-
37922: on miltei olematonta. Yhteys maatalousmi- paaehtoisella asutuksella on ollut suurim-
37923: nisteriön asutusosaston ja varsinaisten mat mahdollisuudet onnistua. Vielä on
37924: kenttätyöntekijöiden, s. o. asutuslautakun- huomattavaa, että tämä lainkohta tulee
37925: tien välillä on heikko. Tarkastusta olisi kohdistumaan hyvin epäoikeudenmukaisesti
37926: ollut tehostettava enemmän, olisi valvottava eri tiloihin. Koska lisämaata ei voida
37927: sekä yhdenmukai,stutettava asutuslautakun- pakkolunastaa pienviljelijän maista kovin
37928: tien toiminta. Asutustyön onnistumiseen kaukaa, tullaan se useimmissa tapauksissa
37929: ei myöskään riitä, että tila perustetaan, ottamaan juuri niistä tiloista, jotka torp-
37930: vaan uudisasukkaita olisi vielä senkin jlll- parilunastuslain johdosta joutuivat maksa-
37931: keen taloudellisesti ja teknillisesti neuvot- maan suurimman veron yhteiskunnalle jou-
37932: tava. Tämä neuvontatyö on kokonaan jää- tuessaan alueitaan luovuttamaan pienti-
37933: nyt järjestämättä. loiksi, kun taas niiden tilojen omistajat,
37934: 30 1935 Vlp.- V. M.- E,sitys N:o 89 (1934 Vp.).
37935:
37936: jotka aikoinaan ostivat torpat takaisin pää- muodostaa kokonaisuuden, jota ei voida
37937: tiloihin, eivät joudu nytkään pakkolunas- yksityisiä kohtia muuttamalla parantaa,
37938: tuksesta kärsimään, koska ei heidän tilo- sekä koska esitys kuitenkaan ei vastaa niitä
37939: jensa lähellä ole pientilallisia. Myös on vaatimuksia, joita tämän kysymyksen oi-
37940: väärin, että tiloja voidaan osittaa loppu- keudenmukainen ja samalla riittävän teho-
37941: mattomiin ja vaatia jokaiseen uuteen tilaan kas ratkaisu edellyttää, ehdottaa allekirjoit-
37942: lisämaata. Olisi ollut laadittava laki tilo- tanut kunnioittaen,
37943: jen osittamiskiellosta, ennenkuin esitetään
37944: tällaista lisämaiden pa:kkolunastusta. että Eduskunta hylkäisi hallitwk-
37945: Edelläolevan perusteella, puuttumatta SM~ esityksen asutusla~"nsäädännön
37946: lain yksityiskohtiin, ja koska allekirjoitta- uudistamiseksi.
37947: nut on sitä mieltä, että esitys sellaisenaan
37948:
37949: Helsingissä 27 p:nä syyskuuta 1935.
37950:
37951: S. Honkala.
37952:
37953:
37954: VII.
37955:
37956: Vaikka maatalousvaliokunnan mietin- jestelyllä voi olla eräitä etujakin, joita on
37957: nössä esitetty asutuslakiehdotus on pitkä- syytä kokeilla.
37958: aikaisen valmistelun tulos ja näin ollen Asutuksen onnistuminen uuden järjestel-
37959: odottaisi, että lakiehdotus olisi sellainen, män puitteissa riippuu kuitenkin ratkaise-
37960: että sen varaan yksimielisesti voitaisiin us- vasti siitä, minkälainen on itse asutuslaki..
37961: koa asutustoiminnan harjoittaminen maas- Kun allekirjoittanut ei ole saanut valiokun-
37962: samme, en monestakaan syystä, valiokun~ nassa lain sisältöön sellaisia muutoksia,
37963: nassa asiaa käsiteltyäni, voi päätyä muuhun jotka olen katsonut välttämättämiksi uuden
37964: kuin sii:hen, ettei laki vastaa näitä odotuk- järjestelmän onnistumiselle, niin tahdon
37965: sia. tehdä seuraavassa nämä ehdotukset ja ve-
37966: Asutustoimintaaharr on moitittu hitau- rustella niitä.
37967: desta ja aktiivisuuden sekä suunnitelmalli- Asutustoimintaa olisi maassamme harjoi-
37968: suuden puutteesta ja useinkin vieritetty syy tettava sillä tavalla, että tälle tärkeälle yh-
37969: asutushallituksen niskoille. Senvuoksi onkin teiskunnalliselle työlle saataisiin kaikkien
37970: hallituksen taholta komitean mietinnön poh- kansalaispiirien myötätunto. Tämän säilyt-
37971: jalla ehdotettu asutushallitus lakkautetta- tämiseksi on välttämätöntä, ettei yksityis-
37972: vaksi ja sen asutustehtävät siirrettäviksi omistukseen puututa pakkolunastustietä,
37973: maatalousministeriöön ja metsähallitukseen vaan että valtio on esimerkiliisesti omilla
37974: sekä sen toimistojen tehtävät moniin eri alueillaan vapaaeihtoisen asutustoiminnan
37975: virastoihin ja järjestöihin. Niin monipuoli- tienviittaajana ja velvoittavana tekijänä yk-
37976: sesti kuin tätä uutta järjestelyä on ,perus- sityisomistajiinkin nähden. Tämä olisi ollut
37977: teltukin, saattaa sittenkin olla suuria epäi- laissa selvästi mainittava. Nyt saa kuiten-
37978: lyksiä tavoiteltavan järjestelmän parem- kin lain 2 ~~ :n sanamuodosta ja sisällöstä
37979: muuteen nähden. Vaikka !Valiokunnassakin sen käsityksen, että lain asutustoiminnalli-
37980: on todettu tämä, ei kuitenkaan jyrkkää vas- nen tehokkuus perustuisi mitä moninaisim-
37981: tustusta ole esiintynyt, koska uudella jär- piin pakkolunastusmahdoliisuuksiin. Seu-
37982: V asta13111seita. 31
37983:
37984: rakuntain, kuntain ja puutavarayhtiöitten tion varoilla harjoitettavan asutustyön ulko-
37985: sekä niihin verrattavien maat ovat sellaista puolelle.
37986: yksityisomaisuutta, joihin nähden lain mu- En :voi hyväksyä tätä valiokunnan kan-
37987: kaan empimättä voidaan pakkolunastustoi- taa, koska katson menestykselliseile asutus-
37988: menpiteisiin ryhtyä. Yksityisen henkilön työlle olevan mitä tärkeintä, ~että osuuskas-
37989: hallinnassa olevista ja niihin verrattavista swjärjestölle varataan tilaisuus tulla mu-
37990: maa-alueista voidaan sitäpaitsi pakkolunas- kaan asutustoimintaan, jolloin voidaan käyt-
37991: taa maata lisämaaksi. Kaikki nämä mah- tää hyväksi se monipuolinen kokemus, joka
37992: dollisuudet osoittavat, että asutusta pyri- osuuskassajärjestössä asu tustoiminnankin
37993: tään vastedes erikoisesti kehittämään pakko- alalla tvuosikymmenien aikana on saavu-
37994: lunastustielle. Tämänsuuntaisen tulkinta- tettu. Käytäntö saisi sitten osoittaa, kum-
37995: ma:hdo1lisuuden pohjalla saatetaan moni paa linjaa, kunta- ja asutuskassa- vaiko
37996: niin yksityinen kuin yhteisö vieroksumaan osuuskassatie,tä vapaaehtoinen asutustoi-
37997: vapaaehtoista asutustoimintaa. Pakkolunas- minta tarkoituksenmukaisemmin käy päinsä.
37998: tuksella lain esittämissä puitteissa ei kui- Pääasia on, että kaikki käytettävissä olevat
37999: tenkaan mitenkään ratkaista asutustoimin- voimat tulevat :hyväksikäytetyiksi ja saate-
38000: nan tehostumista, vaan päinvastoin on se taan hedelmälliseen yhteistyöhön niin tär-
38001: esteenä suurisuuntaisemm3Jn,. pitemmälle tu- keällä alalla kuin asutustoiminta on.
38002: levaisuuteen tähtäävään suunnitelmallisen Periaatteellisesti ja käytännöllisesti tär-
38003: asutustoiminnan 'kehittämiselle. Sitäpaitsi keyå merkitys asutustoiminnan vastaiselle
38004: on otettava huomioon, että pakkolunastus- kehitykselle on valiokunnan ehdotuksen
38005: teitse hankittu maa on varmaan kaikkein ,3 5 §' :llä, jonka mukaan ,metsähallitus
38006: 1
38007:
38008:
38009: kalleinta maata, joten:ka tätä hankintaa asu- ,päättää sen hallinnon alaisina olevista val-
38010: tustoiminnan onnistumisenkaan kannaita ei tron maista, mil1e alueille asutussuunni-
38011: voida pitää sopivana. Pakkolunastukseen ii- telma on tehtävä.'' Hallituksen esityksen
38012: sämaa-alueita varten ·ei saisi missään ta- tperusteluista ·jo näkyy,. että tämän pykä-
38013: pauksessa ryhtyä, ennenkuin laki osittamis- län määräyksellä keskitetään valtion metsä-
38014: rajoituksesta on säädetty. Näin ollen en maiden asutus kokonaan metsä!hallitukseen.
38015: nykyoloissa katso tarpeelliseksi sisällyttää Vaikka niin paljon on puhuttu asutustoi-
38016: pakkolunastusperiaatetta asutuslakiin. minua keskittämisestä,, niin siitä huoli-
38017: Kun !haluan, että asutustoimintaa olisi matta kuitenkin asutustoiminta näin jae-
38018: pyrittävä rvapaaehtoisuuden tietä kaikin taan kokonaan kahdelle linjalle, maatalous-
38019: ·puolin edistämään, niin olen sitä mieltä, ministeriöön ja metsä!hallitukseen.
38020: että asutustoiminnan rahoittaminenkin olisi Allekirjoittanut on sinä kannalla kuin
38021: niin paljon kuin mahdollista ohjattava täl1e hallituksen esityksen perustelutkin edellyt-
38022: tielle. Käsittääkseni hallitus on osunut oi- tävät, että valtionmaiden asuttamisen tu-
38023: keaan, kun se asutuslakiehdotuksensa lisi käydä ennen yksityismaiden asutta-
38024: 19 '§ :ssä lausuu: ,Asutusvaroista voidaan mista, muttaJ pelättävissä! on: kuitenkin,
38025: myöntää laindja kunnille ja Osuuskassojen ettei niin tule käymään, jos valtionmaiden
38026: Keskuslainaralhasto Osakeyhtiö~le näiden vä- asuttaminen jää etupäässä metsähal'lituksen
38027: lityksellä ja vastuulla edelleen tämän lain huoleksi. Metsähallitusta ei nimittäin vel-
38028: mukaisina ilainoina annettaviksi 4 § :ssä mai- voita asutussuunnitelman laatimiseen kui-
38029: nittuihin tarkoituksiin.'' Tätä ehdotusta ei tenkaan mikään muu kuin jonkun yksityi-
38030: valiokunnan enemmistö ole hyväksynyt, sen viljelys- tai asuntotilahakemus. Ottaen
38031: vaan on ·jättänyt osuuskassajärjestön val- huomioon metsähallituksen pootehtävät ja
38032: 32 1935 V:p.- V. M.- Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38033:
38034: metsähallituksen asutustoiminnasta täihän menpiteellä kaiken muun lisäksi saa johtaa
38035: saakka saadun kokemuksen, ei voi muuta asioita siihen, että esimerkiksi velkainen
38036: kuin mitä suurimmalla epäilykseHä suh- maanviljelijä, menetettyään e'hkä jo huo-
38037: tautua metsähallituks-een vastaisen asutus- mattavan osan maistaan, joutuu velkainsa
38038: toimintamme ehkä tärkeimpänä jo!htoeli- maksuun nä!hden myöskin aivan sietämät-
38039: menä. Jos tehokasta kauemmas tälhtäävää tömään asemaan. Näin voi käydä, jos hä-
38040: asutustoimintaa tahdotaan harjoittaa,. tulee neHe 59 •§ :n ( 60) mukaan ;lunastushinnan
38041: sen tapahtua yhden keskitetyn johdon suoritukseksi annetaan niroellisarvosta asu-
38042: huole'htimana. V aHokunnan hyväksymän tusobligatioita, joiden korko on yhtä suuri
38043: uuden järjestelmän mukaan tämä keski- kuin se talletuskorko, jonka maan yksityi-
38044: tetty johto tulee olemaan maatalousminis- set suurpankit suorittavat kuuden kuukau-
38045: teriössä, jonka siis tulisi laatia asutussuun- den irtisanomisella olevista taUetuksista.
38046: nitelmat koko maata varten ·ja kerta kaik-· Tämä merkitsee kaikkein alinta talletus-
38047: kiaan laajemmassa mittakaavassa, niin että korkoa. Omistajalla. saattaa kuiterrkin olla
38048: metsä:hanituskin pääsee tietoisuuteen siitä, korkeimman ,lainauskoron a'laisia lainoja,
38049: mitkä alueet sille :lopullisesti jäävät yksin- joista. hänen olisi :päästävä suorittamalla
38050: omaan metsänhoidollisesti ihallittaviksi. lainan antajalle pa.kkolua.nstetusta. alueesta
38051: Kun näin ollen en näe tästä keskittämi- saatu ~hinta lainan lyhennyksenä. Tähän
38052: sestä koituvan mitään vaaraa metsä:halli- hänellä ei ole mahdollisuutta, ·ellei hän saa
38053: tuksen toiminnallekaan,, olen vakuutettu suori tukseksi pakkolunastuksesta selvää
38054: siitä, että jos asutustoimintaa kerran tah- rahaa.
38055: dotaan tehostaa, niin se on keskitettävä Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten eh-
38056: yhden elimen :hoitoon. Lakiehdotuksen mu- dotan,
38057: kaa:n olisi johto keskitettävä maatalous- että lakiehdotuksen 2 § tulisi kuu-
38058: ministeriöön. lumaan:
38059: Valiokunta on sekä valtion maasta luo-
38060: vutettavaan -että yksityisiltä pakkoluovu- '2 i§.
38061: tettavaan metsämaahan nähden: lisännyt Maata luovutetaan 11 ·§ :ssä mainittuun
38062: mahdollisuuden lunastaa viljelystilaan lisä- tarkoitukseen ensisijassa valtion maasta ja
38063: metsämaata tilan läheisyydessäkin olevasta hankitaan vapaaehtoisella~ kaupalla kai-
38064: metsämaasta. iSen sijaan on 'hallituksen kesta muusta maasta. (Poist.)
38065: esityksessä ehdotettu lunastettavaksi metsä-
38066: 1
38067:
38068:
38069: maata lisämaaksi ;vain ti:laan välittömästi että lakiehdotuksen 18 § ( 19) hy-
38070: rajoittuvasta metsämaasta. :Tällä lisäyk- väksyttäisiin hallituksen esittämässä
38071: sellä on menty tarpeettomasti väljerrtä- muodossa.
38072: mään lisämetsämaan hankintaa ja saatettu että lakiehdotuksen 35 ( 36) § :stä
38073: asia monella tavalla tulkinna,nvaraiseksi. poistettaiS't'in 1 momentti ja pykälä
38074: Varsinkin pakkoLunastuksen yhteydessä hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
38075: voidaan koko seutukunnalle aiheuttaa epä-
38076: määräinen tilanne,, joka tulee sitäkin vai- 315 (.3'6) t§,,
38077: 1
38078:
38079:
38080: keammaksi, jos asutustoimikunta lisäksi Asutussuunnitelman tekemisestä (poist.)
38081: käyttää 6•9 1§ :n (70) sille suomia valtuuk- va1tion maille päättää maatalousministeriö.
38082: sia metsänkäyttöön nähden paklmlunastus- Vähäisiä! aLu-eita; valtion omistamista
38083: toimenpit-een toteuttamisaikana. vero- ja rälssimaista ja valtion metsä-
38084: Jos pakk:olunastukseen yksityisen maalla maasta sekä valtion ulkopalstoj,a, takamaa-
38085: ryhdytään, niin ei käsittääkseni tällä toi- alueita, niittyjä ja saaria voidaan luovut-
38086: Vastalauseita. 33
38087:
38088: taa asutustarkoituksiin myös ilman asutus- että lakiehdotuksen 59 ( 60) § kuu-
38089: suunnitelmaa. (Poist.) luisi:
38090:
38091: että lakiehdotuksen 38 ( 39) ja 53 59 (60) §.
38092: (54) §§ hyväksyttäisiin hallit1tksen Siitä, mitä tämän :lain mukaan pakko-
38093: esityksen mukaisina. lunastetaan maksetaan käypä hinta rahassa.
38094:
38095: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 19135.
38096:
38097: A. Korvenoja.
38098:
38099: Yhdyn edellä olevaan mikäli se koskee la:kiehdotuksen '18 ja •53 pykäliä.
38100:
38101: Toivo Ikonen.
38102:
38103: Yhdyn edellä olevaan mikäJli se koskee 38 ja 53 ~§ :liä.
38104:
38105: J. Koivisto.
38106:
38107:
38108: VIII.
38109:
38110: Täydellä syyllä voidaan mielestäni panna dostetuiksi tarkoituksenmukaisi•ksi ja että
38111: kysymyksenalaiseksi, onko se ehdotus, joka asukkaiden kannettavaksi ei .pantaisi ras-
38112: maatalousvaliokunnan edelläolevaan mie- kasta velkataakkaa. Asutustoiminnalla •on
38113: tintöön sisältyy, paras mahdollinen asu- valtakunnalle kokonaisuudessaan suuri
38114: tuslainsäädännön uudistamiseksi. me11kitys. Tästä seuraa, että valtion ei tule
38115: Asutustoiminnan tehostamiseksi •olisi kä- siitä aiheutuvia kustannuksia tai vastuuta
38116: sittääkseni aivan välttämätöntä, että val- siirtää muiden, esim. kuntain kannetta-
38117: tionmaiden asutustoiminta saadaan jousta- viksi. Voimassaoleva asutuslaki asettuukin
38118: vaksi, yksinkertaiseksi ja mahdollisuuden sille kannalle, että vastuu vapaaehtoisessa-
38119: mukaan riippumattomiksi niistä tekijöistä, kin asutustoiminnassa kuuluu valtiolle.
38120: jotka kylmästi, jopa kielteisestikin ovat Käsiteltävänä olevassa ehdotuksessa ei mie-
38121: .suhtautuneet valtionmaiden asuttamiseen lestäni ole riittävässä määrässä seurattu
38122: ja siten tuottaneet tälle toiminnalle viivy- edelläviitattuj·a, tietääkseni yleisesti omak-
38123: tystä ja haittaa. Erikoisen suuri merkitys suttuja :periaatteita.
38124: on vapaaehtoista tietä tapa!htuvalla asutus- Vapaaehtoisessa asutustoiminnassa jäisi
38125: toiminnalla. Senvuoksi ·olisi mielestäni py- ehdotuksen mukaan entistä suurempi vas-
38126: rittävä asutustoimintaa dhjaamaan siihen tuu kuntain kannettavaksi. Voimassaole-
38127: suuntaan, että asutusmaan pakkolunastusta van rahoittamislain mukaan voidaan kun-
38128: voitaisiin välttää ja rajoittaa se erikoi.s- tien välityksellä ja vastuulla myöntää enin-•
38129: tapaU:ksiin. Eedelleen olisi välttämätöntä tään 25,000 mk:n suuruisia maanostolai-
38130: yhtenäisen toiminnaru aikaansaamiseksi noja. Lainan vakuudeksi on hankittava
38131: saada asutustoiminnan johto keskitetyksi takuu. Suuremmista maanostolainoista val-
38132: yhteen paikkaan. Lisäksi olisi saatava tar tio on kantanut kokonaan vastuun. Esillä
38133: keita siitä, että asutustilat tulevat muo- olevassa ehdotuksessa luovutaan tältä lin-
38134:
38135: 5
38136: 34 1935 Vp.- V. M.- E.sitys. N:o 89 (1934 Vp.).
38137:
38138: jalta. Lainausliike siirtyy kuntien vastat- mikäli sellainen tulee kysymykseen. Vapaa-
38139: tavaksi, sillä lainojen myöntäminen ilman ·ehtoisuuteen perustuva ,asutustoiminta tu-
38140: kunnan asutuskassan välitystä tulee kysy- [ee jo esittämieni syiden johdosta mieles-
38141: mykseen äärimmäisissä, perin harvoissa ta- täni entistä hankalammaksi.
38142: pauksissa. Kun näinollen asutustoiminnan Asutusmaan pakkolunastusmenettelyn suh-
38143: harjoittaminen vapaaehtoisuuden tietä jää teen truhdon tässä mainita ainoastaan, että
38144: pakostakin kunkin kunnan harkinnanvami- p.akkolunastuksen toimittaa asutustoimi-
38145: seksi asiaksi ja kun kuntien vastuu entises- kunta, joka on kokoonpantu maanmittaus-
38146: tään lisääntyy, on pahoin pelättävissä, että konttorin, metsähallituksen ja maatalous-
38147: kunnat eivät ole halukkaita lainoja välittä- hamtuksen määräämistä henkilöistä. Toi-
38148: maan. Ei voi olla oikein, että valtio, joka mikunnassa on jäsenenä myöskin asutus-
38149: pitää asutustoimintaa välttämättömänä, ve- lautakunnan puheenjohtaja. NiiUä, joilta
38150: täytyy rahallisesta vastuusta syrjään ja maata pakkolunastetaan, ei ole valtaa edes
38151: jättää sen kunnille. Kunnan asutuskassa vä:liil.lisesti valita edustajaansa pakkolu-
38152: voi myöntämälleen lainalle käsiteltävänä nastusto~mitukseen. Maanluovutusvelvolliset
38153: olevan ehdotuksen mukaan ottaa kiinnityk- kutsutaan kyllä asiassa kuultaviksi sen jäl-
38154: sen ja panna kaikki saatavansa turvaamista lmen, kun on valmiiksi suunniteltu, mistä
38155: tarkoittavat ehdot ja määräykset kiinnitet- maata voidaan pa:kkolunastaa. Pidän asu-
38156: tävään velkakirjaan. Tästä luonnollisesti tustoimintaa niin suuriarvoisena asiana,
38157: seuraa huolenpito ja valvonta siitä, ·että että asutusmaan hankkimisessa täytyy tur-
38158: lainaehtoja todellakin noudatetaan. Laa- vautua pakkolunastukseenkin. Kuitenkin
38159: joissa kunnissa aiheuttaa tämä valvonta olisi mielestäni kohtuullista, että luovutus-
38160: huomattavia kustannuksia. Tähän asti on velvollisten valitsema luottamusmies saisi
38161: valtio huolehtinut asutustilalakien ja met- olla toimituksessa mukana.
38162: sänmyynnistä annettujen lakien noudatta- Allekirjoittanut ei ole tuLlut vakuute-
38163: misen valvonnasta. Nyt, kun asutustilalait tuksi siitä, että asutushallituksen lrukkautta-
38164: ehdotetaan kumottaviksi, jäisi lainaehto- misella ja sille kuuluvien tehtävien siirtä-
38165: jen noudattamisen valvanta kunnilJe. 'Tämä misellä o1emassaoleville eri keskusviras-
38166: kaikki on omiansa ehkäisemään vapaaeh- toille sekä perustamalla maatalousminis-
38167: toista asutustoimintaa. Tätä toimintaa tu- teriöön erityinen asutusasiainosasto saavu-
38168: lee varmasti ehkäisemään myöskin se, ·ettei tettaisiin yksinkertaisuutta ja joustavuutta
38169: kukaan maanmyyjä tiedä, vaikka kunnan asutustoiminnassa. Valtion menoihin ei
38170: asutuslautakunta hyväksyisikin maankau- myöskään ole odotettavissa ainakaan mer-
38171: pan, toteutuuko kauppa vaiko ei, sillä kittävää säästöä sellaisesta järj•estelystä,
38172: maankaupan lopullinen hyväksyminen jää että jollekin virastolle kuuluvat tehtävät
38173: maanmittausinsinöörille, jonka vallassa on siirretään toiselle virastolle, jonka tulisi
38174: toimittamansa katselmuksen ja harkintansa vastaavassa maarassa lisätä työvoimaa..
38175: perusteeLla hyväksyä tai 1hylätä sovittu Tämä käy selville myöskin valiokunnan
38176: kauppa kieltämällä lainan antaminen. mietinnön perusteluista, jossa lausutaan
38177: Tässä muodostuu se merkillinen tapaus, epäilys siinä suhteessa. Esityksen mukaan
38178: ·että luottolaitos luovuttaa ratkaisevan mää- ei asian 'hoitaminen t11lisi päätehtäväksi
38179: räämisvallan maanmittausinsinöörille, joka millekään :varsinaiselle virastolle. .Se vi-
38180: ei ole missään suoranaisessa vastuussa lai- rasto, jonka yksinomaisena tehtävänä tämä
38181: nrukysymyksessä. Maa·nmittausinsinööri suo- nyt on, ·ehdotetaan lakkautettavaksi.
38182: rittaa ainoastaan ta:k8anmukaista korvausta Asutustoiminnalla on meidän maassamme
38183: vastaan katselmuksen ja maan erottamisen, niin suuri ja laaj.akantoinen tehtävä, että
38184: Vastalauseita. 35
38185:
38186: tämän tulee olla päätehtävänä jollakin vi- koihtaan johtunut, että valtionmaille on
38187: rastolla, eikä sivutehtävänä, toissijaisessa muodostettu sellaisia asutustiloja, joilla ei
38188: asemassa, niinkuin ehdotuksen mukaan tu"" ole menestymisen edellytyksiä.
38189: lisi tapahtumaan. Tämän suunnitellun jär- Edellä lausumastani rjohtuen vastustan
38190: jestelyn johdosta ovat m. m. maanmittaus- asutusasiainosaston perustamista maatalous-
38191: hallitus ja maataloushallitus lausunnois- ministeriöön. Jos asutusasiain käytännölli-
38192: saan aivan oikein asettullleet suuresti epäi- nen hoitaminen tulisi välittömästi kytke-
38193: levälle kannalle. Kun asutushallituksel1e tyksi maatalousministeriöön, jonka päälli-
38194: kuuluvat tehtävät siirettäisiin metsähalli- kön asema on kokonaan riippuvainen val-
38195: tukselle, maataloushalli tukselle, tilastolli- tiollisten puolueiden v,oimasuhteesta tai po-
38196: selle päätoimistol1e, maatalousministeriöön liittisista konjunktuureista, tulisi asutustoi-
38197: perustettavalle asutusasiainosastolle, osit- minnan yhtenäisyys ja suunnitelmallinen
38198: tain maanviljelysseuroille, ja ikun niitä li- hoito siitä pahasti :k;ärs1mään.
38199: säksi hyvin tärkeältä osaltaan hoitaisivat Esilläolevassa ehdotuksessa ei ole 'lainkaan
38200: maanmittauskonttorit, ·ei voitane puhua takeita siitä, että rva:staisuudessa tultaisiin
38201: keskityksestä. 'Tästä voitaisiin !kai puhua entistä suul'emmassa määrässä ottamaan
38202: vasta sitten, kun asutustoiminta keskitetään va1tionmaiden asuttamisessa huomioon to-
38203: asutushallitukseen sen toimivaltuuksia laa- dellakin täysin tarkoitustaan vastaavien vil-
38204: jentamaUa. jelystiiojen muodostamisen välttämättö-
38205: Esityksen mukaan tulisi valtionmaiden myyttä. Päinvastoin. Esityksessä on monta
38206: asuttamistoiminta siirrettäväksi metsähalli- kohtaa, jotka toteutettuina veisivät entistä
38207: tukseen. Jos näin todella t3!pa!htuisi, olisi se huonompiin tuloksiin. Tässä suhteessa pyy-
38208: varmaankin suuri taka-askel valtionmaiden dän viitata ainoastaan maan lunastushin-
38209: asutustoiminnassa. Asian 'luonnosta johtuu, nan määräämisperusteisiin ja lisämaiden
38210: että metsähallinnon edut joutuvat ristirii- antamista koskeviin määritelmiin, .jotka eh-
38211: taan asutusintressien kanssa. Metsähallitus dotuksessa ovat suppeampia kuin voimassa-
38212: tulee olemaan asianosaisen asemassa. Aina- olevassa laissa. Niinpä ei metsämaata ehdo-
38213: kin maanhakijoiden mielestä metsähallitus tuksen mukaan voida antaa liian pieniTie
38214: on tavallaan heidän vastapuolensa. Tällai- tiloille, jos ei se polttopuun saannin kan-
38215: nen on se kokemus,, mitä valtionmaiden asu- nalta ole välttämätöntä. Nämä määritelmät
38216: tustoiminnasta tähän asti on saatu. Metsä- todennä:köisesti veisivät siihen, että metsä-
38217: viranomaiset ovat kouluutetut ja opastetut maata ei lisämaaksi annettaisi muulloin
38218: valvoma3!n valtion etua siten, että heidän kuin ainoastaan äärimmäisissä poikkeusta-
38219: hallinnassaan oleva metsä säilyisi ja antaisi pauksissa. Esitys on voimassaolevaa lakia
38220: valtiolle suuren tulon. Tästä kai on johtu- huonompi myöskin siin:ä, että mitään maata
38221: nut, että asutusviranomaiset ovat säännölli- valtionmaasta ei rvoida asutukselle antaa il-
38222: sesti milloin mistäkin syystä joutuneet risti- man eri virast.on määräyksestä kokoonpan-
38223: riitaan metsäviranomaisten kanssa valtion- tua asutustoimikuntaa. Pienenkin tilan pe-
38224: maiden asuttamistoiminnassa. Asutusviran- rustamisen tai lisämaan luovuttamisen ol-
38225: omaisten mielestä asutus vaatii suurempia lessa kysymyksessä tulee asutustoimikunnan,
38226: etuja menestyäkseen, jossa suhteessa metsä- johon kuuluu maanmittauskonttorin mää-
38227: viranomaiset ovat vallan toisella kannalla. räämä maanmittausinsinööri, metsähallituk-
38228: Siitä huolimatta, että valtionmaidenkin sen määräämä metsänhoitaja ja maatalous-
38229: asuttaminen on erityisen viraston huolena, hallituksen määräämä agronoomi sekä E-
38230: on monissa tapau'ksissa metsäviranomaisten säksi asutuslautakunnan puheenjohtaja, pai-
38231: kylmästä suhtautumisesta asutustoimintaa kan päällä tehdä alustava suunnitelma maan
38232: 36 1935 V·p.- V. M.- Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38233:
38234: luovuttamisesta. Tällainen vaikeasti kokoon- saataisiin asutukselle käytettäviksi, tarvit~
38235: pantava toimikunta, joiden jäseniltä kai!ken sematta viedä koko asutustoimintaa uusille
38236: lisäksi voi puuttua .paikallinen olojen tunte- urille, joiden onnistumisesta ei ole mitään
38237: mus, määrittelisi,. minkä verran maata, met- varmuutta. Lisäksi pyydän viitata edus- ·
38238: sää ja muita etuja tilalle annetaan ja mistä kunnan jäsenille jaetun asutustoimintako-
38239: hinnasta. Miten tällainen toiminta voisi mitean mietinnön s. 328-31311 liittämääni
38240: muodostua joustavaksi, nopeaksi ja huo- vastalauseen perusteluihin.
38241: keaksi ~ Kun näin hahmoitellun toiminnan Edellä kosketelluista syistä: en voi yh-
38242: johdossa olisi metsähaHitus, ei aillekirjoittaja tyä kannattamaan kysymyksessäolevan la-
38243: voi yhtyä kannattamaan myöskään valtion- kiehdotuksen hyväksytyksi tulemista.
38244: maiden asutustoiminnan siirtämistä metsä- Kuluvan vuoden valtiopäiville on jätetty
38245: hallitukseen. allekirjoittaneen y. m. lakialoite mo 35,
38246: Valtionmaat sijaitsevat suurimmalta osal- joka tarkoittaa sellaisten muutosten ja
38247: taan Pohjois~Suomessa, 'jossa olot ovat jo lisäysten: tekemistä voimassaolevaan val-
38248: luonnon puolesta tyyten erilaiset kuin vas- tionmaiden asutuslainsäädäntöön, että
38249: taavat olot maan eteläisemmissä ,osissa. Sen tämä asutustoiminta todellakin saadaan no-
38250: vuoksi on asutustoiminnassa noudatettava peaksi ja tarkoituksenmukaiseksi. Halli-
38251: sikäläisiin oloihin sopivia menetelmiä. Tä- tuksen perusteluista. selviää, että valtion-
38252: män vuoksi ei valtionmaiden asutuksessa mai1la on 1,700,000 ha. viljelyske'lpoista
38253: noudatettavia säännöksiä ja määräyksiä ole maata. Tämä lienee käsitettävä minimi-
38254: kytkettävä siihen lainsäädäntöön, joka kos- määräksi, sillä tietääkseni valtionmaiden
38255: kee pääasiassa Etelä~Suomessa t&pahtuvaa viljelyskelpoisuutta ei ole vielä kokonaan
38256: asutustoimintaa. Mielestäni on valtionmai- selvitetty. Kun valtiolla on asutukseen
38257: den asuttamisesta säädetyt lait pysyte.ttävä käytettävänä suuret maa-alueet,. on mieles-
38258: edelleenkin voimassa, mutta näitä on sikäli täni tärkeää,. että valtionmaiden asuttami-
38259: muutettava, että asutustoiminta valtion- sesta kaikkein ensimäiseksi poistetaan sitä
38260: mailla saadaan todella nopeaksi ja tarkoi- ehkäisevät haitat. Näin ollen ja viittaa-
38261: tustaan vastaava,ksi. maHa edelläkosketellun lakialoitteen n :o 35
38262: Mitä yksityismailla ta.pahtuvan asutus- perusteluihin (V. 1935 Vp. Liitteet s. 291
38263: toiminnan tehostamiseen tulee, päästään ----'298) ehdotan,
38264: siinä parempaan tulokseen voimassaolevaa
38265: asutuslakia muuttamalla siten, että kau- että Eduskunta päättäisi käsitte-
38266: punkien lahjoitus- ja muut asutuskelpoiset lyn pohjaksi ottaa v. 1935 valtio-
38267: maat, seurakuntien maat ja kuntain maat päiville jätetyn lakialoitteen n:o 35.
38268:
38269: Helsingissä syyskuun .217 päivänä ·1935.
38270:
38271: Janne Koivuranta.
38272:
38273:
38274: IX.
38275:
38276: Allekirj•oittaneen mielestä on valiokun- hinkoa ylen tärkeälle asutustoiminnalle ja
38277: nan hyväksymässä la.kie'hdotuksessa kohtia, sen kehittämiselle. Niinpä olisi asutuslaki-
38278: joiden käytännössä toteuttaminen kaiken ehdotuksen 18 § hyväksyttävä hallituksen
38279: todennäköisyyden mukaan aiheuttaisi va- esittämällä tavalla.
38280: Vastalauseita. 37
38281:
38282: Uusien pientilojen luomisessa tulee var- kanssa. Asutustoiminnan johdossa täytyy
38283: sin tärkeänä elimenä olemaan asutustoimi- olla henkilöitä, jotka tuntevat asutustoimin-
38284: kunta. Katsoen niihin tehtäviin, jotka taa ja ovat samalla johonkin tärkeään eri-
38285: tulevat sen suoritettaviksi, olisi lakiehdo- koistehtävään perehtyneitä. Tärkeää on
38286: tuksen 29 § muutettava seuraavanlais~ksi: myös, että asutustoiminnan johdolla on riip-
38287: Puheenjohtajana asutustoi:mikunnassa on pumattomina muista virastoista käytettä-
38288: maatalousministe,riön asutusosaston maa- vänä 'henkilöitä, jotka asutusasiain mahdol-
38289: räämä, asutustoimintaan perehtynyt agro- lisimman nopean ja pätevän hoitamisen
38290: noomi sekä jäseninä maanmittauskonttorin kannalta ovat tarpeellisia. Siksi olisi asu-
38291: määräämä maanmittausinsinööri, metsähal- tushallitus edelleen välttämätön tai on maa-
38292: lituksen määräämä metsänhoitaja ja kaksi talousministeriöön perustettava tarpeeksi
38293: asi:anomaisen kunnan asut~lauiakunnan laaja asutusasiainosasto. Olettaen, että vii-
38294: valitsemaa, maanviljelykseen perehtynyttä memainitulla ehdotuksella on suuremmat
38295: paikkakuntalaista. mahdollisuudet tulla hyväksytyksi kuin
38296: Valtion harjoittaman asutustoiminnan asutushallituksen pysyttämisellä ja sen toi-
38297: menestymisen ensimmäisiä edellytyksiä on mivallan laajentamisella, ehdotan 35 §:n
38298: se, että valtio osoittaa hyvää valmiutta luo- hyväksyttäväksi seuraavanlaisena:
38299: vuttaa maataan asutustarkoituksiin. Kun Asutussuunnitelman tekemisestä valtion-
38300: se tätä osoittaa, ei se missään asteessa jätä maille päättää maatalousministeriö.
38301: asutusasioissa ratkaisuvaltaa sellaisen eli- Vähäisiä alueita valtion omistamista vem-
38302: men haltuun, joka on järjestetty aivan toi- ja rälssimaista ja valtion metsämaasta sokä
38303: sia tarkoitusperiä kuin asutustoimintaa sil- valtion ulkopalstoja, takamaa-alueita, niit-
38304: mälläpitäen ja jotka tarkoitusperät ovat tyjä ja saaria voidaan luovuttaa asutustar-
38305: monessa kohdassa ristiriidassa tämän koituksiim myös ilman asutussuunnitolmaa.
38306:
38307: Helsingissä syyskuun 27 päivänä 1935.
38308:
38309: S. S. Aittoniemi.
38310: j
38311: j
38312: j
38313: j
38314: j
38315: j
38316: j
38317: j
38318: j
38319: j
38320: j
38321: j
38322: j
38323: j
38324: j
38325: j
38326: j
38327: j
38328: j
38329: j
38330: j
38331: j
38332: j
38333: j
38334: j
38335: j
38336: j
38337: j
38338: j
38339: j
38340: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38341:
38342: Oikaisulehti.
38343:
38344:
38345:
38346:
38347: M a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 7
38348: hallituben esityksen johdosta asutuslainsäädännön uudis-
38349: tamisesta.
38350:
38351: 50 (51) §.
38352: (Kuten hallituksen esityksessä.)
38353: 1
38354: 1
38355: 1
38356: 1
38357: 1
38358: 1
38359: 1
38360: 1
38361: 1
38362: 1
38363: 1
38364: 1
38365: 1
38366: 1
38367: 1
38368: 1
38369: 1
38370: 1
38371: 1
38372: 1
38373: 1
38374: 1
38375: 1
38376: 1
38377: 1
38378: 1
38379: 1
38380: 1
38381: 1
38382: 1
38383: 1
38384: 1
38385: 1
38386: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38387:
38388:
38389:
38390:
38391: Suur en v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 109
38392: hallituksen esityksen johdosta ,asutuslainsäädännön uudis-
38393: tamisesta.
38394:
38395: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- valmistelevasti käsiteltyjä lakiehdotuksia
38396: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. tästä jäljempää näkyvin ensimma1seen,
38397: Koivurannan y. m. lakialoitteen n:o 35, toiseen, neljänteen, seitsemänteen ja kah-
38398: joka tarkoittaa valtion metsämaiden asut- deksanteen niistä ehdotetuin m:uutoksin.
38399: tamisesta ja niillä olevien vuokra-alueiden Suuri valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
38400: lunastamisesta 20 pa1vana toukokuuta että Eduskunta hyväksyisi puhee-
38401: 1922 annetun lain muuttamista ja täyden- naolevat hallituksen esitykseen poh-
38402: tämistä, päättänyt yhtyä kannattamaan jautuvat lakiehdotukset näin kuulu-
38403: maatalousvaliokunnan mietinnössä n:o 7 vina:
38404:
38405:
38406: Asutuslaki.
38407: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
38408: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään:
38409:
38410: I luku. II luku.
38411: Yleiset säännökset. Maan ja luotan saajat.
38412: 1-6 §. 12-14 §.
38413: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu- (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38414: kaan.) kaan.)
38415: 15 §.
38416: 7 §. (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38417: Asuntotilaan voidaan hankkia niin pal- kaan muuten paitsi että seitsemännellä ri-
38418: jon maata, että sillä asuntotontin ohella on villä oleva painovirhe korjataan muutta-
38419: tarpeellinen kasvitarha- ja perunamaa sekä malla sana , vuokra-alueensa'' sanaksi
38420: (poist.) enintään kahden lehmän laidun, ei , vuokra-alneeseensa' '.)
38421: kuitenkaan yhteensä enempää kuin kaksi
38422: hehtaaria, ellei tilusten sijoitus tai muut
38423: erityiset syyt vaadi jonkinverran suurem- III luku.
38424: paa tilusalaa siihen hankittavaksi.
38425: Vapaaehtoinen asutustoiminta.
38426: 8-11 §. 16-23 §.
38427: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu- (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38428: kaan.) kaan.)
38429: 2 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38430:
38431: IV luku. 29 §.
38432: Maanhinnan sekä asutitsvaroista myönnetyn Puheenjohtajana asutustoimikunnassa on
38433: luotan takaisinmaksu. maanmittauskonttorin määräämä maanmit-
38434: tausinsinööri sekä j.äseninä maata:1ousha1li-
38435: 24 §. tuksen määräämä agronoomi, metsäJlaliJ.ituk-
38436: MaanostoJ.ainan, 16 ja 19 § :n nojwlla os- sen määJräämä metsän1hoitaja ja kaksi asian-
38437: tetusta rolllasta luovutetun tilan kauppahin- omaisen kunnan asutuslautakunnan keskuu-
38438: nan selkä maan lunastushinnan, jonka vaJtio destaan valitsemaa jäsentä.
38439: pakkolunastuksen kautta syntyneen tilan
38440: omistajan puolesta maan luovuttaj.aHe suo- 30 §.
38441: rittaa, niin myös valtionmaasta muodoste- Asutustoimikunnan ,puheenjohtaja ja Ja-
38442: tun tilan J.uovutushinnan suorittaa lainan senet toim~vat ,tu()ma,rin vastuuil'la. Heidän
38443: tai t~lan saaja takaisin neljän prosentin esteellisyydestään on voimassa, mitä lruki
38444: vuotuismaksuina, joista 'luetaan koroksi säätää tuomarin esteeHisyydestä. Jos joku
38445: enintään kolme prosenttia ku:hloinkin suorit- heistä on esteellinen, mää:rätJköön maanmit-
38446: tamatt-a olevasta pääomasta sekä muu osa tauskonttori uuden puheenjohtajan sekä
38447: pääoman 'lyhenny,kseksi. maataloushaUitus, metsährullitus ja asutus-
38448: lautakunta uuden jäsenen. (Poist.).
38449: 25 §.
38450: ViJJjelys-, Takennus- ja omllikotilainat sekä 31 ja 32 §.
38451: sisarosup.slainat maksetaan takaisin viiden (Maatalousvaliolmnnan mietinnöi1 mu-
38452: prosentin vuotuismaksuina, joista 'luetaan kaan.)
38453: koroksi enintään kolme prosenttia kulloin-
38454: kin suorittamatta olevasta pääomasta sekä VI luku.
38455: muu osa ~pääoman lyhennykseksi.
38456: Valtionmaan luovuttaminen asutus-
38457: 26 §. tarkoituksiin.
38458: La:Udunlainasta ei ensimmäisenä vuonna 33-37 §.
38459: lainan autopäivästä 1ukien suoriteta vuo- (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38460: tuismaksua. Sen jäJLkeen on ~aidunmaan kaan.)
38461: ostoon käytetty 'laina mabettava tllikaisin 38 §.
38462: neljän prosentin sekä laitumen viljelemi- Metsämaata annettakoon lisämaaksi ai-
38463: seen myönnetty laina kymmenen prosentin noastaan tilaan välittömästi rajoittuvasta
38464: vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi tai sen läheisyydessä olevasta valtion-
38465: enintään kolme prosenttia kulloinkin suo- maasta ja sikäli kuin se kotitarvepuun
38466: rittamatta olevasta pääomasta sekä muu saantia varten on välttämätöntä.
38467: osa pääoman lyhennykseksi.
38468: 39-41 §.
38469: 27 §. (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38470: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu- kaan.)
38471: kaan.) 42 §.
38472: V luku. Joka tahtoo saada 1Ilaata valtionmaasta,
38473: hakekoon sitä paikkakunnan asutuslauta-
38474: Asutustoimikunta. kunnalta tai asianomaiselta asutustoimikun-
38475: 28 §. nalta. Asutuslautakunta lähettäköön sille
38476: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu- tehdyt hakemukset viipymättä ja viimeis-
38477: kaan.) tään ennen kunkin vuoden helmikuun 1
38478: A.sutuslait. 3
38479:
38480: päivää metsähallitukselle, jos hakemus tar- tai kunnallisten tahi yleishyödyllisten lai-
38481: koittaa sen hallinnon alaisena olevaa val- tosten tarpeisiin, ei myöskään
38482: tionmaata, mutta muussa tapauksessa maa- 5) alueita, joilla tontti- tai teollisuus-
38483: talousministeriölle. Hakemus 33 §:n 2 mo- alueina tai muuten on ilmeisesti suurempi
38484: mentin nojalla muodostetun tilan saami- arvo kuin mihin ne voidaan asutustarkoi-
38485: sesta on asutuslautakunnan viipymättä edel- tuksiin käytettyinä arvioida.
38486: leen lähetettävä. Tämän lain 2 §:n 1 momentissa maini-
38487: Kun asutustoimikunta on asetettu, on sen tuista seurakuntain kiinteistöistä älköön
38488: kuulutuksella kehoitettava niitä, jotka ha- myöskään påkkolunastettako maita, jotka,
38489: luavat saada maata alueesta, jota toimitus sen mukaan kuin siitä on erikseen säädetty,
38490: tulee koskemaan, saapumaan asutustoimi- ovat papiston virkataloista erotettavat pap-
38491: kunnan alkukokoukseen ja siinä tekemään pilan puutarha-, viljelys- ja laidunmaaksi
38492: tai uudistamaan hakemuksensa. :Myöhem- sekä lukkariurkurin virkataloista lukkari-
38493: min asutustoimikunnalle tehdyt hakemuk- urkurin nautintaan jätettäviksi.
38494: set voidaan ottaa käsiteltäväksi vain, mikäli
38495: se toimitusta viivyttämättä katsotaan mah- 51 §.
38496: dolliseksi. (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38497: 43-47 §. kaan muuten paitsi että 3 momentin ensim-
38498: (lVIaatalousvaliokunnan mietinnön mu- mäisellä rivillä oleva painovirhe korjataan
38499: kaan.) oikaisemalla rivin kolmas sana sanaksi
38500: , pakkolunastettako' '.)
38501:
38502: VII luku. 52 §.
38503: (Maat~'lousvaliokunnan mietinnön mu-
38504: Maan pakkoltmastuksen yleiset perusteet.
38505: kaan.)
38506: 48 ja 49 §. 53 §.
38507: (Maatalousvaliokunnau mietinnön mu- Metsämaata voidaan palrkolunast&a lisä-
38508: kaan.) maaksi vain viljelystilaan, mikäli se poltto-
38509: 50 §. puun saamiseksi on ehdottoman vädttämä-
38510: Pakkolunastuksella älköön otettako: töntä ja se voidaan erottaa viajclystilaan
38511: 1) alueita, jotka omistaja tarvitsee tai tahi siihen maatalous- tai maata;louske1poi-
38512: tulee lähitulevaisuudessa tarvitsemaan va- sena maana annettavaan lisälllaahan välittö-
38513: rastopaikaksi, kaivosalueeksi, kiven, soran, mästi rajoittuvasta ( poist.) metsämaasta.
38514: saven, mudan, sammalkuivikkeen tai muun
38515: sellaisen tarveaineen ottopaikaksi taikka 54-58 §.
38516: teollisuudenharjoittaja työväestönsä asunto- (Maata1ousvaliokunnan mietinnön mu-
38517: aineiksi teollisuuslaitoksen läheisyydestä; kaan.)
38518: 2) metsämaata, joka on välttämätön ti- 59 §.
38519: lan kotitarvemetsäksi tai jonka käyttämi- Siitä, mitä tämän lain mukaan pakko-
38520: nen metsän kasvuun on katsottava yleis- lunastetaan, maksetaan käypä hinta ra- •
38521: talouden kannalta edullisemmaksi kuin sen hassa.
38522: asutustarkoituksiin luovuttaminen; (Poist.)
38523: 3) aluetta, joka vuakra-alueiden lunas- (Poist.)
38524: tamisesta voimassaolevan lainsäädännön mu- 60 §.
38525: kaan voidaan lunastaa; (Maatalousvaliokunnan mietinnön mr-
38526: 4) alueita, jotka ovat varattavat valtion kaan.)
38527: 4 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38528:
38529: VIII luku. XI luku.
38530: Paklcolunastttsmenettely. Asutustoimenpiteiden turvaaminen.
38531: 61-69 §. 87 §.
38532: (Maatalousvaliolmnnan mietinnön mu- (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38533: kaan.) kaan muuten paitsi että neljännen momen-
38534: 70 §. tin kahdeksannella rivillä oleva painovirhe
38535: Henkilö, joka on 62 §:n nojalla hakenut korjataan muuttamalla sana ,välittömästä''
38536: maata, on oikeutettu luopumaan hakemuk- sanaksi , väli ttämästä ".)
38537: sestaan, ennenkuin asutustoimikunnan pää- 88 ja 89 §.
38538: tös on julistettu, mutta on hän velvollinen, (Maata.lousvaliokunnan mietinnön mu-
38539: jos hän sen tekee ilman erinomaista syytä, kaan.)
38540: korvaamaan asiasta valtiolle johtuneet kus-
38541: XII luku.
38542: tannukset vahvistetun taksan mukaan enm-
38543: tään tuhannella markalla. (Poist.) E riniiisiä säännöhs1:ii.
38544: 90-96 §.
38545: 71 §.
38546: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38547: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38548: kaan.)
38549: kaan.)
38550: 97 §.
38551: Tämä laki tulee voimaan päivänä
38552: IX luku.
38553: . ..... kuuta 19. . . Sillä kumotaan, 92-
38554: Alueen erottaminen· itsenäiseksi tilaksi. 95 §: ssä säädetyin poikkeuksin, 25 päivänä
38555: 72-78 §. tammikuuta 1892 annettu asetus eräiden
38556: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu- kruununmaanlajien luovuttamisesta yksi-
38557: kaan.) tyisille, ( poist.) 25 päivänä marraskuuta
38558: 1922 maan hankkimisesta asutustarkoituk-
38559: X luku. siin annettu laki ja 3 päivänä kesäkuuta
38560: 1927 valtion varoilla tapahtuvan asutustoi-
38561: Kiinnityksenhaltijan oikeus sekä lunastus- minnan rahoittamisesta annettu laki ( poisi.)
38562: hinnan tallettaminen ja nostaminen. sekä kaikki ne säännökset, jotka täydentä-
38563: 79 §. vät tai muuttavat sanottuja lakeja. Samoin
38564: Valtio suorittaa maanomistajalle pakko- kumotaan 20 päivänä toukokuuta 1922 val-
38565: lunastushinnan sinä päivänä, jona alue tion metsiimaiden asuttamisesta ja niillii
38566: siirtyy uuden omistajan omaksi. Pakko- olevain vuokra-alueiden lunastamisesta an-
38567: lunastushinnalle on (poist.) mainitusta päi- nettu laki ja 1 päivänä helmikuuta 1929
38568: västä lukien suo1·itettava korko, joka on valtion omistamien vero- ja rälss~'luontois
38569: sama kuin se, mikä maan yksityisten suur- ten maiden asuttamisesta ynnä niillä ole-
38570: pankkien shekkitileiltä siihen aikaan ylei- vien vuokra-alueiden lunastamisesta an-
38571: sesti maksetaan ( poist.). nettu laki sekä näitä lake.ia täydentävät ja
38572: • muuttavat säännökset muilta osiltaan paitsi
38573: 80-86 §. mikäli koskee valtion metsämaalla sekä val-
38574: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu- tion omistamilla vero- ja rälssiluontoisilla
38575: kaan.) mailla olevien vuokra-alueiden lunastamista.
38576: Asutusla.it.
38577:
38578: Laki
38579: asutusraha.stosta.
38580: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään ( poist.):
38581: 1-5 §. 7 §.
38582: (Maatalousvaliokunnan mietinnön · mu- (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38583: kaan.) kaan.)
38584: 6 §.
38585: Tarkemmat määräykset tämän lain so-
38586: Yeltamisesta antaa valtioneuvosto.
38587:
38588:
38589:
38590:
38591: Laki
38592: eräiden asutustiloja koskevien säännösten kumoamisesta. ja. siitä johtuvista toimen-
38593: pite:i:stä.
38594: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
38595: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään:
38596: 1-6 §.
38597: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38598: kaan.)
38599:
38600:
38601:
38602: Laki
38603: vuokra-alueiden 1unasta.mista koskevien asioiden vireille,panoa.jan rajoittamisesta.
38604:
38605: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
38606: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään:
38607:
38608: Vuokranantaja tai vuokramies, joka Täten kumotaan, mitä vuokra-alueiden
38609: vuokra-alueiden lunastamisesta voimassaole- lunastamisesta 15 päivänä lokakuuta 1918
38610: van lainsäädännön nojalla tahtoo saada annetun lain 25 '§:ssä säädetään siitä että
38611: vuokra-alueen vuokramiehen omaksi lunas- vuokramiehen, joka lunastamista vaatii, on
38612: tetuksi, pankoon säädetyllä ilmoituksella tullut hallita mäkitupa-aluetta vähintään
38613: asian vireille viimeistään 31 päivänä joulu- viisi vuotta.
38614: kuuta 1938. Myöhemmin tehty ilmoitus
38615: olkoon mitätön. Mainitun päivän jälkeen
38616: älköön myöskään viranomaisen alotteesta Tämä laki tulee voimaan päivänä
38617: määrättäkö vuokra-aluetta lunastettavaksi. . ..... kuuta 19 ..
38618: 6 1936 Vp. - S. V. M. - Esl!tys N:o 89 (1934 Vp.).
38619:
38620: Laki
38621: asutushallituksen la.kkauttaanisesta.
38622:
38623: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38624:
38625: 1-5 §.
38626: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38627: kaan.)
38628:
38629:
38630:
38631:
38632: Laki
38633: asutusasiainosaston perustamisesta maatalousministeriöön.
38634:
38635: Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38636:
38637: 1-3 §.
38638: (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
38639: kaan.)
38640:
38641:
38642:
38643:
38644: Laki
38645: valtion virkataloihin kuuluvain v:uokra-a1ueiden lunasta-misesta sekä virkatalojen
38646: käyttämisestä (p o i s t.) annetun lain 10 § :n muuttamisesta.
38647:
38648: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkataloihin kuuluvain vuok-
38649: ra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926
38650: annetun lain 10 §, sellaisena kuin se on muutettuna 27 päivänä tammikuuta 1933
38651: annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
38652:
38653: 10 §. on huomattavan korkea tai jos se kauan
38654: Kantatilat, joita ei tarvita valtion tar- on ollut vuokramiehen ja hänen sukunsa
38655: koituksiin eikä muutenkaan katsota edulli- hallussa, myöntää poikkeuksia viimeksimai-
38656: seksi säilyttää valtion omina, niin myös nituista määräyksistä. Erinäisissä tapauk-
38657: virkatalosta muodostetut, 9 §:ssä mainitut sissa maatalousministeriö voi ilman käyttö-
38658: viljelys- ja asuntotilat sekä lisämaa- suunnitelmaa virkatalosta luovuttaa pie-
38659: alueet samoinkuin luovutettavalla alueella nempiä alueita.
38660: kasvavat arvopuut on maatalousministeriö Luovutushinta on suoritettava valtiolle
38661: oikeutettu luovuttamaan käyvästä hinnasta neljän prosentin vuotuismaksuina tilan
38662: sellaisille henkilöille, jotka täyttävät mai- hinnan alkuperäisestä pääomamäärästä,
38663: nitussa laissa säädetyt ehdot, mutta voi joista luetaan koroksi enintään kolme pro-
38664: maatalousministeriö, jos kantatilan hinta senttia kttlloinkin suorittamatt-a olevasta
38665: Asutusiait. 7
38666:
38667: pääomasta sekä mtnt osa pääoman lyhen- vielä maksamatta olevasta lunastushin-
38668: nykseksi. nasta, joista luetaan koroksi enintään
38669: Jos 1 momentissa mainittu tila tai lisä- kolme prosenttia kulloinkin suorittamatta
38670: maa-alue on ostettu ennenkuin tämä laki olevasta pääomasta sekä ntu1t osa pääoman
38671: tulee voimaan, voi maatalousministeriö lyhennykseksi.
38672: hakemuksesta määrätä, että maksamatta
38673: olevan lunastushinnan suorittaminen on ta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
38674: pahtuva neljän prosentin vuotuismaksuina ...... kunta 19 ...
38675:
38676:
38677:
38678:
38679: Laki
38680: lohkomistoimitusten käsittelyjärjestyksen 'muuttamista koSikev·an lain muuttamisesta.
38681:
38682: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä huhtikuuta 1933 lohkomis-
38683: Loimitusten käsittelyjärjestyksen muuttamisesta annetun lain 2 ja 5 § näin kuulu-
38684: viksi:
38685: 2 ja 5 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
38686: (Maatalousvaliolmnnan mietinnön mu- ...... kunta 19 ...
38687: kaan.)
38688:
38689:
38690:
38691:
38692: Samalla suuri valiokuntakin puolestaan Sen ohessa suuri valiokunta myös eh-
38693: ehdottaa, dottaa,
38694: että, puheenaolevat hallituksen esi- että edellämainittu ed. J{oivumn-
38695: tykseen pohja1ä1wat lakiehdotukset nan y. m. lakialoite n:o 3.5 hylät-
38696: käsiteltäisiin kiireellisinä. täisiin.
38697:
38698: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1936.
38699: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 89 (1934 V:p.).
38700:
38701:
38702:
38703:
38704: Suuren valio kunnan mietintö N:o 109a
38705: hallituksen esityksen johdosta asutuslainsäädännön. uudis-
38706: tamises,ta.
38707:
38708: Asian toisessa. käsittelyssä on eduskunta seila olevista talietuksista sen vuoden t.a:m-
38709: hytväksynyt suuren ,valiokunnaill mietinnössä mikuun 1 päivänä,, jonka !kuluessa lunas-
38710: n :o 109 va!lmistelevasti käsitel!lyt [akiehdo- tushinta on maksettava.
38711: tu'kset suuren valiokunnan ehdotusten :mu- Sama olkoon ~voimassa siihen !luna.stushin-
38712: kaisma seuraavin muutoksin asutuslakiin : nan osaan nähden, joka suorit~taan 5,2 § :ssä
38713: 2 § :n 3 momentti on hyväksytty näin tarkoitetun oikeud{m haltijalle.''
38714: kuuluvana: 61 §:n 1 momentti on hyv~ksytty seuraa-
38715: ,Sellaisen yksityisen henkilön omista- van sisältöisenä :
38716: masta kiinteistöstä, joka ,pääasiallisena elin- ,Pakikolunastusta 'toimitetaan sitä mukaa
38717: ~einonaa.n harjoittaa ,puutavarakaup:paa ku~n vaLtion v.aroja ;lunastushintojen ra-
38718: tahi ,pääasia11isesti ulosvientiä varten saha- hassa suoriteNavien erien ja 32 '§ :ssä mai-
38719: 1iikettä ,tai muuta teollisuutta, jossa. raaka- nittujen paJkkioiden ja :kustannuksien ookä
38720: aineena käytetään metsäntuotteita, saata- 57 ja 66 §:ssä mai:nit,tujen kustannuksi~n
38721: koon kuitenkin pakkolunastaa maata siten maksamiseen on valtion tulo- ja menoar-
38722: !kuin 1 momentissa säädetään. Sama ()i:koon viossa myörrne!tty. ' '
38723: [a.ki sellaisiin yksityiskiinteistöihin rnähden, 79 '§ 'On hy,viiksytty näin kuuluvana:
38724: joiden samaUe <Omistajalle !kumuva yhteen- ,Valtio suorittaa maanomistajal'l€ :pakko-
38725: laSkettu pinta-ala, joutomaata [ulmunotta- lunastushinnan sinä päivänä, jona alue
38726: matta, on y1i kaksisataa hehtaa1ria ja Oulun siir(yy uuden omistajan omaksi. Pa!ld\,olu-
38727: !läänissä yli neljäsataa hehtaaria, ellei tiloja nastushinnaHe on suoritettava korkoa mai-
38728: järkiP'eräisesti vi'ljellä. '' nitusta päivästä lähtien cSiten, ·että: :rahassa
38729: 29 § on hyväksytty seuraavan muotoi- suoritettaville erill€ maksetaan maan y;lrni-
38730: sena: tyisten suurpankkien shekkitil~iltä siihen ai-
38731: ,Puheenjohtajana asutustoimikunnassa on 'kaan yleisesti ma:ksama k0111ko ja obliga-
38732: maanmittauskonttorin mää,räämä maa:nmit- tiosta nii:l1e mä,ärätty :korko. ''
38733: rt;ausinsinööri sekä jäseninä maat.a:louShailli- SamitUa on eduskunta :y-htynyt suuren
38734: tuksen määräämä agronoomi, m.etsähallitwk- valiokunnan ehdotukseen ed. Koivurannan
38735: sen määräämä metsänh:oita,ja ja asutuslau- y. m. la:k. al. n :o 36 hylkäämisestä.
38736: takunnan ,puheenjohtaja.'' Kun Hsia 'eduskunnan :päättämäin muu-
38737: 59 § on hyväksytty näin :kuuluvana: tosten johdosta on uwdelleen ollut suuren
38738: ,.Siitä, mitä tämän laiill muJkaan pakko- v<3liokunnan käsiteltävänä, on suuri ;valio-
38739: lunast~ta~an, maksetaaan ,käypä hinta. kunta, muissa kohdin yhtyen eduskunnan
38740: Lunas:tus;hinnasta on vähirutään kalksi kol- asia&<;a tekemiin :,päätöksiin, päättänyt eh-
38741: masosaa suoritettava rahassa. Hinnan 1op- dottaa,
38742: [pUosan suorituksena voidaan käyttää n:imel- että Ed1tskuntct hyväksyisi a.sutus-
38743: lisarvosta asutusoblig?atioi,ta, joiden .korko lain 2, 8, 20, 21, 29, 30, 35, 42, 43,
38744: on rvähintään yhtä suuri kuin se taLletus- 44, 45, 49, 50, 51, .'59, 61, 79 ja 92 §:n
38745: korko, jonka maan yksityiset suulipankit sekä asut1tshallituksen l4kkauttamista
38746: suorHtavat kuuden kuu:kauden irtisan.omi- koskevcm lain niiin kumlnvi1w:
38747: 2 1935 V.p.- S. V. M.- Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38748:
38749: ~ §. 20 §.
38750: .:\iaata luovutetaan 1 § :ssä mainittuun Bllei lainoja voida muuta tietä sopivasti
38751: tarkoitukseen valtionma:asta, hankita:an va- antaa tai kysymyksen ollessa suuremmista
38752: paaehtois-ella kaupalla yksityismaasta ja maanostolainoista, voidaan niitä myöntää
38753: pakkolunast~taan evankelisluterilaisteu ja suoraan asutusrahastosta.
38754: "kreikkalaiskatolisten seurakuntain papiston
38755: ja luk:kariurkurien virkat<a[oista sekä mai- 21 §.
38756: nituilla seura:kunnilla o'levista maista, sa- .Maasta, jonka hankkimista vapaaehtoi-
38757: moinkuin maalais- j.a kauppalaikuntien sella kaupalla valtio avustaa tässä luvussa
38758: maista sekä kaupunkien lahjoitus- ja muista mainituin tavoin, älköön maksettako yli
38759: maista ynnä sellaisten yhtiöiden, osuus- paikkakunnalla käyvän hinnan. Valtion
38760: kuntien, yhdistysten ja säätiöiden ma:ista, varoista annettu tai välitetty luotto ei saa
38761: joiden yksinomaisena tarkoituksena ei o}e nousta yli sen hinnan, minkä järkevä os-
38762: maatalouden harjoittaminen tai yleishyö- taja maasta maksaisi, jotta sitä voitaisiin
38763: dy.Llinen asutustoiminta. kannattavasti käyttää siihen tarkoitukseen,
38764: J.Jisämaaksi voidaan maata pakkolunastaa mihin se tulee käytettäväksi (poist.). Maata
38765: myöskin yksityisen henkilön taikka muun hinnoitettaessa otettakoon huomioon myös-
38766: kuin edellisessä momentissa mainitun yh- kin sillä kasvava arvopuita pienempi metsä.
38767: tiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön Mitä 1 momentissa on säädetty maasta,
38768: omistamasta kiintcistöstä ( poist.). olkoon noudatettavana myöskin tilalle vält-
38769: Kiinteistöstä, jonka omistaa sellainen yk- tämättömistä rakennuksista, rakennuspuiksi
38770: sityinen henkilö, joka pääasiallisena elin- tarpeellisista samoinkuin muista sellaisista
38771: keinonaan harjoittaa plw.tavarak(t1tppaa arvopuista, joiden hakkaaminen on ristirii-
38772: tahi etupäässä vientiä varten sahaliikettä dassa yksityismetsän käytöstä voimassa ole-
38773: tai muuta teollisuutta, jossa raaka-aineena vien säännösten kanssa sekä muista kiin-
38774: käytetään metsäntuotteita ( poist.), saata- teistöön kuuluvista, tilalle tarpeellisista
38775: koon kuitenkin pakkolunastaa maata siten etuuksista, jotka maan ohella on ostettu
38776: kuin 1 momentissa säädetään. (Poist.) tai lunastettu.
38777:
38778: 8 §. 29 §.
38779: Lisämaata voidaan hankkia tilaan niin Puheenjohtajana asutustoimikunnassa on
38780: paljon, että entisestä tilasta yhdessä lisä- maanmittauskonttorin määräämä maanmit-
38781: maan kanssa syntyy niin suuri viljelmä tausinsinööri sekä jäseninä maatalousminis-
38782: kuin 6 ja 7 §: ssä on säädetty. Samoin tet·iön määräämä asutustoimintaan perehty-
38783: voidaan lisämaata hankkia myös sellaiseen nyt agwonoomi, metsähalHtuksen määräämä
38784: vuokramiehen omaksi luuastettavaan vuok- metsänhoitaja ja asianomaisen kunnan asu-
38785: ra-alueeseen, johon maanjako-oikeus tahi tuslautakunnan puheenjohtaja sekä lauta-
38786: toimitusmiehet järjestely- tai erottamistoi- kunnan keskuudesta.an valitsema jäsen.
38787: mituksessa ovat lunastettavan alueen mää-
38788: ränneet. 30 §.
38789: Pakkol1mastuksella voidaan lisämaata Asutustoimikunnan puheenjohtaja ja Ja-
38790: hankkia ainoast(tan sellaiseen tilaan, joka senet toimivat tuomarin vastuulla. Heidän
38791: on maarekisteriin merkitty ennen 1 päivää esteellisyydestään on voimassa, mitä laki
38792: tammiku.uta 1936 tai jonka muodostamista säätää tuomarin esteellisyydestä. Jos joku
38793: tm·koittava maanmittaustoimitus on sitä en- heistä on esteellinen, määrätköön maanmit-
38794: nen 1Jantu vireille. tauskonttori uuden puheenjohtajan sekä
38795: •l
38796: Asutuslait. 0
38797:
38798:
38799:
38800: maatalousministeriö, metsähallitus ja asu- yhteydessä suoritettuun alueen erottami-
38801: tuslautakunta uuden jäsenen. seen, toimittamaan ehdotuksen . johdosta
38802: ( poist.) maatalousministeriölle osoitetun
38803: 35 §. muistutuskirjelmän asianomaiselle maan-
38804: (Poist.) mittauskonttorille 30 päivän kuluessa asu-
38805: Asutussuunnitelman tekemisestä ( poist.) tustoimikunnan loppukokouksesta lukien.
38806: valtioinnaille päättää maatalousministeriö. (Poist.)
38807: Vähäisiä alueita valtion omistamista
38808: 44 §.
38809: vero- ja rälssimaista ja valtion metsämaasta
38810: Jos asutussuunnitelmaan sisältyy tiloja,
38811: sekä valtion ulkopalstoja, takamaa-alueita,
38812: joille hakijoita ilmaantuu asutussuunnitel-
38813: niittyjä ja saaria voi rnctatctlousministeriö
38814: man vahvistamisen jälkeen ja niin myö-
38815: luovuttaa asutustarkoituksiin ( poist.) ilman
38816: hään, että hintataso tai luovutettavien
38817: a.sutussuunnitelmaa. (Poi.~t.)
38818: alueiden arvot muutoin ovat oleellisesti
38819: muuttuneet, päättäköön, ( poist.) maatalous-
38820: 42 §. ministeriö, onko uusi arvio toimitettava vai
38821: Joka tahtoo saada maata valtionma.asta, voidaanko luovutushinnat määrätä entisen
38822: hakekoon sitä pailklkakunnan asut~lauta arvion perusteella. Uuden arvion toimitta-
38823: k.unnalta tai asianomaiselta 'asutustoimikun- vat metsähallituksen määräämä metsänhoi-
38824: nalta. Asutuslautakunta lähettäköön sille taja ja asutuslautakunnan puheenjohtaja.
38825: tehdyt hakemukset viipymättii ja viimeis- (Poist.)
38826: tään ennen kunkin vuoden helmikuun 1
38827: päivää (poist.) nwatalousministeriölle. Ha- 45 §.
38828: kemus 33 § : n 2 momentin nojalla muodos- Kun asutustoimikunta on asetettu teke-
38829: tetun tilan saamisesta on asutuslautakun- mään ar:mtussuunnitelmaa metsähallituksen
38830: nan viipymättä edelleen lähetettävä. hallintoon kuuluvalla yksityisten maiden
38831: Kun asutustoimikunta on asetettu, on sen rajoittamalla alueella, joka on niin kau-
38832: kuulutuksella kehoitettava niitä, jotka ha- kana muista valtion omistamista maista,
38833: luavat saada maata alueesta, jota toimitus ettei aluetta voida hyväksikäyttää .viimeksi-
38834: tulee koskemaan, saapumaan asutustoimi- mainituille asutusta suunniteltaessa, on
38835: kunnan alkukokoukseen ja siinä tekemään asutustoimikunnan tarkastettava koko alue
38836: tai uudistamaan hakemuksensa. Myöhem- ja tehtävä ehdotus sen kaikkien asutustar-
38837: min asutustoimikunnalle tehdyt hakemuk- koituksiin sopiVIen osien käyttämisestä.
38838: set voidaan ottaa käsiteltäväksi vain, mi- Ehdotuksen perusteella maatalousministeriö
38839: käli se toimitusta viivyttämäitä katsotaan päättää, mitkä osat alueesta on heti tai
38840: mahdolliseksi. vastaisuudessa käytettävä asutustarkoituk-
38841: siin. Muu osa alueesta on määrättävä
38842: 43 §. ( poist.) metsätalonteen käytettäväksi.
38843: Sittenkuin asutustoimikunta on päättä-
38844: nyt, ketkä hakijoista voivat valtionmaasta 49 §.
38845: saada maata, laatikoon toimikunta yksityis- Ellei tarpeellista lisämaata voida tarkoi-
38846: kohtaisen asutussuunnitelman (poist.) ja tuksenmukaisesti saada valtionmaasta tai
38847: lähettäköön (poist.) sen maatalousministe- 2 § : n 1 ja 3 momentin mukaan pakko-
38848: riön tal"kastettavaksi ja hyväksyttäväksi. lunastamalla, hankittakoon se pakkolunas-
38849: Asutustoimikunta osoittakoon maanha- tamalla 2 § :n 2 momentin mukaan siitä
38850: kijan ja nautintaniityn haltijan, joka on yksityjskiinteistöst.ä, josta maa tarkoituik-
38851: tyytymätön asnstussuunnitelmaan tai sen senmukaisimmin voidaan luOirnttaa ja lisä-
38852: 4 1935 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38853:
38854: maaksi käyttää, sekä yhtäläisten edellytys- tako tiluksia, jotka tilusjärjestelymahdolli-
38855: ten vallitessa siitä yksityiskiinteistöstä, suuksien, asemansa ja laatunsa sekä kanta-
38856: josta aikaisemmin on suhteellisesti vähem- ja ulkotilan tarkoituksenmukaisen käytön
38857: män maata vuokra-alueina tai muuten asu- ja rakennusten kestävyyden ja koon kan-
38858: tustarkoituksiin luovutettu. nalta on edullisinta säilyttä~i kanta- ;ja
38859: Asuntotilaan älköön 2 § :n 2 momentin ulkotilan yhteydessä.
38860: nojallct lisämaata pakkolunastettako. Pakkolunastamattct ;jätettäköön tällöin
38861: myös ( poist.) ainakin niin paljon maata-
38862: 50 §. lous- ja maatalouskelpoista maata, että se,
38863: Pakkolunastuksella älköön otettako: tm·koituksenmukaisimmiksi maatalm1smaan
38864: 1) alueita, jotka omistaja tarvitsee tai käyttölajeiksi saatettuna, vastaa viittäkym-
38865: tulee lähitulevaisuudessa tarvitsemaan va- mentä muunnettua peltohehtaaria. Tämä
38866: rm,1;opaikwksi, kaivosalueeksi, kiven, soran, ei kuitenkaan koske kiinteistöä, joka vii-
38867: saven, mudan, sammalkuivikkeen tai muun meisten viiden vuoden aj,an on ollut rap-
38868: sellaisen tarveaineen ottopaikaksi taikka piolla ja jolla. omistaja ei asu.
38869: teollisuudenharjoittaja työväestönsä asunto- Xlköön myöskään pakkolunastettako
38870: aineiksi teollisuuslaitoksen läheisyydestä; alueita yksityiskiinteistöistä, joista omista-
38871: 2) metsämaata, joka on vä.lttämä.tön ti- jan lapsille tai ;jakamattoman pesän osak-
38872: lan kotitarvemetsäksi tai smtrakunnan kaiUe jaettuna ei riitä kuHekm enempää
38873: oman JJUnntarpeen tyydyttämisehsi taikka kuin 6 §: ssä siiädetty viljelystilan korkein
38874: jonka käyttäminen metsän kasnmn on pinta-ala.
38875: katsottava yleistalouden kannalta edulli- 59 §.
38876: semmaksi kuin sen asutustarkoituksiin luo- Siitä, mitä tämän lain mukaan pakko-
38877: vuttaminen; lunastetann, maksetaan käypä hinta ra-
38878: 3) aluetta, joka vuokra-alueiden lunas- hassa.
38879: tamisesta voimassaolevan lainsäädännön (Poist.)
38880: mukaan voidaan lunastaa; (Po·ist.)
38881: 4) alueita, jotka ovat vamttavat valtioo. 61 §.
38882: tai kunnallisten tahi yleishyödyllisten lai- Pakkolunastusta toimitetaan sitä mukaa
38883: tosten tarpeisiin, ei myöskään kuin valtion varoja lunastushintojen
38884: 5) alueita, joilla tontti- tai teollisuus- ( poist.) ja 32 § :ssä mairnittujen pa1Jkkioi-
38885: alueina tai muuten on ilmeisesti suurempi den ja kustannuksien sekä 57 ja. 66 §:ssä
38886: arvo kuin mihin ne voidaan asutustarkoi- mainittujen :Jrnstannuksien maksamiseen on
38887: tuksiin käytettyinä arvioida. valtion t.ruo- ja menoarviossa myönnetty.
38888: Tämän lain 2 § :n 1 momentissa maini- Valtioneuvosto määrätköön vuosittain;
38889: tuista seurakuntain kiinteistöistä älköön millä alueilla pakkolunastukseen on ryh-
38890: myöskään pakkolunastettako maita, jotka, dyttävä.
38891: sen mukaan kuin siitä on erikseen säädetty, 79 §.
38892: Gvat papiston virkataloista erotottavat pap- Vwltio suorittwa maanomistajal-Le pakko-
38893: pilan puutarha-, viljelys- ja laidunmaaksi lunastushim.nan sinä :Päivänä, jona: alue
38894: sekä lukkarinurkurin virkataloista lukkari- siirtyy uuden omista:jan omaksi. Pa.k'kolu-
38895: urkurin nautintaan jätettäviksi. nastushinnalle on (poist.) mainitusta ;päi-
38896: västä lähtien ruoritettava korko, joka on
38897: 51 §. sama k1dn se, mikä moon yik,sityisten suur-
38898: Yksityiskiinteistöstä älköön 2 § :n 2 mo- pankkien sheldci.tileiltä siihen aikaan ylei-
38899: mentin mukaan myöskään pakkolunastet- S€sti maksetaan (poist.).
38900: Asutuslait.
38901:
38902: 92 §. nli'Oon ottaen mitä 95 § :ssii on sanottu, so-
38903: Ellei 20 päivänä toukokuuta 1922 valtion vellettava aikaisemmin voimassa oHeita
38904: met~maiden asuttamisesta ja niillä olevien säännoksiä, kuitenkin niin, että asutushalli-
38905: vuokra~alueiden :lunastamisesta annetun 1lain tuksel!le kuuluvat tehtruvät suorittaa nwa-
38906: 13 § :n no'jal[a aset·ettu asutustoimikunta tctlous·ministeriö .
38907: ole ennen tämän lain voimaantuloa sa.anut .M:illo~n maatalousministeriö 1 momentissa
38908: asutussuunnitelmaa :valmiiksi ja pitänyt sen mainitun, valtion metsämaiden asuttami-
38909: johdosta loppukakousta, on toimitusta var- sesta annetun lain 14 §:n 2 momentin no-
38910: ten asetettava tä:mä:n lain 29 § :ssä mainittu jalla, sellaisena kuin se on 20 päivänä touko-
38911: asutustoimikunta., jonka .tulee asi·assa. mene- kuuta 1927 annetussa laissa, on päättänyt
38912: tel'Lä tämän lain mukaan. ,Jo valmistunut tilan perustettavaksi., on, huomioon Qttaen
38913: asutussuunnitelma, jota ei vielä ole vah- mitä 95 § :ssä. on sanottu, aikaisemmin voi-
38914: vistettu, on ·lähetettävä rnaatalousministe- massa olleita säännöksiä sov·ellettava, kui-
38915: riölle, j.onka jälkeen sen käsittelyssä on tenkin niin, ettii asutulfuwl1itukse'lle kuu-
38916: noudatettava tätä lakia., ja on maa·talous- luvat tehtävät suorittaa maata.lousm,iniste-
38917: Jninisteriön, ellei suunniteltuJen tiloj•en ra- J'·iö. Muussa tapauksessa. on sanotun pykä-
38918: joja ole paalutettu j~ pyykitetty, pidettävä län nojalla. tehty ha!kemus käsiteltävä tä-
38919: huolta ti1ojen erottamisesta. Jo vahvistet- män lajn mukaan.
38920: tuun asutussuunnitelmaan nähden on, huo-
38921:
38922:
38923:
38924:
38925: Laki
38926: asutushallituksen lakkauttamisesta.
38927:
38928: f<jduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38929:
38930: 1 §. 3 §.
38931: AsutushaHitus lakkaurtetaan ja. sille kuu- (Poist.)
38932: luvat tehtävät ( poist.) siirretään :maatalous-
38933: 3 (4) §.
38934: ministeriölle.
38935: (:B~dm;kunnan pä:ätöksen mukaan.)
38936:
38937: 2 §. 1 (5) §.
38938: (Eduskunnan päätöksen mukaan.) (Eduskunnan piiätöksen mukaa:n.)
38939:
38940:
38941: Helsingi&<lå 23 päivänä maaliskuuta 1936.
38942: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.) ..
38943:
38944:
38945:
38946:
38947: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
38948: asutuslainsäädännön uudistamiseksi.
38949:
38950: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- hyväksyä seumavctt lakiehdotukset
38951: villä annettu Hallituksen esitys N :o 89 jätettäviksi lepäämään ensimmäisiin
38952: asutuslainsäädännön uudistamiseksi, ja nyt vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
38953: koolla oleva Eduskunta, jolle Maatalousva- siin valtiopäiviin:
38954: liokunta on asiasta antanut mietintönsä
38955: N: o 7, on valtiopäiväjärjestyksessä sääde-
38956: tyn käsittelyn jälkeen päättänyt
38957:
38958:
38959: A s u t u s 1a k i.
38960: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
38961: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään:
38962:
38963: 1 luku. kuntien, yhdistysten ja säätiöiden maista,
38964: joiden yksinomaisena tarkoituksena ei ole
38965: Yleiset säi:innökset.
38966: maatalouden harjoittaminen tai yleishyö-
38967: 1 §. dyllinen asutustoiminta.
38968: Itsenäisen pienvi~jelijäväestön lisäämi- Lisämaaksi voidaan maata pakkolunastaa
38969: seksi ja tuikemiseksi sekä maaseudun asun- myöskin yksityisen henkilön taikka muun
38970: to-dlojen parantamiseksi harjoittaa ·valtio kuin edellisessä momentissa mainitun yh-
38971: asutustoimintaa niiden Suomen kansalais- tiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön
38972: ten hyväksi, jotka elättävät itsensä koko- omistamasta kiinteistöstä.
38973: naan tai pääasiallisesti ruumiillisella työllä Kiinteistöstä, jonka omistaa sellainen yk-
38974: tahi ovat taloudellisesti samanvertaisia ja sityinen henkilö, joka pääasiallisena elin-
38975: jotka tahtovat saada toimeentulonsa tai .keinonaan harjoittaa puutavarankauppaa
38976: asunnon ohella osan toimeentuloansa tahi etupäässä vientiä varten sahaliikettä
38977: maasta. tai muuta teollisuutta, jossa raa:ka-aineena
38978: 2 §. käytetään metsäntuotteita, saatakoon kui-
38979: Maata luovutetaan 1 § :ssä mainittuun tenkin pakkolunastaa maata siten kuin
38980: tarlmitwkseen valtionmaasta, hankitaan va- 1 momentissa säädetään.
38981: paaehtoisella kaupalla yksityismaasta ja
38982: pakkolunastetaan evankelisluterilaisten ja 3 §.
38983: kreikkalaiskatolisten seurakuntain papiston Siinä tarkoituksessa, kuin 1 §:ssä on sa-
38984: ja lukkariurkurien virkataloista sekä mai- nottu, käytetään sitä varten varattuja tai
38985: nituilla seurakunnilla olevista maista, sa- valtion tulo- ja menoarviossa osoitettuja
38986: moinkuin maalais- ja kauppalakuntien valtionvaroja ( asutusvaroja) sekä anne-
38987: maista sekä kaupunkien lahjoitus- ja muista taan ja välitetään niistä huokeakorkoista
38988: maista ynnä sellaisten yhtiöiden, osuus- luottoa asutusralhaston kautta.
38989: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
38990:
38991: 4 §. tarpeellinen kasvitarha- ja perunamaa sekä
38992: Asutusvaroista annetaan: enintään kahden lehmän laidun, ei kui-
38993: 1) maanostolainoja maan hankkimiseksi, tenkaan yhteensä enempää kuin kruksi heh-
38994: 2) viljelyslainoja viljelysten raivaami- taaria, ellei tilusten sijoitus tai muut eri-
38995: seksi tämän :lain mukaan muodostetuille ja tyiset syyt vaadi jonkin verran suurempaa
38996: muille niihin verrattavil1e uusille tai lisä- tilusalaa siihen hankittavaksi.
38997: maata saaneille tiloille,
38998: 3) rakennuslainoja välttämättömien ra-
38999: kennusten rakentamiseksi 2 kohdassa maini- 8 §.
39000: tuille tiloille, Lisämaata voidaan hankkia tilaan mm
39001: 4) omakotilainoja oman asunnon raken- paljon, että entisestä tilasta yhdessä lisä-
39002: tamiseksi vuokramaalle, maan kanssa syntyy niin suuri viljelmä,
39003: 5) laidunlainoja laidunolojen parantami- kuin 6 ja 7 §:ssä on säädetty. Samoin
39004: seksi, ja voidaan lisämaata hankkia myös sellaiseen
39005: 6) sisarosuuslainoja määräosan tai -osien vuokramiehen omaksi luuastettavaan vuok-
39006: lunastamiseen ,6 § :ssä sanottua suuruutta ra-alueeseen, johon maanjako-oikeus tahi
39007: olevasta tilasta, johon useammilla on osuus. toimitusmiehet järjestely- tai erottamistoi-
39008: mituksessa ovat lunastettavan alueen mää-
39009: 5 §. ränneet.
39010: Tämän lain mukaan muodostetaan vilje- Pakkolunastuksella voidaan lisämaata
39011: lys- ja asuntotHoja sekä hankitarun. lisä- hankkia ainoastaan sellaiseen tilaan, joka
39012: maa,ta. on maarekisteriin merkitty ennen 1 päivää
39013: 6 §. tammikuuta 1936 tai jonka muodostamista
39014: Viljelystilaan erotetaan niin paljon maa- tarkoittava maanmittaustoimitus on sitä en-
39015: talous- tai maatalouskelpoista maata, että nen pantu vireille.
39016: keskikokoinen perhe voi, paikallisten lii-
39017: kenne- ja maatalousolojen tarjoamien edel-
39018: lytysten mukaan tila~J,nsa viljellen, saada 9 §.
39019: siitä ainakin pääasiallisen toimeentulonsa, Viije1ystila käs:Lttliköön enintään kolme
39020: ei kuitenkaan enempää, kuin että maa, sekä asuntot~la ja ilisämaa enintään kalksi
39021: ta:vkoituksenrrn ukaisimmiksi maatalousmaan paJlsta;a, ellei paikallisten jako-olojen vuoksi
39022: käyttölajeiksi saatettuna, vastaa viittä- ole välttämätöntä erottaa useampia pals-
39023: toista muunnettua peltohehtaaria, elleivät. toja.
39024: erinomaiset syyt vaadi jonkin verran suu-
39025: rempaa ti1usalaa annettavaiksi. Lisä1ffii voi- 10 §.
39026: daan viljelystilaan hankkia välttämäW)män Valtionmaalla tarkoitetaan tässä laissa
39027: kotitarvepuun saantia varten tarpeellinen niitä valtion omistamia metsämaita, joista
39028: metsäunaa, ei kuitenkaan epäedullisimmis- on säädetty 3 ·päivänä syyskuuta 1886 anne-
39029: sakaan olosuhteissa enempää, kuin että se tun metsälain 1 § :ssä, sekä muita valtion
39030: säännöllisessä kasvukunnossa vuosittain omistamia alueita, jotka eivät ole valtion
39031: tuottaa puuta seitsemänkymmentäviisi !kiin- vi'rlkakaloja tai valkaalla asuikasoikeudella
39032: tokuutiometriä. halli!ttuja kruununtaloja tai niiden osia.
39033: Tämä la!ki ei kuitenkaan koske Inarin,
39034: 7 §. Enontekiön ja Utsjoen kunnissa eikä Pet-
39035: Asuntotilaan voidaan ihankkia niin pal- samon kihlakunnassa ja Ahvenanrrnaan maa-
39036: jon maata, että sillä asuntoto,ntin ohella on kunnassa olevia valtionmaita.
39037: Asutuslainsäädäntö.
39038:
39039: 11 §. sen tai toisen henkilön hakemuksesta toi-
39040: Al'vopui:lla ymmärretään tässä laissa mitettavan pakkolunastuksen yhteydessä
39041: puita, joiden ~äpimitta !kuuden metrin kor- harkita sopivan tilusjärjestelyn aikaansaa-
39042: !keuldella maasta mitaten on kahdeksan- miseksi tai muutoin tarpeelliseksi ja koh-
39043: toista senttimetriä tai enemmän. tuulliseksi.
39044:
39045:
39046: 2 luku. 3 luku.
39047:
39048: Maan tai luotan saajat. Vapaaehtoinen asutustoiminta.
39049:
39050: 12 §. 16 §.
39051: .lVIaata tai luottoa, josta 2 ja 3 §:ssä mai- Asutusvaroilla voidaan asutusrahastolle
39052: nitaan, annetaan 1 §:ssä mainitulle henki- ostaa maata luovutettavaksi asutustaclmi-
39053: lö1le, joka itse haiHitsee itseään ja omai- tuksiin tämän lain säännösten mukaisesti.
39054: suuttaan ja jonka olosuhteet samoinikuin Mikäli kiinteistöä, joka on mainittua
39055: henkilökohtaiset ominai,suudet ovat seH.aiset, tarkoitusta varten 'hankittu, ei voida koko-
39056: että hänen avustamistansa maan tai luoton naisuudessaan sopivasti siihen luovuttaa,
39057: saamiseen on pidettävä asutustoiminnan voidaan jäljellejäävä kiinteistönosa luovut-
39058: kannalta tarpeeLlisena ja tal'lkoituksenmu- taa muuhun tarkoitukseen.
39059: kaisena.
39060: 13 §. 17 §.
39061: Henkirlölilä, joka tahtoo hankkia viljelys- Asutusvaroja voidaan myöskin käyttää:
39062: tilan, tulee olla maataJlouden harjoittami- 1) 16 ·§:n nojalla ostetun maan hoitami-
39063: seen tarpeellinen taito ja ikyky sekä mah- seen,
39064: dollisuudet välttämättömän maat:alousirtai- 2) astetulla maalla välttämättömästi teh-
39065: miston hankkimiseen. tävien maankuivatus-ja ti€ntekotöiden suo-
39066: rittamiseen,
39067: 14 §. 3) erikoistapauksissa ensimmäisten vilje-
39068: Henkilöllilä, j.oka tahtoo hankkia asunto- lysten raivaamiseen ja rakennustöiden suo-
39069: tilan, tulee olla niin pailjon omia varoja rittamiseen tämän lain mukaan muodoste-
39070: tai luottoa taikka seil!lainen ammattitaito ja tuilla tiloilla ennen niiden asutettaville
39071: tunnettu työkyky, että hänen voidaan omistusoikeudella luovuttamista, sekä
39072: edellyttää saavan asunnon itselleen raken- 4) korvaukseksi lainojen välittämisestä
39073: netuksi sekä tulevan siinä toimeen. ja niiden vuotuismaksujen perimisestä 18
39074: ja 19 § : ssä mainituissa tapauksissa.
39075: 15 §.
39076: Lisämaata voidaan, milloin erityiset syyt 18 §.
39077: niin vaativat, hankkia myös henkilölle, joka Asutusvaroista voidaan myöntää lainoja
39078: ei täytä 12 §:ssä säädettyjä vaatimuksia. kunnille näiden välityksellä ja vastuulla
39079: V a1tionmaasta annettakoon ja pakkolunas- edelleen tämän lain mukaisina lainoina an-
39080: tuksella hankitt.a:koon lisämaata ainoastaan nettaviksi 4 §:ssä mainittuihin tarkoituk-
39081: henkilölle, joka mahdollisuuksiensa mukaan siin.
39082: on raivannut tilaansa tai vuokra-aluee- Laidunlainoja voidaan 1 momentin mu-
39083: seensa kuuluvat viljelyskelpoiset tilukset kaan lainatuista varoista myöntää ainoas-
39084: kasvukuntoiseen viljelykseen, ellei lisämaa·n taan henkilölle, jonka omistaman pellon ala
39085: antamista hänelle valtionmaiden asuttami- on enintään ka·hdeksan hehtaaria ja joka
39086: 4 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 89 (1934 Vp.).
39087:
39088: ei omin avuin voi viljeltyä laidunta maal- etmtksista, jotka maan ohella on oskttn tai
39089: leen perustaa. Lainan saantiin oikeutettujen lunastettu.
39090: henkilöiden tai laitumen tarpeessa olevien 22 §.
39091: pieneläjien muodostamalle yhtymälle voi- Älköön tämän luvun mukaan aluetta
39092: daan niin ikään sanotuista varoista myön- asutettavalle luovutettako älköönkä maan-
39093: tää laina yhteislaitumeksi sopivan maa- ostolainaa nostettako, ellei asianomainen
39094: alueen ostamista ja sen viljeliyksi laitu- maanmittausviranomainen katselmustoimi-
39095: meksi saattamista varten; tahi voidaan tuksessa ole todennut, että saanto on
39096: laina myöntää sellaisen 1aitumen perustami- la~llinen, ettei luovutettava alue ole mel-
39097: seksi, joka vuokrataan edellämainittujen koista suurempi, kuin 6-8 §:ssä sanotaan,
39098: henkilöiden laiduntarpeen tyydyttämiseksi. eikä siitä ma!ksettu hinta lkäypää 'hintaa kor-
39099: keampi, ja että se sijoitukseltaan ja alansa
39100: 19 §. riittävyyden sekä muiden seikkojen puo-
39101: Kunnille, osuuskunniHe ja yleishyödylli- lesta vastaa sitä tarkoitusta, jota varten
39102: sille asutusosakeyhtiöille voidaan asutus- luottoa on haettu ja johon sitä tämän lain
39103: varoista myöntää lainoja käytettäväksi mukaan voidaan myöntää. Milloin lohko-
39104: maan ostamista varten tämän lain mää- minen ei tule lkysymy:kseen, äJ:köön katsel-
39105: räysten mukaan ~ekä 17 §:n 2) kohdassa musta kuitenkaan toimitettako, jos asiakir-
39106: mainittujen töiden suorittamiseen astetulla joista voidaan todeta edeHämainitut seikat.
39107: maalla. HamaHa on todettava se määrä, johon val-
39108: 20 §. tionvaroista myönnettävä luotto 21 §:n
39109: Ellei lainoja voida muuta tietä sopivasti mukaan voi enintään nousta.
39110: antaa tai kysymyksen ollessa suuremmista
39111: maanostolainoista, voidaan niitä myöntää 23 §.
39112: suoraan asutusrahastosta. Ve~kakirjaan, jonka nojalla asutus-
39113: varoista on myönnetty 18, 19 tai 20 §:ssä
39114: 21 §. mainittu laina, otettakoon määräykset, joi-
39115: Maasta, jonka hankkimista vapaaehtoi- den nojalla laina voidaan ennen sen takai-
39116: seila kaupalla va:lti•o avustaa tässä luvussa sinmaksusta sovittua aikaa katsoa eräänty-
39117: mainituin tavoin, älköön maJk:seHako yli nee~si, mikäJli llainava,roja on käytetty vas-
39118: paikkakunnalla käyvän hinnan. Valtion- toin tämän lain säännöksiä.
39119: varoista annettu tai välitetty luotto ei saa
39120: nousta yli sen hinnan, min:kä järkevä ostaja
39121: maasta maksaisi, jotta sitä voitaisiin kan- 4 luku.
39122: nattavasti käyttää siihen tarkoitukseen, mi- Maanhinnan sekä asutusvaroista myönnetyn
39123: hin se tulee käytettäväksi. lVIaata hinnoi- luotan takaisinmaksu.
39124: tettaessa otettakoon huomioon myöskin sillä
39125: kasvava, arvopuita pienempi metsä. 24 §.
39126: Mitä 1 momentissa on säädetty maasta, Maanostolainan, 16 ja 19 §:n nojal:la os-
39127: olkoon noudatettavana myöskin tilalle vält- tetusta maasta luovutetun tilan kauppa'hin-
39128: tämättömistä rakenmliksista, rakennuspuiksi nan sekä maan lunastushinnan, jonka valtio
39129: tarpeellisista samoinkuin muista sellaisista pakkolunastuksen kautta syntyneen tilan
39130: arvopuista, joiden halk:kaaminen on ristirii- omistajan puolesta maan luovuttajalle suo-
39131: dassa yksityismetsän käytöstä voimassaole- rittaa, niin myös valtionmaasta muodoste-
39132: vien säännösten kanssa, sekä muista ldin- tun tilan luovutushinnan suorittaa lainan
39133: teistöön kuuluvista, tilalle tarpeellisista tai tilan saaja takaisin neljän prosentin
39134: Asutuslainsäädäntö. 5
39135:
39136: vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi Ellei helpotusten saaja täytä hänelle ase-
39137: enintään kolme prosenttia kulloinkin suorit- tettuja ehtoja tai jos se muuten osoittau-
39138: tamatta olevasta pääomasta sekä muu osa tuu välttämättömäksi, voidaan helpotus pe-
39139: pääoman lyhennykseksi. ruuttaa.
39140: Helpotuksista tehköön, kysymyksen ol-
39141: 25 §. lessa valtionmaiden asuttamisesta, ehdotuk-
39142: Viljelys-, rakennus- ja omakotilainat sekä sen asutustoimikunta asutussuunnitelmassa.
39143: sisarosuuslainat maksetaan takaisin viiden Milloin maa hankitaan pakkolunastuksella,
39144: prosentin vuotuismaksuina, joista luetaan päättää helpotuksista asutustoimikunta asu-
39145: koroksi enintään kolme prosenttia kulloin- tussuunnitelman laatimisen yhteydessä.
39146: kin suorittamatta olevasta pääomasta sekä Muissa tapauksissa, niin myös milloin hel-
39147: mun osa pääoman lyhennykseksi. potusten myöntäminen kesken luoton takai-
39148: sinmaksuarkaa tai helpotusten peruuttami-
39149: 26 §. nen osoittautuu tarpeelliseksi, ratkaiskoon
39150: J:..aidunlainasta ei ensimmäisenä vuonna asian asutusvaroja hoitava toimielin.
39151: lainan autopäivästä lukien suoriteta vuo- :M:iHoin viljelystilalla suoritetaan 17 '§ :n
39152: tuismaksua. Sen jälkeen on laidunmaan 3 kohdassa tarkoitettuja töitä joko asutus-
39153: ostoon käytetty laina maksettava takaisin rahaston tai sitä varten varatuilla muilla
39154: neljän prosentin sekä laitumen viljelemi- valtionvaroilla, voidaan viljelystila antaa
39155: seen myönnetty laina kymmenen prosentin ennen sen omistusoikeudella luovuttamista
39156: vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi viljeltäväksi enintään kymmenen koevuoden
39157: enintään kolme prosenttia kulloinkin suo- ajaksi siten, kuin siitä asetuksella erittäin
39158: rittamatta olevasta pääomasta sekä muu säädetään.
39159: osa pääoman lyhennykseksi.
39160: 5 luku.
39161: 27 §.
39162: Asutnstoimik1tnta.
39163: Luoton saajalle voidaan hänen varallisuu-
39164: teensa, uudella tilalla tehtäviin perusparan- 28 §.
39165: nuksiin, kuten viljelys- ja rakennustöihin, Asutussuunnitelman, jonka mukaan val-
39166: sekä muihin olosuhteisiin katsoen myöntää tionmaata luovutetaan ja muuta maata
39167: määrätyillä ehdoilla 24 §:ssä mainittujen paikkolunastetaan asutustarkoituksiin, laatii
39168: vuotuisma:ksujen suorittamisessa lykkäystä asutustoimikun ta.
39169: enintään kymmenen vuotta, viljelys-, raken-
39170: nus- ja omakotilainojen vuotuismaksujen 29 §.
39171: suorittamisessa enintään viisi vuotta ja lai- Puheenjohtajana asutustoimikunnassa on
39172: dunlainojen enintään kolme vuotta. Jos lai- maanmittauskonttorin määräämä maanmit-
39173: tumen viljelemiseen myönnetty laina on tausinsinööri sekä jäseninä maatalousminis-
39174: käytetty tarkoituksenmukaisesti, voidaan teriön määräämä, asutustoimintaan perehty-
39175: lainansaajalta jättää perimättä enintään nyt agronoomi, metsähallituksen määräämä
39176: neljännes lainamäärästä. metsänhoitaja ja asianomaisen kunnan asu-
39177: Valtion metsämaista s·ekä metsähallituk- tuslautakunnan puheenjohtaja sekä lauta-
39178: sen hallinnon alaisista, valtion omistamista kunnan keskuudestaan valitsema jäsen.
39179: vero- ja rälssimaista muodostettujen vilje-
39180: lystilojen omistajille myönnetään helpotuk- 30 §.
39181: set 24 §:ssä mainitun luoton suorittamisesta Asutustoimikunnan puheenjohtaja ja Ja-
39182: kymmenen ensimmäi..sen vuoden ajaksi. sen€t toimivat tuomarin va:stuulb. Heidän
39183: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39184:
39185: est.eellisyydestään on voimassa, mitä la:ki päättää hakemuksesta maatalousministeriö,
39186: säätää tuomarin esteellisyydestä. J:os joku joka samalla määrää luovutushinnan ja
39187: heistä on esteellinen, mä11råtköön maanmit- -ehdot.
39188: tauskonttori uuden puheenjohtajan sekä 34 §.
39189: maatalousministeriö, metsähallitus ja asu- .Jos valtionmaan luovuttamirnen asutustar-
39190: tuslautakunta uuden jäsenen. koituksiin edelly,ttää valtion toimesta suo-
39191: ritettavia maanlmivatns- ja tientekotöitä tai
39192: 31 §. 40 §:ssä mainittujen korvauksien ja avus-
39193: Jäseneksi määrätty henkilö, jonka tulee tuksi:en maksamista, on ma.ata luovutettava
39194: olla Suomen kansalainen j'a oikeutettu hal- ainoastaan sikäli, kuin varoja näihin tar-
39195: litsemaan itseään ja omaisuuttaan, älköön koituksiin on valtion tulo- ja menoarviossa
39196: kieltäytykö toimesta, ellei hän ole täyttä- myönnetty.
39197: nyt kuuttakymmentä vuotta tai voi näyttää
39198: estettä, joka voidaan lmtsoa pä,teväiksi. 35 §.
39199: l\Ietsähallitus päättää sen hallinnon alai-
39200: 32 §. sina olevista valtionmaista, mille alueille
39201: Asutustoimikunn:an palkkiot ja kustan- asutussuunnitelma on tehtävä. Ellei metsä-
39202: nukset korvataan valtionvaroista. hallitus [mtso voivansa tehdyn hakemuksen
39203: johdosta määrätä asutussuunnitelmaa teh-
39204: täväksi, on sen a1listettava asia maatalous-
39205: 6 luku. ministeriön ratkaistavaiksi.
39206: Ycdtionmaa.n l~wm~ttaminen asutus- Asutussuunnitelman tekemisestä muiHe
39207: tarkoituksiin. valti·onmaille päättää maa:ta'lousministeriö.
39208: Väihäisiä alueita valtion omistamista
39209: 33 '§. vero- ja rälssimaista ja valtion metsä-
39210: Valtionmaasta muodostetaan tiloja ja an- maasta sekä valtion u~kopalstoja, takamaa-
39211: netaan lisämaata sitä mukaa, kuin viljelys- alueita, niittyjä ja saaria voidaan luovut-
39212: tai asuntotilojen tahi lisämaan hakijoita taa asutusta.I1k:oi:tuksiin myös ilman asutus-
39213: ilmaantuu. suunnitelmaa. Jos tällainen luovutta.minen
39214: Jos vesiperäistä aluetta valtionmaalla koskee metsähallinnon alaista maata, on sii-
39215: ryhdytään kuivattamaan >tai jos alue lii- ihen saata·va maataJlousministeriön suostu-
39216: kennesuhteittensa ja viijelyskelpoisuutensa mus.
39217: vuoksi on asutustark0ituksiin erityisen so- 36 §.
39218: velias, niin myös 45 §:ssä tarkoitetussa ta- Luovutettaessa valtionmaatp, asutustar-
39219: pauksessa, voidaan asutussuunnitelma mää- koituksiin äliköön valtioHe jääviä mai.ta hai-
39220: rätä tehtävwksi ilman hakemustakin ja tallisesti pirstot,tako, äilköönkä asutuikseen
39221: siinä ehdottaa sellaisia!kin tiloja muodos- otettako sellaisia alueita, jotka on varat-
39222: tettaviksi, joille hakijoita ei ole etukäteen tava valtion tai kunnallisten tahi yleishyö-
39223: ilmaantunut. dyllisten laitosten tarpeisiin.
39224: Valtion metsämaihin kuuluva laaja, vilje-
39225: lyskelpoinen suoalue, jota ei voida tar- 37 §.
39226: koituksenmukaisesti käyttää edellämaini- J_~uovutcttavallaalueella kasvaviin arvo-
39227: tuin tavoin, voidaan tarpeellisine metsä- puihin on vastaavasti sovellet,tava, mitii
39228: maineen luovuttaa maatalouteen käytettä- 58 "§:ssä on säädetty.
39229: väksi muillekin kuin 1 § :ssä tarkoite- Jos tilaa perustettaessa katsotaan välttä-
39230: tuille henkilöille. Tällaisesta luovntuksesta mättömäksi antaa siUe rakennuspuita tilan
39231: Asutuslainsäädäntö. 7
39232:
39233: ulkopuolelta, leimatta:koon ni~tä metsähal- Jos alueelle jää muita arvopuita kuin ra-
39234: linnon toimesta tarpeen mukaan 'läJhffitöHä kennuspuita, on niistä maksettava käypä
39235: olevasta va1tionmetsästä, ja on hakija oi- hinta.
39236: keutettu ne määräajan kuluessa 41 §:n 2 Puiden hinta, josta 2 ja 3 momentissa.
39237: momentissa sanotuHa hinnalla lunwstamaan sekä 37 §:n 2 momentissa mainitaan, on yh-
39238: ja metsästä poisviemään. distettävä alueen luovutushilntaan.
39239: Milloin valtion ed!llt vaativat uudisti1an
39240: 38 §. perustamista laa:joille, asumattomille valtion
39241: Metsämaata annettakoon lisämaaksi ai- metsämaille, voidaan maa, ellei sillä kasvava,
39242: noastaan tilaan välittömästi rajoittuvasta arvopui1ta pienempi metsä ole erityisen ar-
39243: tai sen läheisyydessä olevasta valtion- vokas, sekä rakennuspuut antaa hakijalle
39244: maasta ja sikäli, kuin se kotitarvepuun ilman lunastushintaa. Tilalle on kuitenkin
39245: saantia varten on välttämätöntä. samalla määrättävä se tämän pykälän mu-
39246: kaista hintaa vastaava hinta, joka 87 '§.:n 2
39247: 39 §. momentin edellyttämässä tapauksessa on
39248: Valtion metsämaruhan 1muJruva, yksi,tyisen sakko- ja lisäkorkoineen perittävä valtiolle.
39249: hallinnassa oleva nautintaniitty voidaan,
39250: milloin niin ta·rkoituksenmukaiseksi harki- 42 §.
39251: taan, käyttää asutustaJrkoituksiin. Eihdlotus Joka t.a'htoo saada maa.t.a va1tionmaasta,
39252: siitä ja niityn haltijalle lain mukaan suo- hakekoon sitä paikkakunnan a,sutuslauta-
39253: ritettavasta korvauksesta on tehtlilvä asu- kunnalta tai asianomaiselta asutustoimikun-
39254: tussuunnitelma:ssa. Sitä varten on asutus- nalta. Asutuslautakunta liilhettäköön sille
39255: toimikunnan kuulta,va asiasta niityn halti- tehdyt hakemukset viipymättä ja viimeis-
39256: jaa sekä annetiava hänelle tilaisuus 1kor- tään ennen kunkin vuoden helmikuun 1
39257: vausv,aatimuksen tekoon mää:räaja.n ku- päivää metsähallitukselle, jos hakemus tar-
39258: luessa uhaHa, että oikeus 1korvaukseen muu- koittaa sen hallinnon alaisena olevaa val-
39259: ten menetetään. tionmaata, mutta muussa tapauksessa maa-
39260: talousministeriölle. Hakemus 33 '§:n 2 mo-
39261: 40 §. mentin nojalla muodostetun tilan saami-
39262: Nautintaniityn haltijalle voidaan, jos se sesta on asutus·lautakunnan viipymättä edel-
39263: ta.rkoituksenmu'kaiseksi tharkitaan, antaa leen lähetettävä.
39264: avustusta menet1tämäänsä niittyä tuotto- Kun asutustoimikunrt:a. on asetettu, on
39265: arvoltaan vastaavan alueen kuivatus-, sen 1\:uulutuiksella kehoit.ettava niitä, jotka
39266: mudklkaus- ja savetuskustannuksiin. haluavat saada ma:art:a wlueesta, jota toimi-
39267: tus tulee ikoskema•an, saapumaan asutustoi-
39268: 41 §. mikunnan alkukokoukseen ja siinä tekemään
39269: Valtionmaata asutusta!'lkoituiksiin luovu- tai uudistamaan hakemuksensa. Myöhem-
39270: tettaessa on siitä suodtettava hinta, minkä min asutustoimikunnane tehdyt thakemuk-
39271: jäTkevä ostaja maasta maksaisi, jotta sitä set voidaan ottaa käsiteltäviksi vain, :mikä.li
39272: voitaisiin kannattavasti käyttää si}hen tar- se toim1tusta vi·ivyttämättä ka,tsotaan mah-
39273: koitukseen, mihin se luovutetaan käytettä- do1Hseksi.
39274: väksi. 43 §.
39275: Tila1le sen alueelta varatuista l'laikennus- Sittenkuin asutustoimikunta on päättä·
39276: puista maksetta:koon puolet pai<kkwkunnaHa nyt, !ketkä halkijoista voivat valtionmaasta
39277: puiden ot.toaikana voimassaolevasta alim- saada maata, 1aatikoon toimikunta yksityis-
39278: masta käsiJkauppahinnasta. kohtaisen asutussuunnitelman, joka on, mil-
39279: 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39280:
39281: loin on kysymys metsähallituksen hallin- rajoittamaUa alueella, joim on niin kau-
39282: nossa olevista maista, lähetettävä metsähal- kana muista valtion omistamista maista,
39283: lituksen ja muissa tapauksissa maata'lous- ettei aluetta voida hyväksikäyttää viimeksi-
39284: ministeriön tarkastettavaksi ja hyväksyttä- mainituille asutusta suunniteltaessa, on asu-
39285: vä:ksi. tustoimikunnan tarkastettava koko alue ja
39286: Asutustoimikunta osoittakoon maanhaki- tehtävä ehdotus sen kaikkien asutusta,rkoi-
39287: jan ja nautintaniityn haltijan, joka on tuksiin sopivien osien käyttämisestä. Eh-
39288: tyytymätön asutussuunnitelmaan tai sen dotuksen perusteella maatalousministeriö
39289: yhteydessä suoritettuun alueen erottami- päättää, mitlkä osat alueesta on heti tai
39290: soon, toimittamaan ehdotuksen johdosta vas,taisuudessa käytettävä asurtustarkoitu:k-
39291: metsähwlHtukselle tai maatalousministeriölle Sim. Muu osa alueesta on määrättävä
39292: osoitetun muistutuskirjelmän asianomaiselle metsä talon teen käytettäväksi.
39293: maanmittauskonttorille kolmenkymmenen
39294: päivän kuluessa asutustoimikunnan loppu- 46 §.
39295: kokouksesta lukien. Valtion metsämaista sekä metsähaHituk-
39296: Jos metsähallitus ei voi hyväksyä asutus- sen hallinnossa olevista valtion omistamista
39297: toimikunnan ehdotusta, on suunnHelma vero- ja rälssimaista muodostettujen vilje-
39298: alistettava maatalousministeriön hyvä!ksyt- lystilojen omistajille myönnettäköön sel-
39299: täväksi. laisten maiden raivaamisesta, jotka omis-
39300: taja on yhdeksän ensimmäisen vuoden
39301: 44 §. kuluessa a lueen haltuunottamisesta lukien
39302: 1
39303:
39304:
39305:
39306: Jos asutussuunnitelmaal!l sisältyy tiloja, saattanut paikaUisia olosuhteita vastaavaan
39307: joille hakijoita ilmaantuu asutussuunnitel- viljelyskuntoon, viljelyspalk;kiota 'siten, että
39308: man vahvistamisen jäll<'een ja niin myöhä:än, tilalle määrätystä luovutushinnasta vähen-
39309: että hintataso tai luovutottavien alueiden netään raivatun maan rarvauskustannusten
39310: arvot muutoin ovat oleellisesti muuttuneet, arvo, ei :kuitenkaan enemrpää kuin tuhat
39311: päättä:köön, asutuslauta:kunnan puheenjoh- markkaa hehtaarilta, eikä yli 41 '§:n 1 ja
39312: tajaa kuultuaan, metsähallitus, kun on ky- 2 momentissa mainittujen hintojen yhtei-
39313: symys sen hallinnon alaisista valtionmaista, sen määrän.
39314: ja muussa tapauksessa maatalousministeriö, 47 §.
39315: onko uusi arvio toimitettava, vai voidaanko Alueiden luovutushinnat peritään valtion
39316: luovutushinnat määrätä entisen arvion pe- veronkannon yhteydessä.
39317: rusteella. Uuden arvion toimittavat metsä-
39318: haUituksen määräämä metsänhoitaja ja asu-
39319: tuslautaikunnan puheenjohtaja. Jos he, ky- 7 luku.
39320: symyksen oHessa metsruhallituksen ha:l!Jin-
39321: non alaisesta valtionmaasta, 'OVat arviosta Jfacm pakholunastuksen yleiset pe1·usteet.
39322: yhtä mieltä ja metsähallitus sen hyväksyy, 48 §.
39323: luovutettakoon tila näin vwhvistetusta hin- Niis·tä maista, joista pakkolunastus 2 § :n
39324: nasta; muissa tapauksissa on asia maa- 1 ja 3 momentin mukaan on sallittu, voi-
39325: talousministeriön ratkaistava. daan viljelys- ja asuntotiloiksi sekä lisä-
39326: maiksi pakkolunastaa niiksi soveltuva maa,
39327: 45 §. mikäli ei tässä jäljempänä toisin säädetä.
39328: Kun asutustoimikunta ,OR asete·ttu teke- V aitioneuvosto voi, milloin erinomaiSia
39329: mään asutussuunnitelmaa metsähallituks·en syitä siihen on, myöntää erivapautuksen
39330: hallintoon kuuluvalla, yksityisten maiden luovutusvelvollisuudesta, ei kuitenkaan, mi-
39331: Asutuslainsäädäntö. 9
39332:
39333: käli on kysymys lisämaiden pakkolunastuk- myöskään patkkolunastet.tako maita, jotka,
39334: sesta. sen mukaan kuin siitä on erikseen säädetty,
39335: on papiston virkataloista erotettava pap-
39336: 49 ·§.
39337: pilan puutarha-, viljelys- ja laidunmaaksi
39338: EUei tarpeellista lisämaata voida tal'koi- sekä lukkariurkurin virkataloista lukkari-
39339: tuksenmuikaisesti saada vwltioil!maaSita tai urkurin nautintaan jätettäviiksi.
39340: 2 §:n 1 ja 3 momentin mukaan pakkolunas-
39341: tamalla, hankittakoon se pakkolunastama:lla
39342: 2 § :n 2 momentin mukaan siitä yksityis- 51 §.
39343: kiinteistöstä, ·josta maa tarkoituksenmukai- Yksityiskiinteistöstä älköön 2 §:n 2 mo-
39344: simmin voidam1 luovuttaa ja lisämaaksi mentin mukaan myöskään pakkolunastet-
39345: käyttää., s0kä yhtäläisten edellytysten val- tako tiluksia, jotka tilusjärjestelymahdolli-
39346: litessa .,;iitä yksityiskiinteistöstä, josta ai- sm1ksien, asemansa ja laatunsa sekä kanta-
39347: kaisemmin on suhteellisesti väJhemmän ja ulkotilan tarkoituksenmukaisen käytön
39348: maata vuokra-alueina tai muuten asutus- ja rakennusten kestävyyden ja koon kan-
39349: tarkoituksiin luovutettu. nalta on edullisinta säilyttää kanta- ja
39350: Asuntotilaan älköön 2 •§: n 2 momentin ulkotilan yhteydessä.
39351: nojalla lisämaata pakkolunastettako. Pakkolunastamatta jätettäköön tällöin
39352: myös ainakin niin paljon maatalous- ja
39353: 50 ·§. maatalouskelpoista maata, että se, tar·koi-
39354: Pakkolunastuksella li.lköön o.tetta;ko: tuksenmukaisimmiksi maata,lousmaan käyt-
39355: 1) alueita, jotka omistaja tarvitsee tai tölajeiksi saatettuna, vastaa viittäkymmentä
39356: tulee lähitulevaisuudessa tarvitsemaan va- muunnettua peltohehtaaria. Tämä ei kui-
39357: rastO'paikaksi, kaivosalueeksi, kiven, soran, tenkaan koske kiinteistöä, joka viimeisten
39358: saven, mudan, sam.maJkuivii]rkeen tai muun viiden vuoden ajan on ollut rappiolla ja
39359: sellaisen tarveaineen ottopaikaksi taikka jolla omistaja ei asu.
39360: teollisuudenharjoittaja työväestönsä asunto- Älköön myöskään pakkolunastettako
39361: aluerksi teollisuuslaitoksen läheisyydestä; alueita yksityiskiinteistöistä, joista omista-
39362: ,2) metsämaata, joka on välttämätön ti- jan lapsille tai jakamattoman pesän osak-
39363: lan kotitarvemetsäksi tai seurakunnan oman kaille jaettuna ei riitä kullekin enempää
39364: puuntarpeen tyydyttämiseksi taikka jonka kuin 6 §:ssä säädetty viljelystilan korkein
39365: käyttäminen metsänkasvuun on katsottava pinta-ala.
39366: yleistalouden kannalta edullisemmaksi kuin
39367: sen asutustarkoituksiin luovuttaminen; 52 §.
39368: 3) aluetta, joka vuokra-alueiden lunas- ,Tos sellainen alue pakkolunastetaan, jo-
39369: tamisesta voimassaolevan lainsäädännön mu- hon jollakulla on vuokraoikeus, pysyväinen
39370: kaan voidaan lunastaa; halEntaoikeus tai muu sellainen oilkeus,
39371: 4) alueita, jotka on varattava valtion raukeaa sanottu oikeus pakkolunastettuun
39372: tai kunnallisten tahi yleishyödyllisten lai- alueeseen, mutta on oikeuden haltijalle suoc
39373: tosten tarpeisiin; ei myöskään ritettava korvaus oikeuden menetyksestä
39374: 5) alueita, joilla tontti- tai te<Jllisuus- aiheutuneesta vahingosta, paitsi jos oikeus
39375: alueina tai muuten on ilmeisesti suurempi perustuu papin- tai lukkariurkurinviran
39376: arvo, kuin mihin ne voidaan asutustarkoi- haltijan kanssa enintään tämän hallinta-
39377: tuksiin käytettyinä arvioida. ajaksi tehtyyn sopimukseen. Suoritettava
39378: Tämän lain 2 § :n 1 momentissa maini- korvaus vähennetään maanomistajalle tule-
39379: tuista seurakun tain kiinteistöistä. älköön vasta lunastushinnasta.
39380:
39381: 2
39382: 10 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39383:
39384: 53§. osuus on niin pieni tahi vesi sijaitsee siten,
39385: Metsämaata voidaan paJkkolunastaa lisä- että määräalan tai osuuden lunastaminen
39386: maaksi vain viljelystilaan, m~käli se poltto- tulisi vesialueen haitallisesti pirstomaan
39387: puun saamiseksi on ehdottoman välttäanä- tahi muuten tuottamaan luovuttajalle oleel·
39388: töntä ja se voidaan erottaa viljelystilaan lista haittaa.
39389: twhi siihen maatalous- tai maatalouskelpoi- 56 i§.
39390: sena maana annettavaan lisämaahan välit- Tilaan tai lisämawhan äLköön hmastettako
39391: tömästi rajoittuvasta metsämaasta. osuutta kivilouhokseen tai koskeen tahi sel-
39392: laiseen yhteiseen metsämaahan, johon tilall!a,
39393: 54§. josta alue lun.astetaan, on osuus yhx:ltessä
39394: Pakkolunastuksen kautta muodostetta- muiden tilojen kanssa, tai muihin niihin vet'-
39395: vaan tilaan tai lisämaahan voidaan maa,ta rat:taviin etuuksiin.
39396: pakkolunastaa myös tarpeellis~ksi tieksi ja 57 ~.
39397: veneva~kamaksi s~kä viljelystilaan ja Esä-
39398: Alueen mukana voidaan pakkolunastaa
39399: maahan tarpeen ja ti[aisuuden mukaan myös sillä ol€vat, luovuttajan omistamat
39400: roudan, saven, soran, sammal:kuivikkeen rakennukset, jotdm ·ovat uudelle tilalle tai
39401: ynnä muun sellaisen tarveaineen ottopai- lisämaaUe tarpeelliset ja sopivat ja joita
39402: kaksi, jos se voi sopivaJSti käydä päinsä. omista:ja ei voi edu1lisesti siirtää ja toisessa
39403: Milloin maan :erottaminen viljelystilalle tai paikassa hyväkseen käyttää. Jos raJmnnuik-
39404: lisämaaHe mainittuihin <ta;rpeisiin ei näytä sen jääminen alueen lunastamisen jälkeen
39405: ma;hdolliseHa ja kantatilalla on osuus sel- luovuttajan omaksi aiheuttaisi hänelle tun-
39406: laisia tarpeita varten erotettuun wlueeseen, tuvaa vahinkoa, on rakennus lunastettava,
39407: voidaan viljelystilalle ja lisämaalile myön- jos luovuttaja sitä vaatii.
39408: tää osuus siihen, jos se voi twpahtua tuot- E1Jei rakennusta lunasteta, on se Juovut-
39409: tamatta kantatilalle oleellis,ta hai:ttaa. tajan toimesta siirrt:ttävi:i pois viimeistään
39410: Viljelystilalle ja lisämaaHe, johon ei voida kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kuin
39411: 1 momentin mukaan erottaa aluetta tarve- alueen lohkominen on maarekisteriin mer-
39412: aineen ottamista varten tai myöntää kitty.
39413: osuutta sellaiseen wlueeseen, voidaan antaa Siirtokustannukset suorittaa valtio.
39414: enintään kahdeksikymmenefksi vuodeiksi oi-
39415: keus ottaa tarveainetta kuhletkin tila:lle tai 58 §.
39416: lisämaalle erikseen varatusta, rajoilleen Alueel:la kasvavat puut lunastettakoon
39417: määrätyst:ä pa~kasta sellaisen tiilan maalta, alueen mukana, kuitenkin niin, että [uo-
39418: joHa tä:Haista ainetta riittää yli oman tar- vuttajan on hrukattava ja vietävä pois arvo-
39419: peen. puut, tarpeellisia ra1kennuspuita lukuun-
39420: ottamatta, lohkoruistoimituksessa määrättä-
39421: 55 §. vän ajan kuluessa. Sellaiset al"Vopuut,
39422: Jos viljelystila tai lisämaa tulee sijaitse- joiden hakkaamisen katsotaan olevan risti-
39423: maan veden lähistöllä, joka kuuluu kanta- riidassa yksityismetsän käytöstä voimassa-
39424: tilalle, voidaan siihen lunastaa vesialueesta olevien säännösten kanssa, määrättäköön
39425: määräala. Jos kantatilalla on osuus vesi- kuitenkin hakijan ~unastettaviksi.
39426: alueeseen, voidaan viljelystilaan tai lisä-
39427: maahan lunastaa sen osalukua vastaava 59 §.
39428: osuus kantatilan osuudesta yhteiseen vesi- Siitä, mitä tämän <lain mUikaan pakko-
39429: alueeseen. Tällainen lunastaminen älköön lunastetaan, maksetaan käypä hinta ra-
39430: tapahtuko, jos kantatilan vesialue tahi vesi- hassa.
39431: Asutuslainsäädäntö. 11
39432:
39433: 60 §. moitettava. Asianosaisen poissaolo älköön
39434: Kun tilasta on pakkolunastettu, mHä estäkö toJmituksen kulkua.
39435: siitä 62 §:ssä mainitun määräajan kuluessa
39436: tehtyjBn hakemusten johdosta voidaan pak- 63 §.
39437: kolunastaa, olkoon tila enemmästä paikka- Maan hwvutus •tai omistusoikeudBn vaih-
39438: lunastuksesta vapaa. Sama olkoon laki dos, joka on tehty 62 ·§:n 2 momentissa
39439: myöskin tilasta sellaisella 62 §:ssä mai- mainitun kuulutuksen julkipanon jälkeen,
39440: nitulla toimitusalueella, jolle asutustoimi- ä'lköön estäkö maan pa'klmlunastamista.
39441: kunnan alkukokou'ksessa ei ole hakijoita
39442: ilmaantunut. 64 §.
39443: Päätettyään, ketkä hakijoista VJo1vat tä-
39444: män lain mUJkaan saada maata, määrät-
39445: köön asutustoimikunta, elleivät maanomis-
39446: 8 luku.
39447: taja ja haJkija, siihen lmhoitettuina, ole voi-
39448: P(thkolunastusmenettely. neet sopia alueen vapaaehtoisesta luovut-
39449: tamisesta, mitkä alueet on pakkolunastet-
39450: 61 §. tava, ja arvioilman alueiden lunastus-
39451: Pakkolunastusta toimitetaan sitä mukaa, hinnat sekä muUJt tämän lain ·mukaan suo-
39452: kuin valtionvaroja lunastushintojen ja ritettavat korvaukset, sekä muodostakoon
39453: 32 '§:ssä mainittujen palkkioiden ja kus- alueista viljelys- tai asuntotiloja tahi lisä-
39454: tannuksien sekä 57 ja 66 §:ssä mainittujen maa-alueita ·ja määrätköön, kenelle haki-
39455: kustanm:rksien ma1rsamiseen on valt.ion tulo- joista, ja millä ehdoilla, ne luovutetaan.
39456: ja menoarviossa myönnetty. MaanomistajaHa on oikeus ehdottaa,
39457: Valtioneuvosto määrätköön vuosittain, kenelle ha:kijoista, joiden edellytykset ovat
39458: millä alueilla prukkolunastu:kseen on ryh- samat, maata hänen tiolastaan on ~uovnt'et
39459: dyttävä. tava.
39460: 62 §. 65 §.
39461: Asutustoimikunnan puheenjohtajan on, Pakik:olunastettavia alueita määrättäessä
39462: saatuaan määräyksen pakkolunastukscn toi- on huomioonotettava, ettei luovuttajaHe
39463: mittamiseen, kutsuttava asutustoimikunta järuviä viljelyksiä ja metsäJmaita haitalli-
39464: koolle aikana ja paikkaan, josta, samoin sesti pirstota, ja on kiinteistöstä, sikäli
39465: kuin siitä, mitä aluetta toimitus tulee [ws- kuin se asutustarkoituksia silmiiJlläpitäen
39466: kemaan, on kuulutettava. Kuulutuksessa on saattaa sopivasti tapahtua, ensiksi otettava
39467: kehoitettava niitä, jotka tämän [ain mu- pelloksi kelpaava maa ja sellainen niitty,
39468: kaan voivat ja kysymyksessäolevasta jota ei voida peltona viljellä, sekä tämän
39469: alueesta halua<vat maata saada, toimi·tta- jälkeen pelloista ensin etäällä olevat tai
39470: maan kirj.a;lliset maansaantiha;kemuksensa erilliset tahi laajapBräisessä viljelyksessä
39471: ikunnan asutuslautakunnalle ·ennBn asutus- olevat alueet. Pakikolunastus on kohdistet-
39472: toimikunnan alkukokousta, johon hakijain tava, mikäli se luovuttajan kannalta on
39473: on saavuttava uudistamaan hakemuksensa, tarkoituksenmukaista, ensi sijassa sellaisim
39474: jos ihB ta:htovat niissä pysyä. maanlaatnihin, joita kiinteistöllä on suh-
39475: Kun toimituiksessa on todettu, mistä teellisen paljon.
39476: maata suunnitellaan paJmkol:unastettavaksi,
39477: kutsuttakaan kuulrutukseila maanomistajat 66 §.
39478: ja hakijat kuultaviksi, jonka lisäksi tie- Jos viljelystarkoituksiin käytettyyn ti-
39479: tyille maanomistajille on kirjeellisesti il- laan lisämaata han:kittaessa tilusten tarkoi.
39480: 12 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39481:
39482: tu:ksenmukaisen sijoittamisen katsotaan vaa- 58 §:n nojalla määrätty lunastettaviksi,
39483: tivan, että tilallinen siirtyy uudelle aluee'lile, älköönkä myöskään puita, joiden hakkaami-
39484: voi valtio, jos tilallinen tahtoo alueelle nen perustuu ennen Ideltoa tehtyyn !ha:k-
39485: siirtyä ja maanomistajalle, jolta a1lue pak- kuusopimukseen.
39486: kolunastetaan, katsotaan siirrosta olevan 70 §.
39487: oleellista etua, edistää siirtoa, · ottamalla Henkilö, joka on 62 §:n nojalla hakenut
39488: osaa sii11tokustammksiin enintään kolman- maata, on oikeutettu luopumaan hakemuk-
39489: nella osalla, ei kuitenkaan enemmäHä kuin sestaan, ennenkuin asutustoimiikunnan pää-
39490: kymmenellätuhannella markalla. tös on julistettu, mutta on hän velvoLli-
39491: nen, jos hän sen tekee ilman erinomaista
39492: 67 §. syytä, korvaamaan asiasta valtiolle johtu-
39493: Vuokramiehellä, jo1le tämän lain mukaan neet kustannukset vahvistetun taksan mu-
39494: voidaan hankkia maata ja jonka vuokra- kaan enintään tuhannella markalla.
39495: alue tai osa siitä on määrätty pakkolunas-
39496: tettavaksi, olkoon etuoikeus lunastaa se 71 §.
39497: kiinteistöstä muodostettu ti<la, jolle pää- Asutustoimikunnan laatima asutussuun-
39498: asrallisin osa vuokra-alueen vi1jelyiksis.tä tai nitelma 'luovutm'lpäätöksineen on juLkiluet-
39499: rakennuksista tu1ee; jos vuokr.amielleillli on tava asianosaisille.
39500: kiinteistöllä omia rakennuksia, olkoon hän Asutussuunnitelmaan sekä sen yhtey-
39501: velvollinen, jos tahtoo maata saada, Innas- dessä toimitettuun lohkomistoimitukseen ja
39502: tamaan tilan, jol:la rakennukset tai suurin manttaalin määräämiseen tyytymätön ha-
39503: osa niistä tulevat sijaitsemaan. kekoon niihin muutosta maanjako-oikeu-
39504: dessa valituskirjalla, joka on kolmenkym-
39505: 68 §. menen päivän kuluessa siitä lukien, kun
39506: Papin- tai lukkariurkurinviran haltija asutussuunnitelma luovutuspäätöksineen on
39507: tai hänen oikeudenomistajansa, jolla on asianasaisille julkiluettu, jätettävä läänin
39508: nautinnassaan tämän lain mukaan luo- maanmittauskon ttoriin.
39509: vutettavia alueita, menettää luovutuksen Asian saattamisesta maanjako-oiki~uteen
39510: johdosta oikeutensa nirhin, mutta hänell9 ja sen käsittelemisestä siellä o~koon voi-
39511: on seurrukuntarahastosta maksettava vuo- massa, mitä jakoasiain käsittelemisestä on
39512: tuista korvausta määrä, joka vastaa viiden vastaavissa kohdin säädetty, kuitenkin niin,
39513: prosentin vuotuista korkoa alueiden lunas- ettei maanjako-o]keuden tuomioon saa ha-
39514: tushinnasta, ei kuitenkaan yli sen puhtaan kea muutosta, paitsi mikäli se koskee toi-
39515: tulon, mitä hän alueista siihen asti on vuo- mituksessa suoritettua piirirajankäyntiä.
39516: tuisesti nauttinut.
39517:
39518: 69 §. 9 luku.
39519: Asutustoimikunta voi kieltää metsänhruk-
39520: Alueen erottaminen itsenäiseksi tilaksi.
39521: ~a&misen alueelta, jonka se on suunnitellut
39522: pakkolunastettava!ksi, sen seuraamlJiksen 72 §.
39523: uhalla, minkä laJki säätää yhteisen met- Tämän lain mukaan hankittu tai pakko-
39524: sän ja maan oikeudettomasta käyttämi- lunastettu alue erotetaan ja muodostetaan
39525: sestä; ja on metsänhakkaaminen kielletty tilaksi lohkomalla. EHei tilane, josta alue
39526: siihen saakka, kunnes paikkolunastushanke paikkolunastetaan, ole ennestään määrätty
39527: on eh!kä rauennut. Kuitenkaan ällköön manttaalia, on erotettavalle alueelle 'lohiko-
39528: hakkuukielto koske!ko arvopuita, joita ei ole mistoimitukscssa se määrättävä.
39529: Asutuslainsäädäntö. 13
39530:
39531: Verollepannusta, maarekisteriin tilana koon metsähallitus tai, jos se luovutetaan
39532: merkitystä valtionmaasta luovutBttu alue muusta valtionmaasta, maatalousministeriö
39533: erotetaan ja muodostetaan tilaksi niin ikään luovutuskirjan, johon hakijan on kirjoitet-
39534: lohJkomalla. 1\Iuusta valtionmaasta viljelys- tava hyväksymisensä kahden todistajan läs-
39535: ja asuntotilaksi luovutettu alue muodoste- näollessa.
39536: taan tilaksi määräämällä sille manttaali, ja Kun uusi tila tai lisämaa on mel'llritty
39537: siitä lisämaa:ksi luovutettu alue liitetään maarekisteriin, antaJlwon maanmittauSkont-
39538: manttaalinkoroitusta vastaan ennestään ole- tori hakija1le otteen lohkoruiskurjasta ja,
39539: vaan tilaan. valtion metsämaista kysymyksen oUen, sitä
39540: Asetuksella säädetään, miten verGllepane- vastaavasta jako- ja arviokirjasta sekä, jos
39541: mattomalle maalle on manttaali määrät- alue on pal{lkolunastettu, jäljennoksen luo-
39542: tävä. vutuspäätöksestä. Tällainen päätös, johon on
39543: tehty merkintä maarekisteriin mcrlk:itsemi-
39544: 73 §. sestä, käy saanto:kirjasta ja on päte\nä sel-
39545: Milloin on kysymys vapaaehtoisessa asu- vitys omistusoikeudesta tilaan.
39546: tustoiminnassa tapahtuvasta luovutuksesta,
39547: toimitta'koon tämän lain mukaan hankitun
39548: alueen 1olrkomisen asianomainen maanmit-
39549: tausviranomainen 22 §:ssä mainitussa kat- 77 §.
39550: selmuksessa. Asutustoimjrkunnan on luovutuspäätÖik-
39551: Jos alue paJl~olunastetaan tai luovute- sessä mainittava luovnttamisehdot, kuten
39552: taan va'ltionmaasta, toimitetaan sen erotta- lunastushinnan suuruus ja miten se maan-
39553: minen asutussuunnite·lman laatimisen yh- omistajalle suoritetaan tai kiinnityksen'hal-
39554: teydessä, kuitenkin siten, että, jos valtion- tijan vakuudeksi talletetaan, hakijan vel-
39555: maata ·erotettaessa piirirajankäynti muuta vollisuus maksaa siitä !korkoa ja kuoletusta,
39556: maata vastaan on tarpeen, se on toimitet- niin myös se maksamattoman kauppahin-
39557: tava erikseen sillä tavalla ja siinä järjes- nan oikeus, joka valtion ja luovuttajan
39558: 1
39559:
39560:
39561: tyksessä, kuin jakolainsäädännössä sääde- saatavilla on. Tämä ol!koon vastaavasti
39562: tään. voimassa 76 §:ssä mainitusta luovutus-
39563: kirjasta.
39564: 74 §.
39565: Edellä 73 §:ssä mainituissa toimituk-
39566: sissa ja niissä sattuvissa rajankäynneissä 78 §.
39567: saatakoon uskottujen miesten sijasta käyt- PaJkkolunastetusta alueesta muodostettu
39568: tää asutustoimikunnan jäseniä tai kahta tila siirtyy uuden omistajan omaksi, ja luo-
39569: muuta jäävitöntä, maatalouteen perehty- vutusehdot tulevat voimaan siitä huhti-
39570: nyttä todistajaa. kuun tai lokakuun 1 päivästä, joka toimi-
39571: tuksen ma!arekisteriin merkitsemisen jäl-
39572: 75 §. keen ensiksi seuraa. Sitä vwrten on
39573: 'l'ila, joka tämän lain mukaan muodos- maarekisteriin merkitsemisestä lähetettävä
39574: tetaan kruununluontoisesta maasta, saa pe- uuden tilan omistajalle ja luovuttaja;lle vii-
39575: rintömaan luonnon. pymättä 1tieto.
39576: Syysviljan kylvöstä, joka alueella on
39577: 7;6 §. silloin, kun se 1 momentin mukaan siirtyy
39578: Jos alue luovutetaan metsähaHituksen hrukijan omaksi, olt:k;oon luovut.taja oikeu-
39579: hallinnossa olevasta valti.onmaasta, anta- tettu korjaamaan sadon, ellei toisin sovita.
39580: 14 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39581:
39582: 10 luku. tettu tällaisesta päätöksestä valittamaan.
39583: Kiinnityksenhaltijan oikeus sekä lunastus- J\Iaanja:ko-oikeuden ratkaisu asiassa on lo-
39584: hinnan tallettarninen ja nostaminer~;. pullinen.
39585: Toimitusmiesten ja maanjako-oikeuden
39586: 79 §. on lähetettävä jäljennös päätöksestään tai
39587: Valtio suorittaa maanomistajalle pakko~ tuomiostaan tuomiokunnan tuomarille, joka
39588: lunastushinnan sinä päivänä, jona alue tehköön siitä merkinnän ulosmitattujen
39589: siirtyy uuden omistajan omaksi. Pakko- kiinteistöjen luetteloon. Kun toimitusmie-
39590: lunastushinnalle on mainitusta päivästä lu- het tai maanjako-oikeus ovat vapauttaneet
39591: kien suoritettava korko, joka on sama kuin uuden tilan 80 §:ssä mainitusta vastuusta
39592: se, mikä maan yksityisten suurpankkien ja siitä on tehty merkintä ulosmitattujen
39593: shekkitileiltä siihen aikaan yleisesti makse- kiinteistöjen luetteloon, o~koon luovutettu
39594: taan. alue osittamattoman tilan pantti- ja rasite-
39595: oikeuksista vapaa, älköönkä osittamattoman
39596: 80 §. tilan sanotun merkinnän jälkeen tapahtu-
39597: Jos kiinteistö, josta tila tämän lain mu- nut luovutus estäkö luovutettua määräalaa
39598: kaan on pakkolunastettu, on kiinnityksen itsenäiseksi tilaksi erottamasta.
39599: johdosta tai maksamattoman kauppahin- ,Jos asianomainen maanmittausviranomai-
39600: nan oi!keutta koskev~en säännöksien mu- nen tai joku asianosaisista on ilmoittanut
39601: kaan vastaamassa saamisesta taikka mää- määräalan luovutuksesta tuomiokunnan tuo-
39602: rätyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeu- marille ja tämän johdosta on tehty mer-
39603: desta, vapautettakoon tila sellaisesta vas- kintä ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon
39604: tuusta. Velkojalla on sen sijaan sama oi- määräalan erottamismi vakuudeksi, katsot-
39605: keus lunastushintaan, kuin hänellä aikai- takoon, niinkuin osittaminen olisi tapahtu-
39606: semmin oli kiinteistöön. nut silloin, kun merkintä on tehty, jos luo-
39607: vutettu alue tulee erotetuksi eri tilaksi,
39608: 81 §. vaikka alueen rajat ja luovutusehdot kai-
39609: Jos alueen luovuttamisesta on pakkolu- kilta osin eivät olisikaan samat kuin alku-
39610: nastustoimituksessa tai muuten vapaaehtoi- peräisessä luovutussopimuksessa.
39611: sesti sovittu ja ostaja haluaa kauppahin-
39612: nan suorittamiseksi saada 18 ja 20 §:ssä 82 §.
39613: mainittua luottoa, tulee 80 §:ssä saa- Kun tila on vapautunut vastaamasta
39614: dettyyn vapauttamiseen olla kiinnityksen- saamisesta taikka määrätyn raha- tai tava-
39615: haltijan suostumus. Ellei sitä saada, va- ratulon kantamisoikcudesta, sen mukaan
39616: pautettakoon tila kuitenkin se1laisesta vas- kuin edellä 80 ja 81 §:ssä on sanottu,
39617: tuusta, jos toimitusmiehet lohkoruistoimi- ilmoi ttailmon maanmitta uskonlttori asiasta
39618: tuksessa ovat harkinneet tai, milloin asia on kirjallisesti asianomaiselle tuomiokunnan
39619: saatettu maanjako-oikeuden tutkittavaksi, tuomarille, joka seuraavissa varsinaisissa
39620: tämä on harkinnut jäljelläolevan tilan · ar- käräjissä merkitköön vapautumisen kiinni-
39621: von täysin vastaavan 80 §:ssä mainitun saa- tysasiain pöytiilkirjaan ja poistakoon mer-
39622: misen tai oikeuden arvoa. Muussa tapauk- kinnän ulosmitattujen kiinteistöjen luette-
39623: sessa älköön edellämainittua luottoa myön- losta.
39624: nettäkö.
39625: Tässä sekä edellä 80 §: ssä säädetystä 83 §.
39626: vapauttamisesta on toimitusmiesten päätet- Kantatilan omistaja on oikeutettu nosta-
39627: tävä. :M:yö·s kiinnityksen.haUija on oikeu- maan 79 §:ssä mainitun pakkolnnastus-
39628: Asutuslainsäädäntö. 15
39629:
39630: hinnan, jos hän näyttää omistusoikeutensa valtiolla, kun kysymyksessä on pak~olunas
39631: sekä lisäksi, joko ettei jwkamaton kiin· tuksella tämän lain mukaan muodostettu
39632: teistö ole ennen uuden tilan siirtymistä tila.
39633: hakijan omaksi ollut panttina sellaisesta 86 §.
39634: saamisesta tai oikeudesta, kuin 80 '§:ssä Kun asutusrahasto on ostanut kiinteistön,
39635: on mainittu, tai että asianomaiset velkojat johon kiinnitys on vahviste~ttu saamisen
39636: ovat antaneet suostumuksensa nostamiseen. vakuudeksi, raukeaa kiinnitys, ja asutus-
39637: Kantatilan omistaja olkoon oikeutettu rahasto sekä toissijaisesti valtio vastaa saa-
39638: nostamaan lunastushinnan myös, jos hän misen ja sen korkojen määräaikaisesta
39639: 80 § :ssä mainitun saamisen tai oikeuden maksamisesta. AsutusrahastoHa on oikeus
39640: ha;ltija1le antamansa haasteen noja;lla sen kuolettaa tilaa rasittaneet kiinnitykset
39641: paikkakunnan kihlakunnanoikeudessa, jossa 85 '§:ssä säädetyllä tavalla.
39642: kiinteistö sijaitsee, todistaa, että jäljelläole-
39643: van tilan arvo täysin vastaa sellaisen saa-
39644: misen tai oikeuden arvoa. Samoin olkoon 11 luku.
39645: kantatila:n omistaja oikeutettu nostamaan Asutw;toimenpiteiden tnrvaaminen.
39646: sen osan pa:kkolunastushinnasta, jota ei
39647: edellämainitussa järjestyksessä katsota ta;r- 87 §.
39648: peeHiseksi pidättää maksamaUoman kaup- Tämän lain mukaan pakkolunastuksella
39649: pahinnan tai kiinnitettyjen saamisten tai hankittua taikka valtionmaasta tai asutus-
39650: oikeuksien vakuudeksi. rahaston hankk1masta maasta luovutettua
39651: Koron olkoon kantatilan omistaja oikeu- viljelystilaa tai lisämaata taikka näiden
39652: tettu nostamaan, mikäli velkoja ei hanki osaa ä~köön ilman asianomaisen viranomai-
39653: siihen kieltoa. sen lupaa luovutettako muulle kuin 1 § :ssä
39654: mainitulle henkilölle, ä1köönkä toiselle
39655: 84 §. vuokratta'ko tai ositetta;ko. Älköön niiltä
39656: Saamisella, joka ·on johtunut pakkolunas- myöskään ilman metsänhoitoJa u taikunnan
39657: tetun maan, valtionmaan tai asutusrahaston toimesta suoritettua tai sen hyvälksymää
39658: varoilla asutustarkoituksiin hankitun maan puiden leimausta ja asutuslauta!kunnan lu-
39659: luovuttamisesta taikka asutusvarojen käyt- paa metsää myytä:kö. Ilman asianomaisen
39660: tämisestä maan hankkimiseen, on luovutet- viranomaisen 'lupaa älköön sanotuin tavoin
39661: tuun kiinteistöön maksamaUoman kauppa- muodostettua lisämaata 'luovutettako toi-
39662: hinnan oikeus. Samanlainen oikeus on edel- selle tila:sta erillään.
39663: lämainitun saamisen jälkeen alueen luovut- Ellei edellämainittuja ehtoja täytetä, voi
39664: tajalle maksamatta jääneellä kauppahin- asianomainen viranomainen vaa,tia saami-
39665: nalla. Nämä saamiset voidaan omistajaa sen, joruka panttina viljelystila tai lisämaa
39666: kuulematta tilaan kiinnittää. on, heti korkoineen maksettavaksi sekä sen
39667: lisäksi kertakaikkista sakkokorkoa enintään
39668: 85 §. kaksikymmentäviisi prosenttia saamisen
39669: :M:yytyään kiinteistön tämän lain mu- alkuperäisestä määrästä ja neljä prosenttia
39670: kaan on valtiolla ja asutusrahastolla oi- vuotuista lisäkorkoa kulloinkin olleelle saa-
39671: keus ostajan puolesta hankkia saannolle miselle varojen nostamispäivästä maksupäi-
39672: lainhuuto sekä kauppahinnan suorittamisen vään asti, enintään kuitenkin kymmeneltä
39673: vakuudeksi kiinnitys lähettämällä asiakir- vuodelta.
39674: jat kirjeessä asianomaiselle oikeudelle tai Edellisten momenttien säännöJffiet ovat
39675: tuomiokunnan tuomarille. Sama oikeus on voimassa kaksikymmentä vuotta Iukien
39676: 16 1935 Vp. - Edusk. vast . ...,--Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39677:
39678: siitä päivästä, jona valtionmaasta tai asu- 12 luku.
39679: tusrahastolle asutustarkoituksiin hanlk:itusta
39680: Erinäisiä säännöksiä.
39681: maasta tehty ·luovutuskirja on allekirjoi-
39682: tett1l tai pruklkolunastettua aluetta koskeva 90 §.
39683: luovutuspäätös annettu. Sakko- ja lisä- Mitä tässä laissa on säädetty lukkari-
39684: korko '"oidaan määrätä maJksettavaksi, urkurin virkatalosta tai lukkariurkurin-
39685: vai:kka saaminen olisi jo aikaisemmin koko- viran haltijasta, koskee myöskin lukkarin
39686: naan suoritettu. tai urkurin virkataloa sekä lukkarin- tai
39687: Tämän pykälän säätämät rajoitukset ja urkurinviran haltijaa.
39688: ehdot on otettava luovutuS'kirjaa.n ja ~pää
39689: tökseen, ja on niiden pysyväisyyden va- 91 §.
39690: kuudeksi 85 §:ssä säädetyllä tavalla 'haet- Milloin muissa laeissa on viitattu johon-
39691: tava rkiinn~tys. Rajoitukset ja ehdot ovat kin 97 §:ssä mainituista laeista, koskee
39692: kiinnittäiffiättäJön voimassa aLueen uutta viittaus tätä lakia.
39693: omistajaa vastaan valtion tai asutusrahas-
39694: ton välittämästä luovutt~ksesta lukien sen 92 §.
39695: ajan, mi:kä on säädetty maksamaUoman Ellei 20 päivänä toukokuuta 1922 valtion
39696: kauppahinnan pan tt~oikeuden voimassa- metsämaiden asuttamisesta ja niillä olevien
39697: olosta. vuokra-alueiden lunastamisesta annetun
39698: Milloin lisämaa yhdistetään tilaan, sitä lain 13 §:n nojalla asetettu asutustoimi-
39699: eri tilaksi muodostamatta, joutuu tila koko- kunta ole ennen tämän lain voimaantuloa
39700: naisuudessaan tämän pykälän säänn1Östen saanut asutussuunnitelmaa valmiiksi ja
39701: alaiseksi, paitsi milloin lisämaa on tilan pitänyt sen johdosta loppukokousta, on
39702: suuruuteen verrattuna aivan väJhäincn. toimitusta varten asetettava tämän lain
39703: 29 '§:ssä mainittu asutustoimikunta, jonka
39704: tulee asiassa menet.ellä tämän lain mu-
39705: kaan. Jo valmistunut asutussuunnitelma,
39706: 88 §. jota ei vielä ole vahvistettu, on 'lähetettävä
39707: Niissä sitoumuksissa, jotka 3 luvun metsähallitukselle, jonka jälkeen sen käsit-
39708: säännöksien n:ojalla tehdään 1 § :ssä mai- telyssä on noudatettava tätä lrukia, ja on
39709: nitun henkilön ikanssa, voidaan sopia eh- metsähallituksen, ellei suunniteltujen tilo-
39710: doista, jotka koskevat tilan •hoitoa ja käyt- jen rajoja ole paalutettu ja pyykitetty, pi-
39711: töä, sillä olevien rakennusten ikunnossa- dettävä huolta tilojen erottamisesta. Jo
39712: pitoa sekä tilan tai sen osan kolmannelle vahvistettuun asutussuunnitelmaan nähden
39713: henikilölle luovuttamista, metsänmyyntiä on, huomioonottaen, mitä 95 §:ssä on sa-
39714: tai muuta sellaista, olemaan lainan irti- nottu, sovellettava aikaisemmin voimassa-
39715: sanomisen uhalla voimassa laina-a:iJkana. olleita säännöksiä, kuitenkin niin, että asu-
39716: tushallitukselle kuuluvat tehtävät suorit-
39717: 'taa metsähallitus.
39718: Milloin maatalousministeriö 1 momen-
39719: 89 §. tissa mainitun, valtion metsämaiden asut·
39720: Jos metsänmyynti on 87 tai 88 •§:n mu- tamisesta annetun lain 14 § :n 2 momentin
39721: kaan rajoitettu ja sitä koskeva sopimus tai noj.aJJa, sellaisena kuin se on 20 päivänä
39722: päätös kiinnitetty, ovat metsäkiinnityksestä toukokuuta 19127 annetussa laissa, on päät-
39723: voimassaolevat säännökset vastaavasti nou- tänYt tilan perustettavaksi, on, huOIIllioon-
39724: datettavina. ottaen, mitä 95 §:ssä on sanottu, aikaisem-
39725: Asutuslainsääd.äntö. 17
39726:
39727: mm voimassaolleita säännöksiä sovellet- 95 §.
39728: tava, kuitenkin niin, että asutushallituk- Viljelystila ja lisämaa, joka on muo-
39729: selle kuuluvat tehtävät suorittaa metsähal- dostettu valtionmaasta tai maasta, jonka
39730: litus. , Muussa tapauksessa on sanotun py- valtio on hankkinut asutustarkoituksiin
39731: kälän nojalla tehty hakemus käsiteltä-vä tä- tahi maan hankkimisesta asutustarkoituk-
39732: män lain mukaan. siin 25 päivänä marraskuuta 1922 anne-
39733: tun lain nojalla, mutta jota ei ennen tä-
39734: män lain voimaantuloa ole maarekisteriin
39735: 93 §. merkitty, on tämän lain voimaantultua 87
39736: Jos valtion omistallllien vero- ja rälssi- ja 89 §:ssä säädettyjen rajoitusten alainen.
39737: luontoisten maiden asuttamisesta ynnä Kahdenkymmenen vuoden määräaika,
39738: niillä olevien vuokra-alueiden Iunastami- joka on mainittu 87 §:ssä, on tällöin las-
39739: sesta 1 päivänä helmikuuta 19·29 annetun kettava siitä päivästä, jolloin valtionmaasta
39740: lain nojalla on ennen tämän lain voimaan- tai asutusrahastolle asutustarkoituksiin han-
39741: tuloa ryhdytty toimenpiteisiin sanottujen kitusta maasta tehty luovutnskirja on alle-
39742: maiden käY'ttämiseksi asutustartkroituksiin, kirjoitettu tai edellisessä momentissa mai-
39743: päättäköön valtioneuvosto, onko asian edel- nitun lain nojalla muodostetun tilan vas-
39744: leen käsittelemiscssä sovellettava tätä lakia taanottaja on alkanut tilaa omistajana
39745: va1 aikaisemmin voimassa olleita säännök- haHita.
39746: siä. Valtion ja asutusrahaston oikeudesta
39747: hankkia ostajan puolesta saannolle lain-
39748: 94 §. huuto ja kauppahinnan vakuudeksi kiinni-
39749: Maan hank:kimisesta asutustarkoituksiin tys olkoon voimassa, mitä B5 §:ssä on sää-
39750: 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun detty. Kiinnitys voidaan tällöin ha!kemuk-
39751: lain nojalla vireillepannun pwkkolunastus- sesta vahvistaa kauppahinnan maksamisen
39752: asian on annettava raueta, ellei maan- sekä 87 ja 89 §:ssä säädettyjen ehtojen
39753: hanik!k~missuunnite~maa ole tämän lain VIOi- täyttämisen vakuudeksi ensiksimainitun py-
39754: maantullessa la:itnvoimaisesti vahvistettu. kälän mukaisesti, vaikkei saantokirja
39755: Jos vruhvistaminen on twpaili.tunut, on sisälläkään sanotuissa lainkohdissa olevia
39756: asia loppuunkäsiteltävä ensinmainiitun 'lain ehtoja.
39757: säännöksien mukaisesti, kuitenkin niin, että 96 §.
39758: asutushaHitukselle kuuluvat tehtävät suo- Ta11kemmat määräyikset tämän lain toi-
39759: ritta•a maata:lousministeriö. meellpanosta annetaan asetuksella.
39760: Milloin asutuslhallitus valtion varoilla ta-
39761: P:J htuvan asutustoiminnan rahoittamisesta 97 §.
39762: 3 päivänä kesäkuuta 1927 annetun lain Tämä laki tulee voimaan päivänä
39763: 2 § :n 2 momentin nojalla on antanut ...... kuuta 193.. Sillä kumotaan, 92-
39764: suostumutksensa 1 momentissa mainitun 95 §: ssä säädetyin poikkeuksin, 25 päivänä
39765: lain mukaan tehdyn vapaaehtoisen kaupan tammikuuta 1892 annettu asetus eräiden
39766: rahoittamiseen tai sanotunlaisen kaupan kruununmaanla•jien luovuttamisesta yksi-
39767: johdosta myöntänyt väliaikaisen lainan, tyisille, 25 päivänä marraskuuta 1922 maan
39768: on asiassa meneteltävä, niinkuin ai!kaiseilll- hankkimisesta asutustarkoituksiin annettu
39769: min voimassaolleissa laeissa on sanottu, laki ja 3 päivänä kesäkuuta 1927 valtion
39770: kuitenkin niin, että asutushaHitukselle kuu- varoilla tapahtuvan asutustoiminnan ra-
39771: luvat teihtävät suorittaa asutusrahastoa hoi- hoittamisesta annettu laki sekä kaikki ne
39772: tava toimielin. säännökset, jotka täydentävät tai muutta-
39773:
39774: 3
39775: 18 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39776:
39777: vat sanottuja lakeja. Samoin kumotaan alueiden lunastamisesta am1ettn laki sekä
39778: 20 päivänä toukokuuta 1922 valtion metsä- näitä lakeja täydentävät ja muuttavat sään-
39779: maiden asuttamisesta ja niillä olevain nökset muilta osiltaan, paitsi· mikäli koskee
39780: vuokra-alueiden lunastamisesta annettu laki valtion metsämaalla sekä valtion omista-
39781: ja 1 päivänä helmikuuta 1929 valtion omis- mHla vero- ja rälssiluontoisilla mailla ole-
39782: tamien vero- ja rälssiluontoisten maiden vien vuokra-alueiden lunastamista.
39783: asuttamisesta ynnä niillä olevien vuokra-
39784:
39785:
39786:
39787: Laki
39788: a.sutusrahastosta.
39789:
39790: Eduskunnan päätäkscn mukaisesti säädetään:
39791:
39792: 1 §. 4 §.
39793: Asutusrahaston muodostavat ne varat, Asutusvaroista annettavien lainojen kor-
39794: jotka siihen ovat aikaisemmin kuuluneet, kokannan, mikäli siitä ei ole laissa sää-
39795: niin myös maatalousministeriön hoidossa detty, vahvistaa valtioneuvosto.
39796: olevat omakotirahaston varat sekä ne va-
39797: rat, jotka asutustoiminnan edistämiseksi 5 §.
39798: asutusrahastoon siirretään. Kiinteä omaisuus, joka asutusrahaston
39799: varoilla on hankittu asutusrahaston saami-
39800: 2 §. sen turvaamiseksi, voidaan joko kokonaan
39801: Asutusrahaston varoja (asutusvaroja) tai osittain luovuttaa muuhunkin kuin asu-
39802: käytetään asutustoiminnan edistämiseen sillä tustarkoitukseen.
39803: tavalla, kuin siitä on asutuslaissa säädetty. 6 §.
39804: Asutusrahaston hallinto- ja muut menot Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
39805: suoritetaan as,utusvaroista. tamisesta antaa valtioneuvosto.
39806:
39807: 3 §. 7 §.
39808: ~\sutusrahastoa hoitaa maatalonsminis- Tämä laki tulee voimaan päivänä
39809: teriö. . ....... kuuta 193 ..
39810:
39811:
39812:
39813: Laki
39814: eräiden asutustiloja koskevien säännösten kumoamisesta ja siitä johtuvista
39815: toimenpiteistä.
39816:
39817: Bduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
39818: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään:
39819:
39820: 1 §. kuuta 1925 ja asutustilojen merkitsemisestä
39821: Täten kumotaan asut.1stiloista 29 päivänä maarekisteriin 1 päivänä kesäkuuta 1928
39822: toukokuuta 1922, metsänmyynnistä eTaan- annetut lait.
39823: laatuisilta asutustiloilta 28 päivänä huhti-
39824: Asutuslainsäädäntö. 19
39825:
39826: 2 §. että tila on asutuslain 87 ja 89 §: ssä sää-
39827: Valtiokonttorin on yhden vuoden ku- dettyjen rajoitusten alainen. Tämän py-
39828: luessa tämän lain voimaantulemisesta laa- kälän mukaisesti muodostettuihin tiloihin
39829: tlittava tuomiolninnittain luettelot niistä on muutenkin sovellettava asutuslain 87 ja
39830: maarekisteriin merkityistä asutustHaluon- 89 §: n määräyksiä, kuitenkin siten, että
39831: toisista viljelystiloista, joita 1;asittaa valtion mainitun lain 87 § :ssä tarkoitettu kah-
39832: saaminen, ei kuitenkaan niistä tiloista, denkymmenen vuoden määräarka laske-
39833: jotka on muodostettu vuokra-alueiden lu- taan alkavaksi siitä päivästä, jolloin tilan
39834: nastamisesta 15 päivänä lokakuuta 1918 ja vastaanottaja alkaa aluetta omistajana
39835: kalastustorppain lunastamisesta 18 päivänä hallita.
39836: tammikuuta 1924 annettujen lakien noja1la.
39837: 4 §.
39838: Ijuettelot on lähetettävä asianomaisten
39839: V ailtion toimesta asutustarkoituksessa
39840: tnomiokuntain tuomareille, joiden tulee
39841: mUiodostetut tilat, jotka on annettu vuok-
39842: seuraavissa varsinaisissa käräjissä kiinnitys-
39843: ralle ja joiden vuokramiehet ()Vat laa-
39844: pöytälkirjaan merkitä, että luettelossa oleva
39845: dittujen välikirjojen mukaan ()ikeutetut
39846: tila on asutuslain 87 ja 89 §:ssä säädetty-
39847: vuokra,ajan kuluttua saamaan turvatun ja
39848: jen rajoitusten alainen, minkä jälkeen ti-
39849: perinnöllisen hallintaoikeuden tilo~hinsa,
39850: laan on vastaavasti sovellettava sanottujen
39851: siirtyvät vuokra-ajan päätyttyä vuokramie-
39852: lainkohtien säännöksiä. Kahdenkymmenen
39853: hen omiksi. Maatalousministeriö on kui-
39854: vuoden määräa~ka, joka on säädetty
39855: tenkin oikeutettu hrukemuksesta määrää-
39856: 87 §:ssä, on tällöin laskettava siitä päi-
39857: mään, että ti-la jo ennen vucrkra-ajan päät-
39858: västä, joHoin tHa oli maare.kist·eriin asutus-
39859: tymistä luovutetaan vuokrarmiCihen omaksi,
39860: tilaksi merkitty.
39861: ja voidaan täUöin tilat saattaa asutuslain
39862: Sittenkuin 1 momentissa mainittu mer-
39863: 87 ja 89 §:ssä säädettyjen rajoitusten alai-
39864: kintä kiinnityspöytäkirjaan on tehty, on
39865: siksi.
39866: tila menettänyt asutustilan luonnon.
39867: 5 §.
39868: 3 §. Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
39869: Kun tila muodostetaan muun vuokra- meenpanosta annetaan asetuksella.
39870: alueiden lunastuslainsäädännön kuin vuok-
39871: ra-alueiden lunastamisesta 15 päivänä loka- 6 §.
39872: kuuta 1918 ja kalastustorppain lunastami- 'l'ämä laki tulee voimaan päivänä
39873: sesta 18 päivänä tammikuuta 1924 annet- ...... kuuta 193.. Kuitenkin on aikai-
39874: tujen lakien nojalla, niin myös kun tila semmin muodost.ettuihin asutustiloihin
39875: muodostetaan Petsamon kihlaJmnnassa ole- niistä tähän saakka voimassaolleit-a sään-
39876: vain valtion maiden luovuttamisesta paik- nöksiä edelleen sovellettava, kunnes niistä
39877: kakunnan entisille asukkaille ja uusien asu- on tehty 2 § :ssä säädetty merkintä kiin-
39878: tustilojen perustamisesta 5 päivänä touko- nityspöytliki.rjaan. Ennen merkinnän teke-
39879: kuuta 1925 annetun lain tai va:ltion virka- mistä vireillepantuihin asioihin sovdletta-
39880: taloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunas- koon aikaisemmin voimassaolleita sään-
39881: tamisesta se!kä virkatalojen käyttämisestä nöksiä.
39882: 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain Aikaisemmat säännökset asutustilan ulos-
39883: nojalla, on maaherran lunastettua torppaa mittaamisesta tai konkurssin j,ohdosta myy-
39884: tai lampuotitilaa tai korvausta vastaan luo- misestä olkoot edelleen, ja niin kauan kuin
39885: vutettua viljelysti:laa tahi lisämaata koske- tilan asutustilaluonto on näiden aikaisem-
39886: vassa lunastamispäätöksessä määrättävä, pien säännöksien mukaan voimassa, nou-
39887: 20 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 89 (1934 Vp.).
39888:
39889: datettavat saamiseen nähden, joka on syn- luonnon. Sama olkoon laki saamisesta, joka
39890: tynyt, ennenkuin tila on tämän lain 2 §: n perustuu ennen viimemainittua päivää teh-
39891: 2 momenth1 mukaan menettänyt asutustila- tyyn sitoumukseen.
39892:
39893:
39894:
39895:
39896: Laki
39897: vuokra-alueiden 1Ull31stamista koskevien asioiden vireillepanoajan rajoittamisesta..
39898:
39899: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
39900: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään:
39901:
39902: Vuokranantaja tai vuokramies, joka Täten kumotaan, mitä vuokra-alueiden
39903: vuokra-alueiden lunastamisesta voimassa- lunastamisesta 15 päivänä lokakuuta 1918
39904: olevan lainsäädännön nojalla tahtoo saada annetun lain 25 § :ssä säädetään siitä, että
39905: vuokra-alueen vuokramiehen omaksi lunas- vuokramiehen, joka lunastamista vaatii, on
39906: tetuksi, pankoon säädetyllä ilmoituksella tullut ha:llita mä:kitupa-aluetta vähintään
39907: asian vireille viimeistään 31 päivänä jou[u- viisi vuotta.
39908: kuuta 1938. nl[yöhemmin tehty ilmoitus
39909: o1koon mitätön. Mainitun päivän jäl-
39910: keen älköön myöskään vi1ranomaisen aLoit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
39911: teesta määräHälkö vuokra-aluetta lunas- ...... kuuta 193 ..
39912: tettruvaiksi.
39913:
39914:
39915:
39916: Laki
39917: asutushallituksen lakkauttamisesta.
39918:
39919: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39920:
39921: 1 §. 3 §.
39922: Asutushallitus lakkautetaan. Asutushal- Petsamon kihlakunnassa olevain valtion
39923: litukselle kuuluvat tehtävät, jäljempänä maiden luovuttamisesta paikkakunnan en-
39924: 3 §:ssä sekä asutuslaissa mainittuja tehtä- tisille asukkaille ja uusien asutustilojen
39925: viä lukuunottamatta, siirretään maatalous- perustamisesta 5 päivänä toukokuuta 1923
39926: ministeriölle. annetussa lais;sa ja yhteismetsistä 28 päi-
39927: 2 §. vänä huhtikuuta 1925 annetussa laissa asu-
39928: Asioissa, joissa asutushallituksen anta- tushaHitukselle määrätyt tehtävät siirre-
39929: masta päätöksestä on ollut valitusoikeus, tään metsähallitukselle, kuitenkin siten,
39930: olkoon asianosaisella oikeus ha:kca muutosta että ensiksimainitun lain 12 §:n edellyttä-
39931: maatalousministeriön päätökseen korkeim- mään asutustoimikuntaan maatalousminis-
39932: malta hallinto-oikeudelta kolmenkymmenen teriö määrää maatalouteen ja asutustoimin-
39933: päivän kuluessa päätöksestä tiedon saa- taan perehtyneen jäsenen.
39934: tuaan.
39935: Asutusla,insäädäntö. 21
39936:
39937: 4 §. 5 §.
39938: Tarkemmat säännökset tämän lain toi- Tä.mä laki tulee vmmaan päivänä
39939: mrenpanosta annetaan asetuksella. . ..... kuuta 193 ..
39940:
39941:
39942:
39943: Laki
39944: asutusa,siainosaston perustamisesta maatalousministeriöön.
39945:
39946: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39947:
39948: 1 §. 2 §.
39949: Maatalousministeriöön perustetaan asu- Tarkemmat säännökset asutusasiainosas-
39950: tusasiainosasto, johon voidaan perustaa ton tehtävistä sekä muusta tämän lain täy-
39951: sopimuspalkkaisia ja peruspa1kkaisia vir- täntöönpa.nosta annetaan asetuksella.
39952: koja sekä ottaa ylimääräisiä viran- ja toi-
39953: menhaltijoita. 3 §.
39954: Tämä laki tulee voimaan päivär1ä
39955: ...... kuuta 193 ..
39956:
39957:
39958:
39959: Laki
39960: valtio.n virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
39961: käyttämisestä annetun lain 10 § :n muuttrumises·ta.
39962:
39963: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkataloihin kuuluvuin
39964: vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka talojen käyttämisestä 23 päivänä huhti-
39965: kuuta 1926 annetun lain 10 §, sellaisena kuin se on muutettuna 27 päivänä tammi-
39966: kuuta 1933 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
39967:
39968: 10 §. tuista määräyksistä. Erinäisissä tapauk-
39969: Kantatilat, joita ei tarvita valtion tar- sissa maatalousministeriö voi ilman käyttö-
39970: koituksiin eikä muutenkaan katsota edulli- suunnitelmaa virkatalosta luovuttaa pie-
39971: seksi säilyttää valtion omina, niin myös nempiä alueita.
39972: virkatalosta muodostetut, 9 §:ssä mainitut Imovutushinta on suoritettava valtiolle
39973: viljelys- ja asuntotilat sekä lisämaa-alueet neljän prosentin vuotuismaksuina tilan hin-
39974: samoin kuin luovutettavalla alueella kasva- nan alkuperäisestä pääomamäärästä, joista
39975: vat arvopuut on maatalousministeriö oikeu- luetaan koroksi enintään kolme prosenttia
39976: tettu luovuttamaan käyvästä hinnasta sel- kulloinkin suorittamatta olevasta pääomasta
39977: laisille henkilöille, jot.ka täyttävät mai- sekä muu osa pääoman lyhennykseksi.
39978: nitussa laissa säädetyt ehdot, mutta voi Jos 1 momentissa mainittu tila tai lisä-
39979: maatalousministeriö, jos kantatilan hinta on maa-alue on ostettu, ennenkuin tämä laki
39980: huomattavan korkea tai jos se kauan on tulee voimaan, voi maatalousministeriö
39981: ollut vuokramiehen ja hänen sukunsa hal- hakemuksesta määrätä, että maksamatta
39982: lussa, myöntää poikkeuksia viimeksimaini- olevan lunastushinnan suorittaminen on ta-
39983: 22 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 89 (1934 Vp.).
39984:
39985: pahtuva neljän prosentin vuotuismaksuina olevasta pääomasta sekä muu osa pääoman
39986: vielä maksamatta olevasta lunastushin- ly hennykseksi.
39987: nasta, joista luetaan koroksi enintään
39988: kolme prosenttia kulloinkin suorittamatta 'rämä laki tulee voimaan päivänä
39989: ...... kuuta 193 ..
39990:
39991:
39992:
39993: Laki
39994: lohkomistoimitusten käsittelyjärjestyksen muuttamista koskevan la.in
39995: muuttamisesta..
39996:
39997: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä huhtikuuta 19-33 lohko-
39998: mistoimitusten käsittelyjärjestyksen muuttamisesta annetun lain 2 ja 5 § näin kuu-
39999: luviksi:
40000: 2 §. 5 §,
40001: Sittenkuin lohkomistoimitus, joka e1 Vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön
40002: koske vuokra-alueiden l unastamislainsää- mukaan muodostettavan tilan erottamista
40003: dännön mukaan muodostettavaa tilaa, sel- koskeva lohkomistoimitus on maanmittaus-
40004: laisen tarkastuksen jälkeen, kuin jakolai- konttorin, sittenkuin se on tarkastettu ja
40005: toksesta 26 päivänä lokalkuuta 1916 anne- hyväksytty, lähetettävä maaherraJ.le lunas-
40006: tun asetuksen 125 § :ssä säädetään, on hy- tamispäätöksen antamista varten.
40007: väksytty, on se viipymättä maarekisteriin
40008: merkittävä. Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
40009: . ..... kuuta 193 ..
40010:
40011:
40012: Sen ohella Eduskunta on päättänyt lau- sen kaikkien asutustilallisten valtioltn
40013: sua toivomuksen, saamien lainojen korkoJen alentami-
40014: sesta kolmeen prosenttiin.
40015: että Hallitus kii1·eellisesti valmis-
40016: trtisi }et Edu,skunnalle antaisi esityk-
40017:
40018:
40019: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1936.
40020: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N :o 92 (1934 Vp.).
40021:
40022:
40023:
40024:
40025: L a. k i- j a t a. 1o u s v a. Ii o k: u n n a n m i e t i n t ö
40026: N :o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnalli<SeSta
40027: huoltolautakunna;sta.
40028:
40029: Eduskunta on 6 päivänä syyskuuta 1934 lautakunnassa tulee olJa jäsenenä tai lisä-
40030: lähettänyt lalki- ja talousvaliokunnan val- jäsenenä nainen, silloin kun käsitel[ään las-
40031: misteltavaksi halllituksen edellä mainitun -tensuojelua ·seJkä naispudlisia irtolaisia ja
40032: esi<ty1ksen n :o 92, jonlka kanssa on saman- alkollwlisteja k<oskevia asioita. V aliakunta
40033: aikaisesti käsitelty hallituksen esitykset las- on pitänyt tarpeellisena laajentaa naisten
40034: tensuojelulailk:si, irtolaislaiksi ja aJikoholisti- osan<ottoa yhteiskunnalliseen huoltotoimin-
40035: laiksi. Valiokunta, joka tätä asiaa :käsitel- taan sikäli, että sekä huoltolautakunnassa
40036: lessään on kuullut asiantuntijoina esittelijä- että sen osastossa tullee olla vruhintään yksi
40037: neuvos Einar Böökiä, kunnallisen keskus- nainen. Niinikään on pidetty toivottavana,
40038: <toimiston johta~aa, maisteri Yrjö Harviaa että lastensuojeluasioita käsit(!ltäessä on,
40039: ja maalai8kuntain liiton toimiston johtajaa, mikäli mahdollista, mukana terveydenhoi-
40040: :maistJeri K. J. W edenojaa, on esityksessä toon perehty:nyt henkilö. Tästä aiheutuvat
40041: lausutuilla ,perusteilla asettunut puo'lta- muutokset on tehty 1-3 momenttiin.
40042: maan ehdotettua yhteisikunnaHisen huollon 4 §. Täyldennyksenä hu,oltotoiminnan kes-
40043: ikeskit,tämistä ja on )hyväk8yny,t lakiehdotuk- kitykselle on 'pidetty suotavana, että myös-
40044: sen eräin muutdksin, joilsta tä.rkeill11Illät <kos- <kin maalaiskunnassa, samaan tapaan .kui:n
40045: kevat huoltolautakunnan kokoonipanoa sekä kaupulliki- ja kauppa·la:kunnassa jo nykyi-
40046: tämän lautakunnan ja ikunnallisllauta:kun- sin on laita, kunnan <keSikeinen hallirutoelin,
40047: nan keskinäistä suhdetta. lmnnalli~autakunta, voi oHa 'edustettuna
40048: 2 '§. r~a:kiehdotu!ksen mukaan voi kun- huoltolautakunnan ja. sen osaston kokouk-
40049: na:llislautaku:n,ta saada oikeuden toimia sissa, jolloin kunnallislautakunnan edusta-
40050: html<tolautaikuntana maalaiskunnassa, jossa jalla on oikeus ottaa osaa keskusteluun,
40051: yhteiskunnallisen Ilmoilon tarve on vähäi- mutta ei päätöksen tek!oon. Tämä lisäys on
40052: nen. Kun ikunna:llislautakunnassaki:n on pu- uutena 3 momentti:na !pykälässä.
40053: heenjdhhtajan ja varanmheenjohtajan li- 7 § m 1 momentin loppuun on lisätty
40054: säksi vähintään neljä jäsentä, on tämän se1venti.ilvä ,säännös huoltopiirien jaon toi-
40055: pykällän 1 momentissa huoltolautakunnan mittamisesta.
40056: välhin jäsenmäärä ehdotettu vastaruvasti ko- 13 §. :n 2 ja 3 momenti:n säännökset on
40057: ·roi·tet<tavaJksi siten, että siihen on valittava, 1katsottu witavan sopi:vall11Illin sijo1ttaa täy-
40058: paitsi :pulhleenjohtajaa ja varapuheenjohta- täntöönpanoase.tukseen ja on ne senvll!O'ksi
40059: jaa, lwlrrnen sijasta vähintään neljä muuta ehdotettu laista poistettaviksi.
40060: jäsentä. Huol.tolautakunnan jäsenten ja Ji- Ed8illäolevan nojalla va:liokunta kunnioit-
40061: säjälsemten vaalin toimittamisesta on mai- taen ehdot<taa,
40062: nittuun momenttiin sitä paitsi otettu sel-
40063: ventävä säännös. että Eduskunta hyväk8yisi lakieh-
40064: Pykälän 2 momentissa on esityksen mu- dotuksen \näin huuluvana:
40065: kaan ehdotettu säädettäväiksi, että huolto-
40066: 1935 Vp. -V. :M. -Esitys N:o 92 (1934 Vp.).
40067:
40068:
40069: Laki
40070: kunnallisesta huoltolautakunnasta.
40071:
40072: EduskuD!nan .pä:åtaksen mukaisesti sääidetään täten:
40073:
40074: 1 •§. varajäseruten vaalikelpoisuudesta sekä vali-
40075: (Kuten ha:Ui.tuksen esityksessä.) tun oikeudesta !kieltäytyä tointa ·vastaan-
40076: ottamasta :tai erota siitä on vastaavasti voi-
40077: 2 §.
40078: massa. kaupungissa, mitä. kunnan ilu:otta-
40079: HuoltolautaJkunnassa on puheenjohtaja,
40080: mustoimesta yleensä, ja maarrwiskunnaJSSa,
40081: varapuheenjohtaja ja väfu.intään neljä muu-
40082: mitä kunnallislautakunruasta on säädetty,
40083: ta jäsentä, jo-bsta ainakin yhden tulee olla
40084: kuitenkin niin,. että vaalikellpoinen on ai-
40085: nainen, sekä osastoissa ja jaostoissa käsitel-
40086: noastaan se, j•oka oru täyttänyt kalksikym-
40087: tä.viä asioita varten twr.peellinl(ln mäwrä rrisä-
40088: mentäviisi vuott!U:. Vaalikelpoisia huolto-
40089: jäseniä, jotka lkaå:kki, samoinlkuin tarpeelli-
40090: lautwkun:taan eiviit kuitenkaan ole maa-
40091: set varrajäsenet, kunnan vaiJ.tuusto va•litsee
40092: herra, lääninsihteeri, lääninkamreeri, ·vlllra-
40093: ko1meiksi ·vuodeksi !lmrrallaan. Jäsenten ja
40094: läätlllin:sihteeri, varalään:irrkamreeri, poliisi-
40095: lisäjäsenten vaali on toimitettava erikseen.
40096: laitoik!sen virka- tai pw1vellusmies, virallinen
40097: Jos jäsen twi lisäjäsen kuolee tai eroaa toi-
40098: syytrtäjä eikä huolto·1autakurunan alainen,
40099: mikauden kestäessä;, on uusi jäsen valitta;va
40100: toimestaan tilivelvollinen virka- tai pail'Ve-
40101: hänen sij:aan:sa jäljellä olevaksi ajaksi.
40102: lusmies.
40103: Lastensuojclua (poist.) koskevia asioita
40104: 4 §.
40105: käsittelemään on jäseneksi tai lisäjäsen€!k:si
40106: HuoHolauta!kunta, sen osasto ja ja·osto,
40107: valittava (poist.) yksi koulunopettaja ja,
40108: on: päätösva:ltainen, kun vähinitään lka:ksi-
40109: mikäli mahdollista, yksi terveydenhoitoon
40110: ikolmannesta sen jräsenistä on saapuvilla.
40111: perehtynyt henkilö.
40112: Jos jaostossa on vain ·klolme jäsentä, on se
40113: Osastossa on :puheenjohtaja ja varapu-
40114: päätösvaltainen ainoastaan täysiluku:i!sena.
40115: heenjob:ta,ja, :jotlka huoltolautakunta valit-
40116: Pää,tö<kseksi tulee enemmistön mielipide tai,
40117: see jäsenistää.n, sekä välhintäänkaksi muuta
40118: äänten mennessä tasa·n, se mieJipide, j:olhon
40119: jäsentä, j:otka lauta:lmnta määrää lisäjäse-
40120: puheenjohta:j!U: on yhtynyt, jollei laissa ole
40121: nistä ja joista ainakin yhden ittlee olla
40122: siiltä erikseen toisin säädetty.
40123: nainen.
40124: :Nlaa1ais'kun:nassa on 'hudltolautakunnan
40125: Jaostossa on p.uheenjohtaj•a, varapulreen-
40126: työtaipaan näihden muuten soveltuvin lkoh-
40127: j(lhtaja ja. vähintään yksi jäsen, j.otka. lau-
40128: din n:ouda:tettava, mitä kunnaUislautahm-
40129: takunta määrää osaston jäsenistä.
40130: nasta ·on säädetty. KJaupungissa vahvista-
40131: Lautakunnan j•a sen rosaston puheenjolh-
40132: koon valtuusto twrvittaessa. lautakunnan
40133: ta,jaru j'a varapuheenjohtajan ·va:aEsta on
40134: työ järjestyksen.
40135: viipymätttä irrmoitettava. maaherralle ja
40136: Kaupttngin- tai kauppalanhallitttksen
40137: asianomaisille va;1vontaviranomaisillle.
40138: edttstaja:n oikettdesta oticta osaa huoltolan-
40139: Lautalkunnan puheendohta:jan, jäsenten ja
40140: takunnan ja sen osaston kokonkseen nouda-
40141: lisäjäsenten tulee sa;ruda toimestaan 1kumm.an
40142: tettakoon, rnitä siitä on et·ikseen säädetty.
40143: valtuus,ton määiräämä <kohtuullinen palkkio.
40144: Maalaiskunnassa on kunnallislcttttakttnnan
40145: 3 §. puheenjohta:jalla tai siihen valttttttetulla
40146: Huoltolautakunnan puiheenjoht8ljan, va- edustajalla oikeus olla saapuv~1la htwlto-
40147: mpuheenjohtajan, jäsenten, lisäjäsenten ja lautakunnan ja sen osaston kokouksessa
40148: Kunnallinen huoltolautakunta.
40149:
40150: sekä ottaa osaa keskusteluun, nwtta ei pää- 8 §.
40151: töksen tekoon. Huoltolautakunnan alaisen laitoksen hal-
40152: lintoa varten voi lautakunta, kunnan val-
40153: 5 ja 6 §. tuuston suostumuksella, asettaa kolmeksi
40154: (Kuten haHituksen esityksessä.) vuodeksi kerrallaan johtokunna,ru, johon voi-
40155: daan valita vähin<tään !kaksikymmentäviisi-
40156: 7 §. vuotias, kunnalliseen luottamustoimeen
40157: Huoltotoiminitaa var.ten on kunta, j1ollei yleensä vwallikelpoinen he,rukilö, vaikikei hän
40158: .sosialimiruisteriö, hankittuoon asia'Sta maa- ole kunnan jäsen.
40159: herraJ1 lausunnon, ole myöntänyt siitä poik-
40160: keusta, jaettava piireihin, joista kukin on 9-12 §.
40161: huoltolautakunnan yhden tai useamman jä- (Kuten hallituksen esityksessä.)
40162: senen tai lisäjäsenen lähimmän valvonnan
40163: arrainen. Ellei tätä piirijakoa ole huolto- 13 §.
40164: ()hjesäiinnössä vahvisteUu, on valtttuston, Tämä laki tulee v.o1maan 1 päivänä tam-
40165: kuultttaan huoltolautakuntaa, jako hyväk- mikuuta 1937. Samalla kumotaan 1 päi-
40166: syttävä. vänä kesäkuuta 1922 annetun köyihäinlhoito-
40167: Avukseen voi !lawtakunta sille annettuj,en lain 12, '14, 16 ja 33 '§, niin myös 7, 8, 9,
40168: tehtävien täyttämiseksi kutsua kaitsijoiksi 10, 13 ja 17 §, seillaisina kuin nämä. ovat
40169: kumrassa asuvia, sellaiseen toimeen sopivia köyihäiruhvitolain muuttamisesta 7 •päivänä
40170: hen!kilöitå tai ott~a, tarkasta:jia tällaisiin huhtikuuta 1933 annetussa 1aissa. Ennen
40171: tehtäviin. vuoden 1936 loppua on valittava puheen-
40172: ,Ohjesä:änn:össä voidaan huoltolauta1mn- j-ohtaja, varapuheend'dhtaja ja muut j'äse-
40173: naUe kuuluvien valmiSJtelu- ja toimeen- ruet seikä lisäjäsenet ja wvrajäsenet huOlto-
40174: panotehtä.Jvien hoito sekä kiireellisten asiain lautakuntaan! seUTa>avaksi kolmivuoti.s'lm:u-
40175: pä,iilttäminen uslma lautailmnnan, sen osas- delrsi.
40176: ton tai jaoston pniheenijolrtajwlle taiktka lau- (Poist.)
40177: ta'klmnan viran- tai toianen:halltijalle.
40178:
40179:
40180: Helisirugissä 2 päivä.nä huhtikuuta 1935.
40181:
40182:
40183:
40184: Asian rkäsittelyyn ovat ottaneet osaa ,pu- ri1äinen, Lalhte'la, Lumme, Salo, Sar\l:in, Si-
40185: heenJohtaja Harelli, varapuheen~ohtaja mojoki, Tukia j•a Wenman (QSittain) sekä
40186: Linna, jäsenet Harga, Jern, Kauranen, Ket- varajäsenet KoivulaMi-Lehto, Pajun'ell
40187: tun'en, Kivisalo, Kulovaara ( osibtain), Kää- (osittai,n) ja Sa·riola.
40188: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 92 (1934 Vp.).
40189:
40190:
40191:
40192:
40193: Vastalauseita.
40194: r.
40195: Allekirjoittaneet eivät ole tulleet vakuu- ton ja jaoston jäsenyys. Se tuottaa myös
40196: tetuiksi siitä, että Jmoltotyö kokonaisuudes- suurempaa menestystä työlle ja muodostuu
40197: saan kes:kitettynä tämän lain mukaan veisi koko kunnan edun kannalta hyödylliseksi.
40198: parhaisiin tuloksiin. Varsinkin lastensuo- Si,ksi me allekirjoittaneet kunnioittavimmin
40199: jelutyöhön nähden ovat epäilyksemme suu- esitämmekin,
40200: ret. r~ain hyv&ksyminen esitetyssä muo- että Eduskunta hyväksyiRi lain
40201: dossa voisi myös supistaa sitä eräillä paik- 9 § :n senraavassa mtwdossct:
40202: kakunnilla jo alul'la olevaa arvokasta las-
40203: tensuojelutyötä, jota nyt suorittavat m. m. 9 §.
40204: kunnalliset lastensuojelulautakunnat yli Sosialiministeriöllä on oikeus, hankit-
40205: kal1dessakymmenessä kunnassa. Mutta sen tuaan asiasta maaherran lausunnon, yhteis-
40206: lisäksi useilla seuduilla eri osissa maata krmnallisen huollon vähäisyyden vuoksi
40207: on laiminlyöty kokonaan lastensuojelutyö, vapauttaa maalaiskunta velvollisuudesta
40208: joten nyt tarvittaisiin entistä tehokkaam- asettaa huoltolautrukunta. Tällöin on kun-
40209: paa toimintaa, l!llikä lopulta tulee halvem- nallislautakunnasta ja sen kokoonpanosta
40210: maksikin kuin laiminlyöntien ja rikosten 2 § :n 2 momentissa mainittuja asioita kä-
40211: seurausten korjaaminen. Valmisteilla oleva siteltäessä rvoimassa, mitä tässä laissa on
40212: lastensuojelulaki asettaa kunnille tärkeitä säädetty huoltolautwkunnasta.
40213: tehtärviä, joiden toteuttaminen edel'lyttää Lastensuojeluasioiden käsittelyä varten
40214: innostuneiden ja tätä alaa harrastavien voi vastuusta asettaa eriUisen lastensuoje-
40215: ihmisten voimakasta ja epäitsekästä työs- lulautakunnan, johon nähden on noudatet-
40216: kentelyä. J,os harrastus tähän työhön ja tava, mitä htwltolatdakunnasta on säädetty.
40217: tarve kunnassa on niin suuri, että kunnan T'arpeellisen yhteyden aikaansaamiseksi
40218: valtuusto katsoo tarpeelliseksi asettaa eri- huoltolautakunnan kanssa on lanta"kuntaan
40219: koisen lastensuojelulautakunnan, jolla on jäseneksi valittava huoltolantakuntan edus-
40220: lä:heinen yhteys huoltolautakunnan kanssa, tava henkilö.
40221: niin tulisi lain suoda kunna:lle siihen oi- Milloin muutakaan yhteiskunnallisen
40222: keus ilman muuta. Itsenäisen lautakurn1an huollon hallintoa ei ole mahdollista tar-
40223: toiminta innostuttaa varmasti sen jäseniä koituksenmukaisesti järjestää tämän lain
40224: enemmän ja herättää heissä suurempaa vas- säännösten mukaan, voidaan niistä asetuk-
40225: tuuntuntoa kuin huoltolautakunnan osas- sella säätää muitakin poikkeuksia.
40226:
40227: Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 1935.
40228:
40229: Alpo Lumme. Hilma Koivulahti-Lehto.
40230: Urho Kulovaara. Jalmari Linna.
40231: Heikki Kääriäinen. Pekka Kettunen.
40232: Väinö Kivisalo.
40233: Vastalauseita. 5
40234:
40235: II.
40236:
40237: Hallituksen esityksellä laiksi kunnalli- määTäisi huoltolautakunnan ja sen osasto-
40238: sesta huoltolautakunnasta pyritään keskit- jen jäseniksi valittavaksi ainakin yhden jä-
40239: tymiseen kunnallisen huollon eri alojen senen kunnallislautakunnasta. Tällöin tu-
40240: kesken. Hallituksen ·esitys samoinkuin va- lisi paremmin taatuksi välttämättömän
40241: liokunnan ottama kantakin jättää lmiten~ säästäväisyyden noudattaminen kuntaa si-
40242: kin tämän pyrkimytksen toteuttamisen kes- tovia, päätöksiä tehtäessä ja tarpeellinen
40243: keneräiseksi, jopa se eräissä suhteissa mie- .)'<hteys toiselta puolen huollon eri aloja
40244: lestämme vaarallisesti huonontaa nykyisin käsittelevien osastojen ja toiselta puolen
40245: käytännössä olevaa menettelyä. kunnan taloudesta 'lähilllnä vastuunalaisen
40246: I1ain ensimmäis·en pykärlän mukaan voi kunnallislautakunnan välillä. Tä.llainen
40247: huoltolautakunta, jopa sen osasto ja jaosto- keskitys olisi tarpeellinen siihenkin nähden,
40248: kin, päästä käyttämään perin tärkeissä ja että se parhaiten poistaisi erimielisyydet
40249: kunnalle kustannUJksia tuovissa asw1ssa huollosta huolehtivan lautakunnan ja kun-
40250: kunnan päätösvaltaa. Kuntain jo ennes- nantaloudesta lähinnä vastaavan kunnal-
40251: täänkin ra.Skaan taloudellisen tilan vuoksi lislautakunnan väliltä ja huoltotoimi voi-
40252: olisi välttämätöntä, että niin huoltolauta- taisiin yhteisymmärryksessä järjestää !lmol-
40253: kunta kuin sen osastot ja jaostotkin muis- lon tarvetta ja 'kunnan tottmttami:smahdolli-
40254: taisivat kuntaa sitovia pää.töksiä tehdes- suntta vastaavalla tavalla.
40255: sään kuntansa kantokyvyn. Kun kunnan Tässä mielessä ehdotamme,
40256: taloudesta ja menoarvion noudattamisesta
40257: huolehtii ja vastaa mmenkaikikea kunnallis- että laki hyväksyttäisiin seuraa-
40258: lautakunta, olisi välttämätöntä, että laki van s~:~iiltöisenä:
40259:
40260:
40261:
40262:
40263: Laki
40264: kunnallisesta huoltolautakunnasta.
40265:
40266: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
40267:
40268: 1 §. mikauden kestäessä, on uusi jäsen valittava
40269: (:Kuten valiokunnan miretinnössä.) hä11en sijaansa jäljellä olevaksi ajaksi.
40270: liwoltolautakunnan jäsenistä tulee vähin-
40271: 2 §. tään yhden olla nainen, minkä lisäksi lauta-
40272: Huoltolautakunnassa on puheenjohtaja, kuntaan ja sen osastoon ja jaostoon on
40273: varapuheenjohtaja ja vähintääm. neljä valittava yksi kunnalliJslautakunnan jäsen.
40274: muuta jäsentä selkä osastojen käsitelltäviä Lastensuojelua ( poist.) ikoslkevia asioita kä-
40275: asioita varten tal'peellinen määrä lisäjäse- sittelemään on jäseneksi tai lisäjäseneksi
40276: niä, jotlka kaikiki, samoinkuin tarp;eelliset va'littava ( poist.) yksi :rou~unop.ettaja ja,
40277: varaj·äsenet, kunnan valtuusto vwlitsee !kol- mikäli mahdollista, yksi terveydenhoitoon
40278: meksi vuodeksi kerrailaan. Jäsenten ja perehtynyt henkilö.
40279: lisäjäsenten vaali (}rl, toimitettava errikseen.
40280: 1
40281: Osastossa on puiheenjohtaja ja varapu-
40282: Jos jäsen .tai lisäjäsen kuolee .tai eroaa toi- heenjohtaja, jotka huoltolautakunta vailit-
40283: 1935 V.p.- V. M. - EsitYlS N:o 92 (1934 Vp.).
40284:
40285: see jäsenistään, se:kä vähill'tään tiia:ksi muuta viipymättä i-lmoitettava maalherralle ja
40286: jäsentä, jotka lautaJkunta määrää lisäjä- asianomaisille valvontavirrunomaisill:le.
40287: senistä. Lautaiknmnan puheenjohtajan, jäsenten
40288: Jaostossa on :puheenjohtaja, vara.pu..lJ.een- ja lisäjäsenten tul~e saada toimestaan kun-
40289: johtaja ja vähintään yksi jäSen, jotka lauJ nan valtuuston määräämä k()htuuUinen
40290: takunta määrää lOsaston jäsenistä. palkkio.
40291: Lautalkunnan ja sen osaston puheenjoh- 3-13 1§,
40292: tajan ja varapuheenjohtajan vaalista on (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
40293:
40294: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
40295:
40296: S. Salo. M. 0. Lahtela.
40297: Lauri A. Sariola.
40298:
40299: \lhdyn edelläolevaan vastalauseeseen.
40300: Elias Simojoki.
40301:
40302:
40303:
40304:
40305: III.
40306:
40307: HaHituksen esityksen mukaan pyritään tai sen osaston ikdkotliksissa ja käyttää siinä
40308: sosiaalinen :huolto 'li!egkittämään ythden kun- pu'hevaltaa, mutta ei oikeutta ottaa osaa
40309: nallisen lauta\kiunnan huiOSta.an, mikä alle- päätök.sen tekoon. Näin valitun henki~ön
40310: kirjoittanei•dBn mielestä onkin väl.ttämä- vastuu jäisi kuitenkin aivan vähäiseksi ja
40311: töntä. Mutta yhtä tärkeätä tiiuin on huol- useimmissa tapauksissa hän ei 'edes vaivau-
40312: totoimen keskitys, on myös kiinteän vuoro- tuisi matkustamaan sellaiseen !kokoukseen,
40313: vaikutuksen aikaansaruminen kunnan kes- jossa häneHä ei olisi myöskin !Päätösval-
40314: ;keisim.män hallin toelimen, kunnallisiau ta- taa. Näinollen kunnan :hallinnon ja huol-
40315: kunnan ja kunnan erikoislautakunti,en kes- tohmta!kunnan välilUe ei syntyisi sellaista
40316: ken. TäJmä seiikika jää kuitenkin !huomioon- kiinteä:tä ytM.ei.stoimintaa, mi:n!kä pitäisimme
40317: ottamatta, jos •lain 2 § :n 1 mom. hyväksy- vällttämättömänä !kunnan eri •lautaJkuntien
40318: tään valiokunnan ehdottamassa nmodossa, välillä. Emme myMkään ;pidä ta!l>eeHisena
40319: jonka mukaan huoltolautakuntaan ei tu- lisätä lautakunnan jäsenlukua suuremmaJksi
40320: lisi valittavaksi ainoatakaan kunnallislauta- kuin mitä hallitus on ehdottanut.
40321: kunnan jäsentä. Täten jäisi :kunnalEshal- lVIaal.ai.skuntien liitto on rvoimakkaasti
40322: linnon kes'kitys maaseudulla heikommaksi ajanut kuntien asioiden hoidon 'keskittä-
40323: kuin mitä se nykyään jo on esim. kaupun- mistä ja ,pitää tärkeänä, että huoltolauta-
40324: geissa. kunnan jäseneksi valli'taan vähintääm. ylo;;i
40325: Valiokunta on koett.anut toteuttaa hal- kunna1lislauta1kunnan jäsen. Kun .pidämme
40326: linnon keskitystä siten, että 4 §:ään on li- tä~keänä, e'1ltä tämä periaate toteutetaan,
40327: sä:tty uusi 3 mom., jonka mukaan rrnaa:lais- niin ehdotamme,
40328: kunnassa kunnal'lislautakmnnan puheenjoh-
40329: tajalla tai valtuutetuliJ.a .edustajaHa olisi että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
40330: oikellli olla .saapuviHa huoltolautaJkunnan dotuksen 2 ja 4 § :n näin kuuluvina:
40331: Vastalauseita. 7
40332:
40333: 2 ~. 4 ~.
40334: 1 <mOJn. 1 ja 2 nwm. (Ku'ten hallituksen esityk-
40335: - - - - - ja väthintään lrolme muuta sessä.)
40336: jäsen'tä, joista yksi valitaan kunnallislauta- 3 mom. poisteta-an.
40337: kunnan jäsenistä, sekä osastoj;gsa - - -
40338: 2-6 mom. (Kuten hallituksen esityk-
40339: sessä.)
40340:
40341: Helsingissä 2 p :nä hu'htiikiuuta. 1935.
40342:
40343: Jooseppi Kauranen. Elias Tukia.
40344:
40345: IV.
40346:
40347: Kun ·On välttämätöntä, ,että henkilöt, potteleviakin vaaraUisemmat senikautta, että
40348: jotka käsittelevät aJJko!holist.eja koskevia heidän esimer1kkinsä ei varoita, vaan pi!kem-
40349: asioita sekä neuvovat ja ohjaava·t !heitä, min houkuttelee h:eikikoja hwnteita väkijuo-
40350: ovat tehtävänsä rtasalla, ja kun vain sellai- mien nauttimiseen, niin on välttämätöntä,
40351: set, jotka itse omaavat tinikimättömän rait- että alkoholisteja koskevia asioita käsittele-
40352: tiusvrukaumuksen ja omassa elämässään sitä mään ja bJeitä neuvomaan ja ohjaamaan va-
40353: noudattavat, voivat 'täysin valkuuttaNasti litut ovat raittiiksi tunnettuja ihenlldlöitä.
40354: nenrvoa ja ohjata juoppouteen vajonneita, Edelläsanotun perustJeella eihdotamme,
40355: jota/Vastoin lrenkilö, joka itse juopottelee, on
40356: jo käsitteellisestikin mahdoton neuvomaan että Eduskunta hyväksyisi silläole-
40357: ketään toista juopottelevaa luopumaan huo- van la'in 2 § :n 2 momentin näin
40358: nosta tavastaan, mink!ä .ohella täHainen kuuluvana:
40359: ,neuvonta" voi \käytännössä muodostua
40360: karkeaksi ilveily1ksi, jossa korkeat siveeHi- ,Lastensuojelua 1koskevia asioita käsitte-
40361: set arvot vedetään ~okaan, mikä ei ole ny·t lemään on jäseneksi 'tai lisäjäseneksi valit-
40362: esilliiolevan lain ta:nk:oitus, ja kun n. s. tava. yksi koulunopettaja ja mikiili malhdol-
40363: kohtuudenmielhet!kiiän eivätt voi täydel·lä va- lista. yksi tel'veydenhoitoon pere>htyny,t hen-
40364: kuuttavai.suudeHa neuvoa alkoholisteja va- kilö. Alkoholisteja kos'kevia asioita käsitte-
40365: pautumaan sellaisesta, josta eivät itse ole lemään sekä heitä neuvonwwn ja ohjaamaan
40366: vapai,ta, vaan päinvastoin n. s. kohtuuden- on valittava raittiiksi tunnettuja henki-
40367: miehet ·täHa.isessa neuvontatyössä ova:t juo- löitä.,
40368:
40369: Helsing'issä huiMikuun 2 päivänä 1935.
40370:
40371: Väinö Kivisalo. Alpo Lumme.
40372: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 92 (1934 Vp.).
40373:
40374:
40375:
40376:
40377: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 52
40378: hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallisesta huolto-
40379: lautaJrunnasta.
40380:
40381: Suuri valiokunta on, asian oltua valmis- näkyvin muutOiksin. Suuri valiokunta
40382: teltavana valiokunnan jaostossa, joka on kunnioittaen ehdottaa,
40383: kuullut asiantuntijoita, käsitellyt 'lakiehdo-
40384: tuksen •ja päättänyt yhtyä kannattamaan että Eduskunta hyväksyisi puhee-
40385: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
40386: n:o 1 esitettyä ehdotusta tästä jäljempää vana:
40387:
40388:
40389:
40390: Laki
40391: kunn~llisesta huoltolautakunna:sta.
40392:
40393:
40394: Eduskunnan ·päätöksen mukaisesti säädetään täten:
40395:
40396: 1-8 §. teltäessä voimassa, mitä tässä 'laissa on sää-
40397: (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön detty huoltolautakunnasta.
40398: mukaisesti.) Jos .pääkaupungissa tai muussa suuressa
40399: 9 §. kunnassa yhteiskunnallisen huoHon hallin-
40400: Sosialiministeriöllä on oikeus, hankit- toa ei ole mahdollista tarkoituksenmukai-
40401: tuaan asiasta maaherran lausunnon, yhteis- sesti j.ärjestää tämän lain säännösten mu-
40402: ik:unna'llisen huolJlon tarpeen vähäisyyden kaan, voidaan niistä a.setnksella säätää
40403: vuoksi vapauttaa maalaiskunta velvollisuu- poilrkeuksia.
40404: desta asettaa huoltolautakunta. TäHöin on
40405: kunnallislautakunnasta ja sen kokoonpa- 10-13 §.
40406: no:sta lastensuojelua sekä naispuolisia irto- (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
40407: laisia ja alkoholisteja koskevia asioita käsi- mukaisesti.)
40408:
40409:
40410: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1935.
40411: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 92 (1934 Vp.).
40412:
40413:
40414:
40415:
40416: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40417: laiksi 'kunnallisesta huoltola utaik;unn,asta.
40418:
40419: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- Eduskunta !katsoo, että lwkiehdotuksen
40420: villä annettu Hallituksen esitys N :o 9'2 laiksi 13 §:n 2 ja 3 momentin säännökset voi-
40421: kunnallisesta !huoltolautakunnasta, ja nyt daan sopivimmin sijoittaa l'ain täytäntöön-
40422: koolla oleva Eduskunta, 'jolle Laki- ja ta- panoasetukseen, ja on ne sen vuoksi laista
40423: lousvaliokunta on asiasta antanut mietin- poistettu.
40424: tönsä N: o 1, on ottanut asian lopullisesti Edus!knnta on hyväksynyt st>nraavan
40425: käsiteitä vä'kseen. lain:
40426:
40427:
40428: Laki
40429: kunnallise,sta huoltolautakunnasta.
40430:
40431: J<Jduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
40432:
40433: 1 §. Jos jäsen tai lisäjäsen kuolee tai eroaa toi-
40434: Y.hteiskunnallista huoltoa varten tulee mikauden kestäessä, on uusi jäsen >valittava
40435: kunnassa olla huoltolautakunta. hänen sijaansa 'jäljellä olevaksi ajaksi.
40436: Kunnan valtuuston päätöksen mukaan Lastensuojelua koskevia asioita käsittele-
40437: voidaan huoltolautakunta jakaa eri osas- mään on jäseneksi tai lisäjäseneksi valit-
40438: toihin käsittelemään köyhäinhoitoa, lasten- tava yksi koulunopettaja ja, mikäli mah-
40439: suojelua, irtolaishuoltoa, alkoholistihuoltoa dollista, yksi terveydenhoitoon :perehtynyt
40440: tai muuta yhteiskunnallista huoltoa koske- henki:lö.
40441: via asioita. Osasto voidaan jakaa jaostoi- Osastossa on puheenjohtada ja vara:pu-
40442: hin. Osastolla ja jaostolla on, sen mukaan heenjohtaja, jotka huoltolautakunta valit-
40443: kuin huolto.;ohjesäännässä on määrätty, see jäsenistään, sekä vähintään kaksi muuta
40444: oikeus käyttää huoltolautakunnan päätös- jäsentä, jotka lautakunta määrää lisajäse-
40445: Yaltaa. nistä ja joista ainakin ylhden tulee olla
40446: nainen.
40447: 2 §. ,Jaostossa on ,puiheen'jo'htaja, vara1puheen-
40448: Huoltolautakunnassa on :puheenjohtaja, johtaja ja vähintään yksi jäsen, jotka lau-
40449: vara:puheenjohtaja ja vähintään neljä muuta takunta määrää osaston jäsenistä.
40450: jäsentä, joista ainakin yhden tulee olla Lautakunnan ja sen osaston rpuheenjoh-
40451: nainen, sekä osastoissa 'ja jaostoissa käsitel- tajan ja varapuheenjohtajan vaalista on
40452: täviä asioita varten tarpeellinen määrä :lisä- viipymättä ilmoitettava maaherralle ja
40453: jäseniä, jotka kaikki, samoin kuin tarpeelli- asianomaisille valvontaviranomaisille.
40454: set varajäsenet, kunnan valtuusto valitsee Lautakunnan pU:heenjdhtajan, jäsenten ja
40455: kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Jäsenten ja lisäjäsenten tulee saada toimestaan kunnan
40456: li.<>äjäscnten vaali on toimitettava erikseen. valtuuston määrä~imä kohtuu:llinen palkkio.
40457: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - E·sitys N :o 92 (1934 Vp.).
40458:
40459: 3 §, 5 §.
40460: Huoltolautakunnan puheenjohtajan, va- Huoltolautakunnan on, siten kuin laissa
40461: rapuheenjohtajan, jäsenten, lisäjäsenten ja ja asetuksissa säädetään ja kunnan huolto-
40462: varajäsenten vaalikelpoisuudesta sekä vali- ohjesäännössä määrätään, pidettävä huolta
40463: tun oikeudesta kieltäytyä tointa vastaan- yhteiskunnallisen huollon toimeenpanoon
40464: ottamasta tai erota siitä on vastaavasti voi- kuuluvista asioista kunnassa.
40465: massa kaupungissa, mitä kunnan luotta- I,autakunnan a:siana on edustaa kuntaa
40466: mustoimesta yleensä, ja maalaiskunnassa, ja valvoa sen oikeutta huoltoa koskevissa
40467: mitä kunnallislautakunnasta on säädetty, asioissa sekä tehdä esityksiä toimenpiteistä
40468: kuitenkin niin, että vaalike1poinen on ai- huollon järjestämiseksi ja toimittamiseksi.
40469: noastaan se, joka on täyttänyt kaksikym-
40470: mentäviisi vuotta. Vaalikelpoisia huolto- 6 §.
40471: lautakuntaan eivät kuitenkaan ole maa- Kunnalla tulee olla huolto-ohjesääntö,
40472: herra, ;lääninsihteeri, lääninkamreeri, vara- jossa tarkemmin määrätään, miten yhteis-
40473: lääninsihteeri,, varalääninkarrnreeri, poliisi- kunnallinen huolto paikallisia oloja sil-
40474: laitoksen virka- tai palvelusmies, virallinen nvälläpitäen ja muuten tarkoituksenmukai-
40475: syyttäjä eikä huoltolautakunnan alainen, sesti on järjestettävä. Huolto-ohjesäännön
40476: toimestaan tilivelvollinen virka- tai rpalve- !hyväksyy kunnan valtuusto, ja on se alis-
40477: lusmies. tetta·va sosiaaliministeriön va'hvistettavaksi.
40478: Ohjesääntö on vahvistettava muuttamatta
40479: 4 §. tai, jos siinä havaitaan puutteellisuuksia,
40480: Huoltolautakunta, sen osasto ja jaosto, palautettava valtuuston uudestaan käsitel-
40481: on päätösvaltainen, kun vähintään. kaksi- täväksi. Samoin on meneteltävä ohjesään-
40482: kolmannesta sen jäsenistä on saapm·~lla. töä muutettaessa.
40483: Jos jaostossa on vain ko1me jäsentä, on se Yhteiskunnallisen huollon eri aloja ja
40484: •päätösvaltainen ainoastaan täysilukuisena. laitoksia varten tulee kunnalla olla huolto-
40485: Päätökseksi tulee enemmistön mieli,pide tai, ohjesääntöä täydentäviä erityisiä ohjesään-
40486: äänten mennessä tasan, se mielipide, johon töjä, jollei näitä aloja ja laitoksia koske-
40487: ;puheenjohtaja on yhtynyt, jollei laissa ole via määräyksiä ole otettu lmolto-ohjesään-
40488: siitä erikseen toisin säädetty. töön. Näiden ohjesääntöjen hyväksymi-
40489: Maalaiskunnassa 'On huoltolautakunnan sessä ja vahvistamisessa nondatettakoon
40490: työtapaan nähden muut.en soveltuvin kdh- 1 momentin .säännöksiä.
40491: din noudatettava, mitä kunnallislautakun-
40492: nasta on säädetty. Kaupungissa vaihvista- 7 §.
40493: koon valtuusto tarvittaessa lautakunnan Huoltotoimintaa varten on kunta, jollei
40494: työjärjestyksen. sosiaaliministeriö, hankittuaan asiasta maa-
40495: Kaupungin- tai kauppalanhallituksen herran lausunnon, ole myöntänyt siitä poik-
40496: edustajan oikeudesta ottaa osaa huoltolau- keusta, jaettava piireihin, joista kukin on
40497: takunnan ja sen osaston kokoukseen nouda- huoltolautakunnan yhden tai useamman jä-
40498: tettakoon, mitä siitä on erikseen säädetty. senen tai lisäjäsenen 1ähimmän valvonnan
40499: Maalaiskunnassa on kunnallislautakunnan alainen. Ellei tätä piirijakoa ole huolto-
40500: puheenjohtajalla tai siihen valtuutetulla dhjesäännössä vahvistettu, on valtuuston,
40501: edustajalla oikeus olla saapuvilla huolto- kuultuaan ihuoltolautakuntaa, jalm hyväk-
40502: lautakunnan ja sen osaston kokouksessa syttävä.
40503: sekä ottaa osaa keskusteluun, mutta ei pää- Avukseen voi lautakunta sille annettu-
40504: töksen tekoon. jen tehtävien täyttämiseksi kutsua kaitsi-
40505: Kunnallinen huoltolautakunta. 3
40506:
40507: joiksi kunnassa asuvia, sellaiseen toimeen kaan, voidaan niistä asetuksella sää;tää
40508: sopivia henkilöitä tai ottaa tarkastajia täl- poikkeuksia.
40509: laisiin tehtäviin. 10 §.
40510: Ohjesäännössä voidaan huoltolautakun- Mitä 1 päivänä kesäkuuta 1922 anne-
40511: nalle kuuluvien valmistelu- ja toimeen- tussa köyhäinih.oitolaissa, sellaisena kuin se
40512: panotehtävien hoito sekä kiireellisten asiain osittain on muutettuna 7 päivänä huhti-
40513: päättäminen uskoa lautakunnan, sen osas- kuuta 1933 annetussa laissa, on säädetty
40514: ton tai jaoston puheenjohtajalle taikka köyhäi:nihoitolautakunnasta, sen puheenjoh-
40515: lautakunnan viran- tai toimenhaltijalle. tajasta ja jäsenestä, koskee vastaavasti
40516: huoltolautakuntaa, sen asianomaista osastoa
40517: 8 §. tai jaostoa sekä näiden puheenjohtajaa ja
40518: Huoltolautakunnan alaisen laitoksen hal- jäsentä.
40519: lintoa varten voi lautakunta, kunnan val- 11 §.
40520: tuuston suostumuksella, asettaa k<>lmeksi Pöytiäkirjasta, todistuksesta ja muista
40521: vuodeksi kerrallaan johtokunnan, 'johon asiakirjoista, joita huoltolautakunta, sen
40522: voidaan valita vähintään kaksikymmentä- puheenjohtaja tai viran- tai toimenhaltija
40523: viisivuotias, kunnalliseen luottamustoimeen antaa, ei suoriteta lunastusta.
40524: yleensä vaalikelpoinen henkilö, vaikkei ihfin
40525: ole kunnan jäsen. 12 §.
40526: Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
40527: 9 §. Ji tamisesta annetaan asetuksella.
40528: SosiaaHministeriöllä on oikeus, hankit-
40529: tuaan asiasta maaherran lausunnon, yhteis- 13 §.
40530: kunnallisen huollon tarpeen vähäisyyden 'l'ämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
40531: vuoksi vapauttaa maalaiskunta velvollisuu- mikuuta 1937. Samalla kumotaan 1 ;päi-
40532: desta asettaa huoltolautakunta. Tällöin on vänä kesäkuuta 1922 annetun köyhäinhoito-
40533: kunnallislautakunnasta ja sen kokoonpa- 1ain 12, 14, 16 ja 33 §, niin myös 7, 8, 9,
40534: nosta lastensuöjelua sekä naispuolisia irto- 10, 13 'ja 17 §, sellaisina kuin nämä ovat
40535: laisia ja alkoholisteja koskevia asioita käsi- köyhäinhoitolain muuttamisesta 7 päivänii
40536: teltäessä voimassa, mitä tässä laissa on sää- huhtikuuta 1933 annetussa laissa. Ennen
40537: detty huoltolautakunnasta. vuoden 1936 loppua on valittava puheen-
40538: Jos pääkaupungissa tai muussa suuressa ·johtaja, varapuheenjohtaja ja muut jäse-
40539: kunnassa yhteiskunnallisen huollon hallin- net sekä lisäjäsenet ja varajäsenet huolto-
40540: toa ei ole ma:hdollista tarkoituksenmukai- lautakuntaan seuraavaksi kolmivuotiskau-
40541: sesti järjestää tämän lain säännösten mu- deksi.
40542:
40543:
40544: Helsingissä. 4 päivänä lokakuuta 1935.
40545: •
40546: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
40547:
40548:
40549:
40550:
40551: L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
40552: N :o 2 hallituksen esityksen johdosta lastensuojelulaiksi.
40553:
40554: Eduskunta on 7 :pmvana syyskuuta 1934 onko asias,sa te htävä syyte vai jätettävä se
40555: 1
40556:
40557:
40558:
40559: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan val- huoltolautakunnan toimenpiteiden varaan.
40560: misteltav.aksi ihallituksen edellä mainitun 15 §. Valiokunnan mielestä ei ole asian-
40561: esityksen n :o 93. Asiaa käsitellessään on mukaista asettaa 1ajpsen huostaanottami-
40562: valiokunta kuullut asia.ntuntijoina hallinto- sesta tehtävää päätöstä yleisesti riippuvaksi
40563: neuvoksia Aarne Saariaihoa ja Kurt Kai- siitä, että huoltolautakunnan tai sen osas-
40564: raa, esittelijäneuvos Einar Böökiä ja :kou- ton .puheenjohta:ja äänestää tällaisen toi-
40565: luneuvos S. S. Salmensaarta. Pitäen tär- menpiteen .puolesta. Samalla 'kuin tällai-
40566: keänä, että lastensuojelu useita vuosikym- nen säännös on 1 momentista poistettu, on
40567: mtmiä kestäneen valmistelun jälkeen saa- n1ainitunlaa.tuinen päätös ehdotettu ·tehtä-
40568: daan lailla vakiinnutetuksi, on valiokunta väksi ka,hdenkolmasosan äänten enemmis-
40569: esityksessä lausuttuihin .perustelnihin yh- töllä.
40570: tyen hyväksynyt si1hen sisäUyvät lakiehdo- 16 •§ :n loppuosa on .poistettu sen vuoksi,
40571: tukset, tehden niihin kuitenkin useita muu- että on katsottu säännöksestä aiheutuvan
40572: toksia. Mikäli nämä muutokset eivät ole epäselvyyttä sii'hen käsittelyjärjestykseen
40573: ainoastaan muodollista laatua tai niiden nällden, jota 1'3 ja 11'6 §:n mukaan on nou-
40574: tarkoitus ole ilman muuta sel>v1i, on niistä datettava laopsen tai nuoren henkilön huol-
40575: jälempänä te'hty erikseen selkoa. tolautakunnan huostaan ottarriista koske-
40576: vassa asiassa.
40577: 20, 25 (24) ja 27 §. Valiokunta on eh-
40578: Lastensuo j elulaki.
40579: dottanut kasvattila1psen käsitteen selvennet-
40580: 3 ·§ :n 3 momentissa on sanamuotoa kor- täväksi siten, että sillä käsitettäisiin lasta,
40581: jattu sikäli, että peruste määräyksen anta- jota muun kuin lhuoltolautakunnan .toimen-
40582: miselle erityisen lastensuojeluosaston aset- piteestä kasva;tetaan yksityisessä lastenko-
40583: tamisesta Hmenee laista. dissa tai muun :henkilön kuin vanhempainsa
40584: 8 ~ :n 2 momentin on valiokunta hyväk- tai erityisesti määrätyn lholho<Jjan luona.
40585: synyt sanamuodoltaan sellaisena kuin se on Käsitteen ulkopuolelle jäisivät täten !kail"ki
40586: hallituksen esityksessä. Kuitenkin pitää ne ta;paukse.t, joissa lapsi on huoltolauta-
40587: valiokunta tarpeellisena tässä yhteydessä kunnan huostassa ja si:joitettu yksityisko-
40588: :kiinnittää huomi·ota siihen, että näyttäisi tiin tai lastenkotiin taikka kasvatuslaitok-
40589: olevan syytä ottaa !harkittavaksi, missä mää- seen tai muuhun erityiseen laitokseen.
40590: rin 1ainsäännös tässä muodossaan kaipaisi Näitä molempia la;psiryhmiä koskevia sään-
40591: sellaisia muutoksia voimassaolevaan rikos- nöksiä on köyhä.inhoito1ain samanlaatuisten
40592: lainsää>därrtöön, että virallisella syyttäjäHä, määräysten mu'kaisesti rtäydennetty siten,
40593: milloin on kysymys eräissä tlllpauksissa la;p- että säännökset kasvattajan kanssa tehtä-
40594: sesta taikka nuoresta herrki·löstä, olisi tutki- västä sopimuksesta, milloin .on kysymyk-
40595: muksen toimittamisen jälkeen valt.a ha'rkita, sessä yksityiskoti, sekä valvonnasta ja tar-
40596: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
40597:
40598: kastuskäynneistä on otettu lakiin. Tästä on vista menoista voidaan ktmnal:le moorätä
40599: aiheutunut muutokset huoltolautakunnan suoritetta,vaksi enemmänkin kuin puolet,
40600: huostassa olevien Lasten osalta 20 '§ :ään ·ja milloin erittäin paina,via syi1tä siilhen on
40601: kasvatt_ilasten osalta 25 (24) ja 27 ·§ :ään, olemassa.
40602: johon on yhdistetty esitysehdotuksen 26 § :n ·i9 §. Oilkeus virka-avun saamiseen [pO-
40603: 1 momentti. 4 luvun nimikettä on samalla liisiviranomaiselta on laajennettu koslke-
40604: täydennetty. 27 § :n 1 momentin 'jälkim- maan, paitsi valtion kasva,tusla.itoksen,
40605: mäinen lause on kasvattilapsen määritte- myöskin kunnallisen ja y1ksityisen kasva-
40606: lyyn tehdyn muutoksen 'johdosta siirretty tuslai~tdl{Sen jtohtajaa.
40607: 20 '§. :n uuteen 2 momenttiin.
40608: 24 § (uus~i). Valiokunta on katsonut ole- Laki eräistä köyhäinhoitolain muutoksista.
40609: van syytä selventää lakiehdotusta siten,
40610: että siitä nimenomaisesti käy ilmi, että Sen j·dh'dosta, että lastensuoje:lulla.in 21
40611: laissa tarkoitetut suojelutoimenpiteet lak- § :n 3 momenttiin on O>tettu säännös i'lmoi-
40612: ~tusten tekemisestä oikeudelle huoltolauta-
40613: kaavat, jos nuori henkilö menee avioliittoon.
40614: 34 §. iKun ,tällä hetkeLlä ei o'le olemassa kunnan ho1houkseen joutuneista Japsista ja
40615: selvitystä siitä, tmiten valtion vaLvontateh- nuorista henkilöistä, on esi[läolevan la,in
40616: tävät tuleva,t jä,rjest:ettäJviksi ja jaetta,viiksi jolhtolauseessa ehdotettu lmmottavruksi m. m.
40617: eri vira,nomaisten !kesken, va~rsinkin mikäli köyhäinlhoi1tolain 60 § ilwkonaisuudessaan.
40618: on kysymys erilaisista kunnalEsi,sta lasten- Kun tästä kuitenkin :olisi seurauksena, että
40619: suo~ICluilaitoksista sc'kä niiden jo1Majista tai
40620: voimassaalevaan oikeuteen ei jäisi mit~än
40621: säännös~tä si~tä, että huoltolautalkunnan tu-
40622: johta:jantarista, on maininta va.hvistavasta
40623: viranomaisesta muutettu 1 momentissa lee tehdä asiwnomaiselle oikeudelle ilmoitus
40624: yleiseen muotaon. Valiokunta edel'lyttää, myöskin niistä täysi-iikäisistä, jotka iköy-
40625: et:tä :lain täytänt:ÖÖlllpanoasetulksessa nämä häinihoitolain 59 § :n mukaan ovat huolto-
40626: kysymy:P....set tullevwt seikika:peräisest:i käsitel- lautakunnan ho1houiksen a!laisia, :on 60 § eh-
40627: lyiksi m. m: eri lastensuojelulaitosten sa- dotettu jäitettävä:ksi iköy1häinhoitolakiin tällä
40628: moin !kuin näiden jolhtaMell! ja j;ohtatj,atta- tavoin m uodoste1tuna. J ohtdlauseesta {)ll
40629: rien hyväJksy:miscen näh1den. poistettu 14 '§ kumottav:ilksi elhdotettujen
40630: 3.9, '§. Niihin kustannuQrniin, jotka valtio pJikäliell! joUikosta sen vuolksi, että sanottu
40631: 1 momentin mukaan korvaa asia,nomaiselle pykäilä ·on jo ehdotet1tu kumottaiVaksi ~lailla
40632: kunnalle, on ehdotettu lisättäväksi myöskin kunnallisesta ihu!dltolautaikunnasta..
40633: 37 § :ssä. mainituissa kasvaJtuS!laito~issa an- Edelläolevan perusteella valiokunta 'kun-
40634: netusta lkas,vatuksesta aiheutuvat !kustan- n1oittaen ehdottaa,
40635: nukset. ·2 momentin sanamuotoa on muu- että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
40636: tettu siten, että ammattiopetuksesta jdhtu- dotukset näin kn1tluvina:
40637:
40638: Lastensuojelulaki.
40639: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
40640:
40641: 1 luku. 3 §.
40642: HuoltoLautakunnan on kunnassa pidet-
40643: Lastensuojelu ja lastensuojeluviranomaisct. tävä huolta. lastensuojelun haUintoon ja
40644: toimeenpanaan kuuluvista. a:sioista.
40645: 1 ja 2 §. Maalaiskunnassa, j·oka. on vapautettu vel-
40646: (Kuten hallituksen esityksessä.) vollisuudesta asettaa huoltolautakunta, hno-
40647: Lastensuojelulaki 3
40648:
40649: lehtii lastensuojelusta kunnaUislautakunta, 3 luku.
40650: niinkuin siitä on erikseen säädetty. Suojelutoimenpiteet.
40651: Kun kunnan valtuusto niin päättää
40652: ( poist.), on Jastensuojeluun kuuluvien asiJoi- 8 ja 9 •§.
40653: den käsittelyä. varten lautakuntaan asetet- (Kuten hallituksen esityksessä.)
40654: tava erityinen osasto, siten kuin la.issa kun-
40655: nallisesta huoLtolautakunnasta erikseen sää- 10 §.
40656: detään. Sosialiministeriö v·oi, jos lastensuo- Suoj•eluvalvojaksi voidaan määrätä joku
40657: jelun tarkoituksenmukainen järjestäminen huo'Ltolautakunnan jäsenistä taikka joku
40658: niin vaatii, hankittuaan asiasta valtuuston lastensUJojelualalla toimivan järjestön eh-
40659: ja h1wltolautakunnan lausunnon, määrätä dottama tai muu tä1hän tehtävään sopiva
40660: asetettavaksi erityisen lastensuojeluosaston. ja suostuva henkilö.
40661: Mitä tässä laissa sää,detään huoltolauta- Suojeluvalv.ojan tulee tar1koin seurata
40662: kunnasta, on soveltuvin lwhdin voimassa valvonnanalaisen elämänoloja, valvoa ja oh-
40663: lastensuojelusta huolehtivasta kunnallisLau- jata hänen käyttäytymistään, neuvoin, oh-
40664: takunnasta tai sen l·astensuojeluosast'Osta. jein .ja toimin aut.t.aa vanhempia valV'onnan-
40665: alaisen 1hoidossa 'ja kasvatuksessa sekä pi-
40666: 4 §. tää silmällä, että ihe. täyttä.vät ve'lvollisuu-
40667: Huoltolautakunnan ,tai sen osaston ko- t,ensa häntä kohtaan.
40668: kous on lastensuoj•eluasioita käsiteltäessä pi- Vanhemmat ovat velvolliset antamaan
40669: dettävä suljetuin ovin; kuitenkin on sosiali- suoj.eluvaivojalle kaåkki valvrannanalaista
40670: ministeriön, maaherran, kaupungin- tai koskevat tarpeelliset tiedot.
40671: kauppalanhallituksen taikka kunnallislauta- Ellei suojeluvalvojan ohjeita noudateta,
40672: kun.nan edustajalla, .asianomaisella valtion tulee hänen siitä ilmoittaa huoltolautakun-
40673: valvont,aviranomaiseHa ja kunnan suoj•elu- nalle. tarpeellisiin toimen,piteisiin ryhty-
40674: valvojalla: sekä niillä muilla lastensuoj•elu- mistä. varten, ja on silloin, kiireellisissä ta-
40675: toimihenkilöillä, joiden läsnäolon lautakumta pauksissa, laut.akunnan ;puheenjohtaja tai
40676: harkitsee tarpeelliseksi tai joille se pyyn- lautakunnan siihen valtuuttama t,oimihen-
40677: nöstä antaa siihen luvan, niin myös viral- kilö oikeutettu antamaan-väli'a.ikaisesti 9 § :n
40678: lisella syyttäjällä oikeus olla siinä saalpu- 2 momentin d kohdassa mainitun mää-
40679: villa. räyksen. Väliaåikainen määräys •on viirvy-
40680: 5 §. tyksettä alistett.ava lautakunnan hyväksyt-
40681: (Kut·en hallituksen esityksessä.) täväksi.
40682: 11-14 §.
40683: (Kuten hallituksen •esityksessä.)
40684: 2 luku.
40685: Lasten kotikasvatuksen tukeminen. 15 §.
40686: 6 §. Huoltolautakunnan tai sen osaston paa-
40687: H uol tolau takunnan tulee j ärjestäå tar- tök:seen lapsen huostaanottamisesta kodin
40688: peellista las.tenhuoll'on ja jkasvatuksen neu- ulkopuolella kasvatettavaksi vaaditaan, että
40689: vontaa sekä ryhtyä t.oimenpiteisiin kunnassa (poist.) vähintään kaksi kolmannesta saa-
40690: Lasven 'hoidon ja kasvatuksen alalla. esiinty- puvilla olevista jäsenistä äänestää toimen-
40691: vien epäkohtien ehkäisemiseksi ja poistami- piteen tpuolesta.
40692: seksi. Pää;tös ,on heti ju1ist,ettava Jajpsen ;van-
40693: 7 §. hemmille tai, jolleivät he ole kokoukseen
40694: (Kuten hallituksen esityksessä.) saapuneet, mutta ihoidän oleskelupaikkansa
40695: 4 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
40696:
40697: maassa tiedetään, viipymättä toimitettava nan huolehdittava hänen sijoittamisestaan
40698: hei'lle tiedoksi .oilreaksi todistetulla otteelLayksityiskotiin tai lastenkotiin. (Poist.).
40699: lautakunnan pöytäkirjasta ja rpäiLtöksestä. Yksityiskotiin sijoitettaessa on huoltolau-
40700: Todistus tiedoksiannosta ja sen ajasta on takunnan ja hoitajan välillä tehtävä kirjal-
40701: kirjoitettava sekä alkuperäiseen päätökseen linen sopimus, jossa hoito- ja kasvatusvel-
40702: että otteeseen. vollisuudet tarkasti määrätään, ja on huol-
40703: 1·6 §. tolautakunnan jäsenen tai muun, lautrokun-
40704: Kun huoltolautakunta ,on päättänyt ottaa nan valtuwttroman henkilön vähintään nel-
40705: la.psen tai nu01~en henkilö,n !huostaansa, tu- jästi vuodessa käytävä kodissro tarkasta-
40706: lee saman lautakunnan panna ·päätös täy- massa, että sopimusta noudatet(/)(/)n. Mil-
40707: täntöön ( poist.). loin lapsi tcti nuori henkilö on toisen kun-
40708: nan huoltolautakunnan sijoittarna, on täl-
40709: 17 §. lekin lautrokunnalle toimitettava edellä rnai-
40710: Huoltolautakunnan .päätös, jolla. lapsi tai nitnista tarkastuksista selostukset 1!alvon-
40711: nuori henkilö on määrätty otettavaksi lau- nassa havaituista seikoista.
40712: twkunnan huostaan, on alistettava sosiali- Huoltolautak1mnan huostaan ote.tulle lap-
40713: ministeriön valh'Vistettavaks·i. Vanhemmilla, selle tai nuorelle henkilölle on annettava
40714: holhoojalla tai uskotuUa miehellä on oikeus huolellinen hoito ja kasvattts, se opetus,
40715: jättää sosialiministeriöön kirjalliset muistu- josta oppivelvollisuuslaissa säädetään, ja
40716: tuksensa päätöstä vastaan lmlmenkymmenen sopivaa opetusta johonkin ammattiin tai
40717: päivän kuluessa ti.edon saatuaan, tiedoksi- toimeen, ensisijassa sellaiseen, .iohon hänellä
40718: autopäivää lukuunottamatta. on erityisiä taipumuksia.
40719: Jos muistutuksen tekijä on tyytymätön Jos lautakunnan huostaan otettu lapsi
40720: sosialiministeriön päätö~seen, (poist.) voi tai nuori henkilö ruumiillisen sairauden,
40721: hän hakea siihen muutosta valituksella kor- tylsämielisyyden, mielisaira.uden, aistivialli-
40722: keimmassa hallinto~oikeudessa, ja •on vali- suuden, raajarikkoisuuden tai muun vaja-
40723: tuskirjat sinne jätettävä viimeistään ennen vaisuuden vuoksi on erityisen h·oidon tar-
40724: kello kahtatoista kolmantenakymmenentenä p.eessa, tulee lautakunnan ryhtyä toimen-
40725: päivänä siitä lufkien, kun valit.taja sai rpää- piteisiin tarkoituksenmukaisen hoidon hank-
40726: töksestä tiedon. kimiseksi ·lajpselle t.ai nuorelle hen!ldlölle
40727: Jos huolto'lautakunta katsoo, ettei sen te- sopivassa laitoksessa tai muualla.
40728: kemän päätöksen täytäntöönpanoa voi vaa- Jos lU~psi tai nuori henkilö 8 § :n 2 mo-
40729: ratta siirtää tuonnemmaksi, on lautakun- mentissa mainitusta syystä .on otettu ·lau-
40730: nalla .oikeus määrätä,. ·että päätös on alistuk- takunnan huostaan ja lautakunta harkitsee,
40731: sesta huolimatta heti pantava täytäntöön. ettei häntä voida tyydyttävästi kasvattaa
40732: yksityisessä kodissa tai lastenkodissa, eikä
40733: 18 ja 19 §. hän tarvitse tämän ,pykälän 4 momentissa
40734: (Kuten 'hallituksen esityksessä. ) edelly.tettyä hoitoa, on lauta.kunnan huo-
40735: lehdittava hänen sijoittamisestaan kasvatus-
40736: laitokseen, ja., mitloin on kysymys sijoitta-
40737: 4 luku.
40738: misesta valtion kasvatuslaitokseen, alistet-
40739: Huoltolautakunnan huostassa olevien lasten tava asia sosialiministeriön päät·ettäväksi.
40740: huolto j a v a Zv o n t a.
40741: 20 ·§.
40742: Kun 'lapsi tai nuori !henkilö on otettu 2.1 §.
40743: huoltolautakunnan huostaan, .on lautakun- (Kuten hallituksen esityksessä.)
40744: Lastensuojelulaki. 5
40745:
40746: 5 luku. tai yksityiseen lastenkotiin, on lautakun-
40747: Sno.felntoimenpiteiden lakkawn~inen.
40748: nan, jollei se entuudestaan tarkoin tu11me
40749: kotia, viipymättä toimitutettava kodin tar-
40750: 22 ja 23 '§. kastus.
40751: (Kuten hallituksen esityksessä.) Huoltolautakunnam on valvottava, että
40752: kasvattilapsi saa huolellisen hoidon Ja
40753: 24 § (uusi). kasvatuksen, ja on valvontaan sekä selos-
40754: Jos nuori heukilö on m.ennyt avioliittoon, tusten antamiseen nähden soveltuvin koh-
40755: lakatkoot tämän lain mukaiset stw.fel1äoi- din noudatettava, mitä .20 § :n 2 momen-
40756: menpiteet häneen nähden. tissa siitä on säädetty.
40757: Jos kasvatuskoti tai lastenkoti havaitaan
40758: sopimattomaksi tai siinä annettu hoito tai
40759: 6 luku. kasvatus puutteelliseksi, on lauta:kUinnan
40760: J(asvattilasten hoidon valvonta. sopivin keinoin koetettava saada korjaus
40761: aikaan. Jollei tästä ole apua, on lauta-
40762: 25 (24) §. kunlllalla oikeus velvoittaa kasvattaja pa-
40763: Lasta, jota muun kuin huoltolautakun- lauttamaan lapsi sille, joka on velvollinen
40764: nan toimenpiteestä kasvatetaan yksityisessä hänestä huolehtimaan. Jos tämän toimen-
40765: lastenlwdissa tai muun henkilön kuin van- piteen harkitaan saattavan lapsen 8 § :ssä
40766: hempainsa tai erityisesti määrätyn holhoo- mainittuihin olosuhteisi,in, on lautakunnalla,
40767: jan luona, sanotaan tässä laissa kasvatti- sen puheenjohtajalla tai sen valturutta-
40768: lapseksi. Kasvatuskodiksi sanotaan yksi- malla toimihenkilöllä valta ryhtyä 9 ja
40769: tyistä kotia, ·johon kasvattilapsi on otettu, 19 § :ssä säädettyihin toimenpHeisiin.
40770: ja kasvattajaksi sitä henkilöä, joka on otta-
40771: nut kasvattilapsen hoidettavakseen, sekä 28 §.
40772: lastenkodin johtajaa. (Kuten hallituksen esityksessä.)
40773: Kasvattilapsena ei pidetä (poist.) lasta,
40774: joka on sijoitettu koululaiskotiin .taikka. yk- 29 §.
40775: sityisen henkilön luo koulunikäynnin ajaksi, Huoltolautakunta voi ( poist.) antaa yh-
40776: lomanviettoon tai muusta. tilapäisestä delle tai useammalle henkilölle toimeksi
40777: syystä. lauta:kunnan vastuulla J:J.oitaa 27 § :ssä tar-
40778: Milloin erityiset syyt siihen antavat ai- koitettua valvontaa, ja on heihin nähden
40779: hetta, voi huoltolautakunta päättää, että soveltuvin kohd~n voimassa, mitä 10 § :ssä
40780: lapsi, joka oleskelee muun kuin vanhem- suojeluvalvojasta on säädetty.
40781: painsa tai holhoojansa luona, mutta ei ole
40782: edellisten momenttien mukaan ·luettava kas-
40783: vattila,pseksi, on t·oistaiseksi seHaisBUa [pi- 7 luku.
40784: dettävä. Lasten suojeleminen heille sopimattomilta
40785: 26 (25) §. ansiotoimilta.
40786: (Kuten hallituksen esityksessä.) 30 §.
40787: Lapsi älköön esiintykö kiertävänä lau-
40788: 26 §. lajana, soittajana, tanssijana, voimistelu-
40789: (Poist.). taiturina tai muussa näihin verrattavassa
40790: 27 §. ansiotoimessa.
40791: J(·un huoltolautakunta on saamd tiedon Ilman huoltolautakunnan suostumusta
40792: kasv(dtilapsen ottamisesta kasvahtsko,tiin älköön lapsi harjoittako kaupustelua tai
40793: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
40794:
40795: muillta siihen verrattavaa tointa julkisilla 9 luku.
40796: paikoilla, mikäli lkaupustelu ei ole hänen
40797: Lastensuojelun kustannukset ja niiden
40798: tai hänen kotiväkensä keräämien tai vil:je-
40799: lemien luonnontuotteiden tilapäistä myyn- korvaaminen.
40800: tiä. 36-38 §.
40801: Lapsi tai naispuolinen nuori henkilö äl- (Kuten hallituksen esityksessä.)
40802: köön ilman lautakunnan suostumusta myös-
40803: kään ·olko yleisöä palvelemassa hotel'lissa, 39 §.
40804: ravintolassa, kahvilassa tai muussa näihin Kustannuksista, jotka kunnalle aiheutu-
40805: verrattavassa yleisessä paikassa, elle.i hänen vat huoltolautakunnan huostaan 8 § :n 1
40806: työskentelynsä niissä tapahdu 'hänen van- momentin e kohdassa sekä 2 momentissa
40807: hempainsa tai holhoojansa välittömän sil- mainitusta syystä otetun lapsen tai nuoren
40808: mälläpidon alaisena. henkilön kasvattamisesta muualla kodin
40809: Lasten ja nuorten henkilöiden työstä ulkopuolella kuin valtion tai 37 § :ssä mai-
40810: työnantajan lukuun sekä heidän käyttämi- nitussa kasvatuslaitoksessa ja joi,sta ei ole
40811: sestään väkijuomain vähittäismyynnissä ja lapsen tai nuoren henkilön vanhemmilta tai
40812: anniskelussa noudatettakoon, mitä siitä on muilta elatusvelvollisilta saatu 4{) § :n 3
40813: erilkseen säädetty. momentissa säädettyä korvausta, korvaa
40814: valtio yhden kolmanneksen.
40815: Kuitenkin voi sosialiministeriö, hal'kin-
40816: 31 §. nan mukaan, valtion varoista määrätä kun-
40817: (Kuten hallituksen esityksessä.) nalle korvattavaksi enintään puolet tai,
40818: 1nilloin erittäin painavia syitä siihen on,
40819: enemmänkin ni,istä menoista, jotka aiheu-
40820: tuvat huoltolautakunnan huostaan otetun
40821: 8 luku. lapsen tai nuoren henkilön ammattiopetuk-
40822: Lastensuo jelulaitokset. sesta, josta säädetään 20 § :n 3 momentissa.
40823: 32 ja 33 §.
40824: (Kuten hallituksen esityksessä.)
40825: 40 §.
40826: 34 §. Kun lapsi ta,i nuori henkilö otetaan huol-
40827: Kunnallisen lastensuojelulaitoksen johta- tolautakunnan huDstwan, on 1lautakunnan
40828: jan tai johtajatta,ren toimi on, sen tu~tua otetJtavw talteen omaisuus, joka silloin hä-
40829: avoimeksi, julistettava haettavaksi. Toimen- nelle kuuluu tai jonka hän saa lautalkun-
40830: haltijan vaalille on hankittava asianomai- na:n huostassa ollessaan, sekä siitä otettava
40831: sen valvontaviranomaisen vahvistus. Jollei korvaus huostassaJpidon aiheuttamista !kus-
40832: vaalia vahvisteta, on toimi viipymättä ju- tannuksista, j.oiHei lautakunta ha.nkiise syytä
40833: listettava uudelleen haettavaksi. oleVIam luopua korva:uksesta tai sen osasta..
40834: EdelliseBsä momentissa mainittuun toi- Omaisuudesta ja tulosta, jonka lapsi tai
40835: meen hyväksyttäköön ainoastaan henkilö, nuori henkilö saa sen jäillkeen kuin huolto-
40836: joka todistettavasti omaa sellaisen toimen lautakunnan suojelutoimenpide on päätty-
40837: hoitamiseen tarpeelliset Hedot ja kokemuk- ny.t, älik:öön korvausta otettalko.
40838: sen. Huoltolautakunnan huosta,an otetun Lrup-
40839: sen 'tai nuoren henkilön ai:heuttamista !kus-
40840: 35 §. tannuksista tulee lautakunnan saada kor-
40841: (Kuten ha1lituksen esityksessä.) vaus 'h11psen tai nuoren henlki:lön vm11hem-
40842: Lastensuoj elulaki. 7
40843:
40844: millita twi muilta elatusvelvollisiha, niinkuin 44 §.
40845: köyhäinihoitolaissa. säädetään, .ellei lauta- Joka salaamaila lapsen tai nuoren henki-
40846: kunta katso •olevan syytä luopua korvauk- lön, jota 8 tai 25 § :ssä tarkoitetaan, tai
40847: sesta. auttamalla lasta tai nuorta henkilöä pois-
40848: Milloin joku, jonka tuomion ( poist.) tai tumaan paikkakunnalta tai harhaanjohta-
40849: sopimuksen .nojralla on bin :määräämän ela- vin ilmoituksin tahallaan on estänyt lasta
40850: tusvellvollisuutensa täeyttääkseen sumitet- tai nuorta henkilöä koskevan päätöksen
40851: tava elatusapua lapse11e tai nuorelle henki- täytäntöönpanoa tai asian tutkimista taikka
40852: lölle, on tämän v·elvollisuutensa Iaiminlyö- taballaan houkutellut tai auttanut huolto-
40853: ll'Y·t, ja huoltolautakunnan senvuoksi on ol- lautakunnan huostaan otettua lasta tai
40854: I ut pa!kko ottaa la[>si huos•ta:ansa, älköön nuorta henkilöä poistumaan kodista tai
40855: lautakunta p.erikö 3 momentin mukaan suo- laitoksesta, rangaistakoon, milloin teosta ei
40856: ritettaiVaa korvausta, si~tä vanhemmista, muualla laissa ole ankarampaa rangaistusta
40857: jdk:a ei ole tehnyt itseänsä syypääksi sellai- säädetty, enintään viidelHikymmenellä päi-
40858: seen laimin•lyöntiin, ja teihtälköön sellruisessa väsakolla tai, asianhaarain ollessa erittäin
40859: tapauksessa lauta:kunnaTIJ pöytäkirjaan mer- raskauttavat, enintään kuuden kuukauden
40860: kintä huostaanottamisen syyrstä ja tässä vankeudella.
40861: mainitusta korvausvelvollisuuden rajoituk-
40862: 45-48 §.
40863: sesta.
40864: (Kuten ha:llitukseru esityiksessä.)
40865: 41 §.
40866: (Kuten hallituksen esityksessä.)
40867: 49 §.
40868: Huoltolautakunta ja (poist.) kasvatus-
40869: lait!oksen johta'ja on oikeutettu tarvittaessa
40870: 10 luku. saamaan maaherralta, ja poliisiviranomai-
40871: Rangaistv.smääräykset ja erinäiset muut selta tarpeellista virka-a;pua.
40872: säännökset.
40873: 42 §. 50§.
40874: 1
40875:
40876: Joka laiminlyö 26 tai 33 §:n 3 momen- Milloin pappi, seurakunnan esimies, kou-
40877: tissa säädetyn ilmoitusvelvo1Esuuden, ran- lunopettaja, lääkäri, käti1ö, poliisi ( poist.)
40878: gaistakoon enintään kahdellakymmenellä tai kunnan viranomainen saa tietoonsa jon-
40879: päiväsa,ko'lla. kun, joka on lastensuojelun tarpeessa, il-
40880: Joka. vastoin 28 § :ssä marinittua kieltoa moittakoon viipymättä siitä huoltolauta-
40881: on ottanut kasva.ttilapsen, ram;gaistwlwon kunnalle.
40882: enintää1n viidelläkymmenellä päiväsakolla .Sellaisen ilmoituksen on jokainen muu-
40883: tai, milloin asianhaarat ovat erittäin ras- kin kunnan jäsen oikeutettu tekemään.
40884: kauttavat, enintään kuuden kuukauden
40885: vankeudella. 51 §.
40886: 43 §. Huoltolautakunnan tämän lain 23, 25
40887: Joka estää suojeluvalvojan toimintaa lap- ja 28 §:n nojalla tekemästä päätöksestä on
40888: sen tai nuoren henkilön hyväksi tai toi- asianomistajana oikeus kirjallisesti valittaa
40889: mitettavaa kasvattilapsen hoidon tarkas- sosialiministeriöön kolmenkymmenen päi-
40890: tusta, rangaistakoon enintään viidellakym- vän kuluessa, päätöksestä tiedon saatuaan.
40891: menellä päiväsakolla, ellei teosta muualla Valitukseen nähden, joka tehdään lauta-
40892: (poist.) ole ankarampaa rangaistusta sää- kunnan tämän lain 38 § :n, 40 § :n 3 mo-
40893: detty. mentin tai 41 § :n nojalla tekemästä päätök-
40894: 8 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
40895:
40896: sestä, noudatettakoon soveltuvin kohdin, 52 §.
40897: mitä köyhäinhoitolaissa on säädetty lauta- (Kuten hallituksen esityksessä.)
40898: kunnan päätöksestä tehtävistä valituksista.
40899: Maaherran päätökseen, joka on tehty 53 §.
40900: huoltolautakunnan 38 § :n nojalla anta- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
40901: masta päätöksestä, ei saa hakea. muutosta. tamm~1muta 1937.
40902:
40903:
40904:
40905:
40906: Laki
40907: eräistä holhouslain muutoksista.
40908:
40909: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elokuun 19 päivänä 1898 annetun
40910: holhouslain 23, 34, 57 ja 74 §, molemmat ensinmainitut pykälät sellaisina kuin ne
40911: ovat 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
40912:
40913: 23 §. sessaan otettava varteen, mitä llastemmojelu-
40914: Alaikäisen lakimääräisinä holhoojina ol- laissa on siitä säädetty.
40915: koot molemmat vanlhemmat y'hteisesti. Jos
40916: toinen heistä kuolee tahi erotetaan holhous-
40917: toimesta, olkoon toinen yksin holhoojana. 34 ja 57 §.
40918: Jos vanhemmat asuvat erillään välien rik- ( K nten hallituksen esityksessä.)
40919: koutumisen vuoksi tai jos avioliitto on tuo-
40920: miolla rpurettu, olkoon la!psen ho'lhoojana se,
40921: j.olle oi-keus on uslronut sen huollon. Jos 74 §.
40922: vanhemmat ovat yksimie1iset, on ·oikeuden Jos joku tahtoo hakea muutosta alioikeu-
40923: annettava päätöksensä heidän toivomuk- den 'päätökseen riidassa, joka koskee holhoo-
40924: sensa mulman, j·ollei se olB vastoin la.psen ja'hoidon tilitystä tai moittimista taikka hol-
40925: etua; elleivät he siitä sovi, määrätköön oi- hoojan rpalkkiota, noudatettakoon, mitä laki
40926: keus asiasta etupäässä lapsen etua silmällä- riita~asioissa yleensä säätää. Alioikeuden
40927: pitäen.• Jos toinen on pääasialEsesti syy- päätöksiin muista asioista, joista tässä laissa
40928: pää yhteiselämän lopettamiseen ja hB ovat puhutaan, haetaan muutosta ;yalituksella.
40929: yhtä soveliaat lapsen huoltajiksi, olkoon Muutosta ä}köön haettako hovioikeuden
40930: toinen siihen lähin. päätökseen asiasta, josta. säädetään 1, 4 ja
40931: .Sellaisen .lapsen hollhoojasta, jonka van- 5 luvussa, paitsi 57 § :n 2 m'Omentissa .
40932: hempia ei ole yhteen vihitty, 'On erikseen
40933: säädetty.
40934: Jos lapsi tai nuori henkilö on otetttt huol- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
40935: tolantakunnan huostaan on hänen holhouk- m~1muta 1937.
40936: Lastensuojelulaki. 9
40937:
40938:
40939: Laki
40940: erä i stä köyhäinhoitolain muutoksista.
40941:
40942: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä kesrukuuta 1922 annetun
40943: kö~häinhoitolain (poist.) 30 (poist.)
40944: ja 62 § sekä muutetaan saman lain 24 ja 60 §
40945: näin kuu'luviksi:
40946:
40947: 24 §. sistä, jotka 59 § :n mukaan ovat lautakun-
40948: (Kuten 'hallituksen ~esi·tyksessä.) nan holhouksen alaisia.
40949:
40950: 60 §.
40951: Huoltolautakunnan tulee asianomaiselle Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
40952: oikeudelle tehdä ilmoitus niistä täysi-ikäi- m~1muta 1937.
40953:
40954:
40955:
40956:
40957: Laki.
40958: rikoslain 3 luvun 1 § :n muuttamisesta.
40959:
40960: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun
40961: rikoslain 3 luvun 1 § näin kuuluvaksi:
40962:
40963: 3 luku. 1 §.
40964: (Kuten hallituksen esit~essä.)
40965: P e r u s t e i s t a, j o t k a p o i s t a v et t
40966: rangaistavaisuuden tahi sitä Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
40967: v ä h e n t ä v ä t. mikuuta 1937.
40968:
40969:
40970:
40971:
40972: Laki
40973: avioliiton ulkopuolella syntyneistä la})ISista annetun lain muuttamisesta.
40974:
40975: Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde- sista annetun lain 11, 17, 18, 20 ja 38 § :ssä,
40976: tään täten, että mitä 27 päivänä heinäkuuta niin myös 3, 4, 16 ja 29 § :ssä, sellaisina
40977: 1922 avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap- kuin nämä ova.t 9 .päivänä joulukuuta 1927
40978:
40979: 2
40980: 10 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
40981:
40982: annetussa laissa, on säädetty holhouslauta- 38 a § :n 1 momentti, sellaisena kuin se •on
40983: kunnasta tai sen puheenjohtajasta, koskee jälkimmäisessä laissa.
40984: vastaavasti huoltolautakuntaa tai sen las-
40985: tensuojeluosastoa ja näiden puheenj.ohtajia. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
40986: Samalla kumotaan ensiksimainitun lain mikuuta 1937.
40987:
40988:
40989: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
40990:
40991:
40992: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- vaara (osittain), Kääriäinen, Lahtela~
40993: heenj oh taj a Hor,elli, vara;pu:heenjoh taj.a Lumme, Paksujalka, Salo, Sarlin, Simo-
40994: Linna, jäsenet Haga (osittain), Jern (osit- joki ja Tukia sekä varajäsenet ~oivulahti
40995: tain), Kauranen, Kettunen, Kivisalo, Kulo- Lehto ja l\'I:1angs ( osi ttaiti.) .
40996: Vastalauseita. 11
40997:
40998:
40999:
41000:
41001: Vastalauseita.
41002: I.
41003:
41004: Valmistaessaan esitystä lastensuojelu- lessa matkojen vuoksi tuomitut pakosta jää-
41005: laiksi, ei hallitus ole mielestämme riittä- mään sen tuottamasta hyödystä osatto-
41006: vässä määrä<Ssä harkinnut lain määräämiä maksi.
41007: uusia kustannuksia, jotka tämän lain pe- Huo1tola:utakunnan huostaan ot·etulle lap-
41008: rusteella tu[evat jo ennestäänkin raskaasti selle määrää lain 20 § mielestämme liian
41009: kuormitettu:jen kuntalli maksettavaksi. La:in kiinteästi antamaan ,ensi sijassa'' selLai-
41010: eräät pykälät ovat kirj.oitetut niin v,elvoit- seen ammattiin opetusta, johon la.psella on
41011: tavaan muo.t;oon, että kunnille niiden suh- taipumusta. Kun se •antaa juonitteluha:lui-
41012: teen .ei jää harkinta:valtaa, ka:tsooko se ta- selle mahdollisuuden vastustaa melkein mi-
41013: loudellisen asemansa sellaiseksi, että se hin toimeen opettamista tahansa, olisi sa-
41014: voisi lain määräykset panna täytäntöön. nojen ,ensi sija:ssa" tilalle kirjoitettava:
41015: Kun valiokunnan enemmistö e1 mieles- ,mikäli mahdollista''.
41016: tämme riittävässä määrässä ole ottanut J_jain 30 §:n 2 mom:in perusteella voi-
41017: kunnrullisen kantokyvyn lmstävyyttä huo- daan kieltää esim. 14 ·vuotta vanha poika
41018: mioon, olemme pakotetut esittämään eriä- tai tyttö seuraamasta vanhempiaan tai itse
41019: vän kantamme lain eräiden pykälien sisäl- olemasta kauppaamassa kaupungin torilla
41020: töön nähden. kotinsa maataloustuoUeita. Lainsäätäjän
41021: Ehdotuksemme 4 §:n muuttamiseksi tar- pitäisi mielestämme enemmän luottaa lap-
41022: koitma vain pykälän selventämistä. sen vanhempien arvostelukykyyn tässä
41023: Hallituksen esittämä 6 §, jonka valio- asiassa kuin liian ankaralla lainsäädännöllä
41024: kunta on sellaisena1an hyväksynyt, on sen vaikeuttaa lasten harjoittamista työhön.
41025: laatuinen kuin alussa olemme esittäneet; se Lastenkotien pakollista perustamista kos-
41026: jyrkästi velvoittaa kaikki kunnat palkkaa- keva lain 32 § on mielestämme liian an-
41027: maan lastenhoidon neuvojan, jollaisen otta- kara. Kun esim. köyhäinhoitolain mukaan
41028: minen on tähän asti oUut kunnan vapaasti sosialiministeriö voi sille tehdystä anomuk-
41029: harkittavissa. sesta vapauttaa kunnan toistaiseksi tai
41030: 7 §:n perusteella voi maalaiskunnissakin määräaja:ksi perustamasta kunnalliskotia,
41031: v.errat:ttain pieni ja vähälukuinen, kunnan olisi nyt mielestämme vastaava oikeus kun-
41032: taloudellisista mahdollisuuksista piittaama- nille ja sosialiministeriölle annettava las-
41033: ton ryhmäkunta, esittää olevan ,tal'!peen" tenkotien perustamiseen nähden.
41034: lastenseimen, päiväkodin tai m~un sellaL'>en Edellä lausuttuun nojaten ehdotamme,
41035: laitoksen perustamiseen, jota käyttämään
41036: olisivat tilaisuudessa vain etupäässä kirkon- että laki hyväksyttäisiin seuraav0111r
41037: kylien asukkaat muiden kuntalaisten o'l- sisältöisenä:
41038: 12 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41039:
41040: Lastensuojelulaki.
41041: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
41042:
41043: 1-3 §. nan huolehdittava hänen sijoittamisestaan
41044: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) Y'ksityiskotiin tai lastenkotiin.
41045: Yksityiskotiin sijoitettaessa on huoltolau-
41046: 4 §. ta~kunnan ja hoitajan välillä tehtävä kirjal-
41047: Huoltolautakunnan tai sen osaston ko- linen sopimus, jossa hoito- ja kasvatusvel-
41048: kous on lastensuojeluasioita käsiteltäessä vollisuudet tarkasti määrätään, ja on huol-
41049: pidettävä suljetuin ovin; kuitenkin on so- tolautakunnan jäsenen tai muun, lauta~kun
41050: sialiministeriön, maaherran, kaupungin- tai nan valtuuttaman henkilön vähintään nel-
41051: kauppalanhallituksen taikka kunnallislauta- jästi vuodessa käytävä kodissa tarkasta-
41052: kunnan edustajalla, asianomaisella valtion massa, että sopimusta noudatetaan. Mil-
41053: valvontaviranomaisella ja kunnan suojelu- loin lapsi tai nuori henkilö on toisen kun-
41054: valvojana oikeus olla kokouksessa saapu- nan huoltolautakunnan sijoittama, on tälle-
41055: villa, ottaa osaa keskusteluun, vaan ei pää- ~kin lautalkunnalle toimitettava edellä mai-
41056: töksen tekoon. Sama oikeus olkoon niillä, nituista tarkastuksista selostukset valvon-
41057: joiden 1.äsnäolon lautakunta tai sen osasto nassa havaituista seikoista.
41058: katsoo tarpeelliseksi tai joille se pyynnöstä Huoltolautakunnan huostaan otetulle lap-
41059: antaa siihen luvan, niin myös virallisella selle tai nuorelle henkilölle on annettava
41060: syyttäjänä. huolellinen hoito ja kasvatus, se opetus,
41061: 5 §. josta oppivelvollisuuslaissa säädetään, ja
41062: (Kuten vliokunnan mietinnössä.) sopivaa opetusta johonkin ammattiin tai
41063: toimeen, mikäli mahdollista, sellaiseen, jo-
41064: hon hänellä on erityisiä taipumuksia.
41065: 6 .§,
41066: Jos lautwkunnan huostaan otettu lapsi
41067: Huoltolautakunta on v~elvollinen ryhty-
41068: tai nuori henkilö ruumiillisen sairauden,
41069: mään toimenpiteisiin kunnassa lasten hoi-
41070: tylsämielisyyden, mielisairauden, aistivial-
41071: don ja kasvatuksen alalla 'esiintyvien epä-
41072: lisuuden, raajarikkoisuuden tai muun
41073: kohtien korjaamiseen ja poistamiseen.
41074: vajavaisuuden vuoksi on erityisen :hoidon
41075: tarpeessa, tulee lautakunnan ryhtyä toimen-
41076: 7 §. piteisiin tarkoituksenmukaisen hoidon
41077: Kunta voi tarpeen mukaan joko itse pe- hankkimiseksi lapselle tai nuoi1elle henki-
41078: rustaa ja ylläpitää tai avustaa yksityisten lölle sopivassa laitoksessa tai muualla.
41079: tai järj,estöjen perustamia, kotikasvatusta
41080: Jos lapsi tai nuori henkilö 8 '§ :n 2 mv-
41081: tukevia ja täydentäviä laitoksia tai ryhtyä
41082: mentissa mainitusta syystä on otettu lauta-
41083: muihin sellaisiin toimenpiteisiin, joiden
41084: kunnan huostaan ja lautakunta harkitsee,
41085: katsotaan vastaavan sanottua tarkoitusta.
41086: ettei häntä voida tyydyttävästi kasvattaa
41087: yksityisessä kodissa tai lastenkodissa, ei,kä
41088: 8-19 §. hän tarvitse tämän pykälän 4 momentissa
41089: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) edellytettyä hoitoa, on lautakunnan huoleh-
41090: dittava häne.n sijoittami:sestaan kasvatuslai-
41091: 20 §. tokseen, ja, milloin on kysymys sijoittami-
41092: Kun lapsi tai nuori henkilö on otettu sesta valtion kasvatuslaitokseen, alistettava
41093: huoltolautakunnan huostaan, on lautrukun- asia sosialiministeriön päätettäväksi.
41094: Vastalauseita. 13
41095:
41096: 2~1-.29
41097: §. 31 t§.
41098: (Kuten valiokunnan mietinnössä.). (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
41099:
41100: 30 §.
41101: Lapsi älköön esiintykö kiertävänä laula- 312 ,§,
41102: jana, soi'ttajana, tanssij,ana, voimistelutai- Lastensuo'jelulaitoksia ovat 'valtion yllä-
41103: turina tai muussa näi<hin 'Verrat,ta:va:ssa an- pitämät yleiset kasvatuslaitokse,t sekä sel-
41104: siotoimessa. laiset kuntien ja yksityisten ylliipitämä:t
41105: Ilman huoltolautakunnan suostumusta lait(J!kset, j,otka sosialiministeriö on tarkoit-
41106: älköön lapsi lharjoittako kaupustelua tai tukseen !hyväksynyt.,
41107: muuta sii'hen verrattavaa' tointa julkisilla Mikäli huoltolautakunnan !huostaan otet-
41108: paikoilla, mikäli kau,pustelu ei ole hänen tuja la,psia, 'joita ei ole sijoitettava kasva-
41109: tai hänen :perheensä jäsenten keräämien tuslaitokseen, ei voida sijoittaa SOJPiviin yk-
41110: tai viljelemien luonnontuotteiden myyntiä. sityiskoteihin tai yksityisiin lastenik:oteihin,
41111: La:psi tai naispuolinen :nuori henkilö äl- on kunnan niitä v,arten ylläpidettävä las-
41112: ~'öön ilman lautakunnan suostumusta myös- tenkotia tai oltava sellaiseen osaHisena, mi-
41113: kään olko yleisöä ,palvelemassa hotellissa, käli sosialiministeriö anomuksesta, ottaen
41114: ravintolassa, ka,hvilassa tai muussa näihin huomioon kunnan taloudeHisen aseman, ei
41115: verrattavassa yleisessä paikassa,, eHei hä- o1e sille toistaiseksi myöntänyt siitä vapau-
41116: nen työskentelynsä niissä ta,pahdu hänen tusta.
41117: vanhempainsa tai holhoojansa välittömän Lastensuojelulaitoksella tulee olla sosiali-
41118: silmälläpidon alaisena. ministeriön hyväksymä ohjesääntö.
41119: Lasten ja nuorten henkHöiden työstä.
41120: ty:önantaj,an lukuun sekä !heidän käyttämi-
41121: sestään väkijuomain vähittäismyynnissä ja 3 31--74 §.
41122: 1
41123:
41124:
41125:
41126: anniskelussa noudatettakoon mitä siitä on (Kuten va-liokunnan mietinnössä.)
41127: erikseen säädetty.
41128:
41129: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
41130:
41131: S. Sa;,lo. M. 0. Lahtela.
41132: Jooseppi Kauranen.
41133:
41134: Tä,hän vastalauseeseen yhdyn, mi,käli se koskee 32 § :ää.
41135:
41136: Elias Simojoki.
41137:
41138:
41139: II.
41140:
41141: Jos kysymyksessä olevan lastensuojelu- ja antaa valtiovaUaHe oikeuden velvoittaa
41142: lain '6 ja 7 § tulevat h:yväksytyiksi kuntia ~perustamaan '6 § :ssä mainittuja las-
41143: valiokunnan esittämässä muodossa, niin tenhuollon ja -kasvatuksen neuvojan vir-
41144: voi sen soveltaminen käytännössä muo- koja sekä 7 § :ssä mainittuja kotikasvatusta
41145: dostua monille kunnille ylivoimaisen tukevia ja täydentäviä laitoksia siinäkin
41146: raskaaJksi. Laki tiissä muodossa rajoit- tapauksessa, että kunta 'joutuu sen kautta
41147: taa liiaksi kuntien itsehallinto-oikeutta voittamattomiin taloudellisiin vaikeuksiin.
41148: 14 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41149:
41150: Näin sovellutettuna v:oi 1aiki johtaa monessa kaan tarpeellista lastenhu6llon ja kasvatuk-
41151: ta;pauksessa päinvastaiseen tulolffieen kuin sen neuvontaa sekä ryhtyä toimenpiteisiin
41152: mikä sen tarkoitus olisi. iSenvuoksi olisi kunnassa lasten hoidon ja. kasvatuksen
41153: k. o. pykälät kirjoitettava niin, ettei sBn alalla esiintyvien epäkohtien ehkäisemiseksi
41154: 'kat-itta rv.oitaisi kunnalle asettaa. ihuol.tovd- ja poistamiseksi.
41155: voHisuuks1a, jotka käyvät yli kunnan talou-
41156: dellisen kantokyvyn saattaen sen ta1Dude1-
41157: 1isen aseman kestämättömäksi ja siten ai- 7 §.
41158: hButtaen tJh'kä yhteiskunnalle vauricoita, Kunnan on tarJ>een ja t,aloudellisten mah-
41159: jotka eivät ole ihB}jposti korjattavissa. dovlisuuksiensa mukaan joko itse perustet-
41160: Elhdotan siis kunniDittaen,. t.ava ja ylläpidettävä kotikasva,tusta tukevia
41161: ja täydentäviä laitoksia sekä ryhdyttävä
41162: että Eduskunta hyväksyisi käsitel- muihin sitä ta.rkoittaviin toimenpiteisiin,
41163: tävänä olevan lastensuojelulain 6 ja tahi a.vustettava sellaisia yksityisten jär-
41164: 7 § :n seuraavassa muodossa: jestöjen tai :henkilöiden ;r>erustamia laitoksia
41165: tai järjestämää toimintaa, joiden katsotaan
41166: 6 §. vastaavan sanottua tarkoitusta.
41167: Huoltolautakunnan 'tuloo 'järjestää kun-
41168: nam, taloudevlisten mahdollisuttksien nw-
41169:
41170: Helsingissä 2 .p :nä huhtikuuta 119'35.
41171:
41172: Elias Simojoki.
41173: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41174:
41175:
41176:
41177:
41178: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 53
41179: hallituksen esityksen johdosta laJstensuojelulaik:si.
41180:
41181: Suuri valiokunta on, yillämainitun sekä nössä n: o 2 esitettyjä ehdotuksia tästä jäl-
41182: muiden sanottuun hallituksen esityikseen jelllJpää näkyvin muutoksin. :Suuri v;wlio-
41183: sisältyvien, samaa asiaa koskevain lwkiehdo- kunta kunnioittaen ehdottaa,
41184: tusten oltua 'vailmisteltavina jaostossa, j·oka
41185: on kuullut asiantunt.ijoita, lkäsiltellyt llaki- että EdJuslPunta hyväksyisi puhee-
41186: ehdotuikset ja ,päättänyt yhtyä. kannatta- naolevat lakiehdotwkset näin kuulm-
41187: maan laki- ja ta[ousvaliokunnan mietin- vina:
41188:
41189:
41190: Lastensuojelulaki.
41191: Edusikunnan päätöksen muJkaisesti säädetään täten:
41192:
41193: 1 luku. 21 §.
41194: Lastens·uojelu ja lastensuojeZ.1wiranomaiset. Huoltolautakunnan huostaan otettu lapsi
41195: tai nuori henkilö on lautakunnan holhouk-
41196: 1-5 §. sen alainen, kuitenkin niin, että hänen ol-
41197: (:Laiki- j.a talousva1liokunnan mietinnön lessaan sijoitettuna kasvatuslaitokseen, lai-
41198: mukaisesti.) toksen johtaja käyttää holhoojavaltaa, paitsi
41199: mikäli koskee horhouksenalaiselle ehkä kuu-
41200: 2 luku. luvan omaisuuden hoitoa.
41201: Lasten kotikasvatuksen tukeminen. Edellisessä momentissa mainittu holhous
41202: 6~7 §. lakkaa heti, kun lautakunnan· huolenpito
41203: (iLaki- j.a talousva1liokunnan mietinnön lapsesta tai nuoresta henkilöstä on päät-
41204: mukaisesti.) tynyt.
41205: Huoltolautakunnan tulee asianomaiselle
41206: 3 luku. oikeudeHe tehdä ilmoitus sen holhouksen
41207: Sttojelutoimenpiteet. alaiseksi joutuneesta lapsesta tai nuoresta
41208: 8~19 §. henkilöstä.
41209: (iLaki- ja talousvailioknnnan mietinnön
41210: mukaisesti.)
41211: 5 luku.
41212: 4 luku.
41213: Huoltolaut(J)/vunnan h·uostassa olevien lasten S1wjelntoirnenpiteiden lakkaaminen.
41214: httolto ja valvonta.
41215: 20 §.. 22-24 §.
41216: (iLaki- ja talousvailiokunnan mietinnön (Laki- j.a talousvailiokunnan mietinnön
41217: mukaisesti.) mukaisesti.)
41218: 2 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41219:
41220: 6 •luku. 8 ~u:iku.
41221: Kasvattilasten hoidon valvonta. Lastensuo jdulaitolise•t.
41222: 25 §. 312-3:5 §.
41223: (lLaiki- ja talousvalliakunnan mietinnön (1Lalki- j.a talousvalliakunnan mietinnön
41224: mukaisesti.) mukaisesti.)
41225: 26 '§.
41226: Kasvattilapsen ottamisesta on kasvattajan
41227: tehtävä ilmoitus huoltolautakunnalle kah- 9 luku.
41228: deksan päivän kuluessa hoitoon ottamisesta LasteMuojel;un kustan'/'IJukset ja niiden
41229: lukien. korvaaminen.
41230: Kasvattilapsen ottamisesta, joka on ta-
41231: pahtunut ennen tämän lain voimaantuloa,
41232: 3:6-40 §.
41233: on tässä säädetty ilmoitus tehtävä kahden (!Laki- j.a talousvailiokunnan mietinnön
41234: kuukauden kuluessa lain voimaantulosta. mukaisesti.)
41235: Jos kasvatuskoti tai lastenkoti muutetaan 41 ·§.
41236: toiseen paikkaan, on kasvattajan tehtävä lKöyihäinhoitolain kotitpaiik:kaoiikeutta,. iköy-
41237: siitä i·lmoitus huoltolautakunnalle 1 momen- häinhoidon korvausta ralhalla tai työl'lä ja
41238: tissa säädetyn ajan kuluessa. sehlaisem. hakemista sekä ~Vvustuksensaajan
41239: Jos kasvattilapsi on kuollut tai jos kas- lähettämistä kot]pa~ka:li1een lkoslkevat sään-
41240: vattaja on jättänyt hänet iluotaan, on kas- nökset ovat saveltuvin osin voimassa niiden
41241: vattajan neljän päivän kuluessa sen dälkeen menojen :korvaukseen nälhden, jotlka lkun-
41242: tehtävä siitä ilmoitus huoltolautakunnalle. naUe aiheutuvat hudltolautakunnan huos-
41243: HuoJ:tolauta:kunta voi hakemuksesta oi- taan otetuista lapsista ja :nuorista !hen-
41244: keuttaa kunnassa toimivan yksityisen las- kilöistä 39 ja 40 §. :n säännösten mukaan.
41245: ten'kodin antamaan 1 ja 4 momentissa mai-
41246: nitut ilmoitukset kalenterikuukausittain en-
41247: nen seuraavan 'kuukauden kahdeksatta päi- 10 luku.
41248: vää. Rangaistusmää1·äykset (pois t.)
41249: 27-29 §. 42-46 §.
41250: (Laki- j.a talousvalliokunnan mietinnön (lLaik:i- ja talousvwliokunnan mietinnön
41251: mukaisesti.) mukaisesti.)
41252:
41253: 7 luku.
41254: Lasten S'Uojeleminen heille sopimattomilta 111 luku.
41255: ansiotoimilta. E 1· i n ä i s i ä s ä ä n n ö k s i ä.
41256: 30-31 §. 47----03 §.
41257: (Laki- ja talousvalliakunnan mietinnön (lLalki- j.a talousvalliakunnan mietinnön
41258: mukaisesti.) mukaisesti.)
41259:
41260:
41261:
41262: Laki
41263: eräistä holhouslain muutoiksista.
41264:
41265: (Laiki- ja talousva1liokunnan mietinnön mukaisesti.)
41266: Lastensuojelu}aki. 3
41267:
41268: Laki
41269: eräistä ~öyhäinhoitolain muutoksis.ta.
41270:
41271: Eduskunnan pääWksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä kesäkuuta 19:2Q annetun
41272: köyihäinihoitolain 301 ja 62 §. sekä muutetaan saman lain 24 ja 60 § näin :kuuluviksi:
41273:
41274: 24 •§. jotk·a 59 §:n mukaan ovat lautakuJIDan
41275: (Laki- j.a talousvailiokunnan mietjnnön holhouksen alaisia.
41276: mukaisesti.)
41277: 60 •§.
41278: Huoltolautakunnan tulee asianomaiselle Tämä laki rtulee voimaan 1 rpäivänä tam-
41279: oi,keudeile tehdlä ilmoitus nii·stä henkilöistä, mikuuta 1937.
41280:
41281:
41282:
41283: Laki
41284: rikoslain 3 luvun 1 § :n muuttMnisesta.
41285:
41286: (LaJki- ja talousvaliOilmrman mietinnön mukaisesti.)
41287:
41288:
41289:
41290: Laki
41291: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap.sista annetun lain muuttamisesta.
41292:
41293: (L.aki- j.a talousvwliokunnan mietinnön mukaisesti.)
41294:
41295:
41296: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1935.
41297: 1
41298: 1
41299: 1
41300: 1
41301: 1
41302: 1
41303: 1
41304: 1
41305: 1
41306: 1
41307: 1
41308: 1
41309: 1
41310: 1
41311: 1
41312: 1
41313: 1
41314: 1
41315: 1
41316: 1
41317: 1
41318: 1
41319: 1
41320: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41321:
41322:
41323:
41324:
41325: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
41326: lastensuoj el ulaiksi.
41327:
41328: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- Mitä tulee lain 34 §:ään, niin koSika
41329: villä annettu Hallituksen esitys N :o 93 las- ei ole selvitystä siitä, miten valtion
41330: tensuoj·elulaiksi, ja nyt koolla oleva Edus- valvontatehtävät tulevat järj·estettäviksi ja
41331: kunta, jolle La:ki- ja. talousvaliokunta on jaettaviksi eri viranomaisten kesken, var-
41332: asiasta antanut mietintönsä N :o 2, on otta- sinkin mikäli on kysymys erilaisista kun-
41333: nut asian lopullisesti käsiteltäväkseen. nallisista lasten suojelulaitoksista sekä nii-
41334: Lastensuojelulain 8 §:n 2 momentin den johtajista tai johtajattarista, on mai-
41335: Eduskunta on hyvåksynyt sanamuodoltaan ninta vahvistavasta viranomaisesta muu-
41336: sellaisena, kuin se on HallitU'ksen esityk- tettu 1 momentissa yleiseen muotoon. Edus-
41337: sessä. Eduskunnan mielestä on kuitenkin kunta edellyttää, että lain täytäntöönpano-
41338: syytä ottaa harkittavaksi, missä määrin asetuks:e:ssa nämä kysymykset tulevat seik-
41339: lainsäännös tässä muodossaan kaipaa sel- kaperäisesti käsitellyitksi muun muassa eri
41340: laisia muutoksia voimassaolevaan rikos- lastensuojelulaitosten samoin kuin näiden
41341: lainsäädäntöön, että virallisella syyttäjällä, johtajien ja johtajattarien hyväksymiseen
41342: milloin on kysymys 'eräissä tapauksissa lap- nähden.
41343: sesta taikka nuoresta henkilöstä, olisi tutki- Eduskunta on hyväksynyt seuraavat
41344: muksen toimittamisen jälkeen valta harkita, lait:
41345: onko asiassa tehtävä syyte vai jätettävä se
41346: huoltolautakunnan toimenpiteiden varaan.
41347:
41348:
41349:
41350: Lastensuojelulaki.
41351: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
41352:
41353: 1 luku. hinnä lkunni'lle, v,altion viTanomaisten joh-
41354: Lastensuojelu ja lastensuojeluvimnomaiset. don ja valvonnan alaisena, sekä sen ohella
41355: valtiolle, niinkuin tässä laissa jäljempänä
41356: 1 §. säädetään tai muutoin on säädetty.
41357: Lapsella tarkoitetaan tässä laissa henki-
41358: löä, joka ei ole täyttänyt kuuttatoista 3 §.
41359: vuotta, ja nuorella henkilölla sellaista, joka Huoltolantakunnan on kunnassa pidet-
41360: on täyttänyt kuusitoista, vaan ei kahdeksaa- tävä huolta lastensuojelun hallintoon ja
41361: toista vuotta. toimeenpanoon kuuluvista asioista.
41362: Maalaiskunnassa, joka on vapautettu
41363: 2 §. velvollisuudesta asettaa huoltolautakunta,
41364: Lasten ja nuorten henkilöiden yhteis- huolehtii lastensuojelusta kunnallislauta-
41365: kunnallinen suojelu ja huolto kuuluvat lä- kunta, niinkuin siitä on erikseen säädetty.
41366: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41367:
41368: Kun :kunnan valtuusto niin päättää, vontaa sekä ryhtyä toimenpiteisiin kunnassa
41369: on lastensuojeluun kuuluvien asioiden kä- lasten hoidon ja :kasvatuksen alalla esiinty-
41370: sittelyä varten lautakuntaan asetettava eri- vien epäkohtien •ehkäisemiseksi ja poistami-
41371: tyinen osasto siten, kuin laissa lnmnalli- seksi.
41372: sesta huoltolautakunnasta erikseen sääde-
41373: tään. Sosiaaliministeriö voi, jos lastensuo- 7 §.
41374: jelun tarkoituksenmukainen järjestäminen Kunnan on tarpeen mukiaan joko itse pe-
41375: niin vaatii, hankittuaan asiasta valtuuston rustettava ja ylläpidettävä kotikasvatusta
41376: ja huoltolautakunnan lausunnon, määrätä tukevia ja täydentäviä laitoksia sekä ryh-
41377: asetettavaksi erityisen lastensuojeluosaston. dyttävä muihin sitä tarkoittaviin toimen-
41378: Mitä tässä laissa säädetään huolto- piteisiin, tahi avustettava sellaisia yksityis-
41379: lautakunnasta, on soveltuvin kohdin voi- ten järjestöjen tai henkilöiden perustamia
41380: massa lastensuoj·elusta huolehtivasta kun- laitoksia tai järjestämää toimintaa, joiden
41381: nallislautakunnasta tai sen ·lastensuojelu- katsotaan vastaavam sanottua tarkoitusta.
41382: osastosta.
41383: 4 §,
41384: Huoltolautakunnan tai sen osaston ko- 3 luku.
41385: lmus on lastensuojeluasioita käsiteltäessä pi-
41386: dettävä sulj·etuin ovin; kuitenkin on sosiaali- Suojelutoimenpiteet.
41387: ministeriön, maaherran, kaupungin- tai 8 §.
41388: kauppalanhallituksen taikka kunnallislauta- Huoltolautakunnan tulee ryihtyä tässä
41389: :kunnan edustajalla, asianomaisella valtion luvussa mainittuihin toimenpiteisiin, jos
41390: valvontaviranomaisella ja kunnan suojelu- lapsi on yhteiskunnan huollon tarpeessa
41391: valvojana sekä niillä muilla lastensuojelu- sen takia,
41392: toimihenkilöillä, joiden läsnäolon lautakunta a) että hänen vanhempansa ovat kuol-
41393: harkitsee tarpeelliseksi tai joille se pyyn- leet tai hänet hylänneet ;
41394: nöstä antaa siihen luvan, niin myös viral- b) että hän ruumiillisen .sairauden, tyl-
41395: lisella syyttäjällä oikeus olla siinä saapu- sämielisyyden, mielisairauden, aistivialli-
41396: villa. suuden, raajarikkoisuuden tai muun sellai-
41397: 5 §. sen vajavaisuuden tähden tarvitsee eri-
41398: Huoltolautakunnan tulee tarpeen mukaan tyistä kodin ulkopuolella 1ann'ettavaa hoitoa
41399: olla yhteistoiminnassa muiden kuntain j.a kasvatusta, jota hän ei vanhempain
41400: huoltolautakuntain kanssa sekä, mikäli toimenpiteestä voi saada ja jota ei muuten-
41401: mahdollista, muidenkin sellaisten viran- kaa:n hänelLe hankita;
41402: omaisten ja järjestöjen kanssa, joiden toi- c) etteivät vanhemmat sairauden, ym-
41403: minnalla ja lastensuojelulla on keskinäistä märtämättömyyden, juoppouden tai muiden
41404: yhteyttä. sellaisten syiden tai olosuhteiden takia
41405: anna hänelle tarpeellista hoitoa ja kasva-
41406: tusta eikä siitä muutenkaan ole huolta pi-
41407: •2 luku. detty;
41408: Lasten lwtikasvatuks•en tukeminen. d) että häntä kodi.ssa pahoinpidellään tai
41409: häntä s1ellä uhkaa muu vaara hengen, t-e-r-
41410: 6 §. veyden tai siveyden puo•lesta; tai
41411: Huoltolautakunnan tulee järjestää tar- e) että hän omasta tai vanhempainsa
41412: peellista lastenhuollon ja -kasvatuksen neu- syystä rikkoo tämän lain 7 luvun sään-
41413: Lastensuojelulaki. 3
41414:
41415: nöksiä vastaan tai laiminlyö oppivelvolli- 10 §.
41416: suuslain mukaisen koulunkäynnin taikka Suojeluvalvojaksi voidaan määrätä joku
41417: käytöksellään rikkoo koulun järjestystä huoltolautakunnan j•äsenistä taikka joku
41418: vastaan eikä ole koulun kurinpitokeinoin lastensuojelualalla toimivan järjestön eh-
41419: ojennettavi.ssa. dotta.ma tai muu tähän tehtävään sopiva
41420: Lautakunnan tulee myös ryhtyä toimen- ja suostuva henkilö.
41421: piteisiin, jos lapsi tai nuori henkilö on Suojeluvalvojan tulee tarkoin seurata
41422: tehnyt rangaistavan teon, mikä hänen ikänsä valvonnanalaisen dämänoloja, valvoa ja
41423: tähden tai muusta syystä on jät,etty syyttee- ohjata hänen käyttäytymistään, neuvo~n,
41424: seem. panematta tai rankaisematta, tahi jos ohjein ja toimin auttaa vanhempia val-
41425: hän kerjää tai havaitaan muuten irtolai- vonnanalaisen hoidossa ja kasvatuksessa
41426: seksi taikka hänet on tavattu juopuneena sekä pitää silmällä, että he täyttävät vel-
41427: eikä häneen nähden ole ryhdyttävä alko- vollisuutensa häntä kohtaan.
41428: holistilaissa säädettyihin toimenpiteisiin. Vanhemmat ovat velvolliset antamaan
41429: suojeluvalvojalle kaikki valvonnanalaista
41430: 9 §. koskevat tarpeelliset tiedot.
41431: Lapsi, jonka vanhemmat Dvat kuolleet Ellei suojeluvalvojan ohjeita noudateta,
41432: tai hänet hylänneet ja joka varattomuuden tulee hänen siitä ilmoittaa huoltolauta-
41433: takia on vaarassa jäädä huoltoa ja 'kasva- kunna!lle tarpeellisiin toimenpiteisiin ryh-
41434: tusta vaille, on otettava huoltolautakunnan tymistä varten, ja on silloin, kiireelli-
41435: huostaan. sissä tapauksissa, lautakunnan puheenjoh~
41436: Muissa 8 § :ssä mainituissa tapauksissa taja tai lautakunnam siihen valtuuttama
41437: on lautakunnan asianhaarain mukaan ryh- toimihenkilö oikeutettu antamaan väliaikai-
41438: dyttävä yhteen tai useampaan seuraavista sesti 9 § :n 2 momentin d kdhdassa mai-
41439: to1men•piteistä: nitun määräY'ksen. Väliaikainen määräys
41440: a) käsiteltävä, kun kDdin varattomuus on viivytyksettä alistettava lautakunnan
41441: näyttää olevan syynä lapsen tai nuoren hyväksyttäväksi.
41442: henkilön epätyydyttävään hoitoon tai mui-
41443: hin häntä koskeviin epäkohtiin, asiata köy- 11 §,
41444: häinhoitoasiana ; Jos huolto•lautalkunta katsoo 9 § :n
41445: b) annettava lapselle, nuorelle henkilölle 2 momentissa mainitut toimenpiteet riittä-
41446: tai hänen vanhemmilleen lautakunnan mättömiksi tai jos suojeluvalvonta ei ole
41447: edessä tai muulla sopivalla tavalla Vla- johtanut tarkoitettuun tulokseen, koetta-
41448: roitus; koon lautakunta aikaansaada lapsen tai
41449: c) otettava vanhempien suostumuksella nuoren henkilön v.anhempien tai holhoojan
41450: lapsi nai nuori henkilö toistaiseksi lauta- kanssa kirjallisen sopimuksen, jolla lapsi
41451: kunnan huostaan; luovute1Jaan lautakunnan huostaan kodin
41452: d) määrättävä, että lapsi tai nuori hen- ulkopuolella kasvatettavaksi. Sellaisella so-
41453: kilö on pidettävä sopivassa askartelussa tai pimuksella on Y'htäläinen pätevyys ja vai-
41454: hänen hyväkseen käytettävä sellaista 7 kutus, kuin jos lapsen ottaminen kodin
41455: §:ssä mainittua laitosta tai ryhdyttävä ulkopuolella kasvatettavaksi olisi tapahtu-
41456: muuhun sellaiseen toimenpiteeseen, joka on nut 12 § :ssä mainitun päätOksen nojalla.
41457: hänen ruumiilliseen, henkiseen ja siveelli-
41458: seen hoitoonsa tarpeen; tahi 12 §,
41459: e) määrättävä lapselle tai nuorelle hen- Jollei 11 § :ssä mainittua sopimusta safllda
41460: kilölle suojeluvalvoja. aikaan, tulee huoltolautakunnan päättää,
41461: 4 1935 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41462:
41463: onko lapsi tai nuori h€llkilö otettava lauta- t1edot sekä asi:an pää:ttämiseen vaikuttav·at
41464: kunnan huostaan. seikat.
41465: Kun lautakunta on päättänyt ottaa lap-
41466: 15 §.
41467: sen tai nuoren henkilön huostaansa, menet-
41468: Huoltolautakunnan tai sen osaston pää-
41469: tävät vanhemmat oikeutensa hänen hoita-
41470: tökseen lapsen huostaanottamisesta kodin
41471: miseensa ja kasvattamiseensa, ja tämä oi-
41472: ulkopuolella kasvatettavaksi vaaditaan, että
41473: keus siirtyy huoltolautakunnalle.
41474: vä1hintään kaksikolmanntJ:Jta saapuvilla ole-
41475: vista jäsenistä äänestää toimenpiteen puo-
41476: 13 §.
41477: lesta.
41478: Lapsen tai nuoren henkilön ottamista
41479: Päätös on heti julistettava lapsen van-
41480: huoltolautakunnan huostaan koskeva asia
41481: hemmille tai, jolleivät he ole kokoukseen
41482: on käsiteltävä sen kunnan huoltolautakun-
41483: saapuneet, mutta heidän oleskelupaikkansa
41484: nassa, jossa van'hemmat tai se heistä asuu,
41485: maassa tiedetään, viipymättä toimitettava
41486: jonka hoidossa lapsi tai nuori henkilö on.
41487: heille tiedoksi oikea1ksi todistetulla otteella
41488: Jollei kummankaan vanhemman asuin-
41489: lautwkunnan pöytäkirjasta ja päätöksestä.
41490: paikkaa maass·a tunneta tai jos lapsi tai
41491: Todistus tiedoksiannosta ja sen ajasta on
41492: nuori henkilö pysyvästi on jonkun muun
41493: kirjoitettava sekä alkuperäiseen päätökseen
41494: kuin vanhempainsa hoidossa tai on jäänyt
41495: että otteeseen.
41496: hoitoa vaille, on asia sen kunnan huolto-
41497: lautakunnan valmistavasti tutkitta:va, jossa
41498: 16 §.
41499: lapsi tai nuori henkilö asuu tai hoidotto-
41500: Kun huoltolautakunta on päättänyt ottaa
41501: mana tavataan. Ellei valmistavassa tutki-
41502: lapsen tai nuoren henkilön huostaansa, tu-
41503: muksessa i'lman haitallista viivytystä saada
41504: lee saman lautakunnan panna päätös täy-
41505: selville, minkä kunnan huoltolautakunnan
41506: täntöön.
41507: käsiteltäväksi asia 1 momentin mukaan
41508: kuuluu, päättäköön asian sen kunnan 17 §.
41509: huoltolautakunta, jossa lapsi tai nuori hen- Huoltolautakunnan päätös, jolla lapsi tai
41510: kilö asuu tai on tavattu. nuori henkilö on määrätty otettavaksi lau-
41511: takunnan huostaan, on alistettava sosiaali-
41512: 14 §. ministeriön vah vistettavaksi. Vanhemmilla,
41513: Huoltolautakunnan käsi.tellessä 12 § :ssä holhoojalla tai uskotulla miehellä on oikeus
41514: mainittua asiaa on lautakunnan toimesta jättää sosiaaliministeriöön kirjalliset muis-
41515: kokoukseen kutsuttava kuultaviksi lap- tutuksensa päätöstä vastaan kolmenkymme-
41516: sen tai nuoren henkilön vanhemmat, jos nen päivän kuluessa päätöksestä tiedon saa-
41517: heidän asuinpaikkansa maassa tunnetaan, tuaan, tiedoksiautopäivää lukuunottamatta.
41518: ja ne muut henkilöt, joiden hoidossa la.psi Jos muistutuksen tekijä on tyytymätön
41519: tai nuori henkilö on tai on ollut, tai an- sosiaaliministeriön päätökseen, voi hän ha-
41520: nettava heille tilaisuus kirjallisesti esittää kea siihen muutosta valituksella korkeim-
41521: selityksensä asiassa. massa hallinto-oi'keudessa, ja on valituskir-
41522: Lautakunta voi tarpeen mukaan suulli- jat sinne jätettävä viimeistään ennen kello
41523: sesti kuulustella muit81kin henkilöitä, jotka kahtatoista kolmantenakymmenentenä päi-
41524: tuntevat lapsen tai nuoren henkilön oloja vänä siitä lukien, kun valittaja sai päätök-
41525: ja erikoisesti hänen huollontarvettaan, tai sestä tiedon.
41526: pyytää heiltä kirjallisesti niistä tietoja. Jos huoltolautakunta katsoo, ettei sen te-
41527: Kokouksen pöytäkirjaan on merkittävä kemän pwätöksen täytäntöönpanoa voi vaa-
41528: lasta ta·i nuol!ta henkilöä koskevat henkilö- ratta siirtää tuonnemmaksi, on lautakun-
41529: Lastensuoj elulaki. 5
41530:
41531: nalla oikeus määrätä, että päätös on alistuk- nituista tarkastuksista selostukset valvon-
41532: sesta huolimatta heti pantava täytäntöön. nassa havaituista seikoista.
41533: Huoltolautakunnan huostaan otetulle lap-
41534: 18 §. selle tai nuorelle henkilölle on annettava
41535: Huoltolautakunnan päätöstä lapsen otta- huolellinen hoito ja kasvatus, se opetus,
41536: misesta lautakunnan ,huostaan älköön pan- josta oppivelvollisuuslaissa säffidetään, ja
41537: tako täytäntöön, kun hän on täyttänyt sopivaa opetusta johonkin ammattiin tai
41538: kuusitoista vuotta, paitsi silloin, kun päätös toimeen, ensi sijassa sellaiseen, j,ohon hä-
41539: on aiheutunut 8 § :n 2 momentissa maini- nellä on erityisiä taipumuksia.
41540: tusta syystä. Jos lautakunnan huosta,an otettu lapsi
41541: :Päätöstä nuoren :henkilön Dttamisesta tai nuori henkilö ruumiillisen sairauden,
41542: lautakunnan huostaan älköön pantako täy- tylsämielisyyden, mielisairauden, aistivialli-
41543: täntöön sen jälkeen, kun hän on täyttänyt suuden, raajarikkoisuuden tai muun vaja-
41544: ~ruhdeksantoista vuotta. vaisuuden vuoksi on erityisen hoidon tar-
41545: peessa, tulee lautakunnan ryhtyä toimen-
41546: 19 §. piteisiin tarkoituksenmukaisen hoidon hank-
41547: Kiireeilisessä tapauksessa huoltolauta- kimiseksi lapselle tai nuorel1e henkilölle
41548: kunnan puheenjohtaja tai lautakunnan sopivassa laitoksessa tai muualla.
41549: siihen valtuuttama toimihenkilö voi väli- Jos lapsi tai nuori henkilö 8 §:n 2 mo-
41550: aikaisesti sijoittaa lapsen tai nuoren henki- mentissa mainitusta syystä on otettu lau-
41551: lön kodin ulkopuolella kasvatettavaksi. takunnan huostaan ja lautakunta harkitsee,
41552: Jos tällaiseen toimenpiteeseen on ryh- ettei häntä voida tyydyttävästi kasvattaa
41553: dytty vanhempain suostumuksetta, on asia yksityisessä kodissa tai lastenkodissa, eikä
41554: viivytyksettä esitettävä lautakunnan käsi- hän tarvitse tämän pykälän 4 momentissa
41555: teltäväksi. edellytettyä hoitoa, on lautakunnan huo-
41556: lehdittava hänen sijoittamisestaan kasvatus-
41557: 4 luku. laitokseen ja, milloin on kysymys sijoitta-
41558: Huoltolautakunnan huostassa olevien lasten misesta valtion kasvatuslaitokseen, alist,et-
41559: huolto ja valvonta. tava asia sosiaaliministeriön päätettäväksi.
41560:
41561: 20 §. 21 §.
41562: Kun lapsi tai nuori henkilö on otettu Huoltolautakunnan huostaan otettu lapsi
41563: huoltolautakunnan huostaan, on lautakun- tai nuori henkilö on lautakunnan hol-
41564: nan huolehdittava hänen sijoittamisestaan houksen alainen, kuitenkin niin, että hänen
41565: yksityiskotiin tai lastenkotiin. ollessaan sij,oitettuna kasvatuslaitokseen,
41566: Yksityiskotiin sijoitettaessa on huoltolau- laitoksen johta,ja käyttää holhoojavaltaa,
41567: ta:kunnan ja hoitajan välillä tehtävä kirjal- pa.itsi mikäli koskee holhoul:.:senalaiselle
41568: linen sopimus, jossa hoito- ja kasvatusvel- ehkä kuuluvan omaisuuden hoitoa.
41569: vollisuudet tarkasti määrätään, ja on huol- Edellisessä momentissa mainittu holhous
41570: tolautakunnan jäsenen tai muun, lautakun- lakkaa iheti, kun lautR:kunnan huolenpito
41571: nan valtuuttaman henkilön vähintään nel- lapsesta tai nuo:vesta henkilöstä on päätty-
41572: 1
41573:
41574:
41575: jästi vuodessa käytävä kodissa tarkasta- nyt.
41576: massa, että sopimusta noudatetaan. Mil- Huoltolautakunnan tulee asianomaiselle
41577: loin lapsi tai nuori henkilö on toisen kun- Dikeudelle tehdä ilmoitus sen holhouksen
41578: nan huoltolautakunnan sijoittama, on täl- alaiseksi joutuneesta lapsesta tai nuoresta
41579: lekin lautakunnalle toimitettava edellämai- henki,löstä.
41580: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41581:
41582: 5 luku. tai saman pykälän 2 momentissa, pi.tämi-
41583: Suojelutoimenpiteiden lakkaaminen. nen lautakunnan huostassa lakkaa viimeis-
41584: tään hänen täyttäessään ka:ksikymmenJtä-
41585: 22 §, yksi vuotta, ei kuitenkaan aikaisemmin
41586: Huoltolautakunnan päättämä, 9 § :n kuin vuoden kuluttua huostaa:notosta.
41587: 2 momentin c, d j·a •e kohdan mukainen Kun •lapsi tai nuori henkilö päästetään
41588: suojelutoimenpide lakkaa lapseen nähden lautakunnan huostasta, on lautakunnan,
41589: hänen täytettyään kuusitoista vuotta, kun siihen on .aihetta, huolehdittava, että
41590: mutta jatkuu 8 § :n 2 momentissa edelly- hän saa sopiva.a työtä, tarpeellisen vaate-
41591: tetyissä tapauksissa senkin jälkeen, ellei tuksen sekä, jos hänessä on ruumiinvika,
41592: lautakunta toisin päätä. Nuoreen henki- sen seurausten lievcntämiseksi tarpeelliset
41593: löön nähden lakkaa edellä sanottu toimen- apuneuvot.
41594: pide hänen täyttäessään kaksikymmentä-
41595: yksi vuotta, mikä:li lautakunta ei katso ole-
41596: van syytä sitä jo aikaisemmin lakkauttaa. 24 §.
41597: Suojeluvalvonta ei kuitenkaan lakkaa, Jos nuori henkilö on mennyt avioliittoon,
41598: ennenkuin puoli vuotta on kulunut siitä, lakatkoot tämän lain mukaiset suojelutoi-
41599: kun se oli päätetty järjestettäväksi. menpiteet häneen nähden.
41600:
41601: 23 §,
41602: Kun huoltolautakunnan huostaan ote-
41603: tun lapsen tai nuoren henkilön ei enää 6 luku.
41604: katsota olevan kodin ulkopuolella annetta- Kasvattilasten hoidon valvonta.
41605: van hoidon ja kasvatuksen tarpeessa, on
41606: hänen pi•tämisensä lautakunnan huostassa 25 §.
41607: lopetettava. Tästä piiättää valtion kasva- Lasta, jota muun kuin huoltolautakun-
41608: tuslaitoksen oppilaaseen nähden, johtajan nan toimenpitoestä kasvatetaan yksityisessä
41609: esityksestä, sosiaaliministeriö ja muuten lastenkodissa tai muun henkilön kuin van-
41610: huoltolautakun ta. hempainsa tai erityisesti määrätyn holhoo-
41611: Sosiaaliministeriön asiasta antama päätös jan luona, sanotaan tässä laissa kasvatti-
41612: on lopullinen, ja se on viipymättä saatet- lapseksi. Kasvatuskodiksi sanotaan yksi-
41613: tava asianomaisen huoltolautwkunnan tie- tyistä kotia, johon kasvattilapsi on otettu,
41614: toon. ja kasvattajaksi sitä henkilöä, joka on otta-
41615: Lapsen, joka mainitaan 8 § :n 1 momen- nut kasvattilapsen hoidettavakseen, sekä
41616: tin a, b, c ja d kahdassa, pitäminen lastenkodin johtajaa.
41617: lautakunnan huostassa lakkaa viimeistään Kasvattilapsena ei pidetä lasta, joka on
41618: hänen täyttäessään kuusitoista vuotta. Jos sijoitettu koululaiskotiin taikka yksityisen
41619: aihetta siihen on, voi lautakunta kuitenkin henkilön luo koulunkäynnin ajaksi, loman-
41620: päättää, että huostaanotettu lapsi on pidet- viettoon tai muusta tilapäisestä syystä.
41621: tävä suojeluvalvonnan alaisena enintään Milloin erityiset syyt siihen antavat
41622: kolme vuotta sen jälkeen, kun lapsi on a1hetta, voi huoltolautakunta päättää, että
41623: päästetty lautakunnan huostasta, ei kuiten- lapsi, joka oleskelee muun kuin vanhem-
41624: kaan kauemmin kuin kahdeksantoista vuo- painsa tai holhoojansa luona, mutta
41625: den ikään asti. ei ole edellisten momenttien mulman luet-
41626: Lapsen tai nuoren henkilön, joka mai- tav.a kasvattilapseksi, on toist.aiseksi sellai-
41627: nitaan 8 § :n 1 momentin e kohdassa sena pidettävä.
41628: Lastensuojelulaki. 7
41629:
41630: 26 §. na:lla, sen puheenjohtajalla tai sen valtuut-
41631: Kasvattilapsen ottamisesta on kasvatta- tamalla toimihenkilöllä valta ryhtyä 9 ja
41632: jan tehtävä ilmoitus huoltolautakunnal1e 19 § :ssä säädettyihin toimenpiteisiin.
41633: kahde1ksan päivän kuluessa hoitoon ottami-
41634: sesta lukien. 28 §.
41635: Kasva,ttilapsen ottamisesta, joka on ta- Huoltolautakunnalla on oikeus kieltää
41636: pahtunut ennen tämän lain voimaantu'loa, sellainen henkilö tai lastenkoti kasvattilasta
41637: on tässä säädetty ilmoitus tehtävä kahden pitämästä, joka harkitaan siihen sopimat-
41638: kuuJkauden rkuluessa lain voimaantulosta. tomaksi.
41639: Jos kasvatuskoti tai lastenkoti muute- 2:9 §.
41640: taan toiseen paikkaan, on kasvattaj81n teh- Huoltolautakunta voi antaa yhdelle tai
41641: tävä siitä ilmoitus huoltolautakunnalle useammalle henkilölle toimeksi lautakunnan
41642: 1 momentissa säädetyn ajan kuluessa. vastuulla hoita,a 27 § :ssä tarkoitettua val-
41643: Jos kasva,tWapsi on kuollut tai jos kas- vontaa, ja on heihin nähden soveltuvin koh-
41644: vattaja on jättänyt hänet luotaan, on kasvat- din voimassa, mitä 10 § :ssä suojeluvalvo-
41645: tajan neljä.n päivän kuluessa sen jälkeen jasta on säädetty.
41646: tehtävä siitä ilmoitus huoltolautakunnalle.
41647: Huoltolautakunta voi hakemuksesta oi-
41648: keuttaa kunnassa toimivan yksityisen las-
41649: tenkodin antamaan 1 ja 4 momentissa 7 'luku.
41650: mainitut ilmoitukset ka'lenberikuukausittain Lasten suojeleminen heille sopimattomilta
41651: ennen seuraavan kuukauden kahdeksatta ansiotoimilta.
41652: päivää.
41653: 27 §. 30 §.
41654: Kun huoltolautakunta on saanut tiedon L,apsi älköön esiintykö kiertävänä laula-
41655: kasvattilaps,en ottamisesta kasvatuskotiin jana, soittajana, tanssijana, voimistelutai-
41656: tai yksityiseen lastenkotiin, on lautakun- turina tai muussa näihin v,errattavassa an-
41657: nan, jollei se entuudestaan tarkoin tunne siotoimessa.
41658: kotia, viipymättä toimitutettava kodin tar- Ilman huoltolautakunnan suostumusta
41659: kastus. älköön lapsi harjoittako kaupustelua tai
41660: Huoltolautakunnan on valvottava, että muuta siihen verrattavaa tointa julkisilla
41661: kasvattilapsi saa huolellisen hoidon ja paikoilla, mikäli kaupustelu ei ole hänen
41662: kasvatuksen, ja, on valvontaan sekä selos- tai hänen kotiväkensä keräämien tai vilje-
41663: tusten antamiseen nähden soveltuvin koh- lernicn luonnontuotteiden tilapäistä myyn-
41664: din noudatettava, mitä 20 § :n 2 momen- tiä.
41665: tissa siitä on säädetty. Lapsi 1tai naispuolinen nuori ihcnkilö äl-
41666: ,Jos kasvatuskoti tai lastenkoti havaitaan köön .illman lauta1kunnan suostumusta myös-
41667: sopimattomaksi tai siinä annettu hoito tai kään olko yleisöä palvelemassa hotellissa,
41668: kasvatus puutteelliseksi, on lautakunnan ravintolassa, kahvilassa tai muussa näihin
41669: sopivin Iminoin koetettava saada korjaus verrattavassa yleisessä paikass,a, e11ei hä-
41670: aikwan. Jollei tästä ole apua, on lautakun- nen työskentelynsä niissä tapahdu hänen
41671: na:lla oikeus velvoittaa kasva:ttaja palautta- vanhempainsa 'tai holhoojansa vwlittömän
41672: maan lapsi sille, joka on velvollinen hä- silmälläpidon alaisena.
41673: nestä huolehtimaan. Jos tämän toimenpi- Lasten ja nuorten henkilöiden työstä
41674: teen harkitaan saattavan lapsen 8 § :ssä työnantajan lukuun sekä heidän käyttä-
41675: mainittuihin olosuhteisiin, on lautakun- misestään väkijuomain vähittäismyynnissä
41676: 8 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 93 (1934 Vp.).
41677:
41678: ja anniskelussa noudatettakoon, mitä siitä 34 §.
41679: on erikseen säädetty. Kunnallisen lastensuojelulaitoksen johta-
41680: jan tai johtajattaren toimi on, sen tultua
41681: avoimeksi, julistettava haettavaksi. Toimen-
41682: 31 §.
41683: haltijan vaalille on hankittava asianomai-
41684: Lautakunta älköön antako suostumustaan
41685: sen valvontaviranomaisen vahvistus. Jollei
41686: 30 §:n 2 ja 3 momentissa mainitun ansio-
41687: vaalia vahvisteta, on toimi viipymättä ju-
41688: toimen harjoittamiseen, jos harkitsee sen
41689: listettava uudelleen haettavaksi.
41690: vahingolliseksi asianomaisen siveydelle, ter-
41691: Edellisessä momentissa mainittuun toi-
41692: veydelle tai ruumiink~hitykselle.
41693: meen 'hyväiksyttwköön ainoastaan henkilö,
41694: joka todistettavasti omaa sellaisen toimen
41695: hoitamiseen tarpeelliset tiedot ja kokemuk-
41696: 8 luku. sen.
41697: 35 §,
41698: Lastensuojelulaitokset.
41699: Lastensuojelulaitoksia valvoo sosiaalimi-
41700: 32 §, nisteriön määräämä viranomainen.
41701: Lastensuojelula~toiksia ov·art valtion yllä- Yksityiset lastenkodit ja muut sentapai-
41702: pitämät yleiset kasvatuslaitokset sekä sel- set laitokset, jotka eivät ole 32 §:n 1 mo-
41703: laiset kuntien ja yksityisten J711läpitämät mentissa mainittuja, sosiaaliministeriön hy-
41704: laitokset, jotka sosiaaliministeriö on tarkoi- väksymiä laitoksia, ovat myöskin sosiaali-
41705: tukseen hyväksynyt. ministeriön valvonnan alaisia.
41706: Mikäli huoltolautakunnan huostaan otet-
41707: tuja lapsia, joita ei ole sijoitettava kasva-
41708: tuslaitokseen, ei voida sijoittaa sopiviin 9 lU'kU.
41709: yksityiskoteihin tai yksityisiin lastenkotei- Lastensuojelun kustannukset ja niiden
41710: hin, on kunnan niitä varten ylläpidettävä korvaaminen.
41711: lastenkotia tai oltava sellaiseen osallisena.
41712: Lastensuojelulaitoksella tulee olla sosiaali- Ö'Ö §.
41713: ministeriön hyväksymä dhjesääntö. Valtion kasvatuslaitokseen sijoitetusta
41714: QPp~laasta on suoritettava mä.ärä.tyt maJk-
41715: sut.
41716: 33 §.
41717: Kunnallista tai yksityistä kasvatuslaitosta 37 §.
41718: tai muuta kunnallista lastensuojelulaitosta Kunnallisten ja yksityisten kasvatuslai-
41719: perustettaessa tai toisin järjestettäessä on tosten, tylsämielisten 'lasten ja nuorten
41720: uusien rakennusten tai suurempien muu- hellikilöiden hoitoa ja kasvatusta varten
41721: toimiv~en kunnallisten ja yksityisten lai-
41722: tostöiden piirustuksille hankittava sosiaali-
41723: ministeriön vahvistus. tosten sekä lastentarhain valtionavusta ja
41724: Edellisessä momentissa tarkoitettua ~ai sellaisen ehdoista on voimassa, mitä niistä
41725: tosta älköön otettako käytettäväksi, ennen- on erikseen säädetty.
41726: kuin sosiaaliministeriö on sen tarkoituk-
41727: seensa hyväksynyt. 38 §.
41728: Yksityisen lasteDikodin, ~astentarhan, las- Henkilölle, jonka huoltolautakunta on
41729: tenseimen tai muun sellaisen laitoksen kutsuttanut selvitystä antamaan asiassa,
41730: avaamisesta on tehtävä ilmoitus kunnan mikä koskee la•psen ottamista lautakunnan
41731: huoltolautakunnalle. huosta•an, mä:ärätlköön lautakunta suoritet-
41732: Lastensuoj elula;ki. 9
41733:
41734: tavaiksi kohtuullisen matkwkustannusten Milloin joku, jonka tuomion tai sopimuk-
41735: korvauksen kunnan varDista. sen nojalla on lain määräämän elatusvelvol-
41736: lisuutensa täyttääkseen suoritettava elatus-
41737: 39 § .. apua lapselle tai nuorelle henkilölle, on tä-
41738: Kustannuksista, jotka :kunnalle aiheutu- män velvollisuutensa laiminlyönyt ja huol-
41739: vat huoltolautakunnan huostaan 8 § :n 1 tolautakunnan sen vuoksi on ollut pakko ot-
41740: momentin e kohdassa sekä 2 momentissa taa lapsi huostaansa, älköön lautakunta pe-
41741: mainitusta syystä otetun lapsen tai nuoren rikö 3 momentin mukaan suoritettavaa kor-
41742: henkilön kasvattamisesta muualla kodin vausta siltä vanhemmista, joka ei ole tehnyt
41743: ulkopuolella kuin valtion tai 37 § :ssä mai- itseänsä syypääksi sellaiseen laiminlyöntiin,
41744: nitussa kasvatuslaitoksessa ja joista ei ole ja tehtäköön sellaisessa tapauksessa lauta-
41745: lapsen tai nuoren henkilön vanhemmilta tai kunnan pöytäkirjaan merkintä huostaan-
41746: muilta elatusvelvollisilta saatu 40 § :n 3 ottamisen syystä ja tässä mainitusta kor-
41747: momentissa säädettyä korvausta, korvaa vausvelvollisuuden rajoituksesta.
41748: valtio yhdenkolmanneksen.
41749: Kuitenkin voi sosiaaliministeriö, harkin- 41 §.
41750: nan mukaan, valtion varoista määrätä kun- KöJhäinhoitolain kotipa]kkaoiikeutta, köy-
41751: nalle korvattavaksi enintään ·puolet tai, häinhoidDn korvausta rahalla tai työllä ja
41752: milloin erittäin painavia syitä siihen on, seLLaisen hakemista sekä •avustuksensaaj,an
41753: enemmänkin niistä menoista, jotka aiheu- lähettämistä kotipaikail1een koskevat sään-
41754: tuvat huoltolautakunnan huostaan otetun nöJ..Fset ovat soveltuvin osin voimassa niiden
41755: lapsen tai nuoren henkilön ammattiopetuk- menojen korvaukseen nähden, jotka kun-
41756: sesta, josta säädetään 20 § :n 3 momentissa. nalle aiheutuvat huoltolautakunnan huos-
41757: taan .otetuista lapsista ja nuorista hen-
41758: 40 §. kilöistä 39 ja 40 § :n säännösten mukaan.
41759: Kun lapsi tai nuori henkilö Qtetaan
41760: huoltolautakunnan huostaan, on lautakun-
41761: nan otettava talteen omaisuus, joka sil- 10 •lwku.
41762: loin hänelle kuuluu tai jonka hän saa lau- Rangc6ist1tsmääräykset.
41763: ta!kunnan :huostassa ollessw!l!n, sekä siitä
41764: otettava korvaus huos·tassapidon aiheutta- 42 §.
41765: mista kustannuksista, jollei lautakunta har- Joka laiminlyö 26 tai 33 § :n 3 momen-
41766: ldtse syytä olevan luopua korvauksesta tai tissa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden, ran-
41767: sen os!l!Sta. gaistakoon ·enintään kahdellakymmenellä
41768: Omaisuudesta ja tulosta, jonka lapsi tai päiväsakolla.
41769: nuori henkilö saa sen jälkeen, kuin huolto- Joka vastoin 28 §:ssä mainittua kieltDa
41770: lautakunnan suojelutoimenpide on päätty- on ottanut kasvattmapsen, rangaistakoon
41771: nyt, älköön korvausta otettako. enintäåln viidelläkymmenellä 'Päiväsakolla
41772: Huoltolautakunnan huostaan otetun lap- tai, mi1loin a:sianhwarat ovat erittäin ras-
41773: sen tai nuoren henkilön aiheuttamista kauttavat, enintään kuuden kuukauden
41774: kustannuksista tulee lautakunnan saada vankeudella.
41775: korvaus lapsen tai nuoren henkilön van-
41776: hemmilta tai muilta elatusvelvollisilta, 43 §.
41777: niinkuin lkÖY'häirrhoitolaissa säädetään, elJlei Joka estää suojeluvalvojan toimintaa lap-
41778: lautakunta !katso olevan syy.tä .luopua !k!or- sen tai nuoren henkilön hyväksi tai toi-
41779: vauil<"~'lffita. mitettavaa kasvattilapsen hoidon tarkas-
41780:
41781: 2
41782: 10 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41783:
41784: tusta, rangaistakoon enintään viidelläkym- 48 §.
41785: menellä päiväsakolla, ellei teosta muualla Jos laps,esta tai nuo11esta 'henkilöstä huo-
41786: ole ankarampaa rangaistusta säädetty. lehtiminen kuuluu vairn toiselle vanhem-
41787: mista, erityisesti määrätylle holhoojalle tai
41788: 44 §. isovanhemmille, on tässä laissa mainitut
41789: Joka swlaamalla lapsen tai nuorem. henki- vanhempia koskevat säännökset sovellet-
41790: lön, jota 8 tai 25 § :ssä tarkoitetaan, tai tava ainoastaarn siihen, jolle huolenpito
41791: ruuttamalla :tasta tai nuorta hem.kilöä poistu- kuuluu.
41792: maan paikkakunna[ta tai harhaanjohtavin 49 §.
41793: ilmoituksin tahallaan on estänyt lasta tai Huoltolautakunta ja kasvatuslaitoksen
41794: nuorta henkilöä koskevwn päätöksen täy- johtaja on oikeutettu tarvittaessa saamaan
41795: täntöönpanoa tai asian tutkimista 'taiJklk:a maaherralta ja poliisiviranomaiselta tar-
41796: tahallaan houkutellut tai auttanut huolto- peellista virka-apua.
41797: lautakunnan huostaan otettua lasta tai
41798: nuorta henkilöä poistumaan kodista tai 50'§.
41799: laitoksesta, rangaistakoon, miUoin teosta ~ei Milloin pappi, seurakunnan ~esimies, kou-
41800: muualla laissa ole ankarampaa rangaistusta lunopettaja, lääkäri, kätilö, poliisi tai kun-
41801: säädetty, enintään viidelläkymmenellä päi- nan viranomainen saa tietoonsa jonkun,
41802: väsakolla tai, asianhaarain ollessa erittäin joka on lastensuojelun tarpeessa, ilmoitta-
41803: raskauttavat, enintään kuuden kuukauden koon viipymättä siitä huoltolautakunnalle.
41804: Vlankeud€lla. Sellaisen ilmoituksen on jokainen muu-
41805: 45 §. kin kunnan jäsen oikeutettu tekemään.
41806: Jos se, jonka huollettavana :tapsi tai
41807: nuori henikillö on, sallii hänen olla 7 lu- 51 §.
41808: vussa kie1lertyssä ansrotyössä, rangaistakoon Huoltolautakunnan tämän lain 23, 25
41809: enintään kahdellrukymmenellä päiväsakoHa. ja 28 § :n nojalla tekemästä päätöksestä on
41810: asianomistajana oikeus kirjallisesti valittaa
41811: 46 §. sosiaaliministeriöön kolmenkymmenen päi-
41812: Tässä [uvussa mainitusta ri,kkomuksesta vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.
41813: älköön vimRinen syyttäjä syytettä nostako, Valitukseen nähden, jolm tehdään lauta-
41814: jollei asianomrstaja, kasvatusLaitoksen joh- kunnan tämän lain 38 §:n, 40 §:n 3 mo-
41815: taja tai huoltolautakunta ole sitä syytteen mentin tai 41 §:n nojalla tekemästä päätök-
41816: nostamista varten ilmoittanut. sestä, noudatettakoon soveltuvin kohdin,
41817: mitä köyhäinhoitolaissa on säädetty lauta-
41818: 11 luku. kunnan päätöksestä tehtävistä valituksista.
41819: Erinäisiä säännöksiä. Maaherran päätökseen, joka on tehty
41820: huoltolautakunnan 3'8 § :n nojalla anta-
41821: 47 §. masta päätöksestä, ei saa hakea muutosta.
41822: Mitä tässä laissa säädetään vanhem-
41823: mista, on voimassa ottovanhemmista, kun on 52 §.
41824: kysymys ottolapsesta. Lapsen tai nuoren Tarkeill!llla;t määräykset tämän lain täy-
41825: henkilön vanhemmat ovat velvolliset suorit- täntöönpanosta annetaan asetuksella.
41826: tamaan 40 §:n 3 momentin mukaisen kor-
41827: vauksen ainoastaan, jos ottovanhempi on 53 §,.
41828: kyUwnemätön korvausvelvoHisuuttaan täy;t- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
41829: tämään. Jnikuuta 1937.
41830: Lastensuojelulaki 11
41831:
41832: Laki
41833: eräistä holhouslain muutoksista.
41834:
41835: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu teta:an 19 päivänä elokuut'a 1898 anne-
41836: tun holhouslain 23, 34, 57 ja 74 §, mdlemma.t ensinmainitut pylk:älrut sellaåsina kuin
41837: ne ovat 13 päivänä '~esäkuUJta 1929 annetussa laiss,a, näin kuuluviksi:
41838:
41839: 23 '§. Missä tapauksessa vanhemmat on kas-
41840: .A<laikäisen lakimääräisinä holhoojina öl- vattamisoikeudestaan erot1ettava, säädetään
41841: lmot molemmat vanhemmat yhteisesti. Jos 1astensuoj,elulaissa.
41842: toinen heistä kuolee tahi erotetaan holhous-
41843: toimesta, olkoon toinen yksin ho~hoojana.
41844: Joo vanhemmat 1asuvat erillään vä1ien 57 §.
41845: rikkoutumisen vuoksi ttai jos ~avioliitto on Jos holhooja julistetaan holhouksenalai-
41846: tuomiolla pul"ettu, olkoon :lapsen holhoo- seksi taikka jos hän on luovuttanut omai-
41847: ja.na se, jolle oikeus on uskonut sen huol- suutensa velkojilleen tahi oikeuden päätök-
41848: lon. Jos vanhemma;t ovat yksimieliset, on sellä siihen velvoitettu, on hän katsottava
41849: oikeuden annettava päätöksensä heidän toi- heti erotetuksi holhoustoimestaan.
41850: vomuksensa muikaan, joLlei se ole vastoin Jos muuten ilmaantuu joku seikka, jonka
41851: lapsen etua; elleivät he siitä sovi, määrät- nojalla holhooja 28 § :n mukaan ei enää
41852: köön oikeus asiasta ,etupäässä lapsen etua saa pitää holhoustointa, taikka jos holhooja
41853: silmälläpitäen. Jos toinen on pääasialli- on oleellisesti laiminlyönyt tahi rikkonut
41854: sesti syypää yhteiselämän lopettamiseen ja velvollisuutensa, erotettakoon oikeuden pää-
41855: he ovat yhtä sovBliaat lapsen Jmoltajiksi, töksellä holhoustoimesta:an.
41856: olkoon toinen siihen [ähin.
41857: Sellaisen lapsen holhoojasta, jonka van- 74 §.
41858: hempia ei ole yhteen vihitty, on <erikseen Jos joku tahtoo hakea muutosta alioikeu-
41859: säädetty. den päätökseen riida.ssa, joka koskee hol-
41860: Jos lapsi tai nuori henkilö on otettu huol- hoojahoidon tilitystä tai moittimista
41861: tolautakunnan huostaan, on hänen holhouk- taikka holhoojan palkkiota, noudatettakoon,
41862: sessaan otettava varteen, mitä lastensuojelu- mitä laki riita-asioissa yleensä säätää. Ali-
41863: laissa on siitä säädetty. oikeuden päätöksiin muista asioista, joista
41864: tässä laissa puhutaan, haetaan muutosta
41865: 34 §. vali tuksella.
41866: Isä ja äiti, jotka eivät ole mielipuolia, Muutosta älköön haettako hovioikeuden
41867: olkoot oikeute,tut ja V'elvolliset kasvatta- päätökseen asiasta, josta säädetään 1, 4 ja
41868: moon lapsensa, vaikka he eivät olekaan 5 luvussa, paitsi 57 § m 2 momentissa.
41869: sen holhoojia; neuvotelkoot kuitenkin hol-
41870: hoojan kanssa, milloin asi:a koskee vara:lli-
41871: suusoloja. Jos va:nhemmart ja holhooja ovat
41872: eri mieltä, :vatkai1skoon ihoLhousilautakunta Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
41873: heidän välinsä. mikuuta 1937.
41874: 12 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 93 (1934 Vp.).
41875:
41876: Laki
41877: eräistä köyhäinhoitolain muutoksista.
41878:
41879: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun
41880: köyhäinhoitolain 30 ja 62 § sekä muutetaan saman lain 24 ja 60 § näin kuuluviksi:
41881:
41882: 24 §. 60 §.
41883: Apuatarvitseva annettakoon hoidettava.lksi Huoltolautakunnan tulee asianomaiseUe
41884: ainoastaan sellaiselle henkilölle, jonka huol- oikeudelle tehdä ilmoitus niistä henkilöistä.,
41885: tolautakunta toimeenpanemassaan tutki- jotka 59 § :n mukaan ovat lautakunnan
41886: mukessa on havainnut kykeneväksi pitä- holhouksen alaisia.
41887: mään hoidokkaasta tarpeellista huolta ter-
41888: veydellisesti tyydyttävässä kodissa.
41889: Hoidolle annettaessa on sijoittamisen py-
41890: syväisyys otettava huomioon. Tämä. laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
41891: Julkiset Jioidolleantokokoukset ovat kiel- milmuta 1937.
41892: letyt.
41893:
41894:
41895:
41896: Laki
41897: rikoslain 3 luvun 1 § :n muuttamisesta.
41898:
41899: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänå joulukuuta 1889 annetun
41900: ritkoslain 3 hwun 1 § näin kuuluva:ksi:
41901:
41902: 3 luku. jälkeen kuin tuomio annettiin, on täyttä-
41903: nyt kuusitoista vuotta.
41904: Perusteista, jotka poistavat mngatsuwai- Elleivät vanhemmat taJii se, jonka hoi-
41905: suuden tahi sitä vähentävät. dossa ja valloissa lapsi on, anna sille mää-
41906: rättyä kuritusta, olkoon toimeenpaneva vi-
41907: 1 §. ranomainen velvollinen pitämään siitä
41908: Teko, joka muuten on ran:gaistava, huolta.
41909: jääköön rankaisematta, jos sen tekee lapsi, Joka on pantu kasvwtuslaitokseen, olikoon
41910: ennenkuin on täyttänyt viisitoista vuotta; laitoksen hoidon alaisena niin kauan, kuin
41911: kuitenkin sawkoon oikeus harkinnan mu- ·laitosta kaitseva viranomainen katsoo sen
41912: kaan määrätä, että seitsemän vuotta täyt- hänelle tarpeelliseksi, korkeintaan kahden-
41913: tänyt lapsi on panta·va yleiseen kasvatus- kymmenenyhden vuoden i'kään.
41914: laitokseen taikka että vanhempain tahi
41915: sen, jonka !hoidossa ja valloissa lapsi on,
41916: pitää sitä huoneessa toteensaatavasti kurit- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
41917: taa. Sitä älköön kuritettwko, joka, sen milmuta 1937.
41918: Lastensuojelulaki. 13
41919:
41920: Laki
41921: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain muuttamisesta.
41922:
41923: Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde- jasta, koskee vastaavasti huoltolauta-
41924: tään täten, että mitä 27 päivänä heinäkuuta kuntaa tai sen lastensuojelusosastoa ja näi-
41925: 1922 avioliiton ulkopuolella syntyneistä den puheenjohtajia. Samalla kumotaan
41926: lapsista annetun lain 11, 17, 18, 20 ja ensiksimainitun lain 38 a § :n 1 momentti,
41927: 38 §:ssä, niin myös 3, 4, 16 ja 29 §:ssä, sellaisena kuin se on jälkimmäisessä laissa.
41928: sellaisina kuin nämä ovat 9 päivänä joulu-
41929: kuuta 1927 annetussa laissa, on säädetty Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
41930: holhouslautakunnasta tai sen puheenjohta- mikuuta 1937.
41931:
41932:
41933: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1935.
41934: 1936 Vp. - V. M. -Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
41935:
41936:
41937:
41938:
41939: L a. k i- j a. t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
41940: N :o 3 hallituksen esityksen johdosta irtolaisla.iksi.
41941:
41942: Eduskunta on 6 !Päivänä syyskuuta 1934 nen työlaitoksen henkilökunnalle tai ainakin
41943: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan vaJL sen 'johtajalle ja vartijoiHe. lKun !kuitenkin
41944: misteltavaksi hallitulwm edellä mainitun poliisitoimesta Suomessa 14 päivänä helmi-
41945: esityksen .n :o 94. Asettuen puoltamaan ~h kuuta 1925 annetun asetuksen 24 § :n mu-
41946: dotettua irtolaislainsäädännön uudistamista kaan, sellaisena kuin tämä pykälä on muu-
41947: hallituksen esittämien suuntaviivojen mu- tettuna asetuksella 22 päivä•ltä kesäkuuta
41948: ~aisesti, on valiokunta !hyväksynyt esityk- 193'3, maaherra .voinee myöntää työlaitok-
41949: seen sisä1tyvät lakielhdotukset, tehden nii- sen johtajalle tai vartijalle •poliisiv:altuudet
41950: hin kuitenkin eräitä muutoksia, j·oista tär- 'laitoksessa kysymykseen tulevia, määrät-
41951: keimmät mruinitaa.n jäleiillpänä. Asiaa kä- tyjä poliisitehtäviä varten, ei ole pidetty
41952: sireltäessä on asiantuntijoina kuultu ylijoh- taJ.iPeellisena yleisesti :laajentaa laissa .työ-
41953: taja A. P. Arveloa ja. esittelijäneuvos Ei- laitoksen toimihenkilöiden vaHuuksia. tässä
41954: nar Böökiä. kohden. Mahdollisesti olisi silti syytä ottaa
41955: 1 § :n 2 momentti on saatettu yhdenmu- harkittavaksi, olisiko poliisitoimesta anne-
41956: kaiseksi vastikään hyväksytyssä sterilisoi- tun asetuksen säännöksiä näitä tapauksia
41957: mislaissa käytettyden nimi·tysten kanssa. silmällä pitäen selvennettävä.
41958: 2 §. Irtolaista kotiJ)aåkkakuntaan lähe- 18 § :n 2 momentin loppuosa on ehdotettu
41959: tettäessä on esityksen mukaan ehdotettu so- tarpeettomana :poistettavaksi.
41960: veltuvin osin noudatettavaksi, mitä köy- 19 o§ :n 5 momenti.n säännöksiä on: .laajen-
41961: häinhoitolaissa säädetään avustuksen saajan nettu siten, että myöskin aviottomat lrupset
41962: toimittamisesta kotiipaikka:kuntarunsa. V a- voivat, sikäli kuin muut voimassaolevat
41963: liokunnan mielestä ·voisi kuitenkin köyhäin- säännökset sen myöntävät, tulla osallisiksi
41964: hoitolain tätä asiaa koskevan 48 §. :n 2 mo- kuolleen pakkotyöläisen työosuus- ja säästö-
41965: mentin säännös siitä, että lä:hettämistä ei rahoista.
41966: ole toimitettava, jos kysymykseen tulevalla 24, 26 ja 27 §. Näissä rpykälissä olevat
41967: henkilöllä on vakinainen rvap!!Ja asunto suo- säännökset on ryhmitelty uudelleen siten,
41968: raan ylenevässä tai alenevassa polvessa ole- että 24 §:ssä, jdhon on sisällytetty 27 §,
41969: van sukulaisensa tai velj-ensä tahi sisarensa tulevat ~lemaan ainoastaan säännökset huol-
41970: luona, saada aikaan !hankaluuksia ja väärin. tolautakunnan tehtävistä sekä että uuteen
41971: käytöksiä, silloin lkun on kysymyksessä ir- 25 § :ään on sijoitettu :poliisipäällikön oi-
41972: tolaisen kotipaikkakuntaan toimittaminen. keus tehdä ~itys työlaitokseen tai prukko-
41973: Kun tätä viittausta köyhäinlhoitruakiin ei työhön määräämisestär kun taasen 27
41974: ole pidetty muutoi:nkaan tal1P8ellisena, on (26) §:n kolmanteen ja uuteen neljänteen
41975: la:kiehdotu·ksen 2 § :n 1 momentin 2 koh- momenttiin on otettu säännökset, jotka kos-
41976: dan loppuosa ehdotettu poistettavaksi. kevat esityksen tekemistä työlaitoksesta tai
41977: 12 § :n kohdalla; ~n valiokunnassa ollut pakkotyölaitoksesta !Päästämisestä, pakko-
41978: harkittavana poliisivaltuuksien myöntämi- työajan pidentämisestä ja ·näi!hin laitoksiin
41979: 2 1936 Vp. -V. M. -Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
41980:
41981: palauttamisesta. Asianomaisen laitoksen luvun vähentämiseksi ja näiden as1am kä-
41982: johtokunnan sij111sta on ehdotettu jätettä- sirttelyn jouduttamiseksi ja helpottamiseksi.
41983: vä,ksi huoltolautakunnalle esityksen teke- Valiokunnan käsityksen muikaan on epäHtä'-
41984: miJnen laitokseen palauttamisesta . vaa, saavutettaisiinko tällä menettelyllä
41985: 26 (25) § :n 2 momenttiin tehty muutos näitä etuja, koska huoltolautakunnan tai
41986: vastaa muutosehdotusta alkoholistilain 14 sen osaston .päätös kuitenkin olisi esityksen
41987: § :n 2 momenttiin. mukaan näissäkin tapauksissa aina alistet-
41988: 28 ja 29 '§. Muut,osehdotuksilla näiden tava maaherran vahvistcttavaksi. Kun sitä-
41989: pykälien 1 momentteihin on tahdottu sel- paitsi tämä, tavallaan erikoislaatuinen hal-
41990: Yentää huoltolautakunnan tai sen asian- linnollinen tuomioistuin .on hallintojärjes-
41991: omaisen osaston :jäsenen sekä lautakunnan telmänemme vieras ,ja ihu'oltolautakunnan
41992: edustajan velvollisuuksia, silloin kun ·on ky- jäsenet, joille jo on laissa siirretty eräitä
41993: symyksessä iil'tolaiseksi epäillyn henkilön polii:sitehtäviä, tällöin tulisivat olemaan
41994: pidättäminen tai kuulustelu. tuomareinakin samoissa asioissa, on valio-
41995: .32 § :n 1 momentista on ipoistet;tu sään- kunta ehdottanut esilläolevan pykälän pois-
41996: nös uhkasakon määräämisestä holhoojalle tettavaksi.
41997: selityksen antamisen yhteydessä. 41 ( 42) § :n ·5 momentissa on kunnan
41998: 38 §. Hallituksen esityksessä on suuria korvausvelvollisuus niistä kustannuksista,
41999: kuntia silmäHäpitä.en ehdotettu sellaista jotka aiheutuvat irtolaisen :pitämisestä val-
42000: järjestelymahdollisuutta, että oikeus mää- tion työlaitoksessa, ehdotettu .puolfm sijasta
42001: rätä työlaitokseen .tai :pakJ.mtyöla~tokseen yhdeksi kolmannekseksi sekä valtion osuus
42002: voitaisiin valtioneuvoston päätöksellä siir- kunnalle aiheutuviin vastaaviin kustammk-
42003: tää maaherralta asianomaisen kunnan 1mol~ siin ehdotettu korotettavaksi puolesta kah-
42004: toiautakunnalle tai sen osastolle, ~jolloin lau- teen kolmannekseen ..
42005: takunnassa tulisi olla puheenjohtajana oi- E:delläesitetyn perusteella valiokunta kun-
42006: keusminis:teriö,n määräämä, tuomarinvir- nioittaen ehdottaa,
42007: kaan pätevä he.nkilö. Tällaista 'järjestelyä
42008: on perustelujen mukaan pidetty ta:r;peelli- että Edttsknnta hyväksyisi leikieh-
42009: sena maaherrain käsiteltävien irtolaisasiain dotukset niiin kwuluvina:
42010:
42011:
42012:
42013: Irtolaislaki.
42014: Eduskunn~n !päätöksen mukaisesti säädetään täten:
42015:
42016: 1 luku. köyhäi:nhoidon tarpeeseen .tai tulee ylivoi-
42017: b·tolaiset Ja heitä koskevat toimenpiteet. maiseksi rasitukseksi toiselle henki[ölle ja
42018: siten ilmeisesti saattaa tämän vaaraan j<>u-
42019: 1 ·§. tua tarvitsemaan iköyhäinlloitoa itselleen tai
42020: Irtolainen on tämän lain mtrkaan : sille, josta hänen [ain mukaan on pidet-
42021: 1) työhön kykenevä henikilö, joka toi- tävä hurdlta ;
42022: mettomana, riittäviä el.atusvaroja vaiHa, 3) henkilö, jolla on 'tapana kerjätä tai
42023: k~jetksii paikkakunnalta toisellile, elleivät k~ttää toista lkerjuuseen 'tai:kk:.a, sallia, että
42024: asiamaamt osoita hänen hakevan työtä; hänen hoidossaan oleva kalh.deksa.atoista
42025: 2) seliainen työhön :kykenevä hen!kilö, vuotta nuorem'Pi henkilö kerjää; ookä
42026: joka vi,eroo työtä ja sen vuoksi, j<>utuu 4) henkilö, jorka pitämällä tapanaan
42027: Irtolaislaki.
42028:
42029: hankkia tuloja hyvien tapojen vastaisilla elämään säännöllisesti ja kunniallisesti.
42030: ja siveellisesti hy[ättäviHä lkeinoiilla taikka Äiiköön valvontaa kuitenkaan ilman eri-
42031: muulla elämäntavallaan tuottaa ilmeistä tyistä syytä lrukkautettako, ennenkuin se
42032: vaaraa j71leiselle järjest)'lkselle, turva:lllimu- on 'kestänyt kuusi ik:uukautta.
42033: delle tai ,sivee]lisyydelle.
42034: Irtolaisena ei kuitenkaan tämän lain mu- 5-7§.
42035: kaan käsitellä henkilöä, joka on kahdek- (Kuten hanitu!ksen esityksessä.)
42036: saatoi!Sta vuotta nuvrempi, eikä mie1isai-
42037: rasta, tylsärnielistä tai vähämielistä. Sel- 2 luku.
42038: laista :henkilöä on asilanomaisen viranomai-
42039: Laitoshoito.
42040: sen huolllettava, niinkuin erikseen sääde-
42041: tään. A. T y ö 1 a i t o k s e t.
42042: 2 §.
42043: 8-10 ~.
42044: Irtolaista on, miilloin se katsotaan tar-
42045: (Kuten haHituksen esityksessä.)
42046: koitU'ksenmukai,sekisi, varoitettava sekä sen
42047: ohessa
42048: 1) a,ut'ettava vapautumaan epäedullisesta 11 §.
42049: ympäristöstä selkä hanrkkirmaan itsehleen so- Työlaitokseen otettu on velvollinen alistu-
42050: piva asunto tai työpaikka; maan laitoksen dlrjesäänn{issä säädettyyn
42051: 2) toimitettava kotipaikkakuntaansa siellä järjesty!kseen, ja tu1lee hänen kykynsä mu-
42052: ldisiteltäväksi (poist.); kaan laitoksessa suorittaa :hänelle määrät-
42053: 3) avustettava saamaan sairaa!la- tai tyjä töitä. T:arpeeUisen vaJlvonna:n a~laisena
42054: muuta hoitoa, jos hän on sellaisen tar- voidaan häntä ,pitää työssä lllyöskin laitok-
42055: l)eessa; sekä sen rull,lwpuolella.
42056: 4) (poist.) tuettava ja ohjattava rnuilla Kirjeet ja muut lähetykset, mitkä työ-
42057: sopivilla keinoilla säännöliliseen ja kunnial- laitokseen otetulle tulevat tai hän haluaa
42058: 1iseen elämäntapaan. IäJhettä,ä, tarkastaa laitoksen johtaja, joka
42059: l\fiiloin on ilmeistä, että 1 momentissa määrää, o:nlko ne perille toimitettava. Jos
42060: mainitut toimenpiteet eivät ole rii!ttäviä, kirje on osoitettu viranomaiselle, jonka
42061: määrättäJköön irt<Ylainen ii~toiaisval,vonnan vrulvonnan alaisena työlaitos on, on kirjeen
42062: alaiseksi. kirjoittaja oikeutettu sen sulkemaan ja on
42063: 3 §. kirje avaamatta lähetettävä (poist.) perille.
42064: (Kuten hallitukisen esityksessä.) Tulot suoritetusta työstä menevät työ-
42065: laitokselle, mutta saakoon hoidettava työs-
42066: 4 §. tää.n palkkiota sosialiministeriön vahvista-
42067: Irtolaisvalvonta kestää y:hden vuoden. mifm perusteiden mukaan, ja olkoon pa:lk-
42068: J,os valvmmana[aisena olevan henkilön kiosta muuten voimassa, mitä pa!kkotyö-
42069: elämäntavan tai hänen ( poist.) osoitta- läisen työosuusrahasta 19 § :ssä säädetään.
42070: mansa käytöksen pe1·usteella on ilmeistä,
42071: ettei hän, va,pautettuna valvonnasta, viet- 12 §.
42072: täisi säännöllistä ja kunniallista elämää, (Kuten hallituksen esityksessä.)
42073: voidaan i~Itolaisvalvonnan aikia pidentää
42074: enin.tään kahdella vuodella. B. Pakkotyölait o k se t.
42075: Irtolai!Sval1vonta voidaan lakkauttaa en-
42076: nen määräaikaa, jos on todennäköistä, että 13 ja 14 §.
42077: valvonnanalainen ilman valvontaakin tulee
42078: 1
42079: (Kntcn hallituksen esityksessä.)
42080: 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
42081:
42082: 15 §. teella säästöra,haa niiden ohjeiden mukaan,
42083: Tihmän lain nojalla pakkotyöhön pantua jotka oikeusministeriö antaa.
42084: pidettäk:öön siinä kaksi vuotta. Työosuusrahaansa ja säästörahaansa voi
42085: Jos pakkotyöläit>en (poist.) elämäntavan pal{lkotyöläinen laitoksen johtajan luvalla
42086: tai hänen ( poist.) osoittamansa käytöksen ja välityksellä käyttää elatuksen avuksi lä-
42087: perusteella on ilmeistä, ettei hän, päästet- h,eisiUe omaisilleen sekä enintään puolet
42088: tynä pa:kkotyöstä kahden vuoden kuluttua, työosuusranasta myöskin kohtuullisen mie-
42089: tulisi elättämään itseäm.sä kunniallisesti liteon tyydyttämiseen tai mukavuuden
42090: eikä muutoinkaan viettämään työteliästä ja hankkimiseen.
42091: säännöllistä elämää, voidaan hänen pali'ko- Jos pakkotyöläine!:- tahallaan tai tör-
42092: työaikansa pidentää. enintään yhdellä vuo- keästä huolimattomuudesta on aiheuttanut
42093: della. vahin:koa laitokselle, voi johtdkunta käyttää
42094: Pakkotyölruimm, joka aikaisemmin on ol- vahingon korvaamiseen hänen työosuU!S- ja
42095: lut p~kotyölaitoksessa tai kärsimässä va- säästörahaansa.
42096: pausra:ngaistusta yhteensä ainakin kuusi Työosuus- ja säästöraha älköön pa1dco-
42097: vuotta, pidettäiköön pakkotyössä aina sii- työn aikana menkö ulosottoon velasta, jo-
42098: hen asti, kun on saatu perusteltua aihetta hon pakkotyöläinen sitä ennen on joutu-
42099: olettaa, että hän vapaaksi päästyään tulee nut; mutta jos hän ka11kaa tahi yrittää
42100: elättämään itsensä kun:niallisesti sekä muu- karata, olkoon työosuus- ja säästöraha lai-
42101: toinlkin viettämään työteliästä ja säännöl- tokselle menetetty. Jos pakkotyöläinen
42102: listä elämää. kuolee, maksettakoon työosuus- ja säästö-
42103: raiha kuolilnpesälle, jos sen osakkaina on
42104: 16 ja 17 §. aviopuoliso, lapsia, vanhempia tcti aviotto-
42105: (Kuten hallituksen esityksessä. ) mia lapsia, mutta muussa tapauksessa
42106: menkööt varat laitokse:tle.
42107: 18 §,
42108: Pakkotyöläistä älköön pidettäkö yhdessä
42109: vankien kanssa. Pakkotyöläiset on ikänsä 2G---22 §.
42110: ja kehityksensä mukaa;n sekä muutoinkin (Kuten hallituksen esityksessä.)
42111: siten ryhmiteltävä ja eroiteltava, että tur-
42112: melevaa ·vaikutusta heidän keskensä mah-
42113: 3 luku.
42114: dollisuuden mukaan vältetään ja heidän
42115: siveellistä paranemistaan edistetään. Jhwltoviranomaiset· ja menettely.
42116: Prukkotyöläinen voidaan pitää yksinäis- 23 §.
42117: huoneessa, jos siihen on erityistä syytä (Kuten kallituksen esityksessä.)
42118: (poist.).
42119: 19 §. 24 §,
42120: Tulot pakkotyöstä menevät pakkotyölai- Huoltolautakunnan asiana on :
42121: tokselle, mutta sen pakkotyöläisen hyväksi, 1) ryihtyä niiih:in toimenpiteisiin, joista
42122: joka on kokonaisen kuukauden käyttäyty- 2 § :n 1 momenrtissa säädetään;
42123: nyt hyvin, merkittäköön siltä kuukaudelta 2) päättäru ~rtolaisvalvonnan alaiseksi
42124: työosuusrahaa oikeusministeriön määrättä- määräämisestä, valvonta-ajan ·pidentämi-
42125: vien perusteiden mukaan. sestä tai valvonnan lakkauttamisesta ennen
42126: Sille, joka sairauden tai muun siihen määräaikaa paitsi 10 § :n 3 momentissa ja
42127: verrattavan syyn takia ei voi ansaita työ- 16 ·§ :n 2 momentissa mainituissa tapauk-
42128: osuusrahaa, merkittäköön käytöksen perus- sissa;
42129: Irtolaislaki.
42130:
42131: 3) antaa irtolaiselle, joka on irtolaisval- pakkotyöajan pidentämisestä on asianomai-
42132: vonnan alainen, 3 § :ssä edellytetyt tar- sen laitoksen johtokunnan asiana. (Poist.)
42133: kmnmat ohjeet ja, milloin siihen on syytä, Esityksen laitokseen palauttamisesta te-
42134: lupa asunnon tai työpaikan muuttamiseen; kee asianomainen huoltolautakunta, mutta
42135: sekä; voi sen tehdä myöskin poliisipäällikkö.
42136: 4) tehdä maaherralle esitys työlaitokseen Kysymys sellaisen pakkotyöläisen pa:kko-
42137: tai pakkotyöhön määräämisestä (poist.). työlaitoiksesta päästämisestä, josta sääde-
42138: Huoltolautakunnalla on oikeus päätös- tään 15 § :n 3 momentissa,. on otettava har-
42139: tensä täytäntöönpanoa varten saada virka- kittavaksi ainakin kerran vuodessa.
42140: CJpua poliisiviranomaiselta.
42141: (Poist.) 27 §.
42142: (Poist.)
42143: 25 § (uusi).
42144: Poliisipiiällikällä olkoon myös oikeus 28 §.
42145: tehdä esitys työlaitokseen tai pakkotyöhön Poliisimiehen ( poist.) tulee pidättää ihen-
42146: määräiimisestä. ki,lö, jota todennäköisi!llä syillä e;päiHään
42147: irtolaiseksi, ja ensi tilassa toimittaa hänet
42148: 26 (25) §. poliisipäällikön kuulustel tavaksi. Huolto-
42149: Työlaitokseen tai pakkotyöhön mäårää- lautakunnan tai sen asianomaisen osaston
42150: misestål päättää maaherra. jäsenellä sekä kaitsijalla ja paikallisella
42151: Jos maa:herra hylkää esityksen työlaitok- iarkastajalla olkoon myös sama oikeus ja
42152: seen tai pakkotyöhön määräämisestä, pa- velvollisu1ts kuin poliisilla, milloin poliisi-
42153: lauttakoon asian tarpeellisia toimenpiteitä miestä ei viivytyksettä tavata.
42154: varten huoltolautakunnalle. Kun maaherra Lautakunnan tai sen asianomaisen osas-
42155: määrää irtolaisen päästettäväksi työlaitok- ton jäsenellä, kaitsijalla ja paikallisella
42156: sesta vapaaksi, joko ehdollisesti tai lopul- tarkastajalla tulee, toimittaakseen pidättä-
42157: lisesti, on maaherralla valta, haTkintansa misen, olla sosialim]nisteriön vahvistama
42158: mukaan, samalla määrätä, että huoltolauta- tunnusmerkki, joka hänen on pidätettä-
42159: kunnan tulee irtolaisen huoltamiseksi ryh- väJle vaadittaessa näytettävä.
42160: tyä 2 § :ssä main~ttuun toimenpiteeseen.
42161:
42162: 27 (26) §. 29 §.
42163: Työlaitokseen otetun päästäruisestä sieltä Kuulustelussa ( poist.) on soveltuvilta
42164: ehdollisesti 10 § :n 2 momentissa maini- kohdin noudatettava, mitä rikoksesta epäil-
42165: tussa tapau1ksessa sekä ehdollisesti pääste- lyn kuulustelusta on säädetty. Huoltolauta-
42166: tyn palauttamisesta työlaitokseen päättää kunnan edustajan on oltava k~uulustelwssa
42167: sosialiministeriö. saapumtla, mikäli se viivytyksettä voi ta-
42168: ,Palclmtyöajan: pidentämisestä 15 § :n 2 paht1w ja hän sen tctrpeelliseksi k'atsoo.
42169: momentissa mainitussa tapauksessa sekä Jos kuUllustelussa i'Lmenee, että pidätetty
42170: pakkotyölaitoksesta ehdollisesti päästärui- on katsottava irtolaiseksi, on poliisipäälli-
42171: sestä 16 ~ :n 1 momentfflsa tarkoitetussa kön, laskettuaan, ellei ole syytä vangitse-
42172: tapauksessa, niin myös sieltä ehdollisesti miseen, pidätetyn vapaaksi, viipymättä il-
42173: päästetyn palauttamisesta laitokseen päät- moitettaJVa asia 'huoltolautwkunnalle asian-
42174: tää oikeusministeriö. mukaista toimell[Pidetttä varten.
42175: Esityksen tekeminen työlaitoksesta tai Mil[oin poliis~p.ääillik!kö sen nojailila, mitä
42176: paikkotyölaitdkses·ta rpäästämisestä niin myös kuulu~telussa on :käynyt selville, katsoo, että
42177: 6 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 94 {1934 Vp.).
42178:
42179: 2 § :ssä tarkoitetuista toimenpiteistä ei ole oheen valituksenalainen ·päätös selkä ne asia-
42180: apua, tai jos pidätetty on !kahden viimei- kirjat, joil!la valittaja tal'htoo valitustallB&
42181: sen vuoden kuluessa ollut ,työlaitoksessa tai tukea, minikä jälikBen iautakunn.an on viipy-
42182: paikkatyössä ,tai vapausrangaistusta kärsi- mättä maahermaUUe lä:het>ettävä valituskirjat
42183: mässä taikka jos hän on tuntematon ja omine iausuntoineen sekä tlauta1.-unnan pää-
42184: kieltäytyy ilmoittamasta nimeään tai koti- töksen perusteena d1evat asiakirjat.
42185: paikkaansa t·ahi perusteLtua, syytä on epäiillä
42186: hänen näistä seikoista ant,amiaan tietoja 34 §.
42187: vää.riksi eikä niistä voi.da heti :muulla ta- 1\Ia:aherran päätökseen valit.UJksesta, joka
42188: voin saada scl.koa, on poliisipäällikön van- on ·tehty huoLtolautakunnan 2 § :n 2 mo-
42189: gi:ttava pidätetty ja viipymättä toimitet- me!l1tin, 3 •§ :n, 4 § :n 2 momentin tai 39 § :n
42190: tava asia maaherran käsiteltävä:ksi. 3 momentin nojalla antamasta ~päätöksestä,
42191: ei :saa hakea muutosta.
42192: 30 ja 31 §.
42193: Muulhun maa1herran .päätakseen tyytymä-
42194: (Kuten ih:allituksen esity1ksessä.)
42195: tön voi siitä valittaa lk:or1keimma:lle lbJallintto-
42196: 32 §. oikeudelle. Muutoksenhakemus on annet-
42197: Jos mawherralle on tehty <Jsitys irtolai- tarv.a maaherraJl~e viimeistään ennen ik:eUo
42198: sen määr.äämi.sestä työlaitokseen tai pakko- kahtatoista lmlmfllntena:kymmenentenä .päi-
42199: työhön eikä irtolaista ole toimitettu maa- vänä sen !Päivän jälkeen, jona valittaja sai
42200: herran :kuulusteltavaksi, antakoon maaherra päät.Oksootä tiedon. ValitUJksenalainen pää-
42201: esit,}1ksen viip~ättä .tiedoksi siJil-e, jota asia tös sekä ne asiakirjaJt, joilla valittaja twhtoo
42202: koskee, ja, jos tämä on hollwukisen allainen, valitUJStansa tukea, on muutoksenh~lremuk
42203: myös hänen holhoojalleen, määräyksin, että seen liitettävä. Irtolaisen, jota säilytetään
42204: näiden on esityksen johdosta määräajassa vankilassa, sallittaJkoon samlllJSBa ajassa an-
42205: tiedoksisaannista annettava kirja!llinen se- taa: va:lituskirjmlSa vanlkHan jdhtajalile,
42206: litys, ( poist.) uhalla että, jos selitys lai- jonka on vi:Mpymät,tä lähetettävä ne maa-
42207: minlyödään, asi:a kuitenkin ratikaistaan hter.ralle.
42208: ( poist.). V,aliJtu:ksesta watikoon maaherra, milloin
42209: E:nnell'lmin 1 momentissa säädettyihin syytä sii<l:mn on, asianosaisten seli'lzyikset ja
42210: toime1lJpiteisiin ryhdytään, voi maaherra, lähettakiöön sitten viipymättä vaHtuskirjat.
42211: jos esitys tai siihen liittyvä selvitys jossa- omine lausuntoineen lk:or'keirmmalle hallintQ,-
42212: kin osassa on vaillinainen, pallauttaa asia- oikeudelile.
42213: kirjat esitykisen tekiijäilile täydennettäviksi EdeiHä ·2 momentissa ma,inittua va:litus-
42214: taikika ,hankikia puuttuvan selvityksen oi'klmutta älköön kuitenkaan olko esityksen
42215: muulla tarvalla. tehneellä poliisipäällilkö1lä.
42216: 33 §.
42217: Huo1tolautakunnan to~menpiteeseen, joka 35-37 §.
42218: perustuu ~tämän lain 2 § :n 1 momenttiin, (Kuten haJllituksen esity<l\'sessä.)
42219: älköön 'haettako muutosta. Lauta1kunnan
42220: 38 t§, '
42221: 2 •§ :n 2 momentin, 3 § :n, 4 ·§ :n 2 momen-
42222: (Poist.)
42223: tin tai 39 § :n 3 momentin nojaHa anta-
42224: maan päätökseen 'tyytymätön saa sii:tä va-
42225: 4 luku.
42226: littaa :m:awherrallle; ja on valituskirjat vii-
42227: meistään neljäntenätorsta päivänä sen päi- Erinäisiä säännöksiä.
42228: vän jä:Lkeen, jona va·l~ttaja sai päätöksestä 38 (39)-40 (41) §.
42229: tiedon, annettta,va }autaJl;mnnalle, liittämä;llä (Kuten hallituksen esityksessä.)
42230: Irtolaislaki. 7
42231:
42232: 41 (42) §. den kustannusten laskemisesta ja tilityk-
42233: Kustannuikset tämän lain nojalla annet- sestä sekä korvausten maksamisesta anne-
42234: tavasta virka-avusta se'kä irtolaisena van- taan valtioneuvoston päätöksellä. Siitä irto-
42235: gitun henkillön kulj.etuksesta, hänen säilyt- laisen hoitokustannusten osasta, mikä jää
42236: tä:misestään ,tutk~muksen aikana vanki'la.ssa asianomaisen kunnan vahing<Yksi, on kunta
42237: taikka työlaitoksessa tai muussa kunnalli- oikeutettu ha:kerrnaan korvausta, niinkuin
42238: sessa laitoksessa ja hänen toimittami•sestaan seuraavassa momentissa säädetään.
42239: maaherran määräyksestä ikotipaikkakun- 1\IJ:;uiden .tämän lain mukaisten toimenpi-
42240: taansa, niin myös irtolaisen pitämisestä teiden aiheuttamien kustannusten suoritta-
42241: pakkotyölaitoksessa ja maaherran hankki- misesta ja niiden korvaami.sesta oiJ.koon vas-
42242: man 30 § :n 1 momentissa tarkoitetun lää- taavasti noudatetta;va, mitä köyhäinhoidon
42243: kärinlausunnon hankkimisesta ( poist.) on antamisesta ja korvaamisesta on säädetty,
42244: suoritettava valtion varoista. kuitenkin niin, että nämä kustannukset ovat
42245: Oikeudessa toimitettuun ·todistajain kuu- ainoastaan 2 § :n 1 momentissa mainitussa
42246: lusteluun viran{)'lllaisen määräyksestä saa- ta,pauksessa työllä korvattava.t.
42247: puneeHe suoritettakoon korvaus yleisistä
42248: varoista noudattaen, mitä on säädet.ty kor-
42249: vauksen antamisesta yleisistä varoista todis-
42250: 42 (43) ja 43 (44) §.
42251: tajille vira:Nisen syytteen alaisissa rilros-
42252: (Kuten hallituksen esitJ1ksessä.)
42253: asioissa.
42254: Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut kus-
42255: tannukset jäävä.t valtion vaihingoksi.
42256: Kustannusten suorittami;sesta, jotka po- 44 (45) ~.
42257: li1silaitokse1Qe aiheutuvat irtolaisen pidät- Tämä 1lruki ·1tulee voimaan 1 päivänä tam-
42258: tämisestä, säilyttämisestä ja ikuu'lustelemi- mikuuta 1937. Samalla kumotaan hlllhti-
42259: sesta, nouda.tettakoon mi,tä poliisilaitosten kuun 2 päw.änä 1883 irWlaisista ja niiden
42260: menoista on eriikseen säädetty. kanssa menettelem:isestä annettu asetus ja
42261: Irtolaisen pitämisestä valtion tyÖ'laitok- samana päivänä erinäisistä vaarinotoista
42262: sessa aiheutuvista 'kiustannuksista, luettuina irtolaisten kanssa menett~lemisestä annettu
42263: hoitopäwien mukaan, on sen kunnan, jossa julistus sekä yleisestä vaivaishoidosta maa-
42264: irtolainen on otettu tässä laissa säädetyn liskuun 17 ,päivänä 1879 annettu asetus,
42265: käsittelyn alaiseksi, korvattava \\altiol[e mikäli .se koskee kerjäämistä, ynnä niitä
42266: yksi kolmannes. Saman perusteen mukaan muutt&vat säännökset, rikoslain 20 luvun
42267: valtion on asianomaiselle kunnalle korvat- 10 § :n 3 momentti ja kaikki muUJt tämän
42268: tava kaksi kolmannesta kunnaHiseen tai yk- lain kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
42269: sityiseen työlaitokseen sijoitetun irtolaisen Milloin tätä ennen annetu.ssa säännök-
42270: pitämisestä sie'llä aiheutuvista kustannuk- sessä viitataan johonkin nyt kumottuun
42271: sista. Työlaitoksen päiväkustannus hoidok- lainkohtaan, on täm.än lain vastaaVJaa sään-
42272: kia 1kohden on ·vaQtioneuvoston päätöksellä nöstä .sov~lhrbtava j.a koskekoon se, mitä
42273: määrättävä. Tarkemmat määräykset näi- yleisestä työstä on sanot.tu, 1p&kkotyötä.
42274: 8 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
42275:
42276: Laki
42277: rikoslain voimaanpanemise.sta annetun asetuksen 31 § :n muuttamisesta.
42278:
42279: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ri,koSlain voimaanpanemisesta 19 päi-
42280: vänä jouluikuuta 1889 annetun asetuksen 31 § näin kuU'luvruksi:
42281:
42282: 31 ~. Tärrnä J.aki tulee voimaan 1 päivänä tam-
42283: (Kuten halliituksen esitytksesBä.) mikuuta 1937.
42284:
42285:
42286:
42287:
42288: Laki
42289: köyhäinhoitolain 65 § :n muuttamisesta.
42290:
42291: Eduskunnan päM;Oksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä !kesäkuuta 1922 annetun
42292: köyhäinhoitolain 65 § näin kuuluva!ksi:
42293:
42294: 65 §.
42295: (Kuten hallitUJksen esitytksessä.)
42296:
42297: Tärrnä la:ki tulee voimaan 1 päivänä tam-
42298: nt'lJ'kuuta 1937.
42299:
42300:
42301: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
42302:
42303:
42304: Asian !käsittelyyn ovat ottaneet ooaa pu- Kivisa!lo, Kulovaara, Kääriäinen, Lahteila,
42305: heenjohtaja Hore1li, varapuhe.enjoihtaja LUlillDle, Pa:ksuj3il.ka, Saio, Sa.rlin, SimojQiki
42306: Linna, jäsenet Haga, Kauranen, Kettunen, ja Tukia sekä varajäsen Koivulahti-Lehto.
42307: Vastalauseita. 9
42308:
42309:
42310:
42311:
42312: Vastalauseita.
42313: I.
42314:
42315: Kun irtolaislain 1 §:n 1 momentin 2 välttämätöntä että lain sanamuotoa tässä
42316: kohdassa ehdotetaan säädettäväksi, että kohden sel'Vennetään sikäli, että irtolaisuu-
42317: irtolaiseksi on katsottava ,sellainen työhön deksi katsotaan vain sellaisen työn viero-
42318: kykenevä henkilö, joka vieroo työtä", ja minen, joka on riittävästi palkattua, niin
42319: kun tämä sä&nnös niin ylima~kaisesti sa- ehdotamme,
42320: nottuna, antaa tilaa mielivaltaiselle tulkin-
42321: nalle, jota voidaan käyttää moitteettomasti että Eduskunta hyväksyisi esillä-
42322: eläviä, mutta työttömyyden vuoksi työn- olevan lain 1 § :n 1 mornentin 2
42323: etsinnässä kulkevia työläisiä kohtaan, esim. kohdan näin kuuluvana:
42324: siten että tarjotaan työtä sellaisilla alipal-
42325: ko~lla, joi11a ei voi elää, ja kun perheensä ,2) sellainen työhön kykenevä henkilö,
42326: toimeentulosta huolehtiva työläinen tie- joka vieroo riittävästi palkattua työtä ja
42327: tysti ,vieroo'' tällaista työtä, jonkavuoksi senvuoksi joutuu köyhäinhoidon tarpeeseen
42328: hänetkin voidaan noin ylimalka1sen sään- tai tulee ylivoimaiseksi rasitukseksi toiselle
42329: nöksen mukaan 'julistaa irtolaiseksi ja sen henkilölile ja siten ilmeisesti saattaa tämän
42330: perusteella m. m. riistää häneltä ääni- v-aaraan joutua tarvitsemaan köyhäinhoitoa
42331: oikeus, joka ei ole lain tarkoitus, ja kun itselleen tai sille, josta hänen lain mukaan
42332: tällaisten vä.ärinkäytösten estämiseksi on on pidettävä huolta".
42333:
42334: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
42335:
42336: Väinö Kivisalo. Jalmari Linna.
42337: Urho Kulovaara. Heikki Kääriäinen.
42338: Pekka Kettunen. Alpo Lumme.
42339: Hilma Koivulahti-Lehto.
42340:
42341:
42342: II.
42343:
42344: Hallituksen irtolaislakiesityksen 12 §:n ja se ehdotuksemme, joka jälempänä esi-
42345: 2 mom. on mielestämme osaksi sekava ja tetään, ei ole tullut valiokunnassa hyväk-
42346: :riittämätön työlaitokseen mä:ärättyjen kar- sytyksi, toivomme, että 8e asian myöhem-
42347: kaamisyritysten estämiseksi ja karanneiden mis8ä vaiheissa hyväk8yttäisiin, koska on
42348: laitokseen !palauttamiseksi sekä järjestyk- tärkeätä, että laitoksen johta:jilla ja :varti-
42349: ilen yNäpitämiseksi laitoksessa. Kun me joilla on riittävät va:ltuudet karkausyritys-
42350: emme ole katsoneet riittäviksi niitä mää- ten e8tämiseen ja karanneiden palauttami~
42351: räyksiä, jot,ka saootussa .esityksessä ovat seen sekä järjestyk8en pitoon nähden 1ai-
42352:
42353: 2
42354: 10 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
42355:
42356: toksessa. Tietoisuus laitoksen johtajan ja miseen on muutettu !kahdeksi iko}mannelk-
42357: vartijain riittävistä valtuuksista karkaa- seksi, kunnan osuuden jääd~tä y:hdeksi
42358: misen ~stämiseksi hillitsee jo niiden yrit- kolmanneikseksi. Kun mielestämme kuntain
42359: tämiStä ja vailkuttaa hyvän järjestyksen osuudeksi irtdlaisten huolloSta pitäisi riit-
42360: säi1ymiseen. tää, ne kaiklki muut moninaiset menot,
42361: Lakiehdotukseen sisältyvän sanamuodon mitkä eivät ole laitoshoidosta aiheutunBet,
42362: mukaan jää epäselväksi, saaiko 'laitoksen pildälll1me vä1ttämäJttOillänä, että ne men()t,
42363: joh·taja j·a vartija !käyttää väkivaltaa kar- jotka aiheutuvat irtolaisen säi.!lyttämisestä
42364: kaamisten estämiseksi, lkaranneiden ·palaut- työlaitolksessa, ma'tkoist& sinne ja takaisin,
42365: tamise!ksi ja järjestyksen säilyttämiseksi vai ma1kse!t.wan va!Lt.ion varoista, lkooka. mieles-
42366: kuuluuiko tämä oikeus ylksin()ma>an vain sille tämme imolainen jo silloin, !kun häneen ei
42367: p()liiiSiviranomai·seil[e, j!()ka johftajan ;pyyn- ole kats()ttu muiden huoltotoimenpiteiden
42368: nöstä on mahdollisesti saaltu ant.a:m:aan vai.ikuttavan riittävästi, on jo vississä mää-
42369: vi11ka-apua. Jos tall!S 'erik,seen haettuja po- rässä verralttava rikollliseen, joka on oHut
42370: liisimiehen ()ikeuksia on vain yhdellä tai poistettava yleistä raulhaa häiritsemästä.
42371: muutaroima vartijoiHa, seu:caa siitä, että Kun yle<e!Usä liil{Jlmvan väestön ja varsin-
42372: niissä .työryhmissä, joiden vartijoilta. puut- kin .irtolaisen :kotipai:kroaoikeuden se1lville.
42373: tuu nuo oikeudet, on varmaan järjestyksen saaminen ~on perin vaikeata, jopa mruhdo-
42374: pitäminen vailke&IIljpaa, koslka :h'änen alai- tontaJkin ja aiheutuu tästä 'kuntain V'älirrlä
42375: sensa ti!etävät, ~ttei vartijallaan ole sa- jatkuv,ia riitaisuuksia ja maa!herranvirll!S-
42376: manJaisia oi'keuiksia kuin toisi'1 la.
42377: 1 toille ajanihuklkaa., pienenisivät nämä riitai-
42378: Ehdotuksemme mulkll!an voitai,siin sääs- suuden a:iiheet .ehdotu/ksemme mulkaan mel-
42379: tyä tällaisten eri!ko:iJspoliisioikeulksien ha'k~ keiln olemattomiin, samrulla ikuin useimmissa
42380: misema, jQt'ka mielestälmme olisi \Sa&tava tapauksissa 'Valti!on ja :kuntain vällinen tili-
42381: klailk.il<le v&utijoiUe, jos mi'eli yhtäläisen jär- tys, ,joka on seurauksena vaLiokunnan ja
42382: je'slty·ksen sä.ilyä laitoksen kaikessa toimin- hallituksenlkin ·ehdott&nmsta lain muodOiSta,
42383: nassa. itsestään helpottuisi.
42384: Mitä tulee ilitolaisuuden aiheuttamien Ylempänä oleviin peruste'luihimime viita-
42385: kustannusten suorittamiseen, on v•ai1iokunta ten ehdotarmme,
42386: siinä kohden mUJuttanult ihaft.li<tuksen esitystä
42387: niin, ·että >ei'äissä ·tapauksissa valtiolle !kuu- että laki hyväksyttäisiin seumavan
42388: luva oouus 'kustannu~en puoleen suoritta- Sisältöisenä:
42389:
42390:
42391: Irtolaislaki.
42392: Eduskunnan päätöksen mtl'kaisesti säädetään täten:
42393:
42394: 1-11 §. Jos .työlaitokseen määrätty y:rittää ka-
42395: (Kuten val.iOikunnan mietinnössä.) rata tai karlkaa, on l·&iioiksen henkilökun-
42396: nailil·a oikeus estää ikai1kaaminen ja palaut-
42397: 12 §. taa ka<rannu1 taikaisin laitokseen. Laitok-
42398: JOIS työl&itokseen määrätty niskoi'ttrelee sen johtajana !ja vartijoiJla on nä:iJssä tll!-
42399: tai iluvatta sieltä poistuu 'tai,kJka :muuten paulksissa, sa:moin1kuiln järjestylksen pidossa
42400: rilkik:oo 'laitoksen järjestystä, meneteiltäköön laitokse.s.sakin :sama oikeus välkivaHan käyt-
42401: hänen suhteensa niinkuin köyhäin!hoioolaissa töön 'kuin vangitusta hen'ki1östä siinä suh-
42402: on ttyölaitokseen otetuista säädetlty. teessa sääidetään rikoolaissa. Pyynnöstään
42403: V asta.lausei ta. 11
42404:
42405: saalkoon ·laitoksen johtaja ja vartijat tar- roista noudattaen, mitä on .säädetty kor-
42406: peen vaatiessa piOliisillta vil1ka-apua. vauksen antamisesta yleisistä varoista to-
42407: Anomukse.sta voi maaherra myöntää lai- dista.jille virallisen syytteen alaisissa rikos-
42408: toksen henkilökunna1lfl 'polrisimiflhen oikeu- asiOISsa.
42409: det. Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut kus-
42410: 30-39 ( 40) §. tannukset jäävät va:ltion va;hingoksi.
42411: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) Kustannusten suorittamisesta, jovka po-
42412: liisilaitokseUe a~heutuvat irtolaisen pidät-
42413: 41 (42) §. tämisestä., säilyttämisestä ja kuulustelemi-
42414: Kustannukset tämän la;in nojalla annet- sesta, noudatettakoon, mi,tä poliisilaitosten
42415: tavasta virka-avusta sekä irtolaisena pidä- menoista on erikseen säädetty.
42416: tetyn henkilön ku~j.etuksesta·, hänflll säi.lyt- Muiden tämän 1ain mukaisten toimenpi·
42417: tämisestään tutkimuksen aikana ja hänen teiden aiheuttamien kustannusten suorit-
42418: toimitta,misestaan kotipaikkakuntaansa, niin tamisesta ja niiden korvaamisesta olkoon
42419: myös irtolaisen •pitämisestä. työlaitoksessa vastaavasti noudatettava, mitä köY'häinhoiL
42420: ja pa.kkotyölai,toksessa. sflkä maaherran don antamisesta 'ja korvaamisesta on sää-
42421: hankkiman 30 §· :n 1 momentissa tarkoitetun detty, kuitenkin niin, että nämä kustan-
42422: lääkärin lausunnon hankkimisesta suorite- nukset ovat ainoastaan 2 §:n 1 momentissa
42423: taan valtion varoista. mainitussa tapauksessa työllä korvattavat
42424: Oikeudes..<>a toimitettuun .todistajain kuu-
42425: lusteluun viranomaisen määräyksestä saa- 42 (43)--44 (45) §.
42426: puneelle suoritettakoon korvaus yleisistä va- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
42427:
42428: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
42429:
42430: S. Salo. M. 0. Lahtela.
42431:
42432: Yhdymme edellä olevaan vastalausee.seen, mikäli se koskee ·lain 1·2 § :ää.
42433:
42434: Jooseppi Kauranen. Elias Simojoki. Elias Tukia.
42435:
42436:
42437:
42438: III.
42439:
42440: Irtolai.slaikiesityksen 41 § :n 5 momentin pitämisestä kunnallisessa tai yksityisessä
42441: (ha:llitulksen esityksen 42 § :n 5 m~mentin) työlaitoksessa.
42442: laki- ja t.allousvaliokunta on muuttanut si- Puolestani en ole voinut yhtyä valiokun-
42443: ten, että irto'laisen pitämisestä valtion •työ- nan enemmistön kantaan tässä kohdin.
42444: laitöksessa aiheutuneista kU8tannuksista Kysymy'kstenalaisen PY'kälän mukaan suo-
42445: oli.si tässä 'la.in ,pll!ikassa säädetyn kunnan rittaisi va1tio lk:dkonaisuudessaan kustan-
42446: korvattava vaJ.tioll'e yksi kolmannes, e:i:kä nukset vii1ka"aViUStJa tSekä irtolaisena vangi-
42447: puolet, samalla 'kuin Vl3!ltion ViUOroSit:aan tun !henkilön kulljetu;ksesta, hänen säilyttä-
42448: olisi asianomai-selle kmmalile korvattava misestään tutlk.imurksen aikana vankilassa
42449: kaksi kolmannesta, eilkiä va.in puolet, niistä taikka, ,työlaitoksessa ja hänen toimittami-
42450: kusta;nnuksista, jotka aiheutuvat irtolll!isen sestaan maaherran määräyksestä kotipai!k-
42451: 12 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
42452:
42453: kakmntaansa, niin myös irtolais\ln pitämir- tarpeetonta lisätyötä lääninhaHituksiH.e.
42454: sestä pa1klkotyölaitoksessa, maaherran mää- Su:hteeiJ.:linen tasapaino ja lain tarkoitus
42455: räämä.n lääkärin lausunnon hankkimisesta saavutettaneekin parhaiten ha1li:tuksen esit-
42456: sekä oikeudessa. kuuitujen todistaJjain pail.k- tä:mäUä tavalla eli siten, että asianomainen
42457: kioista, joten hallitulksen esityksessä valtion kunta; korvaa valtion työlaitoksessa anne-
42458: kannettaviksi määrättyjen kUJStannusten ala tun hoidoo kustannuksista puolet V'WltidHle
42459: ei ole sup:peampi kuin on säädetty y~eiseen ja vaJitio 'kunnalliseSSJa. ja Y'klsityisessä työ-
42460: tyohi>n tuomittaviin irtolaisiin nähden voi- la]tolksessa annetun hoidon kustannulwista
42461: maBSaolev:assa 1883 vuoden irtolaisasetuk- puolet kunnaUe. Samalla kuin irtolaiskä-
42462: sessa, vaan pikemminkin päinvastoin. sjlte laajennetaan siten kiuin lalkiesityksessä
42463: 1
42464:
42465:
42466:
42467: Lakiesity[tsessä olevat lievempiin :tapauk- on t31Pa1htunut, Oil1 senkin vuoksi perusteltua
42468: siin sovellet:tmat huoltotoimenpit:eet taasen syytä pYJSyä työlai.toshoidon kusltannusten
42469: ovat, joskin järjestelmä:llisesti tehostettuina, jaossa resiprosi:teetin pohjalla .eikä järjes-
42470: verratt3Jvissa 1883 vuoden asetuksen säätä- tää asiaa niin, että ta:loudelilinen etu hou-
42471: miin. - Jos valliolkunnan ehdottama jako kuttelee huoltolautakuntaa toimittamaan
42472: työlaitoslhoidosta aiheutuvista kustannuk- henkilöiitä työlait'okseen.
42473: sista tulisi 1ai'ksi, kävisi varma3Jnkin niin- Näin ollen eh!dotanlkin,
42474: kuin hallituksen perusteluiSSJa on osoitettu,
42475: s. o. niin, •että huo1tolaut3Jkunnat pyr1kisivät että lakiehdotuksen 41 § :n 5 nw-
42476: toimittamaan työlaitoksiin ma;hdollisimman 1nentti hyväksytt~in sellaisena kuin
42477: monet hoidOikeistaan, kuntien edukiSi ja vall- se on hallituksen esityksessä ( esityk-
42478: tion v3Jhingdksi, josta vuorostaan !koituisi sen 42 § :n 5 momentti).
42479:
42480: Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 1935.
42481:
42482: Brano Sarlin.
42483:
42484: Bdellä olevaan vastalauseeseen yhdyn.
42485:
42486: Kdvard Baga.
42487: 1935 Vp. ~ S. V. M. -Esitys N:o 94 (1934 V'p.).
42488:
42489:
42490:
42491:
42492: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 54
42493: hallituiksen esitY'ksen johdosta irtOilaislaiksi.
42494:
42495: Suuri valiokunta on, yllämainitun sekä mietinnössä n:o 3 ,esitettyjä €hdotuksia
42496: muiden sanottuun haJiituksen esitykseen tästä jä;ljempää näJkJwin muutoksin. Suuri
42497: sisältyvien, samaa asiaa koskevain lakielh- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
42498: dotusten oltua valmisteiltavina valiokunnan
42499: jaostossa, joka on kuullut asiantuntijoita, että Ed~lskuntahyväksyisi laki-
42500: käsitellyt lakiehdotukset ja :päättänyt yhtyä ehdot~tkset näin kuuluvina
42501: kanna;ttamaan laki- ja talousvaliokunnan
42502:
42503:
42504: Irtolaislaki.
42505: E·duskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
42506:
42507: 1 luku. vaaraa yleiselle järjestykselle, turvallisuu-
42508: delle tai siveellisyydelle.
42509: I rtolaiset ja heitä koskevat toimenpiteet.
42510: Irtolaisena ei kuitenkaan tämän lain mu-
42511: 1 '§. kaan käsitellä henkilöä, joka on• ka;hdeik-
42512: Irtolainen on tämän lain mukaan: saatoista vuotta nuorempi, eikä mielisai-
42513: 1)· työhön kykenevä henkilö, joka toi- rasta, tylsämielistä tai vähämielistä. Sel-
42514: mettomana, riittäviä elatusvaroja vaiUa, laista henkiloä on asianomaisen viranomai-
42515: kuljeksii paikkakunnalta toiselle, elleivät sen huollettava, niinkuin erikseen sääde-
42516: asianhaarat osoita hänen hakevan työtä; tään.
42517: 2) sellainen työhön kJJkenevä henkilö, 2-7 ·§.
42518: jolla on tapana vieroksua työtä ja sen (Laki- ja talousvaliokunnan mi~tinnön
42519: vuoksi joutuu köyhäinhoidon tarpeeseen tai mukaisesti.)
42520: tulee ylivoimaiseksi rasitukseksi toiselle
42521: henkilölle ja siten ilmeisesti saattaa tämän 2 luku.
42522: vaaraa;n joutua tarvitsemaan köyh•äinhoitoa Laitoshoito.
42523: itselleen tai siUe, Josta hänen lain mukaan
42524: on pidettäviä huolta; A. T y ö [ a i t o k s e t.
42525: 3) henkilö, jolla on taparra kerjätä tai 8-12 •§.
42526: käyttää toista kerjuuseen taikka sallia, että (Laki- ja talousvaliokunnan m1etinnön
42527: hänen hoidossaan oleva kahdeksaatoista mukaisesti.)
42528: vuotta nuorempi henkilö lmrjää; sekä
42529: 4) henkilö, jQika pitämällä tapanaan B. P a k k o t y ö l 'a i t o k s e t.
42530: hankkia tuloja ,hyvien tapojen vastaisilla 13-14 §.
42531: j.a siveellisesti hylättä viUä keinoilla taikka (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
42532: muulla el'ämäntavallaan tuottaa ilmeistä mukaisesti.)
42533: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 94 (1934 Vp.).
42534:
42535: 15 §. toinkin viettämään työte[iästä ja säännöl-
42536: Tämän lain nojall:a pakkotyöhön pantua listä elämää.
42537: pidettä:köön siinä kaksi vuotta.
42538: Jos pa;kkotyöläisen elämäntavan tai h1ä- 16-22 §.
42539: nen osoittamansa käytöksen perusteella on (tLaki- ja talousvaJ.iolmnnan mietinnön
42540: ilmeistä, ettei hän, päästetJtynä pakkotyöstä mukaisesti.)
42541: kahden vuoden kuluttua, tu'lisi elättämään 3 1uku.
42542: itseänsä kunnia1lisesti eikä muutoinkaan
42543: viettämään työteliästä ja säännöllistä eilä- Huoltoviranomaiset ja menettely.
42544: mää, voidaan :hänen pakkotyöaikansa piden- 23-37 §.
42545: tää enintään yhdel:lä vuodella. (>Laki- ja talousvaliokmnnan mietinnön
42546: Pll!kkotyöläistä, joka aikaisemmin on ol- mukaisesti.)
42547: lut pak:kotyÖ'laitoksessa tai kärsimässä va- 4 luku.
42548: pausnmgaistusta yhteensä ainakin kuusi
42549: vuotta, pidet:täk!öön pakikotyössä aina sii- Erinäisiä säännöksiä.
42550: hen asti, kun on saatu perusteltua aihetta 38-44 §.
42551: olettoo, että hän vapaaksi päästyään tulee (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
42552: elättämään itsensä kunniaJlisesti sekä muu- mukaisesti.)
42553:
42554:
42555:
42556: Laki
42557: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen 31 § :n muuttamisesta.
42558:
42559: ('Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
42560:
42561:
42562:
42563: Laki
42564: köyhäinhoitolain 65 § :n muuttamisesta.
42565:
42566: (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukaisesti.)
42567:
42568: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1935.
42569: 1935 Vp.- Edusfk. vas·t.- E·sitys N:o 94 (1934 Vp.).
42570:
42571:
42572:
42573:
42574: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
42575: irtolaislaiksi.
42576:
42577: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- sen poliisivaltuuksien myöntämisestä työ-
42578: villä annettu HalEtuksen esitys N:o 94 ir- laitoksen henkilökunnalle tai ainakin sen
42579: tolaislaiksi, ja nyt koolla oleva Eduskunta, johtajalle ja vartijoille. Eduskunnan mie-
42580: jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta lestä olisi syytä ottaa harkittavaksi, olisiko
42581: antanut mietintö,nsä N:o 3, on ottanut asian poliisitoimesta annetun asetuksen säännök-
42582: lopullisesti käsiteltäväkseen. siä näitä tapauksia silmälläpitäen selven-
42583: Lakiehdotuksen 12 §:n kohdal.la Edus- nettävä.
42584: kunta on ottanut tharkittavakseen kysymyk- Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
42585:
42586:
42587:
42588:
42589: I rtolaislaki.
42590: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
42591:
42592: 1 luku. 4) henkilö, joka pitällilällä tapanaan
42593: hankkia tuloja hyvien tapojen vastaisilla
42594: Irtolaiset ja heitä koskevat toimenpiteet.
42595: ja sivee:llisesti hj"lättävillä keinoilla taikka
42596: 1 §, muulla elämäntavallaan tuottaa ilmeistä
42597: Irtolainen on tämän lain mukaan: vaaraa yleiselle järjesty:kseHe, turvaUisuu-
42598: 1) työhön kykenevä henkilö, joka toi- delle tai siveellisyydelle.
42599: mettomana, riittävi•ä elatusvaroja vailla, Irtolaisena ei kuitenkaan tämän lain mu-
42600: kuljeksii paikkakunnalta toiselle, elleivät kaan käsitellä henki.löä, joka on kahdek-
42601: asianhaarat osoita hänen hwkevan työtä; saatoista vuotta nuorempi, eikä mielisai-
42602: 2) sellainen työhön kykenevä henkilö, rasta, tylsämielistä tai vähämielistä. Sel-
42603: jolla on tapana vieroksua työtä ja sen laista henkilöä on asianomaisen viranomai-
42604: vuoksi joutuu köyhäirrhoidon tarpeeseen tai sen huollettava, niinkuin erikseen sääde-
42605: tulee ylivoimaiseksi rasitukseksi toiselle hen- tään.
42606: kilölle ja siten ilmeisesti saattaa tämän
42607: vaaraan joutua tarvitsemaan köyhäinhoitoa 2 ·§.•
42608: itselleen tai sille, josta hänen lain IIllukaan Irtolaista on, mi'lloin se katsotaan tarkoi-
42609: on pidettävä huolta; tUJksenmukaise'ksi, varoitettava sekä sen
42610: 3) ihenkiaö, jona on taJpana kerjätä tai ohessa
42611: käyttää toista kerjuuseen tarkka sa:llia, että 1) autettava vaipantumaan epäedullisesta
42612: hänen hoidossaan oleva kahdeksaatoista ympä.ristöstä sekä hankkillilaan itselleen so-
42613: vuotta nuorempi henkilö kerjää; sekä piva asunto tai työpaikka;
42614: 2 1935 Vp.- Edus!k. voo·t.- E·sitys N:o 94 (1934 Vp.).
42615:
42616: 2) toimi,tettava ImUpaikkakuntaansa siellä vallisuudelle taikka ilmeiseksi häiriöksi
42617: käsiteltäväksi; yleiselle järjestykselle tai siveellisyydeHe,
42618: 3) avustettava saamaan sairaala- tai määrättäköön ihänet työlaitoikseen tai pak-
42619: muuta hoi1Joa, jos ihä;n on sellaisen tar- kotyöhön.
42620: peessa ; sekä
42621: 4) tuettava ja ohjattava muilla sopivi-Lla 6 §.
42622: keinoina säännölliseen ja kunnialliseen elä- Irtolaista, joka on havaittu pysyväisesti
42623: mäntapaan. työhön kykenemättömäksi, ä~köön määrät-
42624: täkö työlaitokseen tai pakkotyöhön, vaan
42625: !Milloin on ilmeistä, että 1 momentissa
42626: pidettäköön hänestä huolta sen mukaan,
42627: mainitut toimenpiteet eivät ole riittäviä,
42628: mitä köyhäinhoitolaissa on säädetty.
42629: määrättäJköön irtolainen irtobisvalvonnan
42630: alaiseksi.
42631: 7 §.
42632: 3 §. Irtolainen on velvollinen alistumaan
42633: Irtolaisvrulvonnan alll!isen tulee noudat- asianomaisen viranomaisen määräyksestä
42634: taa hänen elämäntavastaan, asuinpa:ikas- toimeenpantavaan lääkärin tarkastukseen ja
42635: taan, asunnostaan tai ansiotoimestaan an- tarpeenmukaiseen hoit<Jon.
42636: nettuja ohjeita.
42637:
42638:
42639: 4 §. 2 ~ulku.
42640: Irtolaisvalvonta kestää yhden vuoden.
42641: Jos valvonnanalaisena olevan henkilön Laitos hoito.
42642: elämäntavan tai hänen osoittamansa käy-
42643: A. T y ö l a i t o k s e t.
42644: töksen perusteella on ilmeistä, ettei hän, va-
42645: pautettuna valvonnasta, viettäisi säännöl- 8 §.
42646: listä ja kunniallista elämää, voidaan irto- Työlaitos on irtolaisten hoitoa varten
42647: laisvalvonnan aika pidentää enintään kah- perustettu valtion laitos taikka sellainen
42648: della vuodella. kunnallinen tai yksityinen laitos tai sen
42649: Irtolaisvalvonta voidaan lwkkauttaa en- osasto, jonka sosiaalimini<>teriö irtolaisten
42650: nen määräaikaa, jos on todennäköistä, että työlaitokseksi hyväksyy.
42651: valvonnanalainen ilman valvontaakin tulee
42652: elä;mään säännöllisesti ja kunni·allisesti.
42653: Älköön valvontaa kuitenkaan i'lman eri- 9 §.
42654: tyistä syytä la:kkautetta:ko, ennenkuin se Työlaitokset ovat sosiaaliministeriön ylim-
42655: on 1kestänyt kuusi kuukautta. män valvonnan alaisia. Paikallinen johto
42656: ja !hoito kuuluu työlaitoksen johtajalle ja
42657: johtakunnalle.
42658: 5 §. Tarkemp1a määräyksiä työlaitoksen roi-
42659: Jollei irtolaista ole irtolaisvalvonnan minnasta sekä sen sisäisestä järjestyksestä
42660: avulla saatu tai jos on ilmeistä, ettei annettakoon laitoksen ohjesäännössä, joka
42661: häntä sen avulla saada palautetuksi sään- on kunnalliselle tai yks·ityiselle laitokselle
42662: nölliseen ja kunnialliseen elämäntapaan, asianomaisen maaherran vahvistettava,
42663: taikka jos irtolainen, jonka hoitamisesta hankittuaan siitä köyhäinhoidon keskus-
42664: muulla tavoin ei ole varmuutta, on vaaraksi viranomaisen lausunnon, ja valtion lairok-
42665: itselleen tai muiden henkilökohtaiselle tur- selle sosiaaliministeriön vahvistettava.
42666: ..
42667: Irtolaislaki. 3
42668:
42669: 10 §. mien perusteiden mukaan, ja olkoon pa'lk-
42670: Työlaitoksessa hoidettakoon irtolaista kiosta muuten voimassa, mitä pakkotyöläi-
42671: silrsi, kunnes on saatu 'perusteltua syytä sen työosuusrahasta 19 § :ssä säädetään.
42672: olettaa, että hän tulee viettämään sään-
42673: nöllistä ja kunniaHista elämää, kuiten- 12 §.
42674: kin enintään y'ksi vuosi taikka, jos häntä J,os työlaitokseen määrätty niskoittelee
42675: lälhinnä edellisten viiden vuoden aikana j1o tai luvatta sieltä poistuu taikka muuten
42676: on työlaitoksessa irtolaisuuden vuoksi hoi- rikkoo 'laitOksen järjestystä, meneteltä;köön
42677: dettu tai samana aikana pidetty prukiko- hänen suhteensa, niinkuin köyhäinhoito-
42678: työssä, enintään kolme vuotta. lai·ssa on työlaitokseen otetuista säädetty.
42679: Jos on todennäköistä, että hoidettava Jos työlaitdk:seen määrätty yrittää karata
42680: työlaitoksesta päästettynä vieMää säännöl- tai karkaa, on hänet laitokseen ,takaisin pa-
42681: listä ja kunniallista elämää, voidaan hänet lautettava, ja saakoon laitoksen johtaja
42682: ~hdollisesti päästää työlaitoksesta., ei kui- pyynnöstä poliisiviranomaiselta siihen tar-
42683: tenkaan ennenkuin kolme kuu'kautta on peellista virka-a.pua. Väkivallan käyttämi-
42684: kulunut siitä, kun hänet siihen otettiin. sestä tällaisessa tapauksessa olkoon vastaa-
42685: Kun hoidettava on ehdollisesti päästetty vasti noudatettava, mitä vangitusia henki-
42686: työlaitO:ksesta, on hän yhden vuoden irtolais- löstä siinä sUJhteessa säädetään rikoslaissa.
42687: valvonnan alainen; ja voidaan hänet sinä
42688: aikana palauttaa ta'kaisin työlaitdkseen,
42689: eHei hän noudata annettuja määräyksiä ja B. P a k k o t y ö 1 a i t o k s e t.
42690: oihj-eita. Tällöin pidettäkö,ön häntä työ-
42691: laitoksessa vähintään kolme kuukautta ja 13 §.
42692: enintään se arka, joka 1 momentissa sää- Paklkotyölaitokset ovat pakkotyön suo-
42693: detyistä pisimmistä määräajoista oli jäl- rittamista varten perustettuja ja järjestet-
42694: jellä, kun hänet sieltä ehdollisesti pääs- tyjä valtion Jaitoksia.
42695: tettiin. Pa:kkotyölaitokseksi voi valtioneuvosto
42696: 11 '§, hyväksyä myös kunnallisen työlaitoksen tai
42697: Työlaitokseen 10tettu on velvoHinen ailis- sen osaston.
42698: tumaan laitdksen oihjesäännössä säädettyyn 14 §.
42699: järjestykseen, ja tulee hänen lkyikynsä mu- :Pakkotyölaito'kset ovat oikeusministeriön
42700: kaan laitoksessa suorittaa hänelle määrät- yliJIDmän johdon ja vahnonnan alaisia.
42701: tyjä töitä. Tarpeellisen valvonnan alaisena Pa~kallinen j<Jhto ja hoito kuuluu laitoksen
42702: voidaa,n häntä pitää työssä myöskin laitok- jahtaja:lle ja johtokunnalle.
42703: sen ulkopuolella. Tarkem,pia määräyiksiä pakkotyölaitoksen
42704: Kirjeet ja muut lähetykset, mrtkä työ- toiminnasta sekä sen sisäisestä järjestyk-
42705: laitokse~n otetulle tulevat tai 1hän haluaa sestä annettakoon laitoksen ohjesäänlliÖssä,
42706: liilhettää, tarkastaa laitoksen johtaja, joka joka on oi!keusrrninist~riön vahvistettava.
42707: määrää, onko ne perille toimitettava. Jos
42708: kirje on osoitettu viranomaiselle, jonka val- 15 §.
42709: vonnan alaisena työlaitos on, on kirjeen ·Tälffiän ,lain nf\ia:lla pakkotyöhön pantua
42710: kirjoittaja oikeutettu sen sulkemaan, ja on pidettäkö·ön siinä kaksi vuotta.
42711: kirje avaamatta lähetettävä 'perille. Jos pakkotyöläisen elämäntavan tai hä-
42712: Tulot suoritetusta työstä menevät työ- nen osoittamansa käytöksen 1perusteella on
42713: laitolkselle, mutta saakoon hoidettava työs- Hmeistä, ettei hän, päästettynä pakkotyöstä
42714: tään palkkiota sosiaaEministeriön vahvista- kahden vuoden kuluttua, tulisi elättämään
42715: 4 193,5 Vp.- Edusik. vast.- E·sitys N:o 94 (1934 Vp.).
42716:
42717: itseänsä kunniaUisesti eikä muutoinkaan dollisuuden mukaan vältetään ja iheidän
42718: viettämään työteliästä ja säännöllistä elä- siveellistä paranemistaan ·edistetään.
42719: mää, voidaan hänen pakkotyöaikansa piden- Pakkotyöläinen voidaan pitää yksinäi'l-
42720: tää enintään yhdellä vuodella. huoneessa, jos siihen on erityistä syytä.
42721: Pakkotyöläistä, joka aikaisemmin on
42722: ollut pakkotyölaitoksessa tai kärsimässä 19 §.
42723: vapausrangaistusta yhteensä ainakin kuusi Tulot pakkotyöstä menevät pakkotyö-
42724: vuotta, pidettäköön pru'kkotyössä aina sii- laitokselle, mutta sen pa:kkotyö1äisen hy-
42725: hen asti, kun on saatu perusteltua ai!hetta väksi, j·Oik:a on kokonaisen kuukauden käyt-
42726: olettaa, että hän vapaaJksi päästyään tulee täytynyt hyvin, merkittäköön siltä !kuu-
42727: elättämään itseDJSä kunnialEsesti sekä kaudelta työosuoora:haa oikeusministeriön
42728: muutoin!kin vi'8ttämään työteliästä ja sään- määrättävien perusteiden mu!kaan.
42729: nöllistä eläiillää. Sille, joka sairauden tai muun siihen
42730: verratt3Jvan syyn takia •ei voi ansaita työ-
42731: 16 §. osuusra!haa, merkittäköön käytöks.en p'8-
42732: Jos on todennäköistä, että pakkotyöläinen rusteella säästöra:haa niiden ohjeiden mu-
42733: päästettynä pakkotyölaitoksesta elättää it- kaan, jotka oikeusministeriö antaa.
42734: sensä kunniallisesti sekä muutoinkin viet- Työosuusrahaansa ja säästörahaansa voi
42735: tää työteliästä ja säännöllistä elämää, voi- pakkotyöläinen laitoksen johtajan luvalla
42736: daan hänet 'ehdollisesti päästää laitoksesta ja välityksellä käyttää elatuksen avuksi
42737: aikaisemminkin, kuin 15 §:ssä sanotaan, ei läheisille omaisilleen sekä enintään puolet
42738: kuitenkaan, ellei siihen ole erikoisia syitä, työosuusmhasta myöskin kohtuullisen mie-
42739: ennenkuin yksi vuosi on kulunut pakko- liteon tyydyttämiseen tai mll!kavuuden
42740: työn alkamisesta. hankkimiseen.
42741: Pakkotyölaitoksesta ehdollisesti pääste- Jos pakkotyöläinen tahallaan tai tör-
42742: tystä on vastaavasti voimassa, mitä työ- keästä huolimattomuudesta on aiheuttanut
42743: laitoksesta ehdollisesti päästetystä 10 § :n 3 vahinkoa laitokselle, voi johtokunta käyttää
42744: momentissa on säädetty. Irtolaisvalvon- vahingon korvaamiseen hänen työosuus- ja
42745: nan aika on kuitenkin kolme vuotta. säästöra:haansa.
42746: Työosuus- ja säå!störaha ällköön paikka-
42747: 17 §. työn aikana menikö ulosottoon velasta, jo-
42748: Jos pa[{jkotyöläiruen ikänsä, sairauden, hon paiklkotyöläinen sitä ennen on joutu-
42749: ruumiinvian tai muutoin vä!hentyneiden nut; mutta jos hän karkaa tafui yrittää
42750: ruumiin- tai sielunvoimien taHa on :käynyt karata, o~koon työosuus- ja säästömha lai-
42751: pysyväisesti työhön kykenemättömälksi, kes- tokselle menetetty. Jos pakkotyöläinen
42752: keytettäköön pakkotyön täytäntöönpallo ja kuolee, ma ksettakoon työosuus- ja säästö-
42753: 1
42754:
42755:
42756:
42757:
42758: toimitettakoon hänet köyhäinhoitoviran- raha kuolin,pesälle, jos 8en ·osa.kkaina on
42759: omaisen huollettavaiksi, niinkuin 6 § :ssä aviopuoliso, Ia,psia, vanhempia tai aviotto-
42760: säädetään. mia lapsia, mutta muussa ta,pauksessa men-
42761: kööt cvarat ·laitokselle.
42762: 18 §.
42763: Pakkotyöläistä älköön pidettäkö yhdessä 20 §.
42764: vankien kanssa. Pakkotyöläiset on ikänsä Pwkkotyöläisen voidaan sallia omaksi
42765: ja kehityksensä mrukaan se:kä muutoinkin hyödy'kseen teihdä sellaista työtä, joka
42766: siten ryihmiteltävä ja eroteltava, että tur- paJkik!otyölaitokselle soveltuu ja jota !hänen
42767: melevaa va~kutusta heidän keskensä marh- tai iaito'ksen työvälineillä käy tekeminen.
42768: Irtolaislaki. 5
42769:
42770: Tällöin menee laitokselle kaksikolman- 24 §.
42771: nesta si~tä, mitä hänen työstään saadaan, Huolt-olautakunnan asiana on:
42772: sittenkuin tästä on ,väfu.ennetty käytetty- 1) ryhtyä niilhin ·toimenpiteisiin, joista
42773: jen aineiden arvo. 2 § :n 1 momentissa särudetään ;
42774: PaJkkotyöläiselle älköön merkittäkö työ- 2) päättää irto.laisvalvonnan a·laiseksi
42775: osuusrahaa hänen omaksi hyödyikseen telke- määräämisestä, va:lvonta-ajan pidentämi-
42776: mästään työstä. sestä tai valvonnan lakkauttamisesta ennen
42777: määräaikaa, paitsi 10 § :n 3 momentissa
42778: 211 §. ja 16 § :n 2 momentissa mainituissa ta-
42779: Pakkotyön täytäntöönpanossa noudatet- pauksissa;
42780: taJkoon muutoin soveltuvin ko hdin rangais-
42781: 1 3) antaa irtO'laiselle, joka on irtolais-
42782: tusten täytäntöönpanosta 19 päivänä jou- valvonnan alainen, 3 §:ssä edel!ytetyt tar-
42783: lukuuta 1889 annetun as·etuksen 2 luvun kemmat Olhjeet ja, milloin siihen. on syytä,
42784: 4, 5, 6 ja 7 § :n, 8 § :n 1, 2, 3, 4 ja 5 lupa asunnon tai työpaikan muuttami-
42785: momentin, kuten ne ovat 21 päivänä tammi- s·een; sekä
42786: kuuta 1921. annetussa laissa, sekä 9, 10, 4) tehdä maaherralle esitys työlaitokseen
42787: 11 ja 12 § :n säännöksiä, rriistä 10 § :n tai pakkotyöhön määräämisestä.
42788: sellaisena, kuin se on 14 päivänä helmi- Huoltolautrukunnalla on oikeus ·päätös-
42789: kuuta 19,26 annetussa laissa. tensä täytäntöönpanoa varten saada virka-
42790: Pakkotyötä vo~daan tarpeellisen valvon- apua poliisiviranomaise.lta.
42791: nan alaisena teettää pakkotyölaitoksen
42792: u~kopuolellakin. 215 §.
42793: Pakkotyöläiseen sovel.lettakoon myös, mitä Poliisipäälliköllä olkoon myös oikeus
42794: vangin oikeudesta mennä avioliittoon edk- tehdä esitys työlaitokseen tai pakkotyöhön
42795: seen on säädetty. määräämisestä.
42796:
42797: 22 §. 2:6 §.
42798: Pakkotyöläisestä, jl()ka yrittää karata tai Työlaitokseen tai pakkotyöhön määrää-
42799: kal''kaa pa:kikotyölaitdksesta tai häntä kiinni- misestä päättää maaherra.
42800: otettaessa tekee vastarintaa, olkoon voi- Jos maaherra hylkää esityksen työlai•tok-
42801: massa, mitä suna su:hteessa ri!koslaissa seen tai pakikotyöhön määräämisestä, pa-
42802: on säädetty vangitusta henkilöstä. lauttakoon asian tar,peellisia toimenpiteitä
42803: Rikoslain 16 luvun 10 ja 11 § :n, niin varten huoltolautakunnal·le. Kun maaherra
42804: myös saman luvun 11 a, 11 b ja. 12, §:n määrää irtolaisen ;päästettäväksi 'työlaitok-
42805: säännöksiä sovellettakoon vastaavissa ta- sesta vapaaksi, joko ehdollisesti tai lopul-
42806: paU'ksissa, kun on kysymys pakkotyöläi- lisesti, on maaherralla vaha, harkintansa
42807: sestä. mukaan, samalla määrätä, että huoltolauta-
42808: kunnan tulee .irtolaisen huoltamiseksi ryh-
42809: tyä 2 § :ssä mainittuun toimenpiteeseen.
42810: 3 luku.
42811: 2r7 §.
42812: Huoltoviranomaiset ja menettely. Työlaitokseen otetun päästämisestä sieltä
42813: 23 §. ehdollisesti 10 §: n 2 momentissa mainitussa
42814: Irtolaisten siLmälläpito ja valvonta kuu- tapauksessa sekä ehdallisesti päästetyn pa-
42815: luu poliisiviranomaäsille ja huoltolauta- lauttamisesta työlaitokseen päättää sosiaali-
42816: kunnille. ministeriö.
42817: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. - E·sitys N :o 94 ( 1934 Vp.).
42818:
42819: Pakkotyöajan pidentämisestä 15 §:n 2 gitsemiseen, pidätetyn vapaaksi, viipymättä
42820: momentissa mainitussa tapauksessa sekä ilmoitettava asia huoltolautakunnalle asian-
42821: pakkotyölaitokscsta. ohdollisesti päästämi- mukaista toimelllpidettä varten.
42822: sestä 16 §:n 1 momentissa tarkoitetussa ta- Milloin poliisipäälli1l&:ö sen nojalla, mitä
42823: pauksessa, niin myös sieltä drdollisesti kunluste1ussa on käyny.t selville, katsoo,
42824: päästetyn pa<lauttamisesta laitokseen päät- että 2 § :ssä tarkoitetuista toimenpiteistä
42825: tää oikeusministeriö. ei ole apua, tai jos pidätetty on kahden
42826: Esityksen tekeminen työlaitoksesta tai viimeisen vuoden kuluessa ollut työlaitok-
42827: p3ikkotyölaitoksesta päästämisestä, niin myös sessa tai pakkotyössä tai vapausrangais-
42828: pakkotyöajan .pidentämisestä on asianomai- tusta kärsimässä taikka jos hän on
42829: sen laitoksen johtokunnan asiana. tuntematon ja kieltäytyy ilmoittamasta ni-
42830: Esityksen laitokseen palauttamisesta te- meään tai kotipaikkaansa taihi perusteltua
42831: kee asianomainen huoltolautakunta, mutta syytä on epäillä hänen nä1stä seikoista
42832: voi sen tehdä myöskin poliisipäällikkö. antrumiatan tietoja vääritksi e1kä niistä voida
42833: Kysymys sellaisen p.atkkotyöHiisen pakko- heti muuHa ta.voin sa1ada selkoa, on poliisi-
42834: työlaitoksesta päästä.mise:stä, josta sääde- päällikön vangittava p]dätetty ja vii~y
42835: tään 15 § :n 3 momentissa, on otettava mättä toimitettava asia maaherran käsitel-
42836: harlkittava!ksi aina'kin kerran vuodessa. täväksi.
42837: 30 §.
42838: 28 §. Maa~herran Dn ensi tilassa käsiteltävä
42839: Poliisimiehen tulee pidättää henkilö, jota irtolaista koskeva asia sekä, milloin siihen
42840: todennäköisillä syiHä epäillään irtolaiseksi, on a~hetta, kuulusteltava irtolaista, joka on
42841: ja ensi tilassa toimittaa hänet poliisipääl- vangittu, ja hankittava lääkärin lausunto
42842: likön kuulusteltavaksi. Huoltolautakunnan hänen terveydentilastaan ja työkyvystään,
42843: tai sen asianoma1sen osaston jäsenellä sekä niin myös tarpeen muka~n lisäselvityksiä
42844: kaitsija1la ja paikalliseHa tarkastajalla ol- asiaan.
42845: koon myös sama oikeus ja velvollisuus kuin Maruherra voi määrätä todistajain kuu-
42846: poliisilla, mrlloin .poliisimiestä ei viivytyk- lustelun toimitettavabi oikeudessa, milloin
42847: settä tavata. sellainen havaitaan tarpeellise!ksi.
42848: I.1autakunnan tai sen asianomaisen osas-
42849: ton jäsenellä, kaitsijalla ja :paikaUisella 31 §.
42850: tarkastajana tulee, <toimittaakseen pidättä- Esitys työlaitokseen tai paikkatyöhön
42851: misen, olla sosiaaliministeriön vahvistama määräämisestä, siihen palauttamisesta tai
42852: tunnusmerkild, joka hänen on ,pidätettäväUe siitä päästämisestä taiWka pakkotyöajan
42853: vaadittaessa näytettävä. p~dentämisCtStä on tehtäJvä kirjallisesti, ja
42854: on siinä tarpeellisine selvityksineen esitet-
42855: 29 §. tävä ne syyt, joiden perusteella toimen-
42856: Kuulustelussa on soveltuvilta kohdin nou- piteeseen olisi ryhdyttävä.
42857: date.ttava, mitä rikoksesta epäil<lyn kuulus-
42858: telusta on säädetty. Huoltolautakunnan 32 §.
42859: edustajan on oltava kuuhlStelussa saapu- ,Jos ma!llherralle m1 tehty esitys irtolai-
42860: villa, mikäli se viivytyksettä voi tapahtua sen määräämisestä työlaitokseen tai pakiko-
42861: ja hän se.n tarpeeHiseksi katsoo. työhön eikä irtolaista ole toimitettu maa-
42862: J.os kuulustelussa ilmenee, että pidätetty herran kuulusteltavaksi, antaikoon maaherra
42863: on katsottava irtolaiseksi, on poliisi- esityJksen viipymättä tiedoksi sille, jota asia
42864: päällikön, 'lasikettuaan, ellei ole syytä va.n- koskee, ja, jos tämä on .holhouksen al;:~.inen,
42865: •
42866: IrtoiJ.aislaki. 7
42867:
42868: myös hänen holhoojalleen, määräyksin, eWi hakemukseen liitettävä. Irtolaisen, jota
42869: näiden on esityksen johdosta määräajassa säilytetään vankilassa, sallittakoon samassa
42870: tiedoksisaannista annettava kirjallinen seli- ajassa ant1aa valituskirjansa vankilan joh-
42871: tys, u!haHa että, jos selitys laiminlyödään, tajalle, jonka on viipymättä lähetettävä ne
42872: asia kuitenkin ratkaistaan. maaherralle.
42873: Ennenkuin 1 momenti&'sa säädettyihin Valitu'ksesta vaatikoon maaherra, milloin
42874: toimell(piteisiiln ryihdytään, voi maruherra, syytä siihen on, asia.nosaisten selitykset ja
42875: jos esitys tai si~hen liittyvä selvitys jossa- lälhettäiköön sitten viipymättä valituskirjat
42876: kin osassa on vaillina.inen, pa1auttaa asia- omine lausuntoineen kor'keimmalie hallinto-
42877: kirj,at esityksen tekijälle täY'dennettäviksi oikeudelle.
42878: tail&a ihanikkia puuttuvan selvitylln;en Edellä 2 momenti&'sa mainittua valitus-
42879: muulla tavalla. oikeutta ä:lköön kuitenkaan oliko esityksen
42880: tehneellä poliisipäällikölm.
42881: 33 §.
42882: Huoltolautakunnan toimenpiteeseen, joka 35 §.
42883: perustuu tämän .lain 2 §:n 1 momenttiin, Huoltolautakunnan 3 § :n nojalla an-
42884: älköön haettako muutosta. Lautakunnan tamaa päätöstä on muutoksen!hausta huo-
42885: 2 §:n 2 momentin, 3 §:n, 4 §:n 2 momen- Hmatta noudatettava, ellei mawherra toisin
42886: tin tai 39 §:n 3 momentin nojalla anta- määrää.
42887: maan päätökseen tyytymätön saa siitä va- lVIJaaherran päätöksestä tehty vaJ.itus ei
42888: littaa maaherralle; ja .on valituskirjat vii- estä päätöksen täytäntöönpanoa, jos IIIlaa-
42889: meistään neljäntenätoista päivänä sen päi- herra !päätöksessään on niin määrännyt.
42890: vän jälkeen, jona valittaja sai •päätöksestä
42891: tiedon, annettava lautakunnalle, <liittämällä 36 §,
42892: oheen valituksenalainen päätös sekä ne asia- T'älmä,n lain noja!lla annetun päätölksen
42893: kirjat, joilla valittaja tahtoo yahtustansa täytäntöönpano olkoon rauennut, ellei sitä
42894: tukea, minkä jälkeen lautakunnan on viipy- ole aJoitettu kolmen vuoden kuluessa pää-
42895: mättä maaherralle lähetettävä valituskirjat tölksen antamisesta, jos sanottu päätös muu-
42896: omine lausuntoineen sekä lautakunnan pää- toksenhausta huolimatta voidaan panna täy-
42897: töksen perusteena olevat asiakirjat. täntöön, mutta muussa tapauksessa samassa
42898: ajassa siitä, kuin päätös on saanut lainvoi-
42899: 34 §, man, twhi, milloin täytäntöönpano on kes-
42900: Maaherran päätökseen valituksesta, joka keytynyt, ellei sitä o·le j;atkettu lkälmen vuo-
42901: on tehty huoltolautakunnan 2 §:n 2 mo- den kuluessa keskeytymi:sestä lukien.
42902: mentin, 3 §:n, 4 §:n '2 momentin tai 39 §:n
42903: 3 momentin nojalla antamasta päätöksestä, 37 §,
42904: ei saa hakea muutosta. Jos se, joka on irtolaisena vangittu
42905: Muuhun maaherran päätökseen tyytymä- taikka pantu työlaitokseen tai paklkotyö-
42906: tön voi siitä valittaa korkeimmalle hallinto- hön, joutuu kärsimään kahta vuotta pitem-
42907: oikeudelle. Muutoksenhakemus on annet- pää vapausrangaistusta, rauetkoon tämän
42908: tava maa;herr&lle viimeistään ennen k,;llo lain mukaisten toimenpite~den käsittely tai
42909: kahtatoista lkolmantenwkymmenentenä. päi- niiden täytäntöönpano.
42910: vänä sen päivän jälkeen, jona valittaja Milloin henkilö, jota 1 momentissa tar-
42911: sai päätöksestä tiedon. Valituksenalainen koitetaan, asetetaan syytteeseen rikoksesta,
42912: päätös sekä ne asiakirjat, joilla valittaja jonka takia hänet on pidätettävä tutki-
42913: tahtoo valitustansa tukea, on muutoksen- musvankina, tahi joutuu enintään kahdeksi
42914: •
42915: 8 193-5 Vp.- Edusik. vast.- E·sitys N:o 94 (1934 Vp.).
42916:
42917: vuodeksi !kärsimään vapa usrangwistusta, 40 §.
42918: keskeytettäköön tämän lain mukaisten toi- Irtolaisista on pidettävä keskusrekis-
42919: menpiteiden käsittely tai niiden täytän- teriä sen mukaan, kuin siitä asetuksella sää-
42920: töönpano tutkimusvanlkeus- ja rangaistus- detään.
42921: ajaksi, ja toimitettakoon irtolainen tä- 41 §.
42922: män ajan kuluttua vangittuna maaJherran Kustannukset tämän lain nojalla annet-
42923: edelleen käsiteltäväksi, ja harkitkoon maa- tavasta virka-avusta sekä irtolaisena van-
42924: herra tällöin, mrkä vaikutus tutkimusvan- gitun henkilön kuljetuksesta, hänen säilyt-
42925: keudella tai rangaistuksella on o1eva tämän tämisestään tutkimuksen aikana vankilassa
42926: lain mukaiseen seura,amukseen. taikka työlaitoksessa tai muussa kunnalli-
42927: sessa ·laitoksessa ja hänen toimittamisestaan
42928: 4 luku. maaherran määräyksestä kotipaikkakun-
42929: taansa, niin myös irtolaisen pitämisestä
42930: Erinäisiä säännöksiä. pakkotyöla1toksessa ja maaherran hankki-
42931: 38 §. man 3'0 §:n 1 momentissa tarkoitetun lää-
42932: Irtolaisena vangitun voi maaherra kärin lausunnon hankkimisesta on suoritet-
42933: tai poliisipääUikkö tutkimu'ksen ajaksi mää- tava valtion varoista.
42934: rätä säilytettäväksi työlaitolksessa tai Oikeudessa toimitettuun todistajain kuu-
42935: muussa kunnallisessa laitoksessa, jos toden- lusteluun viranomaisen määräyksestä saapu-
42936: näköisillä perustei]la voidaan olettaa, ettei neelle suoritettakoon korvaus yleisistä va-
42937: vangittu yritä välttää sitä seuraaiiilusta, roista noudattaen, mitä on säädetty kor-
42938: jonka alaiseksi hän tämän lain mukaan vauksen antamisesta yleisistä varoista to-
42939: saattaa joutua. distajille viranisen syytteen alaisissa rikos-
42940: Mitä 34 § :ssä on säädetty vankilan joh- asioissa.
42941: tajasta, sovellettakoon myöskin työlaitoksen Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut kus-
42942: tai muun kunnallisen laitoksen johtajaan. tannukset jäävät valtion vahingO'ksi.
42943: Kustannusten suorittamisesta, jotka polii-
42944: 39 §. silaitokselle aiheutuvat irtolaisen pidättä-
42945: Jdkainen, jdka kunnassa asuu tai oles- misestä, säilyttämisestä ja kuulustelemisesta,
42946: kelee, on velvollinen saa1)umaan huolto- noudatettakoon, mitä poliisilaitosten me-
42947: lautakunnan tai sen osaston kokoukseen noista on eribeen säädetty.
42948: ja antamaan tietoja asiasta, joka tä- Irtolaisen pitämisestä valtion työlaitok-
42949: män lain perusteella on lautakunnan tut- sessa aiheutuvista kustannuksista, luettuina
42950: kittavana, kun hän lautakunnan jäsenen tai \hoitopäivien mukaan, on sen kunnan, jossa
42951: lautakunnan siihen määräämän muun hen- irtolainen on .otettu tässä laissa säädetyn
42952: kilön kau'tta todistajan läsnäollessa on vä- käsittelyn alaiseksi, korvattava valtiolle
42953: hintään neljä päivää ennen saanut ilmoi- yksikolmannes. Saman perusteen mukaan
42954: tettua asiaa varten sinne kutsun. valtion on asianomaiselle kunnaUe korvat-
42955: J{)S näin kutsuttu jää ilman laillista es- tava kaksikolmannesta kunnalliseen tai
42956: tettä tulematta, saakoon lautakunta poliisi- yksityiseen työlaitokseen sijoitetun irtolai-
42957: viranomaisilta virka-apua poisjääneen nou- sen pitämisestä siellä aiheutuvista kustan-
42958: tamiseksi. nuksista. Työlaitoksen päiväkustannus hoi-
42959: Henkilölle, jota 1 momentin nojalla dokkia kohden on valtioneuvoston päätök-
42960: on huoltolautakunnassa kuulusteltu, mää- sellä määrättävä. Tarkemmat määräykset
42961: rät!köön lautakunta suoritettavaksi kohtuul- näiden kustannusten laskemisesta ja tili-
42962: lisen matJk:almstannusten korvauksen. tyksestä sekä korvausten maksamisesta an-
42963: Irtolaislaki. 9
42964:
42965: netaan valtioneuvoston päätöksellä. Siitä Yleiseen työhön määrättyä saa pakkotyössä
42966: irtolaisen hoitokustannusten osasta, mikä pitää enintään päätaksessä mainitun ajan.
42967: jää asianomaisen kunnan vahingoksi, on Palk:kotyö voidaan tämän lain voimaan-
42968: kunta oikeutettu hakemaan korvausta, niin- tulturukin toistaiseksi, kunnes pakkotyölai-
42969: kuin seuraavassa momentissa säädetään. toksia on riittävä määrä perustettu, rpanna
42970: Muiden tämän lain muikaisten toimenpi- täytäntöön vanik:ilassa.
42971: teiden aiheuttamien kustannusten suoritta-
42972: mioosta ja niiden korvaamisesta olkoon vas- 43· §.
42973: taavasti noudatettava, mitä köyihäinhoidon Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
42974: antamisesta ja korvaamisesta on säädetty, täntöönpanosta ja sove'ltrumisesta annetaan
42975: kuitenik:in niin, että nämä kustannukset asetuiksella, mikäli ei tässä laissa ole toisin
42976: on ainoastaan 2 ·§ :n 1 momentissa maini- säädetty.
42977: tussa tapauksessa työllä korvattava.
42978: 44 §.
42979: 42 §. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
42980: Irtolaisuutta koskeva asia, joka ennen tä- mikuuta 1937. Srumalla kumotaan 2 'päi-
42981: män lain voimaantuloa on pantu vi- vänä huhtikuuta 1883 irtolaisista ja niiden
42982: reille, käs~teltäköön sen mukaan, kuin tässä kanssa menettelemisestä annettu asetus ja
42983: laissa säädetään, kuitenkin niin, että, jos samana päivänä erinäisistä vaarinotoista
42984: haetaan muutosta päätökseen, joika ennen irtolaisten kanssa menettelemisestä annettu
42985: lain voimaantu}oa on annettu, muutok- julistus sekä yleisestä vaivaishoidosta 17
42986: senlhaun suhteen on noudatettava vanhem- päivänä maaliskuuta 187,9 annettu asetus,
42987: paa lakia. mikäli se koskee kerjäämistä, ynnä niitä
42988: Ennen tämän lain voimaantuloa irto- muuttavat säännökset, rikoslain 20 luvun
42989: laisuudesta annettu varoitus käyiköön 2 § :n 10 §:n 3 momentti ja kaikki muut tämän
42990: 1 momentissa säädetystä toimenpiteestä lain kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
42991: sekä yleinen työ, jossa irtolainen on ollut, Milloin tätä ennen annetussa säännök-
42992: pakkotyöstä. sessä viitataan johonkin nyt kumottuun
42993: 'Päätös, jo:lla jdku ennen tämän lain voi- lainkohtaan, on tämän lain vastaavaa sään-
42994: maantulemista on :määrätty yleiseen työ- nöstä sovellettava, ja koskekoon se, mitä
42995: hön, pantakoon täytäntöön pakkotyönä. yleisestä työstä on sanottu, prukkotyötä.
42996:
42997:
42998:
42999:
43000: Laki
43001: rikoslain voimaanpanemisesta annetun as·etuksen 31 § :n muuttamisesta.
43002:
43003: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 päi-
43004: vänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 31 § näin kuuluvaiksi:
43005:
43006: 31 §. Jos alioikeudessa on erittäin raskautta-
43007: Jos rikoksesta vangittu tuomitaan va- via seikkoja ilmaantunut rikoksesta vangit-
43008: paaksi, päästäköön oikeus hänet irti, ellei tua vastaan, määrätköön alioikeus, vai'lrkei
43009: hän muusta syystä ole edelleen vangittuna ole voinut tuomita häntä rikokseen syy-
43010: pidettävä. pääksi, että hän on vankilaan jääpä, siksi
43011:
43012: 2
43013: 10 1935 Vp.- Edmk. va;st.- E,sitys N:o 94 (1934 Vp.).
43014:
43015: kun alioikeuden tuomio on saanut laillisen samalla, että hän on poliisiviranoonaisen
43016: voiman taikka hovioikeus ·on toisin mää- toimesta läJhetettävä kotipaikkakuntaansa
43017: rännyt. tai, ellei siitä ole riittävää selvitystä, vii-
43018: Jos rikoksesta vangi tun henkilön, joka meiseen oleskelukuntaansa asiananukaista
43019: rikoslain 3 luvun 3 § :n nojalla tuomitaan hoitoa ja valvontaa varten.
43020: Vlapaaksi, havaitaan voivan tuottaa ilmeistä
43021: vaaraa yleiselle järjestykselle, turvallisuu-
43022: delle tai siveellisyydelle eikä häntä ole mie- Tämä laki tulee voimaan 1 .päivänä tam-
43023: lisairaalassa hoidettava, määrätköön oikeus mikuuta 19·37.
43024:
43025:
43026:
43027:
43028: Laki
43029: köyhäinhoitolain 65 § :n muuttamisesta.
43030:
43031: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun
43032: köyhäinhoitdlain 6ö § näin kuuluvaksi:
43033:
43034: 65 §. EHei rikkoja ota ojentua:kseen laitoksen
43035: J,os työlaitokseen otettu henki'lö osoittaa käytettävissä olevista kurinpitorangaistU'k·
43036: laiskuutta ·tai niskoittelua tai luvatta pois- sista, ilmoitta'koon laitoksen johtokunta
43037: tuu :laitoksesta taiil~ka muuten rikkoo lai- asian maaherralle, joka, hankittuaan asiaan
43038: toksen järjestystä, on laitoksen johtajalla tarpeellisen selvityksen, voi määrätä rikko-
43039: valta oj·entaa häntä, paitsi 64 § :n 1 mo- jan pidettäväksi pakkotyölaitoksessa, niin-
43040: mentissa mainitulla tavalla, pitämällä häntä kuin irtolaislaissa säädetään.
43041: kopissa enintään seitsemän päivää. Jos työvelvollinen yrittää karata tai kar-
43042: Milloin ankarampi kurinpitorangaistus kaa tyÖ'laitoksesta, on hänet siihen takaisin
43043: harkitaan tarpeelliseksi, voi laitoksen johto- palautettava, ja saakoon laitoksen johtaja
43044: kunta määrätä rikkojan koppiin enintään pyynnöstä poliisiviranomaiselta siihen tar-
43045: neljäksitoista päiväksi sekä menettämään peellista virka-apua. Väkivallan käyttämi-
43046: laitoksessa ansaitsemansa palkan tai osan sestä tällaisessa tapauksessa olkoon vastaa-
43047: siitä. vasti noudatettava, mitä vangitusta henki-
43048: Kopissa pitämiseen voidaan yhdistää löstä siinä suhteessa säädetään rikoslaissa.
43049: muonan vähennys enintään kahdeksi päi-
43050: väksi. Koppina älköön käytettäkö pimeää Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
43051: yksinäishuonetta. mikuuta 1937.
43052:
43053:
43054: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1935.
43055: 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43056:
43057:
43058:
43059:
43060: L a k: i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
43061: N :o 4 hallituksen esityksen johdosta alkoholistilaiksi
43062:
43063: Eduskunta on 6 ,päivänä syyskuuta 1934 mentin 5 kohdan loppuosa on poistettu ja
43064: lähettänyt lwki- ja talousvaliokunnan val- tästä ailheurtuvat muutokset tehty saman py-
43065: misteltavaksi hwl[ituksen 1edelJä mainitun ikälän 2 momenttiin selkä 5 ·§ :n 1 :kohtaan ja
43066: esityiksen n :o ·95. Pitäen alkoho~istien huol- 33 § :ään.
43067: toa !koskevan laimsäädänn{in aiikaansa·amista 18 §. Niissäikin trupaulksissa, jolloin esitys
43068: {)lOijen 'Vaatimana on vaJlio!kunta !hyväiksynyt määräMyyn huoltotoimenpiteeseen cyhtymi-
43069: esitykseen sisältyvän lwkiehdotuksen, johon sestä tehdään suoraan maaherralle, näyttää
43070: on te'hty eräitä muutoksia. Asiaa käsitelles- olevan paiikallaan, että ihuoltolauta:kunta
43071: sään on valiokunta :kuullut asiantuntijoina huoLehtii pääWJmen täytäntöönpanosta, el-
43072: esitoolijäneu'Vos Einar Böökiä, osastopääJ- lei syynä määräyiksen antamiseen ole oHut
43073: likkö K. K. Aroa ja esitte1ijäneuvos A. V e- huollet,tavan va:a,rallisuus. Tämän mukainen
43074: näläi,stä. Tärkeimmistä muutosehdotuksista muutos on tehty pykällän 1 momenttiin.
43075: on mainitta.va seuraavaa. 30 §. Kun 20 § m 1 momentissa ei ole
43076: 14 § :n 2 momentin lopposaan tehdyllä määrät:ty aausunnon .antaj1aksi nimenomaan
43077: muutokSiella on tahdottu .saattaa säännös sel- laiUistettua lääkäriä, on sanottu rajoitus
43078: laiseen, itsehallintoperiaatteita paremmin katsot.tu ·voitavan tästäkin pykälä.stä pois-
43079: vastaavaan muotoon, 'että maahe1:1ra hyljä- taa.
43080: tessää:n hänelle !huoltolautwkunnan sivu 38 §. Kunnan osuus pykälässä mainittui-
43081: tehdyn esityksen määrättyyn huoltotoimen- hin h.oito- ja mi!Jtka:kusta;nnuksiin on ehdo-
43082: piteeseen ryhtymisestä ei joudu suoranai- tettu alennettavwksi yhteen !kolmannekseen.
43083: sesti puUJttumaan huoltolautaJkunnaHe :kuu- Esityiksessä. J.ausutuH[a perusteilla ehdote-
43084: luvaan toimipiiriin. taan tämän lain kautta kumotta<vaik:si juo-
43085: 15 § :n 2 momentin muikaan 'Päättää eh- pune!Bna tavwtun henkilön 1huoNosta eräissä
43086: dollisesti aJikoholistihuoltolasta ,pääst•etyn ta,paUiksissa 8 päivänä toukokuuta 1931 'an-
43087: palauttamisesta huoltolaan yleensä sen jolh- nettu laki. Lapsiin ja nuoriin ihenk:Höi<hin
43088: tokunta, muuta siHoin sosialiministeriö, :kun näih:den on •tällöin viitattu siilhen, että huol-
43089: pää.stäminen on tapahtunut sanotun minis- tolainsäädännön <voimaantultua voidaan
43090: teriön toimesta. Asianmwkaisempana on pi- vuoden 1931 laissa tarkoit<etuissa 'tapauk-
43091: detty .seHaista yhdenmukaista järjestelyä, sissa ryhtyä vastensuojelulaissa edeHytettyi-
43092: että a'lko:holisti,huoltolasta elhdollisesti pääs- hin huoltotoimenpiteisiin. Kun viimeksi-
43093: tetyn pa:lauttamisesta huoltolaan päättää mainittuun lakiin sisältyvien ihuaHotoimen-
43094: aina sosialiministeriö .asianomaisen huolto- pit.eiden sovelluttaminen 18 vuotta täyttä-
43095: lan joht6kunnan ·esityksestä. neisiin ja 1sitä vanhempiin .henkilöihin, jotka
43096: 17 §. Valiokunta ei ole piJtänyt ta,rpeel1i- juuri saattavat oHa alkavalle alkoiholinikäy-
43097: sena tehdä raittiusvalvonnan alaisena ole- tölle alt•tiita, kuitenlkin on rajoitettu ja riip-
43098: van ·henkilön asunnon tai työpaikan muut- puu lähinnä siitä, onlko täHaisoon toimenpi-
43099: tamista niiillenomaisesti luvasta riippuvaksi, teeseen jo ennen sanottua ikärajaa ryh-
43100: minkä jO'hdosta esilläolevan pykäilän 1 mo- dytty, pitää va1i(jj{unta tal'peellisena sellai-
43101: 2 1935 Vp. - V. :M. - Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43102:
43103: sen täydenny\ksen aikaansaamista esilläole- Ede:Uäesitetyn perusteella valiokunta.
43104: vaan lainsäädäntöön, ,että al!k:olholis.tHain kunnioittaen .ehdottaa,
43105: 3 § :ssä ta11koitetut huoltotoimenpiteet saa-
43106: taisiin ulotetuiksi nuoriin alkolwlinkäyttä- että Edusk1mta hyväk.syisi; lwJ-."ieh-
43107: jiin, joi!hin nähden ei a:lokoholistilaki eikä dotuksen näin kuuluvana:
43108: la~tensuojelulaki ole sovellettavissa.
43109:
43110:
43111:
43112:
43113: Alkohollstllaki.
43114: Eduskunnan päät&ksen mukaisesti säädetään täten:
43115:
43116: 1 luku. Raittiusvalvonta voidaan lakkauttaa en-
43117: nen määräaikaa, jos on todennäköistä, että
43118: Alkoholistit ja heitä koskevat toimenpiteet. valvonnan alainen aikaisemmin:kin valvon-
43119: nasta vapautettuna on viettävä raitista ja
43120: 1-4'§.
43121: säännöllistä elämää. Älköön valvontaa kui-
43122: (Kuten hallituksen esityksessä.)
43123: tenkaan ilman erityistä syytä lakkautet-
43124: tako, ennen kuin se on kestänyt kuusi
43125: 5 §. kuukautta.
43126: Raittiusvalvonnan alaiseksi määrätty on
43127: velvollinen: 7-9 §.
43128: 1) tarkoin noudattamaan hänen asuin- (Kuten hallituksen esityksessä.)
43129: paikastaan, asunnostaan, työpaikastaan tai
43130: työnsä ~aadusta annettuja määräyksiä ja 10 §.
43131: ohjeita; Yleiseen alkoholistihuoltolaan määrätty
43132: 2) säännöllisesti antamaan tietoja asun- on velvollinen alistumaan huoltolan järjes-
43133: nostaan ja työpaikastaan; tykseen ja tekemään siellä työtä, joka tar-
43134: 3) täydellisesti pidättäytymään juovutus- koituksenmukaisen hoidon kannalta katso-
43135: juomista ja välttämään seuraa, jossa hän taan hänelle sopivaksi. Tarpeellisen sil-
43136: voi joutua viBttelykseen käyttää niitä; mälläpidon alaisena voidaan häntä pitää
43137: sekä työssä myöskin laitoksen ulkopuolella.
43138: 4) alistumaan lärukärin tarkastettavaksi Jos huollettava osoittaa niskoittelua tai
43139: ja hoidettavaksi. muutoin rikkoo huoltolan järjestystä, voi-
43140: daan hänen suhteensa menetellä niinkuin
43141: 6 §. köyhäinhoitolaissa on työlaitokseen ote-
43142: Raittiusvalvonta kestää yhden vuoden. tuista säädetty. Älköön häntä kuitenkaan
43143: Jos valvonnan alaisen aikaisempaan elä- määrättäkö pakkotyölaitokseen pitBmmäksi
43144: mään tai hänen valvonnan kestäessä osoit- ajaksi kuin enintään siihen saakka, jolloin
43145: tamaansa käytökseen katsoen näyttää il- hänet olisi ollut huoltolasta päästettävä.
43146: meisBltä, että hän, vapautettuna valvon- Huoliolan johtajalla on oikeus, j.os huol-
43147: nasta yhden vuodBn 'kuluttua, palaisi juo- lettavan ta11koituksenmukainen hoito sitä
43148: pottelevaan elämäntapaansa, voidaan rait- vaatii, tarkastaa ja pidättää 'kirjeet ja muut
43149: tiusvalvonnan aika pidentää enintään kol- lä:hetykset, jotka huollettava aikoo lähet-
43150: meksi vuodeksi. tää tai jotka hänelle saapuyat. Jos kir,je
43151: Alkoholistilaki. 3
43152:
43153: on osmtettu huoltoloita valvovalle viran- joku kunnassa asuva tai oleskeleva henkilö
43154: omaiselle, on kirjeen kirjoittaJja oikeutettu viettää juopottelevaa elämää, itse tai po-
43155: sen sulkemaan ja on kirje avaamatta lähe- liisiviranomaisten avulla hankkia tästä
43156: tettävä perille ( poist.). tarkka selvitys ja sitä varten myös toimit-
43157: taa tarpeellisia kuulusteluja;
43158: 11 §. 2) pitää luetteloa lautakunnalle saapu-
43159: {Kuten hallituksen esityksessä.) neista 13 §:ssä mainituista ja muista ilmoi-
43160: tuksista sekä lauta:kunnan tämän lain mu-
43161: kaan huollettavista henkilöistä;
43162: 2 luku. 3) ryhtyä 3 §:ssä säädettyihin toimenpi-
43163: Huoltovimnomaiset ja menettely. teisiin, milloin se saadun selvityksen perus-
43164: teella katsoo niihin syytä olevan;
43165: 12 ja 13 §. 4) tarvittaessa määrätä alkaholisti rait-
43166: (Kuten hallituksen esityksessä.) tiusvalvonnan alaiseksi, päättää valvonta-
43167: ajan pidentämisestä ja valvonnan lakkaut-
43168: 14 §. tamisesta ennen määräaikaa, paitsi 9 §:n
43169: Kysymykset yleiseen alkoholistihuolto- 3 momentissa mainituissa tapauksissa;
43170: 1aan määräämisestä sekä raittiusvalvonnan 5) pitää huolta raittiusvalvonnan alai-
43171: :alaiseksi määräämisestä 18 §:n 2 momen- sina olevista ja valvonnan asianmukaisesta
43172: tissa tarkoitetuissa tapauksissa on maaher- täytäntöönpanosta sekä antaa 5 §:ssä edel·
43173: ran ratkaistava. lytetyt määräykset ja ohjeet (poist.);
43174: Jos maa•herra 1 momentissa mainittua ky- 6) tehdä esitys alkoholistin määräämi-
43175: symystä käsitellessään harkitsee, että alko- sestä yleiseen alkoholistihuoltolaan; sekä
43176: holistiin nähden olisi käytettävä lievempiä 7) jos yleisestä alkoholistihuoltolasta
43177: toimenpiteitä kuin tehdyssä esityksessä tar- ehdollisesti päästetty henkilö rikkoo annet-
43178: koitetaan, palauttakoon asiam tarpeellisia tuja määräyksiä ja ohjeita eikä vietä rai-
43179: toimenpiteitä varten hwoltol:autakunnalle. tista ja säännöllistä elämää, ilmoittaa tästä
43180: alkoholistihuoltolan johtokunnalle.
43181: 15 §. Huoltolautakunnan päätös, joka koskee
43182: Yleisestä alkoholistihuoltolasta päästämi- raittiusvalvonnan alaistllksi määräämistä, val-
43183: .sestä päättää huoltolan johtokunta. So- vonta-aj,an ,pidentämistä sekä 5 § :ssä edelly-
43184: sialiministeriö on kuitenkin oikeutettu tettyjen määräysten ja ohjeiden antamista
43185: määräämään ·huollettavan päästettäväksi ( poist.), on valitusosoituksin toimitettava
43186: huoltolasta siinäkin tapauksessa, että johto- pöytäkirjanotteella tiedoksi sille, jota pää-
43187: kunta sitä vastustaa. tös koskee ja, jos tämä on holhouksen a:lai-
43188: Ehdollisesti huoltolasta päästetyn .pa- nen, myös hänen holhoojalleen. Pöytäkir-
43189: lauttamisesta sinne päättää, huoltolan janotteeseen on kirjoitettava todistus tie-
43190: johtokunna1~ esityksestä sosialiministeriö. doksiannosta ja päivästä, milloin tämä on
43191: (Poist.) tapa,htunut.
43192: 16 §.
43193: (Kuten halli tU'ksen esityksessä.) 18 §.
43194: Esityksen yleiseen alkoholistihuoltolaan
43195: 17 §. määrää:misestä saa, paitsi huoltolauta-
43196: HuoltolautaJkunnan tulee: 'kuntaa, maaherralle tehdä poliisipäällikkö,
43197: 1) kun sille on tehty i1moitus tai lauta- jonka toimialueella alkoholisti asuu tai oles-
43198: kunta muuten on saanut tietoonsa, että kelee tai on esiintynyt juopuneena.
43199: 4 1936 Vp. -V. M. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43200:
43201: Jos poliisipäällikkö tai alkoholistin hol- 21-23 §.
43202: hooja tai uskottu mies, aviopuoliso, isä, äiti (Kuten hallituksen esityiksessä.)
43203: tai ottovanhempi, lapsi tai ottolapsi, veli,
43204: sisar tai näiden holhooja tai uskottu mies
43205: 24 §.
43206: on pyytänyt huoltolautakuntaa määrää-
43207: Huoltolautakunnan päätökseen, joka kos-
43208: mään alkoholistin raitiusvalvonnan alaiseksi
43209: kee 3 §:ssä mainittuihin toimenpiteisiin
43210: tahi holhooja, uskottu mies tai mainittu
43211: ryhtymistä, äl:köön muutosta haettako.
43212: omainen pyytänyt tekemään maaherralle
43213: Lautakunnan 17 § :n 2 momentissa ja
43214: esityksen alkoholistin määräämisestä ylei-
43215: 34 § :n 3 momentissa mainittuun päätök-
43216: seen alkoholistihuoltolaan, mutta lauta-
43217: seen tyytymätön saa siitä valittaa maaher-
43218: kunta on hylännyt pyynnön taikka ei ole
43219: ralle. Muutoksenhakemus on viimeistään
43220: sen jolidosta ryhtynyt pyydettyyn toimen-
43221: neljäntenätoista päivänä sen päivän jälkeen,
43222: piteeseen, olkoon poliisitpäälli>kiöUä ja mai-
43223: jolloin valittaja sai päätöksestä tiedon, an-
43224: nituilla muilla henkilöillä itsellään oikeus
43225: nettava lauta;kunnalle. Valitul\senalainen
43226: tehdä esitys maaherralle kysymyksessä ole-
43227: pääitös sekä ne asiakirjat, joi['la va1ittaja
43228: viin huoltotoimenpiteisiin ryhtymisestä.
43229: tahtoo valitust.ansa tukea, on muutoksenha-
43230: kemukseen liitettävä.
43231: 19 §.
43232: Lautakunnan on (poist.) viipymättä maa-
43233: (Kuten hallituksen esityksessä.)
43234: herralle lähetettävä valituskirjat omine ·lau-
43235: sunlt.oineen sekä !lautakunnan ,päätöksen pe-
43236: 20 §.
43237: rusteena olevat asiakirjat.
43238: Esitys yleiseen alkoholistihuoltolaan mä4i-
43239: räämisestä on tehtävä kirjallisesti, ja on
43240: siinä mainittava ne syyt, joiden perusteella 25 §.
43241: esitettyyn toimenpiteeseen olisi ryhdyttävä. Maahermn 17 § :n 2 momentissa ja 34 § :n
43242: Esitystä tulee seurata rekister·iviranomaisen 3 momentissa tarkoitetussa asiassa anta-
43243: antama henkilötodisus, selostus huoltoa kai- ma.an .päätökseen, niin myös raittiusvalvon-
43244: paavasta ja niistä toimenpiteistä, joita on nan alaiseksi määräämistä koskevaan pää-
43245: koeteltu hänen ohj~amisekseen luopumaan tökseen 18 § :n 2 momentissa mainituissa
43246: juovutusjuomain käytöstä sekä sitäpaitsi, tapauksissa älköön muutosta haettako.
43247: ellei asia huollettavan vaarallisuuden Maaherran ·päätökseen, joka •lmslree ylei-
43248: vuoksi ole er~ttäin kiireellinen, ·lää:kärin ,geen a.lkoholisti!huolt.olaan määräämistä, hae-
43249: lausunto, joka perustuu tämän yhden kuu- taan muutosta va1itwkisin korkeimmassa hail-
43250: kauden kuluessa ennen esityksen tekemistä linto-oikeudessa. :M:uutol\senhakemu,g on an-
43251: toimittamaan tarkastukseen. nettava maaherralle viimeistään ·ennen kello
43252: Esity<ksestä, jonka poliisipäällikkö tai hol- kahtatoista lmlmanJtenakymmenentenä päi-
43253: hooja, uskottu mies tai omainen tekee vänä sen päivän jälkeen, joilloin valittaja.
43254: 18 §:n 2 momentissa mainituissa tapauk- sai päätöksestä tiedon. Valituksenalainen
43255: sissa, on soveltuvin kohdin voimassa, mitä päätös sekä ne asiakirjat, joilla valittaja
43256: 1 momentissa on sanottu, kuitenkin niin, tahtoo valit.ustansa tukea, on muultoksenha-
43257: ettå raittiusvalvonnan alaiseksi määräämistä kemukseen liitettävä.
43258: kosimevaan esityikseen ·ei ole ·taDpeen liittää V alliturksesta vaatikoon maahe·rra, milloin
43259: lääkärin lausuntoa. Sellainen esitys on osoi- syytä siihen on, asianomaisten selitykset
43260: tettava maaherralle ja jätettävä huolto- sC~kä lä:hettäköön ( poist.) viipymälttä asia-
43261: lautakunnalle, jonka tulee viipymättä oman kirjat ,omine la:nsunt.oineen korkeimmalle
43262: lausuntonsa ohella toimittaa se maaherralle. ha1lint.o.,oikieudelle.
43263: Alkoholistilaki 5
43264:
43265: Edellä 2 m:wme:ntissa mainittua valitus- 30 §.
43266: oikeutta älköön :kuitenkaan olko esityksen Joka vapaaehtoisesti taht.oo päästä hoi-
43267: tehneellä poliisip.äiBlli:köllä. dettavwksi yleiseen alkoholistihuoltolaan,
43268: tehköön siirtä :kirjallisen anomuksen ihuo[to-
43269: 26 §. lan . johtajalle ja liittäköön anomukseensa
43270: (Kuten hallituksen esityksessä.) 11 § :n 1 momentissa mainitun sitoumuksen,
43271: hyväksyttävän vakuuden kustannusten suo-
43272: rittamisesta sekä henkilötodistuksensa ja
43273: 27 §.
43274: huolto'laan kuulumatJtoman ( poist.) lääkä-
43275: Pääitös Y'leiseen alkohdlistihuoltolaan mää- rin [ausunnon, joka on annettu y;hden kuu-
43276: räämisestä on maaiherran toimesta pantava kauden kuluessa sitä ennen t.oimitetun tar-
43277: täytäntöön, kun syynä määräyksen antami- kastuksen ,perusteella.
43278: seen oli huollettavan vaarallisuus ( poist.).
43279: Muissa tapawksissa on huoltolautakunnan 31 §.
43280: asia huOlehtia päätöksen täytänitöönpanosta. Jos yleisessä alkohdlistihuoltolassa hoidet-
43281: Jos o·losuhteet päätöksen antamisen jäl- tava henikilö on luvatta .poistunurt sieltä
43282: :keen ovat niin oleellisesti muuttuneet tai viipynyt poi·ssa kauemmin kuin hänellä
43283: ( poist.), ettei huoltolaan toimilttaJmista pi- on ollut lupa taikka jos sel[aista henkilöä
43284: detä tarpee11isena, v.oidaan ·täytäntöönpanon !Pidetään tutkimusvankina ta,hi hänet siirre-
43285: antaa raueta. tään rangaistuslaitokseen kärsimään tuomit-
43286: tua vapausrangaistusta tai sovittamaan saJk-
43287: 28 ·§.
43288: koa muuntorangaistuksena, älköön a:i!kaa,
43289: Ellei yleisessä alkoholistihuoltolassa heti minkä hän sellaisesta syystä on mlut poissa
43290: voida varata paiklma sille, joka vaaralli- alkoholist~huoltolasta, luerttako hänelle hy-
43291: suutensa vuoksi on määrätlty huo'ltolassa väksi sitä aikaa määrätt.äessä, joka hänet
43292: hoidettavaksi, on poliisiviranomaisen tarvit- voidaan hudlto•lassa ·pitää, ellei erityisiä
43293: taessa otettava hänet huostaansa ja maaher- syitä siihen ole.
43294: ran huolehdittava hänen sijoittamisestaan Aikaan, joka yleiseen alkoholistihuolto-
43295: va~ilaan tai hoitamisestaan muwlla sopi-
43296: laan määrättyä voidaan siellä pitää, on
43297: vaJla ta,valla, kunnes hänelle saadaan ·paikka luettava sekin aika, jona .sellaista henkilöä
43298: huoltolassa. Vankilaan sijoitettuna .saa ail- on 21 ·~ :n 2 momentin ja 28 § :n mukaan
43299: koholistiihuoltolaan määrättyä Jmitenkin säilytetty vankilassa tai hoidettu muuHa
43300: pitää enintään kolme kuukautta. sopiva•lrla tavallla.
43301:
43302: 29 §. 32 §.
43303: Raittiusvalvontaa tai y;leiseen a[koholisti- (Kuten hanituksen esityksessä.)
43304: huoltolaan määräämistä !koskevan päätöksen
43305: täytäntöönpano olkoon rauennut, ellei sitä
43306: ole aJoitettu kahden vuoden ku[uessa pää- 3 htku.
43307: töksen antamisesta, jos päätös muultoksen- Et·inäisii.i säännöksiä.
43308: hausta huolimatta on pantavissa täytäntöön,
43309: mutta muussa tapauksessa sama.ssa ajassa 33 §.
43310: siitä, kuin päätös on saanut lainvoiman, Tämän lain mukaan käsiteltävissä asioissa
43311: tahi, mHloin täytäntöölljpano on keskeyty- autakoot maa1herrat ja poliisiv1ranomaiset
43312: nyt, ell-ei sitä O'le jatkettu yhden cv:uoden virka-apua, kuten asunnostaan tai työpai-
43313: kuluessa keskeytyunisestä [u!kien. kastaan vastoin määräyksiä poistuneen
43314: 6 1935 Vp. -V. M:. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43315:
43316: raittiusvalvonnan alaisena olevan henkilön nuksista yhden kolmanneksen se kunta,
43317: pa'lauttaaniseksi twkaisin tahi sellaisen val- jonka huoltomutaikunta on Whnyt esityksen
43318: vonnan allaisena olevan toimiutamiseksi lää- huoltolaan määräämisestä taikika, milloin
43319: kärin tarkastettavaksi, milloin hän ei tahdo esityksen on tehnyt ;poliisipäällikikö, huol-
43320: siihen vapaaehtoisesti alistua, niin myös lettavan omainen, ho1hooja tai uskottu mies,
43321: yleiseen alkoholistihuoltolaan määrätyn toi- se kunta, jossa huollettava asui sil'loin, kuin
43322: mittamiseksi huoltoloon, sieltä elhdollisesti esitys tehtiin.
43323: päästetyn, mutta sinne palautettavaksi mää- Y1leisen alkohdlisthlmoltolan hoitomaksut
43324: rät;yn tai huoltolasta 'luvatta poistuneen ta- vahvistaa VJaltioneuvosto. Tarkemmat mää-
43325: kaisin toimittarrn:iseksi. räykset 1 momentissa tarkoitettujen kus-
43326: tannusten 'laskem~sta ja tilityksestä antaa
43327: 34-37 §. niin~kään 'Va:l tioneuvosto.
43328: (Kuten hal[ituksen esityksessä.)
43329: 39 ja 40 §.
43330: 38 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
43331: Yleiseen a'lkoholistihuoltolaan määrätyn
43332: ho~tokustannukset ,huoltolassa sekä mat- 41 §.
43333: kasta sinne ja sieltä pois aiheutuneet kus- Tämä laki tulee voimaan 1 !Päivänä tam-
43334: tannukset on v~ltion :lrokonaan suoritettava, 1nikuuta 1937. Samalla kumotaan juopu-
43335: kun ihuoltolaan määräämisen syynä on ollut neena tavattun henki'lön huollosta eräissä
43336: huol:lettavan vaara;llisuus. Muissa tapauk- tapauksissa 8 päivänä toukokuuta 1931
43337: sissa suorittakoon hoito- ja matka:lrnstan- annettu la:ki.
43338:
43339:
43340: Helsingissä 2 päivänä 1huhtikuuta 1935.
43341:
43342:
43343:
43344: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lahtela, Lu.mm.e, Paksujatka, Salo, Sarlin,
43345: heenjohtaja Hore[li, varopuheenjohtaja Simojoki ja Tukia sekä 'V!arajäBen Koivu-
43346: Linna, jäsenet Haga, Jern, Kauranen, Ket- lahti-Lehto.
43347: tunen, Kivisaao, Kulovaara, Kääriäinen,
43348: 7
43349:
43350:
43351:
43352:
43353: Vastalauseita.
43354: I.
43355:
43356: Kun hallituksen al'koholistilaik:iesityksen tilitystä valtion ja; kuntain kesken. Hal-
43357: 38 §, mikäli se koskee yleisessä alkoholisti- lituksen esityksen mukaan olisi yleiseen al-
43358: huoltolassa hoidettavien alkoholistien kus- koholistihuoltolaan määrätyn hoitokus:ta.,n-
43359: tannusten suQrittamista, enempää kuin va- nukset huoltolassa sekä matkasta sinne ja
43360: liokunruan enemmistön siihen tekemä pa- s1eltä pois aiheutuneet kustannukset val-
43361: rannuskaan ei meitä tyydytä ja siihen tion korvattava vain siirrä tapauksessa, että
43362: emme ore saaneet valiokunnassa tarpeelli- huoltolaan määrä.ämisen syynä on ollut
43363: seksi katsomaamme muutosta, niin siinä huollettavan vaaralliswus. Muissa tapauk-
43364: sUJhteessa esitämme ·eriävän mieliprteemme sissa suorittaisi toisen puolen valtio ja toi-
43365: perusteluilksi seura:avaa: sen puolen ku'llta. Viimemainitun on va-
43366: On kohtuutonta, että kuntien korva,tta- liokunta muuttanut siten, •että valtio mak-
43367: vaksi asetetaan vielä, niitä menoja, jotka saa 2 / 3 ja kunta, 1 / 3 • Yleensä o11J vaikea
43368: a}lkoholistien yleisessä huoltolassa pitämi- ennakolta todeta, kuka on vaarallinen al-
43369: sestä aiheutuvat, koska jo ne kustannuk- koholisti kuka ei. Se selviää vasta sen
43370: set, mitkä alkoholistien perheistä ja muusta jä1kee.n kuin vaarallisuutta osoittava teko
43371: huoltotoiminn'aSta kunnille johtuvat, nou- on tehty ja todettu. Tämä toteaminen vielä
43372: seva;t arvaamattoman suuriksi. Valtion ja silloinkin monessa tapauksessa jääpi 'kui-
43373: kunnan yhteisestä laitoshoidon suorituk- tenkin pelkäksi otwksumaksi. Valtion yk-
43374: sesta johtuu turha ja monimutkainen tili- sin korvattavaksi jää näin ollen vain murto-
43375: tys, joka tuottaa valtiolle ja kunnille huo- osa yleisestä. a11mholistihuoltolahoidosta:kin,
43376: mattavasti lisätyötä ja kustannuksia, var- vaikka valtio alkoholin myyjänä juuri tuot-
43377: masti vielä ;ristiriitojakin. J.os valtio yk- taa alkoholisteja. Kun on vaikea edeltä-
43378: sin suorittaisi yleiseen a}ikoholistihuolto- päin määritellä, mikä on vaarallimm alko-
43379: laan määrätyn henkilön hoitokustannukset, holisti ja mikä ei vaarallinen, ja kun ma:k-
43380: välttyisivä:t kaikki ne välien sel'Vittelyt joi- suvelvollisuus tästä johtuu, saattaa se ai-
43381: hin edellä on viitattu. Olisi näin ollen ol- heuttaa huoltolautakunnan ja poliisiviran-
43382: lut asiallisinta ja selvintä jättää mainitut omaisten kesken erimielisyyksiä ja voi kä.y-
43383: kustannukset valtion yksin kannettavaksi. tännössä johta:a siihen, että ne henkilöt,
43384: Kun tå:lhän ·ei tuntunut olevan mitään jotka pitäisi aikanaan saada hoitolaitok-
43385: mahdollisuuksia, vaikka pidämmekin sen seen, saavat olla vapaana siihen asti, kun-
43386: oikeana, myönnyimine sovittelun aikaan- nes ovat tehneet tekoja, joita on jäiestä-
43387: saamiseksi sellaiseen ehdotukseen, mikä päin mahdoton sovittaa. Tästä syystä ja
43388: mainitun pykälän sanamuodoksi jä:lempänä huomioonottaen, että poliisiviranomaisilla,
43389: esitetään, koska se jossain määrin selven- joiden muutoinkin on ensikädessä vastrut-
43390: täisi lain toteuttamista ja siitä johtuvaa tava yksityisten kansalaisten tu:rvallisuu-
43391: 8 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43392:
43393: desta ja yleisestä järjestyksestä ja jotka Kun edellä mainitut erimielisyydet ja
43394: virkansa 'PUolesta tuntevat parhaiten hen- riidat voidaan poistaa siten, että valtio
43395: kilöt, olisi kohtuullista, että niissä tapauk- määrätää.n korvaamaan yleinen alkoholisti-
43396: sissa, joissa poliisiviranomainen on tehnyt huoltolaha:ito silloinkin, kun poliisiviran-
43397: esity;ksen alkoholistin yleiseen alkoholisti- omainen on tehnyt ~sityksen laitokseen ot-
43398: huoltolaan määll'äämisestä maksaisi valtio tamisesta, niin olisi tämä sisähl.ytettävä la-
43399: kustannukset. Jos poliisiviranomaiset jou- kiin, jollei katsottaisi voitavan mennä sii-
43400: tuvat tekemään -esityksiä vastoin huolto- hen, että valtio vastaisi yleisessä alkoholis-
43401: lautakunnan mielipidettä alkoh6listi€n lai- tihuoltolassa pidettävistä. johtuvat kuS'tan-
43402: toshoitoon ottamisesta ja kunta joutuu nuilrset kokOillaan.
43403: vastoin viranomaistensa. mielipidettä vas- ·Edelläoleviin peru:steluiliin nojaten eh-
43404: taamaan kustannuksista, saattaa se hel- dotamme,
43405: posti johtaa vakaviin ·erimielisyyksiin po-
43406: liisiviranomaisen j•a huoltolautakunnan vä- että laki hyväksyttäisiin seuraavan
43407: lil'lä, josta kärsii mol~mpien toiminta, va- sisältöisenä:
43408: hingoksi ei vain huoltotoiminnalle, vaan
43409: myöskin jäll'jestyksen ylläpidolle.
43410:
43411:
43412:
43413:
43414: Alkoholistilaki.
43415: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti säädetään täten:
43416:
43417: 1-37 §. Muissa tapauksissa huoltolaan määrätyn
43418: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) horto- ja matkakustannuksista suorittaa yh-
43419: den kolmllS()San se kunta, jossa huollettava
43420: on otettu tässä laissa säädetyn käsittelyn
43421: 38 §. alaiseksi ja' valtio kaksi kolmasosaa.
43422: Alkoholistihuoltolaan määrrutyn hoitokus- Yleisen alkoholistihuoltolan hoitomaksut
43423: tannukset huoltolassa sekä matkasta sinne vahvistaa. valtioneuvosto. Tarkemmat mää-
43424: ja sieltä pois aiheutuneet kustannukset on räykset 1 momentissa tarkoitettujen kus-
43425: valtion kokonaan suoritettava, kun huolto- tannusten laskemisesta ja tilityksestä an-
43426: laan määräämisen syynä on ollut huollet- taa niinikään valtioneuvosto.
43427: tavan vaarallisuus tai milloin esityksen
43428: sinne lä:hettämisestä on tehnyt poliisipääl- 30-41 §.
43429: likkö. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
43430:
43431:
43432: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1935.
43433:
43434: S. Salo. Jl. 0. LIW.tela.
43435: Vastala. useita.. 9
43436:
43437:
43438:
43439: II.
43440:
43441: Al:koholi:stilakiJesityksen 38 § :n 1 momen- yhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton
43442: tissa hallitus esittää säädettäväk.-,i, että ylei- käyttämisestä, jonka esityksen mukaisesti,
43443: seen a~koholistihuoHolaan määrätyn hoito- jos se hyväksytään, edellämainitusta vuosi-
43444: kustannukset huol1tolassa sekä matkasta voitosta suoritetaan kulleikin !kunnalle rwha-
43445: sinne ja sie1tä •pois aiheutuneet kustannuk- määrä, joka vastaa kymmentä mal"kkaa
43446: set olisi valtion kokonaan suoritettava, kun jokaista kunnassa edeUisenä vuonna hen-
43447: huoltolaan määräämisen syynä on ollut gille kirjoitettua asukasta awhti ja josta
43448: huollettavan vaarallisuus, samalla kuin ra:hamä&rästä määrätty os.a on käytettävä
43449: nvtvissa tapauksissa näistä kustannuksista raittiutta edistäviin tarkoituksiin ja alko-
43450: suorittaisi puolet se kunta, jonka huoHo- holistien tai muuhun ihteiskunnalliseen
43451: lautwkunta on tehnyt esityksen hnoltolaan huoltoon, jonka aLkoholin käyttö on tehnyt
43452: määräämisestä, taikka, milloin esityksen on tarpee1lise1ksi, sekä, ellei sellaisia menoja
43453: tehnyt po1iisi·pääll:i!kk!ö, huoElettavan omai- ole, muihin kunnan menoihin.
43454: nen, hoiihooja tai uskottu mies, se 'kunta, Olen siinä käsityksessä, ~et:tä kunniUe
43455: jossa huollettava asui silLoin, kuin esitys edelläkerratuin tavoin ma;ksettavat väki-
43456: tehtiin. r.a:ki- ja talousvaliokunta on mie- juomayhtiön vuosivoiton osuudet, jotJka
43457: tinnössään muuttanut sanan ,puolet" sa- nousevat huomattaviin summiin, riittävä,t
43458: noiksi ,yhden kolmanneksen". hyvin pei<ttämään alkoholistilaista kunnille
43459: Tämä muutos on mielestäni kohtuuden aiheutuvat kustannukset, joten valiokun-
43460: vastainen. Väkijuomista helmikuun 9 pä.i- nalla ei ole ollut perusteltua SYYitä käydä
43461: vänä 1932 annetun lain 21 § :n mukaan on muuttamaan lakiesityksen 38 § :n 1 mo-
43462: välkijuomayhtiön vuosivoitosta, sittenkun menttia edellämainitulla tavalla.
43463: s.iitä on vä,hennet.ty lain säätämät erät, Näin ollen ehdotarukin,
43464: 30 o/o ja.ettava edellisen vuoden henkikirjoi-
43465: tuksen osoittaman asukasluvun mukaan nii- että 38 § :n 1 momentti hyväksyt-
43466: den kuntien ~kesken, joissa välkijuomaliikettä täisitin sellaisewa kuin se on hallit'ltk-
43467: ei oorjoiteta; ja näille valtiopäiville halli- sen esityksessä.
43468: tus on antanut esityksen laiksi väkijuoma-
43469:
43470: Helsingissä huhtikuun 2 päivänä 193G.
43471:
43472: Bruno Sa.rlin.
43473:
43474: Edelläolevaan vastalauseeseen yhdymme.
43475:
43476: Edvard Haga.. Levi Jern.
43477:
43478:
43479:
43480:
43481: 2
43482: 1935 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43483:
43484:
43485:
43486:
43487: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 55
43488: hallituksen esityksen johdosta alkobolistilaiksi.
43489:
43490: Suuri valiokunta on, asian oltua valmis- jäljempää näkyvin muutoksin. Suuri va-
43491: teltavana valiokunnan asettamassa jaos- liokunta kunnioittaen ehdottaa,
43492: tossa, joka on kuullut asiantuntijoita, käsi-
43493: tellyt lakiehdotuksen ja päättänyt yhtyä että Eduskunta hyväksyisi puhee-
43494: kannattamaan laki- ja talousvaliokunnan naolevan lakiehdotuksen näin htulu-
43495: mietinnössä n: o 4 esitettyä ehdotusta tästä vana:
43496:
43497:
43498: Alkoholistilaki.
43499: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
43500:
43501: 1 luku. hettää tai jotka hänelle saapuvat. Jos kirje
43502: Alkoholistit ja heitä koske·vat toimenpiteet. on osoitettu huoltolaita valvovalle viran-
43503: omaiselle, on kirjeen kirjoittaja oikeutettu
43504: 1-9 §. sen sulkemaan ja on kirje avaamatta lähe-
43505: (;Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön tettävä perille.
43506: mukaisesti.) Tulot suoritetusta työstä rnenevät alko-
43507: 10 \§.. holistihuoltolctlle, rnutta voidaan huolletta-
43508: Yleiseen alkoholistihuoltdlaa.n määrätty valle rnaksaa työstään palkkiota sosialirni-
43509: on velvoHinen alistumaan huoltolan järjes- nisteriön vahvistamain perusteiden ja
43510: tykseen ja tekemään siellä työtä, joka tar- rnäärärnäin ehtojen rnukaan.
43511: koituksenmukaisen hoidon kannalta katso-
43512: taan hänelle sopivaksi. Tarpeellisen sil- 11 §.
43513: mälläpidon a;laisena voidaan häntä pitää (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
43514: työssä myöskin laitoksen ulkopuolella. mukaisesti.)
43515: Jos huoUettava osoittaa niskoittelua tai
43516: muutoin rikkoo huoltolan järjestystä, voi- 2 luku.
43517: daan hänen suhteensa menetellä niinkuin
43518: köyhäinhoitolaissa on työlaitokseen ote- Huoltoviranomaiset ja menettely.
43519: tuista säädetty. Älköön häntä kuitenkaan 12-16 §.
43520: määrättäkö pakkotyölaitokseen pitemmäksi (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
43521: ajaksi kuin enintään siihen saakka, jolloin mukaisesti.)
43522: hänet olisi ollut huoltolasta päästettävä. 17 §.
43523: Huoltolan johtajalla on oikeus, jos huol- Huoltolautakunnan tulee:
43524: lettavan tarkoituksenmukainen hoito sitä 1) kun sille on tehty ilmoitus tai lauta-
43525: -vaatii, tarkastaa ja pidättää kirjeet ja kunta muuten on saanut tietoonsa, että
43526: muut lähetykset, jotka huollettava aikoo lä- joku kunnassa asuva tai oleskeleva henkilö
43527: 2 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43528:
43529: viettää juopottelevaa elämää, itse tai po- tista ja säännöllistä elämää, ilmoittaa tästä
43530: liisiv1ranomaisten avulla hankkia tästä alkoholistihuoltolan johtokunnalle.
43531: tarkka selvitys ja sitä varten myös toimit- Huoltolautakunnan päätös, joka koskee
43532: taa tarpeellisia kuulusteluja; raittiusvalvonnan alaiseksi mää:räämistä,
43533: 1
43534:
43535:
43536:
43537: 2) pitää luetteloa lautakunnalle saapu- valvonta-ajan pidentämistä sekä 5 ·§:ssä
43538: neista 13 ·§:ssä mainituista ja muista ilmoi- edellytettyjen määräysten ja ohjeiden an-
43539: tuksista sekä lautakunnan tämän lain mu- tamista, on pöytäkirjanotteella valitusosoi-
43540: kaan huollettavista henkilöistä; tuksineen toimitettava (poist.) tiedoksi
43541: 3) ryhtyä 3 •§:ssä säädettyihin toimenpi- sille, jota päätös koskee ja, jos tämä on
43542: teisiin, milloin ( poist.) saadun selvityksen holhouksen alainen, myös hänen holhoojal-
43543: perusteella katsotaan niihin syytä olevan; leen. Pöytäkirjanotteeseen on kirjoitettava
43544: 4) tarvittaessa määrätä alkoholisti rait- todistus tiedoksiamnosta ja päivästä, milloin
43545: tiusvahonnan alaiseksi, päättää valvonta- tämä on tlllpahtunut.
43546: ajan pidentämisestä ja valvonnan lakkaut-
43547: tamisesta ennen määräaikaa, paitsi 9 §:n 18----.:32 §.
43548: 3 momentissa mainituissa tapauksissa; (Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
43549: 5) pitää huolta raittiusvalvonnan alai- mukaisesti.)
43550: sina olevista ja valvonnan asianmukaisesta
43551: täytäntöönpanosta sekä antaa •5 §:ssä edel-
43552: lytetyt määräykset ja ohjeet;
43553: 3 luku.
43554: 6) tehdä esitys alkoholistin määräämi-
43555: sestä yleis·een alkoholistihuoltolaan; sekä Erinäisiä säännöksiä.
43556: 7) jos yleisestä a:lkoholistihuoltdlasta 33----'41 §.
43557: ehdollisesti päästetty henkilö rikkoo annet- (Laki- ja talousva'liokunnan mietinnön
43558: tuja määräyksiä ja ohjeita eikä vietä rai- mukaisesti.)
43559:
43560:
43561: Helsingissä 21 päi\~änä syyskuuta 1935.
43562: 1005 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43563:
43564:
43565:
43566:
43567: Ed u sk u nn an v a s t a u s Hallituksen esitykseen
43568: alkoholistilaiksi.
43569:
43570: Edu~nalle on vuoden 1934 valtiopäi- täyttäneisiin ja sitä vanhempiin henkilöi-
43571: villä ann1ettu HallitUJksen esitys N :o 95 hin, jotka erityisesti saattavat olla alka-
43572: a1koholistilaiksi, ja nyt koolla oleva Edus- valle alkoholinkäytölle alttiita, kuitenkin
43573: kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on on rajoitettu ja riippuu lähinnä siitä, onko
43574: asiasta anta:nut mietintönsä N :o 4, on tällaiseen toimenpiteeseen jo ennen sa-
43575: ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen. nottua ikärajaa ryhdytty, pitää Eduskunta
43576: Hallituksen esityksessä on viitattu siihen, tarpeellisena sellaisen täydennyksen aikaan-
43577: että lapsiin ja nuoriin henkilöihin nähdoo saamista lainsäädäntöön, että alkoholistilain
43578: voidaan niissä tapauksiss·a, joita juopuneena 3 §:ssä tarkoit·etut huoltotoimenpiteet saa-
43579: tavatun henkilön huollosta eräissä tapauk- daan ulotetui:ksi nuoriin a1koholinkäyt-
43580: sissa 8 päivänä toukokuuta 1931 annetussa täjiin, joihin nähden a1koholistilwki tai las-
43581: laissa tarkoitetaan, ryhtyä lastensuojelu- t·ensuojelulaki eivät ole sovellettavissa.
43582: laissa edellytettyihin huoltotaimenpiteisiin. Eduskunta on hyvä,ksynyt seuraavan
43583: Kun viimeksimainittuun lakiin sisältyvien lain:
43584: huoltotoimenpiteiden soveltaminen 18 vuotta
43585:
43586:
43587:
43588: Alkoholistilaki.
43589: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
43590:
43591: 1 luku. hänelle läheisen henkilön rasitukseksi taikka
43592: köyhäinhoidon tarpeeseen.
43593: Alkoholistit ja heitä koskevat toimenpiteet. Sama olkoon laki, jos juopottelevaa elä-
43594: 1 §. mää vie.ttävään henkrlöön nähden kahden-
43595: Juopottelevaa elämää viettävän henki'lön torista viimeksi kuluneen kuukauden aikana
43596: palauttamiseksi raittiiseen ja säännölliseen oo päihtymyksen takia kolmasti tai useam-
43597: elämäntapaan ryhdyttäköön tässä laissa sää- min ryhdytty sellaisiin toimenpiteisiin, kuin
43598: detyssä järjestyksessä huoltotoimenpiteisiin, rikoslain voimaanpanemisesta a.nnetun ase-
43599: jos sellainen henkilö juoppoutensa takia: tuksen 21 § :ssä sääd~tään.
43600: 1) on vaarallinen itselleen tai muiden Edellämainittuja henkilöitä sanotaan
43601: henkilökohtaiselle turvallisuudelle tahi il- tässä laissa alkoholisteiksi.
43602: meiseksi häiriöksi tai pahennukseksi ympä-
43603: ristölleen; tail\'ka 2 §.
43604: 2) laiminlyö niiden henkilöiden elatuk- Huoltotoimenpiteet, joi,ta 1 § :ssä tarkoi-
43605: sen ja hoidon, joista hän lain mukaan on tetaan, ovat raittiusvalvonta ja hoito ylei-
43606: velvollinen pitämään huolta, tahi joutuu sessä a:lkoholistihuoltolassa.
43607: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - E,sitys N:o 95 (1934 Vp.).
43608:
43609: 3 §. 4) alistumaan lääkärin tar1kastettavaksi
43610: Ennenkuin huoltotoimenpiteisiin ryhdy- ja hoidettavaksi.
43611: tään, on asianomaisesta henkilöstä ja hänen 6 §.
43612: elämän tavastaan hankittava tarkka selvitys. Raittiusvalvonta kestää yhden vuoden.
43613: Jos hänet havaitaan sellaiseks,i, kuin 1 § :ssä Jos valvonnan alaisen aikaisempaan elä-
43614: on sanottu, on häntä, milloin se katsotaan mään tai hänen valvonnan kestäessä osoit-
43615: tll!rpeelliseksi, varoitettava sekä sen ohessa: tamaansa käytökseen katsoen näyttää ilmei-
43616: 1) opastettava ja ohjattava käsittämään seltä, että hän, vapautettuna valvonnasta
43617: juovutusjuomain käytöstä johtuva vaara yhden vuoden kuluttua, palaisi juopottele-
43618: sekä palaamaan raittiiseen ja säännölliseen vaan elämäntapaansa, voidaan raittiusval-
43619: elämäntapaan ja liittymään yhdistykseen, vonnan aika pidentää enintään kolmeksi
43620: jon'ka toiminnasta hän voi saada tukea täl- vuodeksi.
43621: laisiille pyrkimyksille ; Raittiusvalvonta voidaan lakkauttaa en-
43622: 2) autettava va.pautumaan epäedullisesta nen määräaikaa, jos on todennäköistä, että
43623: ympäristöstä ja hankkimaan itselleen so- valvonnan alainen aikaisemminkin valvon-
43624: piva asunto ja työpaikka; nasta vapautettuna on viettävä raitista ja
43625: 3) kehoitettava kysymään neuvoa lääkä- säännöllistä elämää. Älköön valvontaa kui-
43626: ri\tä ja noudattamaan tämän määräyksiä tenkaan ilman erityistä syytä lakkautettaJko,
43627: tailk!ka va.paa~htoisesti menemään hoidetta- ennenkuin se on !kestänyt kuusi kuukautta.
43628: vaksi sop,ivaan laitokseen; sekä
43629: 4) muilla tarkoituksenmukaisilla ja sopi- 7 §.
43630: villa keinoilla tuettava ja ohjattava rait- Jos raittiusvalvonta on 'Osoittautunut riit-
43631: tii:seen ja säännölliseen elämäntapaan. tämättömäJksi palauttamaan alkoholistin
43632: raittiiseen ja säännölliseen elämäntapaan,
43633: 4 §, määrättäköön hänet yleisessä alkoholisti-
43634: Jos on osoittautunut, että 3 § :ssä mainitut huoltolassa hoidettavaksi.
43635: toimenpiteet eivät riitä palauttamaan alko- Yleiseen a~koholist~huoltolaan on, ilman
43636: holistia mittiis,een ja säännölliseen elämän- ruikaisempaa raittiusvalvontaakin, määrät-
43637: tapaan, taikka jos muuten on ilmeistä, että tävä alkoholisti, joka on vaarallinen itsel-
43638: ne ovat siihen riittämättömiä, määrättäköön leen tai muiden lhenkilökohtaiselle turval-
43639: sellainen henkilö raittiusvalvonnan rulai- lisuudelle, ellei ole varmuutta hänen hoi-
43640: seksi tai, 7 §:n 2 momentissa mainituissa dostaan muulla tavoin, ja voidaan mää-
43641: tapauksissa, yleisessä alkoholistihuoltolassa rätä jokainen muukin alkoholisti, jos on
43642: hoidettavaksi. ilmeistä, ettei häntä ilman huoltolahoitoa
43643: 5 §. saada palautetul{Si raittiiseen ja säännölli-
43644: Raittiusvalvonnan alaiseksi määrätty on seen elämäntapaan.
43645: velvollinen:
43646: 1) tarkoin noudattamaan hänen asuinpai- 8 §.
43647: kastaan, asunnostaan, työpaikastaan tai Yleisiä alkoholistihuoltolaita ovat alkoho-
43648: työnsä laadusta annettuja määräyksiä ja listien hoitoa varten ylläpidetyt valtion lai-
43649: ohjeita; tokset sekä sellaiset kuntien tai yksityisten
43650: 2) säännöllisesti antamaan tietoja asun- ylläpitämät laitokset tai niiden osastot,
43651: nostaan ja työpaikastaan; jotka valtioneuvosto on hyväksynyt ylei-
43652: 3) täydellisesti pidättäytymään juovu- siksi alkoholistihuoltoloiksi.
43653: tusjuomista ja välttämään seuraa, jossa hän Yleiset alkoholistihuoltolat ovat sosiaali-
43654: voi joutua viettelykseen käyttää niitä; sekä ministeriön ylimmän valvonnan rulaiset.
43655: Alkoholistilaki 3
43656:
43657: Paikallinen johto ja hoito kuuluu huolto- ohjeita. 'rällöin pidettäköön häntä huolto-
43658: lan johtajalle ja johtokunnalle. lassa enintään se aika, mikä oli jäljellä,
43659: Tarkempia määräJiksiä alkoholistihuolto- kun hänet sieltä ehdollisesti päästettiin.
43660: lan toiminnasta sekä sen sisäisestä järjes-
43661: tyksestä annetaan laitoksen ohjesäännössä, 10 §.
43662: joka on sosiaaliministeriön vahvistettava. Yleiseen alkoholistihuol1:olaan määrätty
43663: Sosiaaliministeriön valvonnan alaisia ovat on velvollinen alistumaan huoltolan järjes-
43664: myös sellaiset a~koholistien huoltoa varten tykseen ja tekemään siellä työtä, joka tar-
43665: perustetut laitokset, joita ei ole hyväksytty koituksenmukaisen hoidon kannalta katso-
43666: yleisiksi alkoholistihuoltoloiksi. taan hänelle sopivwksi. Tarpeellisen silmäl-
43667: läpidon alaisena voidaan häntä pitää työssä
43668: 9 §. myöskin laitoksen ulkopuolella.
43669: Yleiseen alkoholistihuoltolaan määrättyä Jos huollettava osoittaa niskoittelua tai
43670: pidettäköön siellä yksi vuosi. .Jos häntä muutoin rikkoo huoltolan järjestystä, voi-
43671: viiden vuoden kuluessa ennen määräyksen daan hänen suhteensa men,etellä, rniinkuin
43672: antamista on hoidettu sellaisessa laitok- köyhäinhoitolaissa on työlaitokseen otetuista
43673: sessa, pidettäköön häntä huoltolassa kaksi säädetty. 1ilköön häntä kuitenkaan määrät-
43674: vuotta ja, milloin häntä viranomaisen mää- täkö pakkotyölaitokseen pitemmäksi ajaksi
43675: räyksen perusteella aikaisemmin on vähin- kuin enintään siihen saakka, jolloin hänet
43676: tään kolmasti huoltolassa hoidettu, mutta olisi oLlut huo1tolasta päästettävä.
43677: hän vuoden kuluessa siitä, kuin viimeksi Huoltolan johtajalla on oikeus, jos huol-
43678: sieltä pääsi, uudelleen on alkanut viettää lettavan tarkoituksenmukainen hoito sitä
43679: juopottelevaa elämää, aina siihen asti, ikuin vaatii, tarkastaa ja pidättää kirjeet ja
43680: on saatu perusteltua aihetta orle1ttaa, että muut lähetykset, jotka huollettava aikoo
43681: hän on viettävä 'raitista ja säännörllistä elä- lähettää 'tai jotka hänelle saapuvat. Jos
43682: mää, kuitenkin enintään ne[jä vuotta. kirje on asoitettu huo!ltoloita valvoval1e vi-
43683: Huollettava voidaan ehdomsesti päästää ranomaiselle, on kirjeen kirjoittaja oikeu-
43684: huoltolasta aikaisemmin, kuin 1 momentiss'a tettu sen sulkemaan, ja on 'kirje avaamatta
43685: sanotaan, jos on todennäköistä, että hän lähetettävä perirlle.
43686: huoltolan ulkopuolellakin pysyy raittiina ja Tulot suoritetusta työstä menevät alko-
43687: viettää säännöllistä elämää, taikka asian- holistihuoltolalle, mutta voidaan huolletta-
43688: haarat muutoin antavat siihen aihetta. va1le maksaa työstään palkkiota sosiaalimi-
43689: Yleiseen alkroholisti:huo1tolaan määrätty nisteriön vahvistamain perusteiden ja
43690: on sieltä lopullisesti tai ehdollisesti pääs- määräämäin ehtojen mukaan.
43691: tyään !kuusi 1lmukautta raittiusvalvonnan
43692: alaisena. Ehdollisesti laitoksesta päästetty, 11 §.
43693: jonka fhoitoajasta silloin oli jäijellä enem- Jos juopottelevaa elämää viettävä hen-
43694: män kuin kuusi kuukautta, on kuitenkin kilö vapaaehtoisesti tahtoo päästä hoidetta-
43695: koko tämän .ajan raittiusvalvonnan alai- vaksi yleiseen alkoholistihuoltolaan, otetta-
43696: sena. koon hänet sellaiseen laitokseen, mikäli ti-
43697: Kun huollettava on ehdollisesti päästetty laa on, ehdolla, että hän kirjallisesti sitou-
43698: huoltolasta aikaisemmin, kuin 1 momentissa tuu olemaan huoltolassa vähintään kuusi
43699: on säädetty, voidaan hänet jäljellä olevana kuukautta ja että, jos tällainen henkilö on
43700: aikana palauttaa takaisin huoltolaan, ellei holhouksen alainen, myöskin holhooja tai
43701: hän vietä raitista ja säännöllistä elämää uskottu mies siihen suostuu.
43702: taikka .noudata annettuja määräyksiä ja Mitä 9 §:n 2, 3 ja 4 momentissa sekä
43703: 4 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43704:
43705: 10 ja 16 §:ssä on säädetty yleiseen alko- 15 §.
43706: holistihuoltolaan määrätystä, sovellettakoon Yleisestä alkoholistihuoltolasta päästämi-
43707: vastaavasti myös henkilöön, joka oman sestä päättää huoltolan johtokunta. Sosiaali-
43708: sitoumuksensa perusteella on otettu tällai- ministeriö on kuitenkin oikeutettu määrää-
43709: seen huoltolaan. mään huollettavan päästettäväksi huolto-
43710: Sellaista henkilöä voidaan vastoin hänen lasta siinäkin tapauksessa, että johtokunta
43711: tahtoaankin pitää huoltolassa sitoumuksessa sitä vastustaa.
43712: määrätty aika, kuitenkin enintään kaksi Ehdollisesti huoltolasta päästetyn palaut-
43713: vuotta. tamisesta sinne päättää, huoltolan johto-
43714: kunnan esityksest,ä, sosiaaliministeriö.
43715: 2 Juku.
43716: Huoltoviranomaiset ja menettely. 16 §.
43717: 12 §, Sosiaaliministeriöllä on oikeus määrätä,
43718: Alkoholistien silmälläpito ja valvonta että yleiseen alkoholistihuoltolaan otettu
43719: kunnassa kuuluu huoltolautakunnalle tai, henkilö, milloin se hoidon takia katsotaan
43720: missä sellaista ei ole, lmnnallislautakunnalle, tarpeelliseksi, on siirrettävä toiseen sellai-
43721: niinkuin siitä on er~kseen säädetty. Kun- seen huoltolaan.
43722: nalHslautakunnasta on tällöin voimassa, 17 §.
43723: mitä tässä laissa säädetään huoltolautakun- Huoltolautakunnan tulee:
43724: nasta. 1) kun sille on tehty ilmoitus tai lauta-
43725: 13 §. kunta muuten on saanut tietoonsa, että
43726: Poliisiviranomaisen on tehtävä ilmoitus joku kunnassa asuva tai olesk~leva henkilö
43727: jokaisesta juopuneena tavatusta henkilöstä, viettää juopottelevaa elämää, itse tai poliisi-
43728: joruka suhteen on ryhdytty sellaisiin toimen- viranomaisten avulla hankkia täJstä tarkka
43729: piteisiin, kuin rikoslain voimaanpanemi- selvitys ja sitä varten myös toimittaa tar-
43730: pee~lisia kuulusteluja;
43731: sesta annetun asetwksen 21 § :ssä säädetään,
43732: sen kunnan huoltolautakunnal1e, jossa juo- 2) pitää luetteloa lautakunnalle saapu-
43733: puneena tavatun asuinpaikka on. neista 13 § :ssä mainituista ja muista il-
43734: Poliisi- ja syyttäjäviranomaisten tulee moituksista sekä lautakunnan tämän lain
43735: myös ilmoittaa huoltolautakunnaHe s•a•a- mukaan huollettavista henkilöi,stä;
43736: tuaan tietoonsa muita seikkoja, joiden joh- :3) ryhtyä 3 § :ssä säädettyi'hin toimenpi-
43737: dosta alisti ryhdyttävä .tässä laissa säädet- teisiin, milloin saadun selvity;ksen perus-
43738: tyihin hualtotoimenpiteisiin. teella katsotaan niihin syytä olevan;
43739: 4) tarvittaessa määrätä alkoholisti rait-
43740: 14 §. tiusvalvonnan alaiseksi, päättää valvonta-
43741: Kysymykset yleiseen alkoholistihuolto- ajan pidentämisestä ja valvonnan laikkaut-
43742: laan määrääJm~sestä sekä raittiusvalvonnan t3Jffiisesta ennen määräaikaa, paitsi 9 §: n
43743: a!laiseksr määräämisestä 18 §:n 2 momen- 3 momentissa mainituissa tapauksissa;
43744: tissa tarkoitetuissa tapauksissa on maaher- 5) pitää huolta ~raittiusva~vonnan arlai-
43745: rUin ratkaistaJva. sina olevista ja valvonnan asianmuk,aisesta
43746: Jos maaherra 1 momentissa mainittua täytäntöönpanosta; sekä anta·a 5 §:ssä edel-
43747: kysymystä käsitellessään harkitsee, että al- lytetyt määräykset ja ohjeet;
43748: koholistiin nähden o<lisi käytettävä lievem- 6) tehdä esitys alkoholisrtin n1äDräämi-
43749: piä to~menpi·te:itä, kuin tehdyssä es.ityksessä sestä yleiseen alkoho.listih uoltolaan; sekä
43750: tarlmitetaan, palauttalkoon asian tarpeeil1isia 7) jos yleisestä alkoholistihuoltolasta eh-
43751: toimen'Piteitä varten huolto:lauta:kunnalle. dollisesti päästetty henkilö rikkoo annettuja
43752: Alkoholistilaki 5
43753:
43754: määräyksiä ja ohjeita eikä vietä raitista ja menpiteisiin hänen suhteensa, olkoon polii-
43755: säännöllistä elämää, ilmoittaa tästä alkoho- siviranomaisella siihen oikeus. Ellei esi-
43756: listihuoltolan johtokunna!lle. tystä yleiseen alkoholistihuoltolaan määrää-
43757: Huoltolautakunnan päätös, joka kos- misestä ole sitä ennen tehty, on poliisipääl-
43758: kee raittiusvalvonnan alaiseksi määrää- likön se tällöin viipymättä tehtävä.
43759: mistä, valvonta•ajan ,pidentämistä :sekä
43760: 5 § :ssä edellytettyjen määräysten ja ohjei- 20 §.
43761: den antamista, ·on pöytäJkirjanotteeHa vali- Esitys yleiseen alkoholistihuoltolaan
43762: tusoooituksineen toimitettava ~tiedoksi sime, määräämisestä on t~ehtävä kirjallisesti, ja
43763: jota päätös koskee, ja, jos tämä on holhouk- on siinä mainittava ne syyt, joiden perus-
43764: sen alainen, myös hänen holhoojalleen. Pöy- teella esitettyyn toimenpiteeseen olisi ryh-
43765: tä1drjanotteeseen on kirjoitettava todistus dyttävä. Esitystä tuLee seurata rekisteri-
43766: tiedoksiannosta ja päivästä, miHoin 'tämä ~viranomai8en antama henkilötodistus, se-
43767: on tapahtunut. lostus huoltoa kaipaavasta ja niistä toi-
43768: menpiteistä, joita on koeteltu hänen oh-
43769: 18 §. jaamisekseen luopumaan juovutusjuomain
43770: Esityksen yleiseen alkoholistihuoltolaan käytöstä, sekä sitä paitsi, ellei asia huollet-
43771: määräämisestä saa, paitsi huoltolautakun- taJvan vaara.l'Hsuuden vuoksi ole erittäin
43772: taa, maaherralle ~tehdä poli:isipäällikkö, !kiireellin1en, lääkärin ilausunto, joka perus-
43773: jon:ka toimialueeHa alkoholisti asuu tai oles- tuu tämä:n yhden kurukauden kuluessa on-
43774: kelee tai on ·esiintynJnt juopuneena. nen esityk8en tekemistä toimitttamaan tar-
43775: Jos poliisipäällikkö tai alkoholistin hol- ';kastukseen.
43776: hooja tai uskottu mies, aviopuoliso, isä, äiti Esityksestä, jorrka poliisipäällikkö tai
43777: tai ottovanhempi, lapsi tai ottolapsi, veli, holhooja, uskottu mies tai omainen tekee
43778: sisar tai näiden holhooja tai uskottu mies 18 § 2 momentissa mainituissa tapauksissa,
43779: on ~pyytänyt huoltolautakuntaa mää- on soveltuvin kohdin voimassa, mitä 1 mo-
43780: räämään atNroholistin raittiusvalvonnan a!lai- mentissa on saJnottu, kuiterrkin niin, että
43781: seksi tahi holhooja, uskottu mies tai mai- raittiusvalvonnan alaiseksi määräämistä
43782: nittu omainen pyy'tänyt tekemään maaher- koskevaan es1tJ1ks·een ei ole tarpeen liittää
43783: ralle esityksen alkoholistin määräämisestä lääkärin lausuntoa. Sellainen esitys on osoi-
43784: yleiseen alkoholistihuoltolaan, mutta lauta- tettava mua.herra:lle ja jllitettävä huoHo-
43785: kunta on hylännyt pyynnön taikka ei ole lautakunnalle, jonka tulee viipymättä
43786: sen johdosta ryhtynyt pyydettyyn toimen- oman lausuntonsa ·ohella toimit,taa se maa-
43787: piteeseen, o~koon poliisipäälHköHä ja maini- herra1le.
43788: tuilla muilla henkilöillä itsellään oikeus 21 §.
43789: tehdä esitys maaherralle kysymyksessäole- Kun maaherralle on asianmukaisessa jär-
43790: viin huoltotoimeenpiteisiin ryhtymisestä. jestyksessä tehty esitys yleiseen alkoholisti-
43791: huoltolaan määräämisestä 1Jai raittiusvalvooTI-
43792: nan alaiseksi määräämisestä 18 § :n 2 mo-
43793: 19 §. mentissa mainituissa tapauksissa, toimitnt-
43794: Jos alkoholisti juoppoutensa takia on it- takoon hän esityksen viipymättä tiedoksi
43795: selleen tai muiden henkilökohtaiselle tur- sille, jota asia koskee, ja, jos tämä on hol-
43796: vallisuudelle käynyt niin vaaralliseksi, että houksen alainen, myös hänen holhoojalleen
43797: jo ennen toimenpidettä, joka tämän lain tai uskotulle miehelleen määräyksin, että
43798: mukaan kuuluu maaherralle, on välttämä- esityksen johdosta on määräajan kuluessa
43799: töntä ryhtyä tarpeellisiin turvallisuustoi- tiedoksisaannista annettava kirjallinen se-
43800: 6 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43801:
43802: litys uhalla, että, jos se laiminlyödään, asia vaksi huollettavalle sekä, jollei lautakunta
43803: kuitenkin voidaan ratkaista. ole esitystä tehnyt, toinen jäljennös sille
43804: Jos asia huollettavan vaarallisuuden toimitettavaksi. Poliisiviranomaisen on saa-
43805: vuoksi on erittäin kiireellinen, voi maa- maansa päätökseen merkittävä sen saapu-
43806: herra, kuulematta huollettavaa ja tämän mispmva. Päätökseen tai jäljennökseen,
43807: holhoojaa tai uskottua miestä, määrätä, että joka on toimitettava muulle asianomaiselle,
43808: huollettll!va on, kurunes asia lopullisesti rat- on niin ikään mer•kittävä päiV'ä, milloin
43809: kaistaan, säilytettävä yleisessä alkoholisti- tämä on tapahtunut.
43810: huoJ.tolassa, vankilassa tai muussa laitok-
43811: sessa. 24 §.
43812: Milloin esityksestä saatavat tiedot ovat Huoltol&utakmman päätökseen, joka ,kos-
43813: vaillinaiset, palauttakoon maaherra asiakir- kee 3 §:ssä mainittuihin toimenpiteisiin
43814: jat, ennenkuin 1 momentissa säädettyyn ryhtymistä, älköön muutosta haettako.
43815: toimenpiteeseen ryhdytään, esityksent~ki Lautakunnan 17 §:n 2 momentissa ja
43816: jä!lle täydennettäviksi. Kun esityksen on 34 § :n 3 momentissa mainittuun päätök-
43817: tehnyt 18 §:n 2 momentissa mainittu hol- seen tyytymätön saa siitä valittaa maaher-
43818: hooja, uskottu mies tai omainen, voidaan ml:le. Muutoksenha!kemus on viimeistään
43819: esitys palauttaa myös lautakunnalle, jonka neljäntenätoista päivänä sen päivän jä~keen,
43820: tulee hankkia puuttuva selvitys. joUoin valittaja sai päätöksestä tiedon, an-
43821: Jos huollettavan . seli>tys siihen antaa nettava 1aut>aikunnalle. Valituksenalainen
43822: aihetta, toimitettakoon se esityksentekijälle päätös sekä ne asiakirjat, joilla valittaja
43823: tiedoksi ja sallittakoon tämän ennen asian tahtoo va:litustansa tukea, on muutoksen-
43824: ratkaisemista vastata selitykseen. hak>emukseen 1liit·ettävä.
43825: Maaherra voi myöskin, milloin hän sen Lautakunnan on viipymättä maa-
43826: tarpeelliseksi 'katsoo, hankkia poliisiviran- herralle lähettävä valituskirjat omine lau-
43827: omaisen tai lautakunnan lausunnon :vsiasta suntoineen sekä lautakunnan päätöksen
43828: taikka määrätä todistajain kuulustelun toi- perusteena olevat asiakirjat.
43829: mitettavaksi oikeudessa.
43830: 25 §.
43831: 22 §. Maahermn 17 § :n 2 momentissa j>a 34 § :n
43832: Ellei holhooja, uskottu mies tai omainen, 3 momentissa tarkoitetussa asiassa anta-
43833: joka on tehnyt esityksen raittiusvalvonnan maan päätökseen, niin myös raittiusvalvon-
43834: alaiseksi määräämisestä tai yleiseen alkoho- nan alaiseksi määräämistä koskevaan pää-
43835: listihuoltolaan määräämisestä, kolmen kuu- Wkseen 18 § m 2 momentissa mainituissa
43836: kauden kuluessa siitä, kun hän sai asiakir- tapauksissa älköön muutosta haettako.
43837: jBJt 21 § :n 3 momentissa mainittua tarkoi- Maaherran päätökseen, joka koskee ylei-
43838: tusta varten, palauta niitä, raukeaa asia. seen al'koho~istihuoltQlaan määräämistä,
43839: haetaan muutosta valitulu;in 'korkeimmassa
43840: 23 §. hallinto-oikeudessa. Muutoksenhakemus on
43841: Alkoholistihuoltoa koskeva asia on maa- annettava maaherralle viimeistään ennen
43842: herran kiireellisesti käsiteltävä. kello kahtatoista kolmantenakymmenentenä
43843: Kun asia on ratkaistu, on päätös heti lä- päivänä sen päivän jälkeen, jolloin va:lit-
43844: hetettävä poliisiviranomaiselle, jonka, ellei taja sai päätöksestä tiedon. Valituksenalai-
43845: hän ole esitystä tehnyt, tulee viipymättä nen päätös sekä ne asiakirjat, joilla valit-
43846: toimittaa se esityksentekijälle. Päätöksen taja tahtoo valitustansa tukea, on muutok-
43847: oheen on liitettävä jäljennös siitä annetta- seniha'kemukseen liitettävä.
43848: Alkoholistilaki. 7
43849:
43850: V alituksesta vaatikoon maaherra, milloin saa alkoholLstihuoltOilaan määrättyä kuiten-
43851: syytä siihen on, asianomaisten sditykset kin pitää enintään kolme kuukautta.
43852: sekä lähettäl\:öön viipymättä asiakirjat
43853: omine laU!Suntoineen korkeimmalle hallinto- 29 §.
43854: oikeudelle. Raittiusvalvontaa tai yleiseen a1koho1isti-
43855: Edellä 2 momentissa mainittua V'allitus- huoltolaan määräämistä koskevan pä·ätök-
43856: oikeutta älköön kuitenkaan olko esityksen S·en täytäntöönpano olkoon rauennut, ellei
43857: tehneeLlä poliisipäämköllä. sitä ole aloitettu kahden vuoden kuluessa
43858: päätäksen runtamisesta, jos päätös muutok-
43859: senhausta huolimatta on pantavissa täytän-
43860: 26 §.
43861: töön, mutta muussa ta;paU'ksessa samassa
43862: H uolto1a utalkunnan päätöstä, jota 17 §: n
43863: ajassa siitä, kuin :päätös on saanut lainvoi-
43864: 2 momentissa tm•koitetaan, on muu-
43865: man, tahi, milloin täytäntöönpano on kes-
43866: toksenhausta huolimatta noudatettava, ellei
43867: keytynyt, ellei sitä ole jatkettu yhden vuo-
43868: maaherra toisin määrää.
43869: den kuluessa keskeytymisestä lukien.
43870: Päätös yleiseen alkoholistihuoltolaan mää-
43871: räämisestä, kun syynä siihen on huolletta-
43872: 30 §.
43873: va;n vaarallisuus, pantakoon täytäntöön
43874: Joka va.paaeht.oise<Sti tahtoo päästä hoi-
43875: muutoksenhausta huolimatta. Muissakin
43876: dettavaksi yleiseen alkoholistihuoltolaan,
43877: tapauksissa maaherra voi, kun hän katsoo
43878: t.ehköön siitä 'kirjallisen anomuksen huo1to-
43879: sen tarpeelliseksi, määrätä, että valitus ei
43880: lan johtajalle ja liittäköön anomukseensa
43881: estä päätöksen täytäntöönpanoa.
43882: 11 §:n 1 momentiss·a mainitun sitoumuksen,
43883: hyväksyttävän v8ikuuden kustannusten su<>-
43884: 27 §. rittamisest·a sekä henkilötodistuksensa ja
43885: Päätös yleiseen alkoholistihuo:ltoLaan mää- huoltolaan kuulumattoman lääkärin lausun-
43886: räämise,stä on maaherran to~mesta pantava non, joka on annettu yhden kuukauden
43887: täytäntöön, kun syynä määräyksen anta- kuluessa sitä .ennen toimitetun tarkastuk-
43888: miseen oli huollettavan vaarallisuus. Muissa s·en perusteella.
43889: tapauksissa on huoltolautakunnan asia huo-
43890: lehtia päätöksen täytäntöönpanosta. 31 §.
43891: Jos olosuht•eet pärutöks·en antamisen jäl- J·os yleisessä alk·oholistihuoltola,ssa hoi-
43892: keen ovat niin oleellisesti muuttuneet, ettei dettava henkilö on luvatta poistunut sidtä
43893: huoltolaan toimittamista pidetä tarpeelli- tai viipynyt poissa kauemmin, !kuin hänellä
43894: sena, voidaan täytäntöönpanon antaa on ollut <lupa, taikik:a jos sellaista hen-
43895: raueta. kilöä pidetään tutkimusvarukina tahi hä-
43896: net siirretään rangaistuslaitokseen kärsi-
43897: 2'8 §. mään tuomittua vapausrangaistusta tai
43898: Ellei yleises•sä alkoholisti:huoltolassa heti so·vitt.amaan sakkoa muuntorangais·tuk-
43899: voida varata paikkaa sille, joka vaaralrli- sena, ä•lköön aikaa, minkä hän s·eUaisesta
43900: suut.ensa vuoksi ·on määrä:tty huoltolassa syystä on ollut po~ssa alkoholistihuoltolasta,
43901: hoid:ettava,ksi, on poliisiviranomaisen tarvit- luettako hänelle hyväksi ·sitä aikaa määrä:t-
43902: ta.essa otettava hänet huos·taansa ja maa- täessä, joka hänet voidaan huoltolassa pi-
43903: herran huolehdittava hänen sijoittami·s·es- tää, ellei erityisiä syitä siihen ole.
43904: taan vankilaan tai hoitamis.es•taan muulla A~kaan, joka yleis•een alkoholis.tihuolt.o-
43905: sopivalla tavalla, kunnes hänelle saadaan laan määrättyä voidaan siellä pitää, on
43906: paikka huoltolassa. Vankilaan sijoitettuna luettava sekin aika, jona sellaista henkilöä
43907: 8 1935 Vp. - Edusk. va.st.- Esitys N:o 95 (1934 Vp.).
43908:
43909: on 21 § :n 2 momentin ja 2'8 § :n mukaan Jos näin kutsuttu jää ilman laillista es-
43910: säilytetty vankiilassa tai 'hoidettu muulla tettä tulematta, saakoon lautakunta poliisi-
43911: sopivahla tavalla. viranomaiselta virka-apua poisjääneen nou-
43912: tamiseksi.
43913: 32 §. HenQ"ilölle, joka 1 momentin nojaUa on
43914: Korkeimman hallinto-oikeuden on, jos se kutsuttu antamaan ~tietoja lautakunnan tut-
43915: muuttaa päätöstä, jolla joku on määrätty kittavana olevasta asiasta, määrätköön 'lau-
43916: yleiseen a1koholistihuoltolaan, lähetettävä takunta suoritettavaksi kohtuullisen matka-
43917: jälj-ennös päätöksestään sosi,aaliministeriöUe, kustannusten korvauksen kunnan varoista.
43918: jonka tulee siinä ta,pauksessa, että huol-
43919: lettava päätöksen perusteella on otettu huol- 35 §.
43920: tolaan, viipymättä toimittaa jäljennös kor- Jos huoltoa kaipaava on sellainen, että
43921: keimman hallinto-oikeuden päätöksestä huol- hänet olisi asetettava holhouksen alaiseksi
43922: tolan johtajalle tiedoksi ja noudatettavaksi. tai että toimenpiteisiin ryhtyminen hänen
43923: suhteensa sopivimmin kuuluu muulle vi-
43924: ranomaiselle, tulee huoltoLautwkunoon tehdä
43925: 3 luku. asiasta ilmoitus asianomaiselle viranomai-
43926: selle.
43927: Erinäisiä säännöksiä.
43928: 36 ~-
43929: 33 §. Viranomaisten, joille alkoholistinuolto tä-
43930: Tämän lain mukaan käsiteltävissä asioissa män lain mukaan kuuluu, on pidettävä sa-
43931: autakoot maaherrat ja poliisiviranomaiset lassa, mitä he toimessaan ovat saaneet tie-
43932: virka-apua, kuten asunnostaan tai työpai- tää, mikäli jonkin erityisen seikan ilmoitta-
43933: kastaan vastoin määräyksiä poi,stuneen minen ei ole tarpeen huollettavan tai ylei-
43934: raittiusvalvonnan alaisena olevan henkilön sen edun kannalta.
43935: palauttamiseksi takaisin tahi sellaisen val-
43936: vonnan alaisena olevan toimittamiseJksi lää- 37 §.
43937: kärin tarkastettavaksi, miilloin hän ei ta:hdo Oikeudessa toimitettuun todistajain !kuu-
43938: siihen va,paaehtoisesti a!listua, niin myös lusteluun viranomaisen määräyksestä saapu-
43939: yleiseen alkoholistihuoltolaan määräityn toi- neille henkilöille suoritettakoon korvaus
43940: mittami,seksi hu01ltolaan, sieltä ehdolli,sesti yleisi,stä varoista samana tavoin, kuim. on
43941: päästetyn, mutta s1nne palautettavaksi mää- säädetty korvauksen antamisesta yleisistä
43942: rätyn tai huoltolasta luvatta poistun,een varoista todistajille virallisen syytteen alai-
43943: takaisin toimi,ttamiseksi. sissa rrkosasioissa. Nämä korvaukset jää-
43944: vät valtion vahingoksi.
43945: 34 §. Kustanmikset 19 § :ssä mainituista tur-
43946: Jokainen, joka kunnassa asuu tai oleske- vallisuustoimenpiteistä, 21 §:n 2 momen-
43947: lee, on velvollinen saa,pumaan huolto- tissa ja 2,8 § :ssä tal'koitetusta huollettavan
43948: lautakunnan kokoukseen kuuihlStehavaksi väliaikaisesta hoidosta sekä pakkotyölaitok-
43949: tai antamaan tietoja ,asiasta, joka tä- sessa pitämisestä 10 §:n 2 momentissa mai-
43950: män lain perusteella on lautakunnan tut- nitussa tapauksessa, niin myös maaherran
43951: kittavana, kun hän lautakunnan jäsenen tai poliisiviranomaisten tämän lain mukaan
43952: tai lautakunnan sirhen määräämän muun antamasta virka-avusta ja poliisipäällilk:ön
43953: henkilön kautta todistajan läsnä ollessa on 20 § :ssä mainitussa tal'koituksessa hanktki.-
43954: vähintään neljä päivää ennen saanut ilmoi- masta lääkärin lausunnosta suoritetaan val-
43955: tettua asia,a varten sinne kutsun. tion varoista.
43956: Alk:oholistilaki. 9
43957:
43958: 38 §. 39 §.
43959: Yleiseen allwholistihuoltolaan määrätyn Niiden kustannusten korvaamis~esta, jotka
43960: hoitokustannukset huoltolassa se~kä mat- 38 §:n mukaan on kunnan maksettava,
43961: kasta sinne ja sieltä pois aiheutuneet kus- sekä muiden tämän lain mukaisten toimen-
43962: tannukset on valtion kokonaan suoritettava, piteiden kunnalle aiheuttamien kustannus-
43963: kun huoltolaan määräämisen syynä on ten suorittamisesta ja korvaamisesta olkoon
43964: ollut huollettavan vaarallisuus. Muissa ta- vastaavasti noudatettava, mitä köyhäinhoi-
43965: pauksissa suoritta:koon hoito- ja matkakus- don antamisesta ja korvaamisesta on sää-
43966: tannUJksi,sta yhden kolmannelksen se !kunta, detty.
43967: jonka huoltolautakunta on tehnyt esityksen 40 §.
43968: huoltolaan määräämisestä, taikka, milloin Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
43969: esityksen on tehnyt poliisipäällikkö, huol- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
43970: lettavan omainen, holhooja tai u.Slwttu mies, asetuksella, mikäli ei tässä laissa ole toisin
43971: se kunta, jossa huollettava -asui, silloinkuin säädetty.
43972: esitys tehtiin. 41 §.
43973: Yleisen alkoholistihuoltolan hoitomak~ut Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
43974: vahvistaa valtioneuvosto. Tarkemmat mää- mikuuta 1937. Samalla kumotaan juopn-
43975: räykset 1 momentissa tll!rkoitettujen kus- neena tavatun henkilön huollosta eräissä
43976: tannusten laskemisesta ja tilityksestä a:iltaa tapauksissa 8 päivänä toukokuuta 1~931 an-
43977: niin ikään valtioneuvosto. nettu laki.
43978:
43979:
43980: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1935.
43981: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
43982:
43983:
43984:
43985:
43986: Va.ltiova.ra.invaliokunnan mietintö
43987: N :o 32 Hallituksen esityksen johdosta. la.iksi Kaa.klrois-
43988: Karja.la.n. raha.stoSita..
43989:
43990: Eduskunta on vuoden 1934 va!ltiopäi- jotka joko luovutuslupauksen alkupS>e
43991: villä pöytä!kirjanottein saman vuoden loka- rmsma saajina tai näiden laillisina pe-
43992: kuun 30 päivältä lä;hettänyt va1tiovarain- rillisinä vielä asuivat tiloilla, olisi suoritet-
43993: valiokunnam. valmistelevasti käsiteltäväksi tava sanotun päätöksen kumoamisen joh-
43994: Hallituksen esityksen n lO 105 laiksi Kaak- dosta korvaust·a. Tämän hyvityksen katsoo
43995: kois-Karjalan rahastosta. Valiokunta on hallitus sopivimmaksi antaa nyt ehdotetun
43996: tässä yhteydessä käsitellyt myös ed. V. An- rahaston muodossa, edellyttäen samalla,
43997: nalan y. m. lak. a!l. ill :o 27 (1933 vp.) ja että mainittu senaatin vuonna 1887 tekemä
43998: ed. Tarkkasen y. m. laik. al. n :o 31 (1934 päätös kumotaan.
43999: vp.), jotka molemmat sisä:ltävät ehdotuksen Käsiteltävinä .olevissa 'laikialoitteissa taas
44000: laiksi erä~den lahjoitusmaakruununpuisto- ehdotetaan, ·että valtioneuvosto oikeutettai-
44001: jen 1uovuttamisesta, selkä ed. Kaasalaisen siin edellämainitun senaatin päätöksen mu-
44002: ' y. m. toiv. al. n :o 22 (1934 vp.) lahjoitus- kaisesti luovutta,maa,n luovutuslupauksen
44003: maa:kruununpuistojen luovutuskysymyksen alaiset kruununpuistot erinäisin ehdoin ja
44004: lopullisesta ratkaisusta. rajoituksin yhteismetsiksi la'hjoitusmaatilal-
44005: Asiaa käsitellessään valiokunta on kuu1l- lisille.
44006: lut asiantuntijoina ma:atalousministeri K. T. Ed. Kaasalaisen y. m. toivomusaloitteen
44007: Jutilaa, professori 0. Hj. Granfeltia, esit- mukaan on senaatin edellämainitun luovu-
44008: telijäneuvos E. J. Ca.strenia ja kansanopis- tus'lupauksen katsottava tarkoittavan kaik-
44009: tonjohtaja Erkki Paavolaista, sekä edus- kia lwhjoitusmaista muodostettuja kruunun-
44010: kunnan päätöksen mukaisesti hankkinut puistoja, ja ·ehdotetaan aloitteessa eduskun-
44011: edellämainituista lakia,loitteista perustusla- nan päätettäväksi toivomus, että hal.Iitus
44012: kivaliokunnan lausunnot, mitlkä on pantu kiireellisesti antaisi eduskunnalle sellaisen
44013: liitteiksi tähän mietintöön. esityksBill, että kysymys lahjoitusmaiden
44014: Hallituksen esityksessä ehdotetaan perus- kruununpuistojen luovuttamisesta saisi lo-
44015: tettavaksi erityinen va[tion tulo- ja meno- pullisen ratlkaisunsa.
44016: arvion ulkopuolella oleva rahasto Kaakkois- Lahjoitusmaiden kruununpuistokysymyk-
44017: Karjalan olojen kohottamiseksi taloudeLli- sen järjestelyyn nähden valiokunta on aset-
44018: sessa ja sivistyksellisessä suhteessa. Ehdo- tunut hallituksen €sityksen kannalle ja
44019: tusta perustellaan viittaamalla eduskunnan puoltaa llliin ollen pääkohdissa esitykseen
44020: vuonna 1921 tekemään päätökseen, jonka sisältyvän lakiehdotuksen hyvä!ksymistä.
44021: mukaan senaatin toukokuun 6 päivänä 1887 Mitä lakiehdotuksen asialliseen sisältöön
44022: antama lahjoitusmaita !koskeva päätös, mikä muuten tulee, niin !koska rahasto esityksen
44023: sisältää m. m. 1upauksen erinäisten kruu- mukaan tulisi muodostettavaksi olojen ko-
44024: nunpuistojen luovuttamisesta eräiden lah- hortta,miseksi taloudellisessa ja sivistykselli-
44025: joitusmaiden lampuodeille yhteismetrsiksi, sessä suhteessa vain Kaa:kkois-Karja[assa,
44026: oli kumottava, ja jossa samalla edelly- johon ei voida lukea esim. Miehikkälän luo-
44027: tettiin, että niille lahjoitusmaatilallisille, vutuslupauksen saaneita lampuoteja eikä
44028: 2 1935 Vp. - V. :M. - Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44029:
44030: Viipurin läänin muissa osissa olevia lah- deiksi maatalous- ja metsäkouluihin sekä
44031: joitusmaita, joiden alueelle rahaston vai- kansanopistoihin pyrki'jöille, avustuksiksi
44032: kutus kuitenkin on suunniteltu ulotetta- ma·a- ja metsätalouskursseja, retkeilyjä ja
44033: vaksi, on valiokunta tehnyt lakiehdotuksen opintomatkoja varten y. m. sellaisiin tarkoi-
44034: 1 § :ään tätä tarkoittavan muutolksen. Sa- tuksiin. Mahdollisuus avustuksien saantiin
44035: malla on lakiehdotuksen nimikettä vastaa- rahastosta olisi varattava myös toisten lah-
44036: vasti selvennetty. joitusmaiden lampuodeille sekä muullekin
44037: Vailiokunta on kimnittänyt huomiota väestölle, mutta olisi rahaston varojen
44038: myös esityksen liitteessä 2 olevaan suuniili- käyttö näille kansalaisryhmille rajoitettava
44039: telmaan kysymyksessäolevan rahaston hoi- ainoastaan yleishyödyUisten laitosten ja si-
44040: dosta ja käytöstä. Valiokunta on yhtynyt vistys- tai muiden sellaisten tarkoitusten
44041: siinä tehtyyn ehdotukseen, että rahaston kannattamiseen. Sitä vastoin ei valiokunta
44042: hoito annettaisiin valtiovaramministeriölle, ole 'VOinut puoltaa hallituksen ehdotusta
44043: jonka olisi raha:stoiil varojen käytöstä päät- rahaston varojen käyttämisestä kunnan
44044: täessään saatava laoounto alaiseltaan, tar- yleisten menojen suorittamiseen.
44045: koitusta varten asetetta'Valta •neuvottelu- Hallituksen esityksessä ei o~e lähemmin
44046: kunnalta, mihin kuuluisi lahjoitusmaiden mainittu, milloin rahaston korkO'Varoista
44047: sivistys- ja talouselämää hyvin tuntevia aletaan avustuksia myöntää. Valiokunnan
44048: henkillöitä sekä maatalousministeriötä edus- mielestä olisi avustuksien jako [ykättävä
44049: tava asiantuntija. Rahaston lkorkovaroilla siksi, kunnes rahasto on saavuttanut täy-
44050: olisi va.liokunnaiil mielestä ensi sijassa avus- den määränsä eli 18 milj. markkaa.
44051: tettava kruununpuistojen luovutuslupauk- Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
44052: sen saaneita paikalliseen väestöön edelleen- nioittaen ehdottaa,
44053: kin kuuluvia lampuoteja tai heidän rinta-
44054: perillisiään, ja olisi myÖniilettävät avustuk- että Eduskunta hyväksyisi esityk-
44055: set tällöin pääasiallisesti käytettävä heidän seen sisältyvän lakiehdotuksen näin.
44056: kunnallisverojensa maksamiseen, stipen- kuuluvana:
44057:
44058:
44059:
44060:
44061: Laki
44062: e n t i s t e n 1 a h j o i t ·U s m a i d e n rahastosta.
44063:
44064: Eduskuniilan päätöksen mukaisesti säädetään täten :
44065:
44066: 1 §. miljoonaa markkaa siksi kunnes rahasto oo
44067: Entisten lahjoitusmaa-alueiden olojen ko- suuruudeltaan 18 miljoonaa markkaa.
44068: hottamiseksi taloudellisessa ja sivistyikselli-
44069: sessä suhteessa perustetaan pysyväinen val- 2 §.
44070: tion tulo- da menoarvion ulkopuolella oleva Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
44071: rahasto, johon vuosittain siirretään 1-4 tamisesta antaa valtioneuvosto.
44072: Ka.a.kkois-Ka.rja.la.n rahasto. 3
44073:
44074: Sen kannan mukaisesti, mille va:Iiokunta että käsiteltävänä olevat lakialoit-
44075: edellä on asettunut lahjoitusmaakruunun- teet ja toivomusaloite hylättäisiin.
44076: puistokysymykseen nähden, valiokunta sa-
44077: malla kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
44078: päätettäväJksi,
44079:
44080: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1935.
44081:
44082:
44083: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rantala, Tarkkanen, Turkia, Welling ja
44084: heenjohtaja Pekkala, jäsenet Aattela, V. Vesterinen sekä varajäsenet Huittinen, Ka-
44085: Annala, Fränti, Furuhjelm, Junni,la, Kuu- nerva, Ryömä ja Österholm.
44086: sisto, Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula,
44087: 4 1935 Vp. -V. M. - Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44088:
44089:
44090:
44091:
44092: Vastalause.
44093: Sen toimenpiteen johdosta, johon ha!l!Ltus teissa oli ainoastaan valtion avulla mahdol-
44094: esityksensä perusteluissa ilmoittaa pyrki- lista. Vuoden 18;67 valtiopäivien valtio-
44095: vänsä, että entisten laJhjoitusmaatilallisten varainvaliokunnan mietinnössä, johon val-
44096: lunastusoikeus eräisiin kruununpuistoihin tiopäivät yhtyivät, sanota:an vielä: , -
44097: korvatta~siin nyt perustettavaJksi ehdote- - - niiilä varoilila, :joita väestöllä itsel-
44098: tulla rahastolla, ja jonka valtiovarainvalio- lään on, j·a huomioonottaen sen suhteen,
44099: kunnan enemmistö on hYJVäksynyt, on mei- j·ossa useimma;t heistä ovat herroLhinsa, ei
44100: dän esitettruvä vastalauseenamme seuraa- ole ajateltavissa, että he i!Lman muuta voi-
44101: vaa: siva,t omin päinsä saad& ai'kaan kauppoja
44102: Luovutuslupauksen aJaisten yhteismetsien kysymyksessä olevista tiloista, mikä telkee
44103: osalkka~den oikeus kruununpuistojen lun<as- vä:lttämättömäksi, että valtio esiintyy välit-
44104: tamiseen Ltselleen yhteismetsilksi perustuu täjänä tässä asiassa" (,hvara.f frarmgår
44105: lopullisesti vuoden: 1888 säätypäätÖikseen. nödvändigheten af, att staten uppträder
44106: Jo vuoden 1867 valtiopäivillä olivat säädyt som medlare för reglerandet af denna
44107: hallituksen esityksen pohjalla päättäneet, affär"). Tämä, ni·irukuin muutkin lausun-
44108: että ilunastetut lahjoitustilat oli ostohinnan not j'a teo.t, joihin säätyvaltiopäivät tässä
44109: vuotuisesta, vähintään 6 % :n ktwletuksesta asiassa ryhtyivät, osoittaa vastaansanOIJllat-
44110: perintöluontoisina ja täydellä omistusoikeu- toman selvästi, että säli!tyvaltiopäivät tah-
44111: della luovutettava t~'loje.n viljelijöille. Vii- toivat, että Suomen va:ltio epä~tsekkäästi ja
44112: meksimainittujen valtiopäiväin asiakirjoista i1man välitysp:JJ]kkaa auttaa mjaseutunsa
44113: käy edelleen selv~lle, että säädy.t katsoirvat asujamet, heidän päästyään entiseen val-
44114: mainittuun tarkoitukseen parhaiten pääs- tiolliseen ja kansalliseen yhteyteen, saa-
44115: tävän siten, että lahjoitustilat ensin ko!ko- maan takaisin om~kseen ne til3.!t, jotka he
44116: naisuudessaan ostettiin va'ltion nimiin luo- kolko kansakuntaa [{ohdanneen lhistörillllli-
44117: vutettava!ksi sitten valtiolle suo.ritettavia sen pakon vuöksi olivat rajaseudun asuk-
44118: kuoletusmaksuja vasta:an peri:ntöluontoisina kaina menettäneet, ja että Suomen valtion
44119: ja täydellä omistusoikeudella alikuperäisiUe tuli velvollisuutensa mU'kaisesti oHa tässä
44120: omistajilleen. ·Tämä muoto lunastusmenet- asiassa vä.Jlittä:jänä ja luoton antrujana. Lah-
44121: telJ"lle ka tsott:iin usea'mmastaJkin syystä so- j·oitusma~den ta'lonpojat saivat täten tosin
44122: veliaimmaksi. Ensinnäkin se ·takasi lunas- lunastaa itselleen omat tilansa, mutta sil-
44123: tusmenettelylle nopeamman rru1Jkarisun, lkuin loisissa olosuhteissa ei Suomen valtio :voi-
44124: jos kukin: tilallinen er~kseen olisi valtion nut, kuten va:ltiopä:iväasiakirjoissa!kin mai-
44125: lainavaroilla koettanut tilansa [unastaa, ja nitaan, auttaa heitä muuten kuin välittä-
44126: toisekseen la,hjoitUSIIllaiden omistaj·a,t olivat jänä :ja iluoton antruja.na. Edellä mainittu
44127: taipuvaiset huakeammwlla luovuttamaan ti- vuoden 1867 valtiopäivien päätös, jonka
44128: lat saadessaan niistä lunastuslhinnan yhc mukaan entisten lahjoitusmaiden rälssi-
44129: dellä kertaa, m~kä taas silloisissa olosuJh- luonto Yhdistys- ja Vakuuskirjan mukai-
44130: Vastalause. 5
44131:
44132: sesti, sittenkun valtio oli ne ostanut, oli päiväpäätöksen nojalla ja sen velvoitta-
44133: muuttuva vero'luontoiseksi ja se'Llaisina luo- mana antoi senaatti ne lähemmät ohjeet
44134: vutettava niiden vilj·elijöille, sai hallitsi<jan ja määräykset, •jotka sisältyvät senaatin
44135: vahvistuksen 14 •päivänä maaliskuuta 1868. 1
44136: valtiovaraintoimituskunnan kirjeeseen Vii-
44137: Edelleen lahjoitusmaiden lun:astusasiasta purin läänin kuvernöörille 6 p :Itä touko-
44138: huolehtien asettiva.t H~82 vuoden valtiopäi- kuuta 1887 ja jotka määräykset sisältävät
44139: vät komitean tutkimaan oloja entisinä lah- lyhyesti sen, että vielä viiden vuoden ku-
44140: joitusmailla. Senaatille 118'84 antamassaan luessa sen jälkeen, kuin luna.stus lahjoi-
44141: mietinnössä katsoi komitea tarkoi·tuiksen- tusmaatiloista, lunastusajan ollessa yleensä
44142: muikaiseksi, että lahjoitusmailla muodostet- 39 vuotta, oli päättynyt, oli lahjoitusmaa-
44143: taisiin yhteismetsiä, semminkin kun tällai- tilallisilla oikeus samanlaisilla ehdoilla lu-
44144: nen toimenpide helpottaisi ·ta'lon:poikia tilo- nastaa myöskin ne metsäalueet, jotka tois-
44145: jensa ilunastamisessa. Kun [ahjoitusmaiden taiseksi oli otettu valtion hoitoon ja 'julis-
44146: lunastusasia seuraavilla di 1<81815 vuoden tettiin kruununpuistoiksi, ollen valtio vel-
44147: valtiopäivillä taas tuli esille, liitti haHitus vollinen suorittamaan lahjoitusmaatilaUi-
44148: valtiopäiviHe antamaansa asiaa 'koskevaan sille sen hyödyn, minkä valtio tuli met-
44149: esitykseen mainitun komitean lausunllJOn. sistä saamaan sinä aikana, minkä metsät
44150: Vaitiopäivät hyväksyivät ihaHituksen esi- tulivat olemaan valtion hallussa. Täten
44151: tyksen ja lausuiva't vastauksessaan halli- tahdottiin helpottaa tilallisia saamaan
44152: tuks.elle ike1wituksen, että hallitus välipu- kaikki heille kuuluvat maat omikseen, kun
44153: heiden kautta koettaisi saaida asukkaita lu- he yhdellä kertaa eivät ·olisi jaksaneet kaik-
44154: n:astetuilla la.hjoi.tusmailla muodostamaan kea lunastaa, semminkin kun lunastettujen
44155: yhteismetsiä ja:, missä tarkoitus sen kautta lahjoitustilojen hinnat silloisissa oloissa oli-
44156: saavutettaisiin, myöntäisi entisille 'lampuo- vat monessa tapauksesSa verrattain kor-
44157: dei'lle muitalk:in helpotuksia j·a etuja, !kuin keat.
44158: mitä hallituksen esityksessä oli ehdotettu Kun seuraaville eli vuoden 1888 valtio-
44159: ja valtiosäädyt olivat hyväiksyneet. (Tässä päiville annettiin hallituksen esitys niiden
44160: yhteydessä huomautdtakoon, että juuri valtiolainojen uudistamisesta, jotka oli
44161: näitä yhteis.metsiä ja niiden vastaista hoi- otettu lahjoitusmaiden lunastamista varten,
44162: toa silmäillä pitäen otettiin 1886 vuoden liitti hallitus esitykseensä valtiovaraintoi-
44163: metsäla!kiin ( 7 §) säännökset siitä, että mituskunnan kertomuksen siitä, millä ta-
44164: näitä yhteismetsiä oli hoidettava metsfuhal- voin hallitus oli lunastamisasiassa toiminut.
44165: li:tuksen ihyvä:ksymien ja maaherran vahvis- Tässä kertomuksessa on täydellinen selos-
44166: tamien hoitosuunnitelmien mukaan). Val- tus edellä mainitusta valtiovaraintoimitus-
44167: tiosäädyt ta:htoivat siis edistää yhteismet- kunnan kirjeestä Viipurin läänin kuvernöö-
44168: sien arkaansa;amista vieläikin tehokkaammin rille. Vastauksessaan armolliseen esitykseen
44169: kuin mitä ha1lituksen esi·tys edellytti. Tä- valtiosäädyt ensinnä viittaavat 1'885 vuo-
44170: mäkin valtiosäätyjen päätös sai hallitsijan den valtiopäivillä myöntä.miinsä erinäisiin
44171: vahvistuksen, minkä ohella hallitsij·a val- helpotuksiin lahjoitusmaiden asukkaiden
44172: tuutti Senaa,tin iTalousosaston ,.ryhtymään maksuehtoihin nähden sekä esittämäänsä
44173: niihin toimenpiteisiin, jotka valtiosäätyjen toivomukseen, ·että hallitus koettaisi sopi-
44174: mainittuun esitykseen 1katsoen nähtäisiin so- musten kautta saada lunastettujen lah'joi-
44175: pivaksi ja,. missä yih.teismetsiä voitaisiin tusmaiden asukkaita muodostamaan yhteis-
44176: saada toimeen, lampuodeille myöntämään metsiä ja, missä sen kautta päästäisiin
44177: muitakin helpotuksia ja etuja." aijottuun tarkoitusperään, myöntäisi lam-
44178: ·Edellä kerratuin tavoin syntyneen valtio- puodeille yhä enemmän helpotuksia ja
44179: 6 1935 Vp. -V. M. - Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44180:
44181: etuja. Sitten jatkuu sä.ätyjen vastaus seu- myöskin lakit. tohtori, sittemmin Korkeim-
44182: raavasti: ,Nyt esillä olevasta armollisesta man Oikeuden presidentti Julius Groten-
44183: esityksestä ja siihen liitetystä kertomuk- felt 18 p :nä joulukuuta 1916 päivätyssä
44184: sesta lunastustoimen jatkamisesta ovat sää- lausunnossaan on asettunut samal1e kan-
44185: dyt havainneet, että hallitus myöskin mah- nalle.
44186: dollisimmassa määrässä on ottanut huo- Tämän oikeudellisen kannan mukaisesti
44187: mioon säätyjen vastamainitut toivomukset. on lahjoitusmaakruununpuistoista voimassa
44188: ArmolEsella julistuksella 25 p :ltä tammi- olevia säännöksiä myöskin käytännössä so-
44189: kuuta 1886 on säätyjen yllämainittu pää- vellettu. Niinpä Besbarodkon eli Lumivaa-
44190: tös noudatettavaksi vahvistettu ja erityi- ran kruununpuisto on luovutettu vuonna
44191: siin toimiin on ryhdytty säätyjen tarkoit- 1913 ja Muolaan Ventelän lahjoitusmaa-
44192: tamaan suuntaan. Mitä erittäin tulee ych- alueeseen kuulunut kruununpuisto jo ai-
44193: teismetsien perustamiseen, niin ei ole lmi- kaisemmin eli vuonna 1909 asianomaisille
44194: tenkaan Hallituksen harrastuksilla siihen tilallisille. Ei myöskään muiden, m. m. Mie-
44195: taivuttaa tilallisia vielä ollut sellaista me- hikkälän samoinkuin Veikkolan-Valkeamat-
44196: nestystä, että mitään tulosta siitä voitai- kan entisen lahjoitusmaan tilallisten oi-
44197: siin säädyille ilmoittaa.'' Kuten tästä sel- lmutta ole tahdottu kieltää, vaan päinvas-
44198: viää, lausuivat valti'Osäädyt nimenomaan, toin on toimeenpaneva valtiovaltakin tun-
44199: että ne toimenpiteet, joihin hallitus lah- nustanut sen heillä 'olevan. Niinpä se-
44200: joitusmaiden lunastusasiassa 1885 vuoden naatti, ,ennenkuin se vuonna 1913 åntoi
44201: valtiopäiväin jälkeen oli ryhtynyt, olivat Veikkolan-Valkeamatkan kruununpuistoa
44202: käyneet valtiosäätyjen tarkoittamaan suun- koskevan luovutusmääräyksen Viipurin lää-
44203: taan, vaikkakin valtiosäädyt, kuten sitaa- nin kuvernöörille, antoi kuvernöörin tehtä-
44204: tin lopusta käy selville, olisivat yhteismet- väksi ,ensin tiedustella, suostuisivatko lah-
44205: sien perustamiseen nähden toivoneet enem- joitusmaatilalliset rahakorvausta vastaan
44206: mänkin kuin mitä hallitus toistaiseksi oli luopumaan lunastusoikeudestaan valtion hy-
44207: saanut aikaan. Vastauksessaan armolliseen väksi, ja kun lahjoitusmaatilalliset eivät
44208: esitykseen olivat valtrosäädyt siis hyväk- voineet tähän suostua, katsoi senaatti ole-
44209: syneet edelläkerrotussa, asetuskokoelmassa vansa sekä oikeutettu että velvollinen an-
44210: julaistussa senaatin kirjeessä annetun va- tamaan luovutusmääräyksen ja tunnusta-
44211: kuutuksen, että entisten lahjoitusmaiden maan lahjoitusmaatilallisten oikeuden. Sa-
44212: lampuotitilojen haltijat ovat oikeutetut kir- moin selittivät Miehikkälän lahjoitusmaa-
44213: jeessä mainituilla ehdoilla yhteismetsiksi alueen tilalliset joulukuulla 1913 kuvernöö-
44214: Junastamaan sen C) kohdassa määritellyt rin toimesta pidetyssä kokouksessa, ettei-
44215: kruununpuistot, joka vakuutus siten on vät hekään voineet suostua rahakorvausta
44216: saavuttanut molempien valtiom&htien va<h- vastaan luopumaan lunastusoikeudestaan,
44217: vistuksen. Kysymyksessä oleva senaatin varsinkin kun he tarvitsivat tuon heidän
44218: kirje on, niinkuin professori Rafael Erich tiloistaan toistaiseksi valtion haltuun ote-
44219: viime maaliskuun 6 p :nä Tukholmassa päi- tun metsäalueen ka,rja1aitumeksi, josta kär-
44220: vätyssä lausunnossaan sanoo, oikeuksia sittiin suurta puutetta. Ja kun sittemmin
44221: luova julkisoikeudellinen tahdonilmaisu, n. k. Barowitinowin senaatti 'Vuonna 1916
44222: joka on tuottanut lahjoitusmaatilallisille ilman muuta peruutti Veikkolau-iValkea-
44223: oikeudellisesti turvatun aseman. Tähän matkan kruununpuistoa koskevan luovutus-
44224: lausuntoon on yhtynyt valiokunnassa asian- määräyksen, katsoi itsenäistyneen Suomen
44225: tuntijana kuultu professori 0. Hj. Gran- valtioneuvosto vuonna 19121 oikeaksi ku-
44226: felt. On edelleen syytä huomauttaa, että mota tuon peruutuksen ja määrätä metsä-
44227: Vastalause. 7
44228:
44229: alueen luovutettavaksi tilallisille yhteismet- kin 19128 vuoden valtiQPäiville, <vaikka asiaa
44230: säksi. Kun asiaa valiokunnassa käsitel- ei silloin ehditty käsitellä.
44231: täessä eräältä taholta on tahdottu väittää Kun ottaa huomioon, että säätyvaltiopäi-
44232: sellaistakin, että muka maamme uusi halli- vien hyväksymä senaatin päätös 6 p :ltä
44233: tusmuoto olisi esteenä lahjoitusmaiden ti- toukokuuta 1887 on sanamuodoltaan ja tar-
44234: lallisten lunastusoi:keuden toteuttamiselle, koitukseltaan selvä ja riidaton, ja että val-
44235: niin on tämän johdosta vain huomautet- tiovalta itsekin on monin eri tavoin tun-
44236: tava, että vuonna 19121, jo1!1oin ·viimeksi- nustanut entisten lahjoitusmaatilallisten lu-
44237: mainitun kruununpuiston luovutusmääräys nastusoikeuden, sekä vielä, että varsirrkin
44238: annettiin, oli valtioneuvoston pääministe- sen jälkeen kun Lumivaaran ja Muolaan
44239: rinä juuri valtiosääntöoikeuden professori Ventelän kruununpuistot on voimassa ole-
44240: R8ifael Erich sekä jäseninä m. m. profes- vien määräysten mukaisesti luovutettu
44241: sori 0. Hj. Granfelt, nykyinen Turun hovi- asianomaisille tilallisille, ovat myöskin mui-
44242: oikeuden presidentti Albert von Hellens ja den luovutuslupauksen alaisten kruunun-
44243: professori, sittemmin arkkipiispa Lauri puistojen osakkaat pitäneet lunastusoikeu-
44244: Ingman, ja oli valti·oneuvosto samoin kuin tensa itsestään selvänä ja ottaneet sen huo-
44245: sen oikeuskansleri päätöksestä 'täysin yk- mioon p·erinnön ja:oissa •ja tilakaupoissa,
44246: simieliset. Kysymys siitä, ,ffii,kä merkitys tietäisi ihaHituksen ,ehdottama toimenpide
44247: valtiosääntöoikeuden kannalta useinmaini- sellaista oikeuden loukkausta asianomaisia
44248: tulle, asetuskokoelmassa julaistulle ja val- tilalli:sia kohtaan, että sitä ei V'oida hyväk-
44249: tiopäivien hyviiksymälle senaatin päätök- syä.
44250: selle on annettava, on näin ollen saanut niin ;Mitä vielä tulee asian ·pedaatteelliseen
44251: arvovaltaisen ratkaisun, kuin tieteisopin ja puoleen, ovat säätyvaltiopäivät, niinkuin
44252: valtiosääntöoikeuden tuntemuksen kannalta edellä jo olemme huomauttaneet, ka:tsoneet
44253: meidän maassamme on ollut mahdollista. Suomen va~til{)n velvollisuudeksi ainakin :vä-
44254: Edelleen on huomattava, että kun vuo- littäjänä ja luoton antajana autt1a:a raja-
44255: den 19'21 valtiopäiville oli jätetty edus- seutunsa asulkkaita, j·otka !koko maata ikoh-
44256: kunta-aloite, :joka tarkoitti senaatin kysy- danneen historiallisen pa1kon vuoksi oli
44257: myksessä olevaan päätökseen sisältyvän erotettu vail:tiol!lise.sta :ja ikan.sa!llisesta yh-
44258: luovutuslupauksen kumoamista, ei edus- teydestä, pääsemään my.öskin siitä orjuu-
44259: kunta katsonut ilman muuta mahdolliseksi desta, j.ossa :he edelleen olivat, siihen ikan-
44260: luovutuslupausta kumota, vaan kehoitti salaisaseimaan j:a niihin oilk:euksii.n, jotka
44261: hallitusta ensin tutkimaan niitä edellytyk- maan muilla k3insalaisiHa oli. Tästä avusta
44262: siä, joilla sellainen olisi mahdollista. Asian oli Suomen vrultio saapa sitäpaitsi kaiken
44263: valmistelua varten vuonna 19·24 asetettu takaisin viimeistä penniä myöten korkoi-
44264: komitea tuli kuitenkin siihen tulokseen, neen. Ant81llansa avun: lkatsoi!Vat säwtyval-
44265: että eduskunnalle oli päinvastoin annettava tiopoäivät sen :luontoise·ksi, että mikään ai-
44266: esitys kysymyksessä olevien kruununpuisto- neetlisen hyödyn ta<voittelu Suomen valtion
44267: jen luovuttamisesta yhteismetsiksi senaatin ja !kansan taholta ei saanut tulla kysymyk-
44268: päätöksessä määritellyillä ehdoilla, kuiten- seen eilkä turmella ja pilata sitä kunnia-
44269: kin niin, että mikäli tilat olivat syystä tai tehtävää, joruka Suomen kansa il.uotonanta-
44270: toisesta joutuneet pois alkuperäisiltä lah- jana ja välittä1jånä tahtoi anta1a <valtiolli-
44271: joitusmaatilallisilta, tulisi näiltä osilta val- seen yhteyteen päässeiUe rajansa mmk'kail:le.
44272: tio yhteismetsien osakkaaksi. Tälle poh- SelliVuoksi oli kaikki nekin tulot, mitkä val-
44273: jalle rakentuva hallituksen esitys annettiin- tio tuli saaomaan noista toistaiseksi ikruu-
44274: 8 1935 Vp. -V. M. - Esitys N:o.105 (1934 Vp.).
44275:
44276: nunpuistoilksi erotetuffita metsäalueista sinä seudun asuikkwiden asema valtiovaltaa vel-
44277: wilkana, jonka ne tulivat olemaan .valtion voittaa.
44278: hallUssa:, nillnenoma.an [uovutettava a.si·an- Edellä esitettyyn viitaten ja yhtyen hal-
44279: omais·i'lle tilallisiUe. Vielä;pä esiintyi tapauk- lituksen 1912r8 vuoden valtiopäiville anta-
44280: sia, joissa valtiov;aJ:ta, ottaen huomioon iah- mawn esitykseeill, jonka mukaista asian rat-
44281: joitusmaatilaNist·en silloisen .avuttomuuden kaisua ovat ehdot.truneet myös ed. V. An-
44282: ja hädänailaiseill tilan, tahtoi ta1vuttamalla nrula y. :m. v. .1'9!3i3 ja ed. Tarkkanen y. m.
44283: taivuttaa tilal[iset säilyttämään metsät it- v. 19M valtiopäiville jättämissään laiki-
44284: selleen yihteismetsiksi, kun he eivät kyen- aloitteissa, kunnioittaen ehdotamme,
44285: neet itse aiWioimaan asemaaa1Ba. ·Tähän
44286: huolelllpitoon sisäJltyi kauas tälhtäävä peri- että Eduskunta hyväksyisi laJ~joi
44287: aate siitä, mihin valltiollisellJ ylliteerukuulu- tusmaakruununpuistojen luovnttami-
44288: vaisuuden ja kansallisen kunnian vaatimuk- sesta näin kuuluvan lakiehdotulcsen:
44289: set huomioon ottaen aina uhrunalaisen raja-
44290:
44291:
44292: Laki
44293: eräå.den la.hjoitusma.alk:ruun.unpuistojen luovutta.misesta..
44294:
44295: Eduskullllllan päätöksen mukaisesti sää;detään täten :
44296:
44297: Valtioneuvosto oilkeutetaan ·6 rpäirvänä rintaperillisensä eivät syystä tai toisesta
44298: toukokuuta J887 annetun, yhteismetsien ai- osaHistu tai pääse osrullisiksi yhteismetsä-
44299: kaansaamista Viipurin Ui1änin 1lahjoitus- hanlkkeeseen, Saiilloin kuin si-ltäkin osalta,
44300: mai1la ik:oskevan senarutin päätöksen mukai- jolta erutiset lampuotitilat ova;t siirtyneet
44301: sesti luovutta;maan luorvutuslupauksen alai- pois alkuperäisiltä luovutuslupauksen sa.a-
44302: set kruununpuistot yhteismetsiksi ni~llä eh- jilta 'tai 'heidän 'la:inisilta perillisiltään, sekä
44303: doilla, jotka mainitussa päätöksessä ovat että vrultioneuvosto, 'joka. antaa tarkemmat
44304: läJhelillillin määrätyt, kuiten!kin huomioon- määräykset tämän lairu täytäntöönpa;noota,
44305: O>ttamallla, on oikeutettu myöntämään osall1suuderu yh-
44306: että sanottujen puistojen hoidosta sruatu teismetsään sellaiselle:kin, pa~kaHiseen väes-
44307: oottovoitto on jääpä valtiolle, töön !kuulurv,alle kysymyksessä olevan tilan
44308: että valti!O tulee osatklkaaksi näin muodos- haJltij,aHe, jdka 'tämän lailll ensimmäisen mo-
44309: tettaviin yhteismetsiin siHä osailta, jolta. lu- mentin mukaan ei pääsisi ~unastuksesta
44310: nastuikseen oikeutetut lampuodit tai !heidän osatlliseoksi.
44311:
44312:
44313: .EdeJ.•lä olevan mukaisesti salffia~la eh!do- että valiokunnan ehdotus entiste1~
44314: tamme, lahjoitusm,ootilalli.~ten rahaston pc-
44315: rustamise'Sta hylättäisiin.
44316:
44317: Helsingissä 8 p :nä .toukokuuta 1913.5.
44318:
44319: Ka;a.pro Huittinen. J. E. Pilppula..
44320: Vi!lho Anna.la.. K. A. Lohi.
44321: Juhani Leppälä. E. M. Tarkkanen.
44322: Kaapro Moilanen. Vihtori Vesterinen.
44323: Liitteitä. 9
44324:
44325: Liite 1.
44326: EDUSKUNNAN
44327: PERUSTtJSLA.KlVALIOKUNTA.
44328:
44329:
44330: He1si.n,g1ss,ä,
44331: loilreikJu;mn 25 p:nä 1933. V a 1t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
44332: Laiu:s:nnt(} :n :1(} 2.
44333:
44334:
44335:
44336: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässään ovat siirtyneet pois alkuperäisiltä luovutus-
44337: n:o 9 viimeksikuluneen syySkuun 21 päi- lupauksen saajilta tai heidän laillisilta pe-
44338: vältä Eduskunnan päätöksen mukaisesti rillisiltään.
44339: pyytänyt perustuslakivaliokunnan lausun- Seooatti oli 6 päivänä toukokuuta 1887
44340: toa ed. V. Annalan y. m. lalk.ialoitteesta päättänyt paitsi muuta, että ne metsämaat,
44341: n:o 27, jdka sisältää ehdotuksen laiksi erä1- jotka silloin olivat tai vastedes tulivat
44342: den lahjoitusmaaikruununpuistojen luovut- lahjoitusmaatiloista valtiolle lohkaistaviksi
44343: tamisesta. Kun perustuslakivaliokunnan eivätkä vielä olleet kruununpuistoiksi ju-
44344: mielestä sen asiana ei ole puheena olevan listetut, olivat kruununpuistoiksi julistet-
44345: lakiehdotuksen asiallisen sisällön enempää tavat, mutta oli lampuodeille jätettruvä oi-
44346: kuin sen muodollisenkaan puolen tai ehdo- keus viimeistään viiden vuoden kuluessa
44347: tetun lain tarpeellisuuden aTV'osteleminen, siitä, kun kuoletus heidän tiloistaan oli
44348: ·perustuslakivaliokunta edellyttää sen lau- lakannut, yhtäläisillä ehdoilla, kuin heidän
44349: suntoa kaivattavan yksinomaan kysymyk- tiloistaan oli vahvistettu, kuolet'USmaksuilla
44350: sestä, missä järjestyksessä ehdotettu laki, lunastaa itselleen yhteismetsiksi nämä kruu-
44351: jos sellainen pidettäisiin suotavana, voitai- nunpuistot sillä hinnalla, josta valtiova-
44352: siin aikaansaada. Hankittuaan tästä kysy- rasto on ne haltuunsa ottanut tai j-ohon
44353: myksestä presidentti Kaarlo Ju'ho !Ståhl- ne lohkaisuaikana kohtuullisesti voitaisiin
44354: bergin kirjallisen asiantuntijalausunnon, arvioida, lukemalla kuitenkin pois sen
44355: joka on painettu tähän liitteeksi, sekä eri- summan, jolla sanottujen puistojen tulot
44356: näistä selvitystä, perustuslakivaliokunta valtiovaraston niitä hoitaesaa nousevat
44357: näin ollen kunnioittaen esittää seuraavaa. niistä olleiden menojen yli.
44358: iSanotun lakiehdotuksen mukaan valtio- Voidaan näin ollen katsoa, että nyt esillä
44359: neuvosto oikeutettaisiin 6 päivänä touko- oleva lakiehdotus tarkoittaa vuonna 1887
44360: kuuta 1887 annetun, yhteismetsien aikaan- pruätetyn kruununpuistojen luovuttamisen
44361: mista Viipurin läänin lahjoitusmailla kos- muuttamista ja rajoittamista sillä tavoin,
44362: kevan senaatin ,päätöksen mukaisesti luo- että kun kruununpuistot senaatin päätök-
44363: vuttamaan luovutuslupauksen alaiset kruu- sen mukaan oli 'luovutettava lampuodeille,
44364: nunpuistot yhteismetsiksi niillä ehdoilla, siis lahjoitusmaatilallisille yleensä, :nämä
44365: jotka mainitussa päätöksessä ovat lähem- tilalliset nyt tulisivat jaettaviksi kahteen
44366: min määrätyt, kuitenkin muun muassa ryhmään, joista •ainoastaan toiseen kuulu-
44367: sillä rajoituksella, että valtio tulee osak- ville ennen luvattu oikeus säilytettäisiin.
44368: kaaksi näin muodostettaviin yhteismetsiin Sanasta sanaan samansisältöinen lakieh-
44369: siltä Qsalta, jolta lunastukseen oikeutetut dotus kuin se, josta nyt on puhe, sisäiltyi
44370: lampuodit tai heidän rintaperillisensä eivät Eduskunnalle 1928 vuoden valtiopäivillä
44371: syystä tai toisesta osallistu tai pääse osalli- annettuun halllituksen esitykseen n:o 49.
44372: siksi yhteismetsähankkeeseen, samoin kuin 'rämän esityksen johdosta laki- ja talous-
44373: siltäkin osalta, j()llta entiset lampuotitilat valiokunta ,}9~;9 vuoden ensimmäisillä val-
44374:
44375: 2
44376: 10 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44377:
44378: tiopäivillä antoi mietintönsä n:to 4, mutta teismetsikseen. Tämän mukaisesti, lahjoi-
44379: asiaa ei näillä valtiopäivillä ennätetty käsi- tusmaatalonpojille kielteiseen suuntaan, on
44380: tellä loppuun. Hallitus oli esitykseiSsään asian oikeudellinen puoli myös Miehikkälän
44381: ehdottanut lain hyväksyttäväksi tavallisessa lahjoitusmaa-asian yhteydessä ratkaistu
44382: lainsäätämisjärjestyksessä. L,aki- ja talous- kahdessa oikeusasteessa, päästen hovioikeu-
44383: valiokunta, joka ehdotti lakiehdotuksen den tuomio voittamaan lainvoiman. Jos
44384: hylättäväksi, lausui mietinnössään lainsää- kaikesta huolimatta tahdottaisiin katsoa
44385: tämisjärjestyksestä seuraavaa: monastimainitun senaatin päätöksen perus-
44386: ,Mitä asian oikeudelliseen puoleen tulee, tarreen lahjoitusmaatilallisille oikeuden
44387: katsoo valiokunta, että useinmainittu val- kruununpuistojen lunastamiseen yhteismet-
44388: tiovaraintoimituskunnan Viipurin läänin siksi, seuraisi tämä oikeus valtiovaraintoi-
44389: kuvernöörille, maanmittaushallitukselle ja mituskunnan kirjeen ja yleisten oikeus-
44390: metsähallitukselle lähettämä kirje vuodelta periaatteiden mukaisesti asianomaisia lah-
44391: 1887 on ollut luonteeltaan ainoastaan hal- joitusmaatiloja. Ehdottaessaan lunastus-
44392: linnollinen, ohjeeksi viranomaisille annettu oikeuden myöntämistä vain määrätyille hen-
44393: asiakirja, jolla on määritelty sekä se me- kilöille eikä kaikille lahjoitusmaatilojen
44394: nettelytapa, jota on noudatettava pyrit- omistajille tiloihin kuuluvana etuna on
44395: Hiessä saamaan lahjoitusmaatilallisia muo- hallituskin asian oikeudelliseen puoleen
44396: dostamaan yhteismetsiä, että ne edut, joita nähden hyväksynyt edellä esitetyn mukai-
44397: tämän päämäärän saavuttamiseksi valtion sen käsityksen.''
44398: taholta voitiin tilallisille myöntää, mutta Ottaen huomioon senaatin 6 päivänä tou-
44399: että se sitävastoin ei ollut asianomaisiin kokuuta 1887 tekemän päätöksen siitä, että
44400: lampuoteihin kohdistunut ja sellaisenaan luovutuslupaus koskee ainoastaan sellaisia
44401: heille oikeuksia perustanut tahdonilmaisu metsämaita, jotka eivät vielä silloin olleet
44402: tai heidän hyväkseen tehty oikeustoimi. Sil- kruununpuistoiksi julistetut, kohdistui tämä
44403: loin suunnitellun järjestelyn toteuttaminen lupaus seuraaviin la;hjoitusmaakruunun-
44404: on sen vuoksi kussakin tapauksessa vaati- puistoihin, nimittäin: Ventelän, Besborod-
44405: nut erikoisen, valtion ja asianomaisten lam- kon, Nurmijärven, Uosukkalan, Miehikkä-
44406: puotien välisen sopimuksen ja valtion ta- län, Kuoppalampi-Lohijoen, Sakkolan ja
44407: holta nimenomaisen tällaiseen sopimukseen J_,intulan alueisiin. Näistä Ventelän eli Vuo-
44408: perustuvan luovutusmääräyksen ja luovu- salmen kruununpuisto joulukuun 30 päi-
44409: tuksen, ja uuden hallitusmuodon voimaan vänä 1909 ja Besborodkon eli Jaakkiman
44410: tultua saattaa tällainen luovutus hallitus- kruununpuisto toukokuun 5 päivänä 1913
44411: muodon 74 §:n mukaan tulla kysymykseen tehdyllä kauppakirjalla luovutettiin asian-
44412: ainoastaan erikoisen lainsäädännön perus- omaisille lahjoitusmaatilallisille. Niitä
44413: teella. Että asia on näin ymmärrettävä, käy kruununpuistoja, j.oita 1887 vuoden luovu-
44414: ilmi myöskin lahjoitusmaa-asian käsittelystä tuslupaus koskee, on siis enään jäljellä
44415: 1888 vuoden valtiopäivillä, jolloin asia käsi- Nurmijärven, Uosukkalan, Miehikkälän,
44416: teltiin pääasiallisesti raha-asiana eikä mi- Kuoppalampi-Lohijoen, Sakkolan ja Lintu-
44417: nään oikeuskysymyksenä. Tälle käsitykselle lan kruununpuistot.
44418: antaa niinikään tukea se seikka, ettei pc- Kauppakirjoissa, joilla valtio on omik-
44419: rintökirjoissa, joissa, kuten kauppakirjoissa, seen hankkinut ne lahjoitusmaatilat, joista
44420: luetellaan kaikki ne oikeudet, jotka tilan viimeksimainitut, 1887 annetun luovutus-
44421: haltijalle on tuleva, vuoden 1887 jälkeen lupauksen alaiset ja sittemmin kruunun-
44422: mainita mitään talollisten oikeudesta saada puistoiksi julistetut alueet on eroitettu,
44423: lunastaa lahjoitusmaakruununpuistoja yh- enempää kuin näihin kauppakirjoihin liit-
44424: Liitteitä. 11
44425:
44426: tyvissä luovutuskontrahdeissakaan ei ole sessä mainittu viiden vuoden määräaika on
44427: lahjoitusmaatilallisten hyväksi mitään sel- useimpiin lahjoitusmaatilallisiin nähden jo
44428: laisia ehtoja ja määräyksiä, joihin nämä kulunut umpeen, heidän puheena olevaa oi-
44429: voisivat perustaa oikeuden mainittujen keutta hyväkseen käyttämättä, mutta on
44430: kruununpuistojen itselleen lunastamiseen tämä määräaika, valiokunnan saamien tie-
44431: ja jotka ehdot ja määräykset luonnollisesti tojen mukaan, eräisiin lahjoitusmaalampuo-
44432: olisivat katsottavat valtiota sitoviksi. teihin nähden vielä avoinna.
44433: Perintökirjoissa ei myöskään, kuten laki- Edellä ma:initusta senaatin päätöksestä
44434: ja talousvaliokunta edellä mainitussa mie- ja sen oikeudellisesta merkitykJsestä perus-
44435: tinnössään toteaa, vuoden 1887 jälkeen mai- tuslakivaliokunnan mielestä pitää paik-
44436: nita mitään Wallisten oikeudesta saada lu- kansa se, mitä 1:867 vuoden valtiopäivä-
44437: nastaa lahjoitusmaakruununpuistoja yhteis- päätöksestä tässä suhteessa jo 10n sanottu.
44438: metsikseen. Tämä johtuu ilmeisesti siitä, Senaatin päätös, j·oka julkaistiin asetusko-
44439: että niihin alueisiin, joista kruununpuis- koelmassa ja valtiovaraintoimituskunnan
44440: tot on muodostettu, lahjoitusmaatilallisilla kirjeenä lähetettiin Viipurin läänin kuver-
44441: ei ole ollut lampuotioikeutta. nöörille, metsänhoitohallitukselle ja maan-
44442: Kun 1867 vuoden valtiopäivät osoittivat mittauksen ylihallitukselle, ei valiokunnan
44443: varoja lahjoitusmaiden lunastamiseksi, val- käsityksen mukaan voi olla luonteeltaan
44444: tiopäivät samalla päättivät paitsi muuta, enempää kuin sanotuille viranomaisille an-
44445: että valtion lunastamat tilat saivat vero- nettu hallinnollinen määräys, joka ei lahjoi-
44446: luonnon sekä että niin pian kuin valtio oli tusmaatilaUisille tuota muuta tai parempaa
44447: saanut niihin laillisen kiinnityksen, ne oli oikeutta kruununpuistoiksi erotettuihin
44448: annettava täydellä omistusoikeudella maati- alueisiin, kuin mitä heillä ennestään on
44449: lain viljelijöille. Tämä julkilausuma on pe- niihin ollut.
44450: rustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan Sen nojalla, mitä näin on lausuttu, pe-
44451: yksinomaan hallitukselle annettu ohje, jota rustuslakivaliokunta on tullut siihen tulok-
44452: sen tuli lahjoitusmaiden lunastamisessa seu- seen, että la:hjoitusmaatilallisilla ei ole
44453: rata, mutta se ei kohdistunut asianomaisiin minkäänlaista ehdotonta oikeutta nyt pu-
44454: lampuoteihin eikä ollut pidettävä ta;hdon- heena oleviin kruununpuistoihin.
44455: ilmaisuna, joka sinänsä olisi näille perusta- Hallitusmuodon 74 §·:n muka:an valtion
44456: nut oikeuden lahjoitusmaatiloihin. Tämä maaomaisuutta älköön toisen omaksi luo-
44457: oikeus ei voi syntyä yksipuolisesti, pelkäs- vutettako, ellei sitä ole laissa myönnetty.
44458: tään sen luovuttamiseen oikeutetun valtio- Kun puheena oleva lakiehdotus näin ollen
44459: elimen toimenpiteen kautta. ei sisällä muutosta tai poikkeusta perus-
44460: Senaatin 1887 annettu päätös varasi, ku- tuslain säännöksistä eikä kosketa kenen-
44461: ten edellä jo on sanottu, lahjoitusmaalam- kään saavutettuihin oikeuksiin, perustus-
44462: puodeille oikeuden viimeistäänkin viiden lakivaliokunta mielipiteenään lausuu,
44463: vuoden kuluessa siitä kun kuoletus heidän
44464: tiloistaan oli lakannut ja päätöksessä osoi- ettei ole estettä sanotun lakiehdo-
44465: tetuilla muilla ehdoilla lunastaa kruunun- tuksen hyväksymiseen tavallisessa
44466: puistot itselleen yliteismetsiksi. Päätök- lainsäätämisjärjestyksessä.
44467:
44468: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
44469:
44470: Eel'lo Rydma.n.
44471:
44472:
44473: Lauri Ailio,
44474: 12 1935 Vp.- V. M.- Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44475:
44476: Liite.
44477:
44478:
44479:
44480:
44481: P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
44482:
44483: Perustuslakivaliokunnalle on pyydetty maita, jotka sitten julistettiin kruunun-
44484: lausuntoani tämän vuoden valtiopäivillä puistoiksi. Kun valtiolle siten pidätettiin
44485: tehdystä lakialoitteesta N :o 27, joka sisäl- omaisuutta, jota lahjoitusmaatiloja varten
44486: tää ehdotuksen laiksi eräiden lahjoitus- ei tarvittu tai ollut mahdollistakaan käyt-
44487: maakruununpuistojen luovuttamisesta. ·Tä- tää, voitiin sen arvolla vähentää tilallisten
44488: män johdosta saan, edellyttäen, että Pe- maksettavaa lunastusmaksua ja helpottaa
44489: rustuslakivaliokunta ei katso asiakseen ryh- heille tilojensa omaksi saamista sekä sa-
44490: tyä käsittelemään lakialoitteen asiallista malla turvata arvokkaita metsiä hävityk-
44491: tarkoituksenmukaisuutta, ehdotetun lakieh- seltä ja keinottelulta. Mainitun menette-
44492: dotuksen oikeudellisesta puo~esta ja erityi- lyn, myöskin kruununpuistoj.en valtion
44493: sesti sen säätäruisjärjestyksestä kunnioit- omaksi pidättämisen, hyväksyivät valtiosää-
44494: taen esiintuoda seuraavaa. dyt 1877-1878 ja useilla muilla valtiopäi-
44495: Puheena oleva lakiehdotus on sanasta villä lahjoitusmaa-asian esillä ollessa.
44496: sanaan sama kuin se, joka 19•2:8 vuoden Taloudellisten olojen parantamiseksi lah-
44497: valtiopäivillä esitettiin hallituksen esity'k- joitusmaatiloilla valtiosäädyt 1885 vuoden
44498: sessä N :o 49 ja josta laki- ja talousvalio- valtiopäivillä muun muassa kehoittivat hal-
44499: kunta seuraavilla valtiopäivillä antoi mie- litusta koettamaan saada asukkaita lunas-
44500: tinnön, mutta jota ei ehditty loppuunkäsi- tetuilla lahjoitusmailla, erittäinkin missä
44501: tellä. :Mainitun esityksen perusteluissa sekä isojako ei vielä ollut toimitettu, muodosta-
44502: komiteanmietinnö~ssä vuosilta 1920 ja 1•924 maan yhteismetsiä, jota varten hallitus sai
44503: ynnä niissä mainituissa mietinnöissä ja val- myöntää lisää helpoituksia ja etuja. Tä-
44504: tiopäiväasiakirjoissa tehdään selkoa lahjoi- män johdosta annettiin senaatin kirje 6
44505: tusmaiden lunastamisesta ja käyttämisestä, p:ltä toukok. 1887. Samalla kuin siinä
44506: joten tässä voin rajoittua siitä huomautta- säädetään yhteismetsäin muodostamisesta
44507: maan vain nyt käsiteltävänä olevaan asiaan A.) niille •tiloille, joilla ei vielä ole lop-
44508: vaikuttavia pääkohtia. puunsaatettu iso jakoa, ja B.) tiloille, joilla
44509: isojako jo on toimitettu ja lampuodit ovat
44510: I. saaneet perintökirjat, sanotaan:
44511: ,C) Mitä taasen niihin metsämaihin tu-
44512: Vuonna 1867 ja eräillä seuraavilla valtio- lee, j·otka jo .ovat tai vastedes tulevat lah-
44513: päivillä tehtyjen päätösten mukaisesti lu- joitusmaatiloista liikamaina lohkaistaviksi
44514: nastettiin Viipurin ja Mikkelin läänissä eivätkä vielä ole kruununpuistoiksi julis-
44515: olevat lahjoitusmaat vuoteen 189~ mennessä tetut, on Keisarillinen Senaatti päättänyt,
44516: valtiolle enimmäkseen valtiosäätyjen myön- että ne aikanansa ovat kruununpuistoi'ksi
44517: tämillä varoilla. Ne luovutettiin sitten lah- julistettavat ja semmoisina toistaiseksi pi-
44518: joitusmailla oleville lampuodeille, mutta dettävät, >Ollen kumminkin lampuodeilla oi-
44519: valtiolle pidätettiin kuitenkin hovitilojen keus viimeistäänkin viiden vuoden kuluessa
44520: eli kantatilojen lisäksi laajempia metsä- siitä kun kuoletus heidän tiloistaan on
44521: Liitteitä. 13
44522:
44523: lakannut, yhtäläisillä takaisinmaksamiseh- jos kruununpuistot luovutettaisiin !1887
44524: doilla, kuin heidän tiloistaan •olivat vahrvis- määrätyillä ehdoilla, tulisi rahassa suorittaa
44525: tetut, kuoletusmaksuilla lunastaa itsellensä yli 8 miljoonaa markkaa.
44526: yhteismetsäksi nämä kruununpuistot sillä Sillä välin, kuin mainitut kruununpuis-
44527: hinnalla, josta valtiovarasto on ne hal- tot ovat olleet luovuttamatta, on Eduskun-
44528: tuunsa ottanut tai johon ne lohkaisu- nan kanta luovustukseen nähden muuttu-
44529: ai'kana kohtuullisesti voidaan arvata, luke- nut. Eri vaJltiopäivillä on esitetty vaati-
44530: malla kumminkin pois sen summan, jolla muksia toiselta puolen, että kruununpuis-
44531: sanottujen puistojen tulot valtiovaraston tojen luovuttaminen ulotettaisiin koskemaan
44532: niitä hoitaessa nousevat niistä olleitten me- myös niitä metsämaita, jotka oli julistettu
44533: nojen yli; -". kruununpuistoiksi ennen 1887 vuoden kir-
44534: Kun 1888 vuoden valtiopäiville tehtiin jeen antamista, toiselta puolen sen jälkeen
44535: selkoa m. m. mainitusta senaatin kirjeestä, perustettuja kruununpuistoja koskevan,
44536: niin valtiosäädyillä ei ollut mitään sitä vas- kirjeessä olevan lupauksen kumoamisesta.
44537: taan muistuttamista, vaan lausuivat ha- Vuoden 1919 valtiopäivillä viimemainittu
44538: vainneensa, että hallitus mahdollisimmassa vaatimus vielä hylättiin yhden aanen
44539: määrässä oli ottanut huomroon ne toivo- enemmistöllä. Mutta 1921 vuoden vailtio-
44540: mukset, jotka valtiosäädyt edellisillä valtio- päivillä Eduskunta asettui sille kannalle,
44541: päivillä olivat esittäneet yhteismetsän muo- että lahjoitusmaa-kruununpuistojen luovut-
44542: dostamisesta. tamista yhteismetsiksi ei ole enää jatket-
44543: Vuoden 1887 edellä mainittua päätöstä tava yllämainitun senaatin kirjeen salli-
44544: silloin vielä kruununpuistoiksi julistamatta massa laajuudessa ja että sanottu kirje sen
44545: olevain metsämaiden luovuttamisesta yhteis- vuoksi on kumottava. Mutta Eduskunta
44546: metsiksi pantiin sellaisenaan täytäntöön si- piti kuitenkin epäoikeutettuna, että kirje
44547: käli, että, senaatin 1908 siihen suostuttua, kumottaisiin ilman minkäänlaista korvausta
44548: 19019 annettiin kaupakirja Wentelän eli niiHe tilallisille, jotka joko luovutuslupauk-
44549: Vuosalmen ja, 1910 päätetyn sUJOstumuksen sen alkuperäisinä saajina tai näiden lailli-
44550: mukaisesti, 1•9,13 Besborodkon eli Jaakki- sina perillisinä vielä asuivat tiloillaan, ja
44551: man lahjoitusmaan talonpojille. .Sen ohessa katsoi tarvittavan selvitystä entisten lam-
44552: senaatti vuonna 19,13 suostui Nurmijärven puotitilojen omistussuhteista sekä siitä,
44553: kruununpuiston luovuttamiseen, j.oka pää- olisiko sekä mihin hintaan ja kuinka laa-
44554: tös sitten 1916 peruutettiin, mutta taas jalti puheena olevia alueita :luovutettava
44555: 19·21 uudistettiin. .Samoin suostuttiin 19'113 niiden lupausten täyttämiseksi, jotka sisäl-
44556: Dosukkalan kruununpuiston luovuttami- tyvät puheenalaiseen senaatin kirjeeseen.
44557: seen, mutta suostumus peruutettiin 19'1,6. Niin ollen Eduskunta, huomauttaen, että
44558: Miehikkälän kruununpuiston luovuttamista vähävaraisen lampuotiväestön taloudellisen
44559: koskeva hakemuskin hylättiin vuonna 119'16. aseman vahvistamista edelleenkin oH pidet-
44560: Siten on niitä >kruununpuistoja, joita 1SI87 tävä silmällä, pyysi esitystä 6 p:nä toukok.
44561: puheena oleva luovutuslupaus koskee, jä- 1887 annetun senaatin päätöksen kumoami-
44562: lellä Nurmijärven, Uosukkalan, Miehikkä- sesta, lausuen samalla, että mainitun pää-
44563: län, Kuoppalampi-Lohijoen, Hakkolan ja töksen sovelluttaminen olisi jätettävä siksi,
44564: Lintulan kruununpuistot, jotka, ·1'9214 vuo- kunnes esitys on Eduskunnassa eihditty
44565: den komiteanmietinnössä ja 19Q8 vuoden käsitellä.
44566: esityksessä olevan tiedon mukaan, ·ovat yh- Sittenkuin Eduskunnan haluama selvitys
44567: teensä 27,394.62 hehtaaria ja niiden arvo oli •esitetty 1924 vuoden komiteanmietin-
44568: 80,500,000 markkaa. Sen ohessa valtion, nössä, annettiin asiasta 1928 vuoden val-
44569: 14 1935 Vp. -V. M. -Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44570:
44571: tiopäivil:le ennenmainittu esitys. Siitä seu- takin kun niille oli annettu lampuotioikeuk-
44572: raavilla valtiopäivillä antamassaan mietin- sia ja sitten perintökirjalla omistusoike.us-
44573: nossa Laki- ja talousvaliokunta katsoi kin joihinkin lahjoitusmaatiloihin.
44574: Eduskunnan jo 1921 ratkaisse.en sen, että
44575: 1887 vnoden kirje on kumottava. Mainittu
44576: kirje ei ollut tuottanut lahjoitusmaatilaUi- II.
44577: sille oikeutta luovutuksen toimeenpanemi-
44578: seen, jollainen oikeus silloin kuuluisi kai- Kun tehtiin päätöksiä lahjoitusmaiden
44579: kille lahjoitusmaatiloille, eikä, niinkuin esi- lunastamisesta ja lahjoitusmaiden talonpo-
44580: tyksessä oli ehdotettu, vain määrätyille hen- jine luovuttamisesta, niin sen kautta lahjoi-
44581: kilöiille. Esityksen mukaan nämä saisivat tusmaat eivät siirtyneet näiden omiksi,
44582: lunastaa· kruununpuistot hinnoista, jotka vaan siihen tarvittiin vielä tilan luovutta-
44583: eivät ole kohtuullisessa suhteessa niiden ny- minen kauppakirjaa vastaavalla perintökir-
44584: kyisiin arvoihin. Niin ollen ja kun kruu- jalla. Mutta nuo päätökset eivät tuottaneet
44585: nunpuistot myös yhteiskunnalliselta kan- myöskään ehdotonta oikeutta perintökirjan
44586: nalta olivat hyödyllisempiä valtion hallussa ja sillä omistusoikeuden saamiseen, niin että
44587: kuin yhteismetsiksi luovutettuina, valio- jokainen, jonka oli onnistunut, vaikkapa
44588: kunta ehdotti esitykseen sisältyvän laki- vastoin koko lahjoitusmaalunastuksen tar-
44589: ehdotuksen hylättäväksi, jota vastoin se koitusta, päästä lahjoitusmaatilan lampuo-
44590: mietintöön liitetyssä vastalauseessa ehdo- diksi, olisi ollut oikeutettu saamaan sen
44591: tettiin hyväksyttäväksi. omakseen.
44592: Niinkuin ennen on mainittu, raukesi asia, Korkein oikeus on tosin eräässä tapauk-
44593: kun sitä ei ehditty loppuunkäsitellä. sessa, omituisella tavalla antaessaan toista
44594: Että 1887 vuoden päätöksen toimeenpano asianosaista kuulematta kolme eri selitystä
44595: keskeytyi ja että Eduskuntakin myöhem- samasta tuomiosta, kolmannessa niistä 17
44596: min asettui siihen nähden kielteiselle kan- p:nä helmik. 1927 selittänyt osakeyhtiön,
44597: nalle, johtui kahdesta syystä. Ensiksikin joka oli hyväksytty eräiden lahjoitusmaa-
44598: oli puheena olevan kirjeen mukaan yksityi- han kuuluvien tilain lampuodiksi, oikeute-
44599: sille luovutettavan omaisuuden arvo kohon- tuksi ostamaan tilat perinnöksi, vaikka
44600: nut niin suureksi, että sitä päätöstä teh- sama korkein oikeus toisella kerralla 29
44601: täessä ei ollut voitu aavistaakaan. Ja toi- p:nä lokak. 1926, oli aivan oikein päättä-
44602: seksi oli niiden joukkoon, joille kruunun- nyt, että sitä koskeva asia, kenelle perintö-
44603: puistot olisi luovutettava, tullut paljon kirja lahjoitusmaatilaan on annettava, ei
44604: muita kuin 1887 vuoden päätöstä tehtäessä kuulu tuomioistuinten ratkaistaviin, 1 ) sa-
44605: oli edellytetty. Vuoden 1924 komiteanmie- maten kuin aikaisemmin senaatin oikeus-
44606: tinnössä ja 1928 vuoden esityksessä annet- osasto 4 p:nä lokak. 1911 lampuotien otta-
44607: tujen t~etojen mukaan oli puheena olevain misesta. Mutta ensinmainittua päätöstä ei
44608: lahjoitUJSmaiden 4,032 tilasta vain 2,871 voida pitää sitovana muihin kuin niihin
44609: alkuperäisillä lampuodeilla tai heidän rinta- tiloihin nähden, joita silloinen oikeuden-
44610: perillisillään, mutta 1,161 eli 28.3 % muilla käynti koski, semminkin kun se on ristirii-
44611: omistajilla, näistä osa puunjalostusyhtiöi- dassa hallituksen lahjoitusmaiden käyttä-
44612: den tai muiden yhtymäin ja toiminimien misessä noudattaman ja kansaneduskunnan
44613: sekä kauppiaiden, muiden liikemiesten ja hyväksymän menettelyn kanssa.
44614: säätyläishenkilöiden omina. Sellaisilla oli
44615: osa alkuperäisten lampuotien tai heidän ') Defen·s·or legis 19,27, oik'e,usta,pauksia Biv.
44616: rintaperillisten omistuksessa olevista tilois- -17-18, 29-41.
44617: Liitteitä. 15
44618: Että lampuotitilan asukkaalla ei ollut sesta käyttamisestä, jolla lahjoitusmaatilal-
44619: ehdotonta oikeutta perintökirjan saamiseen, liset eivät vielä ole saaneet omistusoikeutta
44620: jota nimenomaan teroitetaan esim. hallituk- niihin eikä myöskään oikeutta omistusoi-
44621: sen kirjeessä 21 p:ltä maalisk. 1893, näkyy keuden saamiseen, mihin nähden ei mitään
44622: siitä, että 1877-78 vuoden valtiopäiviilo yksityisoikeudellista sopimustakaan ole val-
44623: annetussa kertomuksessa, samaan tapaan tiota sitomassa.
44624: kuin monissa muissa hallituksen kirjeissä ja Milloin lahjoitusmaatilalliset ovat oikeu-
44625: kuvernöörin lampuotien noudatettaviksi an- denkäynnillä vaatineet kruununpuistoja
44626: tamissa kuulutuksissa, sanotaan, että jos omakseen, on heidän kanteensa hylätty,
44627: lampuoti nähtäisiin asumukseen sopimatto- esim. Korpiselän kunnan ja lahjoitusmaan
44628: maksi, hallituksella oli oikleus määrätä, ke- lampuotien kanne lopullisesti oikeusosaston
44629: nelle etupäässä lampuodin lä?himmistä su- päätöksellä 1 p:ltä lokak. 1906, Boanlahden
44630: kulaisista tai, jos sellaisia sopivia ei ollut, kunnan ja lampuotien kanne samoihin ai-
44631: kenelle muulle tila oli annettava, se'kä siitä- koihin hovioikeuden päätöksillä sekä Mie-
44632: kin, että lampuodin ottamista koskevissa hikkälän kruununpuiston luovuttamista kos-
44633: päätöksissä ei ole mitään lupausta perintö- keva kanne hovioikeuden päätöksellä 14
44634: kirjan saamisesta 1 ). p:ltä jouluk. 1922.
44635: Mutta vaikka lahjoitusmaan lampuodilla Kenelläkään yksityisellä ei siis ole oi-
44636: olisikin ollut oikleus perintökirjan ja omis- keutta saada vuonna 1887 päätettyä kruu-
44637: tUJSoikeuden saamiseen tilaansa, niin tämä ei nunpuistojen luovutusta toimitetuksi eikä
44638: olisi sovellettavissa kruununpuistojen lunas- niiden luovuttamatta jättäminen sisällä
44639: tamiseen. Sillä kruununpuistoihin lahjoi- minkään saavutetun oik!euden loukkausta.
44640: tusmaatilallisilla ei ole ollut lampuotioikeut- Tämä oikeudellinen asiain tila ei muuta
44641: takaan. sitä, että saattaisi kohtuuden kannalta olla
44642: Ne kruununpuistot, joita puheena oleva syytä myöntää jonkin verran korvausta
44643: 1887 vuoden päätös koskee, ovat, samaten päätöksen sikseen jättämisen kautta mene-
44644: kuin muutkin lunastetut lahjoitusmaat, tetyistä eduista.
44645: tulleet valtion omiksi oston kautta, joka on LaJhjoitusmaiden käyttämistä koskevana,
44646: vahviistettu lainhuudolla ja kiinnekirjalla, joka on lailla järjestämättä, 1887 vuoden
44647: eikä niitä ole sitten toisen omaksi luovu- päätös ei ole muutenkaan niin sitova, ettei
44648: tettu 1887 vuoden päätöksellä tai muulla sitä, jos päteviä syitä on ilmaantunut, voi-
44649: oikeustoimella. Samaten kuin yksityisille taisi muuttaa tai kumota, vaan se kuuluu
44650: annettaviksi päätetyt lahjoitusmaatilat luo- siihen asiain ryhmään, joista jo rusetuksessa
44651: vutetaan niiden omiksi vasta perintökir- 10 p:ltä tammik. 1759 ja kirjeessä 11 p:ltä
44652: jalla, samaten kruununpuistokin voi siirtyä helmik. 1796 sanottiin, että niilhin annettu
44653: valtion omistusoikeudesta vasta itse luovu- päätös ei ole esteenä, kun niistä, asian-
44654: tukisen, vaan ei vielä kruununpuistoja haarain muututtua, ehkä nousee uusi kysy-
44655: yleensä tai jotakin kruununpuistoa erikseen mys.
44656: koskevan luovutuspäätöksen kautta. Vii- Puheenalainen asia on kuitenkin muodos-
44657: meksimainittujahan on, niinkuin edellä on tunut sellaiseksi, että sitä tuskin käy jär-
44658: kerrottu, perustettukin. Vuoden 1887 pää- jestäminen ilman lainsäädäntötoimenpi-
44659: tös on vain päätös kruununpuistojen vastai- dettä. Vuoden 1887 päätöksen sellaisenaan
44660: toimeenpanemista estää se, että Eduskunta,
44661: ') Vrt. O~ke,uska·ns•lerin ik,ertomus vuodelta jonka valtuutuksella ja hyväksymisellä pää.
44662: 1!}25 siv. 73-75; Robe.rt iHe.:rman.s•on, La'll:S,untoja tös on tehty, vuonna 1921 on asettunut sen
44663: ja mi•etintöj>ä, Giv. 127-138. sovelluttamiseen nähden kielteiselle kan-
44664: 16 1935 Vp. -V. M.- Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44665:
44666: nalle, niin kuin edellä on kerrottu. Sitä kirjeen sanamuodon mukaan, silloin paa-
44667: paitsi kruununpuistot 1887 päätöksen mu- tettiin luovutettaviksi lahjoitusmaatilaUi-
44668: kaan tulisivat luovutettaviksi sellaisil1ekin, sille yleensä eli, niinkuin asia myöhemmin-
44669: joille sitä ei ole edellytetty ja joille luovut- kin käsiteltiin, kaikki>en niiden tilojen
44670: taminen ei o1e sopusoinnussa sen kanssa, omistajille, jotka ennen kuuluivat lampuoti-
44671: mitä lahjoitusmaiden lunastuksella on tar- tiloina asianomaiseen lahjoitusmaatilaan,
44672: koitettu. Päätökisen kumoamiseen liittyy ehdotetaan nämä tilalliset nyt jaettaviksi
44673: taas, niinkuin 1921 vuoden Eduskunta on kahteen ryhmään, joista vain toiseen kuu-
44674: huomauttanut, korvauskysymys, joka ei ole luville pysytettäisiin ennen luvattu oiloous.
44675: hallituksen järjestettävissä ilman Eduskun- Lakiaioitteella tarkoitettuja määräyksiä
44676: nan myötävaikutusta. Päätöksen muutta- varten on siis tarpeen laki. Mutta tavalli-
44677: miseen vihdoin sellaiseksi, että ryhdyttäisiin nen laki on, niinkuin 1928 vuoden valtio-
44678: toisenlaiseen kruununpuistojen luovuttami- päivilläkin ·edellytettiin, pidettävä siihen
44679: seen, kuin 1887 on päätetty, vaaditaan laki. riittävänä. Kun ei mitään perustuslain
44680: Sillä hallitusmuodon mukaan on nyt voi- säännöksiä tulisi muutettavaksi eikä, niin-
44681: massa, että valtion maaomaisuutta älköön kuin edellä on osoitettu, koskettaisi kenen-
44682: toisen omaksi luovutettako, ellei sitä ole kään saavutettuihin oikeuksiin, niin ehdo-
44683: laissa myönnetty ( 74 §) . tuksen säätämisessä, jos se asiallisesti hy-
44684: Perustuslakivaliokunnan käsi teitä vänä ole- väksytään, ei tarvitse noudattaa sitä jär-
44685: vassa lakialaitteessa voidaan katsoa ·ehdo- jestystä, joka perustuslain säätämisestä,
44686: tettavan muutettavaksi sitä kruununpuis- muuttamisesta, selittämisestä tai kumoami-
44687: tojen luovuttamista, joka 1887 on päätetty. sesta on voimassa.
44688: Sen sijaan kuin kruununpuistot, senaatin
44689:
44690: Kulosaaressa, 5 p:nä lokak. 1933.
44691:
44692: K. J. Ståhlberg.
44693: Liitteitä. 17
44694:
44695: Liite 2.
44696: EDUSKUNNAN
44697: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
44698:
44699: HeJ,singis'Sä, Valtiovara i n valiokun n a ll c.
44700: marraskuwn 28 p:n~ 1934.
44701: Lau.slllnto n:o 6.
44702:
44703:
44704:
44705: Valtiovarainvaliokunta on ikirjelmässään nyt on kysym~s. Tämän vuoksi 1perustus-
44706: n:o 35 kulUJVan ma.rraskuun 16 p:ltä VYY- lakivali.almnta, viitaten valtiovarainvalio-
44707: täny.t pe:rustuslakiva,liokunnan ~ausuntoa kunnalle antamaansa lausuntoon n:o 2
44708: edustaja Tarkkasen y. m. lakialoitteen (193!3 Vp.), joika koskee edellämainittua
44709: n:a 311 j.dhdosta laiksi eräiden lahjoi.tus- ednstaj~ V. Annalan y. m. lakialoitetta
44710: ma·akruununpuistojen luovuttamisesta. Pyy- n:o 217 ('19:3 3 Vp.), toistaa ka]ken tässä
44711: 1
44712:
44713:
44714: detyksi laUS<unnoksi perustuslaikivaliokunta lalL.<Junnossa esittämänsä. Kun edustaja
44715: saa kunnio1ttaen esittää seuraavaa. Tarkkasen y. m. lakialoitteeseen n:o 31
44716: PerUS<tuslaikiva.Uokunta toteaa, että nyt liittyvä ehdotus laiksi eräiden lalhj.oitus-
44717: kysymyksessä olevaan ilakialoitteeseen n:o maakruununpuistojen iuovutta.misesta ei
44718: 31 .liittyvä ehdotus •laiksi eräiden Jalhj.oi- niin ollen sisällä muutosta tai poikkeusta
44719: tusmaakruununpuistojen luavu ttamisesta perustuslain säännöksistä eikä kosketa ke-
44720: on samanlainen kuin edustaja V. Annalan nenkään saavutettuihin .oikeuksi·in, perus-
44721: y. m. Ja;kialoitteeseen n:o 211 (19:33 Vp.) tuslakivaliokunta mieli;pi.tenään lausuu,
44722: sisältyvä lakiehdotus. Vii:meksimainitun
44723: lakialoitteen johdosta valtiovarainvalio- ettei ole estettä sanot.un lakiehdo-
44724: kunta on !pyytänyt perustuslakivaliokun- tuksen hyväksymiseen tavallisessa
44725: nalta samanlaista lausuntoa kuin mistä lainsäätwmisjärjestylcsessä.
44726:
44727:
44728: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
44729:
44730: Eero Rydman.
44731:
44732:
44733:
44734:
44735: 1'mtno Tirkkonen.
44736:
44737:
44738:
44739:
44740: 3
44741: 1935 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 105 (1934 Vp.).
44742:
44743:
44744:
44745:
44746: E d u s k u n n a n v a s t a u s HalUtuksen esitykseen
44747: 1
44748:
44749:
44750:
44751: laiksi Kaakkois-K1arjalan rahastosta.
44752:
44753: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
44754: villä annettu Hallituksen esitys N:o 105 N :o 32, on lähettänyt asian Suureen va-
44755: laiksi Kaakkois-Karjalan rahastosta. Nyt liokuntaan, joka 'kuitenkaan ei ehtinyt sitä
44756: koolla oleva Eduskunta, jolle V altiovarain- loppuun käsitellä.
44757:
44758: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1936.
44759: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
44760:
44761:
44762:
44763:
44764: Laki v a Ii o kunnan mietintö N :o 2 ha.l.li-
44765: tuksen esityksen johdo,sta rikoslain 12, 16, 40 ja 42 luvun
44766: sekä sotaväen rikoslain 7 ja 17 luvun muuttamisesta.
44767:
44768: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein lo- kuolemanranga1stus säädettäväksi ensisijai-
44769: kakuun 23 päiväHä 193·4 lähettänyt laki- sena rangaistuksena sotilaan raullankin ai-
44770: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen kana tekemästä sotilassalaisuuksien ilmai-
44771: edellä mainitun esityksen n:o 107. Esitys semisesta, milloin asianhaarat ovat erittäin
44772: sisältää ehdotukset laiksi rikoslain 112, luvun raskauttavat. Kuten tunnettua, on kuole-
44773: muuttamisesta sekä eräistä lisäyksistä sa- manrangaistus meillä säädetty erä1stä muis-
44774: man lain 1-6, 40 ja 42 lukuun, ynnä laiksi trukin rikoksista kuin maanpetoksesta ja so-
44775: eräistä muutoksista sotaväen r~koslakiin. tapetoksesta. Ei voitane katsoa, että niistä
44776: Asiaa käsitellessään valiokunta on jaostossa rikoksista, joista nykyisessä laissa on sää-
44777: kuullut asiantuntijoina entistä presidenttiä detty kuolemanrangaistus,. maanpetos ja
44778: K. J.. Ståhlbergia, oikeusministeri Eric J. sotapetos, jotka rikokset tapahtuvat so-
44779: Serlaehiusta,. sisäasiainministeri Y. W. Pu- dan aikana tai välittömän sodan vaa-
44780: hakkaa, Helsingin yliopiston entisiä rikos- ran uhatessa, oVsivlllt jollakin tavoin lie-
44781: oikeuden professoreja oikeusneuvos Allan vemmin rangaistavia. Käsiteltävänä ole-
44782: .Serlachiusta ja kaupunginjohtaja Antti van esityksen koskiessa vain mainittuja
44783: ·Tulenheimoa, sa:man yliopiston nykyistä ri- rikoksia valiokunta ei ole katsonut asiaan
44784: koso~keuden professoria Bruno A. Sund- kuuluvaksi ottaa tässä yhteydessä- harkit-
44785: strömiä ja prosessioikeuden professoria 0. tavakseen, onko kuolemanrangaistus meillä
44786: Hj. Granfeltia, lainvalmistelukunnan nuo- yleensä säilytettävä vaiko poistettava. V a-
44787: rempaa jäsentä lakit. tohtori Paavo Keko- liokunta on sitä mieltä, ·että mikäli kuole-
44788: mäkeä ja yleisesikuntaeversti W. E. Tuom- manrangaistus on rikoslaissa säilytettävä,
44789: poa. niin on se säilytettävä myöskin käsiteltä-
44790: Rikoslainsäädäntömme maanpetosta ja vänä. olevien, laadultaan erikoisluontoisten
44791: valtiosalaisuuksien ilmaisemista koskevat rikosten rankaisemisessa. Mitä tulee sota-
44792: säännökset ovat valiokunnan mielestä jossa- väen rikoslakiin lisättäväksi ehdotettuun
44793: kin mää,rin vanhentuneita ja puutteellisia, uuteen säännökseen, jonka mukaan sotilaan
44794: joten esityksessä suunniteltu lainsäädäntö- raullankin aikana tekemästä sotilassalai-
44795: toimenpide niiden uudistamiseksi on perus- suuksien ilmaisemisesta on säädettävä kuo-
44796: teltu. Valiokunta siis puolestaan )'lhtyy kan- lemanrangaistus, niin valiokunta hyväksyy
44797: nattamaan ehdotetun lainsäädännön aikaan- esityksen. Koskei kuit.enkaan sodan aikana
44798: saamista. t~hdystä maanpetoksesta ja sotapetoksesta
44799: Esityksessä ehdotetaan kuolemanrangais- ole ainoana rangaistuks.ena silloinkaan, kun
44800: tms säilytettäväksi rangaistuksena sodan ai- rikos on katsottava tehdyksi eriHäin ras-
44801: kana tehdystä maanpetoksesta ja sotapetok- kauttavien asianhaarojen vallitessa, ehdo-
44802: sesta. Esitys ei siis tässä kohden poikkea tettu säädettävä,ksi kuolemanrangaistusta,
44803: voimassaolevasta laista. Lisäksi ehdotetaan ja kun 'ei liene tarkoituksenmukaista, että
44804: 2 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
44805:
44806: rauhan aikana. t~hdystä sotilassalaisuuksien 6 §. Valiokunnan ehdottamat lisäykset
44807: ilmaisemisesta olisi säädettävä ankarampi tarkoittavat vain lainpaikan aj:atuksen sel-
44808: rangaistus kuin sodanaikaisesta maanpetok- ventämistä.
44809: sesta ja: sotapetoksesta, valiokunta on eh-
44810: dottanut sotaväen rikoslain 51 a §:n ran-
44811: gaistussäännökset muutettaviksi muutoin Rikoslain 16 lnm~n 15 a § ja 40 luvun 6 a §.
44812: samanaisiksi kuin maanpetosta ja sotape- Kuten esityksen perusteluissa on huo-
44813: tosta koskevissa lainpaikoissa paitsi että mautettu, saatetaan valtiosalaisuuksia il-
44814: vapausrangaistuksen rangaistusasteikko on maista ja niistä hankkia tietoja muutenkin
44815: jätetty yhtä laajaksi kuin ·esityksessäkin. kuin mawnpetoksellisessa. aikomuksessa. Va-
44816: ·Paitsi mainittua, yleisluontoista huomau- lioku:rmassa ei 'Ole ollut erimielisyyttä siitä,
44817: tusta kuolemanrangaistuksesta, ovat esi- että valtion etujen mukaista, on .tällaisten-
44818: tykseen sisältyvien lakiehdotusten yksityis- kin tekojen ranikaliseminen, mikäli on kysy-
44819: kohdat antaneet valiokunnalle aihetta. eh- mys vieraalta valtiolta salassa pidettävistä
44820: dottaa eräitä muutoksia. seikoista. Sitävastoin valiokunta ·ei ole kat-
44821: sonut tarkoituksenmukaiseksi esityksessä eh-
44822: Rikoslain 12 luk:u. dotetuin ta,voin ulottaa mngaistusmääräystä
44823: koskemaan yleensä kaikkien seUaisten seik-
44824: Tämän luvun 2 §:n 4 kohdassa tarkoite- kojen ilmaisemista, jotka maan ,ulkonaisen
44825: tuista, tekomuodoltaan tarkemmin määritlte- turvallisuuden tahi sen oikeuksien tali etu-
44826: lemäthi jätetyistä maanpetosrikoksist·a on jen suojelemiseksi'' on pidettäiVä salassa.
44827: ehdotettu säädetrt:ävä:ksi sama ['ang>aistus Ei nimittäin ole missääru laissa tai asetuk-
44828: kuin pykälän 1-3 •kohdassa mainituista, sessa säädetty, mitkä ovat sellaisia asioita,
44829: tekomuodoltaan tarkoin määritellyistä ri- jotka edellä mainituista syistä on yleensä
44830: koksista. Nykyisessä laissa (R. L. 12: 3) pidettävä salaisina. Ei lierue my;öskään mah-
44831: on nämä rikokset asetettu rangaistavai- dollista antaa siitä yleisiä sääntöjä. Näin
44832: suuteen nähden sikäli eri asemaan, ettei ollen jää suuressa määrin ,riippumaan kul-
44833: niistä ol·e säädetty kuolemanrangais- loinkin olevan haHituksen, hallituksen jäse-
44834: tusta. Valiokunnan mielestä ei ole pe- nen tai viranomaisen harkinn1asta., mikä
44835: rusteltua arhetta. poiketa tässä kohden asia tai seikka ·on sella,inen, joka maan oi-
44836: voimassaolevan lain kannasta. Senvuoksi keuksien ta~i etujen suojelemiseksi on pidet-
44837: valiokunta on ehdottanut 2 §:n sään- tävä salassa. Se, mikä ont hallituksen tai
44838: nöksiä siten muutettaviksi, ettei 4 kohdassa sen yiksityisen jäsenen taikka jorukun virka-
44839: tarkoitetu:ista rikoksista säädettäisi kuole- miehen edun mukaista, voidaan katsoa
44840: manranga:istusta. Kun valiokunnan mie- ,m&an eduksi", jota on suojeltava ja joka
44841: lestä on selvää, että 4 kohdassa mainittui- on siis pidettävä salassa. Säännökset esi-
44842: hin maanpetostekoihin sisältyvät myöskin tyksessä ehdotetussa muodossa saattaisivrut
44843: 3 kohdassa luetelluista tekomuodoista ,viet- johtaa mielivaltaan ja joka twpauksessf.
44844: . tely muuhun uskottomuuteen" samoin kuin asettaisivat tuomioistuimille, jotka joutui-
44845: ,muun .uskottomuuden osoittaminen'', sivrut ha-rkitsemaan 'Oruko jonkun seikan il-
44846: jotka muutoinkaan eivät ole tarkoin määri- maisemineru ta:i .tiedon hankkiminen siitä
44847: teltävissä, valiokunta on ehdottanut 3· koh- rangaista.va, vaikeasti ratkaistavia kysy-
44848: dassa lueteltuj.en maanpetoksen tekomuoto- myksiä. ToisaaiLta säänruökset voisivat joh-
44849: jen joukosta po:istettavaksi mainituilla ta- taa siihen, että vir'k:aiillies syytteeseen jou-
44850: voilla määritellyt teot. tumisen pelosta kie'ltäytyisi aTIJtamasta ~tie-
44851: Maanpetos. 3
44852:
44853: toja silloinkin, kun tiedust€lu tapahtuu kai- ,lain 40 luvun säännöksi(m mukaan virlk:a-
44854: kin puolin luvallisessa tarkoituksessa. Eh- rikoksesta. V alio:kunta pitää rangruistusmää.-
44855: dotettu rangaistusuhka voisi näin ollen tar- räyksiä tässä kohden riittävinä. Sitä vas-
44856: ,peettomasti vaikeuttaa luvallistenkin tieto- toin valiokunta kannattaa ehdotet.tua varsin
44857: jen hankkimista sekä liiaksi rajoittaa kan- aruk:a'raa rangaistusta virkamiBhelle, joka lu-
44858: sanvaltaisessa valtiossa yleensä oikeutettua vattomasti, vaikkakin ilman maanpetoksel-
44859: ja vaitionkin etujen mukaista sanan ja a.r- lista. aikomusta, ilma'isee tai ilma~semistar
44860: vosrtelun vapautta. Näistä syistä ja huo- koituksessa hanl~kii tiedon seikasta, joka ihä-
44861: mauttaen, ,että rikoslain säännökset tu'lee rnen tietensä on vieraalta valtiolta, pidettävä
44862: yleerusä laatia niin selvi:ksi, että jokainen salassa.
44863: kansalainen tietää, minkälaisesta ,teosta
44864: häntä uhkaa rangaistus, valiokunta on kat- Laki e1·äistä muutoksista sotaväen 1·ikos-
44865: sonut ta11peelliseksi ehdottaa la:in vaikutus- lakiin.
44866: alaa siten supistettavaiksi, että rrangaista- Niistä muutoksista, jotka valiokunta 10n
44867: rvaksi tu'lisi vain sellaisen seikan ilmaisemi- ehdottanut tehtävi:ksi rikoslain 12, •luvun
44868: nen tali tiedon :hankkiminen siitä, joka asian- 2 § :ä.än sekä siitä periaatteellisesta kan-
44869: omaisen tieten edel'lä mainituista syistä on nasta, joilika valiokunta on rikoslain lr6 lu-
44870: vieraalta valtiolta pidettävä salassa. Kun vun 15 a § :n ja 40 luvun 6 a § :n säännök-
44871: saattaa esiintyä ta,pa:uksia, jolloin syy,ttä:,jän siä käsitellessään oma:iksunut vwltiosalai-
44872: on vaikea hankkia riittävää näyttöä siitä, suulksien ilmaisemiseen nähden, seuraavat
44873: että tieto salassa pidettävästä seikasta on johdonmukaisesti sotaväen rikoslain 53
44874: hankittu il:maisemistarkoituksessa rja :kun ei ·§ :ä:än ehdotetut muutoks,et sekä uuteen
44875: ole ta'l'koituksenmukaista, että hwruton tie- 149, a § :ään ehdotetut lisäykset. Valirokun-
44876: don hanikkiminen tällaisissa tapauksissa sa- nan 58 § :ään ehdottama muutos ralllgais-
44877: moin kuin silLoinkin, kun sa!lassa pidettä- tukseen nähden rperustuu siihen että, kun
44878: västä seikasta on tieto hankittu i'lman il- lainkohdassa mainitusta rikoks.esta on sää-
44879: ma:isemistarrkoitusta, esim. uteliaisuudesta, detty rangaistuksena kuritushuonetta kor-
44880: jäisi raruk:aisematta, valiokunta on rikoslain keintaan kuusi vuotta, vaihtoehtoisena ran-
44881: 16 luvun 15 a § :ään ja. 40 luvun r6 a § :ään gaistuksena ,tu'lee valiokunnan mielestä olla
44882: lisäämässään uudessa 3 momentissa ehdot- viralta:pano esityksen suomenkielisessä teks-
44883: ta.nut tällaiset teot ,rangaistavi:ksi va1nlk:eu- tissä ehdotetun virasta erottamisen sijasta.
44884: della tai sakdlla, jo}hin rangaistuksiin voi- rSen nojalla, mitä edellä :on esitetty, va-
44885: taisiin tuomrta myöskin silloin, kun sanot- liokunta, ilmoittaen huolehtineensa siitä että
44886: tujen la;inpaikkojen 1 momentissa mainitut esitykseen sisältyvän rikoslain 42 luvun
44887: rteot on tehty 'lieventävien asianhaarojen 1 § a11 ruotsinkiBlinen teksti on sa:atettu yh-
44888: vallitessa. Mitä erikoisesti tulee virkamie- denmukaiseksi pykälän suomenkielisen teks-
44889: hiin, niin heitä sitoo virkavaiansa olemaarn tin kanssa, kunnioittaen ehdottaa,
44890: ilmaisematta, mitä he virassaan ovat saa-
44891: neet tietää ja mikä on salassa pidettävä. että Eduskunta hyväksyisi kysy-
44892: MikäJli he tämän vaitiol:ove1vollisuutensa myksessä olevat lakiehdotukset ni.iin
44893: rikkovat, he joutuvat rangaistaviksi ,rikos- kuul1wina:
44894: 4 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
44895:
44896:
44897:
44898:
44899: Laki
44900: rikoslain 12 luvun muuttamisesta sekä eräistä lisäyksistä. .saman lain 16,
44901: 40 ja 42 lukuun.
44902:
44903: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ja kumoamaila 22 päivänä kesäkuuta 1898 an-
44904: nettu asetus, joka koskee edesvastausta valtiosalaisuulksien ilmaisemisesta, muutetaan
44905: rikoslain 12 luku, sellaisena kuin se on 21 päivänä huh.tiikuuta 1894 oonetussa ase-
44906: tuksessa, sekä lisätään sanotun lain 16 luikmu1 uusi 15 a §, 40 lukuun 6 a § ja
44907: 42 lukuun 1 §· seuraavasti :
44908:
44909: 12 luku. nollista oppa3llla tai vakoojana tai hankkii
44910: Maanpetoksesta. sille oppaan tai 'Vakoojan taikka auttaa,
44911: 1 §. su(jjelee tai kätkee vihollisen vakoojaa
44912: (Hallituksen esityksen mukaisesti). taikka viholliselle värvää tai harrkkii sota-
44913: väkeä tahi auttaa sotavankia pääsemään
44914: 2 §. vapaaksi;
44915: Suomen kansalainen, joka, sitten kuin 3) tekee .asee1lista vastarintaa Suomen tai
44916: sot81 on juListettu tai alkanut, vihollisen sen liitiolaisen sotavoimalle tai estää käyt-
44917: eduksi tailkka Suomen tai sen liittolaisen tämästä sotaväkeä vihollista vastaan tailkka
44918: vahingoksi tBihallansa : viettelee sitä asettumaan v,iihollisen puolelle
44919: 1) saattaa vihollisen valtaan sotaväkeä, tai karkaamaan tai pakenemaan taihi kapi-
44920: kaupungin, sataman, linnoituksen tai muun naan ( poist.) taikka appaana eksyttää so-
44921: puolustuspaikan, sotalaivan tai munn aluk- taväen osaston tai aluksen taikka antaa
44922: sen, lentovälineen tai muita sotaväelle tar- päällystölle tai asianomaise11.e tie.dusteli-
44923: peelLisia kulkuneuvoja, radioaseman, sota- jalle väärän kertomuksen vihollisesta tai
44924: kassan, aseita tai muita sotavälineitä, sota- muusta, mikä vaikuttaa sodankäyntiin, tahi
44925: tarpeita, elintarvikevaraston tai muuta sen- jättää ilmaisematta, mitä hän siitä tietää
44926: kaltaista taikka hävittää tai turmelee jota- (poist.); taikka
44927: kin sellaista taikka vahingoittaa tehdasta 4) muulla, edellä 1-3 kohdassa mainit-
44928: tai sen koneistoa, vesi-, sähkö- tai kaasu- tuun verrattavalla tavalla neuvoin tai toi-
44929: johtoa, 1patoa, lennätintä, puhelinta, rauta- min auttaa viho11.ista tailkka heikontaa Suo-
44930: tietä, siltaa, merimerkkiä tai muuta niilllin men tai sen liittolaisen taistelukykyä,
44931: verrattruvaa; rangaistakoon maanpetdksesta ( poist.)
44932: 2) v:itb.ollisell~ ilmaisee sotavoiman suu- kuritushuoneella elinkaudeksi tai määrä-
44933: ruuden, tilan, aseman tai liikkeitä tai niitä ajaksi, vähintään neljäksi vuodeksi, taikka
44934: koskevan päätöksen tai suunnitelman myös, milloin on kysym'!Js 1-3 kohda!ssa
44935: taikka tunnussanan tai muun tnnnusmerkin mainitusta teosta, kW,olemanrangaistuksella.
44936: tahi sala:kirjoitusselitelmän taikh antaa .vi- Samoin rangaistakoon Suomen kaiDSalai-
44937: ho11.iselle kartan tai piirustuksen taihi muun nen, joka, sitten !kuin valtakunnan sota-
44938: puolustuslaitosta, satamaa, kulkuväylää tai voima tai osa siitä on sodan vaaran vuoksi
44939: tietä !koskevan tiedon taikka .palvelee vi- määrätty liikekannalle pantavaksi, mutta
44940: Maanpetos. 5
44941:
44942: ennen kuin sota on julistettu tai ailkanut, asiaankM'Ulumattomalle, tai jos asianhoorat
44943: Suomea vruhingoittaakseen tahalla:nsa tekee muutoin ovat lieventävät, olkoon mngaistws
44944: sellaisen teon kuin 1 momentissa on sa- vankeutta tai sakkoa.
44945: nottu. Jos 1 momentissa tarkoitetun seikan il-
44946: Tässä mainittujen rikosten yritys on ra.n- maiseminen taiPailituu varomattomuudesta;
44947: gaistava. olkoon rangaistus vankeutta tai sakkoa.
44948: 3-5 §.
44949: (Hallituksen esityksen mukaisesti.)
44950: 40 luku.
44951: 6 §.
44952: Joka tahallansa, vierasta valtiota hyödyt- Virkamiesten virkarikoksista.
44953: tääkseen tai Suomea vahingoittaakseen, il- 6a §.
44954: maisee, mitä Suomen ulkonaisen turvalli- Jos virkamies luvattomasti, ilmaisee Suo-
44955: suuden tähden tailii sen oi!keuksien tai etu- men ulkonaisen turvallisuuden tähden tahi·
44956: jen suojelemiseksi hänen tietensä on vie- sen oikeuksien tai etujen suojelemiseksi
44957: malta valtiolta pidettäivä salassa, taikka hänen tietensä vieraalta valtiolta salassa pi-
44958: mainitussa aikomuksessa hankkii tiedon .sel- dettävän seikan, josta hän on virassaan saa-
44959: laisesta seikasta, tuomittakoon, jollei teko nut tiedon, taikka jos hän, käyttäen väärin
44960: ole 2 § :n mukaan rangaistava, kuritR~uo virka-asemaansa, ilmaisemistarkoituksessa
44961: neeseen määräajaksi tai elirrkaudeksi. hanlkkii tiedon sellaisesta sei~asta; tuomit-
44962: Yritys on rangaistava. takoon, jo1lei telko ole 12 luvun mukaan
44963: rangaistava, kuritushuoneeseen enintään
44964: 7-9 §. kymmeneksi 'vuodeksi taikka vankeuteen.
44965: (Hallituksen esityksen mukaisesti.) Yritys on rangaistava.
44966: Jos asianhaaroista käy selville, ettei vir-
44967: 16 luffru. kamiehellä ollut tarlooituksema ilmai.ista
44968: hankkimaansa tietoa asiaankuulumatto-
44969: Ril~oksista julkista viranomaista ja yleistä malle, olkoon rangaistu.s vankeutta tai sak-
44970: järjestystä vastaan. koa.
44971: 15 a §. Jos virkamies huolimattomuudellaan, lai-
44972: Joka luvattomasti ilmaisee, mitä Suomen minlyönni1lään tahi varomattomuudellaan
44973: ulkonaisen turvallisuuden t,älhden tahi sen on aiheuttanut 1 momentissa tarkoitetun
44974: oikeuksien tai: etujen suojelemiseksi hänen seikam. ilmitulemisen; rangaistakoon van-
44975: tietensä on vieraalta valtiolta pidettävä sa- keudella tai sakolla.
44976: lassa, taikka ilmaisemistarkoituicsessa hank-
44977: kii tiedon sellaisesta seikasta, tuomittakoon,
44978: jollei teko ole 12 luvun mukaan rangais- 42 luku.
44979: tava, kuritushuoneeseen enintään kuudeksi
44980: vuodeksi taikka vankeuteen. Valtion tu1·vallils'l.lnDtta tahi yleistä järjes-
44981: Yritys on ran:gaistava. tystä varten annettujen määräysten
44982: Jos asianhaaroista käy selville, ettei sillä, rikkJomisesta.
44983: joka on hankkinut tiedon edellämainitusta 1 ~.
44984: seikasta, ollut tarlwituksena ilmaista sitä (Hallituksen esityksen mukaisesti.)
44985: 6 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
44986:
44987: L ak ir
44988: eräistä muutoksista sotaväen rikoslakiin.
44989:
44990: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun
44991: sotaväen rikoslain 53, 54, 55, 56 ja 58 § sekä lisätään sanottuun lakiin uudet 51 a §
44992: ja 149 a § seuraavasti:
44993:
44994: 7 luku. tunnussanan tai muun tunnusmerkin tahi
44995: Valtio-, maan- ja sotapetos, sotavoiman alt- salakirjoitusselitelmän taikka antaa viholli-
44996: tiiksijättäminen sodassa sekä pelkuruus ja selle kartan tai ,piirustuksen ta!hi muun
44997: luvaton yhteys vihoLlisen kanssa. puolustuslaitosta, satamaa, kulkuväylää tai
44998: tietä koskevan tiedon taikka palvelee vi-
44999: 51a §.
45000: hollista oppaana tai vakoojana tai hankkii
45001: Jos sotilas tahallansa, vierasta valtiota
45002: sille oppaan tai vakoojan taikka auttaa,
45003: ihyödyttääkseen tai valtakuntaa vahingoit-
45004: suojelee tai kätkee vihollisen vakoojaa
45005: twakseen, ilmaisee, mitä valtakunnan uLko-
45006: taikka viholliselle värvää tai hankkii sota-
45007: naisen turvallisuuden tähden on pidettävä
45008: väkeä tahi auttaa sotavanlkia pääsemään
45009: salassa taikka mainitussa aikomuksessa
45010: vapa~ffisi;
45011: hankkii tiedon sellaisesta seikasta, rangais-
45012: takoon, jollei teko ole 53 §:n mukaan ran- 3) tekee aseellista vastarintaa valtakun-
45013: gaistava, kuolemanrangaistuksella taikka nan tai sen liittolaisen sotavoimalle tai
45014: kuritushuoneella määräajaksi tai elinkau- estää käyttämästä sotaväkeä vihollista vas-
45015: deksi (poist.) sekä julistettakoon kansalais- taan taikka viettelee sitä' asettumaan vi-
45016: luottamuksensa menettäneeksi. hollisen puolelle tai karkaamaan tai pake-
45017: Yritys on rangaistava. nemaan ta:hi kapinaan (poist.) taikka op-
45018: paana eksyttää sotaväen osaston tai aluk-
45019: 53 §. sen taikka antaa päällystölle tai asianomai-
45020: Joka auttaakseen tai suosiakseen vihol- selle tiedustelijalle väärän kertomuksen vi-
45021: lista taikka aiheuttaakseen vahinkoa valta- hollisesta tai muusta, mikä vaikuttaa so-
45022: kunnan tai sen liittolaisen joukoille: dankäyntiin, taili.i jättää ilmaisematta, mitä
45023: 1) saattaa vihollisen valtaan sotaväkeä, hän siitä tietää, taikka levittää joukkojen
45024: kaupungin, sataman, linnoitu·ksen tai .keskuuteen vihollisen julistuksen tai muun
45025: muun puolustuspaikan, sotalaivan tai tiedonannon tahi jättää hänelle annetun
45026: muun aluksen, lentovälineen tai muita sota- palvelustehtävän suorittamatta tai oikein
45027: väelle ta~peellisia kulkuneuvoja, radioase- toimittamatta (poist.); taikka
45028: man, sotakassan, aseita tai muita sotaväli- 4) muulla, edellä 1-3 kohdassa mainit-
45029: neitä, sotatarpeita, elintarvikevaraston tai tuun cverrattava1la tavalla neuvoin tai toi-
45030: muuta senkaltaista taikka hävittää tai tur- min auttaa vihollista taikka heikontaa val-
45031: melee jotakin sellaista taikka vahingoittaa takunnan tai sen liittolaisen taistelukykyä,
45032: tehdasta tai sen koneistoa, vesi-, sähkö- tai rangaistakoon sotapetoksesta (poist.) ku-
45033: kaasujohtoa, patoa, lennätintä, ·puhelinta, ritushuoneella elinkaudeksi tai maara-
45034: rautatietä, siltaa, merimerkkiä tai muuta ajaksi, vähintään neljäksi vuodeksi, taikka
45035: niihin verrattavaa; myös, milloin on kysymys 1-3 kohdassa
45036: 2) viholliselle ilmaisee sotavoiman suu- mainitusta teosta, ktwlernanrangaistuksella,
45037: ruuden, tilan, aseman tai liikkeitä tai niitä sekä julistettakoon kansalaisluottamuk-
45038: koskevan päätöksen tai suunnitelman taikka sensa menettäneeksi.
45039: Maanpetos. 7
45040:
45041: Samoin rangaistakoon se, joka, sitten 17 luku.
45042: kuin valtakunnan sotavoima tai osa siitä
45043: Hyvän järjestyksen rikkmninen sotaväessä
45044: on sodan vaaran vuoksi määrätty liikekan-
45045: sekä sotilasvelvollisuttksien laiminlyöminen
45046: nalle pantavaksi, mutta ennen kuin sota on
45047: mttissa knin edellä tässä laissa mainituissa
45048: julistettu tai alkanut, valtakuntaa vahin-
45049: tapa,uksissa.
45050: goittaakseen tahallansa tekee sellaisen teon
45051: kuin 1 momentissa on sanottu. 149 a §.
45052: Tässä mainittujen rikosten yritys on Joka luvattomasti ilmaisee, mitä valta-
45053: rangaistava. kunnan ulkonaisen turvallisuuden tähden
45054: talli sen oikeuksien tai etujen suojelemi-
45055: 54--56 §. seksi hänen tietensä on vieraalta valtiolta
45056: (Hallituksen esityksen mukaisesti.) pidettävä salassa, taikka ilmaisemistarkoi-
45057: tuksessa hankkii tiedon sellaisesta seikasta,
45058: 58 §. rangaistakoon, jollei teko ole tämän lain
45059: Jos se, jolle hänen virkansa puolesta on 7 luvun tai yleisen rikoslain 12 luvun mu-
45060: uskottu tieto sotavoiman suuruudesta tai kaan rangaistava, 'kuritushuoneella enin-
45061: asemasta, hyökkäyksen tai perääntymisen tään kymmeneksi vuodeksi taikka vankeu-
45062: vrulmistelusta, linnoitettujen paikkain ase- della tahi viraltapanolla.
45063: masta, tunnussanasta tai muusta sellai- Yritys on rangaistava.
45064: sesta, mikä on pidettävä salassa, on sellai- Jos asianhaaroista käy selville, ettei sillä,
45065: sen seikan ilmaissut, tuomittaikoon, jollei joka on hankkinut tiedon edellämainitusta
45066: se ole tapahtunut valtakunnan tai sen liit- seikasta, ollut tarkoituksena ilmaista sitä
45067: tolaisen vahingoittamisen aikomuksessa, asiaankuulumattomalle, rangaistakoon van-
45068: viraltapantavaksi taikka kuritushuoneeseen keudella tai järjestysrangaistuksella.
45069: enintään kuudeksi vuodeksi tai vankeuteen. Joka huolimattomuudeUaan, laiminlyön-
45070: Jos rikollinen teko on erittäin haitallisesti nillään tai varomattomuudellaan on aiheut-
45071: vaikuttanut sotatoimiin, olkoon rangaistus tanut 1 momentissa tarkoitetun seikan ilmi-
45072: kuritushuonetta enintään kymmenen tulemisen, tuomittakoon vankeuteen tai jär-
45073: vuotta. jestysrangaistukseen.
45074:
45075:
45076: Helsingissä, helmikuun 22 päivänä 1935.
45077:
45078:
45079: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Komu, Kosonen, Kämäräinen, Lastu, Siren
45080: heenjOhtaja Nyman, varapuheenjohtaja ja Vailas sekä varajäsenet Miikki ja Tuo-
45081: Erkko sekä jäsenet Asikainen, Forsta- mivaara.
45082: dius, Hakala, Helo, Huotari, Kivioja,
45083: 8 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45084:
45085:
45086:
45087:
45088: Vastalauseita.
45089: !.
45090:
45091: Allekirjoittaneet, jotka eivät ole voineet tusta täytäntöönpanna. Edelläsanottua kä-
45092: yhtyä valiokunnan enemmistön ehdotuk- sitystä tukee sekin seikka, että valiokunta-
45093: seen, pyytävät saada vastalauseenaan esit- käsittelyn aikana hallituksen taholta on
45094: tää seuraavaa: annettu suoranaisia lupauksia rangaistusten
45095: Hallituksen esitys, johon valiokunta oleel- täytäntöönpanosta annetun asetuksen muu-
45096: lisissa kohdin on J~htynyt, tietää sitä, että tosesityksen valmistamisesta ja esityksen
45097: kuolemanrangaistuksen soveltamisalaa laa- antamisesta eduskunnalle, jotta kuoleman-
45098: jennetaan maanpetosta koskevissa rikoksissa rangaistus voitaisiin raullankin aikana täy-
45099: ja säädetään sotilaan rauhankin aikana te- täntöön panna. Näin ollen emme voi vapau-
45100: kemä sotilassalaisuuksien ilmaiseminen kuo- tua sii·tä käsityksestä, että tällä lailla on
45101: lemanrangaistuksen alaiseksi. Täten ulotet- tarkoitus avata tie kuolemanrangaistuksen
45102: taisiin sanottu rangaistus sellaisiinkin ri- yleiseen käyttöön ottamiselle yli satavuoti-
45103: koksiin, joita ei laissa voida edes tekomuo- sen tauon jälkeen. Koska kantamme kuo-
45104: doltaan tarkoin määrätä, vaan jää näin lemanrangaistukseen nähden on kielteinen,
45105: raskaan rangaistuksen soveltaminen itse ri- emme voi olla avaamassa mahdollisuuksia
45106: koskäsitteen epämääräisyyden vuoksi har- tämän rangaistuksen käytäntöönottamiselle.
45107: kinnan varaan eikä rikoksen tekijä voi olla Esitystä on perusteltu m. m. sillä, että
45108: mitenkään selvillä siitä, minkälainen ran- kun sotaväen rikoslaissa on kuolemanran-
45109: gaistus hänelle teostaan seuraa. gaistuksen täytäntöönpanoon nähden sellai-
45110: Valiokunta on tosin jonkun verran pie- set määräykset, että rangaistus voidaan täy-
45111: nentänyt kuolemanrangaistuksen sovelta- täntöönpanna, tullaan sitä sotaväessä kai-
45112: misalaa, mutta valiokunnan esittämässä kissa tapauksissa toteuttamaan ilman tätä
45113: muodossakin tietää lainmuutos kuoleman- lainmuutostakin. Tämän huomioonottaen ja
45114: rangaistuksen ulottamista laajemmalle kuin tietäen, että sotaväen rikoslakia suunnitel-
45115: se voimassaolevan lain mukaan on mahdol- laan kokonaisuudessaan muutettavaksi, sa-
45116: lista. moin kuin rikoslakiammekin, olemmekin
45117: Käsityksemme on, että kyseellisellä lain- valiokuntakäsittelyn aikana tehneet ehdo-
45118: muutoksella pyritään lainsäädäntöömme tuksen kuolemanrangaistuksen poistamisesta
45119: salateitse saamaan mahdollisuudet kuole- nyt esitetyistä rangaistusmuodoista tahtoen
45120: manrangaistuksen käytäntöönottamiselle laa- täten valmistaa tilaa sanotun rangaistuksen
45121: jen tamalla ensin kuolemanrangaistuksen yleiselle poistamiselle lainsäädännöstämme.
45122: käyttöalaa ja myöhemmin antamalla esitys Kun emme ole tässä onnistuneet, emme voi
45123: sanotun rangaistuksen nykyaikaisemmasta käsiteltävänä olevaa esitystä hyväksyä.
45124: täytäntöönpanosta, koska meillä voimassa- Paitsi sitä, että tällä lailla laajennetaan
45125: olevien säännösten mukaan ei voida siviili- kuolemanrangaistuksen soveltamisalaa, si-
45126: henkilöihin kohdistuvaa kuolemanrangais- sältävät esitykseen liittyvät lakiesitykset
45127: Vastalauseita. 9
45128:
45129: muitakin kansalaistoiminnalle turmiollisia ole annettu määräyksiä siitä, mitkä asiat
45130: määräyksiä. Niinpä saattavat esitykseen si- on 'katsottava virkamiesten salassa pidettä-
45131: sältyvän rikoslain 16 luvun 15 a § :n sään- viin kuuluviksi.
45132: no'kset tehdä m. m. julkisen sanan toimin- Allek1rjoittaneiden käsityksen mukaan
45133: nan määrätyissä oloissa varsin vaikeaksi. olisi meilläkin ollut kyseellisen lainsäädän-
45134: Sen mukaan rangaistaan jo yksistään tie- nön alalla lähdettävä kulkemaan läntisten
45135: tojen hankkimisesta, jotka vallassa oleva naapurimaidemme esimerkkejä noudattaen
45136: hallitus saattaa selittää valtakunnan tur- ja poistettava lainsäädännöstämme mennei-
45137: vallisuuden vuoksi vierailta valloilta salas- den vuooisatojen ajoille kuulunut kuoleman-
45138: sapidettäviksi. Ei siis tarvitse edes julkaista rangaistus, eikä lähdettäNä kaivamaan esille
45139: sanottuja tietoja, vaan joutuu lehtimies jo yli sadan vuoden ajan käytöstä poissa
45140: yksistään hankkimisen vuoksi rangaista- ollutta mestaajan piilua. Niin on tehty
45141: vaksi. Yleisesti on kuitenkin tunnettua, että esim. Ruotsissa ja onkin ihmeellistä, ettei
45142: sanomalehtien toimitukset joutuvat uutis- tässä asiassa ole jaksettu seurata s'kandi-
45143: hankinnassaan saamaan tietoonsa· paljon navista lainsäädäntöä, vaikka se on sovel-
45144: sellaistakin, jota ne eivät haluakaan jul- tunut melkein kaikilla muilla aloilla
45145: kaista, koska ne katsovat joidenkin tie- maamme 1ainsäädännön esikuvaksi. Nyky-
45146: toonsa tulleiden asiain ilman muuta kuu- a:ikainen sivistysmaailma on entistä enem-
45147: luvan salassa pidettäviin. Olisi siis väärin män alkanut vieroksua kuolemanrangaistuk-
45148: käydä ra;nkaisemaan julkista sanaa sen sen käyttöä, koska se ei sovellu nykyaikai-
45149: vuoksi, että sen tietoon on tullut seikkoja, seen kansalaiselämän käsitykseen. Siksi
45150: jotka eivät ole vallassaolevalle hallitukselle olisimmekin toivoneet, että hallituksen pyr-
45151: mieluisia. Tämä pykälä estää, käsityksemme kimykset kyseellisten lainkohtien muutok-
45152: mukaan, myöskin valta;kunnan yleistä •etua siksi olisivat kulkeneet sanottuun suuntaan.
45153: ta:rkoittavien asiain käsittelyn jutkisessa sa- Kun näin ei ole tapahtunut, vaan pyritään
45154: nassa, koska se saatetaan selittää vieraalta tällä lailla, kuten jo edellä olemme osoit-
45155: valtiolta salassa pidettäviin asioihin kuulu- taneet, avaamaan portit kuolemanrangais-
45156: vaksi. tusten yleiselle käytölle, emme voi olla mi-
45157: Rikoslain 40 luvun 6 a § vie nähdäk- tenkään mukana tällaisessa pyrkimyksessä.
45158: semme sellaiseen byrokratismiin, etteivät Sen vuoksi ehdotammekin kunnioittaen,
45159: virkamiehet tämän lainmuutoksen jälkeen
45160: uskalla enää antaa tietoja omalta virka- että käsiteltävänä oleva esitys hy-
45161: alaltaan, koska ainakaan kaikilla aloilla ei lätään.
45162:
45163: Helsingissä, helmikuun 22 päivänä 1935,
45164:
45165: Ville A. Komu. Johan Helo.
45166: A. A. Lastu. K. Hakala.
45167: A. J. Kosonen. Aatto Siren.
45168: Anni Huotari.
45169:
45170:
45171: II.
45172:
45173: Kuten hrullituksen esityksen perusteluis- dotettujen muutoksien avulla tekemään lo-
45174: taJkin käy seiviHe, on hallitus pyrkinyt eh- pun valtiosalaisuuksiin kohdistuvist·a ·vakoi-
45175:
45176: 2
45177: 10 1935 Vp. - V. M. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45178:
45179: lutoiminnasta myöskin rauhan aikana. Hy- nen on ollut ma·an turvwllisuude•n kannalta
45180: vä:ksyen ha:llituksen tätä koskeva1t pydd- välttämätöntä, on valtion etuja voitu val-
45181: mykset, olen kuitenkin sitä. mieltä, ·että eh- voa rikosla1in määräyksien ja voimassruole-
45182: dotetut muutolkset .rikDslain 16 ja 40 lu- Vt8Jn 189 8 asetuksen säännöksien avulla.
45183: 1
45184:
45185:
45186:
45187: kuun ulottuvrut pitemmälle kuin vain maan- Nyt tahdotaan saattaa kaikki entistä tar-
45188: petokselliseen .toimintaan ja Dvat haillituk- kemmin harkitsemaan heidän tietoonsa tul-
45189: sen esittämissä muodoissa senlaatuiset, että leiden sei:kkoj.en ilmaisemisen luvwlli-
45190: niiden avulla voida.aru tehdä mitättömäksi ei suutta, myöskin milloin on kysymys muis-
45191: airroastaaJn tpoliittisten, vaan myöskin talou- takin kuin .vain maan tuwa:llisuutta koske-
45192: de'llisten aJSiloiden julkinen .em11aJkkokäsittely vista asioista, kuten vwliokunnan asiantun-
45193: ja -arvostelu, mitä kuitenkin on pidettävä tijwt lausuivat. Huolellinenkin harkinta voi
45194: yhtenä. \kansanvaltaisen järjestelmän eri- johtaa siihen, että julkisuudessa käsit(!llään
45195: koisominaisuutena. V aliokullita onkin teh- asioita, j·otka ,epärmukavina" voidaan selit-
45196: nyt muutoksia sekä 16 luvun 15 a että 40 lu- tää mawn etujen suojelemisen vuoksi ole-
45197: vun Ga § :iin, joiden kautta mainitut py- van senlaatuisia, että ne olisivat ol'leet sa-
45198: kä:lät ·On muutettu niin, että .ne ov.art hiukan laisina pidettävät. Tällaisia epämääräisiä
45199: enemmän sopusoinnussa hallituksen ·esityk- määräyksiä sisältä;ä eritoten Neuvosto-Venä-
45200: sen .maampetosta ehkäisevän tarkoituksen jän rikosla:ki, johon hallitus m. m. vetoaa.
45201: kanssa. V aliakunta ei ole kuitenkaan ·voi- Koska, varsinkin 1<6 luvun 15 a1 § :n ja
45202: nut pykälille löytää täysin tyydyttävää sa- myöskin 40 ·luvun 6 a '§ :n tulkinrta on epä-
45203: namuotoa, vaa:n valiokunnan mietintö sä:i- määräinen ja koska niiden vmikutus voi-
45204: 'lyttä<ä ne edelleen poliittisina..py:kälinä, joi- daam: ulottaa oikeutettuun kansalaistoimin-
45205: den avulla huomattavasti ·voidaan raj-oittaa taan, ehdota1n, viitaten myöskin vaHokun-
45206: julkista asioiden käsittelyä julkisessa sa- nan mietinnön ·perusteluihin,
45207: naSsa, puheissa, esitelmissä, kirjallisuu-
45208: dessa y. m. Tähänlkin sa:ruklka, milloin on ol- että 16 luvun 15 a ja 40 luvun
45209: lut kysymys seikoista, joiden salassapitämi- 6 a § :t poistettaisiin.
45210:
45211:
45212: Helsingissä, helmikuun 2i2 päivänä 19135.
45213:
45214: Elja·s Erkko.
45215: 1935 Vp. -· S. V. M. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45216:
45217:
45218:
45219:
45220: Suur en valiokunnan mietintö N:o 8 hal-
45221: lituksen esityksen johdosta rikoslain 12, 16, ~ ja. 42 lu-
45222: vun. sekä sotaväen rikoslain 7 ja 17 luvun muuttamisesta.
45223:
45224: Suuri valiokunta on, !käsiteltyään yllä- kyvät muutokset. Suuri valiokunta kun-
45225: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- nioittaen ehdottaa,
45226: maan la:kivaliokunnan mietinnössä n:o 2 että Eduskunta hyväksyisi puihee-
45227: va1mistelevasti käsiteltyjä lakiehdotuksia naolevat lakiehdotukset näin kuul1t-
45228: tehden niihin kuitenkin tästä jälJempää nä- vina:
45229:
45230:
45231:
45232: Laki.
45233: rikoslain 12 luvun muuttamisesta sekä eräistä lisäyksistä saman lain 16,
45234: 40 ja 42 lukuun.
45235:
45236: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ja kumoamaHa 22 päivänä kesätkuuta 1898 an-
45237: nettu asetus, joka <koskee edesvasta:usta vai tiosalaisuuksien ilmaisemisesta, muutetaan
45238: ri'koslain 12 luku, sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta 1894 annetussa ase-
45239: tnksessa, sekä lisätään sanotun lain 16 lukuun uusi 15 a §, 40 lukuun 16 a § ja
45240: 42 lukuun 1 § seuraavasti:
45241:
45242: 12 luku. Jos joku tässä luvussa tarkoitetun rikok-
45243: sen tehdäkseen asettuu yhteyteen vieraan
45244: Maanpetoksesta. valtion tai tämän asiamiehen kanssa; ran-
45245: 1-7 §. gaistakoon kuritushuoneella enintään kuu-
45246: (La.Jdvaliokunnan mietinnön mukaan.) deksi vuodeksi tai vankeudella.
45247:
45248: 8 §. 9 §.
45249: Jos ka,ksi tai useammat sopivat keske- ( Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
45250: nään edellä tässä luvussa mainitun rikok-
45251: sen tekemisestä; rangaistakoon jokainen
45252: heistä sellaisesta salahankkeesta kuritus- 16 luku.
45253: huoneella enintään kahdeksaksi vuodeksi Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä
45254: taikka, jos asianhaarat ovat erittäin lieven- järjestystä vastaan.
45255: tävät, varrkeudella.
45256: Joka koettaa vietellä toista tekemään 15a- §.
45257: ·tässä luvussa mainitun rikO'ksen, tuomitta- Joka luvattomasti ilmaisee, mitä Suomen
45258: koon kuritushuoneeseen enintään kuudeksi ulkonaisen turvallisuuden tähden ta:hi Suo-
45259: vuodeksi tai vankeuteen. men oikeuksien tai tärkeiden taloudellisten
45260: 2 1935 Vp. ;..,-- S. V. M. - Esitys N:o 107 (1934 Vp.).,
45261:
45262: etujen suojelemiseksi hänen tietensä on vie- vieraalta valtiolta salassa pidettävän seikan,
45263: raalta valtiolta pidettävä salassa, taikka josta hän on virassaan saanut tiedon, taikka
45264: ilmaiseruistarkoituksessa hankkii tiedon sel- jos hän, käyttäen väärin virka-asemaansa,
45265: laisesta seikasta, tuomittakoon, jollei teko ilmaiseruistarkoituksessa hankkii tiedon sel-
45266: ole 12 luvun mukaan rangaistava, kuritus- laisesta seikasta; tuomittakoon, jollei teko
45267: huoneeseen enintään kuudeksi vuodeksi ole 12 luvun mukaan rangaistava, kuritus-
45268: taikka vankeuteen. huoneeseen enintään kymmeneksi vuodeksi
45269: Yritys on rangaistava. taikka vankeuteen.
45270: (Poist.) . Yritys on rangaistava.
45271: Jos 1 momentissa tarkoitetun seikan il- (Poist.)
45272: maiseminen tapahtuu varomattomuudesta Jos virkamies huolimattomuudellaan, lai-
45273: tai jos asianhaarat mttutoin ovat lieventä- minlyönnillään tahi varomattomuudellaan
45274: vät; .olkoon raigaistus vankeutta tai sakkoa. on aiheuttanut 1 momentissa tarkoitetun
45275: se1kan ilmitulemisen; rangaistakoon van-
45276: lreudella tai sakolla.
45277: 40 luku.
45278:
45279: Virkamiesten virkarikoksista. 42 luku.
45280:
45281: 6 a §. Valtion turvallisutttta tahi yleistä järjes-
45282: Jos virkamies luvattomasti ilmaisee Suo- tystä varten annettujen määräysten
45283: men ulkonaisen turvallisuuden tähden tahi rikkomisesta.
45284: Suomen oikeuksien tai tärkeiden taloudel- 1 §.
45285: listen etujen suojelemiseksi hänen tietensä (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan;)
45286:
45287:
45288:
45289:
45290: Laki.
45291: eräistä muutoksista sotaväen rikoslakiin.
45292:
45293: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun
45294: sotaväen rikoslain 53, 54, 55, 56 ja 58 § sekä lisätään sanottuun lakiin uudet 51 a §
45295: ja 149 a § seuraavasti:
45296:
45297: 7 luku. takoon, jollei teko ole 53 §:n mukaan ran-
45298: gaista va ( poist.) kuri tushuol!-eella määrä-
45299: Valtio-, maan- ja sotapetos, sotavoiman alt- ajaksi tai elinkaudeksi sekä julistettakoon
45300: tiiksijättäminen sodassa sekä pelkuruus ja kansalaisluottamuksensa menettäneeksi.
45301: luvaton yhteys vihollisen kanssa. Yritys on rangaistava.
45302: 51 a §.
45303: Jos sotilas tahallansa, vierasta valtiota
45304: 53-56 §.
45305: hyödyttääkseen tai valtakuntaa vahingoit-
45306: (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
45307: taakseen, ilmaisee, mitä valtakunnan ulko-
45308: naisen turvallisuuden tähden on pidettävä
45309: salassa taikka mainitussa aikomuksessa 58 §.
45310: hankkii tiedon sellaisesta seikasta, rangais- (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
45311: Maan petos. 3
45312:
45313: 17 luku. rangaistakoon, jollei teko ole tämän lain
45314: 7 luvun tai yleisen rikoslain 12 luvun mu-
45315: Hyviim, järjestyksen rikkominen sotaväessä kaan rangaistava, kuritushuoneella enin-
45316: sekä sotilasvelvollisuuksien laiminlyöminen tään kymmeneksi vuodeksi taikka vankeu-
45317: muissa kuin edellä tässä laissa mainituissa della tahi viraltapanolla.
45318: tapauksissa. Yritys on rangaistava.
45319: 149 a §. (Poist.)
45320: Joka luvattomasti ilmaisee, mitä valta- Joka huolimattomuudellaan, laiminlyön-
45321: kunnan ulkonaisen turvallisuuden tähden nillään tai varomattomuudellaan on aiheut-
45322: tahi sen oikeuksien tai etujen suojelemi- tanut 1 momentissa tarkoitetun seikan ilmi-
45323: seksi hänen tietensä on vieraalta valtiolta tulemisen, tuomittakoon vankeuteen tai jär-
45324: pidettävä salassa, taikka ilmaisemistarkoi- jestysrangaistukseen.
45325: tuksessa hankkii tiedon sellaisesta seikasta,
45326:
45327:
45328: Helsingissä 13 päivä.nä maaliskuuta 1935.
45329: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45330:
45331:
45332:
45333:
45334: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 8 a
45335: hallituksen esityksen johdosta rikoslain 12, 16, 40 ja. 42
45336: luvun sekä sotaväen rikoslain 7 ja 17 luvun muuttami-
45337: sesta.
45338: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta 40 luvun 6 a § ynnä mainittujen 1ukujen
45339: hyvä.ksynyt puheenaolevat lakiehdotukset nimikkeet sekä että sanotun lakiehdotuksen
45340: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisina nimike ja johtolause on muutettu näin
45341: muuten paitsi että ensimmäisestä lakiehdo- kuuluviksi:
45342: tuksesta on poistettu 16 luvun 15 a § ja
45343:
45344: "Laki
45345: rikoslain 12 luvun muuttamisesta sekä eräästä lisäyksestä saman lain 42 lukuun.
45346: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ja kumoamaHa 22 päivänä kesäkuuta 1898 anne-
45347: tun, edesvastausta valtiosalaisuuksien ilmaisemisesta koskevan asetuksen 1 ja 3 t§, muu-
45348: tetaan rikoslain 12 luku, sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta 1894 annetussa
45349: asetuksessa, sekä lisätään sanotun lain 42 lukuun 1 § seuraavasti:''
45350: Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk- siitä poistamat 16 luvun 15 a §:n ja 40
45351: sesta poikkeayan eduskunnan päätöksen luvun 6 ·a § :n, puolestaan ehdottaa, että
45352: johdosta on uudestaan ollut suuren valio- sanotun lakiehdotuksen nimike ja jahto-
45353: kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta, lause ynnä vastamainitut palautetut lain-
45354: muissa kohdin yhtyen eduskunnan asiassa kohdat sekä toisen lakiehdotuksen 17 luvun
45355: tekemiin päätöksiin, päättänyt, palauttaen 149 a § hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
45356: ens1mmäiseen lakiehdotukseen Eduskunnan
45357:
45358: Laki
45359: rikoslain 12 luvun muuttamisesta sekä eräistä lisäyksistä saman lain 1 6,
45360: 4 0 j a 42 lukuun.
45361: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ja kumoamaHa 22 päivänä kesäkuuta 1898 an-
45362: llethb asetus, jokc~ koskee edesvastausta valtiosa'laisuuk:sien ilmaisemisesta (poist.),
45363: muutetaan rikoslain 12 luku, sellaisena kuin se on 21 päivänä huhtikuuta 1894
45364: annetussa asetuksessa, sekä lisätään sanotun lain 16 lukuun 'Uusi 15 et §, 40 Z1tkuun
45365: 6 a § Ja 42 lukuun 1 § seuraavasti:
45366:
45367: ulkonaisen turvallisuuden tähden hänen
45368: tietensä on vieraalta valtiolta pidettävä sa-
45369: 16 lt~ku.
45370: lassa, taikka ilmaisemistarkoituksessa hank-
45371: kii tiedon sellaisesta seikasta, tuomittakoon,
45372: R i k o k s i s t a j u l k i s t a v i 1' a n- jollei teko ole 12 luvun ?nttkaan mngais-
45373: (; m a i s t et j a y l e i s t ä j ä r j e s-
45374: tava, kuritushuoneeseen eninteiän kuudeksi
45375: t y s t ä v a s t a a n. vuodeksi taikka vankeuteen.
45376: 15 a § . Yritys on 1·angaistava.
45377: .f oha lnvattonwsti ilmaisee, mitä Suomen Jollei sillä, joka on hankkinut tiedon
45378: 2 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45379:
45380: edellänwinit1tsta. seikasta, oll1d tarlwituk- vaann virka-asemactnsa., ilmaisemistarkoi-
45381: senct ilmaista sitä asiaankuttlurnattornalle, tuksessa hankkii tiedon sellaisesta seikasta;
45382: olkoon mngaistus vankeutta tai sakkoa. tuomittakoon, jollei teko ole L'2 ltwwn 'mU-
45383: Jos 1 11wrnentissa tarkoitehtn seikan il- kaan 1·angaistava, lmritushtwneeseen enin-
45384: maiseminen tapa.htutt va1·ornattomuudesta täärn kymmeneksi vnodeksi taikkct vankeu-
45385: tcti jos asianhaarat rnu.t~toin ovat lieventä- teen.
45386: vät; olkoon mngaistus vanketdta tai sak- Yritys on rangaistava.
45387: koa. Jollei ·virka:miehellä oll<d iarhoit·1tksena
45388: ilmwista. hankkimaansct tietoa as?:aank'u;ulu-
45389: 40 luhL mattornalle, olkoon mngaistns vankeutta tai
45390: ll i r k a rn i e s t e n v i 1· k a r i k o k s i s t a. sakkoa.
45391: Jos virkamies huolirnattomttuclellaan, lai-
45392: 6a §. rninlyönnillään tahi varomattomtt1.ulcUaan
45393: Jos vi1·kamies luvattomasti ilmaisee Suo- on aihettttanut 1 rnomentissct tarkm:tettm
45394: men ulkonaisen tttrvaUisuuden tähden hä- seikan ilmitulMnisen; mngaistakoon van-
45395: nen tietmtSä vieraalta valtiolta salassa pi- kendella tai sakolla.
45396: dettävän seikan, josta hän on virassaan
45397: saanut tiedon, taikka jos hän, käyttäen
45398:
45399:
45400:
45401:
45402: Laki
45403: eräistä muutoksista sotaväen rikoslakiin.
45404:
45405:
45406:
45407:
45408: 17 luku. kaa11: rangaistava, kuritushuoneella eum-
45409: tään kymmeneksi vuodeksi taikka vankeu-
45410: Hyvän jä·rjestyksen riklcominen sotaväessä
45411: della tahi viraltapanolla.
45412: sekä sotilasvelvollisuuksien laiminlyöminen
45413: Yritys on rangaistava.
45414: muissa lmtin edellä tässä laissa mainituissa
45415: tapauksissa. Jollei si[lä, joka on hankkinut tiedon
45416: edellämainitnstct seikasta, ollnt ta.,·koituk-
45417: 149 a §. sena ilmaistn sitä asiaanktn.tlumattomalle,
45418: Joka luvattomasti ilmaisee, mitä valta- rangaistakoon vankeudella tai .iärjestysran-
45419: kunnan ulkonaisen turvallisuuden tähden gctistuksclla.
45420: tahi sen oikeuksien tai etujen suojelemi- Jöka huolimattomuudellaan, laimin>lyön-
45421: seksi hänen tietensä on vieraalta valtiolta nillään tai varomattomuudellaan on aiheut-
45422: pidettävä salassa, taikka ilmaisemistarkoi- tanut 1 momentissa tarkoitetun seika11 ilmi-
45423: tuksessa ,hankkii tiedon sellaisesta seikasta, tulemisen, tuomittakoon vankenteen tai jär-
45424: rangaistakoon, jollei teko ole tämän lain jestysrangaistukseen.
45425: 7 luvun tai yleisen rikoslain 12 luvun mu-
45426:
45427:
45428: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1935.
45429: 1935 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45430:
45431:
45432:
45433:
45434: E d u s k u n n a n v a s .t a u s Hallituksen esitykseen
45435: rikoslain 12, 16, 40 ja 42 luvun sekä sotaväen rikoslain 7
45436: ja 17 luvun muuttamisesta.
45437:
45438: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- N :o 2, on valtiopäiväjärjestyksessä sääde-
45439: villä annettu Hallituksen esitys N :o 107 tyn käsittelyn jälkeen .päättänyt
45440: rikoslain 12, 16, 40 ja 42 luvun sekä sota- jättää seuraavat lakiehdotukset le-
45441: väen rikoslain 7 ja 17 luvun muuttamisesta. päämään ensimmäisiin vaalien jäl-
45442: Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Lakiva- jestä pidettäviin varsinaisiin val-
45443: liokunta on asiasta antanut mietintönsä tiopäiviin:
45444:
45445:
45446:
45447: Laki
45448: rikoslain 12 luvun muutttami:sers·ta sekä eräistä .Jisäyiksis·tä sa.man lain 16, 40 Ja
45449: 42 lukuun.
45450: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ja kumoamaHa 22 päivänä kesäkuuta 1898 an-
45451: nettu asetus, joka koskee edesvastausta valtiosalaisuuksien ilmaisemisesta, muutetaan
45452: rilkosiain 12 luku, sellaisena kuin se on 2i1 päivänä huJhtikuuta 1894 annetussa asetuk-
45453: sessa, sekä lisätään sanotun lain 16 lukuun uusi 15 a §, 40 lukuun 6 a § ja 42 lukuun
45454: 1 § seuraavasti:
45455:
45456: 12 luku. puolustuspaikan, sotalaivan tai muun aluk-
45457: }laanpetoksesta. sen, lentovälineen tai mu:irtla sotaväelle tar-
45458: peellisia ku:]Jkuneuvoja, radioaseman, sota-
45459: 1 §. kassan, aseita tai muita sotavälineitä, sota-
45460: Suomen kansalainen, joka astuu sotavä- tarpeita, elintarvikevaraston tai muuta sen-
45461: keen, tietäen sen olevan vihollisen, taikka kaltaista taikka hävittää .ta1 turmelee jota-
45462: joka ei luovu sellaisesta sotaväestä, rangais- kin sellaista taikka vahingoittaa telhdrasta
45463: takoon maanpetoksesta kuritushuonee.lla tai sen koneistoa, vesi-, säihkö- tai kaasu-
45464: elinkaudeksi tai määräajaksi, vähintään johtoa, patoa, lennä.tintä, pllihelinta, rauta-
45465: kuudeksi vuodeksi. tietä, siltaa, merimerkkiä tai muuta niihin
45466: verrattavaa;
45467: 2 §. 2) viholliselle ilmaisee sotavoiman suu-
45468: Suomen kansalainen, joka, sittenkuin sota ruuden, tilan, aseman tai liikikeitä tai niitä
45469: on julistettu tai alkanut, vihollisen eduksi koskevan päätöksen tai suunnitelman taikka
45470: taåkka Suomen ta,i sen liittolaisen valhin- tunnussanan tai muun tunnusmerkin ta:hi
45471: gdksi taJhallansa : sa:la:kirjoitusselitelmän taikka antaa viholli-
45472: 1') saattaa vihollisen 'Valtaan sotaväkeä, selle kartan tai piirustuksen tahi muun
45473: kaupungin, sataman, [innoitUiksen ~tai muun puolustuslaitosta, satamaa, kulkuväylää tai
45474: 2 1935 Vp. - Edusk. va.st. -Esitys N:o 107 (1004 V:p.).
45475:
45476: tietä koskevan tiedoru taikka palvelee vihol- Suomea vastaan tai jatkamaan sitä taikka
45477: lista oppaana tai vakoojana tai !hankkii sille rikkomaan Suomen kanssa tehdyn sotalii-
45478: oppaan tai vakoojan taikka auttaa, suoje- ton tahi kieltäytymään sellaisesta liitosta;
45479: lee tai kätkee vihollisen vakoojaa taikka taikka,
45480: viholliselle värvää tai hankkii sotaväkeä 2) ennenkuin sota on julistettu tai alka-
45481: tahi auttaa sotavankia pääsemään vapaaksi; nut, omasta tai muiden puolesta lupaa vie-
45482: · 3) tekee aseellista v.astarintaa Suomen raan valtion ha1litukselle apua. sen sodassa
45483: tai sen 1iittolaisen sotavoimalle tai estää Suomea vastaan,
45484: käyttämästä sotaväkeä vihollista vastaan rangai'ltakoon kuritushuoneella maa,ra-
45485: taikka viettelee sitä asettumaan vihollisen a:jaksi, vä1hintään kahdeksi vuodeksi.
45486: puolelle tai karkaamaan tai pakenemaan
45487: tahi kapinaan taikka oppaana eksyttää so- 5 §.
45488: taväen osaston tai aluksen taikka antaa Jos se, jolle .Suomen puolesta on uskottu
45489: päällystölle tai asianomaiselle tiedustelijalle sopimuksen tekemin.en tai siitä neuvottele-
45490: väärän kertomuksen vihollisesta tai muusta, minen vieraan va·ltion kanssa, tahallansa
45491: mikä vaikuttaa sodankäyntiin, tahi jättää väärinkäyttää tätä luottamusta Suomen il-
45492: ilmaisematta, mitä hän siitä tietää; taikka meiseksi vruhingok.si ; ra,ngaista;koon [ruritus-
45493: 4) muulla, edellä 1---'3 kohdassa mainit- huoneella määräaja!ksi tai elinkaudeksi.
45494: tuun vcrrattavalla tavalla neuvoin tai toi- Yritys on rangaistava.
45495: min auttaa vihollista taikka theikontaa Suo-
45496: men tai sen liittolaisen taistelu'kykyä, 6 §.
45497: rangaistakoon maanpetoksesta kuritus- Jotka tahallansa, vier:asta valtiota hyödyt-
45498: huoneella elinkaudeksi tai määräajaksi, rvä- täälkseen tai Suomea ·va;hingoitta:akseen, il-
45499: hintään neljäksi vuodeksi, taikka myös, mil- maisee, mitä !Suomen ulkonaisen turvalli-
45500: loin on kysymys 1-3 kohdassa mainitusta ~~muden tähden taihi sen oikeuksien tai etu-
45501: teosta, kuolemanrangaistuksella. jen suojelemiseksi hä.nen tietensä on vie-
45502: :Samoin rangais:takoon. Suomen kansalai- raalta valtiolta pidettävä sa'lassa, taikka
45503: nen, joka, sittenkuin valtakunnan sotavoima mainitussa aikomuksessa hankkii tiedon
45504: tai osa siitä on sodanvaaran vuoksi mää- sellaisesta seikasta, tuomittakoon, jollei
45505: rätty liikekannalle pantav·aksi, mutta en- teko ole 2 •§:n mukaan .ran~gaistava, kuritus-
45506: nenkuin sota on julistettu tai alkanut, Suo- huoneeseen määräajaksi tai elinkaudeksi.
45507: mea vahingoitt·a.akseen tahallansa telme sel- Yritys on rangaistava.
45508: laisen teon, kuin 1 momentissa on sanottu.
45509: Tässä mainittujen rikosten yritys on 7 §.
45510: ranga,istava. Joka truhallansa väärerutää, häivittä.ä, tur-
45511: 3 §. melee, kätkee tai salaa Suomen !turvallisuu-
45512: Jos vieraan valtion ka!llialainen Suomessa den taikka sen oikeuksien tai etujen säi-
45513: oleskellessaan tai Suomen palveluksessa ol- lyttämisen kannalta 'hänen tietensä tärkeän
45514: lessaan tekee sellaisen rikoksen, kuin 1 tai asiakirjan, rangaistakoon ikuritushuoneella
45515: 2 §:ssä on mainittu; rangaistakoon siitä määrärujaksi.
45516: niinkuin Suomen kansalainen. Yritys on rangaistava.
45517:
45518: 4 §. 8 §.
45519: :Suomen kansalainen, joka Jos kaksi tai useammat sopivat keske-
45520: 1) kehoittaa vieraan valtion hallitusta nään edellä tässä luvussa mainitun rikok-
45521: aloittamaan sodan tai muun vihollisteon sen tekemisestä; rangaistakoon jokainen
45522: Maanpetos. 3
45523:
45524: heistä sellaisesta salaJhanlkkeesta kuritus- Jos 1 momentissa tarkoitetun seikan il-
45525: huoneella ,enintään kaihdeksaksi vuodeksi maiseminen tapahtuu varomattomnudesta
45526: taikka, jos asianhaarat ovat erittäin Heven- tai jos asianhaarat muutoin ovat lieventä-
45527: tävät, vankeudella. vät; olkoon rangaistus vankeutta tai sak-
45528: JO'ka koettaa <vietel'lä toista 'tekemään koa.
45529: tässä luvussa mainitun rikoksen, tuomitta-
45530: 'koon kuritushuoneeseen enintään kuudeksi 40 luku.
45531: vuodeksi tai vankeuteen.
45532: Jos joku tässä luvussa tarkoitetun rikok- Virkamiesten virkarikoksista.
45533: sen tehdäkseen asettuu yhteyteen vieraan 6a §.
45534: valtion tai tämän asiamiehen kanssa; ran- Jos virkamies luvattomasti ilmaisee Suo-
45535: gaistakoen kuritushuoneella enintään kuu- men ulkonaisen turvallisuuden tähden hä-
45536: deksi vuodeksi tai vankeudella. nen ~tictensä vieraalta valtiolta salassa pi-
45537: dettävän seikan, josta hän on virassaan
45538: 9 §. saanut tiedon, taikka jos hän, käyttäen
45539: Tässä luvussa säädettyyn kuolema.n,.. tai väärin virka-asemaansa, ilmaisemistarkoi-
45540: kuritushuonerangaistu'kseen vikapää tuo- tuksessa hankkii tiedon sellaisesta seikasta ;
45541: mittaikoon myöskin kansalaisluottamuksensa tuomittakoon, jollei teko ole 12 luvun mu-
45542: menettäneeksi; jos tuomitaan muuhun ran- kaan rangaistava, kuritushuoneeseen enin-
45543: gaistukseen tättnän luV'un mukaan, tuomit- tään kymmeneksi vuodeksi taikka vankeu-
45544: koon oikeus, milloin teon laatu antaa sii- teen.
45545: hen aihetta, myöskin kansalaisluottamuksen Yritys on rangaistava.
45546: menettäJmiseen. Jollei virkamiehellä ollut tarkoituksena
45547: Jos virkamies viåatoimessaan tebe ,tässä ilmaista hankkimaansa tietoa asiaankuulu-
45548: luvussa mainitun ·dkoksen; panta;koon myös mattomalle, olkoon rangaistus vankeutta tai
45549: vira:lta ja julistettakoen maan palveLukseen sakkoa.
45550: kelvOittoma;ksi. Jos virkamies huolimattomuud.ellaan, lai-
45551: minlyönni.llään tai varomattomuudellaa.n
45552: 16 luku. on aiheuttanut 1 momentissa tarkoitetun
45553: seikan ilmitulemisen ; rangaistakoen vanken-
45554: Rikoksista jttlkista viranomaista ja yleistä della tai sakolla.
45555: järjestystä vastaan.
45556: 15 a '§.
45557: Jo:ka luvaUomasti ilmaisee, mitä :Suomen 42 luku.
45558: ulkonaisen turvallisuuden tälhden hänen
45559: tietensä on vieraalta valtiolta :pidettävä sa- Valtion tttrvallisutdta tahi yleistä järjes-
45560: lassa, taikka ilmaisemistarkoituksessa hank- tystä vat·ten annettttjen määräysten rikko-
45561: kii tiedon sellaisesta seikasta, tuomittakoon, misesta.
45562: jollei teko ole 12 luvun mukaan rangais- 1 §.
45563: tava, kuritushuoneeseen enintään kuudeksi Joka vastoin asianomaisen viranomaisen
45564: vuodeksi taikka vankeuteen. joko suullisesti antamaa tai paikalle asete-
45565: Yritys on rangaistava. tussa julisteessa ilmoitettua tahi muuten :hä-
45566: Jollei sillä, joka on hankkinut tiedon nen tiedokseen tulleeksi katsottavaa kieltoa
45567: edellämainitusta seikasta, ollut tarkoituk- taikka vilipillisesti ha111kkii tah~ yrittää hank-
45568: sena ilmaista sitä asiaankuulumattomalle, kia itselleen tai toisehle 1pääsyn Enn'Oitukseen,
45569: olkoon rangaistus vankeutta tai sakkoa. sotasatamaan, sotalaivaan, puolustuslaitok-
45570: 4 1936 ~p. - Edu.&k. vast .. - Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45571:
45572: sen virkahuoneeseen ·tahi puolustuslaitoksen laitokseen, rangaistakoon, jollei teosta
45573: hallussa olevaille kasarmi-, leiri-, harjoitus- muualla laissa ole ankarampaa, .rangaistusta
45574: tai varastoalueelle taikka maan puolustusta säädetty, S81kalla tai en~ntään kahden vuo-
45575: varten toimivaan tehtaaseen tai muuhun den vankeudella.
45576:
45577:
45578:
45579:
45580: Laki
45581: eräistä. muutoksiSita. sotaväen rikoslakiin.
45582:
45583: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 pa1vanä toukokuuta 1919
45584: ann-etun sotaväen rikoslain 53, 54, 55, 56 ja 58 '§ sekä lisätään sanottuun lakiin uudet
45585: 51 a § ja 149 a § seuraavasti:
45586:
45587: 7 luku. tai sen koneistoa, vesi-, sähkö- tai kaasu-
45588: johtoa, patoa, lennätintä, puhelinta, rauta-
45589: Valtio-, maan- ja sotapetos, sotavoiman alt-
45590: tietä, siltaa, merimerkkiä tai muuta niihin
45591: tiiksijättäminen sodassa sekä pelkuruus ja
45592: verrattavaa;
45593: lwvaton yhteys vihollisen kanssa.
45594: 2) viholliselle ilmaisee sotavoiman suu-
45595: 51a §. ruuden, tilan, aseman tai liikkeitä tai niitä
45596: Jt>s sotilas tahallansa, vierasta valtiota koskevan päätöksen tai suunnitelman taikka
45597: hyödyttääkseen tai valtakuntaa vahingoit- tunnussanan tai muun tunnusmerkin tahi
45598: taakseen, ilmaisee, mitä valtU~kunnan ulko- salakirjt>itusselitelmän taikka antaa viholli-
45599: naisen 'turvallisuuden tähden on pidettävä selle kartan tai piirustuksen tahi muun puo-
45600: salassa ,taikka mainitussa aikomu'ksessa lustuslaitosta, satamaa, kulkuväylää tai
45601: hankkii tiedon sellaisesta seikasta, rangais- tietä koskevan tiedon taikka palvelee vihol-
45602: takoon, jollei teko ole 53 § :n mukaan ran- lista oppaana tai vakt>ojana tai hankkii
45603: gaistava, kuritushuoneella määräajaksi tai sille oppaan tai vakoojan taikka auttaa,
45604: elinkaudeksi sekä julistettakoon kansnlais- suojelee tai kätkee vihollisen vakoojaa
45605: luottamuksensa menettäneeksi. taikka viholliselle värvää tai hankkii sota-
45606: Yritys on rangaistava. väkeä twhi auttaa sotavankia pääsemään
45607: vapaaksi;
45608: 53 §. 3) tekee aseellista vastarintaa valtakun-
45609: Joka auttaakseen tai suosiakseen vihollista nan tai sen liittolaisen sotavoimalle tai
45610: taikka aiheuttaakseen vahinkoa valtakunnan estää käyttämästä sotaväkeä vihollista vas-
45611: tai sen liittolaisen joukoille: taan taikka viettelee sitä asettumaan vi-
45612: 1) saattaa vihollisen valtaan sotaväkeä, hollisen puolelle tai karkaamaan tai pake-
45613: kaupungin, sataman, linnoituksen tai muun nemaan tahi kapinaan taikka oppaana ek-
45614: puolustuspaikan, sotalaivan tai muun aluk- syttää sotaväen osaston tai aluksen taikka
45615: sen, lentovälineen tai muita sotaväelle tar- antaa päällystölle tai asianomaiselle tiedus-
45616: peellisia kulkuneuvoja, radioaseman, sota- telijalle väärän kertomuksen vihollisesta tai
45617: kassan, aseita tai muita sotavälineitä, sota- muusta, mikä vaikuttaa sodankäyntiin,
45618: tarpeita, elintarvikevaraston tai muuta sen- tahi jättää ilmaisematta, mitä hän siitä
45619: kaltaista taikka hävittää tai turmelee jota- tietää, taikka levittää joukkojen keskuuteen
45620: kin sellaista taikka vahingoittaa tehdasta vihollisen julistuksen tai muun tiedonan-
45621: Maanpetos. 5
45622:
45623: non tahi jättää hänelle annetun palvelus- tekeillä eikä ajoissa, kun rikosta vielä käy
45624: tehtävän suorittamatta tai oikein toimitta- · ehkäiseminen, ilmoita siitä asianomaiselle
45625: matta; :tai:Jrlm viranomaiselle, rangaistakoon, jos rikos tai
45626: 4) munlla, edellä 1-3 kohdassa mainit- sen yritys tapahtuu, kuritushuoneella enin-
45627: tuun verrattavalla tavalla neuvoin tai toi- tään neljäksi vuodeksi tai vankeudella vä-
45628: min auttaa vihollista taikka heikontaa hintään neljäksi kuukaudeksi. Ellei hänellä
45629: valtakunnan tai sen liittolaisen taistelu- ole tiedossa sellaisia syitä, joilla luulee voi-
45630: kykyä, vansa näyttää rikollisen syylliseksi, ilmais-
45631: rangaistakoon sotapetoksesta kuritushuo- koon kuitenkin, olematta velvollinen mai-
45632: neella elinkaudeksi tai määräajaksi, vä.hin- nitsemaan henkilöä, ne seikat, mitkä ovat
45633: tään neljäksi vuodeksi, taikka myös, mil- hänen tiedossaan. Jos hän tämän laimin-
45634: loin on kysymys 1-3 kohdassa mainitusta lyö, rangaistakoon vankeudella enintään
45635: teosta, kuolemanrangaistuksella, sekä julis- yhdeksi vuodeksi.
45636: tettakoon kansalaisluottamuksensa menet- Jos se, joka on ollut osallisena sellaisen
45637: täneeksi. rikoksen valmisteluun, josta 1 momentissa
45638: Samoin rangaistaikoon se, joka, sittenkuin mainitaan, antaa suunnitellusta rikoksesta
45639: valtakunnan sotavoima tai osa siitä on so- sellaisen tiedon, että rikoksen ehkäiseminen
45640: clarivaaran vuoksi mä:ärätty liikekannalle sen nojalla käy mahdolliseksi, niin voidaan
45641: pantavaksi, mutta ennenkuin sota on julis- hänet rangaistuksesta vapauttaa.
45642: tettu tai alkanut, valtakuntaa vahingoit-
45643: taakseen taJhallansa tekee sellaisen teon, 56§.
45644: kuin 1 momentissa on sanottu. Joka ilman asianomaista lupaa seuruste-
45645: Tässä mainittujen rikosten yritys on lee viho:Ilisen kanssa taikka vihollisen sota-
45646: rangaistava. vä:keen kuuluvan tai vi'hollisen alueella ole-
45647: 54§. van henkilöR kanssa vaihtaa kirjeitä tai
45648: Jos kaksi tai usea:mmat ovat keskenään tietoja, tuomittakoon, jollei teko ole 53 §:n
45649: sopineet sellaisen rikoksen tekemisestä, mikä mu!kaan rangaistava, kuritushuoneeseen
45650: on mainittu 51, 51 a, 52 tai 53 § :ssä, mutta enintään viideksi vuodeksi tai vanlkeuteen.
45651: rikosta tai sen yritystä ei ole tehty, tuo- Jos hän silloin on antanut ilmoituksen, jota
45652: mittakoon kukin heistä sellaisesta salahank- vihollinen sitten on käyttänyt edukseen,
45653: keesta kuritushuoneeseen vähintään kah- rangaistalkoon 1kuritushuoneella enintään
45654: deksi ja enintään kymmeneksi vuodeksi ja kahdeksa!k:si vuodeksi.
45655: kansalaisluottamuksensa menettäneeksi.
45656: Joka koettaa vietetlä toista tekemään 5!1, 58§.
45657: 51 a, 52 tai 53 §:ssä mainitun rikoksen, Jos se, jolle hänen virkansa puolesta on
45658: rangaistakoon kuritushuoneella enintään uskottu tieto sota.voiman suuruudesta tai
45659: kuudeksi vuodeksi tai vankeudella sekä me- asemasta, hyökkäyksen tai perääntymisen
45660: nettäköön kansalaisluottamuksensa. valmistelusta, 'linnoitettujen paikkain ase-
45661: Jos joku 51, 51 a, 52 tai 53 §:ssä tarkoi- masta, tunnussaoosta tai muusta sellaisesta,
45662: tetun rikoksen tehdäkseen asettuu yhtey- mikä on pidettävä salassa, on sellaisen sei-
45663: teen vieraan valtion tai tämän asiamiehen kan ilmaissut, tuomittakoon, jollei se ole
45664: kanssa, rangaistakoon, niinkuin 2 momen- tapahtunut valtakunnan tai sen liittolaisen
45665: tissa on säädetty. va:hingoittamisen aikomuksessa, viraltapan-
45666: 55~. tavaksi taikka kuritushuoneeseen enin-
45667: Jos joku tietää sellaisen rikoksen, josta tään kuudeksi vuodeksi tai vankeuteen, Jos
45668: on mainittu 51, 51 a, 52 tai 53 § :ssä, olevan rikollinen teko on erittäin haitallisesti vai-
45669: 6 1935 Vp. - Ed.usk. vast. -Esitys N:o 107 (1934 Vp.).
45670:
45671: lmttanut sotatoimiin, olkoon rangaistus ku- tll!koon, jollei teko ole tä.män lain 7 luvun
45672: rituShuonetta enintä:än kymmenen vuotta. tai yleisen rikoslain 12 luvun mukaan ran-
45673: gaistava, kuritushuoneella •enintään kym-
45674: 17 luku. meneksi vuodeksi tai·kka vankeudella tahi
45675: viraltapanolla.
45676: Hyvän järjestyksen rikkominen sotaväessä Yritys on rangaistava.
45677: sekä sotilasvelvollisuuksien laiminlyöminen Jol'lei sillä, joka on hankkim1t tiedon
45678: muissa kuin edellä tässä laissa mainituis·sa edellä:mainitusta seikasta, ollut tarkoituk-
45679: tapauksissa. sena ilmaista sitä asiaankuulumattomalle,
45680: 149 a •§. rangaistakoon vankeudella tai järjestysran-
45681: Joka luvaUomasti ilmaisee, mitä valta- gaistuksella.
45682: kunnan ulkonaisen turvallisuuden tähden Joka huolimattomuudellaan, laiminlyön-
45683: tahi sen oikeuksien tai etujen suojelemiseksi niUään tai varomattomuudella;an on aiheut-
45684: hänen tietensä un vieraalta valtiolta pidet- tanut 1 momentissa tarkoitetun seikan ilmi-
45685: tävä salassa, tarroka ilmaiseruistarkoituksessa tulemisen, tuomittakoon vankeuteen tai jär-
45686: hankkii tiedon sellaisesta seikasta, rangais- j estysrangaistukseen.
45687:
45688:
45689: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1935.
45690: 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 108 (1934 Vp.).
45691:
45692:
45693:
45694:
45695: Ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö N :o 11 halli-
45696: tuksen esityksen johdosta mielisairasladksi.
45697:
45698: Edu8kunta on päätöspöytäkirjanottein 23 saatettava väkivaltaisia tai muuten vaaral-
45699: päivältä lokakuuta 1934 talousvaliokunnan lisia mielisairaita.
45700: valmisteltavaksi Qä!hettänyt hallituksen esi- tSuomessa varsinaiset mielisairaiden hoi-
45701: tyksen n:o 108 (1934 vp.) mielisairaslaiksi tolaitokset pantiin alulle siten, että Nau-
45702: Kuultuaan asiantuntijoita valiokunta kun- von saaristossa oleva Seilin pitalisairaa[a
45703: nioittaen esittää mietintönään seuraavaa. vuonna 1771 muutettiin mielisairaiden tur-
45704: Mielisairaita on kohdeltu varsin eri ta- valaitokseksi ja ensimmäiset mielisairaan-
45705: valla eri aikoina. Keskiajan taantumuksel- hoitoa säännöstelevät mää.rä.ykset annettiin
45706: lisissa oloissa mielisairaita pidettiin paho- vuonna 1791 Serafimi-ritari>kunnan ylival-
45707: jen henkien riivaamina ja niitä koetettiin vonnan alaisten hospitaalien johtosäännössä.
45708: parantaa rukouksilla ja manauksilla, jopa Tarkemmin säännösteltiin sitten mielisai-
45709: raipoiHa ja kidutuksi1lakin. Vaamllisia raitten ihoitoa 4 päivänä helmikuuta 1840
45710: mielisairaita suljettiin vankiloihin 'ja yleis- annetulla asetuksella, jon:ka mukaan mieli-
45711: ten toimenpiteiden tarkoituksena oli vielii, sairaiden sairaalahoidon järjestäminen jäi
45712: uuden ajan ensimmäisinä vuosisatoina1kin kokonaan vailtion huoleksi. .Samaan aikaan
45713: yksinomaan mielisairaiden vaarattamiksi ryhdyttiin rakentamaan I.. apinlahden kes-
45714: tekeminen. Vasta sitten kun oli kehittynyt kuslaitosta sekä järjestettiin lääninsairaa-
45715: mieli:sairautta. käsitt·elevä tiede, psykiatria, loihin paikkoja mielisairaille.
45716: alettiin järjestää parannus- ja hoito- Mielisairaiden hoidon kehittämistä käsi-
45717: laitoksia sellaisille mielisai:cai]le, jotka joko teltiin sitten erinäisissä lkomiteoissa selkä
45718: olivat yleisesti vaara:llisia taikka jotka ei- useammilla valtiopäivillä. 'Tuloksena tästä
45719: vät voineet omaisiltaan saada riittävää hoi- oli,. että 28 päivänä toukokuuta 1889 annet-
45720: toa, sekä lainsäädännöllä järjestää mielisai- tiin hallinnollinen asetus mielisairaiden hoi-
45721: raitten kdhtelua ja hoitoa sekä yhteiskun-
45722: 1
45723: dosta sekä tarkemmat määräykset sisältävä
45724: nan 1puolelta tapahtuvaa valvontaa. julistus ja että valtion mielisairaiden hoito-
45725: Myöskin erityisissä mie1isairaita varten laitoksia lisättiin. Viimeksimainittujenlkin
45726: järjestetyissä laitoksissa käytettiin pitkän säännösten mukaan mielisairaanhoito jäi
45727: aikaa etupäässä. pakkokeinoja, kunnes vähi- pääasiassa valtion huoleksi, vaikkakin myös
45728: tellen, noin 18140:n V'aiheilta alkaen, siirryt- kunta, yksityinen :henkilö tai yhtiö oikeu-
45729: tiin pakkokeinoja mahdollisuuden mukaan tettiin perustamaan ja yllwpitämään mieli-
45730: karttavaan hoitotapaan. Siitä lähtien on sairaaloita. Samalla säädettiin kunni'lle vel-
45731: mielisairaitten kohtelussa sairaanhoidolli- vollisuus, .perustaessaan köyhäintaloja, jär-
45732: nen, näiden ·parantamista tarkoittava puoli jestää niihin vähintään kolme paikkaa va-
45733: tullut ylhä enemmän etusijaan, vaikka sen rattomia mielisairaita varten.
45734: ohella on kyllä hoidettava sel:laisiakin mie- Täten sai alkunsa 1890 luvulta lähtien
45735: lisairaita, •joiden parantumisesta ei ole toi- kunnallinen mielisairaanlhoito, joka sen joh-
45736: voa, sekä säilytettävä ja siten vaarattamiksi dosta, että valtion mielisairaanhoitolait<Yk-
45737: 2 1935 Vp. - V. M. - Esiltys N:o 108 (1934 Vp.).
45738:
45739: sissa ei ole o1lut sijaa 'lähimainkaan kai- kuntayhtymä tahi kuntien muodostama osa-
45740: kille, joita sinne on tahdottu .otettaviksi, keyhtiö saa mielisairaalan perustamiseen ja
45741: on ripeästi laajentunut ja kehittynyt. Var- ylläpitämiseen määrätynsuuruisen valtion-
45742: sinkin suurempiin kaupunkeihin on synty- avun. Tämä on tehoisasti kannustanut kun-
45743: nyt hyvin varustettuja kunnallisia mieli- tien !harrastusta mielisairaanihoito--olojen
45744: sairaaloita ja muissakin kunnissa on kun- parantamiseen, :mistä tuloksena ovat valta-
45745: nalliskoteihin :perustettu melkoisen paljon kunnan eri osissa sijaitsevat 15 piirimieli-
45746: paikkoja mielisairaita varten. Vuonna 1934 1
45747: sairaalaa.
45748: oli kunnalliskotien mielisairasosastoja kaik- Mainittava on vielä että valta:kunnas-
45749: kiaan 168 ja niissä yhteensä noin 4,000 samme on myöskin yksi yksityisten omis-
45750: paikkaa, joten mielisairasosastoa kohti tuli tama mielisairaanhoitolaitos.
45751: keskimäärin noin 23 paikkaa. Myöskin Edellä pääpiirteittäin esitetty kehitys on
45752: useammille kunnille ylhteisiä mielisairaa- johtanut siihen, että varsinaisten mie1isai-
45753: loita on syntynyt varsinkin vuodesta 1'920 raalain sairaansijoista <vuonna 19'34 oli
45754: lähtien, kun tällaisille mielisairaaloille ru- 20.9 % valtion mieli.sairaaloissa, 78.3 %kun-
45755: vettiin auliimmilla ehdoilla antamaan val- nallisissa ja O.s % yksityisissä mielisairaa-
45756: tionapua sekä perustamiskustannuksiin että loissa. Tarkemmin näkyy mielisairaiden
45757: vuotuisiin menoihin. Tätä. järjestelmää on hoidon jakautuminen seuraavasta asetel-
45758: sittemmin edelleen kehitetty laiHa '31 p :ltä masta, joka koskee mainittua vuotta 19'34:
45759: toukokuuta 1929, jonka mukaan kunta,
45760:
45761: 1
45762:
45763: Potilaita hoidettu Ofo:na sairaan-j
45764: Sairaala- ja hoitolaitosryhmät 1 Luku Sairaansijoja - · - - - - - , - - - - - - 1 sijojen koko- '
45765: yhteensä kaikkiaan 1 näistä perhe- naismäärästä 1
45766: l
45767: 1 l : hoidossa 1
45768:
45769:
45770: Valtion mielisairaalat ............... .
45771: •> vankimielisairaala ........... . . i 1 'i~Z ! 3·i~~ 1
45772: 15
45773: \ } 20.9
45774: Kaupunkikuntien mielisairaalat ....... .
45775: \ 5
45776: 1~ 3,9~~ 5,~g~ i
45777: Maalaiskantien » .•..•.•• 1,722 1 2,993 111 59047 'i } 78,3
45778: Piirimielisairaalat (kuntayhtymien) ... .
45779: Yksityiset mielisairaalat ............. . 1 1 1
45780: 0.8
45781: 100.0
45782: 1 30 ., 7,262 1 12,516 II 646016 II
45783: Kunnalliskotien mielisairasosastot . . . . . . i 168 noin 4,000 4,487
45784: ~~--~~~~~--+-~~~--~--~~--
45785: Yhteensä 1 11,262 1 17,003 1 1,076 1
45786:
45787: Edelläolevasta asetelmasta näkyy, että jestäväksi laiksi eduskunta m. m. lausui,
45788: vuonna 1934 on laitoshoitoa tai sen yhtey- että voimassaolevat ma:an mielisairaanhoitoa
45789: dessä olevaa valvonnanalaista .perhahoitoa järjestävät säännökset olivat monessa suh-
45790: saanut kaikkiaan 17,003 mieli<>airasta. Kun teessa vanhentuneet ja puutteel:liset ja että
45791: maassa olevien mielisairaiden kokonaisluku mielisairaanhoitoa koko laajuudessaan jär-
45792: tilaston mukaan, ·joka ei liene tarkka, on jestävä lainsäädäntö oli niin muodoin tosi
45793: ainakin 19,000, niin on siis yksityiskodeissa tar.peen vaatima. Anomuksessaan eduskunta
45794: vielä noin 2,000 mielisairasta. kosketteli voimassaolevan lainsäädännön
45795: pääasiallisimpia korjausta !kaipaavia puut-
45796: teellisuuksia ja lausui samalla mielensä
45797: Anoessaan vuoden 19<19 valtiopäivillä siitä, mihin suuntaan oloja oli kehitettävä
45798: hallitukselta esitystä mielisairaanhoitoa jär- ja korjauksia tehtävä. Errkoisesti edus-
45799: Mielisairaslaki 3
45800:
45801: kunta tälhdensi m. m. perhehoidon järjeste- että hänet aiheettomasti toimitetaan mieli-
45802: lyn merkitystä, koska. täl:lä hoitomuodolla sairaalaan, on valiokunta katsonut tar-
45803: varsinkin maaseudun vähävaraisten mieli- koituksenmukaiseksi ottaa lakiehdotuksen
45804: sairaiden hoidossa oli suuri merkitys. 7 §,:ään 2 momentiksi säännöksen siitä,
45805: Perhehoidon samoinkuin yleensä vapai- että milloin sairaalaan otto on tapahtunut
45806: den 'hoitomuotojen tarkoituksenmukaisella muun kuin anojan itsensä, hänen hO:lhoo-
45807: järjestelyllä ja tukemisella olisi valiokun- jansa tai uskotun miehensä anomuksesta
45808: nan käsityksen mukaan mielisairaaloissa ja, jos sitten hoidettavaksi otetun mielen-
45809: vallitseva tilojen puute ja mielisairaan!hoi- tilaa tutkittaessa käy ilmi, ettei hän ole
45810: toti,lanne yleensäkin tuntuvasti autettavissa mielisairaalahoidon tarpeessa ja hänet sen
45811: sekä kunnille että valtiolle edullisimmalla vuoksi sieltä 8 § :n 1 momentin mukaan
45812: tavalla. :K:äsilläolevassa hallituksen laki- poistetaan, korvausta ,ei ole vaa:dittava
45813: ehdotuksessa ja siihen liittyvässä asetus- muulta kuin siltä, joka erikoisesti on sitou-
45814: ehdotuksessa onkin perhehoito yksityiskoh- tunut korvauksesta vastaamaan.
45815: taisesti ja - valiokunnan mielestä - tar- Mainitussa 7 § :ssä säädetyn korvausvel-
45816: koituksenmukaisesti säännöstelty. Valiokun- vollisuuden :perusteella sa.attaa vähävarai-
45817: nan käsityksen :mukaan olisi tätäkin hoito- nen hoidettavaksi otettu 1henkilö 'joutua
45818: muotoa valtion puolesta tuettava kohtuul- niin suureen velkataakR:aan, että hänen,
45819: lisella avustuksella, jotta sen käJytäntö en- sairaalasta. päästyään, on ma:hdotonta kos-
45820: tistä enemmän leviäisi, mistä taas olisi seu- kaan siitä sdviytyä j 1a tietoi,suus tästä. se1kä
45821: rauksena, että swuria varoja vaativien v~r korvauksen :perimistarkoituksessa häneen
45822: sinaisten mielisairaalain rakentamisen ja kohdistetut toimenpiteet voivat varsin va-
45823: laajentamisen tarve vastaavasti vähenisi. hingol:Iisesti vaikuttaa hwnen terveyden-
45824: Tämän vuoksi ja ottaen myös huomioon sen tilaansa ,serk;ä, vaarantaa hänen ja omais-
45825: vaikean taloudellisen tilan, jossa kunnat tensa toimeentulon. Samoin voi korvauksen
45826: nykyisin ovat, onkin valiokunta asettunut suorittaminen käydä ylivoimaiseksi tehtä-
45827: puoltamaan näi:Uä valtiopäivillä telhtyä vä!ksi mi·elisairaan vlähävaraiselle ,hoitovel-
45828: ra~haasia-aloitetta n :o 52, joka tarkoittaa volliselle. Tämän vuoksi on valiokunta otta-
45829: määrärahan osoittamista kunnallisen :perhe- nut sanottuun pykälään uutena momenttina
45830: hoidon avustamiseksi. säännöksen, jonka mukaan valtio voi edellä-
45831: Tämän lisäksi valiokunta, ottaen huo- mainituissa tapauksissa myöntää asianomai-
45832: mioon e1hkäJisevän hoidon merkityksen, pi- selle korv,a.uksen suori1Jtamirsesta helpotuk-
45833: tää suotavana, että mielisairaaloiden yhtey- sen tai kokonaan vapauttaa hänet siitä.
45834: teen mikäli mahdollista järjestettäisiin mai- Lakiehdotuksen 2·3 § :n 2 momentin mu-
45835: nittua_ ja siihen luettavaa 'jälkihoitoa. kaan joutuu kunta ensikädessä vastuun-
45836: Samalla kuin valiokunta toteaa, että alaiseksi varattoman n. s. kriminaalimieli-
45837: eduskunnan mainitussa toivomuksessa mui- sairaan hoitokustannuksista, ollen kunnalla
45838: hinkin seikkoihin nä:hden lausumat suunta- sitten puolestaan oikeus korvauksen saami-
45839: viivat ja näkiökanna.t on esilläolevassa ha1- seen asianomaiselta elatusvelvolliselta. Tämä
45840: lituksen lakiehdotuksessa otettu huomioon, tietää muutosta nykyisin voimassaolevaan
45841: valiokunta, pitäen asian järjestelyä ja eh- järjestykseen, jonka mukaan mainitut va-
45842: dotettuja säännöksiä yleensä tarkoituksen- rattomat potilaat ovat mielisairaa[assa hoi-
45843: mukaisina, ylhtyy kannattamaan niitä muu- dettavat maksutta valtion kustannuksella.
45844: ten, !paitsi seuraavissa kysymyksissä. Hallitus on perustellut esityksessään kun-
45845: Jotta saataisiin takeet siitä, ettei kenel- tien velvollisuuden laajentamista tässä suh-
45846: Jekään ai'l{euteta turhia kustannuksia siten, teessa paitsi teoreettisilla syillä, myös sillä,
45847: 4 1935 Vp. - V. M. -·Esitys N:o 108 (1934 Vp.).
45848:
45849: että kriminaailimielisairailla, jotka ovat val- sopivaksi. Tällaisesta laitoksesta olisi myös
45850: tion mielisairaaloissa vallinneen tilampuut- se etu, että kunnalliset sairaalat voisivat
45851: meen taikia joutuneet vankiloissa odottamaan vaihtaa sellaisia väkivaltaisempia potilai-
45852: paikan vapaurtumista jopa 2-3 vuot1laikin, ·taan, joiden hoito niille tuottaa suurta vai-
45853: tulisi vastedes olemaan suurempi mahdol- keutta, kriminaalimielisairaalan 'johonkin
45854: lisuus saada hoitoa i1ma:n niin suurta ajan- •rauhallisempaan <potilaaseen.
45855: hukkaa, kun näitä mielisairaita, mikäli he Viitaten siihen mitä va:liokunta edellä on
45856: tarvitsevat hoit·oa tutkimisajan päätyttyä, lausunut IPerhehoidon eduista sekä sen ke-
45857: voitaisiin siirtää kunnallisiin sairaaloihin hittämisen ja tukemisen suotavuudesta, va-
45858: hoidettarviksi. liokunta on tahtonut saada jo tässä laissa,
45859: Kun kehitys maamme mielisairaanhoito- 25 §:ssä, lausutuksi periaatteen, että val-
45860: oloissa on kulkenut siihen suuntaan, että tio ottaa osaa perhehoidon kustannuk-
45861: kunnat olojen pakosta ovat joutuneet y'hä siin, jolloin perhehoidoksi on luettava myös
45862: suuremmassa määrässä ottamaan kannetta- hoito kunnalliskodin mielisairasosastossa.
45863: vakseen mielisairaanhoitorasituksen ja kun On luonnollista että perhehoidon, jonka
45864: kehitys tullee samaan suuntaan edelleenkin kustannuksiin valtion olisi osallistuttava,
45865: jatkumaan, •ei valiokunnan mielestä ole tulee täyttää määrätyt sille asetettavat vaa-
45866: syytä lisätä kuntien rasitusta lakiehdotuk- timukset, muun muassa että kysymykseen
45867: sessa tarkoitetulla tavalla. Valiokunta päin- tuleva perhehoito on oleva mielisairaanhoi-
45868: vastoin pitää kohtuullisena, että :valtio suo- don alalla erikoiskoulutuksen saaneen lää-
45869: rittaa tämäm potilasryhmän osaQta kustan- kärin valvonnassa.
45870: nukset myös mielentilan tutkimisen 1jäl- Lakiehdotuksen '2•6 § :n mukaan jää työ,
45871: keen .ehkä tarvittavasta mielisairaalahoi- jonka sairas henkilö tekee sairaalassa olles-
45872: dosta. Tästä ailb.eutuvat muutokset on va- ,-;aan, valtion hyväksi. V aliakunnan mielestä
45873: liokunta tehnyt mainittuun 23 § :ään.
45874: 1
45875: on asianmukaista, että tällaisen henkilön
45876: Tässä ylhteydes:sä valiokunta, pitäen kri- työ jää sen sairaailan hyväksi, 1jossa hän
45877: minaalimielisairaitten edelläkosketellun vai- on hoidettavana. Tä:tä tarkoittavan muu-
45878: kean olotilan korjaamista ·erittäin kiireel- toksen on valiokunta tehnyt mainittuun
45879: lisenä tehtävänä ja ottaen huomioon, että .pykälääin.
45880: irtolaislain voimaantulon jä}keen toden- Paitsi edellämainittuja periaatteellisia
45881: näköisesti tullaan ·entistä enemmän tarvit- muutoksia on kolme vähäistä muodollista-
45882: semaan sairaanhoitopaikkoja tällaisille po- kin korjausta tehty.
45883: tilaille, uudistaa aikaisemmin toisessa yth- Edellä ·esitetyn nojalla valiokunta kun-
45884: te.ydessä tekemänsä ehdotuksen (toiv. al. nioittaen ehdottaa,
45885: miet. n :o 2 - 19·35 vp.), että krimina:ali-
45886: mielisairaitten suljetuksi hoitolaitokseksi että Eduskunta hyväksyis-i kysy-
45887: järjestettäisiin Van·han-Vaasan lääninsai- myksessä olevan lakiehdotuksen näin
45888: raalan nykyisin käyttämä:ttömänä oleva pää- kuuluvana:
45889: rakennus, joka. on havaittu tarkoitukseen
45890: Mielisairaslaki. 5
45891:
45892: Mielisairaslaki.
45893: Eduskunnan .päätöksen mukaisesti säå!detään täten:
45894:
45895: 1 luku. Jollei 2 momentissa mainittuja asi~
45896: "}Jielisairoanhoitoa koskevat yleiset kirjoja voida ilman haitallista ajanhuk-
45897: säännökset. kaa hankkia, saadaan mielisairas ilman
45898: niitäkin ottaa hoidettavaksi mielisairaalaan
45899: 1-4 §. tai kunnalliskodin mielisairasosastoon, jos
45900: (Kut-en ha;]lituksen esityksessä.) hakemukseen liitetystä, esteettömän henki-
45901: 'lön antamasta todistuksesta käy ilmi, että
45902: se, jota hakemus koskee, on vaaralli-
45903: 2 luku. nen joko yleiselle turvallisuudelle tai itsel-
45904: Mielisairaalaan hoidettavaksi ottaminen ja ileen taikka ilmeisesti kiireellisen hoidon
45905: sieltä poistaminen. tal'\peessa, mutta on sanotut asiakirjat kui-
45906: tenkin ensi tilassa ja viimeistään neljän-
45907: 5 §. toista päivän kuluessa !hankittava. Jollei
45908: (Kuten haillituksen esityksessä.) henkilö, jonka tulee huolehtia sairaan ihoi-
45909: dosta, ole mainitussa ajassa toimittanut
45910: 6 §. 'Sairaalaan puuttuvia asiakirjoja, on ne ib.ä-
45911: Edellä 5 § :ssä mainittu hakemus on teh- nen kustannuksellaan sinne hankittava.
45912: tävä kirjallisesti mielisairaalan vastuunalai- J.os sairas itse on hakijana, tulee hänen
45913: selle lääkärille tai, milloin 'hakemus tarkoit- nimikirjoituksensa olla kahden esteettömän
45914: rtaa kunnalliskodin mielisairasosastoon otta- henkilön oikeaksi todistama, ja voidaan hä-
45915: mista, laitoksen mielisairaanhoidosta huo- net tällöin ottaa sairaalaan ilman edellä
45916: lehtivalle lää!kärille. mainittua lääkärinlausuntoa, mutta, jos
45917: Hakemukseen on liitettävä rekisteri- sairas ei ole täyttänyt viittätoista vuotta,
45918: viranomaisen tai 3 § :n 2 momentissa ainoastaan holhoojan suostumukse]la.
45919: mainitun päällikö'n tai jdhta'jan antama
45920: hen'kilötodistus sekä esteettömän lääkärin 7 §.
45921: (henkilökohtaiseen tutkimiseen, joka on suo- Hoidettavaksi otettu on velvollinen suo-
45922: ritettu aikaisintaan kolmekymmentä päi- rittamaan korvauksen hänelle annetusta
45923: vää ennen hakemuksen jättämistä sairaa- mielisairaalahoidosta. Jos korvau!ksen on
45924: la:an, perustuva lausunto kysymyksessä ole- suorittanut sairaan puolesta toinen ihen!kilö
45925: van henkilön mielisairaudesta ja mieli- itaikka (poist.) 3 § :n 2 momentissa maini-
45926: sairaalahoidon <tarpeellisuudesta. Tällaista tun mielisairaan puolesta valtio, ovat nämä
45927: il.ausuntoa älköön antako sen sairaalan lää- oikeutettuja saamaan korvauksen sairaalaan
45928: käri, johon mielisairasta anotaan otetta- otetulta, mikäli eivät sitoumuksensa perus-
45929: vaksi; kuitenkin olkoon lääkäri, joka yksin teella vastaa lopullisesti maksusta tai se
45930: ib.uolelhtii sairaanhoidosta kunnalliskodissa, erityisten säännösten mukaan ole valtion
45931: oikeut·ettu antamaan lausunnon laitoksen suoritettava.
45932: mruussa osastossa hoidossa olevan henkilön Jos sairaalaan otto on tapahtunut muun
45933: .sijoittamisesta kunnalliskodin mielisairas- kuin hoidettavaksi otetun itsensä, hänen
45934: osastoon. Jos van'ki siirretään mielisairaa- holhoojansa tai uskotun miehensä anomuk-
45935: laan, on asianomainen vankilanlääkäri oi- sesta ja hoidettavaksi otetun mielentilaa
45936: keutettu lausunnon antamaan. hdkittaessa on käynyt ilmi, ettei hän ole
45937: 6 1935 Vp. - V. M. - Esittys N:o 108 (1934 Vp.).
45938:
45939: rnielisniraalahoidon tarpeessa ja hänet sen 5 luku.
45940: vuoksi on 8 § :n 1 momentin mukaan mieli- Hoito muualla kuin mielisairaaloissa.
45941: sairaalasta poistettu, älköön tässä tapauk-
45942: 24 §.
45943: sessa korvausta vaadittako muulta kuin
45944: (Kuten ha1Qituksen esityksessä.)
45945: siltä, joka erikoisesti on sitoutunut km·-
45946: vauksesta vastaamaan. 25 §.
45947: Vähävaraiselle hoidettavaksi otetulle tai Jos perhehoitoa on järjestetty jonkin
45948: hänen vähävaraiselle hoitovelvolliselleen voi mielisairaalan tai kunnaHiskodin mielisai-
45949: valtio hakeimwksesta myöntää helpotusta rasosaston yhteyteen, valvoo sitä lähinnä
45950: korvauksen suorittamisesta tai vapauttaa laitoksen lääkäri. Erillisen kunnallisen per-
45951: siitä kokonaan, jos harkitaam, että hoidet-
45952: 1
45953: heihoidon järjestäminen ja läJhin valvonta
45954: tavaksi otettu tai hoitovelvollinen korvausta kuuluu terveyden1hoito- tai huoltolautakun-
45955: suorittamalla menettää mahdollisuuden it- na1le.
45956: sensä ja omaistensa elättämiseen. .Mielisairaalan yhteydessä annettavan pe?·-
45957: Varattoman mielisairaan hoitokustannuk- hehoidon samoinkuin kunnalliskodin mieli-
45958: sista on säädetty köyhäinhoitolaissa. sairasosastossa annetun hoidon tai sen yh-
45959: teydessä annetun perhehoidon kustannuk-
45960: 8-9 §. siin ottaa valtio osaa sen mukaan kuin siitä
45961: (Kuten haLlituksen esityksessä.) erikseen säädetään.
45962:
45963: 6 luku.
45964: 3 ·luku. Erinäiset säännökset.
45965: Mielisairaalaan ottaminen mielentilan tut- 26 §.
45966: kimista varten. Työ, jonka sairas henkilö tekee sairaa-
45967: lassa ollessaan, jää sairaalan hyväiksi. Kui-
45968: 10---19 §.
45969: tenkin olkoon vastuunalaisella lääkärillä oi-
45970: (Kuten hw1lituksen esityksessä.)
45971: keus, mi!lloin se hoidollisesti katsotaan edul-
45972: liseksi, sallia sairaan tehdä työtä myöskin
45973: 4 luku.
45974: omaksi tahi perheensä hyväksi. Sairaalan
45975: Rikoksesta syytettyjen ja irtolaisuudesta hyväksi tehdystä työstä voidaan sairaan pa-
45976: pidätettyjen tai köy1häinhoidos•sa järjlestys- rantumitsta •edistävänä keinona lääkintöhal-
45977: rikoksen tehneiden henkilöiden mielentilam lituksen v:ahvistamien perusteiden mukaan
45978: tu"bkiminen ja heidän käsittelynsä tutkimis- suorittaa kehoitusrahoja.
45979: ajan päätyttyä. Ensimmäisessä momentissa mainitun an-
45980: sionsa saa sairas vastuunalaisen 'lääkärin
45981: 20---2·2 §.
45982: suostumuksella käyttää tarpeisiinsa tahi
45983: (Kuten haLlituksen esityksessä.)
45984: säilytetään se sairaalan toimesta. Sairaan
45985: Uihtiessä sairaalasta maksettakoon käyttä-
45986: 23 §.
45987: mäittä oleva määrä hä.nelle itsel1een tahi hä-
45988: Kustannukset tässä luvussa mainitusta
45989: nen holhooj.alleen, mutta jos ei sitä vuoden
45990: mielentilan tutkimisesta sekä sen jälkeen
45991: kuluessa peritä, jää se sairaalan hyväksi.
45992: mahdollisesti tarvittavasta mielisairaalahoi-
45993: dosta suorittaa valtio. 27-32 §.
45994: (Poist.) (Kuten haLlituksen esityksessä.)
45995:
45996:
45997: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1935.
45998: Mielisaira.sla.ki. 7
45999:
46000: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Kujala, ·Mattsson, Metsäranta, Niik;kola, Nli>-
46001: taneet osaa puheenjohtaja Reinikainen, va- kanen, Penttala, Pesonen, Pohjala, Soini-
46002: :rapuheenjohtaja Kaasalainen sekä jäsenet nen, Tolonen ja Veh!kaoja .
46003: .Alarniokoski, F.ranzen, Halonen, A., Kemppi,
46004: 8 1935 Vp. - V. M. - Esitys N:o 108 (1934 Vp.).
46005:
46006:
46007: Vastalauseita.
46008: I.
46009:
46010: Valiokunta on n. s. kriminaalimielisairai- tava mielisairaiden hoidon kustannuksiin.
46011: den hoitokustannukset pysyttänyt valtion Sen tähden olisikin V'anhan-Vaasan lä:änin-
46012: kannetta:vina. Käsitykseni mukaan ei ole saira.alan päiämkennus, kurllen valiokunta on
46013: asetettava eri:lwisasemaan niifå mielisai- ehdottanut, valtion kustannuksella järjes-
46014: 'r<aita, jotka - usein suotuisien olosuhtei- tettävä :kriminaali- ja vaikeasti hoidettavien
46015: den vaikutuksesta - ovat saaneet tilaisuu- mielisairaiden suljetuksi hoitolaitdkseksi
46016: den tehdä jonkin rikoksen, :vaan olisi sekä perhehoitoa tuettava valtion avustuk-
46017: kai:kki mielisairaat asetettava samojan sin ja lisä!ksi olisi otettava hal'lkittava;ksi,
46018: säännösten alaisiksi. Eihan huoltovelvolli- eikö niitå supistuksia, joita kunnallisten
46019: suuden peruste voi olla riippuva siitä, onko mi·eli- y. m. sai,ra;al~in avustuslakiin. pula-
46020: joku mielisairas t,ehnyt rikoksen vai ei. vuosien aikana tehtiin, olisi poistettava ja
46021: Kun ilrnnnat !kuitenkin olojen pakosta ovat avustuksia jårjest.ettävä sellaisiksi kuin ne
46022: joutuneet liiankin suu~a miiärässä kan- olivat -ennen tehtyjä supistuksia.
46023: tamaan mielisairaiden hoidosta johturvaa Edellä olevan perusteella ehdotan,
46024: rasitusta, olisi käsittääJkseni valtion rtähäJn- että 23 § hyväksyttäis~'im hallitwk-
46025: ast.ista suuremmassa määrässä osallistut- sen esityksen mukaisena.
46026:
46027: Helsingissä marraskuun 9 päivänä 1935.
46028: Osk. Reinikainen.
46029: Tähän yhdymme
46030: Herman Mattsson. Johan Franzen.
46031:
46032: II.
46033:
46034: Lakieihdotuksen 7 §:n 3 momentissa ta- 'laimin:lyö velvoLlisuutensa torjua vastaista
46035: lousvaliokunta ehdottaa säädettävälksi, että köyhäinhoidon tarv.etta, tulisi [ain periawt-
46036: valtio voi osallistua tai kokonaan suorittaa teellisesti .tukea myös kunnan puolelta ta-
46037: hoitolwstannukset senaisen vähävaraisen .pa;htnvaa 'pelastavaa välliintu[oa, mintkä
46038: henkilön ;puoies,ta, joka maksama.Na näitä vuoksi kunnioittaen ,ehdotan,
46039: kustannuksia voisi menettää toimeentuilo- että 7 §:n 3 momentti tulisi kuu-
46040: mahdohlisuutensa. Tämä on epäilemättä hy- ltLmaan seuraavasti:
46041: vin harkittu toimenpide ja on si[ilä suuri
46042: mer1kitys vastaisen köyhäinhoidon ta11peen VäJhävaraisel1le hoidettavaksi ot,etuile tai
46043: 1
46044:
46045:
46046:
46047: torjumisessa, mikä. on käyny:tkin i:lmi niissä hänen väJhävaraisetlle l1:oitove!lvoUisetlleen ,voi
46048: taiPauksissa, jolloin kunta on menetel:lyt si- valtio tai kunta ha:kemuksesta myöntää hel-
46049: ten, kuin valiokunnan mielestä valtion tu- potusta korvauksen suorittamisesta tai va-
46050: [isi menetellä, ja kun ei tämän pyikälän paut.taa siitä kokonaan, jos 'ha:rlkit,aan, että
46051: enempää kuin bkieihdotuksen mu~denkaan 'hoidettavaksi otettu tai ihoitov,elvoNirnen
46052: säännöstoo noja:lila voida ipä&teltlä, että val- korvausta suorittamailla menettää mabdol:li-
46053: tion olisi astuttaJva esiin siinä, missä kunta suuden itsensä ja omais,t.emsa elä:ttämiseen ..
46054:
46055: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1935.
46056: Herman Mattsson.
46057: Tähän yhdyn
46058: Osk. Reinikainen.
46059: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 108 (1934 Vp.).
46060:
46061:
46062:
46063:
46064: Suur en v a.li okunnan mietintö N:o 104
46065: hallituksen esityks·en johdosta. mielisa.irasla.iksi.
46066:
46067: Suuri valiokunta on, käsiteltyään · yllä- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
46068: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
46069: maan talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 luvana:
46070: valmistelevasti käsiteltyä lakiehdotusta
46071: tästä •jäljempä.ä 'Diäkyvih lllluu'tioksin. S'Uuri
46072: valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46073:
46074:
46075: Mielisairaslaki
46076: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
46077:
46078: 1 luku. 4 luku.
46079: Mielisairaanhoitoa koskevat yleiset sään- Rikoksesta syytettyjen ja irtolaisuudesta pi-
46080: nökset. dätettyjen tai köyhäinhoidossa järjestysri-
46081: koksen tehneiden henkilöiden mielentilan
46082: 1--4 §.
46083: tutkiminen ja heidän käsittelynsä tutkimis-
46084: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.)
46085: ajan päätyttyä.
46086: 20-22 ·§.
46087: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.)
46088: 2 luku.
46089: 23 '§.
46090: Mielisairaalaan hoidettavaksi ottaminen ja
46091: Kustannukset tässä luvussa mainitusta
46092: sieltä poistaminen.
46093: mielentilan tutkimisesta ( poist.) suorittaa
46094: 5-9§. valtio.
46095: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.) Jos lainvoimaisesta päätöksestä ilmenee,
46096: että 20 §:ssä mainittua mielisairaalaan otet-
46097: tua henkilöä ei sairaalloisen mielentilansa
46098: vuoksi ole voitu tuomita mngaistukseen
46099: 3 luku. taikka määrätä työlaitokseen tai pakkotyö-
46100: laitokseen, on hänestä, mikäli hän jää hoi-
46101: Mielisairaalaan ottaminen mielentilan tut-
46102: toon valtion sairaalaan, suoritettava vah-
46103: kimista varten.
46104: vistettu maksu siinä järjestyksessä ja nii-
46105: 10-19 §. den perusteiden mukaan, jotka on säädetty
46106: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.) mieliSJairaalahoitoon otetusta henkilöstä; ja
46107: 2 1935 Vp. - S. V. M. ,..-- Esitys N:o 108 (1934 Vp.).
46108:
46109: on myöskin tähän tapaukseen vastaavasti rasosaston yhteyteen, valvoo sitä lähinnä
46110: sovellettava köyhäinhoitolain säännöksiä laitoksen lääkäri. Erillisen kunnallisen
46111: kunnan velvollisuudesta vastata varattoman perhehoidon järjestäminen ja lähin val-
46112: mielisairaan hoitokustannuksista sekä kun- vonta kuuluu terveydenhoito- tai huolto-
46113: nan oikeudesta korvauksen saamiseen anne- lautakunnalle.
46114: tusta sairaanhoidosta. ( 2 mom. poistettu tästä ja siirretty
46115: 26 §:ksi.)
46116: 5 luku. 26 §.
46117: (Kuten 25 §:n 2 mom. talousvaliokun-
46118: Hoito muuallct kuin mielisairaalassa. nan mietinnössä.)
46119: 24 §,
46120: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.) 6 luku.
46121:
46122: 25 §. Erinäiset säännökset.
46123: Jos perhehoitoa on järjestetty jonkin 27-33 (26-32) §,
46124: mielisairaalan tai kunnalliskodin mielisai- (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.)
46125:
46126:
46127: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1936.
46128: 1935 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 108 (1934 Vp.).
46129:
46130:
46131:
46132:
46133: S u u r en v a.l i o kun n a n m i et i n t ö N :o 104 a
46134: hallituiksen esityksen johdosta mielisaira.sla.iksi.
46135:
46136: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen
46137: hyväksynyt sanotun lakiehdotuksen suuren johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
46138: valiokunnan ehdotuksen mukaisena muuten kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
46139: paitsi että sen 23 § on hyväksytty sellai- päättänyt
46140: .sena kuin se on talousvaliokunnan mietin-
46141: nössä n:o 11. yhtyä Ed·usk1.1,nnan asiassa teke-
46142: Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk- miin päätöksiin.
46143:
46144: Helsingissä 14 päivänö helmikunta 1936.
46145: 1936 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 108 (1934 Vp.).
46146:
46147:
46148:
46149:
46150: u
46151: E d s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
46152: mielisairaslaiksi.
46153:
46154: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- hylätä esityl."-Seen sisältyvän laki-
46155: villä annettu Ha.Ilituk:sen esitys N: o 108 ehdotuksen.
46156: mielisairaslailksi, ja ny,t kooHa oleva Edus-
46157: kunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta
46158: antanut mietintönsä N:o 11, on päättänyt
46159:
46160: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1936.
46161: 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 112 (1934 Vp.).
46162:
46163:
46164:
46165:
46166: Suuren valiokunnan mietintö N:o 4 halli-
46167: lituksen esityksen johdosta sterilisoimislaiksi.
46168:
46169: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- kin tästä jäljempää näkyvät muutokset.
46170: mainitun lakielhdottrksen, päättänyt yhtyä Suuri valiokunta kunnioittaen e~hdottaa,
46171: kannattamaan talousvaliokunnan mietin- että Eduskunta hyväksyisi puhee-
46172: nösosä n :o 11 (1934 Vp.) va1mistelevasti kä- naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
46173: sitelltyä lakiehdotusta rtehden siihen kuiten- vana:
46174:
46175:
46176: Sterilisoimislaki.
46177: Eduskunnan pääJtöirnen mukaisesti säädetään täten:
46178:
46179: 1 §. on, jos hän on mielisairaalassa tai muussa
46180: Tylsämie'linen (idiootti), välhämielinen siilhen verrattavassa laitoksessa hoidetta-
46181: (imbesiUi) ja mielisairas voidaan määrätä vana, laitoksen johtajan ja muussa tapauk-
46182: tehtäväksi suvun jatkamiseen ky'kenemättö- sessa terveydenhoitoilautakunnan tehtävä.
46183: mäksi, jos on syytä varoa, että sellainen Esi,tyksen tekeminen 1 § :n 2 momentissa
46184: vajaakelpoisuus periytyisi hänen jälkeläi- tarkoitetussa ta:pauksessa on, jos asian-
46185: siinsä tai jos on todennäköistä, että hänen omainen henkilö on rangaistuslaitoksessa,
46186: 'lll!psensa j:äisivät hånren tällaisen vaj-aaikel- laitoksen johtajan ja muussa tapauksessa
46187: poisuutensa takia ilmolioa ja kasvatusta maaJ.la kruununvoudin tai nimismiehen
46188: vaille ( poist.). sekä kaupungissa kaupungmviskaalin tai
46189: (Poist.). poliisipäällikön a:siana.
46190: Sama olkoon lakina, jos joku lainvoiman
46191: saaneelia tuomiolla on osoitettu syypääksi 5 §.
46192: rilrokseen tai rikoksen yritykseen, joka to- Ennen kuin määräys tai lupa suvunjatka-
46193: distaa ihänelJä olevan voimakkuutensa tai miskyvyn poistamiseen annetaan, on asian-
46194: suuntautumisensa puolesta luonnottoman omaisen henkilön puolisolle, jos hän on
46195: sukuvietin, ja on perusteltua syytä varoa, avioliitossa, ja ho1hoo'jalle, jos hän on hol-
46196: että hän sen vuoksi on vaaralllinen toiselle houksen aJlainen, mikäli mahdollista, varat-
46197: henkilölle. tava tilaisuus 1ausunnon antamiseen asiassa.
46198: 2 ,ja 3 §.. Lääkintöhallitus voi myöskin, jos katsoo
46199: (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.) sen tarpeelliseksi, määrätä todistajia kuu-
46200: lusteltavaksi asianomaisen henkilön kotipai-
46201: 4 §. kan alioikeudessa. Jos on tehty esitys
46202: Esitys 1 § :n 1 momentissa mainitun suvun~atkamiskyvyn poistamisesta 1 § :n
46203: henkilön suvunjatkamiskyvyn poistamisesta 2 momcmtin nojalla, ja se, jota esitys kos-
46204: 2 1935 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 112 (1934 Vp.).
46205:
46206: kee, \haluaa saa!da ilmoittamiaan todistajia ja erikoista syytä on, käytettäkö sellaista
46207: kuulustetuksi, määrätköön lääkintöhallitus menettelyä, joka p!Oistaa kyvyn sukupuoli-
46208: niinikään kuullustelun sanotussa oikeudessa yhteyden harjoittamiseen.
46209: toimitettavaksi.
46210: 7 §.
46211: 6 §. Suvunjatkamiskyvyn poistaminen on lää-
46212: Antaessaan määräyksen tai luvan ,suvun- kärin toimitettava sairaalassa.
46213: jatkamiskyvyn• poistamiseen tulee lääkintö-
46214: Toimenpide, josta 1 § :ssä säädetään, suo-
46215: haJ.Ilituksen samalla määrätä, millä tavalla ritetaan valtion sairaalassa ilmaiseksi.
46216: suvu:n:jatkamiskyky on poistettava. Älköön
46217: kuitenkaan, paitsi 1 § :n 2 momentissa tar-
46218: koitetussa tapauksessa tai milloin oikeus- 8-10 §,
46219: to1mike1poinen henkilö itse siihen suostuu (Talousvaliokunnan :mietinnön mukaan.)
46220:
46221:
46222: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1935.
46223: 1935 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 112 (1934 Vp.).
46224:
46225:
46226:
46227:
46228: Suu r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 4 a
46229: hallituksen esttyksen johdo,sta sterilisoimislaiksi.
46230:
46231: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen
46232: hyväksynyt puheenaolevan lwkiehdotuksen johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
46233: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisena kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
46234: muuten paitsi ~että 1 § :n 1 momentin vii- päättänyt
46235: meistä edelliseltä riviltä on poistettu sanat
46236: ,ja kasvatusta". yhtyä Eduskwnnan asiassa teke-
46237: Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk- miin päätöksiin.
46238:
46239: Helsingissä 22 päivänä helmi kuuta 1935.
46240: 1
46241: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 112 (1934 Vp.).
46242:
46243:
46244:
46245:
46246: E d u s k u n n a n v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
46247: sterilisoimislaiksi.
46248:
46249: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- koolla oleva Eduskunta on ottanut asian
46250: villä annettu Hallituksen esitys N :o 112 lopullisesti käsiteltäväkseen ja hyväksynyt
46251: .sterilisoimislaiksi, ja Talousvaliokunta on seuraavan lain:
46252: .asiasta antanut mietintönsä N:o 11. Nyt
46253:
46254:
46255:
46256: Sterilisoimislaki.
46257: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
46258:
46259: 1 §. voima:kkuuden tai suuntautumisen takia
46260: Tylsämielinen (idiootti), vähämielinen · joutuisi tekemään rikoksia.
46261: (imbesilli) ja mielisairas voidaan määrätä
46262: tehtäväksi suvun jatkamiseen kykenemättö- 3 §.
46263: mäksi, jos on syytä vaTOa, että sellainen Määräyksen tai luvan suvunjatkamis-
46264: vajaakelpoisuus periytyisi hänen jälkeläi- kyvyn poistamiseen antaa lääkintöhallitus.
46265: siinsä, tai jos on todennäköistä, että hänen
46266: lapsensa jäisivät hänen tällaisen vajaakel- 4 §.
46267: poisuutensa takia huoltoa vaille. Esitys 1 §:n 1 momentissa mainitun
46268: Sama olkoon lakina, jos joku lainvoiman henkilön suvunjatkamiskyvyn poistamisesta
46269: saaneelia tuomiolla on osoitettu syypääksi on, jos hän on mielisairaalassa tai muussa
46270: rikokseen tai rikoksen yritykseen, joka to- siihen verrattavassa laitoksessa hoidetta-
46271: distaa hänellä olevan voimakkuutensa tai vana, laitoksen johtajan ja muussa tapauk-
46272: suuntautumisensa puolesta luonnottoman sessa terveydenhoitolautakunnan tehtävä.
46273: sukuvietin, ja on perusteltua syytä varoa, Esityksen tekeminen 1 §:n 2 momentissa
46274: että hän sen vuoksi on vaarallinen toiselle tarkoitetussa tapauksessa on, jos asian-
46275: henkilölle. omainen henkilö on rangaistuslaitoksessa,
46276: laitoksen johtajan ja muussa tapauksessa
46277: maalla kruununvoudin tai nimismiehen
46278: 2 §. sekä kaupungissa kaupunginviskaalin tai
46279: Oikeustoimikelpoisen henkilön tekemiseen poliisipäällikön asiana.
46280: suvun jatkamiseen kykenemättömäksi voi-
46281: daan, vaikka 1 §:ssä mainittuja edellytyk- 5 §.
46282: siä ,ei olisikaan, hänen omasta hakemuk- Ennenkuin mä:äräys tai lupa suvunjatka-
46283: sestaan antaa lupa, jos on syytä varoa, että miskyvyn poistamiseen annetaan, on asian-
46284: hän aviolii<tossaan saa vajaa:kelpoisia lapsia omaisen henkilön puolisolle, jos hän on
46285: taikka että hän sukuviettinsä luonnottoman avioliitossa, ja holhoojalle, jos hän on hol-
46286: 2 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 112 (1934 Vp.).
46287:
46288: houksen alainen, mikäli mahdollista, varat- 7 §.
46289: tava tilaisuus lausunnon antamiseen asiassa. Suvunjatkamiskyvyn poistaminen on lää-
46290: Lääkintöhallitus voi myöskin, jos katsoo kärin toimitettava sairaalassa.
46291: sen tarpeelliseksi, määrätä todistajia kuu- Toimenpide, josta 1 §,: ssä säädetään, suo-
46292: lusteltav8!ksi asianomaisen henkilön kotipai- ritetaan valtion sairaalassa ilmaiseksi.
46293: kan alioikeudessa. Jos on tehty esitys
46294: suvunjatkamiskyvyn poistamisesta 1 §:n 8 §.
46295: 2 momentin nojalla, ja se, jota esitys kos- Lää;kintöhallituksen päätöksestä, jolla su-
46296: kee, haluaa saada ilmoittamiaan todistajia vunjatkamiskY'ky on määrätty poistetta-
46297: kuulustetuksi, määrätköön lä;äkintöhallitus vaksi, saa valittaa viimeistään kolmantena-
46298: niin ikään !kuulustelun sanotussa oikeudessa kymmenentenä päivänä ennen kello kahta-:-
46299: toimitettava;ksi. toista tiedoksisaannosta lukien korkeimpaan
46300: oikeuteen, jonka on käsiteltävä sanotunlai-
46301: 6 §. set asiat kii:reellisinä.
46302: Antaessaan määräyksen tai luvan suvun- 9 §.
46303: jatkamiskyvyn poistamiseen tulee lääkintö- Henkilöt, jotka ovat ottaneet osaa tässä
46304: hallituksen samalla määrätä, millä tavalla laissa mainittujen asioiden käsittelyyn tahi
46305: suvunjatkamiskyky on poistettava. Älköön virassaan tai toimessaan saaneet niistä
46306: kuiterukaan, paitsi 1 §:n 2 momentissa tar- tietoja, ovat velvolliset pitämään salassa,
46307: koitetussa tapauksessa tai milloin oikeus- mitä he siten ovat tietoonsa saaneet.
46308: toimikelpoinen henkilö itse siihen suostuu
46309: ja erikoista syytä on, käytettäkö sellaista 10 §.
46310: menettelyä, joka poistaa kyvyn sukupuoli- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
46311: yhteyden harjoittamiseen. meenpanosta annetaan asetuksella.
46312:
46313:
46314: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1935.
46315: 1935 Vp. --· S. V. M. -Esitys N:o 121 (1934. Vp.).
46316:
46317:
46318:
46319:
46320: Suuren valiokunnan mietintö N:o 1
46321: hallituksen esityksen johdosta laiksi yksityisten koulujen
46322: ja kasvatuslaitosten perustamisesta ja ylläpitämisestä 5
46323: päivänä maaliskuuta 1919 annetun lain 1 § :n muuttami-
46324: sesta.
46325:
46326: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Edttskunta hyväksyisi pu-
46327: mainitun asian, rpäättänyt yhtyä kannatta- heenaolevan lakiehdotuksen hallituk-
46328: maan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o sen esityksen mnkaisena.
46329: 10 (1934 vp.) valmistelevasti käsiteltyä
46330: lakiehdotusta muuttamattomana ja saa siis
46331: kunnioittaen ~hdottaa,
46332:
46333: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1935.
46334: 1935 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 121 (1934 Vp.).
46335:
46336:
46337:
46338:
46339: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
46340: laiksi yksityisten koulujen ja kasvatuslaitosten perusta-
46341: misesta ja. ylläpitämisestä 5 päivänä maaliskuuta 1919
46342: annetun lain 1 § :n muuttamise,sta.
46343:
46344: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- jestetään ja turvata1an keskikoulun käynei-
46345: villä annettu Hallituksen €sitys N :o 121 den oikeus päästä heille soveltuville toimi-
46346: laiksi yksityisten koulujen ja kasvatuslai- aloille. Entistä enemmän olisi, kuten .Edus-
46347: tosten perustamisesta ja ylHi.pitämisestä 5 ·kunta aikaisemmin eri yhteyksissä on l!llu-
46348: päivänä maaliskuuta 1919 annetun lain sunut, perustet:tav:a :työ- j:a 'ammattikouluja
46349: 1 §:n muuttamisesta, ja Sivistysvaliokunta sekä tuettav:a niiden toimintaa.
46350: on asiasta antanut mietintönsä N:o 10. Eduskunta odottaa, että Hallitus asetuk-
46351: Nyt koolla ·oleva Eduskunta on ottanut sella tarkemmin määrittelee etenkin ne ta-
46352: asian lopullisesti \käsiteltäväkseen. loudelliset edellytY'kset, joiden täyttämistä
46353: Uusien :k;eskikouluj·en perustamista yleensä vaaditaan, ennenkuin yksityinen oppikoulu
46354: ei o1e va.ikeutettru,ca, varsinkaan jos ne saada:an perustaa tai keskikoulu laajentaa
46355: suuntaavat opetuksensa enelll1llän käytän- yliopistoon johtavaksi.
46356: nöllisen elämän V'aatimuksia V'ast•a:avaksi j:a Edu&kunta on hyväksynyt seuraavan
46357: kunh!an vain tarp•eellisilla s'äännöoksillä jär- lain:
46358:
46359:
46360:
46361: Laki
46362: yksityisten koulujen ja kasvatuslaitosten perustamisesta ja ylläpitämisestä 5 päi-
46363: vänä maaliskuuta. 1919 annetun la.in 1 § :n muutta.misesta.
46364:
46365: Eduskunnan päätOksen mukaisesti muutetaan yksityisten koulujen ja kasvatuslai-
46366: tosten perustamisesta ja ylläpitämisestä 5 päivänä maaliskuuta 1919 annetun •lain
46367: 1 § näin kuuluvaksi:
46368:
46369: 1 §. jentaa yliopistoon jahtavaksi oppilaitOik-
46370: Suomen kansalaisella on tässä jäljempänä seksi ilman valtioneuvoston siilhen antamaa
46371: mainituin rajoituksin oikeus maahan pe- lupaa. Tällaisen luvan myöntää valtioneu-
46372: rustaa yksityinen koulu tai kasvatuslaitos, vosto, jos se hwrkitsee, •että ikoulun perusta-
46373: ellei sen tarkoitusperä sodi la:k:ia ja hyviä minen tai la:ajentaminen on paikkakunnan
46374: tapoja vastaan. sivistystarpeen vaatima ja että oppilaitok-
46375: Yksityistä oppikoulua ei kuitenkaan saa sen jatkuvaa ylläpitämistä varten on ole-
46376: perustaa eikä yksityistä keskikoulua laa- massa riittävät taloudellis€t edellytykset.
46377:
46378:
46379: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1935.
46380: 1935 Vp. - Edusk. V81St. -Esitys N:o 128 (1934 Vp;).
46381:
46382:
46383:
46384:
46385: E d u s !k u n n a n v a s ta u s HaJJituksen esitykseen
46386: elinkeinon harjoittMnisen oikeudesta annetun lain muut-
46387: tamisesta.
46388:
46389: Eduskunnalle on vuoden 1934 valtiopäi- esityksen lähettänyt valmistelevaa käsitte-
46390: villä annettu Hallituksen esitys N:o 128 lyä varten ·Talousvaliokuntaan, joka kuiten-
46391: elinkeinon harjoittamisen oikeudesta anne- kaan ei ehtinyt sitä loppuun käsitellä.
46392: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta on
46393:
46394: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1936.
46395:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025